Справа № 405/2070/22
провадження № 1-кс/405/1003/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.05.2022 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000419 від 04.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України про продовження строку досудового розслідування,

встановив:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовжиення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000419 від 04.12.2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1КК України, на термін до 12 (дванадцяти) місяців, починаючи з 16.05.2022.
В обґрунтування клопотання вказав, що відділом розслідування ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000419 від 04.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що Службові особи громадської організації "Фізкультурно-спортивне товариство Фанклуб" організували самовільне зайняття земельної ділянки та здійснили на ній самовільне будівництво будівель та споруд за адресою: м. Кропивницький, вул. Вадима Височина біля будинку № 1/71.
У ході досудового розслідування було проведено наступні слідчі (розшукові) дії:
-в порядку ст. 93 КПК України отримано відомості від ГУДПС у Кіровоградській області щодо юридичної особи, за участю якої здійснюється незаконна діяльність;
-в порядку ст. 93 КПК України отримано відомості від ГУПФУ у Кіровоградській області щодо юридичної особи, за участю якої здійснюється незаконна діяльність;
-в порядку ст. 93 КПК України отримано відомості від Управління земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Кропивницької міської ради щодо земельної ділянки, де здійснюється незаконна діяльність;
-в порядку ст. 93 КПК України отримано відомості від Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області щодо земельної ділянки, де здійснюється незаконна діяльність;
-в порядку ст. 93 КПК України отримано відомості від Управління містобудування та архітектури Кропивницької міської ради щодо земельної ділянки, де здійснюється незаконна діяльність;
-в порядку ст. 93 КПК України отримано відомості від Управління державного архітектурно-будівельного контролю Міської ради
м. Кропивницького щодо земельної ділянки, де здійснюється незаконна діяльність;
-інші слідчі (розшукові) дії, матеріали яких містяться у кримінальному провадженні.
Враховуючи, що, строк досудового розслідування спливає 16.05.2022 та до цього часу повідомлення про підозру жодному з учасників не повідомлено, у зв`язку з великим об`ємом проведення слідчих (розшукових) дій, які проведено та необхідність проведення яких є й у подальшому, з метою повного, об`єктивного досудового розслідування, встановлення всіх обставин справи, зібрання всіх доказів, встановлення повного кола осіб, які його вчинили, їх вини,необхідно здійснити наступні слідчі (розшукові) дії та процесуальні заходи:
-отримати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Управління земельних відносин та охорони навколишнього природного середовища Кропивницької міської ради;
-отримати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області;
-отримати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Управління містобудування та архітектури Кропивницької міської ради;
-отримати тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Управління державного архітектурно-будівельного контролю Міської ради м. Кропивницького;
-здійснити інші слідчі (розшукові) дії, у тому числі процесуальні, необхідність у яких виникне під час додаткового терміну досудового розслідування;
-на підставі отриманих та наявних матеріалів кримінального провадження, встановити коло осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 197-1КК України, повідомити останніх про підозру у вчиненні вказаного злочину;
-зібрати в повному обсязі характеризуючи дані про підозрюваних;
-виконати вимоги ст. 290 КПК України;
-скласти обвинувальний акт.
Результати проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій, будуть використані в ході судового розгляду як докази. Вказані слідчі дії не були проведені раніше, внаслідок складності кримінального провадження, та на даний час значний обсяг слідчих (розшукових) дій вже виконано.
Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда
ОСОБА_4 від 02.12.2021 продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на чотири місяці, починаючи з 04.12.2021.
21.03.2022 постановою слідчого кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
02.05.2022 постанова слідчого про закриття кримінального провадження скасована заступником Генерального прокурора в порядку ч. 6 ст. 36, ст. 110 КПК України.
Таким чином, строк досудового розслідування переривався на 42 дні у період із закриття кримінального провадження до відновлення з підстав скасування постанови про закриття кримінального провадження.
На виконання зазначеного обсягу роботи потрібен додатковий термін - 12 місяців, у зв`язку з чим виникла необхідність у порушенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000419 від 04.12.2020.
Таким чином, з урахуванням викладеного,строк досудового розслідування необхідно продовжити на термін 12 місяців, починаючи з 16.05.2022, який є достатнім для потреб досудового розслідування.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000419 від 04.12.2020 порушується вдруге.
З посиланням на викладені обставини зазначається про необхідність продовження строку досудового розслідування.
Слідчий в судове засідання не з`явився, звернувся з клопотанням про проведення судового засідання без його участі, клопотання підтримав в повному обсязі, просив його задовільнити.
Відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України, враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів судового розгляду не здійснювалося.
Дослідивши клопотання та долучені в його обґрунтування матеріали, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Встановлено, що відділом розслідування ОТЗ СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000419 від 04.12.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1КК України.
Ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда
від 02.12.2021 продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на чотири місяці, починаючи з 04.12.2021.
21.03.2022 постановою слідчого кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
02.05.2022 постанова слідчого про закриття кримінального провадження скасована заступником Генерального прокурора в порядку ч. 6 ст. 36, ст. 110 КПК України.
Таким чином, строк досудового розслідування переривався на 42 дні у період із закриття кримінального провадження до відновлення з підстав скасування постанови про закриття кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Згідно абз. 3 ч. 2 ст. 295-1 КПК України до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Згідно із ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 197-1 КК України відноситься до категорії нетяжких злочинів, за який передбачено покарання у вигляді штрафу від однієї тисячі до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Стаття 9 КПК України вказує, що під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Статтею 28 КПК України однією з засад кримінального провадження визначено дотримання розумних строків його здійснення.
Як вбачається з матеріалів, долучених до клопотання, в рамках даного кримінального провадження проведено комплекс процесуальних дій, спрямованих на встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, згідно вимог ст. 91 КПК України.
На теперішній час, для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, перелік яких міститься в клопотанні сторони обвинувачення.
Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи сторони обвинувачення в частині наявності необхідності у виконанні вказаних слідчий та процесуальних дій, оскільки їх проведення забезпечить повноту та всебічність досудового розслідування, а отримані в результаті проведення таких дій відомості, можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження.
Разом з тим, враховуючи обставини вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування строком на шість місяців, оскільки вказаний строк буде достатнім для проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій.
Таким чином, враховуючи, що отримані в результаті проведення вищевказаних слідчих та процесуальних дій відомості можуть бути використані як докази в рамках даного кримінального провадження на підтвердження, зокрема, факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України, враховуючи обґрунтованість поданого клопотання сторони обвинувачення, слідчий суддя приходить до переконання, що подане клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294-295-1,369-372 КПК України,

постановив:

клопотання старшого слідчого ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000419 від 04.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України про продовження строку досудового розслідування - задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000419 від 04.12.2020, строком на 6 (шість) місяців, тобто до 16.11.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5