печерський районний суд міста києва
Справа № 757/7381/22-к
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 лютого 2022 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-
В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_3 , погоджене прокурором першого відділу організації нагляду за додержанням законів у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням та підтримання публічного обвинувачення в суді у кримінальних провадженнях у сфері охорони навколишнього природного середовища, нагляду за додержанням законів при провадженні оперативно розшукової діяльності Спеціалізованої екологічної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, зазначених в клопотанні, які перебувають у володінні ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
В обґрунтування клопотання зазначено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001478 від 15.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що між ВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (замовник робіт, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (виконавець робіт, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено договір № 30-146-08-20-00167 від 09.12.2020 на проведення з «Постачання, монтаж та пусконалагоджувальні роботи системи фізичного захисту, системи зв`язку, автоматизованої системи контролю та керування проекту «Будівництво Центрального сховища відпрацьованого ядерного палива (ЦСВЯП) реакторів ВВЕР АЕС України».
Зазначений договір між ВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено без дотримання процедури проведення закупівлі, визначеної Законом України «Про публічні закупівлі» відповідно до «Запиту щодо виробничої необхідності закупівлі» від 07.12.2020, складеного генеральним директором відокремленого підрозділу ОСОБА_5 .
Крім цього 07.12.2020 на адресу ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за вх. № 3408 отримано комерційну пропозицію від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), відповідно до якої пропонується надання послуг з вартістю у 421 801 241 гривень з ПДВ. Також 07.12.2020 затверджено «Запит щодо виробничої необхідності попередньої оплати (авансування) або застосування акредитивної форми розрахунків», який складено генеральним директором ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 спільно з директором з фінансів та бюджетування ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_6 та погоджено з директором з проєктів та інвестиційних програм ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_7 , та відповідно до якого встановлюється розмір цільового авансування за закупівлею «Постачання, монтаж та пусконалагоджувальні роботи системи фізичного захисту, системи зв`язку, автоматизованої системи контролю та керування проекту «Будівництво Центрального сховища відпрацьованого ядерного палива (ЦСВЯП) реакторів ВВЕР АЕС України» контрагенту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) у сумі 210 900 620 гривень з ПДВ, що становить 50% від загальної суми договору. Безпосередньо запит на авансування від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надійшов на адресу ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за вихідним № 2136 від 09.12.2020.
Разом з тим, 18.10.2017 між ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (замовник робіт, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (генеральний підрядник, код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) укладено договір за № 3-146-02-17-00073 на «Будівництво Центрального сховища відпрацьованого ядерного палива (ЦСВЯП) реакторів ВВЕР АЕС України» на загальну суму 928 997 128 гривень. Вказаний договір укладено у результаті проведення публічної закупівлі за допомогою електронного майданчика «Prozzoro» у формі конкурентного діалогу.
Окрім цього, між ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (замовник робіт, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (генеральний підрядник, код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) протягом періоду часу з 18.10.2020 по 23.09.2020 укладено низку договорів на виконання робіт по об`єкту «Будівництво Центрального сховища відпрацьованого ядерного палива (ЦСВЯП) реакторів ВВЕР АЕС України» на загальну суму 1 393 495 687 гривень, та які офіційно опубліковано на офіційному електронному майданчику державних публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
Також встановлено, що протягом періоду часу з 10.12.2020 по 01.09.2021 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) перераховано на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) грошові кошти за виконання робіт по об`єкту «Будівництво Центрального сховища відпрацьованого ядерного палива (ЦСВЯП) реакторів ВВЕР АЕС України» на загальну суму 1 055 438 211 гривень. Вказане свідчить про те, що протягом зазначеного періоду часу між ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (замовник робіт, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (виконавець робіт, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) укладено додаткові угоди, чим збільшено попередню вартість виконання робіт по об`єкту «Будівництво Центрального сховища відпрацьованого ядерного палива (ЦСВЯП) реакторів ВВЕР АЕС України», без опублікування на офіційному електронному майданчику державних публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».
У подальшому ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) перераховано грошові кошти за виконання робіт по об`єкту «Будівництво Центрального сховища відпрацьованого ядерного палива (ЦСВЯП) реакторів ВВЕР АЕС України» на загальну суму 352 546 693 гривень на користь наступних субпідрядних організацій: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_7 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_8 ); ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ); корпорація « ІНФОРМАЦІЯ_12 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_10 ); Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_11 ); ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_14 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_12 ); корпорація « ІНФОРМАЦІЯ_15 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_13 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_14 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_17 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_15 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_16 ).
Також встановлено, що ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) 12.07.2021 року перераховано грошові кошти на загальну суму 10 269 710 гривень на користь ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за придбання систем радіаційного контролю, а саме: за «Систему радіаційного контролю викидів у венттрубу» на суму 9 247 310 гривень (за 1 комплект); за «Систему радіаційного контролю витяжної вентсистеми В1» на суму1 022 400 гривень (за 1 комплект).
У подальшому 01.07.2021 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) перераховано грошові кошти на загальну суму 2 898 577 гривень за ті ж самі товари на користь ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ), а саме: за «Систему радіаційного контролю викидів у венттрубу» на суму544 730 гривень (за 1 комплект); за «Систему радіаційного контролю витяжної вентсистеми В1 ЦСВЯП» на суму 2 353 847 гривень (за 1 комплект).
У свою чергу ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_9 ) здійснено перерахування грошових коштів на загальну суму 1 360 080 гривень за системи радіаційного контролю на користь корпорації « ІНФОРМАЦІЯ_19 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_13 ), а саме: за «Систему радіаційного контролю викидів у венттрубу» на суму 1 140 480 гривень (за 0,5 комплекти), де ціна за одиницю товару складає 2 280 960 гривень; за «Систему радіаційного контролю витяжної вентсистеми В1 ЦСВЯП» на суму 255 600 гривень (за 0,5 комплекти), де ціна за одиницю товару складає 511 200 гривень.
Тобто зазначене свідчить про те, що службовими особами ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » завищено вартість систем радіаційного контролю на загальну суму близько 7,5 млн. гривень від середньоринкової вартості на ті ж самі товари.
07.12.2021 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва (справа № 757/56556/21-к) від 26.10.2021 проведений тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ». Під час проведення вказаної процесуальної дії отриманий тимчасовий доступ та вилучені документи, що перебувають у володінні вказаної юридичної особи. Вивченням вказаних документів встановлено відсутність серед вилучених документів документів, які необхідні для встановлення істини в кримінальному провадженні - документів щодо господарських взаємовідносин ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (замовник робіт, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (виконавець робіт, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), зокрема додаткових угод до договору № 30-146-08-20-00167 від 09.12.2020 на виконання «Постачання, монтаж та пусконалагоджувальні роботи системи фізичного захисту, системи зв`язку, автоматизованої системи контролю та керування проекту «Будівництво Центрального сховища відпрацьованого ядерного палива (ЦСВЯП) реакторів ВВЕР АЕС України» (додаткових угод № 1 від 03.03.2021, № 3 від 21.05.2021, № 4 від 04.08.2021, №5 від 25.08.2021, №6 від 26.10.2021, №7 від 22.12.2021) та інших додаткових угод у разі їх наявності, актів здачі-приймання виконаних робіт, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (КБ?3) за листопад 2021 року, актів приймання виконаних будівельних робіт (ф.КБ-2В) і довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (КБ?3) за грудень 2021 січень 2022 років(в тому числі які містять гриф «Для службового користування»), а також протоколів індивідуальних випробувань.
В судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву про розгляд вказаного клопотання у його відсутність, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Зі змісту та матеріалів клопотання вбачається, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001478 від 15.07.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
В ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, зазначених в клопотанні, які перебувають у володінні ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ст. 162 КПК України До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать:
1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації;
2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю;
3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій;
4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю;
5) відомості, які можуть становити банківську таємницю;
6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру;
7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо;
8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних;
9) державна таємниця.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для надання тимчасового доступу до речей та документів, оскільки без отримання вказаних документів неможливо встановити істину у кримінальному провадженні, що має суттєве значення для розслідування кримінального провадження.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.
Надати старшому слідчим в ОВС ГСУ НП України ОСОБА_3 та слідчим групи слідчих у провадженні - ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю ознайомитись з ними та вилучити їх (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ВП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ДП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
- додаткових угод до договору № 30-146-08-20-00167 від 09.12.2020 на виконання «Постачання, монтаж та пусконалагоджувальні роботи системи фізичного захисту, системи зв`язку, автоматизованої системи контролю та керування проекту «Будівництво Центрального сховища відпрацьованого ядерного палива (ЦСВЯП) реакторів ВВЕР АЕС України», зокрема додаткових угод № 1 від 03.03.2021, № 3 від 21.05.2021, № 4 від 04.08.2021, №5 від 25.08.2021, №6 від 26.10.2021, №7 від 22.12.2021, актів здачі-приймання виконаних робіт, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (КБ-3) за листопад 2021 року, актів приймання виконаних будівельних робіт (ф.КБ-2В) і довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати (КБ-3) за грудень 2021 січень 2022 років (в тому числі які містять гриф «Для службового користування»), а також протоколів індивідуальних випробувань.
Строк дії ухвали не може перевищувати два місяці з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 - у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя ОСОБА_1