1Справа № 335/4357/17 1-кс/335/2972/2017
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 квітня 2017 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника КУ «Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги м. Запоріжжя» ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м.Запоріжжя скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах Комунальної установи «Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги м. Запоріжжя» на бездіяльність слідчого щодо неповернення тимчасово вилученого майна та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_4 в інтересах КУ «Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги м. Запоріжжя» звернувся до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо неповернення тимчасово вилученого майна та зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування скарги зазначав, що 28.02.2017 року слідчий Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_6 провів обшук у приміщеннях першого поверху будівлі А-6 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги буд. 80. В результаті обшуку було вилучено:

-в приміщені кабінету заступника головного лікаря з правової та кадрової роботи виявлено та вилучено ноутбук ASUS, в корпусі чорного кольору, MB Ver.: К54С CBNDAS276714464 X54C-SX520D, інв. №10480232, з зарядним пристроєм до нього, а також документи, назви яких перелічені у п.2-5 даного протоколу обшуку;

- в приміщені кабінету заступника головного лікаря з технічних питань виявлено та вилучено документи, назви яких перелічені у п.6-8 даного протоколу обшуку;

- в приміщені кабінету матеріальної бухгалтерії виявлено та вилучено документи, назви яких перелічені у п.9-18 даного протоколу обшуку;

- в приміщені кабінету відділу кадрів виявлено та вилучено документи, назви яких перелічені у п. 19-20 даного протоколу обшуку;

- в приміщені кабінету головного лікаря виявлено та вилучено системний блок персонального комп`ютера в корпусі чорного кольору, LOGIC POWER, інв. №10460003, з кабелем.

- в приміщені Членської благодійної організації «Швидка допомога» (інша юридична особа) було виявлено та вилучено системний блок персонального комп`ютера DELUX, в корпусі чорного кольору та системний блок персонального комп`ютера ASUS, в корпусі чорного кольору;

- в приміщені кабінету економічного відділу було виявлено та вилучено документи, назви яких перелічені у п.24-29 даного протоколу обшуку;

- в приміщені кабінету заступника головного лікаря з правової та кадрової роботи виявлено та вилучено ключі від замка вхідних дверей до кабінету заступника головного лікаря з правової та кадрової роботи, у кількості 4 штук;

- в приміщені кабінету заступника головного лікаря з медичної частини виявлено та вилучено документи, назви яких перелічені у п.32-33 даного протоколу обшуку, а також ноутбук Lenovo-G710, s/n: АВ 20564546, інв. №10491150, з зарядним пристроєм.

Крім того, слідчим ОСОБА_7 під час обшуку було виявлено наркозно - дихальні апарати Royal 77 s, в кількості 3 штук, які упаковано в картонні коробки, серійні номери: MK4TIP4KS - МО 01600, МО 016053, МО 016052; компресори у кількості 3 штук, упаковані в дерев`яні коробки, номери А 4129-11-2016, А 4113-11-2016, А 4127-11-2016, та які в подальшому були закриті в приміщені лікарні під замок та двері опечатані паперовою біркою.

Відсутність комп`ютерної техніки та вилучених документів у користуванні працівників комунальної установи «Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги міста Запоріжжя» створює перешкоди у діяльності установи (в тому числі неможливість вчасно усувати аварійні ситуації, виконувати ремонтні роботи інформація про що міститься у вищезазначених комп`ютерах), а відсутність наркозно - дихальних апаратів Royal 77s взагалі ставить під загрозу життя пацієнтів, які проходять лікування в КУ «Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги міста Запоріжжя» і факт їх невикористання чинить збитки установі та перешкоджає нормальному функціонування відділенню анестезіології та інтенсивної терапії лікарні, оскільки наявні у відділені апарати у кількості 22 штук підлягають списанню через відпрацьований моторесурс.

Посилаючись на те, що неповернення тимчасового вилученого в ході обшуку майна порушує права КУ «Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги міста Запоріжжя», заявник просить зобов`язати слідчого СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 негайно повернути комунальній установі вилучене майно: а саме: ноутбук ASUS, в корпусі чорного кольору. MB Ver.: К54С CBNDAS276714464 X54C-SX520D, інв. №10480232. із зарядним пристроєм до нього, системний блок персонального комп`ютера в корпусі чорного кольору, LOGIC POWER, інв. №10460003, з кабелем ноутбук Lenovo-G710, s/n: АВ 20564546, інв. №10491150, із зарядним пристроєм, документи, назви яких перелічені у п.2-20, п. 24-29 та п. 32-34 даного протоколу обшуку, та наркозно-дихальні апарати Royal 77 s, в кількості 3 штук, які упаковано в картонні коробки, серійні номери: MK4TIP4KS - МО 01600, МО 016053, МО 016052; компресори у кількості 3 штук, упаковані в дерев`яні коробки, номери А 4129-11-2016, А 4113-11-2016, А 4127-11-2016.

У судовому засіданні представники КУ «Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги міста Запоріжжя» скаргу підтримали.

Слідчий у судовому засіданні заперечувала проти скарги та просила відмовити у її задоволенні, посилаючись на те, що в ході проведення обшуку були вилучені речі та документи, дозвіл на вилучення яких надано слідчим суддею в ухвалі, якою задоволено клопотання про проведення обшуку, а тому вказані речі не мають статусу тимчасово вилученого майна, не підлягали арешту і не підлягають поверненню заявнику.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення представника заявника та слідчого, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, володільцем тимчасово вилученого майна на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу.

З наданих слідчому судді документів встановлено, що в провадженні Слідчого управління Національної поліції України знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001586 від 11.04.2016 року.

Ухвалою слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 22.02.2017 року надано дозвіл на проведення обшуку приміщень першого поверху будівлі А-6 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги, будинок 80, з метою відшукання та вилучення документації щодо закупівлі протягом 2016 року Томографу комп`ютерного», «Рентген апарату (пересувного)» та «Наркозно-дихальних апаратів», а саме: оригіналів заявок (запитів), поданих до Департаменту; технічне завдання, що готувались та направлялись до Департаменту; листування із департаментом щодо складання технічного завдання на закупівлю та проведення закупівлі; службові та докладні записки, що готувались працівниками щодо технічних та інших характеристик медичного обладнання та його якості; документи, що підтверджують факт здійснення поставок указаного медичного обладнання, а саме договори про закупівлю, накладні, паспорти на медичне обладнання, акти вводу в експлуатацію, інші документи щодо проведення відповідної закупівлі, а також наказів про призначення на посаду та посадових інструкцій ОСОБА_8 ; «Наркозно-дихальних апаратів», комп`ютерної техніки, на якій складались технічне завдання на закупівлю обладнання; електронних носії інформації, які містять документацію в електронному вигляді щодо закупівлі указаного обладнання.

Як вбачається з протоколу обшуку, складеного слідчим СВ Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_7 , в ході проведення 28.02.2017 року обшуку, слідчим було вилучено наступне майно:
-в приміщені кабінету заступника головного лікаря з правової та кадрової роботи ноутбук ASUS, в корпусі чорного кольору, MB Ver.: К54С CBNDAS276714464 X54C-SX520D, інв. №10480232, із зарядним пристроєм до нього, а також документи, зазначені у п. 2-5 протоколу обшуку;

- в приміщені кабінету заступника головного лікаря з технічних питань документи, зазначені у п. 6-8 протоколу обшуку;

- в приміщені кабінету матеріальної бухгалтерії документи, зазначені у п. 9-18 протоколу обшуку;

- в приміщені кабінету відділу кадрів документи, зазначені у п. 19-20 протоколу обшуку;

- в приміщені кабінету головного лікаря системний блок персонального комп`ютера в корпусі чорного кольору, LOGIC POWER, інв. №10460003, з кабелем;

- в приміщені Членської благодійної організації «Швидка допомога» системний блок персонального комп`ютера DELUX, в корпусі чорного кольору та системний блок персонального комп`ютера ASUS, в корпусі чорного кольору;

- в приміщені кабінету економічного відділу документи, зазначені у п. 24-29 протоколу обшуку;

- в приміщені кабінету заступника головного лікаря з правової та кадрової роботи наркозно - дихальні апарати Royal 77s, в кількості 3 штук, які упаковано в картонні коробки, серійні номери: MK4TIP4KS - МО 01600, МО 016053, МО 016052; компресори у кількості 3 штук, упаковані в дерев`яні коробки, номери А 4129-11-2016, А 4113-11-2016, А 4127-11-2016; ключі від замка вхідних дверей до кабінету заступника головного лікаря з правової та кадрової роботи, у кількості 4 штук;

- в приміщені кабінету заступника головного лікаря з медичної частини документи, зазначені у п. 32-33 протоколу обшуку, а також ноутбук Lenovo-G710, s/n: АВ 20564546, інв. №10491150, із зарядним пристроєм;

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Вимогами ч. 7 ст. 236 КПК України передбачено, що при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Положення ч. 5 ст. 171 КПК України зобов`язує прокурора або слідчого звернутися з клопотанням про арешт тимчасово вилученого в ході обшуку майна не пізніше 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

Враховуючи те, що слідчим суддею було прямо надано дозвіл на виявлення та вилучення документації щодо закупівлі протягом 2016 року Томографу комп`ютерного», «Рентген апарату (пересувного)» та «Наркозно-дихальних апаратів», наказів про призначення на посаду та посадових інструкцій ОСОБА_8 , комп`ютерної техніки, на якій складались технічне завдання на закупівлю обладнання, електронних носіїв інформації, які містять документацію в електронному вигляді щодо закупівлі указаного вище обладнання, то вилучені в ході обшуку комп`ютерна техніка та документи, не є тимчасово вилученим майном і не зобов`язувало слідчого або прокурора в подальшому звертатися з клопотанням про арешт майна в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 171 КПК України, на яку посилався заявник у своїй скарзі.
З огляду на зазначені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга КУ «Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги міста Запоріжжя» щодо неповернення слідчим тимчасово вилученого майна в частині комп`ютерної техніки та документації, є такою, що задоволенню не підлягає.

Разом з тим, оскільки ухвалою слідчого судді від 22.02.2017 року було надано дозвіл на виявлення та вилучення наркозно-дихальних апаратів, проте, як клопотання слідчого так і ухвала слідчого судді не містила конкретизації та індивідуальних ознак таких апаратів, що би давало підстави, на момент проведення обшуку та вилучення, вважати їх речами, які мають значення для кримінального провадження, слідчий суддя доходить до висновку, що вилучені в ході проведення обшуку наркозно-дихальні апарати Royal 77s, в кількості 3 штук, які упаковано в картонні коробки, серійні номери: MK4TIP4KS - МО 01600, МО 016053, МО 016052 та компресори у кількості 3 штук, упаковані в дерев`яні коробки, номери А 4129-11-2016, А 4113-11-2016, А 4127-11-2016, є тимчасово вилученим майном.

Відповідно до вимог ст. 169 КПК України, тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено:1) за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним; 2) за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна; 3) у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 171, частиною шостою статті 173 цього Кодексу; 4) у разі скасування арешту.

У своїй скарзі та в судовому засіданні заявник зазначав, що жодна із вилучених слідчим речей на теперішній час власнику не повернута. Вказані обставини не заперечував і слідчий.

Згідно ч. 5 ст. 171 КПК України, у разі тимчасового вилучення майна під час обшуку, огляду, здійснюваних на підставі ухвали слідчого судді, передбаченої статтею 235 цього Кодексу, клопотання про арешт такого майна повинно бути подано слідчим, прокурором протягом 48 годин після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, в якої його було вилучено.

Проте, слідчий після проведення обшуку не звертався до слідчого судді з відповідним клопотанням про накладення арешту на тимчасово вилучене майно: наркозно-дихальні апарати Royal 77s, в кількості 3 штук, які упаковано в картонні коробки, серійні номери: MK4TIP4KS - МО 01600, МО 016053, МО 016052 та компресори у кількості 3 штук, упаковані в дерев`яні коробки, номери А 4129-11-2016, А 4113-11-2016, А 4127-11-2016, а тому в даному випадку зазначені речі повинні бути негайно повернуті особі, у якої вони були вилучені.

Враховуючи викладені обставини, слідчий суддя вважає, що органом досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001586 допущено неправомірну бездіяльність щодо повернення тимчасово вилучених наркозно-дихальних апаратів та компресорів до них.

Посилання слідчого на те, що вказане майно не потребувало арешту, оскільки в ухвалі слідчого судді було надано дозвіл на вилучення цих речей, є безпідставними, оскільки ухвала слідчого судді в частині надання дозволу на вилучення наркозно-дихальних апаратів містить загальне поняття предметів та не визначає конкретного їх переліку, що дає право органу досудового розслідування вільно тлумачити перелік необхідного для вилучення майна, і в такому випадку, на думку слідчого судді, слідчий зобов`язаний був звернутися з клопотанням про арешт майна, в порядку передбаченому ч. 5 ст. 171 КПК України, та доводити у суді, що саме вилучені наркозно-дихальні апарати та компресори до них мають значення для кримінального провадження, по якому проводиться досудове розслідування, і що вони мають ознаки речових доказів.

Частиною 2 ст. 307 КПК України визначено, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час досудового розслідування, ухвала слідчого судді може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню та вважає за необхідне зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області, який здійснює досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0001586 повернути Комунальній установі «Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги м. Запоріжжя» вилучені 28.02.2017 року в ході проведення у приміщеннях першого поверху будівлі А-6 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги буд. 80, обшуку, наступне майно: наркозно-дихальні апарати Royal 77s, в кількості 3 штук, які упаковано в картонні коробки, серійні номери: MK4TIP4KS - МО 01600, МО 016053, МО 016052; компресори у кількості 3 штук, упаковані в дерев`яні коробки, номери А 4129-11-2016, А 4113-11-2016, А 4127-11-2016.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах Комунальної установи «Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги м. Запоріжжя» на бездіяльність слідчого щодо неповернення тимчасово вилученого майна та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області, який здійснює досудове розслідування по кримінальному провадженню № 0001586 повернути Комунальній установі «Міська клінічна лікарня екстреної та швидкої медичної допомоги м. Запоріжжя» вилучені 28.02.2017 року в ході проведення у приміщеннях першого поверху будівлі А-6 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Перемоги буд. 80, обшуку, наступне майно:

-наркозно-дихальні апарати Royal 77s, в кількості 3 штук, які упаковано в картонні коробки, серійні номери: MK4TIP4KS - МО 01600, МО 016053, МО 016052;

- компресори у кількості 3 штук, упаковані в дерев`яні коробки, номери А 4129-11-2016, А 4113-11-2016, А 4127-11-2016.

В іншій частині скаргу залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1