Справа №487/7840/23
Провадження №1-кс/487/4971/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.11.2025 Слідчий суддя Заводського районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві клопотання слідчого СВ СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000316 від 05.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ

11.11.2025 слідчий Слідчого відділу СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаним клопотанням, погодженим прокурором Генічеської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_4 , в якому просив надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні телекомунікаційних мереж ПрАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", що зареєстровано за адресою: АДРЕСА_1 , стосовно абонентів телекомунікаційних послуг за номерами НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ; НОМЕР_4 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 у період з 01.01.2023 по 10.11.2025 , а саме:

- адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання з вказаними вище абонентськими номерами, ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання абонента А: унікальний ідентифікатор сім-картки (ІМSI), міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання (далі ІМЕІ) тощо.

- типи з`єднання абонента А: вхідні та вихідні дзвінки, SMS (короткі текстові повідомлення), MMS (мультимедійні повідомлення), GPRS (передача інформації по незайнятій голосовим зв`язком смузі частот), переадресація тощо.

- дата, час та тривалість з`єднань, у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) абонента А.

- ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, з яким відбувався сеанс зв`язку абонента А (абонент Б).

- адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг, з яким відбувався сеанс зв`язку абонента А (абонент Б).

- за наявності контрактної угоди (або відповідної реєстрації)

з абонентом А надати відомості про його особу (трафік телефонних з`єднань кожного абонента прошу надати в електронному вигляді окремим файлом).

В обгрунтування клопотання слідчий зазначив, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000316 від 05.07.2023 за фактом розтрати та привласнення бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час укладання договорів щодо капітального ремонту захисних споруд цивільного захисту та придбання залізобетонних конструкцій для укриття цивільних осіб м. Херсона за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено коло осіб, що мають причетність до скоєння вищевказаного правопорушення, які використовують вищезгадані номери мобільних телефонів.

Отримання вищевказаних документів, які знаходяться в операторів та провайдерів телекомунікацій, обґрунтовується необхідністю дослідження цих документів в ході досудового розслідування, використання їх в ході проведення слідчих дій, встановлення кола осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 163 ч.4 КПК України клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів розглянуто за відсутності особи, у володінні якої знаходяться документи.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, клопотання підтримує.

Дослідивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Із матеріалів клопотання встановлено, що Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000316 від 05.07.2023 за фактом розтрати та привласнення бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час укладання договорів щодо капітального ремонту захисних споруд цивільного захисту та придбання залізобетонних конструкцій для укриття цивільних осіб м. Херсона за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Відповідно до клопотання, ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі начальника відділу ОСОБА_5 з Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » код ЄДРПОУ НОМЕР_7 зареєстрований за адресою, АДРЕСА_2 , в особі директора ОСОБА_6 - були укладені договори щодо надання послуг поточного ремонту захисної споруди цивільного захисту у м. Херсон, а саме:

- договір № 60/2023 від 19.06.2023 щодо надання послуг «Послуги з поточного ремонту найпростішого укриття для колективного захисту населення за адресою: АДРЕСА_3 » , на загальну суму 2 586 925,70 грн.

- договір № 184/2023 від 03.10.2023 щодо надання послуг «Послуги з поточного ремонту найпростішого укриття для колективного захисту населення за адресою: АДРЕСА_3 »( друга частина), на загальну суму 357 650, 14 грн.

01.04.2025 року було отримано висновок судової будівельно-технічної експертизи № СЕ-19/122-24/1560-БТ від 28.03.2025 згідно якої встановлено завищення фактично виконаних робіт та обсягів фактично використаних матеріалі, вартість робіт в акті КБ-2в.

01.04.2025 слідчим СУ ГУНП в Херсонській області було призначено судові почеркознавчі експертизи проведення яких доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до висновку судово-почеркознавчої експертизи № СЕ-19/122-25/3678-ПЧ від 22.07.2025 на 8 аркуші в договорі № 60/2023 від 19 червня 2023 року в графі «Виконавець» Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Директор ОСОБА_6 » підпис від імені ОСОБА_6 виконаний сторонньою особою.

Так встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 були укладені договори з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо надання послуг поточного ремонту захисних споруд цивільного захисту у м. Херсоні, а саме:

- договір № 60/2023 від 19.06.2023 щодо надання послуг «Послуги з поточного ремонту найпростішого укриття для колективного захисту населення за адресою: АДРЕСА_3 » , на загальну суму 2 586 925,70 грн.

- договір № 184/2023 від 03.10.2023 щодо надання послуг «Послуги з поточного ремонту найпростішого укриття для колективного захисту населення за адресою: АДРЕСА_3 (друга частина)», на загальну суму 357 650,14 грн.

Підписання договорів від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснював директор - ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрований: АДРЕСА_4 , користується мобільним телефоном НОМЕР_1 .

Безпосереднє керівництво проведенням робіт на місці здійснював виконроб ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " - ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрований: АДРЕСА_5 , користується мобільним телефоном НОМЕР_2 .

Технічний нагляд здійснювався ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_7 " в особі директора яким було підписано договори з відділом з питань цивільного захисту ІНФОРМАЦІЯ_8 - ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_9 , зареєстрованого: АДРЕСА_6 , користується мобільним телефоном НОМЕР_3 та інженером технічного нагляду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » безпосередньо на місці проведення робіт - ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_10 , зареєстрований: АДРЕСА_7 , користується мобільним телефоном НОМЕР_4 .

Підписання вказаних договорів від ІНФОРМАЦІЯ_2 виконано начальником - ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , зареєстрований: АДРЕСА_8 , користується мобільним телефоном НОМЕР_5 .

Висвітленням інформації щодо зазначених договорів в системі « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та направленням платіжних документів стосовно їх оплати до ІНФОРМАЦІЯ_13 займалась головний бухгалтер ІНФОРМАЦІЯ_2 - ОСОБА_10 ІНФОРМАЦІЯ_14 , зареєстрована: АДРЕСА_9 , користується мобільним телефоном НОМЕР_8 .

На теперішній час у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які перебувають у володінні ПрАТ " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", щодо моніторингу з`єднань вказаних абонентів стільникового зв`язку, що діяли у зоні покриття ретрансляційних антен операторів мобільного зв`язку, а саме: інформації стосовно абонентів, які користуються сім-карткою з номерами: НОМЕР_1 ; НОМЕР_2 ; НОМЕР_3 ; НОМЕР_4 ; НОМЕР_5 ; НОМЕР_6 .

Отримання тимчасового доступу до зазначених відомостей та документів, з можливістю вилучення , як зазначає слідчий у клопотанні, має вагоме значення для встановлення обставин у кримінальному проваджені.

При цьому іншого порядку витребування зазначених документів від їхнього володільця, аніж шляхом тимчасового доступу як заходу забезпечення кримінального провадження, чинним законодавством не передбачено, а отримати на це письмову згоду юридичної особи, не представляється можливим.

Вилучення вищевказаних документів обґрунтовується необхідністю дослідження цих документів в ході досудового розслідування, використання їх в ході проведення слідчих дій.

Відповідно до ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Одним із механізмів витребування документів і даних, передбачених КПК, є процедура тимчасового доступу до речей і документів, передбачених главою 15 КПК України.

Тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження (ст. 131 КПК України).

Відповідно до ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п.5 ч.1ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, відноситься інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

2. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч.ч.5,6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що слідчим не виконані вимоги ч.2 ст. 160 КПК України, оскільки у клопотанні не зазначені обставини можливого використання як доказів у вказаному кримінальному провадженні відомостей, щодо отримання комунікаційних послуг за зазначеними номерами мобільних телефонів, та такі відомості самі по собі або в сукупності з іншими документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Отже, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для проведення повного та всебічного досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що слідчим не доведено необхідність тимчасового доступу до документів та, що такий ступінь втручання щодо зазначених вище документів, повністю виправдовує потреби досудового розслідування.

Одночасно, враховуючи, що надання дозволу на доступ до вказаної інформації передбачає певний ступінь втручання в особисте життя людини, на переконання слідчого судді, не є спів мірним з потребами досудового розслідування.

Керуючись ст. ст. 93, 131-132, 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000316 від 05.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1