н/п 1-кс/766/3151/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2025 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту, СУ Головного управління Національної поліції в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005312 від 04.11.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України

встановила:

Слідчий у кримінальному провадженні звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить суд винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005312 від 04.11.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України.

Обґрунтування клопотання:

Відділом розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту, СУ ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005312 від 04.11.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України, тобто: у порушенні законів та звичаїв війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вчинених за попередньою змовою групою осіб.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи достовірно обізнаним про те, що між рф та Україною відбувається міжнародний збройний конфлікт, займаючи посаду заступника начальника Управління служби виконання покарань по Херсонській області, створеної окупаційною владою, у період часу з 20.10.2022 по 02.11.2022, діючи на виконання злочинного наказу особи, обвинувальний акт стосовно якої направлено до суду, умисно та за попередньою змовою з іншими особами, обвинувальні акти стосовно яких направлено до суду, а також з невстановленими досудовим розслідуванням особами, вчинив дії щодо примусового переміщення до установи виконання покарань на тимчасово окупованій території України (далі ТОТ України) більше ніж 1500 осіб, які за вироками судів були засуджені та утримувались в державній установі «Північна виправна колонія (№90)», чим порушив вимоги ст.ст. 49, 146, 147 Конвенції, ст. 85(4)(а) Додаткового протоколу І.

Так, відповідно до наказу Міністерства юстиції України № 921/5 від 12.03.2020 на території Херсонської області діють: державна установа (далі - ДУ) «Херсонський слідчий ізолятор» за адресою: вул. Перекопська, 10, м. Херсон; ДУ «Північна виправна колонія (№90)» за адресою: вул. Некрасова, 234, Друге Північне селище, м. Херсон; ДУ «Дар`ївська виправна колонія (№10)» за адресою: с. Дар`ївка Херсонського району; ДУ «Голопристанська виправна колонія (№7)» за адресою: вул. Набережна, 1Б, с. Стара Збур`ївка, Скадовського району Херсонської області, що належать до сфери управління Державної кримінально-виконавчої служби України.

Військовослужбовцями рф після окупації Херсонської області були захоплені вказані установи виконання покарань, а саме: 25.04.2022 ДУ «Дар`ївська виправна колонія (№10)», 12.05.2022 - ДУ «Херсонський слідчий ізолятор», 14.05.2022 ДУ «Голопристанська виправна колонія (№7)», 01.06.2022 ДУ «Північна виправна колонія (№90)».

При цьому, до захоплення установ виконання покарань Херсонської області, в ДУ «Північна виправна колонія (№ 90)» відбували кримінальні покарання 858 осіб, в ДУ «Дар`ївська виправна колонія (№ 10)» - 242 особи; в ДУ «Голопристанська виправна колонія (№ 7)» 737 осіб; в ДУ «Херсонський слідчий ізолятор» - 321 особа.

07.05.2022 наказом військового коменданта Херсонської області від російських окупаційних військ, на тимчасово окупованій території Херсонської області створено «Управління служби виконання покарань по Херсонській області» (російською мовою «Управление службы исполнения наказаний по Херсонской области»), на яке покладено виконання завдань у сфері виконання кримінальних покарань в інтересах окупаційної адміністрації рф.

Після цього захоплені установи виконання покарань Херсонської області були підпорядковані «Управлінню служби виконання покарань по Херсонській області».

17 травня 2022 року наказом особи, обвинувальний акт стосовно якої направлено до суду, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , призначено на посаду заступника начальника Управління служби виконання покарань по Херсонській області.

ОСОБА_6 був достовірно обізнаний про те, що між рф та Україною відбувається міжнародний збройний конфлікт, носив формений одяг та спорядження, які приналежні збройним формуванням рф та повідомляв ув`язненим про свої владні повноваження.

Упродовж липня вересня 2022 року за наказом особи, обвинувальний акт стосовно якої направлено до суду, його підлеглими примусово перевезені до ДУ «Північна виправна колонія (№ 90)» засуджені за вироками судів особи, які відбували покарання у державних установах «Дар`ївська виправна колонія (№ 10)» та «Снігурівська виправна колонія (№ 5)», що розташована за адресою: вул. Суворова, 1, сел. Центральне, Миколаївського району Миколаївської області, та була захоплена військовослужбовцями зс рф 04.03.2022. В останній, на час її захоплення, відбувало покарання 97 осіб.

У жовтні 2022 року (точна дата та час досудовим розслідуванням не встановлені), але не пізніше 20.10.2022, особа, обвинувальний акт стосовно якої направлено до суду, віддав наказ своїм підлеглим - призначеним ним службовим особам установ відбування покарань в Херсонській області, у тому числі заступнику начальника «Управління служби виконання покарань по Херсонській області» ОСОБА_6 , про примусове переміщення засуджених осіб з ДУ «Північна виправна колонія (№ 90)» до ВК «Голопристанська виправна колонія (№7)» за адресою: вул. Набережна, 1Б, с. Стара Збур`ївка, Скадовського району, Херсонської області, оскільки останній раніше тривалий час працював на посаді чергового помічника начальника установи відділу нагляду і безпеки ДУ «Північна виправна колонія (№ 90)» Державної кримінально-виконавчої служби України Міністерства юстиції України.

У зв`язку із цим до Херсонської області з Управління федеральної служби виконання покарань (далі УФСВП) росії по Республіці Крим та м. Севастополю направлено «спеціальні автомобілі» для перевезення засуджених.

Виконуючи відведену йому роль, ОСОБА_6 у період часу з 20.10.2022 по 02.11.2022, перебуваючи у приміщенні захопленої будівлі ДУ «Північна виправна колонія (№ 90)» за адресою: вул. Некрасова, 234, Друге Північне селище, м. Херсон, з метою реалізації злочинного наказу осіб, обвинувальні акти стосовно яких направлено до суду, діючи за попередньою змовою з особою, стосовно якої також обвинувальний акт направлено до суду, іншими невстановленими особами, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх наслідки, умисно, координував процес та безпосередньо приймав участь у примусовому переміщенні засуджених на ТОТ України, що полягало у зачитуванні в камерах списків засуджених, яким необхідно було покинути приміщення; примушуванні їх виходити з камер на подвір`я; здійсненні контролю за процесом завантаження засуджених у спеціальний транспорт для подальшого переміщення; супроводженні вказаних колон до ДУ «Голопристанська виправна колонія (№7)»; здійсненні контролю за вивантаженням засуджених. При цьому зазначені дії вчинено без наявності підстав для вжиття заходів забезпечення безпеки ув`язнених та за відсутності будь-якої загрози їх життю та здоров`ю, оскільки територія, де знаходилась ДУ «Північна виправна колонія (№ 90)», не піддавалась обстрілам, жодних військових дій поблизу не відбувалось.

Так, під безпосереднім контролем та за участі ОСОБА_6 його підлеглі, діючи під керівництвом останнього, за попередньою змовою з іншими працівниками Управління служби виконання покарань по Херсонській області, а також невстановленими працівниками УФСВП росії по Республіці Крим та м. Севастополю, у вищевказаний період часу на «спеціальних автомобілях» для перевезення ув`язнених, примусово та всупереч їх волі, погрожуючи застосуванням фізичного насильства у разі непокори, перемістили частину засуджених, а саме більше ніж 1500 осіб з ДУ «Північна виправна колонія (№ 90)», розташованої у м. Херсоні, до ВК «Голопристанська виправна колонія (№ 7)», яка знаходиться на ТОТ України за адресою: вул. Набережна, 1Б, с. Стара Збур`ївка Скадовського району Херсонської області,

Надалі за наказом особи, стосовно якої обвинувальний акт направлено до суду, вказаних засуджених депортовано та переміщено без їх згоди та із застосуванням примусу з ДУ «Голопристанська виправна колонія (№ 7)» до установ виконання покарань російської федерації та ТОТ України відповідно, переміщено до Федеральної казенної установи База відпочинку «Коралл» УФСВП росії по Херсонській області, яка розташована за адресою: Херсонська область, Генічеський район, сел. Щасливцеве, вул. Набережна, 15.

На теперішній час місця тримання інших примусово переміщених та депортованих засуджених досудовим розслідуванням не встановлені.

Отже, ОСОБА_6 на виконання наказу особи, стосовно якої обвинувальний акт направлено до суду, за попередньою змовою з особою, обвинувальний акт стосовно якої також направлено до суду, та іншими невстановленими особами вчинив порушення законів та звичаїв війни, які полягали в переміщенні без згоди та із застосуванням примусу осіб, що перебувають під захистом, з м. Херсона до тимчасово окупованої території України - лівобережної частини Херсонської області, чим порушив вимоги ст.ст. 49, 146, 147 Конвенції та ст. 85(4)(а) Додаткового протоколу І.

Таким чином, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у порушеннях законів та звичаїв війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вчинених за попередньою змовою групою осіб, тобто у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України (у редакції ст. 438 КК України на час вчинення кримінального правопорушення).

Наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 зазначеного кримінального правопорушення (злочину) підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, долученими до клопотання та наявними у матеріалах кримніального провадження.

26.03.2025 громадянину України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, уродженцю м. Алчевська Луганської області, який зареєстрований та проживав за адресою: АДРЕСА_1 (останнє відоме місце проживання), заступнику начальника т.зв. «Управления службы исполнения наказаний по Херсонской области», раніше не судимому, відносно якого 03.04.2023 обвинувальний акт направлено до Малиновського районного суду м. Одеси у кримінальному провадженні № 0000072 від 02.03.2023 за ч. 2 ст. 111 КК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України.

Однак, останньому повідомлення про підозру особисто не вручено, оскільки всіма вжитими можливими слідчими (розшуковими) та іншими процесуальними діями встановити поточне місцезнаходження ОСОБА_6 на території будь-якого населеного пункту, де органи державної влади України здійснюють свої повноваження, на даний час не видається за можливе, оскільки останній переховується від слідства та суду.

Згідно з вимогами, передбаченими ч. 3 ст. 111, ст. ст. 135, 278 КПК України вжито заходів для вручення повідомлення про підозру у спосіб, передбачений для вручення повідомлень.

Зокрема, 26.03.2025 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр» № 63 від 26.03.2025 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора розміщено повідомлення про підозру ОСОБА_6 , а також повідомлено про необхідність прибуття останнього до СУ ГУНП в Херсонській області, за адресою: м. Херсон, вул. Лютеранська, 4, каб. 25, на 31.03.2025, 01.04.2025 та 02.04.2025 для вручення йому письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій.

Утім, ОСОБА_6 на виклики не з`явився та про причини свого неприбуття не повідомив, що свідчить про умисні дії останнього, спрямовані на ухилення від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинення особливо тяжких злочинів, а також про переховування останнього на тимчасово окупованій території.

На підтвердження цього, слідчим відділу СУ ГУНП в Херсонській області майором поліції ОСОБА_5 у кримінальному провадженні складений рапорт про неявку ОСОБА_6 на визначені дати до СУ ГУНП в Херсонській області за адресою: м. Херсон, вул. Лютеранська, 4, каб. 25.

Крім цього, згідно з відповіддю на доручення слідчого встановлено, що ОСОБА_6 , перебуває на лівобережній частині Херсонської області, яка на даний момент часу тимчасово окупована країною-агресором.

Згідно з відомостями, наявними в базі даних «АРКАН» громадянин України ОСОБА_6 в період часу з 24.02.2022 по 04.03.2025 не перетинав державний кордон України.

07.04.2025 в рамках кримінального провадження оголошено розшук підозрюваного ОСОБА_6 , здійснення якого доручено УКР ГУНП в Херсонській області.

Враховуючи вищевикладене, наявність обґрунтованої підозри та встановлені ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, слідчим за погодженням з прокурором до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області скеровано клопотання про обрання стосовно підозрюваного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, без визначення застави.

Зібрані у кримінальному провадженні докази беззаперечно вказують на те, що підозрюваний ОСОБА_6 належним чином повідомлений про проведення стосовно нього досудового розслідування, набуття ним статусу підозрюваного у цьому кримінальному провадженні, про необхідність явки до Слідчого управління ГУНП в Херсонській області для проведення слідчих та процесуальних дій, а також на те, що підозрюваний переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваного спеціального досудового розслідування вчинених ним злочинів.

Доводи сторін у справі:

Слідчий про день та час розгляду справи повідомлявся, направив заяву про розгляд клопотання у його відсутності.

Прокурор у судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити за підставами, заявленими у клопотанні.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні не погодився із твердженням прокурора про належне повідомлення його підзахисного про наявність кримінального провадження відносно нього, однак проти задоволення клопотання не заперечив.

Мотивація суду:

Заслухавши пояснення прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111-1 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Слідчим суддею встановлено, що Відділом розслідування злочинів, учинених в умовах збройного конфлікту, СУ ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0005312 від 04.11.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України, а саме: порушення законів та звичаїв війни, що передбачені міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вчинених за попередньою змовою групою осіб.

Обставини правопорушення детально викладені у клопотанні.

26.03.2025 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України. Повідомлення вручено у спосіб, передбачений КПК України, для вручення повідомлень.

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0005312 здобуто докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_6 у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 КК України, які досліджено у судовому засіданні та під час прийняття слідчим суддею процесуального рішення.

Наразі слідством достовірно встановлено, що підозрюваний зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 (останнє відоме місце проживання), та умисно переховується на тимчасово окупованій території України лівобережній частині Херсонщини, що не виключає можливості переміщення підозрюваного в інші держави.

Постановою слідчого від 10.03.2024 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в міжнародний розшук, здійснення якого доручено УКР ГУНП в Херсонській області.

Беручи до уваги те, що слідству достеменно відомо про те, що підозрюваний на теперішній час перебуває на тимчасово окупованій території України, а також те, що останній неодноразово викликався до органу досудового розслідування, але жодного разу на виклики до слідчого не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановами слідчого підозрюваного оголошено у міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним працівникам УКР ГУНП в Херсонській області.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому злочину.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється можливим, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується матеріалами кримінального провадження, а також підозрюваний оголошений у розшук, а тому наявні підстави для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-5, пунктом 20-1 розділу ХІ Перехідних положень КПК України, ч.2 ст.376 КПК України, суддя

постановила:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005312 від 04.11.2022 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Алчевськ Луганської області, який зареєстрований та проживав за адресою: АДРЕСА_1 (останнє відоме місце проживання), у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 438 року народження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1