Справа № 548/1127/24
Провадження №1-кс/548/304/24
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09.05.2024 року м. Хорол

Слідчий суддя Хорольського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у залі судових засідань Хорольського районного суду Полтавської області клопотання начальника СВ ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду,

В С Т А Н О В И В :

Начальник СВ ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області майор поліції ОСОБА_3 , звернулася до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення огляду у кримінальному провадженні № 0000024 , внесеного до ЄРДР 26.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що слідчими слідчого відділення поліції №2 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000024 від 26.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України по факту того, що у зв`язку з неналежним виконанням службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, з комунальної власності вибули земельні ділянки природно-заповідного фонду, що завдало істотної шкоди державі в особі Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області.

У ході досудового розслідування встановлено, що протягом 2020-2023 років Хорольською міською радою Лубенського району Полтавської області передано у приватну власність громадянам у порядку ст.121 ЗК України земельні ділянки, розташовані на території Хорольської територіальної громади та накладаються на території природно-заповідного фонду України.

Відповідно до пп. 1, 8, 9, 10 п. б) ч. 1 ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування до відання виконавчих органів міських рад належать:

-здійснення контролю за додержанням природоохоронного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів загальнодержавного та місцевого значення, відтворенням лісів;

-підготовка висновків щодо надання або вилучення в установленому законом порядку земельних ділянок, що проводиться органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування;

-організація і здійснення землеустрою, погодження проектів землеустрою;

-здійснення державного контролю за використанням та охороною земель у межах та порядку, встановлених законом.

У порушення вказаних вимог Закону працівниками Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області через неналежний контроль за додержанням природоохоронного законодавства та охороною земель, неналежну підготовку висновків щодо надання земельних ділянок у власність громадянам, відбулося вибуття із комунальної власності земельних ділянок, які розташовані повністю або частково в межах об`єктів природно-заповідного фонду, що завдало державі в особі Хорольської міської ради Лубенського району істотної шкоди.

Так, рішенням від 29.12.2021 №1235 Хорольською міською радою вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передати у власність громадянину земельну ділянку на території Хорольської міської ради з кадастровим номером :00:026:0007, площею 1,5050 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Крім того, рішенням Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області 28.01.2022 прийнято рішення №1342, яким затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, утворених в результаті земельної ділянки з кадастровим номером :00:026:0003, та передано у власність громадянам земельні ділянки на території Хорольської міської ради з кадастровими номерами:

:00:026:0009, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;

:00:026:0010, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;

:00:026:0011, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;

:00:026:0012, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;

:00:026:0013, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;

:00:026:0014, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

В результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:026:0003 утворено також земельну ділянку з кадастровим номером :00:026:0008.

Вказані земельні ділянки перебувають повністю або частково в межах гідрологічного заказника місцевого значення «Костюки».

Крім цього, рішенням Хорольської міської ради Лубенського району від 28.01.2022 № 1335 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам, які утворилися в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :00:027:0004, та передано у власність громадянам земельні ділянки з кадастровими номерами:

:00:027:0019, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;

:00:027:0020, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;

:00:027:0021, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;

:00:027:0022, площею 0,9995 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Також, рішенням Хорольської міської ради № 1191 від 23.12.2021 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність громадянину земельну ділянку з кадастровим номером :07:001:0078, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням Хорольської міської ради № 1340 від 28.01.2022 затверджено проекти землеустрою щодо відведення земельних ділянок громадянам та передано у власність громадянам земельні ділянки з кадастровими номерами:

:00:011:0013, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства;,

:00:011:0018, площею 2 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Також встановлено, що створені, проте не зареєстровані в реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційні справи не заведені на земельні ділянки з кадастровими номерами :05:001:0004, :09:001:0059, :00:023:0032.

Вищевказані земельні ділянки розташовані повністю або частково в межах об`єктів природно-заповідного фонду - гідрологічних заказниках місцевого значення.

Отже, у зв`язку з неналежним виконанням службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, з комунальної власності вибули земельні ділянки природно-заповідного фонду, що завдало істотної шкоди державі в особі Хорольської міської ради Лубенського району Полтавської області.

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права власником земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0078 є ОСОБА_4 , яка розташована на території Хорольської територіальної громади Лубенського району Полтавської області.

Для встановлення, що вказана земельна ділянка :07:001:0078 входить до заповідної території Хорольської територіальної громади Лубенського району Полтавської області , виникла необхідність залучення спеціалістів до огляду вказаної земельної ділянки, а саме спеціалістів інженерів-землевпорядників, спеціалістів ДЕІ Центрального округу, спеціалістів філії «Миргородського лісового господарства» ДП «Ліси України» , які володіють необхідними спеціальними знаннями та навичками.

Відомості, які будуть отримані на підставі огляду, на підставі яких можливо встановити або спростувати факт забруднення землі, встановлення причетних до кримінального правопорушення осіб, а також з метою всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, адже слідство матиме можливість провести судову-екологічну та інші судові експертизи, а також встановлення шкоди завданої державі, визначення необхідної правової кваліфікації діянь винних службових осіб, що в подальшому буде слугувати доказами в даному кримінальному провадженні.

Начальник СВ ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області майор поліції ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилася, у поданому клопотанні просила розглядати клопотання без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримала у повному обсязі, просила не здійснювати фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів, у тому числі не здійснювати аудіо запис та відеозапис за допомогою технічних засобів.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи, що слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Відповідно до ч. 4 ст. 234 КПК України клопотання про обшук розглядається в суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Дослідивши матеріали справи, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим відділом ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000024 , внесеного до ЄРДР 26.03.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В клопотання слідчий просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0078, власник якої є ОСОБА_4 та яка розташована на території Хорольської територіальної громади Лубенського району Полтавської області, для встановлення або спростування того факту, що вказана земельна ділянка повністю або частково входить до заповідної території Хорольської територіальної громади Лубенського району Полтавської області, із залученням спеціалістів відповідних галузей.

У відповідності до ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами Кримінального процесуального кодексу України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.

Внесене клопотання відповідає вимогам ст. 234 КПК України, матеріалами клопотання доведено достатність даних про здійснення слідчим досудового розслідування вказаного кримінального провадження з матеріалів якого вбачається наявність достатніх підстав вважати, що необхідно провести огляд з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, встановлення відомостей, які будуть отримані на підставі огляду, на підставі яких можливо встановити або спростувати факт забруднення землі, встановлення причетних до кримінального правопорушення осіб, а також з метою всебічного повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, адже слідство матиме можливість провести судову-екологічну та інші судові експертизи, а також встановлення шкоди завданої державі, а також те що отримані результати по проведенню обшуку мають суттєве значення для досудового розслідування і можуть бути доказом під час судового розгляду, а також враховуючи, що огляд території (земельної ділянки) проводиться лише за вмотивованою постановою слідчого судді, слідчий суддя приходить до висновку, про наявність підстав для задоволення клопотання.

Разом з тим вивчивши матеріали клопотання, вважаю клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки дані, викладені в матеріалах клопотання дають підстави для висновку, що з метою виявлення фіксації відомостей щодо обставин вчинення цього злочину проведення зазначених слідчих дій є необхідним, слідчим відповідні докази щодо підстав для надання дозволу на проведення огляду слідчим групи слідчих, слідчим надано. Враховуючи викладене у вказаній частині клопотання є обґрунтованим.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 234 КПК України, підстави для задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 223, 234, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання начальника СВ ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду- задовольнити повністю.

Надати слідчим групи слідчих у даному кримінальному провадженні: начальникові СВ ВП №2 Лубенського РВПГУНП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділення відділення поліції №2 Лубенського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_5 , слідчому СВ ВП №2 Лубенського РВПГУНП в Полтавській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 , слідчому СВ ВП №1 Лубенського РВПГУНП в Полтавській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_7 дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :07:001:0078, власником якої є ОСОБА_4 та яка розташована на території Хорольської територіальної громади Лубенського району Полтавської області, для встановлення або спростування того факту, що вказана земельна ділянка повністю або частково входить до заповідної території Хорольської територіальної громади Лубенського району Полтавської області, із залученням спеціалістів відповідних галузей, оскільки здобуті під час огляду відомості та фактичні данні можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Строк дії ухвали визначити до 07 червня 2024 року включно.

Відповідно до ст. 235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав зазначених у клопотанні прокурора, слідчого надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1