Справа № 204/885/26
Провадження № 1-кс/204/172/26
ЧЕЧЕЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ДНІПРА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 лютого 2026 року слідчий суддя Чечелівського районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі в режимі відеоконференції клопотання слідчого СВ ВП № 3 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000013 від 24 березня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

2 лютого 2026 року до Чечелівського районного суду міста Дніпра надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 3 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Західної окружної прокуратури ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000013 від 24 березня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

В обґрунтування вимог зазначає, що в провадженні слідчого відділення відділу поліції № 3 Дніпровського районного управління поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000013 від 24.03.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 Кримінального кодексу України. Здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням здійснюється групою прокурорів до складу якої включено прокурорів Західної окружної прокуратури міста Дніпра. Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 30 серпня 2022 року по 31 травня 2024 року був зареєстрований як фізична особа-підприємець. Також встановлено, що ОСОБА_7 в період з березня 2023 року по квітень 2024 року мав у своєму підпорядкуванні найманих працівників. Таким чином ОСОБА_7 керував колективом цих працівників, ставив перед ними виробничі завдання, визначав розмір заробітної плати, тобто виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції. Таким чином, ОСОБА_7 , будучи зареєстрованим як фізична особа-підприємець протягом 2022-2024 років, постійно обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто, згідно з ч. 3 ст. 18 Кримінального кодексу України, будучи службовою особою, вчинив кримінальне правопорушення проти власності та в сфері службової діяльності при наступних обставинах. Відповідно до розділу IV Договору про надання мікрогранту (далі - Договір), затвердженого наказом Міністерства економіки України від 06.07.2022 року: 1. Використання коштів мікрогранту здійснюється за цільовим призначенням, яке обумовлене умовами його надання, визначається бізнес-планом та повинно відповідати цілям, визначеним в бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору. 2. Отримувач використовує кошти мікрогранту за цільовим призначенням протягом шести місяців з дати його отримання (зарахування на рахунок отримувача). 3. Отримувач реалізує бізнес-план протягом строку, визначеного в ньому. 4. Для використання коштів мікрогранту та оплати ними витрат отримувача, що відповідають цільовому призначенню мікрогранту, визначеному в бізнес-плані відповідно до пункту 3 розділу V цього договору та передбаченого бізнес-планом, отримувач подає до Уповноваженого банку рахунок-фактуру (рахунок, квитанція, накладна тощо) та договір, укладений між отримувачем і постачальником (продавцем) обладнання, сировини та матеріалів тощо. На підставі документів, зазначених в абзаці першого цього пункту, Уповноважений банк забезпечує проведення операцій з оплати витрат, які відповідають цільовому призначенню мікрогранту та бізнес-плану. Для підтвердження цільового використання мікрогранту Державний центр занятості (далі за текстом - ДЦЗ) через регіональні, міські, районні, міські центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості здійснює в ньому моніторинг та контроль виконання умов договору шляхом періодичних виїзних оглядів місць проведення господарської діяльності отримувача протягом трьох років з дня скасування отримувачем договору мікрогранту або до повного виконання обов`язкової умови договору, визначеної абзацом третього пункту 20 Порядку. Для здійснення моніторингу та контролю за дотриманням умов договору отримувачем центру зайнятості може залучати відповідні центральні та/або місцеві органи влади. У разі неможливості встановлення факту цільового використання мікрогранту або встановлення факту нецільового використання мікрогранту під час моніторингу та контролю за дотриманням умов договору мікрогранту, який здійснюється центром зайнятості, витрачені кошти протягом одного місяця повертаються отримувачем на спеціальний рахунок, відкритий у повноважному банку, для подальшого їх перерахунку на рахунок, з якого здійснюється перерахунок мікрогранту. Відповідно до Порядку мікрогрант надається для покриття таких напрямів витрат: 1) придбання обладнання, необхідного для провадження господарської діяльності отримувачем, яке не підлягає відчуженню до виконання умов договору (крім випадків відчуження внаслідок звернення стягнення на нього уповноваженим банком відповідно до договору застави); 2) закупівля ліцензійного програмного забезпечення, свійських тварин та птиці, багаторічних насаджень, саджанців, посівного матеріалу, сировини, матеріалів, товарів та послуг, пов`язаних з реалізацією бізнес-плану (такі витрати повинні становити сумарно не більше 50 відсотків розміру мікрогранту); 3) послуги маркетингу та реклами (такі витрати повинні становити не більше 10 відсотків розміру мікрогранту); 4) орендна плата за нежитлове приміщення (такі витрати повинні становити не більше 25 відсотків розміру мікрогранту); 5) орендна плата за обладнання (такі витрати повинні становити не більше 10 відсотків розміру); 6) лізинг обладнання, крім автомобілів, мотоциклів та інших транспортних засобів особливих умов користування (такі витрати повинні становити не більше 50 відсотків загального розміру мікрогранту); 7) використання у підприємницькій діяльності прав інших суб`єктів господарювання (комерційна концесія). Відповідно до розділу VI Договору отримувач зобов`язаний: повернути до Уповноваженого банку різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими відповідно до Порядку податками, зборами (обов`язковими платежами), єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування у разі невиконання обов`язкової умови; повернути витрачені кошти мікрогранту протягом одного місяця до Уповноваженого банку у разі неможливості встановлення факту цільового використання або встановлення факту нецільового використання мікрогранту за результатами здійснення ДЦЗ моніторингу та контролю за додержанням умов цього договору; до виконання умов цього договору не відчуджувати обладнання, придбане за кошти мікрогранту, (крім випадків відчуження внаслідок звернення стягнення на нього Уповноваженим банком відповідно до договору застави); повідомити ДЦЗ щодо повернення суми мікрогранту у разі невиконання обов`язкових умов. Обов`язковою умовою договору мікрогранту, крім надання мікрогранту отримувачам, визначеним абзацами другим та п`ятим пункту 4 цього Порядку, є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку, та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту. У разі призову отримувача на військову службу під час мобілізації або укладення контракту на проходження військової служби, що підтверджується відповідними документами та заявою на ім`я керівника регіонального центру зайнятості, виконання обов`язкової умови договору мікрогранту тимчасово зупиняється та продовжується після демобілізації отримувача. Під виконанням обов`язкової умови щодо створення робочих місць у цьому Порядку слід розуміти створення робочих місць понад штатну чисельність працівників на дату подання заяви на отримання мікрогранту або створення робочих місць у зв`язку з утворенням нового суб`єкта господарювання. У разі розірвання договору мікрогранту до завершення трирічного строку реалізації проекту отримувач зобов`язаний протягом одного місяця з дня подання заяви про розірвання договору мікрогранту повернути різницю між сумою отриманого мікрогранту та фактично сплаченими на дату розірвання договору мікрогранту податками та зборами, єдиним внеском на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, сплаченим за працевлаштованих згідно з цим Порядком працівників або за себе для отримувачів, визначених абзацом другим пункту 4 цього Порядку. Відповідні рішення про повернення приймаються регіональними центрами зайнятості. У разі неможливості повернення коштів мікрогранту в установлені строки отримувач може звернутися до Державного центру зайнятості із заявою щодо розстрочення повернення коштів мікрогранту. У заяві зазначається сума коштів, яку отримувач просить розстрочити, а також обґрунтування причин, що свідчать про неможливість повернення коштів мікрогранту в установлені строки. Державний центр зайнятості має право укласти з отримувачем договір щодо розстрочення повернення коштів мікрогранту строком до 12 календарних місяців з дня укладення відповідного договору. При цьому отримувач до моменту укладення такого договору повинен повернути не менше 20 відсотків суми отриманого мікрогранту одноразово. Відповідно до ст. 16 Закону України «Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні» надання фінансової державної підтримки здійснюється спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва, іншими органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, Українським фондом підтримки підприємництва та іншими загальнодержавними фондами, регіональними та місцевими фондами підтримки підприємництва. Фінансова державна підтримка надається за рахунок державного та місцевих бюджетів. Так, 17.11.2023 року ОСОБА_7 , будучи фізичною особою-підприємцем, у невстановленому в ході досудового розслідування місці з метою отримання грошових коштів, що надаються ДЦЗ в якості мікрогрантів на розвиток власного бізнесу, створив та подав заяву №703QKA та бізнес-план за допомогою засобів Порталу Дія, після чого у невстановлений час та місце отримав запрошення на співбесіду в режимі відеоконференції з працівниками Дніпропетровського обласного центру зайнятості, що розташований за адресою: м. Дніпро, просп. Лесі Українки, буд. 4. У подальшому, на підставі наказу ДЦЗ № 224 від 22.12.2023 «Про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу», ОСОБА_7 було надано право отримати грошові кошти на суму 250 000 гривень у якості мікрогранту. У подальшому, 28 грудня 2023 року ОСОБА_7 , в невстановлений в ході проведення досудового розслідування час та місце, маючи діючий ФОП « ОСОБА_7 », будучи службовою особою, підписав заяву про приєднання до Договору про надання мікрогранту, тим самим уклав вказаний Договір та підтвердив факт належного ознайомлення з умовами Договору, його правами та обов`язками, що на нього покладаються у ході його виконання, обов`язковими умовами виконання Договору, а також наслідками його невиконання. У подальшому, 24.01.2024 Державним центром зайнятості на спеціально створений рахунок АТ «Ощадбанк» НОМЕР_1 на ім`я ОСОБА_7 нараховано грошові кошти у розмірі 250 000 гривень в якості мікрогранту. Далі, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням час та місці, але фактично здійснюючи підприємницьку діяльність за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_7 , будучи фізичною особою-підприємцем, використовуючи надані йому кошти в якості мікрогранту на спеціально створений рахунок АТ «Ощадбанк» НОМЕР_1 , придбав обладнання та необхідні для функціонування бізнесу речі, для чого звернувся до відділення здійснив наступні перекази та оплати: 16.02.2024 року оплату за оренду нежитлового приміщення згідно договору №4 від 01.01.2024 та Рахунку на оплату №4 від 14.02.2024 ФОП ОСОБА_8 на суму 49856 гривень; 22.02.2024 року оплату за пральну машину марки «Whirlpool» моделі «TDLRB 6240BS UA» 1 шт згідно Рахунку-фактури № СФРОЕ- від 22.02.2024 ТОВ «КОМФІ ТРЕЙД» на суму 17798 гривень; 22.02.2024 року оплату за шафи під косметику на замовлення згідно рахунку на оплату № 15/02/1 від 15.02.2024 ФОП ОСОБА_9 на суму 30000 гривень; 22.02.2024 року оплату за крісло перукарське чоловіче згідно рахунку на оплату № 15/02/3 від 15.02.2024 ФОП ОСОБА_9 на суму 28000 гривень; 22.02.2024 року оплату за косметику згідно рахунку на оплату № 2 від 15.02.2024 ФОП ОСОБА_10 на суму 20000 гривень; 22.02.2024 оплату за косметику згідно рахунку-фактури № 02/24 від 16.02.2024 ФОП ОСОБА_11 на суму 31000 гривень; 27.02.2024 оплату за генератор бензиновий CGM 3000SP згідно рахунку на оплату № 112 від 22.02.2024 ФОП ОСОБА_12 на суму 28000 гривень; 27.02.2024 оплату за вивіску згідно рахунку на оплату № 38 від 22.02.2024 ФОП ОСОБА_13 на суму 10000 гривень; 27.03.2024 оплату за контекстну рекламу згідно рахунку на оплату від 21.03.2024 ФОП ОСОБА_14 на суму 14000 гривень. Однак, у подальшому ОСОБА_7 , достовірно знаючи про свій обов`язок до виконання умов цього договору не відчуджувати обладнання, придбане за кошти мікрогранту, у невстановлений досудовим розслідуванням дату та час, але не пізніше 25.05.2024, будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, будучи фізичною особою-підприємцем усвідомлюючи протиправність своїх дій, припинив фактичне здійснення господарської діяльності за адресою: АДРЕСА_2 , - шляхом відчудження (продажу) вказаного обладнання, товарів та послуг, придбаного ним на кошти отриманого мікрогранту ФОП « ОСОБА_15 », тобто припинив виконання умов Договору, та в подальшому усвідомлюючи свій обов`язок повернення грошових коштів у разі невиконання умов Договору та інформування ДЦЗ щодо цільового використання наданих йому коштів мікрогранту, витрачені ним грошові кошти мікрогранту на суму 230804 гривень не повернув на рахунок ДЦЗ, чим вчинив привласнення ввірених йому вказаних грошових коштів, отриманих внаслідок укладання договору про надання йому мікрогранту. Своїми умисними діями ОСОБА_7 , будучи службовою особою фізичною особою-підприємцем, шляхом зловживання своїм службовим становищем, в умовах воєнного стану, здійснив привласнення ввіреного йому майна, а саме грошових коштів, отриманих шляхом відчудження (продажу) вказаного обладнання, товарів та послуг, на підставі укладення Договору про надання мікрогранту. Таким чином, умисні дії ОСОБА_7 , що виразились у привласненні ввіреного йому майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану, кваліфікуються як вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України. Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_7 у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме: допитом представника потерпілого; допитами свідків у вказаному кримінальному провадженні; відомостями, отриманими в ході здійснення тимчасового доступу до речей та документів; протоколом огляду мережі Інтернет; матеріалами, отриманими від співробітників оперативного підрозділу за результатами виконання ними доручень слідчого по кримінальному провадженню та іншими матеріалами, отриманими в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження.

Слідчим 20.01.2026 року, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_7 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України. Беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_7 перебуває за межами території України та обґрунтовану неможливість вручити повідомлення про підозру та повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, вжито заходів для вручення повідомлення про підозру у спосіб, передбачений чинним кримінально процесуальним законом, а саме - вручення повідомлення про підозру за останньою адресою реєстрації та останнім відомим місцем проживання ОСОБА_7 , а також шляхом надсилання поштою вказаного повідомлення близьким родичам ОСОБА_7 . Також, згідно вимог, передбачених ч. 3 ст. 111, ст. 135 КПК України вжито заходів для вручення повісток про виклик ОСОБА_7 у спосіб, передбачений для вручення повідомлень. Жодного разу у призначений час громадянин України ОСОБА_7 у призначене місце не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив. Відповідно до рапорту оперативного підрозділу, на даний час підозрюваний ОСОБА_7 згідно отриманої інформації переховується від органів слідства та суду, та перебуває на території Словацької Республіки. Крім того, за результатами огляду соціальної мережі «Instagram» встановлено, що ОСОБА_7 на своїй персональній сторінці публікує відеоматеріали та дописи, аналіз змісту яких свідчить про здійснення ним професійної діяльності на території Словацької Республіки. Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на території Словацької Республіки. Постановою слідчого від 29.01.2026 року на підставі ст. 281 КПК України підозрюваного ОСОБА_7 оголошено в міждержавний розшук. Відповідно до ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та оголошений у міжнародний розшук. У зв`язку з чим, слідчий звертається до суду з даним клопотанням.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні просив вирішити клопотання на розсуду суду.

Вислухавши думку прокурора, захисника, вивчивши подане клопотання та додані до нього матеріали, якими обґрунтовується необхідність здійснення спеціального досудового розслідування вважаю за необхідне задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116,118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

У судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ ВП № 3 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження № 0000013 від 24 березня 2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Згідно з отриманою в ході досудового розслідування інформацією встановлено, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який підозрюється у вчиненні криімнального правопрушення. передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, на даний час перебуває на території Словацької Республіки.

20 січня 2026 року у спосіб, передбачений КПК України, відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, ч. 3 ст. 111, ч. 2 ст. 135 КПК України, ОСОБА_7 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Постановою слідчого СВ ВП № 3 ДРУП № 1 ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 від 29 січня 2026 року, ОСОБА_7 оголошено в міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Таким чином, у судовому засіданні було встановлено, що існує обґрунтована підозра вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, який умисно переховується від слідства та суду на території Словацької Республіки з метою уникнення кримінальної відповідальності та якого оголошено у міжнародний розшук.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 297-1, 297-4, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0000013 від 24 березня 2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, відносно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1