№ 207/3224/23
№ 1-кп/207/146/25
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2025 року м. Кам`янське .

Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі головуючого судді ОСОБА_1 , при секретареві ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у підготовчому судовому засіданні у м. Кам`янське кримінальне провадження № 0000270 відносно :

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Дніпро Дніпропетровської області , громадянина України , який зареєстрований та мешкає у АДРЕСА_1 , раніше не судимого ,

за ч. 3 ст. 199 , ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 204 КК України 2001 року ,

В С Т А Н О В И В

У судовому засіданні захисник ОСОБА_6 заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України , оскільки 12 січня 2018 року було внесено відомості до ЄРДР № 0000174 за правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 199 КК України . 17 квітня 2018 року було внесено відомості до ЄРДР № 0000414 за правовою кваліфікацією ч. 1 ст. 204 КК України . 20 квітня 2018 року об`єднано кримінальні провадження та присвоєно номер № 0000174 . 31 березня 2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру за ч. 3 ст. 199 , ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 204 КК України . 31 березня 2021 року було виділено у відношенні ОСОБА_5 кримінальне провадження та присвоєно № 0000270 . Положення та норми закону від 3 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ не регулюють та не визначають дію норм кримінального процесуального законодавства , яке було чинне до 16 березня 2018 року , у багатоепізодних кримінальних провадженнях , частину яких розпочато до , а частину після 16 березня 2018 року . У п. 4 § 2 розділу 4 закону № 2147-VІІІ зазначено : «Підпункти 1127 , 45 п. 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим законом , не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ , по яким відомості про кримінальне правопорушення , внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін» . Закон регулює застосування своїх приписів до кримінальних проваджень , внесених до ЄРДР після 16 березня 2018 року , та не встановлює порядок дій , якщо вказані провадження потім об`єднані зі «старим» провадженням , внесеним до ЄРДР до цієї дати . Крім того , закон чітко встановлює , що не має зворотної дії в часі та застосовується до справ , по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін . Належним суб`єктом продовження строків досудового розслідування після введення в дію положень закону № 2147-VІІІ у багатоепізодних кримінальних провадженнях , частина з яких було розпочато до , а частина після 16 березня 2018 року , є слідчий суддя . На підтвердження зазначеної позиції також свідчить правова колізія , яка виникла з набранням чинності закону № 2617- VІІІ , який діє з 1 липня 2020 року . Закон вніс відповідні зміни у КПК , а саме було по новому викладено ч. 1 , 2 , 3 та 4 ст. 219 КПК України , та ч. 1 , 2 і 3 ст. 294 КПК України . У законі № 2617-VІІІ , на відміну від закону № 2147-VIII , немає таких «Прикінцевих положень» , де б було зазначено , що відповідні зміни застосовуються лише до справ , в яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після 16 березня 2018 року . Навпаки , у законі № 2617-VІІІ у ч. 5 «Прикінцевих та перехідних положень» зазначено : «до приведення у відповідність із цим законом законодавчі та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині , що не суперечить цьому закону» . Тобто , обов`язок не застосовувати нову редакцію ст. 219 та ст. 294 КПК до «старих» проваджень скасовано взагалі . Таким чином , враховуючи вищевикладене слід прийти до висновку , що об`єднавши кримінальне провадження № 0000414 , відомості про яке було внесено 17 квітня 2018 року , тобто після 16 березня 2018 року з № 0000174 , відомості про яке було внесено 12 січня 2018 року , то нього вже мали б застосовуватися положення ч. 2 ст. 219 КПК України у редакції № 2147-VІІІ , якою передбачено «Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку , встановленому статтею 615 цього Кодексу . І як наслідок, слідчий або прокурор мали б звернутися з клопотанням про продовження строків досудового розслідування , передбаченим ст. 295-1 КПК України до слідчого судді або винести постанову про зупинення досудового розслідування , чого зроблено не було , виходячи з реєстру матеріалів досудового розслідування та матеріалів кримінального провадження , а тому на момент пред`явлення підозри ОСОБА_5 , виділення матеріалів , вручення обвинувального акту та направлення його до суду , строки досудового розслідування , визначенні ст. 219 КПК України спливли , що є підставою для закриття кримінального провадження згідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України .

Зазначене клопотання підтримав обвинувачений ОСОБА_5 .

Прокурор ОСОБА_3 заперечувала проти задоволення клопотання , вважає , що справу необхідно призначити до судового розгляду , оскільки ОСОБА_5 обґрунтовано обвинувачується у кримінальному провадженні № 0000270 у вчиненні кримінального правопорушення , передбаченого ч. 3 ст. 199 , ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 204 КК України . 12 січня 2018 року внесено відомості до ЄРДР за № 0000174 за ч. 2 ст. 199 КК України , також 17 квітня 2018 року внесено відомості до ЄРДР за № 0000414 за ч. 1 ст. 204 КК України . Після чого , 20 квітня 2018 року вказані кримінальні провадження об`єднано в одне кримінальне провадження , якому присвоєно номер 0000174 . Після чого , 31 березня 2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень за ч. 3 ст. 199 , ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 204 КК України . 26 квітня 2021 року оголошено в розшук підозрюваного ОСОБА_5 , в зв`язку з чим виділено матеріали кримінального провадження відносно підозрюваного із присвоєнням номеру 0000270 , кримінальне провадження зупинено . 31 травня 2023 року кримінальне провадження № 0000270 відновлено у зв`язку з встановленням місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 , останньому вручено обвинувальний акт за ч. 3 ст. 199 , ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 204 КК України , який скеровано до суду . Якщо в об`єднаному кримінальному провадженні наявні кримінальні правопорушення , відомості про які внесені як до , так і після 15 березня 2018 року , то правовий режим в такому провадженні є єдиним і визначається датою внесення до ЄРДР відомостей про перше (за порядком обліку в ЄРДР) кримінальне правопорушення, поширюється на всі наступні епізоди (незалежно від дати внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР) та є незмінним протягом усього часу досудового розслідування . Днем початку досудового розслідування в кримінальному провадженні , в якому об`єднанні матеріали декількох досудових розслідувань , є дата внесення до ЄРДР відомостей про перше (за порядком обліку в ЄРДР) кримінальне правопорушення , незалежно від дати внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення , які об`єднанні у це кримінальне провадження (ухвали Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 16 вересня 2020 року у справі № 991/5578/20 , від 3 лютого 2022 року у справі № 991/107/22) . Вважає , що у кримінальних провадженнях № 0000174 за ч. 2 ст. 199 КК України , відомості про яке внесено до ЄРДР від 12 січня 2018 року та № 0000414 за ч. 1 ст. 204 КК України від 17 квітня 2018 року , які в подальшому 20 квітня 2018 року об`єднано в одне кримінальне провадження , якому присвоєно номер 0000174 правовий режим в такому провадженні є єдиним і визначається датою внесення до ЄРДР відомостей про перше кримінальне правопорушення , поширюється на всі наступні епізоди (незалежно від дати внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР) та є незмінним протягом усього часу досудового розслідування . Днем початку досудового розслідування в кримінальному провадженні , в якому об`єднанні матеріали декількох досудових розслідувань , є дата внесення до ЄРДР відомостей про перше кримінальне правопорушення , а саме 12 січня 2018 року , тобто до 15 березня 2018 року введення в дію положень п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України , незалежно від дати внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення , які об`єднанні у це кримінальне провадження . У кримінальному провадженні № 0000270 від 31 березня 2021 року за обвинуваченням ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 199 , ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 204 КК України , досудове розслідування проведено в межах строку встановленого КПК України , а тому відсутні підстави для застосування п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України , у зв`язку з чим просить відмовити у задоволенні клопотання сторони захисту .

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту повідомлення особі про підозру до дня звернення до суду з обвинувальним актом , клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру , клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності , клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження .

Згідно п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження .

Колегія суддів Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду чітко зазначає у постанові від 11 вересня 2023 року у справі № 711/8244/18 , що пункт 4 § 2 є спеціальною нормою щодо ст. 5 КПК України і , відповідно , у спеціально визначеній ним ситуації перевага має надаватися йому , а не загальній нормі ст. 5 КПК України (lex specialis derogat legi generali) .

Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України , міжнародних договорів , згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України , цього Кодексу та інших законів України (ч. 2 ст. 1 КПК України) .

Зміни до кримінального процесуального законодавства України можуть вноситися виключно законами про внесення змін до цього Кодексу та/або до законодавства про кримінальну відповідальність , та/або до законодавства України про адміністративні правопорушення (ч. 3 ст. 1 КПК України) .

Як дійшла висновку Об`єднана палата Касаційного кримінального суду Верховного Суду України , датою введення в дію положень п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України є 16 березня 2018 року і зворотної сили ці положення кримінального процесуального закону не мають . Тому п. 10 застосовується лише до кримінальних проваджень , відомості про які внесені до ЄРДР після введення в дію цього положення , і його дія не поширюється на провадження , відомості про які внесені до ЄРДР до цієї дати .

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі , якщо : після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування , визначений ст. 219 цього Кодексу , крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи .

Відомості за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 2 ст. 199 КК України було внесено до ЄРДР 12 січня 2018 року , тобто до введення в дію положень п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України .

Датою введення в дію положень, вказаних у пункті 4 § 2 розділу 4 Закону України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України , Цивільного процесуального Кодексу України , Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» , у тому числі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України , є 16 березня 2018 року .

Пункт 10 частини 1 статті 284 КПК України застосовується лише до кримінальних проваджень , відомості про які внесені до ЄРДР після введення в дію цього положення , тобто поширюється на кримінальні провадження , відомості про які внесені до ЄРДР з 16 березня 2018 року , і не поширюється на кримінальні провадження, відомості щодо яких внесені в ЄРДР до вказаної дати .

Положення та норми Закону України № 2147-VIII від 3 жовтня 2017 року , не регулюють та не визначають , дію норм кримінального процесуального законодавства , яке було чинне до 16 березня 2018 року , в багатоепізодних кримінальних провадженнях , частина яких було розпочато до , а частина після 16 березня 2018 року . У пункті 4 § 2 розділу 4 Закону України № 2147- VIII від 3 жовтня 2017 року зазначено : «Підпункти 11-27 , 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом , не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ , по яким відомості про кримінальне правопорушення , внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін» . Тобто , як вказано вище , Закон регулює застосування своїх приписів до кримінальних проваджень внесених до ЄРДР після 16 березня 2018 року , та не встановлює порядок дій , якщо вказані провадження потім об`єднані зі «старим» провадженням , внесеним до ЄРДР до 16 березня 2018 року .

Згідно ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку , передбаченому ст. 290 цього Кодексу , не включається у строки , передбачені цією статтею .

Суд вважає , що досудове розслідування проведено в межах строків , передбачених ст. 219 КПК України , справа підсудна Баглійському районному суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області , підстави для закриття провадження , повернення обвинувального акту відсутні , тому необхідно призначити судовий розгляд , відмовивши у задоволенні клопотання захисника .

Керуючись ст. 314 316 КПК України , суд

У Х В А Л И В

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 199 , ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 204 КК України 2001 року на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України , відмовити .

Призначити судовий розгляд за кримінальним провадженням № 0000270 відносно ОСОБА_5 за ч. 3 ст. 199 , ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 204 КК України 2001 року на 11 лютого 2025 року на 10.00 годину .

Ухвала оскарженню не підлягає .

Суддя ОСОБА_1