УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 листопада 2017 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя клопотання слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , про відсторонення від посади

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Веселе Бериславського району Херсонської області, українця, громадянина України, має вищу освіту, займає посаду головного державного інспектора відділу оперативної роботи № 2 Управління оперативного реагування «Рибоохоронний патруль», зареєстрованого та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,
за участю сторін кримінального провадження прокурора ОСОБА_6 , слідчого ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000007 від 06.01.2017 року, порушеного за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, звернувся до суду з клопотанням про відсторонення від посади ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання слідчий вказує на те, що згідно з наказом голови Державного агентства рибного господарства України №350-о від 22.06.2016 ОСОБА_5 призначений на посаду головного державного інспектора відділу оперативної роботи №2 Управління оперативного реагування «Рибоохоронний патруль».

Згідно з Розділом 2 Положення про Управління оперативного реагування «Рибоохоронний патруль» (далі Положення) Державного агентства рибного господарства України (далі Управління), основними завданнями Управління є:

- участь у реалізації державної політики у сфері рибної промисловості, охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства;

- здійснення державного нагляду (контролю) у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів у водних об`єктах та їх частинах;

- оперативне реагування на інформацію щодо порушення законодавства з питань охорони водних біоресурсів.
Відповідно до Розділу 3 Положення на Управління покладено наступні завдання:

- контроль за дотриманням правил рибальства;

- контроль за дотриманням лімітів і нормативів використання водних біоресурсів;

- контроль за дотриманням правил використання об`єктів тваринного світу в частині водних біоресурсів у тому числі рибогосподарських водних об`єктах з штучного розведення, вирощування риби, інших водних біоресурсів, їх використання;

- проведення роз`яснювальних заходів з питань охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства, тощо.

Розділом 4 передбачено, що Управління має право:

-давати обов`язкові до виконання письмові вказівки (приписи) про усунення порушень у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів;

-перевіряти документи на право використання водних біоресурсів, зупиняти транспортні (у тому числі плавучі) засоби та проводити огляд речей, транспортних засобів, знарядь рибальства, добутої продукції та інших предметів;

-складати протоколи та розглядати в установленому законом порядку справи про адміністративні правопорушення у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів;

-у разі неможливості встановлення особи правопорушника на місці вчинення правопорушення доставляти його до правоохоронних органів чи в приміщення виконавчого органі місцевого самоврядування для складання протоколу про адміністративне правопорушення;

- вилучати в осіб, які порушують законодавство у галузі охорони і використання водних біоресурсів, знаряддя добування водних біоресурсів, транспортні засоби (у тому числі плавучі), обладнання та предмети, що були знаряддями правопорушення, незаконно добуті водні біоресурси, а також відповідні документи на них, тощо.

Згідно із п.п. 2.1, 2.2, 3.1, 3.3, 3.5, 3.6, 3.7 посадової інструкції головного державного інспектора Відділу, затвердженої 29.12.2016 першим заступником Голови Державного агентства рибного господарства України, ОСОБА_5 зобов`язаний складати протоколи про адміністративні правопорушення у галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів в установленому законом порядку, акти про виявлення та вилучення безхазяйного майна із подальшою передачею їх територіальним органам Держрибагентства, іншим правоохоронним органам для оформлення справи про адміністративне правопорушення та направлення її до суду; брати участь у спільному проведенні із відповідними правоохоронними органами заходів щодо посилення захисту водних біоресурсів; здійснювати заходи щодо формування та розгляду справ про адміністративні правопорушення, пов`язаних з порушенням правил рибальства та охорони водних біоресурсів, у порядку визначеному законодавством; перевіряти документи на право використання водних біоресурсів, зупиняти транспортні (у тому числі плавучі) засоби та проводити огляд речей, транспортних (у тому числі плавучих) засобів, знарядь рибальства, добутої продукції та інших предметів, вилучати в осіб, які порушують законодавство у галузі охорони і використання водних біоресурсів, знаряддя добування водних біоресурсів, транспортні (у томі числі плавучі) засоби, обладнання та предмет, що були знаряддями правопорушення, незаконно добуті водні біоресурси, а також відповідні документи на них та передавати територіальним органам Держрибагенства по місцю скоєння правопорушення або іншим правоохоронним органам для подальшого зберігання до рішення суду, тощо;

Відповідно до п.3.5 посадової інструкції посадової інструкції головного державного інспектора Відділу, затвердженої 29.12.2016 першим заступником Голови Державного агентства рибного господарства України, ОСОБА_5 у разі неможливості встановлення особи правопорушника на місці вчинення правопорушення доставляти його до правоохоронних органів чи в приміщення виконавчого органу сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі створення) ради для складення протоколу про адміністративне правопорушення.

Згідно із п.1 ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду та правоохоронних органів» органи рибоохорони є правоохоронними органами.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_5 забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Таким чином, відповідно до ч. 1 примітки до ст. 364 КК України ОСОБА_5 є службовою особою правоохоронного органу, яка згідно ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.

При цьому, ОСОБА_5 будучи службовою особою правоохоронного органу, вчинив злочин у сфері службової діяльності при наступних обставинах.

06.11.2017 приблизно о 5 годині, ОСОБА_5 , знаходячись біля бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташована поблизу с. Набережне Приморського району Запорізької області, виявив факт вилову ОСОБА_7 риби з порушенням правил рибальства без наявності відповідних дозвільних документів, за що передбачена адміністративна відповідальність за ст. 85 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП). Після чого, у ОСОБА_5 виник умисел на одержання від ОСОБА_7 неправомірної вигоди. Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_5 , діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, використовуючи своє службове становище і надану владу, висунув ОСОБА_7 вимогу щодо передачі йому неправомірної вигоди у розмірі 3000 гривень за те, що ОСОБА_5 не складе відносно ОСОБА_7 протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 85 КУпАП, не здійснить вилучення знарядь лову (човен ті інші знаряддя) та предмету правопорушення (виловлену рибу).

ОСОБА_7 на вказану протиправну вимогу ОСОБА_5 погодився, після чого останні досягнули згоди.

Реалізовуючи свій злочинний намір, ОСОБА_5 , діючи умисно, протиправно, з корисливих мотивів, з метою незаконного збагачення, використовуючи своє службове становище і надану владу, 06.11.2017 близько 05 години 20 хвилин, знаходячись біля бази відпочинку « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що розташована поблизу с. Набережне Приморського району Запорізької області, одержав від ОСОБА_7 раніше обумовлену неправомірну вигоду у розмірі 3000 гривень за не складання відносно ОСОБА_7 протоколу про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 85 КУпАП, не здійснення вилучення знарядь лову (човен та інше) та предмету правопорушення (виловлену рибу).

Слідчий посилаючись на те, що перебування ОСОБА_5 на посаді державного інспектора відділу оперативної роботи №2 Управління оперативного реагування «Рибоохоронний патруль» сприяло вчиненню вказаного кримінального правопорушення, оскільки вищевказаний злочин вчинений підозрюваним саме при перебуванні ним на зазначеній посаді та завдяки наданим йому повноваженням, просить клопотання задовольнити, відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади головного державного інспектора відділу оперативної роботи №2 Управління оперативного реагування «Рибоохоронний патруль» Державного агентства рибного господарства України строком на 2 місяці, вилучити у підозрюваного ОСОБА_5 на час відсторонення від посади його посвідчення співробітника правоохоронного органу.

Прокурор та слідчий у судовому засіданні клопотання підтримали в повному обсязі, просить його задовольнити.

В судовому засіданні підозрюваний заперечував проти відсторонення його від посади.

Заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши клопотання, матеріали, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 06.01.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне провадження за № 0000007 за ч. 3 ст. 368 КК України, згідно витягу з кримінального провадження.

Згідно з наказом голови Державного агентства рибного господарства України №350-о від 22.06.2016 ОСОБА_5 призначений на посаду головного державного інспектора відділу оперативної роботи №2 Управління оперативного реагування «Рибоохоронний патруль».

ОСОБА_5 06.11.2017 затримано у порядку ст.208 КПК України за підозрою у одержанні неправомірної вигоди.

07.11.2017 допитаний в якості підозрюваного ОСОБА_5 від дачі показань відмовився згідно ст.63 Конституції України.

Відповідно до вимог ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і не залежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців, в межах строку досудового розслідування.
Слідчий суддя, відповідно до вимог ст. 157 КПК України, враховує наявність правових підстав для відсторонення від займаної посади ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, обставини його вчинення, які вказують те, що саме перебування на посаді головного державного інспектора відділу оперативної роботи №2 Управління оперативного реагування «Рибоохоронний патруль» сприяло вчиненню даного кримінального правопорушення, відсторонення від посади необхідно для запобігання незаконно впливати на свідків у цьому кримінальному провадженні, а також знищити, сховати або спотворити будь-які із речей і документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, або перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Враховуючи те, що ОСОБА_5 є службовою особою, підозрюється у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, а тому з підстав та у порядку визначеному КПК України, до нього може бути здійснено відсторонення від посади.

Слідчий суддя вважає, що відсторонення ОСОБА_8 від посади у даному кримінальному провадженні забезпечить швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, а тому потреби досудового розслідування виправдовують ступінь втручання у права та свободи ОСОБА_5 .

Керуючись ст.ст. 154, 155, 158, 309 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого в особливо важливих справах слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_5 задовольнити частково.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади головного державного інспектора відділу оперативної роботи №2 Управління оперативного реагування «Рибоохоронний патруль», в межах строку досудового розслідування, тобто до 07 січня 2018 року.

Вилучити у підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на час відсторонення від посади посвідчення співробітника правоохоронного органу.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Запорізької області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1