Справа № 286/1263/23
У Х В А Л А

18.04.2023 м. Овруч

Слідчий суддя Овруцького районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, -

В С Т А Н О В И В:

06.04.2023 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою, в якій просить визнати бездіяльність посадових осіб Відділу поліції №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви про вчинення кримінального правопорушення, незаконною. Зобов`язати службових осіб Відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по його заяві про вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 незаконної порубки дерев, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.246 КК України та розпочати досудове слідство.

Мотивуючи тим, що 23.03.2023 ним до відділу поліції № 1 Коростенського районного управління поліції Головного Управління Національної поліції в Житомирській області була подана заява про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 246 КК України (незаконна порубка дерев). В заяві він вказав, що 15.03.2023 поблизу с. Збраньки Коростенського району на належній йому земельній ділянці, кадастровий номер :10:000:0071, площею 1,0643 га, він виявив незаконну порубку дерев породи береза та сосна в кількості більше 100 дерев.

27.03.2023 працівники поліції відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області провели огляд місця події та першочергові розшукові дії. Встановлено, що в період з 15 лютого 2023 року по 10 березня 2023 року мешканці с. Збраньки Коростенського району ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , на належній йому земельній ділянці, кадастровий номер :10:000:0071, площею 1,0643 га, що розташована поблизу с. Збраньки Коростенського району, скоїли незаконну порубку дерев породи береза та сосна в кількості більше 100 дерев, чим заподіяли шкоду йому та навколишньому середовищу.

05.04.2023 він з власної ініціативи звернувся до відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області для з`ясування результатів розгляду його заяви, та отримав письмову відповідь. З відповіді від 31.03.2023 за № 3099/211/01-2023, вбачається, що відділом поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області його звернення зареєстровано до єдиного обліку за № 1808 від 27.03.2023, розглянуто відповідно Закону України «Про звернення громадян», та рекомендовано йому з приводу неправомірних дій з боку ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернутися до Овруцького районного суду в порядку цивільного судочинства. Він не погоджується з прийнятим рішенням уповноважених осіб ВП № 1 Коростенського РУІІ ГУНП в Житомирській області щодо відмови у внесенні відомостей його заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, в долучених до скарги матеріалах вимоги скарги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник органу, дії якого оскаржуються, в судове засідання не з`явився, не повідомивши про причини неявки, що за змістом ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги. На вимогу слідчого судді ВП № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області були надані до суду матеріали по заяві ОСОБА_3 від 23.03.2023.

Дослідивши матеріали долучені до скарги, слідчий суддя встановив наступне.

23.03.2023 ОСОБА_3 звернувся до ВП № 1 з заявою щодо проведення розшукових заходів по встановленню осіб, причетних до порубки дерев на його земельній ділянці. З протоколу огляду місця події від 27.03.2023 та фототаблиці до нього вбачається, що місцем проведення огляду є земельна ділянка, розташована на відстані 1,3 км від с. Збраньки Овруцької ОТГ, по лісовій дорозі, яка простягається по всій ділянці з півночі на південний захід наявні зрізи дерев порід «сосна» та «береза».

З пояснень ОСОБА_3 від 27.03.2023 видно, що 15.03.2023 він приїхав на земельну ділянку, яка є його власністю, та виявив, що на ній зрізані дерева різних порід, а саме: береза, акація та сосна. Хто саме їх порізав він не знає.

Згідно витягу з Державного реєстру речових прав № 325345186 від 10.03.2023 та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна № 325993181 від 16.03.2023, земельна ділянка кадастровий номер :10:000:0071, площею 1,0643 га належать на праві власності ОСОБА_3 .

З пояснень ОСОБА_4 та ОСОБА_5 від 30.03.2023 вбачається, що вказана земельна ділянка заросла чагарниками, вона перебувала в оренді підприємства «Райз-Полісся», агроном дав дозвіл на вирубку дерев, так як підприємство буде обробляти земельну ділянку. Те, що вона є власністю ОСОБА_3 вони не знали.

Згідно повідомлення ТОВ «ВП «Полісся» № 94 від 11.04.2023 видно, що на земельній ділянці кадастровий номер :10:000:0071, площею 1,0643 га, яка перебувала в оренді ТОВ «ВП «Полісся» з 01.06.2017 по 06.03.2023 робота по розлісненню не проводилася, дозвіл на розліснення (вирубку-вирізку) дерев на вищезазначеній земельній ділянці стороннім особам не видавався.

З листа №3099/211/01-2023 від 31.03.2023 видно, що ОСОБА_3 повідомлено, що його звернення зареєстроване до єдиного обліку ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області від 27.03.2023 за №1808, розглянуте відповідно до ЗУ «Про звернення громадян». Рекомендовано, з приводу неправомірних дій з боку ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , звернутись до Овруцького районного суду в порядку цивільного судочинства. Одночасно повідомлено, що прийняте рішення вона має право оскаржити згідно чинного законодавства.

Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. При цьому стаття 214 КПК України не містить застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення слідчим, дізнавачем, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР. Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України встановлює, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Пунктом 1 частини 3 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298 передбачено, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Згідно пункту 1 частини 1 розділу II вказаного Положення формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником. Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам пункту 4 частини п`ятої статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 2 ч.1 розділу ІІ).

У відповідності до пункту 1 частини 2 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора 30.06.2020 № 298, облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, органу дізнання або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється Реєстратором за дорученням керівника органу прокуратури або органу досудового розслідування, органу дізнання шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених частиною п`ятою статті 214 КПК України. Згідно п. 7 ч.2 розділу ІІ Положення до Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Тобто, з наведених норм випливає, що слідчий, дізнавач зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР, оскільки дана заява відповідає вимогам частини 5 статті 214 КПК України.

Відтак, не внісши відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 уповноважена особа не виконала покладений на неї законом обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування.

З огляду на викладене, скарга підлягає задоволенню.

Тому керуючись ст.ст.306, 307, 372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність уповноважених осіб відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зобов`язати уповноважених осіб відділу поліції № 1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 23.03.2023 про вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 незаконної порубки дерев та розпочати досудове слідство.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1