У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.02.2023 Справа №607/1447/23

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000081 від 21 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В :

24 січня 2023 року до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000081 від 21 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, звернулася слідчий відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що Слідчим відділенням СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000081 від 21 вересня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України.

Досудове розслідування розпочато за фактом можливого внесення службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » до землевпорядної документації завідомо неправдивих відомостей стосовно того, що земельна ділянка за к.н. :01:001:0774, площею 0,5 га є земельною ділянкою сільськогосподарського призначення.

В ході досудового розслідування, опрацьовано інформацію з Державного земельного кадастру, з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухому майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, та відкриті відомості про Смарагдову мережу, з яких вбачається, що земельна ділянка кадастровим номером :01:001:0774 з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства розташована в межах гідрологічного заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і належить до природно-заповідного фонду України.

Гідрологічний заказник загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі - Заказник) створений відповідно до постанови Ради Міністрів Української РСР від 25.02.1980 № 132 «Про доповнення переліку державних заказників ІНФОРМАЦІЯ_3 ». Пунктом 2 Постанови Ради Міністрів Української РСР від 12.12.1983 № 495 «Про доповнення переліку державних заказників ІНФОРМАЦІЯ_3 » межі заказника частково змінено, відповідно до рішення облвиконкому від 23.08.1982 № 425.

Наказом ІНФОРМАЦІЯ_4 від 20.07.2021 № 493 затверджено Положення про гідрологічний заказник загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (далі-Положення).

Пунктом 1.3. вказаного Положення визначено, що заказник загальною площею 1192 гектара розташований у межах заплави р. Серет та річки Лопушанка від с. Плотича до села Носівці Тернопільського району Тернопільської області, на території Білецької сільської ради (301, 6 га), у тому числі 0, 3 га у постійному користуванні комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та ІНФОРМАЦІЯ_6 (890, 4 га) у тому числі в оренді у фізичної особи підприємця ОСОБА_5 , які здійснюють свої повноваження та діяльність на території Заказника згідно з цим Положенням.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно,на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0774 площею 0.5 га, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства право приватної власності за ОСОБА_6 зареєстровано 03.06.2021, хоча вказана земельна ділянка розташована в межах об`єкту «Серетський» Смарагдової мережі та гідрологічного заказника загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і належить до природно-заповідного фонду України.

Крім того, вказана ділянка знаходиться в межах прибережної захисної смуги Івачівського водосховища.

Так, згідно до ст. 4 Земельного кодексу України, до земель водного фонду належать землі, серед іншого зайняті прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм, крім земель, зайнятих лісами.

Відповідно до ст. 88 Земельного кодексу України, прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для середніх річок, водосховищ на них та ставків площею більше 3 гектарів - 50 метрів.

Згідно із ст. 89 Земельного кодексу України, у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється: будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних, а також інженерно-технічних і фортифікаційних споруд, огорож, прикордонних знаків, прикордонних просік, комунікацій), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Відповідно до довідок про оціночну вартість об`єкта нерухомості вартість земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0774 площею 0,5 га становить 3 760 614, 33 грн.

Згідно із ст. 59 Земельного кодексу України, землі водного фонду можуть перебувати у державній, комунальній та приватній власності.

Громадянам та юридичним особам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть безоплатно передаватись у власність замкнені природні водойми (загальною площею до 3 гектарів). Власники на своїх земельних ділянках можуть у встановленому порядку створювати рибогосподарські, протиерозійні та інші штучні водойми.

Прибережні захисні смуги в межах населених пунктів встановлюються згідно з комплексними планами просторового розвитку територій територіальних громад, генеральними планами населених пунктів, а в разі їх відсутності або якщо містобудівною документацією межі таких смуг не встановлені, вони визначаються шириною 100 метрів від урізу води морів, морських заток і лиманів, а для інших водних об`єктів - згідно з частиною другою цієї статті.

Згідно п.24 перехідних положень Земельного кодексу України, з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення в межах об`єктів і територій природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, лісогосподарського призначення.

Крім того, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » можливо виготовлено документацію з порушенням вимог п.1.6. Положення про гідрологічний заказник загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 », затвердженого Наказом ІНФОРМАЦІЯ_7 від 21.08.2012 № 415, відповідно до якого межі Заказника встановлюються в натурі, оформлюються державними знаками та інформаційними матеріалами, наносяться на відповідні планово-картографічні матеріали, відображаються у формах державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (форма № 6-зем) та землевпорядній документації відповідно до законодавства, обовязково врахуються при здійсненні землеустрою, розробленні містобудівної документації, проектних матеріалів щодо планування території на регіональному рівні, а також при реконструкції та розвитку прилеглих територій.

На запит слідчого №16147/9/2-2022 від 02.12.2022 про надання належним чином завірену копію реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку за к.н. :01:001:0774, яка знаходиться за адресою: Тернопільська обл., Тернопільський район, с. Глядки (в межах Тернопільської міської громади), ІНФОРМАЦІЯ_6 повідомив листом № 30797-Ю/2022 від 19.12.2022, зокрема, що згідно п.6 ст.17 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 №1952- IV (зі змінами) встановлено, що витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

Вище зазначенні матеріали самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема надасть можливість провести судову земельно - технічну експертизу, експертизу з питань землеустрою та будівельно-технічної експертизи, спростувати або підтвердити факт вчинення злочину та здобути інші докази.

З метою всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, слідчий вказала на необхідність отримання тимчасового доступу до реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку за к.н. :01:001:0774, яка знаходиться за адресою: Тернопільська обл., Тернопільський район, с. Глядки (в межах Тернопільської міської громади), яка зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_8 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки інформація, яка в них міститься, необхідна для проведення земельно - технічної експертизи, експертизи з питань землеустрою та будівельно-технічної експертизи, у зв`язку з чим просила клопотання задовольнити.

Слідчий відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 та прокурор Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в судове засідання не з`явились, однак від слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 надійшла заява, згідно якої просить розгляд клопотання проводити у її відсутності, клопотання підтримує в повному обсязі та просить задовольнити. За вказаних обставин, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності сторони кримінального провадження, яка звернулась з ним.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи ІНФОРМАЦІЯ_6 , в судове засідання не з`явилася, однак подала суду заперечення на клопотання слідчого про надання тимчасового доступу до речей та документів, у якому вказує на те, що посилання слідчого на проведення земельно - технічної експертизи, експертизи з питань землеустрою та будівельно-технічної експертизи є передчасним та необґрунтованим, оскільки в матеріалах справи, в силу вимог кримінального процесуального закону, не міститься постанови слідчого про призначення такої експертизи, проведення такої експертизи лише планується, і невідомо чи така експертиза взагалі буде призначена. Також слідчий зазначає, що запитувані документи перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_8 , за адресою АДРЕСА_1 , що не відповідає дійсності, оскільки реєстраційна справа зберігається за місцем її заведення, а саме в ІНФОРМАЦІЯ_9 по АДРЕСА_2 . Також зазначає, що Гідрологічний заказник загальнодержавного значення « ІНФОРМАЦІЯ_2 , загальною площею 1192 га, створений відповідно до постанови Ради Міністрів Української PCP від 25.02.1980 № 132 „Про доповнення переліку державних заказників ІНФОРМАЦІЯ_10 без вилучення у власників і користувачів земельних ділянок. Землі під заказником не передані у користування установам природно-заповідного фонду області, управління якими здійснюється їх спеціальними адміністраціями. Також у листі ІНФОРМАЦІЯ_11 повідомило, що землі в межах заказника перебувають у власності та користуванні ряду осіб (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » 93,9 га, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » 68,8 га, КП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » 0,30 га, селянська спілка «Дніпро» 195,9 га, землі Чернихівської сіль ради 35,5 га, підприємець ОСОБА_5 24,96 га та багато інших). Фактична площа земель заказника 1221,3 га, з них Зборівський район -919,7 га. Тернопільський район - 301,6 га. У даному випадку, відбулось лише оголошення певної території об`єкта ПЗФ (заказника), проте земельні ділянки не надавались у постійне користування цьому об`єкту, або ж створеним адміністраціям, підприємствам, установам, організаціям для керування територіями заказника. Тобто оголошення території Серетського автоматично не створювало ситуації із створення загальної земельної ділянки категорії землі природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, у розумінні земельного законодавства, а саме статті 19 ЗК України.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться документи, без поважних причин або неповідомлення про причини неприбуття не є перешкодою для розі ляду клопотання.(ч.4 ст. 163 КПК України).

Дослідивши долучені до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000081 від 21 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

У клопотанні слідчий зазначає, що реєстраційна справа на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку за к.н. :01:001:0774, яка знаходиться за адресою: Тернопільська обл., Тернопільський район, с. Глядки (в межах ІНФОРМАЦІЯ_14 ) та яка зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_8 ,до якої просить надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також необхідні для проведення судово-медичної експертизи.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч.6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З врахуванням того, що реєстраційна справа на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку за к.н. :01:001:0774, яка знаходиться за адресою: Тернопільська обл., Тернопільський район, с. Глядки (в межах Тернопільської міської громади), яка зберігається у структурному підрозділі ІНФОРМАЦІЯ_6 -ІНФОРМАЦІЯ_9 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та приймаючи до уваги неможливість отримати відомості в інший спосіб, слідчий суддя вважає, що клопотання у цій частині підлягає до часткового задоволення, із можливістю вилучення належним чином завірених її копій.

При цьому слідчий суддя не вбачає підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до вказаної інформації начальнику відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , з огляду на відсутність у слідчого судді відомостей про її включення до складу групи слідчих в даному кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 163, 164, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000081 від 21 вересня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України задовольнити, частково.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до реєстраційної справи на об`єкт нерухомого майна - земельну ділянку за к.н. :01:001:0774, яка знаходиться за адресою: Тернопільська обл., Тернопільський район, с. Глядки (в межах Тернопільської міської громади), яка зберігається у структурному підрозділі ІНФОРМАЦІЯ_6 -ІНФОРМАЦІЯ_9 , з можливістю вилучення належним чином завірених її копій.

Строк дії ухвали встановити протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1