Справа № 632/966/23
провадження № 1-кп/632/110/23
У Х В А Л А

12 жовтня 2023 року місто Первомайський

Первомайський міськрайонний суд Харківської області у складі: головуючого ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглядаючи у підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження щодо ОСОБА_4 , обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

05 липня 2023 року до суду надійшов обвинувальний акт щодо ОСОБА_4 обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

В судовому засіданні, яке відбулося 21 вересня 2023 року, прокурор доповів про можливість призначення судового розгляду на підставі обвинувального акта, зазначивши, що обвинувальний акт складений відповідно до вимог КПК України та направлений до суду з дотриманням правил територіальної підсудності, угоди не укладені, підстав для закриття провадження, його зупинення або повернення обвинувального акта прокурору немає.

У свою чергу сторона захисту заперечувала проти призначення судового розгляду на підставі обвинувального акта.

При цьому захисник ОСОБА_5 подала суду клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України - у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 31 березня 2023 року складено та підписано повідомлення про підозру ОСОБА_4 , 01 квітня 2023 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру, а 10 червня 2023 року повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

Постановою керівника Лозівської окружної прокуратури Харківської області від 30 травня 2023 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР 20 лютого 2023 року за № 0000026, продовжено до трьох місяців, тобто до 01 липня 2023 року.

Також у клопотанні зазначено, що, як вбачається із розділу 1 Реєстру матеріалів досудового розслідування у згаданому кримінальному провадженні (далі - Реєстр), він містить дані про проведені під час досудового розслідування процесуальні дії, зокрема про те, що: 28 червня 2023 року у період часу з 14.00 до 15.55 проведено огляд місця події (запис № 27); 30 червня 2023 року у період часу з 13.00 до 14.00 допитано свідка ОСОБА_6 (запис № 28); 03 липня 2023 року у період часу з 10.00 до 10.40 представнику потерпілого ОСОБА_7 надано доступ до матеріалів досудового розслідування (запис № 29); 03 липня 2023 року у період часу з 15.50 до 16.10 підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 надано доступ до матеріалів досудового розслідування (запис № 30).

Разом із цим, як вбачається із розділу 2 Реєстру «Прийняті під час досудового розслідування процесуальні рішення» у ньому зазначене наступне: запис № 5 - повідомлено про підозру ОСОБА_4 . 01.04.2023 Заступник начальника СВ ОСОБА_8 ; запис № 7 - винесено клопотання про продовження строку досудового розслідування 24.05.2023 Заступник начальника СВ ОСОБА_8 ; запис №8 - винесено постанову про продовження строку досудового розслідування 30.05.2023 Керівник прокуратури ОСОБА_9 ; запис № 10 - повідомлено підозрюваному ОСОБА_4 про заміну раніше повідомленої підозри 10.06.2023 Заступник начальника СВ ОСОБА_8 ; запис № 14 - відкрито матеріали кримінального провадження сторонам 14.06.2023 Заступник начальника СВ ОСОБА_8 .

При цьому у клопотанні зазначено, що вказаний запис не відповідає дійсності, оскільки 14 червня 2023 року матеріали кримінального провадження стороні захисту не відкривалися і не могли бути відкритими, так як у період до 30 червня 2023 року органом досудового розслідування продовжувалися проводитися слідчі та процесуальні дії, у зв`язку із чим станом на 14 червня 2023 року ані у слідчого, ані у прокурора не було в наявності усіх матеріалів, для того, щоб їх відкривати.

Так, 28 червня 2023 року було проведено огляд місця події, постанова про проведення якого була винесена ще 23 травня 2023 року, а 30 червня 2023 року було проведено слідчу дію - допит свідка ОСОБА_6 .

Наведені обставини, на думку обвинуваченого, свідчать про те, що відкриття матеріалів досудового розслідування 14 червня 2023 року не було.

Згідно із записом № 15 Розділу 2 Реєстру обвинувальний акт був складений 03 липня 2023 року.

У той же час на момент затвердження обвинувального акта в провадженні слідчого судді Первомайського міськрайонного суду Харківської області перебували справи за його, ОСОБА_4 , скаргами, рішення у яких були постановлені 03 і 04 липня 2023 року.

Обвинувальний акт направлений до суду та зареєстрований у суді 05 липня 2023 року.

ОСОБА_4 вважає, що оскільки строк досудового розслідування продовжувався до 01 липня 2023 року, то останнім днем строку, в межах якого у органу досудового розслідування були повноваження на вчинення слідчих та процесуальних дій було 30 червня 2023 року.

Разом з тим, на думку обвинуваченого, орган досудового розслідування здійснював такі процесуальні дії як: надання доступу до матеріалів кримінального провадження сторонам; складання, підписання та затвердження обвинувального акта; направлення обвинувального акта до суду після закінчення строку досудового розслідування, у період часу з 03 по 05 липня 2023 року.

У зв`язку із наведеним ці дії були вчинені службовими особами, у яких закінчилися повноваження на вчинення будь-яких процесуальних та слідчих дій в рамках вказаного кримінального провадження.

Крім того, у своєму клопотанні ОСОБА_4 зазначив, що 14 червня 2023 року, під час проведення процесуальних та слідчих дій, слідчим у даному кримінальному провадженні та прокурором - процесуальним керівником, щодо нього та його захисника були вчинені кримінальні протиправні дії.

Обвинувачений ОСОБА_4 вважає, що оскільки з моменту повідомлення йому про підозру до закінчення досудового розслідування, складання та скерування обвинувального акту до суду пройшов встановлений КПК України строк досудового розслідування, кримінальне провадження щодо нього підлягає закриттю.

Обвинувачений ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_5 підтримали заявлене клопотання та просили закрити кримінальне провадження.

Прокурор ОСОБА_3 проти задоволення клопотання обвинуваченого про закриття кримінального провадження заперечував.

Свої доводи прокурор виклав у запереченнях, які він подав у судовому засіданні, що відбулося 10 жовтня 2023 року.

При цьому прокурор зазначив, що клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження № 0000026 від 20 лютого 2023 року щодо нього, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, є незаконним та необґрунтованим.

Процесуальні та слідчі дії проведені, а обвинувальний акт щодо ОСОБА_4 складено, підписано, затверджено та скеровано до суду в межах строку досудового розслідування.

Так, відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 191 КК України внесені до ЄРДР 20 лютого 2023 року за № 0000026.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження, 01 квітня 2023 року, ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Також прокурор вказав, що трьохмісячний строк досудового розслідування, який був продовжений керівником окружної прокуратури, після повідомлення про підозру, обчислений відповідно до ст. 115 КПК України, закінчувався 01 липня 2023 року.

10 червня 2023 року слідчим ОСОБА_4 , в порядку ст. 135 КПК України, вручена письмова повістка про виклик його на 14 годину 14 червня 2023 року, у тому числі для повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування для ознайомлення.

14 червня 2023 року слідчим, за дорученням прокурора, стороні захисту, відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України, під відеозапис, в присутності понятих, повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, з якими сторона захисту знайомилась до 03 липня 2023 року, включно.

Таким чином, на думку прокурора, строк з 14 червня 2023 року по 03 липня 2023 року (до моменту закінчення ознайомлення з матеріалами, тобто 19 календарних днів) не підлягає врахуванню у строк досудового розслідування, передбачений ст. 219 КПК України.

Отже, залишилось 19 днів строку, відведеного для проведення досудового розслідування в межах трьохмісячного строку.

Обвинувальний акт щодо ОСОБА_4 складений, підписаний та затверджений 03 липня 2023 року, а направлений до суду 05 липня 2023 року, тобто у межах строку досудового розслідування.

У даному випадку факт повідомлення підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення підтверджується: повідомленнями слідчого про завершення досудового розслідування від 14 червня 2023 року, в яких у присутності понятих зафіксовано факт відмови в отриманні вказаних повідомлень ОСОБА_4 та захисником ОСОБА_5 ; письмовим дорученням прокурора від 14 червня 2023 року на адресу слідчого про повідомлення підозрюваному та його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження для ознайомлення; також відеозаписом вказаної процесуальної дії.

Щодо процесуальних та слідчих дій, проведених після повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування прокурор вважає, що докази, які отримані під час слідчих дій, що були проведені після 14 червня 2023 року - до моменту направлення обвинувального акта до суду, повинні були бути відкриті стороні захисту на підставі ч. 11 ст. 290 КПК України, як додаткові матеріали, що і було зроблено.

Заслухавши прокурора, обвинуваченого, захисника, дослідивши наявні матеріали кримінального провадження, доводи клопотання та заперечення, документи, подані сторонами в їх обґрунтування, суд доходить наступного.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотання про закриття кримінального провадження.

Положеннями ст. 283 КПК України передбачені форми закінчення досудового розслідування, однією із яких є звернення до суду з обвинувальним актом.

З аналізу наведених норм слідує, що початок та кінець досудового розслідування закон пов`язує із вчиненням чітко визначеної процесуальної дії: початок з моментом внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а закінчення зокрема, із направленням до суду обвинувального акта.

Згідно зі ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Як вбачається зі змісту ч. ч. 1, 4, 5 ст. 115 КПК України, строки, встановлені цим Кодексом, обчислюються годинами, днями і місяцями. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

Загальні положення щодо строку досудового розслідування закріплені у ст. 219 КПК України.

Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому ст. 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, клопотанням про закриття кримінального провадження або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Згідно із ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до трьох місяців, у тому числі керівником окружної прокуратури.

Під час розгляду клопотання про закриття кримінального провадження судом встановлено, що в межах досудового розслідування кримінального провадження № 0000026 від 20 лютого 2023 року ОСОБА_4 01 квітня 2023 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Із реєстру матеріалів досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні та доводів сторін вбачається, що 30 травня 2023 року керівником Лозівської окружної прокуратури Харківської області винесено постанову, згідно із якою строк досудового розслідування продовжено до трьох місяців, тобто до 01 липня 2023 року.

14 червня 2023 року слідчий за дорученням прокурора повідомив стороні захисту про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, що підтверджується корінцем повістки про виклик ОСОБА_4 на 14 червня 2023 року, у тому числі для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, яка була вручена останньому 10 червня 2023 року; відповідним дорученням прокурора від 14 червня 2023 року; повідомленнями про завершення досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_4 та його захиснику ОСОБА_5 ; даними по кримінальному провадженню № 0000026, що зафіксовані у картці про рух кримінального провадження та ЄРДР, згідно із якими 14 червня 2023 року здійснено відкриття матеріалів кримінального провадження стороні захисту для ознайомлення.

При цьому як підозрюваному ОСОБА_4 , так і його захиснику ОСОБА_5 було повідомлено, що ознайомлення із матеріалами досудового розслідування відбудеться 21 червня 2023 року.

Однак, у вказаний день сторона захисту із матеріалами досудового розслідування не ознайомилася.

Як передбачено ч. 3 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня повідомлення підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Частинами 1, 7, 8 ст. 290 КПК України унормовано, що, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Про відкриття сторонами кримінального провадження матеріалів прокурор або слідчий за його дорученням повідомляє зокрема потерпілого, після чого останній має право ознайомитися з ними за правилами, викладеними в цій статті. Також повідомляється цивільний позивач, після чого він має право ознайомитися з матеріалами в тій частині, яка стосується цивільного позову, за правилами, викладеними в цій статті.

Зміст п. 5 ч. 1 ст. 3, ст. ст. 214, 219, 294 КПК України вказує на те, що строк досудового розслідування єдиний для кримінального провадження та для його учасників. Відповідно, такий строк не може бути обрахований для кожного із учасників кримінального провадження окремо в залежності від дат їх повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів.

З огляду на положення ст. 115 КПК України, строк ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, який не включається у даному випадку до трьохмісячного строку досудового розслідування, підлягає обрахунку з наступного дня після повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів, тобто з 15 червня 2023 року.

Враховуючи викладене, на момент зупинення строків досудового розслідування (з 15 червня 2023 року) у сторони обвинувачення залишалися невикористаними 17 днів строку досудового розслідування.

Сторона захисту ознайомилась з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України лише 03 липня 2023 року, про що зазначено у реєстрі матеріалів досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та підтверджено сторонами.

Отже, сторона захисту фактично ознайомлювалась з матеріалами досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України до 03 липня 2023 року включно.

Водночас, обвинувальний акт складено, підписано та затверджено 03 липня 2023 року, тому з цього дня строк досудового розслідування відновив свій перебіг.

Таким чином, у строк досудового розслідування не включається весь період часу з моменту повідомлення стороні захисту про завершення досудового розслідування до моменту закінчення ознайомлення цієї сторони з матеріалами досудового розслідування, тобто з 15 червня 2023 року по 02 липня 2023 року.

Отже, останнім днем строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000026 було 19 липня 2023 року.

Зважаючи на те, що прокурор скерував до суду обвинувальний акт з додатками 05 липня 2023 року, тобто в межах строку досудового розслідування, що підтверджується матеріалами кримінального провадження та наданими стороною обвинувачення документами, суд не вбачає порушень, які б зумовлювали закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Тому в задоволенні клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження слід відмовити.

Щодо доводів обвинуваченого та захисника про те, що 14 червня 2023 року їм не відкривалися і не могли бути відкриті матеріали досудового розслідування, оскільки станом на вказану дату ані у слідчого, ані у прокурора не було в наявності усіх матеріалів, для того, щоб їх відкривати, так як 28 і 30 червня 2023 року були проведені слідчі дії, а відтак, як вважає сторона захисту, строк досудового розслідування не зупинявся, то суд визнає їх неспроможними з наступних підстав.

Так, факт повідомлення стороні захисту 14 червня 2023 року про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у поряду, передбаченому ч. 1 ст. 290 КПК України, підтверджується наведеними вище документами.

Зазначена процесуальна дія, згідно із положеннями ч. 3 ст. 219 КПК України, у будь - якому випадку є безумовною обставиною, яка перериває перебіг процесуального строку досудового розслідування.

Строк такої процесуальної дії як ознайомлення сторонами кримінального провадження з матеріалами досудового розслідування в порядку, передбаченому ст. 290 КПК України, не включається у строки, передбачені ст. 219 цього Кодексу.

Разом із цим суд не приймає до уваги доводи сторони захисту про те, що слідчий та прокурор не мали усіх матеріалів досудового розслідування для відкриття стороні захисту, оскільки 28 і 30 червня 2023 року ще проводились слідчі дії, так як відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України визнання зібраних під час досудового розслідування доказів достатніми для складання обвинувального акта відноситься до повноважень прокурора, що у свою чергу, покладає на останнього або слідчого за дорученням прокурора обов`язок повідомити, у тому числі підозрюваному та його захиснику, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Крім того, як зазначено у рішенні Об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду від 24 жовтня 2022 року направлення цього повідомлення входить у перелік тих процесуально-організаційних заходів, які у сукупності покликані планово забезпечити подальший доступ до матеріалів. Разом із тим, направлення або вручення повідомлення про закінчення досудового розслідування із вказівкою дати, часу та місця ознайомлення, не слід розцінювати (тлумачити), як фактичне (реальне) забезпечення доступу до матеріалів досудового розслідування.

Забезпечення безпосереднього доступу до матеріалів досудового розслідування має бути максимально наближене до дня повідомлення про завершення досудового розслідування. Це також випливає зі змісту завдань кримінального провадження у частині забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений (ст. 2 КПК).

Разом із тим, проміжок у часі між повідомленням про завершення досудового розслідування та наданням фактичного доступу до матеріалів досудового розслідування не може свідчити про те, що строк досудового розслідування має рахуватися аж до моменту реального забезпечення доступу до матеріалів розслідування, оскільки можуть існувати ситуації, коли уповноважені суб`єкти об`єктивно не можуть негайно надати фактичний доступ до вказаних матеріалів. До того ж приписи КПК не містять вимоги «невідкладності» щодо забезпечення доступу до матеріалів розслідування після здійснення повідомлення про завершення досудового розслідування.

Таким чином, день повідомлення про завершення досудового розслідування та день фактичного надання доступу до матеріалів досудового розслідування можуть не співпадати. День направлення або безпосереднього вручення повідомлення про завершення досудового розслідування, у якому зазначається дата, час та місце ознайомлення із матеріалами досудового розслідування, має рахуватися у строк досудового розслідування.

Таке повідомлення є офіційним підтвердженням стороною обвинувачення завершення досудового розслідування, що унеможливлює здійснення будь-якої процесуальної діяльності щодо розслідування обставин вчиненого кримінального правопорушення. В іншому випадку кримінальна процесуальна діяльність органів досудового розслідування має визнаватися незаконною, а отримані докази - недопустимими.

Керуючись ст. ст. 115, 219, 290, 284, 314, 372, 392 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання обвинуваченого ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження на підставі п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя:ОСОБА_1