Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/3295/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 липня 2017 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , прокурорів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_6 на бездіяльність посадових осіб прокуратури Миколаївської області, -
ВСТАНОВИВ:
30 червня 2017 року ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб прокуратури Миколаївської області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, викладених в її заяві від 19.06.2017 року.
В обґрунтування скарги вказала, що 19.06.2017 року вона подала до прокуратури Миколаївської області заяву про вчинене кримінальне правопорушення. 26.06.2017 року її представник ОСОБА_3 отримав у слідчому відділу прокуратури Миколаївської області повідомлення від 22.06.2017 року за вих. №15/1-181-17 за підписом начальника відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_7 , в якій останній повідомляє, що підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення не вбачається. За такого, оскільки посадовими особами прокуратури Миколаївської області було допущено бездіяльність, ОСОБА_6 і звернулася до слідчого судді зі скаргою, в якій просила зобов`язати останніх внести відомості, викладені у її заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив задовольнити.
Прокурори ОСОБА_4 та ОСОБА_5 просили відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на її необґрунтованість.
Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали скарги та наглядового провадження, вважаю необхідним у її задоволенні відмовити, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1-2 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Як було встановлено, 19.06.2017 року прокуратурою Миколаївської області від ОСОБА_6 була прийнята заява про вчинення кримінального правопорушення, в якій остання просила розпочати досудове розслідування відносно слідчого ОСОБА_8 .
Відповідно до листа начальника відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_7 від 22.06.2017 року вказана заява була розглянута. За результатами розгляду встановлено, що підстав для внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень працівниками ГУ НП в Миколаївській області не вбачається, оскільки заява ОСОБА_6 не містить конкретної інформації про будь-який злочин чи його окремі ознаки, а носять загальний характер з міркуваннями щодо певних подій та осіб.
Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Подана заява ОСОБА_6 за своїм змістом та суттю не є повідомленням про вчинення злочину, оскільки не містить даних, що підтверджують реальність конкретної події злочину. У зв`язку з цим відсутні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_6 від 19.06.2017 року.
З урахуванням викладеного, вважаю, що подана скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 06 липня 2017 року о 14 год. 00 хв.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_9