Справа № 521/6604/20
Номер провадження:1-кп/521/292/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2024 року м. Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,

за участю:

прокурорів ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ,

обвинуваченого ОСОБА_10 ,

захисника адвоката ОСОБА_11 ,

потерпілої ОСОБА_12 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Малиновського районного суду м. Одеси, обвинувальний акт у кримінальному провадженні ЄРДР №0000053 від 11.02.2019 року за обвинуваченням:

ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Республіки Молдова, громадянина України, з вищою освітою, пенсіонер, на момент вчинення кримінального правопорушення перебував на посаді начальника Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області, неодружений, має неповнолітню доньку: ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , фактично проживає за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимий, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.27, ч.2 ст.15, ч.1 ст.369, ч.1 ст.190 КК України, суд

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Малиновського районного суду м. Одеси знаходиться обвинувальний акт у кримінальному провадженні ЄРДР №0000053 від 11.02.2019 року за обвинуваченням ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.27, ч.2 ст.15, ч.1 ст.369, ч.1 ст.190 КК України.

Відповідно до обвинувального акту, наказом ГУНІ в Одеській області від 20.09.2017 року №1496 о/с підполковника поліції ОСОБА_14 призначено на посаду начальника Хмельницького ВП Малиновського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області.

Відповідно до статей 3, 8, 19, 29, 68 Конституції України людина, її життя і здоров?я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність.

В Україні визнається і діє принцип верховенства права, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов?язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Згідно вимог статті 1 Закону України «Про Національну поліцію» (надалі Закон) Національна поліція України - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Поліція виконує свої завдання неупереджено, у точній відповідності з законом. Ніякі виняткові обставини або вказівки службових осіб не можуть бути підставою для будь-яких незаконних дій або бездіяльності поліції. Поліція поважає гідність особи і виявляє до неї гуманне ставлення, захищає права людини незалежно від її соціального походження, майнового та іншого стану, расової та національної належності, громадянства, віку, мови та освіти, ставлення до релігії, статі, політичних та інших переконань.

Працівник поліції при виконанні покладених на нього обов`язків керується тільки законом, діє в його межах і підпорядковується своїм безпосередньому і прямому начальникам. Працівник поліції у межах повноважень, наданих Законом та іншими законодавчими актами, самостійно приймає рішення і несе за свої протиправні дії або бездіяльність дисциплінарну чи кримінальну відповідальність.

Службова особа поліції, яка порушила вимоги закону або неналежно виконує свої обов`язки, несе відповідальність у встановленому порядку.

У відповідності до вимог п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «1 ро запобігання корупції» на працівників Національної поліції поширюється дія вказаного закону.

Відповідно до вимог статей 2, 3, 18, 23, 24 Закону, поліцейським забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, а у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів: відмовитися від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції. Одним з основних завдань та обов`язків працівників поліції є охорона прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави, протидія злочинності та професійне виконання своїх службових обов`язків відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків.

Окрім того, статтею 23 Закону встановлено, що одними із основних повноважень поліції є виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню кримінальних правопорушень, вжиття у межах своєї компетенції заходів для їх усунення, вжиття заходів з метою виявлення кримінальних правопорушень, припинення виявлених кримінальних правопорушень, здійснення досудового розслідування кримінальних правопорушень у межах визначеної підслідності, розшук та доставка осіб, які переховуються від органів досудового розслідування, слідчого судді, суду, ухиляються від виконання кримінального покарання, пропали безвісти, та інших осіб у випадках, визначених законом.

Відповідно до положень ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» ОСОБА_10 є працівником правоохоронного органу. Крім того, відповідно до п. 1 примітки до ст. 364 КК України, ОСОБА_10 , обіймаючи посаду начальника Хмельницького ВП Малиновського ВП у м. Одеса ГУНІ в Одеській області є службовою особою, яка за спеціальним повноваженням здійснює функції представника влади.

Згідно Закону України «Про Національну поліцію», посадової інструкції начальника Хмельницького ВП Малиновського ВП у м. Одеса ГУНП в Одеській області ОСОБА_10 , будучи службовою особою, здійснюючи функції представника органу виконавчої влади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, наділений правами та обов`язками, а саме: здійснювати оперативно-розшукові заходи, у тому числі заведення оперативно-розшукових справ, контрольно-наглядових справ та інших заходів, організаційно забезпечувати роботу і контролювати її здійснення у відділі поліції, безпосередньо здійснювати організацію, керівництво і контроль за роботою співробітників відділу поліції, розглядати і виконувати доручення слідчих, листи, заяви, скарги, установ, організацій, громадян по лінії відділу, перевіряти роботу підпорядкованих йому підрозділів, справи контрольно-спостережного провадження, у яких накопичується інформація отримана від осіб які конфіденційно співпрацюють з органами поліції, контрольно-наглядові справи по нерозкритим злочинам та надавати відповідні вказівки.

Окрім того, відповідно до розділу ІІ Інструкції про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України №1377 від 06.11.2015, прийняття заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події незалежно від місця і часу їх учинення, повноти отриманих даних, особи заявника здійснюється цілодобово і невідкладно тим органом поліції, до якого надійшла заява чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та іншу подію. Посадова особа органу поліції при виявленні чи отриманні інформації про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію, негайно повідомляє про це чергову частину органу поліції. Заяви або повідомлення фізичних або юридичних осіб про вчинене кримінальне правопорушення та іншу подію можуть бути усними або письмовими. Усні заяви про вчинення кримінального правопорушення заносяться до протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення або таке, що готується, який підписують заявник та посадова особа, яка прийняла заяву.

Так, в силу наявного досвіду роботи в органах поліції ОСОБА_10 знав та розумів, що вимогами статей 3 та 22 Закону України «Про запобігання корупції», співробітникам органів Національної поліції України заборонено використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

Проте, в порушення зазначених вимог законодавства, перебуваючи на посаді начальника Хмельницького ВП Малиновського ВП у м. Одеса ГУНІ в Одеській області, маючи спеціальне звання підполковника поліції, являючись працівником правоохоронного органу і службовою особою, діючи умисно, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вчинив корупційний злочин за наступних обставин.

У Хмельницькому ВП Малиновського ВП у м. Одеса ГУНП Одеській області зареєстроване кримінальне провадження №0000181 за фактом вчинення ОСОБА_15 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 15, ч. 1 ст. 185 КК України. У той же час, на місці вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_15 було затримано разом з ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 .

Так, 05.02.2019 близько 09 год. 00 хв. ОСОБА_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), яке є дружиною ОСОБА_16 , прибула до Хмельницького ВП Малиновського ВП у м. Одеса ГУНП в Одеській області за адресою: м. Одеса, вул. Мечникова, 53, де зустріла свого чоловіка ОСОБА_16 , який повідомив їй, що його з товаришем затримано поліцією під час скоєння злочину. Після почутого ОСОБА_12 направилась до кабінету начальника Хмельницького ВП Малиновського ВП у м. Одеса ГУНП в Одеській області ОСОБА_10 . Під час розмови ОСОБА_12 запитала, що загрожує її чоловіку та які варіанти виходу із даної ситуації, на що ОСОБА_10 повідомив, що він подумає як вийти із ситуації.

У подальшому, 05.02.2019 року близько 11 год. 00 хв., начальник Хмельницького ВП Малиновського ВІ у м. Одеса ГУНІ в Одеській області ОСОБА_10 викликав на особисту розмову у свій службовий кабінет за адресою: м. Одеса, вул. Мечникова, 53, ОСОБА_16 , та використовуючи довірливі відносини з останнім, зазначив неправдиву інформацію, запевнивши, що в силу свого службового становища нібито зможе одноособово вирішити питання щодо не притягнення ОСОБА_16 до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні за фактом вчинення злочину, передбаченого ст. 185 КК України, непред`явлення підозри та надання статусу свідка у даному кримінальному провадженні, за надання неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів у сумі 1 500 доларів США, (що відповідно до офіційних даних НБУ станом на 05.02.2019 становило 41 135,4 грн.), тим самим особисто виказав та схилив до надання неправомірної вигоди матеріального характеру у вигляді грошових коштів у розмірі 1 500 доларів США, (що відповідно до офіційних даних НБУ станом на 05.02.2019 становило 41 135,4 грн.) за не притягнення ОСОБА_16 до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні за фактом вчинення злочину, передбаченого ст. 185 КК України, не повідомлення про підозру та надання статусу свідка у даному кримінальному провадженні.

Згодом 05.02.2019 року через декілька годин ОСОБА_10 знову викликав у свій службовий кабінет за адресою: м. Одеса, вул. Мечникова, 53, ОСОБА_16 та особисто зменшив розмір раніше виказаного прохання про передачу неправомірної вигоди матеріального характеру та назвав нову суму у вигляді грошових коштів у розмірі 1 000 доларів США, (що відповідно до офіційних даних НБУ станом на 05.02.2019 становило 27 423,6 грн.) за вчинення дій з використанням службового становища, а саме: не притягнення ОСОБА_16 до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні за фактом вчинення злочину, передбаченого ст. 185 КК України, не повідомлення про підозру та надання статусу свідка У даному кримінальному провадженні.

Того ж дня ОСОБА_16 зателефонував своїй дружині ОСОБА_12 та повідомив, що ОСОБА_10 висказав вимогу надати йому неправомірну вигоду матеріального характеру у вигляді грошових коштів у розмірі 1 000 доларів США, (що відповідно до офіційних даних НБУ станом на 05.02.2019 становило 27 423,6 грн.) за вчинення дій з використанням службового становища, а саме не притягнення ОСОБА_16 до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні за фактом вчинення злочину, передбаченого ст. 185 КК України, не повідомлення про підозру та надання статусу свідка у даному кримінальному провадженні.

Розуміючи протиправність дій начальника Хмельницького ВП Малиновського ВП у м. Одеса ГУНІ в Одеській області ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , звернулась до правоохоронних органів.

Перебуваючи біля входу до будівлі Хмельницького ВП Малиновського ВП у м. Одеса ГУНП в Одеській області, 22.02.2019 року о 16 годині 01 хвилині ОСОБА_10 , усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення підтвердив свій корисливий намір отримати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у розмірі 1000 доларів США (що відповідно до офіційних даних НБУ станом на 22.02.2019 становило 27 002,6 грн.) від громадянки ОСОБА_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ), яка є дружиною ОСОБА_16 , за вчинення дій з використанням службового Становища, а саме не притягнення ОСОБА_16 до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні за фактом вчинення злочину, передбаченого ст. 185 КК України, не повідомлення про підозру та надання статусу свідка у даному кримінальному провадженні.

Перебуваючи у своєму службовому кабінеті за адресою: м. Одеса, вул. Мечникова, 53, за вказівкою ОСОБА_10 , 06.03.2019 року о 17 годині 28 хвилин, який діючи умисно, всупереч інтересам служби, з корисливих мотивів та з метою особистого збагачення, в особистих інтересах, використовуючи займану посаду, з метою створення уявної впевненості у своїх можливостях, дружина ОСОБА_16 - ОСОБА_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_4 ) передала неправомірну вигоду матеріального характеру у вигляді наявних у неї на той момент грошових коштів у розмірі 400 доларів США, (що відповідно до офіційних даних НБУ станом на 06.03.2019 становило 10 704,92 грн.) за не притягнення ОСОБА_16 до кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні за фактом вчинення злочину, передбаченого ст. 185 КК України, не повідомлення про підозру та надання статусу свідка у даному кримінальному провадженні, третій особі посереднику - ОСОБА_17 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), який в той момент знаходився у кабінеті ОСОБА_10 , в результаті чого ОСОБА_10 заволодів вказаними грошовими коштами шляхом обману та зловживання довірою, які використав на власний розсуд.

Дії ОСОБА_10 за сукупністю скоєного кваліфіковані за:

ч.4 ст.27, ч.2 ст.15, ч.1 ст.369 КК України підбурювання до закінченого замаху на надання неправомірної вигоди службовій особі за вчинення службовою особою в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням службового становища;

ч.1 ст.190 КК України заволодіння чужим майном шляхом обману та зловживання довірою (шахрайство).

Обвинувачений ОСОБА_10 в судовому засіданні заявив клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.27, ч.2 ст.15, ч.1 ст.369, ч.1 ст.190 КК України, у зв`язку зі спливом строків давності притягнення до кримінальної відповідальності встановлених ст. 49 КК України.

Прокурор не заперечувала проти задоволення клопотання.

Розглянувши клопотання, вивчивши матеріали кримінального провадження, заслухавши думку учасників кримінального провадження, суд вважає, що клопотання обвинуваченого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, згідно висновку, викладеного в постанові Верховного Суду у справі №760/18016/15-к від 09 квітня 2019 року, виходячи з положень п. 1 ч. 2 ст. 284, ч. 3 ст. 285, ч. 4 ст. 286, ч. 3 ст. 288 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження за обвинувальним актом сторона кримінального провадження звертається до суду з клопотанням про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, суд має невідкладно розглянути таке клопотання , у випадку встановлення передбачених у ст. 49 КК України підстав та відсутності заперечень з боку обвинуваченого, закрити кримінальне провадження, звільнивши особу від кримінальної відповідальності.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, суд зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за цією підставою, незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження. Суд, за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст. 49 КК України, та за згодою обвинуваченого, ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності.

З обвинувального акту та доданих до нього матеріалів вбачається, що кримінальні правопорушення за ч.4 ст.27, ч.2 ст.15, ч.1 ст.369, ч.1 ст.190 КК України, у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_10 було вчинено 06.03.2019 року.

Кримінальне правопорушення за ч.4 ст.27, ч.2 ст.15, ч.1 ст.369 КК України, відповідно до ст. 12 КК України (у редакції КК України, яка діяла на момент вчинення) відноситься до категорії злочину середньої тяжкості.

Кримінальне правопорушення за ч.1 ст.190 КК України, відповідно до ст. 12 КК України (у редакції КК України, яка діяла на момент вчинення) відноситься до категорії злочину невеликої тяжкості.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло два роки.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років.

Обставини кримінального правопорушення у даному кримінальному провадженні мали місце 06.03.2019 року, тобто строки притягнення особи до кримінальної відповідальності сплили 06.03.2024 року, тобто більш ніж п`ять років.

Підстав для зупинення або переривання строку давності, які визначені ч.ч. 2, 3 ст. 49 КК України, стороною обвинувачення, суду не надані.

Таким чином, на теперішній час сплили встановлені п. 1,3 ч. 1 ст. 49 КК України строки давності притягнення ОСОБА_10 до кримінальної відповідальності.

Даних про вчинення обвинуваченим нового кримінального правопорушення в період строків притягнення до кримінальної відповідальності не встановлено.

Обвинувачений ОСОБА_10 , якому були роз`яснені наслідки звільнення від кримінальної відповідальності за закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності, не заперечував проти закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав.

З`ясувавши позицію обвинуваченого, впевнившись у добровільності та усвідомленні наслідків закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, суд вважає що клопотання обвинуваченого ОСОБА_10 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження відносно нього підлягає задоволенню.

Відповідно до положень п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження підлягає закриттю судом, в зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч. 7 ст. 284 КПК України, у випадку звільнення особи від кримінальної відповідальності суд, постановляє ухвалу про закриття кримінального провадження.

Таким чином, суд приходить до висновку, що обвинувачений ОСОБА_10 підлягає звільненню від кримінальної відповідальності, а кримінальне провадження стосовно нього, в силу п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України, підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 49 КК України, ст. ст. 284-286, 350, 372 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання обвинуваченого ОСОБА_10 задовольнити.

Звільнити ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.27, ч.2 ст.15, ч.1 ст.369, ч.1 ст.190 КК України, від кримінальної відповідальності на підставі п.1 ч.2 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених п. 1,3 ч. 1 ст. 49 КК України.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000053 від 11.02.2019 року відносно ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.27, ч.2 ст.15, ч.1 ст.369, ч.1 ст.190 КК України закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного суду через Малиновський районний суд міста Одеси протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1