Справа № 161/2896/14-к
Провадження № 1-кс/161/815/14
У Х В А Л А

м. Луцьк 26 лютого 2014 року

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луцьк скаргу ОСОБА_3 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність першого заступника прокурора м. Луцька ОСОБА_7 щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 звернувся до суду із вказаною скаргою. В обґрунтування скарги посилається на те, що 28.01.20І4 р. нею було подано до Прокуратури м. Луцька про вчинення кримінального правопорушення, передбачено ст.355 КК України повідомлення, згідно якої ОСОБА_8 , яка є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 , намагається протиправно виселити мене та моїх неповнолітніх дітей із займаної житлової площі шляхом створення неналежних умов для проживання.

У даній заяві вона просила:

1. Прийняти та невідкладно зареєструвати подану мною заяву про вчинення злочину, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

2. Розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.355 Кримінального Кодексу України, провівши перевірку викладених в заяві фактів.

3. Провести огляд квартири кв. АДРЕСА_2 , зафіксувавши вказані у заяві факти.

4. Визнати її, ОСОБА_3 та моїх дітей ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 потерпілими від кримінального правопорушення, передбаченого ст.355 Кримінального Кодексу України.

5. Представляти інтереси неповнолітніх ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_6 .

6. Вручити їй пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого.

7. Надати їй можливість дати додаткові свідчення та документи, що підтверджують викладені в заяві обставини.

8. Повідомити її письмово у встановлених законом порядку та строк про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, передбаченого ст.175 Кримінального Кодексу України.

10.02.2014 року нею було отримано лист прокуратури м. Луцька, зі змісту якого їй стало зрозуміло, що її вимоги, викладені у заяві виконані не були, так як нібито викладені у заяві доводи про вчинення ОСОБА_8 відносно неї примушування до виконання цивільно-правових зобов`язань, не містять достатніх та об`єктивних даних про наявність ознак злочину, передбаченого ст. 355 КК України, а отже не підлягають внесенню в ЄРДР.

З даним висновком прокуратури м. Луцька вона не згідна, вважаю його передчасним та незаконним з підстав, викладених в позовній заяві.

Просить зобов`язати прокурора м. Луцька відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за моєю заявою про вчинення кримінального правопорушення від 28.01.2014 р. та розпочати досудове розслідування.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось у відповідності до вимог ч. 1 ст. 107 КПК України.

Скаржник в судове засідання не з`явилася, про дату, час і місце судового розгляду скарги повідомлялася належним чином, про причини своєї неявки до суду не повідомляла.

З метою дотримання вимог п. 2 ч. 1 ст. 7 КПК України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо розгляду справи упродовж розумного строку, встановленого законом, розгляд скарги проводиться за відсутності скаржників.

Заступник прокурора м. Луцька ОСОБА_9 та прокурор м. Луцька в судове засідання не з`явилися, про дату час і місце розгляду заяви повідомлялися належним чином, про причини своєї неявки до суду не повідомляли.

Розгляд скарги проводиться за відсутності заступника прокурора м. Луцька ОСОБА_7 та прокурора м. Луцька, так як їх відсутність не є перешкодою для розгляду скарги, що відповідає вимогам ч. 3 ст. 306 КПК України.

Дослідивши письмові матеріали скарги, приходжу до висновку про відмову в задоволенні скарги з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

При розгляді скарги встановлено, що ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою, якою оскаржує бездіяльність заступника прокурора м. Луцька ОСОБА_7 щодо невнесення даних у ЄРДР. При цьому скаржник просить зобов`язати прокурора м. Луцька внести дані в ЄРДР.

Відповідно до п. 15 ч. 1 ст. 3 КПК України прокурор - Генеральний прокурор України, перший заступник, заступники Генерального прокурора України, їх старші помічники, помічники, прокурори Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, прокурори міст і районів, районів у містах, міжрайонні та спеціалізовані прокурори, їх перші заступники, заступники прокурорів, начальники головних управлінь, управлінь, відділів прокуратур, їх перші заступники, заступники, старші прокурори та прокурори прокуратур усіх рівнів, які діють у межах повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до п. 1.10 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69 реєстраторами Реєстру є:

- прокурори;

- слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення).

Відповідно до п. 1.11 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69 користувачами Реєстру є:

- керівники прокуратур та органів досудового розслідування, прокурори, слідчі та інші уповноважені особи органів внутрішніх справ, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та Державного бюро розслідувань, які виконують функції з інформаційно-аналітичного забезпечення правоохоронних органів та ведення спеціальних обліків (оперативних, оперативно-облікових, дактилоскопічних тощо) відповідно до чинного законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 КПК України прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 37 КПК України прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування.

Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення.

Також встановлено, що ні заступник прокурора м. Луцька ОСОБА_9 , ні прокурор м. Луцька не є реєстраторами по внесенню відповідних відомостей в ЄРДР у відповідності до вимог ст. 214 КПК України. Оскільки вони є користувачами Єдиного реєстру досудових розслідувань і не наділені повноваженнями по внесенню будь-яких відомостей до ЄРДР.

Так як прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, що визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування, наділений повноваженнями по внесенню відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно п. 1.10 Положення.

Приймаючи до уваги викладене та враховуючи, що заступник прокурора м. Луцька ОСОБА_9 та прокурор м. Луцька згідно займаної посади є користувачами Єдиного реєстру досудових розслідувань і не наділені повноваженнями по внесенню будь-яких відомостей до ЄРДР. Так як такими повноваженнями наділений лише прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, що визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. А тому за таких обставин, приходжу до висновку про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись ст. 307 КПК України,-

У Х В А Л И В :

Відмовити ОСОБА_3 в задоволенні її скарги в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на бездіяльність першого заступника прокурора м. Луцька ОСОБА_7 щодо невнесення відомостей до ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1