Справа № 938/259/25
Номер провадження № 1-кс/938/96/25
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів,

які містять охоронювану законом таємницю

27 березня 2025 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання начальника Сектору дізнання Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.12.2024 за №0000127, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

начальник СД Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області звернулася до слідчого судді Верховинського районного суду Івано-Франківської області з клопотанням, погодженим прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури Івано-Франківської області у кримінальному провадженні, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: до проекту землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості ) від 21.09.2021 ОСОБА_5 , яка розміщена в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 262088600:01:002:0001, який зберігається в приміщенні ПП « ОСОБА_6 », код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , та можливість його вилучення, з можливістю його вилучення.

Подане клопотання мотивує тим, щоСектором дізнання Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000127 від 12.12.2024, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

В ході досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення встановлено, що 12.12.2024 до Верховинського РВП надійшли матеріли із ГУНП в Івано-Франківській області (вих.№30714-2024 від 12.12.2024 (101679)) за зверненням народного депутата України ОСОБА_7 , в інтересах ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.12.2024 №190д9/15, про факт можливого захоплення земельної ділянки, що в с. Перехресне, Верховинської ТГ, Верховинського району Івано-Франківської області, ОСОБА_5 .

При проведенні необхідних слідчих (розшукових) дій було встановлено, що вказана земельна ділянка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , належить ОСОБА_5 та має кадастровий номер 262088600:01:002:0001 згідно Державного акту ЯД №890872 від 17.05.2025.

21.09.2021 року ПП « ОСОБА_6 » ОСОБА_9 було виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення ( відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевосці ) кадастровий номер 262088600:01:002:0001 згідно Державного акту ЯД №890872 від 17.05.2025 за юридичною адресою: АДРЕСА_1 власником якої являється ОСОБА_5 .

У ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, з метою виконання завдань кримінального провадження та з`ясування усіх питань, що мають істотне значення для кримінального провадження виникла необхідність у призначенні та проведенні технічної експертизи документів, а саме: проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність від 17.05.2007 ОСОБА_5 , згідно Державного акту ЯД №890872, яка розміщена в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 262088600:01:002:0001 та проекту землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) кадастровий номер 262088600:01:002:0001 згідно Державного акту ЯД №890872 від 21.09.2021 за юридичною адресою АДРЕСА_1 власником якої являється ОСОБА_5 , зокрема, з метою встановлення підроблення вказаного проекту.

Відповідно до результатів виїмки, яка була проведена 11.03.2025 року у відділенні № НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_3 було встановлено, що проект землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості) кадастровий номер 262088600:01:002:0001 згідно Державного акту ЯД №890872 від 21.09.2021 за юридичною адресою АДРЕСА_1 , власником якої, являється ОСОБА_5 , відсутній, оскільки вище вказана технічна документація не надійшла від розробника ПП « ОСОБА_6 » до місцевого фонду документації та не обліковувалась.

Враховуючи викладене, виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, а саме, до проекту землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 21.09.2021 ОСОБА_5 , яка розміщена в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 262088600:01:002:0001, який зберігається в приміщенні ПП « ОСОБА_6 », код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , та можливість його вилучення.

Дізнавач посилається на те, що вказаний доказ є необхідним для використання в доказувані та відповідно підлягає залученню до кримінального провадження в якості речових доказів, а також необхідний для призначення та проведення технічної експертизи документів.

В судове засідання дізнавач та прокурор не з`явилися. Дізнавач, подала заяву, в якій подане клопотання підтримала та просить його задовольнити, а розгляд клопотання проводити без її участі. Прокурор причини неявки, не повідомив

Особа, у володінні якої знаходиться інформація - директор ПП « ОСОБА_6 » - ОСОБА_10 , через канцелярію суду подала заяву, в якій просила розгляд клопотання про тимчасовий доступ до документів проводити без участі представника ПП « ОСОБА_6 », проти задоволення вимог клопотання, не заперечила.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи вищенаведене, у зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у розгляді клопотання, згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

В силу ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є, в тому числі тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

У відповідності до п.4,8 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать: конфіденційна інформація; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

В землевпорядній документації та інших правовстановлюючих документах зазначається адреса проживання особи, її анкетні дані та її ідентифікаційний номер, а тому відповідно до правил статтей 11, 21 Закону України «Про інформацію» така інформація є конфіденційною.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.

Однак зазначена інформаціє не є речами та документами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК).

Відповідно до вимог ч.3, ч.5 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження стосуються і тимчасового доступу, а тому, слідчий, прокурор повинні довести, що існують обставини, передбачені ч.3 ст.132 КПК України.

Слідчим суддею встановлено, що Сектором дізнання Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000127 від 12.12.2024, за ознаками кримінального правопорушення (проступку), передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України. Зокрема, згідно фабули викладеної у витязі з ЄРДР №0000127 вбачається, що 12.12.2024 до Верховинського РВП надійшли матеріли із ГУНП в Івано-Франківській області (вих.№30714-2024 від 12.12.2024 (101679)) за зверненням народного депутата України ОСОБА_7 , в інтересах ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.12.2024 №190д9/15, про факт можливого захоплення земельної ділянки, що в с. Перехресне, Верховинської ТГ, Верховинського району Івано-Франківської області, ОСОБА_5 .

Також, слідчим суддею, встановлено, що в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.12.2024 за №0000127, дізнавач вже зверталася із клопотанням до слідчого судді про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю та ухвалою слідчого судді від 11.02.2025 було надано тимчасовий доступ до оригіналів документів, які зберігаються в приміщенні в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розміщений за адресою: АДРЕСА_4 , з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки), а саме: проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність від 17.05.2007 ОСОБА_5 , згідно Державного акту ЯД №890872, яка розміщена в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 262088600:01:002:0001; проекту землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 21.09.2021 ОСОБА_5 , яка розміщена в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 262088600:01:002:0001.

З протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 11.03.2025, проведеного начальником сектору дізнання Верховинського РВП, ОСОБА_3 , на підставі ухвали слідчого судді від 11.02.2025 у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_2 , що розміщений за адресою: АДРЕСА_4 , вбачається, що вона, отримала тимчасовий доступ до технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку гр. ОСОБА_5 на території с. Перехресне, присілок Дубівський від 2007 року на 23 аркушах.

Що стосується виконання ухвали слідчого судді від 11.02.2025, в частині отримання тимчасового доступу до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме, проекту землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 21.09.2021 ОСОБА_5 , яка розміщена в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 262088600:01:002:0001, то з матеріалів клопотання вбачається, що листом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 №9-61/25-25 від 11.03.2025, адресованим на ім`я начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_3 , повідомлено останню про те, що технічна документація щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки від 21.09.2021 гр. ОСОБА_5 за кадастровим номером :01:002:0001 не надходила від розробника ПП « ОСОБА_6 » до місцевого фонду та не обліковується у даній установі.

Таким чином слідчий суддя приходить до висновку, що дізнавачем доведено про наявність зазначених у клопотанні документів, у володінні ПП « ОСОБА_6 »

Зазначені у клопотанні документи, до яких просить надати тимчасовий доступ дізнавач, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Крім того, іншим способом неможливо довести обставини для встановлення істини по кримінальному провадженню.

Отже, вищевказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ч.5-7 ст.163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, оскільки таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до документів.

Спосіб, у який здійснюється забезпечення кримінального провадження, відповідає завданням кримінального провадження, враховує обставини вчиненого кримінального правопорушення, є розумним і співрозмірним, та у сукупності з іншими документами кримінального провадження має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність надання тимчасового доступу до документів з можливістю їх вилучення.

Обґрунтованим строком, який слід надати для тимчасового доступу до вказаних документів, є один місяць.

Керуючись статтями 132, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Надати начальнику сектору дізнання Верховинського районного відділення поліції майору поліції ОСОБА_11 , дізнавачу сектору дізнання Верховинського районного відділення поліції капітану поліції ОСОБА_12 та дізнавачу сектору дізнання Верховинського районного відділення поліції капітану поліції ОСОБА_13 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які зберігаються в приміщенні ПП « ОСОБА_6 », код ЄРДПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю їх вилучення (здійснення їх виїмки), а саме: проекту землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) від 21.09.2021 ОСОБА_5 , яка розміщена в АДРЕСА_1 , кадастровий номер 262088600:01:002:0001.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених у ухвалі документів відповідно до ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_14