Справа №150/685/25
Провадження по справі №1-кс/150/11/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2025 року Чернівецький районний суд

Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність посадової особи Могилів Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, уповноваженої на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення та зобов`язати вчинити дії. Дана скарга обґрунтована тим, що 14.07.2025 ОСОБА_4 звернувся по спецлінії 102 з повідомленням про пошкодження посівів соняшника та сої (ст.247 КК України) належних ПМП «ЮВАСЕР» під час обприскування аеродроном посівів ріпаку ФГ «ДОБРОБУТ БСГ». До 18.08.2025 ОСОБА_3 не отримано жодних відомостей про результати розгляду його заяви.

15.08.2025 ОСОБА_4 знову звернувся по спецлінії 102 дізнатися про результати раніше поданої ним заяви про вчинене кримінальне правопорушення, на що йому було повідомлено, що подана ним заява облікована в установленому порядку в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за №16316 і отримати відомості щодо їх руху він може у Могилів Подільському РВП ГУНП у Вінницькій області.

18.08.2025 ОСОБА_3 отримано копії довідки та матеріалів, з яких вбачається, що його заява відповідно до ч.1, 2 ст.214 КПК України не була внесена до ЄРДР, уповноваженим органом не проводилось зясування обставин правомірності використання ФГ «ДОБРОБУТ БСГ» повітряного простору України, дотримання правил використання повітряного простору відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», дотримання вимог Правил внесення пестицидів, а саме: перелік використаних препаратів, норми та порядок їх внесення, виконання заходів щодо запобігання заподіяння шкоди навколишньому середовищу, що призвели до пошкодження посівів соняшнику та сої, та прилеглих лісосмуг комунальної власності.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_5 , яка діє на підставі договору про надання правничої допомоги від 03.09.2025, в судовому засіданні вимоги свого довірителя ОСОБА_3 підтримує та просить їх задоволити.

Могилів-Подільським РВП ГУНП у Вінницькій області не забезпечено прибуття повноважного представника в судове засідання, хоча належним чином повідомлявся про день, час та місце розгляду скарги ОСОБА_3 .

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши думку скаржника, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. А також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у строк визначений КПК України.

Встановлено, що 14.07.2025 ОСОБА_4 звернувся по спецлінії 102 з повідомленням про пошкодження посівів соняшника та сої (ст.247 КК України) належних ПМП «ЮВАСЕР» під час обприскування аеродроном посівів ріпаку ФГ «ДОБРОБУТ БСГ». До 18.08.2025 ОСОБА_3 не отримано жодних відомостей про результати розгляду його заяви.

15.08.2025 ОСОБА_4 знову звернувся по спецлінії 102 дізнатися про результати раніше поданої ним заяви про вчинене кримінальне правопорушення, на що йому було повідомлено, що подана ним заява облікована в установленому порядку в інформаційно телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» за №16316 і отримати відомості щодо їх руху він може у Могилів Подільському РВП ГУНП у Вінницькій області.

Як вбачається із копії довідки про результати розгляду звернення ОСОБА_3 від 30.07.2025, повідомлення Могилів Подільського РВП від 30.07.2025, адресоване ОСОБА_3 , заяву скаржника не було внесено до ЄРДР, уповноваженим органом не проводилось зясування обставин правомірності використання ФГ «ДОБРОБУТ БСГ» повітряного простору України, дотримання правил використання повітряного простору відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», дотримання вимог Правил внесення пестицидів, а саме: перелік використаних препаратів, норми та порядок їх внесення, виконання заходів щодо запобігання заподіяння шкоди навколишньому середовищу, що призвели до пошкодження посівів соняшнику та сої, та прилеглих лісосмуг комунальної власності.

Згідно копії акту обстеження сільськогосподарських посівів від 14.07.2025, яка міститься в матеріалах справи, в результаті обстеження на земельній ділянці з кадастровим номером 03 002 1001 площею 85,0481 га, що перебуває в оренді приватного малого підприємства «ЮВАСЕР» (земельний масив розміщений за межами населеного пункту зліва від польової дороги); частини земельного масиву з кадастровим зонуванням 03 001; частини польової лісосмуги, яка розміщена на землях комунальної власності Чернівецької селищної ради, що розділяє масиви (кадастрове зонування 03 001); частини польової лісосмуги, яка розміщена на землях комунальної власності Чернівецької селищної ради, що розділяє польові масиви (кадастрове зонування 03 002), комісією Чернівецької селищної ради Могилів Подільського району Вінницької області встановлено наявність пошкоджень посівів сільськогосподарських культур невідомою речовиною.

Відповідно ст.25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Статтею 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до п.1.4 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Вищим Спеціалізованим Судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своїх узагальненнях від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Також в роз`ясненнях ВССУ наголошено, що вимоги статті 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення , які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Крім того, згідно ч.5 ст.9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. У п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції, також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у дослідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Як стверджує скаржник ОСОБА_3 , фермерським господарством «ДОБРОБУТ БСГ» вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ст.247 КК України.

Однак, витяг із Єдиного державного реєстру досудових розслідувань про вчинений злочин, на які вказує ОСОБА_3 , йому не надано, відомості до ЄРДР не внесено, досудове розслідування не розпочато.

На час розгляду слідчим суддею скарги ОСОБА_3 , СВ Могилів Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області не надано жодних належних, достатніх та достовірних доказів щодо внесення до ЄРДР відомостей про вчинений злочин, такі відомості не надано і скаржнику.

Обставини, про які ідеться в заяві ОСОБА_3 , не могли залишитися поза увагою Могилів Подільського РВП ГУНП у Вінницькій в ході розгляду його повідомлення щодо пошкодження посівів соняшника та сої, належних ПМП «ЮВАСЕР» під час обприскування аеродроном посівів ріпаку ФГ «ДОБРОБУТ БСГ».

На підставі вище викладеного слідчий суддя приходить до висновку про те, що бездіяльність слідчого суперечить вимогам ч.2 ст.19 Конституції України та ст.ст. 9, 60, 214 КПК України і призвела до того, що по заяві ОСОБА_3 не розпочато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені ст. 60 КПК України, а тому з метою захисту порушених прав, необхідно задоволити скаргу на протиправну бездіяльність посадової особи Могилів Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, уповноваженої на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення та зобов`язання Могилів Подільського РВП розпочати досудове розслідування відповідно до заяви ОСОБА_3 , поданої 14.07.2025, та надання скаржнику у термін, визначений чинним КПК України, витягу із ЄРДР про вчинення злочину, на який вказує скаржник.

На підставі вище наведеного, керуючись ст., ст.303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задоволити.

Зобов`язати посадову особу Могилів Подільського РВП ГУНП у Вінницькій області, уповноважену на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 14 липня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Зобов`язати посадову особу Могилів Подільського ВП ГУНП у Вінницькій області, уповноважену на внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, надати ОСОБА_3 витяг із ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, про яке заявлено скаржником, з дотриманням термінів, встановлених частиною 1 статті 214 КПК України.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя: ОСОБА_6