Справа № 676/8480/23
Номер провадження 1-кс/676/1760/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2024 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Кам`янець-Подiльського міськрайонного суду Хмельницької області клопотання начальника ВРЗСГСД СВ Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області (далі по тексту слідчий) ОСОБА_3 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді арешту майна по кримінальному провадженню, внесеного 27 жовтня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України,

в с т а н о в и в :

Слідчий ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим із прокурором Кам`янець-Подільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна, а саме: квартири АДРЕСА_1 загальною площею 35,1 кв.м. (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 18); житлового будинку загальною площею 44,6 кв.м., розташованого за адресою АДРЕСА_2 , який розташований на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:201:0147 та :01:201:0148 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 020); гаража загальною площею 18,5 кв.м, розташований за адресою: АДРЕСА_3 , який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:083:0078 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 020) та автомобіля марки VOLKSWAGEN, моделі ID.4, 2022 року випуску, кузов № НОМЕР_1 , власником яких єпідозрюваний ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: № НОМЕР_2 , із забороною власнику чи іншим особам, у володінні яких вказане майно перебуває, відчужувати його.

В обґрунтування клопотання зазначається, що СВ Кам`янець-Подільського відділу поліції ГУНП в Хмельницькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000032 від «27» жовтня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_5 з 08.02.2023 по 27.04.2023 тимчасово виконував обов`язки директора комунального підприємства Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини» (), маючи право розпоряджатись рахунками та право підпису фінансових і банківських документів.

Відповідно до п. 6 Статуту Комунального підприємства Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини» (у новій редакції), затвердженого рішенням п`ятдесят сьомої сесії міської ради VIII скликання від 23.03.2023 №2-57/2023 ОСОБА_5 , виконуючи обов`язки директора підприємства був уповноважений самостійно вирішувати усі питання його господарської діяльності, за винятком тих, що віднесені Статутом до компетенції міської ради та її виконавчого комітету; розподіляти прибутки підприємства; без доручення діяти від імені підприємства, представляє його інтереси в органах держаної влади і місцевого самоврядування, у відносинах з суб`єктами господарювання; відкривати рахунки підприємства в установах банків; за погодженням з міським головою визначати організаційну структуру підприємства, затверджувати положення про його структурні та відокремлені підрозділи; за погодженням з міським головою встановлювати чисельність працівників і штатний розпис підприємства; формувати адміністрацію підприємства; приймати на роботу та звільняти з роботи працівників; застосовувати до працівників заохочення та заходи дисциплінарних стягнень; вирішувати інші питання діяльності в порядку, визначеному статутом; в межах повноважень видавати накази.

Крім того ОСОБА_5 у відповідності до положень п.6 статуту Комунального підприємства Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини» ніс відповідальність за виконанням підприємством статутних завдань, дотримання фінансової, договірної та трудової дисципліни, а також збереження майна підприємства.

Відповідно до п. 2 ст. 133 Кодексу законів про працю, керівники підприємств, установ, організацій та їх заступники, а також керівники структурних підрозділів на підприємствах, в установах, організаціях та їх заступники - у розмірі заподіяної з їх вини шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку, якщо шкоду підприємству, установі, організації заподіяно зайвими грошовими виплатами працівникам, неправильною постановкою обліку і зберігання матеріальних, грошових чи культурних цінностей, невжиттям необхідних заходів до запобігання простоям несуть у відповідності з законодавством обмежену матеріальну відповідальність.

З огляду на викладене, ОСОБА_5 , виконуючи обов`язки директора Комунального підприємства Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини», здійснював організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто, з урахуванням ч.3 ст.18 КК України, примітки 1 до ст.364 КК України, був службовою особою.

При цьому, ОСОБА_5 , будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, вчинив кримінальне правопорушення (злочин) за наступних обставин.

Так ОСОБА_5 , під час тимчасового виконання обов`язків директора Комунального підприємства Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини» 15.02.2023 від імені вказаного комунального підприємства уклав із ТОВ «ГРАНД ДЕ ЛЮКС» () в особі ОСОБА_6 договір поставки товару № 4/2023, а саме щебню фракції 10-20 мм, у кількості 1350 т. на суму 675 000,00 грн. та фракції 20-40 мм, у кількості 3150 т на суму 1 512 000,00 грн. Загальна вартість придбаного майна за договором становила 2 187000,00 грн.

Після чого, у період з лютого по квітень 2023 року ОСОБА_5 особисто отримав від ТОВ «ГРАНД ДЕЛЮКС» щебінь відповідно до договору поставки товару № 4/2023 від 15.02.2023 у повному обсязі, засвідчивши особистим підписом видаткові накладні № 13 та №14 від 24.02.2023 та №47 від 21.04.2023, які завірив відтиском печатки Комунального підприємства Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини» №40326124.

На підставі підписаних т.в.о. директора ОСОБА_5 видаткових накладних, 24.02.2023 та 26.04.2023 з рахунку Комунального підприємства Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини» UA 0094049 на рахунок ТОВ «ГРАНД ДЕЛЮКС» НОМЕР_3 було перераховано грошові кошти за договором поставки товару № 4/2023 від 15.02.2023 в загальній сумі 2 187000,00 грн.

При цьому, у період часу з 15.02.2023 по 27.04.2023 (більшточної дати, часу та місця в ході досудового розслідування не встановлено), ОСОБА_5 , тимчасово виконуючи обов`язки директора Комунального підприємства Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини», будучи службовою особою, маючи реальну можливість виконати належним чином свої службові обов`язки щодо збереження майна підприємства, а саме щебеню, отриманого згідно договору № 4/2023 від 15.02.2023, який особисто прийняв, в порушення п. 2 ст. 133 Кодексу законів про працю, та п. 6 Статуту Комунального підприємства Дунаєвецької міської ради «Благоустрій Дунаєвеччини» не передав отриманий товар відповідальній особі на зберігання та особисто не вжив заходів щодо збереження майна підприємства, а саме щебеню фракції 10-20 мм. в кількості 454,7 тон, вартістю 189 458,66 грн., що призвело до його нестачі, тим самим неналежно виконав свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них.

Таким чином, внаслідок неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язківчерез несумлінне ставлення до них, що виразилось у не забезпечені неналежного зберігання майна підприємства, а саме щебеню фракції 10-20 мм. в кількості 454,7 тон. який був придбаний за рахунок місцевого бюджету, розпорядником якого було Управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та цивільного захисту Дунаєвецької міської ради, державним інтересам завдав істотної шкоди на загальну суму 189 458, 66 грн., гривень, що у 100 і більше разів перевищувала неоподаткований мінімум доходів громадян станом на січень 2023 року.

10.09.2024 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

На підставі заявленого Управлінням містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та цивільного захисту Дунаєвецької міської ради до ОСОБА_5 цивільного позову про стягнення на користь цивільного позивача Управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та цивільного захисту Дунаєвецької міської ради завданої майнової шкоди в сумі 189 458,66 грн., постановою слідчого від 23.09.2024Управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та цивільного захисту Дунаєвецької міської ради залучено до кримінального провадження №0000032 від «27» жовтня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України як цивільного позивача, а юриста управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та цивільного захисту Дунаєвецької міської ради ОСОБА_7 , відповідно до довіреності від 17.04.2024, в якості представника цивільного позивача.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, встановлено, що ОСОБА_8 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: № НОМЕР_2 , має у власності об`єкти житлової нерухомості, а саме: квартиру АДРЕСА_1 , загальною площею 35,1 кв.м., (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 18), вартість якої згідно договору купівлі продажу №722 від 28.09.2022 становить 95300,00 грн.; житловий будинок загальною площею 44,6 кв.м , розташований за адресою: АДРЕСА_2 , який розташований на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:201:0147 та :01:201:0148 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 020); гараж загальною площею 18,5 кв.м, розташований за адресою: АДРЕСА_3 , який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:083:0078 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 020).

Згідно інформації наданої ТСЦ МВС №6843 від 17.09.2024, встановлено, що підозрюваний ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: № НОМЕР_2 має у власності автомобіль марки VOLKSWAGEN, моделі ID.4, 2022 року випуску, кузов № НОМЕР_1 , державний номерний знак НОМЕР_4 .

Враховуючи викладене, слідчий ОСОБА_3 з метою відшкодування шкоди, яка складає 189 458, 66 грн. та з метою забезпечення цивільного позову,просила накласти арешт на вказане у клопотанні майно, із забороною власнику чи іншим особам, у володінні яких вказане майно перебуває, відчужувати його.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, проте надала суду письмову заяву, в якій просила розглядати клопотання у її відсутності.

Клопотання слідчого на підставі ч.2 ст.172 КПК України розглянуте без повідомлення власника майна підозрюваного ОСОБА_5 , оскільки це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

А тому слідчим суддею у відповідності до вимог ч.1 та ч.2 ст.172 КПК України розглянуто клопотання у відсутності слідчого та власника майна.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього документи, вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Так, із змісту частин 1-2 ст.170 КПК України встановлено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.

Пунктом четвертим частини 2 цієї ж статті передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно із ч. 6 ст.170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, фізичної чи юридичної особи, яка в силу закону несе цивільну відповідальність за шкоду, завдану діями (бездіяльністю) підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, за наявності обґрунтованого розміру цивільного позову у кримінальному провадженні, а так само обґрунтованого розміру неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, щодо якої здійснюється провадження.

У разі задоволення цивільного позову або стягнення з юридичної особи розміру отриманої неправомірної вигоди суд за клопотанням прокурора, цивільного позивача може вирішити питання про арешт майна для забезпечення цивільного позову або стягнення з юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, доведеного розміру отриманої неправомірної вигоди до набрання судовим рішенням законної сили, якщо таких заходів не було вжито раніше.

Відповідно до частини 11 цієї ж статті заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Слідчим суддею встановлено, що 27 жовтня 2024 року слідчим були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000032про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367КК України.

10.09.2024 ОСОБА_5 у вказаному кримінальному провадженні повідомлено про підозру у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

На підставі заявленого Управлінням містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та цивільного захисту Дунаєвецької міської ради до ОСОБА_5 цивільного позову про стягнення на користь цивільного позивача Управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та цивільного захисту Дунаєвецької міської ради завданої майнової шкоди в сумі 189 458,66 грн., постановою слідчого від 23.09.2024Управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та цивільного захисту Дунаєвецької міської ради залучено до кримінального провадження №0000032 від «27» жовтня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України як цивільного позивача, а юриста управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та цивільного захисту Дунаєвецької міської ради ОСОБА_7 , відповідно до довіреності від 17.04.2024, в якості представника цивільного позивача.

Відповідно до інформаційної довідки №395820586 від 20вересня 2024 року Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що власником квартири АДРЕСА_4 є підозрюваний ОСОБА_5 .

Відповідно до інформаційної довідки №395820796 від 20вересня 2024 року Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що власником житловогобудинкузагальноюплощею 44,6 кв.м , розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , якийрозташований на земельнихділянках з кадастровими номерами :01:201:0147 та :01:201:0148,є підозрюваний ОСОБА_5 .

Відповідно до інформаційної довідки №395820940 від 20вересня 2024 року Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна встановлено, що власником гаража загальноюплощею 18,5 кв.м, розташований за адресою: АДРЕСА_3 , якийрозташований на земельнійділянці з кадастровим номером :01:083:0078, є підозрюваний ОСОБА_5 .

Згідно довідки Територіального сервісного центру МВС №6843 від 17.09.2024 року №31/22/3-1809 автомобіль марки VOLKSWAGEN, моделі ID.4, 2022 року випуску, кузов № НОМЕР_1 ,рахується запідозрюваним ОСОБА_5 .

Таким чином, у зв`язку із пред`явленням управлінням містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та цивільного захисту Дунаєвецької міської ради до ОСОБА_5 цивільного позову про стягнення на користь цивільного позивача Управління містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, благоустрою та цивільного захисту Дунаєвецької міської ради завданої майнової шкоди в сумі 189 458,66 грн., з метою забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, необхідно накласти арешт на зазначене в клопотанні майно підозрюваного ОСОБА_5 .

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне у відповідності до вимог частина 11 статті 170 КПК України заборонити власнику зазначеного у клопотанні майна, відчужувати зазначене майно, оскільки існують обставини, які підтверджують, що його незастосування призведе до зазначених у цій частині статті 170 КПК України наслідків.

п о с т а н о в и в:

Задовольнити клопотання слідчого.

Накласти арешт на майно підозрюваного ОСОБА_5 : квартиру АДРЕСА_1 загальною площею 35,1 кв.м., (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 18); житловий будинок загальною площею 44,6 кв.м., розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , який розташований на земельних ділянках з кадастровими номерами :01:201:0147 та :01:201:0148 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 020); гараж загальною площею 18,5 кв.м, розташований за адресою: АДРЕСА_3 , який розташований на земельній ділянці з кадастровим номером :01:083:0078 (реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна 020), та автомобіль марки VOLKSWAGEN, моделі ID.4, 2022 року випуску, кузов № НОМЕР_1 , заборонивши власнику відчужувати зазначене майно.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим.

Копію ухвали надіслати (вручити) слідчому, прокурору та власнику майна.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1