УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.09.2025 Справа №607/18582/25 Провадження №1-кс/607/5239/2025

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено заступником начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0001297 від 17.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

08.09.2025 до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0001297 від 17.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, звернувся слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із заступником начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0001297 від 17.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Слідчий у клопотанні зазначає, що вказане кримінальне провадження розпочато за повідомленням Управління Служби безпеки України в Тернопільській області щодо можливого привласнення бюджетних коштів посадовими особами КП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (код ЄРДПОУ: НОМЕР_1 ) в умовах воєнного стану, під час придбання двох генераторів.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 12.01.2023 посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПОУ: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ймовірно залучивши до своєї протиправної діяльності ФОП ОСОБА_5 , уклали договір №18 від 12.01.2023 про безальтернативне та термінове постачання дизельних генераторів «ATLAS AK-75r» та «ATLAS AJ-200r» вартістю 650 000 гривень та 1 650 000 гривень кожен (загальна вартість 2 300 000 гривень), без оголошення в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у зв`язку із невідкладністю, на підставі службової записки начальника виробничо-технічного відділу КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , адресованої Директору КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 , про необхідність придбання генераторів потужністю 54 kW та 145 kW. В подальшому, до моменту укладення договору з КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про постачання дизельних генераторів, ФОП ОСОБА_5 , з метою здійснення протиправної діяльності 09.01.2023 уклав договір №2 з ПП « ОСОБА_8 » (код ЄРДПОУ: НОМЕР_2 ) щодо придбання двох дизельних генераторів «ATLSAS AJ 75-r» та «ATLAS AJ-200R» вартістю 551 430 та 775 620,3 (загальна вартість 1 327 050 гривень). Після придбання та передачі вищевказаних генераторів, їхнє встановлення відбулося лише через 8 місяців по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 , що підтверджує відсутність підстав для безальтернативного та термінового встановлення.

У клопотанні вказано, що згідно видаткової накладної №49 від 23.01.2023 ПП « ОСОБА_8 » було реалізовано ФОП ОСОБА_5 дизельний генератор «ACCAJ75 R 54 KW» та «ACCAJ200R 145 KW» вартістю 551 430 гривень та 775 620.30 кожен, загальна вартість яких склала 1 327 050.30 гривень. Таким чином, посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » спільно з ФОП ОСОБА_5 в умовах воєнного стану заволоділи бюджетними коштами у сумі 972 949,7 гривень. Встановлено, що до вчинення вказаних протиправних дій, причетний директор КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 , який використовує абонентський номер стільникового зв`язку НОМЕР_3 , начальник виробничо-технічного відділу КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_10 , який використовує абонентський номер стільникового зв`язку НОМЕР_4 та спеціаліст з державних закупівель КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_11 , яка використовує абонентський номер стільникового зв`язку НОМЕР_5 .

З урахуванням викладеного, слідчий у клопотанні зазначає про необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, а саме до інформації, яка перебуває у володінні оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », що розташоване за адресою: АДРЕСА_4 , про зв`язок, надані телекомунікаційні послуги, у тому числі отримані послуги, їх тривалість, зміст, маршрути передавання тощо, за період з 01.11.2022 по 04.08.2025, за номерами SIM-карток: НОМЕР_3 , НОМЕР_4 та НОМЕР_5 , посилаючись на те, що вказана інформація сама по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

У клопотанні також ставиться питання про його розгляд без участі представника особи, у володінні якої знаходяться документи, з підстав, передбачених ч. 2 ст. 163 КПК України, втім слідчий суддя вважає недоведеним, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації, тимчасовий доступ до якої планується отримати, тому знаходить підстави для виклику у судове засідання представника особи, у володінні якої знаходяться документи.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, з підстав, викладених у ньому, просив задовольнити.

Представник ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який був повідомленим належним чином про час і місце розгляду клопотання, в судове засідання не з`явився, про причини неявки не повідомив, що відповідно до положень ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів.

Заслухавши пояснення слідчого на підтримання клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання задоволенню не підлягає, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0001297 від 17.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Як видно, у клопотанні слідчий зазначає, що інформація, яка перебуває у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », про зв`язок, надані телекомунікаційні послуги, у тому числі отримані послуги, їх тривалість, зміст, маршрути передавання тощо, за період з 01.11.2022 по 04.08.2025, за номерами SIM-карток: НОМЕР_3 , НОМЕР_4 та НОМЕР_5 , та до якої просить надати тимчасовий доступ, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ст. ст. 2, 131, 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів, як захід забезпечення кримінального провадження, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, в тому числі, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду, та полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, умовою задоволення клопотання є сукупність певних обставин, що передбачені вказаними нормами.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч. 1 ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

За частинами 2 і 6 статті 22 КПК України, яка визначає зміст однієї з засад кримінального провадження змагальності сторін сторони кримінального провадження, користуючись засобами, передбаченими статтею 93 КПК України, мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК. При цьому суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Отже, слідчий суддя враховує, що обов`язок доведення існування підстав, передбачених ст. ст. 132, 163 КПК України для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів покладається на слідчого та прокурора, який звертається з відповідним клопотанням.

В порушення зазначених приписів кримінального процесуального закону, зважаючи на обставини кримінального провадження та правову кваліфікацію складу злочину, за яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001297 від 17.07.2025, слідчим у клопотанні та в судовому засіданні при його розгляді не доведено причетності ОСОБА_9 , який користується номером: НОМЕР_3 , ОСОБА_10 , який користується номером: НОМЕР_4 та ОСОБА_11 , яка користується номером: НОМЕР_5 , до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, а відтак і того, що запитувана у клопотанні інформація щодо вказаних абонентських номерів сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні.

Таким чином, долученими слідчим на обґрунтування поданого клопотання копіями документів не доведено обставин, які в силу частини 5 статті 163 КПК України він зобов`язаний довести під час розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Отже, на переконання слідчого судді, у даному випадку, слідчим не доведено обставин, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України.

При розгляді клопотання слідчий суддя також враховує, що тимчасовий доступ до речей та документів є заходом забезпечення кримінального провадження та його застосування можливо виключно з метою забезпечення інтересів існуючого кримінального провадження, та не є інструментом збору доказів у кримінальному провадженні.

За таких обставин, подане слідчим клопотання не містить достатньо даних, які підтверджують наявність передбачених законом підстав для надання тимчасового доступу до запитуваних ним документів, а тому слідчий суддя доходить висновку про необґрунтованість поданого клопотання та відсутність підстав для його задоволення.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , яке погоджено заступником начальника відділу Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні №0001297 від 17.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,які перебувають у володінні оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1