Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6887/24
Номер провадження 1-кс/711/1774/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2024 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

слідчого - ОСОБА_3

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000300, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , по кримінальному провадженню №0000300, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.08.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України, про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0026, площею 1 га, яка знаходиться в адмінмежах Паланської сільської ради Уманського району, Черкаської області.

В обґрунтування клопотання зазначено, що до СУ ГУНП в Черкаській області надійшли матеріали УСБУ за фактом замаху на розтрату коштів державного підприємства шляхом зловживання службовим становищем під час посіву соняшника та сої в порушення технічного завдання та встановленої методики з боку виконуючого обов`язки директора Дослідної станції тютюнництва Національного наукового центру «Інститут землеробства Національної академії аграрних наук України» в умовах воєнного стану.

Встановлено, що в червні місяці 2024 виконуючий обов`язки директора Дослідної станції тютюнництва Національного наукового центру « ІНФОРМАЦІЯ_1 » () ОСОБА_5 організував, у порушення встановленого порядку, закупівлю «сільськогосподарські послуги згідно з технічним завданням» та 12 червня 2024 року підписання Договору №3 з фермерським господарством «Музикове» (ЄДРПОУ 3408954) відповідно до вимог якого замовник доручає, а виконавець надає сільськогосподарські послуги, згідно з технічним завданням, а саме:

- дискування, дисковою бороною або дисково-чизельним агрегатом, глибиною 15 - 17 см;

- передпосівна культивація, глибина 5 - 7 см, перед сівбою;

- сівба, ширина міжряддя 70 см, глибиною загортання 5 - 6 см, кінцевою густотою 55 - 60 тис. шт./га (ранньостиглий), на глибині 10 см, при температурі +6…+8 °С;

- внесення гербіциду, в суху безвітряну погоду;

- збирання врожаю, втрата насіння - не більше 2,5%, вологість насіння - до 15%;

- вивіз врожаю, відвезення до зерноочисних машин, без втрат, відразу після обмолоту;

- очистка зерна;

- сушіння зерна, за потреби підсушують до 8% вологості з м`яким режимом сушіння. Нагрівання насіння під час досушування не повинно перевищувати 30 °С.

Перед підписанням договору, представники фермерського господарства ОСОБА_6 та ОСОБА_7 зазначили, що вони спроможні лише надати послуги сівби, інші послуги, відповідно до технічного завдання та специфікації підприємство не надає, а після огляду потенційних посівних площ, констатували, що ділянки сильно забур`янені, висота бур`яну подекуди становить близько 1 - 1.5 м. і на такій землі, в даний час, неможливо виростити урожай соняшника, а урожай сої лише за умови внесення на поля гербіциду з вмістом складової Гліфосат за 3 доби до або 2-3 години після сівби. Але ОСОБА_8 ігнорував рекомендації, зазначаючи, що йому необхідно просто засіяти поля, урожай нецікавий.

З 04 червня 2024 фермерським господарством протягом 7 діб надано, з використанням пального та насіння для сівби замовника, послуги по сівбі насіння сої та соняшника на площі 100 та 135,5 га відповідно. Для проведення сівби службові особи дослідної станції, за ініціативи ОСОБА_9 , у травні-червні місяці 2024 провели тендерні закупівлі, підписання договорів, актів виконаних робіт, отримання товару, створення кредиторської заборгованості по наступним товарам та послугам:

засоби захисту рослин, добрива різні, добрива азотні у ПП «Поділля Агрохімсервіс», сума 207 тис. грн.;

насіння соняшника у ФОП ОСОБА_10 , сума 8 тис. грн.;

бензин і дизельне пальне у ТОВ «Укрпетролцентр», сума 663 тис. грн.

сільськогосподарські послуги у ФГ «Музикове», сума 353 тис. грн.

Загальна сума коштів, спрямованих на проведення сільськогосподарських робіт складає близько 1 231 тис. грн.

24 липня 2024 комісія у складі фахівця управління агропромислового розвитку Уманської РДА ОСОБА_11 , працівників Управління СБУ в Черкаській області ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , за участі виконуючого обов`язки директора Дослідної станції тютюнництва Національного наукового центру «Інститут землеробства Національної академії аграрних наук України» ОСОБА_5 провела обстеження земельних ділянок, які перебувають на балансі дослідної станції в результаті якого встановлено:

- на ділянці, площею 49,99 га, яка знаходиться в адмінмежах Родниківської сільської ради Уманського району, де за даними ОСОБА_9 проводилась сівба соняшника, виявлені ознаки сильно зрідженого посіву соняшника, ознаки внесення гербіцидів є, але ефекту немає, ділянка сильно забур`янена, мінеральні добрива не вносились, кадастровий номер: :02:000:0046.

- на ділянці, площею 47,7 га, яка знаходиться в адмінмежах Дмитрушківської сільської ради Уманського району, де за даними ОСОБА_9 проводилась сівба соняшника, ознаки посіву соняшника не встановлено, зафіксовано лише поодинокі рослини соняшника, фіксуються бур`яни висотою 1 - 1.5 м. минулих і цьогорічних. Наявних ознак внесення гербіцидів та інших засобів захисту рослин немає, добрива не вносились, кадастровий номер: :02:000:0055.

- на ділянці, площею 103,49 га, яка знаходиться в адмінмежах Дмитрушківської сільської ради Уманського району, де за даними ОСОБА_9 проводилась сівба сої, встановлено факт сівби сої, мінеральні добрива не вносились. Ознаки внесення гербіцидів, тобто колії с/г техніки наявні, проте ефекту від їх внесення немає, можливо через погодні умови (дощі), кадастровий номер: :02:000:0056.

- на ділянці, площею 8,67 га, яка знаходиться в адмінмежах Уманської міської ради, де за даними ОСОБА_9 проводилась сівба сої, встановлено факт зрідженої сівби сої, мінеральні добрива не вносились. Ознаки внесення гербіцидів є, проте присутнє забур`янення, кадастровий номер: :01:005:0378.

- на ділянці, площею 37,21 га, яка знаходиться в адмінмежах Уманської міської ради, де за даними ОСОБА_9 проводилась сівба сої, встановлено факт зрідженої сівби сої, мінеральні добрива не вносились. Ознаки внесення гербіцидів є, проте присутнє забур`янення, кадастровий номер: :01:005:0377.

- на ділянці, площею 1 га, яка знаходиться в адмінмежах Кочубіївської сільської ради Уманського району, де за даними ОСОБА_9 земельна ділянка перебуває під паром, виявлено факт посіву на площах соняшнику представниками АФ «Базіс», кадастровий номер: :03:000:0035.

- на ділянці, площею 1 га, яка знаходиться в адмінмежах Паланської сільської ради Уманського району, де за даними ОСОБА_9 земельна ділянка перебуває під паром, встановлено, що на площах зібрано урожай озимої пшениці та проведено оранку, кадастровий номер: :02:001:0026.

- на ділянці, площею 1 га, яка знаходиться в адмінмежах Городецької сільської ради Уманського району, де за даними ОСОБА_9 земельна ділянка перебуває під паром, встановлено, що на площах зібрано урожай озимої пшениці представниками АФ «Базіс», кадастровий номер: :01:002:0861.

Решта земельних ділянок за кадастровими номерами:

:02:000:1248;

:03:000:0033;

:02:000:0011;

:02:000:0009;

:02:000:0010;

:02:000:0007;

:02:000:0008;

:02:000:0019;

:02:000:1758;

:04:000:3454;

:02:000:0012;

не оброблялися, сильно забур`янені з поодинокими кущами.

З огляду на те, що посів соняшник був здійснений в порушення технічного завдання та встановленої методики, перспектив отримання будь-якого урожаю немає, а можливо безпідставно створена кредиторська заборгованість, через придбання товарів та послуг для сівби в сумі 1 231 тис. грн., вказує на можливі факти використання державних земельних ділянок підприємства сторонніми особами без укладання будь-яких документів.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно власник земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0026, площею 1 га, Головне управління Держгеокадастру у Черкаській області, правокористувач Дослідна станція тютюнництва НААН України, .

На даний час з метою фіксації посіву сільськогосподарської культури соя в порушення технічного завдання та встановленої методики, встановлення ознак внесення засобів захисту рослин, виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, а саме встановлення виду та кількості сільськогосподарських культур, що засіяні на даній земельній ділянці, із залученням спеціалістів у сфері земельних відносин для одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримала клопотання у повному обсязі та просила задовольнити на підставі наведеного обґрунтування та з урахуванням доданих доказів.

Заслухавши пояснення слідчого ОСОБА_3 , дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Положеннями статті 91 КПК України визначено, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема: 1) подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення); 2) винуватість особи у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; 3) вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; 6) обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або є предметом кримінального правопорушення.

Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з вимогами ч.1 ст.92 КПК України, обовязок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

У відповідності до ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Положення ч.ч. 1, 2 ст.223 КПК України визначають, що слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Норми ст.30 Конституції України гарантують кожному недоторканність житла чи іншого володіння особи. Так, згідно із цією статтею не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим рішенням суду.

Відповідно до ч.1 ст.237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей, документів та комп`ютерних даних.

Згідно з вимогами ч.2 ст.237 КПК України, огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до положень ч.2 ст.234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно з вимогами ч.3 ст.234 КПК України, у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості, зокрема про:

- підстави для обшуку;

- обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом.

Дослідивши матеріали клопотання про проведення огляду земельної ділянки, слідчим суддею встановлено, що кримінальне провадження розслідується за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.15, ч.4 ст.191 КК України.

Разом з цим, як в клопотанні так і в судовому засіданні слідчим не обгрунтовано в чому полягає суть розслідуваного кримінального правопорушення, в яких діях воно виражається, в якій формі вчинено, та в чиїх діях воно взагалі вбачається.

Крім цього, слідчим належним чином не обгрунтовано, які відомості можуть бути здобуті в результаті проведення огляду, що вони можуть підтвердити чи спростувати, та яке взагалі доказове значення мають такі відомості у даному кримінальному провадженні.

Також, слідчим не доведено, що доступ до вказаної земельної ділянки неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку та окрім як отримання ухвали слідчого судді про дозвіл на проведення огляду, та без цього неможливо досягти дієвості вказаного кримінального провадження, зафіксувати сліди вчиненого злочину, виявити і вилучити предмети і документи, які можуть бути використані у якості доказів.

Згідно з вимогами ч.5 ст.234 КПК України визначено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що:

- було вчинено кримінальне правопорушення;

- відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування;

- відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду;

- за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що з огляду на обсяг наданої інформації та доказів, у слідчого судді відсутні підстави для надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0026, площею 1 га, яка знаходиться в адмінмежах Паланської сільської ради Уманського району, Черкаської області, а тому подане клопотання не підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 91, 92, 93, 223, 233, 234, 235, 237 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :02:001:0026, площею 1 га, яка знаходиться в адмінмежах Паланської сільської ради Уманського району, Черкаської області, - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 05.09.2024 року о 09:15 годині.

Слідчий суддя: ОСОБА_1