Роздільнянський районний суд Одеської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 511/2766/17

Номер провадження: 1-кс/511/450/18

30.07.2018 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Роздільна скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області по кримінальному провадженню №0001113 від 18.05.2013 року в порядку ст. 303 КПК України,
ВСТАНОВИВ:
24 липня 2018 року на адресу Роздільнянського районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області по кримінальному провадженню №0001113 від 18.05.2013 року в порядку ст. 303 КПК України.
Свою скаргу скаржник мотивує тим, що слідчий СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 не виконує вказівки Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області, у зв`язку з чим затягує проведення досудового розслідування і перешкоджає направленню кримінального провадження до суду.

Слідчий СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області та прокурор Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області в судове засідання не з`явились, про дату та час розгляду скарги повідомлялись належним чином.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що кримінальне провадження, де він є потерпілим неодноразово закривалося, однак в подальшому вказані постанови про закриття були скасовані та досудове розслідування продовжується, але слідча ОСОБА_4 за наказом начальника СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 вказівки прокурора від 03.04.2018 року та 21.06.2018 року по кримінальному провадженню не виконує, що в свою чергу обумовлює неналежне проведення досудового розслідування. Останню вказівку слідчий повинна були виконати в строк до 06.07.2018р. і повідомити про це процесуального керівника, але вказівки прокурора проігнорувала. Ухвалою слідчого судді від 11.07.2018 року слідчу Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 зобов`язано було виконати вказівки прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області від 21.06.2018 року, щодо проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0001113 від 18.05.2013 року. На даний час слідчий не в повному обсязі їх виконала.
Відповідно до ч.3 ст.306 КК України розгляд скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язковою участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.

Заслухавши пояснення скаржника, розглянувши матеріали скарги, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0001113 від 18.05.2013 року, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Стаття 306 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0001113 від 18.05.2013 року за ч.1 ст. 190 КК України, в якому потерпілим є ОСОБА_3
25.06.2018 року на адресу СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області були направлені вказівки прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_6 від 21.06.2018 року, які начальником СВ були скеровані на виконання слідчому ОСОБА_4 .
Відповідно до вказівок прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_6 від 21.06.2018 року, щодо проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0001113 від 18.05.2013 року встановлено, що для забезпечення дотримання вимог ч.2 ст.9 КПК України щодо всебічності, повноти і неупередженості при дослідженні обставин кримінального провадження необхідно було виконати наступні дії: 1) допитати ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (приведено перелік питань);2) встановити особу та допитати у якості свідка власника житлового приміщення розташованого за адресою: АДРЕСА_1 (приведено перелік питань); 3) встановити та допитати у якості свідків осіб, що мешкають за адресою: АДРЕСА_2 ; (наведено перелік питань); 4)допитати в якості свідка працівника (паспортиста) Комінтернівського РП ДМС України в Одеській області ОСОБА_8 (наведено перелік питань); 5) підготувати клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: до реєстраційної справи ОСОБА_3 , що знаходиться у Комінтернівському РВ ДМС України в Одеській області за адресою: Одеська область, смт. Доброслав, вул. Грубніка,33; 6) допитати в якості свідка ОСОБА_9 (наведено перелік питань); 7) виконати інші слідчі та розшукові дії направлені на встановлення обставин скоєння даного злочину. Відповідно до вказаного документу строк виконання вказівок прокурора не пізніше 06.07.2018 року з наданням копій документів, що засвідчують здійснення відповідних слідчих та процесуальних дій.
Ухвалою слідчого судді від 11.07.2018 року за не вчинення заходів, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, зокрема, не виконано у встановлений строк вказівки прокурора Роздільнянскої місцевої прокуратури Одеської області, визнано бездіяльність слідчого ОСОБА_4 та зобов`язано виконати вказівки прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області від 21.06.2018 року, щодо проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0001113 від 18.05.2013 року.
Однак з моменту винесення ухвали, тобто з 11.07.2018 року слідчим СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 здійснено лише допиту свідка ОСОБА_10 , що підтверджується протоколом допиту свідка від 24.07.2018 року.
Вказівки прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області від 21.06.2018 року в частині допиту ОСОБА_7 , встановлення особи власника житлового приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та допит вказаної особи, встановлення та допит в якості свідків осіб, які мешкають за адресою: АДРЕСА_2 , допит в якості свідка працівника (паспортиста) Комінтернівського РП ДМС України в Одеській області ОСОБА_8 на даний час не виконані.
Відповідно до п. 1.3. листа ВССУ від 12.01.2017 р. за № 9-49/0/4-17, яким приведене узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування - бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.
В судовому засіданні були досліджені матеріали кримінального провадження № 0001113 від 18.05.2013 року, з яких вбачається, що слідчим в порушення вимог ст. 9 КПК України, не вжито усіх заходів, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, зокрема, не виконано у встановлений строк вказівки прокурора Роздільнянскої місцевої прокуратури Одеської області, чим допущена бездіяльність.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309, 395 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Визнати бездіяльність слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 по кримінальному провадженню №0001113 від 18.05.2013 року.
Зобов`язати слідчого СВ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 виконати вказівки прокурора Роздільнянської місцевої прокуратури Одеської області від 21.06.2018 року, щодо проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0001113 від 18.05.2013 року.
Зобов`язати слідчий відділ Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області провести слідчі дії та прийняти рішення по кримінальному провадженню № 0001113 від 18.05.2013 року відповідно до вимог ст.ст. 28, 219, 283 КПК України у розумні строки.

Матеріали кримінального провадження № 0001113 від 18.05.2013 року повернути до Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області для продовження досудового розслідування

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1