Справа № 209/3264/16-к
Провадження № 1-в/209/175/17
У Х В А Л А
26 липня 2017 року м. Кам`янське

Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді - ОСОБА_1
за участі: - секретаря ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кам`янському в залі суду скаргу ОСОБА_3 на дії державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби міста Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області - ОСОБА_4 ,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою.

Скарга мотивована тим, що 06 червня 2017 року Дніпровським райсудом м. Дніпродзержинська було видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_5 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 - шкоди у розмірі 8660,34 грн.

08 червня 2017 року він звернувся до Дніпровського відділу державної виконавчої служби міста Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області з заявою та оригіналом виконавчого листа.

Однак 19.06.2017 року державним виконавцем Дніпровського відділу державної виконавчої служби міста Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області - ОСОБА_4 було винесено Повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання на підставі п.6 ч.4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження», а саме з підстав не зазначення у виконавчому документі ідентифікаційного номера боржника.

Скаржник вважає, що дане Повідомлення прийняте державним виконавцекм неправомірно, необґрунтовано та просить повідомлення державного виконавця про повернення виконавчого документа стягувачеві без прийняття до виконання скасувати.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, однак на адресу суду надав заяву, у якій просив провести розгляд скарги у його відсутності, вимоги скарги підтримав, просив їх задоволити.
Представник Дніпровського відділу державної виконавчої служби міста Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області - ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час і місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомляв.
Боржник ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про час і місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином.
Згідно ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Судом встановлено, що 07.02.2017 року Дніпровським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області було ухвалено вирок, за яким ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Фалешти, Молдова, громадянина України, освіта вища, розлученого, працюючого за наймом будівельником, мешкаючого та зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , засуджено за ч. 1 ст. 122 КК України до 2 років позбавлення волі, згідно ст. 75 КК України звільнено від відбування покарання з випробуванням строком на 2 роки. В рамках вказаного кримінального провадження ОСОБА_3 було заявлено цивільний позов, який судом було задоволено частково і стягнуто з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3 в рахунок відшкодування матеріальної шкоди 180 (сто вісімдесят) грн. 34 коп., в рахунок відшкодування витрат на правову допомогу - 3480 (три тисячі чотириста вісімдесят) грн. 00 коп., в рахунок відшкодування моральної шкоди 5000 (п`ять тисяч) грн., 00 коп. а всього стягнути 8660 (вісім тисяч шістсот шістдесят) грн. 34 (тридцять чотири) коп. В іншій частині позову було відмовлено.

06.06.2017 року Дніпровським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області видано виконавчий лист №209/3264/16-к по кримінальному провадженню № 209/3264/16-к (пр. № 1-кп/209/68/17), який було пред`явлено стягувачем 08.06.2017 року на примусове виконання до Дніпровського відділу державної виконавчої служби міста Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.

19.06.2017 року державним виконавцем Дніпровського відділу державної виконавчої служби міста Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області - ОСОБА_4 було винесено Повідомлення про повернення виконавчого документа стягувачу без прийняття до виконання на підставі п.6 ч.4 ст. 4 ЗУ «Про виконавче провадження», а саме з підстав не зазначення у виконавчому документі ідентифікаційного номера боржника.

В частині 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» зазначені вимоги до виконавчого документа, а саме у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім`я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред`явлення рішення до виконання.

Згідно Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо: виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим законом (ст.18 Закону).

Згідно п.3 ч.3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну.

Отже, з вищевикладеного слідує, що Закон України «Про виконавче провадження» наділяє державного виконавця правом під час здійснення виконавчого провадження самостійно одержувати інформацію про боржника, в тому числі і конфіденційну (якою є ідентифікаційний номер боржника), а тому відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження.

Державний виконавець викликався до суду для розгляду даної скарги, однак у судове засідання не з`явився, для огляду матеріали виконавчого провадження суду не дав, а тому суд позбавлений можливості перевірити чи мав можливість стягувач отримати конфіденційні дані відносно особи боржника, а також наявність такої можливості в державного виконавця.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України, викладеної у справі №6-62цс14 від 25.06.2014 року, відсутність індивідуального ідентифікаційного номера боржника (фізичної особи) не є підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження. Окрім того, державному виконавцю надано право звернутися до органів Державної податкової служби і, при необхідності, отримати реєстраційний номер облікової картки боржника, який присвоюється фізичним особам згідно із Податковим кодексом України та наказом Міністерства доходів і зборів №779 від 10.12.2013 року.

Окрім того, суд звертає увагу, що ст. 14 ЦПК України передбачено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов`язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договоромами, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України, - і за її межами.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що оскаржуване повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачеві прийнято державним виконавцем необґрунтовано, безпідставно, без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії), а тому воно підлягає скасуванню, тобто скаргу ОСОБА_3 слід задоволити в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ч. 2 ст. 19, Конституції України, ст. ст. 4, 18 Закону України «Про виконавче провадження», ст. ст. 14, 383-387 ЦПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати дії державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби міста Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області - ОСОБА_4 при виненсенні ним Повідомлення про повернення виконавчого документа (виконавий лист №209/3264/16-к від 06.06.2017 року) стягувачеві без прийняття до виконання від 19.06.2017 року неправомірними.

Скасувати Повідомлення про повернення виконавчого документа (виконавий лист №209/3264/16-к від 06.06.2017 року виданий Дніпровським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області) стягувачеві без прийняття до виконання від 19.06.2017 року.

Зобов`язати державного виконавця Дніпровського відділу державної виконавчої служби міста Кам`янське Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області - ОСОБА_4 усунути порушення та відкрити виконавче провадження по виконанню виконавчого листа №209/3264/16-к виданого Дніпровським районним судом м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області, 06.06.2017 року про стягнення з ОСОБА_5 на користь ОСОБА_3 в рахунок відшкодування матеріальної шкоди 180 (сто вісімдесят) грн. 34 коп., в рахунок відшкодування витрат на правову допомогу - 3480 (три тисячі чотириста вісімдесят) грн. 00 коп., в рахунок відшкодування моральної шкоди 5000 (п`ять тисяч) грн., 00 коп., а всього стягнути 8660 (вісім тисяч шістсот шістдесят) грн. 34 (тридцять чотири) коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції може бути подана протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга може бути подана протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_1