Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 296/8785/18
Провадження № 1-кс/280/8/19
У Х В А Л А
28 січня 2019 року м.Коростишів

Слідчий суддя Коростишівського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Коростишева клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області по кримінальному провадженню № 0000608 від 19.02.2013 року про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,-

встановив:

16.10.2018р. ухвалою колегії суддів судової палат з розгляду кримінальних справ Житомирського апеляційного суду передано клопотання слідчого про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000608 від 19.02.2013 р. відносно підозрюваного ОСОБА_3 за ч.4 ст. 190 КК України для розгляду до Коростишівського районного суду Житомирської області.

В серпні 2018 року слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Житомирській області звернувся до суду з клопотанням про встановлення підозрюваному у кримінальному провадженні № 0000608 ОСОБА_3 та його захиснику строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Житомирській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000608 від 19.02.2013, за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України. Прокурором Житомирської області ОСОБА_4 , 24.04.2018 3 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України.

Так, 30.05.2018 року захисник ОСОБА_6 , заявила клопотання про ознайомлення її та підозрюваного ОСОБА_3 з матеріалами кримінального провадження №0000608 від 19.02.2013 року у порядку ст.221 КПК України.

Дане клопотання було задоволено та 02.06.2018 підозрюваний ОСОБА_3 виготовив фотокопії з шести томів даного кримінального провадження, тобто фактично ознайомився зі всіма матеріалами кримінального провадження №0000608, однак підписати протокол про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування відмовився, посилаючись на необхідність аналізу матеріалів кримінального провадження та на те, що з провадженням не був ознайомлений його захисник.

Проте, в подальшому 12.06.2018 року з метою ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до слідчого СУ ГУНП в Житомирській області прибув підозрюваний ОСОБА_3 разом з захисником ОСОБА_6 , які повідомили, що фотокопії, які виготовляв підозрюваний ОСОБА_3 , є не якісні, та вони не придатні для подальшого користування, після чого слідчим СУ ГУНП Житомирській області було додатково надано матеріали для ознайомлення у (порядку ст.221 КПК України). Так, того ж дня, підозрюваний ОСОБА_3 та його захисник ознайомились з двома томами вищевказаного кримінального провадження та повідомили, що прибудуть 13.06.2018 року для ознайомлення. Однак, 13.06.2018 року, підозрюваний ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_6 , для ознайомлення до слідчого не прибули. Після чого, підозрюваний ОСОБА_3 перестав виходити на зв`язок та прибувати до слідчого для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000608 від 13.02.2013.

Підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику ОСОБА_6 , було направлено ряд повісток про прибуття до слідчого для ознайомлення, однак за повітками ніхто не з`явився.

За дорученням процесуального керівника - начальника відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_7 22.06.2018 підозрюваному ОСОБА_3 та його захиснику ОСОБА_6 , повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування, які налічують 6 томів.

22.06.2018 підозрюваний ОСОБА_3 належним чином повідомлений (шляхом відправлення повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів провадження, за допомогою листа «Укрпошти») та про яке також 25.06.2018 року особисто повідомлено, однак від підпису в отриманні відмовився) про його право з`явитися 25.06.2018 до СУ ГУНП в Житомирській області, що за адресою м. Житомир, Старий Бульвар, 5/37, з метою ознайомлення із матеріалами кримінального провадження в порядку ст.290 КПК України.

22.06.2018 захисник підозрюваного ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_6 належним чином повідомлена (шляхом вручення повідомлення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів провадження, яке також 22.06.2018 направлено «Укрпоштою» пошту) про його право з`явитися 25.06.2018 до СУ ГУНП в Житомирській області, що за адресою м. Житомир, Старий Бульвар, 5/37 з метою ознайомлення із матеріалами кримінального провадження в порядку ст.290 КПК України.

Підозрюваний ОСОБА_3 з`явився до слідчого 25.06.2018, ознайомився з томом №1 вказаного провадження, після чого на ознайомлення з матеріалами провадження не з`являвся.

Однак, станом на 10.07.2018 року ОСОБА_3 на телефонні дзвінки не відповідає.

Усі викладені обставини, у їх сукупності, дають стороні обвинувачення достатні підстави стверджувати, що підозрюваний ОСОБА_3 , та його захисник - адвокат ОСОБА_6 , зловживають правом доступу до матеріалів досудового розслідування, з невідомих причин намагаються його затягнути та зволікають при ознайомленні із матеріалами, що тягне за собою порушення розумних строків досудового розслідування.

Усі викладені обставини у їх сукупності дають стороні обвинувачення достатні підстави стверджувати, що підозрюваний ОСОБА_3 та його захисник ОСОБА_6 зловживають правом доступу до матеріалів досудового розслідування, з невідомих причин намагаються його затягнути та зволікають при ознайомленні із матеріалами, що тягне за собою порушення розумних строків досудового розслідування.

В судове засіданні слідчий СУ ГУНП в Житомирській області та прокурор не зявилися. Прокурор подала заяву про розгляд клопотання в її відсутність, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_3 та його захисник в судове засідання не зявилися, про причини неявки суд не повідомили. Повідомлявся своєчасно та належним чинном, про що, в матеріалах справи є підтвердження про направлення повістки про виклик до суду на електрону адресу підозрюваного.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУПН в Житомирській області перебуває кримінальне провадження № 0000608 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, підозрюваним по даному кримінальному провадженні є ОСОБА_3 .

У встановленому порядку ОСОБА_3 та захисник ОСОБА_6 повідомлялись про завершення досудового розслідування та надання доступу для ознайомлення до матеріалами досудового розслідування 14 червня 2018 року. Матеріали досудового розслідування становлять 6 томів.

Захисник ОСОБА_6 15.11.2018 р. ознайомилася з матеріалами досудового розслідування в 6-ти томах.

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „ Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України "Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом пяти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обовязків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання ОСОБА_3 в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000608 від 19.02.2013 року та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого ОСОБА_3 має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування. Враховуючи, що доступ до матеріалів кримінального провадження відкритий з 22 червня 2018 року, об`єм та специфіку кримінального провадження, ознайомлення підозрюваного з 6 томами, слідчий суддя визнає достатнім встановити підозрюваному строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 31.01.2019 року включно.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000608 від 19.02.2013 р. строком 3 (три) робочі дні до 17.00 год. 31 січня 2019 року включно. Початок строку ознайомлення рахувати з 29.01.2019 року.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_3 , що після спливу вказаного строку, він буде вважатися такими, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1