№ провадження 1-кс/646/2584/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10.2024 м. Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Харківської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, якою просить зобов`язати уповноважений осіб Харківської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за його заявою від 10.09.2024 та провести перевірку в порядку ст. 20 Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які приймають участь в кримінальному судочинстві» та прийняти заходи безпеки стосовно ОСОБА_4 , заявника, в тому числі встановити нових мешканців будинку заявника та обставини використання якихось радіоелектронних пристроїв на частотах мобільного зв`язку в його будинку, за допомогою яких вони відстежують моє місце знаходження.

Скарга обґрунтована тим, що заявником 10.09.2024 року керівнику Харківської обласної прокуратури направлено повідомлення про злочин, але відомості до ЄРДР не внесені. Заявник представляє інтереси ОСОБА_5 в Дзержинському районному суді м. Харкова в кримінальному провадженні за фактом його шахрайства. Провадження завершується. ОСОБА_6 компенсував спричинену шкоду. Зі слів його співмешканки ОСОБА_7 більше 10 днів тому до нього приїхали військові та побили його, а потім його забрала поліція і він зник. З наданого відео вбачається, що військовий погрожував ОСОБА_8 пістолетом, а потім втупив в бійку, намагаючись вдарити по голові ОСОБА_5 , а не подавити його супротив з метою затримання. По вказаному кримінальному провадженню потерпілим є родич Скрипник - ОСОБА_9 , який є військовослужбовцем і може бути зацікавленим у заволодінні нерухомістю родини Скрипнік, і міг організувати викрадення ОСОБА_5 , в тому числі може займатись інсинуаціями з метою створення штучних конфліктів на ґрунті підприємницької діяльності ОСОБА_10 .

Заявник у скарзі зазначив про розгляд справи за його відсутності, скаргу підтримав, просив її задовольнити.

Представник Харківської обласної прокуратури ОСОБА_11 в судове засідання не з`явилась, подала заяву про розгляд справи за її відсутністю, проти скарги заперечувала в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 24 КПК України передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При розгляді даної скарги суд виходить з того, що інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування є важливою гарантією захисту прав учасників кримінального процесу, зокрема, відповідно до приписів п. 17 ч. 1 ст. 7 КПК України забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності є однією із загальних засад кримінального провадження.

Пріоритетним завданням кримінального провадження визначено захист осіб від кримінальних правопорушень (ч. 1 ст. 2 КПК України).

Як вбачається з матеріалів скарги 10.09.2024 ОСОБА_3 звернувся до Харківської обласної прокуратури з заявою про вчинення дій, які можуть містити ознаки кримінального правопорушення, шляхом звернення на офіційну електронну адресу Харківської обласної прокуратури, проте, відомості за заявою скаржника до ЄРДР не внесені.

Відповідно положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Заява ОСОБА_3 , яка подана до прокуратури 10.09.2024, має виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Тому невнесення відомостей з цієї заяви до ЄРДР слід вважати таким, що не відповідає вимогам КПК.

Стосовно вимоги заявника про проведення перевірки в порядку ст. 20 Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які приймають участь в кримінальному судочинстві» слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом.

Стаття 1 Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві» передбачає, що забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, тобто у виявленні, попередженні, припиненні, розкритті або розслідуванні кримінальних правопорушень, а також у судовому розгляді кримінальних проваджень, - це здійснення правоохоронними органами правових, організаційно-технічних та інших заходів, спрямованих на захист життя, житла, здоров`я та майна цих осіб від протиправних посягань, з метою створення необхідних умов для належного відправлення правосуддя.

Згідно з п. «а» ст. 2 Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві» право на забезпечення безпеки шляхом застосування заходів, зазначених у статтях 1 і 7 цього Закону, за наявності відповідних підстав має особа, яка заявила до правоохоронного органу про кримінальне правопорушення або в іншій формі брала участь чи сприяла виявленню, попередженню, припиненню або розкриттю кримінальних правопорушень.

Частинами 2-3 ст. 3 Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві» перебачено, що рішення про застосування заходів безпеки приймається слідчим, прокурором.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Разом з тим, з заяви ОСОБА_3 до Харківської обласної прокуратури від 10.09.2024 не вбачається, що заявником порушено питання про застосування до нього заходів безпеки передбачених Законом України «Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві».

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що в частині скарги заявника про проведення перевірки в порядку ст. 20 Закону України «Про забезпечення безпеки осіб, які приймають участь в кримінальному судочинстві» слід відмовити.

Керуючись ст. 303, 304, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, Законом України «Про забезпечення безпеки осіб, які приймають участь в кримінальному судочинстві», слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити частково скаргу ОСОБА_3 .

Зобов`язати уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 10.09.2024, розпочати досудове розслідування та видати ОСОБА_3 відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1