465/7657/21
1-кс/465/1996/21
У Х В А Л А
про повернення скарги

30.09.2021 року м. Львів

Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , вивчивши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
28.09.2021 року до Франківського районного суду м. Львова надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою №б/н від 16.09.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.113, 258 КК України, за фактом пошкодження невідомими особами дороги у м. Ходорові Львівської області.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Так, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, чіткий перелік яких визначено у ч.1 ст. 303 КПК України. Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України оскарженню підлягає також бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст.318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак, відповідно до норм Кримінального процесуального кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчій суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 223-558/0/4-13 від 05.04.2013 р.).

З урахуванням наведеного територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 1-1640/0/4-13 від 15.10.2013 р.). Зазначені висновки викладено і в п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 6 від 04.06.2010 р., відповідно до якого місцем розташування органу або роботи посадової особи слід вважати юридичну адресу такого органу.

Аналогічна за своїм змістом позиція міститься і у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні" (вих. N 223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 р.), в якому роз`яснено, що відповідно до ч.2 ст.132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч. 2 ст. 131 КПК України), подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування. Правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад, ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК, тощо).

З матеріалів скарги ОСОБА_2 вбачається, що останній подав таку без дотримання правил підсудності, оскільки із заявою про вчинення кримінальних правопорушень від 16.09.2021 р. він звертався до Управління Служби безпеки України у Львівській області, яке розташоване за адресою: м. Львів, вул. Вітовського, 55, що не відноситься до територіальної юрисдикції Франківського районного суду м. Львова, адже орган досудового розслідування, до якого подано заяву про кримінальні правопорушення, зареєстрований і розташовується на території Галицького району м. Львова.

Згідно з приписами ч.1 ст. 409 КПК України та п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо така не підлягає розгляду в цьому суді.

А тому, скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню останньому на підставі п.2 ч.2 ст.304 КПК України з одночасним роз`ясненням скаржнику права звернення з такою скаргою до слідчого судді Галицького районного суду м. Львова.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Управління Служби безпеки України у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей за його заявою №б/н від 16.09.2021 року про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.113, 258 КК України, повернути скаржнику.

Роз`яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє його права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України, з дотриманням правил підсудності, а саме подання скарги слідчому судді Галицького районного суду м. Львова.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1