Провадження № 1-кс/331/1185/2023
Справа № 331/3797/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 червня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши клопотання слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 , погоджене з прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000918, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.06.2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Переможне, Якимівського району, Запорізької області, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , яка не є особою, щодо якої, згідно ст. 480 КПК України передбачений особливий порядок кримінального провадження, раніше не судимої,

- у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України,

В С Т А Н О В И Л А:

Слідчий 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000918, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.06.2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_7 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

В обґрунтування клопотання зазначено, що громадянка України ОСОБА_7 , будучи проросійськи налаштованою особою, діючи умисно, протягом серпня-вересня 2022 року, перебуваючи на території Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, де з 24.02.2022 та на час складення письмового повідомлення про підозру діє окупаційний режим російської федерації (далі - рф), за попередньою змовою із іншими членами т.зв. «участковой избирательной комиссии № 289», що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , а також іншими невстановленими досудовим розслідуванням особами із числа окупаційної адміністрації, що діє на території с. Максима Горького та с. Михайлівське Якимівської ОТГ Мелітопольського району Запорізької області, бажаючи проявити себе перед вищим військово-політичним керівництвом держави-агресора рф та окупаційною адміністрацією, безпосередньо підтримала проведення незаконного референдуму на тимчасово окупованій території Запорізької області, та не пізніше 23.09.2022 добровільно погодилась зайняти посаду голови т.зв. «участковой избирательной комиссии № 289», а також розпочала здійснювати активні організаційні заходи, направлені на забезпечення проведення на тимчасово окупованій території Запорізької області незаконного референдуму про входження Запорізької області до складу російської федерації.

29 травня 2023 року складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_7 , про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст.28 ч.5 ст.111-1 КК України - участь в організації та проведення незаконних референдумів на тимчасово окупованій території, вчинене за попередньою змовою групою осіб.

30 травня 2023 року, відповідно до вимог ч.3 ст.111, ч.8 ст.135, ст.276-278 КПК України ОСОБА_7 повідомлено про підозру встановленим порядком, шляхом публікації повідомлення про підозру у засобі масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження - номері НОМЕР_1 від 30.05.2023 газети КМУ «Урядовий кур`єр», а також 30.05.2023 на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Окрім того, 30.05.2023 копія письмового повідомлення про підозру, відповідно до вимог ч.8 ст.135 КПК України, також вручена його захиснику - адвокату ОСОБА_4 , якого призначено Регіональним центром з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Донецькій та Запорізькій областях, у даному кримінальному провадженні.

Таким чином, відповідно до вимог ст.111, ч.8 ст.135 КПК України, 30.05.2023 ОСОБА_7 була належним чином повідомлена про підозру та викликана встановленим порядком на 03, 05 та 06 травня 2023 року як підозрювана для участі у слідчих та процесуальних діях, проте за викликом дотепер не з`явилася та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана ухиляється від явки до органу досудового розслідування за викликом та умисно переховується з метою уникнення кримінальної відповідальності на тимчасово окупованій території України.

Так, відповідно до наявних матеріалів кримінального провадження, підозрювана ОСОБА_7 зареєстрована і фактично проживає на тимчасово окупованій території Якимівської селищної територіальної громади Мелітопольського району Запорізької області, яка, відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 309 від 22.12.2022 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих російською федерацією», внесена до вказаного переліку та з 24.02.2022 є тимчасово окупованою російською федерацією територією України, де і переховується від органу досудового розслідування.

На підставі зазначених вище обставин, 07.06.2023 органом досудового розслідування оголошено розшук підозрюваної ОСОБА_7 , здійснення якого доручено оперативним співробітникам 6 відділу ГВ ЗНД УСБУ в Запорізькій області.

08.06.2023 матеріали кримінального провадження №0000050 від 09.01.2023 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України, виділено в окреме кримінальне провадження за №0000918 від 08.06.2023.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 зазначеного злочину, підтверджується зібраними з дотриманням вимог КПК України доказами, а саме:

1. Протоколом огляду системи миттєвого обміну повідомленнями «Telegram» від 31.03.2023, а саме телеграм-каналу під назвою: « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в ході огляду якого виявлено відомості, щодо підготовки, а також організації та проведення незаконного референдуму 23-27 вересня 2022 року на тимчасово окупованій території Запорізької області щодо її входження до складу російської федерації як окремого суб`єкта, зокрема розпорядження та укази окупаційної адміністрації держави-агресора рф щодо призначення даного референдуму.

2. Протоколами допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які показали, що ОСОБА_7 в серпні-вересні 2022 року агітувала місцевих мешканців голосувати в незаконному референдумі, а також сама брала участь в організації та проведенні незаконного референдуму 23-27 вересня 2022 року в с. Максима Горького та с. Михайлівське;

3. Протоколі огляду НСРД №59/14/1031 від 13.11.2022 відносно ОСОБА_15 , в якому, зокрема, міститься документи та інформацію щодо протиправної діяльності ОСОБА_7 , зокрема щодо її участі як голови виборчої комісії №289 за адресою: Запорізька обл., с. Максима Горького, вул. Максима Горького, 9, в організації та проведенні незаконного референдуму;

4. Протоколі огляду НСРД №59/28/336т від 29.01.2023 відносно ОСОБА_16 , в якому, зокрема, міститься документи та інформацію щодо протиправної діяльності ОСОБА_7 , зокрема щодо її участі як голови виборчої комісії №289 в організації та проведенні незаконного референдуму.

5. Протоколами пред`явлення особи для впізнання зі свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_9 , які впізнали ОСОБА_7 , як місцеву мешканку, яка брала участь в організації та проведенні незаконного референдуму 23-27 вересня 2022 року в с. Максима Горького та с. Михайлівське.

6. Інформацією оперативних підрозділів.

7. Іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більш як два рази), оголошена у розшук та фактично перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями рф території Якимівської селищної територіальної Мелітопольського району Запорізької області.

Тобто, притягнути підозрювану ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально процесуальним законодавством, не видається за можливе. При цьому, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Згідно ч.8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч.2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив слідчого суддю його задовольнити, посилаючись на його обґрунтованість та доведеність.

Захисник ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення клопотання заперечував.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання та надані матеріали, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, приходить до такого.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 0000918, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.06.2023 року, відносно підозрюваної ОСОБА_7 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Обґрунтованість підозри у вчиненні ОСОБА_7 вищевказаного злочину, підтверджується зібраними доказами, а саме:

1. Протоколом огляду системи миттєвого обміну повідомленнями «Telegram» від 31.03.2023, а саме телеграм-каналу під назвою: « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в ході огляду якого виявлено відомості, щодо підготовки, а також організації та проведення незаконного референдуму 23-27 вересня 2022 року на тимчасово окупованій території Запорізької області щодо її входження до складу російської федерації як окремого суб`єкта, зокрема розпорядження та укази окупаційної адміністрації держави-агресора рф щодо призначення даного референдуму.

2. Протоколами допитів свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , які показали, що ОСОБА_7 в серпні-вересні 2022 року агітувала місцевих мешканців голосувати в незаконному референдумі, а також сама брала участь в організації та проведенні незаконного референдуму 23-27 вересня 2022 року в с. Максима Горького та с. Михайлівське;

3. Протоколі огляду НСРД №59/14/1031 від 13.11.2022 відносно ОСОБА_15 , в якому, зокрема, міститься документи та інформацію щодо протиправної діяльності ОСОБА_7 , зокрема щодо її участі як голови виборчої комісії №289 за адресою: АДРЕСА_2 , в організації та проведенні незаконного референдуму;

4. Протоколі огляду НСРД №59/28/336т від 29.01.2023 відносно ОСОБА_16 , в якому, зокрема, міститься документи та інформацію щодо протиправної діяльності ОСОБА_7 , зокрема щодо її участі як голови виборчої комісії №289 в організації та проведенні незаконного референдуму.

5. Протоколами пред`явлення особи для впізнання зі свідками ОСОБА_8 , ОСОБА_12 , ОСОБА_11 , ОСОБА_10 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_9 , які впізнали ОСОБА_7 , як місцеву мешканку, яка брала участь в організації та проведенні незаконного референдуму 23-27 вересня 2022 року в с. Максима Горького та с. Михайлівське.

6. Інформацією оперативних підрозділів.

7. Іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, під час досудового розслідування встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більш як два рази), оголошена у розшук та фактично перебуває на тимчасово окупованій збройними формуваннями рф території Якимівської селищної територіальної Мелітопольського району Запорізької області.

Тобто, притягнути підозрювану ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально процесуальним законодавством, не видається за можливе. При цьому, наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.5 ст.111-1 КК України.

Згідно ч.8 ст.135 КПК України повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою - сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.

Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним та оголошення його у міждержавний та/або міжнародний розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

Згідно з положеннями ч.2 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями, у тому числі ст. 111-1 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

В той же час, відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Окрім того, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст. 5 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Як неодноразово зазначав у своїх рішеннях Європейський суд з прав людини, факти, які є причиною виникнення підозри, не повинні бути такими самими переконливими як ті, що є необхідними для обґрунтування обвинувального вироку чи суто висунення обвинувачення, що здійснюється на наступній стадії процесу («Murrey v. the United Kingdom »). Наявність обґрунтованої підозри передбачає наявність фактів або інформації, які б могли переконати об`єктивного спостерігача в тому, що відповідна особа могла вчинити злочин, однак те, що можна вважати «обґрунтованим», залежить від усіх обставин справи («Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom»).

Не вирішуючи питання щодо доведеності вини та кваліфікації дій підозрюваного, а виходячи лише з фактичних даних, які містяться в матеріалах, доданих до клопотання, слідчий суддя вважає, що ОСОБА_7 обґрунтовано підозрюється у вчиненні інкримінованого йому кримінального правопорушення.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання слідчого про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000918, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.06.2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_7 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України.

Керуючись ст. ст. 297-1 - 297-4 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 погоджене з прокурором Якимівського відділу Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000918, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 08.06.2023 року відносно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 5 ст. 111-1 КК України - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваної ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у кримінальному провадженні №0000918 від 08.06.2023.

Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Суддя: ОСОБА_1

19.06.2023

331/3797/23