Справа № 396/2270/15-к
Провадження № 1-кп/396/2/17
УХВАЛА
18.07.2017 року Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області
у складі: головуючого ОСОБА_1
з участю: секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3
обвинуваченого ОСОБА_4 ,
ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення за ч.2 ст.367 КК України, а саме в тому, що він, будучи відповідно до розпорядження Комишуватського сільського голови №5-к від 02.04.2012 «Про призначення ОСОБА_4 начальником комунального підприємства» призначеним на посаду начальника Комишуватського сільського комунального підприємства (0,5 посадового окладу) із 02.04.2012 року, працюючи на посаді начальника Комишуватського комунального підприємства, являючись службовою особою, та згідно Розділу 1.4 Управління підприємством «Статуту Комишуватського комунального підприємства, затвердженого рішенням №168 23-ї сесії Комишуватської сільської ради від 25.01.2002 року, зареєстрованого розпорядженням в Новоукраїнській райдержадміністрації №570-р від 31.07.2002 року, мав наступні права та обов`язки, зокрема: здійснювати безпосереднє керівництво підприємством, самостійно вирішувати питання діяльності підприємства за винятком тих, що віднесені до компетенції власника; несе повну відповідальність за стан діяльності підприємства; діє без довіреності від імені підприємства, представляє його в усіх установах і організаціях; розпоряджатися коштами та майном підприємства, відповідно до діючого законодавства та статуту підприємства; укладає договори, видає довіреності, відкриває в установах банків розрахункові та інші рахунки, приймає та звільняє працівників підприємства згідно із штатним розкладом, видає накази, виконує інші дії, які віднесені до його компетенції, укладає від імені власника колективний договір.
Тобто, ОСОБА_4 , являючись службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, неналежно виконував свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним та громадським інтересам за наступних обставин.
Відповідно до пунктів 3.1,3.2 Розділу 1.3 «Майно підприємства» Статуту Комишуватського комунального підприємства майно підприємства є власність Комишуватської сільської ради і становить основні фонди та оборотні кошти, а інші матеріальні цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі підприємства, майно підприємства належить йому на праві оперативного управління. Здійснюючи право оперативного управління, підприємство володіє та користується зазначеним майном. Підприємство має право продавати, передавати підприємствам, організаціям, установам і фізичним особам, обмінювати, в оренду, надавати безоплатно або у користування споруди, будинки, устаткування, транспортні засоби, інвентар та інші матеріальні цінності, а також списувати з балансу лише за погодженням із сільською радою.
У відповідності до пункту 6.1 Розділу 1.6 «Облік і звітність» Статуту Комишуватського комунального підприємства, підприємство здійснює оперативний та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, веде статистичну звітність, порядок ведення бухгалтерського обліку та статистичної звітності визначається відповідним законодавством.
Комісією з питань передачі об`єктів соціальної сфери у комунальну власність, створеної відповідно до розпорядженням голови Новоукраїнської районної державної адміністрації №1221-р. від 19.11.2003 року «Про новий склад робочої групи з питань передачі об`єктів соціальної сфери у комунальну власність», на виконання «Порядку безоплатної передачі у комунальну власність об`єктів соціальної сфери, житлового фонду, у тому числі незавершеного будівництва, а також внутрішньогосподарських меліоративних систем колективних сільськогосподарських підприємств, що не підлягали паюванню в процесі реорганізації підприємств та передачі на баланс підприємств правонаступників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1253 від 13.08.2003 року, проведено передачі - прийняття об`єктів інженерної інфраструктури внутрішньогосподарської меліоративної системи, гідротехнічні споруди, в тому числі будівлі насосних станцій на зрошувальних землях площею 437 га від агрофірми ім. Гіталова до Комишуватської сільської ради, про що було складено акт прийняття - передачі від 26.11.2003 року, при цьому документальне оформлення передачі вказаних вище об`єктів інженерної інфраструктури внутрішньогосподарської меліоративної системи шляхом зняття з бухгалтерського обліку СВК ім. Гіталова та прийняттям на баланс Комишуватською сільською радою не було здійснено.
Розпорядженням Комишуватського сільського голови ОСОБА_5 № 5-р 26.03.2012 «Про створення постійно діючої комісії по списанню майна комунальної власності», яким створено постійно діючу комісію для визначення непридатності та списання майна комунальної власності по Комишуватській сільській раді в складі: голова комісії - ОСОБА_5 сільський голова, члени комісії ОСОБА_6 головний бухгалтер, ОСОБА_7 землевпорядник, ОСОБА_8 бухгалтер, ОСОБА_9 за згодою. Цим же розпорядженням комісією зобов`язано обстежити майно з визначенням непридатності та за результатами обстеження скласти акти про списання майна, якщо в результаті списання майна, матеріали можуть бути використанні, комісії додатково скласти акти про оцінку майна.
За результатами роботи зазначеної комісії 29.04.2012 року складений акт обстеження недіючої меліоративної системи, що знаходиться на території Комишуватської сільської ради, яким визнано, що система знаходиться в занедбаному розібраному стані, стальні труби непридатні для роботи і відновлення системи є не раціональним.
03.05.2012 року за результатами розгляду клопотання ПП "СК ПЛЮС" та ТОВ АПК ім. Гіталова сесією Комишуватської сільської ради прийнято рішення №96 «Про передачу недіючої меліоративної системи на баланс комунального підприємства, надання згоди на її списання та продаж», пунктом 1 якого вирішено розірвати договір про безкоштовне користування внутрішньогосподарської меліоративної системи між сільською радою та ТОВ АПК ім. Гіталова за згодою сторін. Пунктом 2 рішення сесії сільської ради визначено Комунальне підприємство Комишуватської сільської ради балансоутримувачем меліоративної системи, що складається з водопровідних труб: 2300 м. діаметром 530 мм/5мм. 6200 м. діаметром 426 мм/4 мм. Пунктом 3 рішення визначено комісії з обстеження об`єктів комунальної власності здійснити передачу ділянки недіючої меліоративної системи з балансу господарства на баланс Комунального підприємства. Пунктом 4 рішення надано дозвіл комунальному підприємству Комишуватської сільської ради на списання, демонтаж та продаж, як металолом, меліоративної системи, що складається з водопровідних труб 2300 м. діаметром 530 мм/5мм, 6200 м. діаметром 426 мм/4 мм. як таку, що не придатна для подальшого використання.
Пунктами 7-10 вирішено комунальному підприємству укласти з ПП "СК ПЛЮС" договір куплі продажу водопровідних труб 300м. діаметром 530 мм/5 мм сталь - 6200 м. діаметром 426 мм/4 мм сталь, за умови виконання підприємством робіт по демонтажу труб та врегулювання відносин із землевласниками (землекористувачами) щодо відшкодування збитків і рекультивації земель та 100% попередньої оплати вартості металу згідно експертної оцінки на рахунок комунального підприємства та укласти з ТОВ АПК ім. Гіталова договір купівлі-продажу водопровідних труб 2000 м. діаметром 530 мм від насосної станції в напрямку с. Водяне. ПП «СК ПЛЮС» приступити до демонтажу 6,5 км списаної меліоративної системи лише за умови надання сільській раді підтверджуючих документів про укладення договорів із землекористувачами та попереднього перерахування коштів на рахунки підприємства.
На виконання умов договору купівлі-продажу від 07.05.2012 року, вказані об`єкти були передані Комишуватським комунальним підприємством в особі ОСОБА_4 ТОВ «Агропромислова компанія ім. О.В. Гіталова», про що було складено акт прийняття - передачі ділянки недіючої меліоративної системи, яка складається із стальних, чугуних, азбестово-цементних та залізобетонних труб (в ґрунті) від 11.05.2012 року.
В результаті злочинних дій начальника Комишуватського комунального підприємства ОСОБА_4 спричинено матеріальну шкоду державі в особі Комишуватської сільської ради в сумі 2 576 622, 50 грн., тобто вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.367 КК України, а саме неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про звільнення його від кримінальної відповідальності та про закриття відносно нього кримінального провадження за ч.2 ст.367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.
Згідно ч.4 ст. 286 КПК України, якщо під час судового провадження сторона кримінального провадження звертається до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
В судовому засіданні прокурор заявлене клопотання підтримав і просить задовольнити його.
Вислухавши думку учасників процесу та вивчивши матеріали кримінального провадження суд дійшов до висновку, що клопотання про звільнення ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності підлягає задоволенню, оскільки він обвинувачується у скоєнні кримінального правопорушення навесні, а саме 07.05.2012 року, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.367 КК України.
Відповідно до ч.2 ст.12 КК України дане кримінальне правопорушення відносяться до категорії злочинів середньої тяжкості.
Згідно ч.1 ст. 44 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим кодексом.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло 5 років - у разі вчинення злочину середньої тяжкості.
З дня вчинення обвинуваченим ОСОБА_4 кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.367 КК України, минуло більше 5-ти років.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.284 КПК України та п.2 ч.1 ст.49 КК України кримінальне провадження може бути закрито у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності за закінченням строків давності.
Так, як з моменту скоєння кримінального правопорушення пройшло більше 5-ти років (злочин було скоєно навесні 2012 року), обвинувачений сам клопоче про закриття кримінального провадження і прокурор підтримав дане клопотання, тому суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню, а дане кримінальне провадження підлягає закриттю у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності за закінченням строків давності.
Керуючись п.1 ч.2 ст.284, ч.4 ст. 286, п.2 ч.3 ст.314, ст.369-372, ст.376, ст.395 КПК України, ст. 44, п.2 ч.1 ст.49 КК України, суд,-
у х в а л и в:
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальне провадження №396/2270/15 відносно ОСОБА_4 , обвинуваченого в скоєнні кримінального правопорушення, відповідальність за яке передбачено ч.2 ст.367 КК України провадженням закрити.
Ухвала може бути оскаржена протягом 7 днів з дня її оголошення до Апеляційного суду Кіровоградської області шляхом подачі апеляційної скарги через Новоукраїнський районний суд Кіровоградської області.

Головуючий: ОСОБА_1