печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2024 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою ТВО командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , яка подана в інтересах військової частини НОМЕР_2 , на бездіяльність уповноважених осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 09.02.2024 року про вчинення кримінального правопорушення (злочину),-

В С Т А Н О В И В :

18.04.2024 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга у порядку ст. 303 КПК України, яка передана слідчому судді ОСОБА_1 22.04.2024, на службову бездіяльність уповноваженої службової особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 09.02.2024 року про вчинення кримінального правопорушення (злочину).

Оскільки заявник відомостей, що дані за заявою від 09.02.2024 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань не отримав, бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, щодо цього факту оскаржено до Печерського районного суду м. Києва.

Заявник долучив до матеріалів скарги клопотання про проведення розгляду у відсутність представника військової частини, скаргу підтримав та просив задовольнити.

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, у судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з`явившихся осіб, на підставі наданих доказів, з урахуванням визначених строків для розгляду вказаної категорії скарг, що у згоджується з приписами ст. 306 КПК України.

Вивчивши скаргу, дослідивши матеріали провадження, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Судовим розглядом встановлено, що командир військової частини НОМЕР_1 надіслав до Білоцерківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони повідомлення № 18/1/118 від 09.02.2024 про обставини, що свідчать про вчинення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 солдатом ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.407 КК України, в якому вказано на необхідність внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.5 ст. 407 КК України, аналогічне повідомлення також було скеровано до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві для прийняття правового рішення.

Листом від 18.03.2024 за підписом заступника керівника Третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5 за вихідним № 5983-24/к/11-04-4908/24 від 18.03.2024 командиру військової частини НОМЕР_1 відмовлено у внесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку із не вжиттям заходів щодо проведення службового розслідування, не дослідженням питання впливу вчинення вказаного правопорушення на стан боєздатності, бойової готовності підрозділу чи військової частини, а повідомлення повернуто до військової частини НОМЕР_1 для долучення відповідних документів та проведення за вказаним фактом службового розслідування.

Відповідно до норми ч. 1 ст. 304 КПК України, оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей у ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення могло мати місце протягом 10 днів від часу отримання заяви уповноваженим на внесення відомостей до ЄРДР органом.

Заявник, не отримавши відомостей про внесення до ЄРДР даних із його заяви від 09.02.2024, звернувся до суду у порядку ст. 303 КПК України з оскарженням бездіяльності, наслідком чого є пропущення десятиденного строку на подання скарги.

Порушуючи питання про поновлення строку, заявник вказує, що пункт постійної дислокації та поштова адреса військової частини НОМЕР_1 знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

З 24.02.2022 військова частина НОМЕР_1 виконує бойові завдання з метою недопущення проникнення військових формувань збройних сил армії рф та незаконних збройних формувань на територію України. На підставі бойового розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 №45/335/648дск від 15.06.2022 підрозділи управління, всі служби та бойові підрозділи військової частини НОМЕР_1 направлені в район виконання завдань за призначенням поблизу АДРЕСА_2 та до сьогодні не залишали та знаходяться на території Донецької області. Командир військової частини НОМЕР_1 та начальник штабу- заступник командира військової частини НОМЕР_1 є єдиними службовими особами, що мають право підпису під час оскарження дій органів досудового розслідування, однак постійно перебувають у районні виконання завдань за призначенням на території Донецької області.

Враховуючи віддаленість на більш ніж 700 км для доставлення поштової кореспонденції з пункту постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 ) до безпосередньо осіб, що уповноваженні на оскарження рішень слідчого та знаходяться на сьогодні на території Вугледарської територіальної громади Донецької області, існуючі логістичні складнощі потрапляння в район бойових дій кореспонденції (відсутністю прямого транспортного сполучення, поштового сполучення) та наявність тимчасових припинень сполучень між підрозділами військової частини через інтенсивність бойових дій, а також з огляду на безпосередню участь командування та підрозділів військової частини НОМЕР_1 в бойових діях, заявник просив поновити строк на звернення до суду.

За вказаних обставин, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для поновлення строку на звернення до суду з даною скаргою.

Так, згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

За змістом вказаної норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

Також, частиною 2 статті 60 КПК України передбачено, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У повідомленні про кримінальне правопорушення заявником зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень та попередню кваліфікацію правопорушення.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про необхідність зобов`язати службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, про кримінальне правопорушення, у порядку та у строки, передбачені ст. 214 КПК України, оскільки у судовому засіданні встановлено, що у порушення вказаної норми, станом на час розгляду скарги, відомості з заяви від 09.02.2024 року не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розслідування не розпочиналось.

Наряду з вказаним, заявник просить визнати бездіяльність органу досудового розслідування при розгляді його заяви від 09.02.2024, проте кримінальним процесуальним законодавством не передбачено визнання бездіяльності, оскільки, згідно з ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатом розгляду скарги може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити чи вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, а відтак у задоволенні вказаної вимоги слід відмовити.

Частиною 4 статті 535 КПК визначено, що органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який постановив судове рішення, про його виконання.

Керуючись ст. ст. 60, 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В :

Поновити військовій частини НОМЕР_2 строк на звернення до суду з даною скаргою.

Скаргу - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості із повідомлення № 18/1/118 від 09.02.2024 року військової частини НОМЕР_2 про кримінальне правопорушення, та розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних.

Зобов`язати службову особу, яка внесла до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати заявнику документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію заяви, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В іншій частині вимог скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6