печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 січня 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , особи, за скаргою якої здійснюється судове провадження ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві кримінальне провадження за скаргою ОСОБА_3 на постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 04.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 02.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діях службових осіб Подільського УП ГУ НП в м.Києві складу кримінального правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:
12.10.2021 ОСОБА_6 звернулась до слідчого судді Печерського районного суду м.Києва зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 04.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 02.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діях службових осіб Подільського УП ГУ НП в м.Києві складу кримінального правопорушення.

В обґрунтування доводів та вимог скарги посилається на неповноту та однобічність досудового розслідування кримінального провадження та його неефективність, зазначає що

кримінальне провадження було порушено за заявою ОСОБА_3 щодо невиконання слідчим Подільського УПН ГУ НП у м. Києві ОСОБА_7 рішення суду від 29.08.2016, в якому надано конкретні вказівки по кримінальному провадженню № 0006292 від 02.09.2014 за ст. 356 КК України. Вказує, що в постанові про закриття кримінального провадження слідчим зазначено, що у ході досудового розслідування не встановлено факту умисного невиконання службовими особами Подільського УП ГУ НП в м. Києві ухвали слідчого судді Подільського районного суду м. Києва від 29.08.2016 (справа № 758/10303/16), при цьому не зазначено взагалі виконані чи не виконані вищевказані вказівки суду. Не зрозуміло саме в діях конкретно якої службової особи (слідчого) чи взагалі всіх службових осіб Подільського УП ГУ НП в м. Києві відсутній прямий чисел направлений на невиконання рішення суду.

Зазначає, що слідчим не вчинено всі слідчі дії спрямовані на всебічне, повне неупереджене дослідження обставин кримінального провадження. Вказує, що вона направляла до ДБР клопотання про проведення певних слідчих дій, а саме просила:

- витребувати з Подільського УПН ГУ НП у м. Києві матеріали кримінального провадження 0006292 від 02.09.2014 за ст. 356 КК України;

- з`ясувати чи працює слідчий ОСОБА_7 в Подільському управлінні поліції, а якщо його звільнено чи переведено на інше місце служби витребувати відповідні накази з цього приводу;

- у кого конкретно на даний час перебувають матеріали кримінального провадження 0006292 від 02.09.2014 за ст. 356 КК України;

- відібрати у конкретної посадової особи Подільського УП ГУ НП в м. Києві пояснення щодо виконання чи невиконання вказівок суду від 29.08.2016, а саме які слідчі дії проведено чи не проведено на виконання вказівок суду від 29.08.2016, але зазначені слідчі дії не виконані та будь яких відповідей з цього питання вона не отримала.

За таких обставин вважала, що оскаржувана постанова є незаконною, передчасною та необґрунтованою, у зв`язку з чим підлягає скасуванню.

Адвокат ОСОБА_4 та ОСОБА_6 в судовому засіданні скаргу підтримали та просили її задовольнити з наведених підстав.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про місце, день і час розгляду скарги повідомлялась належним чином, слідчий суддя визнав можливим провести розгляд скарги за його відсутності.

Заслухавши адвоката адвокат ОСОБА_4 та ОСОБА_6 , вивчивши скаргу, дослідивши долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Матеріалами кримінального провадження підтверджено, що скаргу подано у встановлений ст. 304 КПК України десятиденний строк.

Згідно зі ст. 215 КПК України досудове розслідування здійснюється у формі досудового слідства. Зазначена норма, як і в цілому положення глави 19 КПК України, визначають форму та регламентують порядок проведення досудового слідства, однак не встановлюють переліку процесуальних та слідчих дій, які обов`язково належить здійснити в ході досудового розслідування для його закінчення.

Орган досудового розслідування в залежності від описаних заявником обставин, в яких останній вбачає ознаки кримінально-караних діянь, на власний розсуд визначає об`єм перевірочних дій, достатній, за переконанням слідчого чи прокурора, для прийняття мотивованого рішення у відповідності до положень ч. 2 ст. 283 КПК України.

Судовим розглядом встановлено, що слідчими Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000042 від 02.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України, яке оскаржуваною постановою було закрито 04.12.2020 на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діях службових осіб Подільського УП ГУ НП в м.Києві складу кримінального правопорушення.

Оцінюючи вказане рішення, слідчий суддя виходив з наступного.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим (прокурором) всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова слідчого (прокурора) про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту свої прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Як вбачається з матеріалів справи слідчим суддею в ТУ ДБР розташованому у м. Києві тричі запитувались матеріали кримінального провадження №0000042, але на день розгляду справи матеріали кримінального провадження до суду направлені не були, а відтак слідчий суддя вважає можливим розглянути скаргу на підставі матеріалів наданих заявником ОСОБА_6 .

Слідчим суддею було встановлено, що відповідно до копії оскаржуваної постанови слідчим не було допитано як заявника ОСОБА_6 , не допитані уповноважені службові особи які зобов`язані були виконати судове рішення. Таким чином допущена істотна неповнота досудового розслідування, оскільки як вбачається з постанови, слідчим не було проведено взагалі жодних слідчих та інших процесуальних дій спрямованих на збирання та перевірку доказів. В постанові не зазначено, які слідчі дії були проведені, не обгрунтовано, що перешкоджало повідомити про підозру особам, якими не виконано судове рішення.

За таких обставин визнати досудове розслідування ефективним, а прийняте за його результатами рішення законним та обґрунтованим не надається можливим, у зв`язку з чим постанова слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 04.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 02.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України підлягає скасуванню, а скарга ОСОБА_6 - задоволенню.

При новому розслідуванні належить допитати заявника ОСОБА_6 , встановити та допитати уповноважених службових осіб, які зобов`язані були виконати судове рішення, виконати інші необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність складу (події) злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, в залежності від встановлених даних прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі, яке у будь-якому випадку має бути належним чином обґрунтованим з всебічним аналізом фактичних обставин справи та доводів заявника.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 від 09.10.2021 задовольнити.

Постанову слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_5 від 04.12.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 від 02.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.382 КК України на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діях службових осіб Подільського УП ГУ НП в м.Києві складу кримінального правопорушення, - скасувати та зобов`язати слідчого відновити досудове розслідування в даному кримінальному провадженні і провести досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1