У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 вересня 2025 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000064, відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, погоджене процесуальним керівником прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні №0000064, відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, погоджене процесуальним керівником прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000064 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке 03.04.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий зазначає, досудовим розслідуванням встановлено, що до Закарпатської обласної прокуратури надійшли матеріали Управління СБУ в Закарпатській області, з яких вбачаються можливі факти зловживань з боку посадових осіб одного з органів місцевого самоврядування під час виділення (продажу) та передачі у власність земельних ділянок комунальної власності.

11.06.2025 року було надіслано запит до ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання належним чином завірених копій документів, а саме: наявні документацій із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:015:0183; відомості про нормативно-грошову оцінку даної земельної ділянки; витягів з Державного земельного кадастру щодо даної земельної ділянки; копій рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаної земельної ділянки, державного акту, свідоцтва, витягів та інших документів, які слугували підставою для її передачі у власність; копій поземельної книги на вищевказану земельну ділянку; обмінні файли, на електронних носіях на земельну ділянку за вищевказаним кадастровим номером.

Як вказано у клопотанні, відповідно до наданої відповіді на запит від ІНФОРМАЦІЯ_1 №10-7-0.2-2922/2-25-25 від 16.06.2025, органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні оригіналів, зазначених у клопотанні документів, з посиланням на ст. ст. 159 КПК України, а також повідомлено, що документація із землеустрою у Державному земельному кадастрі відсутня.

Надалі встановлено, що вказана земельна ділянка утворилася у процесі поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:015:0178.

Слідчий зазначає, що виходячи із зазначеного, з метою швидкого, повного та неупередженого проведення досудового розслідування, об`єктивного дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до належним чином завірених копій документів, а саме: наявні документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровим номером :01:015:0183, :01:015:0178; відомості про нормативно-грошову оцінку даних земельних ділянок; витягів з Державного земельного кадастру щодо даних земельних ділянок; копій рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаної земельної ділянки, державного акту, свідоцтва, витягів та інших документів, які слугували підставою для їх передачі у власність; копій поземельних книг на вищевказані земельні ділянки; обмінні файли, на електронних носіях на земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами.

При цьому слідчий зазначає, що саме оригінали або належним чином завірені копії вказаних документів мають значення, оскільки містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження (ст. 98 КПК України).

У клопотанні містяться покликання на ст. 2, ч. 2 ст. 93, ст. 159, ст. 160 КПК України.

У клопотанні зазначено, що, отримати вказані в клопотанні відомості для потреб досудового розслідування без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження не можливо, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні оригіналів, а надано тільки інформацію про наявність таких документів, та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів таких документів.

Беручи до уваги викладене вище, а також неможливість отримати вказані документи в інший спосіб та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, керуючись ст.ст. 2, 9, 40, 87, 93, 131, 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий просить: задовольнити клопотання та постановити ухвалу про надання (забезпечення) тимчасового доступу слідчому групи слідчих, а саме: старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області капітану поліції ОСОБА_6 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області майору поліції ОСОБА_9 , слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 до документів, а саме: наявні документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровим номером :01:015:0183, :01:015:0178; відомості про нормативно-грошову оцінку даних земельних ділянок; витягів з Державного земельного кадастру щодо даних земельних ділянок; копій рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаної земельної ділянки, державного акту, свідоцтва, витягів та інших документів, які слугували підставою для їх передачі у власність; копій поземельних книг на вищевказані земельні ділянки; обмінні файли, на електронних носіях на земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

Слідчий в судове засіданні не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, клопотань не подавав, про причини неявки суд не повідомляв.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засіданні не з`явився, повідомлявся належним чином, про що свідчить копія повісти, яка міститься у матеріалах справи, клопотань на подавав.

Відповідно до положень ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

При цьому, виходячи зі змісту ч.1 ст. 163 КПК України, суд здійснює судовий виклик виключно особи, у володінні, якої знаходяться речі та документи, до яких просить сторона кримінального провадження надати доступ.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку:

Згідно ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч.5,6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000064 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відомості про яке 03.04.2025 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно прохальної частини клопотання слідчий просить надати тимчасовий доступ слідчим групи слідчих, у вказаному кримінальному провадженні, до документів, а саме: наявні документації із землеустрою щодо земельних ділянок з кадастровим номером :01:015:0183, :01:015:0178; відомості про нормативно-грошову оцінку даних земельних ділянок; витягів з Державного земельного кадастру щодо даних земельних ділянок; копій рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаної земельної ділянки, державного акту, свідоцтва, витягів та інших документів, які слугували підставою для їх передачі у власність; копій поземельних книг на вищевказані земельні ділянки; обмінні файли, на електронних носіях на земельні ділянки за вищевказаними кадастровими номерами, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій.

При цьому у клопотанні слідчий зазначає, що вказані ним у клопотанні документи, до яких він просить тимчасовий доступ перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також зазначає, що отримати вказані в клопотанні відомості для потреб досудового розслідування без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження не можливо, оскільки ІНФОРМАЦІЯ_1 органу досудового розслідування було відмовлено у отриманні оригіналів, а надано тільки інформацію про наявність таких документів, та враховуючи те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів таких документів.

З матеріалів справи встановлено, що слідчим направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 запит за №76929-2025 від 11.06.2025 щодо надання документів, а саме: наявні документацій із землеустрою щодо земельної ділянки з кадастровим номером :01:015:0183; відомості про нормативно-грошову оцінку даної земельної ділянки; витягів з Державного земельного кадастру щодо даної земельної ділянки; копій рішень, розпоряджень органів державної влади, місцевого самоврядування про передачу у власність, користування вказаної земельної ділянки, державного акту, свідоцтва, витягів та інших документів, які слугували підставою для її передачі у власність; копій поземельної книги на вищевказану земельну ділянку; обмінні файли, на електронних носіях на земельну ділянку за вищевказаним кадастровим номером.

Згідно відповіді на вказаний запит (№10-7-0.2-2922/2-25 від 16.06.2025), за інформацією ІНФОРМАЦІЯ_2 документація із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим номером :01:015:0183 у місцевому фонді документації із землеустрою та оцінки земель відсутня. Натомість вона наявна у Державному земельному кадастрі.

Також у листі вказано на те, що державну реєстрацію вказаної земельної ділянки у Державному земельному кадастрі 11.08.2021 скасовано та відомості про неї перенесено до архівного шару державного земельного кадастру. При цьому, зазначено, що Наказом Держгеокадастру від 01.12.2023 N? 397 "Про внесення змін до наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.11.2022 N? 365" внесено зміни до типової інформаційної картки адміністративної послуги "Видача витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок" та зокрема, підставами для відмови у наданні адміністративної послуги є: скасування державної реєстрації земельної ділянки (відомості про земельну ділянку перенесено до архівного шару відомостей Державного земельного кадастру); заявник звернувся із заявою щодо надання витягу із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок за минулі роки.

Таким чином, згідно отриманої відповіді, сформувати витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у 2025 році на земельну ділянку з кадастровим номером :01:015:0183 неможливо, інформація про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відсутня.

Згідно матеріалів клопотання, слідчим також було направлено до ІНФОРМАЦІЯ_1 запит за №86037-2025 від 29.06.2025, щодо надання повної інформації про земельну ділянку з кадастровим номером :01:015:0183, в тому числі на підставі якої технічної документації із землеустрою вона була сформована.

Згідно відповіді на вказаний запит (№10-7-0.2-3253/2-25 від 03.07.2025), зазначено, що Головне управління є розпорядником інформації, що була отримана або створена в процесі виконання владних повноважень, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у його володінні, зокрема відомостей Державного земельного кадастру.

При цьому вказано на те, що відповідно до відомостей Державного земельного кадастру та відомостей про зареєстровані речові права згідно із даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманих в порядку інформаційної взаємодії, земельна ділянка з кадастровим номером :01:015:0183 площа 0,2750 га; адреса: АДРЕСА_2 , яка проходить через м. Мукачево: від вул. Ужгородської до вул. Данила Галицького - з правої сторони траси при руху в напрямку м. Львів); цільове призначення: 03.07 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі; дата державної реєстрації земельної ділянки: 24.04.2019; документація із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки: Технічна документація із землеустрою щодо поділу та об?єднання земельних ділянок (земельна ділянка комунальної власності загальною площею 0,8300 га кадастровий номер :01:015:0178); розробник: ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (2019 рік); право власності зареєстровано у Державному реєстрі прав 16.05.2019; власник МАЛЕ ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ІНФОРМАЦІЯ_4 "; орган державної реєстрації прав: Мукачівський міський нотаріальний округ.

При цьому також у відповіді повідомлено про те, що відомості про земельну ділянку 11.08.2021 перенесені до архівного шару Державного земельного кадастру у результаті її поділу, Поземельна книга закрита.

Таким чином вказане свідчить про відсутність у матеріалах клопотання відомостей про те, що запитувані органом досудового розслідування інформація та документи перебувають у володінні саме ІНФОРМАЦІЯ_1 . Натомість наведені в клопотанні слідчим доводи на підставі яких він дійшов протилежного висновку спростовуються матеріалами клопотання.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 , зазначає, що державну реєстрацію земельної ділянки із кадастровим номером :01:015:0183 у Державному земельному кадастрі 11.08.2021 скасовано та відомості про неї перенесено до архівного шару державного земельного кадастру та що сформувати витяг із технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у 2025 році на земельну ділянку з кадастровим номером :01:015:0183 неможливо, інформація про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відсутня.

Окрім того, як вбачається зі змісту вказаних вище запитів орган досудового розслідування до потенційного володільця інформації та відповідних документів що стосується земельної ділянки :01:015:0178 не звертався. Доказів того що такі запити в порядку передбаченому ст. 93 КПК України були направлені до ІНФОРМАЦІЯ_1 та в отриманні такої було відмолено матеріали клопотання не містять.

Вказане свідчить про те, що слідчим не доведено що ІНФОРМАЦІЯ_1 є володільцем інформації та документів тимчасовий доступ до яких просить надати йому слідчий.

Окрім того, слідчим не доведено також що в інший спосіб, аніж як на підставі ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ вказані у клопотанні докази отримати не можливо.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Таким чином за наведеного, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання про надання тимчасового доступу документів. Отже, з урахуванням вказаних обставин клопотання не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 7,22, 163 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

В задоволенні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління ГУНП в Закарпатській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні №0000064, відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, погоджене процесуальним керівником прокурором Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1