УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2023 року місто Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю детектива ОСОБА_2 , яка діє за дорученням, розглянувши клопотання заступника керівника Другого підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 від 11.07.2023, погоджене прокурором Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення оперативно-розшукових заходів, та матеріали оперативно-розшукової справи №294цт, заведеної 14.03.2023 з метою документування факту готування до вчинення тяжких кримінальних правопорушень,

установив:

Заступник керівника Другого підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України за вих. №19/6889цт від 11.07.2023цт звернувся до слідчого судді Вищого антикорупційного суду з клопотанням, яке погоджене прокурором САП ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення оперативно-розшукових заходів відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 Вказане клопотання надійшло до слідчого судді 17.07.2023.

В клопотанні зазначено, що 14.03.2023 детективами Національного бюро Першого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України здійснюється оперативно-розшукова діяльність у справі «Розробка» № 294, за ознаками готування до вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 364 КК України, а саме підбурювання керівництва Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України до вчинення ним зловживання владою або службовим становищем в інтересах ТОВ «Автомагістраль-Південь» під час реалізації проєкту державно-приватного партнерства польсько-українського автобану «Краківець-Львів-Броди-Рівне», що може спричинити тяжкі наслідки охоронюваним державним інтересам.

У ході оперативно-розшукової діяльності встановлено, що радники Прем`єр-міністра України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , з метою отримання неправомірної вигоди ТОВ «Автомагістраль-Південь» (), підбурюють керівництво Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України до прийняття та надання позитивного висновку на техніко-економічне обґрунтування проєкту будівництва та експлуатації автомобільної дороги за маршрутом «Краковець-Львів-Броди-Рівне», з метою пришвидшення затвердження останнього іншими зацікавленими органами центральними влади та Кабінетом Міністрів України, а також надання бюджетних гарантій на кредитування вказаного проєкту.

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 364 КК України є тяжкими.

З урахуванням викладеного, з метою запобігання вчиненню тяжкого злочину, на підставі ст. 8 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність», у детективів Національного антикорупційного бюро України виникла необхідність у проведенні оперативно-розшукових заходів, пов`язаних з тимчасовим обмеженням прав людини, при цьому іншим способом одержати інформацію про вчинення вказаних тяжких злочинів неможливо.

Згідно з положеннями ст. 8 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» оперативно-розшукові заходи, проведення яких пов`язано з тимчасовим обмеженням прав людини, проводяться згідно з відповідними статтями Глави 21 КПК України.

У ході проведення оперативно-розшукових заходів встановлено, що голова Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , користується мобільним телефоном з номером НОМЕР_1 , а його кабінет знаходиться в адміністративному приміщенні № НОМЕР_2 Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, за адресою: 03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 9.

За даними оперативного підрозділу, ОСОБА_5 користується мобільним телефоном з номером НОМЕР_1 , який первинно був зареєстрований за оператором телекомунікацій ПрАТ «ВФ Україна», тому з метою пошуку, виявлення та фіксації відомостей, встановлення яких має значення для досягнення завдань оперативно-розшукової діяльності отримати відомості про готування до вчинення тяжких корупційних кримінальних правопорушень, в тому числі таких, які містяться в електронній інформаційній системі або її частинах, виникла необхідність у проведенні оперативно-розшукових заходів у вигляді зняття інформації з електронних комунікаційних мереж, установлення місцезнаходження радіоелектронного засобу, зняття інформації з електронних інформаційних систем з подоланням систем логічного захисту без відома власника, володільця або утримувача, які містяться у мобільному пристрої, у якому встановлений абонентський номер НОМЕР_1 .

Одночасно з цим встановлено, що ОСОБА_5 може зустрічатися із ОСОБА_6 , ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 , а також з іншими, наразі невстановленими оперативним підрозділом особами, які готуються до вчинення тяжких злочинів, в публічно доступних місцях, у зв`язку з чим вбачається необхідно провести відносно ОСОБА_5 оперативно-розшуковий захід спостереження за особою, яка полягає у візуальному спостереженні за ним з використанням відеозапису, фотографування, спеціальних технічних засобів для спостереження.

Обставини готування невстановленими особами до вчинення тяжких корупційних кримінальних правопорушень, дають підстави вважати, що розмови ОСОБА_5 із вказаними вище особами, інші звуки, рухи, дії, пов`язані з його діяльністю або місцем перебування тощо, можуть містити відомості, які мають значення для отримання відомостей про готування до вчинення тяжких корупційних злочинів.

Тому наразі виникла необхідність у проведенні щодо ОСОБА_5 оперативно-розшукового заходу у вигляді аудіо-, відеоконтролю особи, в тому числі й у публічно недоступному місці у його робочому кабінеті № 409, що розташований в адміністративній будівлі Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, за адресою: 03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 9, що потребує окремого дозволу на обстеження такого публічно недоступного місця шляхом таємного проникнення до нього з метою встановлення технічних засобів аудіо-, відеоконтролю особи.

Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_10 № 1284цт від 17.05.2023 було надано дозвіл на проведення комплексу оперативно-розшукових заходів відносно ОСОБА_5 , за результатами яких встановлено відомості, що підтверджують надану оперативним контактом інформацію про готування до вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 27, ч. 2 ст. 364, ч. 4 ст. 369 КК України.

Враховуючи викладене, зважаючи на те, що відомості про готування до вчинення тяжкого корупційного кримінального правопорушення неможливо отримати в інший спосіб, у детективів виникла необхідність у продовженні проведення комплексу оперативно-розшукових заходів, у тому числі пов`язаних із втручанням в приватне спілкування знятті інформації з електронних комунікаційних мереж, зняття інформації з електронних інформаційних систем з подоланням систем логічного захисту без відома власника, володільця або утримувача, встановлення місцезнаходження радіоелектронного засобу, аудіо, відеоконтролю особи, обстеження публічно недоступного місця та здійснення спостереження за особою з використанням відеозапису, фотографування, спеціальних технічних засобів за особою, терміном на 60 діб.

Проведення вищевказаних оперативно-розшукових заходів може дати змогу встановити додаткові відомості про готування до вчинення тяжких злочинів (розмови, інші звуки, рухи, дії тощо, які вказують на готування до вчинення злочинів, злочинна поведінка), які самостійно, а також у сукупності з іншими відомостями будуть мати суттєве значення для з`ясування обставин готування до вчинення злочинів та викриття осіб, які планують їх вчинити.

Розглянувши клопотання, оцінивши та проаналізувавши його доводи, заслухавши детектива ОСОБА_2 , ознайомившись з матеріалами, які надані детективом, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» завданням оперативно-розшукової діяльності є пошук і фіксація фактичних даних про протиправні діяння окремих осіб та груп, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України.

Оперативно-розшукова діяльність ґрунтується на принципах верховенства права, законності, дотримання праві і свобод людини, що закріплено в ст.4 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність».

В статті шостій цього Закону визначено, що підставами для проведення оперативно-розшукової діяльності є наявність достатньої інформації, одержаної в установленому законом порядку, що потребує перевірки за допомогою оперативно-розшукових заходів і засобів, про кримінальні правопорушення, що готуються, та/або осіб, які готують вчинення кримінального правопорушення. Заборонено приймати рішення про проведення оперативно-розшукових заходів при відсутності підстав, які визначенні у цій статті.

Також, частиною другою статті 8 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність» визначено, що прийняття рішення про проведення оперативно-розшукових заходів, подання та розгляд відповідних клопотань, проведення оперативно-розшукових заходів, фіксація та використання їх результатів, проведення цих заходів до постановлення ухвали слідчого судді та інші питання їх проведення регулюються згідно з положеннями глави 21 Кримінального процесуального кодексу України з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом, щодо мети проведення оперативно-розшукових заходів, суб`єкта ініціювання та проведення цих заходів, обґрунтування клопотання про їх проведення та підстав для його задоволення слідчим суддею, використання результатів оперативно-розшукових заходів та інших питань, обумовлених специфікою мети їх проведення. Негласне обстеження публічно недоступних місць, житла чи іншого володіння особи, аудіо-, відеоконтроль особи, аудіо-, відеоконтроль місця, спостереження за особою, зняття інформації з транспортних телекомунікаційних мереж, електронних інформаційних мереж, накладення арешту на кореспонденцію, здійснення її огляду та виїмки, установлення місцезнаходження радіоелектронного засобу проводяться на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за клопотанням керівника відповідного оперативного підрозділу або його заступника, погодженого з прокурором. Ці заходи застосовуються виключно з метою запобігання вчиненню тяжкого або особливо тяжкого злочину, якщо іншим способом одержати інформацію неможливо.

Частиною третьою статті 248 КПК України, яка міститься в Главі 21, передбачено, що слідчий суддя може постановити ухвалу про дозвіл на проведення негласної слідчої (розшукової) дії, якщо детектив доведе наявність достатніх підстав вважати, що вчинене кримінальне правопорушення відповідної тяжкості та під час проведення негласної слідчої (розшукової) дії можуть бути отримані докази, які самостійно або в сукупності з іншими доказами можуть мати суттєве значення для з`ясування обставин кримінального правопорушення або встановлення осіб, що вчинили злочин.

За змістом ч.1 ст.258 КПК України ніхто не може зазнавати втручання у приватне спілкування без ухвали слідчого судді, а ч.4 цієї статті визначено, що різновидами втручання в приватне спілкування є аудіо-, відеоконтроль особи, зняття інформації з електронних комунікаційних мереж та електронних інформаційних систем.

Оперативно-розшукова справа №294цт від 14.03.2023 заведена на підставі п.п.1,2 п. 1 ч. 1. ст. 6 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність».

Надані детективом ОСОБА_2 пояснення, ознайомлення з довідкою-меморандумом щодо осіб, які готують тяжкі злочини, в своїй сукупності є достатніми для формування внутрішнього переконання про те, що готується вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.364 та ст.369 КК України. При цьому, кримінальні правопорушення відповідно до класифікації, визначеній в ст.12 КК України, є тяжкими злочинами, оскільки за їх вчинення передбачено основне покарання у виді позбавлення волі на строк більше п`яти років.

Слідчий суддя на даний час не встановлює обґрунтованість підозри щодо конкретної особи, оскільки таке питання вирішується в межах кримінального провадження, а встановлює тільки існування обставин, які дають підстави вважати особу причетною до готування злочину, що потребує перевірки за допомогою оперативно-розшукових заходів.

Слідчий суддя приходить до переконання про існування підстав вважати, що вищезгадані особи, які контактують ОСОБА_5 , можуть бути причетними до готування до вчинення кримінальних правопорушень, і що така інформація потребує перевірки за допомогою оперативно-розшукових заходів. При цьому обмеження прав і свобод людини під час здійснення оперативно-розшукової діяльності мають винятковий та тимчасовий характер, застосовуються з метою виявлення та попередження тяжких злочинів, такий випадок передбачений Законом України «Про оперативно-розшукову діяльність» та КПК України, та здійснюється з метою захисту прав і свобод інших осіб, безпеки суспільства, має на меті виконання завдання в пошуку та фіксації фактичних даних про протиправні діяння цієї особи, і іншими способами отримати таку інформацію неможливо.

Щодо строку, протягом якого можливе проведення оперативно-розшукових заходів, то він обмежується шестимісячним строком ведення оперативно-розшукової справи. При цьому слідчий суддя вважає, що з метою виявлення, попередження чи припинення тяжких злочинів, необхідно проводити пошук і фіксацію фактичних даних про протиправні діяння особи, щодо якої подано клопотання в межах шестимісячного строку, - тобто до 14.09.2023р.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 31, 32 Конституції України, ст.ст. 5,8 Закону України «Про оперативно-розшукову діяльність», ст.ст. 246-249, 258, 260 263, 264, 267, 269 КПК України, -

постановив:

Клопотання задовільнити частково

Надати дозвіл на продовження проведення оперативно-розшукових заходів відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , строком до 14.09.2023р, а саме:

- зняття інформації з електронних комунікаційних мереж за абонентським номером НОМЕР_1 , який первинно був зареєстрований за оператором телекомунікацій ПрАТ «ВФ Україна», що полягає у негласному проведенні із застосуванням відповідних технічних засобів, у тому числі встановлених транспортних телекомунікаційних мережах, спостереження, відбору та фіксації змісту телефонних розмов, іншої інформації та сигналів (передавання знаків, сигналів, письмового тексту, зображень та звуків або повідомлень будь якого виду між підключеними до неї телекомунікаційними мережами доступу, SMS, MMS), що передаються телефонним каналом зв`язку, який контролюється та зняття інформації з каналів зв`язку, що полягає у негласному одержанні, перетворенні і фіксації із застосуванням технічних засобів, у тому числі встановлених на транспортних телекомунікаційних мережах, у відповідній формі різних видів сигналів, які передаються каналами зв`язку мережі Інтернет, інших мереж передачі даних, що контролюються (Viber, WhatsApp, Line, Telegram, CoverMe та інших), які зареєстровані за номером телефону НОМЕР_1 , який первинно був зареєстрований за оператором телекомунікацій ПрАТ «ВФ Україна», а також отримання інформації про абонентські номери телефонів, їх реєстраційних даних, об`єкта справи та його зв`язків, а також про додаткові номери в місцях ймовірного перебування об`єкта та його зв`язків.

- зняття інформації з електронних інформаційних систем з подоланням систем логічного захисту без відома власника, володільця або утримувача, які містяться у мобільному пристрої, у якому встановлено абонентський мобільний номер НОМЕР_1 , який первинно був зареєстрований за оператором телекомунікацій ПрАТ «ВФ Україна»;

- установлення місцезнаходження радіоелектронного засобу за абонентським номером НОМЕР_1 та інших радіовипромінювальних пристроїв, активованих у мережах операторів рухомого (мобільного) зв`язку;

- візуальне спостереження за особою у публічно доступних місцях з використанням відеозапису, фотографування, спеціальних технічних засобів для спостереження;

- аудіо-, відеоконтроль особи;

- обстеження шляхом таємного проникнення до публічно недоступного місця, а саме робочого кабінету Голови Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України Мустафи-Масі Найєма № 409, що розташований в адміністративній будівлі Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, за адресою: 03150, м. Київ, вул. Фізкультури, 9, з метою встановлення технічних засобів аудіо- відеоконтролю особи.

Строк дії ухвали до 14.09.2023р. тобто в межах строку ведення оперативно-розшукової справи №294цт від 14.03.2023.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1