УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20.03.2017 року слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2 про призначення позапланової перевірки,

ВСТАНОВИЛА:

Прокурор Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді з клопотанням про проведення позапланової перевірки з окремих питань безпеки та охорони праці, оцінки технічного стану виробничого обладнання та устаткування, вжиття заходів щодо усунення небезпечних для здоров`я виробничих факторів, облік нещасних випадків у формі позапланової виїзної перевірки у об`єкті контролю, а саме Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов`язковим платежів НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: м. Одеса, пляж «Ланжерон».

Прокурор доводи клопотання обґрунтувала наступним.

Як вбачається, із клопотання, у провадженні слідчого відділу Приморського ВП в м. Одесі ГУ Національної поліції в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування №0008324 від 20.07.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

В клопотанні вказано, що відповідно отриманої інформації з Головного управління Держпраці в Одеській області від 25.07.2016 року перевірки кафе «Французький Хот-дог» за адресою: м. Одеса, пляж Ланжерон за минулий період не проводилось.

Із клопотання вбачається, що відповідно інформації директора КП «Ланжерон» Одеської міської ради ОСОБА_4 встановлено, що власником кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » являється ФОП ОСОБА_3 . Відповідно п.3.3.4 договору №2/ЛМ-16 від 01.04.2016 року про пайову участь в утриманні об`єктів благоустрою укладеного з КП «Ланжерон» та ФОП ОСОБА_3 останній здійснює утримання об`єкту благоустрою розміщеного на пляжі «Ланжерон»: літній майданчик загальною площею 84,0 кв.м.
В клопотанні зазначено, що відповідно до договору №ТС-1283/15 від 09.10.2015 року на право тимчасового користування місцями для розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності укладений між управлінням розвитку споживчого ринку та захисту прав споживачів ОМР та ФОП ОСОБА_3 , останньому надано право тимчасово використовувати місце під розташування тимчасової споруди для здійснення підприємницької діяльності (далі по тексту ТС) загальною площею 20,0 кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 .
Як указано, у клопотанні, відповідно до вимог ст.28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.
Як зазначено, у клопотанні, суб`єктом господарювання ФОП ОСОБА_3 що встановив ТС за адресою: м. Одеса, пляж Ланжерон, не дотримуються вимог ст.28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та п.п.13.16 Рішення Одеської міської ради №3961-VI від 09.10.2013 року «Про затвердження Правил розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності у місті Одесі».
Як вбачається, із клопотання, відомості про кримінальне правопорушення відповідно до вимог ч.1 та ч.4 ст.214 КПК України внесено ОСОБА_5 слідчим СВ Приморського ВП в м.Одесі ГУ НП в Одеській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.07.2016 року за №0005527.
В клопотанні вказано, що в ході подальшого досудового розслідування, слідчим СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУ НП в Одеській області ОСОБА_5 був здійснений виїзд до об`єкту нерухомості за адресою: м. Одеса, пляж Ланжерон, де в ході проведення візуального огляду встановлені порушення вимог містобудівного законодавства. Відповідно вимог ст.26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» суб`єкти містобудування зобов`язані додержуватися містобудівних умов та обмежень під час проектування і будівництва об`єктів.
Із клопотання, вбачається, що з метою встановлення фактів порушення вимог ст.2 Закону України «Про охорону праці» та «Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.11.2011 року №1232 лікувально-профілактичний заклад повинен передати протягом доби з використанням засобів зв`язку та на паперовому носії екстрене повідомлення про звернення потерпілого з посиланням на нещасний випадок на виробництві. ФОП ОСОБА_3 до сьогоднішнього дня не передав на адресу Головного управління Держпраці в Одеській області повідомлення про нещасний випадок з потерпілою ОСОБА_6 , який трапився 25.06.2016 року на території його кафе «Французький дот-дог» за адресою: м. Одеса, пляж «Ланжерон».
Як зазначено, у клопотанні, в ході досудового розслідування виникла необхідність в проведенні фактичної перевірки дотримання вимог податкового законодавства та нормативно-правових актів щодо працівників, які працюють в ФОП ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1 ), але фактично не оформлені договорами найма, трудовими відносинами з ФОП ОСОБА_3 в кафе «Французький Дот-Дог» за адресою: м. Одеса, пляж «Ланжерон».
Прокурор в клопотанні зазначає, що підставами проведення позапланової перевірки в оформлення найманих працівників ФОП ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) фахівцями Головного управління ДФС в Одеській області є достатні дані вважати, що на вищезазначеному підприємстві було допущено порушення вимог ст.ст.5-1, 21, 22, 24 КЗпП та ст.ст. 78.1, 78.1.4 Податкового кодексу України та скоєно злочин, який кваліфікується за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Прокурор ОСОБА_2 у судовому засіданні підтримала клопотання з підстав, вказаних у клопотанні.
Вислухавши думку прокурора ОСОБА_2 , а також дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.
Відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п.п.78.1.11 ст. 78 Податкового кодексу України, документальна позапланова перевірка здійснюється у разі, якщо отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.

Згідно витягу з кримінального провадження №0008324 від 20.07.2016 року вчинене діяння, за яким відкрито кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Згідно наявного в матеріалах клопотання копій листа начальника головного управління Держпраці в Одеській області ОСОБА_8 від 25.07.2016 року встановлено, що будь-яка інформація щодо нещасного випадку, що трапився в кафе «Французький Хот - Дог» за адресою: м. Одеса, пляж «Ланжерон» відсутня у Головному управлінні.
Слідчий суддя вважає, що доведена наявність достатніх підстав вважати, що документальна позапланова перевірка в оформленні найманих працівників ФОП ОСОБА_7 (ІПН НОМЕР_1 ) фахівцями Головного управління ДФС в Одеській області, має доказове значення у кримінальному провадженні. Значимість для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні підтверджується: матеріалами, якими обґрунтовуються доводи клопотання.
Керуючись ст.ст.84, 93, 309 КПК України (2012 р.), -
УХВАЛИЛА:
Клопотання прокурора Одеської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_2 про призначення позапланової перевірки задовольнити.
Надати дозвіл на призначення по кримінальному провадженню №0005527 від 20.07.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України документальної позаплановї перевірки Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов`язковим платежів НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: м.Одеса, пляж «Ланжерон», з питань дотримання Податкового Кодексу України, дотримання роботодавцем ФОП ОСОБА_3 (Реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками (найманими особами) ФОП ОСОБА_3 ( код НОМЕР_1 ) за період з 01.01.2016 року по 10.03.2017 рік.
Зобов`язати працівників Головного управління ДФС у Одеській області у десяти денний термін з дня отримання ухвали почати проведення документальної перевірки ФОП ОСОБА_9 ( код НОМЕР_1 ) та провести перевірку у строки встановлені Податковим кодексом України.
Акт документальної позапланової перевірки оформити у відповідності з вимогами діючих норм чинного законодавства України.
Матеріали проведення перевірки (в оригіналах) направити до Одеської місцевої прокуратури №3 для долучення до матеріалів кримінального провадження № 0005527.
При необхідності фахівцям для проведення перевірки та оформлення її результатів надати матеріали кримінального провадження № 0005527.
Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
20.03.2017