Справа № 686/2890/17

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Хмельницький 22 лютого 2017 року
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,
До Хмельницького міськрайонного суду надійшла скарга Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на бездіяльність Хмельницького ПЗВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за їх заявою від 08.12.2016 року.
В судовому засіданні представник скаржника вимоги викладені в скарзі підтримав, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.
Прокурор в судовому засіданні щодо вимог скарги заперечив.
Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
08.12.2016 року Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому звернулось до Хмельницького ПЗВП ГУНП в Хмельницькій області із заявою, в якій просив внести до ЄРДР відомості про вчинення невідомою особою кримінального правопорушення, передбаченого ст.190 КК України та розпочати досудове розслідування.
15.12.2016 року заяву Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому розглянуто, за результатами якої прийнято висновок про те, що перевірку по даному факту закінчено, та за відсутності ознак кримінального правопорушення, відмовлено у внесенні даних відомостей до ЄРДР.
Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після його самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
Враховуючи положення кримінально-процесуального законодавства, слідчий суддя вважає, що органи досудового розслідування не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова сооба дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК України.
Дані вимоги закону дотримані не були.
З огляду на вище викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 307 КПК України, -
Скаргу Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов`язати начальника Хмельницького ПЗВП ХВП ГУНП в Хмельницькій області забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому від 08.12.2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_5