Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/1733/19
Провадження № 1-кс/711/833/19
У Х В А Л А

06 березня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах заявника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

в с т а н о в и в :

До слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах заявника ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого ГУНП в Черкаській області, яка виразилось у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 157 КК України, за заявою від 06.02.2019 р., яка отримана відповідальною особою прокуратури 15.02.2019 року.

Розгляд скарги призначався на 01.03.2019 року, але визначений час в судове засідання не з`явились ні адвокат, ні представник слідчого підрозділу, причину неявки не повідомили. У зв`язку з цим розгляд скарги відкладено на 06.03.2019 року, але в судове засідання зазначені особи повторно не з`явились і не повідомили про причини неявки.

Слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Згідно з положеннями п.1 ч.1 ст. 303 КПК України ( далі КПК) на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно з положеннями, які містяться в ч.3 ст. 306 КПК, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, законодавець передбачає обов`язкову участь при розгляді скарги особи, яка подала таку скаргу. Разом з тим, на законодавчому рівні не урегульовано питання, як повинен поступити слідчий суддя у випадку, коли: 1) участь особи при розгляді скарги є обов`язковою; але 2) особа не з`являється до суду.

В такому випадку слідчий суддя застосовує положення ст. 21 КПК про те, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

З метою забезпечення до правосуддя особі, яка подала скаргу, слідчий суддя приходить до висновку про те, що неявка особи, яка подала скаргу, не перешкоджає розгляду скарги.

Слідчим суддею розглядалась скарга адвоката ОСОБА_2 в інтересах заявника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора і при розгляді цієї скарги слідчий суддя встановив, що 06.02.2019 року ОСОБА_3 подала до Головного управління Національної поліції в Черкаській області заяву про те, що група осіб вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 157 КК України, з вимогою внести відповідні відомості до ЄРДР, доручити проведення досудового розслідування певному слідчому підрозділу та інше.

Ця заява переслана до іншого територіального підрозділу поліції, але і там відомості до ЄРДР не внесено, а сама заява направлена до виборчої комісії.

У відповідності до ч.1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

В даному випадку слідчий, отримавши заяву ОСОБА_3 , яку слід розглядати як повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, порушив вимоги ч.1 ст. 214 КПК України, не вніс відповідних відомостей до ЄРДР та не розпочав досудове розслідування.

У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу.

Керуючись ст.ст. 9, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Скаргу адвоката ОСОБА_2 в інтересах заявника ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого управління ГУНП в Черкаській області, якій на розгляд буде передана заява ОСОБА_3 від 06.02.2019 р., згідно з вимогами ч.1 ст. 214 КПК України внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1