У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2024 року м. Миколаїв

Миколаївський апеляційний суд у складі колегії суддів:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3

за участю секретаря ОСОБА_4 ,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу захисника підозрюваної ОСОБА_5 - ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду Миколаївської області від 27 грудня 2023 року про продовження строку відсторонення від посади, відносно

ОСОБА_5 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Вознесенськ Миколаївської області, мешкає в АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 27 ч. 5 ст. 191 КК України у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000008.

Короткий зміст рішення слідчого судді.

Ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду Миколаївської області від 27 грудня 2023 року відносно ОСОБА_5 продовжено строк відсторонення від посади секретаря Вознесенської міської ради Миколаївської області строком на 2 місяці.

Короткий зміст вимог апеляційної скарги.

В апеляційній скарзі захисник просив ухвалу слідчого суді скасувати та відмовити у задоволенні клопотання прокурора про продовження відсторонення ОСОБА_5 від посади.

Узагальнені доводи апелянта.

Захисник зазначав, що в силу положень ч. 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше 2 місяців.

Захисник звертав увагу на те, що досудове розслідування у кримінальному провадженні, на даний час, завершено, а відтак ризик знищення документів, які можуть мати істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження - відсутній, при цьому, проведення будь-яких слідчих дій на даний час неможливе. Ризик впливу на свідків відсутній, оскільки підозрювана не має впливу на будь-кого виходячи з ієрархії Вознесенської міської ради та підпорядкування службових осіб. Крім того, в даному провадженні ухвалою слідчого судді Жовтневого районного суду Миколаївської області від 31.10.2023 р. строк досудового розслідування продовжений до 04.01.2023 р., проте, в оскаржуваній ухвалі, слідчий суддя прийняв рішення про продовження відсторонення ОСОБА_5 від посади на 2 місяця, що виходить за межі строку досудового розслідування.

Обставини, встановлені слідчим суддею.

Слідчим управлінням ГУНП в Миколаївській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000008, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 спільно з ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , у період часу з січня 2023 року по 17.03.2023 р., діючи згідно з розробленим злочинним планом, поєднаним єдиним злочинним умислом, відповідно до визначених кожному з них злочинних функцій, всупереч інтересам Вознесенської міської територіальної громади в особі Вознесенської міської ради Миколаївської області та її виконавчого комітету, усвідомлюючи протиправний характер свого діяння, бажаючи настання негативних наслідків, шляхом зловживання службовим становищем, вчинили розтрату чужого майна, яке ввірене особі та перебуває у її віданні - коштів місцевого бюджету Вознесенської міської ради Миколаївської області, чим завдали територіальній громаді м. Вознесенська в Особі Вознесенської міської ради майнову шкоду на загальну суму 1 088266 грн.

Так, в період воєнного стану КМУ для забезпечення захищеності замовників, визначених законом України «Про публічні закупівлі», від воєнних загроз прийнято постанову «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 р., який надав можливість органам державної влади та місцевого самоврядування здійснювати закупівлі з державного та місцевого бюджету за так званими прямими договорами, без оголошення та здійснення конкурентної процедури закупівлі.

ОСОБА_5 , обіймаючи посаду секретаря Вознесенської міської ради Миколаївської області, розробила злочинний план вчинення кримінального правопорушення та безпосередній механізм розтрати майна, а саме коштів місцевого бюджету, які виділені Вознесенською міською радою Вознесенського району Миколаївської області на оборону та допомогу Збройним Силам України, який полягав у наступному: пошук і схиляння до заняття спільною злочинною діяльністю службових осіб та працівників Вознесенської міської ради Вознесенського району Миколаївської області, підприємців та громадян України, які забезпечували б систематичне вчинення кримінальних правопорушень та розтрату чужого майна; розподілення функцій між усіма учасниками злочинного об`єднання; вибір та залучення підконтрольного підприємства/підприємця - постачальника товару та забезпечення його перемоги у публічних торгах в системі «Prozorro»; укладення договорів на поставку товару; складення та погодження документів щодо виконання умов договорів, з внесенням до таких документів завідомо неправдивих відомостей одо вартості поставленого товару; здійснення розрахунку за товар, які фактично мають нижчу ринкову вартість, коштами місцевого бюджету; розподіл отриманої неправомірної вигоди.

До вказаного злочинного плану ОСОБА_5 залучила службових осіб Вознесенської міської ради, при цьому, остання керувала діями спільників під час здійснення злочинної діяльності та об`єднувала зусилля членів групи на досягнення злочинного результату.

У період січень-лютий 2023 року, але не пізніше 24.02.2023 р. ОСОБА_5 спільно з іншими службовими особами Вознесенської міської ради, за попередньою змовою між собою, усвідомлюючи протиправний характер дій злочинної групи, достовірно знаючи про завищену вартість товарів, придбали по завищеним цінам: напівпричіп Goldhover STRA 5-5362 - 1 шт.; Starlink Internet Satelite Dish Kit V2 та абонпакети на 3 місяці - 20 шт.; причепи КРД 050108-50 - 7 шт.; камери нічного бачення для авто «COVA-UA 9.0.6.» - 30 шт., які в подальшому, на підставі прийнятих сесією Вознесенської міської ради Миколаївської області рішень від 24.03.2023 р., передані на потреби Збройних Сил України.

08.09.2023 р. ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України та 29.09.2023 р. повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри на ч. 2 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України, яке полягає у розтраті чужого майна, яке було ввірене особі та перебувало у її віданні, що вчинено шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, в умовах воєнного стан, в особливо великих розмірах, організованою групою.

Прокурор звернувся до суду з клопотанням про продовження відсторонення ОСОБА_5 від посади секретаря Вознесенської міської ради строком на 20 днів. Клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_5 обґрунтовано підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, а ризики, які були підставою для відсторонення підозрюваної від посади на даний час не змінилися.

Під час судового засідання прокурор звернулась до суду з клопотанням про зміну раніше поданого клопотання, у якому просила продовжити підозрюваній строк відсторонення від посади на 2 місяці, з огляду на те, що у цьому кримінальному провадженні, в порядку ст. 290 КПК України, відкрито матеріали досудового розслідування та надано доступ стороні захисту до матеріалів провадження, обсяг якого становить 22 томи документів, а також значна кількість матеріальних носіїв, що зумовлює досить тривалий час ознайомлення сторони захисту з цими матеріалами. Оскільки строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не входить у строки, передбачені ст. 219 КПК України, а ризики, що слугували підставою для відсторонення ОСОБА_5 , на даний час не зменшились, вважав необхідним продовжити строк відсторонення підозрюваної від посади.

Задовольняючи змінене клопотання прокурора про продовження відносно ОСОБА_5 строку відсторонення від посади, слідчий суддя виходив з того, що остання обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, а ризики передбачені ч. 1 ст. 157 КПК України, зокрема вчинення аналогічних кримінальних правопорушень, знищення, схову, або спотворення речей чи документів та незаконного впливу на свідків продовжують існувати та не зменшились.

До початку апеляційного розгляду, від захисника підозрюваної ОСОБА_5 - ОСОБА_6 надійшла заява про залишення апеляційної скарги без розгляду, в тексті клопотання захисник зазначив що узгодив вказану правову позицію з ОСОБА_5 .

Належним чином повідомленні про дату, час і місце апеляційного розгляду учасники судового провадження до суду не з`явились про причини неприбуття апеляційний суд не повідомили, тому розгляд апеляційної скарги захисника ОСОБА_6 , відповідно до положень ч. 4 ст. 405 КПК України, здійснюється за відсутності учасників судового провадження. Заслухавши доповідь судді, вивчивши матеріали надані судом, апеляційний суд дійшов наступного.

Обставини, встановлені судом апеляційної інстанції. Мотиви, з яких суд апеляційної інстанції виходить при постановленні ухвали, і положення закону, яким керується.

Відповідно до ч. 1 ст. 403 КПК України, особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї до закінчення апеляційного розгляду. Захисник підозрюваного, обвинуваченого, представник потерпілого можуть відмовитися від апеляційної скарги тільки за згодою відповідно підозрюваного, обвинуваченого чи потерпілого.

Положеннями ч. 2 ст. 403 КПК України передбачено - якщо ухвала суду першої інстанції не була оскаржені іншими особами або якщо немає заперечень інших осіб, які подали апеляційну скаргу, проти закриття провадження у зв`язку з відмовою від апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції своєю ухвалою закриває апеляційне провадження.

На адресу Миколаївського апеляційного суду від захисника ОСОБА_6 надійшла заява про залишення без розгляду його апеляційної скарги на ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду Миколаївської області від 27 грудня 2023 року, тобто фактично захисник відмовився від апеляційної скарги. У заяві захисник зазначив, що вказана правова позиція узгоджена з підозрюваною ОСОБА_5 . У телефонному режимі підозрювана ОСОБА_5 підтвердила, що погоджується із заявою захисника ОСОБА_6 про залишення без розгляду його апеляційної скарги.

Враховуючи, що ухвала Жовтневого районного суду Миколаївської області від 27 грудня 2023 року не оскаржена іншими особами, апеляційне провадження підлягає закриттю у зв`язку з фактичною відмовою захисника від апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 376, 404, 405, 407, 419, 422, 424, 532 КПК України, апеляційний суд,

п о с т а н о в и в :

апеляційне провадження за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Жовтневого районного суду Миколаївської області від 27 грудня 2023 року про продовження строку відсторонення підозрюваної ОСОБА_5 від посади секретаря Вознесенської міської ради Миколаївської області - закрити.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3