Справа № 455/732/18
Провадження № 1-кс/455/195/2018
У Х В А Л А
14 червня 2018 року м. Старий Самбір

Слідчий суддя Старосамбірського районного суду Львівської області - ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника слідчого відділення Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області (надалі СВ Старосамбірського ВП Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області) ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному проваджені №0000675 від 07.09.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.366, ч.2 ст.364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Заступник начальника СВ Старосамбірського ВП Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Самбірської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про дозвіл на тимчасовий доступ до документів в межах кримінального провадження №0000675, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.09.2016 року.

Мотивуючи клопотання, старший слідчий СВ Старосамбірського ВП Самбірського ВП ГУ НП у Львівській області посилається на те, що 07.09.2016 року в Старосамбірське відділення поліції поступило звернення голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 про те, що до нього 30.08.2016 року звернулися депутати п`ятого демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 , які повідомили, що вони категорично заперечують факти розгляду та обговорення під час сесії питань щодо безоплатної передачі у власність громадянам земельних ділянок та заперечують свою участь у голосуванні про прийняття відповідних рішень на засіданнях сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 , які в період із 2008 до 2010 років були видані колишнім сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_2 громадянкою ОСОБА_6 , тобто, остання підробила цілий ряд офіційних документів рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 , які під час сесій не розглядалися, та рішення по яких депутатами не приймалися.

Під час досудового розслідування встановлено, що громадянину ОСОБА_7 виділено земельну ділянку площею 0,7505 га для обслуговування особистого селянського господарства, розташовану в с.Воля Старосамбірського району, а саме: в урочищі «Зарінки», на підставі рішення №15 ХІІ-ї сесії 5-го демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.08. 2008 року «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства», а також, на підставі рішення 15-ї сесії 5-го демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 без номеру від 23.01. 2009 року «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки та видачі державного акту про право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства по передачі її у власність громадянину ОСОБА_7 на території ІНФОРМАЦІЯ_2 ». В результаті проведення досудового слідства встановлено, що депутати п`ятого демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 згоди на приватизацію вказаної земельної ділянки ОСОБА_7 не давали, у протоколах 12-ї та 15-ї сесії 5-го демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 жодним чином не згадано про розгляд під час вказаних сесій питання про виділення земельної ділянки ОСОБА_7 та про прийняття з цього приводу відповідних рішень, а рішення №15 ХІІ-ї сесії від 22.08.2008 року та рішення без будь-якого номера реєстрації 15-ї сесії від 23.01.2009 року не зареєстровані в журналі реєстрації рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 . Крім цього, встановлено, що в серпні 2008 року жодна сесія ІНФОРМАЦІЯ_2 не проводилася, а в січні 2009 року була поведена тільки 14-та сесія ІНФОРМАЦІЯ_2 , а не 15-та. Також встановлено, що обидва вказані рішення є надрукованими на комп`ютері, в той час, як до середини 2009 року у ІНФОРМАЦІЯ_3 не було комп`ютерної техніки та всі документи друкували на друкарських машинках.

У процесі проведення досудового розслідування було допитано депутатів 5-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 та посадових осіб сільської ради, які заперечили факт голосування та прийняття рішень щодо виділення земельної ділянки ОСОБА_7 .

Згідно матеріалів перевірки документів, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_3 та які послужили підставою для приватизації земельних ділянок вище вказаними особами, яка була проведена головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 , встановлено, що у ІНФОРМАЦІЯ_3 відсутня заява ОСОБА_7 щодо надання йому у власність земельної ділянки і дана заява не зареєстрована в жодному із журналів ІНФОРМАЦІЯ_2 , що є суттєвим порушенням процесу приватизації земельних ділянок.

Із протоколів допитів депутатів 5-го скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 , які входили до складу комісії по врегулюванню земельних відносин, встановлено, що вони не проводили засідання комісій для обговорення питань про виділення та передачу у власність земельних ділянок вище вказаним громадянам. Тому без прийняття відповідного рішення з приводу виділення земельних ділянок вказаним громадянам, такі питання не могли обговорюватися під час проведення сесій даної сільської ради та ставитися на голосування депутатів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , згідно рішення №1 від 20.04.2006 року першої сесії п`ятого демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_5 обрана на посаду сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , яку обіймала до 2014 року. Рішенням від 23.02.2001 року ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_6 присвоєно 5-й ранг посадової особи місцевого самоврядування, посада якого відноситься до 9-ї категорії класифікації посад, відповідно до ст.15 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

На ОСОБА_6 , як на службову особу, покладались функції представника органу місцевого самоврядування, а саме: в організації та здійсненні землеустрою, що полягало у встановлені в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок; контроль за розробленням іншої землевпорядної документації, пов`язаної з використанням та охороною земель, здійснення контролю за впровадженням заходів, передбачених документацією із землеустрою; вирішення інших питань у сфері землеустрою відповідно до закону; виконання організаційно-розпорядчих функцій (організація виконання та контролю за здійснення робіт) у сфері встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок із вказанням місця розташування земельної ділянки та підписання державного акту про право власності на земельну ділянку, а також адміністративно-господарські функції, що полягали в розпорядженні комунальним майном, забезпечення контролю за цими операціями тощо.

Досудовим розслідуванням встановлено, що в 10.08.2008 року відбулось засідання 11 сесії 5 демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 , на якій рішення про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_7 не приймалося, водночас зазначене рішення не виносилося на голосування та не приймалося на засіданні 12 сесії 5 демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 , яке мало місце 23.09.2008, проте ОСОБА_6 умисно, зловживаючи службовим становищем, всупереч інтересам служби, діючи в інтересах ОСОБА_7 , виготовила, підписала та скріпила відтиском круглої гербової печатки ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення №15 від 22.08.2008 року «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_7 », а саме: на земельну ділянку площею 0,7505 га у с.Воля Старосамбірського району для ведення особистого селянського господарства, незважаючи на те, що 22.08.2008 сесія ІНФОРМАЦІЯ_2 не проводилася, відповідно рішення не приймалися. Водночас, 23.01.2009 року ОСОБА_6 , перебуваючи у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, діючи в інтересах ОСОБА_7 , зокрема, достовірно знаючи, що на засіданні 15 сесії 5 демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 , рішення про затвердження проекту відведення земельної ділянки для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства по передачі її у власність громадянину ОСОБА_7 не приймалося, виготовила, підписала та скріпила відтиском круглої гербової печатки ІНФОРМАЦІЯ_2 рішення «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства по передачі її у власність громадянину Французу ОСОБА_9 » від 23.01.2009 року, яке. в подальшому, стало підставою для викреслення (виокремлення) територіальними органами ІНФОРМАЦІЯ_6 , підписання, реєстрації та видачі Державного акту на право власності на землю серії ЯЗ №229705 на ім`я ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,7505 га для ведення особистого селянського господарства. Внаслідок цього із земель запасу ІНФОРМАЦІЯ_2 неправомірно вилучено земельну ділянку загальною площею 0,7505 га, вартістю 420 723 гривень, чим завдано громадським інтересам шкоди на вказану суму, що у 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні зловживання службовим становищем, а саме у вчиненні умисного, з корисливих мотивів в інтересах третіх осіб, зловживання своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, що заподіяло тяжких наслідків державним та громадським інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України (в редакції статті 364 КК України згідно Закону №1111-V від 31.05.2007 року, із змінами, внесеними Законом №270-VI від 15.04.2008 року).
Крім цього, ОСОБА_6 перебуваючи на посаді голови ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 №1 демократичного скликання І сесії від 20.04.2006 року «Про підсумки виборів депутатів районної та сільської ради та сільського голови і визнання їх повноважень» та Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних та міських голів», з присвоєнням 5 рангу 9 категорії посад, 22.08.2008 року, діючи умисно, всупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, перебуваючи у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , склала та видала завідомо неправдивий офіційний документ, а саме рішення № 15 12-ї сесії 5-го демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_2 від 22.08.2008 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки для передачі у власність для ведення особистого селянського господарства громадянину ОСОБА_7 », на земельну ділянку площею 0,7505 га, розташовану у с.Воля для ведення особистого селянського господарства, шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей про прийняття вищезазначеного рішення, проте таке питання на голосування не виносилося та депутатами ІНФОРМАЦІЯ_2 не приймалося. В подальшому, на підставі зазначеного рішення, ОСОБА_7 було виготовлено технічну документацію на земельну ділянку площею 0,7505 га у с.Воля Старосамбірського району.

Продовжуючи свою протиправну діяльність, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді голови ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_7 №1 демократичного скликання І сесії від 20.04.2006 року «Про підсумки виборів депутатів районної та сільської ради та сільського голови і визнання їх повноважень» та Закону України «Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних та міських голів», з присвоєнням 5 рангу 9 категорії посад, 22.08.2008 року, діючи умисно, всупереч інтересам служби, шляхом зловживання своїм службовим становищем, перебуваючи у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , склала та видала завідомо неправдивий офіційний документ, а саме рішення (без номеру) від 23.01.2009 «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства по передачі її у власність ОСОБА_7 », шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей про прийняття вищезазначеного рішення, проте таке питання на голосування не виносилося та депутатами ІНФОРМАЦІЯ_2 не приймалося. В подальшому, зазначене рішення стало підставою для викреслення (виокремлення) територіальними органами ІНФОРМАЦІЯ_6 , підписання, реєстрації та видачі державного акту на право власності на землю серії ЯЗ №229705 на ім`я ОСОБА_7 на земельну ділянку площею 0,7505 га вартістю 420 723 грн. для ведення особистого селянського господарства, чим завдано державним та громадським інтересам шкоди на вказану суму, що у 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у службовому підробленні, тобто складанні, видачі та внесенні до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.
05.06.2018 року ОСОБА_6 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364 ч. 2, 366 ч. 2 КК України. Від дачі свідчень з приводу оголошеної підозри ОСОБА_6 відмовилася, посилаючись на ст. 63 Конституції України.

Із відповіді, наданої ІНФОРМАЦІЯ_8 , на запит слідчого, встановлено, що вказана державна установа знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та має в своєму розпорядженні оригінали проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_7 та державного акту про право власності на земельну ділянку, виданого на імя ОСОБА_7 .

Оскільки, із вище зазначеного встановлено, що рішення (без номеру) від 23.01.2009 року «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства по передачі її у власність ОСОБА_7 » та державний акт про право власності на земельну ділянку, призначену для ведення особистого селянського господарства площею 0,7505 га, серії ЯЗ №229705, виданий від 23.01.2009 року на імя ОСОБА_7 є предметами вчинення злочину, містять на собі сліди вчинення злочину і відповідно мають значення речових доказів.

Просить надати тимчасовий доступ до документів, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_8 , який розташований в АДРЕСА_1 , та надати дозвіл на вилучення оригіналів наступних документів: рішення (без номеру) від 23.01.2009 «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства по передачі її у власність ОСОБА_7 »; державного акту про право власності на земельну ділянку, призначену для ведення особистого селянського господарства, розташовану в с. Воля Старосамбірського району площею 0,7505 га, серії ЯЗ №229705, виданий від 23.01.2009 року на ім`я ОСОБА_7 .

Правова кваліфікація ч.2 ст.366, ч.2 ст.364 КК України.

Заступник начальника слідчого відділення та прокурор в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про час і місце судового засідання, що згідно до вимог ч.3 ст. 244 КПК України не є перешкодою для його розгляду, між тим заявили клопотання про здійснення розгляду без їх участі, клопотання підтримали та просили слухати клопотання без фіксації технічними засобами, а тому вважаю за можливе розглянути таке за відсутності слідчого та прокурора.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_8 в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання подання повідомлявся належним чином.

Фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею не здійснюється, що відповідає положенням частини четвертої статті 107 КПК України.

Згідно ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

За змістом ст.163 КПК України, а саме ч.5, передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Вивчивши клопотання, ознайомившись із матеріалами клопотання, а саме: витягом з кримінального провадження №0000675, внесеного до ЄРДР 07.09.2016 року; заявою ОСОБА_5 ; протоколами допиту свідків ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ; актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 17.10.2017 року; копією державного акту на право власності на земельну ділянку; рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 23.01.2009 року б/н; повідомленням про підозру ОСОБА_6 ; протоколу допиту підозрюваної ОСОБА_6 ,; висновком експерта від 12.04.2018 року №6/205 та інших документів, приходжу до переконання, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню, так як дані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, містять на собі сліди вчинення злочину і відповідно мають значення речових доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст.159, ч.1ст.160, ч.5 ст. 163, 164 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника слідчого відділення Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , - задовільнити.

Надати заступнику начальника слідчого відділення Старосамбірського відділення поліції Самбірського відділу поліції Головного управління національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме:

рішення (без номеру) від 23.01.2009 «Про затвердження проекту відведення земельної ділянки для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства по передачі її у власність ОСОБА_7 »;

державного акту про право власності на земельну ділянку, призначену для ведення особистого селянського господарства, розташовану в с. Воля Старосамбірського району площею 0,7505 га, серії ЯЗ №229705, виданий від 23.01.2009 року на ім`я ОСОБА_7 ,

з можливістю їх вилучення.

Дані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка розташований в АДРЕСА_1 .

Строк дії ухвали до 14.07.2018 року.

У випадку невиконання ухвали суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей, може постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення вищевказаних кліше.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1