СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кп/759/323/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2022 року м. Київ

Святошинський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні в м. Києві під час підготовчого судового засідання у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.01.2016 за № 0000309, стосовно ОСОБА_3 , який обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358; ч. 1 ст. 263; ч. 3 ст. 289; ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358; ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 358 КК України,

клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України,

сторони кримінального провадження:

прокурор ОСОБА_5 ,

обвинувачений ОСОБА_3 ,

захисник ОСОБА_4 ,

інші учасники судового провадження:

представник потерпілого ОСОБА_6 ,

ВСТАНОВИВ:
У провадженні Святошинського районного суду міста Києва перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.01.2016 за № 000309, за обвинуваченням ОСОБА_3 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358; ч. 1 ст. 263; ч. 3 ст. 289; ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358; ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 358 КК України.

У судовому засіданні захисник, позицію якого підтримав обвинувачений, просив закрити кримінальне провадження стосовно ОСОБА_3 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Дане клопотання обґрунтовує тим, що після повідомлення ОСОБА_3 про підозру, 29.04.2020, закінчився строк досудового розслідування, передбачений ст. 219 КПК України. Так, в період часу з 05.03.2020 до 18.06.2022 ОСОБА_3 перебував у місцях попереднього ув`язнення ІТТ СБУ та Київський слідчий ізолятор, та рахувався за СВ Києво-Святошинського УП ГУНП в Київській області та Києво-Святошинським судом Київської області. Про цей факт був обізнаний слідчий Святошинського УП ГУНП в м. Києві. Однак, незважаючи на це, слідчий Святошинського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_7 08.05.2022 виніс постанову про зупинення досудового розслідування на підставі ст. 281 КПК України, а саме підозрюваного ОСОБА_3 оголошено в розшук. Дана постанова слідчого скасована ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 24.09.2020 року. Після скасування постанови про зупинення досудового розслідування від 08.05.2020 стало очевидним, що строків досудового розслідування, передбачених ст. 219 КПК України, не залишилось і кримінальне провадження підлягає закриттю на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України. Однак, слідчий Святошинського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_8 «заднім числом» - 12.05.2020, фальсифікуючи матеріали кримінального провадження та штучно створюючи строки досудового розслідування, виготовив постанову про зупинення досудового розслідування на підставі ст. 281 КПК України без оголошення ОСОБА_3 в розшук. Про існування даної постанови стороні захисту стало відомо 12.11.2022, після ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. 16.11.2020 вказана постанова слідчого була оскаржена стороною захисту до слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва в порядку ст. 303 КПК України, однак, слідчим суддею скаргу було повернуто особі, яка її подала, у зв`язку з відсутністю повноважень слідчого судді для розгляду скарги, оскільки обвинувальний акт стосовно ОСОБА_3 13.11.2020 направлено до суду. Також зазначив, що оскільки обвинувальний акт та долучені до нього додатки не були вручені ОСОБА_3 , то і обвинувачення не було висунуте. Враховуючи наведене, дане питання підлягає вирішенню у підготовчому судовому засіданні у контексті наявності підстав для прийняття рішення, передбаченого п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України - закрити кримінальне провадження у випадку встановлення підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

У судовому засіданні прокурор, позицію якого підтримала представник потерпілого, заперечив щодо задоволення клопотання захисника з тих підстав, що строки у даному кримінальному провадженні не закінчилася, оскільки, з моменту повідомлення обвинуваченому ОСОБА_3 про підозру, 29.04.2020, до повідомлення по закінчення досудового розслідування, 17.09.2020, досудове розслідування зупинялося кілька разів 08.05.2020 та 12.05.2020 року. Постанова слідчого Святошинського УП ГУНП в м. Києві від 08.05.2020 була скасована ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва 24.09.2020 року. Однак, після винесення постанови слідчого від 08.05.2020 про зупинення досудового розслідування, 12.05.2020 слідчим було відновлено досудове розслідування з метою проведення слідчих (розшукових) дій, а саме пред`явлення особи для впізнання. Цього ж дня, 12.05.2020, після проведення даної слідчої дії слідчим було винесено постанову про зупинення досудового розслідування. Дана постанова скасована не була. У подальшому, 16.09.2020 постановою слідчого було відновлено досудове розслідування у даному кримінальному провадженні та матеріали кримінального провадження стосовно ОСОБА_3 об`єднані в одне провадження. 17.09.2020 стороні захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування, а 22.09.2020 надано доступ до матеріалів кримінального провадження. Оскільки, сторона захисту зволікала з ознайомленням з матеріалами, до яких надано доступ, ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 03.11.2020 було встановлено строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона захисту, вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів. Також прокурор зазначив, що відомості, які вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є похідними від рішень, прийнятих слідчим. За таких обставин, строки досудового розслідування, передбачені ст. 219 КПК України, не закінчилися.

Вислухавши думку учасників судового провадження, вивчивши обвинувальний акт та долучені до нього додатки, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти, зокрема, таке рішення як закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

Згідно з п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.

Кримінальні правопорушення, передбачені ч. 4 ст. 358; ч. 1 ст. 263; ч. 3 ст. 289; ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358; ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 358 КК України, які інкримінуються обвинуваченому ОСОБА_3 , відносяться до проступків, тяжкого та особливо тяжкого злочинів та не належать до категорії злочинів проти життя та здоров`я особи.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань або винесення постанови про початок досудового розслідування у порядку, встановленому статтею 615 цього Кодексу, до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Як вбачається з реєстру матеріалів досудового розслідування, який є невід`ємним додатком до обвинувального акта, 29.04.2020 повідомлення про підозру було вручено ОСОБА_3 , отже строк досудового розслідування закінчувався б 28.06.2020 року.

Постановою слідчого Святошинського УП ГУНП в м. Києві від 08.05.2020 було зупинене досудове розслідування. Дана постанова скасована ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва 24.09.2020 року.

Разом з тим, 12.05.2020 слідчим Святошинського УП ГУНП в м. Києві було відновлено досудове розслідування у даному кримінальному провадженні та цього ж дня, 12.05.2020, слідчим було винесено постанову про зупинення досудового розслідування.

16.09.2020 постановою слідчого Святошинського УП ГУНП в м. Києві було відновлено досудове розслідування у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_3 та постановою слідчого матеріали кримінального провадження стосовно ОСОБА_3 об`єднані в одне провадження.

Також 16.09.2020 ОСОБА_3 було вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри.

17.09.2020 стороні захисту було повідомлено про завершення досудового розслідування та 22.09.2020 надано доступ до матеріалів кримінального провадження.

Відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК України сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 03.11.2020 стороні захисту було встановлено строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.

Відповідно до положень ч. 5 ст. 219 КПК строк із дня винесення постанови про зупинення кримінального провадження до винесення постанови про відновлення кримінального провадження, а також строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

13.11.2020 було складено та затверджено обвинувальний акт, який цього ж дня направлено до Святошинського районного суду міста Києва та який надійшов до суду 13.11.2020, тобто в межах строку, визначеного ст. 219 КПК України.

Враховуючи наведене, строки з 12.05.2020 до 16.09.2020 та з 17.09.2020 до 13.11.2020 не включалися у строки досудового розслідування.

Слід зазначити, що як неодноразово зазначав Верховний Суд, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду (його фактичним направленням). А тому в рамках строку досудового розслідування обвинувальний акт має бути не лише складено, затверджено та вручено, а й безпосередньо направлено на адресу суду (постанови Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №556/1381/18, від 01 липня 2021 року у справі №752/3218/20, ухвали Верховного Суду від 26 травня 2020 року у справі №712/6375/18, від 15 березня 2021 року у справі №676/6116/18, від 05 квітня 2021 року у справі №676/804/20, від 21 квітня 2021 року у справі №991/6516/20).

Твердження захисника про те, що ОСОБА_3 не набув процесуального статусу обвинуваченого, оскільки йому не було вручено обвинувального акта з додатками повністю спростовуються таким.

Поняття обвинуваченого як учасника кримінального провадження КПК України пов`язує з наявністю обвинувального акта, складеного слідчим і затвердженого прокурором або складеного самим прокурором. У ньому, зокрема, містяться анкетні відомості про самого обвинуваченого і формулювання обвинувачення (ч. 2 ст. 291 КПК України). Проте, момент складення чи затвердження обвинувального акта прокурором не засвідчує момент появи у кримінальному провадженні обвинуваченого, щодо якого і складено обвинувальний акт. Статусу обвинуваченого особа набуває після того, як обвинувальний акт прокурором передано до суду з відповідною його реєстрацією в суді. Як уже зазначалось, обвинувальний акт відносно ОСОБА_3 надійшов до Святошинського районного суду міста Києва 13.11.2020 року.

Згідно зі ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам до змісту та форми передбаченим у ст. 291 цього Кодексу.

Щодо питання про визнання незаконною та скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування від 12.05.2020 у контексті розгляду наявності підстав для прийняття рішення, передбаченого п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, то слід зазначити, таке.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування.

Положеннями ч. 2 ст. 303 КПК України передбачено, що скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Згідно з ч. 3 ст. 303 КПК України під час підготовчого судового засідання можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, передбачені пунктами 5 та 6 частини першої цієї статті (рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим та рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки).

За таких обставин, суд не вправі під час підготовчого судового засідання вирішувати питання щодо визнання незаконною та скасування постанови слідчого про зупинення досудового розслідування від 12.05.2020 року.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_3 на підставі п. 10 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з чим подане клопотання захисника задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 8, 110, 113, 219, 283, 284, 290, 303, 314, 369-372, 376 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.01.2016 за № 0000309, стосовно ОСОБА_3 , який обвинувачується у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358; ч. 1 ст. 263; ч. 3 ст. 289; ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 358; ч. 5 ст. 27 ч. 2 ст. 358 КК України, з підстав, передбачених п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Визначити час проголошення повного тексту ухвали - об 11 год. 30 хв. 06.06.2022 року.

Суддя ОСОБА_1