Справа № 152/410/16-к
П О С Т А Н О В А
іменем України

01 березня 2018 року Шаргородський районний суд Вінницької області

головуючого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора Жмеринської
місцевої прокуратури ОСОБА_3 ,
представника Шаргородського
ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 ,
засудженого ОСОБА_5 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Шаргороді Вінницької області в залі суду матеріали про встановлення адміністративного нагляду відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Вінниця, жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, з неповною середньою освітою, не працюючого, раніше судимого 26.12.2005 року Замостянським районним судом м. Вінниці за ч.1 ст.309, ч.2 ст.186 КК України до покарання у виді позбавлення волі строком на чотири роки з іспитовим строком на два роки; 28.12.2006 року Вінницьким районним судом за ч.2 ст.309 КК України до покарання у виді позбавлення волі строком на чотири роки і один місяць; 16.05.2011 року Вінницьким районним судом Вінницької області за ст.395 КК України до покарання у виді двох років позбавлення волі; 14.01.2016 року Шаргородським районним судом Вінницької області за ч.2 ст.125 КК України до покарання у виді арешту строком на два місяці; 07.04.2016 року Шаргородським районним судом Вінницької області за ст.395, ч.2 ст.185 КК України із застосуванням ст.71 КК України до покарання у виді арешту строком на шість місяців, звільненого з Стрижавської ВК (№81) 13.10.2016 року по відбуттю строку покарання,
14.02.2018 року начальник Шаргородського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 звернувся до Шаргородського районного суду із поданням про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_5 , в якому просить встановити останньому адміннагляд терміном на один рік з обмеженнями, передбаченими ст.10 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» щодо права виходу з будинку та виїзду за межі району без дозволу керівництва Шаргородського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, заборони відвідувати підприємства торгівлі, де проводиться продаж спиртних напоїв, а також щодо зобов`язання з`являтися для реєстрації в Шаргородський ВП тричі на місяць.
Подання мотивує тим, що ОСОБА_5 був неодноразово засуджений за умисні злочини до покарання у виді позбавлення волі, останній раз 07.04.2016 року Шаргородським районним судом за ст.395, ч.2 ст.185 КК України до покарання у виді шести місяців арешту, після звільнення від відбування покарання вживає спиртні напої, систематично порушує громадський порядок, не реагує на попередження працівників поліції.
Представник Шаргородського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав подання начальника Шаргородського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області, зсилаючись на ті самі обставини.
Прокурор Жмеринської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні у задоволенні подання про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_5 просив відмовити, вважає його безпідставним, посилаючись на те, що відсутня систематичність вчинення останнім адміністративних правопорушень щодо порушення громадського порядку і прав громадян, після попередження останнього органами Національної поліції з приводу можливості встановлення щодо нього адміністративного нагляду.
В судовому засіданні ОСОБА_5 заперечував відносно встановлення щодо нього адміністративного нагляду, а також фактів систематичного вчинення ним адміністративних правопорушень.
Вислухавши представника Шаргородського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 , засудженого ОСОБА_5 , думку прокурора ОСОБА_3 , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання начальника Шаргородського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області про встановлення адміністративного нагляду за ОСОБА_5 не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_5 був засуджений за вчинення умисних злочинів середньої тяжкості, невеликої тяжкості, за які відбував покарання у виді позбавлення волі, а саме: 28.12.2006 року був засуджений Вінницьким районним судом за ч.2 ст.309 КК України до покарання у виді позбавлення волі строком на чотири роки і один місяць; 16.05.2011 року Вінницьким районним судом Вінницької області за ст.395 КК України до покарання у виді двох років позбавлення волі. ОСОБА_5 звільнений 23.01.2013 року з Вінницької виправної колонії (№86) умовно-достроково на підставі постанови Вінницького міського суду від 15.01.2013 року (а.с.7-8).
Після звільнення від відбування покарання з місць позбавлення волі ОСОБА_5 направився на постійне місце проживання у с. Стрільники Шаргородського району Вінницької області.
Так, 01.11.2017 року ОСОБА_5 притягувався до адміністративної відповідальності Шаргородським районним судом Вінницької області за ст.173 КУпАП дрібне хуліганство (а.с.10).
Проте, з матеріалів, доданих до подання, вбачається, що за порушення громадського порядку ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності притягувався лише один раз, а саме 01.11.2017 року та відповідно до постанови Шаргородського районного суду за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП, ОСОБА_5 призначено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян 119 гривень (а.с.10), після чого адміністративних правопорушень, пов`язаних з порушенням громадського порядку та прав інших громадян останній не вчиняв.
Суд не бере до уваги протоколи про адміністративні правопорушення від 07.02.2018 року про обвинувачення ОСОБА_5 за ст.173 та ч.1 ст.173-2 КУпАП, додані до матеріалів подання, так як в матеріалах відсутні постанови суду про визнання ОСОБА_5 винуватим за означеними статтями.
Адміністративний нагляд являє собою систему тимчасових виховних і примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою осіб, що звільнені з місць позбавлення волі та залишаються небезпечними для суспільства. Така діяльність здійснюється відповідно до КВК України, ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» та Інструкції «Про організацію здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі», затвердженої спільним наказом МВС України та Державного департаменту України з питань виконання покарань від 04.11.2003 року №1303/203.2.
Згідно зі ст.2 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.
Відповідно до п. «в» ст.3 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», адміністративний нагляд встановлюється щодо повнолітніх осіб: … засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадських порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Так, згідно з п.4.1. Інструкції про порядок організації здійснення адміністративного нагляду за особами, звільненими з місць позбавлення волі, відносно раніше судимих осіб, які підпадають під дію пункту «в» статті 3 Закону «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», які, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, учиняють інші правопорушення, райвідділом готуються матеріали про необхідність встановлення щодо них адміністративного нагляду.
У разі, якщо особа, яка підпадає під дію Закону, незважаючи на письмове попередження органів внутрішніх справ продовжує порушувати громадський порядок і права інших громадян, учиняє інші правопорушення, за які чинним законодавством встановлена адміністративна відповідальність, інспектор доповідає про це рапортом начальнику відділу для прийняття рішення про доцільність встановлення за нею адміністративного нагляду (п.4.4. Інструкції).
Відповідно до ст.5 ЗУ «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», разом з поданням до суду надсилаються копія вироку та матеріали, що свідчать про необхідність встановлення адміністративного нагляду за відповідною особою.
Статтею другою Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка, відповідно до вимог ч.1 ст.9 Конституції України, ратифікована Законом від 17.07.1997 року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів №2,4,7 та 11 Конвенції» і є частиною національного законодавства України, встановлено, що кожна людина, яка законно перебуває на території будь-якої держави, в межах цієї території має право на вільне пересування і свободу вибору місця проживання... Здійснення цих прав не підлягає жодним обмеженням, за винятком тих, які запроваджуються згідно з законом і необхідні в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, з метою підтримання громадського порядку, запобігання злочинам, для захисту здоров`я або моралі чи з метою захисту прав і свобод інших людей.
Оскільки судом встановлено, що ОСОБА_5 після звільнення з місць позбавлення волі Шаргородським районним судом до адміністративної відповідальності за ст.173 КУпАП притягувався лише один раз, що підтверджується постановою суду від 01.11.2017 року, після чого адміністративних правопорушень, пов`язаних з порушенням громадського порядку і прав інших громадян не вчиняв і до адміністративної відповідальності не притягувався, то суд вважає, що підстав встановлювати адміністративний нагляд ОСОБА_5 немає.
Керуючись ст.ст.3, 4, 5, 6, 10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суд,
У задоволенні подання начальника Шаргородського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області про встановлення адміністративного нагляду за ОСОБА_5 відмовити.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Вінницької області через Шаргородський районний суд протягом 15 діб з моменту її проголошення.
Суддя: