Справа № 466/9776/18
У Х В А Л А
іменем України

27 лютого 2019 року м. Львів
Шевченківський районний суд м. Львова в складі :
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2
склад учасників справи:
заявника ОСОБА_3 (відео конференція)
прокурор ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Шевченківського районного суду м. Львова в режимі відеоконференції скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Львівської місцевої прокуратура № 2 щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР, -
встановив:
10.12.2018 року ОСОБА_3 , звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова із скаргою на бездіяльність Львівської місцевої прокуратура № 2 щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР.
Скаргу обґрунтовує тим, що 01.11.2018 року заявником було подано заяву до прокуратури Львівської області, про протиправні дії старшого слідчого Залізничного відділу поліції ОСОБА_5 14.11.2018 року цю заяву було передано до прокуратури № 2 для прийняття рішення. Проте відомості в ЄРДР внесені не були. Просить суд зобов`язати прокуратуру №2 внести відомості щодо протиправних дій старшого слідчого Залізничного відділу поліції ОСОБА_5 до ЄРДР та призначити досудове розслідування.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 надав пояснення, аналогічні викладеним у скарзі та пояснив, що раніше звертався до слідчого судді із скаргою в межах кримінального провадження за ч. 2 ст. 186 КК України щодо обвинуваченого ОСОБА_3 , на дії працівників поліції, яку було задоволено та внесено відомості до ЄРДР. Проте зазначає, що в даний момент просить суд зобов`язати Львівську місцеву прокуратуру №2 внести відомості до ЄРДР в межах того самого кримінального провадження, але щодо не правомірних дій слідчого ОСОБА_5 , які виражалися у погрозах та фальсифікації документів. Просить скаргу задовольнити.
В судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 заперечував щодо задоволення скарги, з наступних підстав: посилаючись на те, що
як вбачається з пояснень скаржника, ОСОБА_3 оскаржує дії слідчого Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 в ході досудового розслідування кримінального провадження відносно ОСОБА_3 за ознаками кримінального провадження передбаченого ч.2 ст.186 КК України. Окрім цього ОСОБА_3 підтвердив той факт, що вже звертався зі скаргами на дії працівників поліції під час досудового розслідування того ж кримінального провадження відносно нього.
Прокурор зазначає, що ОСОБА_3 , дійсно звертався до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова з скаргою на бездіяльність Львівської місцевої прокуратури №2 щодо не внесення до ЄРДР відомостей за фактом неправомірних дій працівників Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області під час досудового розслідування кримінального провадження відносно ОСОБА_3 . За результатами розгляду цієї скарги Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 28.11.2018 року зобов`язано внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 .
На виконання вказаної ухвали Львівською місцевою прокуратурою №2 внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000074 від 14.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України. В подальшому вказане кримінальне провадження відповідно до ст.216 КПК України скеровано за підслідністю до Державного бюро розслідувань.
Вважає що підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 немає, оскільки, обставини викладені у скарзі вже були предметом розгляду слідчим суддею, а також те, що з даного приводу здійснюється досудове розслідування, просить відмовити у задоволенні скарги. Також надав суду копію витягу з ЄРДР за №0000074 від 14.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.
Вивчивши матеріали поданої скарги, заслухавши пояснення заявника, думку прокурора, слідчий суддя вважає, що у задоволенні скарги необхідно відмовити з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з матеріалів скарги, заявником ОСОБА_3 , 01.11.2018 року було подано заяву до прокуратуруиЛьвівської області, про протиправні дії старшого слідчого Залізничного відділу поліції ОСОБА_5 .
14.11.2018 року подану заяву ОСОБА_3 було передано до Львівської місцевої прокуратури № 2 для прийняття рішення. Проте відомості до ЄРДР внесені не були.
Як вбачається із матеріалів справи ОСОБА_3 10.10.2018 року вже звертався до Львівської місцевої прокуратури № 2 із заявою про прийняття мір та притягнення до відповідальності працівників Залізничного ВП ГУНП у Львівській області в ході досудового розслідування кримінального провадження відносно ОСОБА_3 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.186 КК України.
Як вбачається із витягу від 14.12.2018 року Львівською місцевою прокуратурою №2 внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000074 від 14.12.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.
Відповідно до частини п`ятої статті 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Згідно з частиною першою статті 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз даних статей дає підстави для висновку про те, що до ЄРДР вносяться не будь-які заяви про злочин, а лише ті, які містять достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення, зокрема, об`єктивні дані щодо факту його вчинення, докази тощо. Якщо ж такі фактичні дані відсутні, то слідчим чи прокурором приймається рішення про направлення таких заяв для розгляду для з`ясування всіх обставин. Предметом судового контролю слідчого судді в цьому випадку може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до частини другої статті 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Суд зазначає, що вимоги скарги вже були предметом розгляду в суді, та Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова від 28.11.2018 року в зобов`язано внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 . На виконання вказаної ухвали Львівською місцевою прокуратурою №2 внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000074 від 14.12.2018 року та здійснюється досудове розслідування.
На підставі викладеного та керуючись: 2, 214, 303, 307, 376, 395 КПК України слідчий суддя
постановив:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Львівської місцевої прокуратура № 2 щодо невнесення відомостей про вчинення злочину до ЄРДР, відмовити.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення.
Повний текст ухвали складений 01.03.2019 року .

Слідчий суддя ОСОБА_1