Номер провадження 1-кс/404/4483/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2025 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Фортечного районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кропивницького РУП ГУ Національної поліції в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Кропивницької окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження №0002611 від 31.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До Фортечного районного суду міста Кропивницького надійшло клопотання дізнавача, погодженого з прокурором про надання дозволу слідчому слідчого відділу Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення (виїмки), а саме паперових носіїв та оптичних носіїв для лазерних систем зчитування, що перебуває у володінні оператора телекомунікацій ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та містить інформацію про зв`язок абонентських номерів стільникового зв`язку в якому використовується SIMкарта НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , в період часу з 00:00 год. 01.01.2024 року по 00.00 год. 05.12.2025.

Зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , виготовити на паперовому та електронному носії документ за вказаними вище абонентськими номерами за період часу з 00:00 год. 01.01.2024 року по 00.00 год. 05.12.2025, з наступними відомостями:

2.1. Адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання з вказаними вище абонентськими номерами (абонент А).

2.2. Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання абонента А: унікальний ідентифікатор сім-картки (ІМSI), міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання (далі ІМЕІ) тощо.

2.3. Типи з`єднання абонента А: вхідні та вихідні дзвінки, SMS (короткі текстові повідомлення), MMS (мультимедійні повідомлення), GPRS (передача інформації по незайнятій голосовим зв`язком смузі частот), переадресація тощо.

2.4. Дата, час та тривалість з`єднань, у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) абонента А.

2.5. Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, з яким відбувався сеанс зв`язку абонента А (абонент Б).

2.6. За наявності контрактної угоди (або відповідної реєстрації) з абонентом А надати відомості про його особу.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що в провадженні слідчого відділу Кропивницького районного управління поліції ГУНП в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження № 0002611 від 31.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» суб`єктами господарювання державного сектору економіки є юридичні особи, єдиним учасником (засновником) яких є держава, а також юридичні особи, у статутному капіталі яких 50 відсотків акцій (часток) належать державі або частка держави становить величину, що забезпечує їй право вирішального впливу на діяльність таких юридичних осіб. Згідно ч. 2 ст. 9-1 Закону України «Про управління об`єктами державної власності» орган державної влади, до сфери управління якого належить державне унітарне підприємство, є представником держави як власника і виконує його функції у межах повноважень, визначених законом.

Згідно з п. 1 Статуту Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі Статут) Державне унітарне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » засноване на державній власності, функції з управління яким виконує ІНФОРМАЦІЯ_3 , та є державним комерційним підприємством.

Підприємство утворено з метою забезпечення реалізації економічних інтересів держави, задоволення потреб атомних електростанцій України в урані шляхом видобутку уранових руд, виробництва концентрату природного урану, а також виконання робіт, надання послуг та отримання прибутку (п. 3 Статуту). Майно підприємства є державною власністю і закріплюється за ним на праві господарського відання (п. 19 Статуту).

Згідно з «Порядком відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями», затвердженого постановою КМУ від 15.03.2024 № 288 "Про внесення змін до Порядку відрахування до державного бюджету частини чистого прибутку (доходу) державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями", частина чистого прибутку (доходу), що відраховується державними унітарними підприємствами та їх об`єднаннями (крім державних некомерційних підприємств, державного підприємства обслуговування повітряного руху України « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відповідно до Закону України «Про приєднання України до Багатосторонньої угоди про сплату маршрутних зборів», державного підприємства із забезпечення функціонування дипломатичних представництв та консульських установ іноземних держав, представництв міжнародних міжурядових організацій в Україні Державного управління справами, державних комерційних підприємств та казенних підприємств, які відповідно до статті 1 Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність належать до наукових установ, науково-технологічних комплексів, заснованих на державній власності, а також державних підприємств « ІНФОРМАЦІЯ_5 » і «Український дитячий центр « ІНФОРМАЦІЯ_6 ») до державного бюджету за відповідний період, визначається виходячи з обсягу чистого прибутку (доходу), розрахованого згідно з положеннями (стандартами) бухгалтерського обліку як підсумок суми чистого фінансового результату (прибутку) та суми капіталу в дооцінках, яка підлягає перенесенню до нерозподіленого прибутку, з урахуванням того, що до такого підсумку також може бути включена частка нерозподіленого прибутку або невикористаних фондів, утворених внаслідок розподілу прибутку в обсязі, визначеному рішенням органу управління, за наявності фінансових ресурсів у підприємства, за результатами фінансово-господарської діяльності починаючи з 1 січня 2019 р. у розмірі 90 відсотків, з 1 січня 2020 р. у розмірі 80 відсотків.

Відповідно до наказу Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - далі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № 525 від 26.12.2023 створено тендерний комітет та призначено з 01.01.2024 по 31.12.2024 для організації проведення закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» уповноважених осіб, а саме:

- ОСОБА_5 - начальник відділу закупівель, напрямок діяльності процедури закупівель - роботи, послуги;

- ОСОБА_6 - фахівець з публічних закупівель відділу закупівель, напрямок діяльності процедури закупівель - роботи, послуги;

- ОСОБА_7 - фахівець з публічних закупівель відділу закупівель, напрямок діяльності процедури закупівель - роботи, послуги;

- ОСОБА_8 - фахівець з публічних закупівель відділу закупівель, напрямок діяльності процедури закупівель - роботи, послуги;

- ОСОБА_9 - фахівець з публічних закупівель відділу закупівель, напрямок діяльності процедури закупівель - роботи, послуги;

- ОСОБА_10 - фахівець з публічних закупівель відділу закупівель, напрямок діяльності процедури закупівель - роботи, послуги.

Відповідно до наказу в.о. генерального директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № 1261-ОС від 12.09.2022 ОСОБА_5 переведено з посади фахівця публічних закупівель відділу закупівель управління ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з 12.09.2022 начальником відділу закупівель управління ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Згідно з посадовою інструкцією « Начальника відділу закупівель управління ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », затвердженої 25.08.2022 в.о. генерального директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_11 :

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1 Начальник відділу закупівель (далі - начальник ВЗ) управління Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ») належить до категорії «Керівники».

1.2 Начальник ВЗ під час прийняття на роботу та в процесі роботи проходить інструктажі, навчання та перевірку знань з питань охорони праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також правил поведінки у разі виникнення аварії.

1.3 Начальник ВЗ призначається на посаду і звільняється з посади згідно з наказом генерального директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

1.4 Начальникові ВЗ установлений ненормований робочий день.

1.5 Начальник ВЗ безпосередньо підлеглий заступникові генерального директора із забезпечення виробництва.

1.6 Начальникові ВЗ підпорядковані працівники відділу відповідно до затвердженого штатного розпису.

1.7 Начальник ВЗ у своїй діяльності керується вимогами таких законодавчих, нормативно-правових актів та організаційно-розпорядчих документів: Конституції та законів України, указів Президента України та Постанов Верховної Ради України, прийнятих відповідно до Конституції та законів України, актів Кабінету Міністрів України, міжнародних договорів України; Кодексу законів про працю України, Кодексу цивільного захисту України, Цивільного кодексу України, Господарського кодексу України, Бюджетного кодексу України; Законів України: «Про публічні закупівлі», «Про захист персональних даних», «Про захист економічної конкуренції», «Про Антимонопольний комітет України», «Про інформацію», «Про запобігання корупції», «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та інших законодавчих і нормативно-правових актів України, наказів, розпоряджень і нормативно-правових актів профільного міністерства; державних стандартів, галузевих і міжгалузевих нормативних документів, стандартів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 »; організаційних, нормативних та виробничих документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », СТП 060.464.2008 «Порядок розроблення положення про підрозділи ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », СТП 060.465:2008 «Порядок розроблення посадових та робочих інструкцій працівників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Колективного договору ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Правил внутрішнього трудового розпорядку для працівників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Режиму роботи управління ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Правил пожежної безпеки в Україні, Положення «Про конфіденційну інформацію і комерційну таємницю», Положення «Про систему управління охороною праці (далі СУОП) на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Положення про організацію роботи уповноважених осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Положення про відділ закупівель, Положення «Про проведення службових розслідувань», Положення «Про проведення профілактичних заходів щодо попередження застудних, вірусних, інфекційних, епідеміологічних захворювань», Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, Положення про професійне навчання кадрів на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Положення «Про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці працівників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Положення про порядок укладання та ведення договорів (контрактів), Регламенту щодо підготовки документів для проведення процедур торгів (закупівель) та укладання договорів, Переліку відомостей, що становлять службову інформацію на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Інструкції про порядок ведення обліку, зберігання, використання і знищення документів та інших матеріальних носіїв інформації, що містять службову інформацію на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Правил внутрішньооб`єктового режиму на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Інструкції з діловодства на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Інструкції з пропускного та внутрішньооб`єктового режимів на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », Антикорупційної програми ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 »; наказів і розпоряджень генерального директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » або іншої посадової особи, яка виконує обов`язки директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », розпоряджень головного інженера ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », заступників генерального директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », доручень та вказівок заступника генерального директора із забезпечення виробництва, протокольних рішень і доручень, цієї посадової інструкції.

2 ЗАВДАННЯ ТА ОБОВ`ЯЗКИ

Основними завданнями начальника В3 є такі:

2.1 Забезпечення проведення закупівель на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », які можуть здійснюватися шляхом проведення конкурентних процедур закупівлі (відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу), товарів, робіт спрощених і закупівель, переговорних процедур, придбання послуг без використання електронної системи закупівель у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» та оприлюднення закупівлю, укладеного в електронній системі закупівель звіту про договір про без використання електронної системи закупівель відповідно до цього Закону.

2.2 Організація роботи відділу закупівель щодо підготовки необхідних документів для проведення процедур закупівель у відповідності до вимог чинного законодавства України, Регламенту щодо підготовки документів для проведення процедур торгів (закупівель) та укладання договорів.

2.3 Керівництво відділом закупівель.

Начальник ВЗ зобов`язаний:

2.4 Здійснювати на підставі пропозицій підрозділів, відділів та служб підприємства підготовку та затвердження плану закупівель товарів, робіт та послуг підприємства, а уразі потреби- підготовку проектів щодо змін та доповнень до нього.

2.5 Здійснювати перевірку правильності оформлення службової записки, поданої на здійснення закупівель в електронній системі закупівель, та перевірку оформлення службової записки та документів для укладення договорів, що укладаються без застосування Закону України «Про публічні закупівлі» (перевірка коду державного класифікатора, назви предмета закупівлі, очікуваної суми закупівлі, умов оплати та поставки).

2.7 Забезпечувати підготовку та оформлення проектів документів для проведення закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».

2.8 Контролювати оприлюднення в електронній системі закупівель інформації щодо закупівель товарів, робіт та послуг, що здійснюються ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та інших нормативно-правових актів з питань закупівель.

2.9 Організаційне та документальне супроводження роботи уповноважених осіб на підприємстві.

2.10 Перевірка, архівування та підготовка оригіналів документів, що стосуються закупівель до збереження та знищення у встановленому на підприємстві порядку.

2.11 Здійснювати аналіз результатів закупівельної діяльності.

2.12 Забезпечувати своєчасну підготовку та надання звітності за закупівлями.

2.13 Дотримуватись особисто та здійснювати контроль за виконанням підлеглими працівниками вимог законодавчих нормативно- правових актів та організаційно-розпорядчих документів, зазначених у п. 1.7 розділу 1 цієї посадової інструкції.

2.14 Здійснювати підготовку проектів до організаційно-розпорядчих документів за напрямками діяльності відділу закупівель.

2.15 Дотримуватись норм ділової етики в професійних відносинах.

2.16 Готувати листи для державних органів, організацій та підрозділів з питань напрямків діяльності відділу в межах своєї компетенції.

2.17 Організовувати роботу в автоматизованій системі щодо

- електронної системи обліку службових записок, поданих на здійснення закупівель;

- формування потреби в закупівлях товарів, робіт і послуг.

2.18 Проводити. роботу з організації нарад і інших заходів щодо питань закупівель на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

2.19 Вести достовірний табель обліку використання робочого часу працівників ВЗ.

2.20 Створювати на робочих місцях працівників відділу закупівель умов відповідно до вимог Закону України «Про охорону праці» та інших нормативно-правових актів з охорони праці.

2.27 Виконувати обов`язки уповноваженої особи згідно Положення про організацію роботи уповноважених осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

4 ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ

Начальник відділу несе відповідальнсіть за:

4.1 Неналежне, неповне або несвоєчасне виконання своїх посадових обов`язків, визначених «Положенням про відділ закупівель», «Положенням про організацію роботи уповноважених осіб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та цією інструкцією.

4.2 Неналежну організацію роботи відділу закупівель та невиконання обов`язків підлеглим персоналом.

4.3 Неприйняття рішень з питань, віднесених до його компетенції, та неправильне застосування наданих прав.

4.4 Перевищення своїх повноважень або видача вказівок, розпоряджень, що суперечать встановленим вимогам.

4.5 Неналежну організацію оформлення документів для проведення процедури закупівель, їх зберігання та облік.

4.6 Недотримання стандартів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » при здійсненні своїх функціональних обов`язків.

4.7 Недостовірність представлених даних і неправильність оформлених документів відповідно до вимог нормативних актів

4.8 Недотримання. та невиконання вимог законодавчих, нормативно-правових актів та організаційно розпорядчих документів, зазначених у п. 1.7 розділу 1 посадової цієї інструкції.

4.9 Недотримання та невиконання заходів щодо службової інформації, персональних конфіденційної інформації та комерційної таємниці персональних даних про особу.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи начальником відділу закупівель управління ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », займає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, відповідно до примітки до статті 364 КК України є службовою особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Згідно з ч. 1 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом.

Частиною 1 ст. 44 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення цього Закону керівники замовника несуть відповідальність згідно із законами України.

Згідно з п. 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі Особливості), замовники зобов`язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», проводять закупівлі відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням цих Особливостей.

Відповідно до п. 17 Особливостей договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої-п`ятої, сьомої та восьмої статті Закону, та цих Особливостей.

Так, не пізніше 07.03.2024, більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи за місцем роботи в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », за адресою: АДРЕСА_2 , у начальника відділу закупівель управління ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_5 , виник злочинний умисел на використання службового становища всупереч інтересам служби з метою одержання неправомірної вигоди ОСОБА_12 .

Діючи умисно, в інтересах ОСОБА_12 , ОСОБА_5 залучила до протиправної діяльності свого підлеглого працівника ОСОБА_8 , яку, відповідно до наказу в.о. генерального директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » № 1104-ос від 15.08.2022 переведено з 16 серпня 2022 року на посаду фахівця з публічних закупівель відділу закупівель управління ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », без участі якої досягнути мети кримінального правопорушення було неможливо. ОСОБА_8 в свою чергу погодилась на спільне вчинення кримінального правопорушення, а саме на отримання неправомірної вигоди для ОСОБА_12 та підконтрольного йому ПП « ОСОБА_13 ». Таким чином, ОСОБА_5 та ОСОБА_8 вступили у попередню змову для вчинення злочину.

Згідно з посадовою інструкцією «Фахівця з публічних закупівель» ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », затвердженої 25.08.2022 в.о. генерального директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_11 :

1 ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ:

1.1 Фахівець з публічних закупівель відділу закупівель (далі Фахівець з публічних закупівель ВЗ) управління ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » належить до категорії «Професіонали».

1.2 Фахівець з публічних закупівель ВЗ призначається на посаду i звільняється з посади, згідно з наказом генерального директора. Фахівець з публічних закупівель ВЗ під час прийняття на роботу та в процесі роботи проходить інструктажі, навчання та перевірку знань з питань охорони праці, надання домедичної допомоги потерпілим від нещасних випадків, а також правил поведінки у разі виникнення аварії.

1.3 Фахівець з публічних закупівель ВЗ безпосередньо підлеглий начальникові відділу.

2. ЗАВДАННЯ ТА ОБОВ`ЯЗКИ

Основними завданнями фахівця з публічних закупівель ВЗ є такі:

2.1 Підготовка та оформлення документації для здійснення закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».

2.2 Надання методичних консультацій учасникам процедур закупівель (крім питань технічного та юридичного змісту), у разі отримання від останніх відповідних запитів.

2.3 Підготовка інформації для формування звітності щодо проведених закупівель.

2.4 Участь у перевірці, архівуванні та підготовці оригіналів документів, що стосуються закупівель, до збереження та/або знищення у встановленому на підприємстві порядку. Основними обов`язками фахівця з публічних закупівель ВЗ є такі:

2.5 Перевірка правильності оформлення службової записки, поданої на здійснення закупівель в електронній системі закупівель (перевірка коду державного класифікатора, назви предмета закупівлі, очікуваної суми закупівлі, умов оплати та поставки).

2.6 Підготовка та оформлення проектів документів для проведення закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».

2.7 Участь у формуванні річного плану закупівель товарів, робіт та послуг підприємства на підставі пропозицій підрозділів, відділів та служб підприємства, а у разі потреби підготовку проектів змін та доповнень до нього.

2.8 Надання Куратору договору методичної допомоги (за необхідності) щодо здійснення закупівель.

2.9 Підготовка необхідної інформації за моніторингами процедур закупівель, що здійснюють органи державного фінансового контролю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі».

2.10 Аналіз результатів закупівельної діяльності та виявлення ризиків публічних закупівель.

2.11 Надання інформації про результати процедур закупівель для своєчасного укладання договору з постачальником.

2.12 Надання необхідної інформації відповідно до запитів підрозділів, відділів, служб за напрямком діяльності відділу.

2.13 Дотримання та виконання вимог законодавчих нормативно- правових актів та організаційно-розпорядчих документів, зазначених у п.1.4 розділу 1 цієї посадової інструкції.

Так, не пізніше 07.03.2024 (більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено), перебуваючи за місцем роботи: АДРЕСА_2 , реалізуючи свій злочинний умисел, спрямований на отримання неправомірної вигоди для ОСОБА_12 та ПП « ОСОБА_13 » ОСОБА_5 , будучи службовою особою, спільно із ОСОБА_8 , всупереч інтересам служби, без відповідних звернень та пропозицій відокремленого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » самостійно та безпідставно, без включення даної закупівлі до річного плану закупівель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », визначили потребу у закупівлі піску кар`єрного для відокремленого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », в загальній кількості 43000 тон, очікуваною вартістю 12 728 000 грн., із умовою доставки від складу Постачальника до складу Покупця ІНФОРМАЦІЯ_9 та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », с. Неопалимівка, Кропивницький район, Кіровоградська область) не більше 55 км, без аналізу економічно вигідних умов, проігнорувавши наявну цінову рентабельність поставки піску із земельного відводу Смолінської шахти, на території якого розташований кар`єр піску, та який, відповідно до Державного акту на право постійного користування землею ЙЙ-КР № 002233 від 15.08.2002, виданого Державному підприємству " ІНФОРМАЦІЯ_2 " рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 від 01.06.2002 року № 187, перебуває у постійному користуванні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

Продовжуючи злочинну діяльність, ОСОБА_8 , реалізовуючи спільний злочинний умисел, спільно із ОСОБА_5 , зловживаючи службовим становищем, не провели належного здійснення моніторингу спеціальних сайтів, електронних майданчиків, достовірно знаючи, що ціна на аналогічний «пісок кар`єрний» на ринку є значно нижчою, в порушення Статуту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», 07.03.2024, за місцем роботи: АДРЕСА_2 розробила та затвердила тендерну документацію на «Відкриті торги (у порядку, визначеному Особливостями) на закупівлю товару Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, код ДК 021:2015-1421 (Пісок кар`єрний)», самостійно під керівництвом ОСОБА_5 , в обов`язки якої, відповідно до п. п. 2.5, 2.7, 2.8 посадової інструкції, входило забезпечувати підготовку та оформлення проектів документів для проведення закупівель відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», контролювати оприлюднення в електронній системі закупівель інформації щодо закупівель товарів, робіт та послуг, що здійснюються ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та інших нормативно-правових актів з питань закупівель, визначивши ціну та кількість товару закупівлі.

В цей же день 07 березня 2024 року, ОСОБА_8 , на підставі вказаної тендерної документації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , юридична адреса: АДРЕСА_3 , на онлайн-платформі електронної системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_11 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_11 розміщено оголошення про проведення закупівлі відкритих торгів з особливостями № ІНФОРМАЦІЯ_12 , за яким предметом закупівлі визначалось товари «Пісок кар`єрний» (Пісок кар`єрний з вмістом глини від 15 до 50%) загальною кількістю 43 000 тон. Строк поставки товарів: 31 грудня 2024 року. Очікувана вартість 12 728 000,00 грн.

Розробленням дискреційних вимог закупівлі піску кар`єрного ОСОБА_5 та ОСОБА_8 , зловживаючи службовим становищем та діючи в інтересах ОСОБА_12 та ПП « ОСОБА_13 » було створено умови для участі в закупівлі лише одного учасника.

Після цього, ОСОБА_12 попрохав необізнану з його злочинними діями свою знайому ОСОБА_14 допомогти підготувати пакет документів для ПП « ОСОБА_13 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 для участі в тендерній процедурі № UA-2024-03-07-010170, яка допомогла ОСОБА_15 у підготовці та подачі з використанням системи ІНФОРМАЦІЯ_11 в період часу з 15.03.2024 по 22.03.2024 пакету документів від імені директора ПП « ОСОБА_13 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ОСОБА_16 , які попередньо ОСОБА_16 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_12 , підписала та скріпила печаткою ПП « ОСОБА_13 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 .

При цьому, підписана «Цінова пропозиція» передбачала поставку ПП « ОСОБА_13 » код ЄДРПОУ НОМЕР_4 товару з розрахунку вартості 1 тони піску кар`єрного 250 грн/т на загальну суму 10750000,00 грн та загальною масою 43000 т, для участі в тендерній процедурі № ІНФОРМАЦІЯ_12 .

У подальшому, 20 березня 2024 року, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_8 будучи фахівцем з публічних закупівель та уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель на ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », продовжуючи злочинний умисел на отримання неправомірної вигоди ОСОБА_12 та ПП « ОСОБА_13 », за попередньою змовою з начальником відділу закупівель управління ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_5 , діючи умисно, достовірно знаючи, про те, що ціна предмету закупівлі «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, код ДК 021:2015-1421 (пісок кар`єрний) запропонована ПП « ОСОБА_13 » є завищеною, за місцем роботи за адресою: АДРЕСА_2 склала протокол № 152 ОС щодо прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю «Гравій, пісок, щебінь і наповнювачі, код ДК 021:2015-1421 (пісок кар`єрний), ідентифікатор закупівлі в системі ІНФОРМАЦІЯ_11 № ІНФОРМАЦІЯ_12 , з ПП « ОСОБА_13 », яке є підконтрольним ОСОБА_12 .

За результатами проведення процедури закупівлі № ІНФОРМАЦІЯ_12 переможцем було визначено ПП « ОСОБА_13 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 , юридична адреса АДРЕСА_4 ) із пропозицією вартості товару 10 750 000,00 грн. з ПДВ.

У подальшому, між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі заступника генерального директора із забезпечення виробництва ОСОБА_17 , необізнаного в злочинних діях ОСОБА_18 та ОСОБА_5 , (далі - Покупець) та Приватним підприємством « ОСОБА_13 » в особі директора ОСОБА_16 (далі Постачальник) 04.04.2024 укладено договір № 267/13/152ВО про закупівлю товару (далі Договір) з Додатком № 1 Специфікація, Додатком № 2 Технічні та якісні характеристики товару.

Відповідно до умов договору визначено:

За умовами Договору № 267/13/152ВО про закупівлю товару від 04.04.2024 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (Замовник) та ПП « ОСОБА_19 » (Постачальник) передбачено:

«п.5.2. Поставка Товару здійснюється відповідно до ІНКОТЕРМС 2010, на умовах FCA склад Постачальника: Кіровоградська область, Кропивницький район (0,6 км на південний захід від с. Коноплянка).

п.5.3. При поставці парті Товару Постачальник надає сертифікат або паспорт виробника; рахунок-фактуру; видаткову накладну; товарно-транспортну накладну.

п.5.5 Постачальник здійснює навантаження Товару зі свого складу на автотранспорт Покупця.

Постачальник гарантує, що відстань від складу Постачальника до складу Покупця (Інгульська шахта ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », с. Неопалимівка, Кропивницький район, Кіровоградська область) не більше 55 км»

Покупцем піску ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » взято на себе витрати по постачанню транспортними засобами піску від постачальника (з кар`єру) у місце розвантаження ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 »).

Згідно з Додатком № 1 до Договору № 267/13/152ВО від 04.04.2024 Специфікації № 1 до поставки належить пісок кар`єрний з вмістом глини від 15 до 50% в кількості 43000 тонн по ціні за одиницю 250,00 грн. без ПДВ, на суму 10 750 000,00 грн.

Відповідно до Додатку № 2 до Договору № 267/13/152ВО від 04.04.2024 Технічні та якісні характеристики Товару: модуль крупності, МК від 0,02 до1,0; вміст глинистих і мулистих частинок супесу, % - від 15 до 50.

На виконання договору № 267/13/152ВО про закупівлю товару від 04.04.2024 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та ПП « ОСОБА_13 », поставка піску здійснювалася через фірми прокладки, із відповідним збільшенням ціни, а саме від «ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_13 » по ціні 50 грн./тону до посередника ФОП ОСОБА_20 , від останнього до ПП « ОСОБА_13 » по ціні 162 грн./тону та постачання ПП « ОСОБА_13 » до ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » по ціні 250 грн/тону.

Загалом упродовж червня-серпня 2024 року, відповідно до товарно-транспортних накладних та актів приймання передачі, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » було поставлено пісок кар`єрний загальною кількістю 28 053,760 тон на загальну суму 7 013 440 грн та оплачено з рахунку ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » № НОМЕР_5 на рахунок ПП « ОСОБА_19 » в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » № НОМЕР_6 на суму 1 783 570 грн.

З огляду на викладене, начальник відділу закупівель управління ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 , діючи за попередньою змовою з уповноваженою особою, відповідальною за організацію та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель ОСОБА_8 , зловживаючи службовим становищем в інтересах ОСОБА_12 та ПП « ОСОБА_13 », всупереч інтересам служби, за результатами проведення тендерної процедури визначили переможцем ПП « ОСОБА_13 » із пропозицією поставки піску кар`єрного для потреб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за завищеною вартістю, що згідно з висновком експерта 451/25-27 від 17.09.2025 заподіяло збитки державі в особі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на суму 1 025 552,75 грн.

У кримінальному провадженні повідомлено про підозру за ч.2 ст.28, ч.2 ст.364 КК України:

- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_16 ;

- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_17 .

Що стосується наявності обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, то слід зазначити, що Європейський суд з прав людини у своєму рішенні у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» зазначив, що факти, які викликають підозру, не обов`язково мають бути встановлені до ступеня, необхідного для засудження або навіть для пред`явлення обвинувачення, що являється завданням наступних етапів кримінального процесу.

В той же час, обґрунтованість підозри ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , у вчиненні вищевказаного протиправного діяння, що наразі кваліфіковано за ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, підтверджується:

-рапортом працівника УСБУ в Кіровоградській області про виявлення кримінального правопорушення;

-постановою прокурора від 31.10.2025 про виділення матеріалів досудового розслідування;

-тендерною документаціє ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » за предметом закупівлі піску кар`єрного у 2024 році для потреб відокремленого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_9 ;»

-протоколами проведених обшуків та протоколами огляду вилучених речей та документів;

-показаннями свідків;

-висновком експерта за результатами проведення судово-економічної експертизи № 451/25-27 від 17.09.2025;

В ході досудового розслідування, зокрема проведення слідчих (розшукових) дій встановлено, що вищезазначені особи, які причетні до вчинення вказаного протиправного діяння, що наразі кваліфіковано за ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК України, використовують мобільний стільниковий зв`язок, зокрема під час закупівлі та поставки піску кар`єрного за завищеною вартістю для потреб ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », а саме:

1. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , РНОКПП НОМЕР_7 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_5 , начальник відділу закупівель, напрямок діяльності процедури закупівель, використовує мобільний стільниковий зв`язок мобільний телефон з SIM картою НОМЕР_1 .

2. ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , РНОКПП НОМЕР_8 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_6 , фахівець з публічних закупівель, використовує мобільний стільниковий зв`язок мобільний телефон з SIM картою НОМЕР_2 .

Враховуючи вищевикладене, а також тяжкість злочину і неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться в оператора телекомунікацій та містять інформацію про зв`язок абонентів з абонентськими номерами стільникового зв`язку НОМЕР_1 , НОМЕР_2 в період часу з 00:00 год. 01.01.2024 року по 00.00 год. 05.12.2025, з наданням телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, зміст (вихідних та вхідних) з`єднань, тривалості кожного з них та маршрутів передавання (з прив`язкою до базових станцій), прив`язки до IMEI, повної деталізації телефонних розмов по вказаним номерам, що знаходиться у володінні оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та які мають важливе значення для кримінального провадження, а також те, що іншими способами неможливо одержати фактичні дані для встановлення істини у провадженні, так як оператор мобільного зв`язку посилаючись на ст. 162 КПК України стверджує, що інформація, яка міститься у нього відноситься до охоронюваної законом таємниці, а тому вимагає постановлення ухвали відповідно до якої органи досудового розслідування і матимуть можливість тимчасового доступу до речей та документів, які містять необхідну інформацію, а тому просила клопотання задовольнити.

До початку судового розгляду дізнавач подала письмову заяву, відповідно до якої вказала, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без її участі.

Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, заяв про відкладення розгляду клопотання до суду не надходило, а тому слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання у відсутності представників осіб, у володінні якої знаходяться речі і документи, оскільки у відповідності до ч.4 ст.163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Таким чином, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Розглянувши клопотання, дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню частково з врахуванням наявних доказів.

Згідно з ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого (ч. 2 ст. 91 КПК України).

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Пунктом 7 частини 1 ст.162 КПК визначено, що інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо, відноситься до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0002611 від 31.10.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.2 ст.364 КК України. Дані обставини слідча підтверджує: витягом з ЄРДР; дорученням; рапортами; постановами; листами; витягами; наказами; договорами; додатковими угодами; протоколами обшуків; протоколами огляду предметів; висновком експерта; протоколом допиту підозрюваної ОСОБА_5 від 12.11.2025 із зазначення її мобільного телефону НОМЕР_1 та протоколом допиту підозрюваної ОСОБА_8 від 12.11.2025 із зазначення її мобільного телефону НОМЕР_2 та іншими матеріалами клопотання.

У зв`язку з викладеним виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, а саме інформації, яка знаходиться в оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »» відносно Sim-карток: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , з метою встановлення осіб, які можуть бути причетними до вчинення правопорушення, їх зв`язку та коло осіб, місця знаходження абонентів.

Отже, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що документи та речі, зазначені в клопотанні, перебувають або можуть перебувати у володінні юридичної особи ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », та самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні - може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням та мати доказове значення у справі.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого в частині надання слідчому доступу до інформації про зв`язок кінцевих обладнань споживачів телекомунікаційних послуг за номерами телефонів НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , обґрунтоване та зважаючи на наявні матеріали, додані до клопотання, зміст викладеної в витязі з ЄРДР фабули кримінального правопорушення, клопотання підлягає задоволенню, але без деталізації розмов, оскільки для надання дозволу на втручання у приватне спілкування законодавцем передбачений інший порядок (глава 21 КПК України).

Для забезпечення повноти і всебічності досудового розслідування та викриття винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення існує об`єктивна необхідність для надання тимчасового доступу до вищевказаних документів.

Зважаючи на мету звернення з тимчасовим доступом до речей та документів, слідчий суддя вважає необхідним надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації про зв`язок абонентських номерів стільникового зв`язку: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалість, вихідні та вхідні з`єднання за період часу з 00.00 год. 01.01.2024 року по 00.00 год. 05.12.2025.

З урахуванням вищевикладених правових норм, слідчий суддя, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.131, 132, 159-166, 246-247, 258, 263-264, 309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити частково.

Надати слідчому слідчого відділу Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 дозвіл тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю їх вилучення (виїмки), що перебуває у володінні оператора телекомунікацій ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , та містить інформацію про зв`язок абонентських номерів стільникового зв`язку в якому використовується SIMкарти: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , в період часу з 00:00 год. 01.01.2024 року по 00.00 год. 05.12.2025, з виготовленням паперових носіїв та оптичних носіїв для лазерних систем зчитування з наступними відомостями: адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання з вказаними вище абонентськими номерами (абонент А); ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання абонента А: унікальний ідентифікатор сім-картки (ІМSI), міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання (далі ІМЕІ); типи з`єднання абонента А: вхідні та вихідні дзвінки, SMS (короткі текстові повідомлення), MMS (мультимедійні повідомлення), GPRS (передача інформації по незайнятій голосовим зв`язком смузі частот), пере адресація; дата, час та тривалість з`єднань, у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) абонента А; ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, з яким відбувався сеанс зв`язку абонента А (абонент Б); за наявності контрактної угоди (або відповідної реєстрації) з абонентом А надати відомості про його особу.

Строк дії ухвали визначити до 18.02.2026 включно.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Фортечного районного суду

міста Кропивницького ОСОБА_1