УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.01.2023 Справа №607/18951/22

Провадження 1кс/607/6002/2022

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000838 від 16 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 в межах кримінального провадження № 0000838 від 16 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про тимчасовий доступ до інформації, яка знаходиться в оператора телекомунікацій рухомого зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_13 , НОМЕР_14 , НОМЕР_15 , НОМЕР_16 , НОМЕР_17 за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 05 червня 2018 року по даний час.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділенням СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000838 від 16 червня 2022 року, за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 при виділенні земельних ділянок для будівництва будинків на території м. Тернопіль, що спричинило тяжкі наслідки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, згідно ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, розглядає клопотання у місячний строк i дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об`єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативноправових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої i технікоекономічних землеустрою містобудівної документації, обґрунтувань використання та охорони земель адміністративнотериторіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Виділення (відчуження) земельних ділянок у тому чи іншому районі повинно відбуватись з дотриманням генерального плану міста Тернополя, плану зонування території міста Тернополя тa іншої містобудівної документації.

Водночас, згідно з рапорту старшого оперуповноваженого в ОВС ТУ ДВБ НП України, проведеними заходами встановлено, що в дійсності надання позитивних висновків постійних комісій ТМР та подальше виділення земельних ділянок здійснюється з грубим порушенням вимог земельного та містобудівного законодавства, оскільки земельні ділянки для будівництва індивідуальних будинків та садівництва виділяються за рахунок земель багатоквартирної житлової забудови тa рекреаційних зон, всупереч затвердженим генеральному плану м. Тернополя та іншої містобудівної документації.

А також, в ході досудового розслідування встановлено, що на підставі виданих ІНФОРМАЦІЯ_3 містобудівних умов та обмежень для проектування об`єктів будівництва, зокрема за нижчевказаними адресами, а саме: АДРЕСА_2 , АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 та по АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_11 та АДРЕСА_12 , АДРЕСА_13 . За вказаними вище адресами повинно було здійснюватись будівництво індивідуальних житлових будинків. Згідно виданих містобудівних умов, максимально допустимий відсоток забудови території становить 50 відсотків. Однак, встановлено, що фактично за вказаними адресами здійснюється будівництво 5ти та 6ти поверхових багатоквартирних житлових будинків. Однак, згідно плану зонування м. Тернополя (із внесеними змінами), вказана територія відноситься до зони садибної житлової забудови (Ж1).

З метою встановлення усіх осіб, причетних до незаконного виділення земельних ділянок, а також підтвердження фактів спілкування вказаних осіб із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 слідчому необхідно отримати ухвалу суду на трафіки з`єднань на номери мобільного телефону із картками оператора стільникового зв`язку ПрАт « ІНФОРМАЦІЯ_1 »:

за номером НОМЕР_1 , який належить ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , що зареєстрована в АДРЕСА_14 ;

за номером НОМЕР_2 , який належить ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , що зареєстрований в АДРЕСА_15 ;

за номером НОМЕР_3 , який належить ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , що зареєстрований у АДРЕСА_16 ;

за номером НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , які належать ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , що зареєстрований в АДРЕСА_17 ;

за номером НОМЕР_6 , який належить ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , що зареєстрований в АДРЕСА_18 ;

за номером НОМЕР_7 , який належить ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , що зареєстрований в АДРЕСА_19 .

З метою швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення та з метою встановлення осіб, які контактували з особами, які ймовірно незаконно, без дотримання вимог генерального плану та плану зонування території міста Тернополя, норм Земельного кодексу України, отримали безоплатно у власність земельні ділянки на підстав рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 , необхідно отримати ухвалу суду на трафіки з`єднань на номери мобільних телефонів із картками оператора стільникового зв`язку ПрАт « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 .

А також, з метою встановлення усіх осіб причетних до незаконного виділення земельних ділянок, підтвердження фактів спілкування вказаних осіб із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 необхідно отримати ухвалу суду на трафіки з`єднань на номери мобільного телефону із картками оператора стільникового зв`язку ПрАт « ІНФОРМАЦІЯ_1 »:

за номером НОМЕР_8 , який належить ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , що зареєстрована в АДРЕСА_20 ;

за номером НОМЕР_9 , який належить ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_11 , що зареєстрований в АДРЕСА_21 ,

за номером НОМЕР_10 , який належить ОСОБА_13 , ІНФОРМАЦІЯ_12 , що зареєстрований в АДРЕСА_22 ;

за номером НОМЕР_11 , який належить ОСОБА_14 , ІНФОРМАЦІЯ_13 , що зареєстрований в АДРЕСА_23 ,

за номером НОМЕР_12 , який належить ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_14 , що зареєстрована в АДРЕСА_24 ;

за номером НОМЕР_13 , який належить ОСОБА_16 , ІНФОРМАЦІЯ_15 , що зареєстрований в АДРЕСА_25 ;

за номером НОМЕР_14 , який належить ОСОБА_17 , ІНФОРМАЦІЯ_16 , що зареєстрований в АДРЕСА_26 ;

за номером НОМЕР_15 , який належить ОСОБА_18 , ІНФОРМАЦІЯ_17 , що зареєстрована в АДРЕСА_27 ;

за номером НОМЕР_16 , який належить ОСОБА_19 , ІНФОРМАЦІЯ_18 , що зареєстрований за адресою: АДРЕСА_28 ;

за номером НОМЕР_17 , який належить ОСОБА_20 , ІНФОРМАЦІЯ_19 , що зареєстрована в АДРЕСА_29 .

З метою швидкого, повного та неупередженого розслідування даного кримінального правопорушення та з метою встановлення осіб, які контактували з особами, які здійснили незаконне будівництво багатоквартирних житлових будинків на земельних ділянках у м. Тернополі, які за своїм цільовим призначенням не відповідають вимогам законодавства для будівництва багатоквартирних житлових будинків, необхідно отримати ухвалу суду на трафіки з`єднань на номери мобільних телефонів із картками оператора стільникового зв`язку ПрАт « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за номерами: НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_13 , НОМЕР_14 , НОМЕР_15 , НОМЕР_16 , НОМЕР_17 .

Враховуючи вище викладене, неможливість отримати відомості в інший спосіб, а також те, що існує реальна загроза зміни або знищення інформації, яка має значення для досудового розслідування, слідчий просить клопотання задовольнити.

У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явилася, подала суду заяву про розгляд клопотання без її участі, та просила його задовольнити з підстав, у ньому наведених.

Представник ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду клопотання повідомлявся належним чином, причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи вимоги ст. ст. 28 та 163 КПК України, беручи до уваги розумні строки кримінального провадження, заяву слідчого, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання за відсутності осіб, які не з`явились.

У відповідності до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалося.

Вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшла до наступного висновку.

За змістом ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем, комп`ютерних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах, комп`ютерних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

У відповідності до п. 7 ч. 1 ст. 162 КПК України інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, маршрутів передання тощо належить до охоронюваної законом таємниці.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 Закону України «Про електронні комунікації» доступ до інформації про споживача, факти надання електронних комунікаційних послуг, у тому числі до даних, що обробляються з метою передачі такої інформації в електронних комунікаційних мережах, здійснюється виключно на підставі рішення прокурора, суду, слідчого судді у випадках та порядку, передбачених законом.

Встановлено, що групою слідчих СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000838 від 16 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

У клопотанні слідчий зазначає про необхідність у отриманні тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться в ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_13 , НОМЕР_14 , НОМЕР_15 , НОМЕР_16 , НОМЕР_17 , так як остання має суттєве значення для встановлення усіх осіб, причетних до незаконного виділення земельних ділянок, а також підтвердження фактів спілкування вказаних осіб із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , встановлення осіб, які контактували з особами, які ймовірно незаконно, без дотримання вимог генерального плану та плану зонування території міста Тернополя, норм Земельного кодексу України, отримали безоплатно у власність земельні ділянки на підстав рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Однак на підтвердження обставин зазначених у клопотанні, слідчий не додає жодних доказів. Зокрема, до поданого клопотання не додано документів, які б вказували, хто користуєтьсяномерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_13 , НОМЕР_14 , НОМЕР_15 , НОМЕР_16 , НОМЕР_17 , та на підставі чого слідчий зробив висновок, що причетні до вчинення кримінального правопорушення, досудове розслідування якого здійснюється в рамках кримінального провадження № 0000838 від 16 червня 2022 року, особи користуються вказаними номерами мобільних телефонів.

Додані до клопотання копії рішень ІНФОРМАЦІЯ_2 , містобудівних умов, протоколи огляду земельної ділянки не містять жодних відомостей та згадок про вказані номери мобільних телефонів, їх користувачів та причетність вказаних у клопотанні фізичних осіб до вчинення кримінального правопорушення.

Рапорти оперуповноваженого ВМ та ЗК ТУ ДВБ НП України ОСОБА_21 від 13 та 14 грудня 2022 року слідчий суддя до уваги не бере, оскільки вони не є джерелом доказів відповідно до ч. 2 ст. 84 КПК України.

Відтак, на переконання слідчого судді, у поданому клопотанні відсутні достатні підстави вважати, що інформації, яка знаходиться в ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за номерами НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , НОМЕР_3 , НОМЕР_4 , НОМЕР_5 , НОМЕР_6 , НОМЕР_7 , НОМЕР_8 , НОМЕР_9 , НОМЕР_10 , НОМЕР_11 , НОМЕР_12 , НОМЕР_13 , НОМЕР_14 , НОМЕР_15 , НОМЕР_16 , НОМЕР_17 , сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000838 від 16 червня 2022 року.

Із наведених вище підстав, зважаючи, що слідчим не доведено обґрунтованість тимчасового доступу до інформації, яка знаходиться у володінні оператора телекомунікаційного рухомого (мобільного) зв`язку: ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », слідчий суддя не вбачає доцільності приймати рішення про задоволення клопотання.

З огляду на вказане, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що клопотання до задоволення не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання слідчого СВ Тернопільського РУ поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні № 0000838 від 16 червня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України відмовити.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду

Тернопільської області ОСОБА_1