Провадження № 1-кс/638/2333/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 вересня 2017 року Дзержинського районного суду міста Харкова в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю:

прокурора ОСОБА_2

заявника ОСОБА_3

секретаря ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність військового прокурора Харківського гарнізону, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

30 серпня 2017 року заявник звернулась до суду зі скаргою в порядку ст.. 303 КПК України , в якій просить визнати наявність бездіяльності військового прокурора Харківського гарнізону у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до її заяви про злочин від 21.08.2017 року , зобов`язати внести відомості про злочин в єдиний реєстр досудових розслідувань за ч. 2 ст. 419 КК України.

Свої вимоги обґрунтовують тим, що 21.08.2017 року нею на ім."я військового прокурора Харківського гарнізону ОСОБА_5 подано заяву про злочин , вчинений 11.05.2017 року біля 17-00 год особами прикордонного наряду щодо здійснення перетину Державного кордону України та незаконного переміщення товарів через митний кордон України, а саме злочин передбачений ч. 2 ст. 419 КК України. Викладені в її заяві факти про злочини не були внесені до ЄРДР.

В судовому засіданні заявник підтримала доводи скарги та просила її задовольнити .

Прокурор ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги та пояснив, що відповідно до даних витягу з кримінального провадження № 0000316 ( №2) , 23.08.2017 року до ЄРДР внесено дані за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 367 КК України стосовно вчинення 11.05.2017 року близько 17-00 год невідомими цивільними особами вільного перетину Державного кордону України у зв"язку з неналежним виконанням службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїх службових обов"язків через несумлінне ставлення до них. Дане кримінальне провадження об"єднань в одне провадження з провадженням за № 0000316 . 05.09.2017 року на адресу заявника направлено повідомлення щодо наслідків розгляду її заяви про злочин від 21.08.2017 року.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про злочин до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Як вбачається із матеріалів скарги, до військового прокурора Харківського гарнізону заявник звернулась із заявою про вчинення правопорушення 21.08.2017 року, про що є відповідна відмітка на примірнику її заяви, що долучений заявником до скарги. Заява була отримана слідчим ВПХГ А. Поручником 21.08.2017 року.

Відповідно до вимог ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, зобов`язаний внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, та дотримуючись вимог ч. 2 ст. 60 КПК України, повідомити, або забезпечити своєчасне повідомлення заявника про реєстрацію відомостей про скоєння правопорушення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Тобто, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Законом встановлено чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Як вже зазначено, законом не встановлено жодних вимог до форми і змісту заяви про злочин, однак вона повинна відповідати загальним вимогам.
З матеріалів кримінального провадження № 0000316 від 04.09.2017 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 407 та ч. 1 ст. 367 КК України, що були надані представником ВПХГ ОСОБА_2 для вивчення в судовому засіданні , вбачається, що згідно даних витягу з кримінального провадження №0000316 зазначено, що дата надходження заяви про злочин- 22.08.2017 року, що не відповідає дійсності, тому що матеріали скарги та матеріали кримінального провадження вказують на те, що заява про злочин надійшла 21.08.2017 року. З цього ж витягу вбачається, що датою внесення до ЄРДР є 23.08.2017 року, правова кваліфікація ч. 1 ст. 367 КК України.

Враховуючи зазначене вище, слідчий не вніс відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, визначений нормою ст.. 214 КПК України, тобто , впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Вказані дії ним було вчинено 23.08.2017 року, тобто після спливу законодавчо визначеного строку, що свідчить про його бездіяльність , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що заявника не було вчасно повідомлено про наслідки розгляду її заяви від 21.08.2017 року про злочин.

На адресу заявника ВПХГ тільки 05.09.2017 року направлено відповідне повідомлення, яке вона станом на день розгляду скарги , на 07.09.2017 року, не отримала. Вказане є суттєвим порушенням слідчим вимог закону.

Крім того, слідчий суддя звертає увагу на те, що слідчим поверхово вивчено доводи заяви про злочин від 21.08.2017 року та за власної ініціативи внесено до ЄРДР дані за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 367 КК України, з чим категорично не погоджується заявник .

Вказане свідчить про необхідність зобов"язання посадових осіб ВПХГ ретельно вивчити дані повідомлення про злочин .

Аналізуючи наведене вище, доходжу висновку про наявність правових підстав для задоволення скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність військового прокурора Харківського гарнізону , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Встановити наявність бездіяльності посадових осіб військової прокурори Харківського гарнізону щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, визначений нормою ст.. 214 КПК України.

Зобов"язати посадових осіб військової прокурори Харківського гарнізону повторно розглянути доводи заяви про злочин від 21.08.2017 року та прийняти законне рішення за наслідками її розгляду, про що повідомити заявника .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1