Справа № 615/1444/18
Провадження № 1-кс/615/568/18
У Х В А Л А

19 вересня 2018 року м. Валки

Слідчий суддя Валківського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и в:

18 вересня 2018 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В скарзі зазначено, що 10.09.2018 року до Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури надійшла заява ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого за ст. 382 КК України слідчим Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області, щодо невиконання ухвали слідчого судді Валківського районного суду Харківської області від 15.08.2018 року (справа №615/1238/18), якою слідчий суддя зобов`язав слідчого розглянути в порядку ст. 214 КПК України його заяву від 09.08.2018 року про вчинення кримінального правопорушення за ст. ст. 364 і 365 КК України сільським головою Сидоренківської сільської ради ОСОБА_5 . Зазначена ухвала була належним чином направлена слідчому, прокурору і ОСОБА_4 , як заявнику. Слідчий та прокурор зобов`язані невідкладно, але не пізніше ніж 24 годин після надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Станом на 18.09.2018 року жодної інформації з Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області щодо внесення відомостей зазначених в заяві ОСОБА_4 йому не надходило, витяг з ЄРДР не надано. Таким чином, на думку заявника, прокурор допустив бездіяльність.

ОСОБА_4 вимагає зобов`язати прокурора Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно вимог викладених у його заяві, яка надійшла до Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури 10 вересня 2018 року.

ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав скаргу та пояснив, що 09.08.2018 року він звернувся до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення сільським головою Сидоренківської сільської ради ОСОБА_5 . Слідчий не надав витягу з ЄРДР про внесення відповідних відомостей до нього, у зв`язку із чим, він звернувся до слідчого судді із заявою про зобов`язання внести такі дані до реєстру та розпочати досудове розслідування. Ухвалою слідчого судді Валківського районного суду Харківської області від 15.08.2018 року зобов`язано слідчого розглянути його заяву в порядку ст. 214 КПК України. Однак, протягом місяця будь-яких даних про початок досудового розслідування знову ОСОБА_4 не отримав, а тому 10.09.2018 звернувся до Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області із заявою про скоєння слідчим злочину, а саме не виконання ухвали слідчого судді. Проте, прокурор також не забажав вносити відомості до ЄРДР, а тому вважає таку бездіяльність неправомірною.

Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги та пояснив, що заява ОСОБА_4 , яка надійшла до Валківського відділу поліції 09.08.2018 року та заявнику 21.08.2018 року надана відповідь про неможливість внесення відомостей до ЄРДР, адже звернення не містить підстав для початку досудового розслідування. Заява Слив`яка, яка надійшла до Валківського відділу прокуратури 10.09.2018 року також була розглянута та відповідь надіслана заявнику.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення прокурора, заявника, дослідивши матеріали скарги, прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_4 10.09.2018 року звернувся до Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області із заявою про скоєння кримінального правопорушення, що підтверджується відтиском печатки та підпису особи уповноваженої на прийняття заяв Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області.

В заяві ОСОБА_4 зазначив, що ухвалою слідчого судді Валківського районного суду Харківської області від 15.08.2018 року зобов`язано слідчого СВ Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області розглянути в порядку ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_4 від 09.08.2018 року, яка надійшла того ж дня до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області. Вказану ухвалу направлено до відділу поліції 16.08.2018 року. Станом на 10.09.2018 року ОСОБА_4 не отримав повідомлення від слідчого про виконання ухвали слідчого судді. У зв`язку з чим, ОСОБА_4 звернувся до Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури та прохав внести відомості з приводу невиконання ухвали слідчого судді слідчим та службової недбалості процесуального керівника до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні досліджена ухвала слідчого судді Валківського районного суду Харківської області від 15.08.2018 року з якої витікає, що слідчого СВ Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області зобов`язано розглянути в порядку ст. 214 КПК України заяву ОСОБА_4 від 09.08.2018 року, яка надійшла того ж дня до Валківського відділу поліції ГУ НП в Харківській області.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Отже, альтернативи внесення відомостей до ЄРДР за ухвалою слідчого судді не було.

Листом заступника керівника Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області №50-05 від 13.09.2018 року, ОСОБА_4 повідомлено, що заява від 09.08.2018 року розглянута та 21.08.2018 року за №7928/119-73/02-2018 надано відповідь. Оскільки звернення не містить достатніх даних про ознаки кримінального правопорушення, підстави для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку розслідування відсутні.

Положення кримінального процесуального закону передбачають можливість проведення перевірки за заявою громадян про скоєння кримінального правопорушення стосовно них, лише в рамках кримінального провадження.
Отже, посадова особа органу досудового розслідування зобов`язана була внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та провести перевірку шляхом проведення слідчих дій з метою підтвердження чи спростування даних викладених заявником, що свідчить про недотримання вимог статті 214 КПК України.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певні дію.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати прокурора Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 , яка надійшла до Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури 10 вересня 2018 року.

Керуючись ст.ст. 303-306, 376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Скаргу - задовольнити.

Зобов`язати прокурора Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно вимог викладених у заяві ОСОБА_4 , яка надійшла до Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури 10 вересня 2018 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1