Справа № 464/2434/18
пр.№ 1-кс/464/995/18
У Х В А Л А
11 травня 2018 року м.Львів

Слідчий суддя Сихівського районного суду м.Львова ОСОБА_1 за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , преставника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу ДП «Жовківське лісове господарство» на бездіяльність Сихівського ВП ГУ НП у Львівській обл. по невнесенню відомостей до ЄРДР,

в с т а н о в и в :

скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов*язати Сихівський ВП ГУ НП у Львівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення по заяві від 22.03.18. за ст.367 ч.2 КК України та розпочати досудове розслідування. В обґрунтування покликається на те, що 28 березня 2018 року підприємство звернулось до Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області із заявою від 22.03.18. про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.367 ч.2 КК України, з проханням внести відповідні відомості до ЄРДР протягом 24 годин. Натомість лише 24.04.18. скаржником було одержано відповідь від 04.04.18. про розгляд заяви, якою відмовлено в її задоволенні.

Під час розгляду скарги в суді представник скаржника подану скаргу підтримала з підстав, викладених у ній. Ствердила, що неодноразово, в тому числі і 18.04.18., підприємство зверталось до Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області за відповіддю по поданій заяві від 22.03.18., де спочатку чіткої відповіді їм не надали, а пізніше 24.04.18. отримали лист про невнесення відомостей до ЄРДР, з якого і вважає, що відраховується строк на оскарження.

Суб*єкт, бездіяльність якого оскаржується, на розгляд скарги не з*явився, хоча був повідомлений належним чином про час та місце її розгляду, що відповідно за ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши представника скаржника, вивчивши матеріали скарги та дослідивши надані докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги з наступних мотивів.

05 травня 2018 року ДП «Жовківське лісове господарство» звернулося до слідчого судді Сихівського районного суду м.Львова зі скаргою, в якій просить зобов*язати Сихівський ВП ГУ НП у Львівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення по заяві від 22.03.18. за ст.367 ч.2 КК України та розпочати досудове розслідування. Зазначена скарга відповідно до протоколу автоматичного визначення слідчого судді того ж числа була передена слідчому судді ОСОБА_1 .
Згідно із ст.2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

05 травня 2018 року слідчий суддя постановив ухвалу про відкриття провадження по поданій скарзіз урахуванням відсутності достатніх даних у скарзі, без чого неможливе з*ясування поставлених перед слідчим суддею питаньі з метою непорушення прав скаржника, передбачених у частинах 1, 2 ст.55 Конституції України, де проголошено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом, і кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб; та ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Під час розгляду скарги в суді слідчим суддею з пояснень представника скаржника та наданих матеріалів скарги встановлено наступне.

ДП «Жовківське лісове господарство» 22 березня 2018 року зверталося до Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, яка була зареєстрована відповідним суб*єктом.

Відомості, зазначені в заяві, внесені до ЄРДР не були.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, що є в данному випадку. Відтак вимога, заявлена скаржником щодо заяви від 22.03.18., грунтується на вимогах процесуального Закону.

Натомість скаргу до суду ДП «Жовківське лісове господарство» подало лише 05.05.18. - не в строк, визначений ч.1 ст.304 КПК України, - з мотивів одержання відповіді від суб*єкта, бездіяльність якого оскаржується, лише 24.04.18., з якого, вважають, і починається відлік строку на подання відповідної скарги.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Матеріалами скарги підтверджується, що скаржник звернувся до Сихівського ВП ГУ НП України у Львівській області 28.03.18. із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Приймаючи до уваги положення ч.1 ст.214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч.5 ст.115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. За таких обставин 24-годинний строк завершився 29.03.18., а відтак, перебіг строку оскарження почався з 30.03.18.
Таким чином скаржник мав звернутися до слідчого судді зі скаргою до 09 квітня 2018 року, а не 05.05.18. - в порушення правил ч.1 ст.304 КПК України.
Твердження представника скаржника на обізнаність бездіяльності суб*єкта оскарження по поданій підприємством заяві від 22.03.18. з листа-відповіді від 04.04.18., яке одержало 24.04.18., не грунтуються на вимогах Кримінального процесуального закону, бо лише на рішення слідчого чи прокурора, які оформляються постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії, що виключає даний випадок. Крім того, як ствердила у судовому засіданні представник скаржника, підприємство ще 18.04.18. зверталось до Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області за відповіддю по поданій заяві, де у поданій заяві наголошувалося на необхідності дотримання строків внесення відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч.1 ст.94 КПК України прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

За наведених вище обставин слідчий суддя дійшов висновку, що дана скарга поступила до слідчого судді після закінчення десятиденного строку, який передбачений ч.1 ст.304 КПК України для оскарження бездіяльності посадових осіб Сихівського ВП ГУ НП у Львівській області, а слідчий суддя не знаходить законних підстав для його поновлення.
З урахуванням викладеного в задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст.303, 306, 307, 369-372 КПК України,

п о с т а н о в и в :

відмовити в задоволенні скарги ДП «Жовківське лісове господарство» на бездіяльність Сихівського ВП ГУ НП у Львівській обл. по невнесенню відомостей до ЄРДР.
Ухвала набирає законної сили з дня її оголошення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1