Справа № 405/6515/22
провадження № 1-кс/405/3122/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.12.2022 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів.

Клопотання надійшло до суду 28.11.2022.

Суд перевірив матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000283 від 08.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні за № № 0000283 від 08.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, відповідає вимогам ст. 160 КПК України.

Слідчий в обґрунтування клопотання зазначив, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000283 від 08.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом службової недбалості, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, яка спричинила тяжкі наслідки.

В ході досудового розслідування кримінального провадження №0000003 від 14.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 3 ст. 298 КК України встановлено, що службові особи ФГ « ОСОБА_4 » здійснили пошкодження та фактичне знищення курганів № НОМЕР_1 , 13 та 25, які розташовані у межах земельної ділянки з кадастровим номером :50:135:0002 біля смт. Новоархангельськ, Кіровоградської області.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі розробленої проектно-технічної документації, між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі голови ОСОБА_5 , діючого на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування» та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , укладено договір оренди земельної ділянки площею 57,5931 га, кадастровий номер :50:135:0002, земельна ділянка віднесена до земель сільськогосподарського призначення, цільове призначення 01.07 для городництва, комунальної форми власності ІНФОРМАЦІЯ_3 , строком на 5 (п`ять) років, від 11.06.2012 про що в Державному реєстрі земель вчинено запис № 02986, дію якого продовжено додатковою угодою від 23.10.2015 до 11.06.2042.

Після чого 11.12.2019, між ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та Фермерським господарством « ІНФОРМАЦІЯ_4 » код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , в особі директора ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_5 укладено договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером :50:135:0002 терміном на 20 років, та у подальшому вказана земельна ділянка перебувала у фактичному користуванні ОСОБА_7 - директора ФГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яким і здійснювався її обробіток шляхом вирощування та збирання врожаю сільськогосподарських культур.

17.09.2020 головним спеціалістом ІНФОРМАЦІЯ_6 та Новоархангельському районах ІНФОРМАЦІЯ_7 проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства щодо об`єкту - земельної ділянки, що на території Новоархангельської селищної ради Новоархангельського району Кіровоградської області, площею 57,5931 га комунальної форми власності земель сільськогосподарського призначення (акт №844-ДК/693/Н4/09/01/-20 від 17.09.2020), у ході якої встановлено, що представниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в особі директора ОСОБА_7 крім земельної ділянки площею 57,5931 га додатково розорано та засіяно рослинами, а тим самим самовільно зайнято земельні ділянки особливо цінних земель, які знаходяться на об`єктах археологічної та культурної спадщини, а саме на кургані № 12: висота - 2,7 м., діаметр - 38 м., з координатами в обсистемі WGS 84 -N 48.41.160; Е 30.49.429, на кургані № 13: висота - 1,4 м., діаметр - 50 м., GPS координати в системі WGS 84 - N 48.41.182; Е 30.49.386; та на кургані № 25 висота - 0,3 м., діаметр - 25 м., GPS координати в системі WGS 84 - N 48.41.125; Е 30.49.461.

У подальшому, у ході проведення досудового розслідування, 05.03.2021 проведено огляд місця події, а саме: пам`яток археології - курганів № НОМЕР_3 , що знаходяться на території земельної ділянки з кадастровим номером :50:135:0002, площею 57,5931 га, у ході якого підтверджено факт самовільного зайняття земельних ділянок історико-культурного призначення площею 0,2158 га, 0,2097 га та 0,1236 га (загальною площею 0,5491 га) гр. ОСОБА_7 , а саме відповідно на кургані № НОМЕР_1 з координатами в обсистемі ІНФОРМАЦІЯ_8 НОМЕР_4 - N 48.41.160; Е 30.49.429, на кургані № 13: висота - 1,4 м., діаметр - 50 м., GPS координати в обсистемі WGS 84 - N 48.41.182; Е 30.49.386; та на кургані № 25 висота - 0,3 м., діаметр - 25 м., GPS координати в обсистемі WGS 84-N 48.41.125; Е 30.49.461.

Таким чином ОСОБА_7 в супереч ст.ст. 14, 53, 78, 81, 116, 123-126, 150, 211 Земельного кодексу України, ст. 34 Закону України «Про охорону культурної спадщини», ст. 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», вчинив самовільне зайняття та використання з метою здійснення своєї господарської діяльності, земельні ділянки історико-культурного призначення площею: 0,2158 га, 0,2097 га та 0,1236 га (загальною площею 0,5491 га), які розташовані на території земельної ділянки з кадастровим номером :50:135:0002, площею 57,5931 га, яка розташована на території Новоархангельскої селищної ради Голованівського району (колишній Новоархангельский район) Кіровоградської області.

10.08.2021 року призначено судову історико-археологічну експертизу, за результатами проведення якої надано висновок експерта № 21-1 від 30.09.2021 та встановлено, що у межах земельної ділянки з кадастровим номером :50:135:0002 наявні пам`ятки археології місцевого значення (курган №12 та 13) та об`єкт археологічної спадщини (курган № НОМЕР_5 ). У курганів № 12, 13 та 25 ІІІ групи біля смт. Новоархангельськ у межах вказано земельної ділянки наявний предмет охорони об`єкта археологічної спадщини.

Для кургану № 12 не потрібне дослідження на всій площі і по всій глибині культурного шару, але необхідно терміново припинити руйнування полів кургану оранкою з урахуванням зони охорони пам`ятки. Насип кургану № 13 сильно пошкоджений та необхідне термінове припинення знищення насипу кургану користувачем ділянки оранкою та можна рекомендувати його дослідження на всій площі і по всій глибині культурного шару. Насип кургану № НОМЕР_5 на даний момент фактично знищений користувачем ділянки та потребує дослідження на всій площі і по всій глибині культурного шару.

Кургани № НОМЕР_1 , 13, 25 ІІІ групи біля смт. Новоархангельськ не втратили предмет охорони.

Розмір збитків, понесених державою при руйнації курганів № НОМЕР_1 , НОМЕР_6 та 25 під час самовільного використання земель історико-культурного призначення у межах земельної ділянки з кадастровим номером :50:135:0002 біля смт. Новоархангельськ станом на момент проведення дослідження складає 8 210 173 грн. 77 коп.

Рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_9 №772-786 «Про надання дозволу на розроблення проекту із землеустрою для ведення фермерського господарства» земельну ділянку з кадастровим номером :50:135:0002, площею 57,5931 га, було розділено на земельні ділянки з меншою площею та в результаті поділу кургани № 12, 13, 25 ІІІ групи знаходяться на території земельної ділянки з кадастровим номером :02:000:0723, площею 2 га, яка перебуває в приватній власності у ОСОБА_8 та на праві оренди фактичним користувачем являється ФГ « ОСОБА_4 ».

Відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 від 14.07.1988 року № 227, а саме п. 3 передбачено зобов`язати міськ/рай/виконкоми, на території яких знаходяться археологічні пам`ятки, що зареєстровані в державному списку і перебувають під охороною держави, зберігати їх від руйнування та розкрадання. На місцевих виборах від 25 жовтня 2020 року на посаду селищного голови ІНФОРМАЦІЯ_3 , було обрано ОСОБА_6 , в результаті неналежного виконання селищним головою своїх службових обов`язків державі було завдано збитків в розмірі 8 210 173 грн 77 коп.

Таким чином, на даний виникла необхідність в отриманні копій матеріалів кримінального провадження №0000003 від 14.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 3 ст. 298 КК України, які на даний час перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_11 .

Обґрунтуванням необхідності у проведенні тимчасового доступу до документів із можливістю їх вилучення являється потреба у встановленні об`єктивної істини під час досудового розслідування.

У відповідності до ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий прокурор звертається із клопотанням.

Згідно з чинного Кримінального процесуального законодавства України тягар доказування перед слідчим суддею, судом наявності підстав застосування заходів забезпечення кримінального провадження покладено на слідчого та прокурора як на суб`єктів, які здійснюють кримінальне провадження, а тому вони мають обґрунтувати необхідність застосування заходів його забезпечення.

Тимчасовий доступ до речей і документів зазначених у клопотанні та їх вилучення не тягне негативних наслідків передбачених п. 10 ч. 1 ст. 309 КПК України.

Крім того, звертаю увагу суду, що іншим способом ніж вилучення документів вказаним вище шляхом, неможливо довести обставини причетності вказаних осіб до вчинення кримінального правопорушення.

Відомості, що містяться в зазначених документах можуть бути використані як докази у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 388 КК України, а також інших можливих злочинів за результатом дослідження доказів у справі.

Враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень, а також з метою притягнення до відповідальності винних осіб в міру своєї вини, виникла необхідність в отриманні тимчасовий доступ до речей і документів та можливість їх вилучити (виїмка документів), а саме копій матеріалів кримінального провадження №0000003 від 14.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 3 ст. 298 КК України, які на даний час перебувають у ІНФОРМАЦІЯ_12 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 .

В судове засідання слідчий не з`явився, про місце, дату та час судового засідання повідомлений належним чином, надав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Начальник ВР ЗСГСД СУ Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_9 в судове засідання не з`явився, надав заяву, в якій зазначив, що не заперечує проти задоволення клопотання, що йому відомо, що в рамках проведення досудового розслідування кримінального провадження за № 0000283 від 08.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, виникла необхідність у вилученні копій матеріалів кримінального провадження № 0000003 від 14.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 3 ст. 298 КК України, вилучення матеріалів, зазначених у клопотанні, негативно не вплине на повноту досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

Відповідно до ст.107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність надання тимчасового доступу, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000283 від 08.10.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом службової недбалості, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб, яка спричинила тяжкі наслідки.

Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З матеріалів, доданих до клопотання вбачається, що є достатні підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи, до яких просить слідчий надати тимчасовий доступ, перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 .

Слідчим доведено, що вищезазначені документи самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, встановлення осіб, що причетні до вчинення кримінального правопорушення, ці документи не становлять собою та не включають документів, які містять охоронювану законом таємницю, а тому, слідчий суддя прийшов до висновку про надання тимчасового доступу до речей і документів, зазначених в клопотанні.

Керуючись ст.ст. 159-166, 309, 369-372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУПН в Кіровоградській області ОСОБА_3 , слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУПН в Кіровоградській області ОСОБА_10 , слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_11 та слідчому ВР ЗСГСД СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_12 , або слідчим слідчої групи в даному кримінальному провадженні тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000003 від 14.01.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 197-1, ч. 3 ст. 298 КК України, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_12 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю ознайомитись з ними та зробити їх копії.

Строк дії ухвали встановити до 01.02.2023.

Роз`яснити, що згідно ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_13 ОСОБА_14