Cправа № 127/4562/23
Провадження № 1-кс/127/1855/23
У Х В А Л А

Іменем України

28 лютого 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням, яке погоджене з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, а саме матеріалів кримінального провадження №0004246 від 05.09.2017, які знаходяться в матеріалах судової справи №127/7094/22, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Клопотання мотивовано тим, що слідчими четвертого слідчого відділі (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000002 від 01.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом не виконання співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_2 ухвал слідчих суддів ІНФОРМАЦІЯ_3 , постановлених за заявами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0004246 від 05.09.2017.

Відповідно до ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.12.2021 (провадження № 1-кс/127/14471/21), якою зобов`язано уповноважену особу внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 07.12.2021, вбачається, що посадові особи Національної поліції, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0004246 від 05.09.2017, вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, а саме не виконують ухвали слідчих суддів ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.12.2020 (справа №127/23268/20), від 06.05.2021 (справа №127/10403/21), від 29.11.2021 (справа №127/13558/21), від 30.11.2021 (справа №127/20246/21), від 30.08.2021 (справа №127/19690/21), від 29.11.2021 (справа №127/30853/21), чим завдають значної матеріальної шкоди ОСОБА_5 .

Допитані в якості потерпілих ОСОБА_5 та ОСОБА_6 показали, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 на теперішній час не виконані наступні ухвали ІНФОРМАЦІЯ_3 : від 13.10.2021 справа №127/20072/21, від 06.05.2021, справа №127/10403/21, від 14.12.2020 справа №127/23268/20, від 30.11.2021 справа №127/20246/21, від 27.09.2021 справа №127/19971/21, від 07.10.2021 справа № 127/20250/21, від 18.10.2021 справа №127/19967/21, від 10.09.2020 справа № 127/18313/20, від 24.10.2019 справа №127/27415/19, від 10.10.2019 справа № 127/27416/19, від 14.02.2022 справа №127/478/22, від 19.02.2018 справа № 127/964/18, у зв`язку із чим їм завдаються значні матеріалі збитки, які полягають у оренді житла в інших осіб, а також у завданні душевних страждань, тим самим підривається довіра до правосуддя та порушуються гарантовані Конституцією України право власності.

11.07.2022 в ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження за № 0000002 від 01.01.2022, було винесено постанову про закритя вказаного провадження, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

02.11.2022 року, ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду Вінницької області, вищезгадану постанову скасовано, та в описовій частині зазначено, що органом досудового розслідування по кримінальному провадженні необхідно долучити належним чином завірені копії ухвал слідчих суддів ІНФОРМАЦІЯ_3 шляхом подання клопотання про тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою встановлення підстав їх невиконання слідчими ІНФОРМАЦІЯ_2 .

У зв`язку з чим, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 направлення запит, в порядку ст. 93 КПК України, щодо надання інформації про місце перебування матеріалів кримінального провадження №0004246, з метою подальшого проведення тимчасового доступу до документів наявних у вказаному провадженні та перевірки вищевказаних доводів заявника, в ході здійснення досудового розслідування кримінального провадження.

У відповідь на поданий запит, отримано лист від 13.02.2023, в якому зазначено, що як вбачається з відомостей, які містяться в комп`ютерній програмі «Д-3», матеріали кримінального провадження №127/7094/22 про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0004246 від 05.09.2017, 13.10.2022 направлено на адресу ІНФОРМАЦІЯ_1 та станом на день надання відповіді на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 не повертались.

На теперішній час виникла необхідність у встановленні, підтвердженні або спростуванні факту не виконання співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_2 ухвал ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.12.2020 (справа №127/23268/20), від 30.11.2021 (справа №127/20246/21), від 13.10.2021 (справа №127/20072/21), від 06.05.2021 (справа №127/10403/21), від 27.09.2021 (справа №127/19971/21), від 07.10.2021 (справа №127/20250/21), від 18.10.2021 (справа №127/19967/21), від 10.09.2020 (справа №127/18313/20), від 24.10.2019 (справа №127/27415/19), від 10.10.2019 (справа №127/27416/19), від14.02.2022 (справа №127/478/22), від 19.02.2018 (справа №127/964/18) постановлених в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0004246 від 05.09.2017.

У зв`язку з вищезазначеними обставинами на даний час необхідно провести комплекс заходів забезпечення кримінального провадження з метою швидкого та повного розслідування кримінального провадження, встановити всіх осіб причетних до викладеної вище злочинної діяльності, визначити обсяг вини кожного з них для правильної та неупередженої кваліфікації діяння та притягнути кожного винного до відповідальності.

З огляду на викладене, враховуючи, що іншими способами виявити та дослідити обставини кримінального правопорушення, які мають суттєве значення для встановлення істини, не можливо, з метою встановлення, підтвердження або спростування факту не виконання співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_2 ухвал ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.12.2020 (справа №127/23268/20), від 30.11.2021 (справа №127/20246/21), від 13.10.2021 (справа127/20072/21), від 06.05.2021 (справа127/10403/21), від 27.09.2021 (справа127/19971/21), від 07.10.2021 (справа№ 127/20250/21), від 18.10.2021 (справа №127/19967/21), від 10.09.2020 (справа №127/18313/20), від 24.10.2019 (справа №127/27415/19), від 10.10.2019 (справа №127/27416/19), від 14.02.2022 (справа №127/478/22), від 19.02.2018 (справа №127/964/18), постановлених в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0004246 від 05.09.2017, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0004246 від 05.09.2017, з метою встановлення наявності вказаних вище ухвал та документів, які підтверджують або спростовують факт їх виконання посадовими особами правоохоронного органу.

Матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004246 від 05.09.2017 перебувають у володінні посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .ф

Враховуючи викладене слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, однак 28.02.2023 звернувся до суду з заявою про розгляд клопотання у його відсутність, у якій також зазначив про те, що вказане клопотання останній підтримує в повному обсязі.

ІНФОРМАЦІЯ_4 явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялялись завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки на електронну адресу.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання, з огляду на наступне.

Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Згідно з частиною першою статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:

1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;

2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;

3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;

4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;

5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;

6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;

7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;

8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;

9) державна таємниця;

10) таємниця фінансового моніторингу;

11) відомості, що становлять професійну таємницю відповідно до Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки".

Пунктом 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З матеріалів справи вбачається, що слідчими четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниця) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000002 від 01.01.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, за фактом не виконання співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_2 ухвал слідчих суддів ІНФОРМАЦІЯ_3 , постановлених за заявами ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0004246 від 05.09.2017.

У ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.12.2021 (провадження № 1-кс/127/14471/21), якою зобов`язано уповноважену особу внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 07.12.2021, вбачається, що посадові особи Національної поліції, а саме: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №0004246 від 05.09.2017, вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 367 КК України, а саме не виконують ухвали слідчих суддів ІНФОРМАЦІЯ_3 від 14.12.2020 (справа №127/23268/20), від 06.05.2021 (справа №127/10403/21), від 29.11.2021 (справа №127/13558/21), від 30.11.2021 (справа №127/20246/21), від 30.08.2021 (справа №127/19690/21), від 29.11.2021 (справа №127/30853/21), чим завдають значної матеріальної шкоди ОСОБА_5 .

Допитані в якості потерпілих ОСОБА_5 та ОСОБА_6 показали, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 на теперішній час не виконані наступні ухвали ІНФОРМАЦІЯ_3 : від 13.10.2021 справа №127/20072/21, від 06.05.2021, справа №127/10403/21, від 14.12.2020 справа №127/23268/20, від 30.11.2021 справа №127/20246/21, від 27.09.2021 справа №127/19971/21, від 07.10.2021 справа № 127/20250/21, від 18.10.2021 справа №127/19967/21, від 10.09.2020 справа № 127/18313/20, від 24.10.2019 справа №127/27415/19, від 10.10.2019 справа № 127/27416/19, від 14.02.2022 справа №127/478/22, від 19.02.2018 справа № 127/964/18, у зв`язку із чим їм завдаються значні матеріалі збитки, які полягають у оренді житла в інших осіб, а також у завданні душевних страждань, тим самим підривається довіра до правосуддя та порушуються гарантовані Конституцією України право власності.

Згідно з частиною шостою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання слідчий просив надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, а саме до матеріалів кримінального провадження №0004246 від 05.09.2017, які знаходяться в матеріалах судової справи №127/7094/22 за клопотанням прокурора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_14 про закриття кримінального провадження №0004246 у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності. яка перебуває у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Як встановлено судом, ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_3 від 07.09.2022 (справа №127/7094/22) задоволено клопотання прокурора Вінницької окружної прокуратури Вінницької області ОСОБА_14 та кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.09.2017 за №0004246 закрито на підставі пункту 3-1 частини першої статті 284 Кримінального процесуального кодексу України у зв`язку з не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Однак, зазначена вище ухвала на даний час законної сили не набрала, оскільки оскаржена ОСОБА_15 в апеляційному порядку до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В той же час, як слідує з автоматизованої системи документообігу суду та Єдиного реєстру судових рішень, розгляд справи №127/7094/22 за клопотанням прокурора Вінницької окружної прокуратури ОСОБА_14 про закриття кримінального провадження №0004246, на даний час, Вінницьким апеляційним судом не завершено.

В мотивувальній частині Рішення Ради суддів України від 4 лютого 2016 року №12 зазначено, що: «Вилучення матеріалів судових справ, які перебувають у провадженні суду будь-якої юрисдикції, органами досудового розслідування не ґрунтується на кримінальному процесуальному законі та може бути передумовою грубого порушення прав учасників такого судового провадження. Саме тому виїмка матеріалів судової справи або їх окремих частин є винятковою процесуальною дією, яка може бути здійснена лише у тому випадку, якщо потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи.

Також з огляду на те, що незалежність суддів є складовою права на справедливий суд, потрібно враховувати, що не може бути виправданим потребами досудового розслідування застосування заходів забезпечення кримінального провадження, зокрема тимчасовий доступ до речей і документів, а також отримання матеріалів судових справ (копій документів, які містяться у справі, тощо) щодо справ, які перебувають у провадженні судді, або справ, розгляд яких не є завершеним (рішення у справі не набрало законної сили; справа переглядається в апеляційному чи касаційному порядку, за нововиявленими обставинами; не вичерпані всі процесуальні можливості оскарження судових рішень).».

Враховуючи вищевикладене слідчий суддя дійшов висновку про передчасність поданого клопотання та про відсутність правових підстав (на даний час) для його задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 5, 159, 160, 162, 163, 164, 245-1, 247, 264, 309, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого четвертого слідчого відділу (з дислокацією у м. Вінниці) ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів відмовити.

Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя