Справа №766/519/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.02.2019 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні матеріали скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 діючи в інтересах ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: зобов`язати слідчого СВ Херсонського міського відділу поліції Головного правління національної поліції в Херсонській області невідкладно внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 29.12.2018 року про вчинення злочину за 356 КК України та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 29.12.2018 року ОСОБА_4 до Херсонського міського відділу поліції Головного управління національної поліції в Херсонській області подано заяву про вчинення злочину головою правління ОСББ «49 ГХД-45» ОСОБА_5 .

Представник скаржник вказує, що Голова правління ОСББ «49 ГХД-45». використовуючи своє становище, умисно чинить свавілля та перешкоди у реалізації громадянами своїх законних прав, зберігаючи у себе документи що стосуються персональних даних мешканців житлового будинку, не зважаючи на те, що на теперішній час не має повноважень щодо зберігання та ведення такої документації Крім чого, ОСОБА_4 сплачені кошти на утримання будинку у розмірі 4000,00 грн.Однак, ОСОБА_5 жодного разу не повідомляла банківські реквізити для сплати коштів, а приймала їх особисто без видачі квитанцій. Своїми дії пояснювала лише тим. що не встигла відкрити банківський рахунок. Через деякий час мешканці будинку помітили, що кошти використовуються не за цільовим призначенням, так як будинок не підтримується у належному стані, не вивозиться сміття, договірні зобов`язання між ОСББ «49 ГХД-45» та ПАТ ЕК «Херсонобленерго». ВАТ «Херсонліфт», у зв`язку з чим, останні звернулись до суду з позовними заявами до ОСББ про стягнення заборгованості. Натомість, ОСОБА_5 повідомила кожному мешканцю будинку, що розмір внесків на утримання будинку складає 280 грн., які необхідно сплачувати до ОСББ. Економічного обґрунтування розміру внесків ОСОБА_5 не надала, а лише повідомила, що їй необхідно отримувати гідну заробітну плату.

Представник скаржника зазначає, що ОСОБА_5 , завдяки своїй посаді голови ОСББ, маючи вільний доступ до документів, що стосуються жителів будинку, не законно зберігає їх у себе та не незаконно на власний розсуд використовує грошові кошти, що сплачуються мешканцями будинку на його утримання, що може бути підтверджено свідками.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржника просить скаргу задовольнити.

Скаржник в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Представник скаржника надала заяву, в якій просила розглядати скаргу без її участі. Вимоги скарги підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини зазначені у ній.

Представник уповноваженої особа Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 29.12.2018 року до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області скаржником подана заява про вчинення кримінального правопорушення головою правління ОСББ «49 ГХД-45» ОСОБА_5 . Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення скарги, а саме: щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 29.12.2018 року про вчинення кримінального правопорушення з попередньою правовою кваліфікацією за ст. 191 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Щодо вимог скарги про зобов`язання уповноваженої особи Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за завою ОСОБА_4 від 29.12.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України, то в цій частині скарга задоволенню не підлягає, оскільки як вбачається із заява про вчинення кримінального правопорушення вона не містить відомостей та даних про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення за вказаною статтею, відповідно скарга в цій частині є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену службову особу Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 29.12.2018 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 191 КК України та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1