Справа № 405/2056/23
провадження № 1-кс/405/1025/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.2023 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , на рішення слідчого,

встановив:

адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду з скаргою, поданою в інтересах ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , на рішення слідчого, в якій просив скасувати постанову слідчого відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Кіровоградській області сташого лейтинанта поліції ОСОБА_4 від 23.02.2023 року про закриття кримінального провадження №0000783 від 16.12.2022 року, за ч.1 ст.286 КК України.

Слідчий ОСОБА_4 у судовому засіданні, пояснив, що орган досудового розслідування у даному кримінальному провадженні - відділення поліції №2 (м. Кропивницький) Кропивницького районнного управління поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області. На підтвердження слідчий надав витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 16.12.2022. Зазначив, що відповідно до постанови заступника начальника ГУНП в Кіровоградській області начальника слідчого управління ОСОБА_7 від 15.12.2022 року його включено до групи слідчих. На підтвердження слідчий надав вказану вище постанову.

У судовому засіданні адвокат надав пояснення, згідно яких вирішення питання про повернення скарги залишив на розсуд суду.

Дослідивши матеріали скарги, заслухавши доводи адвоката та слідчого, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, чіткий перелік яких визначено ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч.2 ст. 303 КПК України скарги ж на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування, а можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст. ст. 314-316 КПК України.

Згідно ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частиною 6 статті 9 КПК України передбачено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

З урахуванням наведеного територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за № 1-1640/0/4-13 від 15.10.2013). Зазначені висновки викладено і в п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 6 від 04.06.2010, відповідно до якого, місцем розташування органу або роботи посадової особи слід вважати юридичну адресу такого органу.

Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася законним, компетентним, незалежним і неупередженим судом, як того вимагають стаття 7 Загальної декларації прав людини та частина перша статті 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Важливість суворого дотримання правил про підсудність доводиться і практикою Європейського суду з прав людини. Зокрема, як порушення вимог пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод Європейський суд з прав людини розглядає порушення правил територіальної підсудності внаслідок передання справи з одного суду до іншого без належного законного обґрунтування, незважаючи на наявність чітких підстав зміни територіальної підсудності, встановлених у КПК України (рішення у справі «Фельдман проти України»).

Відповідно до п.6 ч.2 ст.412 КПК України судове рішення у будь-якому разі підлягає скасуванню, якщо порушено правила підсудності.

Під час розгляду скарги встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000783 здійснювалося Відділенням поліції №2 (м. Кропивницький) Кропивницького районного управління поліції Головного управління національної поліції в Кіровоградській області, що перебуває поза межами територіальної юрисдикції Ленінського районного суду м. Кіровограда.

Таким чином, зважаючи на те, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що дана скарга в порядку ст.303 КПК України, підлягає поверненню заявнику, як така, що не підлягає розгляду в Ленінському районному суді м. Кіровограда.

Відповідно до положень п.2 ч.2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, а тому слідчий суддя вбачає підстави для повернення скарги заявнику.

Керуючись ст. ст. 304, 369-372 КПК України,

постановив:

скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , на рішення слідчого повернути заявнику.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення із скаргою до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати особі, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами, яка її подала.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення та набирає законної сили після закінчення строку на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_8