Провадження № 1-кп/344/165/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про закриття кримінального провадження
15 червня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді ОСОБА_1 ,

з участю: секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Івано-Франківська кримінальне провадження з обвинувальним актом про обвинувачення:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Товмачика Коломийського району Івано-Франківської області, жителя АДРЕСА_1 , громадянина України, з вищою освітою, неодруженого, інваліда 3-ї групи, несудимого,

у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в :
ОСОБА_4 вчинив розтрату чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Злочин вчинено за наступних обставин.

Так, наказом Державної пенітенціарної служби України № 43 о/с від 17.05.2012 старший лейтенант внутрішньої служби ОСОБА_4 призначений на посаду начальника відділу-головного бухгалтера відділу бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення управління ДПтС України в Івано-Франківській області. ОСОБА_4 як посадова особа органу виконання покарання згідно ст.2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» був працівником правоохоронного органу. Відповідно до п. 7 ст. 8 ЗУ «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та в силу своїх посадових обов`язків ОСОБА_4 обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських обов`язків. 02.07.2013 року на виконання рішення Державної пенітенціарної служби України про впровадження у відділах бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення регіональних управлінь ДПтС України комп`ютерної програми «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус - Бюджетна установа, версія 8» ТОВ «Парус-Спецпроект» (, юридична адреса 04071, м. Київ, вулиця Хорива, 47-Г) спецзв`язком направило головному бухгалтеру управління ДПтС України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 підписані генеральним директором підприємства ОСОБА_5 проекти договорів № 1885/51 про закупівлю програмного забезпечення прикладного на фізичних носіях (код за ДК:58.29.2) та № 1886/52 про консультування стосовно програмного забезпечення (код за ДК:62:02.20) з додатками, комп`ютерний диск із вказаним програмним забезпеченням, а також підписані генеральним директором підприємства ОСОБА_5 проекти актів здачі - прийняття послуг до вищевказаних договорів. Начальник відділу-головний бухгалтер відділу бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення управління ДПтС України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 у відповідності до п.п. 3 п.8.5 Положення та п. 3.14 Посадової інструкції погодив проекти договорів та разом з проектами актів здачі - прийняття послуг передав для підпису заступнику начальника управління ДПтС України в області ОСОБА_6 , а комп`ютерний диск із програмним забезпеченням «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус - Бюджетна установа, версія 8» залишив в себе та зберігав в сейфі по місцю роботи. При цьому, в порушення п. 5 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» № 996-XIV від 16.07.1999 головний бухгалтер управління ОСОБА_4 не оприбуткував по даних бухгалтерського обліку управління ДПтС України в Івано-Франківській області вказане програмне забезпечення. 12.08.2013 заступник начальника управління ДПтС України в області майор внутрішньої служби ОСОБА_6 підписав договір № 1885/51 про закупівлю програмного забезпечення прикладного на фізичних носіях (код за ДК: 58.29.2) комп`ютерної програми «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус - Бюджетна установа, версія 8» з ТОВ «Парус Спецпроект» на суму 96480 грн. та підписав акт № 235 здачі- прийняття послуг від 12.08.2013. Крім того, 12.08.2013 заступник начальника управління ДПтС України в області ОСОБА_6 підписав з ТОВ «Парус Спецпроект» договір № 1886/52 про консультування стосовно програмного забезпечення (код за ДК:62:02.20) на суму 53520 грн., згідно умов якого ТОВ «Парус - Спецпроект» зобов`язалось надати послуги щодо консультування стосовно програмного забезпечення, яке включало в себе послуги з установки (інсталяції) програмного забезпечення на 5 робочих місць; послуги з адаптації програмного забезпечення; послуги з передачі інформації для одержання навичок, необхідних для роботи з програмним забезпеченням в кількості 60 годин. Цього ж дня, 12.08.2013 заступник начальника управління ДПтС України в області ОСОБА_6 , не переконавшись, що послуги з консультування стосовно програмного забезпечення згідно умов договору №1886/52 виконано ТОВ «Парус - Спецпроект», підписав акт № 236 здачі-прийняття послуг. Разом з тим, у зв`язку із невідповідністю комп`ютерної техніки відділу бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення управління ДПтС України в Івано-Франківській області апаратно-програмним вимогам програмне забезпечення «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус - Бюджетна установа, версія 8» не було встановлено та послуги з консультування стосовно програмного забезпечення ТОВ «Парус - Спецпроект» не були надані. Після поступлення на рахунок управління ДПтС України в Івано-Франківській області коштів, призначених для оплати ТОВ «Парус - Спецпроект» за вищевказаними договорами, начальник відділу - головний бухгалтер відділу бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення управління ОСОБА_4 у відповідності до абзацу 2 п. 2.2 Порядку реєстрації та обліку бюджетних зобов`язань розпорядників бюджетних коштів та одержувачів бюджетних коштів в органах Державної казначейської служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України № 309 від 03.02.2012 року (далі Порядок), 16.08.2013 та 20.08.2013 зареєстрував договори № 1885/51 про закупівлю програмного забезпечення прикладного на фізичних носіях (код за ДК:58.29.2) від 12.08.2013 та №1886/52 про консультування стосовно програмного забезпечення (код за ДК:62:02.20) від 12.08.2013 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області. Начальник відділу-головний бухгалтер відділу бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення управління ДПтС України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 всупереч вимогам п.3.16 Посадової інструкції, згідно яких йому забороняється приймати до виконання та оформлення документи по операціях, які суперечать законодавству і встановленому порядку прийому, зберігання і використання грошових коштів, товарно-матеріальних та інших цінностей, достовірно знаючи, що програмне забезпечення «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус - Бюджетна установа, версія 8» не було встановлено та послуги з консультування стосовно програмного забезпечення ТОВ «Парус - Спецпроект» не надані, прийняв до виконання та оформлення акт № 236 здачі-прийняття послуг від 12.08.2013 до договору №1886/52.

При цьому, головний бухгалтер управління ОСОБА_4 усвідомлював, що у відповідності до п. 1.4. Порядку бюджетні фінансові зобов`язання сплатити кошти виникають за вже здійснене відповідно до бюджетного асигнування придбання товарів та послуг і проводити оплату бюджетних коштів за ненадані послуги заборонено.

Враховуючи, що питання впровадження єдиної комплексної системи автоматизації бухгалтерського обліку та звітності на базі програмного забезпечення «Парус» перебувало на постійному контролі в департаменті бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення ДПтС України, начальник відділу - головний бухгалтер відділу бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення управління ДПтС України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , зловживаючи службовим становищем розпорядника бюджетних коштів, діючи умисно, всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, усвідомлюючи, що він не має права проводити оплату бюджетних коштів за ненадані послуги згідно договору № 1886/52 про консультування стосовно програмного забезпечення від 12.08.2013, з метою створення видимого благополуччя в роботі управління по впровадженню нової автоматизованої системи бухгалтерського обліку та звітності, вирішив провести оплату коштів на користь ТОВ «Парус Спецпроект» без виконання умов вказаного договору. З метою незаконного обернення бюджетних коштів на користь ТОВ «Парус Спецпроект», головний бухгалтер управління ОСОБА_4 , використовуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки всупереч інтересам служби, ігноруючи вимоги п. 8.5 Положення, п. 3.6, 3.11, 3.16 Посадової інструкції, надав в Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області фінансові зобов`язання та акт № 236 здачі-прийняття послуг від 12.08.2013 до договору № 1886/52 із неправдивими відомостями, а також оформив платіжне доручення № 250 від 11.10.2013 на суму 10 000 грн., яке особисто підписав та надав для підпису заступнику начальника управління ДПтС України в області ОСОБА_6 , після чого незаконно направив його для проведення оплати в Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області. 16.10.2013 Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області згідно платіжного доручення № 250 від 11.10.2013 перерахувало на рахунок ТОВ «Парус Спецпроект» кошти в сумі 10 000 грн. Продовжуючи свої злочинні дії, направлені на розтрату бюджетних коштів на користь ТОВ «Парус Спецпроект» шляхом зловживання своїм службовим становищем, ОСОБА_4 достовірно знаючи, що програмне забезпечення «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус - Бюджетна установа, версія 8» не було встановлено та послуги з консультування стосовно вказаного програмного забезпечення ТОВ «Парус - Спецпроект» не надані, 12.11.2013 на підставі акту № 236 здачі-прийняття послуг від 12.08.2013 до договору №1886/52 із неправдивими відомостями оформив платіжне доручення № 250 на суму 14 932 грн., яке особисто підписав та надав для підпису начальнику управління ДПтС України в області ОСОБА_7 , після чого незаконно направив вказане платіжне доручення для проведення оплати в Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області. 03.12.2013 Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області згідно платіжного доручення № 250 від 12.11.2013 перерахувало на рахунок ТОВ «Парус Спецпроект» кошти в сумі 14 932 грн. У зв`язку із тим, що оплата згідно договору № 1886/52 не була проведена до завершення бюджетного періоду управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області в кінці 2013 року зняло бюджетні фінансові зобов`язання з обліку. Головний бухгалтер управління ДПтС України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , продовжуючи свої злочинні дії, направлені на розтрату бюджетних коштів на користь ТОВ «Парус - Спецпроект» шляхом зловживання своїм службовим становищем, використовуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські обов`язки всупереч інтересам служби, 30.01.2014 повторно зареєстрував в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області договір № 1886/52 про консультування стосовно програмного забезпечення (код за ДК:62:02.20) та акт № 236 здачі-прийняття послуг від 12.08.2013, що послужило підставою для продовження безпідставного перерахування коштів на банківський рахунок ТОВ «Парус Спецпроект» за фактично не надані послуги. У подальшому, 05.05.2014 начальник відділу-головний бухгалтер відділу бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення управління ДПтС України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що програмне забезпечення «Комплексна система автоматизації управління бюджетною установою Парус - Бюджетна установа, версія 8» не було встановлено та послуги з консультування стосовно вказаного програмного забезпечення ТОВ «Парус - Спецпроект» не надані, на підставі акту № 236 здачі-прийняття послуг від 12.08.2013 до договору №1886/52 із неправдивими відомостями оформив платіжне доручення № 12 на суму 28 588 грн., яке особисто підписав та надав для підпису заступнику начальника управління ОСОБА_6 , після чого незаконно направив із фінансовим зобов`язанням до оплати в Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області. 29.05.2014 Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області згідно платіжного доручення № 12 від 05.05.2014 перерахувало на рахунок ТОВ «Парус - Спецпроект» кошти в сумі 28 588 грн. Всього, Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області згідно оформлених начальником відділу-головним бухгалтером відділу бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення управління ДПтС України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 платіжних доручень від 11.10.2013 р., 12.11.2013, 05.05.2014 у період жовтня 2013 року - травня 2014 року перерахувало на рахунок ТОВ «Парус - Спецпроект» згідно договору № 1886/52 від 12.08.2013 р. кошти на загальну суму 53520 грн. Таким чином, начальник відділу-головний бухгалтер відділу бухгалтерського обліку та фінансового забезпечення управління ДПтС України в Івано-Франківській області ОСОБА_4 шляхом зловживання своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, в порушення п.п. 1,5 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», оплатив послуги ТОВ «Парус - Спецпроект» згідно договору № 1886/52 від 12.08.2013 без фактичного їх отримання, тобто вчинив розтрату ввірених йому бюджетних коштів на загальну суму 53520 грн.

У судовому засіданні ОСОБА_4 свою вину у вчиненому визнав повністю та підтвердив обставини вчиненого злочину відповідно до викладеного. У вчиненому розкаявся, на даний час звільнився з вказаної посади та добровільно усунув заподіяну шкоду. Просив суд закрити дане кримінальне провадження, відносно нього у зв`язку із зміною обстановки.

Прокурор не заперечив щодо звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки на підставі ст. 48 КК України в редакції закону від 13.04.2012 р.

Суд вислухавши думку учасників судового провадження вважає, що обвинуваченого слід звільнити від кримінальної відповідальності, а дане кримінальне провадження закрити з наступних підстав.

Згідно із ст. 48 КК України в редакції Закону № 4652-VI від 13.04.2012 р. особа може бути звільнена від кримінальної відповідальності, якщо на час розгляду справи в суді буде визнано, що вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною внаслідок зміни обстановки.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 284 КПК Кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 вчинив розтрату чужого майна шляхом зловживання своїм службовим становищем, тобто вчинив злочин, передбачений ч.2 ст.191 КК України. Проте, на час розгляду провадження в суді змінилася обстановка вчинення даного злочину, оскільки ОСОБА_4 звільнився з посади, що позбавляє його можливості вчинити новий злочин з використанням такої посади та усунув заподіяну шкоду. Крім того, під час судового провадження встановлено, що ОСОБА_4 злочин вчинив вперше, щиро покаявся, позитивно характеризується, працює, є інвалідом 3-ї групи, усунув заподіяну шкоду. Злочин, вчинений ним, відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості. Наступна поведінка його - законослухняна. Отже, протягом часу, який передував розгляду провадження в суді, обстановка, яка оточувала особу ОСОБА_4 на момент вчинення злочину - змінилася таким чином, що позитивно впливає на нього і унеможливлює вчинення даною особою нового злочину.

Все це свідчить про те, що на час розгляду провадження в суді змінилась обстановка, яка пов`язана з даним кримінальним провадженням, оскільки після вчинення даного злочину обстановка змінилася таким чином, що ОСОБА_4 перестав бути суспільно-небезпечною особою внаслідок такої зміни обстановки.

Таким чином, під час судового провадження встановлені законні підстави, передбачені ст. 48 КК України в редакції Закону № 4652-VI від 13.04.2012 р., п.1 ч.2 ст.284, ст.ст.285, 286 КПК України, для звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 та закриття кримінального провадження.

На підставі ст. 48 КК України в редакції Закону № 4652-VI від 13.04.2012 р., керуючись ст.ст.284-286 КПК України, -

п о с т а н о в и в :
Звільнити від кримінальної відповідальності обвинуваченого ОСОБА_4 , а дане кримінальне провадження про його обвинувачення у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України закрити на підставі ст. 48 КК України в редакції Закону № 4652-VI від 13.04.2012 р., п.1 ч.2 ст.284 КПК України, у зв`язку із зміною обстановки.
Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. Ухвалу може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1