22.09.2015 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира Корицька В.О.,
при секретарі Білінській Л.С.,
за участю: прокурора Лугинця О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, -
Прокурор Житомирського району Лугинець О.С. звернувся до Богунського районного суду м. Житомира із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів посилаючись на те, що 07.08.2015 року прокуратурою Житомирського району внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ДП «Житомирський військовий лісгосп», які діючи усупереч інтересам служби, створили умови до незаконного відчуження земельних ділянок лісогосподарського призначення державної форми власності площею 54,8 га на території Тетерівської сільської ради, Житомирського району, чим завдано істотну шкоду державним інтересам, за ознаками злочину передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
У відповідності до Державного акту на право постійного користування земельними ділянками серії ЯЯ №073507 від 10.10.2005 року у користуванні Державного підприємства Івано-Франківського ліспромкомбінату МО України знаходилась земельна ділянка площею 219,56 га на території Тетерівської сільської ради.
У зв’язку з реорганізацією підприємства головою Житомирської районної державної адміністрації з посиланням на наказ Міністерства оборони України №123 від 20.03.2009 року видано розпорядження про надання дозволу ДП «Житомирський військовий лісгосп» на розробку проекту відведення земельних ділянок лісового призначення з метою передачі в постійне користування для ведення лісового господарства на території визначених сільських рад, в тому числі Тетерівської сільської ради.
На підставі вказаного розпорядження, Житомирською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» на замовлення ДП «Житомирський військовий лісгосп» виготовлено документацію із землеустрою щодо відведення земельних ділянок вкритих лісовими насадженнями загальною площею 164, 7683 га у постійне користування для ведення лісового господарства на території Тетерівської сільської ради. Відповідно виготовлено Державні акти на право постійного користування земельними ділянками серії ЯЯ: №070810, №070809, №070808 від 19.04.2012 року на загальну площу 164,76 га із фактично переданих 219,56 га.
Як вказано прокурором у клопотанні, будь-яке обґрунтування та відомості про надання згоди на вилучення із постійного користування земель лісового фонду, в тому числі під господарськими будівлями лісогосподарського підприємства, загальною площею 54,8 га, відсутнє. Вказані обставини свідчать про грубе порушення вимог ст.ст. 141, 142, 149 Земельного кодексу України, та зловживання посадовими особами своїм службовим становищем. Посадові особи ДП «Житомирський військовий лісгосп» пояснити обставини та причини вибуття з державної власності такої значної площі лісових угідь, не можуть. При цьому, ДП «Житомирський військовий лісгосп» прийнято виготовлені ВО «Укрдержліспроект» в січні 2011 року оновлені матеріали лісовпорядкування вже із зменшеними на 54,8 га площами лісових угідь, тобто до виготовлення правовстановлюючих документів на право постійного користування земельними ділянками.
При цьому, у ДП «Житомирський військовий лісгосп» як лісокористувача відсутні державні акти на право постійного користування землею, оригінали нових державних актів у встановленому законом порядку до цього часу підприємством не отримано. Згідно інформації управління Держземагенства у Житомирському районі за виготовленими ще у 2012 році державними актами ДП «Житомирський військовий лісгосп» до Управління не зверталося.
На запит прокуратури Житомирського району щодо розбіжностей у площах земельних ділянок, директор ДП «Житомирський військовий лісгосп» в листі від 10.03.2015 року зазначив, що причини не включення площі під виробничою базою не відомі, як і те хто із посадових осіб лісгоспу погоджував межі під час виготовлення документації.
Розгляд клопотання проведено за відсутності представників ДП «Житомирський військовий лісгосп», у віданні якого перебувають документи.
У судовому засіданні прокурор підтримав своє клопотання та просив його задовольнити.
Заслухавши учасника судового провадження, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно положень п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Частиною 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Як вказує прокурор, доступ до зазначених у клопотанні документів має суттєве значення для прийняття законного та обґрунтованого рішення у кримінальному провадженні, зокрема вирішення питання щодо проведення експертиз, висновки яких нададуть можливість прийняти об’єктивне, неупереджене рішення по справі – підтвердять чи спростують правомірність припинення та набуття у постійне користування земель лісового фонду на території Тетерівської сільської ради.
Зважаючи на те, що документи, доступ до яких просить надати прокурор, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, але оскільки неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою, тому клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 163-165, 166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання задовольнити.
- проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок ДП «Житомирський військовий лісгосп» площею 164,7683 га у постійне користування на території Тетерівської сільської ради, розроблення якого здійснювалося у 2011 році, а також попередньої документації із землеустрою на право постійного користування землями на території зазначеної сільської ради;
- Державного акту на право постійного користування земельними ділянками серії ЯЯ №073507 від 10.10.2005 року, що посвідчує право Державного підприємства Івано-Франківського ліспромкомбінату МО України постійного користування земельною ділянкою площею 219,56 га на території Тетерівської сільської ради;
- Державних актів на право постійного користування ДП «Житомирський військовий лісгосп» земельними ділянками серії ЯЯ: №070810, №070809, №070808 від 19.04.2012 року (за їх відсутності, належним чином завірених копій з документом-зверненням щодо їх отримання);
- оновлені матеріали лісовпорядкування ДП «Житомирський військовий лісгосп» виготовлені ВО «Укрдержліспроект» чи іншим підприємством протягом 2011-2013р.р., матеріали лісовпорядкування які використовувалися підприємством раніше (до оновлення); листування з приводу виготовлення оновлених матеріалів лісовпорядкування, в тому числі угоди та договори на виконання робіт;
- договори на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення лісового господарства від 19.02.2015 року та 02.07.2010 року, укладені ДП «Житомирський військовий лісгосп» з Житомирською регіональною філією «Центр ДЗК» з протоколами погодження ціни та кошторисами на виконання робіт;
- належним чином завірені копії - статуту ДП «Житомирський військовий лісгосп», наявних наказів, розпоряджень, листів пов’язаних з реорганізацією Державного підприємства Івано-Франківського ліспромкомбінату МО України, переоформленням прав на рухоме та нерухоме майно; наказів та інструкцій посадових осіб ДП «Житомирський військовий лісгосп» протягом 2010-2015 років;
Строк дії ухвали встановити до 22.10.2015 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя В.О. Корицька