1Справа № 335/8896/25 1-кс/335/3135/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 вересня 2025 року слідчий суддя Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя скаргу голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 28.08.2025 за вих. № 28/08/2025-9-5, -

ВСТАНОВИВ:

Голова ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 звернувся до Вознесенівського районного суду міста Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 28.08.2025 за вих. № 28/08/2025-9-5, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 28.08.2025 за вих. № 28/08/2025-9-5 про вчинення кримінальних правопорушень.

У судове засідання заявник не з`явився, у скарзі просить розглянути скаргу за його відсутності.

Представник Запорізької обласної прокуратури у судове засідання не з`явився, на виконання ухвали слідчого судді від 09.09.2025 року від начальника управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України обласної прокуратури ОСОБА_4 надійшла письмова інформація щодо розгляду заяви голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 28.08.2025 за вих. № 28/08/2025-9-5. Зокрема у листі зазначено, що заява від 28.08.2025 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення 01.09.2025 згідно листа прокурора відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів ОСОБА_5 за № 27-4936вих-25 скерована за належністю до ГУНП в Запорізькій області та Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя. У зв`язку з чим, просять залишити скаргу без задоволення.

Слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності особи, яка її подала, враховуючи її волевиявлення про розгляд скарги за відсутності заявника, викладене у скарзі. Неприбуття в судове засідання уповноваженої особи Запорізької обласної прокуратури відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК не перешкоджає розгляду скарги.

Вивчивши скаргу та повідомлення, надане уповноваженою особою Запорізької обласної прокуратури на виконання ухвали слідчого судді від 09.09.2025 року, доходжу наступних висновків.

З матеріалів скарги встановлено, що заявник 28.08.2025 звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення за вих. № 28/08/2025-9-5 до Запорізької обласної прокуратури, в якій просив внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 111, ч. 1 ст. 111-2, ч. 1 ст. 170, ч. 1 ст. 255, ч. 3 ст. 332, ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 358, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 3 ст. 368, ч. 3 ст. 369, ч. 1 ст. 376, ч. 1 ст. 397 КК України, за фактом створення злочинної схеми по ухиленню чоловіків від мобілізації, з метою отримання неправомірної вигоди працівниками державних органів, контролюючих, правоохоронних органів.

Частиною першою статті 303 КПК України передбачено можливість оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Як слідує з письмового повідомлення начальника управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України обласної прокуратури ОСОБА_4 заява голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 від 28.08.2025 за вих. № 28/08/2025-9-5 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення 01.09.2025 за вих. № 27-4936вих-25 скерована за належністю відповідно до компетенції до ГУНП в Запорізькій області та Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя.

Згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх вчинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.

Порядок внесення відомостей до ЄРДР регламентований статтею 214 КПК та Положенням про ЄРДР, порядок його формування та ведення (затверджене наказом Офісу Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020).

Відповідно до вказаного Положення облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли до органів прокуратури, досудового розслідування чи дізнання, або щодо виявлених прокурором, слідчим, дізнавачем з інших джерел обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України.

Таким чином, направлення прокурором Запорізької обласної прокуратури заяви голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 для подальшого розгляду та прийняття відповідного рішення до ГУНП в Запорізькій області та прокуратури нижчого рівня, не суперечить положенням кримінально-процесуального законодавства України.

У зв`язку з викладеним, слідчий суддя приходить до висновку, що факту бездіяльності уповноважених осіб Запорізької обласної прокуратури у судовому засіданні не встановлено, а тому підстави для задоволення скарги відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 214, 216, 218, 303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги голови ГО «НОН-СТОП УКРАЇНА» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Запорізької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 28.08.2025 за вих. № 28/08/2025-9-5 відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів із дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1