Справа № 642/145/26
Провадження № 1-кс/642/75/26
УХВАЛА

Іменем України

23 січня 2026 року Слідчий суддя Холодногірського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання клопотання слідчого СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000165 від 11.11.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП № 2 Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 звернувся до Холодногірського районного суду м. Харкова з клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000165 від 11.11.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В клопотанні зазначає, що в провадженні №0000165 від 11.11.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Новобаварською окружною прокуратурою м. Харкова.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні розпочато за фактом можливої службової недбалості посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 при виділенні коштів на оплату ваучерів.

Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 реалізовувався механізм видачі ваучерів для підтримання конкурентоспроможності на ринку праці (далі - ваучери) деяким категоріям громадян, які є застрахованими особами.

Даний механізм передбачений Порядком видачі ваучерів для підтримання конкурентоспроможності деяких категорій громадян на ринку праці, який затверджено постановою КМУ від 20.03.2013 за № 207 (в редакції Постанови КМ № 249 від 21.03.2023), надалі Порядок видачі ваучерів.

Порядком видачі ваучерів, передбачені наступні положення:

пунктом 3 - на підставі ваучера здійснюються перепідготовка за робітничою професією; підготовка за спеціальністю для здобуття ступеня магістра на основі ступеня бакалавра або магістра, здобутих за іншою спеціальністю; підготовка на наступному рівні освіти (крім третього (освітньо-наукового / освітньо-творчого) та наукового рівня вищої освіти); спеціалізація та підвищення кваліфікації за професіями і спеціальностями (далі - навчання).

пунктом 4 навчання здійснюється закладами професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти, підприємствами, установами та організаціями, які мають ліцензію на освітню діяльність, за затвердженим Мінекономіки переліком професій, спеціальностей, для навчання за якими може бути виданий ваучер, і є резидентами (далі - заклади освіти).

пунктом 12 заклад освіти протягом п`яти робочих днів після укладення договору про навчання подає центру зайнятості, який видав ваучер, завірену належним чином копію такого договору, розрахунок вартості витрат на навчання, відомості про рахунок закладу освіти для оплати вартості навчання із зазначенням прізвища, імені та по батькові особи, копії ліцензії на освітню діяльність, свідоцтва про атестацію закладу освіти або сертифіката про акредитацію освітньої програми (за наявності), відривну частину ваучера з відміткою про прийняття на навчання.

пунктом 13 відповідальність за обґрунтованість вартості навчання і достовірність інформації про навчання особи, що подається центру зайнятості, покладається на заклад освіти.

Заклад освіти інформує центр зайнятості, що видав ваучер, про виконання особою умов договору про навчання, зокрема відвідування занять і виконання освітньої програми щомісяця (у разі навчання за денною та вечірньою формою) і після закінчення екзаменаційної сесії (у разі навчання за заочною, дистанційною, екстернатною формою).

Аналізом розподілення коштів ІНФОРМАЦІЯ_2 , в рамках оплати освітніх послуг наданих на підставі ваучерів для підтримання конкурентоспроможності на ринку праці деяким категоріям громадян, які є застрахованими особами, встановлено наступне.

У відкритому доступі в мережі Інтернет на сайті - ІНФОРМАЦІЯ_3 розміщена інформація щодо перерахування коштів:

в 2024 році 42 транзакцій на загальну суму 1 220 180,96 грн.,

в 2025 році 104 транзакцій на загальну суму 3 079 373,90 грн., з розрахункових рахунків ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на розрахунковий рахунок ІНФОРМАЦІЯ_4 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) - НОМЕР_3 , який відкритий у ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (МФО банку НОМЕР_4 ). Всі транзакції мають призначення платежу: оплата за освітні послуги, згідно ваучеру, згідно Порядку видачі ваучерів №207 від 20.03.2013;

в 2025 році 4 транзакцій на загальну суму 115 929,48 грн., з розрахункових рахунків ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на розрахунковий рахунок ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) - НОМЕР_3 , який відкритий у ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (МФО банку НОМЕР_4 ). Всі транзакції мають призначення платежу: оплата за освітні послуги, згідно ваучеру, згідно Порядку видачі ваучерів №207 від 20.03.2013;

Вартість однієї послуги складала від 24 634,18 грн. до 30 007,36 грн.

Необхідно зазначити, що у відкритому доступі в мережі Інтернет на сайті - ІНФОРМАЦІЯ_7 розміщено, до січня 2026 року, наступну інформацію:

Дзержинська АШ ТСОУ

Місцевпровадження діяльності:

АДРЕСА_1

Юридична адреса:

АДРЕСА_2

ІНФОРМАЦІЯ_8 : серія АВ № 552954 від 08.12.2010 безстрокова

Сертифікат про акредитацію ІНФОРМАЦІЯ_9 : серія ДДАІ № 003132 від 07.10.2015

Крім того, окремо розміщено файл з ліцензією на провадження освітньої діяльності, в якому зазначено адреса провадження діяльності: АДРЕСА_2 .

В січні 2026 року в мережі Інтернет за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_7 , проходить автоматичне направлення на сайт - ІНФОРМАЦІЯ_10 де розмішено наступну інформацію:

Торецька АШ ТСОУ

Місцевпровадження діяльності:

АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4

Юридична адреса:

АДРЕСА_2

ІНФОРМАЦІЯ_8 : серія АВ № 552954 від 08.12.2010 безстрокова

Сертифікат про акредитацію ГСЦ МВС: серія ДДАІ № 003132 від 07.10.2015.

Разом з тим, встановлено, що у відкритому доступі в мережі Інтернет на сайті Єдиної державної електронної бази з питань освіти - ІНФОРМАЦІЯ_11 зазначено, що у ІНФОРМАЦІЯ_12 відсутні атестовані професії

У вкладці «Історія офіційних змін назв», на зазначеному сайті, зазначено, що 02.11.2020 діяла назва ІНФОРМАЦІЯ_4 , а з 28.10.2025 діє назва ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Відповідно до Ліцензійних умов провадження освітньої діяльності, які затверджено постановою КМУ від 30.12.2015 за № 1187 (в редакції постанови КМУ від 24.03.2021 за № 365):

17. Ліцензіат забезпечує провадження освітньої діяльності виключно в місцях її провадження, зазначених у документах, поданих органу ліцензування, крім провадження освітньої діяльності за місцем проживання дитини на рівні дошкільної освіти та у сфері позашкільної освіти, провадження освітньої діяльності за місцем, наданим замовником для отримання короткострокових освітніх послуг у сфері позашкільної освіти (семінару, лекції, тренінгу, вебінару тощо), крім провадження освітньої діяльності з підвищення кваліфікації працівника за місцем його роботи у сфері післядипломної освіти.

18. Ліцензіат забезпечує повідомлення органу ліцензування про зміну даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви, протягом тридцяти календарних днів з дня настання таких змін.

Якщо зміна даних стосується зміни (нового) місця провадження освітньої діяльності, ліцензіат протягом семи робочих днів від дня настання таких змін подає органу ліцензування заяву про внесення змін до ліцензії на провадження освітньої діяльності у зв`язку із зміною місця провадження згідно з додатком 13 та копії документів, оформлених відповідно до вимог законодавства, що підтверджують право власності чи користування майном для провадження освітньої діяльності, та забезпечення безперешкодного доступу до будівель, приміщень закладу освіти осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення.

Необхідно зазначити, що аналізом надходження бюджетних коштів на розрахунковий рахунок ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) - НОМЕР_3 , який відкритий у ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (МФО банку НОМЕР_4 ) встановлено наступне.

В 2024 році проведено 169 транзакції на загальну суму 4 850 393,43 грн.

В 2025 році проведено 364 транзакції на загальну суму 10 779 754,98 грн.

Всі транзакції мають призначення платежу: оплата за освітні послуги. Інформація про рух коштів розміщена у відкритому доступі в мережі Інтернет на сайті - ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Крім того, встановлено, що засновником ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) є ІНФОРМАЦІЯ_14 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ).

Наразі у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_5 , знаходяться:

документи щодо організації роботи ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та документи щодо призначення керівника;

документи, щодо фінансових планів за 2024 та 2025 роки ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та звіти щодо їх виконання;

баланси, навчальні плани, тощо.

Так, з метою встановлення обставин кримінального правопорушення, всебічного, повного досудового розслідування, притягнення до відповідальності причетних осіб у органу досудового розслідування виникла необхідність долучення оригіналів або завірених копій вказаних документів до матеріалів кримінального провадження.

Слідчий та прокурор у судове засідання не з`явилися, слідчий подав заяву про розгляд клопотання за його відсутністю та просив суд клопотання задовольнити.

Суд розглядає клопотання слідчого за відсутністю особи, у володінні якої знаходиться інформація відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування вищезазначеної інформації.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Як зазначено у ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходиться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу;

11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що існує обґрунтована підстава щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого та завдання, для виконання якого слідчий звертається із клопотанням, може бути виконане.

Матеріали, щодо яких існує необхідність в отриманні тимчасового доступу, перебувають у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі, або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином, вищезазначені обставини дають суду підстави для висновку про наявність передбачених ст. 132, ч. 5 ст. 163 та ч. 6 ст. 163 КПК України підстав для задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 132, 160, 163 КПК України, -

постановив:

Клопотання слідчого СВ ВП №2 ХРУП №3 ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню № 0000165 від 11.11.2025, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ ВП № 2 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 та прокурору Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_4 тимчасовий доступ до інформації та документів з можливістю вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_15 (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яка розташована за адресою: АДРЕСА_5 , а саме:

завіреної копії статуту ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), який був чинний в 2024 та 2025 роках;

завіреної копії положення та штатного розпису Дзержинської (Торецької) АШ ТСОУ (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), які були чинні в 2024 та 2025 роках;

завіреної копії наказу на призначення керівника ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), який працював в 2024 та 2025 роках;

завіреної копії контракту з керівником ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), який працював в 2024 та 2025 роках;

завіреної копії фінансових планів на 2024 та 2025 роки ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) та звіти щодо їх виконання;

завіреної копії балансових відомостей ІНФОРМАЦІЯ_13 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) станом на 01.01.2024, 01.07.2024, 01.01.2025, 01.07.2025, 01.01.2026;

завірені копії балансових відомостей щодо автотранспорту, який обліковувався в ІНФОРМАЦІЯ_16 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) станом на 01.01.2024, 01.07.2024, 01.01.2025, 01.07.2025, 01.01.2026;

завіреної копії ліцензії на освітню діяльність, акредитаційного сертифікату, освітніх програм та навчальних планів, які Дзержинська (Торецька) АШ ТСОУ (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), використовувала в 2024 та 2025 роках.

Строк дії ухвали становить 10 днів з дня її постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1