УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.06.2023 Справа №607/9788/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 26.04.2023, -

ВСТАНОВИВ:

1.Суть поданої скарги.

1.06.2023 ОСОБА_3 скерував на адресу суду скаргу на бездіяльність посадової особи , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 26.04.2023 незаконною та зобов`язати уповноважених осіб Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області виконати дії, згідно вимог ст. 214 КПК України та внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення.

В обґрунтування скарги зазначено, що 26.04.2023 він подав до Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області заяву, з проханням негайно прийняти і зареєструвати заяву про кримінальне правопорушення за ч.3 ст. 382 КК України, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Однак станом на день звернення до суду відомості до ЄРДР внесені не були.

Окрім того, вважає, що строк звернення до суду ним не був пропущений, оскільки 26.05.2023 йому стало відомо, що відомості не внесені, із листа який він отримав поштовим зв`язком.

2. Позиції учасників.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 вказану скаргу підтримав, просив її задовольнити.

У судове засідання представник Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області не з`явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги.

Неявка слідчого у судове засідання, відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

3. Поновлення строку на звернення до слідчого судді зі скаргою.

За змістом ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як зазначено у скарзі, заявник ОСОБА_3 засобами поштового зв`язку отримав відповідь - лист від Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області від 26.05.2023. За таких обставин, слідчий суддя вважає, що слід поновити заявнику ОСОБА_3 строк на звернення до слідчого судді із вказаною скаргою.

4.Норми законодавства, якими керується слідчий суддя при вирішенні даної скарги.

Частиною 3 ст. 8 Конституції України гарантується звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України.

Відповідно до положень ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений у ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого Кримінальним кодексом України.

5. Установлені слідчим суддею факти, необхідні для вирішення скарги.

ОСОБА_3 26.04.2023 скерував на адресу Тернопільського РУП ГУНП заяву повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, в прохальній частині якої міститься клопотання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ч.3 ст. 382 КК України стосовно начальника головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області ОСОБА_4 , оскільки всупереч рішенню Тернопільського окружного адміністративного суду від 5.01.2022 йому було перераховано основний розмір пенсії 70% замість 73%.

Разом з тим, у мотивувальній частині цієї ж заяви від 26.04.2023 ОСОБА_3 вказує на наявність в діях ОСОБА_5 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.182 КК України.

Як зазначено у скарзі, 26.05.2023 ОСОБА_3 отримав засобами поштового зв`язку лист - повідомлення із Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області про відмову у внесенні вказаних відомостей про кримінальне правопорушення.

6. Висновки слідчого судді.

Оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відтак, не будь-яка заява є підставою для внесення відомостей до ЄРДР, а лише та заява, яка містить фактичні дані, які підтверджують факт вчинення кримінального правопорушення та з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Всі інші заяви після їх надходження підлягають розгляду згідно із Законом, яким не є Закон про кримінальну відповідальність.

З огляду на наявні у заяві про вчинення злочину розбіжності з приводу кваліфікації злочину, за яким заявник просив внести відомості в ЄРДР, слідчий суддя вважає, що вказана заява є суперечливою і не дозволяє слідчому чітко визначити межі описаного в ньому кримінального правопорушення та внести відповідні відомості в ЄРДР.

У зв`язку з цим, у слідчого судді відсутні підстави для задоволення вказаної скарги.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Поновити заявнику ОСОБА_3 строк на звернення до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність посадової особи Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 26.04.2023- відмовити.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя Тернопільського

міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1