У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №712/5656/18
Провадження №1-кс/712/2507/18
29 травня 2018 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 , начальника відділення слідчого відділу УСБ України в Черкаській області ОСОБА_4 , скаржника ОСОБА_5 , а також його представника адвоката ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб СВ УСБУ в Черкаській області, -

В С Т А Н О В И В:
17.05.2018 року ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність службових осіб СВ УСБУ в Черкаській області.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 08 лютого 2018 року сталася ДТП за участю автомобілів «Шкода» номерний знак НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_7 та «Міцубісі Лансер» д.н.з. НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_5 . В результаті ДТП, він та його малолітній син ОСОБА_8 зазнали тілесних ушкоджень. Крім того, його автомобіль «Міцубісі Лансер» фактично було знищено.

По даному факту розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000029 від 09.02.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 286 КК України.

19.04.2018 року ним на адресу УСБУ в Черкаській області було подано заяву про визнання його потерпілим у вказаному кримінальному провадженні.

05.05.2018 року йому було вручено лист №6-718 від 02.05.2018 року за підписом начальника відділення СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_9 , в якому вказується, що його клопотання вже було предметом розгляду, за результатом чого 21.02.2018 року йому було відмовлено в задоволенні клопотання, про що повідомлено листом № 17/7-483 вих. 18 від 21.02.2018 року та направлено копію постанови прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_3 .

Скаржник вказує на те, що в результаті ДТП йому та його сину заподіяно моральної, фізичної та майнової шкоди, а відтак просить суд зобов`язати начальника відділення слідчого відділу управління СБ України в Черкаській області ОСОБА_4 залучити його в якості потерпілого в кримінальному провадженні №0000029 від 09.02.2018 року.

В судовому засіданні скаржник та його адвокат ОСОБА_6 скаргу підтримали, посилаючись на викладені в ній доводи, просили задовольнити заявлені в скарзі вимоги.
Прокурор ОСОБА_3 та начальник відділення слідчого відділу УСБ України в Черкаській області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечували проти задоволення скарги, вважаючи її безпідставною, та просили відмовити в задоволенні заявлених скаржником вимог.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про те, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно вимог п.5 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим, - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілим.

Відповідно до ч.1, 3 ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим вона після початку кримінального провадження подала заяву про залучення її до провадження як потерпілого.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Управління Служби безпеки України в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000029, внесеного до ЄРДР від 09.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 286 КК України.

19.04.2018 року ОСОБА_5 на адресу УСБУ в Черкаській області було подано заяву про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні 0000029 від 09.02.2018 року.

Згідно листа №6-718 від 02.05.2018 року за підписом начальника відділення СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_10 , вбачається, що клопотання ОСОБА_5 вже було предметом розгляду, за результатом чого 21.02.2018 року йому було відмовлено в задоволенні клопотання, про що повідомлено листом №17/7-483 вих. 18 від 21.02.2018 року та направлено копію постанови прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури ОСОБА_3 .

Згідно ч.5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Таким чином, правовою підставою для винесення слідчим постанови про відмову у визнанні потерпілим є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій статті 55 КПК.

Між тим, суд не може погодитися з доводами слідчого про відмову ОСОБА_5 у задоволенні клопотання про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000029.
Так, відмовляючи ОСОБА_5 в залученні його у якості потерпілого в кримінальному провадженні № 0000029 від 09.02.2018 року, слідчий не вказав, які саме матеріали досудового розслідування дали йому підстави, для відмови у визнанні його потерпілим, не зазначено переліку обставин, що підтверджують очевидність відсутності ознак того, що ОСОБА_5 не завдано шкоди.
Водночас, в матеріалах справи вбачається наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_5 в результаті дорожньо-транспортної пригоди завдано фізичної та матеріальної шкоди.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб СВ УСБУ в Черкаській області задовольнити та зобов`язати начальника відділення слідчого відділу УСБ України в Черкаській області ОСОБА_4 залучити у якості потерпілого ОСОБА_5 в кримінальному провадженні №0000029 від 09.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 286 КК України та вручити ОСОБА_5 пам`ятку про його процесуальні права та обов`язки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність службових осіб СВ УСБУ в Черкаській області, задовольнити.

Зобов`язати начальника відділення слідчого відділу УСБ України в Черкаській області ОСОБА_4 залучити у якості потерпілого ОСОБА_5 в кримінальному провадженні № 0000029 зареєстрованого 09.02.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 286 КК України та вручити ОСОБА_5 пам`ятку про його процесуальні права та обов`язки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1