1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/9469/24 1-кс/335/3728/2024
26 серпня 2024 р. слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу громадської організації «Платформа Громадський контроль» на бездіяльність слідчого (слідчих) слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
21.08.2024 до суду надійшла скарга голови правління громадської організації «Платформа Громадський контроль» ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого (слідчих) слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення в порядку ст. 303 КПК України.
В обґрунтування скарги вказується, що громадською організацією «Платформа Громадський контроль» (далі за текстом «ГК») здійснюється суспільний інтерес за виконанням своїх обов`язків органами виконавчої влади, у тому числі з метою здійснення якісного розслідування кримінальних правопорушень, пов`язаних з корупцією та відмиванням доходів.
Діяльність громадських організацій спрямована не лише на задоволення інтересів їх членів, а й покликана захищати права і свободи інших людей, суспільні інтереси, тобто суспільства в цілому. При цьому, держава як форма організації суспільства повинна діяти в його інтересах, у іншому випадку, суспільство в особі громадян та створених ними організацій має право реагувати на будь-які порушення, у тому числі через механізми повідомлень про злочин до правоохоронних органів.
По суті скарги, за Вих 1702/24 від 14.08.2024 головою громадської організації «Платформа Громадський контроль» до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області була направлена заява про вчинення злочинів ч. 2 ст. 364 та ч. 4 ст. 191 КК України.
Відповідно до трекінгу відправлень підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» 19.08.2024 відправлено було вручено за довіреністю.
Вказана заява, 15.08.2024 о 10.01 була відправлена за допомогою електронного поштового зв`язку до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області. Направлення на електронну пошту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області надійшло негайно та повинно було бути зареєстровано 15.08.2024.
Оскільки заяву про вчинення правопорушення було направлено на електронну пошту з проставленням ЕЦП то уповноважені особи слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області отримали заяву про вчинення кримінального правопорушення.
Однак, не зважаючи на те, що фактично слідче управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області отримало заяву про злочин станом на 20.08.2024 жодного повідомлення про початок досудового розслідування заявнику надано не було, що свідчить про грубі порушення поліції.
Своїми діями, слідчий порушив норми ч. 1 ст. 214 КПК України.
Враховуючи те, що заявником не отримано жодної відповіді на подану заяву, то заявник припускає, що його заява про злочин була розглянута з порушенням норм КПК України. Заявник може лише припускати, що вказана заява про вчинення злочину була проігнорована або визначена як така, що не містить складу злочину. У зв`язку з цим заявнику невідомий час та суть прийнятого рішення.
Тому голова правління ОСОБА_4 просить визнати бездіяльність слідчого (слідчих) слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою Вих 1702/24 незаконною. Зобов`язати слідчого (слідчих) слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області розглянути заяву за Вих 1702/24 про вчинення кримінального правопорушення та вести відповідні відомості до ЄРДР.
У судове засідання заявник не з`явився, у поданій скарзі просив проводити розгляд поданої скарги без його участі.
У судовому засіданні прокурор просив у задоволенні скарги відмовити з огляду на те, що відомості до ЄРДР внесені, заявнику направлено копію витягу з ЄРДР.
Слідчий Головного управління Національної поліції в Запорізькій області у судове засідання не з`явився, причину не явки суду не повідомив. Про час та місце розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку
Неявка слідчого у судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України.
Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного правового висновку з таких підстав.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до трекінгу відправлень підприємства поштового зв`язку «Укрпошта» 4 відправлено було 19.08.2024 доставлено та вручено за довіреністю.
Також вказану заяву, заявником 15.08.2024 о 10.01 була відправлено за допомогою електронного поштового зв`язку до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області. Направлення на електронну пошту слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області з проставленням ЕЦП.
Отже, відомості за заявою голови громадської організації «Платформа Громадський контроль» за Вих 1702/24 від 14.08.2024 фабула яких містить обставини, які зазначались заявником у заяві про кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР, досудове розслідування проводиться слідчими Головного управління Національної поліції в Запорізькій області..
За таких обставин, слідчим (слідчими) слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області не була допущена бездіяльність, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою громадської організації «Платформа Громадський контроль» на час розгляду скарги.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга громадської організації «Платформа Громадський контроль» на бездіяльність слідчого (слідчих) слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, задоволенню не підлягає.
Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно із правилами цього Кодексу.
Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1)скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги громадської організації «Платформа Громадський контроль» на бездіяльність слідчого (слідчих) слідчого управління Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, щодо невнесення відомостей до ЄРДР відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення, а особою, яка не була присутня у судовому засіданні протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1