Справа 688/5228/24
№ 1-кс/688/2354/24
Ухвала

про тимчасовий доступ до документів

18 листопада 2024 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , подане в межах кримінального провадження за №0000845 від 20 травня 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,

встановив:

Старший слідчий відділення розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Полонського відділу Шепетівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).

Клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що 20 травня 2024 до ВПД № 3 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшла заява від ОСОБА_5 про те, що 27 листопада 2020 року на сотій сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 було прийняте рішення № 24 «Про затвердження структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату ради та її виконавчого комітету, а також її самостійних виконавчих органів».

У відповідності до даного рішення затверджено нову структуру виконавчих органів ІНФОРМАЦІЯ_1 , загальну чисельність апарату ради та її виконавчого комітету, а також самостійних виконавчих органів.

Згідно штатного розпису загальна кількість штатних працівників складає 108 посад. Окрім цього, ОСОБА_5 вказує, що в Полонській міськійраді діє два штатних розписи, один затверджений 03 серпня 2021 року (згідно рішення № 24 від 27 грудня 2020 року сотої сесії сьомого скликання) в кількості 93 штатних одиниць, другий від 03 серпня 2021 року в кількості 107 штатних одиниць.

В подальшому, згідно першого штатного розпису проводиться нарахування та отримується заробітна плата міським головою, його заступниками та старостами. Згідно другого штатного розпису проводиться нарахування та отримується заробітна плата всіх інших працівників виконавчого апарату. Тобто на даний час одночасно діють два різних штатних розписи. В зв`язку із цим в апараті виконкому утримується понад встановлену кількість працівників (16 осіб) тим самим для громади завдані матеріальні збитки.

Відповідно до довідки від 30 вересня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_3 одночасне існування в установі декількох штатних розписів, як локальних документів, що використовуються у процесі виконання кошторису бюджетної установи, різних за змістом, зокрема, щодо структури та штатної чисельності - не допускається.

З метою проведення перевірки ІНФОРМАЦІЯ_4 та визначення розміру ймовірно завданих збитків дією двох штатних розписів ІНФОРМАЦІЯ_1 , виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ), а саме до бухгалтерських документів про нарахування та виплату заробітної плати працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 : табелів (відомостей) обліку відпрацьованого часу, наказів, що стосуються оплати праці працівників (на відпустки, відрядження, преміювання, надбавки, доплати за стаж, звільнення, прийняття на посади працівників тощо)в період часу з 03 серпня 2021 року по 12 липня 2024 року, які можуть бути використані, як докази в даному кримінальному провадженні.

Прокурор ОСОБА_4 та слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилися, надали суду заяви про розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали в повному обсязі.

Слідчий суддя вважає, що неявка прокурора та слідчого в судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів, що в подальшому може вплинути на прийняття законного процесуального рішення.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до п. 5, 6, 7 ч. 2 ст. 160 КПК у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні

Судом встановлено, що СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000845 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Отримання тимчасового доступу до документів, що перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_5 , а саме до бухгалтерських документів про нарахування та виплату заробітної плати працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 , має важливе значення у кримінальному провадженні, дасть можливість провести перевірку ІНФОРМАЦІЯ_4 та визначити розмір ймовірно завданих збитків дією двох штатних розписів ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

Дані документи можуть бути використані, як докази в даному кримінальному провадженні.

Іншими способами отримати доступ до даних документів, окрім винесення ухвали слідчим суддею, неможливо.

Оскільки вказані документи, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, і можуть бути використані як доказ, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи та дають підстави надати тимчасовий доступ до вказаної інформації.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, що знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_5 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю отримати належним чином завірених копій документів, а саме бухгалтерських документів про нарахування та виплату заробітної плати працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: табелів (відомостей) обліку відпрацьованого часу, наказів, що стосуються оплати праці працівників (на відпустки, відрядження, преміювання, надбавки, доплати за стаж, звільнення, прийняття на посади працівників тощо) в період часу з 03 серпня 2021 року по 12 липня 2024 року.

Ухвала є чинною протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала складена у двох примірниках, один для вручення стороні кримінального провадження, якій надано право на доступ до майна, другий залишається в судовій справі.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Слідчий суддя