Єдиний унікальний номер 175/5765/24
Провадження № 1-кс/175/1635/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2024 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області

у складі: головуючого -

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про вчинення військовослужбовцем кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області надійшла скарга військової частини НОМЕР_1 , на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначено, що № 177/нагд від 15.04.2024 р. під час виявлення причин, передумов і обставин злочинів та інших правопорушень вчинених у військової частини НОМЕР_1 було встановлено, що військовослужбовець військової частини НОМЕР_1 стрілець стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_3 (без особистої зброї) не з`явився на тимчасове місце дислокації військової частини НОМЕР_1 з відпустки за станом здоров`я під час перебування та виконання обов`язків військової служби в умовах особливого періоду (воєнного стану) військової служби, а саме з 01.04.2024 по теперішній час, що є грубим порушенням військової дисципліни.

Відповідно до Указу виконуючи обов`язків Президента України № 303/2014 від 17.03.2014 «Про часткову мобілізацію» на території України почав діяти особливий період, який триває до теперішнього часу.

Відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) від 18.02.2024 р. № 49 солдата ОСОБА_3 зараховано до списків особового складу військової частини НОМЕР_1 та поставлено на всі види забезпечення й призначено на стрільця стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 .

Згідно положень ч.1 п.2 ст. 24 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» початком проходження військової служби для громадян, прийнятих на військову службу для військовозобов`язаних вважається день зарахування до списків особового складу військової частини.

Під час проходження військової служби стрілець стрілецького відділення стрілецького взводу стрілецької роти військової частини НОМЕР_1 військової частини НОМЕР_1 , як військовослужбовець Збройних Сил України, повинен керуватися вимогами ч.ч. 1,3,9 ст.1 ч.ч. 1-4,6,13 ст. 2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», ст.ст. 4,9,11,16,128 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженого Законом України від 24.03.1999 року № 548-ХГУ та ст.ст. 1-4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, які зобов`язують його свято і непорушно додержуватись Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, бути дисциплінованим та не допускати негідних вчинків, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг завдань, доручених йому за посадою.

Разом з тим, являючись військовослужбовцем Збройних Сил України і достовірно знаючи вимоги керівних документів, що регламентують його діяльність, солдат ОСОБА_3 , діючи в порушення вищевказаних вимог Закону, бажаючи тимчасово ухилитись від несення обов`язків військової служби, без наказу або дозволу відповідних командирів і начальників, умисно, без поважних причин, в умовах особливого періоду усвідомлюючи суспільно небезпечний характер свого діяння та передбачаючи його суспільно небезпечні наслідки і бажання їх настання у вигляді самовільного залишення місця служби без поважних причин, будучи придатним для проходження військової служби, 01.04.2024 року без поважних причин не з`явився на тимчасове місце дислокації військової частини НОМЕР_1 з відпустки за станом здоров`я під час перебування та виконання обов`язків військової служби в умовах особливого періоду (воєнного стану) військової служби.

З 01.04.2024 по теперішній час солдат ОСОБА_3 ухиляється від обов`язків військової служби та проводить час на власний розсуд, не пов`язуючи його з виконанням обов`язків військової служби.

Про наявність будь-яких поважних причин самовільного залишення військової частини НОМЕР_1 солдат ОСОБА_3 не доповідав. На телефонні дзвінки не відповідає.

На даний час військова частина НОМЕР_1 (місце дислокації - АДРЕСА_1 ) виконує бойові завдання в Донецькій області в умовах особливого періоду. Військовослужбовці військової частини НОМЕР_1 перебувають на казарменому становищі.

Вбачаються вагомі обставини ознак кримінального правопорушення, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення військовослужбовців військової частини НОМЕР_1 згідно з ч. 4 ст. 408 КК України та провести повне та всебічне розслідування у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно з обставинами правопорушення та керуючи ст.ст. 60,214,216 КПК України Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення було направлено на електрону адресу: керівника Донецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил (ІНФОРМАЦІЯ_1 о 11:02 год. 17.04.2024 р.) та директору Територіального управління Державного бюро розслідування , розташоване у м. Краматорськ ( о 11:01 год. 17.04.2024 р.), яке було підписано командиром військовою частиною НОМЕР_1 .

По даному повідомленню Донецька спеціалізована прокуратура у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил та Територіальне управління Державного бюро розслідування не внесли в порушення вимог КПК відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування, не повідомивши військову частину НОМЕР_1 про закінчення перевірки за даним повідомленням, що й стало причиною звернення з даною скаргою до слідчого судді.

Представник військової частини НОМЕР_1 в судове засідання не з`явився, у своїй скарзі просив розгляд справи провести без його участі.

Представник Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив, заяв про відкладення розгляду скарги до слідчого судді не надходило.

Враховуючи положення статті 306 КПК України, та з метою дотримання розумних строків розгляду скарги, що є одним з пріоритетних завдань кримінального провадження, здійснення якого має забезпечити, зокрема, слідчий суддя на досудовому провадженні, з метою дотримання прав, свобод та інтересів учасників провадження та забезпечення швидкого, повного та неупередженого судового розгляду, слідчий суддя вважає можливим провести розгляд скарги за відсутності представника особи, бездіяльність якої оскаржується.

У зв`язку із неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Слідчим суддею встановлено, 17.04.2024 року за вих. №1557/1683, військовою частиною НОМЕР_1 було направлено на електрону адресу керівника Донецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил та директора Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Краматорськ повідомлення про вчинення кримінального правопорушення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_3 , за ч. 4 ст. 408 КК України.

При цьому станом на 26.04.2024 вказане повідомлення не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Місцем розташуванням Територіального управління ДБР, розташованого у місті Краматорську, є адреса: Донецька область, м. Краматорськ, а тому у відповідності до вимог КПК України, розгляд скарг на бездіяльність вказаного органу досудового розслідування, має бути здійснений Краматорським міським судом Донецької області.

Проте, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, Вища рада правосуддя рішенням від 25.07.2023 № 747/0/15-23 змінила територіальну підсудність судових справ на Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області.

Відповідно до п. 1.1. Узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження, відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, відомості які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені частиною 5 статті 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. При надходженні будь-якої заяви, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення та інше зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та з урахуванням ч.7 цієї статті розпочати розслідування, проводити процесуальні слідчі дії та за їх результатами виносити рішення передбачені вимогами КПК України.

Відповідно до матеріалів скарги, про вчинення кримінального правопорушення було направлено на електрону адресу: керівника Донецької спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері об`єднаних сил ( о 11:02 год. 17.04.2024 р.) та директору Територіального управління Державного бюро розслідування, розташоване у м. Краматорськ ( о 11:01 год. 17.04.2024 р.), яке було підписано командиром військовою частиною НОМЕР_1 .

На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) відносно подання до суду доказів своєї правової позиції, слідчий суддя вважає, що особа яка прийняла зазначену вище заяву про кримінальне правопорушення не виконала вимоги частини 1 статті 214 КПК України.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язання уповноваженої особи Територіального управління державного бюро розслідувань, розташованого у місті Краматорську внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за повідомленням військової частини НОМЕР_1 від 17.04.2024 року за вих. №1557/1683.

За таких обставин, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості повинні бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, якщо для цього будуть мати місце відповідні процесуальні підстави, оскільки вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Частиною 2 ст. 307 КПК України встановлено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Що стосується відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність слід звернути увагу, що останні вносяться виключно реєстратором заяви про кримінальне правопорушення, що чітко передбачено вимогами п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України і Положення №298, а тому не підлягають задоволенню вимоги заявника про зобов`язання внести відомості до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією, визначеною заявником.

Всебічне дослідження обставин справи та письмових доказів, з урахуванням допустимості доказів та узгодженістю і несуперечністю між собою дають об`єктивні підстави вважати, що скарга підлягає задоволенню частково.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу Військової частини НОМЕР_1 , подану в порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованому у місті Краматорську, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу територіального управління Держаного Бюро розслідувань розташованого у м. Краматорську внести відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою військової частини НОМЕР_1 за вих. №1557/1683 від 17.04.2024 відносно військовослужбовця солдата ОСОБА_3 , надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1