Справа №295/2893/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.2023 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув винесене в кримінальному провадженні № 0000044 старшим слідчим СВ ВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської окружної прокуратури ОСОБА_4 , клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

В клопотанні старший слідчий СВ ВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 зазначає, що у провадженні слідчого відділення відділу поліції №1 Житомирського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000044 від 19.01.2023 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

На адресу ВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області надійши матеріали перевірки, проведеної ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо закупівлі електроенергії, здійсненої службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , за результатами якої, встановлено фінансові порушення, які, можливо, призвели до матеріальної шкоди на загальну суму 579,65 тис. грн.

Так, внаслідок укладання Відділом освіти додаткових угод від 20.07.2021 року № l, від 21.07.2021 року № 2, від 21.09.2021 року № 4, від 24.09.2021 року № 5, від 30.09.2021 року № 6 та від 08.11.2021 року № 7 до договору закупівлі від 16.03.2021 року № 287-Т щодо надання послуги постачання електричної енергії на збільшення ціни за одиницю товару за відсутності коливання ціни такого товару на ринку, а також, оплати актів приймання-передачі на послуги з постачання електричної енергії, в яких застосовані ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ціни, не відповідають умовам укладеного Договору № 287-Т, Відділом освіти сплачено вартість вищевказаних послуг на загальну суму 579,65 тис. грн. (з ПДВ) більше, аніж передбачено умовами укладеного за результатами торгів Договору № 287-T та тендерною пропозицією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », чим не дотримано вимоги пункту 2 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, частини 1 та частини 2 статті 193 Господарського кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV (зі змінами), статті 526 Цивільного кодексу України від 16.01.2003 року № 435-IV (зі змінами) та пункти 3.3, 5.6, 13.2 Договору № 287-Т та завдано матеріальної шкоди Відділу освіти на вказану суму.

Зазначене вище порушення допущено колишнім начальником Відділу освіти ОСОБА_5 та колишніми в.о. начальника ОСОБА_6 , в.о. начальника ОСОБА_7 та теперішнім начальником Відділу освіти ОСОБА_8 , якими підписано вищевказані додаткові угоди, акти приймання-передачі та платіжні доручення.

В результаті вказаних дій, посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 завдано орієнтовну матеріальну шкоду (збитки) на суму понад 579,65 тис. грн.

На даний час, в рамках досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, з можливістю отримання належним чином завірених копій документів в паперовому вигляді, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме документів щодо надання послуги постачання електричної енергії, тобто документів, які слугували підставою для проведення процедури закупівель відкритих торгів: UA-2021-02-08-003418-а та визначення якості, кількості (обсягів) предмета; тендерної документації, яка стосується проведення процедури закупівель відкритих торгів UA-2021-02-08-003418-а; засідання тендерного комітету; складу тендерного комітету; протоколів засідань тендерного комітету; договору про постачання електричної енергії споживачу від 16.03.2021 року № 287-Т з усіма додатками до нього, додаткових угод від 20.07.2021 року № l, від 21.07.2021 року № 2, від 21.09.2021 року № 4, від 24.09.2021 року № 5, від 30.09.2021 року № 6 та від 08.11.2021 року № 7, з усіма додатками до договору закупівлі від 16.03.2021 року № 287-Т; цінових довідок; документів, що стали підставою укладання (листи, довідки тощо) договору про постачання електричної енергії та додаткових угод; рахунків про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг; актів приймання-передачі; додатків до рахунків про постачання електричної енергії постачальником універсальних; платіжних доручень; виписок; звітів про стан розрахунків споживача з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » споживач: ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період з 12.2021 року по 01.2022 року; експертних висновків ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо визначення середніх цін на електроенергію, виконаних на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; Консультаційно-аналітичних довідок ІНФОРМАЦІЯ_4 ; журналів вхідної/вихідної кореспонденції до ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , за період проведення процедури закупівель відкритих торгів; Журналів вхідної/вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_5 , за період проведення процедури закупівель відкритих торгів UA-2021-02-08-003418-а щодо укладення Договору закупівлі від 16.03.2021 року № 287-Т та Додаткових угод до нього; наказів, на підставі яких було підписано колишнім начальником Відділу освіти ОСОБА_5 та колишніми в.о. начальника ОСОБА_6 , в.о. начальника ОСОБА_7 та теперішнім начальником Відділу освіти ОСОБА_8 вказані договори та додаткові угоди; посадових інструкцій колишнього начальника Відділу освіти ОСОБА_5 та колишніх в.о. начальника ОСОБА_6 , в.о. начальника ОСОБА_7 та теперішнього начальника Відділу освіти ОСОБА_8 ; наказів про призначення на посаду колишнього начальника Відділу освіти ОСОБА_5 та колишніх в.о. начальника ОСОБА_6 , в.о. начальника ОСОБА_7 та теперішнього начальника Відділу освіти ОСОБА_8 ; заяв про надання відпусток або різноманітної допомоги колишнього начальника Відділу освіти ОСОБА_5 та колишніх в.о. начальника ОСОБА_6 , в.о. начальника ОСОБА_7 та теперішнього начальника Відділу освіти ОСОБА_8 , за період часу протягом 2021-2022 років; наказів, розпоряджень та інших документів, які виносилися колишнім начальником Відділу освіти ОСОБА_5 та колишніми в.о. начальника ОСОБА_6 , в.о. начальника ОСОБА_7 та теперішнім начальником Відділу освіти ОСОБА_8 , за період 2021-2022 років; листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; актів прийому передачі за результатами виконання договору та додаткових угод; видаткових накладних; протоколів; всіх документів, які було надано, листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з метою документального підтвердження вимог тендерної документації, а саме (Лист-запрошення на переговорну процедуру; Гарантійний лист ТОВ Листи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; довідки про вчинення корупційних правопорушень та відсутність судимості; довідки зі зразками скетч-карток (талонів); довідки про зобов`язання за раніше укладеними договорами; довідки про несудимість; копії сертифікату відповідності; технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі; довідки щодо банкрутства; копії паспортів якості; копії договорів постачання; протоколу переговорної процедури; протоколу уповноваженої особи; пропозиції; виписки з ЄДРПОУ листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; витягу з реєстру платників ПДВ.; відомості про учасника; тендерної документації щодо закупівлі № UA-2021-02-08-003418-а; специфікації до договору та додаткових угод; платіжних доручень до договору та додаткових угод; реєстрів платіжних доручень; виписки з бюджетного рахунку, за період з 12.07.2020 року по час надання відповіді; всіх рішень тендерного комітету та інших.

У відповідності до ст. 98 КПК України, вищевказана документація у даному кримінальному провадженні має значення речових доказів та необхідна для встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до положень п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України, зазначена інформація належить до охоронюваної законом таємниці, а також, відповідно до статті 16 Закону, витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно рішенням суду.

В інший спосіб отримати зазначені дані неможливо.

Слідчий в судове засідання не з?явилася, додала до клопотання заяву про розгляд клопотання без її участі, в якій зазначила, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить задовольнити.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебуває річ, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни, переховування або знищення документів.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Враховуючи вищевикладене та те, що зазначені в клопотанні документи (інформація) мають суттєве значення для встановлення фактичних даних, якими встановлюється наявність або відсутність фактів та обставин, що мають значення у кримінальному провадженні та підлягають доказуванню, тобто мають значення доказу у кримінальному провадженні, а отримати дані відомості іншим способом неможливо, керуючись ст.ст. 159-166 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Надати дозвіл старшому слідчому СВ ВП №1 Житомирського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 на проведення тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , яке зареєстроване за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вилучення документів щодо надання послуги постачання електричної енергії, а саме:

- документів, які слугували підставою для проведення процедури закупівель відкритих торгів: UA-2021-02-08-003418-а та визначення якості, кількості (обсягів) предмета; тендерної документації, яка стосується проведення процедури закупівель відкритих торгів UA-2021-02-08-003418-а; засідання тендерного комітету; складу тендерного комітету; протоколів засідань тендерного комітету, що стосуються договору закупівлі від 16.03.2021 року № 287-Т та додаткових договорів;

- договору про постачання електричної енергії споживачу від 16.03.2021 року № 287-Т з усіма додатками до нього, додаткових угод від 20.07.2021 року № l, від 21.07.2021 року № 2, від 21.09.2021 року № 4, від 24.09.2021 року № 5, від 30.09.2021 року № 6 та від 08.11.2021 року № 7 з усіма додатками до кожного договору закупівлі від 16.03.2021 року № 287-Т; цінових довідок; документів, що стали підставою укладання (листи, довідки тощо) договору про постачання електричної енергії та додаткових угод;

- рахунків про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг; актів приймання-передачі; додатків до рахунків про постачання електричної енергії постачальником універсальних; платіжних доручень; виписок; звітів про стан розрахунків споживача з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » споживач: ІНФОРМАЦІЯ_2 , у період з 12.2021 року по 01.2022 року;

- експертних висновків ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо визначення середніх цін на електроенергію, виконаних на замовлення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; консультаційно-аналітичних довідок ІНФОРМАЦІЯ_4 ; журналів вхідної/вихідної кореспонденції до ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_5 , за період проведення процедури закупівель відкритих торгів; журналів вхідної/вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_5 , за період проведення процедури закупівель відкритих торгів UA-2021-02-08-003418-а щодо укладення Договору закупівлі від 16.03.2021 року № 287-Т та Додаткових угод до нього; наказів, на підставі яких було підписано колишнім начальником Відділу освіти ОСОБА_5 та колишніми в.о. начальника ОСОБА_6 , в.о. начальника ОСОБА_7 та теперішнім начальником Відділу освіти ОСОБА_8 вказані договори та додаткові угоди; посадових інструкцій колишнього начальника Відділу освіти ОСОБА_5 та колишніх в.о. начальника ОСОБА_6 , в.о. начальника ОСОБА_7 та теперішнього начальника Відділу освіти ОСОБА_8 ; наказів про призначення на посаду колишнього начальника Відділу освіти ОСОБА_5 та колишніх в.о. начальника ОСОБА_6 , в.о. начальника ОСОБА_7 та теперішнього начальника Відділу освіти ОСОБА_8 ; заяв про надання відпусток або різноманітної допомоги колишнього начальника Відділу освіти ОСОБА_5 та колишніх в.о. начальника ОСОБА_6 , в.о. начальника ОСОБА_7 та теперішнього начальника Відділу освіти ОСОБА_8 , за період часу протягом 2021-2022 років; наказів, розпоряджень та інших документів, які виносилися колишнім начальником Відділу освіти ОСОБА_5 та колишніми в.о. начальника ОСОБА_6 , в.о. начальника ОСОБА_7 та теперішнім начальником Відділу освіти ОСОБА_8 , за період 2021-2022 років; листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; актів прийому передачі за результатами виконання договору та додаткових угод; видаткових накладних; протоколів; всіх документів, які було надано, листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », з метою документального підтвердження вимог тендерної документації, а саме (Лист-запрошення на переговорну процедуру; Гарантійний лист ТОВ Листи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; Довідка про вчинення корупційних правопорушень та відсутність судимості; Довідка зі зразками скетч-карток (талонів); довідки про зобов`язання за раніше укладеними договорами; довідки про несудимість; копії сертифікату відповідності; технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі; довідки щодо банкрутства; копії паспортів якості; копії договорів постачання; протоколу переговорної процедури; протоколу уповноваженої особи; пропозиції; виписки з ЄДРПОУ листів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; витягу з реєстру платників ПДВ.; відомості про учасника; тендерної документації щодо закупівлі № UA-2021-02-08-003418-а; специфікації до договору та додаткових угод; платіжних доручень до договору та додаткових угод; реєстрів платіжних доручень; виписки з бюджетного рахунку, за період з 12.07.2020 року по час надання відповіді; всіх рішень тендерного комітету та інших.

Зобов`язати представників ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , виготовити на паперовому та електронному (диск, флеш-карта, тощо) носії зазначені документи, що містять наведену інформацію.

Встановити строк дії ухвали до 28.04.2023 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК України, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: