справа № 208/1668/25
провадження № 1-кс/208/2166/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2025 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд міста Кам`янського Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретаря судового засідання: ОСОБА_2 ,

за участю:прокурора: ОСОБА_3 ,

захисника: ОСОБА_4 (в режимі ВКЗ),

підозрюваного: ОСОБА_5 (в режимі ВКЗ),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №7 м.Кам`янське клопотання прокурора Покровської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР № 0000874 від 05.12.2024 за ч. 3 ст. 368 КК України, про продовження строку відсторонення від посади ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Заводського районного суду міста Кам`янського Дніпропетровської області надійшло вказане клопотання.

Мотивуючи клопотання прокурором зазначається, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Донецькій області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню за фактом отримання службовою особою неправомірної вигоди за внесення відомостей до реєстру територіальної громади щодо здійснення реєстрації місця проживання на території м. Краматорськ та підготовку витягів на підтвердження реєстрації вчиненого групою осіб.

Відомості за вказаним фактом внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000874 від 05.12.2024. Попередня правова кваліфікація вчиненого злочину ч. 3 ст.368 КК України.

Підстава для внесення відомостей до ЄРДР повідомлення начальника ГУ СБ України в Донецькій та Луганських областях про отримання інформації щодо вчинення вказаного кримінального правопорушення.

Досудовим розслідуванням встановлено, що категорії посадової розпорядженням міського голови м. Краматорська від 29.03.2016 № 132-к «По особовому складу» ОСОБА_5 з 30.03.2016 призначено на посаду начальника відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, присвоєно 11 ранг V особи місцевого самоврядування.

Проте, ОСОБА_5 , усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою незаконного збагачення, вчинив умисне корисливе корупційне кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Приблизно на початку грудня 2024 року, більш точну дату та час слідством не встановлено у ОСОБА_5 , який обіймав посаду начальника відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, виник протиправний, злочинний умисел, спрямований на отримання неправомірної вигоди для себе за здійснення дій з використанням свого службового становища, а саме за реєстрацію місця проживання / перебування фізичних осіб на території м. Краматорська Донецької області, здійснення якого буде відбуватись без дотримання встановленої процедури реєстрації, в порушення вимог пунктів 27, 35, 87 Порядку декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 265 від 07.02.2022 (далі - Порядок).

З цією метою, реалізуючи свій злочинний умисел, у достеменно невстановлений слідством час, проте не раніше грудня 2024 року ОСОБА_5 запропонував своїй знайомій ОСОБА_6 долучитися до вчинення кримінального правопорушення з метою отримання неправомірної вигоди, зокрема шляхом сприяння йому у підшуканні зацікавлених осіб, передачі від них грошових коштів, а також використання житлового будинку, що належить її чоловіку ОСОБА_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , як адреси реєстрації.

У свою чергу ОСОБА_6 на пропозицію ОСОБА_5 добровільно погодилась, таким чином вступивши з останнім у злочинну змову.

Згідно з розподіленими ролями, ОСОБА_6 займалася пошуком клієнтів, спілкуванням із ними та отриманням від них грошових коштів, в якості неправомірної вигоди, які вона мала частково передавати ОСОБА_5 , натомість останній будучи службовою особою, користуючись своїм службовим становищем, в порушення вимог пунктів 27, 35, 87 Порядку, відповідав за безпосереднє внесення відомостей до реєстру територіальної громади, підготовку витягів на підтвердження реєстрації.

Надалі, діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою особистого незаконного збагачення, в грудні 2024 року (точні дата та час досудовим розслідуванням не встановлені, ОСОБА_6 діючи відповідно до прохань та вказівок ОСОБА_5 , в мережі інтернет за допомогою онлайн-платформи «OLX» знайшла громадянина ОСОБА_8 , якому під час спілкування за допомогою месенджеру «Telegram» повідомила про можливість реєстрації місця проживання по АДРЕСА_1 без особистої присутності, без особистого подання ним всього необхідного переліку документів, без особистого відвідування органу реєстрації, за винагороду в сумі 9000 гривень, надання якої полягає у безпосередньому сприянні та прийнятті рішення про реєстрацію начальником відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради ОСОБА_5 .

Розуміючи протиправний характер запропонованих дій, ОСОБА_8 , 02.12.2024 звернувся до правоохоронних органів із заявою про вчинення кримінального правопорушення, після чого почав діяти під контролем правоохоронних органів з метою викриття злочинної діяльності ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

Надалі, 09.01.2025 під час телефонної розмови з ОСОБА_6 , ОСОБА_8 висловив намір зареєструвати місце проживання для себе та ще чотирьох осіб по АДРЕСА_1 , у свою чергу ОСОБА_6 підтвердила можливість здійснення такої реєстрації начальником відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради ОСОБА_5 за тією ж схемою, яку озвучувала ОСОБА_8 раніше, повідомивши, що вартість таких послуг складе 9000 гривень за одну особу, після чого запропонувала надіслати документи двох осіб через месенджер «Telegram» з метою отримання можливості розпочати процедуру реєстрації місця мешкання.

Продовжуючи реалізацію свого злочинного умислу, діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з метою особистого незаконного збагачення, 10.01.2025 ОСОБА_6 погодила із ОСОБА_5 можливість здійснення реєстрації ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в порушення вимог пунктів 27, 35, 87 Порядку, після чого за вказівкою ОСОБА_5 попрохала здійснення грошового переказу в сумі 18000 гривень на банківську картку № НОМЕР_1 , що належить її доньці ОСОБА_10 , яка не знала про злочинний характер фінансової операції, пов`язаної із перерахування коштів на її банківську картку, та не була обізнана щодо протиправного характеру дій ОСОБА_6 та ОСОБА_5 .

Цього ж дня, 10.01.2025 у період часу з 16:31 год. до 16:54 год., ОСОБА_8 , перебуваючи в м. Полтава Полтавської області, на вимогу ОСОБА_6 , через термінали АТ «КБ Приватбанк» та «MoneyCom» здійснив переказ грошових коштів у сумі 18000 гривень на банківську картку належну ОСОБА_10 .

Надалі, цього ж дня о 17 годині 02 хвилин, ОСОБА_10 , не усвідомлюючи протиправного характеру транзакції, за вказівкою ОСОБА_6 із своєї банківської картки № НОМЕР_1 із отриманих 18000 гривень переказала із зазначеної суми на банківську картку № НОМЕР_2 , що належить ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 4600 гривень за вчинення дій, що входять до кола його службових повноважень, а саме здійснення реєстрації місця проживання ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за адресою: АДРЕСА_1 , без наявності на те передбачених законодавством підстав, з порушенням пунктів 27, 35, 87 Порядку.

Втім, через хакерські атаки на сайти Національних інформаційних систем та Міністерства юстиції України, які мали місце 19.12.2024 та спричинили призупинення роботи Єдиних і Державних реєстрів до 20.01.2025, ОСОБА_5 не зміг внести відповідні зміни пов`язані із здійсненням реєстрації місця проживання ОСОБА_8 та ОСОБА_9 за адресою: АДРЕСА_1 до електронного реєстру територіальної громади Краматорської міської ради.

Таким чином, ОСОБА_5 , в порушення вимог ст. ст. 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції», пунктів 27, 35, 87 Порядку, діючи умисно, з корисливих мотивів, за попередньою змовою з ОСОБА_6 , використовуючи своє службове становище, одержав неправомірну вигоду в сумі 4600 гривень.

Під час досудового розслідування ухвалою слідчого судді Заводського районного суду міста Кам`янського Дніпропетровської області від 16.05.2025 підозрюваного ОСОБА_11 відсторонено від займаної посади начальника відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради строком до 26.05.2025 включно.

21.05.2025 строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження постановою заступника керівника Донецької обласної прокуратури продовжено до трьох місяців, тобто до 26.06.2025 у зв`язку зі складністю кримінального провадження та необхідністю проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Оскільки строк дії попередньої ухвали, якою ОСОБА_5 відсторонено від посади, закінчується 26.05.2025, прокурор просить продожвити строк відсторонення ОСОБА_5 від посади начальника відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, в межах нового строку досудового розслідування, тобто до 26.06.2025 включно.

В судовому засідання прокурор ОСОБА_3 підтримав клопотання та просив задовольнити, надавши пояснення, аналогічні його змісту.

Підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник заперечували проти задоволення клопотання прокурора.

Заслухавши позиції учасників, дослідивши надані матеріали клопотання та докази по даних матеріалах, слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ст. 156 КПК України клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею, судом не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника.

Відповідно до ч.2 ст. 155 КПК України у клопотанні зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) посада, яку обіймає особа;

5) виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення;

6) виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином;

7) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Так, враховуючи наведені вище положення КПК України, вбачається, що, вирішуючи питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у кожному випадку розгляду відповідного клопотання слідчий суддя зобов`язаний: сумлінно і принципово здійснювати повноваження із судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, діяти у межах і відповідно до вимог закону; перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, з`ясовувати можливість досягнення мети, на яку посилається автор клопотання, без застосування цих заходів.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, санкція якого передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна.

Відповідно до ч.1, 2 ст.158 КПК України, прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що:

1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати;

2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

З досліджених слідчим суддею матеріалів вбачається, що під час досудового розслідування ухвалою слідчого судді Заводського районного суду міста Кам`янського Дніпропетровської області від 16.05.2025 підозрюваного ОСОБА_11 відсторонено від займаної посади начальника відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради строком до 26.05.2025 включно.

21.05.2025 строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження постановою заступника керівника Донецької обласної прокуратури продовжено до трьох місяців, тобто до 26.06.2025 у зв`язку зі складністю кримінального провадження та необхідністю проведення низки слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, необхідно виконати наступні слідчі та процесуальні дії:

- закінчити розсекречення матеріалів проведених негласних слідчих розшукових дій, зокрема клопотань, доручень, ухвал суду, постанов, протоколів складених за результатами проведення НСРД;

- з урахуванням відомостей отриманих після розсекречення матеріалів НСРД повідомити ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про зміну раніше повідомленої підозри у кримінальних правопорушеннях, передбачених ч. 3 ст. 368 та ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України відповідно;

- у випадку надання підозрюваними ОСОБА_5 та ОСОБА_6 показів про обставини інкримінованого їм злочину, порівняти їх та при наявності розбіжностей і протиріч провести одночасні допити з метою їх усунення;

- допитати у якості свідків осіб, яким можуть бути відомі факти та обставини, пов`язані із вчиненням підозрюваними, інших кримінальних правопорушень;

- за наявності розглянути клопотання сторони захисту;

- провести інші заходи, направлені на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження;

- виконати вимоги, передбачені ст. 290 КПК України;

- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування;

- виконати інші слідчі та процесуальні дії, які матимуть важливе значення для судового розгляду, ухвалення законного та вмотивованого рішення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурором доведено продовження існування обставин, які стали підставою для відсторонення від посади ОСОБА_5 та відсутність можливості стороною обвинувачення забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали, відтак, клопотання прокурора підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.155, 156 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Покровської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до ЄРДР № 0000874 від 05.12.2024 за ч. 3 ст. 368 КК України про продовження відсторонення від посади відносно ОСОБА_5 задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника відділу формування та ведення реєстру територіальної громади Управління реєстраційних повноважень міської ради та ведення реєстру територіальної громади Краматорської міської ради, в межах строку досудового розслідування, тобто до 26.06.2025 включно.

Ухвала може бути оскаржена через Заводський районний суд міста Кам`янського Дніпропетровської області до Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення або отримання копії.

Ухвала підягає негайному виконанню після її оголошення в порядку передбаченому щодо виконання судових рішень

Повний текст ухвали складено і оголошено 29.05.2025 о 16.10 год

Слідчий суддя: ОСОБА_1