Справа № 584/741/14-к
Провадження № 1-кс/584/78/14
УХВАЛА
25.07.2014 року м. Путивль
Слідчий суддя Путивльського районного суду Сумської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника заявника - ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Молоко-країна» на бездіяльність слідчого,
ВСТАНОВИВ :
Такі відомості про кримінальне правопорушення просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) та розпочати досудове розслідування.
Це повідомлення було зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Путивльського РВ УМВС України в Сумській області за № 748 від 15.05.2014 року.
Однак в травні 2014 року ним отримано листа з Путивльського РВ УМВС України в Сумській області про те, що вказане звернення розглянуто і подальший розгляд припинено у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_4 ознак кримінального правопорушення.
Таке невнесення відомостей до ЄРДР вважав незаконним, оскільки у своєму повідомленні від 15.05.2014 року зазначив про вчинення злочинів, передбачених ст.ст. 191, 366 КК України.
Посилаючись на ці обставини, уточнивши свої вимоги в судовому засіданні, просив зобов`язати слідчого Путивльського РВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_5 невідкладно внести відповідні відомості до ЄРДР про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 366 КК України.
Слідчий в судове засідання не з`явився, що не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши представника заявника, вивчивши матеріали висновку № 748 від 19.05.2014 року, вважаю, що подана скарга підлягає задоволення з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В силу ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язати вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
З матеріалів висновку Путивльського РВ УМВС України в Сумській області № 748 від 19.05.2014 року вбачається, що 15.05.2014 року до ЧЧ Путивльського РВ УМВС України в Сумській області з письмовим повідомленням звернувся представник СВК «Молоко-країна».
Просив внести такі відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Вказане повідомлення було прийняте та зареєстроване в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Путивльського РВ УМВС України в Сумській області за № 748 від 15.05.2014 року.
Надалі це повідомлення передано слідчому вказаного райвідділу міліції ОСОБА_5 (а.с. 27-28) і цього самого дня супровідним листом за підписом начальника слідчого відділення спрямовано т.в.о. начальника цього органу внутрішніх справ для розгляду згідно Закону України «Про звернення громадян».
Листом від 20.05.2014 року повідомлено представника СВК «Молоко-країна» про те, що його звернення розглянуто і подальший розгляд припинено у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_4 ознак кримінального правопорушення, про що винесено відповідний письмовий висновок.
Однак в силу ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадови особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви (повідомлення) потерпілого ) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до п. 3.5 Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події та положень про комісії, затвердженої наказом МВС України від 19.11.2012 року № 1050 (із змінами) про наявність письмових заяв про вчинені правопорушення та інші події, що надійшли до чергової частини органу внутрішніх справ, а також повідомлень, які надійшли усно, у яких наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, після реєстрації оперативний черговий доповідає начальникові слідчого підрозділу доля внесення слідчим відповідних відомостей до ЄРДР.
В силу ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом закону заява (повідомлення) повинні містити лише вказівку на наявність певних кримінально караних дій чи бездіяльності, і не обов`язково, щоб вони відображали таке діяння повно й всебічно або викривали певну особу у вчиненні кримінального правопорушення, оскільки встановлення цих обставин є завданням наступної стадії кримінального процесу досудового розслідування.
Наведене спрямоване на створення процесуальних гарантій дотримання прав людини щодо захисту від будь-яких кримінальних посягань шляхом забезпечення своєчасного та якісного розгляду таких повідомлень.
Позаяк у письмовому повідомленні представника СВК «Молоко-країна» вказано про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 366 КК України, це було достатньою підставою для внесення таких відомостей до ЄРДР, чого слідчим протиправно зроблено не було.
Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 303, 306-308 КПК України,
УХВАЛИВ :
1. Скаргу задовольнити.
2. Зобов`язати слідчого Путивльського РВ УМВС України в Сумській області ОСОБА_5 відповідно до вимог статті 214 КПК України невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладене у повідомленні Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Молоко-країна», зареєстрованому в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Путивльського РВ УМВС України в Сумській області за № 748 від 15.05.2014 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.

Слідчий суддя: підпис

З оригіналом згідно:

Суддя

Путивльського районного суду ОСОБА_1