Справа № 162/649/22
Провадження № 1-кс/162/17/2022
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
17 листопада 2022 року смт Любешів

Слідчий суддя Любешівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглядаючи скаргу представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 25.10.2022 про вчинення ТОВ «ЛБК ВУД» кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України, -
В С Т А Н О В И В:

До Любешівського районного суду Волинської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 про визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 25.10.2022 про вчинення ТОВ «ЛБК ВУД» кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України.
В обґрунтування скарги представник скаржника вказує, що ним в інтересах ОСОБА_3 до Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП у Волинській області направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення від 25.10.2022 (в порядку ст. 214 КПК України), яка була отримана уповноваженою особою 31.10.2022. Проте, станом на 09.11.2022 відповідь йому не була надана, про результати розгляду заяви не повідомлено, а досудове розслідування не розпочато, чим порушено вимоги ст. 214, 303 КПК України.
З урахуванням наведеного, просить визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 25.10.2022 про вчинення ТОВ «ЛБК ВУД» кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України, та зобов`язати посадових осіб Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП у Волинській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до заяви ОСОБА_3 та вчинити інші дії, передбачені ст. 214 КПК України.
Заявник ОСОБА_3 до суду не з`явився, причини неявки суду не повідомив, був повідомлений про дату та час розгляду скарги належним чином.
Представник заявника адвокат ОСОБА_4 подав до суду письмову заяву про розгляд скарги без участі скаржника.
Прокурор Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_5 подала до суду заяву, в якій просила у задоволенні скарги відмовити з огляду на те, що ВПД № 1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області не має органу досудового розслідування та не має повноважень для внесення відомостей до ЄРДР. Розгляд скарги просить провести у її відсутності.
Від начальника ВПД № 1 (сел.Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 надійшли заява про проведення розгляду скарги без його участі, а також письмові пояснення, у яких він зазначив, що 07.11.2022 до ВПД №1 (сел.Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області надійшла заява адвоката ОСОБА_4 від 25.10.2022 в порядку ст. 214 КПК України, яка цього ж дня була зареєстрована у відділенні поліції. У зв`язку з відсутністю з січня 2021 року слідчого відділу та дізнання у ВПД №1 (сел.Любешів) вказана заява була скерована засобами зв`язку та реєстрації до Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області для вивчення та внесення відповідних відомостей до ЄРДР. 07.11.2022 з Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області надійшов лист № 942/53/02-2022, підписаний начальником СД Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 , відповідно до якого заява представника скаржника та зібрані матеріали повернуті до ВПД № 1 (сел.Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області для розгляду в порядку ЗУ «Про звернення громадян», оскільки в ході їх вивчення даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення не встановлено, що унеможливлює внесення такої інформації до ЄРДР.
Зважаючи на обмежені строки розгляду даної категорії справ, а також те, що учасники процесу повідомлені про дату та час розгляду скарги належним чином та завчасно, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності сторін за наявних доказів в матеріалах скарги.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, слідчий суддя вважає, що у задоволенні скарги слід відмовити з таких підстав.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до п. 8 Розділу І Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, Реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є:

-прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури;

-керівники органів досудового розслідування;

-керівники органів дізнання;

-слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень;

-дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).

Згідно з ч.4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як встановлено в судовому засіданні, адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 звернувся до ВПД № 1 (сел. Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України (в порядку ст. 214 КПК України).
Згідно із даних офіційного сайту АТ «Укрпошта», а також письмових пояснень начальника ВПД № 1 (сел.Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 вказана скарга була отримана вищевказаним відділом поліції.
Як вбачається із вищевказаних письмових пояснень, скарга адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 була скерована Камінь-Каширському РВП ГУНП у Волинській області, оскільки з січня 2021 року у ВПД № 1 (сел.Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області відсутні слідчий відділ та дізнання.
Відповідно до копії листа № 942/53/02-2022 від 07.11.2022, підписаного начальником СД Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 , матеріали заяви повернуті до ВПД № 1 (сел.Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області для розгляду в порядку ЗУ «Про звернення громадян».
Відповідно до наказу Національної поліції України від 15.12.2020 №977 «Про організаційно-штатні зміни в Головному управлінні Національної поліції у Волинській області», ВПД № 1 (сел.Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області не є органом, що здійснює досудове слідство і дізнання, а тому його посадові особи не уповноважені вносити відомості до ЄРДР на підставі заяв про вчинені кримінальні правопорушення, на відміну від посадових осіб Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, яким була скерована заява адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КПК України.
Таким чином, на думку слідчого судді, з огляду на відсутність повноважень у посадових осіб ВПД № 1 (сел.Любешів) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області на внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінального правопорушення, у задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_3 необхідно відмовити.
Разом з тим, роз`яснити представнику заявника ОСОБА_4 право звернення із скаргою на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення, до місцевого суду за місцем розташування органу досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 214, 303, 307, 309, 371, 372 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Відмовити у задоволенні скарги представника заявника ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_4 про визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Любешівського відділення поліції Камінь-Каширського відділу поліції ГУНП у Волинській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 25.10.2022 про вчинення ТОВ «ЛБК ВУД» кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 190 КК України.

Роз`яснити представнику заявника ОСОБА_4 право звернення із скаргою на бездіяльність посадових осіб Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення до місцевого суду за місцем розташування органу досудового розслідування.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня оголошення повного тексту ухвали.

Повний тест ухвали складено і проголоше но 21.11.2022.

Слідчий суддя
Любешівського районного суду
Волинської області ОСОБА_1