Провадження 1-кс/557/233/2023
Справа 557/1429/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2023 року смт Гоща

Слідчий суддя Гощанського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

15 серпня 2023 року до Гощанського районного суду Рівненської області надійшла скарга ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого слідчого відділення відділення поліції № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст. 214 КПК України за заявою ОСОБА_3 від 31 травня 2023 року.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали скарги, вважає, що скарга підлягає поверненню з таких підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

При цьому, згідно положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарга на бездіяльність слідчого (дізнавача), передбачена частиною першою статті 303 цього Кодексу, може бути подана особою протягом десяти днів з моменту вчинення такої бездіяльності. Тільки якщо рішення слідчого (дізнавача) оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Копія постанови про відмову у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань представником заявника слідчому судді надана не була.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

За змістом ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зі скарги та долучених до неї матеріалів убачається, що 31 травня 2023 року ОСОБА_3 на ім`я т.в.о. начальника відділення поліції № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_5 написав заяву, в якій просив притягнути до відповідальності ОСОБА_6 та місцевих жителів, які 31 травня 2023 року в АДРЕСА_1 заблокували ворота підприємства ПП «Мегапак-Захід». Заяву прийняв інспектор СРПП ВП № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_7 . Цього ж числа, за фактом групового порушення громадського порядку, уповноваженими працівниками поліції у ОСОБА_3 було відібрано письмові пояснення та, як зазначає адвокат ОСОБА_2 , йому відомо, що матеріали справи за заявою ОСОБА_3 передані у провадження слідчої слідчого відділення відділення поліції № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області ОСОБА_4 .

З метою захисту інтересів ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_2 на ім`я зазначеної вище слідчої направлено адвокатський запит від 02 серпня 2023 року щодо прийняття заяви ОСОБА_3 від 31 травня 2023 року та про хід досудового розслідування, а також клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження від 04 серпня 2023 року, підтвердженням чого є фіскальні чеки з номерами рекомендованих листів «297» та «679».

У зв`язку з ненаданням слідчою ОСОБА_4 належної відповіді на адвокатський запит та в ході усного спілкування з останньою 11 серпня 2023 року, адвокату ОСОБА_2 стало відомо про те, що за результатами заяви ОСОБА_3 не прийнято жодного процесуального рішення, зокрема відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Виходячи із аналізу зазначених вище норм кримінального процесуального законодавства України слідує, що на розгляд поданої ОСОБА_3 заяви 31 травня 2023 року про вчинення кримінального правопорушення, слідчому (дізнавачу) було відведено законом 24 години та саме після їх спливу починав відраховуватись десятиденний строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України, на оскарження бездіяльності слідчого (дізнавача), яка полягає у нездійсненні ним такої процесуальної дії як внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу, що законодавець виникнення права у особи на оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора пов`язує саме з моментом вчинення відповідної бездіяльності, а не з моментом, коли особа дізналась про таку бездіяльність, так як невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не оформлюється окремим рішенням (постановою), яке мало б надсилатись заявнику. Тобто, звернувшись до відділу поліції з заявою про вчинення кримінального правопорушення заявник має реагувати на відсутність інформації по заяві протягом десяти днів з моменту її подання, а не чекати відповіді на заяву, яка може бути й не надана.

Таким чином, зважаючи на те, що заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення була подана до відділення поліції № 5 Рівненського районного управління поліції ГУНП в Рівненській області 31 травня 2023 року, то звернутись зі скаргою на бездіяльність слідчого (дізнавача) заявник мав право протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, тобто у період із 02 червня 2023 року(після спливу 24 годин на вирішення питання щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань) по 12 червня 2023 року включно. Як зазначалось вище та встановлено слідчим суддею, указана скарга надійшла до Гощанського районного суду Рівненської області 15 серпня 2023 року (відправлена поштою 11 серпня 2023 року). Кримінальний процесуальний закон допускає можливість звернення заявника із відповідною скаргою і після закінчення строку на оскарження відповідної бездіяльності слідчого (дізнавача), проте у такому випадку заявнику рекомендується паралельно звернутись із клопотанням про поновлення пропущеного процесуального строку, пославшись у останньому на поважні причини пропуску строку.

У підпункті 1 пункту 1 Узагальнень Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року за № № 9-49/0/4-17 судам (слідчим суддям) надані роз`яснення, що «у судовій практиці проблемним є питання моменту, з якого починається обчислення строку звернення зі скаргою на аналізований вид бездіяльності. Беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, 10-денний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, в який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей. Наприклад, якщо такий 24-годинний строк завершився о 20:00 7 жовтня, то перебіг строку оскарження починається з 8 жовтня».

Разом з тим скарга на адресу слідчого судді була направлена поштою лише 11 серпня 2023 року, надійшла та зареєстрована канцелярією суду 15 серпня 2023 року.

У зв`язку із тим, що подана скарга не містить клопотання про поновлення строку на оскарження бездіяльності слідчого, натомість зі змісту скарги слідує, що ОСОБА_3 пропущено десятиденний строк на оскарження бездіяльності слідчого, слідчий суддя дійшла висновку про повернення скарги разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_2 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути особі, яка її подала.

Роз`яснити заявнику та його представнику, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Рівненського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1