СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/4582/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 липня 2024 року м.Київ

Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001967 від 14.06.2024 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001967 від 14.06.2024 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивовано тим, що Слідчим відділом Святошинського управління Головного управління Національної поліції у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0001967, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві надійшло звернення ГО « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо дій службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , які в період з січня по червень 2024 р. в період воєнного стану вчинили розкрадання шляхом зловживання своїм службовим становищем бюджетних коштів під час закупівлі продуктів харчування за договором №289 від 31.01.2024 р. з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_3 " та посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 " під час взаємодії з ФОП " ОСОБА_4 " під час проведення закупівлі продуктів харчування.

Встановлено, що Громадська організація « ІНФОРМАЦІЯ_1 » звернулися із заявою, про те що відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_5 , 11 січня 2024 року ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - Замовник) оголосило закупівлю ІНФОРМАЦІЯ_6 - «ДК 021:2015 - 03210000-6 Зернові культури та картопля (Картопля пізня, картопля рання, горох, квасоля, сочевиця)», процедура закупівлі - відкриті торги, очікувана вартість 3 206 167,00 грн. Договір укладено з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », договір № 289 від 31.01.2024 року, Предметом договору визначено п`ять видів овочів, зокрема: картоплю пізню за ціною 26,56 грн (з ПДВ) за кілограм.

3 метою визначення, чи відповідає ціна картоплі пізньої в Договорі, ринковим цінам на цю продукцію, було проведено порівняльний аналіз. Аналіз ринкових цін показав, що ціни на предмет закупівлі, визначені в договорі про закупівлю, є завищеними у порівнянні з ринковими цінами на цей товар. Середньоринкові ціни були розраховані як середнє між цінами на продукцію в системі електронних закупівель Prozorro, комерційному ринку:

Картопля пізня-Ціна за Договором, грн за 1 кг (з ПДВ): 26,56---Середньоринкова ціна, грн/кг (з ПДВ): 20,43-----Різниця в ціні, грн.: +6,13--------Різниця в ціні, %: +30,02 .

Також встановлено, що інші районні управління освіти м. Києва купували картоплю значно дешевше, зокрема: ІНФОРМАЦІЯ_7 (закупівля ІНФОРМАЦІЯ_8 ) - 17,97 грн / кг (з ПДВ); ІНФОРМАЦІЯ_9 (закупівля ІНФОРМАЦІЯ_10 ) - 15,30 грн / кг (з ПДВ).

Потенційна переплата через завищення цін на картоплю може становити понад 447 тис грн. Бюджетні втрати (збитки) Громадська організація « ІНФОРМАЦІЯ_1 » розрахували, як різниця в ціні за Договором та середньоринковою ціною помножена на кількість, яку планують придбати, а саме:

Картопля пізня- Кількість за договором, кг: 73000-ціна за Договором, грн за 1 кг (з ПДВ): 26,56-Середньоринкова ціна, грн/КГ (з ПДВ): 20,43-Різниця і ціні, грн.:6,1-Потенційна переплата, грн.:447621,81.

Враховуючи викладене, під час досудового розслідування виникла необхідність у отриманні доступу до оригіналів документів ІНФОРМАЦІЯ_7 (закупівля ІНФОРМАЦІЯ_8 ) - 17,97 грн / кг (з ПДВ), укладених за їх результатами договорів про закупівлю товарів, додаткових угод до договорів, а також документів, що підтверджують повне або часткове виконання укладених договорів, проведених взаєморозрахунків між cторонами та документів, що свідчать про безпідставне підвищення цін за одиницю товару ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим недотримано принцип максимальної економії та ефективності бюджетних коштів, в тому числі і з метою проведення товарознавчих експертиз.

Проведення тимчасового доступу до оригіналів документів з можливим їх вилученням обумовлене тим, що у відповідності до п. 7 п. 4 «Рішення координаційної наради з проблем судової експертизи при ІНФОРМАЦІЯ_11 » від 02.03.2012, проведення експертизи по копіям документів, а саме її висновок, формулюється виключно у вірогідній формі з відповідним обґрунтуванням, зокрема фактом відсутності оригіналу документа, тому у слідства виникає необхідність у безпосередньому вилучені саме оригіналів документів, а не їх копій.

В судове засідання слідчий не з`явився, подав заяву, відповідно до якої просив розглядати клопотання за його відсутності, клопотання підтримав в повному обсязі, просив його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не виключають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно з ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей та документів.

Слідчий суддя вважає, що з метою повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно надати дозвіл на отримання тимчасового доступу до речей та документів, оскільки слідчим доведено можливість використання, як доказів речей які будуть вилучені та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а тому клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. 131, 132, 160-166, 245, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001967 від 14.06.2024 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати слідчим слідчого відділу Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , та іншим слідчим із групи слідчих, а також прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0001967 від 14.06.2024, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України:

дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_7 (код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) з метою подальшого вилучення їх оригіналів:

- тендерної документації та тендерних пропозицій переможців процедур закупівель відповідно до оголошення: ІНФОРМАЦІЯ_8 від 29.01.2024;

- рішень тендерного комітету (протоколів) про визнання переможцями публічних закупівель;

- договорів укладених за результатами процедур закупівель, а саме: Договору про закупівлю № 132 від 08.02.2024;

- додаткових угод до Договорів, укладених за результатами процедур закупівель, а саме: Договору про закупівлю № 132 від 08.02.2024;

- документів, що підтверджують повне або часткове виконання вказаних договорів (акти прийому - передач, платіжні доручення, квитанції про сплату, звіти про виконання договорів та інш.);

- документів, що підтверджують джерело походження коштів, за рахунок яких було профінансовано договори.

Строк дії ухвали два місяці, тобто - до 01.09.2024 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1