Справа №333/6647/23
Провадження №1-кс/333/2531/23
УХ В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянув скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на бездіяльність слідчого Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення від 15.06.2023 року,-

В С Т А Н О В И В:

До Комунарського районного суду м. Запоріжжя 09.08.2023 року надійшла скарга представника Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення. Посилаються на те, що ними було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 185 ч.4 КК України за фактом зняття коштів після смерті ОСОБА_4 , яка була зареєстрована у м. Енергодар Запорізької області. Внаслідок кримінального правопорушення Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області було завдано майнової шкоди. 08.08.2023 р. на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (вх..№3880/5) надійшов лист Василівського районного управління поліції ГУНП України в Запорізькій області про те, що відомості до ЄРДР не були внесені.

Просить зобов`язати уповноважених осіб Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за їх заявою.

Представник Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, надіслав заяву про розгляд справи без їх участі.

Представник Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області також в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без їх участі, просив відмовити у задоволенні скарги, оскільки у заяві ПФУ не зазначено обставин, що свідчать про склад злочину.

Дослідивши надані матеріали, приходжу до таких висновків.

15.06.2023 року Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя надійшла заява Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про вчинення кримінального правопорушення, в якій зазначено, що на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області перебуває ОСОБА_5 , яка отримувала пенсію на картковий рахунок в Пат «ПриватБанк» та була зареєстрована в м. Енергодар Запорізької області. Останній раз пенсію ОСОБА_5 було перераховано у вересні 2022 року. інформація про смерть ОСОБА_5 отримана 05.10.2022 р., про що свідчить службова записка начальника відділу обслуговування громадян, згідно якої пенсіонерка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 . Отже, починаючи з 01.09.2022 року ОСОБА_5 не мала права на отримання пенсії. В період з 01.09.2022 року по 30.09.2022 р. на рахунок ОСОБА_5 надійшла пенсія в сумі 3484,23 грн., яка була знята з карткового рахунку невідомою особою. Вказані дії невідомої особи є крадіжкою грошових коштів належних УПФУ, чим спричинена матеріальна шкода на суму 3484,23 грн. Просили внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

З листа Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області №1827/80/01-2023 від 03.08.2023 року встановлено, що у внесені відомостей в ЄРДР за фактом крадіжки грошових коштів після смерті ОСОБА_4 відмовлено, оскільки не надано достовірних відомостей щодо обставин та фактичних даних про вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Так, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

У межах процедури оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий, прокурор або інша службова особа, дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання внести інформацію про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичні існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях немає таких даних, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Головне Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в своїй заяві послався на те, що йому відомо про смерть ОСОБА_4 . Проте, будь-яких доказів цього факту не надано. За змістом заяви ОСОБА_4 була зареєстрована в м. Енергодар Запорізької області, яке є тимчасово окупованою територією.

За таких обставин вважати, що мала місце крадіжка грошових коштів належних Головному Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області з банківського рахунку ОСОБА_4 у органу досудового розслідування не було.

Орган досудового розслідування: Василівського районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області надав вірно оцінку заяві Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області від 15.06.2023 року та відмовив у внесенні відомостей до ЄРДР.

Положення ст.214 КПК України перебувають у безпосередньому взаємозв`язку зі ст.2 КК України і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що кореспондує і з положеннями ч.5 ст.214 КК України. В протилежному випадку правова норма, що міститься в ст. 214 КПК України, яка спрямована на реальний і ефективний захист саме потерпілих від кримінальних правопорушень та досягнення завдань кримінального провадження, буде мати діаметрально протилежну чинність і тягнути за собою наслідки у вигляді необґрунтованих порушень кримінальних проваджень та абсолютно невиправданих ресурсних витрат.

Слідчий суддя вважає, що подана Головним Управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області заява не містить достатніх даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення та не відповідає в повній мірі вимогам ч.5 ст.214 КПК України, відсутні правові підстави для внесення вищезгаданих відомостей до ЄРДР.

Керуючись ст. ст.3, 303, 307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Головного Управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на бездіяльність слідчого Василівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Запорізькій області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про кримінальне правопорушення залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Запорізького апеляційного суду. У разі якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1