Справа №766/3458/18
н/п 1-кс/766/9596/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.07.2018 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №0006360 слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження №0006360 слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів щодо придбання ТМЦ (будівельні матеріали), які було використано для надання послуг з капітального ремонту, зокрема «Плитки керамічної для підлог», документації стосовно проведеного капітального ремонту, дефектного акту, актів приймання виконаних робіт, ресурсних відомостей, розрахунків загальновиробничих витрат, платіжних доручень щодо оплати робіт, наказу про призначення та посадової інструкції директора ОСОБА_4 , копії статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та документів щодо взаємовідносин з субпідрядними організаціями та інших наявних документів щодо виконання підприємством вказаних робіт, та вилучення оригіналів документів.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що в провадженні СВ Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області перебуває вказане кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за фактом можливого порушення вимог законодавства про публічні закупівлі по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень вестибюлю та гардеробу (дизайн інтер`єру з заміною оздоблення стін, стелі та підлоги та вікон, частковий ремонт системи опалення та вентиляції) будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Херсонської обласної ради, за результатом проведення яких неефективно використано бюджетні кошти.

Так, рішенням ХІІ сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 VII скликання від 10 квітня 2017 року №433 «Про внесення змін до рішення Х сесії обласної ради VII скликання від 29 грудня 2016 року №358 «Про обласний бюджет на ремонтні роботи в КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виділено 2785,1 тис. грн.

Згідно з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), між Театром та товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (далі Підрядник) укладено Договір №6від 22.08.2017 року «Про виконання робіт з капітального ремонту приміщень вестибюля та гардеробу (дизайн інтер`єру з заміною оздоблення стін, стелі, підлоги та вікон, частк5вий ремонт вентиляції) будівлі комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Враховуючи суспільну важливість належного функціонування Театру розпорядженням голови ХОР №207 від 26.09.2017 року створено тимчасову робочу групу з вивчення стану виконання будівельних робіт у комунальному закладі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР.

У рамках її роботи проведено обстеження приміщень театру та зафіксовано критичну ситуацію стану проведення ремонтних робіт. Встановлено, що представники Підрядника відсутні, ремонтні роботи належним чином не ведуться, матеріали та техніка Підрядником не завозиться, на об`єкті відсутній журнал ведення робіт, що є основним первинним виробничим документом, який відтворює технологічну послідовність, терміні, якість і умови виконання будівельних робіт. При цьому керівництвом Театру взагалі не контролювався хід виконання умов укладеного договору.

13.03.2018 з метою визначення та/або спростування суми завданих збитків слідчим у вказаному кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу.

У ході проведення якої 30.03.2018 здійснено виїзд судового експерта на об`єкт,проведеним візуально-інструментальним оглядом, замірами фактично виконаних робіт та візуальним оглядом з фотофіксацією встановлено, що підрядною організацією роботи, зазначені в Акті № 1 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за листопад 2017 року та в Акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за грудень 2017 року виконано в неповному обсязі, а саме:

- в пункті 6 акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за грудень 2017 року розділу Підлоги наведено «Плитки керамічні для підлог» у кількості 206,04 м2 вартістю 680,00 грн. на загальну суму 140 107,20 грн. в прямих витратах без ПДВ.

Фактично роботи по укладанню плитки не виконано, а на час проведення експертизи пред`явлено плитку, яка зберігається в складі замовника та на яку відсутні документи, також ця плитка не передбачена проектно-кошторисною документацією, а її вартість не відповідає вартості, зазначеній в пункті 6 Акту № 2 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) за грудень 2017 року. Отже вартість робіт завищено на суму 168 128,00 грн. (сто шістдесят вісім тисяч сто двадцять вісім грн. 00 коп.) з урахуванням ПДВ.

Крім вказаного, підрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » змінено товщину шарів підлоги, що є недотриманням вимог проекту, а також п. 1.1 та 2.1 Договору № 6 від 22 серпня 2017 року.

За результатами проведення вказаної експертизи складено висновок експерта № 18-193 від 15.06.2018 з якого вбачається, що обсяги та вартість фактично виконаних робіт на об`єкті: «Капітальний ремонт приміщень вестибюлю та гардеробу (дизайн інтер`єру з заміною оздоблення стін, стелі та підлоги та вікон, частковий ремонт системи опалення та вентиляції) будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 » не відповідають обсягам та вартості, визначеним кошторисною документацією та відображеним в актах виконаних робіт форми КБ-2в та довідці форми КБ-3 за 2017 рік.

Внаслідок недотримання підрядною організацією та замовником при прийманні виконаних обсягів робіт вимог п. 6.4.4.1 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» в частині розрахунку прямих витрат при визначенні вартості виконаних робіт, які розраховуються на підставі нормативних витрат трудових і матеріально-технічних ресурсів виходячи з фізичних обсягів виконаних робіт та вимог п. 4.4. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» в частині врахування індивідуальних властивостей об`єкта та його конструктивних рішень, передбачених проектно-кошторисною документацією, при влаштуванні підлоги, завищено вартість виконаних робіт на загальну суму 207 928,00 грн. (двісті сім тисяч дев`ятсот двадцять вісім грн. 00 коп.).

Крім вказаного, в ході досудового розслідування встановлено, що у Замовника - КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР відсутні будь-які документи, які підтверджують кількісні та якісні характеристики будівельних матеріалів, які були використані в ході капітального ремонту на об`єкті, зокрема на закуплену «плитку керамічну для підлог» (акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року).

Відповідно до п. 6.2.10.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» визначено, що при виявленні недоліків проектної документації вносяться необхідні зміни у проектну документацію в установленому порядку.

02.07.2018 допитано в якості свідка ОСОБА_5 , який є представником проектної організації ПП « ОСОБА_6 » та здійснював авторський нагляд за здійсненням будівельних робіт на об`єкті «Капітальний ремонт приміщень вестибюлю та гардеробу (дизайн інтер`єру з заміною оздоблення стін, стелі та підлоги та вікон, частковий ремонт системи опалення та вентиляції) будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », який в ході допиту повідомив, що Замовник - КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та Генпідрядник - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 не погоджували з ним зміни до проектної документації ні стосовно заміни покриття підлоги з плитки ПВХ на плитку керамічну, ні товщину підлоги, що є порушенням будівельних норм.

У ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів стосовно виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » робіт за рахунок коштів обласного бюджету за договором, укладеним з КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » «Капітальний ремонт приміщень вестибюлю та гардеробу (дизайн інтер`єру з заміною оздоблення стін, стелі та підлоги та вікон, частковий ремонт системи опалення та вентиляції) будівлі закладу, а саме: документи щодо придбання ТМЦ (будівельні матеріали), які було використано для надання послуг з капітального ремонту, зокрема «Плитки керамічної для підлог», документацію стосовно проведеного капітального ремонту, дефектний акт, акти приймання виконаних робіт, ресурсні відомості, розрахунки загальновиробничих витрат, платіжні доручення щодо оплати робіт, наказ про призначення та посадова інструкція директора ОСОБА_4 , документи щодо взаємовідносин з субпідрядними організаціями та інші наявні документи щодо виконання підприємством вказаних робіт.

Вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, є можливість використання як доказів відомостей, що містяться у документах стосовно капітального ремонту об`єкту «Капітальний ремонт приміщень вестибюлю та гардеробу (дизайн інтер`єру з заміною оздоблення стін, стелі та підлоги та вікон, частковий ремонт системи опалення та вентиляції) будівлі КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ХОР за адресою: АДРЕСА_2 », які зберігаються в ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч.2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, а саме в частині надання тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів щодо придбання ТМЦ (будівельні матеріали), які було використано для надання послуг з капітального ремонту, зокрема «Плитки керамічної для підлог», документації стосовно проведеного капітального ремонту, дефектного акту, актів приймання виконаних робіт, ресурсних відомостей, розрахунків загальновиробничих витрат, платіжних доручень щодо оплати робіт, наказу про призначення та посадової інструкції директора ОСОБА_4 , копії статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та документів щодо взаємовідносин з субпідрядними організаціями, оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо, однак в іншій частині клопотання задоволенню не підлягає, оскільки слідчим в клопотанні не конкретизовано до яких саме інших наявних документів щодо виконання підприємством вказаних робіт він просить надати тимчасовий доступ.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження №0006360 слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: документів щодо придбання ТМЦ (будівельні матеріали), які було використано для надання послуг з капітального ремонту, зокрема «Плитки керамічної для підлог», документації стосовно проведеного капітального ремонту, дефектного акту, актів приймання виконаних робіт, ресурсних відомостей, розрахунків загальновиробничих витрат, платіжних доручень щодо оплати робіт, наказу про призначення та посадової інструкції директора ОСОБА_4 , копії статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та документів щодо взаємовідносин з субпідрядними організаціями, та можливість вилучення оригіналів документів.

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1