Справа № 761/5863/21
Провадження № 1-кс/761/4198/2021
У Х В А Л А
Іменем України

23 лютого 2021 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

слідчого - судді: ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ТОВ "Інвестиційно-будівельна група "Київміськбуд" про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні №0000016 від 21.01.2014 року, -

в с т а н о в и в:

До суду надійшло зазначене клопотання, в якому адвокат просить встановити у кримінальному провадженні № 0000016 від 21.01.2014 року розумний строк до 01.04.2021 року старшому слідчому ОСОБА_4 для виконання вказівок процесуального керівника від 07.10.2014 року, а саме: скласти детальний план по проведенню досудового розслідування у кримінальному провадженні, який повинен бути узгоджений з процесуальним керівником; здійснити огляд веб сайту http://www.ub.com.ua/proekti/ з метою встановлення наявності рекламного оголошення з приводу продажу квартир в житловому комплексі "Герцен-Парк", що за адресою: м. Київ, узвіз Герцена, 32, встановлену інформацію долучити протоколом огляду до матеріалів кримінального провадження; встановити фізичну або юридичну особу якій належить веб сайт http://www.ub.com.ua/proekti/; встановити та допитати особу, що розмістила на веб сайті http://www.ub.com.ua/proekti/ рекламне оголошення з приводу продажу квартир в житловому комплексі "Герцен-Парк", що за адресою: м. Київ, узвіз Герцена, 32; допитати в якості свідка ОСОБА_5 з приводу продажу квартир в житловому комплексі "Герцен-Парк", що адресою: м. Київ, узвіз Герцена, 32; встановити та допитати посадових осіб УДБК "Укрбуд" з приводу продажу квартир в житловому комплексі "Герцен-Парк", що за адресою: м. Київ, узвіз Герцена, 32; витребувати у УДБК "Укрбуд" наявну документацію з приводу продажу квартир в житловому комплексі "Герцен-Парк", що за адресою: м. Київ, узвіз Герцена, 32; звернутися до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів, з метою витребування у УДБК "Укрбуд" документації з приводу продажу квартир в житловому комплексі "Герцен-Парк", що за адресою: м. Київ, узвіз Герцена, 32; виконати інші слідчі дії, потреба в яких виникне в ході досудового розслідування по даному кримінальному провадженню; за результатами зібраних матеріалів прийняти рішення згідно КПК України.

Клопотання мотивоване тим, що Шевченківським управлінням поліції ГУ НП у місті Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №0000016 від 21.01.2014 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-будівельна группа «Київміськбуд» є потерпілим у кримінальному провадженні № 0000016 від 21.01.2014 року.

13.03.2020 року слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Києва у справі № 761/4283/20 було скасовано постанову про закриття кримінального провадження № 0000016 від 10.02.2014 року.

Відповідно до Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 30.03.2020 року розслідування кримінального провадження № 0000016 від 21.01.2014 року здійснює старший слідчий ОСОБА_4 .

У кримінальному провадженні № 0000016 від 21.01.2014 року процесуальним керівником надано вказівки, які вже більше 7 років слідчим не виконані у розумні строки.

Окрім того, після відновлення 30.03.2020 року досудового розслідування кримінального провадження № 0000016 від 21.01.2014 року вже майже 1 рік старшим слідчим ОСОБА_4 не проведена жодна слідча дія.

Старший слідчий ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0000016 від 21.01.2014 року не провів у розумні строки слідчі дії у кримінальному провадженні, не виконав вказівки у кримінальному провадженні надані прокурором, не вчинив інших значущих дій, вказані обставини унеможливлюють закінчення досудового розслідування у розумний строк та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Недотримання розумних строків старшим слідчим ОСОБА_4 , а також невиконання вказівок процесуального керівника змушують потерпілого звернутись до слідчого судді щодо здійснення відповідного судового контролю у кримінальному провадженні № 0000016 від 21.01.2014 року.

18.03.2020 року адвокатом було подано до Прокуратури міста Києва скаргу від 15.03.2020 року про недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000016 від 21.01.2014 року.

Вказана скарга адвоката ОСОБА_6 не була розглянута Прокуратурою міста Києва у строк та порядку, передбаченому КПК України, процесуальне рішення по ній не прийнято.

08.07.2020 року ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва у справі № 757/21355/20-к було задоволено скаргу адвоката ОСОБА_6 та зобов`язано уповноважену особу Прокуратури міста Києва розглянути скаргу представника потерпілого Товариство з обмеженою відповідальністю «Інвестиційно-будівельна група «Київміськбуд» - адвоката ОСОБА_6 від 15.05.2020 року про недотримання розумних строків у кримінальному провадженні № 0000016 від 21.01.2014 року.

Станом на 16.02.2021 року ухвала слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 08.07.2020 року у справі № 757/21355/20-к не виконана, і розумний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000016 від 21.01.2014 року не дотримується, що порушує права потерпілого на розумний строк розслідування вказаного кримінального провадження.

Враховуючи факт вказаних невиправданих затримок досудового розслідування кримінального провадження № 0000016 від 21.01.2014 року є необхідність у встановленні слідчим суддею процесуальних строків для органу досудового розслідування.

В судове засідання адвокат потерпілого не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Слідчий в судове засідання не з`явився, причини неявки суд не повідомив, через канцелярію суду подав пояснення.

За таких обставин слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд клопотання у відсутність осіб, що не з`явились.
Вивчивши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання з огляду на наступне.
Слідчим суддею встановлено, що Шевченківським управлінням поліції ГУ НП у місті Києві здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000016 від 21.01.2014 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 08.07.2020 року уповноважену особу прокуратури м. Києва, що є прокурором вищого рівня над процесуальним керівником в рамках кримінального провадження №0000016 від 21.01.2014 року зобов`язано розглянути скаргу на недотримання розумних строків від 15 травня 2020 року в порядку ст. 308 КПК України протягом трьох днів та повідомити заявника про результат розгляду.
Ухвалою Шевченківського районного суду м. Києва від 13.03.2020 року поновлено строк для подання скарги на постанову прокурора про закриття кримінального провадження, скаргу представника ТОВ «Інвестиційно-будівельна группа «Київміськбуд» на постанову прокурора про закриття кримінального провадження задоволено та скасовано постанову старшого прокурора прокуратури Шевченківського району міста Києва ОСОБА_7 від 10.02.2014 року про закриття кримінального провадження №0000016 від 21.01.2014 року.
Згідно пояснень слідчого, наданих до суду 18.02.2021 року, в його провадженні з 30.03.2020 року знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до ЄРДР за №0000016. У вказаному провадженні підозра нікому не пред`являлась. Клопотання адвоката ОСОБА_6 є необґрунтованим оскільки на даний час особа, яка надавала вказівки у вказаному кримінальному провадженні не є процесуальним керівником. Надані раніше вказівки не узгоджені з наявними на теперішній час процесуальними керівниками у вказаному кримінальному провадженні. На даний час досудове розслідування триває. Проводяться слідчі дії, направлені на встановлення осіб, причетних до скоєння вказаного кримінального правопорушення.
Так, за умовами статті 64 Конституції України визначено заборону обмежувати права, що їх надано Основним законом, крім випадків, установлених самою Конституцією. При цьому Конституція України не містить норм, які б обмежували право особи на судовий захист її порушеного права.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», завданням суду є здійснення правосуддя на засадах верховенства права, забезпечення кожному права на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих Конституцією та законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною радою України.

Згідно п.18 ч.1 ст.3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Так, положеннями ст.28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

За вимогами за ч.6 ст.28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Згідно ч. 1 ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Відповідно до ч. 1 статті 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.

Частиною 2 вказаної статті встановлено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Системний аналіз Конституцій України та зазначених норм процесуального закону в сукупності з положеннями пунктів 10, 18 частини 1 статті 3, статей 7, 9, 28, 303, 306, 307 КПК України дає підстави вважати, що слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки лише при розгляді конкретної слідчої чи процесуальної дії.

За ч.4 ст.38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

У той же час, на підтвердження своїх доводів, викладених у клопотанні, заявником не доведено обставин необхідності встановлення органу досудового розслідування відповідного строку для закінчення досудового розслідування у цьому провадженні.

За таких обставин слідчий суддя приходить до висновку, що адвокатом слідчому судді належним чином не доведено беззаперечну необхідність для встановлення процесуального строку слідчому для завершення досудового розслідування, а тому слідчий суддя не знаходить правових підстав для задоволення такого клопотання про встановлення органу досудового розслідування процесуального строку в один місяць для закінчення досудового розслідування у цьому провадженні.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 28, 113, 114, 219, 283, 303, 304, 309, 392, 393, 395, 532 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ТОВ "Інвестиційно-будівельна група "Київміськбуд" про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні №0000016 від 21.01.2014 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1