У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 травня 2022 р. м. Кобеляки

Слідчий суддя Кобеляцького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , отримавши скаргу Полтавського обласного центру зайнятості в особі Кобеляцької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості на бездіяльність посадових осіб, що полягає в нездійсненні процесуальних дій,

Встановив:

19 травня 2022 року до слідчого судді Кобеляцького районного суду Полтавської області звернувся Полтавський обласний центр зайнятості в особі Кобеляцької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості зі скаргою на бездіяльність слідчого Відділення поліції № 2 ПРУП ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 30.03.2022 № 16/32/166-22 про вчинення кримінального правопорушення під час незаконного отримання ОСОБА_2 допомоги по безробіттю.

Ініціатор скарги зазначає, що 30.03.2022 Полтавський обласний центр зайнятості в особі Кобеляцької районної філії Полтавського обласного центру звернувся до відділення поліції № 2 з заявою про вчинення кримінального правопорушення, але відомості не були внесені до ЄРДР. Натомість, Кобеляцькою районною філією отримано лист відділення поліції № 2 щодо розгляду факту неправомірних дій з боку ОСОБА_2 та не встановлення ознак кримінального правопорушення й можливість існування цивільно-правових відносин.

До скарги додано копію заяви про вчинення кримінального правопорушення від 30.03.2022 та копія листа відділення поліції № 2 від 28.04.2022, який містить відмітки про його отримання за вх.№402/16/32/3-22 від 10.05.2022 й передання листа в роботу, датовану 10.05.2022.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим КПК України строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч.1 та п.3 ч.2 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до норми ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя звертає увагу, що початок обчислення строку на оскарження рішень, дій чи бездіяльності починає спливати з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, на противагу тому, що строк подання скарги на постанову слідчого, прокурора починається з дня отримання особою її копії. Таким чином, заявник, не отримавши відомостей про внесення відомостей до ЄРДР за його заявою через 24 годин після подання заяви № 16/32/166-22 від 30.03.2022, мав звернутися до суду зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України протягом 10 днів після отримання заяви уповноваженими особами відділення поліції, а не з моменту отримання листа про невнесення відомостей до ЄРДР.

Отже, з урахуванням вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, обов`язок щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань в цьому випадку мав бути виконаний протягом 24 годин з моменту отримання такого повідомлення, тобто не пізніше 31 березня 2022 року.

Тобто, з урахуванням приписів ст.ст. 214, 304 КПК України, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для внесення відомостей про кримінальне правопорушення, а заявник мав можливість подати скаргу починаючи з 01 квітня 2022 року до 11 квітня 2022 року включно.

Отже, підсумовуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що заявником оскаржено бездіяльність уповноважених осіб ВП №1 ПРУП ГУНП в Полтавській області саме щодо невнесення відомостей за заявою, поданою в порядку ст.214 КПК України 30 березня 2022 року, а до слідчого судді зі скаргою заявник звернувся лише 19 травня 2022 року, тобто вже після спливу встановленого ст.304 ч.1 КПК України десятиденного строку, який з огляду на предмет оскарження (бездіяльність) обчислюється саме з моменту спливу визначених в ст.214 ч.1 КПК України 24 годин після подання до органу досудового розслідування заяви про вчинене кримінальне правопорушення, приходжу до висновку про сплив визначеного ст.304 ч.1 КПК України строку на звернення до слідчого судді із цією скаргою.

На підставі викладеного, оскільки скаргу подано після закінчення строку, встановленого для її подання, заявником не порушено питання поновлення цього строку та не наведені поважні підстави для цього, згідно з п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга підлягає поверненню заявнику.

Керуючись ст.ст. 303-304 КПК України,

Постановив:

Скаргу Полтавського обласного центру зайнятості в особі Кобеляцької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості на бездіяльність посадових осіб, що полягає в нездійсненні процесуальних дій, повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів.

Слідчий суддя