Справа № 308/7844/17
Провадження № 1-кп/303/107/18
Номер рядка стат. звіту 41
УХВАЛА
03 травня 2018 року м. Мукачево
Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:
головуючого-судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
секретар судового засідання ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у місті Мукачево клопотання прокурора прокуратури Закарпатської області ОСОБА_5 про допит свідків шляхом дистанційного проведення процесуальних дій з їх участю із дотриманням вимог щодо безпеки, конфіденційності та нерозголошення відомостей про особу, в тому числі з підстав, передбачених п.п.4,5 ч.2 ст. 27 КПК України, у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0000063 від 23 квітня 2017 року про обвинувачення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.307 КК України, ОСОБА_9 , у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.3 ст.307, ч. 1 ст. 309 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:
сторони обвинувачення - прокурора ОСОБА_10 ,
сторони захисту обвинувачених: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,
захисників обвинувачених (адвокатів): ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ,
в с т а н о в и в:
У провадженні Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області перебуває кримінальне провадження, внесене до ЄРДР № 0000063 від 23 квітня 2017 року за обвинуваченням ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.307 КК України, ОСОБА_9 , у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.3 ст.307, ч. 1 ст. 309 КК України.
18 квітня 2018 року до суду надійшло клопотання прокурора прокуратури Закарпатської області ОСОБА_5 про допит свідків ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 шляхом дистанційного проведення процесуальних дій з їх участю із дотриманням вимог щодо безпеки, конфіденційності та нерозголошення відомостей про особу, в тому числі з підстав, передбачених п.п.4, 5 ч.2 ст. 27 КПК України, у вищевказаному кримінальному провадженні. Клопотання обґрунтоване тим, що зазначені особи є діючими співробітниками Управління СБУ в Закарпатській області. До участі у судових засіданнях у даному кримінальному провадженні допущені представники засобів масової інформації. Публічне розголошення окремих відомостей про зазначених у клопотанні осіб та їх діяльність може призвести до негативних наслідків До свідка ОСОБА_15 застосовані заходи безпеки згідно ст. ст. 7, 15 Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві».
У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав повністю, просив клопотання задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні, та зауважив, що не має можливості надати суду докази застосування до свідка ОСОБА_15 заходів безпеки, оскільки судове рішення слідчого судді має гриф «таємно».
У судовому засіданні захисники та обвинувачені просили відмовити в задоволенні клопотання прокурора, так як на обґрунтування вимог клопотання не надано суду підтвердження щодо прийняття під час досудового розслідування рішення про застосування заходів безпеки до свідка ОСОБА_15 .. Крім того, свідки ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 з`явилися 13 березня 2018 року в судове засідання, сторона захисту бачила обличчя зазначених свідків, можє їх впізнати, а тому відсутні підстави для їх допиту відповідно до ч.9 ст. 352 КПК України.
З`ясувавши наявність заперечень сторони захисту у кримінальному провадженні проти проведення допиту свідків в умовах, що унеможливлюють їх ідентифікацію, дослідивши матеріали клопотання, суд констатує таке.
Відповідно до статті 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріплено, що судове рішення проголошується публічно, але преса і публіка можуть бути не допущені в зал засідань протягом усього судового розгляду або його частини в інтересах моралі, громадського порядку чи національної безпеки в демократичному суспільстві, якщо того вимагають інтереси неповнолітніх або захист приватного життя сторін, або - тією мірою, що визнана судом суворо необхідною, - коли за особливих обставин публічність розгляду може зашкодити інтересам правосуддя.
Згідно ч.6 ст.22 КПК України, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.
Пунктами 4 та 5 ч. 2 ст. 27 КПК України, передбачено, що кримінальне провадження в судах усіх інстанцій здійснюється відкрито. Слідчий суддя, суд може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні впродовж усього судового провадження або його окремої частини лише у випадках: якщо здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом; необхідності забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні.
Згідно поданого стороною обвинувачення клопотання про порядок та обсяг дослідження доказів, яке задоволено судом, у судовому засіданні підлягають допиту свідки сторони обвинувачення ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та ОСОБА_18 . Зазначені особи є діючими співробітниками Управління СБУ в Закарпатській області, на яких покладено виконання обов`язків передбачених ст.ст. 2, 24 Закону України «Про Службу безпеки України», в тому числі залучались до проведення негласних слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 1 та ч.5 ст. 28 «Про Службу безпеки України» військовослужбовці Служби безпеки України при виконанні покладених на них обов`язків є представниками влади, діють від імені держави і перебувають під її захистом. Недоторканність їх
особи, їх честь і гідність охороняються законодавством. Не допускається розголошення факту належності співробітників Служби безпеки України до її оперативних підрозділів.
Згідно ст. 1 Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві», забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, тобто у виявленні, попередженні, припиненні,
розкритті або розслідуванні кримінальних правопорушень, а також у судовому розгляді кримінальних проваджень, - це здійснення правоохоронними органами правових, організаційно-технічних та інших заходів, спрямованих на захист життя, житла, здоров`я та майна цих осіб від протиправних посягань, з метою створення необхідних умов для належного відправлення правосуддя.
Вимогами ст.16 Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві», передбачено, що у випадках, коли цього потребують інтереси безпеки осіб, взятих під захист, за мотивованою ухвалою суду може проводитися закрите судове засідання. У випадках та в порядку, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України, для забезпечення безпеки учасника кримінального провадження, суд за власною ініціативою або за клопотанням учасників кримінального провадження може прийняти рішення про проведення допиту учасника кримінального провадження з використанням відеоконференції при трансляції з іншого приміщення, в тому числі у спосіб, що унеможливлює ідентифікацію особи, яка дає показання.
Оскільки при допиті зазначених у клопотанні свідків будуть надані окремі відомості про цих осіб та їх діяльність, публічне розголошення яких може призвести до негативних наслідків, а до участі у судових засіданнях у даному кримінальному провадженні допущені представники засобів масової інформації, а тому слід провести допит свідків ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 у закритому судовому засіданні на підставі п.п. 4, 5 ч. 2 ст. 27 КПК України, ст. 16 Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві».
Згідно з ч.9 ст.352 КПК України у виняткових випадках для забезпечення безпеки свідка, який підлягає допиту, суд за власною ініціативою або за клопотанням сторін кримінального провадження чи самого свідка постановляє вмотивовану ухвалу про проведення допиту свідка з використанням технічних засобів з іншого приміщення, у тому числі за межами приміщення суду, або в інший спосіб, що унеможливлює його ідентифікацію та забезпечує сторонам кримінального провадження можливість ставити запитання і слухати відповіді на них. Перед постановленням відповідної ухвали суд зобов`язаний з`ясувати наявність заперечень сторін кримінального провадження проти проведення допиту свідка в умовах, що унеможливлюють його ідентифікацію, і в разі їх обґрунтованості відмовити у проведенні допиту свідка в порядку, визначеному цією частиною.
Забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві застосовується на підставі Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві». Відповідно до ч.2 ст.3 даного Закону рішення про застосування заходів безпеки приймається слідчим,прокурором,судом, у провадженні яких знаходяться кримінальні провадження щодо кримінальних правопорушень, у розслідуванні чи судовому розгляді яких брали або беруть участь особи, зазначені у статті 2 цього Закону, а також органом (підрозділом), що здійснює оперативно-розшукову діяльність, щодо осіб, які брали участь або сприяли виявленню, попередженню, припиненню злочинів. Рішення про застосування заходів безпеки може бути прийнято слідчим суддею у випадках, передбачених статтею 206 Кримінального процесуального кодексу України.
Одними із заходів забезпечення безпеки, які передбачені статтею 7 Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві» є забезпечення конфіденційності відомостей про особи та закритий судовий розгляд.
Частиною 1 ст.15 Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві» передбачено, що нерозголошення відомостей про осіб, взятих під захист, може здійснюватися шляхом: обмеження відомостей про особу в матеріалах перевірки (заявах, поясненнях тощо), а також протоколах слідчих дій та інших матеріалах кримінального провадження, заміни прізвища, імені, по батькові в цих документах псевдонімами за постановою органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора або за ухвалою слідчого судді, суду про зміну анкетних даних. Ці постанови (ухвали) до матеріалів справи не приєднуються, а зберігаються окремо в органі, у провадженні якого знаходиться кримінальне провадження; та неоголошення будь-яким способом дійсних анкетних даних про осіб, які взяті під захист і підлягають виклику в судове засідання.
Підставою застосування заходів безпеки до учасників кримінального провадження є рішення про застосування таких заходів.
На обґрунтування свого клопотання прокурором не надано належних та допустимих доказів того, що в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження до свідків були застосовані заходи безпеки, зокрема, зміна анкетних даних на ОСОБА_15 , дійсні анкетні дані свідка не підлягають розголошенню.
З огляду на положення ст.15 Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві» судом не вимагається надання органом обвинувачення дійсних відомостей про особу свідка, в той самий час сторона обвинувачення має довести сам факт застосування заходів забезпечення безпеки свідка відповідним документом.
Разом з тим, прокурор не позбавлений права до закінчення судового розгляду звертатися до суду з вмотивованим клопотанням з цих самих підстав за умови надання судові підтверджень застосування заходів безпеки до свідків.
З урахуванням вищевказаного, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання прокурора в частині проведення допиту свідків у закритому судовому засіданні та відсутність підстав для задоволення решти вимог клопотання про допит свідків із застосуванням певних особливостей, заходів безпеки, визначений прокурором.
Керуючись ст. ст. 22, 27, ч. 2 ст. 256, 350, 352 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора прокуратури Закарпатської області ОСОБА_5 задовольнити частково.
Допит свідків: ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та ОСОБА_18 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0000063 від 23 квітня 2017 року про обвинувачення ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.3 ст.307 КК України, ОСОБА_9 , у вчиненні кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч.3 ст.307, ч. 1 ст. 309 КК України, провести у закритому судовому засіданні у приміщенні Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області (м.Мукачево, вул.. Л.Толстого, 13 (корпус № 1)).
В задоволенні решти вимог клопотання прокурора прокуратури Закарпатської області ОСОБА_5 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, відповідно до ч.2 ст.392 КПК України.
Повний текст ухвали проголошено о 08 год. 30 хв. 05 травня 2018 року в приміщені Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області за адресою: м.Мукачево, вул. Л.Толстого, 13 Закарпатської області.
Головуючий ОСОБА_1

Судді: ОСОБА_2

ОСОБА_3