Справа № 740/2681/22
Провадження № 1-кс/740/925/22
УХВАЛА

15 вересня 2022 року м. Ніжин

Слідчий суддя Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , із секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області через представника - адвоката ОСОБА_4 зі скаргою на бездіяльність слідчого Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення.

Просить зобов`язати уповноважених осіб Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 від 08.08.2022 та розпочати досудове розслідування.
В обгрунтування скарги зазначає, що 08.08.2022 у приміщенні 5-го поверху нежитлової будівлі по АДРЕСА_1 безпосередньо слідчому слідчо-оперативної групи Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області ним подана заява про вчинення кримінального правопорушення.

Всупереч ст. 214 КПК України відомості за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.

У судове засідання ОСОБА_3 не з`явився, від його представника адвоката ОСОБА_5 надійшла до суду письмова заява про розгляд справи за відсутності його та скаржника і підтримку скарги.

Представник Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про час і місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, в судове засідання не з`явився, що у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

На підставі ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження технічними засобами не здійснювалося.

Дослідивши матеріали справи за скаргою, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

З копії протоколу прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 08.08.2022, вбачається, що слідчий СВ Ніжинського РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_6 прийняв усну заяву від ОСОБА_3 , в якій він повідомив про вимагання у нього грошових коштів у сумі 80 000 грн за повернення його майна.

Станом на час розгляду скарги слідчому судді не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою ОСОБА_3 .
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як вбачається з матеріалів за скаргою суть зверненя ОСОБА_3 до Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області зводилася до того, що у нього вимагали грошові кошти в сумі 80 000 грн.

КПК України передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів прокуратури та досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК України, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу кримінального правопорушення.

Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом прокуратури чи досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу кримінального правопорушення, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим прийняттям законного рішення за результатами досудового розслідування.

Після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення кримінальним процесуальним законодавством не передбачено здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а встановлено лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

З цих питань викладені позиції у листі ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 щодо Узагальнення практики розгляду скарг на рішення, дії або бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що відомості за усною заявою ОСОБА_3 , зафіксовані слідчим у протоколі прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 08.08.2022 відповідно до ст. 214 КПК України повинні були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою особою Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області.

Керуючись ст.214, 303, 304, 306, 309 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Ніжинського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в заяві ОСОБА_3 та зафіксовані слідчим у протоколі прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення (або таке, що готується) від 08.08.2022 та розпочати досудове розслідування.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1