Справа № 359/2813/17
Провадження по справі № 1-кс/359/682/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2017 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Бориспільського ВП ГУНП в Київській області по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:

На обґрунтування вимог заявник вказав, що 23.03.2017 року він звернувся до Бориспільського ВП ГУ НП України в Київської області з заявою про вчинення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Листом Бориспільського відділу поліції ГУНП в Київській області від 31.03.2017р. №5502 повідомлено Скаржника, що під час розгляду його заяви встановлено відсутність підстав, передбачених ст. 214 КПК України для внесення відомостей до ЄРДР.

Невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням Бориспільським відділом поліції ГУНП в Київській області вимог процесуального закону.

Крім того, Бориспільським відділом поліції ГУНП в Київській області порушено вимоги ч. З ст. 214 КПК України, оскільки було прийнято рішення про відсутність обставин, які охоплюються поняттям злочину, без проведення досудового розслідування та внесення відомостей до реєстру.

Разом із тим, приймаючи рішення про відсутність підстав, передбачених ст. 214 КПК України для внесення відомостей до ЄДРДР, працівниками Бориспільського відділу поліції ГУНП в Київській області належним чином не перевірені факти, наведені Скаржником, щодо вчинення кримінального правопорушення групою осіб, не витребувані документи нотаріальної справи про перехід права власності на земельні ділянки, площею 0,2 га кожна, за адресою АДРЕСА_1 до ОСОБА_3 , які знаходяться у приватного нотаріуса Бориспільського міського нотаріального округу ОСОБА_6 , не досліджено довіреність ОСОБА_4 на право розпоряджатися вказаними земельними ділянками видану від імені ОСОБА_5 , не допитані приватний нотаріус ОСОБА_6 та ОСОБА_4 тощо. Положеннями ст. 303 КПК України встановлено певний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження. Так, у порядку ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скаржник звернувся до Бориспільського відділу поліції ГУНП в Київській області у порядку КПК України та повідомив про скоєний злочин, однак у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України такі дані Бориспільським відділом поліції ГУНП в Київській області до реєстру не внесено.

Просить скаргу на бездіяльність Бориспільського відділу поліції ГУНП в Київській області стосовно неприйняття заходів до внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення - задовольнити, визнати вказану бездіяльність неправомірною.

Зобов`язати посадових осіб Бориспільського відділу поліції ГУНП в Київській області внести дані у відповідності до заяви ОСОБА_3 від 23 березня 2017 року про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

На слухання справи ОСОБА_3 надав заяву, у якій заявлені вимоги підтримав та просить її задовольнити, провівши розгляд справи за його відсутності.

Представник відділення поліції не з;явився, про слухання справи сповіщений належним чином.

Відповідно до вимог ст.306 ч.3 КПК України неявка слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що представник відділення поліції не з`явився в судове засідання, будучи повідомленим про час та місце розгляду справи, що є проявом принципу змагальності, а відтак суд визнав за можливе прийняти рішення по суті клопотання без їх участі в судовому засіданні на підставі наявних доказів.

Дослідивши надані докази, суд приходить до наступних висновків.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Порядок ведення ЄРДР врегульований, зокрема, Положенням про його ведення, затвердженим наказом Генерального Прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, згідно пп. 4 п. 2.1 якого, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Ця вимога передбачена і п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України щодо внесення необхідних даних до ЄРДР.

Аналізуючи наведені норми, слідчий суддя приходить до висновку про обов`язок внесення до ЄРДР лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

У зв`язку із цим слід зважати на те, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину.

З дослідженої в судовому засіданні заяви ОСОБА_3 від 23.03.2017 року , зареєстрованої в Бориспільському ВП, вбачається, що в ній містяться достатні відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

На підставі викладеного та керуючись вимогами статей 19, 55 Конституції України; статті 6 Європейської Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод»; статті 7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів»; статті 15,17 Закону України «Про прокуратуру»; статтями 55, 60, 214, 303, 304, 306, 307 Кримінально - процесуального Кодексу України,слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Бориспільського ВП ГУНП в Київській області по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР ,- задовольнити.

Визнати бездіяльність уповноважених осіб Бориспільського ВП ГУНП в Київській області по невнесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати уповноважену особу Бориспільського відділу поліції ГУ НП в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, зазначені у заяві ОСОБА_3 від 23 березня 2017 року.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена і набирає законної сили з моменту її оголошення

Слідчий суддя ОСОБА_1 .