Справа № 522/7032/17
Провадження №1-кс/522/2878/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 травня 2025 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 (в режимі відеоконференції), розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Одеської обласної прокуратури, -

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність службових осіб Одеської обласної прокуратури, згідно якої просить: визнати бездіяльність виконуючого обов`язки керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_5 щодо неналежного розгляду його скарги від 16.04.2025 у кримінальному провадженні №0000092 від 17.02.2017 року та зобов`язати службових осіб Одеської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №0000092 від 17.02.2017 року вчинити дії щодо розгляду його скарги від 16.04.2025 за № 24702-25 про розгляд його скарги від 04.04.2025, клопотання від 17.03.2025, що зареєстровано 18.03.2025 за вхідним №17266-25 від 03.04.2025 за №21582-25 і надати обґрунтоване на вимогах закону відповідь у встановлений законом строк не більше трьох днів з моменту подання скарги та з інших питань.

В обґрунтування скарги ОСОБА_4 посилається на наступне.

17 березня 2025 року на ім`я прокурора прокуратури Одеської обласної прокуратури ОСОБА_6 , він направив клопотання про необхідність дотримання розумних строків досудового розслідування та прийняття відносно нього рішення, передбаченого ч. 1 ст. 283 КПК України у кримінальному провадженні №0000092 від 17.02.2017 та вирішення питання про повернення незаконно утримуваного автомобіля, що належить йому на праві власності.

20 березня 2025 року на його електронну адресу з Одеської обласної прокуратури надійшла відповідь від 20.03.2025 за № 31-1095ВИХ-25 за підписом начальника відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_7 , якою повідомлено, що кримінальне провадження №0000092 від 17.02.2016 за постановою процесуального керівника від 14.02.2025 про визначення підслідності справи направлено Одеському районному управлінню поліції № 1 ГУНП в Одеській області, а його клопотання для розгляду надіслано Київській окружній прокуратурі міста Одеси.

Не погоджуючись з таким рішенням, 29.03.2025 він знову подав клопотання, на яке отримав негативну відповідь, тому 03.04.2025 повторно подав клопотання з цього ж приводу і 04.04.2025 знову отримав негативну відповідь за підписом заступника керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_8 , яка суперечить наданим ним матеріалам та матеріалам кримінального провадження № 0000092 від 17.02.2016 року.

Не погоджуючись із відповіддю 04.04.2025 на електронну адресу керівника Одеської обласної прокуратури він направив клопотання за електронним підписом, яким вимагав негайно розглянути його скаргу від 04.04.2025, клопотання від 17.03.2025, що зареєстровано 18.03.2025 за вхідним № 17266-25 та від 03.04.2025 за № 21582-25 і надати обґрунтоване на вимогах закону відповідь у встановлений законом строк не більше трьох днів з моменту подання скарги та з інших питань. Проте, відповіді з Одеської обласної прокуратури не надійшло, натомість на свою електронну адресу він отримав відповідь з Київської окружної прокуратури міста Одеси від 08.04.2025 за № 2410ВИХ-25, що може свідчити лише про незаконне перенаправлення його клопотання саме до цієї прокуратури, однак, і про таке рішення керівником Одеської обласної прокуратури його повідомлено не було.

16.04.2025 він повторно подав скаргу на дії та бездіяльність заступника керівника Одеської обласної прокуратури ОСОБА_8 та прокурора цієї ж прокуратури ОСОБА_9 з вимогою розглянути всі його попередні звернення, надати копію процесуальних документів та інше. Відповідь надійшла йому 22.04.2025 року на його електрону адресу.

На думку заявника, дії службових осіб Одеської обласної прокуратури не ґрунтуються на вимогах законодавства.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримав скаргу та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги ОСОБА_4 , зазначивши, що досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000092 здійснюється ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, та постановою першого заступника керівника Київської окружної прокуратури м. Одеси призначено групу прокурорів виключно у складі прокурорів Київської окружної прокуратури м. Одеси.

Розглянувши скаргу, заслухавши думку учасників судового засідання, перевіривши надані матеріали, приходжу до наступного висновку.

В судовому засіданні з наданих матеріалів встановлено, що ОСОБА_4 звернувся на адресу прокурора Одеської обласної прокуратури ОСОБА_9 із клопотанням від 17.03.2025 року в порядку ст. 28, 220 КПК України.

Згідно листа заступника начальника відділу Одеської обласної прокуратури ОСОБА_10 від 30.04.2025 року, до обласної прокуратури надійшло звернення ОСОБА_4 від 16.04.2025, яке зареєстровано в обласній прокуратурі за № 24702-25 щодо неналежного розгляду працівниками обласної прокуратури його попередніх звернень, надання копій процесуальних рішень та притягнення окремих співробітників прокуратури до відповідальності за результатами розгляду якого останньому надано відповідь 21.04.2025 за № 31-1484 вих-25.

Зокрема заявника повідомлено, що постановою процесуального керівника від 14.02.2025 підслідність у кримінальному провадженні № 0000092 визначено за Одеським районним управлінням поліції № 1 Головного управління Національної поліції в Одеській області.

Відповідно до положень ст. ст. 216-218 КПК України, підслідність у кримінальному провадженні визначається виключно щодо всього провадження, а не окремих його епізодів. Визначення підслідності щодо окремих кримінальних правопорушень, що входять до складу одного кримінального провадження, можливе лише за умови їх попереднього виділення в окреме провадження відповідно до ч. 2 ст. 217 КПК України. Також, КПК України не передбачає можливості зміни підслідності в межах одного провадження без такого виділення.

Таким чином, досудове розслідування щодо усіх кримінальних правопорушень, які розслідуються у кримінальному провадженні № 0000092, включно з тими по яким прийняті кінцеві процесуальні рішення, здійснюється ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області.

Також роз`яснено, що з урахуванням положень п. 15 ч, 1 ст. З, ст. 28. ч. 2сг. 36, ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту про виконання будь-яких процесуальних дій, у тому числі щодо дотримання розумних строків досудового розслідування, розглядається прокурором, яким здійснюється нагляд за додержанням законів у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Крім того, ОСОБА_4 раніше повідомлялося, що його клопотання від 17.03.2025, яке надійшло до обласної прокуратури 18.03.2025 за вхідним № 17266-25, та клопотання № 21582-25 від 04.04.2025, яке надійшло до обласної прокуратури 03.04.2025 за вхідним № 21582-25, щодо здійснення окремих процесуальних дій у вищевказаному кримінальному провадженні скеровано за належністю до Київської окружної прокуратури м. Одеси.

Рішення про направлення вказаних клопотань до окружної прокуратури обумовлено тим, що нагляд за додержанням законів у формі процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 0000092, починаючи з 14.02.2025 здійснюється прокурорами Київської окружної прокуратури м. Одеси.

Крім того, ОСОБА_4 інформовано, що ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до його завершення здійснюється відповідно до вимог ст. 221 КПК України. Отже, ознайомитись з окремими процесуальними рішеннями у вказаному кримінальному провадженні та виготовити їх копії останній можете шляхом подання відповідного клопотання належному органу досудового розслідування, яким здійснюється досудове розслідування, або прокурору, яким здійснюється нагляд за додержанням законів у формі процесуального керівництва.

Отже, досудове розслідування у провадженні № 0000092 здійснюється ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, а процесуальне керівництво прокурорами Київської окружної прокуратури м. Одеси.

Статтею 32 КПК України визначені загальні правила територіальної підсудності, зокрема, скарги на рішення, дії чи бездіяльність розглядаються за правилами глави 26 КПК України, слідчим суддею того місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, враховуючи положення ст. 32 КПК України, щодо територіальної підсудності.

Зазначені правила слід застосовувати і до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність, щодо яких прямо не визначена кримінальним процесуальним законом. Тобто за правилами територіальної підсудності скарга на рішення, дію чи бездіяльність слідчого подається до місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Отже, скарги на рішення, дії, бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст.ст.32, 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Приймаючи до уваги, що досудове розслідування у провадженні № 0000092 від 17.02.2017 здійснюється ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області та процесуальне керівництво здійснюється прокурорами Київської окружної прокуратури м. Одеси, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_4 не підлягає розгляду в Приморському районному суді м. Одеси, оскільки ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області знаходиться в межах територіальної юрисдикції іншого суду, а тому у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Одеської обласної прокуратури, слід відмовити.

Керуючись ст.ст.1-376 КПК України, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Одеської обласної прокуратури - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя: