МИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №480/1084/17
Ухвала
15 вересня 2017 року м. Миколаїв
Слідчий суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ; заявника ОСОБА_3 ; прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Миколаївського районного відділення поліції Очаківського відділу поліції в Миколаївській області,
встановив:

27 червня 2017 року адвокат ОСОБА_3 звернувся до Миколаївського районного суду Миколаївської області зі скаргою на бездіяльність Миколаївського районного відділення Очаківського відділу поліції в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до протоколу передачі судового справи раніше визначеному складу суду від 22.08.2017 вказана скарга розподілена та 23.08.2017 передана слідчому судді ОСОБА_1 .

Обґрунтовуючи скаргу, ОСОБА_3 посилається на те, що 07.06.2017 він звернувся до Миколаївського відділення Очаківського відділу Головного управління Національної поліції в Миколаївській області із заявою про вчинене ОСОБА_5 у відношенні ОСОБА_6 кримінальне правопорушення, відповідальність за вчинення якого, передбачена частиною 2 статті 384 КК України. Вказує на те, що посадові особи Миколаївськго відділення Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області, кваліфікували заяву про вчинене кримінальне правопорушення, як звернення у розрізі положень Закону України Про звернення громадян, викладені у заяві від 07.06.2017 відомості до ЄРДР не внесли, надіславши складений за результатами звернення висновок.

Представник Миколаївського РВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги у судове засідання не з`явився; матеріалів за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 07.06.2017, на підставі яких складено висновок за результатами розгляду звернення ОСОБА_3 від 09.06.2017, не надав.

У судовому засіданні ОСОБА_3 подану скаргу підтримав та просив слідчого суддю зобов`язати відповідальну особу Миколаївського РВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань викладені у заяві відомості.

Прокурор, заперечував проти скарги посилаючись на те, що із змісту заяви поданої ОСОБА_3 до відділу поліції не вбачається, де саме вчинено кримінальне правопорушення, крім цього до заяви не додані докази на її обґрунтування. Також, прокурор вказав на те, що дана скарга не підлягає розгляду у цьому суді.

Заслухавши заявника та прокурора, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, суд дійшов такого.
Згідно з положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно з положеннями ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 4) обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; 5) обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення; 7) обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.
Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
У судовому засіданні встановлено, що 07 червня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Миколаївського РВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення та з вимогою про внесення викладених у заяві відомостей, яка 07.06.2017 зареєстрована як звернення.

09 червня 2017 року за результатами розгляду звернення ОСОБА_3 із заявою про злочин, у порядку визначеному Законом України Про звернення громадян, інспектором з КОЗ у СДС Миколаївського РВП складено висновок, який затверджений начальником Миколаївського РВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області, про припинення подальшого розгляду звернення ОСОБА_3 .

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно з положеннями ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстровано в Мінстерстві юстиції України 05 травня 2016 року за № 680/28810, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Відповідно до вказаних вимог кримінально-процесуального закону, отримавши заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, слідчий Миколаївського РВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області, на виконання вимог ч. 4 ст. 214 КПК України був зобов`язаний внести вказані в ній відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. А отже, доводи викладені у висновку про те, що матеріали направлені на розгляд сектору превенції Миколаївського РВП так як СВ не вбачає за вказаною заявою складу кримінального правопорушення, є безпідставними.
Висновок про наявність або відсутність складу кримінального правопорушення відповідно до вимог чинного кримінально-процесуального законодавства можна зробити лише після внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування за фактами вказаними у заяві скаржника.
Інспектор з КОЗ у СДС Миколаївського РВП не наділений повноваженнями внесення відомостей про вчинений злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проводити досудове розслідування.
Висновок про відсутність складу кримінального правопорушення повинен бути оформлений постановою про закриття кримінального провадження.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію (п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України).

З викладеного вище вбачається, що доводи прокурора не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку , що скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Миколаївського районного відділення поліції Очаківського відділу поліції в Миколаївській області є обґрунтованою, а тому слід зобов`язати слідчого Миколаївського РВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості викладені у заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст. 214, п. 3 ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність Миколаївського районного відділення поліції Очаківського відділу поліції в Миколаївській області, - задовольнити.

Зобов`язати слідчого Миколаївського районного відділення поліції Очаківського відділу поліції в Миколаївській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 07.06.2017 про вчинене ОСОБА_5 відносно ОСОБА_6 кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 384 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

15.09.2017