Провадження № 1-кс/686/9403/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2024 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого про надання дозволу на проведення обшуку, у кримінальному провадженні №0000424,

встановив:

08.11.2024 року заступник начальника відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим із прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_5 , у будинку та підсобних приміщеннях, розташованих на належній останньому земельній ділянці, з кадастровим номером: :05:005:1172.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що «досудовим розслідуванням встановлено, що до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшло звернення від громадянки ОСОБА_6 про те, що в поданому до Управління ДАБІ в Хмельницькій області повідомленні про початок будівельних робіт ОСОБА_5 та ОСОБА_7 від 13.02.2020 містяться недостовірні відомості, яке посадовими особами Управління ДАБІ у Хмельницькій області зареєстровано за №ХМ30 та видано ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , що надало підставу для будівництва п`ятиповерхового нежитлового приміщення, за адресою: АДРЕСА_1 , а також здійснено підробку в інших документах будівельного та дозвільного характеру на вищевказаний об`єкт будівництва.

19.10.2021 ДІАМ України видано декларацію № ІУ77 про готовність до експлуатації об`єкта "Реконструкція житлового будинку з вбудованими господарськими приміщеннями за адресою: АДРЕСА_1 " (хоча, згідно з договором купівлі-продажу від 17.01.2020 року, продано земельну ділянку під квартирою АДРЕСА_2 , кадастровий номер :01:006:0129, вільну від забудови та будівельних матеріалів).

16.12.2022 державним реєстратором Зіньківської сільської ради Хмельницького району Хмельницької області ОСОБА_8 зареєстровано право власності в частках власності ? за ОСОБА_5 та ОСОБА_7 на житловий будинок (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 040), загальною площею 710, 9 кв.м., за адресою: АДРЕСА_1 , що розміщений на земельній ділянці, з кадастровим номером :01:006:0129 (при цьому, в технічному паспорті ТОВ «Добробут-Землевпоряд» зазначено про побудову 4-х поверхів, коли насправді, на той час вже існувало 5 та 6 поверхів у різних ділянках будівництва. Згідно з відповідю ОСОБА_9 , технічний нагляд за вказаним об`єктом будівництва не здійснювався). Однак, у відповідності до даних Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, встановлено, що 07.09.2021 Управлінням ДАБІ в Хмельницькій області повернуто на доопрацювання повідомлення на початок виконання будівельних робіт на об`єкт "Реконструкція незавершеного будівництва житлового будинку та господарської будівлі", з підстав некоректності найменування об`єкту будівництва, а саме: відповідно до п. 3.21 ДБН А.2.2-2:2014 реконструкція - це перебудова введеного в експлуатацію в установленому законом порядку об`єкта будівництва, що передбачає зміну його геометричних розмірів та/або функціонального призначення, внаслідок чого відбувається зміна основних техніко-економічних показників, тощо.

У відповідності до даних Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а також наданих даних із структурних підрозділів Хмельницької міської ради, встановлено, що на земельну ділянку, з кадастровим номером :01:006:0129, не здійснювалась видача містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкту будівництва або будівельного паспорту на забудову земельної ділянки. Окрім того, 17.02.2020 Управлінням ДАБІ в Хмельницькій області зареєстровано повідомлення про початок виконання будівельних робіт №ХМ30 на об`єкт будівництва "Реконструкція житлового будинку з вбудованими господарськими приміщеннями, за адресою: АДРЕСА_1 ".

Допитана в межах досудового розслідування громадянка ОСОБА_6 повідомила, що являється власником квартири АДРЕСА_3 . Поряд з нею, із іншої половини в квартирі АДРЕСА_4 , проживала ОСОБА_10 , яка 17.01.2020 року, відповідно до договору купівлі продажу, продала земельну ділянку під квартирою АДРЕСА_2 , а саме: земельну ділянку, за кадастровим номером :01:006:0129, громадянам ОСОБА_5 та ОСОБА_7 . Відповідно до дійсного договору було зазначено, що продавець засвідчив, що земельна ділянка є вільною від забудови та будівельних матеріалів, оскільки квартира, яка знаходилась в одноповерховому житловому будинку, знищена шляхом руйнування, право власності припинено. До моменту продажу ОСОБА_10 земельної ділянки вільної від забудови та будівельних матеріалів влітку 2019 року ОСОБА_6 у належній їй квартирі розпочала реконструкцію, а саме: по проекту який був замовлений та погоджений, біля капітальної стіни, яка була спільна з сусідньою квартирою, ОСОБА_6 зі своєї кухні та ванної кімнати під капітальну стіну був залитий фундамент. Восени 2019 року ОСОБА_6 виїхала за кордон та перебувала там до травня 2020 року, але ж на початку квітня 2020 року до неї зателефонували її друзі ОСОБА_11 та прислали фото, що почали руйнувати квартиру АДРЕСА_4 . Так само, від її доньки ОСОБА_12 стало, що там було багато пошкоджень комунікації та інші порушення. Коли в травні 2020 року вони приїхала в Україну, то побачила, що порушені комунікації. Після чого, ОСОБА_6 почала розбиратись в законності вказаного будівництва та в Управлінні архітектури та містобудування Хмельницької міської ради, дізналась, у відповіді на запит, про те, що управлінням містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на проектування об`єкту будівництва або будівельного паспорту забудови земельної ділянки, за адресою: АДРЕСА_5 , не надавались. В подальшому, громадянка ОСОБА_6 звернулась до Управління ДАБІ в Хмельницькій області, де дізналась про те, що повідомлення про початок будівництво поданого від громадян ОСОБА_5 та ОСОБА_7 було скасовано наказом Управління ДАБІ в Хмельницькій області №44 від 29.05.2020. На даний час на земельній ділянці, площею 0,0377 га, кадастровий номер :01:006:0129, по АДРЕСА_5 , яка мала б там знаходитися, самочинно побудовано п`ятиповерхове нежитлове приміщення, площа забудови якого складає 171 кв.м., з порушенням вимог чинного законодавства та без будь-яких дозвільних документів, чим порушуються права та інтереси ОСОБА_6 . Самочинна будівля побудована на відстані 10-15 см. Від капітальної стіни ОСОБА_6 , по межі земельної ділянки, в порушення норм відступу, під час будівництва самочинної будівлі, будівельниками було зруйновано паркан, капітальну стіну, пошкоджено каналізаційну трубу, шахту та люк, лінію електропостачання, самовільно переставлено газовий лічильник та трубу, яка підходить до нього, чим завдано значних матеріальних збитків.

Згідно з відповіддю Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області від 01.06.2020 року, відповідно до інформації, внесеної до Єдиного реєстру, документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, зареєстровано повідомлення про початок будівельних робіт на об`єкт будівництва: «Реконструкція житлового будинку та будівництво господарської будівлі», за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з відповіддю Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області від 26.06.2020 року з Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів, вилучено повідомлення про початок будівельних робіт на об`єкт будівництва: «Реконструкція житлового будинку та будівництво господарської будівлі» за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку із його скасуванням. Забудовник будівництва ОСОБА_5 та ОСОБА_7 .

Згідно з відповіддю Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області від 09.09.2020 року, відповідно до інформації, внесеної до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, відсутня інформація про реєстрацію документів дозвільного та/чи декларативного характеру на об`єкт будівництва, за адресою: АДРЕСА_5 . Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області було зареєстровано повідомлення про початок будівельних робіт щодо об`єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта на об`єкт будівництва: «Реконструкція житлового будинку та будівництво господарської будівлі», за адресою: АДРЕСА_1 , що внесено до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва за № ХМ30 (замовники ОСОБА_5 та ОСОБА_7 ). Проте, наказом Управління № 44-п від 29.05.2020 року, було скасовано право на виконання будівельних робіт, набуте на підставі поданого повідомлення та вилучено з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, у зв`язку із виявленням відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання наведених у надісланому повідомлені недостовірних даних, а саме: відповідно до листа Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради від 21.05.2020 року, встановлено відсутність інформації щодо виданих містобудівних умов та обмеження забудови земельної ділянки, містобудівних умов та обмеження для проектування об`єкта будівництва та будівельного паспорта забудови земельної ділянки щодо об`єкта будівництва: «Реконструкція житлового будинку та будівництво господарської будівлі», за адресою: АДРЕСА_1 , замовники ОСОБА_5 та ОСОБА_7 .

Згідно з відповіддю ІНФОРМАЦІЯ_1 від 14.09.2020 року, на звернення ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , щодо видачі будівельного паспорта забудови земельної ділянки на реконструкцію індивідуального житлового будинку та господарської будівлі, по АДРЕСА_1 , управлінням була надана відмова.

Згідно з відповіддю Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради від 03.06.2021 року, 01.07.2020 року працівниками Управління архітектури та містобудування, з виїздом на місце, був складений акт обстеження об`єкта будівництва по АДРЕСА_5 , про самочинне будівництво будівлі.

Згідно з відповіддю Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області від 10.06.2021 року, з метою попереднього вивчення даних фактів, особовим складом Управління 07.06.2021 року здійснено виїзд за адресою: АДРЕСА_1 . За результатами виїзду, Головним управлінням підготовлено та направлено інформаційного листа до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій та Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради щодо порушень вимог державних будівельних норм у сфері пожежної та техногенної безпеки під час будівництва будівель по АДРЕСА_1 .

Окрім того, згідно з відповіддю Управління архітектури та містобудування Хмельницької міської ради від 30.01.2024, вказаним управлінням будівельний паспорт забудови земельної ділянки для здійснення будівництва по АДРЕСА_1 , від 20.01.2020 №12 гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_7 не видавався (за будь-якими іншими номерами теж). За №12 від 21.01.2020 зареєстрований та виданий будівельний паспорт забудови земельної ділянки на реконструкцію садового будинку під житловий будинок з прибудовою по АДРЕСА_6 гр. ОСОБА_13 .

Таким чином, вбачається наявність ряду підроблених документів, щодо початку проведення будівельних робіт, здійснення будівництва та введення в експлуатацію приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , зокрема: паспорт забудови земельної ділянки для здійснення будівництва по АДРЕСА_1 , від 20.01.2020 №12; повідомлення про початок будівельних робіт № ХМ 10 від 15.09.2021; витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на адресу: АДРЕСА_1 , (на об?єкт незавершеного будівництва в 40%); повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 17.02.2020 за №XM30 (реконструкція); повідомлення про початок будівельних робіт, поданих в Управління з питань реєстрації, де зазначене будівництво та мається посилання на будівельний паспорт №12 від 20.01.2020; договір купівлі продажу земельної ділянки №85 від 17.01.2020; технічний паспорт на незавершене будівництво від 20.05.2020 в об?ємах 40%, виданий ТОВ «Добробут-земвпоряд»; декларація про готовність до експлуатації об?єкту №IУ377 від 19.10.2021.

В ході оперативного супроводу кримінального провадження працівниками ВПК в Хмельницькій області встановлено, що особами, причетними до вчинення вищевказаних кримінальних правопорушень, є ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , які фактично здійснювали будівництво за адресою: АДРЕСА_1 , а також виготовляли та подавали до органів влади та місцевого самоврядування усі документи, пов`язані з початком проведення будівельних робіт, здійснення будівництва та введення в експлуатацію приміщення за вказаною адресою. Вищеперелічені, а також інші документи, до яких внесені недостовірні відомості, можуть знаходитись за місцями проживання ОСОБА_5 та ОСОБА_7 , а також в автомобілях, що перебувають у їх власності чи користуванні.

З метою відшукання знарядь вчинення кримінального правопорушення та документів, які зберегли на собі сліди кримінального правопорушення або містять відомості, які можуть бути використанні як доказ факту чи обставин, що встановлюється, подальшого призначення та проведення судових експертиз, допиту свідків та проведення інших слідчих (розшукових) дій, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні обшуку за місцем проживання ОСОБА_5 - в будинку, що розташований на земельній ділянці, з кадастровим номером: :05:005:1172, з метою відшукання та вилучення документів, пов`язаних з початком проведення будівельних робіт, здійсненням будівництва та введенням в експлуатацію приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .

Доступ до вказаних речей і документів у добровільному порядку, або за допомогою інших слідчих дій, отримати неможливо, оскільки це призведе до розголошення таємниці досудового розслідування, знищення і приховування предметів злочину та речових доказів у ньому. Враховуючи вищевикладене, зазначені речі та документи мають вагоме значення для досудового розслідування, так як являються знаряддям вчинення кримінального правопорушення, мають важливе значення для встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, відомості необхідні для подальшого призначення та проведення судових експертиз, встановлення та доведення суб`єктивної сторони складу кримінального правопорушення, а також можуть бути доказами у кримінальному провадженні.

Право власності на нерухоме майно, а саме: земельну ділянку з кадастровим номером: :05:005:1172, відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, зареєстровано за ОСОБА_5 .

Слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на проведення обшуку у вказаному будинку та підсобних приміщеннях.»

Заслухавши слідчого, який підтримав подане клопотання, яке просив задовольнити, дослідивши надані матеріали клопотання та матеріали кримінального провадження №0000424, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ч.2 ст.223 КПК України, підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

В силу ст.233 КПК України, ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 ст. 233 КПК України.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб. Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду.

Слідчим суддею встановлено, що Головним управлінням Національної поліції в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000424 від 16.08.2023 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна (інформаційна довідка № 402831824 від 07.11.2024 р.), земельна ділянка, з кадастровим номером: :05:005:1172, належить ОСОБА_5 .

Слідчий до клопотання додав копії документів щодо власника майна, а також документи, які дають можливість слідчому судді дійти до переконання про те, що під час обшуку у вказаних приміщеннях органом досудового розслідування можуть бути виявлені та зафіксовані відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукані предмети, засоби та знаряддя кримінального правопорушення, які мають значення для кримінального провадження та можуть бути доказами під час судового розгляду.

З огляду на зібрані під час досудового розслідування матеріали та враховуючи обставини, зазначені у клопотанні і озвучені в судовому засіданні слідчим, вважаю, що органом досудового розслідування зібрано достатньо даних, які б давали підстави вважати, що документи, які планує відшукати слідчий, а саме: паспорт забудови земельної ділянки для здійснення будівництва, по АДРЕСА_1 , від 20.01.2020 №12; повідомлення про початок будівельних робіт №ХМ 10 від 15.09.2021; витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на адресу - АДРЕСА_1 , (на об?єкт незавершеного будівництва в 40%); повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 17.02.2020 за №XM30 (реконструкція); повідомлення про початок будівельних робіт, подані в Управління з питань реєстрації, де зазначене будівництво та мається посилання на будівельний паспорт №12 від 20.01.2020; договір купівлі-продажу земельної ділянки №85 від 17.01.2020; технічний паспорт на незавершене будівництво від 20.05.2020, в об?ємах 40%, виданий ТОВ «Добробут-земвпоряд»; декларація про готовність до експлуатації об?єкту №IУ377 від 19.10.2021, проектна документація та документи, щодо здійснення авторського і технічного нагляду за вказаним об`єктом будівництва, а також документи, пов`язані з початком проведення будівельних робіт, здійсненням будівництва та введенням в експлуатацію приміщення за адресою: АДРЕСА_1 (довідки, акти, договори, рахунки, накладні, декларації, повідомлення, книги, реєстри, виписки), можуть знаходитись за місцем проживання ОСОБА_5 , у будинку та підсобних приміщеннях, розташованих на належній останньому земельній ділянці, з кадастровим номером: :05:005:1172, вилучення вказаних документів має важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження, що дає підстави для прийняття рішення про необхідність надання дозволу на проведення у вказаному володінні особи обшуку, який, за встановлених обставин, є найбільш доцільним і ефективним способом відшукання та вилучення зазначених документів, і пропорційним втручанню в особисте та сімейне життя особи, тому, подане слідчим клопотання, яке є обґрунтованим, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 110, 234, 235 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000424, на проведення обшуку за місцем проживання ОСОБА_5 , у будинку та підсобних приміщеннях, розташованих на належній останньому земельній ділянці, з кадастровим номером: :05:005:1172, з метою відшукання та вилучення: паспорту забудови земельної ділянки для здійснення будівництва, по АДРЕСА_1 , від 20.01.2020 №12; повідомлення про початок будівельних робіт № ХМ 10 від 15.09.2021; витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на адресу - АДРЕСА_1 , (на об?єкт незавершеного будівництва в 40%); повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 17.02.2020 за №XM30 (реконструкція); повідомлення про початок будівельних робіт, подані в Управління з питань реєстрації, де зазначене будівництво та мається посилання на будівельний паспорт №12 від 20.01.2020; договору купівлі-продажу земельної ділянки №85 від 17.01.2020; технічного паспорту на незавершене будівництво від 20.05.2020, в об?ємах 40%, виданого ТОВ «Добробут-земвпоряд»; декларації про готовність до експлуатації об?єкту №IУ377 від 19.10.2021, проектної документації та документів, щодо здійснення авторського і технічного нагляду за вказаним об`єктом будівництва, а також документів, пов`язаних з початком проведення будівельних робіт, здійсненням будівництва та введенням в експлуатацію приміщення за адресою: АДРЕСА_1 (довідок, актів, договорів, рахунків, накладних, декларацій, повідомлень, книг, реєстрів, виписок).

Ухвала діє по 08 грудня 2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя