ДЗЕРЖИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КРИВОГО РОГУ
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

іменем України

Справа № 210/2140/23

Провадження № 1-кс/210/957/23

"26" квітня 2023 р.

Слідчий суддя Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

сторони та учасники кримінального провадження, які беруть участь у розгляді клопотання: прокурор ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , про проведення огляду в межах кримінального провадження № 0000030, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 21.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

До Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області 24 квітня 2023 року надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення огляду.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судових справ вищевказане клопотання передано в провадження слідчого судді ОСОБА_1 .

У клопотанні ставиться питання про надання в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 0000030 від 21.01.2022 року дозволу на проведення огляду приміщень спортивної зали у Криворізькій загальноосвітній школі I-III ступенів №123 Криворізької міської ради Дніпропетровської області по вул. Миколаївське шосе, 18 у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, 50067, з метою встановлення фактичних обставин справи, проведення досліджень (експертиз) та нарахування завданого збитку.

Позиція учасників судового розгляду.

В судовому засіданні прокурор просив задовольнити клопотання, з мотивів, викладених в ньому. Заяв про розгляд клопотання в закритому судовому засіданні відповідно до статті 8 Закону України «Про доступ до публічної інформації» та статті 222 КПК України не надходило, у зв`язку із чим розгляд клопотання здійснюється у відкритому судовому засіданні.

Виклад обставин та правова кваліфікація

До Дніпропетровської обласної прокуратури надійшли матеріали УСР в Дніпропетровській області відносно службових осіб Департаменту освіти і науки виконкому Криворізької міської ради, які діючи за попередньою змовою з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 , заволоділи бюджетними коштами, виділеними на проведення капітального ремонту приміщення Криворізької загальноосвітньої школи №123 Криворізької міської ради.

21.01.2022 за вказаним фактом розпочато кримінальне провадження №0000030 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України.

Провадження досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні доручено СВ ВП №2 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області під процесуальним керівництвом прокурорів Криворізької південної окружної прокуратури.

Постановою керівника Криворізької південної окружної прокуратури від 21.01.2022 визначено групу прокурорів у вказаному кримінальному провадженні у складі прокурорів окружної прокуратури ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 . Старшим групи прокурорів призначено прокурора окружної прокуратури ОСОБА_3 .

Під час здійснення досудового розслідування встановлено, що 26.07.2021 року між Департаментом освіти і науки виконкому Криворізької міської ради та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 укладено договір підряду №97 «Капітальний ремонт приміщень спортивної зали у Криворізькій загальноосвітній школі I-III ступенів №123 Криворізької міської ради Дніпропетровської області по вул. Миколаївське шосе, 18 у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, 50067» на загальну суму 1 215 146,69грн., таким чином посадові особи Департаменту освіти і науки виконкому Криворізької міської ради, зорганізувалися з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 та здійснили заволодіння бюджетними коштами виділеними на проведення Капітального ремонту приміщень спортивної зали у Криворізькій загальноосвітній школі I-III ступенів №123 Криворізької міської ради Дніпропетровської області по вул. Миколаївське шосе, 18 у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, 50067.

24.04.2023 року з метою встановлення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних робіт за договором підряду №97 від 26.07.2021 по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень спортивної зали у Криворізькій загальноосвітній школі I-III ступенів №123 Криворізької міської ради Дніпропетровської області по вул. Миколаївське шосе, 18 у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, 50067» обсягам та вартості, визначеним Актами виконаних робіт форми КБ-2в, призначено судову будівельно-технічну експертизу, до проведення якої залучено експерта ОСОБА_8 , свідоцтво №1902 від 18.10.2017 року видане Міністерством юстиції України.

25.04.2023 року на виконання експертизи експертом ОСОБА_8 , подано клопотання про надання безперешкодного доступу до об`єкту дослідження «Капітальний ремонт приміщень спортивної зали у Криворізькій загальноосвітній школі I-III ступенів №123 Криворізької міської ради Дніпропетровської області по вул. Миколаївське шосе, 18 у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, 50067».

Враховуючи викладене, слідчий та процесуальний керівник просять слідчого суддю, з метою виявлення наявності та огляду виконаних робіт, стану та готовності до використання за призначенням, а також встановлення інших предметів та об`єктів які будуть мати доказову базу у кримінальному провадженню, надати дозвіл на проведення огляду.

Положення закону, якими керувався слідчий суддя при вирішенні клопотання.

Відповідно до положень статті 13 КПК України не допускається проникнення до житла чи до іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Згідно з частиною 2 статті 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

За змістом стст.223, 237 КПК України, огляд є слідчою (розшуковою) дією, спрямованою на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, яка проводиться в межах досудового розслідування кримінального провадження. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, який згідно зі ст.234 КПК проводиться на підставі ухвали слідчого судді. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до статті 233 КПК України встановлено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Винятком із цього правила є невідкладні випадки, пов`язані з урятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються в скоєнні злочину.

Ухвала про дозвіл на проведення огляду постановлюється з метою забезпечення контролю за діями органу досудового розслідування, органу прокуратури, на етапі досудового розслідування. Окрім винятків стосовно невідкладності огляду, огляд іншого володіння особи в цілому можливі лише на підставі ухвали слідчого судді.

В цілому, для вирішення питання про надання дозволу на проведення огляду, слідчий суддя встановлює: достатні підстави вважати, чи було вчинено кримінальне правопорушення; чи відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; чи відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; чи відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; чи за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Ці обставини повинні доводитися за стандартом доказування «достатня підстава».

Слідчий суддя враховує, що згідно з частиною 2 статті 91 КПК України, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. На даному етапі кримінального провадження слідчий суддя оцінює обставини, для встановлення яких необхідно провести огляд приміщення, та наявність підстав вважати, що в подальшому здобуті в результаті слідчої дії докази можуть бути використані для підтвердження події та складу кримінального правопорушення.

Відповідно до частин 5, 7 статті 237 КПК України при проведенні огляду слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Встановлені слідчим суддею обставини та мотиви, із яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали

Встановлено, що СВ відділення поліції №2 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській областіздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000030, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 21.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що огляд території необхідно провести з метою встановлення відповідності обсягів та вартості фактично виконаних робіт за договором підряду №97 від 26.07.2021 по об`єкту «Капітальний ремонт приміщень спортивної зали у Криворізькій загальноосвітній школі I-III ступенів №123 Криворізької міської ради Дніпропетровської області по вул. Миколаївське шосе, 18 у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, 50067» обсягам та вартості, визначеним Актами виконаних робіт форми КБ-2в.

На етапі розгляду цього клопотання жодній особі не вручено повідомлення про підозру, тому слідчий суддя оцінює лише достатність підстав вважати, чи було вчинено кримінальне правопорушення.

Описані у клопотанні фактичні обставини у сукупності із наданими слідчому судді матеріалами кримінального провадження формують переконання про наявність достатніх підстав вважати, що могло бути вчинене кримінальне правопорушення за ч. 3 ст. 191 КК України "Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, вчинені повторно або за попередньою змовою групою осіб".

Згідно положень статей 84 - 85 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Системний аналіз положень статей 7-9, 13, 223, 233-237 КПК України свідчить про те, що огляд є слідчою (розшуковою) дією, спрямованою саме на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні, яка проводиться в межах досудового розслідування кримінального провадження. Для досягнення вказаної мети може застосовуватись обмеження недоторканості житла чи іншого володіння особи.

Враховуючи предмет доказування у цьому кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за доцільне задовольнити його, виходячи із таких міркувань.

Із клопотання та доданих до нього матеріалів слідчий суддя приходить до висновку, що у сторони обвинувачення виникла необхідність у проведенні огляду приміщень спортивної зали у Криворізькій загальноосвітній школі I-III ступенів №123 Криворізької міської ради Дніпропетровської області по вул. Миколаївське шосе, 18 у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, 50067. Стороною обвинувачення заплановано проведення судової будівельно-технічної експертизи, для проведення якої необхідно провести натуральне обстеження об`єкту дослідження.

Тобто, без проведення огляду, дослідження стану внесених змін приміщення, подальше проведення судової експертизи є неможливим, оскільки вихідні дані для дослідження буде надано експерту не в повному обсязі, тому огляд є найбільш доцільним та ефективним способом збирання доказів.

Слідчий суддя погоджується, що виявлення та аналіз вказаної у клопотанні інформації надасть змогу органу досудового розслідування встановити конкретні обставини вчинення кримінального правопорушення, що має значення для досудового розслідування.

Згідно положень статті 235 КПК України, ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук (огляд) житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

У органу досудового розслідування відсутня інша можливість встановлення фактичних обставин справи, оскільки комплекс будівель та споруд є об"єктом нерухомого майна, та без дослідження його в натурі на відповідність технічній документації та умовам договору, встановити реальність проведених робіт не представляється можливим.

Враховуючи характер та тяжкість злочину, за ознаками якого внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000030 відомості про яке внесено 21.01.2022, слідчий суддя переконаний, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який йдеться у клопотанні слідчого.

За таких обставин, слідчий довів наявність достатніх підстав для проведення огляду відповідно до вимог ст. 237 КПК України.

Враховуючи вищевикладене, а також правові підстави для проведення огляду, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, наслідки огляду, розумність та співрозмірність огляду завданням кримінального провадження, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права та свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається прокурор, без застосування цих заходів, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 13, 233-235, 237, 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області майора поліції ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Криворізької південної окружної прокуратури ОСОБА_3 , про проведення огляду в межах кримінального провадження № 0000030, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 21.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України - задовольнити.

Надати в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 21 січня 2022 року за № 0000030 дозвіл на проведення огляду приміщень спортивної зали у Криворізькій загальноосвітній школі I-III ступенів №123 Криворізької міської ради Дніпропетровської області по вул. Миколаївське шосе, 18 у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, 50067, в яких проводились роботи згідно договору №97 від 26.07.2021р. - «Капітальний ремонт приміщень спортивної зали у Криворізькій загальноосвітній школі I-III ступенів №123 Криворізької міської ради Дніпропетровської області по вул. Миколаївське шосе, 18 у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, 50067» з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи, для встановлення обсягів та вартості фактично виконаних робіт, визначених Актами виконаних робіт форми КБ-2в, які будуть мати доказову базу у кримінальному провадженні, з можливістю залучення до участі в огляді експерта ОСОБА_8 , свідоцтво №1902 від 18.10.2017 року.

Зобов`язати посадових осіб Криворізькій загальноосвітній школі I-III ступенів №123 Криворізької міської ради Дніпропетровської області по вул. Миколаївське шосе, 18 у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, 50067, надати доступ до приміщень у Криворізькій загальноосвітній школі I-III ступенів №123 Криворізької міської ради Дніпропетровської області по вул. Миколаївське шосе, 18 у м. Кривий Ріг Дніпропетровської області, 50067, в яких проводились роботи згідно договору №97 від 26.07.2021р.

Дозвіл на проведення огляду надати прокурорам Криворізької південної окружної прокуратури, включених до групи прокурорів та/або слідчим СВ ВП №2 Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, включених до групи слідчих у кримінальному проваджені № 0000030, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 21.01.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, із залученням спеціаліста у галузі будівництва.

Строк дії ухвали 1 місяць, тобто до 25 травня 2023 року включно.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Ухвала про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи надає право на проникнення до житла чи іншого володіння лише один раз.

Копію ухвали про дозвіл на обшук перед початком її виконання - вручити особі, яка володіє житлом чи іншим володінням, а за її відсутності - іншій присутній особі.

Виготовити два примірника ухвали із зазначенням "копія".

Повний текст ухвали складено та проголошено 26 травня 2023 року о 15 год. 00 хв. в залі судового засідання № 309 Дзержинського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області (Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, пр-т Миру, 24).

Слідчий суддя: ОСОБА_1