Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/425/16-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" грудня 2016 р.

Слідчий суддя Олевського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Олевськ скаргу представника юридичної особи ТОВ «ВНГ ЕКО КАПІТАЛ» на бездіяльність Олевського ВП Коростенського ВП ГУ НП у Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В :

На адресу суду надійшла вищевказана скарга в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність Олевського ВП ГУ НП у Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві юридичної особи ТОВ «ВНГ ЕКО КАПІТАЛ» про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до скарги , особа, яка подала скаргу зазначила, що 01 вересня 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ВНГ ЕКО КАПІТАЛ» в особі директора ОСОБА_3 зверталося до Олевського відділення поліції Коростенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області із повідомленням про вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 Кримінального кодексу України.

Однак, всупереч ст. 214 КПК України, Олевським ВП ГУ НП у Житомирській області не були внесені відомості до ЄРДР з вказаного повідомлення (заяві) . Таким чином, посилаючись на вищезазначені обставини та на положення ст. 214 КПК України, особа, яка подала скаргу просить слідчого суддю зобов`язати орган досудового слідства Олевське відділення поліції Коростенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області прийняти та невідкладно зареєструвати до Єдиного реєстру досудових розслідувань подане повідомлення про вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 Кримінального Кодексу України та видати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки.

Зобов`язати орган досудового слідства розпочати за поданим повідомленням про вчинення кримінального правопорушення досудове розслідування у формі досудового слідства за фактом вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення передбаченого ст.190 Кримінального Кодексу України

В судове засідання скаржник не з`явився, про день та час слухання справи повідомлений своєчасно та належним чином. На адресу суду представник направив заяву щодо розгляду скарги у їх відсутність.

Представник Олевського ВП ГУ НП у Житомирській області в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений судом своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Відсутність субєкту оскарження, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу та матеріали, приходить до висновку про відсутність підстав до задоволення скарги, виходячи з наступного.

Судовим розглядом встановлено, що 01 вересня 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ВНГ ЕКО КАПІТАЛ» в особі директора ОСОБА_3 зверталося до Олевського відділення поліції Коростенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області із повідомленням про вчинення невстановленими особами на його думку кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 Кримінального кодексу України.

Підставою для внесення відомостей в ЄРДР на думку Товариства з обмеженою відповідальністю «ВНГ ЕКО КАПІТАЛ» в особі директора ОСОБА_3 є те, що невстановленими особами в друкованому засобі ««АVISO» від 16.08.2016 року №63 (566) стор. 79 було розміщено оголошення про продаж нерухомості, яка належить ТОВ «ВНГ ЕКО КАПІТАЛ», а саме земельної ділянки площею 2 (два) га, що знаходиться за адресою: Житомирська область, Олевський район, Жубровицька сільська рада, кадастровий номер :04:000:0694, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 44 та на будинок механізатора, що знаходиться за адресою: Житомирська область Олевський район, с.Жубровичі, вул. Шевченка, 96, що дає підстави вважати, що невідомими особами вчиняються дій спрямовані на незаконне розпорядження власністю ТОВ «ВНГ ЕКО КАПІТАЛ», яке має значну вартість, що в підсумку може призвести до порушення прав товариства, а також до порушення прав обманутих злочинцями осіб, що стверджується повідомленням про вчинення кримінального правопорушення (а.с.14-18).

Листом Олевського відділення поліції Коростенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області від 30.09.2016 року заявнику надано відповідь про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки в судді розглядався спір відносно зазначеного майна та законності набутті права власності.

Відповідно до рішення Олевського районного суду від 30 вересня 2016 року та ухвали Апеляційного суду Житомирській області від 13 грудня 2016 року розірвано укладені 13 жовтня 2015 року між ОСОБА_4 та ТОВ «ВНГ ЕКЩ КАПІТАЛ» договори купівлі-продажу та припинено право власності Товариства з обмеженою відповідальністю «ВНГ ЕКО КАПІТАЛ» () на земельну ділянку площею 2 (два) га, що знаходиться за адресою: Житомирська область, Олевський район, Жубровицька сільська рада, кадастровий номер :04:000:0694, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 44 та на будинок механізатора, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 44.

Тому такі дії Олевського відділення поліції Коростенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ґрунтуються на вимогах чинного законодавства з огляду на наступне.

Згідно з ч. 4 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України (КПК) на слідчого, прокурора, іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення покладається обов`язок їх прийняти та зареєструвати, а також внести відповідні відомості до ЄРДР.

Водночас кримінальним процесуальним законодавством України не встановлюється порядок і зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях, тому законом не обмежується зміст і не встановлюється форма даних щодо повідомлень фізичних осіб.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК серед відомостей, які вносяться до ЄРДР, зазначається короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником.

Тобто внесенню в ЄРДР підлягають відомості не з будь-яких заяв, а із заяв та повідомлень про вчинення кримінального правопорушення, зміст яких має відповідати вимогам кримінального процесуального законодавства.

При цьому положення частин 4, 5 ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 Кримінального кодексу України (КК), згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме ТОМУ наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину, є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Системний аналіз пунктів 3,5,10,13,19 ч1 ст. 3, ст.91 КПК України свідчить, що доказування всіх елементів складу кримінального правопорушення перед визнанням діяння злочином покладається на сторону обвинувачення лише з початку кримінального провадження, стадією якого є досудове розслідування.

Крім того, зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, належить публічність.

Так, ст. 25 КПК передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

З огляду на викладене, визначена ч. 4 ст. 214 КПК пряма заборона на відмову у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не стосується заяв (повідомлень) про вчинення кримінального правопорушення, в яких відсутні фактичні дані, що вказують на ознаки складу злочину, передбаченого КК, як підстави внесення відомостей до ЄРДР.

Імперативно встановленим ст. 25, ч. 4 ст. 214 КПК обов`язкам кореспондує обов`язок повідомити заявника про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, визначене складом злочину в ст. 383 КК.

Так, п. 1.4. розділу П Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69 заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Слідчим суддею при розгляді даної скарги не встановлено порушення Олевським ВП ГУ НП у Житомирській області вимог ст. 214 КПК України, а тому скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги представнику юридичної особи ТОВ «ВНГ ЕКО КАПІТАЛ» на бездіяльність Олевського ВП Коростенського ВП ГУ НП у Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1