490/1140/23 07.03.2023
н/п 1-кс/490/1886/2023
Центральний районний суд м. Миколаєва
Справа № 490/1140/23
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2023 року м. Миклолаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 , про арешт майна, -

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва з клопотанням про накладення арешту на вилучене майно під час проведеного 23.02.2023 року за добровільної згоди т.в.о. директора департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , огляд місця події у приміщеннях, розташованих на першому та другому поверсі за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого в одному з кабінетів на столі виявлено та вилучено чорну папку зі скоросшивачем, всередині якої наявні документи, в рамках кримінального провадження № 0000318 від 21.10.2022, звернувся прокурор Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 .

На обґрунтування клопотання вказано, що у провадженні СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0000318 від 21.10.2022 за ч. 1 ст. 111-2 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Херсонської окружної прокуратури надійшла заява від головного бухгалтера Херсонського міського центру соціальних служб та сім`ї, дітей та молоді ОСОБА_5 про те, що в період часу з 19.09.2022 по 21.09.2022, представники окупаційної влади Російської Федерації, незаконно заволоділи майном Херсонського міського центру соціальних служб та сім`ї, дітей та молоді, яке знаходилося у приміщенні Притулку для постраждалих від домашнього насильства, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , чим спричинили матеріальну шкоду на загальну суму 931968,94 грн.

Встановлено, що Притулок для постраждалих від домашнього насильства перебуває під оперативним управлінням Херсонського міського центру соціальних служб та сім`ї, дітей та молоді.

Так, в період часу з 19.09.2022 по 21.09.2022 директор незаконно створеного комунального підприємства «Гарантія» ОСОБА_6 , спільно з ОСОБА_7 , залучивши третіх осіб, з метою допомоги окупаційній адміністрації держави-агресора, шляхом пошкодження вхідних дверей Притулку для постраждалих від домашнього насильства, розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , проникли до нього, звідки викрали наступне майно, а саме: ноутбук Acer Aspire 3 A 315 у кількості 2 шт.; пральну машину Bosch WLT 24440 BY; пральну машину LGFHOBND1; сушильний автомат MIELETDB 220 WP; холодильник ATLANTXM 6024-100 у кількості 2 шт.; телевізор Samsung QE55Q60TAUXUA у кількості 2 шт.; фільтр води ОСМОС з насосом; холодильник Bosch KGN36VL326; крісло ТОКІО ТІЛТ ЕКО-30/ЕКО-30; крісло ДАСТІН НЕАПОЛЬ 20; телевізор TFT Vinga L32HD24B 32; кабель Одескабель КПВ-ВП (350) довжиною 305 метрів; комутатор POEONV-H1108PL; комутатор мережевий TP-LinkTL-LS1005G; відео реєстратор DAHUANVR2116HS-I; камеру DAHUADH-IPC-HFW2230SP-S-S2; камеру DAHUADH-IPC-HDW1239T1-LED-S5; системний блок для відео спостереження; кольорову накладну відео панель AT-380HR; духову шафу Hanasa BOEIS 694097; варильну поверхню Hansa BHI 68308; витяжку декоративну Ventolux TORINO 60 BK (750) РВ у кількості 2 шт.; телевізор Samsung QE55Q60TAUXUA 32320000-2 у кількості 2 шт., а також інше майно, повний перелік якого на даний час встановлюється.

23.02.2023 в період часу з 14 год. 20 хв. по 15 год. 50 хв. за добровільної згоди т.в.о. директора департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проведено огляд місця події у приміщеннях, розташованих на першому та другому поверсі за адресою: м. Херсон, вул. Ярослава Мудрого, 45, в ході якого в одному з кабінетів на столі виявлено та вилучено чорну папку зі скоросшивачем, всередині якої наявні документи, а саме:

- Акт надання послуг № 25 від 31-го липня 2022 року між представником замовника індивідуального підприємця ОСОБА_8 з одного боку та представником виконувача МКП «Гарантія» ОСОБА_6 з іншого боку, складений на підставі договору 1-03Х від 13.07.2022 про проведення робіт, а саме: приймання та захоронення відходів зеленого господарства, в оригіналі на 1-му арк. з печатками міського комунального підприємства «Гарантія» Херсонської міської ради № 21278857, підписами ОСОБА_6 та печатками підприємця без освіти юридичної особи здійснюючого діяльність в Херсонській області ОСОБА_8 № та підписами останньої;

- Акт надання послуг № 38 від 31-го серпня 2022 року та Акт надання послуг № 35 від 31-го липня 2022 року між представником замовника міського комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона» ОСОБА_9 з одного боку та представником виконувача МКП «Гарантія» ОСОБА_6 з іншого боку, складений на підставі договору 5-ТБО від 13.07.2022 про проведення робіт, а саме: послуги при приймання, розміщення та утилізацію ТБО, в оригіналі на 2-х арк. з печатками міського комунального підприємства «Гарантія» Херсонської міської ради № 21278857, підписами ОСОБА_6 та печатками МКП «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона» № та підписами ОСОБА_10 ;

- Акт надання послуг № 28 від 31-го липня 2022 року та Акт надання послуг № 34 від 31-го серпня 2022 року між представником замовника приватного підприємця «Керуюча компанія ЖИЛСЕРВІС» ОСОБА_11 з одного боку та представником виконувача МКП «Гарантія» ОСОБА_6 з іншого боку, складений на підставі договору 2-ТБО від 13.07.2022 про проведення робіт, а саме: послуги при приймання, розміщення та утилізацію ТБО, в оригіналі на 2-х арк. з печатками міського комунального підприємства «Гарантія» Херсонської міської ради № 21278857, підписами ОСОБА_6 та печатками ПП «Керуюча компанія ЖИЛСЕРВІС» з кодом 39358430 та підписами ОСОБА_11 ;

- Інформація про приймання відходів на міському полігоні за серпень 2022 на підставі договору № 2-ТБО від 13.07.2022, в оригіналі на 1-му арк. з підписами ОСОБА_11 та ОСОБА_12 та печаткою ПП «Керуюча компанія ЖИЛСЕРВІС» з кодом 39358430.

- Довіреність № 3 видана завідуючому господарством ОСОБА_13 про отримання матеріальних цінностей з підписом ОСОБА_14 без підпису ОСОБА_6 та печаткою «ГКП «Гарантия»№ » в оригіналі на 1-му арк.;

- Додатки до договору у кількості 5-ти штук від 08.08.2022, 09.08.2022, два примірника від 10.08.2022 на крупногабаритні побутові відходи та один примірник без дати на побутові відходи, печаткою «ГКП «Гарантия» городскойполигон ТБО г.Херсон код 21278857» , з підписом особи на трьох примірниках, в оригіналах на 5-ти арк.;

- Договір № 4-037 від 13.07.2022 року про надання послуг по прийманню та захороненню відходів зеленого господарства та вуличного зміту та Договір № 5-ТБО на надання послуг по прийманню та захороненню твердих побутових відходів від 13.07.2022 між представником замовника міського комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства м. Херсона» ОСОБА_9 з одного боку та представником виконувача МКП «Гарантія» ОСОБА_6 з іншого боку, з печатками міського комунального підприємства «Гарантія» Херсонської міської ради № 21278857, підписом ОСОБА_6 та печаткою МКП «Виробничого управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона № 03355726» та підписом ОСОБА_10 в копіях на 2-х арк.;

- Інформація про приймання та захоронення відходів зеленого господарства за липень 2022 на підставі договору № 2-ТБО від 13.07.2022, з підписами ОСОБА_11 та ОСОБА_12 ,печаткою ПП «Керуюча компанія ЖИЛСЕРВІС» з кодом 39358430 в оригіналі на 1-му арк.;

- Інформація про приймання відходів на міському полігоні за вересень 2022 та з іншого боку рахунок про оплату №ГЛХС0005819 від 10.10.2022 між постачальником ТОВ «Епіцентр К» та покупцем МКП «Гарантія» з підписом особи та печаткою тимчасової адміністрації в копії на 1-му арк.;

- Реквізити для заключення договорів МКП «Гарантія», у банку ПАО «Промсвязьбанк» кореспондентний рахунок № НОМЕР_1 та розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 та у банку ООО КБ «Международный расчётный банк» кореспондентний рахунок № НОМЕР_3 та розрахунковим рахунком № НОМЕР_4 з надписом нижче «Директор предприятия ОСОБА_15 » в оригіналі на 1-му арк.;

- Штатний розклад МКП «Гарантія» на 2022 рік затверджений 14.10.2022 головою військово-цивільної адміністрації м. Херсона ОСОБА_16 з печаткою, погоджений 14.10.2022 заступником голови військово-цивільної адміністрації м. Херсона ОСОБА_17 , підписаний 14.10.2022 директором МКП «Гарантія» м. Херсона ОСОБА_18 , та підписом головного бухгалтера ОСОБА_14 у копії на 6-ти арк.;

- Табель обліку робочого часу працівників МКП «Гарантія» на грудень 2022 затверджений ОСОБА_18 з печаткою «ГКП «Гарантия» » та підписом головного бухгалтера ОСОБА_19 в копії на 2-х арк.;

- Відомість розрахунку заробітної плати на грудень 2022 року МКП «Гарантія» відповідно розпорядження голови ради міністрів уряду Херсонської області № 54-рп від 28.10.2022 р. «Об оплате труда и компенсации расходов сотрудникам органов исполнительной власти и организаций Херсонской области в условия военного положения» в копії на 3-х арк.;

- Список керівників МКП «Гарантія» з ПІБ, датами народження, посадами та мобільними телефонами на 1-му арк.;

- Виписка з реєстру юридичних осіб, здійснюючих діяльність в Херсонській області №1000-413 від 01.07.2022 з відомостями про «Городское комунальное предприятие «Гарантия»» з номером запису , з відомостями про юридичну особу про облік юридичної особи та відомостями про керівника юридичної особи ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підписана тимчасово виконуючим обов`язки начальника податкової інспекції Херсонської області ОСОБА_20 з печаткою «Налоговой службі ВГА Херсонской области №» з зображенням двухголового орла в копії на 1-му арк.;

- Копія наказу № 1-к від 24.06.2022 по особовому складу про початок виконання обов`язків директора МКП «Гарантія» з 27.06.2022 виданого на підставі розпорядження № 7-к від 24.06.2022 р. військово-цивільної адміністрації м. Херсона, з підписом ОСОБА_6 в копії на 1-му арк.;

- Лист голові військово-цивільної адміністрації м. Херсона ОСОБА_21 від директора МКП «Гарантія» ОСОБА_6 від 16.12.2022 з вихідним №89, про внесення змін до розпорядження голови ради міністрів-уряду Херсонської області №54-рп від 28.10.2022 та видачу заробітної плати працівникам МКП «Гарантія» у сумі 1436000, оо рублів в копіях на 2-х арк.;

- Розпорядження з вих. №278 від 08.09.2022 голови військово-цивільної адміністрації м. Херсона Херсонської територіальної громади ОСОБА_16 з підписом та печаткою «ВГА Херсонской город ской териториальной громады» про передачу ГКП «Гарантія» директору ОСОБА_6 та приймання останнім в управління адміністративну споруду за адресою: м. Херсон, вул. Р. Люксембург, 7 та технічні засоби, обладнання, комп`ютерну техніку та все майно та лист ознайомлення ОСОБА_6 09.09.2022 з підписом останньго, в копіях на 2-х арк.;

- Розпорядження голови військово-цивільної адміністрації м. Херсона Херсонської територіальної громади ОСОБА_16 з підписом та печаткою «ВГА Херсонской город ской териториальной громады» про передачу офісного приміщення за адресою: м.Херсон, вул. Комкова, 76-б КП «ЖЕК №1» ОСОБА_22 та прийняття останнім приміщення в копії на 1-му арк.;

- Наказ заступника голови військово-цивільної адміністрації м. Херсона ОСОБА_17 з його підписом про передачу в оперативне управління МКП «Гарантія» директору ОСОБА_6 адміністративної будівлі на територію парку Леніна за адресою: м. Херсон, просп. Ушакова, 37 та прийняття останнім в управління з підписом ОСОБА_6 про ознайомлення в копії на 1-му арк.;

- Розпорядження голови військово-цивільної адміністрації м. Херсона Херсонської територіальної громади ОСОБА_16 з підписом та печаткою «ВГА Херсонскойгородскойтериториальнойгромады» про передачу ГКП «Гарантія» директору ОСОБА_6 приміщення за адресою: АДРЕСА_3 , та приймання останнім в управління приміщення та технічні засоби, обладнання, комп`ютерну техніку та все майно в копії на 1-му арк;

- Лист голови військово-цивільної адміністрації м. Херсона Херсонської територіальної громади ОСОБА_16 з підписом та печаткою «ВГА Херсонской город ской териториальной громады» голові ради міністрів-алади військово-цивільної адміністрації Херсонської Обл. ОСОБА_23 про погодження списку працівників військово-цивільної адміністрації Херсонської міської територіальної громади Херсонського району в копії на 1-му арк.;

- Чотири Акти інвентаризації майна підприємства МКП «Гарантія» два з них від 15.07.2022 та два від 11.07.2022 за адресою: м. Херсон, вул. Ярослава Мудрого, 45, станом на 15.07.2022 з підписами членів комісії ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 в оригіналі, кожен окремо на 2-х арк.;

- Аркуш з ручними записами ручкою з синім барвником з переліком обладнання в оригіналі на 1-му арк.;

- На аркуші з одного боку - список транспортних засобів МКП «Гарантія» та з іншого лист до голови військово-цивільної адміністрації м. Херсона Херсонської територіальної громади ОСОБА_16 про надання працівникам МКП «Гарантія» заробітної плати у сумі 3236920,00 руб, від директора МКП «Гарантія» ОСОБА_27 , з підписом та печаткою «МКП «Гарантія»;

- Список працівників голови військово-цивільної адміністрації Херсонської міської територіальної громади Херсонського району Херсонської області та підвідомчих установ та підприємств для виплати на забезпечення додаткових витрат працівникам згідно розпорядження Ради міністрів-влади військово-цивільної адміністрації Херсонської області від 29.11.2022 № 75-рн, з ПІБ та посадами на 7-ми арк.;

- Три копії відомостей про видачу нафтопродуктів МКП «Гарантія» за вересень 2022 на 5-ти арк.

Посилаючись на те, що вказані речі є речовими доказами у кримінальному провадженні, слідчий з метою їх збереження, проведення необхідних у кримінальному провадженні експертиз, просить про накладення арешту на вказане майно.

У судове засідання прокурор не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Вивчивши доводи клопотання, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

У провадженні СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження № 0000318 від 21.10.2022 за ч. 1 ст. 111-2 КК України.

23.02.2023 за добровільної згоди т.в.о. директора департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради проведено огляд місця події у приміщеннях, розташованих на першому та другому поверсі за адресою: м. Херсон, вул. Ярослава Мудрого, 45, в ході якого в одному з кабінетів на столі виявлено та вилучено чорну папку зі скоросшивачем, з документами.

В подальшому слідчим СВ ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_28 вилучені речі визнано речовими доказами у кримінальному провадженні № 0000318.

Відомості про власника цього майна, про накладенню арешту на яке просить прокурор, відсутні.

Також відсутні і дані про можливість використання цього майна як доказу у кримінальному провадженні у доданих до клопотання матеріалах (витяг з ЄРДР, постанова про визначення групи слідчих, заява про вчинення злочину від 20.10.22 р.,заява на добровільне проведення огляду від 23.02.23 р., протокол огляду місця події від 23.02.23р., постанова про визнання предметів речовими доказами) .

Згідно з положеннями ч.ч. 1, 2 ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом кримінального правопорушення, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.. Арешт майна допускається в тому числі і з метою забезпечення збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу, зокрема є знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегло на собі його сліди або містить інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Частиною 2 ст. 171 КПК України, визначено, що у клопотанні слідчого, прокурора про арешт майна повинно бути зазначено:

1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна;

2) перелік і види майна, що належить арештувати;

3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном;

4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 173 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа, що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

При вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати:

1) правову підставу для арешту майна;

2) можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої статті 170 цього Кодексу);

3) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність (якщо арешт майна накладається у випадках, передбачених пунктами 3, 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);

3-1) можливість спеціальної конфіскації майна (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої статті 170 цього Кодексу);

4) розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою (якщо арешт майна накладається у випадку, передбаченому пунктом 4 частини другої статті 170 цього Кодексу);

5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження;

6) наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.

Відмова у задоволенні або часткове задоволення клопотання про арешт майна тягне за собою негайне повернення особі відповідно всього або частини тимчасово вилученого майна

У клопотанні, в якому перераховано положення ст.ст. 237, 167, 171, 235 КПК, слідчий, посилаючись необхідність збереження речових доказів, призначення по вилученому майну необхідних експертиз, а також збирання, фіксації відомостей, що можуть бути використані у кримінальному провадженні під час досудового розслідування та судового провадження, взагалі не вказує як на існування ризиків, передбачених ч.1 ст.170 КПК України, так і того, що вказане у клопотанні майно містить ознаки речового доказу у справі та може бути використаний як доказ у кримінальному провадженні та як доказ чого саме.

Підстави вважати, що майно, про накладення арешту на яке йдеться у клопотанні, відповідає критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, тобто було знаряддям вчиненого кримінального правопорушення, зберегло на собі його сліди або містить інші відомості, які можуть бути використані, як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, відсутні.

Також прокурором не доведена така мета забезпечення арешту, як збереження речових доказів, для запобігання їх приховування, пошкодження, втрати, знищення, використання або перетворення.

Власник цього майна взагалі відсутній та відповідно до матеріалів клопотмаання не встановлений.

Тобто, у цих речей немає конкретного власника майна, який міг би вчинити дії, для запобігання яких прокурор звернувся з клопотанням про накладення арешту на це майно.

Сам по собі факт визнання цих речей речовими доказами не є підставою для накладення арешту на майно у кримінальному провадженні.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора про накладення арешту на майно, є безпідставним та немотивованим.

Прокурором не доведено необхідності накладення такого арешту, його правової підстави, можливості використання даного майна як доказу у кримінальному провадженні, а також розумності та співрозмірності обмеження права власності, власник майна якого не встановлений, завданням кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 170-173, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні клопотання прокурора Херсонської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0000318 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів

Слідчий суддя ОСОБА_1