УХВАЛА
"05" листопада 2015 р. Справа № 596/2107/15-к

Слідчий суддя Гусятинського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю: особи яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

ознайомившись із матеріалами скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Гусятинського РВ УМВСУ в Тернопільській області, поновлення строку на оскарження та зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ:
Скаржник ОСОБА_3 звернувся із скаргою на бездіяльність Гусятинського РВ УМВСУ в Тернопільській області, поновлення строку на оскарження та зобов`язання внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, посилаючись на те, що він 06.07.2015 року подав заяву про вчинення злочину передбаченою частиною другої статті 191 КК України, прокурору Густинського району, який прийняв її і того ж дня направив начальнику Гусятинського РВ УМВС в Тернопільській області для розгляду і прийняття рішення по суті. Його заява про злочин була, незаконно, перекваліфікована в звернення і почата перевірка її за ст.7 Закону України «Про звернення громадян». В зв`язку з тим, що начальником Гусятинського РВ УМВС не прийнято жодного процесуального рішення і заява про злочин розглядалася в порядку цивільного права, він оскаржував такі дії в обласну і Генеральну прокуратури, обласне УМВС і МВС України. В зв`яжу з тим, що вище згаданими правоохоронними органами не прийнято жодних мір, по приведенню розгляду його заяви про вчинення злочину відповідно до кримінального законодавства, він оскаржив бездіяльність службових осіб Гусятинського РВ УМВС до Гусятинського райсуду в порядку адміністративного судочинства.
12.08.2015 року суддя Гусятинського райсуду постановила ухвалу, якою відмовила йому у відкритті провадження, яку він оскаржив до Львівського апеляційного адміністративному суду. 20.10.2015 колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, посилаючись на статтю 214 КПК України, п.1 ч.1 ст.109 КАС, ч.З ст.17 КАС, ст.6 Конвенції про захист прав людини, рішення Європейського суду з прав людини «Занд проти Австрії», рішення Конституційного Суду України від 14 грудня 2011 року №19-рп/2011, зробила висновок, що заява про злочин може розглядатися тільки відповідно до кримінального законодавства.
Розгляд заяви про вчинення злочину регламентується, виключно, ст. 214 КПК України,яка зобов`язує, невідкладно, але не пізніше 24 годин внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР не допускається.
Всупереч ст.214 КПК України, станом на 02.11.2015 року, по його заяві про злочин не внесені відповідні відомості до ЄРДР і не розпочато досудове розслідування. Вважає, що така бездіяльність суб`єкта владних повноважень Гусятинського РВУМВС в Тернопільській області суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що по його заяві про вчинення злочину не почато досудове розслідування, чим порушені його права, як заявника.
Просить поновити строк на оскарження бездіяльності службових осіб Гусятинського РВ УМВС України в Тернопільській області, так як пропустив його з поважних причин, оскільки постійно, за цей, оскаржував бездіяльність Гусятинського РВ УМВСУ до органів прокуратури, МВС і адміністративних суддів, та зобов`язати Гусятинське РВ УМВСУ внести до ЄРДР відомості за його заявою про вчинення службовими особами Гусятинського УЕГГ «Тернопільгаз» кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.191 КК України, від 06.07.2015 року, та розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 , просить задовільнити скаргу в повному об`ємі.

В судовому засіданні оглянуто заяву повідомлення ОСОБА_3 від 06.07.2015 року про вчинення працівниками Гусятинського УЕГГ «Тернопільгаз» кримінального правопорушення передбачене ч.2 ст.191 КК України.

Згідно повідомлення Прокуратури Гусятинського району від 14.07.2015 року за №40-134 вих-15, адресованого ОСОБА_3 вбачається, що звернення останнього від 06.07.2015 року скеровано для розгляду по суті в Гусятинський РВ УМВСУ в Тернопільській області.

Як вбачається із повідомлення начальника Гусятинського РВ УМВС У в Тернопільській області №Д - 90 (оп), від 22.07.2015 року, №Д-507 від 29.07.2015 року проводиться перевірка згідно Закону України «Про звернення громадян», і що проведеною перевіркою відсутні відсутні будь-які ознаки кримінального правопорушення.

Ст. 214 КПК України зазначає, що слідчий , прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, або після самостійного виявлення з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, яке розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

При таких обставинах вважаю, що працівники РВ Гусятинського РВ УМВСУ проявили бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви - повідомлення від 06.07.2015 року ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення службовими особами Гусятинського УЕГГ «Тернопільгаз», передбаченого ч.2 ст.191 КК України, а тому слід зобов`язати останніх внести відомості до ЄРДР на підставі вище зазначеної заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, повідомивши про це останнього.

Відповідно до ч.1 ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Поскільки скаржник ОСОБА_3 пропустив строк на оскарження бездіяльності працівників Гусятинського РВ УМВСУ в Тернопільській області з поважних причин, так як постійно за цей час оскаржував бездіяльність Гусятинського РВ УМВСУ до органів прокуратури, МВС і адміністративних суддів, тому слід поновити йому строк оскарження.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовільнити.

ОСОБА_3 поновити строк на оскарження бездіяльності працівників Гусятинського РВ УМВС України в Тернопільській області.

Зобов`язати Гусятинське РВ УМВСУ внести до ЄРДР відомості за його заявою про вчинення службовими особами Гусятинського УЕГГ «Тернопільгаз» кримінального правопорушення за ч.2 ст.191 КК України, від 06.07.2015 року, та розпочати досудове розслідування.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає, але заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя-підпис
З оригіналом вірно
Слідчий суддя Гусятинського районного суду ОСОБА_1