№ 233/4809/16-к
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2016 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , розглянув клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про проведення перевірки господарської діяльності ДП «Слов`янське лісове господарство», у кримінальному провадженні №0000251 від 29 січня 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.209, ст.246 КК України,

перевіривши надані матеріали клопотання у кримінальному провадженні №0000251 від 29 січня 2016 року, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, та, дослідивши докази по доданих матеріалах, заслухавши слідчого ОСОБА_3 , -

в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором, про проведення перевірки господарської діяльності ДП «Слов`янське лісове господарство», вказуючи, що під час здійснення досудового розслідування встановлено, що 28.01.2016 року в період з 17 годин 25 хвилин до 18 годин 00 хвилин, в ході огляду місця події по вул. Університетській 30 м. Слов`янськ Донецької області, було оглянуто автомобіль ГАЗ-66 д/н НОМЕР_1 , в кузові якого відповідно до ТТН «ДНА №082937» від 25.01.2016 року знаходиться 4,9 м/куб дров (ГОСТ 3243-88 для палива). Згідно з допитом свідка майстра лісу Маяцького лісництва ОСОБА_5 , встановлено, що дрова, які знаходились у кузові автомобіля ГАЗ-66 д/н НОМЕР_1 , були з території кварталу 165 Маяцького лісництва ДП «Слов`янське лісове господарство», яке розташоване поблизу с. Микольське Слов`янського району Донецької області.

04.04.2016 року в період часу з 21 години 05 хвилин до 00 годин 01 хвилина, в ході огляду місця події по вул. Р.Люксембург 67 м. Слов`янськ Донецької області, було оглянуто автомобіль ЗІЛ-131 в кузові самоскид, зеленого кольору д/н НОМЕР_2 , в кузові якого були виявлені дрова, в результаті виміру розмірів викладки дров встановлено, що ширина - 2,18 м, довжина 3,25 м, висота 1,65 м. В ході огляду ТТН №ДНА093350 від 04.04.2016 року на зазначений автомобіль встановлено, що в графі відомості про вантаж зазначено висоту 1,00 м, довжину 7,00 м, ширину 1,00 м, коефіцієнт переводу 0,70, об`єм 4,9 м/куб. В ході огляду водій ОСОБА_6 , надав для огляду бирку до зазначеного вантажу, ні до чого не приєднану з написом UA ДАЛРУ077051381. Другий автомобіль ЗІЛ-131 в кузові самоскид, зеленого кольору д/н НОМЕР_3 , в кузові якого було виявлено дрова, в результаті виміру розмірів викладки дров становлено, що ширина - 2,20 м, довжина 3,85 м, висота 1,3 м. В ході огляду ТТН №ДНА083348 від 04.04.2016 року на зазначений автомобіль встановлено, що в графі відомості про вантаж зазначено висоту 1,00 м, довжину 7,00 м, ширину 1,00 м, коефіцієнт переводу 0,70, об`єм 4,9 м/куб. В ході огляду водій ОСОБА_7 , надав для огляду бирку до зазначеного вантажу, ні до чого не приєднану з написом UA ДАЛРУ077051410. Зі слів водіїв ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , вищевказані дрова були завантажені в 35 кварталі Маяцького лісництва ДП «Слов`янське лісове господарство».

В результаті вимірів в ході огляду згідно з ДСТУ 3243-88 розмірів викладки дров у автомобілі ЗІЛ-131 в кузові самоскид, зеленого кольору д/н НОМЕР_2 об`єм дров складає 8,183175 м/куб, а у автомобілі ЗІЛ-131 в кузові самоскид, зеленого кольору д/н НОМЕР_3 об`єм дров складає 7,7077 м/куб, що не співпадає з заявленими об`ємами.
Для забезпечення всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження, з метою перевірки господарської діяльності ДП «Слов`янське лісове господарство», для призначення та проведення судово-економічної експертизи, виникла необхідність у призначенні та проведенні позапланової перевірки господарської діяльності ДП «Слов`янське лісове господарство» силами Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства за період з 01.01.2015 року по теперішній час з наступних питань - законність додержання норм, правил та інших нормативно-правових актів у ході ведення лісового господарства ДП «Слов`янське лісове господарство».

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання з підстав зазначених у ньому.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність проведення перевірки, слідчий суддя дійшов висновку, що зазначене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 29 січня 2016 року до ЄРДР були внесені відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.209, ст.246 КК України. Кримінальному провадженню присвоєно номер №0000251.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження, виникла необхідність перевірки господарської діяльності ДП «Слов`янське лісове господарство».
Досудове розслідування злочинів здійснюється у формі досудового слідства (ст.215 КПК України), яке у відповідності до ст.38 КПК України здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.

Приписами ст.40 КПК України регламентовано, що слідчий уповноважений проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі дії (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Отже, перевірка в кримінальному провадженні не захід забезпечення кримінального провадження, в розумінні визначеному в розділі ІІ КПК, а є законним способом збирання стороною обвинувачення доказів, відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК.

Згідно положень чинного законодавства України слідчий або прокурор у кримінальному провадженні, не можуть самостійно ініціювати питання про призначення відповідної перевірки.

Так, відповідно до пп. б, п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII у Кримінально процесуальному кодексі України виключено положення п.6 ч.2 ст. 36 КПК України, відповідно до якого прокурор був уповноваженим призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до пп. в, п. 12 Прикінцевих положень Закону України «Про Прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII у Кримінальному процесуальному кодексі України виключено пункт 4 частини другої статті 40, відповідно до якого слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки в порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб підприємців контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України) здійснюються протягом серпня-грудня 2014 року виключно з дозволу КМУ або за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки».

Крім того, на виконання ст. 31 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2014 рік» Кабінетом Міністрів України було затверджено Постанову «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13 серпня 2014 р. № 408, відповідно до п. 2 якої надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до додатку до Постанови «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13 серпня 2014 р. № 408, однією із держаних інспекцій, якій надається дозвіл Кабінету Міністрів України на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб підприємців є Держлісагентство.
Відповідно до ч.2 Положення про обласні управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України, затверджено Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.03.2012 року № 134 обласні управління лісового та мисливського господарства у своїй діяльності керуються Конституцією та законами України, актами та дорученнями Президента України, актами Кабінету Міністрів України, дорученнями Прем`єр-міністра України, наказами Мінагрополітики України, дорученнями Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр), його першого заступника та заступника, наказами Держлісагентства України, дорученнями Голови Держлісагентства України, актами Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, а також цим Положенням.
Матеріали перевірки Держлісагентства у сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме за допомогою цих матеріалів можливо призначення та проведення судово-економічної експертизи та вона має бути обов`язково використана у даному кримінальному провадженні для проведення повного, об`єктивного та всебічного розслідування всіх обставин.
Таким чином, на цей час слідчий позбавлений можливості призначити перевірку у кримінальному провадженні шляхом винесення відповідної постанови.

Враховуючи викладене, зазначені матеріали перевірки неможливо отримати іншим способом, як отримання дозволу слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду в Донецькій області про проведення перевірки господарської діяльності ДП «Слов`янське лісове господарство» силами Донецького обласного управління лісового та мисливського господарства, розташованою за адресою: м. Лиман Донецької області вул. Чапаєва 1а.
На підставі викладеного, з метою отримання матеріалів перевірки Донецького обласного управлінням лісового та мисливського господарства, що мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб, керуючись ст.ст. 40, 132 КПК України, п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2014 року № 408, ч.2 Положення про обласні управління лісового та мисливського господарства Державного агентства лісових ресурсів України, затверджено Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21.03.2012 року № 134,-

у х в а л и в :

Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 про проведення перевірки господарської діяльності ДП «Слов`янське лісове господарство» у кримінальному провадженні №0000251 від 29 січня 2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.209, ст.246 КК України,- задовольнити.

Надати дозвіл Донецькому обласному управлінню лісового та мисливського господарства, розташованому за адресою: м. Лиман Донецької області вул. Чапаєва 1а, на проведення перевірки ДП «Слов`янське лісове господарство» (), зареєстрованого за адресою: Донецька область м. Слов`янськ вул. Дибенка 1, за період з 01.01.2015 року по теперішній час з питань - законності додержання норм, правил та інших нормативно-правових актів у ході ведення лісового господарства ДП «Слов`янське лісове господарство».

Ухвала підлягає виконанню протягом одного місяця з дня її винесення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя