АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 березня 2016 р. м. Чернівці колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Чернівецької області у складі:
Головуючого ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2
ОСОБА_3
за участю секретаря
судових засідань ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівців від 22 березня 2016 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого СВ прокуратури Чернівецької області ОСОБА_6 від 30 листопада 2015 року про закриття кримінального провадження № 0000174 від 02.10.2015 року,

за участю прокурора ОСОБА_7 , -
В С ТА Н О В И Л А:
ОСОБА_5 звернувся до апеляційного суду Чернівецької області з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу суду від 22 березня 2015 року, як необґрунтовану. Свої вимоги обґрунтовує тим, що факти в його заяві про кримінальне правопорушення від 12 липня 2015 року вказують на ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України, зокрема, щодо посадових осіб прокуратури Вижницького району та посадових осіб Вижницького РВ УМВС України в Чернівецькій області щодо прийняття рішень в порушення вимог КПК України та відомчих нормативних документів, в результаті чого заподіяна матеріальна та моральна шкода в особливо великих розмірах.
Разом з тим, вказує і на те, що ОСОБА_8 , зловживаючи своїми посадовими обов`язками, знищив матеріали досудового розслідування і тим самим приховав злочини вчинені посадовими особами органів місцевого самоврядування щодо неправомірної зміни цільового призначення земельної ділянки санітарно-охоронної зони.
Вважає, що ОСОБА_6 у постанові про закриття кримінального провадження від 30.11.2015 року обґрунтував свої докази на неправдивих показах, не з`ясував належним чином всіх обставин, а також не дав конкретних відповідей та не здійснив слідчих дій по іншим, наявним заявам про злочин.
Провадження № 11-сс/794/56/16 Головуючий у 1 інстанції: ОСОБА_9
Категорія ст. 309 КК України Доповідач: ОСОБА_1
Скаржник ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду, про причини неявки апеляційний суд не повідомив, а тому колегія суддів, приходить до висновку про можливість розгляду провадження за його відсутності.
Заслухавши доповідь судді, міркування прокурора, який вважає що ухвалу суду як законну слід залишити без зміни, а апеляційну скаргу, як необґрунтовану - без задоволення, вказавши на законність винесення постанови про закриття кримінального провадження, перевіривши матеріали провадження та обговоривши наведені в апеляційній скарзі доводи, колегія суддів вважає, що вона не підлягає до задоволення.
Приходячи до такого висновку колегія суддів виходить із наступного.
Прокуратурою Чернівецької області на підставі заяви ОСОБА_5 щодо працівників Вижницького РВ УМВС та працівників прокуратури Вижницького району по наведеним в ній обставинам 02.10.2015 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000174 та розпочато досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні.
Постановою старшого слідчого СВ прокуратури Чернівецької області ОСОБА_6 від 30 листопада 2015 року кримінальне провадження № 0000174 від 02.10.2015 року закрито у зв`язку з відсутністю в діях працівників Вижницького РВ УМВС України в Чернівецькій області та працівників прокуратури Вижницького району Чернівецької області ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України.
Як вбачається з матеріалів судового провадження, ОСОБА_5 звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівців із скаргою на бездіяльність прокуратури у якій просив скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 30.11.2015 року.
Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівців від 22 березня 2016 року ОСОБА_5 відмовлено в задоволенні скарги на постанову старшого слідчого СВ прокуратури Чернівецької області ОСОБА_6 від 30 листопада 2015 року про закриття кримінального провадження № 0000174 від 02.10.2015 року у зв`язку з відсутністю в діях працівників прокуратури Вижницького району Чернівецької області та працівників Вижницького РВ УМВС України в Чернівецькій області ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 365 КК України.
Відповідно до матеріалів судового розгляду, слідчий суддя, розглядаючи скаргу ОСОБА_5 , перевірив наведені в скарзі доводи, дослідив матеріали кримінального провадження, оцінив наявні у ньому докази з точки зору їх достатності, допустимості та достовірності, вислухав пояснення учасників судового розгляду та дійшов до висновку, що на підставі зібраних доказів слідчий у відповідності до вимог КПК України виніс постанову про закриття кримінального провадження, яка є обґрунтованою та законною.
З таким рішенням слідчого судді, погоджується і колегія суддів та вважає, що районним судом належним чином перевірена повнота, всебічність та об`єктивність проведеного досудового розслідування, в результаті якого встановлені обставини, які обумовлюють закриття кримінального провадження.
На підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Із змісту апеляційної скарги ОСОБА_5 вбачається, що, на його думку, є невирішений спір щодо володіння земельною ділянкою, що розташована по АДРЕСА_1 .
Разом з тим, матеріали досудового розслідування свідчать про те, що Вижницьким районним судом Чернівецької області 25.07.2014 року винесено рішення, яким зобов`язано ОСОБА_10 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,06 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
З даного приводу, а саме щодо земельної ділянки по АДРЕСА_1 , а також рішень суб`єктів владних повноважень з цього питання, скаржник та його дружина ОСОБА_10 неодноразово зверталися до різних інстанцій.
Крім цього, в матеріалах досудового розслідування є ухвала Вищого адміністративного суду України від 10.07.2012 року, якою постанову Вижницького районного суду Чернівецької області від 09.12.2010 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 07.04.2011 року залишено без змін, оскільки було встановлено відсутність у ОСОБА_11 передумов виникнення права власності на спірну земельну ділянку.
Також Вижницьким районним судом 19 жовтня 2010 року винесено постанову, якою відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_10 до Відділу архітектури та містобудування у Вижницькому районі, третя особа ДКПВІ «Чернівціагропроект», МППФ «Атлас» про визнання протиправних дій суб`єкта владних повноважень, таке рішення суду ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 14 березня 2013 року залишено без змін.
Враховуючи те, що ОСОБА_5 порушує питання про цивільно-правові відносини, що стосуються земельної ділянки, що розташована за адресою: вул. Л.Кобилиці м. Вижниця, з цього приводу є винесені законні рішення судів в порядку цивільного судочинства, якими такий спір вирішено, а тому колегія суддів вважає, що вирішення таких питань виходить за межі кримінального судочинства.
Приймаючи рішення про закриття кримінального провадження № 0000174 від 02.10.2015 року слідчим прокуратури Чернівецької області було допитано прокурора ОСОБА_8 щодо винесення ним такої постанови та встановлено, що рішення від 16.05.12 про відмову в порушенні кримінальної справи за заявою ОСОБА_10 ним приймалось згідно закону, будь-якого впливу сторонніх осіб не було.
Також, з приводу вказаних обставин було допитано старшого прокурора прокуратури Вижницького району ОСОБА_12 , прокурора прокуратури Вижницького району ОСОБА_13 , слідчого ОСОБА_14 та начальника
юридичного відділу МПП «Атлас» ОСОБА_15 .
За таких обставин прокуратурою Чернівецької області за результатами проведеного досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000174 від 02.10.2015 року не доведено умислу працівників Вижницького РВ УМВС та працівників прокуратури Вижницького району на перевищення своїх службових повноважень при прийнятті рішення про відмову в порушенні кримінальної справи, закриття кримінального провадження за заявою ОСОБА_5 та його дружини ОСОБА_10 .
Наявні матеріали справи свідчать про те, що при проведені досудового слідства у кримінальному проваджені були виконані всі необхідні і можливі слідчі дії спрямовані на встановлення об`єктивної істини та на повне, об`єктивне і всебічне проведення досудового розслідування, у ході яких були перевірені необхідні документи та їм дана належна юридична оцінка, допитані свідки.
Доводи викладені в апеляційній скарзі ОСОБА_5 були предметом розгляду у суді першої інстанції і їм дана відповідна оцінка. Зокрема, слідчим суддею витребувані і вивчені матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000174 від 02.10.2015 року, на підставі яких була винесена постанова про закриття кримінального провадження від 30 листопада 2015 року.
Обставини зазначені в апеляційній скарзі, не свідчать про проведення досудового слідства неналежним чином та з порушенням норм Кримінального процесуального кодексу, а також не є такими, що вплинули на прийняття слідчим незаконної постанови про закриття кримінального провадження, а тому не дають підстав апеляційному суду для скасування ухвали слідчого судді та постанови слідчого.
З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що ухвала слідчого судді винесена з урахуванням вимог закону, а тому апеляційну скаргу, як необґрунтовану слід залишити без задоволення.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 303, 309, 392, 407, 419, 422 КПК України колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ апеляційного суду Чернівецької області,
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Чернівців від 22 березня 2016 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову старшого слідчого СВ прокуратури Чернівецької області ОСОБА_6 від 30 листопада 2015 року про закриття кримінального провадження № 0000174 від 02.10.2015 року - без зміни.
Головуючий ОСОБА_1
Судді ОСОБА_2
ОСОБА_3