Справа № 601/2016/23
Провадження № 1-кс/601/315/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 квітня 2024 року місто Кременець

Слідчий суддя Кременецького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши прокурора Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до інформації, яка містить охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженні №0000035 від 21.07.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

встановив:

Прокурор Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів головного ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), із правом їх вилучення, щодо земельної ділянки із кадастровим номером 0:02:001:1252: землевпорядної документації на підставі яких вносилися зміни до Поземельної книги щодо статусу земельної ділянки після 01.01.2015, в тому числі електронних варіантів; заяв та інших документів на підставі яких внесено зміни до Поземельної книги після 01.01.2015, в тому числі електронних варіантів..

Клопотання обґрунтовано тим, що 21.07.2023 до Кременецької окружної прокуратури надійшли матеріали від ІНФОРМАЦІЯ_2 про вчинення кримінального правопорушення. Так, службова особа управління ІНФОРМАЦІЯ_3 вчинила службову недбалість при реєстрації земельної ділянки державної власності. Зокрема, службова особа земельну ділянку із кадастровим номером 0:02:001:1252 площею 12,3912 га на якій знаходяться об`єкти державного майна комплекс споруд ІНФОРМАЦІЯ_4 віднесла до комунальної власності та визначила ІНФОРМАЦІЯ_5 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) користувачем цієї земельної ділянки. Водночас, відповідно до п. 4 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо розмежування земель державної та комунальної власності» вказана земельна ділянка перебувала у державній власності. Через службову недбалість цієї особи державним інтересам в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 заподіяно істотну шкоду.

21.07.2023 Кременецькою окружною прокуратурою за вказаним фактом внесено відомості до ЄРДР за №0000035 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Проведення досудового розслідування доручено ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Під час досудового розслідування встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 27.01.2010 №1410 надано дозвіл ОСОБА_4 на складання технічної документації із землеустрою по інвентаризації земель для виготовлення документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками загальною площею 16,9723 га, в тому числі по ділянках: площею 4,5811 га, площею 12,3912 га для обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності у АДРЕСА_2 .

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 04.03.2010 №1445 передано ІНФОРМАЦІЯ_9 у постійне користування земельні ділянки загальною площею 16,9723 га, в тому числі по ділянках: площею 4,5811 га, площею 12,3912 га для обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності у АДРЕСА_2 .

Вивченням технічної документації із землеустрою по інвентаризації земель для виготовлення документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянки загальною площею 16,9723 га, в тому числі по ділянках: площею 4,5811 га, площею 12,3912 га для обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності у АДРЕСА_2 , з`ясовано таке.

Земельна ділянку із кадастровим номером 0:02:001:1252 площею 12,3912 га передана ІНФОРМАЦІЯ_9 у постійне користування без врахування законодавчих вимог.

Зокрема, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 від 13.11.1998 №31 передано ІНФОРМАЦІЯ_9 земельні ділянки площею 0,042 га та 9,8579 га (всього 9,8999 га). План тимчасового землекористування земельної ділянки підтверджує, що земельна ділянка площею 9,8579 га межує із земельними ділянками Райагрохімії.

Технічна документація із землеустрою по інвентаризації земель для виготовлення документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянки загальною площею 16,9723 га, в тому числі по ділянках: площею 4,5811 га, площею 12,3912 га для обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності у АДРЕСА_2 не містить жодних відомостей щодо підстав включення до земельної ділянки із кадастровим номером 0:02:001:1252 земельної ділянки площею 2,4913 га.

Вищевказана землевпорядна документація підтверджує, що земельна ділянка площею 2,4913 га перебувала у користуванні іншого землекористувача, не виключено у користуванні Райагрохімії.

Водночас, відсутні будь-які документи щодо вилучення земельної ділянки у попереднього землекористувача. Більше того, ст. 50 Закону України «Про землеустрій» та п. 2 Порядку розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 №677, які діяли на момент передання земельної ділянки, передбачали, у даному випадку, обов`язкове виготовлення проекту землеустрою.

Крім того, земельна ділянка, на якій розташовано споруди лаври (кадастровий номер :02:001:1252), за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно перебуває у власності ІНФОРМАЦІЯ_8 , та у постійному користуванні релігійної організації чоловічого монастиря

ІНФОРМАЦІЯ_10 , згідно з Висновку по технічній документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельної ділянки від 23.02.2010 №171 тогочасного управління ІНФОРМАЦІЯ_3 , відповідна земельна ділянка віднесена до категорії «4.2. Державна регіональна власність». Проте, у Витязі з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 07.03.2014 (НВ-014) відділом ІНФОРМАЦІЯ_11 зазначено, що дана ділянка перебуває у комунальній власності.

В подальшому службові особи ІНФОРМАЦІЯ_8 скерували лист від 11.03.2014 №95 до реєстраційної служби ІНФОРМАЦІЯ_12 для реєстрації права комунальної власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. До листа долучено відповідні додатки, в тому числі вищевказаний витяг (НВ-014). Надалі державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_12 зареєстроване право власності за ІНФОРМАЦІЯ_13 .

Крім того, згідно з даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, власником будівель та споруд лаври є держава в особі ІНФОРМАЦІЯ_6 , а їхнім балансоутримувачем Кременецько-Почаївський державний історико-архітектурний заповідник.

Згідно п. 4 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо питань розмежування земель державної та комунальної власності» у державній власності залишаються розташовані в межах населених пунктів земельні ділянки на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна державної власності».

Отже, власником земельної ділянки може бути лише держава і земельна ділянка може перебувати в комунальній власності.

Відповідно до ст. 117 Земельного кодексу України передача земельних ділянок державної власності у комунальну власність чи навпаки здійснюється за рішеннями відповідних органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, які здійснюють розпорядження землями державної чи комунальної власності відповідно до повноважень, визначених цим Кодексом.

До земель державної власності, які не можуть передаватися у комунальну власність, належать земельні ділянки, що використовуються ІНФОРМАЦІЯ_14 на території України на підставі міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна державної власності, а також земельні ділянки, які перебувають у постійному користуванні органів державної влади, державних підприємств, установ, організацій, крім випадків передачі таких об`єктів у комунальну власність.

Виходячи із вищезазначеного, земельна ділянка із кадастровим номером 0:02:001:1252 площею 12,3912 га на якій знаходяться об`єкти державного майна комплекс споруд ІНФОРМАЦІЯ_4 , ( АДРЕСА_2 не може передана у комунальну власність.

Крім того, вивчено дані Державного земельного кадастру. Встановлено, що після реєстрації права комунальної власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно до Державного земельного кадастру вносилися зміни щодо статусу земельної ділянки із кадастровим номером 0:02:001:1252.

У зв`язку із чим, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів головного ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), із правом їх вилучення: землевпорядної документації щодо статусу земельної ділянки із кадастровим номером 0:02:001:1252 на підставі яких вносилися зміни до Поземельної книги після 01.01.2015; заяв та інших документів, на підставі яких внесено зміни до Поземельної книги, в тому числі електронних варіантів.

Тимчасовий доступ наддасть змогу встановити спосіб вчинення кримінального правопорушення та усунення наслідків внаслідок його вчинення.

Прокурор в судове засідання не з`явився, в поданому клопотанні просив розгляд справи проводити у його відсутності.

Явка слідчого та прокурора до суду для розгляду даного клопотання не визнавалась обов`язковою, а тому слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд даного клопотання у відсутність осіб, які його подали.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України, дане клопотання розглядається без виклику осіб у володінні яких знаходяться документи та речі, оскільки існує реальна загроза знищення речей та документів.

З огляду на викладене, відповідно до вимог ч.4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Подане клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 6 статті 163 КК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Слідчий суддя, ознайомившись з клопотанням та доданими до нього документами приходить до висновку, що органу досудового розслідування доцільно надати тимчасовий доступ до вищезазначеної інформації.

Як вбачається із змісту частин 3, 4 статті 165 КПК України, особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду . На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

Керуючись ст.ст.132, 163-166, 309, 532 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Клопотання задовольнити.

Надати прокурору Кременецької окружної прокуратури ОСОБА_3 , слідчому СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , заступнику начальника СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , старшому слідчому СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Кременецького РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Кременецького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Кременецького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Кременецького районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_11 тимчасовий доступ до документів головного ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), із правом їх вилучення, щодо земельної ділянки із кадастровим номером 0:02:001:1252:

- землевпорядної документації на підставі яких вносилися зміни до Поземельної книги щодо статусу земельної ділянки після 01.01.2015, в тому числі електронних варіантів;

- заяв та інших документів на підставі яких внесено зміни до Поземельної книги після 01.01.2015, в тому числі електронних варіантів.

Строк дії даної ухвали складає один місяць з дня її постановлення.

Роз`яснити, що у відповідності до ч.1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Відповідно до ст.309 КПК України дана ухвала слідчого судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1