Дата документу 04.06.2025Справа № 554/1345/24
Провадження № 1-кс/554/7226/2025
У Х В А Л А

про тимчасовий доступ до речей і документів

04 червня 2025 року м. Полтава

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000116 від 02.02.2024 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до суду із вище зазначеним клопотанням, яке мотивує наступним.

У провадженні слідчого відділення Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000116 від 02.02.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глобинської міської ради (код НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (код НОМЕР_2 ) укладений договір № 1820-Е123-Р000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій терміном до 31.12.2023 року.

Згідно пункту 19 частини 3 договору № 1820-Е123-Р000 надавач зобов`язується дотримуватися вимог законодавства, зокрема порядків надання медичної допомоги, табелів матеріально-технічного оснащення, в тому числі примірних, галузевих стандартів у сфері охорони здоров`я, а також забезпечувати дотримання підрядниками зазначених умов, а також частини 13 своєчасно вносити до системи повну та достовірну інформацію, в тому числі медичну документацію та звіти про медичні послуги, медичні записи, записи про направлення і рецепти у порядку, встановленому законодавством, з урахуванням положень специфікації.

КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глобинської міської ради (код НОМЕР_1 ) надає послуги з обслуговування населення за програмою медичних гарантій за наступними пакетами медичних послуг: «Медичний огляд осіб, який організовується територіальними центрами комплектування та соціальної підтримки», «Хірургічні операції дорослим та дітям у стаціонарних умовах» та інші.

Проведеними заходами установлено, що директор комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глобинської міської ради (код НОМЕР_1 ) зловживаючи своїм службовим становищем, в супереч інтересам служби, з метою отримання вигоди для себе надає вказівки медичному директору та своїм підлеглим медичним сестрам, лікарям вносити до «електронної системи охорони здоров`я» недостовірних відомостей щодо пролікованих пацієнтів, які фактично являються померлими та взагалі не зверталися за допомогою, або за пацієнтів, які зверталися за допомогою з одним діагнозом, а службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глобинської міської ради вносили завідомо неправдиві відомості до електронної системи охорони здоров`я щодо пролікованих випадків, які відповідно до пакетів НСЗУ оплачуються за більш глобальною ставкою та які фактично не проводилися. В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_3 проводить оплату згідно укладеного договору за розрахунком відповідно до постанови КМУ № 1464 від 27 грудня 2023 року «Деякі питання реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2023 році». Після отримання оплати від ІНФОРМАЦІЯ_4 за послуги, які фактично не проводилися керівник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глобинської міської ради ОСОБА_4 розподіляє їх шляхом преміювання лікарів медичного закладу з найближчого оточення.

Під час супроводження кримінального провадження працівниками УСР в Полтавській області ДСР Національної поліції України встановлено, що в КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глобинської міської ради (код НОМЕР_1 ) частина працевлаштованих працівників в тому числі медичного персоналу фактично в лікарні не працювали, але заробітну плату отримували, а зараховані на роботу були для отримання відповідних медичних ліцензій, а саме: ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІПН. НОМЕР_3 , працевлаштована як асистент фізичного терапевта реабілітаційного відділення до некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », де здійснювала свою діяльність в період з 01.01.2023 по 31.12.2023, однак як встановлено фактично працювала методист в ІНФОРМАЦІЯ_6 , АДРЕСА_1 .

На даний час у слідства виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Метою проведення тимчасового доступу до речей та документів є подальший аналіз документів та проведення експертних досліджень.

В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні документів, що свідчать про офіційне працевлаштування ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), за період 01.01.2023 по 31.12.2023, а саме: штатний розпис працівників ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 роки; табелі обліку робочого часу з нарахуванням та виплатою заробітної плати відповідно до особових рахунків працівника ОСОБА_5 , за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 роки; графіки роботи працівника ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) ОСОБА_5 за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 роки; тарифікаційні списки працівника ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) ОСОБА_5 за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 роки; накази про призначення на роботу, переведення, лікарняні, відпустки, відрядження тощо стосовно працівника ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) ОСОБА_5 за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 роки.

За допомогою вищевказаних документів можливо зафіксувати відомості, що мають значення для досудового розслідування кримінального провадження та в подальшому провести ряд ревізій, судових експертиз, висновки яких можливо буде використати в якості доказів під час судового розгляду.

Вказані документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_1 .

Отримання зазначених документів та долучення їх до матеріалів кримінального провадження є необхідним для врахування розміщених у них відомостей при проведенні експертних досліджень, спрямованих на вирішення питань про наявність/відсутність завданих збитків, визначення розмірів таких збитків та встановлення осіб, відповідальних за їх спричинення.

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити заявлене клопотання.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, зазначених у клопотанні, розгляд даного клопотання слідчий вважав за необхідне проводити відповідно до ч. 2 ст.163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, на підставі ч.2 ст.163 КПК України.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали клопотання, встановив, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Встановлено, що у провадженні слідчого відділення Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження за №0000116 від 02.02.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що між комунальним некомерційним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глобинської міської ради (код НОМЕР_1 ) та ІНФОРМАЦІЯ_2 (код НОМЕР_2 ) укладений договір № 1820-Е123-Р000 про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій терміном до 31.12.2023 року.

Проведеними заходами установлено, що директор комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глобинської міської ради (код НОМЕР_1 ) ОСОБА_4 зловживаючи своїм службовим становищем, в супереч інтересам служби, з метою отримання вигоди для себе надає вказівки медичному директору ОСОБА_6 та своїм підлеглим медичним сестрам, лікарям вносити до «електронної системи охорони здоров`я» недостовірних відомостей щодо пролікованих пацієнтів, які фактично являються померлими та взагалі не зверталися за допомогою, або за пацієнтів, які зверталися за допомогою з одним діагнозом, а службові особи КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глобинської міської ради вносили завідомо неправдиві відомості до електронної системи охорони здоров`я щодо пролікованих випадків, які відповідно до пакетів НСЗУ оплачуються за більш глобальною ставкою та які фактично не проводилися. В подальшому ІНФОРМАЦІЯ_3 проводить оплату згідно укладеного договору за розрахунком відповідно до постанови КМУ № 1464 від 27 грудня 2023 року «Деякі питання реалізації програми державних гарантій медичного обслуговування населення у 2023 році». Після отримання оплати від ІНФОРМАЦІЯ_4 за послуги, які фактично не проводилися керівник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глобинської міської ради ОСОБА_4 розподіляє їх шляхом преміювання лікарів медичного закладу з найближчого оточення.

Таким чином, у діях службових осіб Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Глобинської міської ради (код НОМЕР_1 ) вбачаються ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Стаття 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Слідчим доведено, що інформація перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 , та вказана інформація, сама по собі має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні може сприяти розкриттю кримінального правопорушення, та встановленню обставин та мати доказове значення у справі.

Іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою вищевказаної інформації, неможливо.

Отримання зазначених документів та долучення їх до матеріалів кримінального провадження є необхідним для врахування розміщених у них відомостей при проведенні експертних досліджень, спрямованих на вирішення питань про наявність/відсутність завданих збитків, визначення розмірів таких збитків та встановлення осіб, відповідальних за їх спричинення.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 159-166, 167, 372 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 , тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю зробити їх копії (зняти копію інформації), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: штатний розпис працівників ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 роки; табелі обліку робочого часу з нарахуванням та виплатою заробітної плати відповідно до особових рахунків працівника ОСОБА_5 , за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 роки; графіки роботи працівника ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) ОСОБА_5 за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 роки; тарифікаційні списки працівника ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) ОСОБА_5 за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 роки; накази про призначення на роботу, переведення, лікарняні, відпустки, відрядження тощо стосовно працівника ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) ОСОБА_5 за період з 01.01.2023 по 31.12.2023 роки.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями кримінально-процесуального кодексу України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст. 382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1