Справа № 132/1010/19
Ухвала
Іменем України

22.03.2019 року Калинівський районний суд Вінницької області

в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу Голови правління КС «Метроном» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
В поданій до суду скарзі скаржник зазначає, що 18.10.2018 року голова правління КС «Метроном» ОСОБА_3 звернулась із заявою до Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення за вчинення дій, які мають ознаки складу злочинів, передбачених ст.ст. 190, 222 КК України. Заяву було зареєстровано в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень Калинівського ВП за №№ 5559, 5816 від 23.10.2018 року та 05.11.2018 року. В своїй заяві голова правління КС «Метроном» ОСОБА_3 , реалізуючи свої права як заявника, просила: зареєструвати заяву безпосередньо до ЄРДР; почати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів; надіслати на адресу заявника документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію повідомлення про злочин, та письмово повідомити заявника про закінчення досудового розслідування.

12.03.2019 року головою правління КС «Метроном» ОСОБА_3 отримано листа № 9143/218/01/2018, про те, що заяву розглянуто, і в зв`язку з тим, що ознаки кримінального правопорушення відсутні КС «Метроном» рекомендовано звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.

Всупереч положенням ст. 214 КПК України зазначена заява не була внесена до ЄРДР.

Така бездіяльність слідчого СВ Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що по вказаній заяві не розпочато досудове розслідування, чим порушені процесуальні права КС «Метроном» як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим звертається із скаргою до суду.

Крім того, голова правління КС «Метроном» ОСОБА_3 просить поновити строк на оскарження бездіяльності слідчого СВ Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки лист-відповідь від 07.12.2018 року № 9143/218/01/2018 про здійснення перевірки фактів викладених у поданій заяві про вчинення злочину нею було отримано 12.03.2019 року, тому вважає, що встановлений КПК України строк оскарження бездіяльності посадових осіб пропущений з поважних причин.

Представник КС «Метроном» - голова правління ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, однак звернулася до суду із заявою про розгляд скарги у її відсутність та без технічної фіксації судового розгляду. Скаргу просить задовольнити в повному обсязі.

Від представника СВ Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява до суду про розгляд скарги у його відсутність та без технічної фіксації судового процесу. Подану скаргу просить розглянути об`єктивно та прийняти виважене рішення.

Відповідно до частини третьої ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, перевіривши надані доводи і докази, з урахуванням вищенаведеного, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно вимог ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор був зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, про що повідомити заявника. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускається.

У відповідності до положень ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно ч.1 ст.2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

З аналізу вищезазначених положень закону вбачається, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, що відображають достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Оскільки для перевірки відомостей, зазначених в заяві про кримінальне правопорушення, поданій до Калинівського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області від 18 жовтня 2018 року, необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях особи, яка зазначена в заяві (повідомлені), кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 190, 222 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою, а тому підлягає до задоволення.

Також, суд вважає за можливе на підставі ст. 304 КПК поновити строк на подання скарги на бездіяльність слідчого СВ Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, так як строк звернення зі скаргою заявником пропущений з поважних причин.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 214, 303, 307, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу голови правління КС «Метроном» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити. Поновити скаржнику строк на оскарження бездіяльності слідчого СВ Калинівського ВП ГУНП у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, як такий, що пропущений з поважних причин.

3обов`язати відповідального слідчого СВ Калинівського відділу поліції ГУНП України у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві (повідомленні) голови правління КС «Метроном» ОСОБА_3 про вчинення злочину від 18.10.2018 року, та провести досудове розслідування за вказаною заявою.

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1