І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 грудня 2017 року Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю представника заявника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського Управління Поліції Головного Управління Національної Поліції у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернулася зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Солом`янського управління поліції ГУ НП України у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідуваньпісля отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Дана скарга мотивована тим, що 10.10.2017 адвокатом ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 до Солом`янського управління поліції ГУ НП України у м. Києві подано заяву про кримінальне правопорушення, однак всупереч статті 214 КПК України відомості за вказаною ним заявою до Єдиного реєстру досудових розслідуваньпротягом 24 годин внесені не були.
З наведених підстав просить зобов`язати уповноважених осіб Солом`янського управління поліції ГУ НП України у м. Києві невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення заступником начальника Головного управління ДФС у Київській області ОСОБА_6 , начальником відділу стягнення та роботи з безхазяйним майном територія обслуговування Броварська ОДПІ Управління погашення боргу ГУ ДФС у Київській області ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. ст. 367 КК України.
В судовому засіданні представник заявника викладені в скарзі вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Представник Солом`янського управління поліції ГУ НП України у м. Києві в судове засідання не прибув, про час та місце судового розгляду повідомлений.
Заслухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга адвоката ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
Статтею 303 КПК України закріплено право на оскарження рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування, відповідно до встановленого цією статтею переліку рішень, дій чи бездіяльності, які можуть бути оскаржені.
У розумінні статті 3 КПК України, досудове розслідування, як стадія кримінального провадження, починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно пункту першого частини першої статті 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Статтею 214 КПК закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно з пунктом першим глави третьої розділу першого Положення № 139 унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
При цьому, виходячи з вимог пункту чотирнадцятого глави другої розділу другого Положення № 139, при внесенні до Реєстру фабули кримінального правопорушення в обов`язковому порядку відображаються дата, час, адреса, місце, спосіб, знаряддя, засоби та інші особливості вчинення кримінального правопорушення, розмір збитків, прізвище фізичної особи (осіб) або дані про юридичну особу (осіб), яка (які) є потерпілими, дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, інші необхідні відомості.
Інструкцією № 1377, зазначено джерела інформації про вчинені кримінальні правопорушення та інші події: 1) повідомлення осіб, які надходять до органу поліції або особи, уповноваженої здійснювати досудове розслідування (далі - слідчий); 2) самостійно виявлені слідчим або іншою посадовою особою органу поліції з будь-якого джерела обставини кримінальних правопорушень; 3) повідомлення осіб, які затримали підозрювану особу на місці вчинення кримінального правопорушення.
Інструкцією № 1377 врегульовано також порядок вирішення заяв і повідомлень, які надійшли до чергової частини органу поліції і в яких відсутні відомості, які вказують на вчинення кримінального правопорушення.
Так, після їх реєстрації в журналі ЄО доповідається уповноваженим працівником чергової частини начальникові органу поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.
З наведеного вбачається, що кримінальне провадження може бути розпочато за наявності підстав суспільної небезпеки, протиправності та караності діяння, про яке надійшло повідомлення, та відсутності обставин, що перешкоджають прийняттю такого рішення, що відповідає загальним засадам та завданням кримінального провадження визначених статтями 2, 7 КПК України.
З огляду на викладене, приймаючи до уваги те, що відомості викладені у заяві адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 від 10.10.2017, яка зареєстрована Солом`янським управлінням поліції ГУ НП України у м. Києві 10.10.2017 року згідно відбитку штампу на копії заяви, про вчинення кримінального правопорушення не внесені уповноваженою особою Солом`янського управління поліції ГУ НП України у м. Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в той же час, наведені у заяві фактичні дані можуть свідчити про вчинення протиправних діянь, які становлять реальну суспільну небезпеку, та про наявність у таких діяннях ознак складу злочину, передбаченого КК України віднесеного КПК до підслідності Солом`янського управління поліції ГУ НП України у м. Києві, - доводи скарги про допущення уповноваженою особою Солом`янського управління поліції ГУ НП України у м. Києві бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, визнаються слідчим суддею прийнятними та обґрунтованими.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя
Скаргу - задовольнити.
Зобов`язати службову особу Солом`янського Управління Поліції Головного Управління Національної Поліції у м. Києві, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначені в заяві адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 від 10.10.2017.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1