Справа № 138/772/26
Провадження №:1-кс/138/207/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2026 м. Могилів-Подільський

Могилів-Подільський міськрайонний суду Вінницької області, у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

11.03.2026 до Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Могилів-Подільського районного відділу поліції ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга мотивована тим, що 02.03.2026 вона звернулась до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення колишнім тимчасово виконуючим обов`язки виконавчого директор СТОВ «Україна-1» ОСОБА_4 та засновником СТОВ «Україна-1» ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.190, ч.1,4 ст.358, ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 КК України, в якій виклала обставини їх вчинення. Разом з тим, оскільки у встановлений законом строк скаржника не було повідомлено про внесення відомостей за її заявою до ЄРДР, 10.03.2026 вона звернулась із усним запитом до органу поліції, де їй було вручено лист за підписом заступника начальника СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області в якому зазначено, що відомості до ЄРДР внесені не були, оскільки відсутні достатні об`єктивні дані, які б вказували на наявність вчинення кримінального правопорушення. Враховуючи наведене, уповноваженими працівниками поліції було допущено бездіяльність, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зважаючи на викладене, скаржник просила слідчого суддю, зокрема, зобов`язати посадових осіб Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 02.03.2026 про вчинення колишнім тимчасово виконуючим обов`язки виконавчого директор СТОВ «Україна-1» ОСОБА_4 та засновником СТОВ «Україна-1» ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.190, ч.1,4 ст.358, ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 КК України

Скаржник в судове засідання не з`явилась. У своїй скарзі просила її розгляд проводити без її участі.

Представник Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області в судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений завчасно та належним чином.

Дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя встановив, що 02.03.2026 ОСОБА_3 звернулась до Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області із заявою про вчинення колишнім тимчасово виконуючим обов`язки виконавчого директор СТОВ «Україна-1» ОСОБА_4 та засновником СТОВ «Україна-1» ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.190, ч.1,4 ст.358, ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 КК України, в якій виклала обставини їх вчинення.

Згідно листа за підписом заступника начальника СВ Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області вказана вище заяву була зареєстрована 02.03.2026 за №2803. Також з даного листа слідує, що відомості до ЄРДР внесені не були, оскільки відсутні достатні об`єктивні дані, які б вказували на наявність вчинення кримінального правопорушення.

Зі змісту заяви скаржника та доданих до неї документів слідує, що у ній є відомості, що свідчать про можливе вчинення кримінального правопорушення, яке може бути перевірене лише внаслідок вчинення необхідних процесуальних дій в межах досудового розслідування кримінального провадження уповноваженим на те органом досудового розслідування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 цього Кодексу покладається не на заявника, а на слідчого і прокурора.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Таким чином, слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена Кримінальним кодексом, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до ЄРДР на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зважаючи на те, що за вказаних вище обставин уповноваженою особою Могилів-Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області не виконано зазначені положення КПК України, а відомості, які містяться в заяві скаржника від 02.03.2026 (зареєстрована за №2803 від 02.03.2026) безпідставно не внесені до ЄРДР, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою, доведеною, а відтак підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 214, 303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Могилів-Подільського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 02.03.2026 (зареєстрована за №2803 від 02.03.2026)про вчинення колишнім тимчасово виконуючим обов`язки виконавчого директор СТОВ «Україна-1» ОСОБА_4 та засновником СТОВ «Україна-1» ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.190, ч.1,4 ст.358, ч.1 ст.366, ч.1 ст.364 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1