Справа № № 581/578/18
Номер провадження 1-кс/585/1086/18
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

17 вересня 2018 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Ромни скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесені до Єдиного реєстру судових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И Л А:
ОСОБА_4 13 вересня 2018 року звернувся до суду з указаною скаргою, в якій просив суд зобов`язати Роменську місцеву прокуратуру Липоводолинського відділу внести його заяву про кримінальне правопорушення, яке вчинив ОСОБА_5 , передбачене ст.364 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати йому витяг з Єдиного реєстру досудового розслідування та визнати його потерпілим.
Скарга мотивована тим, що 10 липня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до місцевого прокурора Роменської прокуратури Липоводолинського відділу в Сумській області з заявою про кримінальне правопорушення на дії начальника Недригайлівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області ОСОБА_6 , який працює за адресою: АДРЕСА_1 , які мають ознаки злочину передбаченого ст.364 КК України. Його дії полягають у протиправному, без рішення суду і всяких на те підстав зменшенні починаючи з 01.02.2018 року призначеної йому пенсії на суму 171 гривню 69 копійок кожного місяця. Прокурор Роменської місцевої прокуратури Липоводолинського відділу не вніс заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а лише через дві доби (48 годин) після отримання, надіслав її до Липоводолинського відділу поліції. Вбачаючи бездіяльність прокурора Роменської місцевої прокуратури Липоводолинського відділу та порушення строків на внесення заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а також враховуючи положення статтей 214, 303, 304 КПК України скаржник ОСОБА_4 просить скаргу задовольнити.
У судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав, та просив її задовольнити.

Прокурор Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_3 заперечував проти задоволення скарги, пояснив, що в даному випадку відсутні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому в прокурора немає підстав для внесення відповідних відомостей до ЄРДР та проведення розслідування, у зв`язку з чим перевірку Липоводолинським ВП ГУНП в Сумській області за матеріалами ОСОБА_4 припинено та роз`яснено останньому, що були порушені його особисті майнові чи немайнові права та інтереси у зв`язку з чим він має право звернутися до суду в цивільному порядку.
Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 10.07.2018 звернувся з письмовою заявою до місцевого прокурора Роменської прокуратури Липоводолинського відділу в Сумській області з заявою про кримінальне правопорушення на дії начальника Недригайлівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області ОСОБА_6 , які мають ознаки злочину передбаченого ст.364 КК України, та полягають у протиправному, без рішення суду і всяких на те підстав, зменшенні починаючи з 01.02.2018 року призначеної йому пенсії на суму 171 гривню 69 копійок кожного місяця.
На виконання вимог ст.214 КПК України, прокурор Роменської місцевої прокуратури Липоводолинського відділу, відомості заяви ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс, а лише надіслав до Липоводолинського відділу поліції.

Згідно листа т.в.о. начальника Роменського ВП ГУНП в Сумській області від 31.07.2018 року вбачається, що заява ОСОБА_4 від 23.07.2018 року зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та направлена до відділу документального забезпечення Липоводолинського ВП Роменського ГУНП в Сумській області.
Згідно висновку начальника СПД Липоводолинського ВП Роменського ВП ГУНП ОСОБА_7 від 31.07.2018 року в Сумській області про припинення перевірки за фактом події, що не містить ознак кримінального правопорушення вбачається, що перевірку Липоводолинським ВП ГУНП в Сумській області за матеріалами ОСОБА_4 припинено та роз`яснено останньому, що були порушені його особисті майнові чи немайнові права та інтереси у зв`язку з чим він має право звернутися до суду в цивільному порядку.
ОСОБА_4 , вбачаючи бездіяльність прокурора Роменської місцевої прокуратури Липоводолинського відділу та порушення строків на внесення заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР, звернувся до Генерального прокурора України, з врахуванням вимог ст.214 КПК України, внести його заяву про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Листом Генеральної прокуратури України від 07.08.2018 року заяву ОСОБА_4 направлено до прокурора Сумської області для розгляду про можливе вчинення кримінального правопорушення та з інших питань (а.с.4).
Листом Прокуратури Сумської області від 13.08.2018 року заяву про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 , направлено керівнику Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , як його звернення, для розгляду та прийняття відповідно до вимог чинного законодавства (а.с.3).
Листом начальника Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури ОСОБА_9 від 15.08.2018 року звернення ОСОБА_4 направлено для розгляду та прийняття рішення відповідно до вимог чинного законодавства до Липоводолинського ВП ГУНП в Сумській області (а.с.2).
Відповідно ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 3 статті 214 КПК України, передбачено, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.

Частиною 4 ст. 214 КПК України, передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про допущення Липоводолинським відділом Роменської місцевої прокуратури бездіяльності щодо невиконання обов`язку покладених державою і законом, зокрема статтею 214 КПК України.
За таких підстав, скарга ОСОБА_4 в частині зобов`язання Роменської місцевої прокуратури Липоводолинського відділу внести заяву ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, яке вчинив ОСОБА_5 , передбачене ст.364 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є обгрунтованою і такою, що підлягає задоволенню.
В іншій частині задоволенню не підлягає.
Керуючись положеннями статей 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий судя, -

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Липоводолинського відділу Роменської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесені до Єдиного реєстру судових розслідувань заяви про кримінальне правопорушення задовільнити.

Зобов`язати Роменську місцеву прокуратуру Липоводолинського відділу внести заяву ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, яке вчинив ОСОБА_5 , передбачене ст.364 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя підпис:

Копія вірна...

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1