Справа № 953/6367/23
н/п 1-кс/953/5777/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"31" липня 2023 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

при секретарі - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 14.07.2023, -

встановив:

До Київського районного суду м. Харкова 26.07.2023 надійшла вищевказана скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 14.07.2023, у якій заявник просить: поновити строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ХРУП № 1 ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР; зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області невідкладно, але не пізніше 24-х годин після отримання органом досудового розслідування ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14.07.2023 та розпочати досудове слідство; зобов`язати уповноважену особу (слідчого) Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області надати йому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення за його заявою від 14.07.2023.

На обґрунтування заяви заявник зазначає, зокрема, що 26.03.2022 у нього з місця стоянки за адресою: м. Харків, вул. Дружби Народів, буд. 281-А, гаражний кооператив «Норд» викрали автомобіль ГАЗ 322132 д.н. НОМЕР_1 , про вказаний факт ним 29.03.2022 було повідомлено Харківське районне управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області.

03.07.2023 заявник направив до Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області запит з проханням повідомити про результати розгляду його заяви від 29.03.2022.

11.07.2023 він отримав відповідь, з якої вбачається, що в Інформаційному порталі Національної поліції відсутня будь-яка інформація щодо викрадення автомобіля ГАЗ 322132 д.н. НОМЕР_1 .

14.07.2023 заявник через канцелярію Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області подав заяву про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 289 КК України. Проте, відомості за його заявою до ЄРДР не внесені, чим порушені вимоги ч. 1 ст. 214 КПК України щодо строків внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Крім того, заявник просить поновити процесуальний строк на звернення до слідчого судді із зазначеною скаргою, оскільки про те, що відомості за його заявою від 14.07.2023 він дізнався 26.07.2023, коли особисто прибув до Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області та йому повідомили, що заяву зареєстровано за № 10811, однак відомості за його заявою до ЄРДР не внесені.

Заявник ОСОБА_3 повідомлений судом своєчасно та належним чином (а.с. 20), проте в судове засідання не з`явився. 28.07.2023 через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи без його участі, скаргу підтримав (а.с. 22).

Представник Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області в судове засідання не з`явився, повідомлявся належним чином про дату, час та місце розгляду скарги (а.с. 19), причини неявки суду не повідомив. Однак, 28.07.2023 заступник начальника СМ Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_4 на електронну пошту надіслала лист № 10811/119-61/2023 від 28.07.2023, в якому зазначила, що згідно обліків ІТС ІПНП, 17.07.2023 близько 14:02 год. до Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області надійшла заява гр. ОСОБА_3 щодо можливих протиправних дій з боку невідомих. Дана заява зареєстрована до Єдиного обліку заяв та повідомлень Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області за № 10811 від 17.07.2023, доручено для розгляду та прийняття рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» працівникам відділу кримінальної поліції та списана в справу № 4886-23. Також зазначила, що в ІТС ІПН відсутня будь-яка інформація щодо подання 29.03.2023 заяви від гр. ОСОБА_3 щодо викрадення автомобіля ГАЗ 322132 д.н. НОМЕР_1 зі стоянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . гаражний кооператив НОМЕР_2 (а.с. 21).

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність суб`єкту оскарження не є перешкодою для розгляду скарги, а слідчий суддя обмежений щодо строку розгляду скарги, на підставі чого слідчий суддя розглядає скаргу за відсутності представника суб`єкту оскарження.

Слідчий суддя, розглянувши скаргу та додані до неї документи, дослідивши документи та оцінивши докази за заявою, приходить до наступного.

Зі змісту скарги та доданих до неї документів слідує, що 14.07.2023 ОСОБА_3 звернувся до ХРУП № 1 ГУ НП в Харківській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення (а.с. 7-8).

В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Вказані скарги можуть бути подані протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Тобто, 10-денний строк оскарження бездіяльності слідчого та/або прокурора за вказаною заявою сплинув 24.07.2023.

Дану скаргу заявник подав до суду 26.07.2023, тобто, з пропуском встановленого строку звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Слід наголосити, що поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об`єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду та пов`язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Так, в обґрунтування заявленого клопотання про поновлення процесуального строку на звернення до слідчого судді з цією скаргою, заявник посилається на те, що про відомості щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою від 14.07.2023 він дізнався 26.07.2023, коли особисто прибув до Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області та йому повідомили, що заяву зареєстровано за № 10811, однак відомості за його заявою до ЄРДР не внесені, а тому слідчий суддя вважає строк оскарження бездіяльності слідчого підлягає поновленню.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

В ст. 3 КПК України визначено, що терміни, що їх вжито в цьому Кодексі, якщо немає окремих вказівок, мають таке значення, зокрема,

п. 8 - керівник органу досудового розслідування - начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України та його заступники, які діють у межах своїх повноважень;

п. 15 - прокурор - прокурор - особа, яка обіймає посаду, передбачену статтею 17 Закону України "Про прокуратуру", та діє у межах своїх повноважень;

п. 17 - слідчий - службова особа органу Національної поліції, органу безпеки, органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства, органу державного бюро розслідувань, органу Державної кримінально-виконавчої служби України, підрозділу детективів, підрозділу внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважена в межах компетенції, передбаченої цим Кодексом, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Таким чином, обов`язок із внесення відповідних відомостей про вчинене кримінальне правопорушення покладається на слідчого, прокурора, до якого надійшла заява, повідомлення про таке діяння.

З листа заступника начальника СМ Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_5 № 10811/119-61/2023 від 28.07.2023 вбачається, що згідно обліків ІТС ІПНП, 17.07.2023 близько 14:02 год. до Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області надійшла заява гр. ОСОБА_3 щодо можливих протиправних дій з боку невідомих. Дана заява зареєстрована до Єдиного обліку заяв та повідомлень Харківського РУП № 1 ГУ НП в Харківській області за № 10811 від 17.07.2023, доручено для розгляду та прийняття рішення відповідно до Закону України «Про звернення громадян» працівникам відділу кримінальної поліції та списана в справу № 4886-23 (а.с. 21).

Отже, в межах даної скарги встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 14.07.2023 про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України, яка визначає строки внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

З вказаних підстав наявні підстави для задоволення скарги та зобов`язання слідчого Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом прядку, внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 14.07.2023, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 7, 107, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив:

Поновити ОСОБА_3 строк звернення до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за його заявою від 14.07.2023.

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про кримінальне правопорушення від 14.07.2023, - задовольнити.

Зобов`язати слідчого Харківського районного управління поліції № 1 ГУ НП в Харківській області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 14.07.2023, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1