печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю: слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0002512 від 03.12.2019 року, -

В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 , погоджене прокурором другого відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів органами центрального апарату Національної поліції України Департаменту нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 , про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0002512 від 03.12.2019 року.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилається на те, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002512 від 03.12.2019 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що Державна установа «Інститут нейрохірургії ім. акад. А.П. Ромоданова НАМИ України» () та Департамент охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 0201289) здійснили придбання у підприємства ТОВ «Техмедконтракт» (код ЄДРПОУ 3525588) на підставі проведення процедури публічних закупівель через систему закупівель «Прозорро» медичне обладнання «AlluraXperFD20 (Phillips) за завищеною ціною.

Департаментом охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації () здійснив придбання у підприємства ТОВ «Техмедконтракт» () на підставі проведеної процедури публічних закупівель через систему закупівель «ПРОЗОРРО» за № UA-2019-06-12-000861-b стаціонарну ангіографічну систему AlluraXper FD20 (Phillips) в кількості 1-шт. за ціною 31 838 920 грн.

У тендерній процедурі № UA-2019-06-12-000861-b прийняли участь підприємства ТОВ «Техмедконтракт» та ТОВ «Астріум» ().

Державною установою «Інститут нейрохірургії ім. Ак. А.П. Ромоданова НАМИ України» () здійснено придбання у підприємства ТОВ «ТЕХМЕДКОНТРАКТ» () на підставі проведеного тендеру через систему закупівель «ПРОЗОРО» за

№ UA-2018-12-18-004339-cстаціонарну ангіографічну системуAlluraXper FD20 (Phillips) в кількості 1-шт. за ціною 32 199 938 грн.

Разом з тим. в ході аналізу ринкової вартості системи AlluraXper FD20 (Phillips) встановлено, що даний товар реалізується в Україні за ціною близько 22 млн. грн, що на 10 млн. нижче за ціну визначену в ході проведення тендерів з вищевказаними державними установами.

Крім того встановлено, що офіційним дистриб`ютором медичного Обладнання Phillips в Україні є підприємство ТОВ «АФС МЕДИЦИНТЕХНІК» (), що імпортує відповідну техніку купуючи її у підприємства нерезидент AFS MedizintechnikGmbH який є офіційним представником виробника.

В ході аналізу Єдиного реєстру податкових накладних та аналітично-інформаційної системи «Податковий блок» встановлено, що ТОВ «Техмедконтракт» не здійснювало придбання системи AlluraXper FD20 (Phillips) у ТОВ «АФС МЕДИЦИНТЕХНІК».

Натомість, вищевказаний товар було імпортовано в Україну з придбанням його у підприємства нерезидента KRI MedizintechnikGmbH, яке не являється офіційним представником виробника Phillips, а його єдиним співробітником та засновником являється громадянин України, який зареєстрований та є мешканцем областей України де проходить Операція об`єднаних сил.

Також слід зазначити, що підприємство нерезидент KRI MedizintechnikGmbH є єдиним контрагентом імпортером для ТОВ «Техмедконтракт», у якого останні купують обладнання різних виробників, що може свідчити про пов`язаність та підконтрольність зазначеного нерезидента службовим особам ТОВ «Техмедконтракт».

Окрім того, проведеним аналізом інформаційних податкових баз встановлено, що офіційним дистриб`ютором медичного обладнання Phillipsв Україні підприємством ТОВ «АФС Медицинтехнік», здійснювалась реалізація відповідного обладнання AlluraXperFD20 (Phillips)комерційному підприємству ТОВ «Клінікаверум експерт» () за ціною 22 955 528,97 грн. за одиницю.

Враховуючи дані обставини у органу досудового розслідування є підстави вважати, що поставка за державні кошти вищевказаного медичного обладнання підприємством ТОВ «Техмедконтракт» на адресу Державної установи «Інститут нейрохірургії ім. ак. А.П. Ромоданова НАМИ України» та Комунального закладу Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» Департаменту охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації відбувались за умисно завищеною ціною, що ймовірно призвело до ухилення від сплати податку на прибуток підприємства та привласненню і розтраті державних коштів.

У зв`язку з вищевикладеним, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення даного кримінального правопорушення виникла необхідність у проведенні оглядів поставленого ТОВ «Техмедконтракт» обладнання AlluraXper FD20 (Phillips) на адресу Державної установи «Інститут нейрохірургії ім. Ак. А.П. Ромоданова НАМИ України» відповідно до тендеру № UA-2018-12-18-004339-c та поставленого ТОВ «Техмедконтракт» обладнання AlluraXper FD20 (Phillips) на адресу Комунальному закладі Київської обласної ради «Київська обласна клінічна лікарня» Департаменту охорони здоров`я Київської обласної державної адміністрації відповідно до тендеру № UA-2019-06-12-000861-b.

01.09.2021 у вказаному кримінальному провадженні призначені судово-товарознавчі експертизи.

24.09.2021 на адресу ГСУ НП України надійшли клопотання експерта Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, у якому останній, просить забезпечити проведення оглядів стаціонарної ангіографічної системи AlluraXper FD20 (Phillips), тобто об`єктів досліджень.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 27.10.2021.

На даний час у кримінальному провадженні призначено дві судово-товарознавчі експертизи у Державному науково-дослідному експертно-криміналістичному центрі МВС Україниза результатами проведення яких буде прийнято рішення про вручення повідомлень про підозру причетним особам.

Також, для прийняття законного рішення у кримінальному провадженні необхідно: провести допити службових осіб ТОВ «АФС МЕДИЦИНТЕХНІК» щодо специфікації та функціоналу поставленого обладнання ТОВ «Техмедконтракт»; отримати висновки експерта Державного науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України за результатами проведення судово-товарознавчої експертизи; за результатами зібраної інформації вирішити питання щодо підготовки та погодження проектів підозри службовим особам ТОВ «Техмедконтракт», у вчиненні злочинів передбаченихч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 364 КК України; допитати в якості підозрюванихколишніх службових осіб

ТОВ «Техмедконтракт» з приводу вказаного кримінального правопорушення; зібрати характеризуючи матеріали відносно підозрюваних; виконати інші слідчі (розшукові) дії необхідність в яких виникне під час здійснення досудового розслідування; виконати вимоги ст. 290 КПК України.

Проведення зазначених слідчих дій має важливе значення і без їх проведення не можливо прийняти законне рішення у кримінальному провадженні.

Зазначені дії не можуть бути здійснені та завершені у встановлений законом строк з об`єктивних причин. Для їх виконання необхідний додатковий строк не менш як 12 місяців.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, клопотання просив задовольнити.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції України здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002512 від 03.12.2019 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч. 3, 4 ст.294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 2 абзацу третього частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути продовжений в межах строків, встановлених пунктами 2 та 3 частини другої статті 219 цього Кодексу:

1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, заступником Генерального прокурора;

2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником регіональної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора;

3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею, за клопотанням слідчого, погодженим з Генеральним прокурором чи його заступниками.

Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).

Слідчим в клопотанні та в судовому засіданні доведено, що в даному кримінальному провадженні необхідно здійснити слідчі та процесуальні дії, зазначені в клопотанні.

Зазначені в клопотанні процесуальні та слідчі дії є необхідними для повного, всебічного та об`єктивного розслідування кримінального правопорушення та дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч.1 ст. 294 КПК якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов`язком досягнення результату, але обов`язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події.

З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування в кримінальному провадженні №0002512 від 03.12.2019 року на дванадцять місяців, тобто до 27.10.2022 року включно.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1