Провадження № 1-кс/761/9016/2022
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 серпня 2022 року місто Київ

Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
адвоката ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , на постанову прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 від 19.05.2022 про зупинення досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0001582, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.04.2021,
В С Т А Н О В И В:
16.08.2022 адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , звернувся до Шевченківського районного суду міста Києва (вхід. № 43616) зі скаргою на постанову прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 від 19.05.2022 про зупинення досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0001582, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.04.2021.

Обґрунтовуючи скаргу, скаржник зазначає, що постановапро зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001582 є необґрунтованою, незаконною та безпідставною, а тому підлягає скасуванню, оскільки вказана постанова була винесена поза межами строку досудового розслідування, а в оскаржуваній постанові прокурором було вказано, що 03.05.2022 досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні було відновлено, однак будь-які постанови про зупинення досудового розслідування станом до 03.05.2022 відсутні.
Крім того, скаржник вказує, що посилання прокурора на п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України як на підставу для зупинення кримінального провадження є незаконною, оскільки відповідно до наказу Міністерства з питань тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 за номером АДРЕСА_1 не входять в перелік міст, які розташовані в районах проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації.

Також, просив поновити пропущений з поважних причин строк для оскарження постанови прокурора, оскільки про існування такої постанови дізнався тільки 21.07.2022 під час вручення клопотання від 19.07.2022 про продовження строку досудового розслідування, однак з поважних причин не зміг звернутися до суду зі вказаною скаргою до суду, оскільки з 27.07.2022 по 12.08.2022 перебував на лікарняному.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив її задовольнити з підстав у ній наведених.

Прокурор ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечував щодо задоволення скарги, вказуючи, що оскаржувана постанова є законною та обґрунтованою, а відтак відсутні правові підстави для задоволення скарги заявника.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.

Так, згідно з п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження може бути оскаржене рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Слідчий суддя визнає поважними зазначені у скарзі причини пропуску строку для оскарження постанови про зупинення досудового розслідування та вважає можливим поновити пропущений процесуальний строк.
У судовому засіданні встановлено, що Шевченківським УП ГУНП у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001582, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.04.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 307, ч. 3 ст. 307 КК України.
Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
У відповідності до ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених ст. 91 КПК України покладається на слідчого, прокурора, та у встановлених цим Кодексом випадках - потерпілого.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Частиною 2 ст. 280 КПК України встановлено, що до зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Відповідно до ч. 4, 5 ст. 280 КПК України досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді. Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного.
Положеннями п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України встановлено, що відсутня об`єктивна можливість подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності - строк досудового розслідування у кримінальному провадженні зупиняється на підставі вмотивованої постанови прокурора з викладом відповідних обставин та підлягає поновленню, якщо підстави для зупинення перестали існувати. До зупинення досудового розслідування прокурор зобов`язаний вирішити питання про продовження строку тримання під вартою.
Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" № 64/2022 від 24 лютого 2022 року, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ(зі змінами та доповненнями) у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року.
Із постанови прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 від 12.05.2022, вбачається, що досудове розслідування кримінального провадження №0001582, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.04.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ч. 3 ст. 307 КК України було зупинено, на підставі п. 3 ч. 1 ст. 615 КПК України, а саме: через відсутність об`єктивної можливості подальшого проведення, закінчення досудового розслідування та звернення до суду з обвинувальним актом.

Аналіз наявних у слідчого судді матеріалів скарги вказує про те, що вимоги кримінального процесуального закону дотримані прокурором при прийнятті рішення про зупинення досудового розслідування, а постанова про зупинення винесена з додержанням всіх передбачених законодавством норм КПК України.
При цьому, ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києва від 26.07.2022 у справі № 761/13832/22 продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001582 від 23.04.2021 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 307 та ч. 3 ст. 307 КК України до шести місяців, тобто до 28.10.2022.
Таким чином, слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження № 0001582, з урахуванням вищенаведеного, дійшов висновку про залишення скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , без задоволення.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 117, 303, 304, 305, 306, 307, 309, 372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Поновити пропущений з поважних причин строк для оскарження постанови прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 від 19.05.2022 про зупинення досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0001582, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.04.2021.
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , на постанову прокурора Шевченківської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 від 19.05.2022 про зупинення досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0001582, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.04.2021, - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1