Провадження № 1-кс/686/7793/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2023 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали за скаргою директора ПП «Подільський міжрегіональний ринок» ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до ЄРДР,

встановив:

Директор ПП «Подільський міжрегіональний ринок» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування доводів скарги зазначено, що 07.09.2023 р. ОСОБА_3 звертався до Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, однак, всупереч ст.214 КПК України, відомості до ЄРДР, за поданою директором ПП «Подільський міжрегіональний ринок» ОСОБА_3 заявою від 07.09.2023 р., внесенні не були. Тому, у скарзі ОСОБА_3 просить: зобов`язати уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, відповідно до ст.214 КПК України, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст.ст.190, 191, 364 КК України, на підставі заяви директора ПП «Подільський міжрегіональний ринок» ОСОБА_3 від 07.09.2023 року, та розпочати досудове розслідування.

В судове засідання ОСОБА_3 , який клопотав про розгляд справи без його участі, та представник органу досудового розслідування не з`явились.

Згідно зі ст.22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на вказане, враховуючи принцип диспозитивності, з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд справи за відсутності осіб, які не з`явились, на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали скарги, а також матеріали кримінального провадження №0003629, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Положеннями частини 1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Із наданих матеріалів кримінального провадження №0003629, в яких містяться матеріали перевірки №15552, вбачається, що дійсно, 07.09.2023 р. директор ПП «Подільський міжрегіональний ринок» ОСОБА_3 звертався до Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області з заявою, в якій повідомляв, що «25.07.2023 р. між ПП «Подільський міжрегіональний ринок, в особі ОСОБА_4 (який діяв на підставі довіреності, посвідченої приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_5 25.06.2023 за реєстровим № 683) та ТОВ «НВО», в особі директора ОСОБА_6 (яка діяла на підставі Статуту Товариства, Протоколу Загальних зборів учасників Товариства від 19.08.2021 та Протоколу Загальних зборів учасників Товариства від 25.07.2023), було укладено договір купівлі-продажу, посвідченого приватним нотаріусом міського нотаріального округу ОСОБА_5 , згідно якого, із власності ПП «Подільський міжрегіональний ринок» на користь ТОВ «НВО» вибуло нерухоме майно, на загальну вартість 9998255,43 грн., що підтверджується відомостями, що містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, підставою припинення є реєстрація переходу права власності - повне відчуження. Відповідно до п.3.2. розділу «Органи управління» Статуту ПП «Подільський міжрегіональний ринок» Збори Власників є вищим органом управління. Директор є одноособовим виконавчим органом управління. Згідно п.3.4. розділу «Органи управління» Статуту ПП «Подільський міжрегіональний ринок» Збори Власників є обов`язковими для виконання Директором. Разом з тим, власниками ПП «Подільський міжрегіональний ринок» зборів, темою яких була б продаж нерухомого майна, не проводилось, так як і рішень щодо такого продажу не приймалось, натомість, вказане підприємство здійснювало господарську діяльність у звичному режимі. Більш того, ПП «Подільський міжрегіональний ринок» не мало партнерських стосунків із ТОВ «НВО» та не здійснювали разом жодної господарської діяльності. Так, на момент укладення зловісного договору купівлі-продажу майна директором ПП «Подільський міжрегіональний ринок» була ОСОБА_7 , до повноважень якої входило: видача довіреностей від імені Підприємства та розпряження майном, згідно діючого законодавства (п.3.2.4,4. та п.3.2.4.6. Статуту). З реєстру довіреностей вбачається, що від імені ПП «Подільський міжрегіональний ринок» 25.06.2023 р. за реєстровим №683 була видана довіреність на ім`я ОСОБА_4 , про існування якої Власники не мали навіть і гадки, оскільки її не видавали. Натомість, з огляду на те, що до повноважень колишнього директора ПП «Подільський міжрегіональний ринок» ОСОБА_7 , зловживаючи довірою Власників ПП «Подільський міжрегіональний ринок» та своїм становищем, видала довіреність на ім`я ОСОБА_4 від імені ПП «Подільський міжрегіональний ринок», використовуючи при цьому злочинні зв`язки та вступаючи у змову з невідомими особами, з метою заволодінням майном підприємства. 28.07.2023 р., на підставі протоколу зборів власників ПП «Подільський міжрегіональний ринок» від 25 07 2023, наказом № 28.07/1 «Про призначення директора, проведення ревізії та отримання документації, звітності та печатки» призначено ОСОБА_3 на посаду директора ПП «Подільський міжрегіональний ринок», а також вповноважено його отримати від колишнього директора - ОСОБА_7 всю документацію, звітність та печатку власників ПП «Подільський міжрегіональний ринок», у зв`язку із ревізією наявного рухомого та нерухомого майна, а також усієї документації. Однак, колишній директор ПП «Подільський міжрегіональний ринок» - ОСОБА_7 будучи спільником ОСОБА_4 , всіляко уникає нового директора, не передає всю документацію, звітність та печатку власників ПП «Подільський міжрегіональний ринок», при цьому погрожуючи йому шляхом телефонних дзвінків. Таким чином, відбулось заволодіння належним ПП «Подільський міжрегіональний ринок» нерухомим майном, шляхом обману та зловживання службовим становищем колишнім директором - ОСОБА_7 , яке завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам юридичної особи. Внаслідок протиправних дій невідомих осіб, в зв`язку з переходом права власності на належне майно до третьої особи, ПП «Подільський міжрегіональний ринок» зазнало матеріального збитку на суму 15000000 гривень, виходячи з балансової вартості майна. Реальна ринкова вартість даного майна є вищою і буде підтверджена висновком з оцінки майна.

З посиланням на ч.ч.1-4 ст.190, ч.ч.1, 2 ст.191, ч.1 ст.364 КК України, ч.ч.1, 2, 4 ст.214 КПК України, ст.19 Конституції України, директор ПП «Подільський міжрегіональний ринок» ОСОБА_3 у заяві просив: прийняти та невідкладно зареєструвати цю заяву про вчинення злочину, внести відповідні відомості до ЄРДР; розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства у зв`язку із вчиненням дій, які мають ознаки складу злочину; повідомити його письмово у встановленому законом порядку про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування злочину.»

Вказана, подана ОСОБА_3 , заява від 07.09.2023 р., копію якої останній долучив до своєї скарги, була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал НП України» ХРУП 08.09.2023 р. за №15552, в подальшому, ця заява ОСОБА_3 була скерована до ВП №2 Хмельницького РУП ГУНП у Хмельницькій області, де 12.09.2023 р. була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал НП України» ВнП №2 за № 4366.

Відомості до ЄРДР за цією, поданою ОСОБА_3 , заявою від 07.09.2023 р., станом на момент звернення скаржника до слідчого судді з відповідною скаргою (13.09.2023 р.), внесені не були.

Однак, ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 05.10.2023 р., за результатом розгляду скарги ПП «Подільський міжрегіональний ринок», поданої директором ОСОБА_3 , було зобов`язано уповноважену службову особу Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, відповідно до ст.214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 07.09.2023 стосовно розтрати майна ПП «Подільський міжрегіональний ринок», зареєстрованої 08.09.2023 р. в ХРУП ГУНП в Хмельницькій області за №15552. Після надходження цієї ухвали до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, слідчим означеного органу досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003629 були внесенні відомості, в тому числі й за фактом, про який повідомляв ОСОБА_3 у своїй заяві про вчинення кримінального правопорушення від 07.09.2023 р., зокрема, з приводу того, що «до Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшла ухвала Хмельницького міськрайонного суду за №686/24397/23 від 05.10.2023 про зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ПП «Подільський міжрегіональний ринок», в особі директора ОСОБА_3 , а саме за фактом того, що службова особа колишній директор ПП «Подільський міжрегіональний ринок» ОСОБА_6 , зловживаючи своїми повноваженнями, всупереч інтересам юридичної особи приватного права, вчинила правочини щодо відчуження об`єктів нерухомого майна, чим спричинила тяжкі наслідки вказаному підприємству», попередня правова кваліфікація правопорушення визначена ч.2 ст.364-1 КК України, підслідність вказаного кримінального провадження визначено за Хмельницьким РУП ГУНП в Хмельницькій області.

Згідно з ч.2 ст.305 КПК України, слідчий, дізнавач чи прокурор можуть самостійно скасувати рішення, передбачені пунктами 1, 2, 5 і 6 частини першої статті 303 цього Кодексу, припинити дію чи бездіяльність, які оскаржуються, що тягне за собою закриття провадження за скаргою.

Слідчим суддею встановлено, що хоча й уповноваженими особами Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, у визначений ст.214 КПК України строк, не було виконано обов`язку щодо фіксації викладених ОСОБА_3 відомостей про кримінальне правопорушення, шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, разом з тим, відомості, про які ОСОБА_3 повідомляв в своїй заяві про вчинення кримінального правопорушення, датованій 07.09.2023 р. та зареєстрованій у Хмельницькому РУП ГУНП в Хмельницькій області 08.09.2023 р. за №15552, вже внесені до ЄРДР, та розпочате досудове розслідування за вказаним фактом у кримінальному провадженні №0003629, а отже предмет оскарження, на сьогоднішній день, відсутній.

Зважаючи на те, що уповноваженою особою Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області було припинено бездіяльність, що полягала у невнесенні відомостей до ЄРДР, про яку йдеться у поданій директором ПП «Подільський міжрегіональний ринок» ОСОБА_3 скарзі, тобто предмет оскарження на сьогоднішній день відсутній, є підстави, визначені ч.2 ст.305 КПК України, для закриття провадження за цією скаргою.

Керуючись ст.ст.7, 8, 9, 26, 110, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановив:

Провадження за скаргою директора ПП «Подільський міжрегіональний ринок» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Хмельницького РУП ГУНП в Хмельницькій області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - закрити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя