Справа № 466/5684/17
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
«21» серпня 2017 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 та зобов`язання до вчинення дій,

у с т а н о в и в:

07 серпня 2017 року ОСОБА_4 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання до вчинення дій.

В обгрунтування скарги зіслався на те, що 04 травня 2017 року на особистому прийомі у прокуратурі Львівській області ним було передано черговому прокурору заяву з відповідними додатками про кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 364 КК України щодо наявності в діях начальника відділу обліку доходів і збуту Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплоенерго» ОСОБА_5 складу корупційного правопорушення.

17 травня на його адресу за підписом заступника начальника управління нагляду у кримінальному провадженні - начальника відділу прокуратури області ОСОБА_6 надійшло повідомлення, що у відповідності до п.3.7 Інструкції, затвердженої наказом Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012р., відповідно до територіальної юрисдикції, його документи скеровано до Львівської місцевої прокуратури №2.

З огляду на відсутність будь якої інформації від місцевої прокуратури він двічі (21 травня 2017 року та 23 червня 2017 року) намагався потрапити на особистий прийом до одного із заступників прокурора області, але в супереч нормам ст.40 Конституції України не був допущений черговим прокурором.

17 липня 2017 року він був вимушений із відповідною скаргою звернутися до керівника Львівської місцевої прокуратури №2 і 01 серпня 2017 року отримав офіційну відповідь в якій зазначалося, що його заява в день надходження була зареєстрована в книзі звернень громадян за №06/14-557-17 та у відповідності до норм Закону України «Про звернення громадян» 17.05.2017 року переадресована до Західного офісу Держаудитслужби для розгляду в межах компетенції.

Також в листі зазначалося, що згідно резолюції керівника Львівської місцевої прокуратури №2 та заступника керівника розгляд даного звернення доручено прокурору Залізничного відділу місцевої прокуратури ОСОБА_7 .

Однак, незважаючи на суть його заяви та ігноруючи вимоги КПК його заява керівництвом місцевої прокуратури №2 була розглянута у відповідності до норм Закону України «Про звернення громадян» і жодних дій, спрямованих на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

Свої дії місцева прокуратура обґрунтувала тим, що в заяві не наведено достатніх даних, які свідчать про вчинення посадовими особами ЛКП «Залізничнетеплоенерго» суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ст. 364 КК України, але при цьому не зазначило які саме свідчення вони вважають достатніми.

Вважає, що його заява повинна була розглядатися у відповідності до норм чинного законодавства, а відомості, викладені ним в заяві, повинні були Львівською місцевою прокуратурою №2 негайно, але не пізніше 24 год. після її отримання, вноситись до ЄРДР.

Вважає таку бездіяльність посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №2 протиправною та такою, що не ґрунтується на законі.

В судове засідання, яке було призначено на 21 серпня 2017 року о 14.30 год., заявник ОСОБА_4 не з`явився, однак подав до суду заяву, з якої вбачається, що він скаргу підтримує та просить розглядати за його відсутності.

Прокурор Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 судовому засіданні проти скарги заперечила та пояснила, що заява ОСОБА_4 від 04 травня 2017 року була скерована на вирішення начальнику Західного офісу Держаудитслужби для розгляду в межах компетенції. Окрім того, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 04 травня 2017 року дійсно не вносились з тих підстав, що в цій заяві були відсутні об`єктивні дані, які б свідчили про вчинення посадовими особами ЛКП «Залізничнетеплоенерго» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України. Про наслідки розгляду вищевказаної заяви ОСОБА_4 була надана відповідь за підписом заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_8 за №06/17-162-17 від 25 липня 2017 року. Вважає скаргу безпідставною та в її задоволенні просить відмовити.

Заслухавши пояснення прокурора ОСОБА_3 , з`ясувавши обставини справи, вважаю, що скарга ОСОБА_4 підлягає до задоволення з наступних підстав.

У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В ході розгляду скарги встановлено, що 04 травня 2017 року заявник ОСОБА_4 звернувся у прокуратуру Львівській області із заявою щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового слідства за фактом вчинення начальником відділу обліку доходів і збуту Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплоенерго» ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

17 травня 2017 року на адресу ОСОБА_4 надійшло повідомлення за підписом заступника начальника управління нагляду у кримінальному провадженні - начальника відділу прокуратури області ОСОБА_6 про те, що його документи скеровано до Львівської місцевої прокуратури №2.

01 серпня 2017 року заявник скарги ОСОБА_4 отримав відповідь№06/17-162-17 від 25.07.2017 року за підписом заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_8 про те, що його звернення від 04 травня 2017 року скеровано начальнику Західного офісу Держаудитслужби для розгляду в межах компетенції. Окрім того, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 04 травня 2017 року дійсно не вносились з тих підстав, що в цій заяві були відсутні об`єктивні дані, які б свідчили про вчинення посадовими особами ЛКП «Залізничнетеплоенерго» кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України.

Враховуючи вищевказані факти та вимоги ст. 214 КПК України, вважаю, що скарга ОСОБА_4 є обґрунтованою і такою, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України,

у х в а л и в:

скаргу задовольнити.

Зобов`язати відповідних посадових осіб Львівської місцевої прокуратури №2 відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння кримінального правопорушення, яке вказано в заяві ОСОБА_4 від 04 травня 2017 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Ухвала є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1