Справа № 936/609/23
Провадження №1-кс/936/69/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.06.2023 смт Воловець

Слідча суддя Воловецького районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №2 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

в с т а н о в и л а:

06.06.2023 до слідчої судді надійшла вищезазначена скарга, мотивована тим, що 04.05.2023 ОСОБА_4 звернулася до відділення поліції №2 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення у порядку ст. 214 КПК України. Подана заява містить наступні дані про злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів). Так, 10.09.2015 Сколівським районним судом Львівської області прийнято рішення у справі № 453/828/15-ц про стягнення із ОСОБА_5 , мешканця АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліментів на утримання їхніх спільних неповнолітніх дітей в розмірі 800 гривень щомісячно, починаючи з 03.07.2015 і до досягнення дітьми повноліття, з подальшою індексацією грошової суми відповідно до чинного законодавства. Однак, ОСОБА_5 , знаючи про обов`язок щодо сплати аліментів та про кримінальну відповідальність за злісне ухилення від сплати аліментів, у порушення вимог ст. 51 Конституції України та ст. 180 Сімейного кодексу України, які зобов`язують батьків утримувати дітей до досягнення ними повноліття, маючи прямий умисел, направлений на злісне ухилення від сплати аліментів, будучи дієздатною та працездатною особою, маючи доходи з підробітків, заходів, спрямованих на погашення заборгованості не вживав, чим свідомо, злісно ухилився від сплати аліментів, що призвело до виникнення заборгованості зі сплати таких коштів, яка згідно з розрахунку по сплаті аліментів Воловецького відділу ДВС станом на березень 2023 року становить 140 384,40 грн., тобто у розмірі, що в сукупності перевищує суму виплат за три місяці відповідних платежів з дня пред`явлення виконавчого документа. У зв`язку з укладенням нового шлюбу від 08.05.2019 ОСОБА_6 змінила прізвище на « ОСОБА_7 ». Таким чином у діях ОСОБА_5 заявниця вбачає ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.164 КК України, а саме злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів).

05.06.2023 заявник ОСОБА_4 звернулася до відділення поліції № 2 Мукачівського РУП для отримання інформації щодо результатів здійснення досудового розслідування кримінального провадження за її заявою та отримала довідку від начальника даного відділення поліції про те, що відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені в заяві не були внесені до ЄРДР, а лише внесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення під № 795 від 04.05.2023. Вказана довідка поліції була прийнята 11.05.2023, однак отримана ОСОБА_4 тільки 05.06.2023. Таким чином у діях уповноважених осіб відділення поліції № 2 Мукачівського РУП вбачається бездіяльність, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Станом на день звернення із цією скаргою до слідчого судді вищевказані відомості так і не внесені до ЄРДР у порушення ст. 214 КПК України.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 відповідь про результати розгляду заяви не отримувала на вказану у ній адресу, а отримала її безпосередньо у приміщенні відділення поліції № 2 Мукачівського РУП 05.06.2023 та пропустила десятиденний строк, визначений ч. 1 ст. 304 КПК України, на оскарження, з поважних причин, заявник просить слідчу суддю такий строк поновити та зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 2 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені в заяві ОСОБА_4 від 03.05.2023 про кримінальне правопорушення, скоєне ОСОБА_5 , передбачене ч. 1 ст. 164 КК України, зареєстровану 04.05.2023 в ЄО за № 795, про що повідомити ОСОБА_4 , надавши витяг з ЄРДР.

У судове засідання адвокат ОСОБА_3 та заявник ОСОБА_4 не з`явилися, надіславши заяву про розгляд скарги, яку підтримують, без їх участі.

Начальник ВП №2 Мукачівського районного управління поліції ГУНП у Закарпатській області не з`явився, про причини неявки не поідомив, позицію з приводу заявленої скарги не висловив.

Відповідно до ч. 4 ст.107 КПК України під час розгляду скарги фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів в судовому засіданні не здійснювалось.

Слідча суддя, заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали скарги, приходить наступного висновку.

Суддею встановлено, що 04.05.2023 ОСОБА_4 звернулася до відділення поліції № 2 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення у порядку ст. 214 КПК України.

Подана заява містить наступні дані про злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів).

Так, 10.09.2015 Сколівським районним судом Львівської області прийнято рішення у справі № 453/828/15-ц про стягнення із ОСОБА_5 , мешканця АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , аліментів на утримання їхніх спільних неповнолітніх дітей в розмірі 800 гривень щомісячно, починаючи з 03.07.2015 і до досягнення дітьми повноліття, з подальшою індексацією грошової суми відповідно до чинного законодавства.

Однак ОСОБА_5 знаючи про обов`язок щодо сплати аліментів та про кримінальну відповідальність за злісне ухилення від сплати аліментів, у порушення вимог ст. 51 Конституції України та ст. 180 Сімейного кодексу України, які зобов`язують батьків утримувати дітей до досягнення ними повноліття, маючи прямий умисел, направлений на злісне ухилення від сплати аліментів, будучи дієздатною та працездатною особою, маючи доходи з підробітків, заходів, спрямованих на погашення заборгованості не вживав, чим свідомо, злісно ухилився від сплати аліментів, що призвело до виникнення заборгованості зі сплати таких коштів, яка згідно з розрахунку по сплаті аліментів Воловецького відділу ДВС станом на березень 2023 року становить 140 384,40 грн., тобто у розмірі, що в сукупності перевищує суму виплат за три місяці відповідних платежів з дня пред`явлення виконавчого документа.

У зв`язку з укладенням нового шлюбу від 08.05.2019 ОСОБА_6 змінила прізвище на « ОСОБА_7 ».

Таким чином у діях ОСОБА_5 заявник вбачає ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КК України, а саме злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів).

05.06.2023 заявник ОСОБА_4 звернулася до відділення поліції № 2 Мукачівського РУП для отримання інформації щодо результатів здійснення досудового розслідування кримінального провадження за її заявою та отримала довідку від начальника даного відділення поліції про те, що відомості про кримінальне правопорушення, які зазначені в заяві не були внесені до ЄРДР, а лише внесені в журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення під № 795 від 04.05.2023.

Як вбачається з матеріалів за результатами розгляду заяви ОСОБА_4 зареєстрованої 04.05.2023 за №795, після її отриманняв відомості за заявою не були внесені до ЄРДР, однак працівниками поліції було опитано сестру ОСОБА_5 ОСОБА_8 та сусідів. З причин неможливості встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 , органом внутрішніх справ прийнято рішення, оформлене довідкою, про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Вказана довідка поліції була прийнята 11.05.2023, однак отримана ОСОБА_4 тільки 05.06.2023.

Враховуючи те, що ОСОБА_4 відповідь про результати розгляду заяви не отримувалана вказану у ній адресу, а отримала її безпосередньо у приміщенні відділення поліції № 2 Мукачівського РУП 05.06.2023 (спростування даного твердження суду не надано та не міститься у матеріалах ЄО №795 від 04.05.2023 по зверненню ОСОБА_4 ), отже, пропустила десятиденний строк, визначений ч. 1 ст. 304 КПК України, на оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, з поважних причин, а тому такий строк підлягає поновленню.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У частині 1 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною 4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз вищезазначених норм закону дає підстави зробити висновок, що зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань виникає з моменту подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як слідує з ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи вищезазначене, вважаю, що підстав, які б давали право уповноваженим особам відділення поліції №2 Мукачівського районного управління поліції ГУНП у Закарпатській області не вносити відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_4 не встановлено, а тому скарга є обгрунтованою та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.303-309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідча суддя,

п о с т а н о в и л а :

Поновити ОСОБА_4 строк оскарження бездіяльності уповноважених осіб відділення поліції № 2 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поіції №2 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області- задоволити.

Зобов`язати уповноважених осіб відділення поліції № 2 Мукачівського РУП ГУНП в Закарпатській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які викладені в заяві ОСОБА_4 від 03.05.2023 про обвинувачення ОСОБА_5 за ч. 1 ст. 164 КК України, зареєстровану 04.05.2023 в ЄО за № 795, про що повідомити ОСОБА_4 , надавши витяг з ЄРДР.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя: ОСОБА_1