Справа №705/4017/24
1-кп/705/1064/24 УХВАЛА
16 жовтня 2024 року м.Умань
Уманський міськрайонний суд Черкаської області у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 (у режимі відеоконференції),
обвинуваченої ОСОБА_4 ,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,
Захисник ОСОБА_5 у підготовчому судовому засіданні підтримав клопотання обвинуваченої та просив звільнити обвинувачену ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності.
Згідно з обвинувальним актом ОСОБА_4 обвинувачується в тому, що вона, будучи призначеною згідно з розпорядженням № 182рк від 11.08.2015 голови Уманської міської ради ОСОБА_7 , на посаду спеціаліста I категорії архівного відділу Уманської міської ради, у період часу з 03.10.2016 по 01.03.2017, шляхом неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, та інша невстановлена службова особа архівного відділу, здійснили безпідставне отримання від неуповноважених осіб заяв про отримання архівного Витягу із рішення виконавчого комітету Уманської міської ради, склали недостовірні Витяги за № 629/04-12/01 від 03.10.2016, № 630/04-12/01 від 03.10.2016, № 638/04-12/01 від 04.10.2016, № 786/04-12/01 від 01.12.2016, № 836/04-12/01 від 13.12.2016, № 156/04-12/01 від 28.02.2017, із рішень виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000 та № 452 від 28.09.2000, щодо передачі у приватну власність земельних ділянок площею 0,09 га кожна, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , земельних ділянок площею 0,09 га кожна, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , земельної ділянки площею 0,1 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , земельних ділянок площею 0,09 га кожна, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , земельної ділянки площею 0,09 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 , земельної ділянки площею 0,2375 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 , який після підписання керівником архівного відділу ОСОБА_8 , та скріплений відтиском гербової печатки Відділу, був ними безпідставно виданий неуповноваженій особі, на підставі яких у подальшому було здійснено державну реєстрацію права у незаконний спосіб на землю за ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 (матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження), ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , внаслідок чого її діями спричинено тяжких наслідків інтересам територіальної громади м. Умань, за наступних обставин.
Так, ОСОБА_4 , виконуючи обов`язки, пов`язані із здійсненням функцій посадової особи місцевого самоврядування, відповідно до посадової інструкції спеціаліста I категорії архівного відділу Уманської міської ради, затвердженої 24.05.2017 заступником Уманського міського голови, секретарем виконавчого комітету Уманської міської ради ОСОБА_15 , зобов`язана: забезпечувати постійне зберігання, облік і охорону документів Національного архівного фонду на різних носіях інформації, переданих до архівного відділу виконавчими органами міської ради, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності, об`єднаннями громадян, громадських спілок, релігійних організацій, які діють/діяли/ на території м. Умань; організовує проведення науково-технічного опрацювання та описування документів, що надійшли на зберігання, відповідно до Правил організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Міністерства юстиції України; готує і видає у встановленому порядку архівні довідки, копії та витяги з документів, що знаходяться на зберіганні, юридичним та фізичним особам; проводить ремонт документів з паперовою основою; здійснює картонування документів, заповнення та наклейку ярликів на архівні коробки та своєчасне відбиття змін у розміщенні документів у топографічних покажчиках архівосховищ; виконує усні та письмові доручення керівництва з питань, що належать до повноважень відділу, виконує інші обов`язки, передбачені законодавством.
Отже, ОСОБА_4 в силу покладених на неї службових обов`язків, відповідно до ст. 18 КК України є службовою особою, яка постійно здійснює функції представника влади.
При здійсненні повноважень спеціаліст I категорії архівного відділу Уманської міської ради у своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про Національний архівний фонд та архівні установи», «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про державну службу», наказами Державної архівної служби України, Положенням про архівний відділ Уманської міської ради, наказом № 295/5 від 02.03.2015 Міністерства юстиції України «Про затвердження Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій витягів)» далі «Порядок», наказом № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України» далі «Правил роботи архівних установ», іншими нормативно-правовими та законодавчими актами України.
Відповідно до п. 3 ч. 1 Порядку запит фізичної особи може стосуватися самого (ї) заявника (заявниці), осіб, що перебувають на його (її) утриманні, під опікою або піклуванням, його (її) померлої (го) дружини (чоловіка), близьких родичів (батьків, дітей, сестер, братів, баби, діда та ін.).
Відповідно до п. 1 ч. 2 Порядку виконання запитів юридичних та фізичних осіб здійснюється у строки, встановлені законодавством, і контролюється керівництвом архіву.
Виконання запитів в архіві організовується за наявності в запиті найменування організації, її місцезнаходження (для юридичної особи), прізвища, імені, по батькові, місця проживання (для фізичної особи), теми (запитання), хронологічних рамок запитуваної інформації.
Пунктом 2 ч. 2 Порядку встановлено, що запити розглядаються керівництвом архіву, направляються на виконання до структурного підрозділу або безпосередньо виконавцю і виконуються на підставі оригіналів документів та друкованих видань, що зберігаються в архіві.
Згідно п. 8 ч. 3 Порядку ОСОБА_16 довідки, копії і витяги (виготовлені засобами друку) оформлюються на бланку архіву із зазначенням назви документа (« ОСОБА_17 довідка», « ОСОБА_17 копія», «Архівний витяг»), засвідчуються підписом керівника архіву ( ОСОБА_16 довідки також підписом начальника) відповідного структурного підрозділу) і гербовою печаткою архіву.
Пунктом 18 ч. 3 Порядку встановлено, що ОСОБА_16 довідка оформлюється державною мовою, повинна мати реєстраційний номер та дату оформлення. Копія архівної довідки засвідчується виконавцем і залишається у відповідній діловодній справі архіву.
Також згідно з пунктом 4.2.13 наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України» передбачено, що ОСОБА_16 довідки, копії і витяги видають заявнику в разі його особистого звернення до архіву за пред`явленням паспорта або іншого документа, що посвідчує особу, уповноваженій заявником особі - за наявності оформленої в установленому законодавством порядку довіреності. Отримувач розписується на звороті копії архівної довідки, копії, витягу із зазначенням своїх паспортних даних та дати отримання документа.
Відповідно до пункту 4.6.1 Правил роботи архівних установ у разі особистого звернення до архіву громадян України, що проживають за її межами, іноземців або осіб без громадянства довідку видають безпосередньо заявнику за наявності документа, що посвідчує особу.
В період часу до 15.09.2016 ОСОБА_18 (матеріали стосовно якого виділено в окреме провадження), діючи умисно, з метою виконання спільного плану по заволодінню чужим майном, а саме земельними ділянками, які перебували в комунальній власності територіальної громади м. Умань, усвідомлюючи, що для здійснення державної реєстрації земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно необхідний правовстановлюючий документ про передачу ОСОБА_9 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження) земельних ділянок у приватну власність, при невстановлених обставинах та місці, перебуваючи в м. Умань, отримав відомості про чинне рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000.
У подальшому 15.09.2016, при невстановлених обставинах, ОСОБА_18 (матеріали стосовно якого виділено в окреме провадження), діючи за попередньою змовою із невстановленими особами, за сприяння службових осіб архівного відділу Уманської міської ради, знаходячись в приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що розташоване за адресою: АДРЕСА_6 , маючи доступ до архівної справи № 772, в якій міститься протокол № 19 засідання виконкому міської ради від 28.09.2000 та рішення № 432-458 та документи до них оригінали, в чинне рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, за допомогою невстановленого друкуючого пристрою (принтер), внесли завідомо недостовірні відомості, а саме: здійснили заміну 2-го аркушу вказаного рішення на інший, шляхом використання відомостей із 2-го аркушу чинного рішення та додавання до друкованого тексту рішення недостовірних пунктів 1.18 - 1.23 та 2.5 - 2.6, з яких, у п. 1.21 зазначено наступні відомості: анкетні дані: ОСОБА_9 , відомості про земельні ділянки, вказавши площу земельної ділянки 0,09 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення: для будівництва житлового будинку та відомості про земельну ділянку, вказавши площу земельної ділянки 0,09 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення: для ведення особистого підсобного господарства, якій ніби то були передані у приватну власність.
Після внесення недостовірних відомостей до 2 - го аркушу рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, у приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, 2 - й аркуш вказаного рішення із недостовірними відомостями про осіб, яким передано у приватну власність землю, невстановленими особами за сприяння службових осіб архівного відділу Уманської міської ради, разом із 1 та 3 аркушем вказаного рішення, втручання до змісту тексту яких не було, з метою часткового приховування способу вчинення злочину, було вшито до архівної справи № 772 та склеєно палітуркою, де рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000 і зберігалося до 15.09.2016.
Відповідно до висновку судово-технічної експертизи документів № 1065/23-23 від 19.10.2023 друкований текст 3-го аркушу рішення Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000 та друкований текст на 1-му та 2-му аркушах надруковані на різних друкуючих пристроях. Друкований текст на 1-му та 2-му аркушах рішення № 452 було надруковано або ж з використанням різних налаштувань одного і того ж принтера, або ж з використанням різних принтерів із електрофотографічним способом друку.
У подальшому, в період часу з 15.09.2016 по 04.10.2016, ОСОБА_18 (матеріали стосовно якого виділено в окреме провадження), продовжуючи реалізацію спільного злочинного плану, переслідуючи корисливий умисел на заволодіння чужим майном, яке перебувало в комунальній власності територіальної громади АДРЕСА_2 , за невстановлених обставин та місці, залучив ОСОБА_19 , достовірно знаючи, що в зміст рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000 було внесено завідомо недостовірні відомості про ОСОБА_9 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження), та пояснив останньому, що йому необхідно від імені ОСОБА_9 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження) звернутися із заявою до архівного відділу Уманської міської ради, з метою отримання архівного Витягу із вказаного рішення, яким би можна було підтвердити право на земельні ділянки у ОСОБА_9 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження), з метою здійснення державної реєстрації прав в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. При цьому ОСОБА_18 (матеріали стосовно якого виділено в окреме провадження) передав ОСОБА_19 копію паспорта на ім`я ОСОБА_9 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження), щоб той використав його в архівному відділі Уманської міської ради.
Так, ОСОБА_19 15.09.2016, не маючи на те правових підстав, без будь-яких дозвільних документів на представництво інтересів ОСОБА_9 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження), перебуваючи в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , звернувся із заявою від імені останньої та копією її паспорта, яку заповнив власноруч, разом із іншими невстановленими особами, в невстановленому місці та час, яку цього ж дня, спеціаліст I категорії архівного відділу Уманської міської ради ОСОБА_4 та інша невстановлена службова особа архівного відділу, всупереч посадової інструкції, Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), який затверджений наказом Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015, наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України» отримали, з метою реєстрації в журналі.
У подальшому, 03.10.2016 ОСОБА_4 , будучи спеціалістом I категорії архівного відділу Уманської міської ради, перебуваючи в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , всупереч посадової інструкції, Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), який затверджений наказом Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015, наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України», шляхом неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, отримавши від не уповноваженої особи ОСОБА_19 заяву від імені ОСОБА_9 про надання архівного Витягу із копією її паспорта, зареєструвала вказану заяву в журналі реєстрації запитів юридичних та фізичних осіб України з питань видання довідок за реєстраційним номером 629.
В період часу з 03.10.2016 по 04.10.2016 ОСОБА_4 , будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, перебуваючи на своєму робочому місці, а саме в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , не будучи обізнаною про завідомо недостовірне рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, склала на бланку архіву - архівний Витяг із рішення міської ради, якому було присвоєно реєстраційний номер 629/04-12/01 від 03.10.2016, в якому було зазначено завідомо недостовірні відомості, що ОСОБА_9 передано у приватну власність земельні ділянки площею по 0,09 га кожна, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , який в цей же період часу, передала на підпис начальнику архівного відділу Уманської міської ради ОСОБА_8 та засвідчення відтиском гербової печатки.
У подальшому, в період часу з 03.10.2016 по 04.10.2016 ОСОБА_8 , перебуваючи на своєму робочому місці, а саме в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , будучи необізнаною про злочинні дії ОСОБА_18 та ОСОБА_9 (матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження), які полягали в отриманні правовстановлюючого документа, за допомогою якого можна заволодіти чужим майном, отримала від підлеглого працівника архівного відділу ОСОБА_4 складений та виготовлений нею завідомо недостовірний архівний Витяг за № 629/04-12/01 від 03.10.2016 із рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, який ОСОБА_8 своїм особистим підписом засвідчила та скріпила відтиском гербової печатки архіву, надавши такому документу необхідних реквізитів офіційних документів, який 04.10.2016 в невстановлений час ОСОБА_4 та інша невстановлена службова особа архівного відділу, всупереч посадової інструкцій, Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), який затверджений наказом Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015, наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України», неналежно виконуючи свої службові обов`язки, передали вказаний архівний Витяг не уповноваженій особі ОСОБА_19 .
Таким чином, спеціаліст I категорії архівного відділу Уманської міської ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, шляхом неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, маючи доступ до архівних справ Уманської міської ради, та інша невстановлена службова особа архівного відділу здійснили складання та видачу завідомо недостовірного архівного Витягу за № 629/04-12/01 від 03.10.2016 із рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, до якого було завідомо внесено недостовірні відомості про право на землю у ОСОБА_9 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження) невстановленими особами, та його видачі неуповноваженій особі, з метою подачі державному реєстратору для здійснення державної реєстрації права на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
У подальшому, ОСОБА_18 , діючи спільно та узгоджено із ОСОБА_20 , ОСОБА_9 (матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження) та ОСОБА_19 , який не був обізнаний про злочинні дії організованої групи, переслідуючи корисливий умисел на незаконне заволодіння чужим майном, яке належало територіальній громаді м. Умань, 12.12.2016 близько о 17 годині 24 хвилин, знаходячись в службовому приміщенні приватного нотаріуса Уманського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_21 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_7 , передали ОСОБА_21 паспортні та ідентифікаційні дані на ОСОБА_9 та використали оригінал завідомо недостовірного архівного Витягу за № 629/04-12/01 від 03.10.2016 із рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, який завідомо в архіві отримав ОСОБА_19 від ОСОБА_4 та іншої невстановленої службової особи архівного відділу, Витяги із ДЗК про земельну ділянку за серією НОМЕР_1 від 07.12.2016 та серією НОМЕР_2 від 07.12.2016, який завідомо сформувала та надала ОСОБА_20 , з метою внесення відомостей про власника нерухомого майна землі ОСОБА_9 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
В термін до 15.09.2016, у невстановлений час та обставинах, невстановлені особи, діючи за попередньою змовою, за сприяння службових осіб архівного відділу Уманської міської ради, знаходячись в приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що розташоване за адресою: АДРЕСА_6 , маючи доступ до архівної справи № 772, в якій міститься протокол № 19 засідання виконкому міської ради від 28.09.2000 та рішення № 432-458 та документи до них оригінали, в чинне рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, за допомогою невстановленого друкуючого пристрою (принтер), внесли завідомо недостовірні відомості, а саме: здійснили заміну 2-го аркушу вказаного рішення на інший, шляхом використання відомостей із 2-го аркушу чинного рішення та додавання до друкованого тексту рішення, недостовірних пунктів 1.18 - 1.23 та 2.5 - 2.6, з яких, у п. 1.23 зазначено наступні відомості: анкетні дані: ОСОБА_12 , відомості про земельні ділянки, вказавши площу земельної ділянки 0,09 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення: для будівництва житлового будинку та відомості про земельну ділянку, вказавши площу земельної ділянки 0,09 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення: для ведення особистого підсобного господарства, якій ніби то були передані у приватну власність.
Після внесення недостовірних відомостей до 2 - го аркушу рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, у приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, 2 - й аркуш вказаного рішення із недостовірними відомостями про осіб, яким передано у приватну власність землю, невстановленими особами за сприяння службових осіб архівного відділу Уманської міської ради, разом із 1 та 3 аркушем вказаного рішення, втручання до змісту тексту яких не було, з метою часткового приховування способу вчинення злочину, було вшито до архівної справи № 772 та склеєно палітуркою, де рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000 і зберігалося до 15.09.2016.
Відповідно до висновку судово-технічної експертизи документів № 1065/23-23 від 19.10.2023 друкований текст 3-го аркушу рішення Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000 та друкований текст на 1-му та 2-му аркушах надруковані на різних друкуючих пристроях. Друкований текст на 1-му та 2-му аркушах рішення № 452 було надруковано або ж з використанням різних налаштувань одного і того ж принтера, або ж з використанням різних принтерів із електрофотографічним способом друку.
У подальшому, в період часу з 20.09.2016 по 03.10.2016 невстановлені особи, продовжуючи реалізацію спільного злочинного плану, переслідуючи корисливий умисел на заволодіння чужим майном, яке перебувало в комунальній власності територіальної громади АДРЕСА_2 , достовірно знаючи, що в зміст рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000 було внесено завідомо недостовірні відомості про ОСОБА_12 , вирішили звернутися із заявою до архівного відділу Уманської міської ради, з метою отримання архівного Витягу із вказаного рішення, яким би можна було підтвердити право на земельні ділянки у ОСОБА_12 , з метою здійснення державної реєстрації прав в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. При цьому, невстановлені особи з метою ефективності втілення в реалізацію свого злочинного плану, вирішили використати копію паспорта на ім`я ОСОБА_12 , в архівному відділі Уманської міської ради, які їм завідомо передала сама ОСОБА_12 .
Так, невстановлені особи 20.09.2016, не маючи на те правових підстав, без будь-яких дозвільних документів на представництво інтересів ОСОБА_12 , перебуваючи в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , звернулися із заявою від імені останньої та копією її паспорта, яку заповнили власноруч, в невстановленому місці та час, яку цього ж дня, спеціаліст I категорії архівного відділу Уманської міської ради ОСОБА_4 та інша невстановлена службова особа архівного відділу, всупереч посадової інструкцій, Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), який затверджений наказом Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015, наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України» отримала, з метою реєстрації в журналі.
У подальшому, 03.10.2016 ОСОБА_4 , будучи спеціалістом I категорії архівного відділу Уманської міської ради, перебуваючи в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , всупереч посадової інструкції, Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), який затверджений наказом Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015, наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України», шляхом неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, отримавши від не уповноваженої невстановленої особи заяву від імені ОСОБА_12 про надання архівного Витягу із копією її паспорта, зареєструвала вказану заяву в журналі реєстрації запитів юридичних та фізичних осіб України з питань видання довідок за реєстраційним номером 630.
03.10.2016 ОСОБА_4 , будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, перебуваючи на своєму робочому місці, а саме в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , не будучи обізнаною про завідомо недостовірне рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, склала на бланку архіву - архівний Витяг із рішення міської ради, якому було присвоєно реєстраційний номер 630/04-12/01 від 03.10.2016, в якому було зазначено завідомо недостовірні відомості, що ОСОБА_12 передано у приватну власність земельні ділянки площею по 0,09 га кожна, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , який в цей же день, передала на підпис начальнику архівного відділу Уманської міської ради ОСОБА_8 та засвідчення відтиском гербової печатки.
Цього ж дня, ОСОБА_8 , перебуваючи на своєму робочому місці, а саме в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , будучи необізнаною про злочинні дії невстановлених осіб та ОСОБА_12 , які полягали в отриманні правовстановлюючого документа, за допомогою якого можна заволодіти чужим майном, отримала від підлеглого працівника архівного відділу ОСОБА_4 складений та виготовлений нею завідомо недостовірний архівний Витяг за № 630/04-12/01 від 03.10.2016 із рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, який ОСОБА_8 своїм особистим підписом засвідчила та скріпила відтиском гербової печатки архіву, надавши такому документу необхідних реквізитів офіційних документів, який 03.10.2016 в невстановлений час ОСОБА_4 всупереч посадової інструкції Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), який затверджений наказом Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015, наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України», неналежно виконуючи свої службові обов`язки, передали вказаний архівний Витяг не уповноваженій невстановленій особі.
Таким чином, спеціаліст I категорії архівного відділу Уманської міської ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, шляхом неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, маючи доступ до архівних справ Уманської міської ради, та інша невстановлена службова особа архівного відділу, здійснили складання та видачу, завідомо недостовірного архівного Витягу за № 630/04-12/01 від 03.10.2016 із рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, до якого було завідомо внесено недостовірні відомості про право на землю у ОСОБА_12 невстановленими особами, та його видачі неуповноваженій особі, з метою подачі державному реєстратору для здійснення державної реєстрації права на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
У подальшому, ОСОБА_12 , діючи за попередньою змовою із іншими невстановленими особами, переслідуючи корисливий умисел на незаконне заволодіння чужим майном, яке належало територіальній громаді м. Умань, 21.12.2016 близько о 17 годині 42 хвилин, знаходячись в службовому приміщенні центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Уманської міської ради, що розташоване за адресою: АДРЕСА_8 , звернулися із заявами № 20235535 та № 20234732, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та передали паспортні, ідентифікаційні дані на ОСОБА_12 , при цьому використали оригінал завідомо недостовірного архівного Витягу за № 630/04-12/01 від 03.10.2016 із рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, який завідомо в архіві отримали невстановлені особи від ОСОБА_4 та іншої невстановленої службової особи архівного відділу, Витяги із ДЗК про земельну ділянку за серією НОМЕР_3 від 07.12.2016 та серією НОМЕР_4 від 07.12.2016, які завідомо сформувала та надала ОСОБА_20 , з метою внесення відомостей про власника нерухомого майна землі ОСОБА_12 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором.
В термін до 15.09.2016, у невстановлений час та обставинах, ОСОБА_18 (матеріали стосовно якого виділено в окреме провадження), діючи за попередньою змовою із невстановленими особами, за сприяння службових осіб архівного відділу Уманської міської ради, знаходячись в приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що розташоване за адресою: АДРЕСА_6 , маючи доступ до архівної справи № 772, в якій міститься протокол № 19 засідання виконкому міської ради від 28.09.2000 та рішення № 432-458 та документи до них оригінали, в чинне рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, за допомогою невстановленого друкуючого пристрою (принтер), внесли завідомо недостовірні відомості, а саме: здійснили заміну 2-го аркушу вказаного рішення на інший, шляхом використання відомостей із 2-го аркушу чинного рішення та додавання до друкованого тексту рішення, недостовірних пунктів 1.18 - 1.23 та 2.5 - 2.6, з яких, у п. 1.22 зазначено наступні відомості: анкетні дані: ОСОБА_10 , відомості про земельну ділянку, вказавши площу земельної ділянки 0,09 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення: для будівництва житлового будинку та відомості про земельну ділянку, вказавши площу земельної ділянки 0,09 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , цільове призначення: для ведення особистого підсобного господарства, якій ніби то були передані у приватну власність.
Після внесення недостовірних відомостей до 2 - го аркушу рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, у приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, 2 - й аркуш вказаного рішення із недостовірними відомостями про осіб, яким передано у приватну власність землю, невстановленими особами за сприяння службових осіб архівного відділу Уманської міської ради, разом із 1 та 3 аркушем вказаного рішення, втручання до змісту тексту яких не було, з метою часткового приховування способу вчинення злочину, було вшито до архівної справи № 772 та склеєно палітуркою, де рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000 і зберігалося до 23.09.2016.
Відповідно до висновку судово-технічної експертизи документів № 1065/23-23 від 19.10.2023 друкований текст 3-го аркушу рішення Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000 та друкований текст на 1-му та 2-му аркушах, надруковані на різних друкуючих пристроях. Друкований текст на 1-му та 2-му аркушах рішення № 452 було надруковано або ж з використанням різних налаштувань одного і того ж принтера, або ж з використанням різних принтерів із електрофотографічним способом друку.
ОСОБА_18 (матеріали стосовно якого виділено в окреме провадження), продовжуючи реалізацію спільного злочинного плану, переслідуючи корисливий умисел на заволодіння чужим майном, яке перебувало в комунальній власності територіальної громади АДРЕСА_2 , достовірно знаючи, що в зміст рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000 було внесено завідомо недостовірні відомості про ОСОБА_10 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження), 23.09.2016, не маючи на те правових підстав, без будь-яких дозвільних документів на представництво інтересів ОСОБА_10 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження), перебуваючи в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , з метою отримання архівного Витягу із даного рішення, яким би можна було підтвердити право на земельну ділянку у ОСОБА_10 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження), звернувся із заявою від імені останньої, яку заповнив власноруч, разом із іншими невстановленими особами, в невстановленому місці та час, при цьому використав копію паспорта на ім`я ОСОБА_10 , яку цього ж дня, спеціаліст I категорії архівного відділу Уманської міської ради ОСОБА_4 та інша невстановлена службова особа архівного відділу, всупереч посадової інструкції, Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), який затверджений наказом Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015, наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України», шляхом неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них - отримали, з метою реєстрації в журналі.
У подальшому, 04.10.2016 ОСОБА_4 , будучи спеціалістом I категорії архівного відділу Уманської міської ради, перебуваючи в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , не будучи обізнаною про злочинні дії ОСОБА_18 (матеріали стосовно якого виділено в окреме провадження) та інших невстановлених осіб, умисел яких був спрямований на отримання завідомо недостовірного архівного Витягу із рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, про передачу ОСОБА_10 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження) у приватну власність земельної ділянки, всупереч посадової інструкції, Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), який затверджений наказом Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015, наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України», шляхом неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, отримавши від неуповноваженої особи ОСОБА_18 заяву від імені ОСОБА_10 (матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження) про надання архівного Витягу із копією її паспорта, зареєструвала вказану заяву в журналі реєстрації запитів юридичних та фізичних осіб України з питань видання довідок за реєстраційним номером 638.
04.10.2016 ОСОБА_4 , будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, перебуваючи на своєму робочому місці, а саме в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , не будучи обізнаною про завідомо недостовірне рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, склала на бланку архіву - архівний Витяг із рішення міської ради, якому було присвоєно реєстраційний номер 638/04-12/01 від 04.10.2016, в якому було зазначено завідомо недостовірні відомості, що ОСОБА_10 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження) передано у приватну власність земельні ділянки площею по 0,09 га кожна, що розташовані за адресою: АДРЕСА_2 , який в цей же період часу, передала на підпис начальнику архівного відділу Уманської міської ради ОСОБА_8 та засвідчення відтиском гербової печатки.
Так, 04.10.2016 ОСОБА_8 , перебуваючи на своєму робочому місці, а саме в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , будучи необізнаною про злочинні дії ОСОБА_18 та ОСОБА_10 (матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження), які полягали в отриманні правовстановлюючого документа, за допомогою якого можна заволодіти чужим майном, отримала від підлеглого працівника архівного відділу ОСОБА_4 складений та виготовлений нею завідомо недостовірний архівний Витяг за № 638/04-12/01 від 04.10.2016 із рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, який ОСОБА_8 своїм особистим підписом засвідчила та скріпила відтиском гербової печатки архіву, надавши такому документу необхідних реквізитів офіційних документів, який 04.10.2016 в невстановлений час ОСОБА_4 всупереч посадової інструкції, Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), який затверджений наказом Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015, наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України», неналежно виконуючи свої службові обов`язки, передали вказаний архівний Витяг не уповноваженій особі ОСОБА_18 (матеріали стосовно якого виділено в окреме провадження).
Таким чином, спеціаліст I категорії архівного відділу Уманської міської ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, шляхом неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, маючи доступ до архівних справ Уманської міської ради, та інша невстановлена службова особа архівного відділу, здійснили складання та видачу завідомо недостовірного архівного Витягу за № 638/04-12/01 від 04.10.2016 із рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, до якого було завідомо внесено недостовірні відомості про право на землю у ОСОБА_10 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження) невстановленими особами, та його видачі неуповноваженій особі, з метою подачі державному реєстратору для здійснення державної реєстрації права на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Так, ОСОБА_18 , діючи спільно та узгоджено із ОСОБА_20 та ОСОБА_10 (матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження), переслідуючи корисливий умисел на незаконне заволодіння чужим майном, яке належало територіальній громаді м. Умань, 12.12.2016 близько о 17 годині 10 хвилин, знаходячись в службовому приміщенні приватного нотаріуса Уманського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_21 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_7 , передали ОСОБА_21 паспортні та ідентифікаційні дані на ОСОБА_10 , використали оригінал завідомо недостовірного архівного Витягу за № 638/04-12/01 від 04.10.2016 із рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 452 від 28.09.2000, який завідомо в архіві отримав ОСОБА_18 (матеріали стосовно якого виділено в окреме провадження) від ОСОБА_4 та іншої невстановленої службової особи архівного відділу, Витяги із ДЗК про земельну ділянку за серією НОМЕР_5 від 07.12.2016 та серією серії НОМЕР_6 від 07.12.2016, які завідомо сформувала та надала ОСОБА_20 , з метою внесення відомостей про власника нерухомого майна землі ОСОБА_10 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження) до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
В термін до 29.11.2016, у невстановлений час та обставинах, невстановлені особи, діючи за попередньою змовою, за сприяння службових осіб архівного відділу Уманської міської ради, знаходячись в приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що розташоване за адресою: АДРЕСА_6 , маючи доступ до архівної справи № 768, в якій міститься протокол № 15 засідання виконкому міської ради від 10.08.2000, рішення № 357-381 та оригінали документів до них, в чинне рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000, за допомогою невстановленого друкуючого пристрою (принтер), внесли завідомо недостовірні відомості, а саме: здійснили заміну 2-го аркушу вказаного рішення на інший, шляхом використання відомостей із 2-го аркушу чинного рішення та додавання до друкованого тексту рішення, недостовірних пунктів 1.18 - 1.23 та 2.10 - 2.11, з яких у п. 1.19 зазначено наступні відомості: анкетні дані: ОСОБА_13 , відомості про земельну ділянку, вказавши площу земельної ділянки 0,09 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_4 , яка ніби то їй була передана у приватну власність.
Після внесення недостовірних відомостей до 2 - го аркушу рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000, у приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, 2 - й аркуш вказаного рішення із недостовірними відомостями про осіб, яким передано у приватну власність землю, невстановленими особами за сприяння службових осіб архівного відділу Уманської міської ради, разом із 1 та 3 аркушем вказаного рішення, втручання до змісту тексту яких не було, з метою часткового приховування способу вчинення злочину, було вшито до архівної справи № 768 та склеєно палітуркою, де рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000 і зберігалося до 30.11.2016.
Відповідно до висновку судово-технічної експертизи документів № 1065/23-23 від 19.10.2023 друкований текст «Уманська міська рада виконавчий комітет від _____ м. Умань» та решта друкованого тексту рішення № 368 (на 1-му, 2-му та 3-му аркушах) надруковані з використанням різних друкуючих пристроїв: Друкований текст - «Уманська міська рада виконавчий комітет від _____ м. Умань» та текст типографських даних (в нижній частині 1-го аркушу рішення) надрукований з використанням друкуючого пристрою з електрофотографічним способом друку, решта тексту надруковано з використанням друкуючого пристрою з струменевим способом друку. Друкований текст 2-го аркушу рішення № 368 було надруковано вірогідно не одномоментно з друкованим текстом на 1-му та 2-му аркуші рішення 368. Друкований текст на 2-му аркуші рішення було надруковано або ж з використанням інших налаштувань одного і того ж принтера, або ж з використанням іншого принтера із струменевим способом друку.
У подальшому, в період часу з 30.11.2016 по 01.12.2016 невстановлені особи, продовжуючи реалізацію спільного злочинного плану, переслідуючи корисливий умисел на заволодіння чужим майном, яке перебувало в комунальній власності територіальної громади АДРЕСА_2 , достовірно знаючи, що в зміст рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000 було внесено завідомо недостовірні відомості про ОСОБА_13 , вирішили звернутися із заявою до архівного відділу Уманської міської ради, з метою отримання архівного Витягу із вказаного рішення, яким би можна було підтвердити право на земельну ділянку у ОСОБА_13 , з метою здійснення державної реєстрації прав в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. При цьому, невстановлені особи з метою ефективності втілення в реалізацію свого злочинного плану, вирішили використати копію паспорта на ім`я ОСОБА_13 , в архівному відділі Уманської міської ради, які їм завідомо передала сама ОСОБА_13 .
Так, невстановлені особи 30.11.2016, не маючи на те правових підстав, без будь-яких дозвільних документів на представництво інтересів ОСОБА_13 , перебуваючи в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , звернулися із заявою від імені останньої та копією її паспорта, яку заповнили та роздрукували на невстановленому друкуючому пристрою, в невстановленому місці та час, яку цього ж дня спеціаліст I категорії архівного відділу Уманської міської ради ОСОБА_4 та інша невстановлена службова особа архівного відділу, всупереч посадової інструкції, Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), який затверджений наказом Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015, наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України» отримали, з метою реєстрації в журналі.
У подальшому, 01.12.2016 ОСОБА_4 , будучи спеціалістом I категорії архівного відділу Уманської міської ради, перебуваючи в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , всупереч посадової інструкції, Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), який затверджений наказом Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015, наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України», шляхом неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, отримавши від не уповноваженої невстановленої особи заяву від імені ОСОБА_13 про надання архівного Витягу із копією її паспорта, зареєструвала вказану заяву в журналі реєстрації запитів юридичних та фізичних осіб України з питань видання довідок за реєстраційним номером 791.
Цього ж дня, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, перебуваючи на своєму робочому місці, а саме в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , не будучи обізнаною про завідомо недостовірне рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000, склала на бланках архіву - архівні Витяги із рішення міської ради, яким було присвоєно реєстраційні номери 786/04-12/01 від 01.12.2016 та 791/04-12/01 від 01.12.2016, в яких було зазначено завідомо недостовірні відомості, що ОСОБА_13 передано у приватну власність земельну ділянку площею по 0,09 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_4 , цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлових будинків, один з яких, шо був зареєстрований під № 786/04-12/01 від 01.12.2016 в цей же день, передала на підпис начальнику архівного відділу Уманської міської ради ОСОБА_8 та засвідчення відтиском гербової печатки. Архівний Витяг із рішення за № 791/04-12/01 від 01.12.2016, без погодження підпису у керівника, ОСОБА_4 залишила у накопичувальних матеріалах архіву, в підтвердження факту звернення юридичних та фізичних осіб, та виданого архівного Витягу із рішення.
01.12.2016 ОСОБА_8 , перебуваючи на своєму робочому місці, а саме в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , будучи необізнаною про злочинні дії невстановлених осіб та ОСОБА_13 , які полягали в отриманні правовстановлюючого документа, за допомогою якого можна заволодіти чужим майном, отримала від підлеглого працівника архівного відділу ОСОБА_4 складений та виготовлений нею завідомо недостовірний архівний Витяг за № 786/04-12/01 від 01.12.2016 із рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000, який ОСОБА_8 своїм особистим підписом засвідчила та скріпила відтиском гербової печатки архіву, надавши такому документу необхідних реквізитів офіційних документів, який в період часу з 01.12.2016 по 06.03.2017 в невстановлений час ОСОБА_4 та ОСОБА_8 всупереч посадових інструкцій Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), який затверджений наказом Міністерства юстиції України №295/5 від 02.03.2015, наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України», неналежно виконуючи свої службові обов`язки, передали вказаний архівний Витяг не уповноваженій невстановленій особі.
Таким чином, спеціаліст I категорії архівного відділу Уманської міської ради ОСОБА_4 , будучи службовою особою, шляхом неналежного виконання службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, та інша невстановлена службова особа архівного відділу, маючи доступ до архівних справ Уманської міської ради, здійснила складання та видачу завідомо недостовірного архівного Витягу за № 786/04-12/01 від 01.12.2016 із рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000, до якого було завідомо внесено недостовірні відомості про право на землю у ОСОБА_13 невстановленими особами, та його видачі неуповноваженій особі, з метою подачі державному реєстратору для здійснення державної реєстрації права на нерухоме майно в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
У подальшому, ОСОБА_13 , діючи за попередньою змовою із іншими невстановленими особами, умисел яких був спрямований на незаконне заволодіння чужим майном, яке належало територіальній громаді м. Умань, 06.03.2017 близько о 14 годині 50 хвилин знаходячись в службовому приміщенні Уманської районної державної адміністрації Черкаської області, що розташоване за адресою: АДРЕСА_9 , звернулися із заявою № 21272158, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та передали паспортні, ідентифікаційні дані на ОСОБА_13 , при цьому використали оригінал завідомо недостовірного архівного Витягу за № 786/04-12/01 від 01.12.2016 із рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000, який завідомо в архіві отримали невстановлені особи від ОСОБА_4 та іншої невстановленої службової особи архівного відділу, з метою внесення відомостей про власника нерухомого майна землі ОСОБА_13 до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно державним реєстратором.
В термін до 29.11.2016, у невстановлений час та обставинах, ОСОБА_25 , діючи за попередньою змовою із невстановленими особами, за сприяння службових осіб архівного відділу Уманської міської ради, знаходячись в приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що розташоване за адресою: АДРЕСА_6 , маючи доступ до архівної справи № 768, в якій міститься протокол № 15 засідання виконкому міської ради від 10.08.2000, рішення № 357-381 та оригінали документів до них, в чинне рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000, за допомогою невстановленого друкуючого пристрою (принтер), внесли завідомо недостовірні відомості, а саме: здійснили заміну 2-го аркушу вказаного рішення на інший, шляхом використання відомостей із 2-го аркушу чинного рішення та додавання до друкованого тексту рішення, недостовірних пунктів 1.18 - 1.23 та 2.10 - 2.11, з яких у п. 2.11 зазначено наступні відомості: анкетні дані: ОСОБА_14 , відомості про земельну ділянку, вказавши площу земельної ділянки 0,2375 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_5 , цільове призначення: для ведення особистого селянського господарства, яка ніби то йому була передана у приватну власність.
Після внесення недостовірних відомостей до 2 - го аркушу рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000, у приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, 2 - й аркуш вказаного рішення із недостовірними відомостями про осіб, яким передано у приватну власність землю, невстановленими особами за сприяння службових осіб архівного відділу Уманської міської ради, разом із 1 та 3 аркушем вказаного рішення, втручання до змісту тексту яких не було, з метою часткового приховування способу вчинення злочину, було вшито до архівної справи № 768 та склеєно палітуркою, де рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000 і зберігалося до 13.12.2016.
Відповідно до висновку судово-технічної експертизи документів № 1065/23-23 від 19.10.2023 друкований текст «Уманська міська рада виконавчий комітет від _____ м. Умань» та решта друкованого тексту рішення № 368 (на 1-му, 2-му та 3-му аркушах) надруковані з використанням різних друкуючих пристроїв: Друкований текст - «Уманська міська рада виконавчий комітет від _____ м. Умань» та текст типографських даних (в нижній частині 1-го аркушу рішення) надрукований з використанням друкуючого пристрою з електрофотографічним способом друку, решта тексту надруковано з використанням друкуючого пристрою з струменевим способом друку. Друкований текст 2-го аркушу рішення № 368 було надруковано вірогідно не одномоментно з друкованим текстом на 1-му та 2-му аркуші рішення 368. Друкований текст на 2-му аркуші рішення було надруковано або ж з використанням інших налаштувань одного і того ж принтера, або ж з використанням іншого принтера із струменевим способом друку.
Після чого, ОСОБА_25 , достовірно знаючи, що в зміст рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000 було внесено завідомо недостовірні відомості про ОСОБА_14 , 13.12.2016, не маючи на те правових підстав, без будь-яких дозвільних документів на представництво інтересів ОСОБА_14 , перебуваючи в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , звернулася із заявою від імені останнього, яку заповнила власноруч, при цьому використала копію паспорта на ім`я ОСОБА_14 , яку цього ж дня, спеціаліст I категорії архівного відділу Уманської міської ради ОСОБА_4 та інша невстановлена службова особа архівного відділу, всупереч вимогам посадової інструкції та Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), який затверджений наказом Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015, наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України», неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, отримали з метою реєстрації в журналі.
У подальшому, 13.12.2016 ОСОБА_4 , будучи спеціалістом I категорії архівного відділу Уманської міської ради, перебуваючи в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , будучи необізнаною про злочинні дії ОСОБА_25 , ОСОБА_14 , та інших невстановлених осіб, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, всупереч вимогам посадової інструкції, Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), який затверджений наказом Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015, наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України», отримавши від неуповноваженої особи ОСОБА_25 заяву від імені ОСОБА_14 про надання архівного Витягу із копією її паспорта, зареєструвала вказану заяву в журналі реєстрації запитів юридичних та фізичних осіб України з питань видання довідок за реєстраційним номером 836.
Цього ж дня, ОСОБА_4 , будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, всупереч вимогам посадової інструкції, Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України», перебуваючи на своєму робочому місці, а саме в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , не будучи обізнаною про завідомо недостовірне рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000, склала на бланку архіву - архівний Витяг із рішення міської ради, якому було присвоєно реєстраційний номер 836/04-12/01 від 13.12.2016, в якому було зазначено завідомо недостовірні відомості, що ОСОБА_14 передано у приватну власність земельну ділянку площею по 0,2375 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_5 , який в цей же день передала на підпис начальнику архівного відділу Уманської міської ради ОСОБА_8 та засвідчення відтиском гербової печатки.
Так, 13.12.2016 ОСОБА_8 , перебуваючи на своєму робочому місці, а саме в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , будучи необізнаною про злочинні дії ОСОБА_25 , ОСОБА_14 та інших невстановлених осіб, які полягали в отриманні правовстановлюючого документа, отримала від підлеглого працівника архівного відділу ОСОБА_4 складений та виготовлений нею завідомо недостовірний архівний Витяг за № 836/04-12/01 від 13.12.2016 із рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000, який ОСОБА_8 своїм особистим підписом засвідчила та скріпила відтиском гербової печатки архіву, надавши такому документу необхідних реквізитів офіційного документа, який в період часу з 13.12.2016 по 13.01.2017 в невстановлений час, передали вказаний архівний Витяг не уповноваженій особі ОСОБА_25 .
Отримавши всі необхідні документи, ОСОБА_25 , діючи спільно із ОСОБА_14 та іншими невстановленими особами, 13.01.2017 близько о 17 годині 03 хвилин, знаходячись в службовому приміщенні приватного нотаріуса Уманського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_26 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_10 , передали ОСОБА_26 паспортні та ідентифікаційні дані на ім`я ОСОБА_14 , та використали оригінал завідомо недостовірного архівного Витягу за № 836/04-12/01 від 13.12.2016 із рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.10.2000, який завідомо в архіві отримала ОСОБА_25 від ОСОБА_4 та іншої невстановленої службової особи архівного відділу, Витяг із ДЗК про земельну ділянку за серією НОМЕР_7 від 13.01.2017, з метою внесення відомостей про власника нерухомого майна до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
В термін до 29.11.2016, у невстановлений час та обставинах, ОСОБА_18 (матеріали стосовно якого виділено в окреме провадження), діючи за попередньою змовою із невстановленими особами, за сприяння службових осіб архівного відділу Уманської міської ради, знаходячись в приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що розташоване за адресою: АДРЕСА_6 , маючи доступ до архівної справи № 768, в якій міститься протокол № 15 засідання виконкому міської ради від 10.08.2000, рішення № 357-381 та оригінали документів до них, в чинне рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000, за допомогою невстановленого друкуючого пристрою (принтер), внесли завідомо недостовірні відомості, а саме: здійснили заміну 2-го аркушу вказаного рішення на інший, шляхом використання відомостей із 2-го аркушу чинного рішення та додавання до друкованого тексту рішення, недостовірних пунктів 1.18 - 1.23 та 2.10 - 2.11, з яких у п. 1.22 зазначено наступні відомості: анкетні дані: ОСОБА_11 , відомості про земельну ділянку, вказавши площу земельної ділянки 0,1 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_3 , цільове призначення: для будівництва та обслуговування житлових будинків, яка ніби то їй була передана у приватну власність.
Після внесення недостовірних відомостей до 2 - го аркушу рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000, у приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, 2 - й аркуш вказаного рішення із недостовірними відомостями про осіб, яким передано у приватну власність землю, невстановленими особами за сприяння службових осіб архівного відділу Уманської міської ради, разом із 1 та 3 аркушем вказаного рішення, втручання до змісту тексту яких не було, з метою часткового приховування способу вчинення злочину, було вшито до архівної справи № 768 та склеєно палітуркою, де рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000 і зберігалося до 24.02.2017.
Відповідно до висновку судово-технічної експертизи документів № 1065/23-23 від 19.10.2023 друкований текст «Уманська міська рада виконавчий комітет від _____ м. Умань» та решта друкованого тексту рішення № 368 (на 1-му, 2-му та 3-му аркушах) надруковані з використанням різних друкуючих пристроїв: Друкований текст - «Уманська міська рада виконавчий комітет від _____ м. Умань» та текст типографських даних (в нижній частині 1-го аркушу рішення) надрукований з використанням друкуючого пристрою з електрофотографічним способом друку, решта тексту надруковано з використанням друкуючого пристрою з струменевим способом друку. Друкований текст 2-го аркушу рішення № 368 було надруковано вірогідно не одномоментно з друкованим текстом на 1-му та 2-му аркуші рішення 368. Друкований текст на 2-му аркуші рішення було надруковано або ж з використанням інших налаштувань одного і того ж принтера, або ж з використанням іншого принтера із струменевим способом друку.
Після чого, ОСОБА_18 (матеріали стосовно якого виділено в окреме провадження), достовірно знаючи, що в зміст рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000 було внесено завідомо недостовірні відомості про ОСОБА_11 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження), 24.02.2017, не маючи на те правових підстав, без будь-яких дозвільних документів на представництво інтересів ОСОБА_11 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження), перебуваючи в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , звернувся із заявою від імені останньої, яку заповнив власноруч, при цьому використав копію паспорта на ім`я ОСОБА_11 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження), яку цього ж дня, спеціаліст I категорії архівного відділу Уманської міської ради ОСОБА_4 та інша невстановлена службова особа архівного відділу, всупереч вимогам посадових інструкцій та Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), який затверджений наказом Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015, наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України», неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, отримали з метою реєстрації в журналі.
У подальшому, 28.02.2017 ОСОБА_4 , будучи спеціалістом I категорії архівного відділу Уманської міської ради, перебуваючи в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , будучи необізнаною про злочинні дії ОСОБА_18 (матеріали стосовно якого виділено в окреме провадження) та інших невстановлених осіб, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, всупереч вимогам посадової інструкції, Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), який затверджений наказом Міністерства юстиції України № 295/5 від 02.03.2015, наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України», отримавши від неуповноваженої особи ОСОБА_18 заяву від імені ОСОБА_11 (матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження) про надання архівного Витягу із копією її паспорта, зареєструвала вказану заяву в журналі реєстрації запитів юридичних та фізичних осіб України з питань видання довідок за реєстраційним номером 156.
В період часу з 28.02.2017 по 01.03.2017 ОСОБА_4 , будучи службовою особою, неналежно виконуючи свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, всупереч вимогам посадової інструкції, Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок (копій, витягів), наказу № 656/5 від 08.04.2013 Міністерства юстиції України «Про затвердження Правил роботи архівних установ України», перебуваючи на своєму робочому місці, а саме в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , не будучи обізнаною про завідомо недостовірне рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.08.2000, склала на бланку архіву - архівний Витяг із рішення міської ради, якому було присвоєно реєстраційний номер 156/04-12/01 від 28.02.2017, в якому було зазначено завідомо недостовірні відомості, що ОСОБА_11 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження) передано у приватну власність земельну ділянку площею по 0,1 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 , який в цей же період часу передала на підпис начальнику архівного відділу Уманської міської ради ОСОБА_8 та засвідчення відтиском гербової печатки.
Так, 28.02.2017 ОСОБА_8 , перебуваючи на своєму робочому місці, а саме в службовому приміщенні архівного відділу Уманської міської ради, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_6 , будучи необізнаною про злочинні дії ОСОБА_18 (матеріали стосовно якого виділено в окреме провадження) та інших невстановлених осіб, які полягали в отриманні правовстановлюючого документа, отримала від підлеглого працівника архівного відділу ОСОБА_4 складений та виготовлений нею завідомо недостовірний архівний Витяг за №156/04-12/01 від 28.02.2017 із рішення виконавчого комітету Уманської міської ради №368 від 10.08.2000, який ОСОБА_8 своїм особистим підписом засвідчила та скріпила відтиском гербової печатки архіву, надавши такому документу необхідних реквізитів офіційного документа, який 01.03.2017 в невстановлений час передали вказаний архівний Витяг не уповноваженій особі ОСОБА_18 (матеріали стосовно якого виділено в окреме провадження).
Отримавши всі необхідні документи, ОСОБА_18 , діючи спільно із ОСОБА_11 (матеріали стосовно яких виділено в окреме провадження) та іншими невстановленими особами, а також із ОСОБА_27 , який не був обізнаним про їх злочинні дії, 07.04.2017 близько о 13 годині 16 хвилин, знаходячись в службовому приміщенні приватного нотаріуса Уманського районного нотаріального округу Черкаської області ОСОБА_21 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_7 , передали ОСОБА_21 паспортні та ідентифікаційні дані на ім`я ОСОБА_11 (матеріали стосовно якої виділено в окреме провадження), та використали оригінал завідомо недостовірного архівного Витягу за № 156/04-12/01 від 28.02.2017 із рішення виконавчого комітету Уманської міської ради № 368 від 10.10.2000, який завідомо в архіві отримав ОСОБА_18 (матеріали стосовно якого виділено в окреме провадження) від ОСОБА_4 та іншої невстановленої службової особи архівного відділу, Витяг із ДЗК про земельну ділянку за серією НОМЕР_8 від 06.04.2017, з метою внесення відомостей про власника нерухомого майна до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Правова кваліфікація дій обвинуваченої ОСОБА_4 органом досудового розслідування визначена як службова недбалість, тобто невиконання та неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило наслідки державним інтересам, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки:
1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі;
2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років;
3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини;
4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину;
5) п`ятнадцять років - у разі вчинення особливо тяжкого злочину.
Згідно зі ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України, відноситься до нетяжких злочинів. Санкція ч. 2 ст. 367 КК України передбачає покарання у виді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та зі штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або без такого.
Пункт 1 ч. 2 ст. 284 КПК України визначає, що кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч. 1 ст. 286 КПК України звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.
Як вбачається з вимог ч. 4 ст. 286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.
Пунктом 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» від 23.12.2005 № 12 встановлено, що особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст. 49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.
Згідно з ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктом 1 частини другої ст. 284 цього Кодексу.
Враховуючи викладене вище, та те, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні нетяжкого злочину, з моменту вчинення якого станом на день ухвалення судового рішення минуло більше п`яти років, обставин, які обумовлюють переривання або зупинення перебігу строків давності у кримінальному провадженні, судом не встановлено, ОСОБА_4 просила суд звільнити її від кримінальної відповідальності, суд доходить висновку, що клопотання слід задовольнити, звільнити обвинувачену ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закрити кримінальне провадження.
Заходи забезпечення кримінального провадження не застосовувались.
Частиною 1 статті 126 КПК України визначено, що суд вирішує питання щодо процесуальних витрат у вироку суду або ухвалою.
Вирішуючи питання процесуальних витрат у кримінальному провадженні, суд враховує правовий висновок Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду у складі Верховного Суду, викладений у постанові від 12 вересня 2022 року (справа № 203/241/17) з цього питання, який зводиться до того, що в разі звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі ст. 49 КК у зв`язку із закінченням строків давності, процесуальні витрати, понесені органом досудового розслідування та пов`язані зі здійсненням кримінального провадження, у тому числі й витрати на проведення експертизи, не стягуються з особи, кримінальне провадження щодо якої закрите на цій підставі, а відносяться на рахунок держави, окрім витрат, пов`язаних, зокрема, із залученням експерта стороною захисту.
Речові докази у кримінальному провадженні відсутні.
Керуючись ст. ст. 7, 284, 286, 288, 369-372, 376 КПК України, суд
Звільнити обвинувачену ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Черкаського апеляційного суду протягом семи днів з дня проголошення ухвали.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.
Суддя ОСОБА_1