Справа № 4-284/12
П О С Т А Н О В А

14 березня 2012 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі головуючого судді Мамчина П.І.

при секретарі Колотило А.В.

з участю прокурора Порушника Р.І.

розглянувши подання слідчого Чернівецької міжрайонної природоохоронної прокуратури юрист 2 класу ОСОБА_1 про продовження терміну проведення позапланової виїзної документальної ревізії ДП «Берегометське ЛМГ»,-

В С Т А Н О В И В :

До суду з поданням звернувся Слідчий Чернівецької міжрайонної природоохоронної прокуратури юрист 2 класу ОСОБА_1 про продовження позапланової виїзної документальної ревізії ДП «Берегометське ЛМГ», посилаючись на те, 07.12.11 року Чернівецьким міжрайонним природоохоронним прокурором порушено кримінальну справу за фактом зловживання своїм службовим становищем службовими особами Чернівецького обласного управління лісового та мисливського господарства і ДП «Берегометське ЛМГ», за ознаками складу злочину, передбаченого ч.3 ст.364 КК України.

В ході слідства встановлено, що згідно договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 07.10.2009 р. №36/02 ДП «Берегометське ЛМГ» придбало легковий автомобіль марки «Шкода Супер - Б». д.н.з. НОМЕР_1 для потреб підприємства.

В подальшому, службові особи ДП «Берегометське ЛМГ», будучи особами, які володіють організаційно - розпорядчими та адміністративно - господарськими повноваженнями та на підставі ч.1 ст.2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» від 23.12.1993 р. мають статус працівника правоохоронного органу, діючи умисно, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, в інтересах третіх осіб, без будь-якого документального оформлення, передали Чернівецькому обласному управлінню лісового та мисливського господарства легковий автомобіль марки «Шкода Супер - Б» д.н.з. НОМЕР_1, а службові особи останнього, які також згідно вказаного закону мають статус працівника правоохоронного органу, достовірно знаючи про відсутність державного фінансування управління на утримання транспортних засобів, в період з 01.11.2009 р. по 30.09.2011 р. незаконно використовували вказаний автомобіль за рахунок коштів, які виділялися ДП «Берегометське ЛМГ», внаслідок чого останньому спричинено збитки в сумі 162215 грн.

Крім цього, під час проведення досудового слідства встановлено, що в ході діяльності ДП «Берегометське ЛМГ», допускались факти порушення вимог природоохоронного законодавства, щодо збереження останніми земель лісового фонду, їх використання та відчуження ТзОВ «Офір» ЛТД, СП ВКФ «Саторі» та МППФ «Атлас».

20 лютого 2012 року слідчий Чернівецької міжрайонної природоохоронної прокуратури звернувся до Шевченківського районного суду м. Чернівці з поданням, погодженим з прокурором, про надання дозволу на проведення позапланової виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Берегометське ЛМГ», щодо законності збереження останніми земель лісового фонду, їх використання та відчуження ТзОВ «Офір» ЛТД, СП ВКФ «Саторі» та МППФ «Атлас», за період 2004-2011 років.

20 лютого 2012 постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці подання слідчого задоволено та надано дозвіл на проведення позапланової виїзної документальної ревізії фінансово-господарської діяльності ДП «Берегометське ЛМГ», щодо законності збереження останніми земель лісового фонду, їх використання та відчуження ТзОВ «Офір» ЛТД, СП ВКФ «Саторі» та МППФ «Атлас», за період 2004-2011 років, проведення якої доручено ревізорам Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області та встановлено термін її проведення з 22.02.2012 року по 14.03.2012 року.

У звязку з проведенням ревізійних дій, які потребують значних затрат робочого часу, а саме: у проведенні зустрічних перевірок з ТзОВ «Офір» ЛТД, СП ВКФ «Саторі» та МППФ «Атлас», відібранні пояснень у керівників вказаних підприємств, необхіднопродовжити термін проведення ревізії на 5 робочих днів з 15.03.2012 по 21.03.2012 року.

Розглянувши подання, заслухавши слідчого, прокурора, які підтримали подання, суд вважає, що подання підлягає до задоволення.

У відповідності до ст. 11 Закону України «Про контрольно-ревізійну службу України» позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державної контрольно-ревізійної служби і проводиться за наявності такої обставини як надходження доручення щодо проведення ревізії у підконтрольній установі від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державної контрольно-ревізійної служби.

Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів. Подовження термінів проведення позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 5 робочих днів.

Згідно п. 3 ст. 8 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» оперативним підрозділам для виконання завдань оперативно-розшукової діяльності при наявності передбачених статтею 6 цього Закону підстав надається право порушувати в установленому законом порядку питання про проведення перевірок фінансово-господарської діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та осіб, які займаються підприємницькою діяльністю або іншими видами господарської діяльності індивідуально, та брати участь в їх проведенні. У відповідності до ст. 12 Закону України «Про організаційно-правові основи боротьби з організованою злочинністю» спеціальні підрозділи по боротьбі з організованою злочинністю Служби безпеки України та їх співробітники мають права, передбачені законами України Про міліцію, Про Службу безпеки України, Про оперативно-розшукову діяльність, цим Законом та іншими законодавчими актами України. При здійсненні заходів боротьби з організованою злочинністю спеціальним підрозділам по боротьбі з організованою злочинністю органів внутрішніх справ і Служби безпеки України надаються повноваження залучати до проведення перевірок, ревізій та експертиз кваліфікованих спеціалістів установ, організацій контрольних і фінансових органів.

Відповідно до «Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України», затвердженого спільним наказом ГоловКРУ України, МВС, СБУ та ГПУ № 346/1025/685/53 від 19.10.2006 року (зареєстрованого в Мінюсті 25.10.2006 р. № 1166/13040) підконтрольні установи це міністерства та інші органи виконавчої влади, державні фонди, бюджетні установи і субєкти господарювання державного сектора економіки, підприємства і організації, які отримують (отримували в період, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно.Згідно п. 2.4. вказаного Порядку позапланова виїзна ревізія на обєкті контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним інформації про факти, що свідчать про порушення обєктом контролю підконтрольною установою законів, та рішення суду про дозвіл на проведення ревізії, який надає органам ДКРС право на проведення ревізії, у якому зазначаються підстави проведення ревізії, дата її початку та дата закінчення.

Судом встановлено, що постановою Шевченківського районного суду м. Чернівці від. 20.02.2012 року було надано дозвіл на проведення виїзної документальної ревізії діяльності ДП «Берегометське ЛМГ» терміном з 22.02.2012 року по 14.03.2012 року. Проведення ревізійних дій потребують значних затрат робочого часу, а саме: у проведенні зустрічних перевірок з ТзОВ «Офір» ЛТД, СП ВКФ «Саторі» та МППФ «Атлас», відібранні пояснень у керівників вказаних підприємств, а тому є необхідність в продовженні терміну проведення ревізії строком на 5 робочих днів, проведення якої доручити працівникам контрольно-ревізійного управління в Чернівецькій області.

Згідно ст. 11 Закону України Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні …тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів. Подовження термінів проведення позапланової виїзної ревізії можливе лише за рішенням суду на термін, що не перевищує 5 робочих днів, в звязку з вищевикладеним суд вважає, що необхідно надати дозвіл на продовження проведення позапланової ревізії ДП «Берегометське ЛМГ»строком на 5 робочих днів.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 66, 97, 103, 104 КПК України, ст.ст.11,14 Закону України Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Подання задовольнити.

Продовжити контролерам-ревізорам Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області термін на проведення позапланової ревізії ДП «Берегометське ЛМГ» на строк в 5 робочих днів з 15.03.2012 року по 21.03.2012 року

Суддя