Справа №750/1326/19
Провадження №1-кс/750/752/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2019 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004958,

в с т а н о в и в:

Потерпілий ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 від 27.12.2018 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004958 від 07.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 194 КК України, посилаючись на те, що та є передчасною і незаконною, оскільки слідчим не було проведене повне, всебічне та об`єктивне розслідування.
В судове засіданні особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 , не з`явився, надав заяву про розгляд скарги без його участі.
Слідчий СВ Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду скарги повідомлена у встановленому законом порядку. На адресу суду від т.в.о. заступника начальника СВ ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 надійшли матеріали кримінального провадження №0004958.
За змістом ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого в судовому засіданні не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши в судовому засіданні скаргу та надані матеріали кримінального провадження №0004958, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.
Так, відповідно до наданих матеріалів, 07.07.2018 до ЧВП ГУНП в Чернігівській області надійшло повідомлення ОСОБА_3 через канал зв`язку «102» про те, що 07.07.2018, невстановлена особа, знаходячись за адресою: АДРЕСА_1 , пошкодила обшивку вхідних дверей до квартири АДРЕСА_2 . Відомості за вказаним фактом 07.07.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004958, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 194 КК України. Крім того, 09.07.2018 до ЧВП ГУНП в Чернігівській області надійшла заява ОСОБА_3 за фактом вчинення невстановленою особою погроз вбивством останньому. Відомості за вказаним фактом 10.07.2018 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0005958 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 296 КК України. Постановою прокурора Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_6 від 15.08.2018 вказані вище кримінальні провадження об`єднані в одне кримінальне провадження за №0004958, про що внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Під час досудового слідства, 27.12.2018 слідчим слідчого відділу Чернігівського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_4 була винесена постанова про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 194 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.
Крім того, 28.12.2018 прокурором Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 винесено постанову про перекваліфікацію кримінального правопорушення в кримінальному провадженні, відповідно до якої, кримінальне правопорушення в кримінальному провадженні №0004958 від 07.07.2018 за ч.4 ст. 296 КК України перекваліфіковано на ч.1 ст. 129 КК України.
Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України зазначена постанова слідчого має ґрунтуватися на всебічному, повному і неупередженому дослідженні обставин кримінального провадження, яким слідчий повинен надати належну правову оцінку.

Як встановлено в судовому засіданні, постанова слідчого про закриття кримінального провадження від 27.12.2018 не ґрунтується на вимогах кримінального процесуального закону та матеріалах кримінального провадження.
Так, обставини кримінального провадження встановлюються на підставі зібраних в ході досудового слідства доказів, процесуальними джерелами яких є показання, речові докази, документи, висновки експертів, що вбачається зі змісту ст. 84 КПК України.
Але, всупереч наведеним положенням процесуального закону, в обґрунтування закриття кримінального провадження слідчим зазначено лише про те, що слідством встановлена відсутність у діянні складу кримінального правопорушення, оскільки відсутня об`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 194 КК України, як то заподіяння таким діянням шкоди у великих розмірах, тоді як аналіз питань, що досліджувались у кримінальному провадженні з питаннями, поставленими потерпілим, слідчим не проведений, у потерпілого не з`ясовано, які обставини він вважає належним чином не дослідженими при проведенні розслідування даного злочину, і судження з цього приводу відсутнє, викладені у його заяві обставини не у повному обсязі з`ясовані, докази на підтвердження викладених ним обставин у повному обсязі не досліджені та не наведені. Проте, обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України, закон покладає на слідчого та прокурора.
Крім того, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчому в ході досудового розслідування для забезпечення повного та об`єктивного розслідування надавалися письмові вказівки прокурором Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_7 від 06.11.2018 року, одна з яких, зокрема, стосувалась встановлення збитку, спричиненого ОСОБА_3 в результаті пошкодження його майна (п.9 вказаних вказівок).
Однак, така вказівка взагалі виконана не була, що слідує з матеріалів кримінального провадження. Більш того, про це свідчить також і лист прокурора ОСОБА_7 від 09.01.2019, відповідно до якого, прокурор звертає увагу начальника слідчого відділу ЧВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 на те, що у кримінальному провадженні ще 06.11.2018 надано слідчому письмові вказівки, однак станом на 09.01.2019 жодна вказівка прокурора не виконана.
При цьому, 27.12.2018 слідчим винесена оскаржувана постанова, з тексту якої слідує, що останньою, в ході досудового розслідування було встановлено, що склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 194 КК України є матеріальним, а обов`язковою ознакою його об`єктивної сторони є заподіяння цим діянням шкоди у великих розмірах, тоді як шкода, яка спричинена ОСОБА_3 , не підпадає під ознаки великої, а тому встановлена відсутність у діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 194 КК України.
Разом з тим, жодних посилань на належні та допустимі докази такого судження ані оскаржувана постанова слідчого, ані матеріали кримінального провадження не містять, тобто з яких саме фактичних даних, отриманих у передбаченому КПК порядку, слідчим встановлена дійсна відсутність заподіяння ОСОБА_3 шкоди у великих розмірах, і тим самим відсутність у діянні складу кримінального правопорушення, слідчому судді є незрозумілим. При цьому, слідчий суддя звертає увагу слідчого, на положення ч.2 ст. 84 КПК України, відповідно до якої процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів, які в матеріалах кримінального провадження відсутні.

При наявності таких обставин необхідно усунути неповноту досудового розслідування, більш детально з`ясувати усі обставини, в тому числі й ті, на які вказує у своїй скарзі потерпілий, встановити дійсний розмір шкоди, заподіяний кримінальним правопорушенням потерпілому, з метою правильної та належної їх оцінки.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність та необґрунтованість викладеного висновку в постанові слідчого, а тому вважає недотриманими при винесенні оскаржуваної постанови вимоги ст.ст. 2, 284 КПК України, у зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України,
у х в а л и в:

Скаргу задовольнити.
Постанову слідчого слідчого відділу Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_4 від 27.12.2018 р. про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004958 від 07.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 194 КК України скасувати.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1