Справа № 461/7664/16-к
Провадження № 1-кс/461/5840/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.12.2016 року слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 секретар ОСОБА_2 за участю ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора прокуратури Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , в порядку ст. 303 КПК України, звернулась із скаргою, в якій просить визнати бездіяльність прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Львівської області ОСОБА_5 при розгляді повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в частині відмови в реєстрації повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 протиправною. Та зобов`язати прокурора зареєструвати подане 16.11.2016 р. у клопотанні повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала у повному обсязі, з підстав викладених у скарзі. Додатково пояснила, що 16.10.2016 р., після відкриття та ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000817 від 02.09.2016 р., ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України подано клопотання до протоколу відкриття матеріалів досудового розслідування. У клопотанні ОСОБА_3 повідомила про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 , оскільки у діях останньої вбачаються ознаки кримінального правопорушення, в порядку ст.214 КПК України, зареєструвати кримінальне правопорушення та проведення слідчих та процесуальних дій. Вказане клопотання прокурор ОСОБА_5 отримав, і в супереч вимог Закону виніс постанову про відмову в у задоволенні клопотання, у тому числі зареєструвати до ЄРДР злочин, вчинений ОСОБА_6 .. Просить скаргу задовольнити.

Представник прокуратури Львівської області у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, наслідки неявки; однак його неявка не перешкоджає розгляду скарги відповідно до вимог ст.306 КПК України.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скаргу слід задовольнити з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16.10.2016 р. адвокат ОСОБА_3 звернулась до прокуратури Львівської області з клопотанням до протоколу відкриття матеріалів досудового розслідування.
У вказаному клопотанні, стороні захисту стало відомо з протоколів допиту свідка ОСОБА_6 про обставини, що мали місце 28.09.2016 р. в ресторані «Панська Чарка» у м.Львові. Відтак, сторона захисту заявила про необхідність відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000817 від 02.09.2016 р. для реєстрації повідомлення про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 за ст. 369 КК України, або реєстрацію повідомлення про вчинення кримінального правопорушення стосовно ОСОБА_6 за ст. 369 КК України. Заявник чітко вказала, що просить вважати дане клопотання письмовим повідомленням про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 ..
У відповідь на клопотання захисту, прокурором прокуратури Львівської області ОСОБА_5 винесено постанову про відмову у задоволенні клопотання від 17.11.2016 року, якою відмовлено у задоволенні клопотання захисника підозрюваної ОСОБА_4 ОСОБА_3 з підстав зазначених в описовій частині, що прямо суперечить вимогам Закону.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури, визначений Інструкцією про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженою наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 р. №125 та «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 із доповненнями, внесеними наказом Генерального прокурора України №113 від 14.11.2012 року..
Згідно з п. 3.6 вищезазначеної Інструкції, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур АР Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.
У відповідності до положень ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

У судовому засіданні встановлено, що дана заява в Єдиному реєстрі досудових розслідувань не зареєстрована, заявника не повідомлено про результати розгляду заяви, чим порушено вимоги ст. 214 КПК України.

Статтею 304 ч.1 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до положень ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.

Відповідно до п.1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року №69, цей строк обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження слідчому, прокурору.

Враховуючи вищенаведене, оскільки органом досудового слідства не прийнято рішення, передбачене ст. 214 КПК України, впродовж 24 годин, то відповідно до ст.ст.303, 307 КПК України слід зобов`язати останнього вчинити певну дію розглянути повідомлення ОСОБА_3 від 16.10.2016 року про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 22, 55, 303, 304, 306, 307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :

скаргу задовольнити.
Зобов`язати прокуратуру Львівської області розглянути повідомлення адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 16.10.2016 року щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог ст. 214 КПК України та повідомити заявника про прийняте рішення.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .