Провадження № 11-кп/792/222/17
Справа № 675/2238/16-к Головуюча в 1-й інстанції ОСОБА_1
Категорія: ухвала суду Доповідач ОСОБА_2
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28.03.2017 колегія суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Хмельницького області в складі :

головуючого-судді ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
з участю секретарів
судового засідання ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,
прокурора ОСОБА_7 ,
захисника ОСОБА_8 ,
засудженого ОСОБА_9 ,
розглянула в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому кримінальне провадження за апеляційною скаргою засудженого ОСОБА_9 на ухвалу Ізяславського районного суду Хмельницької області від 22 грудня 2016 року,-
В с т а н о в и л а :
ОСОБА_10 звернувся до суду з заявою про незаконні дії адміністрації Замкової виправної колонії у Хмельницькій області №58.

Ухвалою Ізяславського районного суду Хмельницької області від 22 грудня 2016 року закрито провадження за заявою ОСОБА_9 , що відбуває покарання в Замковій виправній колонії у Хмельницькій області № 58, про незаконні дії адміністрації Замкової виправної колонії у Хмельницькій області № 58.
Роз`яснено засудженому право звернутись з відповідним адміністративним позовом до адміністративного суду, в межах територіальної юрисдикції якого засуджений відбуває покарання,при цьому відповідно до п. 17 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк звільняються від сплати судового збору у справах, пов`язаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, у разі відсутності на їх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.
Закриваючи провадження по справі, суд мотивував своє рішення тим, що 07 вересня 2016 року прийнятий Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення доступу до правосуддя осіб, які утримуються в установах попереднього ув`язнення та виконання покарань», яким внесені зміни в ст.ст. 537, 539 Кримінального процесуального кодексу України. У ч. 1 ст. 537 Кримінального процесуального кодексу України до переліку питань, які вирішуються судом під час виконання вироків, віднесено оскарження рішень, дій чи бездіяльності адміністрації установи виконання покарань, що зазначено у п. 13-1. Разом з тим, ст. 539 Кримінального процесуального кодексу України доповнена частиною 9, якою визначено порядок розгляду питань, визначених у пункті 13-1 частини першої статті 537 цього Кодексу, тобто оскарження рішень, дій чи бездіяльності адміністрації установи виконання покарань, з якої вбачається, що розгляд справ щодо таких питань здійснюється в порядку адміністративного судочинства. Вказаний Закон набрав чинності 08 жовтня 2016 року, тобто, діючим на момент розгляду заяви засудженого законодавством визначено порядок розгляду зазначених у заяві питань в порядку адміністративного судочинства.
В апеляційній скарзі засуджений ОСОБА_9 , як вбачається з її змісту, просить ухвалу суду скасувати, як незаконну і необґрунтовану, а справу направити на новий судовий розгляд. Вважає, що в даній ситуації районний суд грубо порушив його права, безпідставно обмеживши у доступі до правосуддя.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення засудженого ОСОБА_9 та його захисника на підтримання доводів апеляційної скарги, думку прокурора, який покладається на розсуд суду, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга засудженого ОСОБА_9 задоволенню не підлягає.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 19-рп/2011 від 14.12.2011 року у справі щодо офіційного тлумачення положень частини другої статті 55 Конституції України зазначено, що в аспекті конституційного звернення положення частини другої статті 55 Конституції України необхідно розуміти так, що конституційне право на оскарження в суді будь-яких рішень, дій чи бездіяльності всіх органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб гарантовано кожному. Реалізація цього права забезпечується у відповідному виді судочинства і в порядку, визначеному процесуальним законом.

7 вересня 2016 року прийнятий Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення доступу до правосуддя осіб, які утримуються в установах попереднього ув`язнення та виконання покарань», яким внесені зміни в ст. ст. 537, 539 Кримінального процесуального кодексу України.

У ч. 1 ст. 537 Кримінального процесуального кодексу України до переліку питань, які вирішуються судом під час виконання вироків, віднесено оскарження рішень, дій чи бездіяльності адміністрації установи виконання покарань, що зазначено у п. 13-1.
Разом з тим ст. 539 Кримінального процесуального кодексу України доповнена частиною 9, якою визначено порядок розгляду питань, визначених у пункті 13-1частини першої статті 537 цього Кодексу, тобто оскарження рішень, дій чи бездіяльності адміністрації установи виконання покарань в порядку адміністративного судочинства.
Вказаний Закон набрав чинності 8 жовтня 2016 року.
Як видно з матеріалів справи засуджений ОСОБА_9 звернувся до Ізяславського районного суду 10 жовтня 2016 року із заявою про незаконні дії адміністрації Замкової виправної колонії у Хмельницькій області № 58, яка отримана судом 12 жовтня 2016 року, вказуючи на незаконність дій адміністрації колонії під час проведення обшуку та ненадання побачень.
Отже, на момент звернення засудженим ОСОБА_9 із заявою до суду першої інстанції, зміни до ст.ст. 537, 539 КПК України внесені Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення доступу до правосуддя осіб, які утримуються в установах попереднього ув`язнення та виконання покарань» набрали чинності.
Колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, постановлена з дотриманням норм КПК України, підстави для її скасування чи зміни, в межах апеляційної скарги відсутні.

Доводи апеляційної скарги, що судом першої інстанції позбавлено його права на доступ до правосуддя, не може бути прийнято до уваги, зважаючи, що чинним КПК України регламентовано порядок оскарження таких рішень, дій чи бездіяльності в порядку адміністративного судочинства, про що апелянту було детально роз`яснено в ухвалі.

Зважаючи на ті обставини, що в силу ч. 1 ст. 404 КПК України апеляційний суд переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги (а судом скарга по суті не вирішувалась) доводи апелянта про те, що апеляційний суд має вирішити скаргу по суті, не ґрунтуються на положеннях чинного КПК України та не можуть бути задоволені.

Керуючись ст.ст. 404, 407 КПК України, колегія суддів,-

П о с т а н о в и л а :
Ухвалу Ізяславського районного суду Хмельницької області від 22 грудня 2016 року про закриття провадження за заявою засудженого ОСОБА_9 про незаконні дії адміністрації Замкової виправної колонії у Хмельницькій області № 58 залишити без зміни, а апеляційну скаргу засудженого ОСОБА_9 - без задоволення.

Судді (підписи)
З оригіналом згідно:
Суддя апеляційного суду
Хмельницької області ОСОБА_2