Провадження №11-сс/801/13/2023
Головуючий у суді 1-ї інстанції:
ВІННИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2023 року м. Вінниця

Вінницький апеляційний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3

зі секретарем ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці апеляційну скаргу захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 19.12.2022 року про арешт майна в рамках кримінального провадження №0000147 від 09.06.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 197-1, ч.1 ст. 275 КК України,

за участю

прокурора: ОСОБА_7

захисника: ОСОБА_5

представника ЖБК "ЛУКА СІТІ"- захисника: ОСОБА_8

в с т а н о в и в:

Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 19.12.2022 року клопотання слідчого СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_9 задоволено.

Накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером з кадастровим номером :02:004:0299, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , а також об`єкт незавершеного будівництва ("А" житловий будинок незавершене будівництво готовністю 18%), який на ній знаходиться.

Заборонено ОСОБА_6 та іншим особам, вчиняти будь-які дії з зазначеним майном пов`язані із відчуженням, розпорядженням та користуванням, у тому числі проведенням стосовно них реєстраційних дії, а також проводити на земельній ділянці будь-які будівельні роботи.

Захисник ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, просив скасувати ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 19.12.2023 року, якою задоволено клопотання слідчого СВ розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_9 та накладено арешт на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0299, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника НОМЕР_2 , а також обєкту незавершеного будівництва («А» житловий будинок незавершене будівництво готовністю 18%), який на ній знаходиться та заборону проведення будь-яких будівельних робіт на вказаній земельній ділянці.

Постановити нову ухвалу, якою у задоволенні клопотання про арешт земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0299, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , а також об`єкту незавершеного будівництва («А» житловий будинок незавершене будівництво готовністю 18%), який на ній знаходиться та заборону проведення будь-яких будівельних робіт на вказаній земельній ділянці відмовити.

Вимоги апеляційної скарги мотивовано тим, що під час судового засідання будь-яких законних підстав щодо внесення до ЄРДР кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1, ч. 1 ст. 275 КК України, його розслідування, а тим більше накладення арешту на майно слідчим ОСОБА_9 не надано.

Захисник вказує на неповноту судового розгляду, яка виразилась у тому, що судом залишились недослідженими обставини викладені у витягу з протоколу Комісії з питань містобудування, будівництва, земельних відносин, охорони природи, комунальної власності Лука-Мелешківської сільської ради від 19.07.2022, (вих.№ 01- 081204 від 26.07.2022) про те, що Комісією було здійснено вихід на місце проведення робіт та залучено представників МКП «ВМЦМіА» для встановлення відновлення меж земельної ділянки, в ході обстеження встановлено, що капітальна забудова відбувається в межах приватної власності гр. ОСОБА_6 та ОСОБА_10 ; зміни права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0299, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 на день розгляду клопотання слідчого про накладення арешту з`ясування яких мають істотне значення для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого судового рішення; істотне порушення вимог кримінального процесуального закону при винесенні оскаржуваної ухвали, що виразилось у неправильному застосуванні передбачених законом підстав для арешту майна.

На думку захисника у даному кримінальному провадженні відсутній предмет кримінально-протиправних дій, відсутня обєктивна та суб`єктивна сторона кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 197-1 КК України, відсутні спричинені будь-кому матеріальні збитки.

Таким чином, згідно критеріїв зазначених в ст. 98 КПК України, вказана земельна ділянка та об`єкт незавершеного будівництва, що розміщений на ній, не є: ні матеріальним об`єктом, ні предметом, ні грішми, ні цінностями, ні іншими речами, набутими кримінально протиправним шляхом або отриманими юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення. А також вони не є знаряддям вчинення правопорушення та не зберігають на собі слідів правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 197-1; ч.1 ст. 275 КК України.

Крім того, ні в клопотанні слідчого, а ні в ухвалі слідчого судді не вказано, яким чином зазначене майно могло бути використано як знаряддя вчинення злочину. Відтак, не наведено доказів того, що дане майно має ознаки речового доказу.

Таким чином, внаслідок істотного порушення вимог кримінального процесуального закону, слідчим суддею, під час розгляду клопотання про накладення арешту на земельну ділянку з кадастровим номером :02:004:0299, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває у власності ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , а також об`єкт незавершеного будівництва («А» житловий будинок незавершене будівництво готовністю 18%), який на ній знаходиться, а також заборону проведення будь-яких будівельних робіт на вказаній земельній ділянці обслуговуючий кооператив «ЖБК «ЛУКА СІТІ» незаконно позбавлено права розпорядження, користування та володіння своїм нерухомим майном, яке було передано у власність кооперативу його учасниками в якості цільового внеску.

Заслухавши доповідача, думку прокурора ОСОБА_7 , який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, просив відмовити в задоволенні апеляційної скарги, захисників ОСОБА_5 , ОСОБА_8 , які підтримали вимоги апеляційної скарги, просили задоволити, дослідивши матеріали судового провадження, матеріали кримінального провадження №0000147, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 404 КПК України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Відповідно до п.7 ч.2 ст.131 КПК України арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.

Згідно ч.10 ст.170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, віртуальні активи, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.

Приписами ч.11 ст.170 КПК України визначено, що заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.

Доводи апеляційної скарги захисника ОСОБА_5 , що законних підстав щодо внесення до ЄРДР відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ч.3 ст.197-1, ч. 1 ст. 275 КК України, накладення арешту на майно слідчим ОСОБА_9 не надано є необгрунтованими.

Як вбачається з матеріалів провадження, досудовим розслідування встановлено, що по АДРЕСА_1 , на земельних ділянках з кадастровими номерами: :02:004:0303; :02:004:0302; :02:004:0297; :02:004:0298; :02:004:0299; :02:004:0301; :02:004:0316; :02:004:0317; :02:004:0315; :02:004:0320; :02:004:0321; :02:004:0327; :02:004:0323; :02:004:0325; :02:004:0326; :02:004:0327; :02:004:0328; :02:004:0294; :02:004:0295; :02:004:0296; :02:004:0290, право власності на які належить ОСОБА_6 , окрім земельної ділянки з кадастровим номером :02:004:0302 власником якої є ОСОБА_10 , здійснюється будівництво багатоквартирного житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Станом на даний час, на першій лінії вже збудовано чотирьохповерховий багатоквартирний житловий будинок та розпочато будівництво другого такого ж будинку.

Відповідно до реєстру речових прав на нерухоме майно, вказані земельні ділянки, перебувають у приватній власності ОСОБА_6 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 та цільовим призначенням земельних ділянок є будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), однак будівництво багатоквартирних житлових будинків на таких землях забороняється.

Згідно статті 89 Водного кодексу України встановлено, що у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах, забороняється будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Відповідно до листа № 252 від 26.05.2022 Вінницької районної військової адміністрації Вінницької області зазначено, що відділом архітектури та просторового розвитку районної державної адміністрації у 2021 році громадянину ОСОБА_6 видавалися будівельні паспорти за номерами 50, 51, 77, 78, 79, 84, 85 та 86 на забудову земельних ділянок по АДРЕСА_1 .

В ході досудового розслідування, на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області проведено огляд огородженого будівельного майданчику та прилеглих територій, які розташовані на земельних ділянках з вищезазначеними кадастровими номерами, а також прилеглої території із залученням спеціалістів ДП "Вінницький науково-дослідний та проектний інститут землеустрою". Під час якого встановлено, що на земельних ділянках наявні багатоквартирного будівлі етажністю в чотири поверхи. В ході огляду даних земельних ділянок залученим спеціалістом за допомогою спеціального приладу було встановлено точки зазначених земельних ділянок та будівель розміщених на них.

29.09.2022 року отримано план земельних ділянок, результатів проведених геодезичних робіт відображених в графічних матеріалах. Під час якого вивчення якого встановлено, що територія яка використовується розміром 1,2970 га, на зазначених земельних ділянках наявна санітарно-захисна смуга навколо об`єкта згідно даних ДЗК, охоронна зона навколо об`єкта енергетичної системи (ЛЕП 10 кВ) згідно даних ДЗК, зона особливого режиму забудови (червоні лінії) згідно даних ДЗК, зайнята прибережно-захисна смуга згідно даних ДЗК площею 0,0324 га, фактичне розташування побудованих будинків знаходяться на дев`яти земельних ділянках, наявний котлован на трьох земельних ділянках, а також зайнята нормативна прибережно-захисна смуга (25 м) площею 0,0258 га.

Відповідно до даного плану на трьох земельних ділянках, а саме: :02:004:0303, :02:004:0302 та :02:004:0297 проводиться будівництво багатоквартирного будинку. На чотирьох земельних ділянках проводиться будівництво іншого багатоквартирного будинку, а саме з кадастровими номерами :02:004:0297, :02:004:0298, :02:004:0299 та :02:004:0301. Наступний будівельний багатоквартирний будинок розміщений на інших трьох земельних ділянках з кадастровими номерами, а саме: :02:004:0316, :02:004:0317 та :02:004:0315. Також, наявний котлован на інших трьох земельних ділянках з кадастровими номерами :02:004:0320, :02:004:0321 та :02:004:0337.

Відповідно до будівельного паспорту № 78 будівництво житлового будинку, господарських будівель та споруд в АДРЕСА_1 , проводиться на земельній ділянці з кадастровим номером :02:004:0299 площею 0,0379 га, відповідно якого здійснюється будівництво трьохповерхового будинку.

Слідчим слідчого відділення розслідування злочинів у сфері службової та господарської діяльності слідчого відділу ВРУП ГУНП у Вінницькій області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_9 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000147, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 09.06.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 197-1, ч.1 ст. 275 КК України за фактом того, що на земельних ділянках за адресою АДРЕСА_1 здійснюється будівництво багатоквартирного житлового комплексу ОК ЖБК «Лука Сіті», що не відповідає цільовому призначенню зазначених земельних ділянок, самовільного захоплення земельної ділянки в межах прибережно-захисної смуги водного обєкта.

Слідчий суддя, враховуючи положення ст. 98 КПК України, лист № 252 від 26.05.2022 Вінницької районної військової адміністрації Вінницької області, згідно якого відділом архітектури та просторового розвитку районної державної адміністрації у 2021 році ОСОБА_6 видавалися будівельні паспорти на забудову земельних ділянок по АДРЕСА_1 , врахував, те, що на підставі ухвали слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області проведено огляд огородженого будівельного майданчику та прилеглих територій, які розташовані на земельних ділянках по АДРЕСА_1 , під час якого встановлено, що на земельних ділянках наявні багатоквартирного типу будівлі етажністю в чотири поверхи, план земельних ділянок, згідно якого територія яка використовується розміром 1,2970 га, на зазначених земельних ділянках наявна санітарно-захисна смуга навколо об`єкта згідно даних ДЗК, охоронна зона навколо об`єкта енергетичної системи (ЛЕП 10 кВ) згідно даних ДЗК, зона особливого режиму забудови (червоні лінії) згідно даних ДЗК, зайнята прибережно-захисна смуга згідно даних ДЗК площею 0,0324 га, фактичне розташування побудованих будинків знаходяться на дев`яти земельних ділянках, наявний котлован на трьох земельних ділянках, а також зайнята нормативна прибережно-захисна смуга (25 м) площею 0,0258 га, прийняв рішення щодо накладення арешту, належним чином умотивувавши його.

Перевіряючи рішення слідчого судді, суд апеляційної інстанції враховує пояснення прокурора про призначення слідчим 07.12.2022 у кримінальному провадженні № 0000147 від 09.06.2022 року судової земельно-технічної експертизи та експертизи з питань землеустрою на вирішення яких поставлено ряд питань, в тому числі, щодо зміщення земельної ділянки з її першочергових координат, судової будівельно- технічної експертизи, на вирішення якої поставлено питання, щодо відповідності нормативно -правовим актам та будівельним нормам збудованих на земельній ділянці об`єктів.

Доводи апеляційної скарги захисника про те, що не надано доказів, які у своїй сукупності свідчать про доцільність накладення арешту на земельну ділянку; що органом досудового розслідування помилково визначено як підставу для накладення арешту те, що вказана земельна ділянка є об`єктом кримінально-протиправних дій, оскільки, на думку апелянта, ця земельна ділянка не може бути об`єктом злочину, передбаченого ч. 3 ст. 197-1, ч. 1 ст. 275 КК України; оскаржуваною ухвалою обмежено право власника майна у законний спосіб володіти та користуватися своїм майном, апеляційний суд відхиляє як такі, що не спростовують висновків слідчого судді про необхідність накладення арешту на земельну ділянку.

Апеляційний суд вважає, що з метою з`ясування дійсних обставин події кримінальних правопорушень, а також з метою запобігання можливості зміни чи відчуження майна чи настання інших негативних наслідків, недопущення здійснення будь-яких будівельних робіт на даній земельній ділянці, враховуючи наявність потенційної загрози та можливої шкоди для кримінального провадження у разі відмови в накладенні арешту на вищевказану земельну ділянку, обєкт незавершеного будівництва шляхом заборони відчуження та розпорядження, користування, яка може виразитись у втраті речового доказу та унеможливить подальше досудове розслідування, проведення відповідних судових експертиз, встановлення осіб, винних у вчиненні кримінального правопорушення, та встановлення істини в справі, що очевидно переважає над відсутністю на даний момент повідомлення будь-кому про підозру та обмеженнями власника (володільця) щодо земельної ділянки та будівельних робіт.

Зважаючи на вищевикладене, в сукупності з обставинами кримінального провадження, колегія суддів об`єктивно переконана, що слідчий суддя, накладаючи арешт на земельну ділянку з кадастровим номером № :02:004:0299, яка перебувала у власності ОСОБА_6 , та яка на даний час, згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон та відчуження обєктів нерухомого майна щодо суб`єкта належить обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Лука-Сіті", діяв у спосіб та у межах поданого до суду клопотання, відповідно до п.5 ч.2 ст.173 КПК України врахував розумність та співрозмірність обмеження права власності та наклав арешт на земельну ділянку з кадастровим номером з кадастровим номером :02:004:0299, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчим суддею дотримані вимоги кримінального процесуального закону при розгляді клопотання та прийнятті рішення про накладення арешту на вказане у клопотанні слідчого майно.

З огляду на наведені обставини, колегія суддів дійшла висновку про те, що підстав для задоволення апеляційної скарги немає.

Керуючись ст.422 КПК України, суд апеляційної інстанції

п о с т а н о в и в :

Відмовити в задоволенні апеляційної скарги.

Ухвалу слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області від 19.12.2022 року про накладення арешту на майно залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді :

ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3