Справа № 461/3004/22
Провадження № 1-кс/461/4999/22
07.11.2022 року м.Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після одержання заяви про вчинення кримінального правопорушення, -
22.06.2022 року до Галицького районного суду м.Львова надійшла скарга ОСОБА_4 на лист прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , з приводу виконання ухвали слідчого судді.
В обґрунтування скарги покликається на те, що ухвалою слідчого судді Галицького районного суду м. Львова від 01.04.2022 року у справі №461/1373/22 зобов`язано уповноважену особу Львівської обласної прокуратури розглянути заяву ОСОБА_4 від 27.01.2022 року в порядку ч.1 ст.214 КПК України, з винесенням відповідного процесуального рішення та повідомити заявника у встановлений законом спосіб та строки. Листом прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 від 19.05.2022 року, ОСОБА_4 повідомлено, що його звернення від 27.01.2022 року розглянуто та не встановлено підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаржник вважає таку відповідь неправомірною, оскільки ухвала слідчого судді від 01.04.2022 року по суті не виконана, у зв`язку із чим змушений звернутись до слідчого судді.
Просить поновити строк на звернення до слідчого судді із даною скаргою, у разі, якщо він пропустив такий.
Ухвалою слідчого судді від 23.06.2022 року відмовлено у відкритті провадження, оскільки лист прокурора про результати виконання ухвали слідчого судді не входить до виключного переліку рішень, дій чи бездіяльності прокурора, які підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування відповідно до ч.1 ст.303 КПК України.
Ухвалою Львівського апеляційного суду від 19.09.2022 року вищевказану ухвалу слідчого судді скасовано, апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено та призначено новий судовий розгляд в суді першої інстанції. Мотивами винесення вказаної ухвали було те, що поза увагою слідчого судді залишилась вимога заявника, в якій він наполягає на бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомості до ЄРДР.
Ухвалою слідчого судді від 02.11.2022 року відкрито провадження у справі та розгляд такої призначено на 03.11.2022 року.
В судове засідання ОСОБА_4 не з`явився, хоча був належним чином судом повідомленим про дату і час розгляду скарги.
Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності скаржника на підставі наявних матеріалів.
Прокурор другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні просив в задоволенні скарги ОСОБА_4 відмовити, надав пояснення про те, що з заяви від 27.01.2022 року не вбачаються ознаки кримінального правопорушення, а тому відсутні підстави для внесення відомостей про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Частиною 1 статті 304 КПК України передбачено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Слідчим суддею встановлено, що 27.01.2022 року ОСОБА_4 подав заяву до Львівської обласної прокуратури про вчинення кримінального правопорушення, в якій просив внести відомості в ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Ухвалою слідчого судді від 01.04.2022 року зобов`язано уповноважену особу Львівської обласної прокуратури розглянути заяву ОСОБА_4 від 27.01.2022 року в порядку ч.1 ст.214 КПК України, з винесенням відповідного процесуального рішення, та повідомити ОСОБА_4 , у встановленому законом порядку, у строки, встановлені ст.220 КПК України, про результати розгляду заяви.
Листом від 19.05.2022 року прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 . ОСОБА_4 повідомлено про те, що його звернення від 27.01.2022 року розглянуто та не встановлено підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Вказаний лист ОСОБА_4 отримав 10.06.2022 року.
20.06.2022 року ОСОБА_4 надіслав по пошті скаргу на бездіяльність прокурора до Галицького районного суду м. Львова.
Таким чином, скаржником ОСОБА_4 не пропущено строк на звернення до слідчого судді із скаргою на бездіяльність слідчого, оскільки він про таку дізнався 10.06.2022 року і звернувся до слідчого судді на десятий день з вказаного дня.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Під час розгляду справи встановлено, що заяву ОСОБА_4 від 27.01.2022 року належним чином не розглянуто, відомості до ЄРДР не внесені, чим порушено вимоги ст. 214 КПК України.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
На підставі викладеного, керуючись принципом змагальності кримінального провадження (стаття 22 КПК України) слідчий суддя вважає, що Львівська обласна прокуратура неналежним чином виконала вимоги Закону щодо доведення слідчому судді факту належного розгляду заяви ОСОБА_4 та повідомлення його про наслідки розгляду, тому, слід зобов`язати прокурора повторно розглянути по суті заяву ОСОБА_4 від 27.01.2022 року про вчинення кримінального правопорушення, подану в порядку ст. 214 КПК України, та повідомити заявника про прийняте рішення.
Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 318-380 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в:
скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора другого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважених на розгляд заяв про вчинення кримінального правопорушення посадових осіб Львівської обласної прокуратури розглянути по суті заяву ОСОБА_4 від 27.01.2022 року про вчинення кримінального правопорушення, подану в порядку ст. 214 КПК України, та повідомити заявника про прийняте рішення.
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали оголошено 07.11.2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1