Справа № 686/8871/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 грудня 2025 року м. Хмельницький

Слідча суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000022,

установила:

18.12.2025 слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), із можливістю їх вилучення.

07.04.2023 Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364, ч.2 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «упродовж 2020-2021 років службовими особами за попередньою змовою з державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно, у тому числі А., та невстановленими досудовим розслідуванням особами, зловживаючи службовим становищем, із метою одержання неправомірної вигоди для себе, всупереч інтересам служби на підставі рішень сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 , які в дійсності не приймались, зареєстровано право власності на 24 земельні ділянки загальною площею 36,6769 га на території Хмельницької ОТГ, що спричинило тяжкі наслідки інтересам держави.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення 07.04.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000022, за попередньою правовою кваліфікацією - ч. 2 ст. 364 КК України.

Окрім цього, упродовж 2020-2021 років службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою з іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами, складено та видано завідомо неправдиві рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 на підставі яких зареєстровано право власності на 24 земельні ділянки загальною площею 36,6769 га на території Хмельницької ОТГ, що спричинило тяжкі наслідки.

Відомості про вчинене кримінальне правопорушення 21.06.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000029, за попередньою правовою кваліфікацією - ч. 2 ст. 366 КК України.

При цьому, у відповідності до вимог, передбачених ст. 217 КПК України, 21.06.2023 прокурором Окружної прокуратури міста Хмельницького винесено постанову про об`єднання матеріалів досудових розслідувань у кримінальних провадженнях за №0000022 від 07.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України та за №0000029 від 21.06.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України в одне провадження, якому присвоєно №0000022.

Відповідно до матеріалів досудового розслідування протягом 2020-2021 років Державними реєстраторами ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , здійснено державну реєстрацію права власності на земельні ділянки, які розташовані в межах Хмельницької ОТГ: :03:003:0932, :03:003:0924, :03:003:0933, :03:003:0926, :03:003:0923, :07:003:0024, :07:003:0028, :03:003:0922, :03:003:0909, :03:003:0920, :03:003:0930, :07:006:0376, :03:003:0918, :07:003:0186, :07:003:0030, :07:003:0187, :07:003:0026, :07:003:0185, :03:026:0083, :07:003:1013, :03:003:0251, :07:003:0190, :07:003:0189, :08:014:0118.

Водночас, на виконання запиту слідчого в порядку передбаченому ч. 2 ст. 93 КПК України, про надання документів ІНФОРМАЦІЯ_6 надано належним чином завірені копії протоколів та рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_7 .

В подальшому, в ході проведення огляду вищевказаних завірених архівних копій протоколів та рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що рішення відповідного органу місцевого самоврядування про передачу у власність земельних ділянок з кадастровими номерами :03:003:0932, :03:003:0924, :03:003:0933, :03:003:0926, :03:003:0923, :07:003:0024, :07:003:0028, :03:003:0922, :03:003:0909, :03:003:0920, :03:003:0930, :07:006:0376, :03:003:0918, :07:003:0186, :07:003:0030, :07:003:0187, :07:003:0026, :07:003:0185, :03:026:0083, :07:003:1013, :03:003:0251, :07:003:0190, :07:003:0189, :08:014:0118, не розглядалось та не приймались.

Таким чином, встановлено, що службові особи на підставі рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_7 , зміст яких не відповідає фактичним обставинам, зареєстрували право власності на 24 земельні ділянки загальною площею 36,6769 га, що знаходяться на території Хмельницької ОТГ.

Так, у кримінальному провадженні призначено ряд почеркознавчих експертиз, з метою підтвердження або спростування факту оформлення права власності на вище зазначені ділянки саме їх власниками, а не іншими особами. А тому, для об`єктивного та якісного проведення призначених у кримінальному провадженні почеркознавчих експертиз, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до вільних зразків підпису

Згідно рапорту СБУ встановлено, що вжитими Управлінням заходами отримано інформацію, що вільні зразки підписів наступних громадян: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (РНОКПП НОМЕР_2 ), уродженка с. Рижулинці Хмельницький район, Хмельницька область, зареєстрована: АДРЕСА_2 ; ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (РНОКПП НОМЕР_3 ), уродженка м. Хмельницький, зареєстрована: АДРЕСА_3 ; ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , (РНОКПП НОМЕР_4 ), уродженець м. Кам`янець-Подільський, зареєстрований: АДРЕСА_4 ; ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , (РНОКПП НОМЕР_5 ), уродженка с. Порохня Хмельницький район, зареєстрована: АДРЕСА_5 ; ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , (РНОКПП НОМЕР_6 ), уродженка м. Хмельницький, зареєстрована: АДРЕСА_6 ; ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_13 (РНОКПП НОМЕР_7 ), уродженка м. Хмельницький, зареєстрована: АДРЕСА_7 ; ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , (РНОКПП НОМЕР_8 ), уродженець м. Хмельницький, зареєстрований: АДРЕСА_6 ; ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , (РНОКПП НОМЕР_9 ), уродженка с. Олешин, зареєстрована: АДРЕСА_8 ; ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_16 (РНОКПП НОМЕР_10 ), уродженка с. МихиринціТеофіпольський р-н, зареєстрована: АДРЕСА_9 ; ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_12 (РНОКПП НОМЕР_11 ) уродженка м. Хмельницький, зареєстрована: АДРЕСА_10 ; ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , (РНОКПП НОМЕР_12 ), уродженка Хмельницький район, с. Олешин, зареєстрована: АДРЕСА_11 , можуть міститися в документальних матеріалах, які подавалися вказаними особами до ІНФОРМАЦІЯ_18 ( АДРЕСА_12 ) під час вчинення реєстрації актів цивільного стану (одруження, розлучення, народження, смерть тощо), ІНФОРМАЦІЯ_19 ( АДРЕСА_13 ) для отримання соціальних виплат (отримання пенсійного посвідчення, нарахування пенсії, соціальних виплат тощо), ІНФОРМАЦІЯ_20 ( АДРЕСА_14 ) для отримання паспорта громадянина України та паспорта громадянина України для виїзду за кордон (в т.ч. при зміні фото у зв`язку із віком, заміною документів тощо), ІНФОРМАЦІЯ_21 ( АДРЕСА_15 ) під час отримання ідентифікаційного коду, реєстрації фізичних чи юридичних осіб, МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), АТ « ІНФОРМАЦІЯ_22 » ( АДРЕСА_16 ), а також в документальних матеріалах на місці роботи, несення служби тощо.

При цьому, відповідно до вимог наказу Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», зокрема при призначенні почеркознавчої експертизи, згідно п. 1.3 даної інструкції для проведення досліджень орган, який призначає експертизу (залучив експерта), повинен надати експерту вільні, умовно-вільні та експериментальні зразки почерку (цифрових записів, підпису) особи, яка підлягає ідентифікації.

Згідно з методикою судової почеркознавчої експертизи та експертної практики, як вільні, так і експериментальні зразки буквеного або цифрового письма бажано надавати не менше, ніж на 15 аркушах. Чим коротший досліджуваний текст (запис), тим більша потреба у вільних зразках. Вільні зразки підпису надаються за можливістю не менше ніж на 15 документах.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що для повного та всебічного встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення іншим шляхом неможливо отримати вказані документи, а відповідно і докази, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин злочину або встановлення осіб які його вчинили, встановлення документів, що містять відомості про дійсність прийняття рішень, у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), із можливістю вилучення не менше ніж 15 (п`ятнадцяти) оригіналів документів, вилучення яких не перешкоджатиме діяльності установи та мають вільні зразки почерку або підпису ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , (РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , (РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , (РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_13 (РНОКПП НОМЕР_7 ), ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , (РНОКПП НОМЕР_8 ), ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , (РНОКПП НОМЕР_9 ), ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_16 (РНОКПП НОМЕР_10 ), ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_12 (РНОКПП НОМЕР_11 ) ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , (РНОКПП НОМЕР_12 ), з метою використання таких записів чи підписів при проведенні почеркознавчої експертизи, що сприятиме її якісному проведенню».

Слідчий у судове засідання не з`явився, проте у клопотанні слідчого міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без участі ініціатора, у якому він підтримує подане клопотання та просить його задовольнити.

Крім того, слідчий просить розглянути це клопотання за відсутності володільця указаних документів, із причин реальної загрози зміни або знищення документів.

Беручи до уваги, що слідчим у клопотанні не доведено наявність достатніх підстав уважати, що існує реальна загроза зміни або знищення запитуваної інформації, тому розгляд клопотання проводиться слідчим суддею із викликом особи, у володінні якої вони знаходяться.

Представник володільця документів - МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином. Своїх заперечень не подав.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню із наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Статтею 160 КПК України установлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення. Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених доводів, слідча суддя дійшла висновку, що під час розгляду клопотання слідчим доведено наявність достатніх підстав уважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, можуть знаходитмся у володінні МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », такі речі та документи самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим суддею з`ясовано, що слідчим у кримінальному провадженні 18.11.2025 призначено судову почеркознавчу експертизу та 25.11.2025 надійшло клопотання експерта про надання вільних зразків підпису та почерку осіб, стосовно підписів яких призначено дослідження.

Відтак, із урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати означену у клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідча суддя уважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

постановила:

Задовольнити клопотання.

Надати дозвіл заступнику начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_16 , старшим слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , слідчим відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), із можливістю вилучення не менше ніж 15 (п`ятнадцяти) оригіналів документів, вилучення яких не перешкоджатиме діяльності установи, які містять вільні зразки почерку або підпису ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_8 (РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_9 (РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , (РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , (РНОКПП НОМЕР_5 ), ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , (РНОКПП НОМЕР_6 ), ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_13 (РНОКПП НОМЕР_7 ), ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , (РНОКПП НОМЕР_8 ), ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , (РНОКПП НОМЕР_9 ), ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_16 (РНОКПП НОМЕР_10 ), ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_12 (РНОКПП НОМЕР_11 ) ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , (РНОКПП НОМЕР_12 ).

Уповноваженим службовим особам МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), забезпечити тимчасовий доступ до указаних документів із можливістю їх вилучення.

Ухвала діє по 23 лютого 2026 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно із положеннями цього Кодексу із метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили із моменту її проголошення.

Слідча суддя