У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10.11.2022 Справа №607/15471/22
провадження № 1-кс/607/4907/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , представника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотанняслідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_5 , в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.06.2022 за №0000838 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -

встановила:

слідчий, за погодженням прокурора, звернулася до слідчого судді з вказаним клопотанням, у якому просить надатиїй та іншим слідчим, що входять до групи слідчих, дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до оригіналів нижчезазначених документів, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення належним чином завірених копій, а саме: наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 429 від 25.09.2020, яким затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво індивідуального житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 », а також документи на підставі яких виданий вказаний наказ; повідомлення про початок виконання будівельних робіт на земельній ділянці із кадастровим номером :07:001:0128 за адресою АДРЕСА_2 ; декларації про готовність об`єкта до експлуатації розташованого на земельних ділянках із кадастровим номером :07:001:0128 за адресою АДРЕСА_2 ; наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 №540 від 31.08.2021, яким затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво індивідуального житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 », а також документи на підставі яких виданий вказаний наказ; повідомлення про початок виконання будівельних робіт на земельній ділянці із кадастровим номером :07:001:0176 за адресою АДРЕСА_2 ; декларації про готовність об`єкта до експлуатації розташованого на земельних ділянках із кадастровим номером :07:001:0176 за адресою АДРЕСА_2 .

В судовому засіданні слідчий клопотання підтримала, з підстав наведених у ньому, зазначивши, що дані документи необхідні для проведення будівельної експертизи.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_4 , в судовому засіданні заперечив щодо клопотання слідчого, вказавши, що із запитом про витребування зазначених документів, до них звертався ІНФОРМАЦІЯ_4 , на який вони надали відповідь, крім того доказів того, що така експертиза має бути проведена, слідчим не надано

Дослідивши матеріали клопотання, заслухавши пояснення, слідчий суддя приходить до наступного висновку:
згідно матеріалів, слідчими СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області в групі слідчих проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000838 від 16.06.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Як вбачається з клопотання, згідно ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, розглядає клопотання у місячний строк i дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої i техніко-економічних землеустрою містобудівної документації, обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Виділення (відчуження) земельних ділянок у тому чи іншому районі повинно відбуватись з дотриманням генерального плану міста Тернополя, плану зонування території міста Тернополя тa іншої містобудівної документації.

Водночас, згідно з рапорту старшого оперуповноваженого в ОВС ТУ ДВБ НП України, проведеними заходами встановлено, що в дійсності надання позитивних висновків постійних комісій ТМР та подальше виділення земельних ділянок здійснюється з грубим порушенням вимог земельного та містобудівного законодавства, оскільки земельні ділянки для будівництва індивідуальних будинків та садівництва виділяються за рахунок земель багатоквартирної житлової забудови тa рекреаційних зон, всупереч затвердженим генеральному плану м. Тернополя та іншої містобудівної документації.

Як зазначено у рапорті від 11.07.2022 по АДРЕСА_2 на земельній ділянці із кадастровим номером :07:001:0128 на підставі виданих ІНФОРМАЦІЯ_5 (наказ Управління №429 від 25.09.2020) та по АДРЕСА_2 на земельній ділянці із кадастровим номером :07:001:0176 на підставі виданих ІНФОРМАЦІЯ_5 (наказ Управління №540 від 31.08.2021) повинно було здійснюватись будівництво індивідуальних житлових будинків. Згідно виданих містобудівних умов, максимально допустимий відсоток забудови території становить 50 відсотків, тобто гранично допустима висотність до 15 м та до 12 м від планувальної відмітки землі до найвіддаленішого по вертикалі елементу по вертикалі будівлі (до 3 поверхів, без врахування мансарди). А також, згідно вказаного рапорту за вказаною адресою здійснюється будівництво 5-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку. Однак, згідно плану зонування м. Тернополя (із внесеними змінами), вказана територія відноситься до території реконструкції в зоні садибної житлової забудови(Ж-1).

На виконання доручення слідчого про проведення С(Р)Д в порядку ст.40 КПК України №8367д/9/2-2022 від 12.07.2022 оперативним підрозділом скеровано запит №777/4/42-19/01-2022 від 25.07.2022 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 про витребування належним чином завірених копій документів.

Однак, як вбачається з відповіді заступника міського голови керуючого справами ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 №19282-ІО/2022 від 03.08.2022, що порядок отримання документів під час досудового розслідування в особи, підприємства, органів державної влади чи місцевого самоврядування, викладений у главі 15 КПК України «Тимчасовий доступ до речей і документів», який полягає в наданні слідству документів і речей особою, у володінні якої вони знаходяться, з метою ознайомлення й можливості зробити копії.

Слідчий в клопотанні зазначає, що зазначенні матеріали самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з чим подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема надасть можливість провести судову земельно-технічну експертизу, спростувати або підтвердити факт зловживання службовим становищем службовими особами виконавчого комітету органу місцевого самоврядування та здобути інші докази.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Згідно з п.п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Беручи до уваги вищевикладене, з огляду на той факт, що документи, тимчасовий доступ до яких просить слідчий, знаходяться уволодінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у ньому, та слідчим доведено, що відомості, котрі містяться у цих речах, можуть бути використані як докази, і неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей, тому клопотання підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

постановила:
клопотання слідчого задовольнити.
Надати: начальнику відділення СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , слідчому СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до оригіналів нижчезазначених документів, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , із можливістю вилучення належним чином завірених копій,

а саме: наказу ІНФОРМАЦІЯ_2 № 429 від 25.09.2020, яким затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво індивідуального житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 », а також документи на підставі яких виданий вказаний наказ; повідомлення про початок виконання будівельних робіт на земельній ділянці із кадастровим номером :07:001:0128 за адресою: АДРЕСА_2 ; декларації про готовність об`єкта до експлуатації розташованого на земельних ділянках із кадастровим номером :07:001:0128 за адресою: АДРЕСА_2 ; наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 №540 від 31.08.2021, яким затверджено містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво індивідуального житлового будинку за адресою АДРЕСА_2 », а також документи на підставі яких виданий вказаний наказ; повідомлення про початок виконання будівельних робіт на земельній ділянці із кадастровим номером :07:001:0176 за адресою: АДРЕСА_2 ; декларації про готовність об`єкта до експлуатації розташованого на земельних ділянках із кадастровим номером :07:001:0176 за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали встановити в два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1