Справа № 991/1217/26
Провадження 1-кс/991/1223/26
ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 лютого 2026 року Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , представника володільця ОСОБА_4 розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання захисника ОСОБА_3 , подане в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000405 та

ВСТАНОВИВ:

1.12 лютого 2026 року до Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання захисника ОСОБА_3 , подане в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000405. 23 лютого 2026 року захисник уточнив вимоги свого клопотання шляхом його доповнення.

2.Клопотання обґрунтовується таким.

Детективами НАБ України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000215 від 23 грудня 2014 року в межах якого 07 лютого 2017 року відносно ОСОБА_5 складено повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 369, ч. 3 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

09 березня 2017 року матеріали кримінального провадження щодо ОСОБА_5 виділено з кримінального провадження № 0000215 в окреме кримінальне провадження якому присвоєно номер 0000166.

Водночас, 14 березня 2018 року в межах кримінального провадження № 0000166 відносно ОСОБА_5 складено нове повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 369, ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 190, ч. 3 ст. 209 КК України.

16 липня 2025 року постановами прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури було виділено матеріали досудового розслідування з кримінального провадження № 0000166 щодо ОСОБА_5 за складеною підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369 КК України, в окреме кримінальне провадження якому присвоєно номер 0000405; доручено досудове розслідування у виділеному кримінальному провадженні проводити детективам Національного антикорупційного бюро України. Водночас у кримінальному провадженні № 0000166 підслідність визначено за Головним слідчим управлінням Національної поліції України.

У зв?язку з тим, що стороні захисту невідомо, чи здійснюється досудове розслідування з дотриманням процесуальних строків, передбачених ст. 219 КПК України, захисником було скеровано низку клопотань до ІНФОРМАЦІЯ_1 та САП про надання відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань, які були залишені без задоволення. З метою самостійного отримання запитуваних відомостей адвокат також звертався із адвокатським запитом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , проте таке звернення залишилося без належного результату.

Виходячи з того, що досудове розслідування триває з 23 грудня 2014 року, тобто понад 11 років, у межах кримінальних проваджень № 0000215 та № 0000166 щодо ОСОБА_5 стороною обвинувачення неодноразово складалися повідомлення про підозру (від 07 лютого 2017 року та від 14 березня 2018 року), відомості про які в обов`язковому порядку підлягали внесенню до ЄРДР, то існують підстави вважати, що за такий тривалий період строки досудового розслідування могли сплинути.

З огляду на викладене, сторона захисту має необхідність в отриманні відповідної інформації з метою визначення стратегії захисту та подальших процесуальних дій у межах кримінального провадження № 0000405, а саме - для з`ясування того, чи здійснюється досудове розслідування з дотриманням строків, передбачених ст. 219 КПК України, та чи приймалися процесуальні рішення, що впливають на обчислення цих строків.

Отже, захисник просив надати йому тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю отримання їх копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 та стосуються кримінальних проваджень, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000215, № 0000166 та № 0000405, а саме - роздруківок (скріншотів) відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо руху кримінальних проваджень з таких вкладок: «Основні відомості»; «Кримінальні правопорушення»; «Рух провадження»; «Прикріплені файли».

3.У судовому засіданні захисник підтримав своє клопотання, просив його задовольнити в повному обсязі.

3.1.Представник володільця майна - ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 заперечував щодо задоволення клопотання. Зазначив, що наразі у кримінальних провадженнях № 0000215, № 0000166 та № 0000405 здійснюється досудове розслідування. Посилаючись на Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, представник зазначав, що надання відомостей з ЄРДР щодо цих проваджень лежить у площині дискреції реєстраторів реєстру - прокурорів і детективів у відповідних провадженнях. Крім того, є технічні проблеми з доступом до відомостей у кримінальному провадженні № 0000405.

4.По суті доводів клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя приходить до таких висновків.

5.Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження. Загальні правила його застосування визначені у статті 132 КПК України, спеціальні правила містяться у статтях 159-166 КПК України. Саме цими статтями визначено коло обставин, які підлягають доказуванню стороною захисту і, відповідно, підлягають встановленню слідчим суддею.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

У ч. 6 ст. 163 КПК України зазначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

6.Стороною захисту заявлено клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю отримання їх копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 та стосуються кримінальних проваджень, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000215 від 23 грудня 2014 року (за період з 23 грудня 2014 року по 09 березня 2017 року включно), за № 0000166 від 09 березня 2017 року (за період з 09 березня 2017 року по 16 липня 2025 року включно) та № 0000405 від 16 липня 2025 року (за період з 16 липня 2025 року по 30 січня 2026 року включно), а саме - роздруківок (скріншотів) відомостей з Єдиного реєстру досудових розслідувань у розрізі повної інформації за вкладками: «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли».

6.1.Вбачається, що захисником наведені достатні підстави вважати, що інформація, яка міститься в документах, зазначених у клопотанні, має значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема обставин перебігу строків досудового розслідування. Дана інформація також може бути використана як підтвердження вчинення процесуальних дій у кримінальному провадженні, що впливають на перебіг строку досудового розслідування. Зміст відповідей ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 вказує на те, що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, неможливо.

6.2.Відповідно до частини першої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» № 2939-VI інформацією з обмеженим доступом є: конфіденційна інформація; таємна інформація; службова інформація.

6.3.Пунктом 5 частини першої статті 3 КПК України встановлено, що досудовим розслідуванням є стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

6.4.Таким чином, інформацією, яка містить таємницю досудового розслідування, є та, яку було створено або одержано відповідачем у кримінальному провадженні після внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

6.5.Так, КПК України регламентує спеціальний порядок доступу (ознайомлення) учасників кримінального провадження з інформацією, створеною (одержаною) у ході досудового розслідування та судового провадження відповідної кримінальної справи. А тому доступ учасників кримінального провадження, до яких належить, зокрема, захисник, до інформації, створеної (одержаної) у ході досудового розслідування, забезпечується в порядку, встановленому кримінальним процесуальним законодавством.

6.6.Слідчий суддя звертає увагу на те, що відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим (ч. 1 ст. 222 КПК України).

З відповіді Офісу Генерального прокурора № 9/2/1-6304-25 від 05 лютого 2026 року, яку надав захисник, вбачається, що досудове розслідування у кримінальних провадженнях № 0000215 та № 0000405 здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_3 , а нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва - Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою.

З відповіді ІНФОРМАЦІЯ_2 № 9/2/1-6304-25 від 11 грудня 2025 року, яку надав захисник, вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000166 здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Отже, досудове розслідування у кримінальних провадженнях № 0000215, № 0000166 та № 0000405 не завершено, відтак, запитувані відомості містять інформацію, яка охороняється законом, а саме таємницю досудового розслідування.

Слідчий суддя виходить з того, що наразі у вказаних кримінальних провадженнях триває стадія досудового розслідування. Вона передбачає, що орган досудового розслідування може проводити ще слідчі дії і збирати докази, які у подальшому стануть підставою для закінчення досудового розслідування і прийняття одного з рішень, передбачених ст. 283 КПК України.

Відтак, слідчий суддя вважає за можливе надати дозвіл на вилучення захисником інформації лише за наявного дозволу слідчих або прокурорів, які здійснюють досудове розслідування у кримінальних провадженнях № 0000215, № 0000166 та № 0000405 та у тому обсязі, який вони визнають за можливе.

7.Відповідно до п. 4 підрозділу 2 Розділу 1 «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30 червня 2020 року № 298, власником і розпорядником Реєстру є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_2 . Володільцем інформації, що обробляється в Реєстрі, є ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Відповідно до пункту 6 розділу IV Положення, власник надає інформацію з Реєстру у кримінальному провадженні з додержанням та на виконання вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних».

Володілець знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

8.Зважаючи на наведені вище обставини, оцінені в комплексі доводи клопотання захисника та матеріали, досліджені в ході судового розгляду, вважаю застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження достатнім та необхідним на цьому етапі досудового розслідування.

9.Таким чином, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів підлягає частковому задоволенню.

10.Наслідки невиконання зазначеної ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Керуючись статтями 131, 132, 159-166, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя постановив:

1.Клопотання захисника ОСОБА_3 , подане в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000405 - задовольнити частково.

2.Надати захиснику ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , щодо наявної інформації з Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальним провадженням № 0000215, № 0000166 та № 0000405:

-стосовно кримінального провадження № 0000215 від 23 грудня 2014 року (за період з 23 грудня 2014 року по 09 березня 2017 року включно),

-стосовно кримінального провадження № 0000166 від 09 березня 2017 року (за період з 09 березня 2017 року по 16 липня 2025 року включно),

-стосовно кримінального провадження № 0000405 від 16 липня 2025 року (за період з 16 липня 2025 року по 30 січня 2026 року включно)

з можливістю вилучення копій, в обсязі, який визначить слідчий або прокурор, а саме: всіх відомостей та вкладок, зокрема «Основні відомості», «Кримінальні правопорушення», «Рух провадження», «Прикріплені файли».

3.Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

4.У разі невиконання даної ухвали, відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

5.Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1