Провадження № 1-кс/761/9739/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 травня 2017 року м. Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

у с т а н о в и в :
До Шевченківського районного суду м. Києва звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність начальника ГУ НП у Київській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР).

На обґрунтування скарги заявник зазначив, що він 25.04.2017 звернувся до ГУ НП у Київській області з усною заявою про вчинення кримінального правопорушення, пов`язаного з підробкою заповіту батька заявника. Заява внесена до ЄО під № 200, однак за станом на день звернення зі скаргою до слідчого суду відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не проводиться.

Зазначене заявник вважав бездіяльністю, у зв`язку з цим просив зобов`язати безпосередньо начальника ГУ НП у Київській області ОСОБА_4 вжити дії для внесення слідчим до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення; допиту заявника як потерпілого; вирішення питання повідомлення про підозру секретарю Березанської міської ради ОСОБА_5 , визначення подальшої підслідності справи.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити з наведених у ній підстав.

Слідчий ГУ НП у Київській області до суду не прибув, про наявність поважних причин неявки суд не повідомив, із заявою про відкладення розгляду скарги не звертався.

Зазначена обставина відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

У той же час, ГУ НП у Київській області направило до суду заступника начальника відділу правового забезпечення ОСОБА_6 , який через відсутність у нього процесуальних повноважень слідчого не має права приймати участь у розгляді скарги.

З огляду на зазначене слідчим суддею отримані від ОСОБА_6 пояснення та документи щодо руху заяви ОСОБА_3 .

Слідчий суддя, заслухавши доводи заявника, дослідивши скаргу, долучені до неї документи, дійшов висновку про таке.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється, з-поміж іншого, шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів чи осіб з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органу досудового розслідування у передбаченому законом порядку відреагувати на такі звернення.

У силу ч.1 ст. 9 КПК на керівника органу досудового розслідування, слідчого покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Частиною 1 статті 214 КПК на слідчого покладений обов`язок у строк, що не перевищує 24-х годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Згідно з положеннями ч.2 зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

З поданої скарги витікає, що гр. ОСОБА_3 у своїй заяві свідомо повідомив про кримінальне правопорушення, надав йому власну кримінально-правову оцінку.

Заява ГУ НП у Київській області отримана 25.04.2017, зареєстрована у Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення під № 200, заявнику надана пам`ятка про процесуальні права та обов`язки потерпілого.

Факт прийняття заяви зобов`язував уповноважених службових осіб ГУ НП у Київській області не пізніше 26.04.2017 внести необхідні відомості до ЄРДР.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань облік кримінальних правопорушень, у т.ч. за заявами, які надійшли до органу досудового розслідування, здійснюється за дорученням його керівника шляхом внесення до ЄРДР відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК.

Попри зазначене, викладені у заяві ОСОБА_3 від 25.04.2017 відомості до ЄРДР не внесені.

Ухилення від виконання вказаного обов`язку свідчить про бездіяльність керівника органу досудового розслідування.

Вирішуючи питання щодо покладення обов`язків внесення відомостей до ЄРДР на начальника ГУ НП у Київській області, слідчий суддя бере до уваги, що вказана службова особа не є уповноваженою на вчинення зазначених дій, оскільки його посада не віднесена до посади керівника органу досудового розслідування, яким відповідно до п. 8 ч.1 ст. 3 КПК є начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції.

Отже, вимоги скарги в цій частині не ґрунтуються на законі, тому задоволенню не підлягають.

Допит потерпілого, вчинення інших слідчих та процесуальних дій, у т.ч. повідомлення про підозру, можливі виключно після внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в силу зазначеного не можуть бути задоволенні відповідні вимоги скарги.

Під час досудового розслідування відповідно до положень ч.1 ст.303 КПК України заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Приймаючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені заявником обставини свідчать про протиправну бездіяльність керівника органу досудового розслідування, скарга підлягає частковому задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, 307, 309, 395 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування ГУ НП у Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення відповідно до заяви гр. ОСОБА_3 від 25.04.2017 (ЖЕО № 200).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1