УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/3064/24

08 серпня 2024 року

Слідчий суддя Костопільського районного суду Рівненської області ОСОБА_1

за участі секретаря ОСОБА_2

осіб, які подали скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4

представника осіб, які подали скаргу, адвоката ОСОБА_5

слідчого СВ ВП № 2 Рівненського РУП ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Костопіль скаргу представника заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

Представник заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого ВП № 2 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 02.08.2024 року заяви про кримінальне правопорушення, за ознаками злочину, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України.

Скарга обґрунтована тим, що упродовж 2017 2019 років між фізичними особами ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_7 укладено одинадцять договорів позики на загальну суму 21 795 270,00 грн.

За умовами вказаних договорів позикодавці надали позичальнику ОСОБА_7 безвідсоткові позики у відповідних сумах, остання зобов`язалася повернути їх у визначені строки три роки з моменту реальної передачі всієї грошової суми. Свої зобов`язання за вказаними договорами вони виконали, передавши позичальнику кошти у вказаному розмірі.

Однак, у липні 2024 року заявникам стало зрозуміло, що в дійсності, укладаючи вказані договори, ОСОБА_7 керувалася злочинними намірами, спрямованими на заволодіння їх коштами шляхом зловживання довірою, без реального наміру їх повертати, чим вчинила шахрайство в особливо великих розмірах.

З урахуванням викладеного, у заяві № 916 від 02.08.2024 року заявники просили на виконання вимог частини першої статті 214 КПК України зареєструвати дану заяву про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України.

Однак, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України відповідні відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчим не внесено.

Вважає бездіяльність слідчго, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, протиправною.

У судовому засіданні особи, які подали скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , заявлені вимоги підтримали і просили її задовольнити. При цьому пояснили, що із ОСОБА_7 були знайомі тривалий час, перебували у довірительних, дружніх стосунках. З її слів їм було відомо, що вона займається підприємницькою діяльністю та кошти їй позичили на розвиток бізнесу. У липні 2024 року їм стало відомо, що ОСОБА_7 причетна до вчинення інших шахрайських дій, має багато боргів та наміру повертати позику не мала і не має. Вважають, що вона заволоділа їх коштами шляхом обману та зловживання довірою.

Представник осіб, які подали скаргу - адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримав, та просив її задовольнити. При цьому вказав, що з усіх одинадцяти договорів позики на загальну суму 21795270 грн. 00 коп. ОСОБА_7 не виконала жодного. Наведене вказує, що укладаючи вказані договори, наміру повертати кошти позикодавцям вона не мала та в її діях вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України (шахрайство, вчинене в особливо великих розмірах).

Слідчий у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги. При цьому зазначив, що 02.08.2024 року до ВП № 2 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області надійшла заява представника заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 про внесення відомостей до ЄРДР за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 190 КК України. Разом з тим, підстави для внесення вказаних у цій заяві відомостей до ЄРДР відсутні, оскільки між сторонами виникли цивільно-правові відносини і їх спір підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства. Вагомих обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення у цій заяві не викладено, тому вона була скерована для розгляду у порядку звернень громадян.

Заслухавши пояснення осіб, які подали скаргу, їх представника, слідчого, перевіривши викладені у скарзі обставини, слідчий суддя дійшла висновку, що скарга підлягає до задоволення.

Встановлено, що представник заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 02.08.2024 р. звернувся до ВП № 2 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області із заявою № 916 від 02.08.2024 про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене частиною п`ятою статті 190 КК України.

Зазначена заява органом поліції була прийнята 02.02.2024 року про що свідчить штамп ВП № 2 РУП ГУНП в Рівненській області на однму з її примірників, за вхідним номером 3136 від 02.08.2024 р.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Також встановлено, що за вказаним повідомленням про кримінальне правопорушення відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчим внесені не були, що свідчить про його бездіяльність.

При цьому відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань та їх перелік визначені в частині 5 статті 214 КПК України, відповідно до якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань, серед інших відомостей, підлягає внесенню короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298 визначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На переконання слідчого судді в даному випадку заява представника заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 про кримінальне правопорушення відповідає вищевказаним вимогам, оскільки викладені в ній обставини формально містять ознаки кримінального правопорушення, наявність чи відсутність якого може бути встановлена лише під час проведення досудового розслідування.

Слідчий суддя звертає увагу, що статтею 214 КПК України встановлюється імперативний обов`язок внесення після отримання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення відомостей за такою заявою до ЄРДР.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

При цьому згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, на етапі прийняття заяви чи повідомлення про злочин, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Тобто норми КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Згідно зі ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Таким чином вважаю доведеним покликання осіб, які подали скаргу, на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄЄРДР про кримінальне правопорушення після отримання відповідної заяви та вважаю за вірне скаргу задовольнити.

Керуючись ст. 214, 303-304, 306-307, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу представника заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 - адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділення поліції № 2 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника заявників ОСОБА_3 та ОСОБА_4 № 916 від 02.08.2024 року та розпочати досудове розслідування про що поінформувати заявників та видати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про реєстрацію такої заяви.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1