Справа 10с -25 2008 р. Головуючий в І інстанції Лопатинська С.П.
Доповідач Гайдай P.M.
Ухвала

Іменем України

8 лютого 2008
року колегія суддів судової палати з кримінальних справ апеляційного суду
Київської області в складі:

головуючого - Шевченка О.В. суддів -Авраменка М.Г., Гайдай P.M. з участю
прокурора - ОСОБА_2
скаржника - ОСОБА_1

розглянула у
відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за апеляцією помічника
прокурора міста Бровари ОСОБА_2

на постанову
Броварського міськрайонного суду Київської області від 24 січня 2008 року,

встановила :

Рішенням
Апеляційного суду Київської області від 6.06.2003 року задоволено позов ОСОБА_1
до Міністерства оборони України про позачергове надання жилого приміщення за
рахунок жилого фонду відповідача у тримісячний строк з дня вступу рішення в
законну силу. Оскільки рішення суду тривалий час не виконувалось, то ухвалою
Броварського міськрайонного суду від 13.10.2004 року за заявою ОСОБА_1 змінено
спосіб виконання рішення Апеляційного суду Київської області від 6.06.2003 року
та постановлено стягнути з Міністерства оборони України на користь Броварської
міської Ради 225 332, 40 грн. для придбання житла ОСОБА_1 На рахунок
Броварської міської Ради кошти надійшли 25.05.2005 року.

Рішенням
Броварської міської Ради від 26.05.2005 року було доручено тендерному комітету
виконкому придбати за вказані кошти квартиру для забезпечення житлом ОСОБА_1 і
за результатами проведеного тендеру 30.08.2005 року укладено договір про пайову
участь у будівництві житла - 3-х кімнатної квартири, загальною площею 78,1 кв.
м у м. Бровари.

Оскільки житло
ОСОБА_1 не було надано він 31.10.2006 року звернувся із заявою до Генерального
прокурора України в якій просив порушити кримінальну справу щодо керівників
Броварської міської Ради за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК
України.

Після проведення перевірки прокуратурою міста Бровари 157І2.2006 року було
відмовлено в порушенні кримінальної справи.

ОСОБА_1
звернувся до Броварського міськрайонного суду із скаргою з вимогою скасувати
постанову від 15.12.2006 року і повернути матеріали для проведення додаткової
перевірки.

2

Постановою від 24.01.2008 року скаргу ОСОБА_1 задоволено.

Помічник
прокурора м. Бровари в апеляції просить постанову суду скасувати, постановити
свою ухвалу, якою постанову від 15.12.2006 року старшого помічника прокурора м.
Бровари ОСОБА_3 про
відмову в порушенні кримінальної справи за заявою ОСОБА_1 залишити без зміни,
оскільки постанова суду не відповідає вимогам КПК України, де суддя
зобов'язаний діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами України.

Заслухавши
доповідь судді, думку прокурора, який підтримав свою апеляцію в повному обсязі,
ОСОБА_1, який вважає, що постанова суду є законною і обґрунтованою, перевіривши
матеріали справи та обговоривши доводи апеляції, колегія суддів приходить до
переконання, що апеляція підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до ч.
2 ст. 94 КПК України, кримінальна справа може бути порушена тільки у випадках,
коли є достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину. Достатніми є
такі фактичні дані, які свідчать про наявність певних кримінально-карних дій чи
бездіяльності.

Старшим
помічником прокурора м. Бровари після проведення перевірки відмовлено в
порушенні кримінальної справи за заявою ОСОБА_1, за відсутністю події злочину.

Суд, скасовуючи
цю постанову вказав, що в ході перевірки прокурором не перевірено рух грошей в
сумі 225 332 грн. 40 коп. від Броварської міської Ради до ДП
"Добробут" та до ОП "Броварипромжитлобуд", не перевірено
термін виконання, чи вносились зміни та доповнення до договору № 135 від
30.08.2005 р: про пайову участь у будівництві житла; чи порушені умови
договору, у разі порушення, які заходи вживались службовими особами Броварської
міської Ради, не опитані сторони договору, не перевірялась вартість 1 кв. м. у
зазначеному в договорі будинку, не перевірено чи відповідала кваліфікація
членів тендерного комітету вимогам Закону України "Про закупівлю товарів,
робіт і послуг за державні кошти", не опитані голова та заступник голови
тендерного комітету. До проведення вказаної перевірки необхідно залучити
фахівців з питань організації та здійснення процедур державних закупівель.

Проте, колегія
суддів вважає, що постанова суду постановлена на неповно досліджених
матеріалах, а саме: судом не з'ясовано" чи отримав ОСОБА_1 житло і яке,
крім того суду необхідно звернути увагу на те, що контрольно-ревізійним
управлінням в Київській області проведено перевірку щодо правомірності
проведення відкритих торгів по закупівлі трикімнатної квартири ОСОБА_1, які
проводились тендерним комітетом Виконавчого комітету Броварської міської Ради і
за результатами проведеної перевірки на голову тендерного комітету, керуючого
справами виконкому Броварської міської Ради ОСОБА_4 складено протокол про
адмінправопорушення за ст. 164-14 КУпАП та матеріали перевірки направлено для
розгляду до Броварського міськрайонного суду.

За таких обставин постанову суду необхідно скасувати, справу направити на новий
судовий розгляд.

3

Керуючись
ст.ст.365, 366, 382 КПК України,
колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляцію помічника прокурора міста Бровари задоволити.

Постанову
Броварського міськрайонного суду від 24 січня 2008 року щодо ОСОБА_1 скасувати,
справу направити на новий судовий розгляд в той же суд, іншим суддею.