Справа № 461/7882/18
Провадження № 1-кс/461/9003/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.10.2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність прокуратури,

встановив:

скаржник звернувся до суду зі скаргою в інтересах ОСОБА_4 , в якій просить зобов`язати посадових осіб прокуратури Львівської області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 30.08.2018 року.

Обґрунтовуючи скаргу, покликається на те, що 30.08.2018 року ним до прокуратури Львівської області було подано заяву (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення. Однак, такі відомості не внесені до ЄРДР, що суперечить ст.214 КПК України. Вважає таку бездіяльність працівників посадових осіб прокуратури Львівської області незаконною та просить задоволити скаргу.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав, з мотивів, наведених у ній.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши пояснення скаржника, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Судом встановлено, що скаржник 30.08.2018 року звернувся до Прокуратури Львівської області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Листом прокуратури Львівської області від 20.09.2018 року ОСОБА_4 відмовлено у внесенні відомостей про злочин за його заявою від 30.08.2018 року.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.22 Перехідних положень КПК України (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2013, № 9-10, № 11-12, № 13, ст.88), рекомендовано Генеральній прокуратурі України протягом трьох місяців з дня опублікування цього Кодексу: 1) створити Єдиний реєстр досудових розслідувань, розробити та затвердити за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, положення про порядок його ведення; 2) привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Кодексом.

Згідно розділу 2 пункту 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 року № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила (ст.25 КПК України).

З аналізу зазначених норм випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, у разі якщо ці заяви чи повідомлення відповідають тим критеріям, які встановлені для таких КПК України, чого, як встановлено в ході розгляду справи, зроблено не було.

З дослідженої в ході розгляду справи заяви, вбачається, що подана скаржником заява про вчинення кримінального правопорушення в цілому відповідає вищенаведеним критеріям.

Враховуючи вищенаведене, приймаючи до уваги той факт, що заява (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення від 30.08.2018 року не було розглянуто належним чином, приходжу до переконання, що посадовими особами прокуратури Львівської області не було вжито належних заходів щодо дотримання вимог, передбачених ч.1 ст.214 КПК України, а тому скарга підлягає до задоволення.

При цьому, щодо ознайомлення скаржника з правами та обов`язками потерпілого , то такі дії можливі лише після внесення відомостей про злочин до ЄРДР. Водночас, питання визнання особи потерпілою у кримінальному провадженні на стадії досудового розслідування відноситься виключно до компетенції слідчого у провадженні якого перебуває справа, та який, у відповідності до ст.40 КПК України, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України, -

постановив:

Скаргу задоволити.

Зобов`язати уповноважених посадових осіб прокуратури Львівської області вжити передбачені положеннями ст.214 КПК України заходи щодо реєстрації повідомлення (заяви) ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, поданої 30.08.2018 року, в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та розпочати відповідне досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5