Справа №: 630/138/25 Провадження №: 1-кс/630/127/25
У Х В А Л А

Іменем України

27 січня 2025 року м. Люботин

Слідчий суддя Люботинського міського суду Харківської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Люботин Харківської області клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 від 27 січня 2025 року про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000209 від 10 грудня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

в с т а н о в и в:

27 січня 2025 року до суду надійшло клопотання прокурора, в якому просить надати прокурору Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 , слідчим СВ відділення поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 і ОСОБА_5 право тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення (здійснення виїмки) оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:

Звернення власника/довіреної особи об`єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , про пошкодження/знищення об`єкту нерухомого майна, компенсації за пошкоджений/знищений об`єкт нерухомого майна зі всіма доданими матеріалами, в тому числі фото-, та відеоматеріалами;

Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про обстеження/огляд об`єктів нерухомого майна, які пошкоджені та знищенні внаслідок збройної агресії російської федерації, про створення комісії з обстеження/огляду пошкодженого/знищеного нерухомого майна, комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені та знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок збройної агресії російської федерації, інших комісій, діяльність яких пов`язана із обстеженням/оглядом пошкоджених/знищених об`єктів нерухомого майна внаслідок збройної агресії російської федерації та наданням компенсацій за пошкоджені та знищені об`єкти нерухомого майна (далі - комісії), про затвердження положень/порядку дій комісій, про затвердження складу комісій, змін складу комісій, тощо;

Рішення комісії, предметом якого є надання компенсації за пошкоджений/знищений об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 / ІНФОРМАЦІЯ_3 про затвердження рішення комісії, предметом якого є надання компенсації за пошкоджений/знищений об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

Рішення комісії, предметом якого є залучення експертів, спеціалістів, які мають спеціальні знання в галузях обстеження/огляду пошкоджених/знищених об`єктів нерухомого майна внаслідок збройної агресії російської федерації та надання компенсацій за пошкоджений/знищений об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

Протоколи комісій, в яких зафіксовані питання щодо обстеження/огляду, компенсацією за пошкодження/знищення, об`єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

Документальні матеріали, створені за результатами діяльності комісій щодо об`єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі акт обстеження будівель та споруд, дефектний акт, чек лист, фото- та відеоматеріали фіксації пошкоджень об`єкта, технічний звіт експерта/спеціаліста (звіт з технічного обстеження), розрахунки компенсації, інші документальні матеріали;

Витяг з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічне обстеження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, в тому числі технічний звіт експерта/спеціаліста (звіт з технічного обстеження);

Первинні та інші документальні матеріали, пов`язані із обстеженням/огляду, наданням компенсації за пошкодження/знищення, тощо об`єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

Посадова інструкція/функціональні обов`язки, наказ про призначення ОСОБА_6 .

На обґрунтування клопотання прокурор вказав, що у Відділенні поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0000209 від 10 грудня 2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом привласнення коштів державного бюджету за попередньою змовою посадовими особами територіальної громади Харківської області в умовах воєнного стану. Так, на адресу Харківської окружної прокуратури Харківської області надійшло повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_4 про кримінальне правопорушення щодо протиправної діяльності старости с. Піски-Радьківські Харківської області ОСОБА_6 , який маючи зв`язки з посадовими особами територіальної громади, подав заявку на відшкодування знищеного майна домоволодіння та отримав сертифікат на суму близько 2 млн. грн, при тому що будинок за адресою: АДРЕСА_1 не зазнав жодних пошкоджень.

Під час досудового розслідування встановлено, що об`єкт нерухомого майна житловий будинок та домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 , нібито зазнав пошкоджень внаслідок бойових дій збройної агресії російської федерації. Також ІНФОРМАЦІЯ_4 повідомлено, що ОСОБА_6 залучив робітників з метою розбору покрівлі будинку за вищевказаною адресою задля створення фіктивної уяви руйнації домоволодіння та встановлено, що дружина старости с. Піски-Радьківські ОСОБА_7 21 серпня 2024 року подала заявку на відшкодування знищеного майна та отримала сертифікат на суму 1976135 грн, при тому, що будинок не зазнав значних ушкоджень.

В ході досудового розслідування встановлено достатньо доказів, які вказують на можливу причетність до злочину посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Задля підтвердження інформації та встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні необхідно отримати відомості та оригінали підтверджуючих документальних матеріалів з приводу пошкодження/знищення об`єкту нерухомого майна, його обстеження, надання компенсації власнику тощо, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

На переконання прокурора, вказані документальні матеріали мають вагоме доказове значення та можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження. Через це виникла потреба в отриманні доступу із здійсненням виїмки оригіналів документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що сприятиме повному та всебічному розслідуванню кримінального провадження, встановлення істини по справі, в тому числі встановлення осіб, причетних до кримінального правопорушення, проведення, крім інших, комплексної судової будівельно-технічної та вибухотехнічної експертизи.

Також у поданому клопотанні прокурор ОСОБА_3 просив взяти до уваги ту обставину, що до вчинення кримінального правопорушення можуть бути причетні посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , які, усвідомлюючи, що ними скоєно злочин, за вчинення якого передбачена міра покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 8 років, та дізнавшись про спосіб відшукання документів, з метою уникнення кримінальної відповідальності, маючи при цьому значний проміжок часу та вільний характер дій, можуть внести неправдиву інформацію до документальних матеріалів та умисно знищити документи, вплинути на підлеглих осіб, свідків у кримінальному провадженні та вдатися до іншого перешкоджання кримінальному провадженню, що унеможливить досягнення його завдань, передбачених ст. 2 КПК України. За для уникнення загрози зміни або знищення документів прокурор вказав на необхідність проведення судового розгляду клопотання без виклику посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Прокурор Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, але подав заяву про підтримання клопотання, в якій також просив проводити судовий розгляд за його відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання прокурора про тимчасовий доступ до речей і документів доцільно розглядати без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В зв`язку з цим, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України під час розгляду клопотання фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З представленого прокурором витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 0000209 від 10 грудня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, вбачається, що до реєстру були внесені відомості за фактом привласнення коштів державного бюджету за попередньою змовою посадовими особами територіальної громади Харківської області в умовах воєнного стану.

Органом досудового розслідування є відділення поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області. Слідчими, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000209, є ОСОБА_4 і ОСОБА_5 . Процесуальними керівниками у кримінальному провадження є прокурори Харківської окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 .

Відомості до ЄРДР були внесені на підставі повідомлення УСБУ в Харківській області від 09 грудня 2024 року про виявлення ознак вчинення кримінального правопорушення старостою с. Піски-Радьківські Ізюмського району Харківської області ОСОБА_6 , який маючи зв`язки в громаді, з залученням підконтрольного експерта, подав 21 серпня 2024 року заяву на відшкодування знищеного майна та отримав сертифікат на суму 1976135 грн, при тому що його майно (будинок за адресою: АДРЕСА_1 ) не зазнало жодних ушкоджень.

Згідно з інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 409444763 від 24 січня 2025 року за адресою: АДРЕСА_1 , розташований житловий будинок літ. «А» загальною площею 84,7 кв.м, житовлою площею 43,1 кв.м, та надвірні будівлі та споруди: літня кухня літ. «Б»; сараї літ. «В», «Е», «Ж» і «З», погреб літ. «Г», вбиральня літ. «Д», навіс літ. «К», літній душ літ. «Н», огорожа № 2, ворота з хвірткою № 3, 4, артезіанський колодязь № 5, яма вигрібна № 6, огорожа № 7-11, площадка № І, які на праві власності в цілому належать ОСОБА_7 на підставі договору купівлі-продажу, посвідченого 04 вересня 2019 року приватним нотаріусом Борівського районного нотаріального округу ОСОБА_10 за реєстр. № 1053.

На виконання доручення прокурора у кримінальному провадженні співробітниками Управління СБУ в Харківській області встановлено ту обставину, що протиправну діяльність здійснюють посадові особи комісії по Є-відновленню у складі співробітників ІНФОРМАЦІЯ_6 та старости с. Піски-Радьківські Харківської області ОСОБА_6 , який залучив робітників для розбору покрівлі будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , для створення фіктивної уяви руйнування домоволодіння, та підконтрольного експерта, і подав заявку на відшкодування знищеного майна та отримав сертифікат на суму 1976135 грн, при тому, що будинок не зазнав значних ушкоджень.

Крім цього, співробітниками Управління СБУ в Харківській області на виконання доручення прокурора кримінальному провадженні додатково було встановлено, що саме дружина старости с. Піски-Радьківські Харківської області ОСОБА_6 ОСОБА_7 подала 21 серпня 2024 року заявку на відшкодування знищеного майна та отримала сертифікат на суму 1976135 грн, при тому, що належний їй будинок не зазнав значних ушкоджень.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Ч. 1 ст. 160 КПК України сторонам кримінального провадження надано право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Законом України «Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об`єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, та Державний реєстр майна, пошкодженого та знищеного внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України» передбачено, що для розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна виконавчий орган сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради (далі - виконавчий орган ради), військова адміністрація населеного пункту або військово-цивільна адміністрація населеного пункту утворює Комісію з розгляду питань щодо надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України (далі - Комісія з розгляду питань щодо надання компенсації), як консультативно-дорадчий орган та затверджує положення про роботу такої Комісії (ст. 3 Закону).

Цим Законом також визначено, що знищеними об`єктами нерухомого майна є об`єкти нерухомого майна, які розташовані в Україні та стали непридатними для використання за цільовим призначенням внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Російської Федерації проти України, відновлення яких є неможливим шляхом поточного або капітального ремонту, реконструкції, реставрації чи економічно недоцільним.

Заява про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна подається до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації, уповноваженої розглядати заяви про надання компенсації за знищені об`єкти нерухомого майна на відповідній території. Така заява подається під час дії воєнного стану та протягом одного року з дня його припинення або скасування на території, на якій розташований (розташовувався) знищений об`єкт нерухомого майна. До такої заяви додаються, серед іншого, документи (у тому числі матеріали фото- і відеофіксації) об`єкта нерухомого майна до/після знищення (за наявності).

Отже, враховуючи адресу розташування домоволодіння, власником якого є ОСОБА_7 , дружина старости с. Піски-Радьківські Харківської області ОСОБА_6 , та якою отримано сертифікат на суму 1976135 грн в якості компенсації за знищене майно, видача такого сертифікату могла відбутися лише на підставі заяви про надання компенсації за знищений об`єкт нерухомого майна, поданої власником до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації, утвореній ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Беручи до уваги вищевикладене, та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані прокурором документи, можуть мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як доказ у даному кримінальному провадженні.

Подані прокурором матеріали містять достатні дані про здійснення слідчим СВ відділення поліції № 2 Харківського РУП № 1 ГУНП в Харківській області досудового розслідування даного кримінального правопорушення, та приймаючи до уваги те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, необхідно надати дозвіл щодо тимчасового доступу до речей і документів, які зазначені в клопотанні, з можливістю їх вилучення для подальшого використання під час проведення судових експертиз, оскільки такі документи перебувають у володінні і розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ), та у інший спосіб вказані відомості отримати неможливо.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 132, ч.ч. 5-7 ст.163 КПК України, підстави до задоволення клопотання прокурора.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 163-165, 166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 від 27 січня 2025 року про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 0000209 від 10 грудня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати дозвіл прокурору Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 та слідчим СВ відділення поліції № 2 Харківського районного управління поліції №1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 і ОСОБА_5 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ), з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме:

Звернення власника/довіреної особи об`єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , про пошкодження/знищення об`єкту нерухомого майна, компенсації за пошкоджений/знищений об`єкт нерухомого майна зі всіма доданими матеріалами, в тому числі фото-, та відеоматеріалами;

Рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 про обстеження/огляд об`єктів нерухомого майна, які пошкоджені та знищенні внаслідок збройної агресії російської федерації, про створення комісії з обстеження/огляду пошкодженого/знищеного нерухомого майна, комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені та знищені об`єкти нерухомого майна внаслідок збройної агресії російської федерації, інших комісій, діяльність яких пов`язана із обстеженням/оглядом пошкоджених/знищених об`єктів нерухомого майна внаслідок збройної агресії російської федерації та наданням компенсацій за пошкоджені та знищені об`єкти нерухомого майна (далі - комісії), про затвердження положень/порядку дій комісій, про затвердження складу комісій, змін складу комісій, тощо;

Рішення комісії, предметом якого є надання компенсації за пошкоджений/знищений об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 / ІНФОРМАЦІЯ_3 про затвердження рішення комісії, предметом якого є надання компенсації за пошкоджений/знищений об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

Рішення комісії, предметом якого є залучення експертів, спеціалістів, які мають спеціальні знання в галузях обстеження/огляду пошкоджених/знищених об`єктів нерухомого майна внаслідок збройної агресії російської федерації та надання компенсацій за пошкоджений/знищений об`єкт нерухомого майна, розташований за адресою: АДРЕСА_1 ;

Протоколи комісій, в яких зафіксовані питання щодо обстеження/огляду, компенсацією за пошкодження/знищення, об`єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

Документальні матеріали, створені за результатами діяльності комісій щодо об`єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , в тому числі акт обстеження будівель та споруд, дефектний акт, чек лист, фото- та відеоматеріали фіксації пошкоджень об`єкта, технічний звіт експерта/спеціаліста (звіт з технічного обстеження), розрахунки компенсації, інші документальні матеріали;

Витяг з реєстру будівельної діяльності щодо інформації про технічне обстеження Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, в тому числі технічний звіт експерта/спеціаліста (звіт з технічного обстеження);

Первинні та інші документальні матеріали, пов`язані із обстеженням/огляду, наданням компенсації за пошкодження/знищення, тощо об`єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ;

Посадова інструкція/функціональні обов`язки, наказ про призначення ОСОБА_6 .

Визначити строк дії ухвали до 31 січня 2025 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1