20.09.22 Справа № 469/525/22
1-кс/469/71/22
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2022 року смт. Березанка
Слідчий суддя Березанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 (у режимі відеоконференцзв"язку), розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Товариста з обмеженою відповідальністю «Південь Агро Інвест», на бездіяльність посадових осіб відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області стосовно невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
встановила:

12 вересня 2022 року представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Південь Агро Інвест» (далі- ТОВ) адвокат ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Березанського районного суду Миколаївської області із вказаною скаргою, у якій просила зобов`язати уповноважену особу (слідчого) відділення поліції №8 Миколаївського районного управління поліції ГУНП в Миколаївській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування (ЄРДР) за заявою ТОВ № 29/08-2 від 29 серпня 2022 року, розпочати досудове розслідування та надати представнику ТОВ адвокату ОСОБА_3 витяг з ЄРДР, що підтверджує внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення.
На обґрунтування скарги заявник зазначала, що 05 липня 2022 року на території Калинівської сільської ради Березанського району Миколаївської області групою колишніх працівників ТОВ ініційовано збори власників земельних ділянок для поширення інформації та спонукання до укладання договорів оренди земельних ділянок з ТОВ «Агро-Тім», що порушило права та законні інтереси ТОВ «Південь Агро Інвест», оскільки під час зборів було розповсюджено комерційну та конфіденційну інформацію ТОВ, якою володіли вищезазначені особи. Розголошуючи комерційну та конфіденційну інформацію у власних корисних цілях, вказані особи направили свої дії на умисне завдання значної шкоди діловій репутації та господарській діяльності ТОВ «Південь Агро Інвест», у зв`язку із чим ТОВ 29 вересня 2022 року звернулося до ВП №8 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, яку отримано ВП №8 08 вересня 2022 року. Станом на 12 вересня 2022 року відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено.

У судовому засіданні представник адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала та пояснила, що зараз вчиняється замах на вчинення злочину, оскільки 15 громадян написали заяви про розірвання договорів оренди земельних ділянок із ТОВ. Розмір завданої шкоди буде відомий наступного маркетингового року, на цей час розмір шкоди визначити неможливо.
Представник органу досудового розслідування у судове засідання не з`явився та не повідомив причини неявки, про час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином; на вимогу слідчого судді матеріали перевірки за заявою ТОВ «Південь Агро Інвест» про вчинення кримінального правопорушення № 29/08-2 від 29 серпня 2022 року не надано.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги.

За приписами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає, в тому числі, у невнесенні відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).
Згідно з пунктом 1 глави 2 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України.
Аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення для того, щоб технічно внести дані відомості до відповідних розділів реєстру. Це слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про кримінальне правопорушення є об`єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність його ознак. Такими даними є фактичне зазначення відомостей, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб, та інші обставини вчинення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з матеріалів скарги, ТОВ «Південь Агро Інвест» звернулося до ВП №8 Миколаївського РУП ГУНП в Миколаївській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення № 29/08-2 від 29 серпня 2022 року, яку отримано ВП №8 08 вересня 2022 року. Станом на 12 вересня 2022 року відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено.
Відповідно до змісту заяви № 29/08-2 від 29 серпня 2022 року, заявник посилався на те, що зазначеними у ній особами вчинене кримінальне правопорушення, яке особою, яка звернулася із скаргою, попередньо кваліфіковано за ст..232 КК України, що встановлює кримінальну відповідальність за умисне розголошення комерційної, банківської таємниці або професійної таємниці на ринках капіталу та організованих товарних ринках без згоди її власника особою, якій ця таємниця відома у зв`язку з професійною або службовою діяльністю, якщо воно вчинене з корисливих чи інших особистих мотивів і завдало істотної шкоди суб`єкту господарської діяльності.
Разом з тим, заява не містить відомостей, які свідчать про наявність підстав вважати поширену інформацію комерційною таємницею, про належність місця поширення інформації (території Калинівської сільської ради Березанського району Миколаївської області) до ринків капіталу чи організованих товарних ринків, характер заподіяної шкоди та обставини, що свідчать про її істотний розмір, не зазначено інші обставини, що свідчать про наявність ознак будь-якого кримінального правопорушення чи замаху на нього, а не вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.ч.2, 3 ст. 164-3 КУпАП (недобросовісна конкуренція).
Відповідно до висновку зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Ураховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав вважати протиправним невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ТОВ до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тому підстави для задоволення скарги відсутні.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и л а:

У задоволенні скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Дата оголошення повного тексту ухвали 20 вересня 2022 року о 14.30 год.

Суддя: