печерський районний суд міста києва
Справа № 757/2661/23-к
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 лютого 2023 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1

при секретарі судових засідань ОСОБА_2

за участі:

адвоката - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Києві ОСОБА_5 від 21.12.2022 про зупинення досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000031 від 15.08.2014,-

В С Т А Н О В И В :

19.01.2023 у провадження Печерського районного суду міста Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , яка передана слідчому судді ОСОБА_1 25.01.2023, на постанову слідчого третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Києві ОСОБА_5 від 21.12.2022 про зупинення досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000031 від 15.08.2014.

В обґрунтування скарги, адвокат зазначив, що постанова про зупинення досудового розслідування від 21.12.2022 є незаконною та необґрунтованою, а відтак наявні підстави з якими законодавець пов`язує скасування рішення про зупинення досудового розслідування. Окрім цього, адвокат вказує, що оскаржувану постанову ним було отримано 10.01.2023, а тому просить суд поновити строк на її оскарження.

У судовому засіданні адвокат вимоги скарги підтримав та просив задовольнити.

Слідчий, рішення якого являється предметом оскарження у судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлений належним чином, заяв, клопотань до суду не подано.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи принцип диспозитивності, суд визнав можливим прийняти рішення по суті скарги у відсутність не з`явившихся осіб, на підставі наданих доказів.

Вивчивши скаргу, заслухавши позицію учасників розгляду, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Судовим розглядом встановлено, що Третім слідчим відділом Територіального управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 15.08.2014 за підозрою громадянина ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 369 КК України.

Так, ухвалою слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 07.12.2022 р. у справі № 757/16311/22-к скасовано постанову слідчого третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві ОСОБА_6 від 04.02.2022 року про зупинення досудового розслідування.

21.12.2022 року слідчим третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Києві ОСОБА_5 на виконання вказаного судового рішення, відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 15.08.2014.

Разом з тим, того ж дня, а саме 21.12.2022 слідчим третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Києві ОСОБА_5 ухвалено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 від 15.08.2014, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Судовим розглядом встановлено, що рішення яке являється предметом оскарження постановлено слідчим 21.12.2022, а зі скаргою адвокат звернувся до суду 19.01.2023, що свідчить про порушення строку на звернення до суду з даною скаргою та відповідно недотримання вимог ч. 1 ст. 304 КПК України.

Так, в розрізі порушеного питання про поновлення строку на звернення до слідчого судді з даною скаргою, слід виходити з наступного.

Відповідно до ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Слідчий суддя при вирішенні питання про поновлення строку на звернення з даною скаргою про скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування, приймає доводи сторони захисту, що рішення, яке являється предметом оскарження отримано останнім 10.01.2023.

З огляду на зазначені вимоги закону та встановлені обставини слідчий суддя приходить до висновку про необхідність поновлення строку на звернення слідчого до слідчого судді з даною скаргою.

Так, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.

Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що однією з підстав зупинення досудового розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваного оголошено в розшук.

До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Аргументуючи висновок про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні сторона обвинувачення посилається на те, що підозрюваний ОСОБА_4 перебуває на території Італії, що унеможливлює проведення слідчих дій на території України.

Так, як встановлено судовим рішенням № 757/16311/22-к від 07.12.2022, на час постановлення слідчим постанови про зупинення досудового розслідування від 04.02.2022 не було вчинено всіх слідчих (розшукових) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе для встановлення місцезнаходження особи підозрюваного, а також не проведено слідчих дій, які уповноважені особи у кримінальному провадженні № 0000031 зобов`язані були провести відповідно до постановленого рішення у справі № 757/40922/18-к.

За вказаних обставин слідчим суддею скасовано постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000031 та на виконання вказаного судового рішення слідчим 21.12.2022 відновлено провадження та постановою від 21.12.2022 зупинено.

Слідчим суддею при дослідженні вказаних рішень представника сторони обвинувачення встановлено, що з моменту відновлення і до зупинення досудового розслідування 21.12.2022 у кримінальному провадженні № 0000031 слідчим так і не було вчинено жодних слідчих та процесуальних дій направлених на виконання судового рішення у справі № 757/40922/18-к, як і не вчинено будь-яких інших дій, про які слідчий суддя зазначив в судовому рішенні від 07.12.2022.

При дослідженні оскаржуваної постанови слідчим суддею встановлено, що вона винесена без дотримання принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, що передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваних.

Вимогами ч.5 ст. 110 КПК України, передбачено, що мотивувальна частина рішення слідчого, викладеного у формі постанови повинна містити відомості про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу, однак слідчим при винесенні постанови вказані вимоги проігноровані з урахуванням встановлених обставин.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Дослідивши оскаржуване рішення, слідчий суддя приходить до переконання, що на час постановлення слідчим постанови про зупинення досудового розслідування не були вчинено всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про необґрунтованість та невмотивованість оскаржуваної постанови, в зв`язку з чим така підлягає скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 24, 40, 93, 220, 223, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу - задовольнити.

Поновити строк адвокату ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 на подання скарги з метою оскарження постанови слідчого третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Києві ОСОБА_5 від 21.12.2022 про зупинення досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000031 від 15.08.2014.

Постанову слідчого третього слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 21.12.2022 про зупинення досудового розслідування, у кримінальному провадженні №0000031 від 15.08.2014 - скасувати.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1