УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа №505/1291/21

Провадження №1-кс/505/648/2022

18.07.2022 р. Слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , у відсутності прокурора ОСОБА_3 , старшого слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000083 від 30.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000083 від 30.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України.
Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що в провадженні СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області перебуває кримінальне провадження № 0000083, розпочате 30.04.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
30.04.2020 до Окнянського ВП Подільського ВП ГУ НП в Одеській області поштою, з Подільського МРВ УСБУ в Одеській області надійшли матеріали повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення щодо розтрати коштів місцевого бюджету посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 на суму понад 200000 гривень.
30.04.2020, дані відомості в СВ Окнянського ВП Подільського ВП ГУ НП в Одеській області внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000083 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України та розпочато досудове розслідування.
В ході досудового розслідування встановлено, що у період з 27.03.2019, 26.09.2019 та 11.12.2019, ІНФОРМАЦІЯ_2 в особі селищного голови ОСОБА_5 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , (далі Покупець), укладено п`ять угод з ФОП ОСОБА_6 (адреса: Одеська область, Окнянський район, с. Антонівка, вид діяльності: 47.11 Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами, далі Продавець) на купівлю металопластикових вікон, дверей та метало пластикових конструкцій, загальною очікуваною вартістю 218000,00 грн.
Однак, встановлено, що Продавцем передбачені зазначеними договорами товари у визначені строки взагалі Покупцю не постачалися. Зокрема: 1. За договором № 34 від 27.03.2019 вікна металопластикові, вартість 59000,00 грн.; 2. За договором № 68 від 26.09.2019 металопластикові конструкції, вартість 56000,00 грн.; 3. За договором № 85 від 11.12.2019 двері, вартість 36600,00 грн.; 4. За договором № 60 від 11.12.2019 двері, вартістю 36000,00 грн.; 5. За договором № 90 від 11.12.2019 двері, вартість 30400,00 грн.
Зокрема, в ході досудового розслідування встановлено, що ФОП ОСОБА_6 є фіктивною особою у вказаній діяльності та укладання договорів купівлі-продажу з ІНФОРМАЦІЯ_3 за вищезазначеними договорами не здійснювала. Так, з показів ОСОБА_6 відомо, що фактично провадить господарську діяльність від її імені секретар ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 , яка фактично є власником продуктового магазину на території села Володимирівка Окнянського району, де працює ОСОБА_6 та розрахунковим рахунком АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » № НОМЕР_1 , який зазначений у договорах купівлі-продажу, фактично користується ОСОБА_7 , рух коштів за вказаним рахунком ОСОБА_6 не відомий.
Таким чином, викладені факти свідчать про можливе привласнення посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 коштів місцевого бюджету на суму 218000,00 грн.
Крім цього, на підставі ухвали слідчого судді Красноокнянського районного Одеської області ОСОБА_8 від 04.06.2020 про тимчасовий доступ до речей і документів, вилучено оригінали наступних документів, а саме: договори купівлі-продажу, специфікації до договрів купівлі-продажу, накладні про відпуск товару, акти встановлення, які були оглянуті, визнані доказами та долучені до матеріалів кримінального провадження № 0000083 від 30.04.2020 за ч. 1 ст. 191 КК України.
Також, в ході досудового розслідування виникла потреба у з`ясуванні обставин необхідності закупівель товарів та процедури проведення закупівель, а саме: Рішення та проекти рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо виділення грошових коштів та укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019 , № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, Протоколи засідань сесій ІНФОРМАЦІЯ_4 , на яких приймалися рішення щодо виділення грошових коштів та укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019 , № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, протоколи засідання, рішення та проекти рішень постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_4 , на яких розглядалися питання щодо виділення грошових коштів та укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019, № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, форми протоколів розкриття тендерних пропозицій щодо укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019 , № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, звітів про договори про закупівлю, укладені без використання електронної системи закупівель щодо укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019 , № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, письмова інформація про учасників, які брали участь у конкурсі із зазначенням критеріїв відбору, результатів відбору та зазначенням посадової особи (комісії), яка приймала рішення щодо переможця відбору, документи, які були надані ФОП ОСОБА_6 , на підставі яких здійснювалася оцінка відповідності критеріїв на закупівлю, оригінал особової справи головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 , посадова інструкція головного спеціаліста відділу економіки ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 .
Виходячи зі змісту вимог ст.131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Таким чином, в рамках проведення досудового розслідування виникла необхідність в отриманні оригіналів наступних документів, а саме: Рішення та проекти рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо виділення грошових коштів та укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019 , № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, Протоколи засідань сесій ІНФОРМАЦІЯ_4 , на яких приймалися рішення щодо виділення грошових коштів та укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019 , № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, протоколи засідання, рішення та проекти рішень постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_4 , на яких розглядалися питання щодо виділення грошових коштів та укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019, № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, форми протоколів розкриття тендерних пропозицій щодо укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019 , № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, звітів про договори про закупівлю, укладені без використання електронної системи закупівель щодо укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019 , № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, письмова інформація про учасників, які брали участь у конкурсі із зазначенням критеріїв відбору, результатів відбору та зазначенням посадової особи (комісії), яка приймала рішення щодо переможця відбору, документи, які були надані ФОП ОСОБА_6 , на підставі яких здійснювалася оцінка відповідності критеріїв на закупівлю, оригінал особової справи головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 , посадова інструкція головного спеціаліста відділу економіки ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 .
У зв`язку з тим, що в рамках кримінального провадження № 0000083 розглядається можлива причетність посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_6 до скоєння привласнення та розтрати бюджетних коштів, доцільно провести розгляд клопотання без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_6 , у володінні яких знаходяться зазначені документи, у зв`язку з наявністю реальної загрози їх зміни та знищення.
На даний час оригінали документів, а саме: Рішення та проекти рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо виділення грошових коштів та укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019 , № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, Протоколи засідань сесій ІНФОРМАЦІЯ_4 , на яких приймалися рішення щодо виділення грошових коштів та укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019 , № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, протоколи засідання, рішення та проекти рішень постійних комісій ІНФОРМАЦІЯ_4 , на яких розглядалися питання щодо виділення грошових коштів та укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019, № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, форми протоколів розкриття тендерних пропозицій щодо укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019 , № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, звітів про договори про закупівлю, укладені без використання електронної системи закупівель щодо укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019 , № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, письмова інформація про учасників, які брали участь у конкурсі із зазначенням критеріїв відбору, результатів відбору та зазначенням посадової особи (комісії), яка приймала рішення щодо переможця відбору, документи, які були надані ФОП ОСОБА_6 , на підставі яких здійснювалася оцінка відповідності критеріїв на закупівлю, оригінал особової справи головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 , посадова інструкція головного спеціаліста відділу економіки ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 , які зберігається в приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_6 , (код ЕДРПОУ - НОМЕР_2 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , та мають значення доказів у кримінальному провадженні №0000083, та для їх вилучення необхідний санкціонований судом тимчасовий доступ до документів, що містять охоронювану законом інформацію, тобто отримання документів не можливо у інший спосіб, як за ухвалою суду, та використовувати у подальшому як докази у кримінальному провадженні.
Старший слідчий ОСОБА_4 надав до суду заяву, в якій просить розглянути клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів у його відсутність. Також слідчий просить розглянути клопотання без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_6 , у володінні яких знаходяться зазначені документи, у зв`язку з наявністю реальної загрози їх зміни та знищення.
Слідчий суддя, вивчивши письмові матеріали, надані на підтвердження заявленого клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі необхідності прийняття рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку) на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно до ч. 5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотання доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 даної статі, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Таким чином, слідчим доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться в витребуваних речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю.
З огляду на викладене слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 162-166 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором Подільської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000083 від 30.04.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 191 КК України- задовольнити.
Надати тимчасовий доступ та можливість вилучення оригіналів наступних документів: Рішення та проекти рішень сесій ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо виділення грошових коштів та укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019 , № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, Протоколи засідань сесій ІНФОРМАЦІЯ_4 , на яких приймалися рішення щодо виділення грошових коштів та укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019 , № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, протоколи засідання, рішення та проекти рішень постійних комісій (тендерних комісій) ІНФОРМАЦІЯ_4 , на яких розглядалися питання щодо виділення грошових коштів та укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019, № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, форми протоколів розкриття тендерних пропозицій щодо укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019, № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, звітів про договори про закупівлю, укладені без використання електронної системи закупівель щодо укладання договорів купівлі-продажу № 34 від 27.03.2019, № 68 від 26.09.2019, № 85 від 11.12.2019 , № 60 від 11.12.2019, № 90 від 11.12.2019, письмова інформація про учасників, які брали участь у конкурсі із зазначенням критеріїв відбору, результатів відбору та зазначенням посадової особи (комісії), яка приймала рішення щодо переможця відбору, документи, які були надані ФОП ОСОБА_6 , на підставі яких здійснювалася оцінка відповідності критеріїв на закупівлю, оригінал особової справи головного спеціаліста ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 , посадова інструкція головного спеціаліста відділу економіки ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_9 , які зберігається в приміщеннях ІНФОРМАЦІЯ_6 , (код ЕДРПОУ - НОМЕР_2 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , та мають значення доказів у кримінальному провадженні № 0000083 від 30.04.2020 за ч. 1 ст. 191 КК України.
Виконання ухвали доручити старшому слідчому СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області майору поліції ОСОБА_4 , слідчому відділення № 2 СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_10 , слідчому СВ Подільського РУП ГУ НП в Одеській області лейтенанту поліції ОСОБА_11 .Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1