Справа №127/3182/18
Провадження №1-кс/127/1512/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 лютого 2018 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_6 про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади сільського голови Джулинської об`єднаної територіальної громади Бершадського району Вінницької області строком на два місяці,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СУ ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 13.02.2018 звернувся до слідчого судді з даним клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_3 , посилаючись на те, що досудовим розслідуванням установлено, що відповідно до рішення 1 сесії 6 скликання Джулинської сільської ради Бершадського району Вінницької області від 11.11.2010 ОСОБА_4 обрано сільським головою зазначеної ради.

Згідно положень ч. 1 ст. 12, п. 13 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідного села та розрядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою.

Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи постійно посаду Джулинського сільського голови Бершадського району Вінницької області, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих обов`язків, відповідно до примітки до ст. 364 КК України є службовою особою.

Так, ОСОБА_4 , будучи сільським головою Джулинської сільської ради Бершадського району Вінницької області, з метою визнання відумерлою спадщиною земельну ділянку площею 10.43 га, що розташована на території зазначеної сільської ради та належала померлому ОСОБА_7 (Державний акт на право приватної власності на землю ВН 004731), будучи службовою особою, переслідуючи злочинний умисел, направлений на подальшу передачу зазначеної земельної ділянки у власність своїм родичам, усвідомлюючи незаконність своїх дій, зловживаючи своїм службовим становищем, 01.04.2014 склав довідку Джулинської сільської ради за № 547, до якої вніс завідомо неправдиві відомості про те, що ОСОБА_7 з дня свого народження був зареєстрований і постійно проживав до дня смерті у с. Джулинка Бершадського району Вінницької області, де і помер в 2009 році, а також, що у померлого таких спадкоємців як малолітні, неповнолітні, недієздатні особи, або особи, дієздатність яких обмежена, пережилого подружжя, осіб, з якими померлий спільно проживав, вів спільне господарство, немає.

Згідно довідки Тирлівської сільської ради Бершадського району Вінницької області № 280 від 23.06.2016 ОСОБА_7 проживав разом зі співмешканкою ОСОБА_8 по АДРЕСА_1 з 1998 року по 09.05.2011 (день смерті), за час проживання спільно вели господарство, організацією похорон ОСОБА_7 здійснювала за власний рахунок дочка співмешканки ОСОБА_9 .

В подальшому ОСОБА_4 подав до Бершадського районного суду Вінницької області, на розгляді якого знаходилася цивільна справа за заявою даної сільської ради про визнання вищевказаної земельної ділянки відумерлою спадщиною та передачі її у власність територіальної громади, підроблену довідку Джулинської сільської ради № 547.

На підставі вищезазначених протиправних дій та рішень сільського голови Джулинської сільської ради ОСОБА_4 отримано рішення Бершадського районного суду Вінницької області від 25.04.2014 (справа № 126/1169/14-ц), відповідно до якого спадщину ОСОБА_7 , а саме земельну ділянку площею 10.43 га, визнано відумерлою та передано у власність Джулинської сільської ради, а в подальшому розділено на п`ять рівних частин, з яких чотири частини 15.02.2016 перейшли у власність родичів ОСОБА_4 , а саме: двоюрідному брату ОСОБА_10 , дружини останнього ОСОБА_11 та їх дітей ОСОБА_12 та ОСОБА_13 .

Згідно висновку почеркознавчої експертизи № 205-П від 27.04.2017, підпис в графі «Сільський голова… ОСОБА_4 » у підробленій довідці № 547, яка видана виконавчим комітетом Джулинської сільської ради Бершадського району Вінницької області від 01.04.2014, виконаний ОСОБА_4 .

Згідно висновку технічної експертизи документів № 204-П від 28.04.2017, відбиток печатки «Джулинська сільська рада» у підробленій довідці № 547, яка видана виконавчим комітетом Джулинської сільської ради Бершадського району Вінницької області від 01.04.2014, нанесений однією і тією ж печаткою «Джулинська сільська рада», експериментальні зразки якої наданні в якості порівняльного матеріалу.

Продовжуючи свою злочинну діяльність, Джулинський сільський голова Бершадського району Вінницької області ОСОБА_4 , зловживаючи службовим становищем, у вересні 2015 року надав усну вказівку спеціалісту-землевпоряднику першої категорії Джулинської сільської ради ОСОБА_14 підготувати проект рішення сесії Джулинської сільської ради про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності Джулинської сільської ради ОСОБА_10 , ОСОБА_11 ОСОБА_12 та ОСОБА_13 площею 2 га кожному.

Так, 24.09.2015 ОСОБА_4 підписав рішення 47 сесії 6 скликання Джулинської сільської ради Бершадського району про надання двоюрідному брату ОСОБА_10 , дружині останнього ОСОБА_11 та їхнім дітям ОСОБА_12 та ОСОБА_13 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення 4 земельних ділянок площею 2 га кожна у власність для ведення особистого селянського господарства, із земель комунальної власності Джулинської сільської ради (земельної ділянки площею 10.43 га, яка раніше належала ОСОБА_7 ).

Відповідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 15.02.2016 вказані земельні ділянки із присвоєними кадастровими номерами :06:002:0201, :06:002:0202, :06:002:0203, :06:002:0205, шляхом реєстрації права власності, незаконно перейшли у власність ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 та ОСОБА_13 , а земельна ділянка із кадастровим номером :06:002:0204 у власність Джулинської сільської ради.

Таким чином, в результаті вищезазначених протиправних дій сільського голови Джулинської сільської ради ОСОБА_4 , спадщина ОСОБА_7 незаконно перейшла у власність третіх осіб.

Згідно висновку додаткової судової оціночно-земельної експертизи № 567/18-21 від 25.01.2018, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 10,43 га, розташованої на території Джулинської сільської ради Бершадського району Вінницької області з цільовим призначенням для товарного сільськогосподарського виробництва (Державний акт ВН004731 від 23.02.2004 року) станом на 15.02.2016 становила 90492,77 грн.

Таким чином, внаслідок незаконних дій Джулинського сільського голови ОСОБА_4 ОСОБА_8 завдано майнову шкоду в розмірі 90492,77 грн.

При всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, 05 лютого 2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України, тобто у зловживанні службовим становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів чи в інтересах третіх осіб, використання службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян.

Вина ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, зокрема: протоколом допиту свідка ОСОБА_15 від 13.10.2016, протоколом допиту свідка ОСОБА_10 від 10.04.2017, протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 10.04.2017, протоколом допиту свідка ОСОБА_14 від. 14.04.2017, протокол допиту потерпілої ОСОБА_8 від 14.04.2017, висновком експерта №204-П від 28.04.2017, висновком експерта №205-П від 27.04.2017, протоколом огляду документів від 21.09.2017, іншими матеріалами кримінального провадження.Згідно рішення 1 сесії 1 скликання Джулинської сільської ради від 22.12.2016 Джулинському сільському голові ОСОБА_4 присвоєно 7 ранг посадової особи місцевого самоврядування 4 категорії посад.Беручи до уваги те, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочинів середньої тяжкості та перебуваючи на посаді Джулинського сільського голови Бершадського району Вінницької області, вчинив правопорушення, є підстави вважати, що він може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, буде незаконно впливати на свідків чи інших учасників провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином, наприклад, використовуючи свою посаду, впливатиме на своїх підлеглих, які є свідками, в зв`язку з чим слідчий просить відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від посади сільського голови Джулинської об`єднаної територіальної громади Бершадського району Вінницької області строком на два місяці.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав, пославшись на обставини, викладені в ньому, та просив клопотання задовольнити.
Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, посилаючись на те, що клопотання не обґрунтоване.
Заслухавши прокурора, підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_5 , слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити з наступних підстав.
Згідно ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчий суддя вважає, що докази, які надані слідчим, не є достатніми для обґрунтування необхідності відсторонення ОСОБА_4 від посади, слідчим не доведено такі потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного ОСОБА_4 , при цьому суд враховує, що злочин вчинено в 2014-2015 роках, досудове слідство проведено, слідчим не надано доказів, що підозрюваний може впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження, а тому в задоволенні клопотання слідчого слід відмовити.
Керуючись ч. 1 ст. 157 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_6 про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади сільського голови Джулинської об`єднаної територіальної громади Бершадського району Вінницької області строком на два місяці -відмовити.
На ухвалу може бути подана апеляція до Апеляційного суду Вінницької області протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: