Справа № 131/1281/25
Провадження № 1-кс/131/223/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.08.2025м. Іллінці

Слідчий суддя Іллінецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

учасники: скаржники ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , старший слідчий СВ ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ:

До Іллінецького районного суду Вінницької області надійшла скарга ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

У поданій заяві зазначено, що з 18.04.2025 року ОСОБА_3 доглядає свого батька ОСОБА_4 . Документ, що підтверджує потребу в постійному догляді, є в наявності Висновок (ЛКК) № 101/2 від 10.06.2025 року про наявність порушення функцій організму, через які невиліковно хворі особи не можуть самообслуговуватись і потребують послуг з догляду на непрофесійній основі. Керівники УСЗН ОЗ Іллінецької міської ради з 19.06.2025 року неодноразово намагалися вилучити цей документ у ОСОБА_3 .

06.08.2025 року за заявою ОСОБА_3 від 24.07.2025 року було відкрито кримінальне провадження № 0000050 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. Проте у заяві були викладені обставини, що вказують на сукупність ознак складу злочинів, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366 та ст. 190 КК України, які не були внесені до цього провадження.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) відповідно до заяви № 6100 від 23.07.2025 року надіслав супровідний лист № 3967 від 23.07.2025 року за підписом майора ОСОБА_6 міському голові з направленням документів військовозобов`язаного ОСОБА_3 для подальшого розгляду можливості надання відстрочки від призову на військову службу.

01.08.2025 року на адвокатський запит ОСОБА_7 від УСЗН ОЗ Іллінецької міської ради було отримано належним чином завірений документ Акт про встановлення факту здійснення особою постійного догляду від 24.07.2025 року щодо ОСОБА_3 Підписанти ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 вчинили службове підроблення групою осіб за попередньою змовою, установивши на власний розсуд, що факт постійного догляду не підтверджено, та склали фіктивний акт про відмову від підписання Акту від 24.07.2025 року без зазначення дати і осіб.

Скаржники підозрюють, що таким чином, у результаті вчинення кримінального правопорушення групою осіб за попередньою змовою, ОСОБА_4 незаконно позбавляють послуги з догляду на непрофесійній основі, можливості обстеження та лікування в медичних закладах, а ОСОБА_3 довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації шляхом видачі завідомо неправдивих офіційних документів та внесення до них неправдивих відомостей.

На думку скаржників, вказані особи причетні до діянь, які містять сукупність ознак складу злочинів, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366, ст. 190 та ст. 28 КК України. Заяву було прийнято та зареєстровано в канцелярії Відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області під № М-6720 від 12.08.2025 року, проте повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР або відмову у внесенні не надходило.

Станом на 13.08.2025 року кримінальне провадження за цією заявою не відкрито, відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато. Строки очікування поштових повідомлень чи будь-яких інших відповідей від органів поліції закінчилися.

За таких обставин скаржники вважають за необхідне звернутися до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, що й викладено у прохальній частині скарги.

В судовому засіданні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 свою скаргу підтримали в повному обсязі та просили її задовільнити.

Старший слідчий СВ ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_5 у судовому засіданні пояснив, що по факту підробки акту № 9 від 19.06.2025 щодо отримання матеріальної компенсації на догляд було внесено відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. В задоволенні скарги просив відмовити.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до слідуючого висновку.

З наданих суду матеріалів скарги вбачається, що 12.08.2025 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 подали електронну заяву на ім`я начальника ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.358 ч.4, ст.366 ч.1 та ст.190 КК України.

Станом на дату подання скарги жодних відомостей про відкриття кримінального провадження за поданою скаржниками заявою їм надано не було.

Як це встановлено судом, за заявою ОСОБА_3 від 24.07.2025 року було відкрито кримінальне провадження № 0000050 за ознаками злочину, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України. В цій заяві заявлялося про факт підробки акту № 9 від 19.06.2025 щодо отримання матеріальної компенсації на догляд.

В заяві ж від 12.08.2025, факт невнесення відомостей до ЄРДР за якою оскаржують ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , зазначено про фіктивний акт про відмову від підписання акту про встановлення факту здійснення особою постійного догляду від 24.07.2025 року без зазначення дати і осіб. Отже, в заяві від 12.08.2025 скаржниками вказано інші відомості, ніж ті, за якими було відкрито кримінальне провадження № 0000050.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Станом на 15.08.2025 відомостей про внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 від 12.08.2025 про вчинення кримінального правопорушення суду не надано.

Суд також звертає увагу на те, що кваліфікація кримінального правопорушення за конкретною статтею Кримінального кодексу України відноситься до повноважень слідчого та прокурора, вказана кваліфікація є попередньою та здійснюється слідчим або прокурором за результатами опрацювання заяви про вчинення кримінального правопорушення. В подальшому, така кваліфікація може бути змінена чи доповнена, при цьому заявник чи потерпілий не позбавлений можливості надати органу досудового розслідування відповідні докази на підтвердження наявності кримінального правопорушення за відповідною, конкретною кваліфікацією.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задовільнити скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області внести відомості, які містяться в поданій ними заяві про вчинення кримінального правопорушення від 12.08.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовільнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 12 серпня 2025 року та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області через 24 години з моменту внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення надати ОСОБА_3 , ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя: