ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 серпня 2022 року

м. Хмельницький

Справа № 686/15014/22

Провадження № 11-сс/4820/358/22

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Хмельницького апеляційного суду в складі:
судді-доповідача ОСОБА_1 ,
суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 ,
за участю секретаря с/з ОСОБА_4 ,
прокурора ОСОБА_5 ,
слідчого ОСОБА_6 ,
захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,
підозрюваної ОСОБА_9 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому, матеріали справи за апеляційною скаргою захисника ОСОБА_9 адвоката ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 липня 2022 року, якою задоволено клопотання слідчого про відсторонення від посади,

в с т а н о в и л а :
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 26 липня 2022 року задоволено клопотання слідчого та відсторонено ОСОБА_9 від посади дитячого лікаря-офтальмолога комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради на строк до 22.09.2022 року.
Органами досудового розслідування встановлено, що відповідно до наказу №22-к від 01.09.2009 року директора міської дитячої поліклініки №1 ОСОБА_9 прийнято на посаду дитячим лікарем офтальмологом.
При цьому ОСОБА_9 , будучи призначеною на посаду дитячого лікаря-офтальмолога комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради, у своїй роботі керується чинним законодавством України про охорону здоров`я, Кодексом законів про працю України та нормативно-правовими актами, що визначають діяльність органів управління та закладів охорони здоров`я, зобов`язана діяти відповідно до вимог ст.19 Конституції України, згідно якої посадові особи органів державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, всупереч ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», використовуючи своє службове становище, вчинила злочин у сфері службової діяльності за наступних обставин.
03.06.2022 ОСОБА_10 звернулася до дитячого лікаря-офтальмолога комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради ОСОБА_9 з метою проведення медичного огляду своїй доньці ОСОБА_11 у зв`язку із погіршенням зору.
Під час проходження медичного огляду ОСОБА_11 лікар-офтальмолог комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради ОСОБА_9 вказала на необхідність проходження лікування ОСОБА_11 та прибуття на повторний огляд через один місяць.
Надалі 16.06.2022 близько 15:00 год. ОСОБА_10 , перебуваючи у службовому кабінеті комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради, що по вул. Лесі Українки, 41, м. Кам`янець-Подільського, звернулась до лікаря-офтальмолога комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради ОСОБА_9 із проханням щодо призначення відповідної групи інвалідності її доньці ОСОБА_11 у зв`язку із погіршення зору.
В ході вказаної розмови ОСОБА_9 , перебуваючи у своєму службовому кабінеті комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради, що по вул. Лесі Українки, 41, м. Кам`янець-Подільського Хмельницької області, з корисливих мотивів, діючи єдиним умислом на отримання від ОСОБА_10 неправомірної вигоди, з метою незаконного збагачення, умисно повідомила ОСОБА_12 , що вона, використовуючи своє службове становище та маючи можливість впливу на членів лікарсько-консультативної комісії комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради, посприяє у здійсненні записів у первинній обліковій документації та встановленні групи інвалідності її доньці ОСОБА_11 , за умови передачі їй неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів в сумі 800 доларів США, а у іншому випадку рішення щодо здійснення записів у первинній обліковій документації та встановленні групи інвалідності прийнято не буде, на що ОСОБА_10 вимушено погодилась.
30.06.2022 близько 10:00 год. ОСОБА_10 , виконуючи попередню домовленість із ОСОБА_9 прибула до комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради, що по вул. Лесі Українки, 41, м. Кам`янець-Подільського, де у службовому кабінету зустрілась із лікарем-офтальмологом ОСОБА_9 .
В ході вказаної зустрічі 30.06.2022 близько 10:10 год., ОСОБА_9 реалізовуючи свій злочинний намір, спрямований на незаконне одержання для себе неправомірної вигоди, перебуваючи у своєму службовому кабінеті комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради, що по вул. Лесі Українки, 41, м. Кам`янець-Подільського Хмельницької області, діючи умисно, з корисливих мотивів та з метою особистого протиправного збагачення, всупереч інтересів служби, під час виконання своїх службових обов`язків, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій і бажаючи їх настання, отримала для себе від ОСОБА_10 частину неправомірної вигоди в сумі 400 доларів США, що в перерахунку на гривні відповідно до офіційного курсу Національного банку України станом на 30.06.2022 становить 14636 грн., за вплив на членів лікарсько-консультативної комісії комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради» для прийняття ними рішення щодо здійснення записів у первинній обліковій документації та встановленні групи інвалідності її доньці ОСОБА_11
21.07.2022 о 16 год. 04 хв., безпосередньо після отримання в якості неправомірної вигоди коштів в сумі 400 доларів США від ОСОБА_10 , ОСОБА_9 була затримана співробітниками правоохоронних органів.
Задовольняючи клопотання слідчого, слідчий суддя мотивував своє рішення тим, що ОСОБА_9 підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного кримінального правопорушення та залишаючись на вказаній посаді під час провадження досудового розслідування, буде мати можливість особисто чи / або при спілкуванні з іншими службовими особами комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради, через останніх, впливати на заявника, зокрема ОСОБА_10 щодо обставин оформлення медичної документації та встановлення групи інвалідності та отримання неправомірної вигоди від останньої, свідків у кримінальному провадженні, зокрема посадових осіб комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради щодо здійснення записів у первинній обліковій документації та встановленні групи інвалідності, а також перешкоджати розслідуванню даного провадження іншим чином та впливати на інших осіб, що беруть участь у кримінальному провадженні тому слідчий суддя вважає, що достатньо підстав для відсторонення останньої від посади.
В поданій апеляційній скарзі захисник підозрюваної просить скасувати ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду від 26 липня 2022 року та постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні клопотання слідчого.
Вважає ухвалу слідчого судді незаконну, постановленою з порушенням норм процесуального права, без повного, всебічного та об`єктивного з`ясування обставин, які повинні бути врахованими при застосуванні такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення від посади.
Вказує, що слідчим ставиться питання про відсторонення підозрюваної фактично від професії, що не передбачено процесуальним законодавством. Щодо можливого впливу підозрюваною на заявника, у зв`язку з виконанням обов`язків по роботі, то такий є неможливим, адже заявник не працює в медичному закладі і в разі продовження ОСОБА_9 роботи лікарем-офтальмологом, остання не буде мати контактів із заявницею. Звертає увагу, що згідно характеристики з КНИ «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради підозрювана характеризується виключно позитивно, надала найбільшу кількість медичних послуг серед лікарів закладу, проводить реабілітацію дітей з очними хворобами, а тому відсторонення її від посади фактично позбавить можливості дітей отримувати необхідні медичні послуги.
Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення ОСОБА_9 та її захисників на підтримання поданої апеляційної скарги, думку прокурора та слідчого, які заперечували проти апеляційної скарги перевіривши матеріали кримінального провадження і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів судової палати вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.
Відповідно до ч.1 ст.154 КПК відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
За ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» 14.10.2014 р., № 1700-VII особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб (ч.2 ст.157КПК України).
Слідчий суддя врахував, що стороною обвинувачення доведено наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України, а також наведені обставини, передбачені ст. 155 КПК України, що дають підстави вважати, що підозрювана перебуваючи на посаді буде мати можливість особисто чи / або при спілкуванні з іншими службовими особами комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради, через останніх, впливати на заявника, зокрема ОСОБА_10 щодо обставин оформлення медичної документації та встановлення групи інвалідності та отримання неправомірної вигоди від останньої, свідків у кримінальному провадженні, зокрема посадових осіб комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради щодо здійснення записів у первинній обліковій документації та встановленні групи інвалідності, а також перешкоджати розслідуванню даного провадження іншим чином та впливати на інших осіб, що беруть участь у кримінальному провадженні, що не забезпечить та не сприятиме всебічному, повному і неупередженому дослідженню обставин вчинення кримінального правопорушення та прийняття кінцевого процесуального рішення у провадженні.
Наявність обґрунтованої підозри ОСОБА_9 підтверджується: повідомленням співробітників УСР в Хмельницькій області та УСБ України в Хмельницькій області про вимагання ОСОБА_9 неправомірної вигоди від громадянки ОСОБА_10 ; протокол усної заяви ОСОБА_10 щодо вимагання ОСОБА_9 у неї неправомірної вигоди; протоколом допиту свідка ОСОБА_10 , відповідно до якого лікар-офтальмолог ОСОБА_9 вимагала у неї та отримала грошові кошти в якості неправомірної вигоди в сумі 800 доларів США за вплив на посадових осіб комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільськоїміської ради; протокол обшуку службового кабінету №32 лікаря офтальмолога комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільськоїміської ради» ОСОБА_9 , за адресою: АДРЕСА_1 , за результатами проведення якого було виявлено та вилучено грошові кошти в сумі 40 0доларів США, які ОСОБА_9 отримала від ОСОБА_10 в якості неправомірної вигоди за вплив на посадових осіб комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради»; протоколом освідування ОСОБА_9 від 21.07.2022, відповідно до якого у ОСОБА_9 виявлено світіння слідів спеціальної ідентифікуючої речовини за результатами використання пристрою з ультрафіолетовим випромінюванням; іншими зібраними матеріалами провадження.
Таким чином, на думку колегії суддів, без застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як відсторонення ОСОБА_9 від посади дитячого лікаряофтальмолога комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради, у даному кримінальному провадженні неможливо забезпечити неупереджене досудове розслідування, а тому потреби досудового розслідування виправдовують саме такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_9 .
Посилання сторони захисту на те, що слідчим при внесенні клопотання та слідчим суддею не враховані всі обставини провадження, а сама ухвала не відповідає вимогам процесуального закону, не заслуговують на увагу, оскільки носять формальний характер і жодним чином не змінюють факту наявності ознак кримінального правопорушення.
З урахуванням наведеного, підстав для скасування ухвали слідчого судді у межах апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись ст.ст.407, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів, -
п о с т а н о в и л а :
Ухвалу слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 липня 2022 року щодо відсторонення ОСОБА_9 від посади дитячого лікаряофтальмолога комунального некомерційного підприємства «Дитячий медичний центр» Кам`янець-Подільської міської ради на строк до 22.09.2022 року залишити без змін, а апеляційну скаргу останнього без задоволення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Судді