№ 204/6824/23
№ 1-кс/204/1735/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2023 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

встановив:

До суду надійшла зазначена скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. В обґрунтування скарги зазначено, що ОСОБА_3 17 лютого 2023 року до відділення поліції № 6 Дніпровського районного Управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, була подана заява про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, у якій заявник просив:внести відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 185 КК України за заявоюдо Єдиного реєстру досудових розслідувань; встановити особу та притягти до кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, що полягає у крадіжці майна; прийняти усі законні заходи щодо повернення заявнику майна, яке було предметом вказаного кримінального правопорушення.14 квітня 2023 року відділенням поліції № 6 Дніпровського районного Управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, ОСОБА_3 надана відповідь від 17 березня 2023 року за № 426/597ж, про те, що відомості про кримінальне правопорушення, за заявою, не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення та неможливістю, у зв`язку з цим внесення відповідної інформації до ЄРДР.Крім того, було зазначено, що в ході проведення перевірки, було встановлено, що обставини викладені в повідомленні не відносяться до компетенції та розгляду Національної поліції України, у факті, зазначеному в заяві, вибачаються цивільно-правові відносини, вирішення яких є прерогативою суду, кудибуло рекомендовано звернутись.Таким чином, слідчим відділення поліції № 6 Дніпровського районного Управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, інформація за ОСОБА_4 не внесена до ЄРДР, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України.Таку бездіяльність слідчого вважає протиправною.Посилаючись на вказані в скарзі обставини, просить: визнати бездіяльність слідчого відділення поліції № 6 Дніпровського районного Управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною; зобов`язати службових осіб відділення поліції № 6 Дніпровського районного Управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 КК України, що полягає у крадіжці майна, та провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності доКПК України.

В судове засідання ОСОБА_3 надав заяву про розгляд скарги за його відсутності, вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити.

Прокурор Західної окружної прокуратури м. Дніпра ОСОБА_5 в судове засідання надала письмову заяву, відповідно до якої не заперечувала проти задоволення скарги ОСОБА_3 .

Відповідно до ст. 107 КПК України у зв`язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.

Дослідивши матеріали скарги, ознайомившись з заявами сторін, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, а саме бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно положень ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні від 12 січня 2017 року № 9-49/0/4-17 «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що визначений ч.1 ст. 214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. У разі якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Разом з тим, обґрунтованою є практика слідчих суддів, які визнають протиправною бездіяльність слідчих та прокурорів із невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, якщо заява, яка на думку особи, що її подала, містила відомості про кримінальне правопорушення, однак була розглянута в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 17.02.2023 року. Звернення зареєстровано до ЖЄО № 2575 від 17.02.2023.

В порушення вимог ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені відомості за заявою ОСОБА_3 від 17.02.2023 року.

Слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 порушує його права, які підлягають відновленню в судовому порядку. Уповноваженою особою ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області не виконано вимоги КПК України, а відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 від 17.02.2023 р. безпідставно не внесені до ЄРДР, у зв`язку з чим бездіяльність службових осіб ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо не внесення відомостей до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 є неправомірною, вимога про зобов`язання службових осіб ВП № 6 ДРУП ГУПН в Дніпропетровській області внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за фактами викладеними в заяві ОСОБА_3 від 17.02.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування підлягає задоволенню. Таким чином, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.2,214, 303-307, 309, 372, 376 КПК України, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР- задовольнити.

Визнати бездіяльність уповноважених осіб ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 17.02.2023 року.

Зобов`язати уповноважених осіб ВП № 6 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області негайно виконати вимоги статті 214 КПК України, та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 17.02.2023 року (ЖЄО № 2575), про вчинення кримінального правопорушення. Розпочати досудове розслідування з дотриманням правил підслідності, через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1