Справа № 461/8313/17
Провадження № 1-кс/461/8483/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04.12.2017 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю слідчогоОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей і документів
в с т а н о в и в :
В провадженні старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000834 від 13.11.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.
Старший слідчий СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 , за погодженням із прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , звернулася в суд з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів з наданням можливості ознайомитися з ними (тобто можливість проведення огляду вищевказаних документів та вилучити їх для запобігання можливого знищення або переховування), а саме до оригіналів: документів щодо закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 природнього газу впродовж 2016-2017 років, зокрема: документів стосовно проведення процедури закупівлі природнього газу, визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, тендерної документації (документації конкурсних торгів), протоколів засідання комітету, конкурсні (тендерні) пропозиції учасників торгів, звіту про результати проведення процедури закупівлі, усіх договорів з додатками та змінами і доповненнями (в тому числі документи, що стали підставою для їх укладення), які укладались між ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , актів приймання-передачі природнього газу, рахунків, накладних, листів переписки, журналів вхідної/вихідної кореспонденції, погоджень, заявок, встановлення лімітів, платіжних доручень на підставі яких було здійснено перерахування коштів за постачання природнього газу, документів щодо закупівлі послуг з транспортування та/або розподілу природнього газу (договорів, актів надання послуг, рахунків), інших документів, які підтверджують факт взаємовідносин між ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 щодо закупівлі та постачання природнього газу, а також належним чином завірених копій положення про комітет з конкурсних торгів (тендерний комітет), наказів, розпоряджень про створення комітету, посадових інструкцій членів комітету, наказу про призначення керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 , його посадових інструкцій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Досудовим слідством встановлено, що службові особи бюджетних установ, державних підприємств, установ та організацій під час закупівлі природнього газу у 2016-2017 роках розтратили грошові кошти. Також, встановлено, що за результатами проведених процедур закупівель, які проводились бюджетними установами та державними підприємствами Львівської області впродовж 2016-2017 років на закупівлю природнього газу укладалися угоди із суб`єктами господарської діяльності, які, як правило, подавали на торги найнижчу цінову пропозицію.

В подальшому, після укладення договорів на постачання природнього газу, з метою підвищення ціни між споживачами природнього газу та постачальниками укладалися додаткові договори до договору постачання.

Укладення вказаних додаткових договорів відбувалося з порушенням вимог ст. 40 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 10.04.2014 № 1197-VII, ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та умов укладених договорів. Так, за результатами відкритих торгів 06.10.2016 р. між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Постачальник) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (Споживач) укладено договір С/228-16 відповідно до умов якого постачальник зобов`язався поставити споживачу газ в обсягах 297,542 тис. куб. м. на загальну суму 1 898 317,96 грн. (6380 грн. (з ПДВ)/1 тис. куб.м.), терміном до 31.12.2016 р.

Додатковою угодою № 1 від 24.10.2016 вартість 1 тис. куб.м. газу збільшено до 7018 грн., а обсяг газу зменшено до 270,492 тис. куб. м. Додатковою угодою № 2 від 01.11.2016 вартість 1 тис. куб.м. газу з 01.11.2016 збільшено до 7600 грн. (з ПДВ). Додатковою угодою № 3 від 28.11.2016 вартість 1 тис. куб.м. газу з 02.11.2016 збільшено до 8350 грн. (з ПДВ). Додатковою угодою № 4 від 15.12.2016 вартість 1 тис. куб.м. газу збільшено до 8750 грн. (з ПДВ). Додатковою угодою № 5 від 27.12.2016 продовжено строк дії договору поставки до 31.01.2017 в обсязі до 20% відсотків, а відповідно до умов додаткової угоди № 6 від 13.01.2017 закуплено у січні 2017 газ в обсягах 43,390 тис. куб. м. на загальну суму 379 663,59 грн. (8750 грн. (з ПДВ) за 1 тис. куб. м.).

Разом з тим, у зв`язку із зменшенням обсягів поставок природнього газу (через збільшення ціни), відділом освіти ІНФОРМАЦІЯ_4 15.12.2016 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договір постачання газу № С/285-16, відповідно до умов якого Постачальник зобов`язався поставити споживачу до 31.12.2016 газ в обсягах 22,742 тис. куб. м. на загальну суму 198 992,50 грн. (8750 грн. (з ПДВ)/1 тис. м. куб.).

Враховуючи те, що в період укладення додаткової угоди № 3 коливання цін на ринку не було, підвищення ціни є безпідставним. Вказане порушення могло призвести до безпідставного перерахування ІНФОРМАЦІЯ_1 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » грошових коштів в сумі понад 120 тис. грн.

Водночас, за результатами відкритих торгів 18.01.2017 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Постачальник) та ІНФОРМАЦІЯ_1 (Споживач) укладено договір С/20-17 відповідно до умов якого постачальник зобов`язався поставити споживачу газ в обсягах 400 тис. куб. м. на загальну суму 2 878 тис. грн. (7195 грн. (з ПДВ)/1 тис. м. куб.).

Додатковою угодою № 1 від 14.02.2017 вартість 1 тис. м. куб. газу збільшено до 7914 грн. (з ПДВ). Додатковою угодою № 2 від 17.02.2017 вартість 1 тис. м. куб. газу збільшено до 8705 грн. (з ПДВ). Додатковою угодою № 3 від 24.02.2017 вартість 1 тис. куб.м. газу збільшено до 9575,5 грн. (з ПДВ). Додатковою угодою № 4 від 03.04.2017 вартість 1 тис. м. куб. газу зменшено до 9 439,2 грн. (з ПДВ).

Враховуючи те, що в період укладення додаткових угод № 2 та № 3 коливання цін на ринку не було, підвищення ціни є безпідставним. Вказане порушення могло призвести до безпідставного перерахування ІНФОРМАЦІЯ_1 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » грошових коштів в сумі понад 300 тис. грн.

Слідчий мотивує клопотання тим, що отримання доступу до вказаних документів з метою їх вилучення має суттєве значення для встановлення обставин у вищевказаному кримінальному провадженні, оскільки вказані документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку із яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні і можуть бути використанні як докази у даному кримінальному провадженні, їх вилучення надасть можливість встановити осіб, причетних до вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, призначити необхідні експертизи та отримати іншу додаткову інформацію, необхідну для швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального провадження, а також без вказаних документів неможливо прийняти рішення у вказаному кримінальному провадженні, що призводить до затягування строків досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
На підставі ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться речі, оскільки наявні достатні підстави вважати, що існує реальна загроза їх зміни чи знищення.
Заслухавши пояснення слідчого, враховуючи, що вищезазначені дані можуть забезпечити повне, швидке та неупереджене розслідування, мати доказове значення у кримінальному провадженні, тому необхідно надати розпорядження на надання тимчасового доступу до речей та документів з можливістю їх вилучення.
Керуючись ст.159, 163, 164, 165 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання задоволити.
Старшому слідчому СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з наданням можливості ознайомитися з ними (тобто можливість проведення огляду вищевказаних документів та вилучити їх для запобігання можливого знищення або переховування), а саме до оригіналів: документів щодо закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 природнього газу впродовж 2016-2017 років, зокрема: документів стосовно проведення процедури закупівлі природнього газу, визначення очікуваної вартості предмету закупівлі, тендерної документації (документації конкурсних торгів), протоколів засідання комітету, конкурсні (тендерні) пропозиції учасників торгів, звіту про результати проведення процедури закупівлі, усіх договорів з додатками та змінами і доповненнями (в тому числі документи, що стали підставою для їх укладення), які укладались між ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , актів приймання-передачі природнього газу, рахунків, накладних, листів переписки, журналів вхідної/вихідної кореспонденції, погоджень, заявок, встановлення лімітів, платіжних доручень на підставі яких було здійснено перерахування коштів за постачання природнього газу, документів щодо закупівлі послуг з транспортування та/або розподілу природнього газу (договорів, актів надання послуг, рахунків), інших документів, які підтверджують факт взаємовідносин між ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 щодо закупівлі та постачання природнього газу, а також належним чином завірених копій положення про комітет з конкурсних торгів (тендерний комітет), наказів, розпоряджень про створення комітету, посадових інструкцій членів комітету, наказу про призначення керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 , його посадових інструкцій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Зобов`язати старшого слідчого СУ ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_2 протягом п`яти днів після проведення необхідних експертиз негайно повернути вилучені, згідно даної ухвали, документи до ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 .
Виконання ухвали суду покласти на старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_2 , або старшого слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_4 , або слідчого СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 , або старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП у Львівській області ОСОБА_6 , або у відповідності до вимог ст. 40 КПК України за дорученням останніх на працівників ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення, тобто до 04.01.2018 року.
Роз`яснити наслідки невиконання ухвали, передбачені ст.166 КПК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1