Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/1542/21
Провадження № 1-кс/382/10/22
УХВАЛА

Іменем України

01 червня 2022 рокум. Яготин

Слідчий суддя Яготинського районного суду Київської області ОСОБА_1 за участю сторони кримінального провадження прокурора Яготинського відділу Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_2 , при секретарі ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Яготин Київської області клопотання прокурора Яготинського відділу Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Яготинського відділу Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в котрому зазначено, що у провадженні сектору дізнання відділення поліції №2 Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000238 від 03.12.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення (кримінального проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 02 грудня 2021 року до відділення поліції №2 Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області надійшов рапорт начальника сектору превенції капітана поліції ОСОБА_4 про те, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 може бути причетний до шахрайських дій з приводу заволодіння у приватну власність земельної ділянки на території Яготинської територіальної громади Бориспільського району Київської області. На підставі клопотання про тимчасовий доступ до документів, здійснено тимчасовий доступ до справи №382/2087/19, яка знаходилась в Яготинському районному суді. Так, відповідно до рішення Яготинського районного суду від 31.01.2020 (справа №382/2087/19), задоволено позов ОСОБА_5 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про встановлення факту прийняття спадщини та визнання права власності на спадкове майно. Визнано за ОСОБА_5 право на земельну частку розміром 3,27 умовних кадастрових гектарів, яка розташована на території Ничипорівської сільської ради та належала ОСОБА_6 .. Визнано за ОСОБА_5 право на земельну частку розміром 3,27 умовних кадастрових гектарів, яка розташована на території Ничипорівської сільської ради та належала ОСОБА_7 .. Проте, відповідно до витягу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, реєстраційний номер 255, державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , 12.06.2020 на підставі заяви ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 та рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №135-14-У13 від 28.05.2020, зареєстрував за останнім право приватної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :05:005:0158, площею 3.1767 га. Згідно до витягу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, реєстраційний номер 255, державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , 12.06.2020 на підставі заяви ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 №135-14-У13 від 28.05.2020, рішення Яготинського районного суду у справі №382/2087/19 від 31.01.2020, зареєстрував за останнім право приватної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:004:0051, площею 3.1964 га. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, довідка №299822307 від 16.02.2022, державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , 05.03.2020 на підставі рішення Яготинського районного суду у справі №382/2087/19 від 31.01.2020, зареєстрував за ОСОБА_5 право приватної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:002:0153, площею 3.1928 га. Згідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, довідка №299826462 від 16.02.2022, державний реєстратор ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 , 05.03.2020 на підставі рішення Яготинського районного суду у справі №382/2087/19 від 31.01.2020, зареєстрував за ОСОБА_5 право приватної власності на земельну ділянку за кадастровим номером :01:002:0154, площею 3.1928 га.

Ухвалою Яготинського районного суду від 21.02.2022 задоволено клопотання процесуального прокурора та надано тимчасовий доступ до всіх документів (шляхом їх вилучення), які подано до державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 для державної реєстрації права власності на земельні ділянки за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за кадастровими номерами :05:005:0158, :01:004:0051, :01:002:0153, :01:002:0154, а також заяви про державну реєстрацію права власності на вищевказані земельні ділянки та рішення державного реєстратора про реєстрацію прав та їх обтяжень.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.02.2022, у державного реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 , відповідно до наказу Міністерства юстиції України №997/5 від 17.03.2021 «Про задоволення скарги», відсутній доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, у зв`язку з чим відсутня можливість виконати ухвалу суду.

Відділом прокуратури 26.05.2022 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 направлено запит про надання документів, які подано для державної реєстрації права власності на земельні ділянки за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за кадастровими номерами :05:005:0158, :01:004:0051, :01:002:0153, :01:002:0154.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_6 від 27.05.2022 №08-28/1237, згідно абзацу 1 ч. 6 ст. 17 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за судовим рішенням.

Документи на підставі яких державним реєстратором ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_8 зареєстровано за ОСОБА_5 право власності на земельні ділянки за кадастровими номерами :05:005:0158, :01:004:0051, :01:002:0153, :01:002:0154, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як доказ у кримінальному провадженні, а також неможливо отримати відомості в інший спосіб, а обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації, в частині доведення вини окремих осіб, неможливо довести іншим способом.

Так, вищевказана інформація наявна лише у електронній базі Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та не виключено, що зацікавлені особи, можуть змінити або знищити вищевказані документи, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані як доказ у провадженні.

Отже, з врахуваням вимог ч.5 ст.159 та ч.2 ст.163 КПК України, просив надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000238 від 03.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення (кримінального проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, засвідчені копії документів, які подавались для державної реєстрації права власності на земельні ділянки за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за кадастровими номерами :05:005:0158, :01:004:0051, :01:002:0153, :01:002:0154, які знаходяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, в ІНФОРМАЦІЯ_7 .

В судовому засіданні прокурор підтримав дане клопотання.

Особу у володінні якої знаходяться зазначені в клопотанні документи не повідомлялося про розгляд даного клопотання, оскільки відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, існує реальна загроза зміни чи знищення документів про які йдеться в клопотанні про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, що є єдиним доказом по даному кримінальному провадженню.

Слідчий суддя, дослідивши додані до клопотання документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх ( здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначеним у ст. 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Слідчим суддею встановлено, що у провадженні сектору дізнання Відділення поліції №2 Бориспільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000238 від 03.12.2021 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення (кримінального проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Документи, до яких просить дати доступ прокурор знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», інформація з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація. Службова інформація може міститися лише в документах суб`єктів владних повноважень, визначених у ст. 13 Закону України «Про доступ до публічної інформації», що стосується їх діяльності.

Закон України «Про доступ до публічної інформації», зокрема ст. 9, чітко окреслює коло інформації, яка може належати до категорії «службова», зокрема, що міститься в документах суб`єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов`язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень.

Конфіденційною є інформація про фізичну особу, а також інформація, доступ до якої обмежено фізичною або юридичною особою, крім суб`єктів владних повноважень. Конфіденційна інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом (ч. 1, ч. 2 ст. 21 Закону України «Про інформацію»).

Згідно зі ст. 21 Закону України «Про інформацію» та ст. 14 Закону України «Про захист персональних даних», інформація про фізичну особу є конфіденційною. Ця інформація може поширюватися за бажанням (згодою) відповідної особи у визначеному нею порядку відповідно до передбачених нею умов, а також в інших випадках, визначених законом. Поширення персональних даних без згоди суб`єкта персональних даних або уповноваженої ним особи дозволяється у випадках, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та прав людини.

Відповідно до п. п. 4, 8 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах та документах, належить конфіденційна інформація та персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Отже, інформація, на яку просить надати дозвіл орган досудового слідства, є документом, що містить охоронювану законом таємницю.

Доступ особи до речей та документів, які містять таку таємницю, здійснюється в порядку визначеному законом.

Згідно з ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбачений ст. 131 ч. 2 п. 5 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбачено ст. 132 КПК України.

З огляду на викладене, маються підстави вважати, що зазначені у клопотанні документи можуть містити в собі персональні дані та конфіденційну інформацію, а також службову інформацію, яка охороняється законом, при цьому вказані документи та інформація в них мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні й іншими способами довести зазначені обставини неможливо та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані відомості та інформація у подальшому можуть бути використанні під час судового розгляду, як докази та перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Центру надання адміністративних послуг ІНФОРМАЦІЯ_8 , при цьому неможливо іншими способами встановити обставини вчинених кримінальних правопорушень, іншим чином доступу до зазначених документів не має, а тому є достатньо підстав для задоволення клопотання та надання доступу до документів, а також вилучення копії документів з зазначеною інформацією необхідно для досягнення мети отримання доступу до них.

Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченими ст. 163 КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до речей і документів з можливістю вилучення їх копій.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-163 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Яготинського відділу Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, задовольнити.

Надати прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні №0000238 від 03.12.2021, за ознаками кримінального правопорушення (кримінального проступку), передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, а саме: прокурору Яготинського відділу Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_9 , прокурору Яготинського відділу Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_2 , прокурору Яготинського відділу Бориспільської окружної прокуратури ОСОБА_10 , засвідчені копії документів, які подавались для державної реєстрації права власності на земельні ділянки за ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , за кадастровими номерами :05:005:0158, :01:004:0051, :01:002:0153, :01:002:0154, які знаходяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, в ІНФОРМАЦІЯ_7 , що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , e-mail: ІНФОРМАЦІЯ_9 , тел. НОМЕР_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 .

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів в силу ст. 166 КПК України слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1