справа № 619/5128/25
провадження № 1-кс/619/841/25
УХВАЛА

іменем України

15 вересня 2025 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у закритому судовому засіданні в м. Дергачі клопотання слідчого СВ ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеними до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 30 липня 2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання слідчого СВ ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , погоджене заступником керівника Дергачівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні відокремленого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до оригіналів документів з можливістю їхнього вилучення (виїмки):

- положення (наказ про створення/реорганізацію, рішення правління тощо) про відокремлений підрозділ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- положення (наказ про призначення, рішення правління тощо) про створення тендерного комітету та/або про призначення особи, відповідальної за тендерні закупівлі відокремленого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- усієї тендерної документації, в тому числі, але не виключно: анкети (реєстраційна форма) на реєстрацію на Електронному майданчику Prozorro; письмового договору з оператором Електронного майданчика Prozorro; оголошення про проведення відкритих торгів, звіту про результати проведення процедури закупівлі; тендерних пропозицій учасників закупівлі; акцептованої тендерної пропозиції учасників; протоколу розкриття тендерних пропозицій; акцепту тендерної пропозиції та повідомлення про результати торгів а також тендерну документацію відповідно вимогам Закону України «Про публічні закупівлі; розгляду тендерних пропозицій; укладеного договору про закупівлю та його оприлюднення; тендерної документації замовника; протоколу розгляду тендерних пропозицій, реєстру отриманих пропозицій; протоколу розкриття тендерних пропозицій; тендерної пропозиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), протоколу засідання тендерного комітету, повідомлення про намір укласти договір, договори поставки № П/НХ-23251/НЮ від 11.04.2023, № П/НХ-23630/НЮ від 18.08.2023 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) з додатками до договорів; специфікації; платіжні документи; рахунки; проектно-кошторисної документації; проектно-технічна документація; актів приймання виконавчих робіт за формою № КБ- 2В; довідки про вартість виконаних робіт за формою № КБ 3; платіжних доручення на перерахування грошових коштів; сертифікатів якості на використанні матеріали щодо публічних закупівель з постачання товарів за кодом ДК 021:2015: 34940000-8 «Залізничне обладнання накладка ізолююча (полімеркомпозиційна) 6-ти отвірна для рейок типу P65 (накладки стикові ізолюючі для рейок P-65 з склопластику (6-ти отвірні)» в кількості 285 комплектів на загальну суму 3 693 600,00 гривень з ПДВ, тендер № ІНФОРМАЦІЯ_5 та постачання товарів за кодом ДК 021:2015:34940000-8 «Залізничне обладнання накладка ізолююча (полімеркомпозиційна) 6-ти отвірна для рейок типу P-65 (накладки стикові ізолюючі для рейок P65 з склопластику (6-ти отвірні)» в кількості 230 комплектів на загальну суму 3 146 400,00 грн з ПДВ, тендер № ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

- річного плану закупівель на 2023 рік та додатків до нього (зміни до річного плану державних закупівель та додаток до нього) зареєстровані у встановленому законом порядку в органах держказначейства;

- повні відомості про контрагента ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), в тому числі, але не виключно: статут ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ); протокол та наказ про призначення директора; інформацію про кінцевих беніфіціарних власників; довідки про не пов`язаність з державною-агресором, наявність працівників, наявність автотранспорту та складських приміщень, захист довкілля, відкриття рахунків; атестат виробництва; акт кваліфікаційних випробувань товару, що постачається; довідка про дату виготовлення продукції; витяг з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов`язані з корупцією правопорушення тощо.

В обґрунтування клопотання зазначено, що на адресу Дергачівської окружної прокуратури надійшли матеріали УСБУ в Харківській області про причетність посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » до привласнення бюджетних коштів під час здійснення закупівель, вчинене за попередньою змовою групою осіб, в умовах воєнного стану.

Так, наявна інформація свідчить, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , за попередньою змовою з посадовими особами регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ), юридична адреса: АДРЕСА_3 , уклали договір поставки № П/НХ-23251/НЮ від 11.04.2023 на постачання товарів за кодом ДК 021:2015:34940000-8 «Залізничне обладнання накладка ізолююча (полімеркомпозиційна) 6-ти отвірна для рейок типу P-65 (накладки стикові ізолюючі для рейок P65 з склопластику (6-ти отвірні)» в кількості 230 комплектів на загальну суму 3 146 400,00 грн з ПДВ, тендер № ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Документальні матеріали щодо постачання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » накладок ізолюючих зберігаються в Управлінні регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованому за адресою: АДРЕСА_3 .

В подальшому, вищевказані накладки ізолюючі, виготовлені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » були поставлені до наступних виробничих підрозділів регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме:

- ВП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташований за адресою: АДРЕСА_4 ;

- ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

- ВП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташований за адресою: АДРЕСА_5 ;

- ВП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташований за адресою: АДРЕСА_6 .

Крім того, частина накладок ізолюючих була передана на складське зберігання до виробничого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_10 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованому за адресою: АДРЕСА_7 .

Також, за результатами вжитих заходів, отримано додаткову інформацію про те, що посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за попередньою змовою з посадовими особами регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » уклали ще один договір поставки № П/НХ-23630/НЮ від 18.08.2023 року на постачання товарів за кодом ДК 021:2015: 34940000-8 «Залізничне обладнання накладка ізолююча (полімеркомпозиційна) 6-ти отвірна для рейок типу P65 (накладки стикові ізолюючі для рейок P-65 з склопластику (6-ти отвірні)» в кількості 285 комплектів на загальну суму 3 693 600,00 гривень з ПДВ, тендер № ІНФОРМАЦІЯ_5 .

В клопотанні слідчим зазначається, що наявна інформація свідчить, що посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та посадовими особами регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з метою приховування обставин здійснення протиправної діяльності, проводяться дії, направлені на умисне знищення документів, які можуть бути використанні в якості доказів під час досудового розслідування.

У зв`язку з викладеним, за юридичною адресою наступних юридичних осіб: - Управління регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованому за адресою: АДРЕСА_3 ; - ВП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташований за адресою: АДРЕСА_4 ; - ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташований за адресою: АДРЕСА_1 ; - ВП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташований за адресою: АДРЕСА_5 ; - ВП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташований за адресою: АДРЕСА_6 ; - ВП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованому за адресою: АДРЕСА_7 ; - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_2 , є обґрунтовані підстави вважати про перебування документів, що мають доказове значення у кримінальному провадженні.

Слідчий та прокурор надали до суду заяви про розгляд клопотання у їх відсутність. Неприбуття у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

На підставі ч.4 ст.107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, оскільки прокурор та слідчий надали до суду відповідні заяви про слухання справи у їх відсутність, на задоволенні клопотання наполягали.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.27 КПК України слідчий суддя може прийняти рішення про здійснення кримінального провадження у закритому судовому засіданні впродовж усього судового провадження лише у випадку, якщо здійснення провадження у відкритому судовому засіданні може призвести до розголошення таємниці, що охороняється законом.

Слідчий суддя дійшов висновку про проведення розгляду клопотання у закритому судовому засіданні.

Дослідивши матеріали даного клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачений такий вид заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000030.

Відомості до ЄРДР були внесені 30 липня 2025 року, правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 4 ст. 191 КК України.

Слідчий СВ ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в своєму клопотанні просить слідчого суддю надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні відокремленого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: до оригіналів документів з можливістю їхнього вилучення (виїмки).

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Згідно з ч. 4 цієї ж статті передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно до ч. 2 ст. 160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;

4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;

6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;

7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий в клопотанні вказав, що зазначені вище документи мають доказове значення у кримінальному провадженні, при цьому не зазначає за допомогою вказаних документів які саме можливо встановити відомості, які можуть мати значення для кримінального провадження, які самостійно, а також у сукупності із іншими доказами будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення, також вказує, що отримати вказані відомості в іншій спосіб на даному етапі досудового розслідування неможливо.

Слідчий суддя звертає увагу, що слідчий, прокурор згідно ч. 2 ст. 93 КПК України мають широкий обсяг повноважень щодо збирання доказів у кримінальному провадженні. Так, відповідно до положень зазначеної норми сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

У клопотанні слідчого, погодженого прокурором, не зазначено про те, чи зверталась сторона обвинувачення до відокремленого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з метою отримання певних відомостей, у тому числі:

- положення (наказу про створення/реорганізацію, рішення правління тощо) про відокремлений підрозділ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- положення (наказу про призначення, рішення правління тощо) про створення тендерного комітету та/або про призначення особи, відповідальної за тендерні закупівлі відокремленого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » регіональної філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- річного плану закупівель на 2023 рік та додатків до нього (зміни до річного плану державних закупівель та додаток до нього) зареєстровані у встановленому законом порядку в органах держказначейства, та чи було у такому зверненні відмовлено, що може свідчити про передчасність звернення з даним клопотанням про тимчасовий доступ для отримання таких відомостей.

Слідчий суддя зазначає, що слідчий у кримінальному провадженні не позбавлений можливості отримати необхідні документи іншим шляхом, натомість про наявність будь-яких перешкод в отриманні такої інформації від підприємств, інших осіб або органів державної влади чи місцевого самоврядування, у клопотанні також не зазначено.

Дане клопотання належним чином не вмотивоване, оскільки не наведено доказів, що особа, у володінні якої знаходяться зазначені в клопотанні документи, не бажає добровільно передати їх стороні обвинувачення. З даного клопотання не вбачається, чи вживались слідчим заходи, щодо можливості одержання речей та документів, про тимчасовий доступ яких йдеться в клопотанні, в добровільному порядку.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

На підставі наведеного, з урахуванням того, що чинне законодавство надає слідчому, прокурору право одержувати безперешкодно і безоплатно від підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності та об`єднань громадян на письмовий запит певних відомостей, приходжу до висновку про можливість слідчого, прокурора без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі й документи, про які йдеться в клопотанні.

Також матеріали клопотання не містять об`єктивних даних, які б свідчили про необхідність отримання саме оригіналів документів.

Крім того, як вбачається з матеріалів клопотання, слідчим подано належним чином не засвідчене клопотання, що позбавляє слідчого суддю можливості пересвідчитися в ідентичності цих документів, в той час, як інформація, що в них міститься, має суттєве значення під час розгляду клопотання, що є грубим порушенням чинної Інструкції з діловодства в органах досудового розслідування та прокуратури України.

Враховуючи вищевикладені обставини, слідчий суддя вважає, що клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного і керуючись статтями 92, 93, 99, 107, 110, 131, 132, 159, 160, 163-164, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене заступником керівника Дергачівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за № 0000030 від 30 липня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - відмовити.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1