Комінтернівський районний суд м.Харкова
Номер провадження №1-кс/641/271/2019 Справа №646/9292/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 січня 2019 року слідчий суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка звернулася з скаргою ОСОБА_3 розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 22. 12. 2018,

В С Т А Н О В И В:

18.01.2019 року за підсудністю до Комінтернівського районного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 22.12.2018 про вчинення суддею Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_4 кримінальних правопорушеннь, передбачених ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 375 КК України.

ОСОБА_3 просить зобов`язати прокурора Харківської області вчинити певні дії, а саме внести до ЄРДР відомості про вчинення суддею Червонозаводського районного суду м. Харкова кримінальних правопорушеннь, передбачених ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 375 КК України, вручити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, згідно ч.2 ст. 55 КПК України.

ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав подану скаргу.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про день та час розгляду скарги повідомлявся, відомостей про причини неявки суду не повідомив. Неявка прокурора не перешкоджає, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляду скарги у його відсутності.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступного.

22.12.2018 до прокурора Харківської області з заявою звернувся ОСОБА_3 про вчинення суддею Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 375 КК України. Станом на 28 січня 2019 року відомості про внесення його заяви до ЄРДР відсутні.

Ч. 1 ст. 214 КПК України передбачає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подачі заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідування та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 6 квітня 2016 року № 139 унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст. 214 КПК внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст. 303 КПК. У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч. 1 п. 1 ст. 303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч. 1 ст. 214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

ВССУ також звернув увагу, що визначений частиною першою статті 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Ч. 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше ніж наступного дня, з дотриманням правил підслідності, передати наявні в нього матеріали до органу досудового розслідування й доручити проведення належного слідства (ч.7 ст. 214 КПК України).

Таким чином, ОСОБА_3 22.12.2018 року повідомив та подав заяву про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 375 КК України, відомості, які зазначені в заяві повинні бути внесені до ЄРДР та розпочато розслідування, а тому його скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 22.12.2018 про вчинення суддею Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_4 кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 375 КК України задовольнити.

Зобов`язати прокурора прокуратури Харківської області внести відомості про кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч.1 ст. 375 КК України, зазначене ОСОБА_5 в його заяві від 22 грудня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та виконати вимоги ч.2 ст. 55, ч.7 ст. 214 КПК України

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя- ОСОБА_1