Справа № 522/5187/17
Провадження по справі № 1-кс/522/4837/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 березня 2017 року місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, -
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернулась до Приморського районного суду міста Одеси із скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність відповідальних осіб прокуратури Одеської області, яка, на думку скаржника, полягає у не розгляді її клопотання від 13.03.2017 року.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_3 вказує на наступне, 13.03.2017р. вона з метою забезпечення своїх прав звернулась до відповідальних осіб прокуратури Одеської області із клопотаннями в порядку ст. 220 КПК України про проведення процесуальних дій, а саме щодо видання їй, пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні № 0000100 від 21.11.2016р.; надати інформацію стосовно слідчого та процесуального керівника (прізвища ім`я та по-батькові); надати ОСОБА_3 матеріали кримінального провадження №0000100 від 21.11.2016р на ознайомлення, з можливістю зняти копій з документів за потребою.
Однак до цього часу, жодної відповіді за наслідками розгляду клопотання, ОСОБА_3 не отримала, у зв`язку з чим просить суд зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Одеської області забезпечити виконання вимог за клопотанням від 13.03.2017р.
В судове засіданні ОСОБА_3 не з`явилась надавши суду письмову заяву щодо підтримання вимог зазначених у її зверненні та розгляду скарги без її участі.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з`явились, про день, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином.

Розглянувши скаргу, заслухавши думку прокурора та слідчого, які просили відмовити у задоволенні скарги, вважаю необхідним скаргу ОСОБА_3 , задовольнити.

Згідно ч. 2 статті 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 56 КПК України протягом кримінального провадження потерпілий має право заявляти відводи та клопотання.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилаються їй.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму узагальненні від 17.01.2017 р. «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що згідно з ч. 2 ст. 55 КПК права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення. Отже, з цього моменту така особа, за відсутності постанови про відмову у визнанні потерпілим, відповідно до ст. 220 КПК може вносити клопотання про вчинення процесуальних дій, які мають бути розглянуті, зокрема і щодо такої процесуальної дії, як вручення повідомлення про процесуальні права та обов`язки.
Враховуючи наведене, правильною є практика слідчих суддів, які відмовляють у відкритті провадження за скаргами, зумовленими бездіяльністю щодо визнання потерпілим, оскільки КПК не зобов`язує вчиняти такі дії слідчого чи прокурора. Водночас слід зазначити, що потерпілий може звертатись з іншими клопотаннями, пов`язаними з його статусом, до слідчого та прокурора, бездіяльність щодо реагування на які є предметом оскарження відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК.
Вивчивши скаргу ОСОБА_3 та матеріали додані до неї, судом було встановлено те, що слідчим в порушенням ст. 303 КПК України не здійсненні процесуальні дії, які він зобов`язаний був вчинити у визначений КПК строк, а саме розглянути клопотання від 13.03.2017р. та винести рішення про результати розгляду клопотання.

У скарзі до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси по суті, ОСОБА_3 просить суд зобов`язати працівників прокуратури Одеської області виконати ті ж самі процесуальні дії, які нею були вказані у клопотанні від 13.03.2017р. надані до прокуратури Одеської області, рішення щодо якого на момент судового розгляду скарги в суді працівниками прокуратури прийнято не було.

За таких обставин, слідчий суддя позбавлений можливості надати оцінку діям або бездіяльності суб`єкта оскарження в порядку ст. ст. 220, 307 КПК України, тому скарга скаржника підлягає частковому задоволенню, а саме слід зобов`язати посадових осіб прокуратури Одеської області розглянути, відповідно до вимог ст. 220 КПК України, клопотання ОСОБА_3 та надати відповідь заявнику.

Керуючись ст. ст. 303-307, 318-380 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, - задовольнити частково.

Зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Одеської області прийняти процесуальне рішення за наслідками належного розгляду клопотання ОСОБА_3 від 13.03.2017р. та повідомити заявника про наслідки розгляду клопотання в порядку ст. 220 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Приморського районного
суду м.Одеси ОСОБА_1
29.03.2017