УХВАЛА

про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання

24 червня 2025 рокуСправа № 495/4636/25
Номер провадження 1-кс/495/1309/2025

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білгороді-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погоджене заступником керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_6 , подане в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000602, від 30 квітня 2025 року, про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянка України, уродженки села Успенівка, Саратського району, Одеської області, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , директора Успенівського опорного закладу загальної середньої освіти Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, одруженої, неповнолітніх дітей на утриманні не має, не депутата, раніше не судимої,

підозрювана у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

24.06.2025 слідчий СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області старший лейтенант поліції ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з погодженим заступником керівника Білгород-Дністровської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_6 клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання стосовно ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні відомості про, що внесені до Єдиного державного реєстру досудового розслідування за №0000602, від 30 квітня 2025 року.

В клопотанні зазначено, що 30 квітня 2025 року слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області почато досудове розслідування кримінального провадження №0000602 за кримінальною кваліфікацією ч.1 ст.367 КК України.

Так, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 06 листопада 2023 року № 734/2023 постановлено: на часткову зміну ст. 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-IX, Указом від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-IX, Указом від 17 травня 2022 року № 341/2022, затвердженим Законом України від 22 травня 2022 року № 2263-IX, Указом від 12 серпня 2022 року № 573/2022, затвердженим Законом України від 15 серпня 2022 року № 2500-IX, Указом від 7 листопада 2022 року № 757/2022, затвердженим Законом України від 16 листопада 2022 року № 2738-IX, Указом від 6 лютого 2023 року № 58/2023, затвердженим Законом України від 7 лютого 2023 року № 2915-IX, Указом від 1 травня 2023 року № 254/2023, затвердженим Законом України від 2 травня 2023 року № 3057-IX, та Указом від 26 липня 2023 року № 451/2023, затвердженим Законом України від 27 липня 2023 року № 3275-IX), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 16 листопада 2023 року строком на 90 діб.

Керуючись ст. 26 та ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про добровільне об`єднання територіальних громад» з метою оптимізації та вдосконалення роботи виконавчого органу сільської ради, структурування функціональних напрямків діяльності, забезпечення ефективності роботи, сесія Успенівської сільської ради, рішенням Білгород-Дністровської міської ради від 11.10.2001 за № 21-VІІІ створено відділ освіти, культури, молоді та спорту Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області (далі по тексту відділ освіти КМС Успенівської сільської ради), як окрему юридичну особу, ідентифікаційний код юридичної особи: 43917705, місцезнаходження юридичної особи: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Успенівка, вул. Кишинівська, 73, де затверджено Положення, структуру та штатний розпис.

Також, рішенням сесії Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області від 15.02.2022 за № 392-VIII, на базі Успенівського закладу загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, утворено Успенівський опорний заклад загальної середньої освіти Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, ідентифікаційний код юридичної особи: 25814560, місцезнаходження юридичної особи: Одеська область, Білгород-Дністровський район, с. Успенівка, вул. Кишинівська, 69, основний вид економічної діяльності: 85.10 Дошкільна освіта, керівник та представник: ОСОБА_4 з повноваженнями вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо.

Відповідно до посадової інструкції директора Успенівського опорного закладу загальної середньої освіти (далі по тексту - ОЗЗСО), яка 21.08.2023 затверджена начальником відділу освіти КМС Успенівської сільської ради, на директора Успенівського ОЗЗСО ОСОБА_4 покладено завдання та обов`язки, зокрема:

- Ефективно залучати і використовувати матеріальні й фінансові ресурси до стратегічних цілей і завдань закладу освіти;

- Приймати рішення, що ґрунтуються на оцінці наявних альтернатив і ризиків;

- Здійснювати управління закладом і нести відповідальність за освітню, фінансово-господарську та інші види діяльності закладу освіти згідно з вимогами нормативно-правових актів, а також забезпечувати їх виконання та контролювати, виконують працівники закладу освіти;

- Бути представником закладу освіти у відносинах з державними органами, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами і діє без довіреності в межах повноважень, передбачених законом та установчими документами;

- Приймати на посади та звільняє з посад працівників, визначає їхні посадові (робочі) обов`язки, переводить їх на іншу посаду згідно з вимогами законодавства і потреб закладу освіти. Здійснювати розподіл функціональних обов`язків та повноважень між заступниками директора;

- Здійснювати прозору та відкриту інформаційну політику. Організовувати формування відкритих та загальнодоступних інформаційних ресурсів, розміщення інформації щодо діяльності закладу освіти на його сайті відповідно до вимог законодавства. Забезпечувати оприлюднення публічної інформації, зокрема щодо результатів фінансово-господарської діяльності закладу освіти, у відповідні терміни на сайті та під час проведення загальних зборів освіти;

- Визначати порядок діловодства і бухгалтерського обліку відповідно до законодавства, організовувати його;

- Здійснювати організаційні заходи щодо документування управлінської діяльності, контролювати дотримання вимог щодо порядку ведення документування;

- Раціонально й ефективно використовувати матеріальні й фінансові ресурси закладу.

Директор має право:

- Діяти від імені закладу освіти, представляти його в державних та інших органах, установах і організаціях, укладати угоди з юридичними та фізичними особами;

- Розпоряджатися в установленому законом порядку майном і коштами закладу освіти, зокрема встановлювати педагогічним і науково-педагогічним працівникам доплати, надбавки, премії.

Директор несе відповідальність за:

- Неякісне виконання або невиконання посадових обов`язків, що передбачені цією посадовою інструкцією;

- Заподіяння матеріальної шкоди закладу освіти;

- Вчинення проступків, несумісних з роботою на посаді педагогічного працівника.

Директор повинен знати:

- Закони України «Про освіту», «Про повну загальну середню освіту», Конвенцію про права дитини, інші нормативно-правові акти з питань середньої освіти, розвитку, навчання і виховання дітей, законодавство про працю та організацію управляння;

- Види і форми контролю;

- Технології прийняття та ухвалення управлінських рішень;

- Шляхи і методи залучення матеріальних і фінансових ресурсів відповідно до стратегічних цілей і завдань закладу освіти, технології ефективного використання матеріальних і фінансових ресурсів;

- Вимоги до створення і затвердження кошторисів, планування використання бюджетних коштів;

- Вимоги щодо порядку ведення документування;

- Нормативно-правову базу, джерела та механізми залучення додаткових фахівців для забезпечення підтримки осіб з особливими потребами.

Таким чином, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, ОСОБА_4 з 15.02.2022 по теперішній час, як директор Успенівського ОЗЗСО є особою, яка постійно обіймала посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, тобто службовою особою.

Встановлено, що на підставі договору № 004.23 від 14.08.2023 укладеного між диркутором Успенівського ОЗЗСО ОСОБА_4 та фізичною особою підприємцем (далі по тексту ФОП) ОСОБА_7 , проведено коригування проектно-кошторисної документації по об`єкту: РП «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Успенівського ОЗЗСО Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, вул. Кишинівська, 69. Коригування», де заявлена кошторисна вартість, у поточних цінах на 09.06.2023 складала 2 843 773,00 гривень.

Після чого, за результатами розгляду кошторисної документації об`єкту: РП «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Успенівського ОЗЗСО Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, вул. Кишинівська, 69. Коригування» та зняття зауважень, яка виготовлена ФОП ОСОБА_7 , 27.06.2023 філією державного підприємства «Укрдержбудекспертиза» в Одеській області надано Експертний звіт (позитивний), де встановлено, що зазначену документацію, яка враховує обсяги робіт, складено згідно з наказом Мінрегіону від 25.06.2021 за № 162, та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» (далі по тексту - КНУ) і загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 21.06.2023 складає 2 630 958,00 гривень.

Так, на виконання річного плану закупівель на 2023 рік щодо капітального ремонту покрівлі Успенівського ОЗЗСО, уповноваженою особою з процедур закупівель Успенівського ОЗЗСО, в електронній системі публічних закупівель «ProZorro», 31.08.2023 розміщено оголошення про проведення відкритих торгів (унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2023-08-31-009332-a), де предмет закупівлі: Капітальний ремонт покрівлі будівлі Успенівського ОЗЗСО Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, вул. Кишинівська, 69. Коригування. Очікувана вартість предмета закупівлі: 2 564 000,00 гривень.

За результатами проведення відкритих торгів з особливостями згідно з постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 за № 1178, та розгляду тендерної документації, відповідно до протоколу № 7 від 12.09.2023, уповноваженою особою з процедур закупівель Успенівського ОЗЗСО, прийнято рішення про визнання переможцем відкритих торгів за предметом закупівлі: «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Успенівського ОЗЗСО Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, вул. Кишинівська, 69. Коригування. код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» Товариство з обмеженою відповідальність (далі по тексті ТОВ) «ТБК СВІТ ПОКРІВЛІ», ідентифікаційний код юридичної особи: 35117674, місцезнаходження юридичної особи: м. Одеса, вул. Івана та Юрія Лип, 3, кв. 4, керівник ОСОБА_8 з повноваженнями вчиняти дії від імені юридичної особи, у тому числі підписувати договори тощо.

На виконання п. 2 протоколу № 7 від 12.09.2023 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, між Успенівським ОЗЗСО, в особі директора ОСОБА_4 (Замовник) і ТОВ «ТБК СВІТ ПОКРІВЛІ», в особі директора ОСОБА_8 (Підрядник), відповідно до п.п. 2 п. 19 постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2021 за № 590, укладено договір № 1 на проведення робіт від 22.09.2023, де Замовник доручає, а Підрядник зобов`язується на власний ризик, у відповідності до умов даного Договору виконати роботи: Капітальний ремонт покрівлі будівлі Успенівського ОЗЗСО Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, вул. Кишинівська, 69. Коригування. (Заходи з енергозбереження), код ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація.

Вартість робіт за цим Договором за згодою сторін визначається відповідно до Договірної ціни, і складає 2 540 620,00 гривень. Кінцевий об`єм виконаних робіт та їх вартість зазначається в Акті прийняття виконаних підрядних робіт (типова форма № КБ-2в).

Розрахунки за виконані роботи здійснюються в межах договірної ціни на підставі Актів прийняття виконаних підрядних робіт (типова форма № КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних підрядних робіт (типова форма № КБ-3) підписаних уповноваженими представниками Сторін на протязі 7 календарних днів.

Права та обов`язки Сторін, визначені п. 4 цього Договору, де замовник зобов`язується, зокрема:

- Прийняти виконані Підрядні роботи рот язом 3-х робочих днів з подання актів виконаних робіт до прийняття, або при виявленні недоліків у виконаних роботах скласти з участю Підрядника акт про наявність недоліків та оплатити виконані роботи.

Замовник має право:

- Здійснювати контроль та технічний нагляд за якістю, обсягами та вартістю ремонтних робіт кошторису, будівельним нормами і правилами на будь якому етапі їх виконання;

- Перевіряти правильність, своєчасність та якість ведення усієї виконавчої документації Підрядником;

- При виявленні порушень у обсягах, якості та термінах виконання робіт Підрядником, передбачених цим Договором, під час їх виконання, або протягом гарантійного терміну якості робіт, зобов`язати Підрядника усунути виявлені недолікам за власний рахунок або залучити до ліквідації недоліків іншу організацію за рахунок коштів Підрядника;

Підрядник зобов`язується:

- Виконати ремонтні роботи у обсягах визначених кошторисом з використанням прогресивних методів організації виробництва та праці, у відповідності з будівельними нормами та правилами;

- Вести всю виконавчу документацію, що передбачена діючими нормами і правилами;

- Виконати роботи відповідно до календарного графіку виконання робіт, який є невід`ємним додатком договору;

Підрядник має право:

- Вимагати від Замовника виконувати умови передбачені даним Договором;

- Вести всю виконавчу документацію, що передбачена нормами і правилами;

- Сприяти Замовнику в реалізації його права, передбачені п. 4.2. даного Договору;

- Вимагати від Замовника виконувати умови передбачені в п. 4.1. даного Договору;

- В разі необхідності, залучати до виконання робіт інші установи та організації.

Пунктом 8 цього Договору, передбачені інші умови договору, де зазначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов`язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі. Зміни і доповнення до цього Договору можуть бути внесені шляхом підписання сторонами додаткової угоди.

Для здійснення технічного нагляду, у відповідності до Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єктів архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 за № 903 і нормами встановленими чинним законодавством України, 12.12.2023 між директором Успенівського ОЗЗСО ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_9 укладено договір № 2 на здійснення технічного нагляду за об`єктом: «Капітальний ремонт покрівлі будівлі Успенівського ОЗЗСО Успенівської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, вул. Кишинівська, 69. Коригування», які належно виконані та прийнятті в повному обсязі, без претензій.

Виконуючи умови договору № 1 на проведення робіт від 22.09.2023, на підставі проектно-кошторисної документації, під наглядом інженера з технічного нагляду, ТОВ «ТБК СВІТ ПОКРІВЛІ» проведено будівельні роботи щодо капітального ремонту покрівлі будівлі Успенівського ОЗЗСО, на загальну суму 2 218 927,42 гривень, при цьому, з метою привласнення бюджетних коштів Успенівського ОЗЗСО директором ТОВ «ТБК СВІТ ПОКРІВЛІ» ОСОБА_8 шляхом умисного завищення вартості використаних будівельних матеріалів, у Підсумкової відомості ресурсів (витрати за фактом) до Акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2023 року, умисно зазначено завідомо неправдиву інформацію про те, що нібито вартість використаних будівельних матеріалів, виробів в комплектів при капітальному будівництві покрівлі будівлі Успенівського ОЗЗСО, без урахування податку на додану вартість (далі по тексту - ПДВ) складає: 1 197 218,71 гривень. Вартість матеріалів, виробів та комплектів з урахуванням ПДВ складає: 1 436 662,45 гривень (1 197 218,71 гривень + 20%), де поточна ціна складається з: відпускної ціни (закупівельної ціни товару), транспортної складової, яка врахована виходячи з відстані доставки 80 км.

Про те, вартість фактично витрачених будівельних матеріалів, виробів та комплектів при капітальному будівництві покрівлі будівлі Успенівського ОЗЗСО, з урахуванням витрат по нормам по нормам КНУ, які зазначені у товарно-транспортній накладній № 277 від 04.10.2023, товарно-транспортній накладній № 278 від 10.10.2023, товарно-транспортній накладній № 279 від 03.11.2023 та товарно-транспортній накладній № 280 від 03.11.2023, без урахуванням ПДВ складає: 1 001 162,93 гривень, при цьому вартість з урахуванням ПДВ складає 1 201 395, 52 гривень (1 001 162,93 гривень + 20%).

Таким чином, різниця вартості будівельних матеріалів, виробів та комплектів при капітальному будівництві покрівлі Успенівського ОЗЗСО, яка зазначена у Підсумкової відомості ресурсів (витрати за фактом) до Акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2023 року із фактичною вартістю будівельних матеріалів, виробів та комплектів, які використані ТОВ «ТБК СВІТ ПОКРІВЛІ» при капітальному будівництві покрівлі будівлі Успенівського ОЗЗСО, з урахуванням ПДВ складає 235 266,93 гривень (1 436 662,45 грн. 1 201 395,52 грн. = 235 266,93 грн.)

Після виконання підрядних робіт, для визначення вартості виконаних обсягів підрядних робіт та проведення розрахунків за виконані підрядні роботи на будівництві, 08.12.2023 складено Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2023 року (типова форма №КБ-2в) та Довідку про вартість виконаних підрядних робіт" (типова форма № КБ-3), які підписані директором Успенівського ОЗЗСО ОСОБА_4 та директором ТОВ «ТБК СВІТ ПОКРІВЛІ» ОСОБА_8 і погоджені інженером з технічного нагляду ФОП ОСОБА_9 на загальну суму 2 218 927,42 гривень.

Досудовим розслідування установлено, що в проміжок часу з моменту укладання договору № 1 на проведення робіт від 22.09.2023 та безпосереднім виконанням підрядних робіт щодо капітального ремонту покрівлі будівлі Успенівського ОЗЗСО, більш точний час та місце досудовим розслідуванням не встановлено, директор Успенівського ОЗЗСО ОСОБА_4 будучи відповідальною за дотриманням фінансової дисципліни та ефективним використанням і охороною майна закладу освіти, діючи недбало, тобто не усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння та не передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки, хоча повинна була і могла їх передбачити, в порушення вимог договору № 1 на проведення робіт від 22.09.2023, ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України, ст. 837 та ст. 853 Цивільного кодексу України, проявляючи службову недбалість, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, які полягали у безпосередньому контролі фактичної вартості будівельних матеріалів, використаних під час проведення підрядних робіт по капітальному ремонту покрівлі будівлі Успенівського ОЗЗСО, хоча мала ре¬альну можливість виконати покладені на неї службові обов`язки належним чином, 08.12.2023 у невстановлений проміжок часу та у невстановленому місці, підписала за засвідчила свій підпис печаткою закладу освіти офіційні документи, а саме Акт № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2023 року (типова форма № КБ-2в) та Довідку про вартість виконаних підрядних робіт" (типова форма № КБ-3), в яких міститься завідомо неправдива інформація щодо фактичної вартості використаних будівельних матеріалів, виробів та комплектів при капітальному будівництві покрівлі будівлі Успенівського ОЗЗСО, чим умисно здійснила передумови для проведення розрахунків.

Внаслідок злочинної недбалості директора Успенівського ОЗЗСО ОСОБА_4 , яка не перевіривши вартість використаних будівельних матеріалів, виробів та комплектів при капітальному будівництві, які зазначенні у проектно-кошторисній документації із фактичною вартістю використаних будівельних матеріалів, що були закуплені керівництвом ТОВ «ТБК СВІТ ПОКРІВЛІ» при капітальному будівництві покрівлі будівлі Успенівського ОЗЗСО, на виконання умов договору підряду договору № 1 на проведення робіт від 22.09.2023, на підставі Акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт за листопад 2023 року (типова форма №КБ-2в) та Довідки про вартість виконаних підрядних робіт" (типова форма № КБ-3), в яких міститься завідомо неправдива інформація щодо фактичної вартості використаних будівельних матеріалів, виробів та комплектів при капітальному будівництві, згідно з ч. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України та п. 6.1 кошторисних норм України «Настанови з визначення вартості будівництва», які затверджено Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 за № 281, відповідно до платіжної інструкції № 3 від 08.12.2023 Успенівським ОЗЗСО із власного рахунку: НОМЕР_1 , проведено перерахунок грошових коштів на рахунок ТОВ «ТБК СВІТ ПОКРІВЛІ»: НОМЕР_2 на загальну суму 2 218 927,42 гривень, з яких зайво перераховані грошові кошти в сумі 235 266,93 гривень, за умисно завищену вартість використаних будівельних матеріалів, виробів та комплектів при капітальному будівництві покрівлі будівлі Успенівського ОЗЗСО, спричинив істотну шкоду відділу освіти КМС Успенівської сільської на загальну суму 235 266,93 гривень.

Встановивши наявність достатніх доказів, ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженці села Успенівка Саратського району Одеської області, громадянці України, проживаючій за адресою: АДРЕСА_1 , повідомлено про те, що вона підозрюється у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 КК України, а саме у службовій недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним інтересам.

Відповідно до вимог ст. 184 КПК України, під час досудового слідства встановлено наявність ризику, передбаченого у ст. 177 КПК України, і в обґрунтування обрання запобіжного заходу щодо ОСОБА_4 є ризик того, що вона може переховуватись від органів досудового розслідування, суду, оскільки з підозрюється у скоєнні нетяжкого злочину, тому є підстави вважати, що підозрювана, знаючи про тяжкість покарання, що їй загрожує у разі визнання винуватою у вчиненні злочину, з метою уникнення кримінальної відповідальності, може вдатися до спроб переховуватися від органу досудового розслідування; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, незаконно впливати на потерпілого та свідків, оскільки їх на теперішній час допитано лише на стадії досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, однак під впливом підозрюваної, внаслідок психологічного тиску шляхом погроз або вмовляння, можуть змінити показання, або ухилятись від з`явлення для давання показань; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення.

Оцінюючи наведені очевидні ризики у сукупності, вважаю їх реальними та такими, що свідчать про необхідність застосування відносно підозрюваної запобіжного заходу особистого зобов`язання, з метою забезпечення виконання покладених на підозрюваного процесуальних обов`язків.

У судовому засіданні прокурор підтримав доводи та вимоги, викладені у клопотанні, просив його задовольнити.

Підозрювана у судовому засіданні не заперечувала щодо задоволення такого клопотання.

Заслухавши сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя доходить наступних висновків.

Як вбачається з матеріалів клопотання, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченогоч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст.3 Кримінального процесуальногокодексу України (далі -КПК України) до повноважень слідчого судді належить здійснення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст.8КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Відповідно до ч.ч. 1 - 2 ст.22КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст.131КПК України одним із заходів забезпечення кримінального провадження з метою досягнення його дієвості є запобіжні заходи.

За змістом ч. 3 ст.132КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з ч. 1 ст.177КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Частиною 2 ст.177КПК України передбачено, що підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Згідно з ч. 1 ст.194КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:

1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;

2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор;

3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Суд ураховує, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві, проте зважаючи на вимоги, закріплені у статті 9 КПК України, а також статті 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суд в цьому контексті враховує позиції Європейського суду з прав людини викладені в його рішеннях.

Зокрема, за змістом п. 175 рішення ЄСПЛ від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України» термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення, також вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивнопов`язуютьпідозрюваного з певнимзлочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990 року).

Обґрунтованість підозри повинна бути визначена враховуючи положення ст. 94 КПК України, а саме, що слідчий, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Як свідчать матеріали провадження, повідомлення про підозру відповідає вимогам ст.277КПК України за своїм змістом та на даному етапі сумнівів щодо її законності або порушення порядку вручення не викликає.

На даному етапі судового провадження суд не вирішує питання про оцінку доказів для визнання підозрюваного винуватим чи невинуватим у вчиненні злочину, адже судове провадження наразі не завершено, докази сторін в повному обсязі судом не досліджено, і відповідно до ст.94КПК України суд за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, має оцінити після завершення дослідження кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Враховуючи вимоги чинного кримінального процесуального законодавства, під час розгляду клопотань на стадії досудового розслідування слідчий суддя має переконатись, що сукупність матеріалів на даному етапі кримінального провадження до моменту з`ясування істини у справі є достатньою для висновку про обґрунтованість підозри, яка не є сама по собі актом притягненням особи до відповідальності, а є лише сукупністю даних, які переконують об`єктивного спостерігача, що особа могла бути причетною до вчинення конкретного злочину.

За таких умов, дослідивши матеріали клопотання та долучені до нього документи, за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів щодо пред`явленої підозри, з точки зору достатності та взаємозв`язку, слідчий суддя приходить до висновку про наявність у провадженні доказів, передбачених параграфами 3-5 Глави 4КПК України (показання, речові докази і документи та інші), які свідчать про обґрунтованість підозри у вчиненні кримінального правопорушення, які могли б об`єктивно зв`язувати його з ними, тобто підтвердити існування фактів та інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що підозрювана могла вчинити дане кримінальне правопорушення.

Разом з тим, слідчий суддя зауважує, що згідно вимог чинного законодавства сама по собі наявність обґрунтованою підозри не може бути єдиною підставою для застосування до підозрюваного запобіжного заходу, оскільки їх застосування потребує наявність існування хоча б одного із ризиків, передбачених ст. 177 КПК України.

Слідчий суддя вважає такими, що заслуговують на увагу доводи прокурора про те, що оскільки ОСОБА_4 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, за який передбачене покарання у виді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, та наявні ризики, передбачені п. 1, 3, 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, то застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання забезпечить належну поведінку підозрюваного.

Частиною 1 ст.179КПК України визначено, що особисте зобов`язання полягає у покладенні на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

З урахуванням зазначених ризиків у кримінальному провадженні, обставин кримінального правопорушення та даних про особу підозрюваної слідчий суддя вважає, що на даний час для забезпечення належної процесуальної поведінки підозрюваного та виконання останнім покладених на нього процесуальних обов`язків, є достатнім застосування до підозрюваного запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання з покладенням на підозрюваного наступних обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК

- прибувати за викликом до слідчого, прокурора, суду;

- не відлучатися за межі Одеської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого контактного номеру телефону;

- утримуватися від спілкування із потерпілою, свідками.

Також, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити підозрюваній що в разі невиконання покладених на неї обов`язків, до неї може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на неї може бути накладено грошове стягнення в розмірі визначеному КПК України

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 176-179, 184, 193-196 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 , подане в рамках кримінального провадження №0000602, від 30 квітня 2025 року про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Застосувати відносно підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання в межах строків досудового розслідування, тобто до 22.08.2025 включно із покладенням на неї обов`язків, а саме:

- прибувати за викликом до слідчого, прокурора, суду;

- не відлучатися за межі Одеської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого контактного номеру телефону;

- утримуватися від спілкування із потерпілою, свідками.

Ухвала про обрання запобіжного заходу може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Дата оголошення повного тексту: 25.06.2025 о 15:50 год.

Слідча суддя ОСОБА_10