Справа № 524/6786/24
Провадження № 1-кс/524/2011/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2024 року слідчий суддя Автозаводського районного суду м. Кременчука ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , представника КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене у кримінальному провадженні № 0000053 від 11.06.2024 року, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 звернулась до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні №0000053, зареєстрованого 11.06.2024 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, яке погоджене з прокурором Кременчуцької окружної прокуратури ОСОБА_3 .

На обґрунтування клопотання зазначає, що здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, яке внесене 11.06.2024 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом службової недбалості.

У ході проведення досудового розслідування встановлено, що до Кременчуцької окружної прокуратури надійшла заява від керівника ГФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 про те, що службовими особами Комунального підприємства м. Кременчука в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків здійснено безпідставне перерахування у 2024 році бюджетних коштів, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремої юридичної особи.

В заяві керівника ГФ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 зазначено, що йому особисто стало відомо про факти можливих незаконних дій під час проведення капітальних ремонтів зупинок громадського транспорту в м. Кременчуці, провівши ряд поверхневих аналізів відкритих джерел різних інтернет-ресурсів.

В заяві від 07.06.2024 року зазначено, що 17 квітня 2024 року оприлюднено наступні закупівлі: капітальний ремонт зупинки громадського транспорту " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (з міста в бік АДРЕСА_1 , очікувана вартість 132 549,48 UAH та капітальний ремонт зупинки громадського транспорту "Школа №29" (у АДРЕСА_2 , очікувана вартість 129 722,16 UAH.

Відповідно до описаних вище закупівель ФОП ОСОБА_7 проводила капітальний ремонт зупинок громадського транспорту «Школа №29» в обидва напрямки та, переглянувши трансакції, встановлено, що за виконані роботи- 20.04.2024 року здійснено проплати у повному обсязі.

19.06.2024 проведеним оглядом закупівель на офіційному Інтернет-ресурсі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 , а саме закупівель за участі КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) (далі- Замовник) та ФОП ОСОБА_8 (іпн НОМЕР_2 ) (далі- Постачальник), встановлено, що відсутні будь-які документи, передбачені договором 129-БК від 10.04.2024 «Капітальний ремонт зупинки громадського транспорту " ІНФОРМАЦІЯ_3 " (з міста в бік АДРЕСА_1 », а також до договору №128-БК від 10.04.2024 «Капітальний ремонт зупинки громадського транспорту "Школа №29" (у АДРЕСА_2 ». Крім того, відсутні будь-які закупівлі між зазначеними вище учасниками у 2024 році вартістю 110 402 грн.

У трансакціях від 29.03.2024 від Замовника до Постачальника у призначенні платежу вказано: «пл.за викон.роб.по об."Кап.рем.зупинки громад.трансп."Школа 29" АДРЕСА_1 ,д№84-БК в20.03.24,а№11-0-3-1в25.03.24,безПДВ» та «спл.за викон.роб.по об."Кап.рем.зупинки громад.трансп." НОМЕР_3 ", АДРЕСА_2 ,д№83-БК в 20.03.24,а№ НОМЕР_4 .03.24,безПДВ».

Переглянувши відкриті джерела пошуково-аналітичної системи використання бюджетних коштів за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 встановлено, що 29.03.2024 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проведено оплату в адресу ФОП ОСОБА_8 на суми 110 402 грн. та 110 402 грн. за виконання робіт по капітальному ремонту двох зупинок громадського транспорту «Школа №29» в обох напрямках відповідно.

На даний час на інтернет-ресурсі « ІНФОРМАЦІЯ_4 » відсутня інформація про укладені між ФОП ОСОБА_7 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » договори про виконання робіт з капітального ремонту зупинок громадського транспорту «Школа №29» в обох напрямках на суми 110 402 грн.

Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 10 ЗУ «Про публічні закупівлі» замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель - протягом трьох робочих днів з дня укладення договору про закупівлю.

Звіт про результати проведення закупівлі з використанням електронної системи закупівель оприлюднюється відповідно до статті 19 цього Закону.

На думку органу досудового розслідування встановлено факти, які свідчать про перерахування 29.03.2024 службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в адресу ФОП ОСОБА_8 бюджетних коштів в сумі 220 804 грн. без укладення відповідних договорів.

Слідчий у своєму клопотанні просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у розпорядженні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме до до оригіналів документів складених під час фінансово-господарської діяльності у 2024 році між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ФОП ОСОБА_8 (іпн НОМЕР_2 ), а саме: договори з додатковими угодами, акти приймання передачі виконаних робіт (примірна форма № КБ-2в), з розрахунками (локальний кошторис, підсумкова відомість ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису та інші розрахунки) та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (примірна форма КБ-3), акти на закриття прихованих робіт у повному обсязі та інші документи складені на виконання вказаних договорів, ТТН, рахунки, видаткові та податкові накладні, платіжні інструкції, специфікації, сертифікат відповідності, договорів на здійснення технічного та авторського нагляду (документів, складених на їх виконання: акти на виконання робіт, платіжні інструкції тощо), з метою встановлення обставин, що мають доказове значення по вказаному кримінальному провадженні, а також подальшого проведення судових експертиз, враховуючи вищевикладене, а також те, що досудовим розслідуванням іншими способами отримати вищезазначені документи та речі не представляється можливим.

Вищевказані документи знаходяться у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_3 .

Відповідно до витягу з ЄРДР створено слідчу групу у складі: старшого слідчого ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , слідчих ОСОБА_4 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 .

Прокурор та слідчий у судовому засіданні підтримали клопотання та просили задовольнити з викладених підстав у ньому, надали у судовому засіданні копію запиту в порядку ст. 93 КПК України про витребування документів та відповіді КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Представник КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » адвокат ОСОБА_5 заперечувала щодо задоволення клопотання слідчого, посилаючись на те, що подане клопотання слідчим не відповідає вимогам КПК України. Як вбачається зі змісту клопотання слідчого про тимчасовий доступ до документів, останній не зазначає, які саме документи необхідно отримати від КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », вказуючи, зокрема, «договори з додатковими угода», «акти приймання-передачі», «оригінали документів, складених під час фінансово-госпордарської діяльності у 2024 році між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ФОП ОСОБА_8 », не конкретизуючи, які саме документи, та по яким об?єктам. Не зазначені реквізити документів, до яких заявник просить надати доступ. На підставі викладеного, просить відмовити у задоволенні клопотання слідчого.

Дослідивши додані до клопотання матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, заслухавши пояснення учасників, слідчий суддя приходить до наступного.

Пунктом 5 частини 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів віднесено до заходів забезпечення кримінального провадження.

Частиною 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Відповідно до ч. 4 ст. 132 КПК України для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

У ч. 2 ст. 160 КПК України визначено, що у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно з положеннями п. 3 ч. 1 ст.162 КПК України речі та документи, про тимчасовий доступ до яких просить слідчий містять охоронювану законом таємницю, належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.

Так, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого про надання дозволу на тимчасовий доступ не містить достатніх підстав вважати, що документи перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки слідчим на момент подання клопотання до суду не долучено запит в порядку ст. 93 КПК України про витребування документів, лише в судовому засіданні прокурором надано запит ат відповідь до нього незавірені належним чином в установленому законом порядку, також до матеріалів клопотання слідчий протоколи огляду з фототаблицями відповідних об`єктів, щодо яких органом досудового розслідування перевіряється факт службової діяльності посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », однак у клопотанні не зазначає, до яких саме документів, по яких договорам із зазначенням номерів та дати складення потрібно надати тимчасовий доступ, що є порушенням вимог п. 3, 4 ч. 2 ст. 160 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 97, 98, 214, 233, 234, 235, 237, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Кременчуцького РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, внесене у кримінальному провадженні №0000053 від 11.06.2024 року, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1