УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.2023 Справа №607/24923/23
провадження № 1-в/607/302/2023
м. Тернопіль

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

головуючої судді ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суму в м. Тернополі подання про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_3 ,

за участі:

прокурора ОСОБА_4 ,

представника органу, який звернувся з поданням - ОСОБА_5 ,

засудженого ОСОБА_3 ,

встановив:

начальник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 звернувся до суду з поданням про встановлення ОСОБА_3 терміном на дванадцять чотири місяці адміністративного нагляду (далі - Подання).

В обґрунтування свого Подання посилається на наступне:

«05 жовтня 2018 року з Копичинецької виправної колонії № 112 Тернопільської області по відбуттю строку покарання звільнився ОСОБА_3 , який прибув до обраного місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , та поставлений на облік у Тернопільському ВП ГУНП в Тернопільській області, як особа, що формально підпадає під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі».

Перебуваючи на обліку в органах поліції ОСОБА_3 , зарекомендував себе з негативної сторони, на шлях виправлення не став, веде антигромадський спосіб життя, не зважаючи на попередження з боку працівників поліції порушує адміністративне законодавство, громадський порядок та спокій громадян, притягувався до адміністративної відповідальності. Враховуючи вищенаведене, начальником Тернопільського РУ поліції було направлено на адресу голови Тернопільського міськрайонного суду подання про встановлення ОСОБА_3 адміністративного нагляду та 27.10.2021 року постановою: Тернопільського міськрайонного суду № 607/19379/21 останньому встановлено адміністративний нагляд терміном на 24 місяці і визначено ряд обмежень.

Перебуваючи під адміністративним наглядом за постанови Тернопільського міськрайонного суду №607/19379/21 від 27.10.2021 року ОСОБА_3 , відповідних висновків не зробив, на шлях виправлення не став, продовжував вести антигромадський спосіб життя, порушував адміністративне законодавство, громадський порядок та спокій громадян і притягувався до адміністративної відповідальності, в результаті чого до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області було скеровано подання про встановлення адміністративного нагляду гр ОСОБА_3 , проте судом вказане подання було відхилено і адміністративний нагляд продовжено не було.

Перебуваючи з 27.10.2023 у категорії «Формаліст» (особа, яка формально підпадає під дію Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі»), гр. ОСОБА_3 , не зважаючи на попередження з боку працівників поліції стосовно того, що відносно нього може розглядатись питання про встановлення адміністративного нагляду, на шлях виправлення не став, веде антигромадський спосіб життя, порушує громадський порядок та спокій громадян, вимоги адміністративного законодавства, притягувався адміністративної відповідальності, а саме:

07.11.2023 року о 23:54 год. гр. ОСОБА_3 здійснив завідомо неправдивий виклик на спецлінію «102» та повідомив про факт, якого насправді не було. За вказане порушення на гр. ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 039270 від 09.11.2023 року. Дані матеріали були скеровані на адміністративну комісію та очікують на прийняття рішення.

Також, 10.11.2023 року о 11год. 00хв. гр. ОСОБА_3 перебуваючи в громадському місці, а саме у під`їзді житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 викурював сигарету марки «Бонд», чим порушив ст. 13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров я населення». За вказане правопорушення постановою по справі про адміністративне правопорушення ГАБІ № 154061 від 10.11.2023 року за ч.2 ст. 175-1 КУпАП (куріння тютюнових виробів в заборонених місцях) дільничним офіцером поліції ОСОБА_8 було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень в дохід держави.

Також, 28.11.2023 року о 12год. 40хв. гр. ОСОБА_3 перебуваючи в громадському місці, а саме у під`їзді №1 житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 викурював сигарету марки «Честер», чим порушив ст. 13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення». За вказане правопорушення на гр. ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД №541717 від 28.11.2023 року. Дані матеріали були скеровані на адміністративну комісію та очікують на прийняття рішення.

Також, 15.12.2023 року о 22год. 20хв. гр. ОСОБА_3 , перебуваючи в громадському місці, а саме у дворі будинку за адресою: м. Тернопіль, вул. Текстильна, 3 знаходився з явними ознаками алкогольного сп`яніння (хитка хода, не розбірлива мова, різкий запах алкоголю з порожнини рота), таким чином своїми діями ображав людську гідність та громадську мораль. За вказане правопорушення постановою по справі про адміністративне правопорушення ГАБІ № 715360 від 15.12.2023 року за ч. 2 ст.178 КУпАП поліцейським УПП в Тернопільській області Буркутом було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85 гривень в дохід держави.

Також, 15.12.2023 року о 22год. 20хв. гр. ОСОБА_3 перебуваючи в громадському місці а саме у дворі будинку за адресою: м. Тернопіль, вул. Текстильна, 3 вчинив дрібне хуліганство. За вказане правопорушення поліцейським УПП в Тернопільській області ОСОБА_13 на гр. ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 567363 від 15.12.2023 року. Дані матеріали були скеровані в Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області та очікують на прийняття рішення.

Знову ж таки, 15.12.2023 року о 22 год. 20 хв. гр. ОСОБА_3 перебуваючи в громадському місці. а саме у дворі будинку за адресою: м. Тернопіль, вул. Текстильна, 3 вчинив злісну непокору законному розпорядженню або вимозі працівника поліції. За вказане правопорушення поліцейським УПП в Тернопільській області ОСОБА_13 на гр. ОСОБА_3 було складено протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 567365 від 15.12.2023 року. Дані матеріали були скеровані в Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області та очікують на прийняття рішення.

18.12.2023 року о 13год. 10хв. гр. ОСОБА_3 перебуваючи в громадському місці, а саме у дворі житлового будинку на дитячому майданчику за адресою: м. Тернопіль, вул. Фабрична, викурював сигарету марки «Бонд», чим порушив ст. 13 Закону України «Про заходи щодо попередження та зменшення вживання тютюнових виробів та їх шкідливого впливу на здоров`я населення». За вказане правопорушення постановою по справі про адміністративне правопорушення ГВА № 764329 від 18.12.2023 року за ч.2 ст. 175-1 КУпАП (куріння тютюнових виробів в заборонених місцях) старшим дільничним офіцером поліції ОСОБА_9 було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 гривень в дохід держави. Також, 18.12.2023 року гр. ОСОБА_3 було винесено офіційне попередження особи, стосовно якої може бути встановлено адміністративний нагляд.

Окрім цього відносно ОСОБА_3 задокументовано нововиявлені факти кримінальних правопорушень:

1) Так, 09.11.2023 о 16:38 надійшло повідомлення від адміністратора ОСОБА_10 , 1996 р.н., тел НОМЕР_1 про те, що 07.11.2023 року близько 15:15 год., невідома особа перебуваючи в приміщенні ресторації «Старий Млин», що по вулиці Бродівська. 14 в м. Тернопіль, таємно викрала пальто сірого кольору TM «Staff», яке належить співробітниці ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , чим спричинила матеріальну шкоду на суму 2500 грн. В ході проведених заходів працівниками Тернопільського РУ поліції встановлено, що даний злочин скоїв ОСОБА_3 . ІНФОРМАЦІЯ_2 житель АДРЕСА_1 . ОСОБА_3 у скоєному зізнався та після документування відпущений за місцем проживання. За даним фактом відомості внесенні до ЄРДР № 0002644 від 09.11.2023 року за ч.4 ст. 185 КК України.

Також, гр. ОСОБА_3 було здійснено порушення громадського порядку, а саме: 15.12.2023 о 22:04 надійшло повідомлення від ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , про те, що по вулиці Текстильна, біля магазин «Ксюша» лежить невідомий чоловік. Поліцейськими на місці виявлено ОСОБА_3 , 1982 р.н., який поводив себе неадекватно, чинив опір працівникам поліції.

Також, 06.08.2023 року о 20:18 год. у м. Володимир, Волинської області по вул. Луцька, ОСОБА_3 рухаючись транспортним засобом марки «Volkswaggen» ДНЗ DBL23F8, був зупинений працівниками групи реагування патрульної поліції, якими було виявлено порушення правил дорожнього руху, а саме порушення правил користування ременями безпеки або шоломами, відповідно до ч.5 ст. 121 КУпАП було винесено постанову БАД № 818529 від 06.08.2023 року, також керування транспортним засобом особою, яка не має відповідних документів, відповідно до ч.1 ст.126 КУпАІ, було винесено постанову БАД № 818529 від 06.08.2023 року та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 510 (п?ятсот десять) гривень в дохід держави.

Також 06.08.2023 року о 20:18 год. у м. Володимир. Волинської області по вул. Луцька, ОСОБА_3 керував транспортним засобом марки «Volkswagen» ДНЗ DBL23F8, 3 ознаками алкогольного сп`яніння за що відносно останнього було складено протокол ААБ № 72035 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУПАП (керування транспортними засобами особами у стані сп`яніння). На даний момент матеріали за ч. 1 ст. 130 КУпАП скеровані до Володимир-Волинського міського суду Волинської області та очікують на прийняття рішення.

Характеристика, надана старшим дільничним офіцером поліції Тернопільського РУ поліції ГУ НП в Тернопільській області свідчить, що раніше судимий ОСОБА_3 не бажає ставати на шлях виправлення, за місцем проживання характеризується з негативної сторони, порушує адміністративне законодавство, громадський порядок та спокій громадян, а тому потребує більш суворого контролю зі сторони працівників поліції.».

Представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 у судовому засіданні зазначене Подання підтримав, та просив задовольнити з підстав, наведених у ньому.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні подання начальника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, вважає, що вказане подання подано передчасно, оскільки притягнення ОСОБА_3 за вчинення правопорушення, а саме за куріння в тютюнових виробів в заборонених місцях, не можуть бути підставою для встановлення щодо нього адміністративного нагляду. Крім того, вчинення інших адміністративних та кримінальних правопорушень не знайшли свого підтвердження, так як по даним фактам не винесено відповідних рішень суду, якими ОСОБА_3 було б притягнуто до відповідальності.

Засуджений ОСОБА_3 заперечив щодо задоволення подання про встановлення щодо нього адміністративного нагляду, вказуючи на те, що він вже відбував адміністративний нагляд, встановлений щодо нього на термін 2 роки, на даний час немає підстав для встановлення такого нагляду.

Заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до переконання, що подання задоволенню не підлягає, виходячи з такого:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , українець, громадянин України, проживає в АДРЕСА_4 , судимий Тернопільським міськрайонний судом Тернопільської області 10.12.2014 до остаточного покарання у виді трьох років трьох місяців позбавлення волі за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 185, ч.3 ст. 185 КК України.

05.10.2018 він звільнений з місця відбування за закінченням строку відбування покарання.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд - це система тимчасових примусових профілактичних заходів спостереження і контролю за поведінкою окремих осіб, звільнених з місць позбавлення волі, що здійснюються органами Національної поліції.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється з метою запобігання вчиненню злочинів окремими особами, звільненими з місць позбавлення волі, і здійснення виховного впливу на них.

Згідно з п. «в» ст. 3 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» адміністративний нагляд встановлюється щодо засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів Національної поліції, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.

Відповідно до п. «в» ст. 4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», підставами для встановлення адміністративного нагляду є матеріали органів Національної поліції щодо осіб, зазначених в пункті «в» статті 3 цього Закону.

Як зазначено в п. 6 постанови Пленуму Верховного Суду України № 3 від 28.03.1986 року «Про практику застосування судами України законодавства у справах про порушення правил адміністративного нагляду», слід мати на увазі, що адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку. Під іншими правопорушеннями слід розуміти такі порушення, що посягають на громадську безпеку чи порядок управління.

Однак, долучені до Подання документи, які надано на підтвердження обставин, викладених в поданні, щодо систематичного вчинення ОСОБА_3 нових суспільно-небезпечних діянь є не достатніми та не доводять того, що ОСОБА_3 веде антигромадський спосіб життя.

Зокрема, із доданих до подання копій постанов про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності вбачається, що його було притягнуто до адміністративної відповідальності за: ч. 2 ст. 175-2 КУпАП (постанова серії ГАБІ №154061 від 10.11.2023), ч. 2 ст. 175-1 КУпАП (постанова серії ГВА №764329 від 18.12.2023).

Втім, порушення, за вчинення яких ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності, в контексті даної справи, не мають істотної суспільної небезпеки, та не свідчать про систематичне порушення громадського порядку, як це вказано у поданні.

Вчинення ОСОБА_3 інших правопорушень, на які в своєму Подані посилається начальник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, не знайшли свого підтвердження, оскільки станом на день звернення із Поданням та на час його розгляду, відсутні відповідні рішення, зокрема постанови суду, які набрали законної сили, про вчинення ОСОБА_3 цих правопорушень, а відтак, у відповідності до ст. 62 Конституції України, ОСОБА_3 не може вважатися винуватим у вчиненні вказаних правопорушень.

За вказаних обставин, суд приходить до переконання про відсутність підстав стверджувати про наявність ознак систематичності у вчиненні ОСОБА_3 правопорушень.

На підставі вищевикладеного, суд не вбачає передбачених законом підстав для встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_3 та вважає необхідним відмовити у задоволенні Подання.

Керуючись ст. ст. 369-372, 537-539 КПК України, ст. ст. 3-6, 10 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі», суд

постановив:

у задоволенні подання начальника Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 про встановлення адміністративного нагляду ОСОБА_3 - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляція до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом семи днів з дня її оголошення.

Головуюча суддяОСОБА_1