Справа №: 398/5642/15-к
УХВАЛА

"29" грудня 2015 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Олександрії скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Фірма «ЛАКС» на постанову слідчого СВ Олександрійського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 12 березня 2015 року про закриття кримінального провадження № 0000024,

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Фірма «ЛАКС» в порядку ст. 303 КПК України звернулося в суд зі скаргою на незаконність постанови слідчого СВ Олександрійського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 12 березня 2015 року про закриття кримінального провадження № 0000024 з таких підстав.

Кримінальне провадження порушене за попередньою кваліфікацією за ч. 1 ст. 382 КК України. Правопорушення, які вказані у повідомленні та передбачені ст.ст. 210, 219, 367 КК України, зовсім не розслідувалися.

В повній мірі не проведено розслідування перешкоджання посадовими особами власника боржника виконанню судового рішення, а саме ненадання інформації про місцезнаходження майна боржника та прийняття незаконного рішення щодо передачі нерухомого майна іншій особі.

Рішенням виконавчого комітету Олександрійської міської ради № 447 від 13 червня 2013 року передано з балансового обліку КП «Міська комунальна аптека № 1» нежитлові приміщення на баланс інших комунальних підприємств. Відповідно до підпункту 1 пункту «а» частини 1 ст. 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчі органи сільських, селищних, міських рад здійснюють управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад. Відповідно до статуту КП «Міська комунальна аптека № 1» відчуження засобів виробництва, що є комунальною власністю і закріплене за підприємством, здійснюється тільки за рішенням власника у порядку, встановленому чинним законодавством та власником. Проте, виконавчий комітет Олександрійської міської ради не наділений повноваженнями щодо управління майном, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Олександрії, про що свідчить лист № 39/13/20/1 від 28.07.2014 року. Це означає, що виконком Олександрійської міської ради не мав права приймати рішення про передачу з балансового обліку КП «Міська комунальна аптека № 1» нежитлових приміщень на баланс інших комунальних підприємств і вказане рішення є незаконним.

В судове засідання представник скаржника не з`явився, в своєму клопотанні від 23.12.2015 року директор ТОВ «Фірма «ЛАКС» просив суд провести розгляд скарги без участі їх представника.

Прокурор та слідчий в судовому засіданні заперечили проти скасування постанови про закриття кримінального провадження, посилаючись на те, що в ході досудового розслідування не було виконано усіх заходів Закону України «Про виконавче провадження», що виключає склад злочину, передбачений ст. 382 КК України.

Суд, розглянувши доводи скарги, вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження № 0000024, вважає, що постанова слідчого СВ Олександрійського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 12 березня 2015 року про закриття кримінального провадження № 0000024 підлягає скасуванню з таких підстав.

В заяві на адресу прокуратури м. Олександрії від 20.02.2014 року директор ТОВ «Фірма «ЛАКС», повідомляючи про банкрутство КП «Міська комунальна аптека № 1», яка заборгувала ТОВ «Фірма «ЛАКС» 134 700 грн. 49 коп., просив прокуратуру вирішити питання про наявність в діях службових осіб ознак злочинів, передбачених ст.ст. 210, 219, 328, 367 КК України.

25 лютого 2014 року прокуратурою м. Олександрії на адресу Олександрійського МВ УМВС України в Кіровоградській області було направлено доручення про проведення досудового розслідування з попередньою кваліфікацією за ч. 1 ст. 382 КК України.

В ході досудового розслідування прокурором неодноразово давались вказівки слідчому:

1. Долучити до матеріалів статут КП «Міська комунальна аптека № 1» та інші засновницькі документи.

2. Допитати директорів, головних бухгалтерів та бухгалтерів підприємства з моменту заснування, в тому числі з питань:

- з якими суб`єктами господарювання ними укладались договори, відповідно до яких лікарські засоби та медикаменти ними отримувались в борг з подальшим розрахунком;

- на які суми укладались вказані договори, які суми заборгованості;

- чи є рішення судів про стягнення зазначеної заборгованості з підприємства;

- ким приймались рішення та вирішувалось питання щодо доцільності укладання вказаних договорів;

- ким приймалось рішення щодо вигідності умов.

3. На підставі дозволу слідчого судді про тимчасовий доступ до документів долучити до матеріалів кримінального провадження копії договорів, укладених між КП «Міська комунальна аптека № 1» та суб`єктами господарювання, рішень судів, матеріали виконавчих проваджень.

4. Долучити документи щодо вжиття міською радою заходів, направлених на поліпшення фінансового становища КП «Міська комунальна аптека № 1».

Однак, не виконавши жодних слідчих дій, слідчий СВ Олександрійського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 з надуманих підстав своєю постановою від 12 березня 2015 року закрив провадження.

Таким чином, досудове розслідування по кримінальному провадженні № 0000024 взагалі не проводилось, постанова про закриття кримінального провадження є незаконною, що дає підстави для її скасування.

Керуючись ст.ст. 303 307, ч. 2 ст. 376 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову слідчого СВ Олександрійського МВ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_4 від 12 березня 2015 року про закриття кримінального провадження № 0000024.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Олександрійського

міськрайонного суду ОСОБА_1