Справа № 162/136/19
Провадження № 1-кс/162/26/2019
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2019 року селище Любешів.

Слідчий суддя Любешівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Провідна» на бездіяльність слідчих Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

Канцелярією Любешівського районного суду Волинської області 20 лютого 2019 року зареєстровано скаргу приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Провідна» (далі -- ПрАТ «СК Провідна») на бездіяльність слідчих Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу вмотивовано тим, що 02 січня 2018 року у ПрАТ «СК Провідна» звернулась ОСОБА_2 із заявою № про настання страхового випадку та виплату страхового відшкодування. Розглядом страхової справи встановлено, що ОСОБА_3 разом з ОСОБА_4 імітували дорожньо-транспортну пригоду з метою незаконного заволодіння коштами заявника, чим вчинили шахрайські дії. ПрАТ «СК Провідна» звернулось у Головне управління Національної поліції України (далі ГУНП у Волинській області) із заявою про скоєний злочин. З листа ГУНП у Волинській області від 25 січня 2019 року ПрАТ «СК Провідна» стало відомо, що згадана заява направлена для розгляду до Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області (далі Любешівське ВП). З листа Любешівського ВП ПрАТ «СК Провідна» стало відомо, що заяву про скоєний злочин розглянуто у порядку Закону України «Про звернення громадян», а досудове розслідування не розпочато. У зв`язку з наведеним ПрАТ «СК Провідна» просить визнати незаконною бездіяльність слідчих та зобов`язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) відомості про вчинення шахрайських дій ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які інсценізували дорожньо-транспортну подію за участі автомобіля «ЗІЛ», реєстраційний номер НОМЕР_1 , та «Форд», реєстраційний номер НОМЕР_2 , з метою незаконного заволодіння коштами ПрАТ «СК Провідна» у сумі 43832,66 гривень в якості страхового відшкодування, розпочати досудове розслідування за статтею 190 Кримінального кодексу України.

Провадження за скаргою відкрито 20 лютого 2019 року.

Від представника заявника ОСОБА_5 надійшла заява про розгляд скарги за його відсутності.

Прокурор, слідчий або начальник слідчого відділення Любешівського ВП до суду не з`явилися.

З огляду на викладене, з врахуванням положень статті 306 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК) вважаю за можливе розглянути скаргу за відсутності представника заявника, прокурора, слідчого поліції.

На підставі частини четвертої статті 107 КПК фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Вирішуючи скаргу по суті, виходжу з наступного.

ПрАТ «СК Провідна» 15 січня 2019 року звернулось у ГУНП у Волинській області із заявою про внесення відомостей у ЄРДР та початок досудового розслідування щодо скоєння шахрайських дій ОСОБА_4 та ОСОБА_3 , які інсценізували дорожньо-транспортну пригоду за участю застрахованого у ПрАТ «СК Провідна» транспортного засобу з метою незаконного отримання страхового відшкодування. Про дорожньо-транспортну пригоду ПрАТ «СК Провідна» повідомила власник автомобіля «Форд», реєстраційний номер НОМЕР_2 , ОСОБА_2

ГУНП у Волинській області 23 січня 2019 року вказану заяву направило у Любешівське ВП для реєстрації у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення і при наявності підстав внести відповідні відомості у ЄРДР.

Згідно з листом Любешівського ВП № 499/53/01-19 від 08 лютого 2019 року, який зареєстровано у ПрАТ «СК Провідна» 14 лютого 2019 року, в ході проведення перевірки слідче відділення Любешівського ВП дійшло висновку про відсутність даних, які вказують на вчинення кримінального правопорушення.

Згідно з частинами першою-четвертою статті 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У відповідності з пунктом 1 частини першої статті 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до частини другої статті 307 КПК ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Аналізуючи зміст поданих зі скаргою документів, необхідно констатувати, що заява ПрАТ «СК Провідна» від 15 січня 2019 року містить достатньо відомостей, які дійсно свідчать про ознаки злочину. У заяві зазначено про осіб, які причетні до вчинення протиправних дій, спрямованих на заволодіння коштами заявника, наявні посилання на конкретні докази, на підставі яких зроблено такий висновок.

Натомість з змісту листа Любешівського ВП від 08 лютого 2019 року незрозуміло на підставі чого слідче відділення Любешівського ВП дійшло висновку про відсутність даних, які вказують про вчинення кримінального правопорушення. Не вказано у якому порядку проведена перевірка відомостей, викладених у заяві ПрАТ «СК Провідна».

Отже, бездіяльність слідчого відділення Любешівського ВП щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є протиправною.

Разом з тим, з врахуванням положень статті 307 КПК скарга ПрАТ «СК Провідна» підлягає до часткового задоволення із зобов`язанням внесення до ЄРДР відомостей, викладених у заяві від 15 січня 2019 року.

Керуючись статтею 307 КПК, слідчий суддя

постановив:

Скаргу приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Провідна» задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, які викладені у відповідній заяві приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Провідна» від 15 січня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Любешівського районного суду

Волинської області ОСОБА_1