Справа № 522/1102/25
Провадження № 1-кс/522/5739/25
УХВАЛА

15 жовтня 2025 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ ВП №5 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Одеси, українця, з вищою освітою, головного спеціаліста сектору технічного нагляду відділу організації будівництва та технічного нагляду Управління капітального будівництва Одеської міської ради, зареєстрованого та фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного в рамках кримінального провадження №0000001 від 10.01.2025 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_6 ,

захисника ОСОБА_7 ,

підозрюваного ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №5 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного в рамках кримінального провадження №0000001 від 10.01.2025 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 10.01.2025 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно наказу № 86-к/тр від 19.12.2024 «По особовому складу» Управління капітального будівництва Одеської міської ради ОСОБА_5 , переведено на посаду головного спеціаліста сектору технічного нагляду відділу організації будівництва та технічного нагляду Управління капітального будівництва Одеської міської ради (юридична адреса: м. Одеса, вул. Комітетська,10А) та відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України, останній будучи службовою особою, оскільки наділений організаційно-розпорядчими функціями за спеціальним повноваженням, неналежно виконав свої службові обов`язки під час здійснення технічного нагляду за виконанням робіт з капітального ремонту будівель КНП «Пологовий будинок №1» Одеської міської ради, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Слєпньова, 3, через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам за наступних обставин.

Встановлено, що на території міста Одеси за адресою: місто Одеса, вулиця Комітетська, будинок, 10А здійснює свою діяльність Управління капітального будівництва Одеської міської ради (код ЄРДПОУ 04056902) (далі - Управління), яке є виконавчим органом Одеської міської ради, створене відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування» (п. 1.1 Положенням про Управління капітального будівництва Одеської міської ради, затвердженим рішенням Одеської міської ради від 28.02.2011 року №384-VI (далі - Положення).

Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, гербову печатку зі своїм найменуванням, штампи, бланки, рахунки в органах Державного казначейства України (п.п. 1.2 Положення). Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», іншими законодавчими та підзаконними актами України, актами місцевого самоврядування та цим Положенням (п.п. 1.3 Положення). Управління є підзвітним і підконтрольним Одеській міській раді, підпорядкованим її виконавчому комітету, міському голові (п.п. 1.6 Положення). Управління утримується за рахунок коштів бюджету міста (п.п. 1.7 Положення).

Положенням визначено основні завдання та функції Управління.

Відповідно до п. 2.1. Положення, основним завданням Управління є виконання завдань з будівництва будинків, об`єктів освіти, охорони здоров`я, зв`язку, транспорту, торгівлі, громадського харчування, комунального господарства, культурно-побутового й іншого призначення та ефективного використання капітальних вкладень, спрямованих на цю мету.

Згідно з п. 2.2.14. здійснює технічний нагляд за будівництвом, реставрацією, реконструкцією та ремонтом об`єктів, які фінансуються за рахунок бюджетних коштів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством та контроль за відповідністю обсягу і якості виконаних робіт згідно з проектами, технічними умовами, стандартами та іншими нормативними актами, що діють на території України.

Відповідно до п. 2.2.15. здійснює перевірку вартості матеріально-технічних ресурсів і інших витрат підрядних і субпідрядних організацій в процесі будівництва, реставрації, реконструкції та ремонту Об`єктів.

У відповідності до ст.ст. 19, 68 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» до принципів здійснення публічних закупівель, входить зокрема максимальна економія, ефективність та пропорційність, запобігання корупційним діям і зловживанням.

Одночасно, ч. 1 ст. 74 Закону України «Про місцеве самоврядування в України», передбачає, що органи та посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність за свою діяльність перед територіальною громадою, державою, юридичними і фізичними особами.

Встановлено, що механізм здійснення технічного нагляду під час нового будівництва, реконструкції, реставрації, капітального ремонту будівель і споруд, а також технічного переоснащення діючих підприємств (далі - будівництво об`єкта) визначається Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури (далі - Порядок), який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11 липня 2007 року «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури».

Відповідно до п. 2 вказаного Порядку технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема, шляхом знесення) такого об`єкта.

Згідно з п. 3 Порядку технічний нагляд здійснюють особи, що мають виданий відповідно до законодавства архітектурно-будівельною атестаційною комісією кваліфікаційний сертифікат.

Встановлено, що атестаційною архітектурно-будівельною комісією Всеукраїнської громадської організації «Гільдія інженерів технічного нагляду за будівництвом об`єктів архітектури» 29.12.2023 ОСОБА_5 видано сертифікат АТ №011609 відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов`язаних із створенням об`єктів архітектури - інженера технічного нагляду (будівництво) за будівництвом будівель і споруд (далі Сертифікат) згідно якого ОСОБА_5 наділений повноваженнями на здійснення технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд.

Пунктом 5 Порядку передбачено, що особи, які здійснюють технічний нагляд, проводять перевірку:

- наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта, - технічного паспорта, сертифіката, документів, що відображають результати лабораторних випробувань тощо;

- відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації;

- виконання підрядником вказівок і приписів, виданих за результатами технічного нагляду.

Також, пунктом 5 Порядку визначено, що особи, які здійснюють технічний нагляд, проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що особи, які здійснюють технічний нагляд, мають право вимагати від підрядника:

- виконання робіт відповідно до проектно-кошторисної та іншої технічної документації, дотримання вимог нормативних документів щодо порядку виконання і прийняття робіт;

- зупинення робіт у разі застосування ним матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів;

- проведення лабораторних випробувань матеріалів і конструкцій щодо їх відповідності сертифікатам якості, а обладнання - технічним (технологічним) паспортам та своєчасного повідомлення їм про такі випробування;

- усунення відхилень від проектних рішень, недоліків (дефектів) та недоробок і повторного пред`явлення робіт для здійснення технічного нагляду;

- зупинення виконання робіт до оформлення актів огляду прихованих робіт.

Пунктом 7 Порядку передбачено, що у разі виявлення відхилень від проектних рішень, допущених під час будівництва об`єкта, та відмови підрядника їх усунути особа, що здійснює технічний нагляд, повідомляє про це замовнику (забудовнику) і відповідній інспекції державного архітектурно-будівельного контролю для вжиття заходів відповідно до законодавства.

На підставі наведеного, ОСОБА_5 отримавши відповідний Сертифікат, наділений органом місцевого самоврядування спеціальним повноваженням на здійснення технічного нагляду за будівництвом будівель і споруд, під час здійснення якого наділяється передбаченими Порядком повноваженнями, які полягають у здійсненні організаційно-розпорядчих функцій, в тому числі, контролю за відповідністю обсягу та виду фактично виконаних робіт із проектно-кошторисною документацією, а також правом вимагати від виконавця виконувати роботи відповідно до проектно-кошторисної документації, зупиняти роботи у випадку виявлення невідповідностей та зобов`язувати виконавця усунути виявлені недоліки.

Встановлено, що за результатами проведення закупівлі між Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради (в особі начальника управління - ОСОБА_8 ) та ТОВ «МІСЬКИЙ ЦЕНТР БУДІВНИЦТВА» (в особі директора товариства ОСОБА_9 29.02.2024 укладено договір №2-24/П (далі Договір) про закупівлю підрядних робіт за державні кошти.

Відповідно до п. 1.2. Договору предметом є капітальний ремонт і реставрація. Капітальний ремонт будівель КНП «Пологовий будинок №1» Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, пров. Слєпньова, 3.

Згідно з п. 3.1. Договору та додаткової угоди № 4 від 29.12.2024 ціна Договору становить 5 971 193, 35 (п`ять мільйонів дев`ятсот сімдесят одна тисяча сто дев`яносто три гривні 35 копійок), без ПДВ.

Відповідно до п. 4.1. Договору Розрахунки проводяться шляхом оплати Замовником Підряднику виконаних робіт, на підставі підписаних сторонами Довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3.

Згідно з п. 4.2. Договору Фінансування робіт Об`єкта здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, згідно з Додатком № 3 «План фінансування робіт». Платіжні зобов`язання виникають при наявності відповідного бюджетного призначення (бюджетних асигнувань) та наявності коштів на рахунку Замовника.

Відповідно до п. 4.3. Договору За умови наявності бюджетних коштів на рахунку Замовника, Замовник проводить проміжні платежі Підряднику за виконані роботи на підставі наданих форм зазначених у п.4.1. Договору, протягом 10-ти банківських днів з моменту їх підписання.

Згідно з п. 4.6. Договору Показники для обчислення загальновиробничих та адміністративних витрат, які погоджені із Замовником на стадії визначення ціни пропозиції, використовуються при проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт.

Відповідно до п. 6.1.2. Договору Приймати виконані роботи згідно Акту приймання виконаних будівельних робіт за формою Кб-2в, Довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за формою КБ-3.

Згідно з п. 6.1.3. Договору Замовник зобов`язаний забезпечити Підрядника проектною документацією протягом одного місяця після підписання Договору. Сприяти Підряднику в порядку, встановленому Договором у виконанні робіт. Негайно повідомити письмово Підрядника про виявлені недоліки в роботі. У разі виявлення потреби у виконанні додаткових робіт на Об`єкті, розглянути звернення Підрядника та протягом п`яти діб повідомити його письмово про прийняте рішення та/або прийняти протокольне рішення за участю обох сторін. Виконувати належним чином зобов`язання, передбачені Договором, Цивільним і Господарськими кодексами України, «Загальними умовами укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві», затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 (зі змінами) та іншими актами законодавства.

Таким чином, згідно зазначених вище договору та додаткової угоди, ТОВ «МІСЬКИЙ ЦЕНТР БУДІВНИЦТВА» (код ЄРДПОУ 37678656) прийняло на себе зобов`язання власними та залученими силами і засобами з терміном виконання робіт лютий - грудень 2024 року завершити виконання робіт з капітального ремонту будівель КНП «Пологовий будинок №1» Одеської міської ради, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Слєпньова, 3, а Управління капітального будівництва Одеської міської ради прийняти та сплатити вартість таких робіт, що визначається договірною ціною з локальним кошторисом та становить в загальній сумі 5 971 193, 35 (п`ять мільйонів дев`ятсот сімдесят одна тисяча сто дев`яносто три гривні 35 копійок), без ПДВ з проведенням розрахунків на підставі актів приймання виконаних будівельних робіт за формою № КБ-2в та довідок про вартість виконаних будівельних робіт (та затрати) за формою №КБ-3.

Також, ОСОБА_5 на підставі наказу головного інженера Управління капітального будівництва Одеської міської №5тн від 12.04.2024 призначено відповідальним за здійснення технічного нагляду по об`єкту: «Капітальний ремонт будівель КНП «Пологовий будинок №1» Одеської міської ради, за адресою: м. Одеса, вул. Слєпньова, 3.

Згідно цього наказу ОСОБА_5 приступив до виконання своїх обов`язків пов`язаних із виконанням організаційно-розпорядчих функцій за спеціальним повноваженням, в частині технічного нагляду за виконанням робіт по капітальному ремонту будівель КНП «Пологовий будинок №1» Одеської міської ради, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Слєпньова, 3.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом чи законом.

Таким чином, ОСОБА_5 , займаючи посаду головного спеціаліста сектору технічного нагляду відділу організації будівництва та технічного нагляду Управління капітального будівництва Одеської міської ради (юридична адреса: м. Одеса, вул. Комітетська,10А), діючий на підставі кваліфікаційного сертифікату від 29.12.2023 серії АТ №011609, виданого атестаційною архітектурно будівельною комісією Всеукраїнської громадської організації «Гільдія інженерів технічного нагляду за будівництвом об`єктів архітектури», будучи з 12.04.2024 особою відповідальною за здійснення технічного нагляду на об`єкті: «Капітальний ремонт будівель КНП «Пологовий будинок №1» Одеської міської ради, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Слєпньова, 3» на підставі наказу головного інженера управління капітального будівництва Одеської міської ради № 5тн від 12.04.2024, був наділений повноважною службовою особою підприємства організаційно-розпорядчими функціями за спеціальним повноваженням, а отже, був службовою особою, у розумінні ч. 3 ст.18 КК України.

Відповідно до посадової інструкції головного спеціаліста сектору технічного нагляду відділу організації будівництва та технічного нагляду Управління капітального будівництва Одеської міської ради (далі Інструкція) з якою під підпис ознайомлений ОСОБА_5 , останній підпорядкований начальнику Управління.

Відповідно до Розділу 2 Посадової інструкції головного спеціаліста сектору технічного нагляду відділу організації будівництва та технічного нагляду Управління капітального будівництва Одеської міської ради від 20.12.2024 ОСОБА_5 був зобов`язаний: здійснювати від імені замовника технічний нагляд за виконанням робіт з будівництва, капітального ремонту, реконструкції та ремонтно-реставраційних робіт; здійснювати приймання виконаних робіт на об`єктах з будівництва, капітального ремонту, реконструкції та ремонтно-реставраційних робіт за формою №КБ-2в; оформлювати необхідну технічну документацію та акти прихованих робіт; контролювати хід виконання планів капітального будівництва, відповідність об`ємів, термінів і якості будівельно-монтажних робіт, а також якості застосовуваних матеріалів, виробів, конструкцій затвердженої проектно-кошторисної документації, робочим кресленням, будівельним нормам і правилам, стандартам, технічним умовам, нормам охорони праці; вживати заходів щодо попередження та усунення недоліків; контролювати якість усунення будівельними організаціями недоліків, дефектів у встановлені комісією терміни; вести облік закінчених будівельних та ремонтних робіт і готувати необхідні дані для складання звітності про виконання планів капітального будівництва; брати участь у розгляді та узгодженні змін проектних рішень, які виникають в ході будівництва, оперативно вирішує питання по заміні при необхідності матеріалів, виробів, конструкцій (без зниження якості будівельних об`єктів); брати участь у роботі комісій з приймання будівельних об`єктів і здачі їх в експлуатацію; приймати участь у передачі завершених будівельних робіт (об`єкта) відповідним організаціям та установам міста; брати участь у вирішенні питань про внесення у проекти змін у зв`язку з впровадженням більш прогресивних технологічних процесів, об?ємно-планувальних і конструктивних рішень, що забезпечують зниження вартості і поліпшення техніко-економічних показників об`єктів будівництва і реконструкції; представляти Управління при спільній роботі з іншими проектними та архітектурними організаціями, з представниками замовника в межах своєї компетенції; вносити пропозиції щодо оптимізації роботи Управління та згідно Розділу 3 підписувати та візувати документацію у межах своєї компетенції.

Згідно з Розділом 4 посадової Інструкції несе відповідальність за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов`язків, помилкові дії чи бездіяльність, неприйняття рішень, що входять у сферу його компетенції, а також за невикористання або неповне використання своїх функціональних обов`язків, що передбачені цією посадовою інструкцією, а також правилами внутрішнього трудового розпорядку, в межах, визначених чинним законодавством України та кримінальним законодавством України.

ОСОБА_5 , у період з лютого по грудень 2024 року, упродовж робочого дня, більш точний час в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим, перебуваючи на території м. Одеса, зокрема за місцем здійснення технічного нагляду за будівельними роботами за адресою: м. Одеса, вул. Слєпньова (Донорська), 3, будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими функціями за спеціальним повноваженням, виступаючи у якості інженера з технічного нагляду на об`єкті: «Капітальний ремонт будівель КНП «Пологовий будинок №1» Одеської міської ради, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Слєпньова, 3», достовірно знаючи обсяг покладених на нього обов`язків, в порушення вимог п. 5 Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року №903, п. 2.6 Розділу 2 Посадової інструкції, затвердженої в.о. начальника управління капітального будівництва Одеської міської ради ОСОБА_10 , діючи зі злочинною самовпевненістю, передбачаючи можливість настання суспільно небезпечних наслідків свого діяння, але легковажно розраховуючи на їх відвернення, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, хоча мав об`єктивну можливість їх виконання належним чином, під час здійснення технічного нагляду на об`єкті за вказаною адресою, без проведення належної перевірки відповідності обсягів та якості виконаних будівельно монтажних робіт, якості матеріалів та виробів, що застосовуються у будівництві, затвердженій проектно кошторисній документації, будівельним нормам і правилам, стандартам і технічним умовам, погодив та завірив власним підписом акти приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, а саме: Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2024 року на суму 1 335 394, 92 грн., Акт № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року на суму 4 635 798, 43 грн., за Договором підряду № 2-24/П від 29.02.2024 про закупівлю підрядних робіт за державні кошти - капітальний ремонт і реставрація. Капітальний ремонт будівель КНП «Пологовий будинок №1» Одеської міської ради, розташованого за адресою: м.Одеса, вул. Слєпньова, 3, всього, на загальну суму 5 971 193, 35 гривень (п`ять мільйонів дев`ятсот сімдесят одна тисяча сто дев`яносто три гривні 35 копійок) без ПДВ.

Вказані акти містять інформацію з виконання робіт які, фактично, виконані не в повному обсязі та не відповідають обсягам та вартості робіт визначених проектно-кошторисною та первинно звітною документацією в частині фактичного переліку та об`єму кількості матеріалів за найменуванням робіт.

Зокрема, в отриманих ОСОБА_11 на підпис актах приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2В) встановлені наступні невідповідності обсягів виконаних будівельних робіт, які зазначені у акті № 2 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2024 року від 24.12.2024, обсягам фактично виконаних робіт, а саме:

- опорядження внутрішніх поверхонь стін декоративною сумішшю з наповнювачем, величина зерен 2 мм (одиниця виміру 100 м2, кількість по Акту 4,8521, фактична кількість 0,87, різниця в витратах 256 038,92 грн.);

- поліпшене фарбування полівінілацетаними водоемульсійними сумішами стін по збірних конструкціях, підготовлених під фарбування (одиниця виміру 100 м2, кількість по Акту 4,9729, фактична кількість 3,3929, різниця в витратах 6463,18 грн.);

- витрат по розділам: «нарахування в т.ч.: загальновиробничі витрати, адміністративні витрати, кошторисний прибуток, єдиний податок 5% на суму 38 377,33 грн.

Встановлено, що вартість фактично виконаних робіт при проведенні капітального ремонту будівель КНП «Пологовий будинок №1» Одеської міської ради, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Слєпньова, 3, дорівнює 5 670 313, 92 гривень (п`ять мільйонів шістсот сімдесят тисяч триста тринадцять гривень 92 копійки) без ПДВ.

У зв`язку з чим, на підставі проведеної судової будівельно-технічної та судової економічної експертизи встановлено спричинення матеріальної шкоди (збитків) територіальній громаді міста Одеси в особі Одеської міської ради на загальну суму 300 879,43 грн. (триста тисяч вісімсот сімдесят дев`ять гривень сорок три копійки).

Так, обсяги та вартість виконаних робіт за замовленням Управління капітального будівництва Одеської міської ради, що включені до акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в № 2 за грудень 2024 року 24.12.2024, щодо виконаних робіт при проведенні капітального ремонту КНП «Пологовий будинок №1» Одеської міської ради, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Слєпньова, 3, не відповідають фактично виконаним обсягам та вартості робіт на загальну суму 300 879 гривень 43 копійок (триста тисяч вісімсот сімдесят дев`ять гривень, 43 копійки).

Після цього, ОСОБА_5 передав вказані акти до Управління капітального будівництва Одеської міської ради за адресою: м. Одеса, вул. Комітетська, 10А, для їх подання до органів Державної казначейської служби України з метою реєстрації та взяття на облік і проведення подальшої оплати на розрахунковий рахунок ТОВ «МІСЬКИЙ ЦЕНТР БУДІВНИЦТВА» ().

Надалі, на підставі вищезазначених документів, що містили завідомо недостовірні відомості, Управлінням капітального будівництва Одеської міської ради на банківський рахунок суб`єкта господарської діяльності - ТОВ «МІСЬКИЙ ЦЕНТР БУДІВНИЦТВА» НОМЕР_1 відкритому в АБ «ПІВДЕННИЙ» перераховано бюджетні кошти в еквіваленті безпідставно задекларованого обсягу робіт, згідно актів № 1 форм КБ-2в за травень 2024 року від 23.05.2024 сумі 1 335 394,92 грн, акту № 2 форми КБ-2в за грудень 2024 року від 24.12.2024 в сумі 4 635 798,43 грн. відповідно з них 300 879 гривень 43 копійки (вартість фактично не виконаних робіт).

Таким чином, ОСОБА_5 внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків із здійснення технічного нагляду за виконанням будівельно-монтажних робіт, з контролю відповідності обсягів, строків та якості будівельно-монтажних робіт, а також якості матеріалів, виробів, що застосовуються у будівництві, затвердженій проектно-кошторисній документації, будівельним нормам і правилам, стандартам, технічним умовам, через несумлінне ставлення до них, засвідчив своїм підписом Акт приймання виконаних будівельних робіт № 2 за грудень 2024 року, форми № КБ-2в щодо виконаних робіт при проведенні капітального ремонту КНП «Пологовий будинок №1» Одеської міської ради, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Слєпньова, 3, тим самим надав документам статус офіційних, що посвідчують певні факти, які мають юридичне значення та які стали підставою для надлишкового перерахування бюджетних коштів на розрахунковий рахунок Підрядника, чим завдано матеріальну шкоду територіальній громаді міста Одеса, в особі Одеської міської ради на суму 300 879 гривень 43 копійки (триста тисяч вісімсот сімдесят дев`ять гривень, 43 копійки), яка в 100 і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину та відповідно до ч. 3 примітки 1 до ст. 364 КК України є істотною шкодою.

10.10.2025 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, а саме: службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме: показаннями свідків, проведеними експертними дослідженнями, результатами проведених гласних слідчих (розшукових) дій, іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Так, на теперішній час існує ризик, передбачений п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме, підозрюваний ОСОБА_5 , вільно пересуваючись, може переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду.

Відповідно ст. 184 КПК України підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризику, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний може здійснити дії передбачені п. 1 ч.1 ст. 177 КПК України.

В обґрунтування ризику, передбаченого п.1 ч.1 ст.177 КПК України, є той факт, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, та за результатами розгляду справи у суді його може бути призначено покарання, пов`язане з обмеженням волі, тому він може мати намір уникнути кримінальної відповідальності, а також не прибути до слідчого або суду за викликом, тобто можливо із впевненістю стверджувати про наявність ризику того, що підозрюваний може переховуватись від органів досудового розслідування та суду.

У зв`язку з викладеним, слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про застосування відносно підозрюваного запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання слідчого та просив його задовольнити у повному обсязі, посилаючись на те, що наявний ризик, передбачений п. 1 ч.1 ст.177 КПК України.

Підозрюваний та його захисник частково заперечували проти задоволення клопотання слідчого.

Розглянувши вищевказане клопотання, заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що СВ ВП №5 ОРУП №1 ГУНП в Одеській здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 10.01.2025 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 1 ст.366, ч. 1 ст. 367 КК України.

10.10.2025 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.367 КК України, а саме: службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами, а саме: показаннями свідків, проведеними експертними дослідженнями, результатами проведених гласних слідчих (розшукових) дій, іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Слідчий суддя встановив, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, та за результатами розгляду справи у суді йому може бути призначено покарання, пов`язане з обмеженням волі, тому він може мати намір уникнути кримінальної відповідальності, а також не прибути до слідчого або суду за викликом, тобто можливо із впевненістю стверджувати про наявність ризику того, що підозрювана може переховуватись від органів досудового розслідування та суду.

Таким чином, з огляду на наведені вище характеристики кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , слідчий суддя приходить до висновку, що на цьому етапі кримінального провадження запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання з покладенням обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, буде достатнім та необхідним для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного та дієвості кримінального провадження. З урахуванням того, що особисте зобов`язання є найменш суворим запобіжним заходом, питання про застосування іншого запобіжного заходу слідчим суддею не розглядається.

Особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 КПК (частина 1 статті 178 КПК).

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 219 КПК України, досудове розслідування має бути завершене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

За результатом розгляду клопотання слідчого чи прокурора про застосування запобіжного заходу, слідчий суддя застосовує запобіжний захід в межах строку досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України.

Питання щодо доведеності вини ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого злочину та правильності кваліфікації її дій слідчим суддею при розгляді клопотання не вирішувались, оскільки підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 176, 177, 178, 181, 194, 196, 197, 371-372, 395 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №5 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Приморської окружної прокуратури м. Одеси ОСОБА_4 , про обрання запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного в рамках кримінального провадження №0000001 від 10.01.2025 року у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, задовольнити.

Застосувати відносно підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання строком на 58 (п`ятдесят вісім) днів, тобто в межах строку досудового розслідування, а саме до 10.12.2025 року включно.

Покласти на підозрюваногоОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком до 10.12.2025 року наступні обов`язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме:

-прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді та суду;

-не відлучатися із населеного пункту, в якому він зареєстрований, проживає без дозволу слідчого, прокурора, слідчого судді або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора, слідчого суддю чи суд про зміну свого місця проживання;

-утримуватися від спілкування з потерпілими та свідками у даному кримінальному провадженні.

Строк дії запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання обчислюється з моменту проголошення ухвали, тобто з 15.10.2025 року.

Роз`яснити підозрюваномуОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що у разі невиконання покладених на нього обов`язків до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і накладено грошове стягнення у розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого у кримінальному провадженні.

Ухвала слідчого судді щодо застосування запобіжного заходу підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Подання апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді зупиняє набрання нею законної сили, але не зупиняє її виконання.

Повний текст ухвали складено та проголошено 17.10.2025 року о 12 год. 45 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1