Справа № 331/1089/22
Провадження № 1-кс/331/872/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 вересня 2022 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погодженого з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000061 від 13.03.2022 року, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 111 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий 1-го відділення СВ УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_5 звернувся до суду із клопотанням про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000061 від 13.03.2022 року, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 111 КК України, за погодженням з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 .
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділом УСБУ в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000061 від 13.03.2022, за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.2 ст.111 КК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що у невстановлений час, однак не пізніше 13.03.2022 громадянин України ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та інші невстановлені особи з числа мешканців м. Мелітополь, перебуваючи у м. Мелітополь, Запорізької області, діючи умисно на шкоду суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності України, в умовах воєнного стану перейшли на бік ворога представників збройних сил Російської Федерації, та на виконання отриманих від ЗС РФ завдань, залучивши до своєї протиправної діяльності ОСОБА_7 , сприяють представникам окупаційних військ в проведенні підривної діяльності проти України, шляхом надання інформаційної допомоги та ведуть пропаганду серед мешканців м. Мелітополь щодо підтримання влади РФ.
Так, 24.02.2022, на виконання вищевказаних наказів, військовослужбовці зс рф, шляхом збройної агресії із застосуванням зброї, військової техніки та артилерії, з нанесенням ракетних та авіаційно-бомбових ударів по військовій та цивільній інфраструктурі, незаконно вторглись на територію Україну через державні кордони України в Донецькій, Запорізькій, Київській, Луганській, Сумській, Харківській, Херсонській та Чернігівській областях, та здійснили збройний напад на державні органи влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, військові частини, інші об`єкти військової та цивільної інфраструктури, які мають важливе народногосподарське та оборонне значення, після чого здійснили військову окупацію частини території України, в тому числі м. Мелітополь Запорізької області, яке було захоплено 26.02.2022.
Водночас встановлено, що у громадянки України, мешканки м. Мелітополь Запорізької області, ОСОБА_7 , після окупації 26.02.2022 зс рф території м. Мелітополь, у невстановлений досудовим розслідуванням час, але не пізніше 11.03.2022 виник злочинний умисел, спрямований на надання допомоги представникам спеціальних служб або воєнізованих збройних формувань держави-агресора у веденні бойових дій проти ЗС України. З метою реалізації свого злочинного умислу ОСОБА_7 11.03.2022 розпочала збір відомостей відносно проукраїнськи налаштованих осіб з числа місцевих мешканців м. Мелітополь, та осіб, які приймали участь в антитерористичній операції на сході України, розташування блокпостів та місць дислокації підрозділів і військової техніки ЗС України на території Запорізької області. Зокрема, вступивши до не передбаченої законодавством України організації «Охрана правопорядка» в м. Мелітополь, яка займалась патрулюванням міста із зброєю і захистом приватної власності від мародерів, штаб якої дислокувався у приміщеннях ПК ім. Т.Г. Шевченка, захоплених зс рф, ОСОБА_7 почала шукати можливості для встановлення контакту з представниками спеціальних служб або збройних формувань держави-агресора в м. Мелітополь.
У невстановлений досудовим розслідуванням час ОСОБА_7 отримала від невстановленої особи пропозицію роботи у незаконно створеному правоохоронному органі «Межрайонное управление МВД Запорожской области в г. Мелитополь» на посаді секретаря. На виконання свого умислу та співпраці з окупаційною адміністрацією в м. Мелітополь ОСОБА_7 30.03.2022 знаходилась на співбесіді з працевлаштування до лав зазначеного незаконного правоохоронного органу. Проте, від пропозиції співпраці із представниками правоохоронного органу окупаційної влади на запропонованій посаді відмовилась, посилаючись на рутинність роботи.
Далі, у невстановлений в ході досудового розслідування час, але не пізніше 20 год. 20 хв. 08.04.2022, ОСОБА_7 , перебуваючи на території м. Мелітополь Запорізької області, добровільно пристала на пропозицію невстановленої особи із числа представників рф військовослужбовця гу гш зс рф, надавати допомогу зс рф у веденні бойових дій проти ЗС України, шляхом збору та передачі відомостей щодо розташування і оснащення блокпостів та місць дислокації підрозділів і військової техніки ЗС України на території м. Вільнянськ Запорізької області, м. Запоріжжя та Запорізької області.
На виконання отриманого від невстановленої особи із числа представників гу гш зс рф завдання, вступивши у злочинну змову із особою із числа місцевих жителів м. Запоріжжя, матеріали стосовно якої виділені в окреме кримінальне провадження, дійшовши згоди відносно об`єкту вчинення кримінального правопорушення, його характеру, місця, способу та змісту виконуваних функцій, усвідомлюючи протиправність своїх дій, бажаючи настання суспільно небезпечних наслідків, з метою наведення вогню зс рф та інших воєнізованих формувань держави-агресора на позиції ЗС України, а також інших воєнізованих формувань, які створені відповідно до законодавства України, на шкоду державному суверенітетові, територіальній цілісності та недоторканності, обороноздатності, державній, економічній та інформаційній безпеці України передала зазначеній особі завдання із збору відомостей щодо дислокації підрозділів та військової техніки ЗС України на території м. Вільнянськ Запорізької області та м. Запоріжжя, з метою подальшої передачі зазначених відомостей співробітникам спеціальних служб рф, які перебувають на території м. Мелітополь Запорізької області.
Особа, матеріали відносно якої виділено в окреме кримінальне провадження, з метою виконання отриманого від ОСОБА_7 завдання, у період часу з 22.04.2022 по 23.04.2022, перебуваючи на території м. Вільнянськ Запорізької області, зібрав розвідувальну інформацію про місця розміщення особового складу, бойової техніки ЗС України та наявних засобів ураження розташованих на території м. Вільнянськ Запорізької області та м. Запоріжжя. З метою завершення виконання отриманого завдання особа, матеріали відносно якої виділено в окреме кримінальне провадження, 24 квітня 2022 року о 09 годині 19 хвилин та 24 квітня 2022 року о 12 годині 01 хвилині передав зібрану ним розвідувальну інформацію ОСОБА_7 з метою її подальшої передачі представникам збройних формувань держави-агресора.
Далі, у невстановлений в ході досудового розслідування час, але не пізніше 26.04.2022, ОСОБА_7 , на виконання отриманого завдання, з метою наведення та корегування вогню збройних формувань держави-агресора на позиції підрозділів ЗС України передала інформацію зібрану особою, матеріали відносно якої виділено в окреме кримінальне провадження, відносно розміщення особового складу та військової техніки ЗС України на території м. Вільнянськ Запорізької області невстановленому військовослужбовцю гу гш зс рф.
15 серпня 2022 року слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури повідомлено про підозру ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про те, що вона обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 111 КК України.
Згідно інформації оперативного підрозділу, допитів свідків та інших матеріалів кримінального провадження на даний час ОСОБА_7 перебуває на тимчасово окупованій території м. Мелітополь забезпечити її явку для участі у слідчих діях не виявляється за можливе.
Так, 10.08.2022 на сайті Офісу генерального прокурора України та щоденному виданні центральних органів влади України газеті «Урядовий кур`єр» опубліковано повістки про виклик ОСОБА_7 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 15.08.2022 та 16.08.2022 для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих (розшукових) дій за участі ОСОБА_7 в якості підозрюваної, на які остання не з`явилась.
15.08.2022 слідчим слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області за погодженням із процесуальним керівником прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_7 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28 ч.2 ст.111 КК України.
17.08.2022 та 18.08.2022 на сайті Офісу генерального прокурора України та щоденному виданні центральних органів влади України газеті «Урядовий кур`єр» опубліковано повістки про виклик ОСОБА_7 до СВ УСБУ в Запорізькій області на 21.08.2022 та 22.08.2022 для вручення повідомлення про підозру та проведення слідчих (розшукових) дій в якості підозрюваної.
23 серпня 2022 року винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_7 у міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ГВ КР УСБУ в Запорізькій області.
Проте, дотепер ОСОБА_7 не з`явилась за викликом та жодним чином не повідомила про причини неявки, у зв`язку з чим є всі підстави вважати, що підозрювана переховується від органу досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.
Так, встановлено, що підозрювана ОСОБА_7 ухиляється від явки на виклик слідчого (не прибула на виклик без поважної причини більше ніж два рази), оголошена у міжнародний розшук та перебуває на території м. Мелітополь, Запорізької області.
Тобто, притягнути ОСОБА_7 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим, але при цьому наявні достатні підстави для проведення у даному кримінальному провадженні стосовно підозрюваної спеціального досудового розслідування злочину, передбаченого ч.2 ст.28 ч.2 ст.111 КК України.
Слідчий у судовому засіданні підтримав клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, просив його задовольнити.

Захисник ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечувала проти задоволення клопотання.
Дослідивши матеріали клопотання, долучені до нього копії документів, вислухавши пояснення слідчого та захисника, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Управління СБ України в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000061 від 13.03.2022 року, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 111 КК України.
Відповідно до ч. 2 ст. 297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 111-1, 111-2, 112, 113, 114, 114-1, 114-2, 115, 116, 118, частиною другою статті 121, частиною другою статті 127, частинами другою і третьою статті 146, статтями 146-1, 147, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 408, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду на тимчасово окупованій території України, на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або оголошений у міжнародний розшук.

Згідно з ч.8 ст.135 повістка про виклик особи, стосовно якої існують достатні підстави вважати, що така особа виїхала та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, у випадку обґрунтованої неможливості вручення їй такої повістки згідно з частинами першою, другою, четвертою сьомою цієї статті, публікується в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора.
Згідно з ч. 5 ст. 139 КПК України ухилення від явки на виклик слідчого, прокурора чи судовий виклик слідчого судді, суду (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, обвинуваченим, який оголошений у міжнародний розшук, та/або який виїхав, та/або перебуває на тимчасово окупованій території України, території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором, є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави.

В той же час відповідно до ч. 3 ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування чи спеціального судового провадження в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Крім того, аналогічні норми закріплені у ч. 1 ст. 5 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Відповідно до ч.1 ст.42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційному веб-сайті Офісу Генерального прокурора підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Як вбачається з наданих матеріалів, 15 серпня 2022 року ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в межах кримінального провадження № 0000061 від 13.03.2022 року повідомлено про підозру за ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 111 КК України, шляхом вручення її захиснику адвокату ОСОБА_4 .

Виходячи з фактичних даних, що містяться в протоколах огляду, протоколах допиту свідків та протоколах НСРД, долучених до матеріалів клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про достатність доказів обвинувачення для початку спеціального розслідування в кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_7 у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 111 КК України.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини у відповідності до якої «обґрунтована підозра» про яку йдеться у ст.5 Конвенції про захист прав і осноположних свобод людини, означає наявність фактів чи інформації, котрі могли би переконати об`єктивного спостерігача, що конкретна особа можливо вчинила злочин.

Разом з тим, слідчий суддя не наділений повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, позбавлений можливості оцінки доказам. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій у відповідності до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

У зв`язку з тим, що під час проведення слідчих (розшукових) дій фактичне місцезнаходження ОСОБА_7 не було встановлено та є підстави вважати, що підозрювана умисно переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, 22.08.2022 року винесено постанову про оголошення підозрюваної ОСОБА_7 у міжнародний розшук, проведення якого доручено оперативним співробітникам ГВ КР УСБУ в Запорізькій області. Розшук підозрюваної ОСОБА_7 триває.

За наявними матеріалами кримінального провадження підозрювана ОСОБА_7 знаходиться у м. Мелітополь, Запорізької області, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, тобто є тимчасово окупованою територією.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав, визначених ст. ст. 297-1, 297-2, 297-4 КПК України, для задоволення клопотання про надання дозволу на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000061, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.03.2022 року, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 111 КК України.
Керуючись ст. ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого 1-го відділення слідчого відділу УСБУ в Запорізькій області старшого лейтенанта юстиції ОСОБА_5 , погодженого з прокурором відділу Запорізької обласної прокуратури ОСОБА_6 , про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000061 від 13.03.2022 року, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 111 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000061 від 13.03.2022 року, за підозрою ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 28 ч. 2 ст. 111 КК України.
Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні відомості про здійснення спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення та не може бути оскаржена. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали оголошено 02 вересня 2022 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1