УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 червня 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю представників власника тимчасово вилученого майна - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , прокурора - ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва, скаргу директора Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської державної адміністрації)на бездіяльність слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції в місті Києві, в рамках кримінального провадження №0000174, що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 травня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, ч. 4 ст. 191 КК України, що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна, -

В С Т А Н О В И В :

25 травня 2023 року до Шевченківського районного суду м.Києва надійшла скарга Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації) на бездіяльність уповноважених осіб СУ ГУНП у м.Києві, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні №0000174 від 22.03.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

Обґрунтовуючи свою скаргу, особа вказує, що у провадженні СУ ГУНП у м.Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000174 від 22.03.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України. 17.05.2023 було проведено обшук у приміщенні Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації) на підставі ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м.Києва ОСОБА_6 від 09.05.2023 у справі №761/7603/23. В ході обшуку відшукано та вилучено майно, а саме: наказ 22-ОД від 22.04.2020 (склад та положення про тендерний комітет ДЖКІ), положення про тендерний комітет ДЖКІ (22.04.2020 М 22-ОД), копія наказу No 399-к від 16.09.2016 на ОСОБА_7 , та посадова інструкція від 11.01.2021, копія наказу No 67-к від 16.02.2018 на ОСОБА_8 та посадова інструкція від 01.10.2019, Копія розпорядження №526 від 13.07.2017 на ОСОБА_9 та Посадова інструкція від 20.02.2020, копія Положення про ДЖКІ, затвердженого КМР від 02.03.2023 № 6017/6058, протокол засідання тендерного комітету № 53-TK від 22.10.2020, тендерна документація щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю «роботи по об?єкту» «Будівництво водопроводу для підключения житлових будинків на вул Зрошувальній, 3-Б, 4, 10 , 14 та дитячо-юнацької спортивної «АТЛЕТ» на вул. Зрошувальна, 4-А у Дарницькому районі м. Киева», з додатками, копія розпорядження ВОКМР (КМДА) №867 від 17.06.2020 про перерозподіл видатків бюджету м. Києва передбачене ДЖКІ (ВОКМР КМДА) на 2020 рік, копія нової редакції оголошення про проведення спрощеної закупівлі за предметом «Здійснення технічного нагляду з виконання будівельних робіт з «Будівництва водопроводу для підключення житлових будинків на вул. Зрошувальній, 3-Б, 4, 10, 14 та дитячо-юнацької спортивної школи «АТЛЕТ» на вул. Зрошувальна, 4-А у Дарницькому районі м. Києва», з додатками, копія розпорядження ВОКМР КМДА №1648 від 19.10.2020 Про будівництво водопроводу для підключення житлових будинків на вул. Зрошувальній, 3-Б, 4, 10, 14 та дитячо-юнацької спортивної школи «АТЛЕТ» на вул. Зрошувальна, 4-А у Дарницькому районі м. Києва», договір Генпідряду №0511/2020-1 віл 09.11.2020 з додатками та додатковими угодами No 1, 2, 3, 4, 5, щодо «Будівництво водопроводу для підключення житлових будинків на вул. Зрошувальній, 3-Б, 4, 10, 14 та дитячо-юнацької спортивної школи «АТЛЕТ» на вул. Зрошувальна, 4-А у Дарницькому районі м. Києва» укладений між Департаментом та ТОВ «САБ ЕНТЕРПРАЙЗ» (), довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 09.12.2020, акт приймання виконаних будівельних робіт №1 від 09.12.20 20, платіжне доручення №839 від 10.12.2020, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати №2 від 17.12.20, акт приймання виконаних будівельних робіт №2 від 17.12.20, платіжне доручення № 889 від 18.12.2020, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 3 від 17.12.2020, акт приймання виконаних будівельних робіт №3 від 17.12.20, платіжне доручення № 894 від 18.12.2020, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 4 від 28.12.2020, акт приймання виконаних будівельних робіт №4 від 28.12.2020, платіжне доручення №969 від 29.12.2020, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати від 19.04.2021, акт приймання виконаних будівельних робіт №5 від 19.04.2021, платіжне доручення № 226 від 19.04.2021, акт приймання виконаних будівельних робіт №6 від 19.04.2021, платіжне доручення № 227 від 19.04.2021, акт приймання виконаних будівельних робіт від 19.04.2021, платіжне доручення № 228 від 19.04.2021, довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати № 8 від 28.12.2021, акт приймання виконаних будівельних робіт №8 від 28.12 2021, Договір №26 від 09.07.2020 укладений між Департаментом та ТОВ «Промсервіспроект» з додатками та додатковими угодами №1 від 09.07.2020 та №2 від 20.07.2020, акт здачі приймання робіт №l від 10.09.2020, платіжне доручення №581 від 10.09.2020, акт здачі приймання робіт №2 від 10.09.2020, платіжне доручення №582 від 10.09.2020, акт здачі приймання робіт №3 від 10.09.2020, платіжне доручення №583 від 10.09.2020, акт здачі приймання робіт №4 від 10.09.2020, платіжне доручення №584 від 10.09.2020, акт здачі приймання робіт №5 від 13.10.2020, платіжне доручення №692 від 15.10.2020, акт здачі приймання робіт №6 від 13.10.2020, платіжне доручення №693 від 15.10.2020, акт здачі приймання робіт №7 від 04.11.2020, платіжне доручення №754 від 04.11.2020, акт здачі приймання робіт №8 від 09.12.2020, платіжне доручення №840 від 10.12.2020, договір №57 від 12.11.2020 року з додатками, додатковими угодами №1 від 05.02.2021, №2 від 28.05.2021, №3 від 30.12.2021, №4 30.08.2022, укладений між ДЖКІ ТОВ «ІК Стратегія» на здійснення технічного нагляду, акт надання послуг №273 від 17.12.2020, платіжне доручення №895 від 18.12.2020, акт надання послуг №295 від 17.12.2020, платіжне доручення №896 від 18.12.2020, акт надання послуг №323 від 28.12.2020, платіжне доручення №968 від 29.12.2020, акт надання послуг №13 від 12.07.2021, платіжне доручення №508 від 13.07.2021, акт надання послуг №350 від 29.12.2021, платіжне доручення №1082 від 29.12.2021, копія сертифікату №003591 серія АТ, копія свідоцтва №2216 ОСОБА_10 від 25.04.2020, копія сертифікату №001884 серія IT від 31.05.2010, копія сертифікату №007994 серія АТ від 25.10.2019, копія наказу ТОВ ІК Стратегія №20-122/к від 12.11.2020 про призначення відповідального про здійснення технічного нагляду, договір на здійснення авторського нагляду за будівництвом №60-АН від 16.11.2020 укладений з ДЖКІ та ТОВ «Промсервіспроект» з додатками та додатковими угодами №1. 2.3.4, акт здачі - приймання робіт №1 від 04.06.2021, платіжне доручення №406 від 06.07.2021, договір №1878//20 від 12.10.2020 на проведення експертизи проектної документації проекту будівництва, акт №1 від 11.11.2020 передачі приймання наданих послуг, платіжне доручення №774 від 16.11.2020, робочий проект «Будівництво водопроводу для підключення житлових будинків на вул. Зрошувальній, 3-Б, 4, 10, 14 та дитячо-юнацької спортивної школи «АТЛЕТ» на вул.Зрошувальна, 4-А у Дарницькому районі м. Києва», 2020, виконавець ТОВ «Промсервіспроект», а саме: Том №1 Загальні положення (13/08-00 3П), Том №2 Зовнішні мережі водопроводу (13/08-00 ЗВК), том №3 Проект організації будівництва (13/08-00 ПОБ), том №4 Організація дорожнього руху (13/08-00 ОДР), том №5 Оцінка впливу на навколишнє середовище (13/08-00-ОВНС), том №6 Кошторисна документація (13/08-00 К), будівництво водопроводу для підключення житлових будинків на вул.Зрошувальній, 3-Б,4,10,14 та дитячо-юнацької спортивної школи «АТЛЕТ» на вул.Зрошувальна, 4-А у Дарницькому районі м. Києва», Виконавча схема. Установлення бетонних бортових каменів на бетонну основу (формат 2000?594), 2022, будівництво водопроводу для підключення житлових будинків на вул.Зрошувальній, 3-Б, 4, 10,14 та дитячо-юнацької спортивної школи «АТЛЕТ» на вул, Зрошувальна, 4-А у Дарницькому районі м. Києва», Виконавчі схеми. 2022, будівництво водопроводу для підключення житлових будинків на вул.Зрошувальній, 3-Б, 4, 10, 14 та дитячо-юнацької спортивної школи «АТЛЕТ» на вул.Зрошувальна, 4-А у Дарницькому районі м. Києва», Виконавча схема. Зовнішні мережі водопроводу. 2022. (Формат 600?2000), копія технічних умов №14891 від 13.07.2020 на водопостачання об?єкта, копія експертного звіту від 15.10.2020 №1878//20, акти закриття прихованих робіт з №1 по 39 за період 2020 рік, лист №79 від 19.07.2021 ТОВ «Сабентерпрайз» до ДЖКІ, копія листа від 23.07.2021 вих. №058/7/4-4342 від ДЖКІ до Прат «Київводоканал», копія витягу з протоколу засідання Технічної ради від 12.10.2021 №259, копія сертифікату №UA0.YT.062301-20 TOB «ВСЦ «Південтест».

Представник власника майна вказує, що станом на 24.05.2023 слідчим не було подано клопотання про арешт вилученого майна. Окрім того, як вказує адвокат, вищезгаданою ухвалою не надано дозвіл на вилученням документації, що стосується проведення експертизи проектної документації, тоді як ухвалою слідчого судді не було надано дозвіл на вилучення проектної документації, договору, генпідряду. Як вказує заявник станом на день подання скарги майно не накладено та воно не повернуто власнику.

В судовому засіданні представник власника майна скаргу підтримав з підстав наведених у ньому та просив задовольнити.

Прокурор у судовому засіданні просив скаргу залишити без задоволення, повідомив, що ухвалою Голосіївського районного суду м.Києва на вищезгадане майно накладено арешт, долучив письмові заперечення.

Заслухавши думку представника власника майна, прокурора, проаналізувавши доводи скарги, вивчивши матеріали, долучені до неї, слідчий суддя приходить до висновку про наявність обґрунтованих підстав для відмови у задоволенні скарги виходячи з наступного.

Так, слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП у м.Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000174 від 22.03.2023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.

17.05.2023 було проведено обшук у приміщенні Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації) на підставі ухвали слідчого судді Голосіївського районного суду м.Києва ОСОБА_6 від 09.05.2023 у справі №761/7603/23.

22.05.2023 ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м.Києва на вищезгадане майно накладено арешт.

Так, частиною 7 ст. 236 КПК України визначено, що при обшуку слідчий має право вилучати речі та документи, які мають значення для кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукування в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Частиною 2 ст. 168 КПК України регламентовано, що тимчасове вилучення майна може здійснюватися під час обшуку.

Стаття 169 КПК України містить положення щодо порядку припинення тимчасово вилученого майна. Так, таке майна повертається особі, у якої воно було вилучено: 1) за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним; 2) за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна; 3) у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 171, частиною шостою статті 173 цього Кодексу; 4) у разі скасування арешту.

Разом з тим, виходячи з викладеного вище слідчий суддя приходить до висновку, що майно, яке було вилучено в ході обшуку який відбувся 17.05.2023 у приміщенні Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради ( Київської міської державної адміністрації), не має статусу тимчасово вилученого майна у розумінні статті 167 КПК України, оскільки на таке майно ухвалою слідчого судді накладено арешт, а тому доводи заявника не знаходять свого підтвердження доказами у судовому засіданні, що є належною підставою для відмови у задоволенні скарги.

Враховуючи наведене, керуючись ст. 22, 26, 167, 168, 237, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги директора Департаменту житлово-комунальної інфраструктури виконавчого органу Київської міської ради (Київської державної адміністрації)на бездіяльність слідчого Слідчого управління Головного управління Національної поліції в місті Києві, в рамках кримінального провадження №0000174, що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17 травня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, ч. 4 ст. 191 КК України, що полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.

Cлідчий суддя ОСОБА_1