Справа № 166/877/24
Провадження № 1-кс/166/295/24
Ухвала

іменем України

17 червня 2024 року смт Ратне

Слідчий суддя Ратнівського районного суду Волинської області ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

представника заявника адвоката ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференцзв`язку скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення,

встановив :

Адвокат ОСОБА_3 03 червня 2024 року в інтересах ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення. Скаргу мотивує тим, що 26 травня 2024 року на поштову адресу ОСОБА_4 надійшла відповідь від 18 травня 2024 року за вих. №1231/51/03/01-2024 та від 21 травня 2024 року за вих. № 1253/51/03/01-2024 про відмову в реєстрації кримінального провадження за її заявами від 06 травня 2024 року вх. №1231 та від 08 травня 2024 року за вх. №1257 по факту можливого мобінгу та не виконання рішення суду щодо допуску ОСОБА_4 до роботи на посаді вчителя біології.

Вказала, що орган досудового розслідування без проведення досудового слідства, не у встановленому законом порядку та без належного обґрунтування протиправно дійшов висновку про відсутність у діях директора Зачернецької гімназії ОСОБА_5 ознак кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.382, ч.1 ст.172 Кримінального кодексу України. Також звернула увагу, що її заяву про злочин необхідно було розглянути з огляду на викладені в ній обставини як заяву про вчинене кримінального правопорушення, а не відповідно до Закону України "Про звернення громадян".

Проте посадовими особами відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області, всупереч вимогам ст. 214 КПК України допущено протиправну бездіяльність, оскільки відомості про злочин не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяв ОСОБА_4 від 06.05.2024 за вх. №1231 та від 08.05.2024 за вх. №1257 щодо невиконання директором Зачернецької гімназії ОСОБА_5 рішення Любомльського районного суду Волинської області від 11 березня 2024 року та грубому порушенні трудового законодавства. Зобов`язати орган досудового розслідування відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості про кримінальне правопорушення за ч.2 ст.382, ч.1 ст.172 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання поданих ОСОБА_4 заяв від 06 травня 2024 року та від 08 травня 2024 року.

У судовому засіданні представник заявника заяву підтримала із підстав, зазначених у ній.

Представник відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 у судових засіданнях 06.06.2024, 12.06.2024 просив відмовити в задоволенні скарги , оскільки на розгляді такі скарги не перебували та не надходили із відділу поліцейської діяльності АДРЕСА_1 , куди зверталася ОСОБА_4 із усним зверненням.

Заслухавши пояснення представника заявника, представника органу поліції, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно до виконавчого листа у справі № 159/6310/23, провадження № 2/163/38/24, постановою про відкриття виконавчого провадження № 74502693 від 21.03.2024 року старшого державного виконавця Ковкельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції ОСОБА_7 , рішенням Любомльського районного суду Волинської області від 11 березня 2024 року у справі №159/6310/23 ОСОБА_4 було поновлено на посаді вчителя біології Зачернецької гімназії з 30 серпня 2023 року , яке допущено до негайного виконання.

20 березня 2024 року директором Зачернецької гімназії було видано наказ №8-к/2 про поновлення ОСОБА_4 на роботі, зобов`язано поновити ОСОБА_4 на посаді вчителя біології Зачернецької гімназії з 30 серпня 2023 року та допустити до роботи негайно. ОСОБА_4 зобов`язано з`явитися негайно у Зачернецьку гімназію з особовою справою та відповідними документами.

З копії листа Ковельського відділу державної виконавчої служби у Ковельському районі Волинської області №58340/3 від 08.04.2024 вбачається, що 01.04.2024 року державним виконавцем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження у зв`язку з винесенням наказу про поновлення ОСОБА_4 на роботі.

Як встановлено в судовому засіданні, ОСОБА_4 на підставі наказу від 20.03.2024 №8-к/т було поновлено на роботі на посаді вчителя біології Зачернецької гімназії з 30 серпня 2023 року.

Отже, рішення Любомльського районного суду Волинської області від 11 березня 2024 року у справі №159/6310/23 було виконано, на підставі чого державним виконавцем було винесено постанову про завершення виконавчого провадження.

Таким чином, відсутні підстави для внесення відомостей про кримінальне правопорушення за ч.2 ст. 382 КК України, тобто за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.

Разом з цим, як встановлено в судовому засіданні із пояснень адвоката ОСОБА_3 ОСОБА_4 06 та 08 травня двічі була не допущена до роботи керівником Зачернецької гімназії. 07 травня 2024 року ОСОБА_4 проводила урок разом з іншим працівником освітнього закладу.

Крім того, ОСОБА_4 26 квітня 2024 року, перебуваючи на стаціонарному лікуванні, не змогла оформити електронний лікарняний листок, оскільки серед працюючих осіб станом на 26 квітня 2024 року вона не значилася.

Проте, в ході судового розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_4 06.05.2024 зверталася до органу поліції із заявою про вчинення кримінального правопорушення по обставинах, що 06.05.2024 року ОСОБА_5 , ОСОБА_8 не допускали її до проведення уроків у Зачернецькій гімназії , що підтверджено наданими документами представником органу поліції.

Також підтверджено , що ОСОБА_4 08.05.2024 року зверталася на лінію 102 про те, що директор та вчитель не допускають її до проведення уроків у Зачернецькій гімназії, що підтверджено матеріалами органу поліції " Довідка № 290" .

Так, до скарги ОСОБА_4 не долучила зміст поданих нею скарг від 06.05.2024, від 08.05.2024 . Разом з тим, із змісту отриманих відповідей останньої від відділу поліцейської діяльності № 1 ( сел Стара Вижівка) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області вбачається, що вона звернулася із повідомленнями по факту не допуску її до проведення навчальних уроків у Зачернецькій гімназії.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України cлідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, що затверджене наказом Генерального прокурора України №298 від 30.06.2020. Згідно з п.1 глави 2 розділу I цього Положення до Реєстру, окрім іншого, вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами ч.5 ст.214 КПК України.

Відповідно до п.3 розділу 3 Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України №100 від 08.02.2019 року , заяви і повідомлення про інші події, що надійшли до чергової служби центрального органу управління поліцією, головних управлінь Національної поліції та їх територіальних (відокремлених) підрозділів (управлінь, відділів, відділень) поліції, у яких немає відомостей, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, уповноважена службова особа після реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) невідкладно, але не пізніше 24 годин передає керівнику відповідного органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки, для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення.

Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Згідно із ст.91 КПК України у заяві про вчинення кримінальних правопорушень необхідно вказати про подію кримінального правопорушення, в тому числі час, спосіб, місце, мотив і мету його вчинення, вид і розмір завданих збитків (в чому вони конкретно полягають), їх обгрунтування та інші обставини вчинення кримінального правопорушення.

Разом з цим, відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, п. 2.1. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань у випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки певного злочину, то є підстави вважати таку заяву чи повідомлення саме заявою чи повідомленням про злочин і такі заяви і повідомлення повинні вноситись до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відповідною правовою кваліфікацією.

Оскільки повідомлення ОСОБА_4 розглядалася відділом поліцейської діяльності № 1 ( сел Стара Вижівка) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області та не внесено відомостей до ЄРДР , а тому слідчий суддя вбачає підстави для задоволення скарги ОСОБА_4 про внесення відомостей до ЄРДР за ч.1 ст. 172 КК України.

Керуючись ст.ст.303 - 307 КПК України, слідчий суддя

постановив :

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №2 (сел. Ратне) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції №2 ( сел Ратне) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області внести відомості до ЄРДР за заявами ОСОБА_4 від 06.05.2024, 08.05.2024 року щодо грубого порушення трудового законодавства в Зачернецької гімназії.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Дата оголошення повного тексту ухвали - о 08:10 год 19 червня 2024 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1