Дело № 1/1522/2199/11
1/522/63/16
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

20 октября 2016 года Приморский районный суд г. Одессы в составе: председательсвующего - судьи - ОСОБА_1
при секретаре - ОСОБА_2 ,
с участием прокурора - ОСОБА_3
адвокатов - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7
при рассмотрении в открытом судебном заседании в зале суда в г. Одессе уголовного дела по обвинению:
ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженца г. Одессы, гражданина Украины, имеющего среднее образование, женатого, работающего директором ООО«БАЛТОН ЮГ», зарегистрированного по адресу: Одесская область, Ананьевский район, с. М.Боярка, проживающего по адресу: АДРЕСА_1 , ранее не судимого,
в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст.191, ч.2 ст.366 УК Украины, -
ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,
уроженца с.Витровка, Ямпольского района, Винницкой области,
гражданина Украины, имеющего высшее образование, женатого,
работающего заместителем директора АПК «Днестровский», проживающего по адресу: АДРЕСА_2 , ранее не судимого,
в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст.364, ч.2 ст.366 УК Украины, -
ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ,
уроженца с.Каховка, Ананьевского района, Одесской области,
гражданина Украины, украинца, имеющего высшее образование,
пенсионера, проживающего по адресу: АДРЕСА_3
в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 367 УК Украины, -
Органом досудебного расследования ОСОБА_10 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 367 УК Украины, а именно в служебной халатности, то есть в ненадлежащем выполнении должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, что причинило тяжкие последствия охраняемым законом правам, свободам и интересам, общественным и государственным интересам и интересам юридического лица», совершенного при следующих обстоятельствах:
Так, решением Одесского областного совета №721-У от 22.12.2008, с целью эффективной и прибыльной деятельности областных коммунальных предприятий, наполнения доходной части областного бюджета поступлениями от налога на прибыль предприятий коммунальной собственности, учредителями которых является областной совет, создано коммунальное предприятие "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС", директором которого назначен ОСОБА_9 , и утвержден устав указанного предприятия.
Согласно п.п. 1.1, 1.6, 2.1, 2.2, 2.3.3, 2.3.4, 3.2, 3.4, 4.3, 4.6, 4.7. Устава КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" предприятие является объектом права совместной собственности громад сел, городов области, интересы которых представляет Одесский областной совет в пределах полномочий, определенных законодательством Украины. Предприятие создано с целью более эффективного использования активов собственника.... В своей деятельности предприятие руководствуется законодательство Украины, решениями Одесского областного совета, распоряжениями его председателя, приказами, утвержденными уполномоченным органом Собственника, утвержденными соответствующими органами планами работ.
Предприятие является прибыльным, действует на принципах полного хозяйственного расчета, самоокупаемости и самофинансирования. Основными задачами деятельности предприятия являются:
-реализация решений областного совета...;
-организация проведения тендеров в соответствии с положением и законодательством Украины;
-принятие на баланс предприятия основных фондов, которые созданы за счет средств областного бюджета, в т.ч. финансирования областных программ ....
Имущество предприятия принадлежит на праве совместной собственности территориальных громад сел, поселков, городов области и закреплено за Предприятием на праве хозяйственного ведения.
Источниками формирования имущества Предприятия являются ... денежные и материальные взносы Собственника..., капитальные вложения и дотации с бюджетов....
Приказом № 2/1-7КР от 30 марта 2009 года директора КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" ОСОБА_9 . ОСОБА_10 назначен на должность начальника управления капитального строительства КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС".
Приказом директора КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС"
ОСОБА_9 № 4 от 21.04.2009, на основании п.п. 2.3.3. Устава предприятия и п. 18 Положения о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины №921 от 17.10.2008 (далее Положение) при коммунальном предприятии "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" создан постоянный тендерной комитет для осуществления процедуры закупки товаров, работ и услуг за государственные средства, утвержден его состав и Положение о постоянном тендерном комитете предприятия. Этим же приказом ОСОБА_10 назначен председателем тендерного комитета КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС".
Согласно п.п. 2.4., 2.6., 4.2., 4.4. "Положения о постоянном тендерном комитете коммунального предприятия "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" для осуществления процедур закупки товаров, работ и услуг за государственные средства", утвержденного приказом директора КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" ОСОБА_9 № 4 от 21.04.2009, тендерный комитет в своей деятельности руководствуется действующим законодательством, Положением, приказами КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" и решениями, которые принимаются самим тендерным комитетом.
Тендерный комитет обязан:
-организовывать проведение процедур закупок в соответствии с действующим законодательством, установленных процедур закупок и сроков;
-обеспечить равные условия для всех поставщиков (исполнителей), которые берут участием в процедуре закупки, объективный и честный выбор победителя.
Руководство тендерным комитетом осуществляет председатель, который является лицом, имеющим право на подписание договоров о закупках. Председатель тендерного комитета организовывает работу тендерного комитета и несет персональную ответственность за исполнение возложенных на тендерный комитет задач. Председатель тендерного комитета обязан планировать проведение заседаний тендерного комитета и вести указанные заседания; решать вопросы относительно обеспечения деятельности тендерного комитета; назначать своего заместителя и ответственного секретаря тендерного комитета; принимать решения о создании рабочих групп тендерного комитета; организовывать проведение процедур закупок в соответствии с действующим законодательством, установленных процедур закупок и сроков.
Таким образом, в связи с выполнением организационно- распорядительных и административно-хозяйственных функций председатель тендерного комитета КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" ОСОБА_10 являлся должностным лицом.
Распоряжением Председателя Одесского областного совета ОСОБА_11 № 416/2009-0р от 03.09.2009 для нужд коммунальных учреждений "Одесская областная детская клиническая больница" и "Одесская областная клиническая больница" предусмотрены расходы бюджетных денежных средств для приобретения многосрезового спирального компьютерного томографа и четырех аппаратов искусственной вентиляции легких. Финансирование этих расходов определено из средств областного бюджета управлением охраны здоровья и медицины катастроф областной государственной администрации через КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС". КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" (директор ОСОБА_9 ) поручено провести открытые торги (тендер) на закупку компьютерного томографа и аппаратов искусственной вентиляции легких.
10 августа 2009 года, во исполнение распоряжения Председателя Одесского областного совета ОСОБА_11 №416/2009-0р от 03.09.2009, тендерным комитетом при КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" начата процедура закупки многосрезового спирального компьютерного томографа путем применения процедуры открытых торгов, ожидаемой стоимостью предмета закупки до 4000000.0 грн.
02 сентября 2009 года, протоколом № 24 заседания тендерного комитета при КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" утверждена тендерная документация на закупку многосрезового спирального компьютерного томографа. Согласно утвержденной технической тендерной документации, основными условиями договора поставки является то, что Поставщик передает в собственность заказчика товар, а Заказчик оплачивает товар по цене, указанной в спецификации. Срок поставки - октябрь 2009 года. Моментом поставки считается дата подписания акта приема - передачи.
В начале сентября 2009 года, более точного времени в ходе досудебного следствия установить не представилось возможным, у директора ООО "БАЛТОН ЮГ" ОСОБА_8 возник преступный умысел на завладение частью бюджетных денежных средств, выделенных Одесским областным советом на закупку компьютерного томографа путем участия в тендере, проводимом КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС".
Так ОСОБА_8 , получив от неустановленных следствием лиц сведения о том, что на закупку компьютерного томографа для нужд Одесской областной детской больницы Одесским областным советом выделены бюджетные денежные средства в сумме 4000000.0 грн. и зная о том, что необходимый томограф возможно приобрести в свободной продаже в дочернем предприятии "Сименс Украина" г. Киева по цене около 2200000.0 грн. принял решение о направлении в тендерный комитет КП "ОБЛИНВЕСТ- РЕСУРС" необходимой для участия в тендере документации ООО "БАЛТОН ЮГ", а также подконтрольного ему предприятия ЧП "АЛЬТЕРМЕД ПЛЮС", учредителем и директором которого являлась его жена, - ОСОБА_12 , умышленно завысив в тендерном предложении цену на томограф до 4000000.0 грн. При этом ОСОБА_8 осознавал, что ООО "БАЛТОН ЮГ" и ЧП "АЛЬТЕРМЕД ПЛЮС" не являются товаропроизводителем указанной продукции, а также не являются официальными дилерами, представителями или дистрибьюторами фирмы производителя "Сименс" и финансовое состояние указанных предприятий не позволяет им закупить томограф за свои собственные средства.
В начале сентября 2009 года, более точного времени в ходе досудебного следствия установить не представилось возможным, ОСОБА_8 , получив от неустановленных следствием лиц - сотрудников ДП "Сименс Украина" копии уставных и учредительных документов указанного предприятия, необходимые буклеты с техническими данными компьютерных томографов фирмы "Сименс", письма о том, что ДП "Сименс Украина" якобы уполномочивает предприятия ООО "БАЛТОН ЮГ" и ЧП "АЛЬТЕРМЕД ПЛЮС" принимать участие в открытых торгах по закупке томографа, а также и другие необходимые для участия в тендере документы, направил указанные документы для рассмотрения в тендерный комитет КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС".
Согласно требованиям ч.3 п.6 Положения о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины №921 от 17.10.2008, (далее Положение) закупка товаров за государственные средства осуществляется у отечественных производителей или их представителей, дилеров, дистрибьюторов, а в случае, когда товары не производятся на территории Украины - у производителей товаров, нерезидентов или их представителей, дилеров, дистрибьюторов. Кроме того, согласно п.п. 2). 4). п. 28 указанного Положения, заказчик обязан отклонить тендерное предложение в случае, когда предложения представлены участниками процедуры закупки, которые являются связными лицами. Согласно ч. 1 и ч. 2 п. 61 этого Положения, заказчик должен отклонить тендерное предложение в случае, когда участник не соответствует квалификационным требованиям, установленным в тендерной документации, не представил документального подтверждения того, что он является отечественным производителем или его представителем, дилером, дистрибьютором, или в случае если товары, работы и услуги не производятся (не выполняются, не предоставляются) на территории Украины, - производителем товаров, исполнителем работ и поставщиком услуг или его представителем, дилером, дистрибьютором.
В нарушение указанных требований, председатель тендерного комитета ОСОБА_10 , руководя и организовывая работу тендерного комитета КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС", ненадлежащее выполняя свои служебные обязанности, вследствие недобросовестного отношения к ним, не проверил, и в последствии чего не не возразил против допуска к участию в тендере на закупку многосрезового спирального компьютерного томографа предприятия ООО "БАЛТОН ЮГ" и ЧП "АЛЬТЕРМЕД ПЛЮС", которые не являются производителями, официальными представителями, дилерами, или дистрибьюторами фирмы производителя предмета закупки.
Кроме этого, в нарушение вышеуказанных требований Положения о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, утвержденного постановлением Кабинета министров Украины № 921 от 17.10.2008, председатель тендерного комитета ОСОБА_10 , руководя и организовывая работу тендерного комитета КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС", в связи с ненадлежащим выполнением своих служебных обязанностей, не проверил и не отклонил тендерные предложения предприятий ООО "БАЛТОН ЮГ" и ЧП "АЛЬТЕРМЕД ПЛЮС", руководители которых являются связными лицами (супруги).
Согласно протоколу оценки тендерных (ценовых) предложений № 7 постоянно действующего тендерного комитета при КП "ОБЛИНВЕСТ- РЕСУРС" от 28.09.2009, наиболее экономически выгодным определено тендерное предложение ООО "БАЛТОН ЮГ", предложившее многосрезовый компьютерный томограф "SIEMENS SOMATOM Spirit" по цене в 3995000.0 грн.
30.09.2009, письмом № 204 председатель тендерного комитета КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" ОСОБА_13 уведомил должностных лиц ООО "БАЛТОН-ЮГ" об акцепте тендерного предложения указав, что договор о закупке многосрезового спирального компьютерного томографа будет заключен с их предприятием, так как тендерное предложение ООО "БАЛТОН ЮГ" по результатам оценки признано наиболее экономически выгодным.
ООО "БАЛТОН ЮГ" на момент проведения тендерных торгов по закупке томографа не имело реальной финансовой возможности, за свои средства, закупить томограф "SIEMENS SOMATOM Spirit", в связи с чем, у директора ООО "БАЛТОН ЮГ" ОСОБА_8 возник преступный умысел, направленный на изготовление и использование поддельных документов о якобы произведенной ООО "БАЛТОН ЮГ" поставке томографа для получения на расчетный счет ООО "БАЛТОН ЮГ" бюджетных денежных средств в сумме 3995000.0 грн., для фактической закупки в ДП "Сименс Украина" необходимого томографа и последующего завладения частью полученных бюджетных денежных средств.
08 октября 2009 года, директор ООО "БАЛТОН ЮГ" ОСОБА_8 , находясь на своем рабочем месте, в офисе предприятия, расположенного в г. Одессе по ул. Желябова 1 (оф. № 206) в период времени с 10 до 11 часов, получив от сотрудников КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" проекты договора поставки и приложения к нему, подготовил и подписал со своей стороны, как директор ООО "БАЛТОН ЮГ" договор поставки № 228-09 от 08.10.2009 и дополнение № 1 к нему, согласно которым Поставщик (ООО "БАЛТОН ЮГ") обязуется поставить, а Покупатель (КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС") принять и оплатить 1 -н многосрезовый спиральный компьютерный томограф "SIEMENS SOMATOM Spirit" на сумму в 3995000,0 грн. Согласно п. 1.2. указанного договора, право собственности на томограф, в соответствии с тендерными документами, переходит к Покупателю с момента подписания акта приема-передачи томографа и расходной накладной.
После составления договора поставки № 228-09 от 08.10.2009 и дополнения № 1 к нему, изготовления и подписания поддельных документов, а именно: акта приема-передачи томографа и товарной накладной, директор ООО "БАЛТОН ЮГ" ОСОБА_8 . 08.10.2009 передал указанные документы для подписания директору КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" ОСОБА_9
08 октября 2009 года директор КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" ОСОБА_9 , находясь на своем рабочем месте в служебном кабинете здания, расположенного по проспекту Шевченко, 4 в г.Одессе, подписал 2 экземпляра договора поставки №228-09 от 08.10.2009 и дополнения № 1 к нему, согласно которым Поставщик (ООО "БАЛТОН ЮГ") обязуется поставить, а Покупатель (КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС") принять и оплатить 1-н многосрезовый спиральный компьютерный томограф "SIEMENS SOMATOM Spirit", на сумму в 3995000,0 грн., а также подготовленные
Далее, директор КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" ОСОБА_9 будучи руководителем предприятия - получателя бюджетных денежных средств, 16.10.2009, заведомо зная о том, что компьютерный томограф ООО "БАЛТОН ЮГ" не поставлен, действуя умышленно, подписал заведомо поддельный документ - платежное поручение № 1 на перечисление денежных средств с расчетного счета КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" на расчетный счет ООО "БАЛТОН ЮГ" в сумме 3995000,0 грн, в котором были указаны не соответствующие действительности сведения о том, что основанием для перечисления денежных средств является факт поставки в адрес КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" компьютерного томографа.
На основании вышеуказанных поддельных документов Главным управлением государственного казначейства в Одесской области 26.10.2009, бюджетные денежные средства в сумме 3995000.0 грн. перечислены с расчетного счета КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" на расчетный счет ООО "БАЛТОН ЮГ".
Впоследствии денежные средства в сумме в 2319615.0 грн. директор ООО "БАЛТОН ЮГ" ОСОБА_8 перечислил для закупки компьютерного томографа "SIEMENS SOMATOM Spirit" на расчетный счет ДП "Сименс Украина", а денежными средствами в сумме 1675385,0 грн. завладел и распорядился по своему усмотрению.
17.12.2009 ДП "Сименс Украина" получило из Германии от фирмы- производителя "Siemens AG Healthcare Sector" многосрезовый спиральный компьютерный томограф "SIEMENS SOMATOM Spirit" общей таможенной стоимостью 1281149,05 грн., и только 23.12.2009 поставило указанный томограф в г. Одессу в адрес ООО "БАЛТОН ЮГ".
Вследствие указанных действий председателя тендерного комитета КП "ОБЛИНВЕСТ-РЕСУРС" ОСОБА_10 , выразившихся в служебной халатности во время проведения тендера по закупке многосрезового спирального компьютерного томографа, причинены тяжкие последствия в виде материального ущерба бюджету Одесской области, так как сумма в размере 1675385,0 грн. в 250 и более раз превышает установленный законодательством Украины необлагаемый минимум доходов граждан.
В судебном заседании защитник подсудимого ОСОБА_10 адвокат ОСОБА_6 заявил ходатайство об освобождении ОСОБА_10 от уголовной ответственности на основании ст. 49 ч.1 УК Украины в связи с истечением сроков давности.
Подсудимый ОСОБА_10 в судебном заседании свою вину в совершении преступления, предусмотренного ст.367 ч.2 УК Украины признал полностью и также просил освободить его от уголовной ответственности на основании ст.49 ч.1 УК Украины в связи с истечением срока давности.
Прокурор ОСОБА_3 в судебном заседании считала возможным освободить подсудимого ОСОБА_10 от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности.
Подсудимый ОСОБА_8 , а также его защитник адвокат ОСОБА_7 , подсудимый ОСОБА_9 , а также его защитники адвокаты ОСОБА_4 и ОСОБА_5 не возражали против освобождения ОСОБА_10 от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности.
Изучив материалы уголовного дела, выслушав мнение участников процесса, суд считает, что подсудимый ОСОБА_10 подлежит освобождению от уголовной ответственности, а производство по уголовному делу прекращению по следующим основаниям.
Прекращение уголовного дела с освобождением от уголовной ответственности возможно только в случае совершения лицом общественно опасного деяния, которое содержит состав преступления, предусмотренный особенной частью УК Украины, и при наличии установленных в законе правовых оснований, исчерпывающий список которых приведен в ч. 1 ст. 44 УК Украины. При этом решение об освобождении лица от уголовной ответственности возможно только при наличии его согласия на прекращение уголовного дела.
Преступление, предусмотренные ст. 367 ч.2 УК Украины, которое инкриминируется ОСОБА_10 согласно ст. 12 УК Украины классифицируются как преступления средней тяжести.
Указанное преступление ОСОБА_10 совершил 30.09.2009 года.
В соответствии с ч.1 ст.49 УК Украины лицо освобождается от уголовной ответственности, если с момента совершения им преступления и до дня вступления приговора в законную силу прошли установленные законом сроки, в том числе 5 лет - в случае совершения преступления средней тяжести.
Принимая во внимание, что сроки давности истекли в 30.09.2014 года, подсудимый ОСОБА_10 подлежит освобождению от уголовной ответственности на основании ст.49 УК Украины, а производство по делу в отношении него прекращению.
Согласно ст. 282 УПК Украины (ред.1960г.), если в ходе судебного разбирательства будут установлены основания для прекращения дела, предусмотренные пунктами 5,6,7,8,9, 10,11 статьи 6 и статьями 7,7-2,8,9,10,11-1 настоящего Кодекса, суд выслушав мнение участников судебного разбирательства и заключение прокурора, своим мотивированным определением, а судья постановлением, прекращает дело. По смыслу указанной статьи прекращая производство по делу, суд также должен принять решение об отмене меры пресечения относительно подсудимого, а также решить вопрос о судьбе вещественных доказательств и иное.
Руководствуясь ст.ст.7-1,11-1, 282 УПК Украины, (ред. 1960г.), ч. 2 ст.44, ст.49 УК Украины, п.11 Переходных положений УПК Украины, суд -
Ходатайство защитника подсудимого ОСОБА_10 адвоката ОСОБА_15 - удовлетворить.
ОСОБА_10 от уголовной ответственности, предусмотренной ст. 367 ч.2 УК Украины освободить в связи с истечением сроков давности.
Производство по уголовному делу по обвинению ОСОБА_10 в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч.2 УК Украины - прекратить.
Меру пресечения в отношении ОСОБА_10 в виде подписки о невыезде - отменить.
Постановление может быть обжаловано в апелляционный суд Одесской области через Приморский районный суд г. Одессы в течение 7 суток с момента его вынесения.
Судья: