Справа № 201/839/25
Провадження 1-кс/201/341/2025
УХВАЛА

Іменем України

23 січня 2025 року

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

захисника адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська клопотання старшого слідчого 3 відділення СВ 3 управління (з дислокацією у м. Сіверськодонецьку Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях капітана юстиції ОСОБА_5 , погоджене начальником Білокуракинського відділу Сватівської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про здійснення спеціального досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000869 від 03.11.2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням погодженим прокурором про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом 3 відділення СВ 3 управління (з дислокацією у м. Сіверськодонецьку Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000869, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.11.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 12 серпня 2023 року, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянкою України, перебуваючи на території смт Білокуракине Білокуракинської селищної територіальної громади Сватівського району Луганської області, усвідомлюючи вищенаведені обставини, діючи умисно, з метою переслідування своїх особистих інтересів, маючи умисел на обрання депутатом до незаконного органу влади на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, зареєструвалась від Всеросійської політичної партії «Єдина Росія» (мовою оригіналу: Всероссийской политической партии «Единая Россия») кандидатом в депутати до так званої «Ради муніципального округу муніципального утворення Білокуракинський муніципальний округ Луганської народної республіки першого скликання» (мовою оригіналу: «Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинский муниципальный округ Луганской народной республики первого созыва»).

У період з 01 по 10 вересня 2023 року, у відповідності до законодавства РФ та так званої «ЛНР», на тимчасово окупованій території Луганської області проведено незаконні «вибори депутатів Народної Ради Луганської народної республіки першого скликання та вибори депутатів представницьких органів муніципальних утворень Луганської народної республіки першого скликання» (мовою оригіналу: «выборы депутатов Народного Совета Луганской народной республики первого созыва и выборы депутатов представительных органов муниципальных образований Луганской народной республики первого созыва»).

За результатами вказаних незаконних виборів представниками так званої «виборчої комісії лнр» - вибори депутатів до так званої «Ради муніципального округу муніципального утворення Білокуракинський муніципальний округ Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинский муниципальный округ Луганской народной республики»), який відповідно до ч. 2 ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є незаконним, тобто створеним (обраним) у порядку, не передбаченому законом, визнані такими, що відбулися.

За результатами проведених виборів ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 обрано депутатом до так званої «Ради муніципального округу муніципального утворення Білокуракинський муніципальний округ Луганської народної республіки» (мовою оригіналу: «Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинский муниципальный округ Луганской народной республики»). На підставі цього, у відповідності до законодавства Російської Федерації та так званої «ЛНР» на тимчасово окупованій території, так званою «Територіальною виборчою комісією Білокуракинського району» (мовою оригіналу: «Территориальной избирательной комиссией Белокуракинского района») ухвалено рішення № 22/103 від 18.09.2023 «Про реєстрацію обраного депутата Ради муніципального округу Білокуракинський муніципальний округ першого скликання ОСОБА_6 » (мовою оригіналу: «О регистрации избранного депутата Совета муниципального округа Белокуракинский муниципальный округ первого созыва ОСОБА_7 »).

19 вересня 2023 року відбулося перше пленарне засідання так званої «Ради муніципального округу муніципального утворення Білокуракинський муніципальний округ Луганської народної республіки першого скликання» (мовою оригіналу: «Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинский муниципальный округ Луганской народной республики первого созыва», на якому прийняте рішення № 1 про визнання правочинним її складу, внаслідок чого розпочав свою діяльність незаконний орган влади, створений на тимчасово окупованій території так звана «Рада муніципального округу муніципального утворення Білокуракинский муніципальний округ Луганської народної республіки першого скликання» (мовою оригіналу: «Совет муниципального округа муниципального образования Белокуракинский муниципальный округ Луганской народной республики первого созыва»), який відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є окупаційною адміністрацією держави-агресора.

Відповідно до додатку до рішення так званої «Ради муніципального округу муніципального утворення Білокуракинскьий муніципальний округ Луганської народної республіки першого скликання» (мовою оригіналу: «Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинский муниципальный округ Луганской народной республики первого созыва») № 1 від 19.09.2023, до вищезазначеного незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, від Всеросійської політичної партії «Єдина Росія» (мовою оригіналу: Всероссийской политической партии «Единая Россия»), серед інших обрана депутатом ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , тобто остання за власною згодою була добровільно обрана депутатом до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території смт Білокуракине Сватівськго району Луганської області, а саме окупаційної адміністрації держави-агресора так званої «Ради муніципального округу муніципального утворення Білокуракинський муніципальний округ Луганської народної республіки першого скликання» (мовою оригіналу: «Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинский муниципальный округ Луганской народной республики первого созыва»), яка знаходиться за адресою: Луганська область, Сватівський район, смт Білокуракине, пл. Горького, буд. 4.

Отже, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , обґрунтовано підозрюється в добровільному обранні до незаконного органу влади створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі до окупаційної адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, перебуванням Білокуракинської селищної територіальної громади Сватівського району Луганській області в тимчасовій окупації та під контролем окупаційної адміністрації РФ, проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, в газеті «Урядовий кур`єр» № 163 (7823) від 13.08.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора опубліковано повістку про виклик ОСОБА_6 на 19.08.2024, 20.08.2024, 21.08.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000869 від 03.11.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_6 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

22.08.2024, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_6 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» №170 (7830) від 22.08.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження), а також розміщено повістку про виклик підозрюваної на 26.08.2024, 27.08.2024, 28.08.2024 за зазначеною в повістці адресою для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000869 від 03.11.2023, отримання письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваної тощо.

Таким чином, 22.08.2024 у вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 , набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Жодного разу у призначений час громадянка України ОСОБА_6 у призначене місце не з`явилась, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Постановою слідчого від 29.08.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_6 оголошено в розшук.

Відтак ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється в добровільному обранні до незаконного органу влади створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі до окупаційної адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання та просив ухвалити рішення, яким надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, зазначених у клопотанні.

Захисник у судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання заявленого слідчим.

Вислухавши думку прокурора, захисника, вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваної, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом огляду від 06.11.2023 за участі спеціаліста, згідно якого виявлена публікація від 19.09.2023 на інтернет сторінці з назвою «Администрация Белокуракинского района», за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_3 де виявлено інформацію щодо діяльності депутатів «Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа лнр» (мовою оригіналу) за підписом «19 сентября состоялась первая сессия Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа Луганской народной республики. Территориальной комиссией Белокуракинского района были оглашены результаты выборов и вручены удостоверения избранным депутатам Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа Луганской народной республики первого созыва. На сессии был избран председатель и заместитель председателя Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа Луганской народной республики. Всего на первой сессии было рассмотрено 15 решений.» та фотозображення, на яких присутня ОСОБА_6 серед інших депутатів;

- протоколом огляду від 06.11.2023 за участі спеціаліста, згідно якого виявлена публікація від 02.11.2023 на інтернет сторінці з назвою «Администрация Белокуракинского района», за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 де виявлено інформацію щодо діяльності депутатів «Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа ЛНР» (мовою оригіналу) за підписом «В зале заседаний Администрации Белокуракинского района состоялось очередное заседание Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа Луганской народной республики. На повестку дня было вынесено 4 вопроса. Основными вопросами, которые сегодня были рассмотрены, стали: Об учреждении Администрации муниципального округа муниципальное образование Белокуракинский муниципальный округ Луганской народной республики и наделение ее правами юридического лица. Об учреждении положения об Администрации муниципального округа муниципальное образование Белокуракинский муниципальный округ Луганской народной республики Все вопросы были рассмотрены и единогласно приняты депутатами Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа Луганской народной республики» та фотозображення, на яких присутня ОСОБА_6 серед інших депутатів;

- протоколом огляду від 06.11.2023 згідно якого виявлена публікація в мережі інтернет на офіційному сайті так званої «Центральної виборчої комісії Луганської народної республіки» з назвою «Результаты выборов, проводимых на территории Луганской народной республики» (мовою оригіналу) за підписом «ИК ЛНР», за посиланням: http://lnr.izbirkom.ru/news/24219/, яка розміщена 12.09.2023, де виявлено список обраних депутатів «Белокуракино» (мовою оригіналу), серед яких зазначена ОСОБА_6 ;

- протоколом огляду від 14.11.2023 за участі спеціаліста, згідно якого виявлена публікація від 09.11.2023 на інтернет сторінці з назвою «Администрация Белокуракинского района», за підписом «1 сессия Совета муниципального образования» (мовою оригіналу) за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_5 та файл з назвою «Решение 1.pdf», де виявлено інформацію щодо рішення так званого «Совета муниципального округа муниципальное образование Белокуракинский муниципальный округ лнр «О признании правомочным состава Совета муниципального округа муниципальное образование Белокуракинский муниципальный окру! Луганской народной республики первого созыва» (мовою оригіналу) та списку обраних депутів «Список депутатов Совета муниципального образования Белокуракинский муниципальный округ Луганской народной республики» (мовою оригіналу), серед яких зазначена ОСОБА_6 ;

- протоколом огляду від 08.08.2024 за участю спеціаліста, згідно якого виявлена публікація в мережі інтернет на офіційному сайті так званої «Центральної виборчої комісії Луганської народної республіки» з назвою «Решение от 18.09.2023 № 22/103 «О регистрации избранного депутата Совета муниципального округа Белокуракинский муниципальный округ первого созыва ОСОБА_7 » (мовою оригіналу) за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_6 де виявлено інформацію щодо реєстрації обраного депутата так званого «Совета муниципального округа Белокуракинский муниципальный округ первого созыва» (мовою оригіналу) ОСОБА_6 ;

- протоколом огляду від 08.08.2024 за участю спеціаліста, згідно якого виявлена публікація в мережі інтернет на офіційному сайті так званої «Центральної виборчої комісії Луганської народної республіки» з назвою «Решение от 11.08.2023 № 14/63 «О заверении списка кандидатов в депутаты Совета муниципального округа Белокуракинский муниципальный округ первого созыва, выдвинутого Луганским региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по единому избирательному округу» (мовою оригіналу) за посиланням: http://lnr.izbirkom.ru/tik/08-belokurakinskogo/resheniya.php, де виявлено інформацію щодо погодження списку кандидатів в депутати так званого «Совета муниципального округа Белокуракинский муниципальный округ первого созыва» (мовою оригіналу);

- протоколом огляду від 08.08.2024 за участю спеціаліста, згідно якого виявлена публікація в мережі інтернет на офіційному сайті так званої «Центральної виборчої комісії Луганської народної республіки» з назвою «Решение от 12.08.2023 № 15/65 «О регистрации списка кандидатов в депутаты Совета муниципального округа Белокуракинский муниципальный округ первого созыва, выдвинутого избирательным объединением Луганским региональным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» по единому избирательному округу» (мовою оригіналу) за посиланням: http://lnr.izbirkom.ru/tik/08-belokurakinskogo/resheniya.php, де виявлено інформацію щодо реєстрації списку кандидатів в депутати так званого «Совета муниципального округа Белокуракинский муниципальный округ первого созыва» (мовою оригіналу);

- протоколом огляду від 08.08.2024 за участі спеціаліста, згідно якого виявлена публікація від 06.06.2024 на інтернет сторінці з назвою «Администрация Белокуракинского района», за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_7 де виявлено інформацію за підписом «Об утверждении графика личного приёма граждан депутатами Совета муниципального округа муниципальное образование Белокуракинский муниципальный округ Луганской народной республики Файлы: Постановление_№_1_Об_утверждении_графика_личного_приема_граждан.pdf», щодо діяльності депутатів, а саме «График личного приема граждан депутатами Совета муниципального округа муниципальное образование Белокуракинский муниципальный округ Луганской народной республики первого созыва на 2024 года» (мовою оригіналу) серед депутатів зазначена ОСОБА_6 з вказаним особистим графіком прийому громадян та вказана відповідна адреса;

- протоколом огляду від 07.11.2023 за участю свідка ОСОБА_8 згідно якого виявлена публікація від 02.11.2023 на інтернет сторінці з назвою «Администрация Белокуракинского района», за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 де виявлено інформацію щодо діяльності депутатів «Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа лнр» (мовою оригіналу) за підписом «В зале заседаний Администрации Белокуракинского района состоялось очередное заседание Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа Луганской народной республики. На повестку дня было вынесено 4 вопроса. Основными вопросами, которые сегодня были рассмотрены, стали: Об учреждении Администрации муниципального округа муниципальное образование Белокуракинский муниципальный округ Луганской Народной Республики и наделение ее правами юридического лица. Об учреждении положения об Администрации муниципального округа муниципальное образование Белокуракинский муниципальный округ Луганской народной республики Все вопросы были рассмотрены и единогласно приняты депутатами Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа Луганской народной республики» та фотозображення, на яких свідок впізнає ОСОБА_6 серед присутніх депутатів;

- протоколом огляду від 07.11.2023 за участю свідка ОСОБА_8 згідно якого виявлена публікація від 19.09.2023 на інтернет сторінці з назвою «Администрация Белокуракинского района», за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_3 де виявлено інформацію щодо діяльності депутатів «Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа лнр» (мовою оригіналу) за підписом «19 сентября состоялась первая сессия Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа Луганской народной республики. Территориальной комиссией Белокуракинского района были оглашены результаты выборов и вручены удостоверения избранным депутатам Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа Луганской народной республики первого созыва. На сессии был избран председатель и заместитель председателя Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа Луганской народной республики. Всего на первой сессии было рассмотрено 15 решений.» та фотозображення, на яких свідок впізнає ОСОБА_6 серед присутніх депутатів;

- протоколом огляду від 07.11.2023 за участю свідка ОСОБА_8 згідно якого виявлена публікація в мережі інтернет на офіційному сайті так званої «Центральної виборчої комісії Луганської народної республіки» з назвою «Результаты выборов, проводимых на территории Луганской народной республики» (мовою оригіналу) за підписом «ИК ЛНР», за посиланням: http://lnr.izbirkom.ru/news/24219/, яка розміщена 12.09.2023, де виявлено список обраних депутатів «Белокуракино» (мовою оригіналу) та свідок підтверджує факт обрання ОСОБА_6 «депутатом Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинский муниципальный округ лнр первого созыва от Всероссийской политической партии «Единая Россия» (мовою оригіналу);

- протоколом огляду від 10.11.2023 за участю свідка ОСОБА_8 згідно якого виявлена публікація від 02.11.2023 на інтернет сторінці з назвою «Администрация Белокуракинского района», за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_4 де виявлено інформацію щодо діяльності депутатів «Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа лнр» (мовою оригіналу) за підписом «В зале заседаний Администрации Белокуракинского района состоялось очередное заседание Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа Луганской народной республики. На повестку дня было вынесено 4 вопроса. Основными вопросами, которые сегодня были рассмотрены, стали: Об учреждении Администрации муниципального округа муниципальное образование Белокуракинский муниципальный округ Луганской народной республики и наделение ее правами юридического лица. Об учреждении положения об Администрации муниципального округа муниципальное образование Белокуракинский муниципальный округ Луганской народной республики Все вопросы были рассмотрены и единогласно приняты депутатами Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа Луганской народной республики» та фотозображення, на яких свідок впізнає ОСОБА_6 серед присутніх депутатів;

- протоколом огляду від 10.11.2023 за участю свідка ОСОБА_9 згідно якого виявлена публікація від 19.09.2023 на інтернет сторінці з назвою «Администрация Белокуракинского района», за посиланням: ІНФОРМАЦІЯ_3 де виявлено інформацію щодо діяльності депутатів «Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа ЛНР» (мовою оригіналу) за підписом «19 сентября состоялась первая сессия Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа Луганской народной республики. Территориальной комиссией Белокуракинского района были оглашены результаты выборов и вручены удостоверения избранным депутатам Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа Луганской народной республики первого созыва. На сессии был избран председатель и заместитель председателя Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинского муниципального округа Луганской народной республики. Всего на первой сессии было рассмотрено 15 решений.» та фотозображення, на яких свідок впізнає ОСОБА_6 серед присутніх депутатів;

- протоколом огляду від 10.11.2023 за участю свідка ОСОБА_9 згідно якого виявлена публікація в мережі інтернет на офіційному сайті так званої «Центральної виборчої комісії Луганської Народної Республіки» з назвою «Результаты выборов, проводимых на территории Луганской народной республики» (мовою оригіналу) за підписом «ИК ЛНР», за посиланням: http://lnr.izbirkom.ru/news/24219/, яка розміщена 12.09.2023, де виявлено список обраних депутатів «Белокуракино» (мовою оригіналу) та свідок підтверджує факт обрання ОСОБА_6 «депутатом Совета муниципального округа муниципального образования Белокуракинский муниципальный округ лнр первого созыва от Всероссийской политической партии «Единая Россия» (мовою оригіналу);

- протоколами допиту свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які особисто знайомі з ОСОБА_6 та яким відомо що остання з моменту окупації Білокуракинської селищної територіальної громади Сватівського району Луганській області, залишилась на тимчасово окупованій території Луганської області та активно співпрацює з окупаційною адміністрацією рф, крім того 18.09.2023 ОСОБА_6 добровільно обралась до незаконного органу влади, створеного на тимчасово окупованій території, у тому числі до окупаційної адміністрації держави-агресора;

- протоколами пред`явлення для впізнання за фотознімками за участю свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , які серед запропонованих громадян впізнали ОСОБА_6 , іншими матеріалами досудового розслідування в загальній сукупності (а.м. 17-256).

Таким чином, ОСОБА_6 , обґрунтовано підозрюється в добровільному обранні до незаконного органу влади створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі до окупаційної адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, зокрема передбачених статтями 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваної, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Враховуючи те, що підозрювана належним чином викликався для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій у спосіб, передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, та перебуває на тимчасово окупованій території, необхідно вважати, що підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відомості про переховування підозрюваної підтверджуються опублікованими повістками про виклик в газеті «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Підозрювана належним чином викликалася для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих і процесуальних дій у спосіб передбачений законом, а саме, через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті офісу Генерального прокурора, проте не з`являвся у призначений час та не повідомив про причини неприбуття.

Беручи до уваги той факт, що ОСОБА_6 проживає та перебуває на території, яка на цей час непідконтрольна владі України, оскільки тимчасово окупована РФ та незаконними збройними формуваннями, є підстави вважати, що підозрювана переховується від органів досудового слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 7 ч. ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», 15 квітня 2014 року № 1207-VII, - тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і при цьому у даному випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

Відповідно до п.п. 6, 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окупаційна адміністрація Російської Федерації - сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Тимчасово окупована територія - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Згідно з ст. 42 IV Конвенції про закони і звичаї війни на суходолі та додаток до неї: положення про закони і звичаї війни на суходолі (1907 року) територія визнається окупованою, якщо вона фактично перебуває під владою армії супротивника.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 (із змінами, внесеними згідно з Наказом № 360 від 14 жовтня 2024 року Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України) визначено перелік територій, на яких ведуться (велись) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Відповідно до вказаного переліку територія Білокуракинської селищної територіальної громади Сватівського району Луганській області з 05.03.2022 є тимчасово окупованою Російською Федерацією територією України.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (inabsentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 (ч. 1 ст. 297-1 КПК України).

Наведені обставини унеможливлюють завершення досудового розслідування без проведення спеціального досудового розслідування, оскільки підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території та переховується там від органів досудового розслідування.

Враховуючи наведене, з метою досягнення завдання кримінального провадження, дотримання належної правової процедури, необхідним вбачається надання дозволу на проведення спеціального досудового розслідування.

Наведені положення КПК України щодо можливості проведення спеціального досудового розслідування повністю узгоджуються з діючою Європейською судовою практикою.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Підозрювана ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється в добровільному обранні до незаконного органу влади створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі до окупаційної адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України..

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної ОСОБА_6 спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст.ст. 2, 3, 7,139, 2971-2975, 309, 372, 376, 532 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000869, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.11.2023 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1