печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2015 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службової особи Генеральної прокуратури України щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В :
Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою і просить зобов`язати службову особу Генеральної прокуратури України внести відомості викладені у його заявах від 01 вересня 2014 року, 15 грудня 2014 року, 21 січня 2015 року, 11 лютого 2015 року до ЄРДР та розпочати розслідування. Заявник посилається на те, що в порушення вимог ст. 214 КПК України подані ним заяви не були зареєстровані та внесені до ЄРДР.

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, утримується в Ладижинській ВК-39 Вінницької області, що є поважною причиною його неявки.

Від Генеральної прокуратури України надійшли письмові заперечення, згідно яких старший прокурор ОСОБА_4 вважав скаргу безпідставною,оскільки заяви ОСОБА_3 були спрямовані до прокуратури Полтавської області для розгляду згідно вимог чинного законодавства .

Слідчим суддею з урахуванням принципу диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених КПК України, визнано можливим розгляд скарги у відсутність вище зазначених осіб.

Вивчивши скаргу, додані до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, в тому числі про:

4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

Із дослідженого в судовому засіданні встановлено, що дійсно до Генеральної прокуратури України надходили заяви ОСОБА_5 від 01.09.2014р., 15.12.2014р., 21.01.2015р., 11.02.2015р. , в яких заявником вказувалось на вчинення кримінальних правопорушень під час проведення досудового розслідування щодо нього працівниками слідчих органів та прокуратури. У вказаних заявах ОСОБА_5 просив внести відомості до ЄРДР у відповідності до ст. 214 КПК України , провести досудове розслідування у відповідності до вимог чинного законодавства.

Вказані заяви Генеральною прокуратурою України направлені до прокуратури Полтавської області. Проте станом на даний час заяви у відповідності до вимог ст. 214 КПК України до ЄРДР не внесені.

Також слід врахувати, що прокуратурою Полтавської області листування з заявником ведеться в порядку Закону України «Про звернень громадян», відповідно до норм якого провадження за його заявами припинено.

Згідно ст.13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод Кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Враховуючи встановлені обставини приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувшись до органу досудового розслідування виклав обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин, не передбачено діючим КПК України.

В цьому випадку слід визнати безпідставним направлення Генеральною прокуратурою України заяв ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень до прокуратури Полтавської області без вирішення питання відповідно до положень ст. 214 КПК України з огляду на вищевикладені обставини.

При цьому слід виходити з того, що відсутні достовірні відомості про повідомлення заявника про розгляд поданих ним заяв, що дає підстави вважати непорушеними строки заявника звернення до слідчого судді із скаргою.

Таким чином приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги в частині вирішення питання про розгляд заяв в порядку ст.214 КПК України, що не позбавляє орган бездіяльність якого оскаржується виконати вимоги ст.218 КПК України в подальшому.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307,309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Зобов`язати службову особу Генеральної прокуратури України , уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зареєструвати заяви ОСОБА_3 від 01 вересня 2014 року, 15 грудня 2014 року, 21 січня 2015 року, 11 лютого 2015 року та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення у відповідності до вимог ст. 214 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1