Справа № 645/4339/23
Провадження № 1-кс/645/936/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2023 року м. Харків

Слідчий суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,

перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_2 18 серпня 2023 року звернулася до Фрунзенського районного суду м. Харкова зі скаргою на бездіяльність слідчого щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення (вхідний № 12693), в якій просила зобов`язати слідчого ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області розпочати досудове розслідування та внести її заяву до ЄРДР.

Слідчий суддя, перевіривши матеріали скарги, вважає необхідним зазначити наступне.

У відповідності до ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Частиною 1 ст. 303 КПК України визначені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_2 25.07.2023 року подала заяву до ВП №2 ХРУП №2 про погрозу вбивством. Проте, до цього часу жодних дій з боку правоохоронних органів проведено не було. 17.08.2023 року заявницею отримано талон повідомлення єдиного обліку за номером 8811 від 17.08.2023 року. Заявниця, посилаючись на положення статті 214 КПК, наголосила, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Крім того, заявниця посилається на пункт 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, відповідно до якого цей строк обчислюється наступним чином: заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність, за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо, у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку,- строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Зі змісту скарги вбачається, що вказана заява ОСОБА_2 не внесена до ЄРДР.

За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як вбачається зі змісту скарги та додатку до неї, заявником оскаржується саме бездіяльність слідчого, яка виразилась у невнесенні у встановлені КПК строки відомостей про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 25 липня 2023 року до ЄРДР, про що заявнику мало бути відомо вже 26 липня 2023 року, враховуючи строки внесення відомостей до ЄРДР, а з відповідною скаргою ОСОБА_2 звернулася до суду лише 18 серпня 2023 року після спливу 10-денного строку на оскарження такої бездіяльності. Жодних підстав для поновлення строку для звернення до суду зі скаргою заявником не наведено.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 2, ч. 7 ст. 304 КПК України скарга повертається якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першої цієї статті, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

З урахуванням наведеного, скарга на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР підлягає поверненню скаржникові.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Повернути скаргу ОСОБА_2 від 18.08.2023 року (вхідний № 12693) на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Повернення скарги не перешкоджає особі повторно звернутися зі скаргою до слідчого судді, після усунення обставин, що стали підставою для повернення скарги.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її проголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1