УХВАЛА

іменем України

Справа № 126/203/26

Провадження № 1-кс/126/230/2026

"26" березня 2026 р. м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

секретар ОСОБА_2

за участі заступника начальника СВ ВП №1

Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3

розглянувши клопотання заступника начальника СВ відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000189 від 23.10.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,

ВСТАНОВИВ :

До Бершадського районного суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання, в якому заступник начальника СВ відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 просить надати тимчасовий доступ до документів, які знаходиться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 , за період 2023-2026 років, а саме: -договорів (угод, контрактів) щодо закупівлі, приймання, реалізації великої рогатої худоби (далі ВРХ), первинних бухгалтерських документів, що підтверджують придбання ВРХ, документів щодо реалізації ВРХ та продукції її переробки, у тому числі видаткових накладних, актів, договорів купівлі-продажу, журналів обліку надходження та вибуття ВРХ;

- документів щодо списання майна як металобрухту (акти списання, акти на ліквідацію основних засобів, рішення комісій, накази керівника), інвентаризаційні відомості та матеріали інвентаризації, на підставі яких приймалося рішення про списання, технічна документація на майно, що підлягало списанню (інвентарні картки, паспорти, характеристики), документи щодо оприбуткування металобрухту, договори, укладені із суб`єктами господарювання щодо реалізації металобрухту, первинні бухгалтерські документи щодо реалізації, документи, що підтверджують транспортування металобрухту, платіжні документи, що підтверджують розрахунки за реалізований металобрухт, податкові накладні та звітності в частині зазначених операцій;

- договора (угоди, контракти) щодо закупівлі металобрухту, первинних бухгалтерських документів, що підтверджують придбання, походження металобрухту, актів приймання металобрухту із зазначенням ваги, виду та категорії, документів вагового обліку, документів щодо обліку та зберігання маталобрухту, його транспортування, платіжних документів, податкових накладних та податкової звітності;

- договорів, щодо реалізації меду та продукції бджільництва, первинних бухгалтерських документів, що підтверджують реалізацію меду, документів, щодо зберігання та обліку меду;

- договорів (угод, контрактів) щодо закупівлі транспортних засобів, первинних бухгалтерських документів, що підтверджують придбання, походження, реєстрацію транспортних засобів, платіжні документи, що підтверджують розрахунки за придбані транспортні засоби, внутрішні документи щодо прийняття на баланс транспортних засобів;

- документів щодо обліку та списання паливно-мастильних матеріалів (далі ПММ), внутрішні документи підприємства, що регламентують норми витрат ПММ, документи щодо зберігання та використання ПММ, ліцензії на право зберігання ПММ та документів, поданих для її отримання;

- договорів щодо придбання запасних частин до сільськогосподарської техніки та транспортних засобів, первинних бухгалтерських документів, що підтверджують придбання, специфікацій, рахунків та інших документів із зазначенням найменування, кількості та вартості запчастин, документів, щодо обліку, використання, встановлення запчастин, платіжних документів, податкових накладних та податкової звітності;

- договорів щодо придбання пиломатеріалів, первинних бухгалтерських документів, що підтверджують придбання, специфікацій та супровідних документів із зазначенням породи деревини, обсягів, сортості та вартості, ТТН на перевезення пиломатеріалів, документів щодо обліку, зберігання та використання пиломатеріалів, платіжних документів, що підтверджують розрахунки з постачальниками, податкові накладні та податкова звітність;

- договорів щодо придбання паливних брикетів, первинних бухгалтерських документів що підтверджують придбання, специфікацій та супровідних документів із зазначенням кількості, типу, ваги та вартості брикетів, документів щодо походження паливних брикетів, документів щодо обліку, зберігання та використання брикетів, документів, що підтверджують транспортування брикетів, платіжних документів, що підтверджують розрахунки з постачальниками, податкових накладних та податкової звітності в частині зазначених операцій;

- касових ордерів та інших первинних документів, що підтверджують видачу та надходження готівки, книг обліку касових операцій, платіжних доручень та виписок банку, що стосуються руху готівки через касу, довідок про залишок готівки на початок/кінець змін або періоду, документів, що підтверджують облік і списання готівки, повернення коштів або перерахування в банк, наказів та розпоряджень керівництва щодо касових операцій, авансів та підзвітних коштів, відомостей про підзвітні особи та видані підзвітні кошти, податкових накладних та документів бухгалтерського обліку, пов`язаних із рухом готівки через касу, з метою вилучення належним чином засвідчених копій даних документів.

Клопотання обгрунтоване тим, що слідчим відділенням Відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000189 від 23.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 ., здійснили закупівлю сільськогосподарської техніки за завищеними цінами. Закупівлю робіт проведено без використання електронної системи з посиланням на підпункт 4 пункту 13 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, а саме існування нагальної потреби у здійсненні закупівлі у зв`язку з виникненням об`єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником. За наявною інформацією, посадові особи державного підприємства вступили у змову з рядом суб`єктів господарської діяльності та рядом фізичних осіб-підприємців штучно завищили вартість техніки та обладнання. Проведеним аналізом вартості сільськогосподарської техніки та матеріалів виявлено суттєві розбіжності цін в порівнянні з ринковою вартістю, що може свідчити про заволодіння коштами - різницею у вартості товарів.

В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що директором підприємства являється ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 уродженка с.Красногірка Тростянецького району Вінницької області, жителька АДРЕСА_2 .

Відомості про даний факт 23.10.2024 внесено до ЄРДР №0000189 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування опрацьовано інформацію, яку оприлюднену на вебпорталі електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ( ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо проведення закупівель, встановлено про те що Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 , за період з 2023-2025 року будь-яких закупівель не проводилося.

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні засвідчених копій документів які стосуються укладання договорів Державним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що належить ДП ДГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період 2023-2026 років, та засвідчених копій документів, а саме:

-договорів (угод, контрактів) щодо закупівлі, приймання, реалізації великої рогатої худоби (далі ВРХ), первинних бухгалтерських документів, що підтверджують придбання ВРХ, документів щодо реалізації ВРХ та продукції її переробки, у тому числі видаткових накладних, актів, договорів купівлі-продажу, журналів обліку надходження та вибуття ВРХ.

- документів щодо списання майна як металобрухту (акти списання, акти на ліквідацію основних засобів, рішення комісій, накази керівника), інвентаризаційні відомості та матеріали інвентаризації, на підставі яких приймалося рішення про списання, технічна документація на майно, що підлягало списанню (інвентарні картки, паспорти, характеристики), документи щодо оприбуткування металобрухту, договори, укладені із суб`єктами господарювання щодо реалізації металобрухту, первинні бухгалтерські документи щодо реалізації, документи, що підтверджують транспортування металобрухту, платіжні документи, що підтверджують розрахунки за реалізований металобрухт, податкові накладні та звітності в частині зазначених операцій;

- договори (угоди, контракти) щодо закупівлі металобрухту, первинних бухгалтерських документів, що підтверджують придбання, походження металобрухту, актів приймання металобрухту із зазначенням ваги, виду та категорії, документів вагового обліку, документів щодо обліку та зберігання маталобрухту, його транспортування, платіжних документів, податкових накладних та податкової звітності.

- договорів, щодо реалізації меду та продукції бджільництва, первинних бухгалтерських документів, що підтверджують реалізацію меду, документів, щодо зберігання та обліку меду.

- договорів (угод, контрактів) щодо закупівлі транспортних засобів, первинних бухгалтерських документів, що підтверджують придбання, походження, реєстрацію транспортних засобів, платіжні документи, що підтверджують розрахунки за придбані транспортні засоби, внутрішні документи щодо прийняття на баланс транспортних засобів

- документів щодо обліку та списання паливно-мастильних матеріалів (далі ПММ), внутрішні документи підприємства, що регламентують норми витрат ПММ, документи щодо зберігання та використання ПММ, ліцензії на право зберігання ПММ та документів, поданих для її отримання;

- договорів щодо придбання запасних частин до сільськогосподарської техніки та транспортних засобів, первинних бухгалтерських документів, що підтверджують придбання, специфікацій, рахунків та інших документів із зазначенням найменування, кількості та вартості запчастин, документів, щодо обліку, використання, встановлення запчастин, платіжних документів, податкових накладних та податкової звітності.

- договорів щодо придбання пиломатеріалів, первинних бухгалтерських документів, що підтверджують придбання, специфікацій та супровідних документів із зазначенням породи деревини, обсягів, сортості та вартості, ТТН на перевезення пиломатеріалів, документів щодо обліку, зберігання та використання пиломатеріалів, платіжних документів, що підтверджують розрахунки з постачальниками, податкові накладні та податкова звітність.

- договорів щодо придбання паливних брикетів, первинних бухгалтерських документів що підтверджують придбання, специфікацій та супровідних документів із зазначенням кількості, типу, ваги та вартості брикетів, документів щодо походження паливних брикетів, документів щодо обліку, зберігання та використання брикетів, документів, що підтверджують транспортування брикетів, платіжних документів, що підтверджують розрахунки з постачальниками, податкових накладних та податкової звітності в частині зазначених операцій;

- касових ордерів та інших первинних документів, що підтверджують видачу та надходження готівки, книг обліку касових операцій, платіжних доручень та виписок банку, що стосуються руху готівки через касу, довідок про залишок готівки на початок/кінець змін або періоду, документів, що підтверджують облік і списання готівки, повернення коштів або перерахування в банк, наказів та розпоряджень керівництва щодо касових операцій, авансів та підзвітних коштів, відомостей про підзвітні особи та видані підзвітні кошти, податкових накладних та документів бухгалтерського обліку, пов`язаних із рухом готівки через касу, які знаходиться у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яке розташоване за адресою АДРЕСА_1 .

Заступник начальника СВ відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала та просила задовольнити.

Вислухавши пояснення начальника СВ відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 , дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя враховує наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та здійснити їх виїмку.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно ч.2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються :

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження, до яких відноситься і тимчасовий доступ до речей і документів, визначені ст.132 КПК України.

Відповідно до ч.4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.164 КПК України, в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено: назва, опис, інші відомості, які дають можливість визначити речі і документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ.

Слідчий суддя зазначає, що в обгрунтуванні клопотання містяться лише формальні посилання на необхідність отримання доступу до речей і документів. У даному клопотанні документи, до яких заступник начальника слідчого відділення має намір отримати доступ, не є ідентифікованими, зокрема не вказано їх назву, дату, опису, інші відомості, які дають можливість їх визначити, що унеможливлює дотримання вимог п.5 ч.1 ст.164 КПК України.

Окрім того, у клопотанні не зазначено та заступником начальника слідчого відділення в судовому засіданні не доведено, що вище зазначені договори перебувають або можуть перебувати у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_2 », не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в документах. Тобто, у клопотанні не вказано, яке доказове значення у кримінальному провадженні мають документи доступ до яких просять надати і чому не можна отримати їх у інший передбачений законом спосіб.

Крім того, до клопотання додано лише витяг з ЄРДР, що є недостатнім для вирішення питання про надання тимчасового доступу до речей та документів.

За наведених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання заступника начальника слідчого відділення про тимчасовий доступ речей та документів є необґрунтованим та таким, що не відповідає вимогам ст. 160 КПК України, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання заступника начальника СВ відділу поліції №1 Гайсинського РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів по матеріалах досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000189 від 23.10.2024, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1