№ 243/7464/17
Провадження № 1-кс/243/723/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 серпня 2017 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 за участю заявника ОСОБА_3 , представника заявника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду № 17 Слов`янського міськрайонного суду Донецької області скаргу ОСОБА_3 на невнесення відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
21 серпня 2017 року ОСОБА_3 звернувся у Слов`янський міськрайонний суд з зазначеною скаргою, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 08 серпня 2017 року він звернувся до начальника Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області з заявою про скоєння відносно нього громадянкою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , злочину, передбаченого ст. 366 КК України, а саме: внесення до наданої нотаріусу заяви завідомо неправдивих відомостей з метою задоволодіння ? часткою придбаного ОСОБА_3 житлового будинку. Натомість, в порушення вимог ст. 214 КПК України вказана заява ОСОБА_3 від 08 серпня 2017 року службовими особами Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області не була внесена до ЄРДР, внаслідок чого до теперішнього часу досудове розслідування за вказаним фактом не проводиться. В зв`язку з цим, особа, що подала скаргу вважає, що вказані обставини свідчать про бездіяльність посадових осіб СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, і просить зобов`язати посадових осіб СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області внести його заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 доводи скарги підтримали та наполягали на її задоволенні.

Прокурор ОСОБА_5 у ході судового розгляду заперечень проти задоволення скарги ОСОБА_3 не надала.

Вислухавши пояснення заявника, його представника та думку прокурора, вивчивши наявні матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду скарги по суті, суд встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, при досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Інформаційним листом Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільний та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» від 09 листопада 2012 року, визначено порядок оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, у ході судового розгляду з достовірністю було встановлено, що 08 серпня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції із заявою про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом внесення громадянкою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , завідомо неправдивих відомостей до заяви про надання

згоди на купівлю заявником по скарзі ОСОБА_3 житлового будинку АДРЕСА_1 , яка була подана нотаріусу.

19 серпня 2017 року ОСОБА_3 додатково звернувся до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області з заявою про надання відповіді щодо внесення відомостей до ЄРДР, вказаних в його зверненні до Слов`янського ВП ГУНП в Донецькій області від 08 серпня 2017 року, проте до теперішнього часу відповіді на свої звернення не отримав.

Відповідно до ч.1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Крім цього, слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження (частина 5 статті 214 КПК України).

Пунктом 1 частини 1 Розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139 (далі - Положення) передбачено, що це Положення визначає порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також надання відомостей з нього.

Згідно з п. 8 ч. 1 Розділу І Положення передбачено, що реєстраторами Єдиного реєстру досудових розслідувань є, у тому числі, керівники органів досудового розслідування, слідчі органів поліції.

Відповідно до п.1 Розділу ІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 № 1377 (далі - Інструкція № 1377), прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, або слідчим, або іншою посадовою особою органу поліції, якою самостійно виявлено з будь-якого джерела обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, інформація про кримінальне правопорушення, що повідомлена заявником в заяві від 08 серпня 2017 року, яка містить необхідну інформацію щодо обставин, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, відповідає вимогам ч.5 ст. 214 КПК України, і доводи, викладені в заяві ОСОБА_3 , відповідно до положень кримінального процесуального законодавства мають бути перевірені під час досудового розслідування.

У зв`язку з тим, що слідчий суддя приходить до висновку про порушення положень ст. 214 КПК України. Відповідно до зазначених норм суд вважає за необхідне зобов`язати уповноважену особу Слов`янського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 08 серпня 2017 року.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що скарга є обґрунтованою, мотивованою, а тому підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Слов`янського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 від 08 серпня 2017 року про вчинення громадянкою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366 КК України.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчій суддя

Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1