У Х В А Л А

29 листопада 2023 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу начальника Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД ВП № 2 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження,

в с т а н о в и в:

У провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшла скарга начальника Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 (далі - КАТП-1628) ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД ВП № 2 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 травня 2023 року за № 0000232, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

В обґрунтування поданої скарги заявник зазначив, що оскаржувану постанову винесено передчасно, висновки, викладені в ній є такими, що зроблені без всебічного та повного з`ясування наявних фактів та обставин кримінального правопорушення. Вважав, що факти, викладені в оскаржуваній постанові не відповідають дійсності й не ґрунтуються на матеріалах кримінального провадження, в зв`язку з чим просив її скасувати.

Представник скаржника та слідчий в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином.

Неявка суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та оцінивши надані докази, дійшов такого висновку.

Слідчий суддя встановив, що 31 травня 2023 року дізнавачем СД ВП № 2 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 травня 2023 року за № 0000232, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

Згідно положень ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Однак, слідчим під час проведення досудового розслідування по вищевказаному кримінальному провадженні не дотримано вищезгаданих вимог закону, зокрема, в частині повноти розслідування, оскільки не проведено ряд необхідних слідчих та інших дій, про які обґрунтовано зазначає у своїй скарзі начальник Полтавського КАТП-1628, а тому прийняте рішення про закриття кримінального провадження є передчасним і підлягає скасуванню.

Дізнавачем не проведено всі необхідні слідчі дії для встановлення дійсних обставин злочину та завданих підприємству збитків, враховуючи, що наряду з матеріальною шкодою має місце завдання нематеріальної значної шкоди інтересам Полтавського КАТП-1628, що виразилося у створенні обстановки й умов, що утруднюють виконання підприємством своїх функцій по захороненню відходів на Полтавському міському звалищі твердих побутових відходів у зв`язку з неможливістю реалізації підприємством свого законного права доступу та користування земельною ділянкою, на якій розташоване сміттєзвалище. Крім цього, в ході досудового розслідування цього кримінального провадження не було враховано факт завдання інтересам підприємства нематеріальної значної шкоди та не було здійснено достатніх слідчих та процесуальних дій, в тому числі залучення експерта, щодо встановлення розміру завданої матеріальної шкоди.

Також в порушення вимог п. 6 ч. 2 ст. 242 КПК України, відповідно до якої слідчий або прокурор зобов`язані забезпечити проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, якщо потерпілий не може їх визначити та не надав документ, що підтверджує розмір такої шкоди, розміру шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяного кримінальним правопорушенням, дізнавачем не забезпечено проведення експертизи щодо визначення розміру матеріальних збитків, розміру шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяного кримінальним правопорушенням.

Таким чином, слідчим при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження не дотримано вимоги ст. 110 КПК України.

Слідчий суддя також зазначає, що вказаний перелік слідчих та інших розшукових дій не є вичерпний, у випадку необхідності здійснити інші дії, в яких виникне потреба.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303 - 307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Скаргу начальника Полтавського комунального автотранспортного підприємства 1628 ОСОБА_3 на постанову дізнавача СД ВП № 2 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Постанову дізнавача СД ВП № 2 Полтавського РУП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_4 від 31 травня 2023 року про закриття кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22 травня 2023 року за № 0000232, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5