Справа №463/6375/23
Провадження №1-кс/463/5274/23
У Х В А Л А

про дозвіл на проведення огляду

26 липня 2023 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , розглянувши старшого слідчого першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , погодженого прокурором третього відділу першого управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 у кримінальному провадженні за №0000163 від 28.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України про надання дозволу на проведення огляду,

в с т а н о в и в :

старший слідчий першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень у сфері службової діяльності Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням у кримінальному провадженні за № 0000163 від 28.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення огляду будівельного майданчика житлового комплексу «Great», у тому числі усіх будівель та споруд, об`єктів завершеного, незавершеного будівництва, які знаходяться на території земельних ділянок з кадастровими номерами :90:176:0001 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, була в оренді ТОВ «ЕНРАНЗАЛІЗОБЕТОН», ЄРДПОУ 05422935 та на даний час оренда не продовжена), :90:176:0127 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «КИЇВ БЕТОН», ЄРДПОУ 22883141), :90:176:0058 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «ПРОМБУДСЕРВІС 2005», ЄРДПОУ 33594566), :90:176:0305 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «ЄВРОПОЛІТЕХ», ЄРДПОУ 32202903), :90:176:0004 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «УКРДОР КОМПЛЕКТ», ЄРДПОУ 25386621), :90:176:0006 (перебуває у приватній власності ОСОБА_6 ) з метою фіксації відомостей, які мають значення для досудового розслідування кримінального провадження.

Подане клопотання мотивує тим, що у провадженні Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань перебуває кримінальне провадження за №0000163 від 28.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Досудове розслідування розпочато за фактами можливого систематичного зловживання службовим становищем службовими особами Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Держаної інспекції архітектури та містобудування України щодо видачі дозвільних документів на будівництво на території України.

Установлено, що в Україні функціонувала та функціонує корупційна схема одержання дозвільних документів на будівництво, яку координують через вплив на вищі посадові особи держави приватні особи.

Так, починаючи з 2018 року на території міста Києва за адресами: провулок Заводський, 1, 1/2, 2, вул. Причальна, 1/5, 5, АДРЕСА_1 здійснюється будівництво 7 (семи) багатоквартирних житлових будинків, які входять до складу житлового комплексу «Great».

Будівництво відбувається на підставі дозволів на виконання будівельних робіт, виданих Державною архітектурно-будівельною інспекцію України, а саме:

- дозвіл на виконання будівельних робіт серії ІУ №15 від листопада 2018 року ( І черга; провулок Заводський, 1, 1/2, 2 вул. Причальна, 1/5, 5);

- дозвіл на будівельні роботи серії ІУ № 57 від червня 2019 року ( ІІІ черга; вул. Причальна, 2);

- дозвіл на будівельні роботи серії ІУ № 52 від червня 2019 року ( ІІ черга; вул. Причальна, 2);

- дозвіл на будівельні роботи серії ІУ № 54 від червня 2019 року ( І черга; вул. Причальна, 2);

- дозвіл на будівельні роботи серії ІУ №08 від липня 2019 року (ІІ черга; провулок Заводський, 1, 1/2, 2, вул. Причальна, 15/5, 5);

- дозвіл на будівельні роботи серії ІУ №86 від серпня 2019 року (V черга; провулок Заводський, 1, 1/2, 2, вул. Причальна, 1/5, 5);

- дозвіл на будівельні роботи серії ІУ №28 від серпня 2019 роки (ІV черга; провулок Заводський, 1, 1/2, 2, вул. Причальна, 1/5, 5).

Замовниками вказаного будівництва виступають наступні фізичні та юридичні особи: ТОВ «ЄВРОПОЛІТЕХ», ТОВ «УКРДОР КОМПЛЕКТ», ТОВ «КИЇВ БЕТОН», ТОВ «ЕНРАНЗАЛІЗОБЕТОН», ПП «Промбудсервіс 2005», ОСОБА_6 , які фактично отримали у власність та (або) користування земельні ділянки комунальної власності, на яких здійснюється будівництво.

Будівництво житлового комплексу «Great» фактично здійснюється на території земельних ділянок з кадастровими номерами: :90:176:0001 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, була в оренді ТОВ «ЕНРАНЗАЛІЗОБЕТОН», ЄРДПОУ 05422935), :90:176:0127 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «КИЇВ БЕТОН», ЄРДПОУ 22883141), :90:176:0058 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «ПРОМБУДСЕРВІС 2005», ЄРДПОУ 33594566), :90:176:0305 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «ЄВРОПОЛІТЕХ», ЄРДПОУ 32202903), :90:176:0004 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «УКРДОР КОМПЛЕКТ», ЄРДПОУ 25386621), :90:176:0006 (перебуває у приватній власності ОСОБА_6 ).

Так 14.09.2021 службовими особами Державної архітектурно-будівельної інспекції України видано сертифікати готовності ІУ16 по об`єкту «Будівництво житлового комплексу з об`єктами соціально-побутового призначення за адресою: провулок Заводський, 1, 1/2, АДРЕСА_2 , вул. Причальна, 1/5, 5 у Дарницькому районі м. Києва (І черга: 2 п.к. - Житловий будинок № 3 з даховою котельнею; Підземний паркінг; ТП 10/04 кВ №1)» та ІУ49 по об`єкту «Будівництво житлового комплексу з об`єктами соціально-побутового призначення за адресою: провулок Заводський, 1, 1/2, АДРЕСА_2 , вул. Причальна, 1/5, АДРЕСА_3 (І черга: 1 п.к. - Житловий будинок №2 з даховою котельнею; РП 10кВ з ТП 10/04 кВ, 3 п.к. - Житловий будинок №1 з даховою котельнею)».

Проте, у ході проведення огляду вказаних об`єктів 07.10.2021 та 20.10.2021 будівництво житлових будинків не було завершено та всупереч Постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 № 46 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів», головними інспекторами будівельного нагляду без фактичної фіксації інформації про готовність об`єкта, видано сертифікат про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єкту, видано відповідні сертифікати про прийняття закінчених будівництвом об`єктів.

Вказане свідчить про внесення завідомо недостовірних відомостей до дозвільних документів.

У подальшому, використовуючи свої сталі зв`язки у органах, які видають дозвільні документи на будівництво, засновники житлового комплексу ЖК «Great» продовжують на даний час отримувати дозвільні документи, які надають можливість вводити недобудовані будинки в експлуатацію.

Так, службовими особами Держаної інспекції архітектури та містобудування України у 2023 році видано сертифікати готовності на ще 2 будинки, які входять до складу житлового комплексу «Great», а саме по наступним об`єктам:

-ІУ25 від 04.05.2023 по об`єкту: «Будівництво житлового комплексу з об`єктами соціально-побутового призначення за адресою: провулок Заводський, 1, АДРЕСА_4 , АДРЕСА_2 , вул. Причальна, 1/5, АДРЕСА_3 " (ІІІ черга, 2 п.к. - Житловий будинок №5 з даховою котельнею та підземним паркінгом; ТП 10/0,4 кВ №2)»;

-ІУ14 від 18.04.2023 по об`єкту: «Будівництво житлового комплексу з об`єктами соціально-побутового призначення за адресою: провулок Заводський, 1, АДРЕСА_4 , АДРЕСА_2 , вул. Причальна, 1/5, АДРЕСА_3 (ІІІ черга:1 п.к. - Житловий будинок №4 з підземним паркінгом)».

При цьому, на момент введення вказаних будинків в експлуатацію, земельна ділянка, на якій розташовані вказані об`єкти, з кадастровим номером :90:176:0001 не перебувала у користуванні замовників будівництва вказаних об`єктів та дія договору оренди закінчилась 20.11.2022.

У органу досудового розслідування є підстави вважати, що вказані будинки на даний час не добудовані та введенні в експлуатацію передчасно.

Відповідно на даний час з метою фіксації незаконної діяльності службових осіб Держаної інспекції архітектури та містобудування України, ТОВ «ЄВРОПОЛІТЕХ», ТОВ «УКРДОР КОМПЛЕКТ», ТОВ «КИЇВ БЕТОН», ТОВ «ЕНРАНЗАЛІЗОБЕТОН», ПП «Промбудсервіс 2005», ОСОБА_6 пов`язаної з незаконним будівництвом, внесення завідомо неправдивих відомостей до дозвільних документів на будівництва є необхідність у проведенні огляду за правилами обшуку за місцем знаходження будівельного майданчика житлового комплексу «Great», який знаходиться на території земельних ділянок з кадастровими номерами :90:176:0001 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, була в оренді ТОВ «ЕНРАНЗАЛІЗОБЕТОН», ЄРДПОУ 05422935), :90:176:0127 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «КИЇВ БЕТОН», ЄРДПОУ 22883141), :90:176:0058 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «ПРОМБУДСЕРВІС 2005», ЄРДПОУ 33594566), :90:176:0305 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «ЄВРОПОЛІТЕХ», ЄРДПОУ 32202903), :90:176:0004 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «УКРДОР КОМПЛЕКТ», ЄРДПОУ 25386621), :90:176:0006 (перебуває у приватній власності ОСОБА_6 ).

Проведення огляду вказаного будівельного майданчика саме зараз дозволить зафіксувати протиправну діяльність службових осіб Державної інспекції архітектури та містобудування України, ТОВ «ЄВРОПОЛІТЕХ», ТОВ «УКРДОР КОМПЛЕКТ», ТОВ «КИЇВ БЕТОН», ТОВ «ЕНРАНЗАЛІЗОБЕТОН», ПП «Промбудсервіс 2005», ОСОБА_6 , оскільки останні вживають заходи до приховання злочинної діяльності.

Відомості, отримані за результатами вказаного огляду можуть бути доказами під час судового розгляду.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Згідно із ч.1 ст.233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

Як вбачається із ч.2 ст.233 КПК України під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Матеріалами поданими слідчим, підтверджуються викладені у клопотанні обставини.

Оскільки клопотання слідчого відповідає вимогам ч.3 ст.234 КПК України та з врахуванням наведених у клопотанні обставин, долучених до матеріалів клопотання доказів, суд приходить до висновку, що є достатні підстави вважати, що проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами :90:176:0001 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, була в оренді ТОВ «ЕНРАНЗАЛІЗОБЕТОН», ЄРДПОУ 05422935 та на даний час оренда не продовжена), :90:176:0127 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «КИЇВ БЕТОН», ЄРДПОУ 22883141), :90:176:0058 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «ПРОМБУДСЕРВІС 2005», ЄРДПОУ 33594566), :90:176:0305 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «ЄВРОПОЛІТЕХ», ЄРДПОУ 32202903), :90:176:0004 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «УКРДОР КОМПЛЕКТ», ЄРДПОУ 25386621), :90:176:0006 (перебуває у приватній власності ОСОБА_6 ), а тому клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 233, 234, 237, 309 КПК України,

п о с т а н о в и в:

клопотання слідчого - задовольнити.

Надати слідчим Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000163 від 28.01.2022 із можливістю залучення до проведення слідчої дії спеціалістів Державної служби України з питань праці, Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної екологічної інспекції, Державної інспекції архітектури та містобудування України, спеціалістів у сфері будівництва та інших спеціалістів, дозвіл на проникнення та проведення огляду будівельного майданчика житлового комплексу «Great», у тому числі усіх будівель та споруд, об`єктів завершеного, незавершеного будівництва, які знаходяться на території земельних ділянок з кадастровими номерами :90:176:0001 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, була в оренді ТОВ «ЕНРАНЗАЛІЗОБЕТОН», ЄРДПОУ 05422935 та на даний час оренда не продовжена), :90:176:0127 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «КИЇВ БЕТОН», ЄРДПОУ 22883141), :90:176:0058 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «ПРОМБУДСЕРВІС 2005», ЄРДПОУ 33594566), :90:176:0305 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «ЄВРОПОЛІТЕХ», ЄРДПОУ 32202903), :90:176:0004 (перебуває у комунальній власності Територіальної громади м. Києва в особі Київської міської ради, перебуває в оренді ТОВ «УКРДОР КОМПЛЕКТ», ЄРДПОУ 25386621), :90:176:0006 (перебуває у приватній власності ОСОБА_6 ) з метою фіксації відомостей, які мають значення для досудового розслідування кримінального провадження.

Строк дії вказаної ухвали становить однин місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1