Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 липня 2018 року Справа № 608/1223/18

Номер провадження1-кс/608/596/2018

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 Чортківського районного суду скаргу в порядку ст.ст. 303 КПК України ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чортківської місцевої прокуратури в Тернопільській області щодо невнесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії, а саме: виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, викладені в повідомленні скаржника про кримінальні правопорушення від 03 липня 2018 року, вчинені депутатами Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 182, ч. 1 ст. 383 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із відповідною скаргою на бездіяльність прокурора Чортківської місцевої прокуратури в Тернопільській області щодо невнесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії, а саме виконати вимоги ст. 214 КПК України згідно поданого ним 03 липня 2018 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення за попередньою правовою кваліфікацією ч.1 ст. 182, ч. 1 ст. 383 КК України депутатами Заводської селищної Ради Чортківського району Тернопільської області, посилаючись на обставини та факти, що в ній викладені. Вказує на те, що він03 липня 2018 року звернувся з повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення та просив внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань, надіслати йому витяг з ЄДРД та пам`ятку про права потерпілого. Однак, станом на день розгляду скарги такі відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань внесено не було, досудове розслідування не розпочато.

Скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримує, просить задоволити.

Прокурор ОСОБА_4 вважає скаргу безпідставною, просить в задоволенні відмовити, оскільки після поступлення вищезгаданого повідомлення ОСОБА_3 в Чортківську місцеву прокуратуру, воно було направлено для вирішення питання в порядку ст. 214 КПК України за підслідністю т.в.о. начальника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 .

Вислухавши скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , дослідивши письмові докази, додані до скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмову у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя при цьому зазначає, що вимоги КПК України не передбачають здійснення керівником прокуратури чи іншою уповноваженою на це службовою особою місцевої прокуратури оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед відповідними службовими особами місцевої прокуратури клопотання про внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань її повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Судом встановлено, що 03 липня 2018 року скаржник ОСОБА_3 звернувся до прокурора Чортківської місцевої прокуратури з повідомленням про злочинне правопорушення, вчинене на його думку депутатами Заводської сільської ради Чортківського району Тернопільської області за ч. 1 ст. 182, ч. 1 ст. 383 КК України та просив внести вказані факти кримінального правопорушення, викладені в його повідомленні про злочинне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Як стало відомо в судовому засіданні після подання прокурором ОСОБА_4 письмового доказу - листа від 04 липня 2018 року № 52-1549 вих. 18 керівника Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , дане повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_3 було направлено т.в.о. начальника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 в порядку дотримання правил підслідності, для вирішення питання в порядку ст. 214 КПК України.

Однак, станом на день розгляду скарги повідомлення скаржника ОСОБА_3 від 03 липня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було ні уповноваженою на це службовою особою Чортківської місцевої прокуратури, ні уповноваженою на це службовою особою відділу поліції та досудове розслідування розпочате не було.

Відповідно до вимог статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (1950 року) встановлено, що кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Таким чином, суд вважає, що передання прокурором поданого йому скаржником ОСОБА_3 03 липня 2018 року повідомлення про кримінальне правопорушення т.в.о. начальника Чортківського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 мало здійснюватись з дотриманням вимог підслідності лише після внесення ним, або іншою уповноваженою на це службовою особою Чортківської місцевої прокуратури в Тернопільській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, а не до цього, а тому вимоги скарги є підставними та такими, що підлягають до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 13 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (1950 року), ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Чортківської місцевої прокуратури в Тернопільській області щодо невнесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії, а саме: виконати вимоги ст. 214 КПК України та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, викладені в його повідомленні про кримінальні правопорушення від 03 липня 2018 року, вчинені депутатами Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 182, ч. 1 ст. 383 КК України - задоволити.

Зобов`язати керівника Чортківської місцевої прокуратури чи іншу уповноважену на це службову особу Чортківської місцевої прокуратури в Тернопільській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення від 03 липня 2018 року, вчинені депутатами Заводської селищної ради Чортківського району Тернопільської області за попередньою правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 182, ч. 1 ст. 383 КК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя/підпис/

Копія вірна:

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/1223/18

Ухвала набрала законної сили 09 липня 2018 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано " " _________________ року.

Секретар: