Справа № 570/2354/25
номер провадження 1-кп/570/282/2025
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 травня 2025 року м. Рівне

Рівненський районний суд Рівненської області в особі судді ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 16.05.2025 р. про закриття кримінального провадження внесеного в ЄРДР № 0000031 від 17.01.2013 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з тим, що не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчились строки давності притягнення до кримінальної відповідальності,

в с т а н о в и в :

В провадження суду надійшло клопотання прокурора від 16.05.2025 р. про закриття кримінального провадження № 0000031 від 17.01.2013 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, на підставі п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з тим, що не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінчились строки давності притягнення до кримінальної відповідальності.

За змістом клопотання прокурора 16.01.2013 р. близько 19.00-19.10 год., невстановлений водій, керуючи невстановленим автомобілем, рухаючись автодорогою Київ-Чоп, зі сторони м. Рівне у напрямку м. Дубно, на 340 км + 300 м вказаної автодороги, що поблизу с. Велика Омеляна Рівненського району Рівненської області здійснив наїзд на ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , який, керуючи велосипедом, рухався по вказаній автодорозі. Унаслідок ДТП велосипедист ОСОБА_4 на місці події загинув, а велосипед зазнав механічних пошкоджень. Водій та автомобіль, що причетні до ДТП, з місця події зникли.

17.01.2013 р. відомості за даним фактом було внесено до ЄРДР за № 0000031, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України та розпочато досудове розслідування.

16.05.2025 р. призначено до групи прокурорів для процесуального керівництва та визначено старшим групи прокурорів у зазначеному кримінальному провадженні прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_3 . Того ж дня прокурор звернувся до суду із зазначеним клопотанням, у якому вказує, що під час досудового розслідування було проведено слідчі (розшукові) дії, однак не вдалося встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення. Підозра у вчиненні зазначеного злочину будь-якій особі не повідомлялася. Оскільки на даний час строки давності притягнення особи до відповідальності закінчились і не встановлено особу, яка скоїла злочин, прокурор просить закрити кримінальне провадження, згідно п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з підставі та обгрунтувань зазначених у ньому. При цьому прокурор повідомив, що розслідування в даному кримінальному провалдженні проводилось в 2013 році СВ ГУНП в Рівненській області, та в подальшому передано для розслідування до ВП 1 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області. З 2014 року жодних слідчих дій не проводилось. Отримані ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до документів (інформації) про з`єднання абонентів мобільного зв`язку слідчим не виконано, причине невиконання таких ухвал прокурор не повідомив. Також про нездійснення ряду розшукових дій також не надав достатніх пояснень. При цьому надав інформацію про здійснені процесуальні дії, яких як виявилося було недостатньо для розкриття злочину.

З`ясувавши обставини, дослідивши клопотання прокурора та додані до нього документи (крім витягу із ЄРДР станом на 16.05.2025 р. інших документів не надано суду), заслухавши думку прокурора, суд дійшов наступних висновків.

За змістом клопотання та із втягу з ЄРДР встановлено, що 17.01.2013 р. СУ УМВС України в Рівненській області внесено відомості до ЄРДР за №0000031 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно положень ст.12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 286 КК України, відноситься до тяжких злочинів. Відповідно до ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею нетяжкого злочину минуло п`ять років. Тобто, формально існують підстави для застосування п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України. Закриття - є однією з форм закінчення досудового розслідування.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких у тому числі відносяться: законність, публічність.

Законність відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України зокрема, полягає у тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

А публічність ст. 25 КПК України передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Внесення змін до КПК України, зокрема, доповнення ч. 1 ст. 284 КПК України пунктом 3-1 не звільняє слідчого та прокурора від виконання завдань кримінального провадження та виконання обов`язків, визначених загальними засадами ст. 9, 25 КПК України. Таким чином, підстави для застосування п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України відсутні.

У даному випадку, із урахуванням позиції прокурора по даній справі, ненадання ним докуменів на підтвердження належного та відповідного вимогам КПК України здійснення досудове розслідування слідчим у кримінальному провадженні на виконання обов`язку, встановленого ст. 92 КПК України, доводи прокурора суд вважає недоведеними у встановленому Законом порядку. За таких обставин досудове розслідування не може вважатися повним, а закриття кримінального провадження буде суперечити завданням та засадам кримінального провадження.

Використання органом досудового розслідування норми, що була запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» та введена в дію 17.10.2019 р., як можливості закінчити досудове розслідування кримінального провадження № 0000031 від 17.01.2013 р. шляхом закриття судом на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, суперечить завданням та загальним засадам, встановленим чиним КПК України. Тому, клопотання не підлягає задоволенню (див. також пост. ВС від 10.04.2023 р. у справі № 190/829/21).

На підставі викладеного, керуючись ст. 2, 9, 25, 284 КПК України, суд

п о с т а н о в и в:

Відмовити в задоволенні клопотання прокурора Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 16.05.2025 р. про закриття кримінального провадження № 0000031 від 17.01.2013 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом семи днів з дня її проголошення, згідно ст. 395 КПК України.

Суддя ОСОБА_1