Справа № 462/4807/15-к
У Х В А Л А
17 серпня 2015 року Слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , прокурора прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в приміщенні суду скаргу ОСОБА_4 на протиправну бездіяльність прокурора Залізничного району м. Львова ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:
Скаржник подала до суду скаргу, в якій просить зобов`язати прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості відповідно до її заяви від 30.06.2015 року відносно директора ЛКП «Нове» ОСОБА_6 та розпочати досудове розслідування за ст. 366 КК України, оскільки з метою самовільного заволодіння квартирою АДРЕСА_1 та майном у ній ОСОБА_7 замовила у директора ЛКП «Нове» ОСОБА_6 сфальсифікований документ - акт ЛКП «Нове» від 02.03.2015 року про те, що вона дійсно проживала з 1998 р. по теперішній час у даній квартирі.

Скаржник, будучи неодноразово належним чином повідомлена про час і місце судового засідання, до слідчого судді на розгляд скарги не з`явилася, що свідчить про те, що вона не бажає брати участь у судових засіданнях, крім того 11.08.2015 року скаржник подала заяву, в якій наполягає проводити розгляд справи без її участі, за таких обставин, слідчий суддя ухвалив проводити розгляд скарги без участі скаржника.

У судовому засіданні прокурор проти скарги заперечив, зазначивши, що скарга є необґрунтованою та безпідставною.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що у задоволенні скарги слід відмовити з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 30.06.2015 року скаржник ОСОБА_4 звернулася до прокурора Залізничного району м. Львова, в якій повідомляла, що вважає, що в діях директора ЛКП «Нове» ОСОБА_6 є ознаки кримінального правопорушення, оскільки з метою самовільного заволодіння квартирою АДРЕСА_1 та майном у ній ОСОБА_7 замовила у директора ЛКП «Нове» ОСОБА_6 сфальсифікований документ - акт ЛКП «Нове» від 02.03.2015 року про те, що вона дійсно проживала з 1998 р. по теперішній час у даній квартирі.

Листом прокуратури Залізничного району м. Львова від 01.06.2015 року № 04-21/3-13 зазначена заява була скерована в Залізничний РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області для проведення перевірки доводів, викладених у цій заяві.

Листом Залізничного РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області від 22.07.2015 року № 16/14-9105 було повідомлено, що в процесі проведення перевірки по вказаних матеріалах було встановлено, що питання викладені у зверненні ОСОБА_4 належать до сфери цивільно-правових відносин та мають бути вирішені в судовому поряду.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з п.1.4 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином: заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

З аналізу вищезазначених нормативних актів слідує, що прокурор або слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, якщо подана заява містить достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Фактично вищезазначена заява ОСОБА_4 за своєю суттю не є заявою про кримінальне правопорушення, а обставини, викладені у заяві (зверненні), не охоплюються поняттям злочину визначеному у ст. 11 КК України, а відтак відсутні підстави для реєстрації цього звернення (заяви) в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Згідно з ч. 1 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Проте, скаржник під час розгляду скарги не надала слідчому судді доказів, які б підтверджували доводи щодо неправомірності дій прокурора під час розгляду її заяви від 30.06.2015 року.

Враховуючи наведене, вважаю, що у задоволенні скарги слід відмовити, оскільки відсутні підстави згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України для внесення відомостей по заяві ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 306,307,318-380 КПК України,

ухвалив:
У задоволенні скарги ОСОБА_4 на протиправну бездіяльність прокурора Залізничного району м. Львова ОСОБА_5 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Відповідно до вимог ст. 309 КПК України ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя:

Оригінал ухвали.