Справа № 344/2418/23
Провадження № 1-кс/344/1062/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , дізнавача ОСОБА_4 , розглянувши в судовому засіданні в залі суду міста Івано-Франківська скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови дізнавача про закриття кримінального провадження,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся із скаргою, вимогами якої просить скасувати постанову дізнавача сектору дізнання Івано-Франківського РУП ГУ НП в Івано-Франківській області від 24 січня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000298 від 27.05.2021 року, покликаючись на те, що не погоджується з даною постановою, вважає її передчасною, такою, що підлягає скасуванню, оскільки з часу внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань його заяви та початку розслідування кримінального провадження дізнавачами, всупереч ст. 9 КПК України, не вчинено достатньо слідчих дій спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження. Постанова є формальною та необґрунтованою, адже стосується суто факту використання ОСОБА_5 суми коштів ОЄББ «Південне» в розмірі 2000,00 грн., коли в заяві про кримінальне правопорушення та письмових поясненнях дізнавачу він вказував ряд обставин, які можуть свідчити про ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого статтею 190 КК України в діях колишнього керівника. Всупереч цьому дізнавачем по тексту усієї постанови про закриття йдеться виключно про суму 2000 грн., в результаті чого зроблено висновок про її цільове використання (на нотаріальні дії), а тому, начебто, відсутність в діях ОСОБА_5 ознак протиправності. При цьому, поза увагою органу досудового розслідування повністю залишились інші факти щодо системного нецільового використання коштів мешканців будинку, які необхідно було перевірити шляхом вчинення ряду слідчих дій. Ним неодноразово заявлялись клопотання із проханням витребувати з АТ «Ощадбанк» та дільничого інспектора ОСОБА_6 інформацію (квитанції) за 9 місяців; з АТ «Ощадбанк» про рух коштів ОСБ «Південне» за 2018-2020 роки; з Пенсійного фонду про відрахування із заробітної плати ОСОБА_5 за період осені 2018 по 31.01.2021 року, адже останній був у цей період на лікарняному (про що витребувати у травматологічному відділі КНП «Міська клінічна лікарня № 1» ІФМР; з Івано-Франківської міської ради щодо кількості та розміру отриманих премій ОСОБА_5 за 2018-2020 роки; з ПАТ «Київстар», «МТС», «Фрінет» щодо укладених договорів між ними та ОСББ та сплачених цими організаціями коштів у зв`язку із розміщенням їх обладнання у майні ОСББ. Крім того, дізнавачем робиться обґрунтування у постанові про існування ревізійної комісії в ОСББ «Південне», яка мала би перевірити цільове використання коштів об`єднання. При цьому вказується, що було навіть направлено лист голові правління ОСОБА_7 про необхідність скликання загальних зборів, на яких поставити питання про ініціювання перевірки ревізійною комісією або залучення аудитора, однак 21.03.2022 року такий лист було повернуто на адресу Івано-Франкківського РУП із відміткою «за закінченням терміну зберігання». Тобто дізнавачем так і не вжито заходів для перевірки цих обставин належними засобами. Більше того, ним зверталась увага на те, що за 14 років будь яких фінансових перевірок такою ревізійною комісією не проводилось, а дізнавач навіть не допитав голову такої комісії ОСОБА_8 та ОСОБА_9 для встановлення обставин, що мають значення для досудового розслідування. Такі обставини мали бути перевірені слідчими діями, однак вважає, що дізнавачем, всупереч завданням кримінального провадження, не вжито достатніх засобів для забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування з тим, щоб встановити винних осіб і притягнути до відповідальності. Скаржник наголошує, що вже двічі вказане кримінальне провадження закривалось, однак тільки в судовому порядку, зважаючи на численні формальні підходи дізнавачів, досудове розслідування відновлювалося слідчими суддями.

Скаржник в судовому засіданні підтримав вимоги скарги у повному обсязі. Просить задовольнити скаргу.

Дізнавач в судовому засіданні заперечила щодо вимог скарги, вказавши на правомірність винесеної постанови про закриття кримінального провадження, оскільки досудове розслідування у даному кримінальному провадженні проведено повно та об`єктивно, у зв`язку із чим прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України.

Заслухавши пояснення скаржника та дізнавача, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного переконання.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України, в тому числі оскарження постанови про закриття провадження.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Встановлено, що сектором дізнання Івано-Франківського РУП ГУНП здійснювалось досудове розслідування по матеріалах кримінального провадження, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000298 від 27.05.2021, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 Кримінального кодексу України.

Постановою дізнавача сектору дізнання Івано-Франківського районного управління поліції Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 від 24.01.2023, кримінальне провадження, № 0000298 від 27.05.2021, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

При розгляді даної скарги слідчий суддя звертає увагу на те, що при проведенні досудового розслідування слідчий, дізнавач чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають обсяг перевірочних дій, достатніх, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе після дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, дізнавачем, прокурором показань, речей і документів, що стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Слідчий, дізнавач, прокурор, слідчий суддя, суд за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Так вбачається, що дізнавачем, під час проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000298, в порядку ст. 40-1 КПК України, не виконано у повному обсязі вимог названої статті, не вичерпано можливості отримання доказів по справі, не проведено належного досудового розслідування усіх обставин кримінального правопорушення.

Як слідує з оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження, у ній не в повній мірі обґрунтовано мотиви прийняття такої постанови, зокрема, які фактичні дані підтверджують правильність висновку про необхідність закриття кримінального провадження.

Зокрема, скаржник звертає увагу на те, що у тексті постанови про закриття від 24.01.2023 йдеться виключно про суму 2000 грн., тоді як поза увагою органу досудового розслідування повністю залишились інші факти щодо системного нецільового використання коштів мешканців будинку, які необхідно було перевірити шляхом вчинення ряду слідчих дій.

Також, скаржник вказує на подання ним клопотань про витребування з АТ «Ощадбанк» та у дільничого інспектора ОСОБА_6 інформацію (квитанції) за 9 місяців; з АТ «Ощадбанк» про рух коштів ОСБ «Південне» за 2018-2020 роки; з Пенсійного фонду про відрахування із заробітної плати ОСОБА_5 за період осені 2018 по 31.01.2021 року, у травматологічному відділі КНП «Міська клінічна лікарня № 1» ІФМР інформацію щодо перебування на лікуванні ОСОБА_5 ; з Івано-Франківської міської ради щодо кількості та розміру отриманих премій ОСОБА_5 за 2018-2020 роки; з ПАТ «Київстар», «МТС», «Фрінет» щодо укладених договорів між ними та ОСББ та сплачених цими організаціями коштів у зв`язку із розміщенням їх обладнання у майні ОСББ. У постанові відсутні відомості про розгляд таких клопотань дізнавачем.

Крім того, дізнавачем не вжито належних заходів для перевірки існування ревізійної комісії в ОСББ «Південне», у компетенції якої перевірити цільове використання коштів об`єднання.

Відтак, у оскаржуваній постанові не наведено достатніх обставин, за яких слід дійти висновку про наявність достатніх підстав для закриття кримінального провадження та не наведено чим вичерпані можливості отримання достатніх доказів.

За наведених обставин слідчий суддя вважає, що оскаржувана постанова не відповідає частині п`ятій статті 110 Кримінального процесуального кодексу України, є передчасною, невмотивованою, доводи скарги про неповноту досудового розслідування та передчасність рішення про закриття кримінального провадження в цій частині є підставними.

Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно, а тому є підстави для скасування постанови.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову дізнавача сектору дізнання Івано-Франківського РУП ГУ НП в Івано-Франківській області від 24 січня 2023 року про закриття кримінального провадження № 0000298 від 27.05.2021 року, а зазначене кримінальне провадження направити для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .

Повний текст ухвали складено 20.04.2023 року.