БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/686/15-к
Провадження № 1-кс/497/80/15
У Х В А Л А
МЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Болград

27.03.2015

Слідчий суддя Болградського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

заявника ОСОБА_4 ,

слідчого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград скаргу ОСОБА_4 про оскарження дій слідчого та прокурора, -

В С Т А Н О В И В:
Заявник ОСОБА_4 26 березня 2015 року звернувся до слідчого зі скаргою на дії слідчого Слідчого відділу Болградського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 та прокурора прокуратури Болградського району Одеської області ОСОБА_3 , та просить постановити рішення, яким:

- визнати протиправною бездіяльність прокурора прокуратури Болградського району Одеської області ОСОБА_3 під час здійснення процесуального керівництва по досудовому розслідуванню кримінального провадження № 0000201 від 27.03.2013 року;

- вказівки прокурора прокуратури Болградського району Одеської області ОСОБА_3 як процесуального керівника досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000201 від 27.03.2013 року, що дані слідчому ОСОБА_5 , «Щодо закінчення досудового розслідування в строк до 25.03.2015 року» - визнати протиправними;

- бездіяльність слідчого ОСОБА_5 , уповноваженого здійснювати досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000201 від 27.03.2013 року визнати протиправними. ОСОБА_6 до Болградської міської ради Одеської області, ОСОБА_7 про скасування рішення виконавчого комітету міської ради

Свої доводи скаржник обґрунтовує тим, що СВ Болградського РВ ГУМВС України в Одеській області здійснюється досудове слідство про кримінальному провадженню внесеному в ЄРДР за № 0000135 від 27.02.2013 року.

Ухвалою Болградського районного суду Одеської області 02.12.2013 року було скасовано постанову слідчого про закриття даного кримінального провадження і спрямовано матеріали кримінального провадження для продовження досудового слідства.

В цій же ухвалі слідчого судді визначено, які дії і заходи необхідно вчинити під час проведення досудового розслідування після скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження.

02.12.2013 року прокурор дав вказівки слідчому про проведення необхідних слідчих дій під час досудового розслідування та встановив строк їх виконання до 31.01.2014 року.

В зв`язку з неналежною організацією слідчим досудового розслідування даного кримінального провадження, він заявник не одноразово звертався зі скаргами на бездільяність слідчого і прокурора.

Востаннє, він заявник подавав клопотання на ім`я прокурора 10.03.2015 року про необхідність встановлення розумних строків розслідування і притягнення винних осіб за затягування досудового розслідування до відповідальності.

З відповіді прокурора вбачається, що ним дані вказівки слідчому про … прийняття рішення за наслідками досудового розслідування по даному кримінальному провадженню в строк до 25.03.2015 року.

Тому на думку заявника прокурор прокуратури Болградського району Одеської області ОСОБА_3 проявляючи безграмотність в області права, порушуючи вимоги КПК України, не контролював хід досудового розслідування кримінального провадження, не контролював виконання вказівок, що були дані як судом, так і самим прокурором.

Крім того, протягом тривалого часу слідчим по даному кримінальному провадженню не вчиняються належні дії для проведення і завершення досудового розслідування в розумні строки.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_4 наполягав на задоволенні його скарги, підтримав усі доводи викладені в названій скарзі та надав пояснення з підстав викладених в ній.

Слідчий ОСОБА_5 пояснив, що підстав для задоволення скарги заявника не має. Вважає, що ним не було допущено ніяких процесуальних протиправних дій та бездіяльності в рамках досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000201 від 27.03.2013 року, що усі доручення та вказівки як прокурора процесуального керівника, так і суду ним виконані майже у повному обсязі. За наслідками проведеного досудового розслідування ним прийнято рішення про закриття кримінального провадження. Скарга ОСОБА_4 є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Прокурор просив в задоволенні скарги ОСОБА_4 відмовити з тих підстав, що досудове розслідування закінчено шляхом винесення слідчим 26.03.2015 року постанови про закриття кримінального провадження, а скарга на дії чи бездіяльність слідчого або прокурора може бути подана лише під час досудового розслідування.

Заслухавши пояснення учасників даного судового розгляду, перевіривши доводи викладені в скарзі, всебічно і повно розглянувши матеріали кримінального провадження та наявні в ньому докази, оцінивши їх у сукупності, приходжу до наступного висновку за таких підстав.

Згідно п.18 ч.1 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить: здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

У зв`язку із судовим контролем важливою є вимога про доступ до суду, яка означає, що з юрисдикції судів не можна вилучати будь-які звернення (клопотання, позови, заяви, скарги), надавати певним категоріям осіб імунітети від звернень до суду. Судові рішення з огляду на зміст принципу верховенства права повинні утверджувати справедливість і права людини, укріплювати довіру до органів, що беруть участь у розслідуванні і судовому розгляді кримінальних правопорушень.

Стаття 55 Конституції України встановлює, що кожному гарантується судовий захист його прав та свобод і можливість оскаржити до суду рішення, дії та бездіяльність органів державної влади, органів місцевого самоуправління, громадських об`єднань та посадових осіб.

Відповідно до статті 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, в порядку, передбаченого КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що за заявою ОСОБА_4 в (а.п.15-16 т.1) було внесено відомості до ЄРДР за № 0000201 від 27.03.2013 року та розпочато досудове розслідування за попередньою правовою кваліфікацією ст. 358 ч.1 КК України (а.п.1 т.1).

Постановою слідчого СВ Болградського РВ ГУМВС України в Одеській області від 09.10.2013 року заявника ОСОБА_4 було визнано потерпілим по даному кримінальному провадженню та 30.10.2013 року визнано цивільним позивачем (а.п.185, 222 т.1).

20 листопада 2013 року постановою слідчого Болградського РВ ГУМВС України в Одеській області кримінальне провадження № 0000201 від 27.03.2013 року було закрито (а.п.246-248 т.1).

Ухвалою Болградського районного суду Одеської області від 02.12.2013 року дану постанову скасовано, та матеріали кримінального провадження були спрямовані прокурору Болградського району Одеської області для організації досудового розслідування (а.п.2-4 т.2).

04 грудня 2013 року Прокурор Болградського району Одеської області направив матеріали названого кримінального провадження до СВ Болградського РВ ГУМВС України в Одеській області для продовження досудового розслідування з метою виконання вказівок слідчого судді, які були отримані канцелярією Болградського РВ 05.12.2013 року (а.п.1 т.2).

За час досудового розслідування слідчим Болградського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 були проведені наступні слідчі дії: допитані свідки ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , одночасний допит ОСОБА_15 та ОСОБА_4 , розглянуто ряд клопотань ОСОБА_16 , ознайомлення з матеріалами цивільної справи, розглянутої Господарським судом Одеської області.

26 березня 2015 року слідчим постановлено рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 358 ч.1, 366 ч.1 відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України (а.с.19-21).

Статтею 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Тобто, частина 1 ст. 303 КПК України наводить вичерпний перелік випадків і суб`єктів оскарження рішень, дій чи бездіяльності сторони обвинувачення виключно на досудовому розслідуванні.

Відповідно до положень ст.3 ч.1 п.5 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

З огляду на зазначені положення кримінального процесуального законодавства України, враховуючи наявність постанови слідчого СВ Болградського РВ ГУМВС України в Одеській області від 26 березня 2015 року про закриття кримінального провадження 0000201 від 27.03.2013 року, то на думку слідчого судді не можливо вирішувати питання щодо дій, бездіяльності слідчого чи прокурора під час досудового розслідування при наявності чинної постанови.

За наслідками розгляду названої скарги заявника ОСОБА_4 в рамках діючого процесуального законодавства, слідчий суддя зобов`язаний постановити рішення, чітко визначені ст. 307 КПК України.

З огляду на викладене, в задоволенні скарги ОСОБА_4 слід відмовити.

Слідчий суддя не приймає до уваги доводи заявника, про те, що дана постанова винесена слідчим навмисно, оскільки слідчий знав, що він заявник буде оскаржувати і його дії, і дії прокурора, а тому як найшвидше закрив кримінальне провадження, хоча не виконав усі вказівки слідчого судді, що були дані по даному кримінальному провадженню. В обов`язковому порядку він заявник у подальшому буде оскаржувати дану постанову.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження (ст.307 ч.3 КПК України).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309 ч.2, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
В задоволенні скарг ОСОБА_4 від 26 березня 2015 року відмовити.
За минуванням потреби матеріали кримінального провадження № 0000201 від 27.03.2013 року спрямувати до Болградського РВ ГУМВС України в Одеській області

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1