Справа №463/3146/26
Провадження №1-кс/463/3372/26
УХВАЛА

31 березня 2026 року місто Львів

Слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність слідчих та прокурорів, -

в с т а н о в и в:

31.03.2026 року ОСОБА_2 звернулася до слідчого судді зі скаргою на протиправну бездіяльність слідчих та прокурорів.

Згідно прохальної частини поданої скарги просить:

-визнати протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів у вказаних кримінальних провадженнях.

-зобов`язати уповноважених осіб: провести всі необхідні слідчі (розшукові) дії визначити процесуальні рішення у розумні строки.

-зобов`язати прокурора змінити підслідність (за наявності ознак неефективності).

В поданій скарзі зазначає про те, що згідно офіційної відповіді Львівського РУП №1 ГУНП у Львівській області від 30.03.2026 №, за моїми заявами протягом 20152026 років зареєстровано значну кількість кримінальних проваджень. Частина з них формально закрита за п. 2 ст. 284 КПК України, однак значна кількість проваджень: №0002819 (з 2015 року) №0003680 (з 2018 року) №0001067 (з 2020 року) №0001481 (з 2022 року) №0002100 (з 2022 року) №0001081 (з 2023 року) №0001688 (з 2025 року) №0000883 (з 2025 року) та інші ПЕРЕБУВАЮТЬ У СТАНІ ДОСУДОВОГО РОЗСЛІДУВАННЯ БЕЗ БУДЬ-ЯКИХ РЕАЛЬНИХ СЛІДЧИХ ДІЙ ПРОТЯГОМ РОКІВ. ТАКІ ОБСТАВИНИ СВІДЧАТЬ: 1. Про грубе порушення ст. 28 КПК України (розумні строки). 2. Про системну бездіяльність слідчих та процесуальних керівників. 3. Про фактичне ігнорування прав потерпілої. 4. Про штучне затягування розслідувань з метою уникнення відповідальності винних осіб. Більше того, масове закриття проваджень за однаковою підставою (п.2 ст.284 КПК) без належного розслідування свідчить про: формальний характер розслідувань можливу узгодженість дій службових осіб ознаки зловживання владою ВІДПОВІДНО ДО ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДУ ТА ЄСПЛ: тривале не розслідування кримінальних правопорушень є самостійним порушенням прав потерпілої.

Оглянувши матеріали скарги, вважаю, що слід відмовити у відкритті провадження за скаргою виходячи з наступних підстав.

Вичерпний перелік рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні міститься в ч. 1ст. 303 КПК України. Частина друга ст. 303 КПК України передбачає, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 3ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Згідно ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Зі змісту поданої скаржником скарги слідчим суддею встановлено, що звертаючись до суду із такою скаржник, як на підставу звернення, покликається на положення статтей 55,220 КПК України. При цьому, по тексту скарги скаржник не покликається на конкретний пункт частини першої ст.303 КПК України, яка б передбачала можливість оскарження описаної ним у скарзі бездіяльності слідчого. Формальне покликання на положення ст.303 КПК України міститься в поданій скарзі при зазначенні норм законодавства, якими керувався скаржник при зверненні до суду із зазначеною скаргою.

Положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження на досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій (крім внесення відомостей до ЄРДР та повернення тимчасово вилученого майна), є третім, комплексним видом бездіяльності, оскарження якої допускається відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Так, бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, аналіз вказаного положення дає підстави стверджувати про те, що наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

При цьому варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

Тобто, фактично положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження на досудовому провадження бездіяльності слідчого, як наприклад полягає в нерозгляді чи неналежному розгляді клопотання, поданого в порядку статті 220 КПК України.

Зважаючи на вищенаведене, аналіз поданої скарги та заявлених уній вимог на предмет її відповідності положенням ч.1ст.303КПК України дає слідчому судді підстави прийти до висновку, що зазначений скаржником у прохальній частині поданої скарги вид бездіяльності не підпадає під положення ч.1 ст.303 КПК України, як такий, що може бути оскаржений на досудовому провадженні, оскільки зазначені положення містять вичерпний перелік об`єктів оскарження на досудовому провадженні.

В зв`язку з наведеним, вважаю, що скаржником не заявлено вимоги, яка б підлягала вирішенню слідчим суддею під час досудового розслідування в порядку вимог ч.1 ст.303 КПК України.

Таким чином у відповідності до вимог ч.4ст. 304 КПК Українивважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження.

Керуючисьст.303,304 КПК України,

постановив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність слідчих та прокурорів.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_3