Справа №639/2116/17
Провадження №1-кс/639/551/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 квітня 2017 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Харкові скаргу ОСОБА_3 про оскарження дій та бездіяльності прокурора Харківської місцевої прокуратури №6, яка полягає у невиконанні судового рішення та невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 20.03.2017 року, -

В С Т А Н О В И В:
04.04.2017 року до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 про оскарження дій та бездіяльності прокурора Харківської місцевої прокуратури №6, яка полягає у невиконанні судового рішення та невнесенні відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 20.03.2017 року.

В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 зазначає, що ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_5 від 27.03.2017 року було зобов`язано прокурора Харківської місцевої прокуратуру №6 Харківської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 20.03.2017 року про скоєння посадовими особами Харківської районної державної адміністрації кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.364, ч.1 ст.365, ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України, зобов`язано вручити їй витяг з кримінального провадження, а також повідомити суд про виконання зазначеного судового рішення.
В поданій скарзі ОСОБА_3 зазначає, що прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області ОСОБА_4 не було виконановимоги ч.1, 2 ст.214 КПК України, пункти 1, 8, 14 глави 2 розділу II, розділу VI Положення «Про порядок ведення ЄРДР», затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016 року, а також залишилась не виконаною ухвала слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 27.03.2017 року, оскільки прокурором не було відображено короткий виклад (фабулу) та дані про осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, відповідно до заяви ОСОБА_3 від 20.03.2017 року.
У судовому засіданні ОСОБА_3 доводи поданої скарги підтримала у повному обсязі, просила внесену скаргу задовольнити.

Під час судового засідання прокурор ОСОБА_4 проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на той факт, що не має підстав для задоволення скарги, оскільки на виконання ухвали суду від 27.03.2017 року було внесено відомості до ЄРДР за №0000059 від 03.04.2017 року, після чого визначено підслідність даного кримінального провадження за Новобаварським ВП ГУ НП в Харківській області.
Щодо повноти відображення короткого викладу (фабули) кримінального правопорушення прокурор зазначив, що заява ОСОБА_3 від 20.03.2017 року була перенаправлена до Харківського ВП ГУ НП в Харківській області для розгляду по суті, а фабула кримінального правопорушення була відображена згідно інформації, яка викладена в ухвалі слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 27.03.2017 року.

Вислухавши пояснення учасників, вивчивши доводи поданої скарги та надані до суду докази в їх сукупності, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судовим розглядом встановлено, що 20.03.2017 року ОСОБА_3 згідно ч.1, 2 ст.214 КПК Українизвернулась до Харківської місцевої прокуратури №6 Харківської області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Харківської районної державної адміністрації, в якій просила внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а саме:
1) про вчинення громадянином ОСОБА_6 , який займає посаду голови ХРДА, кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.366 (службове підроблення - складання службовою особою завідомо неправдивих документів), ст.356 (самоправство), ч.1 ст.364 (невиконання владних повноважень), ч.1.ст.367 (службова недбалість) КК України;
2) про вчинення громадянкою ОСОБА_7 , яка займає посаду заступника - керівника апарату ХРДА, кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.365 (перевищення владних повноважень), ч.1 ст.366 (службове підроблення - складання службовою особою завідомо неправдивих документів), ст.356 (самоправство), ч.1 ст.364 (невиконання владних повноважень), ч.1 ст.367 (службова недбалість) КК України;
3) про вчинення громадянином ОСОБА_8 , який займає посаду начальника юридичного відділу ХРДА, кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.366 (службове підроблення - складання службовою особою завідомо неправдивих документів, ч.1 ст.356 (самоправство), ч.1 ст.364 (невиконання службових повноважень), ч.1 ст.367 (службова недбалість) КК України;
4) про вчинення громадянкою ОСОБА_9 , яка займає посаду головного спеціаліста відділу фінансово-господарського забезпечення ХРДА, кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.366 (службове підроблення - складання службовою особою завідомо неправдивих документів, ст.356 (самоправство), ч.1 ст.364 (невиконання владних повноважень), ч.1 ст.367 (службова недбалість) КК України;
5) про вчинення громадянкою ОСОБА_10 , яка займає посаду начальника загального відділу ХРДА, кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.366 (службове підроблення - складання службовою особою завідомо неправдивих документів, ч.1 ст.356 (самоправство), ч.1 ст.364 (невиконання службових повноважень), ч.1 ст.367 (службова недбалість) КК України;
6) про вчинення громадянкою ОСОБА_11 , яка займає посаду головного спеціаліста юридичного відділу, кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.366 (службове підроблення - складання службовою особою завідомо неправдивих документів, ст.356 (самоправство), ч.1.ст.364 (невиконання службових повноважень), ч.1 ст.367 (службова недбалість) КК України;
7) про вчинення кримінальних правопорушень громадянином ОСОБА_12 , який займає посаду завідуючого сектором запобігання корупції ХРДА, передбачених ч.1 ст.366 (службове підроблення - складання службовою особою завідомо неправдивих документів, ч.і.ст.356 (самоправство), ч.1 ст.364 (невиконання службових повноважень), ч.1 ст.367 (службова недбалість) КК України;
8) про вчинення кримінальних правопорушень громадянином ОСОБА_13 , який займає посаду першого заступника голови ХРДА, передбачених ч.1 ст.366 (службове підроблення - складання службовою особою завідомо неправдивих документів, ст.356 (самоправство), ч.1 ст.364 (невиконання службових повноважень), ч.1 ст.367 (службова недбалість) КК України;
9) про вчинення громадянкою ОСОБА_14 , яка займає посаду начальника загального відділу ХРДА, кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.366 (службове підроблення - складання службовою особою завідомо неправдивих документів, ст.356 (самоправство), ч.1 ст.364 (невиконання службових повноважень), ч.1 ст.367 (службова недбалість) КК України;
10) про вчинення громадянином ОСОБА_15 , який займає посаду головного спеціаліста відділу кадрів ХРДА, кримінальних правопорушень передбачених за ч.1 ст.366 (службове підроблення - складання службовою особою завідомо неправдивих документів, ст.356 (самоправство), ч.1 ст.364 (невиконання службових повноважень), ч.1 ст.367 (службова недбалість) КК України.
03.04.2017 року прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості по кримінальному провадженню №0000059, правова кваліфікація ст.356, ч.1 ст.364, ч.1 ст.365, ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України, фабула: «на виконання ухвали Жовтневого районного суду м. Харкова про внесення відомостей за фактом незаконного звільнення ОСОБА_3 із займаної нею посади керівника апарату Харківської районної державної адміністрації».
Відповідно до положень ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається (ч.4 ст.214 КПК України).

Згідно ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться наступні відомості, зокрема: 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Слідчий суддя зазначає, що КПК України не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Разом із цим, як вбачається з витягу з ЄРДР за №0000059, в ньому фактично не відображено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, наведених в заяві ОСОБА_3 від 20.03.2017 року. Вказані порушення унеможливлюють всебічне, повне і об`єктивне дослідження та перевірку фактів, про які зазначено в заяві ОСОБА_3 від 20.03.2017 про вчинення кримінальних правопорушень.
Враховуючи вимоги п.1 ч.1 ст.303 КПК України, слідчим суддею приймається рішення про зобов`язання прокурорів Харківської місцевої прокуратури №6 в порядку ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від20.03.2017 року про вчинення кримінальних правопорушень, із відображенням у повному обсязі короткого викладу обставин (фабули) та попередньої правової кваліфікації кримінальних правопорушень

Таким чином, на підставі п.3 ч.2 ст.307 КПК України скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.214, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 вх. №8986 від 04.04.2017 року задовольнити.

Зобов`язати прокурорів Харківської місцевої прокуратури №6 протягом 24 годин з моменту отримання зазначеної ухвали в порядку ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від20.03.2017 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.356, ч.1 ст.364, ч.1 ст.365, ч.1 ст.366, ч.1 ст.367 КК України, із відображенням у повному обсязі короткого викладу обставин кримінального правопорушення (фабули) та попередньої правової кваліфікації відповідно до заяви ОСОБА_3 від20.03.2017 року.

Зобов`язати прокурорів Харківської місцевої прокуратури №6 видати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та вирішити питання про початок досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає, однак підлягає обов`язковому виконанню.

Повний текст ухвали складено та оголошено 18.04.2017 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1