Справа № 932/4007/24
Провадження № 1-кс/932/1319/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні суду в м. Дніпро клопотання старшого слідчого СВ ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000608, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.05.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000608, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.05.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, в якому слідчий просить надати старшому слідчому слідчого відділу ВП №7 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу ВП №7 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів адміністративних справ №160/6022/23, №160/23798/23, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ..

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, в провадженні СВ ВП №7 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000608 від 08.05.2024, за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням було встановлено, що 07.05.2024 року до ЧЧ відділення поліції №7 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області, надійшла заява від ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , за фактом можливого службового підроблення невстановленими службовими особами офіційних документів.

В рамках досудового розслідуванням було допитано в якості потерпілого ОСОБА_6 , який надав наступні покази: рішенням від 25.05.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі за текстом ДОАС) у справі №160/6022/22 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) були покладені на відповідача певні зобов`язання, що підтверджується інформацією з ЄДРСР та матеріалами ВП № 72173687, які останній повинен був безумовно виконати належним чином у відповідності до імперативних вимог та приписів ст. 129? Конституції України, ст. 13 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», резолютивної частини рішення від 25.05.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 у справі №160/6022/23, але на протязі тривалого часу належним чином не виконував - а саме надав до ІНФОРМАЦІЯ_4 на виконання рішення від 25.05.2023 року у справі №160/6022/23 недостовірної (що не відповідає реально виплаченої премії станом на 01.01.2023 року у відсотковому розмірі 80 % замість 160 % від розміру посадового окладу) інформації у довідці від 20.06.2023 року за вих. № 30/11 895 за супроводом від 20.06.2023 року вих. № 30/11 896, які зареєстровані у ВПВР за вх. № 8152 від 10.07.2023 року, та довідці від 12.08.2023 року за вих. № 30/11 1258 за супроводом від 12.08.2023 року вих. № 30/11 1259, які зареєстровані у ВПВР за вх. № 9864 від 14.08.2023 року, надання Стягувачу недостовірної інформації у додатку № 1 (витяг з відомості … за січень 2023 року) вих. № 30/02 - 484 (зазначення розміру премії у розмірі 0 % замість належного розміру 160 % виходячи з положень абзацу п`ятого пункту 5 Порядку № 45 - премія має бути зазначена у відповідних довідках про розмір грошового забезпечення у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць саме за січень 2023 року, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію) у ВП № 73484280 за судовими рішеннями у справі № 160/23798/23, про що зазначено було у моїй заяві до ВПВР від 14.03.2024 року вх. ВПВР № 3671.

Разом із вищезазначеним додатково останній повідомив, що 20.03.2024 року боржником у ВП № 73484280 на виконання судових рішень у справі № 160/23798/23 було повторно направлено на адресу його електронної пошти вих. № 30/02 546 від 19.03.2024 року з додатками №№ 1, 2. У додатку № 1 (витяг з відомості нарахування грошового забезпечення за січень 2023 року) було чітко визначено розмір премії у відсотках саме 160%, виплаченої у січні 2023 року, що суперечить раніше визначеним розмірам премії у відсотковому значенні, про що зазначав вище за текстом цієї скарги та раніше у матеріалах ВП № 72173687 та ВП № 73484280.

Всі вищезазначені факти свідчать про достатні достовірні належні докази тривалого за часом невиконання (зволікання у своєчасному виконанню) боржником (відповідачем) рішення від 25.05.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_1 у справі №160/6022/23.

ВП № 73484280 та ВП № 72173687, які свідчать про факти (докази) заниження відповідачем в особі посадових (службових) осіб, а саме начальника ОСОБА_7 , який підписав вих. №30/02 484 від 08.03.2024 року (додаток № 4 до цього клопотання), та начальника фінансово-економічного сектору головного бухгалтера ОСОБА_8 , яка засвідчила та підписала додаток № 1 до вих. №30/02 484 від 08.03.2024 року (додаток № 4 до цього клопотання), розміру премії за січень 2023 року у розмірі 0 % замість саме у розмірі 160 % (у середньому розмірі, що фактично виплачені за січень 2023 року, у якому виникло право ОСОБА_6 станом на 01.01.2023 року на перерахунок пенсії з 01.02.2023 року за посадою « ІНФОРМАЦІЯ_5 », звідки він звільнився на пенсію що підтверджуються:

-положеннями абзацу п`ятого пункту 5 Порядку № 45 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 « … інші щомісячні надбавки, доплати (крім доплати, розмір якої визначається як різниця між розміром грошового забезпечення до і після запровадження нових умов його виплати), підвищення та щомісячна премія - у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;…»)така щомісячна виплата як премія має бути зазначена у відповідних довідках про розмір грошового забезпечення у середніх розмірах, що фактично виплачені за місяць, у якому виникло право на перерахунок пенсії за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа звільнилася на пенсію;

-положеннями підпункту 2 пункту 5 постанови ІНФОРМАЦІЯ_7 (в редакції від 30.08.2017 року - ІНФОРМАЦІЯ_8 ) здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого внеску в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення;…»); матеріалами справи №160/6022/23 рішення від 25.05.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_3 );

-матеріалами ВП № 72173687 стосовно надання до ІНФОРМАЦІЯ_9 (далі за текстом ІНФОРМАЦІЯ_10 ) на виконання рішення від 25.05.2023 року ДОАС у справі № 160/6022/23 листа-повідомлення від 12.08.2023 року вих. №30/11-1259 з додатками №№ 1, 2, який зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_10 від 15.08.2023 року за відповідним вхідним номером. Додатком № 1 є довідка від 12.08.2023 року вих. №30/11 1258 «Довідка про розмір грошового забезпечення видана ОСОБА_9 за посадою Начальник Управління чинна на 01 січня 2023 року», в якій чітко визначений розмір премії саме 80 %, але не як 0 %, що також не відповідає розміру премії 160 %, про що зазначено у матеріалах справи № 160/6022/23 («Заява щодо виконання Ухвали Суду в частині витребування доказів по справі» від 06.04.2023 року вих. № 30/02 - 580 з додатками №№ 1, 2);

-правовими висновками Верховного Суду у пунктах 70, 71, 73 81 постанови від 05.03.2024 року у справі № 380/19324/23 рішення від 05.03.2023 року ІНФОРМАЦІЯ_11 - додаток № 9).

У відповідності до імперативних вимог та приписів Конституції України та Закону України, відповідач повинен був надати до ІНФОРМАЦІЯ_4 на виконання рішення від 25.05.2023 року ДОАС у справ № 160/6022/23 відповідну довідку про розміри грошового забезпечення ОСОБА_6 по посаді « ІНФОРМАЦІЯ_5 » станом на 01.01.2023 року із зазначенням розміру премії, а саме у відсотковому розмірі 160 %, а не 80 %, для перерахунку пенсії.

Така довідка до ІНФОРМАЦІЯ_4 не була своєчасно надана ІНФОРМАЦІЯ_12 , що у свою чергу на протязі тривалого часу (з червня 2023 року по теперішній час) лишило можливості ОСОБА_6 своєчасного законного перерахунку (із врахуванням правильно визначеного розміру премії 160 % замість невірного розміру 80 %) пенсії саме з вини вищезазначених посадових (службових) осіб начальника ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_10 та начальника фінансово-економічного сектору головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_11 .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи наявні відомості, що містяться у матеріалах кримінального провадження, на даний час виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів та проведенні вилучення оригіналів адміністративної справи №160/6022/23, адміністративної справи №160/23798/23, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

У судове засідання слідчий не з`явився. В своєму клопотанні просить розглядати за його відсутності та за відсутності представника, у володінні якого знаходиться майно.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, вважаю можливим розглянути клопотання за відсутності представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, що 08.05.2024 року ІНФОРМАЦІЯ_13 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000608 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України за заявою ОСОБА_6 за фактом можливого службового підроблення невстановленими службовими особами офіційних документів.

Матеріалами клопотання, зокрема, витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08.05.2024 року, протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від ОСОБА_6 від 23.04.2024, та іншими доказами, що долучені слідчим до свого клопотання, у своїй сукупності, підтверджують необхідність надання слідчому дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

За змістом ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Так, слідчий суддя, згідно з ч. 4 ст. 132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування зобов`язаний врахувати можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Згідно до вимог ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5,6,7 ч. 2 ст. 160 КПК у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слід звернути увагу на зміст рішення Ради суддів України № 12 від 04.02.2016 року, в якому чітко визначені випадки, коли можливо надати доступ до судових справ. Так, порушенням принципів самостійності судів та незалежності суддів слід визнавати, зокрема, витребування від судді пояснень з питань, які підлягають чи були предметом обговорення у нарадчій кімнаті або спроби розкриття таємниці постановлення рішення в інший спосіб, витребування чи вилучення судових справ, розгляд яких не завершено, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, виписок з неї тощо) з порушенням встановленого законом порядку (неповноважним суб`єктом, без належного документального оформлення тощо).

Вилучення матеріалів судових справ, які перебувають у провадженні суду будь-якої юрисдикції, органами досудового розслідування не ґрунтується на кримінальному процесуальному законі та може бути передумовою грубого порушення прав учасників такого судового провадження. Саме тому виїмка матеріалів щодо розглянутих справ або справ, які знаходяться в його провадженні, а також надавати їх будь-кому для ознайомлення, крім випадків і порядку, передбачених законом.

Порушенням принципів самостійності судів та незалежності суддів слід визнавати, зокрема, витребування від судді пояснень з питань, які підлягають чи були предметом обговорення у нарадчій кімнаті або спроби розкриття таємниці постановлення рішення в інший спосіб, випробовування чи вилучення судових справ, розгляд яких не завершено, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, виписок з неї тощо) з порушенням встановленого законом порядку (неповноважним суб`єктом, без належного документального оформлення тощо).

Також, з огляду на те, що незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, потрібно враховувати, що не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).

У разі звернення слідчого за погодженням з прокурором чи прокурора із клопотанням про надання тимчасового доступу до матеріалів справи відповідної судової юрисдикції слідчий суддя вправі надати тимчасовий доступ лише для ознайомлення з матеріалами справи, виготовлення їх копій, виписок. Вилучення матеріалів судових справ не допускається. При цьому, у виняткових випадках для проведення судових експертиз із матеріалів судових справ можуть вилучатися лише оригінали документів, які існують в одному екземплярі або якщо отримати інший екземпляр неможливо, з одночасною заміною вилученого документа його копією.

На виконання вимог ст. 163 КПК України сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що інформація до якої потрібен тимчасовий доступ перебуває в ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, має суттєве значення для встановлення важливих обставин справи; відомості, встановлені з вказаної інформації, можуть бути використані які докази в кримінальному провадженні. Іншими способами на даній стадії досудового розслідування неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

З огляду на зазначені обставини, клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162-165, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 7 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000608, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.05.2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати старшому слідчому слідчого відділу ВП №7 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділу ВП №7 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_5 , прокурорам Центральної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 - тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення на паперових носіях завірених копій документів (завірити кожну сторінку), які містяться у матеріалах судової справи №160/6022/23, №160/23798/23, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який розташований за адресою: АДРЕСА_1 ..

В частині вилучення оригіналів документів із судових справ відмовити.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зобов`язаний надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особам, вказаним в ухвалі.

Зазначена в ухвалі слідчого судді особа зобов`язана пред`явити представнику ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити представнику ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) опис речей і копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді.

Попередити представника ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) про те, що в разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

З цієї ухвали виготовлено лише два оригінали ухвали та одну копію.

Ухвала діє до 01 липня 2024 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ігор КОНДРАШОВ