Справа № 953/7280/24
н/п 1-кс/953/5781/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" серпня 2024 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області № 1, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 02.02.2024 № 471, -

ВСТАНОВИВ:

06.08.2024 о 15:03 год. до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області № 1, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 02.02.2024, у якій заявник просить:

1) Прийняти скаргу до розгляду;

2) Визнати бездіяльність посадової особи Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області щодо недотримання вимог, передбачених ч. 1 ст. 214 КПК України за заявою від 02.02.2024 № 471;

3) Зобов`язати відповідну службову особу Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області визначену у встановленому законом порядку, протягом 24-х годин з моменту винесення судового рішення, внести відомості за заявою ОСОБА_2 від 02.02.2024 за № 471 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надіслати заявнику відповідний витяг, згідно ч. 1 ст. 214 КПК України;

4) Скаргу розглянути за участі заявника в режимі відеоконференції з ДУ «Харківський слідчий ізолятор».

5) За результатом розгляду скарги повідомити заявника, шляхом надіслання ухвали суду за місцем фактичного перебування до ДУ «Харківський слідчий ізолятор».

На обґрунтування скарги заявник зазначив, зокрема, що 22.02.2024 ним до Харківської обласної прокуратури було надіслано заяву про вчинення кримінального правопорушення № 471 щодо умисного вбивства гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1

22.02.2024 з Харківської обласної прокуратури заявник ОСОБА_2 отримав лист № 191, яким заявника поінформовано про те, що заяву про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 02.02.2024 направлено для розгляду до Київської окружної прокуратури.

01.03.2024 з Київської окружної прокуратури заявник ОСОБА_2 отримав лист № 50-68р-24 від 19.02.2024, яким заявника поінформовано про те, що заяву про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 02.02.2024 направлено для розгляду до Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області № 1.

30.07.2024 з Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області № 1 заявник ОСОБА_2 отримав лист № 3228/119-61/2024 від 06.03.2024, яким заявника поінформовано про те, що перевірка відомостей, викладених в заяві про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 02.02.2024 буде проведена в порядку ЗУ «Про звернення громадян» у зв`язку з відсутністю в ній достатніх обставин вбивства, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, уповноважені особи Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, дані щодо вчинення кримінального правопорушення за заявою від 02.02.2024 в Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесли, розслідування не почали та не надали витяг з ЄРДР.

Слідчий суддя, вивчивши скаргу ОСОБА_2 та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Положеннями ч. 1 ст. 21 КПК України визначено, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зі скарги від 06.08.2024 вбачається, що 02.02.2024 ОСОБА_2 звернувся до Харківської обласної прокуратури із заявою про вчинення злочину.

22.02.2024 з Харківської обласної прокуратури ОСОБА_2 отримав лист № 191, яким заявника поінформовано про те, що заяву про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 02.02.2024 направлено для розгляду до Київської окружної прокуратури.

01.03.2024 з Київської окружної прокуратури ОСОБА_2 отримав лист № 50-68р-24 від 19.02.2024, яким заявника поінформовано про те, що заяву про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 02.02.2024 направлено для розгляду до Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області № 1.

30.07.2024 з Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області № 1 ОСОБА_2 отримав лист № 3228/119-61/2024 від 06.03.2024, яким заявника поінформовано про те, що перевірка відомостей, викладених в заяві про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 02.02.2024 буде проведена в порядку ЗУ «Про звернення громадян» у зв`язку з відсутністю в ній достатніх обставин вбивства, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, визнається, згідно зі ст. 303 КПК України, як один з видів бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Виходячи з встановлених обставин та наведених норм закону, в даному випадку, перебіг строку оскарження бездіяльності уповноважених осіб Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР починається з 03.02.2024 і закінчується 13.02.2024, проте заявник ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області № 1 06.08.2024, тобто з пропуском строку на оскарження такої бездіяльності. Клопотань про поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого до скарги не подано та у скарзі заявник такого клопотання не заявляє.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Таким чином, скарга підлягає поверненню заявнику ОСОБА_2 , оскільки при зверненні до суду заявником порушено строк, передбачений частиною першою ст. 304 КПК України, і заявник не порушує питання про поновлення цього строку, що відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України є підставою для повернення скарги.

Одночасно заявнику роз`яснюються вимоги ч. 7 ст. 304 КПК України, відповідно до якої повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись ст. ст.115, 117, 303, 304 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області № 1, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 02.02.2024 № 471 - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати заявнику разом із скаргою.

Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду. Оскільки ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка може її оскаржити, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1