12.05.2016 Справа №607/4361/16-к
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засіданні ОСОБА_2 , за участю представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу представника Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Тернопільської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
Представник Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність прокурора, керівника Тернопільської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить визнати протиправною бездіяльність і зобов`язати прокурора, керівника Тернопільської місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою в.о. директора Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник» ОСОБА_4 від 01 квітня 2016 року про підробку документів, використання підроблених документів та заволодіння майном шляхом зловживання довірою.
21 квітня 2016 року представник Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник» ОСОБА_3 отримав листа № 0-4 від 07 квітня 2016 року від Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області про те, що їх заява зареєстрована не в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, а в журналі Єдиного обліку за № 8769. Враховуючи вищевикладене, представник Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник» ОСОБА_3 просить визнати таку бездіяльність прокурора, керівника Тернопільської місцевої прокуратури незаконною та зобов`язати внести відомості про кримінальні правопорушення, викладені у заяві в.о. директора Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник» ОСОБА_4 від 01 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник» ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, викладених в ній та просить скаргу задовольнити. Окрім того, просив поновити строк на оскарження бездіяльності прокурора, оскільки про факт бездіяльності дізнався лише 21 квітня 2016 року, отримавши лист від Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області.
Представники Тернопільської місцевої прокуратури в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду, а отже не скористалися своїм правом на висловлення своїх міркувань щодо скарги в судовому засіданні, що не є перешкодою для розгляду скарги, в силу ч.3 ст.306 КПК України.
Заслухавши пояснення скаржника, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.
Як встановлено в судовому засіданні, 01 квітня 2016 року в.о. директора Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник» ОСОБА_4 подав Тернопільській місцевій прокуратурі заяву-повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України, вчинені ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та іншими особами.
Згідно листа № 0-4 від 07 квітня 2016 року начальника Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_18 , звернення ОСОБА_4 щодо можливих неправомірних дій зі сторони гр. ОСОБА_5 та гр. ОСОБА_6 , зареєстровано в журналі Єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Тернопільського ВП ГУ Національної поліції в Тернопільській області № 8769 від 05 квітня 2016 року.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частинами 1, 2 статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до розділу II п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчить про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до реєстру відомостей, визначених ч.5 ст.214 КПК України.
Із змісту заяви в.о. директора Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник» ОСОБА_4 вбачається про можливі ознаки вчинення ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та іншими особами кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 3, 4 ст. 358, ч. 4 ст. 190 КК України, а тому невнесення керівником органу досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань після поступлення заяви в.о. директора Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник» ОСОБА_4 не ґрунтується на вимогах закону, а його бездіяльність суперечить положенням ст.214 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Зважаючи на те, що представник Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник» ОСОБА_3 лише 21 квітня 2016 року отримав лист від Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області про те, що відомості за заявою в.о. директора Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник» ОСОБА_4 від 01 квітня 2016 року не внесено до ЄРДР, та клопоче про поновлення пропущеного строку, слідчий суддя приходить до переконання, що строк подання скарги пропущено з поважних причин та підлягає поновленню.
Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга представника Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник» ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована та підлягає до задоволення.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Поновити представнику скаржника Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник» ОСОБА_3 строк для подання скарги на бездіяльність прокурора Тернопільської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скаргу представнику скаржника Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Тернопільської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати прокурора Тернопільської місцевої прокуратури виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, щодо визначення слідчого чи прокурора для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Приватного підприємства «Тернопільська фірма «Будівельник» від 01 квітня 2016 року та здійснення досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області /підпис/ ОСОБА_1
Копія вірна з оригіналом:
Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1