Провадження по справі № 1-кс/752/9402/24
У Х В А Л А

іменем України

"05" грудня 2024 р. слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі - ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Комунального підприємства «Київтранспарксервіс» на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення, -

встановив:

29 листопада 2024 року в.о. керівника КП «Київтранспарксервіс» ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку подав до слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою КП «Київтранспарксервіс» про кримінальне правопорушення від 15.11.2024 № 053/05-4826.

У скарзі в.о. керівника КП «Київтранспарксервіс» ОСОБА_3 просить зобов`язати уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою КП «Київтранспарксервіс» про кримінальне правопорушення від 15.11.2024.

Згідно вхідного штампу Голосіївського районного суду м. Києва скарга надійшла до суду 03.12.2024.

В порядку автоматичного визначення слідчого судді, який відбувся 03.12.2024, скаргу передано на розгляд слідчого судді ОСОБА_1 .

На виклик суду для участі у судовому засіданні для розгляду скарги представник КП «Київтранспарксервіс» не з`явився. До початку розгляду скарги по суті від в.о. керівника КП «Київтранспарксервіс» ОСОБА_3 на електронну адресу суду надійшла заява про розгляд скарги без його участі, на задоволенні скарги представник наполягав.

Голосіївське УП ГУНП у м. Києві в судове засідання для розгляду скарги уповноваженого представника не направила. Про час, місце та дату розгляду скарги повідомлялось належним чином, шляхом направлення судової повістки на електронну адресу, тобто відповідно до вимог ст.132 КПК України.

Вказані обставини відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджають розгляду скарги та слідчий суддя, враховуючи строки розгляду скарги, передбачені КПК України, вважає за можливе провести її розгляд на підставі наявних матеріалів за відсутності заявника та уповноваженої особи Голосіївського УП ГУНП у м. Києві.

Розглянувши скаргу, додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно із п. 25 ч.1 ст. 3 КПК України заявник є учасником кримінального провадження.

Згідно із ч.1 ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Згідно із ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З матеріалів, доданих до скарги, слідчим суддею встановлено, що 19.11.2024 засобами поштового зв`язку в.о. керівника КП «Київтранспарксервіс» ОСОБА_3 подав до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві заяву про кримінальне правопорушення від 15.11.2024 № 053/05-4826.

За змістом заяви про вчинення кримінального правопорушення в.о. керівника ОСОБА_3 зазначив, що 15 березня 2007 року ухвалено рішення Київської міської ради № 261/922 «Про створення комунального підприємства виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації). Підприємство створене з метою покращення організації дорожнього руху в частині впорядкування робіт з паркування, застосування інформаційних технологій, сучасних технічних засобів організації дорожнього руху, розвитку мережі паркінгів, механізованих автомобільних стоянок, платних місць паркування та інших об`єктів дорожнього сервісу в місті Києві. Рішенням Київської міської ради від 26.06.2007 № 930/1591 «Про вдосконалення паркування автотранспорту в м. Києві» КП «Київтранспарксервіс» визначено єдиним оператором з паркування транспортних засобів в м. Києві. КП «Київтранспарксервіс» здійснює господарську діяльність на паркувальних майданчиках, визначених і закріплених за Підприємством таблицею 1 до додатка № 5 до рішення Київської міської ради від 23.06.2011 № 242/5629 «Про встановлення місцевих податків і зборів у м. Києві» (зі змінами та доповненнями) та наказом Департаменту транспортної інфраструктури від 25.03.2021 № Н-67 «Про затвердження переліку відведених майданчиків для паркування транспортних засобів на вулицях і дорогах міста Києва» (зі змінами і доповненнями). Відповідно до зазначеного вище рішення Київської міської ради від 23.06.2011 № 242/5629 за КГІ «Київтранспарксервіс» було закріплено, зокрема, майданчик для паркування за адресою: м. Київ, Голосіївський р-н, просп. Глушкова Академіка, 12-А. 07 жовтня 2024 року о 13:30 год. фахівцями КП «Київтранспарксервіс» було здійснено моніторинг майданчика для паркування, розташованого за адресою: м. Київ, Голосіївський р-н, просп. Глушкова Академіка, 12-А, в ході якого встановлено, що, всупереч положенням пункту 17.3.1. Правил благоустрою міста Києва, затверджених Рішенням Київської міської ради від 25 грудня 2008 року № 1051/1051, вказаний майданчик самовільно використовується невідомими особами, на майданчику надаються послуги з паркування транспортних засобів. Крім того, встановлено, що на території майданчика для паркування транспортних засобів було самовільно розміщено автомийку. Вказаний майданчик для паркування розташований на земельній ділянці із кадастровим номером :79:401:0036, згідно даних земельного кадастру України. В той же час, як стало відомо КП «Київтранспарксервіс», ухвалою слідчого судді від 18.12.2023 у справі № 757/57495/23-к було накладено арешт на земельну ділянку із кадастровим номером :79:401:0036 в межах кримінального провадження 0001357 від 02.11.2021. Такі дії невстановлених осіб, які незаконно використовують паркувальний майданчик КП «Київтранспарксервіс», мають ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 197-1, ст. 356, ч. 1 ст. 382 КК України.

З даних копії квитанції АТ «Укрпошта» встановлено, що вищезазначена заява була направлена засобами поштового зв`язку до Голосіївського УП ГУНП у м. Києві та отримана уповноваженою особою даного органу 22.11.2024.

Даних про те, що станом на день розгляду скарги за даною заявою внесені відомості до ЄРДР, Голосіївським УП ГУНП у м. Києві не надано.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчий суддя, ознайомившись з заявою вважає, що вона містить обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. За таких обставин уповноважена особа Голосіївського УП ГУНП у м. Києві, яка наділена правом вносити відомості до ЄРДР за заявою про вчинене кримінальне правопорушення, у порушення вимог ч.1 ст.214 КПК України, після отримання 22.11.2024 заяви КП «Київтранспарксервіс» про вчинення кримінального правопорушення, не здійснила визначених законодавством процесуальних дій та у визначений ст. 214 КПК України строк не внесла відомості до ЄРДР й не повідомила про це заявника.

Тобто, уповноважені особи Голосіївського УП ГУНП у м. Києві допустили бездіяльність, яка є протиправною, тому скарга КП «Київтранспарксервіс» є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене вище, керуючись ст.214, 303-306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

постановив:

скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Голосіївського УП ГУНП у м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою КП «Київтранспарксервіс» про кримінальне правопорушення від 15.11.2024 № 053/05-4826 та надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1