Справа № 159/4623/17
Провадження № 1-кс/159/1111/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 грудня 2017 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Ковельського ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -
В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Ковельського ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

Скарга обґрунтовується тим, що 13.11.2017 року заявник звернувся до Ковельського ВП ГУНП у Волинські області з заявою, в якій повідомляв про вчинення щодо нього кримінального правопорушення за ознаками ст. 190 КК України.

На своє повідомлення заявник отримав відповідь начальника Ковельського ВП ГУНП у Волинській області про те, що його заява розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян», оскільки в даній події відсутні ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст.190 КК України, а тому не має підстав для реєстрації її в ЄРДР та початку досудового розслідування.

В зв`язку з цим заявник просить зобов`язати уповноважених осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 13.11.2017 року по факту вчинення щодо нього шахрайства за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст. 190 КК України.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав.

Представник Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області в судове засідання не з`явився.

Слідчий суддя заслухавши пояснення особи, яка подала скаргу та дослідивши письмові докази прийшов до висновку, що скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ковельського ВП ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення слід задовольнити з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_3 13.11.2017 року звернувся до Ковельського ВП ГУНП у Волинські області з заявою, в якій повідомляв про вчинення щодо нього кримінального правопорушення за ознаками ст.190 КК України при оформленні документів на автомобіль «Ауді».

Листом за вих. 12922 від 23.11.2017 року начальник Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області повідомив заявника, що його заява розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян», оскільки в даній події відсутні ознаки кримінального правопорушення передбаченого ст.190 КК України, а тому не має підстав для реєстрації її в ЄРДР та початку досудового розслідування.

Частина перша ст.214 КПК Україна сформульована таким чином, що подання заяви особою, в якій вона виразно стверджує про вчинення кримінального правопорушення, підлягає внесенню до ЄРДР незалежно від того, чи свідчать обставини, викладені у цій заяві, про вчинення кримінального правопорушення, чи ні. Так відбувається тому, що законодавець не залишив іншого процесуального способу вирішення такої заяви, крім внесення до ЄРДР. Закон «Про звернення громадян» забороняє розглядати у визначеному ним порядку заяви про вчинення кримінальних правопорушень. Іншого порядку розгляду таких заяв не передбачено жодним законом, крім КПК.

КПК, в свою чергу, не передбачає підстав для відмови від внесення заяви особи про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Залишити таку заяву без розгляду означатиме відмову у доступі особи до правосуддя. Тобто, іншого процесуального шляху, ніж вносити заяву особи про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР законодавець не передбачив і зробив це з наміром, про що свідчили публічні заяви авторів нового КПК. Таку ж позицію поділяє практика вищих судів, на яку постійно посилаються заявники у своїх скаргах.

Та обставина, що вказані норми та їх тлумачення можуть призвести до перевантаження правоохоронної системи необґрунтованими зверненнями може спонукати лише до одного ініціювання внесення змін до цих норм або ж до нового їх офіційного тлумачення. Намагатися вирішити проблему шляхом створення штучних перешкод внесенню до ЄРДР, спираючись на так званий «здоровий глузд», матиме лише один наслідок обмеження права особи у доступі до правосуддя з усіма негативними наслідками, які з цього обмеження випливають.

Таким чином, слідчий суддя прийшов до висновку, що заява ОСОБА_3 на бездіяльність Ковельського ВП ГУНП у Волинській області , яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення слід задовольнити.

Керуючись ст. 214, 303 - 307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Ковельського ВП ГУНП у Волинській області , яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення задовольнити .

Зобов`язати уповноважених осіб Ковельського ВП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 13.11.2017 року по факту вчинення щодо нього шахрайства за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.
Повний текст ухвали виготовлено і проголошено 08.12.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_1