печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 квітня 2021 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
особи, яка подала скаргу, адвоката: не з`явився,
прокурора: не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування від 22.02.2021 року, в рамках кримінального провадження №00000266 від 22.02.2021 року, -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді в інтересах ОСОБА_4 зі скаргою на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування від 22.02.2021 року, в рамках кримінального провадження №00000266 від 22.02.2021 року.
В обґрунтування скарги зазначає, що згідно вказаної постанови досудове розслідування зупинено на підставі п.3 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з наявною необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва та направлення ряду клопотань про міжнародно-правову допомогу до Чеської Республіки, федерального відомства юстиції Федеральної Республіки Німеччини та Федерального управління юстиції Швейцарської Конфедерації. Однак в оскаржуваній постанові всупереч вимог ч. 2 ст. 280 КПК України не зазначено обсяг правової допомоги, яку орган досудового розслідування має на меті отримати та не вказано, які саме процесуальні дії необхідно здійснити компетентним органам Федеративної Республіки Німеччини та Швейцарської Конфедерації. Крім того в оскаржуваній постанові зазначено, що 13.08.2020 року скеровані клопотання та додаткове клопотання до Чеської Республіки, в той же час не зазначено, до якого саме компетентного органу Чеської Республіки звернувся слідчий/прокурор та для здійснення яких процесуальних дій. Окрім того в супереч ст. 110 КПК України в постанові належним чином не обґрунтовано мотиви прийняття рішення про зупинення досудового розслідування з посиланням на норми КПК України.
Враховуючи викладене адвокат ОСОБА_3 просить оскаржувану постанову скасувати.
В судове засідання особа, яка подала скаргу, не з`явився, про день, час, місце розгляду скарги повідомлений належним чином, жодних заяв чи клопотань на адресу суду не надходило.
Прокурор в судове засідання не з`явився. Про часта місце розгляду скарги повідомлений належним чином. На адресу суду надійшло клопотання прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про розгляд скарги за його відсутності на підставі наданих документів.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Оскільки, учасники судового процесу про розгляд скарги повідомлені належним чином, з огляду на конституційні принципи змагальності сторін та диспозитивності, а також враховуючи, що ст.ст. 305, 306 КПК України визначений скорочений строк розгляду скарги, слідчий суддя визнав можливим прийняти рішення по суті доводів та вимог скарги за відсутності в судовому засіданні особи, яка подала скаргу, та прокурора на підставі наявних матеріалів.
Згідно ст. 27, ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду скарги фіксування судового процесу технічними засобами не здійснювалось.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що Головним слідчим управління Національної поліції України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000266 від 22.02.2021 року за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 255, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 289 КК України. Вказане кримінальне провадження постановою від 22.02.2021 року виділено з кримінального провадження №0000256, яке в свою чергу виділено з кримінального провадженні №0000127 постановою від 19.02.2021 року.
Постановою прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 22.02.2021 року досудове розслідування у кримінальному провадженні №00000266 від 22.02.2021 року зупинено на підставі п.3 ч. 1 ст. 280 КПК України.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.
Як визначено у ч. 2 ст. 280 КПК України, до зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Частинами 1, 2 статті 223 КПК України визначено, що слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Згідно ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, підставою для зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000266 від 22.02.2021 року є необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва, а саме, 13.08.2020 року скеровано клопотання про міжнародно-правову допомогу до Чеської Республіки, 28.10.2020 року скеровано додаткове клопотання, 30.10.2020 року скеровано клопотання про міжнародно-правову допомогу до Федерального відомства юстиції Федеративної Республіки Німеччини та 30.10.2020 року до Федерального управління юстиції Швейцарської Конфедерації.
При цьому, слідчий суддя зазначає, що слідчий має дискреційні повноваження під час проведення ним слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій, оскільки відповідно до ч. 5 ст. 40 КПК України, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог КПК України, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення слідчого.
Окрім того прокурором ОСОБА_5 до матеріалів скарги долучено повідомлення, складене прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 від 31.03.2021 року про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Тобто стадія досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000266 від 22.02.2021 закінчилася.
Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Враховуючи, що після відкриття провадження за скаргою було з`ясовано про завершення досудового розслідування, відтак у слідчого судді відсутні правові підстави для скасування оскаржуваної постанови, оскільки вимоги щодо скасування постанови про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні після його завершення та надання доступу до матеріалів кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України не можуть бути предметом розгляду в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України.
Аналізуючи викладене, скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування від 22.02.2021 року, в рамках кримінального провадження №00000266 від 22.02.2021 року не підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 303, 304, 305, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 про зупинення досудового розслідування від 22.02.2021 року, в рамках кримінального провадження №00000266 від 22.02.2021 року, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1