Справа № 314/4928/21
Провадження № 1-кс/314/1694/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.11.2021 м. Вільнянськ
Вільнянський районний суд Запорізької області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
секретар судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови ФГ «Кривохатько В.В.» на бездіяльність відділення поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви про злочин від 23.10.2021,
за участю: представника заявника адвоката ОСОБА_3

встановив:
представник ФГ «Кривохатько В.В.» звернувся до слідчого судді зі вказаною скаргою.
Зі змісту скарги випливає, що ФГ «Кривохатько В.В.» являється орендарем земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0123, що розташована на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області.
Відповідна земельна ділянка розташована посередині території запланованого кар`єру на якому ТОВ «Біляєвський збагачувальний комбінат» планує видобування каоліну.
23.10.2021 близько 06.00год ранку ТОВ «Біляєвський збагачувальний комбінат», за допомогою екскаватора, незаконно перерило усі під`їзди, шляхи та підходи до території де планується розміщення кар`єру.
У зв`язку з такими незаконними діями ТОВ «Білєвський збагачувальний комбінат» перешкоджає законному землекористувачеві ФГ «Кривохатько В.В.» користуватись відповідною земельною ділянкою.
23.10.2021 заявник звернувся до відділення поліції № 2 Запорізького РУП, просив внести його заяву до ЄРДР за ч. 1ст. 206-2 КК України щодо протиправного заволодіння майном підприємства, установи організації.
Однак його звернення до ЄРДР не внесли.
Заявник просив зобов`язати відділення поліції № 2 Запорізького РУП ГУПН внести інформацію про злочин до ЄРДР та розпочати досудове слідство.
Вислухавши заявника, дослідивши скаргу, додані до неї документи слідчий суддя доходить наступних висновків.
В скарзі зазначено, що ФГ «Кривохатько В.В.» являється орендарем земельної ділянки кадастровий номер :01:001:0123, що розташована на території Павлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області. Також в скарзі зазначено, що ТОВ «Біляєвський збагачувальний комбінат» за допомогою екскаватора, незаконно перерило усі під`їзди, шляхи та підходи до спірної земельної ділянки, такими діями перешкоджає законному землекористувачеві ФГ «Кривохатько В.В.» користуватись відповідною земельною ділянкою.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування визначений главою 26 КПК України.
Так, ч.1 ст.303 КПК України закріплений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена така бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У відповідності до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення … зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає їх невнесення впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Разом з тим, ст.25 КПК України проголошено засаду публічності. Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила. З вказаною нормою кореспондується вимога п.4 ч.5 ст.214 КПК України, у відповідності до якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситься, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
За таких обставин, бездіяльність в сенсі кримінального процесуального кодексу України може мати місце лише у разі: - надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення до суб`єкта, який наділений відповідними повноваженнями вносити дані до ЄРДР; - наявність в заяві інформації, яка свідчить про ознаки кримінального правопорушення; - невнесення відомостей за заявою, яка надійшла уповноваженому суб`єкту і містить ознаки кримінального правопорушення, протягом 24 годин.
Аналогічний порядок унесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення викладений у Положенні «про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення», який затверджений Наказом Генерального прокурора 30 червня 2020 року №298.
Аналізуючи викладені положення закону, слідчий суддя доходить висновку, що реєстрації в Єдиний реєстр досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчим суддею встановлено, що 23.10.2021 заявник звернувся до відділення поліції № 2 Запорізького РУП, просив внести його заяву до ЄРДР за ч. 1ст. 206-2 КК України щодо протиправного заволодіння майном підприємства, установи організації, за вказаною заявою була проведена перевірка № 9905. Під час перевірки було здійснено виїзд на земельну ділянку з кадастровим номером :01:001:0123 розташованої поблизу села Зелене Вільнянського району, де вище вказаний факт не підтвердився, доступ до вказаної території в наявності, що підтверджується фото та допитом жителів села Зелене Вільнянського району Запорізької області.
Отже, доводи заявника щодо вчинення згаданого ним кримінального правопорушення ґрунтуються на його припущеннях які не знайшли свого підтвердження.
Враховуюче викладене, керуючись ст.ст. 283, 303, 306 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
скаргу голови ФГ «Кривохатько В.В.» на бездіяльність відділення поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно заяви про злочин від 23.10.2021 - залишити без задоволення.
На ухвалу слідчого судді може бути подана апеляційна скарга до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1

30.11.2021