Справа № 442/5244/21
Провадження № 1-кс/442/1612/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
27 жовтня 2022 року

Слідчий суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області майора поліції ОСОБА_3 (матеріалі кримінального провадження №0000619 від 24.07.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України), про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -
В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СВ Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Дрогобицької окружної прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду в рамках кримінального провадження №0000619 від 24.07.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, з клопотанням, в якому просить надати дозвіл про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання, слідчий покликається на те, що 24.07.2019 з матеріалів кримінального провадження №0000406 за підозрою начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.З ст.368 КК України, який перебуваючи у своєму службовому кабінеті, що в АДРЕСА_1 , отримав, а головний бухгалтер ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (якій повідомлено про підозру за ч.3 ст.369 КК України), передала неправомірну вигоду у розмірі 30 000 гривень, за невідображення у акті ревізії за результатами проведення аудиту ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » незаконного використання бюджетних коштів, у окреме провадження виділено матеріали за фактом вчинення кримінального правопорушення, за ч.3 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням у кримінальнім провадженні №0000619 встановлено, що відповідальними посадовими особами за здійснення фінансово-господарської діяльності Театру, яким було надано право розпоряджатися коштами і майном та підписувати відповідні розрахункові документи, в ревізійному періоді були: з правом першого підпису - генеральний директор - художній керівник Театру ОСОБА_6 , заступник генерального директора ОСОБА_7 та заступник генерального директора ОСОБА_8 , з правом другого підпису - головний бухгалтер ОСОБА_9 та заступник головного бухгалтера ОСОБА_10 .

Виявленою комісією виявлено фінансові правопорушення, які призвели до матеріальної шкоди (збитків) в загальній сумі 388,6 тис. гривень.

Так, всупереч ст.3 Закону України від 24.09.1995 №108/95-ВР «Про оплату праці», у грудні 2017 року та січні-червні 2018 року при обчисленні розміру заробітної плати для забезпечення її мінімального розміру, не враховано нараховану працівникам, за рахунок доходів від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), надбавку за складність та напруженість у роботі, що призвело до зайвого використання бюджетних коштів на оплату праці в загальній сумі 347 тис. гривень.

У своєму поясненні від 01.02.2019 провідний бухгалтер Театру ОСОБА_11 зазначила, що «заробітна плата працівників нараховується в два етапи та з різних джерел фінансування. Першочергово нараховується заробітна плата за кошти бюджету на підставі штатних розписів та наказів. Штатним розписом передбачені надбавки та доплати до рівня мінімальної зарплати, які є обов`язковими, що і були нараховані. На підставі наказів за січень-червень 2018р. та грудень 2017р. були нараховані надбавки за складність та напруженість в роботі після основної бюджетної зарплати».

Згідно п.4 постанови Кабінету Міністрів України від 19.03.1993 №203 «Про застосування контрактної форми трудового договору з керівником підприємства, що є у державній власності» оплата праці та матеріальне забезпечення керівника підприємства визначається у контракті, провадяться за рахунок коштів підприємства і встановлюються у прямій залежності від результатів виробничо-господарської діяльності підприємства.

Відповідно до пп.3,4 контракту від 19.11.2013 №582 (далі - контракт №582), укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_3 та керівником ІНФОРМАЦІЯ_4 , керівнику Театру нараховується щоквартальна премія у розмірі посадового окладу за погодженням з ІНФОРМАЦІЯ_3 , за результатами розгляду звіту керівника про проведену протягом відповідного періоду роботу.

Всупереч цьому, в лютому 2017 року за рахунок доходів від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг), без відповідного погодження ІНФОРМАЦІЯ_3 , генеральному директору ІНФОРМАЦІЯ_4 зайво нараховано та виплачено премію у сумі 15000 гривень, на яку зайво проведено відрахування єдиного соціального внеску в сумі 3300 гривень.

Як встановлено, зазначений розмір премії нараховано та виплачено керівнику ІНФОРМАЦІЯ_4 на підставі виданого заступником генерального директора ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_12 наказу від 21.09.2016 №157-К у розмірі посадового окладу, за підсумками роботи у другому кварталі 2016 року із зазначенням підстави - лист ІНФОРМАЦІЯ_3 від 28.07.2016 №2680/7-2/13-16. Слід відмітити, що згідно із вказаним листом ІНФОРМАЦІЯ_3 не заперечує щодо виплати премії за підсумками роботи у другому кварталі 2016 року в розмірі посадового окладу генеральному директору ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_6 відповідно до законодавства та умов контракту. Водночас, відповідно з п.п.3.4 Контракту №582, керівнику нараховується щоквартальна премія в розмірі посадового окладу за погодженням з Міністерством, за результатами розгляду звіту керівника про проведену протягом відповідного періоду роботу.

Поряд з тим, відповідно до вимог п.3 Розділу III Умов, критеріїв, диференційованих показників та розмірів посадового окладу і преміювання керівників державних підприємств, що належать до сфери управління ІНФОРМАЦІЯ_3 , затверджених наказом ІНФОРМАЦІЯ_3 від 13.07.2016 №538, керівникам державних підприємств, що належать до сфери ІНФОРМАЦІЯ_3 , у разі наявності збитків за підсумками фінансово-господарської діяльності у звітному періоді, премія не нараховується.

За результатами фінансово-господарської діяльності у II кварталі 2016 року, збитки Театру становили 404 тис. гривень.

Вилучення оригіналів зазначених документів, які фактично містять відомості про вчинене правопорушення, для кримінального провадження буде мати доказове значення.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч.3 ст.191 КК України.

Вилучення оригіналів зазначених документів, які фактично містять відомості про вчинене правопорушення, для кримінального провадження буде мати доказове значення.

Необхідність надання тимчасового доступу до речей і документів слідчий пов`язує з розслідуванням кримінального провадження №№0000619 від 24.07.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
З метою запобігання загрози зміни чи знищення документів, розгляд клопотання проводиться слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться (ч.2 ст.163 КПК України).

Старший слідчий СВ Дрогобицького РВП ГУНП у Львівській області майор поліції ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився.
Неприбуття за судовим викликом особи не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали, подані до клопотання, приходжу до наступного висновку.

За змістом закону тимчасовий доступ до речей і документів це один із видів забезпечення кримінального провадження. Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надання стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Частиною 5 статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою та не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на обставини, встановлені при розгляді клопотання, додані до нього матеріали, доводи слідчого, слідчий суддя вважає за можливим його задоволити, оскільки слідчим доведено, що таким чином буде забезпечено встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні №0000619 від 24.07.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України),а також те, що іншим способом неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою вилучення вищевказаних документів.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

У Х В А Л И В :
Клопотання задоволити.

Надати тимчасовий доступ та можливість вилучити старшому слідчому СВ Дрогобицькою РВП ГУ НП України у Львівській області майору поліції ОСОБА_3 , оригінали наступних документів:

- посадову інструкцію генерального директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 , діючу станом на грудень 2017 року та січні-червні 2018 року, а також наказ про призначення його на посаду;

- посадову інструкцію заступника генерального директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_12 , діючу станом на грудень 2017 року та січні- червні 2018 року, а також наказ про призначення його на посаду;

- посадову інструкцію заступника генерального директора ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_8 , діючу станом на грудень 2017 року та січні- червні 2018 року, а також наказ про призначення його на посаду;

-посадову інструкцію провідного бухгалтера ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_11 , діючу станом на грудень 2017 року та січні-червні 2018 року, а також наказ про призначення її на посаду;

- посадову інструкцію головного бухгалтера ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_9 , діючу станом на грудень 2017 року та січні-червні 2018 року, а також наказ про призначення її на посаду;

- посадову інструкцію заступника головного бухгалтера ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_10 , діючу станом на грудень 2017 року та січні-червні 2018 року, а також наказ про призначення його на посаду;

- посадову інструкцію начальника та заступника начальника кадрового підрозділу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », діючі станом на грудень 2017 року та січні-червні 2018 року, а також накази про призначення їх на посаду,які знаходяться у володіння ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою: АДРЕСА_2 .

Слідчому ОСОБА_3 надати дозвіл на тимчасовий доступ з можливістю вилучення інформації на паперовому носії, в якій міститься список осіб, з числа працівників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », станом на грудень 2017 року та січні-червні 2018 року, яким у вказаний період часу нараховувалася надбавка за складність та напруженість у роботі.

Строк дії ухвали один місяць.

Роз`яснити, що у разі невиконання даної ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на Дрогобицький РВП ГУ НП у Львівській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1