Справа № 274/1946/22
Провадження № 1-кс/0274/1409/22
"17" листопада 2022 р. м. Бердичів
Слідча суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисників ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 ,
про продовження строку відсторонення від посади першого заступника Бердичівського міського голови підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Бердичева, Житомирської області, громадянина України, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , освіта вища, одруженого, раніше не судимого, -
в с т а н о в и л а:
16.11.2022 прокурор Бердичівської окружної прокуратури Житомирської області ОСОБА_3 звернувся із клопотанням, у якому просить продовжити на два місяці строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 від посади першого заступника Бердичівського міського голови.
Обставини, на які посилається особа, яка подала клопотання
На виконання постанови КМУ від 30.09.2015 №775, рішенням виконавчого комітету Бердичівської міської ради №208 від 21.05.2015 створено міський матеріальний резерв (матеріальний резерв територіальної громади м. Бердичів.)
02.03.2022 між КП «Бердичівтеплоенерго» та ТОВ «Лівайн Торг» укладено договір про закупівлю нафти та дистилятів, обсяг якої становить 11 000 літрів, на суму 31 7670,00 гривень.
В подальшому, відповідно до листа директора КП «Бердичівтеплоенерго» № 157/1 від 03.03.2022 адресованого Бердичівському міському голові частину із вищевказаного палива, вирішено передати для поповнення міського матеріального резерву, а саме: дизельне паливо 1760 л, бензин А-92 1210 л. та газ нафтовий скраплений 1270 л.
В цей же день 03.03.2022 у приміщенні, що розташоване за адресою: м. Бердичів, вул. Богдана Хмельницького, 2, на виконання вказівки ОСОБА_7 , директора КП «Бердичівтеплоенерго» ОСОБА_10 (який не усвідомлював злочинних намірів останнього) передав вищевказані скретч-картки на паливо, а саме: дизельне паливо 1760 л, бензин А-92 1210 л. та газ нафтовий скраплений 1270 л., з метою поповнення матеріального резерву ОСОБА_7 .
У подальшому, автомобільне паливо, придбане КП «Бердичівтеплоенерго» у ТОВ «Лівайн торг», відповідно до рішення виконавчого комітету Бердичівської міської ради № 78 від 30.03.2022, було прийнято до матеріального резерву Бердичівської територіальної громади і розподілено між комунальними підприємствами м. Бердичева зокрема, МКАРС, МКП «Бердичівкомунсервіс» та КП «Комбінат комунальних підприємств».
При цьому ОСОБА_9 , достовірно знаючи, що скрейтч-картки від керівника КП «Бердичівтеплоенерго» для передачі їх МКП «Бердичівкомунсервіс» та КП «Комбінат комунальних підприємств» останній не отримував, з метою приховання факту привласнення, будучи службовою особою, склав завідомо неправдивий документ, а саме накладну № 47 від 30.03.2022, у яку вніс завідомо неправдиві відомості про передачі палива на адресу МКП «Бердичівкомунсервіс».
У подальшому, з метою створення видимості виконання рішення виконавчого комітету міської ради №78 від 30.03.2022 на територію МКП «Бердичівкомунсервіс» завезено наливом дизельне паливо у кількості 1560 л.
Інша частина палива, що перебувало у матеріальному резерві, а саме: бензин А-92 -740л., газ-пропан - 530л. МКП «Бердичівкомунсервіс» не передавалось.
У подальшому ОСОБА_6 , ОСОБА_9 та ОСОБА_7 привласненим майном розпорядились на власний розсуд.
18.08.2022 ОСОБА_6 о 15 год 39 хв в порядку і з підстав, визначених ст. ст. 276278 КПК України, повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, надалі 23.09.2022 вказану підозру змінено.
Прокурор зазначає, що у відповідності до вимог п. 5 ч. 2 ст. 155 КПК України встановлено наявність достатніх підстав вважати, що вчиненню зазначеного кримінального правопорушення сприяв той факт, що підозрюваний ОСОБА_6 , обіймав посаду першого заступника Бердичівського міського голови, що дозволило йому скористатись, при вчиненні кримінального правопорушення, своїм службовим становищем.
Вважає, що підозрюваний ОСОБА_6 , продовжуючи обіймати посаду першого заступника Бердичівського міського голови, може впливати на підлеглих йому працівників, знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, шляхом використання посадового становища незаконними засобами впливатиме на свідків у кримінальному провадженні.
Крім того, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді першого заступника Бердичівського міського голови може продовжувати свою злочинну діяльність пов`язану з розтратою Державного майна та зможе застосовувати свій вплив пов`язаний із займаною посадою до свідків у вказаному кримінальному провадженні з метою їх залякування, що зможе суттєво зашкодити проведенню об`єктивного досудового розслідування.
25.08.2022 ухвалою слідчого судді Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області, підозрюваного ОСОБА_6 відсторонено від посади заступника Бердичівського міського голови строком до 18.10.2022. У подальшому ухвалою слідчого судді Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 19.10.2022 підозрюваного відсторонено від посади строком до 18.11.2022, однак у вказаний строк закінчити досудове розслідування не представляється за можливе із ряду об`єктивних причин, ризики, які були підставою для ухвалення вказаного рішення не зменшились та продовжують існувати.
Процедура, позиції учасників провадження
Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання підтримав, з підстав наведених у ньому. Наполягає на продовженні строку відсторонення саме в межах 2 місяців, відповідно до роз`ясненням ВССУ у листі 05.04.2013 № 223-559/0/4-13
Підозрюваний ОСОБА_6 просить відмовити у задоволенні клопотання, оскільки за його посадовими обов`язками він не впливатиме на свідків. Він не має такого наміру. Докази про його вплив на свідків відсутні. Просить врахувати, що праця першим заступником міського голови це його єдиний вид заробітку, а на його утриманні перебувають двоє дітей та дружина не працює. Також він має непогашені кредитні зобов`язання. Підозру вважає необґрунтованою. Йому слідчий не надає можливості ознайомитися із матеріалами кримінального провадження.
Захисник ОСОБА_5 просить відмовити у задоволенні клопотання з тих підстав, що органом досудового розслідування не доведено обґрунтованості підозри вчинення ОСОБА_6 злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України. ОСОБА_6 не може знищити чи підробити документи, оскільки всі документи на даний час вилучені у Бердичівській міській раді. ОСОБА_6 не впливатиме на свідків.
Захисник ОСОБА_4 просить відмовити у задоволенні клопотання, оскільки підозра необґрунтована. Пальне було опломбоване слідчим 30.05.2022. Було виявлено 77 тон пального. Решта пального була відпущена ТОВ «Екосфера». При цьому ОСОБА_6 інкримінують розтрату 82 тон пального. Із 25 серпня 2022 року стороні захисту не надають матеріалів справи для ознайомлення. Просить у задоволенні клопотання відмовити.
Кримінально-процесуальне законодавство
Згідно ч.1 ст. 131 КПК України, відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, що застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Частиною 2 ст. 154 КПК України передбачено, що відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Відповідно до статті 158 КПК України прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.
Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що:
1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати;
2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
За положеннями ст. 156 КПК України клопотання про відсторонення особи від посади розглядається слідчим суддею, судом не пізніше трьох днів з дня його надходження до суду за участю слідчого та/або прокурора та підозрюваного чи обвинуваченого, його захисника.
Під час розгляду клопотання слідчий суддя, суд має право за клопотанням сторін кримінального провадження або за власною ініціативою заслухати будь-якого свідка чи дослідити будь-які матеріали, що мають значення для вирішення питання про відсторонення від посади.
Обставини, встановлені слідчою суддею, їх оцінка та висновки
У даному кримінальному провадженні 23.09.2022 ОСОБА_6 пред`явлено підозру за ч. 5 ст. 191 КК України.
Ухвалою слідчого судді Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 20.10.2022 відсторонено підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 від посади першого заступника Бердичівського міського голови строком до 18.11.2022.
- завершити виконання судово-економічної експертизи та долучити до матеріалів кримінального провадження відповідний висновок експерта;
- за результатами проведеної судово-економічної експертизи повідомити ОСОБА_6 , ОСОБА_9 , ОСОБА_7 про зміну раніше повідомленої підозри;
- за результатами проведених слідчих дій, зібраних доказів визначитись з наявністю ознак складів злочинів в діях інших осіб;
- при встановленні наявності ознак кримінального правопорушення в діях інших осіб повідомити їм про підозру, внести клопотання щодо обрання їм запобіжних заходів та зібрати матеріали, які характеризують їх особу;
- за наслідками проведеної судово-економічної експертизи залучити до кримінального провадження представника потерпілого;
- допитати представника потерпілого;
- за результатами проведеної судово-економічної експертизи скерувати вимогу в порядку ст.23 Закону України «Про прокуратуру» та отримати відповідь.
- вирішити питання про пред`явлення цивільного позову з метою забезпечення відшкодування спричиненої шкоди;
- провести інші слідчі та процесуальні дії, необхідність в яких виникне під час розслідування даного кримінального провадження.
Наявність обґрунтованої підозри скоєння ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України перевірялася слідчою суддею при розгляді клопотання про відсторонення від посади. На даний час відсутні матеріали, як б спростовували обґрунтованість підозри.
Можливість підозрюваного ОСОБА_6 , який займає посаду першого заступника Бердичівського міського голови, використовуючи авторитетність своєї посади, незаконно впливати на свідків у кримінальному провадженні, знищити, спотворити або підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування було встановлено при відстороненні від посади, та на переконання слідчого судді, до завершення досудового розслідування ці ризики тривають.
Тому слідча суддя вважає, що прокурором в клопотанні та у судовому засіданні доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваного, і, оскільки ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні корупційного злочину з використанням свого службового становища, то до завершення досудового розслідування його перебування на посаді першого заступника Бердичівського міського голови буде суперечити завданням кримінального судочинства.
Керуючись статтями 154-157, 371, 372 КПК України, слідча суддя
п о с т а н о в и л а:
Клопотання прокурора Бердичівської окружної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади задовольнити частково.
Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від посади першого заступника Бердичівського міського голови строком до 18.12.2022.
Копію ухвали направити негайно для виконання до Бердичівської міської ради Житомирської області.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня оголошення та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Слідча суддя: ОСОБА_1