Справа № 573/635/22
Номер провадження 1-кс/573/166/22
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и

08 липня 2022 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області у складі:

слідчого судді: ОСОБА_1 ,

з участю секретаря: ОСОБА_2 ,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Білопілля скаргу представника регіональної філії «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» на бездіяльність слідчого ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області,

в с т а н о в и в :
05 липня 2022 року до Білопільського районного суду Сумської області надійшла скарга представника регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» на бездіяльність слідчого ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення. Скарга вмотивована тим, що 19 червня 2022 року на 3 км ПК4 перегону Ворожба-Білопілля працівниками регіональної філії «Південна залізниця» AT «Укрзалізниця» виявлено відсутність 7,5 м прутка перильного огородження на відкісних сходах, внаслідок чого заподіяно матеріальні збитки в розмірі 3 671 грн 85 коп. Повідомлення про вказану подію зареєстровано в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень територіального відділу поліції 20 червня 2022 року за №1965. У порушення положень ст. 214 КПК України відповідні відомості до ЄРДР не вносилися. Таким чином, посадові особи СВ ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області позбавили заявника права на повне, справедливе, публічне й безстороннє дослідження повідомлених обставин.
Посилаючись на викладені вище обставини, представник регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» просить зобов`язати уповноважену особу СВ ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області невідкладно внести до ЄРДР відомості про вчинене кримінальне правопорушення та надати відповідний витяг з ЄРДР.
У судове засідання представник регіональної філії «Південна залізниця» АТ «Українська залізниця» не з`явився, надіслав клопотання про розгляд справи без його участі, скаргу підтримує (а. с. 13).
Представник ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП у судове засідання не з`явився. Слідчий ОСОБА_3 подав заяву про розгляд справи без його участі, проти задоволення скарги заперечує (а. с. 15).

У зв`язку з неявкою скаржника, представника територіального відділу поліції, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося.
Повно, всебічно та об`єктивно дослідивши матеріали справи, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Встановлено, що 19 червня 2022 року до ЧЧ ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області надійшло повідомлення від шляхового майстра дистанції колії ОСОБА_4 про те, що в період часу з 22:00 години 18 червня 2022 року до 16:00 години 19 червня 2022 року невстановлена особа заволоділа металевим прутом діаметром 1 см, довжиною 6 м, вагою 10 кг.

Згідно з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 20 червня 2022 року ВП «Сумська дистанція колії» АТ «Українська залізниця» просить провести перевірку та притягнути до відповідальності осіб, які втрутилися в діяльність залізничної інфраструктури, а саме а саме: на 3 км ПК 4 перегону Ворожба-Білопілля викрали 7,5 м прутка перильного огородження на відкісних сходах (а. с. 4).

З долученої до вказаного повідомлення калькуляції вбачається, що вартість установки прутів перильного огородження, що веде до труби чугунної на 3 км 4 пікеті перегону Ворожба-Білопілля становить 3 671 грн 85 коп. (а. с. 5-6).

Відповідно до довідки, складеної оперуповноваженим СКП ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 , сума заподіяних підприємству збитків становить не більше 100 грн. У діях невстановлених осіб формально вбачається склад кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України. У зв`язку з тим, що діяння є малозначним, не становить небезпеки суспільству, тобто не заподіяло та не могло заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, на підставі Закону України «Про звернення громадян» та п. 12 розділу IV Порядку розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України прийнято рішення про припинення подальшої перевірки (а. м. п. 2).

Статтею 55 Конституції України кожному гарантоване право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За приписами ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).
Відповідно до узагальнення Вищого Спеціалізованого суду України від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» органи досудового слідства не мають змоги посилатись на необхідність проведення перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. Якщо особа звертається із певним документом до органів відповідальних за реалізацію завдань кримінального провадження, пов`язаних із вчиненням на її думку кримінального правопорушення, то таке звернення недопустимо розглядати відповідно до Закону України «Про звернення громадян».
Таким чином, виходячи з аналізу змісту викладених вище норм чинного законодавства, слідчий суддя зазначає, що внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення є обов`язком а не правом слідчого, прокурора, який не вимагає оцінки ними такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Виходячи з вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Південна залізниця» на бездіяльність слідчого ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 214, 303 306, 309 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :
Скаргу представника регіональної філії «Південна залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» на бездіяльність слідчого ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області задовольнити.
Зобов`язати уповноважених осіб ВП №1 (м. Білопілля) Сумського РУП ГУНП в Сумській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою Виробничого підрозділу «Сумська дистанція колії» АТ «Українська залізниця» від 20 червня 2022 року та надати заявнику відповідний витяг з ЄРДР.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: