Справа № 461/2531/15-к
Провадження №1-кп/461/209/15
ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.03.2015 року Галицький районний суд м.Львова

у складі: головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю: прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченого ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Львові кримінальне провадження про обвинувачення

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Львова, українця, громадянина України, уродженця Івано - Франківської області, Рогатинського району, с.Васючи, одруженого, раніше не судимого, на обліках у наркологічному та психоневрологічному диспансерах не перебуваючого, працюючого провідником поїзда у Пасажирському вагонному депо Львів, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , за місцем реєстрації та місцем праці охарактеризованого позитивно, адвокатом та депутатом не являється

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190, ч.1,3 ст.358 КК України,

в с т а н о в и в:
під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 , з корисливих мотивів, шляхом обману та підробки та використання підробленого документа, заволодів бюджетними коштами державної підтримки на будівництво (придбання) помешкання по програмі "Доступне житло", яку реалізовувало Львівське регіональне управління державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" (далі по тексту ЛРУ ДСФУ "ДФСМЖБ") в сумі 71 875, 37 гривень, що завдало значної шкоди державному бюджету.

Відповідно до п.8 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2009 №140 (далі ПКМУ №140) та Постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2010 року № 509 (далі ПКМУ №509), право на отримання державної підтримки мають громадяни, які перебувають на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, та визначені центральними органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які ведуть зазначений облік, такими, що мають право на доступне житло.

Відповідно до умов програми Доступне житло, яку реалізовувало Львівське регіональне управління державної спеціалізованої фінансової установи Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву (далі Фонд), обов`язковими документами, що підтверджують право на отримання державної підтримки, на підставі яких укладається договір про управління коштами для будівництва (придбання) доступного житла є: довідка про перебування на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов; довідка центрального органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про наявність права на доступне житло.

Правила ведення обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, затверджені Постановою ради міністрів РСР і української республіканської ради професійних спілок від 11.12.1984 № 470.

Встановлено, що в грудні 2010 року, ОСОБА_4 звернувся до Фонду з приводу отримання державної підтримки для будівництва житла по програмі Доступне житло, де від працівника вказаної установи отримав консультацію з приводу умов програми Доступне житло.

В подальшому ОСОБА_4 , усвідомлюючи те, що на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов він перебуває з 1989 року, а члени його сім`ї, а саме: дружина - ОСОБА_5 , дочка ОСОБА_6 та син ОСОБА_7 , на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов не перебувають, а відтак права на отримання бюджетних коштів державної підтримки на будівництво житла не мають, у нього виник злочинний умисел на заволодіння бюджетними коштами державної підтримки, які виділяються в рамках програми Доступне житло шляхом обману, підроблення офіційного документа про перебування на обліку членів його сім`ї, як таких, що потребують покращення житлових умов та його подальшого використання.

Реалізовуючи свій злочинний умисел, в особистих інтересах, з корисливих мотивів, з метою протиправного отримання бюджетних коштів, ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що члени його сім`ї із заявою про постановку на облік громадян, що потребують поліпшення житлових умов у Пасажирське вагонне депо Львів не звертались, а відтак на вказаному обліку не перебувають, маючи необхідний бланк із відповідним текстом як зразок, в грудні 2010 року, перебуваючи в приміщенні Пасажирського вагонного депо Львів, що за адресою: м. Львів, вул.Рудненська,32, використовуючи невстановлений досудовим розслідуванням комп`ютер, власноручно надрукував текст довідки, в якій зазначив, що в межах Порядку використання у 2010 році коштів Стабілізаційного фонду для забезпечення житлом громадян, в тому числі військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, які відповідно до законодавства мають право на його отримання, та для здійснення компенсації Державній іпотечній установі витрат на придбання квартир для забезпечення житлом окремих категорій громадян, затвердженого ПКМУ №509 та на виконання абзацу другого п. 3 Порядку надання державної підтримки для забезпечення громадян доступним житлом, затвердженого Постановою КМУ від 11.02.2009 №140, провідник вагонів ОСОБА_4 та його сім`я складом з чотирьох осіб станом на 21.12.2010, перебуває на квартирному обліку в Пасажирському вагонному депо Львів та потребує покращення житлових умов.

Вказану довідку, ОСОБА_4 , перебуваючи у кабінеті секретаря установи - ОСОБА_8 , за її відсутності, діючи на виконання свого злочинного умислу, кінцевою метою якого є протиправне заволодіння бюджетними коштами, підклав у паку для паперів заступника начальника депо з кадрових та соціальних питань ОСОБА_9 , для її подальшого підпису та затвердження.

В подальшому, продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_4 забрав з робочого столу секретаря підписану довідку, в якій було значено, що в межах "Порядку використання у 2010 році коштів Стабілізаційного фонду для забезпечення житлом громадян, в тому числі військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, які відповідно до законодавства мають право на його отримання, та для здійснення компенсації Державній іпотечній установі витрат на придбання квартир для забезпечення житлом окремих категорій громадян", затвердженого Постановою КМУ від 09.06.2010 року №509 та на виконання абзацу другого п. 3 Порядку надання державної підтримки для забезпечення громадян доступним житлом, затвердженого Постановою КМУ від 11.02.2009 №140, провідник вагонів ОСОБА_4 та його сім`я складом з чотирьох осіб станом на 21.12.2010, перебуває на квартирному обліку в Пасажирському вагонному депо Львів та потребує покращення житлових умов, та яку вже було зареєстровано у журналі вихідної документації за № 4894 від 21.12.2010, таким чином довівши свій злочинний умисел, спрямований на підробку документа, до кінця.

В подальшому, в грудні 2010 року ОСОБА_4 , реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами державної підтримки в розмірі 30 % від нормативної вартості житла, з корисливих мотивів, звернувся до Фонду за адресою: АДРЕСА_3 із заявою про отримання державної підтримки для будівництва доступного житла, з якою було подано копії паспортів, свідоцтв про народження, довідки про доходи.

Для створення видимості відповідності учасників умовам програми в частині перебування на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, ОСОБА_4 діючи протиправно, умисно, маючи на меті безпідставно отримати бюджетні кошти, подав завідомо підроблену довідку № 4894 від 21.12.2010, видану Пасажирським вагонним депо Львів, про те, що в межах "Порядку використання у 2010 році коштів Стабілізаційного фонду для забезпечення житлом громадян, в тому числі військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, які відповідно до законодавства мають право на його отримання, та для здійснення компенсації Державній іпотечній установі витрат на придбання квартир для забезпечення житлом окремих категорій громадян", затвердженого Постановою КМУ від 09.06.2010 року №509 та на виконання абзацу другого п. 3 Порядку надання державної підтримки для забезпечення громадян доступним житлом, затвердженого Постановою КМУ від 11.02.2009 №140, провідник вагонів ОСОБА_4 та його сім`я складом з чотирьох осіб станом на 21.12.2010, перебуває на квартирному обліку в Пасажирському вагонному депо Львів та потребує покращення житлових умов.

Подана ОСОБА_4 завідомо підроблена довідка № 4894 від 21.12.2010 була взята до уваги як підтвердження відповідності умовам програми Доступне житло в частині перебування учасників програми на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, а також для розрахунку суми державної підтримки на чотирьох учасників програми, а саме ОСОБА_4 та його сім`ю, яка склала 120 524, 97 гривень.

Таким чином, внаслідок протиправних дій ОСОБА_4 було зайво проведено розрахунок на трьох членів його сім`ї в загальній сумі 71 876, 37 гривень.

На підставі поданих документів між Фондом та ОСОБА_4 було укладено договір про управління коштами для будівництва (придбання) доступного житла за державної підтримки № 2/6/10509 від 23.12.2010 та договір доручення №17 від 24.12.2010, на підставі яких на особистий рахунок ОСОБА_4 № НОМЕР_1 у банку АТ "Єврогазбанк" МФО 38430 були перераховані кошти державної підтримки в сумі 120 524, 97 гривень на будівництво житла, а саме квартири АДРЕСА_4 , право власності на яку оформлено на ім`я ОСОБА_4 .

Відтак умисні, протиправні дії ОСОБА_4 , перебувають у причинному зв`язку із суспільно-небезпечними наслідками у вигляді безпідставного вибуття із бюджету коштів державної підтримки на будівництво житла в сумі 71 876, 37 гривень, що у відповідності до примітки до ст. 185 КК України, на момент вчинення кримінального правопорушення у сто і більше разів перевищувало неоподатковуваний мінімум доходів громадян, а тому завдало значної шкоди державному бюджету.

Крім того, в грудні 2010 року, ОСОБА_4 звернувся до Фонду з приводу отримання державної підтримки для будівництва житла по програмі Доступне житло, де від працівника вказаної установи отримав консультацію з приводу умов програми Доступне житло.

В подальшому ОСОБА_4 , усвідомлюючи те, що на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов він перебуває з 1989 року, а члени його сім`ї, а саме: дружина - ОСОБА_5 , дочка ОСОБА_6 та син ОСОБА_7 , на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов не перебувають, а відтак права на отримання бюджетних коштів державної підтримки на будівництво житла не мають, у нього виник злочинний умисел на заволодіння бюджетними коштами державної підтримки, які виділяються в рамках програми Доступне житло шляхом обману, підроблення офіційного документа про перебування на обліку членів його сім`ї, як таких, що потребують покращення житлових умов та його подальшого використання.

Реалізовуючи свій злочинний умисел, в особистих інтересах, з корисливих мотивів, з метою протиправного отримання бюджетних коштів, ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що члени його сім`ї із заявою про постановку на облік громадян, що потребують поліпшення житлових умов у Пасажирське вагонне депо Львів не звертались, а відтак на вказаному обліку не перебувають, маючи необхідний бланк із відповідним текстом як зразок, в грудні 2010 року, перебуваючи в приміщенні Пасажирського вагонного депо Львів, що за адресою: м. Львів, вул.Рудненська,32, використовуючи невстановлений досудовим розслідуванням комп`ютер, власноручно надрукував текст довідки, в якій зазначив, що в межах Порядку використання у 2010 році коштів Стабілізаційного фонду для забезпечення житлом громадян, в тому числі військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, які відповідно до законодавства мають право на його отримання, та для здійснення компенсації Державній іпотечній установі витрат на придбання квартир для забезпечення житлом окремих категорій громадян, затвердженого ПКМУ №509 та на виконання абзацу другого п. 3 Порядку надання державної підтримки для забезпечення громадян доступним житлом, затвердженого Постановою КМУ від 11.02.2009 №140, провідник вагонів ОСОБА_4 та його сім`я складом з чотирьох осіб станом на 21.12.2010, перебуває на квартирному обліку в Пасажирському вагонному депо Львів та потребує покращення житлових умов.

Вказану довідку, ОСОБА_4 , перебуваючи у кабінеті секретаря установи - ОСОБА_8 , за її відсутності, підклав у паку для паперів заступника начальника депо з кадрових та соціальних питань ОСОБА_9 , для її подальшого підпису та затвердження.

В подальшому, продовжуючи свої злочинні дії, ОСОБА_4 забрав з робочого столу секретаря підписану довідку, в якій було значено, що в межах "Порядку використання у 2010 році коштів Стабілізаційного фонду для забезпечення житлом громадян, в тому числі військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, які відповідно до законодавства мають право на його отримання, та для здійснення компенсації Державній іпотечній установі витрат на придбання квартир для забезпечення житлом окремих категорій громадян", затвердженого Постановою КМУ від 09.06.2010 року №509 та на виконання абзацу другого п. 3 Порядку надання державної підтримки для забезпечення громадян доступним житлом, затвердженого Постановою КМУ від 11.02.2009 №140, провідник вагонів ОСОБА_4 та його сім`я складом з чотирьох осіб станом на 21.12.2010, перебуває на квартирному обліку в Пасажирському вагонному депо Львів та потребує покращення житлових умов, та яку вже було зареєстровано у журналі вихідної документації за № 4894 від 21.12.2010, таким чином довівши свій злочинний умисел, спрямований на підробку документа, до кінця.

Враховуючи те, що, вище зазначена довідка містить реквізити, а саме підпис посадових осіб, відтиск печатки, дату та номер, а тому є офіційним документом, що надає право на участь у програмі Доступне житло.

Крім того, в грудні 2010 року ОСОБА_4 , реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами державної підтримки в розмірі 30 % від нормативної вартості житла, з корисливих мотивів, звернувся до Фонду за адресою: АДРЕСА_3 із заявою про отримання державної підтримки для будівництва доступного житла, з якою було подано копії паспортів, свідоцтв про народження, довідки про доходи.

Для створення видимості відповідності учасників умовам програми в частині перебування на обліку громадян, що потребують поліпшення житлових умов, ОСОБА_4 подав завідомо підроблену довідку № 4894 від 21.12.2010, видану Пасажирським вагонним депо Львів, про те, що в межах "Порядку використання у 2010 році коштів Стабілізаційного фонду для забезпечення житлом громадян, в тому числі військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу, які відповідно до законодавства мають право на його отримання, та для здійснення компенсації Державній іпотечній установі витрат на придбання квартир для забезпечення житлом окремих категорій громадян", затвердженого Постановою КМУ від 09.06.2010 року №509 та на виконання абзацу другого п. 3 Порядку надання державної підтримки для забезпечення громадян доступним житлом, затвердженого Постановою КМУ від 11.02.2009 №140, провідник вагонів ОСОБА_4 та його сім`я складом з чотирьох осіб станом на 21.12.2010, перебуває на квартирному обліку в Пасажирському вагонному депо Львів та потребує покращення житлових умов.

Зазначені умисні дії обвинуваченого ОСОБА_4 кваліфіковані за ч.2 ст.190 КК України заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство), що завдало значної шкоди, за ч.1 ст.358 КК України підроблення документа, який видається та посвідчується підприємством, установою, організацією, який надає права, з метою використання його підроблювачем, за ч.3 ст.358 КК України - використання завідомо підробленого документа.

20 лютого 2015 року між старшим прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування органами внутрішніх справ та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , якій на підставі ст.37 КПК України надані повноваження прокурора у кримінальному провадженні №0000119, з одного боку, та підозрюваним у цьому кримінальному провадженні ОСОБА_4 , з іншого боку, на підставі ст.ст.468, 469, 470, 472 КПК України укладено угоду про визнання винуватості.

Згідно з умовами угоди підозрюваний ОСОБА_4 під час досудового розслідування повністю визнав свою винуватість у вчинених кримінальних правопорушеннях, передбачених ч.2 ст.190, ч.1,3 ст.358 КК України, і зобов`язується беззастережно визнати в обсязі підозри у судовому провадженні. Сторони угоди узгодили покарання ОСОБА_4 за ч.2 ст.190, ч.1,3 ст.358 КК України у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 грн.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.468 КПК України, у кримінальному провадженні може бути укладена угода між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим про визнання винуватості.

Частиною 4 ст.469 КПК України передбачено, що угода про визнання винуватості між прокурором та підозрюваним чи обвинуваченим може бути укладена в провадженні щодо кримінальних проступків, злочинів невеликої чи середньої тяжкості, тяжких злочинів, внаслідок яких шкода завдана лише державним чи суспільним інтересам.

Згідно з п.1 ч.3 ст.314 КПК України при прийнятті рішення у підготовчому судовому засіданні суд має право, зокрема, затвердити угоду.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 обґрунтовано обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1,3 ст.358 КК України, які, на підставі ст.12 КК України, є злочинами невеликої та середньої тяжкості. Свою винуватість у вчиненні кримінальних правопорушень визнав беззастережно. У кримінальному провадженні потерпілий участі не бере.

При цьому судом з`ясовано, що обвинувачений ОСОБА_4 цілком розуміє права, передбачені п.1 ч.4 ст.474 КПК України, наслідки укладення та затвердження угоди про визнання винуватості, передбачені ч.2 ст.473 КПК України, характер обвинувачення та вид покарання, а також інші заходи, які будуть застосовані до нього у разі затвердження угоди судом.

Суд переконався, що укладення угоди сторонами є добровільним, тобто не є наслідком застосування насильства, примусу, погроз, або наслідком обіцянок чи дій будь-яких інших обставин, ніж ті, що передбачені угодою про визнання винуватості.

Також судом перевірено угоду про визнання винуватості на відповідність вимогам КПК України (в тому числі, щодо змісту та порядку укладення угоди) та КК України (в тому числі щодо узгодженої міри покарання); підстав для відмови в її затверджені не встановлено.

З огляду на викладене, заслухавши думку сторін про можливість затвердження угоди, суд приходить до висновку що угоду про визнання винуватості, укладену 20 лютого 2015 року між старшим прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування органами внутрішніх справ та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , та підозрюваним ОСОБА_4 , слід затвердити, і призначити обвинуваченому узгоджену сторонами міру покарання.

Керуючись ст.ст.314, 374, 468, 469, 472-475 КПК України, суд

з а с у д и в :
затвердити угоду про визнання винуватості, укладену 20 лютого 2015 року між старшим прокурором відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування органами внутрішніх справ та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні ОСОБА_3 , якій на підставі ст.37 КПК України надані повноваження прокурора у кримінальному провадженні №0000119, та підозрюваним у цьому кримінальному провадженні ОСОБА_4 .

ОСОБА_4 визнати винним у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.190, ч.1,3 ст.358 КК.

Призначити ОСОБА_4 узгоджене сторонами угоди про визнання винуватості від 20 лютого 2015 року покарання за ч.2 ст.190 КК України у виді штрафу в розмірі 100 (сто) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн.; за ч.1 ст.358 КК України штраф у розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.; за ч.3 ст.358 КК України штраф у розмірі 50 (п`ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) грн.; на підставі ст.70 КК України, шляхом поглинання більш тяжкого покарання менш тяжким, остаточно призначити ОСОБА_4 покарання у виді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн.

Стягнути з засудженого ОСОБА_4 на користь держави 786 (сімсот вісімдесят шість) грн. 24 коп. процесуальних витрат за залучення експертів.

З підстав, передбачених частиною 4 статті 394 КПК України, вирок може бути оскаржений до апеляційного суду Львівської області через Галицький районний суд міста Львова протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Головуючий ОСОБА_1