пр. № 1-кс/759/3514/15
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 серпня 2015 року Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участі слідчий СВ Святошинського РУ ГУМВС України в місті Києві старший лейтенант міліції ОСОБА_3 , розгляднувши клопотання про тичасовий доступ додокументів у кримінальному провадженн №0004690 від 15.05.2015 року, за ознаками правопорушення, передбаченого, ст. 366 ч. 1 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчим суддею встановлено, що провадженні СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004690 від 15.05.2015 року, за ознаками правопорушення, передбаченого, ст. 366 ч. 1 КК України.

Слідчий вказував, що в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , згідно наказу № 33 в/к від 27 березня 2002 року, обіймаючи посаду лікаря акушера Київського міського пологового будинку № 3, будучи службовою особою, постійно виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, наділеного, згідно своїх посадових обов`язків та наказу головного лікаря Київського міського пологового будинку № 3 області правом на видачу документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, в невстановлений слідством час перебуваючи в невстановленому слідством місці, вчинив пособництво в службовому підробленні, а саме: надав лікарю-отоларингологу поліклінічного відділення Української районної лікарні м. Українка ОСОБА_5 власні анкетні дані з метою складання неправдивого офіційного документу, а саме листка непрацездатності серія АГТ № 849111 в якому в графі «звільнення від роботи» внесені послідовні записи про період непрацездатності: з 29.12.2014 по друге січня 2015, з 03.01.2015 по п`яте січня 2015 року, що не відповідає дійсності оскільки згідно наданих пояснень головного лікаря Київського міського пологового будинку №3 ОСОБА_6 . ОСОБА_4 перебував за межами кордону України.

Крім цього, ОСОБА_4 перебуваючи в приміщенні Київського міського пологового будинку № 3 за адресою: м. Київ, вул. Василя Кучера 7, використав завідомо підроблений документ - листка непрацездатності серія АГТ № 849111 в якому в графі «звільнення від роботи» внесені послідовні записи про період непрацездатності: з 29.12.2014 по друге січня 2015, з 03.01.2015 по п`яте січня 2015 року, що не відповідає дійсності оскільки згідно наданих пояснень головного лікаря Київського міського пологового будинку №3 ОСОБА_6 . ОСОБА_4 перебував за межами кордону України.

Сліжчий зазначав, що вище вказаний листок непрацезданості зареєстровано в журналі обліку лікарняних листків непрацездатності Київського міського пологового будинку № 3.

Згідно відповіді Державної прикордонної служби України ОСОБА_4 в період з 28.12.2014 по 04.01.2015 р. перебував за межами кордону України.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у вилученні журналу обліку лікарняних листків непрацездатності Київського міського пологового будинку № 3 з метою фіксування вчинення кримінального правопорушення лікарем акушером Київського міського пологового будинку № 3 ОСОБА_4 та з метою проведення почеркознавчої експертизи підпису особи яка реєструвала вказаний листок непрацездатності.

Згідно чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.

Згідно показів наданих провідним бухгалтером Київського міського пологового будинку №3 ОСОБА_7 , у січні 2015 року ОСОБА_4 надав на ознайомлення листок непрацездатності серія АГТ №849111. Також ОСОБА_7 показала, що вказані листки непрацездатності обліковуються в журналі обліку листків непрацездатності.

Згідно показів начальника відділу кадрів Київського міського пологового будинку № 3 ОСОБА_8 стало відомо наступне: оформлення періоду перебування на лікарняному працівників КМПБ № 3 проводиться наступним чином: відповідний працівник здає довідку або листок непрацездатності начальник підрозділу відділення в якому він працює. В подальшому старша медична сестра або акушерка яка веде табель обліків робочого часу, заповнює табель на підставі довідки або листка непрацездатності та проставляє на листку непрацездатності період перебування на лікарняному та дату виходу на роботу, який підписується завідувачем підрозділу та передається до відділу кадрів. У відділі кадрів розраховується стаж та вираховується відсоток оплати листка непрацездатності згідно відсоткової ставки працівника, після чого листок непрацездатності направляється до бухгалтерії для оплати. 06.01.2015 року, старша акушерка жіночої консультації КМПБ № 3 ОСОБА_9 надала для ознайомлення листок непрацездатності ОСОБА_4 (листок непрацездатності с.н. АГТ 849111), який виданий лікарем отоларингологом Української районної лікарні м. Українка . У вказаному листку непрацездатності графа «звільнення від роботи» заповнена послідовним записами про період непрацездатності, а саме: з 29.12.2014 по друге січня 2015, з 03.01.2015 про п`яте січня 2015 року.
Згідно наданих показів старшої акушерки жіночої консультації КМПБ №3 ОСОБА_9 стало відомо наступне: 06 січня 2015 лікар акушер-гінеколог ОСОБА_4 надав листок непрацездатності серії АГТ № 849111 від 29 грудня 2014 року, виданий Лікарем-отоларингологом Української районної лікарні м. Українка ОСОБА_5 . Вказаний листок непрацездатності був складений за період з 29 грудня по 05 січня 2015 року., про що у відповідній графі звільнення від роботи внесені послідовні записи: 29.12.14 друге січня 2015 року, 03.01.2015 п`яте січня 2015 року.

У зв`язку із вище викладеним виникла необхідність у вилученні журналу обліку листків непрацездатності Київського міського пологового будинку № 3 з метою встановлення наявності доказів про вчинення кримінального правопорушення а саме використання завідомо підробленого документу листка непрацездатності серія АГТ № 849111.

Сліждчий вказував, що наказом Міністерства охорони здоров`я N 455 від 13.11.2001«Про затвердження Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян».
Слідчий вказував, що п отреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні, оскільки орган досудового розслідування має намір отримати тимчасовий доступ до речей та документів та вилучити їх, а саме журналу обліку та видачі листків непрацездатності Київського міського пологового будинку №3. Тимчасовий доступ до речей і документів зазначених у клопотання та їх вилучення не тягне негативних наслідків передбачених п. 10 ч.1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Київського міського пологового будинку №3, отримання тимчасового доступу до речей та документів та вилучення журналу обліку та видачі листків непрацездатності Київського міського пологового будинку №3, не позбавляє фізичну особу - підприємця чи юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність, та в жодному разі не порушує права і свободи визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі надання медичної допомоги громадянам.

Слідчий вказував, що отримання тимчасового доступу до документів та можливість їх вилучення, а саме журналу обліку та видачі листків непрацездатності Київського міського пологового будинку №3, дасть змогу виконати завдання, для виконання якого орган досудового розслідування звертається із клопотанням до слідчого судді, а саме потребують дослідження шляхом подальшої перевірки достовірності записів у документах, які виконані від посадових Київського пологового будинку №3 (призначення почеркознавчої експертизи), а також інші відомості про обставини вчиненого кримінального правопорушення, які потребують виявлення та фіксації для виконання завдань кримінального провадження.

Наказом Міністерства юстиції України № 53/5 від 08.10.98 затверджено Інструкцію про призначення та проведення судових експертиз та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень. Згідно науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

Слідчий вказував, що іншим способом отримати оригінали документів, а саме журналу обліку листків непрацездатності Київського міського пологового будинку №3, як отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей та документів та можливість їх вилучення, у органів досудового розслідування не має підстав визначених кримінальним процесуальним законодавством.

Слідчий вказував, що у посадових осіб Київського міського пологового будинку №3 знаходяться вище зазначені документи, які будуть використані під час досудового розслідування як доказ по даному кримінальному провадженню, іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Слідчий вказував, що в ході досудового розслідування встановлено, що однією з причин вчиненого кримінального правопорушення є підроблення документів які засвідчують тимчасову непрацезданість, а відтак є достатньо підстав вважати про існування реальної загрози зміні чи знищенню вище вказаних документів у разі судового виклику посадових осіб Київського міського пологового будинку №3.

Розглянувши дане клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні зазначеного клопотання, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно до ч.5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчим суддею встановлено, що згідно реєстру досудових розслідвань ( а.с.10) по кримінальному провадженню №0004690 від 15.05.2015 року, за ознаками правопорушення, передбаченого, ст. 366 ч. 1 КК України встанвлено, що службові особи Обухівської центральної районної лікарні внесли до офіційного документу завідомо неправдимі відомості.
Натомість слідчий у вказаному клопотанні стверджує , що існують підстави вважати, що саме журналу обліку та видачі листків непрацездатності Київського міського пологового будинку №3. Тимчасовий доступ до речей і документів зазначених у клопотання та їх вилучення не тягне негативних наслідків передбачених п. 10 ч.1 ст. 309 КПК України, оскільки орган досудового розслідування звертається із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні Київського міського пологового будинку №3, отримання тимчасового доступу до речей та документів та вилучення журналу обліку та видачі листків непрацездатності Київського міського пологового будинку №3, не позбавляє фізичну особу - підприємця чи юридичну особу можливості здійснювати свою діяльність, та в жодному разі не порушує права і свободи визначені Конституцією України, а саме особисті, політичні, соціально-економічні та культурні, в тому числі надання медичної допомоги громадянам, при цьому доповнення до реєстру реєстру досудових розслідвань (а.с.10) по кримінальному провадженню №0004690 від 15.05.2015 року, за ознаками правопорушення, передбаченого, ст. 366 ч. 1 КК України службовими особами Київського міського пологового будинку №3, не внесено, а тому слідчим не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Керуючись ст.ст. 2, 40, 131, 132, 159-164,309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
У задоволені клопотання про надання дозволу слідчому СВ Святошинського РУ ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів - вилучити в оригіналах (здійснити їх виїмку), а саме журналу обліку та видачі листків непрацездатності, які перебувають у володінні службових осіб Київського міського пологового будинку №3 (юридична адреса: м. Київ, вул. Кучера, 7) - відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає. Заперечення поти скарги можуть бути подані під час підготовчого повадження.

Слідчий суддя ОСОБА_1