Справа № 202/8915/23
Провадження № 1-кс/202/5649/2023
У Х В А Л А

Іменем України

20 липня 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в м. Дніпрі клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000402 від 11.09.2021 року, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, в котрому просила встановити слідчим та прокурорам у кримінальному провадженні №0000402 від 11.09.2021 року десятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для виконання процесуальних дій та проведення слідчих (розшукових) дій, необхідних і достатніх для закінчення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

В обґрунтування клопотання заявник вказує, що в провадженні ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000402 від 11.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 126, ч. 3, 4 ст. 296 КК України.

На думку заявника, у матеріалах досудового розслідування наявні достатні докази для підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1, 4 ст. 296 КК України.

Так, вчинення ОСОБА_4 вказаного кримінального правопорушення підтверджується: показаннями потерпілих; ситуаційними відео та аудіо записами (стенограмами до них); протоколом огляду місця події; вилученими знаряддями кримінального правопорушення (пневматичним пістолетом та обоймою (магазином) до нього, газовим балончиком); слідчим експертиментом; показаннями та поясненнями свідка ОСОБА_5 , показаннями свідка ОСОБА_6 та лікаря КП «МКЛ № 6» ДМР; довідками з лікарні; висновками судової експертизи зброї.

Проте в порушення п. 3 ч. 1 ст. 276 КПК України, протягом 21 місяця досудового розслідування слідчі, які здійснюють досудове розслідування та прокурори, які здійснюють процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000402 від 11.09.2021 року не склали і не вручили письмове повідомлення про підозру. На думку, заявника, підстави для закриття кримінального провадження відсутні. Не складання і не вручення письмового повідомлення про підозру порушує права та інтереси потерпілих, порушує завдання кримінального провадження, що є неприпустимим. Строк досудового розслідування, передбачений ч. 2 ст. 219 КК України, фактично давно сплив, а закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності (ст. 49 КК України) є підставою для закриття кримінального провадження судом (п. 3-1 ч. 1, п. 1, 1-1 ч. 2 ст. 284 КПК України), що є неприпустимим.

У зв`язку з викладеним, заявник просила встановити слідчим та прокурорам у кримінальному провадженні № 0000402 від 11.09.2021 року, десятиденний строк з моменту отримання ухвали для виконання процесуальних дій та проведення слідчих (розшукових) дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

В судове засідання заявник не з`явилася. На адресу суду від її представника, адвоката ОСОБА_7 надійшла, в котрій останній просив провести розгляд скарги без її участі.

Прокурор у судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, про причини неявки не повідомив.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Встановлено, що в провадженні ВП № 2 ДРУП ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000402 від 11.09.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125, ч. 1 ст. 126, ч. 3, 4 ст. 296 КК України.

Відповідно до положень ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд (ч. 2 ст. 28 КПК України).

Конституційний Суд України у своєму рішенні №3-рп/2003 від 30.01.2003 року у справі №1-12/2003 щодо розумності строків досудового слідства зазначив, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідності проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляді права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Положеннями ст. 219 КПК України встановлюються рамки, в межах яких повинно бути здійснено досудове розслідування кримінального провадження. Так, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину; протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину. Вказаний строк може бути продовженим до дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Разом з тим, згідно ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 114 цього Кодексу будь-які строки, що встановлюються слідчим суддею, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Положеннями ч.3 ст. 26 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Аналіз наведених норм закону дає підстави зробити висновок, що слідчий суддя може вжити заходів передбачених законом для забезпечення розумних строків при проведенні досудового розслідування.

При цьому, забезпечення слідчим суддею розумності строків досудового розслідування здійснюється з урахуванням об`єктивних даних, які дозволяють визначити конкретні проміжки часу для вжиття тих чи інших слідчих (розшукових) дій, прийняття процесуальних рішень.

Відповідно до ч. 5 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ч.1 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

У своєму клопотанні заявник указує на порушення органом досудового розслідування розумних строків щодо проведення слідчих дій для завершення проведення досудового розслідування.

Відповідно до ч.1 ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Бездіяльність органу досудового розслідування або недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування потерпілий має право оскаржити прокурору вищого рівня в порядку, передбаченому ст.308 КПК України.

Відповідно ч.6 ст.28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що повноваження слідчого судді на встановлення процесуальних строків у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом діють лише під час розгляду і вирішення слідчим суддею тих питань, які віднесені до компетенції слідчого судді, зокрема, при застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя має право встановити більш короткий строк дії заходу забезпечення кримінального провадження, в межах строку, встановленого Кримінальним процесуальним кодексом України.

Встановлення строку проведення слідчим, прокурором слідчих дій під час досудового розслідування не входить до компетенції слідчого судді.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що розгляд клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000402 від 11.09.2021 року не входить до компетенції слідчого судді, тому законні підстави для задоволення клопотання ОСОБА_3 відсутні, у зв`язку з чим у задоволені зазначеного клопотання слід відмовити, що, на переконання слідчого судді, не порушує прав заявника, оскільки не позбавляє захисту його прав у спосіб і в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Керуючись ст.ст. 28, 114, 369-372, 376 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні клопотання ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000402 від 11.09.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1