Номер провадження № 1-кс/243/1123/2023
Номер справи 243/5853/23
У Х В А Л А

іменем України

26 грудня 2023 року м. Слов`янськ

Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,

за участю:

- секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за допомогою Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, що забезпечує функціонування електронного судочинства в Україні, у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, продовженням строку дії воєнного стану в Україні, відповідно до Рішення зборів суддів Слов`янського міськрайонного суду Донецької області № 6 від 05 травня 2022 року поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів на підставі Наказу № 29-к «Про впровадження дистанційної роботи Слов`янського міськрайонного суду Донецької області» від 10 травня 2022 року, Скаргу заявника ОСОБА_3 на Постанову старшого дізнавача СД Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_4 про закриття провадження у кримінальному провадженні № 0000367, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

22 грудня 2023 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області зі Скаргою на Постанову старшого дізнавача СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_4 від 07 листопада 2023 року про закриття провадження у кримінальному провадженні за № 0000367, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, звернувся ОСОБА_5 , посилаючись на те, що Постановою про закриття провадження від 07 листопада 2023 року старший дізнавач СД Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітан поліції ОСОБА_4 закрив кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000367 від 10 жовтня 2023 року, у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення. Він незгоден із даною постановою із наступних підстав: 27 вересня 2023 року ним до Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області була подана заява про можливе скоєння злочину громадянкою ОСОБА_6 та ще двома невідомими особами, мешканцями будинку АДРЕСА_1 , які внесли в документ-протокол загальних зборів членів ЖБК №22 «Автомобіліст-2», який відповідно до закону подається для проведення державної реєстрації юридичної особи, завідомо неправдиві відомості стосовно проведення загальних зборів кооперативу, а громадянка ОСОБА_7 умисно подала цей протокол загальних зборів, який містить завідомо неправдиві відомості, для проведення реєстрації до Відділу державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб підприємців Слов`янської військової адміністрації. В заяві він просив у відповідності з вимогами ст.ст. 214, 216 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч. 2 ст. 205-1, ст. 356 КК України, та провести досудового розслідування, а також надати документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію вказаного повідомлення про кримінальне правопорушення та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У зв`язку із бездіяльністю уповноваженої особи, яка полягала у невнесенні зазначених відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, він вимушений був звернутися до Слов`янського міськрайонного суду, який Ухвалою від 02 жовтня 2023 року по справі № 243/5244/23 (1-кс/243/977/2023) зобов`язав посадову особу Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості за його повідомленням від 27 вересня 2023 року про вчинене кримінальне правопорушення.

Про виконання даної Ухвали суду Відділ поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області повідомив його листом від 31 жовтня 2023 року №ІІІ-8/205/01-2023, до якого також був долучений витяг з ЄРДР по даному провадженню. В зазначеному листі йому пропонувалося для отримання більш детальної інформації звернутися до сектору дізнання та був зазначений телефон виконавця дізнавача - ОСОБА_8 . На його дзвінок, вона повідомила, що з 01 листопада 2023 року знаходиться у відпустці та допитає мене після відпустки. Пізніше, на неодноразові його дзвінки, вона не відповідала. Для отримання інформації по розгляду зазначеного провадження він звернувся 04 грудня 2023 року до Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області із відповідною заявою, на яку 20 грудня 2023 року отримав від Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області відповідь про закриття 07 листопада 2023 року кримінального провадження, яке було розпочате за його заявою. До відповіді також була долучена зазначена постанова.

В Постанові від 07 листопада 2023 року зазначено, що в ході розслідування були допитані члени правління та мешканці будинку АДРЕСА_1 , які підтвердили факт скликання та проведення 07 квітня 2022 року зборів по зміні керівництва житлово-будівельного кооперативу. Однак дізнавачем не встановлено, як проводилось скликання цих зборів та повідомлення мешканців будинку про наступні Загальні збори.

Також в Постанові зазначено, що в ході досудового розслідування було встановлено, що у Загальних зборах приймали участь усі мешканці будинку, які на той час, у зв`язку із збройною агресією російської федерації, залишилися проживати в будинку. Але розслідуванням не встановлена кількість цих мешканців. Також дізнавачем зазначено, що "для того, щоб рішення мало законну силу", ОСОБА_9 обдзвонила по телефону мешканців будинку, які не мешкали в будинку. Тобто, фактично ОСОБА_9 визнала, що присутніх, за її поясненнями, на зборах мешканців будинку, було недостатньо для прийняття законного рішення. Обдзвони членів житлово-будівельного кооперативу, для врахування їх голосу при прийняття рішення на Загальних зборах, не передбачений ні Законом України "Про кооперацію", яким керуються у своїй діяльності кооперативи, ні статутом ЖБК №22 "Автомобіліст-2" не передбачено.

Фактично зазначення рішення особи в додатку до протоколу загальних зборів членів кооперативу, яку начебто опитували по телефону, створює для особи, яка опитувала, або яка вносила відомості в протокол, почву для зловживань, так як ці особи можуть записати будь-яке рішення, яке б могла висловити особа, яка не була присутня на загальних зборах. Дізнавачем не були перевірені ці обставини. Крім того, дізнавач в постанові не зазначив, як мешканці будинку, які мешкали в інших областях України, проставили свій підпис в додатку до протоколу Загальних Зборів від 07 листопада 2023 року, де загальна кількість підписів склала 113 осіб. Також його, заявника про можливе скоєння злочину, дізнавач не викликав, у зв`язку із чим він не надав дізнавачу список свідків-мешканців будинку АДРЕСА_1 , які б могли підтвердити ті обставини, які були зазначені в його заяві про скоєння злочину.

Натомість, дізнавачем допитана ОСОБА_6 , яка зазначено ним в заяві, як особа, яка могла вчинити злочин. Також допитані члени правління, які були начебто "вибрані" загальними зборами, які він наголошував в заяві, не відбувалися. Тобто ці особи, члени правління, є зацікавленими особами та можливими співучасниками злочину. Також в оскаржуваній постанові зазначено, що були допитані деякі мешканці будинку. Вважає, що дізнавачу надала список цих свідків ОСОБА_6 , - особа, яка могла скоїти злочин, а ці свідки також могли бути співучасниками злочину - підробки протоколу Загальних зборів мешканців будинку. Таким чином, вважає, що досудове розслідування проведено не в повному обсязі та односторонньо.

Просить скасувати Постанову про закриття провадження за № 0000367, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, винесену 07 листопада 2023 року старшим дізнавачем СД Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітаном поліції ОСОБА_4 .

Заявник ОСОБА_5 у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд Скарги. Надав до суду Клопотання про розгляд справи без його участі та просив задовольнити заявлені вимоги.

Старший дізнавач СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітан поліції ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд Скарги. Надав до суду Заяву про розгляд справи без його участі та просив відмовити у Скарзі.

Перевіривши матеріали Скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає задоволенню враховуючи наступне.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000367, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

09 жовтня 2023 року до ЧЧ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області надійшла Ухвала Слов`янського міськрайонного суду (вх. № 2827 від 09 жовтня 2023 року), щодо протиправних дій відносно ОСОБА_5 , а саме: самоправство. (ЄО № 13205 від 09 жовтня 2023 року)

Вказане кримінальне правопорушення було зареєстровано до єдиного реєстру досудового розслідування № 0000367 від 10 жовтня 2023 року за ознаками кримінального проступку передбаченого ст. 356 КК України.

Під час досудового розслідування було отримано заяву від ОСОБА_5 , який просить притягнути до кримінальної відповідальності ОСОБА_6 , яка внесла в документ-протокол загальних зборів членів ЖБК № 22 «Автомобіліст-2», завідомо неправдиві відомості стосовно проведення загальних зборів кооперативу.

Під час досудового розслідування 10 жовтня 2023 року в якості свідка було допитано бухгалтера кооперативу ЖБК «Автомобіліст-2» та мешканку квартири АДРЕСА_2 ОСОБА_10 , яка пояснила, що до 07 листопада 2022 року головою ЖСБ №22 «Автомобіліст-2» був ОСОБА_11 , який виїхав за межі м. Слов`янськ, ще наприкінці березня 2022 року, оскільки в будинку були проблеми, ОСОБА_10 одна з перших намагалася зв`язатися з ОСОБА_12 він не відповідав на її дзвінки. Пізніше учасниками кооперативу було ухвалено Рішення зібрати загальні збори, на яких вирішити, хто очолить обслуговування будинку та прибудинкової території будинку АДРЕСА_1 . Так, 07 квітня 2022 року такі збори відбулися, за два тижні учасникам кооперативу було оголошено про ці збори, а саме було розміщено оголошення на під`їзди будинку. На якому були практично всі мешканці квартир, які проживали в той час, про що є відповідний протокол, ОСОБА_10 зауважила, що ОСОБА_13 був удома в момент зборів, але на нього не з`явився. На зборах було прийнято колективне рішення, що керівником кооперативу стане ОСОБА_6 , яка після від`їзду ОСОБА_11 займала змістом будинку і має досвід даної роботи.

10 жовтня 2023 року в якості свідка було допитано мешканку квартири АДРЕСА_3 та учасницю ЖБК - ОСОБА_14 , яка пояснила, що за зазначеною адресою вона проживає протягом тривалого часу. Так, у будинку якому остання проживає було створено житлово-будівельний кооператив №22 "Автомобіліст-2". До 07 листопада 2022 року головою ЖБК №22 «Автомобіліст-2» був ОСОБА_11 , який виїхав за межі м. Слов`янськ, ще наприкінці березня 2022 року, оскільки в будинку були проблеми учасниками кооперативу було ухвалено Рішення зібрати загальні збори, на яких вирішити, хто очолить обслуговування будинку та прибудинкової території будинку АДРЕСА_1 . Так, 07 квітня 2022 року такі збори відбулися, за два тижні учасникам кооперативу було оголошено про ці збори, а саме було розміщено оголошення на під`їзди будинку. На якому були практично всі мешканці квартир, які проживали на той час. ОСОБА_14 зауважила, що ОСОБА_13 був удома на момент зборів, але на нього не з`явився. На зборах було прийнято колективне рішення, що керівником кооперативу стане ОСОБА_6 , яка після від`їзду ОСОБА_11 займала змістом будинку і має досвід даної роботи. На початку листопада 2022 року ОСОБА_6 звернулася до Слов`янської ВА для реєстрації змін кооперативу до сьогодні вона займає посаду керівника кооперативу роботою якої остання дуже задоволена та додала, що ОСОБА_13 періодично приїжджає на кілька днів додому, у житті кооперативу участі не бере.

10 жовтня 2023 року було опитано голову житлово-будівельного кооперативу №22 "Автомобіліст-2" - ОСОБА_6 , яка пояснила, що за вище за вказану адресою проживає протягом тривалого часу. Так, у будинку якому остання проживає АДРЕСА_1 було створено житлово-будівельний кооператив №22 «Автомобіліст-2». До 07 листопада 2022 року головою ЖСБ №22 «Автомобіліст-2» був ОСОБА_11 , котрий виїхав за межі м. Слов`янськ, ще наприкінці березня 2022 року на дзвінки учасників кооперативу не відповідав. Тоді учасниками кооперативу було прийнято Рішення зібрати загальні збори, на яких вирішити, хто очолить обслуговування будинку та прибудинкової території. 07 квітня 2022 року такі збори відбулися, за два тижні учасникам кооперативу було оголошено про ці збори. На якому були практично всі мешканці квартир, які проживали на той час, це приблизно 60 осіб, про що є відповідний протокол. На зборах було ухвалено колективне рішення, що керівником кооперативу стане саме ОСОБА_6 . Після чого на протязі часу з квітня по листопад 2022 року було вжито всіх заходів, щоб рішення зборів мало законну силу. У листопаді 2022 року у зв`язку із підключенням опалення до будинків потрібен був дозвіл керівника кооперативу на роботи в будинку. Оскільки ОСОБА_11 поїхав із міста та не відповідав на дзвінки на підставі Рішення зборів від 07 квітня 2022 року остання 07 листопада 2022 року самостійно звернулася до Слов`янської ВА для реєстрації змін кооперативу та додала Протокол зборів у зв`язку з чим ОСОБА_6 стала керівником ЖБК та по сьогоднішній день займає відповідну посаду.

11 жовтня 2023 року в якості свідка було допитано мешканку квартири АДРЕСА_4 та учасницю ЖБК ОСОБА_15 , яка дала наступні покази: до 07 листопада 2022 року головою ЖБК N 22 «Автомобіліст-2» був ОСОБА_11 , протягом 10 років, який виїхав за межі м. Слов`янськ, ще наприкінці березня 2022 року. Оскільки в будинку були проблеми, мешканці будинку намагалися зв`язатися з ОСОБА_11 , але він не відповідав на дзвінки. Пізніше учасниками кооперативу було ухвалено Рішення зібрати загальні збори, на яких вирішити, хто очолить обслуговування будинку та прибудинкової території будинку АДРЕСА_1 . За два тижні учасникам кооперативу було оголошено про ці збори. Так, 07 квітня 2022 року такі збори відбулися. На зборах були практично всі мешканці квартир, які мешкали на той час. На зборах було ухвалено колективне рішення, що керівником кооперативу стане ОСОБА_6 , яка після від`їзду ОСОБА_11 займала змістом будинку і має досвід даної роботи та на початку листопада 2022 року ОСОБА_6 звернулася до Слов`янської ВА для реєстрації змін кооперативу, і до сьогодні вона обіймає посаду керівника кооперативу.

11 жовтня 2023 року в якості свідка було допитано мешканку квартири АДРЕСА_5 та учасницю ЖБК- ОСОБА_16 , яка пояснила, що через відсутність голови кооперативу його учасниками було ухвалено Рішення зібрати загальні збори, на яких вирішити, хто очолить обслуговування будинку та прибудинкової території будинку АДРЕСА_1 . За два тижні учасникам кооперативу було оголошено про ці збори і 07 квітня 2022 року такі збори відбулися. На зборах були практично всі мешканці квартир, які мешкали на той час. На зборах було ухвалено колективне рішення, що керівником кооперативу стане ОСОБА_6 , яка після від`їзду ОСОБА_11 займала змістом будинку і має досвід даної роботи. На початку листопада 2022 року ОСОБА_6 звернулася до Слов`янської ВА для реєстрації змін кооперативу, і до сьогодні вона обіймає посаду керівника кооперативу. На даний момент свідок член правління кооперативу ЖБК № 22 «Автомобіліст-2».

11 жовтня 2023 року в якості свідка було допитано мешканку квартири АДРЕСА_6 та учасницю ЖБК- ОСОБА_17 , яка пояснила,що в будинку, якому вона проживає АДРЕСА_1 було створено житлово-будівельний кооператив №22 "Автомобіліст-2". До 2022 року головою ЖСБ №22 «Автомобіліст-2» був ОСОБА_11 , який виїхав за межі м. Слов`янськ, приблизно наприкінці квітня 2022 року. Так як у будинку були житлово-комунальні проблеми, а саме: був відсутній газ, світло та вода, мешканці нашого будинку намагалися зв`язатися з ОСОБА_12 , але він не відповідав. Пізніше учасниками кооперативу було ухвалено рішення зібрати загальні збори кооперативу, на яких вирішити, хто очолить обслуговування будинку та прибудинкової території будинку АДРЕСА_1 . Так, 07 квітня 2022 року такі збори відбулися, за два тижні учасникам кооперативу було повідомлено про ці збори. На зборах були присутні практично всі мешканці будинку, які проживали на той час. Також свідок додала, що їй відомий мешканець будинку, ОСОБА_13 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 у двох квартирах будинку, а саме: кв. АДРЕСА_7 ОСОБА_13 був удома в момент зборів, але на власний розсуд на нього не з`явився. На зборах було ухвалено колективне рішення, що керівником кооперативу стане ОСОБА_6 , яка мешкає у квартирі АДРЕСА_8 , яка після від`їзду ОСОБА_11 займалася утриманням будинку та має досвід даної роботи. На початку листопада 2022 року ОСОБА_6 звернулася до Слов`янської ВА для реєстрації змін кооперативу до сьогодні вона займає посаду керівника кооперативу. ОСОБА_13 періодично приїжджає на кілька днів додому, у житті кооперативу участі не приймає.

11 жовтня 2023 року в якості свідка було допитано мешканця квартири АДРЕСА_6 та учасника ЖБК - ОСОБА_18 , який дав аналогічні покази своєї дружини ОСОБА_17

12 жовтня 2023 року в якості свідка було допитано виконуючу обов`язки начальника відділу реєстрації Слов`янської ВА ОСОБА_19 , яка пояснила, що 07 листопада 2022 року до Відділу реєстрації звернулась ОСОБА_6 , яка надала всі необхідні документи, після чого була здійснена реєстрація про зміну керівника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та громадських формувань.

24 жовтня 2023 року до Слов`янського міськрайонного суду Донецької області було направлено Клопотання про тимчасовий доступ до документі, які перебувають у володінні Слов`янської ВА, за адресою: Донецька область, Краматорський район, м. Слов`янськ, площа Соборна, 2.

25 жовтня 2023 року винесена Ухвала слідчим суддею Слов`янського міськрайонного суду Донецької області про задоволення Клопотання про тимчасовий доступ до документі, які перебувають у володінні Слов`янської ВА, за адресою: Донецька область, Краматорський район, м. Слов`янськ, площа Соборна, 2.

07 листопада 2023 року згідно Ухвали Слов`янського міськрайонного суду було вилучено належним чином завірених копій документів з реєстраційної справи, які слугували підставою для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, які перебувають у володінні Слов`янської міської військової адміністрації.

07 листопада 2023 року прийнято Рішення відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, так як згідно Протоколу № 1 загальних зборів ЖБК № 22 «Автомобіліст-2» та додатку до Протоколу № 1, вбачається, що зібрано 113 підписів мешканців буд. АДРЕСА_1 , що становить 75,1 % загальної кількості членів кооперативу. Даний факт не суперечить «Статуту ЖБК № 22 «Автомобіліст-2», розділу ІІ.

Отже, дізнавачем прийнято обґрунтоване рішення про закриття кримінального провадження, у Постанові наведено обґрунтовані підстави закриття кримінального провадження, з висновками щодо встановлених фактичних обставини, аналізом здобутих доказів, вона відповідає вимогам ст. 110 КПК України, рішення (постанова) слідчого відповідає вимогам статей 2 та 9 КПК України, а тому підстави для її скасування відсутні, у зв`яжу з чим у задоволенні скарги слід відмовити.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 305, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И Л А:

У задоволенні Скарги заявника ОСОБА_3 на Постанову старшого дізнавача СД Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області капітана поліції ОСОБА_4 про закриття провадження у кримінальному провадженні № 0000367, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 10 жовтня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення Дніпровського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвалу складено і підписано у нарадчій кімнаті складом суду, який розглянув справу.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1