Справа № 488/127/23
Номер провадження № 1-кс/488/36/23
У Х В А Л А
Слідчий суддя Корабельного районного суду м.Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу правопорядку, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання письмової заяви про скоєння кримінального правопорушення,-
В С Т А Н О В И В:
Заявниця ОСОБА_3 звернулася до суду із справжньою скаргою, в якій просить зобов`язати уповноважених осіб ВП №3 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення на підставі її заяви про вчинення кримінального правопорушення, що полягає у доступі та користування спадковим майном. В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що її брат ОСОБА_4 перешкоджає їй в доступі до спадкового житла, він змінив замки до будинку та вселив без її відома квартирантів.
ОСОБА_3 в судове засідання не з`явлась, відповідно до письмової заяви просила розгляд скарги провести у її відсутність, скаргу підтримала та просила її задовольнити.
Представник органу поліції у судове засідання не зявився. Про причини неявки суд не повідомив.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, дійшов до наступного висновку.
10.01.2023 року ОСОБА_3 подано до Миколаївського районного управління поліції ГУНП у Миколаївській області заяву, в якій остання просить надати їй законний доступ до належного їй житла (ключі); виселити третіх осіб з будинку; провести профілактичну роботу про попередження правопорушень; притягнути ОСОБА_4 до адміністративної відповідальності за ст. 173-2 КупАП та надати письмову відповідь на її заяву
В судовому засіданні було встановлено, що вказана заява до ЄРДР внесена не була.
12.01.2023 року начальником ВП №3 заявниці надана відповідь, що складу кримінального та адміністративного правопорушення за її заявою не виявлено, прийнято рішення про припинення подальшої перевірки; що зазначена категорія містить цивільно-правові відносини та рекомендовано заявниці звернутися до суду в порядку цивільного судочинства.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР (затверджененаказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.4, 5 ч.5ст. 214 КПК України.
Положення статті 214КПК України перебуває у взаємозв`язку з ч. 1ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочинукримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Основним критерієм, що дає змогу вважати заяву про злочин такою, що підлягає внесенню до ЄРДР, є наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про вчинення кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої, до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Разом з тим, необхідно також ураховувати, що основним складовим елементом об`єктивної сторони будь-якого злочину є його суспільна небезпечність. Злочин серед інших правопорушень характеризується найвищим ступенем суспільної небезпечності і саме це дозволяє відмежовувати його від близьких за об`єктивними і суб`єктивними ознаками інших правопорушень (адміністративних, дисциплінарних та інших).
Слідчий суддя звертає увагу, що норми чинного КПК України не передбачають жодної гарантії для захисту своїх прав особою, щодо якої кримінальне провадження може бути розпочате безпідставно.
Наявність в чинному КПК України спрощеного порядку прийняття та реєстрації всіх без винятку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення (дійсних чи надуманих) може зробити можливим внесення будь-якої інформації до ЄРДР і відкриття, іноді безпідставного, кримінального провадження.
В судовому засіданні було встановлено, що заява ОСОБА_3 , в супереч вимогами ст. 214 КПК України, не містить короткого викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення.
Таким чином слідчий суддя приходить до переконання, що уповноважені особи ВП №3 МРУП ГУНП в Миколаївській області, отримавши заяву ОСОБА_3 від 10.01.2023 року, дотрималися вимог чинного законодавства України, перевірили її та встановили факт відсутності обставин, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення, оскільки дійсно в даних відносинах, які склалися між ОСОБА_3 та ОСОБА_4 з приводу спадкового майна вбачається цивільно-правовий характер.
Невнесення відомостей до ЄРДР із заяв, які за своєю суттю не є заявою про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю слідчого чи прокурора в розумінні положень п.1 ч.1 ст.303 КПК України.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що дії начальника ВП №3 МРУП ГУНП в Миколаївській області були правомірними, та останнім зроблено правильний висновок щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР з заяви ОСОБА_3 .
На підставі наведеного, керуючись ст. 303- 307 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб ВП №3 МРУП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 10.01.2023 року відмовити за необгрунтованістю.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1