Справа № 308/1193/18
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 лютого 2018 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 та його захисника ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, клопотання слідчого військової прокуратури Ужгородського гарнізону Західного регіону України майора юстиції ОСОБА_7 про відсторонення від посади інспектора прикордонної служби 2 категорії - перекладача відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 підозрювану ОСОБА_5 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянку України, з повною вищою освітою, раніше не судиму, одружену, військовослужбовця військової служби за контрактом, старшого прапорщика строком на 2 місяці, -

ВСТАНОВИВ:
З внесеного клопотання та матеріалів кримінального провадження вбачається, що 29 жовтня 2017 року, о 21.53 год. через міжнародний пункт пропуску «Вишнє Німецьке - Ужгород», із Словацької Республіки до України в`їхав транспортний засіб марки «Iveco» модель «Stralis AT 260 S45Y» реєстраційний номер Республіки Білорусь « НОМЕР_1 », із причепом марки «Krone» модель «ZZ» реєстраційний номер Республіки Білорусь « НОМЕР_2 » в режимі транзит через територію України, з Румунії до Росії (відправник - «ALGO IMPORT EXPORT SRL OLTLULUI», отримувач - приватне акціонерне товариство «Альянс» (далі ПрАТ «Альянс») під керуванням громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_8 , разом із пасажиром громадянином України ОСОБА_9 .

Вказаний транспортний засіб здійснював перевезення за вказаним транзитним напрямком сигарети марки «Regina Red» загальною кількістю 786 блоків вартістю 51876 євро та сигарети марки «Regina Blue» загальною кількістю 728 блоків вартістю 48048 євро.

02 листопада 2017 року, о 00.55 год. вказаний транспортний засіб із причепом, під керуванням ОСОБА_8 , без пасажирів та без вантажу, в`їхав на територію Словацької Республіки з України, через міжнародний пункт пропуску «Ужгород - Вишнє Німецьке», при цьому, в період з 29 жовтня 2017 року по 02 листопада 2017 року, з України до Росії не виїжджав.

Згідно наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №128-ОС від 23 липня 2016 року ОСОБА_5 призначена на посаду інспектора прикордонної служби 2 категорії-перекладача відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У період з 20.00 год. 29 жовтня 2017 року по 08.00 год. 30 жовтня 2017 року відповідно до наказу на охорону державного кордону України в прикордонному наряді «Перевірка документів» (вантажний напрямок в`їзд та виїзд) міжнародного пункту пропуску «Ужгород» виконувала обов`язки старший прапорщик ОСОБА_5 .

Згідно статті 20 глави 5 розділу ІІ «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 № 1261 під час виконання завдань у вказаному прикордонному наряді ОСОБА_5 зобов`язана була: перевіряти документи громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон (в`їжджають/виїжджають та перебувають на визначеній території), з метою встановлення їх дійсності та приналежності відповідній особі, при цьому з`ясовувати наявність або відсутність підстав для тимчасової відмови особі у перетинанні державного кордону (в`їзду/виїзду та перебування на визначеній території); здійснювати реєстрацію іноземців, осіб без громадянства та їх паспортних документів у випадках, передбачених чинним законодавством; виявляти недійсні документи, а також документи, що не належать їх пред`явникам, затримувати осіб, які пред`явили такі документи, і негайно доповідати про них по команді; виявляти осіб, яким заборонено в`їзд в Україну або стосовно яких є доручення уповноважених органів державної влади; здійснювати ідентифікацію автомобільних транспортних засобів з метою виявлення серед них викрадених. Також прикордонний наряд з перевірки документів виконує інші завдання та обов`язки, визначені нормативно-правовими актами та актами організаційно-розпорядчого характеру Міністерства внутрішніх справ України, Державної прикордонної служби України.

Крім того, згідно статті 22 «Положення про інформаційно-телекомунікаційну систему прикордонного контролю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України №810 від 30.09.2008, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 7 листопада 2008 року за № 1086/15777 виконуючи службові обов`язки в прикордонному наряді «Перевірка документів» ОСОБА_5 , за автоматизованим робочим місцем «Інспектор» обладнаним технічними засобами та програмним забезпеченням для автоматизації процесів обробки інформації про осіб, які перетинають державний кордон Україні, у тому числі з фіксуванням їх біометричних даних, їх паспортні документи, транспортні засоби, які перетинають державний кордон України, та відображення інформації про результати перевірки введеної інформації за базами даних осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України, у тому числі згідно з дорученнями правоохоронних органів, осіб, які переховуються від органів дізнання, слідства та суду, ухиляються від відбуття кримінальних покарань, недійсних, викрадених і втрачених документів на право виїзду за кордон та іншими базами даних, що створюються та використовуються відповідно до законодавства, зобов`язана була вносити відомості до системи «Гарт - 1», про осіб та транспортні засоби, які перетинають кордон.

Водночас, ОСОБА_5 , на виконання вищевказаної домовленості, діючи за попередньою змовою з державним інспектором відділу митного оформлення №3 митного посту «Ужгород» ОСОБА_10 та, наразі невстановленими досудовим розслідуванням особами, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою отримання особисто для самої себе, інших фізичних осіб та юридичної особи приватного акціонерного товариства «Альянс» (далі ПрАТ «Альянс») неправомірної вигоди, керуючись корисливим мотивом, достовірно знаючи, що державний інспектор відділу митного оформлення №3 митного посту «Ужгород» ОСОБА_10 , який виконував службові обов`язки «диспетчера зони митного контролю» відомостей до АСМО «Інспектор -2006» вносити не буде, в порушення вищевказаних нормативно правових актів, даних про перетин кордону України зазначеним транспортним засобом під керуванням громадянина Республіки Білорусь ОСОБА_8 , разом із пасажиром громадянином України ОСОБА_9 , які в ньому слідували, до системи «Гарт 1» не внесла, що дозволило приховати факт перетину державного кордону вищевказаним транспортним засобом, водієм, пасажиром та вантажем, що призвело до настання тяжких наслідків, а саме збитків державі, у вигляді несплати митних платежів у розмірі 12 318 380 (дванадцять мільйонів триста вісімнадцять тисяч триста вісімдесят) гривень 80 копійок.

Таким чином, інспектор прикордонної служби 2 категорії-перекладача відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 старший прапорщик ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 КК України, ч. 2 ст. 364 КК України зловживанні службовим становищем, тобто умисному, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе, інших фізичних осіб та іншої юридичної особи використанні службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки, за попередньою змовою групою осіб, за наступних обставин: перебуваючи на території міжнародного пункту пропуску «Ужгород-Вишнє Німецьке», за адресою: м. Ужгород, вул. Собранецька, 224 та виконуючи обов`язки по охороні державного кордону України в прикордонному наряді «Перевірка документів» (вантажний напрямок в`їзд та виїзд) міжнародного пункту пропуску «Ужгород» у період з 20.00 год. 29 жовтня 2017 року по 08.00 год. 30 жовтня 2017 року, у порушення вимог ст. ст. 17, 65 Конституції України, ст. 17 Закону України «Про оборону України», ч. 1 ст. 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст. ст. 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 №548-XIV, пунктів 5, 11, 19 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», ч. 2 ст. 33 Закону України «Про Державну прикордонну службу України», ст. 35 Закону України «Про державний кордон України», статті 20 глави 5 розділу ІІ «Інструкції про службу прикордонних нарядів Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 19.10.2015 № 1261, статті 22 «Положення про інформаційно-телекомунікаційну систему прикордонного контролю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » затвердженого наказом Адміністрації Державної прикордонної служби України №810 від 30.09.2008, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 7 листопада 2008 року за № 1086/15777, ч. 1 ст. 308 Митного кодексу України та ч. 8 ст. 313 Митного кодексу України, достовірно знаючи про свої статутні права та обов`язки, передбачені законодавством, яке регламентує порядок виконання військового обов`язку і проходження військової служби, маючи можливість належно їх виконувати, діючи за попередньою змовою групою осіб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою отримання особисто для самої себе, інших фізичних осіб та юридичної особи ПрАТ «Альянс» неправомірної вигоди, керуючись корисливим мотивом, даних (відомостей) до системи «Гарт 1» про в`їзд в Україну о 21.53 год. 29 жовтня 2017 року, через міжнародний пункт пропуску «Вишнє Німецьке - Ужгород», із Словаччини транспортного засобу марки «Iveco» модель «Stralis AT 260 S45Y» реєстраційний номер Республіки Білорусь « НОМЕР_1 » із причепом марки «Krone» модель «ZZ» реєстраційний номер Республіки Білорусь « НОМЕР_2 » та вантажу у вигляді сигарет загальною вартістю 99924 євро, під керуванням громадянина Білорусі ОСОБА_8 , разом із пасажиром громадянином України ОСОБА_9 , в режимі транзит через територію України, з Румунії до Росії, не внесла, що дозволило приховати факт перетину кордону вищевказаним транспортним засобом із вантажем, водієм та пасажиром, що у свою чергу призвело до настання тяжких наслідків у вигляді збитків державі за несплату митних платежів в розмірі 12 318 380 (дванадцять мільйонів триста вісімнадцять тисяч триста вісімдесят) гривень 80 копійок.

Водночас, у ході досудового розслідування встановлено, що в період з 29 жовтня 2017 року по 02 листопада 2017 року, транспортний засіб марки «Iveco» модель «Stralis AT 260 S45Y» реєстраційний номер Республіки Білорусь « НОМЕР_1 » із причепом марки «Krone» модель «ZZ» реєстраційний номер Республіки Білорусь « НОМЕР_2 » в`їзд до Росії не здійснював.

Згідно відповіді Адміністрації державної прикордонної служби України, за наявними в інформаційно-телекомунікаційній системі прикордонного контролю « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Державної прикордонної служби України (далі - система «Гарт-1») даними, відомості щодо перетину в період з 29 жовтня 2017 року по 02 листопада 2017 року вказаним транспортним засобом із причепом, ОСОБА_11 та ОСОБА_9 кордону України відсутні.

Згідно відповіді Закарпатської митниці ДФС, за наявною інформацією в автоматизованій системі митного оформлення «Інспектор -2006» (далі АСМО «Інспектор - 2006») інформація, щодо перетину в період з 29 жовтня 2017 року по 02 листопада 2017 року вказаним транспортним засобом із причепом, ОСОБА_11 та ОСОБА_9 кордону України відсутня.

Поряд з цим, 02 листопада 2017 року о 00.55 год. вищевказаний транспортний засіб марки «Iveco» модель «Stralis AT 260 S45Y» реєстраційний номер Республіки Білорусь « НОМЕР_1 » із причепом марки «Krone» модель «ZZ» реєстраційний номер Республіки Білорусь « НОМЕР_2 » виїхав без вантажу з України до Словацької Республіки.

Вищевказаними діями сума митних платежів, що підлягала до сплати до державного бюджету із сум грошової застави внаслідок дій ОСОБА_5 не перераховувалась.

Згідно розрахунку Закарпатської митниці ДФС сума фінансової гарантії при переміщенні в режимі транзиту тютюнових виробів станом на 29 жовтня 2017 року складає: по сигаретам марки «Regina Red» - 6395143, 54 гривні, а по сигаретам марки «Regina Blue» - 5923237, 28 гривень. Загалом 12318380, 8 гривень.

29 січня 2018 року слідчий військової прокуратури Ужгородського гарнізону повідомив ОСОБА_5 про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 КК України, ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що перебуваючи на займаній посаді ОСОБА_5 може впливати на хід досудового розслідування та подальшого судового розгляду, використовуючи своє службове становище, не виключається ризик незаконного впливу на свідків з метою зміни ними показів.

У судовому засіданні прокурор та слідчий внесене клопотання підтримали та просили його задовольнити.
Підозрювана ОСОБА_5 та її захисника ОСОБА_6 у судовому засіданні проти задоволення внесеного клопотання заперечили та надали письмові заперечення.
Заслухавши пояснення слідчого, думку прокурора, пояснення підозрюваного та його захисника, приходжу до наступного висновку.
Згідно вимог ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
У наданих матеріалах є достатньо даних, які вказують на те, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, що є тяжким злочином.
Разом із тим, установлено, що на час розгляду клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_5 наказом №32-ОС від 06.02.2018 року «По особовому складу» клопотання комісії задоволене та звільнено ст. пр-ка ОСОБА_5 з посади інспектора прикордонної служби ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 що підтверджується витягом з відповідного наказу.

У такому разі на час розгляду клопотання про відсторонення ОСОБА_5 від посади інспектора прикордонної служби категорії перекладача 2 відділення прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 1 категої ОСОБА_5 вже не працює на вказаній посаді, а переведена на посаду інспектора прикордонної служби 2 категорії перекладач 1 відділення інспектор прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_5 » категорії (тип Б).
Однак, метою застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, який полягає у відстороненні від посади, є припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, що мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Отже, об`єктивні обставини кримінального провадження свідчать про те, що потреби у відстороненні підозрюваного від посади немає, у зв`язку з тим, що на даний час підстави для відсторонення ї від посади відпали, оскільки ОСОБА_5 вже не обіймає посаду інспектора прикордонної служби 2 категорії - перекладача відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 , з якої слідчий військової прокуратури Ужгородського гарнізону Західного регіону України майора юстиції ОСОБА_7 просив відсторонити, тому у задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 154, 156, 157, 309, 376, 395 КПК України, суд, -
У Х В А Л И В:
У задоволенні клопотання слідчого військової прокуратури Ужгородського гарнізону Західного регіону України майора юстиції ОСОБА_7 про відсторонення від посади інспектора прикордонної служби 2 категорії - перекладача відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ІНФОРМАЦІЯ_2 підозрювану ОСОБА_5 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_3 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , громадянку України, з повною вищою освітою, раніше не судиму, одружену, військовослужбовця військової служби за контрактом, старшого прапорщика строком на 2 місяці - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Закарпатської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1