Справа № 636/2810/18
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 липня 2018 року
слідчий суддя Чугуївського міського суду Харківської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора Чугуївської місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,
заявника ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

05.07.2018 року ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В скарзі посилається на те, що вказаною прокуратурою не були внесені відомості про злочини до ЄРДР згідно його заяви від 04.07.2018 року, і тому просить зобов`язати Чугуївську місцеву прокуратуру Харківської області невідкладно внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень, які мають ознаки складу злочинів передбачених ст. ст. 163, 182, 364, 365, 366, 397 КК України, та розпочати за цією заявою досудове розслідування.
В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав скаргу як обґрунтовану та просив її задовольнити, а прокурор заперечував проти її задоволення з підстав її необґрунтованості.
Слідчий суддя, заслухавши думку учасників справи та дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного.
04.07.2018 року ОСОБА_4 звернувся до Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області з письмовою заявою про вчинення кримінальних правопорушень по факту незаконного прослуховування працівниками УСБУ в Харківській області телефонних розмов мобільних телефонів, номери яких належать йому та адвокату ОСОБА_5 . На даній заяві було здійснено відмітку про її отримання, а саме зазначено дату 04.07.2018 року, час 12.30, підпис працівника, на якому є відтиск печатки Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області з позначкою «Для пакетів». ОСОБА_4 вважає те, що діях працівників УСБУ в Харківської області вбачаються ознаки складу злочинів, передбачених ст. ст. 163, 182, 364, 365, 366, 397 КК України.
На даний час ОСОБА_4 не повідомлено Чугуївською місцевою прокуратурою Харківської області про внесення відомостей про злочини до ЄРДР за його заявою.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, вимогами ч. 4 ст. 214 КПК України передбачено те, що, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В даному випадку заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення була прийнята о 12 годині 30 хвилин 04.07.2018 року працівником Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, але всупереч вимогам кримінального процесуального закону відомості про злочини не були внесені до ЄРДР.

Однак, цей факт прямо вказує на бездіяльність Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, що суперечить вимогам КПК України.
Крім того, Чугуївською місцевою прокуратурою Харківської області не було надано слідчому судді будь-яких письмових даних про неможливість внесення до ЄРДР відомостей про злочини.
Нормами кримінально-процесуального закону передбачена перевірка наявності складу злочину та його події або їх відсутності, яка проводиться тільки в рамках досудового розслідування після внесення відомостей в ЄРДР. На даний час КПК України не передбачає іншого порядку розгляду заяв про вчинення кримінального правопорушення, і тому скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню в цій частині.
Що стосується вимог ОСОБА_4 про зобов`язання розпочати досудове розслідування Чугуївською місцевою прокуратурою Харківської області у формі досудового слідства за його заявою, зазначаю наступне.

Предметом розгляду даної скарги є бездіяльність Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , яку він і оскаржує в порядку ст. 303 КПК України.
Вимогами ст. 303 КПК України, передбачено вичерпний перелік оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора.

Крім того, згідно ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто, положеннями вказаної статті чітко визначено з якого моменту розпочинається досудове розслідування, і тому не вбачається підстав для задоволення скарги в цій частині вимог.

Таким чином, скарга підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області, щодо невнесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити частково.

Зобов`язати Чугуївську місцеву прокуратуру Харківської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 04.07.2018 року за ознаками складу кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 163, 182, 364, 365, 366, 397 КК України.
В іншій частині заявлених вимог відмовити.

Про внесення відповідних даних до ЄРДР та про номер кримінального провадження повідомити ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: