Провадження №1-кп/389/156/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2024 року Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

представника потерпілого ОСОБА_4

підозрюваного ОСОБА_5 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання прокурора Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , поданого в межах кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2024 за №0000592, про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності стосовно

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с.Петрове Знам`янського району Кіровоградської області, громадянина України, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Знам`янської окружної прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 22.08.2024 звернувся до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності, яке обгрунтовано наступним.

Органом досудового розслідування встановлено, що рішенням засновника ТОВ «Дорбудгалактика» ОСОБА_6 від 14.11.2014 створено юридичну особу та затверджено статут ТОВ «Дорбудгалактика». Цим же рішенням директором Товариства обрано ОСОБА_5 . Відповідно до наказу директора ТОВ «Дорбудгалактика» від 14.11.2014 ОСОБА_5 приступив до виконання обов`язків директора зазначеного Товариства та виконує їх на даний час.

Згідно з п.10.1.2 Статуту директор здійснює керівництво усією поточною діяльністю Товариства. До компетенції директора Товариства належить вирішення всіх питань, пов`язаних з управлінням поточною діяльністю Товариства, крім питань, що належать до виключної компетенції загальних зборів учасників товариства (п.10.1.3 Статуту). В своїй діяльності директор керується чинним законодавством, статутом Товариства, рішенням загальних зборів, трудовим контрактом, а також іншими внутрішніми нормативними актами Товариства (п.10.2 Статуту).

Відповідно до п.10.7 директор Товариства має право: без довіреності здійснювати дії від імені Товариства, з урахуванням обмежень, встановлених статутом; представляти інтереси Товариства перед третіми особами; приймати рішення про укладення, зміну чи розірвання будь-яких правочинів (договорів та інших угод) на суму, що дорівнює 750 000 грн, або її еквіваленту в іноземній валюті за курсом НБУ, за винятком тих правочинів, прийняття рішення про укладення, зміну чи розірвання по яким відноситися до компетенції загальних зборів; видавати довіреності на виконання від імені Товариства дій; відкривати в кредитних установах поточні, депозитні, валютні та інші рахунки Товариства; на виконання своїх повноважень видавати внутрішні нормативні акти Товариства - накази і розпорядження, які є обов`язковими до виконання працівниками Товариства; пред`являти претензії та подавати до суду позови від імені Товариства, у разі порушення прав та законних інтересів товариства з боку третіх осіб.

Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «Дорбудгалактика», постійно обіймав посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих і адміністративно-господарських функцій, тому, згідно з вимогами ч.ч.2, 3 ст.18 КК України є службовою особою та, відповідно, спеціальним суб`єктом злочинів у сфері службової діяльності.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставах, у межах повноважень і способом, передбаченим Конституцією і законами України.

Згідно з Преамбулою до Закону України «Про публічні закупівлі» цей Закон визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.

Згідно з ч.1 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексів України з урахуванням особливостей, визначених Законом.

Відповідно до ч.2 ст.44 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення цього Закону керівники замовника несуть відповідальність згідно із законами України.

Частиною 1 ст.181 Господарського кодексу України визначено, що господарський договір укладається в порядку, встановленому Цивільним кодексом України, з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.

Так, між КП «Знам`янська обласна бальнеологічна лікарня «КОР» (відповідно до договору «Замовник») та Товариством з обмеженою відповідальністю (надалі - ТОВ) «Дорбудгалактика» (відповідно до договору «Підрядник») 27.04.2017 укладено договір №1/27.4/65 (надалі - Договір), предметом якого є найменування послуг, що мають бути виконані Підрядником, а саме капітальний ремонт приміщення їдальні комунального підприємства «Знам`янська обласна бальнеологічна лікарня», яка розташована за адресою: вул.Героїв Чорнобиля,6, м.Знам`янка Кіровоградської області.

Вказаний договір підписаний від «Замовника» - директором комунального підприємства «Знам`янська обласна бальнеологічна лікарня» ОСОБА_4 та від «Виконавця» - директором ТОВ «Дорбудгалактика» ОСОБА_5 .

Згідно з розділом 1 п.1.1 вказаного Договору Підрядник зобов`язаний за завданням Замовника виконати та здати в установлений цим Договором строк послуги згідно з п.1.2 цього Договору, а Замовник зобов`язується надати підряднику майданчик (фронт робіт), прийняти від Підрядника послуги та оплатити їх.

Відповідно до розділу 1 п.1.2 вказаного Договору найменування послуг, що мають бути виконанні Підрядником - капітальний ремонт приміщення їдальні Знам`янської обласної бальнеологічної лікарні, яка розташована за адресою: вул.Героїв Чорнобиля,6, м.Знам`янка Кіровоградської області.

Згідно з розділом 3 вказаного Договору загальна вартість цього Договору становить 440 532 грн 02 коп.

Відповідно до розділу 4 п.4.4 вказаного Договору Підрядник зобов`язаний надати з використанням власних ресурсів та у встановленні строки послуги відповідно до проектної документації та цього Договору; вживати заходів до збереження майна, передбаченого Замовником; надати Замовнику у порядку, передбаченому законодавством та цим Договором, послуги.

Згідно з розділом 6 п.6.3 вказаного Договору Підрядник несе відповідальність за неякісно надані за Договором з моменту підписання

Сторонами Договору і до закінчення гарантійного терміну експлуатації замовником Об`єкту.

Під час виконання робіт відповідно до умов укладеного договору у ОСОБА_5 виник умисел на заволодіння грошовими коштами, які перебували у володінні комунального підприємства «Знам`янська обласна бальнеологічна лікарня», шляхом складання завідомо неправдивого офіційного документа за результатами виконання робіт, передбачених договором.

З цією метою ОСОБА_5 у невстановлений досудовим слідством час та в невстановленому місці, достовірно знаючи види, обсяги та вартість виконаних по договору робіт, умисно, з корисливих спонукань, з метою заволодіння грошовими коштами, які перебували у володінні «Замовника», усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, вніс завідомо неправдиві відомості в офіційний документ - акт приймання виконаних будівельних робіт №1 за червень 2017 року форми №КБ-2в до договору №1/27.4/65 від 27.04.2017 на виконання робіт по капітальному ремонту приміщення їдальні Знам 'янської обласної бальнеологічної лікарні, яка розташована за адресою: вул.Героїв Чорнобиля,6, м.Знам`янка Кіровоградської області.

Надалі, маючи єдиний умисел на заволодіння грошовими коштами, належними комунальному підприємству «Знам`янська обласна бальнеологічна лікарня», 03.07.2017 в денний час доби (більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено), перебуваючи в комунальному підприємстві «Знам`янська обласна бальнеологічна лікарня», яке розташоване по вул.Героїв Чорнобиля,6 вм.Знам`янка Кіровоградської області, ОСОБА_5 власноруч підписав акт приймання виконаних будівельних робіт №1 за червень 2017 року форми №КБ-2в до договору №1/27.4/65 від 27.04.2017 на загальну суму 440 532 грн та завірив його відтиском печатки ТОВ «Дорбудгалактика» ідентифікаційний код 39491532, тим самим надавши статус офіційного документу.

При цьому, у зазначений акт виконаних робіт ОСОБА_5 вніс завідомо неправдиві відомості про виконання робіт по вказаному об`єкту, а саме вказавши в розділі кондиціонування - встановлення двох кондиціонерів DAIKIN FAX 100C/RZQG100L8V1, загальною вартістю 182 709 грн (91 354 грн 68 коп за кожний) - виконання та застосування яких не підтверджено.

Згідно з актом правильності визначення вартості робіт та проведення контрольних обмірів, виконаних TOB «Дорбудгалактика» для Комунального підприємства «Знам`янська обласна бальнеологічна лікарня» Кіровоградської обласної ради від 14.12.2018 при перевірці факту виконання робіт по кондиціонуванню встановлено, що в акт виконаних робіт за червень 2017 року включено роботи по встановленню двох кондиціонерів DAIKIN FAX 100C/RZQG100L8V1 в розмірі 1 988 грн та їх вартість в розмірі 182 709 грн (ціна кожного кондиціонера 91 354 грн 68 коп). Фактично при проведенні контрольного обміну встановлено, що підрядником змонтовано два кондиціонеру COOPER &HUNTER.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи №1034/24-27 від 28.06.2024, ринкова вартість станом цін на 03.07.2017 внутрішнього кондиціонера марки та моделі «COOPER &HUNTER CH-F48NK» складає 58 800 грн та внутрішнього кондиціонера марки та моделі «COOPER &HUNTER CH-U48NM» складає 54 600 грн.

На підставі поданих ОСОБА_5 офіційних документів «Замовник» підрядних робіт в особі директора комунального підприємства «Знам`янська обласна бальнеологічна лікарня» ОСОБА_4 , первинний документ обліку в галузі будівництві, а саме акт приймання виконаних будівельних робіт №1 за червень 2017 року форми №КБ-2в на загальну суму 440 532 грн, підписав, поставивши відтиск печатки установи та передав до ІНФОРМАЦІЯ_2 для перерахування на рахунок TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » грошових коштів за виконані роботи.

Вказані кошти відповідно до платіжних доручень були перераховані «Замовником» (« ІНФОРМАЦІЯ_4 ») на адресу «Підрядника» (TOB «Дорбудгалактика») на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритий в Акціонерному товаристві комерційного банку «Приватбанк».

В результаті умисних протиправних дій ОСОБА_5 на рахунок TOB «Дорбудгалактика» безпідставно перераховано 69 309 грн, якими підприємство в особі ОСОБА_5 заволоділо та в подальшому розпорядилося на власний розсуд.

Таким чином ОСОБА_5 , будучи службовою особою, зловживаючи своїм службовим становищем, заволодів грошовими коштами, які перебували у володінні, чим завдав державній установі матеріальну шкоду на загальну суму 69 309 грн.

Крім того, ОСОБА_5 у невстановлений досудовим слідством час та в невстановленому місці, достовірно знаючи види, обсяги та вартість виконаних по договору робіт, умисно, з корисливих спонукань, з метою заволодіння грошовими коштами, які перебували у володінні «Замовника», усвідомлюючи суспільну небезпечність своїх дій, вніс завідомо неправдиві відомості в офіційний документ - акт приймання виконаних будівельних робіт №1 за червень 2017 року форми №КБ-2в до договору №1/27.4/65 від 27.04.2017 на виконання робіт по капітальному ремонту приміщення їдальні Знам`янської обласної бальнеологічної лікарні, яка розташована за адресою: вул.Героїв Чорнобиля,6, м.Знам`янка Кіровоградської області.

Під час виконання робіт відповідно до умов укладеного договору у ОСОБА_5 виник умисел на заволодіння грошовими коштами, які перебували у володінні комунального підприємства «Знам`янська обласна бальнеологічна лікарня», шляхом складання завідомо неправдивого офіційного документа за результатами виконання робіт, передбачених договором.

Надалі, маючи єдиний умисел на заволодіння грошовими коштами, належними комунальному підприємству «Знам`янська обласна бальнеологічна лікарня», 03.07.2017 в денний час доби (більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено), перебуваючи в комунальному підприємстві «Знам`янська обласна бальнеологічна лікарня», яке розташоване по вул.Героїв Чорнобиля,6 вм.Знам`янка Кіровоградської області, ОСОБА_5 власноруч підписав акт приймання виконаних будівельних робіт №1 за червень 2017 року форми №КБ-2в до договору №1/27.4/65 від 27.04.2017 на загальну суму 440 532 грн та завірив його відтиском печатки TOB «Дорбудгалактика» ідентифікаційний код 39491532, тим самим надавши статус офіційного документу.

При цьому, у зазначений акт виконаних робіт ОСОБА_5 вніс завідомо неправдиві відомості про виконання робіт по вказаному об`єкту, а саме вказавши в розділі кондиціонування - встановлення двох кондиціонерів DAIKIN FAX 100C/RZQG100L8V і, загальною вартістю 182 709 грн (91 354 грн 68 коп за кожний) - виконання та застосування яких не підтверджено.

Згідно з актом правильності визначення вартості робіт та проведення контрольних обмірів, виконаних TOB «Дорбудгалактика» для Комунального підприємства «Знам`янська обласна бальнеологічна лікарня» Кіровоградської обласної ради від 14.12.2018 при перевірці факту виконання робіт по кондиціонуванню встановлено, що в акт виконаних робіт за червень 2017 року включено роботи по встановленню двох кондиціонерів DAIKIN FAX 100C/RZQG100L8 V1 в розмірі 1 988 грн та їх вартість в розмірі 182 709 грн (ціна кожного кондиціонера 91 354 грн 68 коп). Фактично при проведенні контрольного обміну встановлено, що підрядником змонтовано два кондиціонеру COOPER &HUNTER.

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової товарознавчої експертизи №1034/24-27 від 28.06.2024, ринкова вартість станом цін на 03.07.2017 внутрішнього кондиціонера марки та моделі «COOPER & HUNTER CH-F48NK» складає 58 800 грн та внутрішнього кондиціонера марки та моделі «COOPER & HUNTER CH-U48NM» складає 54 600 грн.

На підставі поданих ОСОБА_5 офіційних документів «Замовник» підрядних робіт в особі директора комунального підприємства «Знам`янська обласна бальнеологічна лікарня» ОСОБА_4 , первинний документ обліку в галузі будівництві, а саме акт приймання виконаних будівельних робіт №1 за червень 2017 року форми №КБ-2в на загальну суму 440 532 грн, підписав, поставивши відтиск печатки установи та передав до ІНФОРМАЦІЯ_2 для перерахування на рахунок TOB « ІНФОРМАЦІЯ_3 » грошових коштів за виконані роботи.

Дії ОСОБА_5 за даними фактами органом досудового розслідування кваліфіковані за ч.2 ст.191 КК України як заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, та за ч.1 ст.366 КК України як службове підроблення, тобто складання службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів та внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.

Підозра у вчиненні зазначених вище кримінальних правопорушень ОСОБА_5 повідомлена 11.07.2024.

Враховуючи, що датою вчинення ОСОБА_5 вказаних кримінальних правопорушень є дата підписання та завірення відтиском печатки TOB «Дорбудгалактика» акту приймання виконаних будівельних робіт №1 за червень 2017 року форми №КБ-2в до договору №1/27.4/65, тобто 27.04.2017, з дня вчинення кримінальних правопорушень, які є нетяжкими злочинами, минуло понад 5 років, тому прокурор звернувся до суду з даним клопотанням про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності на підставі п.3 ч.1 ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.

У підготовчому судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив задовольнити.

Представник потерпілого не заперечував проти звільнення підозрюваного від кримінальної відповідальності.

Підозрюваний просив задовольнити клопотання прокурора та не заперечував проти закриття кримінального провадження та звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.

Заслухавши думку учасників підготовчого судового засідання та дослідивши матеріали клопотання, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.286 КПК України встановивши на стадії досудового розслідування підстави для звільнення від кримінальної відповідальності та отримавши згоду підозрюваного на таке звільнення, прокурор складає клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності та без проведення досудового розслідування у повному обсязі надсилає його до суду.

Згідно з ч.3 ст.288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 5-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.44 КК України та п.1 ч.2 ст.284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно з ч.8 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження на підставі п.1 ч.2 цієї статті, не допускається лише у випадку, коли підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. У цьому разі розгляд кримінального провадження продовжується в загальному порядку.

Відповідно до ч.1 ст.285 КПК України особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Пунктом 3 ч.1 ст.49 КК України передбачено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років у разі вчинення нетяжкого злочину.

При цьому, звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК є безумовним, оскільки приводом для нього є саме закінчення передбачених законом України про кримінальну відповідальність строків, наданих державі для доведення вини особи у вчиненні кримінального правопорушення та притягнення її до кримінальної відповідальності у встановленому кримінальним процесуальним законом порядку.

Так, ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні 03.07.2017 кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, які відносяться до категорії нетяжких злочинів. Строк давності притягнення підозрюваного до кримінальної відповідальності за вчинення вказаних злочинів (як станом на час їх вчинення, так і на час розгляду судом клопотання) сплив, оскільки з дня вчинення злочинів минуло більше п`яти років.

На час розгляду клопотання судом не встановлено та сторонами провадження не надано даних про ухилення підозрюваного від слідства та суду, вчинення ним нових кримінальних правопорушень, а так само відомостей про переривання чи зупинення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

З огляду на викладене та враховуючи згоду підозрюваного на звільнення його від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінчення строків давності та закриття провадження у справі з цих підстав, те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні нетяжких злочинів, з моменту вчинення яких станом на день ухвалення судового рішення минуло більше п`яти років, строки давності не переривалися, тому суд дійшов висновку про необхідність звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження стосовно нього.

Крім того, відповідно до ст.126 КПК України суд вирішує питання щодо процесуальних витрат у вироку суду або ухвалою.

Однак, при винесенні ухвали про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності, процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов`язані зі здійсненням кримінального провадження, в тому числі й витрати на проведення експертизи, не стягуються з особи, кримінальне провадження щодо якої закрито на цій підставі, а відносяться на рахунок держави.

Зазначений правовий висновок викладено в постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 12.09.2022 у справі №203/241/17.

Отже враховуючи, що суд закриває кримінальне провадження зі звільненням підозрюваного від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України, тому процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування на залучення експерта для проведення судово-товарознавчої експертизи №1034/24-27 від 28.06.2024 в розмірі 4 554 грн 60 коп, необхідно віднести на рахунок держави.

Цивільний позов у даному кримінальному провадженні не заявлений, речові докази відсутні.

Керуючись ч.1 ст.44, п.3 ч.1 ст.49 КК України, ст.284, 285, 286, 288, 314, 372, 376 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, звільнити від кримінальної відповідальності на підставі п.3 ч.1 ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Кримінальне провадження стосовно ОСОБА_5 за ч.2 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.07.2024 за №0000592, закрити.

Процесуальні витрати за проведення судово-товарознавчої експертизи №1034/24-27 від 28.06.2024 в розмірі 4 554 грн 60 коп, віднести на рахунок держави.

На ухвалу суду може бути подана апеляція до Кропивницького апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя Знам`янського

міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1