АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 11/793/59/15 Справа № 2319/357/12 Категорія: ст.ст. 364 ч. 2, 366 ч. 2, 367 ч. 2 КК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 червня 2015 року Колегія суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого суддів ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ОСОБА_4
з участю прокурора ОСОБА_5

розглянула матеріали кримінальної справи за апеляцією прокурора Христинівського району на постанову Христинівського районного суду від 28.10.2014 р., якою кримінальну справу по обвинуваченню ОСОБА_6 за ст.ст. 364 ч. 2, 366 ч. 2 та 367 ч. 2 КК України повернуто прокурору Черкаської області для організації проведення додаткового розслідування.

Згідно постанови суду органом досудового розслідування ОСОБА_6 обвинувачується в тому, що вона, перебуваючи на посаді державного хлібного інспектора Черкаської обласної державної хлібної інспекції, будучи службовою особою та відповідно до посадової інструкції відповідальною за проведення контрольно-інспекційної роботи при виконанні окремих робіт і завдань на сертифікованих зернових складах, маючи зобов`язання здійснювати державний контроль за правильністю відображення сертифікованими складами у статистичній звітності кількісно-якісного збереження хлібопродуктів, в тому числі запасів державного резерву, проведенням їх інвентаризації, з метою отримання від службових осіб ТОВ «Топ Грейн» незаконної матеріальної вигоди та надання допомоги своєму синові ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в оформленні йому трудового стажу на ТОВ «Топ Грейн» за підтвердження наявності на зберіганні товариства зерна кукурудзи Аграрного фонду у кількості 15000 тонн, достовірно знаючи, що за надання послуг по зберіганню цього зерна нараховується оплата та що станом на листопад 2010 р. зерна кукурудзи у вказаній кількості у складських приміщеннях не було, перебуваючи у листопаді 2010 р. на території СВАТ «Христинівський завод комбікормів і круп» за адресою: Черкаська область, м. Христинівка, вул. Гоголя, 19, зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно використала надані повноваження всупереч інтересам служби, умисно, з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб під час перевірки ТОВ «Топ Грейн» приховала факт, що складська квитанція про прийняття на зберігання вказаним товариством 12000 тонн зерна кукурудзи Аграрного фонду виписана з порушеннями, оскільки на момент перевірки у книгах кількісно-якісного обліку та первинних документах вказаної кількості зерна не обліковувалось, а також внесла завідомо неправдиві дані в офіційний документ, зокрема до моніторингу кількісно-якісного стану зерна та продуктів його переробки від 22-23 листопада 2010 р., у якому вказала, що на підприємстві зберігається зерно кукурудзи Аграрного фонду у кількості 15000 тонн, при цьому достовірно знаючи про те, що ОСОБА_8 не є головним бухгалтером ТОВ «Топ Грейн», шляхом умовляння домоглась підписання останньою цього документу від імені головного бухгалтера.

Здійснюючи повноваження державного хлібного інспектора, ОСОБА_6 на виконання наказу від 23 листопада 2010 р. № 114 Державної інспекції з контролю якості сільськогосподарської продукції та моніторингу її ринку «Держконтрольсільгоспрод» «Щодо перевірки зерна Аграрного фонду», який виданий на підставі наказу Міністерства аграрної політики від 18.11.2010 р. № 739 «Про проведення позапланової перевірки зерна Аграрного фонду», а саме здійснення перевірки руху та наявності зерна та продуктів його переробки державного інтервенційного фонду і заставного зерна Аграрного фонду в розрізі культур за період з 1 квітня 2010 р. по 30 листопада 2010 р., доповіді про результати перевірок до Держконтрольсільгоспроду в термін до 30 листопада 2010 р., крім того, будучи обізнаною про те, що підставою для нарахування оплати за надання послуг по зберіганню зерна кукурудзи та відповідно підписання акту виконаних робіт є поданий до Аграрного фонду документ, у якому хлібний інспектор підтверджує кількість та якість зерна кукурудзи, а також складські квитанції, які засвідчують факт поставки партії зерна у повному обсязі, реалізовуючи свій злочинний умисел, направлений на отримання від службових осіб ТОВ «Топ Грейн» незаконної матеріальної винагороди та надання допомоги своєму синові ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в оформленні йому трудового стажу на ТОВ «Топ Грейн», приховувала факт фальсифікації складських документів службовими особами вказаного товариства та усвідомлюючи те, що це призведе до незаконного нарахування бюджетних коштів за зберігання зерна кукурудзи, якої у повному обсязі на ТОВ «Топ Грейн» ще поставлено не було, підписала офіційний документ, а саме акт перевірки наявності зерна від 30.11.2010 р., до якого внесено завідомо неправдиві дані про те, що станом на вказане число на підприємстві зберігається зерно у кількості 15000 тонн, що не відповідало дійсності, а також власноручно у цей документ внесла недостовірні дані щодо показників якості зерна.

01.12.2010 р. держхлібінспектор ОСОБА_6 перевірила складські квитанції, про що свідчить додаток №1 до наказу Держконтрольсільгоспроду від 23.11.2010 р. № 114, підписаний останньою та заступником директора ТОВ «Топ Грейн» ОСОБА_9 , у якому чітко зазначені серія та номери складських квитанцій АУ300211 на 3000 тонн зерна та АУ300219 на 12000 тонн зерна, а фактично станом на 28.10.2011 р. завезено 4224,408 тонн кукурудзи, а в кількості 15000 тонн зерно кукурудзи було завезено на ТОВ «Топ Грен» лише 16.12.2010 р.

Крім того, достовірно знаючи про те, що станом на 02.12.2010 р. на ТОВ «Топ Грейн» ще не було поставлено зерно кукурудзи у кількості 15000 тонн, перебуваючи на території СВАТ «Христинівський завод комбікормів і круп» за адресою: Черкаська область, м. Христинівка, вул. Гоголя, 19, у складі комісії Христинівської районної державної адміністрації, створеної згідно з наказом № 87 від 30 листопада 2010 р. Головного управління агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації, на виконання вищевказаного наказу від 18.11.2010 р. № 739, листа Міністерства аграрної політики України від 19.11.2010 р. № 37-12-12/19805 держхлібінспектор ОСОБА_6 умисно, з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб під час проведення перевірки наявності зерна Аграрного фонду у складських приміщеннях ТОВ «Топ Грейн» повідомила членів комісії, зокрема інспектора якості та формування ресурсів сільськогосподарської продукції Черкаської облдержадміністрації по Христинівському району ОСОБА_10 , начальника Христинівської районної державної насіннєвої інспекції ОСОБА_11 , начальника управління агропромислового розвитку Христинівської райдержадміністрації ОСОБА_12 , заступника начальника-начальника відділу бухгалтерського обліку управління агропромислового розвитку Христинівської райдержадміністрації ОСОБА_13 про те, що напередодні вона проводила аналогічну перевірку щодо наявності та умов зберігання зерна кукурудзи, під час якої недоліків не було виявлено, крім того, діючи всупереч інтересам служби, не повідомила членам комісії про те, що надані службовими особами ТОВ «Топ Грейн» для перевірки документи щодо наявності на підприємстві зерна кукурудзи у кількості 15000 тонн є фіктивними, оскільки вказаної кількості зерна на зерноскладі ще не було завезено. В результаті таких дій державного хлібного інспектора ОСОБА_6 . Христинівською районною державною адміністрацією 02.12.2010 р. складено акт перевірки наявності зерна Аграрного фонду, який не відповідав дійсності, після чого офіційний документ із недостовірними даними головним управлінням агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації 28.12.2010 р. за №10-20/215 направлено до Міністерства аграрної політики України.

Про використання службового становища державного хлібного інспектора Черкаської обласної державної хлібної інспекції всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів, а також в інтересах третіх осіб свідчить той факт, що службові особи ТОВ «Топ Грейн» на особисте прохання ОСОБА_6 для оформлення її сину трудового стажу 14.02.2011 р. видали ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , трудову книжку серії НОМЕР_1 , до якої внесли недостовірні дані, а саме запис про те, що він 14.02.2011 р. прийнятий на посаду транспортерщика ТОВ «Топ Грейн», а 25.02.2011 р. звільнений з цієї посади за власним бажанням, крім того, за вказаний період часу відповідно даних управління Пенсійного фонду України в Христинівському районі видали йому заробітну плату у сумі 472,50 грн., при тому, що останній будь-які роботи на ТОВ «Топ Грейн» не виконував.

Згідно зі звітом за результатами позапланового технічного нагляду зернового складу ТОВ «Топ Грейн» Черкаською облдержхлібінспекцією встановлено порушення розділу УП «Кількісно-якісний облік зерна» Інструкції «Про ведення обліку й оформлення операцій із зерном і продуктами його переробки на хлібоприймальних та зернопереробних підприємствах», затвердженої наказом Мінагрополітики України від 13.10.2008 р. № 661 -невідповідність між обліковими даними первинних бухгалтерських документів і фактичною наявністю зерна, що знаходиться на зберіганні. Про дані порушення, які допущені службовими особами ТОВ «Топ Грейн», державний хлібний інспектор ОСОБА_6 достовірно знала, але у моніторингах їх умисно, з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб не відобразила.

За результатами службового розслідування виконання службових обов`язків держінспектором ОСОБА_6 на сертифікованому зерновому складі ТОВ «Топ Грейн» від 5 липня 2011 р. документально підтверджено факт фальсифікації та встановлено, що в моніторинзі від 21-22 жовтня 2010 р. станом на 22 жовтня за даними бухгалтерського обліку на підприємстві було 3757 тонн зерна кукурудзи врожаю 2010 р., а 26 та 29 жовтня 2010 р. проведено переоформлення зерна кукурудзи державному інтервенційному фонду двома складськими квитанціями: від 26.10.2010 р. серія АУ № 300211 на 3000 тонн та від 29.10.2010 р. серія АУ № 300219 на 12000 тонн. В моніторинзі від 22-23 листопада 2010 р. за даними відомості перевірки середньодобових проб відмічено 5 проб сирої кукурудзи 3 класу вологістю 22,4-22,7% за 20,21,22,25,28 жовтня загальною вагою 1605 тонн, власником якої був ТОВ «Топ Грейн». Згідно з інструкцією термін зберігання середньодобової проби сирої кукурудзи - 1 доба, тому через місяць, в листопаді вищевказані проби з такою вологістю були б зіпсовані.

Відповідно до акта ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ТОВ «Топ Грейн» проведення операції з переоформлення 12000 тонн зерна у власність Аграрного фонду відбулось 28.10.2010 р., що документально підтверджено актом приймання - передавання зерна та складською квитанцією. Проте вказаної кількості зерна на дату переоформлення у власність Аграрного фонду України в наявності не було. Станом на 28.10.2011 р. крім 3000 тонн зерна, переоформлення якого у власність Аграрного фонду проведено 25.10.2010 р., у ТОВ «Топ Грейн» було в наявності лише 4224,408 тонн зерна кукурудзи. Основні поставки зерна кукурудзи в кількості 10000 тон відбулися у період часу з 04.11.2010 р. по 16.12.2010 р. Проте в період з 28.10.2010 р. по 14.12.2010 р. в акті № 2 від 18.03.2011 р. на відшкодування витрат ТОВ «Топ Грейн» по збереженню зерна Аграрного фонду України нарахування понесених витрат проведено з розрахунку кількості зерна, яке йому належить, а не з фактичної наявності зерна. В порушення п.1 ст. 67 Господарського кодексу України від 16.01.2003 р. № 436-ІУ, п. 4 договору складського зберігання зерна № 440/10 від 30 липня 2010 р. та п. 1 ст. 9 Закону № 996 проведено нарахування та здійснено оплату Аграрним фондом за зберігання зерна кукурудзи, якого в наявності не було в сумі 134971,18 грн., чим Аграрному фонду заподіяно збитки на вказану суму.

Вищевказаними незаконними діями державного хлібного інспектора Черкаської обласної державної хлібної інспекції ОСОБА_6 спричинено тяжкі наслідки ^ державним інтересам, а саме заподіяння матеріальної шкоди державі у сумі 134971,18 грн., що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів гглщадян.

Також ОСОБА_6 обвинувачується у службовому підробленні, тобто внесенні службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, що спричинило тяжкі наслідки, а саме в тому, що будучи службовою особою, достовірно знаючи, що станом на 22, 23 та ЗО листопада 2010 р. зерна кукурудзи у кількості 15000 тонн у складських приміщеннях ТОВ «Топ Грейн» не було, перебуваючи у листопаді 2010 р. на території СВАТ «Христинівський завод комбікормів і круп» за адресою: Черкаська область, м. Христинівка, вул. Гоголя, 19, зловживаючи своїм службовим становищем, приховала факт фальсифікації, а саме складання квитанції від 29.10.2010 р. серії АУ № 300219 на 12000 тонн зерна кукурудзи, оскільки кукурудзи у вказаній кількості на склад підприємства ще не було поставлено, не відобразила це під час перевірок, умисно склала та підписала офіційні документи - моніторинг кількісно-якісного стану зерна та продуктів у його переробки від 22-23 листопада 2010 р., а також акти перевірок наявності зерна від 30.11.2010 р. та 02.12.2010 р., до яких внесла завідомо неправдиві дані про те, що станом на вказані дати на підприємстві зберігається зерно у кількості 15000 тонн, що не відповідало дійсності, оскільки фактично у книгах кількісно-якісного обліку та первинних документах вказаної кількості зерна не обліковувалось, при цьому достовірно знаючи про те, що ОСОБА_8 не є головним бухгалтером ТОВ «Топ Грейн» шляхом умовляння у моніторинзі кількісно-якісного стану зерна та продуктів його переробки від 22-23 листопада 2010 р. домоглась підписання останньою цього документу від імені головного бухгалтера, а до акта перевірки наявності зерна від 30.11.2010 р. власноручно внесла недостовірні дані щодо показників якості зерна.

Вказані акти перевірок наявності зерна від 30.11.2010 р., 02.12.2010 р., моніторингів від 21-22 жовтня 2010 р., 22-23 листопада 2010 р. та складські квитанції на 3000 тонн та 12000 тонн зерна кукурудзи стали підставою до нарахування Аграрним фондом України на підставі підписаного директором ТОВ «Топ Грейн» ОСОБА_14 акта виконаних робіт від 18.03.2011 р. оплати за надання послуг по зберіганню зерна кукурудзи у кількості 15000 тонн, якого у вказаній кількості не було, підписання вказаного фіктивного акта виконаних робіт від 18.03.2011 р. та перерахування бюджетних коштів за зберігання зерна, якого в наявності не було.

За результатами службового розслідування виконання службових обов`язків держінспектором ОСОБА_6 на сертифікованому зерновому складі ТОВ «Топ Грейн» від 5 липня 2011 р. документально підтверджено факт фальсифікації та встановлено, що в моніторинзі від 21-22 жовтня 2010 р. станом на 22 жовтня за даними бухгалтерського обліку на підприємстві було 3757 тонн зерна кукурудзи врожаю 2010 р., а 26 та 29 жовтня 2010 р. проведено переоформлення зерна кукурудзи державному інтервенційному фонду двома складськими квитанціями:від 26.10.2010 р. серія АУ № 300211 на 3000 тонн та від 29.10.2010 р. серія АУ № 300219 на 12000 тонн. В моніторинзі від 22-23 листопада 2010 р. за даними відомості перевірки середньодобових проб відмічено 5 проб сирої кукурудзи 3 класу вологістю 22,4-22,7% за 20,21,22,25,28 жовтня загальною вагою 1605 тонн, власником якої був ТОВ «Топ Грейн». Згідно з інструкцією термін зберігання середньодобової проби сирої кукурудзи - 1 доба, тому через місяць, в листопаді, вищевказані проби з такою вологістю були б зіпсовані.

Відповідно до акта ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ТОВ «Топ Грейн» вищевказаними незаконними діями державного хлібного інспектора Черкаської обласної державної хлібної інспекції ОСОБА_6 спричинено тяжкі наслідки державним інтересам, а саме заподіяно матеріальної шкоди державі у сумі 134971,18 грн., що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

Також ОСОБА_6 обвинувачується у службовій недбалості, тобто невиконанні та неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам, а саме в тому, що, перебуваючи на посаді державного хлібного інспектора Черкаської обласної державної хлібної інспекції, будучи службовою особою та відповідно до посадової інструкції відповідальною за проведення контрольно-інспекційної роботи при виконанні окремих робіт і завдань на сертифікованих зернових складах, маючи зобов`язання здійснювати державний контроль за правильністю відображення сертифікованими складами у статистичній звітності кількісно - якісного збереження хлібопродуктів, в тому числі запасів державного резерву, проведенням їх інвентаризації, перебуваючи у квітні, травні 2011 р. на території СВАТ «Христинівський завод комбікормів і круп» за адресою: Черкаська область, м. Христинівка, вул. Гоголя, 19, неналежно виконувала свої службові обов`язки, що виразилось у тому, що вона формально здійснювала щомісячні перевірки шляхом візуального огляду силосів зверху та знизу, при цьому у порушення вимог п.п. 2.2.3.1.-2.2.4.1. ГОСТу 13586.3-83* «Правила приймання і методи відбору проб зерна» перегонку зерна кукурудзи у силосах не забезпечувала. Крім того, не виконуючи доручені службові обов`язки щодо зерна кукурудзи, належного Аграрному фонду, вона не приймала безпосередньої участі у складі комісії разом із представниками Аграрного фонду та керівництвом ТОВ «Топ Грейн» у щомісячних перевірках наявності цього зерна, зокрема виявлено факт, коли вона на підставі щомісячного моніторингу кількісно - якісного стану зерна та продуктів його переробки, без проведення необхідної перевірки підписала акт перевірки наявності зерна Аграрного фонду, який їй було надано директором Черкаського регіонального відділення Аграрного фонду ОСОБА_15 на території філії ДП ДПЗКУ «Хлібна база 86» в м. Христинівці.

Якби державним хлібним інспектором Черкаської обласної державної хлібної інспекції ОСОБА_6 проводились перевірки відповідно до вимог п.п. 2.2.3.1 ГОСТу 13586.3-83* шляхом перегонки зерна кукурудзи в силосах, а саме відбиранням із струї переміщуваного зерна в місцях перепаду механічним пробовідбірником або спеціальним ковшом шляхом пересічення струї через рівні проміжки часу впродовж всього періоду перемішування партії зерна, то відразу було б виявлено, що силоси зерносховища були облащтовані дерев`яними щитами у верхній частині сховищів та що частину зерна кукурудзи засипано тонким шаром на ці щити для створення видимості наявності зерна кукурудзи, щоб під час щомісячних перевірок не було виявлено процес розкрадання. Крім того, якби державним хлібним інспектором Черкаської обласної державної хлібної інспекції ОСОБА_6 проводились вимірювання температури зерна кукурудзи за допомогою спеціального щупу, який знаходився на ТОВ «Топ Грейн» з 27.01.2011 р., то було б виявлено, що зерно кукурудзи в силосах не знаходиться.

Також, ОСОБА_6 допустила порушення вимог розділу. «1. Загальні _ положення» п. 1.5 «Інструкції про ведення обліку й оформлення операцій із зерном і продуктами його переробки на хлібоприймальних та зернопереробних пунктах», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 18.11.2008 р. за № 1111/15802, відповідно до яких на підприємстві з кожною матеріально відповідальною особою укладається договір про матеріальну відповідальність за матеріальні цінності, передані їй при оформленні на роботу і прийняті нею протягом усього часу дії договору, а саме усвідомлюючи, що новопризначений у березні 2011 р. директор ТОВ «Топ Грейн» ОСОБА_16 за своїми знаннями та діловими якостями не відповідає займаній посаді та підписує документацію для Аграрного фонду від імені директора ТОВ «Топ Грейн» ОСОБА_17 , не відобразила у щомісячних моніторингах, що із новопризначеним директором не було укладено договору про повну матеріальну відповідальність щодо зберігання зерна кукурудзи Аграрного фонду і що при зміні директорів та відповідно матеріально відповідальних осіб на товаристві не проводилася інвентаризація зерна кукурудзи. Про необхідність обов`язково зазначати в актах перевірок матеріально відповідальну особу вказано у наказі № 87 від 30 листопада 2010 р. Головного управління агропромислового розвитку Черкаської обласної державної адміністрації, натомість акти перевірок наявності зерна кукурудзи від 30.04.2011 р., 26.05.2011 р. підписував ОСОБА_16 від імені директора ТОВ «Топ Грейн» ОСОБА_17 , після чого, ОСОБА_6 , знаючи підпис ОСОБА_16 , без будь-яких застережень та зауважень підписувала вказані документи Аграрного фонду, розуміючи, що останній підписав документи від імені ОСОБА_17 .

Якби в установленому законодавством порядку хлібним інспектором було вказано керівникам ТОВ «Топ Грейн» надати на перевірку відповідні договори та акти, провести інвентаризацію зерна кукурудзи впродовж квітня або травня 2011 р., то було б виявлено факт нестачі товарно-матеріальних цінностей.

Крім того, ДП «Черкаський науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації, додержання вимог стандартів, норм і правил» 11 січня 2011 р. проведено планову перевірку ТОВ «Топ Грейн» та встановлено незадовільну організацію на підприємстві приймального контролю та зазначено, що зерно не перевірялось за показниками безпеки та вмістом ГМО, підприємством порушуються вимоги інструкції № 9-7-88 «Інструкція по хранению зерна, малосемян, муки и круп», а саме п.5.14,5.15. -відсутні силосні ярлики на продукцію. Підприємству вказано терміново провести випробування готової продукції за показниками безпеки в атестованій лабораторії ДП «Черкасистандартметрологія»; силосні ярлики привести у відповідність з вимогами інструкції № 9-7-88, а саме в силосних ярликах на кожен силос має бути вказано: назва культури; дата формування партії; маса партії; якість партії зерна, що зберігається; дата перевірок та їх результати.

Але державним хлібним інспектором Черкаської обласної державної хлібної інспекції ОСОБА_6 у моніторингу кількісно - якісного стану зерна та продуктів його переробки від 13-14 січня 2011 р. зазначено, що при вибірковій перевірці журналів порушень не виявлено, відповідно приховано факт учинення інспектором ДП «Черкасистандартметрологія» записів про виявлені недоліки 11 січня 2011 р., у наступних моніторингах взагалі жодного разу не відображалось, що силосні ярлики маються на сформовані партії зерна, крім того, у моніторингах з березня по травень 2011 р. постійно вказувалось на необхідність підприємству провести випробування на вміст ГМО, але заходів реагування до службових осіб ТОВ «Топ Грейн» хлібним інспектором не застосовано, незважаючи на те, що ДП «Черкасистандартметрологія» заступника директора ТОВ «Топ Грейн» притягнуто до адміністративної відповідальності, зобов`язано усунути недоліки та заборонено реалізацію готової продукції, а також що хлібний інспектор має повноваження подавати облдержадміністрації, правоохоронним органам, податковим інспекціям пропозиції щодо притягнення в установленому порядку до відповідальності керівників сертифікованих зернових складів усіх форм власності, які порушили вимоги встановленого порядку кількісно-якісного збереження хлібопродуктів.

Вищевикладене свідчить про те, що ОСОБА_6 , допускаючи те, що зерна кукурудзи у кількості 15000 тонн могло не бути у зерносховищах ТОВ «Топ Грейн», за відсутності підстав вважати, що її дії пов`язані з корисливими мотивами, зловживанням службовим становищем, чи сприянням у заволодінні зерном кукурудзи службовими особами ТОВ «Топ Грейн» або приховуванні злочину, підписала офіційні документи -акти перевірки наявності зерна від 30.04.2011 р., 26.05.2011р., до яких внесено завідомо неправдиві дані про те, що станом на вказані числа на підприємстві зберігається зерно у кількості 15000 тонн, що не відповідало дійсності, оскільки службові особи ТОВ «Топ Грейн» у період часу з початку квітня по червень 2011 р. без документального оформлення вивозили зерно кукурудзи Аграрного фонду з підприємства та реалізовували його за допомогою підроблених документів, маскуючи походження та місцезнаходження зерна.

У подальшому вказані акти перевірок наявності зерна із недостовірними відомостями про зберігання кукурудзи Аграрного фонду у кількості 15000 тонн стали підставою для складання та підписання між Аграрним фондом та ТОВ «Топ Грейн» актів виконаних робіт та відповідно до платіжного доручення № 1870 від 16.06.2011 р. державним казначейством на поточний рахунок ТОВ «Топ Грейн» за начебто надані послуги за зберігання зерна кукурудзи у кількості 15000 тонн незаконно перераховано бюджетні кошти на суму 271250 грн.

Крім того, згідно з актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності ТОВ «Топ Грейн» документально підтверджено придбання ТОВ «Топ Грейн» зерна кукурудзи у суб`єктів господарювання загальною вагою 15272,24 тонн на загальну суму 18368542 грн. з податком на додану вартість. Оформлення операції з реалізації зерна кукурудзи ТОВ «Топ Грейн» та переоформлення у власність ТОВ «Оріал», переоформлення із власності ТОВ «Оріал» у власність ТОВ «Хліб Інвестбуд» зерна кукурудзи у кількості 15000 тонн на суму 24127560 грн. з ПДВ підтверджується актами переоформлення зерна кукурудзи, видатковими накладними, складськими квитанціями, картонками аналізу зерна. Документально підтверджено переоформлення у власність та оприбуткування кукурудзи Аграрним фондом в кількості 15000 тон на загальну суму 20150000 грн. (без податку на додану вартість) актами передавання - приймання згідно з договором про закупівлю об`єктів державного цінового регулювання від 14.09.2010 р. № 21/09/10, складськими квитанціями, картонками аналізу зерна форми № 47 та звітом за господарськими операціями за період з 01.10.2010 р. по 31.12.2010 р. Фактичне надходження в Аграрний фонд та оприбуткування зерна кукурудзи в кількості 15000 тон балансовою вартістю 20150000 грн. документально підтверджено. Відповідно до довідки Аграрного фонду України № 41-02/2972 від 02.12.2011 р. на балансі Аграрного фонду України на складі ТОВ «Топ Грейн» обліковується зерно кукурудзи в кількості 15000 тон балансовою вартістю 20150000 грн. Складською квитанцією на зерно ТОВ «Топ Грейн» від 28.10.2010 р. № 16 серія АУ № 300219 підтверджено переоформлення зерна кукурудзи фізичною та заліковою вагою із власності ТОВ «Хліб Інвестбуд» у власність Аграрного фонду в кількості 12000 тон. Складською квитанцією на зерно ТОВ «Топ Грейн» від 25.10.2010 р. № 9 серія АУ № 300211 підтверджено переоформлення зерна кукурудзи фізичною та заліковою вагою із власності ТОВ «Хліб Інвестбуд» у власність Аграрного фонду в кількості 3000 тон. Таким чином, із 15000 тон зерна кукурудзи, закладеного на зберігання в ТОВ «Топ Грейн», Аграрним фондом в наявності виявлено 393,52 тон. Нестача зерна кукурудзи складає 14606, 48 тон на загальну суму без врахування податку на додану вартість 19621371, 47 грн. В порушення п. 1 ст. 67 Господарського кодексу України від 16.01.2003 р. '№ 436-ІУ, п. 5.1 договору складського зберігання зерна № 440/10 від 30 липня 2010 р. посадовими особами ТОВ «Топ Грейн» не забезпечено виконання договірних зобов`язань по зберіганню зерна Аграрного фонду, що призвело до матеріальної шкоди (збитків), завданої Аграрному фонду на суму 19621371, 47 грн., у тому числі з ПДВ. Встановлено, що невиконання та неналежне виконання державним хлібним інспектором Черкаської обласної державної хлібної інспекції ОСОБА_6 своїх службових обов`язків щодо здійснення моніторингів та перевірок наявності зерна кукурудзи знаходиться у причинному зв`язку із спричиненням тяжких наслідків державним інтересам від учинення службовими особами ТОВ «Топ Грейн» заволодіння зерном кукурудзи шляхом зловживання своїм службовим становищем та розтрати зерна кукурудзи у кількості 14606,48 тонн вартістю 1612 грн. за тонну на суму 23545645,76 грн., а також із незаконним нарахуванням та перерахуванням бюджетних коштів на розрахунковий рахунок ТОВ «Топ Грейн» у сумі 271250 грн. за зберігання зерна кукурудзи упродовж травня 2011 р. у кількості 15000 тонн, якого в наявності не було, а всього в результаті службової недбалості ОСОБА_6 спричинено державним інтересам тяжкі наслідки на загальну суму 23816895,76 грн., яка більше ніж в 250 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян.

Направляючи справу на додаткове розслідування за клопотанням захисника ОСОБА_18 суд у постанові зіслався на висновок почеркознавчої експертизи по справі, згідно якого підпис в оригіналі посадової інструкції державного інспектора Черкаської обласної держхлібінспекції про ознайомлення із змістом посадової інструкції виконаний не ОСОБА_6 , а іншою особою. Про це ж підтвердила в судовому засіданні і сама ОСОБА_6 , пояснивши, що вона ознайомлена з іншим примірником посадової інструкції, в якому не зазначалось про обов`язок по контролю за кількісними показниками зерна.

Проте дана інструкція в матеріалах справи відсутня.

В той же час обвинувачення ґрунтується на твердженні про невиконання нею посадових обов`язків, які визначені її посадовою інструкцією.

Не погоджуючись із таким судовим рішенням прокурор в апеляції ставить питання про його скасування та повернення справи на новий судовий розгляд.

Вказує, що ОСОБА_6 , виконуючи свої посадові обов`язки, підписувала інкриміновані акти якісного та кількісного стану зерна, чим фактично підтвердила його наявність, хоча зерно в силосах було відсутнє.

Заслухавши доповідача, прокурора, підтримавшу апеляцію прокурора у першій інстанції та перевіривши матеріали справи колегія суддів приходить до наступного.

У відповідності до ст. 64 КПК, в редакції 1960 року, при провадженні досудового слідства, дізнання і розгляді кримінальної справи по суті підлягають доказуванню подія злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину); винність обвинуваченого у вчиненні злочину, мотиви злочину та інші обставини по справі.

Таким чином, орган досудового слідства, вміняючи у вину ОСОБА_6 вчинення ряду службових злочинів зобов`язаний був встановити в тім числі і об`єктивну сторону злочинів.

Проте, як зазначено в постанові суду, всі обставини стосовно цього органом слідства вияснені не були.

Так, працюючи на посаді державного інспектора держхлібінспекції ОСОБА_6 повинна була керуватися посадовою інструкцією, з якою вона мала ознайомитися і в підтвердження цього поставити під нею свій підпис.

Проте, як встановлено висновком почеркознавчої експертизи, підпис під інструкцією якою вона мала керуватися, зроблений не нею, що дає підстави вважати, що вона з нею не знайомилася і таким чином, не знає обов`язків, покладених на неї.

Інша інструкція, з якою вона знайома, в справі відсутня.

За наявності вказаних недоліків слідства суд першої інстанції позбавлений можливості прийняти законне та обґрунтоване судове рішення по суті звинувачення ОСОБА_6 , про що дійшовши до висновку суд, повернувши дану кримінальну справу прокурору для організації досудового розслідування.

Посилання прокурора на виконання нею своїх обов`язків не може являтись належним цього підтвердженням без з`ясування питання про підтвердження про ознайомлення нею зі своїми посадовими обов`язками.

За таких обставин постанова суду є законною і скасуванню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 365, 366 КПК України 1960 року, колегія суддів,

у х в а л и л а :
Постанову Христинівського районного суду Черкаської області від 28.10.2014 р. відносно ОСОБА_6 залишити без зміни, а апеляцію прокурора Христинівського району, - без задоволення.

Головуючий :

Судді :