Справа № 493/1823/18
Провадження № 1-кс/493/547/18
УХВАЛА
21 серпня 2018 року м. Балта Одеської області
Слідчий суддя Балтського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника Балтського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Балтського ВП ГУНП в Одеській області,

В С Т А Н О В И Л А:

20.08.2018 р. ОСОБА_5 звернулася до Балтського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Балтського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Як вбачається з тексту скарги та доданих матеріалів, 09.08.2018 року ОСОБА_5 звернулася з письмовою заявою до Котовської місцевої прокуратури про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 146 КК України, однак всупереч положенням ст. 214 КК України відомості до ЄРДР про вказані кримінальні правопорушення не внесені. Тому ОСОБА_5 просить зобов`язати працівників Балтського ВП ГУНП в Одеській області зареєструвати її заяву в ЄРДР.
В судовому засіданні ОСОБА_5 підтримала скаргу та пояснила, що працівники поліції допустили порушення закону, оскільки подана нею заява вказувала на вчинене кримінальне правопорушення, тому, на її думку, була підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник Балтського ВП ГУНП в Одеській області в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, оскільки проводиться слідство по кримінальному провадженню по якому ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні замаху на умисне вбивство ОСОБА_7 , про даний факт стало відомо 09.08.2018 року з протоколу затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, тому і не було підстав для внесення відомостей в ЄРДР.
Прокурор скаргу не визнав, пояснивши, що подана скарга не містить відомості які б вказували на наявність складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 КК України, тому, на його думку, підстав для внесення відомостей в ЄРДР не було, також ним було долучено до справи копію витягу з ЄРДР від 24.01.2018 року, копію повідомлення про підозру від 09.08.2018 року та копію ухвали від 10.08.2018 року про застосування відносно ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою в Харківській установі виконання покарань № 27 до 06.10.2018 р.
Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї документами, заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_5 , заперечення прокурора та представника Балтського ВП ГУНП в Одеській області, приходжу до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії та бездіяльність слідчого та прокурора, а саме: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, зокрема і рішення слідчого про закриття кримінального провадження, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ст. 214 ч. 1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за даним фактом досудове розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно - небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.
Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Як встановлено в судовому засіданні, слідчим ОСОБА_8 проводиться розслідування кримінального провадження № 0000449 від 24.01.2018 р., та по даному кримінальному провадженню ОСОБА_6 був затриманий у порядку ст. 208 КПК України та відносно нього було обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, а тому підстав, достатніх для того, щоб стверджувати, що було вчинено злочин, відповідальність за який передбачена ч. 1 ст. 146 КК України не вбачається. Якщо при затриманні були порушенні права ОСОБА_6 , то дані питання відносяться до компетенції слідчого судді Київського районного суду м. Харкова до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
За таких обставин слідчий суддя відмовляє в задоволенні скарги.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 307 КПК України,

У Х В А Л И Л А :

В задоволенні скарги ОСОБА_5 на бездіяльність посадових осіб Балтського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_9