У Х В А Л А
іменем України
Справа № 285/2662/18

провадження № 1-кс/0285/766/18

07 серпня 2018 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу Публічного акціонерного товариства комерційного банку «ПРИВАТБАНК» на бездіяльність органу досудового розслідування щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:
30.07.2018 року до Новоград-Волинського міськрайонного суду звернувся представник ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» із скаргою на бездіяльність працівників Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області, в якій посилається на те, що 19.07.2018 року біля 22 год. 30 хв. по вул. Заводська, 10 (вул. Петровського, 10), Новоград-Волинського району, Житомирської області, невідомий зловмисник, діючи умисно, маючи на меті пошкодження майна Банку, грубо порушуючи громадський порядок, з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжувалося особливою зухвалістю, шляхом нанесення ударів тупим предметом, пошкодив Банкомат CAZH6142, Wincor Nixdorf ProCash 2050(4)xe, серійний номер , що встановлений по вул. Заводська, 10, в смт. Городниця, Новоград-Волинського району, Житомирської області, заподіяв механічні пошкодження лицьової частини банкомату, антивандального скла і монітора банкомату.

В зв`язку із вказаною подією працівниками банку була викликана поліція Новоград-Волинського відділу поліції ГУНП в Житомирській області, а 20.07.2018 року на адресу керівника Новоград-Волинського відділу поліції ГУНП в Житомирській області, банком, за Вих. № Е.16.0.0.0/4-40645 направлено заяву у відповідності до ст. 214 КПК України, про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 296 КК України. Дана заява зареєстрована у черговій частині Новоград-Волинського відділу поліції ГУНП в Житомирській області за №7116 від 20.07.2018 року.

30.07.2018 року працівники ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» телефоном звернулися до чергової частини Новоград-Волинського відділу поліції ГУНП в Житомирській області про стан розгляду матеріалів та заяви банку, зареєстрованої за № 7116 від 20.07.2018 року, де була отримана інформація, що дану подію не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) та матеріали перевірки перебувають у дільничного інспектора.

Дана обставина пояснювалась тим, що працівники Новоград-Волинського відділу поліції ГУНП в Житомирській області не вбачають складу злочину в діях невідомої особи.

Працівниками ПриватБанку була викликана поліція та подано заяву про вчинення кримінального правопорушення про те, що невідомими особами було пошкоджено банкомат.

Однак, станом на час подання скарги Новоград-Волинський ВП ГУНП в Житомирській області не вніс відомості за заявою Банку до ЄРДР та не розпочав розслідування. Тому представник банку змушений звернутися із вказаною скаргою та просить зобов`язати Новоград-Волинський ВП ГУНП в Житомирській області внести відомості за його заявою до ЄРДР.

ОСОБА_3 , представник ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» до початку розгляду справи подав заяву у якій просив скаргу задовольнити, судове засідання провести у його відсутності.

Представник Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області в судове засідання не з`явився, матеріали для огляду по даній заяві не надав.

07.08.2018 року з Новоград-Волинського відділу поліції на адресу суду надійшов лист, яким повідомляють, що 19.07.2018 року по лінії 102 було отримано повідомлення про те, що за адресою: по вул. Заводська, в смт. Городниця, Новоград-Волинського району, Житомирської області, невідомими особами був пошкоджений банкомат ПриватБанку. 20.07.2018 року до Новоград-Волинського ВП надійшла заява ПАТ КБ «ПриватБанк» за Вих. № 40645 від 20.07.2018 року, яка зареєстрована до ЄО №7143 від 20.07.2018 року. А також зазначили, що, відповідно до Закону України «Про звернення громадян», станом на 06.08.2018 року, дані матеріали перебувають на розгляді у працівників сектору превенції Новоград-Волинського ВП.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов наступного висновку.
Статтею 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
З копії заяви представника ПАТ КБ «ПриватБанк» вбачається, що уповноважена особа Новоград-Волинського ВП отримала заяву 20.07.2018 року (а.с. 4).
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
З наведеної норми випливає, що слідчий, прокурор зобов`язані на підставі заяви (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання, внести відомості до ЄРДР.
Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним.
При цьому, зі змісту ст. 214 КПК України слідує, що вона не містить застережень (винятків) стосовно випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Процесуальний закон також не покладає на заявника обов`язок формулювання правової кваліфікації кримінального правопорушення за певними нормами КК України.
Для виконання вимог закону щодо внесення до ЄРДР інформації про заяву існує можливість внесення попередньої кваліфікації діяння, що може змінюватись.
Відсутність події або складу кримінального правопорушення відповідно до ст. 284 КПК України є підставою для закриття кримінального провадження.
Перевірка обставин, викладених у заяві про вчинення злочину, можлива лише після реєстрації такої заяви.
Таким чином, відсутні правові підстави для відмови у внесенні до ЄРДР відомостей, викладених у заяві.
За таких обставин, аналізуючи надані докази та правові норми, що регулюють спірні правовідносини, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення скарги щодо зобов`язання внести відомості до ЄРДР.
За відсутності відомостей про відповідальну особу, яка мала вчинити дії з реєстрації поданої заяви, слідчий суддя вважає за необхідне покласти обов`язок щодо забезпечення внесення відомостей до ЄРДР за заявою представника ПАТ КБ «ПриватБанк» на керівника Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області.
Керуючись ст. 110, 214, 303-309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Скаргу представника ПАТ КБ «ПриватБанк» на бездіяльність Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області задовольнити.
Зобов`язати керівника Новоград-Волинського ВП ГУНП в Житомирській області забезпечити внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення за заявою представника ПАТ КБ «ПриватБанк» від 20.07.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1