Провадження 1-кс/127/7209/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2015 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області капітана міліції ОСОБА_3 , про надання дозволуДержавній Фінансовій Інспекції у Вінницькій області на проведення у кримінальному провадженні №0000307 від 05.03.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, протягом 15 робочих днів позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Вороновицької селищної ради (код ЄРДПОУ 04326069, Вінницька область Вінницький район смт. Вороновиця вул. Леніна, 60) за період діяльності з 01.01.2011 по 17.07.2015 року, за відсутності клопотання про застосування технічних засобів фіксації судового процесу, -
ВСТАНОВИВ:
Слідчий ОСОБА_4 звернувся до суду із вказаним клопотанням яке погоджено з прокурором ОСОБА_5 , мотивуючи його тим, що у нього в провадженні перебуває кримінальне провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000307 від 05.03.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Крім того, слідчий також мотивує клопотання і тим, що голова Вороновицької селищної ради Вінницького району Вінницької області ОСОБА_6 , спільно із директором Комунального підприємства «Надія» ОСОБА_7 , підробили рішення селищної ради про підвищення тарифів населенню на вивіз сміття та побутових відходів. Також ОСОБА_6 спільно із ОСОБА_7 підробили рішення про виділення та надання дозволу на розробку проекту землеустрою по відведенню земельної ділянки Комунальному підприємству «Надія» площею 0,02 га., для будівництва та обслуговування «зупиночного комплексу» групи МАФ по вул. Леніна в смт. Вороновиця Вінницького району Вінницької області.

Також досудовим розслідуванням проводиться перевірка законності використання Вороновицькою селищної радою грошових коштів в сумі 586 000, 0 грн., отриманих в 2014 з районного бюджету у вигляді субвенції для будівництва хірургічного віділння № 2 Вінницької центральної районної лікарні по вул. Гагаріна, 20 в смт. Вороновиця.

У зв`язку із вищевикладеним, під час здійснення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії Вороновицької селищної ради (код ЄРДПОУ 04326069, Вінницька область Вінницький район смт. Вороновиця вул. Леніна, 60) з метою з`ясування питань можливих порушень у використанні бюджетних коштів посадовими особами Вороновицької селищної ради.

Ураховуючи викладене, керуючись п. 4 ч. 2 ст. 40 КПК України, ст. 11 закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та спільним наказом Головного контрольно-ревізійного управління, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Генеральної прокуратури України від 19.10.2006 року № 346/1025/685/53 «Про затвердження порядку взаємодії між органами державної контрольно-ревізійної служби та органами прокуратури, внутрішніх справ і Служби безпеки України, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.10.2006 року за № 1166/13040, слідчий просив дане клопотання задовольнити.

Дослідивши клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити з наступних підстав.
Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності, незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за рішенням суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження.
Оскільки здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у суб`єктах господарювання, незалежно від форми власності, відноситься до головних завдань органу державного фінансового контролю, а забезпечення розслідування кримінального провадження є можливим лише при проведенні позапланової ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності установи, клопотання підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 40, 93 КПК України, ст. ст. 2, 11 Закону України Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Вінницького РВ УМВС України у Вінницькій області капітана міліції ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати дозвіл Державній Фінансовій Інспекції у Вінницькій області на проведення у кримінальному провадженні №№0000307 від 05.03.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, протягом 15 робочих днів позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Вороновицької селищної ради (код ЄРДПОУ 04326069, Вінницька область Вінницький район смт. Вороновиця вул. Леніна, 60) за період діяльності з 01.01.2011 по 17.07.2015 року.

Встановити строк проведення позапланової виїзної ревізії тривалістю 15 робочих днів, починаючи з 05.08.2015. В ході проведення ревізії дослідити наступні питання:

Стан виконання функцій голвного розпорядника бюджетних коштів.

Складання бюджетних запитів, обґрунтованість включених до них показників.

Розгляд та затвердження проектів кошторисів (зведеного та розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня, планів використання бюджетних коштів одержувачів), обґрунтованість затверджених у них показників. Дотримання порядку внесення змін до кошторисів.

Використання функцій з управління об`єктами державної та комунальної власності. Затвердження та внесення змін до фінансових планів суб`єктів господарювання, які входять до сфери управління установами.

Дотримання законодавства під час використання коштів, виділених на здійснення заходів і завдань державних та місцевих цільових програм.

Ревізія каси та касових операцій. Розрахунки з підзвітними особами.

Ревізія банківських і казначейських операцій.

Взяття на облік зобов`язань, у тому числі фінансових. Стан розрахункової дисципліни та виконання господарських угод з проведенням зустрічних звірок у контрагентів. Особливу увагу звернути на придбання подарунків дітям, укладання угод на їх придбання, повноту, своєчасність оприбуткування та списання подарунків, тощо.

Ревізія правильності витрачання коштів на виплату заробітної плати.

Ревізія правильності формування та використання коштів спеціального фонду кошторису.

Ревізія дотримання вимог чинного законодавства при здійсненні закупівель за бюджетні кошти.

Ревізія витрачання бюджетних коштів на оплату комунальних послуг та енергоносіїв.

Ревізія стану збереження майна, дотримання вимог чинного законодавства з обліку основних засобів та інших необоротних активів. Видатки на придбання комп`ютерної техніки, її комплектуючих, комп`ютерних програм та мебелі.

Ревізія видатків на медикаменти та харчування.

Ревізія витрат на придбання та утримання транспортних засобів.

Ревізія витрат на капітальний та поточний ремонт, в тому числі з проведенням зустрічних звірок у підрядників та проведення контрольних обмірів виконаних робіт.

Порядок ведення бухгалтерського обліку. Складання фінансової звітності та її достовірність.

Надходження та використання селищною радою основних засобів та іншого майна.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: