Виноградівський районний суд Закарпатської області
_____________________________________________________________________
Справа № 299/2626/18
У Х В А Л А
23.01.2019 року м.Виноградів

Слідчий суддя Виноградівського районного суду, Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Виноградів скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Виноградівського ВП Берегівського відділу поліції ГУ НП у Закарпатській області,

В С Т А Н О В И В:

Захисник ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 за ч.1 ст.286, ч.1 ст.115 КК України звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого.

Скарга мотивована тим, що 14.01.2019 року на ім`я слідчого СВ Виноградівського ВП Берегівського ВП ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта ОСОБА_5 подано клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, у повному обсязі, у кримінальному провадженні № 0000888 за підозрою ОСОБА_4 за ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 115 КК України, з можливістю застосування фіксації технічними засобами фото та відео фіксацією.

Станом на 21.01.2019 року матеріали кримінального провадження не надано. Постанову про відмову задоволення клопотання слідчий не надав та безпідставно перешкоджає праву сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Станом на даний час, процесуальний документ у вигляді постанови за результатом розгляду клопотання слідчим не прийнято.

Відповідно до ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

З метою забезпечення права на захист, в враховуючи викладене та з метою дотримання принципу змагальності скаржник вважає, що за умов коли досудове слідство триває більше п`яти місяців (відомості в ЄРДР внесено 24.08.2018 року), ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів передбачених ч. 3 ст. 135, ч. 2 ст. 286 КК України 05.09.2018 року, 06.12.2018 року підозру змінено на ч. 1 ст. 286 та ч. 1 ст. 115 КК України, сторона захисту повинна мати право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Через відсутність доступу до матеріалів досудового розслідування, сторона захисту немає можливості приймати активну участь у процесі збирання доказів чи спростування доказів сторони обвинувачення, стороні захисту невідомо про проведені слідчі дії, а тому неможливе формування позиції захисту, щодо дій котрі необхідно провести.

Враховуючи, що слідство ведеться вже шостий місяць враховуючи характер злочину та більш ніж достатній час для проведення слідчих дій у підозрюваного на даний момент відсутні будь-які можливості перешкоджати слідству, як вбачається з ухвали слідчого судді про продовження строків досудового розслідування метою продовження строків стало проведення слідчого експерименту та проведення експертизи, що також свідчить про те, що надання матеріалів стороні захисту не перешкодить проведенню досудового слідства.

Відсутність доступу до матеріалів досудового розслідування, виключно обмежує право захисту на перевірку достовірності доказів та дотримання вимог КПК України слідчим, що порушує принцип змагальності.

Сторони у судове засідання не з`явилися.

Захисник подав клопотання про розгляд справи у його відсутності.

Скарга розглянута за відсутності слідчого, оскільки його неявка не перешкоджає такому розгляду.

Вивчивши та дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачено ст. 303 КПК України.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Відповідно до ст. 221 КПК України слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

З огляду на зазначене, обов`язком слідчого протягом трьох днів вирішити клопотання учасника кримінального провадження з приводу виконання будь-яких процесуальних дій, зокрема й з приводу тих, що зазначено у клопотанні.

Під час підготовки до розгляду скарги та вирішення заявлених вимог, сторона обвинувачення не надала належних допустимих і достовірних доказів (постанови слідчого) про вирішення особою, якій доручено проведення досудового розслідування, заявлених клопотань.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За резульатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути постановлена ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобо`вязання вчинити певну дію. (ч. 2 ст. 307 КПК України).

Сукупність перерахованих фактів переконують в бездіяльності заявленого суб`єкта оскарження, в зв`язку з чим існують законні підстави зобов`язати слідчого вчинити слідчі процесуальні дії.

Проте ст. 221 КПК України передбачено обовв`язок слідчого, прокурора за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

За вказаних обставин скарга підлягає задоволенню частково, матеріали провадження слідчий зобов`явзаний надати для ознайомлення за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Скаргу задоволити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Виноградівського ВП Берегівського відділу поліції ГУ НП у Закарпатській області старшого лейтенанта ОСОБА_5 надати захиснику ОСОБА_3 та підозрюваному ОСОБА_4 , можливість ознайомитися з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000888, з можливістю застосування фіксації технічними засобами фото та відео фіксацією за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора (ч.3 ст.307 КПК України) не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1