Дата документу 17.09.2015

Справа № 334/8434/15-к
Провадження № 1-кс/334/1728/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 вересня 2015 року слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора прокуратури м. Запоріжжя юриста 2 класу ОСОБА_3 , розглянувши клопотання в.о. слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області майора міліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором прокуратури м. Запоріжжя юристом 2 класу ОСОБА_3 , винесене в кримінальному провадженні № 0001492 від 01.06.2014 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України, про накладення арешту на майно та додані до клопотання матеріали, -

ВСТАНОВИВ:
Згідно з ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного кодексу України визначено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Статтею 211 Земельного кодексу України самовільне зайняття земельних ділянок віднесено до порушень земельного законодавства, за яке громадяни та юридичні особи несуть відповідальність відповідно до закону.

З урахуванням положень Земельного кодексу України, зміст терміну „ самовільне зайняття земельних ділянок" розкрито у Законі України „ Про державний контроль за використанням та охороною земель".

Відповідно до статті 1 цього Закону самовільне зайняття земельних ділянок - це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

06 листопаду 1996 року ОСОБА_5 зареєстровано в реєстраційній службі Запорізького міського управління юстиції в якості приватного підприємця з видом економічної діяльності - надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна.

Відповідно до рішення Запорізької міської ради від 28.11.2012 № 96/87 земельна ділянка, загальною площею 0,7699 га (землі житлової та громадської забудови, комунальна власність), кадастровий номер :06:001:0047, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 передана в постійне користування релігійної громади Української Православної церкви при Храмі на ім`я ОСОБА_6 для розташування православного храму. Крім того у пункті 4.7, вказаного рішення Запорізька міська рада зобов`язала релігійну громаду використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням.

Так, ОСОБА_5 , маючи намір на самовільне будівництво будівлі на самовільно зайнятій земельній ділянці, достовірно знаючи про цільове призначення земельної ділянки, загальною площею 0,7699 га (землі житлової та громадської забудови, комунальна власність), кадастровий номер :06:001:0047, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та передана в постійне користування релігійної громади Української Православної церкви при Храмі на ім`я ОСОБА_6 , 17.01.2014 уклав договір про сумісне інвестування будівництва з релігійною громадою Української Православної церкви при Храмі на ім`я ОСОБА_6 , в особі настоятеля храму, протоієрея ОСОБА_7 . Згідно до умов вказаного договору сторони прийшли до угоди про сумісне інвестування здійснення будівництва магазину продовольчих товарів, розташованого за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 813,3 метрів квадратних (Об`єкт) на умовах здійснення будівництва об`єкту, виконання, оздоблювальних та інших, необхідних для зведення, введення в експлуатацію та функціонування робіт ОСОБА_5 . Після вводу об`єкту в експлуатацію набуваються права власності на об`єкт у такому порядку: ОСОБА_5 набуває право власності на 1/1 об`єкту, релігійна громада Української Православної церкви при Храмі на ім`я ОСОБА_6 право власності на об`єкт не оформлює та не претендує. ОСОБА_5 зобов`язується прийняти активну участь у будівництві храму ОСОБА_6 не претендуючи на пайове право власності на храм.

06 березня 2014 року інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області сумісно з прокуратурою Хортицького району м. Запоріжжя при проведенні перевірки законності будівництва культової споруди за адресою АДРЕСА_1 було встановлено, що на земельній ділянці за вказаною адресою закінчено будівництво будівлі торгівельного призначення без наявності дозвільних документів.

21 серпня 2014 року, у робочий час ОСОБА_5 з метою досягнення свого злочинного умислу, та придбання прав власності на самовільно збудовану будівлю в денний час маючи намір на використання підробленого офіційного документу, діючи з корисливих мотивів, достовірно знаючи, щовказані в декларації про початок виконання будівельних робіт з будівництва магазину продовольчих та непродовольчих товарів за адресою: АДРЕСА_1 дані, щодо адреси будівництва, а також щодо містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки, не відповідають дійсності, подав до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області, розташованої за адресою: м. Запоріжжя, площа Пушкіна,4 декларацію про початок виконання будівельних робіт з будівництва магазину продовольчих та непродовольчих товарів за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 813,3 квадратних метрів, з метою подальшого придбання прав власності на вказану, самовільно збудовану будівлю магазину.

27 серпня 2014 року, ОСОБА_5 , з метою досягнення свого злочинного умислу та придбання прав власності на самовільно збудовану будівлю подав до інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області декларацію про готовність об`єкта до експлуатації будівництва магазину продовольчих та непродовольчих товарів за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 813,3 квадратних метрів.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний намір, з метою придбання прав власності на самовільно збудовану будівлю, ОСОБА_5 замовив в Запорізькій торгово-промисловій палаті технічну інвентаризацію будівлі магазину продовольчих та непродовольчих товарів за адресою : АДРЕСА_1 . Надалі Запорізькою торгово-промисловою палатою було виготовлено технічний паспорт будівлі магазину продовольчих та непродовольчих товарів за адресою АДРЕСА_1 станом на 29 вересня 2014 року.

Крім того , 07 листопада 2014 року , ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний намір, з метою придбання прав власності на самовільно збудовану будівлю, подав до реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за реєстраційним номером 8448818, на підставі якої державним реєстратором прав на нерухоме майно ОСОБА_8 було прийнято рішення провести державну реєстрацію права власності, форма власності приватна, на магазин продовольчих та непродовольчих товарів, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 за суб`єктом ОСОБА_5 .

Таким чином, ОСОБА_5 при відсутності відповідного рішення уповноваженого органу Запорізької міської ради та державної реєстрації набуття необхідних та достатніх прав на володіння, користування чи розпорядження земельною ділянкою як власник чи як особа, якій надано право постійно чи тимчасово володіти і користуватися нею, із корисливих мотивів, спрямованих на протиправне використання землі у своїх потребах, шляхом організації виконання робіт найманими особами щодо огородження земельної ділянки, самовільно зайняв земельну ділянку загальною площею 0,1944 га., розташовану за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно до акту обстеження земельної ділянки № 80/1 від 30 липня 2014 року, виконаного Державною інспекцією сільського господарства в Запорізькій області, яким встановлено, що частина земельної ділянки площею, 0,1944га самовільно зайнята невстановленою особою та використовується не за цільовим призначенням шляхом розташування на ній будівлі, та яка за своїми ознаками схожа на об`єкт комерційного призначення. Такими діями ОСОБА_5 , відповідно до розрахунку Державною інспекцією сільського господарства в Запорізькій області,, заподіяв матеріальну шкоду у розмірі 61 345,43 грн., що на момент скоєння злочину у 100 і більше разів перевищувало неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Надалі ОСОБА_5 , діючи умисно, із корисливих мотивів при відсутності прав на володіння, користування чи розпорядження земельною ділянкою та на її забудову, без одержання містобудівних умов та обмежень, розроблення, погодження та затвердження у встановленому порядку проектної документації, а також без здійснення державного контролю за дотриманням державних будівельних норм, стандартів і правил, шляхом організації виконання робіт найманими особами, на вказаній самовільно зайнятій земельній ділянці, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 , самовільно здійснив будівництво магазину продовольчих та непродовольчих товарів загальною площею 813,3 квадратних метрів.

Таким чином, своїми умисними діями ОСОБА_5 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 197-1 КК України, яке кваліфікується як будівництві будівель на самовільно зайнятій земельній ділянці, самовільне зайняття якої завдало значної шкоди її законному володільцю.

Згідно до довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_5 на праві приватної власності володіє ? частиною нежитлової будівлі, магазину літ.А за адресою: АДРЕСА_2 .

У зв`язку із тим, що вказаним кримінальним правопорушенням спричинено значну шкоду, та тим, що відповідно до санкції ч. 3 ст.197-1 КК України основним покаранням є штраф, а також вище викладеним виникла необхідність у застосуванні заборони для власника розпоряджатися самовільно збудованою будівлею шляхом її відчуження, оскільки її незастосування може призвести до настання наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню і усуненню негативних наслідків вчиненого кримінального правопорушення.

Згідно ч.2 ст.171 КПК України, клопотання слідчого про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, необхідно розглядати без повідомлення власника майна, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Клопотання слідчого, узгоджене із процесуальним прокурором прокурором прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 , оформлене відповідно до вимог ст.ст. 170-171 Кримінального процесуального кодексу України.
Слідчий у судовому засіданні підтримав вимоги свого клопотання. Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання слідчого щодо підстав задоволення клопотання та проведення його без виклику особи, у володінні якої знаходяться майно.
Враховуючи доведеність слідчим наявності достатніх підстав не повідомляти власника майна, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна, дане клопотання розглядається у порядку ч. 2 ст. 171 КПК України, згідно якого, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться майно.
Вислухавши доводи та пояснення слідчого, думку прокурора, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задовольнити клопотання слідчого.
Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. ст. 131-132, 170-171 КПК України, суд, -
УХВАЛИВ:

Клопотання в.о. слідчого СВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області ОСОБА_4 про накладення арешту у кримінальному провадженні № 0001492 задовольнити.
Накласти арешт на зазначене в клопотанні майно, а саме: на ? частину нежитлової будівлі, магазину літ.А розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , право власності на яку зареєстровано за підозрюваним ОСОБА_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІПН НОМЕР_1 , зареєстрований: АДРЕСА_3 ) у вигляді застосування заборони його відчуження у будь-який спосіб.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`яти днів з дня її винесення до Апеляційного суду Запорізької області.

Суддя: ОСОБА_1