УХВАЛА

Іменем України

23 листопада 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання заступника начальника ВРЗСГСД СУ Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області майора поліції ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000015 від 06.05.2022 року,

ВСТАНОВИВ:

23.11.2022 року заступник начальника ВРЗСГСД СУ Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області майор поліції ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з начальником управління Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ).

Досудовим слідством встановлено, що до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області надійшли матеріали перевірки УСБУ в Хмельницькій області, відповідно до яких встановлено, що посадові особи ВП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " ДП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " в ході виконання планово - попереджувального ремонту енергоблоку №2 ХАЕС заподіяли тяжкі наслідки інтересам державного підприємства, сума збитків яких встановлюється.

06.05.2022 відомості про вчинення вказаного кримінального правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000015 за ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що що відповідно до нормативних документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та наказу генерального директора ВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » «Про проведення капітального ремонту енергоблоку №2», ЕБ №2 ВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з 18.02.2022 зупинено для виконання капітального ремонту основного обладнання (в т.ч. циліндру високого тиску парової турбіни, далі ЦВТ) тривалістю 92 доби (п. 6.1.15 СОУ НАЕК 033:2021, відомість обсягів робіт №2.ПР.1343.ВР-21, наказ №229 від 07.02.2022, графік №2ПР.1347.ГР-22).

Не зважаючи на готовність персоналу відокремленого підрозділу та підрядних організацій до проведення запланованих у ППР-2022 робіт (акт готовності від 07.02.2022) ВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 25.02.2022 ініціативно звернувся до керівництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з пропозицією зменшити тривалість ремонту ЕБ №2 з 92-х до 44-х діб, обґрунтовуючи введенням на території України воєнного стану (лист №38-05-119/2651 від 25.02.2022, вх. №01-6438-вх. від 28.02.2022).

25.02.2022, всупереч абз. 4 п. 5.6.9 ПТЕ електричних станцій і мереж, затверджених наказом Мінпаливенерго України №296 від 13.06.2003, без погодження з керівництвом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ІНФОРМАЦІЯ_4 , наказом генерального директора ВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » «Про оптимізацію ремонту енергоблоку №2 у 2022 році» тривалість терміну ремонту ЕБ №2 скорочено з 92-х до 44-х діб (наказ №355 від 25.02.2022, графік №2ПР.1382.ГР-22).

На виконання вищезазначеного наказу, без подальшого необхідного внесення змін до нормативних документів ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », всупереч технологічної необхідності (формуляр 8140001-ФО від 1989р.) персоналом турбінного цеху ХАЕС зменшено обсяг робіт та упродовж 02.03.2022 - 23.03.2022 проведено поточний ремонт основного обладнання, в т.ч і ЦВТ (відомість обсягів робіт №2.ПР.1358.ВР-22 від 02.03.2022, акт виконаних робіт №32-68/24-122 від 23.03.2022).

Лише після прийняття його у підрядника (акт №32-68/24-125 від 23.03.2022), представниками турбінного цеху ІНФОРМАЦІЯ_3 24.03.2022 підготовлено, 28.03.2022 зареєстровано та 31.03.2022 направлено для погодження і затвердження до керівництва ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » проєкт технічного рішення «Щодо оптимізації обсягу робіт з ремонту основного обладнання турбінного цеху під час ППР-2022 енергоблоку №2», яким передбачалося скорочення тривалості терміну ремонту ЕБ №2 з 92-х до 44-х діб шляхом внесення змін до нормативних документів у частині відмови від модернізаційних робіт, окремих капітальних ремонтів основного та допоміжного обладнання, в т.ч. і ЦВТ (технічне рішення №2.ТЦ.3176.ТР-22/OZ).

Не зважаючи на відсутність погодження вищезазначених змін технічною дирекцією ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (лист № НОМЕР_1 . від 06.04.2022), за вказівкою генерального директора ВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 30.03.2022 персоналом ІНФОРМАЦІЯ_3 проводились роботи з післяремонтного випробування системи автоматичного регулювання турбінної установки на ЕБ №2 та подальшого включення останнього у мережу.

У ході випробувань о 16 год. 19 хв. 30.03.2022, після регламентного спрацювання бойка №2 і посадки стопорних клапанів ЦВТ, зафіксовано стрімке зростання усіх складових віброшвидкості підшипників, вібропереміщення роторів, зростання осьового зсуву роторів турбінної установки до аварійних значень, що призвело до виходу з ладу ЦВТ. Подія класифікована як «Відмова або пошкодження основного обладнання енергоблока (реакторна установка, турбінна установка, генератор, блочний трансформатор) та його допоміжних систем» (П18) (попереднє повідомлення №80-10-390/3538 від 30.03.2022).

Оглядом місця події встановлено пошкодження диску валу ротора 5-ї ступені, відсутність на ньому робочих лопаток, які повністю зрізані по кругу в місцях кріплення до диску ротора; виліт з місця розташування та пошкодження діафрагми 5-ї ступені; суттєве пошкодження робочих лопаток 4-ї ступені ротора в результаті вильоту діафрагми (протоколи огляду місця події, складені у квітні 2022 року).

Згідно попередніх висновків спеціалістів, ймовірними причинами виходу з ладу обладнання є руйнація робочих лопаток 5-ї ступені, у зв`язку із появою тріщин у несучому бурті сторони паровпуску. Пошкодження ротора відбулося шляхом втомного руйнування (відриву) частини диску 5-ї ступені з подальшим пошкодженням елементів ротора 3,4,5 ступені ротора зі сторони регулятора можливо через вичерпання довготривалої міцності матеріалу.

Надзвичайною подією спричинено тяжкі наслідки інтересам ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у вигляді вартості пошкодженого обладнання ЦВТ, незапланованих витрат на проведення його ремонтних робіт та недовиробленої внаслідок простою енергоблоку №2 електроенергії.

В ході досудового розслідування працівниками управління Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області надано консультацію з питань діяльності Відокремленого підрозділу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » за результатами якого складено довідку (висновок) від 28.10.2022. Згідно вказаної довідки встановлено, що з урахуванням Висновку експертів за результатами проведеної судової комплексної інженерно-механічної та економічної експертизи у кримінальному провадженні N0000015 Ne11906/22-72/11907/22-46/14026-14027/22-46/14028/14029/22-71 від 14.10.2022, внаслідок дій генерального директора ОСОБА_5 , головного інженера станції ОСОБА_6 , заступника головного інженера з ремонту ОСОБА_7 , заступника головного інженера з експлуатації ОСОБА_8 та головного інспектора ОСОБА_9 , які прийняли рішення та організували заміну капітального ремонту ІНФОРМАЦІЯ_7 на поточний, що перебувають у причинно-наслідковому зв`язку з настанням виходу з ладу (поломки) ЦВТ та порушення ними вимог п. 5:6:10 Правил технічної експлуатації електричних станцій і мереж "ГКД 34.20.507-2003", ВП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " понесено додаткові витрати на ремонт енергоблоку No2 на загальну суму 14 328 227,65 грн., чим завдано ВП " ІНФОРМАЦІЯ_3 " матеріальної шкоди (збитків) в розумінні пп. 1 п. 2 ст. 22 Цивільного кодексу України на відповідну суму.

31 жовтня 2022 року у провадженні призначено судову економічну експертизу, проведення якої доручено експертам Київського НДІСЕ.

Крім того в ході досудового розслідування встановлено, що в жовтні 2022 року ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » оголошено відкриті торги (UA-2022-10-24-011822-а) на закупівлю комплекту деталей циліндру високого тиску (ЦВТ) турбіни К-1000-60/3000 для потреб ВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на суму 700 125 520,00 грн.

Дана закупівля зумовлена надзвичайною подією, яка виникла 30.03.2022 на ВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а саме: за результатами виконання коригованого графіку ремонтних робіт, у ході набору теплової потужності на енергоблоці N2 ХАЕС вийшов з ладу ЦВТ парової турбіни, що спричинено пошкодженням лопаток на 5-й ступені ротора турбогенератора.

Викладені обставини можуть вказувати на додаткові витрати державного підприємства та, як наслідок, збільшення збитків, завданих надзвичайною подією. За отриманими даними, підставами для оголошення відкритих торгів стали технічні специфікації, технічні характеристики, технічні рішення на модернізацію, програми модернізації турбін K-1000-60/3000, техніко-економічні обгрунтування, протоколи робочих нарад, службові/доповідні записки, листи-звернення тощо, які зберігаються в ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

На підставі вищевикладеного, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до документів, щодо відкритих торгів (UA-2022-10-24-011822-а) на закупівлю комплекту деталей циліндру високого тиску (ЦВТ) турбіни К-1000-60/3000 для потреб ВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на суму 700 125 520,00 грн.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження вказані документи перебувають, або ж можуть перебувати у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 ).

Вищезазначені документи та наявна інформація у них самі по собі, а також в сукупності з іншими доказами забраними по кримінальному провадженні необхідні для встановлення важливих обставин, що мають значення у кримінальному провадженні, зокрема обставин заволодіння коштами, виділених на ремонт (придбання деталей для ремонту) циліндру високого тиску (ЦВТ) турбіни К-1000-60/3000 для потреб ВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та внесення недостовірних даних до первинних бухгалтерських документів та може бути використана як доказ під час досудового розслідування, а іншим чином довести вказані обставини не можливо.

Також вказані документи є необхідними та будуть використані при проведенні судової економічної експертизи, з метою документального підтвердженні заподіяної майнової шкоди (збитків), встановлення розмірів майнової шкоди (збитків), дослідження інших питань у галузях економіки, бухгалтерського і податкового обліку та звітності.

Таким чином, з метою встановлення обставин, що підлягають доказуванню згідно ст. 91 КПК України, здобуття доказів і встановлення фактів, що мають значення для повного швидкого, та неупередженого розслідування даного кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України, подальшого призначення та проведення судових експертиз, з метою підтвердження заподіяних збитків, та прийняття з даного приводу процесуальних рішень, здобуття інформації, що становить слідчий та оперативний інтерес, відшкодування заподіяних збитків та відновлення порушених прав громадян і держави, встановлення або спростування факту розтрати/привласнення майна, виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу з можливістю вилучення (виїмки) оригіналів документів, які перебувають у володінні ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_2 ), щодо підготовки до проведення та проведення відкритих торгів (UA-2022-10-24-011822-а) на закупівлю комплекту деталей циліндру високого тиску (ЦВТ) турбіни К-1000-60/3000 для потреб ВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

В інший спосіб отримати вказані документи та інформацію наявну в них неможливо.

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте зазначив, що просить розглянути клопотання за його відсутності та задоволити його вимоги.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати прокурор, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання прокурора підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_10 , старшому слідчому СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_11 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_12 , заступнику начальника відділу СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , старшому слідчому СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_13 , старшому слідчому СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_14 , іншим слідчим уповноваженим на здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження на тимчасовий доступ у кримінальному провадженні №0000015 від 06.05.2022 року до оригіналів документів, що стали підставою для оголошення відкритих торгів (UA-2022-10-24-011822-а) на закупівлю комплекту деталей циліндру високого тиску (ЦВТ) турбіни К-1000-60/3000 для потреб ВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ( АДРЕСА_2 ), а саме: технічних специфікацій, технічних характеристик, технічних рішень на модернізацію, програм модернізації турбін K-1000-60/3000, техніко-економічних обгрунтувань, протоколів робочих нарад, службових/доповідних записок, листів-звернень та інших документів щодо вказаних торгів.

Посадовим та службовим особам ДП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ до документів з можливістю ознайомлення та вилучення їх оригіналів.

Ухвала діє по 23.01.2023 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя