У Х В А Л А

Іменем України

05 листопада 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001747 від 19.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі слідчого. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001747 від 19.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Вінницького районного управління поліції надійшла заява ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що службові особи закладів освіти міста Вінниці та службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), зловживаючи своїм службовим становищем, здійснили привласнення грошових коштів під час проведення державних закупівель за предметом закупівлі «код ДК 021: НОМЕР_2 32320000-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання.

Вищезазначене заявником було виявлене під час моніторингу та аналізу державних закупівель, за результатами якого встановлено, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з метою привласнення грошових коштів державного бюджету з використанням інтернет ресурсу відкритих публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період з червня 2024 по вересень 2024 приймали участь та були визнані переможцями у 29-ти закупівлях по м. Вінниці щодо закупівлі мультимедійного обладнання.

По завершенню закупівель між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та закладами освіти м. Вінниці були укладені договори про закупівлю вказаного мультимедійного обладнання за завищеними цінами на таке. Завищення вартості закупівель відбувалося на підставі завідомо неправдивих відомостей щодо вартості обладнання та невідповідності технічним характеристикам.

По даному факту слідчим відділом Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001747 від 19.10.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

За результатом аналізу зазначених закупівель отримана інформація щодо існування протиправної схеми із розтрати та привласнення частини грошових коштів, шляхом сприяння певним комерційним структурам у визначенні їх в якості переможців відповідних торгів та постачання останніми товарно-матеріальних цінностей за завищеними цінами.

Так, окремі службові особи закладів освіти у м. Вінниці, зловживаючи своїм службовим становищем, із метою отримання незаконної вигоди для себе та інших осіб, організували наступні протиправні механізми:

- досягнення домовленостей між замовником та потенційним переможцем тендерної процедури на стадії підготовки до закупівель;

- складання замовником документації конкурсних торгів з вимогами, що відповідають можливостям постачання товарів конкретного учасника;

- необ`єктивна оцінка наданих пропозицій з боку тендерного комітету, відхилення пропозицій невигідних учасників;

- домовленості між учасниками закупівель щодо формування цінової політики та результатів торгів;

- участь у закупівлях пов`язаних комерційних структур;

- завищення ціни предмету закупівель, як наслідок неефективне використання бюджетних коштів.

Зокрема, у ряді закупівель замовником не проводився моніторинг ринку та оцінка кон`юктури при підготовці технічних завдань до тендерної документації, із метою штучного звуження кола учасників та створення дискримінаційних умов, технічні завдання прописувались під конкретного виробника/постачальника.

Також, у разі, коли в торгах беруть участь декілька учасників та замовник не може забезпечити перемогу заздалегідь визначеному суб`єкту підприємницької діяльності, відкриті торги відміняються з обґрунтуванням відсутності подальшої потреби в закупівлі, хоча в подальшому оголошуються торги з аналогічним предметом закупівлі.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0001747 від 19.10.2024 та іншими документами доданими на обґрунтування клопотання.

Як зазначено слідчим у клопотанні, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення розслідування по даному кримінальному провадженню, встановленні осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також виявлення можливих спільників, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄРДПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-договорів про закупівлю товару «код ДК 021:20-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» укладені із:

-КЗ «Вінницький ліцей № 31»

-КЗ «Вінницький ліцей № 32»

-КЗ «Вінницький ліцей № 6»

-КЗ «Вінницький ліцей № 10»

-КЗ «Вінницький ліцей № 35»

-КЗ «Вінницький ліцей № 27»

-КЗ «Вінницький ліцей № 33»

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »

-інших документів, що стосуються таких договорів із вищеперерахованими навчальними закладами, зокрема: додаткові угоди, специфікації, ТТН (товарно-транспортні накладні), документації щодо походження товарів; сертифікати якості товарів, акти взаємозвірок, акти прийому-передачі, видаткові накладні, платіжні доручення (інструкції), та інші документи які відносяться до закупівлі / постачання товару «код ДК 021:20-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» до навчальних закладів м. Вінниці.

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів, оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0001747 від 19.10.2024, на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄРДПОУ НОМЕР_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-договорів про закупівлю товару «код ДК 021:20-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» укладені із:

-КЗ «Вінницький ліцей № 31»

-КЗ «Вінницький ліцей № 32»

-КЗ «Вінницький ліцей № 6»

-КЗ «Вінницький ліцей № 10»

-КЗ «Вінницький ліцей № 35»

-КЗ «Вінницький ліцей № 27»

-КЗ «Вінницький ліцей № 33»

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_7 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_9 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_10 »

-КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »

-інших документів, що стосуються таких договорів із вищеперерахованими навчальними закладами, зокрема: додаткові угоди, специфікації, ТТН (товарно-транспортні накладні), документації щодо походження товарів; сертифікати якості товарів, акти взаємозвірок, акти прийому-передачі, видаткові накладні, платіжні доручення (інструкції), та інші документи які відносяться до закупівлі / постачання товару «код ДК 021:20-2 Телевізійне й аудіовізуальне обладнання» до навчальних закладів м. Вінниці, з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя