Справа № 601/1105/22
Провадження №1-кп/601/168/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 вересня 2022 року м. Кременець

Кременецький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кременець кримінальне провадження № 000044 від 25 січня 2022 року про обвинувачення:

ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , з середньою спеціальною освітою, одруженого, депутатом не являється, раніше не судимий,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-3 КК України, -

за участю учасників кримінального провадження:

прокурора ОСОБА_4 ,

обвинуваченого ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:
13 листопада 2015 року на першій сесії Колосівської сільської ради сьомого скликання прийнято рішення «Про підсумки виборів визнання повноважень депутатів Колосівської сільської ради сьомого скликання та сільського голови обраних 25 жовтня 2015 року», яким визнано повноваження ОСОБА_3 , передбачені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», як депутата Колосівської сільської ради по виборчому окрузі № 2.

У зв`язку з цим ОСОБА_3 , згідно п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень та згідно ч. 1 ст. 45 даного Закону зобов`язаний щорічно до 01 квітня подавати, шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей фінансового контролю окремих категорій посадових осіб» ОСОБА_3 зобов`язаний був у період з 01 січня по 01 квітня 2021 року подати декларацію за 2020 рік.

Проте, ОСОБА_3 , будучи суб`єктом декларування, достовірно знаючи про необхідність подання щорічної декларації, діючи умисно, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер свого діяння, передбачаючи його суспільно-небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, маючи всі необхідні умови та технічні можливості, в порушення ч.1 ст. 45 Закону не подав у період з 01 січня по 01 квітня 2021 року щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції.

У судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 визнав себе винуватим у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України та пояснив, що знав про обов`язок подати декларацію, однак він не подав її вчасно, оскільки не мав змоги зробити ключ. Декларацію за 2020 рік вже подав, депутатом не являється.
Суд, з`ясувавши думку учасників судового розгляду щодо визначення обсягу доказів, що підлягають дослідженню та порядку їх дослідження, згідно ч. 3 ст. 349 КПК України визнав недоцільним дослідження доказів стосовно тих фактичних обставин кримінального провадження, які ніким не оспорюються, з`ясувавши при цьому, чи правильно розуміють обвинувачений та інші учасники судового провадження зміст цих обставин, чи немає сумнівів у добровільності та істинності їх позиції, а також роз`яснив їм, що у такому випадку вони будуть позбавлені права оспорювати ці фактичні обставини у апеляційному порядку.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_3 подав клопотання про закриття кримінального провадження по справі у зв`язку зі зміною обстановки відповідно до вимог статті 48 КК України вказавши, що він раніше не судимий, Колосівська сільська рада ліквідована і він не являється депутатом, декларацію за 2020 рік вже подав, а тому просить звільнити його від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки.
Прокурор не заперечує проти заявленого клопотання, вважає, що є всі підстави для його задоволення, ОСОБА_3 дійсно позитивно характеризується, декларацію подав. Вперше притягується до кримінальної відповідальності. Вважає, що обвинувачений перестав бути суспільно-небезпечним.
Вислухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали кримінального провадження, суд вважає наступне.
На даний час згідно ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-3 КК України, відноситься до нетяжкого злочину. Проте до 21.07.2021 санкція статті не містила покарання у виді 1 року позбавлення волі, а тому кримінальне правопорушення відносилось до кримінальних проступків.
Також до 21.07.2021 ст. 48 КК України (в редакції, яка діяла на час вчинення злочину), особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
Згідно Закону України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Кримінального кодексу України щодо вдосконалення відповідальності за декларування недостовірної інформації та неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» №1576-IX від 29.06.2021 (далі Закон №1576-IX), який набрав чинності 21.07.2021, санкцію ст. 366-3 КК України доповнено словами "або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі строком на один рік". Таким чином, кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-3 КК України перетворилось з кримінального проступку на нетяжкий умисний злочин.
Крім того, Законом №1576-IX статтю 45 КК України доповнено приміткою, що кримінальним правопорушенням, пов`язаним з корупцією, відповідно до цього Кодексу вважається і кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-3КК України, чим унеможливлено звільнення від кримінальної відповідальності в зв`язку із зміною обстановки.
Оскільки обвинувачений клопоче про його звільнення в зв`язку із зміною обстановки, суд звертається до загальних положень КК України, що визначають чинність закону про кримінальну відповідальність в часі.
Згідно ч.2, 3 ст.4 КК України кримінальна протиправність і караність, а також інші кримінально-правові наслідки діяння визначаються законом про кримінальну відповідальність, що діяв на час вчинення цього діяння. Часом вчинення кримінального правопорушення визнається час вчинення особою передбаченої законом про кримінальну відповідальність дії або бездіяльності. Одночасно за ч.2 ст.5 КК України закон про кримінальну відповідальність, що встановлює кримінальну протиправність діяння, посилює кримінальну відповідальність або іншим чином погіршує становище особи, не має зворотної дії в часі.
Таким чином, зміни від 21.07.2021 посилили кримінальну відповідальність за ст. 366-3 КК України і погіршили становище обвинуваченого. Тому відповідно до ч.2 ст. 5 КК України ці зміни не можуть бути застосовані до ОСОБА_3 . Отже, суд застосовує закон про кримінальну відповідальність, зокрема норми ст. 366-3 та ст. 48 КК України, що діяли на момент вчинення кримінального правопорушення, а саме: до 21.07.2021.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 вперше притягується до кримінальної відповідальності, вину визнав повністю, розкаявся у вчиненому, характеризується позитивно.
Крім того, ОСОБА_3 добровільно після вчинення кримінального правопорушення подав щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2020 рік, Колосівська сільська рада ліквідована, ОСОБА_3 не є депутатом, у зв`язку з чим суд вважає, що ОСОБА_3 перестав бути суспільно небезпечним.

За таких обставин, суд вважає, що обвинуваченого ОСОБА_3 слід звільнити від кримінальної відповідальності за вчинений ним злочин, передбачений ст. 366-3 КК України з підстав, передбачених ст. 48 КК України, у зв`язку зі зміною обстановки, так як вчинене ним діяння втратило суспільну небезпечність, особа перестала бути суспільно-небезпечною. Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000044 від 25 січня 2022 року підлягає закриттю.

Керуючись статтями 12, 48 КК України, статтями 284-288, 372 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:
Звільнити ОСОБА_3 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-3 КК України на підставі статті 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження № 0000044 від 25 січня 2022 року про обвинувачення ОСОБА_3 у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого статтею 366-3 КК України - закрити.

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Кременецький районний суд Тернопільської області протягом 7 днів з дня її проголошення.
Головуюча