1Справа № 335/1699/17 1-кс/335/1074/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2017 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , представника заявника адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_4 на постанову від 30.01.2017 року про закриття кримінального провадження № 0001801 від 13.07.2016 року,

ВСТАНОВИВ:
Заявник ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя зі скаргою на постанову слідчого в ОВС СВ управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області від 30.01.2017 року про закриття кримінального провадження № 0001801 від 13.07.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

Заявник вважає, що постанова про закриття кримінального провадження є необґрунтованою, досудове розслідування проведено неповно, постанова не відповідає вимогам КПК України, тому просить оскаржувану постанову скасувати.

У судовому засіданні Заявник та її представник скаргу підтримали на підставах, викладених у ній, на задоволенні скарги наполягають. Вважають, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні проведено поверхово, без встановлення усіх обставин, в ході розслідування не допитана потерпіла, не опитані всі свідки кримінального злочину, колишній прокурор Запорізької області, не встановлений умисел бездіяльності колишнього прокурора області та не з`ясовано хто винен у довгій бездіяльності по затягуванню строків розслідування.

Прокурор у судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував в повному обсязі, вважає, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні проведено повно та всебічно, та в ході розслідування встановлено відсутність події кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України.

Вивчивши доводи скарги, заслухавши пояснення Заявника, думку прокурора, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0001801 від 13.07.2016 року, надані до дня розгляду скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення.

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні визначені ст. 91 КПК України, зокрема у кримінальному провадженні підлягає доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).

Відповідно до ст. 92 КПК України обов`язок доказування зазначених обставин покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим відділом прокуратури Запорізької області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні за заявою ОСОБА_4 щодо невиконання працівниками прокуратури Запорізької області ухвали Апеляційного суду Запорізької області від 20.11.2015 року.

Відомості до ЄРДР про скоєння злочину були внесені 13.07.2016 року Генеральною прокуратурою України за ухвалою Печерського районного суду м.Києва від 15.06.2016 року, якою зобов`язано Генеральну прокуратуру України внести відомості в ЄРДР за заявою ОСОБА_4 щодо невиконання рішення суду (а.с.1).

20.07.2017 кримінальне провадження № 0001801 для організації подальшого досудового розслідування направлено до прокуратури Запорізької області (а.с.8).

20.07.2016 року Заступником начальника СВ прокуратури Запорізької області визначено слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування у кримінальному провадженні (а.с.11).

Постановою Начальника СВ прокуратури області від 06.12.2016 року створено слідчу групу для проведення досудового розслідування (а.с. 13).

10.11.2016 року до Прокуратури Запорізької області надійшла ухвала Апеляційного суду Запорізької області від 24.10.2016 року про зобов`язання начальника СВ прокуратури Запорізької області внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_4 від 05.04.2016 року, яке було направлено до Генеральної прокуратури України.

Відомості за даною заявою були внесені в ЄРДР за № 0000390 від 22.11.2016 року (а.с.18,19).

Постановою від 27.01.2017 року матеріали досудових розслідувань, що здійснюються у кримінальних провадженнях № 0001801 та № 0000390 об`єднані в одному провадженні № 0001801 від 13.07.2016 року за ч.2 ст. 382 КК України (а.с.20).

Як вбачається з заяви ОСОБА_4 від 05.04.2016 року про скоєння злочину, яка надійшла до Генеральної прокуратури України 11.04.2016 року, Заявник просила притягнути до кримінальної відповідальності прокурора Запорізької області за скоєння ним злочину, передбаченого ст. 382 КК України, а саме за невиконання рішення суду за наступних обставин. Ухвалою Апеляційного суду Запорізької області від 20.11.2015 року скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 25.06.2015 року та направлено матеріали прокурору Запорізької області для поновлення досудового розслідування. Однак, прокурор Запорізької області ігнорує Ухвалу суду та попросту бездіє, вже майже півроку.

В ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні встановлено наступне.

Слідчим відділом прокуратури Запорізької області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0004325 від 19.11.2013 року за ч. 1 ст. 286 КК України, в якому ОСОБА_4 є потерпілою.

Постановою слідчого з ОВС СВ прокуратури Запорізької області від 25.06.2015 року вказане кримінальне провадження було закрите.

30.09.2015 ОСОБА_4 звернулась зі скаргою на вказану постанову слідчого про закриття кримінального провадження до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя та ухвалою від 09.11.2015 у задоволенні скарги було відмовлено.

Вказане рішення суду ОСОБА_4 оскаржено до Апеляційного суду Запорізької області.

20 листопада 2015 року колегією суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Запорізької області винесено ухвалу, якою апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено, ухвалу слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 09.11.2015 скасовано та постановлено нову ухвалу, якою постанову слідчого від 26.06.2015 про закриття кримінального провадження скасовано. Матеріали кримінального провадження направлено прокурору Запорізької області для поновлення досудового розслідування (а.с.37).

27.11.2015 зазначена ухвала суду надійшла до прокуратури Запорізької області супровідним листом з Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя (а.с.36).

Того ж дня, 27.11.2015, заступником прокурора області накладено резолюцію щодо організації подальшого досудового розслідування. Виконавцем даної резолюції визначено начальника слідчого відділу прокуратури області.

30.11.2015 року Начальником СВ прокуратури Запорізької області винесено постанову про створення слідчої групи для проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0004325 від 19.11.2013 року за ч. 1 ст. 286 КК України (а.с.39).

01.12.2015 слідчим направлене відповідне повідомлення про початок досудового розслідування заступнику прокурора Запорізької області (а.с. 40).

Згідно книги № 13/1-60 обліку документів, переданих до відділів прокуратури області, розташованих в інших будівлях за 2015 рік, матеріали вказаного провадження передані для здійснення розслідування (а.с.41-42)

Копії зазначених документів про рух кримінального провадження №0004325 від 19.11.2013 року за ч. 1 ст. 286 КК України долучені до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001801.

В ході розслідування кримінального провадження № 0001801 слідчим прокуратури 12.10.2016 року допитана у якості свідка ОСОБА_6 , яка повідомила, що працює на посаді спеціаліста Прокуратури Запорізької області. 27.11.2015 з Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя до канцелярії прокуратури Запорізької області надійшла ухвала Апеляційного суду Запорізької області у кримінальному провадженні №0004325. Того ж дня вказана ухвала була передана заступнику прокурора Запорізької області, відповідальному за організацію роботи слідчого відділу прокуратури області для накладення резолюції. Наступного робочого дня, тобто 30.11.2015, відповідно до резолюції заступника прокурора області, вказана ухвала разом з додатками була направлена до слідчого відділу прокуратури області (а.с.21-23).

Допитаний 12.09.2016 року у якості свідка ОСОБА_7 повідомив, що займає посаду Начальника СВ прокуратури Запорізької області, 30.11.2015 до слідчого відділу прокуратури області супровідним листом з Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшла ухвала Апеляційного суду Запорізької області про скасування постанови про закриття кримінального провадження №0004325. 30.11.2015 ним накладено резолюцію, якою виконавцем цієї ухвали визначено слідчого в ОВС СВ прокуратури області ОСОБА_8 , яким 01.12.2015 відомості щодо відновлення досудового розслідування внесено до ЄРДР та продовжено проведення досудового розслідування. Щодо надходження зазначеної ухвали до прокуратури Запорізької області 27.11.2015 повідомив, що оскільки вказаний день припав на п`ятницю, тому, на його думку, до слідчого відділу прокуратури області вказана ухвала надійшла 30.11.2015, яка того ж дня була розписана на виконавця (а.с.27-31).

Допитаний 23.08.2016 року у якості свідка слідчий в ОВС СВ прокуратури Запорізької області ОСОБА_8 повідомив, що 01.12.2015 він в канцелярії слідчого відділу прокуратури області отримав ухвалу Апеляційного суду Запорізької області про скасування постанови про закриття кримінального провадження №0004325 та проведення подальшого досудового розслідування, на виконання якої того ж дня ним було внесено відповідні відомості до ЄРДР та направлене відповідне повідомлення заступнику прокурора Запорізької області.

Таким чином, в ході досудового розслідування встановлено, що ухвала Апеляційного суду Запорізької області від 20.11.2015 року була виконана в повному обсязі впродовж 3-х робочих днів після її надходження.

Таким чином, матеріали кримінального провадження свідчать про те, що слідчим було повно та всебічно проведено досудове розслідування у даному кримінальному провадженні та обґрунтовано винесено постанову про закриття кримінального провадження від 30.01.2017 року у зв`язку з відсутністю події кримінального правопорушення.

Крім того, викладені у постанові про закриття кримінального провадження від 30.01.2017 року обставини підтверджені матеріалами кримінального провадження № 0001801, дослідженими у судовому засіданні.

У зв`язку з чим, доводи заявника, що постанова є необґрунтованою та передчасною, є безпідставними та спростовуються вищевикладеним.

Крім того, слідчий суддя вважає необґрунтованими доводи Заявника щодо неповноти досудового розслідування, що виразилась у тому, що слідчий не допитав її, як потерпілу, свідків та прокурора Запорізької області, з наступних підстав.

Відповідно до ч.5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Відповідно до ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Вивчивши матеріали досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим у даному кримінальному провадженні проведено необхідний обсяг слідчих дій для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Однак об`єктивних даних, які б вказували на наявність події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, не встановлено.

Отже, постанова про закриття кримінального провадження від 30.01.2017 року винесена з врахуванням повного дослідження обставин події та є обґрунтованою, і підстави для її скасування відсутні, тому скарга ОСОБА_4 не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 284, 303 - 307,309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого в ОВС СВ управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Запорізької області молодшого радника юстиції ОСОБА_9 від 30.01.2017 року про закриття кримінального провадження № 0001801 від 13.07.2016 року - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області протягом п`яти днів з дня постановлення ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1