Справа № 682/1574/16-к
Провадження № 1-кс/682/278/2016
У Х В А Л А
05.07.2016 року Слідчий суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю представника КП Славутське ЖКО" ОСОБА_3 заступника начальника Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , розглянувши скаргу Комунального підприємства «Славутське житлово-комунальне об`єднання» про визнання незаконними дій, скасування висновку, зобов`язання внести відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язання надати витяг з кримінального провадження,

в с т а н о в и в:

КП «Славутське ЖКО» звернулося в суд із скаргою, в якій просило визнати незаконними дії Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви начальника юридичного відділу цього підприємства ОСОБА_3 від 03 червня 2016 року, заяви начальника КП «Славутське ЖКО» ОСОБА_5 від 06 червня 2016 року про факт незаконного проникнення на територію внутрішнього двора КП «Славутске ЖКО» по вул. Миру,14а в м. Славута шляхом відкриття воріт, які були зачинені на засув, про факт самоправства, самовільного таємного незаконного забрання автомобіля CHEVROLET AVEO, НОМЕР_1 чорного кольору.

Крім того, КП «Славутське ЖКО» просило скасувати висновок Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо відсутності підстав для внесення до ЄРДР заяви начальника юридичного відділу цього підприємства ОСОБА_3 від 03 червня 2016 року, заяви начальника КП «Славутське ЖКО» ОСОБА_5 від 06.06. 2016 року про факт незаконного проникнення на територію внутрішнього двора КП «Славутске ЖКО» по вул. Миру,14а в м. Славута шляхом відкриття воріт, які були зачинені на засув, про факт самоправства, самовільного таємного незаконного забрання автомобіля CHEVROLET AVEO, ВХ 3185 АР чорного кольору.

Також КП «Славутське ЖКО» просило зобов`язати Славутський ВП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відомості, зазначені у заяві начальника юридичного відділу цього підприємства ОСОБА_3 від 03 червня 2016 року, заяви начальника КП «Славутське ЖКО» ОСОБА_5 від 06 червня 2016 року про факт незаконного проникнення на територію внутрішнього двора КП «Славутске ЖКО» по вул. Миру,14а в м. Славута шляхом відкриття воріт, які були зачинені на засув, про факт самоправства, самовільного таємного незаконного забрання автомобіля CHEVROLET AVEO, НОМЕР_1 чорного кольору та надати витяг з кримінального провадження, відкритого на підставі поданих заяв.

В обґрунтування вимог скарги КП «Славутське ЖКО» посилалося на те, що на виконанні відділу ДВС ГТУЮ у Хмельницькій області перебувають виконавчі провадження про стягнення з ОСОБА_6 на користь КП «Славутське ЖКО» коштів, як заборгованості по оплаті наданих послуг. До даного часу заборгованість в повному обсязі не погашена.

ОСОБА_6 є власником автомобіля CHEVROLET AVEO, НОМЕР_1 чорного кольору.

Вказаний автомобіль 01.06 2016 року був вилучений у ОСОБА_6 , описаний та арештований і переданий на відповідальне зберігання для начальника КП «Славутське ЖКО» ОСОБА_5 . Цей автомобіль зберігався на території КП «Славутське ЖКО».

03 червня 2016 року в 11 год.40 хв. ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та невідома особа шляхом відкриття вхідних воріт, які були зачинені на засув, здійснили самовільне таємне проникнення на територію внутрішнього двора КП «Славутське ЖКО» в м. Славута по вул. Миру,14а та самовільно незаконно забрали автомобіль CHEVROLET AVEO, НОМЕР_1 чорного кольору без дозволу і попередження начальника КП «Славутське ЖКО» ОСОБА_5 , чим вчинили незаконне проникнення на територію внутрішнього двора КП «Славутске ЖКО» по вул. Миру,14а в м. Славута та самоправство.

З цього приводу начальник юридичного відділу КП «Славутське ЖКО» ОСОБА_3 03 червня 2016 року та начальника КП «Славутське ЖКО» ОСОБА_5 06.06. 2016 року звернулися до Славутського ВП з відповідними заявами та просили внести відомості до ЄРДР про вчинені кримінальні правопорушення.

Однак 13 червня 2016 року до КП «Славутське ЖКО» від Славутського ВП надійшов висновок та листи, відповідно до яких в зв`язку з відсутністю в діях боржника ознак кримінально-караного діяння, розгляд повідомлення визнано закінченим.

КП Славутське ЖКО» вважає такий висновок необґрунтованим і такми, що свідчить про неправомірність дій Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, просить задоволити скаргу.

В судовому засіданні представник КП «Славутське ЖКО» ОСОБА_8 вимоги скарги підтримала, з підстав викладених у ній і додатково пояснила, що всупереч вимогам діючого законодавства Славутським ВП не було внесено відомостей до ЄРДР про вчинені кримінальні правопорушення, не проведено досудове розслідування, тому просила задоволити скаргу.

Зступник начальника Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_9 вимоги скарги не визнав і пояснив, що в ході проведеної перевірки в діях боржника не виявлено ознак кримінального правопорушення, тому до ЄРДР не було внесено відповідних відомостей. Просить відмовити в задоволенні скарги.

Заслухавши пояснення представника скаржника та представника Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області, дослідивши додані документи, вважаю, що скаргу слід задоволоти частково з таких підстав.

Так, судом встановлено і не оспорюється сторонами, що начальник юридичного відділу КП «Славутське ЖКО» ОСОБА_3 03 червня 2016 року та начальник КП «Славутське ЖКО» ОСОБА_5 06 червня 2016 року звернулися до Славутського ВП із усною та письмовими заявами та просили внести відомості до ЄРДР про вчинені кримінальні правопорушення по факту вчинення ОСОБА_6 , ОСОБА_10 та невідомою особою незаконного проникнення на територію внутрішнього двора КП «Славутске ЖКО» по вул. Миру,14а в м. Славута та по факту самоправство.

Вказані заяви були прийняті та зареєстровані у відповідному журналі обліку за №2872 та № 2917.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п. 3.7 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 19.11.2012 № 1050, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2012 р. за № 2095/22407, заяви і повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до органу внутрішніх справ поштою, телеграфом, факсимільним зв`язком або іншим видом зв`язку, реєструються в підрозділах документального забезпечення, доповідаються начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, які надають письмові резолюції щодо подальшого розгляду заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події з ознаками кримінальних правопорушень у порядку, передбаченому пунктом 3.5 цього розділу.

Згідно з 3.5. цієї Інструкції, про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ.

З наведеного вбачається, що заява начальника юридичного відділу КП «Славутське ЖКО» та начальника КП «Славутське ЖКО» подані до Славутського ВП про кримінальні правопорушення після їх реєстрації черговим в журналі ЄО, повинні була бути передані до начальника СВ Славутського ВП ГУНП у Хмельницькій області для внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Однак, відповідно до ст.214 КПК України вносяться відомості до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення.

Із заяв скаржників вбачається, що 03.06.2016 року ОСОБА_6 , ОСОБА_7 та невідома особа шляхом відкриття вхідних воріт, які були зачинені на засув, здійснили самовільне таємне проникнення на територію внутрішнього двора КП «Славутське ЖКО». Стаття 162 КК України міститься в розділі У КК України злочини проти виборчих, трудових та інших особистих прав, і свобод людини і громадянина і захищає недоторканість житла або іншого володіння громадянина. Тому відсутні передбачені законом підстави для внесення відомостей по факту незаконного проникнення на територію КП «Славутске ЖКО» відповідних осіб.

Однак Славутським ВП ГУНП в Хмельницькій області всупереч вимогам ст.214 КПК України не внесено відомостей до ЄРДР за фактом самоправства, зазначеним у заявах начальника юридичного відділу КП «Славутське ЖКО» від 03 червня 2016 та начальника КП «Славутське ЖКО» від 06 червня 2016 року.

Тому в цій частині відомості про кримінальне правопорушення слід внести до ЄРДР, провести досудове розслідування та зробити висновок про наявність чи відсутність в діях відповідних осіб складу кримінального правопорушення.

На підставі наведеного висновок інспектора Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області від 09 червня 2016 року, затверджений т.в.о. начальника Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 09 червня 2016 року про відсутність в діях боржника ознак кримінально караного діяння у виді самоправства є передчасним і вказаний висновок в цій частині підлягає скасуванню.

Враховуючи, що в скарзі до суду та в судовому засіданні представником скаржника не конкретизовано дії яких саме посадових осіб Славутського ВП слід визнати неправомірними, відсутні підстави для задоволення означених вимог скарги.

Крім того, не підлягають задоволенню вимоги про зобов`язання Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області надати витяг з кримінального провадження, оскільки такі вимоги не ґрунтуються на чинному кримінально-процесуальному законодавстві.

Керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

скаргу задоволити частково. Скасувати висновок інспектора Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області від 09 червня 2016 року, затверджений т.в.о. начальника Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_5 09 червня 2016 року про відсутність в діях боржника ознак кримінально караного діяння у виді самоправства.

Зобов`язати начальника СВ Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відомості, вказані в заяві начальника юридичного відділу КП "Славутське ЖКО" ОСОБА_3 від 03 червня 2016 року, заяві начальника КП «Славутське ЖКО» ОСОБА_5 від 06.06. 2016 року по факту самоправства.

В задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1