Справа № 588/1054/23
провадження № 1-кс/588/198/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 травня 2023 року м. Тростянець

Слідчий суддя Тростянецького районного суду Сумської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги Державного агентства меліорації та рибного господарства України в особі Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Сумській області на рішення прокурора про відмову у визнанні потерпілим,

В С Т А Н О В И В :

Начальник Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Сумській області ОСОБА_2 30.05.2023 звернувся до суду зі скаргою в якій просить суд скасувати постанову заступника начальника Охтирської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 12.05.2023 про відмову у визнанні потерпілим та скасування постанови дізнавача про залучення представника потерпілого, винесену за наслідками розгляду матеріалів досудового розслідування кримінального провадження № 0000021 від 01.04.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України.

Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає поверненню заявнику з наступних підстав.

У ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право оскаржити рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно статті 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 8 КПК України, принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

Отже, закон обмежує дії сторони кримінального провадження, щодо використання своїх прав. Так як, може мати місце зловживання правом, яке не може існувати без умисної форми вини, здійснення права не за призначенням - основна ознака, що підкреслюється в рішеннях Європейського суду з прав людини.

У рішенні від 07.07.1989 у справі «Юніон Еліментарія Сандерс проти Іспанії», в якому Європейський суд з прав людини зробив висновок про те, що з правом особи на справедливий та публічний розгляд його справи впродовж розумного строку кореспондується обов`язок добросовісно користуватися наданими законом процесуальними правами.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ листом від 09 листопада 2012 року №1640/0/4-12 з метою однакового застосування всіма судами загальної юрисдикції кримінального процесуального законодавства та уникнення неоднозначного тлумачення норм права звернув увагу судів на наступне: «частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК України для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії. У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо)».

Згідно матеріалів поданої скарги, оскаржувана постанова прокурора від 12.05.2023 була отримана Управлінням Державного агентства меліорації та рибного господарства у Сумській області 15.05.2023.

Скарга на постанову прокурора надійшла до суду поштою 30.05.2023, а здана на пошту 27.05.2023 (згідно штемпеля на конверті),

Отже Управлінням Державного агентства меліорації та рибного господарства у Сумській області було пропущено десятиденний строк для звернення зі скаргою, який сплинув 25.05.2023.

Питання про поновлення строку звернення зі скаргою до суду начальник Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Сумській області ОСОБА_4 не порушує.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається судом, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що строк на звернення Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Сумській області до суду зі скаргою на постанову заступника начальника Охтирської окружної прокуратури ОСОБА_3 від 12.05.2023 про відмову у визнанні потерпілим та скасування постанови дізнавача про залучення представника потерпілого, пропущено та заявник скарги не порушує питання про поновлення пропущеного строку на оскарження вказаного рішення прокурора, у зв`язку із чим скаргу слід повернути.

Одночасно з цим, слідчий суддя роз`яснює, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу Державного агентства меліорації та рибного господарства України в особі Управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Сумській області на рішення прокурора про відмову у визнанні потерпілим, негайно повернути заявнику з усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п`яти днів з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1