Справа № 201/3463/24
Провадження № 1-кс/201/1167/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №5 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Правобережної окружної прокуратури міста Дніпра ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000246 від 23.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів

ВСТАНОВИВ:

До Жовтневого районного суду міста Дніпропетровська надійшло вказане клопотання.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий вказує, що слідчим відділенням ВП №5 Дніпровського РУП ГУ НП України в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000246 від 23.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи повноваженнями, не здійснили перерахунок та виплати пенсії заявнику, чим завдано істотної шкоди.

В ході досудового розслідування допитано ОСОБА_5 , який зазначив, що 01.10.2021 він звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з письмовою заявою, у якій просив перевести його з пенсії за віком, на якій він перебував з 2018 року, на пенсію за вислугою років за Законом України № 2262-XII. Для здійснення обрахунку його пенсії ОСОБА_5 надав довідку від 27.07.2021 № 33/24/С-3660, видану ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка надавала право на здійснення перерахунку. Згідно із Законом України «Про державну службу» № 889-VII від 10.12.2015 року, що набрав чинності з 01.05.2016 року: основним обов?язком державного службовця є виконання посадових обов?язків на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Держслужбовець зобов?язаний поважати гідність людини, не допускати порушення прав і свобод людини та громадянина. Якщо державний службовець виконав наказ (розпорядження), доручення, визнані у встановленому законом порядку незаконними, він несе відповідальність за свої діяння відповідно до закону. Замість виконання своїх посадових обов?язків, зловживаючи повноваженнями та перевищуючи їх, не виконуючи вимоги Постанови ІНФОРМАЦІЯ_4 від 30.01.2007 року № 3-1, порушуючи права заявника, заступник начальника відділу розгляду звернень ОСОБА_6 , не розглядаючи заяву ОСОБА_5 про переведення його з пенсії за віком на пенсію за вислугою років та долучену до неї довідку від 23.07.2021 року « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у відповіді від 29.10.2021 року № 38235-30694/П-0118-0400121 безпідставно повідомила заявнику, що зараз він отримує пенсію за віком і в даний час переходити на пенсію за вислугою років є недоцільним та запропонувала заявнику, у разі незгоди з її відповіддю, оскаржити її у судовому порядку. Держслужбовці та посадові особи державного органу - ІНФОРМАЦІЯ_1 , порушуючи конституційні гарантії держави щодо безумовного забезпечення соціального захисту пенсіонерів, протиправно відмовляють усім у здійснені перерахунку та виплаті коштів, свідомо створюючи заборгованість з виплат, щоб у подальшому посилатися на відсутність коштів для виплати. Так, заявника ОСОБА_5 та інших пенсіонерів свідомо змушують звертаються до суду, щоб з власної кишені додатково сплачувати кошти за розгляд справ у суді. У 2022 році таких справ було 7529, а у 2023 році їх було вже 9775. Факт наявності протиправних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 та причинно-наслідковий зв?язок між шкодою та протиправним діянням підтверджується рішеннями судів, ухваленими на користь пенсіонерів. Розглянувши позови, суди визнають протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо не здійснення своєчасного перерахунку та виплат пенсіонерам та зобов?язують ІНФОРМАЦІЯ_5 провести перерахунок та виплату пенсії. ІНФОРМАЦІЯ_6 постійно відкриває виконавчі провадження та накладає штрафні санкції на ІНФОРМАЦІЯ_1 . Держслужбовці та посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 , зловживаючи посадовим становищем, допускають протиправну поведінку, використовують посаду в супереч своїх повноважень. Бездіяльність та протиправність їх дій визнано судовими рішеннями, але вони свідомо продовжують ухилятися від виконання своїх посадових обов?язків, створюють перешкоди для реалізації прав пенсіонерів та ущемляють їх права. 05.04.2022 року Дніпропетровський окружної адміністративний суд ухвалив рішення у справі № 160/26413/21, яким визнав протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови у здійснені перерахунку та виплати ОСОБА_5 з 01.10.2021 року пенсії. Тобто, з вини посадових осіб, які не виконали свої посадові обов?язки у ІНФОРМАЦІЯ_1 виник борг перед заявником у сумі 21890,06 грн. у зв?язку з нездійсненням своєчасного перерахунку з 01.10.2021 по 30.06.2022 року. Суд зобов`язав ІНФОРМАЦІЯ_7 здійснити перерахунок та виплату. Результатом протиправних дій посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , перевищенням ними посадових обов?язків, ОСОБА_5 - ГУ ПФУ заборгувало 83 074,07 грн.

На даний час у сторони обвинувачення існує обґрунтована необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, а саме завірених належним чином копій Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , структури та розподілу обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказах про призначення, посадових інструкціях начальника та головних спеціалістів відділу перерахунків пенсій № 2 ІНФОРМАЦІЯ_8 , журналах вхідної та вихідної кореспонденції, внутрішньої службової документації, щодо визначення виконавців розгляду заяви ОСОБА_5 про призначення пенсії, в тому числі із врахуванням рішень ІНФОРМАЦІЯ_9 у справі від 05.04.2024 у справі 160/26413/21, пенсійної справи ОСОБА_5 , резолюції керівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо доручення виконання вищевказаних рішень суду, виконавчих документів, всіх матеріалів листування із державним виконавцем ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Стороною обвинувачення встановлено, що вказані речі та документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) адреса, АДРЕСА_1 .

Значення вказаних речей та документів полягає у тому, що в них містяться фактичні дані, які встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Тобто, вищевказані речі та документи містять відомості, які згідно ч. 1 ст. 91 КПК України, підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а саме: подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, форму вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення та інше.

Отримані під час тимчасового доступу відомості та документи в цілому, сторона обвинувачення в подальшому зможе використати, як докази в кримінальному провадженні, так як вони необхідні для доказування факту вчинення кримінального правопорушення, документування причетності до вчиненого кримінального правопорушення службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 , проведення судових почеркознавчих експертиз та технічних експертиз документів за необхідності, містять зафіксовані документально дії та резолюції посадових осіб, підписи осіб, які можуть бути причетними до вчинення кримінального правопорушення, відтиски печаток та інші фактичні дані, що мають доказове значення.

Дане клопотання про тимчасовий доступ стосується речей та документів, які відповідно до ст. 162 КПК України можуть містити охоронювану законом таємницю. Однак, сторона обвинувачення змушена звернутись із даним клопотанням, так як іншими способами довести обставини кримінального правопорушення, встановити причетних до вчинення кримінального правопорушення осіб, тощо, неможливо.

На даний час існує необхідність в отриманні тимчасового доступу до зазначених речей та документів, з можливістю ознайомлення з ними та вилученням їх оригіналів або копій, що пов`язане зокрема із необхідністю у подальшому надати їх на дослідження під час проведення судових експертиз, а також за обставин визначених ч. 2 ст. 98 КПК України, долученням їх до матеріалів кримінального провадженні в якості речових доказів.

Слідчий у письмовій заяві просив розглянути клопотання без його участі.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали, додані до клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Згідно до ч. 1ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч.3 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

На підставі ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У відповідності до ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, крім іншого, відомості, які можуть становити персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно положень ч.2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Розглядом клопотання встановлено, що слідчим відділенням ВП №5 Дніпровського РУП ГУ НП України в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000246 від 23.02.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, за фактом того, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , зловживаючи повноваженнями, не здійснили перерахунок та виплати пенсії заявнику, чим завдано істотної шкоди.

В ході досудового розслідування допитано ОСОБА_5 , який зазначив, що 01.10.2021 він звернувся до ІНФОРМАЦІЯ_1 з письмовою заявою, у якій просив перевести його з пенсії за віком, на якій він перебував з 2018 року, на пенсію за вислугою років за Законом України № 2262-XII. Для здійснення обрахунку його пенсії ОСОБА_5 надав довідку від 27.07.2021 № 33/24/С-3660, видану ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі Державної установи « ІНФОРМАЦІЯ_3 », яка надавала право на здійснення перерахунку.

Згідно до положень ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

На підставі ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Розглядом вказаного клопотання судом було встановлено, що речі та документи, до яких заявлено клопотання про тимчасовий доступ, по-перше, перебувають або можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , по-друге, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Також, оскільки витребувані речі та документи містять охоронювану законом таємницю, то суд вважає доведеним стороною кримінального провадження можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах.

При цьому з огляду на неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, то суд вважає, з урахуванням наданих матеріалів, що заявлене слідчим клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, шляхом надання тимчасового доступу слідчому, прокурору до зазначених у клопотанні документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Керуючись ст. ст. 159, 162-164, 166 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Надати слідчому СВ ВП №5 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 дозвіл у кримінальному провадженні №0000246 від 23.02.2024 на тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) адреса, АДРЕСА_1 , а саме: завірених належним чином копій Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , структури та розподілу обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказах про призначення, посадових інструкціях начальника та головних спеціалістів відділу перерахунків пенсій № 2 ІНФОРМАЦІЯ_8 , журналах вхідної та вихідної кореспонденції, внутрішньої службової документації щодо визначення виконавців розгляду заяви ОСОБА_5 про призначення пенсії, в тому числі із врахуванням рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 у справі від 05.04.2022 у справі 160/26413/21, пенсійної справи ОСОБА_5 , резолюції керівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо доручення виконання вищевказаного рішення суду, виконавчих документів, всіх матеріалів листування з цього приводу із державним виконавцем ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Зобов`язати уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 адати (забезпечити) слідчому СВ ВП №5 Дніпровського РУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000246 від 23.02.2024 тимчасовий доступ до речей та документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) адреса, АДРЕСА_1 , а саме: завірених належним чином копій Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 , структури та розподілу обов`язків ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказах про призначення, посадових інструкціях начальника та головних спеціалістів відділу перерахунків пенсій № 2 ІНФОРМАЦІЯ_8 , журналах вхідної та вихідної кореспонденції, внутрішньої службової документації щодо визначення виконавців розгляду заяви ОСОБА_5 про призначення пенсії, в тому числі із врахуванням рішення ІНФОРМАЦІЯ_9 у справі від 05.04.2022 у справі 160/26413/21, пенсійної справи ОСОБА_5 , резолюції керівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо доручення виконання вищевказаного рішення суду, виконавчих документів, всіх матеріалів листування з цього приводу із державним виконавцем ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Згідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали становить один місяць, який обраховувати з дня постановлення даної ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1