Справа № 597/1208/18
Провадження № 1-кс/597/245/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" жовтня 2018 р. місто Заліщики

слідчий суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

начальника СВ Заліщицького відділення поліції ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Заліщики скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В :

08.10.2018 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій вона просить зобовязати Заліщицьке відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину від 01.10.2018 року за № Р-93 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

В обґрунтування своєї скарги покликається на те, що 01.10.2018 року вона звернулася до Заліщицького відділення поліції із заявою про злочин. Черговою частиною Заліщицького відділення поліції ГУНП в Тернопільській області зазначену заяву прийнято та зареєстровано за № Р-93 від 01.10.2018 року з приводу вчинення злочину, а саме: її односельцями ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , жителями АДРЕСА_1 , ОСОБА_7 , жителькою АДРЕСА_2 , та ОСОБА_8 , жителькою АДРЕСА_3 були вчинені відносно неї діяння, які мають ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України Самоправство, що завдало їй моральної шкоди. Однак, Заліщицьким відділенням поліції не було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про злочин на підставі її заяви у встановлений термін та не було розпочато досудове розслідування кримінального правопорушення. Тобто, органом досудового розслідування було допущено протиправну бездіяльність щодо невнесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала, просила її задовольнити з підстав, викладених у скарзі.

Начальник СВ Заліщицького відділення поліції ОСОБА_4 у судовому засіданні вважає, що скарга не підлягає до задоволення, оскільки відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, а тому не має підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заслухавши пояснення скаржника, начальника СВ Заліщицького відділення поліції, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 01.10.2018 року ОСОБА_3 звернулася до Заліщицького відділення поліції із заявою з приводу вчинення відносно неї кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України Самоправство, односельцями ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , жителями АДРЕСА_1 , ОСОБА_7 , жителькою АДРЕСА_2 , та ОСОБА_8 , жителькою АДРЕСА_3 . Черговою частиною Заліщицького відділення поліції ГУНП в Тернопільській області зазначену заяву ОСОБА_3 прийнято та зареєстровано за № Р-93 від 01.10.2018 року. Однак, Заліщицьким відділенням поліції ГУНП в Тернопільській області не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_3 у встановлений термін та не розпочато досудове розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України, чим допущено протиправну бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Згідно висновків, які надані Вищим спеціалізованим судом України в узагальненні Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 року, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Розглядаючи вимоги про визнання незаконною бездіяльності Заліщицького ВП ГУНП в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора, зобовязання вчинити певну дію, зобовязання припинити дію, відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, оскільки суду не надано доказів того, що органом досудового слідства прийнято рішення, передбачене ст.214 КПК України, впродовж 24 годин, за зверненням ОСОБА_3 01.10.2018 року, то відповідно до ст.ст. 303, 307 КПК України необхідно зобовязати Заліщицьке відділення поліції ГУНП в Тернопільській області вчинити певну дію, а саме розглянути заяву про кримінальне правопорушення в порядку, визначеному ст.214 КПК України, та повідомити заявника про прийняте рішення.

Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати Заліщицьке відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області виконати дії, відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви ОСОБА_3 від 01.10.2018 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1