справа № 619/6197/24
провадження № 1-кс/619/884/24
УХВАЛА

іменем України

13 серпня 2024 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

встановив:

12 серпня 2024 року до Дергачівського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_3 , у якій скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб органу досудового розслідування СВ ВП № 3 Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за його заявою від 5 серпня 2024 року.

В обґрунтування скарги посилається на те, що 05.08.2024 за вих. № 05/08/2024-1 ним з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП» на офіційну електронну пошту СВ Відділу поліції № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення. В заяві зазначив, що в ході здійснення правозахисної діяльності ГО «НОН-СТОП» встановлено, що колишній заступник Харківського міського голови ОСОБА_4 , перебуваючи на вказаній посаді, перебуваючи у злочинній змові з головою Харківської обласної військової державної адміністрації ОСОБА_5 , першим заступником директора Департаменту житлово- комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу ХОВА ОСОБА_6 , а також головою Харківської міської ради ОСОБА_7 , керівництвом Департаменту комунального господарства Харківської міської ради, керівництвом КП «Харківські теплові мережі», АТ «Харківобленерго», використовуючи підконтрольне підприємство ТОВ «ТЕХ-ІНКОМ», , директором якого є ОСОБА_8 , перебуваючи у злочинній змові з посадовими особами правоохоронних органів, а саме Бюро економічної безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, Національної поліції України, а також контролюючих органів, а саме органів прокуратури, створили організовану злочинну групу та налагодили злочинну схему, направлену на розкрадання і привласнення бюджетних коштів, в тому числі коштів, що надходять за міжнародними та державними програмами, використовуючи для цього ТОВ «ТЕХ-ІНКОМ», . Дана злочинна схема реалізується шляхом укладення фіктивних, договорів: укладаючи угоди із підконтрольними підприємствами за завищеними цінами, незаконним нарахуванням ПДВ та видаткової частини відбувається вивід коштів, з метою ухилення від сплати податків і подальшій легалізації, виведених бюджетних коштів, виділених на будівництво фортифікаційних споруд та проведення ремонту та реконструкції теплових мереж, тощо, через ряд ФОП та підприємств, підконтрольних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 та іншим посадовим особам ХОВА та ХМР, а також через офшори. Так, навесні 2024 року активно обговорювався провал будівництва фортифікаційних споруд на Харківщині, яка межує з РФ. Президент України ОСОБА_9 був змушений особисто поїхати в область, щоб на власні очі побачити ситуацію на кордоні з країною-агресором. Голова Харківської області ОСОБА_10 пояснював провал будівництва неможливістю зведення укріплень на перших лініях через постійні обстріли та небезпеку для життя. Так, ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2023-2024 років уклав 229 договорів на загальну суму 471 мільйон гривень щодо постачання деревини для будівництва фортифікаційних споруд. Департаменти укладали прямі договори на постачання деревини для укріплень з фірмами, що мають ознаки фіктивності. На 270 мільйонів гривень уклали договори на постачання деревини, інформація про яку засекречена, з такими підприємствами: ФОП ОСОБА_11 , ТОВ «Герц індустрія», ТОВ «Сатисбуд», ТОВ «АТТ БУД» та ТОВ «Деревообробне підприємство Восход». З лютого 2024 по квітень 2024 року між департаментом житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Харківської обласної військово адміністрації та ТОВ «ТЕХ-ІНКОМ» укладено 29 договорів на будівництво фортифікаційних споруд на загальну суму 545 719 106 млн. гривень. Ці дані містяться в системі закупівель Prozorro. Договори укладались без проведення тендерів і підписувались напряму з компаніями. Всупереч вимог ст.214 КПК України, відомості за вказаною заявою про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, не повідомлено про початок досудового розслідування, витяг з ЄРДР не надано.

У судове засідання скаржник не з`явився, надав до суду заяву про розгляд скарги за його відсутності. Начальник СВ ВП № 3 ХРУП № 3 в Харківській області у судове засідання не з`явився. Прокурор Дергачівської окружної прокуратури у судове засідання не з`явився

За приписами ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги визнано можливим розглянути скаргу за відсутності особи, що подала скаргу, прокурора та уповноваженої посадової особи Відділу поліції № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області, з дотриманням положень ст.ст. 26, 306 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку про задоволення скарги, з таких підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 5 серпня 2024 за вих. № 05/08/2024-1, головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а саме: ІНФОРМАЦІЯ_3 на офіційну електронну пошту СВ ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області, а саме: kh ІНФОРМАЦІЯ_4 було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення.

В поданій заяві головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 були викладенні обставини вчинення кримінальних правопорушень та їх попередню правову кваліфікацію, в зв`язку з чим заявник просив внести відповідні відомості до ЄРДР.

Згідно з ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань

Згідно з наданих матеріалів скарги вбачається, що скарга 05.08.2024 була надіслана на електронну пошту СВ ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області.

Станом на день розгляду скарги ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області не спростовано доводи скарги щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 05.08.2024. Крім того, на час розгляду скарги слідчому судді не надано підтвердження виконання вимог ст. 214 КПК України про внесення відомостей за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 05.08.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб СВ ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень, яку було подано 5 серпня 2024 року головою ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 , з використанням технологій електронної пошти, з накладенням ЕЦП (КЕП), з офіційної електронної пошти ГО «НОН-СТОП», на офіційну електронну пошту СВ ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу голови ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб СВ ВП № 3 Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції № 3 Харківського районного управління поліції № 3 Головного управління Національної поліції в Харківській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати розслідування за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 05.08.2024 за вих. № 05/08/2024-1.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1