Справа № 282/971/25
Провадження № 1-кс/282/213/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2025 року

селище Любар

Слідчий суддя Любарського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати посадових осіб ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області негайно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у його повідомленні про кримінальне правопорушення та з моменту внесення таких відомостей, надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивна тим, що 19.02.2025 він звернувся до Любарського районного суду Житомирської області із позовом до ОСОБА_4 , в якому просив стягнути з ОСОБА_4 на його користь грошові кошти в сумі 40520,00 грн, які він отримав за продаж будинку і зобов`язаний був йому передати, інфляційні втрати за період часу з 15.07.2020 по 14.02.2025 в сумі 28651,95 грн, три проценти річних за період часу з 15.07.2020 по 14.02.2025 в сумі 5581,77 грн, моральну шкоду в розмірі 50000,00 грн.

Рішенням Любарського районного суду Житомирської області від 24.04.2025 його позов задоволено частково, стягнуто з ОСОБА_4 на користь скаржника кошти в сумі 40520,00 грн., інфляційні втрати в сумі 28651,95 грн. та 3 % річних в сумі 5581,77 грн.

Під час розгляду цивільної справи була допитана свідок ОСОБА_5 , яка дала неправдиві показання в суді, оскільки на досудовому розслідуванні кримінального провадження №0000057 від 25.05.2021 ОСОБА_5 дала показання, що нібито передала скаржнику кошти в сумі 41000,00 грн, в судовому засіданні, що передавала 50000,00 грн. Аналогічно ОСОБА_4 , на досудовому розслідуванні він допитувався як свідок та дав показання, що нібито скаржнику було передано кошти в сумі 41000,00 грн. В судовому засіданні ОСОБА_4 вже дав пояснення, що ОСОБА_5 нібито передавала йому 50000,00 грн.

Зазначає, що кошти йому ні ОСОБА_4 , ні ОСОБА_5 , ніхто інший не передавав, кошти йому на даний час не повернуто.

На думку скаржника, в діях ОСОБА_4 та ОСОБА_5 вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.384 КК України (завідомо неправдиві показання свідків).

Скаржник зазначає, що 17.07.2025 він звернувся до ВП №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області із повідомленням про вчинення ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.384 КК України, проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих ОСОБА_3 відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося.

В судовому засіданні ОСОБА_3 свою скаргу підтримав та просив суд її задовольнити.

Начальник СВ Відділення поліції №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області в судове засідання не з`явився. Подав до суду заяву про розгляд скарги без його участі. Заперечує проти задоволення даної скарги, так на підставі показів ОСОБА_4 та ОСОБА_5 було прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000057 від 25.05.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.190 КК України. Постанова про закриття кримінального провадження скасована не була.

Вислухавши пояснення скаржника та дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені в ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Підставою для внесення відомостей до ЄРДР (початку досудового розслідування) є обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (ч.1 ст.214 КПК). На підтвердження цього, процесуальний закон закріпив у ч.5 ст.214 КПК України перелік відомостей, що вносяться до ЄРДР, які повинні випливати зі змісту заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зокрема, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п.4 ч.5 ст.214 КПК України). Крім цього, як зазначається у Положенні про порядок ведення ЄРДР, до ЄРДР вноситься короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (Розділ І п.2.1.); відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст.214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (Розділ ІІ п.1.2.).

Також, слід наголосити на тому, що саме «обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення», а не «обставини, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення» є також підставою для початку досудового розслідування, оскільки, саме «обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення» відповідають стандарту доказування «ймовірне припущення». Для досягнення рівня переконаності, необхідного для прийняття відповідного рішення у кримінальному провадженні згідно стандарту доказування «ймовірне припущення» достатньо, щоб такі обставини лише «на перший погляд», «за зовнішніми ознаками» свідчили про вчинення кримінального правопорушення. Тому, законодавець «свідомо» не зазначив про те, що для початку досудового розслідування необхідно встановити «обставини, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення», оскільки такі обставини забезпечують досягнення вищого рівня переконаності для прийняття необхідного рішення у кримінальному провадженні та по суті наближені до такого стандарту доказування як «обґрунтована підозра», який, за загальним правилом, може бути досягнутий лише після початку та вході досудового розслідування.

Крім того, слід зазначити, що саме досудове розслідування, як стадія кримінального провадження, покликана первинно забезпечити виконання завдань кримінального провадження, що передбачені ст.2 КПК України, шляхом здійснення всебічного, повного та неупередженого встановлення обставин кримінального провадження на підставі достатньої кількості отриманих достовірних, належних та допустимих доказів під час кримінального провадження.

Слідчим суддею встановлено, що 17 липня 2025 року ОСОБА_3 звернувся до Відділення поліції №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка отримана останнім 17 липня 2025 року.

Даних, які б свідчили про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за повідомленням ОСОБА_3 від 17.07.2025 слідчому судді не надано.

Слідчий суддя звертає увагу, що в своїй заяві та скарзі ОСОБА_3 посилається на те, що під час розгляду цивільної справи свідок ОСОБА_5 та ОСОБА_4 дали неправдиві показання в суді, які суперечать показанням наданим на досудовому розслідуванні та вказує, що в діях ОСОБА_4 та ОСОБА_5 присутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.384 КК України. Разом з тим, начальником СВ ВП№1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області надано слідчому судді постанову про закриття кримінального провадження від 30.12.2021 у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_4 та ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 190 КК України, а тому така постанова слідчим суддею до уваги не береться.

З огляду на встановлені в судовому засіданні обставини справи, відсутність доказів внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, слідчий суддя вважає вимоги скарги щодо зобов`язання уповноваженої особи відділення поліції №1 Житомирського РУП №1 ГУНП у Житомирській області внести викладені у заяві від 17.07.2025 відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР законними та такими, що підлягають задоволенню.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.ст.107, 214, 303,304, 307, 309, 369-371 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції №1 Житомирського РУП №1 ГУНП в Житомирській області у відповідності до вимог ст.214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 17.07.2025

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1