Справа №: 398/699/25
провадження №: 1-кс/398/228/25
УХВАЛА

Іменем України

"21" лютого 2025 р. Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000011 від 03.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 Кримінального кодексу України, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло клопотання про надання тимчасового доступу до інформації, що знаходиться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 та зберігаються за адресою: АДРЕСА_1 , в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 від 03.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 Кримінального кодексу України.

Клопотання мотивоване тим, що ході досудового розслідування кримінального провадження №0000034 було встановлено, що 12.09.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі директора ОСОБА_4 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " в особі директора ОСОБА_5 укладено договір №17/2023 від 12.09.2023, щодо виконання робіт по реконструкції будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 під захисну споруду цивільного захисту. Згідно п.5.1 договору сума договору склала 2 476 295 гривень 15 копійок. Відповідно п.8.1 договору загальний термін виконання робіт, передбачений договором, визначений календарним графіком, згідно якого кінцевою датою виконання робіт визначено 25.11.2023. Разом з тим, встановлено, що роботи по реконструкції будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 під захисну споруду цивільного захисту, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 відповідно до висновку експерта №2005/1/24 за результатами судової будівельно-технічної експертизи проведені не якісно та не в повному обсязі, що призвело до нанесення збитків економічним інтересам держави з боку посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Так, ОСОБА_5 склав акти приймання виконаних будівельних робіт, вказавши у даних офіційних документах завідомо неправдиві відомості щодо фактично виконаних робіт, які не проводились, і витрати для цього будівельного матеріалу, які не використовувались, на загальну суму 69 307 гривень 26 копійок, що в подальшому призвело до завдання збитків державі згідно висновку експерта №2005/24 за результатами судової будівельно-технічної експертизи проведеної у кримінальному провадженні №0000034 від 14.03.2023 р. на суму 425 162,72 грн.

Таким чином внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 , що виразилось у неналежній перевірці фактичних обсягів та вартості робіт згідно Актів (типова форма № КБ-2в) приймання виконаних будівельних робіт , які на час підписання фактично перевірені не були, в порушення вимог п.п. 5, 6 «Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 903 від 11.07.2007 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», вимог посадової інструкції, перевірку прийнятих ним об`ємів виконаних будівельних робіт не здійснив, відповідність матеріалів проектно-кошторисній документації не перевірив; будь-яких заходів щодо зупинення робіт у разі застосування підрядником матеріалів, деталей, конструкцій та виробів, які не відповідають вимогам нормативних документів чи усунення відхилень від проектних рішень, усунення недоліків не вжив; контроль за відповідністю обсягів та якості виконаних робіт проектам, технічним умовам і стандартам не забезпечив, чим спричинив істотної шкоди державним інтересам, у вигляді матеріальних збитків на загальну суму 425 162,72 грн., виділених на виконання робіт по об`єкту: «Реконструкція будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 під захисну споруду цивільного захисту, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ».

Одночасне ігнорування такої невідповідності з боку службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 (як замовника), дають підстави вважати наявність в таких діях перевищення своїх службових повноважень замовника та авторського нагляду, що привело збитки державі через не виконання необхідних робіт на які були виділені кошти.

На даний час, у сторони обвинувачення виникла необхідність у встановленні, визначених ст.91 КПК України обставин, що мають значення для кримінального провадження №0000011, а саме: події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); коло осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення (їх взаємодія, у т.ч. співучасть, роль кожного у вчиненні злочину, та ступень відповідальності); вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також, обставин виключення в їх діях даного кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, у сторони обвинувачення є необхідність у вивченні матеріалів досудового розслідування, в ході здійснення якого вивчались обставини виконання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » умов договору №17/2023 від 12.09.2023 по об`єкту: «Реконструкція будівлі ІНФОРМАЦІЯ_4 під захисну споруду цивільного захисту, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 ».

З метою отримання тимчасового доступу до матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0000034, а також, для їх вивчення і здійснення копій документів, необхідних для досудового розслідування кримінального провадження №0000011, 07.02.2025 заступником начальника ІНФОРМАЦІЯ_7 в порядку ч.2 ст.93 КПК України на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 направлено запит №3551-2025 щодо витребування копій матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0000034.

11.02.2025 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_7 надійшла письмова відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо вищевказаного запиту від 07.02.2025, відповідно до якого, встановлено, що в провадженні ІНФОРМАЦІЯ_7 перебувало кримінальне провадження №0000034 від 14.03.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

За результатами досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження, 30.01.2024 прокурор Олександрійської окружної прокуратури звернувся до суду з обвинувальним актом по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

На даний час, обвинувальний акт перебуває на розгляді у ІНФОРМАЦІЯ_8 , головуючий суддя ОСОБА_6 (справа №398/509/25, провадження 1-кп/398/286/25).

Проте, з причин того, що матеріали зазначеного кримінального провадження, є письмовими доказами, які обґрунтовують обвинувачення ОСОБА_5 надати їх оригінали, для використання їх у кримінальному провадженні №0000034 від 14.03.2024 за ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, Олександрійською окружною прокуратурою відмовлено, оскільки матеріали досудового розслідування №0000034 будуть використовуватись прокуратурою в якості доказів обставин вчинення кримінального правопорушення, а також, обґрунтування законності, належності та допустимості зібраних в ході досудового розслідування доказів.

До того ж, вказані матеріали містять, не тільки відомості про досудове розслідування, а також, відомості про інші персональні дані окремих осіб, розголошення яких забороняється чинним законодавством України.

Встановлено доступ до матеріалів кримінального провадження №0000034, відповідно КПК України має лише обмежене коло осіб, тобто суд, сторони, учасники кримінального провадження, серед яких: потерпілий (п.1 ч.2 ст.56 КПК України), обвинувачений (п.14 ч.3 ст.42 КПК України), його захисник (за наявності) (ч.4 ст.46 КПК України), а також, за наявності цивільний позивач (ч.3 ст.61 КПК України), цивільний відповідач (ч.2 ст.62 КПК України), представник цивільного позивача, цивільного відповідача (ч.3 ст.63 КПК України), законний представник цивільного позивача (ч.1 ст.64 КПК України), третя особа, щодо майна якої вирішується питання про арешт (ч.3 ст.64-2 КПК України).

Одночасно, вказані матеріали містять, не тільки відомості про досудове розслідування, а також, відомості про інші персональні дані окремих осіб, розголошення яких забороняється чинним законодавством України.

Тим часом, з урахуванням завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000034, та розгляду судом обвинувального акту у вказаному кримінальному провадженні, СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області не являється ні стороною, ні учасником даної судової справи. Тому, СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, відповідно вимог КПК України, не має доступу до матеріалів вказаного судового кримінального провадження, у зв`язку з чим є необхідність в отриманні такого дозволу на тимчасовий доступ до зазначених матеріалів досудового розслідування.

Одночасно, з відмовою у наданні доступу до кримінального провадження №0000034 (у т.ч. на розголошення даних досудового розслідування), прокуратурою відмовлено у наданні копій матеріалів даного кримінального провадження.

З урахуванням обмеження доступу до даних матеріалів певного кола осіб, інформація, що містяться в матеріалах досудового розслідування №0000034, відносяться до інформації з обмеженим доступом, а тому відповідно ст.21 Закону України «Про інформацію», відносяться до конфіденційної інформації, доступ до якої обмежено відповідно п.4 ч.1 ст.162 КПК України, оскільки документи кримінального провадження - містять охоронювану законом таємницю, та доступ до них є можливим, не інакше лише тільки, як з відповідного дозволу суду, надання якого визначені у ст.ст.159-166 КПК України.

Також, беручи до уваги те, що слідчим вжито усіх процесуальних заходів, передбачених ст.93 КПК України копій матеріалів кримінального провадження №0000034. Проте, у наданні копій матеріалів прокуратурою відмовлено.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування розгляду даного клопотання за допомогою технічних засобів не здійснюється. Відповідно до вимог ст. 108 КПК України ведеться журнал судового засідання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що Олександрійським РВП ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000011 від 03.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 Кримінального кодексу України.

За змістом ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Інформація, на тимчасовий доступ до якої наполягає слідчий, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 162 КПК України належить до охоронюваної законом таємниці.

Частиною 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Кримінальне провадження доступ до якого просить слідчий, перебувало в провадженні СВ ГУНП в Кіровоградській області кримінальне провадження №0000034 від 14.03.2024 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

За результатами досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження, 30.01.2024 прокурор Олександрійської окружної прокуратури звернувся до суду з обвинувальним актом по обвинуваченню ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.

На даний час, обвинувальний акт перебуває на розгляді у ІНФОРМАЦІЯ_8 , головуючий суддя ОСОБА_6 (справа №398/509/25, провадження 1-кп/398/286/25).

Оцінку зазначеним доказам суд надасть у нарадчій кімнаті під час ухвалення судового рішення, відповідно до ч. 1 ст. 89 КПК України.

Слідчим, крім формального зазначення щодо необхідності вивчення матеріалів досудового розслідування кримінального провадження №0000034 від 14.03.2024 року, жодних інших причин необхідності доступу до матеріалів кримінального провадження в клопотанні не наводить. Отже звернення слідчого базується лише на одному клопотанні та не підтверджується жодними доказами.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164, 166, 372 КПК України, слідчий судя

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Олександрійської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_7 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000011 від 03.01.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 Кримінального кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1