Провадження № 1-кс/537/1542/2018
Справа № 537/4805/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.10.2018 року слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в м. Кременчуці скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Кременчуцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

Скаржник звернувся до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві про вчинення заступником командира батальйону Національної поліції ОСОБА_5 та виконавцем ОСОБА_6 кримінальних правопорушень, передбачених ст. ч.1 ст.365, ч.1 ст.366 КК України.
В обґрунтування скарги скаржник посилався на те, що він, хасид за віросповіданням, особисто подав до Кременчуцької місцевої прокуратури 17.10.2018 року заяву про кримінальне правопорушення, вчинене командиром батальйону Національної поліції ОСОБА_5 та виконавцем ОСОБА_6 23.10.2018 року він прийшов на особистий прийом до керівника прокуратури з метою дізнатися чи внесені відомості по заяві до ЄРДР, але в наданні інформації йому було відмовлено. Керівник ОСОБА_7 , як зазначає скаржник, в черговий раз порушив наказ Генеральної Прокуратури від 06.04.2016 року та відверто дискредитував високе звання прокурора, чим суттєво підриває довіру хасидів до органів державної влади. З урахуванням викладеного просив зобов`язати керівника Кременчуцької місцевої прокуратури внести відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав з підстав, викладених у ній. Вказав, що 9 днів прокурор не виконує свої обов`язки з внесення до ЄРДР заяви про злочин. Зазначив, що судовим рішенням в справі № 524/6737/18 слідчим суддею Автозаводського районного суду м.Кременчука Полтавської області встановлено, що 06.08.2018 року до Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області було подано заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення. Разом з цим заступник командира батальйону Національної поліції ОСОБА_5 та виконавець ОСОБА_6 , як оцінює хасид, умисно вчинили дії, які явно виходять за межі наданих їм прав та повноважень, та виготовили офіційний документ, внісши до нього неправдиві відомості, а саме : «…Ваша скарга щодо можливих неправомірних дій співробітників БПП в м. Кременчук УПП в Полтавській області ДПП, розглянута. Так, за фактами викладеними у вашому зверненні…». 13.10.2018 року о 18.20 годині через деякий час після закінчення Святого Шаббату хасид поштою отримав цього офіційного листа. 17.10.2018 року він подав заяву про вчинене кримінальне правопорушення до прокуратури м. Кременчука, але до цього часу відомості по заяві до Реєстру не внесені.
Представник Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив. Вказав, що у заяві ОСОБА_3 не було об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення злочину, відсутні докази, що було вчинено суспільно-небезпечне діяння. Оскільки за своєю суттю та змістом заява ОСОБА_3 не є повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, відомості по ній не вносилися до ЄРДР. Відповідь на заяву ОСОБА_3 надіслана поштою.
Вислухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Згідно ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Встановлено, що 17.10.2018 року ОСОБА_3 звернувся до Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області з заявою, відповідно до якої просив внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 365, 366 КК України, заступником командира батальйону Національної поліції ОСОБА_5 та виконавцем ОСОБА_6 . Також у заяві просив визнати його, хасида, потерпілим від кримінального правопорушення та надати йому належним чином завірений витяг з ЄРДР .
Як вбачається зі змісту вказаної заяви в ній ОСОБА_3 зазначив обставини, які, на його думку, свідчать про вчинення службовими особами Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук УПП в Полтавській області ДПП злочинів, а саме, службові особи ПП, як на думку заявника, перевищили службові повноваження та внесли до офіційного документу завідомо неправдиві відомості про відсутність злочину.
Дана заява була отримана Кременчуцькою місцевої прокуратурою 17.10.2018 року, про що свідчить відмітка про отримання.
Згідно ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Також згідно з п.1 ч.3 р.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено Наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 (далі Положення), унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Пунктом 8 ч.1 р.1 Положення визначено, що реєстраторами Реєстру є також прокурори, в тому числі прокурори, керівники прокуратур.
В силу ч.4 ст. 214 КПК слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Тобто, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що, як на думку реєстратора, результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством встановлено чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та встановлено обмежений процесуальний строк для його виконання за наявності загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому у разі встановлення факту звернення із заявою та констатації факту невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в межах регламентованого ст. 214 КПК 24-годинного строку скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора, які полягають у невнесенні відомостей до ЄРДР, підлягають задоволенню.
Враховуючи те, що скаржник ОСОБА_3 17.10.2018 року подав до Кременчуцької місцевої прокуратури заяву про вчинення службовими особами Батальйону патрульної поліції в м. Кременчук УПП в Полтавській області ДПП кримінального правопорушення, при цьому суб`єктом оскарження не надано в судове засідання витягу з ЄРДР на підтвердження внесення відомостей, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303-307, 376 КПК України слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Кременчуцької місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити.
Зобов`язати Кременчуцьку місцеву прокуратуру Полтавської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 17.10.2018 року .
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 30.10.20128 року о 15 год. 00 хв.