Красноокнянський районний суд Одеської області
Справа № 506/107/19
Провадження № 1-кс/506/60/19
У Х В А Л А
про тимчасовий доступ до речей і документів
08.05.2019смт Окни

Слідчий суддя Красноокнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , в закритому судовому засіданні, в залі суду в смт Окни, розглянувши клопотання слідчого СВ Окнянського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, -

В С Т А Н О В И В:

07 травня 2019 року слідчий СВ Окнянського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області лейтенант поліції ОСОБА_4 , за погодженням з прокурором Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , звернулася з клопотанням до слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в якому просила надати їй, а також слідчим СВ Окнянського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , тимчасовий доступ до документації, пов`язаної з проведенням експертиз проектної документації робочого проекту «Спортивний майданчик з міні-футболу зі штучним покриттям та робочого проекту, АДРЕСА_1 - реконструкція» та «Спортивний майданчик з міні-футболу зі штучним покриттям, АДРЕСА_1 , територія - Окнянська ЗОШ І-ІІІ ступенів, смт.Окни - реконструкція. Коригування», яка перебуває у володінні філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в Одеській області, за адресою: АДРЕСА_2 , з правом вилучення (виїмки) оригіналів та/або копій.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.07.2018 року за №0000056 за ознаками злочину, передбаченого ст.191 ч.1 КК України.

В клопотанні зазначено, що в ході слідства встановлено, що між ІНФОРМАЦІЯ_2 та TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 27 грудня 2017 року укладено договір підряду №542, про реконструкцію спортивного майданчику для міні-футболу зі штучним покриттям на території ІНФОРМАЦІЯ_4 на загальну суму 1 466 540 гривень. В плані виконання робіт (додаток № 1 до договору підряду № 542 від 27.12.2017) зазначено 6 етапів виконання робіт з реконструкції спортивного майданчику для міні-футболу зі штучним покриттям на території ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: 1) Земляні роботи - 84 437,00 грн.; 2) Бетоні роботи - 223 910,00 грн.; Улаштування основ футбольного майданчика - 494 053,00 грн.; 3) Улаштування покриття з штучної трави - 447 645,00 грн.; 5) Улаштування огорожі - 207 876,00 грн.; 6) Установлення воріт - 8 619,00 грн., термін виконання робіт - грудень 2018 року, однак, в ході моніторингу офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що 20.12.2018 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), було укладено додаткову угоду № 1 до договору підряду № 542 від 27.12.2017, згідно якої було змінено термін виконання робіт - травень 2019 року, а також план виконання робіт, зазначено 5 етапів виконання робіт з реконструкції спортивного майданчику для міні-футболу зі штучним покриттям на території ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме: 1) Земляні роботи - 84 402,88 грн.; 2) Бетонні роботи, гідроізоляція - 297 882,12 грн.; 3) Улаштування ґрунтових основ футбольного майданчика - 598 609,84 грн.; 4) Улаштування основ нижнього щебеневого шару футбольного майданчика - 286 200,53 грн.; 5) Улаштування огорожі - 199 444,63 грн..

Крім того, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що виконавцем проведення експертиз проектної документації робочого проекту «Спортивний майданчик з міні-футболу зі штучним покриттям, АДРЕСА_1 - реконструкція» (експертний звіт від 22.12.2017 № 16-2951-17) та робочого проекту «Спортивний майданчик з міні-футболу зі штучним покриттям, АДРЕСА_1 - реконструкція. Коригування» (експертний звіт від 26.11.2018 № 16-2708-18), являється філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в Одеській області.
Внаслідок коригування проектно-кошторисної документації, державним інтересам можуть бути спричинені матеріальні збитки.

У зв`язку з викладеним, у слідчого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в Одеській області, отримання яких дасть можливість фіксації факту витрачення державних коштів, привласнення або розтрати бюджетних коштів, шляхом коригування проектно-кошторисної документації, а також враховуючи необхідність у проведенні експертиз, для встановлення точної суми збитків, завданих державним інтересам, виникла необхідність у проведені тимчасового доступу до всієї документації, пов`язаної з проведенням експертиз проектної документації робочого проекту «Спортивний майданчик з міні-футболу зі штучним покриттям, АДРЕСА_1 - реконструкція» (експертний звіт від 22.12.2017 № 16-2951-17) та робочого проекту «Спортивний майданчик з міні-футболу зі штучним покриттям, АДРЕСА_1 - реконструкція. Коригування» (експертний звіт від 26.11.2018 № 16-2708-18), яка перебуває у володінні філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в Одеській області (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), для вилучення (виїмки) оригіналів та/або копій, отримання яких дасть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження, а також можуть бути використані як докази під час судового розгляду.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав клопотання, вказавши, що вказані документи слідчий самостійно не може отримати, а без їх отримання неможливо встановити обставини кримінального правопорушення та у подальшому провести судово-будівельну експертизу, тому просить суд надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів.

Слідчий ОСОБА_4 , будучи повідомленою про час та місце розгляду клопотання, у судове засідання не з`явилася, про причини своєї неявки не повідомила. Її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, представник філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в Одеській області про час та дату розгляду клопотання не повідомлявся.

Вислухавши думку прокурора та ознайомившись із матеріалами клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

У провадженні органів досудового слідства перебувають матеріали кримінального провадження №0000056 від 19.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.1 КК України /а.с.6/.

З фабули внесених до ЄРДР відомостей за №0000056 вбачається, що відомості внесені за фактом незаконного витрачання державних коштів ІНФОРМАЦІЯ_6 в 2017 році на виконання договору №542 від 27.12.2017 року, так як на рахунок підрядника було перераховано бюджетні кошти, однак роботи не виконані та не проводяться /а.с.6/.

22 грудня 2017 року затверджено експертний звіт щодо розгляду проектної документації в частині міцності, надійності та довговічності об`єкта будівництва і кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Спортивний майданчик з міні футболу зі штучним покриттям, АДРЕСА_1 реконструкція» /а.с.8/.

Невід`ємною частиною експертного звіту є Обов`язковий додаток до Експертного звіту №16-2951-17, з якого вбачається, що в ході проведення експертизи в подану проектну документацію були внесені зміни і доповнення згідно із зауваженнями експертів: доповнена вихідна документація; кошторисний розрахунок проведений у відповідність вимогам ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013. Тобто заявлена кошторисна вартість, передбачена наданою кошторисною документацією, у поточних цінах станом на 16.12.2017 року 1499,984 тис. грн., у тому числі: будівельні роботи 1220,162 тис. грн.; інші витрати 279,822 тис. гривень, а за результатами розгляду кошторисної документації та зняття зауважень загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 21.12.2017 рік складає 1497,211 тис. грн., у тому числі: будівельні роботи 1219,630 тис. грн.; інші витрати - 277,581 тис. грн. /а.с.9-10/.

26 листопада 2018 року затверджено експертний звіт щодо розгляду проектної документації в частині міцності, надійності та довговічності об`єкта будівництва і кошторисної частини проектної документації за робочим проектом «Спортивний майданчик з міні футболу зі штучним покриттям, АДРЕСА_1 реконструкція. Коригування» /а.с.11-12/.

Невід`ємною частиною експертного звіту є Обов`язковий додаток до Експертного звіту №16-2708-18, з якого вбачається, що в ході проведення експертизи в подану проектну документацію були внесені зміни і доповнення згідно із зауваженнями експертів: доповнена вихідна документація; кошторисний розрахунок проведений у відповідність вимогам ДСТУ-Н Б Д.1.1-2:2013, а також скасовано експертний звіт №16-2951-17 від 22.12.2017 року. Тобто на відміну від показників кошторисної вартості, наведених у експертному звіті №16-2951-17 від 22.12.2017 року, загальна кошторисна вартість будівництва, у поточних цінах станом на 27.11.2018 року складає 2486,918 тис. грн., у тому числі: будівельні роботи 2024,248 тис. грн.; інші витрати 462,670 тис. гривень /а.с.13-15/.

28 листопада 2018 року за вих. №366/06 філія ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в Одеській області на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 направлено листа про допущену друкарську помилку в експертному звіті №16-2708-18 від 26.11.2018 року, згідно якого просять на 1-й сторінці бланка у показнику «Загальна кошторисна вартість станом на 27.11.2018 р.» та на 2-ій сторінці Додатку до Експертного звіту в розділі «Кошторисна документація», читати правильну дату «26.11.2018». Також просять вважати лист невід`ємною частиною їхнього експертного звіту №16-2708-18 від 26.11.2018 року /а.с.16/.

Ч.1 ст.159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

За змістом ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий у своєму клопотанні довела наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а отримати її іншим шляхом, ніж за рішенням суду, неможливо. Тому клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.132, 159-160, 162-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Окнянського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 задовольнити.

Надати слідчим СВ Окнянського ВП Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документації, пов`язаної з проведенням експертиз проектної документації робочого проекту «Спортивний майданчик з міні-футболу зі штучним покриттям, АДРЕСА_1 - реконструкція» (експертний звіт від 22.12.2017 № 16- 2651-17) та робочого проекту «Спортивний майданчик з міні-футболу зі штучним покриттям, АДРЕСА_1 - реконструкція. Коригування» (експертний звіт від 26.11.2018 № 16-2708-18), яка перебуває у володінні філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в Одеській області, за адресою: АДРЕСА_2 , з правом вилучення (виїмки) оригіналів та/або копій.

Строк дії даної ухвали - один місяць з дня її винесення.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню.

У випадку невиконання ухвали слідчого судді, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі даної ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1