Справа № 473/2814/22
Номер провадження 1-кс/473/630/2022
УХВАЛА
Іменем України
"19" жовтня 2022 р. м. Вознесенськ

Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , секретар судових засідань ОСОБА_2 , особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Вознесенська скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих органів Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, що полягала у невнесенні її заяви до ЄДРДР

В С Т А Н О В И В:
17 жовтня 2022 року до суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих органів Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області. що полягала у невнесенні її заяви до ЄДРДР.

В скарзі ОСОБА_3 вказала, що 03.10.2022 року вона звернулася до Вознесенського РУП ГУНП із заявою про правопорушення, передбачене ст.175 КК України. 13 жовтня 2022 року вона отримала відповідь з поліції про те, що її заява не була внесена до ЄРДР. Вказала, що в отриманій відповіді представники поліції посилаються на наявність цивільно-правових відносин та факт крадіжки. Натомість як вона вважає, що в діях директора ДП ДГ «Зорі на Бугом» ІЗР НААН України ОСОБА_4 вбачаються ознаки злочину, у зв`язку із чим просить зобов`язати слідчий орган Вознесенського РУП ГУНП України в Миколаївській області внести відомості до ЄРДР за її заявою від 03.10.2022 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.175 КК України, та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 подану нею скаргу підтримала та вказала, що після звільнення в 2021 році ДП ДГ «Зорі на Бугом» тривалий час не виплачує їй належну заробітну плату, навіть не зважаючи на те, що наразі в суді є відповідна позовна заява. Вважає, що це робиться умисно, оскільки зараз підприємство зібрало урожай та має фінансову можливість сплатити їй заробітну плату.

Прокурор був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. З огляду на положення ст.306 КПК України неявка вказаної особи не є перешкодою для розгляду скарги без участі прокурора.

При вирішенні скарги слідчий суддя враховує, що частина 1 ст.303 КПК України передбачає, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Порядок внесення відомостей до ЄРДР врегульовано ст.214 КПК України. Так, статтею 214 КПК України визначено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення - зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.

Здійснення досудового розслідування, крім випадків, передбачених цією частиною, до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. У невідкладних випадках до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути проведений огляд місця події (відомості вносяться невідкладно після завершення огляду). Для з`ясування обставин вчинення кримінального проступку до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань може бути: 1) відібрано пояснення; 2) проведено медичне освідування; 3) отримано висновок спеціаліста і знято показання технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису; 4) вилучено знаряддя і засоби вчинення кримінального проступку, речі і документи, що є безпосереднім предметом кримінального проступку, або які виявлені під час затримання особи, особистого огляду або огляду речей.

Згідно із ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До матеріалів скарги долучено заяву від 03.10.2022 року, яку подала ОСОБА_3 до Вознесенського РУП, та відповідь т.в.о.начальника Вознесенського РУП від 06.10.2022 року за №23657/59-2022, в якій їй рекомендовано звернутися до суду по факту крадіжки з посиланням на те, що подія не містить ознак кримінального правопорушення, а має ознаки цивільно-правових відносин.

Слідчим суддею встановлено, що 03.10.2022 року ОСОБА_3 було подано заяву про вчинення злочину щодо невиплати їй заробітної плати строком більше ніж один місяць, в якій наведені ознаки правопорушення, передбаченого ч.1 ст.175 КК України, однак на даний час відомості до ЄРДР не внесені.

Також слідчий суддя звертає увагу, що оцінка та перевірка правовідносин на предмет того, чи є вони цивільно-правовими або кримінально-карними, здійснюється слідчим лише після внесення відомостей до ЄРДР і до здійснення такого внесення, правова оцінка змісту заяви або повідомлення особи не може здійснюватися, оскільки це не передбачено діючим КПК України.

Так само чинний КПК не передбачає й чітких вимог до змісту заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи, що норми ст.214 КПК України передбачають обов`язкове внесення відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вважає що скарга підлягає задоволенню.

Разом з тим, не підлягає задоволенню скарга ОСОБА_3 в частині вимоги розпочати розслідування, оскільки досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР .

Керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих органів Вознесенського РУП ГУНП в Миколаївській області, що полягала у невнесенні її заяви до ЄДРДР, задовольнити частково.

Зобов`язати Вознесенське РУП ГУНП України в Миколаївській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 03.10.2022 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.175 КК України.

Копію ухвали направити до Вознесенського РУП Головного управління Національної поліції в Миколаївській області для виконання та до Вознесенської окружної прокуратури Миколаївської області для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1