Справа № 204/6277/23
Провадження № 1-кс/204/1612/23
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 травня 2023 року слідчий суддя Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши в режимі відеоконференції у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі клопотання слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000932 від 16.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

28 квітня 2023 року до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 , погоджене прокурором Донецької обласної прокуратури ОСОБА_6 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000932 від 16.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування вимог зазначає, що Відділом розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000932 від 16.11.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України. 16.01.2023 керівником Донецької обласної прокуратури, на підставі ч. 5 ст. 36, ст. ст. 110, 214, 216, 218 КПК України, проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000932 від 16.11.2022 за ч. 7 ст. 111-1 КК України доручено слідчим СУ ГУНП в Донецькій області. Досудовим розслідуванням встановлено, що у відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Водночас ОСОБА_7 в умовах, коли Український народ героїчно протистоїть російському агресору, у порушення вимог ст. 1, 2, 17, 19 Конституції України, зрадив українській державі та всьому Українському народові, добровільно зайнявши посаду в незаконних правоохоронних органах, створених на тимчасово окупованій території, тобто злочин проти основ національної безпеки України за наступних обставин. 24 лютого 2022 року указом президента України Володимира Зеленського № 64/2022, у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено воєнний стан на всій території України, який в подальшому неодноразово продовжено, востаннє з 19 лютого 2023 року строком на 90 діб. Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 30 травня 2022 року» Лиманська міська територіальна громада Донецької області включена до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), у редакції від 01.06.2022 № 105. Згідно ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України»: тимчасово окупована російською федерацією територія України є невід`ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України. Тимчасова окупація російською федерацією території України, незалежно від її тривалості, є незаконною і не створює для російської федерації жодних територіальних прав. Згідно п. 6 ст. 1-1 зазначеного Закону: окупаційна адміністрація російської федерації - сукупність державних органів і структур російської федерації, функціонально відповідальних за управління тимчасово окупованими територіями та підконтрольних російській федерації самопроголошених органів, які узурпували виконання владних повноважень на тимчасово окупованих територіях та які виконували чи виконують властиві органам державної влади чи органам місцевого самоврядування функції на тимчасово окупованій території України, в тому числі органи, організації, підприємства та установи, включаючи правоохоронні та судові органи, нотаріусів та суб`єктів адміністративних послуг. Згідно п. 7 ст. 1-1 вказаного закону: тимчасово окупована російською федерацією територія України - це частини території України, в межах яких збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль або в межах яких збройні формування російської федерації встановили та здійснюють загальний контроль з метою встановлення окупаційної адміністрації російської федерації. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 3 вказаного закону тимчасово окупована територія визначається сухопутна територія тимчасово окупованих російською федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях. Так, приблизно в кінці травня 2022 року (точна дата та час органами досудового розслідування не встановлена) військовослужбовці збройних сил російської федерації, шляхом збройної агресії, спільно з представниками так званої «днр» які є частиною окупаційної адміністрації рф, здійснили тимчасову окупацію територій Донецької області, серед яких Лиманська територіальна громада з державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями, іншими об`єктами. Після чого представниками «днр» на вказаних окупованих територіях створено у складі так званого «МВД днр» територіальні підрозділи поліції, серед яких «Краснолиманский городской отдел министерства внутренних дел ДНР». Згідно «Постановления Народного Совета Донецкой Народной Республики» від 07.08.2015 року було прийнято «Закон о полиции ДНР». Так відповідно ч. 1 ст. 1 так званого закону о поліції (Полиция - это государственный вооруженный орган исполнительной власти, предназначенный для защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства от противоправных посягательств, охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности). Крім того, відповідно ст. 24 так званого закону о поліції встановлено, що (сотрудник полиции - это должностное лицо, состоящее на службе в органах внутренних дел Донецкой Народной Республики, которое наделено полномочиями по осуществлению обязанностей и прав полиции, и имеет специальное звание, присвоенное в определенном законом порядке. Сотрудник полиции, проходящий службу в территориальном органе, выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в пределах территории, обслуживаемой этим территориальным органом, в соответствии с замещаемой должностью и должностным регламентом (должностной инструкцией). За пределами указанной территории сотрудник полиции выполняет обязанности, возложенные на полицию, и реализует права, предоставленные полиции, в порядке, определяемом руководителем государственного органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики. Сотруднику полиции выдается служебное удостоверение, образцы которых утверждаются государственным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Усвідомлюючи все вищевикладене, а також, злочинний характер та суспільну небезпечність своїх дій, діючи з прямим умислом ОСОБА_7 , на початку червня 2022 року, (більш точний час органами досудового розслідування невстановлений) надав свою згоду не встановленим в ході досудового розслідування представникам окупаційної влади на добровільне зайняття посади в незаконному правоохоронному органі «Полиции ДНР», а саме посади - «старшего участкового инспектора полиции Краснолиманского городского отдела министерства внутренних дел ДНР в специальном звании майор полиции», про що свідчить документ «Штат Краснолиманского городского отдела МВД ДНР» (1 категория, г. Красный Лиман). Продовжуючи виконувати свій злочинний умисел, спрямований на шкоду суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України, з початку червня 2022, точний час досудовим слідством не встановлений, ОСОБА_7 , зайняв посаду - «старшего участкового инспектора полиции Краснолиманского городского отдела министерства внутренних дел ДНР в специальном звании майор полиции» та знаходячись у приміщені так званого «Краснолиманского городского отдела МВД ДНР» за адресою: Донецька область, м. Лиман, вул. Свободи, 27, де будучи одягнутим у формений одяг так званої «Полиции ДНР», на якій наявні відповідні шеврони та погони, маючи при собі табельну вогнепальну зброю, яка знаходилась в кобурі на поясному ремені, почав виконувати функціональні обов`язки згідно посади, а саме з прийняття та фіксації заяв та повідомлень від громадян про скоєні злочини, приймання пояснень від громадян про обставини доставки останніх до відділення поліції, у тому числі під час проведення, так званих незаконних «фільтраційних заходів» відносно громадян України, а також здійснювання повноважень «старшего участкового инспектора полиции Краснолиманского городского отдела министерства внутренних дел ДНР в специальном звании майор полиции», чим добровільно будучи громадянином України зайняв посаду в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованої території. Таким чином, ОСОБА_7 , обґрунтовано підозрюється в добровільному зайнятті громадянином України посади в незаконному правоохоронному органі, створеному на тимчасово окупованій території, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України. 18 квітня 2023 року відносно ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було складено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України. 26 квітня 2023 року в рамках досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000932 від 16.11.2022 ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України. У зв`язку з неявкою за викликом слідчого та ухиленням від слідства, 26.04.2023 ОСОБА_7 оголошено у розшук, здійснення якого в подальшому доручено оперативному підрозділу УКР ГУНП в Донецькій області. Підозра ОСОБА_7 у даному кримінальному провадженні обґрунтовується зібраними доказами, а саме: протоколом огляду місця події від 06.10.2022, а саме адміністративної будівлі відділенні поліції м. Лиман за адресою: Донецька область, м. Лиман, вул. Свободи, 27, складеного старшим слідчим в ОВС відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_8 , в ході якого вилучені документи, які доводять злочинну діяльність ОСОБА_7 ; вилученими 06.10.2022 в ході огляду місця події - адміністративної будівлі відділенні поліції м. Лиман за адресою: Донецька область, м. Лиман, вул. Свободи, 27, поясненнями громадян України на ім`я начальника так званого «Краснолиманського МВ МВС ДНР», відібраними у період з 12.06.2022 по 05.09.2022 «старшим участковым инспектором полиции Краснолиманского городского отдела министерства внутренних дел ДНР майором полиции» ОСОБА_7 ; протоколом огляду документів, вилучених старшим слідчим в ОВС відділу СУ ГУНП в Донецькій області майором поліції ОСОБА_8 06.10.2022 в ході огляду адміністративної будівлі відділення поліції м. Лиман, за адресою: Донецька область, м. Лиман, вул. Свободи, 27, складеного старшим слідчим відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 , яким оглянуті раніше вилучені документи, підтверджуючі злочинну діяльність ОСОБА_7 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від 10.11.2022; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 10.11.2022 за участю свідка ОСОБА_9 , в ході якого свідок на пред`явлених для впізнання фотознімках, впізнав саме ОСОБА_7 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.11.2022; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 10.11.2022 за участю свідка ОСОБА_10 , в ході якого свідок на пред`явлених для впізнання фотознімках, впізнав саме ОСОБА_7 ; протоколом проведення слідчого експерименту за участю свідка ОСОБА_10 від 10.11.2022, в ході проведення якого свідок на місті показала обставини, за яких вона бачила гр. ОСОБА_7 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_4 від 11.04.2023; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 11.04.2023 за участю свідка ОСОБА_11 , в ході якого свідок на пред`явлених для впізнання фотознімках, впізнала саме ОСОБА_7 ; протоколом проведення слідчого експерименту за участю свідка ОСОБА_11 від 11.04.2023, в ході проведення якого свідок на місті показала обставини, за яких вона бачила гр. ОСОБА_7 ; протоколом огляду від 11.04.2023 за участю свідка ОСОБА_11 , в ході якого свідок впізнала бланк пояснення, який заповнювала під час проходження фільтрації який прийняв ОСОБА_7 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_5 від 11.04.2023; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 11.04.2023 за участю свідка ОСОБА_12 , в ході якого свідок на пред`явлених для впізнання фотознімках, впізнав саме ОСОБА_7 ; протоколом проведення слідчого експерименту за участю свідка ОСОБА_12 від 11.04.2023, в ході проведення якого свідок на місті показала обставини, за яких вона бачила гр. ОСОБА_7 ; протоколом огляду від 11.04.2023 за участю свідка ОСОБА_12 , в ході якого свідок впізнав бланк пояснення, який заповнював під час проходження фільтрації, та який прийняв ОСОБА_7 ; протоколом допиту свідка ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_6 від 13.04.2023; протоколом пред`явлення особи для впізнання за фотознімками від 13.04.2023 за участю свідка ОСОБА_13 , в ході якого свідок на пред`явлених для впізнання фотознімках, впізнав саме ОСОБА_7 ; протоколом проведення слідчого експерименту за участю свідка ОСОБА_13 від 13.04.2023, в ході проведення якого свідок на місті показала обставини, за яких вона бачила гр. ОСОБА_7 ; протоколом огляду від 13.04.2023 за участю свідка ОСОБА_13 , в ході якого свідок впізнав бланк пояснення, який заповнював під час проходження фільтрації, та який прийняв ОСОБА_7 ; іншими матеріалами кримінального провадження, які долучені до даного клопотання. 20 квітня 2023 року на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та на офіційному сайті Газети Кабінету Міністрів України «Урядовий кур`єр» опубліковано повістки про виклик підозрюваного ОСОБА_7 на 24, 25 та 26 квітня 2023 року. Однак підозрюваний на виклик не з`явився. Згідно з Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 30 травня 2022 року» Єнакіївська міська територіальна громада Донецької області включена до переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), у редакції від 01.06.2022 № 105. Таким чином, в ході досудового розслідування встановлені фактичні дані, що підозрюваний ОСОБА_7 знаходиться на тимчасово окупованій території Донецької області. Особа, вважається такою, яка належним чином повідомлена про виклик, з моменту опублікування повістки про її виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. Враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_7 на теперішній час переховується від органів досудового розслідування, перебуває на тимчасово окупованій території України, тому, відповідно діючого законодавства зазначена особа належним чином повідомлена про виклик на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора та у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження. Досудовим розслідуванням достовірно встановлено, що підозрюваний ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибув на виклик без поважної причини більше як два рази), перебуває на тимчасово окупованій території Донецької області, у м. Горлівка, Донецької області, у зв`язку із чим його оголошено у розшук, за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України. Таким чином, наявні достатні підстави для проведення у кримінальному провадженні № 0000932 від 16.11.2022 стосовно підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 спеціального досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України. У зв`язку з чим, слідчий звертається до суду з даним клопотанням.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Захисник підозрюваного у судовому засіданні просила вирішити питання на розсуд суду.

Вислухавши думку прокурора, захисника, вивчивши подане клопотання та додані до нього матеріали, якими обґрунтовується необхідність здійснення спеціального досудового розслідування вважаю за необхідне задовольнити клопотання, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116,118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

У судовому засіданні встановлено, що в провадженні Головного управління Національної поліції в Донецькій області перебуває кримінальне провадження № 0000932 від 16.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Згідно з отриманою в ході досудового розслідування інформацією встановлено, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , на даний час перебуває на тимчасово окупованій території у м. Горлівка Донецької області, де займав посаду «старшего участкового инспектора полиции Краснолиманского городского отдела МВД ДНР в специальном звании майор полиции».

26 квітня 2023 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , в спосіб, передбачений КПК України, відповідно до вимог ч. 1 ст. 278, ч. 3 ст. 111, ч. 2 ст. 135 КПК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України.

Постановою старшого слідчого відділу СУ ГУНП в Донецькій області ОСОБА_5 від 26 квітня 2023 року, ОСОБА_7 оголошено в розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 297-4 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, якщо прокурор, слідчий не доведе, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук, та/або уповноваженим органом прийнято рішення про передачу підозрюваного для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Оскільки, у судовому засіданні було встановлено, що існує обґрунтована підозра вчинення ОСОБА_7 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, який умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території України, з метою уникнення кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим він оголошений у розшук, то є всі підстави визначені законом для здійснення спеціального досудового розслідування щодо підозрюваного ОСОБА_7 .

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення клопотання слідчого.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 297-1, 297-4, 309 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого ОСОБА_5 про здійснення спеціального досудового розслідування - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у межах кримінального провадження № 0000932 від 16.11.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 7 ст. 111-1 КК України, відносно оголошеного в розшук підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1