Дата документу 14.02.2018 Справа № 554/888/18
Провадження № 1-кс/554/1455/2018
14 лютого 2018 року м. Полтава
Октябрський районний суд м. Полтави в складі:
Слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
за участю скаржника ОСОБА_3 ,
адвоката скаржника ОСОБА_4 ,
В обґрунтування скарги зазначено, що оскаржувана постанова винесена з порушенням норм ст. 284 КПК України щодо повноти дослідження всіх обставин кримінального провадження. Скаржником зазначено, що слідчим в постанові про закриття кримінального провадження не зазначено, які обставини були встановлені досудовим розслідуванням, зокрема з даної постанови не слідує, на думку скаржника, які свідчення надав слідчому ОСОБА_6 , відносно дій якого подавалась заява про кримінальне правопорушення; у вказаній постанові слідчий не посилається на жодну слідчу дію.
У судовому засіданні скаржник, його адвокат, скаргу підтримали, прохали суд її задовольнити.
Щодо заявленого скаржником клопотання про поновлення строку звернення до суду з даною скаргою суд керується наступним.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 ЦПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
До матеріалів скарги скаржником подано розписку про отримання оскаржуваної постанови 31.01.2018 року (а.с. 10).
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку про дотримання скаржником строку, передбаченого ст. 304 КПК України, а тому і про відсутність підстав для заявлення скаржником клопотання про поновлення такого строку.
Щодо розгляду судом скарги по суті, судом встановлено наступне.
Вказане кримінальне провадження було порушене за заявою ОСОБА_3 (скаржника по справі) про те, що головний лікар 4-ї міської клінічної лікарні м. Полтави, будучи засновником та членом БО "Лікарняна каса Полтавщини", зловживаючи своїм службовим становищем, погодив договори оренди № 133/16 від 26.12.2006 року та № 87/16 від 16.12.2005 року між 4-ю міською клінічною лікарнею м. Полтави та БО "Лікарняна каса Полтавщини" та у подальшому погоджує та пролонгує щорічно їх дію, внаслідок чого міський бюджет недоотримує кошти за орендоване майно.
Слідчим суддею досліджено наявні в матеріалах кримінального провадження договори оренди, укладені між Управлінням майном комунальної власності міста виконавчого комітету Полтавської міської ради та БО «Лікарняна каса Полтавщини»: № 87/16 від 16.12.2005 року, № 133/16 від 26.12.2006 року та зміни та доповнення № 1044/133,87 до договору оренди № 87/16 від 19.12.2005 року та № 133/16 від 12.12.2005 року.
Слідчим було встановлено, що орендодавцем за договором оренди виступає Полтавська міська рада, делегуючи свої повноваження управлінню майном комунальної власності міста в особі начальника управління, та орендарем виступає БО «Лікарняна каса Полтавщини» в особі директора ОСОБА_7 . Відповідно до чинного законодавства, а саме ч. 5 ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпоряджання об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування і оренду.
З наведеного слідчий дійшов вірного висновку, що передача всіх об`єктів нерухомого майна комунальної власності міста відбувається в порядку та у спосіб визначений діючим законодавством та затвердженим Полтавською міською радою 01.11.2011 р. Порядком, згідно з яким не передбачено погодження договорів оренди з профільними управліннями.
Також, слідчим суддею досліджено наявні в матеріалах кримінального провадження пояснення головного лікаря 4 міської лікарні м. Полтава ОСОБА_6 від 06.06.2018 року.
Слідчим було вірно встановлено, що розпоряджається майном Полтавська міська рада, делегуючи свої повноваження Управлінню майном комунальної власності міста, які безпосередньо укладають відповідні угоди щодо оренди нежитлових приміщень, тим самим законодавством не передбачено погодження договорів оренди з профільними управліннями та балансоутримувачами. Орендна плата за орендовані приміщення розраховується Управлінням майном комунальної власності міста на підставі відповідної Методики, затвердженої рішенням міської ради і в повному обсязі поступає на її рахунки, при цьому безпосередньо 4 міській лікарні міста не поступають грошові кошти за орендну плату в свою чергу за статутом БО «Лікарняна каса» є обласною неприбутковою організацією і надає благодійну допомогу лікарням Полтавської області.
Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчий правильно надав оцінку фактичним обставинам справи і наявним доказам і дійшов вірного висновку про відсутність в діях головного лікаря 4 міської лікарні м. Полтава ОСОБА_6 об`єктивної сторони складу злочину та умислу.
Слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова є мотивованою, винесеною з дотриманням всебічності та повноти з`ясування обставин кримінального провадження відповідно до вимог ч. 2 ст. 9 КПК України.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
На підставі вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що доводи скаржника відносно неповноти проведеного розслідування, а також неповноти встановлення фактичних обставин по справі - не знайшли свого підтвердження, а тому скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 9, 284, 303-307 КПК України, слідчий суддя -
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Полтавської області як суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали складено та оголошено 19.02.2018 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1