Дата документу 07.10.2024Справа № 554/8743/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.10.2024 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000543 від 17.07.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів посилаючись на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000543 від 17.07.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Полтавської обласної прокуратури.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що зокрема, в ході виконання доручення встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 маючи службові повноваження в частині розподілу земельних ділянок на території м. Полтави, а також впливаючи на прийняття рішень органами архітектурно-будівельного контролю щодо надання дозволів на забудову та прийняття в експлуатацію об`єктів нерухомого майна, сприяє суб`єктам господарювання в здійснені незаконного будівництва багатоквартирних будинків.

Встановлено, що в 2020 році рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 передано Виробничому кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , власник ОСОБА_4 ) в оренду 5,6 га земель комунальної власності (кадастровий номер :04:001:0366) призначених для колективного житлового будівництва.

В той же час, за отриманими даними, на вказаній земельній ділянці Виробничим кооперативом « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснюється будівництво котеджного містечка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 .

Встановлено, що вказане будівництво комерційної житлової забудови не відповідає цільовому призначенню земельної ділянки, а саме «колективне житлове будівництво», що унеможливлює будівництво котеджного містечка у законний спосіб. Так, згідно з затвердженим класифікаторами цільового призначення, переліків функціонального зонування територій та класифікатора будівель і споруд до Порядку ведення Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.2021 № 681, будинки з зоною блокованої житлової забудови АДРЕСА_2 (до якої відносяться будинки типу таунхаус) співвідносяться до підкласу 1122.1 «Будинки багатоквартирні масової забудови». Цільове призначення земельної ділянки відповідно до затвердженої таблиці співвідношень у цьому випадку має відповідати кодам 02.03. «Для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку».

Таким чином, будівництво зблокованого житлового будинку, що знаходиться в межах однієї земельної ділянки, має здійснюватися відповідно до норм, що регулюють будівництво багатоквартирних будинків. Так, клас наслідків у дозвільних документах на проведення будівництва визначений, як клас СС1 (незначні наслідки), що є порушенням ч. 5 ст. 32 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Довідково: клас наслідків визначається відповідно до вимог будівельних норм, стандартів, нормативних документів і правил, затверджених згідно із законодавством. Усі об`єкти будівництва поділяються за такими класами наслідків (відповідальності): незначні наслідки СС1 (можлива небезпека, кількість осіб для здоров`я і життя людей, які постійно перебувають на об`єкті до 50 осіб включно); середні наслідки СС2 (можлива небезпека, кількість осіб для здоров`я і життя людей, які постійно перебувають на об`єкті понад 50 до 400 осіб включно); значні наслідки СС3 (можлива небезпека, кількість осіб для здоров`я і життя людей, які постійно перебувають на об`єкті понад 400 осіб).

Віднесення об`єкта до певного класу наслідків (відповідальності) здійснюється проектною організацією за погодженням із замовником будівництва.

Також, за наявними оперативними даними, дата отримання дозвільного документа про початок виконання будівництва (декларація про початок будівельних робіт), на підставі якого подано декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, передує даті подання проектної документації, зазначеної у декларації про готовність до експлуатації об`єкта.

З метою здійснення повного, швидкого та неупередженого розслідування зазначеного кримінального провадження, а також з метою отримання відомостей, котрі мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ), та стосуються фінансово-господарських взаємовідносин під час здійснення будівельних робіт по об`єкту: «Будівництво котеджного містечка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки:04:001:0366), а саме: договір (договори) з додатками та додатковими угодами, укладені між володінні « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ), та іншими суб`єктами господарської діяльності про надання послуг з виконання проекту, робіт, послуг по об`єкту«Будівництво котеджного містечка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки :04:001:0366); проект по даному об`єкту, кошторисну документацію та вартість об`єкту, документи, що підтверджують виконання робіт таотримання вихідних даних (а також самі вихідні дані) для виготовлення проекту по об`єкту; документів, що підтверджують оплату за виготовлення зазначеного проекту та інш.; матеріали перевірок контролюючих органів, за наслідками яких були складені акти, довідки, матеріали усунутих порушень в результаті виявлених недоліків, приписи, матеріали що підтверджують виконання приписів, сплати штрафів; - документи, які подавало володінні « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 та інших органів виконавчої влади, а також які оформлялися, складалися, погоджувалися, реєструвалися, видавалися з приводу відведення, надання в оренду, у власність земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0366, зміни її цільового призначення, договори з додатками та додатковими угодами, рішення, розпорядження, нормативно-грошової оцінка земельної ділянки, яка надавалася у користування (оренду), державні акти на право власності на земельну ділянку, свідоцтва на право власності, дозволи на зняття родючого шару грунту ( в тому числі договори з підрядним організаціями на надання послуг по зняттю родючого шару землі, акти виконаних робіт), відомості стосовно сплати за користування даною земельною ділянкою, договори про пайову участь та інші укладені правочини з додатками та додатковими угодами, дозвільну та виконавчу документацію на здійснення будівництва, договори з суб`єктами господарської діяльності, підрядними організаціям на проведення будівництва будинку, акти форми КБ2в та КБ 3, документів, що стосуються оплати вартості вказаних робіт , документи, які спрямовувалися до ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 для погодження та видачі відповідних дозвільних документів про початок виконання будівельних робіт (будівництво багатоповерхового будинку) на земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0366, та прийняття (введення) в експлуатацію об`єкту, а також прийняті рішення за наслідками поданих документів (довідки, сертифікати, декларації, Акти готовності об`єкта до експлуатації (в розрізі кожного об`єкта будівництва окремо), відмови у видачі сертифікатів), накази по « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з приводу виконання будівництва житлового будинку за вищевказаною адресою; містобудівна документація на виконання будівельних робіт по об`єкту «Будівництво котеджного містечка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки :04:001:0366); копії реєстраційних документів«Екопарк Еталон» (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), свідоцтво про реєстрацію, статут, повноваження директора, головного бухгалтера, штатний розпис працівників, накази про призначення директора, бухгалтера.

У зв`язку із чим, відомості в зазначених документах, можуть бути використані як докази кримінального правопорушення, а також використані як під час досудового розслідування,так і судового розгляду кримінального провадження. Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів не вбачається за можливе.

Клопотання про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ), необхідно розглянути без повідомлення його представників, так як є достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення вищезазначених документів, які в подальшому необхідні для проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, в тому числі для призначення експертизи з питань землеустрою.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, місце та час розгляду клопотання повідомлений належним чином, до суду подав заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів за його відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі, просить задовольнити.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчий суддя, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, та інші письмові докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню. Сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути використані як докази в кримінальному провадженні. Іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених документів.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області, а саме: слідчому СУ ГУНП у Полтавській області ОСОБА_6 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_7 ; слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 на здійснення тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю ознайомитися з ними,вилучити їх оригінали які знаходяться у володінні представників « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ), а саме: договір (договори) з додатками та додатковими угодами, укладені між володінні « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ), та іншими суб`єктами господарської діяльності про надання послуг з виконання проекту, робіт, послуг по об`єкту «Будівництво котеджного містечка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки :04:001:0366); проект по даному об`єкту, кошторисну документацію та вартість об`єкту, документи, що підтверджують виконання робіт та отримання вихідних даних (а також самі вихідні дані) для виготовлення проекту по об`єкту; документів, що підтверджують оплату за виготовлення зазначеного проекту та інш.; матеріали перевірок контролюючих органів, за наслідками яких були складені акти, довідки, матеріали усунутих порушень в результаті виявлених недоліків, приписи, матеріали що підтверджують виконання приписів, сплати штрафів; - документи, які подавало володінні « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_3 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 та інших органів виконавчої влади, а також які оформлялися, складалися, погоджувалися, реєструвалися, видавалися з приводу відведення, надання в оренду, у власність земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0366, зміни її цільового призначення, договори з додатками та додатковими угодами, рішення, розпорядження, нормативно-грошової оцінка земельної ділянки, яка надавалася у користування (оренду), державні акти на право власності на земельну ділянку, свідоцтва на право власності, дозволи на зняття родючого шару грунту ( в тому числі договори з підрядним організаціями на надання послуг по зняттю родючого шару землі, акти виконаних робіт), відомості стосовно сплати за користування даною земельною ділянкою, договори про пайову участь та інші укладені правочини з додатками та додатковими угодами, дозвільну та виконавчу документацію на здійснення будівництва, договори з суб`єктами господарської діяльності, підрядними організаціям на проведення будівництва будинку, акти форми КБ2в та КБ 3, документів, що стосуються оплати вартості вказаних робіт , документи, які спрямовувалися до ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 для погодження та видачі відповідних дозвільних документів про початок виконання будівельних робіт (будівництво багатоповерхового будинку) на земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0366, та прийняття (введення) в експлуатацію об`єкту, а також прийняті рішення за наслідками поданих документів (довідки, сертифікати, декларації, Акти готовності об`єкта до експлуатації (в розрізі кожного об`єкта будівництва окремо), відмови у видачі сертифікатів), накази по « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , з приводу виконання будівництва житлового будинку за вищевказаною адресою; містобудівна документація на виконання будівельних робіт по об`єкту «Будівництво котеджного містечка « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер земельної ділянки :04:001:0366); копії реєстраційних документів « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), свідоцтво про реєстрацію, статут, повноваження директора, головного бухгалтера, штатний розпис працівників, накази про призначення директора, бухгалтера.

Строк дії ухвали не може перевищувати два місяці з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1