Справа № 214/3358/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 січня 2025 року м. Кривий Ріг

Саксаганський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження, внесене в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000367 від 19.02.2024, відносно:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця

с. Володимирівка, Миколаївської області, громадянина України, маючого середню освіту, одруженого, пенсіонера, раніше не судимого, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого

ч.1 ст.366 КК України,

за участі:

прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до змісту обвинувального акта по кримінальному провадженню, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000367 від 19.02.2024, ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за ознаками: внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Так, відповідно до розпорядження голови Саксаганської районної у місті ради від 15.03.2022 № 114-к «Про призначення на посаду ОСОБА_3 » 16 березня 2022 року ОСОБА_3 призначено на посаду завідувача господарством виконкому районної у місті ради.

Відповідно до розпорядження голови Саксаганської районної у місті ради від 30.11.2016 № 224-р «Про затвердження посадових інструкцій працівників виконкому Саксаганської районної у місті ради» з метою визначення єдиних вимог до посад посадових осіб місцевого самоврядування, конкретних завдань та службових обов`язків, їх підпорядкованості, керуючись рішенням районної у місті ради від 23 вересня 2016 року № 65 «Про затвердження Положення про структурні підрозділи виконкому Саксаганської районної у місті ради», розпорядженням голови районної у місті ради від 18 листопада 2016 року № 307-к «Про затвердження Методичних рекомендацій з підготовки посадових інструкцій працівників виконкому Саксаганської районної у місті ради», п.1. затверджено посадові інструкції працівників виконкому Саксаганської районної у місті ради, серед іншого, п. 1.19 цього розпорядження затверджено посадову інструкцію завідуючого господарством.

Відповідно до розділу 1 «Загальні положення» посадової інструкції завідуючого господарством виконкому Саксаганської районної у місті ради (далі за текстом Посадова інструкція), а саме: п. 1.1 посаду завідуючого господарством виконкому Саксаганської районної у місті ради віднесено до категорії посад службовців органів місцевого самоврядування, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів».

Відповідно до розділу 1 «Загальні положення» посадової інструкції п. 1.2. Завідуючий господарством є матеріально відповідальною особою.

Розділом 2 «Завдання, обов`язки та повноваження» Посадової інструкції, а саме: п. 2.2. посадової інструкції визначено, що завідуючий господарством здійснює оформлення необхідних документів для придбання/передачі господарчих матеріалів, обладнання та інвентарю, яким забезпечує структурні підрозділи виконкому районної у місті ради.

Відповідно до розділу 2 «Завдання, обов`язки та повноваження» посадової інструкції, а саме: п. 2.6. визначено, що завідуючий господарством забезпечує зберігання технічних засобів і господарського інвентарю, його відновлення, поповнення і раціональну експлуатацію.

Відповідно до розділу 3 «Має право» посадової інструкції, а саме: п. 3.1., завідуючий господарством має право за дорученням керівництва представляти виконкому в структурних підрозділах інших органів місцевого самоврядування, в органах державної виконавчої влади, на підприємствах, в установах, організаціях з питань, що належать до його компетенції.

А пунктом 3.4. посадової інструкції визначено, що завідуючий господарством має право у межах свого напрямку підписувати та візувати документи.

В пункті 3.5. посадової інструкції зазначено, що завідуючий господарством має право вносити пропозиції керівництву виконкому: про притягнення до матеріальної та дисциплінарної відповідальності підпорядкованих йому працівників, які не виконують належним чином свої посадові обов`язки; про заохочення за зразкове виконання трудових обов`язків підпорядкованих йому працівників.

Крім того, 28.04.2022 між виконкомом Саксаганської районної у місті ради, в особі ОСОБА_6 , з одного боку та ОСОБА_3 , з іншого боку, укладено договір про повну індивідуальну матеріальну відповідальність (далі за текстом Договір про матеріальну відповідальність).

Відповідно до цього Договору про матеріальну відповідальність та ст. 135 Кодексу законів про працю, письмові договори про повну матеріальну відповідальність можуть бути укладені підприємством, установою та організацією із працівником (що досягли 18-річного віку) які обіймають посади або виконують роботи, безпосередньо повзанні зі зберіганням, обробкою, продажем (відпусканням), привезенням або застосуванням у процесі виробництва переданих їм цінностей, якщо посади, обійманні працівниками, або виконувані ними роботи передбачені у спеціальному порядку, затвердженому в установленому порядку.

З метою забезпечення схоронності матеріальних цінностей, що належать виконкому Саксаганської районної у місті ради, керівник в особі голови районної у місті ради ОСОБА_7 , що іменується далі «адміністрація», виступаючи від імені підприємства, установи, організації, з однієї сторони, і працівник виконкому Саксаганської районної у місті ради ОСОБА_3 , який іменується далі «працівник», з другої сторони, уклали цей договір про нижчевикладене.

Працівник, який обіймає посаду завідуючого господарством виконкому районної у місті ради, безпосередньо пов`язану з отриманням, зберіганням, використанням матеріальних цінностей (основних засобів, інших необоротних матеріальних активів, малоцінних та швидкозношуваних предметів) бере на себе повну матеріальну відповідальність за забезпечення схоронності ввірених йому підприємством, установою, організацією матеріальних цінностей та серед іншого зобов`язується:

- вести облік, складати і подавати в установленому порядку звіти про рух і залишки ввірених йому матеріальних цінностей;

- брати участь в інвентаризації ввірених йому матеріальних цінностей.

Дія цього договору поширюється на весь час роботи з ввіреними працівникові матеріальними цінностями підприємства, установи, організації, таким чином завідуючий господарством виконкому Саксаганської районної у місті ради ОСОБА_3 , постійно виконує (виконував) організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, а отже, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, останній є службовою особою.

Так, 22.12.2022 між виконавчим комітетом Саксаганської районної у місті ради (), в особі в.о. голови районної у місті ради заступника голови районної у місті ради ОСОБА_8 , яка діє на підставі Положення та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», як замовником, з одного боку, та ТОВ «АГРОНОМ-КР» (), в особі директора ОСОБА_9 , що діє на підставі Статуту, як постачальник з другого боку, укладено Договір від 22.12.2022 № 157 (далі за текстом Договір), предметом якого є постачання Замовнику Джерела резервного живлення (дизельного генератора), код ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 31120000-3 Генератори, на підставі замовлення останнього та у відповідності до специфікації, які є невід`ємною частиною договору.

Відповідно до п. 2.1 Розділу 2 Договору «Якість товару» постачальник повинен поставити Замовнику новий товар, якість якого відповідає умовам, встановлених чинним законодавством України для цієї категорії товару. Технічні та якісні характеристики товару повинні відповідати діючим нормативним актам (державним стандартам / технічним умовам / нормам) які передбачають застосування заходів із захисту довкілля.

Відповідно до п. 2.3 Розділу 2 Договору «Якість товару» у разі поставки товару неналежної якості, або виявлення недоліків поставленого товару, постачальник зобов`язується за свій рахунок усунути недоліки або замінити товар неналежної якості впродовж 10 днів.

Відповідно до п. 3.1 Розділу 3 Договору «Ціна договору» ціна договору становить 675 000,00 (шістсот сімдесят п`ять тисяч) гривень 00 копійок без ПДВ.

Ціни на товар встановлюються з урахуванням податків і зборів, обов`язкових платежів, що сплачуються або мають бути сплачені згідно з чинним законодавством, витрат на завантаження, розвантаження, поставку до місця поставки (передачі) товару, інші витрати, передбачені для товару даного виду здійснюються згідно з чинним законодавством.

Відповідно до п. 4.1 Розділу 4 Договору «Порядок здійснення оплати» розрахунки за поставлений товар проводяться протягом 10 (десяти) банківських днів з моменту поставки товару, на підставі рахунку та накладної в безготівковій формі в національній грошовій одиниці України.

Відповідно до п. 5.1 Розділу 5 Договору «Поставки (передача) товару» строк (термін) поставки (передачі) товару: поставка здійснюється у період з дати укладання договору до 31 грудня 2022 року. Пунктом 5.2 визначено, що місце поставки (передачі) товару виконання умов п.1.1.: України, 50071, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, буд. 32, а п.5.3 визначено, що товар постачається у відповідній тарі та/або упаковці, які забезпечують збереження якості товару. Пункт п.5.4 визначає, що приймання передача товару здійснюється сторонами в порядку, що визначається чинним законодавством України.

Відповідно до п. 6.3. Розділу 5 Договору «Права та обов`язки сторін» постачальник зобов`язаний: забезпечити поставку (передачу) товару у строки, встановлені Договором; забезпечити поставку (передачу) товару, якість якого відповідає вимогам державних стандартів та/або технічним умовам, а також умовам, встановленим чинним законодавством до товару даного виду; надати документи які підтверджують якість та безпеку товару, згідно з Договором; забезпечити поставку (передачу товару), відповідно до всіх умов, передбачених Договором.

Відповідно до Додатку № 1 до Договору про закупівлю товару № 157 від 22.12.2022 «Специфікація» визначено найменування товару: джерело резервного живлення дизельні генератори HYUNDAI DHY 8600 SE-T D потужність 7,9 кВт, в загальній кількості 5 штук, на загальну суму 675 000,00 грн. без ПДВ.

26.12.2022, в денний час доби, більш точний час не встановлений, знаходячись на робочому місці, що за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Володимира Великого, буд. 32, будучи службовою особою завідуючим господарством виконкому Саксаганської районної у місті ради, достовірно знаючи та розуміючи, що ТОВ «АГРОНОМ-КР», як продавцем, не було поставлено виконавчому комітету Саксаганської районної у місті ради, як покупцю, предмет закупівлі за договором від 22.12.2022 № 157, а саме: Джерела резервного живлення дизельні генератори HYUNDAI DHY 8600 SE-T D потужність 7,9 кВт, в кількості 5 штук, на загальну суму 675 000,00 грн., маючи прямий умисел на вчинення кримінального правопорушення, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, діючи від імені виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради, всупереч об`єктивній дійсності, підписав та посвідчив відтиском мокрої печатки загального відділу виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради видаткову накладну від 26.12.2022 № 2106, що містила завідомо неправдиві відомості щодо начебто факту поставки 26.12.2022 ТОВ «АГРОНОМ-КР» виконавчому комітету Саксаганської районної у місті ради вищевказаного товару, що мала всі необхідні реквізити і підтверджувала факти, що мають юридичне значення та ззовні була оформлена правильно.

Захисник ОСОБА_5 звернувся до суду з письмовим клопотанням про звільнення обвинуваченого ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки, а кримінальне провадження відносно останнього просив закрити, яке в судовому засіданні підтримав та просив суд задовольнити. В обґрунтування своїх вимог захисник зазначив, що його підзахисний вперше вчинив кримінальне правопорушення, є особою похилого віку, пенсіонером, позитивно характеризується за місцем проживання, на обліку у лікаря психіатра та нарколога не перебуває. Посаду завідувача господарством виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради займав з 16.03.2022 до 08.09.2023, тобто протягом 1 року 6 місяців. З 08.09.2023 ОСОБА_3 звільнений із посади завідувача господарством виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради. Раніше ОСОБА_3 до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягався. Вищезазначені обставини свідчать про зміну обстановки, яка оточувала обвинуваченого ОСОБА_3 на час вчинення кримінального правопорушення, що робить малоймовірним вчинення ним нового тотожного або однорідного кримінального правопорушення. Як наслідок, обвинувачений ОСОБА_3 перестав бути суспільно-небезпечною особою, оскільки на теперішній час не виконує адміністративно-господарчих функцій. За таких обставин наявні підстави для звільнення ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України, у зв`язку зі зміною обстановки, а кримінальне провадження підлягає закриттю.

Обвинувачений ОСОБА_3 підтримав клопотання свого захисника та просив суд його задовольнити та звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки, а кримінальне провадження відносно нього закрити.

Прокурор не заперечував проти звільнення обвинуваченого ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки та закриття кримінального провадження відносно останнього.

Суд, вислухавши думки учасників судового розгляду, дослідивши матеріали кримінального провадження, вважає, що клопотання захисника ОСОБА_5 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.48 КК України, особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією, порушень правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Так, в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, яке відповідно до ст.12 КК України, відноситься до категорії нетяжких злочинів. Відповідно до змісту обвинувального акта, ОСОБА_3 обвинувачується у вчиненні вищезазначеного кримінального правопорушення перебуваючи на посаді завідувача господарством виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради, тобто будучи службовою особою, яка виконувала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.

Крім того, встановлено, що ОСОБА_3 на час розгляду клопотання звільнений 08.09.2023 з посади завідувача господарством виконавчого комітету Саксаганської районної у місті ради, що підтверджується розпорядженням голови Саксаганської районної у місті ради №291-к від 31.08.2023 «Про звільнення з займаної посади ОСОБА_3 ».

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_3 раніше до кримінальної та адміністративної відповідальності не притягався (т.1 а.с. 101), що свідчить про те, що останній вперше притягується до кримінальної відповідальності.

Зазначені обставини на переконання суду свідчать про об`єктивні зміни обстановки, внаслідок якої ОСОБА_3 , як особа, яка обвинувачується у вчиненні нетяжкого злочину, перестала бути суспільно небезпечною та не вчинятиме кримінально караних діянь у майбутньому.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе клопотання захисника ОСОБА_5 задовольнити та звільнити ОСОБА_3 , обвинуваченого у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки, а кримінальне провадження закрити.

Зазначені вище висновки суду повінстю узгоджуються з правовою позицією, викладеною в постанові Верховного Суду від 04.02.221, справа №953/21593/19.

Керуючись ст. 48 КК України, п.п. 1,2 ч. 2 ст. 284, 286, 369, 371, 372 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника адвоката ОСОБА_5 про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_3 у зв`язку із зміною обстановки задовольнити.

Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000367 від 19.02.2024, відносно ОСОБА_3 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області на протязі 7 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали оголошений о 13 год. 05 хв. 10 січня 2025 року в залі судового засідання №4 Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.

Суддя ОСОБА_1