Єдиний унікальний номер 725/631/16-к
Номер провадження 1-кс/725/69/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18.02.2016

Слідчий суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2

за участю представника заявника: ОСОБА_3

слідчої Чернівецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Чернівці скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність працівників Чернівецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_5 звернувся в суд з скаргою на бездіяльність працівників Чернівецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області.

В обґрунтування своїх вимог посилалася на те, що звернувся 23 грудня 2015 року до поліції з приводу незаконного проникнення до торгівельного приміщення, що знаходиться на вул. Зелена, м. Чернівці.

Про те, як вказує скаржник, всупереч ст. 214 КПК України заява про вчинення правопорушення не була належним чином зареєстрована.

Просив суд:

Визнати бездіяльність працівників Чернівецького віддлу поліції ГУНП в Чернівецькій області в частині невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення.

Негайно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_5 про вчинення злочину та розпочати розслідування..

В судовому засіданні представник ОСОБА_5 скаргу підтримав та надав пояснення аналогічні скарзі.

Слідча Чернівецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що дійсно було дві заяви по даному факту, одна з - яких була зареєстрована а інша ні.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав:

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Чинним КПК України (ст.60,55) передбачено, що із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення може звернутися як заявник, так і потерпілий.

Про прийняття та реєстрацію заяви особа, що її подала, отримує від органу, до якого вона звернулась, документ про прийняття і реєстрацію заяви (ст.60 КПК).

Статтями 9, 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування під час якого прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження та надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Очевидно, вказана норма Закону є імперативною, тобто такою, що виражена в категоричних розпорядженнях і діє незалежно від розсуду суб`єкта права.

Далі, виходячи зі змісту норм КПК України, після офіційного прийняття та реєстрації заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення передається керівнику органу досудового розслідування. Керівник визначає попередню правову кваліфікацію та працівника, який проводитиме розслідування. Така дія процесуально оформляється дорученням про проведення досудового розслідування, у якому мають бути зазначені відомості про слідчого, якому доручено провести розслідування; відомості про час та місце його проведення; прізвище, ім`я, по батькові заявника, відомості про інше джерело обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, відомості про керівника органу досудового розслідування, його підпис, ініціали, прізвище.

Внесення відомостей до ЄРДР визначає момент початку досудового розслідування. Одержавши від керівника доручення про проведення досудового розслідування, слідчий відразу, не зволікаючи, повинен внести відомості до ЄРДР.

Згідно статті 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно статті 60 КПК України, заявник має право на отримання документів, які свідчать про прийняття його заяви про кримінальне правопорушення. Ця стаття також надає право заявнику знати про хід досудового розслідування та вжиті слідчі дії.

Як видно з матеріалів скарги, Чернівецьким відділом поліції ГУНП в Чернівецькій області була прийнята та зареєстрована заява ОСОБА_5 від 23.12.2015 року за № .

З дослідженого в судовому засіданні листа начальника Чернівецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_6 від 31.12.2015 року вбачається, що дійсно було зареєстровано заяву ОСОБА_5 з приводу події яка сталася 23.12.2015 року. При цьому як видно з даного листа констатується факт відсутності будь яких ознак кримінального правопорушення та вбачається наявність цивільних правовідносин, що на думку суду суперечить вимогам ст. 214 КПК України оскільки лише після внесення відомостей про кримінальне правопорушення розпочинається розслідування, яке закінчується відповідно до ч. 2 ст. 283 КПК України. При цьому чинним КПК непередбачено надання будь яких висновків до моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР.

Таким чином, враховуючи наведені вище вимоги закону, а також фактичні обставини справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість скарги та необхідність її задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-309, 372 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_5 на бездіяльність працівників Чернівецького відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області задовольнити.

Визнати бездіяльність працівників Чернівецького вііідлу поліції ГУНП в Чернівецькій області в частині невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати Чернівецький відділ поліції Головного управління Національної поліції України у Чернівецький області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_5 про вчинення злочину та розпочати розслідування..

Відповідно до ч.3 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці ОСОБА_1