Справа № 296/6361/24
УХВАЛА

Іменем України

12 липня 2024 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду міста Житомира ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши скаргу ОСОБА_3 про бездіяльність слідчих ГУ НП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

11.07.2024 до Корольовського районного суду міста Житомира надійшла скарга ОСОБА_3 про бездіяльність слідчих ГУ НП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 05.07.2024, що зареєстрована під №545 .

Скаржник вказує, що слідчий ОСОБА_4 не виконує рішення Корольовського районного суду м.Житомира у справах №296/4297/24, №296/5616/24, №296/5650/24 щодо повернення майна, що є кримінальним правопорушенням відповідальність за яке передбачена ч.2 ст.382 КК України

Заявник, уповноважена особа ГУ НП в Житомирській області в судове засідання не з`явилися.

Заявник просив сувргу розглянути без його участі.

Причини неявки уповноваженої особи ГУ НП в Житомирській області слідчому судді не повідомлені, заперечень проти скарги не надано.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи, що скаржник просить розглядати скаргу бнез його участі, а неявка уповноваженої особи ГУ НП в Житомирській області не є перешкодою для розгляду слідчий суддя вважав за можливе розглянути скаргу без присутності скаржника та уповноваженої особи ГУ НП в Житомирській області.

Під час розгляду скарги слідчий суддя встановив:

05.07.2024 ОСОБА_3 подав до ГУ НП в Житомирській області заяву про вчинення злочину слідчим ОСОБА_4 за ч.2 ст.382 КК України, яку було прийнято та зареєстровано під №545 про що надано талон-повідомлення ЄО.

До заяви ОСОБА_3 долучив: ухвали Корольовського районного суду м.Житомира у справах №296/4297/24, №296/5616/24, №296/5650/24, ухвалу Житомирського апеляційного суду від 31.05.2024 у справі №296/4297/24, заяви слідчому ОСОБА_4 від 23.05.2024, 04.06.2024, 12.06.2024, 28.06.2024 про повернення майна у кримінальному провадженні №0000153 та відповіді на них

09.07.2024 ОСОБА_3 повідомлено, що його заяву направлено до ТУ ДБР розташоване в м.Хмельницькому оскільки саме цьому органу підслідні справи з приводу вчинення кримінальних правопорушень працівниками правоохоронних органів.

Розглянувши скаргу слідчий суддя прийшов наступного.

Главою 26 КПК України, визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування. Частиною 1 ст.303 КПК України, передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені. Встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України, перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що подану ОСОБА_3 заяву про вчинення кримінальних правопорушень за ч.2 ст.382 КК України слідчим ОСОБА_4 від 05.07.2024 отримано ГУ НП в Житомирській області та зареєстровано під № 545 про що свідчить Талон-повідомлення ЄО

09.07.06.2024 ОСОБА_3 повідомлено, що його заяву направлено до ТУ ДБР розташоване в м.Хмельницькому оскільки саме цьому органу підслідні справи з приводу вчинення кримінальних правопорушень працівниками правоохоронних органів.

Так дійсно, положення ч.1 ст.214 КПК України обов`язують слідчого, дізнавача, прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки по заяві або повідомленню, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 5 ст.214 КПК України, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:

-дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;

- прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;

- інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; -короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;

- попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;

- прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;

- інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Разом з цим слідчий суддя констатує, що для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР заявник у повідомленні про кримінальне правопорушення має зазначити конкретні, відомі йому обставини об`єктивної сторони такого правопорушення (яке саме кримінальне правопорушення відбулось, де, коли, в чому полягало, які особи, причетні до його скоєння тощо). Такі обставини можуть бути неповними (в силу недостатньої обізнаності заявника, неочевидності вчинення кримінального правопорушення, з огляду на початкову стадію сприйняття та дослідження цих подій чи з інших причин), але в той же час достатніми для попередньої кваліфікації реєстраторами ЄРДР такого діяння саме як кримінального правопорушення (кваліфікації за статтею, частиною статті Кримінального кодексу України).

Якщо ж зі змісту повідомлення про кримінальне правопорушення є очевидним, що обставини, викладені в ньому, не свідчать про те, що існує ймовірність вчинення будь-якого кримінального правопорушення і ці обставини для отримання зазначеного вище висновку не потребують перевірки засобами кримінального процесу або в силу його занадто абстрактного характеру неможливо встановити ні попередню кваліфікацію кримінального правопорушення, ні предмет, межі та напрямок досудового розслідування, яке ініціюється заявником, то такі повідомлення не мають вноситися до ЄРДР.

Тобто, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення такого кримінального правопорушення.

Такі висновки узгоджуються з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 30.09.2021 (справа № 556/450/18), у якій зазначено: «...слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР...».

Отже, отримавши заяву ОСОБА_3 від 05.07.2024 ГУ НП в Житомирській області її опрацювало та виявивши, що вона стосується слідчого СУ ГУ НП в Житомирській області її було направлено до ТУ ДТР розташованому в м.Хмельницьку про що свідчить супровідний лист від СЕД- 4845-2024 від 09.07.2024 тобто за належністю відповідно до вимог ст.216 КПК України, оскільки, саме цей орган уповновожено вирішувати питання в порядку ст.214 КПК України щодо можливого вчинення кримінального правопорушення працівниками правоохоронного органу

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги слід відмовити, оскільки СУ ГУ НП в Житомирській області не допущено бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 05.07.2024, крім того відсутні відомості що ТУ ДБР в м.Хмельницькому не внесло до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 05.07.2024, яку їм було направлено 09.07.2024 .

У разі невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 05.07.2024 ТУ ДБР в м.Хмельницькому він має право оскаржити таку бездіяльність в порядку ч.1 ст.303,306 КПК України до слідчого судді

Куруючись п.4 ч.2 ст.307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 про бездіяльність ГУ НП в Житомирській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за його заявою від 05.07.2024 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом 5 (п`яти) днів з дня її отримння скаржником.

Слідчий суддя ОСОБА_1