Справа № 577/1177/19
Провадження № 1-кс/577/712/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"15" березня 2019 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

представника скаржника ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Конотоп скаргу публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Сумської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Представник ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_5 звернулася до Конотопського міськрайонного суду Сумської області із скаргою та просить зобов`язати службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення Конотопського ВП ГУНП у Сумській області внести до ЄРДР відомості за заявою про вчинення кримінального правопорушення начальника КЦТ№313 Сумської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 №286-ВИХ-SU- від 04.03.2019 р., зареєстровану в ЄО №2806 від 04.03.2019 р. та розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних. Вимоги скарги обґрунтовує тим, що 04.03.2019 р. начальник РЦТ №313 Сумської філії ПАТ «Укртелеком» ОСОБА_3 подав на адресу начальника Конотопського відділення поліції ГУНП в Сумській області заяву №286-ВИХ-SU- від 04.03.2019р. про вчинене кримінальне правопорушення. В заяві було повідомлено про викрадення 10.01.2019 р. з приміщення РЦТ №313 Сумської філії ПАТ «Укртелеком» (інв..№030/2506-110009) по вул..Соборна, буд.11 с.Салтикове Конотопського району Сумської області металевих дверей розміром 1220х2210 мм вартістю 13000,00 грн. Заявник просив внести до ЄРДР наведені відомості про вчинене кримінальне правопорушення, відповідно до ст..214 КПК України, з попередньою правовою кваліфікацією за ст..185 КК України та розпочати досудове розслідування. За результатом якого прийняти обґрунтоване процесуальне рішення, що забезпечить захист порушених прав ПАТ «Укртелеком» та відшкодування завданих матеріальних збитків у повному обсязі. Заяву було зареєстровано в журналі ЄО Конотопського ВП №2806 від 04.03.2019 р. ПАТ «Укртелеком» звернувся із заявою про вчинення злочину всі рішення за наслідками розгляду таких заяв службовими особами Конотопського ВП мають прийматися лише на підставі та в порядку чинного КПК України. Конотопським ВП ГУНП в Сумській області відомості про вчинення крадіжки металевих дверей, які є власністю ПАТ «Укртелеком», не були внесені до ЄРДР, що є порушенням норм процесуального права передбаченого ст..214 ч.1 КПК України.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав.

Слідчий ОСОБА_4 задоволенню скарги не заперечує, пояснив, що відомості до ЄРДР не внесені, оскільки проводиться додаткова перевірка.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що слід задовольнити скаргу.

Відповідно до вимог, передбачених ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

У відповідності до положень ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч.4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог, передбачених п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Із заяви публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Сумської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» про кримінальне правопорушення слідує, що ними наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Однак, в порушення вимог, передбачених ч.1 ст. 214 КПК України та п.1.1 Розділу 2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», вказана заява про кримінальне правопорушення від 04.03.2019 року, службовими особами Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, уповноваженими на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Зважаючи на викладене, приймаючи до уваги те, що зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей, свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

Органи досудового розслідування не можуть посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, оскільки перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п.1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обовязок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими субєктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обовязок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Таким чином, враховуючи, що обов`язком уповноважених органів є фіксація наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження, суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Сумської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» та зобов`язати посадових осіб Конотопського ВП ГУНП в Сумській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Сумської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» про кримінальне правопорушення, від 04.03.2019 року та розпочати досудове розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :

Скаргу публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Сумської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» задовольнити.

Зобов`язати Конотопський ВП ГУНП в Сумській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Сумської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» про вчинене кримінальне правопорушення від 10.01.2019 року, що зареєстрована в журналі ЄО №2806 04 березня 2019 року у Конотопському ВП ГУНП в Сумській області та розпочати досудове розслідування.

Повний текст ухвали оголошено 15 березня 2019 року.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1