Справа № 405/230/26
провадження № 1-кс/405/153/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.01.2026 м. Кропивницький

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000161 від 21.11.2025 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України,-

встановив:

старший слідчий в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області майор поліції ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ з можливістю вилучення оригіналів документів, що складались на виконання договорів підряду: № 04-22 від 25.07.2022; № 15-23 від 03.08.2023; № 32-24 від 14.05.2024; № 36-24 від 21.05.2024; № 28-25 від 21.10.2025 та № 45-24 від 13.08.2024, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ). В обґрунтування клопотання зазначив, що слідчим СУ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0000161 від 21.11.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до офіційного порталу публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » між ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) в особі ОСОБА_4 та ПП « ОСОБА_5 » (код ЄРДПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) в особі директора ОСОБА_6 укладено ряд договорів на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом «Капітальний ремонт приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АДРЕСА_4 », а саме:

-№ 04-22 від 25.07.2022 на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом «Капітальний ремонт приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АДРЕСА_4 » на загальну суму 119 995 465,00 грн;

-№ 15-23 від 03.08.2023 на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом «Капітальний ремонт приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АДРЕСА_4 . Корегування» на загальну суму 19 922 175,54 грн;

-№ 32-24 від 14.05.2024 на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом «Нове будівництво відділення комп`ютерної томографії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Кропивницької міської ради, АДРЕСА_4 » на загальну суму 12 905 342,22 грн;

-№ 36-24 від 21.05.2024 на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом «Капітальний ремонт харчоблока КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Кропивницької міської ради, АДРЕСА_4 » на загальну суму 17 627 426,27 грн;

-№ 28-25 від 21.10.2025 на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом «Нове будівництво відділення комп`ютерної томографії КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Кропивницької міської ради», АДРЕСА_4 » Коригування.» на загальну суму 16 331 974,18 грн;

-№ 45-24 від 13.08.2024 на виконання будівельно-монтажних робіт за об`єктом «Капітальний ремонт приміщень КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » АДРЕСА_4 . Корегування» на загальну суму 116 120 000,00 грн.

За результатами перевірки виконання умов договору, правильності визначення вартості робіт та шляхом обстеження встановлено, що в порушення п. 6.4.4.1 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.07.2013 № 293, підрядником ПП « ОСОБА_5 » до актів КБ-2в включені роботи, які фактично не виконані.

Згідно актів виконаних робіт по типовій формі КБ-2 в підрядником було виконано, а замовником прийнято роботи за вищевказаними договорами.

Разом з тим, в рамках кримінального провадження виникла необхідність проведення будівельно-технічної експертизи з метою дослідження договірної документації, проектно-кошторисної документації, виконавчої документації, а також підтвердження чи спростування факту завищення обсягів виконаних робіт, а також виконання робіт з порушенням будівельних норм та стандартів.

Слідчий зазначає, що з метою повного, всебічного та неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме документи, що складались на виконання договорів підряду: №04-22 від 25.07.2022; № 15-23 від 03.08.2023; № 32-24 від 14.05.2024; № 36-24 від 21.05.2024; № 28-25 від 21.10.2025 та № 45-24 від 13.08.2024, а саме:

- договори підряду, з усіма наявними додатками та додатковими угодами до них;

- звіти про виконання договорів;

- звіти про проходження державної експертизи проектно-кошторисною документацією по вищевказаним об`єктам;

- договірна ціна до вказаних договорів;

- проектно-кошторисна документація (робочі проекти, смета);

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2, підсумкові відомості ресурсів, акти на приховані роботи, акти прийому-передачі устаткування та обладнання, дефектні акти;

- платіжні доручення про оплату;

- документи, що підтверджують залучення субпідрядних організацій, а також придбання будівельних матеріалів та обладнання, які були використані у ході проведення вищезазначених робіт, а саме: договори, накладні, акти приймання виконаних робіт та наданих послуг, акти прийому передачі товарно-матеріальних цінностей, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення та інше;

- сертифікати якості та відповідності на будівельні матеріали та обладнання;

- акти прийому-передачі завершеного об`єкту будівництва;

- договори на проведення робіт з проведення технічного нагляду за об`єктом будівництва, з усіма наявними додатками та додатковими угодами до них;

- акти приймання виконаних робіт з проведення технічного нагляду за об`єктом будівництва;

- платіжні доручення, щодо оплати робіт з проведення технічного нагляду за об`єктом будівництва;

- наказ про призначення інженера з технічного нагляду (в разі відсутності договір про надання послуг з технічного нагляду) за об`єктами будівництва, його посадові обов`язки та інструкція;

- звітну документацію інженера з технічного нагляду за результатами проведення технічного нагляду по об`єкт у (журнал, результати лабораторних випробувань, листування з підрядником);

- рахунки-фактури та платіжні доручення, що свідчать про проведення оплати.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, місце та час судового засідання повідомлений належним чином, однак, до клопотання слідчим додано заяву про розгляд справи у його відсутність, на задоволенні клопотання наполягає.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 у судове засідання не з`явились, про дату час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України відсутність слідчого та особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності слідчого та представника ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі наявних доказів.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000161 від 21.11.2025 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом того, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 за попередньою змовою зі службовими особами ПП « ОСОБА_5 », зловживаючи службовим становищем, упродовж 2022-2025 років заволоділи бюджетними коштами у великих розмірах під час воєнного стану в ході виконання робіт з капітального ремонту приміщення ІНФОРМАЦІЯ_5 в АДРЕСА_4 (а.п.6).

Відтак, органу досудового розслідування з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення необхідно одержати тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення оригіналів документів, що складались на виконання договорів підряду: № 04-22 від 25.07.2022; № 15-23 від 03.08.2023; № 32-24 від 14.05.2024; № 36-24 від 21.05.2024; № 28-25 від 21.10.2025 та № 45-24 від 13.08.2024, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ).

Згідно ч.1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п.5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. ч. 6, 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий у клопотанні просить надати доступ до документів з можливістю вилучення їх оригіналів, проте слідчий не довів в клопотанні наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оскільки слідчим не обґрунтовано необхідності вилучення таких документів в оригіналах, слідчий суддя не вбачає правових підстав для вилучення документів щодо яких ставиться питання про надання доступу в їх оригіналах. При цьому слідчий суддя роз`яснює, що орган досудового розслідування не позбавлений можливості після ознайомлення з копіями вилучених документів, за наявності правових підстав, ініціювати питання про вилучення оригіналів необхідних документів.

Отже, в частині вилучення оригіналів документів, доступ до яких просить надати слідчий, клопотання задоволенню не підлягає.

Дослідивши матеріали клопотання, яке погоджене прокурором, та подане у відповідності до ст. 160 КПК України, беручи до уваги, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 та мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, а також враховуючи, що в інший спосіб довести вказані обставини неможливо, зважаючи на те, що документи не є такими, доступ до яких заборонено, , слідчий суддя вважає клопотання слідчого обґрунтованим та доведеним, у зв`язку з чим останнє підлягає частковому задоволенню, з наданням тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області майора поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУПН в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області підполковнику поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_11 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області майору поліції ОСОБА_12 , старшому слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_13 та слідчому ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_14 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000161 від 21.11.2025 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення у належним чином завірених копіях, що складались на виконання договорів підряду: № 04-22 від 25.07.2022; № 15-23 від 03.08.2023; № 32-24 від 14.05.2024; № 36-24 від 21.05.2024; № 28-25 від 21.10.2025 та № 45-24 від 13.08.2024, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

- договори підряду, з усіма наявними додатками та додатковими угодами до них;

- звіти про виконання договорів;

- звіти про проходження державної експертизи проектно-кошторисною документацією по вищевказаним об`єктам;

- договірна ціна до вказаних договорів;

- проектно-кошторисна документація (робочі проекти, смета);

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форми КБ-3, акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2, підсумкові відомості ресурсів, акти на приховані роботи, акти прийому-передачі устаткування та обладнання, дефектні акти;

- платіжні доручення про оплату;

- документи, що підтверджують залучення субпідрядних організацій, а також придбання будівельних матеріалів та обладнання, які були використані у ході проведення вищезазначених робіт, а саме: договори, накладні, акти приймання виконаних робіт та наданих послуг, акти прийому передачі товарно-матеріальних цінностей, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення та інше;

- сертифікати якості та відповідності на будівельні матеріали та обладнання;

- акти прийому-передачі завершеного об`єкту будівництва;

- договори на проведення робіт з проведення технічного нагляду за об`єктом будівництва, з усіма наявними додатками та додатковими угодами до них;

- акти приймання виконаних робіт з проведення технічного нагляду за об`єктом будівництва;

- платіжні доручення, щодо оплати робіт з проведення технічного нагляду за об`єктом будівництва;

- наказ про призначення інженера з технічного нагляду (в разі відсутності договір про надання послуг з технічного нагляду) за об`єктами будівництва, його посадові обов`язки та інструкція;

- звітну документацію інженера з технічного нагляду за результатами проведення технічного нагляду по об`єкт у (журнал, результати лабораторних випробувань, листування з підрядником);

- рахунки-фактури та платіжні доручення, що свідчать про проведення оплати.

В іншій частині вимог клопотання відмовити.

Відповідно до ч. 1 ст. 165 КПК України особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити до 21.03.2026.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_15