Дата документу 12.10.2022Справа № 554/5045/22
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2022 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,

слідчого - ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Полтаві клопотання старшого слідчого Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, ОСОБА_4 , подане в межах кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000046 від 24.05.2022 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про надання дозволу на проведення обшуку,-

ВСТАНОВИВ:

Слідча звернулася до слідчого судді з клопотанням про надання дозволу на проведення обшуку, в обґрунтування якого зазначала, що у провадженні Першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Полтаві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві, перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000046 від 24.05.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, за фактом зловживання владою посадовими особами управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області, тобто умисного, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави.

Під час проведення досудового розслідування, встановлено, що посадовими особами управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області (Полтавського рибоохоронного патруля) допускаються порушення вимог закону при виявленні та документуванні правопорушень у вказаній сфері. Зокрема, посадовими особами вказаного органу складено протокол про адміністративне правопорушення за ч. 4 ст. 85 КУпАП відносно ОСОБА_5 , який 13.02.2022 на території Кременчуцького водосховища біля смт. Градизьк Кременчуцького району, Полтавської області ловив рибу. Про огляді у останнього було виявлено свіжу рибу плітка загальною вагою 25 кг у кількості 245 штук. Відповідно до розрахунку Полтавського рибоохоронного патруля завдані збитки державі становлять 383180 грн.

Відповідно до протоколу, ОСОБА_5 притягується до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП, тобто за грубе порушення правил рибальства, зокрема вилову водних живих ресурсів у розмірах, що перевищують встановлені ліміти або встановлену правилами любительського і спортивного рибальства добову норму вилову.

Обов`язковим елементом об`єктивної сторони даного правопорушення, що відмежовує вказане діяння від кримінально-караного за статтею 249 КК України, є розмір заподіяної шкоди. Частина 1 статті 249 КК України встановлює кримінальну відповідальність за незаконне заняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом, якщо воно заподіяло істотну шкоду.

Згідно постанови Пленуму Верховного Суду України від 10.12.2004

№ 17 «Про судову практику у справах про злочини та інші правопорушення проти довкілля» на те, що шкода є істотною, можуть вказувати, зокрема, такі дані: знищення нерестовищ риби; вилов риби в період нересту, нечисленних її видів або тих, у відтворенні яких є труднощі; добування великої кількості риби, водних тварин чи рослин або риби чи тварин, вилов яких заборонено; тощо.

Відповідно до матеріалів справи про адміністративне правопорушення розмір завданих збитків державі становив 383180 грн, проте посадовими особами управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області (Полтавського рибоохоронного патруля) не ініційовано питання про притягнення винної особи до кримінальної відповідальності та зібрані матеріали не скеровано до компетентних органів для розгляду у порядку визначеному КПК України, а виявлені знаряддя лову та біоресурси не вилучено, а повернуто правопорушнику.

Як наслідок, 23.03.2022 Глобинським районним судом Полтавської області провадження у справі про притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП закрито, а матеріали направлено до Глобинської окружної прокуратури для прийняття рішення про наявність у діях складу кримінального правопорушення, передбаченого статтею 249 КК України.

Окрім цього, під час проведення досудового розслідування встановлено, що вищевказані випадки у діяльності службових осіб управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області мають непоодинокий характер.

Також, під час проведення досудове розслідування встановлено, що службові особи управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області, діючи всупереч інтересам держави, в порушення вимог Постанови КМУ від 25 серпня 1998 року № 1340 «Про Порядок обліку, зберігання, оцінки конфіскованого та іншого майна, що переходить у власність держави, і розпорядження ним» у редакції від 14.08.2013 року (а саме: п.п. 7, 9, 12, 13), здійснили передачу ТОВ «Торговий дім «Полтаварибгосп» (), зареєстрованого за адресою: Полтавська область, смт. Градизьк, вул. Горького, 27 та іншим суб`єктам господарювання, які на даний час встановлюються, водні біоресурси (рибу), що були вилучені працівниками рибоохорони.

При цьому акти опису, оцінки та передачі майна відповідною комісією в складі органу, що здійснив його вилучення, представників ДПС області, фінансових органів та органів (організацій), які здійснюватимуть розпорядження цим майном, не складався.

Крім того, відповідно до вказаної вище постанови КМУ передбачено, що угоду з торгівельним підприємством, якому буде доручено реалізацію майна, укладає керівник або особа, що його заміщає, відповідного органу державної податкової служби, митного органу в межах повноважень, установлених законодавством. Угоди з торгівельними підприємствами на реалізацію майна укладаються лише після включення їх до єдиного реєстру торгівельних підприємств та організацій.

Водночас, у ГУ ДПС у Полтавській області відсутня інформацію про підприємства з якими УДАМРГ в Полтавській області укладало договори на реалізацію майна протягом 2016-2022 років, представники ГУ ДПС у Полтавській області до роботи комісії не залучались.

На даний час, у сторони обвинувачення виникла необхідність у проведенні обшуку приміщень управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області, які розташовуються за адресою: м. Кременчук, вул. Флотська, буд. 4, із всіма її складовими частинами, власником яких є Державне агентство рибного господарства України, з метою відшукання та вилучення наступних речей та документів:

1)Договорів укладених між УДАМРГ в Полтавській області та суб`єктами господарювання щодо передачі для реалізації водних біоресурсів;

2)Актів приймання-передачі, накладних та інших документів складених між УДАМРГ в Полтавській області та суб`єктами господарювання щодо передачі для реалізації водних біоресурсів;

3)внутрішніхвідомчих документів УДАМРГ в Полтавській областіщодо передачі для реалізації водних біоресурсів;

4)бухгалтерських документів щодо перерахування коштів від реалізованих водних біоресурсів;

5)мобільних терміналів систем зв`язку, сім карток, якими користуються службові особи УДАМРГ в Полтавській області на яких може міститись інформація щодо реалізації водних біоресурсів суб`єктам господарювання;

6)копій наказів про призначення на посади начальника, заступника начальника управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області та їх посадових інструкцій;

7)блокнотів, чорнових записів та інших документів, у яких може міститись інформація щодо реалізації водних біоресурсів переданих на реалізацію.

Необхідність проведення обшуку в даному випадку пов`язана із ризиком знищення окремих документів, які планується відшукати. Зазначений ризик обумовлюється тим, що до вищевказаної протиправної діяльності причетні службові особи управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській областіта останні з метою ухилення від кримінальної відповідальності можуть знищити окремі речі чи документи.

В судовому засіданні слідчий, подане до суду клопотання підтримала та надала пояснення аналогічні викладеним у ньому.

Заслухавши думку слідчого, дослідивши матеріали клопотання, суд дійшов до наступного висновку.

У відповідності до п. 11 Постанови пленуму ВСУ «Про деякі питання застосування судами України законодавства при дачі дозволів на тимчасове обмеження окремих конституційних прав і свобод людини і громадянина під час здійснення оперативно-розшукової діяльності, дізнання та досудового слідства» від 28.03.2008 р.№2, а також згідно з вимогами ст. 17 ЗУ від 23.02.2006 р. № 3477-IV «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», відповідно до практики прав людини поняття «житло» у п.1 ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод охоплює не лише житло фізичних осіб. Воно може поширюватися на офісні приміщення, які належать фізичним особам, а також офіси юридичних осіб, їх філій та інші приміщення.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ст.234 КПК України та у матеріалах, наданих до суду, наявні достатні докази на підтвердження обставин, якими воно обґрунтоване.

Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, а також можуть бути використані як доказ обставин вчинення злочину.

Проведення обшуку надасть органу досудового розслідування можливість зафіксувати можливу злочинну діяльність осіб, причетних до його скоєння, виявити та вилучити.

Доцільність проведення обшуку, у даному випадку, пов`язана із ризиком знищення, приховування або спотворення речей і документів, які самостійно, а також у сукупності з іншими доказами мають значення для встановлення важливих обставин кримінального правопорушення.

Під житлом особи розуміється будь-яке приміщення, яке знаходиться у постійному чи тимчасовому володінні особи, незалежно від його призначення і правового статусу, та пристосоване для постійного або тимчасового проживання в ньому фізичних осіб, а також всі складові частини такого приміщення. Не є житлом приміщення, спеціально призначені для утримання осіб, права яких обмежені за законом. Під іншим володінням особи розуміються транспортний засіб, земельна ділянка, гараж, інші будівлі чи приміщення побутового, службового, господарського, виробничого та іншого призначення тощо, які знаходяться у володінні особи (ч.2 статті 233 КПК України).

Відповідно до положення ч.1 ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, проаналізувавши наведені слідчим факти та обставини за ознаками кримінального правопорушення, а також повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання.

Керуючись ст. 30 Конституції України, ст.ст. 107,110, 234, 235, 370, 372, ч. 2 ст.376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого - задовольнити частково.

Надати дозвіл на проведення обшуку у приміщеннях управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області, які розташовуються за адресою: м. Кременчук, вул. Флотська, 4, із всіма її складовими частинами,власником яких є Державне агентство рибного господарства України, з метою відшукання та вилучення наступних речей та документів: договорів укладених між УДАМРГ в Полтавській області та суб`єктами господарювання щодо передачі для реалізації водних біоресурсів;актів приймання-передачі, накладних та інших документів складених між УДАМРГ в Полтавській області та суб`єктами господарювання щодо передачі для реалізації водних біоресурсів;внутрішніхвідомчих документів УДАМРГ в Полтавській областіщодо передачі для реалізації водних біоресурсів;бухгалтерських документів щодо перерахування коштів від реалізованих водних біоресурсів; мобільних терміналів систем зв`язку, якими користуються службові особи УДАМРГ в Полтавській області на яких може міститись інформація щодо реалізації водних біоресурсів суб`єктам господарювання; копій наказів про призначення на посади начальника, заступника начальника управління Державного агентства меліорації та рибного господарства у Полтавській області та їх посадових інструкційблокнотів, чорнових записів та інших документів, у яких може міститись інформація щодо реалізації водних біоресурсів переданих на реалізацію.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на обшук житла чи іншого володіння особи з підстав, зазначених у клопотанні прокурора, слідчого, надає право проникнути до житла чи іншого володіння особи лише один раз.

Строк дії ухвали - 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1