Справа № 201/3511/25
Провадження № 1-кс/201/1338/2025
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2025 року м. Дніпро

Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі: слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора Лисичанської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 (ВКЗ), розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_4 , погодженого прокурором Лисичанської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 , про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваній у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, у кримінальному провадженні № 0000433, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.08.2024 року, -

ВСТАНОВИВ:

Короткий виклад клопотання.

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з вищевказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилається на те, що слідчими СВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені за № 0000433, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.08.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Враховуючи, що ОСОБА_5 у вказаному кримінальному провадженні набула статусу підозрюваної у вчиненні зазначеного кримінального правопорушення, до слідчого за викликами не з`являється, перебуває на тимчасово окупованій території, її оголошено у розшук, наявні ризики, передбачені ч. 1 ст. 177 КПК України, просив в порядку ч. 6 ст. 193 КПК України обрати їй запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави.

Позиції учасників.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, вказаних в клопотанні.

Встановлені слідчим суддею обставини.

Відповідно до статей 1-3, 6 Конституції України - Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава; суверенітет України поширюється на всю її територію; Україна є унітарною державою; територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною; людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю; права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка відповідає перед людиною за свою діяльність; державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову; органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно зі статтями 17, 19, 65, 68 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу; на території України забороняється створення і функціонування будь-яких збройних формувань, не передбачених законом; на території України не допускається розташування іноземних військових баз; органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; Захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України; кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей; незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Згідно з положенням статті 69 Конституції України встановлено, що народне волевиявлення здійснюється через вибори, референдум та інші форми безпосередньої демократії.

Статтями 132-134 Конституції України визначено, що територіальний устрій України ґрунтується на засадах єдності та цілісності державної території. До системи адміністративно-територіального устрою України входить АР Крим, області, зокрема, Луганська область, а також райони, міста, райони у містах, селища і села.

Згідно з вимогами ст. ст. 72, 73 Конституції України питання про зміну території України вирішуються виключно всеукраїнським референдумом, який призначається Верховною Радою України або Президентом України відповідно до їхніх повноважень, встановлених Конституцією, та проголошується за народною ініціативою на вимогу не менш як трьох мільйонів громадян України, які мають право голосу, за умови, що підписи щодо призначення референдуму зібрано не менш як у двох третинах областей і не менш як по сто тисяч підписів у кожній області.

Відповідні до статті 1 Виборчого кодексу України, вибори в Україні є основною формою народного волевиявлення, способом безпосереднього здійснення влади Українським народом, вибори є вільними і відбуваються на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування.

Також у статті 2 Виборчого кодексу України закріплено законодавчу базу необхідну для організації та проведення виборів, саме проведення виборів регулюється Конституцією України, цим Кодексом, законами України "Про Центральну виборчу комісію", "Про Державний реєстр виборців", іншими законами України, а також прийнятими відповідно до них іншими актами законодавства та актами Центральної виборчої комісії.

Згідно з п.1 ч.1 ст.3 Виборчого кодексу України відповідно до Конституції України в Україні проводяться вибори Президента України.

Окрім того, у зазначеному вище кодексі відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 28 зазначено, що підготовка організації і проведення голосування та підрахунок голосів виборців здійснюються на виборчих дільницях, що утворюються Центральною виборчою комісією або окружною виборчою комісією відповідно до цього Кодексу та існують на постійній чи тимчасовій основі. Виборчі дільниці, що існують на постійній основі, утворюються та ліквідовуються Центральною виборчою комісією у встановленому нею порядку.

Таким чином, з аналізу законодавства встановлено, що виключно Президент України є єдиним главою держави Україна, який виступає від її імені, та є гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності України, додержання Конституції України, прав і свобод людини і громадянина, у зв`язку з чим, його повноваження розповсюджуються на всю територію держави Україна, у тому числі й на тимчасово окуповану, на якій проживають громадяни України. Обрання Президента України відповідно до вимог Конституції України повинно відбуватися виключно за законодавством України, яке розповсюджується на всю території держави Україна у межах її кордонів, визначених Декларацією про державний суверенітет України від 16 липня 1990 року та Актом проголошення незалежності України 24 серпня 1991 року.

Указом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб та у подальшому строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався Указами Президента України №133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, № 341/2022 від 17.05.2022, №573/2022 від 12.08.2022, № 757/2022 від 07.11.2022, № 58/2023 від 06.02.2023, №254/2023 від 01.05.2023, № 451/2023 від 26.07.2023, № 734/2023 від 06.11.2023, №49/2024 від 05.02.2024, № 271/2024 від 06.05.2024, № 469/2024 від 23.07.2024, № 740/2024 від 28.10.2024, №26/2025 від 14.01.2025 із затвердженням Верховною Радою України шляхом прийняття відповідних Законів України.

Резолюцією Генеральної Асамблеї Організації Об`єднаних Націй «Агресія проти України» A/RES/ES-11/1 від 02.03.2022 та Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» визнано, що Російська Федерація вчинила агресію проти України, порушивши базові норми ООН, тобто є державою-агресором.

Відповідно до п. п. 6, 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» окупаційна адміністрація Російської Федерації - сукупність державних органів і структур Російської Федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних Російській Федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг.

Тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

У результаті вищезазначених подій, значна частина території Луганської області, починаючи з 24.02.2022 по теперішній час опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань Російської Федерації, підпорядкованих і скеровуваних ними російських радників та інструкторів, окупаційних адміністрацій Російської Федерації на території Луганської області.

03.07.2022 збройними силами РФ спільно з незаконними збройними формуваннями так званої «Луганської Народної Республіки» (далі «лнр»), м. Лисичанськ Лисичанської міської територіальної громади Сіверськодонецького (до 26.09.2024 - Сєвєродонецького району) Луганської області захоплено та визнано таким, що перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ та незаконних збройних формувань так званої «лнр» (Наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 за № 309).

З 23.09.2022 по 27.09.2022 на усій тимчасово окупованій території Луганської області та на так званих «закордонних дільницях» на території РФ було проведено незаконний референдум з питання «входження Луганської Народної Республіки до складу Російської Федерації на правах суб`єкта Російської Федерації».

30.09.2022 було підписано так званий «Договір між Російською Федерацією та Луганською Народною Республікою про прийняття до Російської Федерації Луганською Народною Республікою та утворення у складі Російської Федерації нового суб`єкта» (мовою оригіналу: «Договор между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой о принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республикой и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта»), який у подальшому ратифіковано федеральним законом держави-агресора, внаслідок чого з листопада 2022 року розпочалася перереєстрація та створення нових незаконних органів державної влади так званої «лнр», як суб`єкта РФ.

Так, на окупованій території Лисичанської міської територіальної громади Сіверськодонецького (до 26.09.2024 - Сєвєродонецького) району Луганській області представниками так званої «лнр», підконтрольними державі-агресору, організовано та розпочато діяльність незаконних органів влади, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, зокрема, законом так званої «лнр» № 428-ІІІ від 14.03.2023 «Про створення на території Луганської Народної Республіки міських округів та муніципальних округів, встановлення їх кордонів» (мовою оригіналу: «Об образовании на территории Луганской Народной Республики городских округов и муниципальных округов, установлении их границ»), створено «Муніципальне утворення міський округ місто Лисичанськ Луганської Народної Республіки» (мовою оригіналу: «Муниципальное образование городской округ город Лисичанск Луганской Народной Республики»).

Крім того, постановою так званої «виборчої комісії Луганської Народної Республіки» від 10.03.2023 № 3/14-1 «Про перелік та кількісний склад територіальних виборчих комісій, що підлягають формуванню у 2023 році» (мовою оригіналу «О перечне и количественном составе территориальных избирательных комиссий, подлежащих формированию в 2023 году») затверджено перелік та кількісний склад виборчих комісій, які підлягали формуванню у 2023 році, серед яких наявна так звана «Територіальна виборча комісія міста Лисичанська» (мовою оригіналу: «Территориальная избирательная комиссия города Лисичанска») у кількості 11 осіб.

Вищевказана так звана «Територіальна виборча комісія міста Лисичанська» (мовою оригіналу: «Территориальная избирательная комиссия города Лисичанска»), розташована в м. Лисичанську Сіверськодонецького (до 26.09.2024 - Сєвєродонецького району) Луганської області.

07.12.2023 «радою федерального зібрання Російської Федерації» прийнято постанову «про призначення виборів президента Російської Федерації» на 17.03.2024.

11.12.2023 центральною виборчою комісією Російської Федерації прийнято постанову № № 141/1084-8 «про проведення виборів Президента Російської Федерації на частині території Російської Федерації, на якій введено військовий стан», відповідно до якої призначено так звані «вибори президента» на тимчасово окупованій території Луганської області на 17.03.2024.

Так, у ст. 7 федерального закону РФ «Про вибори Президента Російської Федерації» (мовою оригіналу: «О выборах Президента Российской Федерации»), закріплено порядок підготовки і проведення виборів президента РФ вибочими комісями.

Окрім того, у ст. 21 федерального закону РФ «Про вибори Президента Російської Федерації» (мовою оригіналу: «О выборах Президента Российской Федерации») закріплені повноваження територіальної виборчої комісії, відповідно до яких територіальна виборча комісія при підготовці та проведенні виборів Президента Російської Федерації:

1) здійснює контроль за підготовкою та проведенням виборів Президента Російської Федерації на відповідній території, інформує населення про місце знаходження та номери телефонів територіальної та дільничних виборчих комісій;

2) формує дільничні виборчі комісії та призначає їх голів;

3) координує роботу дільничних виборчих комісій на відповідній території, розглядає скарги (заяви) на рішення та дії (бездіяльність) цих виборчих комісій та приймає за скаргами (заявами) мотивовані рішення;

4) складає окремо по кожній виборчій дільниці, що знаходиться на відповідній території, списки виборців за формою, затвердженою Центральною виборчою комісією Російської Федерації, за винятком випадків, передбачених пунктами 3-6 статті 26 цього Закону;

5) заслуховує повідомлення представників органів місцевого самоврядування з питань, пов`язаних із підготовкою та проведенням виборів Президента Російської Федерації;

6) розподіляє кошти, виділені їй на фінансове забезпечення підготовки та проведення виборів Президента Російської Федерації, а також на сприяння у підготовці та проведенні виборів Президента Російської Федерації, у тому числі між дільничними виборчими комісіями, здійснює контроль за цільовим використанням цих коштів;

7) забезпечує разом із виборчою комісією суб`єкта Російської Федерації на відповідної території всім кандидатів дотримання встановлених цим Федеральним законом, іншими федеральними законами умов передвиборної діяльності;

8) забезпечує на відповідній території використання ДАС «Вибори» відповідно до порядку, затвердженого Центральною виборчою комісією Російської Федерації;

9) організує доставку до дільничних виборчих комісій виборчих бюлетенів та інших документів, пов`язаних з підготовкою та проведенням виборів Президента Російської Федерації;

11) надає методичну, організаційно-технічну та іншу допомогу дільничним виборчим комісіям в організації голосування на виборчих дільницях;

12) забезпечує дотримання затверджених Центральною виборчою комісією Російської Федерації нормативів технологічного обладнання (кабіни для голосування, скриньки для голосування) для дільничних виборчих комісій;

13) контролює та забезпечує дотримання на відповідній території єдиного порядку підрахунку голосів виборців та встановлення підсумків голосування;

14) встановлює підсумки голосування на відповідній території, повідомляє їх представникам засобів масової інформації та передає протокол про підсумки голосування до виборчої комісії суб`єкта Російської Федерації;

15) забезпечує передачу документів, пов`язаних з підготовкою та проведенням виборів Президента Російської Федерації, до вищої виборчої комісії або архівної установи суб`єкта Російської Федерації відповідно до порядку, затвердженого Центральною виборчою комісією Російської Федерації, або знищує зазначені документи після закінчення термінів їх зберігання;

16) інформує виборців про строки та порядок здійснення виборчих дій, про перебіг виборчої кампанії;

17) здійснює контроль за дотриманням порядку інформування виборців, проведення передвиборчої агітації на відповідній території;

18) здійснює інші повноваження відповідно до цього Федерального закону та Федерального закону «Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації».

З метою організації незаконних виборів, утворено територіальну виборчу комісію на території м. Лисичанська Лисичанської міської територіальної громади Сіверськодонецького (до 26.09.2024 - Сєвєродонецького) району Луганської області.

Так, громадянка України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на території окупованого м. Лисичанська Сіверськодонецького (до 26.09.2024 Сєвєродонецького) району Луганської області, у період з березня 2023 року до 15 березня 2024 року, більш точної дати встановити не виявилося за можливе, усвідомлюючи, що так звана «Територіальна виборча комісія міста Лисичанська», сформована в березні 2023 року, виборчою комісією лнр, утворена незаконно, тобто, всупереч чинному законодавству України, будучи обізнаною про військову агресію з боку Російської Федерації відносно України, захоплення збройними силами РФ та незаконними збройними формуваннями так званої «ЛНР» території Луганської області, усвідомлюючи наслідки, що мають настати внаслідок її участі як члена так званої «територіальної виборчої комісії м. Лисичанська Луганської Народної Республіки» та бажаючи їх настання, достеменно знаючи, що її діяльність не пов`язана із забезпеченням нормальної життєдіяльності населення на тимчасово окупованій території м. Лисичанська Сіверськодонецького (до 26.09.2024 Сєвєродонецького) району Луганської області та не є для неї способом виживання в умовах окупації, діючи умисно, переслідуючи особисті мотиви, добровільно погодилась на ідейно-вмотивовану співпрацю з ворогом, за результатами якої підривається національна безпека України, створюється загроза державному суверенітету, територіальній цілісності, конституційному ладу та іншим національним інтересам держави, висловила добровільне бажання взяти участь в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території м. Лисичанська Лисичанської міської територіальної громади Сіверськодонецького (до 26.09.2024 - Сєвєродонецького) району Луганської області, як член так званої «територіальної виборчої комісії м. Лисичанськ», яка діяла у складі окупаційної адміністрації російської федерації на тимчасово окупованій території м. Лисичанська Луганської області.

Далі, у період часу з 15 по 17 березня 2024 року, громадянка України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на території окупованого м. Лисичанська Лисичанської міської територіальної громади Сіверськодонецького (до 26.09.2024 - Сєвєродонецького) району Луганської області, займаючи посаду так званого «члена територіальної виборчої комісії м. Лисичанськ», продовжуючи реалізацію спільного з іншими невстановленими особами злочинного умислу, виконуючи відведену їй роль так званого «члена територіальної виборчої комісії м. Лисичанськ», спільно з іншими невстановленими особами, а саме: шляхом координації роботи дільничних виборчих комісій на відповідній території, а саме на території окупованого м. Лисичанська Луганської області, складання списків виборців, надання допомоги дільничним виборчим комісіям в організації голосування на виборчих дільницях, забезпечення дотримання на відповідній території єдиного порядку підрахунку голосів виборців та встановлення підсумків голосування, взяла участь в організації та проведенні незаконних виборів «президента РФ».

ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, тобто в участі в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території.

Щодо обґрунтованої підозри.

Згідно зі ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Оскільки чинне законодавство не розкриває поняття обґрунтованої підозри, враховуючи ст. 8, 9 КПК України, слід керуватися позиціями Європейського суду з прав людини. З точки зору практики ЄСПЛ обґрунтованість підозри - це певний стандарт доказування, який означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі "Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства" від 30 серпня 1990 року, п. 32, Series A, N 182). При чому факти, які викликали підозру, не обов`язково мають бути одного рівня з тими, які необхідні для того, щоб не лише обґрунтувати засудження, а й пред`явити обвинувачення, що є наступною стадією в процесі розслідування кримінальної справи (рішення у справі "Murray v.United Kingdom", 14310/88, 28.10.94, п. 55).

Уявлення про "обґрунтовану підозру" має ґрунтуватися поміж інших факторів, на двох ключових критеріях: суб`єктивному та об`єктивному.

Перший критерій означає, що підозра має бути добросовісною, тобто особа, яка оголосила про підозру, має щиро підозрювати особу у вчиненні такого кримінального правопорушення, другий - що об`єктивно існують дані про скоєне кримінальне правопорушення і причетність особи до вчинення правопорушення. Такими даними можуть бути дії самого підозрюваного, наявні документи, речові докази, показання очевидців тощо.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_5 у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- протоколом огляду від 28.08.2024, в ході якого оглянуто публікацію під назвою «Избирательная комиссия Луганской Народной Республики наградила грамотами членов ТИК города Лисичанска. За безупречную и эффективную работу по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации на територии ЛНР» (мов. оригіналу). Вказаним оглядом підтверджується факт діяльності так зв. «ТИК города Лисичанска» (мов. оригіналу), перебування ОСОБА_5 у складі членів вищевказаної комісії, а також знаходження останньої на тимчасово окупованій території Луганської області;

- показаннями свідка ОСОБА_6 , який підтвердив факт перебування ОСОБА_5 у складі членів так зв. «ТИК города Лисичанска» (мов. оригіналу) та перебування останньої на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом пред`явлення для впізнання за фотознімком зі свідком ОСОБА_6 , під час проведення якого свідок упізнав ОСОБА_5 ;

- протоколом огляду інтернет публікації зі свідком ОСОБА_6 , в ході якого оглянуто публікацію під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 наградила грамотами членов ТИК города Лисичанска. За безупречную и эффективную работу по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации на територии ЛНР» (мов. оригіналу). В ході проведення огляду свідок упізнав на фотосвітлині вказаної публікації ОСОБА_5 ;

- показаннями свідка ОСОБА_7 , яка підтвердила факт перебування ОСОБА_5 у складі членів так зв. «ТИК города Лисичанска» (мов. оригіналу) та знаходження останньої на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом пред`явлення для впізнання за фотознімком зі свідком ОСОБА_7 , в ході проведення якого свідок упізнала ОСОБА_5 ;

- протоколом огляду інтернет публікації зі свідком ОСОБА_7 , в ході якого оглянуто публікацію під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 наградила грамотами членов ТИК города Лисичанска. За безупречную и эффективную работу по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации на територии ЛНР» (мов. оригіналу). В ході проведення огляду свідок упізнала на фотосвітлині вказаної публікації ОСОБА_5 .

Таким чином, громадянка України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється в участі в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Стороною обвинувачення дотримано вимогу розумної підозри, оскільки наявні на цей час докази у кримінальному провадженні свідчать про об`єктивний зв`язок підозрюваної ОСОБА_5 із вчиненням кримінального правопорушення, тобто виправдовують необхідність подальшого розслідування у цьому провадженні з метою дотримання імперативних завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Щодо належного повідомлення про підозру.

23.01.2025 відповідно до вимог ст. ст. 40, 42, 111, 133, 135, 137, 276, 277, 278 КПК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру в участі в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією Російської Федерації, воєнним станом в Україні, захопленням Сіверськодонецького (до 26.09.2024 - Сєвєродонецького) району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, 11.01.2025 в газеті «Урядовий кур`єр» №10 (7935), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора в установленому законом порядку, було здійснено виклик ОСОБА_5 для участі у слідчих діях.

Крім того, 23.01.2025 в газеті «Урядовий кур`єр» №18 (7943), яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора в установленому законом порядку, було здійснено повторний виклик ОСОБА_5 для участі останньої у слідчих діях.

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_5 у призначене місце не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Відповідно до ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 111 КПК України повідомлення у кримінальному провадженні є процесуальною дією, за допомогою якої слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд повідомляє певного учасника кримінального провадження про дату, час та місце проведення відповідної процесуальної дії або про прийняте процесуальне рішення чи здійснену процесуальну дію. Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 цього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи.

Главою 11 КПК України визначається порядок виклику слідчим, прокурором, судовий виклик і привід.

Відповідно до ч. 8 ст. 135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному вебсайті Офісу Генерального прокурора.

Особа, зазначена в абзаці першому цієї частини, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчим за погодженням з прокурором 23.01.2025, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, ОСОБА_5 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України (опубліковано повідомлення про підозру на вебсайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр» «Урядовий кур`єр» №18 (7943) 23.01.2025, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження.

Таким чином 23.01.2025 у вказаному кримінальному ОСОБА_5 набула статусу підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме в участі в організації та проведенні незаконних виборів на тимчасово окупованій території.

Щодо ризиків.

Слідчий суддя вважає доведеними ризики, передбачені пунктами 1, 2, 3, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України.

При цьому слідчий суддя враховує, що як обов`язковий критерій застосування запобіжного заходу ризик кримінального провадження має прогностичний характер, його визначення у конкретний проміжок часу спрямоване на усунення негативного впливу на кримінальне провадження в майбутньому. Безумовно, наявність заявлених ризиків має обґрунтовуватися, а обов`язки, про покладення (продовження) яких клопоче орган досудового розслідування у разі обрання запобіжного заходу, не пов`язаного з триманням під вартою, - бути у взаємозв`язку з ними. Однак, в переважній більшості випадків, враховуючи їх вірогідний характер, класичні категорії доказування, притаманні судовому процесу, при їх обґрунтуванні не застосовуються. При встановленні ризиків кримінального провадження слідчий суддя застосовує стандарт достатності підстав вважати, що підозрюваний може вдатися до дій на шкоду кримінальному провадженню. Оцінюючи вірогідність такої поведінки підозрюваного, слідчий суддя має дійти обґрунтованого висновку про високу ступінь ймовірності позапроцесуальних дій зазначеної особи.

Про наявність ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст.177 КПК України, а саме ризик переховуватись від органів досудового розслідування та/або суду свідчать такі обставини:

- тяжкість покарання, що загрожує ОСОБА_5 в разі визнання її винною у кримінальному правопорушенні, в якому вона підозрюється (відповідно до ст. 12 КК України вказаний злочин відноситься до категорії тяжких злочинів. Санкція ч. 5 ст. 111-1 КК України передбачає покарання у вигляді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої).

- вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваною кримінального правопорушення;

- неприбуття на виклик до слідчого шість разів, у тому числі тричі у статусі підозрюваної та не повідомлення слідчому та прокурору про причини та неможливість прибуття на виклик, що свідчить про те, що підозрювана на цей час вже переховується від органу досудового розслідування;

- спосіб вчинення злочину (вчинив умисно, під час воєнного стану, що має негативні наслідки для всієї територіальної громади та України в цілому, знаходиться на тимчасово окупованій території, що з великою часткою ймовірності спонукатиме її до втечі у разі обрання більш м`якого запобіжного заходу).

Про наявність ризику, передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, пов`язаний із можливістю знищити, сховати або спотворити ОСОБА_5 будь-яку із речей чи документів (уставні, реєстраційні документи, накази, розпорядження, кадрова документація, функціональні обов`язки, посадові інструкції), які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Про наявність ризику, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме ризику незаконно впливати на свідків у цьому ж кримінальному провадженні свідчить той факт, що підозрюваній ОСОБА_5 відомі свідки у даному кримінальному провадженні, які надали покази відносно її колабораційної діяльності, так як до повномасштабного вторгнення РФ на територію України та захоплення території м. Лисичанська Лисичанської міської територіальної громади Сіверськодонецького (до 26.09.2024 - Сєвєродонецького) району Луганської області вони особисто були знайомі, у зв`язку з чим підозрювана може незаконно впливати на свідків.

Про наявність ризику, передбаченого п. 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, а саме продовжити кримінальне правопорушення, у якому вона підозрюється, або вчинити інше кримінальне правопорушення свідчить:

- тимчасова окупація території України, а саме м. Лисичанська Лисичанської міської територіальної громади Сіверськодонецького (до 26.09.2024 - Сєвєродонецького) району Луганської області, в якому діяла так звана «територіальна виборча комісія м. Лисичанська», яка окрім іншого діяла у складі окупаційної адміністрації Російської Федерації, що дає їй можливість продовжувати здійснення незаконної діяльності та унеможливлює реальне відбування покарання, яке може бути призначене останній у разі її засудження за цей злочин.

Щодо розшуку.

Постановою слідчого від 30.01.2025 на підставі ст. 281 КПК України оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_5 .

Щодо перебування підозрюваної на окупованій території.

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

03.07.2022 збройними силами РФ спільно з незаконними збройними формуваннями так званої «Луганської Народної Республіки» (далі «лнр»), м. Лисичанськ Лисичанської міської територіальної громади Сіверськодонецького (до 26.09.2024 - Сєвєродонецького району) Луганської області захоплено та визнано таким, що перебуває під тимчасовою окупацією та оточенні (блокуванні) з боку РФ та незаконних збройних формувань так званої «лнр» (Наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 за № 309).

Таким чином, факт тимчасової окупації території м. Лисичанськ Лисичанської міської територіальної громади Сіверськодонецького (до 26.09.2024 - Сєвєродонецького району) Луганської області є загальновідомим та не потребує додаткового підтвердження.

Той факт, що підозрювана ОСОБА_5 перебуває на тимчасово окупованій території України підтверджується:

- протоколом огляду від 28.08.2024, в ході якого оглянуто публікацію під назвою «Избирательная комиссия Луганской Народной Республики наградила грамотами членов ТИК города Лисичанска. За безупречную и эффективную работу по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации на територии ЛНР» (мов. оригіналу). Вказаним оглядом підтверджується факт діяльності так зв. «ТИК города Лисичанска» (мов. оригіналу), перебування ОСОБА_5 у складі членів вищевказаної комісії, а також знаходження останньої на тимчасово окупованій території Луганської області;

- показаннями свідка ОСОБА_6 , який підтвердив факт перебування ОСОБА_5 у складі членів так зв. «ТИК города Лисичанска» (мов. оригіналу) та знаходження останньої на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду інтернет публікації зі свідком ОСОБА_6 в ході якого оглянуто публікацію під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 наградила грамотами членов ТИК города Лисичанска. За безупречную и эффективную работу по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации на територии ЛНР» (мов. оригіналу). В ході проведення огляду свідок упізнав на фотосвітлині вказаної публікації ОСОБА_5 ;

- показаннями свідка ОСОБА_7 , яка підтвердила факт перебування ОСОБА_5 у складі членів так зв. «ТИК города Лисичанска» (мов. оригіналу) та знаходження останньої на тимчасово окупованій території Луганської області;

- протоколом огляду інтернет публікації зі свідком ОСОБА_7 в ході якого оглянуто публікацію під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_2 наградила грамотами членов ТИК города Лисичанска. За безупречную и эффективную работу по подготовке и проведению выборов Президента Российской Федерации на територии ЛНР» (мов. оригіналу). В ході проведення огляду свідок упізнала на фотосвітлині вказаної публікації ОСОБА_5 .

Висновки.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

З огляду на те, що у судовому засіданні знайшли своє підтвердження ті обставини, що ОСОБА_5 набула статусу підозрюваної у кримінальному провадженні, підозра є обґрунтованою, доведення органом досудового розслідування наявності ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, а також факт того, що сукупність доказів у своєму зв`язку вказують слідчому судді на достатність підстави вважати, що підозрювана перебуває на тимчасово окупованій території України, її оголошено у розшук, слідчим суддею встановлено достатні підстави для розгляду клопотання про обрання запобіжного заходу за відсутності підозрюваного, відповідно до приписів ч. 6 ст. 193 КПК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 176 КПК України під час дії воєнного стану до осіб, які підозрюються або обвинувачуються у вчиненні злочинів, передбачених статтями 109-114-2, 258-258-5, 260, 261, 437-442 Кримінального кодексу України, за наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, застосовується запобіжний захід, визначений пунктом 5 частини першої цієї статті.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 176 КПК України запобіжним заходом є тримання під вартою.

У зв`язку з тим, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке входить до вищевказаного переліку, підозра є обґрунтованою, доведення органом досудового розслідування наявності ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, а також враховуючи факт її переховування від органу досудового розслідування, а також те, що у кримінальному провадженні зібрані докази, які у своїй сукупності свідчать про вчинення нею інкримінованого їй кримінального правопорушення, беручи до уваги його тяжкість та специфіку, а також те, що у разі визнання її винною у вчиненні інкримінованого злочину їй може бути призначено покарання у виді реального позбавлення волі на строк до десяти років, дані про особу підозрюваної, до неї може бути застосований виключно запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Щодо застави.

Згідно з абз. 7 ч. 4 ст. 183 КК України, при обранні запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, розмір застави не визначається.

Згідно з абз. 8 ч. 4 ст. 183 КК України, під час дії воєнного стану слідчий суддя, суд при постановленні ухвали про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, враховуючи підстави та обставини, передбачені статтями 177 та 178 цього Кодексу, має право не визначити розмір застави у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтями 109-114-2, 258-258-5, 260, 261, 402-405, 407, 408, 429, 437-442 КК України.

Оскільки ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, яке входить до переліку, перебуває на тимчасово окупованій території України, розмір застави слідчий суддя не визначає.

Інші питання.

Згідно ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого на підставі ч. 6 статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

Визначення строку дії ухвали про обрання запобіжного заходу, тобто визначення, таким чином строку тримання особи під вартою, здійснюється лише під час застосування щодо особи запобіжного заходу, що відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України, можливе після затримання особи, а слідчий суддя, суд не пізніш як через сорок вісім годин з часу доставки такої особи до органу досудового розслідування, зобов`язаний розглянути питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід за обов`язкової присутності такого підозрюваного, обвинуваченого.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.176-178, 183, 193, 194, 197 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Клопотання - задовольнити.

В порядку ч. 6 ст. 193 КПК України обрати ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваній у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, у кримінальному провадженні № 0000433, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.08.2024 року, запобіжний захід у вигляді тримання під вартою, без визначення розміру застави.

Роз`яснити, що згідно з положеннями ч. 6 ст.193 КПК України, після затримання особи і не пізніше як через сорок вісім годин з часу доставки її до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановлює ухвалу.

Відповідно до ч. 4 ст. 197 КПК України, у разі постановлення слідчим суддею, судом ухвали про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно підозрюваного, обвинуваченого, на підставі частини шостої статті 193 цього Кодексу строк дії такої ухвали не зазначається.

Дана ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Контроль за виконанням ухвали доручити прокурору Лисичанської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 .

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1