Сколівський районний суд Львівської
Справа № 453/203/14-к
№
провадження 1-кп/453/20/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2014 року Сколівський
районний суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Микитина
В.Я.;

з участю секретаря Трембач
М.М.;

прокурора Касприка
П.С.;

та обвинуваченого ОСОБА_1.

розглянувши у відкритому
підготовчому судовому засіданні в залі
суду у місті Сколе Львівської області
кримінальне провадження по
обвинуваченню ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця та жителя АДРЕСА_1, фактично
проживаючого по АДРЕСА_2, українця,
громадянина України, одруженого, має на
утриманні одну малолітню дитину, з
вищою освітою, військовозобов'язаного,
депутатом не являється, працюючого
директором КП «Сколівське ВКГ», раніше
не судимого,

у вчиненні кримінального
правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366
КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Обвинувачений ОСОБА_1, згідно наказу
директора КП «Сколівське ЖКГ» (на даний
час КП «Сколівське ВКГ») № 80 від 13.12.2010
року був призначений на посаду майстра
КП «Сколівське ЖКГ». Відповідно до
наказу директора КП «Сколівське ЖКГ» №
171 від 05.12.2011 року створено комісію з
конкурсних торгів, на посаду голови
якої призначено ОСОБА_1., секретаря
ОСОБА_2, членів ОСОБА_3., ОСОБА_4. та
ОСОБА_5. Обвинувачений ОСОБА_1, як голова
комісії з конкурсних торгів, у період з
13.12.2011 року по 16.12.2011 року, пройшов курс
навчання у сфері здійснення державних
закупівель у Міжнародній академії
фінансів та інвестицій, про що отримав
відповідний сертифікат.

У відповідності до ст. 11 Закону України
«Про здійснення державних закупівель»,
Типового положення про комітет з
конкурсних торгів, затвердженого
наказом Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України № 916 від
26.07.2010 року, розроблено «Положення про
комітет з конкурсних торгів» КП
«Сколівське ЖКГ», посадові особи якого
призначені відповідальними за
організацію та проведення процедур
закупівлі згідно з Законом України
«Про здійснення державних закупівель».
Метою створення комітету є організація
та проведення процедур закупівель на
засадах колегіальності та
неупередженості.

Відповідно до п. 3 Положення про
комітет з конкурсних торгів КП
«Сколівське ЖКГ», керівництво роботою
комітету здійснює його голова, який
призначається рішенням замовника та
має право на підписання договорів про
закупівлю у разі надання таких
повноважень замовником відповідно до
Закону. Голова комітету організовує
роботу і несе персональну
відповідальність за виконання
покладених на комітет функцій. Голова
комітету призначає заступника,
відповідального секретаря з числа
комітету та визначає функції кожного
члена комітету. Голова комітету:
організовує роботу комітету і несе
персональну відповідальність за
виконання покладених на комітет
функцій, приймає рішення щодо
проведення засідань комітету, пропонує
порядок денний засідань комітету, веде
засідання комітету. Формою роботи
комітету є засідання, які скликаються
головою комітету. Рішення комітету
оформляється протоколом, який
підписується усіма членами комітету,
присутніми на засіданні комітету. З
вказаним положенням та своїми
обов'язками, як голови, обвинувачений
ОСОБА_1 був ознайомлений особисто під
розписку.

Виконуючи такі
організаційно-розпорядчі обов'язки,
голова комітету з конкурсних торгів
ОСОБА_1, у відповідності до ч. 3 ст. 18 КК
України, був службовою особою.

У відповідності із ст. 3 Закону України
«Про здійснення державних закупівель»,
державні закупівлі здійснюються за
принципами добросовісної конкуренції
серед учасників, максимальної економії
та ефективності, відкритості та
прозорості на всіх стадіях закупівель,
не дискримінації учасників,
об'єктивної та неупередженої оцінки
пропозицій конкурсних торгів, протидії
корупційним діям і зловживанням.
Відповідно до протоколу вибору
процедури та затвердження
документації конкурсних торгів від
17.02.2012 року комітетом конкурсних торгів
вирішено: закупівлю продуктів
нафто-перероблення рідких здійснювати
за процедурою відкритих торгів,
призначити відповідального за
проведення закупівлі ОСОБА_1.,
затвердити конкурсну документацію
подану на розгляд комітету з
конкурсних торгів, доручити секретарю
комітету з конкурсних торгів
підготувати та надіслати оголошення в
Інформаційний бюлетень Вісник
державних закупівель, а також
розмістити конкурсну документацію на
Інтернет - порталі. 20.02.2012 року було
опубліковано оголошення про
проведення процедури закупівлі у
державному офіційному друкованому
виданні з питань державних закупівель
та розміщено на веб-порталі
Міністерства економічного розвитку і
торгівлі України: 078233, «ВДЗ» № 22 (624).

У подальшому у період з 8.30 год. до 11.00
год. 23.03.2012 року у приміщенні КП
«Сколівське ЖКГ» було розпочато
процедуру реєстрації та розкриття
пропозиції з конкурсних торгів. У
складі комісії з конкурсних торгів
брали участь голова комітету з
конкурсних торгів ОСОБА_1, секретар
комітету з конкурсних торгів ОСОБА_2 та
члени ОСОБА_3., ОСОБА_4. і ОСОБА_5.

Так, до участі у процедурі відкритих
торгів було подано пропозиції трьома
учасниками, а саме: ПП «Фортем», ФОП
«ОСОБА_6.», ТзОВ «КІМ». Відповідно до
протоколу конкурсної цінової
пропозиції б.н. від 27.03.2012 року до оцінки
допущено всі три пропозиції. За
результатами проведення оцінки
пропозиції конкурсних торгів,
переможцем по двох лотах було обрано
ТзОВ «КІМ», як таку пропозицію, що є
найбільш економічно вигідною. 30.03.2012
року було оприлюднено про акцепт
пропозиції конкурсних торгів, яке
опубліковане в державному офіційному
друкованому виданні з питань державних
закупівель та розміщено на Веб-порталі
Міністерства економічного розвитку та
торгів України: 150439, № 39 (641).

Водночас, з матеріалів пропозиції
конкурсних торгів ТзОВ «КІМ»
вбачається, що одним із засновників
підприємства є гр. ОСОБА_7 (частка у
статутному фонді - 50 %) та ПП «Крістоф»
(частка у статутному фонді - 50 %). В п. 1.3
ст. 1 статуту ТзОВ «КІМ» зазначено, що
ОСОБА_7 зареєстрована за адресою:
АДРЕСА_3. З матеріалів пропозиції
конкурсних торгів ФОП «ОСОБА_6.»
вбачається, що ОСОБА_6. зареєстрований
за юридичною адресою: АДРЕСА_3.

Відповідно до п. 7 ч. 22 ст. 1 Закону
України «Про здійснення державних
закупівель» пов'язаними особами
вважаються подружжя, діти, батьки,
рідні брати і сестри, дід, баба, онуки,
усиновлювачі, усиновлені, а також інші
особи за умови їх постійного
проживання разом із пов'язаною особою і
ведення з нею спільного господарства.

Відповідно до ч. 6 ст. 17 Закону України
«Про здійснення державних закупівель»
замовник відхиляє пропозицію учасника
(учасників) у разі коли пропозиція
конкурсних торгів (кваліфікаційна,
цінова пропозиція) подана учасником
процедури закупівлі, який є пов'язаною
особою з іншими учасниками процедури
закупівлі.

У порушення вимог вищенаведеного
законодавства, голова комітету з
конкурсних торгів КП «Сколівське ЖКГ»
ОСОБА_1 25.04.2012 року, перебуваючи у
приміщенні КП «Сколівське ЖКГ», у
період часу з 09 год. 00 хв. до 11 год. 00 хв.
при складанні звіту про результати
проведення процедури відкритих і
двоступеневих торгів та попередньої
кваліфікації від 25.04.2012 року,
обов'язкова наявність якого
передбачена ст. 19 Закону України «Про
здійснення державних закупівель» та
форма якого затверджена Наказом
Міністерства економіки України № 922
від 26.07.2010 року «Про затвердження форм
документів у сфері державних
закупівель» умисно, достовірно знаючи
про те, що учасники ФОП «ОСОБА_6.» та
ТзОВ «КІМ» є пов'язаними між собою
особами, оскільки ОСОБА_7 та ОСОБА_6.
являються чоловіком та дружиною,
зареєстровані та проживають за однією
адресою, вніс завідомо неправдиві
відомості у п. 13.3. звіту про те, що щодо
учасників, а саме ФОП «ОСОБА_6.» та ТзОВ
«КІМ» не встановлені обставини,
визначені ст. 17 Закону України «Про
здійснення державних закупівель».
Після складання форми звіту про
результати проведення процедури
відкритих і двоступеневих торгів та
попередньої кваліфікації від 25.04.2012
року вказаний документ був підписаний
членами комітету з конкурсних торгів
та його головою.

У підготовчому судовому засіданні
обвинувачений ОСОБА_1 підтвердив
наведені вище обставини, щиро покаявся
у скоєному та заявив клопотання про
закриття кримінального провадження у
зв'язку із дійовим каяттям.

Суд, заслухавши думку прокурора, який
не заперечував щодо задоволення
клопотання про звільнення ОСОБА_1. від
кримінальної відповідальності,
передбаченої ч. 1 ст. 366 КК України у
зв'язку із дійовим каяттям, вважає, що
ОСОБА_1. слід звільнити від
кримінальної відповідальності, а
кримінальне провадження закрити у
підготовчому судовому засіданні з
наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 КК України
особа, яка вчинила злочин, звільняється
від кримінальної відповідальності у
випадках, передбачених цим Кодексом, а
також на підставі Закону України про
амністію чи акта помилування.

Відповідно до ст. 45 КК України особа,
яка вперше вчинила злочин невеликої
тяжкості або необережний злочин
середньої тяжкості, звільняється від
кримінальної відповідальності, якщо
вона після вчинення злочину щиро
покаялася, активно сприяла розкриттю
злочину і повністю відшкодувала
завдані нею збитки або усунула
заподіяну шкоду.

За змістом ч. 2 ст. 12 КК України
кримінальне правопорушення,
передбачене ч. 1 ст. 366 КК України, є
злочином невеликої тяжкості, оскільки
відповідно до санкції зазначеної норми
за вчинення такого кримінального
правопорушення передбачене покарання
більш м'яке, аніж позбавлення волі на
строк два роки.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України
кримінальне провадження закривається
судом у зв'язку із звільненням особи
від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України
суд у підготовчому судовому засіданні
має право закрити провадження у
випадку встановлення підстав,
передбачених пунктами 4-8 частини
першої або частиною другою статі 284
цього Кодексу.

Як встановлено у підготовчому
судовому засіданні, обвинувачений
ОСОБА_1 являється особою, яка вперше
вчинила злочин невеликої тяжкості, так
як такий раніше до кримінальної
відповідальності не притягався і
судимостей немає. Він щиро покаявся у
скоєному, а вчиненим ним кримінальним
правопорушенням збитків або шкоди
заподіяно не було.

Таким чином, наявні всі підстави для
можливості звільнення обвинуваченого
ОСОБА_1. від кримінальної
відповідальності, передбаченої ч. 1 ст.
366 КК України і, відповідно, задоволення
клопотання про звільнення від
кримінальної відповідальності на
підставі ст. 45 КК України.

Оскільки є всі підстави для звільнення
обвинуваченого ОСОБА_1. від
кримінальної відповідальності на
підставі ст. 45 КК України, відтак
кримінальне провадження підлягає
закриттю на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК
України у підготовчому судовому
засіданні.

Керуючись ст. ст. 284, 314, 371-372, 395 КПК
України, ст. ст. 44, 45 КК України суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_1 про
закриття кримінального провадження у
зв'язку із дійовим каяттям -
задовольнити.

Звільнити ОСОБА_1 від кримінальної
відповідальності за вчинення
кримінального правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України у
зв'язку із дійовим каяттям.

Кримінальне провадження № 0000510
про обвинувачення ОСОБА_1 у вчиненні
кримінального правопорушення,
передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України
закрити.

Запобіжний захід до вступу ухвали у
законну силу обвинуваченому ОСОБА_1 не
обирати.

Речові докази: документи конкурсних
торгів, що відбулися у березні 2012 року у
КП «Сколівське ЖКГ» - повернути КП
«Сколівське ВКГ».

Ухвала суду може бути оскаржена до
апеляційного суду Львівської області
через Сколівський районний суд
Львівської області протягом семи днів
з моменту її проголошення.

Суддя
В.Я. Микитин