Провадження № 1-кс/761/9300/2022
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 жовтня 2022 року місто Київ

Слідча суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_3, при секретарі ОСОБА_4 за участю осіб, які подали скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення

В С Т А Н О В И Л А

В провадження слідчої судді Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_3 надійшла скарга ОСОБА_1 та ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

У скарзі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зазначають, що 15.08.2022 вони звернулись до Державного бюро розслідувань із повідомленням про обставини, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, проте, відомостей, щодо реєстрації їх заяви у встановленому ст. 214 КПК України порядку, ними від ДБР не отримано, у зв`язку із такою бездіяльністю органу досудового розслідування, просять слідчу суддю зобов`язати службових осіб Державного бюро розслідувань внести відомості до ЄРДР на підставі їх заяви від 15.08.2022.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та ОСОБА_2 скаргу підтримали в повному обсязі та просили задовольнити, також долучили додаткові документи.

Уповноважений представник Державного бюро розслідувань, який був повідомлений належним чином про дату, час та місце розгляду скарги, до суду не з`явився та про причини неявки суд не повідомив, що відповідно до частини третьої статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідча суддя, заслухавши думку учасників, дослідивши матеріали скарги, документи, що долучено в судовому засіданні, вважає, що наявні підстави для її задоволення.

Слідчою суддею під час розгляду скарги встановлено, що 15.08.2022 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 шляхом поміщення до скриньки для вхідної кореспонденції у приміщенні ДБР за адресою м. Київ, вул. С. Петлюри, 15, подали свою заяву про кримінальне правопорушення від 15.08.2022, обставини надходження такої заяви підтверджуються інформацією з листа Державного бюро розслідувань від 24.08.2022 №2783зкп/10-5-04-02-8439/22.

Під час судового розгляду не здобуто належних даних, що відомості за заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Пунктом першим частини першої статті 303 КПК України, визначено, що на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України на слідчого суддю покладається функція здійснення контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 2 КПК України визначені завдання кримінального провадження, до яких, серед іншого, віднесена охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення того, щоб жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу.

Відповідно до ст. 7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких віднесені законність (ст. 9 КПК України), змагальність (ст. 22 КПК України) та диспозитивність (ст. 26 КПК України).

Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків (ч.6 ст.22 КПК України).

Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, дізнавача, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.

Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, дізнавач, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

В той же час, повноважень у органу досудового розслідування щодо направлення заяви про кримінальне правопорушення до моменту внесенні відомостей до ЄРДР в межах компетенції до іншого органу досудового розслідування ст. 214 КПК України не передбачено.

Таким чином, в судовому засіданні встановлено бездіяльність уповноважених осіб Державного бюро розслідувань, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення.

В той же час, лист Державного бюро розслідувань від 24.08.2022 №2783зкп/10-5-04-02-8439/22, яким заяву ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 15.08.22 року скеровано до ТУ ДБР розташованому у місті Києві для розгляду в межах компетенції, не свідчить про виконання вимог ст. 214 КПК України.

За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, може бути зокрема, про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи зазначене, дослідивши матеріали скарги слідча суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості за заявою ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 15.08.2022 року про кримінальне правопорушення уповноваженими особами Державного бюро розслідувань не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 214, 303-307 КПК України, слідча суддя

У Х В А Л И Л А:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Державного бюро розслідувань внестидо ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення від 15.08.2022, яка отримана службовими особами ДБР 15.08.2022, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявникам витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її оголошення до Київського апеляційного суду.

Слідча суддя ОСОБА_3