У Х В А Л А
25.08.2015 Справа №607/14108/15-к

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі с/з ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 і зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із скаргою на бездіяльність начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин від 14 липня 2015 року.

В обґрунтування скарги заявник зазначила, що нею на особистому прийомі в прокурора Тернопільської області було подано заяву від 14 липня 2015 року про вчинення прокурором прокуратури Тернопільської області ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів. 11 серпня 2015 року нею отримано лист-відповідь з прокуратури Тернопільської області №06/1-563-14 від 21 липня 2015 року (надана прокурором прокуратури Тернопільської області ОСОБА_7 ), із змісту якого вбачається, що відомості, викладенні нею у заяві про вчинений злочин, не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, всупереч вимогам ст. 214 КПК України, відповідно до якої прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Така бездіяльність прокурора прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по заяві заявника до цього часу не розпочато досудове розслідування та порушено її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 подану скаргу підтримала з підстав, викладених у ній та просить її задовольнити.

Прокурор прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 заперечив щодо задоволення скарги ОСОБА_3 , оскільки заявником не наведено об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення прокурором прокуратури Тернопільській області ОСОБА_6 кримінального правопорушення.
Заслухавши доводи заявника, прокурора, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що у задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити з наступних підстав.

Положення ч.1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч.1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При дослідженні заяви про злочин ОСОБА_3 від 14 липня 2015 року, встановлено відсутність ознак вчинення прокурором прокуратури Тернопільській області ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, оскільки підроблення документів передбачає часткову чи повну заміну, змісту дійсного документа; складання неправдивих документів - це внесення до документа, який зовні оформлено правильно, відомостей, що не відповідають дійсності повністю або частково; видача неправдивих документів - надання або випуск службовою особою документів, зміст яких повністю або частково не відповідає дійсності і які були складені цією ж або іншою службовою особою. Тобто в діях прокурора прокуратури Тернопільській області ОСОБА_6 відсутні ознаки підроблення документа чи складання та видача неправдивого документа.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 у своїй заяві про злочин не навела об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, передбаченого КК України, що прокурор прокуратури Тернопільській області ОСОБА_6 мав намір на складання, видачу завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів, а тому прокурор прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 прийшов до вірного висновку про відсутність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_5 і зобов`язання вчинити певні дії відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1