Провадження №1-кс/127/7364/16
17 жовтня 2016 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 27.07.2016 року, -
ОСОБА_4 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скарга мотивована тим, що 27.07.2016 звернулась до прокуратури Вінницької областііз заявою про вчинення кримінального правопорушення, однак відомості про злочин не були внесенні до ЄРДР, про що їй стало відомо з листа прокурора ОСОБА_5 №17/7-1194-16 від 04.08.2016. Скаржник вважає, що відмова у реєстрації заяви є незаконною, а тому просить суд зобов`язати внести відомості до ЄРДР по його заяві та розпочати досудове розслідування.
В судове засідання ОСОБА_4 не з`явилась. Надіслала повідомлення про розгляд скарги у її відсутність.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги. Пояснив, що невнесення відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР було законним, обґрунтованим та таким, що відповідає положенням кримінального-процесуального законодавства, а тому просив відмовити в задоволенні скарги.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали скарги та матеріали наглядового провадження встановив наступне.
04.08.2016 ОСОБА_4 звернувся до прокуратури Вінницької областііз заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до листа в.о. начальника відділу прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 №17/7-1194-16 від 04.08.2016, ОСОБА_4 було повідомлено, що її заяву було розглянуто та прийнято рішення про відмову у внесені відомостей до ЄРДР в зв`язку з відсутністю в ній обставин, що можуть свідчити про наявність в діях осіб ознак складу злочину.
Оглянувши матеріали наглядового провадження № 17/7-1194-16 судом було встановлено, що під час перевірки заяви ОСОБА_4 було допитано інспектора поліції ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , які повідомили, що під час спілкування зі ОСОБА_4 , остання поводила себе агресивно, зухвало, не реагувала на зауваження, та була у нетверезому стані, оскільки відчувався різкий запах алкоголю з ротової порожнини. З метою припинення протиправної поведінки на ОСОБА_4 було складено протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст. 178 КУпАП. Пояснення працівників поліції, також підтверджуються поясненнями ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які були свідками події.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п. 2.1 Розділу ІІ Положення «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Положення ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, критерієм, що дає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заяві чи повідомлені про злочин такі дані відсутні, то вони не можуть вважатись такими, що підлягають внесенню до ЄРДР.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що прокуратурою Вінницької областізаконно та обґрунтовано було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, оскільки скаржник в заяві не вказав фактичних даних, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, а зазначив лише свої власні міркування та припущення, які не були підкріплені жодними доказами. Таким чином в задоволенні скарги слід відмовити.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 169, 170, 171, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 27.07.2016 року відмовити.
Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.
Слідчий суддя: