Справа № 191/2817/25
Провадження № 1-кс/191/608/25
У Х В А Л А

іменем України

07 серпня 2025 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, а також перевіривши надані матеріали клопотання, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000046 від 16.05.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

07.08.2025 року до суду надійшло вищезазначене клопотання, в обґрунтування якого слідчий СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області посилається на те, що слідчим відділом Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000046 за ч. 1 ст. 364 КК України за фактом зловживанням службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної або юридичної особи всупереч інтересам служби, яке завдало істотної шкоди державним інтересам.

Синельниківською окружною прокуратурою Дніпропетровської області в порядку представництва інтересів відповідно держави, до вимог ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», проводиться встановлення можливих порушень інтересів держави в частині недотримання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, під час проведення закупівлі ( ІНФОРМАЦІЯ_1 ), з очікуваною вартістю

1 650 000,00 грн.

Так, окружною прокуратурою в ході моніторингу відкритих джерел веб-порталу публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 та веб-порталу використання публічних коштів ( ІНФОРМАЦІЯ_5 виявлено ознаки порушення законодавства у сфері публічних закупівель.

ІНФОРМАЦІЯ_6 проведено процедуру закупівлі за предметом: «Сонячна енергія (Придбання 2-ох автономних систем енергозабезпечення з використанням альтернативних джерел енергії з доставкою та монтажем».

Переможцем вказаної закупівлі визначено Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 », з ціною тендерною пропозицією 1 638 122,15 грн.

У подальшому 26.11.2024 між ІНФОРМАЦІЯ_6 в особі селищного голови ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі ОСОБА_6 , укладено договір купівлі-продажу № 198 (далі Договір) про передачу у власність покупцю обладнання за кодом ДК 021:2015:09330000-1 Сонячна енергія (Придбання 2-ох автономних системи енергозабезпечення з використанням альтернативних джерел енергії з доставкою та монтажем) (п. 1.1. Договору).

Ціна договору, згідно п. 2. 1. Договору становить 1638.122,15 грн.

Моніторингом цін в мережі Інтернет встановлено, що ринкові ціни за аналогічним предметом закупівлі із зазначеними, у тендерній пропозиції, характеристиками с значно нижчими, ніж ціна у вищевказаному договорі.

Із наведеного є обґрунтовані підстави вважати, що вказана закупівля проведена за завищеними цінами та не відповідають інтересам територіальної громади щодо прозорого та ефективного використання бюджетних коштів.

У даному випадку порушенням інтересів держави є те, що сторонами договору під час проведення вищезазначеної закупівлі не дотримано принципи ефективного та прозорого здійснення закупівлі, принципи максимальної ефективності та економії, що створило ризик до протиправного витрачання коштів бюджету, нераціонального та неефективного їх використання.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_8 при проведенні публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 та подальшому укладенні договору купівлі-продажу, вбачається зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, яке завдало істотної шкоди державним інтересам.

З вказаних обставин вбачається, що уповноважена службова особа

ІНФОРМАЦІЯ_8 не пізніше 26.11.2024 (більш точний час в ході досудового розслідування встановити не виявилось можливим), діючи умисно, маючи єдиний злочинний умисел, що охоплював заздалегідь поставлену нею мету на одержання неправомірної вигоди для себе чи іншої юридичної особи, використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, безпідставно уклала та підписала, скріпивши печаткою від імені юридичної особи договір від № 198 про передачу у власність обладнання за кодом ДК 021:2015:09330000-1 Сонячна енергія (Придбання 2-ох автономних системи енергозабезпечення з використанням альтернативних джерел енергії з доставкою та монтажем), за завищеною ціною, що спричинило істотної шкоди державним інтересам.

З метою перевірки наведених фактів на першочерговому етапі слідства виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів та інформації яка перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », а саме: оригіналу тендерної пропозиції по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 , копію статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » копію наказу про призначення на посаду заступника генерального директора

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 ; копію посадової інструкції заступника генерального директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 ; оригіналів актів виконаних робіт за договором купівлі-продажу № 198 по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про обставини, що підлягають доказуванню, та події кримінального правопорушення, є важливою для встановлення винних осіб.

При цьому, оригінали зазначеної документації необхідні для подальшого проведення судових почеркознавчих експертиз.

Крім того, вилучення оригіналів документації не спричинить шкоди правам та охоронюваним законом інтересам осіб у володінні яких перебувають вказані документи та не позбавить їх можливості здійснювати свою діяльність, оскільки роботи відповідно до даної документації вже виконані.

Також у даному випадку існують достатні підстави вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, вилучення яких просить здійснити сторона кримінального провадження, оскільки сума матеріальних збитків у даному провадженні є значною: з метою уникнення відповідальності відомості у отриманих документах можуть бути змінені.

Враховуючи вище викладене слідчий просить, зобов`язати уповноважених службових осіб Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , надати слідчим групи слідчих у складі: слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_7 , старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_8 , слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_9 , тимчасовий доступ з можливістю вилучення документів, а саме:

- оригінал тендерної пропозиції по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 ;

- копію статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »;

- копію наказу про призначення на посаду заступника генерального директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 ;

- копію посадової інструкції заступника генерального директора

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 ;

- оригінали актів виконаних робіт за договором купівлі-продажу

№ 198 по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Слідчий та прокурор у письмових заявах просили задовольнити клопотання та здійснити його розгляд без їх участі.

Суд, розглянувши клопотання та дослідивши додані до нього документи, встановив наступне.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Слідчим відділом Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000046 від 16.05.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, погоджене прокурором, яке надійшло до суду 06.08.2025 року відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.

За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що з урахуванням викладеного та забезпечуючи виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, а також неможливість отримати відомості в інший спосіб та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається достатність підстав вважати, що вказана інформація може мати важливе значення в якості доказів у кримінальному провадженні, сприяти розкриттю злочину за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, тому слідчий суддя вважає за необхідне клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів та речей, задовольнити.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 165 КПК України, особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду. Зазначена в ухвалі слідчого судді, суду особа зобов`язана пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію. Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду. На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Роз`яснити, що відповідно до ст. 166 КПК України, разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. У разі якщо дозвіл на проведення обшуку надано за клопотанням сторони захисту, слідчий суддя, суд доручає забезпечення його проведення слідчому, прокурору або органу Національної поліції за місцем проведення цих дій. Проведення обшуку здійснюється за участю особи, за клопотанням якої надано дозвіл на його проведення, згідно з положеннями цього Кодексу.

Керуючись ст. ст. 159-164, 166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Синельниківської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, задовольнити.

Надати дозвіл слідчим, групи слідчих у складі: слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_7 , старшого слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_8 , слідчого СВ Синельниківського РУП ГУНП в Дніпропетровській області лейтенанта поліції ОСОБА_9 , на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні Товариство з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з можливістю вилучення документів, а саме: оригінал тендерної пропозиції по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 ; копію статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »; копію наказу про призначення на посаду заступника генерального директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 ; копію посадової інструкції заступника генерального директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » ОСОБА_6 ; оригінали актів виконаних робіт за договором купівлі-продажу № 198 по закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Строк дії ухвали 2 (два) місяці з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1