Справа № 712/8603/17
Провадження 1-кс/712/3928/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2017 року м. Черкаси
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Черкаської міської прокуратури ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 директора сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дубіївка», захисника ОСОБА_5 розглянувши скаргу директором сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дубіївка» - ОСОБА_4 на бездіяльність начальника слідчого відділу Черкаського ВП ГУНП у Черкаській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 директор сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дубіївка» звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність начальника СВ Черкаського відділення поліції Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, в якій просить визнати протиправною бездіяльність начальника СВ Черкаського відділення поліції Черкаського ВП ГУНП у Черкаській області, що полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення відповідно до заяви від 06.07.2017 року до ЄРДР. Зобов`язати начальника СВ Черкаського відділення поліції Черкаського ВП ГУНП у Черкаській області внести до ЄРДР заяву про вчинення кримінального правопорушення від 06.07.2017 року та розпочати досудове розслідування.
Скаргу мотивує тим, що 06.07.2017 року він звернувся із заявою на ім`я начальника СВ Черкаського відділення поліції Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 про те, що ОСОБА_7 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 за попередньою змовою з групою осіб 05.07.2017 року та 06.07.2017 року демонтували та вивезли з метою реалізації плити силосної ями, яка належить СТОВ «Дубіївка» і результаті чого СТОВ «Дубіївка» завдано матеріальну шкоду на суму 40 440 грн.
В діях ОСОБА_7 та групи осіб вбачаються ознаки злочину передбачені ст.. 185 КК України.
Однак до теперішнього часу ніякого повідомлення про внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань він не отримав, а строк оскарження дій (бездіяльності) слідчого (т.в.о. начальника СВ Черкаського відділення поліції Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області) у відповідності до ч. І ст. 304 КПК України - 10 днів з моменту вчинення дії або бездіяльності слідчого чи прокурора закінчується, тому вимушений звернутись до суду.
Вважає, що бездіяльність начальника СВ Черкаського відділення поліції Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області яка виражається у невнесенні його заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР суперечить вимогам ст. 214 КПК України та є протиправною.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.
Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
В судовому засіданні представник скаржника та скаржник скаргу підтримали в повному обсязі.

Прокурор заперечував проти задоволення скарги.

Перевіривши надані матеріали скарги, заслухавши представника скаржника, скаржника, прокурора, суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Закон не покладає на заявника обов`язок з достовірністю наводити у заяві чи повідомлені про кримінальне правопорушення усі елементи складу злочину, достатньо даних про об`єктивні ознаки злочину.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Судовим розглядом встановлено, що 06.07.2017 року скаржник звернувся із заявою на ім`я начальника СВ Черкаського відділення поліції Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_6 про те, що ОСОБА_7 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 за попередньою змовою з групою осіб 05.07.2017 року та 06.07.2017 року демонтували та вивезли з метою реалізації плити силосної ями, яка належить СТОВ «Дубіївка» і результаті чого СТОВ «Дубіївка» завдано матеріальну шкоду на суму 40 440 грн.
Проте службові особи відповідне рішення по заяві не прийняли.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення, а саме: визнання протиправною бездіяльність начальника СВ Черкаського відділення поліції Черкаського ВП ГУНП у Черкаській області, що полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення відповідно до заяви від 06.07.2017 року до ЄРДР. Зобов`язати начальника СВ Черкаського відділення поліції Черкаського ВП ГУНП у Черкаській області внести до ЄРДР заяву про вчинення кримінального правопорушення від 06.07.2017 року та розпочати досудове розслідування.
Керуючись ст.ст. 303 307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 директора сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Дубіївка» задоволити.
Визнати протиправною бездіяльність начальника СВ Черкаського відділення поліції Черкаського ВП ГУНП у Черкаській області, що полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення відповідно до заяви від 06.07.2017 року до ЄРДР.
Зобов`язати начальника СВ Черкаського відділення поліції Черкаського ВП ГУНП у Черкаській області внести до ЄРДР заяву про вчинення кримінального правопорушення від 06.07.2017 року та розпочати досудове розслідування.Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1