Справа № 588/790/18
№ провадження 1-кс/588/239/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.05.2018 року Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Тростянці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Тростянецького ВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 21.05.2018 звернувся до суду з указаною скаргою, в якій просив суд зобов`язати слідчого Тростянецького відділення поліції ГУНП в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене статтею 170 КК України, викладені у заяві ОСОБА_3 від 17.05.2018, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Скарга мотивована тим, що заявник 17.05.2018 подав письмову заяву до Тростянецького ВП ГУ НП в Сумській області, в якій просив зареєструвати його заяву безпосередньо в ЄРДР та розпочати досудове розслідування щодо викладених у заяві фактів. Коли він 21.05.2018 звернувся до чергового Тростянецького ВП з приводу його заяви, то дізнався, що слідчим всупереч законодавству не були внесені відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим було допущено бездіяльність.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити, пояснив, що відомості про кримінальне правопорушення за статтею 170 КК України за його заявою від 17.05.2018 року не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань. ОСОБА_3 посилався на те, що стаття 214 КПК України не вимагає від слідчого оцінки заяви про злочин на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. У своїй заяві до органу поліції заявник виклав обставини та факти, які, на його думку, мали місце та вказують на перешкоджання діяльності профспілкової організації, керівником якої є саме заявник.

Представник Тростянецького відділення поліції ГУНП в Сумській області у судове засідання не з`явився, про слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив та його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали провадження, вважаю, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

З матеріалів ЖЄО № 1537 від 17.05.2018 наданих Тростянецьким відділенням поліції ГУНП в Сумській області для огляду в судовому засіданні установлено, що 17.05.2018 ОСОБА_3 звернувся з письмовою заявою на ім`я начальника Тростянецького ВП ГУ НП в Сумській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.170 КК України, в якій остатній вказав, що 07.05.2018 працівники члени Первинної профспілки «Свободу праці» ПрАТ «Монделіс Україна» отримали заробітну плату, однак утримання членських внесків бухгалтерією підприємства проведено не було. У зв`язку з таким порушенням підприємство перешкоджає діяльності профспілки та позбавляє її коштів для профспілкової діяльності. Указану подію заявник характеризував за ознаками складу злочину, передбаченого статтею 170 КК України.

Заступник начальника СВ Тростянецького ВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_4 у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру досудових розслідувань, 17.05.2018 матеріали, що зареєстровані в ЖЄО за №1537 від 17.05.2018 направив начальнику Тростянецького ВП ГУ НП в Сумській області для їх розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян» та «Положення про порядок роботи із зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України», затвердженого наказом МВС України від 10.10.2014 року №1177, або ж в порядку, визначеному Розділом ІV Кодексу України про адміністративні правопорушення.

В свою чергу, начальник Тростянецького ВП ГУ НП в Сумській області 18.05.2018 заяву ОСОБА_3 скерував до Управління Держпраці в Сумській області для проведення перевірки за фактом, викладеним у заяві ОСОБА_3 від 17.05.2018.

21.05.2018 начальником СРПП Тростянецького ВП ОСОБА_5 було надано висновок про припинення подальшого розгляду матеріалів ЄО №1537 у зв`язку з направленням заяви ОСОБА_3 до Управління Держпраці в Сумській області, про що повідомлено заявника та роз`яснено його право оскаржити дії чи бездіяльність слідчого або прокурора до слідчого судді згідно з вимогами ст.303 КПК України.

Відповідно до частини 1 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Проте, після отримання 17.05.2018 року письмової заяви ОСОБА_3 від 17.05.2018 року, зареєстрованої в ЖЄО за № 1537, зазначені вимоги процесуального закону виконані не були. У вказаній заяві заявник порушив перед органом досудового розслідування Тростянецьким відділенням поліції ГУНП в Сумській області питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи перед ним здійснення дій, визначених КПК України, що всупереч статті 214 КПК України не було здійснено протягом 24 годин після подання заяви і не здійснено також на момент судового розгляду скарги ОСОБА_3 .

Слід погодитись з доводами заявника про те, що вимоги статті 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, а передбачають обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації завдань кримінального провадження.

За таких обставин, вимоги скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення слід задовольнити.

Керуючись статтями 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити.

Зобов`язати відповідних уповноважених посадових осіб Тростянецького відділення поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області внести відповідно до статті 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, викладене у заяві ОСОБА_3 від 17.05.2018, зареєстрованій в ЖЄО № 1537.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1