Справа № 296/1917/23
Ухвала

Іменем України

06 березня 2023 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшої слідчої СУ ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000104 від 06.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 Кримінального кодексу України, -

встановив:

Старша слідча СУ ГУНП в Житомирській області капітан поліції ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Корольовського районного суду м.Житомира із клопотанням, погодженим начальником відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , відповідно до змісту якого просить продовжити строк досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні відомості щодо якого 06.09.2021 внесено до ЄРДР за №0000104 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 06.03.2024.

В обґрунтування поданого клопотання слідча ОСОБА_3 зазначає, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000104 від 06.09.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

Відповідно до матеріалів кримінального провадження встановлено, що протягом 2019-2020 років посадові особи ДП «Фаворит опт» АТЗТ «Фаворит» в ході виконання договорів №109 від 28.12.2018, №44-20 від 30.06.2020, №82-20 від 28.08.2020, укладених з Департаментом регіонального розвитку Житомирської ОДА на виконання робіт з влаштування футбольного поля зі штучним покриттям КЗ «Житомирський ліцей-інтернат для обдарованих дітей» Житомирської обласної ради по вул.Коростишівській, 15 в м.Житомирі, за сприяння фізичних осіб підприємців, уповноважених на здійснення технічного нагляду за процесом будівництва вказаного об`єкту, шляхом внесення недостовірних даних до офіційних документів в частині завищення фактичних обсягів виконаних робіт, заволоділи бюджетними коштами, розмір яких встановлюється.

Протягом вказаного періоду за виконані роботи на рахунок ДП «Фаворит опт» АТ ЗТ «Фаворит» перераховано грошові кошти на загальну суму - 21 300 000 грн.

Встановлено, що технічний нагляд за виконанням вказаних будівельних робіт здійснювали ФОП ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ) та ФОП ОСОБА_6 ( АДРЕСА_2 ).

Під час досудового розслідування у замовника будівельних робіт - Департаменту регіонального розвитку Житомирської ОДА отримано документи, зокрема укладені договори, акти виконаних робіт, платіжні доручення та інші, аналізом яких встановлено порушення законодавства в частині достовірності даних, відображених в актах виконаних робіт, внесення недостовірних відомостей до актів виконаних робіт та завищення вартості їх виконання на загальну суму понад 3 842 900,00 грн., що підтверджуються довідкою перевірки матеріалів (порівняльним методом), складеної спеціалістом ОСОБА_7 .

Вказане свідчить про те, що посадові особи ДП «Фаворит опт» АТ ЗТ «Фаворит» за сприяння ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , уповноважених на здійснення технічного нагляду за процесом будівництва вищевказаного об`єкту, могли внести недостовірні відомості до офіційних документів, які стали підставою для отримання завищених обсягів бюджетних коштів на загальну суму понад 3 842 900,00 грн.

Під час досудового розслідування, в межах кримінального провадження №0000104 проведено наступні слідчі та процесуальні дії: допитано директора КЗ «Житомирський ліцей-інтернат для обдарованих дітей» Житомирської обласної ради; проведено тимчасові доступи до копій документів, що перебувають у володінні підрядника та замовника вказаних будівельних робіт на зазначеному вище об`єкті; проведено обшуки за місцями здійснення господарської діяльності ДП «Фаворит опт» АТ ЗТ «Фаворит» та ФОП ОСОБА_6 , в ході яких влучено кошторисну, договірну та виконавчу документацію щодо виконання робіт по вказаному вище договору; 23.05.2022 з метою підтвердження або спростування встановлених аналізом фактів завищення обсягів виконаних робіт у вказаному кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено експертам Житомирського відділення КНІДСЕ; вилучено кошторисну, договірну та виконавчу документацію щодо виконання робіт по вказаному вище договору скеровано експертам Житомирського відділення КНІДСЕ для проведення дослідження; перед слідчим суддею ініційовано питання про проведення огляду об`єкту будівництва з метою встановлення фактичних об`ємів виконаних робіт та їх відповідності актам виконаних робіт.

Необхідність продовження строку досудового розслідування слідча ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 06.03.2023, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно: виконати ухвали суду про проведення огляду об`єкту будівництва; за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи, ініціювати питання про проведення комплексних судово-почеркознавчих та технічних експертиз документів, предметом дослідження якої є договірна та виконавча документація по вказаним вище об`єктам будівництва; допитати посадових осіб ДП «Фаворит опт» АТ ЗТ «Фаворит» про обставини укладення договорів підряду та їх виконання, з урахуванням висновків експертиз; допитати посадових осіб Департаментом регіонального розвитку Житомирської ОДА про обставини укладення договору підряду та його виконання з урахуванням висновків експертиз; провести допити ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , які здійснювали технічний нагляд на вказаних вище об`єктах будівництва, з урахуванням висновків експертиз; провести інші слідчі та процесуальні дії, у яких виникне необхідність в ході проведення досудового розслідування кримінального провадження. №0000104 від 06.09.2021; виконати інші слідчі дії, необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні; в разі достатності наявних доказів, скласти та вручити письмове повідомлення про підозру особам, які причетні до вчинення вказаного кримінального правопорушення; виконати вимоги ст.290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вказані процесуальні дії раніше, є: тривалий час документування протиправної діяльності, великий обсяг слідчих та процесуальних дій, складність та кількість судових експертиз, що перебувають на виконанні в експертних установах.

Частиною третьою статті 295-1 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) встановлено, що слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.

Слідча ОСОБА_3 подала до суду заяву, в якій розгляд клопотання просить провести без її участі, клопотання підтримує.

Дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується клопотання, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду і вирішення клопотання по суті, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до положень частин 1, 2, 4 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

За положеннями частин першої та 4 статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Стаття 295-1 КПК України визначає порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею.

Відповідно до ч.2 ст.295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Відповідно до ч.4 ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Судом встановлено, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.191 Кримінального кодексу України, є тяжким злочином.

Згідно матеріалів клопотання вбачається, що в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000104 від 06.09.2021 підозра нікому не пред`являлася.

Відповідно до статті 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Слідчий суддя враховує, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000104 від 06.09.2021 закінчується 06 березня 2023 року, однак у слідства є необхідність: отримати висновок судової будівельно - технічної експертизи, яка станом на 02.03.2023 (день звернення до суду з клопотанням) не виконана; за результатами проведеної експертизи у разі необхідності призначити комплексні судово-почеркознавчі та технічні експертизи документів; допитати посадових осіб Департаментом регіонального розвитку Житомирської ОДА, ФОП ОСОБА_5 та ФОП ОСОБА_6 , - що унеможливлює закінчення досудового розслідування до вказаного строку.

Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги те, що закінчити досудове розслідування до 06 березня 2023 року є об`єктивно неможливим, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000104 від 06.09.2021 до шести місяців, тобто до 06 вересня 2023 року включно.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Клопотання старшої слідчої СУ ГУНП в Житомирській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником відділу Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000104 від 06.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 Кримінального кодексу України - задовольнити частково.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000104 від 06.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 Кримінального кодексу України, до шести місяців, тобто до 06 вересня 2023 року включно.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1