Справа № 405/6165/23
провадження № 1-кс/405/2924/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2023 м. Кропивницький

Cлідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Кропивницькому скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 01.08.2023, -

ВСТАНОВИВ:

30.08.2023 до Ленінського районного суду м. Кіровограда надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 01.08.2023.

В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 01.08.2023 він звернувся із письмовою заявою до Лисичанської окружної прокуратури про вчинення посадовими особами кримінального правопорушення та задля здійснення процесуальних дій з перевірки законності придбання посадовими особами Лисичанської міської військової адміністрації за бюджетні кошти в сумі більше 34 млн. грн., об`єкта нерухомості, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 - дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ДРУЖБА.

Разом із заявою до прокуратури наручно були передані наявні у заявника копії документів, на які були посилання в заяві про злочин.

02.08.2023 по електронній пошті він отримав письмову відповідь від в.о. керівника Лисичанської окружної прокуратури, з якої йому стало відомо, що його заява та додані копії документів прокурором направлена без відкриття кримінального провадження до Головного управління НП в Кіровоградській області для проведення відповідної перевірки. В супровідному листі було зазначено, про необхідність інформування заявника про результати розгляду заяви.

Станом на 30.08.2023 належної відповіді на його заяву не надано.

В приватному порядку було з`ясовано, що матеріали, які були направлені Лисичанською окружною прокуратурою до ГУНП в Кіровоградській області були зареєстровані 04.08.2023 за вх № Р-973. Також було з`ясовано, що матеріали були передані до слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області, слідчому ОСОБА_4 .

Вважає, що уповноваженими особами ГУНП в Кіровоградській області в порушення вимог ст. 214 КПК України, не вчинялись процесуальні дії, спрямовані на внесення наданих ним відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення відповідних до КПК України процесуальних дій. Відомості, викладені ним в заяві повинні були негайно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, внесенні до ЄРДР для подальшої перевірки та прийняття процесуального рішення. Просив зобов`язати уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області, невідкладно в порядку ст. 214 КПК України, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Лисичанської міської військової адміністрації Сєвєродонецького р-ну Луганської області, під час вчинення дій щодо придбання за бюджетні кошти об`єкта нерухомості, розташованого за адресою: Кіровоградська обл., Олександрійський р-н., село Войнівка, вул. Лісна, буд. 1 - дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ДРУЖБА.

Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити її за викладених у ній обставин.

Представник ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду скарги повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

15.09.2023 від ОСОБА_5 , електронна адреса: ІНФОРМАЦІЯ_1 на електронну адресу суду надійшла копія відповіді від т.в.о. заступника начальника ГУНП в Кіровоградській області від 02.09.2023, адресована ОСОБА_6 на його звернення від 04.08.2023, яку слідчий суддя не може взяти до уваги, оскільки воно направлено електронною поштою без дотримання вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», а саме - без накладення електронного підпису, про що складений акт від 15.09.2023, підписаний старшим секретарем та судовим розпорядником Ленінського районного суду м. Кіровограда.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали, долучені до скарги, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У судовому засіданні встановлено, що 01.08.2023 заявник звернувся із письмовою заявою до Лисичанської окружної прокуратури про вчинення посадовими особами кримінального правопорушення та задля здійснення процесуальних дій з перевірки законності придбання посадовими особами Лисичанської міської військової адміністрації за бюджетні кошти в сумі більше 34 млн. грн., об`єкта нерухомості, розташованого за адресою: Кіровоградська обл., Олександрійський р-н., село Войнівка, вул. Лісна, буд. 1 - дитячий заклад оздоровлення та відпочинку ДРУЖБА. 02.08.2023 по електронній пошті він отримав письмову відповідь від в.о. керівника Лисичанської окружної прокуратури, з якої йому стало відомо, що його заява та додані копії документів прокурором направлена без відкриття кримінального провадження до Головного управління НП в Кіровоградській області для проведення відповідної перевірки.

Станом на день розгляду скарги, даних про внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 01.08.2023 слідчому судді не надано.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до ЄРДР не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як встановлено в судовому засіданні, викладені в заяві ОСОБА_3 обставини від 01.08.2923, які на думку заявника, свідчать про вчинення кримінального правопорушення. В той же час, наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу кримінального правопорушення в діях особи може бути встановлена лише в ході проведення досудового розслідування.

Таким чином, слідчий суддя доходить висновку про відсутність у посадових осіб ГУНП в Кіровоградській області визначених законом підстав щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, викладених у заяві ОСОБА_3 від 01.08.2023.

За таких обставин, слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати посадових осіб ГУНП в Кіровоградській області, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину, задовольнивши вимоги скарги.

Керуючись ст. ст. 303, 305 - 307, 309, 392-395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення від 01.08.2023, - задовольнити.

Зобов`язати службову особу ГУНП в Кіровоградській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 01.08.2023 про вчинення кримінального правопорушення, в строки та у порядку, визначеному ст.214 КПК України.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_7