У Х В А Л А

про надання дозволу на проведення

позапланової перевірки

копія
Справа № 401/2291/17 Провадження № 1-кс/401/395/17

08 вересня 2017 року м. Світловодськ

Слідчий суддя Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області

ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши в Світловодському міськрайонному суді Кіровоградської області у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Світловодського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ Світловодського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором ОСОБА_3 про надання дозволу Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства за кримінальним провадженням №0001747 від 06.09.2017 р. при використанні земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області загальною площею 185,5 га, з кадастровими номерами :02:000:9024, :02:000:9034, :02:000:9021.

В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням Світловодського відділу поліції ГУНП Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування №0001747 від 06.09.2017 року за фактом самовільного зайняття земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності на території Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області із кадастровими номерами :02:000:9024, :02:000:9034, :02:000:9021, загальною площею 185,5 га, на яких розміщено посіви сільськогосподарських культур сої та соняшника.

У ході досудового розслідування кримінального провадження необхідно з`ясувати питання: ким саме самовільно використовуються вказані земельні ділянки, які їх межі та площі, які сільськогосподарські культури на них засіяно, коли здійснено сівбу сільськогосподарських культур, чи здійснюється їх обробка, культивування, вид, стан посівів, чи наявні у громадян або суб`єктів господарювання належно оформлені та зареєстровані правовстановлюючі документи (договір оренди землі) на їх використання, їх цільове призначення, чи використовуються земельні ділянки за цільовим призначенням, в разі самовільного зайняття земельних ділянок визначити розмір шкоди, завданої внаслідок їх самовільного зайняття.

Повноваження щодо здійснення державного контролю за використанням та охороною земель покладено на Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.
Тим самим, виникла необхідність у зверненні до слідчого судді Світловодського міськрайонного суду з клопотанням про надання дозволу Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області загальною площею 185,5 га, з кадастровими номерами :02:000:9024, :02:000:9034, :02:000:9021.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання, просив суд його задовольнити.

Заслухавши прокурора, перевіривши матеріали кримінального провадження, знаходжу клопотання обґрунтованим, таким, що підлягає задоволенню з таких підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що органом досудового розслідування розслідується кримінальне провадження №0001747 внесене до ЄРДР 06.09.2017 р. за попередньою кваліфікацією, ч.1 ст.1971 КК України за фактомсамовільного використання земельної ділянки за межами населених пунктів на території Захарівської сільської ради Світловодського району із кадастровими номерами :02:000:9024, :02:000:9034, :02:000:9021, загальною площею 185,5 га, на яких розміщено посіви сільськогосподарських культур сої та соняшника. За інформацією голови районної державної адміністрації ОСОБА_5 на території Захарівської сільської ради вищезазначені земельні ділянки використовуються невідомою особою, без наявності правовстановлюючих документів, орендна плата до бюджету сільської ради за використання вказаних земельних ділянок не надходила.

Постановою слідчого СВ Світловодського ВП від 07 вересня 2017 призначено Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства за кримінальним провадженням №0001747 від 06.09.2017 при використанні земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області загальною площею 185,5 га, з кадастровими номерами :02:000:9024, :02:000:9034, :02:000:9021, з наступних питань:

1.1. ким саме самовільно використовуються вказані земельні ділянки, які їх межі та площі,

1.2. які сільськогосподарські культури на них засіяно, коли здійснено сівбу сільськогосподарських культур, чи здійснюється їх обробка, культивування, вид, стан посівів,

1.3. чи наявні у громадян або суб`єктів господарювання, які їх фактично використовують, належно оформлені та зареєстровані правовстановлюючі документи (договір оренди землі або інші) на їх використання,

1.4. яке цільове призначення даних земельних ділянок, чи використовуються земельні ділянки за цільовим призначенням,

1.5. у разі самовільного зайняття земельних ділянок визначити розмір шкоди, завданої внаслідок їх самовільного зайняття.

Статтею 2 КПК України встановлено, що завданями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Державний нагляд (контроль) з питань перевірки стану дотримання суб`єктами господарювання вимог земельного законодавства здійснюється Державною інспекцією сільського господарства України та її територіальними органами (далі - інспекційні органи) відповідно до статей 152 та 188 Земельного кодексу України, статей 5, 6, 9, 10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", статей 181 та 19 Закону України "Про охорону земель", пунктів 4, 5 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року N 459, пунктів 4, 6 Положення про державну інспекцію сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23 грудня 2011 року N 770, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 січня 2012 року за N 34/20347.

Порядок та підстави проведення перевірок врегульовані Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Згідно норм даного закону Державна інспекція сільського господарства інспекція здійснює контролюючі функції шляхом проведення планових та позапланових заходів.

Згідно частини 4 статті 6 вищевказаного Закону строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, якщо інше не передбачено законом.

Згідно з пунктом 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організації, фізичних осіб підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

На підставі викладеного, з метою забезпечення кримінального провадження, та повноти та всебічності розслідування кримінального провадження, в передбачені кримінально - процесуальним законодавством строки, належного зібрання доказів про обставини розслідуваного кримінального правопорушення, встановлення істини та подальшого прийняття законного процесуального рішення, клопотання як обґрунтоване підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 152 та 188 Земельного кодексу України, статтями 5, 6, 9, 10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", ст. 181 та 19 Закону України "Про охорону земель", пунктів 4, 5 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року N 459, пунктів 4, 6 Положення про державну інспекцію сільського господарства в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 23 грудня 2011 року N 770, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 січня 2012 року за N 34/20347, ст. 110, 165 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Академіка Корольова, 26, м. Кропивницький, 25030, ) на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної форми власності на території Захарівської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області загальною площею 185,5 га, з кадастровими номерами :02:000:9024, :02:000:9034, :02:000:9021, яку призначено постановою слідчого СВ Світловодського ВП ОСОБА_4 від 07 вересня 2017 у кримінальному проваджені №0001747 від 06.09.2017 року, з таких питань:

1.1. ким саме самовільно використовуються вказані земельні ділянки, які їх межі та площі,

1.2. які сільськогосподарські культури на них засіяно, коли здійснено сівбу сільськогосподарських культур, чи здійснюється їх обробка, культивування, вид, стан посівів,

1.3. чи наявні у громадян або суб`єктів господарювання, які їх фактично використовують, належно оформлені та зареєстровані правовстановлюючі документи (договір оренди землі або інші) на їх використання,

1.4. яке цільове призначення даних земельних ділянок, чи використовуються земельні ділянки за цільовим призначенням,

1.5. у разі самовільного зайняття земельних ділянок визначити розмір шкоди, завданої внаслідок їх самовільного зайняття.

Встановити терміни для проведення позапланової перевірки десять робочих днів з 13 вересня 2017 року.

Про результати перевірки після її завершення інформувати Світловодський відділ поліції ГУНП в Кіровоградській області з наданням акту перевірки, матеріалів перевірки, розрахунку розміру шкоди та інших матеріалів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: підпис З оригіналом згідно

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1