Провадження №1-кс/127/6574/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 червня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю:

заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 02.06.2023, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області знаходиться скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_3 02.06.2023 звернувся до Вінницької обласної прокуратури з заявою про вчинення кримінального правопорушення за фактом неправомірних дій працівників відділення поліції № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області.

Листом № 31-2982-22 від 06.06.2023 за підписом начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР обласної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_3 повідомлено, що дану заяву було розглянуто та відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР.

Враховуючи, що відомості до ЄРДР за вищевказаною заявою не були внесені, ОСОБА_3 просить зобов`язати Вінницьку обласну прокуратуру внести відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 02.06.2023.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя встановив наступне.

Відділенням поліції № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000126 від 03.03.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.

В матеріалах скарги міститься ухвала Вінницького міського суду Вінницької області від 05.01.2023, якою зобов`язано дізнавачів відділення поліції № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області вчинити конкретні процесуальні дії для належного проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000126. Проте, станом на момент звернення заявника з скаргою до суду вищевказана ухвала не виконана.

Як вбачається з матеріалів скарги, дізнавачам відділення поліції № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області неодноразово надавались вказівки щодо належного здійснення досудового розслідування та вчинення процесуальних дій Вінницькою окружною прокуратурою, проте вищевказані вказівки не були виконані.

02.06.2023 ОСОБА_3 звернувся з заявою до Вінницької обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення за фактом неправомірних дій працівників відділення поліції № 1 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області.

За результатами розгляду заяви встановлено відсутність підстав для відкриття кримінального провадження та внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, що свідчить про невиконання Вінницькою обласною прокуратурою положень визначених ст. 214 КПК України.

Відповідно до ч.1 п. ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, слідчий суддя бере до уваги узагальнення судової практики ВССУ з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» в першому розділі якого зазначено, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчий суддя приходить до переконання, що для перевірки відомостей, зазначених у заяві ОСОБА_3 від 02.06.2023, необхідно провести слідчі дії та заходи забезпечення кримінального провадження, для здобуття доказів, які можуть свідчити про наявність чи відсутність в діях осіб ознак кримінального правопорушення. Проте, проведення слідчих та процесуальних дій неможливо без внесення відомостей вказаної заяви до ЄРДР.

Згідно ч.1 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляє ухвалу згідно з правилами цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З огляду на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Вінницької обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обґрунтованою, а тому скарга підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати Вінницьку обласну прокуратуру внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 02.06.2023, (лист № 31-2982-22 від 06.06.2023) про можливе вчинення кримінального правопорушення, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя