Номер провадження 1-кс/643/2177/17
УХВАЛА

21.09.2017 слідчий суддя Московського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Харківської місцевої прокуратури № 4, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), -
ОСОБА_2 звернувся до суду з скаргою в обґрунтування якої зазначив, що 29.08.2017 подав до Харківської обласної прокуратури заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 282 КК України, яке полягає в тому, що 29.06.2017 державний реєстратор в особі Головного територіального управління юстиції у Харківській області, всупереч рішення Московського районного суду м. Харкова від 30.03.2017 про заборону будь-яким державним реєстраторам здійснювати реєстраційні дії в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських об`єднань проводити державну реєстрацію припинення юридичної особи Громадська організація «Фонд підтримки інвалідів» провів реєстраційні дії державну реєстрацію припинення вказаної юридичної особи в результаті ліквідації.
31.08.2017 заява про злочин скерована обласною прокуратурою до Харківської місцевої прокуратури № 4 і того ж дня перенаправлена останньою до Московського ВП ГУНП в Харківській області за належністю. Після того і до часу подання скарги жодних дій, направлених на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не виконано.
Такі дії Харківської місцевої прокуратури № 4 заявник вважає протиправними та просить зобов`язати останню прийняти та невідкладно зареєструвати його заяву в ЄРДР за ознаками ст. 382 КК України.
Розглянувши скаргу, слідчий суддя дійшов висновку, що вона підлягає поверненню заявнику через пропущення строку для звернення до суду. Так, згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України можуть бути подані особою протягом 10-ти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Як вбачається зі скарги, оскаржуваною є бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, викладених в заяві від 30.08.2017, яка того ж дня отримана вповноваженою особою Харківської обласної прокуратури та 31.08.2017 скерована для розгляду до Харківської місцевої прокуратури № 4 (а.с. 3-5).
До Харківської місцевої прокуратури № 4 заява ОСОБА_2 надійшла 01.09.2017 та в наступному скерована для розгляду по суті до Московського ВП ГУНП в Харківській області.
З погляду на положення ст. 214 КПК України можна констатувати її порушення як збоку Харківської обласної прокуратури, так і з боку Харківської місцевої прокуратури № 4, проте заявник оскаржує бездіяльність саме останньої.
Враховуючи положення ст. 214 КПК України про необхідність внесення повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР протягом 24-х годин, бездіяльність по невнесенню такого повідомлення до ЄРДР розпочалась після спливу доби з моменту отримання заяви Харківською місцевою прокуратурою № 4, тобто 03.09.2017.
Отже, останнім днем звернення зі скаргою на бездіяльність мало стати 12.09.2017, тоді як скарга подана до суду 21.09.2017, тобто з порушенням передбаченого законом строку на звернення, при цьому клопотання про поновлення строку для звернення до суду не заявлено.
З цього приводу слід зазначити, що законодавець виникнення права на оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора пов`язує з моментом вчинення відповідної бездіяльності, а не з моментом, коли особа дізналась про таку бездіяльність. Тобто, звернувшись прокуратури з заявою про вчинений злочин заявник мав би реагувати на відсутність інформації по заяві протягом 10-ти днів з моменту її подання, а не чекати відповіді на неї.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Керуючись ст.ст. 303-304, 309, 395 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Харківської місцевої прокуратури № 4, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) повернути заявнику в зв`язку з поданням після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України та відсутністю клопотання для поновлення строку для звернення до суду.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення скарги не позбавляє заявника права повторного звернення до суду в загальному порядку після усунення недоліків, викладених в ухвалі.
Ухвала може бути оскаржена заявником безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1