Справа № 517/115/19
Провадження № 1-кс/517/33/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2019 року смт. Захарівка Одеської області

Слідчий суддя Фрунзівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Захарівка Одеської області клопотання прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 01.02.2019 року,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які зберігаються у відділі надання адміністративних послуг ІНФОРМАЦІЯ_1 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , які стали підставою для реєстрації права власності на 52 земельні ділянки за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

В обґрунтування свого клопотання вказав, що в його провадженні перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 01.02.2019 рокуза ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 1 КК України.

Встановлено, що на початку 2018 року ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі управління ІНФОРМАЦІЯ_3 ), на виконання розпорядження КМУ від 16.09.2015 № 939-р. (із змінами, внесеними згідно Розпорядженням КМУ № 578-р. від 23.08.2017, № 81-р. від 07.02.2018), проводило роботи щодо надання вихідної інформації для розроблення документації щодо передачі земель державної власності Знам`янській громаді Іванівського району Одеської області і для цього надали необхідні документи розробнику технічної документації (яким є Одеська регіональна філія Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 », у відповідності до розпорядження КМУ від 31.01.2018 № 60-р. «Питання передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у комунальну власність об`єднаних територіальних громад»).

В період травня - червня 2018 року до управління Держгеокадастру Одеською регіональною філією Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » передано технічну документацію на земельні ділянки у загальній кількості 439 ділянок, які розташовані у Великомихайлівському, Іванівському, Ширяєвському районах Одеської області. За результатами розгляду управління ІНФОРМАЦІЯ_3 погодило зазначену документацію, про що надало висновок про погодження технічної документації.

Після погодження документів були подані заяви від розробника (Одеської регіональної філії Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») про реєстрацію земельних ділянок, що саме управління Держгеокадастру і зробило, а саме на протязі 22-25.06.2018.

В технічній документації наданої Одеською регіональною філією Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було зазначено право власності «державна». Крім того інвентаризація земельних ділянок стосувалось виключно земель державної власності сільськогосподарського призначення.

В подальшому управління Держгеокадастру видало замовнику технічну документацію з відмітками про реєстрацію земельних ділянок у державному земельному кадастрі. Та після цього замовник звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_3 для затвердження технічної документації.

В свою чергу ІНФОРМАЦІЯ_5 звернулась із заявою до ІНФОРМАЦІЯ_3 з вимогою передати конкретні земельні ділянки з кадастровими номерами (заява надавалась у вигляді протоколу сесійного засідання). Після чого ІНФОРМАЦІЯ_3 наказом передало земельні ділянки громаді (наказ ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.09.2018 № 15-6155/12-18-сг «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність»). При цьому, на виконання вимог ст. 117 Земельного кодексу, 27.09.2018 підписаний акт приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність (уповноважена особа від ІНФОРМАЦІЯ_3 та від Знам`янської громади).

З акту приймання-передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення із державної у комунальну власність вбачається (п. 2 вказаного акту), що цей акт разом із вказаним наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 26.09.2018 № 15-6155/12-18-сг «Про передачу земельних ділянок державної власності у комунальну власність» є підставою для державної реєстрації права, на вказані у додатку до акту земельні ділянки, комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Після цього громада повинна була взяти акт прийому-передачі на земельні ділянки та інші документи необхідні для реєстрації права комунальної власності, та звернутися до органів Мінюсту (конкретного реєстратора), для остаточної реєстрації права власності (внести зміни в реєстр з державної власності на комунальну).

Проте громада терміново цього не зробила, і в подальшому до сільського голови ОСОБА_4 звернулися довірені особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і повідомили, що деякі земельні ділянки, які були передані ІНФОРМАЦІЯ_3 , вже перебувають у приватній власності, і саме тому громада не може на них розраховувати. Після цього довірені особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надали документи із визначенням конкретних земельних ділянок, по яким виник спір, а саме:

- площею 55,9486 Га, кадастровий номер :01:002:0537 (п. 289 акту);

- площею 16,1841 Га, кадастровий номер :01:002:0566 (п. 291 акту);

- площею 6, 5451 Га, кадастровий номер :01:001:0513 (п. 302 акту);

- площею 39,8746 Га, кадастровий номер :01:001:0506 (п. 305 акту);

- площею 62,7648 Га, кадастровий номер :01:001:0479 (п. 315 акту);

- площею 245,3617 Га, кадастровий номер :01:002:0547 (п. 285 акту);

- площею 6,9721 Га, кадастровий номер :01:002:0550 (п. 288 акту);

- площею 7,7492 Га, кадастровий номер :01:002:0565 (п. 290 акту);

- площею 27,153 Га, кадастровий номер :01:002:0536 (п. 292 акту);

- площею 5,1215 Га, кадастровий номер :01:002:0538 (п. 293 акту);

- площею 3,7292 Га, кадастровий номер :01:001:0482 (п. 297 акту);

- площею 9,3858 Га, кадастровий номер :01:001:0497 (п. 298 акту);

- площею 0,7422 Га, кадастровий номер :01:001:0498 (п. 389 акту);

- площею 4,4362 Га, кадастровий номер :01:001:0504 (п. 299 акту);

- площею 4,312 Га, кадастровий номер :01:001:0481 (п. 300 акту);

- площею 22,4345 Га, кадастровий номер :01:001:0518 (п. 431 акту);

- площею 19,0995 Га, кадастровий номер :01:001:0480 (п. 303 акту);

- площею 24,6797 Га, кадастровий номер :01:001:0493 (п. 304 акту);

- площею 11,9069 Га, кадастровий номер :01:001:0483 (п. 308 акту);

- площею 10,1599 Га, кадастровий номер :01:001:0489 (п. 418 акту);

- площею 37,8087 Га, кадастровий номер :01:001:0491 (п. 310 акту);

- площею 40,9429 Га, кадастровий номер :01:001:0486 (п. 312 акту);

- площею 7,3831 Га, кадастровий номер :01:001:0492 (п. 419 акту);

- площею 5,8263 Га, кадастровий номер :01:001:0484 (п. 313 акту);

- площею 9,2674 Га, кадастровий номер :01:002:0546 (п. 319 акту);

- площею 20,2931 Га, кадастровий номер :01:002:0543 (п. 320 акту);

- площею 7,514 Га, кадастровий номер :01:002:0552 (п. 372 акту);

- площею 0,8944 Га, кадастровий номер :01:002:0539 (п. 373 акту);

- площею 23,7077 Га, кадастровий номер :01:002:0554 (п. 374 акту);

- площею 43,818 Га, кадастровий номер :01:002:0558 (п. 375 акту);

- площею 3,6679 Га, кадастровий номер :01:002:0560 (п. 376 акту);

- площею 0,9794 Га, кадастровий номер :01:001:0499 (п. 377 акту);

- площею 1,7266 Га, кадастровий номер :01:001:0501 (п. 379 акту);

- площею 2,2432 Га, кадастровий номер :01:001:0485 (п. 380 акту);

- площею 12,471 Га, кадастровий номер :01:001:0500 (п. 381 акту);

- площею 4,3921 Га, кадастровий номер :01:001:0505 (п. 382 акту);

- площею 13,5734 Га, кадастровий номер :01:001:0517 (п. 383 акту);

- площею 21,9127 Га, кадастровий номер :01:001:0516 (п. 384 акту);

- площею 24,8017 Га, кадастровий номер :01:001:0515 (п. 385 акту);

- площею 7,977 Га, кадастровий номер :01:001:0496 (п. 386 акту);

- площею 2,3999 Га, кадастровий номер :01:002:0548 (п. 424 акту);

- площею 2,6535 Га, кадастровий номер :01:002:0563 (п. 392 акту);

- площею 149,2027 Га, кадастровий номер :01:001:0495 (п. 411 акту);

- площею 51,4061 Га, кадастровий номер :01:002:0544 (п. 416 акту);

- площею 49,9364 Га, кадастровий номер :01:002:0568 (п. 437 акту);

- площею 14,9252 Га, кадастровий номер :01:001:0507 (п. 317 акту);

- площею 9,4531 Га, кадастровий номер :01:002:0559 (п. 318 акту);

- площею 72,2657 Га, кадастровий номер :01:001:0503 (п. 316 акту);

- площею 8,0619 Га, кадастровий номер :01:001:0508 (п. 429 акту);

- площею 23,9478 Га, кадастровий номер :01:001:0509 (п. 305 акту);

- площею 6,8713 Га, кадастровий номер :01:001:0511 (п. 309 акту);

- площею 16,4467 Га, кадастровий номер :01:001:0514 (п. 423 акту).

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єктів нерухомого майна, право власності на вказані земельні ділянки оформлені 26.12.2018 державним реєстратором ОСОБА_5 КУ Новоселівської сільської ради « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на підставі: державного акту на право колективної власності на землю серії ОД № 08-019 від 01.03.1996 ІНФОРМАЦІЯ_8 ; відомостей з ДЗК серії та номер 6686378, виданий 26.12.2018 року.

В свою чергу вищевказаний державний реєстратор ОСОБА_5 в своїй професійній діяльності, під час реєстрації права власності на 52 вказані земельні ділянки за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », керувався наступними нормативно-правовими актами: Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за № 1952-IV від 01.07.2004 (далі Закон); Постановою КМУ № 1127 від 25.12.2015 «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Порядок); Наказом Мінюсту № 3267/5 від 18.11.2016 «Про затвердження Порядку формування та зберігання реєстраційних справ» (далі Наказ).

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону, до суб`єктів державної реєстрації прав, у тому числі, належать районні державні адміністрації.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону, до повноважень суб`єктів державної реєстрації прав належить, у тому числі, забезпече ння формування та зберігання реєстраційних справ. Зберігання реєстраційних справ у паперовій формі здійснюється виключно виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями за місцезнаходженням відповідного майна (у даному випадку земельні ділянки знаходяться в межах Великомихайлівського району Одеської області, та реєстраційні справи у відповідності до Закону повинні зберігатися у ІНФОРМАЦІЯ_9 ).

Державний реєстратор, у відповідності до п. 9 ч. 3 ст. 10 Закону, формує реєстраційні справи у паперовій формі, які протягом 3 діб, згідно Розділу 6 Наказу, повинні були бути переданими до суб`єкта державної реєстрації прав (яким є ІНФОРМАЦІЯ_10 ).

Факт надходження реєстраційної справи фіксується у журналі обліку надходження (вибуття) реєстраційних справ, а факт долучення документів до реєстраційної справи фіксується у внутрішньому описі реєстраційної справи.

Посадова особа із зберігання реєстраційних справ ІНФОРМАЦІЯ_11 , у день отримання реєстраційної справи приймає її на облік у журналі обліку надходження (вибуття) реєстраційних справ, а також за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав, Єдиного державного реєстру.

Тобто у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 знаходяться реєстраційні справи по вказаним вище земельним ділянкам, в яких знаходяться документи, які стали підставою для реєстрації права власності на 52 земельні ділянки за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Крім того, прокурор в клопотанні вказує, що з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання в повному обсязі та просив суд розглянути клопотання за відсутністю особи, яка володіє документами, в порядку, передбаченому ч.2 ст. 163 КПК України, посилаючись на те, що існує реальна загроза зміни чи знищення вказаних документів. Іншим шляхом отримати наведені відомості, які б відповідали принципу достовірності доказів, неможливо, оскільки наведені відомості містяться лише в документах вказаних вище.

Заслухавши прокурора, який просив задовольнити клопотання, а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, суд приходить до висновку, що останнє підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У відповідності до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи та що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З наданих матеріалів вбачається, що слідчим СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України, що зареєстроване у ЄРДР за № 0000004 від 01.02.2019 року.

Із долучених до клопотання копій інформацій з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об?єктів нерухомого майна щодо об?єкта нерухомого майна та копій інших документів вбачається, що 26 грудня 2018 року зареєстровано право власності на 52 земельні ділянки за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »..

Таким чином, у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 знаходяться реєстраційні справи по вказаним вище земельним ділянкам, в яких знаходяться документи, які стали підставою для реєстрації права власності на 52 земельні ділянки за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Згідно детальної інформації про юридичну особу, ІНФОРМАЦІЯ_12 розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Відомості, які містяться у зазначених у клопотанні документах, мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як докази. Довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, іншим способом неможливо.

Таким чином, прокурором при розгляді клопотання в суді доведено наявність обставин, визначених п.1 ч. 5 ст. 163 КПК України, а саме суду надано достатньо доказів щодо державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок, а також докази того, що вказані документи можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а тому клопотання прокурора про надання тимчасового доступу до речей і документів слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 159-165 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000004 від 01.02.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити.
Надати дозвіл прокурорам Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; слідчим СВ Захарівського ВП Роздільнянського ВП ГУ НП в Одеській області ОСОБА_6 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 ; а також за дорученням слідчого та/або прокурора оперативним співробітникам органів Національної поліції України, на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:

1) електронних копій документів, з можливістю отримання їх копій у цифровому та завіреному паперовому вигляді, а також оригіналів документів, що стали підставою для реєстрації права власності на 52 земельні ділянки за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »:

- площею 55,9486 Га, кадастровий номер :01:002:0537;

- площею 16,1841 Га, кадастровий номер :01:002:0566;

- площею 6, 5451 Га, кадастровий номер :01:001:0513;

- площею 39,8746 Га, кадастровий номер :01:001:0506;

- площею 62,7648 Га, кадастровий номер :01:001:0479;

- площею 245,3617 Га, кадастровий номер :01:002:0547;

- площею 6,9721 Га, кадастровий номер :01:002:0550;

- площею 7,7492 Га, кадастровий номер :01:002:0565;

- площею 27,153 Га, кадастровий номер :01:002:0536;

- площею 5,1215 Га, кадастровий номер :01:002:0538;

- площею 3,7292 Га, кадастровий номер :01:001:0482;

- площею 9,3858 Га, кадастровий номер :01:001:0497;

- площею 0,7422 Га, кадастровий номер :01:001:0498;

- площею 4,4362 Га, кадастровий номер :01:001:0504;

- площею 4,312 Га, кадастровий номер :01:001:0481;

- площею 22,4345 Га, кадастровий номер :01:001:0518;

- площею 19,0995 Га, кадастровий номер :01:001:0480;

- площею 24,6797 Га, кадастровий номер :01:001:0493;

- площею 11,9069 Га, кадастровий номер :01:001:0483;

- площею 10,1599 Га, кадастровий номер :01:001:0489;

- площею 37,8087 Га, кадастровий номер :01:001:0491;

- площею 40,9429 Га, кадастровий номер :01:001:0486;

- площею 7,3831 Га, кадастровий номер :01:001:0492;

- площею 5,8263 Га, кадастровий номер :01:001:0484;

- площею 9,2674 Га, кадастровий номер :01:002:0546;

- площею 20,2931 Га, кадастровий номер :01:002:0543;

- площею 7,514 Га, кадастровий номер :01:002:0552;

- площею 0,8944 Га, кадастровий номер :01:002:0539;

- площею 23,7077 Га, кадастровий номер :01:002:0554;

- площею 43,818 Га, кадастровий номер :01:002:0558;

- площею 3,6679 Га, кадастровий номер :01:002:0560;

- площею 0,9794 Га, кадастровий номер :01:001:0499;

- площею 1,7266 Га, кадастровий номер :01:001:0501;

- площею 2,2432 Га, кадастровий номер :01:001:0485;

- площею 12,471 Га, кадастровий номер :01:001:0500;

- площею 4,3921 Га, кадастровий номер :01:001:0505;

- площею 13,5734 Га, кадастровий номер :01:001:0517;

- площею 21,9127 Га, кадастровий номер :01:001:0516;

- площею 24,8017 Га, кадастровий номер :01:001:0515;

- площею 7,977 Га, кадастровий номер :01:001:0496;

- площею 2,3999 Га, кадастровий номер :01:002:0548;

- площею 2,6535 Га, кадастровий номер :01:002:0563;

- площею 149,2027 Га, кадастровий номер :01:001:0495;

- площею 51,4061 Га, кадастровий номер :01:002:0544;

- площею 49,9364 Га, кадастровий номер :01:002:0568;

- площею 14,9252 Га, кадастровий номер :01:001:0507;

- площею 9,4531 Га, кадастровий номер :01:002:0559;

- площею 72,2657 Га, кадастровий номер :01:001:0503;

- площею 8,0619 Га, кадастровий номер :01:001:0508;

- площею 23,9478 Га, кадастровий номер :01:001:0509;

- площею 6,8713 Га, кадастровий номер :01:001:0511;

- площею 16,4467 Га, кадастровий номер :01:001:0514;
2) журналів обліку надходження (вибуття) реєстраційних справ ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 2018 року по теперішній час, в яких містяться реєстраційні записи по вказаним 52 земельним ділянкам;

3) реєстраційних справ КСП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя відповідно до положень ст. 166 КПК України за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: