Провадження 1-кс/127/42/14
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2014 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» ОСОБА_4 , розглянувши скаргу КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» на постанову начальника СВ Замостянського РВ ВМУ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №09280674 від 20 вересня 2010 року,-

В С Т А Н О В И В:
27 грудня 2013 року до суду надійшла зазначена скарга, скаржник - генеральний директор КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» ОСОБА_6 мотивує її тим, що слідчий приймаючи рішення про закриття кримінальної справи не вжив всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи, з метою виявлення всіх фактичних обставин справи, в порушення вимог ст. 67 КПК 1960 р. зробив передчасно висновок про відсутність ознак злочину та закриття кримінальної справи, а відтак оскаржувана постанова про закриття кримінальної справи №09280674 від 20 вересня 2010 року підлягає скасуванню як винесена незаконно.

В своїй скарзі скаржник зазначив, що слідчим було винесено оскаржувану постанову на підставі хибного висновку, зробленого на підставі проведеної комп`ютерно технічної експертизи, якою підтверджено інсталяції спеціальних програм по веденню розрахунків населення за тепловодопостачання, що дає підстави слідству вважати що між ТОВ ВКП "Моріс" та ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» мали місце винятково господарські відносини з приводу користування майном, що не містять по своїй суті ознак складу злочину, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України, а саме відсутня суб`єктивна сторона злочину.

Так, в грудні 2009 року Замостянським РВ УМВС України у Вінницькій області було порушено кримінальну справу за № 09280674 по факту скоєння посадовими особами ТОВ ВКП "Моріс" злочину, передбаченого ст. 191 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що 02.10.2009 року відповідно до рішення Господарського суду Вінницької області був розірваний договір оренди цілісного майнового комплексу від 01.04 2001 року № 2, укладений між Виконавчим комітетом Вінницької міської ради (далі ВК ВМР) та ТОВ ВКП «Моріс», останнє було зобов`язано повернути ВК ВМР за актом прийому-передачі майновий комплекс котельню по вул. К.Маркса, 18а.

17.09.2009 року відповідно ВК ВМР було прийнято рішення № 2056, відповідно до якого Управлінню житлового господарства доручалось передати, а КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» прийняти на баланс та експлуатацію цілісний майновий комплекс котельню по вул. К.Маркса, 18А з віднесенням на поповнення статутного фонду; створити комісію для передачі цілісного майнового комплексу котельню; комісії розпочати роботу по передачі цілісного майнового комплексу котельні з 18.09.2009 року та завершити роботу по прийому-передачі до 21.09.2009 року; Управлінню енергетики, транспорту та зв`язку, КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» вжити заходів по забезпеченню обсягів (лімітів) природного газу для котельні на опалювальний період 2009-2010 років; КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» забезпечити згідно діючого законодавства працевлаштування працівників, задіяних ТОВ ВКП «Моріс» у виробничому процесі та функціонуванні цілісного майнового комплексу котельні; управлінню комунального майна продовжити роботу по підготовці матеріалів, витребуваних господарським судом Вінницької області для розгляду питання про розірвання договору оренди з ТОВ ВКП «Моріс». 18.09.2009 року було складено акт прийому передачі на баланс КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» котельні по вул. К.Маркса, 18А.

Отже, з огляду на вищезазначені нормативні акти, ВК ВМР, як власник майна, скориставшись своїм законним правом передав котельню по вул. К. Маркса, 18а, що знаходилась у тимчасовому користуванні ТОВ ВКП "Моріс" на баланс та у користування КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго». При цьому, КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» не укладало жодних договорів з ТОВ ВКП "Моріс", що спростовує висновок начальника СВ Замостянського РВ ВМУ УМВС України у Вінницькій області капітана міліції ОСОБА_5 щодо існування між ТОВ ВКП "Моріс" та КП ВМР "Вінницяміськтеплоенерго" господарських відносин з приводу користування майном.

В ході проведення досудового слідства було встановлено, що в період часу з 01.10.2009 року до 24.11.2009 року ТОВ Виробничо-комерційного підприємства "Моріс" (далі ТОВ ВКП «Моріс»), яке розташоване за адресою : м. Вінниця, вул. К.Маркса, 14, виставило рахунки щодо сплати за послуги з тепло- та гарячого водопостачання, які були розіслані мешканцям мікрорайону м. Вінниці для проведення оплати послуг за період з 01.10.2009 року до 24.11 2009 року. Всього по вказаних рахунках мешканцями було сплачено на користь ТОВ ВКП «Моріс» грошових коштів на загальну суму 96 784, 67 грн. Дані кошти були оприбутковані товариством.

Даний факт також підтверджений допитаними в якості свідків директором ТОВ ВКП "Моріс" та працівниками бухгалтерії. Оскільки за вищевказаний період (з 01.10.2009 року по 24.11.2009року) ТОВ ВКП "Моріс" внаслідок відсутності обладнання та енергетичних ресурсів не могло виробляти теплову енергію та, відповідно, надавати послуги з опалення та гарячого водопостачання мешканцям м. Вінниці, то відповідно до встановлених досудовим слідством обставин, ТОВ ВКП "Моріс" безпідставно отримано грошових коштів від громадян у сумі 96 784,67 грн., що залишилось поза увагою слідства.

В матеріалах кримінальної справи відсутні докази того, що між КП ВМР «Вінницяміськтеплоенерго» та ТОВ ВКП "Моріс" існують будь-які господарські відносини.

24.12.2013 року КП ВМР "Вінницяміськтеплоенерго" стало відомо, що 20 вересня 2010 року начальником СВ Замостянського РВ ВМУ УМВС України винесено оскаржувану постанову про закриття кримінальної справи, тому лише 24 грудня 2013 року скаржник звернувся до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_4 підтримала скаргу з викладених у ній підстав, просила її задоволити.

Начальник СВ Замостянського РВ ВМУ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, хоча був повідомлений належним чином про час та місце розгляду скарги.

Прокурор заперечив проти задоволення скарги, пославшись на те, що постанова є обґрунтованою та винесена з дотриманням вимог КПК України 1960 р.

Заслухавши пояснення представника скаржника ОСОБА_4 , прокурора, дослідивши кримінальну справу № 09280674, порушену відносно посадових осіб ТОВ ВКП "Моріс" за ознаками складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 191 Кримінального кодексу України, суд вважає, що дана скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 5 інформаційного листа ВССУ № 1735/0/4-12 від 26.11.2012 року якщо до суду першої інстанції 19 листопада 2012 року чи раніше (згідно з реєстраційним штампом) надійшла скарга на постанову про закриття кримінальної справи, суд, з огляду на положення п. 7 розділу ХІ «Перехідні положення» КПК, має розглянути відповідну скаргу, керуючись положеннями КПК 1960 року.

Оскільки оскаржувана постанова начальника СВ Замостянського РВ ВМУ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №09280674 винесена 20 вересня 2010 року, тобто до 19 листопада 2012 року, тому скарга підлягає розгляду згідно положень КПК 1960 року.

Під час розгляду скарги встановлено, що начальником СВ Замостянського РВ ВМУ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 в порушення вимог ст. ст. 22, 66, 67,103,114 КПК України не вжито всіх передбачених процесуальним законом заходів, спрямованих на встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Начальник СВ Замостянського РВ ВМУ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 під час проведення досудового розслідування в порядку ст. 114 КПК України не виконав у повному обсязі вимог названої статті, не вичерпав можливості отримання доказів по справі, зокрема останньому слід було більш детально ознайомитися з обставинами справи та провести перевірку по даному факту і дати оцінку діям посадових осіб, причетних до скоєння злочину, зокрема: перевірити законність отримання коштів службовими особами ТОВ ВКП "Моріс" від населення за період жовтень-грудень 2009 року у розмірі 96784,67 грн. шляхом перевірки доказів наявності у ТОВ ВКП "Моріс" енергоносіїв (газу) для виробництва теплової енергії, обладнання для виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, реальних об`ємів виробленої таким обладнанням та переданої споживачам теплової енергії. Перевірити наявність будь-яких доказів (документів), що свідчать про знаходження ТОВ ВКП "Моріс" в господарських відносинах з КП ВМР "ВМТЕ", тощо. Разом з тим, пояснення представника скаржника мають суттєве значення для розслідування кримінальної справи №09280674.

При цьому слід вказати, що встановлення фактичних обставин, що підлягають доказуванню в кримінальній справі, не може ґрунтуватися на припущеннях особи, що проводить дізнання чи досудове слідство, а докази, що містять лише припущення, не перевірені та не підтверджені будь-якими іншими матеріалами справи.

За наведених обставин суд вважає, що оскаржувана постанова не може залишатися в силі та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 97, 236-1, 236-5, 236-6 КПК України (1960 року), п.7 розділу ХІ «Перехідних положень» КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_6 задоволити.

Скасувати постанову начальника СВ Замостянського РВ ВМУ УМВС України у Вінницькій області ОСОБА_5 про закриття кримінальної справи № 09280674 від 20 вересня 2010 року, кримінальну справу № 12090150 направити прокурору для відновлення слідства.

На постанову може бути подана апеляція до Апеляційного суду Вінницької області протягом 7 діб з дня її винесення.

Слідчий суддя: