У Х В А Л А
Іменем України
21 грудня 2017 року Шевченківський районний суд м.Києва в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

з участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 2-го відділу Управління розслідування особливо тяжких злочинів Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_6 , погоджене з прокурором відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у кримінальному провадженні № 0001327 від 02.09.2017 року, в межах якого

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Кіровоград, громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючий за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий,

підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в :
до Шевченківського районного суду м.Києва надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 2-го відділу Управління розслідування особливо тяжких злочинів Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_6 , погоджене з прокурором відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у кримінальному провадженні № 0001327 від 02.09.2017 року, в межах якого ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В ході судового розгляду даного клопотання судом виявлено, що воно подано з порушенням правил підсудності.

Так, відповідно до ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 184 КПК клопотання слідчого, прокурора про застосування запобіжного заходу подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування.
Відсутність у КПК чіткого визначення поняття "місце розташування органу досудового розслідування" призводить до того, що правоохоронні органи, які складаються зі структурних підрозділів, фактично розташованих в межах територіальної юрисдикції різних судів, допускають вільне трактування цього поняття та на власний розсуд визначають суд, до якого вносять клопотання про забезпечення заходів кримінального провадження.
Так, відповідно до статті 38 КПК органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань.
При цьому, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб слідчих відповідних правоохоронних органів, а відповідні державні установи.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що органом досудового розслідування є не слідчий підрозділ, а відповідний орган внутрішніх справ, безпеки чи прокуратури, до складу якого входить цей слідчий підрозділ.
Отже, фактичне місцезнаходження структурного підрозділу не є визначальним фактором для вирішення питання щодо місця розгляду клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, оскільки територіальна підсудність повинна визначатись не за фактичним місцем розташування слідчого підрозділу, а за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
Статтею 1 КПК України визначено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України.

Відповідно до ст. 9 КПК України закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосуватися закон, який суперечить цьому Кодексу.

А тому, слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно - правовими актами, які йому не суперечать.

Як убачається із клопотання досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001327 від 02.09.2017 року за ознакам кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України здійснюється Головним слідчим управлінням Національної поліції України, місце розташування якого за адресою: м.Київ, вул.. Богомольця, 10, що територіально відноситься до Печерського району м.Києва.

Таким чином, з наведеного вище слідує, що клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою до ОСОБА_5 повинно розглядатися Печерським районним судом м.Києва, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Крім того, відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання що віднесені до його повноважень цим Кодексом.

Окремо слід зауважити, що розгляд даного клопотання Шевченківським районним судом Києва призведе до порушення прав ОСОБА_5 на справедливий розгляд справи незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону, а також до порушення правил підсудності, визначених положенням КПК України, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення та дисциплінарну відповідальність судді.

Таким чином, на підставі наведеного слід відмовити у задоволенні даного клопотання слідчого, яке подане до суду з порушенням територіальної юрисдикції.

Керуючись ст.ст. 1, 7, 9, 21, 26, 132, 184, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в:
Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах 2-го відділу Управління розслідування особливо тяжких злочинів Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_6 , погоджене з прокурором відділу Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 , про застосування відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою у кримінальному провадженні № 0001327 від 02.09.2017 року.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м.Києва протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Слідчий суддя