Справа № 461/4636/15-к
Провадження № 1-кс/461/2697/15
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07.05.2015 року м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м.Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Галицького району м. Львова,-
скаржник звернула ся до суду із скаргою на дії прокурора Галицького району м.Львова, покликаючись на те, 15.04.2015 року нею була подана заява про вчинення кримінального правопорушення, вчинене начальником та державним виконавцем ВДВС ЛМУЮ, і що прокурор не вніс в ЄРДР заяву про вчинення кримінального правопорушення. Просить визнати протиправними дії прокурора Галицького району м.Львова, а саме щодо порушення процесуальних та матеріальних норм при розгляді заяви про вчинення кримінального правопорушення.
В судовому засіданні скаржник вимоги підтримала, давши аналогічні пояснення. Просить скаргу задоволити.
Прокурор проти скарги заперечив, зазначивши, що із заяви ОСОБА_3 не вбачається жодних даних, які б свідчили про вчинення злочину державними виконавцями та іншими посадовими особами ДВС Львівського міського управління юстиції чи начальником управіння ДВС ГУЮ у Львівській області, і тому дані викладеній у заяві скаржника не підлягають внесення в ЄРДР в порядку передбаченому ст. 214 КПК України. Просить у задоволенні скарги відмовити.
Заслухавши думку скаржника та прокурора, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга не підлягає до задоволення, виходячи з нижченаведеного.
Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань при отриманні заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний здійснити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна; рішення слідчого прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником тощо.
Згідно із ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ст.2 ч.1 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 15 квітня 2015 року звернулася в прокуратуру Галицького району із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення. В заяві зазначено, що 15.04.2015 року отримала лист від 17.03.2015 року на лист поданий до канцелярії ГУЮ у Львівській області, що начальник управління ДВС ГУЮ у Львівській області ОСОБА_5 приховав інформацію що містилася в скарзі від 17.02.2015 року та в копіях постанов винесених ОСОБА_6 та в відомості з ЄДР про ЛКП «Каменяр-Центр», що вказує на корупцію в діях ОСОБА_5 . На підставі наведеного просила внести інформацію в ЄРДР за ознаками службового злочину.
Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 не містить очевидних та достатніх даних про наявність складу злочину.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України та пп.4 п.2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
При цьому слід зазначити, що саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально - караного діяння.
Проаналізувавши вищевказані норми закону та обставини справи, вважаю, що заява ОСОБА_3 не містила достатніх відомостей про обставини, які можуть свідчити про вчинення злочину, а тому за своїм змістом заява не є повідомленням про злочин. Тобто підстав для розгляду вказаної заяви в порядку ст.214 КПК України та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було.
Враховуючи все вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -
у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Галицького району м. Львова та зобов`язання до вчинення дій - відмовити.
Повний текст ухвали оголошено 12.05.2015 року о 11 годин 30 хвилин.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1