Провадження № 1-кс/947/8915/22
УХВАЛА

09.09.2022 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУ НП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 0000051 від 10.08.2021 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.ч. 2, 5 ст.191 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду м. Одеси звернувся старший слідчий в ОВС відділу СУ ГУ НП в Одеській області капітан поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З клопотання слідчого вбачається, що до Одеської обласної прокуратури надійшла заява керівника Одеського обласного осередку громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 за фактом привласнення бюджетних коштів службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 та підрядних організацій під час виконання робіт по закупівлям, які здійснюються за бюджетні кошти.

Згідно заяви громадської організації « ІНФОРМАЦІЯ_1 », під час проведення робіт за закупівлями ІНФОРМАЦІЯ_2 за бюджетні кошти, а саме - під час ремонту вулиць в с.Сухий Лиман та інших населених пунктах Таїровської громади в 2019-2021 роках, роботи носять формальний характер та не відповідають технічним вимогам з ремонту доріг.

Також зазначено, що для проведення робіт на території Таїровської селищної ради в якості замовника залучається ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , при цьому об`єкти які є предметами закупівель, не відносяться до водогосподарських та,

на думку заявника, залучається умисно з метою приховування можливих порушень службових осіб селищної ради, які безпосередньо керують всіма питаннями щодо закупівель та фактично проведених робіт. Зазначене державне підприємство проводить закупівлю робіт щодо будівництва будівель та споруд, капітальних ремонтів доріг та об`єктів інфраструктури на території Таїровської селищної ради (ЦНАП, дитячий садок, футбольній майданчики, тротуар, дорожнє покриття, утеплення будівель, інше), а разом з цим будівництво каналізації у с.Лиманка, при цьому заявник зазначає, що роботи виконуються фактично на чверть від фактично сплачених.

Крім того, під час проведення робіт з будівництва по обладнанню системою автоматичної пожежної сигналізації і системою автоматичного оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей об`єкту, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , у приміщенні у школи, фактично встановлено муляжі елементів систем пожежної сигналізації.

Таким чином, як вбачається із звернення громадської організації,роботи майже по всім закупівлям виконуються не в повному обсязі, акти виконаних робіт підписуються відповідальними особами без фактичної перевірки обсягів та якості робіт.

Одночасно з цим, надійшла заява депутата ІНФОРМАЦІЯ_4 восьмого скликання ОСОБА_5 щодо зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 під час проведення закупівель за бюджетні кошти.

Як зазначає заявник, двічі мала місце закупівля тих самих робіт, за які фактично з бюджету проведено подвійні розрахунки, а саме: капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Лиманській, ж/м «Чорономорка» (Золота гірка), с. Лиманка, Овідіопольський район, Одеська область та капітальний ремонт дорожнього покриття по вул.Ясногорської (відбудинка 31/25 до будинка 31/1), ж/м «Чорноморка», с. Лиманка, Овідіопольський район, Одеська область.

Як вбачається із звернення та показів ОСОБА_5 , під час будівництва каналізації в с.Лиманка значно завищено вартість фактично виконаних робіт, що призводить до збитків бюджету.

Разом з цим, мала місце закупівля ІНФОРМАЦІЯ_6 робіт з розробки проектно-кошторисної документації по об`єкту: «Нове будівництво ІНФОРМАЦІЯ_7 місць за адресою: АДРЕСА_2 », але, як вбачається із звернення ОСОБА_5 , зазначена адреса відсутня в с.Лиманка, а грошові кошти передбачені бюджетом на зазначену закупівлю були привласнення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Так, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_2 виконувались роботи по ремонту дорожнього покриття.

Встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 укладено з ІНФОРМАЦІЯ_2 договори:

№02-0308/20 від 03.08.2020 за результатом торгів UA-2020-06-02-007120-b «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Будівельників у с.Сухий Лиман Овідіопольського району Одеської області» на суму 1 599 989,00 гривень;

№ 0841-20 від 17.04.2020 за результатом торгів UA-2020-04-17-010281-b «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Польовій (від вул. Центральної до буд. №27) ж/м Червоний хутір, с. Лиманка Овідіопольського району Одеської області» на суму 1 427 088,60 гривень;

№ 062 від 29.11.2019 за результатом торгів UA-2019-11-29-000104-b «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Малиновій, ж/м «Червоний хутір» с.Лиманка Таїровської селищної ради Овідіопольського р-ну Одеської області» на суму 1 446 503,70 гривень;

№ 4 від 21.06.2019 за результатом торгів UA-2019-06-21-001634-b «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Абрикосової (від вул. Центральної до буд. №40), ж/м «Червоний Хутір» с.Лиманка Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області» на суму 1 440 681,18 гривень.

Розрахунки за цими договорами здійснювались за рахунок бюджетних коштів.

На виконання зазначених договорів з бюджету на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 сплачено грошові кошти на загальну суму 5 914 262, 48грн.

Залік авансів здійснено на підставі довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (ф.КБ-3) та актів виконаних робіт (ф.КБ-2В).

Разом з цим встановлено, що фактично виконані роботи на об`єкті не відповідають роботам зазначеним в наданих актах приймання виконаних будівельних робіт ф.КБ-2В за договорами на закупівлю робіт на об`єктах.

Таким чином, є підстави вважати, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , зловживаючи своїм службовим становищем привласнили бюджетні грошові кошти в особливо великих розмірах, які в подальшому перерахували на рахунки підконтрольних підприємств.

В ході досудового розслідування призначено судову будівельно-технічну експертизу від 05.07.2022 по об`єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Польовій (від вул. Центральної до буд. № 27) ж/м Червоний хутір, с. Лиманка Овідіопольського району Одеської області», за договором

№ 0841-20 від 17.04.2020, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_10 .

01.08.2022 на адресу СУ ГУНП в Одеській області надійшло клопотання експерта про надання наступних додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи.

Крім того, 05.07.2022 призначено судову будівельно-технічну експертизу по об`єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Будівельників у с. Сухий Лиман Овідіопольського району Одеської області», за договором №02-0308/20 від 03.08.2020, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_10 .

01.08.2022 на адресу СУ ГУНП в Одеській області надійшло клопотання експерта про надання наступних додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи.

Крім того, 05.07.2022 призначено судову будівельно-технічну експертизу по об`єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Абрикосової (від вул. Центральної до буд. №40), ж/м «Червоний Хутір» с.Лиманка Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області»,

за договором № 4 від 21.06.2019, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_10 .

01.08.2022 на адресу СУ ГУНП в Одеській області надійшло клопотання експерта про надання наступних додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи.

Крім того, 05.07.2022 призначено судову будівельно-технічну експертизу по об`єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Малиновій, ж/м «Червоний хутір» с. Лиманка Таїровської селищної ради Овідіопольського р-ну Одеської області», за договором № 062 від 29.11.2019, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_10 .

01.08.2022 на адресу СУ ГУНП в Одеській області надійшло клопотання експерта про надання наступних додаткових матеріалів, необхідних для виконання експертизи.

Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання слідчий не з`явився, разом з тим слідчим до клопотання було долучено заяву, в якій вона просила розгляд клопотання проводити за її відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ) та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходяться ці документи.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС відділу СУ ГУ НП в Одеській області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.
Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , та іншим слідчим, які входять до складу слідчої групи,в тому числі слідчим: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та прокурорам у кримінальному провадженні, співробітникам оперативних підрозділів за відповідним дорученням, тимчасовий доступ із можливістю вилучення оригіналів та копій наступних документів, що перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ), а саме:

-проектно-кошторисної документації, експертного звіту щодо розгляду проектно-кошторисної документації, локальних кошторисів до Договірної ціни та акти приймання виконаних будівельних робіт у електронному виді (форматі IMD, IMP) відповідної редакції кошторисного комплексу АВК-5 по договору підряду №0841-20 від 17.04.2019, виконавчої документації зі схемами виконаних будівельних робіт відповідно до вимог проектної документації та ДБН по об`єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття

по вул. Польовій (від вул. Центральної до буд. № 27) ж/м Червоний хутір, с. Лиманка Овідіопольського району Одеської області», за договором № 0841-20 від 17.04.2020;

-проектно-кошторисної документації, експертного звіту щодо розгляду проектно-кошторисної документації, локальних кошторисів до Договірної ціни та актів приймання виконаних будівельних робіт у електронному виді (форматі IMD, IMP) відповідної редакції кошторисного комплексу АВК-5 по договору підряду №02-0308/20 від 03.08.2020; виконавчої документації зі схемами виконаних будівельних робіт відповідно до вимог проектної документації та ДБН, актів прихованих робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Будівельників у с. Сухий Лиман Овідіопольського району Одеської області», за договором №02-0308/20 від 03.08.2020;
-проектно-кошторисної документації, експертного звіту щодо розгляду проектно-кошторисної документації, локальних кошторисів до Договірної ціни та актів приймання виконаних будівельних робіт у електронному виді (форматі IMD, IMP) відповідної редакції кошторисного комплексу АВК-5 по договору підряду №4 від 21.06.2019, підсумкової відомості ресурсів до акту №1 приймання виконаних будівельних робіт за серпень 2019 року від 16.08.2019, копій товарно-транспортних накладних на застосовані будівельні матеріали та на придбання устаткування, виконавчої документації зі схемами виконаних будівельних робіт відповідно до вимог проектної документації та ДБН, акти прихованих робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Абрикосової (від вул. Центральної до буд. № 40), ж/м «Червоний Хутір» с. Лиманка Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області», за договором № 4 від 21.06.2019;
-проектно-кошторисної документації, експертного звіту щодо розгляду проектно-кошторисної документації, локальних кошторисів до Договірної ціни та актів приймання виконаних будівельних робіт у електронному виді (форматі IMD, IMP) відповідної редакції кошторисного комплексу АВК-5 по договору підряду № 062 від 29.11.2021; копій товарно-транспортних накладних на застосовані будівельні матеріали та на придбання устаткування, виконавча документація зі схемами виконаних будівельних робіт відповідно до вимог проектної документації та ДБН, актів прихованих робіт по об`єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вулиці Малиновій, ж/м «Червоний хутір» с. Лиманка Таїровської селищної ради Овідіопольського р-ну Одеської області», за договором № 062 від 29.11.2019.
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів два місяці з дня постановлення ухвали.
Попередити службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 ) , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.

Слідчий суддя ОСОБА_1