У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2023 року слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави- ОСОБА_1 ,

за участю секретаря- ОСОБА_2 ,

розглянувши в м. Полтава клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів

матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000130 від 15.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції

в Полтавській області за процесуального керівництва Полтавської обласної прокуратури здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000130 від 15.07.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється групою прокурорів Полтавської обласної прокуратури.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що невстановлені посадові особи органу місцевого самоврядування в Полтавській області, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з порушенням вимог законодавства надали приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )під забудову земельну ділянку з кадастровим номером :00:012:0046, яка належала до земельлісогосподарського призначення, чим спричини тяжкі наслідки.

Так, в ході досудового розслідування встановлено, що згідно матеріалів базового лісовпорядкування 2007 року, земельна ділянка з кадастровим номером:00:012:0046, загальною площею 0,99 га, яка розташована в адміністративних межах Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області, до 2007 року відносилась до земель лісогосподарського призначення, яка перебувала у державній власності та у постійному користуванні державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 »

Відповідно до положень Земельного кодексу України, чинного станом на 2007 рік, до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства. Зміна цільового призначення земель провадиться органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, які приймають рішення про передачу цих земель у власність або надання у користування, вилучення (викуп) земель і затверджують проекти землеустрою або приймають рішення про створення об`єктів природоохоронного та історико-культурного призначення. Зміна цільового призначення земель, зайнятих лісами, провадиться з урахуванням висновків органів виконавчої влади з питань охорони навколишнього природного середовища та лісового господарства.

27.12.2007 голова ІНФОРМАЦІЯ_3 , розглянувши проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та враховуючи позитивний висновок державної землевпорядної експертизи, виніс розпорядження № 508 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки», яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » для земель іншого призначення (комерційного) під будівництво готельно-ресторанного комплексу на 347+700 км автотраси Київ Харків Довжанський та передано у довгострокову оренду терміном на 49 років 0,99 га лісів земель державної власності державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за межами населених пунктів на території Терешківської сільської ради Полтавського району.

Так, на підставі вищезазначеного розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_5 , земельна ділянка з кадастровим номером :00:012:0046 була вилучена зі складу земель лісогосподарського призначення та передана у користування ПП « ОСОБА_4 ».

З метою з`ясування, чи дотримано посадовими особами органу місцевого самоврядування в Полтавській області встановленої процедури зміни цільового призначення земельної ділянки лісогосподарського призначення в частині отримання погодження від лісового господарства на вилучення земельної ділянки із земель лісового фонду, органом досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит до філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Згідно відповіді філії « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_6 », в останнього відсутня інформація щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0046, у тому числі відсутня інформація щодо надання погодження від лісового господарства на вилучення земельної ділянки із земель лісового фонду.

В подальшому, з метою виконання розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_5 №508 від 27.12.2007, на підставі розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_7 № 79 від 04.02.2008 «Про укладення договору оренди земельної ділянки» між ІНФОРМАЦІЯ_8 та ПП « ОСОБА_4 » укладено договір оренди землі, зареєстрований у Полтавському кущовому реєстраційному офісі Полтавської регіональної філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за № 08 від 18.02.2008 на земельну ділянку з кадастровим номером :00:012:0046, площею 0,99 га, комерційного призначення для будівництва готельно-ресторанного комплексу.

Розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_3 № 239 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП « ОСОБА_4 » та надано останньому вищевказану земельну ділянку забудованих земель у довгострокову оренду терміном на 43 роки у зв`язку зі зміною цільового призначення земельної ділянки, що перебуває в їх користуванні на умовах оренди, із земель комерційного призначення на землі рекреаційного призначення під будівництво дачних будинків.

28.07.2014 відповідно до розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.07.2013 № 308 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо об`єднання земельних ділянок», між ІНФОРМАЦІЯ_5 та ПП « ОСОБА_4 » укладено договір оренди землі земельної ділянки з вищевказаним кадастровим номером, яка розташована поблизу с. Копили в адміністративних межах Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області (за межами населених пунктів), строком дії 43 роки.

Відтак, з вищенаведеного вбачається, що невстановлені у ході досудового розслідування посадові особи органу місцевого самоврядування в Полтавській області, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, з порушенням вимог земельного та лісового законодавства змінили цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0046 та надали приватному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )під забудову вказану земельну ділянку, внаслідок чого державі спричинено тяжких наслідків.

Крім того, у ході досудового розслідування скеровано ряд запитів до державних установ з метою отримання відомостей щодо підстав зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0046, в тому числі 18.08.2023 до ІНФОРМАЦІЯ_10 . Проте відповідь по теперішній час на запит не надана.

На даний час органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до документів, які стосуються землевпорядної документації земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0046, загальною площею 0,99 га, яка розташована поблизу с. Копили в адміністративних межах Терешківської сільської ради Полтавського району Полтавської області.

Прохали надати тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх належним чином завірені копії у паперовому вигляді або на електронний носій інформації, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) за адресою:

АДРЕСА_1 , а саме:

-витяги з ІНФОРМАЦІЯ_11 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0046;

-проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0046, розроблені протягом 2007-2023 років, у тому числі пояснювальні записки, матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування, розрахунок розміру втрат лісогосподарського виробництва, розрахунок розміру збитків власників землі, перелік обмежень у використанні земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки, витяг із відповідної містобудівної документації із зазначенням функціональної зони території, в межах якої розташована земельна ділянка, та обмежень у використанні території для містобудівних потреб,план організації території для містобудівних потреб, висновок державної землевпорядної експертизи, погодження від лісового господарства або на вилучення земельної ділянки із земель лісового фонду;

-технічна документація із землеустрою щодо відведення, поділу, об`єднання вказаних земельної ділянок, зміни цільового призначення та проведення по ним реєстраційних дій у Державному земельному кадастрі, у тому числі пояснювальні записки, технічні завдання на складання документації, затверджені замовником документації, кадастрові плани земельних ділянок, які об`єднуються в одну земельну ділянку, або частини земельної ділянки, яка виділяється в окрему земельну ділянку, матеріали польових геодезичних робіт, відомості про встановлені межові знаки на межі поділу, перелік обтяжень прав на земельну ділянку, обмежень на її використання та наявні земельні сервітути;

-заяви чи інші документи, що подавались протягом 2007-2023 років щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0046;

-довідки, що містять узагальнену інформацію про землі (території) за вищевказаним кадастровим номером;

-поземельні книги земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0046;

-усі рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0046, прийняті протягом 2007-2023 років;

-документи, що містять інформацію щодо дати формування кадастрового номеру, цільового призначення та власника та/або користувача ї земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0046;

-висновок ІНФОРМАЦІЯ_12 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0046, на підставі якого 09.07.2014 ІНФОРМАЦІЯ_5 видано розпорядження №239 про передачу вказаної земельної ділянки в довгострокову оренду ПП « ОСОБА_4 »;

-висновок державної землевпорядної експертизи, яку враховано ІНФОРМАЦІЯ_5 під час видачі розпорядження №508 від 27.12.2007 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Прокурор надав заяву про розгляд справи без його участі. Клопотання підтримує у повному обсязі.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до вимог ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

За змістом п. 3 ч. 5 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За змістом ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе про наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

На даний час слідству необхідно отримати доступ до документів , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 ,з метою здійснення повного, швидкого та неупередженого розслідування зазначеного кримінального провадження, а також з метою отримання відомостей, котрі мають важливе значення для встановлення обставин кримінального провадження.

У зв`язку із чим, зазначені речі та документи, а також відомості, які вони містять, можуть бути використані як докази кримінального правопорушення, а також використані як під час досудового розслідування, так і судового розгляду кримінального провадження.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів не вбачається за можливе.

Окрім того, з метою отримання вищезазначеного переліку документів органом досудового розслідування в порядку ст. 93 КПК України було скеровано запит на адресу ІНФОРМАЦІЯ_10 (лист від 18.08.2023 09/2-4821ВИХ-23), однак відповіді на запит на адресу ІНФОРМАЦІЯ_13 не надходило, що і стало підставою звернення до суду із даним клопотанням.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 159-163 КПК України,слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000130 від 15.07.2022, а саме: прокурору Полтавської окружної прокуратури ОСОБА_3 , прокурорам відділу Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , а також слідчим групи слідчих СУ ГУНП в Полтавській області у кримінальному провадженні №0000130 : ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю ознайомитися з ними та зробити їх належним чином завірені копії у паперовому вигляді або на електронний носій інформації, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

-витяги з ІНФОРМАЦІЯ_11 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0046;

-проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0046, розроблені протягом 2007-2023 років, у тому числі пояснювальні записки, матеріали геодезичних вишукувань та землевпорядного проектування, розрахунок розміру втрат лісогосподарського виробництва, розрахунок розміру збитків власників землі, перелік обмежень у використанні земельної ділянки, кадастровий план земельної ділянки, витяг із відповідної містобудівної документації із зазначенням функціональної зони території, в межах якої розташована земельна ділянка, та обмежень у використанні території для містобудівних потреб,план організації території для містобудівних потреб, висновок державної землевпорядної експертизи, погодження від лісового господарства або на вилучення земельної ділянки із земель лісового фонду;

-технічна документація із землеустрою щодо відведення, поділу, об`єднання вказаних земельної ділянок, зміни цільового призначення та проведення по ним реєстраційних дій у Державному земельному кадастрі, у тому числіпояснювальні записки, технічні завдання на складання документації, затверджені замовником документації, кадастрові плани земельних ділянок, які об`єднуються в одну земельну ділянку, або частини земельної ділянки, яка виділяється в окрему земельну ділянку, матеріали польових геодезичних робіт, відомості про встановлені межові знаки на межі поділу, перелік обтяжень прав на земельну ділянку, обмежень на її використання та наявні земельні сервітути;

-заяви чи інші документи, що подавались протягом 2007-2023 років щодо зміни цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0046;

-довідки, що містять узагальнену інформацію про землі (території) за вищевказаним кадастровим номером;

-поземельні книги земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0046;

-усі рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0046, прийняті протягом 2007-2023 років;

-документи, що містять інформацію щодо дати формування кадастрового номеру, цільового призначення та власника та/або користувача ї земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0046;

-висновок ІНФОРМАЦІЯ_12 щодо земельної ділянки з кадастровим номером :00:012:0046, на підставі якого 09.07.2014 ІНФОРМАЦІЯ_5 видано розпорядження №239 про передачу вказаної земельної ділянки в довгострокову оренду ПП « ОСОБА_4 »;

-висновок державної землевпорядної експертизи, яку враховано ІНФОРМАЦІЯ_5 під час видачі розпорядження №508 від 27.12.2007 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки».

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали два місяці.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей та документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукування зазначених речей та документів.

Слідчий суддя Октябрського

районного суду м. Полтави ОСОБА_1