Справа № 185/4144/18
Провадження № 1-кс/185/931/18
У Х В А Л А
25 травня 2018 року м.Павлоград

Слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Павлоградського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області,
ВСТАНОВИВ:

Відповідно до поданої скарги ОСОБА_3 зазначає, що 03.02.2018 року, після 21:30 год., ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , раніше судимий, та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , раніше судимий, за місцем свого мешкання в квартирі АДРЕСА_1 , допустили виток побутового газу та загрозу його вибуху, що призвело до тривалого (1,5 2 год.) порушення громадського порядку в під`їзді № 5 будинку АДРЕСА_2 . У результаті чого був порушений спокій та відпочинок його сім`ї та сімей інших мешканців даного під`їзду, а саме: були вимушені евакуюватися на вулицю та примусово знаходитися поза своїх квартир на морозі у нічний час та у вихідний день до моменту припинення кримінального правопорушення та усунення витоку газу. 23.04.2018р., за даним фактом, ним до Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області подана заява, яка 26.04.2018р. зареєстрована в ЖЄО за № 10053. 16.05.2018 року ним, на адресу Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, був направлений запит щодо результатів розгляду вищезазначеної заяви. 23.05.2018 року на його адресу надійшов лист від Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області за вих. № 51-2933 від 15.05.2018р. в якому повідомлялось, що за фактом, вказаному в його заяві, газ в квартирі ОСОБА_4 виходив з газового шлангу на місці з`єднання і вини гр. ОСОБА_4 або гр. ОСОБА_5 в цьому немає.
Представник Павлоградського ВП ГУНП в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги.
Скаржник у судовому засіданні підтримав скаргу, просив задовольнити її в повному обсязі, зазначив, що вказані в скарзі особи неодноразово раніше порушували громадській порядок, в підтвердження чого ним надано відповідні докази, 03.02.2018 ОСОБА_5 та ОСОБА_6 знаходились в квартирі АДРЕСА_1 ними було допущено виток газу, двері вони нікому (сусідам, поліції, робітникам служби газу) не відчиняли, мешканці будинку були вимушені самостійно евакуюватися на вулицю, лише після того, як з`явилась ОСОБА_4 та відчинила двері, до квартири було допущено співробітників газової служби, які припинили виток газу. Вважає, що дії зазначених осіб містять ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 296 КК України, про що ним було подано заяву до Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, відомості по якій в ЄРДР внесено не було, було зареєстровано в ЖЄО за № 10053, та надана відповідь, але без проведення досудового розслідування не можливо становити причину витоку газу, та вважає, що пошкодження в місці з`єднання газового шлангу були зроблені з вини саме ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_4 , та дії зазначених осіб склали загрозу вибуху газу, загрозу життю та здоров`ю мешканців будинку, дати відповідну кваліфікацію діям зазначених осіб повинен орган досудового розслідування.
Слідчий суддя дослідивши скаргу, матеріали ЖЕО за № 10053 від 26.04.2018 року, встановив наступні обставини.
23.04.2018 року ОСОБА_3 звернувся до Павлоградського ВП ГУНП з заявою про внесення до ЄРДР заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.296 КК України, згідно якої 03.02.2018 року, після 21:30 год., ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , за місцем свого проживання в квартирі АДРЕСА_1 , допустили виток побутового газу та загрозу його вибуху, що призвело до тривалого (1,5 2 год.) порушення громадського порядку в під`їзді № 5 будинку АДРЕСА_2 . У результаті чого був порушений спокій та відпочинок сім`ї скаржника та сімей інших мешканців даного під`їзду. Жильці вимушені були евакуюватися на вулицю та примусово знаходитися поза своїх квартир на морозі у нічний час вихідного дня до усунення витоку газу.
Відповідно до листа за вих. № 51-2933 від 15.05.2018 року Павлоградського ВП ГУНП на ім`я ОСОБА_3 , заява від 26.04.2018 зареєстрована в ЖЄО за № 10053, за зазначеним фактом проведено бесіди профілактичного характеру, винесено офіційні попередження, згідно пояснень працівників газової служби, газ в квартирі АДРЕСА_1 виходив з газового шлангу, на місці з`єднання і вини ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в цьому не має.
Судом в судовому засіданні досліджено матеріали ЖЄО № 10053 від 26.04.2018 року, які містять довідку про результати розгляду заяви ОСОБА_3 від 11.05.2018, лист заступника начальника СВ Павлоградського ВП ГУНП, заяву ОСОБА_3 від 23.04.2018, зареєстровану 25.04.2018, висновок від 01.03.2018 за матеріалами ЖЄО № 2838, відповідь від 15.05.2018, будь-яких інших матеріалів перевірки заяви ОСОБА_3 від 23.04.2018 року (пояснення працівників газової служби, ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , інше), надані матеріали не містять.
Таким чином, слідчим суддею встановлено, що за заявою ОСОБА_3 від 23.04.2018 року відомості відповідальним працівником Павлоградського ВП ГУНП в ЄРДР внесені не були, зазначене повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення було зареєстровано в ЖЄО за № 10053, який сформовано відповідно до ЗУ "Про звернення громадян".
У ст. 214 КПК України зазначено, що слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 4 цієї статті: «Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається».
Закон України «Про звернення громадян» має свою мету і певним чином урегульовує питання взаємодії громадян з державними органами, у тому числі з органами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування. Водночас слід зробити застереження щодо недопустимості підміни нормами цього закону положень, які визначають порядок реагування державних органів на одержання інформації про вчинені кримінальні правопорушення.
Згідно п. 1.2 «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затверджене наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Положення ст. 214 КПК України в свою чергу перебувають у тісному взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 та ст. 11 КК України, згідно з якими підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою не будь-яких дій, а суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки конкретного складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення відомостей до ЄРДР.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.
З огляду на вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність бездіяльності, вчиненої Павлоградським ВП ГУНП України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 від 23.04.2018 року, зареєстрованого в ЖЄО за № 10053 від 26.04.2018 року, яке містить достатні відомості про кримінальне правопорушення, тому скарга підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 303,305,307 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність співробітників Павлоградського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області - задовольнити.
Зобов`язати відповідальну особу СВ Павлоградського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно з заявою ОСОБА_3 від 23.04.2018, зареєстрованою в ЖЄО за № 10053 від 26.04.2018 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1