14.09.2018
УХВАЛА

Іменем України

14 вересня 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню за № 0004918 від 30.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляд до слідчого судді надійшло клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів.

Обґрунтовуючи клопотання, сторона кримінального провадження вказує, що у провадженні СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування № 0004918 від 30.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, ст. 366 КК України, процесуальне керівництво за якими здійснює ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В ході досудового розслідування було встановлено, що 30.07.2018 року до Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області надійшла заява голови громадської організації ОСОБА_4 , щодо порушень вимог чинного містобудівного законодавства посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 під час підготовки да видачі вихідних даних на проектування об`єктів містобудування та ІНФОРМАЦІЯ_4 під час підготовки та видачі дозвільних документів та здійснення повноважень з державного архітектурно-будівельного нагляду.

31.07.2018 року в якості свідка було допитано представника громадської організації ОСОБА_5 , який надав покази відносно того, що на території Одеської області діє «схема» по збільшенню в інтересах забудовників техніко-економічних показників об`єктів забудови в супереч дійсних державних будівельних норм, стандартів та правил, шляхом внесення до офіційних документів, а саме вихідних даних на проектування та проектної документації недостовірної інформації.

Вказане стало можливим у зв`язку із грубим порушенням суб`єктами містобудування державних будівельних норм, стандартів та правил під час підготовки та видачі вихідних даних на проектування та внесення до них недостовірної інформації, а також неналежного здійснення посадовцями ІНФОРМАЦІЯ_4 державного архітектурно-будівельного нагляду згідно Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Згідно «Порядку ведення реєстру містобудівних умов та обмежень», затвердженого Наказом Мінрегіонбуду № 135 від 31.05.2017 року, доступ користувачів до даних Реєстру здійснюється через веб-сайт уповноваженого органу містобудування та архітектури або його сторінку на офіційному веб-сайті органу влади, при якому він утворений.
Частиною 11 статті 17 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» передбачено, що матеріали містобудівної документації не можуть містити інформацію з обмеженим доступом та бути обмеженими в доступі. Крім того загальна доступність матеріалів генерального плану населеного пункту забезпечується шляхом оприлюднення на веб-сайті органу місцевого самоврядування, у тому числі у формі відкритих даних, на єдиному державному веб-порталі відкритих даних, у місцевих періодичних друкованих засобах масової інформації, у загальнодоступному місці у приміщенні органу місцевого самоврядування.
Однак вказані вимоги містобудівного законодавства України грубо порушуються.
Прокурор в судове засідання по розгляду вказаного клопотання не з`явився, проте надав заяву, в якій зазначено, що він клопотання підтримує та просить провести розгляд за його відсутності.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого та прокурора.

Крім того, прокурор в клопотанні обґрунтовано довів що виклик представників ІНФОРМАЦІЯ_5 , може призвести до передчасного розголошення відомостей, які безпосередньо стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів, у зв`язку з чим існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінально провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.

Розглянувши клопотання, вивчивши надані до клопотання матеріали, вважаю необхідним клопотання задовольнити, з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , та можливість вилучити належним чином завірені копії наступних документів, у тому числі із можливістю отримання їх у електронному вигляді, а саме: копії реєстру зареєстрованих та виданих містобудівних умов та обмежень забудови змеленої ділянки за період часу з 01.01.2017 року по теперішній час; копії містобудівних умов та обмежень забудови змеленої ділянки згідно реєстру за період часу з 01.01.2017 року по теперішній час; копії журналу реєстрації виданих містобудівних умов та обмежень забудови змеленої ділянки за період часу з 01.03.2011 року по теперішній час; копії містобудівних розрахунків із техніко-економічними показниками об`єктів будівництва відповідно вказаного реєстру містобудівних умов та обмежень забудови змеленої ділянки; копії матеріалів містобудівної документації на місцевому рівні (генеральний план, план зонування території, детальний план території) у паперовому та електронному вигляді на підставі яких у період часу з 01.01.2017 року по теперішній час ІНФОРМАЦІЯ_6 видавав містобудівні умови та обмеження забудови змеленої ділянки.

Вказані вище документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами, кримінального провадження у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та необхідні для встановлення істини по даному кримінальному провадженню, зокрема для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального провадження.

Вилучення копій зазначених документів обґрунтовується необхідністю використання вказаних документів при проведенні слідчих дій, в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню, а також для ідентифікації особи, в діях якої можливі ознаки вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, зазначені документи містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту і обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, тобто мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженню та являються джерелом доказів.

Як вбачається з клопотання та наданих до суду матеріалів, прокурором було обґрунтовано доведено, що вказані документи мають суттєве доказове значення для встановлення істини по справі, а довести вищенаведені обставини іншим способом не надається можливим.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу та вилучення зазначених в клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159,160, 162,163,164 КПК України,-

УХВАЛИВ :

Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню за № 0004918 від 30.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, задовольнити.

Надати прокурору Одеської місцевої прокуратури № 3 юристу 2 класу ОСОБА_3 або старшому оперуповноваженому по особливо важливим справам Управління захисту економіки в Одеській області ДЗЕ НПУ капітану поліції ОСОБА_6 за його дорученням дозвіл на тимчасовий доступ та можливість вилучити належним чином завірені копії наступних документів, у тому числі із можливістю отримання їх у електронному вигляді, а саме:

-Копії реєстру зареєстрованих та виданих містобудівних умов та обмежень забудови змеленої ділянки за період часу з 01.01.2017 року по теперішній час;

-Копії містобудівних умов та обмежень забудови змеленої ділянки згідно реєстру за період часу з 01.01.2017 року по теперішній час;

-Копії журналу реєстрації виданих містобудівних умов та обмежень забудови змеленої ділянки за період часу з 01.03.2011 року по теперішній час;

-Копії містобудівних розрахунків із техніко-економічними показниками об`єктів будівництва відповідно вказаного реєстру містобудівних умов та обмежень забудови змеленої ділянки;

-Копії матеріалів містобудівної документації на місцевому рівні (генеральний план, план зонування території, детальний план території) у паперовому та електронному вигляді на підставі яких у період часу з 01.01.2017 року по теперішній час ІНФОРМАЦІЯ_6 видавав містобудівні умови та обмеження забудови змеленої ділянки;

які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яка здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_1 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: