Справа № 583/2254/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" серпня 2018 р. м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
слідчої ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 1 в м. Охтирка клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000022 від 31 січня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

15.08.2018 до суду надійшло клопотання слідчого СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Охтирської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000022 від 31.01.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, а саме надання слідчим слідчої групи тимчасового доступу з правом вилучення до оригіналів документів, які стосуються отримання ФОП ОСОБА_5 кваліфікаційного сертифікату на здійснення технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг, а саме: заяви на проведення підвищення кваліфікації ОСОБА_5 , документів про освіту, документів про трудову діяльність та стаж, стислого звіту про професійну діяльність, свідоцтва про підвищення кваліфікації, договорів про підвищення кваліфікації, платіжних доручень або касових документів банку про внесення плати за іспит, кваліфікаційних сертифікатів на здійснення технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг, які можуть знаходитися у Всеукраїнській громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання мотивоване тим, що 18.10.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі сільського голови ОСОБА_6 (замовник) та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі голови правління ОСОБА_7 (підрядник), який фактично підписаний начальником Охтирської дільниці ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_8 , укладено договір на виконання робіт №103.

Предметом зазначеного договору є виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Сосновій в с. Грунь Охтирського району Сумської області». За умовами договору виконавець зобов`язувався своїми силами та засобами своєчасно виконати всі передбачені договором роботи, в об`ємах і строках відповідно до затвердженої в установленому порядку кошторисної документації, здати замовнику в обумовлені договором строки. Здійснити роботи належної якості, у відповідності із затвердженим завданням та умовами договору. Гарантує якість виконання робіт і змонтованих конструкцій, досягнення показників, визначених у кошторисній документації та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку 1 рік з моменту підписання акту виконаних робіт. За всі роботи по даному договору підрядник несе повну відповідальність. Підрядник самостійно організовує та виконує всю роботу. Здачі-прийманню виконаних робіт підлягає повністю закінчений об`єкт або його частину по факту виконання, передбачений кошторисною документацією. За невиконання або неналежне виконання договірних відносин сторони несуть відповідальність відповідно до діючого законодавства. Строк дії договору становить до 31.12.2017.

У подальшому на виконання вищезазначених умов договору ІНФОРМАЦІЯ_2 на рахунок підприємства ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснено перерахування 1304459,09 грн.

Проте, згідно висновку комплексної судової будівельно-технічної, дорожньо-технічної та економічної експертизи №3656/3657/14754 від 20.06.2018 встановлено, що якість виконаного дорожнього покриття дороги не відповідає проектно-кошторисної документації, відповідно до положень ДБН В.2.3-4 «Автомобільні дороги», договору №103 від 18.10.2017 та їх вартість завищена на 781188,69 грн.

Слідством встановлено, що 24.10.2017 сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 укладено з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 договір №2 на здійснення технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Сосновій в с. Грунь Охтирського району Сумської області».

Згідно п.п. 3.3.1, 3.3.3, 3.3.4 договору №2 виконавець ( ОСОБА_5 ) зобов`язався здійснювати технічний нагляд за всіма роботами на об`єкті, проводити перевірку наявності документів, перевіряти відповідність виконаних будівельно-монтажних робіт, контролювати відповідність обсягів, якості та вартості виконаних робіт проектно-кошторисної документації.

Через неналежне виконання ФОП ОСОБА_5 своїх зобов`язань за договором №2, було допущено неякісне виконання дорожнього покриття по вул. Сосновій в с. Грунь Охтирського району Сумської області, яке не відповідає проектно-кошторисної документації.

В зв`язку з тим, що при проведенні досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, які стосуються отримання ФОП ОСОБА_5 кваліфікаційного сертифікату на здійснення технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг, які нададуть можливість отримати фактичні дані, що стосуються обставина кримінального провадження, та забезпечити одне з завдань кримінального провадження, яке полягає у повноті та неупередженості досудового розслідування, враховуючи, що одержати вказану інформацію в інший спосіб не можливо, слідчий звернулася з даним клопотанням.

В судовому засіданні слідча наполягала на задоволенні клопотання.

Враховуючи доведеність слідчим наявності достатніх підстав для висновку про існування реальної загрози зміни чи знищення речей чи документів, слідчий суддя дійшов висновку про розгляд клопотання без виклику представника Всеукраїнської громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно з положеннями ч. 2 ст. 163 КПК України.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання, вислухавши слідчу, дослідивши додані до клопотання документи, дійшов наступного висновку.

Встановлено, що Охтирським відділом поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000022 від 31.01.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України.

Згідно витягу з зазначеного кримінального провадження, в ході перевірки договору №103 від 18.10.2017, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Сосновій в с. Грунь Охтирського району встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 перераховано грошові кошти з бюджету в сумі 1304459,69 грн на рахунок ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за виконання вказаних робіт. Перевіркою договору №100 від 18.10.2017, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 та підприємством про капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Миру від магазину до будинку АДРЕСА_1 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_7 перераховано грошові кошти з бюджету в сумі 508196,29 грн на рахунок ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за виконання вказаних робіт. Договором №96/1 передбачено виконання капітального ремонту автомобільних доріг по вул. Гагаріна в с. В`язове сума робіт складає 474535,20 грн. Проте, в ході огляду місця події, а саме огляду ділянок доріг на яких повинні проводитись відповідні роботи по капітальному ремонту, виявлено факт виконання вказаних робіт не в повному обсязі. Крім того, 22.06.2018 до чергової частини Охтирського ВП ГУНП в Сумській області надійшов рапорт оперуповноваженого УЗЕ в Сумській області ДЗЕ України з повідомлення, що в ході виконання доручення у кримінальному провадженні №0000022 встановлено, що посадові особи ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » привласнили грошові кошти в сумі 781000 грн, які були виділені в 2017 році з бюджету ІНФОРМАЦІЯ_2 на проведення капітального ремонту доріг в с. Грунь Охтирського району.

Згідно договору №2 на здійснення технічного нагляду від 24.10.2017, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_7 в особі сільського голови ОСОБА_6 та ФОП ОСОБА_5 , останній зобов`язався здійснити роботи з технічного нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Сосновій в с. Грунь Охтирського району Сумської області», перевірці цін, розцінок та прийняттю виконаних робіт.

Відповідно до положень ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Крім того, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до п. 4 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка містяться в речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

За висновком слідчого судді внесене слідчим клопотання відповідає зазначеним вище вимогам закону, матеріали клопотання містять достатні дані про те, що інформація, про тимчасовий доступ до якої просить слідчий, має значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не може бути встановлена у інший спосіб.

Таким чином, внесене слідчим клопотання про надання тимчасового доступу підлягає задоволенню в межах доступу з правом вилучення належним чином засвідчених копій документів .
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-164, 166, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати слідчим слідчої групи Охтирського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ з правом вилучення належним чином засвідчених копій до документів, які стосуються отримання ФОП ОСОБА_5 кваліфікаційного сертифікату на здійснення технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг, а саме: заяви на проведення підвищення кваліфікації ОСОБА_5 , документів про освіту, документів про трудову діяльність та стаж, стислого звіту про професійну діяльність, свідоцтва про підвищення кваліфікації, договорів про підвищення кваліфікації, платіжних доручень або касових документів банку про внесення плати за іспит, кваліфікаційних сертифікатів на здійснення технічного нагляду за будівництвом автомобільних доріг, які знаходяться у Всеукраїнській громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали один місяць.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена в двох примірниках.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_1