н/п 1-кс/174/16/2018
У Х В А Л А
І м е н е м У к р а ї н и
06 лютого 2018 року Слідчий суддя Вільногірського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органів досудового розслідування,-
- прийняти скаргу до розгляду, повідомивши про місце, дату та час її розгляду;
- скасувати постанову про відмову в задоволенні клопотання від 26.01.2018 р., винесену прокурором прокуратури ОСОБА_3 ;
- зобов`язати прокурора прокуратури ОСОБА_3 скасувати постанову слідчого прокуратури м.Вільногірська ОСОБА_4 від 16.12.2011 р. про закриття кримінальної справи № 38089017 від 15.11.2008 р.;
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, суд прийшов до висновку, що у відкритті провадження по даній скарзі слід відмовити по наступним підставам.
Так, відповідно до вимог ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує тільки ті питання, що виносяться на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Підстави, порядок та межі здійснення судового контролю в частині оскарження учасниками кримінального провадження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування, визначені параграфом 1 глави 26 КПК України.
Зокрема, перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора , які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначені ст.303 КПК України, який є вичерпним та розширювальному тлумаченню не підлягає.
Так, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
Виходячи з аналізу вказаної норми, предметом оскарження у даному випадку може бути саме бездіяльність слідчого або прокурора, тобто не вчинення ним дій, які він зобов`язаний вчинити відповідно до наданих йому повноважень (внести відомості до ЄРДР, повернути тимчасово вилучене майно, здійснити інші процесуальні дії у визначений законом строк).
Можливість оскарження інших рішень слідчого або прокурора визначена п.п.2- 9-1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, відповідно до п.7 ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником.
Відповідно до ч.2 ст.303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Однак, винесення прокурором вказаної постанови, з огляду на приписи п.п.1, 7 ч.1 ст.303 КПК України, не являється бездіяльністю прокурора в розумінні п.1 ч.1 ст.303 КПК України, оскільки останнім прийнято відповідне процесуальне рішення по клопотанню заявника, тобто вчинено відповідну дію, а також вказана постанова не може являтися предметом оскарження відповідно до приписів п.7 ч.1 ст. 303 КПК України, оскільки дії, які заявник просив прокурора вчинити, не являються слідчими (розшуковими) діями або негласними (розшуковими ) діями, види яких встановлені главами 20,21 КПК України, тому скарга на ці дії, відповідно до вимог ч.2 ст. 303 КПК України, може бути предметом розгляду тільки під час підготовчого провадження в суді згідно з правилами ст.ст.314-316 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкриття провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Таким чином, оскільки предметом скарги ОСОБА_2 є дії прокурора, які не підлягають оскарженню під час досудового розслідування, то у відкритті провадження за скаргою слід відмовити, роз`яснивши заявнику право оскаржити вказані дії під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст.303, 304, 309, 369, 371-372 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
Роз`яснити заявнику ОСОБА_2 право оскаржити зазначені ним дії прокурора під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Копію ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та доданими до неї матеріалами.
На ухвалу на протязі 5 днів з дня отримання її копії може бути подана апеляція до Апеляційного суду Дніпропетровської області .
Слідчий суддя: підпис ОСОБА_1