Справа № 127/7067/22
Провадження № 1-кп/127/986/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 червня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

обвинуваченої ОСОБА_4 ,

захисника обвинуваченої адвоката ОСОБА_5 ,

представника потерпілої юридичної особи КС «Злагода» ОСОБА_6 ,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі суду м. Вінниці клопотання захисника обвинуваченої адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відомості про який внесено 28.03.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000314, -

ВСТАНОВИВ:

На розгляді Вінницького міського суду Вінницької області перебуває вищевказане кримінальне провадження.

Прокурор у підготовчому судовому засіданні зазначив, що підстав для закриття, зупинення провадження немає. В справі наявні всі необхідні для розгляду в судовому засіданні матеріали, порушень КПК України при проведенні досудового розслідування не встановлено. На підставі викладеного, прокурор просить призначити кримінальне провадження до судового розгляду у відкритому судовому засіданні, в яке викликати учасників кримінального провадження.

Захисник обвинуваченої адвокат ОСОБА_5 заперечував проти призначення кримінального провадження до судового розгляду та просив суд у підготовчому судовому засіданні закрити кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відомості про який внесено 28.03.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000314,на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування. Клопотання мотивує тим, що з 18.08.2021, часу відновлення досудового розслідування, до дня направлення справи до суду 31.03.2022, минули строки досудового розслідування, зазначені у п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України у цьому кримінальному провадженні, які не продовжувались.

Обвинувачена ОСОБА_4 підтримала клопотання свого захисника.

Прокурор заперечував проти задоволення клопотання захисника, вважає заявлене клопотання не обґрунтованим. Окрім того, свою позицію виклав у письмовому запереченні.

Представник потерпілої юридичної особи КС «Злагода» ОСОБА_6 підтримав думку прокурора.

Потерпілі: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 в підготовче судове засідання не з`явилися, хоч про розгляд кримінального провадження були повідомлені судом у встановленому законом порядку, що не перешкоджає проведенню підготовчого судового засідання у їхню відсутність.

Заслухавши клопотання захисника обвинуваченої адвоката ОСОБА_5 , думку учасників судового провадження з приводу заявленого клопотання, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Обвинувальний акт, відповідно до ч. 4 ст. 110 КПК України, є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 113 КПК України, будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідними положеннями цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

За змістом п. 4 ч. 3 ст. 119 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Так, Вінницьким МВ УМВС України у Вінницькій області 06.05.2015 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002901 за фактом привласнення посадовими особами КС «Злагода» коштів ОСОБА_9 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Прокуратурою міста Вінниці 18.09.2015 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000083 за фактом привласнення посадовими особами КС «Злагода» коштів ОСОБА_12 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Окрім того, Вінницьким МВ УМВС України у Вінницькій області 05.10.2015 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0006660 за фактом привласнення посадовими особами КС «Злагода» коштів ОСОБА_7 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Заступником керівника Вінницької місцевої прокуратури 22.12.2015 винесено постанову про об`єднання кримінальних проваджень №0002901 від 06.05.2015, №0000083 від 18.09.2015 та №0006660 від 05.10.2015 в одне за №0002901.

Вінницьким ВП ГУНП України у Вінницькій області 17.04.2016 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002893 за фактом зловживання своїм службовим становищем службовими особами КС «Злагода» внаслідок чого завдано збитків фізичним особам за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України.

Прокурором Вінницької місцевої прокуратури 29.04.2016 винесено постанову про об`єднання кримінальних проваджень №0002901 від 06.05.2015 та №0002893 від 17.04.2016 в одне за №0002901.

На підставі зібраних в ході досудового розслідування доказів у кримінальному провадженні №0002901 від 06.05.2015 ОСОБА_13 11.11.2016 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а 24.11.2016 повідомлено ОСОБА_4 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Прокурором Вінницької місцевої прокуратури 03.01.2017 виділено з матеріалів кримінального провадження №0002901 від 06.05.2015 матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_13 та ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, в окреме провадження за № 0000021.

Керівником Вінницької місцевої прокуратури 10.01.2017 досудове розслідування у кримінальному провадженні продовжено до 3-х місяців, тобто до 11.02.2017.

Відповідно до постанови слідчого Вінницького ВП ГУНП у Вінницькій області від 01.02.2017, погодженої з прокурором, досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000021 від 03.01.2017 було зупинено.

У подальшому досудове розслідування у кримінальному провадженні декілька разів відновлювалося та зупинялося: 03.07.2018 відновлено та 03.07.2018 зупинено, 18.08.2021 відновлено та 21.08.2018 зупинено.

28.03.2022 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000021 від 03.01.2017 було відновлено та матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, виділено в окреме провадження за №0000314.

ОСОБА_4 28.03.2022 в межах досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000314 від 28.03.2022 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, в той же день повідомлено про завершення досудового розслідування та 31.03.2022 обвинувальний акт стосовно ОСОБА_4 скеровано до Вінницького міського суду для розгляду по суті.

Враховуючи, що матеріали кримінального провадження №0000314 від 28.03.2022 виділено з матеріалів кримінального провадження №0000021 від 03.01.2017, які в свою чергу виділено з матеріалів кримінального провадження №0002901 від 06.05.2015, то днем початку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000314 є 06.05.2015, тобто день коли було розпочато розслідування у кримінальному провадженні №0002901.

Законом України від 03.10.2017 №2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального Кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (далі - Закон №2147) ч. 1 ст. 284 КПК України доповнено пунктом 10.

Пунктом 4 § 2 розділу 4 Закону №2147-VIII (далі - пункт 4 § 2) визначено, що п. 10 і ряд інших змін до КПК України вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яких відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін.

В постанові Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 11.09.2023 у справі №711/8244/18 сформовано висновок щодо застосування положень п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, згідно з яким датою введення в дію положень, вказаних у пункті 4 § 2 розділу 4 Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального Кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», у тому числі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України, є 16.03.2018. Пункт 10 частини 1 статті 284 КПК України застосовується лише до кримінальних проваджень, відомості про які внесені до ЄРДР після введення в дію цього положення, тобто поширюється на кримінальні провадження, відомості про які внесені до ЄРДР з 16.03.2018, і не поширюється на кримінальні провадження, відомості щодо яких внесені в ЄРДР до вказаної дати.

Аналогічні правові позиції сформовано Верховним Судом і при розгляді інших проваджень.

Так, в постанові колегії суддів Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 23.03.2023 у справі №758/7455/21 (провадження №51-3671км22) зроблено висновок, відповідно до якого, до кримінального провадження, а також до усіх інших кримінальних проваджень, які виділені з цього в окреме провадження, у тому числі зареєстрованих пізніше, або об`єднаних із цим провадженням, не може бути застосовано положення п. 10. ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки цей закон не існував на момент внесення відомостей про кримінальне провадження до ЄРДР.

В постанові колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 11.04.2023 у справі №201/3571/20 (провадження №51-4364км21) зазначено, що щодо правової визначеності пункт 4 § 2 чітко визначає дату, від якої залежить застосовність пункту 10: якщо відомості про кримінальне правопорушення внесені до 16.03.2018, пункт 10 не застосовується; якщо такі відомості внесені починаючи з 16.03.2018 включно застосовується. Щодо визначення дати, коли відомості внесені до ЄРДР, положення частин 1 та 2 ст. 214 та ч. 7 ст. 217 КПК України також не містять будь-якої невизначеності.

У постанові колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 20.04.2023 в справі №201/2516/20 (провадження №51-4014км22) зроблено висновок про те, що закон пов`язує строк із початком досудового розслідування в первинному кримінальному провадженні, а не з повідомленням чи зміною повідомлення про підозру. Колегія суддів зазначила також, що до кримінального провадження від 17.10.2017, а також до усіх інших кримінальних проваджень, які були виділені з нього в окреме провадження або об`єднані з ним, та які були зареєстровані пізніше, не може бути застосовано положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки цей Закон не існував на час внесення відомостей до ЄРДР у вказаному кримінальному провадженні.

В постанові колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 10.10.2023 у справі №753/10155/22 (провадження №51-1830км23) зроблено висновок щодо застосування п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, відповідно до якого у кримінальному провадженні, у якому відомості про кримінальні правопорушення внесені до ЄРДР як до введення в дію положень, вказаних у пункті 4 § 2 розділу 4 Закону №2147-VIІІ (у т. ч. й п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України), так і після набрання чинності вказаними нормами, ні подальше об`єднання цих кримінальних проваджень, ні зміна правової кваліфікації у кримінальному провадженні жодним чином не впливають на імперативний характер вказівки у примітці до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України про дію приписів цього пункту лише щодо справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін, тобто з 16.03.2018. А тому закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України щодо кримінальних правопорушень, відомості по яких внесено до ЄРДР до введення в дію положень, вказаних у пункті 4 § 2 розділу 4 Закону №2147-VIII, суперечить імперативним приписам примітки до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У постанові колегії суддів Першої судової палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 21.11.2023 в справі №751/2437/21 (провадження №51-2905км23) зроблено висновок про те, що згідно з ч. 7 ст. 217 КПК України, яка передбачає, що днем початку досудового розслідування у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, є день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Таким чином, до кримінального провадження №0000314 від 28.03.2022 за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, не застосовуються положення п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки днем початку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні є 06.05.2015, тобто до введення в дію положень, вказаних у пункті 4 § 2 розділу 4 Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального Кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», у тому числі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про можливість призначення судового розгляду на підставі обвинувального акта, за наступних підстав.

Під час підготовчого судового засідання підстав для прийняття рішень, передбачених пунктами 1-4 частини третьої статті 314 КПК України, не встановлено.

З метою підготовки до судового розгляду встановлено, що угоди про примирення, визнання винуватості до суду в порядку ст. 468-475 КПК України не надійшло. Обвинувальний акт складено у відповідності до вимог КПК України, при його затвердженні прокурором дотримані вимоги закону. Підстав для направлення обвинувального акта для визначення підсудності не встановлено, дане кримінальне провадження підсудне Вінницькому міському суду Вінницької області.

Відтак, суд вважає за можливе на підставі обвинувального акта у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відомості про який внесено 28.03.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000314, призначити судовий розгляд, який здійснювати суддею одноособово у відкритому судовому засіданні.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 291, 314-317 КПК України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання захисника обвинуваченої адвоката ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження залишити без задоволення.

Кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відомості про який внесено 28.03.2022 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000314, призначити до судового розгляду в залі №20 Вінницького міського суду Вінницької області на 19 червня 2024 року о 12 год 00 хв.

Судовий розгляд кримінального провадження здійснювати суддею одноособово, у відкритому судовому засіданні.

В судове засідання для розгляду кримінального провадження викликати учасників судового провадження.

Ухвала суду є остаточною, оскарженню не підлягає.

Суддя: