УХВАЛА
Іменем України

01 жовтня 2021 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову про закриття кримінального провадження в порядку ст.303 КПК України,-

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження, в порядку ст.303 КПК України, в якій просив скасувати постанову старшого слідчого ВРЗ у СГ СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 15.06.2021 року про закриття кримінального провадження №0003664 від 27.12.2019 року.

В обґрунтування скарги адвокат вказав, що постановою слідчого ВРЗ у СГ СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003664 від 27.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Вважає рішення слідчого передчасним, необґрунтованим та таким, що підлягає скасуванню.

Так, слідчий не звернувся завчасно до суду з клопотанням про продовження строків досудового розслідування. Під час досудового розслідування не було проведено низку процесуальних дій, у тому числі не допитано потерпілого, не встановлено місце перебування ОСОБА_6 , який шахрайським шляхом заволодів коштами потерпілого, не розглянуто клопотання потерпілого від 28.01.2021 року та від 03.08.2020 року.

Для закінчення досудового розслідування у кримінальному провадженні є необхідність у проведенні подальших слідчих дій, у тому числі встановити та допитати свідків, встановити місце перебування ОСОБА_6 та зібрати відносно нього відомості та інформацію, так як він може бути причетним до вчинення схожих правопорушень, оскільки можливо заробляє на життя шахрайством. В постанові слідчий не вказав які матеріали він досліджував, які документи витребував, а лише вказав, що винесення постанови про закриття кримінального провадження пов`язане із закінченням строків досудового розслідування. Також, потерпілий вказував у клопотаннях та не отримав відповіді з приводу кваліфікації дій ОСОБА_6 за ч.4 ст.190 КК України, оскільки потерпілому завдані збитки на загальну суму 546862 гривень.

У судове засідання заявник не з`явився, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду скарги. Заявник подав письмове клопотання про розгляд скарги у його відсутність, з підтриманням вимог поданої скарги.

Із урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а скаржник до суду не з`явився, подавши на адресу суду клопотання про розгляд скарги у відсутність, тому з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника.

Слідчий, прокурор до суду повторно не з`явилися, про розгляд скарги повідомлені належним чином. Відсутність слідчого, прокурора, відповідно до положень ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги, з огляду на те, що на запити суду про необхідність надання матеріалів кримінального провадження №0003664 від 27.12.2019 року для їх огляду в судовому засіданні, слідчим такі матеріали надані не були, слідчий суддя, дослідивши скаргу і приєднані до неї матеріали, зокрема і постанову слідчого про закриття кримінального провадження, приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та скасування оскаржуваної постанови слідчого про закриття кримінального провадження з наступних підстав.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Розглядаючи скаргу на постанову про закриття кримінального провадження, слідчий суддя повинен на підставі пояснень заявника, слідчого (прокурора) та матеріалів кримінального провадження встановити, чи вжив слідчий всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження як обставин, зазначених в заяві про скоєння кримінального правопорушення, так і обставин, встановлених ним в кримінальному провадженні, і чи наявні передбачені ст. 284 КПК України підстави для його закриття.
Судом встановлено, що в провадженні слідчого ВРЗ у СГ СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області перебували матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003664 від 27.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.

Досудове розслідування розпочато за фактом того, що в період часу з 16.11.2018 року по вересень 2019 року знайомий ОСОБА_6 , з корисливих спонукань, з метою заволодіння чужим майном, зловживаючи довірою ОСОБА_7 , заволодів грошовими коштами останнього, чим завдав ОСОБА_7 матеріальної шкоди, сума якої встановлюється.

07.04.2021 року за постановою прокурора Полтавської окружної прокуратури кримінальне провадження перекваліфіковано з ч.1 ст.190 та ч.2 ст.190 КК України та підслідність у кримінальному провадженні №0003664 від 27.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, визначено за СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області.
Постановою слідчого ВРЗ у СГ СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 від 15.06.2021 року закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003664 від 27.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Згідно постанови слідчого від 15.06.2021 року, строк досудового розслідування кримінального провадження №0003664 від 27.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, сплив 27.12.2020 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців-у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Відповідно до абзацу 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Як вбачається із матеріалів кримінального провадження жодній особі про підозру не повідомлено.
Таким чином, закриття кримінального провадження відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк.
Разом з тим, постанова слідчого є немотивованою, оскільки не містить аналізу отриманих під час досудового розслідування доказів що стосуються предмета доказування у справі, а також даних про перебіг строків досудового розслідування (коли приймалися рішення про закриття кримінального провадження, коли були скасовані, кількість днів строку в цих проміжках тощо), тому зазначення у вказаній постанові дати закінчення строку досудового розслідування 27.12.2020 року викликає сумніви і посилання на дані ЄРДР без підтвердження будь-якими даними, є недостатнім для усунення вказаних сумнівів.
Крім того, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Разом з тим, постанова слідчого є немотивованою, оскільки не містить аналізу отриманих під час досудового розслідування доказів, що стосуються предмета доказування у справі, а також не містить посилання на відсутність підстав для звернення з клопотанням про продовження строків досудового розслідування.
Згідно ч.5 ст.110 КПК України постанова слідчого має бути вмотивована, однак ці вимоги процесуального закону при закриття провадження дотримані не були.
Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що рішення слідчого про закриття кримінального провадження у зв`язку з закінченням строків досудового розслідування прийнято передчасно, з порушенням норм кримінально-процесуального законодавства, тому скарга підлягає задоволенню, а постанова слідчого ВРЗ у СГ СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003664 від 27.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, - скасуванню.
Згідно ч. 3 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст.284, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити. Постанову слідчого ВРЗ у СГ СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0003664 від 27.12.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, - скасувати.

Ухвала на підставі ч. 3 ст. 307 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1