Справа № 638/8737/24
Провадження № 1-кс/638/1817/24
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 травня 2024 року м. Харків

Слідча суддя Дзержинського районного суду міста Харкова ОСОБА_1 , розглянувши «позовну скаргу ОСОБА_2 в порядку ст. УПК 303,304»-

в с т а н о в и в:

14 травня 2024 року до слідчої судді Дзержинського районного суду м. Харкова надійшла «позовна скарга ОСОБА_2 в порядку ст. УПК 303,304». До вказаної скарги додано копію посвідчення особи з інвалідністю та копію протоколу про адміністративне правопорушення серії ААД № 224939 від 30 квітня 2024 року.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що подана скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, з таких підстав.

Вказана скарга подана в порядку, як стверджує автор, ст. 303,304 КПК України. Натомість зі змісту прохальної частини вбачається, що заявник оскаржує процесуальні документи, складені під час документування адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 130 КУпАП.

Відповідно до ч.1 ст.5 КПК України процесуальна дія проводиться, а процесуальне рішення приймається згідно з положеннями цього Кодексу, чинними на момент початку виконання такої дії або прийняття такого рішення.

Згідно зі ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою26розділуІІІ Кримінального процесуального кодексу України.

Разом з тим, обставини, які викладені у скарзі, свідчать, що заявник звертається з питань оскарження не в порядку, передбаченому КПК України, тобто не в порядку досудового розслідування.

Досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п.5 ч.1ст.3 КПК України).

Згідно з положеннями п.18 ч.1ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Водночас, згідно з ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченимистаттями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

При цьому, до вказаних правовідносин положення ст.32 КПК України не застосовуються, оскільки за змістом цієї статті та її місцем у структурі КПК України, положення цієї статті стосуються лише суду, який здійснює кримінальне провадження, як орган, що розглядає справу по суті, і не регламентує діяльність слідчого судді.

Відповідно до ч.6 ст.9 КПК Україниу випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першоюстатті 7 цього Кодексу.

Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч.6ст.9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ч.1ст.306 КПК України).

За обставин, що наведені вище, заявником скарги не дотримано вказаних вимог кримінального процесуального закону.

Згідно з положеннями пункту 2 частини 2 статті 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1ст.303 цього Кодексу, повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Суд зазначає, що стороною заявника не надано доказів того, що в провадженні органу досудового розслідування, на час розгляду скарги, перебуває заява ОСОБА_2 щодо порушенням вимог КК України, та вказані правовідносини охоплюються діями норм КПК України.

Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що подана скарга ОСОБА_2 , яка хоча в подана в порядку ст.303 КПК України, проте не підлягає розгляду у Дзержинським районним судом м. Харкова у порядку передбаченому нормами КПК України, та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства (оскарження дій працівників поліції), або під час розгляду адміністративного матеріалу за адміністративним правопрушенням, передбаченим ч.1 ст. 130 КУпАП, з подальшим оскарженням постанови суду першої інстанції до суду апеляційної інстанції, у разі незгоди з ухваленим рішенням.

Таким чином, подана скарга підлягає поверненню особі, яка її подала, що не позбавляє права звернення до суду у наведений вище спосіб з дотриманням вимог чинного законодавства.

Відповідно до ч.3 ст.304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись ст.ст.3, 9, 24, 38,132,303,304,306,309, 370, 372КПК України, слідча суддя, -

у х в а л и л а:

"Позовну скаргу ОСОБА_2 в порядку ст. УПК 303, 304" - повернути заявникові.

Роз`яснити заявникові можливість звернення до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства щодо оскарження дій працівників поліції, або звернення до суду з відповідними процесуальними клопотаннями під час розгляду адміністративного матеріалу за ч.1 ст. 130 КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідча суддя ОСОБА_3