17.12.2014 Справа № 469/1536/14-к
1-кс/469/148/14
УХВАЛА

17 грудня 2014 року смт Березанка

Слідчий суддя Березанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Березанського РВ УМВС України в Миколаївській області майора міліції ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000019 від 08.05.2014 року, про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії,-

в с т а н о в и л а :

Слідчий СВ Березанського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_4 за погодженням з прокурором прокуратури Березанського району Миколаївської області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про отримання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності комунального підприємства Березань-Водопостач» з питань дотримання вимог законодавства з боку посадових осіб КП «Березань-Водопостач» при здійсненні прийому на роботу, нарахуванні та виплаті заробітної плати ОСОБА_5 , спричинення підприємству матеріальної шкоди і розрахунку її розміру, а також визначення кола відповідальних осіб.

Своє клопотання слідчий обгрунтовує тим, що посадовими особами КП «Березань-Водопостач» умисно, з корисливих мотивів, заздалегідь знаючи про те, що ОСОБА_5 працює в ТОВ «ТІС-Зерно» з повною зайнятістю робочого часу, внесено недостовірні відомості до наказу № 38-ос від 16.07.2013 року про призначення його на посаду електрика підприємства з 16.07.2013 року на 0.5 ставки та оформлено з ним фіктивні трудові відносини, внісши недостовірні відомості до трудової книжки ОСОБА_5 , в результаті чого за період з 16.07.2013 року по 23.10.2013 року (дата звільнення ОСОБА_5 з посади) ними привласнено грошових коштів на суму 6929,87 грн. у вигляді нарахованої та виплаченої заробітної плати ОСОБА_5 .
За даним фактом СВ Березанського РВ УМВС України в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування за ознаками складу злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, тобто привласнення грошових коштів шляхом зловживання службовим становищем, що виразилося у привласненні заробітних плат працівників.

У судовому засіданні прокурор та слідчий своє клопотання підтримали.

Дослідивши матеріали клопотання, вважаю, що у задоволенні клопотання слід відмовити з таких підстав.

Пункт 4 ч.2 ст. 40 КПК України передбачає, що слідчий уповноважений призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Згідно з ч.6 ст.11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Такими підставами щодо підконтрольних установ, відповідно до ч.5 вказаної статті, є, зокрема, факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю.

Відповідно до ч.ч.7-8 ст.11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні», позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форм власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державної контрольно-ревізійної служби за рішенням суду, винесеним на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи.

Орган державної контрольно-ревізійної служби, прокурор або слідчий, який ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п`ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду інші відомості.

В порушення вимог ч.3 ст.132 КПК України слідчим не доведено, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, оскільки у матеріалах клопотання відсутні будь-які дані, що свідчать про вчинення посадовими особами злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, а саме привласнення грошових коштів (заробітних плат працівників) шляхом зловживання службовим становищем; не встановлено, які саме закони України порушено посадовими особами КП «Березань-Водопостач» при вчиненні вказаних у клопотанні дій.

За змістом ст.2 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», питання дотримання вимог законодавства при здійсненні прийому на роботу не відноситься до фінансового контролю.

Крім того, матеріали подання не містять даних щодо віднесення КП «Березань-Водопостач» до підконтрольних установ чи суб`єктів господарської діяльності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ (ч.2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»), що робить неможливим встановлення наявності підстав для проведення ревізії.

Керуючись ст.ст. 2,40, 372 КПК України, ст..11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні,

постановила :

У задоволенні клопотання слідчого СВ Березанського РВ УМВС України в Миколаївській області ОСОБА_4 про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні № 0000019 від 08.05.2014 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: