1 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИСправа № 335/4999/23 1-кс/335/1456/2023
В обґрунтування клопотання посилається на те, що 02.02.2022 до відділення поліції № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області надійшла ухвала Куйбишевського районного суду вх. № 108 від 31.01.2022 про те, що працівники Більмацької ЦРЛ підробили картографію на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 .
Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року» з подальшими змінами та доповненнями - територія Кам`янської селищної територіальної громади Пологівського району є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.
Відомості про дане кримінальне правопорушення містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Частина сканкопій матеріалів кримінального провадження про прийняті процесуальні рішення є в наявності у начальника СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, а також частина сканкопій матеріалів вказаного кримінального провадження є в наявності у процесуального прокурора.
Метою відновлення втрачених матеріалів вказаного кримінального провадження є захист особи від кримінального правопорушення, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
У зв`язку із тим, що матеріали вказаного кримінального провадження через об`єктивні причини були втрачені, на теперішній час у органу дізнання виникла необхідність у відновленні втрачених документів та інших матеріалів кримінального провадження для прийняття в ньому у відповідності до ч. 2 ст. 283 КПК України повного, законного та обґрунтованого рішення, а саме:
- рапорту про реєстрацію заяви про скоєння кримінального правопорушення від 02.02.2022 (ЄО № 370) на 1 аркуші;
- постанову про призначення групи прокурорів від 03.02.2022 винесену першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_6 на 1 аркуші;
- постанову про призначення групи дізнавачів від 02.02.2022 винесеної начальником СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області на 1 аркуші;
- ухвалу слідчого судді Куйбишевського районного суду Запорізької області ОСОБА_7 , щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 26.01.2022 (справа № 319/20/22 провадження 1-кс/319/12/2022) на 4 аркушах;
Крім того, у вказаному кримінальному провадженні брали участь наступні особи.
1. Старший групи - дізнавач СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 .
2. Дізнавач СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_9 .
3. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 .
4. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 .
5. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_12 .
6. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_13 .
7. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_14 .
8. Начальник СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 .
Група прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво:
1. Прокурор Гуляйпільського відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 (старший групи).
2. Прокурор Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_15 .
Указом Президента України № 259/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» від 18.04.2022 внесені зміни до статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX) та продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався.
Указом Президента України від 01.05.2023 № 254/2023 «Про продовження воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 02.05.2023 № 3057-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 20 травня 2023 року строком на 90 діб.
Згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, розпорядженням Верховного Суду від 14.09.2022 № 49/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», змінено територіальну підсудність судових справ з Куйбишевського районного суду Запорізької області на Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.
Як вбачається з матеріалів вказаного кримінального провадження, досудове розслідування здійснювалося СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області в межах територіальної юрисдикції Куйбишевського районного суду Запорізької області.
- рапорту про реєстрацію заяви про скоєння кримінального правопорушення від 02.02.2022 (ЄО № 370) на 1 аркуші;
- постанову про призначення групи прокурорів від 03.02.2022 винесену першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_6 на 1 аркуші;
- постанову про призначення групи дізнавачів від 02.02.2022 винесеної начальником СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області на 1 аркуші;
- ухвалу слідчого судді Куйбишевського районного суду Запорізької області ОСОБА_7 , щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 26.01.2022 (справа № 319/20/22 провадження 1-кс/319/12/2022) на 4 аркушах.
Начальник сектору дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області капітан поліції ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, разом з цим звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання про відновлення матеріалів кримінального провадження без його участі, при цьому клопотання він підтримує з наведених у ньому підстав та просить його задовольнити.
Прокурор Гуляйпільського відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 у судове засідання не з`явилась, разом з цим звернулась до суду з заявою, відповідно до якої просила провести розгляд справи у її відсутність. Подання підтримує та наполягає на його задоволенні.
Стаття 615-1 КПК України не містить імперативних положень щодо обов`язкової участі у судовому засіданні особи, яка звернулась до слідчого судді з клопотанням про відновлення матеріалів кримінального провадження чи інших учасників кримінального провадження, а тому, слідчий суддя приходить до висновку про розгляд клопотання без участі начальника сектору дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 та прокурора на підставі поданого клопотання та доданих до нього копій матеріалів кримінального провадження.
У зв`язку з відсутністю учасників розгляду клопотання, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання не здійснювалось.
Дослідивши клопотання та додані до нього копії втрачених матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Слідчим суддею встановлено, що 02.02.2022 до відділення поліції № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області надійшла ухвала Куйбишевського районного суду вх. № 108 від 31.01.2022 про те, що працівники Більмацької ЦРЛ підробили картографію на ім`я ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканки АДРЕСА_1 .
Відповідно до наказу Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України № 75 від 25.04.2022 «Про затвердження Переліку територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 25 квітня 2022 року» з подальшими змінами та доповненнями - територія Кам`янської селищної територіальної громади Пологівського району є тимчасово окупованою в межах якої збройні формування російської федерації та окупаційна адміністрація російської федерації встановили та здійснюють фактичний контроль.
Відомості про дане кримінальне правопорушення містяться в Єдиному реєстрі досудових розслідувань. Частина сканкопій матеріалів кримінального провадження про прийняті процесуальні рішення є в наявності у начальника СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області, а також частина сканкопій матеріалів вказаного кримінального провадження є в наявності у процесуального прокурора.
У зв`язку із тим, що матеріали вказаного кримінального провадження через об`єктивні причини були втрачені, на теперішній час у органу дізнання виникла необхідність у відновленні втрачених документів та інших матеріалів кримінального провадження для прийняття в ньому у відповідності до ч. 2 ст. 283 КПК України повного, законного та обґрунтованого рішення, а саме:
- рапорту про реєстрацію заяви про скоєння кримінального правопорушення від 02.02.2022 (ЄО № 370) на 1 аркуші;
- постанову про призначення групи прокурорів від 03.02.2022 винесену першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_6 на 1 аркуші;
- постанову про призначення групи дізнавачів від 02.02.2022 винесеної начальником СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області на 1 аркуші;
- ухвалу слідчого судді Куйбишевського районного суду Запорізької області ОСОБА_7 , щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 26.01.2022 (справа № 319/20/22 провадження 1-кс/319/12/2022) на 4 аркушах;
Крім того, у вказаному кримінальному провадженні брали участь наступні особи.
1. Старший групи - дізнавач СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_8 .
2. Дізнавач СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області лейтенанта поліції ОСОБА_9 .
3. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_10 .
4. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 .
5. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_12 .
6. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_13 .
7. Уповноважена особа на здійснення дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_14 .
8. Начальник СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 .
Група прокурорів, що здійснюють процесуальне керівництво:
1. Прокурор Гуляйпільського відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 (старший групи).
2. Прокурор Більмацького відділу Пологівської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_15 .
Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України, відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.
Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.
Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України, клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.
Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються:
1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження;
2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них;
3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним;
4) мета відновлення документів та інших матеріалів;
5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності);
6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні;
7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні.
До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.
Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.
У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження слідчий суддя своєю ухвалою закриває розгляд клопотання про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження і роз`яснює учасникам судового провадження право на повторне звернення з таким клопотанням за наявності необхідних документів.
Разом з цим, територія та приміщення зазначеного відділу поліції наразі є тимчасово окупованими збройними формуваннями російської федерації та доступ до вказаних матеріалів кримінального провадження через наявність об`єктивних причин відсутній, тобто не має фізичної можливості отримувати з таких матеріалів інформацію, що відображає хід та результати досудового розслідування, а відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження необхідне для захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорони прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, іншого шляху, крім як відновлювати матеріали кримінального провадження не має.
Згідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», у період воєнного стану не можуть бути припинені повноваження судів, органів прокуратури України, органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, та органів, підрозділи яких здійснюють контррозвідувальну діяльність.
Враховуючи неможливість судами здійснювати правосуддя під час воєнного стану, розпорядженням Верховного Суду від 14.09.2022 № 49/0/9-22 Про зміну територіальної підсудності судових справ в умовах воєнного стану, відповідно до частини сьомої статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», змінено територіальну підсудність судових справ з Куйбишевського районного суду Запорізької області на Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя.
Таким чином, слідчий суддя приходить до переконання, що клопотання підлягає задоволенню, а матеріали кримінального провадження підлягають відновленню в частині доданих до клопотання документів.
На підставі викладеного, керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання начальника сектору дізнання ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.
- постанову про призначення групи прокурорів від 3 лютого 2022 р. винесену першим заступником керівника Пологівської окружної прокуратури ОСОБА_6 на 1 аркуші;
- постанову про призначення групи дізнавачів від 2 лютого 2022 р. винесеної начальником СД ВП № 2 Пологівського РВП ГУНП в Запорізькій області на 1 аркуші;
- ухвалу слідчого судді Куйбишевського районного суду Запорізької області ОСОБА_7 , щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 26 січня 2022 р. (справа № 319/20/22 провадження 1-кс/319/12/2022) на 4 аркушах.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1