Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2023 року Справа № 608/1817/23

Номер провадження1-кс/608/840/2023

Слідча суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заступника начальника СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И Л А :

27 липня 2023 року до суду надійшла скарга ОСОБА_4 , у якій заявник зазначив, що 24 липня 2023 року о 10 год. 45 хв. він повідомив через чергову службу Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області про вчинення кримінального правопорушення начальником сектору дізнання ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , начальником СД відділення № 4 (м. Заліщики) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , дізнавачем відділення №4 (м. Заліщики) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , подавши повідомлення на паперовому носії. Він просив, щоб відомості про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України та п.1 розділу 3 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, на протязі 24 годин були внесені до ЄРДР. Старший інспектор черговий служби Чортківського РВП ОСОБА_8 вніс відомості з його повідомлення в ІПНП за № 3789 та видав талон-повідомлення. Незважаючи на виконання ним вимог Конституції України, Законів України, а також вимог КК України, КПК України щодо такого роду заяв і повідомлень, працівники Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, з метою приховування злочинів з пограбування держави, порушення його конституційних прав, свідомо вчинили неправомірні дії і проігнорували вимоги ст. 214 КПК України та не внесли відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Просить зобов`язати слідчий відділ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, викладені у його заяві від 24 липня 2023 року з попередньою правовою кваліфікацією за ст. ст. 364, 365, 366 КК України.

У судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав, просить її задовольнити з підстав, наведених у ній.

Заступник начальника слідчого відділу Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області капітан поліції ОСОБА_3 в судовому засіданні просить відмовити в задоволенні скарги. Суду пояснив, що заяву ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення від 24.07.2023 Чортківським РВП ГУНП в Тернопільській області 25 липня 2023 року було скеровано в ТУ ДБР у м. Львові, що підтвердив копією супровідного листа, для вирішення питання згідно чинного законодавства, оскільки, ОСОБА_4 просить у своїй заяві порушити кримінальне провадження щодо працівників поліції. Також зазначив, що скарга ОСОБА_4 не містить даних щодо вчинення посадовими особами поліції кримінального правопорушення.

Вислухавши заявника ОСОБА_4 , заступника начальника СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 , дослідивши матеріали, додані до скарги та матеріали кримінального провадження, слідча суддя дійшла до наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є предметом оскарження в порядку ст. 303 КПК України та полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Положення ст. ст. 214, 303 КПК України свідчать про те, що предметом судового контролю слідчого судді є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто: саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.

Судом встановлено, що 24 липня 2023 року ОСОБА_4 звернувся до Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення начальником сектору дізнання ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_5 , начальником СД відділення № 4 (м. Заліщики) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_6 , дізнавачем відділення №4 (м. Заліщики) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 з попередньою правовою кваліфікацією за ст. ст. 364, 365, 366 КК України.

Згідно супровідного листа №12348/116/01 від 25.07.2023, Чортківський РВП ГУНП в Тернопільській області заяву ОСОБА_4 від 24.07.2023 скерував до ТУ ДБР в м. Львові для вирішення питання згідно чинного законодавства України.

Станом на 28 липня 2023 року заявник ОСОБА_4 не отримав відповіді щодо результатів розгляду його заяви від 24 липня 2023 року.

Слідча суддя звертає увагу, що за вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Пунктом 1.2 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4.5 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Відповідно до висновку, який викладений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Враховуючи вищевикладене, та з огляду на те, що заява ОСОБА_4 належним чином уповноваженою особою Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області не розглянута, заявнику не надано висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та, чим саме обґрунтований такий висновок, а також те, що заява ОСОБА_4 від 24.07.2023 містить опис обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, слідча суддя приходить до висновку, що скарга на бездіяльність підлягає задоволенню з наведених вище підстав.

Таким чином, заява ОСОБА_4 від 24.07.2023 підлягає внесенню до ЄРДР і є підставою для її перевірки шляхом проведення досудового розслідування.

Враховуючи наведене, скарга підлягає задоволенню, так як подана у відповідності до вимог ст. ст. 303, 304 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303 307, ст. 309, ст. 376 Кримінального процесуального Кодексу України, слідча суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати посадових осіб Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви

ОСОБА_4 від 24 липня 2023 року у відповідності до ч. 1 ст. 214 КПК України.

Ухвала слідчої судді оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя: (підпис)

Згідно з оригіналом

Ухвала набрала законної сили 31 липня 2023 року.

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/1817/23.

Слідча суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано «___»_________________року.

Секретар: