Провадження № 1-кс/712/5700/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

щодо тимчасового доступу до речей та документів

26 вересня 2018 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого Черкаського ВП ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про здійснення тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000141 від 23 серпня 2018 року за ч. 1 ст. 351, ч.2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України,-
в с т а н о в и в:

26 вересня 2018 року слідчий Черкаського ВП ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до суду з указаним клопотанням, просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів із можливістю вилучення їх оригіналів, які знаходиться в службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до особових справах депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що брали участь у сесії 22.08.2018 року: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , а також міського голови м. Черкаси ОСОБА_26 та колишнього директора департаменту управління справами та юридичного забезпечення ОСОБА_27 .

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000141 від 23.08.2018 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст.351, ч.2 ст. 366, ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що за результатами опрацювання Інтернет видань та засобів масової інформації виявлено факт, штучного створення перешкод в роботі депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що полягало в несвоєчасному повідомленні про час та місце проведення 57 позачергового пленарного засідання 2-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також встановлено, що за результатами опрацювання Інтернет видань та засобів масової інформації виявлено факт складання та видачі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 завідомо неправдивих офіційних документів, а саме розпорядження міського голови м. Черкаси № 108-0402-12 від 22.08.2018 про скликання 57 позачергове пленарне засідання 2-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , 27 рішень прийнятих на сесії ЧМР.

За результатами опрацювання Інтернет видань та засобів масової інформації виявлено факт зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 при прийнятті 27 рішень під час проведення 57 позачергового пленарного засідання 2-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 , що може завдати шкоди охоронюваним законом громадським інтересам.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 22.08.2018 року о 15 год. 54 хв. на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 було розміщено оголошення про те, що 22 серпня 2018 о 15.00 в АДРЕСА_2 ) скликається п`ятдесят сьоме позачергове пленарне засідання другої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 з розгляду галузевих та земельних питань.

Разом з тим, в роботі ради з правом ухвального голосу взяли участь 5 депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 ( ОСОБА_25 , ОСОБА_12 , ОСОБА_10 , ОСОБА_16 , ОСОБА_14 ), повноваження яких на момент проведення сесії дострокового припинені внаслідок їх відкликання виборцями (п. 1 ч.І ст. 5, ч. 7 с. 41 ЗУ « Про статус депутатів місцевих рад»).

Ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.08.2018 у справі №823/2368/18 враховувати голоси вказаних депутатів заборонено.

Таким чином, в роботі 57 позачергове пленарне засідання 2-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 взяли участь лише 17 депутатів та міський голова, що менше 22 депутатів від загальної кількості депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 (загальний склад ради - 42 депутата).

Одночасно, на 57 позачерговому пленарному засіданні 2-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 депутати та міський голови неповноважним складом ІНФОРМАЦІЯ_1 ухвалили ряд рішень, в тому числі про передачу землі міста у приватну власність, розпорядження бюджетними коштами на суму більше ніж 200 млн. грн. ( які планується отримати за рахунок розпродажу землі міста).

Крім того встановлено, що відповідно до інформації, розміщено в інтернет мережі «Facebook» начальником відділу з питань роботи ради ОСОБА_28 , надано пояснення одному з депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо розпорядження міського голови м. Черкаси №108-0402-12 від 22.08.2018 про скликання 57 позачергове пленарне засідання 2-х сесії ЧМР, яка вказала, що ІНФОРМАЦІЯ_3 голова ОСОБА_26 видав розпорядження, перебуваючи у м. Канів, після чого остання переслала сканкопію розпорядження своїм підлеглим для направлення депутатам міської ради.

Разом з тим, на оприлюдненій на сайті міської ради копії розпорядження міститься печатка ІНФОРМАЦІЯ_1 , який перебуває в м. Черкаси, номер розпорядження який надається в м. Черкаси.

Крім того, розпорядження видано на офіційному бланку ІНФОРМАЦІЯ_1 , що також перебуває у м. Черкаси.

Встановлено, що 22.08.2018 року року о 15 год. 54 хв. на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 було розміщено оголошення про те, що 22 серпня 2018 о 15.00 в АДРЕСА_2 ) скликається п`ятдесят сьоме позачергове пленарне засідання другої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 з розгляду галузевих та земельних питань.

Рішення про скликання сесії ради відповідно до ч.4, 6, 8 ст. 46 ЗУ «Про місцеве самоврядування» доводиться до відома депутатів і населення не пізніше як за 10 днів до сесії, а у виняткових випадках - не пізніше як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради.

Разом з тим, про проведення 57 позачергового пленарного засідання 2-ї сесії ІНФОРМАЦІЯ_4 було офіційно повідомлено громаду міста о 15 год. 54 хв. В той час, як початок самої сесії був запланований на 15 год. 00 хв.

Одночасно з цим, у повідомленні опублікованому на сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 , місцем проведення сесії визначено місто Канів, що знаходиться на відстані 78 км. від міста Черкаси.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні почеркознавчої експертизи, для призначення якої відповідно до п. 1 науково методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, що затверджені Наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5, необхідно надати для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів оригінали документів. Такі зразки містяться у оригіналах наступних документів: особових справах депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 , що брали участь у сесії 22.08.2018 року - ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 ; а також міського голови м. Черкаси ОСОБА_26 та колишнього директора департаменту управління справами та юридичного забезпечення ОСОБА_27 .

У зв`язку з вищевикладеним, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до таких особових справ з можливістю їх вилучення.

У судове засідання слідчий не з`явився, надав клопотання про розгляд справи у його відсутність, клопотання підтримує.
Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Звертаючись до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до особових справи, слідчий обґрунтовує його необхідністю проведення почеркознавчої експертизи, проте доказів призначення такої експертизи ухвалою слідчого судді не надано.

Крім того, слідчим не доведено, що з метою отримання зразків підписів депутатів міської ради, міського голови м.Черкаси та колишнього директора департаменту управління справами та юридичного забезпечення ОСОБА_27 необхідно витребовувати з міської ради всі матеріали оригіналів їх особових справ.

З огляду на викладене, в задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372 та 395 КПК України, -

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання слідчого Черкаського ВП ГУНП України в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000141 від 23 серпня 2018 року - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1