єдиний унікальний номер справи 531/2294/22
номер провадження 1-кс/531/869/22
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 жовтня 2022 року м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 про доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, затвердженим заступником керівника Решетилівської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , про доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення копій документів належним чином завірених, а саме: 1) розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16 березня 2021 року №27 та №28; 2) заяви про відкриття рахунків від 05 березня 2021 року; 3) річного плану UA-P-2021-06-02-010547-b; 4) розпорядження селищного голови «Про призначення уповноваженої особи з питань проведення публічних закупівель» від 02 лютого 2021 року; 5) положення про уповноважену особу (осіб) з питань організації та проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 затвердженого розпорядженням; 6) оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-06-04-010869-b; 7) протокольного рішення уповноваженої особи Виконкому від 02 червня 2021 року №22; 8) тендерної документації Виконкому, затвердженої вище вказаним протокольним рішенням; 9) протокольних рішень уповноваженої особи Виконкому від 04 червня 2021 року №23, від 23 червня 2021 року №24, від 25 червня 2021 року №25; 10) звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-06-04-010869-b; 11) рішення сьомої позачергової сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання «Про затвердження проєктно-кошторисної документації по робочому проекту «Капітальний ремонт покрівлі адміністративної будівлі по АДРЕСА_2 » від 18 травня 2021 року №3/7-VIII; 12) довідки про зміни до кошторису на 2021 рік від 19 травня 2021 року №14; 13) довідки про зміни до річного розпису бюджету на 2021 19 травня 2021 року №34; 14) договору №76 Про закупівлю від 06 липня 2021 року з додатками до нього; 15) актів приймання виконаних робіт будівельних робіт форми №КБ-2в №13/08-2021 за серпень 2021 року на суму 1 539 783,37 грн. та №2 за вересень 2021 року на суму 160 216,63 грн.; 16) платіжних доручень, згідно яких проведено оплату по договору №76 від 06 липня 2021 року Про закупівлю; 17) розпорядження від 04 серпня 2022 року №60 «Про створення тимчасової комісії з перевірки закупівлі по ІНФОРМАЦІЯ_1 за ID закупівлі UA-2021-06-04-010869-b «Капітальний ремонт покрівлі адміністративної будівлі по АДРЕСА_2 »; мотивувавши клопотання тим, що в провадженні ВП №3 Полтавського РУП ГУНП України в Полтавській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000405 від 21 вересня 2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Розгляд клопотання проводиться за ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Органом досудового розслідування здобуті дані про те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - Управлінням) відповідно до підпункту 1 пункту 4 Порядку проведення перевірок закупівель ІНФОРМАЦІЯ_3 , її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого постановою КМУ від 01 серпня 2013 року №631 (далі Порядок №631) на підставі наказу Управління від 02 серпня 2022 року №36-З та направлення на проведення перевірки закупівлі від 03 серпня 2022 року №293, 292, 294 провело перевірку закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 , (далі Виконком, замовник) UA-2021-06-04-010869-b.

Захід державного фінансового контролю проведено в термін з 04 серпня 2022 року по 12 серпня 2022 року, за результатами перевірки закупівель складено акт від 19 серпня 2022 року №201631-25/11, який посадовими особами замовника підписаний із запереченнями 25 серпня 2022 року.

Встановлено, що Замовником в особі селищного голови ОСОБА_5 і ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в особі директора ОСОБА_6 (далі Генпідрядник) укладено договір про закупівлю по об`єкту: «Капітальний ремонт покрівлі адміністративної будівлі по АДРЕСА_2 » від 06 липня 2021 року №76 (далі Договір).

Відповідно до р. 3.1 Договору договірна ціна є твердою і становить 1 700 000,00 грн.

На виконання умов Договору до перевірки надано акти приймання виконаних будівельних робіт форми №КБ-2в №13/08-2021 за серпень 2021 на суму 1 539 783,37 грн та №2 за вересень 2021 на суму 160 216,63 грн. (на загальну суму 1 700 000,00 грн.) (далі Акти КБ-2в).

У відповідності до п. 18 Порядку №631, з метою всебічного висвітлення всіх питань програми перевірки закупівлі, селищному голові ОСОБА_5 надано запит від 04 серпня 2022 року №1КО «Про проведення контрольних обмірів», проведення яких заплановано на 08 серпня 2022 року.

04 серпня 2022 року селищним головою ОСОБА_5 видано Розпорядження №60 «Про створення тимчасової комісії з перевірки закупівлі по ІНФОРМАЦІЯ_1 за ID закупівлі UA-2021-06-04-010869-b, відповідно якого створено тимчасову комісію для забезпечення проведення 08.08.2022 контрольних обмірів фактично виконаних будівельних робіт, проведених Генпідрядником згідно з договором від 06 липня 2021 року №76 в складі Селищного голови ОСОБА_5 , першого заступника селищного голови ОСОБА_7 , директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ОСОБА_6 , інженера технічного нагляду ОСОБА_8 та в присутності головного державного фінансового інспектора Управління ОСОБА_9 та провідного державного аудитора ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_10 . Відповідно до п. 5 цього Розпорядження контроль за його виконанням залишено за Селищним головою ОСОБА_5 .

У визначений Розпорядженням строк 08 серпня 2022 року, контрольні обміри членами комісії фактично виконаних будівельних робіт на об`єкті за адресою: АДРЕСА_2 , в присутності представників органу державного фінансового контролю - не проведено. Про причини неможливості проведення контрольних обмірів 08 серпня 2022 року письмово Управління не повідомлено, тому Управлінням скеровано до ІНФОРМАЦІЯ_1 повторну вимогу про забезпечення та організацію проведення 09 серпня 2022 року контрольних обмірів (обстежень) (запит №2-КО від 08 серпня 2022 року).

09 серпня 2022 року Селищним головою повторно не забезпечено проведення контрольних обмірів фактично виконаних Генпідрядником робіт про, що складено акт про неможливість проведення контрольного обміру від 09 серпня 2022 року №б/н. Внаслідок незабезпечення селищним головою ОСОБА_5 організації і проведення контрольних обмірів фактично виконаних робіт Генпідрядником, перевіркою закупівель не підтверджено фактичне виконання зазначених робіт на загальну суму 1 700 000,00 грн.
На даний час у слідства виникла необхідність у отриманні вище зазначених документів для проведення по них судових експертиз.
З метою повного і неупередженого досудового розслідування та для встановлення істини по справі, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до вище вказаної документації на час досудового розслідування, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 ).

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 162-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , на тимчасовий доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична та фактична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю вилучення копій документів належним чином завірених, а саме: 1) розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_1 від 16 березня 2021 року №27 та №28; 2) заяви про відкриття рахунків від 05 березня 2021 року; 3) річного плану UA-P-2021-06-02-010547-b; 4) розпорядження селищного голови «Про призначення уповноваженої особи з питань проведення публічних закупівель» від 02 лютого 2021 року; 5) положення про уповноважену особу (осіб) з питань організації та проведення закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 затвердженого розпорядженням; 6) оголошення про проведення відкритих торгів UA-2021-06-04-010869-b; 7) протокольного рішення уповноваженої особи Виконкому від 02 червня 2021 року №22; 8) тендерної документації Виконкому, затвердженої вище вказаним протокольним рішенням; 9) протокольних рішень уповноваженої особи Виконкому від 04 червня 2021 року №23, від 23 червня 2021 року №24, від 25 червня 2021 року №25; 10) звіту про результати проведення процедури закупівлі UA-2021-06-04-010869-b; 11) рішення сьомої позачергової сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 восьмого скликання «Про затвердження проєктно-кошторисної документації по робочому проекту «Капітальний ремонт покрівлі адміністративної будівлі по АДРЕСА_2 » від 18 травня 2021 року №3/7-VIII; 12) довідки про зміни до кошторису на 2021 рік від 19 травня 2021 року №14; 13) довідки про зміни до річного розпису бюджету на 2021 19 травня 2021 року №34; 14) договору №76 Про закупівлю від 06 липня 2021 року з додатками до нього; 15) актів приймання виконаних робіт будівельних робіт форми №КБ-2в №13/08-2021 за серпень 2021 року на суму 1 539 783,37 грн. та №2 за вересень 2021 року на суму 160 216,63 грн.; 16) платіжних доручень, згідно яких проведено оплату по договору №76 від 06 липня 2021 року Про закупівлю; 17) розпорядження від 04 серпня 2022 року №60 «Про створення тимчасової комісії з перевірки закупівлі по ІНФОРМАЦІЯ_1 за ID закупівлі UA-2021-06-04-010869-b «Капітальний ремонт покрівлі адміністративної будівлі по АДРЕСА_2 ».

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 надати доступ до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення у вказаний спосіб, негайно після пред`явлення ухвали до виконання.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, тобто по 24 грудня 2022 року включно.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя