Провадження № 1-кс/522/5274/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2022 року Слідчий суддя Приморського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000926 від 26.08.2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 358 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області надійшла заява громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з приводу того, що в ході своєї громадської діяльності співробітниками Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Одеської міської ради, виявлені порушення кримінального законодавства.

Так, в ході моніторингу майданчику онлайн закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_3 » встановлено, що КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » склали договір про закупівлю за № 91/22/Б від 15.06.2022, послуг з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги, на загальну суму 4 998 654,28 гривень.

Крім того, уповноважені особи КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » склали договір про закупівлю за № 248/21/Б від 23.10.2021 щодо реконструкції засобів дорожнього руху, капітальний ремонт з модернізації засобів регулювання дорожнього руху для облаштування додаткових смуг, на загальну суму 8 375 108, 40 гривень.

Уповноважені особи КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОМР та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » склали договір про закупівлю за № 329/21/Б від 17.12.2021 щодо реконструкції засобів дорожнього руху, капітальний ремонт з модернізації засобів регулювання дорожнього руху для облаштування додаткових смуг, на загальну суму 8 375 108, 40 гривень.

КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОМР та ФОП ОСОБА_3 склали договір про закупівлю за № 330/21/Б від 10.12.2021 щодо будівництва системи світлодіодного освітлення на нерегульованому пішохідному переході за адресою: АДРЕСА_1 , на загальну суму 168 298 гривень.

КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОМР та ФОП ОСОБА_3 склали договір про закупівлю за № 331/21/Б від 10.12.2021 щодо будівництва системи світлодіодного освітлення на нерегульованому пішохідному переході за адресою: АДРЕСА_2 , на загальну суму 173 187 гривень

КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОМР та ФОП ОСОБА_3 склали договір про закупівлю за № 332/21/Б від 10.12.2021 щодо будівництва системи світодіодного освітлення на нерегульованому пішохідному переході за адресою: АДРЕСА_3 , на загальну суму 230 880 гривень.

КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОМР та ФОП ОСОБА_3 склали договір про закупівлю за № 333/21/Б від 10.12.2021 щодо будівництва системи світодіодного освітлення на нерегульованому пішохідному переході за адресою: АДРЕСА_2 , на загальну суму 171 075 гривень.

КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОМР та ФОП ОСОБА_4 склали договір про закупівлю за № 177/20/Б від 08 квітня 2020 щодо зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Будівництво бар`єрної огорожі за адресою: АДРЕСА_4 до АДРЕСА_1 та від АДРЕСА_5 до АДРЕСА_6 , на загальну суму 544 359,84 гривень.

Частиною 1 ст. 31 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що організація за рахунок власних коштів і на пайових засадах будівництва, реконструкції і ремонту об`єктів комунального господарства та соціально-культурного призначення належить до відання виконавчих органів міських рад.

Комунальна установа «Спеціалізованого монтажно експлуатаційного підрозділу» Одеської міської ради є неприбутковою бюджетною організацією, створена відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та діє на підставі статуту.

Статтею 84 КПК України передбачено, що доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Зазначені документи, що перебувають у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Одеської міської ради містять фактичні дані на підставі яких можливо встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів та просить розглянути клопотання без його участі та участі осіб у володінні яких знаходяться інформація та документи, так як існує реальна загроза зміни або знищення оригіналів документів.

Представник КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОМР подав до суду клопотання, у якому просив відмовити слідчому у задоволенні клопотання, посилаючись на те, що він нехтуючи приписами ст. 93 КПК України, не надіслав до КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОМР будь-які звернення з вимогою надати необхідні документи, а одразу звернувся до суду за отриманням ухвали про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів установи, що є порушення норм КПК України. Клопотання вважає безпідставним так як, КУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОМР взагалі не відомі обставини справи, не ознайомлені з матеріалами кримінального провадження, а слідчим не було вичерпані всі можливості отримання речей чи документів у інший, досудовий спосіб передбачений чинним законодавством.

Відповідно до ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотання зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що міститься в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 159-166 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , або іншому слідчому ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області, що входить до групи слідчих по даному кримінальному провадженню, а також прокурорам, що входять до групи прокурорів по зазначеному кримінальному провадженню, тимчасовий доступ з можливістю вилучення в Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Одеської міської ради, що здійснює свою діяльність за адресою: АДРЕСА_7 , завірених належним чином копії документів на підставі яких укладались договори та проводились підрядні роботи, а саме:

- договорів про закупівлю підрядних робіт за державні кошти, укладених Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Одеської міської ради з:

1) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », договір про закупівлю за № 91/22/Б від 15.06.2022, послуг з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов`язаного обладнання та супутні послуги, на загальну суму 4 998 654,28 гривень.

2) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », договір про закупівлю за № 248/21/Б від 23.10.2021, щодо реконструкції засобів дорожнього руху, капітальний ремонт з модернізації засобів регулювання дорожнього руху для облаштування додаткових смуг, на загальну суму 8 375 108, 40 гривень.

3) ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », договір про закупівлю за № 329/21/Б від 17.12.2021, щодо реконструкції засобів дорожнього руху, капітальний ремонт з модернізації засобів регулювання дорожнього руху для облаштування додаткових смуг, на загальну суму 8 375 108, 40 гривень.

4) ФОП ОСОБА_3 , договір про закупівлю за № 330/21/Б від 10.12.2021, щодо будівництва системи світлодіодного освітлення на нерегульованому пішохідному переході за адресою: АДРЕСА_1 , на загальну суму 168 298 гривень.

5) ФОП ОСОБА_3 , склали договір про закупівлю за № 331/21/Б від 10.12.2021, щодо будівництва системи світлодіодного освітлення на нерегульованому пішохідному переході за адресою: АДРЕСА_2 , на загальну суму 173 187 гривень

6) ФОП ОСОБА_3 , договір про закупівлю за № 332/21/Б від 10.12.2021, щодо будівництва системи світодіодного освітлення на нерегульованому пішохідному переході за адресою: АДРЕСА_3 , на загальну суму 230 880 гривень.

7) ФОП ОСОБА_3 , склали про закупівлю за № 333/21/Б від 10.12.2021, щодо будівництва системи світодіодного освітлення на нерегульованому пішохідному переході за адресою: АДРЕСА_2 , на загальну суму 171 075 гривень.

8) ФОП ОСОБА_4 , договір про закупівлю за № 177/20/Б від 08 квітня 2020 щодо зведення огорож, монтаж поручнів і захисних засобів (Будівництво бар`єрної огорожі за адресою: АДРЕСА_4 до АДРЕСА_1 та від АДРЕСА_5 до АДРЕСА_6 , на загальну суму 544 359,84 гривень.

- документів, що стали підставою для прийняття рішень про необхідність проведення капітального ремонту (листи, доповідні записки, рішення тощо);

- договорів та документів на підставі яких замовлялось проведення робіт із розроблення проектно-кошторисної документації (технічних завдань, акти приймання-передачі тощо) та документів, що підтверджують виконання таких договорів (акти приймання-передачі, платіжні доручення, реєстри платіжних доручень тощо);

- акти виконаних робіт форми КБ-2;

- довідки про вартість виконаних робіт КБ-3;

- договорів про проведення експертиз по робочим проектам та документи, що посвідчують виконання таких експертиз (експертних звітів щодо розгляду проектної документації, супровідних документів, акти приймання-передачі, листів тощо);

- проектно-технічної документації (робочих проектів) на підставі яких необхідно було провести роботи визначені договором;

- договорів про здійснення авторського нагляду та журналів авторського нагляду;

- наказів про здійснення технічного нагляду, затвердження кошторису;

- дозвільних документів на початок будівельних робіт, повідомлень про внесення змін та документів про введення об`єктів у експлуатацію;

- договірних цін;

- актів приймання виконаних будівельних робіт, змонтованого устаткування з додатками;

- довідок про вартість виконаних будівельних робіт та затрат;

- ресурсних відомостей, зведених кошторисних розрахунків вартості об`єктів будівництва, підсумкових відомостей ресурсів;

- дефектних актів;

- локальних актів;

- платіжних доручень, бухгалтерських реєстрів і регістрів та інших документів бухгалтерського обліку, що посвідчують факт оплати виконаних робіт;

- планів фінансування, графіків виконання робіт;

- актів списання будівельних матеріалів;

- підсумкових відомостей ресурсів;

- актів (на закриття) прихованих робіт;

- реєстрів юридичних та бюджетних фінансових зобов`язань;

- відомостей ресурсів до локальних кошторисів, зведених кошторисних розрахунків;

- локальних та об`єктних кошторисів;

- відомостей витрачених ресурсів;

- листування з суб`єктами господарювання щодо укладання/виконання договорів (протоколи переговорів, повідомлення, пропозиції тощо);

- інших документів, які складались та видавались під час замовлення та виконання робіт на підставі вище вказаних договорів.

Встановити строк дії ухвали протягом 2 (двох) місяців з дня її постановлення.

Ухвала підлягає оскарженню протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

12.09.2022