Справа № 405/4573/22
провадження № 1-кс/405/2242/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.09.2022 м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду у м. Кропивницькому клопотання слідчого відділу СУ ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення обшуку у невідкладних випадках по кримінальному провадженню № 0000119 від 08.08.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 368 КК України

ВСТАНОВИВ:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку адміністративної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим відділом СУ ГУНП в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000119 від 08.08.2022.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до Закону України «Про місцеві вибори», Постанови Верховної Ради України «Про призначення чергових місцевих виборів у 2020 році» від 15.07.2020 № 795-IX, результатів виборів Помічнянської міської територіальної виборчої комісії та Рішення № 2 від 25.11.2020 Помічнянської міської ради, обраний та перебуває на посаді Помічнянського міського голови.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ОСОБА_5 є головною посадовою особою Помічнянської міської ради та очолює виконавчий комітет міської ради, головує на її засіданнях.

Відповідно до статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» Помічнянський міський голова ОСОБА_5 наділений наступними повноваженнями:

- забезпечує здійснення у межах, наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;

- організовує в межах, визначених законодавством, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету;

- підписує рішення ради та її виконавчого комітету;

- здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету;

- скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради;

-призначає на посади та звільняє з посад керівників відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, крім керівників дошкільних, загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів;

- представляє територіальну громаду, раду та її виконавчий комітет у відносинах з державними органами, іншими органами місцевого самоврядування, об`єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності, громадянами, а також у міжнародних відносинах відповідно до законодавства;

- здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів.

Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на момент вчинення кримінального правопорушення на посаді Помічнянського міського голови, відповідно до частини 3 статті 18, примітки 1 статті 364, примітки 2 статті 368 КК України, пункту 1 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», статей 12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» постійно здійснював функцію представника органу місцевого самоврядування та являвся службовою особою, яка займає відповідальне становище.

Проте, ОСОБА_5 , займаючи посаду голови Помічнянської міської ради, будучи службовою особою, що постійно здійснює функцію представника органу місцевого самоврядування, спонукаємий жадобою до наживи, незаконного збагачення, вирішив умисно використати свої службові повноваження з корисливих мотивів, а саме з метою одержання неправомірної вигоди для себе та третьої особи за вчинення в інтересах того хто надає неправомірну вигоду дії з використанням влади та службового становища, за наступних обставин:

Відповідно до нотаріально посвідченої довіреності від 21.07.2022, зареєстрованої в реєстрі за № 1427, ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_2 , уповноважив ОСОБА_7 представляти його інтереси та вести справи як фізичної особи-підприємця, а саме: приймати участь в аукціонах, торгах, тендерах, тощо для чого подавати та підписувати відповідні заяви, довідки та документи; в підприємствах, установах та організаціях незалежно від підпорядкування, форм власності та належності, перед фізичними особами - підприємцями, фізичними особами з питань, пов`язаних з веденням підприємницької діяльності.

Разом з цим, ОСОБА_7 надано право: брати участь у переговорах з усіх питань, що стосуються наданих повноважень, подавати документи, включаючи заяви; одержувати кореспонденцію, в тому числі грошову та посилкову. Довіреність видана строком на шість місяців і дійсна до 21.01.2023.

З метою ведення підприємницької діяльності, 28.07.2022 ОСОБА_7 звернувся з письмовою заявою до Помічнянської міської ради про отримання дозволу на розміщення надувної дитячої гірки на центральній площі по АДРЕСА_1 .

В цей час, у ОСОБА_5 виник злочинний умисел спрямований на одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_7 для матеріального збагачення. За основу злочинної діяльності ОСОБА_5 взяв наступну злочинну схему, яка передбачала створення умов для реалізації протиправних намірів, а саме одержання неправомірної вигоди у вигляді грошових коштів для себе за надання дозволу щодо безперешкодного встановлення та функціонування на центральній площі в місті Помічна дитячого майданчику (надувна гірка).

Усвідомлюючи неможливість доведення злочинного умислу самостійно, ОСОБА_5 обрав груповий характер вчинення кримінального правопорушення, а саме за попередньою змовою групою осіб. Так, останній залучив до реалізації злочинних намірів заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Помічнянської міської ради ОСОБА_8 (час і місце вчинення вказаних діянь в ході досудового розслідування не встановлено).

Поінформувавши ОСОБА_8 , щодо своїх злочинних намірів, ОСОБА_5 , запропонував йому спільними, узгодженими діями вчинити кримінальне правопорушення пов`язане з одержанням грошових коштів від ОСОБА_7 , за надання дозволу на розміщення дитячого майданчику (надувна гірка) на центральній площі міста Помічна, Новоукраїнського району, Кіровоградської області, завуалювавши вимагання неправомірної вигоди під сплату грошових коштів за спожиту електроенергію для потреб функціонування дитячого майданчику.

Розуміючи протиправний характер пропозиції ОСОБА_5 , проте спонукаємий корисливим мотивом і метою незаконного збагачення, ОСОБА_8 заздалегідь, тобто до початку вчинення злочину, домовилися про спільне його вчинення, вступивши, тим самим, у злочинну змову.

В подальшому, 18.08.2022 в приміщенні службового кабінету міського голови Помічнянської міської ради, за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, місто Помічна, вулиця Перемоги, будинок 91, між ОСОБА_7 та ОСОБА_5 відбуласі зустріч і розмова, в ході якої останній передав ОСОБА_7 лист виконавчого комітету Помічнянської міської ради № П-136 від 29.07.2022 в якому було зазначено: «На ваш лист щодо надання дозволу на розміщення дитячого майданчику (надувна гірка) виконавчий комітет Помічнянської міської ради не заперечує, щодо розміщення даного об`єкту на центральній площі міста».

Разом з цим, під час даної зустрічі ОСОБА_5 на виконання заздалегідь розробленого злочинного плану із ОСОБА_8 та з метою прикриття протиправної діяльності, повідомив ОСОБА_7 , що за безперешкодне встановлення та функціонування на центральній площі в місті Помічна, Новоукраїнського району дитячого майданчику (надувна гірка), йому необхідно щоденно надавати грошові кошти в сумі 500 гривень та повідомив що подальше передання вказаних грошових коштів потрібно здійснювати ОСОБА_8 .

Після цього, 18.08.2022 в приміщенні службового кабінету заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради (соціальна сфера) Помічнянської міської ради, за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, місто Помічна, вулиця Перемоги, будинок 91, між ОСОБА_7 та ОСОБА_8 відбулася розмова, під час якої останній діючи відповідно до раніше розробленого злочинного плану повідомив, що ОСОБА_7 необхідно надати частину грошових коштів, за відповідний період, у сумі 10 000 гривень, після чого може здійснити встановлення дитячого майданчику (надувна гірка) та розпочати здійснювання підприємницької діяльності на центральній площі міста Помічна Новоукраїнського району.

В обумовлений із ОСОБА_8 день, а саме 05.09.2022 в приміщенні адміністративної будівлі Помічнянської міської ради за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, місто Помічна, вулиця Перемоги, 91, між останнім та ОСОБА_7 відбулась зустріч. В ході даної зустрічі, ОСОБА_7 виконуючи незаконну вимогу ОСОБА_5 та ОСОБА_8 , близько 16.45 години передав останньому раніше обумовлену суму грошових коштів - 10 000 гривень, в якості неправомірної вигоди за надання дозволу щодо безперешкодного встановлення та функціонування на центральній площі в місті Помічна, Новоукраїнського району дитячого майданчику (надувна гірка).

Після цього, заступника міського голови з питань виконавчих органів ради (соціальна сфера) Помічнянської міської ради ОСОБА_8 та міського голову Помічнянської міської ради ОСОБА_5 , затримано працівниками правоохоронного органу на місці вчинення злочину.

05.09.2022 у період з 17:40 годину по 19:18 годину проведено обшук у невідкладних випадках, до постановлення ухвали слідчого судді з метою врятування речей в кабінетах №9 та №13 Помічнянської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області адміністративної будівлі, за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Помічна, вул. Перемоги, 91, в ході якого в приміщенні кабінету №9 виявлено та вилучено: оригінал заяви ОСОБА_7 від 28.07.2022 вх. П-136 від 29.07.2022 на 1 аркуші, копія паспорту ОСОБА_7 на 2 аркушах, копі РНОКПП ОСОБА_7 на 1 аркуші, копія довіреності № 1427 від 21.07.2022 на 1 аркуші, копія висновку державної санітарно-епідемілогічної експертизи № 12.2-18-1/29579 від 12.10.2020 з додатками на 4 аркушах, оригінал відповіді ОСОБА_5 № П-136 від 29.07.2022 на 1 аркуші, копія титульного листу журналу реєстрації пропозицій заяв та скарг 2022 рік на 1 аркуші, копія журналу реєстрації звернень громадян на 3 аркушах, та у приміщенні кабінету № 13 виявлено та вилучено оригінал листа про спецперевірку ОСОБА_8 № 01-14/159/1-10 від 23.12.2020 на 1 аркуші, оригінал листа про спецперевірку ОСОБА_8 № 01.02/2-18/5413/0.28 від 28.12.2020 на 1 аркуші, оригінал листа № про перевірку ОСОБА_8 на 1 аркуші, оригінал листа про спецперевірку ОСОБА_8 № 18/04/22396 від 23.12.2020 на 2 аркушах, оригінал витягу з рішення № 26 від 25.03.2021 на 1 аркуші, оригінал розподілу обовязків між міським головою, секретарем міської ради, заступниками міського голови та керуючими справами виконкому до рішення виконкому міської ради від 25.03.2021 № 23 на 3 аркушах, оригінал попередження про спеціальні обмеження від 28.11.2017 на 1 аркуші, попередження про обмеження від 28.11.2017 на 2 аркушах, оригінал Присяги ОСОБА_8 від 28.11.2017 на 1 аркуші, оригінал розпорядження Помічнянського міського голови від 11.12.2020 № 90-к на 1 аркуші, оригінал рішення Помічнянської міської ради від 10.12.2020 № 20 на 1 аркуші, Постанова від 11.11.2020 № 30 про реєстрацію депутатів на 2 аркушах, оригінал рішення Помічнянської міської ради від 25.11.2020 № 2 на 1 аркуші, оригінал присяги ОСОБА_5 від 25.11.2020 на 1 аркуші, оригінал рішення Помічнянської міської ради від 25.11.2020 № 15 на 1 аркуші, оригінал рішення Помічнянської міської ради від 20.01.2021 № 100 на 1 аркуші, оригінал попередження про обмеження ОСОБА_5 від 17.11.2010 на 2 аркушах, оригінал попередження про спеціальні обмеження ОСОБА_5 від 17.11.2010 на 1 аркуші, копія паспорту та РНОКПП ОСОБА_5 на 3 аркушах.

Відповідно до інформаційної довідки право власності на будівля за адресою: АДРЕСА_1 , не зареєстровано.

З огляду на викладене, вказані відшукуванні документи мають значення для досудового розслідування та можуть бути доказами під час судового розгляду.

Згідно з ч. 1, 3 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді, крім випадків, установлених частиною третьою цієї статті. Слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

Частина 2 ст. 237 КПК України передбачає, що огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Відповідно до ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити, зважаючи на підстави, викладені в ньому.

Заслухавши слідчого та вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Встановлено, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000119 від 08.08.2022, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Відповідно до вимог ч.3 ст.233 КПК України, слідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогами статті 234 цього Кодексу, перевіряючи, крім іншого, чи дійсно були наявні підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

05.09.2022 у період з 17:40 годину по 19:18 годину проведено обшук у невідкладних випадках, до постановлення ухвали слідчого судді з метою врятування речей в кабінетах №9 та №13 Помічнянської міської ради Новоукраїнського району Кіровоградської області адміністративної будівлі, за адресою: Кіровоградська область, Новоукраїнський район, м. Помічна, вул. Перемоги, 91, в ході якого в приміщенні кабінету №9 виявлено та вилучено: оригінал заяви ОСОБА_7 від 28.07.2022 вх. П-136 від 29.07.2022 на 1 аркуші, копія паспорту ОСОБА_7 на 2 аркушах, копі РНОКПП ОСОБА_7 на 1 аркуші, копія довіреності № 1427 від 21.07.2022 на 1 аркуші, копія висновку державної санітарно-епідемілогічної експертизи № 12.2-18-1/29579 від 12.10.2020 з додатками на 4 аркушах, оригінал відповіді ОСОБА_5 № П-136 від 29.07.2022 на 1 аркуші, копія титульного листу журналу реєстрації пропозицій заяв та скарг 2022 рік на 1 аркуші, копія журналу реєстрації звернень громадян на 3 аркушах, та у приміщенні кабінету № 13 виявлено та вилучено оригінал листа про спецперевірку ОСОБА_8 № 01-14/159/1-10 від 23.12.2020 на 1 аркуші, оригінал листа про спецперевірку ОСОБА_8 № 01.02/2-18/5413/0.28 від 28.12.2020 на 1 аркуші, оригінал листа № про перевірку ОСОБА_8 на 1 аркуші, оригінал листа про спецперевірку ОСОБА_8 № 18/04/22396 від 23.12.2020 на 2 аркушах, оригінал витягу з рішення № 26 від 25.03.2021 на 1 аркуші, оригінал розподілу обовязків між міським головою, секретарем міської ради, заступниками міського голови та керуючими справами виконкому до рішення виконкому міської ради від 25.03.2021 № 23 на 3 аркушах, оригінал попередження про спеціальні обмеження від 28.11.2017 на 1 аркуші, попередження про обмеження від 28.11.2017 на 2 аркушах, оригінал Присяги ОСОБА_8 від 28.11.2017 на 1 аркуші, оригінал розпорядження Помічнянського міського голови від 11.12.2020 № 90-к на 1 аркуші, оригінал рішення Помічнянської міської ради від 10.12.2020 № 20 на 1 аркуші, Постанова від 11.11.2020 № 30 про реєстрацію депутатів на 2 аркушах, оригінал рішення Помічнянської міської ради від 25.11.2020 № 2 на 1 аркуші, оригінал присяги ОСОБА_5 від 25.11.2020 на 1 аркуші, оригінал рішення Помічнянської міської ради від 25.11.2020 № 15 на 1 аркуші, оригінал рішення Помічнянської міської ради від 20.01.2021 № 100 на 1 аркуші, оригінал попередження про обмеження ОСОБА_5 від 17.11.2010 на 2 аркушах, оригінал попередження про спеціальні обмеження ОСОБА_5 від 17.11.2010 на 1 аркуші, копія паспорту та РНОКПП ОСОБА_5 на 3 аркушах.

Відповідно до інформаційної довідки право власності на будівля за адресою: АДРЕСА_1 , не зареєстровано.

За даним клопотанням відзначається наявність достатніх підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, речі, документи які вилучені в ході обшуку у невідкладних випадках у вказаному приміщенні мають значення для досудового розслідування, відомості, які містяться в них, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Крім того, слідчим суддею відзначається наявність передбаченої ч.3 ст.233 КПК України підстави для проникнення до адміністративної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на яку не зареєстровано, фактичним володільцем якої являється Помічнянська міська рада Новоукраїнського району Кіровоградської області, без ухвали слідчого судді - врятування майна, яке могло бути знищено.

З урахуванням викладеного, є можливим надання дозволу на проведення обшуку у невідкладених випадках адміністративної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на яку не зареєстровано, фактичним володільцем якої являється Помічнянська міська рада Новоукраїнського району Кіровоградської області, з урахуванням наявного в матеріалах кримінального провадження протоколу обшуку від 05.09.2022.

Керуючись ст. ст. 233-235, 369-372 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого- задовольнити.

Надати дозвіл на проникнення до адміністративної будівлі за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на яку не зареєстровано, фактичним володільцем якої являється Помічнянська міська рада, Новоукраїнського району Кіровоградської області, з метою проведення обшуку у невідкладних випадках, задля врятування речей 05.09.2022 в період часу з 17:40 по 19:18 годину в ході якого в приміщенні кабінету №9 виявлено та вилучено: оригінал заяви ОСОБА_7 від 28.07.2022 вх. П-136 від 29.07.2022 на 1 аркуші, копія паспорту ОСОБА_7 на 2 аркушах, копі РНОКПП ОСОБА_7 на 1 аркуші, копія довіреності № 1427 від 21.07.2022 на 1 аркуші, копія висновку державної санітарно-епідемілогічної експертизи № 12.2-18-1/29579 від 12.10.2020 з додатками на 4 аркушах, оригінал відповіді ОСОБА_5 № П-136 від 29.07.2022 на 1 аркуші, копія титульного листу журналу реєстрації пропозицій заяв та скарг 2022 рік на 1 аркуші, копія журналу реєстрації звернень громадян на 3 аркушах, та у приміщенні кабінету № 13 виявлено та вилучено оригінал листа про спецперевірку ОСОБА_8 № 01-14/159/1-10 від 23.12.2020 на 1 аркуші, оригінал листа про спецперевірку ОСОБА_8 № 01.02/2-18/5413/0.28 від 28.12.2020 на 1 аркуші, оригінал листа № про перевірку ОСОБА_8 на 1 аркуші, оригінал листа про спецперевірку ОСОБА_8 № 18/04/22396 від 23.12.2020 на 2 аркушах, оригінал витягу з рішення № 26 від 25.03.2021 на 1 аркуші, оригінал розподілу обов`язків між міським головою, секретарем міської ради, заступниками міського голови та керуючими справами виконкому до рішення виконкому міської ради від 25.03.2021 № 23 на 3 аркушах, оригінал попередження про спеціальні обмеження від 28.11.2017 на 1 аркуші, попередження про обмеження від 28.11.2017 на 2 аркушах, оригінал Присяги ОСОБА_8 від 28.11.2017 на 1 аркуші, оригінал розпорядження Помічнянського міського голови від 11.12.2020 № 90-к на 1 аркуші, оригінал рішення Помічнянської міської ради від 10.12.2020 № 20 на 1 аркуші, Постанова від 11.11.2020 № 30 про реєстрацію депутатів на 2 аркушах, оригінал рішення Помічнянської міської ради від 25.11.2020 № 2 на 1 аркуші, оригінал присяги ОСОБА_5 від 25.11.2020 на 1 аркуші, оригінал рішення Помічнянської міської ради від 25.11.2020 № 15 на 1 аркуші, оригінал рішення Помічнянської міської ради від 20.01.2021 № 100 на 1 аркуші, оригінал попередження про обмеження ОСОБА_5 від 17.11.2010 на 2 аркушах, оригінал попередження про спеціальні обмеження ОСОБА_5 від 17.11.2010 на 1 аркуші, копія паспорту та РНОКПП ОСОБА_5 на 3 аркушах.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_9