ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/5718/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"22" жовтня 2018 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Дарницького УП ГУ НП у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно ст. 214 КПК України, -
встановив:
17 жовтня 2018 року ОСОБА_3 , звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Дарницького управління поліції Головного управління національної поліції в м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України, мотивуючи тим, що нею 08.10.2018 до Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві було подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 162, 190, 358, 382 КК України, яку прийнято уповноваженою особою Дарницького УП ГУНП в м. Києві та зареєстровано у журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинення кримінальних правопорушень, згідно талону повідомлення №000908.Однак, у встановлений законом строк відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою на те особою не внесені, досудове розслідування не розпочато. У зв`язку із чим, просила зобов`язати уповноважену особу Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві внести до єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 08.10.2018 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 162, 190, 358, 382 КК України та невідкладно розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала, просила задовольнити в повному обсязі, надавши пояснення аналогічні змісту скарги.
Представник Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, однак, його неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Заслухавши у поясненнях представника скаржника, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, слідчий суддя встановив наступні обставини.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
08 жовтня 2018 року ОСОБА_3 звернулась до Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві із заявою за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 162, 190, 358, 382 КК України, яку 08.10.2018 прийнято уповноваженою особою Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві, згідно талону повідомлення №000908 та зареєстровано у журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №75632.
Однак, всупереч вимогам ст. 214 КПК України відомості з вказаної заяви не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та станом на день розгляду скарги досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Крім того, відповідно до висновків 1-3 Узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» за 2017 рік під час розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, слідчим суддям необхідно враховувати, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР відомостей на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин щодо ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних даних навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. Саме тому апелювати на цьому етапі до положень ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги підлягають задоволенню, оскільки в судовому засіданні достеменно встановлено, що у порушення вимог ст. 214 КПК України станом на день розгляду скарги, уповноваженою особою Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, безпідставно та у порушення вимог КПК України не внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви ОСОБА_3 від 08.10.2018, що містять ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 162, 190, 358, 382 КК України та досудове розслідування не розпочато.
Керуючись ст.ст. 60, 107, 214, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Дарницького УП ГУ НП у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно ст. 214 КПК України - задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості викладені у заяві ОСОБА_3 від 08.10.2018 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.ст. 162, 190, 358, 382 КК України, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування у порядку ст. 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: