Справа № 555/784/23
Номер провадження 1-кс/555/215/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" травня 2023 р. м.Березне

Березнівський районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді - ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

з участю заявника- ОСОБА_3

дізнавача- ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Березне скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача СД відділення поліції №4 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 000050 від 16 березня 2023 року , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність дізнавача СД відділення поліції №4 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 000050 від 16 березня 2023 року, в якій вказав, що в ході досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в лютому-березні 2016 року, ОСОБА_5 перегородив парканом вулицю Ковпака (на даний час назва вулиці Весела) та захватив прилеглу до його господарства, територію загального користування. Це пов`язано з тим, що бувший голова Городищенської сільської ради ОСОБА_6 , який на даний час перебуває на посаді заступника міського голови міста Березне, зловживаючи посадовим становищем, перешкоджаючи мені приватизації земельної ділянки якою він користується біля 40 років, втягуючи в свою незаконну діяльність окремих представників правоохоронних органів, представників влади та громадян сумнівної поведінки, всупереч ст. 39, 118,119,121 Земельного кодексу України, намагається відібрати частину земельної ділянки якою він користуюся уже біля 40 років та передати її в користування для ОСОБА_5 та ОСОБА_7 .Перекриття дороги та недотримання законодавства України бувшим головою сільської ради ОСОБА_6 , привело до неодноразових нападів на нього на території його господарства та за його межами. Крім того, була неодноразово пошкоджена огорожа, яку встановив більше 30 років назад. Разом з тим ОСОБА_5 та ОСОБА_7 неодноразово зверталися в правоохоронні органи та до Березнівського районного суду з наміром незаконного притягнення ОСОБА_3 до відповідальності за порушення які він нібито вчинив по відношенню до них.16 березня 2023 року Березнівський районний суд Рівненської області виніс ухвалу в якій зобов`язував прокурора Березнівського відділення Здолбунівської окружної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви про кримінальне правопорушення, що надійшла до Березнівського відділення Здолбунівської окружної прокуратури 17.02.2023 року від ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч.1 ст. 279 Кримінального кодексу України. 23 березня 2023 року, після того як ухвала Березнівського районного суду від 16 березня 2023 року набрала законної сили, він звернувся до прокурора Березнівського відділення Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_8 із просьбою виконати рішення Березнівського районного суду, та внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 за ознаками ч.1 ст.279 КК України.Прокурор Березнівського відділення Здолбунівської окружної прокуратури ОСОБА_8 відмовився виконувати ухвалу Березнівського районного суду та запропонував йому звернутися із заявою на яку він надасть відповідь в письмовій формі.27 березня 2023 року, він звернувся до керівника Здолбунівської окружної прокуратури із заявою (клопотання №6) в якій просив внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 за ознаками ч.1 ст. 384 та ч.1 ст.279 КК України на підставі заяви про кримінальне правопорушення що надійшла від ОСОБА_3 до Березнівського відділення Здолбунівської окружної прокуратури 17.02. 2023 року. З квітня 2023 року, на вищезгадане звернення, від Здолбунівської окружної прокуратури надійшов лист на його ім`я за № 54/5-227 вих-23 в якому повідомляється, що 16 березня 2023 року сектором дізнання відділення поліції №4 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області, внесено відомості до ЄРДР за № 0000050 за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 279 КК України на підставі письмового звернення голови Березнівської міської ради.З квітня 2023 року, звертався з клопотанням № 7 в якому просив долучити до кримінального провадження № 0000050, матеріали кримінального провадження №0000274 від 07.06.2018р. та матеріали кримінального провадження № 0000157 від 17.03.2020 які знаходяться в архіві Березнівського відділення поліції. Вище перечислені кримінальні провадження об`єднує те що вони є наслідком перекриттям дороги вулиці Ковпака. Що в свою чергу пов`язано із зловживанням службовим становищем бувшого голови Городищенської сільської ради ОСОБА_6 .6 квітня 2023 року, він звернувся до Березнівського відділення поліції із клопотанням № 8 (додаток 2) в якому просив визнати ОСОБА_3 потерпілою стороною в кримінальному провадженні за № 0000050 від 16 березня 2023 року відомості про яке внесено на підставі письмового звернення голови Березнівської міської ради, надати ОСОБА_3 витяг з ЄРДР та вручити йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.13 квітня 2023 року, він звернувся до Березнівського відділення поліції із клопотання №10 в якому просив надати відповідь на клопотання № 7 від 3 квітня 2023 року поданого до Березнівського відділення поліції 4 квітня 2023 року, та надати відповідь на клопотання № 8 від 6 квітня 2023 року.19 квітня 2023 року він отримав Постанову винесену дізнавачем СД ВП №4 Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області Лейтенантом поліції ОСОБА_9 про відмову в задоволенні клопотання щодо визнання ОСОБА_3 потерпілим (додаток 4)Вищезгадані постанови дізнавач СД ВП ОСОБА_10 виніс без допиту ОСОБА_3 як заявника, свідка, потерпілого, і на його думку, безперечно мають бути скасовані.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримав скаргу, просить задовольнити .

Дізнавач ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги, зазначивши , що по даному кримінальному провадженні потерпілим визнано Березнівську міську раду Рівненського району Рівненської області за їх заявою , оскільки це земля комунальної власності і належить саме Березнівській міській раді .

Заслухавши пояснення завника, дізнавача, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, оцінивши їх у сукупності з іншими доказами, слідчий суддя прийшов до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити із наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому розслідуванні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим його представником чи законним представником.

Конституція України встановлює, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Ці положення також відображені у статтях 1, 11 Закону України «Про судоустрій України», із уточненням по колу осіб, а саме: судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими особами, об`єднаннями громадян та іншими організаціями, громадянами та юридичними особами на всій території України.

Пунктом 2 ч.1 ст.7, ч.2 ст.9 КПК України зобов`язано слідчого всебічно, повно та неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених рішень.

Частина 2 статті 19 Конституції України визначає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зазначена норма дає підстави для висновку про те, що діяльність органів та посадових осіб, які представляють органи державної влади, має здійснюватись виключно в межах їх законодавчо визначених повноважень і реалізація таких повноважень повинна відповідати способу, встановленому законодавством. Таким чином, порушення з боку державних органів та їх посадових осіб може виражатись як в діях поза межами наданих повноважень, так і в порушенні способу реалізації цих повноважень.

Згідно ухвали Березнівського районного суду Рівненської області від 16 березня 2023 року скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволено частково. Зобов"язано прокурора Березнівського відділення Здолбунівської окружної прокуратури внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувпнь на підставі заяви про кримінальне правопорушення, що надійшла 17.02.2023 року від ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч.1 ст. 279 КК України./а.с. 3-4/.

06 квітня 2023 року ОСОБА_3 звернувся із клопотанням до начальника відділення поліції №4 Рівненського РУП ГУ НП в Рівненській області про визначенння його потерпілою стороною в кримінальному провадженні № 000050 від 16 березня 2023 року , відомості про яке внесено на підставі письмового звернення голови Березнівської міської ради, надати йому витяг з ЄРДР та вручити йому пам"ятку про права та обов"язки потерпілого./а.с.5/.

Згідно постанови дізнавача СД відділення поліції №4 Рівненського РУП ГУ НП в Рівненській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 10 квітня 2023 року в задоволенні клопотання ОСОБА_3 відносно кримінального провадження № 000050 від 16.03.2023 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 279 КК УКраїни відмовлено , оскільки на даний момент потерпілою стороною у вказаному кримінальному провадженні є Березнівська міська рада Рівненського району Рівненської області./а.с. 6-7/.

Відповідно до ч.1, ч.5 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. За наявності очевидних та достатніх підстав вважати , що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим , яка може бути оскаржена слідчому судді.

Як встановлено в судовому засіданні, 16 березня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про кримінальне правопорушення за ч.1 ст. 279 КК України на підставі письмового звернення голови Березнівської міської ради, в провадженні відділення поліції №4 Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області перебуває кримінальне провадження № 000050 від 16 березня 2023 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 279 КК УКраїни.

Потерпілим у вказаному кримінальному провадженні визнано Березнівську міську раду Рівненського району Рівненської області, оскільки спір стосується землі комунальної власності, яка належить Березнівській міській раді Рівненського району Рівненської області.

Заявник ОСОБА_3 не є власником спірної земельної ділянки, в судовому засіданні ним не доведено завдання йому кримінальним правопорушенням моральної, фізичної або майнової шкоди , а тому винесена дізнавачем СД відділення поліції №4 Рівненського РУП ГУ НП в Рівненській області лейтенантом поліції ОСОБА_4 постанова від 10 квітня 2023 року в кримінальному провадженні № 000050 від 16.03.2023 року за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 279 КК України є законною і не підлягає скасуванню.

Згідно ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача СД відділення поліції №4 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 000050 від 16 березня 2023 року - відмовити .

Ухвала може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_1