Справа № 361/7686/23
Провадження № 1-кс/361/1484/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2023 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника Київської обласної військової адміністрації ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання заступника керівника Дарницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_4 про арешт майна за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000972 від 22 серпня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -

встановив:

13 вересня 2023 року до слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області після доопрацювання на підставі ухвали слідчого судді надійшло клопотання заступника керівника Дарницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_4 , про арешт майна за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000972 від 22 серпня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Із клопотання вбачається, що сектором дізнання Броварського РУП ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у зазначеному кримінальному провадженні.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області рішенням № 415 від 08.06.2023 року п. 1.6 надано дозвіл ТОВ «ДБК-Партнер» на зрізання 3 306 дерев різних порід та 222 кущів, які ростуть на земельній ділянці по АДРЕСА_1 . На території земельної ділянки заплановано будівництво першого та другого мікрорайонів IV житлового району згідно акту обстеження № 55-23 від 10 березня 2023 року.

Також встановлено, що дана земельна ділянка з кадастровим номером :00:015:0710, площею 6,3005 га, за зазначеною адресою згідно з Державним актом на право постійного користування передано до Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Договором № 42 від 21.02.2022 на будівництво житла на земельній ділянці за адресою: Київська обл., вул. Київська, 225 дана земельна ділянка Департаментом забезпечення Держспецзв`язку передана ТОВ «ДБК-Партнер» для будівництва і обслуговування багатоквартирної житлової забудови, яку 16 травня 2022 року актом здачі-приймання Департаментом забезпечення Держспецзв`язку передано ТОВ «ДБК-Партнер» строком на 70 календарних місяців з моменту отримання документів, що дозволяють виконання робіт по будівництву багатоповерхового житлового комплексу, що має бути збудований на земельній ділянці, на будівництво якого розробляється окрема проектна документація і надається дозвіл на виконання будівельних робіт. Державна інспекція архітектури та містобудування України надала дозвіл на виконання будівельних робіт від 27 грудня 2022 року № ІУ 01 замовнику Департаменту забезпечення Державної служби спеціального зв`язку та інформації України.

Водночас 10 березня 2023 року актом № 55-23 обстеження зелених насаджень, що підлягають видаленню комісією з питань обстеження зелених насаджень, призначеної рішенням Броварської міської ради Броварського району Київської області, надано дозвіл ТОВ «ДБК-Партнер» на зрізання 3 306 дерев різних порід та 222 кущі, які ростуть на земельній ділянці по АДРЕСА_1 .

12 червня 2023 року ордером на видалення зелених насаджень № 55-23 на підставі рішення від 08.06.2023 виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області надано дозвіл ТОВ «ДБК-Партнер» на видалення 3 306 дерев різних порід та 222 кущі, які ростуть на зазначеній земельній ділянці.

13 червня 2023 року ТОВ «ДБК-Партнер» на рахунок комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області сплачено 159 040,46 грн за відновну вартість насаджень.

Протягом липня-серпня 2023 року вказану вище земельну ділянку огороджено парканом для проведення робіт із видалення дерев та зелених насаджень, які протягом середини серпня 2023 року працівниками ТОВ «ДБК-Партнер» частково видалено.

У клопотанні прокурор зазначив, що дані дії привели до негативної реакції громадськості та громадських організацій, які своїми діями намагалися призвести до зупинення робіт по видаленню дерев та зелених насаджень.

Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області № 679 від 29 серпня 2023 року «Про призупинення виконання п. 1.6 рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 08.06.2023 № 415» призупинено дію пункту 1.6 щодо рішення надати дозвіл ТОВ «ДБК-Партнер» на зрізання 3 306 дерев різних порід та 222 кущі, які ростуть на земельній ділянці по вул. Київська, 225 у м. Бровари Броварського району Київської області, до вивчення обставин та фактів, викладених у колективному зверненні громадян м. Бровари Київської області від 25.08.2023 № 1.12.4-36-КО-6990.

Проте станом на 05 вересня 2023 року працівниками ТОВ «ДБК-Партнер» відновились роботи по зрізанню 3 306 дерев різних порід та 222 кущів, які ростуть на земельній ділянці по вул. Київська, 225 у м. Бровари Броварського району Київської області, зазначені дії призвели до негативної реакції громадськості та громадських організацій м. Бровари.

За даних обставин під час досудового розслідування виникає необхідність у накладенні арешту на вказану земельну ділянку, так як на даний час неможливо дослідити обставини справи, оскільки ТОВ «ДБК-Партнер» не надало підтверджуючих документів, які надають право на видалення зелених насаджень, починаючи з 05 вересня 2023 року.

Враховуючи, що рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області № 679 від 29 серпня 2023 року «Про призупинення виконання п. 1.6 рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 08.06.2023 № 415» призупинено дію пункту 1.6 щодо рішення надати дозвіл ТОВ «ДБК-Партнер» на зрізання 3 306 дерев різних порід та 222 кущі, які ростуть на земельній ділянці по вул. Київська, 225 у м. Бровари Броварського району Київської області, починаючи із 05 вересня 2023 року не виконується працівниками ТОВ «ДБК-Партнер», відновились роботи по зрізанню, відтак, на думку прокурора, існує реальна загроза безповоротного знищення зелених насаджень та відчуження земельної ділянки державної форми власності.

Також постановою слідчого від 12 вересня 2023 року земельну ділянку з кадастровим номером :00:015:0710, площею 6,3005 га, визнано речовим доказом.

Так, прокурор у клопотанні просить накласти арешт з позбавленням права на відчуження, розпорядження та користування земельною ділянкою з кадастровим номером :00:015:0710, площею 6,3005 га, за адресою: вул. Київська, 225 у м. Бровари Броварського району Київської області.

Прокурор у судове засідання не з`явився, про розгляд клопотання повідомлявся належним чином, про причини своєї неявки слідчого суддю не повідомив.

У судовому засіданні представник Київської обласної військової адміністрації ОСОБА_3 заперечила проти задоволення клопотання з підстав його необґрунтованості.

Неприбуття прокурора відповідно до ч. 1 ст. 172 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання, яке має бути розглянуто не пізніше двох днів з дня його надходження до суду.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов такого.

Слідчим суддею встановлено, що 22 серпня 2023 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000972 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, з коротким викладом обставин: «21.08.2023 приблизно о 11 год. 48 хв. невстановлені особи, перебуваючи за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :00:015:0710, самовільно, всупереч встановленому законом порядку вчиняють самоправні дії» (а. п. 8).

З копії державного акту на право постійного користування земельної ділянки серії ЯЯ № 383936, виданого 29 грудня 2012 року відділом Держкомзему у м. Броварах Київської області, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00029, вбачається те, що даний державний акт видано Адміністрації Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України на підставі рішення Броварської міської ради 27 сесії 06 скликання № 784 від 20.12.2012 року на постійне користування земельною ділянкою площею 6,3005 га за адресою: Київська обл., м.. Бровари, вул. Київська, 225 для будівництва і обслуговування багатоквартирної житлової забудови, кадастровий номер :00:015:0710, (а. п. 13-14).

Тобто з 2012 року постійним користувачем земельної ділянки площею 6,3005 га за адресою: Київська обл., м.. Бровари, вул. Київська, 225 з кадастровим номером :00:015:0710 є Адміністрація Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна право державної власності 10 грудня 2020 року зареєстровано за Київською обласною державною адміністрацією земельної ділянки з кадастровим номером :00:015:0710, площею 6,3005 га, за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. Київська, 225 (а. п. 15).

21 лютого 2022 року між Департаментом забезпечення Держспецзв`язку та ТОВ «ДБК-Партнер» укладено договір № 42 на будівництво житла на земельній ділянці, розташованій за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. Київська, 225 (а. п. 19-23).

27 грудня 2022 року Державною інспекцією Архітектури та містобудування України надано дозвіл № ІУ01 замовнику Департаменту забезпечення державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, замовнику ТОВ «ДБК-Партнер», підряднику ПАТ «Домобудівний комбінат № 4» на виконання будівельних робіт щодо будівництва багатоквартирної житлової забудови з елементами соціальної інфраструктури по вул. Київська, 225 в м. Бровари Київської області (а. п. 24).

Згідно з актом від 16 травня 2022 року Департамент забезпечення Держспецзв`язку передав ТОВ «ДБК-Партнер» спірну земельну ділянку для забудови (а. п. 48).

Пунктом 1.6 рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 08.06.2023 № 415 надано дозвіл ТОВ «ДБК-Партнер» зрізати 3 306 дерев різних порід та 222 кущів, які ростуть на земельній ділянці по АДРЕСА_1 (а. п. 26).

Рішенням виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 29.08.2023 № 679 призупинено виконання п. 1.6 рішення виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області від 08.06.2023 № 415 (а. п. 36).

Постановою старшого дізнавача сектору дізнання Броварського РУП ГУНП в Київській області підполковника поліції ОСОБА_5 визнано речовим доказом у кримінальному провадженні № 0000972 від 22.08.2023 земельну ділянку кадастровим номером :00:015:0710, загальною площею 6,3005 га, за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. Київська, 225 (а. п. 43-47).

Відповідно до протоколу огляду місця події, проведеного 05 вересня 2023 року старшим дізнавачем СД Броварського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_6 , виявлено, що проводиться будівництво за зеленим забором (а. п. 76, зворот- 78).

Частиною 1 ст. 170 КПК України передбачено, що арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та (або) користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження.

На підставі п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 98 КПК України, речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому п. 1 ч. 2 ст. 170 цього Кодексу); 3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених п. 3,4 ч. 2 ст. 170 цього Кодексу); 3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому п. 2 ч. 2 ст. 170 цього Кодексу); 4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому п. 4 ч. 2 ст. 170 цього Кодексу); 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; 6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Згідно зі ст. 173 КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Метою застосування арешту майна є виключно запобігання можливості його зникнення для доказування злочину, при цьому прокурором не обґрунтовано необхідність арешту земельної ділянки для доказування обставин у кримінальному провадженні № 0000972 від 22 серпня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Враховуючи, що вказане в клопотанні майно не відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, у клопотанні й долучених до нього матеріалах не доведено необхідності його арешту, у слідчого судді відсутні правові підстави для задоволення клопотання, як і причини обмежувати власника правом розпоряджатися ним.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість клопотання щодо накладення арешту та про відмову в його задоволенні, оскільки воно не відповідає вимогам глави 17 КПК України.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 170, 172, 173, 175, 309, 395 КПК України, слідчий суддя-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання заступника керівника Дарницької спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Центрального регіону ОСОБА_4 про арешт майна за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000972 від 22 серпня 2023 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, відмовити.

На ухвалу протягом п`яти днів з дня її оголошення може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Київського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1