Провадження №1-кс/369/3126/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2023 року м. Київ

Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Києво-Святошинської окружної прокуратури ОСОБА_4 про арешт тимчасово майна у кримінальному провадженні №0000100 від 13 вересня 2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 Кримінального кодексу України,

УСТАНОВИВ:

СВ ВП №1 Бучанського РУП Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000100 від 13.09.2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365-2 КК України.

-Досудовим розслідуванням встановлено, що державний реєстратор, зловживаючи своі?ми повноваженнями, вчинив реєстраціних діи? щодо об`єкта нерухомого маи?на адміністративно-лабораторного корпусу загальною площею 6 053,4 кв.м за адресою: АДРЕСА_1 (реєстраціи?нии? номер: 080), а саме провів реєстрацію вказаного обєкту на земельніи? ділянці з кадастровим номером :01:010:5408, яка знаходиться в комунальніи? власності Вишневоі? міськоі? територіальноі? громади, внаслідок чого вказана земельна ділянка вибула з власності Вишневоі? міськоі? територіальноі? громади.

Допитана як представник Вишневої міської ради адвокат ОСОБА_5 показала, що до Виконавчого комітету Вишневої міської ради Бучанського району Київської області 08.09.2023 року надійшло повідомлення від Фонду державного майна України, щодо оголошення аукціону з приватизації Єдиного майнового комплексу Державної установи «Український дім фарфоро-фаянсової промисловості».

10.09.2023 року на сайті Прозорро було розміщено інформаційне повідомлення Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях про продаж об`єкта малої приватизації єдиного майнового комплексу Державної установи «Український дім фарфоро-фаянсової промисловості» (код за ) за адресою: Київська обл., м. Вишневе, вул. Святошинська, 29.

Найменування об`єкта приватизації: єдиний майновий комплекс державної установи «Український дім фарфоро-фаянсової промисловості».

Місцезнаходження: 08132, Київська обл., м. Вишневе, вул. Святошинська, 29.

Ідентифікаційний код згідно з .

Вказаним приміщенням користується Вишнева міська рада на підставі договору оренди.

1.Єдиним активом господарської діяльності державної установи «Український дім фарфоро-фаянсової промисловості» є саме єдиний майновий комплекс державної установи «Український дім фарфоро-фаянсової промисловості». Так, можна зауважити, що вартість активів значно змінилася, в порівнянні з 2021 року де становила 3936 тис. грн. та 2022 року де зросла до 26 551 тис. грн..

2.Рішення про приватизацію об`єкта, було прийняте Наказом Фонду державного майна України "Про внесення змін до наказу Фонду державного майна України від 28.12.2019 № 1574 "Про затвердження переліків об`єктів малої приватизації, що підлягають приватизації в 2020 році" (із змінами)" від 06.10.2020 00:00 № 1619.

3.Тож не зважаючи на включення даного об`єкта приватизації до переліку ще в 2020 році, оголошення про аукціон було розміщене лише після збільшення вартості майна у 6 разів, з 3936 тис. грн. до 21 672 тис. грн..

4.Крім того, згідно інформаційного повідомлення, за даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно кадастровий номер земельної ділянки місця розташування об`єкта нерухомого майна адміністративно-лабораторного корпусу загальною площею 6 053,4 кв.м за адресою: Київська обл., Бучанський р-н, м.Вишневе, вул. Святошинська, 29 (реєстраційний номер: 600:01:010:5408 (Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 06.09.2022 № 309064263). Площа земельної ділянки 0,1032 га. Цільове призначення земельної ділянки: для будівництва та обслуговування інших будівель громадської забудови.

5.Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, нежитлова будівля, адміністративно-лабораторний корпус, загальною площею 6053,4 кв.м, розташований на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:010:5408.

6.Однак, земельна ділянка з кадастровим номером: :01:010:5408 знаходиться в комунальній власності Вишневої міської територіальної громади, а ні Фонду державного майна України, а ні Регіональному відділенні Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях, а ні Державній установі «Український дім фарфоро-фаянсової промисловості» в користування чи власність не виділялася.

7.Дана земельна ділянка вільна від забудови (на ній немає розміщеного нерухомого майна) та жодним чином не належить Фонду державного майна України. Об`єкт приватизації, що пропонується на зазначеному вище аукціоні не знаходиться на даній земельній ділянці.

8.Також, земельна ділянка з кадастровим номером: :01:010:5408 знаходиться поруч об`єкту нерухомості на відстані від нерухомого майна адміністративно-лабораторного корпусу.

9.Тобто реєстрація права власності на нерухоме майно, нежитлової будівлі, адміністративно-лабораторний корпус, загальною площею 6053,4 кв.м, з розташуванням на земельній ділянці з кадастровим номером: :01:010:5408 є незаконним та здійсненим з порушенням норм державної реєстрації.

Даний факт також підтверджено і в інформаційному повідомлені, а саме: «Згідно із листом Головного управління Держгеокадастру у м.Києві та Київській області від 23.08.2023 № 29-10-0.222-7677/2-23 на території Київської області земельні ділянки за державною установою «Український дім фарфорово-фаянсової промисловості» (код за ) не обліковуються.»

Інформаційне повідомлення також містить інформацію, що на балансі підприємства перебувають активи, що не підлягають приватизації: згідно із Витягом з Єдиного реєстру об`єктів державної власності щодо державного майна на балансі державної установи «Український дім фарфоро-фаянсової промисловості» (код за ) обліковується захисна споруда цивільного захисту бомбосховище загальною площею 376,5 кв.м (інвентарний № 590/1), розташоване у підвалі Адміністративно-лабораторного корпусу за адресою: Київська обл., м.Вишневе, вул.Святошинська, 29, яке належить до державної власності та перебуває у сфері управління Міністерства економіки України (код за ).

Однак, тим же інформаційним повідомленням передбачено, що покупець повинен дотримуватись вимог частини 8 статті 32 Кодексу цивільного захисту щодо захисної споруди цивільного захисту бомбосховища, площею 376,5 кв.м, інвентарний 590/1, за адресою: Київська обл., м. Вишневе, вул. Святошинська, 29.

10.Тож, не зважаючи на факт неможливості приватизації бомбосховища, площею 376,5 кв.м, інвентарний 590/1, за адресою: Київська обл., м. Вишневе, вул. Святошинська, 29, дані площі включені в об`єкт приватизації, як в єдиний майновий комплекс та повідомлення передбачає обов`язок покупця дотримуватися Кодексу цивільного захисту України, щодо утримання у готовності до використання за рахунок власних коштів.

11.Таким чином, незаконна реєстрація об`єкту нерухомого майна на земельній ділянці, належній Вишневій міській раді, а також подальший продаж з аукціону вказаного об`єкта нерухомого майна призведе до вибуття з комунальної власності земельної ділянки з кадастровим номером: :01:010:5408.

Так, зважаючи на обставини кримінального правопорушення, з метою недопущення подальшої неправомірної зміни власника земельної ділянки, слід дійти висновку про необхідність розгляду клопотання за відсутності РВ ФДМУ по Київській, Черкаській та Чернігівській областях та Державної установи «Український дім фарфоро-фаянсової промисловості».

Одночасно, вважаю за доцільне визначити способи виконання арешту, та встановити наступні заборони.

Заборонити будь-яким реєстраторам, реєстраційним службам чи державним реєстраторам, нотаріусам, приватним та державним виконавцям та працівникам Державної виконавчої служби, підпорядкованим їй підрозділам, а також будь-яким іншим юридичним чи фізичним особам, які мають реєстраційні повноваження, вчиняти будь-які дії щодо реєстрації, видачі будь-яких правовстановлюючих документів, спрямовані на реєстрацію, зміну власника нерухомого майна.

Заборонити організаторам (операторам) відкритих торгів (електронних аукціонів)всіх форм власності, операторам електронних майданчиків, у тому числі ТОВ "ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА" (), ТОВ "СМАРТТЕНДЕР" (), ТОВ "ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН" (), ТОВ «Ю.БІЗ» (), ТОВ "Е-ТЕНДЕР" (), ТОВАРНА БІРЖА "КАТЕРИНОСЛАВСЬКА" (), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАЦІОНАЛЬНА ЕЛЕКТРОННА БІРЖА" (), ТОВ "ТОРГОВО-СИРОВИННА БІРЖА "ГАЛКОНТРАКТ" () ТОВ "УКРАЇНСЬКА УНІВЕРСАЛЬНА БІРЖА" (), Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКА ЕНЕРГЕТИЧНА БІРЖА" (), ТОВ "ЦЕНТРАЛЬНА УНІВЕРСАЛЬНА ТОВАРНА БІРЖА" (), ТОВ "БІДДІНГ ТАЙМ" (), ТОВ "ПОЛОНЕКС" (), ПП "ТЕНДЕР ОНЛАЙН" (), АТ КБ "ПРИВАТБАНК" (), ТОВ БІРЖА ПОДІЛЬСЬКА (), ТОВ "АУКЦІОНІСТ" (), ПП "ЕКСПЕРТНЕ АГЕНТСТВО" (), ТОВ "СКОМПАНІ" (), ТОВ "ВЕР-ТАС" (), ТОВ "ТБ ЄВРОПЕЙСЬКА" (), ТОВ "ІНВЕСТ.ЮА МАРКЕТПЛЕЙС" (), ТОВ "ТБ Ю-Бейс" (), ТОВ "Зе тендер" (), ТОВ "ЦЕНТРАЛЬНА УНІВЕРСАЛЬНА БІРЖА" (), ТОВ "Буковинська універсальна біржа" (), ПП "Фірма "СОМГІЗ" (), ТОВ Публічні Процедури (), ТОВ «Придніпров`є 2021» (), ТОВ "Юридична Компанія Дж Ар Менеджмент" (Unitender) (), ТОВ "Рівненська універсальна центральна" (), ТОВ "УКРІНВЕСТЕНЕРГОКОНСАЛТ" (), ПП Навіта (), ТОВ "Юкрейн Проперті Групп (Open Tender) (), ТОВ "ТендерІнвест" (), ТОВ "АГРОІНВЕСТОР ПЛЮС" (), ПП "ВСІ ТРЕЙД СОЛЮШЕНЗ" (), ПП "Регіональний інвестиційний центр аукціонів" (), ПП "Десна-Експерт-М" (4), ТОВ "ТендГруп" (), ТОВ "ОНЛАЙН-МАРКЕТ" (), ТОВ «Тендер Хаб» (), ТОВ "ДЕ СЕНС" (), ДП «СЕТАМ», ТОВ «УКРАВТОМАЗ», ТОВ «Сейл - Естейт», ТОВ «Прозорі Інвестиції», ТОВ «Національна електронна біржа», ФОП ОСОБА_6 , ТОВ «КУІМ», проведення аукціонів, відкритих торгів та інших заходів, спрямованих на зміну власників або користувачів майна.

Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення дієвості цього кримінального провадження, слідчий просив суд задовольнити клопотання та накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером: :01:010:5408, яка розташована в межах Вишневої міської ради Бучанського району Київської області та належить Вишневій міській територіальній громаді із встановленням заборони будь-яким реєстраторам, реєстраційним службам чи державним реєстраторам, нотаріусам, приватним та державним виконавцям та працівникам Державної виконавчої служби, підпорядкованим їй підрозділам, а також будь-яким іншим юридичним чи фізичним особам, які мають реєстраційні повноваження, вчиняти будь-які дії щодо реєстрації, видачі будь-яких правовстановлюючих документів, спрямовані на реєстрацію, зміну власника нерухомого майна.

Заборонити організаторам (операторам) відкритих торгів (електронних аукціонів)всіх форм власності, операторам електронних майданчиків, у тому числі ТОВ "ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА" (), ТОВ "СМАРТТЕНДЕР" (), ТОВ "ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН" (), ТОВ «Ю.БІЗ» (), ТОВ "Е-ТЕНДЕР" (), ТОВАРНА БІРЖА "КАТЕРИНОСЛАВСЬКА" (), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАЦІОНАЛЬНА ЕЛЕКТРОННА БІРЖА" (), ТОВ "ТОРГОВО-СИРОВИННА БІРЖА "ГАЛКОНТРАКТ" () ТОВ "УКРАЇНСЬКА УНІВЕРСАЛЬНА БІРЖА" (), Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКА ЕНЕРГЕТИЧНА БІРЖА" (), ТОВ "ЦЕНТРАЛЬНА УНІВЕРСАЛЬНА ТОВАРНА БІРЖА" (), ТОВ "БІДДІНГ ТАЙМ" (), ТОВ "ПОЛОНЕКС" (), ПП "ТЕНДЕР ОНЛАЙН" (), АТ КБ "ПРИВАТБАНК" (), ТОВ БІРЖА ПОДІЛЬСЬКА (), ТОВ "АУКЦІОНІСТ" (), ПП "ЕКСПЕРТНЕ АГЕНТСТВО" (), ТОВ "СКОМПАНІ" (), ТОВ "ВЕР-ТАС" (), ТОВ "ТБ ЄВРОПЕЙСЬКА" (), ТОВ "ІНВЕСТ.ЮА МАРКЕТПЛЕЙС" (), ТОВ "ТБ Ю-Бейс" (), ТОВ "Зе тендер" (), ТОВ "ЦЕНТРАЛЬНА УНІВЕРСАЛЬНА БІРЖА" (), ТОВ "Буковинська універсальна біржа" (), ПП "Фірма "СОМГІЗ" (), ТОВ Публічні Процедури (), ТОВ «Придніпров`є 2021» (), ТОВ "Юридична Компанія Дж Ар Менеджмент" (Unitender) (), ТОВ "Рівненська універсальна центральна" (), ТОВ "УКРІНВЕСТЕНЕРГОКОНСАЛТ" (), ПП Навіта (), ТОВ "Юкрейн Проперті Групп (Open Tender) (), ТОВ "ТендерІнвест" (), ТОВ "АГРОІНВЕСТОР ПЛЮС" (), ПП "ВСІ ТРЕЙД СОЛЮШЕНЗ" (), ПП "Регіональний інвестиційний центр аукціонів" (), ПП "Десна-Експерт-М" (4), ТОВ "ТендГруп" (), ТОВ "ОНЛАЙН-МАРКЕТ" (), ТОВ «Тендер Хаб» (), ТОВ "ДЕ СЕНС" (), ДП «СЕТАМ», ТОВ «УКРАВТОМАЗ», ТОВ «Сейл - Естейт», ТОВ «Прозорі Інвестиції», ТОВ «Національна електронна біржа», ФОП ОСОБА_6 , ТОВ «КУІМ», проведення аукціонів, відкритих торгів та інших заходів, спрямованих на зміну власників або користувачів майна.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Дослідивши клопотання та надані до нього матеріали, заслухавши думку прокурора, слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України клопотання слідчого, прокурора, цивільного позивача про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, їх захисника, представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.

У відповідності до ч. 2 ст. 167 KПК України тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони є предметом кримінального правопорушення, пов`язаного з їх незаконним обігом.

Стаття 170 КПК України визначає що арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у разі якщо до такої юридичної особи може бути застосовано захід кримінально-правового характеру у вигляді конфіскації майна, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Стаття 171 КПК України визначає що з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.

У клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено:

1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна;

2) перелік і види майна, що належить арештувати;

3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном;

4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовує доводи клопотання.

-Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання, матеріали кримінального провадження, приходить до переконання, що клопотання обґрунтоване та підлягає задоволенню, оскільки існує можливість використання даних речей, як доказів у кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Накласти арешт на земельну ділянку з кадастровим номером: :01:010:5408, яка розташована в межах Вишневої міської ради Бучанського району Київської області та належить Вишневій міській територіальній громаді із встановленням заборони будь-яким реєстраторам, реєстраційним службам чи державним реєстраторам, нотаріусам, приватним та державним виконавцям та працівникам Державної виконавчої служби, підпорядкованим їй підрозділам, а також будь-яким іншим юридичним чи фізичним особам, які мають реєстраційні повноваження, вчиняти будь-які дії щодо реєстрації, видачі будь-яких правовстановлюючих документів, спрямовані на реєстрацію, зміну власника нерухомого майна.

Заборонити організаторам (операторам) відкритих торгів (електронних аукціонів)всіх форм власності, операторам електронних майданчиків, у тому числі ТОВ "ЗАКУПКИ.ПРОМ.УА" (), ТОВ "СМАРТТЕНДЕР" (), ТОВ "ДЕРЖЗАКУПІВЛІ.ОНЛАЙН" (), ТОВ «Ю.БІЗ» (), ТОВ "Е-ТЕНДЕР" (), ТОВАРНА БІРЖА "КАТЕРИНОСЛАВСЬКА" (), ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАЦІОНАЛЬНА ЕЛЕКТРОННА БІРЖА" (), ТОВ "ТОРГОВО-СИРОВИННА БІРЖА "ГАЛКОНТРАКТ" () ТОВ "УКРАЇНСЬКА УНІВЕРСАЛЬНА БІРЖА" (), Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКА ЕНЕРГЕТИЧНА БІРЖА" (), ТОВ "ЦЕНТРАЛЬНА УНІВЕРСАЛЬНА ТОВАРНА БІРЖА" (), ТОВ "БІДДІНГ ТАЙМ" (), ТОВ "ПОЛОНЕКС" (), ПП "ТЕНДЕР ОНЛАЙН" (), АТ КБ "ПРИВАТБАНК" (), ТОВ БІРЖА ПОДІЛЬСЬКА (), ТОВ "АУКЦІОНІСТ" (), ПП "ЕКСПЕРТНЕ АГЕНТСТВО" (), ТОВ "СКОМПАНІ" (), ТОВ "ВЕР-ТАС" (), ТОВ "ТБ ЄВРОПЕЙСЬКА" (), ТОВ "ІНВЕСТ.ЮА МАРКЕТПЛЕЙС" (), ТОВ "ТБ Ю-Бейс" (), ТОВ "Зе тендер" (), ТОВ "ЦЕНТРАЛЬНА УНІВЕРСАЛЬНА БІРЖА" (), ТОВ "Буковинська універсальна біржа" (), ПП "Фірма "СОМГІЗ" (), ТОВ Публічні Процедури (), ТОВ «Придніпров`є 2021» (), ТОВ "Юридична Компанія Дж Ар Менеджмент" (Unitender) (), ТОВ "Рівненська універсальна центральна" (), ТОВ "УКРІНВЕСТЕНЕРГОКОНСАЛТ" (), ПП Навіта (), ТОВ "Юкрейн Проперті Групп (Open Tender) (), ТОВ "ТендерІнвест" (), ТОВ "АГРОІНВЕСТОР ПЛЮС" (), ПП "ВСІ ТРЕЙД СОЛЮШЕНЗ" (), ПП "Регіональний інвестиційний центр аукціонів" (), ПП "Десна-Експерт-М" (4), ТОВ "ТендГруп" (), ТОВ "ОНЛАЙН-МАРКЕТ" (), ТОВ «Тендер Хаб» (), ТОВ "ДЕ СЕНС" (), ДП «СЕТАМ», ТОВ «УКРАВТОМАЗ», ТОВ «Сейл - Естейт», ТОВ «Прозорі Інвестиції», ТОВ «Національна електронна біржа», ФОП ОСОБА_6 , ТОВ «КУІМ», проведення аукціонів, відкритих торгів та інших заходів, спрямованих на зміну власників або користувачів майна.

Арешт майна також може бути скасовано повністю чи частково ухвалою слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження за клопотанням підозрюваного, обвинуваченого, їх захисника чи законного представника, іншого власника або володільця майна, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, якщо вони доведуть, що в подальшому застосуванні цього заходу відпала потреба або арешт накладено необґрунтовано.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Тетяна ДУБАС