Кропивницький апеляційний суд
№ провадження 11-сс/4809/373/22 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Категорія Доповідач в колегії апеляційного суду ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.09.2022 року м. Кропивницький
Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Кропивницького апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі ОСОБА_5 ,

за участю прокурора ОСОБА_6 ,

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницькому апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 10 серпня 2022 року про повернення скарги ОСОБА_7 на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИЛА:

З матеріалів судового провадження вбачається, що ухвалою слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 10 серпня 2022 року скаргу ОСОБА_7 щодо бездіяльності посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей після отримання заяви про кримінальне правопорушення повернуто.

Рішення суду обґрунтоване тим, що у вимогах заявником не зазначено відомостей щодо змісту скарги, його статусу із зазначенням прав чи законних інтересів, які обмежуються під час досудового розслідування, не розкрито суті неправомірних дій слідчого, а також не долучено жодних доказів в її обґрунтування. У зв`язку з чим подача скарги у такому вигляді не передбачена нормами КПК України, оскільки така скарга не є заявою про вчинення кримінального правопорушення, а також подана з пропуском строку на оскарження такої бездіяльності та не надано клопотання про поновлення такого строку.

В апеляційній скарзі ОСОБА_7 просить скасувати ухвалу слідчого судді як незаконну та необґрунтовану та постановити нову ухвалу про направлення його скарги до Олександрійського міськайонного суду Кіровоградської області для внесення відомостей в ЄРДР, вказуючи на те, що з дня його звернення до слідчого з заявою про вчинення кримінального правопорушення, рішення про внесення до ЄРДР відомостей працівниками Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області про вчинення кримінального правопорушення не прийнято.

Окрім того, в своїй апеляційній скарзі ОСОБА_7 просив провести розгляд його скарги за його відсутності, оскільки він не має змоги приїхати в судове засідання, у зв`язку з чим, колегія суддів, згідно ч.4 ст.405 КПК України, вважає за можливе провести розгляд апеляційної скарги ОСОБА_7 без його участі.

Заслухавши доповідача, думку прокурора, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, дослідивши матеріали судового провадження, а також зваживши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про те, що апеляційна скарга ОСОБА_7 задоволенню не підлягає за таких підстав.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України, параграф 1 ст.ст. 303- 308 цього Кодексу.

Зокрема, ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування підлягають оскарженню. Зазначений перелік випадків є вичерпним.

Початок досудового розслідування - внесення відомостей отриманих в результаті подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення слідчим, прокурором обставин, що свідчать про його вчинення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визначається ст. 214 КПК, а також відповідно до ч. 2 цієї статті здійснюється у порядку встановленому Положенням «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань» затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69 та розробленою на його основі Інструкцією «Про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» затвердженої наказом МВС України від 19 листопада 2012 року № 1050.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України, слідчий, керівник органу досудового розслідування та прокурор зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

За змістом положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Як вбачається зі змісту скарги ОСОБА_7 абстрактно оскаржує бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.

Однією з процесуальних гарантій реалізації прав людини в кримінальному провадженні являється здійснення слідчими суддями, у порядку передбаченому КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб.

ОСОБА_7 може і має право оскаржити бездіяльність слідчого або прокурора до слідчого судді районного суду в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування чи прокурор.

Однак, відповідно до ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Так, як вбачається з матеріалів скарги ОСОБА_7 звернувся до слідчого Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області зі скаргою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей після отримання заяви про кримінальне правопорушення 19 липня 2022 року, тобто в даному випадку, перебіг строку оскарження бездіяльності посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР починається з 20 липня 2022 року і закінчується 01 серпня 2022 року.

Однак, ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Олексанрійського міськрайонного суду Кіровоградської області із скаргою на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградскій області 10 серпня 2022 року, тобто пропустив строк на оскарження такої бездіяльності, при цьому будь-яких клопотань про його поновлення не надав.

Згідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його повернення.

Окрім того, колегія суддів зазначає, що звернення зі скаргою до слідчого РВП ГУНП в Кіровоградській області не є заявою про вчинення кримінального правопорушення, після подання якої, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин зобов`язаний внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У зв`язку з вищевикладеним, повернення скарги ОСОБА_7 слідчим суддею Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області було законним та обґрунтованим, про що змістовно та вмотивовано зазначено в оскаржуваній ОСОБА_7 ухвалі, а тому в задоволенні апеляційної скарги ОСОБА_7 слід відмовити, а ухвалу слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області залишити без змін.

Крім того, колегія суддів зазначає, що оскільки слідчим суддею районного суду скарга ОСОБА_7 по суті не розглянута, у зв`язку з чим кримінально процесуальним законом не передбачено постановлення нової ухвали апеляційним судом, у зв`язку з чим дані вимоги апеляційної скарги ОСОБА_7 є безпідставними та такими, що суперечать вимогам закону.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 309, 376, 419, 422, 424 КПК України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 10 серпня 2022 року про повернення скарги ОСОБА_7 на бездіяльність посадових осіб Олександрійського РВП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей після отримання заяви про кримінальне правопорушення без змін.

Ухвала Кропивницького апеляційного суду набирає законної сили негайно, є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4