Провадження № 1-кс/638/3758/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 вересня 2018 року Слідчий суддя Дзержинського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
За участю секретаря ОСОБА_2 ,
за участю суб`єкта оскарження адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСББ «ЖК УЛЬТРА»,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСББ «ЖК УЛЬТРА» , на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяв про кримінальне правопорушення,
УСТАНОВИВ:
13.09.2018 р. до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла скарга Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖК Ультра», від імені якого діє адвокат ОСОБА_3 на підставі ордеру серія ДН № 041414 від 11.09.2018 р. та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серія ДН № 4846 від 26.07.2017 р., виданого на підставі рішення ради адвокатів Донецької області від 26.07.2017 р. № 23, в якій просить поновити ОСББ «ЖК Ультра» строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зобов`язати уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою повноважного представника ОСББ «ЖК Ультра» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, яке зареєстроване за № 35445 та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.
Також, 13.09.2018 р. до Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла скарга об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖК Ультра», від імені якого діє адвокат ОСОБА_3 на підставі ордеру серія ДН № 041414 від 11.09.2018 р. та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серія ДН № 4846 від 26.07.2017 р., виданого на підставі рішення ради адвокатів Донецької області від 26.07.2017 р. № 23, в якій просить поновити ОСББ «ЖК Ультра» строк на подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Зобов`язати уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою повноважного представника ОСББ «ЖК Ультра» ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, яке зареєстроване за № 34421 та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.
Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова вищезазначені скарги були об`єднані.в одне провадження .
В обґрунтування доводів скарг посилається на те, 15.08.2018 року повноважний представник ОСББ «ЖК УЛЬТРА» ОСОБА_4 , поштовим відправленням надіслав до ГУ НП в Харківській області заяви про вчинення кримінального правопорушення, в яких просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування у кримінальному провадженні за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України та надати, як заявнику, документ, що підтверджує прийняття цих заяв і їх реєстрацію в Єдиному реєстрі досудових розслідувань шляхом надіслання на поштову адресу копії цього документу. 12.09.2018 року, повноважний представник ОСББ «ЖК УЛЬТРА» ОСОБА_4 отримала лист Слідчого управління ГУ НП в Харківській області №21136/119/24/01-2018 від 11.09.2018 року, в якому йдеться, що керівництвом слідчого управління Головного управління Національної поліції в Харківській області, в межах компетенції, розглянута заява з приводу можливих неправомірних дій посадових осіб Фірми «Т.М.М.» - ТОВ, та з приводу інших питань. До Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області надійшло та було зареєстровано два звернення за №34421 від 28.08.2018 року та №35445 від 03.09.2018 року. Проведення перевірки за вказаним зверненням доручено працівникам указаного відділу поліції. В теперішній час перевірка триває. До теперішнього часу вказівок органів прокуратури або суду щодо необхідності реєстрації матеріалів за вказаними фактами подій до ЄРДР не надходило, кримінальне провадження за вказаними фактами не розпочиналось.

Як зазначає представник скаржника адвокат ОСОБА_3 , про факт не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення за заявами стало відомо лише 12.09.2018 року з Листа ГУ НП в Харківській області №21136/119/24/01-2018 від 11.09.2018 року. До цього часу на усні запити представники правоохоронних органів вказували, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами були внесені але доказів на підтвердження цього не надавали. Заявник не знав і не міг знати дату передання ГУ НП в Харківській області заяв про вчинення кримінального правопорушення до Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області, а тому строк на оскарження бездіяльності уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області потрібно відраховувати з 12.09.2018 року, коли був отриманий Лист ГУ НП в Харківській області №21136/119/24/01-2018 від 11.09.2018 року.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 в інтересах ОСББ «ЖК УЛЬТРА», доводи скарг підтримав, просив задовольнити.
Прокурор у судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив, про час, дату та місце судового засідання повідомлений своєчасно та належним чином.
Згідно зі ст. 306 КПК України - скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Суд, вислухавши заявника, дослідивши матеріали скарг, вважає, що скарги підлягають задоволенню з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, 15.08.2018 року повноважний представник ОСББ «ЖК УЛЬТРА» ОСОБА_4 , поштовим відправленням надіслав до ГУ НП в Харківській області заяви про вчинення кримінального правопорушення, в яких просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування у кримінальному провадженні за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 356 Кримінального кодексу України та надати, як заявнику, документ, що підтверджує прийняття цих заяв і їх реєстрацію в Єдиному реєстрі досудових розслідувань шляхом надіслання на поштову адресу копії цього документу.

Представник ОСББ «ЖК УЛЬТРА» адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні пояснив, що 12.09.2018 року, повноважний представник ОСББ «ЖК УЛЬТРА» ОСОБА_4 отримала лист Слідчого управління ГУ НП в Харківській області №21136/119/24/01-2018 від 11.09.2018 року, в якому йдеться, що керівництвом слідчого управління Головного управління Національної поліції в Харківській області, в межах компетенції, розглянута заява з приводу можливих неправомірних дій посадових осіб Фірми «Т.М.М.» - ТОВ, та з приводу інших питань. До Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області надійшло та було зареєстровано два звернення за №34421 від 28.08.2018 року та №35445 від 03.09.2018 року. Проведення перевірки за вказаним зверненням доручено працівникам указаного відділу поліції. В теперішній час перевірка триває. До теперішнього часу вказівок органів прокуратури або суду щодо необхідності реєстрації матеріалів за вказаними фактами подій до ЄРДР не надходило, кримінальне провадження за вказаними фактами не розпочиналось.

Згідно ст. 214 КПК України- слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ст.. 303 ч. 1 КПК України- на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ст..307 КПК України - за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження, про скасування повідомлення про підозру та відмову у задоволенні скарги на повідомлення про підозру.
Доводи скаржника про поважність причин пропуску строку для подання скарг на бездіяльність службових осіб Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань є обґрунтованими, а тому суд вважає за можливе поновити ОСББ «ЖК УЛЬТРА» строк на подання скарг.

Таким чином, враховуючи той факт, що була допущена бездіяльність службових осіб Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяв ОСББ «ЖК УЛЬТРА» про кримінальне правопорушення, скарги підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.214,303,306,307 КПК України,-
У Х В А Л И В:
Скарги Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖК УЛЬТРА» на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяв про кримінальне правопорушення -задовольнити.
Поновити Об`єднанню співвласників багатоквартирного будинку «ЖК УЛЬТРА» строк на подання скарг на бездіяльність уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважених осіб Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області, невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявами повноважного представника Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖК УЛЬТРА» ОСОБА_4 від 15.08.2018 року про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України - самоправство, які зареєстровані в Шевченківському ВП ГУНП в Харківській області за №34421 та №35445, та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1