БОРЗНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №730/1047/25
Провадження № 1-кс/730/111/2025
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" липня 2025 р. м. Борзна

Слідчий суддя Борзнянського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

представника особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Борзна скаргу Громадської організації «Агенція незалежних журналістів» на бездіяльність працівників ВП №3 Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

У С Т А Н О В И Л А:

19 липня 2025 року через систему «Електронний суд» представник ГО «Агенція незалежних журналістів» ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою у якій прость зобов`язати працівників ВП №3 (м. Борзна) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області, уповноважених на прийняття та внесення заяв/повідомлень про вчинення кримінального правопорушення, невідкладно зареєструвати його заяву в інтересах ГО «Анжур» від 18.07.2025 про вчинення кримінального правопорушення, що містить ознаки складу злочину передбаченого ст. 170 КК України, в порядку ст. 214 КПК України, шляхом внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань; видати йому витяг з ЄРДР.

Вимоги скарги обгрунтовані тим, 18.07.2025 представник ГО «Агенція незалежних журналістів» подав до ВП №3 (м. Борзна) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області в порядку ст. 214 КПК України письмову заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 170 КК України. Заява приймалась черговою частиною відділеня поліції. Фактичним документом прийняття та реєстрації заяви є талон повідомлення №3261 про прийняття та реєстрацію заяви в ЖЄО № 3261. Станом на день подання скарги заява не внесена до ЄРДР, що позбавляє заявника права на законне та справедливе розслідування його повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення

Представник особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив їх задовольнити з вищевказаних підстав.

Відділення поліції №3 (м. Борзна) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області було належним чином повідомлене про дату, час і місце розгляду справи, але його представник своїм процесуальним правом на участь в судовому засіданні не скористався, про причини неприбуття не повідомив.

Неявка належним чином повідомлених учасників справи за змістом положень ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя установила, що 18.07.2025 ГО «Агенція незалежних журналістів» звернулася до ВП № 3 Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 170 КК України, де повідомила про обставини, які можуть свідчити про наявність у діях голови Височанської сільської ради ОСОБА_4 та окремих депутатів ознак перешкоджання законній діяльності ГО «Агенція незалежних журналістів», що полягало у погрозах, які надійшли у відповідь на звернення організації з приводу неефективного використання земельної ділянки комунальної власності, та були спрямовані на залякування та примушування громадської організації відмовитись від виконання статутних функцій з громадського контролю, дискредитації самої громадської організації та її представника під час засідання сесії Височанської сільської ради, що відбулося 27.06.2025. Скаржник просив внести вказані відомості до ЄРДР у порядку ст. 214 КПК України.

Вказана заява отримана уповноваженою особою ВП №3 (м.Борзна) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області 18 липня 2025 року та зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України (журнал єдиного обліку) за №3261.

З інформації наданої відділенням поліції слідує, що матеріали за заявою ГО «Агенція незалежних журналістів» щодо факту вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 170 КК України, слідчим відділенням поліції були направлені для розгляду відповідно до Закону України «Про звернення громадян» або у порядку передбаченому КУпАП у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.

ВП №3 (м.Борзна) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області не було надано суду жодних доказів на підтвердження внесення відомостей на підставі заяви ГО «Агенція незалежних журналістів» до ЄРДР та направлення заявнику витягу з нього.

Скарга ГО «Агенція незалежних журналістів» надійшла до суду 19.07.2025, тому строки звернення заявника до слідчого судді, передбачені ч. 1 ст. 304 КПК України, не пропущені.

Пунктом 1 ч.1 ст.303 КПК України встановлено можливість оскарження на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом положень ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Аналіз положень частин 1, 4, 5 ст. 214, 218, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України вказує на те, що слідчого, прокурора, законом зобов`язано невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому, закон не допускає розсуду слідчого та прокурора щодо підстав подання заяви чи підслідності до моменту внесення відомостей до ЄРДР. Оскільки, такий розсуд визначено вже на стадії досудового розслідування при вивченні заяви слідчим, у провадженні якого вона перебуває.

Зі змісту заяви ГО «Агенція незалежних журналістів» слідує, що його представник повідомляв органу досудового розслідування про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 170 КК України, ініціюючи здійснення дій, визначених КПК України, отже, відомості на підставі цього повідомлення мали бути внесені до ЄРДР.

Невнесення у передбачений вимогами ч.1 ст.214 КПК України строк до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за повідомленням ГО «Агенція незалежних журналістів», свідчить про протиправну бездіяльність органу досудового розслідування чи інших уповноважених осіб ВП №3(м. Борзна) Ніжинського РУП ГУНП в Чернігівській області.

Ураховуючи вищевказані обставини справи, слідчий суддя дійшла висновку, що вимоги скарги є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу Громадської організації «Агенція незалежних журналістів» на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №3 (м. Борзна) Ніжинського районного управляння поліції ГУНП в Чернігівській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідуваня - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділення поліції №3 (м. Борзна) Ніжинського районного управляння поліції ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Громадської організації «Агенція незалежних журналістів» про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 170 КК України та повідомити про це заявника шляхом надання витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятиденний строк з дня проголошення ухвали; у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, вважається, що ухвала не набрала законної сили.

Слідчий суддя ОСОБА_1