УХВАЛА

03 березня 2026 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в особі слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря - ОСОБА_2

прокурора - ОСОБА_3

підозрюваної ОСОБА_4

захисника підозрюваного адвоката - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рівне клопотання слідчого у кримінальному провадженні старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності майора поліції ОСОБА_6 , яке погоджено прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами БЕБ України Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді застави ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці села Томахів, Гощанського району Рівненської області, зареєстрованій та проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимій, підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий у кримінальному провадженні старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності майор поліції ОСОБА_6 , звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами БЕБ України Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді застави ОСОБА_4

В обґрунтування клопотання зазначено в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 ,обіймаючи посаду головного бухгалтера Комунального підприємства «Рівненський обласний протипухлинний центр» Рівненської обласної ради (далі КП «РОПЦ» РОР), будучи службовою особою наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно, в період часу з 01.01.2022 по 01.08.2024, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, будучи достовірно обізнаною з порядком встановлення посадових окладів для працівників КП «РОПЦ» РОР, з вимогами ст. 97 Кодексу законів про працю України, ст. 15 Закону України «Про оплату праці», п. 2.4.1 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення, тап. 5.2.3 змін до Колективного договору на 2019-2022 роки та Колективного договору на 2024-2029 роки,видала завідомо неправдиві офіційні документи штатні розписи КП «РОПЦ» РОР від 01.01.2022, 01.03.2022, 01.10.2022, 01.01.2023, 01.12.2023, 01.01.2024, 01.04.2024 та 01.08.2024, до яких внесено завідомо неправдиві відомості щодо розміру посадових окладів окремих працівників КП «РОПЦ» РОР шляхом їх завищення, виконавши підписи в графі «Головний бухгалтер» у вказаних штатних розписах та в подальшому надала штатні розписи для підписання та затвердження головному лікарю КП «РОПЦ» РОР, який не будучи обізнаним про протиправні дії ОСОБА_4 , підписав їх та затвердив, а також посвідчив відтиском гербової печатки КП «РОПЦ» РОР.

Окрім цього, ОСОБА_4 , будучи службовою особою КП «РОПЦ» РОР, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно, з корисливим мотивом та метою, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій та передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки, шляхом зловживання своїм службовим становищем та в умовах воєнного стану, будучи достовірно обізнаною з порядком встановлення посадових окладів для працівників КП «РОПЦ» РОР, вимогами ст. 97 Кодексу законів про працю України, ст. 15 Закону України «Про оплату праці», п. 2.4.1 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення, тазмін до Колективного договору на 2019-2022 роки, Колективного договору на 2024-2029 роки, усвідомлюючи, що до штатних розписів КП «РОПЦ» РОР від 01.01.2022, 01.03.2022, 01.10.2022, 01.01.2023, 01.12.2023, 01.01.2024, 01.04.2024 та 01.08.2024 внесено завідомо неправдиві відомості шляхом завищення розміру посадових окладів окремих працівників КП «РОПЦ» РОР, шляхом використання вказаних підроблених документів заволоділа коштами КП «РОПЦ» РОР в особливо великих розмірах, за наступних фактичних обставин.

Наказом від 18.05.2018 № 162 ОСОБА_4 призначено на посаду головного бухгалтера КП «РОПЦ» РОР.

01.01.2023 та 01.01.2024 директором КП «РОПЦ» РОР ОСОБА_7 затверджено Посадову інструкцію головного бухгалтера.

Таким чином, ОСОБА_4 , будучи головним бухгалтером КП «РОПЦ» РОР, в силу покладених на неї обов`язків, виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а тому відповідно до положень ч. 3 ст. 18 КК України є службовою особою.

КП «РОПЦ» РОР здійснює свою діяльність відповідно до Статуту, затвердженого рішенням Рівненської обласної ради від 26.04.2024 № 888 (попередні редакції Статутів, затверджені рішеннями від 02.06.2021 № 179, від 17.03.2023 № 650).

Відповідно до п. 6.14 Статуту (всіх вказаних редакцій), керівник та головний бухгалтер несуть персональну відповідальність за додержанням порядку ведення і достовірності обліку та звітності.

Крім цього, протягом 2022-2023 років та січня-липня 2024 року КП «РОПЦ» РОР діяло на підставі Колективного договору на 2019-2022 роки (зі змінами, які схвалено протоколом загальних зборів трудового колективу № 1 27.02.2020), укладеного між адміністрацією та профспілковим комітетом з метою регулювання виробничих, трудових та соціально-економічних відносин і узгодження інтересів працівників та адміністрації КП «РОПЦ» РОР.

З 01.08.2024 КП «РОПЦ» РОРдіяло на підставі Колективного договору на 2024-2029 роки, який затверджений на зборах трудового колективу 31.07.2024.

Колективний договір укладений відповідно до чинного законодавства України та Статуту КП «РОПЦ» РОР, умови є обов`язковими для виконання сторонами договору.

Отже, ОСОБА_4 , будучи головним бухгалтером КП «РОПЦ» РОР, в період часу з січня 2021 року по серпень 2024 року, надала усну вказівку провідному економісту КП «РОПЦ» РОР ОСОБА_8 , яка не була обізнана про протиправність дій ОСОБА_4 , внести завідомо неправдиві відомості до офіційних документів - штатних розписів (примірна форма якого затверджена додатком № 6 до наказу Міністерства фінансів України від 21.01.2000 № 10) КП «РОПЦ» РОР від 01.01.2022, 01.03.2022, 01.10.2022, 01.01.2023, 01.12.2023, 01.01.2024, 01.04.2024 та 01.08.2024 про розміри посадових окладів окремих працівників КП «РОПЦ» РОР, які не відповідають розміру посадових окладів у штатних розписах, які погоджені Департаментом цивільного захисту та охорони здоров`я населення Рівненської обласної державної адміністрації, а також не відповідають вимогам щодо їх встановлення у відсотковому відношенні до посадового окладу відповідного керівника відповідно до п. 5.2.3 змін до Колективного договору на 2019-2022 роки, не відповідають вимогам щодо їх встановлення за наявність кваліфікаційної категорії відповідно до п. 5.2.3 змін до Колективного договору на 2019-2022 роки та Колективного договору на 2024-2029 роки.

В подальшому, ОСОБА_4 , будучи службовою особою КП «РОПЦ» РОР, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно, в період часу з 01.01.2022 по 01.08.2024, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи у службовому кабінеті КП «РОПЦ» РОР, що за адресою: м. Рівне, вул. Олександра Олеся, буд. 12Б, будучи достовірно обізнаною з порядком встановлення посадових окладів для працівників КП «РОПЦ» РОР, з вимогами ст. 97 Кодексу законів про працю України, ст. 15 Закону України «Про оплату праці», п. 2.4.1 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення, тап. 5.2.3 змін до Колективного договору на 2019-2022 роки та Колективного договору на 2024-2029 роки, особисто підписала штатні розписи КП «РОПЦ» РОР від 01.01.2022, 01.03.2022, 01.10.2022, 01.01.2023, 01.12.2023, 01.01.2024, 01.04.2024 та 01.08.2024 в графі «Головний бухгалтер», до яких внесено завідомо неправдиві відомості щодо розміру посадових окладів окремих працівників КП «РОПЦ» РОР шляхом їх завищення, тобто видала завідомо неправдиві офіційні документи, зокрема відносно наступних працівників підприємства: головного бухгалтера ОСОБА_4 , заступника головного бухгалтера (начальника планово-економічного відділу) ОСОБА_9 , заступника головного лікаря з економічних питань ОСОБА_10 , заступника головного лікаря з лікувальної роботи ОСОБА_11 , заступнику головного лікаря (заступника медичного директора з хірургічної роботи з питань медсестринства) ОСОБА_12 , заступника головного лікаря з організаційно-методичної роботи ОСОБА_13 , заступника головного лікаря з хірургічної роботи (медичного директора з хірургії, лікаря-хірурга-онколога) ОСОБА_14 , завідувача центру клінічної онкології (медичного директора з клінічної онкології) ОСОБА_15 , головного лікаря (директора) ОСОБА_7 , бухгалтера 1 категорії ОСОБА_16 , провідного економіста ОСОБА_8 , економіста ОСОБА_17 , економіста (бухгалтеру 1 категорії) ОСОБА_18 , начальника відділу юридичного контролю та ОСОБА_19 , провідного юристконсульта ОСОБА_20 , юристконсульта 1 категорії ОСОБА_21 , юристконсульта 1 категорії ОСОБА_22 , інженера-програміста бухгалтерського відділу ОСОБА_23 , інженера-програміста ОСОБА_24 , бухгалтера 1 категорії ОСОБА_25 , бухгалтера 1 категорії ОСОБА_26 , бухгалтера 1 категорії ОСОБА_27 , бухгалтера 1 категорії ОСОБА_28 , бухгалтера 1 категорії ОСОБА_29 , бухгалтера ОСОБА_30 , бухгалтера 1 категорії ОСОБА_31 , енергетика ОСОБА_32 , старшого інспектора з кадрів ОСОБА_33 , старшого інспектора з кадрів ОСОБА_34 , інспектора з кадрів ОСОБА_35 , інспектора з кадрів ОСОБА_36 , інспектора з кадрів ОСОБА_37 .

Вищевказані штатні розписи за відповідні дати ОСОБА_38 підписала в графі «Головний бухгалтер КП «РОПЦ» (останній аркуш) та в подальшому надала для підписання та затвердження головному лікарю КП «РОПЦ» РОР, який не будучи обізнаним про протиправні дії ОСОБА_4 , підписав їх в графі «Головний лікар КП «РОПЦ» (останній аркуш) та в графі «ЗАТВЕРДЖУЮ» Головний лікар КП «РОПЦ» (у правому верхньому куті першого аркушу кожного штатного розпису), а також посвідчив відтиском гербової печатки комунального закладу на першому та останньому аркушах, після чого відповідним штатним розписам було надано всіх необхідних реквізитів як офіційним документам.

Окрім цього, ОСОБА_4 , будучи службовою особою КП «РОПЦ» РОР, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно, з корисливим мотивом та метою, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій та передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки, шляхом зловживання своїм службовим становищем та в умовах воєнного стану, введеного на території України Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який у подальшому неодноразово продовжувався, в період часу з січня 2021 року по серпень 2024 року, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи у службовому кабінеті КП «РОПЦ» РОР, що за адресою: м. Рівне, вул. Олександра Олеся, буд. 12Б, будучи достовірно обізнаною з порядком встановлення посадових окладів для працівників КП «РОПЦ» РОР, вимогами ст. 97 Кодексу законів про працю України, ст. 15 Закону України «Про оплату праці», п. 2.4.1 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров`я та установ соціального захисту населення, тазмін до Колективного договору на 2019-2022 роки, Колективного договору на 2024-2029 роки, усвідомлюючи, що до штатних розписів КП «РОПЦ» РОР від 01.01.2022, 01.03.2022, 01.10.2022, 01.01.2023, 01.12.2023, 01.01.2024, 01.04.2024 та 01.08.2024 внесено завідомо неправдиві відомості шляхом завищення розміру посадових окладів окремих працівників КП «РОПЦ» РОР, шляхом використання вказаних підроблених документів заволоділа коштами КП «РОПЦ» РОР в особливо великих розмірах.

Так, в період часу з 01.01.2022 по 31.12.2024 на підставі підписаних ОСОБА_4 та затверджених головним лікарем КП «РОПЦ» РОР ОСОБА_7 штатних розписів підприємства від 01.01.2022, 01.03.2022, 01.10.2022, 01.01.2023, 01.12.2023, 01.01.2024, 01.04.2024 та 01.08.2024,до яких внесено завідомо неправдиві відомості щодо розмірів посадових окладів окремих працівників КП «РОПЦ» РОР шляхом їх завищення, працівниками бухгалтерії КП «РОПЦ» РОР зайво нараховано та виплачено заробітну плату для окремих працівників КП «РОПЦ» РОР в загальній сумі 12 370 835,15 грн, в тому числі зайво нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в загальній сумі 2 230 806,34 грн, а саме наступним працівникам підприємства: головному бухгалтеру ОСОБА_4 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 1 727 954,89 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 380 149,88 грн; заступнику головного бухгалтера (начальнику планово-економічного відділу) ОСОБА_9 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 1 216 705,08 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 267 675,12 грн; заступнику головного лікаря з економічних питань ОСОБА_10 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 411 608,26 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 90 553,82 грн; заступнику головного лікаря з лікувальної роботи ОСОБА_11 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 121 006,58 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 26 621,45 грн; заступнику головного лікаря (заступнику медичного директора з хірургічної роботи з питань медсестринства) ОСОБА_12 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 38 181,46 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 8 399,92 грн; заступнику головного лікаря з організаційно-методичної роботи ОСОБА_13 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 116 822,71 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 25 701 грн; заступнику головного лікаря з хірургічної роботи (медичному директору з хірургії, лікарю-хірургу-онкологу) ОСОБА_14 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 66 331,03 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 14 592,83 грн; завідувачу центру клінічної онкології (медичному директору з клінічної онкології) ОСОБА_15 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 35 238,20 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 7 752,40 грн; головному лікарю (директору) ОСОБА_7 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 176 408,83 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 38 809,94 грн; бухгалтеру 1 категорії ОСОБА_16 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 341 144,09 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 75 051,7 грн; провідному економісту ОСОБА_8 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 672 418,46 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 147 932,06 грн; економісту ОСОБА_17 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 306 213,32 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 67 366,93 грн; економісту (бухгалтеру 1 категорії) ОСОБА_18 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 389 463,59 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 85 681,99 грн; начальнику відділу юридичного контролю та ОСОБА_39 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 47 478,21 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 10 445,21 грн; провідному юристконсульту ОСОБА_20 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 98 964,29 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 21 772,14 грн; юристконсульту 1 категорії ОСОБА_21 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 433 693,17 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 95 412,50 грн; юристконсульту 1 категорії ОСОБА_22 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 456 933,57 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 100 525,38 грн; інженеру-програмісту бухгалтерського відділу ОСОБА_23 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі396 201,85 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 87 164,41 грн; інженеру-програмісту ОСОБА_24 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 394 496,04 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 86 789,13 грн; бухгалтеру 1 категорії ОСОБА_25 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 314 997,07 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 69 299,35 грн; бухгалтеру 1 категорії ОСОБА_26 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 292 310,29 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 64 308,26 грн; бухгалтеру 1 категорії ОСОБА_27 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 303 338,94 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 66 734,57 грн; бухгалтеру 1 категорії ОСОБА_28 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 331 907,46 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 73 019,64 грн; бухгалтеру 1 категорії ОСОБА_29 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 297 079,91 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 65 357,58 грн; бухгалтеру ОСОБА_40 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 25 150,16 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 5 533,04 грн; бухгалтеру 1 категорії ОСОБА_41 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 386 322,59 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 84 990,97 грн; енергетику ОСОБА_42 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 308 982,29 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 67 976,10 грн; старшому інспектору з кадрів ОСОБА_43 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 35 454,55 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 7 800 грн; старшому інспектору з кадрів ОСОБА_44 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 211 438,94 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 46 516,57 грн; інспектору з кадрів ОСОБА_45 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 93 223,22 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 20 509,11 грн; інспектору з кадрів ОСОБА_36 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 49 260,64 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску у сумі 10 837,34 грн; інспектору з кадрів ОСОБА_46 зайво нараховано та виплачено заробітну плату у сумі 43 300 грн, а також нараховано та сплачено єдиного соціального внеску в сумі 9 526 грн.

26.02.2026 на підставі зібраних доказів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці села Томахів, Гощанського району Рівненської області, зареєстрованій та проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимій, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України.

Посилання на один або декілька ризиків, зазначених у ст. 177 КПК України є достатні підстави вважати, що на сьогодні відносно ОСОБА_4 мають місце обставини, які вказують на наявність декількох ризиків, передбачених п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 177 КПК України.

Виклад обставин щодо наявності одного або декількох ризиків:

1) обґрунтування ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, тобто переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду:підозрювана ОСОБА_4 з моменту повідомлення їй про підозру, усвідомлює реальність покарання за злочини, передбачений ч. 5 ст. 191 КК України,санкція якого передбачає позбавлення волі на строк від семи до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна, може вжити заходів, щоб переховуватись від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення відповідальності.

Зокрема, може переїхати до іншої області чи району, цим самим може затягувати та перешкоджати проведенню всебічного і об`єктивного досудового розслідування, а тому застосування запобіжного заходу вигляді застави з покладання відповідних обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, повністю відповідає тяжкості вчиненого нею злочину та є необхідним для того, щобзапобігтиспробампереховуватисявідорганівдосудовогорозслідування та суду;

2) обґрунтування ризику, передбаченого п. 2 ч.1 ст.177 КПК України, тобто знищити, сховати та спотворити будь-яку із речей та документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення: в даному кримінальному провадженні всі докази ще не встановлені і відповідно не досліджені. Відтак, у разі застосування відносно підозрюваної ОСОБА_4 запобіжного заходу, не пов`язаного із заставою з покладанням відповідних обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, остання будучи обізнаною про обставини кримінального правопорушення, матиме реальну можливість вчинити дії спрямовані на знищення, приховання або спотворення речей чи документів, що мають важливе значення для досудового розслідування та відомості, які в них містяться можуть бути доказами під час судового розгляду;

3)обґрунтування ризику, передбаченого п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, тобто перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином: даний ризик обґрунтовується тим, що у ході проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 в разі не застосування до неї запобіжного заходу, пов`язаного із заставою з покладанням відповідних обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, може перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, а саме враховуючи, що санкцією статті передбачено конфіскацію майна підозрюваного, ОСОБА_4 може переховувати майно та грошові кошти, якими вона заволоділа, оскільки на даний час не встановлено місце їх знаходження, тобто наявний ризик передбачений п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, посилаючись на викладені у ньому обставини та просив його задоволити.

Підозрювана ОСОБА_4 та її захисник заперечили з приводу задоволення клопотання.

Додатково підозрювана ОСОБА_4 в судовому засіданні зазначила, що під час проведення ревізії вона не працювала, однак вона бажала бути присутньою при її проведенню, але їй не дозволили. Всі свої документи передала по акту. З червня 2025 року її спочатку допитували як свідка. Вона мала змогу виїхати за кордон, але цього не зробила.

Заслухавши пояснення прокурора, підозрюваної, захисника, дослідивши надані слідчим матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Судом вставлено, що в провадженні слідчого у кримінальному провадженні старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності майора поліції перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000031 від 11.06.2025, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 366 КК України.

26.02.2026 на підставі зібраних доказів ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці села Томахів, Гощанського району Рівненської області, зареєстрованій та проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимій, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України.

Згідно з частиною 1 статті 177 КПК метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання ризикам, передбаченим пунктами 1-5 частини 1 цієї статті, а саме: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Також за статтею 178 КПК, при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, суд на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів зобов`язаний оцінити в сукупності всі обставини, у тому числі: 1) вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) тяжкість покарання, що загрожує відповідній особі у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується; 3) вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого; 4) міцність соціальних зв`язків підозрюваного, обвинуваченого в місці його постійного проживання, у тому числі наявність в нього родини й утриманців; 5) наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця роботи або навчання; 6) репутацію підозрюваного, обвинуваченого; 7) майновий стан підозрюваного, обвинуваченого; 8) наявність судимостей у підозрюваного, обвинуваченого; 9) дотримання підозрюваним, обвинуваченим умов застосованих запобіжних заходів, якщо вони застосовувалися до нього раніше; 10) наявність повідомлення особі про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення; 11) розмір майнової шкоди, у завданні якої підозрюється, обвинувачується особа, або розмір доходу, в отриманні якого внаслідок вчинення кримінального правопорушення підозрюється, обвинувачується особа, а також вагомість наявних доказів, якими обґрунтовуються відповідні обставини; 12) ризик продовження чи повторення протиправної поведінки, зокрема ризик летальності, що його створює підозрюваний, обвинувачений, у тому числі у зв`язку з його доступом до зброї.

Відповідно до частини 1 статті 182 КПК застава є одним із запобіжних заходів, який полягає у внесенні коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України (а саме постановою КМУ від 11.01.2012 №15) з метою забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків, під умовою звернення внесених коштів у доход держави в разі невиконання цих обов`язків.

За частинами 4, 5 статті 182 КПК, розмір застави визначається слідчим суддею, судом з урахуванням обставин кримінального правопорушення, майнового та сімейного стану підозрюваного, обвинуваченого, інших даних про його особу та ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу. Розмір застави повинен достатньою мірою гарантувати виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків та не може бути завідомо непомірним для нього. Розмір застави визначається у таких межах: 1) щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні нетяжкого злочину, - від одного до двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні тяжкого злочину, - від двадцяти до вісімдесяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні особливо тяжкого злочину, - від вісімдесяти до трьохсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У виключних випадках, якщо слідчий суддя, суд встановить, що застава у зазначених межах не здатна забезпечити виконання особою, що підозрюється, обвинувачується у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину, покладених на неї обов`язків, застава може бути призначена у розмірі, який перевищує вісімдесят чи триста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб відповідно.

За частиною 6 статті 182 КПК, підозрюваний, обвинувачений, який не тримається під вартою, не пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави зобов`язаний внести кошти на відповідний рахунок або забезпечити їх внесення заставодавцем та надати документ, що це підтверджує, слідчому, прокурору, суду. Зазначені дії можуть бути здійснені пізніше п`яти днів з дня обрання запобіжного заходу у вигляді застави, якщо на момент їх здійснення не буде прийнято рішення про зміну запобіжного заходу. З моменту обрання запобіжного заходу у вигляді застави щодо особи, яка не тримається під вартою, в тому числі до фактичного внесення коштів на відповідний рахунок, а також з моменту звільнення підозрюваного, обвинуваченого з-під варти внаслідок внесення застави, визначеної слідчим суддею, судом в ухвалі про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, підозрюваний, обвинувачений, заставодавець зобов`язані виконувати покладені на них обов`язки, пов`язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.

За частиною 11 статті 182 КПК, застава, що не була звернена в дохід держави, повертається підозрюваному, обвинуваченому, заставодавцю після припинення дії цього запобіжного заходу. При цьому застава, внесена підозрюваним, обвинуваченим, може бути повністю або частково звернена судом на виконання вироку в частині майнових стягнень. Застава, внесена заставодавцем, може бути звернена судом на виконання вироку в частині майнових стягнень тільки за його згодою.

Відповідно до п. 1 ч. 5 ст. 182 КПК України, щодо особи, підозрюваної чи обвинуваченої у вчиненні нетяжкого злочину, визначається розмір застави від одного до двадцяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини 7 статті 42 КПК, протягом усього часу з моменту набуття певною особою статусу підозрюваного чи обвинуваченого, на неї покладено певні процесуальні обов`язки, а саме: 1) прибути за викликом до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду, а в разі неможливості прибути за викликом у призначений строк - заздалегідь повідомити про це зазначених осіб; 2) виконувати обов`язки, покладені на нього рішенням про застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 3) підкорятися законним вимогам та розпорядженням слідчого, прокурора, слідчого судді, суду; 4) надавати достовірну інформацію представнику персоналу органу пробації, необхідну для підготовки досудової доповіді.

Згідно із частиною 1 статті 194 КПК під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: 1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні обвинуваченим кримінального правопорушення; 2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує прокурор; 3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Також, згідно із практикою Європейського суду з прав людини (ЄСПЛ), слід мати на увазі, що розмір застави повинен визначатися тим ступенем довіри, при якому перспектива втрати застави буде достатнім стримуючим засобом, щоб відбити у особи, щодо якої застосовано заставу, бажання будь-яким чином перешкоджати встановленню істини у кримінальному провадженні. Також практика ЄСПЛ передбачає у разі належної поведінки підозрюваного, обвинуваченого, пом`якшувати умови обмеження прав та свобод людини, пов`язані зі застосуванням запобіжного заходу.

З клопотання вбачається, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, знаходячись на волі з метою уникнення притягнення до кримінальної відповідальності може: переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду, знищити, сховати та спотворити будь-яку із речей та документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, тобто ризикам, передбачених п. п. 1, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а тому до неї слід застосувати запобіжний захід у вигляді застави.

Однак вказані ризики на які посилається прокурор в судовому засіданні не доведені. Оскільки в матеріалах справи відсутні будь які покази свідків, що ОСОБА_4 вимагала в них кошти. Прокурор жодним чином не обґрунтував суму застави, оскільки підозрювана ОСОБА_4 перебуває на пенсії майже 3 роки.

У відповідності до ст. 29 Конституції України та ст. ст. 176, 177, 178 КПК України, право на свободу і особисту недоторканість є одним із найбільш значущих прав людини.

Крім того, при судовому розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді застави, судом враховано вимоги п. п. 3, 4 ст. 5 Конвенції про захист прав людини та практику Європейського суду, згідно з якими обмеження прав особи на свободу і особисту недоторканість можливе лише в передбачених законом випадках за встановленою процедурою.

Вимогами ст. 178 КПК України передбачені обставини, що враховуються при обранні запобіжного заходу, зокрема тяжкість покарання, яке загрожує відповідній особі, вік та стан здоров`я підозрюваної, міцність соціальних зв`язків, в тому числі наявність родини та утриманців, наявність постійного місця роботи, наявність судимостей та інші обставини.

Суд, з урахуванням мети та підстав застосування запобіжного заходу, у відповідності до вимог ст. 177 КПК України, обставин, передбачених ст. 178 КПК України, а також з дотриманням вимог ст. 196 КПК України, ухвалює обрати відносно ОСОБА_47 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання.

При цьому суд приймає до уваги обґрунтовану підозру у вчиненні що ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України, характеризуючі дані підозрюваної ОСОБА_4 відсутність судимостей, яка має постійне місце проживання, являється пенсіонеркою, має позитивну характеристику.

Запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання забезпечить виконання підозрюваною процесуальних обов`язків та попередить вчинення ним дій, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України.

Достатніх ризиків чи будь-яких характеризуючих відомостей про особу, які б давали підстави для застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою прокурором не наведено.

Згідно ч. 1 ст. 179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

При цьому із врахуванням ч. 2 ст. 179 КПК України слідчий суддя покладає на ОСОБА_4 такі обов`язки: прибувати до слідчого, прокурора чи суду за першою вимогою; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право виїзд з України і в`їзд в Україну.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 176-178, 179, 184, 186, 193, 194, 196, 395 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого у кримінальному провадженні старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності майора поліції ОСОБА_6 , яке погоджено прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами БЕБ України Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_3 про обрання запобіжного заходу у вигляді застави відносно ОСОБА_4 - відмовити.

Застосувати щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці села Томахів, Гощанського району Рівненської області, зареєстрованій та проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимій, підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України - запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, в межах строку досудового розслідування, а саме до 26 квітня 2026 року.

У відповідності до ч. 5 ст. 194 КПК України, покласти на підозрювану ОСОБА_4 такі обов`язки: прибувати до слідчого, прокурора чи суду за першою вимогою; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право виїзд з України і в`їзд в Україну.

Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_4 , що в разі невиконання покладених на неї обов`язків до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути покладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру мінімальної заробітної плати до 2 розмірів мінімальної заробітної плати.

Контроль за виконанням особистого зобов`язання покласти на слідчого у кримінальному провадженні старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності майора поліції ОСОБА_6 .

Ознайомити та вручити підозрюваній ОСОБА_4 під розпис копію ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду, протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідча суддя Рівненського міського суду ОСОБА_48