Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3178/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 квітня 2018 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що винесене у кримінальному провадженні №0000139, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий в ОВС СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , в провадженні якого перебуває кримінальне провадження, звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що винесене у кримінальному провадженні №0000139, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки.

Клопотання мотивоване тим, що до СУ ГУНП в Черкаській області з УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України надійшли матеріали щодо розтрати коштів місцевого та державного бюджетів посадовими особами відділу освіти Золотоніської міської ради та виконавчого комітету та ТОВ «Будівельна компанія «Семат» під час проведення робіт на об`єкті «Будівництво критого басейну гімназії ім. С.Д. Скляренка по вул. Черкаській, 54 в м. Золотоноша Черкаської області (45212000-6) Будівництво плавальних басейнів)».

Так, згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України №362-р від 11.05.2016 затверджено перелік інвестиційних програм і проектів регіонального розвитку, що можуть реалізовуватися у 2016 році за рахунок коштів державного фонду регіонального розвитку, в тому числі «Будівництво критого басейну гімназії ім. С.Д. Скляренка по вул. Черкаській, 54, в м. Золотоноша Черкаської області». Згідно з проектом (площа забудови 751 кв. м., будівельний об`єм 4654,7 кв. м., одноповерхова будівля) загальна вартість робіт складає 8 898 590 гривень, з яких 5 568 326 гривень кошти Регіонального Фонду розвитку (державний бюджет) та 3 000 000 гривень кошти місцевого бюджету, термін виконання січень-грудень 2016 року.

26.09.2016, за результатами проведеної процедури конкурсних торгів, між відділом освіти Золотоніської міської ради та виконавчого комітету, в особі начальника відділу ОСОБА_5 , як Замовником та ТОВ «Будівельна компанія «Семат», в особі директора ОСОБА_6 , як Підрядником, укладений договір підряду №228, предметом якого, відповідно п.1.1. договору, являється виконання робіт «Будівництво критого басейну гімназії ім. С.Д. Скляренка по вул. Черкаській, 54 в м. Золотоноша Черкаської області (45212000-6) Будівництво плавальних басейнів)».

Відповідно п.п. 2.1. зазначеного договору, договірна ціна об`єкту складає 7 525 822 грн. 58 коп. (з ПДВ). Джерелом фінансування, відповідно п.п. 2.3 договору, являються кошти державного та місцевого бюджетів.

Відповідно п. 2.7. договору, Замовник здійснює платежі за виконані роботи Підряднику на підставі акту виконаних робіт.

На підставі підписаних актів виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма КБ-3), укладеними протягом грудня 2016 між відділом освіти Золотоніської міської ради та виконавчого комітету, як Замовником та ТОВ «Будівельна компанія «Семат», як Підрядником, на виконання договору підряду №228 від 26.09.2016, Головним управлінням Державної казначейської служби України у Черкаській області були перераховані ТОВ «Будівельна компанія «Семат» наступні кошти: 12.10.2016 1 154 902 грн., 15.12.2016 1 783 717,96 грн., 15.12.2016 2 157 716 грн., 27.12.2017 672 691,46 грн., 27.12.2016 1 343 213,06 грн., а всього кошти в сумі 7 112 240,48 грн.

28.12.2017 між відділом освіти Золотоніської міської ради, в особі начальника відділу ОСОБА_5 та ТОВ «Будівельна компанія «Семат», в особі директора ОСОБА_6 , укладена додаткова угода №1 до договіру підряду №228, відповідно якої строк дії договору продовжено до квітня 2017 року.

На підставі підписаних актів виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма КБ-3), Головним управлінням Державної казначейської служби України у Черкаській області перераховано ТОВ «Будівельна компанія «Семат» кошти в сумі 411 261, 74 грн.

Таким чином, протягом 2016 2017 року за договором №228 від 26.09.2016 «освоєно» бюджетні кошти на загальну суму - 7 523 502,22 гривень.

Крім цього, 31.07.2017, за результатами проведеної переговорної процедури конкурсних торгів, між відділом освіти Золотоніської міської ради, в особі начальника відділу ОСОБА_5 та ТОВ «Будівельна компанія «Семат», в особі директора ОСОБА_7 укладений договір підряду №361, предметом якого є виконання робіт на об`єкті «Будівництво критого басейну гімназії ім. С.Д. Скляренка по вул. Черкаській, 54, в м. Золотоноша Черкаської області. Коригування. (код 021:2015:45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи).

Відповідно до п. 2.1. зазначеного договору, договірна ціна об`єкту складає 3 005 348,94 гривень, джерелом фінансування є кошти місцевого бюджету.

На підставі підписаних актів виконаних робіт (форма КБ-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма КБ-3), складеними впродовж грудня 2017 року між відділом освіти Золотоніської міської ради, як замовником, та ТОВ «Будівельна компанія «Семат», як підрядником, на виконання договору підряду №361 від 31.07.2017, Головним управлінням Державної казначейської служби України у Черкаській області перераховано ТОВ «Будівельна компанія «Семат» наступні кошти: 821 155,97 грн. 556 328, 63 грн., а всього коштів на загальну суму 1 377 484, 60 гривень.

Таким чином, є підстави вважати, що посадовими особами відділу освіти Золотоніської міської ради та виконавчого комітету, як розпорядниками бюджетних коштів, під час укладання цивільно-правових угод та підписання первинних бухгалтерських документів щодо виконання робіт на об`єкті «Будівництво критого басейну гімназії ім. С.Д. Скляренка по вул. Черкаській, 54 в м. Золотоноша Черкаської області (45212000-6) Будівництво плавальних басейнів)» та «Будівництво критого басейну гімназії ім. С.Д. Скляренка по вул. Черкаській, 54, в м. Золотоноша Черкаської області. Коригування. (код 021:2015:45450000-6 - інші завершальні будівельні роботи)», були допущені порушення норм законодавства України, що могло призвести до безпідставного перерахування бюджетних коштів виконавцям робіт, або мало місце підроблення офіційних документів посадовими особами юридичних осіб, які виконували роботи на замовлення відділу освіти Золотоніської міської ради та виконавчого комітету.

Для з`ясування питань, що потребують спеціальних знань, 01.03.2018 у кримінальному провадженні №0000139 призначено комісійну судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено судовим експертам ТОВ «Науково-виробниче підприємство УкрСпецБудЕкспертиза» ОСОБА_8 (кваліфікаційне свідоцтво № 1442 від 28.05.2010) та ОСОБА_9 (кваліфікаційне свідоцтво № 1734 від 03.07.2015).

На адресу СУ ГУНП в Черкаській області від ТОВ «Науково-виробниче підприємство УкрСпецБудЕкспертиза» надійшло клопотання експерта про вирішення питання щодо безперешкодного доступу до об`єкту дослідження, а саме «Будівництво критого басейну гімназії ім. С.Д. Скляренка по вул. Черкаській, 54 в м. Золотоноша Черкаської області» та належних умов праці експертів, для чого необхідно провести огляд території, де проводиться зазначене будівництво.

Відповідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch), Золотоніська гімназія ім. С.Д. Скляренка Золотоніської міської ради Черкаської області, зареєстрована та розташована за адресою: Черкаська обл., м. Золотоноша, вул. Черкаська, 54, засновником якої являється Золотоніська міська рада.

В судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.

Відповідно до ст.13 КПК України, не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням.

Відповідно п. 1 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Пунктом 2 зазначеної статті передбачено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно п. 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Пункт 3 статті 237 КПК України передбачає, що з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч.ч. 5-7 ст. 237 КПК України встановлено, що при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Слідчий, прокурор має право заборонити будь-якій особі залишити місце огляду до його закінчення та вчинювати будь-які дії, що заважають проведенню огляду. Невиконання цих вимог тягне за собою передбачену законом відповідальність.

При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження та поданого клопотання, враховуючи тяжкість даного злочину та той факт, що проведення огляду земельної ділянки за вищевказаною адресою, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та забезпечення безперешкодного доступу до об`єкту дослідження «Будівництво критого басейну гімназії ім. С.Д. Скляренка по вул. Черкаській, 54 в м. Золотоноша Черкаської області» та належних умов праці експертів ТОВ «Науково-виробниче підприємство УкрСпецБудЕкспертиза» ОСОБА_8 (кваліфікаційне свідоцтво № 1442 від 28.05.2010) та ОСОБА_9 (кваліфікаційне свідоцтво № 1734 від 03.07.2015), має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а також приміщень, побудованих (будівництво яких триває) на вказаній ділянці, а тому клопотання, як обґрунтоване, підлягає до задоволення.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 9, 107, 234-237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області підполковнику поліції ОСОБА_3 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , а також приміщень, побудованих (будівництво яких триває) на вказаній ділянці, з метою забезпечення безперешкодного доступу до об`єкту дослідження «Будівництво критого басейну гімназії ім. С.Д. Скляренка по вул. Черкаській, 54 в м. Золотоноша Черкаської області» та належних умов праці експертів ТОВ «Науково-виробниче підприємство УкрСпецБудЕкспертиза» ОСОБА_8 (кваліфікаційне свідоцтво № 1442 від 28.05.2010) та ОСОБА_9 (кваліфікаційне свідоцтво № 1734 від 03.07.2015).

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її винесення.

Виготовити дві копії ухвали та направити їх слідчому для виконання, одну з яких слід приєднати до матеріалів справи, а іншу для вручення особі, яка володіє житлом чи присутня при обшуку, роз`яснивши про те, що вказана ухвала надає право проникнути до житла чи іншого приміщення особи лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1