Провадження № 1-кс/752/9249/23
У Х В А Л А

15 листопада 2023 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноваженої особи Голосіївського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які вона зобов`язана вчинити у визначений КПК України строк, в рамках кримінального провадження № 0001232 від 26.09.2023,

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшла вказана скарга, подана в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, у якій ОСОБА_3 просить: зобов`язати уповноважену особу відділу дізнання Голосіївського районного управління поліції ГУ НП у м. Києві, яка уповноважена на проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001232 розглянути заяву ОСОБА_3 від 02.11.2023 про визнання його як потерпілого у кримінальному провадженні № 0001232, яка зареєстрована в Голосіївському УП ГУ НП у м. Києві 03.11.2023, у відповідності до вимог КПК України, про що повідомити заявника.

Скарга обґрунтована тим, що на підставі ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 15.09.2023 року справа №752/18990/23, відділом дізнання Голосіївського УП ГУНП у м. Києві внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001232 за заявою ОСОБА_3 від 11.09.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

03.11.2023 на ім`я начальника відділу дізнання Голосіївського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 подано заяву про залучення його як потерпілого у кримінальному провадженні №0001232, яка в той же день зареєстрована в Голосіївському УП ГУНП у м. Києві.

Однак, уповноважена особа відділу дізнання Голосіївського УП ГУНП у м. Києві проявила бездіяльність щодо розгляду заяви про визнання потерпілим у кримінальному провадженні, оскільки на день звернення зі скаргою відповідь у встановлений КПК України строк ОСОБА_3 не отримав, як і не отримав пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого у кримінальному провадженні №0001232.

На підставі зазначеного ОСОБА_3 просить про задоволення скарги.

Від ОСОБА_3 надійшла заява в якій він підтримав доводи скарги, просив скаргу задовольнити, провести розгляд скарги у його відсутність.

Особа, бездіяльність якої оскаржується в судове засідання для розгляду скарги не з`явилася, про час, місце та дату розгляду скарги повідомлялась належним чином, що у відповідності до положень ч.3 ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження, не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що подана скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Частиною 1 ст. 55 КПК України визначено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди, а також адміністратор за випуском облігацій, який відповідно до положень Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" діє в інтересах власників облігацій, яким кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди (ч.1 ст. 55 КПК України).

Згідно ч. 2 ст. 55 КПК України, права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Частиною 5 ст. 55 КПК України визначено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, зокрема, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Положеннями ст. 220 КПК України визначено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, в своїх узагальненнях щодо практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, зазначав, що слідчим суддя варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

Встановлено, що на підставі ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 15.09.2023 року справа №752/18990/23, відділом дізнання Голосіївського УП ГУНП у м. Києві внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001232 за заявою ОСОБА_3 від 11.09.2023 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

03.11.2023 на ім`я начальника відділу дізнання Голосіївського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 подано заяву про залучення його як потерпілого у кримінальному провадженні №0001232, яка в той же день зареєстрована в Голосіївському УП ГУНП у м. Києві.

Разом з тим, станом на момент розгляду цієї скарги, ОСОБА_3 не надійшла будь-яка відповідь на подану ним заяву про визнання потерпілим у кримінальному провадженні №0001232, пам`ятку про процесуальна права та обов`язки потерпілого у зазначеному кримінальному провадженні йому не вручено, процесуальне рішення про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні уповноваженою особою відділу дізнання Голосіївського УП ГУНП у м. Києві не прийнято.

Отже, подана ОСОБА_3 заява про залучення його як потерпілого у кримінальному провадженні №0001232, залишена уповноваженою особою відділу дізнання Голосіївського УП ГУНП у м. Києві без будь-якої реакції, що суперечить як спеціальній нормі ч.5 ст.55, так і загальній нормі ч.1, 2 ст. 220 КПК України.

Таким чином, уповноважена особа відділу дізнання Голосіївського УП ГУНП у м. Києві проявила бездіяльність щодо розгляду заяви ОСОБА_3 про залучення його як потерпілого у кримінальному провадженні №0001232.

З огляду на викладене, враховуючи встановлені обставини справи, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги.

Керуючись статтями 55, 220, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу відділу дізнання Голосіївського УП ГУ НП в м. Києві, яка уповноважена на здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001232 розглянути заяву ОСОБА_3 від 02.11.2023 про визнання його як потерпілого у кримінальному провадженні № 0001232, яка зареєстрована в Голосіївському УП ГУ НП у м. Києві 03.11.2023, у відповідності до вимог КПК України, про що повідомити заявника.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1