печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 березня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання прокурора відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про призначення перевірки,

В С Т А Н О В И В :
20 березня 2017 року в провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про призначення перевірки у кримінальному провадженні №0000386.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

В обґрунтування клопотання зазначив, що Управлінням з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000386 від 13.02.2017, за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Прокурор вказує, що протягом 2016 року, службові особи ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія», діючи за попередньою змовою із службовими особами ПрАТ «Інтернафтогазбуд», зловживаючи службовим становищем, виконуючи зобов`язання по договору про спільну інвестиційну діяльність з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислову розробку Ретичинської площ, видобули з свердловини №1, яка є власністю НАК «Надра України» природний газ загальним об`ємом 750 тис.м.куб. вартістю майже 7 млн. грн., який у подальшому незаконно привласнили та використали у своїй діяльності.

Відповідно до отриманих відомостей встановлено, що 4 січня 2011 року між ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» () та ПрАТ «Інтернафтогазбуд» () підписано договір про спільну інвестиційну та виробничу діяльність з геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислову розробку Ретичинської площі (далі Спільна діяльність/Договір СД 2).

Протягом дії Договору СД за кошти Інвестора було пробурено 3 свердловини, які знаходяться на балансі СД та є спільною власністю її учасників.

Однак, наказом Державної служби геології та надр України від 01.06.2016 року №113 дію спеціального дозволу на користування надрами №2337 по Ретичинській площі зупинено.

У зв`язку із зупиненням дії спеціального дозволу на користування надрами та будучи про це повідомленим, Інвестор мав припинити будь-які роботи на площі, в тому числі дослідно-промислову розробку (видобуток).

Проте, станом на грудень 2016 року встановлено, що в супереч наказу Держгеонадра України, зі свердловин №№1,2,4,11 Інвестором, можливо у змові зі службовими особами ДП, незаконно здійснювався видобуток газу.

Відомостями наданими ПАТ «Укртрансгаз» встановлено, що протягом травня-грудня 2016 року, ПрАТ «Інтернафтогазбуд» () видобуто та транспортовано до підземних сховищ природного газу об`ємом близько 750 тис. м. куб.

Заслухавши пояснення слідчого в обґрунтування заявленого клопотання, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що управлінням з розслідування кримінальних проваджень у сфері економіки Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000386 від 13.02.2017, за фактом вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Відповідно до Порядку «Про здійснення державного геологічного контролю» затвердженого Постановою КМУ № 1294 від 14.12.2011, геологічний контроль в Україні здійснюється службою Держгеонадра або її структурними підрозділами.

п.10 вказаного Порядку передбачено, що позапланова перевірка надрокористувачів проводиться у разі звернення фізичних або юридичних осіб про порушення надрокористувачем вимог законодавства. Перевірка у такому разу проводиться за згодою Держгеонадр.

Крім того, згідно п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України №408 від 13.08.2014 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» встановлено, що надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках передбачених КПК України.

Вважаю, що для забезпечення розслідування в кримінальному провадженні та збирання доказів, перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері надрокористування службовими особами ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» () під час геологічного вивчення, в т.ч. дослідно-промислової розробки Ретичинського родовища, наявні підстави для проведення позапланової виїзної перевірки.

Таким чином, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 170-173, 175, 309, 372, 392, 532 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора відділу процесуального керівництва та підтримання державного обвинувачення Департаменту з розслідування особливо важливих справ у сфері економіки Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про призначення перевірки задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 0000386 виїзну перевірку з питань дотримання вимог законодавства у сфері надрокористування службовими особами ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» () під час геологічного вивчення, в т.ч. дослідно-промислової розробки Ретичинського родовища, яке розташоване на території Яворівського району Львівської області.

Проведення перевірки доручити Державній службі геології та надр України (юридична адреса: 03680, Україна, Київ, вул. Ежена Потьє, 16).

Під час проведення перевірки з`ясувати наступні питання:

- підтвердити або спростувати факт проведення видобутку природного газу ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» () та/або іншими уповноваженими суб`єктами господарювання в межах ділянок визначених координатами спеціального дозволу №2337 від 12.08.2003 року, за період 2016-2017 років;

- встановити обсяг природного газу (вуглеводнів) видобутого надрокористувачем, у період 2016-2017 років, окремо по кожній зі свердловин: №1 Ретичинська, №2 Ретичинська, №4 Ретичинська, №11 Ретичинська, у ході геологічного вивчення, в т.ч. дослідно-промислової розробки Ретичинської площі (спеціальний дозвіл №2337 від 12.08.2003 року);

- перевірити, службові особи якого підприємства, відповідно до Договору про спільну інвестиційну діяльність були відповідальні, за здійснення робіт по безпосередньому видобутку природного газу на Ретичинському родовищі (спеціальний дозвіл №2337), за період 2016-2017 років;

- встановити, які заходи були вжиті надрокористувачами з метою виконання вимог Наказу Державної служби геології та надр України від 01.06.2016 року №113, ст.26 Закон України «Про нафту і газ» №2665-III від 12.07.2001 (із змінами та доповненнями) та п.22 Постанови КМУ №615 від 30.05.2011 «Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами»;

- перевірити наявність у надрокористувача затвердженого в установленому порядку проекту дослідно-промислової розробки родовища (далі ДПР), а також: відповідність виконаних видів та обсягів робіт, передбачених проектами ДПР, у тому числі щодо щорічних обсягів видобутку вуглеводнів, та галузевим стандартом України; відповідність місць закладки для буріння свердловин варіанту, затвердженого ЦКР Мінпаливенерго проекту ДПР, а також терміни проведення пробної експлуатації свердловин; здійснити аналіз початкових величин тиску і температури у покладах, статичні тиски на гирлі свердловини, статичні рівні рідини в законтурних і п`єзометричних свердловинах, продуктивність свердловин, конденсатні фактори, умови руйнування привибійної зони пласта та інтенсивність виносу породи із свердловин, відібрані поверхневі і глибинні проби для лабораторного вивчення; обсяги та мінімальна періодичність досліджень у процесі дослідно-промислової розробки родовища, за період 2016-2017 років;

- перевірити порядок ведення спостережень по спостережних і п`єзометричних свердловинах і ведення графіків час-тиск, відбір-тиск по кожній спостережній свердловині, за період 2016-2017 років;

- перевірити наявність обов`язкової документації: паспорти свердловин; журнал по видобутку газу, конденсату і води; вахтовий журнал збірного пункту; картограма витратоміру по видобутку газу; опис робіт, проведених на свердловині і не відображених у вахтовому журналі оператора; акти про витрати газу під час продувки свердловин; акти про виконання робіт з підземного ремонту свердловин; результати випробувань свердловин; інформація про відбір проб і результатів лабораторних аналізів газу, конденсату і рідини; добові рапорти і місячні звіти з видобутку газу; акти замірів статичних тисків з інформацією типу манометра, результатів їх перевірки і умов вимірів; результати замірів положення вибою і робіт з його очистки;

- перевірити дотримання нормативів, стандартів та інших вимог геологічного вивчення, у т.ч. дослідно-промислову розробку надр, умов спеціальних дозволів на користування надрами та угод про умови користування надрами;

- перевірити своєчасність та правильність державної реєстрації робіт із геологічного вивчення та використання надр, наявністю спеціальних дозволів на користування надрами і виконання передбачених ними умов;

- встановити чи було створено небезпеку для довкілля у ході геологічного вивчення, в т.ч. дослідно-промислової розробки, за період 2016-2017 років;

- дослідити яка екологічна шкода заподіяна в результаті порушень правил охорони навколишнього середовища, за відсутності дозволу на видобуток природного газу, її можливі наслідки, у період 2016-2017 років;

- відповідно до Методики визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок самовільного користування надрами, встановити розмір шкоди завданої незаконним видобутком корисних копалин, з моменту зупинення дії спеціального дозволу;

- встановити чи відносяться корисні копалини, що незаконно добувались до корисних копалин загальнодержавного значення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1