Справа № 127/5158/24
Провадження № 1-кс/127/2280/24
У Х В А Л А

Іменем України

20 березня 2024 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого слідчого відділення відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого відділення відділення поліції №1 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів.

Клопотання мотивовано тим, що СВ відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000612 від 12.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, в ході здійснення якого виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, однак попередньо суду надано матеріали кримінального провадження та копії документів на обґрунтування клопотання.

ІНФОРМАЦІЯ_1 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Аналіз наведеної норми дає підстави для висновку про те, що саме по собі неприбуття слідчого, дізнавача чи прокурора у судове засідання для розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів не є перешкодою для розгляду даного клопотання, а тому суд вважає за можливе здійснювати розгляд клопотання без участі дізнавача. Неприбуття ж за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття також не є перешкодою для розгляду клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши клопотання дізнавача та додані до нього матеріали слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, враховуючи наступне.

Статтею 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, СВ відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000612 від 12.10.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 12.10.2023 до відділення поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшов рапорт оперуповноваженого СКП про те, що під час перевірки об`єктів на території обслуговування відділення встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , під час виконання ремонтних робіт, а саме капітального ремонту асфальтобетонного покриття прибудинкової території житлового будинку за вказаною вище адресою невідомими особами впродовж 2023 року було привласнено грошові кошти в період військового стану.

16.10.2023 було проведено огляд публікації на офіційній Інтернет сторінці (сайті) «Прозорро» із назвою: «Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття прибудинкової території житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 », яка розміщена 02.05.2023 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_2 . В ході даного огляду було встановлено, що під час перевірки вказаного тендеру на проведення капітального ремонту асфальтобетонного покриття прибудинкової території житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 було виявлено порушення під час проведення закупівлі, зокрема виникло питання яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Встановлено, що підрядником виконання капітального ремонту асфальтобетонного покриття прибудинкової території житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ).

Крім того, органом досудового розслідування ІНФОРМАЦІЯ_5 було отримано висновок від 01.08.2023 №05-41/425 про результати моніторингу процедури закупівлі.

За результатами моніторингу процедури закупівлі установлено, що на порушення вимог абзацу 5 підпункту 2 пункту 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №l178 Замовник не відхилив тендерну пропозицію учасника торгів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » як таку, що не відповідає вимогам, установленим у тендерний документації, відповідно до абзацу 1 частини третьої статті 22 Закону, а обрав його переможцем та уклав з ним договір підряду від 26 травня 2023 року №328 загальною вартістю 3 855 619,20 грн.

Поряд з цим, установлено, що Замовником внесено зміни до Договору, додатковою угодою від 12 липня 2023 року №1, в частині продовження строку виконання робіт до 31 грудня 2023 року, без документального підтвердження об?єктивних обставин, що спричинили таке продовження у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, чим порушено вимоги підпункту 4 пункту 19 постанови №178 Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року

Відповідно до частини шостої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виявлені Управлінням порушення із зобов?язанням щодо їх усунення (шляхом припинення зобов?язань за договором, в тому числі, із застосуванням відповідних наслідків недійсності/нікчемності договору) відображені у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі, який оприлюднений в електронній системі закупівель 01 серпня 2023 року. Також інформації та/або документів, що свідчать про усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку, Замовник через електронну систему не оприлюднив, а оскаржив висновок до суду.

Водночас, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 від 19 січня 2024 року у справі №120/12783/23 в задоволенні адміністративного позову Замовника до Управління про визнання противоправним та скасування висновку відмовлено.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000612 від 12.10.2023, протоколом огляду від 16.10.2023, договором підряду №328 від 26.05.2023, висновком про результати моніторингу процедури закупівлі №05-41/425 від 01.08.2023.

Як зазначено слідчим у клопотанні, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме до матеріалів щодо фінансово-господарської діяльності (облікові і звітні частини реєстраційних справ, акти перевірок податкових органів, з 2023 року по дату надходження даної ухвали) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), із зазначенням рахунків, які використовуються та/або використовувалися вищезазначеним суб`єктом господарювання, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 .

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу слідчому на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , оскільки слідчим було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчим СВ відділення поліції № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 на тимчасовий доступ до документів, а саме до матеріалів щодо фінансово-господарської діяльності (облікові і звітні частини реєстраційних справ, акти перевірок податкових органів, з 2023 року по дату надходження даної ухвали) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ), із зазначенням рахунків, які використовуються та/або використовувалися вищезазначеним суб`єктом господарювання, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю ознайомитись та вилучити належним чином завірені копії документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя