Справа № 496/2579/16-к
Провадження № 1-кс/496/407/16
У Х В А Л А
01 серпня 2016 року м. Біляївка
Біляївський районний суд Одеської області
у складі: слідчого судді - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою і просить визнати дії працівників Біляївського ВП по списанню матеріалів справи ЖЄО № 5038 від 30 травня 2016 року незаконними, зобов`язати слідчі органи Біляївського ВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяву від 17 травня 2016 року про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 358 КК України, а також зобов`язати слідчі органи Біляївського ВП провести слідчі дії, зокрема допит ОСОБА_4 та необхідні дії щодо проведення почеркознавчої експертизи.
Свої вимоги мотивує тим, що 17 травня 2016 року він звернувся з заявою про кримінальне правопорушення до Іллічівської місцевої прокуратури, яка була надіслана до Біляївського ВП ГУНП в Одеській області. 28 липня 2016 року ним з Біляївського ВП отримано листа, зі змісту якого вбачається, що за його заявою проведена перевірка, за результатами якої складено висновок. У зв`язку з викладеним він звернувся до суду зі скаргою.
У судовому засіданні представник заявника наполягав на задоволенні скарги і пояснив, що заява про кримінальне правопорушення не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що суперечить положенням ст. 214 КПК України.
Прокурор до судового засідання не з`явився, хоча був повідомлений належним чином. Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вислухавши пояснення представника заявника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
17 травня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Іллічівської місцевої прокуратури з заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 358 КК України, яка була надіслана до Біляївського ВП ГУНП в Одеській області.
Вказана заява була внесена до Журналу єдиного обліку Біляївського ВП за № 5038, проведена перевірка, за результатами якої складено висновок.
Відповідно до положень ч.ч.1,3 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 4 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
До теперішнього часу заява не внесена в Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим порушені вимоги ст. 214 КПК України.
Після реєстрації заяви в ЖЄО була проведена перевірка, за результатами якої складено висновок. Але проведення будь-якої перевірки до внесення до заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань не допускається.
З урахуванням викладеного суд вважає, що скарга в частині визнання дій незаконними та зобов`язання внести до ЄРДР заяву про кримінальне правопорушення законна, обґрунтована і підлягає задоволенню.
В частині зобов`язання провести слідчі дії, зокрема допит свідка та призначити почеркознавчу експертизу скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Згідно ч.5 ст. 40 КПК України слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Виходячи з наведеного, суд вважає, що заявник після внесення заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР має звернутися до слідчого з відповідним клопотанням.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Визнати незаконними дії працівників Біляївського ВП ГУНП в Одеській області по списанню матеріалів справи ЖЄО № 5038 від 30 травня 2016 року.
Зобов`язати посадових осіб Біляївського ВП ГУНП в Одеській області, відповідальних за внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяв про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяву ОСОБА_3 від 17 травня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 358 КК України.
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1