Справа № 675/919/25
Провадження № 1-кп/675/115/2025
У Х В А Л А

"04" серпня 2025 р. м. Ізяслав

Ізяславський районний суд Хмельницької області в складі: головуючого - судді ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду в м. Ізяслав клопотання прокурора Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000363 від 31 липня 2014 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, у зв`язку з невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,

в с т а н о в и в :

До Ізяславського районного суду Хмельницької області надійшли матеріали клопотання прокурора Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000363 від 31 липня 2014 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, у зв`язку з невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Клопотання прокурора мотивовано тим, що у провадженні СВ Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області перебуває кримінальне провадження № 0000363 від 31 липня 2014 року, розпочате за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 31 липня 2014 року близько 11 год. 00 хв. у м. Ізяслав по вул. Гагаріна, 4 у приміщенні ІВК № 31 під час побачення у ОСОБА_4 було виявлено та вилучено презерватив із речовиною, схожою до наркотичної речовини.

Проведеними слідчими (розшуковими) діями не вдалося встановити осіб, які вчинили вказане кримінальне правопорушення.

Причетність ОСОБА_4 до вчинення вказаного кримінального правопорушення не встановлено.

Відповідно до ст. 12 КК України зазначене кримінальне правопорушення є тяжким злочином. Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 49 КК України строк давності за вчинення тяжкого злочину складає 10 років. За змістом ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Приймаючи до уваги, що минуло більше 10 років із моменту вчинення злочину, строки давності притягнення до кримінальної відповідальності за скоєння вищевказаного кримінального правопорушення минули, прокурор у клопотанні просить дане кримінальне провадження закрити на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України у зв`язку з тим, що закінчені строки давності притягнення до кримінальної відповідальності.

У підготовчому судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав подане клопотання і просив його задовольнити, зазначив, що проведеними слідчими діями в межах даного кримінального провадження встановити особу, яка скоїла вказане кримінальне правопорушення, не виявилося можливим.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

У положенні п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України законодавцем встановлено імперативне правило, за яким суд приймає рішення про закриття кримінального провадження у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за умови, якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення.

Прийняття рішення про задоволення клопотання прокурора і закриття кримінального провадження з підстав закінчення строків, визначених ст. 49 КК України, за наявності даних щодо осіб, які могли вчинити кримінальне правопорушення, процесуальне рішення стосовно дій яких органом досудового розслідування та прокурором у передбаченому законом порядку не приймалося, призведе до істотного порушення вимог кримінального процесуального закону.

Такого правового висновку дійшов Верховний Суд за результатами розгляду справи № 397/42/20.

Матеріалами кримінального провадження № 0000363 від 31 липня 2014 року встановлені ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, санкція якої передбачає застосування покарання у виді позбавлення волі на строк від шести до десяти років з конфіскацією майна. За таких обставин, вказане кримінальне правопорушення згідно з положеннями ч. 5 ст. 12 КК України є тяжким злочином.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло десять років - у разі вчинення тяжкого злочину.

Частиною 2 статті 307 КК України встановлена кримінальна відповідальність за незаконне виробництво, виготовлення, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання з метою збуту, а також незаконний збут наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб, або особою, яка раніше вчинила одне із кримінальних правопорушень, передбачених статтями 308-310, 312, 314, 315, 317 цього Кодексу, або із залученням неповнолітнього, а також збут наркотичних засобів, психотропних речовин або їх аналогів у місцях, що призначені для проведення навчальних, спортивних і культурних заходів, та в інших місцях масового перебування громадян, або збут чи передачу цих речовин у місця позбавлення волі, або якщо предметом таких дій були наркотичні засоби, психотропні речовини або їх аналоги у великих розмірах чи особливо небезпечні наркотичні засоби або психотропні речовини.

Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що дійсно строки давності по даному злочину вже минули, а тому формальні підстави для закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України в даному випадку наявні.

Разом з тим, ст. 1 КК України передбачено, що КК України має своїм завданням правове забезпечення охорони прав і свобод людини і громадянина, власності, громадського порядку та громадської безпеки, довкілля, конституційного устрою України від кримінально-протиправних посягань, забезпечення миру і безпеки людства, а також запобігання кримінальним правопорушенням.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Законність відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України полягає у тому, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Публічність згідно з ст. 25 КПК України передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Як свідчать матеріали даного кримінального провадження, досудове розслідування проводиться за фактом спроби незаконного збуту наркотичних засобів, який могла вчинити ОСОБА_4 .

Тобто органу досудового розслідування було відомо конкретну особу, щодо якої ведеться досудове розслідування.

Отже, твердження прокурора про те, що у кримінальному провадженні № 0000363 від 31 липня 2014 року не встановлено особу, яка вчинила злочин, є передчасними.

У залежності від встановлених досудовим розслідуванням обставин слідчий приймає процесуальне рішення за результатами оцінки дій саме цієї особи, і саме щодо цієї особи може вирішувати питання про наявність підстав для звільнення від кримінальної відповідальності за закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Та обставина, що цій особі не було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, автоматично не тягне за собою підстав для закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається у силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження щодо конкретної особи (оскільки вона встановлена) або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження та оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Вимоги, якими держава обмежує свої повноваження щодо кримінального переслідування осіб, які вчинили злочини, носять індивідуальний характер, оскільки окрім перебігу часу вимагається відсутність обставин щодо ухилення від слідства та вчинення нового злочину, що неможливо перевірити, якщо особа чи особи, які вчинили злочин, не встановлені.

Сама по собі тривалість часу, що пройшов із дня вчинення злочину не є підставою для закриття провадження за наявності у провадженні відомостей про особу, причетність якої до скоєння злочину має бути перевірена під час досудового розслідування.

Крім того, на виконання завдань кримінального провадження слідчим ОСОБА_5 неодноразово за дорученнями від 21 вересня 2024 року та від 21 лютого 2025 року було надано доручення оперативному підрозділу Шепетівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області допитати в якості свідків особу на ім`я ОСОБА_6 , батька ОСОБА_4 та ОСОБА_7 з приводу обставин, які мають значення для даного кримінального провадження.

Однак матеріали кримінального провадження не містять даних щодо вичерпання усіх можливих заходів для виконання зазначених доручень.

За таких обставин, досудове розслідування не може вважатися повним, а закриття кримінального провадження буде суперечити зазначеним вище завданням та засадам кримінального провадження.

Враховуючи викладене, у задоволенні клопотання прокурора слід відмовити.

На підставі викладеного, відповідно до ст.ст. 1, 12, 49, 358 КК України, керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 284, 372 КПК України, суд

п о с т а н о в и в :

У задоволенні клопотання прокурора Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження № 0000363 від 31 липня 2014 року, розпочатого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307 КК України, у зв`язку з невстановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Ізяславський районний суд Хмельницької області протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя: ОСОБА_1