Справа №463/4905/22
Провадження №1-кс/463/3630/22
У Х В А Л А
про встановлення процесуального строку

13 липня 2022 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001509 від 13 серпня 2020 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

в с т а н о в и в:

слідчий, як сторона кримінального провадження звернувся з клопотанням до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова про встановлення стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам, з якими підозрюваним буде укладено відповідний договір, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001509 від 13 серпня 2020 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України тривалістю 7 календарних днів, перебіг яких розпочати з наступного дня, що слідує за днем проголошення ухвали слідчим суддею.
Клопотання мотивує тим, що першим відділом Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001509 від 13 серпня 2020 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, однак підозрюваний зволікає при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування. Зокрема вказує, що відповідно до повістки про виклик № 10-5-02-01-20076 від 19 серпня 2021 року ОСОБА_5 прибув 25 серпня 2021 року до Державного бюро розслідувань для вручення повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Також за викликом слідчого № 10-5-02-01-24647 від 13 жовтня 2021 року ОСОБА_5 з`явився 19 жовтня 2021 року для проведення допиту. При цьому ОСОБА_5 отримував виклики від слідчого як поштою так і електронною поштою ІНФОРМАЦІЯ_1 Прокурором у кримінальному провадженні 31 січня 2022 року доручено слідчому повідомити підозрюваного, потерпілого про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування та можливість скопіювати або відобразити відповідним чином будь-які речові докази або їх частини, документи або копії з них, а також виконати інші дії передбачені ст. 290 КПК України. На виконання вказаного доручення прокурора, слідчим повідомлено про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_5 листом № 10-5-02-01-2295 від 31 січня 2022 року та зазначено про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у приміщенні Державного бюро розслідувань. На неодноразові усні та письмові запрошення слідчого підозрюваний ОСОБА_5 будучи обізнаний про необхідність своєї явки до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не прибув. При цьому листами від 11 лютого 2022 року, 22 квітня 2022 року підозрюваний ОСОБА_5 повідомляв слідчого про необхідність перенесення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування на інші дати, у зв`язку із перебуванням останнього у відрядженні, неможливістю надання доступу до матеріалів сторони захисту, які залишись в окупованих районах Запорізької області. Разом з тим, листом від 20 травня 2022 року підозрюваний ОСОБА_5 повідомив прокурора про неможливість надати повний перелік доказів стороні обвинувачення через вищезазначені причини та просив прокурора зупинити досудове розслідування на підставі п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України. Вказане клопотання не було задоволено, оскільки досудове розслідування завершено. В подальшому повістками та листами слідчого підозрюваний ОСОБА_5 неодноразово запрошувався слідчим та прокурором для явки до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, однак він так і не прибув та взагалі перестав відповідати на телефонні дзвінки. Таким чином, підозрюваний ОСОБА_5 , як колишній прокурор будучи обізнаним про необхідність своєї явки до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження зволікає при ознайомленні. Також слідчий зазначає, що представнику потерпілого ПАТ «Нововодолазький молокозавод» ОСОБА_6 для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження (9 томів провадження, вилучені речові докази та документи) знадобилось близько 1 години. Крім того вказує, що на виконання ч. 14 ст. 615 КПК України слідчим підготовлено фотокопії матеріалів кримінального провадження, що суттєво зменшить строк необхідний для ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження. Вказана вище процесуальна поведінка сторони захисту на думку слідчого свідчіть про відсутність мети використання усіх законних засобів захисту прав, свобод і законних інтересів підозрюваного, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, а навпаки вказує на намагання обмежити право іншої сторони, в тому числі і потерпілих, на доступ до правосуддя, забезпечення змагальності та вирішення справи в розумні строки незалежним та неупередженим судом. Таким, чином з метою реалізації законних прав потерпілого у кримінальному проваджені, унеможливлення зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, зловживанням правом на захист, для застосування належної правової процедури, з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них, сторона обвинувачення вважає за необхідним установити стороні захисту у кримінальному провадженні строк для ознайомлення.
Додатково зазначає, що наказом Державного бюро розслідувань від 15 березня 2022 року № 124 ДСК місцем здійснення досудового розслідування кримінальних проваджень слідчими першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань з 15 березня 2022 року на період дії воєнного стану в України до окремого наказу є Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Львові.
Слідчий групи слідчих у даному кримінальному провадженні ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав з мотивів, викладених у такому, просив задовольнити.

Підозрюваний ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду клопотання, в судове засідання також не з`явився, про причини неявки не повідомив, неявка такого не перешкоджає розгляду клопотання.

Заслухавши думку слідчого, оглянувши представлені матеріали клопотання, приходжу до наступного.

З матеріалів клопотання вбачається, що Центральним апаратом Державного бюро розслідувань проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001509 від 13 серпня 2020 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України (а.с. 15). При цьому як вбачається з поданого клопотання місцем здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження на даний час визначено Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Кривоноса, 6, тобто на території Личаківського району м. Львова.

Зокрема наказом Державного бюро розслідувань від 15 березня 2022 року № 124 ДСК визначено місцем здійснення досудового розслідування кримінальних проваджень слідчими першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, головного слідчого управління Державного бюро розслідувань з 15 березня 2022 року на період дії воєнного стану в Україні до окремого наказу Державного бюро розслідувань Територіальне управління Державного бюро розслідувань розташованого у м. Львові, що поширює свою діяльність на Волинську, Закарпатську, Івано-Франківську, Львівську, Тернопільську області, що відноситься до територіальної юрисдикції Личаківського районного суду м. Львова.
У вказаному вище кримінальному провадженні 25 серпня 2021 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України (а.с. 35-41). При цьому факт повідомлення останньому про підозру, роз`яснення йому суті та процесуальних прав та обов`язків підозрюваного, вручення повідомлення про підозру та пам`ятки про процесуальні права та обов`язки підтверджується відповідним протоколом від 25 серпня 2021 року (а.с. 42).
31 січня 2022 року старшим слідчим першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 скеровано підозрюваному ОСОБА_5 повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування (а.с. 50). Згідно з розпискою підозрюваного дане повідомлення було отримано останнім 1 лютого 2022 року (а.с. 52).
У зв`язку з наведеним старшим слідчим першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 скеровано підозрюваному ОСОБА_5 лист про необхідність з`явитись до приміщення Державного бюро розслідувань 17 лютого 2022 року для ознайомлення з усіма матеріалами кримінального провадження (а.с. 59), у відповідь на який підозрюваним було подано заяву про перенесення даної процесуальної дії у зв`язку з відрядженням (а.с. 61).
Надалі старшим слідчим першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_7 неодноразово скеровувались підозрюваному ОСОБА_5 листи аналогічного змісту про необхідність з`явитись до приміщення Державного бюро розслідувань для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, зокрема 21 лютого 2022 року (а.с. 64), 24 лютого 2022 року (а.с. 66), 25 квітня 2022 року (а.с. 70), 26 квітня 2022 року (а.с. 69), 27 квітня 2022 року (а.с. 68), 2 травня 2022 року (а.с. 83), 3 травня 2022 року (а.с. 82), 4 травня 2022 року (а.с. 81), а також повістки про виклики на 2 травня 2022 року (а.с. 86), 3 травня 2022 року (а.с. 85), 4 травня 2022 року (а.с. 84), 12 травня 2022 року (а.с. 78), 23 травня 2022 року (а.с. 77), 25 травня 2022 року (а.с. 71), 26 травня 2022 року (а.с. 75), 27 травня 2022 року (а.с. 73), 8 червня 2022 року (а.с. 87), 9 червня 2022 року (а.с. 89), 10 червня 2022 року (а.с. 91), 13 червня 2022 року (а.с. 93), 14 червня 2022 року (а.с. 95), 15 червня 2022 року (а.с. 97), для надання йому доступу до матеріалів кримінального провадження.
Листом від 22 квітня 2022 року підозрюваний ОСОБА_5 повідомив, що з 23 лютого 2022 року залишається у м. Запоріжжя, а матеріали, які він планував використати для свого захисту залишились в окупованому смт. Кирилівка Мелітопольського району, а також в робочому офісі його захисника в м. Мелітополі. У зв`язку з наведеним вказав, що не має намірів ухилятись під прийняття участі в ознайомленні з матеріалами кримінального провадженні та просив повідомити йому про його подальші дії (а.с. 102-103).
При цьому листами від 11 лютого 2022 року, 22 квітня 2022 року підозрюваний ОСОБА_5 повідомляв слідчого про необхідність перенесення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування на інші дати, у зв`язку із перебуванням останнього у відрядженні, неможливістю надання доступу до матеріалів сторони захисту, які залишись в окупованих районах Запорізької області. Разом з тим, листом від 20 травня 2022 року підозрюваний ОСОБА_5 повідомив прокурора про неможливість надати повний перелік доказів стороні обвинувачення через вищезазначені причини та просив прокурора зупинити досудове розслідування на підставі п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України. Вказане клопотання не було задоволено, оскільки досудове розслідування завершено.
Окрім того 20 травня 2022 року підозрюваним скеровано прокурору клопотання про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні до закінчення дії воєнного стану або де окупації населеного пункту, де він фактично мешкає (а.с. 107).

У зв`язку з наведеним листом від 2 червня 2022 року прокурором третього відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_8 було роз`яснено підозрюваному ОСОБА_9 про те, що під час надання доступу до матеріалів кримінального провадження стороною обвинувачення може бути враховано його фактичне місцеперебування та узгоджено зручне місце відкриття матеріалів кримінального провадження. Щодо відкриття стороні обвинувачення матеріалів сторони захисту зазначено, що дане питання може бути остаточно узгоджено пізніше. Також повідомлено про відсутність підстав для зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні (а.с. 106).

Згідно з ч. 1 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Відповідно до ч. 2 ст. 113 КПК України будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Частиною 1 ст. 114 КПК України передбачено, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Зокрема відповідно до положень ч. 10 ст. 290 КПК України, сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.
У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
З аналізу норм КПК України вбачається, що факт зволікання може бути встановлений за умови встановлення початку відліку строку реалізації права сторони захисту на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Цей строк розпочинає відлік з моменту повідомлення відповідних учасників про рішення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Зокрема з наведеного вище вбачається, що підозрюваного ОСОБА_5 було повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні та можливість у зв`язку з наведеним надання йому доступу до матеріалів досудового розслідування ще 1 лютого 2022 року, однак останній протягом більш ніж п`яти місяців для ознайомлення з такими на виклики сторони обвинувачення не прибув. При цьому слід зауважити, що на даний час на території України діє воєнний стан, водночас підозрюваний ОСОБА_5 у своїх заявах не зазначає, що не може прибути для відкриття йому матеріалів кримінального провадження у зв`язку з перебуванням на окупованій території, натомість зазначає що, знаходиться у м. Запоріжжі та вільно скеровує клопотання прокурору, що свідчить про наявність у нього реальної можливості виконати вимоги ст. 290 КПК України щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.
Відтак оцінюючи обставини справи на предмет відповідності вимогам чинного законодавства слідчий суддя вважає, що покликання слідчого на зловживання стороною захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_5 , своїми правами є обґрунтованими, оскільки дії підозрюваного свідчать про явне та умисне затягування з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, а відтак створення слідчому перешкод для закінчення досудового розслідування.
При цьому слід зауважити, що згідно з протоколом надання доступу до матеріалів досудового розслідування представнику потерпілого ОСОБА_6 матеріали кримінального провадження були надані для ознайомлення ще 9 лютого 2022 року (а.с. 54-58). З вказаного протоколу вбачається, що матеріали кримінального провадження №0001509 від 13 серпня 2020 року налічують 9 томів, а також ряд інших долучених матеріалів: поліетиленовий пакет, вилучений під час тимчасового доступу, матеріали наглядового провадження, матеріали судової справи, один з томів іншого кримінального провадження. При цьому у своєму клопотанні слідчий зазначає, що на виконання ч. 14 ст. 615 КПК України ним підготовлено фотокопії матеріалів кримінального провадження для зменшення строку, необхідного для ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження.
Відтак враховуючи вищенаведене, а також зважаючи на обсяг матеріалів досудового розслідування, складність доступу до матеріалів, обсяг та специфіку процесуальних дій, які слід вчинити, з врахуванням триваючого на території України воєнного стану, з метою недопущення порушення прав підозрюваного на отримання належного захисту, керуючись критерієм розумності строків кримінального провадження, суд приходить до висновку про часткове задоволення клопотання слідчого та вважає достатнім встановлення строку на ознайомлення тривалістю 14 днів з моменту постановлення даної ухвали, який у повній мірі буде достатнім для завершення ознайомлення підозрюваним та його захисником (захисниками), у разі укладення ним угоди з таким, із матеріалами кримінального провадження.
Керуючись вимогами ст.ст. 28, 113, 114, 290 КПК України, -

п о с т а н о в и в:

клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 задовольнити частково.
Встановити стороні захисту, а саме підозрюваному ОСОБА_5 та його захиснику (захисникам), з яким підозрюваним буде укладено відповідний договір, строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001509 від 13 серпня 2020 року за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України тривалістю 14 (чотирнадцять) календарних днів, перебіг якого розпочати з наступного дня, що слідує за днем постановлення судового рішення, тобто до 27 липня 2022 року, після спливу якого сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.
Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1