У Х В А Л А

10 листопада 2025 року місто Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника підозрюваної ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 0000088 від 22.02.2024 (далі кп № 0000088),

у с т а н о в и в:

Суть питання, що вирішується, за чиєю ініціативою воно розглядається

1.На розгляд слідчого судді Вищого антикорупційного суду (далі - слідчий суддя) надійшло зазначене вище клопотання про тимчасовий доступ до документів.

2.Клопотання мотивоване тим, що Національним антикорупційним бюро України (далі НАБУ) здійснюється досудове розслідування у кп № 0000088за підозрою, зокрема, ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України (далі КК).

3.Захисник зазначав, що 12.06.2025 ОСОБА_3 було вручено повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК.

4.За версією сторони обвинувачення, у неустановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше листопада 2021 року, у фактичного контролера ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 та заступника директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 виник умисел на отримання для забудови всупереч установленому законодавством порядку земельної ділянки із кадастровим номером :91:179:0013, площею 11,1502 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 (далі - земельна ділянка) з метою подальшого будівництва на її території житлового комплексу, продажу нерухомості у збудованому житловому комплексі та отримання прибутку для зазначеного товариства.

5.Надалі, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше грудня 2021 року, ОСОБА_5 розроблено злочинний план отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для забудови всупереч законодавством порядку земельної ділянки для реалізації якого він залучив ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_7 , державного секретаря ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі ІНФОРМАЦІЯ_4 ) ОСОБА_8 , директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_3 та радника ІНФОРМАЦІЯ_2 на громадських засадах ОСОБА_9 .

6.01.12.2022 директор ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_3 відповідно до розробленого раніше ОСОБА_6 плану надіслала до Мінрегіону звернення від № 408, текст якого попередньо був узгоджений між ОСОБА_6 та ОСОБА_8 , яким винесла на розгляд ІНФОРМАЦІЯ_4 питання про погодження значного господарського зобов`язання із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: інвестиційного договору з реконструкції та будівництва на території земельної ділянки. Серед іншого у листі зазначено, що найбільш економічно обґрунтованою та вигідною для держави Україна в особі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ІНФОРМАЦІЯ_4 є пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та додані проєкти інвестиційних договорів з товариством.

7.Виконуючи свою частину заздалегідь визначеного злочинного плану, ОСОБА_10 , незважаючи на відсутність у зверненні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 01.11.2022 № 408 інформації про істотні умови майбутнього правочину із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », без дотримання вимог чинного на той час Господарського кодексу України (далі ГК), усвідомлюючи, що є останнім днем його повноважень на посаді, у зв`язку із чим він не зможе надати згоду на укладення господарського зобов`язання між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 », для розгляду звернення ОСОБА_3 від 01.11.2022 та від 03.11.2022, забезпечення вирішення питання про надання такої згоди видав наказ ІНФОРМАЦІЯ_4 № 203 «Про деякі питання розгляду звернення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » від 01.11.2022 № 408», відповідно до якого утворив робочу групу з розгляду звернення, якій доручив прийняти за результатами розгляду звернення рішення про надання згоди на вчинення ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » господарського зобов`язання або відмови в наданні такої згоди та всупереч Положенню про Мінрегіон та ГК уповноважив державного секретаря ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 оформити в установленому законодавством порядку від імені ІНФОРМАЦІЯ_4 рішення, прийняте робочою групою.

8.16.11.2022 державний секретар ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_8 , виконуючи свою частину злочинного плану, усвідомлюючи відсутність у себе відповідних повноважень, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи всупереч інтересам держави та в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », листом № 7/21/12297-22 надав від імені ІНФОРМАЦІЯ_4 дозвіл ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на укладення значного господарського зобов`язання із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за умов, визначених робочою групою ІНФОРМАЦІЯ_4 .

9.24.11.2022 ОСОБА_3 листом № 355 повідомила ІНФОРМАЦІЯ_4 про начебто приведення проєктів договорів, які планувалося укласти із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », у відповідність до земельного та містобудівного законодавства із зміною статусу земельної ділянки, що не відповідало дійсності.

10.Надалі 09.12.2022 директор ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_3 , будучи службовою особою, усвідомлюючи те, що істотні умови інвестиційних договорів є очевидно невигідними, зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », уклала із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »: договір № 09/12/2022-1 від 09.12.2022, предметом якого є передача ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » прав та функцій замовника (забудовника) будівництва на земельній ділянці загальною площею 11,15002 га, розташованій по АДРЕСА_1 ; договір № 09/12/2022-2 від 09.12.2022, предметом якого є зобов`язання та права сторін по проєктуванню, реконструкції та будівництву об`єкта реконструкції на земельні ділянці, з метою отримання кожною із сторін своєї частини в реконструйованому та побудованому об`єкті у порядку та на умовах, зазначених у договорі; договір від 09.12.2022 про встановлення права користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцію), відповідно до якого ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » надає, а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » приймає в строкове користування земельну ділянку для реалізації ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » права на забудову, та підписала акт приймання-передачі земельної ділянки від ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

11.У разі виконання сторонами умов зазначених договорів, зокрема, пунктів 5.1.1, 5.1.3 Договору від 09.12.2022 № 09/12/2022-2, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » недоотримало б нерухоме майно на суму 1 086 427 330,60 грн, що могло спричинити тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави на зазначену суму.

12.Водночас у повідомленні про підозру детектив стверджує, що зазначеним особам не вдалося довести до кінця реалізацію свого злочинного задуму, оскільки під час здійснення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі ОСОБА_11 ) від 08.08.2024 у справі № 991/4924/24 накладено арешт на земельну ділянку та заборонено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та/або залученим товариством фізичним або юридичним особам користуватися земельною ділянкою та перебувати на ній.

13.Отже, ОСОБА_3 підозрюється у вчиненні за попередньою змовою групою осіб закінченого замаху на зловживання службовим становищем, тобто умисного, з метою одержання неправомірної вигоди для юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що могло спричинити тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.15 ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК.

14.Захисник зазначав, що ухвалою ОСОБА_11 від 08.08.2024 у справі № 991/4924/24 скасовано ухвалу слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_6 від 11.06.2024 у справі № 991/4924/24 та накладено арешт на земельну ділянку загальною площею 11,1502 га, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :91:179:0013, та на цілісний майновий комплекс, розташований на цій земельній ділянці, загальною площею 50857,6 кв.м (реєстраційний номер 000), шляхом заборони: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та/або залученим товариством фізичним чи юридичним особам користуватися зазначеною земельною ділянкою (зокрема перебувати на ній); ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 вчиняти будь-які дії, спрямовані на пошкодження, знищення, перетворення та відчуження зазначених земельної ділянки та розташованого на ній цілісного майнового комплексу.

15.Тобто ухвалою від 11.06.2024 у справі № 991/4924/24 слідчий суддя ІНФОРМАЦІЯ_6 відмовив у задоволенні клопотання детектива НАБУ про арешт земельної ділянки загальною площею 11,1502 га, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :91:179:0013, та цілісного майнового комплексу, який розташований на цій земельній ділянці, загальною площею 50857,6 кв.м (реєстраційний номер 000).

16.Водночас укладені між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договори є чинними та не визнані недійсними.

17.На цей час з метою встановлення обставин, які були підставою для відмови слідчим суддею ІНФОРМАЦІЯ_6 в арешті земельної ділянки та у подальшому накладенні АП ВАКС арешту на зазначену земельну ділянку, у сторони захисту виникла необхідність в ознайомленні з матеріалами справи № 991/4924/24 та отримання в електронному вигляді копії технічного запису судових засідань у справі № 991/4924/24, які відбулися 11.06.2024 та 08.08.2024.

18.З огляду на це, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Позиція учасників у судовому засіданні

19.У судове засідання захисник не з`явився, проте подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

20.Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи ІНФОРМАЦІЯ_6 у судове засідання не з`явився, проте подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.

21.Відповідно до ч. 4 ст. 163 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК) неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

22.Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК у зв`язку з неприбуттям в судове засідання захисника, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

Установлені слідчим суддею обставини, мотиви і положення закону, якими керувався слідчий суддя постановляючи цю ухвалу

23.На підставі клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчий суддя установив, що детективами НАБУ здійснюється досудове розслідування у кп № 0000046за підозрою, зокрема ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 2 ст. 28, ч. 2 ст. 364 КК.

24.Відповідно до повідомленої підозри ОСОБА_3 підозрюється у вчиненні закінченого замаху на зловживання службовим становищем, тобто умисного використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що могло спричинити тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави.

25.Слідчим суддею установлено, що ухвалою слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_6 від 11.06.2024 у справі № 991/4924/24 відмовлено у задоволенні клопотання прокурора ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі ІНФОРМАЦІЯ_8 ) про арешт майна земельної ділянки загальною площею 11,1502 га, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :91:179:0013, та цілісного майнового комплексу, який розташований на цій земельній ділянці.

26.Водночас ухвалою АП ІНФОРМАЦІЯ_6 від 08.08.2024 скасовано ухвалу слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_6 та накладено арешт на земельну ділянку загальною площею 11,1502 га, яка знаходиться по АДРЕСА_1 , кадастровий номер :91:179:0013, та цілісний майновий комплекс.

27.Відповідно до повідомленої ОСОБА_3 підозри замах на зловживання службовим становищем полягав у тому, що вона підписала від імені ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договір № 09/12/2022-1 від 09.12.2022, договір № 09/12/2022-2 від 09.12.2022, договір від 09.12.2022 про встановлення права користування земельною ділянкою для забудови (суперфіцію) земельної ділянки, розташованої по АДРЕСА_1 . За умови виконання сторонами договору ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » недоотримало б нерухомого майна на суму 1 086 427 330,60 грн, що спричинило би тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави на зазначену суму.

28.Водночас ОСОБА_3 та іншим співучасникам не вдалося довести до кінця реалізацію свого злочинного задуму, оскільки під час здійснення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні ухвалою АП ВАКС від 08.08.2024 у справі 991/4924/24 накладено арешт на земельну ділянку та заборонено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та/або залученим товариством фізичними або юридичними особами користуватися земельною ділянкою та перебувати на ній.

29.На переконання захисника, матеріали, котрі містяться у справі № 991/4924/24, зокрема: технічні записи судових засідань, є доказами, які підтверджують невинуватість ОСОБА_3 .

30.Власне, наведені вище обставини стали підставою для сторони захисту заявлення цього клопотання про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_6 .

31.На підтвердження фактів та обставин, на які посилається сторона захисту, до клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів в копіях додано: копію витягу із Єдиного реєстру досудових розслідувань, копію повідомлення про підозру від 12.06.2025, копію ухвали АП ВАКС від 08.08.2024 у справі № 991/4924/24, копію клопотання про ознайомлення із матеріалами справи № 991/4924/24, копію відповіді ІНФОРМАЦІЯ_6 від 28.10.2025 № 03.11-05/42/2025.

32.Далі слідчий суддя вирішуватиме, чи за таких обставин є потреба в застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження.

33.Пунктом 18 ч. 1 ст. 3 КПК визначено, що слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

34.За змістом положень частин 1, 3 ст. 93 КПК збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона захисту здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.

35.Відповідно до ч. 1 та п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до документів.

36.Тимчасовий доступ до документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді (частини 1, 2 ст. 159 КПК).

37.Статтею 160 КПК передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

38.Згідно із п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

39.Частинами 1 та 2 ст. 22 КПК встановлено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

40.Слідчий суддя враховує те, що надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , надасть змогу стороні захисту отримати відомості, котрі вони планують використати як докази у цьому кримінальному провадженні.

41.Отже, такий захід забезпечення кримінального провадження покликаний сприяти стороні захисту у реалізації нею свого права на захист.

42.Також слідчим суддею установлено, що захисник просив надати доступ до документів, деякі з яких можуть містити охоронювану законом таємницю, а саме містити персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних (п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК).

43.На переконання слідчого судді, відомості, які містяться у документах, доступ до яких є предметом цього розгляду, та які містять охоронювану законом таємницю, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

44.Отже, підсумовуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про тимчасовий доступ до документів, яке є предметом розгляду, відповідає вимогам статей 132 та 163 КПК.

45.Слідчий суддя, окрім того, встановив, що потреба сторони захисту, а саме: (1) з`ясування питань, які мають суттєве значення для установлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також (2) необхідність отримання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме матеріалів судової справи № 991/4924/24 (провадження № 1-кс/991/4961/24), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , виправдовують втручання у права осіб, шляхом тимчасового доступу до документів.

46.З метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у цьому провадженні, слідчий суддя дійшов висновку, що слід надати тимчасовий доступ до згаданих матеріалів судової справи № 991/4924/24 (провадження № 1-кс/991/4961/24).

47.Окрім того, клопотання захисника, у частині визначення способу тимчасового доступу до документів, а саме з можливістю копіювання визначеної інформації, відповідає ч. 1 ст. 159 КПК.

48.За таких обставин, захисник у клопотанні про тимчасовий доступ до документів обґрунтовано довів необхідність отримання тимчасового доступу, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

49.З огляду на обсяг документів, доступ до яких надається цією ухвалою, строк дії ухвали належить визначити в один місяць, який обраховувати з дня її постановлення.

Керуючись статтями 164, 369-372, 375, 376 КПК, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання захисника підозрюваної ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати захиснику підозрюваної ОСОБА_3 адвокату ОСОБА_4 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю серії ПТ № 2038 від 27.08.2018) тимчасовий доступ до документів, які можуть містити охоронювану законом таємницю та які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 , що розташований за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх копії (в електронному та/або друкованому вигляді), а саме до матеріалів судової справи № 991/4924/24 (провадження № 1-кс/991/4961/24), зокрема копій технічного запису судових засідань, які відбулися 11.06.2024 та 08.08.2024.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

Особа, яка зазначена в ухвалі суду про тимчасовий доступ до документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі суду. У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно із положеннями КПК з метою відшукування та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та окремому оскарженню не підлягає. Заперечення проти цієї ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_12