н/п 1-кс/640/9052/18
"29" серпня 2018 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
за участі скаржника - ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Київського ВП ГУ НП в Харківській, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 17 серпня 2018 року,-
27.08.2018 до Київського районного суду м. Харкова надійшла вищевказана скарга, у якій скаржник просить:
1. Зобов`язати посадову особу Київського ВП ГУНП в Харківській області начальника слідчого відділу ОСОБА_4 призначити слідчого для розгляду її заяви про кримінальні правопорушення;
2. Зобов`язати призначеного слідчого, або у разі його не призначення, начальника слідчого відділу поліції підполковника поліції ОСОБА_4 розглянути її заяву та прийняти рішення про внесення відомостей за її заявою про скоєння відносно неї, членів її сім`ї та Держави Україна кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.185,190,358,366 КК України, які полягають в шахрайських діях ОСОБА_5 відносно ОСОБА_6 (1945р.н.), Держави Україна; крадіжки ОСОБА_5 правовстановлюючих документів на квартиру АДРЕСА_1 ; підробленні документів та підробки підписів, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та повідомити їх письмово про внесення відомостей за її заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань та про початок кримінального провадження в установленому законом порядку.
На обґрунтування скарги заявник зазначає, що 17.08.2018 нею на ім`я начальника Київського ВП ГУ НП в Харківській області подано заяву про скоєння відносно неї та членів її родини кримінального правопорушення. У відповідь на її заяву, котру було розглянуто у порядку розгляду звернень громадян, їй повідомили, що органом досудового розслідування за її заявою відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені.
Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги, викладені в скарзі підтримала.
Представник Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату час та місце розгляду скарги, причини неявки не повідомив. Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, вислухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 17.08.2018 ОСОБА_3 звернулася до начальника Київського ВП ГУ НП в Харківській області з заявою про вчинення ОСОБА_5 кримінальних правопорушень за ст.ст.185 ч.1,190,358,366 КК України (а.с.8-14).
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.
В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема,
п. 8 - керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень;
п. 15 - прокурор прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень;
п. 17 - слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.
В поданій до суду скарзі ОСОБА_3 просить зобов`язати посадову особу Київського ВП ГУ НП в Харківській області начальника слідчого відділу підполковника поліції ОСОБА_4 призначити слідчого для розгляду її заяви про кримінальні правопорушення, якого зобов`язати за вказаною заявою внести відповідні відомості до ЄРДР.
Даних про реєстрацію до ЄРДР заяви ОСОБА_3 від 17.08.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, суду на час розгляду скарги також не надано.
З вищевказаних підстав для зобов`язання саме начальника СВ Київського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 від 17.08.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя не вбачає.
Крмі того, слідчий суддя відмовляє у задовоелнні скарги ОСОБА_8 в частині зобов"язання внести до ЄРДР відомості саме за ст.ст.185 ч.1, 190, 358,366 КК України, при цьому виходить з наступного.
Згідно п.1.10. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012, реєстраторами єдиного реєстру досудових розслідувань є прокурори, слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).
Відповідно до п.2.3 вищевказаного Положення, внесення відомостей до Реєстру шляхом занесення інформації, зазначеної у п.2.1 Положення здійснюється реєстратором.
Отже, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення, наділений орган досудового слідства, а не особисто заявник.
Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 372, 376 ч.2 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
У задоволенні іншої частини скарги ОСОБА_3 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1