Справа № 639/1602/19
Провадження №1-кс/639/939/19

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
4 квітня 2019 року м. Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представників ДУ «Харківський слідчий ізолятор» - ОСОБА_4 , особи, якою подано скаргу ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_5 , яка подана в порядку ст. 206 КПК України, щодо невиконання ухвал слідчих суддів Жовтневого районного суду м. Харкова,
На розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ув`язненої ОСОБА_5 , яка подана в порядку вимог ст. 206 КПК України, в якій заявниця просить:
- зобов`язати начальника ДУ «Харківський слідчий ізолятор» виконати ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 14.11.2017 р. та 07.08.2018 р.
В обґрунтування скарги ув`язнена ОСОБА_5 зазначає, що вона утримується в ДУ «Харківський слідчий ізолятор» з 2013 року. Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 14.11.2017 р. зобов`язано адміністрацію ДУ «Харківська установа виконання покарань №27» забезпечити належні побутові умови, що відповідають правилам санітарії та гігієни, під час перебування ОСОБА_5 в установі.
Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 07.08.2018 р. зобов`язано адміністрацію ДУ «ХУВП 27» при отриманні заяв та звернень обвинуваченої ОСОБА_5 виконувати вимоги Закону України «Про попереднє ув`язнення» та Правила внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України, щодо реєстрації таких звернень особи, яка утримується під вартою.
В той же час, на думку заявниці, судові рішення не виконуються, її права продовжують порушуватися, у зв`язку з чим вона неодноразово зверталася до прокуратури Харківської області з заявами про внесення до ЄРДР даних про кримінальні правопорушення за ст. 382 КК України.
У судовому засіданні заявник ОСОБА_5 доводи поданої скарги підтримала у повному обсязі та просила внесену скаргу задовольнити. Додатково пояснила, що їй незаконно відмовляють у проставленні відмітки про отримання вихідної від ОСОБА_5 кореспонденції на адресу посадових осіб установи.
Під час судового засідання прокурор прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , представник ДУ «Харківський слідчий ізолятор» ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечували, вважали скаргу безпідставною та такою, що не підлягає задоволенню, посилаючись на той факт, ухвали слідчого судді виконуються в повному обсязі, матеріально-побутові та санітарно-гігієнічні умови камери № 412, де утримується ОСОБА_5 , відповідають встановленим нормам. Крім того, доводи скарги ОСОБА_5 щодо порушення її прав щодо реєстрації звернень не заслуговують на увагу, оскільки п. 3.14 глави 3 розділу VII Правил внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів визначений порядок прийняття скарг, заяв та клопотань, викладених письмово, адресованих адміністрації СІЗО. Адміністрацією установи в повній мірі виконуються вимоги розділу ІІ Закону України «Про звернення громадян», ст. 13 Закону України «Про попереднє ув`язнення» та п. 2 розділу 1 Порядку розгляду звернень громадян у Державній кримінально-виконавчій службі України.
Вислухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали особової справи та надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Вимогами ч.1 ст.206 КПК України визначено, що кожен слідчий суддя суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться особа, яка тримається під вартою, має право постановити ухвалу, якою зобов`язати будь-який орган державної влади чи службову особу забезпечити додержання прав такої особи.
Предметом розгляду слідчих суддів Жовтневого районного суду м. Харкова неодноразово були скарги ОСОБА_5 щодо порушення її прав на належні побутові умови тримання. Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 14.11.2017 р. зобов`язано адміністрацію ДУ «Харківська установа виконання покарань №27» забезпечити належні побутові умови, що відповідають правилам санітарії та гігієни, під час перебування ОСОБА_5 в установі.
Натомість, в подальшому ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 04.04.2019 р. у задоволенні скарги ОСОБА_5 щодо повторного забезпечення належних побутових умов відмовлено. Вказаним судовим рішенням встановлено відповідність умов утримання ОСОБА_5 в камері 412 ДУ «Харківський слідчий ізолятор», відтак підстави для задоволення скарги в цій частині відсутні.
Разом з тим, доводи ОСОБА_5 в частині невиконання ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 07.08.2018 р по справі № 639/3621/18 заслуговують на увагу.
Постановляючи таке рішення, слідчий суддя виходив з того, що відповідно до ст.13 Закону України від 30.03.1993 року «Про попереднє ув`язнення» особи, взяті під варту, можуть листуватися з родичами та іншими громадянами, а також підприємствами, установами, організаціями з письмового дозволу особи або органу, які здійснюють кримінальне провадження. Після набрання вироком законної сили листування здійснюється відповідно до закон у.
Скарги, заяви, клопотання і листи (кореспонденція) осіб, взятих під варту, переглядає адміністрація місця попереднього ув`язнення, за винятком випадків, передбачених ст.13 Закону України «Про попереднє ув`язнення».
Скарги, заяви, клопотання і листи, пов`язані з кримінальним провадженням, не пізніше трьох діб із часу їх подачі надсилаються адміністрацією місця попереднього ув`язнення особі або органу, які здійснюють кримінальне провадження. Ця особа або орган розглядають їх у встановленому законом порядку. Скарги, заяви і листи, що містять відомості, розголошення яких може перешкодити кримінальному провадженню, за належністю не надсилаються, а передаються на розгляд особі або органу, які здійснюють кримінальне провадження, про що сповіщаються особа, яка перебуває під вартою, та прокурор, який здійснює нагляд за додержанням законів при проведенні досудового розслідування.
Листування осіб взятих під варту та порядок направлення скарг, заяв і повідомлень визначаються Законом України «Про попереднє ув`язнення» та Правилами внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України (затверджені наказом Міністерства юстиції України №460/5 від 18.03.2017 року).
Відповідно до вимог п.п.3.14. п.3 p.VII Правил скарги, заяви і клопотання, викладені письмово, адресовані адміністрації СІЗО, реєструються в журналі прийому ув`язнених і засуджених з особистих питань і доповідаються начальнику СІЗО, який вживає заходів щодо їх розгляду та перевірки або надання роз`яснень по суті. Відповідь на письмову скаргу ув`язненого чи засудженого надається у письмовому вигляді у десятиденний строк та оголошується цим особам під розписку, яка долучається до їх особових справ.
Правилами внутрішнього розпорядку слідчих ізоляторів передбачено, що реєстрація кореспонденції ув`язнених і засуджених визначається чинним законодавством. Адміністрація СІЗО забезпечує виконання вимог Закону України «Про звернення громадян». Згідно з Законом України «Про звернення громадян», постановою КМУ «Про затвердження Інструкції з діловодства за зверненнями громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об`єднаннях громадян, на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації» та наказом Міністерства юстиції України від 23.07.2013 року №1475/5 «Про затвердження Порядку розгляду звернень громадян у Державній кримінально-виконавчій службі України» на вимогу громадянина, який подав звернення до органу (установи) ДКВС України, на першому аркуші копії звернення проставляється реєстраційний штамп із зазначенням реєстраційного індексу цього звернення та дати його надходження. Така копія повертається громадянинові.
Таким чином, якщо особа, яка перебуває під вартою, звертається зі скаргою, заявою або клопотанням до адміністрації СІЗО, така скарга, заява або клопотання реєструються в журналі прийому ув`язнених і засуджених з особистих питань та за її вимогою проставляється відмітка про прийняття на другому екземплярі.
Разом з тим, фактичні обставини справи свідчать про те, що вказані доводи, викладені в ухвалі слідчого судді, не знайшли свого відображення при виконанні зазначеного судового рішення, а ОСОБА_5 не проставляється відмітка про прийняття скарг, заяв та клопотань на її другому екземплярі.
Відтак, слідчий суддя констатує факт порушення права ув`язненої особи та неналежне, не в повному обсязі виконання ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 07.08.2018 р. адміністрацією ДУ «Харківський слідчий ізолятор». Тому в цій частині скарга підлягає задоволенню.
Беручи до уваги пояснення прокурора, яка повідомила, що до прокуратури Харківської області надходили заяви ОСОБА_5 про внесення до ЄРДР даних про кримінальне правопорушення, проте вказаним органом прокуратури ініційоване ОСОБА_5 питання по суті вирішено не було, слідчий суддя вважає необхідним Копію скарги ОСОБА_5 направити до Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 для вирішення питання про виконання положень ст. 214 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.206, 309, 369-372, 392 КПК України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_5 задовольнити частково.
Зобов`язати адміністрацію ДУ «Харківський слідчий ізолятор» належним чином виконувати ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 07.08.2018 р. по справі № 639/3621/18 в частині додержання вимог законодавства та підзаконних актів при реєстрації письмових звернень ОСОБА_5 до адміністрації слідчого ізолятора в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян» та наказом Міністерства юстиції України від 23.07.2013 року №1475/5 «Про затвердження Порядку розгляду звернень громадян у Державній кримінально-виконавчій службі України».
Копію скарги ОСОБА_5 направити до Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури № 2 для вирішення питання про виконання положень ст. 214 КПК України.
У задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1