СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2813/24
ун. № 759/8106/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2024 року м.Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділуКиївської обласної прокуратури ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000288 , відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділуКиївської обласної прокуратури ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000288 , відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що Київською обласною прокуратурою здійснюється процесуальне керівництво за досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні, відомості про яке 05.09.2023 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000288 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.

Предметом досудового розслідування є факт можливого незаконного захоронення відходів на земельних ділянках із кадастровими номерами :05:001:0753, :05:001:0752 та :05:001:0751.

Установлено, що за результатами проведеної ІНФОРМАЦІЯ_1 перевірки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » складено акт від 12.08.2021 за № 02-994. В ході перевірки виявлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не оформлено речові права на земельну ділянку під сміттєзвалищем і відповідно не виконано вимоги попередніх приписів ІНФОРМАЦІЯ_3 . Під час проведення перевірки щодо директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » складено протокол про адміністративне правопорушення від 04.08.2021 за № 000771.

В свою чергу установлено, що у 2021 році ІНФОРМАЦІЯ_4 звернулася до ІНФОРМАЦІЯ_5 із позовом до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із вимогою зупинити виконання робіт, надання послуг у сфері поводження з безпечними відходами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » до усунення порушень виявлених в акті перевірки інспекції від 12.08.2021 № 02-994 (справа № 320/15038/21).

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11.07.2022, залишеним без змін постановою ІНФОРМАЦІЯ_6 від 24.02.2023, задоволено позовні вимоги ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Апеляційну скаргу на рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11.07.2022 було подано саме ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що свідчить про обізнаність товариства із матеріалами справи та матеріалами перевірки ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Також установлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_7 від 13.10.2017 у справі № 911/2797/17, залишеним без змін постановами ІНФОРМАЦІЯ_8 від 26.02.2018 і Верховного суду від 15.05.2018, задоволено позов ІНФОРМАЦІЯ_9 до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та витребувано з незаконного користування у Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на користь територіальної громади села в особі ІНФОРМАЦІЯ_9 земельну ділянку площею 13,0 га, що знаходиться на території Новозаліської сільської ради.

Судом у вказаній справі установлено, що 05.11.2004р. між ІНФОРМАЦІЯ_10 (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (орендар) укладено тимчасовий договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець зобов`язався надати, а орендар - прийняти в строкове платне користування земельну ділянку під сміттєзвалищем, яка знаходиться на території Новозаліської сільської ради.

В оренду передається земельна ділянка загальною площею 13 га, у тому числі під існуючим сміттєзвалищем 11,5 га, порушених земель запасу 1,5 га (п. 2 договору). Тимчасовий договір укладено на термін до моменту укладання дійсного договору. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 договору).

Згідно з п.п. 15, 16 договору земельна ділянка передається в оренду під сміттєзвалище. Цільове призначення земельної ділянки - утилізація та складування твердих відходів.

Враховуючи відсутність державної реєстрації тимчасового договору оренди земельної ділянки від 05.11.2004р., наявні підстави для задоволення позову, що і вчинено судами всіх інстанцій.

Таким чином, у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відсутнє право користування та право власності на земельну ділянку під сміттєзвалищем. Вказане підтверджується і інформацією з Реєстру речових прав.

Установлено, що земельна ділянка із кадастровим номером :05:001:0753 наразі використовується для сміттєзвалища, перебуває в користуванні комунальної організації ІНФОРМАЦІЯ_11 « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та у власності ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Таким чином, через судові рішення і відсутність реєстрації прав у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відсутні права на використання земельної ділянки із кадастровим номером :05:001:0753 для сміттєзвалища.

Разом з тим установлено, що на виконання п. 3.15 Плану проведення заходів державного фінансового контролю ІНФОРМАЦІЯ_13 на ІV квартал 2023 року в термін з 31.10.2023 по 04.03.2024 фахівцями ІНФОРМАЦІЯ_14 проведено державний фінансовий аудит бюджету ІНФОРМАЦІЯ_15 за період з 01.01.2020 по 30.09.2023.

В ході здійснення державного фінансового аудиту виявлено порушення вимог природоохоронного законодавства, зокрема в частині укладення фіктивних договорів, незаконного приймання, розміщення та утилізації твердих побутових відходівьКО БСР « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 », за результатами яких отримано дохід.

За результатами виявлених фахівцями ІНФОРМАЦІЯ_14 порушень, в тому числі вимог природоохоронного законодавства, складено Звіт про результати державного фінансового аудиту ІНФОРМАЦІЯ_17 від 25.03.2024 № 71-32/106.

У зв`язку з цим, в порядку ст. 93 Кримінального процесуального кодексу України, ІНФОРМАЦІЯ_18 скеровувала на адресу ІНФОРМАЦІЯ_14 запит про надання засвідчених належним чином матеріалів аудиту ІНФОРМАЦІЯ_19 для долучення документів та інформації про виявлені порушення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » до матеріалів кримінального провадження № 0000288 від 05.09.2023, а також повідомити прокуратуру про вжиті заходи реагування, спрямовані на захист інтересів держави за наведеними фактами.

Північним офісом Держаудитслужби матеріали вищезазначеного аудиту не надано, натомість листом від 04.04.2024 № 262671-17/2421-2024 прокуратуру повідомлено, що ІНФОРМАЦІЯ_20 передано матеріали вказаного звіту до ІНФОРМАЦІЯ_21 в рамках кримінального провадження № 0000537 від 14.03.2024.

Факт незаконного використання сміттєзвалища набув суспільного резонансу та масово висвітлено з ЗМІ. Так, лише на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_13 висвітлено інформацію, що аудиторами ІНФОРМАЦІЯ_14 спільно з фахівцями органів ІНФОРМАЦІЯ_22 та виявлено порушення вимог природоохоронного законодавства, зокрема в частині укладення фіктивних договорів, незаконного приймання, розміщення та утилізації твердих побутових відходів КО БСР « ІНФОРМАЦІЯ_12 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 », внаслідок чого завдано шкоду навколишньому природному середовищу у сумі 630 млн грн. При цьому, згідно повідомлень у ЗМІ в інтернет-ресурсах ІНФОРМАЦІЯ_24 та ІНФОРМАЦІЯ_25 майже на 630 млн грн шкоди завдано ІНФОРМАЦІЯ_26 внаслідок забруднення і засмічення земель незаконною утилізацією твердих побутових відходів на Бородянському сміттєзвалищі. Згідно публікацій об`єм відходів - майже 876 тис. м2.

За інформацією органів Держекоінспекції розрахунки розмірів шкоди засміченням і забруденням земель передано до ІНФОРМАЦІЯ_14 .

Разом з тим, в ході допиту свідка від 09.04.2024 начальника відділу контролю за місцевими бюджетами ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_4 встановлено, що керівництво ІНФОРМАЦІЯ_14 самостійно приймає рішення кому з органів державної влади, у тому числі прокурорам, скеровувати результати державного фінансового аудиту, та матеріалів, на підставі яких складено відповідні звіти, але при цьому завжди один з чотирьох примірників залишається в установі ІНФОРМАЦІЯ_14 . Також, ОСОБА_4 повідомив, що Звіт про результати державного фінансового аудиту ІНФОРМАЦІЯ_17 від 25.03.2024 № 71-32/106 з відповідними матеріалами до нього відносяться до інформації з обмеженим доступом, з огляду на ст. 222 КПК України, тож надати копії відповідного Звіту та матеріалів неможливо.

Таким чином, у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що можуть зберігатися за юридичною та фактичною адресами: АДРЕСА_1 , а саме належним чином засвідчених копій Звіту про результати державного фінансового аудиту ІНФОРМАЦІЯ_17 за період з 01 січня 2020 року по 30 вересня 2023 року від 25.03.2024 № 71-32/106, а також всіх без виключення документів (матеріалів) на підставі яких вказаний Звіт складено.

Одержати в інший спосіб, без рішення суду, засвідчені копії зазначених оригіналів документів та в подальшому вилучити їх неможливо.

В судове засідання прокурор не з`явився, подав заяву, відповідно до якої просив розглядати клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Слідчий суддя вважає, що з метою повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно надати дозвіл на отримання тимчасового доступу до речей та документів, оскільки прокурором доведено можливість використання, як доказів речей які будуть вилучені та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. 131, 132, 160-166, 245, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора у кримінальному провадженні - прокурора відділуКиївської обласної прокуратури ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000288 , відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати прокурорам ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та іншим прокурорам, що входять до складу групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000288 від 05.09.2023, тимчасовий доступ та вилучення речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_14 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що можуть зберігатися за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , а саме належним чином засвідчених копії:

- Звіту про результати державного фінансового аудиту ІНФОРМАЦІЯ_17 за період з 01 січня 2020 року по 30 вересня 2023 року від 25.03.2024 № 71-32/106, а також всіх без виключення документів (матеріалів) на підставі яких вказаний Звіт (від 25.03.2024 № 71-32/106) складено (у тому числі і матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_27 , запитів та відповідей від органів, установ і організацій незалежно від форми власності і видів юридичних осіб тощо).

Строк дії ухвали два місяці, тобто - до 19.06.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1