Справа № 548/1273/22
Провадження №1-кс/548/323/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.07.2023 року м. Хорол

Слідчий суддя Хорольського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засіданняОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання старшогослідчого СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про арешт майна,

В С Т А Н О В И В:

Старший слідчий СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 за погодженням начальника Оржицького відділу Лубенської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернулася в суд з клопотанням про арешт майна.

В клопотанні вказувала, що слідчими СВ відділення поліції № 2 Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000035 від 05.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до матеріалів перевірки, що надійшли з Управління Служби безпеки України в Полтавській області, виявлено порушення у частині використання землі на території Новооржицької територіальної громади Лубенського району Полтавської області.

У ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Новооржицької селищної ради Лубенського району з порушенням вимог чинного законодавства передали у постійне користування КП «ЛАЗІРКИ-ДОБРОБУТ» земельні ділянки сільськогосподарського призначення, чим завдали інтересам держави істотної шкоди.

З`ясовано, що рішенням двадцять п`ятої (позачергової) сесії восьмого скликання Новооржицької селищної ради від 01.04.2022 № 28 КП «Лазірки-ДОБРОБУТ» були передані у постійне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею понад 170 га. кадастрові номери: :05:007:0008, :04:002:0032, :04:002:0039, :00:005:0083, :09:001:0098, :07:005:0013, :06:001:0001, :07:003:0001, :00:021:0077, :00:023:0001, :01:002:0177, :05:009:0013, :07:009:0001, :08:003:0003, :05:010:0014, :05:009:0010, :08:002:0072, :07:002:0008, :05:005:0006.

Водночас відповідно до копії клопотання, наданого КП «Лазірки-ДОБРОБУТ», вказане клопотання надійшло до Новооржицької селищної ради 12.04.2022 (вх. № 200). Тобто, рішення Новооржицької селищної ради від 01.04.2022 № 28 було ухвалене без клопотання заявника КП «Лазірки-ДОБРОБУТ», що є порушенням ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України.

Крім того, рішенням двадцять восьмої сесії восьмого скликання Новооржицької селищної ради від 01.07.2022 № 26 «Про внесення змін в рішення № 28 від 01 квітня 2022» КП «Лазірки-ДОБРОБУТ» було надано у користування ще 1 ділянку сільськогосподарського призначення площею 1,218 га кадастровий номер :06:001:0002 без відповідного клопотання.

Відповідно до підпункту 12 пункту 27 розділу Х Земельного кодексу України передача органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування земельних ділянок державної, комунальної власності у власність, користування у період, коли функціонування Державного земельного кадастру призупинено, не здійснюється (крім передачі в оренду земельних ділянок відповідно до підпункту 2 цього пункту).

12.05.2022 між КП «Лазірки-Добробут» та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 1 від «Про надання послуг з передпосівної підготовки ґрунту, посіву, догляду за посівами та комбайнування» земельних ділянок з кадастровими номерами: :00:005:0083, :09:001:0098, :07:005:0013, :06:001:0001, :05:009:0013 загальною площею 20,7 га.

Таким чином, посадові особи Новооржицької селищної ради Лубенського району у порушення закону передали у постійне користування КП «Лазірки-Добробут» земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:005:0083, :09:001:0098, :07:005:0013, :06:001:0001, :05:009:0013 загальною площею 20,7 га., які в подальшому розпорядилися ними, передавши в користування ФОП ОСОБА_5 .

За таких обставин в діях посадових осіб Новооржицької селищної ради Лубенського району та КП «Лазірки-Побут» вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

07.07.2023 на підставі ухвали слідчого судді Хорольського районного суду Полтавської області №548/1273/22, провадження №1-кс/548/253/23 від «05» 06 2023 року, винесеної у кримінальному провадженні № від 05.08.2022 в КП «Лазірки-Добробут» Лубенського району Полтавської області вилучено наступні документи:

- реєстр № прийому зерна вагарем від 08.05.2023 КП «Лазірки-Добробут» по земельній ділянці з кадастровим номером :05:009:0013 (культура кукурудза) на 1 арк.;

- реєстр № прийому зерна вагарем від 08.05.2023 КП «Лазірки-Добробут» по земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:0002 (культура кукурудза) на 1 арк;

- товарно-транспортна накладна №1 від 08.05.2023 на автомобіль 38054 ВІ на 1 арк. товарно-транспортна накладна № 2 від 08.05.2023 на автомобіль 38054 ВІ на 1 арк; товарно-транспортна накладна №3 від 08.05.2023 на автомобіль 38054 ВІ на 1 арк., товарно-транспортна накладна №4 від 08.05.2023 на автомобіль 38054 ВІ на 1 арк

- акт приймання передачі майна за договором відповідального зберігання майна від 08.08.2023 на 1 арк.

- договір складського відповідального зберігання від 07.08.2023 між селянським (фермерським) господарством «Талан» та КП «Лазірки-Добробут» на 1 арк.

07.07.2023 року за постановою слідчого вилучені документи визнано речовими доказами по кримінальному провадженню № 0000035 від 05.08.2022 року.

Як вказує слідчий з метою запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, відчуження речових доказів у кримінальному провадженні, є потреба накладення арешту на вищевказані документи, в зв`язку з чим вонаі звернулася до суду з даним клопотанням.

Старший слідчий СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, направила письмову заяву про розгляд клопотання за її відсутності, клопотання підтримала повністю та прохала його задовольнити.

Представник власника майна КП «Лазірки-Побут», щодо якого є клопотання про арешт, в судове засідання не з`явився, з невідомих суду причин, хоча належним чином була повідомлена про місце, дату та час розгляду справи.

Відповідно до ч.1 ст.172 КПК України, клопотання про арешт майна розглядається слідчим суддею, судом не пізніше двох днів з дня його надходження до суду, за участю слідчого та/або прокурора, цивільного позивача, якщо клопотання подано ним, підозрюваного, обвинуваченого, іншого власника майна, і за наявності - також захисника, законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження. Неприбуття цих осіб у судове засідання не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя з`ясувавши позицію слідчого, дослідивши матеріали клопотання, належно оцінивши наявні докази приходить до висновку, що дане клопотання підлягає до повногозадоволення з наступних підстав.

Органом досудового розслідування встановлено, що слідчими СВ відділення поліції № 2 Лубенського районного відділу поліції ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000035 від 05.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до матеріалів перевірки, що надійшли з Управління Служби безпеки України в Полтавській області, виявлено порушення у частині використання землі на території Новооржицької територіальної громади Лубенського району Полтавської області.

У ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи Новооржицької селищної ради Лубенського району з порушенням вимог чинного законодавства передали у постійне користування КП «ЛАЗІРКИ-ДОБРОБУТ» земельні ділянки сільськогосподарського призначення, чим завдали інтересам держави істотної шкоди.

З`ясовано, що рішенням двадцять п`ятої (позачергової) сесії восьмого скликання Новооржицької селищної ради від 01.04.2022 № 28 КП «Лазірки-ДОБРОБУТ» були передані у постійне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею понад 170 га. кадастрові номери: :05:007:0008, :04:002:0032, :04:002:0039, :00:005:0083, :09:001:0098, :07:005:0013, :06:001:0001, :07:003:0001, :00:021:0077, :00:023:0001, :01:002:0177, :05:009:0013, :07:009:0001, :08:003:0003, :05:010:0014, :05:009:0010, :08:002:0072, :07:002:0008, :05:005:0006.

Водночас відповідно до копії клопотання, наданого КП «Лазірки-ДОБРОБУТ», вказане клопотання надійшло до Новооржицької селищної ради 12.04.2022 (вх. № 200). Тобто, рішення Новооржицької селищної ради від 01.04.2022 № 28 було ухвалене без клопотання заявника КП «Лазірки-ДОБРОБУТ», що є порушенням ч. 2 ст. 123 Земельного кодексу України.

Крім того, рішенням двадцять восьмої сесії восьмого скликання Новооржицької селищної ради від 01.07.2022 № 26 «Про внесення змін в рішення № 28 від 01 квітня 2022» КП «Лазірки-ДОБРОБУТ» було надано у користування ще 1 ділянку сільськогосподарського призначення площею 1,218 га кадастровий номер :06:001:0002 без відповідного клопотання.

Відповідно до підпункту 12 пункту 27 розділу Х Земельного кодексу України передача органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування земельних ділянок державної, комунальної власності у власність, користування у період, коли функціонування Державного земельного кадастру призупинено, не здійснюється (крім передачі в оренду земельних ділянок відповідно до підпункту 2 цього пункту).

12.05.2022 між КП «Лазірки-Добробут» та ФОП ОСОБА_5 укладено договір № 1 від «Про надання послуг з передпосівної підготовки ґрунту, посіву, догляду за посівами та комбайнування» земельних ділянок з кадастровими номерами: :00:005:0083, :09:001:0098, :07:005:0013, :06:001:0001, :05:009:0013 загальною площею 20,7 га.

Таким чином, посадові особи Новооржицької селищної ради Лубенського району у порушення закону передали у постійне користування КП «Лазірки-Добробут» земельні ділянки з кадастровими номерами: :00:005:0083, :09:001:0098, :07:005:0013, :06:001:0001, :05:009:0013 загальною площею 20,7 га., які в подальшому розпорядилися ними, передавши в користування ФОП ОСОБА_5 .

За таких обставин в діях посадових осіб Новооржицької селищної ради Лубенського району та КП «Лазірки-Побут» вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

07.07.2023 на підставі ухвали слідчого судді Хорольського районного суду Полтавської області №548/1273/22, провадження №1-кс/548/253/23 від «05» 06 2023 року, винесеної у кримінальному провадженні № від 05.08.2022 в КП «Лазірки-Добробут» Лубенського району Полтавської області вилучено наступні документи:

- реєстр № прийому зерна вагарем від 08.05.2023 КП «Лазірки-Добробут» по земельній ділянці з кадастровим номером :05:009:0013 (культура кукурудза) на 1 арк.;

- реєстр № прийому зерна вагарем від 08.05.2023 КП «Лазірки-Добробут» по земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:0002 (культура кукурудза) на 1 арк;

- товарно-транспортна накладна №1 від 08.05.2023 на автомобіль 38054 ВІ на 1 арк. товарно-транспортна накладна № 2 від 08.05.2023 на автомобіль 38054 ВІ на 1 арк; товарно-транспортна накладна №3 від 08.05.2023 на автомобіль 38054 ВІ на 1 арк., товарно-транспортна накладна №4 від 08.05.2023 на автомобіль 38054 ВІ на 1 арк

- акт приймання передачі майна за договором відповідального зберігання майна від 08.08.2023 на 1 арк.

- договір складського відповідального зберігання від 07.08.2023 між селянським (фермерським) господарством «Талан» та КП «Лазірки-Добробут» на 1 арк.

07.07.2023 року за постановою слідчого вилучені документи визнано речовими доказами по кримінальному провадженню № 0000035 від 05.08.2022 року.

Згідно ч.1 ст.98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Згідно ч.1 ст.170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Тобто відповідно до п.1 ч.2 ст.170 КПК України, метою арешту в даному випадку є забезпечення збереження речових доказів, а підставою відповідність вилученого майна критеріям, зазначеним у статті 98 КПК України.

Відповідно до ч.11 ст.170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Відповідно до п.1,2,5,6 ч.2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд врахував:

1) правову підставу для арешту майна;

2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу);

5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження;

6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000035 від 05.08.2022 року встановлені обставини, які вказують на те, що вилучені 07.07.2023 року документи, є такими, що зберегли на собі сліди злочину і відповідно до ст. 98 КПК України виступають речовими доказами у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя дослідив зазначені в клопотанні слідчого обставини та дійшов обґрунтованого висновку, про те, що накладення арешту на документи є необхідним тимчасовим заходом, оскільки постановою слідчого від 30.01.2023 року їх визнано речовими доказами в кримінальному провадженні, як такі, що зберегли на собі сліди злочину, в зв`язку з чим з метою виконання вимог процесуального забезпечення ідентифікації, виявлення, фіксування слідів діяння, що містять ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, з метою заборони відчуження майна, є підстави накласти арешт на відповідне майно.

Арешт майна, з підстав, передбачених ч. 2 ст. 170 КПК України, по суті являє собою форму забезпечення доказів і є самостійною підставою для арешту такого майна (та на відміну від забезпечення цивільного позову та можливої конфіскації майна, як окремих правових підстав) не вимагає оголошення підозри в кримінальному провадженні і не пов`язує особу підозрюваного з можливістю арешту такого майна.

Приймаючи рішення про арешт майна слідчий суддя виходить з того, що незастосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту цього майна може призвести до його зникнення, реалізації або настання інших наслідків, які можуть перешкодити забезпеченню процесуальних рішень по кримінальному провадженню, оскільки зазначені у клопотанні документи відповідають критеріям зазначеним у ст.98 КПК України.

Таким чином, враховуючи, що клопотання слідчого відповідає вимогам ст.171 КПК України, а вказані в ньому документи,відповідають критеріям, зазначеним у ч.2 ст.98 КПК України, то на вказане майно слід накласти арешт.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.98, 170-173 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Задовольнити клопотання старшогослідчого СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про арешт майна.

Накласти арешт на майно реєстр № прийому зерна вагарем від 08.05.2023 КП «Лазірки-Добробут» по земельній ділянці з кадастровим номером :05:009:0013 (культура кукурудза) на 1 арк.; реєстр № прийому зерна вагарем від 08.05.2023 КП «Лазірки-Добробут» по земельній ділянці з кадастровим номером :06:001:0002 (культура кукурудза) на 1 арк; товарно-транспортна накладна №1 від 08.05.2023 на автомобіль 38054 ВІ на 1 арк. товарно-транспортна накладна № 2 від 08.05.2023 на автомобіль 38054 ВІ на 1 арк; товарно-транспортна накладна №3 від 08.05.2023 на автомобіль 38054 ВІ на 1 арк., товарно-транспортна накладна №4 від 08.05.2023 на автомобіль 38054 ВІ на 1 арк.; акт приймання передачі майна за договором відповідального зберігання майна від 08.08.2023 на 1 арк.; договір складського відповідального зберігання від 07.08.2023 між селянським (фермерським) господарством «Талан» та КП «Лазірки-Добробут» на 1 арк, що належать КП «Лазірки - Добробут», які є речовими доказами у кримінальному провадженні, з метою запобігання можливості їх приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, відчуження, для забезпечення збереження з позбавленням права розпоряджання та використання, які будуть зберігатися в кімнаті речових доказів СПД № 1 ВП № 2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області за адресою вул. Незалежності, 14, сел. Оржиця Лубенського району Полтавської області до скасування арешту майна у встановленому КПК України порядку.

Виконання ухвали про арешт майна покласти на старшогослідчого СВ ВП №2 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 .

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку безпосередньо до Полтавського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали; у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя: ОСОБА_1