Справа № 710/339/18
Провадження № 1-кс/710/45/18
02.04.2018 м. Шпола
Слідчий суддя Шполянського районного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора - ОСОБА_4 ,
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
23.03.2018 до Шполянського районного суду Черкаської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Скаржник просить зобов`язати прокурора Шполянського відділення Смілянської місцевої прокуратури в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язати прокурора Шполянського відділення Смілянської місцевої прокуратури в Черкаській області в порядку ст.ст. 60, 214 307 КПК України видати скаржнику витяг з ЄРДР через 24 години після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
Дану скаргу скаржник мотивує тим, що 19.03.2018 скаржником до Шполянського відділення Смілянської місцевої прокуратури в Черкаській області було подано письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення певною особою з ознаками ст. 2051 КК України (умисна подача для проведення реєстрації фізичної особи - підприємця документів, які містять завідомо неправдиві відомості). Заяву було прийнято та зареєстровано, що підтверджується штампом. 22.03.2018 позивачем було отримано відповідь з прокуратури, з якої він дізнався, що відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у його заяві, не внесено до ЄРДР, та його повідомлення про злочин неправомірно перенаправляється на розгляд до місцевого відділення поліції, що суперечить вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України та положенням «Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв і повідомлень про злочини». Виходячи з зазначених положень прокурор повинен був спочатку внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а вже потім перенаправляти матеріали за підслідністю, якщо дане правопорушення не підслідне прокуратурі. Скаржник вважає, що дії (бездіяльність) прокурора Шполянського відділення Смілянської місцевої прокуратури в Черкаській області є незаконними. Тому скаржник і направив дану скаргу до суду.
Скаржник у судове засідання з`явився, вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним в скарзі.
Представник Шполянського відділу Смілянської місцевої прокуратури у судове засідання з`явився, проти задоволення скарги заперечував, мотивуючи тим, що відповідно до норм Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань» відомості про місце реєстрацію фізичної особи не подаються до органу реєстрації, а відтак і не можуть бути підставою для повідомлення про неправдиві відомості і тому відстуній склад злочину за ст.205-1 КК України.
Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з п.1 ч.1ст.303 КПК України , на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
У судовому засіданні встановлено, що 19.03.2018 ОСОБА_3 надав прокурору Шполянського відділення Смілянської місцевої прокуратури в Черкаській області ОСОБА_5 заяву про вчинення кримінального правопорушення, в якій повідомив, що 11.01.2018 під час підготовки до судового засідання за його позовом до ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про їх виселення з будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема, під час з`ясування адреси реєстрації відповідачів на теперішній час, ОСОБА_3 стало відомо з Єдиного державного реєстру, що ОСОБА_7 вчинила кримінальне правопорушення, а саме умисно 14.08.2017 подала для проведення реєстрації фізичної особи-підприємця документи, які містять завідомо неправдиві відомості, а саме: стосовно її місця реєстрації (проживання), оскільки вона була знята з реєстрації за зазначеною адресою рішенням Шполянського районного суду від 13.05.2014. ОСОБА_3 вважає, що ОСОБА_7 скоєно кримінальне правопорушення за ознаками складу злочину ч. 1 ст.2051 КК України. ОСОБА_3 просив у порядку ч. 1 ст. 214 КПК України, не пізніше 24 годин, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, викладені у даній заяві, до ЄРДР із зазначеною попередньою кваліфікацією (а.с.2).
Ця заява була направлена до Шполянського ВП Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області для проведення перевірки та прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України 22.03.2018, що підтверджується супровідним листом №4/127/18 від 22.03.2018 (а.с.3).
Відповідно до ч. 1, 2 ст.36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора. Прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом.
Як вказано в п. 11 ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно з ч.1-2, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як вбачається із матеріалів скарги та пояснення сторін кримінального провадження, прокурором не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 2051 КК України, а також не надано заявникові витяг із ЄРДР.
Враховуючи викладене є підстави для задоволення даної скарги.
Керуючись ст.ст. 36, 60, 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність прокурора яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зобов`язати прокурорів Шполянського відділення Смілянської місцевої прокуратури в Черкаській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до заяви ОСОБА_3 від 19.03.2018.
Зобов`язати прокурорів Шполянського відділення Смілянської місцевої прокуратури в Черкаській області в порядку ст.ст. 60, 214 КПК України видати скаржнику ОСОБА_3 витяг з ЄРДР через 24 години після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1