Провадження № 1-кс/638/4068/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 жовтня 2018 року Дзержинський районний суд м.Харкова у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові у приміщенні суду скаргу Акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» в порядку статті 303 КПК України на бездіяльність керівника слідчого підрозділу Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
встановив:
АТ КБ «ПриватБанк» звернувся до суду зі скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність керівника слідчого підрозділу Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР; зобов`язати керівника слідчого підрозділу Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою АТ КБ «ПриватБанк» про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.
Свою скаргу обґрунтовує тим, що 26.09.2018 року АТ КБ «ПриватБанк» на адресу ГУНП в Харківській області направлено заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.382 КК України, вчинене ОСОБА_3 та станом на 02.10.2018 року відсутні відомості на підтвердження внесення вказаних відомостей до ЄРДР.
У судове засідання представник АТ КБ «ПриватБанк» не з`явився, надав суду заяву про слухання справи за його відсутності, скаргу підтримав, просив задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлявся вчасно та належним чином, причин неявки не повідомив.
Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
26.09.2018 року АТ КБ «ПриватБанк» на адресу ГУНП в Харківській області направлено заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.382 КК України, вчинене ОСОБА_3 . Згідно талону-повідомлення №176124 вищевказана заява прийнята оперативним черговим.
Станом на час звернення до суду з цією скаргою відомості про злочини до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато.
Кримінально-процесуальний кодексу України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.
Вказане свідчить, що дана заява є повідомленням про кримінальне правопорушення, а відтак дана обставина зобов`язує уповноважених осіб внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За таких обставин суд приходить до висновку про задоволення скарги АТ КБ «ПриватБанк» щодо внесення заяви від 26.09.2018 року про кримінальне правопорушення до ЄРДР із зобов`язанням вчинити таку дію уповноважених на це осіб Шевченківського ВП ГУПН в Харківській області.
Щодо посилань скаржника на необхідність визначення конкретної кваліфікації кримінального правопорушення саме за ч. 1 ст. 382 КК України, слідчий суддя зазначає наступне. Згідно з п. 1.9 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, реєстраторами Реєстру є: прокурори, у т.ч. керівники прокуратур; керівники органів досудового розслідування; слідчі: органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення). За змістом ч. 1, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 1.9, пп. 5 п. 2.1 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення наділений реєстратор Реєстру, а не особисто заявник.
Керуючись ст.307 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Скаргу Акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» в порядку статті 303 КПК України на бездіяльність керівника слідчого підрозділу Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Акціонерного товариства комерційного банку «ПриватБанк» від 26.09.2018 року про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування у відповідності до КПК України.
В іншій частині скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя