Справа № 439/338/22
Провадження №1-кс/439/263/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2022 року м. Броди

Слідчий суддя Бродівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 за участі: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання дізнавача Сектору дізнання Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку на проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 23 березня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 358 Кримінального кодексу України,

в с т а н о в и в :

21 жовтня 2022 року дізнавач Сектору дізнання Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Бродівського районного суду Львівської області з клопотанням, в якому просить слідчого суддю продовжити строк на проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 23 березня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 358 Кримінального кодексу України на шість місяців, тобто до 21 квітня 2022 року.

Необхідність задоволення клопотання дізнавач мотивує тим, що Сектором дізнання Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 23 березня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 358 Кримінального кодексу України.

Дізнавач зазначає, що досудовим розслідуванням встановлено, що 23 березня 2022 року під час перевірки паспортного режиму осіб переселенців із східних областей України, у одному із готельних номерів, готелю «Фільварок» за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який під час перевірки документів надав працівникам поліції паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого на його ім`я 09 жовтня 2009 року Красногвардійським районним відділом Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Автономній республіці Крим, із ознаками підробки.

Дізнавач акцентує, що під час досудового розслідування вчинено низку слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій, передбачених Кримінальним процесуальним законом України. Складність проведення досудового розслідування зумовлена проведенням бойових дій та запровадженням воєнного стану на території України. Усі необхідні дії органом досудового розслідування проводяться з тривалим строком, який зумовлений утрудненим доступом до органів державної та виконавчої влади на територіях, на який ведуться бойові дії.

Дізнавач звертає увагу, що ухвалою слідчого судді Бродівського районного суду Львівської області від 23 серпня 2022 року визначено строк проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування, у розслідуваному кримінальному провадженні, тривалістю два місяці, тобто до 23 жовтня 2022 року.

Дізнавач наголошує, що у органу досудового розслідування не вичерпано здійснення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, передбачених Кримінальним процесуальним кодексу України, спрямованих на отримання інформації, яка може мати значення доказу у кримінальному провадженні, якісне та неупереджене досудове розслідування зазначеного кримінального провадження.

Тому дізнавач вважає, що необхідно продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.

Дізнавач Сектору дізнання Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 у судове засідання для розгляду поданого ним клопотання не з`явився. Від нього надійшла заява про розгляд клопотання без його участі.

Враховуючи вимоги частин 1, 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України та зважаючи на відсутність клопотань від учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів фіксування, фіксування розгляду поданого клопотання за допомогою технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши клопотання, всебічно, повно, обґрунтовано дослідивши докази, слідчий суддя приходить до висновку, що у задоволенні клопотання необхідно відмовити з наступних підстав.

Слідчим суддею встановлено, що Сектором дізнання Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 23 березня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 358 Кримінального кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23 березня 2022 року під час перевірки паспортного режиму осіб переселенців із східних областей України, у одному із готельних номерів, готелю «Фільварок» за адресою: АДРЕСА_1 , виявлено ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який під час перевірки документів надав працівникам поліції паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого на його ім`я 09 жовтня 2009 року Красногвардійським районним відділом Головного управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Автономній республіці Крим, із ознаками підробки.

Також слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 23 березня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 358 Кримінального кодексу України, вчинено низку слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Окрім цього, слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Бродівського районного суду Львівської області від 23 серпня 2022 року в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 23 березня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 358 Кримінального кодексу України, визначено строк проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування, у розслідуваному кримінальному провадженні, тривалістю два місяці, тобто до 23 жовтня 2022 року.

За нормативними змістом частини 1 статті 294 Кримінального процесуального кодексу України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

При цьому доцільно врахувати, що Кримінальний процесуальний закон України не визначає граничного строку проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо кримінальних проступків до моменту повідомлення особі про підозру (стаття 219 Кримінального процесуального кодексу України). У наявному кримінальному провадженні, кримінальне правопорушення, передбачене частиною 4 статті 358 Кримінального кодексу України, належить до кримінального проступку.

Водночас за правилами частини 4 статті 219 Кримінального процесуального кодексу України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 Глави 24 Кримінального процесуального кодексу України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: один місяць із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку.

Виходячи з вимог статті 114 Кримінального процесуального кодексу України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Тобто відповідно до змісту вказаних положень Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя вправі встановлювати строки в межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом.

Нормою частини 1 статті 40 Кримінального процесуального кодексу України закріплено, що слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Із досліджених доказів кримінального провадження вбачається, що ухвалою слідчого судді Бродівського районного суду Львівської області від 23 серпня 2022 року, в досліджуваному кримінальному провадженні, визначено процесуальний строк у межах граничного строку, передбаченого Кримінальним процесуальним законом України, а саме: визначено строк досудового розслідування тривалістю два місяці, тобто до 23 жовтня 2022 року.

Таке процесуальне рішення ухвалено слідчим суддею із метою дотримання принципу розумності строків під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні, а також проведення судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час проведення досудового розслідування.

При цьому, слідчий суддя наголошує, що у випадку визначення процесуального строку в порядку статті 114 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема й строку проведення досудового розслідування, застереження частини 8 статті 615 Кримінального процесуального закону України до визначеного слідчим суддею граничного процесуального строку не застосовуються.

Фактично, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000030 від 23 березня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 4 статті 358 Кримінального кодексу України, сплинув 23 жовтня 2022 року.

У свою чергу дізнавач звернувся із клопотанням про продовження строку досудового розслідування, у досліджуваному кримінальному провадженні, за допомогою засобів поштового зв`язку вже 21 жовтня 2022 року. Однак лише 24 жовтня 2022 року таке клопотання отримано слідчим суддею Бродівського районного суду Львівської області, себто після спливу граничного строку для проведення досудового розслідування.

Слідчий суддя звертає увагу, що за вимогами частини 5 статі 219 Кримінального процесуального кодексу України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає. При цьому право на поновлення пропущеного строку на звернення до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування, що закінчився не передбачене Кримінальним процесуальним кодексом України.

Слідчому судді не надано жодних доказів про те, що строк досудового засідання зупинявся або був перерваний.

За таких обставин, слідчий суддя вважає, що відсутні правові підстави для задоволення клопотання про продовження строку досудового розслідування, строк якого закінчився. Позаяк задоволення такого клопотання суперечитиме вимогами кримінального судочинства. Наслідком закінчення строку досудового розслідування є неможливість його поновлення.

Керуючись статтями 219, 294, 295-1 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,
у х в а л и в :

У задоволенні клопотання дізнавача Сектору дізнання Відділення поліції № 1 Золочівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_3 про продовження строку на проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування відмовити повністю.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1