Справа № 137/249/15-к
У Х В А Л А

09.02.2015

Літинський районний суд Вінницької області

в складі: слідчої судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в смт. Літині клопотання слідчого СВ Літинського РВ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів в межах кримінального провадження № 0000002 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей та документів. В клопотанні зазначено, що до прокуратури Літинського району 19.01.2015 надійшло звернення, щодо привласнення бюджетних коштів спільно та за попередньою змовою групою посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 під час виплати одноразової допомоги по безробіттю жителям Літинського району.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, 19.01.2015 року, внесено відомості за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, тобто привласнення та розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинена за попередньою змовою групою осіб.

Під час досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 на протязі 2013-2014 років в порушення Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» надавали одноразову допомогу по безробіттю для організації підприємницької діяльності в сумах, що значно перевищують розмір такої допомоги, визначеної конкретному безробітному. Крім того, установлено, що протягом зазначеного періоду часу посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 безпідставно надано одноразові виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності особам, які не мають права на таку допомогу. Також встановлено, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , неодноразово надавалась допомога особам, які взагалі не перебували на обліку в центрі зайнятості як безробітні, а також виплачувалась допомога по безробіттю, особам, які не отримали статусу безробітного та кожен місяць отримували нарахування.

З метою підтвердження фактів надання одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності в сумах, що значно перевищують розмір такої допомоги, визначеної конкретному безробітному ІНФОРМАЦІЯ_2 27.01.2015 на ім`я директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , направлено запит про надання копій документів, щодо надання такої допомоги. Згідно відповіді № 01-16/225 від 02.02.2015, наданої директором ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , у наданні копій вказаних документів відмовлено, з посиланням на те, що відомості та документи стосуються конкретних фізичних осіб, і є їх персональними даними, тому дана інформація є конфіденційною. Тому звернулися до суду та просять задовільнити дане клопотання.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали. Пояснили, що відповідно до оперативно-розшукових даних, у них є достовірна інформація, що деяким громадянам допомога надавалася у значно завищеному розмірі, інші отримували допомогу не маючи не неї права . Вважають, що під час досудового розслідування, встановлені наявні ознаки вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України, тому просили клопотання задовільнити. Враховуючи те, що облік ведеться безпосередньо ІНФОРМАЦІЯ_2 , є загроза знищення чи спотворення даних.

Оскільки слідчий довів наявність достатніх підстав вважати, що існує загроза зміни або знищення речей чи документів, тому відповідно до ч.2ст.163 КПК України, особа, у володінні якої знаходяться документи, а саме представник ІНФОРМАЦІЯ_3 , в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши учасників процесу, важаю, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.191 КК України, що також підтверджується витягом із ЄРДР. Тому є усі підстави для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Документи, які потрібно вилучити, містять фактичні дані, на підставі яких можна буде встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження, та які будуть процесуальними джерелами доказів. Крім того, дані документи, у разі підтвердження фактів зловживання своїм службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час призначення та виплати одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності, будуть слугувати основними доказами по кримінальному провадженню та слугувати встановленню осіб, які отримували зазначену допомогу. Іншим чином, в будь-яких фізичних чи юридичних осіб, органів державної влади отримати дану інформацію не можливо.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст.162 КПК України до охонюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належать персональні дані особи, що знаходиться в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Беручи до уваги те, що оригінали документів знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_4 , тому відсутня можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Стаття 5 ЗУ «Про захист персональних даних» передбачає, що не належить до інформації з обмеженим доступом інформація про отримання у будь-якій формі фізичною особою бюджетних коштів, державного чи комунального майна, крім випадків, передбачених статтею 6 Закону України "Про доступ до публічної інформації".

Враховуючи наведене, а також те, що документи, які необхідно витребувати, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Крім того, відповідь ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.6) підтверджує, що без застосування заходу забезпечення кримінального провадження отримати доступ до необхідних документів не має можливості. Відомості, що містяться у них можуть використовуватись як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, тому клопотання підлягає до задоволення.

Беручи до уваги те, що оперуповноваженому СДСБЕЗ Літинського РВ УМВС України у Вінницькій області капітану міліції ОСОБА_6 та оперуповноваженому СДСБЕЗ Літинського РВ УМВС України у Вінницькій області капітану міліції ОСОБА_7 слідчим дано доручення на проведення даних дій, тому саме цим особам необхідно надати тимчасовий доступ до речей та документів.

Керуючись ст.159-165 КПК України,-

УХ В А Л И В :

Клопотання задовільнити.

Надати тимчасовий доступ старшому оперуповноваженому СДСБЕЗ Літинського РВ УМВС України у Вінницькій області капітану міліції ОСОБА_6 та оперуповноваженому СДСБЕЗ Літинського РВ УМВС України у Вінницькій області капітану міліції ОСОБА_7 доступ до документів та речей, які слугували підставою виплати одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницькою діяльністю, які надавались ІНФОРМАЦІЯ_2 за 2013-2014 роки, а саме:

· заяви про надання допомоги по безробіттю в тому числі для організації підприємницької діяльності;
· довідки про середньомісячний заробіток, кожної особи, яка зверталась з заявою про надання допомоги по безробіттю в тому числі для організації підприємницької діяльності;
· бізнес-план;
· висновки (протоколи) комісій з питань виплати допомоги по безробіттю;
· висновки (протоколи) комісій з питань одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності;
· накази директора центру зайнятості про одноразову виплату допомоги по безробіттю;
· накази директора центру зайнятості про виплату допомоги по безробіттю;
· інформаційні листи від органу ІНФОРМАЦІЯ_5 про проведення реєстраційних дій щодо державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, які отримували одноразову допомогу по безробіттю;
· документи, які підтверджують здійснення виплати допомоги по безробіттю через установи банків;
· накази про створення комісій з питань виплати допомоги по безробіттю в тому числі одноразової виплати допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності;
· завірені копії свідоцтв про державну реєстрацію суб`єктів підприємницької діяльності осіб, які отримували одноразову допомогу по безробіттю;
· інші документи, які свідчать про виплату допомоги по безробіттю в тому числі одноразової допомоги по безробіттю для організації підприємницької діяльності;
· Реєстр осіб, яким призначено допомогу по безробіттю в тому числі одноразову допомогу для організації підприємницької діяльності за 2013-2014 роки.
Строк дії ухвали протягом 10 днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1