Справа № 495/7375/23
№ провадження 1-кс/495/469/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 березня 2024 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

До Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області 04.03.2024 року надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 12.06.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України.

Виклад обставин, зазначених у клопотанні.

Слідчим відділом Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 12.06.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України, за фактами привласнення бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_4 » під час здійснення капітального ремонту 9-ти поверхового житлового будинку АДРЕСА_1 , пошкодженого в результаті ракетного удару.

Крім того, до Білгород-Дністровської окружної прокуратури, 05.10.2023 від УСБУ в Одеській області надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до якого у період з січня 2022 по січень 2023 року, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 , знаходячись у смт. Сергіївці, зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом нарахування та виплати заробітних плат на підставних осіб, здійснили привласнення та розтрату бюджетних коштів на суму понад 256 550 гривень.

Також, що 03.11.2023 до Білгород-Дністровської окружної прокуратури від ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, із матеріалами щодо привласнення та розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 бюджетних коштів обласного бюджету на суму понад 247011 гривень, виділеними на відновлення житлових будівель в с. Чабанському Білгород-Дністровського району Одеської області, пошкоджених 10.06.2023 внаслідок ракетного удару ЗС російської федерації.

Встановлено, що під час здійснення капітального ремонту 9-ти поверхового житлового будинку АДРЕСА_1 , пошкодженого в результаті ракетного удару, замовником вищевказаних робіт - КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Сергіївської селищної ради (код НОМЕР_1 ) оплачено підряднику - ПП « ОСОБА_4 » (код НОМЕР_2 ) у рамках укладених договорів: - №01-15/р від 15.12.2022 (актів виконаних робіт Ф КБ-2в №1 від 20.12.2022, №2 від 31.01.2023, №3 від 31.01.2023, №4 від 13.03.2023, №5 від 13.03.2023, №6 від 12.04.2023, №7 від 01.06.2023); - №01/23-р від 04.01.2023 (актів виконаних робіт Ф КБ-2в №1 від 31.01.2023, №2 від 13.03.2023, №3 від 23.03.2023, №4 від 12.04.2023, №5 від 12.04.2023, №6 від 18.05.2023, №7 від 18.05.2023, №8 від 18.05.2023, №9 від 07.07.2023, №10 від 07.07.2023, №11 від. 07.07.2023); - №01/06-р від 01.06.2023 (акту виконаних робіт Ф КБ-2в №1 від 21.06.2023), підрядником ПП « ОСОБА_4 » отримано 8 808 050 грн.

За наявними даними, службові особи ПП « ОСОБА_4 » у змові із службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Сергіївської селищної ради організували протиправне розкрадання бюджетних коштів шляхом внесення неправдивих відомостей до актів виконаних робіт (у т.ч. вказуючи будівельні матеріали, які фактично отримані від замовника безкоштовно). Для підтвердження фактів «закупівлі» будівельних матеріалів ПП « ОСОБА_4 » за попередньою домовленістю із суб`єктами господарської діяльності оформлено відповідні документи (накладні) та здійснено їх оплату без їх фактичного придбання (отримання). У подальшому отримані суб`єктами господарської діяльності грошові кошти переведені у готівку та передані керівництву ПП « ОСОБА_4 ».

Таким чином, є підстави вважати, що службові особи ПП « ОСОБА_4 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Сергіївської селищної ради, зловживаючи своїм службовим становищем, привласнили бюджеті грошові кошти в особливо великих розмірах.

Вищезазначені роботи здійснювались на підставі проектно-кошторисної документації виготовленої ФОП ОСОБА_5 (ІПН НОМЕР_3 ) відповідно до укладених договорів із ІНФОРМАЦІЯ_5 : №338-22 від 05.08.2022, №335-22 від 15.09.2022, та інших.

Так, в ході проведення досудового розслідування з метою фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення та виявлення порушень при здійснені будівництва об`єкта по АДРЕСА_1 в порядку ст. 93 КПК України до 23.02.2024 до філії Державного Підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в Одеській області скеровано вимогу на отримання копій листування (вхідних/вихідних документів із додатками) із замовниками ІНФОРМАЦІЯ_5 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Сергіївської селищної ради щодо надання експертних висновків по об`єкту «капітальний ремонту 9-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , пошкодженого в результаті ракетного удару, завданого 01.07.2022р.» (у т.ч. довідками/актами згоди замовника на застосування будівельних матеріалів із визначеною ціною).

До слідчого відділу Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області 28.02.2024 надійшов лист від Філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в Одеській області про необхідність отримання ухвали слідчого судді для надання інформації викладеної у вимозі.

Таким чином, під час досудового розслідування, з метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, встановлення обставин вчинення кримінальних правопорушень, виявлення порушень при капітальному ремонті об`єкта будівництва «капітальний ремонту 9-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , пошкодженого в результаті ракетного удару, завданого 01.07.2022р.», виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, які знаходяться у володінні філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в Одеській області, юридична адреса АДРЕСА_2 із можливістю вилучення (здійснення виїмки) належним чином завірених копій документів, а саме копій листування (вхідних/вихідних документів із додатками) із замовниками ІНФОРМАЦІЯ_5 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Сергіївської селищної ради щодо надання експертних висновків по об`єкту «капітальний ремонту 9-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , пошкодженого в результаті ракетного удару, завданого 01.07.2022р.» (у т.ч. довідками/актами згоди замовника на застосування будівельних матеріалів із визначеною ціною).

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи, мають суттєве значення для проведення подальшого об`єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування та необхідність призначення, проведення судових експертиз, на підставі чого слідчий просив клопотання задовольнити.

Позиції сторін.

Відповідно до ч.4 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву в якій просив дане клопотання розглядати за його відсутності, клопотання підтримує.

Дослідивши доводи слідчого щодо розгляду даного клопотання без виклику представника особи, слідчий суддя зазначає, що відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, зважаючи на існування реальної загрози передчасного розголошення відомостей про обставини, відносно яких проводиться досудове розслідування, що може призвести до втрати можливості отримати фактичні дані, які можливо використати як доказ у кримінальному провадженні внаслідок їх зміни або знищення, вважається за доцільне розглянути дане клопотання без виклику представника філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в Одеській області.

Мотивація суду.

З матеріалів клопотання вбачається, що досудове розслідування здійснюється у кримінальному провадженні, відомості про яке 12.06.2023 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 за правовою кваліфікацією кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем.

Частиною першою ст. 132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У відповідності до п.19 ч.1 ст.3 КПК України, сторонами кримінального провадження є - з боку обвинувачення: слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий, його представник та законний представник у випадках, установлених цим Кодексом; з боку захисту: підозрюваний, обвинувачений (підсудний), засуджений, виправданий, особа, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру або вирішувалося питання про їх застосування, їхні захисники та законні представники. Отже слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання надано належним заявником.

Згідно з ч.1 ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст.160 КПК України, у клопотанні про тимчасовий доступ зазначаються:1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання;2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати;4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні;6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю;7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали клопотання та надані до нього додатки встановив, що воно подано з додержанням вимог ч.2 ст.160 КПК України.

Як вбачається з вимоги слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області за вих. 63/5425 03.11.2023 до Білгород-Дністровської окружної прокуратури від УСБУ в Одеській області надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення із матеріалами щодо привласнення та розтрати службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 бюджетних коштів обласного бюджету на суму понад 247011 гривень, виділеними на відновлення житлових будівель в с. Чабанському Білгород-Дністровського району Одеської області, пошкоджених 10.06.2023 внаслідок ракетного удару ЗС російської федерації. В ході досудового розслідування встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Сергіївської селищної ради (код НОМЕР_1 ) укладено із ПП « ОСОБА_4 » договори N?01-15/р від 15.12.2022, N?01/23-р від 04.01.2023 та N?01/06-р від 06.2023 на проведення капітального ремонту 9-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , пошкодженого в результаті ракетного удару, завданого 01.07.2022. Вищезазначені роботи здійснюються на підставі проектно-кошторисної документації, виготовленої ФОП ОСОБА_5 (ПІН НОМЕР_3 ) відповідно до укладених договорів із ІНФОРМАЦІЯ_5 : № 338-22 від 05.08.2022, N?335-22 від 15.09.2022 та інших. Беручи до уваги вишевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначені відомості мають суттєве значення для проведення подальшого об?єктивного, повного та неупередженого досудового розслідування та необхідність призначення проведення судових експертиз, слідчий просив уповноважених осіб філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в Одеській області надати в паперовому вигляді копії листування (вхідних документів із додатками) із замовниками ІНФОРМАЦІЯ_5 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Сергіївської селищної ради щодо надання експертних висновків по об?єкту «капітальний ремонт 9-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , (у т.ч. довідка згода замовника на застосування будівельних матеріалів із визначеною ціною) пошкодженого в результаті ракетного удару, завданого 01.07.2022р.».

Однак, згідно відповіді директора філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в Одеській області за вих. № 29/01 від 28.02.2024 філія є відокремленим структурним підрозділом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », основним видом діяльності якої є проведення експертизи проектів будівництва. Експертиза проектів будівництва виконується на підставі господарських договорів, що укладаються виключно за ініціативою замовників експертизи проектів будівництва. У договорах на виконання експертизи проектів будівництва містяться положення про конфіденційність інформації, пов?язаної із укладанням та виконанням договору на проведення такої експертизи (це є обов?язковою умовою співпраці з боку наших замовників). Тобто, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » зобов?язується не передавати інформацію, у тому числі й копії документів, пов?язані з проведенням експертизи третім особам, за винятком випадків, прямо передбачених чинним в Україні законодавством. За таких обставин для отримання затребуваних документів необхідним є надання ухвали слідчого судді в порядку ч.2 ст. 159 КПК України.

Володільцем документів, щодо яких надано клопотання про тимчасовий доступ є філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в Одеській області, юридична адреса АДРЕСА_2 .

Згідно зі ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що надання тимчасового доступу обумовлене необхідністю проведення перевірки відомостей в рамках кримінального провадження та здійсненням експертних досліджень. Відомості, які містяться в зазначеній вище інформації, можливо використати як доказ, оскільки вони мають фактичні данні, на підставі яких орган досудового розслідування встановить наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню .

Керуючись ст.ст. 160, 163-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке було подано в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000041 від 12.06.2023, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити.

Надати слідчим СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області: ОСОБА_6 , ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , а також за дорученням старшому оперуповноваженому Білгород-Дністровського РВ УСБУ в Одеській області підполковнику ОСОБА_18 - тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в Одеській області, юридична адреса АДРЕСА_2 із можливістю вилучення (здійснення виїмки) належним чином завірених копій документів:

- листування (вхідних/вихідних документів із додатками) із замовниками ІНФОРМАЦІЯ_5 та КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Сергіївської селищної ради щодо надання експертних висновків по об`єкту «капітальний ремонту 9-ти поверхового житлового будинку по АДРЕСА_1 , пошкодженого в результаті ракетного удару, завданого 01.07.2022р.» (у т.ч. довідками/актами згоди замовника на застосування будівельних матеріалів із визначеною ціною).

Ухвала діє строком до 04.05.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1