Справа № 638/6397/18
Провадження № 1-кс/638/1811/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2018 року Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря- ОСОБА_2 ,
представника заявника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області щодо розгляду клопотання потерпілої,-
встановив:

До Дзержинського районного суду м.Харкова надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області щодо нерозгляду клопотання потерпілої, в якій просить зобов`язати слідчого Шевченківського ВП Холодногірського ВП ГУ НП в Харківській області у строк не більше 10 діб здійснити тимчасовий доступ до матеріалів виконавчого провадження, що перебуває у державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_1 , відкрите на виконання заочного рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 по справі №638/20871/13-ц.
В обґрунтування скарги зазначає, що в провадженні слідчого Шевченківського ВП ГУ НП в Харківські області Задорожного перебувають матеріали досудового розслідування за заявою ОСОБА_3 по справі № 638/2000/10 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.382 КК України. Заявник є потерпілою у вказаному кримінальному провадженні. 04.05.2018 року нею було подано на адресу Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області клопотання про здійснення тимчасового доступу до матеріалів виконавчого провадження, що перебуває на виконанні у державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_3 по справі №638/20871/13-ц. Однак зазначене клопотання слідчим у строк, передбачений ст.220 КПК України, не розглянуто.
В судовому засіданні представник заявника скаргу підтримав.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про розгляд повідомлявся, причини неявки суду не повідомив.
Згідно ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язковою участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії, бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши представника заявника, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного.
Відповідно до ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частиною 1 ст.303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено право потерпілого оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк
Судовим розглядом встановлено, що 04.05.2018 року ОСОБА_4 подано на адресу Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області клопотання про здійснення тимчасового доступу до матеріалів виконавчого провадження, що перебуває у державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_3 , відкрите на виконання заочного рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 по справі №638/20871/13-ц.
Згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Частиною 4 статті 38 КПК України передбачений обов`язок органу досудового розслідування застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст.28 КПК України кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, які не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки.
Аналогічні положення містяться у частині 2 статті 113 КПК України, де зазначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Статтею 116 КПК України також встановлено, що процесуальні дії мають виконуватись у встановлені цим Кодексом строки.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Як вбачається з обставин справи, подане заявником клопотання в рамках зазначеного кримінального провадження відповідно до вимог ст.220 КПК України не розглянуто, жодних даних щодо його розгляду або причин нерозгляду заявнику не повідомлено.
Станом на час розгляду скарги відповіді про результат розгляду клопотання ОСОБА_4 органом досудового розслідування у кримінальному провадженні заявнику не надходили, інші дані в матеріалах справи відсутні та суду слідчим не надані.
За таких обставин, суд приходить до висновку про необхідність зобов`язати слідчого Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 розглянути клопотання ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів відповідно до вимог ст.220 КПК України, про результати розгляду якого належним чином повідомити особу, яка заявила клопотання.
Щодо інших вимог скарги, суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Частиною 5 ст.40 КПК України чітко визначено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Також слідчий суддя враховує, що згідно КПК України надання дозволу на проведення тимчасового доступу до речей і документів потребує винесення відповідних ухвал слідчим суддею, в зв`язку з чим вказані питання не є такими, вирішення яких відноситься до виключної компетенції слідчого.
Враховуючи викладене, в іншій частині скарга задоволенню не підлягає.
Частиною 2 ст.309 КПК України передбачено, що під час досудового розслідування можуть бути оскаржені в апеляційному порядку ухвали слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру чи відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру, повернення скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора або відмову у відкритті провадження по ній.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 28, 38, 40, 116, 220, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області щодо нерозгляду клопотання потерпілої задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 розглянути клопотання ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів відповідно до вимог ст.220 КПК України, про результати розгляду якого належним чином повідомити особу, яка заявила клопотання.
В задоволенні скарги в іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1