У Х В А Л А
іменем України
Справа № 285/1036/17

провадження № 1-кс/0285/160/17

15 березня 2017 року м. Новоград-Волинський
Слідчий суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з участю секретаря………………….. ОСОБА_2

скаржника…………………………….. ОСОБА_3

прокурора…………………………….. ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду

скаргу ОСОБА_3
на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР),
ВСТАНОВИЛА:
13.03.2017 року скаржник звернувся до суду зі скаргою, в якій просив визнати бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, протиправною та зобов`язати його внести до ЄРДР заяву про кримінальне правопорушення за ознаками ст.ст.173, 175 КК України від 27.02.2017 року і розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування скарги зазначає, що ним було подано заяву про злочин, вчинений його колишнім роботодавцем генеральним директором ПАТ «Новоград-Волинськсільмаш» ОСОБА_5 , який полягає у тому, що останній ухиляється від виплати йому заробітної плати за час перебування у трудових відносинах. Однак прокурором жодних дій, спрямованих на внесення вказаної заяви до ЄРДР та здійснення досудового слідства, вчинено не було.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримав та просив задовольнити її, посилаючись на порушення з боку органів прокуратури вимог чинного кримінально-процесуального законодавства.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечив, мотивуючи тим, що відповідно до вимог чинного законодавства України, заяву ОСОБА_3 було направлено на адресу начальника Новоград-Волинського відділу поліції. Окрім того, зазначив, що ОСОБА_3 неодноразово звертався з аналогічними заявами до органів поліції та прокуратури про вчинення посадовими особами ПАТ «Новоград-Волинський завод сільгоспмашин» кримінального правопорушення, передбаченого ст.175 КК України, які вносились до ЄРДР, а в подальшому провадження по справі закривалось на підставі ст.284 ч.1 п.2 КПК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження. Серед якого, зокрема є бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З Положення про ЄРДР, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України, слідує, що відомості про кримінальне правопорушення повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою Наказом МВС України № 1377 від 06.11.2015 року, передбачено реєстрацію заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення в підрозділах органів поліції, які розглядаються і у разі відсутності в них відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події доповідаються оперативним черговим начальникові органу поліції для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Отже, діючим законодавством встановлено обов`язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто злочину або кримінального проступку.

Судом встановлено, що 27.02.2017 року ОСОБА_3 до Новоград-Волинської місцевої прокуратури було подано заяву, яка обґрунтована тим, що він перебував з ПАТ «Новоград-Волинськсільмаш» у трудових правовідносинах, та оскільки роботодавець нараховував заробітну плату частково, він звільнився і звернувся до суду з позовом про стягнення не донарахованої заробітної плати. Частина заборгованості була стягнута в судовому порядку, однак решта зарплати за 2007-2014 роки й досі не виплачена. Зі змісту оглянутої в судовому засіданні заяви та матеріалів ЖЄО № 1521 від 03.03.2017 року, наданих суду прокурором під час розгляду даної скарги, не вбачається обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, у зв`язку з чим вона не вносилася прокурором до ЄРДР, а перевірка по ній була проведена поліцією відповідно до Закону України «Про звернення громадян», за результатами якої зроблено висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення.
Таким чином, як встановлено у судовому засіданні та вбачається із матеріалів справи, прокурор під час розгляду заяви ОСОБА_3 від 27.02.2017 року діяв в межах та на виконання вимог чинного законодавства України.

За таких обставин, суд вважає, що дії прокурора відповідають вимогам закону, незаконної бездіяльності у них не вбачає, а тому, в задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись статтями 303, 307 КПК України,

УХВАЛИЛА:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, поданої відповідно до ч.1 п.1 ст.303 КПК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1