Справа № 344/902/26
Провадження № 1-кс/344/625/26
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2026 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 10.11.2025,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 10.11.2025, в обґрунтування якого покликався на те, що слідчим відділом Управління Служби безпеки України в Івано-Франківській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 10.11.2025 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_5 , будучи проросійськи налаштованим, достеменно проінформованим та розуміючи факт захоплення Каховського району Херсонської області збройними силами російської федерації, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, що порядок утворення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування регулюється виключно Конституцією України та законами України, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше квітня 2023 року, перебуваючи на території Каховського району Херсонської області (більш точного місця не встановлено), діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями держави-агресора російської федерації, усвідомлюючи свою протиправну діяльність та передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки, вирішив добровільно обратися депутатом т.зв. «Каховського муніципального округу» та у невстановлений час подав свою кандидатуру від політичної партії «єдина росія» до участі у виборах.

З метою реалізації свого злочинного умислу, спрямованого на добровільне обрання до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, а саме до окупаційній адміністрації держави-агресора, громадянин України ОСОБА_5 , діючи умисно та добровільно, перебуваючи на території тимчасово окупованої російською федерацією території Херсонської області, взяв участь у незаконних виборах до «Ради депутатів Каховського муніципального округу», які проводились представниками держави-агресора на тимчасово окупованій території Херсонської області протягом 08-10 вересня 2023 року.

Згідно протоколу «Каховської територіальної виборчої комісії» від 10 вересня 2023 року громадянина України ОСОБА_5 обрано депутатом т.зв. «Совета депутатов Каховского муниципального округа первого созыва».

Таким чином, за результатами псевдовиборів, які відбулись у період з 01 по 10 вересня 2023 року, ОСОБА_5 з вересня 2023 року зайняв посаду депутата «Совета депутатов Каховского муниципального округа первого созыва» від партії «єдина росія».

Зазначено, що 19 вересня 2023 року на засіданні т.зв. «Совета депутатов муниципального образования Каховский муниципальный округ» прийнято рішення № 1 «О Порядке проведения первой сессии Совета депутатов муниципального образования Каховский муниципальный округ».

Того ж дня ОСОБА_5 добровільно, як депутата т.зв. «Совета депутатов муниципального образования Каховский муниципальный округ», рішеннями № 4 та № 10 вказаного незаконно створеного органу було включено до складу постійної депутатської комісії з бюджетних питань, економіки та інвестицій та комісії з організації і проведення публічних слухань з обговорення проекту рішення т.зв. «Ради депутатів Каховського муніципального округу «О принятии Устава муниципального образования Каховский муниципальный округ».

Рішеннями т.зв. «Совета депутатов Каховского муниципального округа Херсонской области» № 25 від 02.11.2023 «Об учреждении Администрации Каховского муниципального округа и наделении ее правами юридического лица» № 27 від 02.11.2023 «Об утверждении Положения о структуре администрации Каховского муниципального округа Херсонской области» на території Каховського району впроваджено незаконний адміністративно-територіальний устрій окупаційної влади, затверджена структура т.зв. адміністрації Каховського муніципального округу Херсонської області.

В подальшому, ОСОБА_5 , усвідомлюючи незаконність функціонування окупаційних органів на території Херсонської області, сприяючи державі агресору та окупаційній адміністрації держави агресора, рішенням № 58 від 12.04.2024 «Совета депутатов Каховского муниципального округа Херсонской области», призначений головою постійної депутатської комісії з бюджетних питань, економіки та інвестицій «Совета депутатов первого созыва муниципального образования Каховский муниципальный округ».

Рішеннями т.зв. «Совета депутатов Каховского муниципального округа Херсонской области» № 72 від 14.06.2024 достроково припинено депутатські повноваження депутата т.зв. «Совета депутатов Каховского муниципального округа Херсонской области» ОСОБА_5 на підставі особистої заяви.

При цьому, громадянин України ОСОБА_5 , у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше липня 2024 року, перебуваючи на території Каховського району Херсонської області (більш точного місця не встановлено), діючи умисно, з метою підтримання окупаційної влади, встановленої збройними формуваннями держави-агресора російської федерації, усвідомлюючи свою протиправну діяльність та передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки, прийняв пропозицію представників окупаційної адміністрації російської федерації щодо зайняття посади, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території.

Так, у вказаний період, громадянин України ОСОБА_5 , усвідомлюючи, що правовою основою службової діяльності начальника т.зв. «отдела економики, инвестиций, развития предпринемательской деятельности Каховского муниципального округа Херсонской области» визначено конституцію російської федерації, федеральні конституційні закони, федеральні закони, інші нормативні правові акти російської федерації, інші муніципальні правові акти, які регламентують його діяльність, добровільно зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій окупаційного органу створеного на тимчасово окупованій території Херсонської області, а саме: «начальника отдела економики, инвестиций, развития предпринемательской деятельности Каховского муниципального округа Херсонской области»,

Будучи керівником структурного підрозділу незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, ОСОБА_5 , взявши на себе зобов`язання виконувати службові обов`язки щодо діяльності т.зв. «отдела економики, инвестиций, развития предпринемательской деятельности Каховского муниципального округа Херсонской области», виконує організаційні, керівні, координуючі, контролюючі, аналітичні та інші функції необхідні для вирішення питань місцевого значення на підвідомчій території.

При цьому, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді начальника т.зв. «отдела економики, инвестиций, развития предпринемательской деятельности Каховского муниципального округа Херсонской области» в окупаційному органі держави агресора, даючи інтерв`ю окупаційним телеканалам, активно сприяє впровадженню політики російської федерації на тимчасово окупованій території, пропагує впровадження російського законодавства, формує у місцевого населення позитивне ставлення до окупаційної влади, нав`язує стандарти соціально-економічної моделі держави-агресора, закликає підприємців дотримуватися російського законодавства, зокрема щодо сплати податків у місцевий бюджет окупаційного органу влади, поширює пропагандистські меседжі, спрямовані на підтримку діяльності окупаційних структур, формуючи у населення враження «стабільності» та «розвитку» під управлінням російської федерації.

Крім того ОСОБА_5 на підвідомчій території т.зв. «Каховського муніципального округу», виконуючи розпорядження т.зв. «глави администрации Каховского МО» № 22-р від 17.07.2024, здійснюючи прийом, перевірку, та видачу суб`єктам господарювання пропусків у зону особливого режиму перебування на прифронтовій території, сприяє функціонуванню окупаційної адміністрації держави-агресора, створюючи адміністративно-організаційні умови для збереження її контролю над прифронтовими територіями, логістикою та економічною діяльністю.

Матеріалами клопотання зазначається, що повідомлення про підозру ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, у відповідності до ст. ст. 135, 136, 278, глав 6, 11 КПК України, 30.10.2025 вручено у спосіб, передбачений для вручення повідомлень.

Поряд з цим, слідчим, із дотриманням вимог ст.ст. 133, 135 КПК України, було здійснено виклик громадянина України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 04.11.2025, 05.11.2025, 06.11.2025, проте останній до органу досудового розслідування не з`явився, та причини своєї неявки не повідомив.

10 листопада 2025 року постановою прокурора відділу нагляду за додержанням законів регіональним органом безпеки Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_3 від 10.11.2025, з матеріалів кримінального провадження № 0000033 від 31.03.2025 виділено в окреме кримінальне провадження № 0000126 матеріали досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за його підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Того ж дня, слідчим відділом Управління СБ України в Івано-Франківській області оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_5

11 листопада 2025 року вказане кримінальне провадження було зупинене на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

17 січня 2026 року досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні відновлене у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Сторона кримінального провадження, яка звернулася з даним клопотанням, вказує, що притягнути громадянина України ОСОБА_5 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не виявляється можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України. На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі (розшукові) дії і зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється за можливе. Таким чином, наявні підстави для звернення до слідчого судді з клопотанням про застосування процедури спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0000126.

Прокурор у судовому засіданні підтримав доводи та вимоги клопотання. Просить клопотання задовольнити.

Захисник у судовому засіданні вказав, що не має зв`язку із підозрюваним, а тому покладається на розсуд суду при вирішенні клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.

У відповідності до вимог ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених частинами другою - п`ятою статті 191 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних веб-сайтах органів, що здійснюють досудове розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, наряду з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення «Чеботарь проти Молдови»), у відповідності до якої слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що конкретна особа, можливо вчинила злочин. Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

Зважаючи на викладене, виходячи з фактичних даних, що містяться в матеріалах кримінального провадження, заслухавши доводи прокурора та захисника, слідчий суддя приходить до висновку про наявність усіх правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000126 спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (уродженець м. Каховка Каховського району Херсонської області, зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 є), у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали складено 20.01.2026 року.