Справа № 361/8812/25
Провадження № 1-кс/361/1465/25
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2025 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бровари Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

До Броварського міськрайонного суду Київської області подано скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вимоги обґрунтовані тим, що 02 квітня 2025 року він звернувся до Броварського РУП ГУНП в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення та йому було видано талон-повідомлення єдиного обліку № 14734 від 02 квітня 2025 року. 30 квітня 2025 року його заява та матеріали Броварським РУП ГУНП в Київській області були передані до Шевченківського УП ГУНП в м. Києві та 01 травня 2025 року зареєстровані в ЖЕО за № 31593. Після чого на його звернення 26 травня 2025 року матеріали передані до Броварського РУП ГУНП в Київській області. У подальшому Броварським РУП ГУНП в Київській області його заяву зареєстровано в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» підсистеми єдиного обліку прийняття та реєстрації заяв про кримінальні правопорушення та інші події Броварського РУП ГУНП в Київській області за № 29265 від 21.06.2025 року. Тільки 25 липня 2025 року на його усний запит від уповноваженої особи Броварського РУП ГУНП в Київській області йому надано довідку без дати про результати розгляду його заяви та супровідний лист за № від 18 липня 2025 року. Згідно з цієї довідки відомості із його заяви не були внесені до ЄРДР, так як неможливо кваліфікувати дії особи за ознаками певного кримінального правопорушення та перевірка по ЄО № 29265 від 21 червня 2025 року вважається закінченою. Проте така довідка не відповідає положенню ст. 214 КПК України.

У зв`язку з цим просить:

- зобов`язати уповноважену особу Броварського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, викладені в його заяві про вчинення кримінального правопорушення, зареєстровану в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» підсистеми єдиного обліку прийняття та реєстрації заяв про кримінальні правопорушення та інші події Броварського РУП ГУНП в Київській області за № 29265 від 21.06.2025 року, про те, щ невстановленою особою до Оболонської РДА у м. Києві було подано його паспорт громадянина України, який був викрадений невстановленою особою у 2016 році з належного йому автомобіля, який є документом, який відповідно до закону подається для проведення державної реєстрації юридичної особи, тобто документ, який містить завідомо неправдиві відомості щодо особи яка його подала, та зареєструвала на йо ім`я Товариство з обмеженою відповідальністю «ШИРОКЕ ДНІПРО» .

У судове засідання заявник не з`явився, про розгляд скарги повідомлений належним чином, до суду подав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник Броварського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду скарги повідомлявся належним чином.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивної, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з`явившись осіб, на підставі наданих доказів.

Фіксування за допомогою технічних засобів за правилами ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Тобто обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Якщо особа звертається з певним документом до органів, відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням, на її думку, кримінального правопорушення, то це звернення недопустимо розцінювати як таке, в якому реалізується право особи на внесення пропозицій стосовно вдосконалення роботи органів досудового розслідування, викриття недоліків у їх роботі або як прояв участі у державних справах (тобто в порядку Закону України «Про звернення громадян»).

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.

Частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У заяві про кримінальне правопорушення заявником зазначено короткий виклад обставин, що може свідчити про вчинення кримінального правопорушення та попередню кваліфікацію правопорушення.

Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити, оскільки встановлено, що, у порушення вимог ст. 214 КПК України, станом на час розгляду скарги у суді відомості із заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстровану в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» підсистеми єдиного обліку прийняття та реєстрації заяв про кримінальні правопорушення та інші події Броварського РУП ГУНП в Київській області за № 29265 від 21.06.2025 року, не внесені до ЄРДР, розслідування не розпочиналось.

Керуючись ст. ст. 60, 214, 303, 305 - 307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Броварського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, зареєстровану в інформаційно-комунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» підсистеми єдиного обліку прийняття та реєстрації заяв про кримінальні правопорушення та інші події Броварського РУП ГУНП в Київській області за № 29265 від 21.06.2025 року, та розпочати досудове розслідування, про що повідомити заявника, надати останньому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1