У Х В А Л А Справа № 200/8581/17
Ім`ям України Провадження № 200/5083/17
24 травня 2017 року м. Дніпро
Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю слідчого ОСОБА_2 ,
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 27.02.2017 року провели засідання тендерного комітету щодо розгляду тендерних пропозицій учасників відкритих торгів на закупівлю лікарських засобів, за відсутності реальних учасників тендерних торгів, та з метою розтрати бюджетних коштів виділених у якості медичної субвенції по захищеним статтям видатків державного класифікатора ДК 021:2015 3369 по коду CPV 336900003 «лікарські засоби різні» уклали договір купівлі продажу № 46 від 07.03.2017 року на суму 1 087 000 грн. за завищеними цінами, не на лікарські засоби а на хімічні реактиви, провівши у подальшому відповідні розрахунки, що призвело до розтрати бюджетних коштів у великих розмірах.
Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 «Про міський бюджет на 2017 рік» ІНФОРМАЦІЯ_3 (директор Департаменту є заступник міського голови ОСОБА_3 ) визначено як головного розпорядника бюджетних коштів наданих на сферу «охорона здоров`я». До сфери відноситься 44 об`єкти системи охорони здоров`я, які розташовані у м. Дніпро, у тому числі: 29 міських лікарень та поліклінік; 12 центрів ІНФОРМАЦІЯ_4 ; КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ДМР, ІНФОРМАЦІЯ_7 .
На сферу охорона здоров`я у м. Дніпро на 2017 рік заплановано бюджетні видатки у сумі 1,1 млрд. грн. з яких бюджет розвитку складає понад 500 млн. грн. Ці кошти планується витратити на закупівлю товарів робіт та послуг. Закупівля товарів робіт та послуг здійснюється безпосередньо закладами охорони здоров`я відповідно до затверджених кошторисів. Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 , зловживаючи службовим становищем, у змові із службовими особами суб`єктів господарювання, намагаються впливати на процес закупівлі шляхом надання головним лікарям та членам конкурсних комітетів лікарень вказівок щодо необхідності закупівлі товарів робіт і послуг тільки у певних постачальників.
Зазначені особи діють за таким планом. Представники компаній-постачальників особисто, або через впливову особу ведуть переговори з керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо майбутніх закупівель лікарських засобів, виробів медичного призначення, медичного устаткування, робіт та послуг для лікарень міста. При цьому обговорюються усі питання щодо деталей проведення торгів, у тому числі: забезпечення перемоги певного суб`єкта; умови постачання товару, його кількість та вартість; суми винагороди та інші питання.
Далі, при досягненні домовленості, керівництву ІНФОРМАЦІЯ_8 передається пакет документів для закупівлі, в тому числі специфікація товару з конкретними технічними характеристиками, які притаманні виробам або обладнанню певного постачальника.
Зазначена документація передається головним лікарям лікарень міста для проведення процедури закупівлі.
Оскільки в специфікації визначені певні технічні характеристики предмету закупівлі, які притаманні лише конкретному товару і який постачається лише одним постачальником, то пропозиції інших суб`єктів, які пропонують аналогічний товар, як правило більш якісний та дешевший, відхиляються. Для забезпечення легітимності торгів у конкурсі приймають участь як мінімум 2 суб`єкти господарської діяльності, які діють у змові і пропонують для закупівлі однаковий товар. Зазначеними особами штучно створюються умови за яких відбувається закупівля виробів медичного призначення та медичного устаткування за завищеною ціною чим спричиняються збитки бюджету в особливо-великих розмірах.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що для проведення об`єктивного досудового розслідування та встановлення об`єктивної істини по кримінальному провадженню необхідно отримати тимчасовий доступ з можливістю вилучення завірені копій документів, які перебувають у володінні юридичної особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код: НОМЕР_1 ), саме, а саме: документації за результатом перемоги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » у відкритих торгах на закупівлю лікарських засобів, у якості медичної субвенції по захищеним статтям видатків державного класифікатора ДК 021:2015 3369 по коду CPV 336900003 «лікарські засоби різні» ( договір купівлі продажу № 46 від 07.03.2017 року на суму 1 087 000 грн.) та інших документів пов`язаних із взаємодією з КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код: НОМЕР_2 ), що підтверджують заволодіння бюджетними грошовими коштами посадовим особами та необхідні для всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин скоєного кримінального правопорушення.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, прохав задовольнити. Клопотання прохав розглянути без виклику представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », так як існує реальна загроза зміни або знищення доказів, оскільки документи знаходяться у безпосередньому володінні співробітників відповідної установи, які можуть бути причетними до прикриття та скоєння незаконної діяльності.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України вважаю можливим розгляд справи за відсутності представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ».
Розглянувши клопотання, вислухавши слідчого, дослідивши надані додатки, приходжу до висновку про те, що воно підлягає задоволенню з наведених у ньому підстав, так як іншим шляхом отримати інформацію, яка може бути використана при доведенні факту вчинення кримінального правопорушення та вини осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, тобто сприяти встановленню істини у справі, у слідчого немає. Тому документи, зазначені у клопотанні, мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можуть мати значення для досудового розслідування та бути доказами під час судового розгляду.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 159, 163, 164, 369, 371, 372 КПК України, -
Клопотання слідчого відділу СУ ГУ НП України в Дніпропетровській області ОСОБА_2 - задовольнити.
- документації за результатом перемоги ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » у відкритих торгах на закупівлю лікарських засобів, у якості медичної субвенції по захищеним статтям видатків державного класифікатора ДК 021:2015 3369 по коду CPV 336900003 «лікарські засоби різні» (договір купівлі продажу № 46 від 07.03.2017 року на суму 1 087 000 грн.) та інших документів, пов`язаних із взаємодією з КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код: НОМЕР_2 ).
Строк дії ухвали до 24 червня 2017 року.
Цієї ухвали виготовлено лише дві копії.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1