Справа № 369/7583/22
Провадження №1-кс/369/1324/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.08.2022 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001981 від 25.07.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшло клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001981 від 25.07.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України.

Свої вимоги мотивує тим, що слідчим відділом Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001981 від 25.07.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України.

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням здійснюється прокурорами Бучанської окружної прокуратури Київської області.

Установлено, що посадові особи Дитячого спеціалізованого санаторію « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Територіального медичного об`єднання « ІНФОРМАЦІЯ_2 » у місті Києві (далі ДСС « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») спільно з службовими особами суб`єкта господарювання-підрядника, зловживаючи своїм службовим становищем, вчинили розкрадання бюджетних коштів у великих розмірах, які виділялися на проведення ремонтних робіт приміщень зазначеного санаторію, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того установлено, що посадові особи ДСС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та службові особи суб`єкта господарювання-підрядника, з метою розкрадання бюджетних коштів, які виділялися на проведення ремонтних робіт приміщень зазначеного санаторію, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , вчинили службове підроблення актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в та довідок за формою КБ-3.

Так, 20.12.2021 між ДСС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (Підрядник) укладено договір № 215 від 20 грудня 2021 року, предметом якого є: «Капітальний ремонт приміщень спального корпусу триповерхового. Дитячий спеціалізований санаторій « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у АДРЕСА_1 (Додаткові роботи)». Вартість робіт згідно з договором становить 1 533 378, 00 гривень. Строк виконання робіт становить 34 календарні дні з обов`язковим дотриманням Календарного графіку виконання робіт. Датою завершення робіт, як зазначено у п. 4 даного Договору, вважається дата їх прийняття.

Згідно з календарним графіком виконання робіт усі роботи мали бути завершені до 28.12.2021 року.

23.12.2021 між вказаними сторонами договору укладено додаткову угоду № 1до договору підряду № 215 від 20.12.2021, за яким сума договору зменшена на 76215, 32 грн та становить 1457162,68 гривень.

Так, 29.07.2022 оглядом документів установлено, що ДСС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » перерахував на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » грошові кошти на загальну суму 1457162,68 гривень за капiтальний ремонт примiщень спального корпусу згідно довiдок КБ-3 та актів 1, 1/1 вiд 24.12.2021, договiр 215 вiд 20.12.2021.

Проте, як зазначається у інформації ІНФОРМАЦІЯ_4 від 22.07.2022 за № 51/30-443, станом на липень 2022 року, роботи виконані не у повному обсязі. При цьому, за вищевказаним договором підписані акти приймання виконаних робіт (КБ-2В), довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат (КБ-3), а також кошти за виконані роботи перераховані на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у повному обсязі.

У ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступу ДСС « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , до: 1) проектно-кошторисної та виконавчої документації за договором № 215 від 20.12.2021, а саме: договору № 215 від 20.12.2021 укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (разом з усіма додатковими угодами, додатками, календарним графіком виконання робіт, планом фінансування); актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В, актів огляду прихованих будівельних робіт, довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3, дефектних актів, договірних цін (протоколів узгодження цін), локальних, об`єктних та зведених кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів за виконання робіт, зазначених згідно з договором; відомостей про списання матеріалів, експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації; загального журналу робіт, спеціальних журналів окремих видів робіт, які велися підрядною (субпідрядною) під час виконання робіт, згідно з договором;договорів на здійснення технічного та авторського нагляду за будівництвом, актів приймання послуг по здійсненню технічного та авторського нагляду за будівництвом, згідного з договором; платіжних доручень, на підставі яких здійснювалися перерахування бюджетних коштів по вказаному договору (додатковим угодам), а також послуг з розробки проектно-кошторисної документації, надання послуг технічного і авторського наглядів за будівництвом по ним, реєстрів платіжних доручень; - із можливістю вилучення в оригіналах усіх актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, у тому числі актів 1, 1/1 вiд 24.12.2021, довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3, у тому числі довідок від 24.12.2021, а усіх інших вищевказаних документів в копіях; 2) документації про тендерний комітет ДСС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (положення про тендерний комітет, протокол, яким його затверджено тощо); протоколів про затвердження річного плану закупівель та про внесення змін до нього, які стосуються публічної закупівлі по «Капітальний ремонт приміщень спального корпусу триповерхового. Дитячий спеціалізований санаторій « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у АДРЕСА_1 (Додаткові роботи)»; тендерної документації по «Капітальний ремонт приміщень спального корпусу триповерхового. Дитячий спеціалізований санаторій « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у АДРЕСА_1 (Додаткові роботи)», у тому числі протокол тендерного комітету про її затвердження; протоколу засідання тендерного комітету з питань розгляду тендерної пропозиції, яким визнано переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 25-10/21/11 від 23.10.2021; - з можливістю вилучення усіх вказаних документів в копіях, а довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 25-10/21/11 від 23.10.2021 в оригіналі.
Вказані документи можуть перебувати у ДСС « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки вказана установа виступала замовником у зазначених договірних зобов`язаннях. Згідно з виписки є ЄДРЮОФОП зазначене установа розташована за вказаною адресою.

Надання тимчасового доступу до вказаних документів необхідне для встановлення важливих обставин кримінальних правопорушень, зокрема факту проведення державної закупівлі, виконання зобов`язань за вказаним договором, момент підписання актів приймання виконаних будівельних робіт, довідок за формою КБ-3, перерахування коштів замовником на користь підрядника тощо. Крім того, отримання документів із справи в оригіналі необхідні для надання їх як об`єктів дослідження ( актів за формою КБ-2В та довідок за формою КБ-3) та вільних зразків підпису особи для проведення призначеної 16.08.2022 почеркознавчої експертизи, що є однією з обов`язкових умов, передбачених п. 1.3. Глави 1 «Почеркознавчі експертизи» Розділу І « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5.

Вказані документи є доказами фактів виникнення зобов`язань у сторін договору № 215 від 20.12.2021, обставин їх виконання, складання первинної фінансово-господарської та іншої документації, на підставі якої здійснювався перерахунок бюджетних коштів. Крім того, отримання документів із справи надасть можливість провести почеркознавчу експертизу за вилученими об`єктами дослідження, а також використання окремих вилучених документів як вільних зразків підпису особи та в кінцевому результати підтвердити факт підписання завідомо неправдивих документів конкретною особою, що стали підставою для умисного безпідставного перерахування бюджетних коштів.

Іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, не видається можливим.
При цьому, сторона обвинувачення вважає, що розгляд даного клопотання слід здійснити без виклику володільця вказаних документів представника ДСС « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , оскільки це може зашкодити кримінальному провадженню, шляхом можливості пошкодження, знищення, втрати документів, які необхідно отримати.

В судове засідання прокурор не з`явився, в прохальній частині клопотання просив проводити розгляд у його відсутність.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, якщо існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом, без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалось, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх учасників, які беруть участь у судовому провадженні.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, приходить до наступного висновку.
Слідчим відділом Бучанського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001981 від 25.07.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України.

В рамках даного кримінального провадження виникла необхідність в тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні ДСС « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки надання тимчасового доступу до вказаних у клопотанні прокурора документів, необхідне для встановлення важливих обставин вчинення кримінальних правопорушень.

В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.
Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно до вимог ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ДСС « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001981 від 25.07.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 191 та ч. 1 ст. 366 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл прокурору Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 та старшому слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у ДСС « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення документів в копіях:

-проектно-кошторисної та виконавчої документації за договором № 215 від 20.12.2021, а саме: договору № 215 від 20.12.2021укладеного з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (разом з усіма додатковими угодами, додатками, календарним графіком виконання робіт, планом фінансування); актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В, актів огляду прихованих будівельних робіт, довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3, дефектних актів, договірних цін (протоколів узгодження цін), локальних, об`єктних та зведених кошторисів, підсумкових відомостей ресурсів за виконання робіт, зазначених згідно з договором; відомостей про списання матеріалів, експертних звітів щодо розгляду кошторисної частини проектної документації; загального журналу робіт, спеціальних журналів окремих видів робіт, які велися підрядною (субпідрядною) під час виконання робіт, згідно з договором;договорів на здійснення технічного та авторського нагляду за будівництвом, актів приймання послуг по здійсненню технічного та авторського нагляду за будівництвом, згідного з договором; платіжних доручень, на підставі яких здійснювалися перерахування бюджетних коштів по вказаному договору(додатковим угодам), а також послуг з розробки проектно-кошторисної документації, надання послуг технічного і авторського наглядів за будівництвом по ним, реєстрів платіжних доручень; -із можливістю вилучення в оригіналах усіх актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2в, у тому числі актів 1, 1/1 вiд 24.12.2021, довідок про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3, у тому числі довідок від 24.12.2021, а усіх інших вищевказаних документів в копіях;

-документації про тендерний комітет ДСС « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (положення про тендерний комітет, протокол, яким його затверджено тощо); протоколів про затвердження річного плану закупівель та про внесення змін до нього, які стосуються публічної закупівлі по «Капітальний ремонт приміщень спального корпусу триповерхового. Дитячий спеціалізований санаторій « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у АДРЕСА_1 (Додаткові роботи)»; тендерної документації по «Капітальний ремонт приміщень спального корпусу триповерхового. Дитячий спеціалізований санаторій « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у АДРЕСА_1 (Додаткові роботи)», у тому числі протокол тендерного комітету про її затвердження;протоколу засідання тендерного комітету з питань розгляду тендерної пропозиції, яким визнано переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 25-10/21/11 від 23.10.2021;
Надати дозвіл прокурору Бучанської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_3 та старшому слідчому СВ Бучанського РУП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у ДСС « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення документів в оригіналі:

-довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 25-10/21/11 від 23.10.2021.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє протягом двох місяців.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1