печерський районний суд міста києва
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

адвоката ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

слідчого ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000727 від 07.07.2022, -

ВСТАНОВИВ:

08.08.2022 до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0000727 від 07.07.2022.

Адвокат ОСОБА_3 та підозрюваний ОСОБА_4 , в судовому засіданні підтримали подане клопотання, просили його задовольнити.

Слідчий ОСОБА_5 щодо задоволення клопотання заперечував та просив відмовити у його задоволенні.

Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить наступного висновку.

На стадії досудового розслідування кримінального провадження контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні здійснює слідчий суддя відповідно до його повноважень у порядку, передбаченому КПК України, що встановлено п. 18 ст. 3 цього Кодексу.

Цією ж нормою встановлено, що слідчий суддя здійснює судовий контроль відповідно до його повноважень у порядку, передбаченому КПК України.

Статтею 284 КПК України визначено підстави для закриття кримінального провадження.

Так, відповідно до ч. 9 ст. 284 КПК України, якщо закінчилися строки досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження за клопотанням іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.

Як вбачається з матеріалів провадження, слідчими Печерського УП ГУ НП у м. Києві здійснювалось досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000118 від 23.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 309 КПК України.

19.05.2022 строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено слідчим суддею Печорського районного суду міста Києва до п`яти місяців, а саме до 21.07.2022.

Матеріали кримінального провадженим № 0000727 від 07.07.2022 щодо ОСОБА_6 , виділено з кримінального провадження № 0000118 від 23.07.2021.

12.07.2022 слідчим Печерського УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_5 за погодженням з прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_7 винесено постанову про зупинення досудового розслідування у кримінальному проваджені та оголошено підозрюваного ОСОБА_4 у розшук.

02.08.2022 слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва у справі № 757/17885/22-к розглянуто скаргу сторони захисту на постанову слідчого у даному кримінальному провадженні про зупинення досудового розслідування (в порядку ст. 303 КПК України), за результатами розгляду якої слідчим суддею задоволено скаргу захисника ОСОБА_8 та скасовано постанову слідчого СВ Печерського УП ГУ НП у м. Києві старшого лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 12.07.2022 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000727 від 07.07.2022. Вказана ухвала оскарженню не підлягає.

02.08.2022 захисником ОСОБА_9 подано до уповноважених прокурорів у даному кримінальному провадженні клопотання про закриття кримінального провадження № 0000727 від 07.07.2022 у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування, яке стороною обвинувачення на день розгляду даної справи, не було розглянуто.

Так, в період, починаючи з 12.07.2022 по 02.08.2022 кримінальне провадження № 0000727 від 07.07.2022 було зупинено.

01.07.2020 набрали чинності зміни, які внесені до КПК Законом України № 2617- VIII від 22.11.2018 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» (далі - Закон № 2617- VIII), відповідно до якого ч. 1 та 2 ст. 219 замінить чотирма новими частинами такого змісту:

Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

При цьому Закон 2617-VIII не містить застережень щодо зворотної сили та/або застосування якихось спеціальних (невизначених) строків до певних кримінальних проваджень за датою їх внесення до ЄРДР.

Таким чином, дана законодавча зміна розуміється як остаточне вирішення питання щодо дозволених законом строків розслідування.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000727 від 07.07.2022 було поновлено 02.08.2022 у зв`язку зі скасуванням постанови про зупинення досудового розслідування.

Доказів, що строк досудового розслідування у період з 12.07.2022 по 02.08.2022 у даному кримінальному провадженні у порядку, передбаченому ст. 295, 295-1 КПК України відновлювався та продовжувався прокурором або слідчим суддею на адресу суду стороною обвинувачення надано не було.

Аналіз абз. 2 ч. 5 ст, 219 КПК України свідчить, що строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до дня її скасування слідчим суддею включається у строки.

Таким чином, строк для завершення досудового розслідування та скерування обвинувального акту відносно ОСОБА_4 до суду станом на 02.08.2022 сплив, оскільки минуло 12 днів, поза межами строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні (який був продовжений до 21.07.2022).

Конституційний Суд України в рішенні N 3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа N 1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття "розумний строк досудового слідства" є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Складову частину належної правової процедури, що встановлена ст. 2 КПК України є проведення досудового розслідування і судового розгляду в найкоротший строк, тобто швидкість є основоположним чинником при здійсненні досудового розслідування.

З огляду на вище викладені фактичні обставини, а саме те, що починаючи з 12.07.2022 по 02.08.2022 кримінальне провадження було зупинено, а з наслідків скасування постанови про зупинення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні та здійснення досудового розслідування поза межами строків, встановлених КПК України вбачається, що процесуальні засади, на базі яких до кожного учасника кримінального провадження застосовується належна правова процедура, в аспекті розумності строків судового розслідування у кримінальному провадженні № 0000727 від 07.07.2022, що порушуються органом досудового розслідування та прокурором, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000727 від 07.07.2022 закінчився, слідчий суддя приходить висновку про обґрунтованість клопотання адвоката - ОСОБА_3 щодо необхідності закриття кримінального провадження № 0000727 від 07.07.2022 на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст. ст. 219, 284, 294, 395 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання - задовольнити.

Кримінальне провадження №0000727 від 07.07.2022 за ч. 3 ст. 309 КК України, закрити на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України, а саме у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1