Кодимський районний суд Одеської області
______________________________________________________________________________________________
Справа №503/444/17
Провадження №1-кс/503/68/17
У Х В А Л А

про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії

16.03.2017 року м. Кодима, Одеської обл.

Слідчий суддя Кодимського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого Кодимського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання слідчого Кодимського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії КУ «Кодимська центральна районна лікарня», за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 27 січня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 ч.1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Кодимського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії КУ «Кодимська центральна районна лікарня», за період з 01 січня 2016 року по теперішній час, проведення якої доручити співробітникам Південного офісу Державної аудиторської служби України. Під час проведення ревізії необхідно встановити та відобразити наступне: достовірність здійснення видатків на капітальне будівництво, реконструкцію, капітальний та поточний ремонт та дотримання вимог Правил визначення вартості будівництва (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва; розрахунки між КУ «Кодимська центральна районна лікарня» і суб`єктами господарювання виконавцями робіт та стан відображення господарських операцій у бухгалтерському обліку та фінансовій звітності; проведення зустрічних звірок у суб`єктів господарювання (підрядників) виконавців робіт з капітального будівництва, реконструкції, капітальних та поточних ремонтів. При встановлені збитків в результаті незаконних дій надати розрахунок та вказати винних осіб відповідно до посадових обов`язків.

В судовому засіданні слідчий СВ пояснив, що 27 січня 2017 року до Кодимського ВП надійшла заява голови професійного комітету первинної профспілкової організації КУ «Кодимська ЦРЛ» ОСОБА_5 про те, що на території ЦРЛ в колишній будівлі адміністративного корпусу розпочато ремонтні роботи невідомими особами та без дозвільної документації, що вказує на можливе внесення неправдивих відомостей до офіційних документів та можливе незаконне використання бюджетних коштів посадовими особами КУ «Кодимська ЦРЛ» в порушення вимог чинного законодавства. Таким чином, є необхідність перевірити відповідність вимогам чинного законодавства здійснення видатків на капітальне будівництво, реконструкцію, капітальний та поточний ремонти і дотримання вимог Правил визначення вартості будівництва, розрахунків між КУ «Кодимська центральна районна лікарня» і суб`єктами господарювання виконавцями робіт, стан відображення господарських операцій у бухгалтерському обліку та фінансовій звітності, а також зустрічних звірок у суб`єктів господарювання (підрядників) виконавців робіт з капітального будівництва, реконструкції, капітальних та поточних ремонтів. Відповідно до п. 2.7. Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України, затвердженого Наказом Головного контрольно-ревізійного управління України № 346/1025/685/53 від 19.10.2006, до південного офісу Державної аудиторської служби було надіслано лист-погодження дати початку термінів проведення ревізії та отримано відповідь, що вищезазначена ревізія може бути проведена з 15.04.2017 року. Згідно п. 29 Постанови Кабінету Міністрів України № 550 від 20.04.2006 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним: клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування.

Заслухавши пояснення слідчого СВ Кодимського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 , який підтримав клопотання, дослідивши надані матеріали, суд приходить до висновку, що подання підлягає до задоволення.

Згідно ст.11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні" позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішення суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Орган державного фінансового контролю, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку та закінчення, документи, які відповідно до частини 5 і 7 цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості.

Відповідно до ч.11 ст.11 Закону України "Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні", тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

За таких обставин, приходжу до висновку, що клопотання слідчого є підставним і його слід задовольнити, дозволивши проведення вищевказаної ревізії починаючи з 18 квітня 2017 року по 05 травня 2017 року, але не більше 15 робочих днів.

Керуючись ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 40, 110, 309, 369, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Кодимського ВП Балтського ВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Котовської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії КУ «Кодимська центральна районна лікарня», за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 27 січня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 366 ч.1 КК України- задовольнити.

Дозволити співробітникам Південного офісу Державної аудиторської служби України проведення позапланової виїзної ревізії в КУ «Кодимська центральна районна лікарня» за період з 01 січня 2016 року по теперішній час, щодо необхідності встановлення та відображення наступного: достовірності здійснення видатків на капітальне будівництво, реконструкцію, капітальний та поточний ремонт та дотримання вимог Правил визначення вартості будівництва (ДСТУ Б Д.1.1-1:2013), затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва; розрахунків між КУ «Кодимська центральна районна лікарня» і суб`єктами господарювання виконавцями робіт та стан відображення господарських операцій у бухгалтерському обліку та фінансовій звітності; проведення зустрічних звірок у суб`єктів господарювання (підрядників) виконавців робіт з капітального будівництва, реконструкції, капітальних та поточних ремонтів. При встановлені збитків в результаті незаконних дій надати розрахунок та вказати винних осіб відповідно до посадових обов`язків.

Позапланову виїзну ревізію провести впродовж 15 робочих днів, починаючи з 18 квітня 2017 року по 05 травня 2017 року.

Зобов`язати КУ «Кодимська центральна районна лікарня» забезпечити допуск співробітників Південного офісу Державної аудиторської служби України до проведення позапланової виїзної ревізії та надати всі необхідні документи для проведення позапланової виїзної ревізії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1