ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
Ухвала

про тимчасовий доступ до речей та документів

23 березня 2026 року слідчий суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, подане прокурором Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні № 0000136, відомості про яке внесені до ЄРДР 21.10.2025, за ознаками вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

встановив:

На розгляд слідчого судді Фастівського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 надійшло клопотання прокурора Фастівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей та документів.

Клопотання обґрунтовано тим, що Фастівською окружною прокуратурою Київської області 25.10.2025 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000136 за ознаками вчинення кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що опорним закладом освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради укладено низку договорів про закупівлю товару твердого палива (вугілля) у ФОП ОСОБА_4 за процедурою публічних закупівель відкритих торгів з особливостями.

Так, за результатами проведених закупівель 11.12.2023 між Опорним закладом освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) укладено договір про закупівлю № 16/2023 на загальну суму 995 000,00 гривень. Ціна за одиницю товару (1 тонну вугілля) склала 13 500,00 гривень, за 1 тонну гранул паливних на основі вугілля 10 000,00 гривень. Строк поставки товарів до 15.12.2023.

Згідно з платіжними інструкціями на рахунок ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) перераховано кошти у сумі 995 000,00 гривень за поставлені товари.

Надалі, 16.07.2024 між Опорним закладом освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) укладено договір про закупівлю товару № 27/2024 на загальну суму 1 370 000,00 гривень. Строк поставки товарів до 01.08.2024.

Згідно з платіжними інструкціями на рахунок ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) перераховано кошти у сумі 1 370 000,00 гривень за поставлені товари.

В подальшому, 07.07.2025 між Опорним закладом освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) укладено договір про закупівлю товару № 11/2025 на загальну суму 1 329 500,00 гривень. Строк поставки товарів до 31.07.2025.

Згідно з платіжними інструкціями на рахунок ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) перераховано кошти у сумі 1 329 500,00 гривень за поставлені товари.

Втім, більш ніж за місяць на адресу Фастівської окружної прокуратури відповіді на вказаний вище запит не надійшло, попри вимоги ст. 93 КПК України.

З огляду на матеріали досудового розслідування, процесуальним керівником у кримінальному провадженні встановлена наявність достатніх підстав вважати, що документи, які можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, перебувають у володінні Опорного закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), розташованого за юридичною адресою: АДРЕСА_1 .

З урахуванням викладеного, прокурор просить надати тимчасовий доступ до:

- договорів, укладених 11.12.2023, 16.07.2024, 07.07.2025 між Опорним закладом освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) про закупівлю товарів, а також додаткові угоди та додатки до них, у тому числі специфікації;

- видаткових, прибуткових та податкових накладних, товарно-транспортних накладних, актів приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей, складських карток, платіжних доручень, банківських виписок та інших розрахункових документів, сертифікатів якості товарів, меморіальних ордерів, що підтверджують факт оплати товару, договорів укладених з перевізниками товару, платіжних доручень, що підтверджують оплату транспортних послуг, актів виконаних робіт, що підтверджують факт надання транспортних послуг, журналів реєстрації доручень на отримання товарно-матеріальних цінностей;

- документації з субпідрядними організаціями (в разі їх залучення) під час поставки товарів, у тому числі договорів з додатками та додатковими угодами; виконавчої документації (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей);

- виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей поставленого товару; договірних цін, скоригованих договірних цін в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки);

- положення (наказ про створення/реорганізацію, рішення правління тощо) про Опорний заклад освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 );

- положення (наказ про призначення, рішення правління тощо) про створення тендерного комітету та/або про призначення особи, відповідальної за тендерні закупівлі Опорного закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 );

- річного плану закупівель на 2023-2025 роки та додатків до нього (зміни до річного плану державних закупівель та додаток до нього) зареєстровані у встановленому законом порядку в органах держказначейства;

- усієї тендерної документації, в тому числі, але не виключно: анкети (реєстраційна форма) на реєстрацію на Електронному майданчику Prozorro; письмового договору з оператором Електронного майданчика Prozorro; оголошення про проведення відкритих торгів, звіту про результати проведення процедури закупівлі; тендерних пропозицій учасників закупівлі; акцептованої тендерної пропозиції учасників; протоколу розкриття тендерних пропозицій; акцепту тендерної пропозиції та повідомлення про результати торгів, а також тендерну документацію відповідно вимогам Закону України «Про публічні закупівлі; документи щодо розгляду тендерних пропозицій; укладеного договору про закупівлю та його оприлюднення; тендерної документації замовника; протоколу розгляду тендерних пропозицій, реєстру отриманих пропозицій; протоколу розкриття тендерних пропозицій; тендерної пропозиції ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), протоколу засідання тендерного комітету, повідомлення про намір укласти договір;

- документів (чеків, накладних) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які поставлені за вищевказаним договором;

- документів на транспортні витрати, щодо поставки товаро-матеріальних цінностей при виконанні робіт по зазначеним об`єктам, у тому числі товарно-транспортні накладні;

- всіх документів фінансової звітності та бухгалтерського обліку щодо господарських відносин з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), у тому числі документів якими обґрунтовуються та підтверджуються внесені до актів приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей, а також понесені на їх поставку витрати (довідки, розрахунки, платіжні доручення, накладні, кошториси, розрахунки, довідки тощо);

- статутного документу, довідки із зазначенням форми оподаткування (на загальних засадах, фіксований податок, єдиний податок);

- наказів (рішення) про призначення посадової особи, яка підписувала договори; актів приймання виконаних робіт; особи яка вносила відомості до актів приймання виконаних робіт, які перебувають у володінні Опорного закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), розташованого за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , з подальшим вилученням оригіналів та копій документів, так як ці речі та документи мають значення для встановлення обставин кримінального провадження, а відомості, що в них містяться можуть бути використані, як докази, при цьому, доведення обставин кримінального провадження, без отримання доступу до речей та документів, іншим чином не можливо.

В судове засідання прокурор не з`явився, через канцелярію суду подав заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться вказані документи Опорного закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради в судове засідання не з`явився. Повідомлення про розгляд клопотання прокурора і про виклик для участі в судовому засіданні володільця документів було розміщеним на сайті суду.

Представником особи, у володінні якої знаходяться вказані документи Опорного закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради причини неявки не повідомлені, клопотання про відкладення судового засідання не заявлено, заперечень щодо змісту клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей та документів також не надано.

Слідчим суддею вирішено проводити розгляд клопотання без участі представника особи, у володінні якої знаходяться вказані речі та документи та прокурора.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши зміст клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність його часткового задоволення з огляду на наступне.

Згідно приписів частини 1 статті 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно приписів п. 5 частини 2 статті 40 КПК України, слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

Згідно приписів частини 1 статті 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Згідно приписів частини 2 цієї статті, процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно приписів частини 1 статті 93 КПК України, збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно приписів частини 1 статті 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно приписів частини 1 статті 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно приписів частини 2 цієї статті, у клопотанні зазначаються:

короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно приписів частини 1 статті 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

відомості, які можуть становити банківську таємницю;

особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

державна таємниця;

таємниця фінансового моніторингу;

відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Згідно приписів частини 5 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом частини 6 цієї статті, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин додатково доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно частини 7 цієї статті, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

В контексті вказаних вище правових норм, можливість надання тимчасового доступу до речей і документів, в тому числі, з їх вилученням, обумовлена необхідність досягнення завдань кримінального провадження і допускається у випадку, коли відповідне клопотання подане уповноваженим суб`єктом; процесуальною метою забезпечення доступу до речей і документів є встановлення обставин кримінального провадження та отримання доступу до відомостей, що є доказами і, у випадку отримання доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, ініціатором клопотання обґрунтовано доведено неможливість іншим способом довести обставини, доведення яких передбачається за допомогою вказаних речей і документів.

При цьому, доводи, викладені в дослідженому клопотанні про надання тимчасового доступу до речей та документів, а також зміст долучених до клопотання документів свідчить про його обґрунтованість і необхідність задоволення.

Зокрема, прокурором доведена наявність достатніх підстав вважати, що вказані в клопотанні речі та документи можуть перебувати у володінні Опорного закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради, мають суттєве значення для встановлення обставин кримінального провадження, є процесуальними джерелами доказів, містять охоронювану законом таємницю в контексті приписів частини 6 статті 163 КПК України, і відомості, що в них містяться, є доказами у розумінні статті 84 КПК України, що можуть довести обставини кримінального провадження, доведення яких є неможливим іншим чином.

Далі, оскільки речі і документи відповідають встановленим критеріям до процесуальних джерел доказів і будуть в подальшому використані для доведення обставин кримінального провадження, доцільним є також надання дозволу на вилучення копій цих документів.

Разом із тим, з урахуванням обставин, зазначених в клопотанні, на цій стадії провадження потреба у вилученні саме оригіналів документів ініціатором клопотання не доведена.

Також, надаючи тимчасовий доступ до первинних та звітних документів, складених в межах правовідносин з ФОП ОСОБА_4 , слідчий суддя уточнює, що це стосується документів, складених в межах спірних закупівель за договорами від 11.12.2023, 16.07.2024, 07.07.2025.

Далі, особи, зазначені в клопотанні про надання тимчасового доступу до речей і документів відносяться до представників сторони обвинувачення, входять до складу групи прокурорів, уповноважені законом на здійснення процесуальної діяльності по отриманню доказів, та їм може бути наданий доступ до речей та документів з правом вилучення оригіналів документів та копій цих документів, що відповідатиме приписам пункту 1 частини 1 статті 164 КПК України.

З урахуванням викладеного, керуючись приписами статті 159, 160, 162-164 КПК України, -

Постановив:

Надати прокурорам групи прокурорів, створеної у відповідності до постанови про визначення групи прокурорів та старшого групи прокурорів від 20 лютого 2026 року у кримінальному провадженні № 0000136, відомості про яке внесені до ЄРДР 21.10.2025 року, тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Опорного закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), розташованого за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , з правом вилученням копій документів, а саме:

- до договорів, укладених 11.12.2023, 16.07.2024, 07.07.2025 між Опорним закладом освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_2 ) про закупівлю товарів, а також додаткові угоди та додатки до них, у тому числі специфікації;

- до видаткових, прибуткових та податкових накладних, товарно-транспортних накладних, актів приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей, складських карток, платіжних доручень, банківських виписок та інших розрахункових документів, сертифікатів якості товарів, меморіальних ордерів, що підтверджують факт оплати товару, договорів укладених з перевізниками товару, платіжних доручень, що підтверджують оплату транспортних послуг, актів виконаних робіт, що підтверджують факт надання транспортних послуг, журналів реєстрації доручень на отримання товарно-матеріальних цінностей;

- до документації з субпідрядними організаціями (в разі їх залучення) під час поставки товарів, у тому числі договорів з додатками та додатковими угодами; виконавчої документації (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей);

- до виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей поставленого товару; договірних цін, скоригованих договірних цін в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки);

- до положення (наказ про створення/реорганізацію, рішення правління тощо) про Опорний заклад освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 );

- до положення (наказ про призначення, рішення правління тощо) про створення тендерного комітету та/або про призначення особи, відповідальної за тендерні закупівлі Опорного закладу освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Боярської міської ради (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 );

- до річного плану закупівель на 2023-2025 роки та додатків до нього (зміни до річного плану державних закупівель та додаток до нього) зареєстровані у встановленому законом порядку в органах держказначейства;

- до усієї тендерної документації, в тому числі, але не виключно: анкети (реєстраційна форма) на реєстрацію на Електронному майданчику Prozorro; письмового договору з оператором Електронного майданчика Prozorro; оголошення про проведення відкритих торгів, звіту про результати проведення процедури закупівлі; тендерних пропозицій учасників закупівлі; акцептованої тендерної пропозиції учасників; протоколу розкриття тендерних пропозицій; акцепту тендерної пропозиції та повідомлення про результати торгів, а також тендерну документацію відповідно вимогам Закону України «Про публічні закупівлі; документи щодо розгляду тендерних пропозицій; укладеного договору про закупівлю та його оприлюднення; тендерної документації замовника; протоколу розгляду тендерних пропозицій, реєстру отриманих пропозицій; протоколу розкриття тендерних пропозицій; тендерної пропозиції ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), протоколу засідання тендерного комітету, повідомлення про намір укласти договір;

- до документів (чеків, накладних) на придбання матеріалів (в повному обсязі), які поставлені за вищевказаним договором;

- до документів на транспортні витрати, щодо поставки товаро-матеріальних цінностей при виконанні робіт по зазначеним об`єктам, у тому числі товарно-транспортні накладні;

- до всіх документів фінансової звітності та бухгалтерського обліку щодо господарських відносин з ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП: НОМЕР_2 ), у тому числі документів якими обґрунтовуються та підтверджуються внесені до актів приймання-передачі товарно-матеріальних цінностей, а також понесені на їх поставку витрати (довідки, розрахунки, платіжні доручення, накладні, кошториси, розрахунки, довідки тощо);

- до статутного документу, довідки із зазначенням форми оподаткування (на загальних засадах, фіксований податок, єдиний податок);

- до наказів (рішення) про призначення посадової особи, яка підписувала договори; актів приймання виконаних робіт; особи яка вносила відомості до актів приймання виконаних робіт.

Строк дії ухвали 2 (два) місяці.

У випадку невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів, слідчий суддя, суд у відповідності до приписів частини 1 статті 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1