Справа № 646/2979/17
№ провадження 1-кс/646/2298/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02.06.2017 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні за залі судових засідань скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із скаргою, в обґрунтування якої зазначив, що 14.04.2017 до прокуратури Харківської області ним було подано заяву про вчинення проти нього кримінального правопорушення, а саме що 14.04.2017 під час судового засідання по справі № 234/5409/17 щодо розгляду його скарги від 11.04.2017 на бездіяльність прокурора в кримінальному провадженні № 0000589 від 21.06.2016 слідчим суддею Краматорського місцевого суду Донецької області ОСОБА_5 було винесено завідомо неправосудне рішення про незаконне перенесення судового засідання на 20 діб за клопотанням прокурора, яке не було належним чином обґрунтовано. Дане судове рішення було постановлено усною ухвалою без виходу до нарадчої кімнати. Однак, 18.04.2017 ОСОБА_4 було отримано листа прокуратури Харківської області від 18.04.2017 № 15/3-429-16 за підписом прокурора прокуратури Харківської області ОСОБА_6 про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, оскільки вказана заява не містить обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Заявник зазначив, що відомості всупереч ч.1 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені. Заявник підкреслив, що в тих випадках, коли така заява подається на підставі положень КПК України відмова у внесенні відомостій по ній є протиправною. Вважає, що на даному етапі надавати відомостям, викладеним в заяві, на предмет наявності чи відсутності в діях певних осіб складу того чи іншого злочину, протирічить самій суті КПК України, саме під час проведення досудового розслідування, тобто виключно після внесення відомостей в ЄРДР можливе прийняття такого рішення, яке має наслідком винесення відповідної постанови, в тому числі щодо закриття кримінального провадження. Щодо непідслідності Харківській обласній прокуратурі зазначеного у заяві від 14.04.2017 злочину, заявник зазначив, що КПК України чітко передбачає обов`язок внести відомості, а лише після цього визначатися із правилами підслідності.

Тому, просив слідчого суддю зобов`язати прокуратура прокуратури Харківської області ОСОБА_7 або іншу службову особу прокуратури Харківської області, яка уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, внести відомості, викладені у його заяві від 14.04.2017 про вчинення проти нього кримінального правопорушення до ЄРДР відповідно до ч.5 ст.214 КПК України(зазначивши при цьому, що судове засідання 14.04.2017 відбулось у межах кримінального провадження № 0000589 від 21.06.2016, а не від 23.05.2016 як вказано помилково у заяві) та надати йому відповідний витяг з реєстру та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення відповідної ухвали суду, встановивши при цьому певний час, день і місце надання відповіді; також просив в порядку судового контролю за дотриманням закону зобов`язати прокурора прокуратури Харківської області, що здійснюватиме процесуальне керівництво у кримінальному проваджені за його заявою від 14.04.2017 невідкладно, але не пізніше наступного дня після внесення відомостей за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а за умови неможливості надати (з пітвердженням отримання ним такого повідомлення) письмове повідомлення за встановленим ст. 112 КПК України змістом про визначення підслідності у кримінальному провадженні за його заявою від 14.04.2017 невідкладно, але не пізніше двох днів після постановлення відповідної ухвали суду, встановивши при цьому певний час, день і місце надіслання цього повідомлення.

Заявник ОСОБА_4 у судовому засіданні скаргу та викладені в ній обґрунтування підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні зазначив, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, його позиція викладена у листі прокуратури.

Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, вислухавши пояснення прокурора, заявника, слідчий суддя приходить наступного висновку.

В частині 1 статті 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
14.04.2017 року ОСОБА_4 було подано до прокуратури Харківської області заяву про вчинення 14.04.2017, на його переконання, суддею Краматорського місцевого суду Донецької області ОСОБА_5 кримінального правопорушення, яке полягає у винесенні завідомо неправосудного рішення у справі № 234/5409/17 при розгляді його скарги від 11.04.2017 на бездіяльність прокурора в кримінальному провадженні № 0000589 від 21.06.2016.

Вказана заява не була розглянута у відповідності до ст. 214 КПК України, та відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Таким чином, скарга в частині зобов`язання прокурора прокуратури Харківської області, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначеного у заяві ОСОБА_4 від 14.04.2017 року підлягає задоволенню. При цьому особі, уповноваженій на внесення таких відомостей необхідно врахувати уточнення, надані ОСОБА_4 у скарзі, а саме що у повідомлені про кримінальне правопорушення мова йде про кримінальне провадження № 000589 від 21.06.2016, а не від 23.05.2016.

З врахуванням положень ч. 5 ст. 214 КПК України короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником, попопередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність визначається слідчим або прокурором при виконанні зазначеної процесуальної дії.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 60 КПК України заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію.

Тому, скарга ОСОБА_4 в частині надати йому відповідного витягу з реєстру не пізніше 24 годин після постановлення відповідної ухвали суду, встановивши при цьому певний час, день і місце надання відповіді, підлягає частковому задоволенню, а саме покладення обов`язку надати ОСОБА_4 документ, що підтверджує її реєстрацію.

Що стосується вимоги ОСОБА_4 в частині зобов`язання прокурора прокуратури Харківської області надати йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого та повідомлення, за встановленим ст. 112 КПК України змістом, про визначення підслідності у кримінальному провадженні за його заявою від 14.04.2017 з визначенням часу і порядку її вручення, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги в цій частині.

Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України визначені підстави та порядок оскарження саме рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

Статтею 55 КПК України визначено порядок та підстави, як для вручення пам`ятки про права та обов`язки потерпілого, так і право слідчого або прокурора винести постанову про відмову у визнанні особи потерпілою.

Зазначені питання, відповідно до вимог ст. 55 КПК України, на стадії досудового розслідування, вирішуються слідчим та прокурором.

Даних про невиконання вказаних вимог закону і допущеної бездіяльності, заявником під час розгляду скарги слідчому судді не надано.

Відповідно до ч. 7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
ОСОБА_4 у судовому засіданні не надано доказів допущення прокурором бездіяльності з приводу невиконання вказаної вимоги, як і його неповідомлення про вказану дію, тобто допущеної бездіяльності.
При цьому заявник не позбавлений можливості отримати таку інформацію в прокуратурі після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора прокуратури Харківської області, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, зазначеного у заяві ОСОБА_4 від 14.04.2017 року (в порядку ст. 214 КПК України) та надати ОСОБА_4 документ, що підтверджує її реєстрацію.

У задоволенні скарги ОСОБА_4 в іншій частині відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1