Провадження № 1-кс/127/7580/25
У Х В А Л А

Іменем України

25 червня 2025 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000648 від 21.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні Територіального медичного об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

Територіальне медичне об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноважених представників в судове засідання не забезпечили, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялись завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, слідчим відділом Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000648 від 21.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області надійшла заява від уповноваженої особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з проханням вжити заходів та задокументувати ймовірну злочинну діяльність службових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які, ймовірно зловживаючи своїм службовим становищем, заволоділи бюджетними коштами під час здійснення публічних закупівель із порушенням тендерного законодавства в умовах воєнного стану.

Зокрема, КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у січні 2025 року проводило процедуру запиту цінових пропозицій щодо закупівлі лікарських засобів (ідентифікатор закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 ), оголошення про що опубліковане на порталі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 28.01.2025 із очікуваною вартістю 3 245 700,00 грн.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій, найнижчу ціну запропонувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 1 443 865,41 грн. Однак, згідно з протоколом №6 від 06.02.2025, замовник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » без належних правових підстав відхилив цю пропозицію, натомість акцептував цінову пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на суму 2 898 534,77 грн. При цьому потенційна економія бюджетних коштів у разі укладення договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » становила 1 454 669,36 грн.

Крім того, у межах перевірки було отримано рапорт від ВКП Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, в якому повідомляється про ймовірні аналогічні порушення під час закупівель шин для автотранспорту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та його філій.

Так, за результатами відкритих торгів між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ФОП ОСОБА_5 укладено договір №17 на загальну суму 4 638 700 грн щодо придбання шин для транспортних засобів великої та малої тоннажності. Під час аналізу цінових пропозицій установлено, що вартість одиниці товару в межах договору перевищує середньоринкову на 10003000 грн, що в сукупності може свідчити про заподіяння збитків бюджету на суму близько 800 000 грн.

За наведеними фактами слідчим відділом Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000648 від 21.04.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000648 від 21.04.2025 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.

Як зазначено слідчим у клопотанні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Територіального медичного об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів, а саме до:

- договору №17 від 10.01.2025, укладеного з ФОП ОСОБА_5 , а також супровідних документів до зазначеного договору, зокрема: додаткових угод, специфікацій, товарно-транспортних накладних (ТТН), документів щодо походження товару, сертифікатів якості, актів приймання-передачі, актів звірки розрахунків, видаткових накладних, платіжних доручень (інструкцій);

- статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

- документів, що підтверджують потребу (у т.ч. додаткову потребу), технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, річного плану закупівель, протоколів рішень уповноваженої особи, тендерної документації, запитів і комерційних пропозицій усіх учасників тендеру за процедурою закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 , за результатами якої укладено договір №17 від 10.01.2025;

- контракту, укладеного при найманні на посаду директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з ОСОБА_6 ;

- положення про уповноважену особу, затвердженого наказом керівника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », чинного станом на 10.01.2025;

- наказу про призначення ОСОБА_6 на посаду директора зазначеного закладу;

- листування із суб`єктами господарювання, яке здійснювалося з метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі за договором №17 від 10.01.2025.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Територіального медичного об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000648 від 21.04.2025, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Територіального медичного об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ), з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів, а саме до:

- договору №17 від 10.01.2025, укладеного з ФОП ОСОБА_5 , а також супровідних документів до зазначеного договору, зокрема: додаткових угод, специфікацій, товарно-транспортних накладних (ТТН), документів щодо походження товару, сертифікатів якості, актів приймання-передачі, актів звірки розрахунків, видаткових накладних, платіжних доручень (інструкцій);

- статуту КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_3 );

- документів, що підтверджують потребу (у т.ч. додаткову потребу), технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, річного плану закупівель, протоколів рішень уповноваженої особи, тендерної документації, запитів і комерційних пропозицій усіх учасників тендеру за процедурою закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 , за результатами якої укладено договір №17 від 10.01.2025;

- контракту, укладеного при найманні на посаду директора КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з ОСОБА_6 ;

- положення про уповноважену особу, затвердженого наказом керівника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », чинного станом на 10.01.2025;

- наказу про призначення ОСОБА_6 на посаду директора зазначеного закладу;

- листування із суб`єктами господарювання, яке здійснювалося з метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі за договором №17 від 10.01.2025.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя