ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/4953/21
Провадження № 1-кс/362/822/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 вересня 2021 року Васильківський міськрайонний суд Київської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участі секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Василькові Київської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність процесуальних керівників Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури, у кримінальному провадженні №0001202 від 29.08.2019 року,
в с т а н о в и в:
16.09.2021 року до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність процесуальних керівників Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури у кримінальному провадженні № 0001202 від 29.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, яка полягає у нездійсненні ним процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що 06.09.2021 року ним поштою було направлено на ім`я процесуального керівника Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури у кримінальному провадженні № 0001202 від 29.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, клопотання в порядку ст. 220 КПК України, яку 08.09.2021 року уповноваженою особою Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури отримано, але станом звернення із скаргою до суду вищевказане клопотання процесуальним керівником не розглянуто та потерпілому відповідь не надана.
Заявник вважає, що бездіяльність процесуального керівника ОСОБА_4 , яка полягає у не розгляді його клопотання у встановлений законом строк призводить до порушення його прав у кримінальному провадженні № 0001202 від 29.08.2019 рокута до наслідків затягування процесу досудового розслідування.

ОСОБА_3 в судове засідання, не з`явився, надіслав до суду заяву з проханням слухати скаргу без його участі, вимоги скарги підтримав та просив задовольнити (а.с.15).

Процесуальний керівник Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_4 відповідно до витягу ЄРДР в судове засідання не з`явився, належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду скарги (а.с.14, 18).

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд у його відсутності.

Вивчивши скаргу, дослідивши письмові докази, матеріали кримінального провадження № 0001202 від 29.08.2019 року, слідчий суддя приходить до наступного.

Слідчим суддею встановлено, що в проваджені СВ відділу поліції № 1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській областізнаходиться кримінальне провадження №0001202 від 29.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України(мат. крим. пров. а.с.2).

Ухвалою Київського апеляційного суду від 06.07.2021 року ухвалу слідчого судді Васильківського міськрайонного суду Київської області від 26 лютого 2021 року скасовано та постановлено нову ухвалу, якою постанову слідчого СВ Васильківського відділу поліції ГУ НП в Київській області від 05.02.2021 року про закриття кримінального провадження скасовано та матеріали кримінального провадження направлено для продовження досудового розслідування (а.с.16-17).

Вказану ухвалу апеляційного суду відповідно до матеріалів кримінального провадження Васильківським відділом Обухівської окружної прокуратуриотримано 09.08.2021 року, яку начальником Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_5 було передано для опрацювання ОСОБА_4 (а.с.21).

Як вбачається із матеріалів справи 06.09.2021 року ОСОБА_3 було направлено до процесуального керівника Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотання про проведення слідчих та інших процесуальних дій у кримінальному провадженні, які отриманні Васильківським відділом Обухівської окружної прокуратури 08.09.2021 року (а.с.6-9).

Але, як вбачається із досліджених слідчим суддею матеріалів кримінального провадження № 0001202 від 29.08.2019 року, в них відсутня постанова процесуального керівника прокурора згідно ст. 220 КПК України, як і сама заява від 06.09.2021 року.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Таким чином, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Зокрема, такий строк визначений ст.220 КПК України, відповідно до якої, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволені клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ, в своїх узагальненнях щодо практики розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, зазначав, що слідчим суддям варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише не вчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

Проте процесуальним керівником Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури було порушено вимоги ст. 220 КПК України не розглянувши в строк та порядок визначений ст. 220 КПК України вказане клопотання ОСОБА_3 , та не повідомивши його про результат розгляду його клопотання про проведення слідчих дій подане 06.09.2021 року.

Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги та відповідно зобов`язати процесуального керівника Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , розглянути відповідно до вимоги ст. 220 КПК України клопотання ОСОБА_3 в рамках кримінальних провадженнях № 0001202 від 29.08.2019 рокута належним чином повідомити його про розгляд клопотання.

Керуючись статтями 220, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність процесуальних керівників Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури, у кримінальному провадженні № 0001202 від 29.08.2019 року- задовольнити.

Зобов`язати процесуального керівника Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 0001202 від 29.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК Українирозглянути клопотання ОСОБА_3 від 06.09.2021 року про проведення слідчих дій, відповідно до вимог ст. 220 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6 - Гавенко