Провадження № 1-кс/127/5524/23
У Х В А Л А

Іменем України

29 травня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

заявника скарги: адвоката ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_5 від 07.12.2021, -

ВСТАНОВИВ:

15.05.2023 адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 , звернулась до суду зі скаргою, в якій просила зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, внести відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_6 , поданою в інтересах ОСОБА_5 , від 07.12.2021.

Скарга мотивована тим, що 07 грудня 2021 року адвокат ОСОБА_6 , діючи в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до Відділу поліції №1 Вінницького районного управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

В подальшому, 30.12.2021 вказана заява про вчинення кримінального правопорушення ВП №1 була передана до ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області і облікована до ІТС ІПНН, ЄО №12130 від 30.12.2021.

Разом з тим, на адвокатський запит адвоката ОСОБА_3 , на ім`я начальника ВП №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, отримано відповідь №5458/202-23 від 03.05.2023, з якої слідує, що заява ОСОБА_5 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України приєднана до матеріалів кримінального провадження №00369 за ч. 1 ст. 358 КК України.

Отже, станом на дату подання даної скарги до суду уповноваженими особами Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, інформацію по заяві ОСОБА_5 не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, чим було порушено порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, вважаючи невнесення відомостей до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_6 , поданою в інтересах ОСОБА_5 , від 07.12.2021, порушенням вимог чинного законодавства, заявник звернувся до суду з даною скаргою.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала в повному обсязі, просила їх задовольнити.

Відділ поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду скарги, уповноваженого представника в судове засідання не направив.

Відповідно до частини третьої статті 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

З огляду на наведене суд дійшов висновку, що в даному випадку, відсутність представника Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника скарги, дослідивши матеріали скарги, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на таке.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, 07 грудня 2021 року адвокат ОСОБА_6 , діючи в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до Відділу поліції №1 Вінницького районного управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин та розпочати досудове розслідування.

В заяві про вчинення кримінального правопорушення заявником зазначалося наступне:

«28.11.2021, приблизно о 16:00 год., невідома особа, яка представилась ОСОБА_7 та використовувала номер мобільного телефону НОМЕР_1 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою незаконного заволодіння чужими коштами шляхом шахрайства, під приводом продажу легкового автомобіля марки «BMW X5», д.н.з. - НОМЕР_2 , будучи завідома обізнаною, що вказаний транспортний засіб не зареєстрований на території України, а відповідно свідоцтво про реєстрацію є підробленим, ввела в оману ОСОБА_5 , щодо справжності свідоцтва про реєстрації даного транспортного засобу та його легальності на території України, після чого отримала від останнього грошові кошти в сумі 7000 долларів США та передала ОСОБА_5 ключі та свідоцтво про реєстрацію вказаного автомобіля.

А в подальшому, того ж дня, даний транспортний засіб у ОСОБА_5 , під час зупинки працівниками поліції, було вилучено у зв`язку, з тим, що свідоцтво про реєстрацію містить ознаки підробки.»

Листом за підписом заступника начальника Відділу поліції №1 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_8 , заявника повідомлено про те, що в ході розгляду даного звернення було встановлено, що дана подія сталась на території, яка не входить до території обслуговування Відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області, тому дані матеріали направлено до Літинського СПД Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області для прийняття рішення згідно чинного законодавства.

Разом з тим, на адвокатський запит адвоката ОСОБА_3 , листом від 03.05.2023 останню повідомлено про те, що при перевірці по базі ІТС ІПНП відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області звернення ОСОБА_4 за №Б-9 від 24.12.2021 яке надійшло 30.12.2021 з відділу поліції №1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області було належним чином обліковано до ІТС ІПНП відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ЄО №12130 від 30.12.2021. Дане повідомлення приєднане до матеріалів кримінального провадження №0000369 за ст. 358 ч. 1 КК України.

Таким чином, судом встановлено, що заява адвоката ОСОБА_6 , подана в інтересах ОСОБА_5 , від 07.12.2021 про вчинення кримінального правопорушення надійшла до Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, однак відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Визначаючись щодо обґрунтованості скарги суд виходить з того, що статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального судочинства, одним з яких є захист особи, суспільства від кримінальних правопорушень.

Реалізація вказаного завдання здійснюється шляхом забезпечення кожному громадянину права на звернення до уповноважених органів з заявою про вчинене кримінальне правопорушення.

Зазначене право породжує відповідний обов`язок органів прокуратури, досудового розслідування своєчасно відреагувати на такі звернення у передбачений законом спосіб, тобто відповідно до встановленої процесуальним законом процедури.

В силу частини першої статті 9 КПК України на керівника органу досудового розслідування покладений обов`язок неухильно додержуватись вимог Кримінального процесуального кодексу.

Відповідно до частини першої статті 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Частиною сьомою статті 214 КПК України передбачено, що якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Згідно з положеннями частини другої зазначеної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частиною першою статті 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Як зазначено вище та встановлено судом, заявник звернувся до Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме незаконне заволодіння його майном (шахрайство).

Однак, з наданої відповіді на адвокатський запит (лист від 03.05.2023) слідує, що уповноваженими особами Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області взагалі не перевірялися обставини, щодо незаконного заволодіння його майном.

З огляду на вищевикладене суд дійшов висновку, що уповноваженою особою Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області не виконано вимоги частини першої статті 214 КПК України, щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_6 , поданої в інтересах ОСОБА_5 .

Суд звертає увагу на те, що на даний час жодних матеріалів кримінального провадження чи доказів того, що свідчать про факт внесення відомостей до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_6 , поданої в інтересах ОСОБА_5 , від 07.12.2021, до суду не надходило та заявник такими відомостями не володіє, а відтак слідчий суддя вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням процесуальних прав заявника.

Частиною першою та другою статті 307 КПК України передбачено, що за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідним зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_6 , поданою в інтересах ОСОБА_5 , від 07.12.2021, та надати заявнику, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 2, 9, 25, 214, 303, 306, 307, 309, 372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою адвоката ОСОБА_6 , поданою в інтересах ОСОБА_5 , від 07.12.2021, та надати заявнику, у встановленому законом порядку, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: