справа №562/2001/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

18.06.2018 року слідчий суддя Здолбунівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Здолбунів скаргу виконуючого обов`язки Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» на бездіяльність уповноважених осібЗдолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:
В поданій скарзі виконуючий обов`язки Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» вказує на те, що 16 серпня 2017 року було подано заяву/повідомлення до Головного управління Національної поліції в Рівненській області про вчинення ОСОБА_3 дій, що містять ознаки кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 190, ст. 388 КК України. 14.11.2017 року за № 8317/39/116/03-2017 заява була передана для реагування до Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області. Після цього жодних дій спрямованих на внесення наданих уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства Здолбунівським ВП Острозького ВП ГУНП в Рівненській області не вчинялося. 31.05.2018 року ПАТ «Банк Форум» отримано лист-відповідь від Здолбунівського ВП за вих. № 4097/204/25/01.2018 від 22.05.2018 року про те, що в діях ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за проведеною перевіркою відсутні ознаки кримінального правопорушення, а вбачаються цивільно-правові відносини. Вважає такі дії щодо невнесення заяви/повідомлення до ЄРДР неправомірними та просить зобов`язати уповноважених осіб Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУ Національної поліції в Рівненській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання представник скаржника не з`явився подав до суду клопотання, яким вимоги скарги підтримав та просив її задовольнити, скаргу розглянути без його участі.
Представник Здолбунівського відділення поліції Острозького відділу поліції ГУНП у Рівненській областів судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи належним чином повідомлений, причини неявки не повідомив.

У відповідності до ч.3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора чи слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З матеріалів вбачається, що Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» звернулась до Головного управління Національної поліції в Рівненській області із заявою/повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 16 серпня 2017 року № 5013/13, в якій виклала обставини, які на її погляд свідчать про вчинення злочинів, передбачених ч. 4 ст. 190, ст. 388 КК України.
14.11.2017 року № 8317/39/116/03-2017 вказану заяву/повідомлення скеровано для розгляду до Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУ Національної поліції в Рівненській області.
22.05.2018 року за вих. № 4097/204/25/01.2018 Здолбунівським ВП Острозького ВП ГУ Національної поліції в Рівненській області на адресу уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» надіслано лист-відповідь (отримано скаржником 31.05.2018 року вх. № 4074-ю) з якої вбачається, що працівниками поліції за даним зверненням проведено перевірку та прийнято рішення згідно Закону України "Про звернення громадян". Також проведеною перевіркою встановлено, що в діях ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відсутні ознаки кримінального правопорушення, а вбачаються цивільно-правові відносини.
Станом на час судового розгляду відомості до ЄРДР у відповідності до вимог ст.214 КПК України не внесені.
Враховуючи встановлені обставини приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» звернувшись до органу досудового розслідування виклала обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.
Таким чином приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги.
Керуючись ст. ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалив:

Скаргу виконуючого обов`язки Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб Здолбунівського ВП Острозького ВП ГУ Національної поліці у Рівненській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України та внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР згідно заяви/повідомлення Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Банк Форум» від 16 серпня 2017 року та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1