Провадження № 1-кс/201/4303/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000832 від 23.10.2023 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Олексіївка Новоайдарського району (нині Щастинський район) Луганської області, громадянина України, зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України,

У судовому засіданні приймали участь:

прокурор ОСОБА_3 (у режимі відеоконференції),

захисник ОСОБА_5 (у режимі відеоконференції),

УСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному проваджені за № 0000832 від 23.10.2023 відносно ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування наданого клопотання прокурор вказує, що слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000832 від 23.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

24.02.2022 російською федерацію здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

У результаті вищезазначених подій значна частина території Луганської області, у тому числі Новоайдарська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області, опинилась під контролем регулярних з`єднань і підрозділів збройних сил та інших військових формувань російської федерації, підпорядкованих і скеровуваних ними російських радників та інструкторів, окупаційних адміністрацій російської федерації на території Луганської області.

Так, на окупованій території Новоайдарської селищної територіальної громади Щастинського району Луганської області представниками лнр, підконтрольними державі-агресору, організовано та розпочато діяльність незаконних органів влади, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора.

Зокрема, приблизно з 03.03.2022 в смт Новоайдар Щастинського району Луганської області почав функціонувати створений на тимчасово окупованій території представниками окупаційних структур лнр та російської федерації незаконний орган влади так звана «адміністрація Новоайдарського району луганської народної республіки» (/мовою оригіналу/ «администрация Новоайдарского района луганской народной республики»), утворення якої передбачено так званим «указом главы луганской народной республики «Об образовании администраций городов и районов луганской народной республики» № УГ-125/22 від 03.03.2022.

Згодом «законом» лнр № 428-ІІІ від 14.03.2023 «Про створення на території луганської народної республіки міських округів та муніципальних округів, встановлення їх кордонів» створено так зване «Муніципальне утворення Новоайдарський муніципальний округ луганської народної республіки» з адміністративним центром у смт Новоайдар.

15.06.2023 Центральною виборчою комісією російської федерації винесено постанову № 119/947-8 «Про призначення виборів депутатів народної ради луганської народної республіки та виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень на території луганської народної республіки», відповідно до якої на території лнр, тобто на тимчасово окупованій території Луганської області, призначено проведення відповідних виборів на 10.09.2023.

21.06.2023 виборчою комісією луганської народної республіки винесено постанову № 8/76-1 «Про проведення голосування на виборах депутатів народної ради луганської народної республіки, а також на виборах депутатів представницьких органів муніципальних утворень першого скликання в луганській народній республіці, призначених на 10 вересня 2023 року, упродовж декількох днів підряд», відповідно до якої на території лнр, тобто на тимчасово окупованій території Луганської області, призначено проведення відповідних виборів на 8, 9 та 10 вересня 2023 року.

У подальшому, приблизно упродовж червня-серпня 2023 року, але не пізніше 10.08.2023, більш точний час досудовим розслідуванням встановити не видалося можливим, у громадянина України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , виник умисел на участь у виборах депутатів представницьких органів муніципальних утворень першого скликання та обрання його депутатом так званої «ради муніципального округу муніципальне утворення Новоайдарський муніципальний округ луганської народної республіки першого скликання».

Рішенням так званої «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району лнр» № 14/65 від 12.08.2023 «Про реєстрацію списку кандидатів в депутати ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання, висунутого Луганським регіональним відділенням всеросійської політичної партії «єдина росія» по єдиному виборчому округу» зареєстровано список кандидатів в депутати до вказаної ради від Луганського регіонального відділення всеросійської політичної партії «єдина росія», до якого з-поміж інших увійшов ОСОБА_4 .

У період з 01 по 10 вересня 2023 року у відповідності до «законодавства» рф та лнр на тимчасово окупованій території Луганської області проведено незаконні «вибори депутатів народної ради луганської народної республіки першого скликання та вибори депутатів представницьких органів муніципальних утворень луганської народної республіки першого скликання».

За результатами проведених вищевказаних незаконних виборів рішенням так званої «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району лнр» №20/94 від 11.09.2023 «Про результати виборів депутатів ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання по єдиному виборчому округу» визнано, що депутатами ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання обрано 20 депутатів по єдиному виборчому округу, у тому числі ОСОБА_4 .

Також рішенням «територіальної виборчої комісії Новоайдарського району лнр» № 22/103 від 18.09.2023 «Про реєстрацію обраного депутата ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання ОСОБА_4 » ОСОБА_4 зареєстровано як обраного депутата так званої «ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання».

У подальшому, 19.09.2023 відбулася перша сесія депутатів «ради муніципального округу муніципальне утворення Новоайдарський муніципальний округ лнр» першого скликання, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , за участю ОСОБА_4 у якості обраного депутата вказаної ради, на якому «обраними депутатами» прийнято рішення № 1 від 19.09.2023 «Про визнання правомочним складу ради муніципального округу муніципальне утворення Новоайдарський муніципальний округ луганської народної республіки першого скликання», відповідно до якого встановлено, що рада першого скликання сформована у правомочному складі згідно з додатком і приступає до виконання повноважень з 19.09.2023. Додатком № 1 до прийнятого рішення ради № 1 від 19.09.2023 визначено список депутатів зазначеної ради, серед яких значиться ОСОБА_4 , 1955 року народження, суб`єкт висування ВПП «єдина росія».

Також 19.09.2023 на першій сесії депутатів «ради муніципального округу муніципальне утворення Новоайдарський муніципальний округ лнр» першого скликання «обраними депутатами» вказаної ради, за участю ОСОБА_4 , прийнято рішення № 6 від 19.09.2023 «Про утворення постійних комісій ради муніципального округу муніципальне утворення Новоайдарський муніципальний округ луганської народної республіки», відповідно до якого утворено постійні комісії ради з числа її депутатів, у тому числі ОСОБА_4 обрано до складу «Постійної комісії по бюджетній, фінансовій, податковій та майновій політиці».

27.10.2023 на третій сесії депутатів «ради муніципального округу муніципальне утворення Новоайдарський муніципальний округ лнр» першого скликання «обраними депутатами» вказаної ради, за участю ОСОБА_4 , прийнято рішення № 3 від 27.10.2023 «Про затвердження положення про раду муніципального округу муніципальне утворення Новоайдарський муніципальний округ луганської народної республіки», яким затверджено «Положення про раду муніципального округу муніципальне утворення Новоайдарський муніципальний округ луганської народної республіки».

Вказаним положенням передбачено, що «рада муніципального округу муніципальне утворення Новоайдарський муніципальний округ лнр» є представницьким органом місцевого самоврядування, який має право представляти інтереси населення і приймати від його імені рішення, що діють на всій території округу. Також положенням визначаються статус, правова основа діяльності (відповідно до законодавства рф та лнр), структура, компетенція і повноваження ради та комісій ради з числа депутатів, що притаманні органам місцевого самоврядування.

Враховуючи викладене, «рада муніципального округу муніципальне утворення Новоайдарський муніципальний округ лнр» є незаконним органом влади, створеним на тимчасово окупованій території, у тому числі окупаційної адміністрації держави-агресора, до складу якого було добровільно обрано ОСОБА_4 та в складі якого останній здійснює свою противоправну діяльність на тимчасово окупованій території Щастинського району Луганської області.

Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованого кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами, а саме:

- повідомленням Щастинського МРВ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях щодо неправомірних дій ОСОБА_4 , з якого вбачається, що він 10.09.2023 рішенням територіальної виборчої комісії Новоайдарського району т.зв. «ЛНР» добровільно був обраний «депутатом ІНФОРМАЦІЯ_2 политической партии «Единая Россия» (мовою оригіналу);

- протоколом огляду в мережі Інтернет від 29.01.2024, відповідно до якого оглянуто сайт т.зв. «Избератильная комиссия Луганской Народной Республики», на якому виявлено інформацію про обрання ОСОБА_4 «депутатом Совета муниципального округу Новоайдарский муниципальный округ первого созыва от политической партии «Единая Россия» (мовою оригіналу);

- протоколом огляду в мережі Інтернет від 03.06.2024, відповідно до якого в мережі «Telegram» на телеграм-каналі « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 19.09.2023 виявлено публікації про засідання депутатів «Совета муниципального округа муниципальное образование Новоайдарский муниципальный округ луганской народной республики» з доданими фотозображеннями, на яких з-поміж інших осіб зображено чоловіка, зовні схожого на ОСОБА_4 ;

- протоколом огляду в мережі Інтернет від 06.06.2024, відповідно до якого на вебсайті з назвою «официальный сайт администрации новоайдарского муниципального округа луганской народной республики» виявлено документи щодо незаконного органу окупаційної влади « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;

- протоколом огляду в мережі Інтернет від 07.06.2024, відповідно до якого на вебсайті з назвою «Избератильная комиссия Луганской Народной Республики» виявлені відомості та документи, що стосуються виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень луганської народної республіки, у тому числі «ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання», де в зареєстрованих списках кандидатів в депутати зазначається ОСОБА_4 ;

- протоколом огляду в мережі Інтернет від 19.07.2024, відповідно до якого на вебсайті з назвою « ІНФОРМАЦІЯ_5 », де виявлені відомості та документи, що стосуються виборів депутатів представницьких органів муніципальних утворень луганської народної республіки, у тому числі «ради муніципального округу Новоайдарський муніципальний округ першого скликання», де в зареєстрованих рішеннях про обраних в депутатів зазначається ОСОБА_4 ;

- протоколами допитів свідків ОСОБА_6 (від 08.08.2024) та ОСОБА_7 (від 09.08.2024), які пояснили, що ОСОБА_4 добровільно був висунутий кандидатом «всероссийской политической партией «единая россия» (мовою оригіналу) у депутати «Ради муніципального округу Новоайдарського муніципального округу першого скликання» та був обраний депутатом вказаної ради від політичної партії «єдина росія»;

- протоколами оглядів в мережі Інтернет за участю свідків ОСОБА_6 (від 08.08.2024) та ОСОБА_7 (від 09.08.2024), відповідно до яких в мережі «Telegram» на телеграм-каналі «Адміністрація Новоайдарського муніципального округу» оглянуто публікації про засідання депутатів «Совета муниципального округа муниципальное образование Новоайдарский муниципальный округ луганской народной республики» з доданими фотозображеннями. На фото з-поміж інших осіб свідки впізнали ОСОБА_4 ;

- повідомленням про підозру ОСОБА_4 (складено та опубліковано 18.09.2024).

З 25.02.2022 збройні формування російської федерації та незаконні збройні формування т.зв. лнр встановили та здійснюють фактичний контроль території Щастинського району Луганської області, тобто вказана територія знаходиться під окупацією збройних формувань російської федерації.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 Новоайдарська селищна територіальна громада Щастинського району Луганської області, включаючи смт Новоайдар, віднесена до тимчасово окупованої російською федерацією території України з датою початку окупації 25.02.2022.

У зв`язку зі збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, окупацією смт Новоайдар Щастинського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України, та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України в газеті «Урядовий кур`єр» № 184 від 11.09.2024 та № 189 від 18.09.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 06.09.2024 та 18.09.2024 опубліковано повістки про виклик ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 19.09.2024, 16.09.2024, 17.09.2024 та на 23.09.2024, 24.09.2024, 25.09.2024 до прокуратури для проведення слідчих та процесуальних дій у даному кримінальному провадженні, вручення письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного.

Однак у жодний із призначених дати та часу ОСОБА_4 за викликом не з`явився, про неможливість та/або причини неприбуття до органу досудового розслідування та Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомив.

Також під час досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 зареєстрований та знаходиться в смт Новоайдар Щастинського району Луганської області, яке у зв`язку зі збройною агресією рф окуповане представниками військових формувань рф та незаконних збройних формувань лнр.

При цьому з АТ «Укрпошта» отримано інформацію, що, оскільки Луганська область перебуває в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відділення поштового зв`язку, що розташовані на цій території тимчасово припинили своє функціонування та пересилання поштових відправлень до тимчасово окупованої Луганської області, зокрема до адресатів, що знаходяться на території Щастинського та Сєвєродонецького районів цієї області тимчасово не є можливим.

Крім того, з ІНФОРМАЦІЯ_6 отримано відомості про перетин державного кордону України, в`їзд на тимчасово окуповану територію України і виїзд з такої території стосовно ОСОБА_4 , у яких відсутні дані про в`їзд останнього на підконтрольну Україні територію з початку збройної агресії рф проти України з 24.02.202022 по 25.10.2023.

18 вересня 2024 року у вказаному кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_4 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке опубліковано 18.09.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр».

Враховуючи наведені вище обставини, з дотриманням вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України.

У зв`язку із збройною агресією рф, воєнним станом в Україні, бойовими діями, захопленням та окупацією смт Новоайдар Щастинського району Луганської області конкретне фактичне місцезнаходження підозрюваного на цей час не встановлено, проте факт перебування ОСОБА_4 на тимчасово окупованій території повністю підтверджується зібраними у кримінальному провадженні доказами та матеріалами, зокрема наведені відомості і докази в своїй сукупності дають достатньо підстав вважати, що він знаходиться в смт Новоайдар Щастинського району Луганської області, де переховується від органів слідства з метою уникнення кримінальної відповідальності та фактично продовжує протиправну діяльність.

У зв`язку з викладеним постановою прокурора у кримінальному провадженні від 26.09.2024 на підставі ст. 281 КПК України ОСОБА_4 оголошено в розшук.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 тимчасово окупована російською федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Статтею 3 Закону встановлено перелік територій, які вважаються «тимчасово окупованою територією». Такою територією визначається:

1) сухопутна територія тимчасово окупованих російською федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях;

2) внутрішні морські води і територіальне море України навколо Кримського півострова, територія виключної (морської) економічної зони України вздовж узбережжя Кримського півострова та прилеглого до узбережжя континентального шельфу України, внутрішні морські води, прилеглі до сухопутної території інших тимчасово окупованих російською федерацією територій України, на які поширюється юрисдикція органів державної влади України відповідно до норм міжнародного права, Конституції та законів України;

3) інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими рішенням Ради національної безпеки і оборони України, введеним у дію указом Президента України.

Аналіз вказаних положень Закону свідчить, що існує декілька підстав та способів віднесення певних територій держави до категорії тимчасово окупованих.

Так, виходячи з положень п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, будь-яка частина території України набуває статусу тимчасово окупованої території за наявності у неї певних ознак, визначених Законом, і в такому випадку Закон не вимагає проходження будь-яких додаткових процедур або прийняття додаткових нормативно-правових актів для встановлення факту окупації.

У даному випадку достатньо довести, що окремо визначена територія відповідає одному з критеріїв встановлених п. 1 ч. 1 ст. 3 та п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону, а саме:

1. частина території України, в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль;

2. частина території України, в межах якої збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації.

Враховуючи наведене, достовірно встановлено, що ОСОБА_4 :

- обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України;

- переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності (ухиляється від явки на виклики слідчого, зокрема двічі не прибув на виклик на три дати без поважної причини);

- перебуває на тимчасово окупованій території України.

Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, спеціального досудового розслідування.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 297-2 КПК України наразі у кримінальному провадженні відсутня необхідність проведення допиту свідків під час розгляду клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування слідчим суддею.

У судовому засіданні прокурор клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав, наведених у ньому.

Захисник у судовому засіданні зазначив, що не може висловити свою думку з приводу заявленого клопотання.

Заслухавши доводи прокурора та захисника, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про таке.

Так, у судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000832 від 23.10.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У зв`язку зі збройною агресією російської федерації, воєнним станом в Україні, окупацією смт Новоайдар Щастинського району Луганської області та проведенням бойових дій, беручи до уваги те, що існують достатні підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуває на тимчасово окупованій території України, та обґрунтовану неможливість вручити повістку про виклик особи, з дотриманням вимог ст. ст. 111, 135, 278 КПК України в газеті «Урядовий кур`єр» № 184 від 11.09.2024 та № 189 від 18.09.2024, яка є засобом масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження, та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора 06.09.2024 та 18.09.2024 опубліковано повістки про виклик ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на 19.09.2024, 16.09.2024, 17.09.2024 та на 23.09.2024, 24.09.2024, 25.09.2024 до прокуратури для проведення слідчих та процесуальних дій у даному кримінальному провадженні, вручення письмового повідомлення про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, допиту в якості підозрюваного.

Однак у жодний із призначених дати та часу ОСОБА_4 за викликом не з`явився, про неможливість та/або причини неприбуття до органу досудового розслідування та Щастинської окружної прокуратури Луганської області не повідомив.

18 вересня 2024 року у вказаному кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_4 складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, яке опубліковано 18.09.2024 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр».

Враховуючи наведені вище обставини, з дотриманням вимог ст.ст. 111, 135, 278 КПК України ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення у відповідності та у спосіб передбачений діючим кримінальним процесуальним законодавством України.

Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського Суду з прав людини, зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.

Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

Водночас, слідчому судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).

При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.

Так, слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред`явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованого йому злочину, правильність кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваного, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що підозрюваний міг вчинити інкриміноване йому правопорушення.

Відповідно до матеріалів клопотання, з дотриманням вимог ст. ст. 276, 277, 278 КПК України ОСОБА_4 повідомлено про підозру у відповідності та у спосіб, передбачений чинним кримінальним процесуальним законодавством України.

При цьому, відповідно матеріалів клопотання підозрюваний постійно перебуває на тимчасово окупованій території України і встановити його точне місце перебування не видається за можливе. Доказами перебування підозрюваного на тимчасово окупованій території України підтверджено зібраними матеріалами досудового розслідування.

У зв`язку з викладеним постановою прокурора у кримінальному провадженні від 26.09.2024 на підставі ст. 281 КПК України ОСОБА_4 оголошено в розшук.

Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанов про оголошення підозрюваного в розшуки.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Разом з тим, відповідно до ч. ч. 1. 2. ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні зокрема щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 297-2 КПК України клопотання слідчого, прокурора про здійснення спеціального досудового розслідування повинно містити, зокрема, відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук.

Закон України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII від 15.04.2014 визначає статус території України, тимчасово окупованої внаслідок збройної агресії Російської Федерації, встановлює особливий правовий режим на цій території, визначає особливості діяльності державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах цього режиму, додержання та захисту прав і свобод людини і громадянина, а також прав і законних інтересів юридичних осіб (стаття 2 цього Закону).

Згідно з п. 7 ч. 1 ст. 1-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» тимчасово окупована Російською Федерацією територія України (тимчасово окупована територія) - це частини території України, в межах яких збройні формування Російської Федерації та окупаційна адміністрація Російської Федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування Російської Федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації Російської Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 цього Закону адміністративна межа між тимчасово окупованою територією та іншою територією України визначається Кабінетом Міністрів України.

Під час досудового розслідування встановлено, що підозрюваний ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України.

Згідно із до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Порядок вручення повістки про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, а також правові наслідки ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, визначаються Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до ч.1 т. 297-5 КПК України, повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Матеріали клопотання свідчать, що підозрюваний належним чином викликався для повідомлення про підозру та проведення процесуальних дій, у спосіб передбачений законом, а саме через засоби масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на сайті Офісу Генерального прокурора, проте не з`явився у призначений час та не повідомив про причини неприбуття, та згідно матеріалів клопотання перебуває на тимчасово окупованій території, а відтак слід вважати, що підозрюваний переховується від органів слідства на тимчасово окупованій території України, з метою ухилення кримінальної відповідальності.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчому судді матеріали кримінального провадження, що можуть свідчити про причетність до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що останній переховується від органів досудового розслідування, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.135,139,297-1 - 297-5, КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Щастинської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000832 від 23.10.2023 про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування кримінального провадження №0000832 від 23.10.2023 відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений і оголошений о 09-10 годині 14.10.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1