Справа № 750/9499/24
Провадження № 1-кс/750/3172/24
У Х В А Л А

19 липня 2024 року м. Чернігів

Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Чернігові клопотання слідчого СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000135 від 14.06.2023,-

в с т а н о в и в:

Слідчий СВ Чернігівського РУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернулась до суду з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації, яка містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий у судове засідання не з`явилась, в клопотанні просила розгляд проводити без її участі.

Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України, представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не викликався.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, приходжу до наступного висновку.

Слідчим відділом Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000135 від 14.06.2023, відомості про яке внесено до ЄРДР за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, за фактом зловживання своїм службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) при укладенні договорів про закупівлі робіт та послуг без проведення процедури відкритих торгів, в інтересах суб`єктів господарювання, що спричинило тяжкі наслідки.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушення вимог ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», якою передбачено здійснення замовниками закупівель за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії, ефективності, пропорційності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, за рахунок коштів місцевого бюджету без проведення процедури відкритих торгів в інтересах суб`єктів господарювання укладено ряд прямих договорів про закупівлю робіт та послуг, що спричинило тяжкі наслідки.

Зокрема, всупереч вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених ЗУ «Про публічні закупівлі», затвердженого постановою КМУ №1178 від 12.10.2022 (далі - Особливості) службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 проведено ряд закупівель в електронній системі публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без застосування процедури відкритих торгів, без оприлюднення укладених договорів про закупівлю робіт та послуг, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_9 .

ІНФОРМАЦІЯ_1 укладено наступні договори:

- № 8240-24 від 01.06.2023 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » на суму 4 181 659,60 грн. щодо прокату обладнання з оператором для виконання земляних робіт (послуги спеціальною технікою);

- № 8240-25 від 01.06.2023 із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » на суму 808 958,88 грн. щодо прокату вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів (послуги спеціальною технікою);

- № 8240-14 від 01.06.2023 із Чернігівським районним дочірнім агролісогосподарським спеціалізованим підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_11 » на суму 4 353 097,61 грн. щодо придбання необробленої деревини;

- № 8240-18 від 01.06.2023 із ФОП ОСОБА_5 на суму 430 755,84 грн. щодо проведення покрівельних робіт та інших спеціалізованих будівельних робіт;

- № 8240-19 від 01.06.2023 із ФОП ОСОБА_5 на суму 1 628 045,76 грн. щодо проведення покрівельних робіт та інших спеціалізованих будівельних робіт;

- № 8240-20 від 01.06.2023 із ФОП ОСОБА_5 на суму 2 217 419,58 грн. щодо проведення покрівельних робіт та інших спеціалізованих будівельних робіт;

- № 8240-21 від 01.06.2023 із ФОП ОСОБА_6 на суму 215 377,92 грн. щодо проведення покрівельних робіт та інших спеціалізованих будівельних робіт;

- № 8240-22 від 01.06.2023 із ФОП ОСОБА_6 на суму 1 831 371,84 грн. щодо проведення покрівельних робіт та інших спеціалізованих будівельних робіт;

- № 8240-23 від 01.06.2023 із ФОП ОСОБА_6 на суму 1 901 624,99 грн. щодо проведення покрівельних робіт та інших спеціалізованих будівельних робіт.

Відповідно до п. 13. Особливостей встановлено, що придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, належить до інформації з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, та/або безпеці об`єктів енергетичної чи газової інфраструктури, та/або об`єктів електроенергетики, та/або об`єктів розробки чи видобування вуглеводнів, за наявності відповідного обґрунтування.

Проте, відомостей про те, що інформація, що повинна бути оприлюднена в оголошенні про проведення відкритих торгів та/або в тендерній документації, належить до інформації з обмеженим доступом або коли її розголошення під час дії правового режиму воєнного стану може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, не зазначена.

З метою встановлення істини в кримінальному провадженні, швидкого, повного та неупередженого розслідування, прийняття об`єктивного рішення, підтвердження причетності осіб до вчинення вказаного злочину, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів для вивчення законності проведення вказаних публічних закупівель та ефективності використання бюджетних коштів ІНФОРМАЦІЯ_12 , всупереч ЗУ «Про публічні закупівлі».

Документи щодо ведення фінансового-господарської діяльності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), разом з усіма додатками до них, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 (адреса АДРЕСА_1 ).

Інформація, з приводу тимчасового доступу до якої звернувся слідчий, містить комерційну таємницю, тобто відноситься до охоронюваної законом таємниці (п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України), тому тимчасовий доступ та вилучення документів має відбуватися на підставі ухвали слідчого судді з урахуванням доведеності підстав, передбачених ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

Зважаючи на викладені обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку, що документи з інформацією, яка містить охоронювану законом таємницю, знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_13 (адреса АДРЕСА_1 ) необхідні органу досудового розслідування для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вказані документи можуть бути використані як доказ та іншим способом довести ці обставини неможливо, тому клопотання слід задовольнити в цій частині.

Разом з тим, слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів за визначений період часу, вказавши початок періоду «з 01.01.2022», однак вказана вимога не містить належного обґрунтування та законних підстав, а тому клопотання не підлягає частковому задоволенню в цій частині.

Керуючись ст.ст. 163, 164 КПК України, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити частково.

Надати слідчим слідчої групи та прокурору у кримінальному провадженні № 0000135, а саме: слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 , слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_9 та прокурору Чернігівської окружної прокуратури ОСОБА_4 тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_13 (адреса АДРЕСА_1 ), а саме документів щодо ведення податкової та фінансової звітності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) з усіма додатками, за період часу з 01.01.2023 по 05.07.2024 рік, у тому числі із зазначенням інформації про електронні поштові скриньки, іншу контактну інформацію, ІР-адрес комп`ютерних машин з яких проходило з`єднання системи між комп`ютерною машиною або сервером ІНФОРМАЦІЯ_14 і комп`ютерною машиною вказаної юридичної особи.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Строк дії ухвали встановити до 18 серпня 2024 року.

Другий примірник ухвали, копію ухвали вручити слідчому.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.

Слідчий суддя ОСОБА_1