Провадження № 1-кс/201/4778/2023
УХВАЛА

Іменем України

10 листопада 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС 2 відділення слідчого відділу 3 управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами Бюро економічної безпеки України Луганської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні № 0000124 від 16.05.2022 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України та за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209 КК України, про встановлення строку ознайомлення з матеріалами кримінального провадження представнику потерпілої юридичної особи Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся з погодженим прокурором клопотанням про встановлення представнику потерпілої юридичної особи ОСОБА_7 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000124 від 16.05.2022р. протягом 10 діб з дня винесення ухвали.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що досудове розслідування здійснюється за фактами розтрати бюджетних коштів з боку начальника Управління освіти Сєвєродонецької МВА Сєвєродонецького району Луганської області ОСОБА_5 під час здійснення закупівель товарів за бюджетні кошти (продуктів харчування) за договорами № 39 від 15.04.2022 укладеного з ФОП ОСОБА_8 , № 45 від 15.04.2022 укладеного з ФОП ОСОБА_9 , № 55 від 14.04.2022 укладеного з ФОП ОСОБА_10 .

Під час досудового розслідування встановлено, що продукти харчування за договорами № 39 від 14.04.2022, № 45 від 15.04.2022 та № 55 від 14.04.2022 начальником Управління освіти або іншою уповноваженою особою, всупереч положень вказаних договорів, не отримувалися та фактично не були поставлені на адресу гуманітарного штабу Сєвєродонецької міської ВЦА за адресою: Луганська обл., м. Сєвєрдонецьк, вул. Федоренка, буд. 10.

Таким чином, посадовими особами Управління освіти надмірно сплачено на користь фізичних осіб-підприємців ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 грошові кошти на загальну суму 3 350 140,00 грн. (три мільйони триста п`ятдесят тисяч сто сорок гривень), чим сприченоно шкоду державі в особі Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області на вказану суму.

26.07.2023 Сєвєродонецьку МВА Сєвєродонецького району Луганської області () визнано потерпілою особою у вказаному кримінальному провадженні, а представником потерпілого визначено заступника начальника відділу з юридичних та правових питань ОСОБА_7

24.10.2023 стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

25.10.2023 представнику потерпілої юридичної особи повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Загальний обсяг матеріалів кримінального провадження складає 23 томи, з яких том № 1 на 145 арк., том № 2 на 200 арк., том № 3 на 116 арк., том № 4 на 194 арк., том № 5 на 311 арк., том № 6 на 248 арк., том № 7 на 254 арк., том № 8 на 222 арк., том № 9 на 260 арк., том № 10 на 205 арк., том № 11 на 91 арк., том № 12 на 130 арк., том № 13 на 173 арк., том № 14 на 187 арк., том № 15 на 217 арк., том № 16 на 284 арк., том № 17 на 195 арк., том № 18 на 178 арк., том № 19 на 170 арк., том № 20 на 176 арк., том № 21 на 233 арк., том № 22 на 241 арк., том № 23 на 234 арк.

Враховуючи, що представнику потерпілої юридичної особи надавався достатній час для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та зволікання останнього при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, виникла необхідність у встановлені строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представник потерпілої юридичної особи ОСОБА_7 та інші учасники кримінального провадження для розгляду клопотання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду повідомлені належним чином.

Від захисника підозрюваної ОСОБА_6 адвоката ОСОБА_11 надійшла заява про розгляд клопотання без його участі, у якому він вказав, що кримінальне провадження є складним, матеріали складають 23 томи, просив вказував під час розгляду клопотання.

Згідно із ч. 9 ст. 290 КПК України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про місце та час проведення судового засідання, не перешкоджає розглядові клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, розглянувши клопотання, приходить до такого висновку.

Відповідно до ч. 9 ст. 290 КПК України сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні, а потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження - прокурору факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумних строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому. Про що зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012.

У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів. (ч. 10 ст. 290 КПК України).

Кримінальний процесуальний кодекс України не містить переліку підстав, за яких поведінка сторони кримінального провадження може вважатися зволіканням при реалізації права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, до яких їй надано доступ в порядку ст. 290 КПК України. Поняття «зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ» є оціночною категорією, а тому в кожному випадку питання про його наявність чи відсутність вирішується в залежності від конкретних обставин провадження, зокрема, умов надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Як встановлено під час розгляду клопотання - досудове розслідування здійснюється за фактами розтрати бюджетних коштів з боку начальника Управління освіти Сєвєродонецької МВА Сєвєродонецького району Луганської області ОСОБА_5 під час здійснення закупівель товарів за бюджетні кошти (продуктів харчування) за договорами № 39 від 15.04.2022 укладеного з ФОП ОСОБА_8 , № 45 від 15.04.2022 укладеного з ФОП ОСОБА_9 , № 55 від 14.04.2022 укладеного з ФОП ОСОБА_10

26.07.2023 Сєвєродонецьку МВА Сєвєродонецького району Луганської області () визнано потерпілою особою у вказаному кримінальному провадженні, представником потерпілого визначено заступника начальника відділу з юридичних та правових питань ОСОБА_7 .

24.10.2023 стороні захисту повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

25.10.2023 представнику потерпілої юридичної особи повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, про що складено відповідне повідомлення, на якому 25.10.2023 представник потерпілої особи поставив свій підпис про отримання доступу до матеріалів.

Загальний обсяг матеріалів кримінального провадження складає 23 томи, з яких том № 1 на 145 арк., том № 2 на 200 арк., том № 3 на 116 арк., том № 4 на 194 арк., том № 5 на 311 арк., том № 6 на 248 арк., том № 7 на 254 арк., том № 8 на 222 арк., том № 9 на 260 арк., том № 10 на 205 арк., том № 11 на 91 арк., том № 12 на 130 арк., том № 13 на 173 арк., том № 14 на 187 арк., том № 15 на 217 арк., том № 16 на 284 арк., том № 17 на 195 арк., том № 18 на 178 арк., том № 19 на 170 арк., том № 20 на 176 арк., том № 21 на 233 арк., том № 22 на 241 арк., том № 23 на 234 арк.

З огляду на встановлений об`єм матеріалів досудового розслідування та на відсутність будь-яких об`єктивних підстав, що вказували б на неможливість представнику потерпілої юридичної особи реалізувати належне їй право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та виконати обов`язок щодо письмового підтвердження факту надання їй доступу до таких матеріалів, слідчий суддя дійшов висновку про зволікання представником потерпілої юридичної особи в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження. Тому слідчий суддя дійшов висновку про необхідність обмеження права представника потерпілої юридичної особи на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування певним строком.

Вирішуючи питання розумності строку при визначенні граничних меж для ознайомлення представника потерпілої юридичної особи з матеріалами досудового розслідування слідчий суддя враховує обсяг та зміст матеріалів досудового розслідування; строк, протягом якого представник потерпілої юридичної особи реалізує своє право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження; умов доступу до матеріалів досудового розслідування; обсяг та зміст матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, тому вважає достатнім встановити представнику потерпілої юридичної особи для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування строк до 20.11.2023 включно, який відповідає критерію розумності строків та не порушить збалансованість прав та інтересів, як сторони обвинувачення, так і сторони захисту.

На підставі викладеного, керуючись ст. 290 КПК України, суддя слідчий

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Визначити представнику потерпілої юридичної особи Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області ОСОБА_7 , а також іншим представникам вказаної юридичної особи строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000124 від 16.05.2022 до 20 листопада 2023 року включно.

Роз`яснити представнику потерпілої юридичної особи Сєвєродонецької міської військової адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області ОСОБА_7 , а також іншим представникам вказаної юридичної особи, що після спливу вказаного строку вони будуть вважатися таким, які реалізували своє право на доступ до матеріалів досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повний текст ухвали проголошений 10 листопада 2023 року о 16 год. 00 хв.

Слідчий суддя ОСОБА_1