465/1694/23
1-кс/465/367/23
У Х В А Л А

Іменем України

17.03.2023 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

До Франківського районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_3 , подана на підставі п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, стосовно невнесення органом досудового розслідування до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинене кримінальне правопорушення.

Скарга обґрунтована тим, що 09.02.2023 року вона звернулася до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення злочину, який полягає у наданні ОСОБА_4 завідомо неправдивих відомостей в межах кримінального провадження. Вказане звернення про вчинений злочин зареєстроване органом досудового розслідування за №2265 від 09.02.2023 року. Всупереч вимогам ст.214 КПК України до часу звернення зі скаргою до слідчого судді відомості про подію не внесені у встановленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вважаючи таку бездіяльність протиправною, скаржниця просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, зобов`язати орган досудового розслідування внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення, провести повний і всебічний розгляд заяви скаржниці у відповідності до вимог КПК України, визнати заявницю потерпілою у кримінальному провадженні та вручити їй пам`ятку потерпілого.

У судове засідання скаржниця не з`явилася, подала на адресу суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, в якому також зазначила, що подану скаргу підтримує у повному обсязі.

Слідчий та прокурор, будучи належним чином повідомленими про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явилися, про причини неявки суд не повідомили, а тому, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України слідчий суддя вважає за можливе розгляд скарги здійснювати за їх відсутності.

Вивчивши матеріали скарги, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя встановив наступне.

09.02.2023 року ОСОБА_3 звернулася до ЛРПУ №2 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, яке полягає у наданні завідомо неправдивих відомостей в межах кримінального провадження. Вказана заява зареєстрована в ІТС ІПНП за №2265 від 09.02.2023 року. Попри це, на час розгляду скарги слідчим суддею відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Натомість 03.03.2023 року заявником отримано листом відповідь ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, якою констатовано, що факти, викладені у зверненні, носять цивільно-правовий характер та роз`яснено право звернутися до суду на підставі ст.16 ЦПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно із ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Положеннями ч.1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Також ч.4 ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як слідує з ч.1 ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, дізнавача в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Враховуючи встановлені обставини, зокрема те, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення у передбачений процесуальним законом спосіб була подана до ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, підстав для невиконання органом досудового розслідування імперативних вимог ст.214 КПК України та невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за такаю заявою немає. А тому, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.

Водночас, що стосується вимоги скаржника про визнання незаконною бездіяльності ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області, яка має наслідком нереєстрацію відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, то така не може бути задоволена, адже відповідно до положень ст.307 КПК України слідчий суддя в рамках розгляду скарги щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не уповноважений на прийняття такого рішення.

Крім цього, слідчий суддя звертає увагу ОСОБА_3 на те, що його вимога, адресована слідчому судді, про визнання потерпілим і вручення скаржнику пам`ятки потерпілого не підлягає задоволенню, адже слідчий суддя не може підміняти функції слідчого, втручатися в такі, виходячи за межі власної компетенції. Так, згідно положень глави 19 КПК України усі питання, пов`язані із здійсненням кримінального провадження, вирішує слідчий, в провадженні якого таке знаходиться, або процесуальний прокурор. А тому, прийняття рішення про визнання особи потерпілою і видача пам`ятки про права особі, яка набуває статусу потерпілого, відносяться до компетенції слідчого, а не слідчого судді. Відповідно, в цій частині вимог скарги ОСОБА_3 слід відмовити.

Керуючись ст.ст.2, 24, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задоволити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі поданої ОСОБА_3 заяви, зареєстрованої в ІТС ІПНП ЛРУП №2 ГУНП у Львівській області за №2265 від 09 лютого 2023 року, про вчинення кримінального правопорушення, яке полягає у наданні завідомо неправдивих відомостей в межах кримінального провадження, та виконати вимоги ст.214 КПК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України № 4-р(ІІ)/2020 від 17 червня 2020 року хвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня оголошення ухвали слідчого судді.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1