Справа 556/113/22
Номер провадження 1-кс/556/15/2022
У Х В А Л А
про відмову у задоволенні скарги

19.01.2022 року

Слідчий суддя Володимирецького районного суду Рівненської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володимирецького районного суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Володимирецького відділу Вараської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність прокурора Володимирецького відділу Вараської окружної прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що ним було подано заяву керівнику Володимирецького відділення Вараської окружної прокуратури, про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ст.109, ч.2 ст.126, ч.2 ст.127, ч.3 ст.187, ст.350, ч.2 ст.365, ч.2 ст.374 КК України. Однак вказане повідомлення було проігнороване, інформація до ЄРДР за фактом протиправних дії працівників ДУ «Полицька виправна колонія (№76)» внесена не була. Просив зобов`язати керівника Володимирецького відділення Вараської окружної прокуратури внести відомості про кримінальні правопорушення за його заявою та здійснити досудове розслідування.

Прокурор заперечив проти задоволення скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя прийшов до таких висновків.

15.01.2022 ОСОБА_4 звернувся із заявою до керівника Володимирецького відділення Вараської окружної прокуратури про вчинення працівниками ДУ «Полицька виправна колонія (№76)» кримінальних правопорушень передбачених ст.109, ч.2 ст.126, ч.2 ст.127, ч.3 ст.187, ст.350, ч.2 ст.365, ч.2 ст.374 КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до ст. 11 КК України, злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона. Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюються, не є злочином.

Системний аналіз положень наведених норм законодавства свідчить про те, що підставами для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення є наявність об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, підтверджують реальність конкретної події злочину, яка має бути очевидною і не викликати сумнівів. Тобто сама заява (повідомлення) про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей до ЄРДР та для початку досудового розслідування і вказана заява (повідомлення) має містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Відповідно до п. 2 глави 1 Розділу ІІ «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

У скарзі завник порушує питання про внесення відомостей до ЄРДР, однак зі змісту заяви від 15.01.2022 слідчим суддею не встановлено будь-яких об`єктивних даних, які дійсно свідчать про наявність обов`язкових ознак злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні і такі заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально караного діяння.

Таким чином, невнесення відомостей до ЄРДР по заяві ОСОБА_4 від 15.01.2022, яка за своєю суттю не є заявою про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю прокурора, в розумінні положень п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомленні про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309, 370, 372 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Володимирецького відділу Вараської окружної прокуратури щодо невнесення відомостей до єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язання вчинити дії - відмовити.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1