№ 666/118/16-к
Провадження № 1-кс/666/138/16
У Х В А Л А
про відмову у наданні дозволу на проведення перевірки

12.02.2016 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Херсона ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 розглянувши клопотання прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки, по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003250 від 22.08.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

ВСТАНОВИВ:
12.02.2016 року прокурор Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернувся з клопотанням про надання дозволу на проведення перевірки, по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003250 від 22.08.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, в якому просив доручити Державній інспекції сільського господарства України в Херсонській області (юридична адреса: м.Херсон, вул. Комсомольська, 15-А) проведення перевірки дотримання ФОП ОСОБА_4 вимог земельного законодавства в частині встановлення факту самовільного заняття земельної ділянки, що розташована за адресою: м. Херсон, вул. І.Кулика, 126, навпроти кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та розрахунку заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки шкоди

Клопотання мотивовано тим, що 22.08.2015 до Дніпровського РВ ХМУ УМВС України в Херсонській області надійшло повідомленням про те, що невстановлені особи самовільно, всупереч установленого законом порядку розмістили тимчасову споруду (літній майданчик) у м.Херсоні по вул. І. Кулика, 126, навпроти кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та зайняли підвальні приміщення у цьому будинку.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив його задовольнити.

У судовому засіданні встановлено, що згідно Витягу з кримінального провадження №0003250 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за від 22.08.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

З показів потерпілого ОСОБА_5 встановлено, що з липня 2012 року ОСОБА_4 почала реконструкцію магазину на першому поверсі будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами реконструкції був повністю незаконно захоплений підвал вказаного будинку, що суттєво впливає на життєдіяльність всіх його жильців. В результаті цієї реконструкції було порушено димовентиляційний канал його квартири. При цьому, ОСОБА_4 також було розміщено літній майданчик навпроти кафе « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Водночас, на неодноразові звернення ОСОБА_5 до Херсонської міської ради він отримував відповіді, що міської радою не виділялася земельна ділянка під розміщення тимчасової споруди.

Відповідно до ст.31 Закону України «Про державний бюджет України на 2014 рік» від 16.01.2014р., установити, що перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України) здійснюються протягом серпня - грудня 2014 року виключно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявкою суб`єкта господарювання щодо його перевірки.

Відповідно до ч.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 13 серпня 2014р. №408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» у зв`язку із запровадженням статтею 31 Закону України «Про Державний бюджет України на 2014 рік» обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами Кабінет Міністрів України постановлено надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.4 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011р. №459/2011, Держсільгоспінспекція України відповідно до покладених на неї завдань організовує та здійснює державний нагляд (контроль) за: дотриманням вимог земельного законодавства при набутті права власності на земельні ділянки за договорами купівлі-продажу, міни, дарування, застави та іншими цивільно-правовими угодами; дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю.

Відповідно до ч.5 вищевказаного Положення, Держсільгоспінспекція України та її посадові особи в межах своїх повноважень мають право: складати акти перевірок, протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, давати обов`язкові для виконання приписи (розпорядження), а також подавати в установленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок для притягнення винних осіб до відповідальності.

Відповідно до ч.2 ст.93 КПК сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

В наданому до суду клопотанні не надано жодних доказів на підтвердження необхідності проведення перевірки ФОП ОСОБА_4 , не зазначено про дату проведення останньої планової перевірки.Беручи до уваги вищевикладене слідчий суддя вважає клопотання не обґрунтованим та таким що підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. 110, 369-372 КПК України,

У Х В А Л И В:
В задоволенні клопотання прокурора Херсонської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення перевірки, по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003250 від 22.08.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України- відмовити за необгрунтованістю.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1