Справа № 1-414/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 жовтня 201 І року, Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого - судді - Міхієнкової Т.Л.,

при секретарі - Сюр О.М.,

участю прокурора - Кравчук Л.В.,

захисника - ОСОБА_1,

обвинуваченої - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бровари кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_2 за ст. 367 ч 1 КК України

встановив.

ОСОБА_2 обвинувачується в тому, шо вона будучи начальником управління земельних ресурсів у Бориспільському районі, обіймала посаду, пов'язану з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських обов'язків, а тому відповідно до прим. 1 до ст. 364 КК України була службовою особою.

12.01.05 між Бориспільською районною державною адміністрацією та Товариством з обмеженою відповідальністю /Герра» укладено договір оренди земельної ділянки, строком на 49 років, для будівництва офісно-складських приміщень, які знаходяться в адміністративних межах Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської обласі і. Об'єктом оренди стала земельна ділянка, загальною площею 7,616 га.

Договір оренди укладено на підставі розпорядження Київської обласної державної адміністрації №952 від 24.12.04 «Про надання в оренду земельних ділянок» та розпорядження Бориспільської райдержадміністрації №1123 від 24.12.04 «Про укладення договору оренди земельних ділянок для несільськогосподарських потреб».

В березні 2008 року до Господарського суду Київської області подано позов Бориспільського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Київської обласної ради. Головного управління земельних ресурсів у Київській області. Державного комітету лісового господарства України до Київської обласної державної адміністрації, Бориспільської районної державної адміністрації, Бориспільського державного лісогосподарського підприємства, ТО В «Терра» про визнання протиправним і скасування розпорядження виконуючого обов'язки голови Київської обласної державної адміністрації «Про надання в оренду земельної ділянки» від 24.12.04 № 952. визнання недійсним договору оренди земельної ділянки від 12.0і.05 №20, укладеного між Бориспільською районною державною адміністрацією та ТОВ «Терра»

На підставі рішення господарського суду Київської області від 29.05.08 позов Бориспільського міжрайонного прокурора в інтересах держави ь особі Київської обласної ради. Головного управління земельних ресурсів у Київській області. Державного комітету лісового господарства України, - задоволено повністю. Визнано недійсним та припинено на майбутнє договір оренди землі, укладений 12.01.05 між Бориспільською районною державною адміністрацією та ГОВ «Терра». посвідчений 12.01 05 приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3 і зареєстрований в нотаріальному реєстрі за № 8. зареєстрований у Бориспільському районному відділі Київської регіональної філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру мри Державному комітеті України по земельних ресурсах» (далі - Бориспільський районний відділ ДЗК) 25.01.05 за №20. Зобов'язано TOB «Терра» повернути державі, в особі Київської обласної державної адміністрації, земельну ділянку лісового фонду, загальною площею 7.616 га, в адміністративних межах Щасливеької сільської ради Бориспільського району Київської області.

Провадження у справі в частині позовних вимог до Київської обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження виконуючого обов'язки голови Київської обласної державної адміністрації ОСОБА_4 від 24.12.04 .Y®952 «Про надання в оренду земельних ділянок», - припинено, у зв'язку з відмовою прокурора від позову в цій частині.

Постановою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 13.08.08 апеляційна скарга TOB «Терра» на рішення господарського суду Київської області від 29.05.08 залишена без задоволення, а саме рішення без змін.

Зазначена постанова Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 13.08.08 надійшла в канцелярію управління земельних ресурсів у Бориспільському районі 22.08 08. Крім цього. 26.08.08 до управління земельних ресурсів надійшов лист Бориспільської РДА №7-46-2383. в якому було зазначено, що рішення господарського суду Київської області від 29.05.08 у справі № 10/136-08 набрало законної сили, а отже згідно зі ст. 124 Конституції України підлягає обов'язковому виконанню. З огляду на викладене слід вважати недійсним та припинити на майбутнє договір оренди землі, укладений 12.01.05 між Бориспільською райдержадміністрацією та TOB «Терра», посвідчений 12.01.05 приватним нотаріусом Бориспільського районного нотаріального округу Київської області ОСОБА_3., зареєстрований в нотаріальному реєстрі за №8 і зареєстрований у Бориспільському районному відділі ДЗК 25.01.05 за №20. В листі також було зазначено, що управління земельних ресурсів у Бориспільському районі повинно внести відповідні зміни до відомостей бази даних АС ДЗК управління земельних ресурсів, пов'язані з припиненням права користування TOB «Терра» зазначеною земельною ділянкою.

Отримавши 26.08.08 зазначений вище лист та копії відповідних рішень судів, в цей же день начальник управління земельних ресурсів у Бориспільському районі ОСОБА_2 виконала рішення Господарського суду Київської області від 29.05.08 шляхом внесення - відповідних змін до відомостей бази даних АС ДЗК та про його виконання письмово повідомила голову Бориспільської райдержадміністрації ОСОБА_5, спрямувавши на його адресу відповідний лист від 27.08.08 за №1001, в якому зазначила, що станом на 26.08.08 управлінням земельних ресурсів у Бориспільському районі з бази даних АС ДЗК управління виключені відомості стосовно перебування у користуванні TOB «Терра» земельної ділянки, загальною площею 7.616 га.

Невстановлені особи, з метою реалізації свого злочинного умислу, на початку жовтня 2008 року звернулись до депутата Київської обласної ради ОСОБА_6 з проханням допомогти прискорити погодження в Управлінні земельних ресурсів у Бориспільському районі Київської області, проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які раніше перебували в користу ванні "ГОВ «Терра». у власність І І-ти та 3-м громадянам (ОСОБА_7, ОСОБА_8. Сіроші LB., ОСОБА_9, ОСОБА_10. ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13. ОСОБА_14. ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 ОСОБА_18 та ОСОБА_19Г.) по 0.5000 га кожна для ведення особистого селянського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, у яких містились неправдиві відомості щодо правового статусу та цільового призначення зазначених земельних ділянок, а саме те. що вони відносяться до земель сільськогосподарського призначення, а саме до категорії угідь рілля.

В подальшому, 07.10.08, начальник Управління земельних ресурсів у Бориспільському районі ОСОБА_2, будучи службовою особою, знаходячись в службовому кабінеті управління земельних ресурсів у Бориспільському районі, за адресою: Київська обл., м.Бориспіль, вул. Київський шлях, 79. не будучи обізнаною щодо злочинних намірів встановлених осіб, не перевіривши належним чином проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок, які раніше перебували в користуванні TOB «Терра». у власність 11-ти та 3-м громадянам (ОСОБА_7. ОСОБА_8, Сіроші LB.. ОСОБА_9. ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 LB.. ОСОБА_13. ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16. ОСОБА_20VI.. ОСОБА_21 та ОСОБА_19Г.) по 0,5000 га кожна для ведення особистого селянського господарства на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області підписала та скріпила відтиском гербової печатки управління земельних ресурсів висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 11-ти громадянам для ведення ОСГ" на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, а також два плани відведення земельних ділянок у власність І 1-ти громадянам, які містили неправдиві відомості, про те. що земельні ділянки, загальною площею 5,5000 га, відносяться до земель сільськогосподарського призначення категорії угідь рілля, при тому, ідо вказані земельні ділянки відносяться до категорії земель промисловості, транспорту зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, а не до земель сільськогосподарського призначення.

Підписаний висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність ! І громадянам, був зареєстрований 07.10.08 за №23333 в Управлінні 'елелмжх ресурсів в Бориспільському районі Київської області та виданий для 11-ти громадян.

Не встановлені особи, продовжуючи свої злочинні дії. 09.10.08. не повідомляючи про свої злочинні наміри, через Г арбарука С.М., подали для погодження начальнику Управління земельних ресурсів у Бориспільському районі ОСОБА_2, проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 3-м громадянам для ведення ОСТ на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, яка, знаходячись в службовому кабінеті управління земельних ресурсів у Бориспільському районі, за адресою: Київська обл.. м Бориспіль, вул. Київський шлях. 79. не перевіривши належним чином, підписала та скріпила відтиском гербової печатки управління земельних ресурсів висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 3-м громадянам для ведення OCL на території Щасливської сільської ради Бориспільського району Київської області, а також план відведення земельних ділянок у власність 3-м громадянам, в яких містились неправдиві відомості, про те, що земельні ділянки, загальною площею 1.4999 га. відносяться до земель сільськогосподарського призначення категорії угідь рілля, при тому, що вказані земельні ділянки відносяться до категорії земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, а не до земель сільськогосподарського призначення.

Підписаний висновок про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність 3-м громадянам, був зареєстрований 09.10.08 за №23500 в Управлінні земельних ресурсів в Бориспільському районі та виданий для 3-х громадян.

Висновки про погодження проектів зем леустрою та плани відведення земельних ділянок є документами, які складаються і видаються службовими особами від імені органів державної влади, посвідчують факти і події, що мають юридичне значення, і мають необхідні реквізити (печатку, підпис, номер), а тому вони є офіційними документами.

13.10.08 на підставі наказу Держкомзему №871-кт ОСОБА_2 звільнилась з посади начальника управління земельних ресурсів у Бориспільському районі за власним бажанням.

Своїми діями, які виразились в службові недбалості, тобто неналежному виконанні ; службовою особою службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним та громадським інтересам, інтересам окремих юридичних осіб, начальник управління земельних ресурсів у Бориспільському районі ОСОБА_2 вчинила службову недбалість, тобто злочин, передбачений ч. ! ст. 367 КК України.

В предявленому обвинуваченні за ч.І ст. 367 КК України ОСОБА_2 повністю визнала себе винною та щиро у всьому розкаялася.

В судовом) засіданні захисник ОСОБА_1 заявив клопотання про звільнення ОСОБА_2 0.0. від кримінальної відповідальності внаслідок зміни обстановки, як особу, яка перестала бути суспільно небезпечною за ст. 7 К ПК України, посилаючись на те. що ОСОБА_2 (ОСОБА_22О.) обвинувачується у вчиненні злочину, передбаченого ч.І ст 367 КК України, який у відповідності зв ст. 12 цього ж Кодексу є злочином середньої тяжкості, вчинений з необережності, раніше злочинів не скоювала та не судима, в скоєному іциро розкаялась, зробила для себе належні висновки, матеріальні збитки по справі відсутні, винесення Вищим Господарським судом України постанови від 20.1 1.2008 р.. якою рішення Господарського суду Київської області від 29.05.2008 р. та постанову Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 13.08.2008 р. скасовано, змінило обстановку таким чином, що вчинене нею діяння вже не є суспільно небезпечним, а також те, що ОСОБА_2 (ОСОБА_22О.) звільнена з посади начальника Управління земельних ресурсів в Бориспільському районі, що в свою чергу робить її особою, яка перестала бути суспільно небезпечною).

Дослідивши матеріали кримінальної справи, заслухавши ОСОБА_2, яка вину в інкримінованому їй злочині визнала повністю і не заперечувала проти звільнення її від кримінальної відповідальності з вищезазначених підстав, думку прокурора, яка не заперечувала проти задоволення клопотання захисника, суд вважає, що клопотання захисника є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до ст. 48 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час розслідування або розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

У відповідності до постанови про зміну обвинувачення ОСОБА_2О, (ОСОБА_22О.) обвинувачується в службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою службових обов»язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним та громадським інтересам, інтересам окремих юридичних осіб, що виразились у підриві авторитету та престижу органів державної влади, тобто у вчиненні злочину, передбаченому ч.І ст. 367 КК України.

Відповідно до ч.І ст. 7 KHK України суд вправі звільнити підсудного від кримінальної відповідальності, коли буде визнано, що на час розгляду справи в суді внаслідок зміни обстановки вчинене особою діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 скоїла злочин,передбачений ч. 1 ст. 367 КК України.

Однак, приймаючи до уваги, що скоєний ОСОБА_2 злочин не є 'тяжким, злочин вчинила вперше, повністю визнала свою вину і щиро розкаялася у вчиненному. тому суд вважає іа можливе звільнити ОСОБА_2 0.0 від кримінальної відповідальності, оскільки остання на даний час перестала бути суспільно небезпечною, так як вона та обстановка навколо неї зазнала таких змій, що унеможливлюють вчинення нею нового злочину.

Керуючись ст.ст. 7, 244, 248 КГІК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_2, українку, громадянку України, ІНФОРМАЦІЯ_3, одружену, зареєстровану та проживаючу в ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше не судиму, так як вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність і вона перестала бути суспільно небезпечною особою.

Провадження по справі закрити.

Міру запобіжного заходу стосовно ОСОБА_2 у вигляді підписки про не виїзд з постійного місця проживання скасувати.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд протягом 7 діб.

Суддя Т. Л. Міхієнкова