Справа № 761/4017/23
Провадження № 1-кс/761/2856/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2023 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю прокурора ОСОБА_2 при секретарі ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні № 0001415, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 жовтня 2022 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбаченихч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 366 КК України,

В С Т А Н О В И В :

02 лютого 2023 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0001415, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 жовтня 2022 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбаченихч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 366 КК України, про арешт майна, із забороною розпорядження грошовими коштами шляхом зупинення видаткових операції з грошовими коштами, що вже перебувають на рахунках ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК» (), відкриті у Казначействі України (МФО 899998), а саме: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , а також надходять на них, за виключенням здійснення обов`язкових платежів до бюджету та для виплати заробітної плати. Також у клопотання прокурор просив, зобов`язати службових осіб Казначейства України (МФО 899998) надати групі прокурорів та слідчим слідчої групи, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001415 від 18.10.2022, довідку про залишок коштів на момент накладення арешту на рахунки НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , які належать ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК» (), що відкрито у Казначействі України (МФО 899998).

Разом з тим, прокурор просив розгляд клопотання про арешт майна відповідно до ч. 2 ст. 172 КПК України, проводити без повідомлення власників майна чи їх представників.

Так, своє клопотання прокурор обґрунтовує тим, що Головним підрозділом детективів Бюро економічної безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001415 від 18.10.2022, за ознаками кримінальних правопорушеннь, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 366 КК України за фактом умисного заниження службовими особами суб`єктами господарської діяльності у період 2018-2021 рр. податкового зобов`язання з рентної плати за користування надрами, що призвело до фактичного ненадходження до Державного бюджету України коштів в особливо великих розмірах, а також за фактом службового підроблення.

01 лютого 2022 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Комсомольск, Полтавської області, громадянину України, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимому, працюючому головним бухгалтером ПРАТ «Полтавський ГЗК» (код 00191282), повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на ухилення від сплати податків, будучи обізнаний про порядок нарахування рентної плати з урахуванням вимог діючого податкового законодавства, при невстановлених під час досудового розслідування обставинах, розробив злочинний план щодо ухилення від сплати податків, до реалізації якого залучив невстановлених досудовим розслідуванням осіб.

Так, продовжуючи свої злочинні дії та бажаючи настання наслідків у вигляді ухилення від сплати податків, ОСОБА_5 , будучи обізнаний з порядком нарахування та сплати рентної плати, переслідуючи корисну мету, в невстановлений час, при невстановлених обставинах, отримав від невстановлених підпорядкованих працівників декларації з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин за період з липня 2018 по грудень 2021 роки, які містили завідомо неправдиві відомості де визначено нарахування плати за користування надрами для видобування корисних копалин в частині визначення об`єктом оподаткування з рентної плати розрахункову вартість залізної руди з урахуванням фактичних витрат по її видобутку та дробленню, тоді як нормою податкового законодавства України визначено, що об`єктом оподаткування рентною платою за користування надрами для видобування корисних копалин є обсяг продукції, яка пройшла процес з технологічних операцій збирання, дроблення або мелення, сушку, а також сортування подрібнених залізистих кварцитів сировини руд заліза, які підлягають збагаченню для приведення продукції до стандартизованого для цілій металургії вмісту заліза, що також підтверджується висновком експертів КНДІСЕ МЮ України від 30.01.2023 № 28110/22-34/28111/22-72/28112/22-71 за результатами проведення комплексної судової експертизи матеріалів, речовин та виробів та економічної експертизи.

В результаті чого, вказані у деклараціях завідомо неправдиві відомості прийняті контролюючим органом у встановленому порядку, що спричинило зменшення податкових зобов`язань та ненадходження до бюджету коштів у вигляді податків за період з 01.07.2018 по 31.12.2021 на загальну суму 1 976 038 623,33 грн.

Аналітичного дослідження Державної податкової служби України №300/99-00-08-02-01-20/00191282 «Про результати дослідження фінансово-господарської діяльності ПРАТ "ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК" () щодо наявності ознак правопорушень, пов`язаних з легалізацією (відмиванням) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванням тероризму або фінансуванням розповсюдження зброї масового знищення, та/або інших правопорушень за період з 01.01.2018 по 31.12.2021» вбачається заниження податкового зобов`язання з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК» () на загальну суму 7 593 815 974,07 грн.

Згідно висновку експертів за результатами проведення комплексної судової експертизи матеріалів, речовин та виробів та комісійної судової економічної експертизи у кримінальному провадженні від 30.01.2023 № 28110/22-34/28111/22-72/28112/22-71, встановлено:

Відповідно до рентгенофазового аналізу зразків із Горішнє Плавнинського родовища (західний борт кар`єру) та кінцевого продукту зразків зі складу готової продукції цеху виробництва окатки ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат», встановлено, що якісної зміни мінеральної форми, агрегатно-фазового стану, хімічного складу та кристалохімічної структури мінеральної фази рудного корисного компоненту (магнетиту) в процесі переробки мінеральної сировини (залізної руди) шляхом її збагачення до стану залізорудного концентрату у порівнянні з вихідним рудним мінералом, не відбувається;

Об`єктом оподаткування рентною платою за користування надрами для видобування корисних копалин (залізної руди) ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» (), з урахуванням обставин, встановлених при дослідженні питання 1 та вимог Податкового кодексу України, у тому числі п.п.14.1.150 п.14.1 ст.14, п.252.3 ст.252 Податкового кодексу України, є концентрат залізорудний неагломерований;

Податкове зобов`язання з рентної плати за користування надрами для товарної продукції (концентрат залізорудний неагломерований) - видобутої корисної копалини (мінеральної сировини) ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» () за період з 01.01.2018 по 01.12.2021 роки, відповідно до п.252.18 ст.252 ПКУ, розрахунково складає 3 857 869 292,57 грн;

Висновки аналітичного дослідження ДПС від 28.10.2022 №300/99-00-08-02-01-20/00191282 про результати дослідження фінансово-господарської діяльності ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» (), щодо заниження податкового зобов`язання з рентної плати за користування надрами ПрАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» на загальну суму 7 593 815 974,07 грн., в межах наданих на дослідження документів, підтверджуються частково в сумі 2 091 337 969,30 грн.

Умисні, протиправні дії службових осіб ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК» () призвели до фактичного ненадходження до бюджету грошових коштів у сумі 1 976 038 623,33 грн., що є особливо великим розміром.

Згідно з відомостями, отриманими під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК» (), використовується рахунки відкриті у Казначействі України (МФО 899998), а саме: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 .

Крім того, вказані банківські рахунки можливо використовувались для вчинення протиправної діяльності. При цьому, встановлено, що відрахувань по сплаті податків, зборів та виплат заробітної плати працівникам ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК» () із зазначених рахунків не здійснюється.

Постановою слідчого від 02.02.2023 грошові кошти, які знаходяться на вищевказаних рахунках визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

З огляду на викладене, з метою повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування кримінального провадження, з метою спеціальної конфіскації та з метою збереження речових доказів у кримінальному провадженні, запобігання протиправним діям з використанням вказаних банківських рахунків, припинення злочинної діяльності, вказуючи на те, що грошові кошти що знаходяться на рахунках ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК» (), які відкриті у Казначействі України (МФО 899998), а саме: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 є предметом кримінального правопорушення, тобто відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, наявні достатні підстави вважати, що воно відповідно до ч. 4 ст. 170 КПК України підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України, прокурор звернувся з даним клопотанням.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання.

Враховуючи те, що майно, на яке прокурор просить накласти арешт, не було тимчасово вилучено, а розгляд справи без повідомлення власників є необхідним з метою забезпечення арешту майна, слідчий суддя приходить до висновку про доцільність здійснення розгляду вищевказаного клопотання прокурора без повідомлення власників майна про час та місце судового засідання.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Згідно з ст.ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно з ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Положеннями ч.2 ст. 170 КПК України визначено, арешт майна допускається з метою забезпечення: збереження речових доказів; спеціальної конфіскації; конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи; відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Згідно з ч.3 ст. 170 КПК України у випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст. 98 КПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Диспозицією п. 1 та п. 2 ч. 2 ст. 170 КПК України визначено що арешт майна допускається з метою забезпечення збереження доказів, а також з метою забезпечення спеціальної конфіскації.

Відповідно до частини 4 ст. 170 КПК України, у випадку, передбаченому пунктом 2 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно підозрюваного, обвинуваченого, засудженого або третьої особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно підлягатиме спеціальній конфіскації у випадках, передбачених Кримінальним кодексом України.

Арешт накладається на майно третьої особи, якщо вона набула його безоплатно або за ціною, вищою чи нижчою за ринкову вартість, і знала або повинна була знати, що таке майно відповідає будь-якій з ознак, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 96-2 Кримінального кодексу України.

Диспозицією п. 1 та п. 3 ч. 1 ст. 96-2 КК України визначено, що спеціальна конфіскація застосовується у разі, якщо гроші, цінності та інше майно, зокрема, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна та/або були предметом кримінального правопорушення, крім тих, що повертаються власнику (законному володільцю), а у разі, коли його не встановлено, - переходять у власність держави.

Згідно з ч.10 ст. 170 КПК України арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна. Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.

Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи правову кваліфікацію кримінального правопорушення, за обставинами вчинення якого розслідується кримінальне провадження та в межах якого подано дане клопотання, з метою забезпечення кримінального провадження та збереження грошових коштів на рахунках, які відповідають ознакам речових доказів згідно ст. 98 КПК України, а також з метою спеціальної конфіскації слідчий суддя приходить до висновку, що наявні достатні підстави для арешту грошових коштів що знаходяться на рахунках ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК» (код ), які відкриті та використовуються у Казначействі України (МФО 899998), та зупинення видаткових операцій за винятком видаткових операцій по сплаті податків, зборів, інших обов`язкових платежів до державного бюджет та виплати заробітної плати.

Разом з тим слідчий суддя не вбачає підстав для зобов`язання службових осіб установи повідомити співробітникам органу досудового розслідування, прокурору інформацію у письмовому вигляді про залишок коштів, що знаходиться на рахунках на час надання ухвали для виконання у вигляді довідки, подальше їх надходження тощо, оскільки даний спосіб зобов`язання банківської установи не відповідає меті вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 98, 131-132, 170-173, 309-310, 392-393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя -

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання прокурора першого відділу процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення управління процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами безпеки Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про арешт майна у кримінальному провадженні №№ 0001415, відомості щодо якого внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18 жовтня 2022 року, за ознаками вчинення кримінальних правопорушень, передбаченихч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити частково.

Накласти арешт на рахунки ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК» (), які відкриті та використовуються у Казначействі України (МФО 899998), а саме: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 .

Зупинити видаткові операції з грошовими коштами, що знаходяться на рахунках ПРАТ «ПОЛТАВСЬКИЙ ГЗК» (), які відкриті та використовуються у Казначействі України (МФО 899998), а саме: НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , за винятком видаткових операцій по сплаті податків, зборів, інших обов`язкових платежів до державного бюджету.

В решті вимог клопотання прокурора - відмовити.

Ухвала підлягає негайному виконанню.

На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу суду постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1