Справа № 393/712/13-к
пров. 1-кс/393/26/13

УХВАЛА

31 жовтня 2013 року смт. Новгородка

Новгородківський районний суд Кіровоградської області

в складі слідчого судді Мохонько К.М.

за участю секретаря Котлярової Т.С.

прокурора Бурец О.К.

начальника Новгородківського РВ

УМВС України у Кіровоградській

області ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Новгородка скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність та протиправність дій начальника Новгородківського РВ УМВС України у Кіровоградській області ОСОБА_1, дільничного інспектора Новгородківського РВ УМВС України у Кіровоградській області ст. лейтенанта міліції ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась із скаргою в якій вона просить суд: 1) визнати бездіяльність прокурора Новгородківського району Бурець О.К., дільничого інспектора міліції Новгородківського РВ УМВС України в Кіровоградській області ст. лейтенант міліції ОСОБА_3, начальника Новгородківського РВ УМВС України в Кіровоградській області підполковника міліції ОСОБА_4 у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; 2) зобов"язати ст. лейтенант міліції ОСОБА_3, начальника Новгородківського РВ УМВС України в Кіровоградській області підполковника міліції ОСОБА_4 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 27.06.2013 року.

Скарга мотивована тим, що 27.06.2013 р. вона подала до Новгородківського РВ УМВС України у Кіровоградській області заяву про вчинення суспільно-небезпечного діяння крадіжку особистого майна з будинку гр. ОСОБА_5, а саме: дров та речей (навушники до компютеру, сіру дорожню сумку, мобільний телефон «Нокіа»). Перелічені речі були взяті нібито для тимчасового користування, але не повернуті. Цього ж дня начальником Новгородківського РВ УМВС України у Кіровоградській області ОСОБА_1 було затверджено висновок про результати перевірки матеріалів, які не містять ознак кримінального правопорушення перевіркою яких займався дільничний інспектор Новгородківського РВ УМВС України у Кіровоградській області ОСОБА_3 Бездіяльність відповідачів полягає в тому, що ними не було внесено відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування, а протиправність - в тому, що ухвалено висновок про результати перевірки матеріалів, які не містять ознак кримінального правопорушення.

ОСОБА_2 в судові засідання 25.10.13р., 28.10.13р., 31.10.13р. тричі поспіль не зявилась, про час і місце розгляду скарги повідомлялась належним чином в порядку визначеному ч. 1 ст. 135 КПК України по телефону (зважаючи на скорочені строки розгляду скарги) вказаному в тексті самої скарги та в заяві від 09.09.13р. (а. с. 15), що підтверджується телефонограмами, що долучені до матеріалів справи. В дане засідання суду також викликалась по вищезазначеному телефону.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є обєктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є поведінка учасників кримінального провадження.

Суд вжив всіх можливих заходів для виклику і надання ОСОБА_2 часу для особистої явки в судове засідання по розгляду її скарги. Однак вона не з»явилась, про причини неявки не повідомила, ніяких заяв чи клопотань не подавала.

Тому, з врахуванням змісту ст. ст. 28, 306 КПК України та поведінки ОСОБА_2 подана скарга розглядається по суті в даному судовому засіданні без участі скаржниці.

Прокурор Новгородківського району та начальник Новгородківського РВ УМВС України у Кіровоградській області просять відмовити в задоволенні скарги, так як по заяві ОСОБА_2, яка подана 27.06.2013 р., прийнято рішення, що відповідає нормам КПК України. ОСОБА_3 того, начальник Новгородківського РВ вказав, що внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань проводиться негайно, що унеможливлює провести такі дії через деякий час. Дільничий інспектор Новгородківського РВ УМВС України у Кіровоградській області ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, за поясненнями присутнього начальника Новгородківського РВ УМВС, дільничий хворіє.

Вивчивши наявні матеріали скарги, заслухавши пояснення прокурора та начальника Новгородківського РВ УМВС, суд з"ясував наступні обставини.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, 27 червня 2013 року ОСОБА_2 звернулась до Новгородківського РВ УМВС України в Кіровоградській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення - крадіжки особистого майна із будинку гр. ОСОБА_5, а саме: дров та речей (навушники до компютеру, сіру дорожню сумку, мобільний телефон «Нокіа»), що підтверджується протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

27 червня 2013 року начальником Новгородківського РВ УМВС України у Кіровоградській області ОСОБА_1 затверджено висновок про результати перевірки матеріалів, які не містять ознак кримінального правопорушення за заявою скаржниці (а.с.3).

Згідно положень Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої Наказом МВС України від 19.11.2012 р. №1050 (далі Інструкція), прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особистості заявника, здійснюється цілодобово негайно тим органом внутрішніх справ, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, або самостійне виявлення слідчим або іншою службовою особою органу внутрішніх справ з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 р. № 69, реєстраторами реєстру є прокурори та слідчі органів внутрішніх справ.

Дослідивши зібрані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_2 не підлягає задоволенню, так як прокурор Новгородківського району Бурец О.К., начальник Новгородківського РВ УМВС України у Кіровоградській області ОСОБА_1, дільничий інспектор міліції Новгородківського РВ УМВС України у Кіровоградській області ОСОБА_3 діяли в межах чинного КПК України та вищевказаних нормативних документів. В результаті проведеної перевірки прийняли рішення, згідно якого в діях ОСОБА_5 не вбачається ознак кримінального та адміністративного правопорушення відібравши при цьому письмові пояснення від ОСОБА_2, ОСОБА_5

Начальник районного відділу міліції та дільничний інспектор не є реєстраторами Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто, не є повноважними особами на внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 303, 306 КПК України суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_2 на бездіяльність та протиправність дій начальника Новгородківського РВ УМВС України у Кіровоградській області ОСОБА_1, дільничного інспектора Новгородківського РВ УМВС України у Кіровоградській області ст. лейтенанта міліції ОСОБА_3 в порядку ст. 303 КПК України відмовити.

Копію ухвали направити ОСОБА_2, прокурору Новгородківського району Бурец О.К., начальнику Новгородківського РВ УМВС України у Кіровоградській області ОСОБА_1, дільничому інспектору міліції Новгородківського РВ УМВС України у Кіровоградській області ОСОБА_3

Слідчий суддя К.М. Мохонько