Справа № 442/14/19
Провадження № 1-кс/442/15/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 січня 2019 року Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

Слідчий Дрогобицького ВП ГУ НП ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням в межах кримінального провадження № 0001919 від 05.09.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ, з можливістю отримати належним чином завірені копії, до документів, а саме: протоколів постійної комісії ради з питань регулювання земельних відносин №77 від 15.06.2015, №81 від 09.10.2015, протоколи видані 08.02.2018 (а також протоколів повторного розгляду); компакт диски (чи інший носій) з відео-аудіозаписами сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 №64 від 22 липня 2015 року, №65 від 16 жовтня 2015 року та №66 від 16 жовтня 2015 року (рішення №1756 та 1757 від 16.10.2015, №1726 від 23.09.2015, №1658 від 22.07.2015, №1159 від 28.11.2013, №1161 від 26.11.2013, №1102 від 27.09.2013, №674 від 26.06.2012);заяв про надання дозволу розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та заяв про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок наступних громадян: ОСОБА_5 , :01:001:0253 (0,006 га.) за адресою: АДРЕСА_1 ;Бах ОСОБА_6 , :01:001:0243 (0,0018 га.) за адресою: АДРЕСА_2 ; ОСОБА_7 , :01:001:0194 (0,0018 га.) за адресою: АДРЕСА_3 ; ОСОБА_8 , :01:010:0252 (35 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_4 ). договори оренди на земельні ділянки наступних громадяни: ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_9 ( АДРЕСА_2 ), ОСОБА_7 ( АДРЕСА_3 ), ОСОБА_8 ( АДРЕСА_4 );витягів з рішення №1756 та 1757 від 16.10.2015, №1726 від 23.09.2015, №1658 від 22.07.2015, №1159 від 28.11.2013, №1161 від 26.11.2013, №1102 від 27.09.2013, №674 від 26.06.2012); які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивує тим, що 04.09.2018 року до Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області надійшли матеріали за зверненням ОСОБА_10 по факту підробки документів при виділенні та передачі у власність земельних ділянок по АДРЕСА_5 . Відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 №3-21/3496 від 15.05.2018 року згідно рішення міської ради від 22.07.2015 року №1658 ОСОБА_8 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування гаражу площею 35 квадратних метрів на АДРЕСА_6 (між будинком №5 та АДРЕСА_7 ). Рішення міської ради від 16.10.2015 року №1756 ОСОБА_8 затверджено матеріали з виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано безоплатно у власність земельну ділянки площею 35 квадратних метрів на АДРЕСА_4 ) для обслуговування гаражу. Протоколи №77 від 15.06.2015 року та 81 від 09.10.2015 року у відділі оренди та приватизації комунального майна відсутні. Відповідно до відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 №3-21/3616 від 24.05.2018 року згідно рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16 жовтня 2015 року №1756 ОСОБА_5 затверджено матеріали з виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 60 квадратних метрів на АДРЕСА_1 для обслуговування нежитлового приміщення. Оригінали протоколу сесії №66, витяг з рішення №1726 від 23.09.2015 року та №1757 від 16.10.2015 року вилучення 25 липня 2017 року слідчим СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_11 . Договір оренди на вищевказану земельну ділянку у відділі оренди та приватизації комунального майна відсутній. Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 №10-13-0.172-550/121-18 від 12.07.2018 у 2013 році на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №1102 від 27.09.2013 p. ліцензованою організацією ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_9 , площею 0,0018 га, для обслуговування нежитлового приміщення, яка розташована в АДРЕСА_2 та затверджено рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №1159 від 28.11.2013. Згідно рішення №1161 від 28.11.2013 «Про надання в оренду, продовження терміну оренди земельних ділянок» гр. ОСОБА_9 було надано в оренду земельну ділянку пл. 18 кв.м. на АДРЕСА_2 кадастровий номер :01:001:0243 для обслуговування нежитлового приміщення, строком на 3 роки. Також на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 віл 23.09.2015 р. №1726 тією ж організацією у 2015 році було розроблено та затверджено згідно рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16.10.2015 р. №1756 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_5 , площею 0,0060 гa., для обслуговування нежитлового приміщення, яка розташована в АДРЕСА_1 . Згідно п. 66-75 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 р. №1051 кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 30.10.2015 р. зареєстровано земельну ділянку в АДРЕСА_1 та присвоєно кадастровий номер :01:001:0253, також 04.02.2014 р зареєстровано земельну ділянку в АДРЕСА_2 та присвоєно кадастровий номер :01:001:0243; y 2015 році на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 №1658 від 22.07.2015 р. ліцензованою організацією Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ІНФОРМАЦІЯ_7 було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_8 , площею 0,0035 га, для обслуговування гаражу, яка розташована в АДРЕСА_6 та АДРЕСА_7 ) та затверджено рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №1756 від 16.10.2015 р. Згідно п. 66- 75 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.10 2012 р №1051 кадастровим реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_5 29.10.2015 р. зареєстровано земельну ділянку в АДРЕСА_4 ) та присвоєно кадастровий номер :01:001:0252; у 2012 році на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 26.10.2011 року №1462 ІНФОРМАЦІЯ_7 розроблено технічну документацію з землеустрою щодо складання документів що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_7 площею 0,0044 га для обслуговування торгового павільйону за адресою АДРЕСА_3 . Відповідно до Земельного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 №1021 «Про затвердження порядків ведення поземельної книги і Книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі та на підставі договору купівліпродажу земельної ділянки, 28.12.2012 р. було зареєстровано ділянку в АДРЕСА_3 для обслуговування нежитлової будівлі, з кадастровим номером :01:001:0194.Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 №3-30/430 від 19.01.2017 відомо, що ІНФОРМАЦІЯ_8 не виступає стороною пр. передачі в оренду та укладенні договору купівліпродажу та примірник укладеного договору оренди земельної ділянки площею 60 кв.м. по АДРЕСА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 орендарем не представлено. У 2015 році на підставі рішення ДМР №1658 від 22.07.2015 року ліцензованою організацією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ІНФОРМАЦІЯ_9 було виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_8 площею 0,0035 га. для обслуговування гаражу, яка розташована в АДРЕСА_4 ) та затверджено рішенням сесії ДМР №1756 від 16.10.2015. 29.10.2015 присвоєно кадастровий номер :01:001:0252. Згідно відповіді №3-21/4769 від 28.07.2015 року відомо, що виконавчими органами ДМР поштова адреса об`єкту нерухомого майна на АДРЕСА_3 та 5/3 не присвоювалась. Згідно відповіді №3-32/9591 від 04.12.2017 ОСОБА_7 з письмовою заявою щодо виділення їй земельної ділянки на АДРЕСА_2 до ДМР не зверталась. На засіданні постійної комісії ради з питань регулювання земельних відносин дане питання не розглядалось. Протоколи погоджувальної комісії відсутні. Згідно відповіді №182 від 23.07.2015 відомо, що в архівах КП ЛОР « ІНФОРМАЦІЯ_10 » інвентаризаційна справа на приміщення за адресою АДРЕСА_2 не заведена. Згідно відповіді №3-21/502 від 25.01.2018 відомо, що договір особистого строкового сервітуту для розміщення ІНФОРМАЦІЯ_11 по АДРЕСА_2 не укладався. Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 24.09.2018 №3-32/7895 оригінали протоколу сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 №65 від 16.10.2015, протоколу сесії №66 від 16.10.2015, рішення №1757 від 16.10.2015, рішення №1726 від 23.09.2015, №1159 від 28.11.2013, №1161 від 26.11.2013, №1102 від 27.09.2013, №674 від 26.06.2012 вилучені слідчим 2 відділення СВ Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області лейтенантом поліції ОСОБА_12 (протокол тимчасового доступу до речей від 26.06.2017) та старшим слідчим майором поліції ОСОБА_13 (протокол тимчасового доступу від 20.01.2016). Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_1 від 26.10.2018 №3-32/8783 оригінал протоколу 59 сесії шостого скликання (перше пленарне засідання) вилучено працівниками поліції. Вбачається, що 64 сесія шостого скликання від 22 липня 2015 року, 65 сесія шостого скликання від 16 жовтня 2015 року та 66 сесія шостого скликання від 16 жовтня 2015 року ІНФОРМАЦІЯ_1 не відбулися, а тому ніяких рішень не могло бути прийнято. Відповідно у разі відсутності оригіналу протоколу вищезазначених сесій ніяких витягів з цих рішень не могло бути, тобто вони можливо підроблені службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У зв`язку з наведеним, зазначає слідчий, виникла необхідність у тимчасовому доступі, з можливістю отримати належним чином завірені копії, до документів, перелічених у клопотанні, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_12 . Вказані документи містять в собі інформацію, котра може бути використана для доказування вини у вчиненні кримінальних правопорушень. Дані відомості можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, а іншим способом отримати інформацію, як за дозволом слідчого судді, не видається можливим.
У судовому засіданні слідчий Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому. Крім цього, просить розглянути клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи. Вважає, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, оскільки саме посадовими особами чи працівниками ІНФОРМАЦІЯ_1 внесено відомості до таких, а в разі з`ясування обставин щодо підробки документів, зазначені дії підпадають під ознаки злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.
Відповідно до ст.163 КПК України, розгляд клопотання відбувається за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотання, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться

Беручи до уваги викладене, вважаю, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, а тому клопотання слід розглянути у відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_1 . Частиною 1 ст.131 КПК України встановлено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч.2 ст.131 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів є заходами забезпечення кримінального провадження.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч. 1 ст. 159 КПК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У матеріалах справи міститься достатньо письмових доказів, які засвідчують знаходження речей і документів, доступ до яких просить надати слідчий, у ІНФОРМАЦІЯ_12 . Слідчим викладено у клопотанні достатні правові обґрунтування, які підтверджуються зібраними письмовими доказами щодо можливого вчинення злочину, та достатні підстави вважати, що доступ до документів надасть можливість викрити осіб, якими вчинено цей злочин. За таких умов існує обґрунтована потреба у тимчасовому доступі до речей і документів, оскільки такий захід має суттєве значення для встановлення визначальних обставин у кримінальному провадженні. А тому, зокрема з метою досягнення дієвості цього провадження, слід надати слідчому дозвіл на проведення такого заходу забезпечення кримінального провадження.

Відтак, при встановлених обставинах клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання слідчого задоволити.

Надати дозвіл слідчому 2-го відділення СВ Дрогобицького ВП ГУНП у Львівській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю отримати належним чином завірені копії таких, а саме:

-протоколів постійної комісії ради з питань регулювання земельних відносин №77 від 15.06.2015, №81 від 09.10.2015, протоколи видані 08.02.2018 (а також протоколів повторного розгляду);
-компакт диски (чи інший носій) з відео-, аудіо- записами сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 №64 від 22 липня 2015 року, №65 від 16 жовтня 2015 року та №66 від 16 жовтня 2015 року (рішення №1756 та 1757 від 16.10.2015, №1726 від 23.09.2015, №1658 від 22.07.2015, №1159 від 28.11.2013, №1161 від 26.11.2013, №1102 від 27.09.2013, №674 від 26.06.2012);
-заяв про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та заяв про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок наступних громадян:
ОСОБА_5 , :01:001:0253 (0,006 га.) за адресою: АДРЕСА_1 ;
Бах ОСОБА_6 , :01:001:0243 (0,0018 га.) за адресою: АДРЕСА_2 ;
ОСОБА_7 , :01:001:0194 (0,0018 га.) за адресою: АДРЕСА_3 ;
ОСОБА_8 , :01:010:0252 (35 кв.м.) за адресою: АДРЕСА_4 );
- договори оренди на земельні ділянки наступних громадян:
ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ),
ОСОБА_9 ( АДРЕСА_2 ),
ОСОБА_7 ( АДРЕСА_3 ),
ОСОБА_8 ( АДРЕСА_4 );
-витягів з рішення №1756 та 1757 від 16.10.2015, №1726 від 23.09.2015, №1658 від 22.07.2015, №1159 від 28.11.2013, №1161 від 26.11.2013, №1102 від 27.09.2013, №674 від 26.06.2012).

Строк дії ухвали - 30 днів з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1