УХВАЛА

Іменем України

24.02.2025 Справа №607/3531/25 Провадження №1-кс/607/1099/2025

м. Тернопіль

Слідча суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Марциновська І.В., за участю секретаря судового засідання Хавщ Я.А., представника скаржника адвоката Вароди П.Б., прокурора Гуля В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу адвоката Вароди Павла Борисовича, який діє від імені ОСОБА_1 , на бездіяльність прокурора Тернопільської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

19.02.2025 адвокат Варода П.Б., який діє від імені ОСОБА_1 , звернувся до слідчої судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на бездіяльність прокурора Тернопільської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі за текстом ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарга мотивована тим, що 17.02.2025 ОСОБА_1 звернулась до Тернопільської обласної прокуратури з заявою про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України. Однак в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України відомості про такі кримінальні правопорушення не були внесені до ЄРДР.

За таких підстав адвокат Варода П.Б. просить зобов`язати уповноважену посадову особу Тернопільської обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_1 від 17.02.2025.

У судовому засіданні адвокат Варода П.Б. скаргу підтримав з викладених у ній підстав та просив скаргу задовольнити. Додатково виклав обставини, які свідчать про можливе вчинення кримінальних правопорушень, відомості про які ОСОБА_1 просила внести до ЄРДР.

У судовому засіданні прокурор Тернопільської обласної прокуратури Гуль В.І. заперечував проти задоволення скарги. Зазначив, що заява ОСОБА_1 в частині повідомлення про кримінальне правопорушення за ч. 2 ст. 372 КК України скерована до Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові. При цьому обставини щодо можливого вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 366 КК України були предметом судового розгляду під час кримінального провадження відносно ОСОБА_1 та не знайшли свого підтвердження, а відтак відсутні підстави для внесення таких відомостей до ЄРДР.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали справи, слідча суддя дійшла висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначає, що на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Аналогічні вимоги містяться у п. 1 глави 2 розділу ІІ Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 (далі за текстом Положення). Зокрема, в даній нормі зазначається, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється уповноваженими службовими особами органів прокуратури та органів досудового розслідування з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме: про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Як вбачається з долучених до скарги документів, 17.02.2025 ОСОБА_1 подала до Тернопільської обласної прокуратури заяву про вчинені кримінальні правопорушення. Указане підтверджується відповідною відміткою про реєстрацію вхідного документа за вх. № 197 від 17.02.2025, проставленою на даній заяві.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 вбачається, що остання виклала обставини можливого вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366, ч. 2 ст. 372 КК України, та просила внести відповідні відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування.

Слідча суддя встановила, що відомості за заявою ОСОБА_1 від 17.02.2025 про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР до цього часу не внесені. Указане вбачається з повідомлень Тернопільської обласної прокуратури № 31-157вих-25 від 18.02.2025 та № 31-165вих-25 від 21.02.2025, а також вказувалось прокурором у судовому засіданні.

Разом з тим вимоги ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Указаний обов`язок слідчого або прокурора не вимагає від цих суб`єктів оцінки поданої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення, а зобов`язує невідкладно внести відомості до ЄРДР. Наведене також підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якими відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Також згідно з ч. 7 ст. 214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний протягом п`яти робочих днів з дня внесення таких відомостей з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до відповідного органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Відтак з аналізу зазначених норм вбачається, що уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення службова особа Тернопільської обласної прокуратури зобов`язана була внести відомості за заявою ОСОБА_1 до ЄРДР, а надалі прокурор з дотриманням правил підслідності повинен передати наявні матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

З урахуванням викладеного доводи скаржника про порушення прокурором вимог ст. 214 КПК України є обґрунтованими, так як відомості про вчинені кримінальні правопорушення, про які зазначено у заяві ОСОБА_1 від 17.02.2025, до ЄРДР не внесені.

За таких підстав слідча суддя доходить висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Крім цього, слідча суддя враховує рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 та роз`яснює, що положення ч. 3 ст. 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

Керуючись ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Скаргу адвоката Вароди Павла Борисовича, який діє від імені ОСОБА_1 , на бездіяльність прокурора Тернопільської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, задовольнити повністю.

Зобов`язати уповноважену службову особу Тернопільської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення за заявою ОСОБА_1 від 17.02.2025, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявниці витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідча суддя І. В. Марциновська