12.08.2016 Справа №607/8751/16-к
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Тернопільської міської ради,-
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав викладених в ньому.
Слідчий суддя ознайомившись із клопотанням, та доданими до нього матеріалами, приходить до наступного висновку.
Як зазначено у клопотанні, на адресу СУ ГУНП в Тернопільській області надійшов акт ревізії фінансово господарської діяльності Тернопільської міської ради, в ході проведення якої виявлено факт недоотрнмання Тернопільським міським бюджетом 1234,6 тис. гривень від пайового внеску на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури М.Тернополя.
Так, рішенням тернопільської міської ради від 08.04.2011 року №6/7/132 затверджено положено» про Порядок пайової участі замовників у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури М.Тернополя (надалі - Положення). Положенням передбачено, що замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки, звертається до відділу квартирного обліку та нерухомості Тернопільської міської ради (надалі - TMP) із зверненням про укладення договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури М.Тернополя.
Звернення замовників будівництва про укладення договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури М.Тернополя реєструється управлінням організаційно-виконовчої робота TMP і передаються у відділ квартирного обліку та нерухомості TMP для підготовки проектів таких договорів відповідно до п. 4.5. Положення.
Цим же пунктом Положення, передбачено, що договір укладається між виконавчим комітетом TMP та замовником не пізніше п`ятнадцяти робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення. Відповідно до п. 3.6. Положення договір підписує міський голова, а у випадку його відсутності, одаи із заступників, на якого покладено виконання обов`язків.
Укладені договори про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури М.Тернополя реєструються управлінням організаційно-виконавчої роботи TMP і передаються у відділ квартирногсГоблїку та нерухомості TMP, який відповідно до пп. 3.16 і 3.17 Положення про відділ, здійснює контроль за повним та своєчасним надходженням внесків замовників на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури М.Тернополя та вживає заходів щодо їх стягнення.
В ході ревізії проведено зустрічні звірки щодо документального підтвердження повноти сплати пайової участі у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.Тернополя у чотирьох замовників будівництва: ТзОВ «Герда ЛТД», ТзОВ «Житло», ТзОВ «Інтеравтосервіс» ЛТД, ПП Вирвбничо-будівельна фірма «Андріаяа», якими встаишдено, що договори шро пайову участь не укладалися, хоча еІ`єкти будівництва здані в експлуатацію.
Таким чином, за даними декларацій про готовнють об`єктів до експлуатації встановлено недоотрнмання міським бюджетом пайових внесків на суму 1234,6 тис. гривень.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.
За таких обставин, враховуючи вищевикладене, клопотання органу досудового розслідування є обґрунтованим, заснованим на законі, доводи слідчого знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, в зв`язку слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Тернопільської міської ради задовольнити частково.
Надати дозвіл працівникам Державної фінансової інспекції в Тернопільській області на проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Тернопільської міської ради: ідентифікаційний код: 34334305, юридична та фактична адреса: Тернопільська обл., М.Тернопіль, вул. Листопадова, 5, за період з 01 січня 2013 року по 31 грудня 2015 року.
В задоволенні іншої частини клопотання відмовити.
Строк ревізії встановити 15 робочих днів, починаючи з 15 серпня 2016 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського
міськрайонного суду ОСОБА_1