Справа № 712/4257/15-к
Провадження № 1-кс/712/1770/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

місто Черкаси 14 квітня 2015 року
Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора прокуратури м. Черкаси ОСОБА_3 розглянув, винесене в кримінальному провадженні № 0000075, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.10.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України слідчим СВ Придніпровського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_4 і погоджене прокурором прокуратури м. Черкаси ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ РЗСГД Придніпровського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що під час досудового розслідування стало відомо, що Під час перевірки фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.05.2012 по 31.03.2014 ІНФОРМАЦІЯ_2 виявлено наступні порушення, а саме: проведення видатків з фінансування робіт по розробці науково-дослідної роботи Формування фінансової звітності, її аналіз та аудит в умовах господарювання в сумі 153,62 тис. грн. без відповідних бюджетних призначень та всупереч напрямам, визначеним паспортом бюджетної програми; спрямування коштів в сумі 101,34 тис. грн. на оплату ремонтних робіт, виконаних фізичними особами відповідно до укладених трудових угод, які мають цивільно-правовий характер, при відсутності вакантних посад в будівельній дільниці; придбання автомобіля представницького класу для службового використання ректором університету вартістю 281,0 тис. грн., замість спеціального автомобіля для учбових цілей.

Зазначене призвело до нецільового використання бюджетних коштів на загальну суму 535,96 тис. грн. та є порушенням п. 8 ч. 1 ст. 7, ч. 4 ст. 13, ч. 1 ст. 23 Бюджетного кодексу України та п. 5 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228.

Під час досудового розслідування стало відомо, що фактично, фінансування робіт по розробці НДР №193-11 протягом 2012-2014 років проводилось за рахунок спеціального фонду Університету за КПКВ 2201160 Підготовка кадрів вищими навчальними закладами III та IV рівнів акредитації та забезпечення діяльності їх баз практики. Оскільки за цим КПКВ видатки на проведення науково-дослідних робіт не можуть бути прямо передбачені, вони увійшли до загального фонду видатків з оплати праці та нарахувань на неї. Бухгалтерська довідка щодо нарахування заробітної плати за роботу над НДР № НОМЕР_1 , картка обліку фактичних витрат по НДР № НОМЕР_1 , копії заяв учасників розробки теми, копії договорів підряду та реєстр платіжних доручень наведено у Додатку 275 до акта ревізії.

Таким чином, ревізією встановлено, що фактичні видатки з фінансування робіт за науковою темою проводились Університетом без відповідних бюджетних призначень, всупереч напрямам, визначеним паспортом бюджетної програми (тобто не за КПКВ 2201040, а за КПКВ 2201160), чим порушено п.п.8 п.1 ст.7, п.1 ст.23 Бюджетного Кодексу, та вимоги п.5 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 №228.

Порушення допущено з вини колишнього ректора Університету ОСОБА_5 порушення допущено у 2012 році на суму 60420,93 грн.; у 2013 році 49942,74 грн.; за період січень-березень 2014 року на суму 18800,76 грн.), проректора з навчальної роботи ОСОБА_6 (порушення допущено у 2012 році на суму :398,88грн; у 2013 році 19051,99 грн.), головного бухгалтера ОСОБА_7 порушення допущено у 2012 році на суму 54863,31 грн.; у 2013 році - 56460,89 грн.; за період січень-березень 2014 року на суму 12533,84 грн.), та заступника головного бухгалтера ОСОБА_8 (порушення допущено у 2012 році на суму 10956,5 грн.; у 2013 році - 12533,84 грн.; за період січень-березень 2014 року) на суму 6266,92 грн.), якими підписано платіжні доручення на проведення видатків з виконання наукової теми за рахунок коштів спеціального фонду за ПКВ 2201160.

Операцію щодо нарахування та виплати заробітної плати, нарахування та страхування єдиного соціального внеску відображено у бухгалтерському обліку у м/о № № 3, 5 за відповідні періоди 2012, 2013 та 2014 років за дебетом рахунку 811/0 та кредитом рахунку 65, а також за дебетом рахунку 65 та кредитом субрахунку 323, що спричинило завищення касових та фактичних видатків по спеціальному фонду державного бюджету за КПКВ 2201160, за показником Оплата праці та Нарахування на заробітну плату у Звіті ф. № 4- за 2012 рік на суму 65 819,81 грн. (у т.ч. за КЕКВ 1110 - 48864,0 грн., КЕКВ 1120 - 16955,81 грн.), за 2013 - на суму 68 994,73 грн. (у т.ч. за КЕКВ 2111 51221,0 грн., КЕКВ 2120 - 17773,73 грн.), та І квартал 2014 року - на суму 18 800,76 грн. (у т.ч. за КЕКВ 2111 - 13957,5 грн., КЕКВ 2120 - 4843,26 грн.), чим порушено п.п.1.2, 1.4 Порядку №2.

Крім того, ревізією відповідності використання бюджетних коштів їх цільовому призначенню, проведеною за КЕКВ 1110 та 1120 по КПКВ 2201160 встановлено спрямування коштів на оплату ремонтних робіт, виконаних фізичними особами відповідно до укладених трудових угод, які мають цивільно правовий характер, при відсутності вакантних посад в будівельній дільниці у сумі 24602, 15 грн. (в тому числі за КЕКВ 1111 у сумі 18050,0 грн., по КЕКВ 1120 у сумі 6552, 15 грн.), чим порушено п.п. 8 п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 23 Бюджетного Кодексу та вимоги п. 5 Порядку № 228.

З метою приєднання до матеріалів оригіналів документів, які можуть містити ознаки підробки та фальсифікації забезпечення виконання почеркознавчої та економічної експертизи, що може мати доказове значення у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у отримані дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх подальшого вилучення та вивчення.

Дослідивши матеріли справи та матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників процесу, суд вважає, що дане клопотання підлягає до задоволення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого СВ Придніпровського РВ м. Черкаси УМВС України в Черкаській області капітана міліції ОСОБА_4 задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме зобов`язати керівництво ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою АДРЕСА_1 видати :

- бухгалтерську документацію, що стосується фінансування роботи по розробці НДР № 193-11 протягом 2012-2014 років.

- оригінал НДР № 193-11 в повному обсязі та його додатками.

- бухгалтерську документацію, що стосується фінансування ремонтних робіт, протягом 2012-2014 років - виконаних фізичними особами відповідно до укладених трудових угод, які мають цивільно правовий характер

- акти виконаних робіт та документів які підтверджують закупівлю матеріалів якщо такі були протягом 2012-2014 років.

- укладені договори про ремонтні роботи в ЧДТУ у період часу з 2012 року по 2014 рік.

- інші оригінали документів які стосуються вище наведених фактів перевірки фінансово-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.05.2012 по 31.03.2014 ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Виконання цієї ухвали покласти на слідчого СВ РЗСГД Придніпровського РВ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_4 ..

Строк дії ухвали становить 30 днів з дня її винесення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з моменту її проголошення.

Слідчий суддя: