Дата документу 17.11.2025
Справа № 334/9667/25
Провадження № 1-кс/334/2900/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2025 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Дніпровського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 , погоджене начальником Приморського відділу Бердянської окружної прокуратури ОСОБА_4 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000157 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.249, ч.4 ст. 358, ч.5 ст.191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000157 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.249, ч.4 ст. 358, ч.5 ст.191 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що до слідчого управління ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від УСБ України в Запорізькій області про те, що посадові особи контролюючих органів, шляхом зловживання своїм службовим становищем у сфері використання природних ресурсів на території Запорізької області, організували механізм отримання неправомірної вигоди.

До слідчого управління ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення від УСБ України в Запорізькій області про те, що посадові особи контролюючих органів, зловживаючи своїми службовим становищем в сфері використання природних ресурсів разом із невстановленими особами, на території Запорізької області під час нерестової заборони, браконьєрським шляхом, здійснюють незаконний вилов живих біоресурсів.

03.07.2018 до слідчого управління ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення про те, що група осіб на рибальському судні МРСТ "Бердянець", бортовий номер UA - 0247, реєстраційний № 17 від 22.07.1991р., на території акваторії Азовського моря поблизу м. Бердянськ Запорізької області, у порушення ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та п. 3.15 «Правил любительського та спортивного рибальства», затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999 р., займаються незаконним рибним добувним промислом за допомогою забороненого знаряддя лову, тим самим браконьєрським шляхом, здійснюють незаконний вилов водних живих біоресурсів.

03.07.2018 до слідчого управління ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення про те, що група осіб на риболовчому судні "Лазуріт", бортовий номер 8722886 на території акваторії Азовського моря поблизу м. Бердянськ Запорізької області, у порушення ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та п. 3.15 «Правил любительського та спортивного рибальства», затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999 р., займаються незаконним рибним добувним промислом за допомогою забороненого знаряддя лову, тим самим браконьєрським шляхом, здійснюють незаконний вилов водних живих біоресурсів.

В період з 03.07.2018 по 07.07.2018 в ході проведення обшук за адресою: Запорізька область, м.Бердянськ, вул. Халтуріна, 10, представниками ТОВ «ТД РИБПРОМ» надані квитанції, які нібито підтверджують, що ними була виловлена риба у період з грудня 2017 року по 15 квітня 2018 року, але при попередньому вивченні вказаної документації є підстави вважати, що вказані документи є підробленими, оскільки квитанції були не встановленого зразка передбаченого Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України № 7 від 26.01.2016, а також відсутні підписи сторін, що є обов`язковими реквізитами.

10.07.2018 до слідчого управління ГУНП в Запорізькій області надійшли матеріали від Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області стосовно перевірки 09.06.2018 у Бердянському торгівельному порту за адресою Запорізька область, м.Бердянськ, вул.Горького, 13/7, судна СЧС «Лазуріт» та її команди, в ході якого виявлено незаконно виловлені водні живі біоресурси «бичок» та знаряддя лову, яке є забороненим.

Встановлено факт вчинення протиправних дій з боку посадових осіб ДП «Інститут рибного господарства та моря», невстановлених осіб та посадових осіб Державного агентства рибного господарства України під час проведення наукових досліджень у акваторії Азовського моря

Встановлено протиправність дій з боку посадових осіб ДП «Інститут рибного господарства та моря», невстановлених осіб та посадових осіб Державного агентства рибного господарства України під час проведення наукових досліджень у акваторії Азовського моря.

22.05.2020 кримінальні провадження за вказаними фактами були об`єднані в одне провадження під №0000157.

У кримінальному провадженні під №0000157 від 30.05.2018 процесуальне керівництво здійснюється начальником Приморського відділу Бердянської окружної Запорізької області ОСОБА_5 .

Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», який затверджено Верховною радою України, у зв`язку із військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введено воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24.02.2022 строком на 30 діб, який було продовжено до теперішнього часу.

Відповідно до ч. 3 ст. 615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.

Органом досудового розслідування у кримінальному провадженні є слідчий відділ Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, місце реєстрації: Запорізька обл., м. Бердянськ, вулиця Грецька, буд. 5.

Відповідно до наказу «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією» Міністерства розвитку громад та територій України від 28 лютого 2025 року №376, територія Бердянського району, Запорізької області з 27.02.2022 відноситься до тимчасово окупованих російською федерацією території України.

Відповідно до наказу ГУНП в Запорізькій області від 11.01.2024 №48, з метою відпрацювання звернень громадян та належного розслідування кримінальних правопорушень доручено залучити поліцейських Бердянського РВП з місцем дислокації у Запорізькому РУП.

Згідно наказів ГУНП в Запорізькій області «Про тимчасове підпорядкування поліцейських, державних службовців, працівників (цивільного персоналу), які прибули до ГУНП в Запорізькій області», тимчасове підпорядкування поліцейських Бердянського РВП ГУНП в Запорізькі області та місце несення служби визначено за Запорізьким РУП ГУНП в Запорізькій області.

Запорізьке районне управління поліції ГУНП в Запорізькій області фактично розташоване за адресою: м. Запоріжжя, пр. Соборний, 191. Отже, дане розташування слідчого відділу за загальним правилом територіальної підсудності підсудне Дніпровському районному суду м. Запоріжжя.

У зв`язку з тим, що вказане кримінальне провадження через об`єктивні причини не завершилось направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності до суду, а також у ньому не прийнято рішення в порядку ст. 284 КПК України, на теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у відновленні втрачених матеріалів кримінального провадження для прийняття в ньому у відповідності до ст. 283 КПК України повного, законного та обґрунтованого рішення.

Метою відновлення вищевказаних матеріалів та документів є дотримання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України, а проведення слідчих дій, та в подальшому прийняття в ньому у відповідності до ст.283 КПК України повного, законного та обґрунтованого рішення.

Необхідність у зверненні до суду з клопотанням щодо відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження (копії яких є в наявності у слідчого), а саме: постанова про призначення групи прокурорів від 16.04.2021, постанова про призначення групи прокурорів від 20.12.2021, постанова про створення у кримінальному провадженні групи слідчих від 13.06.2021 покликані тим, що жодних інших матеріалів не залишилось, а без відновлення зазначених вище матеріалів кримінально провадження не можливе проведення подальшого досудового розслідування, виявлення як тих обставин, що викривають, так і тих, що виправдовують підозрюваного, а також обставин, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надання їм належної правової оцінки, що у свою чергу, перешкоджає забезпеченню прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.

На цей час відомо, що останнім місцем, в якому зберігались матеріали кримінального провадження №0000157, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2018 за фактом вчинення кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.249, ч.4 ст. 358, ч.5 ст.191 КК України, було приміщення слідчого відділу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташоване за адресою: Запорізька область, м. Бердянськ, вулиця Грецька, буд. 5. Територія та приміщення зазначеного слідчого відділу наразі є тимчасового окупованими збройними формуваннями рф та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто немає фізичної можливості отримати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування, а також зазначити повний перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні не є можливим.

Провести евакуацію, вивезення матеріалів кримінальних проваджень у безпечне місце у даному випадку не представлялось за можливе, у зв`язку з чим матеріали кримінального провадження під №0000157 слід вважати втраченими.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 № 2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

На теперішній час у розпорядженні слідчого відділу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області містяться копії документів кримінального провадження №0000157:

- постанова про призначення групи прокурорів від 16.04.2021;

- постанова про призначення групи прокурорів від 20.12.2021;

- постанова про створення у кримінальному провадженні групи слідчих від 13.06.2021.

Вказані вище копії документів кримінального провадження №0000157 перебувають у розпорядженні слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП в Запорізької області капітана поліції ОСОБА_3 .

У зв`язку з тим, що матеріали кримінального провадження втрачено, їх відновлення необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Клопотання оформлено відповідно до ч.3 ст. 615-1 КПК України та погоджено процесуальним прокурором Бердянської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 .

Слідчий в судове засідання не з`явилася, проте надала суду заяву, в якій просить розглянути клопотання без її участі та задовольнити в повному обсязі.

Слідчий суддя, вивчивши доводи клопотання та долучені до нього копії документів, прийшов до наступного.

Згідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Встановлено, що в провадженні слідчого відділу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження під №0000157 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.249, ч.4 ст. 358, ч.5 ст.191 КК України, відповідно до якого 03.07.2018 до слідчого управління ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення про те, що група осіб на рибальському судні МРСТ "Бердянець", бортовий номер UA - 0247, реєстраційний № 17 від 22.07.1991р., на території акваторії Азовського моря поблизу м. Бердянськ Запорізької області, у порушення ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та п. 3.15 «Правил любительського та спортивного рибальства», затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999 р., займаються незаконним рибним добувним промислом за допомогою забороненого знаряддя лову, тим самим браконьєрським шляхом, здійснюють незаконний вилов водних живих біоресурсів.

03.07.2018 до слідчого управління ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення про те, що група осіб на риболовчому судні "Лазуріт", бортовий номер 8722886 на території акваторії Азовського моря поблизу м. Бердянськ Запорізької області, у порушення ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» та п. 3.15 «Правил любительського та спортивного рибальства», затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України від 15.02.1999 р., займаються незаконним рибним добувним промислом за допомогою забороненого знаряддя лову, тим самим браконьєрським шляхом, здійснюють незаконний вилов водних живих біоресурсів.

Згідно переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російської федерацією, затвердженого наказом Міністерства розвитку громад та територій України 28 лютого 2025 року № 376 - Бердянський район Запорізької області є тимчасово окупованим в межах якого збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.

За інформацією органу досудового розслідування останнім відомим місцем в якому зберігались матеріали кримінального провадження №0000157 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.249, ч.4 ст. 358, ч.5 ст.191 КК України, є приміщення слідчого відділу Бердянського РВП ГУНП в Запорізькій області, розташований за адресою: Запорізька обл., м. Бердянськ, вул. Грецька, буд. 5. Територія та приміщення поліції наразі є тимчасово окупованою збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.

Метою відновлення кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст. 615 КПК України, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

З урахуванням того, що матеріали вказаного кримінального провадження втрачено, то на даний час неможливе здійснення подальшого досудового розслідування та прийняття законного процесуального рішення.

На виконання вимог ч. 4 ст. 615-1 України до клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додано копії документів, що збереглися у органу досудового розслідування.

За змістом ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Оцінюючи вказані докази, суд вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану, а клопотання підлягає задоволенню.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження №0000157 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.249, ч.4 ст. 358, ч.5 ст.191 КК України, втрачено, а відновлення таких матеріалів необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню.

Керуючись ст. 615-1 КПК України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Бердянського РВП ГУНП Запорізької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0000157 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.249, ч.4 ст. 358, ч.5 ст.191 КК України - задовольнити.

Відновити втрачені матеріали кримінального провадження №0000157 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30.05.2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.2 ст.249, ч.4 ст. 358, ч.5 ст.191 КК України, а саме:

- постанова про призначення групи прокурорів від 16.04.2021;

- постанова про призначення групи прокурорів від 20.12.2021;

- постанова про створення у кримінальному провадженні групи слідчих від 13.06.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1