Пр. 1-кс/336/911/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 грудня 2025 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 розглянула скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службової особи відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, подану в порядку ст.303 КПК України, -

В С Т А Н О В И Л А:

01.12.2025 заявниця за допомогою засобів поштового листування звернулася до суду зі скаргою, за змістом якої просить зобов`язати службову особу відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області, уповноважену на внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань негайно виконати вимоги частини першої статті 214 КПК України, а саме внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування; зобов`язати службову особу відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області видати їй відповідний витяг з ЄРДР.

Вивчивши скаргу із доданими матеріалами, перевіривши її відповідність вимогам кримінально-процесуального закону України, слідчий суддя встановив, що зазначена скарга підлягає поверненню у зв`язку з таким.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Так, за змістом скарги від 01.12.2025 ОСОБА_3 просить визнати протиправною бездіяльність службової особи ВП №3 ЗРУП щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданих нею 23.09.2025 (номер ЄО -31610), 01.10.2025 (номер ЄО 32819), 02.10.2025(номер ЄО-33060) звернень та від 27.11.2025 на підставі поданої нею заяви вимоги за нововиявленими обставинами (номер ЄО-39207).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

За правилами п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 304 КПК України, вбачається, що скарга повертається у випадку, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Із змісту описової частини скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що заявницею було скеровано до відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області (26.09.2025, 01.10.2025 та 02.10.2025), що підтверджується копіями талонів повідомлення єдиного обліку про прийняття і реєстрацію заяви (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію.

Згідно із частинами 1 та 2 статті 113 КПК процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до частин 3, 7 статті 115 КПК при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час.

Згідно із частиною 1 статті 117 КПК пропущений із поважних причин строк має бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Пунктом 3 частини 2 статті 304 КПК передбачено, що скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Слід зазначити, що встановлений частиною 1 статті 304 КПК строк подачі скарги до слідчого судді на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань слід рахувати з моменту вчинення відповідної бездіяльності, яка починає обраховуватися після спливу строку, передбаченого частиною 1 статтею 214 КПК.

Зі змісту скарги слідує, що заявниця зверталася до поліції із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, яке було зафіксовано 26.09.2025, 01.10.2025, та 02.10.2025 відповідно, отже, з урахуванням реєстрації повідомлень ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень, встановлений частиною 1 статті 304 КПК строк на оскарження бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР закінчувався 06.10.2025, 11.10.2025, та 12.10.2025 відповідно, про поновлення строків заявницею питання не ставилось. При цьому слідчий суддя зазначає, що заява, подана ОСОБА_3 27.11.2025 та зареєстрована за номером ЄО 39207 (за нововиявленими обставинами) не є заявою (повідомленням про вчинення кримінального правопорушення) в розумінні ст.214 КПК України .

У зв`язку з встановленими обставинами, слідчий суддя вважає що скаргу необхідно повернути заявниці ОСОБА_3 разом з усіма доданими до неї матеріалами та роз`яснити заявниці положення ч. 7 ст. 304 КПК України.

Керуючись ст. 60, 214, 303-304, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність службової особи відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, подану в порядку ст.303 КПК України, - повернути ОСОБА_3 .

Роз`яснити особі, яка подала скаргу, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1