У Х В А Л А
22 січня 2019 року м. Хмельницький

22.01.2019 року слідчий, слідчого відділу Управління Служби безпеки України у Хмельницькій області лейтенант юстиції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про призначення повторної комісійної експертизи в сфері державної таємниці.
В обґрунтування даного клопотання зазначено, що 03.06.2016 оперуповноважений Городоцького відділу поліції ГУ НП в Хмельницькій області лейтенант поліції ОСОБА_4 , виконуючи обов`язки режимно-секретного органу, згідно реєстру № 51 від 01.06.2016 отримав в Городоцькій місцевій прокуратурі супровідний лист № 96цт від 01.06.2016 та оперативно-розшукову справу № 9628/15цт (гриф секретності «Цілком таємно») та внаслідок невиконання вимог Порядку організації та забезпечення режиму секретності в державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 939, не зареєстрував вказаний супровідний лист із додатком оперативно-розшуковою справою у відповідному журналі обліку вхідних документів Городоцького ВП та втратив вказаний матеріальний носій секретної інформації, що містить державну таємницю.
За даним фактом ГУНП в Хмельницькій області було проведено службове розслідування, за результатами якого складено висновок № 379дск/121/19/01-2018 від 02.10.2018 про те, що встановити місцезнаходження оперативно-розшукової справи №9628/15цт не представилось можливим.
09.07.2018 під час тимчасового доступу до речей та документів в РСО Городоцької місцевої прокуратури Хмельницької області вилучено наступні документи:
- копія супровідного листа Городоцького ВП №20цт від 18.01.2016 (вх. № Городоцької місцевої прокуратури 8цт від 18.01.2016), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №1, на 1 аркуші;
- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №23цт від 21.01.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №2, на 1 аркуші;
- копія супровідного листа Городоцького ВП №25/103/03-2016цт від 09.03.2016 (вх. № Городоцької місцевої прокуратури 27цт), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №1, на 1 аркуші;
- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №61цт від 15.03.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №2, на 1 аркуші;
- копія супровідного листа Городоцького ВП №64цт/103/03-2016 від 21.03.2016 (вх. № прокуратури 30цт від 21.03.2016), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №1, на 1 аркуші;
- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №67цт від 23.03.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №2, на 1 аркуші;
- копія супровідного листа Городоцького ВП №96цт/103-04-2016 від 04.05.2016 (вх. № Городоцької місцевої прокуратури 47цт від 04.05.2016), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №1, на 1 аркуші;
- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №84цт від 04.05.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №2, на 1 аркуші;
- копія супровідного листа Городоцького ВП №125цт/103/03-2016 від 01.06.2016 (вх. № Городоцької місцевої прокуратури 53цт від 01.06.2016), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. № 2, на 1 аркуші;
- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №96цт від 01.06.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. № 2, на 1 аркуші;
- витяг №189вих/ДСК-18 від 09.07.2018 із журналу обліку вхідних документів Городоцької місцевої прокуратури №01-2, «Для службового користування», на 2 аркушах;
- витяг №190вих/ДСК-18 від 09.07.2018 із журналу обліку вхідних документів прокуратури Городоцького району №120, «Для службового користування», на 2 аркушах;
- витяг №191вих/ДСК-18від 09.07.2018 із журналу обліку підготовлених документів прокуратури Городоцького району №114, «Для службового користування», на 2 аркушах;
- витяг №192их/ДСК-18 від 09.07.2018 із журналу обліку підготовлених документів Городоцької місцевої прокуратури №01-1, «Для службового користування», на 2 аркушах.
10.07.2018 під час тимчасового доступу до речей та документів в РСО Городоцького відділу поліції ГУ НП в Хмельницькій області вилучено наступні документи:
- витяг №124дск від 10.07.2018 із журналу № 6ДСК обліку вхідних документів Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, «Для службового користування», прим. № 1, на 1 аркуші;
- витяг №125дск від 10.07.2018 із журналу № 9ДСК обліку підготовлених документів Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, «Для службового користування», прим. № 1, на 1 аркуші;
- витяг №126дск від 10.07.2018 із журналу № 1ДСК обліку підготовлених документів Городоцького РВ УМВС України в Хмельницькій області, «Для службового користування», прим. № 1, на 2 аркушах;
- витяг №298т від 10.07.2018 із журналу № 10т обліку оперативно-розшукових справ Городоцького РВ ГУНП в Хмельницькій області, «Таємно», прим. № 1, на 1 аркуші;
- витяг №299т від 10.07.2018 із журналу № 16т обліку оперативно-розшукових справ Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, «Таємно», прим. № 1, на 1 аркуші.
17.07.2018 під час тимчасового доступу до речей та документів в РСО Апеляційного суду Хмельницької області вилучено:
-клопотання про надання дозволу на проведення оперативно-технічних заходів №624т від 21.09.2015 (вх. №3089т від 22.09.2015), прим. №1, таємно, на 2-х аркушах;
-ухвалу Апеляційного суду Хмельницької області №2776т від 22.09.2015, прим. №3, таємно, на 2-х аркушах.
Крім цього, в ході проведення слідчих дій складено наступні документи, що містять відомості, необхідні для проведення відповідної експертизи:
-протокол допиту свідка ОСОБА_4 , на 7 аркушах;
-протокол огляду від 30.05.2018, на 7 аркушах;
-протокол огляду від 09.07.2018, на 3 аркушах;
-протокол допиту свідка ОСОБА_5 від 09.07.2018, на 4 аркушах;
-протокол огляду від 10.07.2018, на 6 аркушах.
Разом с тим, відповідно до листа начальника відділу охорони державної таємниці УСБУ у Хмельницькій області №72/26/16-332 від 17.01.2019 року, у висновку Державного експерта з питань таємниць №8 від 27.11.2018 року не зазначена інформація про дату та гриф обмеження доступу предмета дослідження, сферу національних інтересів України, яким може бути завдана шкода та статті Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, яким відповідає наявна у предметі дослідження інформація (як це передбачено пунктом 187 Постанови КМУ №939).
Крім цього, у вищевказаному листі зазначено, що в оперативно-розшуковій справі категорії «Захист» після закриття можуть бути наявні відомості щодо форм та методів здійснення оперативно-розшукових заходів, які відповідно до ст. 4.4.1 ЗВДТ становлять державну таємницю з грифом секретності «Таємно» (наприклад, «План оперативно-розшукових заходів по ОРС» №609т від 11.09.2015 року).
Для вирішення суттєвих питань у даному кримінальному провадженні необхідні спеціальні знання, а тому виникає необхідність у залученні експерта для проведення повторної комісійної експертизи в сфері державної таємниці.
Слідчий, будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду клопотання у судове засідання не з`явився, що відповідно до ст. 244 ч.3 КПК України не є перешкодою для розгляду даного клопотання.
Перевіривши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, в зв`язку з наступним.
Відповідно до ст. 242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.
При цьому, слідчим доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.
Керуючись ст.ст.242-244 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити.
-Міністра внутрішніх справ України;
-першого заступника Міністра внутрішніх справ України;
-Державного секретаря Міністерства внутрішніх справ України;
-заступника Міністра внутрішніх справ України;
-Голови Національної поліції України;
-першого заступника Голови Національної поліції України начальника кримінальної поліції;
-заступника Голови Національної поліції України начальника слідчого управління.
На вирішення комісії державних експертів з питань таємниць Міністерства внутрішніх справ України та Національної поліції України поставити наступні запитання:
- чи відносяться до державної таємниці відомості, які містились в матеріальних носіях секретної інформації у оперативно-розшуковій справі №9628/15цт? Якщо так, то які саме, який ступінь секретності вони мають, яким статтям, категоріям і вимогам, передбаченим ст. 8 Закону України від 21.01.1994 № 3855-XII «Про державну таємницю» і Зводу відомостей, що становлять державну таємницю, затвердженого Наказом СБ України № 440 від 12.08.2005, вони відповідають:
а) на момент створення матеріальних носіїв секретної інформації?
б) на момент втрати оперативно-розшукової справи №9628/15цт?
в) на момент проведення експертизи у сфері державної таємниці?
- до яких сфер діяльності належать відомості, які містились в матеріальних носіях секретної інформації у оперативно-розшуковій справі №9628/15цт (у сфері оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх відносин, державної безпеки чи охорони правопорядку)?
- чи потребує (потребувала на момент втрати оперативно-розшукової справи №9628/15цт) інформація, яка містилась у ній, зміни ступеня секретності, зміни, скасування або залишення без змін грифу секретності та скасування рішення про віднесення інформації до державної таємниці (розсекречення) у разі, якщо підстави, на яких цю інформацію було віднесено до державної таємниці, перестали існувати?
- чи завдано (може бути завдано) національній безпеці України, національним інтересам і безпеці шкоди внаслідок втрати матеріального носія секретної інформації оперативно-розшукової справи №9628/15цт? Якщо так, то яка саме шкода та яким національним інтересам України завдана або може бути завдана?
- чи призвела (може призвести) до тяжких наслідків втрата оперативно-розшукової справи №9628/15цт?
Для дослідження комісії державних експертів з питань таємниць надати:
- копія висновку Державного експерта з питань таємниць №8 від 27.11.2018 на 9 арк.;
- копія супровідного листа Городоцького ВП №20цт від 18.01.2016 (вх. № Городоцької місцевої прокуратури 8цт від 18.01.2016), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №1, на 1 аркуші;
- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №23цт від 21.01.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №2, на 1 аркуші;
- копія супровідного листа Городоцького ВП №25/103/03-2016цт від 09.03.2016 (вх. № Городоцької місцевої прокуратури 27цт), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №1, на 1 аркуші;
- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №61цт від 15.03.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №2, на 1 аркуші;
- копія супровідного листа Городоцького ВП №64цт/103/03-2016 від 21.03.2016 (вх. № прокуратури 30цт від 21.03.2016), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №1, на 1 аркуші;
- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №67цт від 23.03.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №2, на 1 аркуші;
- копія супровідного листа Городоцького ВП №96цт/103-04-2016 від 04.05.2016 (вх. № Городоцької місцевої прокуратури 47цт від 04.05.2016), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №1, на 1 аркуші;
- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №84цт від 04.05.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. №2, на 1 аркуші;
- копія супровідного листа Городоцького ВП №125цт/103/03-2016 від 01.06.2016 (вх. № Городоцької місцевої прокуратури 53цт від 01.06.2016), цілком таємно (без додатку не таємно), прим. № 2, на 1 аркуші;
- копія супровідного листа Городоцької місцевої прокуратури №96цт від 01.06.2016, цілком таємно (без додатку не таємно), прим. № 2, на 1 аркуші;
- витяг №189вих/ДСК-18 від 09.07.2018 із журналу обліку вхідних документів Городоцької місцевої прокуратури №01-2, «Для службового користування», на 2 аркушах;
- витяг №190вих/ДСК-18 від 09.07.2018 із журналу обліку вхідних документів прокуратури Городоцького району №120, «Для службового користування», на 2 аркушах;
- витяг №191вих/ДСК-18від 09.07.2018 із журналу обліку підготовлених документів прокуратури Городоцького району №114, «Для службового користування», на 2 аркушах;
- витяг №192их/ДСК-18 від 09.07.2018 із журналу обліку підготовлених документів Городоцької місцевої прокуратури №01-1, «Для службового користування», на 2 аркушах;
- витяг №124дск від 10.07.2018 із журналу № 6ДСК обліку вхідних документів Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, «Для службового користування», прим. № 1, на 1 аркуші;
- витяг №125дск від 10.07.2018 із журналу № 9ДСК обліку підготовлених документів Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, «Для службового користування», прим. № 1, на 1 аркуші;
- витяг №126дск від 10.07.2018 із журналу № 1ДСК обліку підготовлених документів Городоцького РВ УМВС України в Хмельницькій області, «Для службового користування», прим. № 1, на 2 аркушах;
- витяг №298т від 10.07.2018 із журналу № 10т обліку оперативно-розшукових справ Городоцького РВ ГУНП в Хмельницькій області, «Таємно», прим. № 1, на 1 аркуші;
- витяг №299т від 10.07.2018 із журналу № 16т обліку оперативно-розшукових справ Городоцького ВП ГУНП в Хмельницькій області, «Таємно», прим. № 1, на 1 аркуші;
- клопотання про надання дозволу на проведення оперативно-технічних заходів №624т від 21.09.2015 (вх. №3089т від 22.09.2015), прим. №1, таємно, на 2-х аркушах;
- ухвалу Апеляційного суду Хмельницької області №2776т від 22.09.2015, прим. №3, таємно, на 2-х аркушах;
- копія протоколу допиту свідка ОСОБА_4 , на 7 аркушах;
- копія протоколу огляду від 30.05.2018, на 7 аркушах;
- копія протоколу огляду від 09.07.2018, на 3 аркушах;
- копія протоколу допиту свідка ОСОБА_5 від 09.07.2018, на 4 аркушах;
- копія протоколу огляду від 10.07.2018, на 6 аркушах;
- супровідний лист ГУНП в Хмельницькій області №308дск/121/19/01-2018 від 12.07.2018, на 2-х аркушах, із додатками матеріалами, отриманими в ході проведення службового розслідування за фактом втрати оперативно-розшукової справи №9628/15цт, на 28 аркушах;
- копія акту за результатами експертної оцінки втрачених матеріальних носіїв інформації, на 6 аркушах.
Попередити державних експертів з питань таємниць про кримінальну відповідальність за складання або надання завідомо неправдивого висновку експерта за ст. 384 КК України, за відмову експерта без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків за ч. 1 ст. 385 КК України, та роз`яснити права, передбачені ст. 69 КПК України.
Висновок експертизи та всі матеріали (зокрема секретні) видати слідчому СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_3 , слідчому в ОВС СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_8 , слідчому СВ УСБУ у Хмельницькій області ОСОБА_9 , або направити спеціальною поштою (фельд`єгерським зв`язком).
Ухвала оскарженю не підлягає.

Слідчий суддя