Cправа № 750/278/17
Провадження № 1-кс/750/38/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2017 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , -

в с т а н о в и в :

10.01.2017 до суду надійшла скарга ОСОБА_2 , означена ним, як «скарга на рішення від 17.11.2016 р. у кримінальному провадженні № 0004626 від 02.06.2014 р. начальника Чернігівського ВП Національної поліції в Чернігівській області майора поліції ОСОБА_3 та на бездіяльність слідчого СВ Чернігівського ВП ГУ Національної поліції в Чернігівській області майору поліції ОСОБА_4 », в котрій він просить скасувати рішення начальника Чернігівського ВП ГУ Національної поліції в Чернігівській області майора поліції ОСОБА_3 від 17.11.2016 та зобов`язати слідчого СВ Чернігівського ВП ГУ Національної поліції в Чернігівській області майору поліції ОСОБА_4 невідкладно здійснити необхідні дії для повернення кримінального провадження № 0004626 від 02.06.2014 для подальшого досудового розслідування належним органом досудового розслідування - СВ Шевченківського ВП Приморського ВП в місті Одесі ГУ Національної поліції в Одеській області.

Оскільки, саме особою, яка подала скаргу, визначений конкретний порядок подачі такої скарги на підставі ст. 303 КПК України, то такі скарги відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України «…розглядаються слідчим суддею місцевого суду…». Але, як передбачено положеннями ст. 303 КПК України існує виключний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час проведення досудового розслідування слідчому судді.

Крім того, діюче законодавство, а саме глава 26 КПК України у ч. 1 ст. 303 КПК розмежовує 8 позицій щодо можливого абсолютно різного за правовим змістом оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, де у пунктах 1-8 цієї норми закону перераховані наступні, такі як:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - що може бути оскаржено заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слід зазначити, що виходячи з викладено вище, таке, відповідно передбачає окремий специфічний вид розгляду кожної із скарг у судових засіданнях, котрі відрізняються колом учасників процесу, порядком розгляду, строком того, а крім того, відповідно до положень ч.1 ст. 304 КПК України передбачається і строк, протягом якого можливе подання такої скарги щодо названих рішень, дій чи бездіяльності (протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії, або бездіяльності).

Із тексту скарги слідує, що предметом скарги є якесь рішення начальника Чернігівського ВП ГУ Національної поліції в Чернігівській області майора поліції ОСОБА_3 від 17.11.2016 та бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні якихось необхідних дій для повернення кримінального провадження. А саме, по-перше, особою, яка подала скаргу в дійсності оскаржена постанова начальника слідчого відділу про доручення проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні слідчому. По-друге, оскаржена бездіяльність слідчого, котрий, на думку особи, яка подала скаргу, не має права приймати будь-які рішення у кримінальному провадження. По-третє, особа, яка подала скаргу, хибно вважає, що на суд покладений обов`язок вирішити питання, щодо органу, котрий повинен провадити досудове розслідування.

Як зазначено вище, скарга такого порядку не підпадає під вичерпний перелік скарг, віднесених до стадії судового контролю, тому щодо неї діють приписи ч. 2 ст. 303 КПК України, а саме про те, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 КПК України.

Враховуючи, що ОСОБА_2 звернувся зі скаргою, в котрій сформулював вимоги, не передбачені діючим законодавством, як предмет спору, а саме такі, які не підпадають під визначені у ч. 1 ст. 303 КПК України, що регламентує розгляд всіх рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора під час досудового розслідування, у відкритті провадження по даній скарзі належить відмовити.

Законом не передбачені інші форми реагування суду на таку ситуацію, як пересилання скарги, виділенні її в частині, усунення недоліків, тощо, в зв`язку з тим, що це не є компетенцією суду і не може бути виконане тим, оскільки є предметом волевиявлення саме особи, яка подала скаргу і не перешкоджає її праву на подальший судовий захист у встановленому законом порядку, тобто поданню скарги з точно визначеним предметом оскарження до належного суб`єкту такого оскарження.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 26, 303, 304 ч. 4, 370 КПК України,
у х в а л и в :

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 відмовити.

Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами після вступу даної ухвали у законну силу направити особі, яка подала скаргу.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до апеляційного суду Чернігівської області протягом 5 діб з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1