Cправа № 127/6578/23
Провадження № 1-кс/127/2669/23
У Х В А Л А

Іменем України

09 березня 2023 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання: ОСОБА_2

за участю:

слідчого: ОСОБА_3

розглянувши в судовому засіданні в м. Вінниці в залі суду клопотання слідчого Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_5 , про проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами №:01:066:0091 та №:01:066:0092, які перебувають у приватній власності ОСОБА_6 .

Клопотання мотивовано тим, що слідчим слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000058 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення. передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява від Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, про те, що незаконними діями, які мають ознаки кримінального правопорушення, вчиненого службовими особами та громадянами, державі в особі Головного управління ДСНС України у Вінницькій області нанесено матеріальні збитки у розмірі 7 881 198,00 гривень.

В подальшому встановлено, що відповідно до рішення Вінницької міської ради від 29.05.1989 № 172/9 «Про відведення земельної ділянки відділу пожежної охорони управління внутрішніх справ облвиконкому під проектування і будівництво комплексу споруд пожежної охорони», було відведено відділу пожежної охорони УВС облвиконкому під проектування і будівництво комплексу споруд пожежної охорони земельну ділянку площею 3,6 га на розі вулиць Гонти-Кірова за рахунок міськземфонду. Про що зазначено в Державному акті на право користування землею № 513.

01 листопада 2012 року в результаті перевірки Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради дотримання вимог законодавства при використанні земель міста було встановлено та зафіксовано у Акті № 368/9-04-11 від 01.11.2012, що на момент перевірки земельна ділянка на розі вул. Гонти-Кірова (Липовецькій) площею 0,8661 га знаходиться у власності ОСОБА_7 , шляхом викупу (договір купівлі-продажу від 27.10.2009 № 102, по відмітці у Державному акті від 28.02.2006 за № 666049), межа якої в натурі (на місцевості) огороджена огорожею, тобто частина земельної ділянки площею 0,8662 га, яка знаходиться у користуванні Територіального управління МНС (Державний акт на право користування землею № 513 від 1982 р.) відійшла на праві власності до ПП «Тульчинка-Він», далі - громадянці ОСОБА_7 . Тобто у фактичному користуванні Територіального управління МНС України у Вінницькій області перебуває земельна ділянка площею 2,7339 га за адресою: м. Вінниця, ріг вул. Гонти-Кірова. Відповідно перевірці площа земельної ділянки ТУ МНС України зменшилась до 2,5388 га (зменшення за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :01:066:0004).

Тобто в 2012 році, не поставивши до відома користувача (на той час ТУ МНС), частину земельної ділянки, не вилучивши законним шляхом та не змінивши цільового призначення, продали громадянці ОСОБА_7 . Вказана у акті інформація викликає сумніви, адже згідно із даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на земельну ділянку розміром 0,8662 громадянка ОСОБА_7 отримала лише 03.08.2017, номер запису про право власності в державному реєстрі - 21793515, технічна документація на дану земельну ділянку виготовлена ОСОБА_8 інженером-землепорядником Вінницької регіональної філії Центру ДЗК 23.11.2009.

По результатам перевірки Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради дотримання вимог законодавства при використанні земель, ТУ МНС рекомендовано оформити правовстановлюючі документи (шляхом виготовлення технічної документації та звернення до Вінницької міської ради), що посвідчують право користування земельною ділянкою на розі вул. Гонти-Кірова, в зв`язку із припиненням юридичної особи (Вінницького відділу пожежної охорони УВС) та зміною площі земельної ділянки.

У вересні 2014 року у ДСНС (переформоване ТУ МНС) звернулось до Вінницької міської ради стосовно надання дозволу на виготовлення «технічної документації із землеустрою по встановленню (відведенню) меж земельної ділянки розташованої за адресою вул-Гонти-Кірова площею 3,6 га», в погодженні якої було відмовлено рішенням Вінницької міської ради № 1877 від 31.10.2014.

У 2021 році при здійсненні звірки даних про земельні ділянки Головного управління ДСНС України у Вінницькій області з даними, внесеними в Кадастрову карту, було виявлено земельну ділянку з кадастровим номером :01:066:0087 на ділянці, що згідно Акту на право користування № 513 від 1982 року надана Державній службі України з надзвичайних ситуацій.

З приводу даної обставини ГУ ДСНС звернулось із письмовим запитом до Вінницької міської ради щодо надання інформації про підстави передачі та реєстрації виявленої земельної ділянки.

Листом від 10.01.2022 №01/00/010/1169 Вінницька міська рада надала відповідь, що жодних рішень відносно передачі у власність або користування земельної ділянки з кадастровим номером :01:066:0087 не приймалось. Разом з тим повідомлено, що згідно з відомостей з Публічної кадастрової карти України 29.12.2021 дана земельна ділянка перенесена до архіву та в результаті її поділу утворено ділянки з кадастровими номерами :01:066:0091 та :01:066:0092.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :01:066:0004, площею 0,8662 га з цільовим призначенням «для промисловості, комерційного використання і громадського призначення», перебуває у приватній власності ОСОБА_7 , відомості про яке внесені приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_9 03.08.2017 року. Дана реєстрація була здійснена на підставі наступних документів: договір купівлі-продажу, серія та номер: 10298, виданий 27.10.2009, видавник: ОСОБА_10 , приватний нотаріус Вінницького міського нотаріального округу; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: ВН-017, виданий 14.07.2017, видавник: Держгеокадастр; державний акт на право власності на земельну ділянку, серія та номер: НОМЕР_1, виданий 28.02.2006, видавник: Вінницька міська рада.

В подальшому, з метою проведення оціночної експертизи земельної ділянки з кадастровим номером :01:066:0087, площею 2,225 га з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства» 06.03.2023 було призначено оціночно-земельну експертизу.

З метою притягнення до відповідальності осіб, які причетні до вчинення злочину, а також здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, огляду та речей які містять в собі доказову інформацію.

На підставі викладеного слідчий звернувся до суду з даним клопотанням та просив його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримала та просила його задовольнити з підстав зазначених у матеріалах клопотання.

Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи вищенаведене, судовий розгляд здійснювався за фіксації процесу технічними засобами.

Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.

Статтею 30 Конституції України кожному гарантується недоторканність житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до статті 8 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції.

Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.

Згідно з частиною першою статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.

Відповідно до частини першої статті 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті.

За приписами частини третьої статті 233 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді.

Згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до частини другої статті 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами КПК України, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. (ч. 2 ст. 234 КПК)

Відповідно до частини п`ятої статті 237 КПК України при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. (ч. 3 ст. 237 КПК)

З матеріалів доданих до клопотання вбачається, що слідчим слідчого відділу Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування матеріалів кримінального провадження №0000058 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 05.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення. передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000058 від 05.02.2022 слідує, що «Невідомі особи шахрайським шляхом заволоділи частиною земельної ділянки, що знаходиться на розі вул. Гонти-Кірова у м. Вінниця, площею 0,8662 га, яка знаходилась у користуванні ГУ ДСНС України у Вінницькій області».

Обґрунтовуючи клопотання слідчим зазначається, що досудовим розслідування встановлено, що до Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області надійшла заява від Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області, про те, що незаконними діями, які мають ознаки кримінального правопорушення, вчиненого службовими особами та громадянами, державі в особі Головного управління ДСНС України у Вінницькій області нанесено матеріальні збитки у розмірі 7 881 198,00 гривень.

В подальшому встановлено, що відповідно до рішення Вінницької міської ради від 29.05.1989 № 172/9 «Про відведення земельної ділянки відділу пожежної охорони управління внутрішніх справ облвиконкому під проектування і будівництво комплексу споруд пожежної охорони», було відведено відділу пожежної охорони УВС облвиконкому під проектування і будівництво комплексу споруд пожежної охорони земельну ділянку площею 3,6 га на розі вулиць Гонти-Кірова за рахунок міськземфонду. Про що зазначено в Державному акті на право користування землею № 513.

01 листопада 2012 року в результаті перевірки Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради дотримання вимог законодавства при використанні земель міста було встановлено та зафіксовано у Акті № 368/9-04-11 від 01.11.2012, що на момент перевірки земельна ділянка на розі вул. Гонти-Кірова (Липовецькій) площею 0,8661 га знаходиться у власності ОСОБА_7 , шляхом викупу (договір купівлі-продажу від 27.10.2009 № 102, по відмітці у Державному акті від 28.02.2006 за № 666049), межа якої в натурі (на місцевості) огороджена огорожею, тобто частина земельної ділянки площею 0,8662 га, яка знаходиться у користуванні Територіального управління МНС (Державний акт на право користування землею № 513 від 1982 р.) відійшла на праві власності до ПП «Тульчинка-Він», далі - громадянці ОСОБА_7 . Тобто у фактичному користуванні Територіального управління МНС України у Вінницькій області перебуває земельна ділянка площею 2,7339 га за адресою: м. Вінниця, ріг вул. Гонти-Кірова. Відповідно перевірці площа земельної ділянки ТУ МНС України зменшилась до 2,5388 га (зменшення за рахунок земельної ділянки з кадастровим номером :01:066:0004).

Тобто в 2012 році, не поставивши до відома користувача (на той час ТУ МНС), частину земельної ділянки, не вилучивши законним шляхом та не змінивши цільового призначення, продали громадянці ОСОБА_7 . Вказана у акті інформація викликає сумніви, адже згідно із даними Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на земельну ділянку розміром 0,8662 громадянка ОСОБА_7 отримала лише 03.08.2017, номер запису про право власності в державному реєстрі - 21793515, технічна документація на дану земельну ділянку виготовлена ОСОБА_8 інженером-землепорядником Вінницької регіональної філії Центру ДЗК 23.11.2009.

По результатам перевірки Департаментом самоврядного контролю Вінницької міської ради дотримання вимог законодавства при використанні земель, ТУ МНС рекомендовано оформити правовстановлюючі документи (шляхом виготовлення технічної документації та звернення до Вінницької міської ради), що посвідчують право користування земельною ділянкою на розі вул. Гонти-Кірова, в зв`язку із припиненням юридичної особи (Вінницького відділу пожежної охорони УВС) та зміною площі земельної ділянки.

У вересні 2014 року у ДСНС (переформоване ТУ МНС) звернулось до Вінницької міської ради стосовно надання дозволу на виготовлення «технічної документації із землеустрою по встановленню (відведенню) меж земельної ділянки розташованої за адресою вул-Гонти-Кірова площею 3,6 га», в погодженні якої було відмовлено рішенням Вінницької міської ради № 1877 від 31.10.2014.

У 2021 році при здійсненні звірки даних про земельні ділянки Головного управління ДСНС України у Вінницькій області з даними, внесеними в Кадастрову карту, було виявлено земельну ділянку з кадастровим номером :01:066:0087 на ділянці, що згідно Акту на право користування № 513 від 1982 року надана Державній службі України з надзвичайних ситуацій.

З приводу даної обставини ГУ ДСНС звернулось із письмовим запитом до Вінницької міської ради щодо надання інформації про підстави передачі та реєстрації виявленої земельної ділянки.

Листом від 10.01.2022 №01/00/010/1169 Вінницька міська рада надала відповідь, що жодних рішень відносно передачі у власність або користування земельної ділянки з кадастровим номером :01:066:0087 не приймалось. Разом з тим повідомлено, що згідно з відомостей з Публічної кадастрової карти України 29.12.2021 дана земельна ділянка перенесена до архіву та в результаті її поділу утворено ділянки з кадастровими номерами :01:066:0091 та :01:066:0092.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно земельна ділянка з кадастровим номером :01:066:0004, площею 0,8662 га з цільовим призначенням «для промисловості, комерційного використання і громадського призначення», перебуває у приватній власності ОСОБА_7 , відомості про яке внесені приватним нотаріусом Вінницького міського нотаріального округу ОСОБА_9 03.08.2017. Дана реєстрація була здійснена на підставі наступних документів: договір купівлі-продажу, серія та номер: 10298, виданий 27.10.2009, видавник: ОСОБА_10 , приватний нотаріус Вінницького міського нотаріального округу; витяг з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, серія та номер: ВН-017, виданий 14.07.2017, видавник: Держгеокадастр; державний акт на право власності на земельну ділянку, серія та номер: НОМЕР_1, виданий 28.02.2006, видавник: Вінницька міська рада.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000058 від 05.02.2022, листом ГУ ДСНС у Вінницькій області від 31.01.2022, листом Вінницької районної військової адміністрації Вінницької області від 22.02.2023, заявами ОСОБА_6 від 17.12.2021, планом поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:066:0087, актом прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 17.12.2021, .

Як зазначено слідчим у судовому засіданні та підтверджено матеріалами клопотання, з метою проведення оціночної експертизи земельної ділянки з кадастровим номером :01:066:0087, площею 2,225 га з цільовим призначенням «для ведення особистого селянського господарства» 06.03.2023 було призначено оціночно-земельну експертизу.

З метою притягнення до відповідальності осіб, які причетні до вчинення злочину, а також здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні огляду земельних ділянок з кадастровими номерами №:01:066:0091 та №:01:066:0092, які утворились в наслідок поділу земельної ділянки з кадастровим номером :01:066:0087.

Як уже зазначалося, згідно з частиною першою статті 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий прокурор проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Відповідно до інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №325088713 від 07.03.2023 та №325088704 від 07.03.2023, слідує, що право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами №:01:066:0091 та №:01:066:0092 зареєстровано за ОСОБА_6 .

З огляду на вищевикладене, зважаючи на необхідність всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки та прийняття законних процесуальних рішень в передбачені кримінальним процесуальним законодавством строки, з метою здобуття фактичних даних, які дадуть можливість встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання та вилучення речей слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами №:01:066:0091 та №:01:066:0092, право власності на які зареєстровано за ОСОБА_6 , з метою проведення судової оціночно-земельної експертизи.

Таким чином, слідчий суддя вважає клопотання про огляд обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 233, 234, 235, 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл слідчому Вінницького районного управління поліції Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_4 та слідчим, які діють у складі групи слідчих у кримінальному провадженні №0000058 від 05.02.2022 на проведення огляду земельних ділянок з кадастровими номерами №:01:066:0091 та №:01:066:0092, право власності на які зареєстровано за ОСОБА_6 , з метою проведення судової оціночно-земельної експертизи.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя