Номер провадження:1-кс/521/2426/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15 серпня 2016 року м. Одеса

Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши в порядку ст. 303 КПК України скаргу ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП України в Одеській області що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за фактом скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Зі скарги вбачається, що 28.07.2016 року ОСОБА_4 подав до Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України. В поданій заяві зазначалось, що засновники ТОВ ЕКОП-ПІВДЕНЬ діючи у змові з керівництвом ТОВ ЕКОП-ПІВДЕНЬ, директорами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 ввели в оману ОСОБА_4 склавши попередній договір купівлі-продажу за № 3-Б/27-05/10 від 27.05.2010 року, таким чином, щоб мати змогу відмовитись від виконання прийнятих на себе зобов`язань відповідно до вказаного Договору.

Вказаними шахрайськими діями засновків та керівництва ТОВ ЕКОП-ПІВДЕНЬ, ОСОБА_4 було завдано майнову шкоду у розмірі 479328,00 гривень (59 940 доларів США).

Вказана заява, прийнята Хмельницьким ВП Малиновського ВП за вх. № 285 від 28.07.2016 року та зареєстрована в Журналі Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за № 12875 від 29.07.2016 року.

Станом на 08.08.2016 року відомості про скоєний злочин за заявою ОСОБА_4 до ЄРДР не внесені, в зв`язку з чим він звернувся до слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси.

Враховуючи викладені обставини, скаржник просить, зобов`язати Хмельницький ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області прийняти та невідкладно зареєструвати у ЄРДР заяву про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.

Скаржник в судовому засіданні підтримав доводи скарги, та просив слідчого суддю її задовольнити та внести відповідні відомості до ЄРДР.

Прокурор в судовому засіданні просив слідчого суддю відмовити в задоволенні скарги, оскільки за вказаним фактом іншою особою відповідні відомості внесені до ЄРДР.

Вивчивши скаргу та приложені до неї документи, а також заяву про злочин, вислухавши думку прокурора та скаржника, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу ОСОБА_4 задовольнити, з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлені наступні фактичні обставини.

З пояснень скаржника ОСОБА_4 вбачається, що 28.07.2016 року він звернувся до Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області з заявою про злочин у відношенні засновників та керівництва ТОВ ЕКОП-ПІВДЕНЬ за ознаками злочину передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Слідчим суддею, також встановлено, що станом на день розгляду скарги, вказана заява не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказаний факт в тому числі підтвердив в судовому засіданні прокурор.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Слідчий суддя вважає, що слідчим Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, якому була доручена для розгляду заява, при прийняті повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 не було дотримано вимог ч. 1 ст. 214 КПК України. При прийняті повідомлення слідчий повинен був невідкладно на протязі 24 годин встановити чи відповідає заява скаржника про злочин вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та «Положенню про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69. Після чого невідкладно внести відповідні відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань та розпочати розслідування. Або у випадку відсутності обставин які свідчать про вчинення будь-якого злочину відмовити у внесенні вказаного повідомлення в ЄРДР, про що негайно, тобто не пізніше ніж на наступний день повідомити заявника.

Вказаних дій слідчим здійснено не було. Приєднання вказаної заяви у якості клопотання або іншого документа до матеріалів кримінального провадження яке внесено до ЄРДР за заявою іншої особи, на думку слідчого судді є порушення ст. 2 КПК України і не відповідає завданню кримінального провадження. Кожна особа має право на розгляд своєї заяви у порядку передбаченому Законом, незалежно від того скільки осіб потерпіло від злочину.

Слідчий суддя вважає, що внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви, а лише заяви та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зміст яких відповідає вимогам КПК України.

При вивчені скарги слідчим суддею встановлено, що заява про злочин містить дані щодо заявника, короткий виклад обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, попередню кваліфікацію дій особи, яка на думку заявника вчинила злочин. Тобто заява відповідає вимогам ст. 214 КПК України.

Оскільки чинним КПК України не передбачена попередня перевірка заяви (повідомлення) про злочин, а іншим шляхом ніж проведення слідчих дій перевірити обставини які викладені в повідомленні скаржника не можливо, слідчий суддя вважає, що є всі законні підстави для внесення відповідних відомостей за ст. 172 КК України в ЄРДР. Тільки після проведення перевірки доводів скаржника в рамках кримінального провадження, можливо прийняти законне та обґрунтоване процесуальне рішення.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, Слідчий Суддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати Начальника Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за повідомленням ОСОБА_4 від 28.07.2016 року, за фактами скоєння на його думку кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України та розпочати розслідування або/чи доручити проведення досудового розслідування відповідному слідчому підрозділу.

Копію ухвали направити скаржнику ОСОБА_4 , керівнику Одеської місцевої прокуратури № 2.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий Суддя: /підпис/
Копія ухвали вірна.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
Секретар: