Справа № 165/2706/20
Провадження № 1-кс/165/1059/21
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 вересня 2021 року м. Нововолинськ

Слідчий суддя Нововолинського міського суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Нововолинську клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Нововолинського відділу Володимир-Волинської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000688 від 15.09.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України,

встановив:

До суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №1 (м. Нововолинськ) Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що слідчими слідчого відділення ВП №1 (м.Нововолинськ) Володимир-Волинського РВП ГУНП у Волинській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000688 від 15.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.

Слідчий зазначає, що посадові особи виконавчого комітету Нововолинської міської ради внаслідок службової недбалості, тобто внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, не вжили заходів щодо перевірки відповідність фактичним обсягам та вартості виконання робіт з капітального ремонту трибун та бігових доріжок стадіону СОК «Шахтар», що на пр. Перемоги, 5 у м. Нововолинську, в наслідок чого попри штучне завищення обсягів і вартості вказаних робіт, посадові особи прийняли та підписала без перевірки акти приймання виконаних будівельних робіт, що призвело до завищення вартості виконаних робіт внаслідок чого територіальній громаді міста Нововолинська спричинено істотну шкоду.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стало звернення Народного депутата України ОСОБА_5 про проведення перевірки використання коштів, які спрямовувалися на «Капітальний ремонт СОК «Шахтар» на тлі численних висвітлень у засобах масової інформації, про неякісне проведення будівельних робіт.

Зазначає, що з метою забезпечення заходів кримінального провадження та виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура та встановлення осіб, які ймовірно можуть бути причетними до вчинення даного кримінального правопорушення, оскільки документи щодо використання коштів та додаткові документи на проведення робіт по ремонту «Капітальний ремонт трибун та бігових доріжок стадіону СОКу «Шахтар» на пр. Перемоги, 5 у м. Нововолинську (коригування) (Код згідно ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) протягом 2019-2020 року, а саме: Статуту Спортивно-оздоровчого комплексу «Шахтар» із змінами та доповненнями, які діяли станом на 2019-2020 роки; Колективного договору укладеного між адміністрацією і профспілковим комітетом СОК «Шахтар» із змінами та доповненнями, які діяли станом на 2019-2020 роки; Положення про облікову політику СОК «Шахтар» із змінами та доповненнями, які діяли станом на 2019-2020 роки; документів, які містять узагальнену інформацію про собівартість послуг, наданих СОК «Шахтар» протягом 2019-2020 років; звітів ф.№2 «Звіт про фінансові результати» протягом 2019-2020 років; паспорт бюджетної програми місцевого бюджету на 2019-2020 роки із змінами та додатками за якими проводилось фінансування «Капітальний ремонт трибун та бігових доріжок стадіону СОКу «Шахтар» з відповідним розпорядженням міської ради, наказів фінансового управління виконавчого комітету Нововолинської міської ради та довідками про зміни до плану використання бюджетних коштів за 2019-2020 роки; проектно-кошторисної документації (Робочих проектів) на проведення «Капітальний ремонт трибун та бігових доріжок стадіону СОКу «Шахтар» із пояснювальними записками, кресленнями, кошторисною документацією та змінами, внесеними протягом 2019-2020 років; договорів підряду та субпідряду на проведення робіт «Капітальний ремонт трибун та бігових доріжок стадіону СОКу «Шахтар», а також договорів про здійснення авторського та технічного нагляду за проведенням робіт «Капітальний ремонт трибун та бігових доріжок стадіону СОКу «Шахтар» протягом 2019-2020 років; відомостей бухгалтерського обліку, що документально підтверджують надходження коштів (субвенції) та перерахування коштів підрядним і субпідрядним організаціям (квитанції, платіжні доручення, тощо) за проведення робіт «Капітальний ремонт трибун та бігових доріжок стадіону СОКу «Шахтар» (проспект Перемоги, 5 м.Нововолинська), а також відомостей бухгалтерського обліку щодо перерахування коштів за виготовлення проектно-кошторисної документації протягом 2019-2020 років; документів, що підтверджують перебування на балансі СОК «Шахтар» стадіону; Договірної ціни та уточнення договірної ціни на проведення робіт «Капітальний ремонт трибун та бігових доріжок стадіону СОКу «Шахтар»; наказів про прийняття, звільнення, переміщення, тимчасове виконання обов`язків, керівників СОК «Шахтар» протягом 2019-2020 років; посадових інструкцій (функціональних обов`язків) керівників, головних бухгалтерів, економістів СОК «Шахтар»; планів рахунків бухгалтерського обліку, які використовує та використовувало у своїй діяльності СОК «Шахтар» протягом 2019-2020 років, регістри бухгалтерського обліку по рахунках на яких повинні були відображатися виконані підрядниками (субпідрядниками) виконані роботи по об`єкту будівництва «Капітальний ремонт трибун та бігових доріжок стадіону СОКу «Шахтар» у 2019-2020 роках (оборотно-сальдові відомості, картки рахунків); Актів приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в, КБ-3, дефектних актів, щодо проведення робіт «Капітальний ремонт трибун та бігових доріжок стадіону СОКу «Шахтар» у 2019-2020 роках у тому числі проміжних актів виконаних будівельних робіт; документів щодо проведених комісійних оглядів місця робіт та відповідних актів обстеження місць робіт «Капітальний ремонт трибун та бігових доріжок стадіону СОКу «Шахтар» у 2019-2020 роках; наказів про створення та положення про Комітет з конкурсних торгів Спортивно-оздоровчого комплексу «Шахтар», які знаходяться у Спортивно-оздоровчому комплексі «Шахтар» (ЄРДПОУ- 30419730), розташованому за адресою: просп. Перемоги, 5, м.Нововолинськ, Волинської області.

Під час проведення досудового розслідування проведено ряд слідчих (розшукових) дій в ході яких встановити особу, яка ймовірно причетна до скоєння даного злочину та його скоїла не виявилось можливим.

В ході проведення планової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Спортивно-оздоровчий комплекс «Шахтар» за період з 01.01.2018 по 31.10.2020 року встановлено ряд порушень, що можуть містити у собі ознаки злочинів, передбачених КК України та потребує додаткової перевірки та дослідження в рамках проведення досудового розслідування кримінального провадження №0000688, строк досудового розслідування якого закінчується 15.09.2021.

Слідчий вказує, що на даний час у кримінальному провадженні виникає необхідність у проведенні ряду окремих слідчих та розшукових дій, а саме: встановити коло посадових осіб, які безпосередньо мають відношення до ремонтних робіт, які відбувалися на СОК «Шахтар»; допитати в якості свідків членів засідання тендерного комітету від 25.06.2019; допитати в якості свідка інженера з технічного нагляду, яким здійснювався технічний нагляд за проведенням робіт які відбувалися на СОК «Шахтар». систематизувати та проаналізувати зібрані докази, що наряду із іншими доказами у вказаному кримінальному провадженні може мати важливе значення для повного розслідування вказаного кримінального правопорушення, визначення правильної кваліфікації та без проведення яких не можливо прийняти остаточне процесуальне рішення у даному кримінальному провадженні.

У вказаному кримінальному провадженні жодній особі про підозру не повідомлялось.

З метою з`ясування обставин кримінального провадження, а також з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, а також для прийняття остаточного процесуального рішення у вказаному кримінальному провадженні необхідно встановити особу (осіб), яка скоїла даний злочин, провести можливі одночасні допити між учасниками вказаного кримінального провадження за результатами яких визначити правильну кваліфікацію їх дій повідомити обгрунтовану підозру, провести інші слідчі та процесуальних дій, в яких виникне необхідність.

Вказує, що закінчити досудове розслідування кримінального провадження за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, який віднесено до тяжких кримінальних правопорушень (злочинів), у передбачений для його розслідування законом строк, неможливо у зв`язку із значним об`ємом слідчих (розшукових) дій, які необхідно виконати, в той час як строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 15.09.2021, а для виконання необхідних слідчих та інших процесуальних дій потрібно не менше шести місяців.

Обставини, що перешкоджали виконати вказані процесуальні дії раніше, є об`єктивними, оскільки отримання доказів, не могло бути здійснено та завершено у визначені КПК України строки, у зв`язку з проведенням та необхідністю проведення значного комплексу слідчих та процесуальних дій, а також надмірним завантаженням слідчого іншими кримінальними провадженнями та відсутність позитивних результатів виконання оперативним підрозділом доручень слідчого, наданих в порядку ст.ст. 40, 41 КПК України.

У судове засідання слідчий не з`явився, у клопотанні просить проводити розгляд справи за його відсутності у зв`язку з запровадженням карантину, клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, просив його задоволити.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з огляду на таке.
У відповідності до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей до ЄРДР про вчинення нетяжкого злочину становить дванадцять місяців.
Згідно ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Як вбачається з досліджених в суді матеріалів клопотання, 15.09.2020 внесено відомості до ЄРДР №0000688 за ч. 1 ст. 367 КК України.
Зважаючи, що вказане кримінальне провадження розслідується за ч. 1 ст. 367 КК України, що є нетяжким злочином, завершення досудового розслідування у встановлений строк об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих (розшукових) дій, тому строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні слід продовжити до шести місяців, тобто до 15.03.2022 включно.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.294, 295, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
ухвалив:

Клопотання задоволити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000688, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.09.2020 за ч. 1 ст.367 КК України, до шести місяців, тобто до 15.03.2022 включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя підпис ОСОБА_1