Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/7602/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2023 року місто Київ

Подільський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , підозрюваної ОСОБА_5 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Києві клопотання слідчого СВ УП в метрополітені ГУНП у м. Києві лейтенант поліції ОСОБА_6 , в рамках кримінального провадження № 0000006 від 09.01.2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 4 ст. 191 та ч. 5 ст. 191 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді застави відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1

У С Т А Н О В И В :

До Подільського районного суду м. Києва, звернувся слідчий СВ УП в метрополітені ГУНП у м. Києві ОСОБА_6 , в рамках кримінального провадження №0000006 від 09.01.2023 року, відомості щодо якого внесені до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 4 ст. 191 та ч. 5 ст. 191 КК України, із клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді застави відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Обґрунтовуючи подане клопотання слідчий зазначив, що Подільською окружною прокуратурою м. Києва здійснюється процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0000006 від 09.01.2023 року, відомості щодо якого внесені до ЄРДР за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 4 ст. 191 та ч. 5 ст. 191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що Наказом директора виконавчого органу Київської міської Ради (Київської міської адміністрації) Департаменту охорони здоров`я Валентини Гінзбург № 1287/к від 11.11.2021 ОСОБА_5 , за результатами конкурсу призначено на посаду директора комунального некомерційного підприємства «Київський міський центр крові виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з 12.11.2021 року на контрактній основі.

12.11.2021 між виконавчим органом Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) (далі - Орган управління майном), в особі Директора Департаменту охорони здоров`я ОСОБА_7 , з одного боку та громадянкою ОСОБА_5 , іменований далі Директор, з другого боку, на підставі частини третьої статті 21 Кодексу законів про працю України, пункту 10 частини четвертої статті 42 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», укладено контракт про таке: громадянка ОСОБА_5 , призначається на посаду директора комунального некомерційного підприємства «Київський міський центр крові» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з 12 листопада 2021 року по 11 листопада 2024 року та відповідно п.16 вказаного контракту преміювання керівника, встановлення йому надбавок і доплат посадового окладу, надання матеріальної допомоги здійснюється за рішенням органу управління майном, у разі відсутності заборгованості із заробітною плати працівникам підприємств, за спожиті комунальні послуги та з платежів до державного і місцевих бюджетів, у межах затвердженого фонду праці.

В подальшому, 10.01.2021 Органом управління майном в особі Директора Департаменту охорони здоров`я ОСОБА_7 , з одного боку та громадянкою ОСОБА_5 , вкладено додатковий договір № 1 до контракту від 12 листопада 2021 року № 178 про зміни до пункту 15 контракту а саме виклавши його в новій редакції:

Умови олати і праці та тривалість основної і додаткових відпусток керівника визначається за згодою сторін та не можуть бути меншими, ніж передбачене законодавством.

За виконання обов`язків, передбачених цим контрактом, керівнику нараховується заробітна плата, в межах фонду оплати праці, посадового окладу (відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 травня 1999 року № 859 «Про умови і розміри оплати праці керівників підприємств, заснованих на державній, комунальній власності, та об`єднань державних підприємств »), який не може перевищувати розмір середньої заробітної плати медичних працівників підприємства більш як на 60 відсотків. Розмір премії встановлюється відповідно до положень преміювання за погодженням з органом управління майном.

Відповідно укладеного контракту від 12.12.2021 між Органом управління майном, в особі Директора Департаменту охорони здоров`я ОСОБА_7 , з одного боку, та громадянкою ОСОБА_5 , іменований далі Директор, з другого боку, а саме п. 15 - 17 передбачено умови та підстави матеріального забезпечення директора комунального некомерційного підприємства «Київський міський центр крові» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідно до додатку № 8 до колективного договору який був укладений між Комунальним некомерційним підприємством «Київським міським центром крові» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) тa Первинною профспілковою організацією комунального некомерційного підприємства «Київський міський центр крові» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації на 2020-2022 роки який схвалений конференцією трудового колективу Комунального некомерційного виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) протокол № 1 від 23.10.2020 року, а саме положення про преміювання та інші додаткові виплати працівникам комунального некомерційного підприємства «Київський міський центр крові» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської адміністрації ), а саме п. 3.4. Преміювання директора та заступникам директора здійснюється за погодженням (наказу) органу вищого рівня.

Відповідно до пункту 1.1. загальних положень Статуту Комунальне некомерційне підприємство «Київський міський центр крові» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Підприємство) є закладом охорони здоров`я, неприбутковим Підприємством, заснованим на комунальній власності територіальної громади міста Києва, віднесеним до сфери управління виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та підпорядкованим Департаменту охорони здоров`я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)(далі-Департамент охорони здоров`я).

Засновником та власником Підприємства є територіальна громада міста Києва, від імені якої виступає Київська міська рада.

Відповідно ч. 3 ст. 18 КК України службовими особами є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також постійно чи тимчасово обіймають в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною службовою особою підприємства, установи, організації, судом або законом.

Таким чином, в силу покладених на директора згідно Статуту КНП «Київський міський центр крові» виконавчого органу Київської міської ради, ОСОБА_5 наділена повноваженнями пов`язаними з виконанням організаційно - розпорядчих та адміністративно - господарських функцій, виконанням виробничо-господарської, соціально-побутової та іншої діяльності, забезпечує виконання завдань Підприємства передбачених чинним законодавством, статутом підприємства та контрактом.

Також, ОСОБА_5 , безпосередньо здійснюючи поточне управління (керівництво) зазначеним підприємством, будучи в силу своєї посади наділеним правомочністю управляти та розпоряджатися коштами та майном підприємства, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність власних дій, шляхом зловживання своїм службовим становищем, заволоділа коштами підприємства за наступних обставин.

Так, у невстановлений у досудовому розслідуванні дату та час у ОСОБА_5 , виник злочинний умисел спрямований на заволодіння чужого майна, шляхом зловживання особою своїм службовим становищем.

В подальшому, ОСОБА_5 , перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванні місці, з метою реалізації злочинного умислу спрямованого на заволодіння коштами КНП «Київський міський центр крові», в порушення умов Контракту, який укладено 12.11.2021 між органом управління майном, в особі Директора Департаменту охорони здоров`я ОСОБА_7 та ОСОБА_5 , та в порушені додатку № 8 до колективного договору який був укладений між Комунальним некомерційним підприємством «Київським міським центром крові» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) тa Первинною профспілковою організацією комунального некомерційного підприємства «Київський міський центр крові» видала наступні Накази на преміювання себе, як керівника КНП «Київський міський центр крові» без погодження органу вищого рівня, а саме: Наказ № 765-к від 23.12.2021, Наказ № 41к/тр від 28.01.2022, Наказ № 86к/тр від 24.02.2022, Наказ № 145к/тр від 25.03.2022, Наказ № 178к/тр від 25.04.2022, Наказ № 235к/тр від 26.05.2022.

Реалізувавши злочинний умисел, ОСОБА_5 , заволоділа у період часу з 23.12.2021 року по 26.05.2022 року грошовими коштами КНП «Київський міський центр крові» у загальній сумі 196 990 грн.

Згідно висновку експерта від 22.06.2023 №158/23 сума збитків, завдана КНП «Київський міський центр крові» внаслідок безпідставних виплат премій та надбавок директорам та премій заступникам директора КНП «Київський міський центр крові» у період 2021-2022 років, відповідно до аудиторського звіту від 15.11.2022 № 070-2-1-04/15, документально підтверджується в сумі

196 990 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється у заволодінні чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто у вчинені кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

Крім цього, ОСОБА_5 , перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванні місці, з метою реалізації злочинного умислу спрямованого на розтрату коштів КНП «Київський міський центр крові», в порушення умов Контракту, який укладено 12.11.2021 між Виконавчим органом Київської міської ради Орган управління майном, в особі Директора Департаменту охорони здоров`я ОСОБА_7 та ОСОБА_5 , та в порушені додатку № 8 до колективного договору який був укладений між Комунальним некомерційним підприємством «Київським міським центром крові» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) тa Первинною профспілковою організацією комунального некомерційного підприємства «Київський міський центр крові» видала наступні Накази в період часу з 26.11.2021 по 26.05.2022 на преміювання своїх заступників ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , та ОСОБА_11 , без погодження органу вищого рівня а саме: Наказ № 696-к від 26.11.2021, Наказ № 697-к від 26.11.2021, Наказ № 766-к від 23.12.2021, Наказ № 765-к від 23.12.2021, Наказ № 9-к від 05.01.2022, Наказ 41к/тр від 28.01.2022, Наказ № 42к/тр від 28.01.2022, Наказ № 86к/тр від 24.02.2022, Наказ № 144к/тр від 25.03.2022, Наказ № 145к/тр від 25.03.2022, Наказ № 178к/тр від 25.04.2022, Наказ № 235к/тр від 26.05.2022, Наказ № 236к/тр від 26.05.2022.

Реалізувавши злочинний умисел, ОСОБА_5 , розтратила у період часу з 26.11.2021 по 26.05.2022 року кошти КНП «Київський міський центр крові» у загальній сумі 939 000 грн.

Згідно висновку експерта від 22.06.2023 №158/23 сума збитків, завдана КНП «Київський міський центр крові» внаслідок безпідставних виплат премій та надбавок директорам та премій заступникам директора КНП «Київський міський центр крові» у період 2021-2022 років, відповідно до аудиторського звіту від 15.11.2022 № 070-2-1-04/15, документально підтверджується в сумі 939 000 грн.

Таким чином, ОСОБА_5 , підозрюється у розтраті чужого майна, в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто у вчинені кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

За результатами проведення досудового розслідування 29.06.2023 ОСОБА_12 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 191 та ч.5 ст. 191 КК України.

Обґрунтованість підозри ОСОБА_12 , у вчиненні інкримінованого останній кримінального правопорушення підтверджується зібраними в ході досудового розслідування доказами, зокрема: - Наказами про преміювання себе та заступників директорів КНП «Київський міський центр крові» а саме Наказами: № 696-к від 26.11.2021, № 697-к від 26.11.2021, № 766-к від 23.12.2021, № 9-к від 05.01.2022, № 42к/тр від 28.01.2022, № 144к/тр від 25.03.2022, № 236к/тр від 26.05.2022, № 765-к від 23.12.2021, № 41к/тр від 28.01.2022, № 86к/тр від 24.02.2022, № 145к/тр від 25.03.2022, № 178к/тр від 25.04.2022, № 235к/тр від 26.05.2022; висновком експерта від 22.06.2023 №158/23 за результатами судово-економічної експертизи; аудиторським звітом від 15.11.2022 № 070-2-1-04/15; іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.

У судовому засіданні, прокурор клопотання підтримав з підстав викладених у ньому, просив суд клопотання задовольнити зважаючи на ризики передбачені ст. 177 КПК України.

Підозрювана та її захисник просили суд відмовити у задоволенні клопотання, посилаючись на необгрунтованість підозри та відсутність доказів, які б вказували на наявність ризиків, про які зазначено у клопотанні. Надали докази щодо наявності у підозрюваної міцних соціальних зв`язків, особистісні характеристики підозрюваної, яка раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася та наміру переховуватися від слідства та суду не має. Однак, як альтернативний запобіжний захід вважають за можливе застосувати особисте зобов`язання.

Заслухавши пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступних дістав.

Встановлено, що у провадженні СВ УП в метрополітені ГУНП у м. Києві перебуває кримінальне провадження 0000006, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.01.2023 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 4 ст. 191 та ч. 5 ст. 191 КК України КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні здійснює Подільська окружна прокуратура міста Києва.

29.06.2023 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, а саме: у заволодінні чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто у вчинені кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України та у розтраті чужого майна, в особливо великих розмірах, в умовах воєнного стану, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, тобто у вчинені кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Відповідно до ст. 12 КК України кримінальне правопорушення віднесено до категорії тяжких злочинів та за його вчинення передбачено покарання у виді позбавлення волі від 5 до 8 років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю на строк до трьох років відносно.

Частиною 1 ст. 177 КПК встановлено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.

Як передбачено ст. 177 КПК України, підставою для застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави суду вважати, що підозрюваний може здійснити дії, передбачені ч. 1 цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.

Перевіряючи обґрунтованість підозри, слідчий суддя також виходить з практики Європейського суду з прав людини (рішення «Нечипорук і Йонкало проти України»), відповідно до якої «обґрунтована підозра» означає наявність фактів чи інформації, які могли б переконати стороннього об`єктивного спостерігача, що особа, можливо, вчинила злочин.

У клопотанні слідчого наведені дані, які вказують про наявність у органів досудового розслідування інформації, що підозрювана може бути причетний до вчинення вищезазначеного злочину, а тому є підстави вважати, що підозра є обґрунтованою.

Відповідно до ч. 1 ст. 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про: наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення; наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор; недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.

Відповідно до ст. 178 КПК України при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя, на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів враховує особу підозрюваного, тяжкість покарання, що йому загрожує у разі визнання винуватим у вчинені інкримінованих кримінальних правопорушень, наявність місця проживання та певних соціальних зв`язків.

У відповідності з вимогами ч. 4 ст. 194 КПК України якщо при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу прокурор доведе обставини, передбачені пунктами 1 та 2 частини першої цієї статті, але не доведе обставини, передбачені пунктом 3 частини першої цієї статті, слідчий суддя, суд має право застосувати більш м`який запобіжний захід, ніж той, який зазначений у клопотанні, а також покласти на підозрюваного, обвинуваченого обов`язки, передбачені частиною п`ятою цієї статті, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання.

У судовому засіданні прокурором не було доведено підстав неможливості застосування більш м`якого запобіжного заходу.

Слідчим суддею в судовому засіданні встановлено, що підозрювана ОСОБА_5 має вищу освіту, постійне місце проживання, має міцні соціальні зв`язки, раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася. Запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 1 135 990, 00 грн. є для неї непомірним та таким, що не відповідатиме принципу пропорційності.

Зважаючи на вищенаведені обставини, оцінивши доводи сторін обвинувачення та захисту в їх сукупності, слідчий суддя вважає за можливе обрати відносно підозрюваної ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання, оскільки, на думку суду, він є достатнім і таким, що має забезпечити виконання підозрюваною покладених на неї обов`язків.

Відповідно до ч. 5 ст. 194 КПК України слідчий суддя, застосовуючи запобіжний захід, не пов`язаний з триманням під вартою, покладає на підозрювану певні обов`язки.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 107, 131 - 132, 176 - 178, 181, 183, 186, 193 -196, 198, 202, 205, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ управління поліції в метрополітені ГУ Національної поліції у м. Києві лейтенант поліції ОСОБА_6 , в рамках кримінального провадження № 0000006 від 09.01.2023 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 4 ст. 191 та ч. 5 ст. 191 КК України, про застосування запобіжного заходу у вигляді застави відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 - залишити без задоволення;

Обрати відносно підозрюваної ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання та зобов`язати підозрювану ОСОБА_5 прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора або суду, а в разі неможливості прибути за викликом у призначений строк - заздалегідь повідомити про це зазначених осіб;

Покласти на підозрювану ОСОБА_5 такі обов`язки:

-не відлучатися із м. Києва, без дозволу слідчого, прокурора або суду;

-повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

-утримуватися від спілкування із співробітниками, які фактично працюють на даний час, а також працювали у період з 21.11.2021 по 07.09.2022 р.р. в КНП «Київський міський центр крові», свідків, які будуть встановленні та допитані в подальшому у кримінальному провадженні;

Строк виконання покладених обов`язків рахувати - 2 місяці з дня постановлення ухвали, а саме до 02.09.2023;

Контроль за виконанням ухвали покласти на уповноваженого слідчого та/або прокурора у даному кримінальному провадженні.

Cлідчий суддя Подільського районного суду м. КиєваОСОБА_13