УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2018 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

Слідчого судді: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2

розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковника юстиції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковник юстиції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором, який здійснює процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні ОСОБА_4 , згідно якого просить надати тимчасовий доступ тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що необхідно для проведення досудового слідства в рамках кримінального провадження № 0000124 від 31.03.2017 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ст. 441, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 197-1 КК України.

Клопотання мотивовано наступним. Зокрема встановлено, що службові особи органів місцевого самоврядування Києво-Святошинського району Київської області, діючи за попередньою змовою групою осіб зі службовими особами замовників та підрядників будівництва, проектувальників, експертних організацій та інших юридичних осіб приватного права, зловживаючи повноваженнями, вчиняють незаконні дії щодо будівництва об`єктів житлової та нежитлової нерухомості на території Києво-Святошинського району Київської області за відсутності передбаченої законодавством дозвільної, проектної документації, без належного оформлення права власності, користування ділянками, або всупереч містобудівним умовам та обмеженням забудованих земельних ділянок, що призводить до хаотичної забудови всупереч затверджених генеральних планів населених пунктів та спричиняє тяжкі наслідки державним та громадським інтересам. Так, згідно генерального плану с.Крюківщини, Києво-Святошинського району Київської області загальне водоспоживання населення на 01.01.2012р 1.10 тис. м.куб. на добу, у тому числі: з системи централізованого водопроводу 0,40 тис.м.куб/добу; з відомчих систем 0,30 тис.м.куб/добу; з колодязів 0.40тис.м.куб/добу. Централізований комунальний водопровід с.Крюківщина потужністю 0,40 тис.м.куб/добу. Джерелом водопостачання являються підземні води. В складі споруд водопроводу: 2 свердловини, водонапірна башта ємністю 50м.куб, протяжність - 2,9км. З генерального плану с. Крюківщина на першу чергу будівництва до 2017 року покриття розрахункової потреби у води передбачено з 2-х джерел водопостачання підземні джерела та поверхневі джерела водопостачання. Загальна потужність водозабору до 2017р згідно генерального плану має бути доведена до 5,5 тис. м.куб на добу, в т.ч. з підземного водозабору 3,5 тис.м.куб. на добу та з поверхневих джерел від водопроводу ПАТ АК Київводоканалу 2,0 тис. м.куб на добу. Передбачено Генпланом с.Крюківщина будівництво резервуарів чистої води (РЧВ): РЧВ 1х600м.куб, РЧВ 1х1000м.куб, РЧВ 1х500м.куб, РЧВ на 100м.куб. На сьогодні не збудовано жодного із передбачених генпланом резервуарів чистої води, що порушує Закон України Закон України «Про питну воду та питне водопостачання» Стаття 23. Права та обов`язки підприємств питного водопостачання «Держава гарантує захист прав споживачів у сфері питної води та питного водопостачання шляхом: створення резервних систем питного водопостачання». На сьогодні не виконано вимоги генплану щодо забезпечення водопостачання з поверхневих джерел. Не запроектовано та не збудовано господарсько питний водопровід ПАТ ІНФОРМАЦІЯ_2 . Відвід стічних вод центральної частини села відбувається комунальною централізованою системою каналізації, потужністю 0,24 м.куб/добу. Схема каналізації наступна: стічні води по самопливній мережі каналізації надходять КНС, від якої напрямним колектором (нитка діаметром 200мм) транспортується у мережу каналізації м. Вишневе і далі на очисні споруди м.Києва. Протяжність каналізаційної мережі 2,4км. Проектом передбачені наступні заходи до 2017 року: будівництво восьми каналізаційних насосних станцій; будівництво 6,3 км напірних мереж каналізації; будівництво 47 км самопливних мереж; довести потужність каналізації до 5 тис.м.куб/добу (на 2012р потужність складала 0,24 тис.м.куб/добу); будівництво зливної станції; використання сучасних матеріалів з абразивною стійкістю при будівництві каналізації, враховувати складний рельєф місцевості (яроутворення, зсуви). У генплані с. Крюківщина передбачено до 2017 року збільшити потужність каналізації у 20 разів, з 0,24 тис.м.куб на добу до 5 тис.м.куб на добу. На сьогодні не виконано вимоги генплану щодо забезпечення розрахункової потужності каналізації до 5 тис.м.куб/добу: не реконструйовано каналізаційні колектори; не збудовано жодної із 8 передбачених генпланом каналізаційних насосних станцій; не збудовано зливну станцію; не виконана обов`язкова вимога щодо розробки технічного проекту Водопостачання та водовідведення с. Крюківщина. В той же час, відповідно до листа ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Крюківщинська сільська рада Київської області отримувала технічні умови на каналізування с.Крюківщина 23.11.2012 за №8833, однак з того часу, будь-якої проектної документації на розгляд та погодження не надано. ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » надав технічні умови на каналізування наступним громадянам та підприємствам на території с.Крюківщина: громадянину ОСОБА_5 30.12.2016 №9475 на каналізування об`єкта «Будівництво багатоквартирних житлових будинків в АДРЕСА_1 » (проектна документація погоджена).; КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », 27.10.2016 №12117 на каналізування об`єкта «Будівництво багатоповерхової житлової забудови, обмеженої вулицями Балукова (будинки 2, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 ) та АДРЕСА_6 » (проектна документація не надавалася); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 03.08.2018 №13613 на каналізування об`єкта «Будівництво житлового кварталу багатоквартирної забудови з неповним комплексом обслуговування» (проектна документація не надавалася). Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_3 » має системи водовідведення, які виходять у м. Вишневе з лімітом орієнтовно до 2 тис. куб. метрів на добу. В той же час, досудовим розслідуванням встановлено, що всупереч вимогам «Правил приймання стічних вод абонентів у систему каналізації міста Києва» (Розпорядження КМДА №1879 від 12.10.2011) та «Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України» (Наказ Міністерства з питань ЖКГ України №190 від 27.06.2008), ні один із замовників будівництва багатоквартирних житлових будинків на території Крюківщинської сільської ради Київської області та які отримували технічні умови і погоджували проект їх будівництва, не здавало мережі водопостачання та водовідведення для належного обслуговування у ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » або КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ». Зокрема, будівництво та подальше введення в експлуатацію житлових комплексів на території с.Крюківщина, Києво-Святошинського району Київської області, а саме: житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_7 », за адресою: АДРЕСА_7 замовником будівництва якого виступає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) генпідрядником ЗАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , АДРЕСА_4 ); житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_10 » за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 замовником будівництва якого виступає ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), генеральним підрядником виступає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄДРПОУ НОМЕР_6 ); житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_14 » за адресою: АДРЕСА_11 , замовником будівництва якого виступає ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) генеральним підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ), житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_17 », за адресою: АДРЕСА_2 . 6, АДРЕСА_3 , АДРЕСА_12 замовником будівництва якого виступає ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , генпідрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 , АДРЕСА_13 ); житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_19 » за адресою: АДРЕСА_14 ; АДРЕСА_15 замовником будівництва якого виступає ОСОБА_5 , генпідрядником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 , АДРЕСА_16 ); житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_21 » за адресою: АДРЕСА_7 замовником будівництва якого виступає ОСОБА_8 (код ДРФО НОМЕР_11 ), генпідрядником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_20 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 , АДРЕСА_16 ) здійснюється на підставі технічних умов щодо водопостачання та водовідведення, інформація в яких не відповідає дійсності та з грубими порушеннями вимог містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки. Таким чином, наявність вищевикладених порушень свідчить про здійснення службовими особами ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) можливого незаконного будівництва житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_10 » за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 замовником будівництва якого виступає ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що можливо спричиняє тяжкі наслідки державним та громадським інтересам. З матеріалів кримінального провадження вбачається, що в документах щодо будівництва вказаного житлового комплексу містяться відомості, які мають суттєве та доказове значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим виникла необхідність у їх вилученні в ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, разом з тим надав до суду заяву про розгляд заяви без його участі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи в судове засідання не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

В свою чергу положеннями ч. 4 даної статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Кримінальне провадження за№ 0000124 від 31.03.2017 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364, ст. 441, ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364-1, ч. 2 ст. 366, ч. 3 ст. 197-1 КК України, у зв`язку із чим виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у володінні ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Як вбачається з матеріалів клопотання інформація, яка необхідна для проведення досудового розслідування може знаходитись у документах, які перебувають у володінні ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

За положеннями ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, відповідно до положень ст. 132 КПК України, якщо слідчий, прокурор не доведе,зокрема,що потреби досудового розслідування виправдають такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Таким чином слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Зважаючи на те, що в інший спосіб одержати відомості, в межах досудового розслідування неможливо, так само як отримати доступ до речей та документів, які містять відомості про клієнта установи, беручи до уваги, що документи зазначені в клопотанні є важливими для встановлення обставин у кримінальному провадженні та використанні їх в якості доказів, клопотання підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110,163-165,309 та 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування ГСУ СБ України підполковнику юстиції ОСОБА_3 , а також іншим слідчим слідчої групи з розслідування даного кримінального провадження на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю зробити з них копії, а саме: документів щодо будівництва житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_10 » за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , а саме:

-містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки;

-документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою або договору суперфіцію;

-технічної документації із землеустрою;

-історико-містобудівного обґрунтування;

-архітектурно-планувального завдання;

-договору щодо археологічного дослідження земельної ділянки із додатковими угодами, додатками та документами щодо його виконання;

-дозволів на проведення земляних та будівельних робіт, виданих спеціально уповноваженими органами охорони культурної спадщини;

-проектної документації на будівництво, розробленої та затвердженої у встановленому законодавством порядку;

-звіту за результатами експертизи проекту будівництва;

-технічних умов;

-завдання на проектування;

-договору генерального підряду на будівництво із додатковими угодами та додатками;

-договорів та інших документів про призначення осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт та осіб, які здійснюють авторський і технічний нагляд;

-ліцензії, що дає право на виконання будівельних робіт, та кваліфікаційних сертифікатів осіб, відповідальних за виконання будівельних робіт;

-повідомлення про початок виконання підготовчих робіт;

-повідомлення про початок виконання будівельних робіт;

-дозволу на виконання будівельних робіт виданого ІНФОРМАЦІЯ_22 та документів, на підставі яких його було видано.

Строк дії ухвали встановити в 1 (один) місяць з дня її проголошення.

Роз`яснити службовим особам ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що у відповідності до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні ухвали слідчий в порядку ч.ч. 2,3 ст. 165 КПК України зобов`язаний пред`явити посадовим особам ОК ЖБК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), її оригінал і вручити копію.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: