печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 грудня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 0001374 від 07.10.2022 щодо нерозгляду клопотання від 19.11.2022,-

ВСТАНОВИВ:

07.12.2022 у провадження Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 0001374 від 07.10.2022 щодо нерозгляду клопотання від 19.11.2022, з вимогою: «Визнати бездіяльність посадової (службової) особи прокурора, Офісу Генерального прокурора, що полягає у нерозгляді клопотання до вимог КПК України після отримання, незаконною.

Зобов`язати службових осіб Офісу Генерального прокурора, невідкладно розглянути клопотання ст. 56, ст. 223 КПК України.

Зобов`язати керівника Офісу Генерального прокурора вжити заходів до усунення порушень вимог законодавства, вимог КПК, у випадку їх допущення.

Зобов`язати вчинити процесуальну дію, прокурора Офісу Генерального прокурора, згідно ст. 110 КПК України.

Зобов`язати прокурора, посадову особу або керівника Офісу Генерального прокурора, згідно КПК України, повідомити ОСОБА_3 , за результатами розгляду поданого клопотання про проведення слідчих дій.

Встановити строк виконання процесуальної дії, передбачених ст. 220 КПК України,

Визнати бездіяльність посадової особи, процесуального керівника прокурора, що полягає у нездійснені процесуальних дій.

Зобов`язати прокурора, посадову особу або керівника Офісу Генерального прокурора повідомити суд про виконання ухвали суду.

Встановити судовий контроль за виконанням ухвали суду».

Особа, що подала скаргу в судове засідання не з`явилась, про місце і час розгляду скарги повідомлялась належним чином. ОСОБА_3 через канцелярію суду подав клопотання про розгляд скарги без участі скаржника.

Представник Офісу Генерального прокурора у судове засідання не з`явився, заяви, клопотання або письмові заперечення не були подані, про причини неявки до суду не повідомлено.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 19.11.2022, ОСОБА_3 , звернувся до Офісу Генерального прокурора з клопотанням про проведення слідчих дій згідно ст. 56, ст. 223 КПК України, яке прийнято і зареєстровано в журналі єдиного обліку за вхідним номером № 193300-22 від 24.11.2022.

Однак, жодного повідомлення про результат розгляду клопотання на час подачі скарги до суду ОСОБА_3 так і не отримано.

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин ? надсилається їй.

Так, ч. 1 ст. 36, ч. 5 ст. 40 КПК України визначено, що прокурор та слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

Повноваження слідчого судді при розгляді скарг заявника, потерпілого, його представника чи законного представника, підозрюваного, його захисника чи законного представника, володільця тимчасово вилученого майна на стадії досудового розслідування зводяться до права на зобов`язання сторони кримінального провадження, якою є слідчий або прокурор, вчинити процесуальні дії, як-то розглянути клопотання, проте рішення по суті викладеного приймає слідчий (прокурор) самостійно.

Станом на день звернення зі скаргою та станом на день її розгляду слідчому судді не надано відомості щодо розгляду вказаного клопотання, з чого вбачається бездіяльність уповноваженої особи Офісу Генерального прокурора, яка полягає у нерозгляді клопотання заявника.

Відтак скарга ОСОБА_3 в частині вимог щодо визнання бездіяльності посадової (службової) особи прокурора, Офісу Генерального прокурора, що полягає у нерозгляді клопотання до вимог КПК України після його отримання, незаконною; визнання бездіяльності посадової особи, процесуального керівника прокурора, що полягає у нездійснені процесуальних дій; встановити судовий контроль за виконанням ухвали суду, не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, що регламентовано положеннями Глави 26 цього Кодексу.

За встановлених обставин та наведених норм законодавства, слідчий суддя приходить до переконання про часткове задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 .

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 22, 24, 42, 36, 40, 46, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора у кримінальному провадженні № 0001374 від 07.10.2022 щодо нерозгляду клопотання від 19.11.2022 - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених осіб Офісу Генерального прокурора, що здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні № 0001374 від 07.10.2022 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 19 листопада 2022 року у кримінальному провадженні № 0001374 від 07.10.2022, у порядку та строк, передбачений ст. 220 КПК України, про результати розгляду клопотання проінформувати заявника у відповідності до вимог ст. 220 КПК України.

В решті вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1