Провадження № 1-кс/686/9605/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали за скаргою ДП «Хмельницьке» щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

встановив:

ДП «Хмельницьке» звернулось до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокурора Окружної прокуратури міста Хмельницького ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить: зобов`язати уповноважених осіб Хмельницької обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР згідно з поданою ДП «Хмельницьке» заявою про вчинення кримінального правопорушення. Скаргу обґрунтовує тим, що 26.10.2022 р. ДП «Хмельницьке» подало прокурору Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_3 заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.361 КК України, однак прокурор відмовився вносити відомості за цією заявою до ЄРДР, що суперечить вимогам чинного КПК України.

Представник органу досудового розслідування у судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, що, у відповідності до ст. 306 ч.3 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Представник заявника, який клопотав про розгляд справи у його відсутність, в судове засідання не з`явився.

Згідно зі ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Зважаючи на вказане, враховуючи принцип диспозитивності, з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, слідчий суддя вважає за можливе здійснювати розгляд скарги за відсутності осіб, які не з`явились, на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Положеннями частини 1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Із наявних матеріалів слідує, що дійсно 26.10.2022 р. ДП «Хмельницьке» звернулось до прокурора Хмельницької обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була зареєстрована у Окружній прокуратурі міста Хмельницького за вх.№5048-22 від 26.10.2022 р. У заяві ДП «Хмельницьке» повідомляло, що «група осіб, а саме голова Хмельницької РДА, голова ГУ Держкомзему в Хмельницькій області та державний кадастровий реєстратор ГУ Держкомзему в Хмельницькій області, з метою економічної диверсії та незаконного привласнення земельної ділянки, видалили з державної інформаційної системи відомості про земельну ділянку з кадастровим номером :03:009:0466, власником якої є держава Україна, а законним землекористувачем ДП «Хмельницьке». В подальшому, голова Хмельницької РДА видав низку незаконних Розпоряджень, а Голова ГУ Держкомзему в Хмельницькій області видав Накази про передачу цієї ділянки частинами у приватну власність, чим завдали державному підприємству «Хмельницьке» та державі Україна шкоди в особливо великих розмірах. Дані дії привели до підробки інформації в державному земельному кадастрі. Тому ДП «Хмельницьке» просило: внести відомості в ЄРДР про вчинення організованою групою вищенаведених осіб кримінального правопорушення за ч.З ст. 361 КК України та вручити дп «Хмельницьке» памятку потерпілого.»

Листом №55-3462-22 від 28.10.2022 р. заявнику було повідомлено, що звернення щодо можливого вчинення посадовими особами Держземагенства України в Хмельницькій області та Хмельницької районної державної адміністрації кримінального правопорушення розглянуто, та за вказаним фактом 25.10.2022 р. до ЄРДР внесено відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення за ч.1 ст.364 КК України, у разі встановлення в ході досудового розслідування фактів вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.361 КК України, невідкладно буде прийнято рішення відповідно до вимог ст.214 КПК України.

Тобто, фактично відомості до ЄРДР за поданою ДП «Хмельницьке» заявою від 26.10.2022 р. внесено не було.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Дані вимоги закону дотримані не були.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого кримінального правопорушення та приходить до висновку, що заява ДП «Хмельницьке» від 26.10.2022 р., яка була зареєстрована у Окружній прокуратурі міста Хмельницького за вх.№5048-22 від 26.10.2022 р., є повідомленням про вчинене кримінальне правопорушення, оскільки містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, а тому прокурор зобов`язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою Окружної прокуратури міста Хмельницького у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації викладених ДП «Хмельницьке» відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв`язку з чим скарга підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.110, 214, 303, 306, 307 КПК України, -

постановив:

Скаргу ДП «Хмельницьке» задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Окружної прокуратури міста Хмельницького внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ДП «Хмельницьке» від 26.10.2022 р., яка була зареєстрована у Окружній прокуратурі міста Хмельницького за вх.№5048-22 від 26.10.2022 р.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя