Справа № 202/8200/22
Провадження № 1-вп/202/26/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду міста Дніпропетровська ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Лиманського відділу Слов`янської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000016 від 22.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся до слідчого судді Індустріального районного суду м. Дніпропетровська з вищевказаним клопотанням, яке мотивовано тим, що в провадженні СВ ВП №3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000016 від 22.02.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що Слов`янською місцевою прокуратурою за результатами вивчення даних веб-порталу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (https://prozorro.gov.ua) встановлено, що в порушення принципів здійснення публічних закупівель, передбачених ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також вимоги ч. 10 ст. 3 вказаного Закону, згідно якої заборонено ділити предмет закупівлі на частини з метою уникнення проведення процедури відкритих торгів/спрощених закупівель або застосування цього Закону, Управлінням освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради () з метою уникнення процедури відкритих торгів, запланувавши шість однакових тендерів з тотожним предметом закупівлі, поділив його на частини та 23.09.2020, 15.10.2020, 27.10.2020, 09.11.2020, 17.11.2020 та 24.11.2020 провів закупівлі (UA-2020-09-23-003579-b, UA-2020-10-15-001851-c, UA-2020-10-27-001276, UA-2020-11-09-008827-c, UA-2020-11-17-003013-c, UA-2020-11-24-002243-c) без використання електронної системи вугілля кам`яного марки ДГ (ДК 021-2015:09110000-3 тверде паливо) на загальну суму 299 097,00 грн. За результатами закупівель переможцем визнано Приватне підприємство «ПРОМБІЗНЕС+» (), з яким 23.09.2020, 15.10.2020, 27.10.2020, 09.11.2020, 17.11.2020 та 24.11.2020 укладено договори №№601, 615, 653, 678, 692 та 716 про закупівлю твердого палива у кількості 12,4 тонн та 12,55 тонн.

По даному кримінальному провадженню проведено певний обсяг слідчих (розшукових) дій, а саме: до Управління освіти молоді та спорту Лиманської міської ради спрямовано запит з метою отримання копій документів з тендерної документації, отримано відповідь, долучено копії документів тендерної документації, зокрема копії накладних, договорів, звітів, витребувано та долучено копії кошторисів та річних планів управління освіти, спрямовано запит та отримано відповідь Держаудитслужби тощо.

Остаточне рішення у кримінальному провадженні не прийнято, жодній особі не повідомлено про підозру

24.02.2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 в державі введено воєнний стан, строк дії якого з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року було продовжено.

27.04.2022 будівлю ВП №3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області за адресою: вул. Свободи, 27, м. Лиман, Краматорський район Донецької області, було захоплено представниками ЗС РФ. Матеріали зазначеного кримінального провадження на той момент перебували в приміщенні ВП №3, а тому на теперішній час є втраченими.

Після деокупації м. Лиман Донецької області матеріали вказаного кримінального провадження залишаються втраченими, що унеможливлює прийняття у кримінальному провадженні законного процесуального рішення.

З урахуванням викладеного, прокурор вважає за необхідним звернутися до слідчого судді з вказаним клопотанням щодо відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження (сканкопії яких є в наявності у процесуального керівника), а саме: Рапорт прокурора на внесення відомостей до ЄРДР від 19.02.2021 на 1 арк.; Запит Слов`янської окружної прокуратури до Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради від 24.02.2021 на 1 арк.; Відповідь Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради від 02.03.2021 на 2 арк.; Звіти про договори, укладені без використання електронної системи закупівель на 6 арк.; Накладні на предмет закупівлі на 12 арк.; Договори поставки продукції зі специфікаціями №№ 615, 601, 653, 678, 692, 716 на 18 арк.; Річні плани закупівель за 2020 рік на 18 арк.; Кошториси за 2020 рік на 10 арк.; Лист прокуратури до Держаудитслужби від 30.03.2021 на 2 арк.; Відповідь Держаудитслужби від 06.04.2021 та 09.04.2021 на 2 арк.; Вказівки процесуального керівника у кримінальному провадженні від 29.10.2021 на 1 арк;

Прокурор надав заяву про розгляд клопотання без його участі.

Відповідно до розпорядження Верховного Суду від 14.03.2022 № 7/0/9-22 було змінено територіальну підсудність судових справ Краснолиманського міського суду Донецької області Індустріальному районному суду м. Дніпропетровська.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого можливо задовольнити за наступних підстав:

Слідчим суддею встановлено, що ВП № 3 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000016 від 22.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

Відповідно до Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), затвердженого наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України 25.04.2022 № 75, Лиманська міська територіальна громада була віднесена до тимчасово окупованої території України.

Як зазначено прокурором у клопотанні матеріали кримінального провадження є втраченими, що перешкоджає досудовому розслідуванню.

Відповідно до ч. 1 ст. 615-1 КПК України відновленню підлягають втрачені матеріали кримінального провадження, яке не завершилося направленням обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду.

Частиною 2 ст. 615-1 КПК України передбачено, що матеріали кримінального провадження, не направлені з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності до суду, підлягають відновленню за рішенням слідчого судді у разі надходження клопотання від прокурора або слідчого чи дізнавача, погодженого з прокурором, або сторони захисту чи потерпілого, за умови наявності витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування або постанови про початок досудового розслідування, винесеної у порядку, передбаченому статтею 615 цього Кодексу, наявних у цьому кримінальному провадженні відповідних матеріалів фотозйомки, звукозапису, відеозапису та інших носіїв інформації, а також копій документів, засвідчених з використанням кваліфікованого електронного підпису.

Згідно ч. 3 ст. 615-1 КПК України клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження розглядається слідчим суддею того суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - іншого суду, визначеного в порядку, передбаченому законодавством.

Відповідно до ч. 4 ст. 615-1 КПК України, у клопотанні зазначаються: 1) обставини втрати матеріалів кримінального провадження; 2) місцезнаходження копій документів кримінального провадження або відомостей щодо них; 3) перелік документів та інших матеріалів, відновлення яких прокурор, слідчий, дізнавач, сторона захисту чи потерпілий вважає необхідним; 4) мета відновлення документів та інших матеріалів; 5) особи, яким повідомлено про підозру (за наявності); 6) особи, які брали участь у кримінальному провадженні, із зазначенням їхнього статусу у такому провадженні; 7) перелік слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, проведених у кримінальному провадженні. До клопотання про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження додаються документи або їх копії, у тому числі не посвідчені в установленому порядку, що збереглися у прокурора, слідчого, дізнавача, сторони захисту чи потерпілого, за умови їх засвідчення кваліфікованим електронним підписом.

Відповідно до ч. 5 ст. 615-1 КПК України на підставі зібраних і перевірених матеріалів слідчий суддя постановляє ухвалу про відновлення матеріалів втраченого кримінального провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Прокурором було додано до клопотання витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000016 від 22.02.2021 року, а також копії наступних документів: Рапорт прокурора на внесення відомостей до ЄРДР від 19.02.2021 на 1 арк.; Запит Слов`янської окружної прокуратури до Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради від 24.02.2021 на 1 арк.; Відповідь Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради від 02.03.2021 на 2 арк.; Звіти про договори, укладені без використання електронної системи закупівель на 6 арк.; Накладні на предмет закупівлі на 12 арк.; Договори поставки продукції зі специфікаціями №№ 615, 601, 653, 678, 692, 716 на 18 арк.; Річні плани закупівель за 2020 рік на 18 арк.; Кошториси за 2020 рік на 10 арк.; Лист прокуратури до Держаудитслужби від 30.03.2021 на 2 арк.; Відповідь Держаудитслужби від 06.04.2021 та 09.04.2021 на 2 арк.; Вказівки процесуального керівника у кримінальному провадженні від 29.10.2021 на 1 арк;

Оцінюючи надані документи, слідчий суддя вважає їх достатніми для відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження в частині наданих документів, оскільки це необхідно для виконання завдань кримінального провадження, а тому клопотання слідчого можливо задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 615-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Лиманського відділу Слов`янської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 про відновлення втрачених матеріалів кримінального провадження № 0000016 від 22.02.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, задовольнити.

Відновити матеріали кримінального провадження № 0000016 від 22.02.2021 року в наступному обсязі: Рапорт прокурора на внесення відомостей до ЄРДР від 19.02.2021 на 1 арк.; Запит Слов`янської окружної прокуратури до Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради від 24.02.2021 на 1 арк.; Відповідь Управління освіти, молоді та спорту Лиманської міської ради від 02.03.2021 на 2 арк.; Звіти про договори, укладені без використання електронної системи закупівель на 6 арк.; Накладні на предмет закупівлі на 12 арк.; Договори поставки продукції зі специфікаціями №№ 615, 601, 653, 678, 692, 716 на 18 арк.; Річні плани закупівель за 2020 рік на 18 арк.; Кошториси за 2020 рік на 10 арк.; Лист прокуратури до Держаудитслужби від 30.03.2021 на 2 арк.; Відповідь Держаудитслужби від 06.04.2021 та 09.04.2021 на 2 арк.; Вказівки процесуального керівника у кримінальному провадженні від 29.10.2021 на 1 арк;

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1