Cправа № 522/7952/23
Провадження по справі №1-кс/522/2470/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 квітня 2023 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одеса скаргу адвоката ОСОБА_2 - представника потерпілої ОСОБА_3 - у кримінальному провадженні № 0000018 від 07.01.2022, на постанову уповноваженої особи на здійснення дізнання оперуповноваженого СКП ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 30.03.2022 про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В:

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

Адвокат ОСОБА_2 , в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України на постанову уповноваженої особи на здійснення дізнання оперуповноваженого СКП ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 30.03.2022 про закриття кримінального провадження № 0000018 від 07.01.2022, мотивуючи таким.

В обґрунтування скарги адвокат посилається на те, що у провадженні СД ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області перебувало кримінальне провадження № 0000018 від 07.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України. Рішенням уповноваженої особи на здійснення дізнання оперуповноваженого СКП ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 30.03.2022 вказане кримінальне провадження було закрито. Про наявність вказаного рішення адвокату стало відомо тільки 17.04.2023 на письмовий запит. Представник вважає, що постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно, без проведення необхідних слідчих (розшукових) дій, та встановлення всіх обставин зазначених у заяві про вчинене кримінальне правопорушення, а тому таке рішення є безпідставним та підлягає скасуванню.

Позиція учасників судового розгляду.

До судового засідання скаржник не з`явився, про час, дату та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, написав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

Прокурор до судового засідання не з`явився, про час, дату та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Положення закону, якими керувався слідчий суддя при вирішенні скарги.

Кримінальний процесуальний кодекс

Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження

1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

"3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Стаття 284. Закриття кримінального провадження та провадження щодо юридичної особи

4. Про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.

Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4-1, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.

Прокурор приймає постанову про закриття кримінального провадження, у тому числі щодо підозрюваного, з підстав, передбачених частиною першою цієї статті, крім випадку, передбаченого абзацом четвертим або п`ятим цієї частини.

Закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.

Закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 4-1 частини першої цієї статті, здійснюється прокурором, якщо підозрюваний проти цього не заперечує. За відсутності згоди підозрюваного кримінальне провадження продовжується в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, визначених главою 36-1 цього Кодексу.

Постанова про закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, приймається прокурором з урахуванням особливостей, визначених частиною десятою цієї статті.

Стаття 110. Процесуальні рішення

1. Процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду.

3. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.

Стаття 41. Оперативні підрозділи

1. Оперативні підрозділи органів Національної поліції, органів безпеки, Національного антикорупційного бюро України, органів Державного бюро розслідувань, органів Бюро економічної безпеки України, органів Державної прикордонної служби України, органів, установ виконання покарань та слідчих ізоляторів Державної кримінально-виконавчої служби України здійснюють слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, дізнавача, прокурора, а підрозділ детективів, оперативно-технічний підрозділ та підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України - за письмовим дорученням детектива або прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Стаття 40-1. Дізнавач

1. Дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого. Дізнавач несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення дізнання.

2. Дізнавач уповноважений:

7) приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу.

Мотиви, із яких виходив слідчий суддя при постановленні ухвали.

Як встановлено у судовому засіданні, у провадженні СД ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області знаходилось досудове розслідування кримінального провадження №0000018 від 07.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 182 КК України.

Постановою уповноваженої особи на здійснення дізнання оперуповноваженого СКП ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 30.03.2022, вказане кримінальне провадження закрито на підставі ст. 284 КПК України.

Водночас, ст. 284 КПК України, регламентує не тільки правові підстави для прийняття рішення про закриття кримінального провадження (випадки, за яких воно закривається), а і уповноважених на це осіб, як то: дізнавач, слідчий, прокурор, слідчий суддя чи суд.

Як вбачається із постанови, дане кримінальне провадження закрив оперуповноважений СКП ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 .

Так, відповідно до положень ст. 41 КПК України, оперуповноважені здійснюють слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі ( розшукові) дії в кримінальному провадженні за письмовим дорученням слідчого, дізнавача, прокурора.

Кримінальним процесуальним кодексом також передбачено, що під час виконання доручень слідчого, дізнавача, прокурора співробітник оперативного підрозділу користується повноваженнями слідчого.

Не зважаючи на те, що працівник оперативного підрозділу (оперуповноважений) може користуватись повноваженнями слідчого, однак це стосується тільки випадків виконання доручення про проведення слідчих (розшукових) дій, а не постановлення процесуальних рішень, як у цьому випадку, що прямо суперечить вимогам ст. 284 КПК України. Таким чином, у разі закриття провадження за результатом дізнання, особою, яка має право постановити відповідне процесуальне рішення, до повідомлення особі про підозру, є виключно - дізнавач.

За таких обставин оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження від 30.03.2022 підлягає скасуванню, як така, що винесена неуповноваженою особою, а тому є незаконною.

Беручи до уваги вищевикладене, керуючись ст. ст. 2, 284, 303-309 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_2 - представника потерпілої ОСОБА_3 - у кримінальному провадженні № 0000018 від 07.01.2022, на постанову уповноваженої особи на здійснення дізнання оперуповноваженого СКП ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 30.03.2022 про закриття кримінального провадження - задовольнити.

Постанову уповноваженої особи на здійснення дізнання оперуповноваженого СКП ВП №1 ОРУП №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 30.03.2022 про закриття кримінального провадження - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_5