Справа № 405/2180/23
провадження № 1-кс/405/1097/23
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.04.2023 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , розглянув клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про дозвіл на обшук.

Клопотання надійшло до суду 03.04.2023 року.

Слідчий суддя перевірив надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000163 від 30.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Клопотання про проведення обшуку у кримінальному провадженні № 0000163 від 30.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, відповідає вимогам ст. 234 КПК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області знаходяться матеріали досудового розслідування № 0000163 від 30.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що Державне підприємство «Конярство України» відноситься до сфери управління Міністерства економіки України, з 2011 року є правонаступником майна, всіх прав і обов`язків реорганізованого шляхом приєднання до ДП «Конярство України», Державного підприємства «Олександрійський кінний завод 174», в тому числі й права постійного користування земельною ділянкою площею 5390,3000 га на території Приютівської селищної (колишньої Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Олександрійський кінний завод 174 було утворено у 1934 році та з того часу він був постійним користувачем земельних ділянок на території Лікарівської сільської (тепер - Приютівської селищної) ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Державне підприємство «Конярство України» засноване згідно з наказом Міністерства аграрної політики від 19 серпня 2010 року №510 «Деякі питання розвитку кінної галузі», на основі державної власності.

В подальшому, на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України № 2305-р від 1 грудня 2010 року «Про деякі питання розвитку конярства» та наказу Міністерства аграрної політики України № 33 від 1 лютого 2011 року «Про реорганізацію державних підприємств діяльність яких пов`язана з розвитком конярства» Державне підприємство «Олександрійський кінний завод 174» реорганізовано шляхом приєднання до Державного підприємства «Конярство України» зі створенням на базі Державного підприємства «Олександрійський кінний завод 174» відокремленого підрозділу (філії) без прав юридичної особи. Відповідно до пункту 2 вказаного наказу ДП «Конярство України» визнано правонаступником майнових прав і обов`язків реорганізованих державних підприємств, зокрема ДП «Олександрійський кінний завод 174»

11 серпня 2011 року Комісією з реорганізації Державного підприємства «Олександрійський кінний завод 174» було підписано передавальний акт, відповідно до якого Державне підприємство «Конярство України» стало правонаступником всіх майнових та немайнових прав, а також обов`язків Державного підприємства «Олександрійський кінний завод 174».

На підставі вищевказаного передавального акта до Державного підприємства «Конярство України» перейшли права щодо користування земельними ділянками на території Лікарівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області площею 5390.3 га.

У довідках відділу Держкомзему в Олександрійському районі Головного управління Держкомзему у Кіровоградській області від 23 червня 2010 року, від 28 січня 2013 року, від 4 лютого 2014 року, від 5 лютого 2015 року, від 17 жовтня 2017 року №1586 вказано про те, що ДП «Конярство України» на праві постійного користування належить 5390.3000 га на території Лікарівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Про належність та постійне використання ДІЇ «Конярство України» земель на території Приютівської селищної (колишньої - Лікарівської сільської) ради Олександрійською району Кіровоградської області свідчить також наступні факти.

ДП «Конярство України» станом на даний час здійснено дії з реєстрації права постійного користування щодо земельних ділянок, розташованих на території Приютівської селищної (колишньої Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на земельні ділянки площею 4331.9403 га.

За згадані вище ДП «Конярство України» декларується і сплачується плата за землю за ділянки на території Приютівської селищної (колишньої - Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області площею 5390.3000 га.

ДП «Конярство України» здійснюється засівання земельних ділянок на території Приютівської селищної (колишньої - Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області, подається відповідна статистична звітність про наявність земельних ділянок, про здійснені посіви на них. зібраний врожай.

На даний час на земельних ділянках на території Приютівської селищної (колишньої - Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області, які перебувають в постійному користуванні ДП «Конярство України», посіяні сільськогосподарські культури, які є власністю ДП «Конярство України».

Наказом Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області від 12 лютого 2018 року №11-299/14-18-СГ було надано ДП «Конярство України» дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у постійне користування земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих на території Лікарівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області, орієнтовним розміром 5165,4000 га. в тому числі: 3449,2000 га - рілля, 54 ,0000 - багаторічні насадження, 73,1000 га - сіножаті, 972,2000 га - пасовища, 75,8000 га - землі під сільськогосподарськими та іншими господарськими будівлями і дворами, 37,2000 га - під господарськими шляхами та прогонами, 3,9000 - землі, які перебувають у стадії меліоративного освоєння та відновлення земельні родючості ґрунтів, із цільовим призначенням - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

ДП «Конярство України» на підставі наданого дозволу про розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у постійне користування ДП «Конярство України» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Лікарівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області за межами населеного пункту були понесені витрати в розмірі 1 272 300 гри. на роботи землевпорядних організацій, які розробили відповідні проекти відведення земельних ділянок га на цій підстав до Державного земельного кадастру були внесені відомості про сформовані земельні ділянки.

Наказами Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області №11-708/14-21-СГ від 24 лютого 2021 року, №11-1129/14-21-СГ від 19 березня 2021 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності в постійне користування сільськогосподарського виробництва за межами населеного пункту на території Лікарівської сільської ради Олександрійського району Кіровоградської області та передано ДП "Конярство України" в постійне користування земельні ділянки площею 4282,1288 (119 земельних ділянок з кадастровими номерами згідно додатку до наказу Головного управління Держгеокадастру в Кіровоградській області №11-1129/14-21-СГ від 19 березня 2021 року:

:02:000:9601; :02:000:9604; :02:000:9607;

:02:000:9605; :02:000:9690; :02:000:9691;

:02:000:9692; :02:000:9693; :02:000:9611;

:02:000:9613; :02:000:9615; :02:000:9617;

:02:000:9618; :02:000:9620; :02:000:9621;

:02:000:9622; :02:000:9626; :02:000:9627;

:02:000:9628; :02:000:9629; :02:000:9632;

:02:000:9633; :02:000:9634; :02:000:9635;

:02:000:9638; :02:000:9639; :02:000:9642;

:02:000:9643, :02:000:9640; :02:000:9653;

:02:000:9654, :02:000:9655; :02:000:9672;

:02:000:9674, :02:000:9675; :02:000:9676;

:02:000:9677, :02:000:9678; :02:000:9679;

:02:000:9680, :02:000:9055; :02:000:9681;

:02:000:9682, :02:000:9689; :02:000:9694;

:02:000:9695, :02:000:9697; :02:000:9698;

:02:000:9699, :02:000:9701; :02:000:9705;

:02:000:9706, :02:000:9707; :02:000:9719;

:02:000:9720, :02:000:9721; :02:000:9725;

:02:000:9731, :02:000:9752; :02:000:9805;

:02:000:9811, :02:000:9582; :02:000:9583;

:02:000:9584, :02:000:9585; :02:000:9586;

:02:000:9592, :02:000:9595; :02:000:9596;

:02:000:9598, :02:000:9056; :02:000:9724;

:02:000:9641, :02:000:0063; :02:000:0064;

:02:000:0066, :02:000:0067; :02:000:0071;

:02:000:0073, :02:000:0074; :02:000:0658;

:02:000:0666, :02:000:9424; :02:000:9425;

:02:000:9426, :02:000:9037; :02:000:9432;

:02:000:9437, :02:000:9438; :02:000:9442;

:02:000:9443, :02:000:9444; :02:000:9446;

:02:000:9550, :02:000:9552; :02:000:9553;

:02:000:9556, :02:000:9557; :02:000:9558;

:02:000:9559, :02:000:9560; :02:000:9563;

:02:000:9564, :02:000:9566; :02:000:9567;

:02:000:9568, :02:000:9569; :02:000:9570;

:02:000:9571, :02:000:9572; :02:000:9573;

:02:000:9574, :02:000:9575; :02:000:9576;

:02:000:9577, :02:000:9578; :02:000:9579;

:02:000:9580; :02:000:9581; та площею 431,4809 га

(три земельні ділянки з кадастровими номерами :02:0009056, :02:0009057, :02:0009055).

ДП «Конярство України» до липня 2021 року було зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно право постійного користування земельними ділянками, розташованими на території Приютівської селищної (колишньої - Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області, площею 4331,9403 га.

30 липня 2021 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) ДП «Конярство України» стало відомо про те, що у Державному реєстрі прав у квітні та у липні 2021 року державними реєстраторами речових прав на нерухоме майно Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області та Аджамської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області були прийняті рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, на підставі яких до Державного реєстру прав були внесені записи про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки площею 4530,8545 га, що вказані вище по тексту та які перебувають у постійному користуванні ДП «Конярство України», за Приютівською селищною Олександрійського району Кіровоградської області.

Земельний кодекс Української РСР 1970 року (стаття 15) встановлював безстрокове і тимчасове користування землею. Землекористувачами визначалися: колгоспи, радгоспи, інші сільськогосподарські державні, кооперативні, громадські підприємства, організації і установи; промислові, транспортні, інші несільськогосподарські державні, кооперативні, громадські підприємства, організації та установи; громадяни.

Відповідно до пункту 5 Постанови Верховної Ради УРСР «Про порядок введення в дію Земельного кодексу Української РСР» від 18 грудня 1990 року 562-ХІІ громадяни, підприємства, установи, організації, які мають у користуванні земельні ділянки, надані їм до введення в дію Кодексу, зберігають свої права на користування до оформлення ними у встановленому порядку прав власності на землю або землекористування.

За змістом пунктів 1, 7 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи зберігають право на земельні ділянки, отримані ними до 1 січня 2002 року у власність, тимчасове користування або на умовах оренди у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством

Згідно із абзацом першим пункту 2 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про державний земельний кадастр» земельні ділянки, право власності (користування) на які виникло до 2004 року, вважаються сформованими незалежно від присвоєння їм кадастрового номера.

У постанові Великої Палати Верховного Суду від 13.11.2019 у справі № 823/1984 /16 міститься правовий висновок про те, що відсутність у юридичної особи акта про право постійного користування земельною ділянкою не є достатньою підставою для позбавлення права землекористування. Державний акт про право постійного користування земельною ділянкою є документом, який посвідчує наявність такого права. Існування права постійного користування земельною ділянкою у відповідного суб`єкта не залежить від наявності чи відсутності у нього такого державного акта.

Аналогічна за змістом правова позиція міститься й у постанові Верховного Суду від 06.07.2021 у справі № 903/704 /20.

Верховний Суд у постановах від 05.11.2019 у справі № 906/392/18, від 12.01.2021 у справі № 908/1947/19 дійшов висновку, що право постійного користування земельною ділянкою, набуте у встановленому законодавством порядку, відповідно до законодавства, що діяло на момент набуття права постійного користування, не втрачається та не припиняється. Така ж правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 27.01.2021 у справі №906/706/19, від 12.02.2020 у справі № 914 /748/19, від 31.01.2019 у справі № 914 /839/18, а також від 10.10.2018 у справі № 907/916/17.

Верховний Суд у постанові від 06.10.2020 у справі № 917/1198/16 зазначив, що право постійного землекористування є безстроковим і може бути припинене тільки з підстав, передбачених у ст. 141 Земельного кодексу України, перелік яких є вичерпним.

Право користування земельною ділянкою, як і будь-яке інше право юридичної особи (яка припиняється в результаті реорганізації) переходить до її правонаступника (постанови Верховного Суду від 10.01.2018 у справі №922/2310/16, від 15.01.2020 у справі № 925/361/19, від 06.02.2018 у справі №911/46/15, від 02.04 .2018 у справі № 910/3561/16, від 19.04 .2018 у справі №910/9322/16, від 26.04 .2018 у справі № 914 /1874 /17, від 08.05.2018 у справі №926/2346/16, від 27.06.2018 у справі № 920/676/1739).

Також слід врахувати, що згідно частини 3 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 1) реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення; 2) на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.

Тобто право постійного користування, яке виникло на підставі державних актів за законодавством, що діяло до 01.01.2013, визнається дійсним.

Отже, не зважаючи на факт реєстрації чи нереєстрації права постійного користування землею у Державному реєстрі, ДП «Конярство України» має право постійного користування.

Державна реєстрація прав не є підставою набуття речового права, а вважається лише засвідченням державою вже набутого особою речового права, що унеможливлює ототожнення факту набуття речового права з фактом його державної реєстрації. Досліджуючи обставини існування в особи речового права, суд має передусім встановлювати підстави, на якій особа набула таке право, оскільки за законом сама по собі державна реєстрація прав не є підставою виникнення речового права, така підстава виникнення речового права законом не передбачена. Відповідну правову позицію викладено у постановах Верховного Суду від 12.03.2019 у справі № 911/3594 /17, від 05.06.2019 у справі № 392/1829/17, від 24.01.2020 у справі № 910/10987/18, від 29.08.2019 у справі №910/10984 /18. від 11.06.2020 у справі № 910/10006/19.

У пункті 8.4. постанови Верховного Суду від 16.01.2020 у справі №916/2675/15 зауважено, що за змістом норм Земельного кодексу УРСР в редакції закону від 08.07.1971, Земельного кодексу України від 18.12.1990 та від 25.10.2001 з подальшими змінами та доповненнями (до набуття чинності змін з 01.01.2013) порядок передачі та набуття права користування (постійного користування) на землі державної власності сільськогосподарського призначення протягом дії вказаних законів не змінювався - правовстановлюючий характер мало рішення органу, до повноважень якого належало розпорядження відповідними землями, про передачу земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення в користування (постійне користування), яке було підставою для набуття прав на цю ділянку, а оформлення цього права з видачою, зокрема державного акта, мало посвідчувальний характер (зокрема, статті 4 , 16, 20 Земельного кодексу УРСР в редакції закону від 08.07.1971 тощо).

Вказане дає підстави для висновку про те, що ДП «Конярство України» є постійним користувачем земельних ділянок площею 5390,3000 га на території Приютівської селищної (колишньої Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області. При цьому, факт відсутності оригіналу державного акта у зв`язку зі сплином значного періоду часу чи нереєстрації права постійного користування у Державному реєстрі прав не є обставиною, яка свідчить про відсутність у ДП «Конярство України» права постійного користування землею площею 5390,3000 га на території Приютівської селищної (колишньої Лікарівської сільської) ради Олександрійського району Кіровоградської області.

У рішеннях про державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки за Приютівською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області як підстава для державної реєстрації вказане рішення Приютівської селищної ради № 307 від 9 липня 2021 року. На офіційному веб-сайті Приютівської селищної ради за веб-посиланням https://pryiutivka-community/gov.ua/docs/838905/ можна знайти вказане рішення цієї селищної ради, яке називається: «Про передачу сільським, селищним, міським радам («Землю - громадам»), тобто базовому рівню місцевого самоврядування, повноважень з розпорядження всіма землями державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах відповідних територіальних громад та реєстрацію земельних ділянок комунальної власності», в якому вказано: «Враховуючи висновки та пропозиції постійної комісії з питань земельних відносин, природокористування, планування територій, будівництва, архітектури, охорони пай 'яток, історичного середовища та благоустрою, керуючись ст.ст. 26 , 33, 59 Закону України « Про місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 12, 59, 122 ,124,134 та п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України, Законом України від 28.04.21 року № 1423, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності», ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно ти їх обтяжень», ст. ст. 51. 85, 88 Водного кодексу України. СЕЛИЩНА РАДА ВИРІШИЛА:

1. Земельні ділянки, що вважаються комунальною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст відповідно до п. 24 Перехідних положень Земельного кодексу України і право державної власності на які зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, переходять у комунальну власність Приютівської селищної ради Олексндрійського району Кіровоградської області з моменту державши реєстрації права власності на такі земельні ділянки (Додаток І ).

2. Державному реєстратору зареєструвати за Приютівською комунальної власності Приютівської комунальної селищною радою право селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області на дані земельні ділянки, що знаходяться в оренді, згідно з (Додатком 1).

3. З дня набрання чинності державної реєстрації права комунальної власності на земельні ділянки державної власності, що передаються у комунальну власність територіальних громад, органи виконавчої влади, що здійснювали розпорядження такими земельними ділянками, не мають права здійснювати розпорядження ними. ... ».

Тобто, як видно, державна реєстрація права власності та Приютівською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області була здійснена, зокрема, на підставі пункту 24 розділу X Перехідних положень Земельного кодексу України, Закону України 1423-ІХ від 28.04 .2021 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин». У відповідності до підпункту «а» пункту 24 Прикінцевих положень Земельного кодексу України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин», який набрав чинності 27.05.2021, з дня набрання чинності цим пунктом землями комунальної власності територіальних громад вважаються всі землі державної власності, розташовані за межами населених пунктів у межах таких територіальних громад, крім земель, що використовуються органами державної влади, державними підприємствами, установами, організаціями на праві постійного користування (у тому числі земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні державних лісогосподарських підприємств, та земель водного фонду, що перебувають у постійному користуванні державних водогосподарських підприємств, установ, організацій, Національної академії наук України, національних галузевих академій наук. Тобто, у зв`язку з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» не вважаються землями комунальної власності територіальних громад землі державної власності, що використовуються державними підприємствами на праві постійного користування. Зважаючи на те, що станом на дату набрання чинності Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення системи управління та дерегуляції у сфері земельних відносин» ДП «Конярство України» використовувало на праві постійного користування земельні ділянки з кадастровими номерами: :02:000:9601;

:02:000:9604; :02:000:9607; :02:000:9605;

:02:000:9690, :02:000:9691; :02:000:9692;

:02:000:9693, :02:000:9611; :02:000:9613;

:02:000:9615, :02:000:9617; :02:000:9618;

:02:000:9620, :02:000:9621; :02:000:9622;

:02:000:9626, :02:000:9627; :02:000:9600:02:000:9629, :02:000:9632; :02:000:9633;

:02:000:9634, :02:000:9635; :02:000:9638;

:02:000:9639, :02:000:9642; :02:000:9643;

:02:000:9640, :02:000:9653; :02:000:9654;

:02:000:9655, :02:000:9672; :02:000:9674;

:02:000:9675, :02:000:9676; :02:000:9677;

:02:000:9678, :02:000:9679; :02:000:9680;

:02:000:9055, :02:000:9681; :02:000:9682;

:02:000:9689, :02:000:9694; :02:000:9695;

:02:000:9697, :02:000:9698; :02:000:9699;

:02:000:9701, :02:000:9705; :02:000:9706;

:02:000:9707, :02:000:9719; :02:000:9720;

:02:000:9721, :02:000:9725; :02:000:9731;

:02:000:9752, :02:000:9805; :02:000:9811;

:02:000:9582, :02:000:9583; :02:000:9584;

:02:000:9585, :02:000:9586; :02:000:9592;

:02:000:9595, :02:000:9596; :02:000:9598;

:02:000:9056, :02:000:9724; :02:000:9641;

:02:000:0063, :02:000:0064; :02:000:0066;

:02:000:0067, :02:000:0071; :02:000:0073;

:02:000:0074, :02:000:0658; :02:000:0666;

:02:000:9424, :02:000:9425; :02:000:9426;

:02:000:9037, :02:000:9432; :02:000:9437;

:02:000:9438, :02:000:9442; :02:000:9443;

:02:000:9444, :02:000:9446; :02:000:9550;

:02:000:9552, :02:000:9553; :02:000:9556;

:02:000:9557, :02:000:9558; :02:000:9559;

:02:000:9560, :02:000:9563; :02:000:9564;

:02:000:9566, :02:000:9567; :02:000:9568;

:02:000:9569, :02:000:9570; :02:000:9571;

:02:000:9572, :02:000:9573; :02:000:9574;

:02:000:9575, :02:000:9576; :02:000:9577;

:02:000:9578, :02:000:9579; :02:000:9580;

:02:000:9581 сільськогосподарського призначення, що розташовані на території Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, земельні ділянки не вважаються землями комунальної власності територіальної громади. Право постійного користування ДП "Конярство України" більшістю земельних ділянок станом на момент прийняття рішень про державну реєстрацію права комунальної власності за Приютівською селищною радою було зареєстроване у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Тому державні реєстратори речових прав на нерухоме майно, на переконання ДП «Конярство України», не мали права приймати рішення про державну реєстрацію щодо реєстрації права власності на вказані земельні ділянки за Приютівською селищною радою Олександрійського району Кіровоградської області, а остання - приймати рішення про передання собі права власності на землі державної власності які використовуються на праві постійного користування ДП «Конярство України». Через вказану незаконну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки, які не вважаються комунальною власністю, ДП «Конярство України» не має змоги закінчити реєстрацію права постійного користування на земельні ділянки площею 221.4968 га на території Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області.

Таким чином, Приютівська селищна рада Олександрійського району Кіровоградської області самостійно та протиправно зареєструвала за собою право комунальної власності на землі державної власності, які, згідно Закону, не перейшли у комунальну власність територіальних громад. На сьогодні існує загроза розпорядження (передача у земельними ділянками, якими власність. продаж, оренда, емфітевзис тощо) згаданими вище користується ДП «Конярство України» та які є державною власністю.

Вказане свідчить про те, що державу було протиправно позбавлено права на 4530,8545 га землі, а щодо ДП «Конярство України» існує загроза позбавити його права постійного користування на цю площу земель.

Окрім того, існує ризик власності незаконного проникнення на земельні ділянки, ям використовуються ДП «Конярство України», самовільне захоплення таких земельних ділянок і протиправний збір врожаю, який належить

ДП «Конярство України».

Наведені обставини свідчать про серйозне порушення прав держави га Державного підприємства «Конярство України» і потребують негайно втручання органів державної влади для захисту державних інтересів.

Крім того, встановлено, що відомості та документи щодо протиправної діяльності, пов`язаної із протиправною реєстрацією за собою право комунальної власності на землі державної власності та їх подальше відчуження, зберігаються в приміщенні Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, смт. Приютівка, вул. Шкільна, 4.

Згідно інформації Державного Реєстру речових прав на нерухоме майно,

за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, смт. Приютівка, вул. Шкільна, 4, знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :50:000:0419, на які розташовані будівлі та споруди, які є власністю Територіальної громади с. Приютівка в особі Приютівської селищної ради.

Таким чином у органу досудового розслідування є достатньо підстав вважати, що у приміщенні Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області зберігаються оригінали документів, що стосуються суті кримінального провадження та містять відомості щодо протиправної діяльності, пов`язаної із протиправною реєстрацією за собою право комунальної власності на землі державної власності та їх подальше відчуження,

а саме: заяви (клопотання) фізичних, юридичних осіб щодо передачі земель у приватну власність з числа вищевказаних земельних ділянок або за рахунок земель колишнього Державного підприємства «Олександрійський кінний завод 174» чи ДП «Конярство України» (з усіма додатками); висновки та протоколи земельних комісій щодо прийняття та розгляду таких заяв (клопотань), висновки та обґрунтування спеціалістів та посадових осіб Приютівської селищної ради з цього приводу; протоколи (з додатками) та рішення (в т.ч. проєкти) сесій Приютівської селищної ради щодо розгляду таких заяв (клопотань), про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, а також про державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки; журнали вхідної кореспонденції, до яких реєструвались такі звернення; посадові інструкції (функціональні обов`язки) працівників Приютівської селищної ради, положення про комісії (комітети) селищної ради та її виконавчих органів; рішення про початок повноважень Приютівського селищного голови, про постійні комісії Приютівської селищної ради, про розподіл функціональних повноважень з керівництва селищної ради з додатками; листування між Приютівської селищною радою та ДП «Конярство України» (у т.ч. зі структурними підрозділами); документацію щодо зарахування земельного податку на рахунки селищної ради за вищевказані земельні ділянки чи сплату земельного податку ДП «Конярство України» або Державного підприємства «Олександрійський кінний завод 174» за період з 2011 року, які мають значення доказів у даному кримінальному провадженні, в зв`язку з чим виникла необхідність у проведенні обшуку в даному приміщенні.

Вищевказані речі та документи, а також відомості, що містяться в них, мають істотне значення для досудового розслідування та будуть використовуватись як доказ неправомірних дій вищевказаних осіб під час здійснення службової діяльності, пов`язаної із протиправною реєстрацією за собою право комунальної власності на землі державної власності та їх подальше відчуження.

У судовому засіданні слідчий підтримав клопотання з зазначених у ньому підстав та просив його задовольнити.

Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, якими обґрунтовується необхідність проведення обшуку, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Кіровоградській області знаходяться матеріали досудового розслідування № 0000163 від 30.08.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання владою або службовим становищем, яке спричинило тяжкі наслідки.

З досліджених у судовому засіданні матеріалів клопотання вбачається, що слідство має достатньо фактів та інформації, які дають обґрунтовані підстави вважати, що на території земельної ділянки з кадастровим номером :50:000:0419 за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем знаходження Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, можуть знаходитись заяви (клопотання) фізичних, юридичних осіб щодо передачі земель у приватну власність з числа вищевказаних земельних ділянок або за рахунок земель колишнього Державного підприємства «Олександрійський кінний завод 174» чи ДП «Конярство України» (з усіма додатками); висновки та протоколи земельних комісій щодо прийняття та розгляду таких заяв (клопотань), висновки та обґрунтування спеціалістів та посадових осіб Приютівської селищної ради з цього приводу; протоколи (з додатками) та рішення (в т.ч. проєкти) сесій Приютівської селищної ради щодо розгляду таких заяв (клопотань), про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, а також про державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки; журнали вхідної кореспонденції, до яких реєструвались такі звернення; посадові інструкції (функціональні обов`язки) працівників Приютівської селищної ради, положення про комісії (комітети) селищної ради та її виконавчих органів; рішення про початок повноважень Приютівського селищного голови, про постійні комісії Приютівської селищної ради, про розподіл функціональних повноважень з керівництва селищної ради з додатками; листування між Приютівської селищною радою та ДП «Конярство України» (у т.ч. зі структурними підрозділами); документацію щодо зарахування земельного податку на рахунки селищної ради за вищевказані земельні ділянки чи сплату земельного податку ДП «Конярство України» або Державного підприємства «Олександрійський кінний завод 174» за період з 2011 року.

Згідно інформації Державного Реєстру речових прав на нерухоме майно,

за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, смт. Приютівка, вул. Шкільна, 4, знаходиться земельна ділянка з кадастровим номером :50:000:0419, на які розташовані будівлі та споруди, які є власністю Територіальної громади с. Приютівка в особі Приютівської селищної ради.

Відшукувані речі та документи, є матеріальними об`єктами, які містять відомості, що можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, а отже, згідно зі ст. 98 КПК України, можуть бути речовими доказами.

Слідчим доведено, що існує наявність достатніх відомостей, які вказують на можливість досягнення мети обшуку, і такі відомості одержані кримінальним процесуальним шляхом і містяться в матеріалах кримінального провадження.

Слідчим суддею враховано те, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть в них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребовування речей, документів, відомостей відповідно до ч.2 ст.93 КПК України, оскільки це може призвести до знищення доказів по справі.

Крім того, слідчим у судовому засіданні доведено, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про які йдеться у клопотанні слідчого, а також неможливість отримати речі і документи, зазначені у клопотанні, без проведення обшуку.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи, а тому клопотання слідчого про дозвіл на обшук, в рамках наявного кримінального провадження, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.233-236, 309 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 про дозвіл на обшук - задовольнити.

Надати дозвіл групі слідчих та прокурорів відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000163 від 30.08.2021, на обшук у приміщенні Приютівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, а також всіх господарських будівлях та спорудах, які знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером :50:000:0419 за адресою: Кіровоградська область, Олександрійський район, смт. Приютівка, вул. Шкільна, 4, з метою відшукання заяви (клопотання) фізичних, юридичних осіб щодо передачі земель у приватну власність з числа вищевказаних земельних ділянок або за рахунок земель колишнього Державного підприємства «Олександрійський кінний завод 174» чи ДП «Конярство України» (з усіма додатками); висновки та протоколи земельних комісій щодо прийняття та розгляду таких заяв (клопотань), висновки та обґрунтування спеціалістів та посадових осіб Приютівської селищної ради з цього приводу; протоколи (з додатками) та рішення (в т.ч. проєкти) сесій Приютівської селищної ради щодо розгляду таких заяв (клопотань), про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою, а також про державну реєстрацію права комунальної власності на земельні ділянки; журнали вхідної кореспонденції, до яких реєструвались такі звернення; посадові інструкції (функціональні обов`язки) працівників Приютівської селищної ради, положення про комісії (комітети) селищної ради та її виконавчих органів; рішення про початок повноважень Приютівського селищного голови, про постійні комісії Приютівської селищної ради, про розподіл функціональних повноважень з керівництва селищної ради з додатками; листування між Приютівської селищною радою та ДП «Конярство України» (у т.ч. зі структурними підрозділами); документацію щодо зарахування земельного податку на рахунки селищної ради за вищевказані земельні ділянки чи сплату земельного податку ДП «Конярство України» або Державного підприємства «Олександрійський кінний завод 174» за період з 2011 року.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Встановити строк дії ухвали до 03 травня 2023.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді

Слідчий суддя ОСОБА_4