Справа № 496/1876/18
Провадження № 1-кс/496/1026/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2019 року Біляївський районний суд Одеської області
у складі: слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Біляївка клопотання слідчого СВ Біляївського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000442 від 14.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Біляївського ВП ГУНП в Одеській області області звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строків досудового розслідування кримінального провадження № 0000442 від 14.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, до 6-ти місяців, який, як вважає слідчий, є необхідним для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування. Клопотання мотивує тим, що 14.05.2018 року до Біляївського ВП надійшов рапорт о/у УЗЕ в Одеській області ОСОБА_4 , про те, що депутат Березанської сільради Біляївського району Одеської області ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 , у встановлений Законом термін та спосіб умисно не подав щорічну декларацію за 2017 рік особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування. (ЄО №2903). Незважаючи на здійснення слідчих дій по справі, зокрема, направлено запити до відповідних установ з метою отримання відомостей стосовно послідовності дій у Єдиному державному реєстрі декларацій, осіб уповноважених на виконання функцій держави та місцевого самоврядування депутатом Березанської сільської ради Одеської області VІІ скликання ОСОБА_5 , ІПН НОМЕР_1 , під час заповнення ним декларацій особи, уповноваженої на виконання функції держави та органів місцевого самоврядування за 2017 рік, реєстрацію(перереєстрацію) останнім приватного ключа та електронної скриньки, витребувано відомості, що підтверджують факт ознайомлення ОСОБА_5 з положеннями антикорупційного законодавства, однак особі не було повідомлено про підозру. Однак є підстави вважати, що ОСОБА_5 навмисно не подано декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції» за звітний період 2017 року, а тому у діях останнього вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 Кримінального кодексу України. Слідчий зазначає, що встановлений строк досудового розслідування закінчується, а завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку з неможливістю вчинення всіх процесуальних дій в провадженні. У зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з вказаним клопотанням.
Слідчий у судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження № 0000442 від 14.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, що є злочином невеликої тяжкості. Про підозру по кримінальному провадженню жодній особі не повідомлено.
Пунктом 2 абзацу 2 ч.1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, то він може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого погодженого з прокурором, на строк встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, які передбачають продовження на два місяці щодо проступків, шести місяців щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості та дванадцяти місяців щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
Таким чином, на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінально-процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, виконання всіх необхідних слідчих дій потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування кримінального правопорушення невеликої тяжкості.
Зважаючи на те, що слідчим було проведено ряд слідчих дій, але підозра у провадженні жодній особі не повідомлена, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення подальших слідчих дій, а саме: здійснення тимчасового доступу до документів що зберігаються у Національному агентстві з питань запобігання корупції, що знаходиться за адресою: м. Київ, бульвар Дружби народів, 28, а саме отримання відомостей стосовно того, чи здійснював поданих ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 спроби увійти до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в період з березня 2018 року по теперішній час; спроб ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєструватися в системі у зв`язку з оновленням ЕЦП; будь-яких звернень та повідомлень ОСОБА_5 , викладених в письмовій (листування, переписка), у тому числі листування електронною поштою, або іншій формі про виникнення технічних помилок на сайті Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в результаті яких ОСОБА_5 не подав декларацію; допитати осіб, уповноважених ознайомлювати депутатів з положеннями антикорупційного законодавства та витребувати протокол сесії ради, на якому депутати знайомилися з положеннями антикорупційного законодавства; витребувати відомості стосовно того, чи перебував ОСОБА_5 у відрядженні, на лікарняному, на військовій службі та витребувати протокол; провести огляд сайту НАЗК з метою підтвердження відсутності Е-декларації ОСОБА_5 станом на теперішній час; доцільним є продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду.
Керуючись ст. ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого СВ Біляївського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в якому особі не повідомлено про підозру - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000442 від 14.05.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-1 КК України, до шести місяців, тобто до 15 листопада 2019 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1