СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/2751/24
ун. № 759/7916/24
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2024 рокуслідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря: ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000020 від 10.01.2024 за ч. 2 ст. 364 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

17.04.2024року до Святошинського районного суду м. Києва надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні №0000020 від 10.01.2024 за ч. 2 ст. 364 КК України.

Клопотання обгрунтоване наступним.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000020 від 10.01.2024 за ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до державного акту серії ЯЙ № 400757 ОСОБА_4 оформлено право приватної власності на земельну ділянку для індивідуального садівництва площею 2,0 га з кадастровим номером :03:001:0873, розташовану на території Глибоцької сільської ради Бориспільського району Київської області, про що 29.12.2012 в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею зроблено запис № 00788.

Підставою видачі вказаного державного акта зазначено розпорядження виконувача обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.12.2012 № 4973.

У подальшому, ОСОБА_4 здійснено поділ указаної ділянки та укладено низку правочинів щодо відчуження новоутворених земельних ділянок.

Так, згідно із нотаріально оформленою заявою ОСОБА_5 за довіреністю від ОСОБА_4 від 10.11.2017 здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0873 на декілька ділянок згідно кадастрових планів з подальшим присвоєнням їм кадастрових номерів.

Відповідно до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно шляхом поділу вищевказаної земельної ділянки утворились земельні ділянки з кадастровими номерами:

:03:001:4158 площею 0,1064 га, яку у ОСОБА_4 придбала ОСОБА_6 за договором купівлі-продажу від 17.10.2018 № 1180;

:03:001:4155 площею 0,1064 га, яку у ОСОБА_4 придбала ОСОБА_7 за договором купівлі- продажу від 17.10.2018 № 1186 та продала ОСОБА_8 за договором купівлі-продажу від 17.12.2019 № 3294;

:03:001:4150 площею 0,1064 га, яку у ОСОБА_4 придбав ОСОБА_9 за договором купівлі- продажу від 19.02.2021 № 107;

:03:001:4154 площею 0,1064 га, яку у ОСОБА_4 придбав ОСОБА_9 за договором купівлі- продажу від 17.10.2018 № 1188 та продав ОСОБА_10 за договором купівлі-продажу від 23.09.2020, яка у свою чергу продала її ОСОБА_11 за договором купівлі-продажу від 02.10.2021 № 828;

:03:001:4151 площею 0,1064 га, яку у ОСОБА_4 придбала ОСОБА_12 за договором купівлі-продажу від 20.11.2018 № 1250;

:03:001:4157 площею 0,1064 га, яку у ОСОБА_4 придбала ОСОБА_6 за договором купівлі-продажу від 17.10.2018 № 1181 та продала ОСОБА_13 за договором купівлі продажу від 03.06.2020 № 268;

:03:001:4159 площею 0,1064 га, яку у ОСОБА_4 придбав ОСОБА_14 за договором купівлі-продажу від 24.12.2019 № 1019;

:03:001:4156 площею 0,1064 га, яку у ОСОБА_4 придбала ОСОБА_15 за договором купівлі-продажу від 17.10.2018 № 1183;

:03:001:4161 площею 0,1062 га, яку у ОСОБА_4 придбала ОСОБА_16 за договором купівлі-продажу від 29.11.2017 № 1140;

:03:001:4160 площею 0,1064 га, яку у ОСОБА_4 придбав ОСОБА_17 за договором купівлі-продажу від 06.11.2018 № 1195;

:03:001:4152 площею 0,1064 га, яку у ОСОБА_4 придбав ОСОБА_9 за договором купівлі-продажу від 17.10.2018 № 1190 та продав ОСОБА_18 за договором купівлі-продажу від 05.07.2022 № 347;

:03:001:4153 площею 0,1064 га, яку у ОСОБА_4 придбав ОСОБА_9 за договором купівлі-продажу від 17.10.2018 № 1189 та продав ОСОБА_10 за договором купівлі-продажу від 23.09.2020 № 569, яка у свою чергу продала її ОСОБА_11 за договором купівлі-продажу від 02.10.2021 № 827;

:13:036:0032 площею 0,1064 га, яку у ОСОБА_4 придбав ОСОБА_9 за договором купівлі-продажу від 01.06.2018 № 499 та здійснив її поділ на дві земельні ділянки з кадастровими номерами :13:036:0026 площею 0,1588 га - продану ним ОСОБА_19 за договором купівлі-продажу від 06.04.2021 № 203 та :13:036:0027 площею 0,0108 га - продану ОСОБА_20 за договором купівлі-продажу від 05.11.2019 № 800;

:13:036:0031 площею 0,0852 га, яку у ОСОБА_4 придбав ОСОБА_21 за договором купівлі-продажу від 19.12.2017 № 1294 та здійснив її поділ на три земельні ділянки з кадастровими номерами :13:036:0028 площею 0,01 га - продану ним ОСОБА_20 за договором купівлі-продажу від 15.05.2020 № 326, :13:036:0029 площею 0,0152 га - продану ОСОБА_22 за договором купівлі-продажу від 15.05.2020 № 325 і :13:036:0030 площею 0,06 га, яка залишилась у власності ОСОБА_21 ;

:13:036:0046 площею 0,1046 га, яку нотаріально оформленою заявою ОСОБА_5 за довіреністю від ОСОБА_4 від 31.01.2018 поділено на дві земельні ділянки з кадастровими номерами :13:040:0045 площею 0,0532 га - продану ОСОБА_23 за договором купівлі-продажу від 21.03.2018 № 182, а останнім продану - ОСОБА_24 за договором від 25.10.2021 № 865 та :13:039:0044 площею 0,0532 га - продану ОСОБА_25 і ОСОБА_26 на праві спільної часткової власності за договором купівлі-продажу від 21.03.2018 № 186, а ними продану ОСОБА_10 за договором купівлі-продажу від 02.10.2021 № 830, а останньою - продано ОСОБА_24 за договором купівлі-продажу від 27.10.2021 № 873.

На даний час у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно спірні земельні ділянки зареєстровано на підставі рішень державних реєстраторів, а саме:

:03:001:4158 площею 0,1064 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43541518 від 17.10.2018 за ОСОБА_6 (РНОКПП: НОМЕР_1 );

:03:001:4155 площею 0,1064 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 50262492 від 17.12.2019 за ОСОБА_8 (РНОКПП: НОМЕР_2 );

:03:001:4150 площею 0,1064 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 56711658 від 19.02.2021 за ОСОБА_9 (РНОКПП: НОМЕР_3 );

:03:001:4154 площею 0,1064 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 60728846 від 02.10.2021 за ОСОБА_11 (РНОКПП: НОМЕР_4 );

:03:001:4151 площею 0,1064 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 44141533 від 20.11.2018 за ОСОБА_12 (РНОКПП: НОМЕР_5 );

:03:001:4157 площею 0,1064 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 52503586 від 03.06.2020 за ОСОБА_13 (РНОКПП: НОМЕР_6 );

:03:001:4159 площею 0,1064 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 50441512 від 24.12.2019 за ОСОБА_14 (РНОКПП: НОМЕР_7 );

:03:001:4156 площею 0,1064 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43541678 від 17.10.2018 за ОСОБА_15 (РНОКПП: НОМЕР_8 );

:03:001:4161 площею 0,1062 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 38418994 від 29.11.2017 за ОСОБА_16 (РНОКПП: НОМЕР_9 );

:03:001:4160 площею 0,1064 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 43885489 від 06.11.2018 за ОСОБА_17 (РНОКПП: НОМЕР_10 );

:03:001:4152 площею 0,1064 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 64079600 від 05.07.2022 за ОСОБА_18 (РНОКПП: НОМЕР_11 );

:03:001:4153 площею 0,1064 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 60728722 від 02.10.2021 за ОСОБА_11 (РНОКПП: НОМЕР_4 );

:13:036:0026 площею 0,1588 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 57485641 від 04.06.2021 за ОСОБА_19 (РНОКПП: НОМЕР_12 );

:13:036:0027 площею 0,0108 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 49524112 від 05.11.2019 за ОСОБА_20 (РНОКПП: НОМЕР_7 );

:13:036:0028 площею 0,01 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 52245699 від 15.05.2020 за ОСОБА_20 (РНОКПП: НОМЕР_12 );

:13:036:0029 площею 0,0152 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 52244181 від 15.05.2020 за ОСОБА_22 (РНОКПП: НОМЕР_13 );

:13:036:0030 площею 0,06 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 52180401 від 08.05.2018 за ОСОБА_21 (РНОКПП: НОМЕР_14 );

:13:040:0045 площею 0,0532 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 61126665 від25.10.2021 за ОСОБА_24 (РНОКПП: НОМЕР_15 );

:13:039:0044 площею 0,0532 га згідно з рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 61179647 від 27.10.2021 за ОСОБА_24 (РНОКПП: НОМЕР_15 )

Однак, встановлено, що ОСОБА_27 не мала жодних правових підстав для оформлення права власності на земельну ділянку :03:001:0873, а від так - і на подальший її поділ та відчуження.

Розпорядженням виконувача обов`язків голови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29.12.2012 № 4973, яке в державному акті на право власності на земельну ділянку ЯЙ № 400757 зазначено як підставу його видачі жодної мови про відведення земельної ділянки ОСОБА_4 не йдеться.

Вказаним розпорядженням лише надано дозвіл на проведення робіт з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_28 для ведення особистого селянського господарства.

Таким чином невстановлені особи заволоділи земельною ділянкою для індивідуального садівництва площею 2,0 га з кадастровим номером :03:001:0873 та в подальшому з метою приховування злочину здійснили її поділ на вищевказані земельні ділянки та відчуження.

Відповідно до ст. 13 Конституції України земля є об`єктом права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Згідно ст. 14 Конституції України чітко вказує, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави. Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на положення частини першої статті 84 Земельного кодексу України у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності. Статтею 122 Земельного кодексу України визначені повноваження органів виконавчої влади, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування щодо передачі земельних ділянок у власність або у користування відповідно із земель державної та комунальної власності.

Таким чином, земля як основне національне багатство, що перебуває під особливою охороною держави, є об`єктом права власності Українського народу, а органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють права власника від імені народу, в тому числі й тоді, коли приймають рішення щодо розпорядження землями державної чи комунальної власності.

У відповідності до ст. 328 Цивільного кодексу України право власності, зокрема, набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону.

Положеннями статті 81 Земельного кодексу України визначено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі, зокрема, безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Земельним законодавством встановлено, як підстави набуття права на землю громадянами та юридичними особами, так і певну процедуру вирішення питання передачі земельної ділянки.

Абзацом першим частини першої статті 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених Земельним кодексом України, або за результатами аукціону.

Частиною 6 ст. 118 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно із ч. 9 цієї статті відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Як висновок, безоплатна передача земельних ділянок у власність громадянам здійснюється відповідним органом місцевого самоврядування або виконавчої влади, за рішеннями вказаних органів в межах їх повноважень, на підставі заяв цих громадян, поданих ними до розпорядника земель за місцезнаходженням земельних ділянок.

Статті 125, 126 Земельного кодексу України визначають, що право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно п. 24 Прикінцевих та Перехідних положень до Земельного кодексу України з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад.

Отже, на час виникнення спірних правовідносин розпорядником оспорюваних земель за межами населеного пункту від імені держави була ІНФОРМАЦІЯ_2 , а на цей час - ІНФОРМАЦІЯ_3 , як розпорядник земель комунальної власності від імені відповідної територіальної громади.

З огляду на викладене, оформлення за ОСОБА_4 права приватної власності на оспорювану земельну ділянку, яка в подальшому була поділена і відчужена іншим особам, відбулося без волевиявлення держави за відсутності рішення органу, уповноваженого на розпорядження такою земельною ділянкою, що суперечить вимогам Конституції та Земельного кодексу України і є підставою для витребування остаточно сформованих оспорюваних земельних ділянок з чужого незаконного володіння на користь держави.

ІНФОРМАЦІЯ_4 з метою повернення вищевказаних земельних ділянок у власність держави заявлено цивільний позов (справа №359/6742/23).

Так, під час досудового розслідування, з метою надання відповідної кримінально- процесуальної кваліфікацію незаконним діям осіб, виникла необхідність у встановленні обставин що мають значення для кримінального провадження, а також виникла необхідність в проведенні низки експертних досліджень, а саме судової земельно-технічної експертизи, земельно-оціночної експертизи, у зв`язку з чим виникла необхідність у проведенні заходу забезпечення кримінального провадження- тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ДП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (КОД ЄДРПОУ НОМЕР_16 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: електронних копій документів, поданих у паперовій формі, та документів в електронній формі, у повному обсязі на підставі яких здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0873, із наданням вичерпної інформації про новоутворені земельні ділянки внаслідок її поділу та інформацію та копії документів на підставі яких утворено земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:4150, :03:001:4154, :03:001:4151, :03:001:4157, :03:001:4159, :03:001:4156, :03:001:4161, :03:001:4160, :03:001:4152, :03:001:4153, :13:036:0026, :13:036:0027, :13:036:0028, :13:036:0029, :13:036:0030, :13:040:0045, :13:039:0044, :03:001:4158, :03:001:4155.

В судове засідання слідчий не з`явився, просив розглядати клопотання за його відсутності, вимог заявлені в клопотанні підтримує в повному обсязі.

Розглянувши клопотання та вивчивши додані до нього матеріали і докази, суд дійшов висновку, що клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України є обґрунтованим і підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст. 84 КПК України доказами у кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК порядку, на підставі який слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються за метою досягнення дієвості цього провадження.

Частиною 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку) (частина 1 статті 159 КПК України).

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України отримання тимчасового доступу до вказаних вище речей і документів може здійснюватися лише на підставі ухвали слідчого судді, суду, а отримати вказану інформацію в інший спосіб не можливо.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання слідчого, яке надійшло до суду відповідає вимогам КПК України.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно із п. 6 ч. 1 ст. 164 КПК України в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено розпорядження надати (забезпечити) тимчасовий доступ до речей і документів зазначених в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені речі і документи, якщо відповідне рішення було прийнято слідчим суддею, судом.

Обставини викладені у клопотанні слідчого, підтверджуються матеріалами справи.

Вивчивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що є достатні підстави вважати, що документи, про доступ до яких просить слідчий має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Таким чином, у справі наявні всі передбачені законом підстави для задоволення клопотання та надання тимчасового доступу до документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 107, 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , а також іншим слідчим із числа слідчої групи, а також прокурорам із числа групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000020 від 10.01.2024 на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ДП " ІНФОРМАЦІЯ_5 " (КОД ЄДРПОУ НОМЕР_16 ), за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: електронних копій документів, поданих у паперовій формі, та документів в електронній формі, у повному обсязі на підставі яких здійснено поділ земельної ділянки з кадастровим номером :03:001:0873, із наданням вичерпної інформації про новоутворені земельні ділянки внаслідок її поділу та інформацію та копії документів на підставі яких утворено земельні ділянки з кадастровими номерами :03:001:4150, :03:001:4154, :03:001:4151, :03:001:4157, :03:001:4159, :03:001:4156, :03:001:4161, :03:001:4160, :03:001:4152, :03:001:4153, :13:036:0026, :13:036:0027, :13:036:0028, :13:036:0029, :13:036:0030, :13:040:0045, :13:039:0044, :03:001:4158, :03:001:4155.

Строк дії ухвали два місяця з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1