єдиний унікальний номер справи 531/573/23
номер провадження 1-кс/531/902/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2023 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, затвердженим начальником Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про доступ до речей і документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме персональних даних, засобів авторизації та ідентифікації, та усієї наявної інформації щодо отриманих послуг (отримання/надсилання посилок їх вміст та адреси) стосовно громадян: 1) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_2 , виданий Карлівським РВ УМВС України в Полтавській області 29.12.2011), тел.. НОМЕР_3 , в період часу з 01 січня 2022 року по 01 січня 2023 року; 2) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт НОМЕР_4 , виданий Ніжинським МВ УМВС України в Чернігівській області 22.11.1995 року, тел. НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 в період часу з 01 січня 2022 року по 01 січня 2023 року; мотивувавши клопотання тим, що в провадженні ВП №3 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 10 лютого 2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України.

Розгляд клопотання проводиться за ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Слідчий до суду не з`явився. Від нього в матеріалах, доданих до клопотання, містися заява про розгляд справи за його відсутності.

Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

Органом досудового розслідування здобуті дані про те, що ІНФОРМАЦІЯ_4 протягом 2022 року проведено ряд закупівель щодо придбання товарів (техніки) та проведення робіт, серед них:

- UA-2022-07-14-003831-a, за результатами проведення вказаної закупівлі з приватним підприємством «МазурТех Сервіс» 25.07.2022 укладено договір №104 на придбання трактора ArmaTrac 1104 LUX w/Cabin, вартістю 1635400,00 грн. Строк дії договору до 31.12.2022. В подальшому, згідно додаткової угоди №1 від 01.08.2022, ціну договору збільшено та встановлено у сумі 1866280,00 грн. В обгрунтуванні зазначено те, що Національний банк України з 09:00 год 21 липня 2022 року скорегував офіційний курс гривні до долара США на 25% до 36, 5686 грн/дол. США.

ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено моніторинг вказаної процедури закупівлі та виявлено порушення законодавства, а саме безпідставне збільшення ціни договору.

Зокрема, за результатами аналізу питання відповідності договору та додаткової угоди до нього законодавству встановлено порушення п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі». Так, між ІНФОРМАЦІЯ_6 та ПП " ОСОБА_7 "14 липня 2022 року відбулася переговорна процедура щодо придбання заявленого трактора ArmaTrac 1104 LUX w/Cabin (рік виготовлення - 2022. Новий.), що є предметом закупівлі зі встановленою ціною 1 635 400 грн з ПДВ, згідно якої було підписано протокол переговорів №1 від 14.07.2022 року із зазначенням причини проведення саме переговорної процедури ( так як двічі були відмінені торги у зв`язку з відсутністю пропозицій постачальників). Але в протоколі неможливо вказати інформацію щодо зміни ціни у зв`язку зі зміною курсу валют і т.д. Тобто неможливо за допомогою протоколу переговорів вносити істотні зміни до договору про закупівлю, так як його станом на 14.07.2022 року не було укладено. І по факту підписаного протоколу переговорів між ІНФОРМАЦІЯ_6 і ПП " ОСОБА_7 " станом на 25 липня 2022 року був укладений договір про закупівлю трактора ArmaTrac 1104 LUX w/Cabin (рік виготовлення - 2022. Новий.), в якому вказано саме ці умови підвищення вартості предмету закупівлі:11.2. «Умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами у повному обсязі, крім випадків, передбачених ч.5 ст.41 ЗУ, «Про публічні закупівлі»: 7) Зміни встановленого згідно із законодавством органами державної статистики індексу споживчих цін, зміни курсу іноземної валюти, зміни біржових котирувань або показників Platts, ARGUS регульованих цін (тарифів) і нормативів, що застосовуються в Договорі про закупівлю, у разі встановлення в Договорі про закупівлю порядку зміни ціни. Сторони можуть внести відповідні зміни у разі зміни регульованих цін (тарифів), при цьому, підтвердженням можливості внесення таких змін будуть чинні (введені в дію) нормативно-правові акти відповідного уповноваженого органу або Держави щодо встановлення регульованих цін.» 21 липня Нацбанк оновив низку валютних обмежень, запроваджених у перший день вторгнення Росії. Зокрема, офіційний курс долара, зафіксований 24 лютого на рівні 29,25 грн, підвищили на 25% до 36,5686 грн за дол. І на основі цього було підписано додаткову угоду про зміну вартості предмета закупівлі: Згідно додаткової угоди №1 ціна товару, що придбано, збільшилася на 230 880,00 грн (на 14.1 %), що не є більше ніж збільшення курсу долара (25%).

Враховуючи вищевикладене, за результатами моніторингу, замовника зобов`язано здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку, зокрема шляхом припинення зобов`язань за додатковою угодою від 01.08.2022 №1, як такою, що укладена з порушенням п. 7 ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі».

Однак, згідно даних ІНФОРМАЦІЯ_7 встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_6 здійснено оплату та проведено закупівлю трактора ArmaTrac 1104 LUX w/Cabin за вартістю передбаченою додатковою угодою, а саме 1866280 грн. (оплата від 09.08.2022), що на 230880 грн. більше ніж визначено основним договором та свідчить про заподіяння збитків бюджету територіальної громади.

Установлено, що перед закупівлею UA-2022-07-14-003831-a, ІНФОРМАЦІЯ_6 оголошено закупівлі UA-2022-03-28-003817-b «Трактори - МТЗ -1221.2 з відвалом 1 шт.; - МТЗ 320.4 з навісним обладнанням 1 шт.. (або еквівалент за технічними характеристиками) (код за ДК 021:2015(CPV): 16700000-2 Трактори)» та UA-2022-04-28-000131-a, «Трактори - МТЗ -1221.2 з відвалом 1 шт.; - МТЗ 320.4 з навісним обладнанням 1 шт.. (або еквівалент за технічними характеристиками) (код за ДК 021:2015(CPV): 16700000-2 Трактори)», які не відбулися через подання для участі в торгах менше двох тендерних пропозицій.

Також, в ході досудового розслідування установлено, що потреба в придбанні трактору була визначена в рішенні ІНФОРМАЦІЯ_8 від 23 лютого 2022 року № 127/2022 «Про проєкт Програми оновлення матеріально-технічної бази бюджетних установ, організацій та КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Мартинівської сільської ради на 2022 рік», додатком до якого є «Програма оновлення матеріально-технічної бази бюджетних установ, організацій та КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Мартинівської сільської ради на 2022 рік» з Паспортом(загальна характеристика Програми) оновлення матеріально-технічної бази бюджетних установ, організацій та КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Мартинівської сільської ради на 2022 рік і напрямами діяльності та заходам Програми оновлення матеріально-технічної бази бюджетних установ, організацій та КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Мартинівської сільської ради на 2022 рік.

Проведеними слідчими діями також установлено, що підписані документи від ПП " ОСОБА_7 " - постачальника товару (договір № 104 від 25.07.2022, додаткова угода № 1 від 01.08.2022) було надіслано за допомогою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 , юридична адреса АДРЕСА_2 ) для підписання замовнику на ім`я сільського голови ІНФОРМАЦІЯ_6 - ОСОБА_5 (уродженець с. Халтурино, Карлівського району Полтавської області, ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_2 , виданий Карлівським РВ УМВС України в Полтавській області 29.12.2011)

Таким чином, у ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні оригіналів документів, які містять інформацію, щодо здійснення відправлень, та отримання посилок ОСОБА_5 за допомогою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у 2022 році (оскільки наразі не можливо установити коли саме, та ким відправлялися та отримувалися документи, що стосуються купівлі с/г техніки, а також чи відправлялися вони взагалі), а саме: документів та інформації в електронному вигляді та паперовому, яка перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме персональних даних, засобів авторизації та ідентифікації, та усієї наявної інформації щодо отриманих послуг (отримання/надсилання посилок їх вміст та адреси) стосовно громадян: 1) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_2 , виданий Карлівським РВ УМВС України в Полтавській області 29.12.2011), тел.. НОМЕР_3 ; 2) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт НОМЕР_4 , виданий Ніжинським МВ УМВС України в Чернігівській області 22.11.1995 року, тел.. НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 в період часу з 01 січня 2022 року по 01 січня 2023 року.

На даний час у слідства виникла необхідність у отриманні вище зазначених документів для проведення по них судових експертиз.

З метою повного і неупередженого досудового розслідування та для встановлення істини по справі, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до вище вказаної документації на час досудового розслідування, яка перебуває у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 та групі прокурорів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000007 від 10 лютого 2023 року, у складі: заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_8 ; начальника Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_4 ; прокурора Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_9 ; прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_10 , на тимчасовий доступу до документів, з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме персональних даних, засобів авторизації та ідентифікації, та усієї наявної інформації щодо отриманих послуг (отримання/надсилання посилок їх вміст та адреси) стосовно громадян: 1) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт громадянина України НОМЕР_2 , виданий Карлівським РВ УМВС України в Полтавській області 29.12.2011), тел.. НОМЕР_3 , в період часу з 01 січня 2022 року по 01 січня 2023 року; 2) ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт НОМЕР_4 , виданий Ніжинським МВ УМВС України в Чернігівській області 22.11.1995 року, тел. НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 в період часу з 01 січня 2022 року по 01 січня 2023 року.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, тобто по 09 грудня 2023 року включно.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя