УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 січня 2025 року

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ Відділення поліції № 1 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000022 від 27.06.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України -

встановила:

Слідчий СВ Відділення поліції № 1 Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області звернувся до суду з клопотанням, в якому просить суд винести ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000022 від 27.06.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Обґрунтування клопотання:

СВ Відділення поліції № 1 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження 0000022 від 27.06.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 України.

У період з 24.02.2022 по цей час більшу частину території Херсонської області захоплено військовослужбовцями зс рф і вона знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора, що визначено Переліком територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають у тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року, затвердженим наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75, зі змінами (наказ № 280 від 30.11.2022).

З метою встановлення контролю на тимчасово окупованій території Херсонської області невстановлені особи з числа спецслужб, військових формувань російської федерації та окупаційної влади Херсонської області створили незаконний орган, так звану «Военно-гражданскую администрацию Белозерской поселковой территориальной громады Херсонского района Херсонской области».

Достовірно знаючи про вищевказані обставини, які є загальновідомим фактом, ОСОБА_6 , будучи громадянином України та відповідно до рішення першої сесії Станіславської сільської ради Білозерського району Херсонської області VІІI скликання від 10.11.2020 «Про початок повноважень депутатів Станіславської сільської ради» - депутатом Станіславської сільської ради VIII скликання, у не встановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше вересня 2022 року, знаходячись у смт Білозерка Херсонського району Херсонської області, діючи умисно, з метою завдання шкоди Україні, усвідомлюючи протиправність та суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, добровільно погодився на пропозицію та зайняв посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, а саме так званого (російською мовою) «начальника отдела ЖКХ, транспорта, строительства и дорожной деятельности военно-гражданской администрации Белозерской поселковой территориальной громады Херсонского района Херсонской области».

Так, ОСОБА_6 на підставі «Приказа №11к от 07.09.2022 главы военно-гражданской администрации Белозерской поселковой территориальной громады Херсонского района Херсонской области ОСОБА_7 » призначений окупаційною владою російської федерації на посаду «начальника отдела ЖКХ, транспорта, строительства и дорожной деятельности военно-гражданской администрации Белозерской поселковой территориальной громады Херсонского района Херсонской области», на якій виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції та організовував роботу житлового господарства, зокрема: здійснював перевірки готовності загальноосвітніх закладів Білозерського району до освітнього процесу; забезпечував розгляд заяв громадян про видачу будівельних матеріалів від окупаційної влади; забезпечував реалізацію інших рішень окупаційної адміністрації держави-агресора, в тому числі «распоряжения главы военно-гражданской администрации Белозерской поселковой территориальной громады Херсонского района Херсонской области от 22 августа 2022 года № 14»

Крім цього, ОСОБА_6 , передбачаючи суспільно небезпечні наслідки своїх дій та бажаючи їх настання, достовірно розуміючи, що «отдел ЖКХ, транспорта, строительства и дорожной деятельности военно-гражданской администрации Белозерской поселковой территориальной громады Херсонского района Херсонской области» створений у незаконному органі влади на тимчасово окупованій території Херсонської області, підтримав та реалізовував рішення окупаційної адміністрації держави-агресора шляхом виконання своїх повноважень у якості начальника вищевказаного відділу окупаційного органу влади.

Так, ОСОБА_6 з метою завдання шкоди Україні шляхом реалізації рішень окупаційної адміністрації держави-агресора, на виконання «распоряжения главы военно-гражданской администрации Белозерской поселковой территориальной громады Херсонского района Херсонской области от 22 августа 2022 года № 14» у період з 27 липня по 27 жовтня 2022 року (точну дату досудовим розслідуванням не встановлено) у складі комісії «Департамента образования и науки Херсонской области» по прийому загальноосвітніх закладів Білозерського району, до якої він входив в якості так званого начальника «отдела ЖКХ, транспорта, строительства и дорожной деятельности военно-гражданской администрации Белозерской поселковой территориальной громады Херсонского района Херсонской области», проведено перевірку готовності так званого «Государственного бюджетного образовательного учреждения Херсонской области «Никольская школа Белозерского муниципального округа».

10.12.2024, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 276, ч. 1 ст. 278 КПК України, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Миколаєва, громадянину України, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , документованого паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданим 22.02.2001 Білозерським РВ УМВС України в Херсонській області, раніше не судимому, на утриманні неповнолітніх дітей не маючому, депутату Станіславської сільської ради VIII скликання, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

17.12.2024 ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

У зв`язку із не встановленням місця перебування ОСОБА_6 , що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити останньому письмове повідомлення про підозру від 10.12.2024 та письмове повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри від 17.12.2024, у день їх складання, такі повідомлення, пам`ятка про процесуальні права та обов`язки підозрюваного та повістки про виклик, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України, направлені у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

10.12.2024 на офіційному сайті «Офіс Генерального прокурора України» та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України - «Урядовий Кур`єр» опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 , на 14.12.2024, 16.12.2024, 17.12.2024, 21.12.2024, 23.12.2024, 24.12.2024, а також повідомлення про підозру ОСОБА_6 від 10.12.2024 та повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри від 17.12.2024.

Крім того, у той же день повідомлення про підозру, пам`ятку про процесуальні права та обов`язки підозрюваного та повістки про виклик на зазначені вище дати відправлено послугами АТ «Укрпошта» за останнім відомим місцем проживання ОСОБА_6 , тобто за адресою: Херсонська область Херсонський район с. Олександрівка, вул. Гагаріна, 40.

Також на офіційному сайті «Офіс Генерального прокурора України» та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України - «Урядовий Кур`єр» опубліковано повістки про виклик ОСОБА_6 , на 14.12.2024, 16.12.2024, 17.12.2024, 21.12.2024, 23.12.2024, 24.12.2024, а також повідомлення про підозру ОСОБА_6 від 10.12.2024 та повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри від 17.12.2024.

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень за які законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої та у виді позбавлення волі на строк від десяти до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, що відповідно до положень ч. 5 ст. 12 КК України, відноситься до тяжкого злочину та відповідно до ч. 6 ст. 12 відноситься до особливо тяжкого злочину.

10.12.2024 слідчим, підозрюваному ОСОБА_6 через Південний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги, залучено захисника за призначенням - адвоката ОСОБА_4 .

Жодного разу у призначений час підозрюваний ОСОБА_6 у призначене місце та час не з`явився, про неможливість та причини неприбуття не повідомив.

Відповідно до ч. 6 ст. 193 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та може обрати такий запобіжний захід за відсутності підозрюваного, обвинуваченого лише у разі доведення прокурором наявності підстав, передбачених статтею 177 цього Кодексу, а також наявності достатніх підстав вважати, що підозрюваний, обвинувачений виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або оголошений у міжнародний розшук. У такому разі після затримання особи і не пізніш як через сорок вісім годин з часу її доставки до місця кримінального провадження слідчий суддя, суд за участю підозрюваного, обвинуваченого розглядає питання про застосування обраного запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою або його зміну на більш м`який запобіжний захід, про що постановляє ухвалу.

Постановою слідчого від 25.12.2024 на підставі ст. 281 КПК України, підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в розшук, проведення якого доручено працівникам Херсонського районного відділення Управління Служби безпеки України в Херсонській області.

За наявною інформацією ОСОБА_6 після 11.11.2022 за місцем проживання не перебуває та на даний час перебуває на тимчасово окупованій ЗС РФ частині території України, а саме Херсонської області, звідки може безперешкодно потрапити за межі України до території держави-агресора. З високим рівнем вірогідності буде продовжувати переховуватися від слідства та суду, фактично вже переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності та його фактичне місцезнаходження на даний час невідоме.

Під час здійснення досудового розслідування здобуті докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, а саме: протоколами допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ; протоколами пред`явлення особи для впізнання за фотознімками за участі свідків ОСОБА_9 та ОСОБА_10 ; протоколом огляду; іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Таким чином, ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, за які законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої та у виді позбавлення волі на строк від десяти до дванадцяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю на строк від десяти до п`ятнадцяти років та з конфіскацією майна або без такої, що відповідно до положень ч. 5 ст. 12 КК України, відноситься до тяжкого злочину та відповідно до ч. 6 ст. 12 відноситься до особливо тяжкого злочину.

Слідчим за погодженням з прокурором в ході досудового розслідування встановлені ризики, передбачені пунктами 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України до Херсонського міського суду Херсонської області скеровано клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_6 для розгляду та прийняття рішення.

Крім того, беручи до уваги, що починаючи з 24 лютого 2022 року збройні формування рф вторглися на територію України, зокрема в Херсонську область та встановили контроль над нею, у тому числі через створені окупаційні адміністрації.

Тобто, відповідно до ст. 42 Гаазького положення від 18.10.1907, територія Генічеського району Херсонської області є окупованою, оскільки на даний час фактично перебуває під владою збройних сил рф.

Починаючи з 26.02.2022 збройними формуваннями рф спільно з іншими незаконними збройними формуваннями створено окупаційну адміністрацію, яка встановила та здійснює фактичний контроль над територією Генічеського району Херсонської області.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22 грудня 2022 року № 309 визначено перелік територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), до якого входить Херсонська міська територіальна громада (як територія, на якій ведуться (велися) бойові дії) та весь Генічеський район Херсонської області (як тимчасово окупована рф територія України).

Таким чином, зібраними в ході досудового розслідування доказами доведено, що ОСОБА_6 перебуває на території Херсонської області, яка, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, вважається тимчасово окупованою територією України.

Враховуючи викладене, слідчий просить задовольнити клопотання.

Доводи сторін у справі:

Прокурору судовому засіданні підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити за підставами, заявленими у клопотанні.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні заперечила проти задоволення заявленого клопотання, у зв`язку із його необґрунтованістю, вважає, що у слідства немає достовірних даних про те, що її підзахисний добровільно виїхав на тимчасово окуповану територію, а також, що він знає про оголошену йому підозру та про виклики до слідчого, доводи сторони обвинувачення є припущенням.

Мотивація суду:

Заслухавши пояснення прокурора, захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Частина 2 статті 297-1 КПК України передбачає, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 111-2 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Відповідно до ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням Відділення поліції № 1 ХРУП ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000022 від 27.06.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, а саме: добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора; вчинення громадянином України умисних дій, спрямованих на допомогу державі-агресору, окупаційній адміністрації держави-агресора, з метою завдання шкоди Україні, шляхом реалізації рішень та дій держави-агресора окупаційної адміністрації держави-агресора.

Обставини вчинення кримінального правопорушення детально викладені слідчим у клопотанні.

Письмове повідомлення про підозру, відповідно до вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, сформоване 17.12.2024, вручене ОСОБА_6 у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень, а саме: повідомлення, пам`ятка про процесуальні права та обов`язки та повістки про виклик, відповідно до вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України, направлені у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень. А також, на офіційному сайті «Офіс Генерального прокурора України» та на офіційному сайті газети Кабінету Міністрів України - «Урядовий Кур`єр» опубліковано повістки про виклик підозрюваного, а також повідомлення про підозру.

Постановою слідчого від 25.12.2024 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в міжнародний розшук, проведення якого доручено працівникам Управління Служби безпеки України в Херсонській області.

Ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 09.01.2025 ОСОБА_6 обрано запобіжний захід у вигляді тримання під вартою.

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0000022 здобуто докази, якими обґрунтовується підозра ОСОБА_6 у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України, які досліджено в судовому засіданні та слідчим суддею під час прийняття процесуального рішення.

Наразі слідством достовірно встановлено, що ОСОБА_6 перебуває на території лівобережної частини Херсонської області, яка, відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», вважається тимчасово окупованою територією України.

Крім того, підозрюваний ОСОБА_6 неодноразово викликався до органу досудового розслідування, шляхом опублікування в засобах масової інформації, а саме: у відповідному розділі газети «Урядовий кур`єр» та на веб-сайті Офісу Генерального прокурора, але жодного разу на виклики не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Беручи до уваги те, що на теперішній час точне місцезнаходження на території тимчасово окупованої території України підозрюваного ОСОБА_6 достовірно невідоме, а також те, що останній неодноразово викликався до органу досудового розслідування, але жодного разу на виклики до слідчого не з`явився, не повідомивши при цьому про причини неявки, тобто переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, постановою слідчого підозрюваного оголошено у розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам УСБУ в Херсонській області.

На даний час у кримінальному провадженні проведено всі можливі слідчі, а також негласні слідчі (розшукові) дії, спрямовані на встановлення усіх суттєвих обставин та доведення вини ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих йому злочинів.

Зібрані під час досудового розслідування докази є достатніми для складання обвинувального акту, однак завершити досудове розслідування не виявляється можливим, оскільки підозрюваний ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується матеріалами провадження.

Таким чином, надані до клопотання матеріали обґрунтовують, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на території тимчасово окупованої території України - лівобережній частині Херсонської області з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у розшук, а тому наявні підстави для задоволення клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-5, пунктом 20-1 розділу ХІ Перехідних положень КПК України, ч.2 ст.376 КПК України, суддя -

постановила:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000022 від 27.06.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Миколаєва, громадянина України, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , документованого паспортом громадянина України серії НОМЕР_1 , виданим 22.02.2001 Білозерським РВ УМВС України в Херсонській області, раніше не судимого, депутата Станіславської сільської ради VIII скликання, у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1