ЧЕРКАСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Провадження № 11-п/821/358/22 Справа № 712/6131/22 Категорія: ст. 34 КПК України
У Х В А Л А

22 вересня 2022 року Черкаський апеляційний суд в складі колегії суддів:

головуючого-Василенко Л. І.,
суддів:Бородійчука В. Г., Карпенко О. В.,
секретаря-Ярошенка Б. М.,

розглянувши подання Соснівського районного суду м. Черкаси у формі ухвали, про направлення матеріалів кримінального провадження № 0000062 від 28 травня 2022 року за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України, на розгляд до іншого суду в межах територіальної юрисдикції Черкаського апеляційного суду,

в с т а н о в и в:

До Черкаського апеляційного суду надійшло вищезазначене подання Соснівського районного суду м. Черкаси.

В обґрунтування подання вказано, що до Соснівського районного суду м. Черкаси надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000062 від 28 травня 2022 року за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України.

Із посиланням на положення ч. 9 ст. 615 KПK України, суд вказує, що оскільки місцем вчинення кримінального правопорушення, інкримінованого ОСОБА_1 , є берег річки Дніпро на акваторії Кременчуцького водосховища в адміністративних межах м. Канів Черкаського району Черкаської області, що не відноситься до територіальної юрисдикції Соснівського районного суду м. Черкаси, тому, з метою недопущення порушення підсудності розгляду вищевказаного кримінального провадження, виникла необхідність направлення його до Черкаського апеляційного суду для вирішення питання про його направлення до іншого суду.

Перевіривши матеріали кримінального провадження та дослідивши подання суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що воно підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження в умовах воєнного стану повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, зазначеним у частині першій цієї статті, з урахуванням особливостей здійснення кримінального провадження, визначених розділом IX-1 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 32 КПК передбачено, що кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.

Відповідно до Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» № 64/2022, з 24 лютого 2022 року в Україні введено воєнний стан, який надалі продовжено до 21 листопада 2022 року.

Закон України від 27 липня 2022 року № 2462-IX «Про внесення змін до КПК щодо удосконалення окремих положень досудового розслідування в умовах воєнного стану», яким внесені зміни та доповнення до КПК України, набрав чинності 25 серпня 2022 року.

Частиною. 9 ст. 615 КПК України в редакції, що діє визначено, що під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, у межах територіальної юрисдикції яких вчинено кримінальне правопорушення, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - судом, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що закінчив досудове розслідування, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.

Положення цієї частини не поширюються на кримінальні провадження, обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності в яких скеровано до суду до моменту введення воєнного стану та набрання чинності цією частиною. Вказана спеціальна норма регулює особливості здійснення кримінального провадження під час дії воєнного стану.

Кримінальне провадження № 0000062 від 28 травня 2022 року, за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 249 КК України, скеровано до суду 15 серпня 2022 року за вихідним № 12-376вих-22 та надійшло на адресу Соснівського районного суду м. Черкаси 15 серпня 2022 року, тобто до моменту набрання чинності Законом України № 2462-IX, яким внесено зміни, зокрема, і до ч. 9 ст. 615 КПК України.

Відповідно до ч. 9 ст. 615 КПК України в редакції, яка діяла на момент скерування прокурором даного обвинувального акту до суду, та на яку безпосередньо посилається суд у своєму клопотанні в формі ухвали, під час дії воєнного стану обвинувальні акти, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності скеровуються та розглядаються судами, в межах територіальної юрисдикції яких закінчено досудове розслідування, а в разі неможливості з об`єктивних причин здійснювати відповідним судом правосуддя - найбільш територіально наближеним до нього судом, що може здійснювати правосуддя, або іншим судом, визначеним у порядку, передбаченому законодавством.

Згідно положень п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Як вбачається зі змісту ч. 2 ст. 283 КПК України, певну форму закінчення досудового розслідування законодавець пов`язує з дією, яку зобов`язаний вчинити саме прокурор, а тому місцем закінчення досудового розслідування слід вважати місце вчинення прокурором відповідної дії.

У зв`язку з викладеним, при вирішенні питання належного суду, який має розглядати дане кримінальне провадження, необхідно виходити з приписів ч. 9 ст. 615 КПК України у їх взаємозв`язку з положеннями ч. 2 ст. 283 КПК України щодо визначення форм закінчення досудового розслідування.

Згідно з матеріалами кримінального провадження, обвинувальний акт відносно ОСОБА_1 затверджений прокурором Черкаської окружної прокуратури Тищенком К. Ю. в службовому кабінеті № 403 по вул. Свято-Макаріївській, 135-А, у м. Черкаси, що відноситься до територіальної юрисдикції Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Враховуючи положення ч. 9 ст. 615 КПК України, в редакції, що діяла на момент скерування прокурором обвинувального акта відносно ОСОБА_1 до суду, колегія суддів вважає, що кримінальне провадження надійшло до Соснівського районного суду м. Черкаси з порушенням правил територіальної підсудності, оскільки досудове розслідування закінчено в межах територіальної юрисдикції Придніпровського районного суду м. Черкаси.

Водночас судова колегія враховує, що з матеріалів справи, вбачається, що кримінальне правопорушення, в якому обвинувачується ОСОБА_1 було вчинено на акваторії Кременчуцького водосховища в адміністративних межах м. Канів Черкаського району Черкаської області, що за територіально-адміністративним розподілом відноситься до Канівського міськрайонного суду Черкаської області.

Крім того, на території вчинення кримінального правопорушення бойові дії не ведуться і вона не знаходиться в окупації. Також, матеріали справи не містять інформації про наявність виняткових обставин для передання вказаного кримінального провадження на розгляд до Придніпровського районного суд м. Черкаси.

Враховуючи вимоги ч. 1 ст. 32 КПК України, беручи до уваги дані щодо місця вчинення кримінального правопорушення, колегія суддів вважає, що обвинувальний акт у вказаному кримінальному провадженні, необхідно направити для розгляду до Канівського міськрайонного суду Черкаської області суду, в межах територіальної підсудності якого було скоєно злочин.

Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.

У справі Bellet v. France Суд зазначив, що стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві, особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

Отже, з метою забезпечення оперативності та ефективності кримінального провадження за обвинуваченням ОСОБА_1 , колегія суддів дійшла висновку, що подання Соснівського районного суду м. Черкаси у формі ухвали слід задовольнити, а матеріали кримінального провадження № 0000062 від 28 травня 2022 року, за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 249 КК України, скерувати до Канівського міськрайонного суду Черкаської області за місцем вчинення злочину, для здійснення судового провадження у встановленому законом порядку.

Керуючись ст. ст. 32, 34 KПK України, колегія суддів,

у х в а л и в:

Подання Соснівського районного суду м. Черкаси у формі ухвали задовольнити.

Матеріали кримінального провадження № 0000062 від 28 травня 2022 року за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 249 КК України, направити для судового розгляду до Канівського міськрайонного суду Черкаської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Л. І. Василенко

Судді: В. Г. Бородійчук

О. В. Карпенко