Справа № 594/524/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2018 року м.Борщів

Слідчий суддя Борщівського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2
з участю:
скаржника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Борщеві справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП Тернопільської області посилаючись на те, що 05 травня 2018 року звернулася із письмовою заявою до Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП у Тернопільській області про кримінальне правопорушення, передбачене ст.197-1 КК України, а 10.05.2018 року отримала відповідь, що відомості, викладені у заяві, до ЄРДР не внесені.
В зв`язку з чим, просила зобов`язати СВ Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській областівнести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості з її заяви від 05.05.2018 про вчинення кримінального правопорушення, кваліфікувавши таке за ч. 1 ст.197-1 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила її задовольнити з підстав, викладених у такій. При цьому, додатково надала суду копії матеріалів. які подавались нею у правоохоронний орган та які, на її думку, беззаперечно вказують на те, що відомості про які вона повідомила Борщівське відділення поліції свідчать про вичнення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні зазначив, що вважає, що скарга до задоволення не підлягає, оскільки за заявою ОСОБА_3 проведено перевірку та прийнято рішення про притягнення винної особи до адміністративної відповідальності. Проте, обставин щодо цього суду навести не міг. В подальшому, виступаючи в судових дебатах, зазначив, що з огляду на наведені скаржником обставини, вважає, що відомості, викладені у її заяві від 05 травня 2018 року підлягають внесенню до ЄРДР.

Заслухавши пояснення скаржника, думку прокурора, дослідивши доводи скарги, документи надані суду, приходжу до висновку, що подана ОСОБА_3 скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як встановлено судом, 05 травня 2018 року ОСОБА_3 звернулася із письмовою заявою до Борщівського відділення поліції Чортківського відділу поліції ГУНП у Тернопільській області про вчинення кримінального правопорушення, яка була прийнята старшим інспектором оперативним черговим ОСОБА_5 05.05.2018 року. Дана заява була подана у зв`язку з вчиненням кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України.
Так, у поданій заяві ОСОБА_3 просила внести в ЄРДР відомості щодо незаконного будівництва з порушенням будівельних норм на ділянці, що не була відведена для будівництва. Дана земельна ділянка є територією Дитячої бібліотеки (згідно Генерального плану міста Борщева) і є зоною зелених насаджень. Будівництво розпочато ОСОБА_6 . Під територією скверу проходить підземна дренажна система, наявність якої забороняє будь-яку забудову.

Той факт, що вказана заява була отримана Борщівським відділенням поліціївбачається із талона-повідомлення №17 від 05.05.2018 року про прийняття заяви.

Доказів, які б стверджували ті обставини, що відомості з заяви ОСОБА_3 від 05.05.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, були внесені до ЄРДР суду надані не були. Не здобуто таких і в ході судового розгляду.
Відповідно до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до розділу ІІ п. 2.1 Положення про Порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.

Згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомростей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Що підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В зв`язку з чим дії відповідальних осіб Борщівського ВП в даному випадку не можуть розцінюватись як законні, а тому, відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 197-1 КК України на підставі заяви ОСОБА_3 від 05 травня 2018 року, підлягають внесенню до ЄРДР.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 25, 26, 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати відповідальну особу СВ Борщівського ВП Чортківського ВП ГУНП України в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 197-1 КК України на підставі заяви ОСОБА_3 від 05 травня 2018 року, у відповідності до вимог статті 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: