Справа № 750/157/19
Провадження № 1-кс/750/143/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2019 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові клопотання прокурора відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000461 від 28.02.2018, -

в с т а н о в и в:

Прокурор у провадженні прокурор відділу прокуратури області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до копії матеріалів кримінального провадженні №0000046 від 09.03.2017 та наглядового провадження №17/7-78-17, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) з метою вилучення належним чином завірених копій вищевказаних кримінального та наглядового проваджень.

В судове засідання прокурор не з`явився, через канцелярію суду подав заяву, в якій просить клопотання розглядати без його участі, клопотання підтримує повністю, просить його задовольнити з наведених у ньому підстав.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до наступного висновку.

Слідчим відділом УСБУ в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000461 від 28.02.2018, розпочатому за ч.1 ст. 367 КК України.

Аналіз клопотання, з котрим звернувся до суду прокурор, свідчить про те, що останнє має посилання на такі норми права, як ст.ст. 36, 131, 132, 159-164 КПК України, серед котрих ст. 162 КПК України є саме такою, що регулює питання, пов`язані з тимчасовим доступом до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в зв`язку з чим суд розглядає це клопотання, як таке, що стосується речей і документів, визначених безпосередньо у ст. 162 КПК України.
Обов`язкові, строго визначені у законі і беззастережні умови, котрим повинно відповідати клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів повністю виписані законодавцем у конкретній нормі права, а саме у ст. 160 КПК України.

Так, ч.1 ст. 160 КПК України передбачає, що слідчий, як сторона кримінального провадження може звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, далі ч. 2 означеної статті передбачає певні, при чому обов`язкові вимоги до клопотання, з яким звертається слідчий, а саме: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

До того ж, згідно ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Так, беручи до уваги зміст положень ч.1 ст. 86, ч.ч. 2 та 3 ст. 93 КПК, застосування стороною кримінального провадження такого способу збирання доказів як вилучення речей чи документів (ч.7 ст. 163 КПК) під час отримання доступу до речей і документів може здійснюватися у випадках, якщо: 1) особа, у володінні якої знаходяться речі або документи, не бажає добровільно передати їх стороні кримінального провадження або є підстави вважати, що вона не здійснить таку передачу добровільно після отримання відповідного запиту чи намагатиметься змінити або знищити відповідні речі або документи; 2) речі та документи згідно зі ст. 162 КПК містять охоронювану законом таємницю і таке вилучення необхідне для досягнення мети застосування цього заходу забезпечення. В інших випадках сторона кримінального провадження може витребувати та отримати речі або документи за умови їх добровільного надання володільцем без застосування процедури, передбаченої главою 15 КПК.

Однак, прокурор у клопотанні жодним чином не довів наявності достатніх підстав вважати, що документи, до яких він просить надати тимчасовий доступ, не становлять собою та не виключають документів, які містять охоронювану законом таємницю, а рівно як і не вказав, що такі, згідно зі ст. 162 КПК містять охоронювану законом таємницю та яку саме. До того ж, прокурором не надано жодних підтверджуючих документів того, що він звертався до відповідної посадової особи прокуратури Чернігівської області з проханням надати йому тимчасовий доступ до вищевказаних матеріалів кримінального та наглядового проваджень, і йому було відмовлено в наданні такого.

Також слідчий суддя звертає увагу автора клопотання й на ту обставину, що останній просить надати йому тимчасовий доступ до копій матеріалів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій таких, тоді як жодних документів, підтверджуючих, що вказані документи існують у копіях, останнім не надано, а відповідно до діючих положень КПК України, зокрема глави 15 цього Кодексу, слідчий суддя надає тимчасовий доступ саме до речей і документів, з можливістю ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку), якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею.

Більш того, прокурор у клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до копій матеріалів кримінального провадження №0000046 від 09.03.2017 та наглядового провадження №17/7-78-17, з можливістю вилучення копій таких документів, разом з тим, за приписами пунктів 5, 6 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ; розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і оригінали або копії документів, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом. Однак, прокурор у клопотанні зазначає лише про необхідність отримання копій документів, без індивідуально-визначених ознак кожного документу, доступ та вилучення копій яких він просить надати, тоді як, в силу приписів статті 164 КПК України, суд в ухвалі повинен зазначити відомості щодо конкретних речей і документів, а не абстрактного визначення їх сукупності чи переліку. Також прокурором в клопотанні жодним чином не доведена та не обґрунтована необхідність вилучення копій всіх документів, що маються в матеріалах кримінального та наглядового проваджень.

Враховуючи, що прокурор під час звернення до суду були порушені норми процесуального закону, котрі стосуються вирішення питань, пов`язаних із заходами забезпечення кримінального провадження (ст. ст. 2, 9, 36, 160, 162 КПК України), зазначені вище, таке клопотання є необґрунтованим та немотивованим, а тому в його задоволенні належить відмовити.

Керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України, -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання прокурора відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000461 від 28.02.2018 відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1