Справа № 283/908/18
провадження №1-кс/283/279/2018
У Х В А Л А
08 травня 2018 року Слідчий суддя Малинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем судових засідань ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора Коростишівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Малині скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Коростишівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
05 травня 2018 року скаржник звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокурора Коростишівської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні ними відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої скаржником заяви.

В обґрунтування скарги зазначив, що 26 березня 2018 року письмово звернувся до Коростишівської місцевої прокуратури з заявою про вчинення злочину, передбаченого ст. 366 КК України.

Приводом для подання заяви слугувало те, що 17 квітня 2012 року заступник міського голови ОСОБА_5 , перебуваючи в своєму службовому кабінеті, займаючи посаду пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, надаючи неправомірну вигоду та сприяючи фізичній особі-підприємцю ОСОБА_6 вчинив службове підроблення, а саме видав та підписав завідомо недостовірний документ в якому вказав, що міськвиконком не заперечує щодо намірів жителів будинку АДРЕСА_1 встановити контейнер для зберігання велосипедів, хоча питання щодо надання земельної ділянки ОСОБА_6 у користування та на встановлення незаконної прибудови до фасадної частини будинку по АДРЕСА_1 на розгляд виконавчого комітету не виносилось і не розглядалось, оскільки відповідні рішення відсутні.

За результатами розгляду його заяви жодних повідомлень про прийняте рішення повідомлено не було, що є порушенням норм КПК України, оскільки відповідного процесуального рішення винесено не було, досудове розслідування не проводилось, відомості до ЄРДР внесені не були. 27 квітня 2018 року ним отримано повідомлення про те, що його письмова заява направлена до Малинського ВП для вирішення питання про внесення відомостей до ЄРДР.

Просив зобов`язати прокурора Коростишівської місцевої прокуратури прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 366 КК України.

В судовому засіданні скаржник підтримав вимоги скарги з підстав викладених в ній, просив її задовольнити. Крім того, просив зобов`язати прокурора повідомити про внесення відомостей до ЄРДР.

Прокурор просила відмовити в задоволенні скарги, оскільки саму заяву ОСОБА_3 скеровано до Малинського ВП для проведення попередньої перевірки заяви. Станом на день розгляду скарги відомості в ЄРДР не внесено, матеріали заяви ОСОБА_3 наразі в прокуратурі відсутні.

Заслухавши учасників, дослідивши матеріали скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 до Коростишівської місцевої прокуратури подав заяву від 26.03.2018 року про вчинення злочину, передбаченого ст. 366КК України.

Станом на день розгляду скарги жодної інформації про внесення прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР скаржник не мав і в матеріалах скарги такі документи були відсутні.

Згідно п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником

Відповідно до ч. 1, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у реєстрації заяви про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При прийняті скарги прокурор, слідчий повинні були невідкладно на протязі 24 годин встановити чи відповідає заява скаржника про злочин вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та «Положенню про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генерального прокурора України. Після чого, вирішити вказану заяву в порядку Закону України «Про звернення громадян», або невідкладно внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати розслідування чи доручити його проведення відповідному слідчому.

Внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви, а лише заяви та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зміст яких відповідає вимогам КПК України. Оскільки чинним КПК України не передбачена попередня перевірка заяви про злочин, а іншим шляхом ніж проведення слідчих дій перевірити обставини кримінального злочину не можливо та процесуально недопустимо, слідчий суддя вважає, що є всі законні підстави для внесення відповідних відомостей в ЄРДР. Тільки після проведення перевірки доводів скаржника в рамках кримінального провадження, можливо прийняти законне та обґрунтоване процесуальне рішення.

На підставі положень ст. 214,303 КПК України, предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, рішення про закриття кримінального провадження, тощо.

З огляду на зазначене, слідчий суддя вважає вимоги скарги щодо зобов`язання прокурора Коростишівської місцевої прокуратури внести (зареєструвати) відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 26.03.2018 року законними та такими, що підлягають задоволенню.

Також суд роз`яснює що право заявника отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію, а також витяг з ЄРДР прямо закріплено нормою ст. 60 КПК України, а тому вимога про зобов`язання надати документ про внесення заяви до ЄРДР є передчасною та такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 214,303-307 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати Коростишівську місцеву прокуратуру внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 26 березня 2018 року згідно вимог чинного законодавства України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді та включені до апеляційної скарги на судове рішення.

Слідчий суддя