Справа № 635/931/18
Провадження № 1-кс/635/315/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2019 року Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить суд: зобов`язати Харківський відділ поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань зазначені у поданій ним 17.01.2019 р. до Харківського відділу поліції ГУНП у Харківській області заяві про вчинення кримінальних правопорушень, зареєстрованій в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інші події за № 176958, відомості про вчинення приватним нотаріусом ХРНО ОСОБА_4 підроблення складу документів спадкової справи № 62/2017 шляхом підміни наявних у справі документів, а також підроблення виданого на його ім`я свідоцтва про право на спадщину за законом від 01.12.2017 р. за реєстровим № 1004 шляхом внесення до виданого свідоцтва внаслідок підміни складу документів спадкової справи завідомо неправдивих відомостей щодо розміру належної спадкодавці ОСОБА_5 частки у статутному капіталі МТП «Стимул» та підстав належності спадкодавці ОСОБА_5 зазначеного у свідоцтві спадкового майна, що містить ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч.1-4 ст.358 КК України та ч.ч.1-3 ст.365-2 КК України та розпочати за внесеними відомостями досудове розслідування у формі досудового слідства; на його адресу надіслати відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати Харківський відділ поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань зазначені у поданій ним 17.01.2019р. до Харківського відділу поліції ГУНП у Харківській області заяві про вчинення кримінальних правопорушень, зареєстрованій в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інші події за № 176958, відомості щодо самоправного, всупереч порядку, встановленому законом і умовами п. 4.4. та п.п.2, п.п.9 п.4.3 Статуту МТП «Стимул» в редакції 1996р. складення засновником МТП «Стимул» ОСОБА_6 разом зі своїм сином ОСОБА_7 рішень загальних зборів власників МТП «Стимул» № 1-17 від 29.11.2017р. та № 2-17 від 22.12.2017р. з внесенням до цих рішень завідомо неправдивих відомостей щодо розмірів належних засновникам МТП «Стимул» їх часток у статутному капіталі, які не збігаються з відомостями ЄДР про МТП «Стимул», а також використання цих рішень для досягнення мети одноосібного заволодіння ОСОБА_6 МТП «Стимул», що містить ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ст.156, ч.ч.1-4 ст.358 та ч.1 ст.191 КК України та розпочати за внесеними відомостями досудове розслідування у формі досудового слідства; на його адресу надіслати відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати Харківський відділ поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань зазначені у поданій ним 17.01.2019 р. до Харківського відділу поліції ГУНП у Харківській області заяві про вчинення кримінальних правопорушень, зареєстрованій в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інші події за № 176958, відомості щодо знищення засновником МТП «Стимул» ОСОБА_6 спільно зі своїм сином ОСОБА_7 за активної співучасті у цьому приватного нотаріуса ХРНО ОСОБА_4 спадкового майна, що залишилось після смерті його дружини ОСОБА_5 , а саме: частки у статутному капіталі МТП «Стимул» у сумі 5000 грн., що становить 87,72% від статутного капіталу, що вказаними особами було вчинено шляхом протиправного виключення спадкодавці ОСОБА_5 за рішенням зборів власників МТП «Стимул» № 2-17 від 22.12.2017р. зі складу власників МТП «Стимул» у зв`язку зі смертю та внесення відповідних змін до відомостей про МТП «Стимул» до ЄДР, що містить ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.194 та ст.27 КК України та розпочати за внесеними відомостями досудове розслідування у формі досудового слідства; на його адресу надіслати відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаржник ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином, надав до суду письмову заяву, в якій просив розглянути скаргу у його відсутність, задовольнити її у повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується скарга, об`єктивно оцінивши докази, що мають істотне значення для її розгляду і вирішенню по суті, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 214 ч. 1, ч. 2 КПК України: «Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства».

Згідно із ст. 303 ч. 1 п. 1) КПК України: «На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження».

Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга повинна бути задоволена, так як інформація, яка міститься в заяві ОСОБА_3 про вчинення злочину від 17.01.2019 р. повинна бути перевірена під час досудового розслідування.
Статтею 304 ч. 1, ч. 2 КПК України передбачено, що: «Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Скарга повертається, якщо:
1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;
2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;
3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення».
Передбачених ст. 304 ч. 2 КПК України підстав для повернення скарги судом не вбачається.
Пунктом 1.1 Розділу 1 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генеральної Прокуратури України № 69 від 17.08.2012 р., відповідно до реалізації законодавчих положень ст. 214 КПК України встановлено, що «формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела», а відповідно п. 3.1 Розділу 3 зазначеного Положення «внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ст. 214 ч. 1 КПК України».

Таким чином, відповідно до діючого законодавства, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Приймаючи до уваги викладене, керуючись ст. ст. 303-304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Харківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.
Зобов`язати Харківський відділ поліції Головного управління Національної поліції у Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань зазначені у поданій ОСОБА_3 17.01.2019 р. до Харківського відділу поліції ГУНП у Харківській області заяві про вчинення кримінальних правопорушень, зареєстрованій в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень та інші події за № 176958.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1