Справа № 442/8703/18
Провадження № 1-кс/442/2213/2018
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2018 року

Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника слідчого відділу Дрогобицького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 ,погоджене з прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -
В С Т А Н О В И В :

Заступник начальника слідчого відділу Дрогобицького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду в рамках кримінального провадження №0001399 від 28.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, з клопотанням, в якому просить дати згоду на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, які містять охоронювану законом таємницю, зокрема: інвентаризаційної та реєстраційної справи на об`єкти нерухомого майна, що за адресою: АДРЕСА_1 , які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

В обґрунтування клопотання, слідчий покликається на те, що 27.06.2018 у слідчий відділ Дрогобицького відділу поліції ГУ НП у Львівській області, надійшло рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 11.05.2018 року №929 про затвердження обґрунтованого висновку про виявлення ознак корупційного правопорушення та направлення рішення «Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, поданої ОСОБА_5 , міським головою м. Дрогобич Львівської області» до Національної поліції України, на підставі якого розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001399, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що правові та організаційні засади функціонування системи запобігання корупції в Україні, зміст та порядок застосування превентивних антикорупційних механізмів, правила щодо усунення наслідків корупційних іравопорушень визначає Закон України «Про запобігання корупції».

Частиною 1 ст.4 Закону передбачено, що Національне агентство є центральним органом виконавчої влади зі спеціальним статусом, який забезпечує формування та реалізує державну антикорупційну політику.

Відповідно до п.8 ч.І ст.11 Закону до повноважень ІНФОРМАЦІЯ_3 належать здійснення в порядку, визначеному Законом, контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі декларація), зберігання та оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способ життя осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого сам оврядування. Відповідно до ст. 45 Закону, особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобовязані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Згідно з частиною першою статті 50 Закону повна перевірка декларації полягає у з`ясуванні достовірності задекларованих відомостей, точності оцінки задекларованих активів, перевірці на наявність конфлікту інтересів та ознак незаконного збагачення і може здійснюватися у період здійснення суб`єктом декларування діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, а також протягом трьох років сля припинення такої діяльності. Обов`язковій повній перевірці підлягають декларації службових осіб, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, суб`єктів декларування, які займають сади, пов`язані з високим рівнем корупційних ризиків, перелік яких затверджується Національним агентством. 29.03.2017 року ОСОБА_5 займав посаду міського голови м.Дрогобич Львівської області та подав декларацію за 2016 рік шляхом заповнення на офіційному веб -сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 , яку обіймав ОСОБА_5 на час декларування відноситься до переліку посад, в значених п.б ч.І ст. З Закону, відтак він зобовязаний до 1 квітня 2017 року подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік, за формою, що визначається Національним агентством. Відповідно до рішення НАЗК від 20.07.2017 року №345 «Про проведення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, поданої ОСОБА_5 , міським головою м. Дрогобич Львівської області, на підставі інформації, отриманої від суб`єкта звернення», розпочато перевірку декларації позивача за 2016 рік. Відповідно до рішення від 11.05.2018 року №921 «Про результати здійснення повної перевірки декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік, поданої ОСОБА_5 міським головою м.Дрогобич Львівської області», за результатами повної перевірки декларації позивача за 2016 рік встановлено, що суб`єкт декларування при складанні та поданні декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2016 рік не дотримав вимоги пунктів 2,3,7,9 та 12 частин 1 та 5 ст.46 Закону України «Про запобігання корупції». У декларації зазначено недостовірні відомості, що відрізняються від достовірних на загальну суму, що перевищує 250 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, а саме: не зазначив відомостей у декларації за 2016 рік про житловий будинок 304,4 кв.м. у смт.Славське Сколівського району Львівської області, що належить суб`єкту декларування на праві власності та не зазначив відомості щодо вартості цього житла в сумі 637383 грн., чим порушив вимоги п.2 ч.І ст.46 Закону України «Про запобігання корупції». Відповідно до довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна, ОСОБА_5 набув у власність житловий будинок за адресою АДРЕСА_1 загальною вартістю 637383 грн., підставою для реєстрації права власності рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 по справі від 30.11.2007 року №2-842/2007, реєстраційна та інвентаризаційна справа якого зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_5 . Враховуючи те, що в ході досудового розслідування кримінального провадження виникла необхідністю у отриманні тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме: реєстраційної та інвентаризаційної справи житлового будинку АДРЕСА_1 ,

Вилучені вказані документи для кримінального провадження будуть мати доказове значення, з метою проведення почеркознавчих та техніко- криміналістичних експертиз для ідентифікації підписів осіб у платіжних документах, з метою подальшого встановлення осіб, які заволоділи кредитними коштами та вносили завідомо неправдиві відомості до кредитних договорів.

Вилучення вказаних документів в особи, у якої вони перебувають, є за своєю сутністю обмеженням права власності, котре за вимогами ст. 16 КПК України не може бути здійснено без судового рішення.

Вилучення оригіналів зазначених документів, які фактично містять відомості про вчинене правопорушення, для кримінального провадження буде мати доказове значення, а тому просить клопотання задоволити.

Необхідність надання тимчасового доступу до речей і документів слідчий пов`язує з розслідуванням кримінального провадження №0001399 від 28.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

З метою запобігання загрози зміни чи знищення документів, розгляд клопотання проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться (ч. 2 ст. 163 КПК України).

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до ст.107 КПК України, у разі не прибуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, якщо відповідно до положень цього кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження у судді не здійснюється, а тому рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.

Дослідивши матеріали , подані до клопотання, приходжу до наступного висновку.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надання стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, додані до нього матеріали, доводи слідчого, слідчий суддя вважає за можливим його задоволити, оскільки слідчим доведено, що таким чином буде забезпечено встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0001399 від 28.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, а також те, що іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою вилучення вищевказаних документів.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Клопотання задоволити.

Надати дозвіл заступнику начальника слідчого відділу Дрогобицького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, з можливістю їх вилучення, які містять охоронювану законом таємницю, зокрема: інвентаризаційної та реєстраційної справи на об`єкти нерухомого майна, що за адресою: АДРЕСА_1 , які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали один місяць.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на Дрогобицький відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1