Справа №705/3973/21
1-кс/705/847/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 вересня 2021 року м. Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000108 від 16.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 193 КК України,
ВСТАНОВИВ:
10 вересня 2021 року старший слідчий СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області з клопотанням, погодженим прокурором Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000108 від 16.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 193 КК України.

Із клопотання вбачається, що в провадженні СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000108 від 16.03.2020, за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Підставами для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало повідомлення ГС «Агенція підтримки підприємства та інвестицій» щодо вчинення кримінального правопорушення службовими особами Уманського державного педагогічного університету імені Павла Тичини (далі по тексту УДПУ) за фактом розтрати бюджетних коштів, шляхом нарахування заробітної плати викладачам, які фактично не здійснюють викладацьку діяльність в університеті.
31.05.2021 заступником начальника відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю, Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 було визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, у кримінальному провадженні № 0000108 від 16.03.2020 за слідчим відділом Уманського РУП ГУНП в Черкаській області.
У ході проведення досудового розслідування проведена низка слідчих (розшукових) дій, зокрема здійснені тимчасові доступи до документів Уманського державного педагогічного університету, Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, Національного наукового центру «Інститут аграрної економіки», інших навчальних закладів; допитані в якості свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та інші; відібрані експериментальні зразки підписів та почерку у ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ; витребувана інформація щодо номерів телефонів вказаних вище викладачів; призначена низка експертиз тощо.
Кримінальне провадження відкрите за ознаками злочину, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, яке відноситься до тяжких злочинів, а тому відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців.
Враховуючи, що кримінальне провадження відкрите 16.03.2020, строк його розслідування може тривати до 16.09.2021, однак до вказаної дати провести повне, всебічне та неупереджене досудове розслідування, повідомити особі про підозру у вчиненні злочину не виявилося можливим.
На даний час у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести такі слідчі дії, а саме: допитати в якості свідка ректора Київського національного торговельно-економічного університету ОСОБА_14 ; допитати в якості свідка ректора Київського національного торговельно-економічного університету ОСОБА_15 ; повторно направити запит до Управління Північного офісу Державної аудиторської служби України в Черкаській області з вимогою виділення спеціалістів установи для проведення перевірки фактів нарахування заробітної плати викладачам Уманського державного педагогічного університету, оскільки з попередньої відповіді було встановлено, що це можливо зробити не раніше грудня 2020 року; відібрати зразки підпису та почерку ОСОБА_16 , по яким у подальшому будуть призначені відповідні експертизи; отримати ухвалу та провести тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Уманського міського центру зайнятості; повторно допитати в якості свідків ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_16 для з`ясування додаткових питань з приводу здійснення їх викладацької та наукової діяльності в УДПУ; підготувати клопотання та отримати ухвалу суду щодо проведення тимчасового доступу до документів, які знаходиться у володінні Чернівецького торговельно-економічного інституту КНТЕУ щодо працевлаштування ОСОБА_9 , а також повторно направити постанову про проведення процесуальних дій на іншій території на виконання даної ухвали до СУ ГУНП у Чернівецькій області.
Враховуючи резонансність даного злочину, особливу складність кримінального провадження та суму завданих збитків, на сьогоднішній день існують підстави для проведення подальшого досудового розслідування, а саме виконання вище вказаних слідчих дій.
У зв`язку з тим, що на даний час у кримінальному провадженні не проведені всі необхідні слідчі дії, провести в повному обсязі досудове розслідування у визначені законом строки та прийняти остаточне рішення в кримінальному провадженні не виявляється можливим, ініціатор клопотання просить продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000108 від 16.03.2020, до 6 місяців.
У судове засідання старший слідчий СВ Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 та прокурор Уманської окружної прокуратури ОСОБА_4 не з`явилися, однак подали заяви, в яких просили проводити розгляд клопотання без їх участі, клопотання підтримали та просили його задовольнити.

Відсутність прокурора та/або слідчого не перешкоджає розгляду клопотання та зумовлює проведення судового засідання без фіксування технічними засобами за правилами ч. 4 ст. 107 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, встановив таке.
Відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Слідчим суддею встановлено, що 16.03.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000108 були внесені відомості про кримінальне провадження за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Таким чином, з 16.03.2020 розпочався строк досудового розслідування.
Згідно з ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого чи особливо тяжкого злочину.
Згідно з вимогами частин 1, 4, 5 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження. Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000108 від 16.03.2020 спливає 16 вересня 2021 року.
Враховуючи обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування спливає 16 вересня 2021 року, однак всі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на встановлення осіб, які вчинили злочин, та притягнення їх до відповідальності, не проведені з незалежних від органу досудового розслідування причин, слідчий суддя дійшов висновку про можливість задоволення клопотання.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000108 від 16.03.2020 на шість місяців з дня винесення цієї ухвали, тобто до 13 березня 2022 року.
Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1