Справа № 396/2152/14-к
Провадження № 1-кс/396/143/14

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09.09.2014 року Слідчий суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 за участю прокурора ОСОБА_2 , скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , секретаря судового засідання ОСОБА_5 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність співробітників Новоукраїнського РВ УМВС України в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного Реєстру Досудових Розслідувань, -

ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_3 та ОСОБА_4 08 липня 2014 року звернулися із скаргою на бездіяльність співробітників Новоукраїнського РВ УМВС України в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного Реєстру Досудових Розслідувань щодо шахрайських дії ОСОБА_6 , яка являючись матір`ю ОСОБА_7 , 1996 року народження, оформила на себе пенсію по втраті годувальника після смерті його батька, отримує призначені Мороз Едуарду пенсійні виплати на свій картковий рахунок та не надає сину належної матеріальної допомоги. Вказали, що 05.06.2014 року вони подали заяву про вчинення злочину ОСОБА_6 , однак до ЕРДР дані про злочин внесено не було, за результатами розгляду заяви отримали відповідь про те, що викладені в заяві факти носять цивільно правовий характер. Просять зобов`язати Новоукраїнський РВ УМВС України в Кіровоградській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та розпочати слідство.

У судовому засіданні заявлені вимоги ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтримали повністю та вказали, що викладені ними відомості в заяві від 05.06.2014 року всупереч вимог ч. 1 ст. 214 КПК України не були внесені до ЄРДР та по ним не розпочато досудове розслідування, що порушує їх законні права та інтереси як потерпілих.

Прокурор в судовому засіданні заперечила проти задоволення скарги і вважає, що вона не підлягає задоволенню, оскільки данна заява зареєстрована у Новоукраїнському РВ УМВС та по ній проведена перевірка згідно Закону України ''Про звернення громадян''.

Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає що скарга не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України слідчий, керівник органу досудового розслідування та прокурор зобов`язані всебічно, повно та неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Внесення отриманих відомостей здійснюється у порядку встановленому Положенням «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69 та розробленою на його основі Інструкцією «Про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» затвердженої наказом МВС України від 19 листопада 2012 року № 1050 (далі Інструкція).

Як зазначено в п.3.5 Інструкції про наявність письмових заяв про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу для внесення слідчими відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформує начальника органу внутрішніх справ. Заяви і повідомлення, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, у яких відсутні відомості, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації в журналі ЄО доповідаються оперативним черговим начальникові органу внутрішніх справ або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України "Про звернення громадян" або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Із заяви ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вбачається, що вони 05.06.2014 року звернулися до начальника Новоукраїнського РВ УМВС щодо питання про неправомірне отримання коштів які призначені по втраті годувальника неповнолітньому ОСОБА_7 , 1996 року народження, його матір`ю ОСОБА_6 (а.с.45).

Внаслідок проведеної перевірки начальником Новоукраїнського РВ УМВС України ОСОБА_8 12.06.2014 року (вих. № 39/1036) на адресу ОСОБА_3 направлено відповідь з роз`ясненням, що дана заява розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян» та повідомлено, що після перевірки ознак вчинення кримінального правопорушення не виявлено (а.с.57).

Оскільки матеріали перевірки за скаргою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не містять підтвердження про вручення заявникам відповіді на їх заяву, строк на подання скарги в розумінні норм ч.1 ст. 304 КПК України не вважається пропущеним.

У відповідності до вимог ч.1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Вказані положення закону дають підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають заяви, які містять достатні відомості про вчинення злочину, наявність ознак злочину.

Враховуючи, що заява ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 05.06.2014 року за своїм змістом не являється заявою про кримінальне правопорушення, вона розглянута в порядку розгляду звернень громадян.

Також судом враховано, що правильність та правомірність нарахування та виплати пенсії по втраті годувальника ОСОБА_6 , яка призначена їй як матері неповнолітньої дитини ОСОБА_4 перевірялась прокуратурою Новоукраїнського району, про що свідчить інформація УПФУ в Ново українському районі від 06.06.2014 року (а.с.59).

З огляду на те, що під час судового розгляду не встановлено обставин, які б свідчили про бездіяльність співробітників Новоукраїнського РВ УМВС України в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного Реєстру Досудових Розслідувань на підставі поданої заяви, оскільки зазначена заява зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчиненні кримінальні правопорушення та інші події в Новоукраїнському РВ УМВС України в Кіровоградській області по якій не прийнято рішення та яка не знаходится у слідчому відділенні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 та ОСОБА_7 на бездіяльність співробітників Новоукраїнського РВ УМВС України в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного Реєстру Досудових Розслідувань відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1