Справа № 626/413/17
Провадження № 1-кп/626/96/2017
Красноградський районний суд Харківської області

26 квітня 2017 року м. Красноград
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Миколаївка Зачепилівського району Харківської області, громадянин України, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , не судимому.
який обвинувачується в скоєнні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,
Згідно наказу начальника Відділу Держземагенства у Зачепилівському районі Харківської області № 3-К від 11.02.2013 ОСОБА_6 був призначений на посаду провідного спеціаліста сектору державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Зачепилівському районі Харківської області, із збереженням 14 рангу державного службовця, тобто являвся представником влади.
При цьому, ОСОБА_6 з урахуванням Конституції України, законів України «Про Державну службу», «Про Державний земельний кадастр», інших актів законодавства, що стосуються державної служби та діяльності Держземагенства України, нормативно-правових актів, що регулюють розвиток галузі земельних ресурсів та відповідно до завдань, покладених на нього Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 за №1051, як службова особа, відповідно до посадової інструкції провідного спеціаліста сектору державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Зачепилівському районі Харківської області, затвердженої начальником Відділу Держземагенства у Зачепилівському районі Харківської області 28.03.2013, зобов`язаний був здійснювати наступні функції представника влади шляхом:
- створення та ведення Державного земельного кадастру;
- забезпечення організації здійснення робіт із землеустрою та оцінки земель, що проводяться з метою внесення відомостей до Державного земельного кадастру;
- отримання та передачі інформації про об`єкти Державного земельного кадастру та порядку інформаційної взаємодії між іншими кадастрами та інформаційними системами;
- внесення або надання відмови у внесенні до Державного земельного кадастру відомостей (змін до них) про земельні ділянки (їх частини), розташовані в межах району;
- здійснення державної реєстрації земельних ділянок, обмежень у їх використанні, скасування такої реєстрації;
- присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам; здійснення реєстрації заяв про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, заяв про відкликання відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, заяв про надання відомостей з Державного земельного кадастру і т. д.;
- проведення перевірки відомостей поданих документів вимогам законодавства.
При цьому ОСОБА_6 особисто ще в 2011 - 2012 роках, коли працював на посаді спеціаліста 1 категорії сектору Державного земельного кадастру відділу Держкомзему у Зачепилівському районі Харківської області, провів реєстрацію відомостей у Державному реєстрі земель, згідно яких власники земельних ділянок передали ТОВ «Профагро» в оренду, на підставі договорів оренди та додаткових угод до них, строк дії яких закінчується у 2016-2017 роках, земельні ділянки 63 осіб, що розташовані на території Миколаївської сільради Зачепилівського району Харківської області.
Так, ОСОБА_6 , маючи доступ до інформації про земельні ділянки в Зачепилівському районі Харківської області та про їх обмеження у використанні, тобто маючи можливість здійснити перевірку даних внесених до Державного земельного кадастру щодо окремих земельних ділянок, без проведення такої перевірки, дав згоду головному економісту ТОВ «Новий сад» ОСОБА_7 та мешканці с. Абазівки Миколаївської сільради Зачепилівського району Харківської області ОСОБА_8 , які діяли в інтересах директора ТОВ «Новий сад» ОСОБА_9 , щодо видачі витягів з Державного земельного кадастру з відомостями про відсутність обмежень у використанні земельних ділянок (земельних паїв Миколаївської сільради Зачепилівського району Харківської області), які в дійсності перебували в оренді у підприємства ТОВ «Профагро». При цьому ОСОБА_8 , діючи узгоджено, відповідно до вказівок ОСОБА_9 , в період з жовтня 2014 року по квітень 2015 року включно надала довіреності на вчинення комплексу необхідних та належних за законом дій щодо земельних ділянок, які належать особам на праві приватної власності, разом з копіями інших документів, які підтверджують право власності на землю безпосередньо Державному кадастровому реєстратору відділу Держземагенства у Зачепилівському районі Харківської області ОСОБА_6 , щоб отримати необхідні витяги із державного земельного кадастру про земельні ділянки, орендовані підприємством ТОВ «Профагро».
У свою чергу, ОСОБА_6 , усвідомлюючи, що ОСОБА_9 необхідні витяги з ДЗК для отримання зазначених земельних ділянок в оренду, так як йому про це стало відомо від ОСОБА_8 , в наслідок безвідповідального ставлення до своїх посадових обов`язків, без проведення перевірки даних внесених до Державного земельного кадастру, з жовтня 2014 року по квітень 2015 року включно, по мірі надходження довіреностей разом з копіями інших документів, які підтверджують право власності на землю, видав витяги з Державного земельного кадастру з недостовірними даними про кожну земельну ділянку (земельні паї Миколаївської сільради Зачепилівського району Харківської області) без відомостей про обмеження їх у використанні у зв`язку з орендою земельних ділянок загальною площею 263,8436 га іншим суб`єктом господарювання, тобто ТОВ «Профагро».
В результаті зазначених обставин ОСОБА_6 , діючи недбало та безвідповідально ставлячись до виконання своїх посадових обов`язків, не виконуючи їх належним чином, не перевіривши усупереч посадовим обов`язкам дані, внесені до Державного земельного кадастру, та не впевнившись в їх достовірності, видав витяги з Державного земельного кадастру з недостовірними даними про кожну земельну ділянку вищезазначених осіб щодо відсутності обмежень на зазначені земельні ділянки, засвідчивши кожен документ своїм підписом, дійсність якого підтверджено висновком судовопочеркознавчої експертизи № 124 від 18.03.2016, та завірені круглою печаткою з написом «Відділ держземагенства в Зачепилівському районі Харківської області ОСОБА_6 », відбитки якої нанесені за допомогою рельєфного еластичного кліше, виготовленого із застосуванням фото-полімерної техніки, що підтверджено висновком судово-технічної експертизи № 125 від 18.03.2016.
Зазначені витяги з недостовірними відомостями про обмеження їх у використанні іншим суб`єктом господарювання по мірі їх виготовлення в період з листопада 2014 року по червень 2015 року включно були надані до державної реєстраційної служби Зачепилівського районного управління юстиції Харківської області за місцем розташування вказаної служби, а саме: Харківська область, смт. Зачепилівка, вул. Радянська, 82.
Після цього державною реєстраційною службою Зачепилівського районного управління юстиції Харківської області були прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обмежень шляхом вирішення проведення державної реєстрації речового права, щодо права оренди земельних ділянок за ТОВ «Новий сад» та видавались витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права вказаному підприємству.
Таким чином, провідний спеціаліст сектору державного земельного кадастру Відділу Держземагенства у Зачепилівському районі Харківської області ОСОБА_73 , який, будучи представником влади, неналежно виконуючи свої посадові обов`язки, фактично надав директору ТОВ «Новий сад» ОСОБА_9 можливість реалізувати свій злочинний план, шляхом незаконного отримання в користування земельних ділянок (земельні паї Миколаївської сільради Зачепилівського району Харківської області) вказаних вище 63 громадян загальною площею 263,8436 га., якими повинно було користуватись ТОВ «Профагро» відповідно до укладених договорів з орендарями, та подальшого завдання матеріальної шкоди в сумі 3.223.856 грн. 53 коп. ТОВ «Профагро», яка складається з витрат на проведення сільськогосподарських робіт по посіву культур у 2014-2015 роках і суми отриманого доходу від продажу сільськогосподарських культур, які мали бути вирощеними на зазначених земельних ділянках, що підтверджено висновком аудиторського звіту від 11.03.2016.
Таким чином, своїми протиправними діями ОСОБА_6 скоїв кримінальне правопорушення злочин, передбачене ч.2 ст.367 КК України, а саме, службова недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, та інтересам окремих юридичних осіб.
Обвинувачений ОСОБА_6 винним себе у вчиненні зазначеного злочину визнав повністю.
Враховуючи, що учасники судового розгляду визнали недоцільним дослідження доказів стосовно фактичних обставин справи, які ними не оспорюються, з`ясовано, що підсудний та інші учасники судового розгляду правильно розуміють зміст цих обставин і немає сумнівів у добровільності та істинності їх позицій, а також їм роз`ясненно, що вони у такому випадку позбавляються права оспорювати ці фактичні обставини справи в апеляційному порядку, - суд відповідно до ч.3 ст.349 КПК України розглянув справу за правилами, передбаченими даною нормою.
На думку суду показання підсудного є достовірними, узгоджуються з матеріалами справи.
За таких обставин вина ОСОБА_6 у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом правам, та інтересам окремих юридичних осіб доказана і його дії вірно кваліфіковані за ч.2 ст.367 КК України.
Суд призначає обвинуваченому ОСОБА_6 покарання у межах санкції ч.2 ст.367 Особливої частини Кримінального кодексу України, враховуючи при цьому ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу винного та обставини, що пом`якшують та обтяжують покарання.
Відповідно до ст.12 КК України злочин передбачений ч.2 ст.367 КК України відноситься до злочинів середньої тяжкості.
Враховуються дані про особу обвинуваченого зокрема, що на обліку у лікаря психіатра і нарколога не перебуває, за місцем проживання характеризується задовільно, раніше не притягався до кримінальної відповідальності, має на утриманні двох неповнолітніх дітей.
Обставиною, яка пом`якшує покарання, відповідно до ст.66 КК України, суд визнає щире каяття. Обставини, які обтяжують покарання відповідно до ст.67 КК України - відсутні.
Виходячи з положень ч.2 ст.65 КК України, суд вважає за необхідне призначити ОСОБА_6 покарання у виді позбавлення волі із застосуванням ст.75 КК України та покласти на нього обов`язки, передбачені ст.76 КК України, що буде необхідним і достатнім для його виправлення та попередження вчинення нових злочинів і буде справедливим, оскільки перевиховання обвинуваченого можливо без ізоляції від суспільства.
Запобіжний захід не обирати.
Цивільний позов не заявлений.
Вартість витрат на залучення експертів суд вважає вірним стягнути із обвинуваченого відповідно до ст.124 КПК України. Питання про речові докази та документи суд вирішить відповідно до ст.100 КПК України.
Керуючись ст.ст. 368-374 КПК України, суд, -
ОСОБА_6 , визнати винним у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України та призначити йому покарання у виді позбавлення волі строком на 3 (три) роки з позбавленням права обіймати посади пов`язані з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, застосувати ст.75 КК України та визначити іспитовий строк 1 (один) рік, на підставі ст. 76 КК України покласти на нього обов`язки: 1) періодично з`являтися для реєстрації до уповноваженого органу з питань пробації, 2) повідомляти уповноважений орган з питань пробації про зміну місця проживання.
До набрання вироку законної сили запобіжний захід не обирати.
Вирок може бути оскаржений до апеляційного суду Харківської області через Красноградський районний суд Харківської області протягом 30 днів з дня його проголошення.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Копію вироку після його проголошення негайно вручити обвинуваченому та прокурору. Учасники судового провадження мають право отримати в суді копію вироку.

Суддя