БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 497/146/25
Провадження № 1-кс/497/214/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування

18.03.25 року м. Болград

Болградський районний суд Одеської області

в особі слідчого судді - ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4 ,

її захисника - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болград, клопотання старшого слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000029 від 13.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України,

ВСТАНОВИВ:

13.03.2025 року Слідчий СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_6 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню №0000029 від 13.01.2025 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України, за фактом недбалого ставлення військової службової особи до служби, якщо це заподіяло істотну шкоду вчинене в умовах воєнного стану.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , проходить військову службу за контрактом на посаді штаб-сержант 3 категорії фінансово-економічної служби військової частини НОМЕР_1 , у військовому званні старшого сержанта.

Відповідно до ст. 65 Конституції України, захист Батьківщини, незалежності і територіальної цілісності України є обов`язком громадян України та ст. 11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, військовослужбовці зобов`язані свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок; постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати і виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України; знати і утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку; дорожити бойовою славою Збройних Сил України та своєї військової частини, честю і гідністю військовослужбовця Збройних Сил України.

Згідно із вимогами п. п. 1, 2, 3 ч. 4 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» військовослужбовці вважаються такими, що виконують обов`язок військової служби на території військової частини або в іншому місці роботи (занять) протягом робочого (навчального) часу, включаючи перерви, встановлені розпорядком (розкладом занять) чи поза військовою частиною, якщо перебування там відповідає обов`язкам військовослужбовця або його було направлено туди за наказом відповідного командира (начальника), на шляху прямування на службу або зі служби, під час службових поїздок, повернення до місця служби.

Відповідно до вимог ст. ст. ст. ст. 11, 16, 127-130 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України та ст. ст. 14 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, старший сержант ОСОБА_4 під час проходження військової служби повинна свято і непорушно додержуватись Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, беззастережно та неухильно виконувати накази командирів (начальників) у встановлений термін, постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, а також твердо знати та зразково виконувати свої службові обов`язки, бути дисциплінованим, поводитися з гідністю й честю, не допускати самому і стримувати інших від негідних вчинків.

Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022 від 24.02.2022 затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ХІ, в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.

Далі Указом Президента України № 271/2024 від 06.11.2024, затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 08.05.2024 № 4024-IX продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 10.11.2024 строком на 90 діб до 08.02.2025.

Відповідно до п. 2 ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20.12.1991 № 2012-XII із змінами відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» щодо призначення і виплати одноразової грошової допомоги» від 29.07.2022 № 2489-ІХ, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Відповідно до п. 2 розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам затвердженого Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 (далі Порядок) грошове забезпечення включає: щомісячні основні види грошового забезпечення; щомісячні додаткові види грошового забезпечення; одноразові додаткові види грошового забезпечення. До щомісячних основних видів грошового забезпечення належать: посадовий оклад; оклад за військовим званням; надбавка за вислугу років. До щомісячних додаткових видів грошового забезпечення належать: підвищення посадового окладу; надбавки; доплати; винагорода військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту; винагорода за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду); премія. До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належать: винагороди (крім винагороди військовослужбовцям, які обіймають посади, пов`язані з безпосереднім виконанням завдань із забезпечення кібербезпеки та кіберзахисту, винагороди за особливості проходження служби (навчання) під час воєнного стану (особливого періоду)), а також додаткова винагорода та одноразова винагорода на період дії воєнного стану; допомоги.

Відповідно п. 3 розділу І вказаного Порядку підставами для розрахунку та виплати основних і додаткових видів грошового забезпечення є: штат військової частини (установи, організації) (далі - військова частина); накази про призначення на посаду та зарахування до списків особового складу військової частини, про вступ до виконання обов`язків за посадою, в тому числі тимчасово, про зарахування в розпорядження; накази про встановлення та виплату основних і додаткових видів грошового забезпечення; накази про присвоєння військових звань; грошовий атестат або довідка про грошові виплати (за винятком осіб, призваних (прийнятих) на військову службу за контрактом, у тому числі під час проходження строкової військової служби).

Відповідно до абзацу 2 п. 9 розділу І вказаного Порядку грошове забезпечення за останніми займаними посадами виплачується за період звільнення від виконання службових обов`язків у зв`язку з хворобою та перебуванням на лікуванні в лікарняних закладах та у відпустці для лікування у зв`язку з хворобою (відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва)) (далі - відпустка для лікування у зв`язку з хворобою), але не більше чотирьох місяців із дня вибуття з військової частини (крім випадків, передбачених чинним законодавством України, більш тривалих строків перебування на лікуванні) крім того відповідно до абзацу 3 цієї ж статті грошове забезпечення після чотирьох місяців безперервного перебування на лікуванні в лікарняних закладах виплачується на підставі висновку лікарняного закладу (військово-лікарської комісії), рішення командира військової частини про продовження перебування в лікарняних закладах та відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до абзаців 3, 4 та 8 п. 15 розділу І вказаного Порядку грошове забезпечення не виплачується за час відсутності на службі без поважних причин одну добу і більше; за час перебування на лікуванні в лікарняних закладах понад встановлені чинним законодавством строки, а також військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення. Військовослужбовцям, які самовільно залишили військові частини або місця служби, виплата грошового забезпечення призупиняється з дня самовільного залишення військової частини або місця служби та поновлюється з дня повернення.

Згідно абзацу 9 п. 15 вказаного Положення призупинення та поновлення виплати грошового забезпечення оголошується наказом командира військової частини.

Відповідно до п. 88 Закону України «Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України» від 1999 № 22-23 помічник командира бригади з фінансово-економічної роботи - начальник фінансової служби підпорядковується командирові бригади.

На доповнення вимог, викладених у статтях 82-84, помічник командира бригади з фінансово-економічної роботи - начальник фінансової служби відповідає за фінансове забезпечення бригади і зобов`язаний: організовувати і вести фінансове господарство бригади; забезпечувати планування, затребування необхідних коштів, вірогідність фінансового обліку і звітності; разом із заступниками командира бригади і начальниками служб складати та подавати на затвердження командира бригади кошторис на наступний період; вживати заходів для своєчасного грошового забезпечення особового складу та отримання заробітної плати працівниками; забезпечувати контроль за витрачанням коштів, додержанням фінансової дисципліни посадовими особами бригади, своєчасністю і повнотою відшкодування збитків, завданих державі внаслідок втрати, недостачі, крадіжки чи незаконного витрачання коштів і матеріальних цінностей; перевіряти підзвітність посадових осіб бригади; забезпечувати збереження грошових документів, довірених коштів і матеріальних цінностей; щоденно проводити звіряння наявності коштів і матеріальних цінностей з даними обліку; забезпечувати дотримання в бригади єдиних методологічних засад бухгалтерського обліку, складання і подання в установлені терміни фінансової звітності; організовувати контроль за відображенням на рахунках бухгалтерського обліку всіх господарських операцій; забезпечувати перевірку стану бухгалтерського обліку в підрозділах бригади та у військових частинах, матеріальне та фінансове забезпечення яких здійснюється відповідними службами бригади.

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 178 від 07.07.2021 на молодшого сержанта ОСОБА_4 тимчасово покладені обов`язки помічника командира батальйону з фінансово-економічної роботи - начальника служби.

ОСОБА_4 будучі військовою службовою особою обіймаючи посаду пов`язану із виконанням адміністративно-господарських функцій, будучи обізнаною зі змістом своїх службових обов`язків за посадою, а також з порядком обліку особового складу у військовій частині та з порядком призупинення військової служби військовослужбовцям які самовільно залишись військову частину, а також призупинення виплати грошового забезпечення таким військовослужбовцям, діючи всупереч ст. 88 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України п. 15 Розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 вчинила недбале ставлення військової службової особи до служби, що виразилось у неналежному виконанні службових обов`язків та вимог керівних документів, що призвело до незаконного нарахування грошового забезпечення військовослужбовцям, які самовільно залишили військову частину, за обставин, викладених в клопотанні слідчого.

ОСОБА_4 , проходячи військову службу за контрактом у військовій частині НОМЕР_1 у військовому званні старший сержант та виконуючи обов`язки за посадою помічника командира батальйону з фінансово-економічної роботи - начальника служби військової частини НОМЕР_1 , тобто відповідно до примітки ст. 425 КК України, будучи військовою службовою особою, на яку серед іншого покладено обов`язок: організовувати і вести фінансове господарство частини та забезпечувати контроль за витрачанням коштів, додержанням фінансової дисципліни посадовими особами частини, в порушення вимог ст.ст. 82-84, 88 Статут внутрішньої служби Збройних Сил України п. 15 Розділу І Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260, діючи протиправно, необережно, у формі кримінальної протиправної недбалості, тобто не передбачаючи суспільно-небезпечних наслідків свого діяння, хоча повинна була і могла їх передбачити, протягом 2023 року, точного часу та дати досудовим розслідуванням не встановлено, але що наймеш протягом березня-грудня 2023 року, заходячись за місцем виконання своїх службових обов`язків, тобто перебуваючи у одному з службових кабінетів на території військової частини НОМЕР_1 , що дислокується за аресою: АДРЕСА_1 , в умовах воєнного стану, вчинила недбале ставлення військової службової особи до служби, що виразилось у неналежному виконанні службових обов`язків та вимог керівних документів, що призвело до незаконного нарахування грошового забезпечення військовослужбовцям, які самовільно залишили військову частину, а саме:

-лінійному наглядачу відділення зв`язку взводу зв`язку військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_7 в період з березня 2023 року по грудень 2023 року у сумі 163 898 гривень 61 копійок (сто шістдесят три тисячі вісімсот дев`яносто вісім гривень шістдесят одна копійка);

-старшому оператору протитанкового відділення протитанкового взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_8 в період з березня 2023 року по липень 2023 року в сумі 178 461 гривень 59 копійок (сто сімдесят вісім тисяч чотириста шістдесят одна гривня п`ятдесят дев`ять копійок);

-стрільцю-помічнику гранатометника десантно-штурмового взводу десантно-штурмової роти військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_9 в період з березня 2023 року по червень 2023 в сумі 140 931 гривень 94 копійок (сто сорок тисяч дев`ятсот тридцять одна тисяча гривень дев`яносто чотири копійки);

-водію протитанкового взводу роти вогневої підтримки військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_10 в період з березня 2023 року по липень 2023 року в сумі 175 750 гривень 14 копійок (сто сімдесят п`ять тисяч сімсот п`ятдесят гривень чотирнадцять копійок), а в цілому допустила незаконне нарахування та виплату грошового забезпечення на загальну суму 659 042 гривень 28 копійок (шістсот п`ятдесят дев`ять тисяч сорок дві гривні двадцять вісім копійок), що більш ніж в 250 разів перевищує встановлений на 2023 рік неоподаткований мінімум доходів громадян, чим заподіяла істотну шкоду державі в особі військової частини НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

Дії ОСОБА_4 органом досудового розслідування кваліфіковані за ч. 4 ст. 425 КК України - недбале ставлення військової службової особи до служби, якщо це заподіяло істотну шкоду вчинене в умовах воєнного стану.

06.03.2025 прокурором у кримінальному провадженні надано доручення про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні№ 0000029 від 13.01.2025.

10.03.2025 у порядку ст. 290 КПК України матеріали досудового розслідування відкрито іншій стороні, підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_5 , про що останні отримали повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування з 10.03.2025, а також запит прокурора передбачений ч. 6 ст. 290 КПК України.

З метою забезпечення прав на захист підозрюваної ОСОБА_4 виконання вимог ст.ст. 290, 293 КПК України та недопущення зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, а також недопущення порушень вимог ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки 12.03.2025 на адресу підозрюваної ОСОБА_4 та її захисника ОСОБА_5 направлено виклик про необхідність прибуття до Болградського РВП ГУНП в Одеській області для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження з встановленим строком прибуття на 12.03.2025 та 13.03.2025, однак у встановленні дати останні до Болградського РВП ГУНП в Одеській області не прибули без повідомлення причин неявки.

Крім того слідчий зазначає, що 12.03.2025 ОСОБА_5 відвідував Болградський РВП ГУНП в Одеській області беручи участь у слідчій дії в іншому кримінальному провадженні, однак час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0000029 від 13.01.2025 не знайшов.

Наразі сторона захисту та підозрювана в загалі не почали ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000029 від 13.01.2025.

Вказана обставина разом з вищевикладеним на думку слідчого вказує на умисне та штучне затягування процесуальних строків та невідповідальне ставлення підозрюваної та її захисника до своїх обов`язків, що може привести до негативних наслідків у вигляді затягування процесу та порушення строків звернення до суду з обвинувальним актом.

Таким чином, дії підозрюваної та її захисника орган досудового розслідування розцінює яка умисне ухилення від ознайомлення та зволікання з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000029 від 13.01.2025 з метою вичерпання строку досудового розслідування, ухилення підозрюваної від кримінальної відповідальності, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

З огляду на встановлений об`єм матеріалів досудового розслідування та на відсутність будь-яких об`єктивних підстав, що вказували б на неможливість сторони захисту реалізувати належне їй право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та виконати обов`язок щодо письмового підтвердження факту надання їй доступу до таких матеріалів, орган досудового розслідування дійшов висновку про необхідність обмеження строків сторони захисту на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування строком до 19.03.2025, який орган досудового розслідування вважає достатнім для ознайомлення, вивчення та виготовлення копій матеріалів кримінального провадження №0000029 від 13.01.2025.

Розгляд даного клопотання призначено на 16:00 годину 17.03.2025 року, про що суд повідомив сторін кримінального провадження (а.с.79-81).

В судовому засіданні 17.03.2022 року:

- слідчий ОСОБА_3 підтримала клопотання та наполягала на його задоволенні, надала пояснення з підстав, зазначених в клопотанні, просила визначити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 14.03.2025 року;

- прокурор ОСОБА_11 була присутня в судовому засіданні 17.03.2025 року, тоді як в судове засідання 18.03.2025 року не прибула, причини неявки не повідомила, будь-яких заяв, клопотань не надсилала;

- підозрювана підтримала позицію свого захисника;

-захисник підозрюваної обґрунтовуючи свою позицію звертав увагу на великий об`єм матеріалів досудового розслідування, більше шести томів, наявність експертних досліджень, які потребують детального вивчення, необхідності здійснення аналізу всіх зібраних доказів, зайнятості в судових процесах кожного дня 5-7 засідань, необхідність прийняття участі в судових засідання у ВАКС, апеляційних судах, що вимагає витрачання часу ще й на дорогу, та з урахуванням цього просив надати строк три місяці для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, який буде розумним, співмірним з часом витраченим органом досудового розслідування на збір доказів в цьому кримінальному провадженні, яке до речі є виділеним з іншого кримінального провадження, в якому досудове розслідування було розпочато 01.08.2024 року та достатнім для детального вивчення та аналізу доказів зібраних стороною обвинувачення. Звернув увагу на необхідності стороні захисту зібрати свої докази і відкрити їх стороні обвинувачення.

Слідчий суддя, детально вивчивши матеріали клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження, докази по даних матеріалах, заслухавши позицію прокурора, слідчого - дійшов наступного висновку.

13 січня 2025 року на підставі рапорту слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 (а.с.13) внесено відомості в ЄРДР за №000029 за попередньою кваліфікацією за ст.367 ч.2 КК України (а.с.12).

Процесуальне керівництво здійснюється прокурорами Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону (а.с.16-17).

14 січня 2025 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру за ч.2 ст.367 КК України (а.с.18-31).

На підставі постанови старшого слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 від 19.02.2025 року змінено правову кваліфікацію у досудовому розслідуванні в кримінальному провадженні №000029 від 13.01.2025 року з ч.2 ст.367 КК України на ч.4 ст.425 КК України (а.с.35-26).

19.02.2025 року старшим слідчим СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 повідомлено ОСОБА_4 про нову підозру за ч.4 ст.425 КК України в кримінальному провадженні №000029 від 13.01.2025 року (а.с.37-47).

Постановою прокурора Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_6 від 19.02.2025 року визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України у кримінальному провадженні №0000029 від 13.01.2025 року за слідчим Другого слідчого відділу (з дислокацією у м.Одеса) ТУ ДБР, розташованого у м.Миколаєві (а.с.52-53).

Першим заступником керівника Спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_12 прийнято постанову від 05.03.2025 року про доручення здійснення (проведення) досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000029 від 13.01.2025 року за підозрою військовослужбовця військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України, іншому органу досудового розслідування СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області (а.с.59-61).

У подальшому досудове розслідування в кримінальному провадженні, внесеному 13 січня 2025 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України, за фактом недбалого ставлення військової службової особи до служби, якщо це заподіяло істотну шкоду вчинене в умовах воєнного стану здійснюється СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється (а.с.62).

06.03.2025 року заступником керівника Білгород-Дністровської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Південного регіону ОСОБА_13 надано доручення в порядку ст.290 КПК України слідчому СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області, який входить до слідчої групи, повідомити підозрювану ОСОБА_14 та її захисника (захисників) про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів кримінального провадження №0000029 від 13.01.2025 року (а.с.66-67).

06.03.2025 року слідчим підготовлено та вручено 10.03.2025 року підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_5 запит в порядку ч.6 ст.290 КПК України про надання доступу та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або їх копії з них, якщо сторона захисту має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді (а.с.68-69).

10.03.2025 року підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_5 вручено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (а.с.70).

11.03.2025 року захиснику ОСОБА_5 вручено виклик для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у зручний час 12.03.2025 року та 13.03.2025 року, а підозрюваній ОСОБА_14 надіслано на номер телефону (а.с.71, 72).

В судовому засіданні встановлено, що матеріали кримінального провадження складаються в цілому з шести томів, однак кількість аркушів перевищує 250. Так: 1 том-242 аркуші, 2 том- 307 аркушів, 3 том 288 аркушів, 4 томі 306 аркушів, 5 том- 411 аркушів, 6 том 301 аркуш.

Під час розгляду даного клопотання, в судовому засіданні 17.03.2011 року слідчий проголошувала клопотання на 11 аркушах майже 50 хвилин.

А тому виходячи з цього, слід вирахувати скільки часу необхідно стороні захисту, щоб лише прочитати усі докази, наявні у цьому кримінальному провадженні з урахування зайнятості адвоката в інших судових процесах та слідчих діях.

Відповідно до вимог ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження.

Із наведеного слідує, що підставою для задоволення клопотання про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження є доведення стороною кримінального провадження, яка звернулась до слідчого судді з таким клопотанням, факту зволікання при ознайомленні з матеріалами.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисників з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст.7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Пунктом b) ч. 2 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод закріплено право кожного обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення мати час і можливість, необхідні для підготовки свого захисту.

Як наголошує Європейського суду з прав людини у справі Корнєв і Карпенко проти України, пункт 3(b) статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод гарантує обвинуваченому "мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а отже, ця гарантія означає, що підготовка основного захисту в його інтересах охоплює все, що є "необхідним" для підготовки основного розгляду справи судом. Обвинувачений повинен мати можливість організувати свій захист належним чином і без обмежень можливості надання суду, який розглядає справу, всіх відповідних аргументів захисту і, таким чином, вплинути на результат провадження (див. "Кан проти Австрії" (Can v. Austria), N 9300/81, доповідь Комісії від 12 липня 1984 року, серія A, N 96, п. 53, ухвалу у справі "Коннолі проти Сполученого Королівства". (Connolly v. the United Kingdom), N 27245/95, від 26 червня 1996 року, і "Майзіт проти Росії" (Mayzit v. Russia), N 63378/00, п. 78, від 20 січня 2005 року). Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі (див. ухвалу у справі "C.G.P. проти Нідерландів" (C.G.P. v. the Netherlands), N 29835/96, від 15 січня 1997 року, і рішення у справі "Фуше проти Франції" (Foucher v. France) від 18 березня 1997 року, Reports 1997-II, пп. 26-38). Питання адекватності часу та можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Одночасно слідчий суддя звертає увагу на положення ч.5 ст.219 КПК України, якою визначено, що … строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

За викладених обставин, з урахуванням обсягу матеріалів кримінального провадження з якими підозрювана та захисник мають ознайомитися 6 томів, які складаються всього з 1855 сторінок, для прочитання яких потрібно 8 347 хвилин (виходячи з розрахунку 4.5 хвилини на сторінку, час витрачений слідчим на прочитання клопотання в судовому засіданні), що складає 139 годин. У разі ознайомлення стороною захисту хоча б по 4 години в день з матеріалами кримінального провадження (з урахуванням зайнятості захисника в інших судових процесах та процесуальних діях), то необхідним є 34 дні.

Для уникнення затягування ознайомлення з матеріалами, у відповідності з Європейською Конвенцією, якою встановлені розумні строки на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, - визначити строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження 1 місяць, тобто до 18 квітня 2025 року ( всього 24 робочих дні), який буде достатнім для надання розумних строків для завершення повного ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідно до ч.10 ст. 290 КПК України після спливу встановленого строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 290 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Болградського РВП ГУНП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000029 від 13.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 425 КК України задовольнити частково.

Встановити підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику адвокату ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000029 від 13.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України до 18.04.2025 року включно.

Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику адвокату ОСОБА_5 , що у в разі зволікання та не ознайомлення належним чином з матеріалами кримінального провадження у визначений судом строк, ознайомлення буде припинено.

Після спливу вказаного строку, підозрювана ОСОБА_4 та її захисник адвокат ОСОБА_5 будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування в кримінальному провадженні за № 0000029 від 13.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.425 КК України.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1