Справа № 347/2279/23
Провадження № 1-кп/347/108/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2024 року м.Косів

Косівський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

за участю

секретаря с/з ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

захисників ОСОБА_9 , ОСОБА_10 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Косів клопотання захисника ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000455 від 01.12.2018 року стосовно ОСОБА_8 обвинуваченого увчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.3 ст.27, ч.3 ст.28, ч.2 ст.364, ч.3 ст.27, ч.3 ст.28, ч.4 ст. 246 КК України та стосовно ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 обвинувачених у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.27, ч.2 ст.28, ч.2 ст.364, ч.2 ст.27, ч.2 ст.28, ч.4 ст.246 КК України

в с т а н о в и в :

Стислий виклад доводів клопотання.

Захисник ОСОБА_9 заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п.1 ч.1 ст. 284 КПК України. Вимоги клопотання обґрунтував тим, що в реєстрі матеріалів досудового розслідування кримінального провадження зазначені реквізити постанови «Про створення слідчої групи» від 18.11.2019 року, зі змісту якої слідує, що 18.11.2019 року заступник начальника другого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, ОСОБА_11 прийняв процесуальне рішення, яким створив слідчу групу для здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0000455 і призначив старшим слідчої групи слідчого ОСОБА_12 .

З метою повного і всебічного з`ясування повноважень посадових осіб слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, визначати слідчого, призначати старшого слідчої групи у конкретному кримінальному провадженні, за клопотанням ОСОБА_9 про витребування доказів, від Територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові надійшла копія Положення про Слідче управління ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, затверджене Наказом ТУ ДБР у м. Львові від 16.01.2019 №56.

Зі змісту наданого положення слідує висновок, що слідче управління є самостійним структурним підрозділом ТУ ДБР, розташованого у м. Львові, який у межах своїх повноважень та відповідно до територіальної юрисдикції ТУ ДБР у м. Львові забезпечує виконання вимог чинного законодавства України та завдань, покладених на ТУ ДБР у м. Львові. Управління очолює заступник Директора - начальник слідчого управління ТУ ДБР. До складу управління входять три відділи, які не є самостійними підрозділами. Положення про відділи, посадові інструкції начальників відділів і заступників начальників відділів не затверджувалися.

Зважаючи на те, що слідчий відділ у складі слідчого управління ТУ ДБР не є слідчим підрозділом в розумінні ст.38 КПК України (органом досудового розслідування), а заступник начальника відділу слідчого управління ТУ ДБР не є керівником органу досудового розслідування, у вказаної посадової особи були відсутні повноваження приймати процесуальне рішення про створення слідчої групи і призначення старшого слідчої групи у кримінальному провадженні №0000455 від 01.12.2018р. Як наслідок, у слідчого ОСОБА_12 були відсутні повноваження на здійснення слідчих дій у кримінальному провадженні та звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні. В свою чергу, постановлена слідчим суддею ухвала про продовження строків досудового розслідування немає правових наслідків для учасників кримінального провадження, оскільки прийнята за результатом розгляду клопотання слідчого, який не мав повноважень. В аспекті застосування приписів ч.2 ст.39, ч. 1 ст.214 КПК України у взаємозв`язку з положеннями ст.2 цього Кодексу недотримання належної правової процедури спричиняє порушення гарантованого кожному ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод права на справедливий суд.

Отже, органом досудового розслідувані не дотримано вимог кримінального процесуального закону щодо здійснення досудового розслідування в розумні строки і після завершення вісімнадцятимісячного строку, встановленого ст.219 КПК України, в незаконний поза процесуальний спосіб продовжено досудове розслідування у кримінальному провадженні. Такі дії органу досудового розслідування свідчать про порушення прав учасників кримінального провадження і наявність правових підстав для закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України (в редакції чинній на час звернення до суду з обвинувальним актом).

Таким чином, здійснення досудового розслідування поза рамками строків визначених ст.219 КПК України свідчить про істотне порушення кримінального процесуального закону і є підставою для закриття кримінального провадження в підготовчому судовому засіданні на підставі абз.2 п.10 ч.1 ст.284 КПК України (в редакції чинній на час здійснення досудового розслідування).

У зв?язку із цим, просив закрити кримінальне провадження №0000455 від 01.12.2018 року на підставі п.10 ч.1 ст.284 КПК України.

Позиція учасників в судовому засіданні.

В судовому засіданні ОСОБА_9 своє клопотання підтримав в повному обсязі, та висловив доводи аналогічні письмовому клопотанню.

Прокурор доводи письмового клопотання категорично заперечив, та надав в судовому засіданні письмові заперечення, в яких зазначив, що відповідно до вимог п. 8 ст. З КПК України, в редакції чинній станом на 18.11.2019 року керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за держанням податкового законодавства, органу Державного бюро розслідувань, Головного підрозділу детективів, підрозділу детективів, відділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень.

Статтею 38 КПК України, чинною на момент прийняття рішення про створення слідчої групи визначено, що органами досудового розслідування (органами. що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: слідчі підрозділи в тому числі і органів Державного бюро розслідувань.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», чинної на момент прийняття рішення про створення слідчої групи, систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні органи, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково- дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні та інші підрозділи.

Частиною 4 статті 9 Закону України «Про державне бюро розслідувань» визначено, що для забезпечення виконання завдань Державного бюро розслідувань утворюються його територіальні управління, зокрема територіальне управління, розташоване у місті Львові, що поширює свою діяльність на Волинську, Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську, Тернопільську області.

Пунктом 1 частини 2 статті 39 К11К України, чинним на момент прийняття рішення про створення слідчої групи, визначено повноваження керівника органу досудового розслідування, в тому числі і щодо визначення слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою визначати старшою слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих.

За таких обставин, на переконання прокурора, твердження сторони захисту про відсутність повноважень у заступника начальника другого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Львові ОСОБА_11 , на призначення групи слідчих, а як наслідок відсутністю повноважень слідчого другого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м. Львові ОСОБА_12 на звернення до слідчого судді із клопотанням про продовження строків досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не ґрунтуються на вимогах закону. З цих підстав, прокурор просив відмовити в задоволенні клопотання повністю.

Заслухавши доводи клопотання, думку учасників судового провадження, перевіривши матеріали справи, суд доходить наступного висновку.

Мотивована оцінка суду щодо наявності чи відсутності підстав для задоволення клопотання.

Статтею 1 Кримінально процесуального кодексу України визначено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ст. 38 КПК України в редакції від 10.11.2018 року чинній на час інкримінованого сторонам кримінального правопорушення органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:

1) слідчі підрозділи:а) органів Національної поліції;б) органів безпеки;в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;г) органів державного бюро розслідувань;ґ) органів Державної кримінально-виконавчої служби України;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.

Відповідно до п.8 ч.1 ст. 3 КПК України керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.39 КПК України в редакції чинній на час інкримінованого сторонам кримінального правопорушення керівник органу досудового розслідування уповноважений визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих.

Відповідно до ч.1 ст. 9 Закону України «Про Державне бюро розслідувань» в редакції чинній на час інкримінованого сторонам кримінального правопорушення систему Державного бюро розслідувань складають центральний апарат, територіальні органи, спеціальні підрозділи, навчальні заклади та науково-дослідні установи. У складі Державного бюро розслідувань діють слідчі, оперативні та інші підрозділи. Організаційну структуру Державного бюро розслідувань затверджує Директор Державного бюро розслідувань за погодженням із Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 ч.4 ст. 9 вказаного закону Для забезпечення виконання завдань Державного бюро розслідувань утворюються такі його територіальні управління:1) територіальне управління, розташоване у місті Львові, що поширює свою діяльність на Волинську, Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську, Тернопільську області.

За клопотання захисника ОСОБА_9 судом було витребувано положення про слідче управління Територіального управління ДБР, розташованого і місті Львові затверджене наказом ТУ ДБР у м. Львові від 16.01.2019 року №56.

Відповідно до п.2.3. пункту 2 до складу Управління входять структурні підрозділи ……зокрема другий слідчий відділ (відділ з розслідування злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів та у сфері правосуддя, до складу якого входитьСектор криміналістики та експертної роботи).

Відповідно до п.2.4. Положення слідчі відділи очолюються начальниками, які мають заступників, а відповідно до п.2.6. заступника Директора- начальник слідчого управління ТУ ДБР у м. Львові, начальники слідчих відділів та їх заступники є керівниками органу досудового розслідування у розумінні вимог п.8 ч.1 ст. 39 КПК України.

Відповідно до п. 5.3.3. Положення заступники начальників відділів організовують досудове розслідування та здійснюють повноваження, передбачені ст. 39 КПК України, а також інші повноваження з цих питань визначені законом.

Отже, враховуючи вище викладене, а також п.2.6. Положення згідно якого заступник слідчого відділу (в даному випадку заступник начальника другого відділу слідчого управління ТУ ДБР в м. Львові ОСОБА_11 ) є керівником органу досудового розслідування в розумінні ст. 38 КПК України, і в повноваження якого відповідно до ст. 39 КПК України входить визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих, суд доходить переконання, про відсутність підстав для задоволення клопотання захисника ОСОБА_9 . Оскільки, ОСОБА_11 діяв в межах наданих йому повноважень, на призначення слідчого у даному кримінальному провадженні під час досудового розслідування. Протилежного судом не встановлено.

За таких обставин, суд доходить переконання про відсутність підстав для задоволення клопотання про закриття кримінального провадження.

Отже враховуючи вищевикладене, та керуючись ст. ст. 3, 26, 38-39, 219, 284, 369, 372, 376 КПК України, суд -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_9 , що діє в інтересах обвинувачених ОСОБА_4 , ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування на підставі п.10 ч.1 ст. 284 КПК України - відмовити.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене ч. 1 ст. 392 КПК України.

Суддя ОСОБА_1