Провадження № 1-кс/202/472/2024
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2024 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4

підозрюваного ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СУ ГУ НП в Дніпропетровській області ОСОБА_6 про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000320 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, після повідомлення особі про підозру, -

в с т а н о в и в:

Старший слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області ОСОБА_6 за погодженням з заступником керівника Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді із клопотанням про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру по кримінальному провадженню № 0000320 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, після повідомлення особі про підозру.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав, просив продовжити строк досудового розслідування до 4 місяців.

Захисник та підозрюваний не заперечувати проти задоволення клопотання.

Вислухавши учасників кримінального провадження, дослідивши клопотання та матеріали якими воно обґрунтоване, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені №0000320 від 26.05.2023 за фактом вимагання неправомірної вигоди службовою особою за вчинення дій з використанням свого службового становища, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Згідно клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , наказом № 1235-к від 30.12.2022 ГУ Держспоживслужби в Дніпропетровській області переведений на посаду начальника відділу контролю за обігом засобів захисту рослин управління фітосанітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області.

Відповідно до посадової інструкції начальника відділу контролю за обігом засобів захисту рослин управління фітосанітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області покладено наступні функціональні повноваження: здійснює керівництво та організовує роботу за виконанням покладених на Відділ завдань і функцій, визначає та розподіляє обов`язки і ступінь відповідальності працівників Відділу, контролює дотримання правил внутрішнього службового розпорядку та забезпечує виконавську дисципліну працівників Відділу. Здійснення в межах компетенції державного нагляду (контролю) у сферах карантину та захисту рослин. Надання адміністративних послуг та проведення фітосанітарних процедур до об`єктів регулювання, відповідно до чинного законодавства. Здійснення державного фітосанітарного контролю за рослинами, шкідливими організмами, продуктами рослинного походження та іншими об`єктами регулювання, що переміщуються на територією України через пункти пропуску на карантинні зони.

Відповідно до положення «Про Головне управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області» основними завданнями є:

реалізація державної політики у сфері санітарного законодавства, санітарного та епідемічного благополуччя населення (крім виконання функцій з реалізації державної політики у сфері епідеміологічного нагляду (спостереження) та у сфері гігієни праці та функцій із здійснення дозиметричного контролю робочих місць і доз опромінення працівників), здійснення державного санітарно-епідеміологічного нагляду за дотриманням санітарного законодавства, дотримання санітарного законодавства, біологічними продуктами, патологічним матеріалом; додержанням підприємствами, установами, організаціями всіх форм власності та громадянами державних санітарних норм і правил, гігієнічних нормативів регламентів безпечного виробництва, транспортування, зберігання, застосування пестицидів і агрохімікатів, за вмістом залишкової кількості пестицидів і агрохімікатів в імпортованих лікарських травах, водних об`єктах, воді, що використовується для господарського постачання, купання, спортивних занять, організованого відпочинку та з лікувальною метою, лікувальних грязях, ґрунтах, на землях населених пунктів, оздоровчого та рекреаційного призначення.

Отже, начальник відділу контролю за обігом засобів захисту рослин управління фітосанітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області ОСОБА_5 обіймаючи в державних органах посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих функцій, відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України, є службовою особою, маючи 4 ранг державного службовця в межах посад категорії «Б», будучи, відповідно до п.2 примітки до ст. 368 КК України, службовою особою яка займає відповідальне становище, умисно вчинив тяжкий корисливий злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.

Так, ОСОБА_8 , який на правах довіреності представляє інтереси ТОВ «ВВС-Інвест», яке займається роздрібною торгівлею агрохімікатами (пестициди, гербіциди), у травні 2023 року під час проходження курсів на отримання посвідчення «про проходження спеціальної підготовки з питань безпечного проведення робіт з пестицидами і агрохімікатами», звернувся до Головного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області, а саме до начальника відділу контролю за обігом засобів захисту рослин ОСОБА_5 , який повідомив, які документи необхідно зібрати для проходження курсів, для отримання посвідчення.

Після проходження курсів, 15.05.2023 ОСОБА_8 звернувся до ОСОБА_5 з питанням щодо одержання санітарного паспорту на приміщення для зберігання пестицидів.

У невстановлений під час досудового розслідування час та невстановленому під час досудового розслідування місці, але не пізніше ніж 15 травня 2023 року у ОСОБА_5 виник злочинний умисел направлений на отримання неправомірної вигоди від ОСОБА_8 .

Реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на отримання неправомірної вигоди начальник відділу контролю за обігом засобів захисту рослин управління фітосанітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області ОСОБА_5 . 15.05.2023 ОСОБА_8 , що необхідно провести санітарне обстеження приміщення за адресою: АДРЕСА_1 , а вже на підставі проведення вказаного обстеження та складання акту перевірки буде прийматися рішення щодо видачі або невидачі санітарного паспорту на приміщення. Рішення щодо видачі санітарного паспорту буде прийматися ним після обстеження приміщення, яке буде здійснювати головний спеціаліст відділу санітарно епідеміологічного нагляду та організації розслідування спалахів ГУ Держпродспоживслужби у Дніпропетровській області ОСОБА_9 . За складання акту перевірки, який дасть можливість видати санітарний паспорт, а також за безперешкодну видачу санітарного паспорту необхідно йому передати грошові кошти в сумі 15 000,00 гривен.

ОСОБА_8 , розуміючи, що в разі відмови в наданні неправомірної вигоди для нього можуть наступити негативні наслідки у вигляді відмови у видачі санітарного паспорту, був вимушений погодитись на незаконні вимоги начальника відділу контролю за обігом засобів захисту рослин управління фітосанітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області ОСОБА_5 про надання йому неправомірної вигоди в розмірі 15 000 грн.

Так. 05.07.2023 ОСОБА_5 та ОСОБА_9 вийшли на проведення перевірки складського приміщення, однак вказавши певні недоліки прийняли рішення про відмову у видачі санітарного паспорту. При цьому зазначили, що після усунення недоліків, заявнику слід звернутися з відповідною заявою повторно.

16.10.2023 в рамках проведення повторної перевірки, після усунення недоліків, ОСОБА_5 було висунуто вимогу, що видача санітарного паспорта на приміщення можлива лише у випадку передачі йому неправомірної вигоди у розмірі 10000 гривень.

В ході наступної зустрічі, 18.10.2023 в адміністративній будівлі Фітосанітарного управління Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області, за адресою: м. Дніпро, вул. Шнеєрсона Менахем-Мендл, 58, начальник відділу контролю за обігом засобів захисту рослин управління фітосанітарної безпеки ГУ Держпродспоживслужби в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний намір на одержання неправомірної вигоди, поєднаний з вимаганням, діючи умисно, використовуючи своє службове становище у власних інтересах, з корисливих мотивів, одержав від ОСОБА_8 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в сумі 10 000 грн., за вчинення в інтересах останнього, з використанням свого службового становища, дій щодо прийняття позитивного рішення з приводу видачі санітарного паспорту на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і мінеральних добрів.

18.10.2023 в ході проведення обшуку було вилучено грошові кошти у сумі 10000 гривень, які ОСОБА_5 отримав у якості неправомірної вигоди від ОСОБА_8 .

18.10.2023 ОСОБА_5 було затримано в порядку ст. 208 КПК України.

18.10.2023 в порядку ст. ст. 276-278 КПК України ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_5 підтверджується: заявою про вчинення кримінального правопорушення; Протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 02.06.2023; Протоколом про результати проведення негласної слідчої (розшукової) дії, а саме аудіо-, відеоконтролю особи від 08.08.2023; Протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 15.08.2023; Протоколом огляду від 18.10.2023; Протокол затримання в порядку ст. 208 КПК України ОСОБА_5 ;Протоколом огляду грошових коштів від 18.10.2023; Санітарним паспортом №18 на право одержання, зберігання і застосування пестицидів і мінеральних добрив; Актом №1037/4-23 санітарно-епідеміологічного обстеження об`єкта від 16 жовтня 2023 року.

Тримісячний строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні закінчується 18.01.2024, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо, оскільки необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії: розсекретити в повному обсязі матеріали негласних слідчих (розшукових) дій; повідомити підозрюваного та його захисників про закінчення досудового розслідування; ознайомити підозрюваного та його захисників з матеріалами кримінального провадження; скласти та вручити обвинувальний акт підозрюваному та його захисникам; виконати інші слідчі дії, необхідність в яких виникне в ході виконання вище перелічених слідчих дій.

Таким чином, строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження закінчується 18 січня 2024 року, однак у кримінальному провадженню не проведено усіх необхідних для слідства слідчих дій, що має суттєве значення для кримінального провадження.

Закінчити досудове розслідування без проведення зазначених слідчих дій неможливо, оскільки це може негативно вплинути на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин події.

Результати проведення вказаних дій мають суттєве значення для судового розгляду, оскільки отримані відомості дадуть змогу органам досудового розслідування надати належну правову кваліфікацію діям підозрюваного, повноти і всебічності проведеного досудового розслідування.

Окрім того, в результаті проведення вказаних слідчих дій, можуть бути отримані докази, які матимуть суттєве значення для даного кримінального провадження, і в подальшому можуть бути використані в суді під час судового розгляду, та дадуть можливість суду винести законне, обґрунтоване і вмотивоване рішення, яке буде ґрунтуватись на дотриманні завдань та загальних засад кримінального провадження.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані слідчі та процесуальні дії раніше є довготривале проведення ряду призначених експертиз, значний обсяг слідчих дій у даному кримінальному провадженні.

Відповідно ч.3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців.

Відповідно ч.4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно ч.3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Враховуючи критерії складності даного кримінального провадження, характер кримінального правопорушення, його попередню кваліфікацію, що вказує на значний обсяг процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування, слідчий суддя дійшов до переконання про обґрунтованість клопотання, оскільки у зв`язку з необхідністю виконання зазначених процесуальних дій неможливо закінчити досудове розслідування у передбачений законом строк, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000320 від 26.05.2023, у якому ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України - до чотирьох місяців, тобто до 18 лютого 2024 року.

Відповідно ч.5 ст. 219 КПК України строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею, крім дня прийняття відповідної постанови та дня повідомлення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1