Справа № 344/6806/23
Провадження № 1-кс/344/2724/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання cтаршого слідчого СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження № 0000029 від 10.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України

В С Т А Н О В И В:

Слідчий, за погодженням з прокурором, звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області розслідується кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000029 від 10.02.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 191 КК України про те, що службові особи однієї із сільських рад на території Івано-Франківської області, вступивши в попередню змову із суб`єктом господарської діяльності з метою незаконного збагачення за результатами переговорної процедури, уклали договорі купівлі-продажу спецтехніки за завищеною ціною, тим самим завдали збитків державному бюджету, шляхом привласнення грошових коштів..

Досудовим розслідуванням установлено, що 02.12.2020 головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 скеровано запит до ІНФОРМАЦІЯ_2 , про виділення грошових коштів у розмірі 2 500 000,00 (два мільйони п`ятсот тисяч) гривень з обласного фонду охорони навколишнього середовища на 2021 рік, на придбання спецтранспорту для транспортування та збору побутових відходів на території населених пунктів підконтрольної йому селищної ради. Також, 05.01.2021 головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 скеровано запити на ім`я голів ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 із проханням виділення саме 2 500 000,00 (два мільйони п`ятсот тисяч) гривень з обласного фонду охорони навколишнього середовища.

У зв`язку із чим, 19.02.2021 Рішенням Восьмого демократичного скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 виділено запитувані грошові кошти

30 травня 2021 року уповноваженими особами ПП « ОСОБА_5 », на митну територію України, було ввезено транспортний засіб марки Mercedes-Benz Econic 2633 (vin НОМЕР_1 ), який в подальшому було оформлено в митному відношенні в зоні діяльності ІНФОРМАЦІЯ_6 та випущено у вільний обіг. Крім того, у відповідності до Invoice No. 210530.23-CAU/OLTR вартість придбання вказаного автомобіля становила 12 800 (дванадцять тисяч вісімсот) Євро.

Надалі, 04.06.2021 Засіданням тендерного комітету ІНФОРМАЦІЯ_1 , без проведення попереднього моніторингу ринку цін, вирішено провести закупівлю спецмашини для збору та перевезення побутових відходів на території Солотвинської СР вартістю 2 500 000,00 (два мільйони п`ятсот тисяч) гривень, шляхом проведення відкритих торгів.

В подальшому, 24.06.2021 між ОСОБА_6 (покупець) та ПП « ОСОБА_5 » (продавець) укладено договір купівлі-продажу транспортного засобу Mercedes-Benz Econic 2633 вартістю 931 900, 00 (дев`ятсот тридцять одна тисяча дев`ятсот) гривень.

Надалі, 03.08.2021 за результатами проведення тендерної закупівлі, шляхом проведення переговорної процедури, між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі селищного голови ОСОБА_4 та фізичною особою підприємцем ОСОБА_6 у смт. Солотвин, укладено договір № 67 предметом якого було «Придбання спецмашини для збору та перевезення побутових відходів на території Солотвинської селищної ради Івано-Франківської області (номенклатура позиція код ДК 021:2015-34144510-6 Сміттєвози (Сміттєвоз Mercedes-Benz Econic 2633) (п.1.1. Договору), загальною вартістю 2 450 000 (два мільйони чотириста п`ятдесят тисяч) гривень (п. 3.1. Договору), на виконання якого, 26.08.2021 між вказаними особами укладено договір купівлі-продажу транспортного засобу, який посвідчено Приватним нотаріусом Івано-Франківського нотаріального округу.

11 листопада 2022 року, ІНФОРМАЦІЯ_7 видано довідку щодо окремих питань фінансового-господарської діяльності ІНФОРМАЦІЯ_8 , в частині проведення закупівлі сміттєвоза Mercedes-Benz Econic 2633, у відповідності до висновку якої придбано зазначений транспортний засіб за завищеною ціною в порівнянні з ринковою вартістю, чим завдано матеріальної шкоди на суму 1016663,90 (один мільйон шістнадцять тисяч шістсот шістдесят три) гривень, що в свою чергу підтверджено висновком за результатами проведення судової автотоварознавчої експертизи.

Допитаний ОСОБА_6 , який на даний валяється директором та кінцевим бенефіціарним власником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 », не зміг повідомити деталей придбання ним та подальшої реалізації, автомобіля Mercedes-Benz Econic 2633 Солотвинської селищної ради.

Допитаний в якості свідка заступник Селищного голови ОСОБА_7 повідомив, що ним не дотримувалися права передбачені ч.4 ст. 4 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до якої для планування закупівель та підготовки до проведення закупівель замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб`єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань замовником та отримання відповідей від суб`єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб`єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.

Також встановлено, що 05.01.2021 під вих. № 13, Селищним голою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_8 , на ім`я голів ІНФОРМАЦІЯ_3 (вх. 27/11/155/143 від 05.01.2021) та ІНФОРМАЦІЯ_4 скеровано запит про виділення грошових коштів на придбання спецмашини по збору та перевезення побутових відходів у сумі 2 500 000, 00 грн.

Відтак, встановлено, що група осіб до числа якої входять службові особи органів місцевого самоврядування, ввійшовши у злочинну змову із суб`єктами господарювання із числа жителів Івано-Франкської та суміжних до неї областей, вчинили привласнення бюджетних грошових коштів, шляхом реалізації механізму придбання спецтехніки за значно завищеними цінами, тим самим завдавши збитки місцевому бюджету.

Беручи до уваги вищевикладене, для повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, необхідно отримати тимчасовий доступ до документів, а саме до оригіналу листів Голови ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_9 під вих. № 13 від 05.01.2021р., які перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Слідчий у клопотанні просив розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.

Відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України розгляд даного клопотання здійснено без участі та виклику особи, у володінні якої знаходиться вказана інформація.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання не прибули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до інформації, яка має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчим з числа слідчої групи СУ ГУНП в Івано-Франківській області у кримінальному провадженні № 0000029 від 10.02.2022: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 на здійснення тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення їх оригіналів, а саме до: оригіналу листа Голови ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_9 під вих. № 13 від 05.01.2021р (вх. 27/11/155/143 від 05.01.2021).

Вище зазначена документація, зберігається у володінні уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 24 червня 2023 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя Мирослава ПОЛЬСЬКА