1Справа № 335/531/19 1-кс/335/1762/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 березня 2019 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ, подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідувань за № 0000383 від 24.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:
В провадження Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором відділу прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів.
Як зазначено у клопотанні, в провадженні СУ ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000383 від 24.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 , міським головою якого є ОСОБА_5 , відповідно до розпорядження «Про схвалення Концепції Державної цільової програми подолання депресивності міста Токмак Запорізької області на 2018 2022 роки» у 2018 році отримала близько 60 мільйонів гривень, частина цих коштів отримана з екологічного фонду. Така підтримка м. Токмак обумовлена визнанням міста депресивною територією.
Після отримання вищевказаної грошової суми ІНФОРМАЦІЯ_2 розпорядником цих коштів було визнано ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ). Керівником зазначеного Управління є як зазначає слідчий повністю підконтрольна ОСОБА_5 особа раніше судимий за ст. 364 КК України ОСОБА_6 .
Так, у 2018 році ІНФОРМАЦІЯ_3 на чолі з ОСОБА_6 , через систему « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було проведено тендер на здійснення робіт з благоустрою вулиць м. Токмак, в більшості це роботи з реконструкції споруд для збирання вод поверхневих стоків, влаштування дорожнього покриття, тротуарів, бордюрів тощо.
На думку органу досудового розслідування, за попередньою домовленістю, конкурсні торги були розіграні виключно через підконтрольні ОСОБА_5 комерційні структури, такі як: ПП « ОСОБА_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та ПП « ОСОБА_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) директором яких є ОСОБА_9 ; ФОП ОСОБА_10 ; ФОП ОСОБА_11 ; ФОП ОСОБА_12 та ПП « ОСОБА_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), директором якого також є ОСОБА_12 ; ФОП ОСОБА_14 та ОСОБА_15 ; ФОП ОСОБА_16 ; « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ФОП ОСОБА_17 та ПП « ОСОБА_18 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).
Крім цього, всі без виключення роботи з розробки проектної документації здійснювались також і ФОП ОСОБА_19 .
За отриманою органом досудового розслідування інформацією, під час виконання вищевказаних робіт фактично роботи на об`єктах виконуються не якісно, з грубими порушеннями містобудівного законодавства України. Окрім того, значно завищені об`єми прихованих робіт та вартість на будівельні матеріали, а частина робіт зазначених в актах виконаних робіт форми КБ-2В взагалі відсутня.
За наявними даними у органу досудового розслідування, частина розкрадених грошових коштів під час роботи вищеописаної злочинної схеми сягає 40% від суми договорів.
Вказані обставини підтверджуються наступними слідчими діями, зокрема протоколами допиту осіб та оглядами проведених об`єктів за адресами, зокрема: по вул. Карла Маркса, об`єкт «Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вулиці Карла Маркса (від вул. Шевченка до вул. Інтернаціональна) м. Токмак Запорізької області»; по вул. Перемоги, три об`єкти: «Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вулиці Перемоги (від вул. Центральна до буд. 5 а)», «Реконструкція системи роздільної каналізації міста Токмак Запорізької області, що розташована по вул. Перемоги (район буд. № 15)» та «Реконструкція споруд для збирання та очищення вод поверхневого стоку вулиці Перемоги м. Токмак Запорізької області»; по вул. Василя Вишиваного, об`єкт «Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вулиці Василя Вишиваного (від вул. Центральна до вул. Гоголя) міста Токмак Запорізької області»; в районі будинку АДРЕСА_1 , об`єкт «Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку мікрорайону «Ахрамєєвка» (в районі будинку АДРЕСА_1 .
Органом досудового розслідування встановлено, що частина документів по об`єктам будівництва, які були виконані за договорами укладеними з ІНФОРМАЦІЯ_7 у 2018 році була передана КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Токмацької міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), а саме по об`єктам:
1.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку мікрорайону «Ахрамєєвка» (в районі будинку АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 .
2.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку мікрорайону «Ахрамєєвка» (в районі будинку АДРЕСА_4 .
З метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення фактичного об`єму закуплених матеріалів та витрат на їх транспортування з метою подальшого проведення судової економічної та інженерно-технічної експертиз, слідчий просить постановити ухвалу на проведення тимчасового доступу до оригіналів документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Токмацької міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), за адресою: АДРЕСА_5 , з можливістю їх вилучення, а саме:

- усіх наявних документів щодо проведення конкурсних торгів (в тому числі комерційних пропозицій та доданих до них документів) за договорами на виконання будівельних робіт у м. Токмак за 2018 рік по об`єктам будівництва: «Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку мікрорайону «Ахрамєєвка» (в районі будинку АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 » та «Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку мікрорайону «Ахрамєєвка» (в районі будинку АДРЕСА_4 ».

- оригіналів проектно-кошторисної документації по об`єкту будівництва: «Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку мікрорайону «Ахрамєєвка» (в районі будинку АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 »
Слідчий клопотання підтримав, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутність.
Особа, у володінні якої знаходяться документи у судове засідання не викликалася відповідно до положень частини 2 статті 163 КПК України.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, слідчий суддя вважав за можливе розглянути клопотання без проведення технічної фіксації.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч. 7 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Як вбачається з матеріалів клопотання, стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Токмацької міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ),їх виїмка, необхідні з потребами досудового розслідування, надасть змогу органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчинення ймовірного злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду, при цьому підтвердження обставин, які передбачається довести за допомогою цієї інформації та документів в інший спосіб є неможливим.

На думку слідчого судді зазначені у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можуть використовуватися як докази у кримінальному провадженні, з огляду на що наявні передбачені законом підстави для надання слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Токмацької міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ).
Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати органу досудового розслідування, будуть використанні для встановлення істини у кримінальному провадженні, необхідні органу досудового розслідування з метою подальшого проведення судових експертиз та вони є необхідними для досягнення мети отримання доступу до документів, з метою повного всебічного та об`єктивного розслідування кримінального провадження № 0000383 від 24.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення клопотання.

Що стосується вимоги у клопотанні про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу за дорученням слідчого старшому оперуповноваженому в ОВС УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_20 , то слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.
Також слідчий просить в своєму клопотанні надати дозвіл на здійснення тимчасового доступу старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області підполковнику поліції ОСОБА_21 , проте до матеріалів клопотання не долучено документального підтвердження, що вказаний слідчий повноважений на здійснення досудового розслідування кримінального провадження за № 0000383.
З огляду на та обсяг дії, яка підлягає виконанню, вважається достатнім час на її вчинення протягом одного місяця.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Отже, клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 159, 163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити частково.
Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_3 ,слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліціїОСОБА_22 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_23 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_24 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » Токмацької міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_7 ), за адресою: АДРЕСА_5 ,із можливістю їх вилучення, а саме:
- усіх наявних документів щодо проведення конкурсних торгів (в тому числі комерційних пропозицій та доданих до них документів) за договорами на виконання будівельних робіт у м. Токмак за 2018 рік по об`єктам будівництва: «Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку мікрорайону «Ахрамєєвка» (в районі будинку АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 » та «Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку мікрорайону «Ахрамєєвка» (в районі будинку АДРЕСА_4 »;

- оригіналів проектно-кошторисної документації по об`єкту будівництва: «Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку мікрорайону «Ахрамєєвка» (в районі будинку АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 »;
В задоволенні іншої частини вимог клопотання відмовити.
Строк дії ухвали визначити до 20.04.2019 року, після чого вона втрачає законну силу.
Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_7 , що відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1