02 лютого 2024 року м. Запоріжжя
Заявник вважає вказану постанову незаконною та необґрунтованою, такою, що порушує його законні інтереси як потерпілого у кримінальному провадженні.
В ході досудового розслідування кримінального провадження слідчим не здійснено дій, спрямованих на встановлення істини у справі, не встановлено всіх обставин кримінального провадження, не надано оцінки зібраним доказам, не проведено допит свідків, не призначено відповідних експертиз.
У судовому засіданні заявник скаргу підтримав та просив її задовольнити, посилаючись на викладені у скарзі обставини, які свідчать про те, що кримінальне провадження закрито з формальних підстав.
Слідчий в судове засідання не з`явився. Про час та місце розгляду скарги повідомлявся у встановленому законом порядку. Суду надав заяву про розгляд скарги за його відсутністю.
Відповідно до ч. 2 статті 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У відповідності до ст. 219 КПК України (в редакція яка діяла на час закриття кримінального провадження і далі по тексту) кримінального провадження - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як передбачено ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Порядок продовження строку досудового розслідування передбачений ст. ст. 294, 295, 295-1 КПК України.
Так, відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно ч. 1 ст. 284 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Аналізуючи наведені норми, слід дійти висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п`яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку визначеного ст. 219 КПК України, зобов`язані закрити кримінальне провадження. В той же час слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування тобто зобов`язаний прийняти процесуальне рішення. При цьому строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
З матеріалів кримінального провадження встановлено, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.28, ч.2 ст.364, ч.5 ст.191 КК України, за заявою ОСОБА_3 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04.07.2019.
Злочин, передбачений ч.4 ст.28, ч.2 ст.364 КК України, відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до тяжких злочинів. Злочин, передбачений ч.5 ст.191 КК України, відноситься до особливо тяжких злочинів. Тобто, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні становить 18 місяців з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.
Таким чином, враховуючи, що в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 04.07.2019 за заявою ОСОБА_3 , жодній особі не було повідомлено про підозру, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчився 04.01.2021 року
З клопотанням про продовження строку досудового розслідування, до дня його завершення, слідчий до слідчого судді не зверталася.
При цьому, слідчий суддя зазначає, що недоліки досудового розслідування кримінального провадження, про які йде мова у поданій ОСОБА_3 скарзі, не можуть слугувати підставою для проведення досудового розслідування після закінчення встановлених законом строків.
Допущені слідчими, які здійснювали досудове розслідування кримінального провадження, порушення не є підставою для скасування постанови, оскільки кримінальне провадження було закрито у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, які відповідно до положень КПК України поновленню не підлягають, а відтак проведення будь-яких слідчих дій у такому провадженні поза межами строку досудового розслідування є неприпустимим.
Разом із тим, закриття кримінального провадження з таких підстав не позбавляє заявника можливості повторно звернутися із заявою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань її заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Керуючись ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Вступна та резолютивна частини ухвали виготовлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 02.02.2024 року.

Повний текст ухвали складено 02.02.2024 року

Слідчий суддя ОСОБА_1