Справа № 461/133/23
Провадження № 1-кс/461/114/23
УХВАЛА

іменем України

30.01.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 слідчої ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого УСБУ у Львівській області ОСОБА_4 щодо не розгляду клопотання про визнання його потерпілим,у кримінальному провадженні № 0000156 від 16.04.2022 р., -

в с т а н о в и в:

Скаржник ОСОБА_3 звернувся в Галицький районний суд м. Львова із скаргою на бездіяльність слідчого УСБУ у Львівській області ОСОБА_5 щодо не розгляду клопотання про визнання його потерпілим,у кримінальному провадженні № 0000156 від 16.04.2022 р.

В обґрунтування поданої скарги покликається на те, що 30.12.2022 р. ОСОБА_3 звернувся з клопотанням №2 до слідчого слідчого відділу УСБУ у Львівській області ОСОБА_5 , в якому просив на виконання вимог його клопотання № 1 від 22.08.2022 р. згідно ст.55 КПК України, як потерпілому у кримінальному провадженні № 0000156 від 16.04.2022 р. надати йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого. Стверджує, що він є потерпілим у вказаному кримінальному провадженні, оскільки він є також заявником у вказаному провадженні, а також покликається на ухвали Личаківського районного суду м. Львова від 12.07.2022 р. та від 08.08.2022 р., про скасування постанову слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_6 від 17.05.2022 про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000156 від 16.04.2022 р., та про відмову слідчому у роз`яснені вказаної ухвали слідчого судді. Вказує на те, що жодне з його клопотань № 1 від 22.08.2022 р. та № 2 від 30.12.2022 р. про надання йому пам`яток про права та обов`язки потерпілого у вказаному кримінальному провадженні слідчим не розглянуто, постанова про відмову у задоволенні клопотань слідчим не винесено.

Просить визнати протиправною бездіяльність слідчого слідчого відділу УСБУ у Львівській області ОСОБА_4 , щодо його виклику на допит в якості свідка а не потерпілого, у кримінальному провадженні № 0000156 від 16.04.2022 р. за ст. 109 ч. 1 КК України, зобов`язати слідчого слідчого відділу УСБУ у Львівській області ОСОБА_7 , надати йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого у вказаному кримінальному провадженні.

У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав, надав пояснення аналогічні до неї. Просить таку задоволити в повному обсязі.

Слідчий СВ УСБУ у Львівській області ОСОБА_8 у судовому засіданні вимоги скарги заперечила, вказала, що ОСОБА_3 не є поетрпілим у вказаному кримінальному провадженні № 0000156 від 16.04.2022 р. за ст. 109 ч. 1 КК України, тому надати йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого немає жодних підстав. Повідомила, що постанови про відмову у визнанні потерпілим нею чи іншим слідчим у вказаному провадженні на заяву ОСОБА_3 від 30.01.2022 р. не виносилося.

Заслухавши пояснення скаржника ОСОБА_3 , слдічого ОСОБА_7 , дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні слідчого СВ УСБУ у Львівській області ОСОБА_4 перебуває кримінальне провадження № 0000156 від 16.04.2022 р. за ст. 109 ч. 1 КК України, заявником по якому є скаржник ОСОБА_3 . Вказане кримінальне провадження до передачі його в СВ УСБУ у Львівській області перебувало у провадженні слідчого першого відділу ДБР розташованого у м. Львові ОСОБА_6 . При цьому, вказаному слідчому скаржником ОСОБА_3 збуло заявлено клопотання від 16.05.2022 р. із вимогою надати йому пам`ятку про права потерпілого, однак постановою слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_6 від 17.05.2022 було відмовлено у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000156 від 16.04.2022 р.

Не погоджуючись із вказаною постановою слідчого скаржник ОСОБА_3 оскаржив її до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова, який розглянувши вказану скаргу, та ухвалою Личаківського районного суду м. Львова 12.07.2022 р. (справа №463/4159/22, провадження №1-кс/463/2848/22) скасував постанову слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_6 від 17.05.2022 про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000156 від 16.04.2022 р., та зобов`язав слідчого першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_6 повторно розглянути клопотання про визнання ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000156 від 16.04.2022 р.

Судом встановлено, що 30.12.2022 р. ОСОБА_3 звернувся до слідчого СВ УСБУ у Львівській області ОСОБА_5 , з клопотанням № 2 від 30.12.2022 р. в якому просив на виконання вимог його клопотання № 1 від 22.08.2022 р. згідно ст.55 КПК України, як потерпілому у кримінальному провадженні № 0000156 від 16.04.2022 р. надати йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого.

Згідно ч.1 ст.55 КПК України, потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Відповідно до ч.2 ст.55 КПК України встановлено, що права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Частиною 5 ст.55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

З вищенаведеного випливає, що слідчий вправі винести постанову про відмову у визнанні потерпілим лише за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява про кримінальне правопорушення подана особою, якій не завдано шкоди.

Як вбачається з матеріалів скарги та з пояснень слідчого СВ УСБУ у Львівській області ОСОБА_5 , таке клопотання № 2 ОСОБА_3 не розглянуто та постанови про відмову у його задовленні слідчим не винесено.

Відповідно до ч.1 ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

В порушення цих вимог слідчий в триденний строк не виніс відповідну постанову з вищезазначеного клопотання, а відповіді взагалі не надав. Тобто, не виніс процесуального рішення, яке можливо оскаржувати відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 303 КПК України. Наявність повторного клопотання з тих самих питань не звільняє слідчого від обов`язку діяти в порядку, передбаченому ст. 220 КПК України. Таким чином, слідчий допустив бездіяльність, яка є незаконною, і слідчий суддя вважає необхідним зобов`язати слідчого невідкладно розглянути це клопотання.

Решта вимог скарги не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого чи прокурора;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Даний перелік є вичерпним і не передбачає можливості визнання дій слідчого протиправними. Також цей перелік не передбачає можливості самостійного визнання слідчим суддею ОСОБА_3 потерпілим.

Слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення вимог скарги в частині визнання бездіяльності слідчого протиправною, а також в частині покладення на слідчого СВ УСБУ у Львівській області обов`язку вручити ОСОБА_3 пам`ятку про процесуальні права потерпілого, оскільки таке можливе лише після визнання особи потерпілим, а вирішення такого питання, відповідно до ст. 40 КПК України, належить до компетенції саме слідчого, в провадженні якого знаходиться дане кримінальне провадження.

Слідчий суддя не має правових підстав зобов`язувати слідчого визнавати ОСОБА_3 потерпілим, тому що це є компетенцією слідчого. В свою чергу, слідчий суддя має можливість перевірити законність відмови у визнанні потерпілим, та у випадку незаконності такого рішення (постанови) - скасувати постанову слідчого відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 307 КПК України та п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України, слідчий суддя -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого УСБУ у Львівській області ОСОБА_4 щодо не розгляду його клопотання про визнання потерпілим, у кримінальному провадженні № 0000156 від 16.04.2022 р. - задоволити частково.

Зобов`язати слідчого слідчого відділу УСБУ у Львівської області ОСОБА_9 розглянути клопотання № 2 ОСОБА_3 від 30.12.2022 р. у кримінальному провадженні № 0000156 від 16.04.2022 р., та за результатами розгляду клопотання винести мотивовану постанову про визнання його потерпілим чи вмотивовано відмовити у визаннні його потерпілим, копію якої направити ОСОБА_3 в порядку та в строки визначені діючим законодавством.

В решті частин вимог скарги - відмовити.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1