Справа № 541/4378/23
Провадження № 1-кс/541/404/2024
У Х В А Л А

17 квітня 2024 рокум. Миргород

Слідчий суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в м. Миргороді клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Миргородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

Старший дізнавач сектору дізнання Миргородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Миргородської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання вказував, що у провадженні СД Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області знаходиться кримінальне провадження, відомості щодо якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.11.2023 року за № 0000309 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що 17.11.2023 до Миргородського РВП Г`УНП в Полтавській області надійшла заява від ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що ОСОБА_5 , 1966 року народження, мешканка АДРЕСА_2 , шляхом обману, отримала допомогу на проживання як переміщена особа, при цьому член сім`ї останньої є власником нерухомості за вказаною адресою, що суперечить вимогам Постанови КМУ від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», чим завдала державі матеріальних збитків в розмірі 18873 гривні 13 копійок.

В ході допиту представника потерпілої юридичної особи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , разом зі своїм чоловіком ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , однією заявою 24.04.2015 звернулися до ІНФОРМАЦІЯ_4 про взяття на облік, як осіб, переміщених з зони АТО. Сама ця довідка є необхідною для отримання грошових виплат для держави, крім того така довідка дає право переоформити соціальні виплати чи пенсії. У подальшому, ОСОБА_5 , отримавши дану довідку, 24.04.2015 звернулася до управління із заявою для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від 24.04.2015 року. У даній заяві ОСОБА_8 зазначила свого чоловіка ОСОБА_7 як члена сім`ї та під підпис, зобов`язалася інформувати у ІНФОРМАЦІЯ_5 про факт працевлаштування, зміни у складі сім`ї, зміну місця проживання та зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги. Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 за № 505 грошова допомога внутрішньо переміщеним особам призначається на сім`ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди у довільній формі про виплату йому грошової допомоги від інших членів сім`ї. За наявністю згоди на призначення щомісячної адресної допомоги від ОСОБА_7 допомога була призначена на уповноваженого представника сім`ї - ОСОБА_5 . Загальний розмір допомоги на сім`ю розраховується, як сума розмірів допомоги на кожного члена сім`ї. Так, згідно рішення про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 04.06.2015 ОСОБА_5 було призначено та виплачено допомогу на банківську картку банку АТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » № НОМЕР_1 в сумі 1833,00 грн з 24.04.2015 по 31.08.2015 у сумі 1833,00 грн. Згідно змін до Закону України «Про державний бюджет» допомогу перераховано та виплачено з 01.09.2015 по 24.04.2016 у сумі 1958,00 грн. Відповідно до п. 6 вищевказаної Постанови КМУ грошова допомога не призначається у разі, коли: будь-хто із членів сім`ї має у власності житлове приміщення/частину житлового приміщення, що розташоване в інших регіонах, ніж тимчасово окуповані території у Донецькій та Луганській областях. Автономній Республіці Крим і м. Севастополі, населені пункти, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення, крім житлових приміщень, які непридатні для проживання, що підтверджується відповідним актом технічного стану. Інформацію про наявність у будь-кого з членів сім`ї у володінні житлового приміщення заявник вказує у заяві для призначення щомісячної адресної допомоги, під час заповнення якої він повідомляється про відповідальність за подання недостовірної інформації, а саме про повернення надміру нарахованих коштів у разі подання неповних чи недостовірних відомостей. Головним державним соціальним інспектором 16.03.2016 здійснено перевірку сім`ї ОСОБА_9 та встановлено, що у власності ОСОБА_7 , у складі сім`ї якого перебуває ОСОБА_5 , наявний житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_2 . Право власності набуте на підставі договору купівлі-продажу серії НАО №117642 від 19.06.2015. На підставі чого 24.04.2016 виплати останній припинено.

Відповідно до інформаційної довідки №354962996 від 18.11.2023 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності па нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна встановлено, що житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 належить ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 . Підставою внесення запису слугувало рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний помер: 22214073 від 19.06.2015 10:54:23, приватний нотаріус ОСОБА_10 . Документи, що подані для державної реєстрації: договір купівлі- продажу, серія та номер: НАО: №117642, виданий 19.06.2015 приватним нотаріусом ОСОБА_10 , зареєстрований в реєстрі за №795.

Згідно копії договору купівлі-продажу житлового будинку серії НАО №117642 від 19.06.2015, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_10 , встановлено, що ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_2 придбав житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 у ОСОБА_11 , реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_3 . Відповідно до розділу № 9 вказаного договору встановлено, що договір посвідчено за згодою дружини Покупця на підставі її заяви посвідченої приватним нотаріусом Миргородського районного нотаріального округу ОСОБА_10 , 19.06.2015 року по реєстру №794.

В органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасовою доступу до речей і документів, які містяться в особовій справі отримувача допомоги ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП № НОМЕР_4 з можливістю ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (зробити їх виїмку), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_1 .

Вищевказані документи підтверджують або спростовують факт незаконного отримання ОСОБА_12 допомоги на проживання як переміщена особа, відповідно до Постанови КМУ від 01.10.2014 за № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», та які містять іншу важливу для досудового розслідування інформацію, що може бути використана як доказ під час досудового розслідування даного кримінального провадження та судового розгляду, а також з метою призначення та проведення експертних досліджень.

В судове засідання дізнавач СД не з`явився, направив заяву про розгляд клопотання у його відсутність та просив задовольнити клопотання.

Юридична особа, у володінні якої знаходяться документи, які мають значення для сторони кримінального провадження, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце розгляду клопотання слідчого, явку свого представника в судове засідання не забезпечила, направила клопотання про розгляд даного питання без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , що відповідно до частини 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду подання.

Вивчивши зміст клопотання і матеріалів в копіях, якими слідчий обґрунтовує доводи цього клопотання, слід прийти до висновку про те, що його слід задовольнити частково.

Відповідно до ч. 1 ст. 40-1 КПК України, дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.

Згідно ч. 2 ст. 40-1 КПК України, дізнавач уповноважений, звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

У відповідності до п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України, дізнавач належить до сторони обвинувачення.

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

У відповідності до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Судом встановлено, що СД Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР 18.11.2023 за № 0000309 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Предметом дослідження по кримінальному провадженню є документи, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказані документи мають бути використані для повного, всебічного та об`єктивного проведення досудового розслідування. Одночасно з цим посилання дізнавача на неможливість в інший спосіб отримати вказані документи, є обґрунтованими, тому необхідно надати тимчасовий доступ до документів.

В той же час, дізнавачем в клопотанні не наведено переконливих доказів, які б свідчили про необхідність надання йому права на вилучення оригіналів документів зазначених в клопотанні. Крім того, обґрунтування дізнавача про надання дозволу на вилучення оригіналів документів з метою необхідності їх використання при призначенні та проведенні експертних досліджень є безпідставними, оскільки не зазначено які саме експертизи необхідно провести в ході досудового розслідування, а також не надано доказів того, що для їх проведення виникає необхідність в отриманні оригіналів зазначених документів.

Зважаючи на зазначене суд вважає достатнім надати дізнавачу право на огляд, ознайомлення з вищезгаданими документами з можливістю здійснення фотофіксації таких відомостей та отримання належно посвідчених, читабельних копій документів зазначених в ухвалі, тому в цій частині клопотання не підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 8, 14, 15, 86, 89, 94, 159, 160, 161, 163, 164 КПК України, суд, -

у х в а л и в :

Клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Миргородського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області ОСОБА_3 датоване 08 квітня 2024 року про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати дізнавачу сектору дізнання Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 , начальнику сектору дізнання Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 , дізнавачу сектору дізнання Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_14 , старшому дізнавачу сектору дізнання Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 та дізнавачу сектору дізнання Миргородського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_15 тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_5 , з можливістю здійснення фотофіксації таких відомостей та отримання належно посвідчених, читабельних копій, а саме документів, які містяться в особовій справі отримувача допомоги переміщеним особам на проживання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , рнокпп НОМЕР_4 .

У вилучені оригіналів вищезазначених документів, відмовити.

Зобов`язати уповноважену особу ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , надати доступ до вказаних даних та можливість виготовлення їх копій.

Роз`яснити особам, у володінні яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями кримінального процесуального кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії даної ухвали по 17 червня 2024 року включно.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1