Справа № 404/8204/25
Номер провадження 1-кс/404/2684/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2025 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Фортечного районного суду міста Кропивницького ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до речей та документів по матеріалам кримінального провадження № 0000038 від 19.03.2025 за ч.3 ст.362 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до слідчого судді Фортечного районного суду міста Кропивницького з клопотанням по вказаному кримінальному провадженню, відповідно до якого просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, які зберігаються у приватного нотаріуса Кропивницького нотаріального округу ОСОБА_4 (номер свідоцтва 5041, адреса: АДРЕСА_1 ) з можливістю вилучення їх копій, а саме:

- копії заяв про державну реєстрацію прав від імені селищного голови ІНФОРМАЦІЯ_1 №59725434 від 01.03.2024 (відносно земельної ділянки :02:000:9164) №59938069 від 14.03.2024 (відносно земельної ділянки :02:000:0126),

- електронні копії зазначених заяв, рішень про проведення державної реєстрації та копій документів, які були додані до зазначених заяв та стали підставою для державної реєстрації (в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно).

Проведення тимчасового доступу просив доручити:

- прокурорам, які входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурорам відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурору Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , першому заступнику керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_10 , прокурору Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_11 , начальнику Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_12 .

- слідчим Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві, - ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які входять до групи слідчих у даному кримінальному провадженні.

На обґрунтування клопотання прокурор зазначив, що третім слідчим відділом (з дислокацією у м.Кропивницькому) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєву, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000038 від 19.03.2025 за ч.3 ст.362 КК України щодо несанкціонованих дій з інформацією, яка зберігається в автоматизованих системах.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Кіровоградської обласної прокуратури.

Постановою керівника Кіровоградської обласної прокуратури від 25.06.2025 досудове розслідування у кримінальному провадженні доручено третьому слідчому відділу (з дислокацією у м.Кропивницькому) територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві.

Встановлено, що 18.03.2025 до правоохоронних органів звернувся із заявою селищний голова ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_16 , в якій просив притягнути до відповідальності приватного нотаріуса Кропивницького нотаріального округу ОСОБА_4 , яка вчинила протиправні дії, а саме незаконно здійснила реєстраційні дії відносно земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0126 на підставі підробленої довідки Компаніївської селищної ради та підробленої заяви самого ОСОБА_16 .

Проведеним розслідуванням встановлено, що 05.06.1997 на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 28.12.1992 №120-Б та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.04.1997 №164-р ОСОБА_17 було видано державний акт на право постійного користування землею серії КР 0000050 (№50 в книзі записів державних актів на право постійного користування землею) відносно земельної ділянки площею 50 га.

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 15.08.2005 року №462-р земельну ділянку площею 50 га, щодо якої видано державний акт на право постійного користування землею серії КР 0000050, було розпайовано на п`ять земельних ділянок, три з яких перейшли у власність членам СФГ « ОСОБА_17 »: 6.5203 га ОСОБА_17 (державний акт КР 008808); 6.8179 га ОСОБА_18 (державний акт КР 091677); 7.3256 га ОСОБА_19 (державний акт КР 008809). Залишкові дві земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:0126 площею 19.3362 га та :02:000:9164 площею 10.0001 га залишились в комунальній власності Компаніївської селищної ради.

01.03.2024 та 14.03.2024 приватний нотаріус Кропивницького нотаріального округу ОСОБА_4 провела реєстраційні дії відносно земельних ділянок :02:000:9164 площею 10.0001 га та :02:000:0126 площею 19.3362 га, за результатом яких право комунальної власності на земельні ділянки було зареєстровано за ІНФОРМАЦІЯ_5 , а право постійного користування зазначеними земельними ділянками було зареєстровано за юридичною особою СФГ « ОСОБА_17 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 .

Відповідно до електронних копій документів, які в рамках досудового розслідування було скопійовано з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, підставами для проведення реєстраційних дій були наступні документи:

- акт на право постійного користування землею серія 0000050 від 05.06.1997 року, відповідно до якого на підставі рішення ІНФОРМАЦІЯ_6 від 28.12.1992 №120-б та розпорядження Компаніївської райдержадміністрації від 23.04.1997 №164-Р ОСОБА_17 надано у постійне користування земельна ділянка площею 50 га для ведення селянського (фермерського) господарства;

- довідка ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.02.2024 №432/03/01-24 за підписом селищного голови ОСОБА_20 , відповідно до якої до складу земельної ділянки площею 50 га, яка була передана ОСОБА_17 актом на право постійного користування землею серія 0000050 від 05.06.1997, входять 5 земельних ділянок, у тому числі земельні ділянки з кадастровими номерами :02:000:9164 та :02:000:0126;

- заяви про державну реєстрацію прав від імені селищного голови ІНФОРМАЦІЯ_1 №59725434 від 01.03.2024 (відносно земельної ділянки :02:000:9164) №59938069 від 14.03.2024 (відносно земельної ділянки :02:000:0126), які були сформовані приватним нотаріусом ОСОБА_21 (в матеріалах провадження наявні копії без підписів).

Відповідно до листа Компаніївської селищної ради від 21.03.2025 №03-18/161 довідка від 29.02.2024 №432/03/01-24 не видавалась, із заявами про вчинення реєстраційних дій №59725434 від 01.03.2024 №59938069 від 14.03.2024 рада до нотаріуса не зверталась.

Згідно вимог ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах, відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, залишення заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень без руху, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підставами для відмови у державній реєстрації є подання заяви про державну реєстрацію неналежною особою та подання документів, які не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження.

Таким чином, сторона обвинувачення має достатні підстави вважати, що приватний нотаріус Кропивницького нотаріального округу ОСОБА_4 підробила заяви про вчинення реєстраційних дій №59725434 від 01.03.2024 та №59938069 від 14.03.2024 від імені ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_22 , та, не маю законних підстав, здійснили реєстраційні дії із земельними ділянками, шляхом несанкціонованої зміни інформації в автоматизованій системі - Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.6. Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою КМУ від 25.12. 2015 р. №1127 (далі Порядок) державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса.

Відповідно до п.8. Порядку 8. державний реєстратор за умови відсутності підстав для неприйняття заяви за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав формує та реєструє її в базі даних заяв окремо щодо кожного майна, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до п.25. Порядку заява, подана в паперовій формі, документ про сплату адміністративного збору, запити державного реєстратора в паперовій формі та документи, отримані із паперових носіїв інформації, що містять відомості про зареєстровані речові права до 1 січня 2013 р., за результатами розгляду документів, поданих для проведення державної реєстрації прав, заявнику не повертаються та зберігаються суб`єктом державної реєстрації прав, державним реєстратором якого здійснювався розгляд таких документів, нотаріусом протягом трьох років.

Таким чином, у приватного нотаріуса Кропивницького нотаріального округу ОСОБА_4 повинні зберігатися заяви, на підставі яких вона провела в 2025 році реєстраційні дії відносно земельних ділянок з кадастровими номерами :02:000:9164 та :02:000:0126, а також електронні копії таких заяв, рішень про проведення державної реєстрації та копій документів, які стали підставою для державної реєстрації (в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно).

З метою встановлення всіх обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні відповідно до ст.91 КПК України, перевірки дій приватного нотаріуса ОСОБА_4 на предмет їх відповідності чинному законодавству в частині наявності підстав для проведення державної реєстрації, виникла необхідність у передбачений законом спосіб перевірити факт звертання ІНФОРМАЦІЯ_7 ОСОБА_22 із відповідними заявами про державну реєстрацію шляхом витребування відомостей про наявність таких заяв, їх копій та документів, які стали підставою для проведення реєстраційних дій.

Документи, дозвіл на тимчасовий доступ до яких планується одержати, перебувають у володінні приватного нотаріуса Кропивницького нотаріального округу ОСОБА_4 (номер свідоцтва 5041, адреса: АДРЕСА_1 ), а тому просив клопотання задовольнити.

До початку судового розгляду прокурор подав письмову заяву, відповідно до якої вказав, що підтримує клопотання в повному обсягу, просить його задовольнити, а також провести судовий розгляд без його участі.

Дослідивши клопотання, додані до нього документи, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, зважаючи на реальну загрозу зміни або знищення вищевказаної інформації, вважаю можливим відповідно до ч.2 ст.163 КПК України розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, так як слідчим наведені обґрунтовані ризики можливої зміни чи знищення речей та документів до яких планується отримати тимчасовий доступ.

Враховуючи такі обставини, відповідно до ч.4 ст.107 КПК України розгляд клопотання проведено за відсутності учасників процесу та без фіксації судового процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Третім слідчим відділом (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєву, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000038 від 19.03.2025 за ч.3 ст.362 КК України щодо несанкціонованих дій з інформацією, яка зберігається в автоматизованих системах.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Кіровоградської обласної прокуратури.

З витягу з ЄРДР встановлено, що «від Компаніївського селищного голови надійшла заява про те, що вчинено несанкціоновані реєстраційні дії щодо земельної ділянки внаслідок чого земельна ділянка вибула з комунальної власності. До вчинення вказаного кримінального правопорушення можуть бути причетні: приватний нотаріус Кропивницького нотаріального округу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_2 , яка користується сім-картами НОМЕР_2 та НОМЕР_3 ; колишній провідний спеціаліст ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_23 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 , яка користується сім-картою НОМЕР_4 ; ОСОБА_24 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 , який користується сім картами НОМЕР_5 та НОМЕР_6 .».

18.03.2025 до правоохоронних органів звернувся із заявою селищний голова ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_16 , в якій просив притягнути до відповідальності приватного нотаріуса Кропивницького нотаріального округу ОСОБА_4 , яка вчинила протиправні дії, а саме незаконно здійснила реєстраційні дії відносно земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0126 на підставі підробленої довідки Компаніївської селищної ради та підробленої заяви самого ОСОБА_16 , яку він не писав.

Дані обставини також підтверджуються: заявою про вчинення кримінального правопорушення від 18.03.2025; рапортами; витягами з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; заявами про державну реєстрацію прав; довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 ; рішенням тридцять сьомої сесії селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області; рішенням про державну реєстрацію прав; протоколами допиту свідків; інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку та іншими письмовими матеріалами клопотання.

В даному кримінальному провадженні 24.03.2025 допитаний як свідок голова ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_16 . Свідок повідомив, що із заявами до нотаріуса ОСОБА_4 про вчинення реєстраційних дій із земельними ділянками :02:000:9164 та :02:000:0126 він не звертався та їх не підписував, довідка від 29.02.2024 №432/03/01-24 ІНФОРМАЦІЯ_12 містить не відповідну форму бланку, ним не підписувалася та селищною радою не видавалась.

Допитана 03.06.2025 як свідок приватний нотаріус ОСОБА_4 повідомила, що 01.03.2024 сформувала заяву про державну реєстрацію прав № 59725434 на підставі довідки, виданої ІНФОРМАЦІЯ_5 від 29.02.2024 № 432/03/01-24, рішення сесії від 10.04.2020 № 871, державного акту КР № 0000050 від 05.06.1997, витяг з ДЗК. Вказані документи їй надала адвокат ОСОБА_17 - ОСОБА_25 .. Заявником реєстраційної дії свідок вказала голову Компаніївської ради ОСОБА_16 помилково, потрібно було вказати ОСОБА_17 )

Згідно з ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до ч. 2 ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, зокрема і подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). При цьому, положеннями ст. 92 КПК України регламентовано, що обов`язок доказування обставин, передбачених ст.91 цього Кодексу покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) ч.1 ст.159 КПК України.

Матеріали клопотання містять достатні дані про здійснення досудового розслідування зазначеного кримінального правопорушення та вказані документи і речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні та виявлення винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення.

Відповідно до положень ч.2 ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з п.3 ч.2 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Відповідно до ч.5 та ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що матеріали клопотання містять достатні дані щодо необхідності надання тимчасового доступу до вказаних документів і речей, з метою з`ясування важливих обставин у кримінальному провадженні та здобуття доказів для розкриття даного кримінального правопорушення з наданням можливості відзняти копії з зазначених документів та вилучити ці копії.

З урахуванням вищевикладених правових норм, слідчий суддя, вважає, що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 246-247, 258, 263-264, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів задовольнити.

Надати прокурорам, які входять до групи прокурорів у кримінальному провадженні - прокурорам відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Кіровоградської обласної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , прокурору Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , першому заступнику керівника Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_10 , прокурору Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_11 , начальнику Бобринецького відділу Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_12 , слідчим Третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Кропивницькому) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві, - ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , які входять до групи слідчих у даному кримінальному провадженні дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю ознайомитися з ними, зробити її копії та вилучити їх копії, без вилучення оригіналів (з можливістю вилучення належним чином завірених копій), які перебувають у володінні приватного нотаріуса Кропивницького нотаріального округу ОСОБА_4 (номер свідоцтва 5041, адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до:

- копії заяв про державну реєстрацію прав від імені селищного голови ІНФОРМАЦІЯ_1 №59725434 від 01.03.2024 (відносно земельної ділянки :02:000:9164) №59938069 від 14.03.2024 (відносно земельної ділянки :02:000:0126),

- електронні копії зазначених заяв, рішень про проведення державної реєстрації та копій документів, які були додані до зазначених заяв та стали підставою для державної реєстрації (в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, Реєстрі прав власності на нерухоме майно).

Строк дії ухвали визначити до 18.10.2025 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Фортечного районного суду

міста Кропивницького ОСОБА_1