УХВАЛА
Іменем України

22.12.2017 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув винесене в кримінальному провадженні №0004005 прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , клопотання про арешт майна та додані до клопотання матеріали,-

В С Т А Н О В И В :
Прокурор звернувся до суду з клопотанням, в якому просить накласти арешт на майно, а саме: на земельні ділянки за кадастровими номерами :01:000:0877 (площею 9,5074 га), :01:000:0878 (площею 19,9888 га), :01:000:0879 (площею 25,5464 га), а також на всі земельні ділянки, утворені та розташовані в їх межах.

В судове засідання прокурор та власник майна не з`явилися, що не перешкоджає, відповідно до ч.1 ст.172 КПК України, розгляду клопотання про арешт майна.

У клопотанні прокурор зазначив, що у провадженні СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0004005 від 25.07.2017 року з приводу зловживання владою та службовим становищем посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області під час вирішення питання про виділення земельних ділянок на території Коднянської та Вересівської сільської ради з попередньою правовою кваліфікацією за частиною першою статті 364 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що у зв`язку із наявністю на території с. Вереси великої рогатої худоби та необхідністю здійснення її випасу на зборах співвласників земельних паїв 22.07.2002 року прийнято рішення про зменшення розміру земельних паїв з метою створення на території Вересіївської сільської ради громадських пасовищ орієнтованою площею 254 га. Для реалізації даного рішення проведено примірний розрахунок реальних потреб в природних пасовищах для громадської худоби на території села. Головним управлінням Держземагенства у Житомирській області видано накази від 02.12.2014 року №6-2483/14-14-СГ, 6-2546/14-14-СГ, 6-2481/14-14-СГ, 6-2485/14-14-СГ,6-2484/14-14-СГ, 6-2547/14-14-СГ, 6-2482/14-14-СГ та від 03.12.2014 року №6-2545/14-14-СГ, 6-2544/14-14-СГ про надання дозволів на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок із земель державної власності сільськогосподарського призначення у комунальну власність для створення громадських пасовищ.На виконання наказів Вересівською сільською радою було заключено договір про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Документація із землеустрою була передана на погодження до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, проте працівники ГУ «Держгеокадастр» виявив недоліки та надав час на усунення, і в червні 2017 року повернули підрядній організації проекти на доопрацювання. В цей же час, достовірно знаючи про готовність готових, але повернутих на усунення недоліків, проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для створення громадських пасовищ на території с. Вереси Головним Управлінням Держгеокадастру надано дозволи на розроблення землевпорядної документації щодо відведення цих же земельних ділянок іншим громадянам. Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Житомирської області від 13.06.2016 року надійшло 30 звернень громадян про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, та на розгляд даного листа надано 10 днів Вересівській сільській раді. Вересівською сільською радою надано ґрунтовні заперечення на протиправні дії ГУ Держгеокадастр у Житомирській області та зазначено про безпідставність таких дій, оскільки рішення про виділення даних земельних ділянок громадянам не приймалось. 05.07.2017 року після усунення виявлених недоліків підрядна організація передала документацію із землеустрою на перевірку обмінного файлу .хml до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, що підтверджується відповідним актом прийому-передачі. Проте відповідно до листа ГУ Держгеокадастр у Житомирській області від 20.07.2017 року дані проекти в системі електронного документообігу «Док Проф.2.0» не зареєстровані та на погодження не надходили. 27.07.2017 року державним кадастровим реєстратором міськрайонного управління у Житомирському районі та м. Житомир ГУ Держгеокадастр у Житомирській області прийнято безпідставні рішення про відмову у внесенні відомостей до державного земельного кадастру про земельні ділянки, виділені під громадські пасовища, з метою сприяння незаконному отриманню громадянам права власності на них. В ході досудового розслідування встановлено, що на даний час ГУ Держгеокадастр видає накази щодо відведення даних земельних ділянок у власність громадянам. В червні-вересні місяці 2017 року 2015-2016 роках Головним управлінням Держгеокадастру в Житомирській області підготовлено документи на виділення земельних ділянок громадянам, які не є мешканцями с. Вереси та Вересівська сільська рада не надавала дозвіл на виділення земельних ділянок. Серед інших, Головним управлінням Держгеокадастру в Житомирській області надано дозволи на відведення у приватну власність земельних ділянок, які знаходяться в межах земельних ділянок з кадастровими номерами :01:000:0877, :01:000:0878, :01:000:0879, щодо яких Вересівською сільською радою розроблено та передано на затвердження документацію із землеустрою. Так, щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0877 (площею 9,5074 га), Головним управлінням Держгеокадастру в Житомирській області було видано наказ №6-2485/14-14-СГ від 02.12.2014, згідно якого територіальній громаді Вересівської сільської ради Житомирського району надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності сільськогосподарського призначення у комунальну власність для створення громадського пасовища. Стосовно земельної ділянки з кадастровим номером :01:000:0878 (площею 19,9888 га), Головним управлінням Держгеокадастру в Житомирській області було видано наказ №6-2484/14-14-СГ від 02.12.2014, згідно якого територіальній громаді Вересівської сільської ради Житомирського району надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності сільськогосподарського призначення у комунальну власність для створення громадського пасовища. Аналогічним чином, ГУ Держгеокадастру в Житомирській області був виданий наказ №6-2481/14-14-СГ від 02.12.2014, яким територіальній громаді Вересівської сільської ради Житомирського району було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель державної власності сільськогосподарського призначення у комунальну власність для створення громадського пасовища на іншу ділянку з кадастровим номером :01:000:0879 (площею 25,5464 га). Наведене також підтверджується відомостями, розміщеними на інформаційному порталі Публічної кадастрової карти України (веб-ресурс http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta), дані якого є відкритими та загальнодоступними.

В обґрунтування заявленого клопотання прокурор зазначив, що аналіз зазначених обставин дозволяє дійти висновку, що у разі затвердження Головним управлінням Держгеокадастру в Житомирській області розроблених землевпорядних документацій, вищевказані земельні ділянки будуть передані у приватну власність, після чого можуть бути неодноразово поділені та відчужені, що унеможливить їх використання Вересівською сільською радою для потреб громадського пасовища. Крім того вказав, що як вбачається з матеріалів провадження, об`єктом кримінально караних протиправних дій невстановлених посадових осіб Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області, фактично є земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами, що дозволяє розглядати їх в контексті статті 98 КПК України. Відтак, зазначає, що наведене свідчить про наявність достатніх правових підстав для вирішення питання про забезпечення кримінального провадження №0004005 від 25.07.2017 шляхом накладення арешту на зазначені земельні ділянки з метою запобігання їх відчуження та поділу. Крім того вказав, що приватизація земельних ділянок можлива лише на підставі виданих посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області наказів про затвердження землевпорядної документації, а також те, що на даний час розпорядником цих земель є ГУ Держгеокадастру в Житомирській області, арешт на земельні ділянки можливий лише шляхом покладення на вказаний орган державної влади заборони вчиняти дії та заборонити здійснювати реєстраційні дії по відчуженню права власності всім суб`єктам державної реєстрації прав та всім нотаріусам (державним та приватним) по вище вказаним земельним ділянкам.

У відповідності до ч.2 ст.170 КПК України - слідчий суддя або суд під час судового провадження накладає арешт на майно, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у частині другій статті 167 цього Кодексу.

Відповідно до частини 4 ст.170 КПК України, заборона використання майна, а також заборона розпорядження таким майном можуть бути застосовані лише у випадках, коли їх незастосування може призвести до знищення, втрати або пошкодження відповідного майна або настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Слідчим суддею встановлена безумовна переконливість щодо застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як арешт вищезазначеного майна, яке є речовим доказом у кримінальному провадженні, враховуючи правову підставу для арешту майна та достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки арешту майна для інших осіб, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване й підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.170-173, 372, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельні ділянки за кадастровими номерами :01:000:0877 (площею 9,5074 га), :01:000:0878 (площею 19,9888 га), :01:000:0879 (площею 25,5464 га), а так само на всі земельні ділянки, утворені та розташовані в їх межах.

Покласти на Головне управління Держгеокадастру в Житомирській області заборону розглядати та приймати рішення про передачу у приватну власність земельних ділянок за вищевказаними кадастровими номерами.

Заборонити здійснювати реєстраційні дії по відчуженню права власності всім суб`єктам державної реєстрації прав та всім нотаріусам (державним та приватним) по вище вказаним земельним ділянкам.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Житомирської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: