Єдиний унікальний номер 175/2179/25
Провадження № 1-кс/175/932/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2025 року Дніпровський районний суд

Дніпропетровської області

у складі: головуючого

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

13 лютого 2025 року за допомогою поштового зв`язку до суду звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою слідчого судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 21 лютого 2025 року вищевказану скаргу було повернуто.

10 квітня 2025 року ухвалою Дніпровського апеляційного суду ухвалу слідчого судді від 21 лютого 2025 року було скасовано.

10 червня 2025 року згідно протоколу автоматизованого визначення слідчого судді вищевказана скарга була передана до провадження судді ОСОБА_1 ..

В обґрунтування скарги скаржник посилається на те, що 16.01.2025 року, скаржником було подано заяву до Краматорської окружної прокуратури про вчинення невідомою особою на ім?я ОСОБА_4 , стосовно скаржника, кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 190 Кримінального кодексу України.

17.01.2025 року, Краматорською окружною прокуратурою, заява про вчинення, стосовно скаржника, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України, була направлена для розгляду начальнику Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області.

12.02.2025 року, аби дізнатись що з заявою, скаржник звернувся до Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області та отримав лист від 11.02.2025 року за вихідним номером Т-3 (в)201/03-2025, про те, що його заява про вчинення кримінального правопорушення не внесена до ЄРДР, а внесена до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційного порталу Національної поліції України» з автоматичним присвоєнням порядкового номеру ЄО № 1796 від 20.01.2025 року та зазначена ним подія відноситься до цивільно-правових відносин, його заява про вчинення, стосовно нього, кримінального правопорушення, була розглянута в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян».

У зв`язку з викладеним, скаржник просив зобов`язати посадових осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 16 січня 2025 року.

Скаржник у прохальній частині скарги просив розгляд справи проводити без його участі.

Прокурор у судовому засіданні в режимі відеоконференції просив відмовити у задоволенні скарги в повному обсязі.

Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що 16.01.2025 року, скаржником було подано заяву до Краматорської окружної прокуратури про вчинення невідомою особою на ім?я ОСОБА_4 , стосовно скаржника, кримінального правопорушення передбаченого частиною 1 статті 190 Кримінального кодексу України.

17.01.2025 року, Краматорською окружною прокуратурою, заява про вчинення, стосовно скаржника, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України, була направлена для розгляду начальнику Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області.

Проте, станом на дату подання цієї скарги 13 лютого 2025 в порядку статті 303 КПК України слідчим Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочате.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Місцем розташуванням Краматорського РУП ГУНП, є адреса: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Академічна, 25, а тому у відповідності до вимог КПК України, розгляд скарг на бездіяльність вказаного органу досудового розслідування, має бути здійснений Краматорським міським судом Донецької області.

Проте, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Вища рада правосуддя рішенням від 25.07.2023 № 747/0/15-23 змінила територіальну підсудність судових справ на Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області.

Законом України «Про внесення змін до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" щодо зміни найменувань місцевих загальних судів», що набрав чинності 25 квітня 2025 року, визначено змінити найменування Дніпропетровського районний суд Дніпропетровської області на Дніпровський районний суд Дніпропетровської області. Також визначено, що зміна найменування місцевого загального суду не призведе до його реорганізації чи ліквідації або утворення нового суду".

Відповідно до п. 1.1. Узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, відомості які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. При надходженні будь-якої заяви, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інше зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та з урахуванням ч. 7 цієї статті розпочати розслідування, проводити процесуальні слідчі дії та за їх результатами виносити рішення передбачені вимогами КПК України.

Відповідно до матеріалів скарги, ОСОБА_3 , 16.01.2025 року подав заяву до Краматорської окружної прокуратури, яка 17.01.2025 року Краматорською окружною прокуратурою була направлена для розгляду начальнику Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, про вчинення кримінального правопорушення за ст. 190 ч. 1 КК України «Заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство)». Однак, в подальшому, жодних дій, спрямованих на виконано вимоги ст. 214 КПК України щодо внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового слідства не вчинялося.

На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, слідчий суддя вважає, що особа яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Як вбачається з наданих суду матеріалів заявник ОСОБА_3 звернувся у правоохоронні органи щодо результатів розгляду його заяви від 17.01.2025 року, та на його усне звернення 12 лютого 2025 року отримав письмове повідомлення Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, датоване від 11 лютого 2025 р. за вих. №T-3(8)201/03-2025 року.

Таким чином, в даному випадку, для вирахування строків оскарження бездіяльності уповноважених осіб слід виходити саме з дати отримання ОСОБА_3 відповіді, яка ні яким чином не могла передувати даті, зазначеній на відповіді Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, що була адресована ОСОБА_3 , тобто 11 лютого 2025 року. Оскільки до 11.02.2025 року уповноваженим органом не було прийнято будь-якого рішення за заявою ОСОБА_3 , а повідомлення про наслідки розгляду його заяви ОСОБА_3 отримав саме 12.02.2025 року та до цього моменту йому не було відомо про рішення уповноваженого органу про розгляд його заяви про відкриття кримінального провадження, слідчий суддя не вбачає підстав для повернення скарги, так як вона відповідає вимогам ст. 304 КПК України.

Отже, повне та всебічне дослідження обставин справи та письмових доказів, з урахуванням допустимості доказів та узгодженістю і несуперечністю між собою дають об`єктивні підстави вважати, що скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 110, 214, 220, 303, 304 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Краматорського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Донецькій області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 16.01.2025 року про вчинення кримінального правопорушення, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1