10.06.2016 Справа №607/5854/16-к
Провадження №1-кс/607/2835/2016
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати Тернопільський відділ поліції ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 382 КК України, вчинене службовими особами Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі, та працівниками Державної виконавчої служби, які займають відповідальне чи особливо відповідальне становище.
Скарга обґрунтована тим, що 24 травня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області з заявою про вчинення службовою особою Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі та працівниками Державної виконавчої служби, які займають відповідальне чи особливо відповідальне становище кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України. В заяві про вчинення кримінального правопорушення зазначено, що рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 18 лютого 2016, адміністративний позов ОСОБА_3 про визнання нечинним рішення відповідача та зобов`язання вчинити певні дії задоволений частково. А саме: визнано нечинним рішення Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі щодо прийняття розпорядження про проведення нарахування та виплати пенсії ОСОБА_3 від 21 лютого 2013 року за №203890, відповідно до довідки від 05 лютого 2013 року; зобов`язано Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі провести ОСОБА_3 нарахування та виплату пенсії з 15 жовтня 2014 року, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження у 1986 році на підставі довідки від 03 вересня 2007 р. № 3/982, виданої УМВС України в Тернопільській області; стягнено з Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі на користь ОСОБА_3 завдану моральну шкоду в розмірі 1000 грн. Ця постанова підлягає до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць. Незважаючи на це, з 18 лютого 2016 року до сьогоднішнього часу, ні відповідач по справі, ні органи Державної виконавчої служби, куди ОСОБА_3 звертався з виконавчим листом, щодо виконання рішення суду жодних дій не вчинили.
Вважає, що в діях службових осіб Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі та Державної виконавчої служби, які займають відповідальне чи особливо відповідальне становище, наявні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК, а саме - умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню вчинені службовою особою, яка займає відповідальне чи особливо відповідальне становище, або особою, раніше судимою за злочин, передбачений цією статтею, або якщо вони заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам і свободам громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам юридичних осіб.
Зазначає, що до цього часу жодного акту реагування відносно його заяви про злочин йому не надано, хоча працівниками Тернопільського відділу поліції в Тернопільській області заяву про злочин було отримано 24 травня 2016 року.
З врахуванням викладеного вище, просить визнати таку бездіяльність правоохоронного органу незаконною та зобов`язати Тернопільський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільскій області внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене в його заяві від 24 травня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити з підстав, викладених у ній.
Представники Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 24 травня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області з повідомленням про вчинення службовими особами Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі та Державної виконавчої служби, які займають відповідальне чи особливо відповідальне становище, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви ОСОБА_3 від 24 травня 2016 року вбачаються можливі ознаки вчинення працівниками Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі та працівниками Державної виконавчої служби кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви ОСОБА_3 не ґрунтується на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована, тому підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
П О С Т А Н О В И В :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати начальника слідчого відділу Тернопільського відділу поліції Головного Управління Національної поліції в Тернопільській області, виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого для внесення відповідних відомостей за заявою ОСОБА_3 від 24 травня 2016 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області /підпис/ ОСОБА_1
Копія вірна з оригіналом:
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1