У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 22 серпня 2024 року,

в с т а н о в и в:

28.10.2024 року до провадження слідчого судді надійшла скарга, в якій ОСОБА_2 просить зобов`язати уповноважену особу ТУ ДБР у м. Полтаві невідкладно внести відомості до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення на підставі його заяви від 22.08.2024 року та розпочати досудове розслідування.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про повернення скарги особі, яка її подала, виходячи з такого.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 розділу ІІІ КПК України.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому Кримінальним процесуальним кодексом України врегульований порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні та визначені певні умови подання скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування, недотримання яких тягне за собою відповідні визначені процесуальним законом правові наслідки.

Так, згідно з ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчим суддею встановлено, що 22.08.2024 року ОСОБА_2 звернувся до ТУ ДБР у м. Полтаві із заявою про вчинення злочину, яка суб`єктом оскарження була отримана 28.08.2024 року (а.с.5).

Ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави від 18.09.2024 року скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи ТУ ДБР у м. Полтаві щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР було залишено без розгляду.

23.10.2024 року ОСОБА_2 подав до поштового відділення АТ «Укрпошта» повторну скаргу на бездіяльність ТУ ДБР у м. Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

З системного аналізу ч.1 ст.214 і ч.1 ст.304 КПК України вбачається, що перебіг десятиденного строку для оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора починається з моменту вчинення бездіяльності, тобто зі спливом 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Частиною 3 статті 26 КПК України регламентовано, що слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує виключно ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

В даному випадку відлік строку на оскарження бездіяльності ТУ ДБР у м. Полтаві щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 22.08.2024 року розпочався по закінченню двадцяти чотирьох годин після її отримання (28.08.2024 року) ТУ ДБР у м. Полтаві, тобто з 30.08.2024 року.

Відтак, останнім днем на подання скарги на бездіяльність ТУ ДБР у м. Полтаві було 10.09.2024 року.

Разом із тим, скарга на бездіяльність ТУ ДБР у м. Полтаві заявником подана до відділення пошти лише 23.10.2024 року, тобто із значним пропуском встановленого ч.1 ст.304 КПК України строку для її подання.

При цьому питання про поновлення строку заявником не порушується, що відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України є підставою для повернення скарги.

На підставі викладеного, зважаючи на те, що скарга подана до Октябрського районного суду м. Полтави після закінчення десятиденного строку, встановленого для її подання, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, вона підлягає поверненню особі, яка її подала.

Разом із тим, відповідно до положень ч.7 ст.304 К ПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст.ст.214, 303, 304 і 372 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 22 серпня 2024 року повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити, що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1