Справа № 487/2459/25
Провадження № 1-кс/487/4698/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2025 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000019 від 28.02.2025 за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування

ВСТАНОВИВ:

23.10.2025 року слідчий в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , за погодженням із заступником керівника Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_6 , звернувся до суду з клопотанням, у якому просив продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000019 від 28.02.2025 за підозрою ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України до п`яти місяців, тобто до 01 січня 2026 року включно.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначав, що 01.08.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 191 КК України. 04.08.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 191 КК України. 23.09.2025 постановою заступника керівника Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_7 строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців, а саме до 01.11.2025. На даний час у кримінальному провадженні необхідно виконати слідчі та оперативно-розшукові дії. Виконання запланованих слідчих дій дасть можливість встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні та отримати докази, які будуть підтверджувати або спростовувати причетність підозрюваного до вчинення злочину. Завершення цих слідчих, процесуальних дій у тримісячний строк не представляється можливим у зв`язку із необхідністю проведення великого об`єму слідчих (розшукових) дій, значною кількістю свідків у кримінальному провадженні, у зв?язку з чим для їх завершення потрібен строк не менше як п`ять місяців. Також лише після проведення зазначених слідчих та процесуальних дій, можливо буде виконати вимоги ст. 290 КПК України та вручити підозрюваному та його захиснику обвинувальний акт, що також потребує значного часу. Беручи до уваги, що для виконання запланованого обсягу слідчих (процесуальних) дій необхідний час, а тримісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 01.11.2025, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до п`яти місяців, а саме до 01.01.2026 включно.

Прокурор до судового засідання не з`явився, надав до суду заяву, у якій просив розглядати клопотання без його участі, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_8 до судового засідання не з`явились, надали до суду заяви, у яких просили розглядати справу за їх відсутності, проти задоволення клопотання не заперечували.

Підозрювана ОСОБА_5 та її захисник ОСОБА_9 до судового засідання не з`явились, надали до суду заяви, у яких просили розглядати справу за їх відсутності, проти задоволення клопотання не заперечували.

Вивчивши клопотання, матеріали, якими обґрунтовується необхідність застосування ініційованого заходу, слідчий суддя дійшов наступного.

Слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000019 від 28.02.2025 за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 з 26 грудня 2023 року обіймає відповідно до розпорядження начальника обласної військової адміністрації № 521/1-ос від 26.12.2023 посаду директора комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Херсонської обласної ради.

Так, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, займаючи посаду директора комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Херсонської обласної ради (далі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ХОР) діючи умисно, зловживаючи службовим становищем, з метою розтрати бюджетних коштів підприємства перебуваючи у м. Херсон, достеменно розуміючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, тобто діючи з прямим умислом, з корисливим мотивом, на шкоду інтересам держави, на початку лютого 2024 року виник злочинний умисел спрямований на розтрату бюджетних коштів в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » за наступних обставин.

Так, ОСОБА_4 з метою розтрати бюджетних коштів діючи за попередньою змовою зі службовою особою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », шляхом придбання форменого одягу якість якого не відповідає вимогам Національних стандартів України ДСТУ, 13.02.2024 організувала оголошення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ХОР процедури публічних закупівель на придбання форменого одягу (спеціальний одяг для працівників бригад екстреної медичної допомоги) та у подальшому сприяла у визначенні переможцем вказаної закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». За наслідками проведення тендерної закупівлі, 05.03.2024 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ХОР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір № 22 про закупівлю товарів, яким передбачено придбання спеціального форменого одягу, а саме: костюм демісезонний (куртка + штани) у кількості 170 шт., вартістю 690 880грн., куртка зимова у кількості 170 штук, вартістю 412 624грн., головний убір (шапка + шеврон) у кількості 170 штук вартістю 32 912грн. Відповідно до п.2.9. вказаного договору зазначено, що під час приймального контролю товару за якістю представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ХОР за участі представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснює відбір зразків товару із партії товару для перевірки відповідності вимогам нормативної або технічної документації та порівнює відібраний зразок з зразком-еталоном наданим ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » під час підписання вказаного договору.

Разом з цим, ОСОБА_4 продовжуючи діяти за попередньою змовою зі службовою особою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у порушення вимог п.2.9 вказаного договору, не забезпечила організацію перевірки якості поставленого товару.

05.04.2024 з рахунку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ХОР № НОМЕР_1 , відкритий в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », перераховано кошти в загальній сумі 1 136 416 гривень на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № НОМЕР_2 , відкритий в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », як оплата за формений одяг згідно умов Договору № 22 від 07.03.2024 з яких за постачання курток зимових у кількості 170 штук на суму 412 624грн., костюмів демісезонних у кількості 170 штук на суму 690 880грн., якість яких не відповідає вимогам Національних стандартів України ДСТУ.

ОСОБА_4 продовжуючи свою злочинну діяльність, з метою розтрати бюджетних коштів діючи за попередньою змовою зі службовою особою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », шляхом придбання форменого одягу якість якого не відповідає вимогам Національних стандартів України ДСТУ, 07.08.2024 організувала оголошення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ХОР процедури публічних закупівель на придбання форменого одягу (спеціальний одяг для працівників бригад екстреної медичної допомоги) та у подальшому сприяла у визначенні переможцем вказаної закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ». За наслідками проведення тендерної закупівлі, 26.08.2024 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ХОР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » укладено договір № 40 про закупівлю товарів, яким передбачено придбання спеціального форменого одягу, а саме: костюм літній (чоловічій/жіночій) у кількості 310 штук, вартістю 682 000грн., костюм демісезонний (чоловічий/жіночий) у кількості 130 шт. вартістю 466 700грн., куртка зимова (чоловіча/жіноча) у кількості 130 штук, вартістю 456 300грн., поло чоловіче/жіноче у кількості 310 штук вартістю 210 800грн., «футболка фірми «Fruit of the loom» (чоловіча/жіноча) у кількості 310 штук вартістю 120 900грн., головний убір (шапка з шевроном) у кількості 130 штук вартістю 36 400грн.

Відповідно до п.2.9. вказаного договору зазначено, що під час приймального контролю товару за якістю представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ХОР за участі представника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » здійснює відбір зразків товару із партії товару для перевірки відповідності вимогам нормативної або технічної документації та порівнює відібраний зразок з зразком-еталоном наданим ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » під час підписання вказаного договору.

Разом з цим, ОСОБА_4 продовжуючи діяти за попередньою змовою зі службовою особою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » у порушення вимог п.2.9 вказаного договору, не забезпечила організацію перевірки якості поставленого товару.

30.09.2024 та 23.10.2024 з рахунку КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ХОР № НОМЕР_1 , відкритий в АТ " ІНФОРМАЦІЯ_6 ", перераховано кошти в загальній сумі 1 973 100 гривень на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № НОМЕР_2 , відкритий в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », як оплата за формений одяг згідно умов Договору № 40 від 26.08.2024 з яких за постачання курток зимових у кількості 130 штук на суму 456 300грн., головний убір (шапка з шевроном) у кількості 130 штук вартістю 36 400грн., футболка фірми «Fruit of the loom» (чоловіча/жіноча) у кількості 310 штук вартістю 120 900грн., костюм літній (чоловічій/жіночій) у кількості 310 штук вартістю 682 000грн., костюм демісезонний (чоловічий/жіночий) у кількості 130 шт. вартістю 466 700грн., якість яких не відповідає вимогам ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Таким чином, директор КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_4 , будучи службовою особою, діючи в супереч інтересам служби, у період воєнного стану, достовірно знаючи, що формений одяг ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » не відповідає вимогам Національних стандартів України ДСТУ, діючи за попередньою змовою з директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 , шляхом укладення договорів № 22 від 07.03.2024 та № 40 від 26.08.2024 та подальшої оплати за неякісний формений одяг розтратила в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » грошові кошти у загальній сумі 2 865 804грн. що в 1 892 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення кримінального правопорушення та у відповідності до примітки ч. 4 ст. 185 КК України являється особливо великим розміром.

01.08.2025 ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 191 КК України.

04.08.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч. 5 ст. 191 КК України.

23.09.2025 постановою заступника керівника Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_7 строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців, а саме до 01.11.2025.

Беручи до уваги, що для виконання запланованого обсягу слідчих (процесуальних) дій необхідний час, а трьохмісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає 01.11.2025, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування до п`яти місяців, а саме до 01.01.2026 включно.

Слідчий у клопотанні зазначає, що на даний час у кримінальному провадженні необхідно виконати наступні слідчі та оперативно-розшукові дії, а саме: долучити висновок судової почеркознавчої експертизи призначеної до ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо дослідження підпису від імені ОСОБА_4 ; долучити висновок судової почеркознавчої експертизи призначеної до ІНФОРМАЦІЯ_9 щодо дослідження підпису від імені ОСОБА_5 ; на підставі ухвал Заводському суді м. Миколаєва від 19.09.2025 провести тимчасовий доступ та вилучення документів банківських справ ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », АТ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та в АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » зі зразками підпису директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_5 ; долучити висновки по 8 судовим товарознавчим експертизам, що призначені 25.09.2025 до ІНФОРМАЦІЯ_12 щодо можливості використання поставленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » форменого одягу за призначенням; за результатами висновків судових товарознавчих експертиз, призначити судову економічну експертизу з метою визначення розміру завданої шкоди; долучити висновок судової комп`ютерно-технічної експертизи щодо вилученого у ОСОБА_4 мобільного телефону; виконати інші слідчі (розшукові) дії, спрямовані на швидке, повне та неупереджене розслідування вказаного кримінального провадження.

Виконання запланованих слідчих дій дасть можливість встановити об`єктивну істину у кримінальному провадженні та отримати докази, які будуть підтверджувати або спростовувати причетність підозрюваного до вчинення злочину.

Завершення цих слідчих, процесуальних дій у трьохмісячний строк не представляється можливим у зв`язку із необхідністю проведення великого об`єму слідчих (розшукових) дій, значною кількістю свідків у кримінальному провадженні, у зв?язку з чим для їх завершення потрібен строк не менше як п`ять місяців.

Також лише після проведення зазначених слідчих та процесуальних дій, можливо буде виконати вимоги ст. 290 КПК України та вручити підозрюваному та його захиснику обвинувальний акт, що також потребує значного часу.

Таким чином, у кримінальному проваджені виконано значний обсяг роботи, але для закінчення досудового розслідування потрібно виконати ще ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, які з об`єктивних причин не можуть бути виконані у трьох місячний строк досудового розслідування, який спливає 01.11.2025, тому виникла необхідність у продовжені строку досудового розслідування до п`яти місяців, а саме до 01.01.2026 включно.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.3 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідчий суддя, перевіривши клопотання сторони обвинувачення про продовження строків досудового розслідування приходить до переконання, що подане клопотання є обґрунтованим, належним чином вмотивованим та таким, яке в повній мірі відповідає вимогам Кримінального процесуального кодексу України.

Зокрема, з клопотання сторони обвинувачення вбачається, що завершення зазначених слідчих, процесуальних дій у тримісячний строк не представляється можливим у зв`язку із необхідністю проведення великого об`єму слідчих (розшукових) дій, значною кількістю свідків у кримінальному провадженні, у зв?язку з чим для їх завершення потрібен строк не менше як чотири місяці.

Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності обставин, які перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше, до закінчення строку досудового розслідування.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що трьохмісячний строк досудового розслідування спливає 01.11.2025 року, разом з тим здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295, 295-1 КПК України

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000019 від 28.02.2025 за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000019 від 28.02.2025 за підозрою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, до п`яти місяців, тобто до 01 січня 2026 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1