провадження № 1-кс/243/271/2022
справа № 243/1499/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 лютого 2022 року

Слідчий суддя Слов`янського
міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у судовому засіданні в залі судових засідань Слов`янського міськрайонного суду Донецької області (Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 2) скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
сторони кримінального провадження та інші учасники судового провадження:
прокурор ОСОБА_4 ,
заявниця ОСОБА_3 ,

ВСТАНОВИЛА:
03 лютого 2022 року в провадження слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скарга мотивована тим, що нею було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 356 КК України членами Громадської організації «Садівниче товариство «Строймаш» ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , до відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП. Зазначає, що до теперішнього часу відомості про вчинення правопорушення уповноваженою посадовою особою слідчого відділу поліції № 4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області до ЄРДР не внесені, витягу їй не надано.
За наведених обставин просить суд постановити рішення яким визнати бездіяльність уповноважених посадових осіб щодо невнесення відомостей про вчинення членами Громадської організації «Садівниче товариство «Строймаш» ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 356 за її заявою від 02 лютого 2022 року незаконною. Зобов`язати уповноважених посадових осіб СВ ВП № 4 внести відомості до ЄРДР за ч.1 ст. 356 КК України.

У судовому засіданні заявниця ОСОБА_3 скаргу підтримала.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти внесення даних до ЄРДР .

Заслухавши заявницю, прокурора, та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку про її задоволення з огляду на такі встановлені у судовому засіданні обставини та норми чинного законодавства.
У судовому засіданні встановлено, що 02 лютого 2022 року ОСОБА_3 звернулася до відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій областііз заявою про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 356 КК Україничленами Громадської організації «Садівниче товариство «Строймаш» ОСОБА_5 , ОСОБА_6 . Яку обґрунтувала тим, що вона є членом Громадської організації «Садівниче товариство «Строймаш», та на правах члена організації та відповідно до Статуту вона є користувачем земельної ділянки № 76 у товаристві. На початку грудня 2021 року виконуючий обов`язки голови товариства ОСОБА_7 разом із іншим членом товариства ОСОБА_6 самовільно, без її дозволу, спилили три дорослих плодоносних дерева( сливу, горіх, аличу) на її земельній ділянці, своїми діями вони завдали їй матеріальної шкоди. В своїй заяві, просила внести відомості зазначені в її заяві до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за вищевказаною статтею, про що її повідомити. Вказана заява була прийнята ВП №4 Краматорського РУП ГУНП в Донецькій області, про що мається штамп на самій заяві із відміткою «02 лютого 2022 року»

За правилами ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В судове засідання жодних відомостей про те, чи були внесені відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 зареєстрованою 02 лютого 2022 року не представлено.
Вирішуючи питання про те, чи є неправомірною бездіяльність посадової особи у зв`язку з невнесенням відомостей, які на думку заявника можна віднести до кримінального правопорушення, слідчий суддя виходить з таких міркувань.
Згідно із вимогами ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

У зв`язку із цим слід зважати на те, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим слід враховувати, що на цьому етапі розвитку правових відносин стосовно ймовірного вчинення діяння, відповідальність за яке встановлена КК, не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу кримінального правопорушення. Саме тому посилатися на цьому етапі на положення ст. 2 КК, яка визначає підставу кримінальної відповідальності, недоцільно.

В своїй скарзі ОСОБА_3 просить також зобов`язати внести відомості до ЄДРДР за ч.1 ст. 356 КК України щодо конкретних осіб.

Така вимога заявниці щодо зобов`язання внести відомості до ЄРДР за конкретною статтею КК України не може бути задоволена, оскільки при вирішенні питання про внесення відомостей до ЄРДР у слідчого судді на цій стадії відсутні повноваження щодо кваліфікації внесених відомостей.

З огляду на викладене, враховуючи ту обставину, що на етапі звернення із заявою не достатньо об`єктивних відомостей навіть для попередньої констатації наявності або відсутності ознак складу кримінального правопорушення, існують всі підстави для внесення відомостей, зазначених у заяві ОСОБА_3 від 02 лютого 2022 року до ЄРДР, з метою їх перевірки на предмет наявності дій, передбачених чинним КК України.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 309, 376 КПК України, -
УХВАЛИЛА:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених посадових осіб відділу поліції № 4 (м. Слов`янськ) Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов`язати уповноважену посадову особу або посадових осіб відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції ГУНП в Донецькій області уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості за заявою ОСОБА_3 , зареєстрованою 02 лютого 2022 року в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події.
Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвалу складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.
Повний текст ухвали проголошений 11 лютого 2022 року, о 08 год. 00 хв..

Слідчий суддя
Слов`янського міськрайонного суду
Донецької області ОСОБА_1