Справа № 446/1430/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.11.2021 м.Кам`янка-Бузька

Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 ,за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , з участю заявника скарги ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №1 ЛРУП Головного управління НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

встановив:

14.07.2021 на розгляд слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_4 в ітересах ОСОБА_3 на бездіяльність ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області, в якій просить зобов`язати відповідальну особу ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області внести відомості до ЄРДР за заявою від 06.04.2021 про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 182 КК України.

18.10.2021 на підставі розпорядження про повторний авторозподіл скарга передана слідчому судді ОСОБА_1 .

Скарга обґрунтована тим, що 06.04.2021 він звернувся у ВП №1 ЛРУП ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинений злочин передбачений ч. 2 ст. 182 КК України. Зокрема у повідомленні зазначив, що ОСОБА_3 мешканець м. Стрий та є власником персонального акаунту у ідентифікованій мережі "Фейсбук". Всупереч воеовиявленню ОСОБА_3 щодо збереження особи та сімейної таємниці ОСОБА_5 умисно вчинила кримінальне правопорушення передбачене ч.1 ст. 182 КК України, а саме збирання, зберігання використання та поширення конфіденційної інформації про особу ОСОБА_3 без його згоди. Вищевказане підтверджується електронними доказами скріншотами коментарів авторства ОСОБА_6 під дописами інших учасників у власному акаунті ОСОБА_7 . Враховуючи вищевказані обставин ОСОБА_3 звернувся із повідомлення про кримінальне правопорушення до Відділення поліції №1 ЛРУП Головного управління НП у Львівській області, однак, незважаючи на його повідомлення, відомості не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у зв`язку з чим змушений звернутись до суду.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав подану ним скаргу, з викладених у ній мотивів, просив таку задовольнити та зобов"язати Відділення поліції №1 ЛРУП Головного управління НП у Львівській області внести відомості ЄРДР за його повідомленням від 06.04.2021.

Представник суб`єкта оскарження Відділення поліції №1 ЛРУП Головного управління НП у Львівській області в судове засідання не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи. Причин неявки не повідомив.

Враховуючи те, що неявка представника суб`єкта оскарження відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги, слідчий суддя проводить розгляд скарги по суті без участі такого представника за наявними у справі матеріалами.

Вирішуючи питання про можливість розгляду скарги, за таких, конкретних обставин справи, суд виходив з наступних мотивів та положень закону.

Як зазначено у ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування розглядаються не пізніше сімдесяти двох годин з моменту надходження відповідної скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

06.04.2021 ОСОБА_3 звернувся до Відділення поліції №1 Львівського РУП №1 ГУПН у Львівській області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, яке зареєстроване в ІТС "Інформаційний портал Національної поліції України" ЖЄОЗП за № 1529.

Як видно з повідомлення, таке стосується збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації у всесвітній мережі "Фейсбук" ОСОБА_5 всупереч волевиявленню ОСОБА_3 .

В ході розгляду скарги встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, вказані в повідомленні ОСОБА_3 від 06.04.2021 не були внесені до ЄРДР.

Вирішуючи скаргу, слідчий суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст.303КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

А згідно з вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

У частині 1 ст. 2 КК України визначено, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Як вказано у Постанові Верховного Суду від 30.09.2021 № 556/450/18, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Разом із цим слідчий, прокурор після прийняття та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, виходячи з їх змісту, має перевірити достатність даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, за наслідками чого ним приймається рішення про початок досудового розслідування шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР. Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Так, слідчий суддя встановив, що дії, які заявник вважає кримінальним правопорушенням є дії ОСОБА_5 , яка збирала, зберігала,використовувала та поширювала конфіденційну інформацію щодо ОСОБА_3 без його згоди у всесвітній мережі "Фейсбук"

Разом з тим, як видно з матеріалів перевірки звернення ОСОБА_3 в ході проведеної перевірки працівниками Стрийського районного управління поліції у Львівській області було відібрано пояснення у ОСОБА_3 , складено рапорт, щодо неможливості проведення письмого опитування ОСОБА_5 , досліджено матеріали переписку у мережі "Фейсбук"

Відтак, проаналізувавши дані повідомлення про вчинення кримінального правопорушення та фактичні обставини справи, слідчий суддя не вбачає будь-яких вагомих обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, оскільки у такій заяві йдеться виключно про цивільно-правові відносини, проте без будь-якого зазначення обставин, які б свідчили про наявність кримінального правопорушення. Відтак, ОСОБА_3 у разі встановлення факту що поширена ОСОБА_5 інформація без дотриманням законодавчих норм про її достовірність та без згоди ОСОБА_3 , має визначений законодавством правовий механізм щодо захисту порушених прав щодо поширення, розповсюдження недостовірної інформації.

Тому, слідчий суддя вважає, що така заява про вчинення кримінального правопорушення підставно була зареєстрована органом досудового розслідування, проте відомості по ній не були внесені до ЄРДР

Водночас подання такої заяви про вчинення злочину, а також скарги на бездіяльність працівників правоохоронних органів щодо невнесення відомостей до ЄРДР по такій заяві на переконання слідчого судді є такими, що знаходяться поза межами завдань кримінального провадження.

Слідчий суддя також вважає, що правові механізми, які визначені у КПК України, в т.ч. й судовий контроль щодо невнесення відомостей до ЄРДР, спрямовані зокрема на захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження (ст. 2 КПК). Проте будь-які правові механізми не повинні бути використані на шкоду суспільству чи державі.

Тому, слідчий суддя, оцінивши заяву ОСОБА_3 вважає за неможливим зобов`язання органу досудового розслідування внести таку заяву до ЄРДР та проведення по ній слідчих, розшукових дій, а тому у задоволенні скарги відмовляє.

Керуючись ст. 303,304,306,307 КПК України,

ухвалив:

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №1 ЛРУП Головного управління НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення відмовити.

Повний текст ухвали складено 12 листопада 2021 року.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1