печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 липня 2017 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

представника власника майна адвоката ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання ОСОБА_5 про скасування арешту майна,

В С Т А Н О В И В :
В провадження слідчого судді надійшло клопотання ОСОБА_5 про скасування арешту, накладеного ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 06.07.2017 на нерухоме майно, яке на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , і.п.н. НОМЕР_1 , а саме земельну ділянку за кадастровим номером: :82:294:0020), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 0.
Обгрунтовуючи клопотання, вважає, що арешт накладено необгрунтовано, та зазначає, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 належить їй на праві приватної власності на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серія ЯЕ № 053937 від 21.05.2007р.
24 березня 2014 року нею отримана Декларація про початок виконання будівельних робіт на «Будівництво житлового будинку», яка зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Києві за№ КВ 88.
За поданням прокуратури Печерського району м. Києва наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві від 24.11.2014 № 12 «д» було скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт на відповідній земельній ділянці.
Не погоджуючись із прийнятим наказом та вважаючи його протиправним, ОСОБА_5 подала до Окружного адміністративного суду м. Києва позов про визнання протиправним та скасування наказу ДАБІ у місті Києві від 24.11.2014 року №12 «д» «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт».
19 січня 2017 року Окружний адміністративний суд м. Києва прийняв постанову, якою адміністративний позов ОСОБА_5 задовольнив і визнав протиправним та скасував наказ від 24.11.2014 року №12 «д» «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт».
08.06.2017 Прокуратурою м. Києва до Київського апеляційного адміністративного суду була подана апеляційна скарга. 10.07.2017 ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду в задоволенні апеляційної скарги Прокуратури м. Києва було відмовлено, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 19.01.2017 року залишено без змін.
Таким чином, на сьогодні існує рішення, яке вступило в закону силу та яким скасовано наказ ДАБІ у місті Києві від 24.11.2014 року №12 «д» «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт».
Проте, поки відбувалась процедура судового оскарження першого наказу про скасування реєстрації вказаної декларації Департамент з питань державного архітектурно- будівельного контролю м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) видає новий наказ № 216 від 15.06.2017р. про скасування реєстрації декларації про початок будівельних робіт «Будівництво житлового будинку по АДРЕСА_1 » від 24.03.2014 № КВ88.
У зв`язку із вказаним вона повторно звернулась до адміністративного суду для оскарження вказаного наказу.
Окружним адміністративним судом м. Києва задоволено клопотання ОСОБА_5 про вжиття заходів забезпечення позову та винесено ухвалу від 11.07.2017р., якою зупинено дію наказу № 216 від 15.06.2017 року про скасування реєстрації декларації про початок будівельних робіт від 24.03.2014 № 88 та припису про зупинення будівельних робіт.
Таким чином, на сьогодні декларація про початок будівельних робіт від 24.03.2014 № 88 є чинною, а дія наказу № 216 від 15.06.2017 та припису зупинена на підставі ухвали суду, а тому не має правових підстав для арешту майна, як речового доказу, оскільки всі дозвільні документи для проведення будівельних робіт отримані і відповідають нормам чинного законодавства України.
Обгрунтовуючи правомірність проведення будівельних робіт, зазначає, що перед отриманням Дозволу Міністерства культури України на проведення земляних робіт №22-016/17з від 18.05.2017р. нею проведено заходи щодо отримання відповідних документів, оскільки земельна ділянка по АДРЕСА_1 розташована в межах зони культурної спадщини - Національного Києво-Печерського історико - культурного заповіднику, внесеного до списку культурної спадщини ЮНЕСКО, зокрема:
09 грудня 2016 року було належним чином повідомлено ЮНЕСКО про наміри будівництва індивідуального житлового будинку по АДРЕСА_1 ;
10 березня 2017 року отримано лист щодо погодження проектної документації та проекту будівництва Міністерством культури України;
24 квітня 2017 року отримано довідку-дозвіл про те, що НАН Інституту археології не заперечує проти початку земляних робіт на ділянці, але за умови проведення археологічних досліджень;
24 квітня 2017 року укладено договір на проведення археологічних досліджень по земельній ділянці №37-А-17 з Інститутом археології НАН України, виконавцем проведено археологічні дослідження.
18 травня 2017 року отримано від Міністерства культури України дозвіл на проведення земляних робіт №22-016/17з (підставою для надання дозволу є проведення археологічних досліджень).
Вказаний Дозвіл Міністерства культури України повністю відповідає вимогам наказу Міністерства культури України від 24.05.2005 N 329 «Про затвердження тимчасових форм дозволів на проведення археологічних розвідок, розкопок, інших земляних робіт на території пам`ятки, охоронюваній археологічній території, в зонах охорони, в історичних ареалах населених місць, а також досліджень решток життєдіяльності людини, що містяться під земною поверхнею, під водою».
Форма дозволу затверджена наказом Міністерства культури України, в якій чітко визначено територія проведення земляних робіт, підстава, обсяг, термін проведення таких робіт. Проведення земляних робіт здійснюється виключно в межах території, визначеній в Дозволі.
Крім того, вказує на те, що кримінальне провадження було ініційовано на підставі колективного звернення, направленого народному депутату ОСОБА_6 , з якого видно, що одним із підписантів листа є власник земельної ділянки по АДРЕСА_2 - ОСОБА_7 , проте громадянин ОСОБА_7 засвідчив, що не підписував такого звернення, та навпаки, надав нотаріально посвідчену заяву про надання згоди на будівництво житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 .
Вказує, що протягом слідства, яке проводиться вже більше двох років, її жодного разу не викликали для допиту чи відібрання пояснень та склалась ситуація, за якої її майно є арештованим, проте вона позбавлена можливості надати слідству докази, які спростовують доводи щодо незаконності будівництва, що ведеться на її земельній ділянці.
В судовому засіданні представник власника майна адвокат ОСОБА_3 клопотання підтримала повністю на підставі викладених в ньому доводів та обставин, просила задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував. Вказав, що досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні № 0004428, що здійснюється за ст. 365 КК України, встановлено, будівництво за адресою АДРЕСА_1 , здійснюється самовільно, з порушенням будівельних норм, чим заподіюється значна шкода інтересам громадян. Вважав відсутніми підстави для скасування арешту.
Вислухавши позиції сторін, дослідивши матеріали справи, надходжу наступного висновку.
Слідчим відділом Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0004428, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.08.2014, за ознаками злочину, передбаченого ст. 365 КК України.
Ухвалою слідчого судді печерського районного суду м. Києва від 06.07.2017 в рамках вказаного кримінального провадження накладено арешт на нерухоме майно, яке на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , і.п.н. НОМЕР_1 , а саме земельну ділянку за кадастровим номером: :82:294:0020), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 0, із забороною проведення будь-яких будівельних, земельних, шляхових та інших робіт, відчужувати його та будь-яким чином розпоряджатись.
Відповідно до ст. 174 КПК України підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом.
Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.
Вказане клопотання подане належною особою, виходячи з матеріалів, долучених до нього, а відтак є прийнятним до розгляду слідчим суддею.
Вирішуючи зазначене клопотання, слідчий суддя виходить з того, що з урахуванням наданих власником майна документів щодо права власності на земельну ділянку, отримання дозвільної документації на будівництво, оскарження наказів Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю міста Києва про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, прокурором не доведено, що будівництво, яке здійснюється на земельній ділянці за адресою м. Київ, вул. Редутна, 32, є самовільним та відповідні дії можуть бути кваліфіковані за ст. 356 КК України, а тому не вбачає підстав для забезпечення даного кримінального провадження шляхом арешту земельної ділянки.
В свою чергу спір з приводу здійснення будівництва вирішується в порядку адміністративного судочинства.
У зв`язку з вказаним, враховуючи вимоги ч. 3 ст. 132, ч. 1 ст. 173 КПК України та виходячи з принципів змагальності та диспозитивності кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про доцільність задоволення даного клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 170-174, 309, 372, 392 КПК України, -
У Х В А Л И В :
Клопотання ОСОБА_5 про скасування арешту майна задовольнити.
Скасувати арешт, накладений ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 06.07.2017 по справі №757/38503/17-к, на нерухоме майно, яке на праві приватної власності належить ОСОБА_5 , і.п.н. НОМЕР_1 , а саме:
- земельну ділянку за кадастровим номером: :82:294:0020), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 0, із забороною проведення будь-яких будівельних, земельних, шляхових та інших робіт, відчужувати його та будь-яким чином розпоряджатись.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1