УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14.11.2017 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність оперативного управління ГУ ДФС у Житомирській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 04.11.2017 року та зобов`язання оперативного управління ГУ ДФС у Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 04.11.2017 року, -
До Богунського районного суду міста Житомира надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність оперативного управління ГУ ДФС у Житомирській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 04.11.2017 року та зобов`язання оперативного управління ГУ ДФС у Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 04.11.2017 року, мотивуючи свої вимоги тим, що 04.11.2017 року до оперативного управління ГУ ДФС у Житомирській області засобами поштового зв`язку ним надіслано заяву про вчинення злочину, передбаченого ст. 212 КПК України, який полягає в ухиленні від сплати податків, зборів, інших обов`язкових платежів посадовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю «Племзавод Коростишівський», які фактично обробляють земельні ділянки, оформлені нікчемними договорами, при цьому ні орендної плати, ні податку не сплачують, однак жодних дій, спрямованих на внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства не вчинено. .
Скаржник у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, у скарзі просив розгляд скарги проводити без його участі.
Уповноважений представник ГУ ДФС у Житомирській області, будучи належним чином повідомленим про розгляд скарги, не з`явився, про поважні причини неявки, визначені ст. 138 КПК України, не повідомив, у зв`язку з чим, суд, враховуючи положення ч. 3 ст. 306 КПК України, вважає за можливе провести її розгляд у його відсутність.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу, приходить до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.
Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 04.11.2017 року засобами поштового зв`язку направив до оперативного управління ГУ ДФС у Житомирській області заяву, в якій повідомив, що посадовими особами Товариства з обмеженою відповідальністю «Племзавод Коростишівський», які фактично обробляють земельні ділянки, оформлені нікчемними договорами, при цьому ні орендної плати, ні податку не сплачують.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
До скарги не долучено доказів, які підтверджують те, що на момент її подання заява про злочин отримана адресатом. Заявляючи про розгляд справи у відсутність скаржника, ОСОБА_3 усвідомлює, погоджується та несе ризики неможливості вчасно відреагувати на обставини, які будуть з`ясовані в ході проведення судового засідання, надати відповідні пояснення та додаткові докази або ж заявити клопотання.
Системний аналіз ст. 214 КПК України в сукупності з іншими положеннями кримінального процесуального закону, зокрема тих, які визначають загальні засади кримінального провадження, вказує на те, що підставою внесення відомостей до ЄРДР є наявність у заяві чи повідомленні посилань на обставини, які можуть вказувати на вчинення кримінального правопорушення.
Також у контексті наведенного та з огляду на положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів» слідчий суддя бере до уваги дані відображені в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» в яких ВССУ зазначив, що КПК передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину, разом з тим скаржником не наведені достовірні дані, які можуть свідчити про вчинення злочину відносно нього, джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
За таких умов, з урахуванням наведеного, слідчий суддя розглянувши скаргу, у межах наявних та поданих до суду доказів, на час її розгляду, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ, що наявний у провадженні, з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку вважає її не обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 1-3, 7-29, 113, 220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність оперативного управління ГУ ДФС у Житомирській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 04.11.2017 року та зобов`язання оперативного управління ГУ ДФС у Житомирській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 04.11.2017 року - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1