Справа № 283/2801/21
Провадження №1-кс/283/266/2023
У Х В А Л А

24 квітня 2023 року м. Малин

Слідчий суддя Малинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 розглянувши клопотання начальника СД ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області майора поліції ОСОБА_2 , погоджене прокурором Малинського відділу Коростенської окружної прокуратури ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей та документів,-

в с т а н о в и в :

В клопотанні, яке надійшло до суду зазначено, що досудовим розслідуванням встановлено, що 06.09.2021 надійшла заява від ОСОБА_4 , щодо неправомірних дій з боку членів управління та голови гаражного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме самочинного будівництва на території гаражного кооперативу по АДРЕСА_1 .

У ході досудового розслідування встановлено, що дійсно у 1997 році на території АДРЕСА_1 , було створено гаражний кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». В 2013 році члени правління та голова кооперативу добровільно склали повноваження. В подальшому було обрано нових членів правління та голову кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яким став ОСОБА_5 , який згідно Статуту та закону про кооперацію має повноваження на 5 років, які у 2018 року завершились та з 2018 року, зі слів заявника, всі дії голови ОСОБА_6 є незаконними, так як загальних зборів членів гаражного кооперативу не проводилося, тобто він не переобирався. У 2016 році зі слів заявника підроблено протокол загальних зборів членів кооперативу, який підписали члени кооперативу ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , який був передано державному реєстратору актів юридичних осіб Хомейку для реєстрації у єдиній держаній системі юридичних осіб, хоча по даному питанню збори не проводилися. Без рішення загальних зборів прийнято затверджено в новій редакції, копія якого на вимогу учасників гаражного кооперативу не надавалась. Згідно плану гаражного кооперативу і рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 313 від 20.11.1997 має бути не більше 153 гаражів (36 побудовані та ще на 117 надано дозвіл). Так, зокрема, в 2020 році зі слів заявника голова кооперативу ОСОБА_6 став виділяти земельні ділянки під забудову, які не входили в проектну документацію не членам гаражного кооперативу. Після чого заступниками голови міської ради було проведено обстеження земельних ділянок, на якій знаходиться гаражне приміщення кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та було встановлено порушення будівельних норм та правил відповідно до таб.10.6ДБН Б 22-12:2019 «Планування та забудова території». Станом на теперішній час на території гаражного кооперативу побудовано приблизно 160 гаражів, частина з яких побудована в порушення санітарно-екологічних норм, на відстані до багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2 , менш ніж 35 метрів, передбачених таб.10.6ДБН Б 22-12:2019 «Планування та забудова території». Ще декілька гаражів побудовано всупереч ДБН « ІНФОРМАЦІЯ_4 » В.2.5-74:2013 та ДБН «Зовнішні мережі та споруди» В. 2.5.-75:2013 на водогоні, у зв`язку з чим ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відмовлено у доволі на будівництво на даному місці гаражів.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_4 , який вказав, що 1997 році на території АДРЕСА_1 було створено гаражний кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_2 », членом правління якого він був до 2013 року. В 2013 році члени правління та голова кооперативу добровільно склали повноваження. В подальшому було обрано нових членів правління та голову кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яким став ОСОБА_9 , який через три дні відмовився від посади, а члени правління погодилися призначити на вказану посаду ОСОБА_10 , який згідно статуту та закону про кооперацію має повноваження на 5років, при призначені головою гаражного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». З 2018року всі дії голови ОСОБА_11 є незаконними, так як загальних зборів членів гаражного кооперативу не проводилося, тобто він не переобирався. 2016 році підроблено протокол загальних зборів членів кооперативу, які був передано реєстратору (актів юридичних осіб Хомейко) для реєстрації у єдиній держаній системі юридичних осіб, хоча по даному питанню збори не проводилися. Коли виявилася підробка документів, була спроба зібрання загальних зборів кооперативу на якому було присутність менше 50% членів, де члени правління добровільно склади свої повноваження. Згідно статуту гаражного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » чергові загальні збори членів кооперативу скликаються правлінням кооперативу у разі потреби, але не рідше одного разу на рік. Але як йому відомо голова кооперативу ОСОБА_12 не збирав загальних зборів для того щоб відзвітуватися за фінансовий звіту та балансу кооперативу за роки. В травні 2020 року без рішення загальних зборів був незаконно виключений із кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_13 , який не мав заборгованості по членський внескам та був збудований фундамент під гараж. На даний час членами гаражного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » являється 214. В 2020 році голова кооперативу ОСОБА_12 став виділяти земельні ділянки під забудову, які не входили в проектну документацію не членам гаражного кооперативу. Після чого вони звернулися до ІНФОРМАЦІЯ_3 , після чого з заступниками голови міської ради було проведено обстеження земельних ділянок, на якій знаходиться гаражне приміщення кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та було встановлено порушення будівельних норм та правил відповідно до таб.10.6ДБН Б 22-12:2019 «Планування та забудова території».

Згідно рішення міської ради звернулися в ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою перевірки, яку виявлених порушень комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 та призупинення незаконного будівництва. Відповідь надійшла, що вони знаходяться в стадії реорганізації та з 18.03.2020 позбавленні здійснювати заходи архітектурно-будівельного контролю та нагляду, уповноваженні лише на виконання дозвільних та реєстраційних функцій у будівництві. На даний час проводиться незаконне будівництво гаражів.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_14 повідомив, що у 1997 році на території АДРЕСА_1 було створено гаражний кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». В 2008 році його дружина придбає місце для будівництва гаражного приміщення в даному кооперативі і цього року вона стає членом кооперативу. В 2018 році він придбав також місце для будівництва гаражного приміщення та став членом кооперативу. В 2013 році члени правління та голова кооперативу добровільно склали повноваження. В подальшому було обрано нових членів правління та голову кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яким став ОСОБА_9 , який через три дні відмовився від посади, а члени правління погодилися призначити на вказану посаду ОСОБА_10 , який згідно статуту та закону про кооперацію має повноваження на 5років, при призначені головою гаражного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з подальшим переобранням. З 2018 року всі дії голови ОСОБА_11 є незаконними, так як загальні збори проводилися, але не набралася певна кількість голосів відповідно до Закону України, тобто він на даний час є нелегітимний. У 2016 році підроблено протокол загальних зборів членів кооперативу, які був передано реєстратору (актів юридичних осіб Хомейко) для реєстрації у єдиній держаній системі юридичних осіб, хоча по даному питанню збори не проводилися. Коли виявилася підробка документів, була спроба зібрання загальних зборів кооперативу на якому було присутність менше 50% членів, де члени правління добровільно склади свої повноваження. Згідно статуту гаражного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » чергові загальні збори членів кооперативу скликаються правлінням кооперативу у разі потреби , але не рідше одного разу на рік. Але як йому відомо голова кооперативу ОСОБА_12 не збирав загальних зборів для того щоб відзвітуватися за фінансовий звіту та балансу кооперативу за роки.

В 2020 році голова кооперативу ОСОБА_12 став виділяти земельні ділянки під забудову, які не входили в проектну документацію не членам гаражного кооперативу. Після чого вони звернулися до ІНФОРМАЦІЯ_3 , після чого з заступниками голови міської ради було проведено обстеження земельних ділянок, на якій знаходиться гаражне приміщення кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та було встановлено порушення будівельних норм та правил відповідно до таб.10.6ДБН Б 22-12:2019 «Планування та забудова території». Згідно рішення міської ради звернулися в ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою перевірки, яку виявлених порушень комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 та призупинення незаконного будівництва. Відповідь надійшла, що вони знаходяться в стадії реорганізації та з 18.03.2020 позбавленні здійснювати заходи архітектурно-будівельного контролю та нагляду, уповноваженні лише на виконання дозвільних та реєстраційних функцій у будівництві.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_15 який вказав, що1997 році на території АДРЕСА_1 було створено гаражний кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». В 1998 році він придбав також місце для будівництва гаражного приміщення та став членом кооперативу. В 2013 році члени правління та голова кооперативу добровільно склали повноваження. В подальшому було обрано нових членів правління та голову кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », яким став ОСОБА_9 , який через три дні відмовився від посади, а члени правління погодилися призначити на вказану посаду ОСОБА_10 , який згідно статуту та закону про кооперацію має повноваження на 5років, при призначені головою гаражного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 », з подальшим переобранням. З 2018 року всі дії голови ОСОБА_11 є незаконними, так як загальні збори проводилися двічі, але не набралася певна кількість голосів відповідно до Закону України, тобто він на даний час є нелегітимний. 2016 році підроблено протокол загальних зборів членів кооперативу, які був передано реєстратору (актів юридичних осіб Хомейко) для реєстрації у єдиній держаній системі юридичних осіб, хоча по даному питанню збори не проводилися та був змінений план кооперативу. Коли виявилася підробка документів, була спроба зібрання загальних зборів кооперативу на якому було присутність менше 50% членів, де члени правління добровільно склади свої повноваження. Згідно статуту гаражного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » чергові загальні збори членів кооперативу скликаються правлінням кооперативу у разі потреби, але не рідше одного разу на рік. Але як йому відома голова кооперативу ОСОБА_12 не збирав загальних зборів для того щоб відзвітуватися за фінансовий звіту та балансу кооперативу за роки. В 2020 році голова кооперативу ОСОБА_12 став виділяти земельні ділянки під забудову, які не входили в проектну документацію не членам гаражного кооперативу. Після чого вони звернулися до ІНФОРМАЦІЯ_3 , після чого з заступниками голови міської ради було проведено обстеження земельних ділянок, на якій знаходиться гаражне приміщення кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та було встановлено порушення будівельних норм та правил відповідно до таб.10.6ДБН Б 22-12:2019 «Планування та забудова території».

Згідно рішення міської ради звернулися в ІНФОРМАЦІЯ_6 з метою перевірки, яку виявлених порушень комісією ІНФОРМАЦІЯ_3 та призупинення незаконного будівництва. Відповідь надійшла, що вони знаходяться в стадії реорганізації та з 18.03.2020 позбавленні здійснювати заходи архітектурно-будівельного контролю та нагляду, уповноваженні лише на виконання дозвільних та реєстраційних функцій у будівництві.

На даний час проводиться незаконне будівництво гаражів, а саме більше 10 заложено фундаментів для будівництва гаражного приміщення.

13.04.2023 надіслано запит ІНФОРМАЦІЯ_7 про надання належним чином завірені копії зміненого статуту гаражного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та на документацію на підставі якої було змінено статут, але на даний запит було відмовлено, у зв`язку з тим, що тимчасовий доступ до документів надається лише на підставі судового рішення.

Також у матеріалах провадження міститься копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про, те що гаражний кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_2 » знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

В ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у призначені на проведення ІНФОРМАЦІЯ_8 перевірки вимог ГК « ІНФОРМАЦІЯ_2 » чинного законодавства у сфері дотримання вимог містобудівництва, дотримання будівельних норм та стандартів, а тому начальник СД просить задоволити клопотання.

Прокурор також підтримав внесене клопотання.

Дослідивши матеріали, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

За даним фактом згідно витягу з кримінального провадження до ЄРДР за № 0000119 від 06.09.2021 року відділенням поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області внесені відомості про вчинення злочину, передбаченого ст. 356 КК України та розпочато досудове розслідування.

Відповідно до ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим кодексом.

Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи особи, про який йдеться у клопотання слідчого, прокурора, може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор, звертається з клопотанням.

Ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 КПК України. Слідчий має право звернутись із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах відноситься конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачаються довести за допомогою цих речей і документів.

Вважаю, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в діяльність установи та існує обґрунтування підстав вважати, що відповідні документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому клопотання слід задовольнити.

Звертаючись з даним клопотанням до слідчого судді, суду, начальник СД довела, що інформація, яку вона просить отримати буде використана як доказ та, що іншими способами неможливо довести обставини, які передбачає довести за допомогою даної інформації.

Тому вважаю, що клопотання є обґрунтованим, зі змісту якого вбачається необхідність застосувати даний захід забезпечення кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 162, 163, 164 КПК України,-

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити повністю.

Надати начальнику СД відділення поліції №1 Коростенського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області майору поліції ОСОБА_16 , а також за її дорученням іншій особі, тимчасовий доступ та можливість вилучення у Державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_9 оригіналу реєстраційної справи гаражного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 », зокрема до: статутів, протоколів загальних зборі гаражного кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 з наданням їх у паперовій формі (належним чином завірені копії), які зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_10 , що в АДРЕСА_3 .

Дану інформацію надати на паперових (належним чином завірених копіях) носіях.

Строк дії ухвали до 24 червня 2023 року.

Наслідки невиконання ухвали передбачені статтею 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1