Справа № 567/1249/16-к .
У Х В А Л А

03.01.2017 рокум. Острог

Слідчий суддя Острозького районного суду

Рівненської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

представника скаржника авоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Острозі Рівненської області скаргу Острозького споживчого товариства на бездіяльність органу досудового розслідування Острозького ВП ГУНП в Рівненській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановила:
Острозьке споживче товариство звернулося в Острозький районний суд Рівненської області зі скаргою, в якій зазначає, що 10 серпня 2016 року Острозьке СТ звернулося до Острозького відділу поліції ГУНП в Рівненській області із заявою про вчинення щодо особи кримінального правопорушення, яка в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події була зареєстрована за № 2455. Тривалий час Острозький ВП ГУНП в Рівненській області не надавав відповіді про результати розгляду заяви. 21 грудня 2016 року представник заявника звернувся із заявою про надання відповіді про результати розгляду заяви. 21 грудня 2016 року представнику заявника була надана копія висновку № 2216 про результати розгляду заяви голови правління Острозького споживчого товариства ОСОБА_5 від 29 серпня 2016 року.
В заяві зазначає, що 01.06.2010 року між Острозьким споживчим товариством та ОСОБА_6 був укладений договір оренди № 35 основних засобів. За цим договором орендодавець передає, а орендар приймає в строкове платне користування майно, а саме, частину приміщення магазину «Універмаг», що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

04.02.2013 року між Острозьким споживчим товариством та ОСОБА_6 був укладений договір оренди № 20 основних засобів, відповідно до п.1.1 якого орендодавець передав, а орендар прийняв в строкове платне користування майно, а саме, частину торгової площі магазину с. Оженин, загальною площею 63 кв. м., згідно акту приймання-передачі. Згідно з п.3.1. договору останній діє з 04.02.2013 року до 31.12.2015 року. Якщо орендар користується орендованим майном після закінчення строку договору, у разі відсутності заперечень зі сторони орендодавця, договір вважається укладеним на невизначений термін і кожна із сторін даного договору має право відмовитись від договору в будь-який час, письмово попередивши про це другу сторону за один місяць. Після закінчення строку дії договору від 04.02.2013 року ОСОБА_6 продовжувала користуватись орендованим майном. Орендодавець не заперечував проти використання орендованого майна. Станом на день подання позову від ОСОБА_6 не надходило жодної заяви про припинення договору від 04.02.2013 року, відтак він є продовженим та укладеним на невизначений строк. Відповідно до п.5.4.2 договорувід 04.02.2013 року орендар зобов`язаний своєчасно здійснювати орендні платежі. Зазначає, що всупереч договору від 04.02.2013 року ОСОБА_6 не здійснила орендних платежів за листопад-грудень 2015 року, січень-серпень 2016 року на загальну суму 8000 грн. Тому, 27.04.2016 року Острозьке СТ звернулося до Острозького районного суду із позовом до ОСОБА_6 про стягнення основного боргу та пені за договором оренди. В червні ОСОБА_6 подала зустрічний позов про визнання недійсним договору від 04.02.2013 року.

Зазначає, що перед підписанням такого договору його проект в двох екземплярах був переданий на підписання ОСОБА_6 і вона використовувала орендоване майно для ведення підприємницької діяльності, починаючи з лютого 2013 року до листопада 2015 року. Також сплачувались кошти за орендоване майно.

Посилаючись на ч.1 ст.214 КПК України, зазначає, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Зазначає, що у відповідності до п.1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року №139 внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Вважає, що вирішення питання про наявність або відсутність ознак кримінального правопорушення в діях ОСОБА_6 , та/ або третіх осіб можливе лише на стадії досудового розслідування.
Посилаючись на п.1 ч.1 ст. 303 КПК зазначає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Зазначає, що тривалий час Острозький відділ поліції не повідомляв Острозьке споживче товариство про результати розгляду заяви, тому строк на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування пропущений з поважних причин.
Просить поновити строк на оскарження бездіяльності Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань .
Просить визнати незаконною бездіяльність Острозького ВП ГУНП в Рівненській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Просить зобов`язати Острозький ВП ГУНП в Рівненській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР .
В судовому засіданні прокурор заперечив проти задоволення скарги і пояснив, що між Острозьким споживчим товариством та ОСОБА_6 існують цивільно-правові відносини щодо стягнення боргу. 27.04.2016 року Острозьке споживче товариство звернулось до Острозького районного суду Рівненської області з позовом до ОСОБА_6 про стягнення основного боргу та пені за договором оренди. На даний час справа знаходиться на розгляді в Острозькому районному суді.

У зв`язку з цим просить відмовити в задоволенні скарги.

Представник скаржника в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав викладених в скарзі . Пояснив, що дійсно між Острозьким СТ та ОСОБА_6 був укладений договір оренди був укладений договір оренди № 35 основних засобів, за яким Острозьке СТ передало в строкове платне користування майно, а саме частину торгової площі магазину с. Оженин, загальною площею 63 кв. м., згідно акту приймання-передачі. Проте всупереч умовам договору №20 від 04.02.2013 року ОСОБА_6 не здійснила орендних платежів за листопад-грудень 2015 року, січень-серпень 2016 року на загальну суму 8000 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні встановлено, що 10 серпня 2016 року Острозьким споживчим товариством було подано заяву до Острозького ВП ГУНП в Рівненській області про вчинення дій ОСОБА_6 за ст. 190 КК України.

29 серпня 2016 року Острозьким ВП ГУНП в Рівненській області був винесений висновок про результати розгляду заяви голови правління Острозького споживчого товариства ОСОБА_7 , жителя АДРЕСА_2 , згідно якого вбачається, що його заява була зареєстрована у Журналі єдиного обліку під № 2455, але відомостей про кримінальне правопорушення після її отримання до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було .

Той факт, що Острозьким СТ було отримано 21.12.2016 року копію висновку про результати розгляду заяви не заперечується учасниками провадження, тому є підстави для поновлення строку розгляду скарги.

Скаржник просив вирішити питання щодо внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства щодо обставин та підстав, які на даний час є предметом розгляду цивільної справи.

В той же час, відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час кримінального провадження слідчий суддя може прийняти рішення про зобов`язання вчинити певну дію або про відмову в задоволенні скарги.

Скарга Острозького споживчого товариства на бездіяльність органу досудового розслідування Острозького ВП ГУНП в Рівненській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань фактично подана не з приводу заяви від 10 серпня 2016 року, а з приводу обставин, які є цивільно-правовими відносинами і є предметом розгляду по цивільній справі, що розглядається Острозьким районним судом Рівненської області , тому в задоволенні скарги слід відмовити.

Керуючись ст. 306-307 КПК України,

ухвалила:
відмовити в задоволенні скарги Острозького споживчого товариства на бездіяльність органу досудового розслідування Острозького ВП ГУНП в Рівненській області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ст. 190 КК України.

На ухвалу протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Рівненської області.

Слідчий суддяОСОБА_1