У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.07.2023 Справа №607/11354/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу Військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність службової особи Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

23 червня 2023 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшла скарга Військової частини НОМЕР_1 про зобов`язання службової особи Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що посадовими особами військової частини НОМЕР_1 до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, подане повідомлення за вих. №1894/а від 12.05.2023 про вчинення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , солдатом ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального кодексу України. У відповідь на зазначене повідомлення керівник четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване м. Львові, направив на адресу військової частини НОМЕР_1 лист від 07.06.2023 за номером №12-41-19997 вих-23, в якому повідомлялось, що у повідомленні щодо ОСОБА_3 не зазначено конкретні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому на даний час не вбачається жодних об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення суспільно небезпечного діяння (злочину) зазначеною особою. У зв`язку з цим, орган досудового розслідування вважав, що підстав для реєстрації в ЄРДР відомостей щодо вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, на даний час, відсутні. Даний лист командування військової частини НОМЕР_1 отримало 19.06.2023 за вх.№2388/а. Із таким рішенням керівника четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові командування військової частини НОМЕР_1 не погоджується, вважають такі твердження безпідставними, такими, що не відповідає вимогам ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим подано дану скаргу на бездіяльність службової особи Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області.

Представник військової частини НОМЕР_1 в судове засідання не з`явився, подав суду заяву про розгляд скарги у його відсутності, заявлені вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.

Представник Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Ознайомившись із скаргою та дослідивши її матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається із долучених до скарги матеріалів,

командування військової частини НОМЕР_1 звернулося до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові із повідомленнями від 12.05.2023 року про вчинення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , солдатом ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального кодексу України.

Із інформації, викладеній у листі Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого м. Львові, від 07.06.2023 за номером №12-41-19997вих-23, вбачається, що у повідомленні заявника про вчинення злочину ОСОБА_3 не зазначено конкретні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а тому на даний час не вбачається жодних об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення суспільно небезпечного діяння (злочину) зазначеною особою. У зв`язку з цим, орган досудового розслідування вважає, що підстав для реєстрації в ЄРДР відомостей щодо вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, на даний час, відсутні.

За змістом ст.26 КПК України, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Відповідно до пункту 1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

За змістом ч. 3 ст. 214 КПК України заборонено здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На даному етапі правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу злочину. З огляду на такі обставини необхідно звернути увагу, що вимога про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості таких заяв на наявність ознак складу кримінального правопорушення, а передбачає лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Викладені в такому повідомленні обставини підлягають перевірці, але така перевірка повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відтак слідчим суддею встановлено та підтверджено матеріалами справи, що на даний час відомості на підставі повідомлення військової частини НОМЕР_1 від 12.05.2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань, органом досудового розслідування не внесені.

Однак, на думку слідчого судді, у повідомленнях військової частини НОМЕР_1 від 12.05.2023 року, міститься короткий виклад обставин, які можуть свідчити про можливе вчинення кримінального правопорушення військовослужбовцем зазначеної військової частини ОСОБА_3 , при цьому не оцінюючи обґрунтованість такої заяви та фактичні обставини, які в ній зазначені, приходить до переконання, що відомості, які містяться в повідомленні військової частини НОМЕР_1 від 12.05.2023 року, в порушення вимог ст. 214 КПК України безпідставно не внесені до ЄРДР, а тому викладена у скарзі вимога про зобов`язання службової особи Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого м. Львові, внести відповідні відомості за вищезгаданим фактом кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, підлягає задоволенню.

Рішенням Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17.06.2020 р. положення ч.3 ст.307 КПК України щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення було визнано такими, що не відповідають Конституції України (неконституційними), у зв`язку з чим ці положення втратили чинність з дня ухвалення такого рішення.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 117, 214, 303, 307, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу Військової частини НОМЕР_1 на бездіяльність службової особи Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб Четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Тернополі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за повідомленнями військової частини НОМЕР_1 від 12.05.2023 року, про вчинення військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , солдатом ОСОБА_3 кримінального правопорушення, та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань у строк, передбачений ч.1 ст.214 КПК України.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1