Справа № 442/2438/24
Провадження № 1-кс/442/574/2026
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2026 року слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Дрогобицького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді в рамках кримінального провадження № 0000024 від 18.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ та можливість вилучити слідчому СВ Дрогобицькою РВП ГУ НП України у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та прокурору Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_4 у приміщенні юридичної адреси ІНФОРМАЦІЯ_1 , місцерозташування якої на АДРЕСА_1 , оригінали наступних документів:

рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 839 від 28.09.2017, згідно якого передано в оренду нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , площею 76,2 кв.м, фізичній особі ОСОБА_5 та нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , площею 47,6 кв.м, фізичній особі ОСОБА_6

документи, які стосуються прийняття вказаного рішення, зокрема: заяви, проекти рішення, протоколи сесії, пояснювальні записки, технічні паспорти на нерухомість, протоколи засідань профільної депутатської комісії, копії паспортів чи інших установчих документів заявника, довідки про експертну оцінку, а також інших документів, які стали підставою для прийняття вищевказаного рішення сесії, укладення договорів оренди, зокрема - оголошення про передачу майна в оренду, розміщене в офіційних друкованих засобах масової інформації та на веб-сайтах орендодавця;

наказ про ухвалення рішення за результатами вивчення попиту на об`єкт оренди;

рішення про оголошення конкурсу;

рішення органу, який проводив конкурс про визначення переможця, протокол засідання конкурсної комісії;

експертний звіт про вартість майна, що передається в оренду;

розпорядження відділу оренди та приватизації комунального майна ІНФОРМАЦІЯ_2 про укладення договору оренди;

відеозапис сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 за 28.09.2017 року;

документи та відомості, що містять інформацію про категорію посади та присвоєний ранг посадової особи місцевого самоврядування ОСОБА_7 , 27 січня 1969 року, станом на 2017-2020 роки.

В обґрунтування клопотання зазначає, що 18.03.2024 в Дрогобицьку окружну прокуратуру надійшла ухвала ІНФОРМАЦІЯ_3 від 15.03.2024 (справа № 442/1738/24, провадження № 1-кс/442/352/2024) щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення згідно заяв ОСОБА_8 від 21.02.2024 про зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 під час виділення земельних ділянок по АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 , що завдало істотної шкоди державним та громадським інтересам. Відповідно до заяви ОСОБА_8 вбачається, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.08.2017 № 808 було передано безоплатно з комунальної власності у ІНФОРМАЦІЯ_4 нежитлову будівлю, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , площею 1996, 1 кв.м, яка розташована на земельній ділянці площею 1.1193 га з кадастровим номером :01017:0145. Вказує, що в подальшому незаконно посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи службовим становищем, з метою власного збагачення здійснили поділ даної земельної ділянки, шляхом виділення громадянам під неіснуючі об`єкти нерухомості. Таким чином позбавивши ІНФОРМАЦІЯ_5 , якому для обслуговування приміщення ІНФОРМАЦІЯ_6 було виділено дану земельну ділянку, частини земельної ділянки. Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.01.2018 № 1051 включено в перелік об`єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 . Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.04.2018 № 1159 затверджено експертну оцінку об`єкта комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_1 нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_3 , які підлягають приватизації шляхом викупу. Рішенням сесії від 05.07.2018 № 1301 внесено зміни у п. 5 додатку № 1 до рішення сесії від 30.01.2018 № 1051, а саме, адресу нежитлового приміщення у АДРЕСА_3 літ. В-1. площею 47,6 кв.м, вважати АДРЕСА_5 , площею 47.6 кв.м та внесено зміни у п. 7 додатку № 1 до рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 12.04.2018 № 1159, а саме адресу об`єкту оцінки нежитлового приміщення у АДРЕСА_2 , площею 47,6 кв.м, вважати: АДРЕСА_5 , площею 47,6 кв.м. Вказує, що на підставі вище зазначених рішень, 30.07.2018 укладено договір купівлі-продажу нежитлового приміщення шляхом викупу між ІНФОРМАЦІЯ_7 та гр. ОСОБА_6 . Відповідно до підпункту 3.2 пункт 3 рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.08.2019 № 1896, гр. ОСОБА_6 надано в оренду земельну ділянку площею 575 кв.м на АДРЕСА_6 , кадастровий номер :01:017:0160 для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування строком на 3 роки. Відповідно до підпункту 1.9 пункту 1 рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 19.09.2019 № 1951, включено у перелік земельних ділянок не сільськогосподарського призначення, які підлягають продажу, вищезазначену земельну ділянку. На підставі підпункту 1.1 пункту 1 рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 18.12.2019 № 2096, 28.02.2020 укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 575 кв.м на АДРЕСА_5 кадастровим номер :01:017:0160 для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування між ІНФОРМАЦІЯ_7 гр. ОСОБА_6 . На підставі підпункту 1.2 пункту 1 рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 18.12.2019 № 2096, 28.02.2020 укладено договір купівлі-продажу земель ділянки площею 370 кв.м на АДРЕСА_7 , кадастровий номер :01:017:0161, для будівництва та обслуговування будівель органів державної влади та місцевого самоврядування між ІНФОРМАЦІЯ_7 гр. ОСОБА_5 05.04.2024 здійснено тимчасовий доступ та вилучено документи з ІНФОРМАЦІЯ_1 . 05.04.2024 здійснено тимчасовий доступ та вилучено документи з КП ЛОР „ ІНФОРМАЦІЯ_8 . 08.04.2024 здійснено тимчасовий доступ та вилучено документи з ІНФОРМАЦІЯ_9 . 23.10.2024 проведено обшуки у ІНФОРМАЦІЯ_10 , за місцем проживання ОСОБА_6 та ОСОБА_5 . Вказує, що аналізом вилучених документів встановлено, що в ІНФОРМАЦІЯ_10 відсутні документи, які стали підставою для укладення договорів оренди нерухомого майна, а саме нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , площею 47,6 кв.м, укладений 01.11.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_7 та орендарем ОСОБА_6 та нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , площею 76,2 кв.м, укладений 01.10.2017 між ІНФОРМАЦІЯ_7 та орендарем ОСОБА_5 та передбачені вимогами Закону України „Про оренду державного та комунального майна в редакції станом на 2017 рік, „Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію), в редакції станом на 2017 рік, положення „Про порядок проведення конкурсу на право укладення договору оренди комунального майна ІНФОРМАЦІЯ_1 : оголошення про передачу майна в оренду, розміщене в офіційних друкованих засобах масової інформації та на веб сайтах орендодавця; наказ про ухвалення рішення за результатами вивчення попиту на об`єкт оренди; рішення про оголошення конкурсу; рішення органу, який проводив конкурс про визначення переможця, протокол засідання конкурсної комісії; розпорядження відділу оренди та приватизації комунального майна ІНФОРМАЦІЯ_2 про укладення договору оренди; документів, що підтверджують право власності на нерухоме майно територіальної громади Дрогобича на момент укладення договору оренди.

Вказане дає підстави зробити висновок, що у даному випадку договори оренди укладені без проведення конкурсних процедур, тобто надано переваги конкретним особам, що свідчить про порушення вимог службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_6 та ОСОБА_5 чинного на момент укладення договорів законодавства України. Крім цього, вказує, що на момент укладення вищевказаних договорів оренди нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , площею 47,6 кв.м, та АДРЕСА_2 , площею 76,2 кв.м, не перебували у власності ІНФОРМАЦІЯ_11 , в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , а право власності на них було зареєстроване лише відповідно 13.07.2018 та 26.07.2018 з порушенням вимог Цивільного кодексу України Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні, „Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, оскільки безхазяйна річ могла бути передана у комунальну власність лише на підставі рішення суду.

Також вказує, що рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.01.2018 № 1051, яким в перелік об`єктів комунальної власності, що підлягають приватизації шляхом викупу включені нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_7 , площею 76,2 кв.м та АДРЕСА_3 , літ-В, площею 47,6 кв.м, прийняте з порушенням вимог Закону України „Про оренду державного та комунального майна в редакції станом на 2017 рік, яким передбачалось, що орендар одержує право на викуп орендованого майна якщо виконується кожна з таких умов:

орендарем здійснено поліпшення орендованого майна, які неможливо відокремити від відповідного об`єкта без заподіяння йому шкоди, в розмірі не менш як 25 відсотків ринкової вартості майна, визначеної суб`єктом оціночної діяльності для цілей оренди майна; орендар отримав письмову згоду орендодавця на здійснення невід`ємних поліпшень, які надають йому право на приватизацію майна шляхом викупу;

невід`ємні поліпшення виконані в межах трирічного строку з дати визначення ринкової вартості майна для цілей укладання договору оренди або для цілей продовження договору оренди. В той же час, вказує, що ІНФОРМАЦІЯ_12 прийнято рішення № 163, яким надано дозвіл на здійснення невід`ємних покращень орендованих приміщень аж 04.07.2018, самі покращення здійснені в червні 2018 року, про що свідчать дефектні акти, які містяться в матеріалах висновків експертних досліджень №18-3/18 від 26.07.2018 та 18-2/18 від 17.07.2018, тобто після прийняття рішення міською радою про включення даних об`єктів в перелік, які підлягають приватизації шляхом викупу. Відповідно вказані об`єкти підлягали приватизації шляхом проведення аукціону а не викупу.

Допитані як свідки колишній начальник відділу оренди та приватизації комунального майна ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_9 та колишній заступник начальника відділу оренди та приватизації комунального майна ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 не спростували обставин, які встановлені в ході досудового розслідування та зазначені вище у клопотанні.

В ході проведення досудового розслідування в 17.12.2024 проведено огляд місця події, ділянки місцевості, що за адресою АДРЕСА_8 де виявлено нежитлове приміщення що знаходиться за адресою: АДРЕСА_9 , яка розташована на земельній ділянці з кадастровим номером :01:017:0160 на АДРЕСА_5 та поряд нежитлове приміщення що за адресою: АДРЕСА_10 , розташоване на земельній ділянці з кадастровим номером :01:017:0161 на АДРЕСА_7 . Вказані будівлі перебувають у занедбаному стані навколо поросло все заростами та травою.

Наголошує, що під час тимчасового доступу до речей і документів необхідно отримати доступ до оригіналів вищевказаних документів, у межах досудового розслідування немає можливості отримати оригінали вказаних документів інакше, як за дозволом суду. Водночас отримання копій даних матеріалів за запитом слідчого не вдалось можливим. Зокрема, потреба у вилученні оригіналів вищевказаних документів полягає в тому, що на даний час у органу досудового розслідування виникає необхідність у проведенні ряду судових експертиз, зокрема почеркознавчих експертиз, економічних для проведення яких потрібні оригінали вищевказаних документів, результати проведення вищевказаних експертиз дасть змогу встановити істину під час розслідування вищевказаного кримінального провадження та будуть використані як докази. Враховуючи наведене, просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, у поданому клопотанні просив розгляд такого здійснювати без його участі та без участі прокурора.

Неприбуття за судовим викликом осіб, у володінні яких знаходяться документи, без поважних причин та неповідомлення ними про причини неприбуття, не є перешкодою для розгляду клопотання (ч. 4 ст. 163 КПК України).

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до п.п. 5 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема, відомості, які можуть становити банківську таємницю.

Частинами 5, 6 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Матеріали кримінального провадження мають достатні письмові докази, які засвідчують можливість знаходження вищевказаних документів у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , слідчим доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів. За таких умов існує обґрунтована потреба у тимчасовому доступі, з можливістю їх вилучення, до вищезазначених документів, а тому клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 26, 40, 86, 93, 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Дрогобицького РВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 та прокурору Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_10 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема:

рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 839 від 28.09.2017, згідно якого передано в оренду нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , площею 76,2 кв.м, фізичній особі ОСОБА_5 та нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_2 , площею 47,6 кв.м, фізичній особі ОСОБА_6

документи, які стосуються прийняття вказаного рішення, зокрема: заяви, проекти рішення, протоколи сесії, пояснювальні записки, технічні паспорти на нерухомість, протоколи засідань профільної депутатської комісії, копії паспортів чи інших установчих документів заявника, довідки про експертну оцінку, а також інших документів, які стали підставою для прийняття вищевказаного рішення сесії, укладення договорів оренди, зокрема - оголошення про передачу майна в оренду, розміщене в офіційних друкованих засобах масової інформації та на веб-сайтах орендодавця;

наказ про ухвалення рішення за результатами вивчення попиту на об`єкт оренди;

рішення про оголошення конкурсу;

рішення органу, який проводив конкурс про визначення переможця, протокол засідання конкурсної комісії;

експертний звіт про вартість майна, що передається в оренду;

розпорядження відділу оренди та приватизації комунального майна ІНФОРМАЦІЯ_2 про укладення договору оренди;

відеозапис сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 за 28.09.2017 року;

документи та відомості, що містять інформацію про категорію посади та присвоєний ранг посадової особи місцевого самоврядування ОСОБА_7 , 27 січня 1969 року, станом на 2017-2020 роки.

Строк дії ухвали встановити два місяці з моменту постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на Дрогобицький РВП ГУ НП у Львівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1