Дело №
12 октября 2007 года Долгинцевский районный суд
города Кривого Рога Днепропетровской области в составе:
председательствующего: судьи Масалитина Н.А.
при секретаре Азовской О.Ф.
с участием: прокурора Леоновой Т.И.
с участием адвокатов ОСОБА_1
рассмотрев в открытом судебном
заседании в городе Кривом Роге уголовное дело по обвинению:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 рождения, уроженки с.
Новоподольск, Софиевского района
Днепропетровской области, русской, гражданки Украины, образование средне-техническое, замужем,
работающей инженером по охране окружающей среды и
топливо -энергетических
ресурсов вагонного депо Батуринская государственного предприятия
«Приднепровская железная дорога», ранее
не судимой, прож.по адресу: АДРЕСА_1,
в совершении преступлений, предусмотренных ст. 239 ч.1,
Подсудимая ОСОБА_2 приказом начальника Батуринского вагонного
депо ГП «Приднепровская железная дорога» (далее ВД Батуринская ГП
«Приднепровская ж/д») № 812/К
от 30.06.1992 г. была
назначена на должность инженера по охране окружающей среды и топливо - энергетических ресурсов указаного
Согласно п. 1.1 должностной инструкции, инженер по охране окружающей среды и топливо - энергетических ресурсов ОСОБА_2 является должностным лицом ВД Батуринская ГП
«Приднепровская ж/д».
В соответствии с п. 3 должностной инструкции ОСОБА_2, как инженер по охране окружающей среды и
топливо - энергетических
ресурсов обязана: контролировать соблюдение действующего законодательства, правил,
норм и нормативов по охране окружающей среды, рационального использования природных
ресурсов, утилизации отходов
производства; разрабатывать и внедрять проекты перспективных и годовых планов
по охране природы, рационального
использования природных и топливо -энергетических
ресурсов; контролировать соблюдения технологических режимов с течки зрения
охраны природы и состояния окружающей среды на территории депо; составлять
установленную отчетность относительно выполнения средств по охране природы и
сдавать их в государственные органы и учреждения; осуществлять расследования
причин и последствий выброса вредных веществ в окружающую среду; составлять
расчеты годовых затрат топливо - смазочных
материалов электроэнергии, воды и
заявления в соответствующие службы; вести учет и сдавать
отчеты о фактических затратах топливо - энергетических ресурсов по вопросам окружающей среды.
согласно п. 4 указанной
должностной инструкции ОСОБА_2 , как
инженер по охране окружающей среды и топливо - энергетических ресурсов, имеет право: требовать от руководителей цехов
и участков соблюдения требований охраны окружающей среды, рационального использования топливо - энергетических ресурсов; ставить
вопросы перед главным инженером о привлечении к ответственности за нарушение
требований охраны природы и сверхурочные затраты топливо -энергетических ресурсов; быть
представителем от имени предприятия в государственных, общественных и других организациях по
вопросам экологии; получать дополнительный отпуск за ненормированный рабочий
день, согласно коллективного договора.
Таким образом, ОСОБА_2
постоянно занимала в ВД Батуринская ГП «Приднепровская ж/д»
должность, связанную с выполнением
организационно -распорядительных
обязанностей, в силу чего является
должностным лицом, на которое возложена
обязанность по осуществлению контроля за обращением отходов.
являясь должностным лицом - инженером
по охране окружающей среды и топливо - энергетических ресурсов ВД Батуринская ГП
«Приднепровская ж/д» совершила предусмотренное уголовным законом, общественно опасное деяние при следующих
ОСОБА_2, работая в должности
инженера по охране окружающей среды и топливо - энергетических ресурсов вагонного
депо Батуринская «Приднепровской железной дороги» достоверно зная, что основные фонды свинооткормочного
комплекса списаны в установленном порядке и на данной территории от
складирования бытовых и строительных отходов образовывается свалка, в нарушение требований должностной
безответственного, недобросовестного
отношения к своим обязанностям, не
контролировала соблюдение действующего законодательства, правил,
норм и нормативов по охране окружающей среды, рационального использования природных
ресурсов, утилизации отходов
производства на территории вагонного депо.
В частности ОСОБА_2, являясь должностным лицом, на которое непосредственно возложена
обязанность по контролю за обращением отходов на территории ВД Батуринская, ненадлежащее выполняла свои обязанности, в результате недобросовестного, безответственного отношения к ним, чем умышленно грубо нарушила ч. 1 ст. 96 Земельного кодекса Украины, согласно которого не придерживалась
требований законодательства об охране окружающей среды.
Кроме того, ОСОБА_2,
являясь должностным лицом, на
которое непосредственно возложена обязанность по контролю за обращением отходов
на территории ВД Батуринская,
ненадлежащее выполняла свои обязанности,
в результате недобросовестного,
безответственного отношения к ним,
умышленно допустила хранение бытовых и строительных отходов в
несанкционированных местах, чем
умышленно грубо нарушила п. «з» ст. 17 Закона
Украины «Об отходах».
В результате преступной небрежности
со стороны инженера по охране окружающей среды и топливо - энергетических ресурсов ВД
Батуринская ГП «Приднепровская ж/д» ОСОБА_2,
на территории свинооткормочного комплекса ВД Батуринская около с. Железнодорожное согласно Акта проверки
соблюдения требований природоохранного законодательства от 30.01.2007
установлено, что земельный участок
загрязнен бытовыми и строительными отходами.
Таким образом, ОСОБА_2,
в период времени с 2001 г.
по 21.02.2007 г., работая в должности инженера по охране
окружающей среды и топливо - энергетических
ресурсов ВД Батуринская, халатно
выполняла свои должностные обязанности,
чем умышленно грубо нарушала природоохранное законодательство, в связи с чем, земельный участок территории
свинооткормочного комплекса ВД Батуринская ГП «Приднепровская
ж/д» площадью 715 кв. м. , был загрязнен бытовыми и строительными
отходами, в результате чего был причинен
Допрошенная в судебном заседании
подсудимая ОСОБА_2 свою вину в содеянном
признала частично, суду пояснила, что она приказом начальника Батуринского
вагонного депо ГП «Приднепровская железная дорога» № 812/К от 30.06.1992 г. была назначена на должность
инженера по охране окружающей среды и топливо -энергетических ресурсов указаного
соответствии с п. 3 должностной
инструкции она, как инженер по охране
окружающей среды и топливо - энергетических
ресурсов обязана: контролировать соблюдение действующего законодательства, правил,
норм и нормативов по охране окружающей среды, рационального использования природных
ресурсов, утилизации отходов
производства; разрабатывать и внедрять проекты перспективных и годовых планов
по охране природы, рационального
использования природных и топливо - энергетических
ресурсов; контролировать соблюдения технологических режимов с точки зрения
охраны природы и состояния окружающей среды на территории депо; составлять
установленную отчетность относительно выполнения средств по охране природы и
сдавать их в государственные органы и учреждения; осуществлять расследования
причин и последствий выброса вредных веществ в окружающую среду; составлять
расчеты годовых затрат топливо -смазочных
материалов электроэнергии, воды и
предоставлять заявления в соответствующие службы; вести учет и сдавать отчеты о
фактических затратах топливо -энергетических
ресурсов по вопросам окружающей среды.
согласно п. 4 указанной
должностной инструкции она, как инженер
по охране окружающей среды и топливо - энергетических ресурсов,
имеет право: требовать от руководителей цехов и участков соблюдения
требований охраны окружающей среды,
рационального использования топливо - энергетических ресурсов; ставить
вопросы перед главным инженером о привлечении к ответственности за нарушение
требований охраны природы и сверхурочные затраты топливо - энергетических ресурсов; быть
представителем от имени предприятия в государственных, общественных и других организациях по
вопросам экологии; получать дополнительный отпуск за ненормированный рабочий
день, согласно коллективного договора.
С данной инструкцией была ознакомлена и подписала ее.
На балансе вагонного депо
«Батуринская» Приднепровской железной дороги имеется земельный участок (около
с. Железнодорожное, ст.
«Лесозащитная»), на котором ранее
располагался свинооткормочный комплекс.
Данный комплекс был списан и ликвидирован в 2001 году. С того времени был произведен
частичный демонтаж зданий, сооружений и
В связи с этим, стало возникать засорение и замусоривание
данной территории, за счет того, что неизвестные лица вывозили бытовой и
строительный мусор на данную территорию.
неоднократно производилась уборка данной территории, путем вывоза бытового мусора на городскую
не производились уборки данного участка.
Также в связи с тем, что не было возможности осуществления охраны
данного участка, на нем в последствии
снова образовалась стихийная свалка.
Были выставлены таблички о запрете
вывоза на территорию данного земельного участка бытового мусора.
Контроль за соблюдением
природоохранного законодательства возлагался на главного инженера.
С декабря 2006 г. на должность главного инженера
назначен ОСОБА_3 В период с февраля по декабрь 2006 г. обязанности главного инженера
г. на территории вагонного
депо «Батуринская» Приднепровской железной дороги была проведена проверка
отделом экологического и аналитического контроля по Криворожскому региону, непосредственно государственным инспектором
В результате проведенной проверки
были установлены нарушения природоохранного законодательства, а именно,
земельный участок засорен бытовыми и строительными отходами. Эти
нарушения были отображены в Акте проверки соблюдения требований
природоохранного законодательства от 30.01.2007 г. С данным актом я была ознакомлена.
г. по итогам проверки
был привлечен государственным инспектором ОСОБА_5 к административной
ответственности главный инженер ОСОБА_3
Также государственным инспектором
В течение последующих 2х месяцев
указанный земельный участок был очищен,
Несмотря на частичное признание вины
ее вина подтверждается собранными по делу доказательствами:
- показаниями свидетеля ОСОБА_5, которая пояснила, что она работает в должности главного
специалиста государственного инспектора отдела экологического контроля за
использованием и охраны земель и недр Государственной экологической инспекции в
Днепропетровской области с 05.04.1995 года.
В её должностные обязанности входит:
проведение государственных проверок в области соблюдения природоохранного, в частности земельного, законодательства.
Во исполнение плана, графика совместных проверок Отделом
экологического контроля по Криворожскому региону, Долгинцевским районным исполнительным
комитетом г. Кривого Рога и районной Санитарной эпидемической станции в
Долгинцевском районе г. Кривого Рога 15.01.2007 г. была проведена комиссионная
проверка соблюдения природоохранного и земельного законодательства на
территории Долгинцевского района г. Кривого Рога.
В комиссию входила она, а также ОСОБА_6 (заведующий отделом ЖКХ в
Долгинцевском районом совете) и врач ЖКХ Долгинцевской СЭС в г. Кривом Роге.
При объезде Долгинцевского района г.
Кривого Рога, было установлено, что на территории Долгинцевского района г.
Кривого Рога около жилищного массива Железнодорожное, на территории неработающего свинооткормочного
комплекса Вагонного депо «Батуринское» государственного предприятия «Железные
дороги» имеется земельный участок,
замусоренный бытовыми,
строительными (остатки разобранных зданий, сооружений свинооткормочного комплекса) и
После осмотра данного земельного
участка 15.01.2007 г.
был составлен комиссионный Акт проверки,
в котором был зафиксирован факт нарушения природоохранного и земельного
г. ею была проведена
целевая проверка о соблюдении требований природоохранного законодательства в
области охраны земель Вагонного депо «Батуринское» государственного предприятия
ОСОБА_3, работающий главным инженером Вагонного Депо
«Батуринская» ГП «Железные дороги»,
представил ей Государственный Акт на право постоянного использования
земель от 17.12.1998 г., согласно которого земельный участок площадью 2, 5194 га
был выделен ВД «Батуринское» Приднепровской ж/д под размещение
свинооткормочного комплекса в районе жилищного массива Железнодорожное
Долгинцевского района г. Кривого Рога. Также было предоставлено письмо Государственной
администрации Ж/д транспорта Украины, в
котором было согласовано списание основных средств свинооткормочного
комплекса, который стоял на балансе ВД
«Батуринское» от 04.03.2001 г.
В ходе проведения проверки, ею,
были установлены нарушения природоохранного и земельного
законодательства, а именно, нарушение
ст. 96 Земельного Кодекса Украины, ст. 17 Закона Украины «Об отходах»:
засорение земельного участка отходами,
складирование отходов в неустановленном месте.
Контроль за соблюдением природоохранного
земельного законодательства по ВД «Батуринское» был возложен на главного
ОСОБА_3 был согласен с установленными нарушениями.
В связи с этим, ею был составлен протокол об административные
правонарушения от 30.01.2007 г., согласно которого главный инженер ОСОБА_3 был
подвергнут штрафу по ст. 52 КОАП
Кроме того, ею был составлен Акт проверки соблюдения
требований природоохранного законодательства от 30.01.2007 г.,
согласно которого были даны предписания предприятию по устранению
нарушений природоохранного законодательства.
Согласно методики определения размера
ущерба, обусловленного загрязнением и
засорением земельных ресурсов в результате нарушения природоохранного
законодательства, необходимо было
установить площадь засоренного земельного участка, а также денежную оценку земли.
С этой целью, инспекцией была привлечена маркшейдерская
служба ЗАО «УкрМеханобр» «Карьер Северный»,
которая сделала инструментальный замер засорения земельного участка, согласно которого засоренный участок составил
Согласно письма Управления земельных
ресурсов была установлена денежная цена 1 кв. м. , которая
составила 70, 07 грн.
На основании методики ею были
выполнены расчеты, по которым сумма
ущерба государству засоренным и загрязненным участком ВД «Батуринское» ГП
В феврале 2007 г. была проведена повторная
комиссионная: она и ОСОБА_6 рейд-проверка указанного ВД «Батуринское». Было
установлено, что свалка мусора на
территории ВД «Батуринское» была практически убрана, оставались остатки от разобранных зданий и
учреждений. Данные факты были отображены в акте комиссионной проверки.
Был план-график проведения по г.
Кривому Рогу рекультивации нарушенных земель. Данный график был утвержден
- показаниями свидетеля ОСОБА_3, который пояснил, что он работает в должности главного инженера
вагонного депо «Батуринская» Приднепровской железной дорогие 13.12.2006 г.
В его должностные обязанности входит
осуществление руководства, контроля
деятельности ВД «Батуринская».
С того момента, когда он был назначен на должность земельный
участок, расположенный около с. Железнодорожное на станции «Лесозащитная» в г.
Кривом Роге был замусорен, засорен.
В процессе его трудовой деятельности
ему стало известно, что данный участок
использовался под свинооткормочный комплекс.
В 2001 г. данный свинооткормочный комплекс
был списан и демонтирован. Производился демонтаж зданий, сооружений и ограждения.
Данный земельный участок стоит на балансе вагонного депо
За поддержание порядка, соблюдение природоохранного законодательства
Данный участок не был огражден, однако под его руководством были вывешены
таблички, на которых было написано о
запрете вывоза мусора.
Несмотря на принимаемые меры по
недопущению загрязнения территории земельного участка, образовалась стихийная свалка мусора.
вагонного депо «Батуринская» Приднепровской железной дороги была проведена
проверка отделом экологического и аналитического контроля по Криворожскому
региону, непосредственно государственным
В результате проведенной проверки
были установлены нарушения природоохранного законодательства, а именно, земельный участок засорен бытовыми и
строительными отходами. Эти нарушения были отображены в Акте проверки
соблюдения требований природоохранного законодательства от 30.01.2007
г. С данным актом он был
г. он по итогам проверки
был привлечен государственным инспектором ОСОБА_5 к административной
В течение последующих 2х месяцев под
его руководством указанный земельный участок был очищен, мусор вывезен. ;
- копией Государственного акта на право
постоянного пользования землей
Управления Приднепровской
железной дорогой серия ДП, согласно
участок размером 2, 5194 га
(свинооткормочный комплекс) у ВД Батуринская ГП
«Приднепровская железная
дорога» находится на праве постоянного пользования.(л.д. 32-
· копией приказа № 289/4 от 08.09.2000 г. о ликвидации подсобного хозяйства
вагонного депо Батуринская (свинооткормочного комплекса) ( л.д. 36 );
· копией Акта комиссионной проверки от 15.01.2007
г., согласно которого на территории неработающего
свинооткормочного комплекса вагонного депо Батуринская Приднепровской железной
дороги выявлено загрязнение земельного участка отходами бытовыми, строительными и животноводства.( л.д. 38);
копией Акта проверки
соблюдения требований природоохранного законодательства (б/н) от 30.01.2007
г., согласно которого вагонное депо Батуринская
является обособленным структурным подразделом Государственного предприятия
«Приднепровская железная дорога»,
действует на основе положения об обособленном структурном
подразделе, утвержденного приказом № 360/Н от 22.04.2004 г.
Управление Приднепровской
железной дороги получило Государственный акт о праве постоянного пользования
землей № 393 серия
Соответственно решения исполкома Криворожского городского совета № 505 от 10.11.1999 г. выполнены изменения в
землепользовании, вагонному депо
Батуринская Приднепровской железной дороги отведен земельный участок площадью 2, 5194 га
под размещение свинооткормочного комплекса в с.
04.03.2001 г. Государственная
администрация железнодорожного транспорта Украины согласовала списание основных
средств свинооткормочного комплекса,
который находится на балансе вагонного депо Батуринская Приднепровской
железной дороги. На момент проверки установлено, что проведена разборка строений
свинооткормочного комплекса в с.
Железнодорожное. Земельный участок загрязнен бытовыми и строительными
Согласно расчетов размера
вреда, причиненного в результате
загрязнения земель вагонного депо Батуринская ГП «Приднепровская железная
дорога», причиненный вред государству
· копией приказа № 812/К от 30.06.1992 г. о назначении ОСОБА_2. на должность инженера по охране окружающей
среды и топливно-энергетических ресурсов ВД Батуринская. (л.д. 66 );
· копией должностной инструкции
инженера по охране окружающей среды и топливно-энергетических ресурсов
вагонного депо Батуринская ОСОБА_2. (л.д. 67)
· актом комиссионной проверки от 21.02.2007
г., согласно которого на территории неработающего
свинооткормочного комплекса вагонного депо Батуринская Приднепровской железной
дороги с. Железнодорожное выявленное 15.01.2007
земельного участка отходами бытовыми,
строительными и животноводства на момент проверки ликвидировано.(л.д. 69-70), а
также другими доказательствами,
исследованными в судебном заседании
Анализируя собранные доказательства и
оценив их в совокупности, суд приходит к
выводу о полной доказанности вины подсудимой в совершении преступлений и ее
действия правильно квалифицированы по ч.1
ст. 239 УК Украины, по признакам загрязнения земель отходами или
другими материалами вредными для окружающей среды, вследствие нарушения специальных правил, если это создало опасность для жизни, здоровья людей или окружающей среды и по ч. 2 ст. 367 УК Украины, по признакам служебной халатности, то есть ненадлежащего исполнения должностным
лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к
ним, причинившее существенный вред
охраняемым законом государственным интересам,
если оно повлекло тяжкие последствия.
Изучением личности подсудимой
установлено, что она ранее не
судима, на учете у врачей нарколога и
психиатра не состоит, по месту работы характеризуется
исключительно положительно.
отягчающих наказание в силу
ст. 67 УК Украины не установлено.
Обстоятельством, смягчающим наказание в силу ст. 66 УК Украины, является чистосердечное раскаяние в
Обсуждая вопрос о назначении
наказания подсудимой ОСОБА_2, суд
учитывает характер и степень общественной опасности совершенных
преступлений, совершение преступлений
небольшой и средней тяжести, данные о ее
личности, обстоятельства, смягчающие наказание и считает возможным ее
исправление и перевоспитание без изоляции от общества с освобождением от
наказания с испытанием в соответствии со
ст. 75 УК Украины, с возложением на нее обязанностей, согласно
обстоятельства, чистосердечное раскаяние
в содеянном, устранение обстоятельств, способствовавших совершению
преступления, устранение последствий
преступления, суд считает возможным
назначить наказание подсудимой менее строгое чем предусмотрено законом, с применением
На основании изложенного, руководствуясь ст.
Украины, суд, -
ОСОБА_2 признать виновной в
совершении преступлений, предусмотренных
ч.1 ст. 239 УК Украины и ч.2 ст. 367 УК Украины и назначить ей наказание
По ч.2 ст. 367 УК Украины - ст. 69 УК Украины 2 (два) года лишения свободы без лишения
права занимать должности связанные с административно-хозяйственной и
организационно-распорядительной деятельностью.
В соответствии со ст. 75 УК Украины ОСОБА_2 от отбытия наказания освободить, установив ему испытательный 1 (один) год.
ст. 76 УК Украины обязать осужденную: - не выезжать за пределы Украины на
постоянное проживание без разрешения
органа уголовно-исполнительной системы;
Меру пресечения осужденной оставить
о невыезде до вступления приговора в законную силу.
Приговор может быть обжалован в
апелляционный суд Днепропетровской области через Долгинцевский районный суд
города Кривого Рога в течение 15 суток
с момента его провозглашения.