Справа № 509/2050/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 червня 2017 року. смт Овідіополь
Слідчий суддя Овідіопольського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Овідіополь скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,-

ВСТАНОВИВ:
08.06.2017 року скаржник звернувся до слідчого судді Овідіопольського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність слідчого, в обґрунтування якої зазначив, що 01.12.216 року він ОСОБА_3 подав поштою заяву про кримінальне правопорушення в порядку ст.214 КПК України до Генеральної прокуратури України та прокурору Одеської області.

В березні 2017 року йому надали лише копію листа Прокуратури Одеської області вих. № 04/2/2-В-16 від 07.12.2017 року до виконуючого обов`язки керівника Іллічівської місцевої прокуратури юристу 1 класу Карбовському СГ.

В свою чергу матеріали його заяви були направлені до Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області. В рамках перевірки був направлений запит до Овідіопольського районного суду, на який не було отримано жодної відповіді. Про це він дізнався наприкінці березня 2017 року. Щоб все ж таки отримати результат перевірки матеріалів ним було направлено заяву від 23.03.2017 року до Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, яка була ними отримана 29.03.2017 року, про що свідчить поштове повідомлення.

02.06.2017 року він звернувся до Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, щоб отримати витяг про внесення відомостей до ЄРДР. Але йому було відмовлено, відомості досі не внесені, перевірка фактів, які були викладені у заяві про кримінальне правопорушення в порядку ст.214 КПК України до Генеральної прокуратури України та прокурору Одеської області не була проведена, оскільки суд не надав відповіді правоохоронному органу.

Він просить зобов`язати слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану мною заяву 01.12.2016 року про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 375 Кримінальним Кодексом України;

Скаржник в судове засідання не з`явився, але звернувся до суду з заявою, відповідно до якої скаргу підтримує, просить розглянути скаргу у його відсутність.

Прокурор в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, в зв`язку з чим скарга розглядається у його відсутність.

Ознайомившись зі скаргою та доданими до неї письмовими доказами, вважаю скаргу такою, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.
01.12.216 року ОСОБА_3 подав поштою заяву про кримінальне правопорушення в порядку ст.214 КПК України до Генеральної прокуратури України та прокурору Одеської області.

Вказані заяви були звідти надіслані до Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області (ЖЄО № 14388 від 15.12.2016 року).

Відомості про злочин повідомлений ОСОБА_3 у заявах на час розгляду скарги до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).

На виконання ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму в інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 р. «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст.214 КПК України внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст.303 КПК України.

У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає в у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення (відповідно до ч.1 п.1 ст.303 КПК) суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури, визначеної ч.1 ст.214 КПК щодо 24-годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

З огляду на викладене вважаю, що наявні усі правові підстави для задоволення скарги та зобов`язання слідчого внести відомості про кримінальне порушення за заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Керуючись ст.ст.303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості за заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення (ЖЄО № 14388 від 15.12.2016 року) до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1