ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 544/1551/23 Номер провадження 11-сс/814/940/23Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1 Доповідач ап. інст. ОСОБА_2
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 вересня 2023 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду в складі:

головуючого - суддіОСОБА_2 ,
суддів з секретарем з участю прокурора скаржника ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтава апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Пирятинського районного суду Полтавської області від 21 червня 2023 року,

ВСТАНОВИЛА:

Оскаржуваним рішенням слідчий суддя відмовив у задоволенні скарги ОСОБА_7 на бездіяльність уповноважених осіб Відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції ГУ НП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 10 червня 2023 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.364 та ч.2 ст.191 КК України.

Мотивуючи прийняте рішення, слідчий суддя зазначив, що за наслідками проведеної за заявою ОСОБА_7 перевірки працівниками поліції встановлено відсутність ознак кримінального чи адміністративного правопорушення в діях співробітників КП «Пирятинський міський водоканал», а отже підстави для внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

В апеляційній ОСОБА_7 просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нове рішення, яким зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 Лубенського РВП ГУ НП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за її заявою від 10 червня 2023 року.

При цьому зазначає про обов`язок слідчого на підставі ч.1 ст.214 КПК України, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що уповноваженою особою ВП №1 Лубенського РВП ГУ НП в Полтавській області не виконано.

Стверджує, що збирання доказів можливе лише шляхом проведення слідчих (розшукових) дій під час досудового розслідування.

Зазначає, що порядок розгляду скарги на бездіяльність уповноважених осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не передбачає оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Заслухавши доповідь судді, пояснення ОСОБА_7 на підтримання доводів апеляційної скарги, думку прокурора про законність та обґрунтованість ухвали слідчого судді, перевіривши матеріали провадження та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до такого.

Положення частини третьої статті 307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17 червня 2020 року.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 409 КПК України підставою для скасування судового рішення судом апеляційної інстанції є істотне порушення вимог кримінального процесуального закону.

Приписами ч.1 ст.412 цього Кодексу встановлено, що істотними є такі порушення вимог кримінального процесуального закону, які перешкодили чи могли перешкодити суду ухвалити законне та обґрунтоване судове рішення і забезпечити права і законні інтереси учасників провадження.

Згідно з ч.1 ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано Главою 26 КПК України.

Так, відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

З матеріалів провадження вбачається, що 10 червня 2023 року ОСОБА_7 звернулась до відділення поліції №1 Лубенського РВП ГУ НП в Полтавській області із заявою про наявність ознак кримінальних правопорушень в діях посадових осіб КП «Пирятинський міський водоканал» під час здійснення відпуску води.

Зі змісту довідки старшого ДОП СП ВП №1 Лубенського РВП ГУ НП в Полтавській області від 21 червня 2023 року №1701 вбачається, що за результатами розгляду звернення ОСОБА_7 встановлено відсутність в діях КП «Пирятинський міський водоканал» ознак кримінального чи адміністративного правопорушення, а тому підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

Приписами ч.1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з частиною 4 цієї статті Кодексу слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Враховуючи, що заява ОСОБА_7 від 10 червня 2023 року формально містить відомості про вчинення кримінального правопорушення, уповноважена особа зобов`язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вказана довідка дільничного офіцера поліції не може бути підставою для звільнення уповноваженої особи від обов`язку внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки рішення про наявність чи відсутність в діях особи складу кримінального правопорушення можна ухвалити за наслідками досудового розслідування.

Враховуючи наведене, ухвала слідчого судді підлягає скасуванню у зв`язку з істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону з ухваленням нового рішення про зобов`язання уповноваженої особи ВП №1 Лубенського РВП ГУ НП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_7 від 10 червня 2023 року.

Отже, апеляційна скарга підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 404, 405, 407, 412 та 422 КПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити.

Ухвалу слідчого судді Пирятинського районного суду Полтавської області від 21 червня 2023 року скасувати.

Ухвалити нову ухвалу, якою зобов`язати уповноважену особу відділення поліції №1 Лубенського районного відділу поліції ГУ НП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_7 від 10 червня 2023 року, про що повідомити заявника в строки, визначені ст.214 КПК України, з урахуванням положень ст.28 цього Кодексу.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4