пр. № 1-кс/759/4640/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2018 року слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , адвоката скаржника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
17.10.2018 року до Святошинського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінальне правопорушення (злочину).

В обґрунтування заявлених вимог скаржник вказував на те, що в вересні 2018 року ним була подана до Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві заява про вчинення кримінального правопорушення (злочину), в якій він просив прийняти її , невідкладно зареєструвати до Єдиного реєстру досудових розслідувань і видати пам`ятку про процесуальні права та обв`язки.

Скаржник зазначає про те, що в заяві він також просив Святошинське управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві письмово повідомити у встановленому законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування злочину за ст. 190 Кримінального кодексу України.

У відповідь на вказану заяву, Святошинське управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві надало скаржнику висновок від 15.09.2018 року про те, що факт кримінального правопорушення свого об`єктивного підтвердження не знайшов, а відносини що склались між сторонами фактично носять цивільно- правовий характер.

Також Святошинське управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві у висновку від 15.09.2018 року постановило перевірку по матеріалам Єдиного обліку Святошинського управління поліції ГУ Національної поліції в м. Києві № 75462 від 05.09.2018 р. - закінчити, а матеріали списати до справи.

В судове засідання ОСОБА_4 не з`явилась, повідомлялась належним чином.

В судове засідання з`явився адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 . Адвокат скаргу підтримав, посилаючись на обставини викладені в матеріалах справи, просив заявлені вимоги скарги задовольнити.

Святошинське УП ГУ НП у місті Києві явку свого представника в судове засідання не забезпечили, про день, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином, причини неявки суду не відомі, заперечень проти заяви не надало, доказів поданих скаржником не спростувало належними та обґрунтованими доказами, а тому суддя вважає за можливе розгляд скарги в їх відсутності.

Слідчий суддя ознайомившись із скаргою, вислухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, в вересні 2018 року адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 подав до Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив прийняти її, невідкладно зареєструвати до Єдиного реєстру досудових розслідувань і видати пам`ятку про процесуальні права та обв`язки.

В заяві скаржник вказував, що, на його думку, ОСОБА_5 діючи умисно, з корисливих мотивів, шляхом обману та зловживання довірою ОСОБА_4 , використовуючи третіх осіб, які не були обізнані в її злочинних умислах, заволоділа чужими грошима в сумі 15 000 доларів США, чим заподіяла значну шкоду потерпілій ОСОБА_4 на вказану суму.

У відповідь на заяву, Святошинське управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві надало скаржнику висновок від 15.09.2018 року про те, що факт кримінального правопорушення свого об`єктивного підтвердження не знайшов, а відносини що склались між сторонами фактично носять цивільно- правовий характер.

Також Святошинське управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві у висновку від 15.09.2018 року постановило перевірку по матеріалам Єдиного обліку Святошинського управління поліції ГУ Національної поліції в м. Києві № 75462 від 05.09.2018 р. - закінчити, а матеріали списати до справи.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В силу ч. ч. 2, 3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.

Згідно ч.1, ч. 2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Згідно з ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже всупереч вимогам ст. 214 КПК України, Святошинське управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві не розглянуло по суті заяву скаржника та не внесло відомості протягом 24 годин після подання заяви до ЄРДР.

Враховуючи те, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням слідчим вимог закону, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги про зобов`язання уповноважених осіб Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві відповідно до ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані за заявою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про вчинення кримінальне правопорушення (злочину).

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Святошинського управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, що викладене в заяві адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення (злочину) від 05.09.2018 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1