Справа № 157/219/24
Провадження №1-кс/157/66/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2024 рокумісто Камінь-Каширський

Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 6 лютого 2024 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до документів,

встановив:

Заступник начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати йому, а також начальнику СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , старшим слідчим СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , слідчим СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , зокрема: оригіналів договорів № 3 від 26.12.2023 «Поточний ремонт покрівлі їдальні ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області» та № 4 від 26.12.2023 «Поточний ремонт стелі їдальні з утепленням у ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та приватним підприємством « ОСОБА_11 », з усіма додатками та додатковими угодами до нього; договірних цін на поточний ремонт даних об`єктів; проектного кошторису (включно із зведеним, локальними та корегованими кошторисами); експертного звіту щодо розгляду проектної документації; актів виконаних робіт за формою КБ-2В; довідок про вартість виконаних робіт за формою КБ-3; звіту про витрати основних матеріалів на будівництві в співставленні з виробничими нормами за формою М-29; накладних на матеріали (сертифікатів, паспортів); актів вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт; актів на закриття прихованих робіт; загального журналу робіт; проекту виконаних робіт, технологічних карт, товарних чеків, накладних; актів приймання виконаних будівельних робіт в електронному вигляді в форматах програми АБК-5 (*.bdd, який містить проект «Договірної ціни»; *.bds, який містить проект «Інвесторської документації»), а також інформаційний блок даних (ІБД) з розширенням «_.bsdu, _.bcdu» для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни та окремо для актів за формою КБ-2в) щодо поточного ремонту покрівлі їдальні та поточного ремонту стелі їдальні з утепленням у ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області» по АДРЕСА_2 . В обґрунтування клопотання зазначає, що СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000002 від 07.03.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, за фактом службового підроблення офіційних документів про виконання договорів підряду від 26.12.2023 щодо поточного ремонту покрівлі та стелі їдальні ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_11 » за результатами проведення закупівель без використання електронної системи UA-2024-01-02-000215-а та UA-2024-01-02-000200-а. Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що між ІНФОРМАЦІЯ_1 та приватним підприємством « ОСОБА_11 » 26.12.2023 укладено договір № 3 «Поточний ремонт покрівлі їдальні ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області. Строк надання послуг за договором - до 31.12.2023, ціна договору - 131844 грн. Окрім цього, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та приватним підприємством « ОСОБА_11 » 26.12.2023 укладено договір № 4 «Поточний ремонт стелі їдальні з утепленням у ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області. Строк надання послуг за договором - до 31.12.2023, ціна договору - 189564 грн. З метою повного, неупередженого та об`єктивного встановлення обставин вчинення кримінальних правопорушень, зібрання необхідної доказової бази та проведення будівельно-технічної експертизи, виникла нагальна необхідність у наданні слідчим суддею дозволу на проведення тимчасового доступу до вищезазначених документів.

Слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 подали заяву про розгляд клопотання у їх відсутності.

Представник особи, у володінні якої можуть перебувати документи, зазначені у клопотанні, у судове засідання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, з урахуванням зазначених у клопотанні обставин кримінального провадження, не викликався з метою запобігання внесенню змін або знищення документів, доступ до яких просить надати слідчий.

Відповідно до ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання належить задовольнити повністю, зважаючи на таке.

Згідно із ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Частиною 5 ст. 163 КПК України встановлено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Встановлено, що СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Відомості про зазначене кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 6 лютого 2024 року за № 0000002 за фактом службового підроблення офіційних документів про виконання договорів підряду від 26.12.2023 щодо поточного ремонту покрівлі та стелі їдальні ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_11 » за результатами проведення закупівель без використання електронної системи UA-2024-01-02-000215-а та UA-2024-01-02- 000200-а.

Згідно з постановою заступника начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 від 7 лютого 2024 року досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні здійснюють начальник та заступник начальника СВ РВП відповідно ОСОБА_5 і ОСОБА_3 , старші слідчі ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , слідчі ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 .

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні відповідно до постанови керівника Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_12 від 6 лютого 2024 року здійснюють прокурори окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_15 .

Постановою прокурора у кримінальному провадженні - прокурором Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_15 від 6 лютого 2024 року підслідність кримінального провадження визначена за слідчим відділенням Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області.

З рапорту прокурора Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_15 вбачається, що в ході встановлення підстав для здійснення прокуратурою представництва інтересів держави в суді у бюджетній сфері за результатами опрацювання інформації з відкритих джерел (відомостей електронної системи закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та даних єдиного веб-порталу використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») виявлено можливий факт службовго підроблення документів про виконання договорів про закупівлю. Встановлено, що 26.12.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_11 » укладено договір № 3 щодо поточного ремонту покрівлі їдальні ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області. Строк надання послуг за договором - з 26 до 31.12.2023, ціна договору - 131844 грн (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-02-000215-а). Окрім цього, 26.12.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_11 » укладено договір № 4 щодо поточного ремонту стелі їдальні з утепленням у ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області. Строк надання послуг за договором - з 26 до 31.12.2023, ціна договору - 189564 грн (ідентифікатор закупівлі UA-2024-01-02-000200-a). Звіти про укладені договори оприлюднено в електронній системі закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 02.01.2024. Поряд з цим, відповідно до даних єдиного веб-порталу використання публічних коштів « ІНФОРМАЦІЯ_4 » розрахунки за вказаними договорами між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_11 » на суму 131844 грн та 189564 грн проведено 27.12.2026 (дата складання платіжних доручень 26.12.2023) на підставі актів № 1, датованих 26.12.2023. З урахуванням наведеного, в діях невстановлених осіб вбачаються ознаки службового підроблення документів про виконання договорів підряду від 26.12.2023 щодо поточного ремонту покрівлі та стелі їдальні ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_11 » за результатами проведення закупівель без використання електронної системи UA-2024-01-02-000215-а та UA-2024-01-02-000200-а.

З копії звітів про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель UA-2024-01-02-000215-а та UA-2024-01-02-000200-а, вбачається, що відповідно договір № 3 та договір № 4 між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ПП « ОСОБА_11 » укладено 26 грудня 2023 року.

Постановою слідчого від 7 лютого 2024 року у кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлено питання щодо відповідності виконаних будівельних робіт під час проведення поточного ремонту покрівлі їдальні ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; щодо відповідності виконаних будівельних робіт під час проведення поточного ремонту покрівлі їдальні ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам, тощо); щодо відповідності обсягів та вартості фактично виконаних робіт, проведених під час поточного ремонту покрівлі їдальні ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області обсягам та вартості робіт, зазначених в звітній документації; щодо відповідності виконаних будівельних робіт під час проведення поточного ремонту стелі їдальні з утепленням у ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області проектній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва; щодо відповідності виконаних будівельних робіт під час проведення поточного ремонту стелі їдальні з утепленням у ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області проектно-технічній документації та вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва (ДБН, СНиП, стандартам, технічним умовам тощо, щодо відповідності обсягів та вартості фактично виконаних робіт під час проведення поточного ремонту стелі їдальні у ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області обсягам та вартості робіт, зазначеним у звітній документації.

З урахуванням вищенаведених обставин, слідчий суддя дійшов висновку, що документи, до яких слідчий просить надати доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_3 , і можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні.

Зазначені документи не є такими, до яких заборонений доступ відповідно до ст. 161 КПК України.

Беручи до уваги те, що зазначені у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні і використання їх як доказів є можливим, слідчий суддя дійшов висновку, що належить надати до цих документів доступ.

З урахуванням обсягу та характеру документів, до яких надається тимчасовий доступ, та обставин кримінального провадження, є достатнім та необхідним встановити строк дії ухвали до 29 березня 2024 року включно.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,

постановив:

Клопотання заступника начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Надати начальнику СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , заступнику начальника СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , старшим слідчим Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , слідчим СВ Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 тимчасовий доступ до документів з можливістю їх вилучення (здійснення виїмки), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , зокрема: оригіналів договорів № 3 від 26.12.2023 «Поточний ремонт покрівлі їдальні ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області» та № 4 від 26.12.2023 «Поточний ремонт стелі їдальні з утепленням у ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_1 та приватним підприємством « ОСОБА_11 », з усіма додатками та додатковими угодами до них; договірних цін на поточний ремонт даних об`єктів; проектного кошторису (включно із зведеним, локальними та корегованими кошторисами); експертного звіту щодо розгляду проектної документації; актів виконаних робіт за формою КБ-2В; довідок про вартість виконаних робіт за формою КБ-3; звіту про витрати основних матеріалів на будівництві в співставленні з виробничими нормами за формою М-29; накладних на матеріали (сертифікатів, паспортів); актів вартості устаткування, що придбавається виконавцем робіт; актів на закриття прихованих робіт; загального журналу робіт; проекту виконаних робіт, технологічних карт, товарних чеків, накладних; актів приймання виконаних будівельних робіт в електронному вигляді в форматах програми АБК-5 (*.bdd, який містить проект «Договірної ціни»; *.bds, який містить проект «Інвесторської документації»), а також інформаційний блок даних (ІБД) з розширенням «_.bsdu, _.bcdu» для імплементації ІБД до кошторисного програмного комплексу (окремо для кошторису в складі локального кошторису, окремо для договірної ціни та окремо для актів за формою КБ-2в) щодо поточного ремонту покрівлі їдальні та поточного ремонту стелі їдальні з утепленням у ЗЗСО « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Камінь-Каширської міської ради Волинської області» по АДРЕСА_2 .

Строк дії цієї ухвали до 29 березня 2024 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1