У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 вересня 2024 року слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого слідчого відділення Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , погоджене прокурором Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, на підставі матеріалів досудового розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0002349 від 09.08.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

слідча звернулась з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Так, в провадженні СВ Солом`янського УП ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження відомості про яке внесені до ЄРДР за №0002349 від 09.08.2024 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час здійснення моніторингу інтернет-джерел, у телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 07.08.2024 було опубліковано інформацію щодо укладення Державною науковою установою « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на протязі червня-липня 2024 року 84 угоди без оголошення тендерних закупівель на видання підручників, а укладення договорів напряму із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на загальну суму 163 млн. гривень. У зазначеній публікації також містилось посилання на статтю інтернет-ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_5 («ІНФОРМАЦІЯ_8»), де було описано результати журналістського розслідування, згідно із яким, вартість поліграфічних послуг у калькуляції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » завищена у два-три рази. Тобто, ймовірні збитки складають понад 100 млн. грн.

Відповідно до змісту статті інтернет-ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_5 («ІНФОРМАЦІЯ_8»), усі підручники, випуск яких здійснює ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » призначені для шкіл з мовами навчання національних меншин (польською, угорською, румунською), а також для учнів з особливими освітніми потребами.

Типовим прикладом є укладена 27 червня угода вартістю 5, 4 млн. грн. на видання майже 12 тис. підручників «ІНФОРМАЦІЯ_9» для шестикласників з особливими освітніми потребами.

В угоду включені технічне завдання і планова калькуляція, де розписано усі витрати і прибуток видавництва. Очікувано найбільшою статтею витрат є поліграфічні послуги - 4, 8 млн. грн. Ще 370 тис. грн. передбачені на загальні витрати і гонорари авторам. Рентабельність всіх етапів виробництв, згідно із калькуляцією, не перевищує 5% та становить менше 260 тис. грн. Таким чином один підручник від «ІНФОРМАЦІЯ_10» обійдеться платникам податків у 455 грн.

Щоб з`ясувати виправданість таких витрат на поліграфічні послуги ІНФОРМАЦІЯ_5 звернулись до кількох українських друкарень з проханням надати розрахунки вартості їх послуг з друку підручника, за аналогічним технічним завданням.

До редакції було надано цінову пропозицію ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (ІНФОРМАЦІЯ_11), де друкує свої підручники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». Саме ця друкарня випустла усі підручники із минулорічними угодами « ІНФОРМАЦІЯ_7 » із «Інститутом модернізації змісту освіти2.

Отримавши від ІНФОРМАЦІЯ_5 технічне завдання з аналогічними показниками, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » висловило готовність впродовж місяця видрукувати 12 тис. підручників за 871, 2 тис. грн, що у п`ять разів дешевше, аніж закладені «ІНФОРМАЦІЯ_12» 4,8 млн.

Окрім цього, до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було скеровано запит в порядку ст. 93 КПК України. Однак, у відповідь на запит щодо отримання документів, від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », отримано відмову.

У зв`язку з викладеним, з метою повного, всебічного розслідування кримінального провадження, та проведенням подальшого аналізу документації, дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, аналізу документації, встановлення та документування злочинної діяльності особи, винної у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, проведенням ряду експертиз, виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд даного клопотання необхідно проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 , у володінні яких знаходиться інформація.

Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та встановленню подій кримінального правопорушення.

В інший спосіб, окрім як проведення тимчасового доступу, отримати вказану інформацію та документи не надається можливим.

Слідча подала до суду заяву в якій зазначає, що подане клопотання підтримує, з підстав зазначених у клопотанні та просить його задовольнити, провівши судове засідання у її відсутності.

Суд визнав за можливе провести розгляд даного клопотання у відсутність слідчого/прокурора/дізнавача та без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки дізнавачем було доведено наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Згідно з ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних заходів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів і тимчасове вилучення майна.

Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, відноситься конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Відповідно до ч.6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні вважаю, що клопотання підлягає задоволенню з урахуванням вказаних обставин і визначенням обсягу і меж тимчасового доступу до речей.

За викладеним, керуючись ст. ст. 159, 160, 162-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

клопотання - задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Солом`янського УП Головного управління Національної поліції у м. Києві ОСОБА_3 , прокурору Солом`янської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 , у даному кримінальному провадженні №0002349 від 09.08.2024, дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю ознайомитися з ними, вилучити їх оригінали (здійснити їх виїмку), які містять охоронювану законом таємницю, та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- договорів укладених із ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) із специфікаціями та додатками до них, додатковими угодами, актами приймання-передачі або актами виконаних робіт, наданих послуг, звіти, податкові накладні, видаткові накладні, платіжні доручення, товарно-транспортні документи, рахунки-фактури, доручення (довіреності) на отримання товарно-матеріальних цінностей, документи, що містять інформацію щодо розрахунку за вказаними договорами, бухгалтерські документи що відображають наявність на балансі предмету договорів; тендерну документацію, документацію щодо пошуку контрагентів (попередньо, за договорами, укладеними із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), належним чином завірені комерційні запити та пропозиції (у тому числі інші результати моніторингу ринку цін), що передували укладенню договорів із ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 "; письмові рознарядки на поставку товару, сформовану потребу у необхідності закупки товарно-матеріальних цінностей; положення про договірний відділ ДНУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », положення (інші документи), що регулюють проведення закупівель та визначення середньої ціни щодо закупівлі товарно-матеріальних цінностей ДНУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; інформацію (товарно-транспортні накладні, рахунки-фактури, супровідні листи) щодо розподілення товарно-матеріальних цінностей (предметів договорів із ДНУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») кінцевим отримувачам продукції (школи, ліцеї, університету, тощо), договори із доставки предметів закупівель до закладів із додатковими угодами, специфікаціями, видатковими накладними, рахунками-фактурами, товарно-транспортними накладними, за період 2023-2024 років.

- Тендерної документації щодо проведення публічних закупівель на предмети договорів, укладені із ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період 2023-2024; документи, які було надано від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » до робочої групи з питань видання підручників і посібників, а також до конкурсних закупівель за період 2023-2024 років.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі відмови виконувати ухвалу слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1