Справа № 738/1239/21
№ провадження 1-кс/738/140/2021
УХВАЛА
11 жовтня 2021 року місто Мена Чернігівської області

Слідчий суддя Менського районного суду Чеpнiгiвської областi ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника потерпілого ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Менського відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області в кримінальному провадженні № 0000508, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30 серпня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 14, частиною другою статті 186 КК України,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИВ:

Суть питання, що вирішується ухвалою.
30 вересня 2021 року ОСОБА_2 звернулась до суду із вказаною скаргою, посилаючись на те, що Менський ВП ГУНП в Чернігівській області здійснює досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000508, в якому вона є представником потерпілого ОСОБА_4 14 вересня 2021 року вона подала через канцелярію відділу поліції клопотання про ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, яке не було розглянуте слідчими. Заявник скарги вважає, що рішення за її клопотанням слідчий повинен був прийняти 17 вересня 2021 року. Заявник скарги, посилаючись на статті 8, 19, 129 Конституції України, статтями 36, 56, 58, 220, 221, 303, 204, 306, 307 КПК України, просить визнати незаконною бездіяльність Менського відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області щодо ненадання ОСОБА_2 , як представнику потерпілого ОСОБА_4 для ознайомлення матеріалів досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000508; зобов`язати Менський відділ поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області надати ОСОБА_2 , як представнику потерпілого ОСОБА_4 , матеріали досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000508 для ознайомлення із застосуванням фототехніки для фотокопіювання.

Виклад позиції учасників кримінального провадження.
Заявник скарги, слідчий, прокурор у судове засідання не з`явились.

Прокурор подав заяву про розгляд справи за скаргою без його участі, просив відмовити у задоволенні скарги.

Встановлені слідчим суддею обставини.
11 жовтня 2021 року прокурор подав слідчому судді: копію Витягу з кримінального провадження № 0000508, копію повідомлення про початок кримінального провадження від 30 серпня 2017 року, копію постанови про закриття кримінального провадження від 18 грудня 2017 року, копію повідомлення Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області від 08 жовтня 2021 року, з яких вбачається що Менський відділ поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області з 30 серпня 2017 року до 18 грудня 2017 року здійснював досудове розслідування кримінального провадження № 0000508 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 14, частиною другою статті 186 КК України. Досудове розслідування в даному кримінальному провадженні закінчене у зв`язку із закриттям кримінального провадження за відсутністю складу кримінальних правопорушень в діях службових осіб ТОВ «Мена-Авангард».

Мотиви, з яких слідчий суддя виходить при постановленні ухвали, і положення закону, яким він керується.
Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначені частиною першою статті 303 КПК України. Зокрема, відповідно до пункту першого частини першої статті 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений положеннями КПК України строк.

За приписами частини другої статті 303 КПК України скарга повертається, якщо, зокрема, скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
У пункті 18 частини першої статті 3 КПК України передбачено, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Відповідно до частини першої статті 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Діяння, відповідальність за вчинення якого передбачена санкцією частиною другою статті 186 КК України - є злочином та досудове розслідування якого віднесене до підслідності слідчих підрозділів органів Національної поліції.
Станом на час надходження до слідчого судді скарги, на території колишнього Менського району Чернігівської області утворено Менську міську територіальну громаду, яка входить до складу Корюківського району. Місто Мена належить до Менської міської територіальної громади.
В розумінні положень частини першої статті 218 КПК України, досудове розслідування кримінальних правопорушень, вчинених на території Менської міської територіальної громади, здійснюється слідчим відділенням Корюківського районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, з фактичним місцезнаходженням у місті Корюківка, та який, у свою чергу, не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Менського районного суду Чернігівської області.
Отже, у слідчого судді Менського районного суду Чернігівської області відсутні повноваження для розгляду даної скарги, оскільки на момент розгляду даної скарги на території колишнього Менського району Чернігівської області, на яку поширюється юрисдикція Менського районного суду Чернігівської області, відсутні (нерозташовані) органи досудового слідства.
Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку повернути скаргу заявнику, як таку, що не підлягає розгляду слідчим суддею Менського районного суду Чернігівської області.
На підставі викладеного, керуючись статтями 303, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

п о с т а н о в и в :
Скаргу представника потерпілого ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Менського відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області в кримінальному провадженні № 0000508, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 30 серпня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 14, частиною другою статті 186 КК України повернути заявнику.

Роз`яснити представнику потерпілого ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє її права на звернення зі скаргою до слідчого судді за місцем знаходження органу досудового розслідування.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу разом із скаргою.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Чернігівського апеляційного суду області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1