Справа № 361/3283/15-к
Провадження № 1-кс/361/534/15
У Х В А Л А

12 травня 2015 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000051 від 09.04.2015, -

В С Т А Н О В И В :

08.05.2015 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000051 від 09.04.2015, що полягає в нездійсненні процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Із скарги вбачається, що 26.03.2015 ОСОБА_3 звернувся до Броварської міжрайонної прокуратури Київської області з заявою про вчинення Великодимерським селищним головою ОСОБА_5 як посадовою особою злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, що полягає в умисному невиконанні постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2014 стосовно звільнення центральної частини смт. Велика Димерка Броварського району Київської області від перешкод, створених при обмеженні руху автотранспорту, в тому числі шляхом демонтажу бетонних блоків і бетонних ваз. 09.04.2015 відомості за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, 10.04.2015 матеріали кримінального провадження № 0000051 від 09.04.2015 з Броварської міжрайонної прокуратури передано до СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області, досудове розслідування по справі за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, здійснює слідчий ОСОБА_4 . 29.04.2015 ОСОБА_3 подав до канцелярії Броварського МВ ГУМВС України в Київській області заяву про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000051 від 09.04.2015, яка на виконання вимог ст. 220 КПК України повинна була бути розглянута по суті протягом трьох днів з часу надходження та задоволена за наявності відповідних підстав із врученням пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, або в задоволенні якої може бути відмовлено з винесенням відповідної постанови. Враховуючи, що станом на 08.05.2015 жодної письмової інформації про результати розгляду клопотання заявнику отримати не вдалось, при усному спілкуванні слідчий ОСОБА_4 повідомив про неможливість розгляду клопотання від 29.04.2015 через його безпідставне утримання керівником органу досудового розсування, в кримінальному провадженні № 0000051 від 09.04.2015 має місце бездіяльність, яка спонукала ОСОБА_3 на захист своїх прав шляхом подачі відповідної скарги до суду.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, показав, що Великодимерським селищним головою ОСОБА_5 протягом тривалого часу зухвало не виконується постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 16.12.2014, яка набрала законної сили з моменту її проголошення, про звільнення центральної частини смт. Велика Димерка Броварського району Київської області від перешкод, у тому числі шляхом демонтажу бетонних блоків та бетонних ваз. За його заявою відомості за вказаним фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в кримінальному провадженні № 0000051 від 09.04.2015 слідчим СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_4 проводиться досудове розслідування за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України. Будучи заявником по справі, а також як житель селища потерпаючи від злочинної бездіяльності Великодимерського селищного голови, внаслідок якої йому заподіюється моральна шкода, ОСОБА_3 . 29.04.2015 звернувся до слідчого ОСОБА_4 з заявою про визнання його потерпілим у вищенаведеному кримінальному провадженні, однак станом на 08.05.2015 вказану заяву по суті не розглянуто, заявнику в порушення ст. 55 КПК України не вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки, як і вмотивовану постанову про відмову у визнані потерпілим. Грубо порушивши норми чинного КПК України, свою бездіяльність уповноважена особа мотивувала тривалим утриманням заяви про визнання потерпілим від 29.04.2015 начальником СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_6 , що спонукало ОСОБА_3 звернутись до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області з відповідною скаргою.

Слідчий СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, хоча 08.05.2015 телефонограмою був належним чином повідомлений про день і час розгляду скарги; згідно з частиною третьою статті 306 КПК України, відсутність слідчого не перешкоджає розгляду скарги.

Вислухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність її задоволення, виходячи з наступного.

Бездіяльність має місце в ситуації, коли дотримання прав та інтересів учасників кримінального провадження передбачає необхідність вчинення посадовою особою певної дії або прийняття конкретного рішення, однак ця особа не діє, а в результаті рішення, яке повинно прийматися, не приймається, процесуальна дія не вчиняється. Частина перша статті 303 КПК України регламентує оскарження на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником та іншими учасниками кримінального провадження бездіяльності слідчого, що, крім іншого, полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, оскільки при цьому істотно зачіпаються права й інтереси особи в кримінальному провадженні.

Відповідно до частин першої-другої, п`ятої статті 55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди; права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення відносно неї кримінального правопорушення або залучення її до провадження як потерпілого; за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, передбаченої у частині першій цієї статті, слідчий виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, що може бути оскаржена слідчому судді.

За змістом частини першої статті 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, якими вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень; розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Згідно зі статтею 220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий зобов`язаний розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав; про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання; про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй. Оскільки розгляд заяв і клопотань особи в певний термін є обов`язком, а не правом слідчого, його бездіяльність підлягає оскарженню в порядку частини першої статті 303 КПК України.

Із матеріалів скарги вбачається проведення СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області з 09.04.2015 досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000051, в якому 29.04.2015 ОСОБА_3 звернувся з заявою про визнання потерпілим. Станом на 12.05.2015 ОСОБА_3 не вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, при цьому станом на 08.05.2015 вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді, також не винесено.

З урахуванням встановлених обставин і вимог кримінального процесуального законодавства слідчий суддя дійшов висновку про наявність бездіяльності слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_4 , наслідки якої підлягають усуненню для забезпечення прав особи та виконання загальних засад кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 220, 303 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_4 , що полягає в нездійсненні процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити в розумний строк.

Зобов`язати слідчого СВ Броварського МВ ГУМВС України в Київській області ОСОБА_4 у передбачений статтею 220 КПК України з дня отримання копії ухвали строк вчинити певну дію - розглянути по суті заяву ОСОБА_3 від 29.04.2015 про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000051 від 09.04.2015.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1