Справа № 442/50/17
Провадження № 1-кс/442/22/2017
УХВАЛА

про надання дозволу на проведення перевірки
05 січня 2017 року м. Дрогобич

Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки у кримінальному провадженні № 0000106, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.12.2016 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , звернулась до суду в рамках кримінального провадження № 0000106, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.12.2016 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, з клопотанням, в якому просить дати дозвіл Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру, що по вул. Народного ополчення, 3, в м. Києві, на проведення позапланової перевірки додержання вимог земельного законодавства службовими особами Дрогобицького міського відділу Львівської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» при розробленні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 300 кв. м., що по АДРЕСА_1 , для обслуговування нежитлового приміщення (будівлі приймально-заготівельного пункту) СП Дрогобицької райспоживспілки « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В обґрунтування клопотання, слідчий посилається на те, що рішенням Дрогобицької міської ради від 20.02.2013 року за № 950 «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» СП Дрогобицької райспоживспілки « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 300 кв. м., що по АДРЕСА_1 , для обслуговування нежитлового приміщення (будівлі приймально-заготівельного пункту). Рішенням Дрогобицької міської ради від 27.09.2014 року за № 1094 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» СП Дрогобицької райспоживспілки « ІНФОРМАЦІЯ_1 » затверджено проект землеустрою вищевказаної земельної ділянки. Вивченням матеріалів проекту землеустрою щодо відведення даної земельної ділянки встановлено відсутність висновку (погодження) відділу архітектури та містобудування Дрогобицької міської ради, що свідчить про порушення вимог ст. 186-1 Земельного кодексу України. Крім цього встановлено, що в матеріалах проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 300 кв. м. СП Дрогобицької райспоживспілки «Райкоопзаготпром» значиться площа забудованих земель 137 кв. м., однак згідно витягу з Державного реєстру прав на нерухоме майно загальна площа об`єкту нерухомості (будівлі приймально-заготівельного пункту) на вказаній земельній ділянці становить 23 кв. м. Наведене свідчить про можливе вчинення службового підроблення, а саме внесення завідомо неправдивих даних до проекту землеустрою службовими особами Дрогобицького міського відділу Львівської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру». Враховуючи те, що з метою проведення всебічного, повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження виникла необхідність у перевірці дотримання законодавства службовими особами Дрогобицького міського відділу Львівської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» при розробленні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 300 кв. м. на вул. П. Орлика, 18Б/4, в м. Дрогобичі Львівської області, для обслуговування нежитлового приміщення (будівлі приймально-заготівельного пункту) СП Дрогобицької райспоживспілки «Райкоопзаготпром», у звязку з чим просить дане клопотання задовольнити, оскільки, матеріали перевірки Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000106, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.12.2016 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

В судовому засіданні прокурор Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 підтримала подане клопотання та навела мотиви, аналогічні заявленим в клопотанні, просить його задовольнити та надати дозвіл Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру, що по вул. Народного ополчення, 3, в м. Києві, на проведення позапланової перевірки додержання вимог земельного законодавства службовими особами Дрогобицького міського відділу Львівської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» при розробленні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 300 кв. м., що по вул. П. Орлика, 18Б/4, в м. Дрогобичі Львівської області, для обслуговування нежитлового приміщення (будівлі приймально-заготівельного пункту) СП Дрогобицької райспоживспілки «Райкоопзаготпром». Водночас відзначила, що дану перевірку необхідно провести в період часу з 13.03.2017 року по 03.04.2017 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування, в тому числі під час розгляду питань слідчим суддею, приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. Клопотань учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування не поступило, а тому фіксування клопотання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши пояснення прокурора, яка підтримала подане клопотання, дослідивши матеріали додані до клопотання, приходжу до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що необхідність проведення перевірки Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру, що по вул. Народного ополчення, 3, в м. Києві, щодо додержання вимог земельного законодавства службовими особами Дрогобицького міського відділу Львівської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» при розробленні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 300 кв. м., що по вул. П. Орлика, 18Б/4, в м. Дрогобичі Львівської області, для обслуговування нежитлового приміщення (будівлі приймально-заготівельного пункту) СП Дрогобицької райспоживспілки «Райкоопзаготпром», полягає у встановленні істини в рамках кримінального провадження № 0000106, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.12.2016 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, зокрема у проведенні всебічного, повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок.

Відповідно до пункту 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій здійснюються виключно за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно п. 2 Постанови КМУ № 442 від 10.09.2014 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" ліквідовано Державну інспекцію сільського господарства, поклавши функції із здійснення державного нагляду (контролю) в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій та форм власності, родючості ґрунтів - на Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру.

Відповідно до вимог п. 1 Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою КМУ № 15 від 14.01.2015 (далі - Положення) Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.

Поряд з цим, згідно п. п. 25-1 п. 4 Положення Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі за: веденням державного обліку і реєстрацією земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель; дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок; дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю; використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення; дотриманням органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування вимог земельного законодавства з питань передачі земель у власність та надання у користування, зокрема в оренду, зміни цільового призначення, вилучення, викупу, продажу земельних ділянок або прав на них на конкурентних засадах.

З огляду на викладені обставини, встановлені при розгляді клопотання, додані до нього матеріали, доводи прокурора, слідчий суддя вважає за можливим його задовольнити, оскільки прокурором доведено, що таким чином буде забезпечено встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000106, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.12.2016 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а також те, що іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою проведення перевірки Державною службою з питань геодезії, картографії та кадастру, що по вул. Народного ополчення, 3, в м. Києві, щодо додержання вимог земельного законодавства службовими особами Дрогобицького міського відділу Львівської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» при розробленні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 300 кв. м., що по вул. П. Орлика, 18Б/4, в м. Дрогобичі Львівської області, для обслуговування нежитлового приміщення (будівлі приймально-заготівельного пункту) СП Дрогобицької райспоживспілки «Райкоопзаготпром».

На підставі викладеного керуючись ст. ст. 40, 93, 131, 132, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Дрогобицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки у кримінальному провадженні № 0000106, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.12.2016 року, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.

Надати Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру, що по вул. Народного ополчення, 3, в м. Києві, дозвіл на проведення позапланової перевірки додержання вимог земельного законодавства службовими особами Дрогобицького міського відділу Львівської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» при розробленні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 300 кв. м., що по вул. П. Орлика, 18Б/4, в м. Дрогобичі Львівської області, для обслуговування нежитлового приміщення (будівлі приймально-заготівельного пункту) СП Дрогобицької райспоживспілки «Райкоопзаготпром», терміном на 21 день, зокрема з 13.03.2017 року по 03.04.2017 року.

Проведення перевірки докучити Державній службі з питань геодезії, картографії та кадастру, що по вул. Народного ополчення, 3, в м. Києві.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1