ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/3267/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" листопада 2025 р. Дарницький районний суд м. Києва у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

підозрюваної ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчої СВ Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_6 про застосування заходу забезпечення у вигляді відсторонення від посади у кримінальному провадженню №0003646 від 29.09.2025 року відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Києва, українки, громадянки України, заміжньої, освіта середня спеціальна, працюючої на посаді бухгалтера 1 категорії групи обліку заробітної плати централізованої бухгалтерії Управління освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації, зареєстрованої та проживаючої в АДРЕСА_1 , раніше не судимої, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_6 , за погодженням з процесуальним керівником ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді з клопотанням про застосування заходу забезпечення у вигляді відсторонення від посади у кримінальному провадженню №0003646 від 29.09.2025 року відносно ОСОБА_5 .

В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді бухгалтера І категорії групи обліку заробітної плати централізованої бухгалтерії Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, є службовою особою, на яку покладено обов`язки, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

04 березня 2019 року ОСОБА_5 було ознайомлено з посадовою інструкцією спеціаліста І категорії групи заробітної плати централізованої бухгалтерії Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, відповідно до якої на неї покладено такі основні завдання та обов`язки:

- щомісячне нарахування заробітної плати працівникам закладів освіти, правильне ведення особових рахунків та внесення даних до програмного комплексу;

- контроль правильності заповнення табелів обліку робочого часу, перевірка документів, що є підставою для нарахування заробітної плати;

- здійснення нарахувань і утримань по заробітній платі, включно із прибутковим податком, аліментами, штрафами, соціальними внесками та іншими відрахуваннями;

- підготовка і подання звітності до податкових органів, Пенсійного фонду та органів соціального страхування;

- забезпечення правильності оформлення лікарняних листків, розрахунків по відпустках, компенсаційних виплат при звільненні;

- ведення тарифікаційних списків, контроль штатного розкладу та навантаження педагогічних працівників;

- зберігання бухгалтерських документів, своєчасне оформлення довідок по заробітній платі, надання інформації для оформлення субсидій чи пенсій;

- виконання вказівок керівництва групи в межах функціональних повноважень і постійне підвищення професійного рівня.

Відповідно до розділу «Відповідальність» посадової інструкції спеціаліста І категорії, ОСОБА_5 несе персональну відповідальність за правильність і своєчасність нарахування заробітної плати, достовірність бухгалтерських даних, своєчасне подання звітності та належне виконання покладених функціональних обов`язків у межах чинного законодавства.

02 червня 2025 року ОСОБА_5 було ознайомлено з посадовою інструкцією бухгалтера І категорії групи обліку заробітної плати централізованої бухгалтерії Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, згідно з якою на неї покладено такі основні завдання та обов`язки:

- приймати, аналізувати та контролювати табелі обліку робочого часу закладів освіти та готувати їх до лічильної обробки;

- здійснювати нарахування заробітної плати, відпускних, компенсаційних і страхових виплат відповідно до розпорядчих документів;

- проводити утримання податків, зборів, єдиного соціального внеску, аліментів та інших відрахувань відповідно до чинного законодавства;

- формувати та подавати відомості до банківських установ для зарахування заробітної плати працівникам;

- вести та оновлювати особові рахунки працівників, вносити інформацію до програмних комплексів (M.E.Doc, КІАС УФГД тощо);

- проводити звірку нарахувань із даними звітів персоніфікованого обліку;

- готувати початкові дані для тарифікації працівників, вести тарифікаційні списки та визначати обсяг педагогічного навантаження, доплати й надбавки;

- складати звітність до контролюючих органів, забезпечувати достовірність даних бухгалтерського обліку та законність проведених розрахунків;

- надавати працівникам і установам довідки по заробітній платі, у тому числі архівні.

У невстановлений точний досудовим розслідуванням час, але не пізніше червня 2023 року, перебуваючи у приміщенні централізованої бухгалтерії Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, ОСОБА_5 , діючи умисно, з корисливих мотивів, використовуючи наданий доступ до бухгалтерської програми КІАС УФГД 2.0, внесла до електронних відомостей нарахування заробітної плати завідомо неправдиві дані щодо банківських реквізитів одержувачів коштів.

У результаті зазначених дій заробітна плата, нарахована працівникам закладів освіти, незаконно перераховувалась на банківський рахунок ОСОБА_5 № НОМЕР_1 , відкритий в АТ «Ощадбанк».

Такі дії вчинялися протягом тривалого часу - з червня 2023 року по вересень 2025 року - та мали системний характер. Під час формування відомостей про заробітну плату ОСОБА_5 умисно підмінювала реквізити отримувачів коштів, внаслідок чого грошові кошти, призначені для виплати іншим працівникам, неодноразово перераховувались на її особистий рахунок.

Зокрема, встановлено, що у червні 2025 року ОСОБА_5 було безпідставно перераховано на власний банківський рахунок грошові кошти у розмірі 179 919,19 грн, у той час як законно нарахована заробітна плата становила 19 220,77 грн. До тієї ж відомості нею також було включено неправдиві дані щодо нарахувань іншим працівникам - ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , заробітна плата яких у сумі 12 794,83 грн та 27 374,30 грн була безпідставно перерахована на рахунок ОСОБА_5 .

Внаслідок умисних дій ОСОБА_5 Управлінню освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації заподіяно матеріальну шкоду на загальну суму 1 557 285,92 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом обману та зловживання довірою, вчиненому повторно, в особливо великих розмірах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 190 Кримінального кодексу України.

Клопотання обґрунтоване наявністю ризиків того, що перебування ОСОБА_5 на своїй посаді несе у собі суттєвий ризик того, що вона, як особа, яка наділена правом: приймати, аналізувати та контролювати табелі обліку робочого часу закладів освіти та готувати їх до лічильної обробки; здійснювати нарахування заробітної плати, відпускних, компенсаційних і страхових виплат відповідно до розпорядчих документів; проводити утримання податків, зборів, єдиного соціального внеску, аліментів та інших відрахувань відповідно до чинного законодавства; формувати та подавати відомості до банківських установ для зарахування заробітної плати працівникам; вести та оновлювати особові рахунки працівників, вносити інформацію до програмних комплексів (M.E.Doc, КІАС УФГД тощо); проводити звірку нарахувань із даними звітів персоніфікованого обліку; готувати початкові дані для тарифікації працівників, вести тарифікаційні списки та визначати обсяг педагогічного навантаження, доплати й надбавки; складати звітність до контролюючих органів, забезпечувати достовірність даних бухгалтерського обліку та законність проведених розрахунків; надавати працівникам і установам довідки по заробітній платі, у тому числі архівні. Таким чином, з метою уникнення кримінальної відповідальності, ОСОБА_5 може здійснити дії, чи, використовуючи свої повноваження, впливати на інших працівників з метою приховання чи викривлення відомостей, які містяться в бухгалтерській документації управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.

Таким чином, існують усі достатні підстави вважати, що перебування ОСОБА_5 на посаді бухгалтера 1 категорії групи обліку заробітної плати централізованої бухгалтерії управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації () несе у собі ризик того, що ОСОБА_5 , використовуючи можливість знаходження на своєму робочому місці може знищити чи підробити документи, приховати речі чи інші документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, впливатиме на підлеглих працівників, які у своїй сукупності надавали у ході досудового розслідування обвинувальні покази, а також іншими незаконними засобами впливатиме чи протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню.

Метою застосування заходу забезпечення у вигляді відсторонення від посади є запобігання спробам приховання відомостей, що підтверджують винуватість у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), можливості через використання владних повноважень чинити тиск на підлеглих працівників з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення даного клопотання вказавши, що ОСОБА_5 повністю визнає свою провину та співпрацює зі слідством. Також, вказав, що ризики на обґрунтування необхідності відсторонення ОСОБА_5 від посади прокурором необґрунтовано.

Підозрювана ОСОБА_5 у судовому засіданні підтримав позицію адвоката, просила у задоволенні клопотання відмовити. Крім того, вказаала, що бажає відшкодувати завдану шкоду державі, а для цього їй треба працювати і перераховувати кошти. Також, пояснила, що має на утриманні малолітню дитину 2013 року.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши копії матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя встановив такі обставини.

Слідчим відділом Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003646 від 29.09.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення передбачених ч. 4 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , перебуває на посаді бухгалтера І категорії групи обліку заробітної плати централізованої бухгалтерії Управління освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, є службовою особою, на яку покладено обов`язки, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій.

Внаслідок умисних дій ОСОБА_5 Управлінню освіти Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації заподіяно матеріальну шкоду на загальну суму 1 557 285,92 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюється у заволодінні чужим майном шляхом обману та зловживання довірою, вчиненому повторно, в особливо великих розмірах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 190 Кримінального кодексу України.

30.10.2025 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження, яке застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з частиною другою статті 155 КПК України у клопотанні про відсторонення від посади в обов`язковому порядку зазначаються, зокрема, виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного сприяло вчиненню кримінального правопорушення та підозрюваний, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Відповідно до частини другої статті 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати правову підставу для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення та наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Одним із елементів, які формують правову підставу для відсторонення підозрюваного від посади, є наявність підстав вважати, що перебування особи на посаді сприяло вчиненню злочину та наявність обґрунтованих підстав вважати, що подальше перебування підозрюваної особи на посаді перешкоджатиме кримінальному провадженню.

Відповідне аргументування, згідно з пунктів 5, 6 частини другої статті 155 КПК України, має бути викладене в клопотанні слідчого та перевірене слідчим суддею під час його розгляду.

Згідно з частиною першою статті 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину.

Надаючи оцінку обґрунтованості підозри, слідчий суддя звертає увагу, що згідно з практикою Європейського суду з прав людини термін «обґрунтована підозра» у скоєнні кримінального правопорушення передбачає наявність фактів або інформації, які могли б переконати об`єктивного спостерігача, що відповідна особа могла вчинити злочин. При цьому, тлумачення поняття «обґрунтованості» залежить від усіх обставин справи (рішення від 22.10.1997 у справі «Ердагоз проти Туреччини», № 21890/93, §51; рішення від 30.08.1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Хартлі проти Сполученого Королівства», серія A № 182, § 32).

При цьому, на цій стадії провадження слідчий суддя не вправі перевіряти докази з точки зору їх належності та допустимості, а лише встановлює наскільки їх сукупність є достатньою вважати про ймовірну причетність особи до вчинення кримінального правопорушення.

Описана у клопотанні фабула у сукупності з наданими прокурором поясненнями та матеріалами кримінального провадження на даному етапі провадження дає слідчому судді можливість дійти висновку про наявність ознак кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 190 КК України.

Разом із тим, виходячи із системного аналізу положень норм КПК України вбачається, що відсторонення від посади осіб, яким оголошено про підозру, не є безумовним, а відтак обґрунтованість підозри не може бути єдиною підставою, яка визначає необхідність застосування такого заходу.

У разі відсутності підстав вважати, що перебування особи на конкретній посаді призведе до згаданих наслідків, слідчий суддя не вправі застосувати такий захід забезпечення кримінального провадження як відсторонення від посади, оскільки обмеження прав особи не буде вважатися таким, що здійснено у відповідності до КПК України.

Згідно зі статтею 43 Конституції України кожен громадянин має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, а тому будь-які обмеження щодо реалізації цього права, у тому числі і відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинно здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.

Натомість, з приводу зазначених стороною обвинувачення ризиків, які існують на даний час та є підставою для відсторонення від посади, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, з зібраних матеріалів клопотання вбачається, що слідчим не викладено жодних обставин, які давали б підстави вважати, що підозрювана, перебуваючи на займаній посаді, матиме можливість, знищити чи підробити документи, приховати речі чи інші документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, впливатиме на підлеглих працівників, протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином чи вчиняти інші аналогічні правопорушення.

Не доведено таких обставин прокурором у судовому засіданні, враховуючи характер кримінального правопорушення, у вчиненні якого підозрюється ОСОБА_5 , описаний в клопотанні спосіб його вчинення та обсяги зібраних матеріалів у даному кримінальному провадженні.

Доводи прокурора на підтвердження ризиків впливу на підлеглих та знищення, зміни або підробки документів, які можуть мати значення для досудового розслідування, перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином - містять лише припущення, не ґрунтуються на будь-яких доказах, у клопотанні не вказано на наявність конкретних дій з боку підозрюваної, направлених на таке протиправне перешкоджання кримінальному провадженню, а відтак слідчим суддею критично оцінюються посилання слідчого стосовно існування вказаних ризиків, оскільки органом досудового розслідування не доведено та жодним чином не обґрунтовано, що під час проведення досудового розслідування з боку підозрюваної вчинялись будь-які дії, що б вказували на наявність описаних у клопотанні ризиків., нотамість ОСОБА_10 повністю визнає свою провину та співпрацює зі слідством, бажає відшкодувати завдану шкоду державі.

Слід звернути увагу на те, що застосування засобу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади, з метою запобігання ризикам, передбачає доведення в сукупності фактів, які свідчать про існування таких ризиків та наявності у підозрюваної можливості здійснення протиправних дій шляхом використання займаної посади.

Однак, стороною обвинувачення не зазначено та не підтверджено жодними доказами, яким чином перебування на посаді підозрювана, з огляду на кваліфікацію інкримінованого кримінального правопорушення, дає підстави вважати, що підозрювана буде мати можливість, перебуваючи саме на займаній посаді, здійснювати протиправні дії шляхом її використання.

Відповідно до частини першої статті 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Слідчий суддя враховує, що ОСОБА_5 співпрацює зі слідством, надала всі витребувані документи і дані програмного забезпечення, при цьому у судовому засіданні прокурором не доведено, які ще документи (докази), що стосуються саме інкримінованих підозрюваній дій та мають значення для повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, може ОСОБА_5 знищити перебуваючи на посаді.

З огляду на вищевстановлені обставини, слідчим у клопотанні та прокурором у судовому засіданні не доведено правових підстав для відсторонення особи від посади, зокрема слідчим/прокурором не доведено, що без відсторонення підозрюваної від займаної посади неможливо забезпечити швидке, повне та неупереджене досудове розслідування, і такі потреби досудового розслідування виправдовують обмеження ОСОБА_5 гарантованого статтею 43 Конституції України права на працю.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя доходить висновку про недоведеність слідчим, що потреби досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні, а також не доведено, що відсторонення підозрюваної від посади є необхідним для належного забезпечення кримінального провадження, дотримання завдань кримінального провадження, та загальних засад кримінального провадження, а тому вважає, що клопотання є необґрунтованим, а отже таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 154-158, 177, 193-194, 196, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя-

У Х В А Л И В :

В задоволенні клопотання слідчої СВ Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції в м. Києві ОСОБА_6 про застосування заходу забезпечення у вигляді відсторонення ОСОБА_7 від займаної посади бухгалтера 1 категорії групи обліку заробітної плати централізованої бухгалтерії Управління освіти Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації строком на 2 місяці у кримінальному провадженню №0003646 від 29.09.2025 року відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня проголошення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали проголошено 20.11.2025 року о 13-45 годин.

Суддя :