Справа № 372/100/26
Провадження 1-кс-35/26
ухвала

Іменем України

08 січня 2026 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання Начальника відділення СВ Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

Слідчим відділом Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000214 внесеного до ЄРДР 12.09.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , які ймовірно діяли у змові з ФОП « ОСОБА_4 », шляхом зловживання своїм службовим становищем, імовірно заволоділи коштами місцевого бюджету, які були виділенні у 2025 році на будівельні роботи.

Так, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) в електронній системі закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » опубліковано інформацію про проведення закупівлі послуг з благоустрою (Поточний ремонт та експлуатаційне утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства, автомобільних доріг місцевого значення Української міської територіальної громади) ДК 021:2015: 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь, ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 . Так, 25.08.2025 за результатами вказаної закупівлі між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ) укладено договір № ОШ-111 на суму 1 724 627,28 грн. без ПДВ.

Відповідно до локального кошторису на будівельні роботи, який є додатком до договору № ОШ-111 від 25.08.2025, вартість асфальтної крихти становить 1186,87 грн. за 1 т (загальна кількість за договором 217,6 т на суму 258262,91 грн.). Відповідно до інформації про ціни на асфальтну крихту на сайті ІНФОРМАЦІЯ_5 її вартість становить 350 грн. за 1 т. Загальний розмір завищення вартості будівельних матеріалів по вказаному договору в порівнянні з ринковими цінами складає близько 300 тис. грн.

Відповідно до звіту про виконання договору про закупівлю, вказаний договір було виконано в повному обсязі та проведено дві оплати за договором № ОШ-111 від 25.08.2025 у загальній сумі 1 724 627,28 грн.

Проте, існують підстави вважати, що роботи з поточного ремонту та експлуатаційне утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства, автомобільних доріг місцевого значення ІНФОРМАЦІЯ_6 виконанні не у повному обсязі, а використані матеріали, не відповідають вимогам ДСТУ.

У вказаному кримінальному проваджені для з`ясування обставин вчинення кримінального правопорушення, здобуття доказів що підтверджують/спростовують протиправні дії у кримінальному провадженні, визначення наявності та розміру матеріальних збитків, заподіяних кримінальним правопорушенням, заплановане проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Відповідно до пункту 5.1.4. науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 за №53/5, для вирішення питань: про відповідність об`єктів нерухомого майна проектно-технічній документації на їх будівництво (ремонт, реконструкцію) та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (містобудівним, протипожежним, санітарно-гігієнічним тощо); відповідність виконаних будівельних робіт (окремих елементів об`єктів, конструкцій, виробів, матеріалів) проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо) - експерту необхідно надати проектну та первинну звітну та виробничу документацію на будівництво об`єкта, документ про приймання в експлуатацію об`єкта будівництва, матеріали технічної інвентаризації на об`єкт, стандарти та технічні умови на виготовлення конструкцій, виробів та матеріалів тощо.

Крім того, вказані документи є матеріальними об`єктами які зберігають на собі відомості, що потребують дослідженню у кримінальному провадженні під час проведення судово-почеркознавчої та судово-економічної експертиз.

Відповідно до п. 1.1 науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 за №53/5, передбачено що, для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів, тому слідства є існує обґрунтована потреба у вилученні саме оригіналів вказаних документів.

У зв`язку з вищевикладеним, на даному етапі досудового розслідування в органу досудового розслідування для перевірки обставин вчинення кримінального провадження, повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, які підлягають дослідженню та доказуванню у даному кримінальному провадженні, виникла потреба вилучити в ФОП « ОСОБА_4 » за адресою: АДРЕСА_1 , проектно-кошторисну та виконавчу документацію щодо укладання, зміни, виконання, оплати, тощо, складені за договором №ОШ-111 від 25.08.2025, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП « ОСОБА_4 », які мають ознаки речових доказів у даному кримінальному провадженні, оскільки містять зафіксовані за допомогою письмових знаків, зображення та відомості, які можуть бути використані як докази фактів чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження, необхідні для встановлення способу та осіб причетних до вчинення вказаних дій, здобуття доказів у кримінальному провадженні, що викривають або виправдовують підозрюваного (обвинуваченого), забезпечення прийняття законного і неупередженого процесуального рішення.

В інший спосіб отримати у володільця завірені копії та оригінали документів, дослідити їх та надати їм належну правову оцінку не представляється за можливе, тому слідство вважає, що є всі підстави на застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження, що полягає у отриманні (виїмці) документів, які можуть бути використані як доказ подій під час судового розгляду для встановлення обставин у даному кримінальному провадженні. Іншим способом, у тому числі шляхом допиту свідків та проведенням інших слідчих (розшукових) дій, в повній об`єктивній мірі довести ці обставини неможливо.

Таким чином, у органу досудового розслідування виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у віданні ФОП « ОСОБА_4 » (РНОКПП НОМЕР_2 ), який діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця від 17.02.2016 №2 542 97, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: проектно-кошторисної та виконавчої документації щодо договору №ОШ-111 від 25.08.2025, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП « ОСОБА_4 », на послуги з благоустрою (поточний ремонт та експлуатаційне утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства, автомобільних доріг місцевого значення ІНФОРМАЦІЯ_6 ), з можливістю вилучення їх оригіналів та завірених копій документів, а тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий СВ Обухівського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, подала клопотання в якому просила розглянути справу без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі, також просила не здійснювати фіксацію судового засідання за допомогою технічних засобів.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000214 від 12.09.2025, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у віданні ФОП « ОСОБА_4 » (РНОКПП НОМЕР_2 ), який діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця від 17.02.2016 №2 542 97, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Розгляд клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України проводився за відсутності особи, у володінні якої знаходяться річ і документи, оскільки слідчим було доведено наявність достатніх підстав вважати, що дана річ має значення для швидкого, повного та неупередженого розслідування, а також наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи, що слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали справи, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню зважаючи на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку передбаченому законом. Доступ до речей і документів, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має допуску відповідно до вимог закону.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, матеріалами клопотання доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що документи, про тимчасовий доступ до яких вона просить, в тому числі тих, що містять охоронювану законом таємницю, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використання як доказу відомостей, що містяться у таких документах та відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних вище документів, необхідно отримати тимчасовий доступ, а отримати вказану інформацію, окрім як за ухвалою суду, неможливо, оскільки вказані документи відповідно п.8 ч.1 ст.162 КПК України, можуть становити охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовано клопотання, враховуючи вищевикладене, і неможливість отримати відомості в інший спосіб, те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вважаю за необхідне задовольнити дане клопотання та надати тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю та можливість їх вилучення у ФОП « ОСОБА_4 » (РНОКПП НОМЕР_2 ), який діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця від 17.02.2016 №2 542 97, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх оригіналів та завірених копій документів.

Відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі передбачені ст. 132, ч. ч. 5-7 ст. 163 КПК України, підстави до задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання Начальника відділення СВ Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих у кримінальному провадженні №0000214 від 12.09.2025, а саме: начальнику відділення СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , заступнику начальника відділення СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_7 , слідчому СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_8 , ст. слідчому СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_9 , ст. слідчому СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_10 , ст. слідчому СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_11 , слідчого СВ Обухівського РУП ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_12 , слідчому СВ Обухівського РУП ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_13 , слідчому СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_14 , слідчому СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_15 , слідчому СВ Обухівського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_16 , на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у віданні ФОП « ОСОБА_4 » (РНОКПП НОМЕР_2 ), який діє на підставі свідоцтва про державну реєстрацію фізичної особи підприємця від 17.02.2016 №2 542 97, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: проектно-кошторисної та виконавчої документації щодо договору №ОШ-111 від 25.08.2025, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП « ОСОБА_4 », на послуги з благоустрою (поточний ремонт та експлуатаційне утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства, автомобільних доріг місцевого значення ІНФОРМАЦІЯ_6 ), з можливістю вилучення їх оригіналів та завірених копій документів, зокрема:

1.завірені копії документації поданої учасником ФОП « ОСОБА_4 » на електронний майданчик ІНФОРМАЦІЯ_3 , для участі у процедурах закупівель товарів за оголошенням № ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

2.оригінал договору №ОШ-111 від 25.08.2025, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП « ОСОБА_4 », з додатками та додатковими угодами (доповненнями та змінами);

3.оригіналів проектно-кошторисної та виконавчої документації на послуги з благоустрою (поточний ремонт та експлуатаційне утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства, автомобільних доріг місцевого значення ІНФОРМАЦІЯ_6 ) згідно договору №ОШ-111 від 25.08.2025, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП « ОСОБА_4 »; робочих проектів з пояснювальними записками; первинної кошторисної документації; локальних кошторисів; фактичних підсумкових відомостей ресурсів; зведених кошторисних розрахунків вартості об`єкта будівництва; об`єктних кошторисів; технічних звітів по комплексним обстеженням; технічних завдань; виконавчих планів (схематичні плани об`єкту виконання робіт, креслення) робіт до договорах; дефектних актів; актів приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в); довідки про вартість виконаних робіт та витрати (форма КБ-3); товарних чеків; видаткових накладних; договорів/актів закупівлі ТМЦ; товаро-транспортні накладні; квитанцій; фіскальних чеків, тощо за переліком відомостей ресурсів до актів форми КБ-2в; актів огляду проведених робіт; актів скритих (прихованих) робіт по об`єкту; актів на закриття прихованих робіт по об`єкту та звітів про відповідність кошторисної документації вимогам будівельних норм на виконання робіт за договорами, з додатками та доповненнями, сертифікатів якості, тощо;

4.в електронному вигляді (інформаційна модель IMD або IMP) інформаційні блоки даних (на електронному носії) з розширенням __.bds, __.bdd, __.bsdu, __.bcdu для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (ІБД окремо для кошторису в складі локального, окремо для договірної ціни, окремо для актів за формою КБ-2в), щодо договору №ОШ-111 від 25.08.2025, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП « ОСОБА_4 »;

5.оригіналів загальних журналів ведення робіт, журналів виконаних робіт, за договором №ОШ-111 від 25.08.2025, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ФОП « ОСОБА_4 », з додатками та доповненнями;

6.завірених копій платіжних документів підтверджуючих оплату ІНФОРМАЦІЯ_2 виконаних робіт за договором №ОШ-111 від 25.08.2025; акти звірок взаєморозрахунків із ФОП « ОСОБА_4 » за 2025 рік; картки та оборотно - сальдові відомості по рахунках 63 «розрахунки з постачальниками» та 36 «розрахунки з покупцями» ІНФОРМАЦІЯ_7 за 2025 рік; Виписок банку (установленого зразку і відмічені штампом банку) по рахунку (-ах), які належать ІНФОРМАЦІЯ_2 , у яких відображено розрахунки із ФОП « ОСОБА_4 » за вищевказаним договором;

7.завірених копій або оригінали накладних на придбання матеріалів і товарно-транспортних цінностей, їх перевезення, тощо, для забезпечення виконання договору №ОШ-111 від 25.08.2025;

8.завірених копій реєстраційних (статуту в редакції 2025 року і рішення зборів про його затвердження, тощо) та дозвільних (в сфері будівництва) документів ФОП « ОСОБА_4 », наказів/рішень загальних зборів підприємства про призначення на посаду директора ОСОБА_4 , штатного розпису ФОП « ОСОБА_4 » на/за 2025 рік (деталізований, із зазначенням посад та П.І.Б. працівників).

Строк дії ухвали визначити до 07 березня 2026 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1