справа № 361/5631/23
провадження № 1-кс/361/1040/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2023 м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської областi ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про проведення огляду в рамках кримінального провадження №0000235 від 17.11.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 197-1 КК України,

ВСТАНОВИВ:

10.07.2023 в провадження слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 в рамках кримінального провадження №0000235 від 17.11.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 197-1 КК України, надійшло клопотання слідчого СВ Броварського РУП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Броварської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , про проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0086, площиною 17,8463 га, яка знаходиться за адресою: Київська обл., Броварський р-н., м. Березань, вул. Березанський шлях, 45.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Слідчим відділом Броварського районного управління поліції ГУНП в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000235 від 17.11.2022, за ознаками кримінальних правопорушень (злочину), передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 197-1 КК України.

Так, досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи Березанської міської ради через неналежне виконання своїх службових обов`язків уклали в 2020 році договір оренди земельної ділянки з істотними порушеннями вимог Земельного кодексу України, чим завдали істотну шкоду інтересам громади.

Також встановлено, що рішенням Березанської міської ради від 04.02.2020 № 983-84-VII надано дозвіл на укладення тимчасового договору на використання земельної ділянки площею 35,0000 га на умовах оренди для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на 1 (один) рік з ФГ «Відродження» ().

То ж, 04.02.2020 між Березанською міською радою, в особі секретаря ради ОСОБА_5 та ФГ «Відродження», в особі керівника ОСОБА_6 укладено тимчасовий договір на використання земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0086, розміром 18,0000 на умовах оренди для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Крім того, 05.05.2021 між Березанською міською радою, в особі секретаря ради ОСОБА_5 та ФГ «Відродження», в особі керівника ОСОБА_6 укладено тимчасовий договір на використання земельної ділянки на умова оренди строком на один рік.

Водночас з цим, 21.02.2022 між Березанською міською радою, в особі Голови Березанської міської ради ОСОБА_7 та ФГ «Відродження», в особі керівника ОСОБА_6 укладена додаткова угода до тимчасового договору на використання земельної ділянки на умовах оренди від 05.05.2021 строком на одинадцять місяців.

Вище викладене, підтверджується допитом свідка ОСОБА_6 , який вказав що станом на 19.01.2023 користується земельною ділянкою з кадастровим номером :01:005:0086, яка перебуває в оренді ФГ «Відродження», з метою здійснення господарської діяльності з вирощування сільськогосподарських культур.

У подальшому, 01.05.2023 між Березанською міською радою, в особі секретаря ради ОСОБА_5 . Та ПП «МИКОЛАЙ-ПЛЮС», в особі директора ОСОБА_8 укладено тимчасовий договір на використання земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0086, розміром 18,0000 на умовах оренди строком на одинадцять місяців.

Також, 15.05.2023 за вих. № 51/28-520 надано запит ФОП « ОСОБА_9 », та 01.06.2023 отримано відповідь за вих. № 13 в якій вказано, що проект землеустрою земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0086, площиною 17,8463 га, яка знаходиться за адресою: Київська обл., Броварський р-н., м. Березань, вул. Березанський шлях, 45, передбачає відведення земельної ділянки для продажу права оренди на земельних торгах (аукціонах), та цільове призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості.

Окрім цього, 15.05.2023 за вих. № 51/28-518 надано запит директору ТОВ «Гео-Юніт», та 16.05.2023 отримано відповідь за вих. № 1, в якій додається копія витягу з рішення Березанської міської ради від 23.02.2023 за № 57, в який вказано, що цільове призначення земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0086 змінено для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об`єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій Зокрема, 05.06.2023 за вих. № 51/28-634 надано запит до ГУ Держгеокадастру у м. Києві та Київській області, та 15.06.2023 отримано відповідь за вих. № 10-10-0.223-5356/2-23, в якій додається копія витягу № НВ-023 відповідно до якого нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0086 станом на 2020 рік становила 55 344 575,73 грн., та копія витягу НВ-023 відповідно до якого нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0086 станом на 2023 рік становить 23 060 238,89 грн.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 91. ЗК України, ч. 1 ст. 35 Закону України «Про охорону земель», власники земельних ділянок зобов`язані, у тому числі, забезпечувати використання їх за цільовим призначенням; додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля; підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі; за свій рахунок привести земельну ділянку у попередній стан у разі незаконної зміни її рельєфу, за винятком здійснення такої зміни не власником земельної ділянки, коли приведення у попередній стан здійснюється за рахунок особи, яка незаконно змінила рельєф.

Крім того, оскільки охорона навколишнього природного середовища відноситься до глобальних завдань, життєво важливих для всього людства, тому актуальним є відшкодування шкоди, завданої навколишньому природному середовищу з метою спрямування коштів на відновлення стану пошкоджених об`єктів навколишнього природного середовища, а понесення порушниками цивільної відповідальності за протиправні дії - спонукатиме останніх в подальшому дотримуватись законодавства у сфері захисту земель та ефективно безумовно здійснювати заходи по відверненню ними земельних ресурсів, що, безумовно, становить державний інтерес.

Правовідносини, пов`язані з охороною навколишнього середовища становлять суспільний інтерес, а неправомірне, всупереч закону та волі держави використання об`єктів навколишнього природного середовища, а також невідшкодування збитків, заподіяних такими діями, до державного бюджету суспільному інтересу не відповідає.

Порушення інтересів держави в даному випадку полягає в заподіянні шкоди державним інтересам внаслідок використання землі не за її цільовим призначенням. У зазначеному випадку наявний як державний, так і суспільний інтерес.

Таким чином, в діях посадових осіб Березанської міської ради Броварського району Київської області, вбачаються ознаки кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 197-1 КК України, а саме службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, тобто використання землі не за її цільовим призначенням, тим самим завдаючи збитків державі.

У зв`язку з вищевикладеним для ефективного здійснення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду вищевказаної земельної ділянки для перевірки та отримання інформації.

Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру речових прав на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :01:005:0086, площиною 17,8463 га, яка знаходиться за адресою: Київська обл., Броварський р-н., м. Березань, вул. Березанський шлях, 45 - належить Територіальній громаді м. Березані в особі Березанської міської ради Київської області, .

Враховуючи вищевикладене у кримінальному провадженні виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0086, площиною 17,8463 га, яка знаходиться за адресою: Київська обл., Броварський р-н., м. Березань, вул. Березанський шлях, 45 - належить Територіальній громаді м. Березані в особі Березанської міської ради Київської області, , що має важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Будь-яким іншим шляхом отримати вищезазначені відомості в ході досудового розслідування, окрім як проведення огляду, не представляється за можливе.

У зв`язку з наведеним, огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей, які мають значення для досудового розслідування.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, просить його задовольнити.

Заслухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає за необхідне клопотання задовольнити, виходячи з наступного.

Для обґрунтування доводів клопотання слідчим додані докази, зокрема:

- витяг з ЄРДР від 17.11.2022, відповідно до якого за № 0000235 від, внесено відомості за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 197-1 КК України, згідно якого, посадові особи Березанської міської ради через неналежне виконання своїх службових обов`язків уклали в 2020 році договір оренди земельної ділянки з істотними порушеннями вимог Земельного кодексу України, чим завдали істотну шкоду інтересам громади;

- рішення Березанської міської ради від 04.02.2020 № 983-84-VII яким надано дозвіл на укладення тимчасового договору на використання земельної ділянки площею 35,0000 га на умовах оренди для ведення товарного сільськогосподарського виробництва терміном на 1 (один) рік з ФГ «Відродження» ();

- рапорт начальника ГУ СБУ у м. Києві та Київській області щодо виявлення кримінального правопорушення, відповідно до якого виявлено кримінальне правопорушення та матеріали скеровано до Броварської окружної прокуратури Київської області;

Згідно ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених ч. 3 цієї статті.

Поняття іншого володіння особи визначене у частині 2 статті 233 КПК України, де вказано, що під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Відповідно до ч. 1-2 ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, а у кримінальних провадженнях щодо злочинів, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - на підставі ухвали слідчого судді Вищого антикорупційного суду (ч. 2 ст. 234 КПК України).

При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування (ч. 5 ст. 237 КПК України).

Враховуючи встановлені в судовому засіданні обставини та наведені норми чинного законодавства вважаю, що клопотання обгрунтоване та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 234, 235, 237, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000235 від 17.11.2022, ОСОБА_10 та групі слідчих Броварського РУП ГУНП в Київській області, на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :01:005:0086, площиною 17,8463 га, яка знаходиться за адресою: Київська обл., Броварський р-н., м. Березань, вул. Березанський шлях, 45 яка належить Територіальній громаді м. Березані в особі Березанської міської ради Київської області, , за участю спеціалістів - сертифікованого інженера землевпорядника, сертифікованого інженера-геодезиста, та інших спеціалістів, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення.

Строк дії вказаної ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1