Справа № 386/876/23
Провадження № 1-кс/386/130/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про арешт майна

11 березня 2026 року селище Голованівськ

Голованівський районний суд Кіровоградської області

Слідчий суддя

Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду селища Голованівськ, клопотання слідчого СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Голованівської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , про арешт майна, подане в рамках кримінального провадження № 0000062, дані про які внесені до ЄРДР від 10.07.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України

Клопотання надійшло до суду 10.03.2026 року о 13 год. 13 хв.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, дослідивши докази по даних матеріалах

ВСТАНОВИВ:

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про арешт майна в кримінальному провадженні № 0000062, дані про які внесені до ЄРДР від 10.07.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , будучи директором ТОВ «Будівельний комплекс «УНІВЕРСАЛ» (), у період часу з листопада 2023 року по жовтень 2024 року, вчинив заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, а саме бюджетними коштами в умовах воєнного стану, що виділялись на будівництво об`єкту «Капітальний ремонт фасаду комунального закладу «Голованівський районний будинок культури» по вул. Суворова, 3 смт. Голованівськ Кіровоградської області», з влаштування найпростішого укриття у частині підвального приміщення цього будинку», за наступних обставин.

Встановлено, що ОСОБА_5 призначений на посаду директора ТОВ «Будівельний комплекс «УНІВЕРСАЛ» (), відповідно до наказу № 1 від 21.03.2011 та діє відповідно до статуту в новій редакції від 14.02.2025 року.

ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «Будівельний комплекс «УНІВЕРСАЛ», з 21.03.2011 по теперішній час, у відповідності до ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою, наділеною адміністративно-господарськими та організаційно-розпорядчими функціями.

Основним видом економічної діяльності ТОВ «Будівельний комплекс

«УНІВЕРСАЛ» є будівництво житлових і нежитлових будівель та інше.

Статутом ТОВ «Будівельний комплекс «УНІВЕРСАЛ» передбачено, що до компетенції директора належать права/повноваження, а саме: 3.1. Товариство провадить свою діяльність відповідно до Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю», «Про зовнішньоекономічну діяльність», інших законодавчих актів України, а також внутрішніх документів Товариства. 3.2. Товариство є юридичною особою, створеною у формі товариства з обмеженою відповідальністю, яке набуває статусу юридичної особи з моменту державної реєстрації, здійсненої в порядку визначеному чинним законодавством України. 3.3. Товариство має статутний капітал, який може бути поділено на визначену кількість часток, які належать Учасникам Товариства. 3.4. Товариство діє на підставі повного господарського розрахунку, самоокупності і самофінансування, має самостійний баланс. 3.5. Товариство має право відкривати в банківських установах поточні, карткові, вкладні (депозитні) та інші види рахунків у національній та інших валютах для зберігання грошових коштів і здійснення всіх видів розрахункових, посередницьких, кредитних та інших операцій. 3.6. Товариство має право самостійно обирати банк або банки (в тому числі на території інших держав), якщо це не суперечить законодавству України. 3.7. Товариство має своє фірмове найменування, круглу печатку, штампи, бланки зі своїм найменуванням та символікою, інші реквізити, зразки яких затверджують Учасники. Товариство може мати торговельну марку, яка реєструється відповідно до чинного законодавства України. 3.8. Товариство може набувати та здійснювати майнові та немайнові права, нести обов`язки, брати участь у судовому процесі від свого імені, бути позивачем, відповідачем, третьою стороною в судах загальної юрисдикції, господарському та третейському судах, а також вступати у зобов`язання, що відповідають цілям діяльності Товариства та не суперечать чинному законодавству України, в тому числі шляхом укладення будь-яких незаборонених чинним законодавством України угод. 3.9. Товариство має право придбавати майно; засновувати дочірні підприємства в Україні та за її межами, створювати філії, відділення та представництва, передавати своє майно таким філіям, відділенням, представництвам та дочірнім підприємствам; продавати і передавати в безоплатне користування іншим юридичним та фізичним особам належне йому майно і грошові кошти; обмінювати, здавати в оренду, передавати безкоштовно належні йому будинки, споруди, устаткування, транспортні засоби, інвентар, та інші матеріальні пінності, списувати їх з балансу, вести у встановленому порядку зовнішньоекономічну діяльність тощо. 3.10. Товариство може бути засновником талаба учасником інших підприємств, господарських товариств та неприбуткових організацій, як на території України, так і за її межами, брати участь в асоціаціях, корпораціях, консорціумах, концернах та інших об`єднаннях юридичних осіб. Товариство має право на придбання часток (акцій), активів інших господарських товариств як на території України так і за її межами відповідно до законодавства України або відповідної країни. 3.11. Товариство відповідає за своїми зобов`язаннями всім майном, на яке відповідно до закону може бути звернено стягнення на вимогу кредиторів. 3.12. Товариство не відповідає по зобов`язаннях держави, держава не відповідає по зобов`язаннях Товариства. 3.13. Товариство не несе відповідальності по зобов`язаннях Учасників. 3.14. Учасники несуть відповідальність по зобов`язаннях Товариства в межах їх вкладів (внесків). Учасники, які не повністю внесли вклади, відповідають за зобов`язаннями Товариства також у межах не внесеної частини вкладу (внеску). 3.15. Взаємовідносини Учасників Товариства регулюються даним Статутом та чинним законодавством України. 3.16. Товариство не відповідає за зобов`язаннями створених ним юридичних осіб, а вони не відповідають за зобов`язаннями Товариства, крім випадків, передбачених законодавчими актами України. 3.17.Товариство зобов`язане: 3.17.1. Охороняти навколишнє середовище від забруднення та інших шкідливих впливів. 3.17.2. Отримувати ліцензії для проведення робіт чи послуг, що потребують ліцензування; 3.17.3. Інші обов`язки, що передбачені чинним законодавством України.

Повноваження директора, перелічені в Статуті, не є вичерпним.

Таким чином, враховуючи вищевказані положення в сукупності, з моменту підписання Договору № 23 від 21.11.2023 ОСОБА_5 ,займаючи посаду директора товариства з обмеженою відповідальністю, мав організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а тому, у відповідно до ч. 3 ст. 18 та Примітки 1 до ст. 364 КК України, у т.ч. упродовж 2023-2024 років, перебував у статусі службової особи та був суб`єктом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 366 КК України.

У ході досудового розслідування, точної дати та часу не встановлено, але не раніше листопада 2023 року у ОСОБА_5 , виник умисел на заволодіння грошовими коштами, що були виділені на об`єкт «Капітальний ремонт фасаду комунального закладу «Голованівський районний будинок культури»» по вул. Суворова, 3 смт. Голованівськ Кіровоградської області», з влаштування найпростішого укриття у частині підвального приміщення цього будинку. Коригування».

Так, ОСОБА_5 вчиняв усі необхідні дії, направлені на досягнення мети незаконного збагачення, а саме під час виконання робіт за договором безпосередньо на об`єкті будівництва, мінімізував витратну частину підприємства у ході закупівлі будівельних матеріалів, а також скоротив до мінімуму трудові витрати та матеріалів(устаткування), що призвело до фактично не виконаних робіт та не застосованих матеріалів.

Зокрема, 21.11.2023, в період дії воєнного стану в Україні, між відділом культури, туризму та культурної спадщини Голованівської селищної ради(код 43981744), в особі начальника відділу ОСОБА_6 та ТОВ «Будівельний комплекс «УНІВЕРСАЛ» (), в особі директора ОСОБА_5 за результатами проведення публічної закупівлі підписано договір № 23 з договірною ціною 10010312,20 грн. на виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду комунального закладу «Голованівський районний будинок культури»» по вул. Суворова, 3 смт. Голованівськ Кіровоградської області», з влаштування найпростішого укриття у частині підвального приміщення цього будинку.

У відповідності до розділів Договору: п. 1.1. Підрядник» приймає на себе зобов`язання на свій ризик виконати роботи по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду комунального закладу «Голованівський районний будинок культури» по вул. Суворова, 3 в смт. Голованівськ, Голованівського району, Кіровоградської області» влаштуванням найпростішого укриття у частині підвального приміщення цього будинку. Коригування (національний класифікатор України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (далі Об`єкт), а «Замовник» прийняти та оплатити такі роботи. п. 1.2. Якщо під час виконання робіт з капітального ремонту виникає потреба у виконанні додаткових робіт, не врахованих кошторисною документацією, «Підрядник» зобов`язаний в установлені Договором строки повідомити про це «Замовника» та оформити разом з «Замовником» акт на додаткові роботи та договір на їх виконання. Якщо «Підрядник» не повідомив «Замовника» в установленому порядку про необхідність виконання додаткових робіт, він не може вимагати від «Замовника» оплати виконаних додаткових робіт і відшкодування завданих йому збитків, якщо не доведе, що проведення таких робіт було необхідне в інтересах «Замовника», зокрема, у зв`язку з тим, що зупинення робіт загрожувало знищенням або пошкодженням Об`єкта.

Відповідно до п. 2.1.1. «Підрядник» забезпечує на весь термін дії Договору виконання робіт і використання обладнання, матеріалів за якістю не нижче вимог проектної документації. Усі матеріали, обладнання та виконані роботи повинні відповідати стандартам, які застосовуються в Україні.

«Підрядник» може покращити якість виконаних робіт, за згодою з «Замовником», за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної у договорі. п.2.1.2. «Підрядник» повинен забезпечити відбір усіх субпідрядників за попередньою згодою з «Замовником», залишаючись відповідальним перед «Замовником» за обсяги та якість виконуваних субпідрядниками робіт. Субпідрядники повинні виконувати вимоги забезпечення якості та контролю якості того же ступеню, що і «Підрядник». п.2.2. Гарантійні строки якості закінчених робіт та порядок усунення виявлених недоліків (дефектів). п.п.2.2.1. «Підрядник» гарантує експлуатацію Об`єкту протягом гарантійного строку, який складає 10 років з моменту прийняття Об`єкту «Замовником». п.п.2.2.2. У разі виявлення «Замовником» протягом гарантійних строків недоліків (дефектів) у закінчених роботах і змонтованих конструкціях та обладнанні він повідомляє про них «Підрядника» протягом 5-ти календарних днів з дня виявлення. Гарантійні строки продовжуються на час, протягом якого закінчені роботи і змонтовані конструкції та обладнання не могли експлуатуватися внаслідок виявлених недоліків (дефектів), відповідальність за які несе «Підрядник». п.п.2.2.3. «Підрядник» відповідає за недоліки (дефекти виявлені в закінчених роботах і змонтованих конструкціях та обладнання протягом гарантійних строків, якщо він не доведе, що вони виникли за обставин, незалежних від нього.

У відповідності до п.3.1. обсяг, вартість та термін виконання робіт визначаються прикладеними до Договору календарним графіком виконання робіт, планом фінансування і договірною ціною, які є невід`ємною частиною даного Договору. Ціна цього Договору становить 10 010 312,20 грн (Десять мільйонів десять тисяч триста дванадцять гривень 20 копійок), у тому числі ПДВ* 1 668 385,37 грн. Договірна ціна невід`ємною частиною цього Договору та наводиться в Додатку № 1 до Договору. Договірна ціна є твердою та складається відповідно до Кошторисних норм України, затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. №281. Фінансування виконання робіт «Підрядника» проводиться «Замовником» поетапно, згідно з Планом фінансування, який є невід`ємною частиною Договору (Додаток № 3). У Замовника виникають бюджетні зобов`язання за цим Договором виключно у разі наявності та в межах відповідних бюджетних асигнувань.

На дату укладання договору сума бюджетних зобов`язань за договором підряду відповідно до кошторисних призначень на 2023 рік складає 3 231 289 грн. 47 коп. (три мільйона двісті тридцять одна тисяча двісті вісімдесят дев`ять гривень 47 копійок), у тому числі ПДВ* 538 548,25 коп. (п`ятсот тридцять вісім тисяч п`ятсот сорок вісім гривень 25 копійок). Сума з ПДВ зазначається лише тими Підрядниками, які є платниками ПДВ. Під час дії даного договору бюджетні зобов`язання можуть змінюватись відповідно до кошторисних призначень та регламентуватися шляхом укладанням додаткових угод, але в будь-якому випадку бюджетні зобов`язання не можуть перевищувати суму договору. «Підрядник» не вимагає уточнення договірної ціни у зв`язку із зростанням цін на ресурси, що використовуються для виконання робіт, у разі, коли строки виконання цих робіт порушені з вини «Підрядника». У таких випадках ціни на ресурси визначаються відповідно до цін, що діяли на зазначений в Договорі строк закінчення робіт. Додаткові витрати на виконання робіт, пов`язані із зростанням цін на ресурси після зазначеного строку, компенсуються «Підрядником».

Що стосується розрахунків, відповідно до п. 4.1 Розрахунки за цим Договором проводяться шляхом поетапної оплати за фактично виконані роботи. п. 4.2. Замовник здійснює оплату проміжними платежами за виконані роботи на підставі Акту приймання виконаних робіт (форма КБ-2в) і Довідки про вартість виконаних робіт (форма КБ-3), підписаних уповноваженими представниками сторін, протягом 15-ти календарних днів з дати їх підписання та отримання фінансування на реєстраційний рахунок. У разі затримки бюджетного фінансування, оплата за виконанні роботи здійснюється протягом 5-ти банківських днів з дати отримання "Замовником" бюджетного призначення на фінансування закупівлі на свій розрахунковий рахунок. Облік та оплата виконаних робіт здійснюється на підставі акту виконаних підрядних робіт, складеного за формою КБ-2в і довідки про вартість виконаних підрядних робіт, складеної за формою КБ-3. п. 4.3. Документи про виконані роботи та їх вартість складаються «Підрядником» згідно з ДБН А.3.1-5:2016, Кошторисних норм України, затверджених і підписуються наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021р. №281, та передаються «Замовнику». п. 4.4. «Замовник» перевіряє ці документи і в разі відсутності зауважень підписує та оплачує їх при наявності та в межах коштів, які зараховано на рахунок «Замовника» по Об`єкту на дату підписання актів. п. 4.5. У разі виявлення невідповідності робіт, пред`явлених до оплати, встановленим вимогам, завищення їх обсягів або неправильного застосування кошторисних норм, поточних цін, розцінок та інших помилок, що вплинули на ціну виконаних робіт, а також відсутності виконавчих документів передбачених ДБН А.3.1-5:2016, "Замовник" повертає "Підряднику" документи на доопрацювання. п. 4.6. Оплата робіт, виконаних субпідрядниками, проводиться на підставі складених ними та підписаних генеральним "Підрядником" документів про прийняття виконаних робіт та їх вартість безпосередньо генеральним "Підрядником". п. 4.7. У разі виявлення невідповідності робіт, пред`явлених до оплати, встановленим вимогам, завищення їх обсягів або невірного застосування кошторисних норм, поточних цін, розцінок та інших помилок, що вплинули на ціну виконаних робіт, «Замовник» має право за участю "Підрядника" скоригувати суму, що підлягає сплаті.

У подальшому між сторонами було укладено ряд додаткових угод за договором підряду №23 від 21.11.2023, якими передбачено виконання робіт у 2023 та 2024 роках, а саме:

Додаткова угода №1 від 26.12.2023. Даною додатковою угодою в п.3.1. Договору, обсяг вартість та термін виконання робіт визначаються прикладеними до Договору календарним графіком виконання робіт, планом фінансування і договірною ціною, які є невід`ємною частиною даного Договору. Ціна цього Договору становить 10 010 312,20 грн. (Десять мільйонів десять тисяч триста дванадцять гривень 20 копійок), у тому числі ПДВ 1 668 385,37 грн.

На дату укладання договору сума бюджетних зобов`язань за договором підряду відповідно до кошторисних призначень на 2023 рік складає 0 грн. 0 коп. (0 гривень 0 копійок), у тому числі ПДВ 0 грн. 0 коп. (0 гривень 0 копійок).

Додаткова угода №2 від 04.03.2024. Даною додатковою угодою в п.3.1. Договору, обсяг вартість та термін виконання робіт визначаються прикладеними до Договору календарним графіком виконання робіт, планом фінансування і договірною ціною, які є невід`ємною частиною даного Договору. Ціна цього Договору становить 10 010 312,20 грн (Десять мільйонів десять тисяч триста дванадцять гривень 20 копійок), у тому числі ПДВ 1 668 385,37 грн.

На дату укладання договору сума бюджетних зобов`язань за договором підряду відповідно до кошторисних призначень на 2024 рік складає 3 990 148 грн. 0 коп. (Три мільйони дев`ятсот дев`яносто тисяч сто сорок вісім гривень 0 копійок), у тому числі ПДВ 665 024 грн. 67 коп. (Шістсот шістдесят п`ять тисяч двадцять чотири гривні 67 копійок).

Додаткова угода №3 від 08.03.2024. Даною додатковою угодою в п.1. Договору, змінено реквізити сторін в Договорі, Додаткових угодах №1 та №2.

Додаткова угода №4 від 22.03.2024. Даною додатковою угодою в п.1. Договору, у додатку №2 до Договору викласти у новій редакції, де в п.2 сторони домовились, що інші пункти Договору, окрім наведених вище не змінені Додатковою угодою, та залишаються чинними у тій редакції, в якій вони були складені Сторонами у договорі.

Додаткова угода №5 від 18.12.2024. Даною додатковою угодою в п.3.1. Договору, обсяг вартість та термін виконання робіт визначаються прикладеними до Договору календарним графіком виконання робіт, планом фінансування і договірною ціною, які є невід`ємною частиною даного Договору. Ціна цього Договору становить 10 010 312,20 грн (Десять мільйонів десять тисяч триста дванадцять гривень 20 копійок), у тому числі ПДВ 1 668 385,37 грн.

На дату укладання договору сума бюджетних зобов`язань за договором підряду відповідно до кошторисних призначень на 2024 рік складає 3 790 948 грн. 44 коп. (Три мільйони сімсот дев`яносто тисяч дев`ятсот сорок вісім гривень 44 копійки), у тому числі ПДВ 631 824грн. 74 коп. (Шістсот тридцять одна тисяча вісімсот двадцять чотири гривні 74 копійки).

Додаткова угода №6 від 23.12.2024 року. Даною додатковою угодою зазначено, що сторони дійшли згоди розірвати договір по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду комунального закладу «Голованівський районний будинок культури»» по вул. Суворова, 3 смт. Голованівськ Кіровоградської області», з влаштування найпростішого укриття у частині підвального приміщення цього будинку. Коригування» у результаті виникнення в 2024 році непередбачуваних обставин, зокрема значного здорожчання матеріалів, здорожчання енергосіїв та інших факторів, які призвели до неможливості подальшого виконання робіт.

Зазначені додаткові угоди підписані у двосторонньому порядку та скріплені печатками сторін.

Встановлено, що ОСОБА_5 особисто підписав договір підряду №23 від 21.11.2023, чим засвідчив погодження виконувати його положення безумовно.

ОСОБА_5 , будучи протягом тривалого часу керівником підприємства у галузі будівництва та виконання ремонтних робіт, достеменно знав положення чинних на момент виконання робіт по договору нормативних актів, які регулюють окремі питання ціноутворення та правил визначення вартості будівництва.

Досудовим слідством встановлено, що під час виконання робіт за вказаним договором підряду, на виконання злочинного плану, ОСОБА_5 , як директор підприємства, під час складання звітної документації, а саме актів виконаних робіт форми КБ-2в, в порушення чинних, на момент виконання робіт по договору, нормативних актів, які регулюють окремі питання ціноутворення та правил визначення вартості будівництва, зокрема і положення: п. 5 Національного положення бухгалтерського обліку в державному секторі 131 «Будівельні контракти», затвердженого Наказом Мінфіну від 29.12.2011 № 1798Ю, за яким до складу витрат, безпосередньо пов`язаних з виконанням будівельного контракту, належать , у т.ч. витрати на матеріали (вартість будівельних матеріалів та конструкцій, допоміжних та інших матеріалів, які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об`єкта будівництва); п. 6.4.6. Будівельних норм, закріплених ДСТУ БД.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 293 від 05.07.2013, за яким вартість придбаного (змонтованого) підрядником устаткування включається до примірної форми № КБ-3, з підтвердженнями розрахунками обґрунтованих витрат, пов`язаних з придбанням устаткування (відпускна ціна, транспортні та заготівельно-складські витрати); п.4.4. ДСТУ НБД 1.1.-2 «Настанова щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва», за яким кошторисна вартість будівельних матеріалів, виробів та конструкцій у прямих витратах визначається на підставі нормативної потреби в них, розрахованої виходячи з обсягів робіт, передбачених проектною документацією, та відповідних поточних цін; поточні ціни на матеріальні ресурси для будівництва визначаються франко- приоб`єктний склад будівельного майданчика і на встановлену одиницю виміру враховують такі елементи вартості: відпускну ціну; вартість тари, упаковки і реквізиту; вартість вантажних робіт; вартість транспортування; заготівельно-складські витрати; п. 9.1.8 Правил визначення вартості робіт з ремонту устаткування та обладнання, які виконуються на об`єктах ЖКГ, затверджені Наказом Держжитлокомунгосп від 24.06.2004 № 117, за яким при проведені ремонтів, які здійснюються із залученням коштів державного та місцевих бюджетів або коштів державних підприємств, вартість матеріалів виробів та конструкцій приймається за рівнем, що склався в регіоні за цінами виробників.

Під час виконання робіт за вказаним договором підряду, на виконання злочинного плану, директор ТОВ «Будівельний комплекс «УНІВЕРСАЛ» (), ОСОБА_5 , виник злочинний умисел та корисливий мотив, спрямовані на заволодіння бюджетними коштами, будучи відповідальним за якісне виконання будівельно-монтажних робіт, створив умови для заволодіння бюджетними коштами. Безпосередньо ОСОБА_5 не здійснив закупівлю основних будівельних матеріалів в необхідній кількості, тим самим мінімізував витратну частину підприємства на їх оплату та на оплату витрат труда робітників, а також на роботу спеціальної будівельної техніки та забезпечив складання звітної документації, а саме актів виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, до якої вніс неправдиві відомості щодо фактичних обсягів виконаних будівельних робіт та використаних будівельних матеріалів, а саме:

Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 19.03.2024, за березень 2024 року на суму 1 968 751,68 грн., вказавши у даному офіційному документі завідомо неправдиві відомості щодо фактично виконаних робіт, а саме: пункт акту 34 Водосточні труби Д= 130 мм проєктом передбачено влаштування 10-ти водостічних труб з загальною витратою матеріалу 120 м (зображення 9, 10). За результатами натурного огляду встановлено, що фактично влаштовано 9 водостоків з загальною витратою водостічних труб в кількості 85 м, що на 35 м менше ніж зазначено в акті. Вартість не застосованих матеріалів становить 11 320,40 грн., пункт акту 35 Коліно 45 град. згідно специфікації витрат матеріалів для влаштування 1 водостоку за робочим проєктом, для 1-го водостіку застосовується 4 коліна. Відповідно для фактично влаштованих 9-ти водостоках застосовано 36 колін, що на 4 коліна менше ніж зазначено в акті. Вартість не застосованих матеріалів становить 687,36 грн., пункт акту 36 Водовідвід кінцевий матеріал фактично застосований в кількості 9 шт., що на 1 шт. менше ніж зазначено в акті. Вартість не застосованих матеріалів становить 153,10 грн., пункт акту 39 Воронки водостокові матеріал фактично застосований в кількості 9 шт., що на 1 шт. менше ніж зазначено в акті. Вартість не застосованих матеріалів становить 278,35 грн., пункт акту 40 Решітка для лійки матеріал фактично застосований в кількості 9 шт., що на 1 шт. менше ніж зазначено в акті. Вартість не застосованих матеріалів становить 80,41 грн., пункт акту 56-61 згідно робочого проєкту слухові вікна мають бути укомплектовані металевими приставними драбинами до кожного з трьох вікон. За результатами натурного обстеження виконання даних робіт не підтверджено. Вартість не виконаних робіт та не застосованих матеріалів становить 9 232,91 грн.

Вартість невідповідностей, згідно акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2024 від 19.03.2024, на суму 1 968 751,68 грн., за прямими витратами, становить 21 752,53 грн. (двадцять одна тисяча сімсот п`ятдесят дві грн. 53 коп.).

Акт № 3 приймання виконаних будівельних робіт від 21.10.2024, за

жовтень 2024 року на суму 1 150 279,54 грн., вказавши у даному офіційному документі завідомо неправдиві відомості щодо фактично виконаних робіт, а саме: пункт акту 16 Облицювання поверхонь стін керамічними плитками на розчині із сухої клеючої суміші, число плиток в 1 м2 понад 7 до 12 роботи виконання яких під час натурного обстеження підтверджено в загальній кількості 27,0м2, що на 4,98м2 менше ніж зазначено в акті. Вартість не виконаних робіт становить 5 172,59 грн., пункт акту 36 Світильник аварійний не постійний з написом ВИХІД матеріали, застосування яких підтверджено в кількості 2 шт., що на 1 шт. менше ніж зазначено в акті. Вартість не застосованих матеріалів становить 765,54 грн., пункт акту 47, 49, 50 Смуга оцинкована 25х4, Злучник для смуги хрестовий с-022 та Тримач полоси металевий Н-036 матеріали, застосування яких для влаштування заземлюючих пристроїв не підтверджено під час натурного огляду. Вартість не застосованих матеріалів становить

544,88 грн., пункт акту 67 Канальний центробіжний вентилятор N-0.71 кВт 1Ф ВЕНТС ВКПФ 4Е 500x300 матеріал, застосування якого не підтверджено під час натурного огляду. Фактично на об`єкті дослідження встановлено два осьові вентилятори з потужністю двигуна 0,37 кВт та обертами 3000 об/хв. Фактично застосовані осьові вентилятори відрізняються від зазначених в акті центробіжних за продуктивністю та конструкцією. Осьові вентилятори розроблені з лопатями, які обертаються навколо своєї осі, втягуючи повітря з одного кінця вентилятора та видуваючи його з іншого кінця в лінійному напрямку. Повітря протікає паралельно осі вентилятора, звідси і назва «осьовий». Натомість в центробіжному вентиляторі використовується колесо з лопатями, яке обертається навколо осі, створюючи відцентрову силу, яка втягує повітря у вхідний отвір, а потім випускає його під кутом 90 градусів, тобто потік повітря перпендикулярний осі вентилятора. Вартість не застосованих матеріалів становить 49 982,14 грн., пункти акту - Встановлення повітряних заслонок - роботи по встановленню заслінок повітряних з застосуванням відповідних матеріалів на об`єкті дослідження підтверджені в кількості 3 шт. Вартість не виконаних робіт та не застосованих матеріалів становить 6322,50 грн.

Вартість невідповідностей, згідно акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2024 від 21.10.2024, на суму 1 150 279,54 грн,

за прямими витратами, становить 62 787,65 грн. (шістдесят дві тисячі сімсот вісімдесят сім грн. 65 коп.).

Таким чином, в результаті вказаних дій директор ТОВ «Будівельний комплекс «УНІВЕРСАЛ» (), ОСОБА_5 , мінімізував витратну частину підприємства у ході закупівлі будівельних матеріалів, а також скоротив до мінімуму трудові витрати та матеріалів(устаткування), що призвело до фактично не виконаних робіт та не застосованих матеріалів по актах приймання виконаних будівельних робіт (акт КБ-2в), які були оплачені відділом культури, туризму та культурної спадщини Голованівської селищної ради(код 43981744), в особі начальника відділу ОСОБА_6 на користь вказаного товариства в повному обсязі.

Так, з розрахункового рахунку, відділом культури, туризму та культурної спадщини Голованівської селищної ради(код 43981744), НОМЕР_1 , відкритого в Державній казначейській службі України на розрахунковий рахунок ТОВ «Будівельний комплекс «УНІВЕРСАЛ» (), номер НОМЕР_2 , відкритий у АТ «Райффайзен Банк», за виконані роботи згідно актів приймання виконаних будівельних робіт (акт КБ-2в) акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 19.03.2024, за березень 2024 року відповідно до платіжної інструкції №2 від 19.03.2024 на суму 1 968 751,68 грн.; акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт від 21.10.2024, за жовтень 2024 року відповідно до платіжної інструкції №5 від 21.10.2024 на суму 1 150 279,54 грн. по Договору підряду №23 від 21.11.2023.

З урахуванням висновку судової будівельно-технічної експертизи від 24.04.2025 № СЕ-19/112-25/2560-БТ, встановлено, що збитки відділу культури, туризму та культурної спадщини Голованівської селищної ради (код 43981744), внаслідок дій ТОВ «Будівельний комплекс «УНІВЕРСАЛ» (), - в особі директора ОСОБА_5 під час встановлення обсягу фактично виконаних робіт по об`єкту за договором підряду №23 від 21.11.2023 року, згідно проектно кошторисної документації та актів приймання виконаних будівельних робіт, допущено часткову невідповідність у виявлених актах, а саме у первинно звітній документації по об`єкту по об`єкту «Капітальний ремонт фасаду комунального закладу «Голованівський районний будинок культури» по вул. Суворова, 3 смт. Голованівськ Кіровоградської області», з влаштування найпростішого укриття у частині підвального приміщення цього будинку», документально підтверджуються за прямими витратами та становить 84 540,18 грн. (вісімдесят чотири тисячі 540 грн. 18 коп.).

06.02.2026 року ОСОБА_5 вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.4 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України.

Обгрунтованість підозри у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.4 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК Українипідтверджується проведеними слідчими (розшуковими) діями, які є належними та допустимими, а саме: Договором №23 від 21.11.2023 року укладеного між ТОВ «Будівельний комплекс «УНІВЕРСАЛ» () в особі директора ОСОБА_5 та відділом культури, туризму та культурної спадщини Голованівської селищної ради(код 43981744) в особі начальника ОСОБА_6 ;Актом № 3 приймання виконаних будівельних робіт від 21.10.2024;Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт від 19.03.2024;Висновком судової будівельно-технічної експертизи від 24.04.2025 № СЕ-19/112-25/2560-БТ; яким встановлено вартість невідповідностей, згідно акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за березень 2024 від 19.03.2024, на суму 1 968 751,68 грн., за прямими витратами, становить 21 752,53 грн. та згідно акту № 3 приймання виконаних будівельних робіт за жовтень 2024 від 21.10.2024, на суму 1 150 279,54 грн, за прямими витратами вартість не відповідностей, становить 62 787,65 грн., загальною сумою 84 540,18 грн.Висновком судової економічної експертизи від 11.08.2025 № СЕ-19/112-25/6455-ЕК; яким підстверджено суму спричинених збитків у сумі 84 540,18 грн. повідомленням про підозру ОСОБА_5 від 06.02.2026; матеріалами кримінального провадження в цілому.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 23.01.2026 року ОСОБА_5 на праві власності має наступне нерухоме майно: земельну ділянку, з кадастровим номером 0:02:010:5763 , площею 0,1258, , зареєстрована 05.08.2025 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 на праві власності, оціночна вартість об`єкта нерухомості становить 148 196,68 грн., земельна ділянка, з кадастровим номером :02:010:5766 , площею

0,0042, зареєстрована 05.08.2025 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 на праві власності, оціночна вартість об`єкта нерухомості становить 4 947,74 грн., квартира трикімнатна, загальною площею 65,1 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3655277, номер запису 8159 в книзі 92, форма власності приватна , частка власності 1/1., оціночна вартість об`єкта нерухомості становить 76041,0 грн.

Згідно із ст. 16 КПК України позбавлення або обмеження права власності під час кримінального провадження здійснюється лише на підставі вмотивованого судового рішення, ухваленого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

У відповідності до п. 4 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно ч. 6 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обгрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Слідством встановлено, відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, у підозрюваного ОСОБА_5 наявна земельна ділянка, вартість якої становить 148196,68 грн,яка є пропорційною завданим збиткам в рамках кримінального провадження, що становлять 84 540,18 грн.

Голованівською окружною прокуратурою 09.03.2026 до відділу культури, туризму та культурної спадщини Голованівської селищної ради скеровано повідомлення в порядку ст. 23 Закону України «Про прокуратуру».

По результатах розгляду вказаного повідомлення відділ культури, туризму та культурної спадщини Голованівської селищної ради повідомив, що не заперечує щодо представництва інтересів відділу культури, туризму та культурної спадщини Голованівської селищної ради з метою відшкодування спричиненої шкоди.

Голованівською окружною прокуратурою підготовлено позовну заяву в в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах: відділу культури, туризму та культурної спадщини Голованівської селищної ради до ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 про відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням в сумі 84 540,18 грн.

Таким чином, для забезпечення цивільного позову, з метою відшкодування збитків, завданих кримінальним правопорушенням, що становлять 84 540,18 грн. та з метою виконання завдань кримінального провадження (ст. 2 КПК України), що полягає у захисті суспільства та держави від кримінальних правопорушень, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, виникла необхідність у накладенні арешту на майно, а саме на земельну ділянку, з кадастровим номером 0:02:010:5763 , площею 0,1258, яка зареєстрована 05.08.2025 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 на праві власності. Оціночна вартість об`єкта нерухомості становить 148 196,68 грн., - шляхом заборони її відчуження та розпорядження.

З огляду на викладене, існують реальні обставини, які підтверджують, що не застосування заборони відчуження, розпорядження вказаними предметами, з приводу яких внесено дане клопотання, призведе до їх передачі, відчуження, що не забезпечить дієвості даного кримінального провадження.

Просив клопотання задовольнити та накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні №0000062 від 10.07.2023 року, у відповідності з пропорційним завданим збиткам а саме на земельну ділянку, з кадастровим номером 0:02:010:5763, площею 0,1258, яка зареєстрована 05.08.2025 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 на праві власності.

Оціночна вартість об`єкта нерухомості становить 148 196,68 грн.,- шляхом заборони її відчуження та розпорядження з метою відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).

Не викликати в судове засідання підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у володінні якого знаходяться майно на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, в судове засідання у зв`язку з тим, що будучи повідомленим про розгляд клопотання останній може відчужити право власності на вказане майно на третіх осіб.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду клопотання, подали через канцелярію суду письмові заяви про розгляд клопотання у їх відсутність, просили клопотання задовольнити.

Вивчивши внесене клопотання, ознайомившись з письмовими заявами учасників кримінального процесу та дослідивши додані до клопотання документи та матеріали на 211 аркушах, ( в тому числі цивільний позов прокурора, поданий в інтересах держави), приходжу до наступних висновків.

Клопотання складено належною на те особою, та погоджене з відповідним на те прокурором, на підставі внесеного до ЄРДР даних про кримінальне правопорушення, тобто на законних підставах.

Клопотання про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, розглядалось без повідомлення власника майна, відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Повно та всебічно дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у рамках якого було подане клопотання, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Клопотання про арешт майна відповідає вимогам ст.171 КПК України

Слідчим суддею встановлено, що СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000062 від 10.07.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України.

05.02.2026 у цьому кримінальному провадженні ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 та ч.1 ст.366 КК України, а саме: заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану та службове підроблення, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Статтею 131 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є арешт майна.

Згідно з ч. 1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

У відповідності до п.4 ч.2 ст.170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

За приписами ч. 6 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обгрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

У даному випадку метою арешту майна є забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, а саме цивільного позову.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого Законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3,4 частини другої статті 170 цього Кодексу).

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 23.01.2026 року ОСОБА_5 має на праві власності

земельну ділянка, з кадастровим номером 0:02:010:5763 , площею 0,1258, , зареєстрована 05.08.2025 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 на праві власності, оціночна вартість об`єкта нерухомості становить 148 196,68 грн, земельна ділянка, з кадастровим номером :02:010:5766 , площею 0,0042, , зареєстрована 05.08.2025 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224 на праві власності,оціночна вартість об`єкта нерухомості становить 4 947,74 грн, та трикімнатну квартиру , загальною площею 65,1 кв.м, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 3655277, номер запису 8159 в книзі 92, форма власності приватна , частка власності 1/1, оціночна вартість об`єкта нерухомості становить 76041,0 грн.

З урахуванням доведеності слідчим правової підстави для арешту майна, того, що арешт майна є тимчасовим позбавленням права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, для забезпечення конфіскації майна, наявності ризиків щодо відчуження майна, розумності та співрозмірності обмеження права власності завданням у даному кримінального провадженні щодо захисту суспільства та держави від кримінальних правопорушень, з метою забезпечення проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, суд прийшов до висновку, що оскільки розмір збитків, завданих кримінальним правопорушенням, становить 84 540,18 грн., а вартість об`єкта нерухомості на який пропонується накласти арешт становить 148 196,68 грн., тобто є не співрозмірними, а тому клопотання про арешт майна з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), слід задовольнити частково, а саме на на 57,05 відсотків вказаної земельної ділянки

Керуючись ст.ст. 98, 131, 132, 167, 168, 170-175, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про арешт майна, у кримінальному провадженні № 0000062 від 10.07.2023 року задовольнити частково.

Накласти в рамках кримінального провадження №0000062, арешт на майно, яке на праві власності належить підозрюваному ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме на 57,05 відсотків земельної ділянки, кадастровий номер 0:02:010:5763, площею 0,1258, яка зареєстрована 05.08.2025 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 224, що дорівнює 84546 грн. 21 коп., шляхом заборони будь-кому права на її відчуження та розпорядження, до прийняття остаточного рішення по кримінальному провадженню.

Відповідно до ст. 175 КПК України, ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Роз`яснити, що згідно ст. 174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду.

Слідчий суддя: ОСОБА_1