233 № 233/3631/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 серпня 2017 року слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Донецької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10 травня 2017 року та про зобов`язання уповноваженої особи СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 10.05.2017 року, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.ст. 303-307 КПК України на бездіяльність прокурора Донецької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 10 травня 2017 року та про зобов`язання уповноваженої особи СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 10 травня 2017 року.
В обґрунтування доводів скарги, ОСОБА_4 зазначив, що з серпня 2013 року відносно нього та його підзахисного вчиняються протиправні дії. 10 травня 2017 року він звернувся до прокурора Донецької області з заявою про кримінальне правопорушення відносно начальника Костянтинівського УГГ ОСОБА_5 19 травня 2017 року він отримав відповідь з прокуратури Донецької області про те, що його заява була надіслана до Головного управління Національної поліції Донецької області. Він вважає такі дії прокурора Донецької області протиправними, оскільки прокурор повинен був, відповідно до ст. 214 КПК України, невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. До нього приїжджав слідчий ОСОБА_6 та відібрав заяву про вчинене кримінальне правопорушення. Потім до поштової скрині підкинули конверт з листом за підписом заступника начальника відділу Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області Попова.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_4 скаргу підтримав у повному обсязі та просив її задовольнити, посилаючись на вказані в ній доводи. Жодного листа з Костянтинівського відділення поліції за результатами розгляду його заяви він не отримував.
В судовому засіданні прокурор скаргу не підтримав та пояснив, що заява ОСОБА_4 була направлена з прокуратури Донецької області за підслідністю до Головного управління Національної поліції Донецької області, оскільки заява не містила відомостей про кримінальне правопорушення. Потім за підслідністю вона була направлена до Бахмутського відділу поліції, а згодом і до Костянтинівського відділення поліції. По заяві було проведено перевірку, за результатами якої будь - яких відомостей про вчинене кримінальне правопорушення встановлено не було, а тому були відсутні підстави для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просить в задоволенні скарги відмовити.
Розглянувши скаргу, заслухавши думку заявника та прокурора, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Так, при розгляді скарги встановлено, що 10 травня 2017 року ОСОБА_4 звернувся до прокурора Донецької області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення з боку начальника Костянтинівського ОСОБА_7 .Лагози.
21 червня 2017 року відповідно до контрольно - реєстраційної картки АІПП звернення, відомості щодо неправомірних дій та зловживання службовим становищем з боку начальника УГГ м. Костянтинівки ОСОБА_5 внесені до Журналу єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області за № 6136.
Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відноситься така засада як публічність.
Згідно ст. 25 КПК України «Публічність» прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом вказаних норм Кримінального процесуального кодексу України, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.
Також, Кримінальним процесуальним кодексом України не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
За таких обставин слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_4 в частині зобов`язання уповноваженої особи Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 10 травня 2017 року, підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України та станом на час розгляду скарги в суді, відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 10.05.2017 року не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочиналось.
Разом з тим, зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_4 скаржиться на бездіяльність прокурора Донецької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В судовому засіданні заявник також підтвердив, що він оскаржує дії саме прокурора Донецької області з підстав викладений в скарзі.
Прокуратура Донецької області знаходиться за адресою: Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, 6.
Тож, враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга в частині оскарження дій прокурора Донецької області не підлягає задоволенню, оскільки скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються за територіальною підсудністю відповідно до ст. 32 КПК України, а Прокуратура Донецької області розташована в м. Маріуполі, а тому дана скарга про бездіяльність прокурора Донецької області не підлягає розгляду слідчим суддею Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області.
Керуючись ст.ст. 303-306 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Донецької області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 10 травня 2017 року та про зобов`язання уповноваженої особи СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою від 10 травня 2017 року задовольнити частково.
Зобов`язати слідчий відділ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області внести відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені в заяві ОСОБА_4 від 10 травня 2017 року, про що повідомити заявника.
В іншій чисті скарга ОСОБА_4 задоволенню не підлягає.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1