Справа № 164/626/21
Провадження № 1-кс/162/12/2021
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2021 року смт Любешів

Слідчий суддя Любешівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача - інспектора СД відділення поліції № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 04.06.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000196, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України, -

В С Т А Н О В И В:

12.08.2021 у провадження слідчого судді Любешівського районного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність інспектора СД відділення поліції № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 04.06.2020 до ЄРДР за № 0000196.

Свою скаргу ОСОБА_4 мотивує тим, що в матеріалах кримінального провадження, на його думку, є достатні докази для оголошення підозри Маневицькому селищному голові ОСОБА_6 у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172 та ч.1 ст.367 КК України, а також секретарю селищної ради ОСОБА_7 у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 172 та ч.1 ст.365 КК України, та завершення досудового розслідування. Зокрема, ОСОБА_7 , вийшовши за межі своїх повноважень, незаконно вніс на розгляд селищної ради 23.05.2018 та доповів інформацію, по якій було прийнято рішення про виведення посади інспектора з юридичних питань та введення посади юрисконсульта. Разом з тим, ОСОБА_6 , знаючи про те, що ОСОБА_7 не наділений повноваженнями для таких дій, підписав прийняте сесією рішення 23.05.2018. У витязі з протоколу ведення сесії селищної ради цієї дати зазначено, що в обговоренні питання про внесення змін до штатного розпису приймала участь депутат ОСОБА_8 , але це не відповідає дійсності, тому що вона була відсутня на сесії ради. Проте, дізнавач ОСОБА_5 не дотримується норм кримінального процесуального законодавства при здійсненні дізнання у кримінальному провадженні. З урахуванням цих та інших обставин, ОСОБА_4 просить суд витребувати матеріали кримінального провадження № 0000196 від 04.06.2020 та: зобов`язати інспектора СД ВП № 1 (сел.Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 вручити письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 367, ч.1 ст. 365 КК України, обрати ОСОБА_6 та ОСОБА_7 запобіжний захід, скласти щодо них обвинувальний акт та матеріали кримінального провадження направити до суду.

У судовому засіданні ОСОБА_4 подану скаргу підтримав з викладених у ній мотивів та просив її задовольнити.

Прокурор скаргу заперечив, просив відмовити у її задоволенні. Додатково зазначив, що порушень строків проведення слідчих (розшукових) дій чи процесуальних дій дізнавач не допустив.

Дізнавач не прибув в судове засідання, подав письмову заяву до суду про розгляд скарги без його участі, а тому на підставі ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарги проводиться за відсутності дізнавача.

Заслухавши думку учасників судового провадження, дослідивши матеріали скарги, додані докази, а також матеріали кримінального провадження № 0000196, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, ухвалою слідчого судді Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_9 від 28.05.2020 задоволено скаргу ОСОБА_4 та зобов`язано уповноважену особу Маневицького відділу поліції ГУНП у Волинській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 20.01.2020 (а.с.8).

Ухвалою слідчого судді Ківерцівського районного суду Волинської області ОСОБА_10 від 20.01.2021 задоволено скаргу ОСОБА_4 та скасовано постанову про закриття кримінального провадження від 23.06.2020 (а.к.п.34).

Відповідно до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

На підставі ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;

4) відмову у задоволенні скарги.

Статтею 303 ч.1 КПК України визначено вичерпний перелік дій, бездіяльності та рішень слідчого, дізнавача, або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

Скарга ОСОБА_4 , подана в порядку п.1 ч.1 ст.303 КПК України, та підтримана ним в повному обсязі у судовому засіданні, полягає у тому, що дізнавач, на його думку, не дотримується норм кримінального процесуального законодавства при здійсненні досудового розслідування у формі дізнання у кримінальному провадженні, а саме не оголошує підозри у вчиненні кримінальних правопорушень ОСОБА_6 (за ч. 1 ст. 172, ч.1 ст. 367 КК України) та ОСОБА_7 (за ч. 1 ст. 172, ч. 1 ст. 365 КК України), не ініціює питання обрання їм запобіжного заходу, не складає щодо них обвинувальний акт та не надсилає матеріали кримінального провадження до суду для розгляду.

Разом з тим, ОСОБА_4 у судовому засіданні не зміг пояснити, у який конкретно строк, визначений КПК України, дізнавач зобов`язаний вчинити такі процесуальні дії.

Між тим, слідчий суддя також знаходить, що доводи скарги ОСОБА_4 та прохальна її частина, виходять за межі кримінального провадження № 0000196, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172 КК України, оскільки він ставить питання про здійснення процесуальних дій і за ч. 1 ст. 365 та ч.1 ст. 367 КК України, відомості про які не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань у цьому кримінальному провадженні.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя не уповноважений зобов`язати вчинити певну дію (дії), строк виконання якої (яких) кримінальним процесуальним законодавством не визначено, яка належить до компетенції інших службових осіб, а також яка виходить за межі кримінального провадження, у якому здійснюється досудове розслідування.

Ці обставини свідчать про те, що законних підстав для задоволення скарги немає.

Керуючись статтями 303-307, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність дізнавача - інспектора СД відділення поліції № 1 (сел. Маневичі) Камінь-Каширського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_5 , у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені 04.06.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000196, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя
Любешівського районного суду
Волинської області ОСОБА_1