Провадження №1кс/712/1971/16
Справа №712/3826/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
про надання дозволу на продовження строку проведення перевірки та спеціального розслідування нещасного випадку

05 квітня 2016 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю слідчого ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання заступника начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області майора поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури юристом 2 класу ОСОБА_3 винесеного у кримінальному провадженні № 0001131 від 06.02.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.272 КК України, про надання дозволу на проведення спеціального розслідування нещасного випадку,
ВСТАНОВИВ:
Заступник начальника відділу СУ ГУНП в Черкаській області майор поліції ОСОБА_2 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором Черкаської місцевої прокуратури юристом 2 класу ОСОБА_3 , винесеного у кримінальному провадженні № 0001131 від 06.02.2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.272 КК України, про надання дозволу на продовження строку проведення перевірки та спеціального розслідування нещасного випадку.

Клопотання мотивує тим, що 05.02.2016 року до Черкаського відділу поліції надійшла заява про те, що 05.02.2016 року за адресою м. Черкаси проїзд Енергобудівельників,4 на території, яку орендує ТОВ «OЛECTAC ЕКО» внаслідок порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою, загинув ОСОБА_4 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживав за адресою АДРЕСА_1 .
По вказаному факту 06.02.2016 року СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, внесені відомості до ЄРДР за № 0001131 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.272 КК України.
08.02.2016року у кримінальному провадженні №0001131 начальником СУ ГУНП в Черкаській області, створена слідча група з числа працівників СВ Черкаського ВП та СУ ГУНП в Черкаській області.
Проведеними слідчими діями встановлено, що на час загибелі ОСОБА_4 , останній не був офіційно працевлаштований на будь-якому товаристві чи підприємстві.
Відповідно до договору оренди нежитлового приміщення № 195А від 01.07.2015 року встановлено, що ТОВ «Променергострой» надало в оренду ТОВ «OJ1ECTAC ЕКО» терміном на 1 рік нежитлове приміщення, площею, 534,80 m2, що розміщене за адресою м.Черкаси, проїзд. Енергобудівельників,4. Приміщення передається в оренду з метою використання для зберігання відходів, розміщення обладнання та проведення робіт із знешкодження та утилізації небезпечних відходів.
Відповідно до отриманої відповіді № 10-28-0.4-1451/15-16 від 18.02.2016 Управління Держгеокадастру у Черкаському районі Черкаської області установлено, що станом на 31.12.2015 року землекористувачем земельної ділянки за адресою м. Черкаси, проїзд. Енергобудівельників,4, згідно форми 6-зем було ДП «Черкаська ТЕЦ» ВАТ «Черкаське Хімволокно».
Відповідно до опису № 1604-3 від 08.02.2016 року ТОВ «Променергострой» установлено, що вказане товариство звернулося до Управління адміністративних послуг Черкаської міської ради, про надання дозволу на розроблення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) (для здійснення господарської діяльності).
В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні спеціального розслідування нещасного випадку загибелі ОСОБА_4 ,
ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживав за адресою АДРЕСА_1 . Нещасний випадок стався під час утилізації автомобільних шин в установці піролізній, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_2 . Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок держаними інспекціями та іншими контролюючими органами», дозвіл на проведення перевіро/ підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами надається Кабінетом Міністрів України або за рішенням суду.
Крім того, згідно постанови Кабінету Міністрів України №1232 від 30.11.2011 «про порядок проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві» установлено, що спеціальному розслідуванню нещасних випадків підлягають: нещасні випадки із смертельними наслідками.
15.03.2016року слідчим суддею Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_5 винесено ухвалу про надання дозволу на проведення спеціального розслідування нещасного випадку ОСОБА_4 , який стався 05.02.2016 року в АДРЕСА_2 , на території де здійснює свою господарську діяльність ТОВ «Олестас Еко». Строк дії даної ухвали закінчується 31.03.2016.
29.03.2016 року за вих. № 3/443 до СУ УМВС області надійшов лист Управління держпраці у Черкаській області, щодо продовження строку роботи спеціальної комісії. В даному листі зазначені об`єктивні обставини, за яких необхідно продовжити строк спеціального розслідування на 30 календарних днів.
У зв`язку з необхідністю завершення спеціального розслідування нещасного випадку ОСОБА_4 , просить продовжити строк спеціального розслідування.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню:

подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення);

винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення;

вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат;

обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження;

обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності або покарання;

обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення;

обставини, що є підставою для застосування до юридичних осіб заходів кримінально-правового характеру.

Відповідно до приписів ч. 2 цієї ж статті доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 КПК України покладається на слідчого та прокурора.

Відповідно до приписів ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до приписів частин 1 та 2 ст. 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді, і клопотання про застосування цих заходів на підставі ухвали слідчого судці подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Системний аналіз даних статей КПК України дає підстави для висновку, що для встановлення факту вчинення кримінального правопорушення слідчому та прокурору в якості доказу необхідно отримати акти (висновки) та інші документи державних інспекцій та інших контролюючих органів у Черкаській області, а саме: Управління Держпраці у Черкаській області, що за адресою: 18000, м. Черкаси, бульвар Т.Г.Шевченка,205 в компетенцію якого входить створення комісії та проведення спеціального розслідування нещасного випадку.

Вказані акти (висновки) державних інспекцій та інших контролюючих органів у Черкаській області, слідчий та прокурор в подальшому зможуть використати для вирішення питання про залучення експерта відповідно до приписів ч.1 ст.243 КПК України, для висвітлення питань пов`язаних з порушенням, або не порушенням чинного законодавства зазначеного в клопотанні, а також вони зможуть проводити на підставі актів (висновків) відповідно слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії, витребувати та отримувати від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, документів, відомостей, висновків ревізій, проводити інші процесуальні дії, передбачені КПК України.

Таким чином, Слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання обґрунтоване і підлягає до задоволення.

Керуючись Постановою Кабінету Міністрів України № 408 від 13.08.2014 року та Постановою Кабінету Міністрів України №1232 від 30.11.2011року, ст. ст. 91 - 93, 132, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк проведення перевірки та спеціального розслідування Управлінням Держпраці у Черкаській області, що за адресою: 18000, м. Черкаси, бульвар Т.Г.Шевченка,205, нещасного випадку загибелі ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який стався 05 лютого 2016 року, під час утилізації автомобільних шин в установці піролізній, за адресою АДРЕСА_2 , терміном 30 календарних днів, тобто до 29 квітня 2016 року, в ході якого:
1.1)обстежити місце, де стався нещасний випадок, одержати письмові чи усні пояснення від роботодавця і його представників, посадових осіб, працівників підприємства, потерпілого (якщо це можливо), опитати осіб - свідків нещасного випадку та осіб, причетних до нещасного випадку;
1.2)визначити відповідність умов праці та її безпеки вимогам законодавства про охорону праці;
1.3)визначити необхідність проведення лабораторних досліджень, випробувань, технічних розрахунків, експертизи для встановлення причини нещасного випадку і розроблення плану заходів щодо запобігання подібним нещасним випадкам;
1.4)з`ясувати обставини і причини настання нещасного випадку;
1.5)визначити, пов`язаний чи не пов`язаний нещасний випадок з виробництвом;
1.6)установити осіб, які допустили порушення вимог законодавства про охорону праці, а також розробити план заходів, щодо запобігання подібним нещасним випадкам;
Надати можливість Управлінню Держпраці у Черкаській області та створеній з даного розслідування комісії у доступі до технічної документації вибухонебезпечного об`єкта (установки піролізної), який розташований за адресою проїзд Енергобудівельників, 4 м. Черкаси, де 05.02.2016 стався вибух, який спричинив загибель ОСОБА_4 .
Зобов`язати ТОВ «ОЛЕСТАС ЕКО» юридична адреса 18000, м. Черкаси, б-р Шевченка, 190, МФО 354347, СДРПОУ 38469527, яке здійснює господарську діяльність за адресою 18001, м. Черкаси, проїзд Енергобудівельників,4 надати доступ Управлінню Держпраці у Черкаській області та створеній з даного розслідування комісії, до необхідної документації вибухонебезпечного об`єкта (установки піролізної), та самої печі, яка розташований за адресою проїзд Енергобудівельників, 4 м. Черкаси, де 05.02.2016 стався вибух, який спричинив загибель ОСОБА_4 .
Зобов`язати Управління Держпраці у Черкаській області до 30 квітня 2016 року, після закінчення проведення спеціального розслідування, його матеріали направити до слідчого управління головного управління національної поліції у Черкаській області за адресою м. Черкаси вул. Смілянська,57, для приєднання до кримінального провадження №0001131.
Установити строк перевірки терміном до 30 квітня 2016 року з часу отримання ухвали на виконання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_6

Копію цієї ухвали мені вручено: «__» квітня 2016 року о ____ год. __ хв.
___________________________________