Справа № 487/7583/24
Провадження № 1-кс/487/4740/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2024 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого Скадовського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 про дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000064 від 08.04.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Скадовського районного відділу поліції ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 , за погодженням з прокуроромХерсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просила надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000064 від 08.04.2024 за ч. 5 ст. 111-1 КК України відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Херсонської області, Цюрупинського (Херсонського) району, смт. Нова Маячка, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за останнім відомим місцем проживання: АДРЕСА_1 , раніше не судимого.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, щоу вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, підозрюваний переховуються від органів слідства на тимчасово окупованій території України, оголошений у міжнародний розшук. Таким чином, існують достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 , будучи належним чином повідомленим про необхідність явки до слідчих органів, ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території Херсонської області, яка захоплена представниками збройних сил та інших військових формувань рф та які на даний час знаходиться під тимчасовою окупацією держави-агресора. Притягнути підозрюваного ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно останнього спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Прокурор в судовому засіданні підтримала клопотання, просила його задовольнити з підстав, зазначених у клопотанні.

Захисник в судовому засіданні просив прийняти рішення на розсуд суду.

Слідчий суддя, заслухавши учасників кримінального провадження, дійшов такого висновку.

Відповідно до ч 2 ст. 1 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Згідно зі ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави «Особливості спеціального досудового розслідування кримінальних правопорушень».

Частиною 2 статті 297-1 КПК України визначено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, в тому числі у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 111, 408 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до ст. 297-2 КПК України з клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування до слідчого судді має право звернутися прокурор або слідчий за погодженням з прокурором.

У клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу, зазначаються:

1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;

2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини;

4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук;

5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності;

6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Згідно з ч. 1 ст. 297-4 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Під час вирішення питання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність достатніх доказів для підозри особи щодо якої подано клопотання у вчиненні кримінального правопорушення. За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя постановляє ухвалу, в якій зазначає мотиви задоволення або відмови у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування (ч.ч. 2,3 ст. 297-4 КПК України).

Слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000064 від 08.04.2024 за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Херсонської області, Цюрупинського (Херсонського) району, смт. Нова Маячка, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , у колабораційній діяльності - добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуваючи на тимчасово окупованій території Херсонської області, більш точне місце досудовим розслідуванням не встановлено, не пізніше грудня 2022 року, більш точної дати та часу досудовим розслідуванням не встановлено, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, а Україна є унітарною державою, територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаним про те, що Херсонська область є невід`ємною частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, про введення воєнного стану в Україні, внаслідок незаконного вторгнення збройних сил та інших військових формувань рф на її територію, маючи достатній рівень освіти і життєвого досвіду для розуміння фактів ведення рф агресивної війни проти України, тобто застосування збройної сили проти суверенітету, територіальної недоторканності або політичної незалежності України, захоплення та подальшого утримання рф території Херсонської області, зокрема, обласного центру м. Херсона, прийняв пропозицію невстановлених досудовим розслідуванням представників окупаційної адміністрації держави-агресора рф та добровільно зайняв посаду у незаконному органі влади, який входив в структуру так званого «міністерства праці та соціальної політики Херсонської області» - «виконуючого обов`язки начальника управління праці та соціальної політики Херсонського міського округу», а в подальшому не пізніше лютого 2023 року, більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено, - «начальника управління праці та соціальної політики Херсонського міського округу», пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, що має юридичну адресу: АДРЕСА_2 . Вказану посаду ОСОБА_6 обіймав до серпня 2023 року, більш точної дати досудовим розслідуванням не встановлено.

Перебуваючи на вищевказаній посаді, ОСОБА_6 здійснював загальне керівництво діяльністю «управління праці та соціальної політики Херсонського міського округу» та підпорядкованими йому співробітниками, організовував належну діяльність, очолюваного ним «управління», шляхом забезпечення провідного зв`язку в адміністративному приміщенні, транспортними засобами та іншими матеріальними ресурсами, приймав рішення щодо наявності підстав для призначення та здійснення соціальних виплат незахищеним категоріям громадян, надання гуманітарної допомоги тощо, таким чином виконував організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції у незаконному органі вдали, створеному на тимчасово окупованій території.

Крім того, ОСОБА_6 , виконуючі функції «начальника управління праці та соціальної політики Херсонського міського округу» у лютому 2023 року, знаходячись на тимчасово окупованій території м. Генічеськ Херсонської області, здійснював прийом громадян з питань надання консультацій та прийому заяв по виплатам одиноким матерям, ветеранам великої вітчизняної війни, пенсійних виплат по догляду за інвалідами та виплат по вагітності.

Також, ОСОБА_6 організовував роботу «управління праці та соціальної політики Херсонського міського округу» щодо оформлення та видачі сертифікатів для придбання житла.

Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, а саме колабораційній діяльності добровільному зайнятті громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

23.08.2024 ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Підозра ОСОБА_6 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, обґрунтовується зібраними у провадженні доказами, а саме:протоколом огляду від 31.05.2024 публікації телеграм каналу «База зрадників Херсону» від 12.03.2024; протоколом огляду публікації від 31.05.2024 телеграм каналу «Минтруд Херсонской области»; висновком судово-портретної експертизи Одеського НДЕКЦ МВС України; протоколом допиту свідка ОСОБА_7 ; протоколом пред`явлення особи ОСОБА_6 для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_7 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 ; протоколом пред`явлення особи ОСОБА_6 для впізнання за фотознімками за участі свідка ОСОБА_8 та іншими матеріалами кримінального провадження.

23.08.2024 в газеті «Урядовий кур`єр», яка являється засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, опубліковано повідомлення ОСОБА_6 про підозру за ч. 5 ст. 111-1 КК України та оголошення із повістками про виклик до слідчого на 26.08.2024, 27.08.2024, 28.08.2024 до СУ ГУНП в Херсонської області, за фактичним місцем розташування органу досудового розслідування (в межах територіальної юрисдикції), а саме за адресою: АДРЕСА_3 (наказ № 365 від 15.05.2023 «Про визначення місця дислокації слідчого управління ГУНП в Херсонській області), для вручення йому письмового повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, допиту як підозрюваної, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій.

Крім того, повідомлення про підозру та вказані повістки розміщені на веб-сайті Офісу Генерального прокурора у рубриці «Повістки про виклик та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування».

Разом із тим, на вказані дати та час підозрюваний ОСОБА_6 до слідчого не прибув, будь-які документи, які підтверджують поважність причин не прибуття, не надав.

В ході досудового розслідування отримано інформацію про те, що ОСОБА_6 на даний час постійно перебуває на тимчасово окупованій території лівобережжя Херсонської області з метою ухилення від кримінальної відповідальності, що також підтверджується інформацією отриманої від оперативного підрозділу ВПК в Херсонській області ДКП НПУ та інформацією про відсутність даних про перетин вказаною особою державного кордону. Крім того, відповідно до інформації з ІПНП ОСОБА_6 наразі перебуває у розшуку за Херсонським Управлінням ДВБ НПУ (оперативно розшукова справа №24/48/851-2022 від 15.09.2022).

29.08.2024 підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у розшук, у тому числі міжнародний.

Водночас, ОСОБА_6 , усвідомлюючи те, що ним вчинено злочин проти основ національної безпеки України, за який передбачено кримінальну відповідальність, під час повномасштабного вторгнення збройних сил рф та військової окупації частини Херсонської області, перебуває на тимчасово окупованій території України з метою ухилення від слідства та суду та, як наслідок уникнення такої відповідальності, що підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами у їх сукупності.

Розшук підозрюваного триває, державний кордон України останній не перетинав.

Таким чином, зібрані у кримінальному провадженні докази дають достатні підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_6 є громадянином України, який в умовах збройної агресії рф проти України та ведення бойових дій, продовжує співпрацювати з представниками країни-агресора, перебуває на окупованій території, яка була захоплена представниками збройних сил та іншими військовими формуваннями російської федерації, ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж три рази) та оголошений у розшук.

Відповідно до ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими КПК України, з урахуванням положень глави 24-1 КПК України.

Положеннями ч. 2 ст. 297-1 КПК України передбачено, що спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

З огляду на викладене, враховуючи те, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, органом досудового розслідування надано достатньо доказів, які вказують на те, що підозрюваний перебуває на тимчасово окупованій території України, переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на виклики слідчого та прокурора не з`являється без поважних причин, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для здійснення спеціального досудового розслідування по кримінальному провадженню стосовно підозрюваного ОСОБА_6 за такого, клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування (in absentia) у кримінальному провадженні № 000064 від 08.04.2024 за ч. 5 ст. 111-1 КК України відносно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця Херсонської області, Цюрупинського (Херсонського) району, смт. Нова Маячка, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за останнім відомим місцем проживання: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Якщо підозрюваний ОСОБА_6 , відносно якого постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування буде затриманий або добровільно з`явиться до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюватиметься згідно із загальними правилами, передбаченими Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1