печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2024 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: ОСОБА_3 ,

захисника - адвоката: ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_5 , погоджене Прокурором другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0001013 від 28.07.2022 року, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковник поліції ОСОБА_5 , за погодженням прокурора другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0001013 від 28.07.2022 року.

Клопотання мотивоване тим, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001013 від 28.07.2022 за підозрою ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 185, ч. З ст. 28 ч. З ст. 362 КК України.

За результатами проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_7 , діючи умисно, усвідомлюючи значення свої дій, керуючись корисливим мотивом, діючи відповідно до розробленого ним та наразі невстановленої досудовим розслідуванням особи, у складі організованої групи з ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 та наразі невстановлених досудовим розслідуванням осіб, у період із другої половини травня 2022 року по 10.08.2022 вчинили дії, наслідком яких стало таємне викрадення лімітів податку на додану вартість суб`єктів господарської діяльності, за реєстрованих на тимчасово окупованій території України, вчинене в особливо великому розмірі.

07.03.2024 процесуальним керівником в зазначеному кримінальному провадженні - прокурором другого відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 в порядку ст. 290 КПК України надано доручення слідчому, спрямоване на:

- повідомлення підозрюваного ОСОБА_8 та його захисників, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження;

- надання підозрюваному ОСОБА_8 та його захисникам доступу до матеріалів досудового розслідування,які є в розпорядженні, в тому числі будь яких доказів, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеню винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання;

- надання підозрюваному ОСОБА_8 та його захисникам доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них.

08.03.2024 на виконання доручення прокурора в зазначеному кримінальному провадженні в частині повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування органом досудового розслідування надіслано поштовим зв`язком повідомлення підозрюваному в кримінальному провадженні та його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування та пред`явлено матеріали кримінального провадження у 110 томах.

Таким чином, листами від 07.03.2024, 11.03.2024, 25.03.2024 та 02.05.2024 сторона захисту була належним чином повідомленою про порядок реалізації свого права щодо отримання доступу до матеріалів досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001013 від 28.07.2022, а також про порядок ознайомлення з матеріалами зазначеного досудового розслідування, однак з 07.03.2024 по теперішній час не ознайомились з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі.

Ознайомлення підозрюваного ОСОБА_8 та його захисника - адвоката ОСОБА_13 з матеріалами досудового розслідування визначено у приміщенні Головного слідчого управління Національної поліції України за адресою: м. Київ, просп. В. Лобановського, 51, у період часу з 10 години 00 хвилин і до 18 години 00 хвилин (окрім суботи та неділі) з перервою на обід з 13 години 00 хвилин і до 14 години 00 хвилин.

Разом з цим, будучи неодноразово ознайомленими про порядок реалізації права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в зазначеному кримінальному провадженні, підписавши відповідний протокол в частині підтвердження факту надання слідчим доступу до матеріалів, умисно затягуючи вказану процедуру, станом на 24.05.2024 підозрюваним ОСОБА_14 не розпочато процес ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Крім того захисником підозрюваного - адвокатом ОСОБА_13 не здійснено ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в повному обсязі.

У судовому засідання слідчий клопотання підтримали та просили задовольнити.

Захисник - адвокат ОСОБА_4 щодо задоволення клопотання заперечував, вказавши на його необґрунтованість та безпідставність.

Адвокат ОСОБА_15 , що діє в інтересах ОСОБА_8 подала свої письмові заперечення, зазначивши що клопотання є необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, оскільки відсутні обгрунтовані підстави стверджувати про наявність зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження.

Слідчий суддя, заслухавши надані пояснення, дослідивши матеріали додані до клопотання, дійшов наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001013 від 28.07.2022 за підозрою ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 185, ч. З ст. 28 ч. З ст. 362 КК України.

За результатами проведення досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_7 , діючи умисно, усвідомлюючи значення свої дій, керуючись корисливим мотивом, діючи відповідно до розробленого ним та наразі невстановленої досудовим розслідуванням особи, у складі організованої групи з ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 та наразі невстановлених досудовим розслідуванням осіб, у період із другої половини травня 2022 року по 10.08.2022 вчинили дії, наслідком яких стало таємне викрадення лімітів податку на додану вартість суб`єктів господарської діяльності, за реєстрованих на тимчасово окупованій території України, вчинене в особливо великому розмірі.

07.03.2024 процесуальним керівником в зазначеному кримінальному провадженні - прокурором другого відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 в порядку ст. 290 КПК України надано доручення слідчому, спрямоване на:

- повідомлення підозрюваного ОСОБА_8 та його захисників, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження;

- надання підозрюваному ОСОБА_8 та його захисникам доступу до матеріалів досудового розслідування,які є в розпорядженні, в тому числі будь яких доказів, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеню винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання;

- надання підозрюваному ОСОБА_8 та його захисникам доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них.

08.03.2024 на виконання доручення прокурора в зазначеному кримінальному провадженні в частині повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування органом досудового розслідування надіслано поштовим зв`язком повідомлення підозрюваному в кримінальному провадженні та його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування та пред`явлено матеріали кримінального провадження у 110 томах.

Таким чином, листами від 07.03.2024, 11.03.2024, 25.03.2024 та 02.05.2024 сторона захисту була належним чином повідомленою про порядок реалізації свого права щодо отримання доступу до матеріалів досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0001013 від 28.07.2022, а також про порядок ознайомлення з матеріалами зазначеного досудового розслідування, однак з 07.03.2024 по теперішній час не ознайомились з матеріалами кримінального провадження в повному обсязі.

Ознайомлення підозрюваного ОСОБА_8 та його захисника - адвоката ОСОБА_13 з матеріалами досудового розслідування визначено у приміщенні Головного слідчого управління Національної поліції України за адресою: м. Київ, просп. В. Лобановського, 51, у період часу з 10 години 00 хвилин і до 18 години 00 хвилин (окрім суботи та неділі) з перервою на обід з 13 години 00 хвилин і до 14 години 00 хвилин.

Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 21 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно ч. 1 та ч. 3 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Як визначено у ч.ч. 2, 3, 4 ст. 290 КПК України, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ до матеріалів досудового розслідування, які є в його розпорядженні, у тому числі будь-які докази, які самі по собі або в сукупності з іншими доказами можуть бути використані для доведення невинуватості або меншого ступеня винуватості обвинуваченого, або сприяти пом`якшенню покарання. Прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати доступ та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також надати доступ до приміщення або місця, якщо вони знаходяться у володінні або під контролем держави, і прокурор має намір використати відомості, що містяться в них, як докази у суді. Надання доступу до матеріалів включає в себе можливість робити копії або відображення матеріалів.

Так, посилаючись на зволікання сторони захисту з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Нормами кримінального процесуального Закону передбачено, а саме частиною 10 статті 290 КПК України, що сторонам кримінального провадження, потерпілому надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів. Клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п`яти днів з дня його надходження до суду з повідомленням сторін кримінального провадження. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Конституційний Суд України вказує, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення -для цілей підготовки свого захисту -з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний Кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Варто зазначити, що однією із засад кримінального провадження, яка закріплена у статті 10 КПК України, є рівність перед законом і судом, та одночасно при цьому, законодавець імперативно вказує, що необхідно приймати до уваги певну категорію осіб (неповнолітні, іноземці, особи з розумовими і фізичними вадами тощо), які під час кримінального провадження користуються додатковими гарантіями.

Оцінивши наведені обставини у сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про недоведеність факту зволікання стороною захисту при ознайомленні із матеріалами досудового розслідування та відповідно підстав для встановлення слідчим суддею процесуального строку такого ознайомлення.

З огляду на викладене, у задоволенні клопотання слідчого належить відмовити.

Керуючись ч.10 ст.290, 309, 372, 376, 392, 532 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України підполковника поліції ОСОБА_5 , погоджене Прокурором другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , про встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування № 0001013 від 28.07.2022 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали о 08 год. 30 хв. 06.06.2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1