Справа № 296/1361/22
УХВАЛА
Іменем України

17 березня 2022 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м.Житомира ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув клопотання прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення Житомирської обласної прокуратури ОСОБА_3 , поданого за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000110 від 27.02.2022 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

Слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Житомирській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000110 від 27.02.2022, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 367 КК України.

Відомості про кримінальні правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі постанови прокурора від 27.02.2022 про виділення в окреме провадження матеріалів досудового розслідування за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_5 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27 ч.5 ст.191, ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366 КК України та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України з кримінального провадження №0000013 від 15.01.2019.

21 січня 2022 року у відповідності до ст.ст. 111, 112, 278 КПК України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,повідомлено про підозру у вчинені кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 191 КК України.

21 січня 2022 року у відповідності до ст.ст. 111, 112, 278 КПК України ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчинені кримінальних правопорушень передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 1 ст. 366, ч. 5 ст. 27, ч. 5 ст. 191 КК України.

21 січня 2022 року у відповідності до ст.ст. 111, 112, 278 КПК України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , повідомлено про підозру у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

За таких обставин, строк досудового розслідування у вищезгаданому кримінальному провадженні спливає 21.03.2022, однак, прийняти обґрунтоване рішення до вказаного строку не можливо.

Прокурор вказує, що в рамках проведення досудового розслідування проведено значну кількість слідчих та процесуальних дій. Зокрема, проведено слідчі (розшукові) дії, допитано в якості свідків ряд осіб. Окрім того, проведено експертні дослідження, здійснено тимчасові доступи до речей та документів.

Однак, є необхідність у призначенні комплексної судово-почеркознавчої експертизи та технічної експертизи документів за документацією щодо виконання робіт за договором підряду №65, укладеним між Департаментом регіонального розвитку Житомирської обласної державної

адміністрації як замовника, та ПП «Прогрес-Буд» як підрядника. За результатами проведення даної експертизи може виникнути необхідність у проведенні інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Тобто, вказані докази необхідні для підтвердження або спростування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, а також можуть вплинути на кваліфікацію дій осіб.

Враховуючи обсяги запланованих для проведення процесуальних дій у вказаному кримінальному провадженні, у передбачений законом строк виконати їх не представляється можливим внаслідок особливої складності кримінального провадження, а тому без всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин вказаного злочину та встановлення істини не можливо прийняти кінцеве законне рішення, виконати всі вимоги КПК України та завершити досудове розслідування.

Також причиною неможливості прийняття законного рішення та обставиною, що перешкоджала здійснити вказані дії раніше у кримінальному провадженні в строк до 21.03.2022, є початок 24.02.2022 військової агресії Російської Федерації проти України, яка наразі триває, та введення воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб у зв`язку з воєнною агресією Російської Федерації проти України.

Ведення Російською Федерацією активних агресивних бойових дій на території України, руйнування об`єктів цивільної, у тому числі транспортної інфраструктури, об`єктивно унеможливлює проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, та, у подальшому реалізацію стороною захисту права на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та отримання примірників обвинувального акта з додатками, оскільки прибуття до місця розташування органу досудового розслідування за наведених обставин створює реальну загрозу життю та здоров`ю підозрюваних та їх захисників.

Як наслідок, проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, ознайомлення сторін з матеріалами кримінального провадження та подальше звернення до суду з обвинувальним актом є об`єктивно неможливим.

Окрім того, обставинами, які перешкоджали здійснити вказані дії раніше, є складність та тривалість проведення призначених судових експертиз, велика кількість свідків та очевидців, яких необхідно встановити та допитати, значний обсяг запитуваних документів, які необхідно підготувати володільцям документів та надати в подальшому слідчому, а також те, що для забезпечення виконання вимог ст. 2 КПК України необхідно виконати значний об`єм слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

В судове засідання учасники судового розгляду не з`явилися, від прокурора та захисника ОСОБА_7 засобами електронного зв`язку надійшли заяви про розгляд клопотання за їхньої відсутності.

Слідчий суддя дослідив клопотання і додані до нього матеріали та приходить до висновку про обгрунтованість клопотання, з огляду на наступне.

У відповідності до вимог ст.2 КПК України основним завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

При вирішенні питання про продовження строку досудового розслідування слідчим суддею встановлено, що у провадженні СУ ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000110 від 27.02.2022 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.1 ст. 366 КК України, ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.27 ч.5 ст. 191, ч.5 ст. 27 ч.1 ст. 366 КК України та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального

правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України з кримінального провадження №0000013 від 15.01.2019.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000110 від 27.02.2022 закінчується 21.03.2022.

У вказаному кримінальному провадженні проведено ряд необхідних слідчих дій, спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин кримінального провадження, однак досудове розслідування у встановлений законом строк закінчити не вдалося з об`єктивних причин, в тому числі у зв`язку з введенням в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб у зв`язку з воєнною агресією Російської Федерації проти України.

Слідчий суддя враховує, що з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене: 1) протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому частиною четвертою статті 298-2 цього Кодексу; 2) протягом двадцяти діб - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, якщо підозрюваний не визнає вину або необхідності проведення додаткових слідчих (розшукових) дій, або вчинення кримінального проступку неповнолітнім; 3) протягом одного місяця - у разі повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, якщо особою заявлено клопотання про проведення експертизи у випадку, передбаченому частиною другою статті 298-4 цього Кодексу; 4) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником окружної прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.

Згідно п. п. 2, 3 ч. 4 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

У ч. 1 та 3 ст. 28 КПК України викладений зміст та критерії такої засади кримінального провадження, як розумний строк, згідно якої під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Конституційний Суд України в рішенні № 3-рп/2003 від 30.01.2003 (справа № 1-12/2003) вказав наступне. Згідно з пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод 1950 року кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при

встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але, за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом з прав людини переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25.03.99 та «Філіс проти Греції» від 27.08.91).

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КК України, злочини, передбачені, зокрема, ч. 5 ст. 191 КК України, відносяться до категорії особливо тяжких.

Прокурором зазначено у клопотанні, що завершити досудове розслідування наразі неможливо, оскільки органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій, зокрема призначити ряд судових експертиз та отримати їх висновки, встановити та допитати свідків та очевидців, отримати та опрацювати значний обсяг документів, які необхідно підготувати володільцям документів та надати в подальшому слідчому тощо та слідчий суддя погоджується з такими доводами прокурора.

Слідчий суддя також враховує той факт, що введення в Україні воєнного стану із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб у зв`язку з воєнною агресією Російської Федерації проти України наразі унеможливлює проведення слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, ознайомлення сторін з матеріалами кримінального провадження та подальше звернення до суду з обвинувальним актом.

З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, у вчиненні якого підозрюються ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000110 від 27.02.2022 до чотирьох місяців, тобто до 21 травня 2022 року включно.

Керуючись ст. ст. 36, 219, 294, 295, 295-1 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити клопотання.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.02.2022 за №0000110 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України, ОСОБА_5 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27 ч. 5 ст. 191, ч. 5 ст. 27 ч. 1 ст. 366 КК України та ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, до чотирьох місяців, а саме до 21.05.2022.

Строк дії ухвали встановити до 21 травня 2022 року включно.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1