Справа № 386/487/24
Провадження № 1-кс/386/89/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2024 року смт. Голованівськ

Слідчий суддя Голованівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Голованівськ скаргу ОСОБА_3 , який діє в інтересах Приватного акціонерного товариства «Кіровоградолбенерго» на бездіяльність уповноважених осіб Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР

В С Т А Н О В И В:

До Голованівського районного суду Кіровоградської області надійшла скарга ОСОБА_3 , який діє в інтересах Приватного акціонерного товариства «Кіровоградолбенерго» на бездіяльність посадових осіб Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до ЄРДР в порядку ст. 303 КПК України.

В обґрунтування доводів скарги зазначено, що 02.03.2024 о 20:02 год. на диспетчерський пункт Новоархангельського РЕМ ПрАТ «Кіровоградобленерго» (надалі за текстом - Товариство) надійшов дзвінок від жителя с. Сабове про те, що в с. Сабове Голованівського району Кіровоградської області, по Л-1 від КТП-172 було здійснено наїзд автотранспорту на електроопору № 16. На місце ДТП було направлено бригаду ОВБ для з`ясування обсягів пошкодження. Під час огляду ПЛ-0,4 кВ від КТП-172 було підтверджено факт пошкодження опори № 16 внаслідок зіткнення авторанспорту з з/б опорою.

На місці події 02.03.2024 була присутня бригада ОВБ в складі водія ОВБ ОСОБА_4 , ел. монтера ОСОБА_5 та поліцейський РПП сержант поліції ОСОБА_6 , а також поліцейський РПП сержант поліції ОСОБА_7 . оглянувши місце події виявилось, що в АДРЕСА_1 , внаслідок наїзду невідомого автотранспорту.

Зрештою, 06.03.2024 у порядку, визначеному КПК України, Товариство звернулося до Голованівський РВП у Кіровоградській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення № 21/05/59 від 06.03.2024.

В повідомленні Товариство просило: Невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення, відкрити кримінальне провадження по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 194-1 Кримінального кодексу України, та розпочати досудове розслідування, та внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати ПрАТ «Кіровоградобленерго» витяг з ЄРДР з інформацією щодо даного кримінального правопорушення.

Вказана заява, була надіслана до Голованівського РВП засобами поштового зв`язку, та відповідно отримана відділом поліції 22.03.2024.

У відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

На такий обов`язок слідчого, прокурора також вказують вимоги частин З, 5 ст. 214 КПК України, згідно з якими до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність, тобто Кримінального кодексу України, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Враховуючи наведене, після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення слідчий, прокурор не мають права здійснювати оцінку обґрунтованості повідомлення про кримінальне правопорушення, а зобов`язані лише здійснити фіксацію наданих Товариством відомостей про кримінальне правопорушення, які Товариство надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

При цьому, належна перевірка інформації, яка викладена у повідомленні Товариства про вчинене кримінальне правопорушення може бути здійснена лише шляхом проведення слідчих дій з подальшою оцінкою отриманої інформації у процесуальному документі, що є неможливим без внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Проте, 12.04.2024 Товариство отримало від Голованівського РВП ГУНП у Кіровоградській області лист № 8469/112-24 від 08.04.2024, у якому було зазначено, що поліцейським підрозділу поліції за викладеними у зверненні фактами було організовано та проведено перевірку,- під час якої встановлено, що невідома особа, на невідомому транспортному засобі, пошкодила електроопору № 16 КТП 372, лінія 1, внаслідок дорожньо-транспортної пригоди. Відповідно до довідки про вартість пошкодженого майн, вартість електроопори № 16 КТП 372 становить 8997 грн.

Було також: зазначено, що кримінальна відповідальність за пошкодження майна, згідно ст. 194 Кримінального кодексу України, настає лише у випадку завдання шкоди в розмірі не менше ніж: 378500 грн.

Таким чином, за результатами розгляду звернення щодо пошкодження майна підстав для внесення викладених у ньому відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не виявлено, у зв 'язку з чим його розглянуто відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

У разі встановлення місця перебування винуватця ДТП, відносно нього буде складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП та за ст. 122-4 КУпАП.

Товариство категорично не погоджується із вказаними доводами Голованівського РВП, виходячи з наступного:

В повідомленні про вчинення про вчинення кримінального правопорушення №21/05/59 від 06.03.2024, Товариство зазначало, що дії невідомих осіб по даному випадку охоплюються ознаками злочину, передбаченого статтею 194-1 Кримінального кодексу України (Умисне пошкодження об`єктів електроенергетики), а не ст. 194 Кримінального кодексу України!

Вказаний лист Голованівського РВП, вказує на формальний характер розгляду даного повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Відповідальні особи відділу поліції взагалі належним чином, не розібрались в даній ситуації та не надали належної кваліфікації даному кримінальному правопорушенню.

Тобто, незважаючи на доводи Товариства, без уваги, своєчасного і належного дослідження, а відтак і відповідного правового аналізу та обґрунтування, залишаються повідомлені Товариством обставини про вчинення кримінального правопорушення.

Товариство вважає, що уповноважені особи Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області, не вжили всіх необхідних заходів, для проведення досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення.

Просив задовольнити скаргу Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» на бездіяльність Голованівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язати уповноважених осіб Голованівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, але не пізніше 24 годин з часу отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі повідомлення Приватного акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» №21/05/59 від 06.03.2024 про вчинення кримінального правопорушення.

В судове засідання представник скаржника який діє в інтересах Приватного акціонерного товариства «Кіровоградолбенерго», не з`явився, подав через канцелярію суду письмову заяву, зі змісту якої вбачається, що він просить розгляд скарги провести у його відсутність та подану ним скаргу задовольнити в повному обсязі.

Уповноважена особа Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином.

В судове засіданні прокурор не з`явився, через канцелярію суду письмову заяву, зі змісту якої вбачається, що він просить розгляд скарги провести у його відсутність та в задоволенні скарги відмовити.

Ознайомившись зі скаргою та витребуваними з Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області матеріалами перевірки за №785 слідчий суддя встановив наступне.

Так, з матеріалів скарги вбачається, що 06.03.2024 року за вихідним № 21/05/59 начальник Новоархангельського РЕМ ОСОБА_8 оформив до т.в.о. начальнику Голованівського ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_9 повідомлення про вчинення правопорушення з якого слідує, що 02.03.2024 року о 20:02 год. на диспетчерський пункт Новоархангельського РЕМ ПрАТ « Кіровоградобленерго» надійшов дзвінок від жителя с. Сабове про те, що в с. Сабове по Л-1 від КТП-172 було здійснено наїзд автотранспорту на електроопору АДРЕСА_2 , на місце ДТП було направлено бригаду ОВБ в складі: водія ОВБ ОСОБА_10 електро монтера ОСОБА_5 для з`ясування обсягів пошкодження, також були присутні поліцейські РПП сержанти поліції ОСОБА_11 , ОСОБА_7 , які оглянувши місце події виявили, що в с. Сабове на ПЛ 0,4 кВ від КТП 172 Л-1 дійсно пошкоджено з/б опору № 16, внаслідок наїзду невідомого автотранспорту. Просив провести перевірку за даним фактом і прийняти рішення згідно чинного законодавства, письмово повідомити Новоархангельський РЕМ ПрАТ «Кіровоградобленерго» про прийняте рішення.

Даних про реєстрацію цієї заяви в Голованівському РВП ГУНП в Кіровоградській області скаржником не надано.

З матеріалів перевірки №785, наданих Голованівським РВП ГУНП в Кіровоградській області слідує, що до ІКС ІПНП по факту вказаної дорожньо-транспортної пригоди було зареєстровано заяву від 02.03.2024 року за №1718, заявником якого є ОСОБА_5 .

Крім цього в доданій до скарги листа т.в.о. начальника Голованівського РВП ГУНП у Кіровоградській області №8469/112-24 від 08.04.2024, адресоване ПАТ «КІРОВОГРАДОБЛЕНЕРГО» слідує, що той повідомляє про розгляд звернення від 22.03.2024, яке зареєстроване в інформаційному порталі Національної поліції України (журнал ЄО, Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області від 22.03.2024 за №2360, а не 06.03.3024.

Відповідно до ст. 303 ч.1 п.1 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно положень ст. 60 КПК України заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим.

Заявник має право: отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Пунктом 1 частини 2 статті 304 КПК України передбачено, що скарга повертається, якщо скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу.

Враховуючи, що до матеріалів скарги не додано документів, які підтверджують факт звернення ПрАТ «Кіровоградобленерго» 06.03.2024 року до Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, вважаю скаргу такою, що підлягає поверненню на підставі п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, адже представник ПрАТ «Кіровоградобленерго» ОСОБА_12 не підтвердив права на подання такої скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 372, 395 КПК України, слідчий суддя

постановив:

Скаргу представника ПрАТ «Кіровоградобленерго» ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, повернути разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кіровоградського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а особою, яка не була присутня під час судового розгляду - у той же строк з моменту отримання її копії.

Слідчий суддя: ОСОБА_1