Справа № 372/2192/16-к
Провадження 1-кс-446/16
ухвала
Іменем України
08 вересня 2016 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 ,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання прокурора Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області про надання дозволу на проведення позапланової перевірки,

В С Т А Н О В И В:
Прокурор Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000626 від 17.08.2016 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 239-2 КК України, яке обґрунтовує тим, що до Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області надійшла заява голови ВГУ «Бюро з питань захисту екології та здоров`я» ОСОБА_4 , відповідно до якої, на території громадського пляжу на р. Дніпро, що розташований в с. Трипілля Обухівського району Київської області здійснюється перевалка піску, невідомими особами без дозвільних документів. Досудовим розслідування встановлено, що річковий пісок видобувається з Трипільського родовища Центральної ділянки, яке розташоване в Київській області, Обухівському районі, 18 км на захід від м. Обухів, в руслі р. Дніпро, напроти с. Трипілля за координатами: Т1: 50о0808 ПШ, 30о4702 СхД; Т2: 50о0808 ПШ, 30о4804 СхД; Т3: 50о0735 ПШ, 30о4728 СхД; Т4: 50о0741 ПШ, 30о4703 СхД; Т5: 50о0745 ПШ, 30о4650 СхД. Оглядом місця події встановлено, що пісок видобувається земснарядом ЛС-27 КИЕ-187-К, який перебуває у власності ТОВ «ГІДРОБУДІВЕЛЬНИК». Відповідно до договору № 12/16 від 05.07.2016 року про надання послуг, укладеного між ТОВ «ЦЕГЛА ВАШОГО ДОМУ» та ТОВ «ГІДРОБУДІВЕЛЬНИК», видобування піску здійснюється на підставі спеціального дозволу на користування надрами № 5510 від 10.04.2012 року. Вказаний дозвіл видано ТОВ «ЦЕГЛА ВАШОГО ДОМУ» (). Крім того, під час досудового розслідування допитано машиніста земснаряда ОСОБА_5 , який здійснює видобуток піску на виконання умов договору № 12/16 від 05.07.2016 року, до протоколу допиту ОСОБА_5 долучив копії документів, на підставі яких товариством здійснюється видобуток. Відповідно до п. 10 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, який затверджений постанови КМУ № 615 від 30.05.2011 року невід`ємною частиною дозволу є угода про умови користування надрами, що укладається між органом з питань надання дозволу і надрокористувачем і містить програму робіт, яка оформляється як додаток, та особливі умови надрокористування, що передбачають: вимоги до ефективності робіт; сучасні технології видобування та переробки корисних копалин; порядок видобування корисних копалин, зокрема з метою запобігання негативним екологічним наслідкам і забезпечення безпеки забудованих територій; види, обсяги і строки виконання робіт на ділянці надр; підстави для припинення діяльності, пов`язаної з використанням ділянки надр. Проте, всупереч викладеним приписам, вищевказана угода не надана. Дана обставина є підставою для обґрунтованого сумніву в його укладенні, що є порушенням порядку користування надрами. З метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження під час досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної перевірки дотримання умов спеціального дозволу на користування надрами № 5510 від 10.04.2012 року, який видано ТОВ «ЦЕГЛА ВАШОГО ДОМУ». Враховуючи те, що для об`єктивного встановлення обставин вказаного кримінального провадження необхідні спеціальні знання, а також, що на даний час КПК України не передбачено призначення перевірок в межах кримінального провадження прокурором або слідчим, тому прокурор просить надати дозвіл на проведення позапланової перевірки.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши документи, оцінивши докази, якими прокурор обґрунтовує клопотання, вислухавши міркування прокурора, приходить до наступного:

Як зазначено ст. 4 КПК України, кримінальне провадження на території України здійснюється з підстав та в порядку, передбаченому цим кодексом, незалежно від місця вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватись вимог Конституції України, цього кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Закони та інші нормативно-правові акти України, положення яких стосуються кримінального провадження, повинні відповідати цьому Кодексу. При здійсненні кримінального провадження не може застосовуватись закон, який суперечить цьому кодексу.

За правилами чинного КПК України, слідчим суддею в межах його компетенції, на етапі досудового розслідування розглядаються, клопотання слідчого (прокурора) по застосуванню заходів забезпечення кримінального провадження, повний перелік видів яких визначений ст.131 КПК України, та клопотання про проведення слідчих дій, визначених у главі 20 КПК України.

Однак КПК України не передбачає такої слідчої дії, як проведення позапланової перевірки, а відповідно, і повноваження слідчого судді на її призначення - відсутні.

З урахуванням викладеного, вважаю за необхідне в задоволенні клопотання про надання дозволу на проведення позапланової перевірки - відмовити.

Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило і за ініціативою суду не здійснюється, відповідно положень ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 4, 9, 131, 223- 266, 309, 310КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В
В задоволенні клопотання прокурора Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, відмовити.

Ухвала оскарженню на підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.

Слідчий суддя: