279/510/19
1-кс/279/253/19
У Х В А Л А
іменем України
18 лютого 2019 року

Слідчий суддя Коростенського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Коростень скаргу представника ОСОБА_4 ОСОБА_3 на бездіяльність Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:
Скаржник звернувся зі скаргою на бездіяльність Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до повідомлення від 06.01.2019 року.

Вказав, що ОСОБА_4 повідомила підрозділ поліції про те, що гр. ОСОБА_5 самовільно користується земельною ділянкою, яку передано в її користування на підставі договору оренди, самовільно збудував на ній споруду, однак відомості про вчиненні злочини до ЄРДР внесено не було.

В судовому засіданні представник скаржника доводи скарги підтримав та пояснив, що ОСОБА_4 яка є орендарем земельної ділянки, звернулась з заявою про те, що інша особа самовільно збудувала на ній магазин, тобто вчинила злочин, передбачений ст.197-1 КК України, однак відомості про злочин до ЄРДР внесено не було, розслідування повідомленого факту не проведено.

Вислухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне:

Бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі: ЄРДР) у визначений КПК України строк, є видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК.

Статтею 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Відповідно до ст.214,ч.4 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Обов`язок слідчого або прокурора внесення заяви (повідомлення) до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак подана заява має містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 року №139, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Аналіз положень ст.214,ч.5 КПК України, яка зазначає зміст відомостей, що вносяться до ЄРДР, дає можливість дійти висновку про те, що особа, яка звернулась з відповідною заявою, зобов`язана викласти в ній обставини таким чином, щоб орган, до якого надійшла така заява, мав можливість переконатись в тому, що дійсно було вчинено кримінальне правопорушення і вчинено саме кримінальне правопорушення, а не лише таке існує в уяві особи, яка звернулась з повідомленням.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Із поданої ОСОБА_4 06.01.2019 року заяви вбачається, що нею було повідомлено про самовільне використання сторонньою особою орендованої нею земельної ділянки та зведення на ній нерухомого майна.

Подана заява містила короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 КК України: час, місце, обставини події, однак відомості про них до ЄРДР внесено не було, натомість заявника було повідомлено про те, що підстав для внесення повідомлених відомостей до ЄРДР не встановлено, хоча повідомлені заявником обставини мали бути перевірені.

За таких обставин, орган досудового розслідування допустив бездіяльність, яка полягала у невнесенні відомостей до ЄРДР та не проведенні розслідування, викладених в повідомленні про кримінальне правопорушення фактів. Враховуючи викладене, подана скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.303, 306, 307 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати орган досудового розслідування Коростенського ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 від 06.01.2019 року (ЖЕО №300 від 08.01.2019 р. ) та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1
Копія згідно оригіналу