єдиний унікальний номер справи 531/345/22
номер провадження 1-кс/531/179/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2022 року м.Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділу щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

ВСТАНОВИВ :

15.02.2022 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу обгрунтував тим, що 11.02.2022 року звернувся до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області із заявою про внесення відомостей до ЄРДР щодо підробки договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0162 площею 6,50 га, директором СТОВ «Світоч» ОСОБА_4 , а саме заміни першої сторінки договору від 01.01.2009 року, укладеного між СТОВ «Світоч» та ОСОБА_5 . Відомості щодо вчинення кримінального правопорушення, на час звернення зі скаргою до слідчого судді, до ЄРДР не внесені.

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, направив до суду заяву про розгляд справи без його участі, просив скаргу задовольнити.

Представник ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області до суду не з`явився, будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час судового розгляду, не повідомив про причину неявки. Відповідно до ст.306 КПК України, їх неявка не перешкоджає розгляду скарги. З ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області до суду надійшли копії матеріалів по зверненню ОСОБА_3 від 11.01.2022 року.

Згідно із ч.4 ст.107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів скарги в суді не здійснювалося.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги та матеріали за заявою ОСОБА_3 від 11.01.2022 року, які надійшли з ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, приходить до наступного висновку.

Так, 11.02.2022 року ОСОБА_3 звернувся до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області із заявою про внесення відомостей до ЄРДР щодо підробки договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0162 площею 6,50 га, директором СТОВ «Світоч» ОСОБА_4 , а саме заміни першої сторінки договору від 01.01.2009 року, укладеного між СТОВ «Світоч» та ОСОБА_5 . На підтвердження цього надав висновок експерта №555-560 за результатами проведення судово-технічної експертизи документів по матеріалах цивільної справи №531/422/19, складений 29.10.2021 року, де вказано про те, що у договір вносилися зміни шляхом зміни першого аркушу.

Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Згідно довідки за результатами розгляду звернення ОСОБА_3 від 11.01.2022 року, зареєстрованого до ІТС ІПНП (ЄО) за №125, під час перевірки ознак кримінального правопорушення виявлено не було, але в даному випадку вбачаються цивільно-правові відносини, які розглядаються у приватному порядку виключно судом. При опитуванні ОСОБА_4 стало відомо, що із 2019 року по даний час у Машівському районному суді Полтавської області перебуває на розгляді цивільна справа, де він та ФГ «Кумечко» є сторонами, пояснив, що ні він, ні його підлеглі жодних підробок документів не створювали (а.с.48).

03.02.2022 року за вих.№К-4, на адресу ОСОБА_3 направлено відповідь на його звернення від 11.01.2022 року такого ж змісту та зазначено, що його заяву розглянуто як звернення громадян, підстав для внесення відомостей до ЄРДР не було (а.с.6).

Скаржник, вважає, що працівниками ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знехтувано норми чинного законодавства та порушено його права.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення). Відповідно ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з матеріалів справи, скаржник звернувся до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області 11.01.2022 року, відповідь щодо невнесення відомостей до ЄРДР отримав 03.02.2022 року та направив до суду скаргу щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою 11.02.2022 року засобами поштового зв`язку, тому строк на оскарження бездіяльності начальника слідчого відділу щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідуваньне порушив.

На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінальним процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 від 11.01.2022 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1