Справа № 210/2442/19
Провадження № 1-кс/210/1637/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"08" травня 2019 р. Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участі прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в м. Кривому Розі клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про накладення арешту на майно в рамках кримінального провадження № 0000367, відомості про яке внесені до ЄРДР 16.03.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

08 травня 2019 року прокурор Криворізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про накладення арешту на майно.

В обґрунтування заявленого клопотання посилався на те, що під час досудового розслідування попередньо встановлено, що невстановленими особами проведено будівельні роботи в приміщеннях АДРЕСА_1 шляхом здійснення реконструкції вищевказаних приміщень під заклад громадського харчування з розширенням за рахунок підвального приміщення, без розробки проектної документації, без дотримання вимог законодавства щодо здійснення авторського та технічного нагляду та без отримання документів дозвільного характеру, для будівництва та введення в експлуатацію об`єкта.

Внаслідок виконання реконструкції приміщень АДРЕСА_1 змінено техніко- економічні показники об`єкту та функціональне призначення приміщення № 44, а саме у нежилому приміщенні № 37 (зала кафе згідно технічного паспорта, виготовленого інженером ОСОБА_4 від 01.08.2018) над приміщеннями №№ 4, 5, 6 виконано надбудова ІІ поверху - антресолі (втручання в несучі конструкції будинку); в перекритті між І поверхом (приміщення № 3) та підвальним приміщенням виконано отвір для улаштування кухонного ліфту (підйомника). Крім того, нежиле приміщення № 44 (раніше підвал згідно технічного паспорту КП «Криворізьке БТІ» від 18.10.2005) реконструйовано під розміщення приміщень цеху, комори з улаштуванням додаткових отворів у несучих стінах, зали кафе та 3-х санвузлів, а на зовнішній стіні з дворового фасаду будинку виконана система вентиляції.

Вищевказані факти знайшли своє підтвердження під час здійснення відділом з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради на початку 2019 року заходів державного архітектурно-будівельного контролю.

В подальшому стало відомо, що 12.02.2019 державним реєстратором ОКП «Софіївське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_5 проведено державну реєстрацію права власності на нежиле приміщення кафе літ. «А-3», вбудоване в підвальний поверх будівлі, площею 125,2 кв. м., під АДРЕСА_2 , за громадянином ОСОБА_6 (номер запису про право власності 30289126). При цьому підставою для вчинення реєстраційних дій слугував договір купівлі-продажу від 02.04.2007, посвідчений приватним нотаріусом Криворізького міського нотаріального округу ОСОБА_7 , технічний паспорт на нежиле приміщення кафе № 2018-0127 від 05.11.2018, виготовлений ТОВ «Смарт Інжинірінг» та довідка № 0029/11-2018-Д від 05.11.2018, видана ТОВ «Смарт Інжинірінг».

Відповідно до вищевказаної довідки встановлено, що нежиле приміщення № 44 переобладнане під кафе, площа нежилого приміщення № 44 не змінилась та складає 125,2 кв. м. Об`єкт нерухомого майна не є самочинно виконаним (збудованим). Водночас у вказаній довідці не заначено чи відбувались під час переобладнання приміщення під кафе будь-які будівельні роботи, які потребують попереднього отримання документів дозвільного характеру для будівництва.

Згідно даних Реєстру дозвільних документів ДАБІ інформація про реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації, розташованого за адресою: пр. Металургів, 33/44 в Металургійному районі м. Кривого Рогу відсутня, у зв`язку із чим підстав для реєстрації змін технічних характеристик по вищевказаному об`єкту нерухомого майна, які відбулись у зв`язку з проведенням будівельних робіт, у державного реєстратора не було.

Вищевказаним рішенням, дією державного реєстратора ОСОБА_5 порушено інтереси держави та територіальної громади м. Кривого Рогу через недотримання порядку прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкту та подальшої державної реєстрації змін технічних характеристик об`єкта нерухомого майна, що відбулись у зв`язку з проведенням будівельних робіт.

Вчинені державним реєстратором ОСОБА_5 дії сприяли тому, що на теперішній час приміщення АДРЕСА_1 експлуатуються в цілому як заклад громадського харчування зі збільшенням пропускної спроможності об`єкта, що може створювати загрозу для життя, здоров`я людини, оточуючого середовища, а відділ з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконкому Криворізької міської ради, як орган контролю, позбавлений можливості вжити заходів реагування за недотримання вимог містобудівного законодавства через те, що право власності на об`єкт будівництва зареєстровано з урахуванням нових технічних характеристик об`єкта нерухомого майна.

Крім того в ході подальшого досудового розслідування було встановлено, що відповідно до рішення виконкому Дзержинської районної у місті Кривому Розі ради №70 від 16.02.2005 року на підставі заяви ОСОБА_8 та ОСОБА_6 змінено нумерацію приміщення АДРЕСА_3 на приміщення АДРЕСА_4 .

Вищевказані обставини повністю підтверджуються показами ОСОБА_9 , який вказує, що на підставі заяви ОСОБА_6 розроблено технічний паспорт на нежиле приміщення АДРЕСА_2 . У вказаній заяві було вказано, що він втратив технічний паспорт та підтверджує, що з моменту купівлі приміщення ним будівельно-монтажні роботи не проводились.

Щодо довідки №0029/11-2018-Д від 05.11.2018 в ній вказано, що проведено переобладнання приміщення з нежитлового в приміщення під кафе. В абзаці другому довідки №0029/11-2018-Д малось на увазі, що зміна цільового призначення приміщення «з нежитлового в приміщення під кафе» згідно п.3.2 Інструкції про порядок технічної інвентаризації об`єктів нерухомого майна, не є самочинно виконаним (збудованим).

Під час проведення інвентаризації ним не було встановлено фактів самочинного будівництва, в зв`язку з тим, що замовником не було надано попереднього технічного паспорту. Під час розробки технічного паспорту йому не надавалися будь-які документи щодо розробки проекту реконструкції, здійснення авторського чи технічного нагляду.

На час проведення технічної інвентаризації він не мав можливості встановити факти втручання в будівельні конструкції і відповідність вказаних втручань будівельним правилам та нормам, що стосуються в тому числі безпечної експлуатації будівель та споруд.

Крім того, ІНФОРМАЦІЯ_1 » та інженером з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_4 . 01.08.2018 на підставі заяви ОСОБА_6 розроблено технічний паспорт на нежиле приміщення АДРЕСА_5 .

При розробці технічного паспорту замовник ОСОБА_6 надали йому документи, які підтверджують право власності та в подальшому ним було передано замовнику технічний паспорт на нежиле приміщення АДРЕСА_5 .

Йому нічого не відомо про те, що ОСОБА_6 на підставі його технічного паспорту зареєстрували право власності на вказане приміщення.

Під час проведення інвентаризації ним не було встановлено фактів самочинного будівництва в зв`язку з тим, що замовником не було надано попереднього технічного паспорту. Під час розробки технічного паспорту йому не надавалися будь-які документи щодо розробки проекту реконструкції, здійснення авторського та технічного нагляду.

На час проведення технічної інвентаризації він не мав можливості встановити факти втручання в будівельні конструкції і відповідність вказаних втручань, будівельним правилам та нормам, що стосуються в тому числі безпечної експлуатації будівель та споруд.

На питання: «Чи можуть втручання в несучі будівельні конструкції приміщення АДРЕСА_6 та приміщення № 37, будинок АДРЕСА_7 , якщо вони були виконані без проекту реконструкції та здійснення технічного та авторського наглядів призвести до руйнування будинку?». ОСОБА_10 надав відповідь, що відповідно до вимог чинного законодавства будь-які втручання в несучі будівельні конструкції, в тому числі приміщення АДРЕСА_6 та приміщення № 37, будинок АДРЕСА_7 без дозвільних документів заборонено та може призвести до різного виду наслідків, у тому числі і до руйнування будинку.

Тим самим було здійснено перереєстрацію нерухомого майна з метою його подальшої експлуатації чи перепродажу, при цьому у вищевказаних приміщеннях проводилися будівельні роботи без отримання дозвільних документів, розробки проекту реконструкції, здійснення авторського та технічного нагляду на вказаному об`єкті завершено не було, відповідно до вимог чинного законодавства об`єкти в експлуатацію прийняті не були.

Крім того Криворізькою місцевою прокуратурою №1 направлено лист в ОКП «Софієвське бюро технічної інвентаризації» від 18.04.2019 №76-652-19 щодо скасування змін щодо реєстрації змін технічних характеристик об`єкта нерухомого майна. за адресою: АДРЕСА_8 .

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що 24.04.2019 державним реєстратором ОСОБА_5 внесено виправлення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а саме виключено раніше внесені зміни.

Накладення арешту на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 110 нежитлове приміщення, кафе. Вбудоване в перший поверх будівлі нежиле приміщення кафе літ «А-3» загальною площею 125,2 кв.м., розташована за адресою: АДРЕСА_9 необхідно для виконання цілей кримінального провадження, зокрема з метою попередження експлуатації будівлі, що може призвести до спричинення загрози життю чи здоров`ю осіб, а також з метою запобігання можливості пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження предмету кримінального правопорушення, оскільки існують ризики вчинення зазначених дій, особами у які є користувачами вказаного нерухомого майна, з метою уникнення останніми кримінальної відповідальності.

Просить накласти арешт на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 110 нежитлове приміщення, вбудоване в підвал житлового будинку загальною площею 125,2 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_9 , яке належить ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків № НОМЕР_1 , шляхом заборони його експлуатації, використання та відчуження - з метою проведення забезпечення завдань кримінального провадження до прийняття остаточного рішення у кримінальному проваджені.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Суд розглядає дане клопотання у відсутність власника майна або його представника, так як відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Слідчий суддя, вислухавши прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Встановлено, що в провадженні СВ Металургійного ВП Криворізького ВП ГУНП України в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000367 від 16.03.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 275 КК України.

Накладення арешту на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 110 нежитлове приміщення, кафе, вбудоване в перший поверх будівлі нежиле приміщення кафе літ «А-3» загальною площею 125,2 кв.м., розташована за адресою: АДРЕСА_9 необхідно для виконання цілей кримінального провадження, зокрема з метою попередження експлуатації будівлі, що може призвести до спричинення загрози життю чи здоров`ю осіб, а також з метою запобігання можливості пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження предмету кримінального правопорушення, оскільки існують ризики вчинення зазначених дій, особами у які є користувачами вказаного нерухомого майна, з метою уникнення останніми кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 170 КПК України метою арешту майна є забезпечення кримінального провадження, забезпечення цивільного позову у кримінальному провадженні, забезпечення конфіскації або спеціальної конфіскації. Арештованим може бути майно, яким володіє, користується чи розпоряджається підозрюваний, обвинувачений, засуджений, треті особи, юридична особа, до якої може бути застосовано заходи кримінально-правового характеру за рішенням, ухвалою суду, слідчого судді.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання щодо арешту майна слідчий суддя повинен враховувати сукупність чинників та факторів, серед яких, правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що незастосування такого виду забезпечення кримінального провадження як арешт майна (речового доказу), може негативно вплинути на кримінальне провадження, а тому клопотання підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 170 173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Криворізької місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 про накладення арешту на майно задовольнити.

Накласти арешт на об`єкт нерухомого майна реєстраційний номер 110 нежитлове приміщення, вбудоване в підвал житлового будинку загальною площею 125,2 кв.м., розташоване за адресою: АДРЕСА_9 , яке належить ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків № НОМЕР_1 , шляхом заборони його експлуатації, використання та відчуження - з метою проведення забезпечення завдань кримінального провадження до прийняття остаточного рішення у кримінальному проваджені.

Зобов`язати внести відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно уповноважених осіб управління з питань реєстрації виконавчого комітету Криворізької міської ради.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1