Центральний районний суд м. Миколаєва
н/п 1-кс/490/641/2023
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2023 року м. Миколаїв

Слідчий суддя Центрального районного суду м. Миколаєва ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Миколаївської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою на бездіяльність прокурорів Миколаївської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

На обґрунтування скарги вказано, що 21.04.2021 р. ОСОБА_3 звернувся до Миколаївської обласної прокуратури з заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст. ст. 364, 366, 396 КК України, в якій прокурору Миколаївської обласної прокуратури повідомлено стосовно кримінальних правопорушень начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР обласної прокуратури ОСОБА_4 . Проте, відомості про кримінальні правопорушення, викладені у його заяві до ЄРДР внесені не були.

Посилаючись на викладене, просить зобов`язати прокурора Миколаївської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення за його заявою від 21.04.2021 р. стосовно кримінальних правопорушень начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР обласної прокуратури ОСОБА_5 , який 14.04.2021 р. за №31-824 вих-21 з метою приховування злочинів скерував йому лист-відписку.

Заявник ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим, у судове засідання не з`явився. В його заяві міститься клопотання про розгляд скарги за його відсутності.

У судове засідання не з`явився прокурор відділу Миколаївської обласної прокуратури ОСОБА_6 , подавши заяву про розгляд скарги без його участі, заперечивши проти задоволення скарги з підстав її необґрунтованості.

Вивчивши доводи скарги, додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

21.04.2021 р. ОСОБА_3 звернувся до Миколаївської обласної прокуратури з заявою про те, що 20.04.2021 р. він отримав лист-відписку за результатами розгляду його заяв від 05 та 11.03.21 р., що надійшли з Офісу Генеральної прокуратури, з підписом начальника процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР обласної прокуратури ОСОБА_7 від 14.04.2021 р., який позбавляє можливості згідно вимого ст.ст. 303-308 КПК України звернутися зі скаргою до слідчого судді.

За текстом заяви в ній, окрім цього вказано: "А яких конкретно він "кришує" посадових осіб ДБР, прокурорів Одеської та Миколаївської обласної прокуратур з його-листа відписки мені невідомо. Але я маю надію дізнатися з листа за підписом заступника прокурора області або прокурора області. А якщо я не отримаю належним чином відповідь на моє звернення, у мене є можливість звернутися з цього приводу зі зверненням до Генерального прокурора про кримінальні правопорушення службових осіб, які займають посади значно вищі ніж начальник відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР обласної прокуратури ОСОБА_7 .

На підставі викладеного просив зобов`язати відповідальних осіб Миколаївської обласної прокуратури внести до ЄРДР відомості стосовно кримінальних правопорушень начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР обласної прокуратури ОСОБА_4 та негайно розпочати досудове розслідування за ознаками складу злочинів, що передбачені ст.ст. 364,366,396 КК України, та зобов`язати уповноважену особу Миколаївської обласної прокуратури скерувати йому належним чином відповіді на його звернення до Генерального прокурора ОСОБА_8 .

Відповідно до положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

За вимогами ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. Повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених заявником, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наділені слідчий, прокурор.

При цьому, внесенню до ЄРДР підлягають відомості із заяв, в яких міститься виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а не із заяв чи повідомлень про події, у яких немає достатньої інформації, що вказує на вчинення кримінального правопорушення.

Згідно до ч.1 ст.11 КК України злочином (кримінальне правопорушення) є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР. При цьому реальність конкретної події злочину має визначатись наявністю об`єктивних даних, що свідчать про ознаки об`єктивної сторони злочину, тобто даних про наявність суспільно небезпечного діяння для злочинів з формальним складом та, додатково, даних про наслідки для злочинів з матеріальним складом.

Реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Оцінюючи зміст заяви ОСОБА_3 від 21.04.2021 р. про те, що 20.04.2021 р. він отримав лист-відписку за результатами розгляду його заяв від 05 та 11.03.21 р., що надійшли з Офісу Генеральної прокуратури, з підписом начальника процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР обласної прокуратури ОСОБА_7 від 14.04.2021 р., який позбавляє можливості згідно вимог ст.ст. 303-308 КПК України звернутися зі скаргою до слідчого судді, в якій крім цього вказано: "А яких конкретно він "кришує" посадових осіб ДБР, прокурорів Одеської та Миколаївської обласної прокуратур з його-листа відписки мені невідомо. Але я маю надію дізнатися з листа за підписом заступника прокурора області або прокурора області. А якщо я не отримаю належним чином відповідь на моє звернення, у мене є можливість звернутися з цього приводу зі зверненням до Генерального прокурора про кримінальні правопорушення службових осіб, які займають посади значно вищі ніж начальник відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР обласної прокуратури ОСОБА_7 , слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги та зобов`язання органу досудового розслідування до внесення відомостей до ЄРДР.

У вказаній заяві відсутній виклад обставин, що може свідчити саме про вчинення кримінальних правопорушень.

Відомості, викладені у заяві, не є достатніми для внесення їх до ЄРДР, взагалі не вказують на передбачені чинним кримінальним законодавством ознаки кримінальних правопорушень, в тому числі передбачених ст. 364, 366, 396 КК України та не підтверджені об`єктивними даними щодо цього.

З урахуванням наведеного, скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурорів Миколаївської обласної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 21 квітня 2021 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1