Справа № 182/2895/17
Провадження № 1-кс/0182/971/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
09.06.2017 м. Нікополь
Слідчий суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл.
ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання ст. слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл.. ОСОБА_3 яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.06.2013 за № 0000040 про тимчасовий доступ до документів,
за участю сторін кримінального провадження
прокурора ОСОБА_3
слідчого ОСОБА_4 ,
в с т а н о в и в :
09 червня 2017 до Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської обл.. надійшло клопотання ст. слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл.. ОСОБА_3 яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.06.2013 за № 0000040 про тимчасовий доступ до документів, а саме адміністративної справи № 804/8978/13-а за позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення завірених належним чином копії документів, у приміщені ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання обґрунтовано тим, що 20 червня 2013 прокуратурою Апостолівського р-ну., Дніпропетровської обл. розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 000040, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, у відношенні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 .
06 серпня 2013 СВ Апостолівського РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській обл. розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001637, у відношенні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
27 січня 2014 прокурором прокуратури Апостолівського р-ну Дніпропетровської обл. винесено постанову про об`єднання матеріалів досудового розслідування № 0000040 та № 0001637 в одне кримінальне провадження № 0000040.
29 грудня 2015 заступником прокурора Дніпропетровської обл. винесено постанову про доручення здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення іншому органу, а саме СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл.
14 січня 2015 старшому слідчому СВ Нікопольського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області було доручено проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000040, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Під час проведення досудового розслідування встановлено, що в липні 2012 посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 та ІНФОРМАЦІЯ_4 , умисно, в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, погодили та затвердили проекти землеустрою, щодо передачі у власність земельних ділянок громадянам загальною площею 87,5 гектарів, за рахунок земель риболовецького колгоспу імені ОСОБА_5 , таким чином фактично, незаконно, позбавили права власності риболовецький колгосп ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до наданих документів ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 являється правонаступником рибколгоспу ІНФОРМАЦІЯ_1 .
11 серпня 1959 року ІНФОРМАЦІЯ_8 депутатів трудящих було видано риболовецькому колгоспу ІНФОРМАЦІЯ_1 , правонаступником якого є ІНФОРМАЦІЯ_1 Державний акт на право користування землею. Відповідно до даного акту, риболовецькому колгоспу ІНФОРМАЦІЯ_1 було надано у постійне користування 107,5 га. землі в межах Апостолівського району, з них 99 га. орних земель (рілля, городи). Рішенням № 95-11 від 17.05.2000 ІНФОРМАЦІЯ_9 було надано зазначену вище земельну ділянку в постійне користування. Рішенням № 258-20 від 24.10.2001, ІНФОРМАЦІЯ_10 , після проведення інвентаризації земель, ЗАТ ім. Б. Хмельницького було передано означену земельну ділянку, а саме 87,5 га. в постійне користування, на підставі чого було встановлено в натурі межі земельної ділянки та складено Акт встановлення меж земельної ділянки в натурі від 17.12.2001 і відповідний план встановлення меж земельної ділянки ЗАТ ім. Б.Хмельницького.
Після вступу в дію нового Земельного кодексу України, у відповідності до його положень, ІНФОРМАЦІЯ_1 виконувало всі необхідні заходи для переоформлення у встановленому порядку права оренди на вищезазначену земельну ділянку, яку було отримано Товариством свого часу у постійне користування.
Після створення та оприлюднення автоматизованої системи державного земельного кадастру 01.01.2013, ІНФОРМАЦІЯ_1 стало відомо про те, що означена земельна ділянка площею 87,5 га., розташована на території Мар`янської сільської ради Апостолівського р-ну., Дніпропетровської обл., яка була надана ІНФОРМАЦІЯ_1 (як правонаступнику ІНФОРМАЦІЯ_11 ) у постійне користування, розділена на 51 (п`ятдесят одну) окремі земельні ділянки, які мають окремі кадастрові номери та правовий статус - приватна власність.
Таким чином, діями службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_12 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , які в 2012 році, зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно вилучили у сільськогосподарського риболовецького товариства з додатковою відповідальністю ІНФОРМАЦІЯ_1 земельну ділянку площею 87,5 га. землі, згідно державного акту на право постійного користування землею, чим ІНФОРМАЦІЯ_1 спричинено матеріальні збитки.
Крім того, під час проведення досудового розслідування було встановлено, що в Дніпропетровському окружному адміністративному суді знаходиться адміністративна справа № 804/8978/13-а від 22.08.2013 року за позовом ІНФОРМАЦІЯ_13 до Голови ІНФОРМАЦІЯ_14 про визнання протиправними дії, не чинними розпорядження, визнання недійсним та скасування державної реєстрації актів на право власності на земельну ділянку, визнання недійсними державних актів.
06 вересня 2013 року головуючим суддею Дніпропетровського окружного адміністративного суду ОСОБА_6 було винесено ухвалу, щодо вилучення в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_14 оригіналів документів, а саме:
- клопотання громадян щодо надання земельних ділянок у власність, які розташовані на території Мар`янської сільської ради Апостолівського р-ну., Дніпропетровської обл., право на отримання в оренду якої належить ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- проекти землеустрою щодо надання земельних ділянок у власність, що розташовані на земельній ділянці на території Мар`янської сільської ради Апостолівського р-ну., Дніпропетровської обл., право на отримання в оренду якої належить ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- висновки комісії з розгляду питань, пов`язаних з погодженням документації із землеустрою, щодо надання земельних ділянок у власність, що розташовані на земельній ділянці на території Мар`янської сільської ради Апостолівського р-ну., Дніпропетровської обл., право на отримання в оренду якої належить ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- розпорядження Голови ІНФОРМАЦІЯ_14 про затвердження проектів землеустрою та надання у власність невідомим особам земельних ділянок, що розташовані на земельній ділянці на території Мар`янської сільської ради Апостолівського р-ну., Дніпропетровської обл., право на отримання в оренду якої належить ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до кількості земель (51 земельна ділянка) з указанням їх кадастрових номерів;
- інформацію щодо державних актів (серія, номер, дата видачі, реєстраційний номер, кадастровий номер, ПІБ особи, що отримала державний акт), виданих ІНФОРМАЦІЯ_3 .
05 листопада 2013 старшим державним виконавцем ІНФОРМАЦІЯ_15 , з метою виконання ухвали № 804/8978/13-а від 06.09.2013, виданої Дніпропетровським окружним адміністративним судом в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_14 було вилучено оригінали документів, зазначених в ухвалі, а саме:
- клопотання громадян щодо надання земельних ділянок у власність, що розташовані на земельній ділянці на території Мар`янської сільської ради Апостолівського р-ну., Дніпропетровської обл., згідно наступного переліку «про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянам: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_37 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 » ;
- розпорядження Голови ІНФОРМАЦІЯ_4 про затвердження проектів землеустрою та надання у власність зазначеним вище особам земельних ділянок, що розташовані на території Мар`янської сільської ради Апостолівського р-ну., Дніпропетровської обл.;
08.11.2013 за вих.. № 18-3464/0/2-13 Головою Апостолівської райдержадміністрації ОСОБА_56 на адресу державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_15 були направлені копії наступних документів, а саме:
- копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_57 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_58 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_37 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 ;
- висновки щодо погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки № 37, АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 , 83 від 30.03.2012; № 149, 150, 155, 156, 157, 158, 161, 162, 165, 166, 167, 168, 169, 170, 171, 172, 173, 174, 175, 176, 177, 178, 179, 180, 181, 182, 183, 184, 185, 186, 187, 188, 189, 190, 191 від 05.10.2012; № 302, 304 від 04.12.2012 та клопотання ОСОБА_59 про затвердження проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки у власність, з метою долучення до адміністративної справи, яка знаходиться в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Враховуючи, що в ІНФОРМАЦІЯ_16 , розташованому за адресою: АДРЕСА_1 , знаходиться адміністративна справа № 804/8978/13-а за позовом ІНФОРМАЦІЯ_13 , в якій знаходяться оригінали клопотань щодо надання земельних ділянок у власність, що розташовані на земельній ділянці на території Мар`янської сільської ради Апостолівського р-ну., Дніпропетровської обл., розпорядження Голови ІНФОРМАЦІЯ_4 про затвердження проектів землеустрою та надання у власність особам земельних ділянок, що розташовані на території Мар`янської сільської ради Апостолівського р-ну., Дніпропетровської обл., копії проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам та копії висновків щодо погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, які мають суттєве значення для розслідування кримінального провадження і встановлення істини, з метою забезпечення повного, об`єктивного та всебічного розслідування кримінального провадження, слідчий просить дати тимчасовий доступ до документів та можливість вилучити в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 завірені належним чином копії документів.
Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання слідчого і просить його задовольнити.
Вислухавши сторін, розглянувши матеріали справи, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, робити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 3, 4 ст. 132 КПК України застосування заходів кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який йдеться у клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається з клопотанням.
Дослідивши матеріали клопотання, включаючи витяги з Єдиного реєстру досудових розслідувань, копії матеріалів, якими обґрунтовуються доводи клопотання, слідчий суддя приходить до переконання, що в задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки слідчим не доведено підстав для тимчасового доступу та вилучення копій документів з адміністративної справи. Слідчим у клопотання не зазначено підстави та необхідність отримання тимчасового доступу.
Згідно рапорту слідчого СВ Нікопольського ВП на даний час у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_2 перебуває справа № 804/8978/13-а за позовом ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Вирішуючи клопотання слідчого, слідчий суддя враховує вимоги рішення Ради суддів № 73 від 04 листопада 2016 року, згідно якого ... незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, потрібно враховувати, що не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).
Тимчасовий доступ до документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України, органом досудового слідства не доведено необхідність застосування цього заходу, що передбачено ст. 132 КПК України.
Керуючись ст. 131, 132, 159-164 КПК України, -
п о с т а н о в и в :
У задоволенні клопотання ст. слідчого СВ Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській обл. ОСОБА_3 яке погоджено прокурором Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_4 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.06.2013 за № 0000040 про тимчасовий доступ до документів - відмовити.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1