УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 травня 2023 року слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_5 , погоджене прокурором другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000506, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.05.2023 року, за підозрою

ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Біляєвка, Одеської області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України

ВСТАНОВИЛА

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_5 , погоджене прокурором другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000506, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.05.2023 року, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивоване тим, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000506 від 19.05.2022, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Слідчий в клопотанні зазначає, що ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обґрунтовано підозрюється у колабораційній діяльності - добровільному зайнятті посади пов`язаної з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, у незаконних органах влади, створених на тимчасово окупованій території, у тому числі в окупаційній адміністрації держави-агресора, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 Кримінального кодексу України.

12 травня 2023 у вказаному кримінальному провадженні в порядку ст. ст. 111, 135, 278 КПК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, громадянці України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Підозра ОСОБА_7 у вчинені вищевказаного кримінального правопорушення обґрунтовується наступними доказами, а саме:

-відповіддю оперативного підрозділу ДЗНД СБ України №5/4/3-3640 від 14.03.2023;

-протоколом огляду від 22.03.2023 в якому міститься огляд персональної сторінки «Вконтакте» на ім`я « ОСОБА_8 » та офіційного інтернет-ресурсу «Правительство Республики Крым/ Официальный портал», де розміщено сторінку т.зв «руководство администрации Черноморского района» із біографічною довідкою ОСОБА_7 ;

-висновоком експерта Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України №11697/23-35/13179?13181/23-35 від 19.04.2023, складеного за результатами проведеної судової портретної експертизи;

-протоколом огляду від 12.04.2023 в якому міститься огляд офіційного інтернет-ресурсу «Правительство Республики Крым/Официальный портал», де розміщено інформацію про здійснення професійної діяльності ОСОБА_7 на посаді т.зв. «и.о. главы администрации Черноморского района Республики Крым».

-протоколом огляду від 26.04.2023 в якому міститься огляд офіційного інтернет-ресурсу «Правительство Республики Крым/Официальный портал», де розміщено нормативно-правовий акт, який підтверджує початок діяльності т.зв. «муниципального образования Черноморского района Республики Крым», до складу якого входить т.зв. «администрация Черноморского района», як виконавчо-розпорядчий орган, а саме т.зв. «Устав муниципального образования Черноморского района Республики Крым».

-протоколом огляду від 01.05.2023 в якому міститься огляд офіційного інтернет-ресурсу «Правительство Республики Крым/Официальный портал», де розміщено нормативно-правові акти, які були підписані ОСОБА_7 , що підтверджують здійснення нею професійної діяльності на посаді т.зв. «и.о. главы администрации Черноморского района Республики Крым»;

З метою належного вручення повідомлення про підозру ОСОБА_7 , 12.05.2023 розміщені на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, а також опубліковані у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 12.05.2023 № 95 (7493): повідомлення про підозру ОСОБА_7 , пам`ятка про процесуальні права та обов`язки підозрюваного та повістки про виклик ОСОБА_7 на 16.05.2023, 17.05.2023, 18.05.2023 на 10 год. 00 хв. до Головного слідчого управління Служби безпеки України.

Окрім того, 12.05.2023 на адресу особистої електронної пошти ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , 12.05.2023 о, 11 год. 33 хв. за допомогою персонального робочого комп`ютера, що підключений до мережі Інтернет з використанням сторінки електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_3 , надіслано електронне повідомлення наступного змісту, а саме: повідомлення про підозру ОСОБА_7 від 12.05.2023 та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_7 на 16,17,18.05.2023, також вкладенням до якого є електронні файли в форматі «.pdf»: повідомлення про підозру ОСОБА_7 , пам`ятка про процесуальні права та обов`язки підозрюваного, повістки про виклик ОСОБА_7 на 16.05.2023 на 10 год. 00 хв., 17.05.2023 на 10 год. 00 хв. та 18.05.2023 на 10 год. 00 хв.

Однак, підозрювана ОСОБА_7 до Головного слідчого управління Служби безпеки України відповідно до вручених йому повісток не з`явилася та про причини неявки не повідомила.

У зв`язку із наведеним, 19.05.2023 підозрювану ОСОБА_7 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук. Здійснення розшуку підозрюваної ОСОБА_7 доручено співробітникам ДЗНД СБ України.

Таким чином, підозрювана ОСОБА_7 переховується від органів досудового розслідування та суду на території тимчасово окупованій території України у Автономній республіці Крим з метою ухилення від кримінальної відповідальності.

ОСОБА_7 викликалася до слідчого у спосіб, передбачений ст.ст. 111, 278 КПК України. Однак, підозрювана до місця виклику не прибула, переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України у АР Крим.

Слідча в клопотанні зазначає, що матеріали досудового розслідування дають достатні та безсумнівні підстави вважати, що підозрювана ОСОБА_7 умисно переховується від слідства та суду на тимчасово окупованій території України у АР Крим з метою уникнення кримінальної відповідальності за учинене нею кримінальне правопорушення, передбачене ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала в повному обсязі з підстав в ньому наведених та просила задовольнити, зазначила, що підозрювана ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого їй кримінального правопорушення, повідомлення про підозру та повістки про виклик опубліковувались на сайті Офісу Генерального прокурора та в газеті «Урядовий кур`єр», крім того вказала, що підозрювану оголошено в розшук.

Захисник зазначила, що клопотання подано передчасно та заперечувала проти його задоволення.

Слідча суддя заслухавши думку учасників, розглянувши клопотання, дійшла наступного висновку.

Слідчою суддею встановлено, що Головним слідчим управлінням Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000506 від 19.05.2022, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

12 травня 2023 у кримінальному провадженні №0000026 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України, громадянці України ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Повідомлення про підозру ОСОБА_7 , 12.05.2023 розміщені на офіційному сайті Офісу Генерального прокурора, а також опубліковані у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - газеті «Урядовий кур`єр», випуск від 12.05.2023 № 95 (7493): повідомлення про підозру ОСОБА_7 , пам`ятка про процесуальні права та обов`язки підозрюваного та повістки про виклик ОСОБА_7 до Головного слідчого управління Служби безпеки України.

Окрім того, 12.05.2023 на адресу особистої електронної пошти ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за допомогою персонального робочого комп`ютера, що підключений до мережі Інтернет з використанням сторінки електронної пошти: ІНФОРМАЦІЯ_3 , надіслано електронне повідомлення наступного змісту, а саме: повідомлення про підозру ОСОБА_7 від 12.05.2023 та повістки про виклик підозрюваної ОСОБА_7 , також вкладенням до якого є електронні файли в форматі «.pdf»: повідомлення про підозру ОСОБА_7 , пам`ятка про процесуальні права та обов`язки підозрюваного, повістки про виклик ОСОБА_7 .

19.05.2023 постановою прокурора другого відділу управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , виділено з кримінального провадження №0000026 від 11.01.2023 в окреме кримінальне провадження матеріали досудового розслідування за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

Одними із завдань кримінального провадження є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини (ст. 2 КПК України).

Слід зазначити, що поняття «обґрунтована підозра» не визначене у національному законодавстві та, виходячи з положень ч. 5 ст. 9 КПК України необхідно взяти до уваги позицію Європейського суду з прав людини, відображену у пункті 175 Рішення від 21.04.2011 у справі «Нечипорук і Йонкало проти України», відповідно до якої термін обґрунтована підозра означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (рішення у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990, п.32, Series A, N 182).

При цьому, обставини здійснення підозрюваним конкретних дій та доведеність його вини, потребують перевірки та оцінки у сукупності з іншими доказами у кримінальному провадженні під час подальшого досудового розслідування.

Такий висновок узгоджується з правовими позиціями, наведеними у рішеннях Європейського Суду з прав людини, зокрема, у справі «Мюррей проти Сполученого Королівства» № 14310/88 від 23.10.1994, в яких суд зазначив, що факти, які є причиною виникнення підозри не повинні бути такими ж переконливими, як і ті, що є необхідними для обґрунтування вироку чи й просто висунення обвинувачення, черга якого надходить на наступній стадії процесу кримінального розслідування.

Так, для вирішення питання щодо обґрунтованості повідомленої підозри, оцінка наданих слідчому судді доказів здійснюється не в контексті оцінки доказів з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності, доведення чи не доведення винуватості особи, що здійснюється судом при ухваленні вироку, а з метою визначити вірогідність та достатність підстав причетності тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення, а також чи є підозра обґрунтованою, щоб виправдати подальше розслідування або висунення обвинувачення.

Слідчій судді під час вирішення питання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності та сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини вимога розумної підозри передбачає наявність доказів, які об`єктивно зв`язують підозрюваного з певним злочином і вони не повинні бути достатніми, щоб забезпечити засудження, але мають бути достатніми, щоб виправдати подальше розслідування або висунення звинувачення (рішення у справі «Мюррей проти Об`єднаного Королівства» від 28.10.1994, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30.08.1990).

При цьому, на стадії досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою.

Так, слідча суддя, дослідивши матеріали клопотання за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин провадження, керуючись законом, оцінюючи сукупність зібраних доказів лише щодо пред`явленої підозри з точки зору їх достатності та взаємозв`язку, не вирішуючи наперед питання про винуватість підозрюваного у вчиненні інкримінованих йому злочинів, правильність кваліфікації його дій, допустимість доказів щодо встановлення винуватості підозрюваного, вважає, що зміст клопотання та долучених до нього матеріалів кримінального провадження можуть свідчити про існування фактів і інформації, які можуть переконати об`єктивного спостерігача у тому, що ОСОБА_7 могла вчинити інкриміноване їй правопорушення.

19.05.2023 постановою слідчого 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_5 , підозрювану ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 оголошено у державний, міждержавний та міжнародний розшук

Водночас, чинне процесуальне законодавство не визначає, якими саме доказами має бути доведено, що особа перебуває у будь-якому із видів розшуку, однак регламентує, що про оголошення розшуку (державного та міжнародного) органом досудового розслідування має бути винесена відповідна постанова (ч. 2 ст. 281 КПК України), що в даному випадку і було здійснено органом досудового розслідування шляхом винесення постанов про оголошення підозрюваного в розшук.

Ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження (ч.5 ст. 139 КПК України).

Спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень глави 24-1 КПК України (ч.1 ст. 297-1 КПК України).

Відповідно до положень ч.2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, вчиненого підозрюваним, стосовно якого уповноваженим органом прийнято рішення про передачу його для обміну як військовополоненого та такий обмін відбувся.

Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошені у міжнародний розшук, та розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Положеннями ч. 2 ст. 297-2 КПК України, визначено, що у клопотанні про здійснення спеціального досудового розслідування з підстав, передбачених цим Кодексом, крім передбачених абзацом другим частини другої статті 297-1 цього Кодексу, зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) виклад обставин, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні кримінального правопорушення, і посилання на обставини; 4) відомості про те, що підозрюваний виїхав та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, та/або відомості про оголошення підозрюваного в міжнародний розшук; 5) виклад обставин про те, що підозрюваний переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності; 6) перелік свідків, яких слідчий, прокурор вважає за необхідне допитати під час розгляду клопотання.

Враховуючи вищевикладене, зважаючи на надані слідчій судді матеріали кримінального провадження, що свідчать про причетність ОСОБА_7 до вищевказаного кримінального правопорушення, а також, враховуючи той факт, що остання переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошена у розшук та знаходиться на тимчасово окупованій території, слідча суддя дійшла висновку про наявність обґрунтованих підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000506 від 19.05.2023 відносно ОСОБА_7 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 2971-2974, 309, 372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідча суддя

УХВАЛИЛА

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 111-1 КК України.

Роз`яснити, що у разі якщо підозрюваний, стосовно якого слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, затриманий або добровільно з`явився до органу досудового розслідування, подальше досудове розслідування щодо нього здійснюється із загальними правилами, передбаченими цим Кодексом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідча суддя ОСОБА_9