Справа №705/55/23
1-кс/705/26/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2023 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Умань клопотання старшого дізнавача сектору дізнання Уманського РУП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, подане за матеріалами досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0001035 від 17.12.2022, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Старший дізнавач сектору дізнання Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0001035 від 17.12.2022, за ознаками кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України, звернувся до Уманського міськрайонного суду з клопотанням, в якому просить дати дозвіл заступнику начальника СД (дізнавачу) Уманського РУП ГУНП в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_4 , дізнавачу СД Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_5 , дізнавачу СД Уманського РУП ГУНП в Черкаській області лейтенанту поліції ОСОБА_6 та старшому дізнавачу СД Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_3 - на проведення тимчасового доступу до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучити їх (здійснити виїмку) в оригіналах чи належно завірених копіях, а саме до: заяви власника земельної ділянки, що розташовується по АДРЕСА_2 з кадастровим номером :02:005:0704 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , чи іншої особи за його дорученням з приводу надання дозволу на проведення будівельних чи земляних робіт за вказаною адресою; дозвіл на проведення будівельних чи земляних робіт на території земельної ділянки, що розташовується по АДРЕСА_2 з кадастровим номером :02:005:0704, виданий ІНФОРМАЦІЯ_3 ; заяв/звернень/клопотань щодо надання документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_2 та документів, прийнятих за результатами їх розгляду; прийнятих відповідними структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_1 рішень щодо прийняття в експлуатацію закінченого будівництва об`єкту за адресами: АДРЕСА_2 ; документів за результатами проведення заходів контролю за дотриманням містобудівної діяльності (актів, приписів, інших актів реагування) об`єкту, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 ..

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що 16.12.2022 до Уманського РУП ГУНП в Черкаській області з відділу дізнання в Черкаській області надійшла заява від благодійної організації " ІНФОРМАЦІЯ_4 " в особі керівника ОСОБА_8 ( ОСОБА_9 ) від 24.11.2022 про те, що керівнику благодійної організації " ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) стало відомо про факт наявності порушень чинного законодавства шляхом проведення будівельних (земельних) робіт на земельній ділянці з кадастровим номером :02:005:0704, розташованій за адресою: АДРЕСА_2 .

Також керівником благодійної організації " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ОСОБА_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) в заяві зазначено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_6 № 23 від 07.02.1995, "Могилу Цадика Нахмана 1811 року" внесено до Списку пам`яток історії та культури області, що перебувають під охороною держави. Згідно Указу Президента України №283/94 від 07.06.1994 створено історико-культурний центр на місці поховання духовного лідера брацлавських хасидів Цадика Нахмана у місті Умань, Черкаської області. Рішенням №431 від 10.11.1994 ІНФОРМАЦІЯ_7 зареєстровано положення про ІНФОРМАЦІЯ_8 . 09.04.2021 завершено юридично процес затвердження охоронних зон пам`ятки та Наказом ІНФОРМАЦІЯ_9 № 41 затверджено межі та режими використання зон охорони пам`ятки історії місцевого значення "Могили Цадика Нахмана 1811р."

Безпосередньо в охоронній зоні пам`ятки, де заборонена будь-яка діяльність в період з 15.11.2022 по 24.11.2022 невстановленими особами проводились земельні та будівельні роботи на земельній ділянці з кадастровим номером :02:005:0704 в порушення режиму використання охоронної зони пам`ятки та з порушенням норм статті 32 Закону України "Про охорону культурної спадщини" якою визначено, що на охоронюваних археологічних територіях, у межах зон охорони пам`яток, історичних ареалів населених місць, занесених до списку історичних населених місць України, забороняються містобудівні, архітектурні чи ландшафтні перетворення, будівельні, меліоративні, шляхові, земляні роботи без дозволу відповідного органу охорони культурної спадщини, а тому як зазначає керівник благодійної організації " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ОСОБА_11 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) в своїй заяві, очевидним є факт самоправства, тобто самовільного, всупереч установленому законом порядку, вчинення дій, правомірність яких оспорюється, якими була заподіяна значна шкода державним та громадським інтересам.

По даному факту СД Уманського РУП ГУ Національної поліції в Черкаській області розпочато кримінальне провадження №0001035, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.12.2022 року, за ознаками складу кримінального проступку, передбаченого ст. 356 КК України самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам власника.

Згідно відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно 16.10.2012 на ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , зареєстровано право приватної власності на земельну ділянку площею 1117 кв. м. з кадастровим номером :02:005:0704, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_11 № 41 від 09.04.2021 затверджено межі та режим використання зон охорони пам?ятки місцевого значення м. Умань Черкаської області, куди, зокрема, входить земельна ділянка, що розташовується по АДРЕСА_2 .

21.12.2022 на підставі ст. 93 КПК України, начальнику ІНФОРМАЦІЯ_12 скеровано запит з проханням повідомити, чи звертався власник земельної ділянки що розташовується по АДРЕСА_2 з кадастровим номером :02:005:0704, чи інша особа за його дорученням з приводу надання дозволу на проведення будівельних чи земляних робіт за вказаною адресою, та, чи видавався дозвіл на проведення зазначених робіт.

Проте, 03.01.2023 від заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_12 отримано відповідь, що запитувана інформація та документи не можуть бути надані у зв`язку з відсутністю на те достатніх правових підстав, та що запитувана інформація та документи можуть бути надані лише на підставі ухвали суду про тимчасовий доступ до речей та документів.

У зв`язку з тим, що ІНФОРМАЦІЯ_12 ( ІНФОРМАЦІЯ_14 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) є контролюючим органом, уповноваженим згідно законодавства надавати, відмовляти у видачі документів на виконання будівельних робіт, приймати в експлуатацію та контролювати дотриманням містобудівної діяльності, прокурором у вказаному кримінальному провадженні 20.12.2022 направлено запит в порядку ст. 93 КПК України до ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою отримання відомостей щодо: надходження на адресу міської ради заяв/звернень/клопотань щодо надання документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_2 ; стан їх розгляду; прийняття відповідними структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_1 рішення щодо прийняття в експлуатацію закінченого будівництва вищезазначеного об`єкту; проведення за вказаною адресою заходів контролю за дотриманням містобудівної діяльності; та належним чином завірених копій підтверджуючих документів

ІНФОРМАЦІЯ_15 27.12.2022 надано відповідь на запит прокурора, якою відмовлено в наданні інформації з посиланням на ст. 159 КПК України.

В інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів та їх вилучити (здійснити виїмку), неможливо встановити всі обставини вчинення кримінального правопорушення та винних осіб, оскільки зазначені документи містять відомості, які самі по собі, або в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження можуть бути визнані в суді як речові докази, в зв`язку з чим слідчий просить надати тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом таємницю.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, на адресу суду подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

У відповідності до вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом вилучити їх.

За правилами ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 159, 160, 162, 166 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл старшому дізнавачу СД Уманського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ст. лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю ознайомитися з ними та вилучити завірені належним чином копії на паперовому та/або електронному носії, а саме до:

- заяви власника земельної ділянки, що розташовується по АДРЕСА_2 з кадастровим номером :02:005:0704 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , чи іншої особи за його дорученням з приводу надання дозволу на проведення будівельних чи земляних робіт за вказаною адресою;

- дозволу на проведення будівельних чи земляних робіт на території земельної ділянки, що розташовується по АДРЕСА_2 з кадастровим номером :02:005:0704, виданий ІНФОРМАЦІЯ_3 ;

- заяв/звернень/клопотань щодо надання документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_2 та документів, прийнятих за результатами їх розгляду;

- прийнятих відповідними структурними підрозділами ІНФОРМАЦІЯ_1 рішень щодо прийняття в експлуатацію закінченого будівництва об`єкту за адресами: АДРЕСА_2 ;

- документів за результатами проведення заходів контролю за дотриманням містобудівної діяльності (актів, приписів, інших актів реагування) об`єкту, який розташований за адресою: АДРЕСА_2 .

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1