Справа №: 148/1468/24
Провадження № 1-кс/148/292/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2024 року слідчий суддя Тульчинського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі старшого дізнавача Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тульчин Вінницької області клопотання старшого дізнавача Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду по матеріалам кримінального провадження № 0000044 від 16.06.2024 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

В С Т А Н О В И В :

Старший дізнавач Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на проведений огляд земельної ділянки площею 0,12 га, з кадастровим номером :03:000:0262, із цільовим призначенням для індивідуального садівництва, що належить ОСОБА_5 , у тому числі прибережної - захисної смуги у межах вказаної ділянки вздовж урізу води водного об`єкта річки Південний Буг, із залученням відповідних спеціалістів, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Клопотання мотивовано тим, що Тульчинською окружною прокуратурою, за результатами опрацювання загальнодоступних інтернет-ресурсів, інформаційних платформ та державних реєстрів, установлено, що на території Тульчинського району, Вінницької області у с. Маньківка, невідомі особи під виглядом участі у садівничому кооперативі « ІНФОРМАЦІЯ_1 », отримавши у власність земельні ділянки, із цільовим призначенням «Для індивідуального садівництва» або ж «Для сільськогосподарського призначення», діючи умисно та самовільно, всупереч вимогам діючого законодавства України та установленому порядку, здійснюють самоправні дії, які полягають у незаконній забудові земель, без зміни їх цільового призначення, знищення поверхневого шару ґрунту, лісових насаджень, тощо, що тягне за собою спричинення значної шкоди інтересам держави. Відповідно в даному випадку вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України (самоправство)

За вказаним фактом Тульчинською окружною прокуратурою 13.06.2024 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000044 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Встановлено, що прокурором Тульчинської окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_6 , в межах здійсненого моніторингу інтернет ресурсів, інформаційних платформ та загальнодоступних реєстрів (ІНФОРМАЦІЯ_2, інших), установлено, що території Тульчинського району, Вінницької області у с. Маньківка, створено садівничий кооператив «Щедрик», учасники якого отримали у власність ряд земельних ділянок поблизу річки Південий Буг, із цільовим призначенням: «Для індивідуального садівництва» та «Для сільськогосподарського призначення».

Разом з тим, учасники указаного кооперативу, діючи умисно та самовільно, всупереч вимогам діючого законодавства України та установленому порядку, з порушенням Земельного кодексу України, Водного кодексу України, ЗУ «Про природно-заповідний фонд», здійснюють забудову земель, що прямо заборонено Законом, не дотримуючись при цьому будівельно-технічних норм і стандартів, меж прибережної захисної смуги та фактично використовують надані їм земельні ділянки не за цільовим призначенням, що тягне за собою спричинення значної шкоди інтересам держави.

Як приклад, таке порушення, шляхом безперешкодного візуального огляду, оскільки досліджуємі земельні ділянки є загальнодоступними, зафіксовано на земельній ділянці сільськогосподарського призначення за кадастровим номером: :03:000:0262 ( АДРЕСА_1 ).

Зокрема, установлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення за кадастровим номером: :03:000:0262, наразі повністю очищена від рослинності, на ній знято поверхневий ґрунт шаром понад 2 метри та на останній ведуться капітальні будівельні роботи пов`язанні із облаштуванням парковки для транспорту, а також облаштовується капітальний залізобетонний фундамент досить значних розмірів, який практично межує із водним об`єктом (річкою Південний Буг).

Також, подальшим моніторингом Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, по земельних ділянках садівничого кооперативу «Щедрик», виявлено що зазначене вище порушення є непоодиноким, оскільки практично всі земельні ділянки кооперативу, використовуються невідомими громадянами не за їх цільовим призначенням, останні з порушенням вимог чинного законодавства забудовуються, відчужуються, на них знімається поверхневий ґрунт та рослинність, більш того частина з указаних земель розташована у лісових насадженнях, тощо.

Враховуючи встановлену інформацію та її відповіде документальне підтвердження, в даному випадну у діях невідомих осіб, вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України (самоправство), оскільки вчинення самовільних дій, всупереч вимогам діючого законодавства України та установленому порядку, що тягне за собою спричинення значної шкоди інтересам держави, у даному випадку є більш чим наглядним.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що право власності на земельну ділянку загальною площею 0,12 га з кадастровим номером :03:000:0262, розміром частки 1/1, із цільовим призначенням для індивідуального садівництва зареєстровано за ОСОБА_5 на підставі договору купівлі-продажу, серія та номер: 1550, виданий 15.12.2023, видавник: приватний нотаріус Тульчинського районного нотаріального округу, Вінницької області, ОСОБА_7 .

У зв`язку із чим виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки загальною площею 0,12 га з кадастровим номером :03:000:0262 із залученням відповідних спеціалістів, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та призначення в подальшому відповідних судових експертиз за результатами проведення огляду, просив клопотання задовольнити.

В судовому засіданні старший дізнавач Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Вислухавши дізнавача, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

За приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)

Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч. 3 ст. 237 КПК)

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що Тульчинським РВП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000044, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.06.2024 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України .

Досудовим розслідування встановлено, що на території Тульчинського району, Вінницької області у с. Маньківка, створено садівничий кооператив «Щедрик», учасники якого отримали у власність ряд земельних ділянок поблизу річки Південий Буг, із цільовим призначенням: «Для індивідуального садівництва» та «Для сільськогосподарського призначення».

Разом з тим, учасники указаного кооперативу, діючи умисно та самовільно, всупереч вимогам діючого законодавства України та установленому порядку, з порушенням Земельного кодексу України, Водного кодексу України, ЗУ «Про природно-заповідний фонд», здійснюють забудову земель, що прямо заборонено Законом, не дотримуючись при цьому будівельно-технічних норм і стандартів, меж прибережної захисної смуги та фактично використовують надані їм земельні ділянки не за цільовим призначенням, що тягне за собою спричинення значної шкоди інтересам держави.

Відповідно до ст. 79 Водного кодексу України, до великих належать річки, які розташовані у кількох географічних зонах і мають площу водозбору понад 50 тис. квадратних кілометрів.

Згідно з положеннями п. 3 ч. 2 ст. 60 Земельного кодексу України прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною 100 метрів для великих річок, водосховищ на них та озер.

Відповідно до ст. 83, 84 Земельного кодексу України, визначено, що землі водного фонду перебувають у державній та комунальній власності та не можуть передаватися у приватну власність, крім випадків передбачених законодавством.

Також, п. 4 ч. 3 ст. 89 Водного кодексу України встановлено, що у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах, забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Як зазначено дізнавачем у клопотанні, земельна ділянка сільськогосподарського призначення за кадастровим номером: :03:000:0262, наразі повністю очищена від рослинності, на ній знято поверхневий ґрунт шаром понад 2 метри та на останній ведуться капітальні будівельні роботи пов`язанні із облаштуванням парковки для транспорту, а також облаштовується капітальний залізобетонний фундамент досить значних розмірів, який практично межує із водним об`єктом (річкою Південний Буг), що підтверджено фотофіксацією долученого до клопотання.

З метою встановлення факту самовільної забудови земельної ділянки без зміни цільового призначення та виявлення та фіксації відомостей щодо обставин імовірного кримінального правопорушення, проведення необхідних вимірювань та встановлення характеристик будівельних робіт, отримання необхідних відомостей для призначення експертиз, виникла необхідність у проведенні огляду вищезазначеної земельної ділянки та розташованих на ній об`єктів будівництва.

З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду вище зазначеної земельної ділянки з залученням спеціаліста, з метою фіксування обставин вчинення кримінального правопорушення та визначення розміру завданої шкоди.

Таким чином, слідчий суддя вважає клопотання про огляд обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого дізнавача Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 , про проведення огляду за матеріалами досудового розслідування, внесеного 16.06.2024 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл старшому дізнавачу сектору дізнання Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 , дізнавачу сектору дізнання Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_8 , дізнавачу сектору дізнання Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_9 , начальнику сектору дізнання Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_10 на проведення огляду земельної ділянки площею 0,12 га, з кадастровим номером :03:000:0262, із цільовим призначенням для індивідуального садівництва, що належить ОСОБА_5 , у тому числі прибережної - захисної смуги у межах вказаної ділянки вздовж урізу води водного об`єкта річки Південний Буг, із залученням відповідних спеціалістів, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ст. 356 КК України та можливої в подальшому проведенні відповідної експертизи за результатами проведення огляду .

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Копію ухвали, вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1