Справа № 938/735/23
Номер провадження № 1-кс/938/238/23
УХВАЛА

про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю

19 вересня 2023 року селище Верховина

Слідчий суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , що погоджене прокурором Верховинського відділу Косівської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.09.2023 за №0000112, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів,

в с т а н о в и в :

старший слідчий СВ Верховинського районного відділення поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області звернувся до слідчого судді Верховинського районного суду Івано-Франківської області з клопотанням, яке погоджене прокурором, у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.09.2023 за №0000112, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, про надання тимчасового доступу до документів, які зберігаються в канцелярії ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розміщений за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення: завірених копій справи №347/2096/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 за ч. 2 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення; оригіналу розписки ОСОБА_5 , про отримання копії постанови суду в справі №347/2096/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 за ч.2 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Подане клопотання мотивує тим, що СВ Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000112 від 02.09.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням в даному кримінальному провадженні встановлено, що відповідно до постанови Косівського районного суду Івано-Франківської області в справі №347/2096/22 про адміністративне правопорушення ОСОБА_5 , який був присутній при розгляді справи та оголошенні рішення, визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.130 КупАП та накладено стягнення у виді штрафу в сумі 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 3 (три) роки без безоплатного вилучення транспортного засобу.

В той же час, ОСОБА_5 , будучи особою, яка позбавлена права керування транспортними засобами, маючи реальну можливість виконати постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області в справі №347/2096/22 про адміністративне правопорушення за ч.2 ст.130 КупАП від 31.03.2023 (рішення набрало законної сили 11.04.2023) з метою невиконання вищевказаної постанови суду, керував 29.07.2023 року транспортним засобом марки «ВАЗ 210213» реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 .

За вказаним фактом сектором дізнання Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області розпочато досудове розслідування за передньою правовою кваліфікацією за ч.1 ст.382 КК України.

Слідчий посилається на те, що отримання тимчасового доступу та вилучення копій і оригіналів документів, зазначених у клопотанні, є необхідним для встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні та такі документи можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні, і іншими способами довести ті обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, є неможливим.

Вважає, що вказаний захід забезпечення є доцільним, співмірним та відповідає завданням кримінального провадження. Просить клопотання задовольнити.

Крім того, слідчий просив розглянути подане клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених речей та документів без виклику представників особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Відповідно до ч.1 ст.163 КПК України, після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Так, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Слідчий суддя вважає, що у поданому клопотанні слідчим, не обґрунтовано та не доведено належними доказами, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів тимчасовий доступ до яких він просить надати, особою, у володіння якої вони знаходяться. Саме лише зазначення слідчим про наявність підстав вважати, що існує така загроза, без конкретизації самих підстав, які підтверджують її існування, не може вважатись належним підтвердженням існування такої загрози.

Відтак, слідчим не доведено доцільність розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Частиною 4 згаданої статті визначено, що слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

В судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися. Слідчий подав заяву, в якій подане клопотання підтримав, та просить його задовольнити, а розгляд клопотання проводити без його участі. Прокурор причини неявки суду не повідомив.

Особа у володінні якої знаходяться необхідні документи, не забезпечила явки представника в судове засідання, про розгляд клопотання повідомлялась належним чином.

Враховуючи вищенаведене, згідно положень ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та докази, додані до такого, приходжу до наступного висновку.

В силу ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є, в тому числі тимчасовий доступ до речей і документів.

Відповідно до ч.1 ст.132 КПК України, визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1ст.160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 КПК України.

Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого-судді, суду.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно із положеннями ч.7 ст.163 КПК України, слідчий суддя, в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

З матеріалів клопотання встановлено, що Верховинським РВП проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.09.2023 за №0000112 на підставі повідомлення правоохоронних та контролюючих державних органів про виявлення фактів вчинення чи підготовки до вчинення кримінальних правопорушень, про те, що ОСОБА_5 , будучи особою, яка позбавлена права керування транспортними засобами, маючи реальну можливість виконати постанову Косівського районного суду Івано-Франківської області від 31.03.2023, що набрала законної сили, діючи умисно, усвідомлюючи протиправний характер своїх дій, передбачаючи суспільно-небезпечні наслідки та бажаючи їх настання, з метою невиконання вищевказаної постанови суду, керував 29.07.2023 року транспортним засобом марки «ВАЗ 210213» реєстраційний номерний знак НОМЕР_1 .

До матеріалів клопотання долучено копію постанови Косівського районного суду від 31.03.2023 якою ОСОБА_5 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.130 КупАП та накладено стягнення у виді штрафу в сумі 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 3 (три) роки без безоплатного вилучення транспортного засобу та копію постанови серії БАА №978042 від 29.07.2023 про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, за вчинення ОСОБА_5 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 126 КУпАП.

В матеріалах справи про притягнення особи до адміністративної відповідальності та постанові суду зазначається адреса проживання особи, її анкетні дані та її ідентифікаційний номер, а тому відповідно до правил статтей 11, 21 Закону України «Про інформацію» така інформація є конфіденційною.

Таким чином, з клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.

Однак зазначена інформаціє не є речами та документами, до яких заборонено доступ (відповідно до ст. 161 КПК).

Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.

На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання слід задовольнити.

Обґрунтованим строком, який слід надати для тимчасового доступу до вказаних документів, є два місяці.

Керуючись статтями 131, 132, 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ старшому слідчому СВ Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області капітану поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Верховинського РВП капітану поліції ОСОБА_6 та слідчому СВ Верховинського РВП ГУНП в Івано-Франківській області сержанту поліції ОСОБА_7 , до матеріалів справи №347/2096/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 за ч.2 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, яка зберігається в канцелярії ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення:

-завірених копій справи №347/2096/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 за ч.2 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення;

-оригіналу розписки ОСОБА_5 , про отримання копії постанови суду в справі №347/2096/22 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_5 за ч.2 ст.130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

Строк дії ухвали не може перевищувати 2 місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до зазначених у ухвалі документів відповідно до ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право доступу до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів і речей.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_8