Дата документу 26.12.2016 Справа № 554/9821/16-к

Справа № 554/9821/16-к
Провадження № 1-кс/554/8462/2016
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2016 року м.Полтава
Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

адвоката ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу потерпілого ОСОБА_5 на постанову від 16 серпня 2016 року старшого слідчого відділення поліції №2 Полтавського відділу поліції ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0000542 від 28 грудня 2012 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.358, ч.1 ст.366 КК України.

В С Т А Н О В И В :
Потерпілий ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на постанову від 16.08.2016 старшого слідчого ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0000542 від 28.12.2012, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.358, ч.1 ст.366 КК України. В якій прохала: поновити строки звернення до суду з даною скаргою; скасувати постанову від 16 серпня 2016 року про закриття кримінального провадження №0000542, винесену старшим слідчим відділення поліції №2 Полтавського відділу поліції ГУНП в Полтавській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_6 та направити матеріали кримінального провадження для проведення досудового розслідування. Прохали розглянути дану скаргу без його участі в присутності його представника згідно доручення, заявлені ним вимоги підтримує в повному обсязі. Вважає постанову від 16.08.2016 про закриття кримінального провадження №000542, винесену старшим слідчим ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_6 протизаконною та такою, що підлягає скасуванню.

В судовому засіданні представник потерпілого ОСОБА_5 за ордером адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримала, прохала задовольнити.

В судовому засіданні процесуальний прокурор ОСОБА_3 скаргу не визнав, прохав залишити постанову про закриття кримінального провадження в силі, оскільки проведені всі слідчі дії.

В судове засідання старший слідчий не з`явився.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, и її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність, яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши представника потерпілого, прокурора, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку про задоволення скарги.

Встановлено, що 28.12.2012 СВ Полтавського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області розпочато кримінальне провадження №0000542, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, по факту того, що службові особи ПП «ЛЮГ» з метою заволодіння бюджетними коштами в особливо великих розмірах за попередньою змовою з посадовими особами органів виконавчої влади вносили завідомо неправдиві відомості у щомісячні розрахунки витрат доходів на покриття збитків від перевезення пільгових категорій населення.

03 січня 2013 року СВ Полтавського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області розпочато кримінальне провадження №0000014, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 358 КК України, по факту того, що 02 січня 2013 року до Полтавського РВ УМВС України в Полтавській області надійшло повідомлення від ОСОБА_5 , про те, що службові особи ПП «ЛЮГ», подали недостовірну інформацію до Державної адміністрації автомобільного транспорту Міністерства інфраструктури України, для проведення конкурсу по визначенню перевізника на маршруті «Полтава-Черкаси» .

04 січня 2013 року СВ Полтавського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області розпочато кримінальне провадження №000024, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 191 КК України, по факту того, що посадові особи ПП «ЛЮГ» отримували компенсаційні виплати на пільговий проїзд автомобільним транспортом окремими категоріями громадян, що є субвенцією з Державного бюджету місцевим бюджетам з порушенням чинного законодавства, у зв`язку з чим нанесено збитків місцевому бюджету на загальну суму 34037,19 гривень.

27 лютого 2013 року СВ УСБУ в Полтавській області розпочато кримінальне провадження №0000112, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.366 КК України по факту того, що службові особи ПП «ЛЮГ» відповідно до Договорів про компенсацію на перевезення окремих пільгових категорій громадян у Диканському районі приміським автомобільним транспортом загального користування №5 від 04 січня 2011 року та №5 від 03 січня 2012 року надали до Управілння праці та соціального захисту населення Диканської РДА недостовірні відомості в розрахунки компенсаційних виплат за пільгове перевезення окремих категорій громадян у приміському автомобільному транспорті загального користування на маршруті «Полтава-Водяна Балка», внаслідок чого місцевому бюджету Диканської РДА нанесено збитки на загальну суму 34037,19 гривень.

05 березня 2013 року СВ Полтавського РВ ПМУ УМВС України в Полтавській області розпочато кримінальне провадження №0000603, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України по факту того, що Полтавським обласним територіальним відділенням антимонопольного комітету України виявлено порушення законодавства про захист економічної конкуренції в діях ПП «ЛЮГ» під час участі у конкурсі на право здійснення перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №159-19 «Полтава-Мачухи».

Вказані кримінальні провадження 13.05.2013 об`єднані під єдиним №0000542.

30 грудня 2014 року було винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.191, ч.2 ст.191, ч.1 ст.358, ч.1 ст.366 КК України.

23 лютого 2015 року ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м.Полтави постанову від 30.12.2014 про закриття кримінального провадження в частині закриття по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України було скасовано.

04 березня 2015 року ухвалою апеляційного суду Полтавської області ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м.Полтави від 23.02.2015 частково скасовано в частині закриття кримінального провадження за ч.1 ст.358, ч.1 ст.366 КК України. Ухвалено нову, якою частково скасовано постанову старшого слідчого СВ ЛВ на ст. Полтава УМВС України на Південній залізниці від 30.12.2014 про закриття кримінального провадження в зв`язку з відсутністю складу злочинів, передбачених ч.1, ч.2 ст.191, ч.1 ст.358, ч.1 ст.366 КК України в частині закриття кримінального провадження за ч.1 ст.358 та ч.1 ст.366 КК України, а матеріали провадження в цій частині повернути для проведення досудового розслідування СВ ЛВ на ст. Полтава УМВС України на Південній залізниці.
Як слідує із ухвали від 04.03.2015 : слідчий не перевірив належним чином твердження щодо неправдивої інформації, яку ПП «Люг» подав для участі у конкурсі на перевезення пасажирів за маршрутом «Полтава-Мачухи».
16 серпня 2016 року постановою старшого слідчого ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження кримінальне провадження, внесене до ЄРДР №000542 від 28.12.2012, закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст.358, ч.1 ст.366 КК України в діях посадових осіб ПП «ЛЮГ».

Встановлено, що перевірка проведена не повно, так, при здійсненні перевірки не виконана в повному обсязі ухвала колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Полтавської області від 04.03.2015.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про : скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, приходжу до висновку про обґрунтованість скарги і наявність підстав для скасування постанови від 16.08.2016 старшого слідчого ВП №2 Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0000542 від 28 грудня 2012 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.358, ч.1 ст.366 КК України. .

Керуючись ст.ст.303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 КПК України , -

У Х В А Л И В :
Скаргу потерпілого ОСОБА_5 на постанову від 16 серпня 2016 року старшого слідчого відділення поліції №2 Полтавського відділу поліції ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0000542 від 28 грудня 2012 року - задовольнити.

Скасувати постанову від 16 серпня 2016 року старшого слідчого відділення поліції №2 Полтавського відділу поліції ГУНП в Полтавській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0000542 від 28 грудня 2012 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.358, ч.1 ст.366 КК України.

Складання повного тексту відкладено на 05 (п`ять) робочих днів 30 грудня 2016 року та оголошення о 15.45 годині.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1