Провадження № 1-кс/686/349/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 січня 2022 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000332,

встановив:

10.01.2022 року слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим із прокурором Ярмолинецького відділу Хмельницької окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до документів, які на даний час перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю виготовлення їх копій.

21.12.2019 року Хмельницького РУП ГУ НП ГУНП в Хмельницькій області внесено відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за №0000332 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що «в період часу з вересня 2019 року по листопад 2019 року, службова особа ІНФОРМАЦІЯ_2 внесла до офіційних документів завідомо неправдиві відомості, щодо преміювання голови ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Також, досудовим розслідування встановлено факт незаконного нарахування колишньому сільському голові ІНФОРМАЦІЯ_3 заробітної плати та премії за період вересень листопад 2020 року в розмірі 9 тис. грн та незаконного привласнення вказаних грошових коштів службовими особами колишньої ІНФОРМАЦІЯ_2 , чим спричинено майнову шкоду територіальній громаді в особі виконкому ІНФОРМАЦІЯ_2 на вказану суму та проведенням без додержання установленої вимогами законодавства тендерної процедури укладення договорів та перерахування бюджетних коштів суб`єктам господарювання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 , що призвело до заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 .

За даним фактом 14.09.2021 Ярмолинецьким відділом Хмельницької окружної прокуратури внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України та розпочато досудове розслідування.

Постановою процесуального прокурора в кримінальному провадженні 17.09.2021 матеріали кримінальних проваджень № 0000332 від 21.12.2019 за ч.1 с.366 КК України та № 0000026 від 14.09.2021 за ч.2 ст.191 КК України об`єднано в одне кримінальне провадження за № 0000332 від 21.12.2019.

На підставі постанови процесуального прокурора від 21.07.2021 в кримінальному провадженні № 0000332 від 21.12.2019 ІНФОРМАЦІЯ_4 проводиться аналітичне дослідження відносно діяльності, як органу виконавчої влади, ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Під час проведення аналітичного дослідження ІНФОРМАЦІЯ_6 повідомило, що інформації, вказаної в постанові та матеріалах кримінального провадження, недостатньо для проведення аналітичного дослідження відносно ІНФОРМАЦІЯ_5 .

З метою проведення повного, всебічного, неупередженого та об`єктивного дослідження та документального підтвердження усіх обставин вчинення службовою особою ІНФОРМАЦІЯ_2 кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів, а саме: актів прийому-передачі товарно-матеріальних цінностей (виконаних робіт, наданих послуг): угод (договорів), щодо придбання товарів та послуг; розрахунково-платіжних документів (банківські виписки, чеки тощо, які підтверджують факти проведення розрахунків щодо придбання товарно-матеріальних цінностей (робіт, послуг): накладних; товарно-транспортних документів та/чи акти прийому передачі робіт (послуг), які підтверджують факт надання робіт, послуг чи засвідчують факти транспортування та передачу товарів між ІНФОРМАЦІЯ_7 (ПН НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ПН НОМЕР_2 ) за період з 2018 року по 2020 рік, які на даний час перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ПН НОМЕР_2 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , які самі по собі і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні».

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте у його клопотанні міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі.

Представник володільця документів - ІНФОРМАЦІЯ_8 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

У клопотанні зазначаються: короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Як передбачено ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно із ч. 5 ст.110 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні надати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Разом із тим, відповідних вимог дотримано не було. Зокрема, із долученого до клопотання витягу з ЄРДР слідує, що у провадженні внесено відомості про те, що в період часу з вересня 2019 року по листопад 2019 року, службова особа ІНФОРМАЦІЯ_2 внесла до офіційних документів завідомо неправдиві відомості щодо преміювання голови ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Підстави вважати, що органом досудового розслідування також розслідуються обставини незаконного нарахування колишньому сільському голові ІНФОРМАЦІЯ_3 заробітної плати та премії за період вересень листопад 2020 року в розмірі 9 тис. грн.. та незаконного привласнення вказаних грошових коштів службовими особами колишньої ІНФОРМАЦІЯ_2 відсутні, оскільки вказані відомості відсутні у витягу з ЄРДР, як і не долучена до матеріалів клопотання постанова процесуального прокурора в кримінальному провадженні від 17.09.2021 про об`єднання матеріалів кримінальних проваджень № 0000332 від 21.12.2019 за ч.1 с.366 КК України та № 0000026 від 14.09.2021 за ч.2 ст.191 КК України.

Окрім того, у клопотанні слідчий зазначає про те, що у кримінальному провадженні ІНФОРМАЦІЯ_4 проводиться аналітичне дослідження відносно діяльності, як органу виконавчої влади, ІНФОРМАЦІЯ_5 , яке повідомило, що інформації, вказаної в постанові та матеріалах кримінального провадження, недостатньо для проведення аналітичного дослідження відносно ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Однак, вказаного повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_4 до клопотання не долучено і не зазначено також з приводу чого проводилося аналітичне дослідження.

Також не обґрунтовано, у зв`язку із чим є потреба у витребуванні документів, зазначених у клопотанні з приводу надання робіт, послуг, транспортування та передачу товарів між ІНФОРМАЦІЯ_7 (ПН НОМЕР_1 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з огляду на обсяг розслідуваних у кримінальному провадженні обставин, та їх значення у даному кримінальному провадженні.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку відмовити в задоволенні клопотання про надання тимчасового доступу до документів.
Керуючись ст.ст.159, 163, 164 КПК України,

постановив:
У задоволенні клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Хмельницького РУП ГУ НП в Хмельницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні №0000332 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1