Провадження № 1кс/712/5053/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 жовтня 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000113 від 20.04.2023 відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Одеса, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваної у вчиненні злочинів, передбачених ч.5 ст. 111-1, ч.2 ст.111 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000113 від 20.04.2023 відносно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Одеса, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , підозрюваної у вчиненні злочинів, передбачених ч.5 ст. 111-1, ч.2 ст.111 КК України.

Клопотання обґрунтовує тим, що Слідчим відділом УСБУ в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000113, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.04.2023, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

За даними матеріалів досудового розслідування, ОСОБА_6 , являючись громадянином України, фактично проживаючи на території м. Маріуполь, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення м. Маріуполь збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що м. Маріуполь є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади регулюється виключно Конституцією України та законами України, перебуваючи в 2023 році в м. Маріуполь, діючи умисно, всупереч інтересам держави Україна, її суверенітету та територіальній цілісності, з ідеологічних та корисливих мотивів, підтримуючи воєнну агресію рф на території України, добровільно, без фізичного примусу, погроз вбивством чи застосуванням насильства щодо неї чи членів її родини у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 13.03.2023 зайняла посаду у незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території м. Маріуполь, в окупаційній адміністрації держави-агресора, а саме посаду «начальник відділу обліку адміністрації Приморського району м. Маріуполь» т.зв. «днр» (Донецька область, м. Маріуполь, проспект Металургів, 84Б, фактична адреса: м. Маріуполь, вул. Чорноморська, 6).

Посада «начальник відділу обліку адміністрації Приморського району м. Маріуполь» в структурі «адміністрації міста Маріуполь» т.зв. «днр», пов`язана із виконанням наступних організаційно-розпорядчих функцій:

- керувати відділом та забезпечувати виконання поставлених перед ним завдань;

- здійснення планування та контроль за діяльністю працівників відділу;

- розробляти положення про відділ, посадові інструкції працівників відділу;

- розподіляти обов`язки між працівниками відділу з урахуванням їх кваліфікації;

- координувати роботу працівників відділу;

- готувати пропозиції щодо заохочення працівників відділу, застосування заходів дисциплінарного впливу;

- готувати документи для нагородження працівників відділу у відповідності з діючим федеральним та обласним законодавством, муніципальними правовими актами;

- формувати у відповідності із законодавством про бухгалтерський облік облікову політику, виходячи із структури та особливостей діяльності;

- забезпечувати контроль над цільовим та економним використанням коштів, а також збереженість грошових коштів та матеріальних цінностей, відображення на рахунках бюджетного обліку всіх операцій по виконанню бюджету району;

- здійснювати контроль за правильними підрахунками, повної та своєчасної сплати;

- контролювати перевірки фінансово-господарської діяльності головних розпорядників, отримувачів коштів місцевого бюджету;

- забезпечувати проведення роботи по стабілізації показників ефективності діяльності органів місцевого самоуправління району;

- виконувати інші повноваження у відповідності з діючим законодавством, муніципальними правовими актами.

Крім того, ОСОБА_6 , являючись громадянкою України, будучи достеменно проінформованою та розуміючи факт захоплення та тимчасової окупації м. Маріуполь, Донецької області збройними силами рф, усвідомлюючи, що суверенітет України поширюється на всю її територію, Україна є унітарною державою, а територія України в межах існуючого кордону є цілісною і недоторканною, будучи обізнаною про те, що м. Маріуполь, Донецької області є невід`ємною складовою частиною України, порядок утворення органів виконавчої влади та місцевого самоврядування регулюється виключно Конституцією України та законами України, в умовах воєнного стану, реалізуючи прямий умисел, направлений на вчинення державної зради, усвідомлюючи та передбачаючи невідворотне настання суспільно небезпечних наслідків та бажаючи їх настання, з метою заподіяння шкоди суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості України, становлення і зміцнення окупаційної влади, сприяння окупаційним органам влади, в порушення вимог ст. 65 Конституції України, якою передбачено обов`язок громадян України захищати незалежність та територіальну цілісність України, бажаючи допомогти у проведенні цієї підривної діяльності та зробити свій особистий внесок в утворення та функціонування на території Донецької області системи незаконних органів влади російської федерації, з невстановленого досудовим розслідуванням часу, але не пізніше 13.03.2023 по теперішній час, перебуваючи на посаді «начальника відділу обліку» в незаконному органі влади - «адміністрації Приморського району м. Маріуполь» т.зв. «донецької народної республіки» створеному на тимчасово окупованій території Донецької області, надала добровільно згоду на допомогу представникам іноземної держави представникам окупаційної адміністрації держави-агресора російської федерації в м. Маріуполь, шляхом виконання наданих їй незаконних повноважень направлених на забезпечення сталої та безперешкодної роботи незаконного органу влади т.зв. «адміністрації Приморського району м. Маріуполь днр», сам факт існування якого та здійснення діяльності по забезпеченню його безперешкодного функціонування підриває основи національної безпеки України, конституційний лад, шкодить суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканості, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України.

Так, громадянка України ОСОБА_6 в зазначений вище період, обіймаючи зазначену посаду в незаконному органі влади, створеному на тимчасово окупованій території, перебуваючи в приміщенні так званої «адміністрації Приморського району м. Маріуполь» т.зв. «днр» по вул. Чорноморська, 6 в м. Маріуполь, виконувала незаконно надані їй повноваження, а саме: незаконно реалізовувала політику російської федерації на тимчасово окупованій території України, для впровадження наративів окупаційної влади визначала пріоритети роботи, здійснювала керівництво відділом, затверджувала інструкції підлеглим, планувала та контролювала роботу працівників, приймала рішення щодо розподілу коштів між ними, координувала та розподіляла обов`язки, надавала обов`язкові для виконання підлеглими працівниками вказівки, організовувала роботу по веденню бухгалтерського обліку, підписувала документи, забезпечувала контроль над цільовим та економним використанням коштів із відображенням на рахунках бюджетного обліку операцій по виконанню бюджету району,та інші.

Допомога ОСОБА_6 представникам іноземної держави призвела до забезпечення сталого та належного функціонування незаконно створених органів влади та посилила заходи тимчасової окупації.

Підозра ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованих злочинів обґрунтовується зібраними у кримінальному провадженні доказами, серед яких:

- протокол огляду сайту «ЕИС ЗАКУПКИ» від 12.05.2023, згідно з яким ОСОБА_7 маючи електронний підпис, здійснила оформлення документації щодо поставки та транспортування природного газу між «государственным Концерном «ДОНБАССГАЗ» т.зв. «днр» та «Администрацией приморського района города Мариуполь т.зв. «днр», підписавши в якості начальника відділу обліку відповідну документацію і засвідчивши її електронним підписом виданим «казначейством росии»;

- протокол допиту свідка ОСОБА_8 від 20.07.2023, згідно якого зафіксовано інформацію про те, що після окупації м. Маріуполь збройними силами рф, ОСОБА_6 розпочала працювати на посадах пов`язаних із бухгалтерським обліком у будівлі «мерії» (адміністрації), що за адресою: м. Маріуполь, вул. Чорноморська, 6 (за вказаною адресою фактично знаходиться адміністрація Приморського району м. Маріуполь т.зв. «днр»);

- протокол огляду Інтернет-ресурсу «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП» від 29.07.2023, в якому зафіксовано інформацію щодо «Администрации приморського района города Мариуполь т.зв. «днр», де працевлаштована підозрювана ОСОБА_6 ;

- протокол огляду соціальної мережі від 14.07.2023, згідно з яким, серед іншого, зафіксовано проросійську підтримку ОСОБА_7 , особисту інформацію та місце перебування;

- протокол тимчасового доступу до речей і документів від 12.08.2023, в якому зафіксована достовірна фотографія ОСОБА_6 та зразки підпису;

- протокол допиту свідка ОСОБА_9 від 08.09.2023, в якому зафіксовано інформацію про те, що в період із вересня-жовтня 2022 року по теперішній час, ОСОБА_6 з метою заробітку влаштувалася до адміністрації Приморського району м. Маріуполь т.зв. «днр» на посаду пов`язану із бухгалтерським обліком. При цьому, ОСОБА_6 в ході спілкування із свідком висловлювала побоювання кримінального переслідування зі сторони правоохоронних органів України, у зв`язку із чим, приховує інформацію про себе, зокрема відомості про робочі умови, посаду й обов`язки. На конкретні запитання свідка щодо займаної посади, ОСОБА_6 не відповідає, аргументуючи страхом юридичної відповідальності. В подальшому має намір здійснити виїзд із м. Маріуполь до російської федерації для проживання;

- іншими доказами, наявними у матеріалах кримінального провадження.

Вручити ОСОБА_6 письмове повідомлення про підозру не виявилося за можливе, оскільки згідно з матеріалами досудового розслідування остання перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Маріуполь Донецької області.

У зв`язку з цим, 26.09.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та 28.09.2023 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України ОСОБА_10 опубліковано письмове повідомлення від 26.09.2023 про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_6 на 10 год. 00 хв. 02.10.2023, на 10 год. 00 хв. 03.10.2023 та на 10 год. 00 хв. 04.10.2023, до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за її участі слідчих та процесуальних дій.

Таким чином, підозрювану ОСОБА_6 належним чином повідомлено про час, дату та місце проведення слідчих (розшукових) дій. Однак, на зазначений час та у вказані дати підозрювана ОСОБА_6 до слідчого відділу Управління не з`явилася, не повідомивши при цьому про причини своєї неявки.

05.10.2023 у зв`язку з тим, що ОСОБА_6 постійно перебуває на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, в порядку ст. 281 КПК України, її оголошено в розшук.

Отже, підозрювана ОСОБА_6 переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

Притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не виявляється за можливе, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у вказаному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування за вчинення злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Свідки, яких необхідно допитати під час розгляду цього клопотання, відсутні.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ч. 5 ст. 139, ст.ст. 2971, 2972 КПК України та ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 № 1207-VІІ, слідчий звернувся до слідчого судді з указаним клопотанням.

В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання повністю підтримали та просили задовольнити заявлені вимоги.

Захисник підозрюваного ОСОБА_5 в судовому засіданні у вирішенні клопотання слідчого покладався на розсуд суду.

Дослідивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження, заслухавши думку слідчого, захисника, слідчий суддя дійшов наступного.

Як убачається з матеріалів клопотання, Слідчим відділом УСБУ в Черкаській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000113, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.04.2023, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є, зокрема, особа щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений КПК України для вручення повідомлень.

Згідно з ч. 1 ст. 278 КПК України письмове повідомлення про підозру вручається у день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Порядок здійснення повідомлень передбачений ст. 135 КПК України.

За змістом ч. 1 ст. 135 КПК України особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв`язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою.

У разі тимчасової відсутності особи за місцем проживання повістка для передачі їй вручається під розписку дорослому члену сім`ї особи чи іншій особі, яка з нею проживає, житлово-експлуатаційній організації за місцем проживання особи або адміністрації за місцем її роботи (ч. 2 ст. 135 КПК України).

26 вересня 2023 року ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , старшим слідчим СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 складено повідомлення про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч.5 ст. 111-1, ч.2 ст.111 КК України.

Вручити ОСОБА_6 письмове повідомлення про підзору не виявилося за можливе, оскільки згідно з матеріалами досудового розслідування остання перебуває на тимчасово окупованій території України, а саме у м. Маріуполь Донецької області.

26.09.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та 28.09.2023 в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - Газеті Кабінету Міністрів України ОСОБА_10 опубліковано письмове повідомлення від 26.09.2023 про підозру ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 111-1, ч. 2 ст. 111 КК України, а також повістки про виклик ОСОБА_6 на 10 год. 00 хв. 02.10.2023, на 10 год. 00 хв. 03.10.2023 та на 10 год. 00 хв. 04.10.2023, до слідчого відділу УСБУ в Черкаській області для проведення за її участі слідчих та процесуальних дій.

Отже, у відповідності до вимог ст. 42 КПК України ОСОБА_6 має статус підозрюваної у цьому кримінальному провадженні і щодо неї може вирішуватися питання про обрання запобіжного заходу.

В порядку ст. 281 КПК України,05.10.2023 підозрювану ОСОБА_6 постановою старшого слідчого СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_3 оголошено в державний розшук, оскільки остання постійно перебуває на тимчасово окупованій території України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого.

Таким чином, як зазначено в клопотанні, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 умисно ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні № 0000113, відносно нього спеціального досудового розслідування у відповідності до положень глави 24-1 КПК України.

У відповідності до вимог ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених ч.1 ст. 111-2 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, разом з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини (зокрема, рішення «Чеботарь проти Молдови»), у відповідності до якої слова «обґрунтована підозра» означають наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що конкретна особа, можливо вчинила злочин. Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

У ході розгляду клопотання, прокурором доведено ту обставину, що підозрювана ОСОБА_6 неодноразово викликалася до слідчого, однак на даний час переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим оголошена в розшук.

Зважаючи на викладене, виходячи з фактичних даних, що містяться в матеріалах кримінального провадження, заслухавши доводи слідчого, прокурора, захисника, слідчий суддя приходить до висновку про наявність усіх правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000113, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні злочинів, передбачених ч.5 ст. 111-1, ч.2 ст.111 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення у кримінальному провадженні № 0000113 від 20.04.2023 спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Одеса, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої на тимчасово окупованій території України.

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1