Справа № 713/787/22
Провадження №1-кс/713/117/22
УХВАЛА
іменем України

12.05.2022 м. Вижниця
Слідчий суддя Вижницького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 , з участю секретарки судових засідань ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , представника заявника адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вижниця скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СД Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

УСТАНОВИВ:

10.05.2022 року ОСОБА_3 звернулася в суд із скаргою на бездіяльність начальника СД Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У скарзі вказувала, що 07.05.2022 року звернулася до СД Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області із заявою про вчинене кримінальне правопорушення, у якій просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення за попередньою змовою групою осіб Лікар ( ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення проступку, передбаченого ч.1 ст.15, ч.1 ст.28, ч.2 ст.185 КК України.

Станом на 10.05.2022 року їй не відомо про результати розгляду її заяви від 07.05.2022 року.

Просила доручити уповноваженій особі Вижницького РВП внести до ЄРДР відомості про вчинення за попередньою змовою групою осіб Лікар ( ОСОБА_5 та ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.15, ч.1 ст.28, ч.2 ст.185 КК України та після внесення таких відомостей надати їй витяг з ЄРДР.

У судовому засіданні заявник ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 скаргу підтримали.

Прокурор Вижницької окружної прокуратури та начальник СД Вижницького РВП у судове засідання не з`явилися, належно повідомлені про місце, день та годину слухання справи, причини неявки не повідомили.

Заслухавши заявника ОСОБА_3 , її представника адвоката ОСОБА_4 , дослідивши скаргу, матеріали перевірки по заяві №2160 від 07.05.2022 року, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга обґрунтована, але підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Слідчим суддею установлено, що 07.05.2022 року ОСОБА_3 звернулася у Вижницьке РВП із заявою, просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення за попередньою змовою групою осіб Лікар ( ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 кримінального правопорушення проступку, передбаченого ч.1 ст.15, ч.1 ст.28, ч.2 ст.185 КК України.

07.05.2022 року заява ОСОБА_3 отримана Вижницьким РВП та зареєстрована цього ж дня в ІТС за №2160.

Станом на 12.05.2022 року відомості по заяві ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування не розпочато, доказів протилежного слідчому судді не надано.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016, визначений ч.1 ст.214 КПК України обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги, крім скарг на рішення про закриття кримінального провадження, які розглядаються не пізніше п`яти днів з моменту надходження скарги.

Розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ст.307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджене наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року №298.

Пунктом 1 глави 3 Положення встановлено, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Враховуючи встановлені обставини та наведені вимоги закону, слідчий суддя дійшов висновку, що заява ОСОБА_3 від 07.05.2022 року, отримана того ж дня начальником СД Вижницького РВП, однак станом на 12.05.2022 року до ЄРДР відомості по ній не внесені, що суперечить ст.214 КПК України та наведеному положенню про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, а тому бездіяльність вказаного начальника СД необхідно визнати неправомірною та зобов`язати його вчинити дані дії.

Слідчим суддею не встановлено підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання начальника СД Вижницького РВП надати їй витяг з ЄРДР, оскільки вирішення зазначеного питання не відноситься до компетенції слідчого судді.

Положеннями ч.1 ст.214 КПК України визначено, що начальник СД Вижницького РВП зобов`язаний через 24 години з моменту внесення відомостей до ЄРДР надати заявнику витяг з ЄРДР.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Бездіяльність начальника СД Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області по не внесенню відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 07.05.2022 року (ЄО №2160) - визнати неправомірною.

Зобов`язати начальника СД Вижницького РВП ГУНП в Чернівецькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві ОСОБА_3 від 07.05.2022 року (ЄО №2160) та розпочати досудове розслідування.

У задоволенні решти скарги ОСОБА_3 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернівецького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_7