Справа № 337/2399/23
Провадження № 1-кс/337/1471/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.11.2023 м.Запоріжжя

Хортицький районний суд м. Запоріжжя у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

слідчого ОСОБА_4

захисника (адвоката) ОСОБА_5 ,

підозрюваної ОСОБА_6 ,

розглянувши в судовому засіданні м. Запоріжжя клопотання слідчого СВ ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , яке погоджено прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_3 на підставі матеріалів досудового розслідування внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000015 від 17.03.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 191, КК України, про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді арешту майна,-

ВСТАНОВИВ:

15 листопада 2023 р. слідчий СВ ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді арешту майна , що належить ОСОБА_6 , яка підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено.

Досудовим розслідуванням встановлено, що з метою забезпечення безперебійної роботи електрообладнання Комунального Закладу «Запорізька спеціалізована школа-інтернат ІІ-ІІІ ступенів «Січовий колегіум» Запорізької обласної ради, Директор Комунального ОСОБА_7 08.11.2022 звернулась до Департаменту освіти і науки Запорізької обласної державної адміністрації з клопотанням про необхідність перерозподілу грошових коштів по загальному фонду для придбання генератора портативного потужністю до 15 кВт за ціною 200 тисяч гривень, перерахувавши кошти на рахунок по КЕКВ 3110 (+200 тис грн) за рахунок заощаджених коштів на продукти харчування по КЕКВ 2230 (-200 тис грн).

На виконання п.6 протоколу КМУ від 18.10.2022 №131 «Про першочергові заходи, спрямовані на підготовку та забезпечення сталого проходження осінньо-зимового періоду 2022/2023 року» в частині невідкладного створення запасів генераторів, відповідно до розпорядження голови обласної державної адміністрації від 30.11.2022 №545 «Про внесення змін і доповнень до рішення обласної ради від 16.12.2021 №45 «Про обласний бюджет на 2022 рік», зі змінами та доповненнями», були внесені зміни до обласного бюджету та проведено перерозподіл асигнувань між видатками на 2022 рік, в якому було враховано, в тому числі пропозицію Закладу.

З урахуванням вказаного розпорядження, Директором Департаменту освіти і науки ЗОДА 05.12.2022 затверджено зміни до кошторису Комунального Закладу, відповідно до якого на рахунок за КЕКВ 3110 з рахунку за КЕКВ 2230 було перераховано грошові кошти в розмірі 200 тисяч гривень.

У подальшому, 26.12.2022 на уповноваженому порталі з питань закупівель, Комунальним Закладом оприлюднено звіт про укладання договору про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель (ідентифікатор закупівлі UA-2022-12-26-007831-a), предметом якого є ДК 021-2015 (CPV) 31120000-3 - Генератори (Генератор FG80000 Finke з посиленою розеткою 32А; Максимальна потужність 8 кВт; Номінальна потужність 7,5 кВт; Вид палива-бензин), за бюджетні кошти.

Того ж дня між КЗ «Запорізька спеціалізована школа-інтернат ІІ-ІІІ ступенів «Січовий колегіум»» ЗОР (Покупець), в особі директора

ОСОБА_6 , яка діє на підставі Статуту, з однієї сторони і Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРІОРИТЕТ» (Постачальник), в особі директора ОСОБА_8 , з другої сторони, укладено договір №124 на придбання джерел резервного живлення генератор, визначений в асортименті, кількості та за цінами, які зазначені у Специфікації (надалі Договір).

Відповідно до Специфікації, яка є невід`ємною частиною Договору (Додаток 1), Сторонами визначено якісні та кількісні характеристики товару, а саме: генератор FG Flinke 8000 з посиленою розеткою 32А, максимальною потужністю 8 кВт, номінальною потужністю 7,5 кВт, вид палива-бензин, у кількості 1 шт., вартістю 158 тис. грн.

Ціна укладеного договору становить 158 тисяч гривень (п. 3.2 Договору).

Згідно п. 4.1 Договору розрахунки за поставлений товар здійснюється на підставі п. 1 ст. 49 Бюджетного кодексу України за наявності бюджетного фінансування протягом 5-ти банківських днів, але не пізніше останнього дня місяця.

На виконання умов договору, 26.12.2022 ТОВ «Пріоритет», на підставі видаткової накладної, здійснено поставку Комунальному Закладу генератора, який є предметом закупівлі.

В свою чергу, Комунальним Закладом 28.12.2022 здійснено перерахування коштів у розмірі 158 тис. грн на розрахунковий рахунок Постачальника.

Однак, досудовим розслідуванням встановлено, що вартість генератора FG Flinke 8000 з посиленою розеткою 32А, максимальною потужністю 8 кВт, номінальною потужністю 7,5 кВт, вид палива-бензин, станом на 26.12.2022 становить 82403 гривні 46 копійок, що підтверджується у тому числі висновком експерта.

Відповідно до обґрунтування технічних та якісних характеристик, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (який є додатком 1 до Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою №124 від 26.12.2022, про здійснення закупівлі без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару), Директором Комунального Закладу прийнято рішення про здійснення закупівлі генератора за пропозицію ТОВ «ПРІОРИТЕТ», за ціною 158 тис. грн.

Згідно наказу № 43-К «По управлінню освіти і науки Запорізької обласної державної адміністрації» ОСОБА_6 призначено на посаду генерального директора ЗСПК «Січовий колегіум» з 14 вересня 1994 року.

У подальшому Запорізькою обласною радою 11.10.2010 укладено контракт з директором комунального закладу «Запорізький Січовий колегіум-інтернат» Запорізької обласної ради, що є об`єктом спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області, відповідно до якого ОСОБА_9 наймається на посаду директора Комунального закладу.

Таким чином, при укладанні договору №124 від 26.12.2022 року, на постачання джерела резервного живлення, а саме генератору до КЗ «Запорізька спеціалізована школа-інтернат ІІ-ІІІ ступенів «Січовий колегіум» ЗОР, ОСОБА_6 , являючись службовою особою, на яку покладено адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції, зловживаючи службовим становищем та використовуючи його, будучі розпорядником грошових коштів на рахунках, діючи умисно, в порушення статуту Комунального Закладу, всупереч вимог ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», достовірно знаючи, що предметом укладеного Договору є товар який купується за бюджетні кошти, розуміючи наслідки та суспільно-небезпечний характер своїх дій, достовірно знаючи, що Указами Президента України на всій території України з 24.02.2022 введено військовий стан, на період дії якого впроваджено ст. 8 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», а саме заходи правового режиму воєнного стану, вчинила розтрату бюджетних грошових коштів, чим спричинила своїми умисними протиправними діями матеріальну шкоду державі в особі територіальної громади міста Запоріжжя в особі Запорізької обласної ради в сумі 75596 гривень 54 копійки.

Таким чином, умисні дії ОСОБА_6 кваліфікуються за 4. ст. 191 КК України, як розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану.

31.10.2023 року, ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме: розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану. З метою забезпечення кримінального провадження та забезпечення відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення, слідчий прохає накласти арешт на майно, що належить підозрюваній ОСОБА_6 а саме на квартиру АДРЕСА_1 , з метою запобігання можливості його пошкодження, псування, знищення, відчуження із забороною відчуження та розпорядження цим майном.

Прокурор, підтримала клопотання слідчого, по тих підставах , що в ньому викладені та прохала накласти арешт на квартиру , що належить підозрюваній ОСОБА_6 . Підозрювана ОСОБА_6 та її захисник заперечували проти задоволення клопотання слідчого посилаючись на не співрозмірність завданої шкоди та заявленим забезпеченням у виді арешту квартири.

Вислухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов таких висновків. Відповідно до ч.ч.1,2,3 ст.170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Арешт майна допускається з метою забезпечення: 1) збереження речових доказів; 2) спеціальної конфіскації; 3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; 4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ст.173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна суд враховує розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження. З матеріалів кримінального провадження встановлено , що ОСОБА_6 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, а саме: розтрата чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах воєнного стану, чим спричинено матеріальну шкоду державі в особі територіальної громади міста Запоріжжя в особі Запорізької обласної ради в сумі 75596 гривень 54 копійки.

ОСОБА_6 на праві власності належить квартира АДРЕСА_1 . З показань підозрюваної , судом встановлено , що ОСОБА_6 має постійне місце роботи , де отримує стабільну заробітну плату , має цінні рухомі речі , особисті заощадження. Органом досудового розслідування, дані обставини не спростовано та не доведено, відсутність у підозрюваної ОСОБА_6 інших активів за рахунок , яких можливе забезпечення відшкодування завданої шкоди. На момент розгляду клопотання , цивільний позов у кримінальному провадженні не заявлено. За таких обставин накладення арешту на квартиру , що належить ОСОБА_6 на праві власності із забороною відчуження та розпорядження цим майном з метою забезпечення відшкодування матеріальної шкоди, завданої кримінальними правопорушенням в сумі 75596.54 грн., не відповідає принципу розумності та співмірності. Такий ступінь втручання в приватне життя не є розумним і співрозмірним із завданнями цього кримінального провадження, необгрунтовано обмежить право власності особи на нерухоме майно, а тому клопотання слідчого не підлягає задоволенню.

Керуючись вимогами ст. ст. 131,132, 170-173,369-372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №5 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у виді арешту шляхом заборони відчуження та розпорядженням квартирою АДРЕСА_1 , яка належить ОСОБА_6 відмовити .

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`яти днів з дня її винесення до Запорізького апеляційного суду.

Слідчий суддя : ОСОБА_1