Справа № 404/330/21
Номер провадження 1-кс/404/2456/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2022 року м. Кропивницький

Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника - ОСОБА_3 ,, розглянувши в приміщенні Кіровського районного суду міста Кіровограда скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого дізнавача СД Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0004120 від 31.05.2019 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Кіровського районного суду міста Кіровограда зі скаргою, відповідно до якої просив:
-скасувати постанову старшого дізнавача СД Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0004120 від 31.05.2019 року.

На обґрунтування скарги зазначено, що під час досудового розслідування дізнавачем не було вжито заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження. Крім того, дізнавачем під час здійснення досудового розслідування не було виконано в повному обсязі вказівки прокурора надані з метою забезпечення всебічного, повного та неупередженого розслідування.
Враховуючи вищевикладене, просив скасувати постанову про закриття кримінального провадження №0004120.

Скаржник вимоги скарги підтримав та просив їх задовольнити. Вважає, що досудове розслідування проведене не в повному обсязі. Так, дізнавачем не виконано ряд ухвал слідчих суддів, в тому числі щодо тимчасового доступу до речей та документів. Також, дізнавачем при проведенні експертизи пов`язаної з визначенням понесеної шкоди ОСОБА_3 не враховано вартість гаражу, користування яким наразі незаконно припинено.

Дізнавач та прокурор в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином. Дізнавач через канцелярію суду надала заву про розгляд скарги у її відсутність, просила відмовити у її задоволенні, а також на вимогу слідчого судді надала для огляду матеріали кримінального провадження№0004120.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0004120, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Встановлено, що у провадженні СД Кропивницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебуває кримінальне провадження № 0004120 від 31.05.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 356 КК України за фактом того, що 30.05.2019 року до Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області надійшла заява від ОСОБА_3 , про те, що 03.05.2019 року близько 18.00 годин, невідома особа, пошкодила штабні замки, змінила замки їх гаражу № НОМЕР_1 , за адресою м. Кропивницький, вул. Ціолковського, 1, тим самим обмежили доступ ОСОБА_3 , до приміщення гаражу, тим самим вчинила самоправні дії.

21.06.2022 року дізнавач СД Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 закрила кримінальне провадження №№0004120 від 31.05.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
На обґрунтування постанови про закриття кримінального провадження дізнавачем зазначено, що у кримінальному проваджені були проведенні наступні слідчі дії:
09.03.2021 року допитано в якості свідка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 який в своїх показаннях пояснив, що в своєму користуванні мав гараж № НОМЕР_1 , що належить автогаражному кооперативу «Север», за адресою: м. Кропивницький вул. Ціолковького 1, гараж дістався йому від батька у 1997 році, на підставі його заяви про вступ до даної організації та рішення керівника ОСОБА_3 , вступив до вказаного кооперативу та ОСОБА_3 та видано перепустку і членську книжку. Починаючи з 1997 року по 2003 рік він щорічно вносив на рахунок автогаражного кооперативу «Север» добровільні членські внески, в розмірі від 20 до 60 грн. З травня 2019 року ОСОБА_3 приїхав до вказаного кооперативу за своїми речами, які зберігались в приміщені гаражу № НОМЕР_1 та виявив, що на воротах, які ведуть до зазначеного гаражу встановлено чужі замки, а ті на які ОСОБА_3 зачиняв гараж відсутні. Приблизно за місяць до вказаної події відвідував належний йому гараж та все було в порядку. До 03.05.2019 року ніхто з представників автогаражного кооперативу ОСОБА_3 не телефонував, не надсилав листів та не повідомляв про будь-які зміни організації даного кооперативу. Окрім цього проведено додатковий допит потерпілого ОСОБА_3 вході якого потерпілий зазначив, які саме речі знаходились в гаражному приміщенні та зазначив, що не пам`ятає коли останній раз здійснював членські внески, однак у нього збереглись квитанція про оплату членського внеску за 2016 рік.
З поміж цього надано запит до Громадської організації «Автогаражне об`єднання север» та отримано відповідь у якому йдеться, що ОСОБА_3 не являється членом ГО «АО Север», гараж № НОМЕР_2 мав у користуванні до 2019 р. На вимогу загальних зборів організації ОСОБА_3 був виключений з членів ГО «АО Север» у 2019 р. рішенням правління організації за грубі порушення вимог статуту організації, а саме заборгованість по сплаті членських внесків з 2004 року.
Допитано в якості свідка ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , який в своїх показах пояснив, що ОСОБА_3 , не являється членом ГО «АО Север», та гараж № НОМЕР_2 мав у користуванні до 2019 р. За грубі порушення вимог статуту організації, а саме заборгованість по сплаті членських внесків з 2004 року, був виключений з членів ГО «АО Север».
17.08.2021 року допитано в якості свідка ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 яка в своїх показах пояснила, що восени 2020 року її та ОСОБА_3 виключено з членства ГО «АО Север» за заборгованість по сплаті членських внесків, після чого ОСОБА_6 заборгованість сплатила.
17.08.2021 року мною старшим дізнавачем СД Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_4 складений рапорт, в якому йдеться, про те що був здійснений телефонний дзвінок громадянину ОСОБА_7 за номером телефону ( НОМЕР_3 ) та запропоновано прийти за місцем перебування для проведення допиту в якості свідка, останній повідом, що знаходиться не в місті, та прийде до Кропивницького РУП самостійно 20.08.2021 року.
25.08.2021 року надано запит Начальнику Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, для надання інформації чи зверталась гр. ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 , із заявою крадіжки з приміщення гаражу за адресою: АДРЕСА_1 , який відноситься до ГО «Автогаражне об`єднання Север».
27.08.2021 року отримано відповідь на запит від Начальника Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, про те, що 22.12.2020 року о 15 год. 36 хв. до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, надійшло повідомлення від гр. ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_4 , котрий повідомив, що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме гаражний кооператив «Север» невідома особа шляхом пошкодження замка проникла до приміщення гаражу звідки здійснила крадіжку новорічної ялинки, особистих речей. Даний факт зареєстровано до інформаційно-телекомунікаційної системи «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі єдиного обліку) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області за №66425 від 22.12.2020 року. Вказану подію слідчим СВ Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області внесено до ЄРДР за №0006236 від 23.12.2020 року за ч.3 ст.185 КК України.
Отримано статут Громадської організації «Автогаражного об`єднання Север», який долучений до матеріалів провадження.
25.08.2021 року надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст. 41-1 КПК України, для встановлення свідків та очевидців вчинення кримінального правопорушення.
02.09.2021 допитано в якості свідка ОСОБА_7
10.09.2021 надано запит до БТІ з проханням надати інформацію стосовно власності, яка розташована за адресою АДРЕСА_1
14.09.2021 отримано відповідь від БТІ з повідомленням про те, що об`єкт нерухомого майна за адресою м. Кропивницький вул. Ціолковського, 1 не зареєстровано.
13.09.2021 повторно допитано в якості свідка керівника Громадської організації «Автогаражного об`єднання Север», ОСОБА_5
13.09.2021 надано запит до ГО «АО Север» з проханням надати документи.
10.09.2021 надано запит до Кропивницької міської ради з проханням надати інформацію стосовно того кому належать гаражні приміщення котрі розташовані за адресою АДРЕСА_1
20.09.2021 отримано відповідь з Кропивницької міської ради .
06.10.2021 надано запит до державного земельного кадастру
11.10.2021 отримано відповідь з державного земельного кадастру: станом на 01.01.2013 що земля що розташована за адресою АДРЕСА_1 надана у постійне користування від 15.05.1996 року Кіровоградському авто гаражному кооперативу «Север» загальною площею 9,11 га для розміщення гаражів, однак відомості про зазначену земельну ділянку у Державному земельному кадастрі відсутні.
18.10.2021 отримано відповідь від ГО «АО Север» про відмову в наданні документів.
13.10.2021 надано запит до БТІ про надання інформації стосовно власників гаражних приміщень що розташовані за адресою АДРЕСА_1
19.10.2021 надано запит до ПрАТ «Пересувна механізована колона 37» про надання належним чином завірені копії документів стосовно будівництва гаражного приміщення № НОМЕР_1 , однак відповіді на запит не отримано.
13.10.2021 надано запит до Департаменту адміністративних послуг Кропивницької міської ради з проханням надати інформацію стосовно хто є власником гаражного приміщення № НОМЕР_1 , що розташоване за адресою м. Кропивницький, вул. Ціолковського, 1.
26.10.2021 отримано відповідь від Департаменту адміністративних послуг Кропивницької міської ради.
19.10.2021 допитано в якості свідка ОСОБА_9 котрий повідомив, що в 2019 році під час того як обходив територію гаражного ГО «АО Север» помітив як голова ГО ОСОБА_10 працівники поліції та невідомий чоловік стояли біля гаражного приміщення № НОМЕР_1 та в ході розмови ОСОБА_10 повідомив невідомому чоловіку, що він дійсно змінив замки на гаражі аби той прийшов до правління та оплатив прострочені внески (за 15 років) і ОСОБА_10 попрохав невідомого забрати речі з гаражу.
Долучено до матеріалів провадження витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно що розташоване за адресою м. Кропивницький вул. Ціолковського, 1.
Долучено до матерів провадження звернення ОСОБА_3 від 10.05.2019 та від 03.05.2019
Проведено тимчасовий доступ до речей і документів в ході якого голова ГО «АО Север» ОСОБА_5 відмовився надавати зазначені в ухвалі документи.
Допитано понятого в якості свідка який був присутній при проведенні тимчасового доступу до речей і документів.
13.01.2022 надано запит до ДІАМ з проханням надати інформацію стосовно зареєстрованих будівель, гаражних приміщень чи споруд за адресою АДРЕСА_1
Отримано відповідь з ДІАМ з інформацією про те, що за адресою АДРЕСА_1 про те, що згідно з Реєстром будівельної діяльності інформації та документів що дають право на використання підготовчих та будівельних робіт, документів, що засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, змін до них, їх скасування чи анулювання не виявлено.
Виходячи з вищезазначеного в ході дізнання не встановлено ознаки об`єктивної сторони, адже потерпілим ОСОБА_3 не оспорено в судовому порядку правомірність дій щодо користуванням ним гаражного приміщення крім цього встановлена відсутність заподіяння значної шкоди інтересам власника, адже вартість майна, яке знаходилось в гаражному приміщені № НОМЕР_1 відповідно до висновку судової товарознавчої експертизи складає 2757, 82 грн.
Крім цього в ході досудового розслідування не встановлено дійсного права потерпілого, щодо володіння користування та розпорядження гаражного приміщення АДРЕСА_2 .
Крім цього потерпілий в ході допиту підтверджено факт не сплати внесків за користування гаражним приміщенням № НОМЕР_1 , що свідчить про відмову останнього від свого дійсного права у вигляді володіння користування розпорядження гаражем № НОМЕР_1 .
Виходячи з вище викладеного відсутня кримінально правова складова, яка полягає в сукупності 3х ознак, а саме самовільному вчиненню дій, оспорюваності правомірності таких дій та заподіяння значної шкоди інтересам власника.

Так, з матеріалів кримінального провадження №0004120 встановлено, що вони складаються з одного тому 278 арк.
Крім описаних в постанові дізнавача документів, матеріали кримінального провадження містять вказівки прокурор надані з метою забезпечення, повного та неупередженого розслідування, які складаються з одинадцяти пунктів, а саме:
1.Детально допитати в якості потерпілого ОСОБА_3 щодо відомих йому обставин вчиненого кримінального правопорушення. В обов`язковому порядку поставити питання щодо зникнення його особистих речей з гаражного приміщення № НОМЕР_4 ;
2.Повторно, детально допитати в якості свідка керівника громадської організації «Авто гаражне об`єднання Север»;
3.Допитати у якості свідка ОСОБА_11 , щодо відомих йому обставин вчиненого кримінального правопорушення;
4.Долучити до матеріалів кримінального провадження інформацію про власника земельної ділянки на якій розташовано гаражні приміщення, якими користується ГО «Авто гаражне об`єднання Север» та чи передавалась у користування фізичним чи юридичним особам та на який термін;
5.Долучити до матеріалів кримінального провадження інформацію про власника гаражних приміщень, якими користується ГО «Авто гаражне об`єднання Север»;
6.Долучити до матеріалів кримінального провадження статут ГО «Авто гаражне об`єднання Север», список членів, протоколи зборів та винесені за ними рішення;
7.Встановити чи звертались інші члени ГО «Авто гаражне об`єднання Север» з аналогічними заявами до поліції та долучити їх до матеріалів кримінального провадження;
8. Вирішити питання щодо цивільного позову у кримінальному провадженні;
9.При наявності протиріч у показах учасників кримінального провадження, провести одночасні допити, з метою їх усунення;
10.Відповідно до ст.ст. 40-1, 40 КПК України надати доручення оперативним співробітникам на встановлення очевидців вчинення кримінального правопорушення;
11.Провести інші слідчі дії, спрямовані на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення.
Після наданих прокурором вказівок, органом дізнання:
-направлено запит до ГО ««Авто гаражне об`єднання Север» з вимогою надати інформацію чи являється ОСОБА_3 членом ГО «Авто гаражне об`єднання Север» та чи мав він у користування гараж № НОМЕР_2 , чи виключався він з числа членів ГО. На виконання запиту на адресу дізнавача направлено інформацію, що ОСОБА_3 не є членом ГО «Авто гаражне об`єднання Север», на вимогу загальних зборів його було виключено з членів ГО у 2019 році рішенням правління організації за грубі порушення вимог статуту, а саме за заборгованість по оплаті членських внесків з 2004 року;
-допитано в якості свідка ОСОБА_5 - керівника ГО «Авто гаражне об`єднання Север», який вказав, що у 2019 році ОСОБА_3 виключено з членів ГО «Авто гаражне об`єднання Север за грубі порушення вимог статуту, а саме за заборгованість по оплаті членських внесків з 2004 року;
-допитано в якості свідка ОСОБА_6 , яка вказала, що восени 2020 року її та ОСОБА_3 виключено з членства ГО «АО Север» за заборгованість по сплаті членських внесків, після чого ОСОБА_6 заборгованість сплатила;
-надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядку ст.ст. 40-1 КПК України, згідно до якого надано доручення встановити осіб причетних до скоєння кримінального правопорушення, в тому числі із перевіркою осіб раніше судимих за скоєння даної категорії злочинів із застосуванням агентурної сітки; встановити свідків та очевидців вчинення кримінального правопорушення, провести інші слідчі дії направлені на здійснення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування даного кримінального провадження. На виконання доручення до матеріалів кримінального провадження долучено рапорт оперуповноваженого ОСОБА_12 згідно до якого в ході проведення заходів встановити особу причетну до вчинення кримінального правопорушення, свідків та очевидці даного кримінального правопорушення, а також місце знаходження викраденого майна не представилось можливим;
-надано запит на адресу що ГО «АО Север» з вимогою надати належним чином завірені копії статуту ГО «АО Север», списки членів ГО «АО Север», протоколи зборів та винесені за ними рішення, інформацію про власників земельної ділянки на якій розташовані гаражні приміщення, якими користується ГО «АО Север».
-долучено до матеріалів кримінального провадження лист голови правління ГО «АО Север» ОСОБА_13 , згідно до якого станом на 10.12.2016 на обліку ГО «АО Север» знаходилось 1100 членів організації. Обрано уповноважених членів - 75 членів; статут ГО «АО Север»; заяву про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань, протокол №2 загальних зборів ГО «АО Север»;
-надано запит до Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області з вимогою надати інформацію, чи зверталась ОСОБА_6 із заявою крадіжки з приміщення гаражу, за адресою: АДРЕСА_1 , який відноситься до ГО «АО Север», та з приводу самоуправства відносно гаражного приміщення, яким ОСОБА_6 користується;
-долучено до матеріалів провадження інформацію начальника Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області згідно якої 22.12.2020 року надійшло повідомлення від ОСОБА_8 , який повідомив, що за адресою: м. Кропивницький, вул. Ціолковського, 1, а саме гаражний кооператив « Север», невідома особа шляхом пошкодження замку проникла до приміщення гаражу, звідки здійснила крадіжку особистих речей заявника. У зв`язку з чим, було внесено відповідні відомості до ЄРДР за №0006236;
-долучено витяг з ЄРДР №0006236;/
-долучено рапорти дізнавача СД Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області датовані серпнем 2021 року, згідно до яких дізнавач телефонував: ОСОБА_7 , ОСОБА_14 та пропонував провести їх допит в якості свідків, проте останні вказали, що знаходяться за межами міста; ОСОБА_3 щодо детального його допиту в якості потерпілого, проте останній відмовився від допиту.
-надано потворно запит на адресу що ГО «АО Север» з вимогою надати належним чином завірені копії статуту ГО «АО Север», списки членів ГО «АО Север», протоколи зборів та винесені за ними рішення, інформацію про власників земельної ділянки на якій розташовані гаражні приміщення, якими користується ГО «АО Север»;
-допитано в якості потерпілого ОСОБА_3 ;
-допитано в якості свідка ОСОБА_7 , який вказав, що також не сплачував членські внески в ГО «АО Север», в зв`язку чим замки на його гаражі були змінені, а особисті речі, які зберігались в гаражному приміщенні вивезені до іншого гаражу;
-на запит дізнавача отримано інформацію ОКП «Кіровоградське ООБТІ», що право власності на об`єкт нерухомого майна, за адресою: АДРЕСА_1 не зареєстровано;
-допитано в якості свідка ОСОБА_5 , який вказав, що речі, які зберігались у гаражному приміщення № НОМЕР_1 належні ОСОБА_3 по цей час знаходяться у цьому ж гаражі. З приводу того, чи повідомлений був ОСОБА_3 про те що він виключений з членів ГО «АО Север», кому належить земля ГО «АО Север», чи складався відповідний документ про «відчинення» та огляду гаражу № НОМЕР_2 , який був у користуванні у ОСОБА_3 , чи складався відповідний документ про збори учасників ГО «АО Север», з приводу виключення з ГО ОСОБА_3 відмовився відповідати та вказав, що надасть інформацію на відповідний запит;
-надано запит голові ГО «АО Север», ОСОБА_15 з вимогою надати завірені належним чином документи, а саме статут ГО, протокол рішення зборів №5 від 28.02.2019 року, реєстр осіб присутніх на загальних зборах ГО «АО Север», 28.02.2019, поштові повідомлення про запрошення членів ГО «АО Север», на загальні збори 28.02.2019 року, поштові повідомлення ГО «АО Север», про заборгованість ОСОБА_3 та його виключення, рішення загальних зборів ГО «АО Север», про виключення ОСОБА_3 з членів ГО та іншу документацію пов`язану з виключенням ОСОБА_3 з членів ГО, взлому гаражу.
-надано запит Міському голові Кропивницької міської ради з вимогою надати інформацію, кому належать гаражні приміщення;
-надано запит на адресу керівника відділу інформаційного забезпечення державного земельного кадастру та обліку земель з вимогою надати інформацію стосовно власника (орендаря) земельної ділянки, розташованої, за адресою: м. Кропивницький, вул. Ціолковського;
-долучено державний акт на право постійного користування землею;
-допитано в якості свідка ОСОБА_9 , який повідомив, що в 2019 році під час того як обходив територію гаражного ГО «АО Север» помітив як голова ГО ОСОБА_10 працівники поліції та невідомий чоловік стояли біля гаражного приміщення № НОМЕР_1 та в ході розмови ОСОБА_10 повідомив невідомому чоловіку, що він дійсно змінив замки на гаражі аби той прийшов до правління та оплатив прострочені внески (за 15 років) і ОСОБА_10 попрохав невідомого забрати речі з гаражу;
-долучено до матеріалів провадження витяг з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що розташоване за адресою: м. Кропивницький вул. Ціолковського, 1;
-долучено до матерів провадження звернення ОСОБА_3 від 10.05.2019 та від 03.05.2019 року;
-отримано ухвалу слідчого судді Кіровського районного суду міста Кіровограда про тимчасовий доступу до документів, які перебувають у власності ГО «АО Север», проте згідно до протоколу тимчасового доступу до речей та документів голова ГО «АО Север» ОСОБА_5 відмовився надавати документи;
-отримано висновок судової товарознавчої експертизи від 06.06.2022 року;
-проведено огляд місця події, згідно до якого було оглянуто гараж № НОМЕР_1 , за адресою: м. Кропивницький вул. Ціолковського, 1.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Дану скаргу подано належними особами, та слідчий суддя вважає, що строки подачі скарги не пропущені, зважаючи на те, що ОСОБА_3 стало відомо, що провадження закрито 13.09.2022 року, під час ознайомлення з матеріалами провадження.
Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.
Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься в ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.
Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України). Тобто, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.
Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що його виключають. А тому, прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження й оцінки слідчим доказів у сукупності.
Скаржник на обґрунтування скарги, як по її тексту, так і під час її розгляду зазначав, що рішення про закриття кримінального провадження дізнавачем прийнято необґрунтовано та незаконно, оскільки дізнавачем проведено досудове розслідування не в повному обсязі. Так, гараж, яким користувався потерпілий «вскритий» та його речі винесені начебто на підставі відповідного протоколу правління, який до матеріалів кримінального провадження, як і інші документи, які б могли довести законність дій правління кооперативу не долучено. Також, зазначав, що дізнавачем не було враховано розміру збитків, сама вартість втрати гаражного приміщення.

Ст. 356 КК України передбачає кримінальну відповідальність за самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника.
Самовільне вчинення будь-яких дій це здійснення особою свого дійсного або удаваного права чи вчинення інших дій всупереч встановленому порядку і без законних повноважень. Дійсним визнається право, яким особа володіє в силу закону, договору чи на іншій підставі, однак це право реалізується з порушенням порядку (наприклад, особа, яка на законній підставі отримала ордер на квартиру, не очікуючи виїзду попередніх мешканців, самовільно її займає). Під удаваним слід розуміти право, стосовно належності якого собі винна особа помиляється. Насправді цим правом суб`єкт не володіє.
Зокрема, за ст. 356 за наявності всіх ознак цього складу злочину належить кваліфікувати заволодіння майном, яке є предметом цивільно-правового спору або перебуває у загальній спільній власності суб`єкта та інших осіб, а також заволодіння майном, відносно якого особа передбачає, хоч і помилково, наявність у неї певних прав (наприклад, винний вилучає у потерпілого річ, помилково вважаючи її своєю власністю).
Оспорюваність правомірності дій особи означає, що інший громадянин або підприємство, установа, організація вважають дії того, хто вчиняє самоправні дії, незаконними, відкрито не погоджуються з ними, оскаржують їх. При цьому не обов`язково, щоб оскарження відбувалось саме у передбаченому законом порядку (судовому, адміністративному тощо). Відсутність оспорюваності дій виключає визнання їх кримінальне караним самоправством.

Так, 30.05.2019 року до Кропивницького ВП ГУ НП в Кіровоградській області надійшла заява від ОСОБА_3 , про те, що 03.05.2019 року близько 18.00 годин, невідома особа, за допомогою болгарки відрізала штабні замки, та змінила замки до гаражу № НОМЕР_1 ,за адресою АДРЕСА_1 , тим самим обмежили доступ ОСОБА_3 , до приміщення гаражу, тим самим вчинила самоправні дії.

В мотивувальній частині оскаржуваної постанови дізнавач, зазначила, що в ході дізнання не встановлено ознаки об`єктивної сторони, адже потерпілим ОСОБА_3 не оспорено в судовому порядку правомірність дій щодо користуванням ним гаражного приміщення, крім цього встановлена відсутність заподіяння значної шкоди інтересам власника, адже вартість майна, яке знаходилось в гаражному приміщені № НОМЕР_1 відповідно до висновку судової товарознавчої експертизи складає 2757,82 грн. В ході досудового розслідування не встановлено дійсного права потерпілого, щодо володіння користування та розпорядження гаражного приміщення № НОМЕР_1 , що за адресою АДРЕСА_1 . Крім цього, потерпілий в ході допиту підтверджено факт не сплати внесків за користування гаражним приміщенням № НОМЕР_1 , що свідчить про відмову останнього від свого дійсного права у вигляді володіння користування розпорядження гаражем № НОМЕР_1 .
Виходячи з вище викладеного відсутня кримінально правова складова, яка полягає в сукупності 3х ознак, а саме самовільному вчиненню дій, оспорюваності правомірності таких дій та заподіяння значної шкоди інтересам власника.
Однак, у ході допиту потерпілий повідомив обставини самоправних дій сторонніми особами, які призвели на його думку до незаконного позбавлення його права користування гаражним приміщенням.
Так, згідно до статуту ГО «Автогаражне об`єднання СЕВЕР» членство в організації припиняється за несплату протягом 180 днів членських внесків без поважних причин, виключення із членів Організації діє з моменту затвердження протоколу правління.

Під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження №0004120 дізнавачем отримано ухвалу слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ГО «Автогаражне об`єднання СЕВЕР», що розташовано за адресою м. Кропивницький вул. Ціолковського, будинок 1, а саме:
- протокол Рішення загальних зборів ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "АВТОГАРАЖНЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЕВЕР" №5 від 28.02.2019 року;
- реєстр осіб, присутніх на Загальних зборах ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "АВТОГАРАЖНЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЕВЕР" 28 лютого 2019 року;
- поштові повідомлення про запрошення членів ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "АВТОГАРАЖНЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЕВЕР" на загальні збори 28 лютого 2019 року;
- поштові повідомлення ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "АВТОГАРАЖНЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЕВЕР" про заборгованість у внесках ОСОБА_3 та його виключення;
- рішення загальних зборів ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "АВТОГАРАЖНЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЕВЕР" про виключення ОСОБА_3 з членів вищевказаної громадської організації;
- поштове повідомлення про запрошення члена ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "АВТОГАРАЖНЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЕВЕР" ОСОБА_3 на загальні збори 28 лютого 2019 року;
- рішення загальних зборів ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "АВТОГАРАЖНЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЕВЕР" що стосуються взлому та проникнення до гаража № НОМЕР_1 потерпілого ОСОБА_3 ;
- рішення загальних зборів ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "АВТОГАРАЖНЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЕВЕР" що стосуються взлому та проникнення до гаражів членів ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "АВТОГАРАЖНЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЕВЕР" за період з 28.02.2019 року по 07.09.2021 року;
- рішення загальних зборів ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "АВТОГАРАЖНЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЕВЕР" про оцінку гаража № НОМЕР_1 потерпілого ОСОБА_3 ;
- рішення загальних зборів ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "АВТОГАРАЖНЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЕВЕР" про оцінку гаражів членів ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "АВТОГАРАЖНЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЕВЕР" за період з 28.02.2019 року по 07.09.2021 року;
- рішення загальних зборів ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "АВТОГАРАЖНЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЕВЕР" про продаж та (або) передачу гаражів членів ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "АВТОГАРАЖНЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЕВЕР" за період з 28.02.2019 року по 07.09.2021 року;
- поштові повідомлення про запрошення членів ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "АВТОГАРАЖНЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЕВЕР" на загальні збори членів ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "АВТОГАРАЖНЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЕВЕР" за період з 28.02.2019 року по 07.09.2021 року;
- реєстри осіб, присутніх на Загальних зборах ГРОМАДСЬКОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ "АВТОГАРАЖНЕ ОБ`ЄДНАННЯ СЕВЕР" за період з 28.02.2019 року по 07.09.2021 року;
- документи на підставі яких ГО «Автогаражне об`єднання СЕВЕР», що розташовано за адресою м. Кропивницький вул. Ціолковського, будинок 1, здійснює управління гаражними приміщеннями;
- документи, що підтверджують право власності гаражних приміщень, що розташовані ГО «Автогаражне об`єднання СЕВЕР»;
- документи щодо надходження грошових коштів до ГО «Автогаражне об`єднання СЕВЕР», в якості членських внесків;
- документи щодо використання коштів, які надійшли в якості членських внесків до ГО «Автогаражне об`єднання СЕВЕР».

Проте, голова вказаної ГО, у присутності свідків відмовився надати документи означені в ухвалі слідчого судді, які стосуються позбавлення права користування ОСОБА_3 гаражем, як і відмовився надати детальні пояснення з цього приводу під час допиту.
В той же час, в ухвалі слідчого судді чітко було роз`яснено, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Однак, дізнавач не скориставшись таким правом, зафіксувала відмову голови ГО надати означені документи, прийняла рішення про закриття кримінального провадження, навіть не зважаючи на те, що прокурором в рамках даного кримінального провадження було надано вказівки для забезпечення всебічного, повного та неупередженого розслідування, з`ясувати, обставини позбавлення права користування ОСОБА_3 гаражним приміщенням.
Крім того, дізнавач після допиту в якості свідка голови ГО ОСОБА_5 , який відмовився надати ґрунтовні пояснення з приводу позбавлення права користування ОСОБА_3 гаражним приміщенням, не надала належної оцінки такій відмові, адже згідно до ст. 385 КК України відмова свідка від давання показань під час провадження досудового розслідування є кримінально караним діянням.

Так, з заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення зазначено, про незаконне позбавлення його права користування гаражним приміщенням, однак під час здійснення досудового розслідування дізнавачем не призначено експертизи для визначення вартості самого гаражного приміщення, в той час, як під час допиту потерпілого, той вказав, що гаражне приміщення було побудовано та облаштовано за його рахунок, а саме покрівля з залізобетонних плит, руберойду та керамзиту та інше.

Крім того, в заяві ОСОБА_3 зазначено, що за присутності працівників поліції він спилив незаконно встановлені замки, встановивши натомість свої, проте через деякий час зазначена в заяві особа, як ОСОБА_16 , він же «директор», «цар» протиправно пошкодивши його майно знову змінив замки на його, тобто дізнавачем не перевірена можливість кваліфікації даного правопорушення, пов`язану з обставинами погроз знищення, фактичним знищенням, захопленням чужого майна.

Так, серед вказівок прокурора наданих в рамках даного кримінального провадження була вказівка долучити до матеріалів кримінального провадження список членів ГО «Авто гаражне об`єднання Север», вказане б дозволило встановити коло осіб у користуванні яких знаходять гаражні приміщення, за адресою: АДРЕСА_1 та опитати з приводу обставин означених в заяві ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення, а також з приводу того, чи звертались інші члени ГО «Авто гаражне об`єднання Север» з аналогічними заявами до поліції.

Як вищезазначено, процедура позбавлення права користування гаражним приміщенням та виключення із членів Організації визначена п. 4.8 Статуту, згідно до якого членство в ГО припиняється з моменту затвердження протоколу Правління, однак голова такої ГО відмовився надати документи на підставі яких ОСОБА_3 було заборонено користуватись гаражним приміщенням. Відтак є сумнівним, що такий документ взагалі існує, однак дізнавачем не пропрацьовано версію можливих шахрайських дій пов`язаних з незаконним позбавленням права користування гаражними приміщеннями, оскільки такі випадки є непоодинокі, а згідно заяви потерпілого носять масовий характер.
За наведеного, слідчий суддя погоджується з доводами скаржника, що досудове розслідування проведено не в повному обсязі.

Враховуючи наведене постанова дізнавача про закриття кримінального провадження є передчасною та підлягає скасуванню, а скарга такою, що підлягає задоволенню. При проведенні організації досудового розслідування необхідно повно та об`єктивно перевірити обставини кримінального правопорушення, надати обґрунтовану юридичну оцінку встановленим обставинам; в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі провести інші необхідні слідчі дії, за результатом чого прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 110, 303 -307, 376 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу - задовольнити.
Постанову старшого дізнавача СД Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0004120 від 31.05.2019 року - скасувати.
Копію ухвали направити прокурору Кропивницької окружної прокуратури для організації подальшого досудового розслідування.
Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1