Справа № 626/3376/25
Провадження № 1-кс/626/1504/2025
УХВАЛА

29 жовтня 2025 року м.Берестин

Слідчий суддя Берестинського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 , який дії в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб, -

ВСТАНОВИВ:

До Берестинського районного суду Харківської області надійшла скарга на бездіяльність посадових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Скаржник просить внести відомості про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 з приводу використання земельної ділянки розташованої на території Миколаївської сільської ради Зачепилівського району від 14.10.2025 року, згідно заяви наравленої до сектору поліцейської діяльності №1 Берестинського РВП ГУ НП в Харківській області14.10.2025.

Як вбачається зі скарги, скаржником оскаржується бездіяльність посадових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що було скоєне за місцезнаходженням земельної ділянки, кадастровий номер :03:000:0475, яка знаходиться за адресою: с/рада Миколаївська, Зачепилівський район, Харківська область. Як передбачено ч.1 ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Статтею 1 КПК України передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Частиною 6 ст.9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч.1 ст.7 цього Кодексу.

Тому, слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Зі змісту ч. 1 ст. 306 КПК України вбачається, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду.

Кримінальним процесуальним кодексом України не визначена підсудність скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.

Статтею 9 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Отже, виходячи з положень ст. 306 КПК України та загальних засад кримінального процесуального законодавства, судовий контроль за дотриманням прав, свобод і інтересів осіб у кримінальному провадження під час досудового розслідування покладено на слідчого суддю суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Вказане узгоджується з висновком Верховного Суду, викладеним в ухвалі від 02 березня 2020 року у справі №263/19/20 (провадження №51-420впс20).

У той же час, відповідно до п.1 ч.2 ст.132 КПК України клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, якщо інше не передбачено пунктом 2 цієї частини.

При цьому види заходів забезпечення кримінального провадження перелічені в ст.131 КПК України і є вичерпними і скарги на бездіяльність органів досудового розслідування, подані в порядку ст.303 КПК України, не є заходами забезпечення кримінального провадження, а тому повинні подаватися за загальним правилом за місцем вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається зі скарги, заявник звернувся з відповідною заявою до органів поліції про вчинення кримінального правопорушення, а саме до сектору поліцейської діяльності №1 Берестинського РВП ГУ НП в Харківській області, з приводу вчинення шахрайських дій ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 при укладенні договору з приводу використання земельної ділянки ОСОБА_3 , кадастровий номер :03:000:0475, яка знаходиться за адресою: с/рада Миколаївська, Зачепилівський район, Харківська область.

Разом з тим, Постановою Верховної Ради України № 807-ІХ від 17.07.2020 року «Про утворення та ліквідацію районів», що набрала чинності 19.07.2020 року, змінений адміністративно-територіальний устрій нашої Держави.

Зокрема, відповідно до цієї Постанови ліквідований Зачепилівський район Харківської області та утворені Берестинський район Харківської області (з адміністративним центром у місті Берестин) у складі території Зачепилівської територіальної громади.

При цьому, як чітко визначив законотворець у пункті 6 своєї Постанови, у продовж тримісячного строку з дня набрання нею чинності Кабінет Міністрів України повинен привести свої нормативно-правові акти у відповідність із нею та забезпечити таке приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів.

Натомість, закон, який змінює існуючу систему судоустрою та приводить її у відповідність до нового адміністративно-територіального устрою, не прийнятий, Красноградський окружний суд на цей час свою діяльність не розпочав.

Одночасно із цим, приписами статті 125 Конституції України, прийнятої 28.06.1996 року № 254к/96-ВР (із змінами та доповненнями), а також статтею 17 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», закріплено, що судоустрій в Україні будується за принципами територіальності, спеціалізації, інстанційності і визначається законом.

Таким чином, станом на день надходження скарги до Берестинського районного суду - 27.10.2025 року територіальна юрисдикція всіх судів розташованих на території України не змінилася, тому розгляд даної скарги не підсудний Берестинському районному суду Харківської області, так як місцем скоєння кримінального правопорушення, яке зазначено в скарзі є територія колишнього Зачепилівського району Харківської області, тобто розгляд скарги відноситься до юрисдикції Зачепилівського районного суду Харківської області. Таким чином, скарги на рішення, дії або бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає, що скаргу адвоката ОСОБА_2 необхідно повернути, оскільки вона не підлягає розгляду в Берестинському районному суді Харківської області.

На підставі викладеного, керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 , який дії в інтересах ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб повернути .

Роз`яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді належного суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1