Провадження № 1-кс/752/4464/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 травня 2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у приміщенні Голосіївського районного суду міста Києва скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурора Голосіївської окружної прокуратури, яка полягає у нерозгляді клопотань сторони захисту в порядку ст. 220 КПК України,

в с т а н о в и в:

21.05.2025 року до суду надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 , на бездіяльність прокурора Голосіївської окружної прокуратури, яка полягає у нерозгляді клопотань (клопотання про призначення у кримінальному провадженні судової автотехнічної експертизи за експертною спеціальністю 10.1 «Дослідження механізму і обставин дорожньо-транспортних пригод», клопотання про скасування підозри у кримінальному провадженні та вручення повідомлення про підозру у спосіб передбачений КПК України, клопотання про проведення слідчого експерименту у кримінальному провадженні) в порядку ст. 220 КПК України.

Розгляд вказаної скарги призначений на 09:15 год., 26.05.2025 р.

До Голосіївського районного суду міста Києва від адвоката ОСОБА_3 надійшла заява, в якій останній просить проводити розгляд вказаної скарги за його та підозрюваного відсутності.

У судове засідання представник органу процесуального керівництва не з`явився, про дату, час та місце проведення розгляду повідомлений належним чином, шляхом направлення судової повістки системою «Електронний суд».

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею не здійснювалась.

Частиною 3 статті 306 КПК України передбачено, що відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом. Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність осіб, які не з`явились, на підставі наданих доказів.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Вказана норма знайшла своє втілення і в національному законодавстві, як на конституційному рівні, а саме в ст. 55 Конституції України, так і на рівні кримінального процесуального Закону, в статті в 24 КПК України, якою законодавцем кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Так, порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, зокрема такий строк визначений ст.220 КПК України.

За матеріалами скарги слідчим суддею встановлено, що слідчим Голосіївського УП ГУНП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000469 від 28.01.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

30.04.2025 року на адресу Голосіївської окружної прокуратури прокурора ОСОБА_5 було направлено: клопотання про призначення у кримінальному провадженні судової автотехнічної експертизи за експертною спеціальністю 10.1 «Дослідження механізму і обставин дорожньо-транспортних пригод», клопотання про скасування підозри у кримінальному провадженні та вручення повідомлення про підозру у спосіб передбачений КПК України, клопотання про проведення слідчого експерименту у кримінальному провадженні - порядку ст. 220 КПК України, які були отримані прокуратурою 01.05.2025 року, що вбачається з трекінгу відправлень сервісу ТОВ «Нова Пошта».

Так, з листа заступника керівника Голосіївської окружної прокуратури міста Києва від 02.05.2025 № 43-3778ВИХ-25 вбачається, ща надіслані на адресу прокуратору клопотання сторони захисту були направлені до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві.

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Під час підготовки до розгляду скарги та вирішення заявлених вимог, сторона обвинувачення не надала належних допустимих і достовірних доказів (постанови прокурора) про вирішення особою, якій доручено здійснення процесуального керівництва, заявлених захисником у кримінальному провадженні 0000469 від 28.01.2025 року ОСОБА_3 надісланих клопотань від 30.04.2025 року.

Сукупність вказаного переконує в бездіяльності заявленого суб`єкта оскарження, що пов`язано з не розглядом, поданих захисником клопотань, в зв`язку з чим існують законні підстави зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні № 0000469 від 28.01.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, розглянути клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 про призначення у кримінальному провадженні судової автотехнічної експертизи за експертною спеціальністю 10.1 «Дослідження механізму і обставин дорожньо-транспортних пригод», клопотання про скасування підозри у кримінальному провадженні та вручення повідомлення про підозру у спосіб передбачений КПК України, клопотання про проведення слідчого експерименту у кримінальному провадженні у відповідності до вимог статті 220 КПК України.

Слідчий суддя вважає, що направлення клопотань, поданих захисником у порядку ст. 220 КПК України, до органу досудового розслідування не є належним розглядом, оскільки відповідно до вимог вказаної статті прокурор зобов`язан або задовольнити клопотання, або відмовити у його задоволенні, про що повинна бути винесена вмотивована постанова, яка має відповідати вимогам кримінального процесуального закону, а тому скарга захисника обгрунтована та підлягає задоволенню.

Однак, інші вимоги скарги, а саме: про визнання незаконною бездіяльність слідчого Голосіївського управління поліції ГУНП у м. Києві, яка полягає у невинесенні постанови відповідно до ст. 220 КПК України - задоволенню не підлягають, оскільки їх вирішення не віднесено до компетенції слідчого судді в порядку КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 220, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

скаргу - задовольнити.

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні № 0000469 від 28.01.2025 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, розглянути клопотання захисника підозрюваного ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_3 про призначення у кримінальному провадженні судової автотехнічної експертизи за експертною спеціальністю 10.1 «Дослідження механізму і обставин дорожньо-транспортних пригод», клопотання про скасування підозри у кримінальному провадженні та вручення повідомлення про підозру у спосіб передбачений КПК України, клопотання про проведення слідчого експерименту у кримінальному провадженні у відповідності від 30.04.2025 та отримані прокуратурою 01.05.2025 до вимог статті 220 КПК України, про що повідомити підозрюваного та його захисника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Cлідчий суддя ОСОБА_1