УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 червня 2017 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в м. Одесі скаргу філії «Одеське управління військової торгівлі» Концерну «Військторгсервіс» в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, у кримінальному провадженні №0000295 від 13.09.2016 року,
встановив:
Філія «ОУВТ» Концерну «Військторгсервіс» звернулася до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 , яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна.
В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що за клопотанням прокурора військової прокуратури року слідчим суддею Приморського районного суду м. Одеси було винесено ухвалу у справі №522/22776/ 16-к про накладення арешту на майно яке може' мати доказове значення у даному кримінальному провадженні, а саме, було накладено арешт на торгові місця розміщені по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», у тому числі на торгове місце №3751, №3782 та на 20-ти футові контейнери, які розміщені на даних торгових місцях.
В подальшому, за апеляційною скаргою Концерну «Військторгсервіс» в особі філії «ОУВТ» Концерну «Військторгсервіс» апеляційним судом Одеської областівинесено постанову від 15.03.2017 року, якою скасовано арешт який був накладений ухвалою від 27.02.2017 р.
Торгові місця №3751, №3782розташовані по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок» та 20-ти футові контейнери, які розміщені на даних торгових місцях, перебувають у законному володінні та користуванні Міністерства оборони України, згідно Договору №181/9-83р від 21.02.2000 року, укладеного між Міністерством оборони України, Авангардівською селищною радою та ТОВ «Промтоварний ринок», згідно п. 5.1 даного Договору: Міністерство має право протягом 99 (дев`яносто дев`яти) років з дня підписання даного Договору безкоштовно користуватися на власний розсуд 50 місцями під розміщення 20-футових контейнерів на території Ринку по вулиці Рожевій.
14.06.2016 року між Міністерством оборони України та Концерном «Військторгсервіс» було укладено Договір доручення №1, згідно умов якого, Міністерство доручило, а Концерн прийняв на себе доручення та зобов`язався вчиняти від імені Міністерства юридичні дії, пов`язані з укладенням та розірванням договорів з фізичними та/або юридичними особами про надання права платного користування місцями для встановлення 20- футових контейнерів на території ТОВ "Промтоварний ринок" по вул. Рожевій, отриманням і обліком грошових коштів, стягнення штрафних санкцій та представництвом інтересів сторін в судах та інших юрисдикційних органах з питань, пов`язаних з виконанням цього Договору.
Таким чином, особою у якої було тимчасово вилучено майно, в даному випадку, є Концерн «Військторгсервіс» в особі філії «ОУВТ» Концерну «Військторгсервіс».
Проте, прокурор в порушення вказаних вимог передав торгові місця №3751, №3782розташовані по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок» та 20-ти футові контейнери, які розміщені на даних торгових місцях на зберігання іншій особі, шляхом ухвалення постанови від 02.03.2017 року, про передачу вказаного майна ОСОБА_4 .
Вказані дії прокурора, вважає як незаконні та просить зобов`язати прокурора негайно повернути йому тимчасово вилучене майно.
До судового засідання заявник не з`явився, написав заяву про розгляд скарги за його відсутністю, скаргу підтримав у повному обсязі.
Прокурор до судового засідання не з`явився, про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином, та відповідно до ч. З ст. 306 КПК України, неявка прокурора не перешкоджає розгляду скарги.
Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, заслухавши думку сторін, дійшов до висновку про необхідність задоволення скарги із наступних підстав.
Як встановлено у судовому засіданні, 27.02.2017 року прокурор військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси з клопотанням про накладення арешту на майно в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР №0000295 від 13.09.2016 року.
15.03.2017 року апеляційним судом Одеської області винесено постанову про скасування ухвали від 27.02.2017 р.
14.06.2016 року між Міністерством оборони України та Концерном «Військторгсервіс» було укладено Договір доручення №1, згідно умов якого, Міністерство доручило, а Концерн прийняв на себе доручення та зобов`язався вчиняти від імені Міністерства юридичні дії, пов`язані з укладенням та розірванням договорів з фізичними та/або юридичними особами про надання права платного користування місцями для встановлення 20- футових контейнерів на території ТОВ "Промтоварний ринок" по вул. Рожевій, отриманням і обліком грошових коштів, стягнення штрафних санкцій та представництвом інтересів сторін в судах та інших юрисдикційних органах з питань, пов`язаних з виконанням цього Договору.
Відповідно до ч. 11 ст. 170 Кримінального процесуального кодексу України: заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
Вказане свідчить, що без відповідних правових підстав майно і досі залишається не повернутим законним користувачам та вилучено із нашого користування.
Відповідно до ст. 13 Конституції України «держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності». Кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, і ніхто не може бути протиправне позбавлений права власності (ст. 41 Конституції України).
Відповідно до ст. 1 Додаткового протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.
Крім того, відповідно до сформованої Європейським судом з прав людини практики перша та найбільш важлива вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі "Іатрідіс проти Греції" [ВП], заява N 31107/96, п. 58, ECHR1999-ІІ). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі "Антріш проти Франції", від 22 вересня 1994 року, SeriesА N 296-А, п. 42, та "Кушоглу проти Болгарії"', заява N 48191/99, пп. 49 - 62, від 10 травня 2007 року).
Згідно ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про, в тому числі скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання вчинити певну дію.
Таким чином, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини та основоположних свобод, слідчий суддя вважає, що бездіяльність слідчого, щодо неповернення тимчасово вилученого майна, напряму порушує законні права особи на безперешкодне володіння своїм майном, а тому скарга підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 24,169, 170, 303-307, 318-380 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:
Скаргу філії «Одеське управління військової торгівлі» Концерну «Військторгсервіс» на бездіяльність прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, у кримінальному провадженні №0000295 від 13.09.2016 року - задовольнити.
Скасувати постанову прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 від 02.03.2017 року про передачу ОСОБА_4 на відповідальне зберігання торгового місця №3751 та №3782по вулиці Рожевій, КП №2 ТК №1, на території ТОВ «Промтоварний ринок», які розташовані за адресою: Одеська обл., Овідіопольський район, смт. Авангард, вул. Базова, 20 та чотирьох 20-ти футових контейнерів, та передати дане майно особам які мають укладені договори з Міністерством оборони України від імені якого діє Концерн «Військторгсервіс», про надання права платного користування місцем під розміщення 20-футових контейнерів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
15.06.2017