Провадження № 1-кс/537/1768/2018
Справа № 537/5395/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.11.2018 року слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали спільної скарги адвоката ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні точних, повних, достовірних, фактичних і об`єктивних відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також, у не здійсненні ними інших процесуальних дій, які вони зобов`язанні вчинити після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-

встановив:

На адресу суду, поштою надійшла спільна скарга № 3 адвоката ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , згідно вимог якої останні просять: 1) встановити факти бездіяльності керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , які полягають у не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань своєчасно точних, повних, достовірних, фактичних і об`єктивних відомостей на підставі заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_2 від 12.10.2018p. про вчинення кримінальних правопорушень виконуючим обов`язки першого заступника начальника ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» підполковником внутрішньої служби ОСОБА_7 ; начальником ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» підполковником внутрішньої служби ОСОБА_8 ; виконуючим обов`язки начальника відділення № 3 соціальна - психологічної служби ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» лейтенантом внутрішньої служби ОСОБА_9 ; виконуючим обов`язки заступника начальника відділу із соціально-виховної та психологічної роботи ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» старшим лейтенантом внутрішньої служби ОСОБА_10 ; начальником відділу нагляду і безпеки ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» підполковником внутрішньої служби ОСОБА_11 ; виконуючим обов`язки начальника оперативного відділу ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» майором внутрішньої служби ОСОБА_12 ; капітаном внутрішньої служби ОСОБА_13 ; службовими особами: ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , передбачених ст.ст. 136, 365, 367, 374 та 397 КК України, відносно потерпілих ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , щодо кримінальних проваджень № 0000174, № 0000175, № 0000176. № 0000177, № 0000178, а саме: дати надходження заяви про вчинення кримінальних правопорушень 12.10.2018p.; ПІБ потерпілого ОСОБА_3 ; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, наведених потерпілими; дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), яка (які) є потерпілими, дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення; відомостей про передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування або за місцем проведення досудового розслідування (частина п`ята статті 36, частина сьома статті 214, статті 216, 218 КПК України) тощо; 2) встановити факти нездійснення керівником Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурором Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 інших процесуальних дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк, які полягають у не надсиланні ОСОБА_3 витягів з ЄРДР, Пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого - особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення, та не проведенні своєчасно редагування неточних, неповних, недостовірних, необ`єктивних відомостей в ЄРДР щодо кримінальних проваджень № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178, тощо; 3) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , які здійснили реєстрацію відомостей в ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018p., неухильно та відповідно до вимог ч.ч. 1. 3, 5, 7 ст. 214 КПК України та розділів 2-4, 6 та 7 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016p. № 139, здійснити редагування відомостей внесених до ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018p. та внести до ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р. точні, повні, достовірні, об`єктивні та відповідні фактичним обставинам відомості, вказані в заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_2 від 12.10.2018р. про вчинення кримінальних правопорушень, зазначивши в графі «дата надходження заяви, повідомлення або виявлення з іншого джерела»: «12.10.2018р.»; 4) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , які здійснили реєстрацію відомостей в ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р., неухильно та відповідно до вимог ч.ч. 1,3,5,7 ст. 214 КПК України та розділів 2-4, 6 та 7 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139, здійснити редагування відомостей внесених до ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р. та внести до ЄРДР № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р., точні, повні, достовірні об`єктивні та відповідні фактичним обставинам відомості, вказані в заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_2 від 12.10.2018p. про вчинення кримінальних правопорушень, зазначивши в графі «заявник або потерпілий»: « ОСОБА_3 та ОСОБА_2 »; 5) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , які здійснили реєстрацію відомостей в ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018p., неухильно та відповідно до вимог ч.ч. 1, 3, 5, 7 ст. 214 КПК України та розділів 2 -4, 6 та 7 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016p. № 139, здійснити редагування відомостей внесених до ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018p. та внести до ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018p. точні, повні, достовірні, об`єктивні та відповідні фактичним обставинам відомості та доповнення, вказані в заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_2 від 12.10.2018р. про вчинення кримінальних правопорушень, зазначивши в графі «фабула»: «на адресу Кременчуцької місцевої прокуратури надійшла заява від 12.10.2018p. ОСОБА_3 та ОСОБА_2 про вчинення виконуючим обов`язки першого заступника начальника ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» підполковником внутрішньої служби ОСОБА_7 ; начальником ДУ «Кременчуцька ВК (N 69)» підполковником внутрішньої служби ОСОБА_8 ; виконуючим обов`язки начальника відділення № 3 соціально - психологічної служби ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» лейтенантом внутрішньої служби ОСОБА_18 ; виконуючим обов`язки заступника начальника відділу із соціально-виховної та психологічної роботи ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» старшим лейтенантом внутрішньої служби ОСОБА_10 ; начальником відділу нагляду і безпеки ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» підполковником внутрішньої служби ОСОБА_11 ; виконуючим обов`язки начальника оперативного відділу ДУ «Кременчуцька ВК (№ 69)» майором внутрішньої служби ОСОБА_12 ; капітаном внутрішньої служби ОСОБА_13 ; службовими особами: ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 відносно потерпілих ОСОБА_2 та ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 136, 365, 367, 374 та 397 КК України»; 6) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , які здійснили реєстрацію відомостей в ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, N 0000177, № 0000178 від 30.10.2018p., неухильно та відповідно до вимог ч.ч. 1, 3, 5, 7 ст. 214 КПК України та розділів 2-4, 6 та 7 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури У країни від 06.04.2016p. № 139, здійснити редагування відомостей внесених до ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018p. та внести до ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018p. точні, повні, достовірні, об`єктивні та відповідні фактичним обставинам відомості та доповнення, вказані в заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_2 від 12.10.2018p. про вчинення кримінальних правопорушень, зазначивши в графі «фабула»: дату, час, адресу, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків. прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), яка (які) є потерпілими, дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення; 7) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , які здійснили реєстрацію відомостей в ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018p., неухильно та відповідно до вимог ч.ч. 1,3, 5, 7 ст. 214 КПК України та розділів 2 -4, 6 та 7 Положення про порядок ведення Єдино реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139, здійснити редагування відомостей внесених до ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018р. та внести до ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018p. точні, повні, достовірні, об`єктивні та відповідні фактичним обставинам відомості та доповнення, вказані в заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_2 від 12.10.2018р. про вчинення кримінальних правопорушень, зазначивши: відомості про передачу матеріалів та відомостей іншому органу досудового розслідування або за місцем проведення досудового розслідування (частина п`ята статті 36, частина сьома статті 214, статті 216, 218 КПК України); 8) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , які здійснили реєстрацію відомостей в ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018p., неухильно та відповідно до вимог ч.ч. 1, 3, 5, 7 ст. 214 КПК України та розділів 2-4, 6 та 7 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016p. № 139, здійснити редагування відомостей внесених до ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018p. та внести до ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018 року точні, повні, достовірні, об`єктивні та відповідні фактичним обставинам відомості, вказані в заяві ОСОБА_3 та ОСОБА_2 від 12.10.2018р. про вчинення кримінальних правопорушень, шляхом виключення відповідно із кожного зазначеного запису в ЄРДР з графи «фабула» слова: «можливого»; 9) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , які здійснили реєстрацію відомостей в ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018p., надіслати ОСОБА_3 витяги з ЄРДР та Пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого; 10) зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , які здійснили реєстрацію відомостей в ЄРДР за № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018p., надіслати ОСОБА_3 та ОСОБА_2 витяги з ЄРДР щодо їх заяви від 12.10.2018p. про вчинення кримінальних правопорушень із відповідними відредагованими відомостями.
В обґрунтування скарги зазначено, що 12.10.2018 року Кременчуцькою місцевою прокуратурою одержано спільну заяву скаржників про вчинення конкретними службовими особами ДУ «Кременчуцька ВК (№69)» кримінальних правопорушень. Також, ухвалою слідчого судді Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 23.10.2018 року по справі № 537/4724/18 зобов`язано посадових осіб Кременчуцької місцевої прокуратури внести відомості до ЄРДР по заяві скаржників про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 136, 365, 367, 374, 397 КК України. Так, на думку скаржників керівником Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурором ОСОБА_5 порушено норми чинного законодавства України та вчинено незаконну бездіяльність, не здійснено інших процесуальних дій, які полягають у невнесенні до ЄРДР точних, повних, достовірних, фактичних і об`єктивних відомостей про кримінальні правопорушення, повідомлених у заяві від 12.10.2018 року; у не визнанні ОСОБА_3 потерпілим та не внесенні до ЄРДР повних відомостей про потерпілих; у не надсиланні потерпілому ОСОБА_3 пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого разом з витягом з ЄРДР по всіх кримінальних провадженнях.
Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступних висновків.
З прохальної частини спільної скарги ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вбачається, що останні просять встановити факти бездіяльності керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_6 та прокурора ОСОБА_5 щодо: не внесення до ЄРДР своєчасно точних, повних, достовірних, фактичних і об`єктивних відомостей на підставі заяви скаржників від 12.10.2018 року щодо кримінальних проваджень № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178 від 30.10.2018 року відповідно до вимог ч.ч. 1,3, 5, 7 ст. 214 КПК України та розділів 2 -4, 6, 7 Положення про порядок ведення Єдино реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016р. № 139; не надсилання ОСОБА_3 витягів з ЄРДР, пам`ятки про права та обов`язки потерпілого.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Гарантоване ст. 55 Конституції України право кожного на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб забезпечується шляхом встановлення порядку такого оскарження іншими нормативними актами.
Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Чинним КПК України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування (ст.ст. 303-308 КПК України).
Об`єктом оскарження на підставі глави 26 КПК України може бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження, цей перелік є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.
Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Відповідно до ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Аналіз вищевикладених положень КПК України дає підстави для висновку, що право на оскарження слідчому судді рішень, дій чи бездіяльності особа отримує лише тоді, коли слідчий або прокурор прийняли певні рішення, вчинили конкретні дії або допустили конкретну бездіяльність, оскарження яких передбачено положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України.
Так, дослідивши подану скаргу, матеріали подані в її обґрунтування та аналізуючи наведені вище норми чинного законодавства, що регулюють порядок оскарження рішення, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора, слідчий суддя приходить до висновку, що бездіяльність керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні точних, повних, достовірних, фактичних і об`єктивних відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінальних проваджень № 0000174, № 0000175, № 0000176, № 0000177, № 0000178, не відноситься до бездіяльності, яка може бути оскаржена на досудовому провадженні в порядку ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 1-3 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.
Згідно ч. 5 вказаної статті за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
З матеріалів поданих в обґрунтування скарги вбачається, що ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_2 є заявниками в кримінальних провадженнях, отже закон не вимагає необхідності їх звернення до слідчого, прокурора з заявою про залучення ОСОБА_3 до провадження, як потерпілого.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 303 КПК також передбачено право оскарження рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою. Тобто, право вимоги виникає після прийняття відповідного рішення про відмову у визнанні потерпілим прокурором чи слідчим. Скаржниками не надано слідчому судді рішення прокурора про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_3 , яке могло б бути оскарженим в порядку ст. 303 КПК.
Таким чином, вказані вимоги, зазначені у скарзі ОСОБА_3 та ОСОБА_2 , також не можуть бути предметом оскарження в даному провадженні, оскільки їх оскарження не передбачено ст. 303 КПК України.
Окрім того, з матеріалів поданих в обґрунтування скарги вбачається, що відповідно до ухвали слідчого судді Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 23.10.2018 року внесено до ЄРДР відомості по заяві ОСОБА_3 , захисника засудженого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_2 від 12.10.2018 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 136, 365, 367, 374, 397 КК України, що підтверджується витягами з ЄРДР доданими до скарги.
Частиною 2 статті 303 КПК України встановлено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Згідно ч.4 ст.304 КПК України. слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
На підставі вищевикладеного слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за спільною скаргою адвоката ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні точних, повних, достовірних, фактичних і об`єктивних відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також, у не здійсненні ними інших процесуальних дій, які вони зобов`язанні вчинити після отримання заяви про кримінальне правопорушення слід відмовити.
Окрім того, слід зазначити, що адвокатом ОСОБА_2 не долучені до скарги документи, які б підтверджували повноваження захисника в кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 ст. 50 КПК України повноваження захисника на участь у кримінальному провадженні підтверджується: свідоцтвом про право на зайняття адвокатською діяльністю; ордером, договором із захисником або дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Керуючись ст.ст. 26, 303 304, 309, 310, 369-372, 393, 395 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У відкритті провадження із розгляду скарги адвоката ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 та прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні точних, повних, достовірних, фактичних і об`єктивних відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також, у не здійсненні ними інших процесуальних дій, які вони зобов`язанні вчинити після отримання заяви про кримінальне правопорушення відмовити.
Копію ухвали невідкладно надіслати скаржникам разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1