РОЗДІЛЬНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Справа № 511/2150/15-к
Номер провадження: 1-кп/511/28/16
26.01.2016 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:
головуючого судді - ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

представника потерпілого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Роздільна Одеської області клопотання прокурора про призначення судової будівельно-технічної експертизи по кримінальному провадженню за обвинуваченням

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Роздільна Одеської області, з вищою освітою, працюючого машиністом-інструктором локомотивного депо ст..Котовськ Одеської залізниці, зареєстрованого по місцю проживання АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

за обвинуваченням у вчиненні злочинів, передбачених ч.2,4 ст.197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно обвинувального акту ОСОБА_4 звинувачується в тому, що у квітні 2014 року, на 1438 км, 7-8 пікет станції Роздільна Одеської залізниці, на відстані 50 м від осі крайньої залізничної колії, з метою будівництва власного гаражу, умисно, з корисливих мотивів, самовільно, в порушення вимог ст.78, 93, 116, 123-126 Земельного кодексу України, ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» №963 від 19.06.2003 року, без наявності відповідних рішень органів виконавчої влади та місцевого самоврядування про передачу йому у власність або надання в користування вказаної земельної ділянки, без погоджень з Одеською залізницею, зайняв земельну ділянку площею 24 кв.м. (6м х 4м), яка знаходиться в санітарно-захисній зоні залізничної колії.

Продовжуючи свої протиправні дії, діючи умисно із корисливих мотивів, в порушення вимог Земельного кодексу України, Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» №3038 від 17.02.2011 року, а також п. 5.20 «Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів», затверджених наказом МОЗ України №173ц від 19.06.1996 року, якими визначено, що житлову забудову необхідно відокремлювати від залізничних ліній санітарно-захисною зоною шириною 100 м від осі крайньої залізничної колії за умови забезпечення нормативних рівнів шуму в прилеглих об`єктах та території забудови, ОСОБА_4 , в кінці квітня 2014 року самовільно здійснив будівництво будівлі гаражу, довжиною 6 м та шириною 4 м, на самовільно захоплені земельній ділянці, загальною площею 24 кв.м., розташованій на відстані 50 м від осі крайньої залізничної колії.

Таким чином, ОСОБА_4 звинувачується у вчиненні злочинів, передбачених ч.2,4 ст.197-1 КК України, як самовільне зайняття земельної ділянки у санітарно-захисній зоні, а також самовільне будівництво індивідуального гаражу на самовільно зайнятій земельній ділянці в санітарно-захисній зоні.

В ході судового розгляду справи прокурором заявлено клопотання про призначення по справі повторної судової будівельно -технічної експертизи.

Дане клопотання прокурор мотивував, тим що в при призначенні земельно-технічної експертизи на стадії досудового розслідування питання стосовно знаходження будівлі гаражу та самовільно зайнятої земельної ділянки в межах санітарно-захисної зони Одеської залізниці не досліджувалось, а на теперішній час після допиту свідків та вивчення матеріалів справи виникла необхідність у встановленні точного місця розташування самовільно зайнятої ОСОБА_4 земельної ділянки та розташованого на ній самочинно збудованого гаражу.

Інші учасники справи проти задоволення клопотання не заперечували.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, прийшов до висновку про необхідність призначення судової будівельно-технічної експертизи по даній справі, виходячи з наступного.

Із матеріалів справи встановлено, що дружині обвинуваченого ОСОБА_4 - ОСОБА_6 рішенням Роздільнянської міської ради від 18.07.2008 року №475 надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для будівництва індивідуального гаражу в приватну власність в АДРЕСА_2 площею 0,0024 га із земель запасу Роздільнянської міської ради. (а.с.67)

ОСОБА_6 на вказану земельну ділянку замовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування гаражу на території Роздільнянської міської ради Одеської області, який виготовлено ТОВ «Центр приватизації та експертної оцінки» і надано в якості доказів до матеріалів кримінального провадження (а.с.58-75). ОСОБА_6 отримано свідоцтво про право власності на вказану земельну ділянку від 11.02.2014 року. (а.с.88,89)

Згідно листа начальника Котовської дистанції захисних лісонасаджень від 23.06.2014 року в ході перевірки земельних ділянок смуги відводу Одеської залізниці в межах Котовської дистанції захисних лісонасаджень на території Роздільнянської міської ради на 1438 км пк 7-8 станції Роздільна виявлено капітальну будівлю площею 19,25 кв.м. (розміром 5,5 м на 3,5 м ), як з`ясувалось - це будівля гаражу, зведена обвинуваченим ОСОБА_4 , яка знаходиться навпроти житлового трьохповерхового будинку з боку непарної колії напрямку Вапнярка Одеса на відстані 45 м від вісі непарної колії.(а.с.41)

Згідно технічної документації до Державного акту 11-ОД №004041 від 30.06.1999 року на постійне користування землею, належного Одеській залізниці, ширина смуги відводу за даною прив`язкою складає в даній місцевості 65 м, так як у 2002 році було вилучення земель смуги відводу Одеської залізниці до земель Роздільнянської міської ради 0,29 га. (а.с.42-51) Рішення №32/11 від 02.10,2002 року Роздільнянської міської ради також додано до матеріалів справи.(а.с.47-51)

Відповідно до листа Управління на Одеській залізниці ГУ Держепідемслужби на залізничному транспорті від 21.08.2014 року №13.31/614 (а.с.90) згідно Наказу МОЗУ від 19.06.1996 року №173 «Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів» розмір санітарно-захисної зони для залізничних вокзалів/станцій та осі останньої колії, об`єктів обслуговування становить 100м (п.1 додатку №9 до санітарних державних правил планування та забудови).

Згідно листа ДП «Одеська залізниця» від 19.08.2014 року за №НТО-41/237 санітарно-захисна зона між залізничними коліями, станціями і житловою забудовою встановлюється згідно п.7.8. ДБН 60-92 «Градостроительство.Планировка и настройка городских и сельских поселений» та в залежності від інтенсивності руху поїздів може складати 50-100 м від вісі крайньої залізничної колії. Будівля гаражу розташована біля головної колії 111 категорії, для якої санітарнозахисна зона від центральної вісі колії складає 100 м.(а.с.76)
Таким чином, згідно висновку Одеської залізниці ОСОБА_4 та пред`явленого ОСОБА_4 обвинувачення останній зайняв самовільно земельну ділянку, яка йому не виділялась і яка знаходиться в смузі відводу Одеської залізниці, а тому знаходиться у їх постійному користуванні згідно Державного акту про право постійного користування землею, дозвіл на використання цієї земельної ділянки Одеською залізницею під будьякі види діяльності не надавався. На цій же земельній ділянці ОСОБА_4 самовільно збудовано гараж, який розташований в санітарно-захисній зоні.

Згідно висновку судової будівельно-технічної експертизи від 26.05.2015 року, призначеної на стадії досудового розслідування по даному кримінальному провадженню, було встановлено, що фактичне місце розташування земельної ділянки, зайнятої гаражем ОСОБА_4 , не відповідає межам земельної ділянки , належної на праві власності ОСОБА_6 і встановленим проектом відводу земельної ділянки, складеного в 2009 році ТОВ «Центр приватизації та експертної оцінки, має місце зміщення меж на 7,20 м на схід від затвердженого місця положення. (а.с.79)
Як вбачається з висновку експертизи на вирішення експертизи питання стосовно місця розташування земельної ділянки та гаражу в санітарно-захисні зоні Одеської залізниці взагалі органами досудового слідства не виносилось.

Однак відповідно до диспозицій ч.2, ч.4 ст.197-1 КК України кримінальна відповідальність за даною статтею встановлена за самовільне зайняття земельної ділянки, яка зокрема розташована в санітарно-захисні зоні.

Ст. 332 ч. 1 КПК України, передбачено, що суд за клопотанням сторін кримінального провадження або потерпілого за наявності підстав, передбачених статтею 242 цього кодексу має право своєю ухвалою доручити проведення експертизи експертній установі, експерту або експертам.
Тому суд вважає, що по даній справі необхідно встановити точне місце розташування самовільно зайнятої земельної ділянки і збудованого на ній гаражу та отримати відповідь на питання чи знаходиться самовільно зайнята ОСОБА_4 земельна ділянка і самовільно зведений гараж в санітарнозахисній зоні Одеської залізниці виходячи з наданих суду Державного акту про право власності на земельну ділянку Одеської залізниці та з урахування прийнятих рішень Роздільнянської міської ради про вилучення частини смуги відводу Одеської залізниці для потреб міста.

Приймаючи до уваги, що для встановлення порушень використання землі та встановлення місця розташування земельної ділянки необхідні спеціальні знання в галузі будівництва та землеустрою, з урахуванням думки сторін, суд вважає за необхідне призначити по даній справі судову будівельно-технічну експертизу, з урахуванням наявної технічної документації .

Керуючись ст.242, 332 КПК України, суд

У Х В А Л И В :
Призначити по кримінальному провадженню за обвинуваченням ОСОБА_4 за ч.2, 4 ст.197-1 КК України судову будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступні запитання:

1)Визначити фактичне місцезнаходження, межі та площу земельної ділянки, на якій розташований гараж ОСОБА_4 , збудований ним на 1438 км 7-8 пікету станції Роздільна Одеської залізниці?

2)Чи межує земельна ділянка та розташований на ній гараж з землями Одеської залізниці та на якій відстані знаходиться будівля гаражу від осі крайньої непарної залізничної колії Одеської залізниці ?

3)Чи знаходиться збудований ОСОБА_4 гараж на території земельної ділянки, яка знаходиться в постійному користуванні Одеської залізниці на підставі Державного акту на право постійного користування 11-ОД №004041 (а.с.4)?

4)Чи встановлена на вказаній ділянці залізниці - 1438 км 7-8 пікет станції Роздільна Одеської залізниці санітарнозахисна зона і яка її продовжуваність?

5)Чи знаходиться земельна ділянка та збудований ОСОБА_4 гараж на 1438 км 7-8 пікету станції Роздільна Одеської залізниці у межах території санітарно-захисної зони Одеської залізниці? По яким критеріям та нормативно-правовим актам дані обставини встановлено?

6)Чи співпадають поняття: смуга відведення залізниці та санітарно-захисна зона вздовж ліній залізниці в населених пунктах ?

7)Чи відповідають виконані ОСОБА_4 будівельні роботи по будівництву гаражу на 1438 км пікету 7-8 станції Роздільна вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, зокрема Державним санітарним правилам планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом МОЗ України №173 від 19.06.1996 року, Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а також (ДБН, СНіП, стандартам та технічним умовам, тощо)? Якщо не відповідають, то яким і в чому полягають невідповідності? Чи є вказане будівництво самочинним?

8)Чи дозволено будівництво в санітарно захисній зоні вздовж лінії залізниці індивідуального гаражу і чи потрібно для його будівництва будь-які дозволи та погодження з боку залізниці або інших органів?

9)Чи може бути зменшена санітарно-захисна зона вздовж ліній залізниці і до компетенції яких органів віднесено вирішення даного питання?

Проведення експертизи доручити Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за ст. 384,385 КК України.

Для вивчення експертам надати матеріали кримінального провадження №0000073 на підставі обвинувального акту за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочинів за ст. 197-1 ч.ч. 2,4 КК України,
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1