КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/4408/24
Провадження № 1-кс/552/1586/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2024 м. Полтава

Слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність службових осіб Територіального управління БЕБ у Полтавській області, -

встановив:

До слідчого судді Київського районного суду м. Полтави 09.07.2024 надійшла скарга ОСОБА_2 від 04.07.2024 за № 0407 на протиправну бездіяльність службових осіб Територіального управління БЕБ у Полтавській області, що полягає у невнесенні відомостей за скаргою № 2505 від 25.05.2024 щодо можливого ухилення від сплати податків посадовими особами ТОВ «БРЕНТ+» (після 2023 року змінили назву ТОВ «КЛАРІКС ПЛЮС», ОСОБА_3 , РНОКПП НОМЕР_1 )до Єдиного державного реєстру розслідувань, обґрунтовуючи тим, що станом на момент звернення до суду ТУ БЕБ у Полтавській області законні дії не здійснив, відомості до ЄРДР не внесені (а.с.1-3).

Скаржник просив зобов`язати службових осіб Територіального управління БЕБ у Полтавській області внести відповідні відомості до ЄРДР, а подану скаргу №0407 від 04.07.2024 розглянути без його участі (а.с.3).

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до такого висновку.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Частиною 1 статті 304 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Приписами частини 4 статті 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В силу частини 1 статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Отже, оскільки уповноважена особа зобов`язана не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування, строк внесення заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань закінчується зі спливом 24 годин з моменту подання такої заяви.

А у разі невнесення відомостей до ЄРДР, саме з цього моменту починається бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Поряд з цим, саме з цього часу, протягом 10-ти днів заявник має право звернутися до слідчого судді зі скаргою на таку бездіяльність.

Частинами 3, 5, 7 ст. 115 КПК України передбачено, що при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк. При обчисленні процесуального строку в нього включаються вихідні і святкові дні, а при обчисленні строку годинами - і неробочий час. Якщо закінчення строку, який обчислюється днями або місяцями, припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.

З поданої скарги ОСОБА_2 та доданих до неї матеріалів вбачається, що 25.05.2024 ОСОБА_2 звернувся до Головного управління ДПС у м. Києві зі скаргою на платника податківТОВ «КЛАРІКС ПЛЮС», , керівник ОСОБА_3 (до 2023 року мало назву ТОВ «БРЕНТ+»), про ухилення від сплати податків.

04.06.2024 за № 10-1048 вих-24 начальником відділу нагляду за додержанням законів органами БЕБ України Київської обласної прокуратури ОСОБА_4 було направлено на адресу ТУ БЕБ у Київській області за належністю звернення ОСОБА_2 для розгляду в межах компетенції, одночасно роз`яснюючи автору звернення, що рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути оскаржені до слідчого судді протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності відповідно до вимог ст.ст. 303-308 КПК України (а.с.28).

13.06.2024 за № 23.9/25/3/5458-24 Територіальним управлінням БЕБ у Київській області було направлено за належністю та для розгляду в межах компетенції звернення ОСОБА_2 від 25.05.2024 № 2505 до Територіального управління БЕБ у Полтавській області, про що також повідомлено заявника (а.с.29).

14.06.2024 за № 23.14/3.1/3962-24 за підписом в.о. керівника Територіального управління БЕБ у Полтавській області ОСОБА_5 було повідомлено ОСОБА_2 , що за результатами розгляду повідомлення щодо можливих порушень під час фінансовогосподарської діяльності службовими особами ТОВ «Брент+» встановлено, що воно не містить достатніх відомостей про вчинення кримінальних правопорушень підслідних детективам органів БЕБ України (а.с.30).

При цьому, зі змісту скарги вбачається, що заявник обґрунтовуючи строки звернення зі скаргою вказує, що відповідь від 14.06.2024 за № 23.14/3.1/3962-24 отримана у липні (а.с.2), при цьому належні докази такого отримання у матеріалах скарги чи додатках відсутні.

Водночас, ОСОБА_2 не ставить питання про поновлення строку на оскарження бездіяльності, що позбавляє суд самостійно вирішувати питання щодо його поновлення.

Суд окремо звертає увагу, що скаржником на надано доказів та способу фактичного отримання ОСОБА_2 відмови Територіального управління БЕБ у Полтавській області від 14.06.2024 за № 23.14/3.1/3962-24. Самостійно судом такі відомості чи докази не можуть бути отримані чи додатково витребувані.

Таким чином, початок перебігу процесуального строку на оскарження відмови у внесені відомостей до ЄРДР суд відраховує з наявних у справі доказів та документів, тобто з 15.06.2024.

Отже враховуючи встановлені обставини та керуючись ст. 115 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку, що останнім днем оскарження бездіяльності за зверненням від 25.05.2024, яке надійшло до Територіального управління БЕБ у Полтавській області є 24.06.2024.

Утім, скарга до Київського районного суду м. Полтави на протиправну бездіяльність службових осіб Територіального управління БЕБ у Полтавській області подана до поштового відділення 04.07.2024, що підтверджується відбитком печатки з датою на конверті, тобто з пропуском встановленого законом 10-денного строку звернення із відповідною скаргою (а.с.31).

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За таких обставин слідчий суддя, відповідно до положень п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України дійшов висновку про повернення скарги, як такої, що подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України та з огляду на відсутність заяви про його поновлення.

Разом з тим, слід роз`яснити, що заявник може повторно звернутись до Територіального управління БЕБ у Полтавській області з аналогічною заявою, та у разі невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у десятиденний строк звернутися до суду зі скаргою в порядку ст. 303-304 КПК України та оскаржити бездіяльність.

На підставі наведеного, керуючись ст. 303, 304, 309, КПК України,-

постановив:

Скаргу ОСОБА_2 на протиправну бездіяльність службових осіб Територіального управління БЕБ у Полтавській області - повернути.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді у порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1