Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/5048/15-к
У Х В А Л А

30 червня 2015 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,
за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Прокуратури Черкаської області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

із участю у судовому розгляді:

заявника ОСОБА_4 ,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси із скаргою на бездіяльність прокурора Прокуратури Черкаської області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 18.05.2015 року про вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ СУ Прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 , котрий зловживаючи владою виніс постанову про закриття кримінального провадження за №0000071. Скарга мотивована тим, що 18.05.2015 року нею було адресовано на адресу Прокуратури м.Черкаси на ім`я прокурора заяву про вчинення кримінального правопорушення слідчим ОСОБА_5 , а не а не звернення на неправомірні дії посадової особи Прокуратури Черкаської області. При цьому у заяві від 18.05.2015 року наведені підстави, факти, обґрунтування, а також надані в додатку копії документів як доказ вчинення злочину із ознаками, передбаченими ст. 364 КК України. Однак на даний час відомості невнесені до ЄРДР, таким чином має місце бездіяльність прокурора Прокуратури Черкаської області.

Скаржник в судовому засіданні підтримала скаргу та просила її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні скарги, посилаючись на те, що із змісту заяви від 18.05.2015 року не зрозуміло, в чому саме полягає вчинення злочину. Таким чином скарга є необґрунтованою.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, надані сторонами матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Системний аналіз вищезазначених положень Закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, що також вказується в розділі 2 частини 1 Положення ЄРДР.

Підставами вважати заяву (скаргу) чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах (скаргах) або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах (скаргах) чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Положення частин 4 та 5 ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, або його самостійного виявлення

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом (ч. 1 ст. 2 КК України).

Аналізуючи положення закону, слідчий суддя вважає, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Як вбачається із заяви скаржника від 18.05.2015 року, в ній відсутні відомості про вчинення зазначених у скарзі кримінальних правопорушень, а тому підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні. Дана заява написана в довільній формі і містить в собі власні роздуми заявника про ймовірну протиправність дій слідчого ОСОБА_5 при розслідуванні кримінального провадження та направлена на невдоволення рішенням останнього з приводу винесення постанови про закриття кримінального провадження. На даний час постанова не оскаржувалася.

За клопотанням заявника ОСОБА_4 у судовому засіданні було допитано у якості свідка ОСОБА_6 , який пояснив, що є цивільним чоловіком ОСОБА_4 і він володіє повною інформацією з приводу її звернення. ОСОБА_5 розглядав за його заявами, ОСОБА_6 5 кримінальних проваджень, які мають кінцеві цифри 70, 71, 72 і так далі. При виконанні своїх службових обов`язків, закриваючи кримінальні провадження, він вносив неправдиві відомості у постанови, не перевіряючи їх, зокрема коли були направлені ухвали слідчого судді Соснівського районного суду м.Черкаси прокурору м.Черкаси, він прийшов до висновку, що вони не направлялися взагалі і закривав за даним фактом кримінальні провадження.

Показання даного свідка не підтверджують необхідності задоволення скарги ОСОБА_4 , так як не підтверджують вчинення заявленого злочину. Постанова про закриття кримінального провадження не оскаржувалася.

Таким чином слідчий суддя не встановив наявність оскаржуваної бездіяльності прокурора Прокуратури Черкаської області.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч.2 ст.376 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні скарги скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Прокуратури Черкаської області про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинене кримінальне правопорушення - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та оголошено у судовому засіданні 06 липня 2015 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1