Справа № 211/3502/22
Провадження № 1-кс/211/1140/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2022 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000683 від 27.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України про надання дозволу на проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 в межах кримінального провадження № 0000683 від 27.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України звернувся до слідчого судді Довгинцівського районного суду м. Кривою Рогу Дніпропетровської області з клопотанням, погодженим з прокурором ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :03:023:0021 та комплексу будівель (ремонтні бокси А-1, ремонтні бокси, Б-1, ремонтні бокси В-1, ремонтні бокси, Г-1, гараж Р-1) на ній за адресою: АДРЕСА_1 , а також самовільно зведеної на самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної форми власності споруди, розташованої біля земельної ділянки з кадастровим номером :03:023:0021 за вище зазначеною адресою, із залученням: спеціаліста Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, спеціаліста АТ «ДТЕК «Дніпровські електромережі», спеціаліста Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Виконкому Криворізької міської ради, спеціаліста виконкому Довгинцівської районної у місті ради, з метою фіксації відомостей про належність вказаних нежитлових будівель, обставин їх будівництва та використання, дотримання норм законодавства у сфері будівництва та природоохоронного законодавства, та встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

В обґрунтування клопотання слідчий, послався на те, що 26.08.2022 до чергової частини ВП №1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла ухвала Довгинцівського районного суду від 19 серпня 2022 р. з вимогою внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про те, що в період з 20.01.2022 по 02.02.2022 спеціалістами Виконкому Криворізької міської ради виявлений факт самовільного будівництва біля земельної ділянки з кадастровим номером :03:023:0021 в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу. Так поза межами земельної ділянки по АДРЕСА_1 , яка надавалася в оренду ФОП ОСОБА_5 під розміщення ремонтних боксів, ведеться самочинне будівництво будівлі. Проектна документація та дозвіл відсутні. Договір оренди земельної ділянки між Виконкомом та ФОП ОСОБА_5 закінчив свою дію у 2017 році та не був продовжений.

Аналогічні порушення виявлені 02.02.2022 спеціалістами Відділу з питань Державного архітектурно-будівельного контролю а саме, що біля земельної ділянки кадастровий номер :03:023:0021 за адресою: АДРЕСА_1 ведеться будівництво одноповерхової споруди СТО на 2 пости розмірами 6Х12 м; фундамент з фундаментних блоків, має одну яму під ремонт транспортних засобів; каркас споруди виконаний з метало конструкцій, покрівля має металеві ферми та метало черепицю, змонтовані ролети; виконано благоустрій території, частково забетонована та відсипана щебенем; поряд збудовано колодязь, для збирання відходів від діяльності майбутнього СТО.

На виконання доручення слідчого СВ ВП № 1 в рамках розслідування кримінального провадження оперативними співробітниками проведені оперативно-розшукові заходи, по результатам яких встановлено наступне. Будівля розташована з тильної частини комплексу будівель СТО, яке знаходиться на земельній ділянці з кадастровим номером :03:023:0021 в Довгинцівському районі м. Кривого Рогу, яка надавалася в оренду ФОП ОСОБА_5 під розміщення ремонтних боксів. Вона фактично введена в експлуатацію, так як в ній проводяться роботи по обслуговуванню автомобільного транспорту. До неї підведені комунікації ( вода, електрична енергія) та вона огороджена разом з будівлями СТО єдиним бетонним парканом. Також встановлено, що оплата за послуги здійснюється у приміщені з назвою «кафе», розташованому у комплексі СТО. Це дає всі підстави вважати, що самовільно збудована будівлі має відношення до комплексу будівель СТО.

Згідно листа начальника відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Виконкому Криворізької місцевої ради встановлено, що в єдиній державній електронній систему сфері будівництва міститься інформація щодо декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 09.08.2016 № ДП 51 по об`єкту будівництва «Будівництво будівлі гаражу в комплексі будівель за адресою: АДРЕСА_1 », яке скасоване на підставі наказу № 13-СК від 16.11.2016 відділу Державного архітектурно-будівельного контролю Виконкому Криворізької місцевої ради.

Згідно листа голови Державної інспекції архітектури та містобудування України встановлено, що в єдиному державному реєстрі будівельної діяльності відомості про будівництво за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Дніпропетровське шосе, буд. №29», відсутні.

Згідно листа голови районної в місті ради ОСОБА_6 право установчі документи на земельну ділянку відсутні. Відповідно до рішення Криворізької міської ради від 26.04.2017 №1671, договір оренди земельної ділянки від 26.01.2021 №00928 під розміщення ремонтних боксів закінчив свою дію у 2017 році, не подовжений міською радою через виявлене самочинне будівництво поза межами земельної ділянки блоку гаражів, в яких функціонує автомийка.

Таким чином, є достатні підстави вважати що не встановлена особа, в порушення вимог законодавства України на території Довгинцівського району міста Кривий Ріг Дніпропетровської області, незаконно заволоділа земельною ділянкою комунальної форми власності, на якій проведено будівництво споруди яка експлуатується, а також використовує вже раніше збудовані споруди без оформлення в установленому законом порядку, що несе в собі загрозу настання суспільно небезпечних наслідків.

Відповідно до Інформації з Державного реєстру речових прав, комплекс будівель, об`єкт житлової нерухомості ( ремонтні бокси А-1, ремонтні бокси, Б-1, ремонтні бокси В-1, ремонтні бокси, Г-1, гараж Р -1 ) розташований за адресою: АДРЕСА_1 , належить ОСОБА_5 на праві приватної власності.

Відповідно до ч.1 ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть кримінальну відповідальність за самовільне зайняття земельних ділянок.

Згідно положень ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих та процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий та прокурор за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом (ч. 2 ст. 93 КПК України).

Статтею 237 КПК України встановлено відповідний порядок процесуальних дій з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, який здійснюється шляхом проведення огляду. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи, а ч. 2 ст. 234 КПК України закріплено, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Нормою ст. 233 КПК України визначено, що ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи.

Частинами 3, 7 статті 237 КПК України передбачено, що з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко - чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей тощо.

Також, слід зазначити, що кримінальне правопорушення передбачене ч. 3 ст. 197-1 КК України, щодо якого здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні, передбачає самовільне будівництво будівель або споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Тому з метою визначення порушення законодавства діями невстановленої особи, шляхом самовільного зайняття земельної ділянки, виникла необхідність у залученні спеціалістів ГУ Держгеокадастру в Дніпропетровській обл., АТ «ДТЕК «Дніпровські електромережі», спеціалістів відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Виконкому Криворізької міської ради, спеціалістів виконкому Довгинцівської районної у місті ради для проведення фіксації обставин вчинення правопорушення, які можуть бути використані як докази на підтвердження факту вчинення кримінального правопорушення винними особами.

У даному випадку саме огляд надає можливість зафіксувати протиправні дії щодо самовільного заняття і активного використання земельної ділянки, визначення її меж в натурі, а також встановлення будь яких інших порушень щодо можливої зміни цільового призначення земель і порушення ведення земельного законодавства України.

Приймаючи до уваги викладене, з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, виникла необхідність у проведенні огляду незаконно використовуваних споруд на земельній ділянці з кадастровим номером :03:023:0021 за адресою: АДРЕСА_1 та самовільно зведеної на самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної форми власності споруди, біля земельної ділянки з кадастровим номером :03:023:0021, із залученням вище перерахованих спеціалістів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 94 КПК України слідчий та прокурор за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюють кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 КПК України огляд проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Відповідно до ч. 2 ст. 234 КПК України огляд проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Огляд має невідкладний характер, своєчасне і повне виявлення і вилучення майна, яке здобуто у результаті вчинення кримінального правопорушення, яке має значення речового доказу у кримінальному провадженні, відіграє вагому роль при викритті винних і встановленні істини по справі. Тому проведення огляду, метою якого є відшукання і вилучення цих об`єктів, є не тільки правом, але обов`язком слідчого або прокурора під час розслідування злочинів.

На підставі вищезазначеного, з метою виявлення і фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування майна, яке має значення для досудового розслідування та може бути доказами під час судового розгляду, огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які матимуть доказове значення по справі.

Беручи до уваги вищевикладене, що вилучене під час огляду місця події, матиме значення під час з`ясування всіх обставин кримінального провадження, а також з метою повного, всебічного досудового розслідування, слідчий суддя вважає , що клопотання підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 234 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого ВП № 1 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000683 від 27.08.2022 за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України про надання дозволу на проведення огляду - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення огляду: земельної ділянки з кадастровим номером :03:023:0021 та комплексу будівель (ремонтні бокси А-1, ремонтні бокси, Б-1, ремонтні бокси В-1, ремонтні бокси, Г-1, гараж Р-1) на ній за адресою: Дніпропетровська область, місто Кривий Ріг, вул. Дніпропетровське шосе, буд. 29, а також самовільно зведеної на самовільно зайнятій земельній ділянці комунальної форми власності споруди, розташованої біля земельної ділянки з кадастровим номером :03:023:0021 за вище зазначеною адресою, із залученням: спеціаліста Головного управління Держгеокадастру в Дніпропетровській області, спеціаліста АТ «ДТЕК «Дніпровські електромережі», спеціаліста Відділу з питань державного архітектурно-будівельного контролю Виконкому Криворізької міської ради, спеціаліста виконкому Довгинцівської районної у місті ради, з метою фіксації відомостей про належність вказаних нежитлових будівель, обставин їх будівництва та використання, дотримання норм законодавства у сфері будівництва та природоохоронного законодавства, та встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення.

Роз`яснити, що ухвала про дозвіл на огляд житла чи іншого володіння особи може бути виконана слідчим чи прокурором. Для участі в проведенні огляду може бути запрошений потерпілий, підозрюваний, захисник, представник та інші учасники кримінального провадження. З метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді має право запросити спеціалістів. Слідчий, прокурор вживає належних заходів для забезпечення присутності під час проведення огляду осіб, чиї права та законні інтереси можуть бути обмежені або порушені.

Огляд житла чи іншого володіння особи на підставі ухвали слідчого судді повинен відбуватися в час, коли завдається найменша шкода звичайним заняттям особи, яка ними володіє, якщо тільки слідчий, прокурор не вважатиме, що виконання такої умови може суттєво зашкодити меті огляду.

Перед початком виконання ухвали слідчого судді особі, яка володіє житлом чи іншим володінням, а за її відсутності - іншій присутній особі повинна бути пред`явлена ухвала і надана її копія. Слідчий, прокурор має право заборонити будь-якій особі залишити місце обшуку до його закінчення та вчиняти будь-які дії, що заважають проведенню огляду. Невиконання цих вимог тягне за собою передбачену законом відповідальність.

У разі відсутності осіб у житлі чи іншому володінні копія ухвали повинна бути залишена на видному місці у житлі чи іншому володінні особи. При цьому слідчий, прокурор зобов`язаний забезпечити схоронність майна, що знаходиться у житлі чи іншому володінні особи, та неможливість доступу до нього сторонніх осіб.

Огляд на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети огляду. За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено огляд осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження. Огляд особи повинен бути здійснений особами тієї ж статі.

Слідчий, прокурор під час проведення обшуку має право відкривати закриті приміщення, сховища, речі, якщо особа, присутня при обшуку, відмовляється їх відкрити або огляду здійснюється за відсутності осіб, зазначених у ч.3 цієї статті.

При огляді слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення огляду, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Особи, у присутності яких здійснюється огляд, при проведенні цієї слідчої (розшукової) дії мають право робити заяви, що підлягають занесенню до протоколу огляду.

Строк дії даної ухвали один місяць з дня її ухвалення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1