Справа № 588/645/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"07" серпня 2017 р. м. Охтирка Сумської області

Охтирський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого-судді слідчого ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з фіксацією розгляду справи технічним комплексом «Камертон», розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка скаргу

ОСОБА_3 від 23.05.2017 року
про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
в с т а н о в и в:
23.05.2017 року до суду звернувся ОСОБА_4 із скаргою. Скаргу мотивував тим, що 21.11.2016 року звернувся із повідомленням до Тростянецького ВП ГУ НП в Сумській області про те, що на земельній ділянці, яка йому належить, вирита траншея, за що передбачена кримінальні відповідальність за ст. 197-1 КК України.
Посилаючись на те, що за цим повідомленням відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, ОСОБА_4 просив:
- визнати бездіяльність посадових осіб Тростянецького ВП ГУНП України в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення від 21.11.2016 року;
- зобов`язати службових осіб Тростянецького ВП ГУНП України в Сумській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно зазначеного повідомлення.
В судове засідання ОСОБА_4 , будучи належним чином сповіщеним про час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив.
В судове засідання представник особи, що подала скаргу, ОСОБА_5 не з`явився, подав заяву про розгляд скарги без його участі, вимоги за скаргою підтримав.
Прокурор та представник органу досудового розслідування, будучи належним чином сповіщеними про час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, що не перешкоджає розгляду скарги у їх відсутність.
Суд, дослідивши доводи за скаргою ОСОБА_6 , матеріали ЖЄО № 3182 від 21.11.2016 року Тростянецького ВП ГУНП України в Сумській області, врахувавши думку осіб, що беруть участь у справі, виходив з наступного:
Встановлено, що 21.11.2016 року до Тростянецького ВП (м. Тростянець) Головного управління Національної поліції в Сумській області по телефону надійшло повідомлення від ОСОБА_6 за фатом виявлення ним на власній земельній ділянці викопаної траншеї.
Вказана заява була зареєстрована в ЖЄО 21.11.2016 року за № 3182.
З висновку від 30.11.2016 року вбачається, що Тростянецьким відділом поліції припинено подальшу перевірку за заявою, зареєстрованою в ЖЄО 21.11.2016 року за № 3182, у зв`язку з тим, що на вказаній земельній ділянці ведуться роботи по викопуванню траншеї для встановлення водопостачання.
05.12.2016 року ОСОБА_7 направлено повідомлення про результати розгляду за його заявою.
Вирішуючи скаргу ОСОБА_6 , суд виходив з того, що відповідно до ст. 11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно-небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Злочин характеризується наявністю таких складових, як об`єкт і суб`єкт, об`єктивна і суб`єктивна сторона злочину. Відсутність будь-якого з елементів складу злочину усуває кримінальну караність діяння.

Відповідно до ч. 1, 3, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Здійснення досудового розслідування до внесення відповідних відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до ЄРДР, що здійснюється невідкладно після завершення огляду.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, його представником.

За приписами ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Таким чином, суд встановив, що особа, яка подала скаргу звернулася до суду у визначений законом строк, доводи скарги ґрунтуються на приписах закону, оскільки дії, на які вказує ОСОБА_4 можуть носити протиправний характер і свідчити про вчинення кримінального правопорушення, але вказане можливо встановити лише шляхом проведення досудового слідства, однак посадові особи Тростянецького відділення поліції Охтирського ВП ГУ НП України в Сумській області не виконали покладений на них ст. 214 КПК України обов`язок.
Згідно ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора має бути постановлена ухвала про задоволення скарги та зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303-307 КПК України, суд -
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 від 23.05.2017 року щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Тростянецького відділення поліції Охтирського ВП ГУ НП України в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 21.11.2016 року, зареєстрованим в ЄО за № 3182 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 197-1 КК України.
Копію ухвали надіслати до Тростянецького відділення поліції Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУ НП України в Сумській області до виконання, керівнику Охтирської місцевої прокуратури, особі, що звернулася із скаргою, до відома.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя слідчий Охтирського міськрайонного суду
Сумської області ОСОБА_8