У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
20.06.2022 Справа №607/7063/22

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю слідчого секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого Четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу процесуального керівництва в кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000100 від 12 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області надійшло вказане клопотання, в якому слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

- протоколу №1 від 18.04.2019 засідання Ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення його оригіналу;

- усіх документів щодо створення ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 та затвердження її голови та інших членів, зміни складу такої комісії, в т.ч. наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.10.2015 №1327, від 24.11.2015 №1496, наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.11.2015 №1942;

- документів, які передбачають повноваження голови, заступників та інших членів ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , заміщення повноважень, за весь період діяльності вказаної комісії;

- документів, щодо взяття та перебування на обліку/балансі ІНФОРМАЦІЯ_1 в тернопільській області нерухомого майна квартири АДРЕСА_2 , її оцінки, вартості, характеристик, технічної документації щодо вказаного об`єкта нерухомого майна, документів, що подавались до ІНФОРМАЦІЯ_3 з заявою про передачу на баланс комунальної власності вказаної квартири;

- документів, що містять інформацію про перебування у відпустці/відрядженні/на лікарняному голови, заступників та інших членів ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 в тернопільській області, чи які свідчать про інші обставини, що свідчать про відсутність чи неможливість здійснювати такими особами своїх повноважень, в період з 01.01.2019 по 01.05.2021;

- документів, що містять інформацію про надання уповноваженим суб`єктом управління об`єктами державної власності в межах повноважень відповідно до законодавства, дозволу ліквідаційній комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 на передачу нерухомого майна квартири АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення, належним чином завірених їх копій.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Четвертим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000100 від 12.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відомості про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені, на підставі рапорту прокурора відділу представництва інтересів держави в суді Тернопільської обласної прокуратури, з огляду на який вбачається, що на розгляді у відділ представництва інтересів держави в суді перебуває звернення депутата ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 щодо законності передачі квартири, яка належить державі в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 до комунальної власності.

З`ясовано, що рішенням сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 23.04.2021 №8/5/14 надано згоду на безоплатне прийняття до комунальної власності ІНФОРМАЦІЯ_4 квартири площею 123 кв.м. за адресою: АДРЕСА_3 , яка є власністю держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 . Підставою для прийняття вказаного рішення стала заява заступника голови ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.02.2021. Відповідно до довідки про склад сім`ї від 24.02.2021, виданою ОСББ « АДРЕСА_4 », у вказаній квартирі проживає екс начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та 4 члени його сім`ї.

Відповідно до ЗУ «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності», постанов КМУ від 21.09.1998 №1482 «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» та від 20.10.2011 №1074 «Про затвердження Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади», Ліквідаційна комісія юридичної особи (територіального органу) через уповноважений суб`єкт управління об`єктами державної власності вирішує питання стосовно передачі нерухомого та іншого індивідуально визначеного майна, яке обліковується на балансі юридичної особи (територіального органу), що ліквідується.

З огляду на відповідь ІНФОРМАЦІЯ_5 від 12.12.2021 №56778/5/25-2021, МВС України, як уповноважений суб`єкт управління об`єктами державної власності, не погоджувало питання передачі службового житла квартири АДРЕСА_2 до комунальної власності.

Крім цього, відповідно до протоколу №1 від 18.04.2019 засідання Ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , комісія вирішила зняти статус службового житла з квартир, наданих для проживання, в т.ч. ОСОБА_6 , через відсутність подальшої необхідності цих квартир в якості службових, однак відповідно до Витягу з протоколу №1, який Вами завірений, прописано у заключній частині протоколу: «зняти статус службових та передати в комунальну власність надані для проживання в т.ч. ОСОБА_6 , та клопотати перед ІНФОРМАЦІЯ_6 про надання ордерів на вказані квартири вищевказаним особам через відсутність необхідності у використанні цих квартир в якості службових.

У зв`язку з чим, органу досудового розслідування необхідний оригінал вказаного протоколу, для призначення судових експертиз на предмет його підробки.

Під час допиту заступника голови ліквідаційної комісії ОСОБА_7 не вдалось з`ясувати, ким та у в`язку з чим доповнено текст у витягу словами та клопотати перед ІНФОРМАЦІЯ_6 про надання ордерів на вказані квартири вищевказаним особам, адже це не відповідає протоколу.

Окрім цього, допитаний як свідок ОСОБА_7 , показав, що усі організаційно-розпорядчі документи, що регламентують створення та діяльність Ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , затвердження голови, заступника, інших членів, зміну складу комісії, повноважень таких осіб, а також документи по квартирі АДРЕСА_2 , можуть знаходитись у секретаря Ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий зазначив, що 22.02.2022 до ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано витребування в порядку ст. 93 КПК України, про отримання копій наступних документів:

- усіх документів щодо створення ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 та затвердження її голови та інших членів, зміни складу такої комісії, в т.ч. наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.10.2015 №1327, від 24.11.2015 №1496, наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.11.2015 №1942;

- документів, які передбачають повноваження голови, заступників та інших членів ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , заміщення повноважень, за весь період діяльності вказаної комісії;

- документів щодо взяття та перебування на обліку/балансі ІНФОРМАЦІЯ_1 в тернопільській області нерухомого майна квартири АДРЕСА_2 , її оцінки, вартості, характеристик, технічної документації щодо вказаного об`єкта нерухомого майна;

- документів, що містять інформацію про перебування у відпустці/відрядженні/на лікарняному голови, заступників та інших членів ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 в тернопільській області, чи які свідчать про інші обставини, що свідчать про відсутність чи неможливість здійснювати такими особами своїх повноважень, в період з 01.01.2019 по 01.05.2021, однак відповіді на вказане витребування ІНФОРМАЦІЯ_1 не надано органу досудового розслідування.

Окрім цього, 22.02.2022 до ІНФОРМАЦІЯ_1 скеровано витребування в порядку ст. 93 КПК України, про отримання інформації про надання уповноваженим суб`єктом управління об`єктами державної власності в межах повноважень відповідно до законодавства, дозволу ліквідаційній комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 на передачу нерухомого майна квартири АДРЕСА_2 , на яке ІНФОРМАЦІЯ_1 також не надано відповіді органу досудового розслідування.

У зв`язку з наведеним та з метою виконання завдань кримінального провадження, підтвердження/спростування фактів, безпідставного відчуження державного майна, органу досудового розслідування необхідно отримати доступ до вищевказаних документів, які знаходяться у Ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 ,

Відтак враховую вищенаведене, та те, що в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження дані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ вчиненого злочину, а також те, що вилучення вказаних документів надасть можливість провести ряд слідчих (розшукових) дій та отримати важливу інформацію, а також постійний доступ з метою використання під час доказування вчинення кримінального правопорушення, слідчий просив клопотання задовольнити.

У клопотанні слідчий також просив розглянути клопотання без участі представника Ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою попередження вчинення інших дій, котрі унеможливлять встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Однак, слідчий суддя вважає недоведеним, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, тимчасовий доступ до яких планується отримати, тому наявні підстави для виклику у судове засідання представника Ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У судовому засіданні слідчий клопотання підтримав з підстав у ньому наведених та просила задовольнити.

Представник Ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , в судове засідання не з`явився, однак через канцелярію суду подав свої письмові пояснення, в яких заперечив щодо частини вимог клопотання.

Відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Враховуючи те, що суд належним чином повідомляв про розгляд клопотання особу, у володінні якої знаходяться речі і документи, яка не з`явилася в судове засідання без поважних причин і доказів на підтвердження поважних причин неявки до суду не подала, слідчий суддя вважає за можливе здійснити розгляд за їх відсутності для виконання вимог щодо розгляду клопотання у розумні строки.

Слідчий суддя встановив, що Четвертим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000100 від 12.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Слідчий зазначає у клопотанні про необхідність отримання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 ,

з можливістю вилучення їх оригіналів, та належним чином завірених їх копій, оскільки вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, а також є необхідними для проведення почеркознавчої експертизи.

Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Згідно із загальними правилами застосування заходів забезпечення кримінального провадження, встановлених ч. 3, 5 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження:

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються

Відповідно до положень ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження, звертаючись до слідчого судді під час досудового розслідування, із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, повинен зазначити у клопотання, серед іншого, речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати, підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, а також значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, можливість використання як доказів відомостей в речах і документах, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів документів.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України, експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, яких залучають сторони кримінального провадження або слідчий суддя за клопотанням сторони захисту у випадках та порядку, передбачених статтею 244 цього Кодексу, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Особливості призначення та проведення почеркознавчої експертизи визначаються, в тому числі, Науково-методичними рекомендаціями з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженими наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5.

Згідно з п. 1.1 вказаних Методичних рекомендацій для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

На думку слідчого судді у клопотанні та в судовому засіданні слідчим доведено, що документи, які знаходяться у володінні Ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000100 від 12 травня 2021 року, а оригінал протоколу №1 від 18.04.2019 засідання Ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 необхідний для проведення судової почеркознавчої експертизи.

Вказане підтверджується доданими до клопотання матеріалами кримінального провадження у їх сукупності, а тому слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання обґрунтоване та підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого Четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу процесуального керівництва в кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000100 від 12 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому Четвертого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_3 , на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до :

- протоколу №1 від 18.04.2019 засідання Ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення його оригіналу;

- усіх документів щодо створення ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 та затвердження її голови та інших членів, зміни складу такої комісії, в т.ч. наказів ІНФОРМАЦІЯ_2 від 30.10.2015 №1327, від 24.11.2015 №1496, наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 від 03.11.2015 №1942;

- документів, які передбачають повноваження голови, заступників та інших членів ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 , заміщення повноважень, за весь період діяльності вказаної комісії;

- документів, щодо взяття та перебування на обліку/балансі ІНФОРМАЦІЯ_1 в тернопільській області нерухомого майна квартири АДРЕСА_2 , її оцінки, вартості, характеристик, технічної документації щодо вказаного об`єкта нерухомого майна, документів, що подавались до ІНФОРМАЦІЯ_3 з заявою про передачу на баланс комунальної власності вказаної квартири;

- документів, що містять інформацію про перебування у відпустці/відрядженні/на лікарняному голови, заступників та інших членів ліквідаційної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 в тернопільській області, чи які свідчать про інші обставини, що свідчать про відсутність чи неможливість здійснювати такими особами своїх повноважень, в період з 01.01.2019 по 01.05.2021;

- документів, що містять інформацію про надання уповноваженим суб`єктом управління об`єктами державної власності в межах повноважень відповідно до законодавства, дозволу ліквідаційній комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 на передачу нерухомого майна квартири АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення, належним чином завірених їх копій.

Строк дії ухвали слідчого судді встановити два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення вказаних речей та документів.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1