Справа № 161/8918/18
Провадження № 1-кс/161/4770/18
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2018 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скарги № 3-НП та № 3-1/НП заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність начальника та слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення № 1-1 від 15 серпня 2017 року та зобов`язання вчинити дії,

за участю заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В:

07 червня 2018 року до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга № 3-НП заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність начальника та слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 15 серпня 2017 року та зобов`язання вчинити дії.

12 вересня 2018 року до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга № 3-1/НП заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність начальника та слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення № 1-1 від 15 серпня 2017 року та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 від 12 вересня 2018 року вказані скарги об`єднані в одне провадження.

Свої скарги № 3-НП та № 3-1/НП заявники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 мотивують тим, що 15 серпня 2017 року начальнику та слідчому СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області направлена поштовим зв`язком заява про кримінальне правопорушення № 1-1 від 15 серпня 2017 року, вбачаючи, у тому числі, в діях гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 склади кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 194, ч. 2 ст. 197-1, ч. 2 ст. 206, ч. 2 ст.206-2, ч. 2 ст. 355, ст. 356, ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 396 КК України.

Однак, вказана заява про кримінальне правопорушення не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, хоча згідно ст. 214 КПК України підлягає обов`язковому внесенню до нього негайно або ж упродовж 24 годин після її надходження до слідчого чи прокурора. Тому, 28 серпня 2017 року вони подали слідчому судді скаргу № 2-НП на протиправну бездіяльність керівника органу досудового розслідування та слідчого. 22 вересня 2017 року слідчий суддя задовольнив скаргу № 2-НП від 28 серпня 2017 року. 15 серпня 2018 року слідчий суддя вніс виправлення в ухвалу слідчого судді від 22 вересня 2017 року, зобов`явши начальника СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області організувати внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою про ознаки кримінальних правопорушень № 1-1 від 15 серпня 2017 року.

Всупереч, вимог Закону така заява повторно до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесена не була, а тому 03 вересня 2018 року з урахуванням ухвали слідчого судді від 15 серпня 2018 року вони направили до Національної поліції поштою заяву № 8 від 31 серпня 2018 року та повторно заяву № 2 від 18 травня 2017 року, 05 вересня 2018 року укрпоштою дані заяви вручено під розписку, проте подані ними заяви залишились не виконані.

Таким чином, вважають, що начальник та слідчий СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області не внісши негайно, але не пізніше 24 годин після їх подання, до Єдиного реєстру досудових розслідувань отриману ним заяву про кримінальне правопорушення допустили бездіяльність, а тому просять суд зобов`язати останніх на підставі поданої ними заяви про кримінальне правопорушення № 1-1 від 15 серпня 2017 року внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заслухавши пояснення заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , які підтримали подану скаргу в повному обсязі та просили її задовольнити, оглянувши та дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, матеріали висновку №7600 за 2017 рік та матеріали кримінального провадження № 0004913 від 23 жовтня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, суд приходить до висновку, що скарга підставна та підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В свою чергу, ч. 1 ст. 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Із заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення № 1-1 від 15 серпня 2017 року слідує, що останніми наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, у тому числі, гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , в діях яких вбачаються кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 161, ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 194, ч. 2 ст. 197-1, ч.2 ст. 206, ч. 2 ст.206-2, ч. 2 ст. 355, ст. 356, ч. 3 ст. 382, ч. 1 ст. 396 КК України.

Однак, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1.1 Розділу 2 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", вказана заява про кримінальні правопорушення № 1-1 від 15 серпня 2017 року начальником, слідчим СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання начальника та слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про кримінальні правопорушення № 1-1 від 15 серпня 2017 року за кожним правопорушенням окремо та розпочати розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скарги № 3-НП та № 3-1/НП заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність начальника та слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення № 1-1 від 15 серпня 2017 року та зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов`язати начальника та слідчого СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення № 1-1 від 15 серпня 2017 року, за кожним правопорушенням окремо та розпочати розслідування, надавши заявникам витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 14 вересня 2018 року.
Слідчий суддя:/підпис/

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1