Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/987/23
Номер провадження 1-кс/711/336/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2023 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000382 від 20.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 388 КК України про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , внесеного у кримінальному провадженні №0000382 від 20.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 388 КК України про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання зазначено, що до Звенигородської місцевої прокуратури надійшли матеріали перевірки УСБУ в Черкаській області щодо використання особами земельних ділянок державної форми власності (землі запасу історико-культурного призначення), які розташовані на території Лисянського району Черкаської області, без правовстановлюючих документів всупереч встановленому порядку, чим завдано державі значної шкоди.

За даним фактом Лисянським відділом Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області розпочато розслідування кримінального провадження №0000041 від 19.08.2020 за ч. 2 ст. 197-1 КК України.

До СУ ГУНП в Черкаській області надійшла заява ГО «Сила. Захист. Честь.», відповідно до якої були самовільно зайняті під вирощування сільськогосподарської культури ряд земельних ділянок в адміністративних межах с. Журжинці та с. Хижинці Лисянського району та с. Потоки Катеринопільського району Черкаської області.

За даним фактом СУ ГУНП в Черкаській області розпочато розслідування кримінального провадження № 0000233 від 21.08.2020 за ч. 2 ст. 197-1 КК України.

02.09.2020 кримінальне провадження №0000233 об`єднано з кримінальним провадженням №0000041. Досудове розслідування об`єднаного кримінального провадження доручено слідчому управлінню ГУНП в Черкаській області.

Згідно довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями від 01.09.2020 наступні земельні ділянки знаходяться у державній власності, не передані у постійне користування та належать до земель історико-культурного призначення:

- :04:001:0601 площею 28,4002 га;

- :04:001:0600 площею 16,5003 га;

- :04:001:0598 площею 4,7000 га;

- :03:001:0266 площею 31,5900 га;

- :04:001:0901 площею 18,2000 га;

- :04:001:0896 площею 14,5000 га.

Згідно акту про пошкодження об`єкту (пам`ятки) культурної спадщини від 26.06.2020, складеного завідувачем сектору археології та охорони культурної спадщини Державного історико-культурного заповідника «Трипільська культура» ОСОБА_5 , встановлено, що земельна ділянка площею, відповідно до Публічної карти України 28,4002 га, кадастровим номером :04:001:0601 знаходиться в адміністративних межах Журжинецької сільської ради Лисянського району Черкаської області в межах пам`ятки археології національного значення, городища IX-IV ст. до н.е., реєстрований №230025-Н. На момент обстеження ділянки, вона засіяна соняшником. Внаслідок сільськогосподарського обробітку руйнується культурний шар пам`ятки по всій площі ділянки.

Дані обставини також підтверджуються листом управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації №02/01-03025/443/02/01-03-25/11677 від 30.06.2020.

В ході досудового розслідування проведено огляду зазначених земельних ділянок за участі спеціалістів, за результатами яких встановлені факти їх засівання однорічними сільськогосподарськими культурами.

На підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 25.09.2020, слідчим СУ ГУНП в Черкаській області за участю спеціалістів начальника відділу в Лисянському районі ГУ Держгеокадастру у Черкаській області та начальника Лисянського РВ ДП «Черкаський інститут землеустрою» проведено огляд земельної ділянки історико-культурного призначення з кадастровим номером :04:001:0901, в ході якого встановлено її точна площа 16,1062 га та факт наявності на момент огляду сільськогосподарської культури кукурудзи, що свідчить про самовільне зайняття даної земельної ділянки невстановленою особою (особами).

23.10.2020 працівниками Лисянського відділення поліції Звенигородського відділу поліції ГУНП в Черкаській області зафіксовано факт збору урожаю кукурудзи на земельній ділянці з кадастровим номером :04:001:0901, яка має статус речового доказу у вказаному кримінальному провадженні. В ході огляду місця події, заступником начальника СВ Лисянського ВП 23.10.2020 з місця події вилучена сільськогосподарська техніка, за допомогою якої здійснювався збір врожаю кукурудзи та наявне в ній зібране зерно кукурудзи, а саме: вантажний автомобіль КАМАЗ, державний номерний знак НОМЕР_1 , вантажний автомобіль VOLVO, державний номерний знак НОМЕР_2 , із зерновозом, державний номерний знак НОМЕР_3 та зерновий комбайн JOHN DEERE 9770 STS без державних номерних знаків з зерном кукурудзи у бункері комбайна.

29.10.2020 вантажні автомобілі КАМАЗ, державний номерний знак НОМЕР_1 , VOLVO, державний номерний знак НОМЕР_2 , зерновий комбайн JOHN DEERE 9770 STS повернуто власникам. Крім того, в цей же день проведено вивантаження та зважування зерна кукурудзи, за результатами якого встановлена його вага 16 430 кг. Вказане зерно кукурудзи визнано у кримінальному провадженні речовим доказом, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України на вказане майно накладено арешт.

За даним фактом 23.08.2020 СВ Лисянського ВП Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано кримінальне провадження №0000201 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України. 23.10.2020 кримінальне провадження №0000201 об`єднано з кримінальним провадженням №0000041.

20.04.2021 з кримінального провадження № 0000041 виділено матеріали щодо вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 388 КК України. Виділеному кримінальному провадженню присвоєно реєстраційний номер 0000382.

В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі дії:

- проведено огляди земельних ділянок в адміністративних межах Потоківської, Хиженської та Журжинецької сільських рад;

- до матеріалів кримінального провадження долучено документи Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації щодо наявності пам`яток археології на вказаних земельних ділянках;

- допитано в якості свідка сільського голову с. Потоки ОСОБА_6 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_7 ;

- допитано в якості свідка сільського голову с. Журжинці ОСОБА_8 ;

- проведено тимчасовий доступ до інформації по телефонним з`єднанням в ПрАТ «Київстар» з метою встановлення абонентських номерів, що знаходились в межах дії базових станцій, що обслуговують територію, на якій розташовуються земельні ділянки. Отриману в оператора мобільного зв`язку інформацію досліджено спеціалістами УОТЗ ГУНП;

- проведено тимчасовий доступ до документів, що складалися ГУ Держгеокадастру у Черкаській області;

- допитано в якості свідка ОСОБА_9 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_10 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_11 ;

- проведено тимчасовий доступ до документів приватного нотаріуса ОСОБА_12 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_13 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_14 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_15 ;

- проведено тимчасовий доступ до документів Першої Черкаської державної нотаріальної контори;

- проведено судово-почеркознавчу експертизу, якою підтверджено факт підписання ОСОБА_10 довіреності на ім`я ОСОБА_16 та ОСОБА_13 від 29.04.2020;

- проведено тимчасовий доступ до документів ГУ ДПС у Черкаській області.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12.08.2021 продовжено до 21.12.2021; ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16.12.2021 продовжено до 21.04.2022, ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.04.2022 продовжено до 21.08.2022, ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18.08.2022 продовжено до 21.02.2023. Однак завершити досудове розслідування у зазначений строк не представляється можливим, так як у провадженні необхідно виконати вказані вище слідчі (розшукові) дії.

Слідчий зазначає, що на теперішній час з метою повного та всебічного розслідування кримінального провадження та прийняття кінцевого рішення у справі необхідно виконати наступне: допитати в якості свідків ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 з приводу обставин самовільного зайняття земельних ділянок; встановити інших осіб, яким відомі обставини самовільного зайняття земельних ділянко та допитати їх в якості свідків; провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше є: неможливість встановлення теперішнього місця знаходження ряду осіб, яких необхідно допитати в якості свідків, та наявність обмежень, встановлених Законом України «Про правовий режим воєнного стану».

Для проведення зазначених вище слідчих (розшукових) дій необхідний термін не менше шести місяців, а тому слідчий, за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000382, приходить до висновку про часткове задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 219 КПК України, - строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить, зокрема, - дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (у даному випадку санкцією ч. 1 ст. 364 КК України передбачено покарання у вигляді арешту на строк до шести місяців або обмеження волі на строк до трьох років, або позбавлення волі на той самий строк, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, із штрафом від двохсот п`ятдесяти до семисот п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а тому відповідно до ст. 12 КК України дане кримінальне правопорушення відноситься до категорії нетяжких).

Згідно зі ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Пунктами 1-3 ч. 4 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У відповідності до ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження №0000382 від 20.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 388 КК України.

В порядку ст. 217 КПК України, з матеріалів кримінального провадження №0000041 від 19.08.2020 в кримінальне провадження №0000382 від 20.04.2021, виділено епізоди про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 388 КК України та строк досудового розслідування в кримінальному провадженні, з якого виділено вищевказаний епізод завершується 21.02.2023.

Підозра по даному кримінальному провадженню жодній особі не повідомлена.

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що є достатньо даних, які свідчать про те, що було вчинено кримінальні правопорушення, які за обставинами їх вчинення відносяться до категорії нетяжких злочинів.

Органом досудового розслідування було здійснено наступні слідчі дії:

- проведено огляди земельних ділянок в адміністративних межах Потоківської, Хиженської та Журжинецької сільських рад;

- до матеріалів кримінального провадження долучено документи Управління культури та охорони культурної спадщини Черкаської обласної державної адміністрації щодо наявності пам`яток археології на вказаних земельних ділянках;

- допитано в якості свідка сільського голову с. Потоки ОСОБА_6 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_7 ;

- допитано в якості свідка сільського голову с. Журжинці ОСОБА_8 ;

- проведено тимчасовий доступ до інформації по телефонним з`єднанням в ПрАТ «Київстар» з метою встановлення абонентських номерів, що знаходились в межах дії базових станцій, що обслуговують територію, на якій розташовуються земельні ділянки. Отриману в оператора мобільного зв`язку інформацію досліджено спеціалістами УОТЗ ГУНП;

- проведено тимчасовий доступ до документів, що складалися ГУ Держгеокадастру у Черкаській області;

- допитано в якості свідка ОСОБА_9 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_10 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_11 ;

- проведено тимчасовий доступ до документів приватного нотаріуса ОСОБА_12 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_13 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_14 ;

- допитано в якості свідка ОСОБА_15 ;

- проведено тимчасовий доступ до документів Першої Черкаської державної нотаріальної контори;

- проведено судово-почеркознавчу експертизу, якою підтверджено факт підписання ОСОБА_10 довіреності на ім`я ОСОБА_16 та ОСОБА_13 від 29.04.2020;

- проведено тимчасовий доступ до документів ГУ ДПС у Черкаській області.

- здійснено заходи направлені на встановлення місця знаходження ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , що підтверджується рапортами слідчого.

Строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні неодноразово продовжувався, а саме: ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 12.08.2021 - до 21.12.2021; ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16.12.2021 - до 21.04.2022, ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 11.04.2022 - до 21.08.2022, ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 18.08.2022 - до 21.02.2023.

Отже, 21.02.2023 року закінчується встановлений строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не виявилося можливим, оскільки на теперішній час, у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, а саме допитати в якості свідків ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 з приводу обставин самовільного зайняття земельних ділянок; встановити інших осіб, яким відомі обставини самовільного зайняття земельних ділянко та допитати їх в якості свідків; провести інші слідчі дії в яких виникне необхідність. Проте на даний час органом досудового розслідування не встановлено місце знаходження вказаних вище осіб.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено, що вказані в клопотанні обставини, а саме: допит в якості свідків ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 з приводу обставин самовільного зайняття земельних ділянок; встановлення інших осіб, яким відомі обставини самовільного зайняття земельних ділянко та допит їх в якості свідків; проведення інших слідчих дій, в яких виникне необхідність»; - є суттєвими, та такими, що унеможливлюють завершення досудового розслідування, а здійснені слідчі дії не свідчать про бездіяльність органу досудового розслідування і прокурора у проведенні досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженням.

Між тим, на думку слідчого судді, слід відмовити у задоволенні клопотання в частині визначення строку до 21.08.2023 року, як необґрунтованого, оскільки вважає, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні триває з 20.04.2021, той обсяг слідчих (розшукових) та процесуальних дій, про які вказує слідчий, вже неодноразово були підставами для продовження строку досудового розслідування, а тому вказані в клопотанні слідчі дії можливо здійснити у коротший строк досудового розслідування та прийняти остаточне рішення. Отже, підлягає до задоволення клопотання в частині можливості продовження строку досудового розслідування до чотирьох місяців, тобто до 21.06.2023. Слідчий суддя вважає, що такий строк є об`єктивно необхідним і достатнім для отримання додаткових доказів та прийняття процесуальних рішень, спрямованих на завершення досудового розслідування.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000382 від 20.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 388 КК України про продовження строку досудового розслідування задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000382, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 1 ст. 388 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 21.06.2023 року.

Копію ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1