Справа № 301/2670/14-к
УХВАЛА

05.12.2014 м. Іршава

Слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Іршава скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Іршавського РВ УМВС України в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді зі скаргою в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого СВ Іршавського РВ УМВС України в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_4 посилається на те, що 03 жовтня 2014 року надіслала поштовою кореспонденцією на адресу Іршавського РВ заяву про скоєння щодо неї кримінального правопорушення, в якій повідомила, що громадянин ОСОБА_6 ввів її в оману з метою заволодіння коштами, а тому в його діях вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ст. 190 КК України. 07 жовтня 2014 року вищевказана заява надійшла до Іршавського РВ та була зареєстрована в журналі обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події. Перевірка відомостей по заяві проводилася у відповідності до Закону України «Про звернення громадян», тобто порушення вимог ст. 214 КПК України без внесення відомостей про ЄРДР, у зв`язку з чим о/у СДСБЕЗ Іршавського РВ УМВС в Закарпатській області старшим лейтенантом ОСОБА_7 складено відповідний висновок про припинення подальшої перевірки. Просить визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Іршавського РВ УМВС України в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зобов`язати слідчого Іршавського РВ УМВС України в Закарпатській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 03 жовтня 2014 року.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 та її представник - адвокат ОСОБА_5 підтримали вимоги скарги та просять таку задовольнити в повному обсязі.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні з вимогами скарги згідна та не заперечує щодо її задоволення.
Заслухавши учасників судового розгляду та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено 03 жовтня 2014 року ОСОБА_4 надіслала поштовою кореспонденцією на адресу Іршавського РВ УМВС в Закарпатській області заяву про скоєння щодо неї кримінального правопорушення, в якій повідомила, що громадянин ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканець АДРЕСА_1 , ввівши скаржника в оману, заволодів коштами ОСОБА_4 в сумі 50, 000 російських рублів, та в подальшому, переслідуючи свій корисливий умисел повторно ввів її в оману, заволодів коштами в сумі 67 000, 00 російських рублів та повертати відмовляється, а тому вважає, що його діях є ознаки складу злочину, передбаченого ст. 190 КК України (а. с. 4).
07 жовтня 2014 року вищевказана заява надійшла до канцелярії Іршавського РВ УМВС в Закарпатській області.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно ч. 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Станом на 05 грудня 2014 року відомості по заяві ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Відповідно до Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 19.11.2012 №1050, встановлено п.3.5. Про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ.
Вказана Інструкція встановлює порядок ведення єдиного обліку органами і підрозділами внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, а також порядок здійснення контролю за його дотриманням.
Вказана заява ОСОБА_4 містить відомості, передбачені ч.5 ст.214 КПК України, які необхідні для внесення її до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Оскільки ні КПК України, ні Інструкція про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України 19.11.2012 №1050, не передбачає підстав, які б давали право слідчому не вносити заяву про злочин до ЄРДР, вважаю, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.
Бездіяльність слідчого СВ Іршавського РВ УМВС України в Закарпатській області визнати неправомірною.
Зобов`язати слідчого СВ Іршавського РВ УМВС України в Закарпатській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 03 жовтня 2014 року.
Ухвала в порядку ч. 3 ст. 307 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1