27.03.2023
Справа № 331/4285/22
Провадження № 1-кс/331/475/2023
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2023 року місто Запоріжжя

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Жовтневого районного суду міста Запоріжжя клопотання начальника слідчого відділення Відділу поліції № 1 Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, подане у кримінальному провадженні № 0000050, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 липня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,

В С Т А Н О В И В:

07 березня 2023 року начальник слідчого відділення Відділу поліції № 1 Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Згодом, 10 березня 2023 року ініціатор звернення ОСОБА_3 уточнив дане клопотання, надавши до канцелярії суду письмову заяву.

В обґрунтування поданого клопотання слідчий зазначає, що у провадженні слідчого відділу Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження № 0000050 від 28 липня 2022 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, за фактом розтрати бюджетних коштів керівництвом Комунального Підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Мелітопольської міської ради Запорізької області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на території тимчасово окупованого Мелітопольського району Запорізької області, вчинене в період воєнного стану.

Так, керівництво Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Мелітопольської міської ради Запорізької області, перебуваючи на тимчасово окупованій території Мелітопольського району Запорізької області, 18 квітня 2022 року перерахувало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), яке не має ліцензії на виготовлення та реалізацію медикаментів та здійснює виготовлення і ремонт турбін, грошові кошти у сумі більше 1000000 гривень за придбання медикаментів, що вказує на розтрату грошових коштів Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Крім того, керівництво Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Мелітопольської міської ради Запорізької області, перебуваючи на тимчасово окупованій території Мелітопольського району Запорізької області, 17 травня 2022 року виплатило заробітну плату десятьом працівникам Комунального підприємства у розмірі 950000 гривень, що значно перевищує заробітну плату працівників та вказує на розтрату грошових коштів даного Комунального підприємства.

Таким чином, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до інформації з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування щодо працівників Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Мелітопольської міської ради Запорізької області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) - персональні електронні облікові картки наступних працівників:

ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ),

ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ),

ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ),

ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 ),

ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 ),

ОСОБА_10 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 ),

ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9 ),

ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10 ),

ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_11 ),

ОСОБА_14 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_12 ), яка зберігається на цифрових носіях у ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копії зазначеної інформації.

З урахуванням викладеного, враховуючи, що інформація, яка міститься у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , не може бути отримана в інший спосіб, однак вона є необхідною для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, в цілях забезпечення повноти, всебічності та неупередженості досудового розслідування, необхідно провести тимчасовий доступ до зазначеної вище інформації.

Посилаючись на викладене, начальник слідчого відділення Відділу поліції № 1 Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майор поліції ОСОБА_3 просить надати прокурорам Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , начальнику слідчого відділу Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_18 , начальнику слідчого відділення Відділу поліції № 1 Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_3 , начальнику слідчого відділення Відділу поліції № 2 Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_19 , старшому слідчому слідчого відділу Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_20 , старшому слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 1 Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_21 , тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, з можливість зробити необхідні копії з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування щодо працівників Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Мелітопольської міської ради Запорізької області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) - персональні електронні облікові картки вищезазначених працівників, яка зберігається на цифрових носіях у ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копії зазначеної інформації.

У судове засідання начальник ІНФОРМАЦІЯ_4 майора поліції ОСОБА_3 не з`явився, про час і місце розгляду клопотання був повідомлений судом своєчасно та належним чином, однак надав до суду письмову заяву, в якій просить розглянути клопотання у його відсутність. Клопотання підтримує та просить задовольнити його з підстав, викладених у ньому (а.с.23).

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень КПК України судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до клопотання матеріали, зокрема, копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № № 0000050 від 28.07.2022 року (а.с.4); копію повідомлення Управління Служби безпеки України в Запорізькій області про вчинення кримінального правопорушення вих. № 59/28-1846нг від 27.07.2022 року (а.с.5); протокол допиту свідка ОСОБА_22 від 27.09.2022 року (а.с.6-15); копію розпорядження міського голови ІНФОРМАЦІЯ_5 № 1570-к від 28.11.2018 року (а.с.16); копію розпорядження міського голови ІНФОРМАЦІЯ_5 № 24-к від 29.04.2022 року (а.с.17-18); довідку про зарахування заробітної плати на банківські картки працівників Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 17.05.2022 року (а.с.19-20), приходить до висновку, що клопотання є доведеним і підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1), п.7) ч.1 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», державний реєстр загальнообов`язкового державного соціального страхування (далі - Державний реєстр) - організаційно-технічна система, призначена для накопичення, зберігання та використання інформації про збір та ведення обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, його платників та застрахованих осіб, що складається з реєстру страхувальників та реєстру застрахованих осіб.

Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести реєстр застрахованих осіб Державного реєстру та виконувати інші функції, передбачені законом;

За змістом частин 1, 2 статті 20 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування», реєстр застрахованих осіб - автоматизований банк відомостей, створений для ведення єдиного обліку фізичних осіб, які підлягають загальнообов`язковому державному соціальному страхуванню відповідно до закону.

Реєстр застрахованих осіб складається з електронних облікових карток застрахованих осіб, до яких включаються відомості про застрахованих осіб, інформація про набуття прав на одержання страхових виплат за всіма видами загальнообов`язкового державного соціального страхування та інформація про виплати за всіма видами загальнообов`язкового державного соціального страхування і соціальними та іншими виплатами, передбаченими законодавством, та електронного реєстру листків непрацездатності, порядок організації ведення та надання інформації з якого встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Реєстр застрахованих осіб формує та веде Пенсійний фонд, користувачами цього реєстру є податкові органи, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері статистики, та фонди загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Персоніфіковані відомості про заробітну плату (дохід, грошове забезпечення, допомогу, компенсацію) застрахованих осіб, на яку нараховано і з якої сплачено страхові внески, та інші відомості подаються до Пенсійного фонду роботодавцями, підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують грошове забезпечення, допомогу та компенсацію відповідно до законодавства.

Виходячи із змісту статті 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним з яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

За змістом ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Внесене старшим слідчим клопотання відповідає вимогам статті 160 КПК України, матеріали клопотання містять достатні дані про проведення слідчим відділом Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що інформація, про тимчасовий доступ до якої просить ініціатор звернення, знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , і зазначена інформація має суттєве значення для встановлення об`єктивних та повних даних про вчинене кримінальне правопорушення та, згідно з положеннями п. 8) ч. 1 ст. 162 КПК України, містить охоронювану законом таємницю, проте дані відомості неможливо встановити в інший спосіб, крім як шляхом ознайомлення та отримання копій документів, для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя вважає за необхідне надати начальнику слідчого відділення Відділу поліції № 1 Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майор поліції ОСОБА_3 , який звернувся до слідчого судді з даним клопотанням, прокурорам Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , а також начальнику слідчого відділу Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_18 , начальнику слідчого відділення Відділу поліції № 2 Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_19 , старшому слідчому слідчого відділу Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_20 , старшому слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 1 Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_21 дозвіл на тимчасовий доступ до вказаної у клопотанні інформації, з можливістю отримання копії даної інформації.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 107, 132, 159, 160, 162, 163-165, 309, 372, 532 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання начальника слідчого відділення Відділу поліції № 1 Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Мелітопольської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, подане у кримінальному провадженні № 0000050, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 28 липня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, задовольнити.

Надати начальнику слідчого відділення Відділу поліції № 1 Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_3 , прокурорам Мелітопольської окружної прокуратури Запорізької області ОСОБА_4 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , а також начальнику слідчого відділу Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_18 , начальнику слідчого відділення Відділу поліції № 2 Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_19 , старшому слідчому слідчого відділу Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_20 , старшому слідчому слідчого відділення Відділу поліції № 1 Мелітопольського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_21 , тимчасовий доступ до інформації з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування щодо працівників Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Мелітопольської міської ради Запорізької області (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) - персональні електронні облікові картки наступних працівників:

ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_3 ),

ОСОБА_6 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_4 ),

ОСОБА_7 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_5 ),

ОСОБА_8 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_6 ),

ОСОБА_9 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_7 ),

ОСОБА_10 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_8 ),

ОСОБА_11 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_9 ),

ОСОБА_12 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_10 ),

ОСОБА_13 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_11 ),

ОСОБА_14 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_12 ), яка містить охоронювану законом таємницю, та яка зберігається на цифрових носіях у ІНФОРМАЦІЯ_3 , за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копії зазначеної інформації.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення - до 26 квітня 2023 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1