Провадження № 1-кс/635/1677/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2021 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі:

слідчий суддя ОСОБА_1

секретар судового засідання ОСОБА_2

прокурор ОСОБА_3

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурор Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про арешт майна в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000297 від 15 грудня 2021 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:
до суду надійшло клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області за матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000297 від 15 грудня 2021 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України про арешт документів: договір про закупівлю товару №0208 1/П5 21 від 17 серпня 2021 року з додатками; накладна №0208 1/П5 21 від 08 грудня 2021 року постачальник ФОП « ОСОБА_4 »; рахунок ФОП « ОСОБА_4 » №0208 1/П5 21 код отримувача НОМЕР_1 з АТ «СБЕРБАНК»; товарно-транспортна накладна №0208 1/П5 21 від 01 грудня 2021 року; лист-претензія Люботинської міської ради в адресу ФОП « ОСОБА_4 »; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA2021-08-04-004147-b від 17 серпня 2021 року; протокол переговорів від 04.08.2021 року (ДК-021:2015 код-37530000-2) за процедурою закупівлі; лист-пояснення, щодо продовження строків від ФОП « ОСОБА_4 » на адресу Люботинської міської ради в «7» екземплярах від 25 серпня 2021 року; 24 вересня 2021 року; 05 жовтня 2021 року; 20 жовтня 2021 року; 29 жовтня 2021 року; 03 грудня 2021 року; 16 листопада 2021 року, які перебувають на документальному обліку відділу освіти Люботинської міської ради (тел. ).
Клопотання вмотивовано тим, що 15 грудня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000297 внесено відомості за фактом привласнення службовими особами відділу освіти Люботинської міської ради бюджетних коштів шляхом зловживання службовим становищем при проведенні закупівлі товарів на підставі договору від 17 серпня 2021 року з ФОП « ОСОБА_4 » на загальну суму 305000 гривень. В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження проведено огляд місця події на території Люботинського дошкільного навчального закладу (Ясла-Садок) №2 за адресою: Харківська область, місто Люботин, вулиця Шмідта, 47, в ході проведення якого встановлено, що на території дитячого садочку N2 встановлено обладнання із порушенням вимог техніки безпеки, а саме дитячи павільйони. Ухвалою слідчого судді Харківського районного суду Харківської області від 20 грудня 2021 року надано дозвіл на проведення обшуку в відділі освіти Люботинської міської ради за адресою: Харківська область, місто Люботин, вулиця Шевченка, 132, з метою відшукування та вилучення договорів, актів приймання-передачі, рахунків-фактур, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних та інших документів відповідно до яких ФОП ОСОБА_4 фактично придбав, а у подальшому поставив до відділу освіти Люботинської міської ради. 24 грудня 2021 року слідчим СВ відділу поліції №3 Харківського РУП №1 ГУНП в Харківській області, за участі прокурорів Харківської окружної прокуратури Харківської області, проведено обшук за вказаною вище адресою, в ході проведення якого виявлено та вилучено: договір про закупівлю товару №0208 1/П5 21 від 17 серпня 2021 року з додатками; накладна №0208 1/П5 21 від 08 грудня 2021 року постачальник ФОП « ОСОБА_4 »; рахунок ФОП « ОСОБА_4 » №0208 1/П5 21 код отримувача НОМЕР_1 з АТ «СБЕРБАНК»; товарно-транспортна накладна №0208 1/П5 21 від 01 грудня 2021 року; лист-претензія Любитинської міської ради в адресу ФОП « ОСОБА_4 »; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA2021-08-04-004147-b від 17 серпня 2021 року; протокол переговорів від 04 серпня 2021 року (ДК-021:2015 код-37530000-2) за процедурою закупівлі; лист-пояснення, щодо продовження строків від ФОП « ОСОБА_4 » на адресу Любитинської міської ради в «7» екземплярах від 25 серпня 2021 року; 24 вересня 2021 року; 05 жовтня 2021 року; 20 жовтня 2021 року; 29 жовтня 2021 року; 03 грудня 2021 року; 16 листопада 2021 року, які перебувають на документальному обліку відділу освіти Люботинської міської ради (тел. ). Вище перераховане майно представляє значення у кримінальному провадженні, як об`єкти на яких можливо зберіглись сліди залишені правопорушниками. Вищеописані речі, зберегли на собі сліди кримінального правопорушення та є його предметом, тобто відповідають критеріям, зазначеним у п. 1, п. 3 ч. 2 ст. 167 КПК України. На підставі викладеного, у органу досудового розслідування виникла необхідність у накладення арешту, а саме позбавлення осіб права на відчуження, розпорядження та/або користування, на зазначене майно, оскільки існує сукупність підстав та розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Встановлені достатні підстави вважати, що вказане майно відповідає наступним критеріям доказу: зберегли на собі його сліди; містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час вказаного кримінального провадження; є предметами, що були об`єктом кримінально протиправних дій; набуті кримінально-протиправним шляхом. З метою повного, об`єктивного та всебічного розслідування всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення, проведення судових експертизи, збереження речових доказів, запобігання можливості приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, перетворення, пересування, передачі, відчуження зазначеного майна, забезпечення цивільного позову та відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення. Документи, які вилучено 24 грудня 2021 року в ході проведення обшуку в освітньому відділі Люботинської міської ради, можуть бути використані у кримінальному провадженні в якості речових доказів, тому виникла необхідність в накладенні на них арешту.
Прокурор в судовому засіданні підтримав заявлені вимоги, просив їх задовольнити з підстав викладених у клопотанні.
Слідчий суддя заслухавши прокурора, дослідивши матеріали клопотання, приходить до висновку про необхідність повернення клопотання прокурору, виходячи з наступного.
При застосуванні заходів забезпечення кримінального провадження слідчий суддя повинен діяти у відповідності до вимог КПК України та судовою процедурою гарантувати дотримання прав, свобод та законних інтересів осіб, умов, за яких жодна особа не була б піддана необґрунтованому процесуальному обмеженню.
Зокрема, при вирішенні питання про арешт майна для прийняття законного та обґрунтованого рішення слідчий суддя, згідно зі ст.ст. 94, 132, 173 КПК України повинен врахувати: існування обґрунтованої підозри щодо вчинення злочину та достатність доказів, що вказують на вчинення злочину; правову підставу для арешту майна; можливий розмір шкоди, завданої злочином; наслідки арешту майна для третіх осіб; розумність та співмірність обмеження прав власності завданням кримінального провадження.
Відповідні дані мають міститись у клопотанні слідчого чи прокурора, який звертається з клопотанням про арешт майна, оскільки у відповідності до п.1 Першого протоколу Конвенції про захист прав та основоположних свобод, будь-яке обмеження власності повинно здійснюватися відповідно до закону, а отже суб`єкт, який ініціює таке обмеження повинен обґрунтувати свою ініціативу з посиланням на норми закону.
У відповідності до ч. 2 ст. 171 КПК України у клопотанні прокурора про арешт майна повинно бути зазначено: 1) підстави і мету відповідно до положень статті 170 цього Кодексу та відповідне обґрунтування необхідності арешту майна; 2) перелік і види майна, що належить арештувати; 3) документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, або конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження підозрюваним, обвинуваченим, засудженим, третіми особами таким майном; 4) розмір шкоди, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою, у разі подання клопотання відповідно до частини шостої статті 170 цього Кодексу.
Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Харківського районного суду Харківської області від 20 грудня 2021 року надано дозвіл на проведення обшуку за місцезнаходженням відділу освіти Люботинської міської ради за адресою: Харківська область, місто Люботин, вулиця Шевченка, 132, з метою відшукання та вилучення договорів, актів приймання-передачі, рахунків фактур, видаткових накладних, товарно-транспортних накладних та інших документів, відповідно до яких ФОП ОСОБА_4 фактично придбав, а у подальшому поставив до відділу освіти Люботинської міської ради Ігровий павільйон «Забава» з підлогою і лавочками, ігровий елемент «Гусениця», каруселі «З кермом» та інших документів, що мають відношення до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.
Відповідно до протоколу обшуку від 24 грудня 2021 року, при проведенні обшуку запропоновано видати зазначені в ухвалі: договори, акти приймання та передачі, рахунків, фактур, видаткових накладних, товарно транспортних накладних та іншої документації, щодо ФОП « ОСОБА_5 », та виявлено та вилучено: договір про закупівлю товару №0208 1/П5 21 від 17 серпня 2021 року з додатками; накладна №0208 1/П5 21 від 08 грудня 2021 року постачальник ФОП « ОСОБА_4 »; рахунок ФОП « ОСОБА_4 » №0208 1/П5 21 код отримувача НОМЕР_1 з АТ «СБЕРБАНК»; товарно-транспортна накладна №0208 1/П5 21 від 01 грудня 2021 року; лист-претензія Люботинської міської ради в адресу ФОП « ОСОБА_4 »; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA2021-08-04-004147-b від 17 серпня 2021 року; протокол переговорів від 04.08.2021 року (ДК-021:2015 код-37530000-2) за процедурою закупівлі; лист-пояснення, щодо продовження строків від ФОП « ОСОБА_4 » на адресу Люботинської міської ради в «7» екземплярах від 25 серпня 2021 року; 24 вересня 2021 року; 05 жовтня 2021 року; 20 жовтня 2021 року; 29 жовтня 2021 року; 03 грудня 2021 року; 16 листопада 2021 року, які перебувають на документальному обліку відділу освіти Люботинської міської ради.
Враховуючи, що слідчим суддею надавався дозвіл на проведення обшуку з метою виявлення та вилучення документів ФОП ОСОБА_4 , що стосуються придбання, а у подальшому поставки до відділу освіти Люботинської міської ради саме: ігрового павільйону «Забава» з підлогою і лавочками, ігрового елементу «Гусениця», каруселі «З кермом» та інших документів, що мають відношення до вчинення цього кримінального правопорушення, а з клопотання та доданих документів неможливо визначити, чи мають вилучені документи відношення до кримінального правопорушення № 0000297 від 15 грудня 2021 року, тому, клопотання про арешт майна, як таке, що подано без додержання вимог статті 171 цього Кодексу, підлягає поверненню прокурору з встановленням строку в сімдесят дві години для усунення недоліків.
На підставі викладеного, клопотання про арешт майна, що подано без додержання вимог статті 171 КПК України, слідчий суддя повертає прокурору Харківської окружної прокуратури Харківської області за правилами ч. 3 ст.172 КПК України для усунення недоліків.
Слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити прокурору право звернення до слідчого судді із клопотанням про арешт майна, відповідно до вимог ст. 171 КПК України у встановленому законом порядку.
Керуючись ст.ст. 170-173, 372 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
клопотання прокурора Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 про арешт майна у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000297 від 15 грудня 2021 року, за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України - повернути прокурору Харківської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_3 та встановити строк в сімдесят дві години з моменту отримання копії ухвали для усунення недоліків.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1