Справа №390/43/25
Провадження №1-кп/390/4/25
ВИРОК

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.2025 Кропивницький районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

при секретарях ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,

за участю: прокурора ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

обвинуваченої ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Кропивницький кримінальне провадження № 0000231 за обвинуваченням:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кіровограда, громадянки України, з вищою освітою, розлученої, не маючої утриманців, працюючої на посаді планово-економічного відділу ТОВ «Агрорегіонбуд», зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Розпорядженням Первозванівського сільського голови Кропивницького району №94-р від 04.02.2021 ОСОБА_6 , призначено на посаду головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку та звітності Первозванівської сільської ради з 08.02.2021 за результатами конкурсного відбору. ОСОБА_6 08.02.2021 прийнято Присягу посадової особи місцевого самоврядування. В подальшому, розпорядженням Первозванівського сільського голови Кропивницького району №105-р від 15.03.2023 ОСОБА_6 , головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку та звітності Первозванівської сільської ради з 16.03.2023 переведено на посаду начальника відділу Центр надання адміністративних послуг виконавчого органу Первозванівської сільської ради без конкурсного відбору, як таку, що успішно пройшла стажування.

Згідно посадової інструкції начальника відділу «Центр надання адміністративних послуг», затвердженої сільським головою 15.03.2023 (далі - Посадова інструкція), начальник відділу «ЦНАП» Первозванівської сільської ради, є посадовою особою місцевого самоврядування, призначається на посаду та звільняється сільським головою, відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування». Посада відноситься до шостої категорії посадової особи місцевого самоврядування.

Згідно розділу 4 «Відповідальність» Посадової інструкції начальник відділу «ЦНАП» несе відповідальність: за неякісне або несвоєчасне виконання посадових завдань та обов`язків, покладених на нього в межах і порядку, встановлених чинним законодавством, бездіяльністю або використанням наданих йому прав; за порушення норм етики поведінки та обмежень, пов`язаних з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування та її проходженням; відповідно до Законів України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про запобігання корупції»; при наявності інших підстав, передбачених законодавством про працю та про службу в органах місцевого самоврядування.

Таким чином, ОСОБА_6 , перебуваючи на різних посадах в Первозванівській сільській раді Кропивницького району, у тому числі на останній посаді - начальника відділу «Центр надання адміністративних послуг» Первозванівської сільської ради, набула повноважень посадової особи місцевого самоврядування, юридичною адресою якої є Кіровоградська область, Кропивницький район, с. Первозванівка, вул. Гагаріна, 1, та стала суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, відповідно до п. п. В п. 1 ч. 1 ст. З Закону.

Розпорядженням першого заступника Первозванівського сільського голови Кропивницького району №522-р від 02.11.2023 ОСОБА_6 звільнено з посади начальника відділу «Центр надання адміністративних послуг» Первозванівської сільської ради за угодою сторін, пункт 1 статті 36 Кодексу законів про працю України.

В зв`язку зі звільненням з вказаної посади, ОСОБА_6 , будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, зобов`язана була подати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті https://public.nazk.gov.ua Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (декларацію з позначкою я припинив(ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення)), за 2023 рік, у строк до 01 квітня 2024 року, вказавши у ній достовірну інформацію.

Однак, ОСОБА_6 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, припинивши 10.11.2023 повноваження посадової особи місцевого самоврядування, будучи суб`єктом, на якого поширюється дія Закону, достовірно знаючи про свій обов`язок подання декларації особи, яка припинила діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування (декларації з позначкою я припинив(ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення)) за 2023 рік, діючи умисно, маючи реальну можливість та відповідні навички, діючий кваліфікований електронний підпис КНЕДП Акредитований центр сертифікації ключів АТ КБ ПРИВАТБАНК, усупереч вимогам абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону, умисно, у строк до 01 квітня 2024 року, станом на 21.11.2024, вказану декларацію, до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, не подала.

Допитана в ході судового засідання обвинувачена ОСОБА_6 вину у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України, визнала повністю і пояснила, що забула подати декларацію у зв`язку з новим працевлаштуванням. У вчиненому щиро розкаялася, просила суворо не карати.

Крім повного визнання вини обвинуваченою ОСОБА_6 , її вина у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення підтверджується, зібраними під час досудового розслідування доказами, які вивчені в судовому засіданні, а саме:

- протоколом огляду від 18.11.2024, в ході якого було оглянуто веб-сторінку НАЗК - реєстру декларацій та встановлено відсутність декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування - «після звільнення» за 2023 рік, крім того останньою раніше вже подавалася декларація «після звільнення» з попереднього місця роботи

т. 2 а.п. 27-165;

- протоколом огляду від 26.11.2021, в ході якого було оглянуто веб-сторінку ДПС та встановлено попередню наявність ключів ЄЦП у ОСОБА_6

т. 2 а.п. 166-172;

- протоколом огляду від 26.11.2021, в ході якого було оглянуто веб-сторінку АТ «КБ ПриватБанк» та встановлено наявність діючих ключів ЄЦП на момент виникнення обов`язку подачі декларації ОСОБА_6

т. 2 а.п. 173-182;

- матеріалами з попереднього місця роботи, згідно яких ОСОБА_6 перебувала посадовою особою місцевого самоврядування, була ознайомлена з вимогами ЗУ «Про запобігання корупції», як під підпис, так і керувалася в своїй роботі згідно посадової інструкції, звільнилася з 10.11.2023;

т.2 а.п. 197-220;

- відповідно до відомостей НАЗК станом на 21.11.2024 декларацію «після звільнення» ОСОБА_6 до реєстру не подано, реєстр функціонував;

т. 3 а.п. 4-5;

- протоколом огляду від 09.12.2024, в ході якого оглянуто та долучено до матеріалів кримінального провадження відомості надані, як відповідь на запит НАЗК на диску та встановлено порядок дій ОСОБА_6 в системі за період з 01.01.2023 по 22.11.2024, з якого вбачається, що ОСОБА_6 обізнана з методичними настановами щодо заповнення та подачі декларації, ознайомлена з порядком її подання, однак, жодних дій щодо виконання вимог Закону України Про запобігання корупції щодо подачі декларації «після звільнення» за 2023 рік не вчинила

т. 3 а.п. 6-43;

- відповіддю Первозванівської сіліької ради Кропивнького району Кіровоградської області № 02-33/1635 від 06.06.2025 на адвокатський запит, з якої вбачається, що ОСОБА_6 була додатково особисто повідомлена уповноваженою особою з питань запобігання корупції в усній формі про необхідність подачі усіх видів декларації суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої ЗУ "Про запобігання корупції". Також після звільнення, в січні 2024 в особистій переписцу в телеграм месенджері з ОСОБА_6 , уповноваженою особою з питань запобігання корупції в Первозваніській сільській раді було нагадано щодо подання декларацій за попередні періоди після набрання чинності Закону про відновлення декларування

т. 3 а.п. 107-108.

Таким чином, зваживши у сукупності наведені вище докази, суд вважає, що вину ОСОБА_6 доведено та її дії необхідно кваліфікувати за ст.366-3 КК України,так як вона вчинила умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України "Про запобігання корупції".

Призначаючи покарання обвинуваченій, суд виходить із вимог ст.65 КК України, щодо ступеня тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, особи обвинуваченої, обставин, що пом`якшують і обтяжують її покарання.

Обвинувачена ОСОБА_6 вчинила нетяжкий злочин.

Обставинами, що пом`якшують покарання обвинуваченій, суд визнає її щире каяття. Обставини, що обтяжують її покарання, судом не встановлені.

Досліджуючи дані про особу обвинуваченої, встановлено, що ОСОБА_6 як за місцем роботи так і за місцем попередньої роботи характеризується виключно позитивно, на обліку у лікаря-нарколога та лікаря-психіатра не перебуває, до кримінальної відповідальності не притягувалася.

При призначенні покарання ОСОБА_6 суд, відповідно до ст.65 КК України, враховуючи викладені обставини, особу обвинуваченої, наявність пом`якшуючої обставини щире каяття, відсутність обтяжуючих обставин, ставлення обвинуваченої до вчиненого, суд вважає, що виправлення ОСОБА_6 та попередження вчинення нею нових кримінальних правопорушень можливо за умови призначення покарання у виді громадських робіт у мінімальному розмірі з позбавленням права обіймати посади пов`язані, з виконанням функцій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Цивільні позови по справі не заявлялись.

Речові докази та судові витрати відсутні.

Керуючись ст.368, 370, 373 - 374 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Визнати ОСОБА_6 винною у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366-3 КК України, та призначити покарання у виді 150 (сто п`ятдесят) годин громадських робіт з позбавленням права обіймати посади, пов`язані з виконанням функцій органів державної влади та місцевого самоврядування строком на 1 (один) рік.

Запобіжний захід ОСОБА_6 до вступу вироку в законну силу не обирати.

Копію вироку вручити прокурору, захиснику та обвинуваченій.

Вирок набирає законної сили після спливу строку на апеляційне оскарження. У разі якщо вирок оскаржений учасниками процесу, вирок набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції, яке набирає законної сили з моменту його проголошення.

Апеляційна скарга на вирок суду першої інстанції може бути подана протягом тридцяти днів з моменту його проголошення до Кропивницького апеляційного суду.

Суддя ОСОБА_1