Справа № 461/3346/23
Провадження № 1-кп/461/456/23
УХВАЛА

іменем України

05.05.2023 року м. Львів

Суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання ОСОБА_2 , про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000060 від 11.12.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Заявник ОСОБА_2 звернувся до Галицького районного суду м. Львова з клопотанням про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000060 від 11.12.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, яке перебуває в провадженні сектору дізнання Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області.

Клопотання мотивує тим, що в матеріалах кримінального провадженні відсутні достатні та належні докази які б підтверджували факт скоєння ОСОБА_2 кримінального правопорушення, та не доведена подія кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 статті 284 КПК України, закриття кримінального провадження та провадження щодо юридичної особи, здійснюється у разі якщо:

1) встановлена відсутність події кримінального правопорушення;

2) встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення;

3) не встановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати;

3-1) не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.

Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав;

3-1) не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі;

5) помер підозрюваний, обвинувачений, особа, стосовно якої зібрано достатньо доказів для повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, але не повідомлено про підозру у зв`язку з її смертю, крім випадків, якщо провадження є необхідним для реабілітації померлого;

6) існує вирок по тому самому обвинуваченню, що набрав законної сили, або постановлена ухвала суду про закриття кримінального провадження по тому самому обвинуваченню;

7) потерпілий, а у випадках, передбачених цим Кодексом, його представник відмовився від обвинувачення у кримінальному провадженні у формі приватного обвинувачення, крім кримінального провадження щодо кримінального правопорушення, пов`язаного з домашнім насильством;

8) стосовно кримінального правопорушення, щодо якого не отримано згоди держави, яка видала особу;

9) стосовно податкових зобов`язань особи, яка вчинила дії, передбачені статтею 212 Кримінального кодексу України, досягнутий податковий компроміс відповідно до підрозділу 9-2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України;

9-1) існує нескасована постанова слідчого, дізнавача, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.

Учасники кримінального провадження мають право заявляти клопотання слідчому, дізнавачу, прокурору про закриття кримінального провадження за наявності передбачених цим пунктом підстав;

10) після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Згідно ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом:

1) у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності;

1-1) з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті;

1-2) з підстави, передбаченої пунктом 4-1 частини першої цієї статті, якщо підозрюваний, обвинувачений заперечує проти закриття за цією підставою;

2) якщо прокурор відмовився від підтримання державного обвинувачення, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом;

3) досягнуто податковий компроміс у справах про кримінальні правопорушення, передбачені статтею 212 Кримінального кодексу України, відповідно до підрозділу 9-2 розділу XX "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

Виходячи з аналізу норм КПК України, судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється суддею, слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює досудове розслідування, а тому, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, зазначене правило застосовується й до розгляду скарг, клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (зокрема ст. 284 КПК України).

Таким чином, клопотання про закриття кримінального провадження, в порядку ст. 284 КПК України, розглядаються суддею місцевого суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Відповідно до пункту 10 ч.1 ст.3 КПК України визначено, що кримінальне провадження це досудове розслідування і судове провадження, процесуальні дії у зв`язку із вчиненням діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність.

Згідно ч.1 ст.218 КПК України, досудове розслідування (стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру,клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності) - здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Приписами статті 38 КПК України встановлено, що органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;

г) органів Державного бюро розслідувань;

2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Досудове розслідування здійснюють слідчі органу досудового розслідування одноособово або слідчою групою.

При досудовому розслідуванні кримінальних проступків у встановлених законом випадках повноваження слідчого органу досудового розслідування можуть здійснюватися співробітниками інших підрозділів органів Національної поліції, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства.

Орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів клопотання заявник просить прийняти рішення про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000060 від 11.12.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, яке перебуває в провадженні сектору дізнання Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області.

При цьому, досудове розслідування вказаного кримінального провадження № 0000060 від 11.12.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, здійснюється сектором дізнання Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області, що знаходиться за адресою м. Львів, вул. Романчука, 18, тобто поза межами територіальної юрисдикції Галицького районного суду м. Львова.

Відповідно до статті 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до юрисдикції якого вона віднесена процесуальним законом.

Розгляд справи саме судом, встановленим законом, є складовою права на справедливий суд, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод. Слідчий суддя враховує, що Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави. Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні урегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання клопотання про скасування арешту майна має відбуватись з дотриманням певних умов.

Враховуючи імперативні положення законодавства, клопотання про закриття кримінального провадження, в порядку ст. 284 КПК України, розглядаються суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким органом досудового розслідування зазначеним в матеріалах клопотання є сектор дізнання Львівського РУП № 1 ГУНП у Львівській області, що знаходиться за адресою м. Львів, вул. Романчука, 18, тобто поза межами територіальної юрисдикції Галицького районного суду м. Львова, оскільки знаходиться на території Личаківського району м. Львова.

Саме за місцем розташування органу досудового розслідування заявнику слід звернутися з клопотанням про закриття кримінального провадження, в порядку ст. 284 КПК України.

Згідно п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил територіальної підсудності. У чинному КПК України прямо не пердбачено повернення клопотань про закриття кримінального провадження, в порядку ст. 284 КПК України у випадку подання такого з порушенням територіальної підсудності, однак в данному випадку суд вважає за можливе застосувати аналогію закону, та застосувати вимоги п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України при розгляді вказаного клопотання.

У зв`язку з викладеним, приходжу до висновку, що клопотання ОСОБА_2 , про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000060 від 11.12.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, слід повернути заявнику, що не позбавляє останнього права звернення до відповідного суду, в межах територіальної підсудності якого, знаходиться орган досудового розслідування в чиєму провадженні перебуває кримінальне провадження № 0000060 від 11.12.2019 р.

Керуючись ст.ст. 283, 284, 304 КПК України, суд, -

у х в а л и в:

Матеріали клопотання ОСОБА_2 , про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000060 від 11.12.2019 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України, повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику його право повторного звернення до суду із зазначеним питанням після усунення причин, що були підставою для повернення матеріалів клопотання.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1