Справа № 487/6806/17
Провадження № 1-кс/487/92/18
У Х В А Л А
Іменем України
15.01.2018 року слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання старшого слідчого СВ СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000279 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 369 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:
11.01.2018 року слідчий СВ СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , за погодженням з начальником відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), а саме до оригіналів:

-Договір підряду № б/н від 04 серпня 2017 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-Додаткова угода № 1 від 21 серпня 2017р. до договору підряду № б/н від 04.08.2017 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-Додаткова угода № 2 від 08 вересня 2017р. до договору підряду № б/н від 04.08.2017 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-Додаткова угода № 3 від 13 вересня 2017р. до договору підряду № б/н від 04.08.2017 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-Додаткова угода № 4 від 28 вересня 2017р. до договору підряду № б/н від 04.08.2017 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-Додаткова угода № 5 від 31 жовтня 2017р. до договору підряду № б/н від 04.08.2017 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-Додаткова угода № 6 від 06 грудня 2017р. до договору підряду № б/н від 04.08.2017 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-Висновок № 970 від 13.09.2017

-Протокол №1/2/2017 засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради від 23 травня 2017

-Протокол №2/2/2017 засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради від 07 червня 2017 року

-Тендерна документація на закупівлю послуг КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради затверджена рішенням тендерного комітету протокол №2/2/2017 від 07.06.2017р.

-Протокол №3/2/2017 засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради від 09 червня 2017 року

-Протокол №4/2/2017 засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради від 23 червня 2017 року

-Протокол №4/2/2017 засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради від 23 червня 2017 року

-Перелік змін до тендерної документації на закупівлю послуг КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради затверджена рішенням тендерного комітету протокол №5/2/2017 від 06.07.2017р.

-Протокол №5/2/2017 засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради від 6 липня 2017 року

-Тендерна документація (нова редакція) на закупівлю послуг КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради затверджена рішенням тендерного комітету протокол №5/2/2017 від 06.07.2017р.

-Протокол розгляду тендерних пропозицій №6/2/2017 року від 17.07.2017 року

-Протокол розгляду тендерних пропозицій №7/2/2017 року від 17.07.2017 року

-Протокол розгляду тендерних пропозицій №8/2/2017 року від 24.07.2017 року

-Протокол №9/2/2017 засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради від 24 липня 2017 року

-Експертна оцінка ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо розгляду проектної документації за проектом «Поточний ремонт покриття штучної злітно-посадкової смуги (ШЗПС), рубіжної доріжки (РД) аеродрому « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 від 04.08.2017р.

-Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень 2017р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-Платіжне доручення № 253 від 08 серпня 2017 року

-Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за серпень 2017р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-Рахунок на оплату № 88 від 05 вересня 2017р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за жовтень 2017р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-Рахунок на оплату № 135 від 10 листопада 2017р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за ……. 2017р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-Рахунок на оплату № 161 від 05 грудня 2017р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-Договір підряду № б/н від 24.11.2017 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-Локальний кошторисна будівельні роботи № 5-1-1 з розрахунками одиничної вартості

-Локальний кошторисна будівельні роботи № 5-1-1

-Ціни енергоносіїв та мастильних матеріалів для розрахунку вартості машино-години

-Таблиця 10. Податки, сбори та інші витрати

-Таблиця 9. Перебазування

-Таблиця 8. Ремонт і техобслуговування

-Таблиця 4. Амортизаційні відрахування

-Таблиця 2-1. Розрахункова вартість експлуатації 1 машино-години машин

-Таблиця 2-3. Дані по машинам та механізмам, врахованим у складі загальновиробничих витрат

-Рахунок витрат по транспортуванню будівельних вантажів, яке здійснюється власним автомобільним транспортом будівельної організації

-Розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису № 5-1-1 2 аруша

-Пояснювальна записка Поточний ремонт покриття штучної злітно-посадкової смуги (ШЗПС), рубіжної доріжки (РД) аеродрому « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 (додаткові послуги) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь)

-Додаткова угода № 1 від 29.11.2017р. до договору підряду № б/н від 24.11.2017 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-Експертна оцінка ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо розгляду проектної документації за проектом «Поточний ремонт покриття штучної злітно-посадкової смуги (ШЗПС), рубіжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» від 13.10.2017р.

-Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад 2017р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-Рахунок на оплату № 178 від 05 грудня 2017р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Миколаївської обл. ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »

-ТОМ № 6 Поточний ремонт покриття штучної злітно-посадкової смуги (ШЗПС), рубіжної доріжки (РД) аеродрому « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 (додаткові послуги) (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) Переговорна процедура закупівлі

-ТОМ № 1 Наявність обладнання та матеріально технічної бази, необхідних для надання послуг за предметом закупівлі

-ТОМ № 2 Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі

-ТОМ № 3 Досвід у виконанні аналогічного договору

-Акт на закриття прихованих робіт Фрезерування існуючого покриття на ділянці покриття групи А товщ. 0,08 м. від 01.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Розлив бітумної емульсії на ділянці покриття групи А від 09.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Ремонт тріщин на ділянці покриття групи А від 09.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Фрезерування існуючого покриття на ділянці покриття групи А товщ. 0, 10 м. від 10.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Фрезерування існуючого покриття на ділянці покриття групи А товщ. 0, 02 м. від 10.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Розлив бітумної емульсії на ділянці покриття групи А від 12.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Фрезерування існуючого покриття на ділянці покриття групи А товщ. 0, 025 м. від 15.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Фрезерування існуючого покриття на ділянці покриття групи А товщ. 0, 02 м. від 18.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Ямковий ремонт ШЗПС на ділянці покриття групи А від 18.08.2017р

-Акт на закриття прихованих робіт Ямковий ремонт ШЗПС на ділянці покриття групи А від 18.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Ямковий ремонт ШЗПС на ділянці покриття групи А від 18.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Розлив бітумної емульсії на ділянці покриття групи А від 20.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Розлив бітумної емульсії на ділянці покриття групи А від 20.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Розлив бітумної емульсії на ділянці покриття групи А від 20.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Фрезерування існуючого покриття на ділянці покриття групи А товщ. 0, 02 м. від 20.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Влаштування а.б. покриття товщ. 4 см на ділянці покриття групи А від 20.08.2017р

-Акт на закриття прихованих робіт Фрезерування існуючого покриття на ділянці покриття групи А товщ. 0, 10 м. від 18.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Влаштування основи із ЩПС 0…70 товщ. 0,18 м на поширення ШЗПС на ділянці покриття групи А від 21.08.2017р

-Акт на закриття прихованих робіт Розроблення земляного полотна для влаштування поширення ШЗПС на ділянці покриття групи А від 21.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Розроблення земляного полотна для влаштування поширення ШЗПС на ділянці покриття групи А від 21.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Розлив бітумної емульсії на ділянці покриття групи Б від 22.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Влаштування основи із ЩПС 0…70 товщ. 0,12 м на поширення ШЗПС на ділянці покриття групи А від 22.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Влаштування основи із ЩПС 0…70 товщ. 0,12 м на поширення ШЗПС на ділянці покриття групи А від 22.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Влаштування основи із ЩПС 0…70 товщ. 0,25 м на поширення ШЗПС на ділянці покриття групи А від 22.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Влаштування покриття із ЩПС 0…40 товщ. 0,20 м з укріпленим 3,2 %цементу на поширення ШЗПС на ділянці покриття групи А від 22.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Фрезерування існуючого покриття на ділянці покриття групи Б товщ. 0, 06 м. від 26.08.2017р.

-Акт на закриття прихованих робіт Розлив бітумної емульсії на ділянці покриття групи Б від 26.08.2017р.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що слідчими слідчої групи ІНФОРМАЦІЯ_5 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000279 від 27.12.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у кінці листопада на початку грудня 2017 року, більш точна дата в ході досудового розслідування не встановлена, у ОСОБА_5 під час тимчасового виконання обов`язків генерального директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до 23.12.2017 виник злочинний умисел, спрямований на надання пропозиції передачі неправомірної вигоди в сумі 3 500 000 грн., з подальшим наданням такої вигоди голові ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 , який є службовою особою, яка займає відповідальне становище, за вчинення з використанням наданого службового становища, у його інтересах дій, а саме продовження строку дії його повноважень як генерального директора зазначеного підприємства та укладення з ним трудового контракту на зазначену посаду.

27.12.2017 приблизно о 15:30 год. та о 18:20 год. ОСОБА_5 двічі прибув до службового кабінету голови ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_2 , якому повідомив про можливість надання йому 28.12.2017 приблизно о 20:0021:00 год. частини запропонованої раніше неправомірної вигоди у сумі 2 500 000 грн., отримані ним у якості «відкату» від представників підрядників, якими виконуються роботи з реконструкції аеропорту.

Після чого, 28.12.2017 приблизно о 22:00 год. ОСОБА_5 прибув до службового кабінету голови ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 , який діяв під контролем правоохоронних органів, за адресою: АДРЕСА_2 , якому згідно раніше наданої пропозиції надав частину неправомірної вигоди в сумі 700 000 грн. за вчинення ОСОБА_6 дій з використанням наданого йому службового становища, а саме за продовження строку дії повноважень генерального директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 та укладення з ним трудового контракту на зазначену посаду.

Крім цього, досудовим слідством встановлено, що неправомірну вигоду яку ОСОБА_5 запропонував голові ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 , отримав у якості «відкату» від представників підрядників, якими виконуються роботи з поточного ремонту покриття злітно-посадкової смуги (ШЗПС) рубіжної доріжки (РД) аеродрому « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно договору підряду №б/н від 04.09.2017 та договору підряду №б/н від 24.11.2017 поточний ремонт покриття злітно-посадкової смуги (ШЗПС) рубіжної доріжки (РД) аеродрому « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 виконував підрядник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »(ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на загальну суму 68 498 377, 60 грн. (55 594 702 грн. + 12 903 675, 60 грн.).

Крім цього, в порядку ст. 93 КПК України направлено запит до КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з вимогою надати копії тендерної та проектно-кошторисної документації стосовно робіт з поточного ремонту покриття злітно-посадкової смуги (ШЗПС) рубіжної доріжки (РД) аеродрому « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 . Надати органу досудового розслідування запитувані запитом документи, представники КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не змогли, пояснюючи це тим, що колишній т.в.о. генерального директора ОСОБА_5 особисто займався договірними взаємовідносинами з підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та частина документів може знаходитись у ОСОБА_5 .

В ході проведення обшуку 29.12.2017 в орендованій ОСОБА_5 та його заступником ОСОБА_7 виявлені та вилучені документи, що мають відношення до будівельних робітз поточного ремонту покриття злітно-посадкової смуги (ШЗПС) рубіжної доріжки (РД) аеродрому «Миколаїв» та інших будівельних робіт на території аеропорту.

В документах, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », наявні відомості, що мають доказове значення у даному кримінальному провадженні, які необхідні для подальшого всебічного та повного досудового розслідування, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння, та в інший спосіб ніж як тимчасовим доступом до документів, неможливо встановити обставини скоєння даного кримінального правопорушення та причетних осіб, а також для дослідження всіх обставин, які мають суттєве значення у кримінальному провадженні, а тому слідчим ініційоване клопотання про тимчасовий доступ до цих документів.

Відповідно до ст. 163 ч.4 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів розглянуто за відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

27.12.2017 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000279 внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 369 КК України, а саме щодо пропозиції та надання неправомірної вигоди службовій особі за вчинення вказаною службовою особою в інтересах того, хто пропонує таку вигоду дій з використанням наданого їй службового становища..

Відповідно до ч.3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується за наявності підстав передбачених ч. 3 ст. 132 КПК України з метою досягнення дієвості цього провадження (стаття 131 КПК України).

Відповідно до ст. 159 КПК України, Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності з частинами 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У статті 91 КПК України викладено перелік обставин, що належать до предмета доказування у кримінальному провадженні, зокрема, у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення) та винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення.

Так, слідчий зазначає, що в документах, які знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », наявні відомості, що мають доказове значення у даному кримінальному провадженні та є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння

Проте, як вбачається із диспозиції ч. 3 ст. 369 КК України (щодо якого здійснюється досудове розслідування), зазначені в клопотанні обставини, а саме отримання «відкату» від представників підрядників, які на думку слідчого мають доказове значення у цьому кримінальному провадженні, не утворюють подію злочину (елементи об`єктивної сторони складу злочину) передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, а тому не можуть бути предметом доказування у цьому кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим не доведено, що згадані в клопотанні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні, а також не доведено, що може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням - встановлення обставин скоєння даного кримінального правопорушення.

Таким чином, в задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 91, 131-132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання старшого слідчого СВ СУ ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню № 0000279 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 369 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1