Справа №766/4196/18
н/п 1-кс/766/2772/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.04.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонські області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
До Херсонського міського суду Херсонської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонські області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій вона просить: визнати бездіяльність Корабельного ВП ХВП ГУ НП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення відповідно до поданої 10.03.2018 р. в порядку ч. 1. ст. 214 КПК України заяви про вчинення ПП ОСОБА_4 , ПП ОСОБА_5 , ПП ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ч.4. ст. 191 та ст. 356 КК України; зобов`язати уповноважену особу Корабельний ВП ХВП ГУ НП в Херсонській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою від 10.03.2018р. щодо вчинення ПП ОСОБА_4 , ПП ОСОБА_5 , ПП ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ч.4. ст. 191 та ст. 356 КК України та розпочати досудове розслідування.

Вказану скаргу мотивовано тим, що 10.03.2018 р. скаржником за номером 102 було викликано наряд поліції, які прибувши за адресою АДРЕСА_1 де знаходиться колишній пункт прийняття склотари в якому розташувався оптовий склад-магазин з продажу квітів,який прийняв у неї в порядку ст. 214 КПК України заяву про вчинення ПП ОСОБА_7 та ОСОБА_5 в період часу з 06.03.2018р. - 10.03.2018р. незаконних дій направлених на розтрату майна, яке було 06.03.2018р. описано та арештовано з передачею мені на відповідальне зберігання, про що свідчить Постанова та Акти складені заст. Начальника ДВС Корабельного РУЮ ГТУЮ в Херснькій області від 06.03.2018р., а також вчинення ними дій щодо не допуску до описаного та арештованого майна особи - відповідального зберігання. Як стало відомо скаржнику, в подальшому подана нею заява про вчинення вказаними особами кримінального правопорушення була зареєстрована за № 4663. При цьому у строк та порядку передбаченими ч. 12 ч.2.ст. 214 КПК України уповноважена особа Корабельного ВП ХВП ГУ НП в Херсонській області не вчинила передбачених законом дій.

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник та її представник в судове засідання не з`явились, повідомлялись належним чином. Представник скаржника - адвокат ОСОБА_8 надав письмову заяву про розгляд справи без його участі. Вимоги скарги підтримав в повному обсязі. Просив скаргу задовольнити.

Представник уповноваженої особа Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 10.03.2018 року ОСОБА_3 звернулась до Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області, з заявою про вчинення ПП ОСОБА_4 , ПП ОСОБА_5 , ПП ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ч.4. ст. 191.

Проте, у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості за вищезазначеною заявою та представником уповноваженої особи Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області зазначене не спростовано.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої особи Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за завою ОСОБА_3 від 10.03.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 Кримінального кодексу України, у відповідності до ст. 214 КПК України.

Що стосується вимог скарги про визнання бездіяльності Корабельного ВП ХВП ГУ НП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення відповідно до поданої 10.03.2018р. в порядку ч. 1 ст. 214 КПК України заяви про вчинення ПП ОСОБА_4 , ПП ОСОБА_5 , ПП ОСОБА_6 кримінального правопорушення передбаченого ч.4. ст. 191 та ст. 356 КК України, то в цій частині скарги слід відмовити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, слідчий суддя не може за результатами розгляду скарги визнавати факт бездіяльності посадових осіб органу досудового розслідування.

Щодо вимог скарги про зобов`язання уповноваженої особи Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонській області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за завою ОСОБА_3 від 10.03.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України, то в цій частині скарга також задоволенню не підлягає, оскільки сама заява про вчинення кримінального правопорушення від 10.03.2018 року не містить відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення за ст. 356 КК України, відповідно скарга в цій частині є необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 55, 93, 94, 220, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонські області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Корабельного ВП ХВП ГУНП в Херсонські області внести у відповідності до ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за завою ОСОБА_3 від 10.03.2018 року про вчинення кримінального правопорушення, за ст. 191 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1