Чортківський районний суд Тернопільської області
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 липня 2022 року Справа № 608/1169/22

Номер провадження1-кс/608/401/2022

Слідчий суддя Чортківського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові клопотання слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000304 від 06 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197 - 1 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Чортківського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Заліщицького відділу Бучацької окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000304 від 06 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197 - 1 КК України.

В клопотанні слідчий вказав, що 06.08.2021 року у відділення поліції №4 (м. Заліщики) Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області надійшов письмовий рапорт о/у СКП ОСОБА_5 про те, що ним виявлений факт самовільного зайняття земельних ділянок в урочищі "Червоне", що біля с. Нирків, Товстенської ОТТ, Чортківського району, Тернопільської області, яке входить до Національного природного парку "Дністровський каньйон", а саме розміщено торговельні кіоски без дозвільних документів.

Строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 06.08.2022 року.

На даний час у даному кримінальному провадженні виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування.

Відповідно до ч.2 ст.295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час

кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку

досудового розслідування.

Проведеним досудовим розслідуванням було проведено наступні слідчі дії: 11.08.2021 року допитано свідком ОСОБА_6 . 12.08.2021 року допитано свідком ОСОБА_7 . 13.08.2021 року направлено доручення оперативним працівникам про проведення слідчих (розшукових) дій. 25.08.2021 року витребувано інформацію з НПП «Дністровський каньйон». 30.08.2021 року хівного відділу Чортківської РДА вилучено копії рішення виконкому Нирківської сільської ради Заліщицького району № 27 від 28.10.2014 року та № 8 від 24.02.2009 року. 03.09.2021 року витребувано інформацію з Товстенської селищної ради Чортківського району. 15.09.2021 року процесуальним прокурором надано письмові вказівки в порядку п.4 ч.2 ст.36 КПК України. 01.10.2021 року допитано свідком ОСОБА_8 07.10.2021 року направлено доручення оперативним працівникам про проведення слідчих (розшукових) дій. 09.10.2021 допитано свідком ОСОБА_9 . 11.10.2021 року процесуальним прокурором надано письмові вказівки в порядку п.4 ч,2 ст.36 КПК України. 11.10.2021 року допитано свідком ОСОБА_10 . 11.10.2021 року направлено лист в Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області щодо здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності. 18.10.2021 року процесуальним прокурором надано письмові вказівки в порядку п.4 ч.2 ст.36 КПК України. 21.10.2021 року направлено доручення оперативним працівникам про проведення слідчих (розшукових) дій.

18.11.2021 року проведено огляд місця події. 12.08.2021 рокуроку допитано свідком ОСОБА_11

02.12.2021 року процесуальним прокурором надано письмові вказівки в порядку п.4 ч.2 ст.36 КПК України.

27.01.2022 року направлено доручення оперативним працівникам про проведення слідчих (розшукових) дій. 06.06.2022 року відібрано пояснення у ОСОБА_12

20.06.2022 року витребувано інформацію в Управлінні екології та природних

ресурсів Тернопільської обласної державної адміністрації. 12.07.2022 року призначено судову земельно-технічну експертизу.

Зазначена хронологія проведення слідчих дій та прийняття процесуальних рішень свідчить, що при досудовому розслідування дотримувались розумні строки, тривалість слідства зумовлена проведенням значної кількості слідчих дій

та процесуальних дій.

В даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру. . Обставинами, що перешкоджають здійснити необхідні процесуальні дії раніше є встановлення невідомих осіб, які вчинили крадіжку.

Строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні закінчується 06.08.2022 року, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме: витребувати та долучити до матеріалів кримінального провадження висновок земельно-технічної експертизи, призначити економічну експертизу, у разі наявності достатніх доказів повідомити осіб, які вчинили даний злочин, про підозру, виконати із підозрюваними вимоги ст. 290 КПК України, скласти обвинувальний акт та направити його до суду, провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність, а тому необхідний додатковий строк для проведення вказаних слідчих та процесуальних дій.

Продовження строку досудового розслідування забезпечить реалізацію завдання, основних засад кримінального провадження, в тому числі верховенства права, законність, а саме прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожен, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для збирання додаткових доказів.

Слідчі (розшукові) та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та матимуть важливе значення для судового розгляду справи.

Зазначені процесуальні дії не було проведено раніше внаслідок особливої складності провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

Таким чином, закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні в строки, передбачені ст. 219 ч.2 КПК України, не представляється можливим.
Слідчий СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, просить клопотання слухати без нього, клопотання підтримує, просить задоволити.

Слідчий суддя, дослідивши надані матеріали, приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

В ході судового розгляду встановлено, що в провадженні органу досудового розслідування дійсно перебуває кримінальне провадження, внесене в ЄРДР за № 0000304 від 06 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197 - 1 КК України.

Згідно до ч. 1. ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 КПК України.
Згідно до ч. 4. ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Згідно до ч. 4. ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 КПК України. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу,продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора. Ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених цим Кодексом, а також містити новий визначений строк досудового розслідування. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя зазначає, що на даний час існують об`єктивні обставини, через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.

Відповідно до положень п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно з ч.1 ст. 12 КК України, злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі.

Нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподаткованих мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років. Вказане передбачено ч. 4 ст. 12 КК України.

Склад кримінального правопорушення, досудове розслідування якого здійснюється у згаданому кримінальному провадженні, кваліфіковано за ч. 2 ст. 197-1 КК України, санкція якої передбачає покарання у вигляді обмеження волі на строк від двох до чотирьох років або позбавлення волі на строк до двох років.

Ось чому, врахувавши санкцію ч. 2 ст. 197-1 КК України, ст. 12 КК України та п.1 ч.2 ст. 219 КПК України, можна прийти до висновку, що у зазначеному кримінальному провадженні проводиться досудове розслідування нетяжкого злочину, строк якого становить 12 місяців з дня внесення відомостей до ЄРДР і до дня повідомлення особі про підозру.

Відповідно до положень ст. 115 ч.4 КПК України, при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.

При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу. Це передбачено ст. 115 ч.5 КПК України.

Згідно з ст. 294 ч.1 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Проаналізувавши все вище наведене, а також врахувавши той факт, що відомості в ЄРДР у зазначеному кримінальному провадженні були внесені 06 серпня 2021 року і до цих пір жодній особі не було повідомлено про підозру, а строк досудового розслідування у ньому закінчується 06.08.2022 року, клопотання слід задоволити.
Таким чином, на переконання слідчого судді, яке отримано в результаті аналізу зазначених норм кримінального процесуального законодавства, обставин клопотання та доданих до нього доказів, виконання всіх необхідних слідчих дій, потребує додаткового часу, якого у слідчого немає внаслідок закінчення строку досудового розслідування кримінального правопорушення, є підстава для продовження строку досудового розслідування ще на шість місяців, та на даний час є очевидним той факт, що проведення слідчих дій є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного розслідування і судового розгляду.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Чортківського РВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в ЄРДР за № 0000304 від 06 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197 - 1 КК України - задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000304 від 06 серпня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 197 - 1 КК України на шість місяців, тобто до 06.02. 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

Копія вірна:

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах кримінального провадження № 0000304 від 06 серпня 2021 року.

Ухвала набрала законної сили 25 липня 2022 року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано " " ________________ року.

Секретар: