1-кс/381/205/17
381/1287/17
21 квітня 2017 року м. Фастів
Слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянув в судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо відмови у прийнятті заяви про злочин,-
05 квітня 2017 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо відмови у прийнятті заяви про злочин. Скаржник вказує, що 10.01.2017 року прокурор Фастівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 відмовилась приймати його заяву про злочин, виштовхнувши з кабінету. 24.03.2017 року прокурор Фастівської місцевої прокуратури ОСОБА_6 попередила ОСОБА_3 про кримінальну відповідальність за надання неправдивих показів та повідомила про план дій щодо прийняття його заяви, внесення відомостей в ЄРДР, винесення постанови про визнання його потерпілим та направлення матеріалів за підслідністю до НАБУ. 27.03.2017 року скаржник при ознайомленні з його повідомленням про злочин дізнався, що його у заяві зазначено як заявника, вважає себе потерпілим, на підставі наданих ним доказів, які свідчать про вчинення проти нього кримінального правопорушення. ОСОБА_3 зазначає, що прокурор ОСОБА_6 за вказівкою керівника порвала повідомлення про злочин записане зі слів скаржника. ОСОБА_3 вважає такі дії прокурорів Фастівської місцевої прокуратури незаконними та просить зобов`язати Фастівську місцеву прокуратуру прийняти його заяву про злочин, невідкладно внести відомості в ЄРДР та винести постанову про визнання його потерпілим.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, з підстав викладених у ній, просив її задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні проти скарги заперечував, повідомив, що відсутній предмет спору, оскільки відсутня заява скаржника про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Судом встановлено, що 27.03.2017 року ОСОБА_3 звернувся до Фастівської місцевої прокуратури з усною заявою про вчинення кримінального правопорушення організованою групою осіб.
У відповідь на вказану заяву скаржник не отримав ніякої офіційної інформації про внесення відомостей до ЄРДР.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно з ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч.1 Розділу ІІ Положення формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.
Згідно п. 6 Розділу ІІ Інструкції заяви або повідомлення фізичних або юридичних осіб про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію можуть бути усними або письмовими. Усні заяви про вчинення кримінального правопорушення заносяться до протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується, форма якого наведена в додатку 3 до цієї Інструкції, який підписують заявник та посадова особа, яка прийняла заяву. Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення, під підпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, передбачену статтею 383 Кримінального кодексу України, крім випадків надходження заяви або повідомлення поштою чи зв`язком іншого виду.
Згідно ч.1 Розділу ІІІ Інструкції заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події реєструються цілодобово в чергових частинах органів поліції уповноваженими працівниками відразу після їх надходження, вносяться до журналу ЄО та інтегрованої інформаційно-пошукової системи з усіма відомостями з журналу ЄО.
Зі змісту вказаних норм вбачається, що повідомлення про вчинення кримінального правопорушення може бути письмовим та усним. Обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноваженні на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати відповідальну службову особу, визначену керівником Фастівської місцевої прокуратури прийняти заяву ОСОБА_3 та внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення.
Слідчий суддя також вказує, що відповідно до ч.7 ст. 214 КПК України якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Щодо вимог скаржника про винесення постанови про визнання його потерпілим, то слід зазначити наступне.
Згідно п.5 ч.3 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Як вбачається з матеріалів скарги та наданих скаржником копій заяв (а.с. 65-67, 69-71), в них не має визначеня ОСОБА_3 як заявника, будь-яких інших письмових відмов скаржнику у визнанні його потерпілим, як до початку судового розгляду так і під час розгляду скарги, скаржник не надав, проте надав вручену йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого (а.с. 10) і усне попередження про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину. Вказані документи не дають суду підстав вважати, що ОСОБА_3 відмовлено у визнанні його потерпілим. За таких обставин скарга в цій частині є передчасною та задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.55, 214, 303 КПК України,-
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора щодо відмови у прийнятті заяви про злочин задовольнити.
Зобов`язати відповідальну службову особу, визначену керівником Фастівської місцевої прокуратури прийняти усну заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В решті скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1