Справа № 359/2404/24
Провадження №1-КС/359/491/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2024 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Бориспільської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, у кримінальному провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000011 від 05.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч.1 ст.272 КК України, -

встановив :

11.03.2024 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшло вище зазначене клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, в зв`язку з проведенням досудового розслідування по кримінальному провадженню за №0000011 від 05.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364, ч.1 ст.272 КК України.

Клопотання обґрунтовано наступним. Під час досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом зловживання владою, всупереч встановленим вимогам Земельного та Лісового кодексу України, діючи в інтересах третіх осіб, без погодження з Філією « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виділили у приватну власність земельну ділянку з кадастровим номером :01:021:0016, яка накладається на землі лісового фонду чим завдали істотної шкоди ДСГП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Також встановлено, що на цій земельній ділянці лісового фонду незаконно збудовано автомобільний заправочний комплекс. Так, рішеннями ІНФОРМАЦІЯ_4 від 05.11.2004 № 222/1-XV-IV та № 222/2-XV-IV вилучено з постійного користування ІНФОРМАЦІЯ_5 та віднесено до земель житлової та громадської забудови земельні ділянки площами 6 та 7,582 га лісів в с. Гнідин в адміністративних межах Гнідинської сільської ради для будівництва та обслуговування житлових будинків.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.07.2020 «Про затвердження проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянку у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам згідно із списком, зокрема ОСОБА_3 земельну ділянку з кадастровим номером :01:021:0016.

Крім того, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 10.07.2020 «Про розробку детального плану території ОСОБА_3 » вирішено розробити детальний план території земельної ділянки для розміщення автомобільного заправного комплексу площею 0,17 га, кадастровий номер :01:021:0016 на території села Гнідин Бориспільського району Київської області, на землях для ведення особистого селянського господарства з містобудівними умовами та обмеженнями.

За договором купівлі-продажу від 27.07.2020 ОСОБА_3 відчужив земельну ділянку з кадастровим номером :01:021:0016 площею 0,17 га на користь ОСОБА_4 .

Відповідно до протоколу зборів громадських слухань з обговорення детального плану території земельної ділянки площею 0,17 га, кадастровий номер :01:021:0016 на території села Гнідин Бориспільського району Київської області від 14.12.2020 № 1 рекомендовано ІНФОРМАЦІЯ_6 розглянути Детальний план території для розміщення автомобільного заправного комплексу.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 31.03.2021 «Про затвердження доопрацьованого детального плану території для розміщення автомобільного заправного комплексу на території села Гнідин Бориспільського району вирішено затвердити детальний план території земельної ділянки площею 0,17 га, кадастровий номер :01:021:0016, для будівництва автомобільного заправного комплексу на АДРЕСА_1 .

ОСОБА_4 , звернувся з заявою від 06.04.2021 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про зміну цільового призначення використання земельної ділянки площею 0,17 га кадастровий номер :01:021:0016 з 01.03. (для ведення особистого селянського господарства) на 12.04. (для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства).

Також ОСОБА_4 звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з заявою від 07.06.2021 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у разі зміни цільового призначення земельної ділянки із земель для ведення особистого селянського господарства на землі для розміщення та експлуатації будівель та споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства площею 0,17 га на території АДРЕСА_1 громадянину України ОСОБА_4 .

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 23.06.2021 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» вирішено затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, що перебуває у власності, цільового призначення якої для ведення особистого селянського господарства змінюється на цільове призначення для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства: ОСОБА_4 , площа 0,17 га, кадастровий номер :01:021:0016, АДРЕСА_1 та змінити цільове призначення земельної ділянки із земель для ведення особистого селянського господарства на землі - для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства ОСОБА_4 , площа 0,17 га, кадастровий номер :01:021:0016, АДРЕСА_1 .

За актом приймання-передачі нерухомого майна 23.07.2021 ОСОБА_4 передав у власність ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) земельну ділянку площею 0,17 га, кадастровий номер :01:021:0016, АДРЕСА_1 .

Золочівською сільською радою від 02.08.2021 затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування земельної ділянки об`єкта будівництва: «Будівництво автомобільного заправного комплексу», що знаходиться на земельній ділянці площею 0,17 га, кадастровий номер :01:021:0016, АДРЕСА_1 .

Наразі Бориспільською окружною прокуратурою отримано інформацію від ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », зокрема графічні матеріали, з яких вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:021:0016 майже повністю накладається на землі лісового фонду.

Крім того, за даними генерального плану та плану зонування території встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:021:0016 знаходиться в зоні ландшафтно-рекреаційної території та території садибної забудови.

В подальшому в результаті поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:021:001 площею 0,17 га утворились 2 нові земельні ділянки: :01:021:0018 площею 0,103 га та :01:021:0019 площею 0,067 га.

З метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також інших відомостей, що мають значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вчинених кримінальних правопорушень, виникла необхідність в отриманні наступних документів, які стосуються будівництва автомобільного заправочного комплексу по АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером з кадастровим номером :01:021:0016 (у подальшому розділена на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:021:0018 та :01:021:0019).

Вказані документи перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ).

У судове засідання прокурор не з`явився, просив розгляд проводити без його участі, клопотання підтримав та просив задовольнити.

З урахуванням приписів ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд клопотання проводити без виклику особи, у володінні якої перебувають документи.

Дослідивши подане клопотання та долучені матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Відповідно до ч. 2 ст. 84 КПК України, процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Так, за змістом ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до вимог ч. 2 цієї статті у клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом ч. 6 цієї статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Крім того, відповідно до ч. 7 цієї статті слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З досліджених матеріалів клопотання встановлено, що з метою встановлення обставин, які віднесені до предмету доказування у кримінальному провадженні, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні доступу до документів, які містять інформацію щодо забудови земельної ділянки, яка було об`єктом вчинення розслідуваного кримінального правопорушення. Отримана у такий спосіб інформація може бути в подальшому використана як доказ у кримінальному провадженні.

Визначений в клопотанні ступінь процесуального примусу щодо отримання інформації, яка оберігається законом, є виправданим та відповідає завданням кримінального провадження.

Строк дії ухвали визнати один місяць.

На підставі викладене, керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим групи слідчих, яким доручено здійснення досудового розслідування та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000011 від 05.01.2023 тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення їх оригіналів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_9 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , АДРЕСА_2 ), а саме:

-проект будівництва автомобільного заправного комплексу, заяви про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачу сертифіката, наказу про призначення особи, відповідальної за здійснення технічного нагляду, витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про присвоєння адрес, наказу про призначення особи, відповідальної за здійснення авторського нагляду, інформації генерального проектувальника проектної документації щодо наявності чи відсутності газопостачання проектованого об`єкта, рішення місцевої ради присвоєння адреси об`єктам будівництва та об`єктам нерухомого майна, витягу з Державного земельного кадастру щодо інформації про земельну ділянку з ДЗК та ДРРП, інформації генерального проектувальника проектної документації щодо водозабезпечення проектованого автомобільного комплексу, заяви про видачу дозволу на виконання будівельних робіт, витягу з Реєстру будівельної діяльності щодо інформації про затвердження проектної документації, сертифікату відповідності закінченого будівництвом об`єкта (черги, окремого пускового комплексу) проектній документації, технічних умов тимчасового приєднання до електричних мереж електроустановок, погодження/відмови у видачі дозволу на виконання будівельних робіт, схеми розташування будівель та споруд, витягу з Реєстру будівельної діяльності Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, заяви про затвердження будівельної документації, інформації генерального проектувальника проектної документації щодо теплопостачання, заяви про видачу дозволу на виконання будівельних робіт, зведеного плану інженерних мереж, розрахунку віднесення об`єкту до класу наслідків (відповідальності), договору про здійснення технічного нагляду, ліцензії щодо господарської діяльності, пов`язаної зі створенням об`єктів архітектури, фрагменту викопіровки з генплану с. Гнідин, наказ про затвердження містобудівних умов та обмежень, ліцензія щодо господарської діяльності з будівництва об`єктів IV і VI категорій складності, договору будівельного підряду, інших документів, які стосуються будівництва автомобільного заправочного комплексу по АДРЕСА_1 на земельній ділянці з кадастровим номером з кадастровим номером :01:021:0016 (у подальшому розділена на земельні ділянки з кадастровими номерами :01:021:0018 та :01:021:0019).

Визначити строк дії ухвали один місяць до 12.04.2024 включно.

Ухвала слідчого судді самостійному апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5 -Лесів