Справа № 202/2072/23
Провадження № 1-кс/202/1143/2023
ІНДУСТРІАЛЬНИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
УХВАЛА

07 лютого 2023 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

ознайомившись з клопотанням старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженим з прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000722 від 28.12.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебуває кримінальне провадження №0000722 від 28.12.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.1 ст. 366 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Дніпропетровською обласною прокуратурою.

06.02.2023 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000722 від 28.12.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.1 ст. 366 КК України.

Згідно з матеріалами клопотання, досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ТОВ «Дніпроековтор», діючи за попередньою змовою із службовими особами КП «Еко Дніпро», шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів заволоділи бюджетними коштами, виділеними Дніпровською міською радою на об`єкт будівництва «Проектування, будівництво та рекультивація «Комплексу раціонального використання та зберігання побутових відходів «Правобережний». 1 черга будівництва. Будівництво 4 пускового комплексу».

За даним фактом СУ ГУНП в Дніпропетровській області здійснювалось досудове розслідування в межах кримінального провадження №0000744 від 05.12.2019 року.

22.08.2022 року в межах досудового розслідування кримінального провадження №0000744 від 05.12.2019 року особам було повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень.

Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м.Дніпропетровська строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000744 від 05.12.2019 року було продовжено до 22.02.2023 року.

В подальшому, під час досудового розслідування кримінального провадження №0000744 від 05.12.2019 року було встановлено, що протягом 2020-2021 років службові особи ТОВ «Дніпроековтор», діючи за попередньою змовою з службовими особами ТОВ «Локарус Україна» та ТОВ «Полібудцентр», шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до офіційних документів заволоділи бюджетними коштами, виділеними Дніпровською міською радою на об`єкт будівництва «Проектування, будівництво, та рекультивація «Комплексу раціонального використання та зберігання побутових відходів «Правобережний». 1 черга будівництва. Будівництво 4 пускового комплексу», в особливо великих розмірах.

В зв`язку з вищезазначеним, 28.12.2022 року прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування з кримінального провадження №0000744 від 05.12.2019 року за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, в окреме провадження, котрому присвоєно №0000722.

Слідчий у клопотанні зазначає, що строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000722 від 28.12.2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.1 ст. 366 КК України, спливає 22.02.2023 року. На теперішній час виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, з метою повного, всебічного проведення досудового розслідування та встановлення всіх наявних обставин вчиненого кримінального правопорушення. Органу досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі (розшукові) дії: отримати тимчасовий доступ до документів ТОВ «Локарус Україна»;отримати тимчасовий доступ до документів ТОВ «Полібудцентр»;провести огляд та аналіз вищевказаних документів;встановити місцезнаходження службових осіб ТОВ «Полібудцентр»;відібрати зразки почерку та підпису у службових осіб ТОВ «Полібудцентр»;провести судові почеркознавчі експертизи;встановити та провести допит свідків кримінального правопорушення;виконати інші слідчих дій, в яких виникне необхідність.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що з метою виконання всіх вищевказаних слідчих та процесуальних дій та отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розслідування та судового розгляду, дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, враховуючи те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, у зв`язку із чим у органів досудового розслідування виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування на шість місяців, тобто до 22.08.2023 року.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, дійшов наступного висновку.

В ході судового розгляду слідчим суддею встановлено, що в провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебувало кримінальне провадження №0000744 від 05.12.2019 року.

Ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м.Дніпропетровська строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000744 від 05.12.2019 року було продовжено до 22.02.2023 року.

28.12.2022 року прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування з кримінального провадження №0000744 від 05.12.2019 року за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, в окреме провадження, котрому присвоєно №0000722.

Як вбачається з матеріалів клопотання та долученого до нього витягу з ЄРДР, у даному кримінальному провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до частини 1 статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з частиною 2 статті 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

За визначенням ч. 4 ст. 115 КПК України при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

Згідно із ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

За змістом частини 3 статті 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування.

Частиною третьою статті 217 КПК України передбачено, що у разі необхідності матеріали досудового розслідування щодо одного або кількох кримінальних правопорушень можуть бути виділені в окреме провадження, якщо одна особа підозрюється у вчиненні кількох кримінальних правопорушень або дві чи більше особи підозрюються у вчиненні одного чи більше кримінальних правопорушень.

Згідно ч. 7 ст. 217 КПК України днем початку досудового розслідування у провадженні, виділеному в окреме провадження, є день, коли було розпочато розслідування, з якого виділено окремі матеріали, а у провадженні, в якому об`єднані матеріали кількох досудових розслідувань, - день початку розслідування того провадження, яке розпочалося раніше.

Згідно з частиною 8 статті 615 КПК України у кримінальних провадженнях, в яких жодній особі не було повідомлено про підозру на дату введення воєнного стану, строк від зазначеної дати до дати припинення чи скасування воєнного стану не зараховується до загальних строків, передбачених статтею 219 цього Кодексу.

Указом Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 року «Про введення воєнного стану в Україні» у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 133/2022 від 14 березня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 259/2022 від 18 квітня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

Указом Президента України № 341/2022 від 17 травня 2022 року продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в рамках кримінального провадження №0000722 від 28.12.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.1 ст. 366 КК України, жодній особі не було повідомлено про підозру.

Станом на дату введення воєнного стану в Україні жодній особі не було повідомлено про підозру.

Станом на дату введення воєнного стану залишок строку досудового розслідування за даним кримінальним провадженням становить (24.02.2022 року 22.02.2023 року) 364 дні, який продовжить плинути після дати припинення чи скасування воєнного стану.

Крім того, строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000722 від 28.12.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.1 ст. 366 КК України, вже було продовжено ухвалою слідчого судді Індустріального районного суду м.Дніпропетровська до 22.02.2023 року включно, постановленою в рамках кримінального провадження №0000744 від 05.12.2019 року.

Доводи слідчого щодо спливу строку досудового розслідування 22.02.2023 року не відповідають вимогам діючого законодавства, яке визначає особливий режим кримінального провадження в умовах воєнного стану.

Таким чином, слідчий суддя доходить висновку, що клопотання слідчого не відповідає вимогам ст.295-1 КПК України, оскільки клопотання не містить зазначення обставини, що перешкоджають здійснити необхідні процесуальні дії до спливу строку досудового розслідування, що має обчислюватися з урахуванням приписів частини 8 статті 615 КПК України, які жодним чином не обмежують реалізацію процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків учасниками кримінального провадження.

Наразі питання продовження строку досудового розслідування врегульовано законом та не потребує вирішення судом.

За таких обставин клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування необхідно повернути.

При цьому слідчий чи прокурор за наявності підстав не позбавлені права повторно звернутися до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування не пізніше ніж за п`ять днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Таким чином, враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 2, 113, 115, 219, 294, 295-1, 309, 372, 615 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором відділу Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000722 від 28.12.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст.366, ч.1 ст. 366 КК України,- повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1