Справа № 359/9237/18
Провадження № 1-кс/359/2710/2018
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 листопада 2018 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації скаргу депутата Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області ОСОБА_3 на бездіяльність Бориспільської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в:
13 листопада 2018 року до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшла зазначена скарга, якою ОСОБА_3 просить зобов`язати Бориспільську місцеву прокуратуру невідкладно внести відповідні відомості зазначені ним в повідомленні про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 351 Кримінального кодексу України.
Скаргу обґрунтовано тим, що 06 листопада 2018 року ним подано повідомлення про кримінальне правопорушення, що містить ознаки злочину, передбаченого ст. 351 КК України (а.с. 4).
09 листопада 2018 року в приміщенні Бориспільської місцевої прокуратури скаржник дізнався про те, що його повідомлення про кримінальне правопорушення направили Начальнику Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області, що свідчить про те, що Бориспільська місцева прокуратура не внесла надані ним відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим грубо порушила ст.214 КПК України.
В судове засідання скаржник не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Надав заяву про розгляд справи у його відсутність, скаргу підтримує та просить задовольнити.
Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури Київської області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Заяв чи клопотань до суду не направив.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Встановлено, що ОСОБА_3 , відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, має право на оскарження рішення прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, а тому скаржник є суб`єктом, який правомочний звертатись з наведеною скаргою.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 КПК України, можуть відповідно ст. 304 КПК України бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Встановлено, що повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 до Бориспільської місцевої прокуратури подано 06 листопада 2018 року.
Скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Бориспільської місцевої прокуратури надійшла на адресу суду 13 листопада 2018 року.
З урахуванням наведеного заявником не порушено строків, визначених ст. 304 КПК України для звернення зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, в частині оскарження рішення прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Як встановлено в судовому засіданні, скаржник 06 листопада 2018 року звернувся до керівника Бориспільської місцевої прокуратури Київської області з повідомлення про кримінальне правопорушення, за фактом вчинення головою Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області ОСОБА_4 суспільно небезпечного діяння, що містить склад злочину передбаченого ст. 351 КК України.

Звертаючись до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Бориспільської місцевої прокуратури, ОСОБА_3 зазначає, що вище вказана заява від 06 листопада 2018 року станом на момент звернення до суду, в порушення ст. 214 КПК України, не розглянута.
Згідно листа керівника Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 від 09 листопада 2018 року, повідомлення ОСОБА_3 щодо можливого вчинення злочину не розглянуто, а направлено до начальника Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області полковнику поліції ОСОБА_6 (а.с. 6).
Разом з тим, згідно вимог ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

ОСОБА_3 на власний розсуд та відповідно вимог КПК України визначив орган досудового слідства та подав повідомлення про кримінальне правопорушення, а саме до Бориспільської місцевої прокуратури, а тому правомірно очікував належного реагування та вчинення дій, передбачених вимогами ст. 214 КПК України саме цим державним органом.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає необхідним задовольнити скаргу та зобов`язати Бориспільську місцеву прокуратуру внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 06 листопада 2018 року.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 220, 303-308, 376 КПК України, слідчий суддя -
у х в а л и в :
Скаргу депутата Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області ОСОБА_3 на бездіяльність Бориспільської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 351 КК України задовольнити.
Зобов`язати Бориспільську місцеву прокуратуру внести відомості зазначені в повідомленні ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 06 листопада 2018 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі слідства за фактом вчинення головою Гірської сільської ради Бориспільського району Київської області ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 351 КК України.
Ухвала слідчого судді є остаточною та апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1