ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/2205/26
провадження № 1-кс/753/376/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" лютого 2026 р. слідчий суддя Дарницького районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання дізнавача відділу дізнання Дарницького УП ГУ НП в м. Києві ОСОБА_4 , погоджене прокурором Дарницької окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000107 від 30.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, про дозвіл на проведення огляду,

ВСТАНОВИВ:

Дізнавач відділу дізнання Дарницького УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 за погодженням із прокурором Дарницької окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про дозвіл на проведення огляду у кримінальному провадженні №0000107 від 30.01.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Як зазначає дізнавач, у цьому кримінальному провадженні розслідується вчинення невстановленими особами на земельних ділянках з кадастровими номерами :90:009:0019 та :90:009:0053 самоправних дій, а саме незаконного будівництва.

Так, дізнавач вказує, що згідно з даними електронної бази документообігу Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), даними Міської інформаційно-аналітичної системи забезпечення містобудівної діяльності «Містобудівний кадастр м. Києва» та Реєстру будівельної діяльності замовникам будівництва ТОВ «СКАНЕР-ЦЕНТР» та ТОВ «СЛАВУТИЧ- ОСОКОРКИ» (суборендар) надано містобудівні умови та обмеження на проектування об`єкта будівництва «Будівництво торговельно офісного та житлово-громадського комплексу за адресою: просп. Миколи Бажана, 151-6 у Дарницькому районі м. Києва» (кадастрові номери: :90:009:0019, :90:009:0053), затверджені наказом Департаменту від 05.04.2019 № 424, реєстраційний номер електронної системи MU01:6137-5614-3390-0779.

В подальшому встановлено, що наказом Департаменту від 05.04.2019 № 424 затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва за адресою: м. Київ, просп. Миколи Бажана, 151 -Б у Дарницькому районі, згідно яких:

- у разі проектування об`єкта вище 50 м., узгодити проектні рішення в частині визначення максимальної відмітки висоти об`єкта з Украерорухом, Державіаслужбою України та КП МА Київ (Жуляни);

- з урахуванням вимог ДБН 360-92 та розміщення нормативних майданчиків;

- гранично допустима щільність населення для житлової забудови - на виконання чинних нормативно-правових актів, зокрема п. 3.7, таб. 2.1 ДБН 360-92, проектних рішень ДПТ. Розмістити об`єкт, в тому числі приямки, вхідні групи, сходи та інші конструктивні елементи будівлі, дренажі, оглядові колодязі і мережі, що обслуговують будівлю на ділянках за межами червоних ліній оточуючих вулиць та поза межами охоронних зон інженерних комунікацій, не порушуючи межі землекористування земельних ділянок.

- земельні ділянки використовувати в межах вимог, встановлених законом до використання земель цієї категорії, відповідно до містобудівної документації та документації із землеустрою.

- витримати охоронні зони згідно ДБН 360-92 дод. 8.1, 8.2, 8.3, від існуючих та запроектованих інженерних комунікацій або тих, що не підлягають перенесенню.

Цільове призначення земельної ділянки (кадастровий номер :90:009:0019 площею 2,2447 га) - для будівництва, експлуатації та обслуговування торговельно-офісного та житлово-громадського комплексу.

Цільове призначення земельної ділянки (кадастровий номер :90:009:0053 площею 1,0589 га) - для будівництва, експлуатації та обслуговування кафе, автосалону, станції технічного обслуговування.

Відповідно до схеми «Ескіз забудови з планом червоних ліній» ДПТ, зазначені земельні ділянки частково знаходяться в межах червоних ліній.

Проведеним оглядом місця події від 30.01.2026, що проводився за адресою: м. Київ, вул. Зарічна, 6, корпус 5, виявлено земельно ділянку, яка огороджена металевим парканом, на вказаному паркані наявний банер із написом «Славутич 2». Вказана земельна ділянка має вхід за допомогою металевих дверей та в`їзд за допомогою металевих воріт, які на момент огляду перебували у зачиненому стані, оглянути власне територію за парканом не надалось за можливе у зв`язку із відсутністю вільного доступу на дану земельну ділянку, однак перебуваючи перед входом видно що на території земельної ділянки знаходиться об`єкт незакінченого будівництва , а саме недобудована будівля, яка має ознаки наявності бетонного фундаменту. На території вказаної земельної ділянку наявні будівельні матеріали, будівельна техніка та будівельні інструменти.

Як вказує дізнавач, провести огляд земельних ділянок з кадастровими номерами :90:009:0019 та :90:009:0053 не вдалось за можливе, через наявність паркану та відсутність вільного входу на територію проведення будівельних робіт.

Опитана під час досудового розслідування ОСОБА_5 пояснила, що з вересня 2025 року вона виявила будівництво в межах червоних ліній, за адресою: м. Київ, проспект Миколи Бажана, 151-Б, а саме капітальне будівництво на земельних ділянках із кадастровими номерами: :90:009:0019 та :90:009:0053. Згідно містобудівних умов та обмежень визначено територію в межах існуючих червоних ліній використовують без права капітальної забудови. Дане будівництво перспективного офісного центру ведеться впритул будинку за адресою: м. Київ, вул. Зарічна, 6, що обмежує доступ пожежних авто до будинку.

За результатами проведення позапланової перевірки ДІАМ щодо суб`єктів містобудування складено акт проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 30 грудня 2025 року № 39.

Стосовно ТОВ «АЛЬФАБУД КОМПЛЕКТ» складено 2 (два) протоколи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 31 грудня 2025 року, видано припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 02 січня 2026 року та два приписи про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 02 січня 2026 року та складено постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 14 січня 2026 року № 4-2026/02-1-03 та постанову про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 14 січня 2026 року № 5-2026/02-1-03.

Стосовно ОСОБА_6 , складено протокол про адміністративне правопорушення від 30 грудня 2025 року та складено постанову по справі про адміністративне правопорушення від 14 січня 2026 року № 1/2026/02-1-02. Стосовно ОСОБА_7 складено протокол про адміністративне правопорушення від 30 грудня 2025 року та складено постанову по справі про адміністративне правопорушення від 14 січня 2026 року № 2/2026/02-1-02.

Крім того, стосовно ТОВ «СЛАВУТИЧ-ОСОКОРКИ» видано припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 02 січня 2026 року та припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 02 січня 2026 року. Стосовно ТОВ «СКАНЕР-ЦЕНТР» видано припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 02 січня 2026 року та припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 02 січня 2026 року.

З огляду на викладене, дізнавач стверджує, що в порушення ст. 9, 11 Закону України «Про архітектурну діяльність», пункту 5.8.6 ДБН Б.2.2-12:2019 «Планування та забудова територій» на земельних ділянках із кадастровими номерами :90:009:0053 та :90:009:0019 самоправно здійснюється будівництво торговельно-офісного та житлово-громадського комплексу за адресою: м. Київ, просп. Миколи Бажана, 151-6.

Враховуючи вказані обставини, дізнавач зазначає, що під час проведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :90:009:0053 та :90:009:0019 за участю спеціаліста геодезиста з метою встановлення меж (поворотних земельних точок, координат) цих земельних ділянок, перевірки факту наявності на них об`єктів нерухомого майна, об`єктів незавершеного будівництва, їх використання за цільовим призначенням.

Прокурор у судовому засіданні просила задовольнити клопотання з мотивів, наведених у клопотанні.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя, вважає, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться недоторканність права власності.

Згідно ст. 13 КПК України, не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених Кодексом.

Відповідно до ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Частиною 2 статті 237 КПК України визначено, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

У разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для обшуку; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) речі, документи або осіб, яких планується відшукати.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Як передбачено ч. 5 ст. 234 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Описана у клопотанні фабула у сукупності з наданими прокурором у судовому засіданні поясненнями та матеріалами кримінального провадження, доданими до клопотання, на даному етапі провадження дає слідчому судді достатні підстави дійти висновку про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Відповідно до відомостей Державного земельного кадастру, власником земельних ділянок є територіальна громада в особі Київської міської ради і вказані ділянки на праві оренди належать ТОВ «СКАНЕР-ЦЕНТР» та ТОВ «СЛАВУТИЧ- ОСОКОРКИ».

Зазначені дізнавачем у клопотанні доводи про необхідність проведення огляду земельних ділянок з метою фіксації слідів кримінального правопорушення та отримання відомостей, необхідних для подальшого проведення досудового розслідування, є обґрунтованими, з огляду на те, що такі відомості мають безпосередній зв`язок із обставинами вчинення кримінального правопорушення, відповідно до ст. 98, 99 КПК України можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, оскільки містять дані щодо фактів та обставин, які в ньому встановлюються, і можуть бути доказами під час судового розгляду, отже огляд у даному випадку буде відповідати завданням кримінального провадження, визначеними ст. 2 КПК України.

Подане дізнавачем клопотання про проведення огляду відповідає положенням КПК України, оскільки ним доведено в межах даного кримінального провадження наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, огляд є найбільш доцільним та ефективним способом виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в права користувачів земельних ділянок.

Слідчим суддею перевірені можливості органу досудового розслідування іншим слідчим шляхом здобути відомості, які мають значення для досудового розслідування, і які б мали менший ступінь втручання у права та свободи особи, та встановлено, що менші заходи втручання не зможуть забезпечити потреби досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання та надання дозволу на проведення огляду вказаних земельних ділянок, оскільки в результаті огляду можуть бути виявлені та зафіксовані відомості щодо обставин вчинення кримінального правопорушення

Керуючись ст. ст. 233-235 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання дізнавача задовольнити.

Надати дозвіл дізнавачам відділу дізнання Дарницького УП ГУНП у м. Києві та прокурорам Дарницької окружної прокуратури міста Києва у кримінальному провадженні №0000107 від 30.01.2026 за участі спеціалістів та представників Київської міської ради на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :90:009:0053 по вул. Миколи Бажана у м. Києві та :90:009:0019 по вул. Миколи Бажана, 151-Б у м. Києві, власником яких є територіальна громада в особі Київської міської ради і які на праві оренди належать ТОВ «СКАНЕР-ЦЕНТР» та ТОВ «СЛАВУТИЧ-ОСОКОРКИ» з метою встановлення їх меж (поворотних точок, координат) та перевірки факту їх використання за цільовим призначенням, а також наявності проведення будівельних робіт та встановлення площі нового будівництва.

Визначити строк дії ухвали тривалістю в один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали.

Ухвала про дозвіл на огляд надає право проникнути до зазначеного в ній нерухомого майна лише один раз.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення і оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_8