н/п 1-кс/766/7830/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2024 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду клопотання т.в.о. заступника начальника СВ ВП № 2 ХРУП ГУНП в Херсонській області капітана поліції ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000881 від 18.09.2024 року, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого, у якому вона просить надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000881 від 18.09.2024 року, за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженки м. Херсон, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що у провадженні СВ ВП № 2 Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0000881 від 18.09.2024 року за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено наступні фактичні обставини вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 Кримінального кодексу України, колабораційна діяльність, тобто добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучи громадянкою України, фактично проживаючи на території м. Херсон, на момент його окупації, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення м. Херсона та Херсонської області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що Херсонська область є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше червня 2022 року, реалізуючи прямий умисел, прийняла пропозицію представників окупаційної влади та добровільно зайняла посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території Херсонської області м. Херсон, а саме «начальник отдела по работе с персоналом» в «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Діючи з метою виконання покладених на неї представниками окупаційної влади організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду «начальник отдела по работе с персоналом» в «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады ІНФОРМАЦІЯ_2 », виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, вчинила умисні дії, з метою завдання шкоди Україні, спрямовані на допомогу окупаційній адміністрації держави-агресора, чим намагалася сприяти створенню її позитивного іміджу серед місцевого населення.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є добровільне зайняття громадянином України посади, пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора.

Під час здійснення досудового розслідування здобуті докази якими обґрунтовується підозра ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст.111-1 КК України, а саме:

1) рапортом прокурора Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_6 про виявлення факту зайняття у окупаційному органі влади «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады Херсонского района Херсонской области» посад пов`язаних з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій;

2) копією протоколу огляду від 10.05.2024, з додатками до нього ДВД-Р диск із файлами, отриманими в ході огляду, роздрукованим «Указ-№018-от-12.05.2022» про структури органів влади окупаційної ВГА;

3) протоколом огляду від 20.08.2024, з додатком до нього отриманим в ході огляду, роздрукованим « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про реєстрацію такого окупаційного органу влади рф на території м. Херсону як «военно - гражданская администрация Херсонской городской территориальной громады Херсонского района Херсонской области»;

4) протоколом огляду від 20.08.2024, з додатком до нього отриманим в ході огляду, роздрукованим «Указ-№39-у от 29.08.2022» про затвердження положення про Херсонську міську військово-цивільну адміністрацію;

5) показання свідка ОСОБА_7 , який розповів, що до окупації перебував в м. Херсоні, і працював в « ОСОБА_8 », на посаді начальника безпеки. Коли відбувалася тимчасова окупація м. Херсон і до деокупації проживав також в м. Херсоні, нікуди за межі міста не виїзджав. Повідомив, що знає ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , понад 15 років, так як вона працювала в «Амалтея» комірницею щонайменше 15 років. Під час тимчасової окупації м. Херсону йому стало відомо про факт роботи ОСОБА_5 в окупаційних органах в м. Херсоні починаючи з весни 2022 року. Повідомив, що під час тимчасової окупації зустрічався в приміщенні «Амалтея» з ОСОБА_5 . В процесі спілкування з нею йому стало відомо, що ОСОБА_5 працює в окупаційній адміністрації під псевдонімом « ОСОБА_9 » та задоволена тим, що отримує хорошу заробітню плату. Також повідомив, що ОСОБА_5 разом з ОСОБА_10 та ОСОБА_11 пропонували іншим працівникам «Амалтея» співпрацювати з ними. Після деокупації м. Херсона ОСОБА_5 він не бачив в місті, але чув інформацію, що вона разом з іншими працівниками виїхала на тимчасово окуповану території лівобережжя Херсонської області.

6) протоколом пред`явлення для впізнання із свідком ОСОБА_7 , в ході якого пред`явлено для впізнання за фотознімками жінок, серед яких він впізнав ОСОБА_5 , яка займала керівну посаду в окупаційному органі ВГА м. Херсону в період окупації, а саме посаду начальника по работе с персоналом в окупаційній адміністрації в «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

7) показання свідка ОСОБА_12 , який розповів, що до окупації перебував в м. Херсоні, і працював в « ОСОБА_8 », на посаді заступника директора управління з безпеки. Коли відбувалася тимчасова окупація м. Херсон і до деокупації проживав також в м. Херсоні, нікуди за межі міста не виїзджав. Повідомив, що знає ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , понад 15 років, так як вона працювала в « ОСОБА_8 » завідуючою складом. Під час тимчасової окупації м. Херсону йому стало відомо про факт роботи ОСОБА_5 в окупаційних органах в м. Херсоні починаючи з весни 2022 року. Повідомив, що під час тимчасової окупації зустрічався в приміщенні «Амалтея» з ОСОБА_5 . В процесі спілкування з нею йому стало відомо, що ОСОБА_5 працює в окупаційній адміністрації та задоволена тим, що отримує хорошу заробітню плату, займає посаду «начальника отдела по работе с персоналом». Також повідомив, що ОСОБА_5 разом з ОСОБА_10 та ОСОБА_11 пропонували іншим працівникам «Амалтея» співпрацювати з ними. Після деокупації м. Херсона ОСОБА_5 він не бачив в місті, але чув інформацію, що вона разом з іншими працівниками виїхала на тимчасово окуповану території лівобережжя Херсонської області та перебуває в Скадовську.

8) протоколом пред`явлення для впізнання із свідком ОСОБА_13 , в ході якого пред`явлено для впізнання за фотознімками жінок, серед яких він впізнав ОСОБА_5 , яка займала керівну посаду в окупаційному органі ВГА м. Херсону в період окупації, а саме посаду начальника по работе с персоналом в окупаційній адміністрації в « ІНФОРМАЦІЯ_4 ;

9) протоколом про результати проведення негласних слідчих (розшукових) дій зняття інформації з електронних інформаційних систем від 18.12.2023 (розсекречений) при складанні якого на сторінці ВГА г. Херсона виявлено списки працівників «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады ІНФОРМАЦІЯ_2 » в якому виявлено список працівників цього окупаційного органу, які отримували заробітні плати, список працівників із зазначенням їхніх посад, де зазначено ОСОБА_5 на посаді «начальник управления по работе с персоналом» в «военно - гражданской администрации Херсонской городской териториальной громады Херсонского района Херсонской области».

Таким чином, ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, за який законом передбачено покарання у виді позбавлення волі строком від 5-10 років, що відповідно до положень ч. 5 ст. 12 КК України відноситься до тяжкого злочину.

07.09.2024 ОСОБА_5 в кримінальному провадженні у порядку ст. 278 КПК України повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

07.09.2024, у відповідності до вимог статей 278, 111, 112, ч. 8 ст. 135 КПК України, повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_5 на 11, 12, ІНФОРМАЦІЯ_5 опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_7

Разом з цим, 11, 12, 13 вересня 2024 року, будучи викликаною для допиту в якості підозрюваної та вручення їй підозри, ОСОБА_5 у призначений час та місце без поважних причин не з`явилася і про причини своєї неявки не повідомила. Повістки про виклик ОСОБА_5 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

07.09.2024 через відділ поштового зв`язку «Херсон-34» АТ «Укрпошта» за місцем проживання ОСОБА_5 на АДРЕСА_1 направлено рекомендовані листи з повідомленням відправника для доставки документів, які повернулися та невручені у зв`язку з відсутністю отримувача за місцем проживання.

07.09.2024 слідчим підозрюваній ОСОБА_5 через Південний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги призначено захисника за призначенням адвоката ОСОБА_4 (свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю від 10.06.2002 №229, м.т. - ).

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_5 у призначене місце та час не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

Постановами слідчого від 18.09.2024 на підставі ст. 281 КПК України підозрювану ОСОБА_5 оголошено у розшук в межах території України та оголошено в міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним підрозділам УСБУ в Херсонській області.

В матеріалах провадження наявні підтверджуючі матеріали перебування підозрюваного на момент вчинення вказаного кримінального правопорушення (злочину) та до 11.11.2022 року у м. Херсон.

Крім цього, в ході проведення досудового розслідування встановлено обставини, які підтверджують, що підозрюваний ОСОБА_5 переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, а саме отримано відповідь на доручення слідчого від УСБУ в Херсонській області, в якому зазначено, що в ході виконання доручення слідчого про встановлення місця знаходження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оперативними заходами встановлено, що вона перебуває на тимчасово окупованій території України в м. Скадовськ Херсонської області.

Слідчим за погодженням з прокурором в ході досудового розслідування встановлені ризики, передбачені пунктами 1, 3 і 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, до Херсонського міського суду Херсонської області скеровано клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою стосовно ОСОБА_5 для розгляду та прийняття рішення.

Крім того, беручи до уваги, що починаючи з 24 лютого 2022 року збройні формування РФ вторглися на територію України, зокрема м. Херсон Херсонської області та встановили контроль над нею, у тому числі через створені окупаційні адміністрації. Тобто, відповідно до ст. 42 Гаазького положення від 18.10.1907, територія АР Крим є окупованою, оскільки на даний час фактично перебуває під владою збройних сил РФ.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі Закон) тимчасово окупована РФ територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.

Тимчасова окупація РФ територій України, визначених частиною першою ст. 3 Закону, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для РФ жодних територіальних прав.

Пунктом 7 частини 1 статті 1-1 Закону визначено поняття «тимчасово окупована РФ територія України» та встановлено, що це частини території України, в межах яких збройні формування РФ та окупаційна адміністрація РФ встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування РФ встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації РФ.

Відповідно до додатку до наказу міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій від 22.12.2022 № 309 Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією зазначено, що вся територія Автономної Республіки Крим з 20.02.2014 є тимчасово окупованою російською федерацією територією України.

Таким чином, зібрані у кримінальному провадженні докази дають достатні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_5 ухиляється від явки на виклик слідчого, прокурора (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у розшук та перебуває на тимчасово окупованій території.

Посилаючись на вищевикладені обставини, слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала, просила його задовольнити.

Захисник підозрюваного в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, вивчивши клопотання та дослідивши матеріали, якими клопотання обґрунтовується, приходить до наступного.

07.09.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

07.09.2024 повідомлення про підозру та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_5 на ІНФОРМАЦІЯ_5 опубліковані в газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_6 , за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_7 . У жоден з призначених днів , будучи викликаною для допиту в якості підозрюваної та вручення їй підозри, остання без поважних причин не з`явилася, про причини неявки не повідомила. Повістки про виклик ОСОБА_5 опубліковано в газеті «Урядовий кур`єр», на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

07.09.2024 через відділ поштового зв`язку «Херсон-34» АТ «Укрпошта» за місцем проживання ОСОБА_5 на АДРЕСА_1 направлено рекомендовані листи з повідомленням відправника для доставки документів, які повернулися та невручені у зв`язку з відсутністю отримувача за місцем проживання.

07.09.2024 слідчим підозрюваній ОСОБА_5 через Південний міжрегіональний центр з надання безоплатної правничої допомоги призначено захисника за призначенням адвоката ОСОБА_4 .

Жодного разу у призначений час підозрювана ОСОБА_5 у призначене місце та час не з`явилася, про неможливість та причини неприбуття не повідомила.

18.09.2024 постановами слідчого підозрювану ОСОБА_5 оголошено у розшук в межах території України та оголошено в міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним підрозділам УСБУ в Херсонській області.

Листом-відповіддю вих. № 71/22/8-3342 на доручення слідчого УСБУ в Херсонській області, зазначено, що в ході виконання доручення про встановлення місця знаходження ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , оперативними заходами встановлено, що вона перебуває на тимчасово окупованій території України в м. Скадовськ Херсонської області.

23.09.2024 постановою слідчого відновлено зупинене досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000881 від 18.09.2024 року за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258-6, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом. Повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування у зв`язку з прийняттям уповноваженим органом рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Не вирішуючи питання щодо доведеності обґрунтованості підозри та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах долучених до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання сторони обвинувачення про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000881 від 18.09.2024 року за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000881 від 18.09.2024 року спеціального досудового розслідування відносно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддяОСОБА_1