УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2025 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором, про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця с. Жовтневе, Кам`янець-Подільського району Хмельницької області, з повною вищою освітою, зареєстованому та фактично проживаючому за адресою АДРЕСА_1 , одруженого, на утримані син 2017 р.н., раніше не судимого,

у кримінальному провадженні №0000427,

встановив:

18.11.2025 року старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУ Національної поліції у Хмельницькій області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням, погодженим з процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_6 , про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України, строком на 2 місяці, з покладенням визначених ст.194 КПК України обов`язків, посилаючись на те, що існують передбачені ст.177 КПК України ризики.

Заслухавши думку слідчого і прокурора, які підтримують клопотання, підозрюваного, який заперечив щодо задоволення клопотання, дослідивши надані матеріали кримінального провадження слідчий суддя приходить до такого висновку.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , будучи головою Слобідсько - Кульчієвецької сільської ради у невстановлений досудовим розслідуванням час, однак не пізніше 29.10.2020, реалізовуючи спільний з ОСОБА_7 злочинний умисел направлений на розтрату бюджетних коштів Слобідсько - Кульчієвецької сільської ради в сумі 277 670,96 грн на користь ОСОБА_8 , діючи умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи службовим становищем, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, за попередньою змовою з ОСОБА_7 та за пособництва з ОСОБА_9 здійснили розтрату грошових коштів в сумі 277 670,96 грн шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до рішення № 3 тридцять третьої (позачергової) сесії VII скликання від 20.10.2020 «Про звільнення від сплати пайової участі замовників будівництва у створенні і розвитку соціальної інфраструктури населених пунктів Слобідсько - Кульчієвецької сільської ради», та подання сільської ради на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджету, внаслідок чого Слобідсько - Кульчієвецькою сільською радою було безпідставно перераховано на розрахунковий рахунок ОСОБА_8 грошові кошти на суму 277 670,96 грн, чим розтрачено бюджетні кошти сільської ради у великому розмірі, на суму, яка у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на день вчинення кримінального правопорушення та заподіяно матеріальну шкоду Слобідсько-Кульчієвецькій територіальній громаді в особі представницького органу Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради на суму 277 670,96 грн.

Також слідством встановлено, що порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 № 787 та зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 за № 1650/24182 (далі Порядок) визначено процедуру повернення органами Казначейства помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів.

Відповідно до пункту 5 розділу I Порядку платником подається до відповідного органу Казначейства Подання за формою згідно з додатком 1 до Порядку разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ, або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.

В свою чергу ОСОБА_5 , реалізовуючи спільний з ОСОБА_7 злочинний умисел, направлений на розтрату в інтересах ОСОБА_8 грошових коштів внесених останньою в якості пайових внесків в сумі

277 670,96 грн, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи про те, що рішення № 3 тридцять третьої (позачергової) сесії VII скликання від 20.10.2020 «Про звільнення від сплати пайової участі замовників будівництва у створенні і розвитку соціальної інфраструктури населених пунктів Слобідсько - Кульчієвецької сільської ради» депутатами не голосувалось та сесією Слобідсько - Кульчієвецької сільської ради не приймалось, та усвідомлюючи, що виконання робіт «Капітальний ремонт вулиці Героїв Майдану, с. Мукша Китайгородська, Кам`янець-Подільського району, Хмельницької області» по акту прийому передачі до Слобідсько - Кульчієвецької сільської ради не передавалось, за невстановлених органами досудового розслідування обставин надав вказівку начальнику відділу фінансів Слобідсько - Кульчієвецької ОТГ Кам`янець Подільського району Хмельницької області ОСОБА_10 , яка не була обізнана зі злочинним умислом ОСОБА_5 , на виготовлення подання Слобідсько - Кульчієвецької сільської ради на повернення з місцевого бюджету коштів у сумі 277 670, 96 грн сплачених помилково ОСОБА_8 в якості пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

В подальшому ОСОБА_5 за невстановлених обставин підписав вказане подання Слобідсько - Кульчієвецької сільської ради на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджету від 13.11.2020 № 1 із зазначенням: «повернути ОСОБА_8 (іден. код НОМЕР_1 ) з місцевого бюджету кошти у сумі 277 670, 96 грн. сплаченого помилково КДК 24170000 Надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту згідно із платіжними дорученнями».

26.11.2020 до Головного управління Державної казначейської служби України у Хмельницькій області надійшла заява ОСОБА_8 про повернення коштів, яка була подана разом із поданням Слобідсько - Кульчієвецької сільської ради від 13.11.2020 № 1 та платіжними дорученнями ОСОБА_8 від 08.04.2020 № на 69 417,74 грн, № на 69 417,74 грн , № на 69 417,74 грн, № на 69 417,74 грн.

У подальшому 01.12.2020 платіжним дорученням Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради від 01.12.2020 № 3 перераховано на бюджетний рахунок підкріплення коштами на суму 277 670,96 грн, необхідних для здійснення виконання вищезазначеного Подання контролюючого органу.

Цього ж дня Головним управлінням Казначейства, на виконання платіжного доручення від 30.11.2020 № 6106, здійснено перерахування коштів у сумі 277 670, 96 грн. за поданням Слобідсько - Кульчієвецької сільської ради від 13.11.2020 № 1, з бюджетного рахунку № НОМЕР_2 , на рахунок ОСОБА_8 (код отримувача: НОМЕР_1 ; рахунок отримувача: НОМЕР_3 , банк отримувача АТ "ОТП БАНК"; призначення платежу: «*;107;; Повер. помил.сплач.надх. коштів пай.участі у розв. інфр. насел. пункту зг.подання ОСОБА_11 від 13.11.2020 № 1;26.11.2020;6106»).

Отже службове підроблення офіційного документу - подання Слобідсько - Кульчієвецької сільської ради на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджету від 13.11.2020 № 1 стало способом розтрати бюджетних коштів Слобідсько - Кульчієвецької сільської ради в сумі 277 670,96 грн, що у двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на день вчинення кримінального правопорушення та заподіяно матеріальну шкоду Слобідсько - Кульчієвецькій територіальній громаді в особі представницького органу Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради на вказану суму.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у:

- розтраті чужого майна, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненому за попередньою змовою групою осіб у великих розмірах, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України;

- службовому підроблені, тобто складанні службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

13.11.2025 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Слідчий зазначає, що обґрунтована підозра ОСОБА_5 у вчиненні зазначених кримінальних правопорушень підтверджується зібраними по кримінальному провадженню матеріалами, а саме: - актом ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Слобідсько - Кульчієвецької сільської ради № 20-08/11 від 07.07.2023 Управління Західного Офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області, яким встановлено порушення, що призвели до втрат фінансових ресурсів Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради на суму 277 670, 96 грн; протоколами допиту свідків ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_5 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 ; протоколом огляду веб-сайту Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради; виписками про рух коштів по рахунках, платіжними дорученнями, якими підтверджено факт перерахування 01.12.2020 з казначейського рахунку спеціального фонду (бюджет розвитку) Слобідсько - Кульчієвецької сільської ради бюджетних коштів у сумі 277 670,96 гривень на банківський рахунок ОСОБА_8 ; висновком судової почеркознавчої експертизи, яким підтверджено факт підписання ОСОБА_7 рішення № 3 тридцять третьої (позачергової) сесії VII скликання Слобідсько - Кульчієвецької сільської ради від 20.10.2020 із внесеними завідомо неправдивими відомостями «Про звільнення від сплати пайової участі замовників будівництва у створенні і розвитку соціальної інфраструктури населених пунктів Слобідсько - Кульчієвецької сільської ради»; висновком судової економічної експертизи, якою підтверджено втрати фінансових ресурсів Слобідсько - Кульчієвецької сільської ради на суму 277 670, 96 грн; іншими матеріалами кримінального провадження, зібраними в їх сукупності.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні ухвалою Хмельницького міськрайонного суду продовжено до 4-х місяців, тобто до 25.11.2025.

Разом з тим, відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України під час досудового розслідування мають місце існувати обставини, які вказують на наявність декількох ризиків, передбачених ч.1 ст. 177 КПК України, а саме те, що підозрюваний ОСОБА_5 може: без застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання може переховуватися від органів досудового розслідування та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, оскільки вчинив тяжкий злочин, передбачений ч. 4 ст. 191 КК України, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років

Окрім того, ОСОБА_5 може шляхом умовлянь, чиненням тиску та/або будь-яким іншим способом незаконно впливати як особисто, так і через інших осіб, на свідків в даному кримінальному провадженні щодо зміни їх показань в сторону його захисту, на свідків, які ще не встановлені та не допитані, з метою попередження надання ними показів органу досудового розслідування, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, незаконно впливати на судових експертів, що вказує на наявність ризику передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України;

Підозрюваний ОСОБА_5 може вчиняти інші кримінальні правопорушення, що вказує на наявність ризику передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України;

З врахуванням викладеного, ОСОБА_5 перебуваючи без запобіжного заходу, може скоїти інше кримінальне правопорушення. Окрім цього, підозрюваний ОСОБА_5 будучи обізнаним про обставини кримінального правопорушення, яке йому інкримінується, матиме реальну можливість будь-яким чином перешкоджати всебічному, повному і неупередженому дослідженню обставин кримінального провадження, а відповідно наданню їм належної правової оцінки та забезпеченню прийняття законних, обґрунтованих і неупереджених процесуальних рішень у розумні та/або передбаченні КПК України строки, що вказує на наявність ризику передбаченого п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України.

При обранні запобіжного заходу враховуються всі обставини, визначені в ст. 178 КПК України, в тому числі вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним правопорушення; тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_5 у разі визнання його винуватим у кримінальних правопорушень, у вчиненні яких він підозрюється; міцність соціальних зв`язків підозрюваного.

Аналізуючи обставини інкримінованого підозрюваному кримінального правопорушення, особу ОСОБА_5 , його вік, стан здоров`я, сімейний та майновий стан, слідчий суддя приходить до висновку, що стороною обвинувачення доведено, що запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання зможе забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного.

Зважаючи на наявність обґрунтованої підозри, враховуючи наведені ризики, усі, визначенні ст. 178 КПК України обставини в їх сукупності, враховуючи фактичні обставини кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про те, що належну процесуальну поведінку підозрюваного зможе забезпечити запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, з покладенням на нього в межах строку досудового розслідування обов`язків, визначених ст. 194 КПК України.

Водночас, клопотання слідчого не може бути задоволено повністю, оскільки він просить застосувати запобіжний захід у виді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_5 строком на 2 місяці, що перевищує строк досудового розслідування, а тому слід застосувати вказаний захід забезпечення кримінального провадження на строк до 19 грудня 2025 року.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 177, 178, 179, 193, 194, 196 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Клопотання - задовольнити частково.

Застосувати стосовно підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у виді особистого зобов`язання з покладенням на нього обов`язків, передбачених частиною 5 статті 194 Кримінального процесуального кодексу України, а саме:

-прибувати до слідчого, прокурора, слідчого судді або суду за кожним їх викликом, вимогою та визначеною ними періодичністю;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та місця роботи;

- утримуватися від спілкування зі свідками у кримінальному провадженні;

- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.

- не відлучатися із населеного пункту, в якому він проживає без дозволу слідчого, прокурора, слідчого судді або суду.

Ухвала в частині покладення на підозрюваного обов`язків діє до 19 грудня 2025 року.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя