Справа № 464/985/16-к
пр.№ 1-кс/464/155/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03.02.2016 року

Слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю особи, що подала скаргу ОСОБА_3 та сторони кримінального провадження прокурора Львівської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_4 , старшого слідчого СВ Сихівського відділу поліції ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В :

29.01.2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Сихівського відділу поліції ГУ НП у Львівській області від 19.01.2016 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000109, за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст. 135, ч.1 ст. 364-1, ч.1 ст. 366 КК України. Скарга мотивована тим, що слідство було проведено неповно та упереджено, без дослідження всіх обставин та перевірки всіх фактів, викладених у заяві про кримінальне правопорушення.
Особа, яка подала скаргу ОСОБА_3 під час розгляду скарги її підтримав та просив задовольнити. Крім цього, окремо звернув увагу на те, що досудове слідство за всіма кримінальними провадженнями за його заявами слід проводити спільно, тобто кримінальні провадження повинні бути об`єднані.
Прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_5 проти задоволення скарги заперечили та зазначили, що постанова про закриття кримінального провадження є законною та обґрунтованою та винесена на підставі дослідження всіх обставин.
Заслухавши особу, що подала скаргу, прокурора та слідчого, встановлено наступне.

02.12.2014 року ОСОБА_3 звернувся до в.о.прокурора Львівської області із заявою про кримінальне правопорушення, в якій просить притягнути до кримінальної відповідальності посадових осіб ПАТ «Львівгаз» за ч. 1 ст. 135, ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365 та ч. 1 ст. 366 КК України.

Вказана заява зареєстрована в ЄРДР за № 0000109 на підставі ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 09.12.2014 року.

Було проведено досудове розслідування та постановою слідчого СВ Сихівського РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_6 від 15.06.2015 року кримінальне провадження закрито за відсутністю складу кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Сихівського районного суду від 20.07.2015 року постанову про закриття кримінального провадження скасовано.
Постановою слідчого від 02.11.2015 року кримінальне провадження знову закрито за відсутністю складу кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді Сихівського районного суду від 17.11.2015 року постанову про закриття кримінального провадження скасовано.
23.11.2015 року постановою старшого слідчого СВ Сихівського відділу поліції ОСОБА_5 кримінальне провадження закрито.

Ухвалою слідчого судді Сихівського районного суду від 10.12.2015 року постанову про закриття кримінального провадження скасовано.
Постановою старшого слідчого СВ Сихівського відділу поліції ОСОБА_5 від 19.01.2016 року кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю в діянні посадових осіб ПАТ «Львівгаз» складів кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 135, ч.1 ст. 364-1, ч.1 ст. 366 КК України.
ОСОБА_3 з постановою не погодився та звернувся до суду зі скаргою.

Під час розгляду скарги враховано наступне.

Статтею 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається, зокрема, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення, встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення, не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані всі можливості їх отримання.

Згідно з вимогами ст. 2 КПК України, одним із завдань кримінального судочинства є забезпечення повного та неупередженого розслідування з метою, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений. При цьому, повнота розслідування означає, що встановлені всі обставини, які відповідно до ст. 91 КПК підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Отже, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
З матеріалу кримінального провадження, вбачається що слідчий СВ Сихівського РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_6 задовольнила клопотання потерпілого ОСОБА_3 від 08.06.2015 року, в якому потерпілий просив зясувати, на підставі яких документів та нормативних актів, незважаючи на наявність укладеного в 1999 році договору, було припинено постачання газу в квартиру АДРЕСА_1 . У листі від 10.06.2015 року слідчий зазначив, що викладені потерпілим доводи будуть розглянуті в ході досудового розслідування. Проте, слідчим цього зроблено не було.

Також, з матеріалів кримінального провадження та з оскаржуваної постанови вбачається, що висновок про правомірність дій працівників ПАТ «Львівгаз» зроблений на підставі листів ПАТ «Львівгаз» від 27.11.2014 року та від 18.01.2016 року, а не на підставі аналізу нормативних актів, що регламентують право газопостачальної організації припиняти газопостачання.

Таким чином, під час досудового розслідування слідчим не було вжито всіх заходів, які необхідні для проведення досудового розслідування в порядку, передбаченому чинним кримінально-процесуальним законодавством.

Оскільки закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, таке рішення може бути прийняте слідчим лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин та після надання оцінки всім зібраним та перевіреним доказам. Постанова слідчого має бути вмотивованою, в ній має бути надана відповідь на всі поставлені запитання особою, що здійснює свій захист.

За таких обставин, викладені в скарзі ОСОБА_3 доводи, є обґрунтованими, закриття кримінального провадження передчасним.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307 КПК України,
У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого про закриття кримінального провадження задовольнити.

Постанову старшого слідчого СВ Сихівського відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області ОСОБА_5 від 19 січня 2016 року про закриття кримінального провадження № 0000109 скасувати.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: