1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/3674/23 1-кс/335/1145/2023
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року» з подальшими змінами та доповненнями територія Кам`янської селищної територіальної громади Пологівського району є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.
Відомості про дане кримінальне правопорушення містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Частина сканкопій матеріалів кримінального провадження про прийнятті процесуальні рішення є в наявності у начальника СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , які надані окружній прокуратурі відповідно до листа начальника СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , а частина матеріалів у процесуального прокурора.
Метою відновлення втрачених матеріалів вказаного кримінального провадження є захист особи від кримінального правопорушення, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У зв`язку із тим, що матеріали вказаного кримінального провадження через об`єктивні причини були втрачені, на теперішній час у органу дізнання виникла необхідність у відновленні втрачених документів та інших матеріалів кримінального провадження для прийняття в ньому у відповідності до ч. 2 ст. 283 КПК України повного, законного та обґрунтованого рішення, а саме:
- рапорту про реєстрацію заяви про скоєння кримінального правопорушення від 22.02.2022 (ЄО № 558) на 1 аркуші;
- постанови про призначення групи прокурорів від 22.02.2022, винесеної першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_6 на 1 аркуші;
- повідомлення про призначення групи прокурорів від 22.02.2022, винесеної першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_6 на 1 аркуші;
- постанови про призначення групи дізнавачів від 22.02.2022, винесеної начальником СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 на 1 аркуші (2 сторінки);
- ухвали слідчого судді Першотравневого районного суду Донецької області ОСОБА_7 від 16.02.2022 про задоволення клопотання слідчого СВ ВП № 4 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області про проведення обшуку, затвердженої слідчим ОСОБА_8 на 7 аркушах;
- протоколу обшуку, проведеного слідчим СВ ВП № 4 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_9 22.02.2022 в с. Новозлатопіль Пологівського району Запорізької області, затвердженого слідчим ОСОБА_8 на 5 аркушах;
Крім того, у вказаному кримінальному провадженні брали участь наступні особи:
1. Дізнавач СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 (старший групи).
2. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 ;
3. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_12 .
4. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_13 .
5. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_14 .
6. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_15 старший групи.
7. Начальник СД ВП № 2 Пологівького РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 .
Група процесуальних прокурорів: Начальник Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 (старший групи), прокурор Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_16 .
Указом Президента України № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 внесені зміни до статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14.03.2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX) та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався.
Указом Президента України від 06.02.2023№ 58/2023 «Про продовження воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 07.02.2023 № 2915-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19.02.2023 строком на 90 діб.
Прокурор вказує, що згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, розпорядженням Верховного Суду від 14.09.2022 № 49/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», змінено територіальну підсудність судових справ з Куйбишевського районного суду Запорізької області на Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.
- рапорту про реєстрацію заяви про скоєння кримінального правопорушення від 22.02.2022 (ЄО № 558) на 1 аркуші;
- постанови про призначення групи прокурорів від 22.02.2022, винесеної першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_6 на 1 аркуші;
- повідомлення про призначення групи прокурорів від 22.02.2022, винесеної першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_6 на 1 аркуші;
- постанови про призначення групи дізнавачів від 22.02.2022, винесеної начальником СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 на 1 аркуші (2 сторінки);
- ухвали слідчого судді Першотравневого районного суду Донецької області ОСОБА_7 від 16.02.2022 про задоволення клопотання слідчого СВ ВП № 4 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області про проведення обшуку, затвердженої слідчим ОСОБА_8 на 7 аркушах;
- протоколу обшуку, проведеного слідчим СВ ВП № 4 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_9 22.02.2022 в с. Новозлатопіль Пологівського району Запорізької області, затвердженого слідчим ОСОБА_8 на 5 аркушах.
Прокурор у судове засідання не з`явився, разом з клопотанням направив до суду заяву про розгляд клопотання про відновлення матеріалів кримінального провадження без його участі, при цьому клопотання він підтримує з наведених у ньому підстав та просить його задовольнити.
Стаття 615-1 КПК України не містить імперативних положень щодо обов`язкової участі у судовому засіданні особи, яка звернулась до слідчого судді з клопотанням про відновлення матеріалів кримінального провадження чи інших учасників кримінального провадження, а тому, слідчий суддя приходить до висновку про розгляд клопотання без участі прокурора на підставі поданого ним клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження.
У зв`язку з відсутністю учасників розгляду клопотання, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання не здійснювалось.
Дослідивши клопотання та додані до нього копії втрачених матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року» з подальшими змінами та доповненнями - територія Кам`янської селищної територіальної громади Пологівського району є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.
Територія та приміщення зазначеного відділу поліції наразі є тимчасово окупованими збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування.
Як випливає з матеріалів клопотання, відомості про дане кримінальне правопорушення містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Частина сканкопій матеріалів кримінального провадження про прийнятті процесуальні рішення є в наявності у начальника СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , які надані окружній прокуратурі відповідно до листа начальника СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 , а частина матеріалів у процесуального прокурора.
Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:
1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;
2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;
3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;
4) мета відновлення документів та інших матеріалів;
5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);
6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;
7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.
До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.
- рапорту про реєстрацію заяви про скоєння кримінального правопорушення від 22.02.2022 (ЄО № 558) на 1 аркуші;
- постанови про призначення групи прокурорів від 22.02.2022, винесеної першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_6 на 1 аркуші;
- повідомлення про призначення групи прокурорів від 22.02.2022, винесеної першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_6 на 1 аркуші;
- постанови про призначення групи дізнавачів від 22.02.2022, винесеної начальником СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 на 1 аркуші (2 сторінки);
- ухвали слідчого судді Першотравневого районного суду Донецької області ОСОБА_7 від 16.02.2022 про задоволення клопотання слідчого СВ ВП № 4 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області про проведення обшуку, затвердженої слідчим ОСОБА_8 на 7 аркушах;
- протоколу обшуку, проведеного слідчим СВ ВП № 4 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_9 22.02.2022 в с. Новозлатопіль Пологівського району Запорізької області, затвердженого слідчим ОСОБА_8 на 5 аркушах.
Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
Що стосується процесуального документа ухвали слідчого судді Першотравневого районного суду Донецької області ОСОБА_7 від 16.02.2022 про задоволення клопотання слідчого про надання дозволу на обшук, слід зазначити наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 3 Закону України «Про доступ до судових рішень» суд загальної юрисдикції вносить до Реєстру всі судові рішення і окремі думки суддів, викладені у письмовій формі, не пізніше наступного дня після їх ухвалення або виготовлення повного тексту.
Відповідно до ч. 5 ст. 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» судді мають право на повний доступ до усіх інформаційних ресурсів Реєстру, в тому числі до інформації, визначеної статтею 7 цього Закону. Доступ суддів до державної таємниці, що міститься в судових рішеннях, забезпечується відповідно до Закону України "Про державну таємницю".
Частиною сьомою статті 4 вказаного Закону передбачено, що фізичні та юридичні особи, державні та інші органи мають право на повний доступ до судових рішень в Реєстрі, ухвалених у справах, у яких вони брали участь як учасники справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 вказаного Закону суд при здійсненні судочинства може використовувати лише текст судового рішення, який опубліковано офіційно або внесено до Реєстру.
Отже на підставі вимог вказаного вище закону, слідчий суддя, скориставшись правом на повний доступ до судових рішень, роздрукував із Єдиного Державного Реєстру Судових Рішень текст судового рішення у формі ухвали слідчого судді Першотравневого районного суду Донецької області ОСОБА_7 від 16.02.2022 про надання дозволу на проведення обшуку, яка була опублікована офіційно та внесена до Реєстру в установленому законом порядку.
Відповідно до ч. 3 ст. 6 вказаного Закону суд при здійсненні судочинства може використовувати лише текст судового рішення, який опубліковано офіційно або внесено до Реєстру.
Судом встановлено, що зміст ухвали слідчого судді Першотравневого районного суду Донецької області ОСОБА_7 від 16.02.2022 про надання дозволу на проведення обшуку, копія якої надана прокурором разом із клопотанням про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження, відповідає змісту цієї ухвали у Єдиному державному реєстру судових рішень.
За таких підстав суд вважає за можливе встановити зміст ухвали слідчого судді Першотравневого районного суду Донецької області ОСОБА_7 від 16.02.2022 про надання дозволу на проведення обшуку у справі № 241/201/22, 1-кс/241/84/2022 відповідно до її тексту, внесеного до Єдиного державного реєстру судових рішень.
Крім того, як свідчить зміст розміщеного в Єдиному державному реєстрі судових рішень ухвали слідчого судді Першотравневого районного суду Донецької області від 16.02.2022, наданої прокурором, встановлені фактичні дані, обставини, процесуальні слідчі дії по збиранню доказів, були предметом дослідження та оцінки прокурором та слідчими по вказаному кримінальному провадженню під час проведення досудового розслідування.
Разом з цим, територія та приміщення зазначеного відділу поліції наразі є тимчасово окупованими збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування, а відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має.
Згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану на тимчасово окупованої території, в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль, розпорядженням Верховного Суду від 14.09.2022 № 49/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», змінено територіальну підсудність судових справ з Куйбишевського районного суду Запорізької області на Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.
Аналізуючи наведене, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання прокурора - начальника Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.
На підставі викладеного, керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора, який здійснює процесуальне керівництво у кримінальному провадженні начальника Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_3 задовольнити.
- рапорт про реєстрацію заяви про скоєння кримінального правопорушення від 22 лютого 2022 р. (ЄО № 558) на 1 аркуші;
- постанови про призначення групи прокурорів від 22.02.2022, винесеної першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_6 на 1 аркуші;
- повідомлення про призначення групи прокурорів від 22 лютого 2022 р., винесеної першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_6 на 1 аркуші;
- постанову про призначення групи дізнавачів від 22 лютого 2022 р., винесеної начальником СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 на 1 аркуші (2 сторінки);
- ухвалу слідчого судді Першотравневого районного суду Донецької області ОСОБА_7 від 16 лютого 2022 р. про задоволення клопотання слідчого СВ ВП № 4 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області про проведення обшуку у справі № 241/201/22, 1-кс/241/84/2022, яка була офіційно внесена та отримана в установленому законом порядку із Єдиного Державного реєстру судових рішень;
- протокол обшуку, проведеного слідчим СВ ВП № 4 Маріупольського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_9 22 лютого 2022 р. в с. Новозлатопіль Пологівського району Запорізької області, затвердженого слідчим ОСОБА_17 на 5 аркушах;
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1