Провадження №: 1-кс/755/919/24
"06" березня 2024 р. м.Київ
Мотивуючи клопотання, слідчий посилається на те, що в ході виконання прокурором повноважень, передбачених ст. 23 ЗУ "Про прокуратуру" було виявлено, що службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 вчинено службову недбалість, яка виразилась у неналежному виконанні обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди державним та громадським інтересам, яка виразилась у неможливості використання за призначенням споруд цивільного захисту у ІНФОРМАЦІЯ_5 через неналежне здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту що стало наслідком їх пошкодження, руйнування та знищення.
Відповідно до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері цивільного захисту належить здійснення контролю за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захистy. Балансоутримувач забезпечує створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, утримання захисних споруд та інших споруд, що повинні використовуватися для укриття населення, а також підтримання їх у стані, необхідному для пpиведення у готовність до використання за призначенням відповідно до вимог щодо утримання та експлуатації захисних споруд, кoнкретний стpок приведення захисної споруди в готовність до використання за призначенням (крім споруд, що відповідно до законодавства повинні пеpебувати в постійній готовності) зазначається в паспорті захисної споруди, а саме: не більше 12 годин - для захисних споруд, призначених для укриття працівників (персоналу, найбільшої працоючої зміни) суб`єктів господарювання, віднесених до відповідних категорій цивільного захисту; не більше 24 годин - для інших захисних споруд, споруд подвійного призначення та найпростіших укриттів.
В той же час на запит окружної прокуратури інформації від ІНФОРМАЦІЯ_6 (19.09.2022 року No26/1298) щодо захисних споруд цивільного захисту (сховищ та протирадіаційних укриттів) стaну їx гoтовності до викоpистання зa призначенням, виявлено, що більшість захисних споруд перебувають y неготовому або обмежено готовому стані, а тому не можуть бути використані для перебування в них людей.
Також у період часу з 03.06.2023 року по 08.06.2023 року було створено комісії у складі: представників ІНФОРМАЦІЯ_7 , представників ІНФОРМАЦІЯ_8 за для перевірки на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_9 (будівель, споруд, приміщень) щодо можливості їх використання для укриттів населення, під час яких було перевірено: загальні характеристики об`єктів, загальний стан, забезпечення маркуванням та показниками, забезпечення цілодобого доступу, за результатами якого було складено висновки за якими: всього перевірено 440 об`єктів, з них придатних 347 об`єктів (готові - 93, обмежено готові - 254) з них відсутній вільний доступ 60 об`єктів (а саме, протягом 5 хвилин неможливо було потрапити до укриття). Непридатних 93 об`єкта з них: 32 - приватної власності, 8 - державної власності, 53 - комунальної власності.
Огляд усіх укриттів (захисних споруд цивільного захисту населення) здійснювався, щодо можливості їх використання для укриттів населення, під час яких було перевірено: загальні характеристики об`єктів (кількість приміщень, на яку кількість осіб розраховане), загальний стан (чим оснащенно, тобто наявність технічної/питної води, електроживлення, місця для сидіння/лежання лавки, стільці, ліжка, спортивні мати, каремати тощо, евакуаційни виходи, їх кількість, наявність засобів зв`язку та оповіщення, вентиляційне обладнання), забезпечення маркуванням та показниками, забезпечення цілодобого доступу
19.06.2023 року було отримано відповідь від ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо переліку укриттів з них 397 (найпростіші укриття), 43 - захисні споруду цивільного захисту, також було отримано відповідь щодо виконання видатків на поточний та капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту, закладів соціально-культурної сфери та житлово-комунального господарства у 2022-2023 році станом на 30.05.2023 року.
Проаналізувавши матеріали досудового розслідування з відповідями від ІНФОРМАЦІЯ_4 , було встановлено укладання договорів між замовником ІНФОРМАЦІЯ_3 та підрядниками у період 2022-2023 року, щодо капітального ремонту найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту, розташованих на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_4 .
07.09.2023 року слідчими ІНФОРМАЦІЯ_10 , було проведено огляд найпростіших укриттів за адресами: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_2 , також було проаналізовано дефектні акти на вищевказані об`єкти згідно договорів підряду до кожного із них. Після чого, було встановлено, що проведений капітальний ремонт підвальних приміщень в найпростіших укриттях, частково не відповідає дефектними актам.
Так, за результатами проведеного аукціону ІНФОРМАЦІЯ_3 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) укладено договір №35/23-34 від 07.03.2023 року, щодо проведення «Капітального ремонту найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту Навчально-виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » м.Києва (дошкільний навчальний заклад школа І ступеня) за адресою: АДРЕСА_2 , ціна якого складала 1 971 957,88 грн.
07.12.2023 року було призначено будівельно-технічну експертизу за вищевказаним об`єктом, проведення якої доручено судовим експертам ІНФОРМАЦІЯ_11 .
15.01.2024 року надійшло клопотання експертів ІНФОРМАЦІЯ_11 про надання додаткових матеріалів необхідних для проведення будівельно-технічної експертизи у вищевказаному кримінальному проваджені (проектної документації у повному обсязі на весь комплекс будівельних робіт по об`єктам, виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт та відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів, технічного паспорту об`єкта, протоколи узгодження цін на матеріальні ресурси по об`єктам, видаткові накладі на матеріальні ресурси по об`єктам.
Інформація, що міститься у договорі підряду №35/23-34 від 07.03.2023 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у додаткових угодах та додатках до вказаних договору; пакеті документів, що подавався Замовнику для проведення розрахунків.
З урахуванням того, що сторона кримінального провадження довела в змісті клопотання, що існує загроза передчасного розголошення відомостей, які стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться такі документи.
Слідчий ІНФОРМАЦІЯ_12 ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим про час та місце судового розгляду, в судове засідання не з`явився. Разом з тим, в матеріалах клопотання міститься заява слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві ОСОБА_3 про розгляд клопотання без його участі.
Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, суд приходить до наступного.
Так, відповідно до вимог ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Крім того, сторона кримінального провадження в порядку, передбаченому главою 15 КПК України, має право згідно з положеннями ст.160 КПК України звернутись до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту привласнення грошових коштів, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні, виникла необхідність отримання тимчасового доступу до вищезазначених документів, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 .
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначені відомості та документи знаходиться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , які мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використання як доказу відомостей, що містяться у таких документах та відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого Дніпровського управління поліції Головного управління Національної поліції в місті Києві ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.159, 162-164 КПК України, слідчий суддя,
Надати слідчим Дніпровського управління поліції Головного Управління Національної поліції у місті Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , прокурором Дніпровської окружної прокуратури м.Києва ОСОБА_4 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: проектної документації у повному обсязі на весь комплекс будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт найпростіших укриттів та захисних споруд цивільного захисту Навчально виховного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » м.Києва (дошкільний навчальний заклад школа І ступеня) за адресою: АДРЕСА_2 », виконавчої документації, що підтверджує виконання робіт з перевезення, вивезення, прибирання та інших спеціальних, технологічних робіт та відображає методи та умови їх виконання, підтверджує фактичні параметри їх результатів, технічного паспорту об`єкта, завірених копій документів особових справ працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що здійснювали перевірку виконаних робіт та документів при передачі виконаних робіт та проведення розрахунків за виконані роботи по вказаному об`єкту, наказів про їх призначення (звільнення), посадових інструкцій за договором підряду №35/23-34 від 07.03.2023 року, протоколів узгодження цін на матеріальні ресурси по об`єкту, видаткових накладих на матеріальні ресурси по об`єкту договір підряду №35/23-34 від 07.03.2023 року укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Вказані документи мають значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та можуть бути використані як докази.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: