Провадження № 1-КС/712/4290/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2025 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо не розгляду клопотання у кримінальному провадженні № 0000634 від 13.04.2022,

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернулася до слідчого суді Соснівського районного суду м. Черкаси із скаргою на бездіяльність слідчого щодо не розгляду клопотання у кримінальному провадженні № 0000634 від 13.04.2022.

Скарга обґрунтована тим, що у приміщенні поліції перебувають матеріали досудового розслідування № 0000634 від 13 квітня 2022 року за ч. 4 ст. 185 Кримінального кодексу України.

25 липня 2025 року заявницею засобами електронної пошти «ІНФОРМАЦІЯ_1» на офіційну електронну адресу поліції «» направлено клопотання, у якому запитано копії таких процесуальних документів: «постанову слідчого ОСОБА_4 від 21.02.2025 про закриття кримінального провадження; оновлений витяг з ЄРДР після прийняття постанови слідчим ОСОБА_4 від 21.02.2025 про закриття кримінального провадження; постанову керівника органу досудового розслідування про призначення групи слідчих у кримінальному провадженні, до складу якої входить слідчий ОСОБА_4 ; постанову слідчого ОСОБА_5 від 29.09.2022 про відмову в задоволенні клопотання щодо зміни правової кваліфікації правопорушення».

08 серпня 2025 року суд ухвалою слідчого судді у справі № 712/10575/25 зобов`язав уповноважену особу поліції виконати вимоги статті 220 КПК України та розглянути клопотання заявниці від 25 липня 2025 року, подане в рамках зазначеного кримінального провадження та прийняти за наслідками розгляду заявленого клопотання відповідне процесуальне рішення, про що повідомити заявницю. 11 серпня 2025 року ОСОБА_3 у аналогічному порядку направлено до поліції клопотання про забезпечення виконання слідчим судового рішення від 08.08.2025 у справі № 712/10575/25. 22 серпня 2025 року додатково до поліції направлено аналогічне клопотання до слідчого щодо направлення копій процесуальних документів. 27 серпня 2025 року суд у справі № 712/11400/25 зобов`язав уповноважену особу поліції розглянути клопотання від 11 серпня 2025 року і прийняти процесуальне рішення у строки та відповідно до вимог кримінально-процесуального закону України, про що повідомити заявницю. 28 серпня 2025 року в аналогічному порядку направлено до поліції клопотання про забезпечення виконання слідчим судового рішення від 27.08.2025 у справі № 712/11400/25.

Однак, станом на день подання даної скарги, поліція не розглянула клопотання заявниці від 22.08.2025 та 28.08.2025, та на електронну адресу: « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не надійшло жодного запитуваного документу, у зв`язку з чим така бездіяльність порушує права заявниці, гарантовані ст. 2, ч. 1 ст. 24, п. 13 ч. 1 ст. 56 та статті 220 КПК України, а саме: право на розгляд клопотання та отримання копій процесуальних документів для можливості їх оскарження, що неминуче призводить до обмеження прав гарантованих ч. 2 ст. 55 Конституції України.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась, у скарзі просила розглянути скаргу за її відсутності.

Прокурор ОСОБА_6 у судове засідання не з`явився, подав до суду клопотання, у якому зазначив, що у провадженні СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області перебували матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000634 від 13.04.2022 за ч. 4 ст. 185 КК України, яке 21.02.2025 закрите на підставі п. 4-1 ч. 1 ст. 284 КПК України. Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 25.03.2025 відмовлено у задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого. Ухвалою Черкаського апеляційного суду від 17.04.2025 ухвалу слідчого судді від 25.03.2025 залишено без змін. Тобто на цей час кримінальне провадження закрите. З огляду на викладене, вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягала поверненню, а враховуючи призначення скарги до розгляду просив відмовити у її задоволенні. Розгляд скарги просив проводити за його відсутності.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали скарги, встановлено наступне.

У провадженні СВ Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області перебували матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000634 від 13.04.2022 за ч. 4 ст. 185 КК України, яке постановою слідчого 21.02.2025 закрите на підставі п. 4-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Згідно із пунктом 10 частини 1 статті 3 КПК України кримінальне провадження - досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до пункту 18 частини 1 вказаної статті слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Положеннями частини 3 статті 26 КПК України визначено, зокрема, що слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Основним призначенням слідчого судді є здійснення судового захисту прав і законних інтересів осіб, які беруть участь у кримінальному процесі, та забезпечення законності провадження у справі на досудових стадіях. Це зумовлює специфічний характер виконуваної ним кримінальної функції, яка полягає у забезпеченні законності та обґрунтованості обмеження конституційних прав і свобод людини на досудовому провадженні.

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка проявляється у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Аналіз вищезазначених норм дає підстави вважати, що слідчий суддя здійснює повноваження виключно за умови, що існує кримінальне провадження на стадії досудового розслідування.

Положення ст. 214 КПК України вказують, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Таким чином, з вищевказаних законодавчих норм слідує, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції виключно під час досудового розслідування.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК України порядку.

Таким чином, на час розгляду скарги кримінальне провадження № 0000634 від 13.04.2022 закрите, отже досудове розслідування у кримінальному провадженні закінчено, що унеможливлює розгляд скарги на бездіяльність слідчого слідчим суддею.

Згідно п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.

Враховуючи викладене вище, що зазначені обставини перешкоджають розгляду скарги, скарга підлягає поверненню особі, що її подала.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 23, 84, 92, 303, 304, 309, 369 - 372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо не розгляду клопотання у кримінальному провадженні № 0000634 від 13.04.2022 повернути заявниці.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1