Справа № 214/8813/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2023 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 , інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

10.11.2023 року до Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 , інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що 27.10.2023 року ОСОБА_3 , від імені якої діє адвокат ОСОБА_4 за допомогою засобів поштового зв`язку звернулась до відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 357 КК України. Згідно інформації з офіційного веб-сайту «Укрпошти» відправлення було отримано уповноваженою особою 31.10.2023 року. В заяві зазначено, що ОСОБА_3 є Головою правління житлово-будівельного кооперативу «РАССВЕТ-5», який розташований за адресою: Дніпропетровська обл., м. Кривий Ріг, вул. Спаська, буд. 22.

19.10.2023 року о 18:00 год. на подвір`ї кооперативу проводились загальні збори мешканців ЖБК «РАССВЕТ-%», на яких знаходилось близько 26 чоловік. Під час вказаного зібрання ОСОБА_5 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , викрав шляхом вихоплення з рук ОСОБА_3 папку з оригіналами документів, а саме: Статутом кооперативу, випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, протоколом загальних зборів зі списками членів житлово-будівельного кооперативу «РАССВЕТ-5», а також документи щодо працевлаштування голови кооперативу та бухгалтера ОСОБА_6 . Вказані документи Когатько передав ОСОБА_7 , яка так само мешкає в будинку АДРЕСА_2 та яка на сьогоднішній день утримує їх у себе та не повертає Голові правління, чим порушує нормальну роботу кооперативу. Враховуючи наведене, ОСОБА_3 просила прийняти заяву про кримінальне правопорушення та внести відомості до ЄРДР. Уповноважена особа відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до ЄРДР та здійснення досудового слідства не вчинила. Згідно відповіді відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області на адвокатський запит про надання витягу з ЄРДР стало відомо, що матеріали за вказаним зверненням зареєстровані в системі «Інформаційний портал Національної поліції України» відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області за №21105 від 06.11.2023 року та у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення до ЄРДР не вносились.

Ухвалою суду від 10.11.2023 року скарга прийнята до провадження, зобов`язано начальника відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області надати суду матеріали за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 від 27.10.2023 року.

ОСОБА_3 та її представник в судове засідання не з`явились, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи.

Начальник відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, участь уповноваженої особи у судовому засіданні не забезпечив, копії матеріалів, витребувані ухвалою суду від 08.11.2023 року суду не надав.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу та додатки до неї, матеріали за результатами звернення ОСОБА_3 слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; отримувати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що 27.10.2023 року ОСОБА_3 , від імені якої діє адвокат ОСОБА_4 за допомогою засобів поштового зв`язку звернулась до відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 357 КК України (а.с 5-8).

Згідно інформації з офіційного веб-сайту «Укрпошти» відправлення було отримано уповноваженою особою 31.10.2023 року (а.с. 9).

08.11.2023 року адвокат ОСОБА_4 отримав відповідь від відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області з якого слідує, що матеріали за зверненням ОСОБА_3 зареєстровані в журналі єдиного обліку ВП №4 під номером 21105. В подальшому було встановлено, що 07.11.2023 року матеріал ЖЕО №21105 від 06.11.2023 року за вказаним повідомленням начальником СД ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області, майором поліції ОСОБА_8 було повернуто до сектору превенції, у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення для доопрацювання (а.с. 10).

Згідно з ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, як зазначено у ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України, до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Статтею 11 КК України надано визначення кримінального правопорушення, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Тобто, обов`язок слідчого або прокурора внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування не вимагає оцінки даними суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу кримінального правопорушення для того, щоб учинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення підлягала розгляду та посадові особи відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області невідкладно, але не пізніше 24 годин, зобов`язані були внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР, проте не вчинили зазначених дій.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що вимоги скарги ОСОБА_3 , підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , інтереси якої представляє адвокат ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену посадову особу відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 27.10.2023 року, яка була зареєстрована у відділенні поліції № 4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області 06.11.2023 року за №21105.

Розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1