09 жовтня 2023 року
Єдиний унікальний № 501/1690/21
Провадження № 1-кс/501/792/23
У Х В А Л А

09 жовтня 2023 року слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника потерпілої ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб відділення поліції №2 Одеського районного у правління поліції №2 ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні №0000821 від 04 серпня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України,

У С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Іллічівського міського суду Одеської області з вищезазначеною скаргою, обґрунтованою таким.

У провадженні відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000821 від 04 серпня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України.

У зазначеному кримінальному провадженні ОСОБА_2 визнано потерпілою.

11 вересня 2023 року адвокат ОСОБА_3 надіслала до відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області у вищезазначеному кримінальному провадженні клопотання в порядку ст. 220 КПК України щодо отримання інформації про стан досудового розслідування та отримання, у разі наявності, копії постанови про закриття кримінального провадження.

Станом на день звернення зі скаргою до слідчого судді (скарга здана на пошту 02 жовтня 2023 року) клопотання адвоката, як вбачається зі скарги, не розглянуто, що є порушенням положень ст. 220 КПК України.

З цих підстав адвокат ОСОБА_3 просить визнати, що уповноваженими службовими особами відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області (у клопотанні зазначено відділ поліції №2 Одеського районного управління поліції №2, що відповідно до додатків та реквізитів кримінального провадження є опискою) допущено бездіяльність та зобов`язати уповноважених службових осіб відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області розглянути її клопотання.

Вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, слідчий суддя доходить таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.

Відповідно до правової позиції, висловленої Касаційним Кримінальним Судом у складі Верховного Суду у постанові від 22 квітня 2020 року у справі №51-1901 впс 20, встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

У постанові Другої судової палати Касаційного Кримінального Суду у складі Верховного Суду від 22 квітня 2020 року у справі №487/7605/19 зазначено, що територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Так, Законом України «Про внесення змін до КПК України щодо уточнення окремих положень» від 22 березня 2018 року №2367-VIII внесено зміни до КПК України, відповідно до яких ч. 2 ст. 132 КПК України передбачає, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Аналогічні зміни внесені і до абз. 1 ч. 1 ст. 184 та ч. 2 ст. 234 КПК України.

Відповідно до листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 05.04.2013р. за № 223-559/0/4-1-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» вбачається, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо).

Враховуючи викладене, беручи до уваги загальні засади кримінального провадження, можна дійти висновку про те, що скарга в порядку ст. 303 КПК України, має бути подана до слідчого судді місцевого суду за фактичною адресою місця знаходження органу досудового розслідування, що позбавить можливості учасників кримінального провадження зловживати своїм правом на звернення до суду.

Як вбачається зі скарги досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000821 від 04 серпня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 286 КК України, здійснює відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області, яке розташоване у с. Усатове Одеського (колишнього Біляївського) району Одеської області.

Саме до цього відділення поліції адвокат ОСОБА_3 направляла своє клопотання, що підтверджується роздруківкою з вебсайту «Укрпошта».

Відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області розташоване поза межами територіальної юрисдикції Іллічівського міського суду Одеської області.

За таких обставин скарга не підлягає розгляду у Іллічівському міському суді Одеської області та має бути повернена особі, яка її подала.

Керуючись ст. 304, 370-372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу представника потерпілої ОСОБА_2 - адвоката ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених службових осіб відділення поліції №2 Одеського районного управління поліції №2 ГУНП в Одеській області у кримінальному провадженні №0000821 від 04 серпня 2014 року повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами негайно надіслати адвокату ОСОБА_3 .

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а для особи, яка не викликалась в судове засідання у той самий строк з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя