Справа № 594/180/19
Провадження №1-кс/594/92/2019
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2019 року м. Борщів

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 . на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

У поданій до суду скарзі ОСОБА_2 , посилаючись на те. Що є представником ОСОБА_3 за довіреністю, просить зобов`язати начальника слідчого відділення Борщівського Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України.

При цьому, посилається на те, що 05 лютого 2019 р., особисто звернувся у Борщівське ВП з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України. Проте, 12 лютого 2019 р. його повідомили про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР. В зв`язку з чим, вважає, що така бездіяльність слідчого та прокурора порушує права ОСОБА_3 як потерпілої.

Вивчивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що така підлягає поверненню, оскільки подана особою, яка не має права подавати скаргу, виходячи з наступного.
Частиною першою статті 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

А отже, вищезазначені норми права визначають коло осіб та підстави, за яких такі мають право оскаржити рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування, та встановлюють строки щодо подання таких скарг, і широкому тлумаченню дані норми не підлягають.
Звертаючись до суду із скаргою на бездіяльність слідчого, ОСОБА_2 посилається на те, що є представником ОСОБА_3 за довіреністю посвідченою нотаріусом. Зі змісту скарги вбачається, що статус ОСОБА_3 скаржником визначено як «потерпіла».
З заяви від 05 лютого 2019 р. адресованої Борщівському ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області слідує, що така подана ОСОБА_2 як представником ОСОБА_3 за довіреністю.
Відповідно до ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Стаття 58 КПК України передбачає, що потерпілого у кримінальному провадженні може представляти представник особа, яка у кримінальному провадженні має право бути захисником.

Поряд з тим, норми діючого кримінального процесуального законодавства не містять поняття та визначення такого статусу як представник заявника.

Дані, які б вказували на те, що ОСОБА_3 є потерпілою у кримінальному провадженні відсутні.

Виходячи з наведеного вище, вбачається, що ОСОБА_3 на даний час має статус заявника. За таких підстав ОСОБА_2 є представником заявника, а не потерпілої особи, як ним самостійно визначено.

Відповідно до ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

За таких обставин, приходжу до висновку, що подана ОСОБА_2 в статусі, за його твердженням представника потерпілої особи/ заявника, скарга на бездіяльність слідчого підлягає поверненню, оскільки подана особою, яка не має права її подавати.
Виходячи з наведеного вище, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 . на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути.
Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду , в порядку передбаченому КПК України.
Копія ухвали про повернення скарги підлягає невідкладному направленню особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду Тернопільської області.

Слідчий суддя: