н/п 1-кс/640/6478/18
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"05" липня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
заявника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Управління СБ України в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
22.06.2018 року до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій заявник просить суд зобов`язати начальника Управління СБ України в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 20.06.2018 року та розпочати досудове розслідування.
На обґрунтування скарги зазначає, що 20.06.2018 року ОСОБА_3 до Управління СБ України в Харківській області подано заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочинів, передбачених ст. ст. 111, 258-5 КК України. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України, уповноваженою особою не були внесені відомості до ЄРДР за заявою від 20.06.2018 р., чим порушені права заявника.
В судове засідання скаржник з`явився, та надав суду пояснення, аналогічні тим, що викладені у скарзі. Просить скаргу задовольнити.
Представник Управління СБ України в Харківській області в судове засідання не з`явився. До суду надано заяву за підписом старшого слідчого СВ Управління СБ України в Харківській області ОСОБА_4 , в якій він просить розглянути скаргу ОСОБА_3 без його участі, проти задоволення скарги заперечує.
Крім того, до суду надано копія листа за підписом начальника Управління ОСОБА_5 від 23.06.2018 № 70/6-ц-462/7, де зазначено, що заява ОСОБА_3 від 20.06.2018 направлена за належністю до ГУ ДФС в Харківській області для прийняття рішення згідно чинного законодавства України та вжиття відповідних заходів.
Відсутність суб`єкту оскарження, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, вислухавши доводи скаржника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
З наданих слідчому судді даних встановлено, що 20.06.2018 року ОСОБА_3 звернувся до начальника Управління СБ України в Харківській області із заявою про злочин, яка в подальшому 23.06.2018 направлена за належністю до ГУ ДФС в Харківській області для прийняття рішення згідно чинного законодавства України та вжиття відповідних заходів.
Даних про реєстрацію заяви ОСОБА_3 від 20.06.2018 р. про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР суду на час розгляду скарги не надано.
Слідчим суддею встановлено, що уповноваженою особою Управління СБ України в Харківській області заява ОСОБА_3 від 20.06.2018 р. фактично не розглянута в порядку ст. 214 КПК України.
Згідно листа від 23.06.2018 р. за № 70/6-Ц-462/7, заява ОСОБА_3 спрямована до Головного Управління ДФС у Харківській області для прийняття рішення щодо передачі заяви останнього до органів державної фіскальної служби, оскільки в заяві останнього викладені фактичні данні, які вказують на ознаки злочину, передбаченого ст. 212 КК України. Згідно до зазначеного листа, заява ОСОБА_3 за своїм змістом не містить фактичних даних, які вказують на ознаки складів злочинів, передбачених ст. 111 та ст. 258-5 КК України, а тому така заява, з огляду на її зміст, в даному випадку не є підставою для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Законодавець в положеннях ст. 214 КПКУкраїни визначив обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Ч. 4 ст. 214 КПК України передбачає, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Обов`язок прийняття та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення. Слідчий, прокурор після ознайомлення з поданою заявою чи повідомленням вносять до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення відповідно до вимог п. 1-7 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Отже, враховуючи факт звернення ОСОБА_3 із заявою про вчинення кримінального правопорушення від 20.06.2018 р. та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей за вказаним повідомленням до ЄРДР, слідчий суддя вважає правильним зобов`язати начальника СВ Управління СБ України в Харківській області в порядку ст. 214 КПК України організувати внесення уповноваженою особою до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 20.06.2018 р. про вчинення кримінального правопорушення, оскільки відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а суд позбавлений можливості зобов`язати конкретного слідчого внести відомості до ЄРДР.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372, ч.2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Управління СБ України в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Управління СБ України в Харківській області в порядку ст. 214 КПК України організувати внесення уповноваженою особою до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 20.06.2018 р. про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1