Справа № 466/6661/22
Провадження № 1-кс/466/1756/22
УХВАЛА
іменем України
«05» вересня 2022 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянув клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м.Львова Львівської області ОСОБА_3 про надання дозволу для тимчасового доступу до речей і документів, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000895 від 10 серпня 2022 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.367 КК України,

у с т а н о в и в :

02 вересня 2022 року прокурор Галицької окружної прокуратури м. Львова Львівської області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, зазначених у клопотанні.

В обґрунтування клопотання зіслалась на те, що невстановлені службові особи ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » неналежно виконували свої службові обов`язки через неналежне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам.

Так, між ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 укладено договори про надання послуг із санітарної очистки Шевченківського району, зокрема:

1.договір від 22.01.2019 № 5/Т/19 на суму 1 819 971,0 грн., по якому виконано роботи на суму 1 819 705,69 грн., які оплачено повністю.

2.договір від 28.01.2020 № 3/Т/20 на суму 10 411 130,91 грн., по якому виконано роботи на суму 10 411 130,91 грн., які оплачено повністю.

3.договір від 28.01.2020 № 3/Т/20 на суму 2 082 226,0 грн., по якому виконано роботи на суму 2 081 700,14 грн., які оплачено повністю.

4.договір від 01.03.2021 № 26/Т/21 на суму 13 290 101,63 грн., по якому виконано роботи на суму 13 290 101,93 грн., які оплачено повністю.

5.договір від 06.06.2021 № 124/Т/21 на суму 350 893,76 грн., по якому виконано роботи на суму 350 893,76 грн., які оплачено повністю.

6.договір від 21.03.2021 № 26/Т/21 на суму 2 657 509,36 грн., по якому виконано роботи на суму 2 657 509,36 грн., які оплачено повністю.

7.договір від 28.02.2022 № 24/Т/22 на суму 18 255 000,0 грн., по якому виконано роботи на суму 7 899 788,89 грн., які оплачено повністю.

Протягом 2020-2021 та чотирьох місяців 2022 року, підприємством надано послуги з механізованого прибирання на загальну суму 38 510 830,68 грн. з ПДВ, з яких у 2020 12 230 836,6 грн., в 2021 році 15 722 695,83 грн. та протягом січня квітня 2022 року 10 557 298,25 грн.

Умовами укладених договорів сторонами погоджено предмет договору, ціну договору, порядок здійснення оплати, відповідальність сторін та інші умови договору.

Так, п.1.1 вищевказаних договорів передбачено, що Виконавець зобов`язується надати Шевченківській районній адміністрації послуги ДК 021 2012 (СРV)90610000-6 послуги з прибирання та підмітання вулиць, а саме послуги з механізованого прибирання вулиць у Шевченківському районі м. Львова.

Разом з тим, встановлено, що в актах виконаних робіт про надані послуги з механізованого прибирання вулиць у Шевченківському районі м. Львова за 2020-2021 роки та січень-квітень 2022 року (підписаних у двосторонньому порядку) розрахунок вартості послуг здійснювався згідно затверджених калькуляцій.

В калькуляцію вартості чергування машин і механізмів підприємства в прямі витрати включена амортизація.

В актах наданих послуг з механізованого прибирання у зимовий період встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_3 здійснювалась оплата за відпрацьовані машино-години снігоприбиральної та іншої спеціалізованої техніки під час виконання завдань із снігоочищення, боротьби із слизькістю доріг, ліквідацією ожеледиці та чергування такої техніки без виїзду.

Перевіркою підтвердження понесених витрат на зимове утримання автомобільних доріг, а саме визначення окремої вартості експлуатації машин і механізмів, включених в актах надання послуг з прибирання та підмітання вулиць (зимового утримання) встановлено завищення витрат на їх використання.

Зокрема, до актів надання послуг по зимовому утриманні автомобільних доріг до вартості машино-годин автомобільної техніки, яка знаходилась на зимовому чергуванні без виїзду, включались витрати на амортизаційні відрахування.

При цьому, згідно шляхових листів на роботу техніки, яка знаходилась на зимовому чергуванні, пальне на роботу техніки не списувалось, відповідно виїзд техніки для виконання певного обсягу робіт на автомобільних дорогах не здійснювався.

Таким чином, в порушення п.4.3.1 Настанови щодо визначення прямих витрат у вартості будівництва ДСТУ НБД.1.1-2:2013, п.6.1 п.6.2.1.1 Настанови щодо визначення вартості експлуатації будівельних машин та механізмів ДСТУ НБД.1.1-4:2013, п.5.6 Настанови з визначення вартості будівництва, п.23 ПСБО «Основні засоби», ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зайво включено до відшкодування амортизаційні витрати на роботу техніки, яка не використовувалась для надання послуг з прибирання вулиць, що призвело до завищення вартості робіт по зимовому утриманню автомобільних доріг на загальну суму 1 754 269,0 грн., в т.ч. за 2020 рік- 487 760,0 грн., 2021 рік 715 183,7 грн., та січень квітень 2022 551 324,8 грн.

Як наслідок, ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зайво отримано бюджетних коштів від ІНФОРМАЦІЯ_4 в сумі 1 754 269,0 грн., чим спричинено бюджету збитків на вказану суму.

Враховуючи вищенаведене, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до оригіналів актів виконаних робіт по виконанню договорів: від 22.01.2019 № 5/Т/19 на суму 1 819 971,0 грн.; від 28.01.2020 № 3/Т/20 на суму 10 411 130,91 грн.; від 28.01.2020 № 3/Т/20 на суму 2 082 226,0 грн.; від 01.03.2021 № 26/Т/21 на суму 13 290 101,63 грн.; від 06.06.2021 № 124/Т/21 на суму 350 893,76 грн.; від 21.03.2021 № 26/Т/21 на суму 2 657 509,36 грн.; від 28.02.2022 № 24/Т/22 на суму 18 255 000,0 грн. укладених міх ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Також, в органу досудового слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_5 , посадових інструкцій, наказів про прийняття на роботу заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 .

Крім того, для проведення почеркознавчих експертиз, виникала необхідність в отриманні оригіналів документів, на яких містяться мокрі взірці підписів заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 .

Вилучення такої документації дасть можливість встановити: службових осіб, які підписували акти виконаних робіт по договорах по наданню послуг з прибирання вулиць Шевченківського району м.Львова, провести ряд експертиз у кримінальному провадженні для встановлення суми збитків завданих бюджету тощо, а також отримати або встановити інші важливі докази для розслідування даного кримінального провадження, з метою використання їх під час доказування, а також унеможливлення їх зміни або знищення, у тому числі у зв`язку із збігом термінів зберігання вищезазначеної документації.

Вилучення зазначеної документації можливе шляхом отримання тимчасового доступу до оригіналів вказаних документів.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у даному кримінальному провадженні, з метою виявлення та фіксації

відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, зазначених у клопотанні.

Клопотання просить розглянути без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Від прокурора поступила заява про розгляд клопотання у її відсутності.

У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин слідчий суддя вважає можливим провести розгляд клопотання без здійснення фіксації судового засідання технічними засобами.

Дослідивши додані до клопотання документи, слідчий суддя приходить до висновку що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно статті 159 КПК України - тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що для всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення та приймаючи до уваги, що іншими способами одержати ці дані неможливо, слід надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів та інформації, зазначених у клопотанні.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, та керуючись ст. ст. 159, 163, 164, 165, 166 КПК України,

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл у кримінальному провадженні №0000895 слідчим СВ ВП №1ЛРУП №1 ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , прокурору Галицької окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_3 на доступ до оригіналів документів, а саме:

- оригіналів актів виконаних робіт по договорах: від 22.01.2019 №5/Т/19 на суму 1 819 971,0 грн.; від 28.01.2020 № 3/Т/20 на суму 10 411 130,91 грн.; від 28.01.2020 № 3/Т/20 на суму 2 082 226,0 грн.; від 01.03.2021 № 26/Т/21 на суму 13 290 101,63 грн.; від 06.06.2021 № 124/Т/21 на суму 350 893,76 грн.; від 21.03.2021 № 26/Т/21 на суму 2 657 509,36 грн.; від 28.02.2022 № 24/Т/22 на суму 18 255 000,0 грн. укладених міх ЛКП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ІНФОРМАЦІЯ_3 .

- установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_5 , посадових інструкцій, наказів про прийняття на роботу та інших документів, якими в своїй діяльності керується заступник голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_4 .

- оригіналів документів, на яких містяться мокрі взірці підписів ОСОБА_4

які знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучення (виїмки) їх оригіналів.

Зобов`язати відповідальних службових чи посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 створити умови для виконання ухвали суду щодо проведення тимчасового доступу до документів з метою їх вилучення (виїмки) оригіналів, які знаходяться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 .

Виконання ухвали слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова покласти на прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова ОСОБА_3 , або за її дорученням іншій уповноваженій особі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1