Справа № 558/124/24
номер провадження 1-кс/558/1/24
У Х В А Л А
Іменем України
04 березня 2024 року селище Демидівка
Слідчий суддя Демидівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадової особи поліції ВП №1 (смт. Млинів) Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області, -
ОСОБА_2 звернулася до Демидівського районного суду Рівненської області з скаргою на бездіяльність посадової особи поліції ВП №1 (смт. Млинів) Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області.
В обґрунтування поданої до суду скарги ОСОБА_2 вказує про те, що 27 лютого 2024 року вона стала свідком вчинення кримінального злочину проти її Роду. За фактом наявності ознак кримінального правопорушення було чотири її звернення на 102, три скарги на гарячу урядову лінію 1545 на операторів лінії 102, на поліцейського ОСОБА_3 , на чергового поліції ВП №1 (смт. Млинів) Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 та поліцейського офіцера громади ОСОБА_5 за умисним наказом якого був вчинений злочин.
Після останнього дзвінка на 102, на місце злочину прибула СОГ на чолі зі старшим слідчим ОСОБА_6 , яким було оглянуто та зафіксовано факт злочину. Їй, як заявнику, було гарантовано, що її повідомлення про злочин буде внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, як того вимагає КПК України.
В процесі формування протоколу вона реалізувала свої права заявника та просила слідчого зареєструвати її заяву безпосередньо до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Після цього жодних дій, спрямованих на внесення наданих нею відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства, даним органом досудового розслідування не вчинялося.
У поданій до суду скарзі ОСОБА_2 просила внести її повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та надати з нього витяг, згідно припису ст. 214 КПК України, про злочинні дії юридичних осіб приватного права ПрАТ «Рівнеобленерго» Млинівське відділення та поліцейського офіцера громади ОСОБА_5 , який не отримавши жодних юридично значущих документів від даних осіб, дав усний наказ на умисне пошкодження об`єктів електроенергетики.
Крім того, у скарзі ОСОБА_2 просила розпочати повне та всебічне розслідування злочинної діяльності перелічених у п. 1 за ознаками злочину передбаченого ст. 442 КК України, ст. 356 КК України, ст. 364-1 КК України, ст. 365 КК України, ст. 194-1 КК України, а також зобов`язати поліцію ВП №1 (смт. Млинів) Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області прийняти та невідкладно зареєструвати подане нею повідомлення про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого КК України.
Вивчивши зміст поданої до суду скарги на бездіяльність посадових осіб поліції, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частиною 6 статті 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Згідно з системним аналізом змісту пункту 18 частини 1 статті 3, частини 6 статті 9, частини 2 статті 132, частини 2 статті 234, статей 303-306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, рішення, дія або бездіяльність посадової особи якого оскаржується.
За змістом ч.ч. 1, 2 ст. 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України; 3) підрозділи детективів органів Бюро економічної безпеки України.
Як вбачається із змісту скарги, ОСОБА_2 подала до суду скаргу на бездіяльність посадових осіб поліції ВП №1 (смт. Млинів) Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області, що розташоване за адресою: селище Млинів, вул. Поліщука, 2.
Як встановлено з інформації № 454/210-2021 від 21 січня 2021 року, надісланої Відділенням поліції №1 Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області на адресу Демидівського районного суду Рівненської області, внаслідок реорганізації Дубенського відділу поліції ГУНП в Рівненській області, створено з 1 січня 2021 року Дубенський районний відділ поліції ГУНП в Рівненській області до якого входять Дубенський районний відділ поліції ГУНП в Рівненській області, Відділення поліції № 1 Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області (смт. Млинів) та Відділення поліції № 2 Дубенського районного відділу поліції ГУНП в Рівненській області (м. Радивилів). Обслуговування території населених пунктів, що входили до Демидівського району Рівненської області, в разі вчинення на даній території кримінального правопорушення, здійснюється органом досудового розслідування та дізнання Відділення поліції № 1 Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області (смт. Млинів).
Отже, Демидівський районний суд Рівненської області не є уповноваженим розглядати скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадової особи поліції ВП № 1 (смт. Млинів) Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Таким чином, у разі встановлення слідчим суддею, що скарга подана не в межах територіальної юрисдикції суду, де знаходиться орган досудового розслідування, слідчий суддя постановляє ухвалу про повернення скарги.
Вирішуючи питання про підсудність даної скарги, слідчий суддя звертає увагу, що статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод визначено право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.
При цьому, згідно з практикою Європейського суду з прав людини поняття «суд, встановлений законом» стосується не тільки юридичного підґрунтя самого по собі існування «суду», але також і дотримання судом спеціальних норм, які регулюють його юрисдикцію, підсудність, повноваження судді (належний склад суду).
Враховуючи встановлені обставини та вищезазначені правові норми, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_2 на бездіяльність посадової особи поліції ВП № 1 (смт. Млинів) Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області підлягає поверненню скаржнику на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України.
В даному випадку ОСОБА_2 вправі оскаржити бездіяльність посадової особи поліції ВП № 1 (смт. Млинів) Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області до належного суду за місцем знаходження органу досудового розслідування, а саме: Млинівського районного суду Рівненської області.
Керуючись ст.ст. 9, 32, 33, 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадової особи поліції ВП №1 (смт. Млинів) Дубенського РВП ГУНП в Рівненській області, повернути ОСОБА_2 .
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Слідчий суддя ОСОБА_1 .