Провадження № 1-кс/127/7057/22
У Х В А Л А
Іменем України
17 серпня 2022 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
слідчого судді: ОСОБА_1
секретар судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Вінницького міського суду Вінницької області клопотання старшого дізнавача СД Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший дізнавач СД Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області капітан поліції ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням, яке погоджено з прокурором ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні ПП ЦЕП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Клопотання мотивовано тим, що сектором дізнання Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000064 від 11.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно даних Публічно кадастрової карти та карт « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що на земельних ділянках, що розташовані в с. Переорки Вінницького району, з кадастровим номером :06:003:0493, призначеної для сінокосіння (оренда), та з кадастровим номером :06:003:0489, призначеної для індивідуального садівництва, проведено земляні роботи із зняттям родючого шару ґрунту без відповідного дозволу та облаштування трьох водойм, загальною площею понад 0,056 га, що у свою чергу може бути безгосподарським використанням земель та можливо спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту.

Крім того, 18.11.2014 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0493, площею 1 га. для сінокосіння, строком на 10 років.

Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області проведено перевірку та винесено постанову №02/028 від 06.04.2021 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_5 у зв`язку з тим, що 6 квітня 2021 року встановлено, що ним на земельній ділянці з цільовим призначенням для сінокосіння, в межах прибережно-захисоної смуги струмка, проведені земляні роботи із облаштування водойми під час яких знято та перенесено поверхневий шар грунту, який за складований біля струмка, без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, а також порушено режим обмеженої господарської діяльності в межах прибережно-захисної смуги струмка.

Згідно з інформації, яка надана ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено перевірку за дотримання законодавства, родючості грунтів на земельних ділянках із кадастровими номерами: :06:003:0489 та :06:003:0493.

За результатам перевірки встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення, площею 1,0 га. з кадастровим номером :06:003:0493 розташована на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради Стрижавської ОТГ та перебуває на праві оренди у ОСОБА_5 відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, дата державної реєстрації права 24.11.2014 за номером 8003011. В ході обстеження встановлено, що вищевказана використовується ОСОБА_5 для риборозведення, створивши шлюз для спуску води, а не для сінокосіння чи випасання худоби. Тобто, фактичне використання земельної ділянки не відповідає цільовому призначенню, встановленому при передачі ділянки у користування, що є порушенням п. «а» ч.1 ст. 96 Земельного кодексу України.

ІНФОРМАЦІЯ_5 винесено припис №965-ДК/0352 Пр/03/01/-21 від 24.06.2021 щодо усунення в 30-ти денний термін виявлених порушень земельного законодавства, а саме: використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням.

За фактом виявленого порушення, складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 53 КУпАП, винесено постанову про накладення адміністративного стягнення за ст. 53 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 170 грн., видано припис на усунення порушень вимог чинного законодавства та ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено розрахунок розміру шкоди, спричиненої за фактом використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, розмір якої становить 1387,60 грн.

Відповідно до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30.08.2021 №1617-ДК здійснено державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх форм власності шляхом проведення перевірки виконання вимог припису від 24.06.2021 на території колишньої ІНФОРМАЦІЯ_6 , за межами населеного пункту с. Переорки Вінницького району.

За результатами проведеної перевірки встановлено, що фізичною особою ОСОБА_5 не виконані вимоги припису №965-ДК/0352 Пр/03/01/-21 виданого 24.06.2021державним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_7 про охорону земель на території Вінницької області на усунення порушень вимог земельного законодавства, яке полягало у невиконанні вимог щодо використання земельної ділянки площею 1,0 га з кадастровим номером :06:003:0493 за цільовим призначенням.

На час проведення перевірки земельна ділянка водного фонду державної власності, цільове призначення - 10.06 для сінокосіння, площею 1,0 га. з кадастровим номером :06:003:0493 на території Стрижавської селищної ради, за межами населеного пункту с. Переорки Вінницького району Вінницької області, в подальшому використовується фізичною особою ОСОБА_5 для риборозведення та садівництва, про що свідчать шлюз для спускання води, чотири водні об`єкти (копанки) орієнтованою площею 0,2495 га. та закладання багаторічних насаджень площею 0,3118 га., що не відповідає цільовому призначенню земельної ділянки на встановленому під час передачі в користування на умовах оренди.

Враховуючи викладене, у органу досудового розслідування виникла необхідність у встановленні додаткових доказів, а саме на отримання проекту землеустрою або технічної документації стосовно земельної ділянки площею площею 1,0 га. з кадастровим номером :06:003:0493, яка розташовані на території Стрижавської селищної ОТГ Вінницького району Вінницької області, які перебувають у володінні ПП ЦЕП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Дізнавач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилась, однак 17.08.2022 звернулась до суду із заявою, про розгляд клопотання у її відсутність, а також зазначила, що вказане клопотання остання підтримує в повному обсязі.
ПП ЦЕП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечило, однак про дату, час та місце розгляду клопотання повідомлялось завчасно та належним чином шляхом направлення судової повістки.
Відповідно до частини четвертої статті 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії в судове засідання не з`явилися, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Дослідивши матеріали клопотання, оцінивши докази в їх сукупності, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 40-1 КПК України дізнавач при здійсненні дізнання наділяється повноваженнями слідчого.
Згідно зі статтею 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до статті 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Пунктами 1 та 2 частини п`ятої статті 163 КПК України передбачено, що ухвала про надання тимчасового доступу до речей і документів постановляється, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Як вбачається з матеріалів справи сектором дізнання Відділу поліції №3 Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000064 від 11.04.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 254 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що згідно даних Публічно кадастрової карти та карт « ІНФОРМАЦІЯ_2 » встановлено, що на земельних ділянках, що розташовані в с. Переорки Вінницького району, з кадастровим номером :06:003:0493, призначеної для сінокосіння (оренда), та з кадастровим номером :06:003:0489, призначеної для індивідуального садівництва, проведено земляні роботи із зняттям родючого шару ґрунту без відповідного дозволу та облаштування трьох водойм, загальною площею понад 0,056 га, що у свою чергу може бути безгосподарським використанням земель та можливо спричинило тривале зниження або втрату їх родючості, змивання гумусного шару, порушення структури ґрунту.

Крім того, 18.11.2014 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_5 укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером :06:003:0493, площею 1 га. для сінокосіння, строком на 10 років.

Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області проведено перевірку та винесено постанову №02/028 від 06.04.2021 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_5 у зв`язку з тим, що 6 квітня 2021 року встановлено, що ним на земельній ділянці з цільовим призначенням для сінокосіння, в межах прибережно-захисоної смуги струмка, проведені земляні роботи із облаштування водойми під час яких знято та перенесено поверхневий шар грунту, який за складований біля струмка, без спеціального дозволу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері здійснення державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі, а також порушено режим обмеженої господарської діяльності в межах прибережно-захисної смуги струмка.

Згідно з інформації, яка надана ІНФОРМАЦІЯ_4 проведено перевірку за дотримання законодавства, родючості грунтів на земельних ділянках із кадастровими номерами: :06:003:0489 та :06:003:0493.

За результатам перевірки встановлено, що земельна ділянка сільськогосподарського призначення, площею 1,0 га. з кадастровим номером :06:003:0493 розташована на території Мізяківсько-Хутірської сільської ради Стрижавської ОТГ та перебуває на праві оренди у ОСОБА_5 відповідно до інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку, дата державної реєстрації права 24.11.2014 за номером 8003011. В ході обстеження встановлено, що вищевказана використовується ОСОБА_5 для риборозведення, створивши шлюз для спуску води, а не для сінокосіння чи випасання худоби. Тобто, фактичне використання земельної ділянки не відповідає цільовому призначенню, встановленому при передачі ділянки у користування, що є порушенням п. «а» ч.1 ст. 96 Земельного кодексу України.

ІНФОРМАЦІЯ_5 винесено припис №965-ДК/0352 Пр/03/01/-21 від 24.06.2021 щодо усунення в 30-ти денний термін виявлених порушень земельного законодавства, а саме: використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням.

За фактом виявленого порушення, складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 53 КУпАП, винесено постанову про накладення адміністративного стягнення за ст. 53 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 170 грн., видано припис на усунення порушень вимог чинного законодавства та ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено розрахунок розміру шкоди, спричиненої за фактом використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, розмір якої становить 1387,60 грн.

Відповідно до Наказу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 30.08.2021 №1617-ДК здійснено державний нагляд (контроль) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх форм власності шляхом проведення перевірки виконання вимог припису від 24.06.2021 на території колишньої ІНФОРМАЦІЯ_6 , за межами населеного пункту с. Переорки Вінницького району.

За результатами проведеної перевірки встановлено, що фізичною особою ОСОБА_5 не виконані вимоги припису №965-ДК/0352 Пр/03/01/-21 виданого 24.06.2021державним інспектором ІНФОРМАЦІЯ_7 про охорону земель на території Вінницької області на усунення порушень вимог земельного законодавства, яке полягало у невиконанні вимог щодо використання земельної ділянки площею 1,0 га з кадастровим номером :06:003:0493 за цільовим призначенням.

На час проведення перевірки земельна ділянка водного фонду державної власності, цільове призначення - 10.06 для сінокосіння, площею 1,0 га. з кадастровим номером :06:003:0493 на території Стрижавської селищної ради, за межами населеного пункту с. Переорки Вінницького району Вінницької області, в подальшому використовується фізичною особою ОСОБА_5 для риборозведення та садівництва, про що свідчать шлюз для спускання води, чотири водні об`єкти (копанки) орієнтованою площею 0,2495 га. та закладання багаторічних насаджень площею 0,3118 га., що не відповідає цільовому призначенню земельної ділянки на встановленому під час передачі в користування на умовах оренди.

Вищевказані обставини підтверджуються витягом з ЄРДР №0000064 від 11.04.2022, інформацією з Державного земельного кадастру про право власності на земельну ділянку, протоколом огляду місця події від 26.07.2022.

Як зазначив дізнавач у клопотанні в органу досудового розслідування виникла необхідність у встановленні додаткових доказів, а саме на отримання проекту землеустрою або технічної документації стосовно земельної ділянки площею площею 1,0 га. з кадастровим номером :06:003:0493, яка розташовані на території Стрижавської селищної ОТГ Вінницького району Вінницької області, які перебувають у володінні ПП ЦЕП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Приймаючи до уваги вищевикладене, слідчий суддя вважає, що на час розгляду клопотання наявні достатні підстави для надання дозволу дізнавачу на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином засвідчених копій документів, які знаходяться у володінні ПП ЦЕП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки дізнавачем було доведено, що вказані документи самі по собі або в сукупності із іншими речами і документами мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 40-1, 159 - 164, 309, 310, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання дізнавача задовольнити.
Надати дозвіл старшому дізнавачу СД Відділу поліції №3 Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області капітану поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПП ЦЕП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , а саме проекту землеустрою або технічної документації стосовно земельної ділянки площею 1,0 га, з кадастровим номером :06:003:0493, яка розташована на території Стрижавської селищної ОТГ Вінницького району Вінницької області, тобто можливість ознайомитись та вилучити належним чином засвідчені копії документів.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя