Гайворонський районний суд Кіровоградської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 385/1569/15-к
У Х В А Л А

02.12.2015 року Слідчий суддя Гайворонського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю сторони кримінального провадження:

прокурора прокуратури Гайворонського району Кіровоградської області юриста 1 класу ОСОБА_2 ,

слідчого СВ Гайворонського ВП Голованівського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 ,

при секретарі ОСОБА_4 ,

розглянув в судовому засіданні клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Гайворонського ВП Голованівського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором прокуратури Гайворонського району ОСОБА_2 по кримінальному провадженню за № 0000010 від 13.08.2015 року про надання дозволу на проведення позапланової перевірки діяльності приватного сільськогосподарського підприємства «Перемога» при використанні земель сільського господарського призначення на території Казавчинської та Соломіївської сільських рад Гайворонського району, Кіровоградської області протягом 2015 року.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку прокурора прокуратури Гайворонського району Кіровоградської області ОСОБА_2 , слідчого СВ Гайворонського ВП Голованівського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 ,
ВСТАНОВИВ:
До Гайворонського районного суду Кіровоградської області звернувся слідчий СВ Гайворонського ВП Голованівського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ст. лейтенант поліції ОСОБА_3 , з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової перевірки діяльності ПСП «Перемога» під час досудового розслідування за кримінальним провадженням № 0000010 від 13.08.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що службові особи ПСП «Перемога» починаючи з січня 2015 року по даний час в с. Соломія, Гайворонського району, Кіровоградської області вчинили самовільне будівництво споруд для реалізації та зберігання зрідженого аміаку, а також вчинили самовільне зайняття земель сільськогосподарського призначення на території Казавчинської та Соломіївської сільських рад Гайворонського району.
Під час слідства було отримано довідку Казавчинської сільської ради Гайворонського району №440 від 19.11.2015 року з якої встановлено, що ПСП «Перемога» використовує на території Казавчинської сільської ради Гайворонського району п`ять земельних ділянок державної форми власності, земель сільськогосподарського призначення загальною площею 115,26 га, без правовстановлюючих документів. Крім того, з довідки Соломіївської сільської ради, Гайворонського району №02-17/193 від 19.11.2015 року встановлено, що на території даної сільської ради ПСП «Перемога» використовує земельні ділянки державної форми власності, земель сільськогосподарського призначення загальною площею 159,4 га, без правовстановлюючих документів.
Викладене свідчить про можливі порушення вимог земельного законодавства в діях службових осіб ПСП «Перемога» при використанні земель сільськогосподарського призначення, що може спричинити збитки державі.
Заслухавши думку прокурора та дослідивши матеріали, додані до клопотання, суд приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Порядок та підстави проведення перевірок врегульовані Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності». Згідно норм даного закону Державна інспекція сільського господарства Інспекція здійснює контролюючі функції шляхом проведення планових та позапланових заходів.
Згідно ч.4 ст.6 вищевказаного закону строк здійснення позапланового заходу не може перевищувати десяти робочих днів, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до вимог п.п. 15 п. 4 положення «Про Державну інспекцію сільського господарства України», затвердженого Указом Президента України №459/2011 від 13.04.2011 р., Держсільгоспінспекція розраховує розмір шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання їх не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву без спеціального дозволу, та вживає заходів до її відшкодування в установленому законодавством порядку, методика визначення якої затверджена Постановою КМУ від 25.07.2007 року №963.
Відповідно до п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою субєкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.
Згідно із п. 2 ч. 1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 року, надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч.6 ст.9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 КПК України.
В клопотанні ставиться питання щодо необхідності проведення позапланової перевірки спеціалістами Держсільгоспінспекції в Кіровоградській області дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельних ділянок ПСП «Перемога» та визначення розміру завданої шкоди, які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема з метою обєктивного встановлення причетності вищезазначених осіб до вчиненого кримінального правопорушення.
Заслухавши слідчого, прокурора, які повністю підтвердили наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, підтримали, просили його задовольнити, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також враховуючи, що вилучення зазначеної інформації для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, є підстави задовольнити клопотання.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 93, 110, 309 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Гайворонського ВП Голованівського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення позапланової перевірки діяльності приватного сільськогосподарського підприємства «Перемога», задовольнити.

Призначити проведення позапланової перевірки працівниками Державної інспекції сільського господарства у Кіровоградській області діяльності приватного сільськогосподарського підприємства «Перемога», (юридична адреса: Кіровоградська область, Гайворонський район, с.Соломія, вул. Чапаєва, 1, ) при використанні земель сільськогогосподарського призначення на території Казавчинської та Соломіївської сільських рад Гайворонського району, Кіровоградської області протягом 2015 року.

Встановити термін проведення перевірки десять робочих днів з 7 грудня 2015 року.
Під час проведення перевірки необхідно перевірити законність використання земель сільського господарського призначення державної форми власності ПСП «Перемога» на території Казавчинської та Соломіївської сільських рад Гайворонського району, Кіровоградської області протягом 2015 року.
У разі встановлення фактів порушень норм чинного законодавства, вказати винних у їх допущенні осіб, суму завданих збитків із посиланням на порушенні норми законів чи інших нормативно-правових актів.

Зобовязати ПСП «Перемога», (юридична адреса: Кіровоградська область, Гайворонський район, с.Соломія, вул. Чапаєва, 1, ) забезпечити допуск працівників Державної інспекції сільського господарства у Кіровоградській області для проведення позапланової перевірки, а також надати їм у повному обсязі документальні матеріали, необхідні для проведення перевірки.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата документу 02.12.2015