Справа № 191/2340/24
Провадження № 1-кс/191/448/24
УХВАЛА

іменем України

10 червня 2024 року м. Синельникове

Слідчий суддя Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Старобільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0002035 від 21.11.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, в умовах воєнного стану, -

ВСТАНОВИВ:

27.05.2024 року до Синельниківського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшло вищевказане клопотання, яке прокурор обґрунтовує наступним.

21.11.2013 року до чергової частини Старобільського РВ ГУМВС України у Луганській області надійшла заява від ОСОБА_4 , про те, шо в грудні 2012 року він виявив недостачу паливно-мастильних матеріалів на своїй АЗС, яка розташована на АДРЕСА_1 .

Відомості про зазначене правопорушення внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002035 від 21.11.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

24.02.2022 року Російською Федерацією здійснено повномасштабне військове вторгнення на територію України, у зв`язку із чим розпочато ведення агресивної війни проти України та захоплення її території.

Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» у державі введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Законом України від 24.02.2022 «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні»» затверджено зазначений Указ. У подальшому воєнний стан в Україні неодноразово продовжувався, зокрема Указом Президента України від 06.05.2024 № 271/2024 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 14.05.2024 року строком на 90 діб, тобто до 12 серпня 2024 року.

У зв`язку з різким ускладненням оперативної обстановки на території Луганської області, пов`язаної з широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації, виникненням загрози військового оточення працівників поліції області, з метою захисту життя і здоров`я працівників поліції та членів їх сімей, за усним наказом командувача ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », начальником ГУНП в Луганської області ОСОБА_5 , 25.02.2022 року віддано наказ №505 про введення плану евакуації (передислокації) підрозділів ГУНП в Луганській області в безпечний район, місцем евакуації визначено Дніпропетровську область.

01 березня 2022 року військовослужбовці збройних сил Російської Федерації та учасники незаконних збройних формувань здійснили відкрите захоплення приміщень адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , що забезпечує діяльність вказаного органу державної влади, з метою перешкоджання його нормальній діяльності та незаконного користування зазначеним приміщенням. За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за №0000074 від 28.04.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 341 КК України.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 31.05.2023 № 164 внесені зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Згідно зазначеного Переліку Старобільська міська територіальна громада Старобільського району Луганської області є тимчасово окупованою територією України з 28.02.2022 року.

У зв`язку з тим, що кримінальне провадження №0002035 від 21.11.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, знаходилось у приміщені адміністративної будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, розташованої за адресою: Луганська область, м. Старобільськ, вул. Айдарська, 20, евакуювати вказане кримінальне провадження не виявилось можливим, оскільки перебування у приміщенні Старобільського РУП ГУНП в Луганській області було небезпечним для життя та здоров`я.

Достовірно перевірити факт знищення матеріалів кримінального провадження №0002035 від 21.11.2013 року на теперішній час не можливо через те, що м. Старобільськ Луганської області тимчасово окуповано військовослужбовцями збройних сил Російської Федерації та учасників незаконних збройних формувань.

Копії сканованих матеріалів кримінального провадження №0002035 від 21.11.2013 року збережено на флеш носії Kingston 8 GB та перебувають у володінні прокурора Старобільської окружної прокуратури Луганської області ОСОБА_6 .

Під час досудового розслідування виникла необхідність у відновленні матеріалів кримінального провадження, скановані копії якого збережено, а саме:

копія вказівок у кримінальному провадженні №0002035 від 21.11.2013 року;

копія повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 26.04.2021 року;

копія постанови про визначення складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 26.04.2021 року;

копія супровідного листа Старобільського РУП ГУНГЇ в Луганській області від 10.06.2021 року;

копія клопотання потерпілого ОСОБА_4 від 15.05.2021 року;

копія клопотання адвоката ОСОБА_7 (представника потерпілого ОСОБА_4 ) від 12.03.2020 року;

копія супровідного листа Старобільської окружної прокуратури Луганської області;

копія постанови про часткову відмову в задоволенні клопотання по кримінальному провадженню №0002035 від 21.11.2013 року;

копія супровідного листа Старобільського РУП ГУНП в Луганській області від 05.10.2021 року;

копія супровідного листа Луганської обласної прокуратури від

01.10.2021 року;

копія скарги на бездіяльність органу досудового слідства та прокуратури від 30.08.2021 року;

копія супровідного листа до Луганського НДЕКЦ МВС України від 18.10.2021 року;

копія постанови про зміну порядку досудового розслідування та визначення органу досудового розслідування від 03.12.2021 року.

Відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження у повному обсязі в умовах воєнного стану має суттєве значення, а саме забезпечення завдання кримінального провадження, встановлення осіб, які вчинили дане кримінальне правопорушення та прийняття законного рішення.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні здійснюється СВ Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, процесуальне керівництво - Старобільською окружною прокуратурою Луганської області.

Розпорядженням голови Верховного суду № 1/0/9-22 від 06.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінена територіальна підсудність судових справ, у тому числі підсудність Старобільського районного суду Луганської області визначено за Синельниківським міськрайонним судом Дніпропетровської області.

З урахуванням викладеного, посилаючись на ст. 615-1 КПК України, з метою подальшого проведення розслідування кримінального провадження прокурор просить відновити втрачені матеріали кримінального провадження, а саме:

копію вказівок у кримінальному провадженні №0002035 від 21.11.2013 року;

копію повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 26.04.2021 року;

копію постанови про визначення складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 26.04.2021 року;

копію супровідного листа Старобільського РУП ГУНГЇ в Луганській області від 10.06.2021 року;

копію клопотання потерпілого ОСОБА_4 від 15.05.2021 року;

копію клопотання адвоката ОСОБА_7 (представника потерпілого ОСОБА_4 ) від 12.03.2020 року;

копію супровідного листа Старобільської окружної прокуратури Луганської області;

копію постанови про часткову відмову в задоволенні клопотання по кримінальному провадженню №0002035 від 21.11.2013 року;

копію супровідного листа Старобільського РУП ГУНП в Луганській області від 05.10.2021 року;

копію супровідного листа Луганської обласної прокуратури від 01.10.2021 року;

копію скарги на бездіяльність органу досудового слідства та прокуратури від 30.08.2021 року;

копію супровідного листа до Луганського НДЕКЦ МВС України від 18.10.2021 року;

копію постанови про зміну порядку досудового розслідування та визначення органу досудового розслідування від 03.12.2021 року.

До початку проведення судового засідання прокурор надала заяву про підтримання клопотання та його розгляд без її участі.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, слідчий суддя зазначає наступне.

Слідчим суддею встановлено, що з 21.11.2013 рокуу провадженні Старобільського ВП ГУНП в Луганській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000526 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України.

Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в Україні введений воєнний стан із 05.30 години 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14.03.2022 року № 133/2022 в Україні продовжено строк дії воєнного стану із 05.30 години 26 березня 2022 року строком на 30 діб. В подальшому цей строк був продовжений неодноразово, і триває до теперішнього часу.

Відповідно до статті 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 року № 389-VIII далі Закон, воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 31.05.2023 № 164 внесені зміни до Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією, затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 № 309 та викладено нову редакцію переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією. Згідно зазначеного Переліку Старобільська міська територіальна громада Старобільського району Луганської області є тимчасово окупованою територією України з 28.02.2022 року.

Розпорядженням голови Верховного суду № 1/0/9-22 від 06.03.2022 «Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану» змінена територіальна підсудність судових справ, у тому числі підсудність Старобільського районного суду Луганської області визначено за Синельниківським міськрайонним судом Дніпропетровської області.

Отже, питання щодо вирішення вказаного подання підсудне Синельниківському міськрайонному суду Дніпропетровської області.

Законом України «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення порядку здійснення кримінального провадження в умовах воєнного стану, надзвичайного стану» від 14.04.2022 №2201-IX КПК України доповнено статтею 615-1, якою передбачено порядок відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в умовах воєнного стану. Зокрема, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому ст.615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Матеріали вказаного кримінального провадження перебувають на тимчасово окупованій території у адміністративній будівлі Старобільського РУП ГУНП в Луганській області, і їх отримання є неможливим.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч.4 ст.615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1)обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2)місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3)перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4)мета відновлення документів та інших матеріалів; 5)особи, яким повідомлено про підозру(за наявності); 6)особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.

До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.

Оцінюючи вказані докази, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану.

Таким чином, враховуючи, що матеріали кримінального провадження втрачено, а відновлення таких необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора про відновлення втрачених матеріалів в умовах воєнного стану підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання прокурора Старобільської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження №0002035 від 21.11.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України, в умовах воєнного стану, задовольнити.

Відновити наступні матеріали кримінального провадження №0002035 від 21.11.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України:

копію вказівок у кримінальному провадженні №0002035 від 21.11.2013 року;

копію повідомлення про призначення групи прокурорів у кримінальному провадженні від 26.04.2021 року;

копію постанови про визначення складу групи прокурорів у кримінальному провадженні від 26.04.2021 року;

копію супровідного листа Старобільського РУП ГУНГЇ в Луганській області від 10.06.2021 року;

копію клопотання потерпілого ОСОБА_4 від 15.05.2021 року;

копію клопотання адвоката ОСОБА_7 (представника потерпілого ОСОБА_4 ) від 12.03.2020 року;

копію супровідного листа Старобільської окружної прокуратури Луганської області;

копію постанови про часткову відмову в задоволенні клопотання по кримінальному провадженню №0002035 від 21.11.2013 року;

копію супровідного листа Старобільського РУП ГУНП в Луганській області від 05.10.2021 року;

копію супровідного листа Луганської обласної прокуратури від 01.10.2021 року;

копію скарги на бездіяльність органу досудового слідства та прокуратури від 30.08.2021 року;

копію супровідного листа до Луганського НДЕКЦ МВС України від 18.10.2021 року;

копію постанови про зміну порядку досудового розслідування та визначення органу досудового розслідування від 03.12.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1