У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2018 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділу Управління СБ України в Івано-Франківській майора юстиції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором відділу прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження №0000073 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим відділом Управління проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000073 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.02.2018.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.12.2016 між Делятинським психоневрологічним інтернатом і ПП « ОСОБА_5 » укладено договір № 237 про закупівлю робіт «Реконструкція очисних споруд біологічної очистки з впровадженням установки «Умка-біо» продуктивністю 30 м.куб. на добу для ІНФОРМАЦІЯ_1 » на загальну суму 1800000 грн. Станом на лютий 2018 року замовником ІНФОРМАЦІЯ_2 грошові кошти у сумі 1 613 240 гривень перераховано на банківські рахунки ПП « ОСОБА_5 » згідно актів виконаних робіт та платіжних доручень, однак роботи по договору № 237 у повному обсязі не виконані.

Окрім цього, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що до вищевказаної протиправної діяльності причетний директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , який також здійснив освоєння бюджетних коштів на декількох об`єктах будівництва. Так, ОСОБА_6 , як директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » уклав договір №53-16 від 02.12.2016 з ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на загальну суму 16 800 000 грн., виділених на виконання робіт з реконструкції дитячого садка по АДРЕСА_1 .

Разом з тим, встановлено що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у ході виконання робіт з будівництва дитячого садка по АДРЕСА_1 на підставі договору субпідряду залучило до підрядних робіт ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ). Вказаний СГД не має достатньої кількості працівників, обладнання та матеріально-технічної бази необхідної для виконання вказаного виду робіт, відсутнє за місцем реєстрації та фактично має ознаки фіктивності, що може свідчити про неналежне виконання договору та привласнення бюджетних коштів.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення, досудове розслідування якого здійснюється у кримінальному провадженні № 0000073 - ч. 4 ст. 191 КК України, яке згідно з ч. 4 ст. 12 КК України, є тяжким злочином.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у даному кримінальному провадженні здійснюється прокуратурою Івано-Франківської області.

У зв`язку з цим, в ході розслідування виникла необхідність в отриманні у даному кримінальному провадженні тимчасового доступу до оригіналів або копій наступних документів, а саме: до договору №53-16 від 02.12.2016, який укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на загальну суму 16 800 000 грн., щодо реконструкції дитячого садка по АДРЕСА_1 з угодами та додатками до нього, актів виконаних робіт із довідками про їх вартість, платіжно-розрахункових документів, які складені в процесі виконання зазначеного договору, накладних що підтверджують вартість ресурсів в актах виконаних робіт, кошторисної документації, актів прийому передачі, а також документів щодо ведення технічного нагляду, котрі наявні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Поряд з цим, відповідно до вимог ст. ст. 38, 40 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування, а слідчий безпосередньо несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій у кримінальних провадженнях. Зважаючи на вказане, повідомляємо, що розголошення відомостей, щодо детальних обставин вчинення злочину досудове розслідування якого здійснюється у даному кримінальному провадженні, ідентифікаційних ознак та назв документів, інформації і суб`єктів господарської діяльності, які зазначені у даному клопотанні, може негативно вплинути на хід досудового розслідування у даному кримінальному провадженні. Вказане пояснюється тим, що ознайомлення причетними до вчинення даного злочину особами із вищевказаними відомостями надасть останнім можливість протидіяти слідству, шляхом приховування та знищення предметів та документів, які містять на собі сліди вчинення вказаного кримінального правопорушення, а також шляхом незаконного впливу на свідків у даному кримінальному провадженні. Враховуючи викладене, вищезазначені відомості є таємницею досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Разом з цим, відповідно до ст. ст. 2, 7 З.У. «Про доступ до судових рішень», а також «Порядку ведення реєстру судових рішень», затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 19.04.2018 № 1200/0/15-18, не оприлюднюється інформація, для забезпечення захисту якої розгляд справи або вчинення окремих процесуальних дій відбувалися у закритому судовому засіданні. Відповідно до п.п. 4, 5 ст. 27 КПК України слідчий суддя може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні, якщо відкрите судове засідання може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом, або якщо існує необхідність забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні. Згідно ст. 8 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» серед іншого таємною визнається інформація, яка містить таємницю досудового розслідування.

Учасники процесу в судове засідання не зявились, старший слідчий попередньо подав клопотання відповідно до якого просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області майору юстиції ОСОБА_3 , або слідчим із числа групи слідчих у кримінальному провадженні № 0000073 старшому слідчому в ОВС СВ УСБУ в Івано-Франківській області підполковнику юстиції ОСОБА_7 , слідчому в ОВС СВ УСБУ в Івано-Франківській області майору юстиції ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ УСБУ в Івано-Франківській області капітану юстиції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СВ УСБУ в Івано-Франківській області підполковнику юстиції ОСОБА_10 та слідчому СВ УСБУ в Івано-Франківській області лейтенанту юстиції ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів та копій документів, а саме: до договору №53-16 від 02.12.2016, який укладений між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на загальну суму 16 800 000 грн., щодо реконструкції дитячого садка по АДРЕСА_1 з угодами та додатками до нього, актів виконаних робіт із довідками про їх вартість, платіжно-розрахункових документів, які складені в процесі виконання зазначеного договору, накладних що підтверджують вартість ресурсів в актах виконаних робіт, кошторисної документації, актів прийому передачі, а також документів щодо ведення технічного нагляду, котрі наявні у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 25 січня 2019 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1