Справа №613/1243/23 Провадження № 1-кс/613/408/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

7 серпня 2023 року Слідчий суддя Богодухівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000477 від 9 серпня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України про продовження строку досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

До Богодухівського районного суду Харківської області надійшло клопотання від старшого слідчого СВ Богодухівського РВП ГУНП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Богодухівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування, в якому просить: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000477 від 09.08.2022 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України до шести місяців, тобто до 09 лютого 2024 року.

На обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що 09.08.2022 до Богодухівського РВП ГУП в Харківській області надійшла заява депутатів Богодухівської міської ради про те, що секретар Богодухівської міської ради виготовив проекти рішень про затвердження та передачу земельних ділянок у приватну власність на позачерговій XVIII сесії міської ради 05.10.2021, які не відповідають дійсності, тобто вчинив службове підроблення. 09.08.2022 вищевказані відомості були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000477 за ознаками кримінального правопорушення-злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, зокрема допитані в якості свідків ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , надали покази про те, що 23.12.2020 Богодухівська міська рада Харківської області рішенням за № 3 обрала депутата міської ради ОСОБА_8 секретарем Богодухівської міської ради VIII скликання, а 28.12.2021 розпорядженням міського голови ОСОБА_9 було призначено службове розслідування у відношенні останнього за фактом перевірки правомірності окремих рішень щодо земельних питань.

27.09.2021 Богодухівська міська рада на позачерговій сесії розглянула заяви та проекти землеустрою осіб щодо передачі їм у приватну власність 16 земельних ділянок, та прийняла рішення про відмову у їх задоволенні. Мотивом для такого рішення міської ради стало встановлення факту того, що землі, за рахунок яких були сформовані ці 16 земельних ділянок, вже перебувають у користуванні громадян - мешканців с. Мала Іванівка, с.Таверівське для ведення підсобного господарства. Як стало відомо, в подальшому від міського голови ОСОБА_9 та секретаря ради ОСОБА_8 до депутатів надійшли прохання виправити юридичні помилки, які сталися з раніше уже проголосованими рішеннями, але щодо інших ділянок, які не стосуються цієї справи. Суть проблеми полягала в тому, що ці рішення позитивно були проголосовані більшістю від депутатського складу, але для їх чинності згідно із новими змінами у законодавстві необхідно проголосувати двома третинами від депутатського складу. Кількість таких ділянок та рішень нараховувалося 173, тому потрібно було саме ці земельні ділянки, які раніше позитивно проголосовані більшістю, формально повторно розглянути на земельній комісії, а потім проголосувати на сесії двома третинами від депутатського корпусу, тобто переголосувати для підтвердження чинності раніше проголосованих рішень простою більшістю. З цією метою 04.10.2021 була проведена земельна комісія, яка погодила вирішення це питання і не розглядала питання щодо передачі у власність зазначених у заяві про вчинення злочину земельних ділянок у власність вказаним громадянам і не надавала жодних рекомендацій по ним для голосування на сесій міської ради. Як і передбачалося та було узгоджено на земельній комісії на сесії міської ради 05 жовтня 2021 року депутати двом третинами голосів від депутатського складу переголосували раніше прийняті рішення по вказаним 173 земельним ділянкам (рішенням), однак, в подальшому стало відомо, що секретар міської ради ОСОБА_8 достовірно знаючи, що міська рада на приймала рішення на сесії 05 жовтня 2021 року щодо земельних ділянок, які вказані в заяві про вчинення злочину, виготовив та надав на підпис проекти сфальшованих ним рішень міської ради міському голові ОСОБА_9 , який їх і підписав. ОСОБА_8 , не маючи на те законних підстав та повноважень, самостійно здійснив копіювання проектів землеустрою цих 16 земельних ділянок разом із первісними заявами даних громадян про їх затвердження та підклав до вже сфальшованих рішень сесії від 05 жовтня 2021 року. На підставі цих незаконних рішень земельні ділянки вибули із власності територіальної громади на користь приватних осіб.

В ході проведення досудового розслідування проведено ряд слідчих дій і виникла необхідність встановити обставини, що мають істотне значення для кримінального провадження, а саме: допитати в якості свідків осіб, яким передано у власність земельні ділянки: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , призначити оціночно-земельну експертизу з метою встановлення вартості земельних ділянок, переданих безоплатно у власність вищевказаним особам.

Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось

Незважаючи на те, що на даний час у кримінальному провадженні виконано вказаний обсяг слідчих дій, для розкриття вказаного злочину та закінчення досудового розслідування необхідно провести вищеперераховані слідчі дії.

Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин так як потребують проведення значного обсягу слідчих дій та проведення оперативних заходів, з метою перевірки отриманої інформації направленої на розкриття вказаного злочину.

Строк досудового розслідування закінчується 09 серпня 2023 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим.

Результати проведення вказаних слідчих дій мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, однак їх отримання потребує додаткового часу строком не менш ніж 6 місяців, в зв`язку з чим слідчий звернувся до суду з клопотанням.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, надала заяву за змістом якої просить розгляд клопотання проводити за її відсутності, уточнив, що клопотання підтримує, просить задовольнити.

Відповідно до ст.107 КПК України за відсутності учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

У провадженні СВ Богодухівського РВП ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за №0000477 від 09.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

Строк досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню закінчується 9 серпня 2023 року, однак закінчити досудове розслідування до вказаного строку не представилось можливим.

Відповідно до положень ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Частиною 2 ст.219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частиною 1 ст.294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.

Відповідно до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч.1 ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Судом встановлено, що в ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, але виникла необхідність встановити інші обставини, що мають істотне значення для кримінального провадження, а саме: допитати в якості свідків осіб, яким передано у власність земельні ділянки: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , призначити оціночно-земельну експертизу з метою встановлення вартості земельних ділянок, переданих безоплатно у власність вищевказаним особам.

Враховуючи конкретні обставини справи, приймаючи до уваги, що строк досудового розслідування спливає 9 серпня 2023 року, проте, провести всі необхідні слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не можливо з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, про обґрунтованість клопотання, наявність підстав для його задоволення та продовження строку досудового розслідування до 6 місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000477 від 09.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України до 6 місяців, тобто до 9 лютого 2024 року, включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя