Справа № 369/1366/22
Провадження №1-кс/369/204/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.04.2022 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Бучанського РУП ГУ НП у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

У січні 2022 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Бучанського РУП ГУ НП у Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як на підставу звернення зі скаргою, заявник посилаються на те, що 12.01.2022 він подав до Відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України, якому був присвоєний вхідний номер Н-35 від 12.01.2022 року. 12.01.2022 ним був поданий Запит на публічну інформацію до Відділу щодо стану розгляду, зокрема, його Повідомлення. Цьому Запиту був присвоєний вхідний номер № 2зі від 12.01.2022.
Станом на 21.01.2022 жодної відповіді на його Запит надано так і не було, що є порушенням ч. 2 ст. 15 Закону "Про доступ до публічної інформації".
На підставі вищевказаного заявник просив суд зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства.

Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області визнати ОСОБА_3 потерпілим та вручити йому пам`ятку про права та обов`язки потерпілого. 3. Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області надіслати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань на електронну пошту ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області зв`язуватися з ОСОБА_3 лише засобами електронної пошти ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки на даний час робота Укрпошти є незадовільною.

У судове засідання заявник не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. У своїй заяві просив суд розгляд скарги проводити у його відсутність.
Уповноважена особа Бучанського РУП ГУНП в Київській області в судове засідання не з`явилася, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно з наказом Міністерства внутрішніх справ України №100 від 08.02.2019 року зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 березня 2019 р. за № 223/33194 «Про затвердження Порядку ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події» було затверджено порядок ведення єдиного обліку в органах (підрозділах) поліції заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події (далі Порядок).
Відповідно до ч. 12 розділу II. Порядку, заяви (повідомлення), що надійшли до органу (підрозділу) поліції з використанням засобів поштового зв`язку, мережі Інтернет, електронного зв`язку (електронні звернення), через контактні центри державної установи «Урядовий контактний центр» та телефонну «гарячу лінію» Національної поліції України, служби діловодства реєструють та невідкладно передають керівникові органу (підрозділу) поліції або особі, яка виконує його обов`язки.
Керівник органу (підрозділу) поліції або особа, яка виконує його обов`язки, невідкладно, але не пізніше 24 годин з моменту реєстрації в службах діловодства заяв (повідомлень) приймає рішення щодо їх реєстрації в ІТС ІПНП (журналі ЄО) для подальшого розгляду відповідно до законодавства України.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Судом встановлено, що 12.01.2022 він подав до Відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України, якому був присвоєний вхідний номер Н-35 від 12.01.2022 року. 12.01.2022 ним був поданий Запит на публічну інформацію до Відділу щодо стану розгляду, зокрема, його Повідомлення. Цьому Запиту був присвоєний вхідний номер № 2зі від 12.01.2022.
Однак відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Тому, скарга щодо зобов`язання слідчого Відділу поліції № 1 Бучанського РУП ГУНП в Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, підлягає до часткового задоволення, у частині зобов`язання уповноважену особу внести відомості до ЄРДР.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену особу Відділу поліції №1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області невідкладно внести відомості про вчинення злочину, які мають ознаки складу злочину передбаченого ч. 1 ст. 382 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі Повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1