Справа № 204/4309/17
Провадження № 1-кс/204/892/17
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА
21 липня 2017 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 про призначення перевірки, поданого в рамках кримінального провадження № 0000144 від 03.11.2016 року, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
18 липня 2017 року до суду надійшло клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 про призначення перевірки, поданого в рамках кримінального провадження № 0000144 від 03.11.2016 року, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що відповідно до п. 4.3 Статуту КП «Дніпротеплоенерго» ДОР, джерелом формування майна Підприємства є: майно, передане йому Органом управління майном; доходи, одержані від реалізації продукції, надання послуг, а також від інших видів фінансово-господарської діяльності; кредити банків та інших кредиторів; капітальні вкладення й дотації з бюджетів; придбання майна іншого підприємства, організації; доходи від продажу цінних паперів; доходи від зовнішньоекономічної діяльності; частка коштів постачальників та користувачів, добровільно спрямованих на розвиток Підприємства; безоплатні та благодійні внески, пожертвування організацій, підприємств та громадян; інше майно, набуте на підставах, не заборонених законодавством України.

Також, допитано в якості свідків головного юрисконсульта ОСОБА_4 та головного бухгалтера ОСОБА_5 КП «Дніпротеплоенерго», які зазначили, що КП має власне фінансування, інших видів доходів, окрім як від споживачів теплової енергії, не має. Фінансування КП з міського, обласного, державного бюджету не здійснюється. Всі договори підписуються виключно Генеральним директором.

У зв`язку з чим, виникла необхідність у перевірці вказаних фактів, під час якої необхідно перевірити відповідність дій службових осіб КП «Дніпротеплоенерго» ДОР (30982775), що розташовано за адресою: м. Дніпро, вул. Феодосіївська, 7, вимогам чинного законодавства України щодо: цільового, ефективного використання і збереження державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів; досягнення економії бюджетних коштів і результативності в діяльності розпорядників бюджетних коштів; цільового використання і своєчасного повернення кредитів (позик), отриманих під державні (місцеві) гарантії; достовірність визначення потреби в бюджетних коштах під час складання планових бюджетних показників та відповідністю взятих розпорядниками бюджетних коштів бюджетних зобов`язань відповідним бюджетним асигнуванням, паспорту бюджетної програми (у разі застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі); відповідність взятих розпорядниками бюджетних коштів довгострокових зобов`язань за енергосервісом, затвердженим в установленому порядку умовам закупівлі енергосервісу; дотримання законодавства на всіх стадіях бюджетного процесу щодо державного і місцевих бюджетів; дотримання законодавства про державні закупівлі; ведення бухгалтерського обліку, а також складенням фінансової і бюджетної звітності, паспортів бюджетних програм та звітів про їх виконання (у разі застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі), кошторисів та інших документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету; стан і достовірність бухгалтерського обліку і фінансової звітності; виконання функцій з управління об`єктами державної власності; стан внутрішнього контролю та внутрішнього аудиту у розпорядників бюджетних коштів, стан внутрішнього контролю в інших підконтрольних установах; використання коштів і майна, стан і достовірність бухгалтерського обліку і фінансової звітності.

Головними завданнями органу державного фінансового контролю є: здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов`язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов`язкового державного соціального страхування, бюджетних установах і суб`єктах господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), за дотриманням бюджетного законодавства, дотриманням законодавства про державні закупівлі, діяльністю суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.

Державний фінансовий контроль забезпечується органом державного фінансового контролю через проведення державного фінансового аудиту, перевірки державних закупівель та інспектування.

Таким чином, в ході досудового розслідування, з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні Східним офісом держаудитслужби, 49600, м. Дніпро, вул. Володимира Антоновича, буд. 22, корп. 2, перевірки фінансового контролю на КП «Дніпротеплоенерго» ДОР (30982775), що розташовано за адресою: м. Дніпро, вул. Феодосіївська, 7, керівник ОСОБА_6 , тому прокурор звертається до суду з даним клопотанням.

У судовому засіданні прокурор підтримала своє клопотання та просила слідчого суддю його задовольнити.

Вислухавши прокурора, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Порядок кримінального провадження врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України, відповідно до ст.ст. 84, 99 якого висновки ревізій та акти перевірок відносяться до документів як процесуальних джерел доказів.

Відповідно до ч. 2 ст. 91 КПК України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно із ст. 92 КПК України, обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, покладається на слідчого та прокурора.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до матеріалів клопотання, прокурором доведено, що з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідно провести перевірку фінансового контролю на КП «Дніпротеплоенерго» ДОР, що розташоване за адресою: м. Дніпро, вул. Феодосіївська, 7.

Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило і за ініціативою слідчого судді не здійснювалося, що відповідає вимогам ст. 107 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 84, 91, 91, 99, 107 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури № 4 ОСОБА_3 про призначення перевірки, поданого в рамках кримінального провадження № 0000144 від 03.11.2016, за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати Східному офісу держаудитслужби, в рамках кримінального провадження № 0000144 від 03.11.2016 року, дозвіл на проведення перевірки з питань фінансового контролю на КП «Дніпротеплоенерго» ДОР (30982775), що розташоване за адресою: м. Дніпро, вул. Феодосіївська, 7, за період 2015-2016 років.

Проведення перевірки доручити Східному офісу держаудитслужби.

Ухвала набирає чинності негайно та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1