Провадження №1- кс/712/2563/23
Справа № 712/5416/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

20 червня 2023 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000045 від 12.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, слідчим СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 та погоджено прокурором відділу Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернувся слідчий СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання мотивує тим, що у провадженні СВ Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000045 від 12.04.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

Встановлено, що службовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради через неналежне виконання своїх обов`язків, здійснено попередню оплату коштів у сумі 1390000 грн. на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором від 12.12.2022 №382, яким не передбачено здійснення авансових платежів, чим причинено тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

В межах здійснення функції представництва інтересів держави в суді опрацьовано систему публічних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 та встановлено факт здійснення комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) закупівлі комунальної техніки на суму 1 390 000 грн (оголошення № UA-2022-11-08-014815-a).

Також, встановлено, що між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за результатами закупівлі № UA-2022-11-08-014815-а укладено договір від 12.12.2022 № 382 на поставку товару - автомобіля грузо-пасажирського, за видатками на здійснення заходів правового режиму воєнного стану на суму 1 390 000 грн (далі - Договір).

Пунктом 4.1 Договору визначено, що покупець (КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») зобов?язується оплатити продавцю (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») загальну вартість товару згідно розділу 3 цього договору «Ціна договору» протягом 30 банківських днів з моменту підписання сторонами двостороннього Акту приймання-передачі, у якому зазначають асортимент, комплектність, кількість та вартість Товару, що передається покупцю, та отримання всіх супровідних документів на товар згідно п.п. 5.5.1 даного Договору.

Пункт 5.5.1 Договору визначає, що продавець передає покупцю інструкцію (керівництво) з експлуатації українською та/або російською мовою; повний комплект для реєстрації транспортного засобу в уповноважених органах; видаткову накладну; сервісну книжку транспортного засобу; акт приймання-передачі товару; комплекти ключів.

Відповідно до платіжного доручення від 27.12.2022 М° 5 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 28.12.2022 перерахували кошти за Договором на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » без фактичної поставки автомобіля грузо-пасажирського Peugeot Boxer van НОМЕР_2 , тобто без акту приймання-передачі товару, а лише на підставі видаткової накладної від 23.12.2022 Мо Н-0010763 від 27.12.2022, складеної та підписаної головним інженером КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 .

Оприбуткування вказаного автомобіля відображено в бухгалтерському обліку КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за Дт 1521 «Придбання основних засобів» та Кт 631 «Розрахунки з вітчизняними постачальниками».

При цьому, зазначений автомобіль у комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » фактично відсутній.

На даний час, з метою перевірки факту виконання договірних зобов`язань, відповідно до договору № 382 від 12.12.2022 необхідно доступ до оригіналів документів, що стосуються укладення даного договору на закупівлю грузо-пасажирського автомобіля, його оплати КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

В зв`язку з цим, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, а також обставин використання бюджетних коштів, проведення судових експертиз (товарознавчої, економічної, почеркознавчої тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, на даний час виникла обґрунтована необхідність в отриманні доступу до оригіналів документів, що знаходяться у володінні посадових/службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_4 , розташованого в АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився, до суду подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримує в повному обсязі.

Відповідно ч.2 ст.163 КПК України клопотання розглядається без повідомлення представників ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Положеннями ст.132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.

Рішенням Ради суддів України № 12 від 04 лютого 2016 року передбачено, що незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, тому потрібно врахувати, що не можу бути виправданим потребам досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).

Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний встановити, що без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, неможливо.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Доведення слідчим наявності достатніх підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження здійснюється шляхом надання слідчому судді доказів обставин, на які вони посилаються у клопотанні, тобто доведення існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою застосування цих заходів, наявності в них потреби досудового розслідування в їх застосуванні та можливості виконання завдання досудового розслідування лише за умови їх застосування та що іншим шляхом їх отримати неможливо.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що підстави для задоволення клопотання відсутні, оскільки слідчим не підтверджено та не доведено, на якій стадії судового розгляду перебуває судова справа, та чи дане рішення набрало законної сили чи ні. Крім того, прохальна частина клопотання не конкретизована та з її змісту не зрозуміло, які саме копії документів з матеріалів судової справи слідчий просить отримати, що в подальшому може призвести до необґрунтованого тимчасового доступу до матеріалів справи.

При цьому, з відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що справа № 925/161/23, доступ до якої просить надати слідчий, розглянута Господарським судом Черкаської області 24 травня 2023 року, повний текст судового рішення складено 31 травня 2023 року. Тобто на час звернення слідчим до суду з даним клопотанням та на момент його розгляду слідчим суддею, відомості щодо набрання рішенням суду чинності відсутні.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що клопотання подане передчасно, а відтак, не підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 110, 163-165, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_6