Справа №: 398/1840/21
провадження №: 1-кс/398/21/23
УХВАЛА

Іменем України

"14" березня 2023 р.

Слідчий суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого слідчого відділення Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області від 19.08.2021 про закриття кримінального провадження внесеного 16 серпня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000233, за ознаками ч.1 ст. 382 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою на постанову слідчого слідчого відділення Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області від 19.08.2021 про закриття кримінального провадження внесеного 16 серпня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000233, за ознаками ч.1 ст. 382 КК України.

В обґрунтування скарги вказує, що за обставинами кримінального правопорушення в період з 14.06.2014 по 15.08.2019 працівниками Петрвської селищної ради навмисно не виконано рішення Петрвського районного суду згідно виконавчого листа №400/581/17 про зобов`язання Петрівської селищної ради звернутися до відповідних органів виконавчої влади з поданням про присвоєння їй звання «Мати героїня», тобто є потерпілою у даному кримінальному провадженні.

18.11.2021 поштовим зв`язком отримано постанову слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградської області від 19.08.2021 про закриття кримінального провадження відповідно до якого кримінальне провадження №000233, за ознаками ч.1 ст. 382 КК України закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

Постанову про закриття кримінального провадження вважає такою, що підлягає скасуванню, оскільки слідчим, всупереч ст.9 КПК України, не вчинено всіх слідчих дій спрямованих на всебічне, повне і неупереджено дослідження обставин кримінального провадження.

На підставі викладеного заявник просить скасувати постанову слідчого СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградської області від 19.08.2021 про закриття кримінального провадження відповідно до якого кримінальне провадження №000233, за ознаками ч.1 ст. 382 КК України.

Скаржник та представник скаржника адвокат ОСОБА_4 в судове засідання не з`явилася, але подали заяву про проведення судового засідання без їх участі.

Слідчий в засідання не з`явився. Про час та місце розгляду скарги повідомлявся у встановленомузаконом порядку.

Прокурор в судове засідання не зявився, Про час та місце розгляду скарги повідомлявся у встановленомузаконом порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, розгляд клопотання проведено без фіксації судового процесу.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги.

Відповідно достатті 303 КПК України,на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.

Відповідно до вимог статті 284 КПК України закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

За приписами частини 2статті 9 КПК Українипід час кримінального провадження слідчий зобов`язаний дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження. А тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.

Крім того, відповідно до вимог статті 110 КПК України постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі постановлені нею питання, які виключають провадження в справі й обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.

Слідчим суддею встановлено, що постановою СВ Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградської області від 19.08.2021 про закриття кримінального провадження відповідно до якої кримінальне провадження №000233, за ознаками ч.1 ст. 382 КК України закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

З`ясування вказаних обставин та надання ним відповідної оцінки слідчим, дізнавачем мають суттєве значення для повноти досудового розслідування і прийняття законного рішення про подальший рух кримінального провадження.

З урахуванням наведеного, органу досудового розслідування необхідно взяти до уваги усі доводи скарги, на які кінцеве рішення слідчого, дізнавача має містити вичерпні, аргументовані відповіді, без яких досудове розслідування не може вважатися повним та неупередженим, а процесуальне рішення за його результатами законним, обґрунтованим та належним чином вмотивованим.

Слідчий суддя вважає, що у цьому кримінальному провадженні орган досудового розслідування мали процесуальний обов`язок ретельно розслідувати обставини та вчинення дії направлених на проведення досудового розслідування, встановлення всіх осіб, які вчинили кримінальне правопорушення та їх вини, а не закривати провадження.

В той же час, якщо орган досудового розслідування прийшов до висновку, що невиконання рішення Петровського районного суду Кіровоградської області, згідно виконавчого листа №40/581/17 про зобов`язання Петрівської селищної ради звернутися до відповідних органів виконавчої влади з поданням про присвоєння ОСОБА_3 звання «Мати героїня» є малозначним діянням, тобто таким, що не заподіяно і не могло заподіяти істотної шкоди фізичній особі. Однак, невиконання рішення суду не може бути малозначним діянням, яке не становить суспільної небезпеки. Крім того, слідчий не мотивував, чому невиконання рішення Петрівського районного суду є малозначним діянням.

Також в мотивувальній частині постанови від 19.08.2021 слідчий вказує, що формально в діях Петрівської селищної ради містяться ознаки складу злочину, передбаченого ст. 382 КК України, але далі зазначає, що обов`язковим елементом вказаного складу злочину є наявність об`єктивної сторони, що характеризується наявністю наслідків, що в під час проведення досудового слідства не встановлено. Тобто в постанові не зовсім зрозуміло мотиви її прийняття, бо слідчий однозначно не вказав чи є склад злочину, чи його не має.

У даному випадку слідчому необхідно проаналізувати кожен здобутий ним доказ у кримінальному провадженні у контексті доведеності чи не доведеності складу кримінального правопорушення, щодо якого проводиться досудове розслідування.

З`ясування вказаних обставин та надання ним відповідної оцінки слідчим, дізнавачем мають суттєве значення для повноти досудового розслідування і прийняття законного рішення про подальший рух кримінального провадження.

З урахуванням наведеного, органу досудового розслідування необхідно взяти до уваги усі доводи скарги, на які кінцеве рішення слідчого, дізнавача має містити вичерпні, аргументовані відповіді, без яких досудове розслідування не може вважатися повним та неупередженим, а процесуальне рішення за його результатами законним, обґрунтованим та належним чином вмотивованим.

На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що доводи, на які посилається заявник в скарзі є обґрунтованими, а тому постанова про закриття кримінального провадження №000233 від 19.08.2021 року підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_3 - задоволенню.

Керуючись ст. ст.303 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого слідчого відділення Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області від 19.08.2021 про закриття кримінального провадження внесеного 16 серпня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000233, за ознаками ч.1 ст. 382 КК України - задовольнити.

Постанову слідчого слідчого відділення Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області від 19.08.2021 про закриття кримінального провадження внесеного 16 серпня 2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000233, за ознаками ч.1 ст. 382 КК України - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_5 НЕРОДА