Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/1107/22
Справа № 711/3533/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2022 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Придніпровського районного суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого ВРЗСТ СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000909 від 06.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий ВРЗСТ СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погодженим прокурором відділу захисту інтересів дітей та протидії насильству Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000909 від 06.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання слідчим зазначено, що 06.11.2021 близько 05 год. 20 хв., ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , керуючи автомобілем марки ЗАЗ TF699P «Daewoo Lanos», реєстраційний номер НОМЕР_1 , рухаючись по проїзній частині вул. Чіковані в смт. Стеблів, в напрямку до центру смт. Стеблів, від с. Заріччя, Звенигородського району Черкаської області, перебуваючи поблизу буд. АДРЕСА_1 , здійснив наїзд на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який лежав на асфальтобетонному покритті проїзної частини, на смузі руху автомобіля «Daewoo Lanos», реєстраційний номер НОМЕР_1 . В результаті даної ДТП ОСОБА_6 отримав тілесні ушкодження від яких помер при наданні медичної допомоги в кареті швидкої медичної допомоги.

Під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000909 з`ясовано, що 06.11.2021 для надання медичної допомоги ОСОБА_6 , був здійснений виклик та виїзд швидкої медичної допомоги, що підтверджується матеріалами досудового розслідування.

З метою повного встановлення всіх обставин кримінального провадження та відомостей про виклик ОСОБА_6 швидкої медичної допомоги, для всебічного досудового розслідування, у слідства виникла необхідність в дослідженні картки виклику працівників швидкої медичної допомоги від 06.11.2021 за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, смт. Стеблів (дорога на с. Заріччя), форми яких передбачені наказом Міністерства охорони здоров`я України № 999 від 17.11.2010 та які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 .

Так, затверджені наказом МОЗ України № 999 від 17.11.2010 Інструкції щодо заповнення зазначених вище форм первинної медичної облікової документації, а саме картки виклику швидкої медичної допомоги передбачають зокрема, зазначення у них даних про час прийому та адресу виклику, дані особи, яка викликає швидку медичну допомогу, причину звернення, стан потерпілої особи, а також щодо членів бригади швидкої медичної допомоги, докладний опис скарг особи під час огляду.

Крім того, згідно п. 5 «Порядку інформування бригад екстреної (швидкої) медичної допомоги про виклик екстреної медичної допомоги та їх направлення на місце події», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1118 від 21.11.2012 із змінами, з метою забезпечення контролю за своєчасністю отримання викликів та реагування на них у медичній інформаційній системі оперативно-диспетчерської служби здійснюється автоматична фіксація часу надходження всіх звернень до оперативно-диспетчерської служби телефоном в голосовому форматі або неголосовим способом зв`язку (цифрові повідомлення тощо), що зберігається протягом встановленого строку.

У зв`язку з цим, для з`ясування відомостей, що мають суттєве значення для встановлення обставин, які відповідно до ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема, місце, час, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення, у слідства виникла необхідність в отриманні доступу до картки виїзду швидкої медичної допомоги з приводу виклику швидкої медичної допомоги, що був здійснений 06.11.2021 за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, смт. Стеблів(дорога на с. Заріччя), для надання медичної допомоги ОСОБА_6 ,та у здійсненні тимчасового доступу до інформаційних систем (аудіозапису виклику, цифрового повідомлення, тощо), шляхом зняття копії інформації з приводу виклику, який мав місце 06.11.2021 за адресою: Черкаська область, Звенигородський район, смт. Стеблів (дорога на с. Заріччя), для надання медичної допомоги ОСОБА_6 .

Слідчий вказує, що картку виклику працівників швидкої медичної допомоги від 06.11.2021р., а також аудіозапис телефонної розмови заявника з диспетчером підприємства, не представляється можливим здобути слідством самостійно, оскільки інформація, що міститься у зазначеному вище документі та інформаційних системах, є інформацією з обмеженим доступом, а отже, вона може бути надана згідно чинного кримінального-процесуального законодавства у випадку відкриття кримінального провадження за ухвалою суду чи слідчого судді про надання доступу до документів по клопотанню учасників процесу або по ініціативі суду, а тому слідчий звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду з даним клопотанням.

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») в судове засідання не з`явився, проте відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України його неявка не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №0000909 від 06.11.2021 слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до п.п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать зокрема: конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Згідно п. п. 1.2. ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Разом з тим, відповідно до п. 20-7 Розділу XІ «ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ» КПК України, під час дії надзвичайного або воєнного стану на території України тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у пунктах 2, 5, 7, 8 частини першої статті 162 цього Кодексу, здійснюється на підставі постанови прокурора, погодженої з керівником прокуратури.

Так, Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 № 2102-IX (зі змінами, внесеними Указом від 14.03.2022 № 133/2022, затвердженим Законом України від 15.03.2022 № 2119-IX, Указом від 18.04.2022 № 259/2022, затвердженим Законом України від 21.04.2022 № 2212-IX, Указом від 17.05.2022 № 341/2022, затвердженим Законом України № 2263-IX від 22.05.2022), введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022, строком на 30 діб та у подальшому продовжено строк його дії з 05 години 30 хвилин 25 травня 2022 року строком на 90 діб.

Відповідно до ст. 12-2 Закону України № 389-VIII від 12.05.2015 із змінами «Про правовий режим воєнного стану» в умовах режиму воєнного стану суди, органи та установи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Статтею 124 Конституції України визначено, що правосуддя в Україні здійснюють виключно суди, делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Згідно з статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. За приписами статті 5 Закону України № 1402-VIII від 02.06.2016 «Про судоустрій і статус суддів», правосуддя в Україні здійснюється виключно судами та відповідно до визначених законом процедур судочинства.

Порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього Кодексу та інших законів України (ст. 1 КПК України).

Система норм КПК України чітко визначає, що повноваження будь-якого суб`єкта кримінального процесу визначаються лише цим Кодексом.

Крім того, згідно ч. 3 ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених розділом IX-1 цього Кодексу.

Частиною першою статті 9 КПК України визначено, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

У свою чергу, пункт 18 частини першої статті 3 КПК України визначає: «слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні…».

Таким чином, законодавець чітко визначив роль слідчого судді у системі кримінального судочинства: забезпечити, аби правоохоронні органи під час здійснення наданих їм повноважень не порушували права, свободи і інтереси особи.

Це завдання може виправдати різноманітні повноваження слідчого судді, спрямовані на забезпечення прав, свобод і інтересів осіб, навіть якщо вони недостатньо чітко передбачені законодавством. Приклад таких повноважень можна знайти у статті 206 КПК України, коли законодавство зобов`язує слідчого суддю «вжити необхідних заходів», не визначаючи перелік цих заходів.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Тобто, враховуючи сферу дії принципу диспозитивності, процесуальний закон чітко зазначає, у який спосіб суд, слідчий суддя вирішують питання. Таким чином, слідчий суддя має вирішувати питання, які віднесені до його повноважень процесуальним законом і саме у спосіб, передбачений процесуальними нормами.

Кримінальне процесуальне законодавство за своєю суттю складає корпус положень, які обмежують свободу дій держави при розслідувані кримінальних правопорушень. Сенс кримінального процесуального законодавства у демократичній країні полягає у тому, щоб збалансувати цей легітимний інтерес у розслідуванні кримінальних правопорушень з іншими - не менш важливими - цінностями і інтересами суспільства: захистом від надмірного втручання держави у приватну сферу, захистом від свавілля, цінністю особистої свободи, запобіганню приниженню гідності, цінністю сімейних зв`язків, свободою підприємницької діяльності тощо.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що питання особливого режиму кримінального провадження в умовах воєнного стану визначені ст. 615 КПК України. Відповідно до п. 2 ч. 1 вказаної норми, у редакції Закону України № 2201-IX від 14.04.2022, що набрав чинності 01.05.2022, повноваження, передбачені ст. 163 КПК України виконує керівник відповідного органу прокуратури за відсутності об`єктивної можливості виконання таких повноважень слідчим суддею без виокремлення речей і документів певних категорій. Відповідно, згідно з наведеними нормами законодавства, умовою виконання не слідчим суддею повноважень, передбачених ст. 163 КПК України загалом, є відсутність об`єктивної можливості виконання таких повноважень слідчим суддею.

Так, враховуючи ту обставину, що на території Черкаської області, зокрема безпосередньо у місті Черкаси, на момент розгляду даного клопотання не ведуться активні бойові дії, тому у слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси наявна об`єктивна можливість здійснювати свої повноваження.

Відповідно до ст. 132 КПК України, - застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №0000909 від 06.11.2021, здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 286 КК України.

Досудове розслідування здійснюється за обставинами, відповідно до яких 06.11.2021 близько 05 год. 20 хв., ОСОБА_5 , керуючи автомобілем марки ЗАЗ TF699P «Daewoo Lanos», реєстраційний номер НОМЕР_1 , рухаючись по проїзній частині вул. Чіковані в смт. Стеблів, в напрямку до центру смт. Стеблів, від с. Заріччя, Звенигородського району Черкаської області, перебуваючи поблизу буд. АДРЕСА_1 , здійснив наїзд на ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який лежав на асфальтобетонному покритті проїзної частини, на смузі руху автомобіля «Daewoo Lanos», реєстраційний номер НОМЕР_1 . В результаті вказаної ДТП ОСОБА_6 отримав тілесні ушкодження від яких помер при наданні медичної допомоги в кареті швидкої медичної допомоги.

На даний час у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме до картки виклику працівників швидкої медичної допомоги від 06.11.2021, а також до інформації, яка міститься в інформаційних системах (аудіозапису виклику, цифрового повідомлення, тощо) щодо виклику швидкої медичної допомоги 06.11.2021 за адресою: (дорога на с. Заріччя), смт. Стеблів, Звенигородський районі, та які перебувають у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »).

Слідчий суддя погоджується з тим, що з метою повного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, слідчому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних в клопотанні документів та інформації, що міститься в інформаційних системах КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »).

Слідчим доведено, що:

- вказані документи та інформація, яка міститься в інформаційних системах КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », мають важливе значення для досудового розслідування, оскільки отримані слідством відомості можуть бути доказами під час судового розгляду, а також використовуватися для проведення інших слідчих та процесуальних дій;

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів та вказаної вище інформації неможливо довести обставини, які передбачається довести за їх допомогою.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчим відділу розслідування злочинів в сфері транспорту слідчого управління ГУНП в Черкаській області, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, а саме до картки виклику працівників швидкої медичної допомоги від 06.11.2021 за адресою: (дорога на с. Заріччя), смт. Стеблів, Звенигородський район, Черкаська область, яка знаходиться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом надання можливості ознайомитись з вказаними документами, можливістю зробити копії з них та вилучити.

Надати слідчим відділу розслідування злочинів в сфері транспорту слідчого управління ГУНП в Черкаській області, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_3 тимчасовий доступ до інформаційних систем (аудіозапису виклику, цифрового повідомлення, тощо) які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом надання можливості ознайомитись з інформацією щодо виклику швидкої медичної допомоги 06.11.2021 за адресою: (дорога на с. Заріччя), смт. Стеблів, Звенигородський район, Черкаська область, зробити з неї копії та вилучити.

Строк дії цієї ухвали два місяці з дня її постановлення.

Роз`яснити уповноваженим особам КНП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (КНП « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1