Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/3633/21
номер провадження 1-кс/695/953/21
У Х В А Л А

06 грудня 2021 рокум. Золотоноша

Слідчий суддя Золотоніського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1
за участю:
секретаря ОСОБА_2
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області погоджене прокурором Золотоніської окружної прокуратури про продовження строку досудового розслідування,
ВСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ Золотоніського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 звернулася до суду з погодженим прокурором Золотоніської окружної прокуратури ОСОБА_4 клопотанням про продовження строку досудового розслідування.
Клопотання обґрунтоване наступним.

СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області проводить досудове розслідування по кримінальному провадженні, що внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000987 від 12.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Підставою внесення відповідних відомостей до ЄРДР стало повідомлення про те, що службові особи комунальної установи "Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) в Золотоніському районі" Золотоніської районної ради Черкаської області підробили офіційні документи.
Відповідно до заяви про вчинення кримінального правопорушення від 11.12.2020 голови Золотоніської районної ради Черкаської області ОСОБА_5 , встановлено: на виконання Закону України від 17 листопада 2020 року № 1009- IX «Про внесення змін до деяких законів України щодо впорядкування окремих питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування і районних державних адміністрацій», рішення Вознесенської сільської ради від 03.12.2020 №2-7/VII «Про направлення клопотання до Золотоніської районної ради», листа Вознесенської сільської ради від 09.12.2020 №888 «Про передачу юридичної особи», на підставі розпорядження голови Золотоніської районної ради №44- р/01-3 10 грудня 2020 року проведено засідання комісії з проведення перевірки діяльності комунальних підприємств Золотоніської районної ради.
Під час роботи комісії по перевірці комунальної установи «Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) в Золотоніському районі» Золотоніської районної ради Черкаської області (далі по тексту - Територіальний центр) було виявлено ряд порушень в фінансово-господарській діяльності комунальної установи.
У ході досудового розслідування неодноразово призначалась будівельно-технічна експертиа, та на даний час матеріали кримінального провадження перебувають в НДЕКЦ. Крім того, з метою проведення вказаної експертизи слідством вчиняються дії із збирання відповідних документів, перелік яких встановлений за клопотанням експерта.
Разом із тим 12.12.2021 року закінчується строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку неможливо, оскільки з метою повного, всебічного, об`єктивного з`ясування усіх обставин вчинення кримінального правопорушення необхідно виконати ряд слідчих дій, зокрема зібрати необхідні документи та завершити призначену експертизу, що має суттєве значення для ходу розслідування даного кримінального провадження та належної кваліфікації дій за допомогою яких встановити осіб, які причетні до даного кримінального правопорушення.
За таких обставин, старший слідчий СВ Золотоніського міськрайонного відділу поліції ГУНП в Черкаській області звернулася до слідчого судді з даним клопотанням про продовження строку досудового розслідування у якому вказувала, що для проведення завершальних слідчих та процесуальних дій достатнім строком є дванадцять місяців та просила продовжити строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженні до 12.12.2022 року.
У судове засідання слідча СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області не з`явилася, однак у своєму клопотанні просила здійснювати його розгляд за її відсутності.
Слідчий суддя дослідивши матеріали клопотання приходить до наступного висновку.
У провадженні СВ Золотоніського РВП ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0000987 від 12.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Досудове розслідування проводиться по факту ймовірного вчинення злочину, який відповідно до ст. 12 КК України є нетяжким злочином.
Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлене.
На даний час завершити досудове розслідування неможливо, оскільки не завершені всі слідчі дії.
Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Частиною 2 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Положеннями ч. 1 ст. 294 КПК України визначено, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
При цьому загальний строк досудового розслідування, що визначено ч. 4 ст. 219 КПК України, не може перевищувати:
1) одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку у випадках, передбачених пунктами 1 і 2 частини третьої цієї статті;
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи наведене, оскільки особи, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення не встановлені, завершення проведення процесуальних слідчих дій потребує додаткового часу, а результати таких процесуальних дій мають вагоме значення для судового розгляду в процесі доказування, а також враховуючи наявність необхідності додаткового строку для отримання доказів, які можуть бути використані під час дослідження обставин, які підлягають доказуванню, та надання їм належної правової оцінки, слідчий суддя вважає за доцільне продовжити строк досудового розслідування.
Однак, на виконання вимог п. 2 ч. 2 ст. 295-1 КПК України, слідчий за погодженням із прокурором вказує строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій, а саме дванадцять місяців та просить продовжити строк досудового розслідування до 12.12.2022 року.
Разом із тим жодних належних доказів, а також обґрунтувань необхідності проведення слідчих дій протягом вказаного слідчим строку, матеріали справи не містять.
Такі строки, про які вказують органи досудового розслідування, суперечать завданням кримінального провадження, що задекларовано в ст.. 2 КПК України, де вказано, що завданням кримінального провадження, серед іншого, є забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Слідчий суддя вважає достатнім для проведення слідчий дій та встановлення особи, причетної до вчинення вказаного вище кримінального правопорушення, продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 12.06.2022 року включно, оскільки слідчим належно не обґрунтовано продовження строку досудового розслідування на тривалий проміжок часу терміном на дванадцять місяців, тому в задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.
На підставі зазначеного та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Клопотання про продовження строків досудового розслідування задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000987 від 12.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, на шість місяців, тобто до 12 червня 2022 року.
У задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Золотоніського
міськрайонного суду ОСОБА_1