Справа №155/974/25
Провадження №1-кс/155/223/25
УХВАЛА

про накладення арешту на майно

14.08.2025 м. Горохів

Слідчий суддя Горохівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , дізнавача ОСОБА_4 , представника Горохівської міської ради Луцького району ОСОБА_5 , розглянувши в судовому засіданні клопотання дізнавача сектору дізнання відділення поліції №2 (м.Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні

УСТАНОВИВ:

Дізнавач сектору дізнання відділення поліції №2 (м. Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0205, розташовану по вул. Луцька, 39-Б, м. Горохів, яка перебуває у комунальній власності Горохівської міської ради (), шляхом постановлення заборони відчуження такого майна на строк досудового розслідування.

Вказує, що у провадженні СД ВП поліції №2 (м. Горохів) Луцького РУП ГУНП у Волинській області розслідується кримінальне провадження №0000118 від 17 червня 2025 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.358 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що посадовими особами Горохівської міської ради, а також фізичними особами-підприємцями, якими здійснювалося проектування об`єкта будівництва, авторський та технічний нагляд під час будівництва, можливо внесено недостовірні відомості в офіційні документи, які надають право на проведення будівельних робіт, та на підставі яких, в подальшому, ОСОБА_6 зареєстровано право приватної власності на будівлю.

В ході проведення аналізу вказаних матеріалів встановлено, що згідно відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (надалі ЄДЕССБ), а також рішень Горохівської міської ради, розміщених на офіційному вебсайті «gorokhivrada.gov.ua», на праві користування (оренді) у ОСОБА_6 перебуває земельна ділянка з кадастровим номером :01:003:0205, площею 0,0111 га, з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка знаходиться у АДРЕСА_1 . Згідно п.3 Договору оренди землі від 09.04.2007 та додаткової угоди від 25.04.2018, на вказаній земельній ділянці розміщено тимчасову споруду, що також підтверджується паспортом прив`язки № 39 від 07.08.2020, з продовженням строку його дії до 07.02.2026.

Разом з тим, ОСОБА_6 27.03.2025 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно зареєстровано право власності на закінчений будівництвом об`єкт будівля магазину А-1.

Крім цього, встановлено, що на час видачі містобудівних умов та обмежень, реєстрації повідомлення про початок будівельних робіт та декларації про готовність до експлуатації об`єкта на земельній ділянці з кадастровим номером :01:003:0205 знаходилася тимчасова споруда магазин « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та будь-які будівельні роботи у період з лютого по березень 2025 року включно на зазначеній території не проводилися.

В ході аналізу рішень Горохівської міської ради, розміщених на офіційному вебсайті «gorokhivrada.gov.ua» виявлено проект рішення «Про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки та передачу у власність шляхом продажу земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0205 ОСОБА_6 ». Окрім цього, 11.08.2025 на земельній комісії при Горохівській міській раді вказане питання розглянуто та погоджено.

Згідно виданих ОСОБА_7 містобудівних умов та обмеження для проектування об`єкта будівництва вбачається, що перед початком робіт з будівництва нового об`єкту магазину, на земельній ділянці відсутні будь-які об`єкти нерухомого майна, однак з показань ОСОБА_8 слідує, що на земельній ділянці магазин «Зоо родина» функціонує з 2023 року.

Такі дії з документами здійснюються з метою швидкої реєстрації права власності на земельну ділянку шляхом її першочергового викупу, відповідно до ст. 120, 127, 128 Земельного кодексу України, поза межами аукціону.

У зв`язку із цим виникла необхідність у накладенні арешті на майно, а саме: земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0205 шляхом заборони її відчуження. Даний вид забезпеченян кримінального провадження не припиняє можливості користування і володіння цим майном, на строк досудового розслідування.

В судовому засіданні дізнавач та прокурор подане клопотання підтримали, просили його задовольнити.

Представник власника майна Горохівської міської ради в судовому засіданні заперечував щодо задоволення вказаного клопотання. Вказував, що посадові особи міської ради діють в межах своїх повноважень та відповідно до закону, що не забороняє землекористувачу звернутись до міської ради з заявою про продаж земельної ділянки. Органом досудового розслідування не доведено будь яких порушень з боку посадових осіб міської ради чи землекористувача.

Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали клопотання та додані докази, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, збереження речових доказів, за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

На підставі ч.10 ст.170 КПК України, арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

При вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та справедливого рішення слідчий суддя, згідно зі ст.ст.94, 132, 173 КПК України, враховує правову підставу для арешту майна, можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні або застосування щодо нього конфіскації, в тому числі і спеціальної, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження, а також наслідки арешту майна для підозрюваного, третіх осіб.

У кожному конкретному кримінальному провадженні слідчий суддя, застосовуючи вид обтяження, в даному випадку арешт майна, має неухильно дотримуватись вимог закону.

При накладенні арешту на майно слідчий суддя має обов`язково переконатися в наявності доказів на підтвердження вчинення кримінального правопорушення.

При цьому закон не вимагає аби вони були повними та достатніми на цій стадії кримінального провадження, однак вони мають бути такими, щоб слідчий суддя був впевнений у тому, що дані докази можуть дати підстави для пред`явлення обґрунтованої підозри у вчиненні того чи іншого злочину.

Речовими доказами, згідно ст.98 КПК України, є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюється під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до копії інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна №43041368 від 09 червня 2025 року, власником земельної ділянки з кадастровим номером :01:003:0205, площа 0.0111 є Горохівська міська рада, , а також на підставі договору оренди дана земельна ділянка перебуває в оренді в ОСОБА_6 , строк дії 09 квітня 2028 року. (а.с.25).

Як вбачається з копії витягу з Державного реєстру речових прав №420376687 від 31 березня 2025 року, за адресою АДРЕСА_1 , зареєстрований об`єкт, як закінчений будівництвом об`єкт, Магазин А1, власником якого є ОСОБА_6 (а.с.12)

Згідно з копії заяви від 08 квітня 2025 року, адресованій сесії Горохівської міської ради, ОСОБА_6 , вказує, що у зв`язку із набуттям права власності на об`єкт нерухомого майна (будівля, магазин А1), просить передати у власність шляхом продажу земельну ділянку площею 0,0111 га, кадастровий номер :01:003:0205, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.18)

Як вбачається з копії рішення №50-144/2025 від 12 червня 2025 року, Горохівська міська рада вирішила замовити розробку звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі площею 0.0111 га, кадастровий номер :01:003:0205, по АДРЕСА_2 . ОСОБА_6 внести авансовий внесок на рахунок Горохівської міської ради в сумі 11367,52 гривень, в розмірі 20% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (а.с.17).

Слідчим суддею також встановлено, що Горохівська міська рада, опублікувала проект рішення, яке може бути внесене на сесію міської ради, про затвердження звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, що намічена до передачі у власність шляхом продажу ОСОБА_6 , площею 0,0111 га, кадастровий номер :01:003:0205 по АДРЕСА_1 , припинення договір оренди земельної ділянки, зареєстрованого в Державному реєстрі речових прав 06 липня 2020 року за №37443621. Затвердження ціни земельної ділянки для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, відповідно до висновку експерта про ринкову вартість земельної ділянки в сумі 36788,00 гривень (а.с.31).

За викладених обставин, враховуючи правове обґрунтування клопотання, яке відповідає положенням ст.ст.170-173 КПК України, слідчий суддя приходить до переконання, що майно, яке відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, тобто є предметом кримінального правопорушення та може бути використане як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, слідчий суддя, з огляду на конкретні обставини справи, вважає наявними підстави для накладення арешту на вказане майно, з метою збереження речових доказів, оскільки дізнавачем та прокурором доведено, що у разі незастосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, існує ризик незаконного відчуження земельної ділянки, яка перебуває у комунальній власності, що, в подальшому, ускладнить досягнення мети кримінального провадження та проведенню необхідних слідчих (процесуальних) дій. А тому клопотання про накладення арешту на майно є обґрунтованим.

Згідно ч.4 ст.173 КПК України, у разі задоволення клопотання слідчий суддя, суд застосовує найменш обтяжливий спосіб арешту майна. Слідчий суддя, суд зобов`язаний застосувати такий спосіб арешту майна, який не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, або інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб.

Приходячи до такого висновку, слідчий суддя також враховує, що в даному випадку обмеження права власності є розумним і співрозмірним завданням кримінального провадження та обставини кримінального провадження станом на час прийняття рішення вимагають вжиття такого методу державного регулювання як накладення арешту.

Накладення арешту на земельну ділянку шляхом заборони її відчуження не призведе до зупинення або надмірного обмеження правомірної підприємницької діяльності особи, яка орендує вказану земельну ділянку і не матиме інших наслідків, які суттєво позначаються на інтересах інших осіб, в тому числі і територіальної громади.

При цьому, доказів настання негативних наслідків від застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, слідчим суддею не встановлено.

Зважаючи, що дізнавач за погодженням із прокурором, просить накласти арешт з метою збереження доказів кримінального правопорушення, а тому на підставі ч.3 ст.170КПК України, клопотання дізнавача слід задовольнити та накласти арешт навказане майно.

Керуючисьст.170-173, 369, 372 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ :

Клопотання про арешт майна у кримінальному провадженні задовольнити.

Накласти арешт земельну ділянку з кадастровим номером :01:003:0205, розташовану по вул. Луцька, 39-Б, м. Горохів, яка перебуває у комунальній власності Горохівської міської ради (), шляхом постановлення заборони відчуження такого майна на строк досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.174 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, їх захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково. Таке клопотання під час досудового розслідування розглядається слідчим суддею, а під час судового провадження - судом. Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

На підставі ст.175 КПК України, ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлений 14 серпня 2025 року.

Слідчий суддя Горохівського районного суду

Волинської області ОСОБА_1