Справа № 344/3834/23
Провадження № 1-кс/344/1694/23
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2023 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого відділу слідчого управління ГУ НП в Івано-Франківській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене з прокурором відділу Івано-Франківської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів в рамках кримінального провадження № 0000072 від 13.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, яке погоджено з прокурором в обґрунтування якого посилався на те, що слідчим відділом СУ ГУНП в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 0000072 від 13.02.2023, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі матеріалів оперативних працівників УСР в Івано-Франківській області ДСР НП України за фактом розтрати бюджетних коштів службовими особами органу місцевого самоврядування в Івано-Франківській області спільно із посадовими особами суб`єктів господарювання, в період дії воєнного стану, шляхом завищення об`ємів фактично виконаних будівельних робіт, виділених на проведення робіт по капітальному ремонту на окремих об`єктах.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 27.10.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Підрядник) укладено договір № 9 на виконання підрядних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт місця проживання внутрішньо переміщених та евакуйованих осіб в Долішньозалучанському ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (корпус № 1) в АДРЕСА_1 ». Договірна ціна робіт є невід`ємною частиною договору, визначається на основі локального кошторису складає 765 596,00 грн.

Також, 27.10.2022 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (Підрядник) укладено договір № 8 на виконання підрядних робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт місця проживання внутрішньо переміщених та евакуйованих осіб в будівлі (станція другого підйому) в АДРЕСА_2 ». Договірна ціна робіт є невід`ємною частиною договору, визначається на основі локального кошторису складає 226 288,00 грн.

Відповідно до умов вказаних договорів термін виконання робіт один місяць. Підрядник зобов`язаний виконати з використанням власних ресурсів та у встановлені строки роботи відповідно до проектної та кошторисної документації, передати Замовнику у порядку, передбаченому законодавством та договором підряду, закінчені роботи.

Замовник в свою чергу зобов`язався прийняти в установленому порядку та оплатити виконані роботи, забезпечити здійснення технічного нагляду протягом усього періоду ремонту об`єкта в порядку, встановленому законодавством.

Розрахунки за виконані роботи здійснюються із урахуванням положень загальних умов на підставі актів виконаних робіт КБ-2в та довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3 проміжними платежами в міру виконання робіт за повністю завершені роботи.

Строк дії зазначених договорів до 31.12.2022. Закінчення строку договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, мало місце під час дії договору.

Для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин справи, з метою встановлення об`ємів фактично виконаних робіт, їх відповідності даним, зазначеним в актах приймання виконаних робіт та визначення розміру матеріальних збитків23.02.2023призначено судову будівельно-технічну експертизу.

Ініціатору проведення експертизи, супровідним листом від 02.03.2023 № 280/378/23-28/28, надійшло клопотання судового експерта про надання матеріалів кримінального провадження, а саме: проектно-кошторисну документацію, накладні, акти про приймання матеріалів, звіт про нормативне використання матеріалів форма М-29, товарно-транспортні накладні, первинну, звітну документацію КБ-2в, КБ-3, журнали обліку виконаних робіт.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 69 КПК України при проведенні експертизи експерт має право заявляти клопотання про надання додаткових матеріалів і зразків та вчинення інших дій, пов`язаних із проведенням експертизи.

Згідно п. 4.11. Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 08.02.2019 № 83/5, якщо експерт порушив клопотання про надання йому додаткових матеріалів, але протягом сорока п`яти календарних днів не отримав відповіді, він письмово повідомляє орган (особу), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), про неможливість надання висновку.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи те, що для повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а також проведення судової будівельно-технічної експертизи, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, а саме: проектно-кошторисну документацію, накладні, акти про приймання матеріалів, звіт про нормативне використання матеріалів форма М-29, товарно-транспортні накладні, первинну, звітну документацію КБ-2в, КБ-3, журнали обліку виконаних робітпооб`єктах: «Капітальний ремонт місця проживання внутрішньо переміщених та евакуйованих осіб в Долішньозалучанському ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (корпус № 1) в АДРЕСА_1 » та «Капітальний ремонт місця проживання внутрішньо переміщених та евакуйованих осіб в будівлі (станція другого підйому) в АДРЕСА_2 ».

Існують підстави вважати, що зазначені документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою: АДРЕСА_3 . Зазначенідокументи не є речами, до яких заборонено доступ відповідно до ст. 161 КПК України.

Іншим способом отримати документи, як отримання дозволу слідчого судді на тимчасовий доступ до речей та документів та можливість їх вилучення (здійснити виїмку), у органу досудового розслідування не має підстав, визначених кримінальним процесуальним законодавством.

Слідчий в судове засідання не зявився, в прохальній частині клопотання просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Беручи до уваги вищенаведене, враховуючи, що всі особи, які беруть участь у судовому провадженні в судове засідання неприбули приходжу до висновку, про можливість розгляду клопотання без здійснення фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ч. 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до абз. 1 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а відповідно до ч. 7 цієї статі, слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що дана інформація надасть змогу в подальшому використовувати як докази отримані відомості, вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України

У Х В А Л И В:

Клопотання задоволити.

Надати дозвіл слідчому відділу СУ ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , або іншим слідчим у провадженні яких перебуватиме кримінальне провадження №0000072 на тимчасовий доступ, з можливістю вилучення оригіналів документів робочих проектів,проектно-кошторисної документації, експертних звітів, дозволів на проведення даного виду робіт, тендерну документацію, договорів підряду № 8 і № 9 від 27.10.2022 з усіма додатками та додатковими угодами, локальні та зведені кошториси, акти виконаних робіт форми КБ-2в, відомості ресурсів та матеріалів, довідки про вартість виконаних робіт форми КБ-3, акти прихованих робіт, акти прийому передачі товару, рахунки-фактури, акти про приймання матеріалів, звіт про нормативне використання матеріалів форми М-29, товарно-транспортні накладні, журнали обліку виконаних робіт, фінансово-господарські документи, фотозвіти фіксації виконання робіт; що підтверджують сплату коштів (платіжні доручення), договорів про здійснення авторського та технічного нагляду,а також інших наявних документів, що стосуються виконання робіт пооб`єктах: «Капітальний ремонт місця проживання внутрішньо переміщених та евакуйованих осіб в Долішньозалучанському ДНЗ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (корпус № 1) в АДРЕСА_1 » та «Капітальний ремонт місця проживання внутрішньо переміщених та евакуйованих осіб в будівлі (станція другого підйому) в АДРЕСА_2 », що зберігаютьсяу володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , що за адресою: АДРЕСА_3 , на час проведення експертизи.

Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала діє до 05 травня 2023 року включно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1