№ 204/1054/25
№ 1-кс/204/240/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого2025 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

скаржника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпрі, скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановив:

До суду надійшла зазначена скарга ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого стосовно не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Просила визнати бездіяльність слідчих або дізнавачів відділу поліції №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області, перейменованого на ВП №3 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 190 «Шахрайство», 367 «Службова недбалість» Кримінального кодексу України, вчиненого працівниками Ломбарду «Капітал» ОСОБА_5 та іншими працівниками даного ломбарду відносно мене скаржниці ОСОБА_4 за моїми заявами зареєстрованими до ЖЄО №10627 від 17.06.2024 року, №24307 від 05.12.2024 року, №26395 від 17.12.2024 року, №27707 від 20.12.2024 року, поданими мною до ВП№6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області та в перейменований ВП №3 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області. Зобов`язати відділ поліції №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області: - видати документи, що підтверджують прийняття і реєстрацію заяв ВП №3 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, а саме протокол прийняття заяви про кримінальне правопорушення та іншу подію, відповідно ч. 2 розділу ІІ та додатку 3 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказом №100 від 08.02.2019 року Міністерства внутрішніх справ України, в редакції від 21.02.2024 року, з відміткою про їх реєстрацію в ЕО; - видати талони-повідомлення ЖЄО про прийняття і реєстрацію заяв (повідомлення) про кримінальне правопорушення та іншу подію відповідно додатку 5 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого Наказом №100 від 08.02.2019 року Міністерства внутрішніх справ України, у зв`язку з тим, що мною ОСОБА_4 через патрульну поліцію подані до відділу поліції №6 ДРУП ГУП в Дніпропетровській області та в перейменований ВП №3 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області заяви ЖЄО №10627 від 17.06.2024 року, №24307 від 05.12.2024 року, №26395 від 17.12.2024 року, №27707 від 20.12.2024 року; - невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, за ознаками передбачених ст. 190 «Шахрайство», 367 «Службова недбалість» Кримінального кодексу України, вчиненого працівниками Ломбарду «Капітал» ОСОБА_5 та іншими працівниками даного ломбарду відносно мене скаржниці ОСОБА_4 відносно мене ОСОБА_4 за моїми заявами зареєстрованими до ЖЄО №10627 від 17.06.2024 року, №24307 від 05.12.2024 року, №26395 від 17.12.2024 року, №27707 від 20.12.2024 року, поданими мною до ВП№6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області та в перейменований ВП №3 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області; - видати мені ОСОБА_4 витяг з ЄРДР по даному кримінальному провадженню у відповідності до вимог ст. 214 КПК України; - розпочати досудове розслідування щодо викладених фактів в заявах, зареєстрованих до ЖЄО №10627 від 17.06.2024 року, №24307 від 05.12.2024 року, №26395 від 17.12.2024 року, №27707 від 20.12.2024 року, поданими мною до ВП№6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області та в перейменований ВП №3 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області особисто, так і через патрульну поліцію після мого звернення на оперативну телефонну лінію «102», про що проінформувати мене ОСОБА_4 повідомленням про початок досудового розслідування відповідно ч. 6 ст. 214 та ч. 1 ст. 111 КК України, в редакції від 26.12.2024 року; - визнати мене ОСОБА_4 потерпілою особою в даному кримінальному провадженні, про що видати відповідну пам`ятку про права та обов`язки потерпілої особи; - встановити винних осіб у вчиненні кримінального правопорушення за фактами викладених в заявах, зареєстрованих до ЖЄО №10627 від 17.06.2024 року, №24307 від 05.12.2024 року, №26395 від 17.12.2024 року, №27707 від 20.12.2024 року, поданими мною до ВП№6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області та в перейменований ВП №3 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області як мною ОСОБА_4 особисто, так і через патрульну поліцію після мого звернення на оперативну телефонну лінію «102», та притягнути їх до кримінальної відповідальності; - письмово надавати інформацію, які вжиті заходи щодо вирішення питань, наведених в заявах зареєстрованих ЖЄО №10627 від 17.06.2024 року, №24307 від 05.12.2024 року, №26395 від 17.12.2024 року, №27707 від 20.12.2024 року, поданими мною до ВП№6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області та в перейменований ВП №3 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області як мною ОСОБА_4 особисто, так і через патрульну поліцію після мого звернення на оперативну телефонну лінію «102»; 3. Поновити мені скаржниці ОСОБА_4 строк на подачу до суду даної скарги в порядку ст. 303 - 307 КПК України в редакції від 26.12.2024 року на бездіяльність слідчого або дізнавача відділу поліції №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області перейменований ВП №3 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 190 «Шахрайство», 367 «Службова недбалість» КК України, та про зобов`язання уповноваженого працівника ВП №3 Чечелівський ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області вчинити певні дії, оскільки він пропущений не з моєї скаржниці ОСОБА_4 вини, а з вини органу досудового розслідування ВП №6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області.

В судовому засіданні ОСОБА_4 вимоги скарги підтримала, просила скаргу задовольнити.

Прокурор Західної окружної прокуратури м. Дніпра в судовому засіданні просила розглянути скаргу щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на розсуд суду.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно положень ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Ухвалою від 27 січня 2025 року ОСОБА_4 поновлено строк на подання даної скарги та відкрито провадження за скаргою ОСОБА_4 .

Слідчим суддею встановлено, що 17.06.2024 року, 05.12.2024 року, 17.12.2024 року, 20.12.2024 року, ОСОБА_4 звернулась до ВП№6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській областіта в перейменований ВП №3 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. 190, ст 367 КК України. До теперішнього часу відомості за данимизаявамивід17.06.2024 року, 05.12.2024 року, 17.12.2024 року, 20.12.2024до ЄРДР не вносились відповідно до ст.214 КПК України, а були зареєстровані в ЖЄО №10627 від 17.06.2024 року, №24307 від 05.12.2024 року, №26395 від 17.12.2024 року, №27707 від 20.12.2024 року.

Слідчий суддя вважає, що така бездіяльність працівників ВП№ 3 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області щодоневнесення відомостей до ЄРДР за заявами ОСОБА_4 від 17.06.2024 року, 05.12.2024 року, 17.12.2024 року, 20.12.2024порушує права останньої, які підлягають відновленню в судовому порядку. Таким чином, судом встановлено, що уповноваженою особою ВП № 3 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській області не виконано вимоги ст.214 КПК України, а відомості, які містяться в заявах ОСОБА_4 від 17.06.2024 року, 05.12.2024 року, 17.12.2024 року, 20.12.2024безпідставно не внесені до ЄРДР. Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає задовольнити скаргу ОСОБА_4 частково, зобов`язавши уповноважену особуВП № 3 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровськійобластінегайно виконати вимоги статті 214 КПК України, та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявами ОСОБА_4 .06.2024 року, 05.12.2024 року, 17.12.2024 року, 20.12.2024 року, яка булазареєстрованав ЖЄО №10627 від 17.06.2024 року, №24307 від 05.12.2024 року, №26395 від 17.12.2024 року, №27707 від 20.12.2024 року, про вчиненнякримінальногоправопорушення, розпочатидосудоверозслідування, надатизаявникувитяг з Єдиногореєструдосудовихрозслідувань. Вимоги скарги щодо визнання ОСОБА_4 потерпілою, вручення їй пам`ятки про права та обов`язки потерпілого та інші вищевказані вимоги скарги є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.2,214, 303307, 309, 372, 376 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого стосовно не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 3 ДРУП №1 ГУНП в Дніпропетровській областінегайно виконати вимоги статті 214 КПК України, та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявами ОСОБА_4 №10627 від 17.06.2024 року, ЖЄО №24307 від 05.12.2024 року, ЖЄО №26395 від 17.12.2024 року, ЖЄО №27707 від 20.12.2024 року, про вчинення кримінального правопорушення. Розпочати досудове розслідування, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1