Провадження № 1-кс/201/5521/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 січня 2026 року м. Дніпро

Слідчий суддя Соборного районного суду міста Дніпра ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , щодо бездіяльності посадових осіб Маріупольського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області, яка полягала у невнесенні відомостей до ЄРДР,

ВСТАНОВИВ:

До Соборного районного суду міста Дніпра надійшла скарга ОСОБА_3 , щодо бездіяльності посадових осіб Маріупольського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області, яка полягала у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Заявник зазначає, що 27.11.2025 вона звернулася до Маріупольського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 182 КК України.

ЇЇ заяву було зареєстровано в журналі ЄО за № 54679 від 27.11.2025, ЄО за № 54920 від 05.12.2025, однак, листом від 15.12.2025 р. поліція повідомила її про розгляд заяви в порядку Закону України «Про звернення громадян» та відсутність підстав для реагування. Тобто, жодних дій, спрямованих на внесення наданих мною відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (ЄРДР) та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

У поданій скарзі заявник просила: скасувати рішення Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області (викладене у листі від 15.12.2025) про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язати уповноважених осіб Маріупольського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ст. 182 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви від 27.11.2025 (ЄО № 54679, 54920) та розпочати досудове розслідування.

Свою скаргу ОСОБА_3 , адресувала Соборному районному суду міста Дніпра.

Відповідно до статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу.

За змістом статей глави 26 КПК України, територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчій суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Таким чином, з урахуванням положень частини 6 статті 9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 223-558/0/4-13 від 05 квітня 2013 року).

Аналогічна позиція міститься і у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні» (вих. № 223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 року), де роз`яснено, що відповідно до частини 2 статті 132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів, подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.

Правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом. Таким чином, слід зробити висновок, що територіальна підсудність справ щодо розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокуратури відноситься до місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Скарга ОСОБА_3 , стосується бездіяльності посадових осіб Маріупольського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області.

Враховуючи, що орган досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, а саме Маріупольський районне управління поліції ГУНП в Донецькій області не перебуває під територіальною юрисдикцією Соборного районного суду міста Дніпра, дана скарга повинна подаватись до суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а саме: до Новокодацького районного суду міста Дніпра.

У підсумку слідчий суддя наголошує, що підсудність розгляду скарги визначається не за місцезнаходженням органу, який здійснює процесуальне керівництво, а за місцем розташування органу досудового розслідування, тобто відповідно до підслідності. Відтак, скарги на дії чи рішення процесуальних керівників у кримінальному провадженні, незалежно від їхнього місцезнаходження, має розглядати слідчий суддя того суду, в межах територіальної юрисдикції якого перебуває орган досудового розслідування, а не орган процесуального керівництва.

З урахуванням того, що скарга не підлягає розгляду в Соборному районному суді міста Дніпра, оскільки орган досудового розслідування не знаходиться в межах територіальної юрисдикції даного суду, слідчий суддя приходить до висновку про повернення скарги заявникові.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Керуючись пунктом 2 частини 2 статті 304 КПК України, слідчий суддя:

П О С Т А Н О В И В:

Повернути скаргу ОСОБА_3 , щодо бездіяльності посадових осіб Маріупольського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області, яка полягала у невнесенні відомостей до ЄРДР

Роз`яснити заявнику, що розгляд скарги відноситься до територіальної юрисдикції Новокодацького районного суду міста Дніпра.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти дні з дня отриманні її копії.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1