Справа № 461/742/19
Провадження № 1-кс/461/1380/19
УХВАЛА

про відсторонення від посади

15.02.2019 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 та її захисника адвоката ОСОБА_6 розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції України у Львівській області ОСОБА_4 про відсторонення від посади,-

в с т а н о в и в :

старший слідчий СУ ГУ Національної поліції України у Львівській області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000275 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України та за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, погодженим заступником начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника начальника управління начальника відділу землеустрою Управління землеустрою та охорони земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області строком на два місяці.
В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, за який передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого. З метою запобігання протиправній поведінці підозрюваної, яка перебуваючи на посаді може продовжувати незаконними способами та засобами впливати на свідків чи інших учасників кримінального провадження, а також змінити, знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, або ж протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, орган досудового розслідування вважає за необхідним відсторонити підозрювану від посади.

В судовому засіданні слідчий та прокурор вимоги клопотання підтримали з підстав, викладених у фабулі клопотання, просили його задовольнити.
Підозрювана ОСОБА_5 та її захисник адвокат ОСОБА_6 заперечили щодо задоволення клопотання про відсторонення від посади, покликаючись на його необґрунтованість та невідповідність вимогам ст.155 КПК України,зокрема, що слідчим не викладено обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваної надасть їй можливість знищити чи підробити документи,які мають суттєве значення для досудового розслідування.
Згідно ст.43 Конституції України, кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Згідно п.4 ч.2 ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Згідно ч.1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
У межах даного кримінального провадження ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості, за яке передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.
Таким чином, клопотання слідчого відповідає вимогам ч.1 ст. 154 КПК України.
Разом з тим, згідно ч.2 ст. 155 КПК України у клопотанні зазначаються:
1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;
2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;
4) посада, яку обіймає особа;
5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;
6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;
7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.
До клопотання також додаються: 1) копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання; 2) документи, які підтверджують надання підозрюваному, обвинуваченому копій клопотання та матеріалів, що обґрунтовують клопотання.
Згідно п.п.5, 6 цієї ж статті КПК України, обов`язковою вимогою для відсторонення від посади особи про яку йдеться в клопотанні є виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.
Однак, в судовому засіданні, під час ознайомлення із клопотанням та доданими до нього матеріалами судом встановлено, що прокурором цих вимог /п.п. 5,6 ст. 155 КПК України/ виконано не було. Слідчий лише обмежився коротким викладом фабули підозри, із зазначенням правової кваліфікації кримінального правопорушення, викладом обставин, що дають підстави підозрювати ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення та зазначив посаду, яку підозрювана обіймає. Щодо виконання вимог п.п.5-6 ст.155 КПК України, то слідчий лише обмежився стислим висновком, що перебуваючи на посаді ОСОБА_5 буде мати можливість продовжувати незаконно впливати свідків, а також на підлеглих їй працівників, які є, а також можуть бути свідками у кримінальному провадженні, з метою схилити їх до давання показань на свою користь. Однак, на підставі чого слідчий зробив такий висновок у клопотанні жодним словом не зазначено.
Щодо можливого підроблення речей та документів, які, на думку автора клопотання, мають суттєве значення для досудового розслідування, то слід конкретизувати спосіб такого можливого підроблення і яких саме документів, з огляду на те що ряд документації вилучено під час тимчасового доступу і на підставі такої проведена земельно-технічна експертиза; не зазначено, на яких свідків можливий вплив зі сторони підозрюваної та інших учасників кримінального провадження.
Таким чином, клопотання слідчого не відповідає вимогам ч.2 ст. 155 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Згідно частини 2 цієї статті при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: 1) правову підставу для відсторонення від посади; 2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відтак, слідчим та прокурором не доведено слідчому судді, що перебуваючи на вказаній посаді ОСОБА_5 може продовжувати незаконними способами та засобами впливати на свідків чи інших учасників кримінального провадження, а також змінити, знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, або ж протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що відсутні правові підстави для задоволення клопотання слідчого про відсторонення підозрювану від посади.

Керуючись ст.157 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції України у Львівській області ОСОБА_4 про відсторонення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади заступника начальника управління начальника відділу землеустрою Управління землеустрою та охорони земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .