печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2023 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі: ОСОБА_2 ,

за участю:

слідчого: не з`явився,

представника особи у володінні якої знаходяться речі і документи: не з`явився,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Печерської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002190 від 25.10.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених, ч. 4 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Печерської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування вказаного клопотання слідчий зазначає, що слідчим відділом Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві за процесуальним керівництвом Печерської окружної прокуратури м. Києва проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002190 від 25.10.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених, ч. 4 ст. 191 КК України, під час якого для встановлення обставин у кримінальному провадженні виникла необхідність в одержані доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити їх в оригіналах. В інший спосіб довести вказані обставини неможливо.

В судове засідання слідчий не з`явився. Подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, в якій підтримав клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів з викладених у ньому підстав та просив його задовольнити. Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, причини неявки суду невідомі.

Оскільки, згідно ч. 4 ст. 163 КПК України, неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання, суд визнав можливим розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, зважаючи на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що Слідчим відділом Печерського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві за процесуальним керівництвом Печерської окружної прокуратури м. Києва проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002190 від 25.10.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених, ч. 4 ст. 191 КК України.

В ході проведення оперативних заходів з метою виявлення кримінальних правопорушень, що можуть бути вчиненими на території Печерського району м. Києва співробітниками Печерського УП ГУ НП у місті Києві офіційного веб-сайту системи проведення публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено наявність проведення у 2023 році закупівлі робіт за замовленням ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі Замовник) капітальних ремонтів вікон у житлових та нежитлових приміщеннях на території району де переможцем у публічних закупівлях було оголошено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі Підрядник).

Так, за посиланням офіційного веб-сайту системи проведення публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_5 за замовленням ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі Замовник) оголошення публічну закупівлю «Капітальний ремонт заміна вікон у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 », ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-12-008571-a.

Опрацюванням закупівлі встановлено, що за наслідками проведення вказаної процедури між ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі Замовник) ЄДРПУО НОМЕР_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (далі Підрядник), код ЄДРПУО НОМЕР_2 , 12.06.2023 укладено договір підряду №14 з виконання робіт «Капітальний ремонт заміна вікон у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 ». Загальна сума договору, з урахуванням додаткової угоди від 11.09.2023, укладеної між Замовником та Підрядником складає 466 994 грн. 40 коп.

Згідно з додатками до додаткової угоди від 11.09.2023, зокрема «Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01. Капітальний ремонт заміна вікон у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 » Підрядником у позиції №30 вказано придбання блоків віконних металопластикових з п`ятикамерного профілю, з двокамерним склопакетом з енергозберігаючим склом з двох сторін, у кількості 54,86 кв. м, вартістю 5399,53 грн. за 1 кв. м, на загальну суму 296218,22 грн., тоді як ринкова вартість зазначеного майна не перевищує суму 100 000 грн.

Станом на тепер договір виконано у повному обсязі, Підряднику 22.09.2023 та 03.10.2023 перераховано бюджетні кошти Замовником за виконання робіт у сумі 466 994 грн. 40 коп.

Крім того, опрацюванням офіційного веб-сайту системи проведення публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 , також було встановлено наявність проведення закупівлі робіт «Капітальний ремонт заміна вікон у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 », ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-12-008461-a

Опрацюванням закупівлі встановлено, що за наслідками проведення вказаної процедури між Замовником та Підрядником 12.06.2023 укладено договір підряду №13 з виконання робіт «Капітальний ремонт заміна вікон у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 ». Загальна сума договору, з урахуванням додаткової угоди від 11.09.2023, укладеної між Замовником та Підрядником складає 273 247 грн. 20 коп.

Згідно з додатками до додаткової угоди від 11.09.2023, зокрема «Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01. Капітальний ремонт заміна вікон у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 » Підрядником у позиції №25 вказано придбання блоків віконних металопластикових з п`ятикамерного профілю, з двокамерним склопакетом з енергозберігаючим склом з двох сторін, у кількості 28,66 кв. м, вартістю 5399,53 грн. за 1 кв. м, на загальну суму 154750,53 грн., тоді як ринкова вартість зазначеного майна коливається у діапазоні від 50 до 60 тис. грн.

Станом на тепер договір виконано у повному обсязі, Підряднику 22.09.2023 перераховано бюджетні кошти Замовником за виконання робіт у сумі 273 247 грн. 20 коп.

Крім того, опрацюванням офіційного веб-сайту системи проведення публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 , також встановлено наявність проведення закупівлі робіт «Капітальний ремонт заміна вікон ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_3 », ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-06-008331-a.

Опрацюванням закупівлі встановлено, що за наслідками проведення вказаної процедури між Замовником та Підрядником 10.07.2023 укладено договір підряду №17 з виконання робіт «Капітальний ремонт заміна вікон ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_3 ». Загальна сума договору, з урахуванням додаткової угоди від 13.09.2023, укладеної між Замовником та Підрядником складає 2 900 111 грн. 96 коп.

Згідно з додатками до додаткової угоди від 13.09.2023, зокрема «Підсумкова відомість ресурсів до локального кошторису №02-01-01. Капітальний ремонт заміна вікон ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_3 » Підрядником у позиції №23 вказано придбання блоків віконних металопластикових з п`ятикамерного профілю КВЕ, з двокамерним склопакетом з енергозберігаючим склом з двох сторін та фурнітурою AXOR, у кількості 241,4 кв. м, вартістю 5766,73 грн. за 1 кв. м, на загальну суму 1 392 088,62 грн., тоді як ринкова вартість зазначеного майна коливається у діапазоні від 800 до 900 тис. грн.

Станом на тепер договір виконано у повному обсязі, Підряднику 03.10.2023 перераховано бюджетні кошти Замовником за виконання робіт у сумі 2 900 111 грн. 96 коп.

Крім того, опрацюванням офіційного веб-сайту системи проведення публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_5 , також встановлено наявність проведення закупівлі робіт "Капітальний ремонт заміна вікон у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_4 ", ідентифікатор закупівлі UA-2023-06-12-008352-a.

Опрацюванням закупівлі встановлено, що за наслідками проведення вказаної процедури між Замовником та Підрядником 12.06.2023 укладено договір підряду №12 з виконання робіт "Капітальний ремонт заміна вікон у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_4 ". Загальна сума договору, з урахуванням додаткової угоди від 13.09.2023, укладеної між Замовником та Підрядником складає 282 650.40 гривень.

Станом на тепер договір виконано у повному обсязі.

Вказані обставини у своїй сукупності можуть свідчити про можливі факти заволодіння службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » бюджетними коштами під час виконання зазначеного вище договору підряду.

Відповідно до ст. 214 КПК України за даним фактом відомості внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань з первинною кваліфікацією, передбаченою ч. 4 ст. 191 КК України.

Беручи до уваги вищевикладене, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, з метою досягнення дієвості провадження, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме вилучити: оригінали тендерної документації з проведення вищевказаних закупівель, протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_7 ; довідки, службові записки, обґрунтування, інші документальні матеріали щодо визначення предмету закупівлі, його якісних та кількісних характеристик, визначення орієнтовної вартості закупівлі (Експертний висновок) тощо; Листування ІНФОРМАЦІЯ_7 з учасниками вищевказаних торгів щодо проведення закупівель та з інших фінансово-господарських питань; Договір підряду № 12 від 12.06.2023, № 13 від 12.06.2023, № 14 від 12.06.2023 та № 17 від 10.07.2023 з усіма додатками до них, додатковими угодами укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; Акти приймання/передачі товарів, робіт та послуг, складені між останніми. Всі наявні документальні матеріали (службові записки, довідки, акти, заяви, пояснення, протоколи та інші), які б підтверджували повне та якісне виконання договірних зобов`язань та слугували підставою для підписання актів приймання/передачі товарів, робіт та послуг; коригуючих мінусових актів; Накладні, рахунки, платіжні доручення, інші документальні матеріали щодо здійснення розрахунків за результатами виконання умов договорів; Договори про технічний та/або авторський нагляд, а також накладні, рахунки, платіжні доручення, інші документальні матеріали щодо здійснення розрахунків за результатами виконання умов договорів про технічний та/або авторський нагляд; копії наказів про призначення, копії посадових інструкцій начальника Управління, уповноваженої особи, а також осіб ким у випадку відсутності керівника могли бути підписані документи з приводу приймання виконаних робіт (підписано акти КБ2В, КБ3), перерахування коштів, тощо. Даний перелік не є вичерпним та у разі наявності будь-яких інших матеріалів що матимуть значення для досудового розслідування надати додатково, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Аналізуючи викладене, беручи до уваги, що в документах, які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_8 , містяться відомості, які можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання про надання доступу до документів є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Щодо надання дозволу на вилучення оригіналів запитуваних документів, то слідчий суддя зазначає наступне.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Оскільки слідчим не обґрунтовано необхідності вилучення таких документів та не доведено наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення вказаних документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, слідчий суддя не вбачає правових підстав для вилучення документів, щодо яких ставиться питання про надання доступу. Орган досудового розслідування не позбавлений можливості ознайомитися з запитуваними документами, після чого, за наявності підстав, ініціювати питання про вилучення необхідних документів, вказавши на їх родові та індивідуальні ознаки.

Отже, в частині вилучення документів, доступ до яких просить надати слідчий, клопотання задоволенню не підлягає.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163, 164, 166, 309 Кримінального процесуального кодексу України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Печерської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів при проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002190 від 25.10.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених, ч. 4 ст. 191 КК України задовольнити частково.

Надати слідчому слідчого відділу Печерського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та прокурорам Печерської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_3 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх копій, а саме:

- тендерної документації з проведення закупівель, а саме: «Капітальний ремонт заміна вікон у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 », «Капітальний ремонт заміна вікон у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_2 », «Капітальний ремонт заміна вікон ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_3 », "Капітальний ремонт заміна вікон у житловому будинку за адресою: АДРЕСА_4 ";

- протоколів засідань ІНФОРМАЦІЯ_7 ; довідки, службові записки, обґрунтування, інші документальні матеріали щодо визначення предмету закупівлі, його якісних та кількісних характеристик, визначення орієнтовної вартості закупівлі (Експертний висновок) тощо; Листування ІНФОРМАЦІЯ_7 з учасниками вищевказаних торгів щодо проведення закупівель та з інших фінансово-господарських питань;

- договорів підряду № 12 від 12.06.2023, № 13 від 12.06.2023, № 14 від 12.06.2023 та № 17 від 10.07.2023 з усіма додатками до них, додатковими угодами укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; Акти приймання/передачі товарів, робіт та послуг, складені між останніми. Всі наявні документальні матеріали (службові записки, довідки, акти, заяви, пояснення, протоколи та інші), які б підтверджували повне та якісне виконання договірних зобов`язань та слугували підставою для підписання актів приймання/передачі товарів, робіт та послуг; коригуючих мінусових актів; Накладні, рахунки, платіжні доручення, інші документальні матеріали щодо здійснення розрахунків за результатами виконання умов договорів;

- договорів про технічний та/або авторський нагляд, а також накладні, рахунки, платіжні доручення, інші документальні матеріали щодо здійснення розрахунків за результатами виконання умов договорів про технічний та/або авторський нагляд;

- копії наказів про призначення, копії посадових інструкцій начальника Управління, уповноваженої особи, а також осіб ким у випадку відсутності керівника могли бути підписані документи з приводу приймання виконаних робіт (підписано акти КБ2В, КБ3), перерахування коштів, тощо. Даний перелік не є вичерпним та у разі наявності будь-яких інших матеріалів що матимуть значення для досудового розслідування надати додатково, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Підготовлено в 2 примірниках

Прим. 1 справа № 757/50664/23-к

Прим. 2 Прокурор Печерської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3

Копія ІНФОРМАЦІЯ_9

16.11.2023 р.