154/1619/17
1-кс/154/458/17
УХВАЛА
іменем України
15 серпня 2017 року м. Володимир-Волинський
Володимир-Волинський міський суд Волинської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1
з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2
скаржника ОСОБА_3
представника суб`єкта оскарження: ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
19 червня 2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги покликається на ту обставину, що 26.03.2017 та 02.04.2017 року до Володимир Волинського ВП ГУНП у Волинській області, ним були подані заяви про злочини, скоєні працівниками патрульної поліції м.Луцьк ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .
У своїх заявах про злочини, він просив внести відомості, котрі зазначені у заявах, до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Вищезазначені заяви про злочин були прийнятті за зареєстровані працівниками Володимир Волинського ВП ГУНП відповідно ЄО-1975 від 26.03.17р. та ЄО-2126 від 02.04.2017року.
Станом на 19 червня 2017 року жодних процесуальних дій в рамках досудового розслідування з ним та заявленими ним свідками не проводилися, жодних повідомлень щодо внесення до ЄРДР відомостей він не отримував, а також не отримував письмової відповіді за результатом розгляду даних заяв.
Він у своїх заявах про злочини виклав всі йому відомі обставини, що викликають у нього підозри щодо вчинення злочину відносно нього, а тому внести відомості кримінального правопорушення до ЄРДР слідчий був зобов`язаний.
Вважає таку бездіяльність неправомірною та просить зобов`язати керівника органу досудового розслідування Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заявах.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав та просить її задовольнити з підстав, викладених у ній.
Представник суб`єкта оскарження ОСОБА_4 заперечив проти скарги та вважає, що в результаті проведеної перевірки заяв ОСОБА_3 слідчим не було виявлено ознак злочинів, а тому дані заяви були скеровані в Управління патрульної поліції м.Луцьк в порядку звернення громадян.
Заслухавши скаржника, представника Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Так, згідно п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що заявник звертався до Володимир-Волинського ВП Головного управління Національної поліції у Волинській області із заявами про обставини вчинення кримінального правопорушення працівниками патрульної поліції м.Луцьк ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Дані заяви були прийнятті за зареєстровані працівниками Володимир Волинського ВП ГУНП відповідно ЄО-1975 від 26.03.17р. та ЄО-2126 від 02.04.2017року.
Із листа начальника Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області вбачається, що перевірку було проведено і встановлено відсутність складу правопорушення, дані заяви були скеровані для подальшого розгляду начальнику управління патрульної поліції м.Луцьк.
З повідомлення начальнику УПП м.Луцьк вбачається, що перевірку було проведено і встановлено відсутність складу правопорушення, крім цього роз`яснино ОСОБА_3 що дане управління не наділене повноваженнями внесення відомостей до ЄРДР.
Проте, на думку слідчого судді, під час розгляду даної заяви і прийняття за результатами її розгляду рішення, не був дотриманий процесуальний порядок, котрий встановлений вимогам КПК України.
Зокрема, у ст. 214 КПК закріплений обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене також підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Із змісту заяв ОСОБА_3 вбачається, що він вказував про обставини вчинення працівниками патрульної поліції м.Луцьк кримінального правопорушення відносно нього, вказав на обставини, котрі можуть свідчити про вчинення злочину, тому згідно ст. 214 КПК України слідчий Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області зобов`язаний був невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення внести ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Із пояснень представника поліції в суді, повідомлень начальника Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області та начальника УПП в м.Луцьк встановлено, що по обставинах, викладених у заявах ОСОБА_3 проводилась перевірка, однак не встановлено складу злочину.
Вважаю, що такі дії не відповідають вимогам КПК України, оскільки згідно ч.1,2 ст. 214 КПК України прокурор, слідчий вправі розпочати розслідування лише після внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Крім того, звертаю увагу на те, що неприпустимим є розгляд заяв, повідомлень про злочини в порядку Закону України «Про звернення громадян», оскільки порядок розгляду таких повідомлень встановлений виключно нормами КПК України, а тому дія цього Закону не поширюється на їх розгляд.
Таким чином, повідомлення заявника слід було розглянути не за нормами Закону України «Про звернення громадян», а у відповідності до вимог КПК України, з урахуванням Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» №1377 від 06.11.2015 р.,внісши не пізніше 24 годин відомості викладені у ньому до ЄРДР та за результатами досудового розслідування прийняти процесуальне рішення, передбачене ст. 284 КК України.
З огляду вищенаведеного, приходжу до висновку, що вимога заявника є законною, обгрунтованою, а тому підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 214, 306, 307 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Володимир-Волинського ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заявах ОСОБА_3 про вчинені злочини ЄО-1975 від 26 березня 2017 року та ЄО-2126 від 02 квітня 2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:/-/ підпис.

Згідно з оригіналом.
Суддя Володимир-Волинського
міського суду ОСОБА_1