Справа № 164/111/22
п/с 1-кс/164/52/2022
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2022 року смт. Маневичі

Слідчий суддя Маневицького районного суду Волинської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка звернулася зі скаргою, - ОСОБА_3 , начальника СВ відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, у невнесенні в Єдиний реєстр досудових розслідувань звернень від 27 серпня 2021 року та від 12 січня 2022 року про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Маневицької селищної ради, селищним головою ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України та секретарем Маневицької селищної ради ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, у невнесенні в Єдиний реєстр досудових розслідувань звернень від 27 серпня 2021 року та від 12 січня 2022 року про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Маневицької селищної ради, селищним головою ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України та секретарем Маневицької селищної ради ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України. Свої вимоги обґрунтував тим, що 27 серпня 2021 року на адресу відділення поліції №1 (сел.Маневичі) сектору дізнання Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, ОСОБА_3 було надіслано рекомендованим листом заяву про внесення його звернення в Єдиний реєстр досудоих розслідувань щодо вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Маневицької селищної ради, селищним головою ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України та секретарем селищної ради ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України Факт відправлення та отримання відділенням поліції його звернення підтверджується поштовими документами. Відповіді про прийняте процесуальне рішення по його зверненню від даного правоохоронного органу він не отримував. 12 січня 2022 року ОСОБА_3 повторно рекомендованим листом надіслано заяву на адресу відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Кашйрського РВП ГУНП у Волинській області з вимогою внести його звернення в Єдиний реєстр досудових розслідувань про вчинення посадовими особами Маневицької селищної ради ОСОБА_6 та ОСОБА_7 вказаних кримінальних правопорушень, Факт відправлення його звернення та отримання відділенням поліції зверненя підтверджується поштовими документами. 20 січня 2022 року у поштовому відділенні смт. Маневичі він оримав лист до якого долучено відповідь від 14 січня 2022 року за підписом начальника відділення поліції ОСОБА_8 , а також долучена довідка про результати перевірки його звернення. У наданій відповіді було зазначено, що у зв`язку з відносинами, які склалися між ним та посадовими особами Маневицької селищної ради ОСОБА_6 та ОСОБА_7 йому рекомендовано звернутись до суду для вирішення питання у цивільному порядку. Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення вказаного кримінального правопорушення у встановлений КПК України термін внесено не було. Посилаючись на зазначені обставини, вказуючи на порушення вимог ст. 214 КПК України, ОСОБА_3 просить суд зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно поданих ним заяв від 27 серпня 2021 року та 12 січня 2022 року про вчинення кримінальних правопорушеннь, передбачених ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України.

Особа, яка звернулася зі скаргою, - ОСОБА_3 , в судовому засіданні вимоги скарги підтримав у повному обсязі з підстав, викладених у поданій до суду скарзі, просив її задовольнити, зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно поданої нимзаяви від 27 серпня 2021 року та 12 січня 2022 року про вчинення кримінальних правопорушеннь, передбачених ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України.

Прокурор Маневицького відділу Камінь-Каширської окружної прокуратури ОСОБА_5 , в судовому засіданні пояснив, що скаржник ОСОБА_3 приховує певні факти відносно розгляду його скарги від 27.08.2021 року. Так ухвалою слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області від 26.11.2021 року скарга ОСОБА_3 на дії слідчого про невнесення відомостей в ЄРДР за заявою від 27.08.2021 року повернута скаржнику. Вказана ухвала була предметом перегляду в апеляційному порядку в присутності ОСОБА_3 .. Отже останній недобросовісно виконує процесуальні обов`язки. Крім того твердження скаржника про наявність в його заявах відомостей про вчинення певними особами службових злочинів не є безумовною підставою для внесення відомостей в ЄРДР, оскільки по вказаному факту проводилось розслідування відносно цих же осіб за ст. 172 КК України.

Начальник СВ ВП № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснив, що ввіреним йому органом досудового розслідування проводилось розслідування за заявою ОСОБА_3 по вказаному факту відносно селищного голови ОСОБА_6 та секретаря Маневицької селищної ради ОСОБА_7 за ст. 172 КК України. Таку попередню кваліфікацію встановлено в зв`язку з тим, що склад даного правопорушення є найбільш схожим до правовідносин вказаним ОСОБА_3 в поданих заявах. Під час розслідування було проведено ряд слідчих дій, допитано свідків і в результаті 29.12.2021 року було прийнято рішення про закриття кримінального провадження.

Заслухавши пояснення особи, яка звернулася зі скаргою, - ОСОБА_3 , проаналізувавши матеріали справи, вважаю, що скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, у невнесенні в Єдиний реєстр досудових розслідувань звернень від 27 серпня 2021 року та від 12 січня 2022 року про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Маневицької селищної ради, селищним головою ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України та секретарем Маневицької селищної ради ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України, не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Посадові особи органу місцевого самоврядування не можуть бути суб`єктами злочину передбаченого ст. 365 КК України, оскільки вони не являються працівниками правоохоронного органу. Ознакою складу злочину за ст. 367 КК України є наявність істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб. Згідно примітки до ст. 364 КК України - істотною шкодою у статтях 364, 364-1, 365, 365-2, 367 вважається така шкода, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян. Під час розгляду скарги ОСОБА_3 не було доведено, що посадовими особами органу місцевого самоврядування під час порушення на його думку регламенту сесії 23.05.2018 року було спричинено йому будь якої майнової шкоди. Слідчим суддею враховано, що по даному факту, а саме проведення сесії Маневицької селищної ради 23.05.2018 року, під час якої було прийнято рішення про виведення посади інспектора з юридичних питань, в результаті чого ОСОБА_3 було звільнено з вказаної посади проводилось досудове розслідування відносно селищного голови ОСОБА_6 та секретаря Маневицької селищної ради ОСОБА_7 за ст. 172 КК України. Слідчий суддя погоджується з тим, що склад даного правопорушення є найбільш схожим до правовідносин вказаним ОСОБА_3 в поданих заявах.
Слідчим суддею також враховано факт наявності судових процесів в цивільному судочинстві за подією звільнення ОСОБА_3 з посади, що встановлений в даному судовому засіданні.

Керуючись ст.ст. 110, 214, 303-307, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги заявника ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб відділення поліції №1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області, у невнесенні в Єдиний реєстр досудових розслідувань звернень від 27 серпня 2021 року та від 12 січня 2022 року про вчинення кримінальних правопорушень посадовими особами Маневицької селищної ради, селищним головою ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 26, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України та секретарем Маневицької селищної ради ОСОБА_7 за ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 367 КК України - відмовити.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Волинського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Слідчий судя Маневицького районного суду
Волинської області ОСОБА_1