УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 червня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду заяву представника іншої особи, чиї права а інтереси обмежуються під час досудового розслідування ТОВ «Ласт Буд Кепітал» - адвоката ОСОБА_3 про відвід прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 від процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000563, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 листопада 2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

04.05.2023 року представник іншої особи, чиї права а інтереси обмежуються під час досудового розслідування ТОВ «Ласт Буд Кепітал» - адвокат ОСОБА_3 , посилаючись на положення п. 3 ч. 1 ст. 77 КПК України, заявив відвід прокурору відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 від участі у кримінальному провадженні № 0000563, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 листопада 2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

У судовому засіданні заявник - представник іншої особи, чиї права а інтереси обмежуються під час досудового розслідування ТОВ «Ласт Буд Кепітал» - адвокат ОСОБА_3 заяву про відвід підтримав та просив її задовольнити з підстав у ній наведених.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні проти задоволення заяви про відвід заперечував. Вказав, що досудове розслідування кримінального провадження №0000563, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 листопада 2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України хоча і здійснюється СУ ГУНП у м. Києві, однак здійснюється в межах Голосіївського району м. Києва (будівля ГУНП у м. Києві по вул. Антоновича, 114). Крім того, відмітив, що підсудність клопотань у даному провадженні Голосіївському районному суду м. Києва підтверджена Київським апеляційним судом. Надав суду письмові заперечення на заяву.

Дослідивши заяву про відвід та додані до неї матеріали, заслухавши пояснення присутніх у судовому засіданні осіб, суд дійшов наступного висновку.

Так, у судовому засіданні було встановлено, що СУ ГУНП у м. Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000563, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 листопада 2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Разом з цим, наказом № 1528 від 16.11.2022 начальника ГУ НП у м. Києві Івана ВИГІВСЬКОГО «Про визначення місць розташування та проведення досудового розслідування відділів слідчого управління ГУ НП у м. Києві», яким визначено, що місцем знаходження органів досудового розслідування, які входять у структуру СУ ГУ НП у м. Києві визначено службові приміщення в адміністративних будівлях за адресами, тому числі, вул. Антоновича, 114, в Голосіївському районі м. Києва.

Наказом № 765 від 18.04.2023 т.в.о. начальника ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 «Про визначення місць розташування та проведення досудового розслідування відділів слідчого управління ГУ НП у м. Києві», яким визначено. що місцем знаходження органів досудового розслідування, які входять у структуру СУ ГУ НП у м. Києві, визначено службові приміщення в адміністративних будівлях за адресами, а саме відділ розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП у Києві м. (вул. Антоновича, 114, м. Київ).

Постановами про внесення змін до групу слідчих від 01.03.2023 та 01.05.2023 місцем проведення досудового розслідування y кримінальному провадженні № 0000563 визначено Голосіївський район міста Києва (будівля ГУ НП у м. Києві по вул. Антоновича, 114).

Відповідно до роз`яснень, викладених у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28.03.2016 року №9-946/0/4-16, розгляд клопотань та скарг щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого провадиться досудове розслідування, з урахуванням територіального розташування слідчих підрозділів, у провадженні яких перебувають матеріали кримінального провадження.

Положеннями ст.ст. 77, 81 КПК України, якими врегульовано підстави та порядок розгляду заяви про відвід слідчого, прокурора, прямо не визначено територіальну юрисдикцію суду (слідчого судді), який уповноважений на розгляд такої заяви.

При цьому, виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного права й до розгляду заяв та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом.

Отже, заява про відвід слідчого чи прокурора підлягає розгляду слідчим суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 3 Кримінального процесуального кодексу України кримінальне провадження включає в себе наступні елементи: досудове розслідування, судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

З метою однакового застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм кримінального процесуального законодавства, уникнення неоднозначного його тлумачення під час здійснення повноважень слідчим суддею суду першої інстанції судова палата у кримінальних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму Листі від 05.04.2013 р. № 223-558/0/4-13 «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження» зазначила наступне: «Беручи до уваги, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК), з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК тощо). Зауважимо, що у таких випадках не можна керуватися положенням ч. 1 ст. 32 КПК, яке, з огляду на зміст цієї статті та її місце у структурі КПК, стосується лише суду, який здійснює кримінальне провадження як орган, що розглядає справу по суті (пункти 20 - 22 ч. 1 ст. 3, ст. 30, ст. 31 КПК), і не регламентує діяльність слідчого судді».

Таким чином заяви про відвід слідчого чи прокурора під час досудового розслідування, мають розглядатися слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Судом встановлено, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000563, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 листопада 2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України здійснюється слідчими СУ ГУНП в м. Києві, які здійснюють свою діяльність на території Голосіївського району міста Києва (будівля ГУ НП у м. Києві по вул. Антоновича, 114).

Частиною 6 ст. 9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.

Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження відповідного державного органу.

Також судом встановлено, що ухвалою Київського апеляційного суду від 27.06.2023 року по справі №761/15897/23, скаргу адвоката ОСОБА_6 на бездіяльність прокурора Київської міської прокуратури у даному кримінальному провадженні було передано на розгляд до Голосіївського районного суду м. Києва.

Відповідно до положень ст. 34 КПК України питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції вирішується колегією суддів відповідного суду апеляційної інстанції за поданням місцевого суду або за клопотанням сторін чи потерпілого. При цьому, згідно зі ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, а у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, також застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу, зокрема, гарантування кожному вирішення справи незалежним і неупередженим судом.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що у даному випадку, дотримуючись принципу належної територіальної підсудності, матеріали заяви представника іншої особи, чиї права а інтереси обмежуються під час досудового розслідування ТОВ «Ласт Буд Кепітал» - адвоката ОСОБА_3 про відвід прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 від процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000563, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 листопада 2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України слід направити до Київського апеляційного суду для вирішення питання про направлення таких матеріалів з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7, 9, 32, 34 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в:

Заяву представника іншої особи, чиї права а інтереси обмежуються під час досудового розслідування ТОВ «Ласт Буд Кепітал» - адвоката ОСОБА_3 про відвід прокурора відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 від процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000563, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 листопада 2022 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - направити до Київського апеляційного суду для вирішення питання про направлення кримінального провадження з одного суду до іншого в межах юрисдикції одного суду апеляційної інстанції. Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошено о 08 годині 05 хвилин 29 червня 2023 року.

Суддя ОСОБА_1