233 № 233/4489/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2023 року слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність працівників ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала та пояснила, що 04.08.2023 року вона звернулася до відділення поліції у м. Костянтинівка із заявою, в якій просила встановити та притягнути до кримінально відповідальності невідомих осіб, які без її відома переоформили номер мобільного телефону, яким вона постійно користувалася, НОМЕР_1 на іншу юридичну особу, внаслідок чого заволоділи грошовими коштами на рахунку в сумі 585 грн. Під час спілкування з поліцейськими, які прийняли її заяву, вона також повідомила, що після цього з її банківського рахунку, який був прив`язаний до цього номеру телефону, зникло близько 40000 грн. Їй пообіцяли розібратися. Однак 11.08.2023 року вона дізналася, що її повідомлення до ЄРДР не було внесене і досудове розслідування не розпочиналося. Вважає, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є порушенням норм діючого законодавства з боку працівників поліції, а тому вона звернулася з відповідною скаргою до слідчого судді.

Слідчий в судове засіданні не заявився, клопотання про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції або про відкладення розгляду справи не надав, в зв`язку з чим визнано за можливе розглянути скаргу без його участі.

Дослідивши скаргу, додані до неї докази та надані слідчим матеріали ЄО №8274 від 04.08.2023 року, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Статтею 55 Конституції України гарантується кожному громадянину право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, посадових і службових осіб.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій або бездіяльності суду, прокурора, слідчого в порядку, встановленим цим Кодексом.

Так, при розгляді скарги встановлено, що 04.08.2023 року зареєстроване повідомлення від ОСОБА_3 про вчинення відносно неї невідомою особою кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 185, 190 КК України, а саме незаконного заволодіння її номером мобільного телефону та грошовими коштами, що перебували на рахунку, в сумі 585 грн.

До матеріалів ЄО №8274 від 04.08.2023 року крім заяви ОСОБА_3 , долучено письмове пояснення від 04.08.2023 року, відібране дізнавачем СД ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_4 від ОСОБА_3 , в якому вона зазначає, про обставини, за яких невідомі особи шляхом обману перереєстрували номер мобільного телефону НОМЕР_1 , яким вона постійно користувалася, на іншу юридичну особу, внаслідок чого вона втратила грошові кошти в сумі 585 грн, які знаходились на рахунку.

За результатами проведення перевірки звернення ОСОБА_3 ст. ДОП СП ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області капітаном поліції ОСОБА_5 складено довідку без дати, в якій заначено про те, що в ході перевірки не встановлено фактичних даних, які можуть містити ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого КК України або ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого КУпАП.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відноситься така засада як публічність.

Згідно з ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Таким чином, будь-яка особа має право звернутись до правоохоронних органів із повідомленням про вчинений злочин, незалежно від того, чи завдано цим злочином шкоди саме цій особі, або ж іншій.

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Однак, всупереч вимогам ч. 1 ст. 214 КПК України, повідомлення ГУ ПФУ в Донецькій області не було внесене до ЄРДР, жодного процесуального рішення, передбаченого КПК України, не ухвалювалось.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому розслідуванні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - є невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР не пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом вказаних норм КПК України, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу, до якого надійшла заява чи повідомлення.

При цьому дільничні офіцери поліції не наділені повноваженнями вирішувати питання про наявність або відсутність в повідомленні ознак кримінального правопорушення та, як наслідок, наявності або відсутності підстав для внесення повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність працівників ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України та станом на час розгляду скарги в суді, відомості, викладені у повідомленні ОСОБА_3 від 04.08.2023 року не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та досудове розслідування не розпочиналось.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати відповідального працівника ВП №2 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань ОСОБА_3 від 04.08.2023 року про вчинення невстановленими особами кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1