У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 листопада 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні № 0000078 від 21.05.2021, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

25.11.2021 року старший слідчий відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ).

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що Державна акціонерна компанія « ІНФОРМАЦІЯ_1 » утворена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.1996 №1000 у формі відкритого акціонерного товариства. Компанія є правонаступником ІНФОРМАЦІЯ_3 .

Пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1997 №1218 «Про прискорення приватизації хлібоприймальних та хлібозаготівельних підприємств» Міністерство агропромислового комплексу зобов`язано передати у двомісячний термін до статутного фонду Державної акціонерної компанії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » державне майно підприємств, зазначених у додатку №3 до цієї постанови, перетворивши їх у дочірні підприємства Компанії.

В переліку хлібоприймальних і зернопереробних підприємств, державне майно яких передається до статутного фонду ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (додаток №3 до постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1997 №1218) по Хмельницькій області значиться ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.11.1996 №1375 затверджено статут ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до п. 8 якого, майно компанії є власністю держави і закріплюється за компанією на праві повного господарського відання.

На виконання вказаної постанови на підставі акта приймання-передачі ІНФОРМАЦІЯ_4 і ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 15.12.1998 оцінки наявного власного майна підприємства ІНФОРМАЦІЯ_5 ) до статутного фонду ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передано майновий комплекс вартістю 7 288 741 гривень.

За п. 1.1 статуту Дочірнього підприємства ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та згідно із даними Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань засновником та органом управління Дочірнього підприємства ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_2 » є ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Підприємство створено шляхом реорганізації державного підприємства Волочиський комбінат хлібопродуктів на виконання згаданої вище постанови Кабінету Міністрів України від 05.11.1997 №1218.

Відповідно до п. 4.3 статуту Дочірнього підприємства ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_2 » майно компанії передано у користування.

У липні-серпні 2016 року Дочірнім підприємством ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ПП « ОСОБА_5 » укладено 4 договори оренди державного майна загальною площею 4533,2 кв. м по АДРЕСА_1 без відома та погодження ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_7 , без вивчення попиту та проведення аукціонів на право оренди та за заниженими оцінками вартостей об`єктів оренди та орендної плати.

Зокрема встановлено, що 29.07.2016 року між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 та ПП ОСОБА_5 в особі директора ОСОБА_7 укладено договір оренди нерухомого майна, за умовами якого ПП ОСОБА_5 передано в строкове, платне користування приміщення комбіркомового заводу, загальною площею 856,9 кв.м., що за адресою: АДРЕСА_1 . Термін дії договору до 29.07.2031 року. Розмір орендної плати за умовами вище вказаного договору 5000 гривень на місяць.

Також, 29.07.2016 року між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 та ПП ОСОБА_5 в особі директора ОСОБА_7 укладено договір оренди нерухомого майна, за умовами якого ПП ОСОБА_5 передано в строкове, платне користування приміщення складу з підлоговим збереженням, загальною площею 2720,9 кв.м., що за адресою: АДРЕСА_1 . Термін дії договору до 29.07.2031 року. Розмір орендної плати за умовами вище вказаного договору 15000 гривень на місяць.

Окрім того, 16.08.2016 року між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 та ПП ОСОБА_5 в особі директора ОСОБА_7 укладено договір оенди нерухомого майна, за умовами якого ПП ОСОБА_5 передано в строкове, платне користування приміщення ГРП, загальною площею 12,9 кв.м., що за адресою: АДРЕСА_1 . Термін діх договору до 16.08.2031 року. Розмір орендної плати за умовами вище вказаного договору 1500 тисячі гривень на місяць.

Також, 16.08.2016 року між ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 та ПП ОСОБА_5 в особі директора ОСОБА_7 укладено договір оренди нерухомого майна, за умовами якого ПП ОСОБА_5 передано в строкове, платне користування приміщення прохідної та лабораторії, загальною площею 936,7 кв.м., що за адресою: АДРЕСА_1 . Термін дії договору до 16.08.2031 року. Розмір орендної плати за умовами вище вказаного договору 8000 гривень на місяць.

З огляду на викладене, Хмельницькою обласною прокуратурою у грудні 2020 року до Господарського суду Хмельницької області пред`явлено 4 позови в інтересах держави в особі ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 до Дочірнього підприємства ДАК « ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ПП « ОСОБА_5 » про визнання недійсними вказаних договорів оренди (зі змінами від 09.06.2017) державного майна загальною площею 4533,2 кв. метрів.

Рішеннями Господарського суду Хмельницької області від 26.04.2021 у справі № 924/1431/20, від 29.04.2021 у справі № 924/1429/20, від 12.05.2021 у справах № 924/1430/20 та 924/1428/20 задоволено 4 позови обласної прокуратури про визнання недійсними договорів оренди державного майна загальною площею 4533,2 кв. м. по АДРЕСА_1 (приміщення прохідної та лабораторії загальною площею 936,7 кв. м, приміщення комбікормового заводу загальною площею 856,9 кв. м, приміщення цеху по переробці олійних культур загальною площею 2726,7 кв. м, приміщення ГРП загальною площею 12,9 кв. м).

Підставами для задоволення судом позовів прокуратури є порушення вимог ч. 1 ст. 287 Господарського кодексу України, ст. 5, 9, 10, 11 Закону України «Про оренду державного і комунального майна» від 10 квітня 1992 року № 2269-XII, (у редакції, що діяла на момент укладення спірних договорів оренди) під час укладення договорів оренди, зокрема, укладення договорів оренди неналежним орендодавцем не ІНФОРМАЦІЯ_6 та без погодження ІНФОРМАЦІЯ_7 .

Таким чином, з метою відшукання знарядь вчинення кримінального правопорушення, документів, які зберегли на собі сліди кримінального правопорушення або містять відомості, які можуть бути використанні як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, подальшого призначення та проведення комплексної земельно-технічної експертизи, виникла необхідність у тимчасовому доступі з можливістю їх вилучення до оригіналів наступних документів:які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: технічні паспорти на приміщення комбіркомового заводу, загальною площею 856,9 кв.м., приміщення складу з підлоговим збереженням, загальною площею 2720,9 кв.м., приміщення ГРП, загальною площею 12,9 кв.м., приміщення прохідної та лабораторії, загальною площею 936,7 кв.м., що за адресою: АДРЕСА_1 .

Зазначені документи відповідно до ч. 2 ст. 84 КПК України є процесуальними джерелами доказів, мають суттєве значення встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, так як в ході досудового розслідування необхідно ознайомитися з ними, оглянути їх, перевірити їх достовірність та автентичність, і призначити судово-економічну та почеркознавчу експертизу, а проведення зазначених експертиз допускається лише за наявності оригіналів документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, в клопотанні міститься заява про проведення розгляду клопотання без його участі та зазначено, що вимоги клопотання підтримує в повному обсязі. Також, слідчий просить проводити розгляд справи за відсутності представника ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у володінні якого знаходяться речі та документи.

Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 107 КПК України рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію. За клопотанням учасників процесуальної дії застосування технічних засобів фіксування є обов`язковим. Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин слідчий суддя вважає за можливе, розглядати клопотання без участі слідчого.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких він просить надати, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання інспектора без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає частковому задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

При цьому, слідчий у клопотанні просить надати дозвіл на вилучення оригіналів документів, однак, останнім не доведено необхідності їх вилучення.

Як вбачається з матеріалів клопотання, законність набуття у власність майна, технічні паспорти на яке слідчий вбачає за необхідне вилучити, не є предметом досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.

Крім цього, слідчий суддя зазначає, що тимчасовий доступ до речей та документів не є інструментом збору доказів.

Тому його застосування можливе виключно за умови, коли сторона кримінального провадження зіткнулася з труднощами в зборі доказів, які, зокрема, можуть убачатись в існуванні певних заборон для розголошення даних, або володільці речей та документів відмовляються добровільно надати необхідні докази.

Разом із цим, у матеріалах клопотання відсутнє належне обґрунтування ризику знищення правовстановлюючих документів на майно, яке є державною власністю.

У зв`язку з цим клопотання підлягає задоволенню частково, в частині надання доступу та вилучення належним чином завірених копій документів.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , заступнику начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_8 на тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю отримання належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ), а саме до: технічних паспортів на приміщення комбіркомового заводу, загальною площею 856,9 кв.м., приміщення складу з підлоговим збереженням, загальною площею 2720,9 кв.м., приміщення ГРП, загальною площею 12,9 кв.м., приміщення прохідної та лабораторії, загальною площею 936,7 кв.м., що за адресою: АДРЕСА_1 .

Службовим особам ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати копії вищезазначених документів.

Ухвала діє по 27 січня 2022 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1