Справа № 307/1906/25
Провадження № 1-кс/307/325/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 травня 2025 року м.Тячів

Слідчий суддя Тячівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , за участю представника скаржників ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тячів в режимі відеоконференції скаргу представника скаржників ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на бездіяльність Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До Тячівського районного суду Закарпатської області надійшла скарга представника скаржників ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на бездіяльність Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

На обґрунтування скарги представник скаржників зазначає, що жителі села Нересниця Тячівського району, Закарпатської області: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , звернулися із письмовим зверненням в якому просили провести перевірку Нересницької сільської ради Тячівського району Закарпатської області, оскільки незрозуміло на підставі яких документів, рішень, дозволів здійснюються будівельні роботи на території стадіону (колишня назва «Імпульс»), виділяються у власність земельні ділянки з частини земельної ділянки стадіону (колишня назва «Імпульс») також виділяються земельні ділянки у власність в межах земельної ділянки на якій побудований Будинок культури у с. Нересниці з порушенням межових знаків. Жодної інформації відносно викладених вище обставин, жителям с. Нересниці не надають. Отже, на підставі вище викладеного просить провести перевірку Нересницької сільської ради відносно документів - наявності рішень, дозволів, технічної документації тощо, щодо зміни, виділення земельних ділянок в межах колишнього стадіону «Імпульс» та в межах Будинку Культури на території Нересницької сільської ради. 12 травня 2025 року в приміщенні Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області було отримано повідомлення в якому відображено, що працівниками відділу поліцейської діяльності № 1 Тячівського РВП ГУНІ в Закарпатській області проведено перевірку за їхнім зверненням, щодо виділення земельних ділянок, розташованих на території Нересницької сільської ради в районі стадіону та будинку культури, яке зареєстроване в журналі єдиного обліку Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області за № 3865 від 12 лютого 2025 року. В зв`язку з тим, що під час проведення перевірки по даному факту вказаному в зверненні не встановлено ознак кримінального діяння передбаченого КК України, тому подальший розгляд вказаного звернення припинено у відповідності до закону України «Про звернення громадян». Дані доводи - є незрозумілими, так як в повідомленні не зазначено на підставі чого саме працівниками відділу поліцейської діяльності припинено розгляд звернення, не зазначено прізвища працівників відділу поліцейської діяльності, які проводили перевірку, не зазначено дати, коли саме проводилася перевірка. Вважає, що у зверненні жителів села Нересниця містяться відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підставою для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, а працівники відділу поліцейської діяльності не виконали вимоги частини 1 статті 214 КПК України.

Виходячи з наведеного, просить суд зобов`язати уповноважену особу Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за повідомленням ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 .

В судовому засіданні представник скаржників ОСОБА_4 підтримала заявлені вимоги, просила задовольнити скаргу з наведених у ній підстав.

Уповноважена особа Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області в судове засідання не з`явилася, про день, час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином, проте у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України, неявка представника не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника скаржників, вивчивши скаргу та дослідивши матеріали, які долучені до неї, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Реалізація вказаних завдань здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок компетентних державних органів відреагувати на такі звернення у передбаченому законом порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Таким чином, положення зазначеної статті зобов`язують внести відомості до ЄРДР невідкладно після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

Пункт перший частини першої статті 303 КПК визначає, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З матеріалів, доданих до скарги, а саме із письмового звернення від 04 лютого 2025 року відомо, що адвокат ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , просила провести перевірку Нересницької сільської ради (адреса: Закарпатська область, Тячівський район, с. Нересниця, вул. Грушевського, буд.25), оскільки на території Нересницької сільської ради не зрозуміло на підставі яких документів, рішень, дозволів здійснюються будівельні роботи на території стадіону (колишня назва «Імпульс»), виділяються у власність земельні ділянки з частини земельної ділянки стадіону (колишня назва «Імпульс» ) також виділяються земельні ділянки у власність в межах земельної ділянки на якій побудований Будинок культури у с. Нересниці з порушенням межових знаків. Жодної інформації відносно викладених вище обставин, жителям с. Нересниці не надають. Отже, на підставі вище викладеного просить провести перевірку Нересницької сільської ради відносно документів - наявності рішень, дозволів, технічної документації тощо, щодо зміни, виділення земельних ділянок в межах колишнього стадіону «Імпульс» та в межах Будинку Культури на території Нересницької сільської ради.

Згідно повідомлення Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області №20594-2025 від 10 березня 2025 року адресованого ОСОБА_10 вбачається, що працівниками відділу поліцейської діяльності № 1 Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області проведено перевірку за їх зверненням, щодо виділення земельних ділянок, розташованих на території Нересницької сільської ради в районі стадіону та будинку культури, яке зареєстроване в журналі єдиного обліку Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області за № 3865 від 12.02.2025 року. В зв`язку з тим, що під час проведення перевірки по даному факту вказаному в зверненні не встановлено ознак кримінального діяння передбаченого КК України, тому подальший розгляд вказаного звернення припинено у відповідності до закону України «Про звернення громадян».

З огляду на викладене, керуючись статтею 22 КПК України, принципом змагальності кримінального провадження відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, а також враховуючи те, що відомостей за повідомленням про кримінальне правопорушення до ЄРДР суду внесено не було, вважаю, що особа, яка прийняла зазначену вище заяву (повідомлення) про кримінальне правопорушення, не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України, оскільки зробити висновок щодо наявності обставин та ознак кримінального правопорушення можливо лише в ході проведення досудового розслідування за результатами здійснення певних слідчих дій.

Таким чином, заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення зобов`язувало уповноважену посадову особу внести необхідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Разом з тим, відомості за заявою (повідомлення) про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесено, що свідчить про протиправну бездіяльність органу досудового розслідування.

За таких обставин, вимоги скарги слід задовольнити та зобов`язати уповноважену особу Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за заявою (повідомленням) ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ..

З урахуванням Рішення Конституційного суду України від 17 червня 2020 року № 4-р (II)/2020 (справа №3-180/2018(1644/18), яким положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), дана ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Керуючись ст. ст. 2, 22, 214, 303, 304, 307, 309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу представника скаржників ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування за повідомленням ОСОБА_4 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 від 04 лютого 2025 року, яке зареєстроване в журналі єдиного обліку Тячівського РВП ГУНП в Закарпатській області за № 3865 від 12 лютого 2025 року.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Закарпатського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1