Справа№751/5941/23
Провадження №1-кс/751/1433/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2023 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Чернігівської обласної прокуратури, в порядку ст. 303 КПК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою згідно ст.ст. 303-308 КПК України, в якій просить: скасувати постанову Чернігівської обласної прокуратури від 06.07.2023 № 09/1-233-23 як незаконну і не обґрунтовану; зобов`язати прокурора Чернігівської обласної прокуратури провести перевірку за його зверненням і задовольнити його вимоги, а саме: відкрити кримінальне провадження відносно слідчого Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 за ст.ст. 366, 382 КК України, а відомості внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань визнати його ( ОСОБА_3 ) потерпілим по справі.

Скаржник у судовому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити, в обґрунтування заявлених вимог посилався на доводи, викладені у скарзі.

Також вказав, що згідно ухвали слідчого судді Новозаводського районного суду м.Чернігова від 16.11.2021 у справі № 751/8409/21 за його скаргою, поданою в порядку ст.206 КПК України, було зобов`язано філію ДУ «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» в Чернігівській області (Чернігівська міська медична частина) забезпечити його ( ОСОБА_3 ) медичними препаратами та проведенням медичних обстежень, згідно з рекомендаціями лікуючих (обстежуючих) лікарів, в необхідному та достатньому обсязі. Однак вказане рішення суду не виконується, замість потрібних йому препаратів, надаються їх замінники, від яких він себе дуже погано почуває. За фактом невиконання вказаного рішення суду внесено відомості до ЄРДР за ч.1 ст. 382 КК України. Досудове розслідування проводиться слідчим ОСОБА_6 , яка, на думку заявника, не проводить досудове розслідування належним чином, надає йому тільки відписки, покриває злочини лікарів СІЗО, не допитує його як потерпілого. В подальшому заявив, що 24.07.2023 слідчим був проведений його допит як потерпілого у кримінальному провадженні № 0000256 за ч.1 ст. 382 КК України. Зазначив, що через вказану бездіяльність слідчого він звернувся до Чернігівської обласної прокуратури, просив призначити іншого слідчого, провести службову перевірку та внести відомості до ЄРДР щодо слідчої ОСОБА_6 за ч.1 ст. 366 КК України. Листом (який заявник вважає постановою) першого заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 06.07.2023 №09/1-233-23 йому було надано відповідь про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР, що він вважає незаконним.

Прокурор у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, оскільки вона є необґрунтованою. Доповнив, що у кримінальному провадженні №0000256 від 21.01.2023 за ч.1 ст. 382 КК України, розпочатому за заявою ОСОБА_3 за фактом невиконання рішення Новозаводського районного суду м.Чернігова від 16.11.2021 по справі № 751/8409/21 триває досудове розслідування, проводяться слідчі дії, збираються докази. Тому у діях слідчого відсутні будь-які ознаки наявності складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України. Крім того, ОСОБА_3 регулярно проходить медичні обстеження та отримує ліки.

Вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчим суддею встановлено наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регулюється § 1 Глави 26 КПК України.

Частиною 1 статті 303 КПК України передбачений вичерпний перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно до ч. 1 ст. 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Як встановлено у судовому засіданні, ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду м.Чернігова від 16.11.2021 у справі № 751/8409/21 за скаргою ОСОБА_3 , поданою в порядку ст.206 КПК України, зобов`язано філію ДУ «Центр охорони здоров`я державної кримінально-виконавчої служби України» в Чернігівській області (Чернігівська міська медична частина) забезпечити ОСОБА_3 медичними препаратами та проведенням медичних обстежень, згідно з рекомендаціями лікуючих (обстежуючих) лікарів, в необхідному та достатньому обсязі.

За заявою ОСОБА_3 від 20.01.2023 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань 21.01.2023 за №0000256 за фактом невиконання рішення Новозаводського районного суду м.Чернігова від 16.11.2021 по справі №751/8409/21 з боку ЦОЗ ДКВС України в Чернігівській області.

10.05.2023 ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ Чернігівського районного управління поліції ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 із заявою у кримінальному провадженні №0000256 від 21.01.2023 за ч.1 ст. 382 КК України, згідно якої просив письмово його повідомити про поведені слідчі дії у вказаному кримінальному провадженні. Також вказував на невиконання рішення Новозаводського районного суду м.Чернігова від 16.11.2021 по справі №751/8409/21 лікарями ЦОЗ ДКВС України в Чернігівській області, щодо яких просив внести відомості до ЄРДР за ст.ст. 136,137 КК України та визнати його потерпілим і додатково допитати.

За наслідком розгляду заяви ОСОБА_3 від 10.05.2023, слідчим СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 23.05.2023 заявнику надано відповідь, роз`яснено щодо проведених слідчим дій, що допит ОСОБА_3 в якості потерпілого відбудеться, як тільки слідчий отримає дозвіл Новозаводського районного суду м.Чернігова, а також що у поданій ОСОБА_3 заяві про злочин за ст..ст. 136, 137 КК України не вбачається складу злочину.

09.06.2023 ОСОБА_3 звернувся до Чернігівської обласної прокуратури з заявою, в якій просив призначити іншого слідчого у кримінальному провадженні №0000256 від 21.01.2023 за ч.1 ст. 382 КК України, провести службову перевірку та внести відомості до ЄРДР щодо слідчої ОСОБА_6 за ч.1 ст. 366 КК України.

Листом першого заступника керівника Чернігівської обласної прокуратури ОСОБА_7 від 06.07.2023 №09/1-233-23 звернення ОСОБА_3 щодо можливого вчинення протиправних дій слідчим СВ ЧРУП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_5 розглянуто. За результатом розгляду звернення достатніх даних, що можуть свідчити про вчинення слідчим будь-якого кримінального правопорушення, не вбачається. Підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань відсутні.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтвердив, що саме цей лист він вважає постановою, яку просить скасувати у скарзі. Разом із тим, вказаний лист не є процесуальним рішенням в розумінні положень ст. 110 КПК України, а тому слідчий суддя не наділений повноваженнями, встановленими ч.1 ст. 303 та ч.2 ст. 307 КПК України на скасування цього документа.

Також слідчим суддею встановлено, що згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, 21.01.2023 зареєстровано кримінальне провадження внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000256, за правовою кваліфікацією ч.1 ст. 382 КК України з наступним змістом: "… з приводу невиконання рішення Новозаводського районного суду м.Чернігова від 16.11.2021 по справі №751/8409/21 з боку ЦОЗ ДКВС України в Чернігівській області ".

Слідчим у вказаному кримінальному провадженні повідомлено заявника щодо стану досудового розслідування, допитано останнього в якості потерпілого 24.07.2023 року, про що ОСОБА_3 повідомив у судовому засіданні.

Отже, посилання скаржника на бездіяльність слідчого, не узгоджуються із фактами, встановленими у судовому засіданні.

Згідно приписів ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, у даному випадку ОСОБА_3 про внесення відомостей до ЄРДР за ч.1 ст. 366 та ст. 382 КК України, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, при цьому необхідною умовою є встановлення «обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення».

Частиною 1 статті 366 КК України встановлено кримінальну відповідальність за службове підроблення, тобто складання, видачу службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, інше підроблення офіційних документів.

Стаття 382 КК України передбачає кримінальну відповідальність за невиконання судового рішення.

Для початку досудового розслідування достатньою є мінімально необхідна кількість таких ознак: суспільна небезпечність і протиправність (ознаки правопорушення) та об`єкт і об`єктивна сторона (ознаки складу правопорушення). З`ясувавши із заяви чи іншого джерела наявність зазначених ознак, уповноважена службова особа повинна мати право розпочинати процесуальні дії.

Як слідує зі скарги ОСОБА_3 таких ознак кримінальних правопорушень, як службове підроблення та невиконання судового рішення, під час розгляду скарги по суті встановлено не було, а тому, слідчим суддею встановлено відсутність фактичних даних про допущення службовою особою прокуратури бездіяльності.

Аналізуючи наведене, слідчий суддя доходить висновку про відмову у задоволенні скарги.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Чернігівської обласної прокуратури, в порядку ст. 303 КПК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Повну ухвалу проголошено 28 липня 2023 року.

Слідчий cуддя ОСОБА_1