Справа № 761/8342/24
Провадження № 1-кс/761/5888/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2024 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву захисника ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про відвід прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_9 від процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000110, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 листопада 2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110-2 КК України, -

в с т а н о в и в:

04.03.2024 року захисник ОСОБА_3 , посилаючись на положення п. 3 ч. 1 ст. 77 КПК України, заявив відвід прокурору відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_9 від участі у кримінальному провадженні № 0000110, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 листопада 2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110-2 КК України.

У судовому засіданні заявник - захисник ОСОБА_3 та захисник ОСОБА_4 заяву про відвід підтримали та просили її задовольнити з підстав у ній наведених.

Прокурор ОСОБА_5 у судовому засіданні проти задоволення заяви про відвід заперечувала. Вказала, що досудове розслідування кримінального провадження 0000110, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 листопада 2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110-2 КК України здійснюється Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того, відмітила, що підсудність клопотань, що розслідуються Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) ТУ ДБР, розташованого у м. Києві Соснівському районному суду м. Черкаси підтверджена ухвалою Верховного суду України від 07.12.2021.

Дослідивши заяву про відвід та додані до неї матеріали, заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні осіб, суд дійшов наступного висновку.

Так, у судовому засіданні було встановлено, що Четвертим слідчим відділом (з дислокацією у м. Черкасах) ТУ ДБР, розташованого у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000110, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 листопада 2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110-2 КК України.

Разом з цим, місцем знаходження зазначеного органу досудового розслідування визначено, приміщення розташовані на 4 поверсі будівлі за адресою: АДРЕСА_1 .

В той же час, Четвертий слідчий відділ (з дислокацією у м. Черкасах) ТУ ДБР, розташованого у м. Києві не є окремою юридичною особою та відомості про його місцезнаходження не внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до роз`яснень, викладених у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28.03.2016 року №9-946/0/4-16, розгляд клопотань та скарг щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого провадиться досудове розслідування, з урахуванням територіального розташування слідчих підрозділів, у провадженні яких перебувають матеріали кримінального провадження.

Положеннями ст.ст. 77, 81 КПК України, якими врегульовано підстави та порядок розгляду заяви про відвід слідчого, прокурора, прямо не визначено територіальну юрисдикцію суду (слідчого судді), який уповноважений на розгляд такої заяви.

При цьому, виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного права й до розгляду заяв та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Отже, заява про відвід слідчого чи прокурора підлягає розгляду слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 3 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження включає в себе наступні елементи: досудове розслідування, судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

З метою однакового застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм кримінального процесуального законодавства, уникнення неоднозначного його тлумачення під час здійснення повноважень слідчим суддею суду першої інстанції судова палата у кримінальних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму Листі від 05.04.2013 р. № 223-558/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» зазначила наступне: «Беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо). Зауважимо, що у таких випадках не можна керуватися положенням ч. 1 ст. 32 КПК, яке, з огляду на зміст цієї статті та її місце у структурі КПК, стосується лише суду, який здійснює кримінальне провадження як орган, що розглядає справу по суті (пункти 20 - 22 ч. 1 ст. 3, ст. 30, ст. 31 КПК), і не регламентує діяльність слідчого судді».

Таким чином заяви про відвід слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, мають розглядатися слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Судом встановлено, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000110, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 листопада 2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110-2 КК України здійснюється слідчими Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) ТУ ДБР, розташованого у м. Києві, які здійснюють свою діяльність на території м. Черкаси (4 поверх будівлі за адресою: АДРЕСА_1 ).

Частиною 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.

Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження відповідного державного органу.

Відповідно до положень ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції різних апеляційних судів, а також про направлення провадження з одного суду апеляційної інстанції до іншого вирішується колегією суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду за поданням суду апеляційної інстанції або за клопотанням сторін чи потерпілого. При цьому, згідно зі ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, а у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, також застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу, зокрема, гарантування кожному вирішення справи незалежним і неупередженим судом.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що у даному випадку, дотримуючись принципу належної територіальної підсудності, матеріали заяви захисника ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про відвід прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_9 від процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000110, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 листопада 2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110-2 КК України слід направити до Київського апеляційного суду для вирішення питання про звернення з відповідним поданням до колегії суддів Верховного суду для вирішення питання визначення підсудності в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 9, 32, 34 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Заяву захисника ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 про відвід прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_9 від процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000110, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 листопада 2022 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 110-2 КК України - направити до Київського апеляційного суду для вирішення питання про звернення з відповідним поданням до колегії суддів Верховного суду для вирішення питання визначення підсудності в межах юрисдикції різних апеляційних судів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1