Дата документу 27.05.2024Справа № 554/5476/24
Провадження № 1-кс/554/5929/2024
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 травня 2024 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши у порядку письмового провадження матеріали скарги Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 13 березня 2024 року,

в с т а н о в и в:

До провадження слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави надійшла скарга Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, та в якій представники просять зобов`язати уповноважених посадових осіб органу досудового розслідування Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 13 березня 2024 року.

В обґрунтування поданої скарги зазначили, що до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення від 13 березня 2024 року №НЮ - 02-06/61 із зазначенням фактів його вчинення. Повідомлення про вказану подію зареєстровано 21 березня 2024 року в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №6583, проте станом на момент звернення до суду із скаргою, уповноважені особи Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області відомості про кримінальне правопорушення, відображені в заяві до ЄРДР не внесли.

У судове засідання представники філії ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не з`явились, надіслали до суду заяву про розгляд скарги без їх участі, в якій підтримали скаргу в повному обсязі та просили її задовольнити.

Уповноважені особи Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, будучи належним чином повідомленими, у судове засідання не з`явились, про причини неявки не повідомили. Неявка суб`єкту оскарження відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть у ньому участь, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді на підставі положень ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для часткового задоволення скарги, виходячи з такого.

Слідчим суддею встановлено, що 13 березня 2024 року представники Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» звернулись із заявою про вчинення кримінального правопорушення №НЮ-02-06/61 (а. с. 5-6). Листом від 02 травня 2024 року заявника доведено до відома про реєстрацію повідомлення в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №6583 від 21 березня 2024 року, однак на момент розгляду скарги відомості до ЄРДР по вказаній заяві не внесено та досудове розслідування відповідно не розпочато.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст. ст. 214 і 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

При цьому, виходячи зі змісту положень ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Зі змісту наведених положень Кримінального процесуального законодавства України слідує, що відомості, викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин, вносяться до ЄРДР. Рішення щодо наявності чи відсутності складу кримінального правопорушення в обставинах викладених в заяві про злочин, може бути прийнято слідчим, прокурором лише за результатами проведеного розслідування, яке розпочинається разом з внесенням відомостей про злочин до ЄРДР.

На день розгляду скарги слідчим суддею даних про внесення відомостей за заявою представників Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» від 13 березня 2024 року до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України, слідчому судді не надано.

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що в даному випадку уповноваженими службовими особами Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області була

допущена бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою представників Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» від 13 березня 2024 року, а тому скарга підлягає задоволенню в цій частині.

Разом із тим, слідчий суддя вважає вимогу про зобов`язання уповноважених посадових осіб Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надати витяг із ЄРДР після внесення до нього відомостей безпідставною, зважаючи на імперативний обов`язок, що прямо передбачений ч. 1 ст. 214 КПК України, з огляду на що у цій частині скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 214, 303, 307 КПК України, суд,

у х в а л и в :

Скаргу Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою від 13 березня 2024 року задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» про вчинення кримінального правопорушення від 13 березня 2024 року.

В іншій частині в задоволенні скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4