20 серпня 2024 року Єдиний унікальний № 501/3467/24 Провадження № 1-кс/501/569/24
УХВАЛА

Іменем України

19 серпня 2024 року м. Чорноморськ

Слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1

секретар судових засідань - ОСОБА_2

номер справі № 501/3467/24 номер провадження 1-кс/501/569/24

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

Стислий виклад обставин скарги.

13 серпня 2024 року ОСОБА_3 звернувся до Іллічівського міського уду Одеської області зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП №1 ОРУП №2 ГУНП України в Одеській області щодо не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначив, що 26 липня 2024 року звернувся до ВП з заявою про вчинення домашнього насильства відносно ОСОБА_4 ,її матір`ю ОСОБА_5 але до теперішнього часу відомості щодо кримінального правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань не внесені. Прохав визнати такі дії протиправними та зобов`язати слідчого ВП №1 ОРУП №2 ГУНП України в Одеській області внести відомості та видати витяг в реєстру.

Позиція учасників судового процесу.

В судовому засіданні скаржник та його захисник підтримали скаргу та прохали її задовольнити.

Уповноважена особа ВП №1 ОРУП №2 ГУНП України в Одеській області в судове засідання не з`явися , пр. л слухання справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 Кримінального процесуального кодексу України, неявки заінтересованих осіб в судове засідання не перешкоджає розгляду скарги.

Вислухавши скаржника та його захисника суд приймає рішення про наступне.

Мотивувальна частина та застосовані судом правові норми.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За ч.1 ст.11 Кримінального кодексу України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Відповідно до ч.1 ст.214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, аналіз змісту положень ст.214 Кримінального процесуального кодексу України свідчить про обов`язковість вчинення дій лише щодо прийняття та реєстрації заяви, як це передбачено у ч.4 статті, і відмова у вчиненні таких дій не допускається.

При цьому зміст ч.1 зазначеної статті не передбачає імперативного обов`язку слідчого, дізнавача, прокурора вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим Кримінального кодексу України.

Обов`язок зареєструвати заяву не є обов`язком зареєструвати відомості з цієї заяви в Єдиному реєстрі досудових розслідувань та законодавцем чітко розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у відповідності до положень ч.1 ст.214 Кримінального процесуального кодексу України та прийняття і реєстрації відповідних заяв, про що йдеться у ч.4 ст.214 Кримінального процесуального кодексу України

Відповідно до висновку, викладеного у Постанові Великої палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав ля зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того, за змістом ст.214Кримінального процесуального кодексу України підставою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування є подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійне виявлення слідчим, прокурором з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У даному випадку, вивчивши усі надані документи, слід дійти висновку про те, що у поданій скаржником заяві від 26 липня 2024 року не було зазначено конкретних обставин, які би свідчили про наявність ознак злочину, не наведено об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.126-1 Кримінального кодексу України.

Тобто, зазначена скарга не відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, згідно з якою передбачено обов`язок внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань лише тих відомостей про кримінальне правопорушення, що можуть свідчити про його вчинення.

За таких обставин, у даному випадку цілком правомірно не внесеня відомостей за такою заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань, отже, відсутня і бездіяльність посадових осіб ВП №1 ОРУП №2 ГУНП України в Одеській області.

Окрім того, вимога щодо визнання діяльності посадових осіб ВП протиправною виходить поза межи вичерпаного переліку дій суду передбаченого ст. 307 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому розслідуванні.

Висновок суду.

Враховуючи наведене вище, слідчий суддя дійшов висновку що є підстави для відмову у задоволені скарги в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.214,303-308 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №2 ОРУП №1 ГУНП України в Одеській області щодо визнання бездіяльності протиправною, не внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Повний текст ухвали проголошено 20 серпня 2024 року о9.00 години.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: