Провадження № 1-кс/344/4461/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі скаржника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши клопотання Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Івано-Франківській області про роз`яснення ухвали слідчого суду від 03.07.2023р. у справі № 344/11393/23 щодо розгляду скарги ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР за заявою від 21.06.2023р., -

В С Т А Н О В И В:

На розгляді у слідчого судді перебуває скарга ОСОБА_3 на протиправну бездіяльність Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР за заявою від 21.06.2023р.

Ухвалою від 03.07.2023р., на клопотання скаржника, було постановлено залучити захисника для участі у розгляді даної скарги з числа адвокатів Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Івано-Франківській області.

13.07.2023р. надійшло клопотання від Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Івано-Франківській області про роз`яснення ухвали слідчого судді, а саме по перше надання безоплатної вторинної допомоги за Положенням про центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги, затвердженого Мінюстом від 02.07.2012р. №967/5 (у редакції від 24.06.2016р.) Регіональними центрами та місцевими центрами за ст.14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» (з врахування повноважень регіонального центру), по друге щодо зазначення виду правової допомоги за ч.2 ст.13 закону (з врахуванням статусу особи).

У судовому засіданні, призначеного на 13.07.2023р. скаржник заперечив у задоволенні даного клопотання.

Слідчий щодо задоволення клопотання поклався на розсуд суду.

Слідчий суддя на підставі даного клопотання та за пояснень скаржника щодо нього, вважає що таке клопотання про роз`яснення ухвали від 03.07.2023р., підлягає до задоволення.

За ч.1 (підпунктом 2-1) ст.14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» (зі змінами від 21.12.2016р.) право на безоплатну вторинну правову допомогу мають такі категорії осіб в т.ч. як внутрішньо переміщені особи - на всі види правових послуг, передбачених частиною другою статті 13 цього Закону.

За вимогами ч.1 ст.13 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» безоплатна вторинна правова допомога - це вид державної гарантії, що полягає у створенні рівних можливостей для доступу осіб до правосуддя.

За ч.2 даної статті безоплатна вторинна правова допомога включає такі види правових послуг: 1) захист; 2) здійснення представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами; 3) складення документів процесуального характеру.

Слідчим суддею було враховано те, що скаржник просив правову допомогу при розгляді саме скарги в порядку КПК України, а тому слідчим суддею за нормами ч.1 (підпунктом 2-1) ст.14 та підпункту 2 ч.2 ст.13 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» було прийнято рішення про можливість надання безоплатної вторинної правової допомоги з метою здійснення представництва інтересів ОСОБА_3 як особи, яка має право на безоплатну вторинну правову допомогу в суді, як внутрішньо переміщена особа.

При цьому, ні для такого виду правової послуги: як захист особі в порядку ст.49,53 КПК України, ні для складення йому документів процесуального характеру, адвоката не залучалось, з врахуванням і наступного.

За вимогами ст.53 КПК України та ст.49 КПК України слідчий суддя, суд може залучити захисника для підозрюваного, обвинуваченого, виправданого, засудженого, для проведення окремої процесуальної дії в порядку, передбаченому статтею 49 цього Кодексу, якою врегульовано залучення захисника для здійснення захисту за призначенням.

Також, допомога для складання процесуальних документів скаржнику не призначалась, так як скарга ним подана самостійно, пояснення по суті скарги надані, клопотань про неможливості отримання скаржником будь яких доказів з проханням витребування таких, на даний час не поступало.

Отже, слід роз`яснити, що в даній справі залучення захисника з числа адвокатів слідчим суддею відбулося саме для представництва інтересів осіб, що мають право на безоплатну вторинну правову допомогу в судах (за п.2 ч.2 ст.13) а не для здійснення захисту відповідного статусу особи (підозрюваного, обвинуваченого тощо) або для проведення окремої процесуальної дії з такою особою (за п.1 ч.2 ст.13 Закону «Про безоплатну правову допомогу), чи для складання документів процесуального характеру (за п.3 ч.2 ст.13).

Щодо надання безоплатної вторинної допомоги поза межами повноваження органу, якому надіслана дана ухвала, то слід зазначити, що дійсно за Положенням про центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги, затвердженого Мінюстом від 02.07.2012р. №967/5 (у редакції від 24.06.2016р.) пунктами 7 (підпункт 2) основними завданнями центрів є в т.ч. надання безоплатної первинної правової допомоги і безоплатної вторинної правової допомоги.

За п.8 цього Положення (в т.ч. підпунктом 7 даного пункту 8), Регіональні центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги (республіканський (Автономної Республіки Крим), обласні, Київський та Севастопольський міські) (далі - регіональні центри) відповідно до покладених на них завдань: видають доручення адвокатам для надання безоплатної вторинної правової допомоги суб`єктам відповідного права, визначеним у пунктах 3-7 частини першої та частиною другою статті 14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» (далі - Закон), у разі необхідності скасовують їх в установленому порядку.

Натомість, за п. 13 (зокрема і підпункту 10 та 18 даного пункту13, зі змінами від 04.01.2023р.) місцеві центри відповідно до покладених на них завдань: забезпечують представництво інтересів осіб, визначених пунктами 1-2-4, 8-15 частини першої та частиною другою статті 14 Закону, в судах, інших державних органах, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами на підставі довіреності, виданої особою, яка звернулася за наданням безоплатної вторинної правової допомоги, а також надання інших видів правових послуг безоплатної вторинної правової допомоги таким особам; видають доручення адвокатам для надання безоплатної вторинної правової допомоги суб`єктам відповідного права, визначеним пунктами 1-2-4, 8-15 частини першої та частиною другою статті 14 Закону, скасовують у разі необхідності такі доручення в установленому порядку.

Звідси, регіональними центрами та місцевими центрами за ст.14 Закону України «Про безоплатну правову допомогу» надається вторинна безоплатна правова допомога, однак дійсно з врахуванням повноважень відповідних центрів за вказаним Положенням.

Відтак, слід копію ухвали про роз`яснення від 14.07.2023р. (разом з ухвалою від 03.07.2023р.), надіслати також у місцевий центр за належністю повноважень, визначених Положенням про центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 303, 380 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги в Івано-Франківській області від 13.07.2023р. про роз`яснення ухвали слідчого судді від 03.07.2023р. - задовольнити.

Роз`яснити, що ухвала слідчого судді від 03.07.2023р. у справі №344/11393/23 стосується вирішення питання залучення представника центру для надання безоплатної вторинної правової допомоги ОСОБА_3 при розгляді скарги, поданої ним в порядку КПК України, за нормами ч.1 (підпунктом 2-1) ст.14 та підпункту 2 ч.2 ст.13 Закону України «Про безоплатну правову допомогу», з метою здійснення представництва інтересів ОСОБА_3 як особи, яка має право на безоплатну вторинну правову допомогу в суді, як внутрішньо переміщена особа.

Копію ухвали про роз`яснення судового рішення не пізніше наступного дня після її постановлення надіслати особі, що звернулася із заявою про роз`яснення судового рішення, учасникам судового провадження, а також направити у місцевий центр за належністю повноважень, визначених Положенням про центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги.

Ухвалу про роз`яснення судового рішення або відмову у його роз`ясненні може бути оскаржено в апеляційному порядку особою, яка звернулася із заявою про роз`яснення судового рішення, та учасниками судового провадження.

Судове засідання призначити о 14:00 на 20 липня 2023 року.

Слідчий суддя Мирослава ПОЛЬСЬКА