Справа № 752/4344/25
Провадження № 1-кс/752/1699/25
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2025 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання слідчого 1 відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та м.Севастополі ОСОБА_5 , погоджене начальником відділу прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_6 про здійснення у кримінальному провадженні № 0000033 від 10.01.2024 року спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_7 ,

В С Т А Н О В И В :

До слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого 1 відділу СУ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_5 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000033 від 10.01.2024 стосовно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 3 ст. 436-2 КК України. Клопотання погодив начальник відділу прокуратури Автономної Республіки Крим та міста Севастополя ОСОБА_8 .

Клопотання обґрунтоване тим, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000033 від 10.01.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 3 ст. 436-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин України ОСОБА_7 , обіймаючи посаду так званого «председателя Общественной палаты Республики Крым», в порушення Конституції та законів України, вчинив злочини проти основ національної безпеки, миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку, які виразились у наступному.

09.10.2022, у денний час, під час дії воєнного стану, з метою реалізації свого злочинного умислу, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що внаслідок збройної агресії Російської Федерації вчинено тимчасову окупацію території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, а з 24.02.2022 - повномасштабне збройне вторгнення на територію суверенної держави України, перебуваючи в студії телеканалу «Миллет» Автономної некомерційної організації Автономної некомерційної організації «Общественная крымско-татарская телерадиокомпания (АНО «ОКТРК»), за адресою: Автономна Республіка Крим, м. Сімферополь, вул. Козлова, 45-А ОСОБА_7 , будучи учасником програми «Итоги с Айше Шулаковой», висловлюючись як публічна особа, здійснив публічний виступ у програмі «Итоги с Айше Шулаковой» з одночасним записом та відтворенням виступу на інтернет-сторінках мережевих видань «Телеканал «Миллет» за посиланням: https://trkmillet.ru/program-episode/itogi-s-ayshe-shulakovoy-09-10-22/, під час якого здійснив публічні заклики до окупації території України воєнним шляхом та зміни меж території України.

Зокрема, ОСОБА_7 під час виступу висловив заклики «освободить» м. Миколаїв та м. Одесу, «отбить» Харків та Харківський регіон, а також «нужно ещё иметь ввиду» Суми, Чернігів, тощо. Під так званим «звільненням» вважалась окупація з подальшим проголошенням окупованої території частиною РФ. Заклики реалізовано конструкціями «мы должны обязательно… освободить», «мы должны обязательно отбить» та «нужно еще иметь ввиду».

Крім цього, під час вказаного виступу ОСОБА_7 , використовуючи твердження, що лишається відкритим питання щодо Запорізької області, яка «вошла только частью своей» (маючи на увазі входження до складу РФ окупованих територій України шляхом проведення так званих «референдумів»), й, зазначаючи, що «этот вопрос тоже неизбежно придётся решать», висловив заклик до окупації усієї Запорізької області включно з обласним центром (м. Запоріжжям) до складу РФ. Вказаний заклик реалізовано спонукальною конструкцією «неизбежно придётся решать».

Таким чином, ОСОБА_7 закликав до окупації міст Миколаєва, Одеси, Харкова (усього регіону), Сум, Чернігова, усієї території Запорізької області, їх подальшого приєднання до складу Російської Федерації, тобто публічно висловив заклики до окупації території України воєнним шляхом та до зміни меж території України.

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється у висловленні публічних закликів до вчинення умисних дій з метою зміни меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 110 КК України.

Крім цього, 09.10.2022, у денний час, під час дії воєнного стану, з метою реалізації свого злочинного умислу, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, достовірно знаючи, що внаслідок збройної агресії Російської Федерації вчинено тимчасову окупацію території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, а з 24.02.2022 - повномасштабне збройне вторгнення на територію суверенної держави України, перебуваючи в студії телеканалу «Миллет» Автономної некомерційної організації Автономної некомерційної організації «Общественная крымско-татарская телерадиокомпания (АНО «ОКТРК») за адресою: Автономна Республіка Крим, місто Сімферополь, вулиця Козлова, 45-А, ОСОБА_7 , будучи учасником програми «Итоги с Айше Шулаковой», здійснив публічний виступ у програмі «Итоги с Айше Шулаковой» з одночасним записом та відтворенням виступу на інтернет-сторінках мережевих видань «Телеканал «Миллет» за посиланням: https://trkmillet.ru/program-episode/itogi-s-ayshe-shulakovoy-09-10-22/, тобто використовуючи засоби масової інформації, здійснив виправдування збройної агресії Російської Федерації проти України, розпочатої у 2014 році, виправдовування тимчасової окупації частини території України.

Зокрема, використовуючи під час виступу лексеми «субъекты» щодо тимчасово купованих українських територій ОСОБА_7 визнав їх російськими. Стверджуючи, що «против этих субъектов» Україна (політичне керівництво) «продовжує здійснювати агресію» у вигляді «артобстрелов», ОСОБА_7 визначає Україну як агресора, який обстрілює території, внаслідок чого страждають цивільні, «захист» яких є однією з псевдоідеологічних цілей РФ під час проведення так званої «спецоперації» в Україні. Трансляція такого наративу є виправдовуванням збройної агресії РФ проти України.

Також ОСОБА_7 , висловлюючись від імені жителів тимчасово окупованих українських територій, акцентував на їхньому очікуванні від Росії забезпечення миру і безпеки у складі РФ. Вказане висловлення є типовим наративом російської пропаганди про очікування «захисту» жителями українських територій від, очевидно, українського військово-політичного керівництва, яке, нібито, обмежує права, знущається з власних громадян. Тим самим, ОСОБА_7 використовуючи, «звільнення» і «захист» українського населення як одну з псевдоідеологічних цілей РФ у збройній агресії проти України, здійснює виправдовування збройної агресії РФ проти України.

Крім цього, ОСОБА_7 ретранслював проросійський наратив щодо нібито «історичного» права Росії на певні українські території, виправдовуючи тимчасову окупацію частини території України. Використовуючи типовий наратив російської пропаганди про «освободжение» (звільнення) українських міст, зокрема Миколаєва, Одеси, Харкова (Харківської області), Сум, Чернігова, Запоріжжя (Запорізької області) «и так далее», висловлюючи переконання, що всі ці міста та вказані області «повинні бути включені до складу РФ», ОСОБА_7 виправдав тимчасову окупацію частини території України.

Водночас, поширюючи інформацію щодо «злочинного», «нелюдського» режиму в Україні, який обмежує права, знущається з власних громадян, висловлюючи підтримку рішень та дій держави-агресора РФ щодо України, визнаючи існування та суб`єктність так званих «ДНР» та «ЛНР», повторюючи наратив про «єдинонародність», ОСОБА_7 здійснив виправдовування збройної агресії РФ проти України.

Таким чином, ОСОБА_7 підозрюється у виправдуванні збройної агресії Російської Федерації проти України, розпочатої у 2014 році, виправдовуванні тимчасової окупації частини території України, з використанням засобів масової інформації, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 436-2 КК України (в редакції № 2110-IX від 03.03.2022).

28.01.2025 складено та 30.01.2025 згідно з приписами ч. 1 ст. 278, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 3 ст. 436-2 КК України - ОСОБА_7 .

Оскільки місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_7 невідоме, однак є підстави вважати, що він може знаходитись на тимчасово окупованій території АР Крим та проживає за адресою реєстрації: АДРЕСА_1 , повідомлення про підозру вручено у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

На виконання вимог ч. 8 ст. 135 КПК України, у зв`язку з наявністю достатніх даних вважати, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території, з метою вручення повідомлення про підозру, здійснено виклик ОСОБА_7 на 28.01.2025, 29.01.2025 та 30.01.2025 шляхом публікації оголошення в газеті «Урядовий кур`єр» за № 18 (7943) від 23.01.2025, яка являється друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження у 2025 році та розміщення повісток про виклик на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У зв`язку з неявкою ОСОБА_7 30.01.2025 і неможливістю в інший спосіб вручити повідомлення про підозру, на виконання приписів ч. 1 ст. 278, ч. 8 ст. 135 КПК України вказане повідомлення ОСОБА_7 вручено шляхом публікації оголошення в газеті «Урядовий кур`єр» за № 23 (7948) від 30.01.2025 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, а відтак згідно з вимогами ч. 1 ст. 42, абз. 2 ч. 8 ст. 135 КПК ОСОБА_7 вважається таким, що належним чином повідомлений про підозру за ч. 1 ст. 110, ч. 3 ст. 436-2 КК України.

На виконання вимог ч. 8 ст. 135 КПК України, у зв`язку з наявністю достатніх даних вважати, що підозрюваний перебуває на території держави-агресора - Російській Федерації, та періодично - на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, з метою допиту його в якості підозрюваного та проведення інших слідчих (процесуальних) дій, здійснено виклик ОСОБА_7 05.02.2025, 06.02.2025 та 07.02.2025 шляхом публікації оголошення в газеті «Урядовий кур`єр» за № 23 (7948) від 30.01.2025 та розміщення повісток про виклики на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Разом з тим, 05.02.2025, 06.02.2025, 07.02.2025 підозрюваний ОСОБА_7 до органу досудового розслідування та прокуратури не з`явився, поважних причин неприбуття не повідомив.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_7 переховується від органів слідства, прокуратури та суду його оголошено в розшук.

Згідно матеріалів оперативних підрозділів, підготовлених на виконання доручень в порядку ст. 40 України, ОСОБА_7 , з метою ухилення від кримінальної відповідальності, переховується на тимчасово окупованій території у м. Сімферополь Автономної Республіки Крим.

Згідно з оглядом сайту «https://opcrimea.ru/struktura/sostav/chleny-obshhestvennoj-palaty/formanchuk-aleksandr-andreevich1.html» від 15.01.2025 ОСОБА_7 з 2021 року по теперішній час займає посаду «Председателя Общественной палаты Республики Крым», що також підтверджує його перебування на тимчасово окупованій території АР Крим.

Враховуючи, що ОСОБА_7 на вказані виклики не прибув, причини неявки не повідомив, що згідно вимог ч. 5 ст. 139 КПК України, вважається ухиленням від явки, наявні підстави для здійснення спеціального досудового розслідування.

На підставі зазначеного, слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000033 від 10.01.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 3 ст. 436-2 КК України, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, зазначених у ньому, просив задовольнити.

Захисник підозрюваного заперечив проти клопотання, просив відмовити у його задоволенні. Зазначив, що стороною обвинувачення не доведено, що ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території.

Слідчий суддя, заслухавши думку учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, дійшов таких висновків.

Під час розгляду клопотання встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені № 0000033 від 10.01.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 3 ст. 436-2 КК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочину, передбаченогоч. 1 ст. 110 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ч. 1 ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

28.01.2025 складено та 30.01.2025 згідно з приписами ч. 1 ст. 278, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 3 ст. 436-2 КК України - ОСОБА_7 .

Обґрунтованість повідомленої ОСОБА_7 підозри у вчиненні інкримінованих йому кримінальних правопорушень підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, копії яких долучено до матеріалів клопотання, зокрема: висновки експертів, протоколи оглядів, інші відомості, долучені до клопотання.

Оскільки місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_7 невідоме, однак є підстави вважати, що він може знаходитись на тимчасово окупованій території АР Крим, повідомлення про підозру вручено у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

Так, на виконання вимог ч. 8 ст. 135 КПК України, з метою вручення повідомлення про підозру, здійснено виклик ОСОБА_7 на 28.01.2025, 29.01.2025 та 30.01.2025 шляхом публікації оголошення в газеті «Урядовий кур`єр» за № 18 (7943) від 23.01.2025, яка являється друкованим засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження у 2025 році та розміщення повісток про виклик на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

У зв`язку з неявкою ОСОБА_7 30.01.2025 і неможливістю в інший спосіб вручити повідомлення про підозру, на виконання приписів ч. 1 ст. 278, ч. 8 ст. 135 КПК України, вказане повідомлення ОСОБА_7 вручено шляхом публікації оголошення в газеті «Урядовий кур`єр» за № 23 (7948) від 30.01.2025 та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора, а відтак згідно з вимогами ч. 1 ст. 42, абз. 2 ч. 8 ст. 135 КПК ОСОБА_7 вважається таким, що належним чином повідомлений про підозру за ч. 1 ст. 110, ч. 3 ст. 436-2 КК України.

Враховуючи наведене, положення ст. 135, 276-279, 297-5 КПК України, ОСОБА_7 набув статус підозрюваного у кримінальному провадженні.

На виконання вимог ч. 8 ст. 135 КПК України, у зв`язку з наявністю достатніх даних вважати, що підозрюваний перебуває на території держави-агресора - Російській Федерації, та періодично - на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим, з метою допиту його в якості підозрюваного та проведення інших слідчих (процесуальних) дій, здійснено виклик ОСОБА_7 05.02.2025, 06.02.2025 та 07.02.2025 шляхом публікації оголошення в газеті «Урядовий кур`єр» за № 23 (7948) від 30.01.2025 та розміщення повісток про виклики на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Однак, 05.02.2025, 06.02.2025, 07.02.2025 підозрюваний ОСОБА_7 до органу досудового розслідування та прокуратури не з`явився, поважних причин неприбуття не повідомив.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_7 переховується від органів слідства, прокуратури та суду, постановою слідчого від 07.02.2025 року ОСОБА_7 оголошено в розшук.

Згідно матеріалів оперативних підрозділів, підготовлених на виконання доручень в порядку ст. 40 України, ОСОБА_7 переховується на тимчасово окупованій території у м. Сімферополь Автономної Республіки Крим. Оглядом сайту «https://opcrimea.ru/struktura/sostav/chleny-obshhestvennoj-palaty/formanchuk-aleksandr-andreevich1.html» від 15.01.2025 встановлено, що ОСОБА_7 з 2021 року по теперішній час займає посаду «Председателя Общественной палаты Республики Крым», що свідчить про перебування останнього на тимчасово окупованій території АР Крим.

Таким чином, долучені до матеріалів клопотання окремі матеріали кримінального провадження надають слідчому судді підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_7 умисно переховується від слідства та суду на території України, яка є тимчасово окупованою військами Російської Федерації, з метою уникнення кримінальної відповідальності за вчинення інкримінованих йому злочинів.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (частини 1 і 2 статті 1 КПК України).

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Виходячи з фактичних даних, що містяться у долучених до клопотання матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про достатність доказів обвинувачення для початку спеціального розслідування у кримінальному провадженні за підозроюОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченихч. 1 ст. 110, ч. 3 ст. 436-2 КК України.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини. Зокрема, рішення Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення, також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom, п. 32, Series А, № 182. Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального провадження, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

На даний час місце перебування ОСОБА_7 на підконтрольній території України не встановлено.

Враховуючи, що ОСОБА_7 повідомлений про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбаченихч. 1 ст. 110, ч. 3 ст. 436-2 КК України,те, що він умисно ухиляється від явки на виклики слідчого, переховується від органів досудового розслідування та прокуратури, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, з метою виконання завдань кримінального судочинства, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000033 від 10.01.2024 відносно ОСОБА_7 .

Керуючись статтями 297-1, 297-3, 297-4, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000033 від 10.01.2024 року спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Житниці Житомирської області, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , остання відома адреса роботи: АДРЕСА_2 , який підозрюється у вчиненні кримінальних п равопорушень, передбачених ч. 1 ст. 110, ч. 3 ст. 436-2 КК України.

Відомості про здійснення спеціального досудового розслідування вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1