Справа № 175/4345/16-к
Провадження № 1-кс/175/1039/16
У Х В А Л А
іменем України
21 листопада 2016 року смт. Слобожанське

Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

особи, яка подала скаргу ОСОБА_4

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Слобожанське Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_4 на неправомірні дії слідчого відділення Дніпропетровського районного відділення поліції ГНП у Дніпропетровській області, щодо порушення реєстрації його заяви про скоєння злочину, передбаченого ст. 240 і 254 КК України, -

В С Т А Н О В И В:
Заявник звернувся до суду зі скаргою, в якій посилається на те, що 24.09.2016 р. він сумісно з іншим представником інтересів ОСОБА_5 - ОСОБА_6 застав ОСОБА_7 , який за допомогою трактора і автомобіля Камаз державний знак НОМЕР_1 , з табличкою благоустрій міста, під управлінням водія ОСОБА_8 , знімав на своїй земельній ділянці, що межує з приватною земельною ділянкою ОСОБА_5 без відповідного дозволу і документації родючий шар землі глибиною до 40 см. і вивозив його через приватну земельну ділянку ОСОБА_5 без відповідного дозволу і узгодження.

З цього приводу, ним був здійснено виклик поліції по телефону «102», а не він особисто прибув до відділку поліції, як це зазначено у висновку отриманого 04.11.2016 р. за його заявою від 28.10.2016 р. листа від 01.11.2011р. № 12/Л-52-4163 подану відразу після отримання відповіді, а не запитом, бо з відповіді нічого зрозуміти було не можливо, які заходи проведені, що встановлено і які міри покарання вжиті до правопорушника ОСОБА_7 .

За його викликом на місце події і правопорушення через дві години прибула оперативна група Дніпропетровського відділення поліції, яка халатно віднеслась до своїх функціональних обов`язків.

Протокол огляду місця події, фіксацію правопорушення належним чином не оформили, відібрали від нього заяву і пояснення. До цих документів ним відразу було надано Державний Акт на земельну ділянку, яку ОСОБА_5 придбала у власність за договором купівлі-продажу у ОСОБА_9 , що теж повністю було проігноровано працівниками поліції і його заява про скоєний злочин ОСОБА_7 до ЄРДР відповідно до вимог ст. 214, 215, 219 КПК України внесена не була, що є грубим порушенням діючого законодавства України.

Крім того, правопорушення було зафіксовано на їхні два фотоапарати з відео, які теж надані були до поліції, де чітко видно який шар родючого ґрунту знято на якій відстані, бо вивезено було з ділянки три рази завантаженого землею автомобілем КАМАЗ державний знак НОМЕР_1 . Цими діями ОСОБА_7 порушив вимоги ст. 254 КК України.

Тобто в даному випадку вчинене кримінальне правопорушення, а не цивільно-правові відносини і слідчий відділ поліції неправомірно діяв не зареєструвавши заяву до ЄРДР.

Заявник просить зобов`язати слідче відділення Дніпропетровського відділення поліції ГУНП в Дніпропетровській області вчинити певні дії: - належним чином зареєструвати мою заяву від 24.09.2016р. ЖЕО № 11545, щодо порушення кримінального провадження за ознаками ст.ст. 240 і 254 КК України відносно ОСОБА_10 та у встановленому порядку внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і провести належним чином досудове розслідування..
В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав підтвердив, що з заявою про вчинення злочину він звернувся 24.09.2016 року.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечував.

Суд, розглянувши матеріали скарги, заслухавши заявника, думку прокурора, приходить до наступного.

Згідно з ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно до вимог статті 169 кодексу, у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

Статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Заяви та повідомлення, подані в порядку ст..214 КПК України, розглядаються тільки у відповідності до кримінального процесуального законодавства України, а відсутність чи наявність в діях особи складу кримінального правопорушення може бути встановлена лише під час досудового розслідування після внесення відповідних відомостей до ЄРДР. У випадку, якщо посадова особа дійде висновку про відсутності в діяннях особи складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження, як це передбачено ст.284 КПК України. Встановлення будь-яких обставин щодо змісту повідомлення про вчинення злочину поза досудовим розслідуванням чинним КПК України не передбачено.

В той же час згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до Листа ВССУ від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування - частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії. Зазначена норма визначає особливий порядок обчислення строку оскарження рішення слідчого чи прокурора, яке оформлюється постановою. В такому випадку строк обчислюється з моменту отримання особою копії оскаржуваної постанови.

Згідно відповіді наданої ОСОБА_4 , т.в.о. начальником Дніпровського ВП Дніпровського ВПГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_11 від 01.11.2016 року №12/Л-52/4163, вбачається, що повідомлення ОСОБА_4 від 24.09.2016 року стосовно ОСОБА_7 зареєстровано до ЖЕО під №11545, та керівництвом відділу було прийнято рішення про невнесення даної події до ЄРДР, після проведення перевірки матеріали справи списані до справи.

Судом встановлено, що заявник звертався до слідчого Дніпропетровського РВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області 24.09.2016 року з заявою про внесення даних про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР. Отже, відомості про вчинене кримінальне правопорушення слідчий у даному випадку повинен був внести не пізніше 25 вересня 2016 року і з 26 вересня 2016 року необхідно відраховувати десятиденний строк для звернення з зазначеною скаргою.

Заявник звернулася до суду зі скаргою 10 листопада 2016 року, тобто з пропущенням вказаного строку.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що строк звернення заявника до суду із зазначеною скаргою сплив ще у жовтні 2016 року, крім того, скаржник не посилається на поважні причини пропущення строку для звернення до слідчого судді зі скаргою чи про можливість його поновлення, тому у задоволенні скарги слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.303-305 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_4 на неправомірні дії слідчого відділення Дніпропетровського районного відділення поліції ГНП у Дніпропетровській області, щодо порушення реєстрації його заяви про скоєння злочину, передбаченого ст. 240 і 254 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1