печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 липня 2015 року суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві клопотання слідчого слідчої групи ГСУ МВС України ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії,

В С Т А Н О В И В :
Слідчий слідчої групи ГСУ МВС України ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням, погодженим заступником начальника відділу управління нагляду у кримінальному провадженні у сфері транспорту Генеральної прокуратури України ОСОБА_4 , про надання дозволу Державній фінансовій інспекції України на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (ДП «Украерорух») () за період діяльності з 27.08.2014 р. по 20.08.2015 р.

У клопотанні зазначено, що у провадженні ГСУ МВС України знаходиться кримінальне провадження №0000118 від 4.02.2015 р. за фактами службового підроблення службовими особами ПП «ШЕРИФ-ЕЛІТ ГРУП» та замаху на заволодіння державними коштами в особливо великому розмірі, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.3 ст.15, ч.5 ст.191 КК України. Так, службові особи ПП «ШЕРИФ-ЕЛІТ ГРУП», зловживаючи службовим становищем, з метою заволодіння державними коштами умисно внесли завідомо неправдиві дані до офіційних документів, які були використані під час оцінки конкурсних пропозицій учасників та у подальшому акцептовані, чим здійснили службове підроблення та замах на заволодіння шляхом зловживання службовим становищем державними коштами в особливо великих розмірах. Надалі 30.12.2014 р. між ПП «ШЕРИФ-ЕЛІТ ГРУП» та Державним підприємством обслуговування повітряного руху України укладено договір №725 про надання послуг, пов`язаних з особистою безпекою, а саме: охорони об`єктів Львівського РСП, РСП «Київцентраеро» та ВСП «Центр авіаційної підготовки та сертифікації»; сума, визначена у договорі, становить 6 475 917,60 грн. З метою перевірки фактів, викладених в матеріалах кримінального провадження, а також для виявлення, фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення способу вчинення кримінального правопорушення, встановлення суми спричинення збитків державному підприємству під час розслідування кримінального провадження у слідства виникла необхідність у призначенні та проведенні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Державним підприємством обслуговування повітряного руху України () у частині дотримання чинного законодавства України при проведенні процедури державних закупівель та надання послуг, пов`язаних з особистою безпекою (послуги з охорони об`єктів Украерорух) за договором №725 від 30.12.2014 р. із додатками, укладеним Державним підприємством обслуговування повітряного руху України з ПП «ШЕРИФ-ЕЛІТ ГРУП».

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дійшов до наступного висновку.

Так, Державне підприємство обслуговування повітряного руху України у розумінні Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та Порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затвердженого наказом №346/1025/685/53 від 19.10.2006 р., є підконтрольною установою, разом з тим, кримінальне провадження №0000118 від 4.02.2015 р. здійснюється за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.3 ст.15, ч.5 ст.191 КК України, тому відповідно до п.2.4 вказаного вище Порядку та, оскільки для збирання доказів у кримінальному провадженні необхідно провести позапланову виїзну ревізію, слід надати дозвіл Державній фінансовій інспекції України на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Украерорух» ().

Керуючись ст.ст.93,132,309 КПК України, Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», Порядком взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, затвердженого наказом №346/1025/685/53 від 19.10.2006 р., слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Державній фінансовій інспекції України на проведення з 21.08.2015 р. тривалістю 15 робочих днів позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності окремих питань фінансово-господарської діяльності Державного підприємства обслуговування повітряного руху України (ДП «Украерорух») () за період діяльності з 27.08.2014 р. по 20.08.2015 р.

На вирішення інспекторам Державної фінансової інспекції України поставити наступні питання:

чи були допущені службовими особами Державного підприємства обслуговування повітряного руху України () порушення чинного законодавства України при проведенні процедури державних закупівель, проведених 07.10.2014 р. Державним підприємством обслуговування повітряного руху України, на надання послуг, пов`язаних з особистою безпекою (послуги з охорони об`єктів Украерорух), за результатами якої укладено договір №725 від 30.12.2014 р., з додатковими договорами до нього, укладених з ПП «ШЕРИФ-ЕЛІТ ГРУП»;

якщо так, то які саме порушення допущені, і ким із службових осіб вони допущені;

чи всі об`єкти, щодо яких повинні були бути наданні послуги з охорони і зазначенні в документації конкурсних торгів та договорі №725 від 30.12.2014 р. з додатковими договорами до нього, знаходяться на балансі ДП «Украерорух» та його власності чи оренді;

чи мали право службові особи Державного підприємства обслуговування повітряного руху України включати до переліку об`єктів, щодо яких повинні були бути наданні послуги з охорони і зазначенні в документації конкурсних торгів, та договорі №725 від 30.12.2014 р., які не є в їх власності чи оренді, якщо ні, то які саме порушення допущені, і ким із службових осіб вони допущені;

чи існують об`єкти, які належать ДП «Украерорух» за адресами: м. Тернопіль вул. Степана Бандери, 96 (ДПСП Тернопільське ОКП), м. Тернопіль, вул. Протасевича (ДПРМ-102), м. Шепетівка Хмельницької обл. (ОПРС «Шепетівка»), с. Камянка, Хмельницької обл. вул. Аеропортова, 62 (ОПРС «К Подільський»), м. Київ, вул. Ернеста 3-а (ПРЦ), м. Київ, вул. Волинська, 66 (СПВ МСЧ РСП «Київцентраеро»);

чи мали право службові особи ДП «Украерорух» включати об`єкти, що розташовані за адресою: м. Тернопіль вул. Степана Бандери, 96 (ДПСП Тернопільське ОКП), м. Тернопіль, вул. Протасевича (ДПРМ-102), м. Шепетівка Хмельницької обл. (ОПРС «Шепетівка»), с. Камянка, Хмельницької обл. вул. Аеропортова, 62 (ОПРС «К Подільський»), м. Київ, вул. Ернеста 3-а (ПРЦ), м. Київ, вул. Волинська, 66 (СПВ МСЧ РСП «Київцентраеро»), до переліку об`єктів, що підлягають охороні в пропозиціях конкурсних торгів на закупівлю послуг, пов`язаних з особистою безпекою (послуги з охорони об`єктів Украерорух);

на яких об`єктах ДП «Украерорух», із зазначених у договорі №725 від 30.12.2014 р. та додатках до нього, фактично здійснювалась охорона працівниками ПП «ШЕРИФ-ЕЛІТ ГРУП» і з якого часу;

яка загальна сума коштів перерахована ДП «Украерорух» () на рахунки ПП «ШЕРИФ-ЕЛІТ ГРУП» () за надання послуг за договором №725 від 30.12.2014 р та додатковими договорами до нього;

чи існує станом на 20.08.2015 р. дебіторська або кредиторська заборгованість за надання послуг між ДП «Украерорух» та ПП «ШЕРІФ-ЕЛІТ ГРУП» за договором №725 від 30.12.2014 р. та додатковими договорами до нього;

чи сплачувались ДП «Украерорух» грошові кошти за охорону об`єктів м. Тернопіль вул. Степана Бандери, 96 (ДПСП Тернопільське ОКП), м. Тернопіль, вул. Протасевича (ДПРМ-102), м. Шепетівка Хмельницької обл. (ОПРС «Шепетівка»), с. Камянка, Хмельницької обл. вул. Аеропортова, 62 (ОПРС «К Подільський»), м. Київ, вул. Ернеста 3-а (ПРЦ), м. Київ, вул. Волинська, 66 (СПВ МСЧ РСП «Київцентраеро»), якщо так, встановити дату та суми сплачених грошових коштів;

чи спричинено збитки (завдано шкоду) ДП «Украерорух» внаслідок надання послуг, пов`язаних з особистою безпекою (послуги з охорони об`єктів Украерорух) за договором №725 від 30.12.2014 р. та додатковими договорами до нього, якщо спричинено збитки (завдано шкоду), то на яку суму.

Надати можливість інспекторам Державної фінансової інспекції України в ході проведення позапланової виїзної ревізії та зустрічних звірок ознайомлюватися з оригіналами і копіями нормативних, фінансово-господарських, бухгалтерських та інших документів, у тому числі, з необхідними матеріалами кримінального провадження №0000118 від 4.02.2015 р., робити з них копії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1