Справа № 359/1688/18
Провадження №1-кс/359/390/2018
12 березня 2018 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації скаргу представника Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ КБ «Євробанк» ОСОБА_3 , на бездіяльність Бориспільського ВП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення,-
06 березня 2018 року представник Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ КБ «Євробанк» ОСОБА_3 , звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Бориспільського ВП ГУНП в Київській області, яку обґрунтовує тим, що 13.07.2017 року Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ КБ «Євробанк» на адресу Бориспільського відділу поліції ГУ НП у Київській області поштою було подано заяву за вих. № 01-4/566-Бт відносно громадянина ОСОБА_4 про вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
У зв`язку з ненадходженням інформації про стан розгляду зазначеної заяви Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ КБ «Євробанк» 14.02.2018 року до Бориспільського відділу поліції ГУ НП у Київській області направлено запит щодо стану розгляду раніше поданої заяви.
Зі вказаної інформацію випливає, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ КБ «Євробанк» від 13.07.2017 року не вносились.
Станом на 12.03.2018 року відомості про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, зазначених в заяві Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ КБ «Євробанк» ОСОБА_3 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були. Ця обставина свідчить про порушення ч. 1 ст. 214 КПК України.
У зв`язку з невнесенням слідчим відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР у Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ КБ «Євробанк» ОСОБА_3 ,виникло передбачене п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України право на оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
У судове засідання представник скаржника Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ КБ «Євробанк» ОСОБА_3 ,та представник Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області не з`явилися, про дату та час розгляду справи повідомлені належним чином. Їх неявка не перешкоджає розгляду скарги.
Фіксування судового засідання під час розгляду скарги слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ч. 1 ст. 107 КПК України не здійснювалась.
Дослідивши документи, приєднані до скарги, слідчий суддя дійшов до таких висновків.
У зв`язку з ненадходженням інформації про стан розгляду зазначеної заяви Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ КБ «Євробанк» 14.02.2018 року до Бориспільського відділу поліції ГУНП у Київській області направлено запит щодо стану розгляду раніше поданої заяви.
Відповідно до вимог ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Варто зауважити, що такий підхід слідчого Бориспільського відділу поліції ГУ НП України в Київській області не відповідає положенням ч. 1 ст. 214 КПК України згідно з тим, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Подана заява відповідає всім вимогам до заяви про кримінальне правопорушення, які передбачені ст. 214 КПК України та Розділом II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року за № 69 «Про єдиний реєстр досудових розслідувань».
Слідчий суддя вважає, що такі дії суб`єкта оскарження суперечать чинному законодавству. З метою відновлення законності належить зобов`язати Бориспільський відділ поліції ГУНП України в Київській області розглянути клопотання Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ КБ «Євробанк» ОСОБА_3 , від 13.07.2017 року, скаргу на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення та відкрити провадження за скаргою. З огляду на ці обставини слідчий суддя вважає, що скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ КБ «Євробанк» ОСОБА_3 , належить задовольнити.
Керуючись ч. 1 ст. 214, ст. 304, 306-307, 309 КПК України, слідчий судя,-
п о с т а н о в и в:
Скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ КБ «Євробанк» ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов`язати посадових осіб Бориспільського ВП ГУНП у Київській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення ліквідації в ПАТ КБ «Євробанк» про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України.
Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя: ОСОБА_1