Провадження №1-кс/369/5081/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17.12.2018 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в м. Києві клопотання слідчого слідчої групи слідчого відділу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000508 від 05.09.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий слідчої групи слідчого відділу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, яке він мотивував тим, що у провадженні СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 000508 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.07.2009 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 років площею 0,98 га ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » для розміщення готельно-ресторанного комплексу в межах Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області.

На виконання вищевказаного рішення між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір оренди земельної ділянки від 21.12.2010 року терміном на 49 років площею 0,98 га з кадастровим номером :01:005:0116, яким посвідчено приватним нотаріусом Києво-Святошинського нотаріального округу Київської області ОСОБА_4 .
В силу положень ст.ст. 19, 57, 84 Земельного кодексу України та ст. 5 Лісового кодексу України вищевказана земельна ділянка відносилась до земель державної власності лісогосподарського призначення та використовувалася для ведення лісового господарства в порядку, визначеному Лісовим кодексом України.
Відповідно до інформації Українського державного проектного лісовпорядного виробничого об`єднання ВО « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 26.08.2016 року та матеріалів лісовпорядкування 2003 року Васильківського лісництва Виробничої частини ДЛГО « ІНФОРМАЦІЯ_5 » земельна ділянка із кадастровим номером :01:005:0116 розташована у виділах 7,8 кварталу 50 Васильківського лісництва, а за даними лісовпорядкування 2014 року ІНФОРМАЦІЯ_6 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » вказана земельна ділянка розташована у виділах 12, 13, 14, 15 кварталу 50 Васильківського лісництва, є земельною ділянкою лісового фонду, покрита лісовою рослинністю.
За інформацією ІНФОРМАЦІЯ_8 від 19.09.2016 року та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » від 15.09.2016 року встановлено, не надавались погодження для вилучення вищевказаної земельної ділянки з постійного користування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».
Згідно ст. 55 Земельного кодексу України до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.

Відповідно до ч. 1 ст. 57 Земельного кодексу України земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства.
Ст. 8 Лісового кодексу України визначено, що право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій, державних органів приватизації відповідно до закону.

Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 149 Земельного кодексу України земельні ділянки, надані у постійне користування із земель державної та комунальної власності, можуть вилучатися для суспільних та інших потреб за рішенням органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Вилучення земельних ділянок проводиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.
Згідно ст. 12, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 122 та ч. 3 ст. 149 Земельного кодексу України сільські ради не наділені повноваженнями щодо вилучення, зміни цільового призначення і надання в оренду земель лісогосподарського призначення державної власності для не лісогосподарських потреб.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 33 Лісового кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у сфері лісових відносин не відноситься питання щодо вилучення, припинення права користування або надання у користування земельних ділянок.

Отже, відповідно до положень вказаних статей вилучення земель лісогосподарського призначення державної власності та зміна їх цільового призначення належала до компетенції органів виконавчої влади, а саме районної державної адміністрації. У даному випадку рішення про передачу в оренду земельної ділянки прийнято не уповноваженим на це органом ІНФОРМАЦІЯ_3 , тоді як повноваження по розпорядженню спірною земельною ділянкою державної власності належали ІНФОРМАЦІЯ_10
Таким чином, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, в порушення вимог ст. 12, ч. 1 ст. 20, ч. 1 ст. 122 та ч. 3 ст. 149 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 33 Лісового кодексу України, з метою отримання неправомірної вигоди для себе та надання такої вигоди для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », достовірно знаючи про відсутність у сільської ради повноважень на розпорядження земельними ділянками лісогосподарського призначення, використовуючи надану ім. владу та службове становище всупереч інтересам служби, протиправно прийняли рішення від 30.07.2009 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу в оренду земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі якого 21.12.2010 року уклали договір оренди та передали в оренду вказаному товариству земельну ділянку лісогосподарського призначення загальною площею 0,98 га., що призвело до протиправного вибуття з державної власності майна вартістю 979 706 тис. грн., внаслідок чого завдали збитків державі н суму, що у 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, а тому є тяжкими наслідками, заподіяним інтересам держави.

Встановлено, що у провадженні господарського суду Київської області знаходиться справа № 911/1607/17 за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України (далі позивач) до Віто-Поштової сільської ради Києво-Святошинського району Київської області (далі відповідач-1) та до Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далівідповідач-2), за участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (далі третя особа) про визнання недійсним рішень, договору оренди та зобов`язання вчинити дії.
Рішенням Господарського суду Київської області від 14.08.2017 року позовні вимоги задоволено повністю.
Визнано недійсним рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.07.2009 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення та передачу в оренду земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0116 загальною площею 0,98 га укладений між ІНФОРМАЦІЯ_3 та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 21.12.2010 терміном на 49 років, який, посвідчено приватним нотаріусом Києво-Святошинського нотаріального округу Київської області.
Витребувано на користь держави в особі Кабінету Міністрів Украйни з незаконного володіння Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » земельну ділянку з кадастровим номером :01:005:0116 площею 0,98 га, загальною вартістю 919106,00 грн (девятсот девятнадцять тисяч сто шість гривень 00 копійок), що розташована в с. Віта Поштова Києво-Святошинського району Київської області. На даний час в органу досудового розслідування виникла необхідність у долученні до матеріалів вказаного кримінального провадження копії господарської справи № 911/1607/17.
Згідно зі ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Крім того, вилучення оригіналу документу необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів та виконання вимог ч. 3 ст. 99 КПК України, згідно з якою сторона кримінального провадження зобов`язана надати суду оригінал документу, як речовий доказ. Оригіналом документа є сам документ, а оригіналом електронного документа його відображення, якому надається таке ж значення, як документу. Вищевказані документи необхідні для підтвердження або спростування факту порушення вимог земельного законодавства при виділення вищевказаних земельних ділянок.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в оренду з кадастровим номером :01:005:0116 загальною площею 0,98 га, який знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_11 , в сукупності з матеріалами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення фактів та обставин кримінального правопорушення.

В інший спосіб не можливо отримати відомості про кримінальне правопорушення та особу, яка його вчинила, так як проведення інших слідчих дій на даному етапі може викрити наміри досудовго розслідування, що призведе до знищення документів та унеможливить документування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Враховуючи викладене, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_1 .

Суд розглядає клопотання у відсутність представників ІНФОРМАЦІЯ_11 , з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.

В судовому засіданні слідчий вимоги клопотання підтримав та просив його задоволити.

В силу ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Вивчивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки з матеріалів кримінального провадження вбачається про неможливість отримати слідчим відомості в інший спосіб, потреби досудового розслідування виправдовують такий захід забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, і дані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку, з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 164 КПК України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого слідчої групи слідчого відділу Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майора поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000508 від 05.09.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчої групи СВ Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області майору поліції ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до оригіналу проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в оренду на 49 років з кадастровим номером :01:005:0116, яка розташована за адресою: Київська область Києво-Святошинський район с. Віта-Поштова, з можливістю його вилучення для проведення експертизи з питань землеустрою, який знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_11 за адресою: АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали 1 місяць.
Ухвала оскарженню не підлягає.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1