Справа №751/6153/24
Провадження №1-кс/751/1556/24
УХВАЛА

11 липня 2024 р. місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні - старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000236 від 01.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про проведення обшуку,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий у кримінальному провадженні звернувся до суду з даним клопотанням, погодженим з прокурором, посилаючись на те, слідчим управлінням ГУНП в Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000236 від 01.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000236 від 01.09.2023, за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами Куликівської селищної ради в інтересах ТОВ «БФ Терасапраймбуд», що мало місце у період 2023 року під час проведення ремонтно-будівельних робіт на території Куликівської громади Чернігівської області, вчинених у великих розмірах та в умовах воєнного стану, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Так, під час досудового розслідування встановлено, що між Куликівською селищною радою (), в особі голови ОСОБА_4 , та ТОВ «БФ Терасапраймбуд» (), в особі директора ОСОБА_5 , укладено три договори, а саме: - Договір №87/05-23 від 08.08.2023 на виконання капітального ремонту проїзної частини по вул. Незалежності (від вул. Героїв Чорнобиля до пров. 2А Галушки) в смт. Куликівка, Чернігівського району, Чернігівської області, вартістю 7 599 929,56 грн; Договір №118/05-23 від 30.10.2023 на виконання капітального ремонту проїзної частини по вул. Героїв Чорнобиля в смт. Куликівка, Чернігівського району, Чернігівської області» (коригування), вартістю 2 959 494,90 грн; - Договір №119/05-23 від 30.10.2023 на виконання робіт з капітального ремонту проїзної частини по АДРЕСА_1 » (коригування), вартістю 2 581 260,00 грн. За наявною інформацією ТОВ «БФ Терасапраймбуд» не має матеріально-технічної бази та кваліфікованих робітників для належного виконання даних договорів. Також, встановлено, що службові особи ТОВ «БФ Терасапраймбуд» з метою незаконного збагачення, з відома службових осіб Куликівської селищної ради, яка являється розпорядниками бюджетних коштів, виконують роботи за договором підряду із порушеннями будівельних норм, завищують їх обсяги та вартість, а більшість робіт не виконують взагалі. Після чого вносять до актів виконаних робіт (форми КБ-2В) недостовірні відомості, на підставі яких здійснюють розрахунки, внаслідок чого державі спричинили збитки на суму 1 млн.грн. За своїми якісними характеристиками прокладений шар асфальту на всій ділянці дороги дуже крихкий, місцями відсутній підстилаючий шар.

Також, під час досудового розслідування встановлено, що між Куликівською селищною радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 08.08.2023 укладено договір №88/05-23 про виконання робіт на ведення технічного нагляду по об`єкту «Капітальний ремонт проїзної частини по АДРЕСА_1 ». Проте, ОСОБА_6 , здійснюючи технічний нагляд за проведенням капітального ремонту Об`єкту у період часу з 08.08.2023 по 15.08.2023, будучи службовою особою, діючи у порушення вищевказаних норм законодавства, зокрема п.п.8.4.3, 8.7, 8.9 Державних будівельних норм А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва», п.п.21.1, 21.2 Державних будівельних норм В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування Частина II. Будівництво», неналежно виконуючи свої службові обов`язки, зокрема передбачені п.2.1. Договору та п.5 Порядку, через несумлінне ставлення до них, не пізніше 15.08.2023, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, під час приймання закінчених робіт з капітального ремонту Об`єкту, знаходячись по АДРЕСА_2 , не забезпечив контроль якості робіт з капітального ремонту, не проконтролював дотримання умов, передбачених Державними будівельними нормами та правилами України та не перевірив наявність документів, які відображають результати лабораторних випробувань верхнього шару асфальтобетонного покриття, улаштованого підрядником. У подальшому, ОСОБА_6 продовжуючи діяти у порушення вищевказаних норм законодавства, зокрема п.п.8.4.3, 8.7, 8.9 Державних будівельних норм А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва», п.п.21.1, 21.2 Державних будівельних норм В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування Частина II. Будівництво», неналежно виконуючи свої службові обов`язки, зокрема передбачені п.2.1. Договору та п.5 Порядку, через несумлінне ставлення до них, у невстановленому досудовим розслідуванням місці, не пізніше 17.08.2023, підписав та завірив печаткою «Інженер технічного нагляду ОСОБА_6 , реєстраційний номер №400» акт форми КБ-2в № 1 від 15.08.2023, який містив відомості щодо обсягів виконаних робіт на Об`єкті з улаштування покриття з гарячою щільною дрібнозернистою асфальтобетонною сумішшю тип Б марка І асфальтоукладальником [верхнього шару товщиною 50 мм], у кількості 3372 м 2 на загальну суму 2 721 158 грн 24 коп. та улаштування покриття з гарячою щільною дрібнозернистою асфальтобетонною сумішшю тип Б марка І асфальтоукладальником [верхнього шару товщиною 50 мм], у кількості 334 м2 на загальну суму 276 301 грн 24 коп., які не підлягали прийманню і потребували необхідної доробки через їх невідповідність чинним нормам і стандартам у галузі будівництва, а саме ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови» та вимогам Державних будівельних норм В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування Частина II. Будівництво».

Після чого, 17.08.2023 на підставі акту приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в №1 від 15.08.2023з рахунку Куликівської селищної ради на рахунок ТОВ «БФ Терасапраймбуд» перераховано грошові кошти місцевого бюджету Куликівської селищної ради на загальну суму 7 599 929 грн 56 коп., з яких 3 841 674 грн 88 коп. за роботи, які не підлягали прийманню і потребували необхідної доробки через їх невідповідність чинним нормам і стандартам у галузі будівництва, що більше ніж у двісті п`ятдесят разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, та є тяжкими наслідками для Куликівської селищної територіальної громади в особі Куликівської селищної ради. У вказаному кримінальному провадженні, ОСОБА_6 вручено повідомлення про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено те, що якість робіт на об`єкті будівництва «Капітальний ремонт проїзної частини по вул. Незалежності (від вул. Героїв Чорнобиля до пров. 2-А Галушки) в смт. Куликівка, Чернігівського району, Чернігівської області» не відповідає вимогам ДБН, роботи не підлягали прийманню, внаслідок чого Куликівській територіальній громаді завдано шкоду. Зазначені наслідки спричинено унаслідок зловживань з боку підрядника ТОВ «БФ Терасапраймбуд», які виразилися у порушенні порядку виконання робіт, передбачених проектною документацією. Зазначена інформація доводилася стороною обвинувачення до відома голові Куликівської селищної ради ОСОБА_4 , однак остання жодних заходів направлених на захист інтересів територіальної громади не вживає. Із заявою про вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.364-1 КК України, який є приватним обвинуваченням, до правоохоронних органів не звертається, позов до суду не подає.

Зазначене свідчить про причетність голови Куликівської селищної ради ОСОБА_4 до вчинення злочину. В ході здійснення оперативно-службової діяльності співробітниками Управління стратегічних розслідувань в Чернігівській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України встановлено, що до вказаної протиправної діяльності може бути причетною голова Куликівської селищної ради ОСОБА_4 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 . Службовий кабінет голови знаходиться за адресою: АДРЕСА_4 . Окрім цього, під час оперативного супроводження вказаного досудового розслідування встановлено, що за місцем роботи та реєстрації ОСОБА_4 містяться речі, відомості та документи, які самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для повного, всебічного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження. Тобто, під час досудового розслідування встановлено, що до вищевказаного злочину може бути причетна голова Куликівської селищної ради ОСОБА_4 , за місцем роботи та проживання якої можуть знаходитись електронно-обчислювальні системи, з яких під час підготовки та вчинення злочину здійснювалась переписка між ТОВ «БФ Терасапраймбуд» та виготовлення первинних фінансових та бухгалтерських документів за договорами №87/05-23 від 08.08.2023, №118/05-23 від 30.10.2023 та №119/05- 23 від 30.10.2023, в тому числі, банківські платіжні картки, на які безпідставно здійснювалось зарахування коштів від службових осіб ТОВ «БФ Терасапраймбуд», договори на відкриття зазначених банківських рахунків, чорнові записи, записні книжки, блокноти, флеш носії та інші технічні засоби (планшетні комп`ютери, портативні персональні комп`ютери, ноутбуки, мобільні термінали із сім-картками операторів мобільного зв`язку, в яких може знаходитись інформація щодо вчинення вказаними особами кримінального правопорушення).

За зазначених обставин орган досудового розслідування наполягає на проведенні обшуку за вказаною адресою.

Заслухавши пояснення слідчого, який просив задовольнити клопотання з вище наведених підстав, дослідивши долучені до клопотання матеріали кримінального провадження, вважаю за необхідне в задоволенні клопотання відмовити з огляду на таке.

З матеріалів клопотання встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження за провадженні №0000236 від 01.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Результати попередніх обшуків Куликівської селищної ради, на які вказав слідчий у судовому засіданні суду не надані. Інформація, щодо раніше вилучених та оглянутих речей і документів, у тому числі і мобільних телефонів, суду не надані. Інформація по руху коштів по банківським карткам, на які посилається слідчий у клопотанні, також відсутні. Навпаки, матеріли досудового слідства, надані слідчому судді, вказують на те, що 10.06.2024 у вказаному кримінальному провадженні Куликівська селищна рада Чернігівської області визнана потерпілою стороною. ОСОБА_4 двічі допитана у кримінальному провадженні у якості свідка 13.05.2024 та 03.06.2024. 10.06.2024 вона залучена як представник потерпілого у даному кримінальному провадженні.

Звернення до слідчого судді з клопотанням про повторний обшук Куликівської селищної ради належним чином не вмотивоване. Проведення обшуку, за вказаних обставин не забезпечить потреби кримінального провадження. Посягання на права потерпілого та його представника буде невиправданим, а проведення обшуку неприпустимим.

Керуючись ст.ст.234-236 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого у кримінальному провадженні - старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000236 від 01.09.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про проведення обшуку, залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1