Справа №: 398/5897/25
провадження №: 1-кс/398/1301/25
про повернення скарги
"11" вересня 2025 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора,-
ВСТАНОВИЛА:
11 вересня 2025 року ОСОБА_2 звернувся до Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області зі скаргою на бездіяльність прокурора.
В обгрунтування скарги зазначено, що 07 вересня 2025 року заявник звернувся до прокурора Олександрійської окружної прокуратури із заявою про злочин, втім жодної відповіді не отримав, прокурором жодних дій спрямованих на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування даним органом не вчинялося. Просить суд зобов`язати прокурора невідкладно внести відомості про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла висновку про повернення скарги з огляду на наступне.
Стаття 24 КПК України гарантує кожному право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Разом з тим, право на суд, одним із аспектів якого є право на доступ до суду, не є абсолютним. Право на суд, особливо щодо умов прийнятності скарги, може бути обмеженим настільки, щоб не було порушено саму сутність цього права, тобто обмеження повинні мати законну мету і зберігати пропорційність між використаними засобами та досягнутими цілями.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, зокрема - бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - подається заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, чи іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Скаржник у своїй скарзі просить слідчого суддю зобов`язати прокурора невідкладно внести відомості про вчинення злочину та розпочати досудове розслідування за його заявою. На підвердження звернення до прокурора із заявою про злочин скаржником надано фотокопію скріншоту про напралення на електронну адресу прокуратури файлів з назвами "05.09.2025...підписів.txt" та "Підписаний...к,.doc.pdf", проте надані докази не є достатніми, щоб суд встановив зміст даних файлів, їх належність до справи та автентичність заяві про злочин від 05.09.2025 року, яка є додатком до скарги. Крім того, до скарги не надано документів, на підтвердження повноважень представника скаржника, ОСОБА_3 .
Частиною 1 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий або прокурор зобов`язаний внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати розслідування невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінального правопорушення.
Закон не визначає загальнодоступного і незалежного засобу, який забезпечив би заявнику можливість пересвідчитись у внесенні/невнесенні наведених у його заяві відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, виконанні слідчим, прокурором процесуальних обов`язків, передбачених статтею 214 КПК України.
Бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою починається з наступного дня після отримання повідомлення слідчим або прокурором.
Отже, ОСОБА_4 подано скаргу щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, проте слідчий суддя позбавлений можливості визначити у чому саме полягає суть скарги, перевірити обставини зазначені у скарзі та строки звернення до суду, передбачені частиною 1 статті 304 КПК України.
Слідчий суддя роз`яснює скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом (частина 7 статті 304 КПК України).
Керуючись ст. 304 КПК України, слідчий суддя-
УХВАЛИЛА:
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора повернути скаржнику.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Кропивницького апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Слідчий суддя -