н/п 1-кс/490/2147/2024
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/3472/23
У Х В А Л А

31 травня 2024 року слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши скаргу захисника ОСОБА_5 в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 на постанову начальника відділення слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_4 від 07.05.2024 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 20.01.2023,-

В С Т А Н О В И В :

Захисник ОСОБА_5 в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову начальника відділення слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_4 від 07.05.2024 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 20.01.2023 за ознаками ч.1 ст.111-2 КК України, та просив її скасувати.

Зазначає, що у сторони обвинувачення відсутні підстави для зупинення досудового розслідування, оскільки ОСОБА_6 на даний час проживає в Республіці Польща (місто Варшава), внаслідок побоювання за своє життя, від органів досудового розслідування не переховується. Вважає, що досудове розслідування повинно проводитися у звичайному порядку, оскільки підозрюваний має бажання приймати участь у провадженні в режимі дистанційного досудового розслідування.

Також наводить доводи та обґрунтування щодо невинуватості підозрюваного ОСОБА_6 у вчинені вказаного кримінального правопорушення.

У судовому засіданні захисник підозрюваного, вимоги скарги підтримав та просив задовольнити у повному обсязі.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні заперечували з приводу заявлених вимог сторони захисту, просили відмовити, зазначивши, що оскаржувана постанова є законною та відповідає нормам КПК України.

Вивчивши скаргу, заслухавши пояснення захисника, заперечення прокурора та слідчого, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади. Вказана конституційна норма

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Частиною 2 статті 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Встановлено, що у провадженні УСБУ в Херсонській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових за №0000047 від 20.01.2023 за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111-2КК України.

Згідно постанови слідчого від 08.03.2024, ОСОБА_6 оголошено у розшук.

Постановою начальника відділення слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_4 від 07.05.2024, за погодженням з прокурором, зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 20.01.2023 за ознаками ч.1 ст.111-2 КК України, на підставі п.2 ч.1 ст.280 КПК України, тобто після повідомлення особи підозри у разі, якщо його оголошено у розшук.

Підставою для зупинення досудового розслідування слугувало те, що ОСОБА_6 переховується від органу досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної діяльності, місце його знаходження не відоме, на виклики слідчого не з`являється, про причини своєї явки не повідомляє.

Згідно відповіді МЗС України від 27.03.2024 №71/17-533-42620, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на консульському обліку не перебуває.

Згідно відповіді Державної прикордонної служби України від 20.03.2024 №71/6/373-2712, перетинання державного кордону, лінії розмежування з ТОТ України в період 01.01.2022 по 27.03.2024 щодо запитуваних осіб ( ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ), в Базі даних не виявлено

Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що однією з підстав зупинення досудового розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо його оголошено у розшук.

Згідно матеріалів провадження, 22.02.2024 громадянину ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.111-2 КК України. В цей же день, у відповідності до вимог статей 278, 111, 112, ч. 8 ст.135 КПК України, про повідомлення ОСОБА_6 про підозру, а також повістка про виклик останнього до органу досудового розслідування на 26, 27, 28 лютого 2024 року як підозрюваного у кримінальному провадженні № 0000047, розміщені відповідні публікації B засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження (газеті КМУ «Урядовий кур`єр» та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора).

Згідно п.2 ч.1 ст.280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

При дослідженні оскаржуваної постанови слідчим суддею встановлено, що вона винесена з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, що передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваного, встановлення належними та допустимими доказами факту заподіяння збитків від вчинення дій службовою особою, їх розмір.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Дослідивши оскаржуване рішення, слідчий суддя приходить до переконання, що на час постановлення слідчим постанови про зупинення досудового розслідування були вчинено всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, що було доведено стороною обвинувачення в судовому засіданні.

В противагу вказаному слід зазначити, що в силу принципу змагальності сторін, стороною захисту не надано належних та допустимих доказів та в судовому засіданні не встановлено таких, які б давали підстави слідчому судді прийти до висновку, що вимоги скарги базуються на об`єктивних фактах і правових підставах, які б слугували для скасування постанови про зупинення досудового розслідування, а відтак у задоволенні скарги слід відмовити.

Доводи скаржника про те, що слідчий безпідставно постановою зупинив досудове розслідування, оскільки воно повинно проводитися у звичайному порядку, оскільки підозрюваний має бажання приймати участь у провадженні в режимі дистанційного досудового розслідування, є безпідставними та суперечать положенням КПК України.

Так, слідчий суддя також звертає увагу, що порядок проведення слідчих (розшукових) дій визначається слідчим або прокурором, враховуючи норми Глави 20, 21 КПК України, та відноситься до виключної дискреції слідчого або прокурора.

Слідчий суддя під час вирішення питання про проведення допиту особи в режимі відеоконференції або проведення дистанційного досудового розслідування, не наділений повноваженнями на визначення порядку та способу проведення окремої слідчої дії, оскільки згідно ч.2 ст.232 КПК України, рішення про здійснення дистанційного досудового розслідування приймається слідчим чи прокурором.

При цьому, положеннями ч.5 ст.40 КПК України визначено, що слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.

Керуючись вимогами статей 280, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_5 в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 про скасування постанови начальника відділення слідчого відділу УСБУ в Херсонській області ОСОБА_4 від 07.05.2024 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000047 від 20.01.2023 - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1