печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю: сдідчого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України радника юстиції ОСОБА_3 про встановлення захиснику підозрюваного строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження,-

ВСТАНОВИВ:

23.11.2018 року у провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , погоджене прокурором групи прокурорів, заступником начальника другого відділу процесуального керівництва Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 , про встановлення захиснику підозрюваного строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0005035 від 04.12.2016 року.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що сторона захисту, адвокат підозрюваного ОСОБА_5 ОСОБА_4 зловживаючи своїми правами на ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, будучи належним чином повідомленим про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005035, в порядку ст. 290 КПК України зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, які йому надані у повному обсязі зокрема і з тими, що становлять державну таємницю.
В судовому слідчий клопотання підтримав, просив задовольнити, оскільки наявні всі підстави для встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Підозрюваний на сторона захисту в судовому засіданні заперечували щодо задоволення клопотання, мотивуючи тим, що клопотання є необґрунтованим. Просили його залишити без розгляду, наголошуючи на тому, що вони поступово ознайомлюються з матеріалами кримінального провадження та жодним чином не зволікають з їх вивченням та дослідженням.
Заслухавши позицію сторін кримінального провадження щодо клопотання, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України завершено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005035 увід 04.12.2016 року за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365, ч. 3 ст. 27, ч. 2 смт. 15, п.п.1, 5 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 27, п. 1,5 ст. 115 КК України, ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 365, ч. 3 ст. 27, ч. 2 ст. 15, п.п. 1,5 ч. 2 ст. 115, ч. 3 ст. 27, п.п.1,5 ст. 115, ст. 366-1 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 15, п.п. 1,5 ч. 2 ст. 15 КК Укрїани, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 365 КК України.

Під час здійснення досудового розслідування, за наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення, 30.08.2017 року повідомлено про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю с. Зарічанка Лугинського району Житомирської області, громадянину України, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15, п. 1, п. 5 ч.2 ст. 115, ч. 3 ст. 365 КК України.

21.12.2017 року ОСОБА_5 повідомлено про нову підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 15, п.1, п. 5 ч. 2 ст. 115, ч. 3ст. 365 КК України.

Зокрема, ОСОБА_5 підозрюється у закінченому замаху на умисне вбивство двох або більше осіб, способом, небезпечним для життя багатьох осіб, а також у перевищенні службових повноважень, тобто діях, які явно виходить за межі наданих йому прав чи повноважень, що супроводжувалось застосуванням зброї, та якими інтересам держави заподіяно тяжких наслідків.

15.05.2018 року підозрюваним та їх захисникам, потерпілим та їх представникам, у тому числі підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику адвокату ОСОБА_4 (свідоцтво № 000063 від 21.04.2016 року), в порядку. Передбаченому ст. ст. 111, 135, 136, 290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування. На виконання вимог ст.290 КПК України підозрюваний ОСОБА_5 з 01.06.2018 року фактично здійснює доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005035.

У ході досудового розслідування та під час виконання вимог ст. 290 КПК України у кримінальному провадженні № 0005035 одержано матеріали, які зшиті та пронумеровано у 79 (сімдесят дев`ять) томів, 17 (сімнадцять) томів, що становлять державну таємницю, речові докази, які складаються із 199 ( сто дев`яносто дев`ять) найменувань, носії інформації у кількості 106 ( сто шість) штук.

Станом на 21.11.2018 року захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 ознайомився із 74 ( сімдесят чотири) томами кримінального провадження № 0005035, підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився із 79 ( сімдесят дев`ять) томами кримінального провадження № 0005035, речовими доказами, які складаються із 167 (сто шістдесят сім) найменувань та зброєю і набоями, які зберігаються у спеціальних приміщеннях СБ України у 30 (тридцять) пакетах, носіями інформації у кількості 106 ( сто шість) штук, 17 (сімнадцять) томами, що становлять державну таємницю, доступ до яких надається відповідно до вимог ст. 517 КПК України та Закону України «Про державну таємницю».

Листом від 21.03.2018 року захисників підозрюваних у кримінальному провадженні № 0005035 у тому числі й адвоката ОСОБА_4 , який 15.01.2018 року повідомляв про необхідність оформлення допуску до державної таємниці, повідомлено про необхідність оформлення допуску до державної таємниці в порядку, передбаченому ЗУ «Про державному таємницю». Захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 18.09.2018 року подав заяву до органу досудового розслідування про надання допуску до секретної інформації зі ступенем секретності « Цілком таємно».
Однак після того, СБ України листом від 09.10.2018 року погодило надання захиснику підозрюваного ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_4 допуску до державної таємниці, останній подав заяву про відмову від надання допуску до державної таємниці, що унеможливлює надання йому в порядку ст.290 КПК України допуску до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005035, які містять відомості, що становлять державну таємницю.
Як вбачається з клопотання захисник підозрюваного ОСОБА_5 адвокат ОСОБА_4 , якому надано достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких йому надано доступ, зволікає ознайомлюватись із матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005035, до яких надано доступ, що підтверджується фактами ознайомлення із 74 томами та речовими доказами у 30 пакетах, відмовою від оформлення допуску до державної таємниці.
У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.
Так, судовим розглядом встановлено, що з 15.05.2018 року підозрюваному та його захисникам повідомлено про завершення досудового розслідування; з 01.06.2018 року надано доступ до матеріалів досудового розслідування, та станом на 21.11.2018 року захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_4 ознайомився із 74 томами кримінального провадження, та відмовляється від оформлення доступу до державної таємниці, підозрюваний ОСОБА_5 з 79 томами кримінального провадження.
Матеріали кримінального провадження містять 79 томів, 17 томів, що становлять державну таємницю, речові докази, які складаються із 199 найменувань, носії інформації у кількості 106 штук.
У відповідності до вимог ст. 283 Кримінального процесуального кодексу України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення проти неї в суді в найкоротший строк.
Вищезазначені обставини вказують на те, що доводи клопотання відповідають фактичним обставинам справи, а саме те, що сторона захисту умисно тривалий час, зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушує вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки, що як наслідок є перешкодою для прокурора виконати покладений на нього обов`язок, передбачений ст. 283 КПК України, щодо звернення до суду з обвинувальним актом у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру, з метою забезпечення виконання права особи на розгляд обвинувачення відносно нього в суді у найкоротший строк.
Таким чином, враховуючи обсяг, складність матеріалів та умови безперешкодного доступу до них підозрюваного, його захисників, вихідні дні, а також те, що ознайомлення здійснюється у робочі дні, розумний час для вивчення матеріалів, підготовки клопотань, задля недопущення порушення прав інших підозрюваних у даному кримінальному провадженні, слідчий суддя, вважає що з метою забезпечення підозрюваному конституційного права на захист необхідно встановити строк у 10 (десять днів) з моменту прийняття рішення, оскільки цього часу достатньо для ознайомлення, із матеріалами кримінального провадження, їх осмислення та підготовки до належного захисту в суді.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 290, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання- задовольнити.

Встановити захиснику підозрюваного у кримінальному провадженні № 0005035 ОСОБА_5 адвокату ОСОБА_4 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 000063 від 21.04.2016), строк 10 (десять) днів з моменту прийняття рішення для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0005035.

Роз`яснити, що після спливу вказаного строку адвокат ОСОБА_4 вважається таким, що реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0005035.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1