Ухвала

слідчого судді

22.03.2024 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові матеріали скарги ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність посадових осіб ЛРУП №2 ГУ НП у Л/о щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, поданої в порядку ст.303 КПК України, -

встановив:

Скаржник звернувся до суду із скаргою, в якій просить зобов"язати Львівське РУП №2 ГУ НП у Львівській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , до Єдиного реєсту досудових розслідувань. Скаргу обгрунтовує тим, що ІНФОРМАЦІЯ_3 на виконання Указу Президента України від 05.02.2024 за № 50/2024 «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» здійснюється призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації. Відповідно до ст.39 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» від 25.03.1992 № 2232-ХІІ, призов військовозобов`язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-XII. 19.12.2022р. гр. ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , проведено медичний огляд військово-лікарською комісією Центру, відповідно до висновків якої останнього визнано придатним до військової служби. Відповідно до наказу Верховного Головнокомандувача Збройних сил України від 22.02.2022 №2 «Про призов резервістів на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період», ОСОБА_3 був зобов`язаний з`явитись до місця дислокації визначеної військової частини НОМЕР_1 , або РТЦК та СП відповідно до мобілізаційного розпорядження протягом 24 годин. Проте, ОСОБА_3 у визначений день до Центру не прибув, про причини неприбуття не повідомив. Відтак, 02.01.2023р. за вих. №32 до Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області скеровано звернення з відповідними матеріалами для організації внесення відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування. Однак, 05.02.2024р. на адресу Центру надійшло повідомлення від Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП за № 2132/40/04/06/24 від 30.01.2024 по змісту якого встановлено, що працівниками сектору дільничних офіцерів поліції відділу превенції ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області не було встановлено ознак кримінального правопорушення вчиненого ОСОБА_3 . Відповідно до вищевказаного повідомлення, встановлено, що відповідальними працівниками Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після подання повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення відносно ОСОБА_3 не внесені.

В чергове судове засідання учасники судового процесу не прибули, про причини неявки суд не повідомили, хоча належним чином повідомлялися про дату, час та місце розгляду справи.

Зважаючи на строки розгляду скарг даної категорії, визначені КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності учасників судового процесу.

Відповідно до 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.

Судом встановлено, що 03 січня 2023 року Львівським районним управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області отримано заяву начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 від 02.01.2023р. №32 про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проведення досудового розслідування про вчинення гр. ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України.

05.02.2024р. скаржником отримано відповідь начальника Львівського районного управління поліції №2 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 на письмовий запит №14361 від 27.12.2023р. про надання інформації щодо відкриття кримінальних проваджень.

З відповіді вбачається, що не встановлено ознак кримінальних правопорушень, а тому в окремих випадках, зокрема, відносно ОСОБА_3 , відповідної інформації слідчим ВРЗЗС СВ ЛРУП №2 ГУ НП у Львівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносилось.

Згідно п. 1 ч. 1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у не здійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Відповідно до ч.1 ст.5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Ч.1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Стаття 25 КПК України визначає обов`язок прокурора, слідчого в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Проте докази виконання вказаних вимог процесуального закону суду не надані.

Згідно позиції ВССУ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» №9-49/0/4-17 від 12 січня 2017 року, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

З матеріалів перевірки, наданих на вимогу суду, вбачається, що в порушення ч.1 ст.214 КПК України відомості, викладені в заяві, не були внесені до ЄРДР протягом 24 годин з моменту подання заяви.

Положення чинного законодавства передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Органи досудового розслідування не можуть посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви особи. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Так як обов`язок внесення відомостей про обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, є безумовним, а розгляд заяви про кримінально каране діяння поза межами кримінального процесуального законодавства суперечить завданням кримінального провадження, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу.

Слідчий суддя приходить до висновку, що посилання про те, що повідомлені в заяві відомості не містять ознак кримінального правопорушення є передчасними, оскільки такий висновок, у разі наявності достатніх підстав, має бути прийнятий в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР.

З огляду на вищевказане, вважаю, що заява ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій містилося повідомлення про вчинення злочину, підлягає внесенню в Єдиний реєстр досудових розслідувань та подальшій перевірці.

На підставі викладеного, керуючись ст.1, 2, 8, 9, 214, 303 307, 369-372 КПК України, -

постановив:

Скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність посадових осіб ЛРУП №2 ГУ НП у Л/о щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення, подану в порядку ст.303 КПК України - задовольнити.

Визнати бездіяльність посадових осіб Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області , що полягає у невнесенні відомостей у ЄРДР за заявою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України, яка подана 03 січня 2023 року.

Зобов`язати керівника Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області особисто чи через посадових осіб відділу поліції, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення (ч. 4 ст. 214 КПК України), внести відомості у ЄРДР за заявою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03 січня 2023 року про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст.336 КК України, розпочати досудове розслідування та надати заявнику витяг з ЄРДР.

Копію ухвали скерувати керівнику Львівського районного управління поліції № 2 ГУ НП у Львівській області до виконання.

Про виконання ухвали належить повідомити суд у строки та спосіб встановлені Законом.

Ухвала набирає законної сили з часу її проголошення і окремому оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6