Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 7 11/531/22
Провадження № 1-кс/711/182/22
У Х В А Л А

24.01.2022 м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , що внесене у кримінальному провадженні № 0000934, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_4 , що внесене у кримінальному № 0000934, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.11.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування клопотання зазначено, що проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в порушення вимог правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Умань та умов договору № 299 від 05.02.2018 здійснено відключення від мережі водовідведення ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », що завдало останньому значних збитків.

Під час досудового розслідування встановлено, що між ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » укладено договір з централізованого водопостачання та водовідведення № 299 від 05.02.2018. За умовами вказаного договору КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » забезпечує питною водою ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » і приймає стічні води. Розділом 4 договору п. 4.1 передбачено надання послуг з водовідведення, постачання води здійснюється ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » із власних свердловин.

Також договором передбачено можливість його розірвання зі сторони виконавця лише за умови невиконання договору споживачем та інших випадках передбачених законодавством. Інші неврегульовані розбіжності пов`язані з виконанням умов договору вирішуються в судовому порядку.

Посадовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 01.06.2021 проведено вимірювання показників складу та властивостей проб стічних вод. За результатами вимірювання показників складу та властивостей проб стічних вод встановлення перевищення норм забруднюючих речовин.

08.06.2021 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » листом № 775/08 від 08.06.2021 за підписом директора ОСОБА_5 направлено результати вимірювань на адресу ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Крім того, 11.06.2021 ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » супровідним листом за № 369 направлено на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » результати вимірювань паралельної проби від 02.06.2021 та 09.06.2021 виконані різними лабораторіями.

Також, у вказаному листі ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виразив незгоду із результатами вимірювань та відповідно до правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Умань затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 № 89 від 12.03.2020 запропонував провести арбітражний відбір проб.

19.08.2021 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » листом № 1370/07 від 19.08.2021 за підписом директора ОСОБА_5 на адресу ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » направлено відповідну претензію.

25.10.2021 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » листом № 1706 від 25.10.2021 за підписом директора ОСОБА_5 повідомило ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про припинення надання послуг за раніше укладеним договором та 26.10.2021 посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », відповідно до акту № б/н від 26.10.2021, здійснили відключення від центральної мережі водовідведення ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Як зазначено, під час більш детального вивчення умов договору № 299 від 05.02.2018 та правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення м. Умань (далі Правила) встановлено, що у порушення вимог Правил працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не забезпечено проведення арбітражного аналізу проб в порушення вимог п. 11 ч. 8 розділу 6 Правил.

Також, у порушення вимог договору № 299 від 05.02.2018 п. 7.4.5 «Виконавець» (КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ») має право припиняти надання послуг у разі прострочення оплати «Споживачем» за водопостачання і водовідведення та/або порушення умов, викладених у цьому Договорі, у «Правилах користування» та в інших нормативно-правових актах України.

Таке попередження надсилається споживачеві не раніше наступного робочого дня після закінчення граничного строку оплати, визначеного законодавством та/або договором.

Попередження надсилається споживачеві рекомендованим листом (з повідомленням про вручення) та шляхом повідомлення споживачеві через його особистий кабінет або в інший спосіб, визначений договором.

Окрім вказаного встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » раніше звертався до Господарського суду Черкаської області із аналогічним стягненням із ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та рішенням по справі № 925/895/20 у задоволенні позовної заяви було відмовлено у зв`язку з порушенням вимог Правил допущених зі сторони КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Ініціатор клопотання вказує, що посадові особи, під час проведення вимірювань показників, достовірно знаючи про вимоги Правил в порушення ч. 8 п. 11 розділу 6 та вимог договору № 299 від 05.02.2018, зловживаючи своїм службовим становищем, не провели арбітражний відбір проб та маючи вільний доступ до мереж водовідведення попередили ПОСП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » про відключення від мережі у термін менший ніж 5 діб, як це передбачено умовами договору.

Враховуючи вказане вище, посадові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », достовірно знаючи про неправомірність своїх дій, у порушення вимог ч. 6 п. 11 розділу 6 Правил та вимог Договору № 299 здійснили відключення споживача від мережі водовідведення, а не звернулись до суду з позовом про відшкодування нанесених, на їх думку збитків підприємству, враховуючи попередні відмови Господарського суду Черкаської області.

У клопотанні також зазначено, що з метою повного, об`єктивного проведення досудового розслідування, 25.11.2021, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_3 надано запит про отримання інформації. Листом № 01/01-20/13162/01/01-20/11199 від 06.12.2021 повідомлено про можливість отримання завірених копій документів лише у порядку тимчасового доступу.

Зважаючи на викладене, з метою повноти та об`єктивного розслідування кримінального провадження, виникла необхідність в отриманні доступу до документів ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В зв`язку з викладеним вище, а також з метою повноти та об`єктивності проведення досудового розслідування, та враховуючи, що у матеріалах справи вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту та об`єктивність досудового розслідування, а також те, що вказана інформація, котра міститься на вказаних документах необхідна для проведення судових експертиз (почеркознавчої), слідчий органу досудового розслідування просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ),з можливістю вилучення завірених належним чином копій документів, а саме: копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 89 від 12.03.2020 з додатками до нього, копію рішення про затвердження статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Уманської міської ради та додатків до нього, трудового контракту, укладеного із директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Крім того, з огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації, розгляд даного клопотання слідчий просить проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_3 , у володінні якого знаходиться інформація, на підставі ч. 2 ст. 163 КПК України.

У судове засідання слідчий та прокурор не з`явилися. Разом з тим, слідчий ОСОБА_3 подав до суду письмову заяву від 24.01.2022, в якій просить провести розгляд клопотання за його відсутності та без фіксації судового розгляду технічними засобами. Крім того, просить задовольнити дане клопотання на підставі обґрунтування, наведеного у ньому та з урахуванням доказів, доданих до клопотання. До того ж, слідчий зазначив, що метою тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів є встановлення осіб, причетних до вчиненого злочину та перевірка дотримання вимог чинного законодавства посадовими особами.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України, враховуючи клопотання слідчого, з метою недопущення зміни або знищення речей та документів, що містять інформацію доступ до якої є предметом клопотання слідчого, судове засідання проводиться без виклику особи, у володінні якої знаходяться такі документи.

Згідно із нормами ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась, враховуючи й клопотання слідчого.

Враховуючи думку слідчого, перевіривши надані матеріали клопотання, зокрема і витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000934 від 19.11.2021 щодо кримінального провадження, у рамках якого подане це клопотання та дослідивши докази по вказаних матеріалах, враховуючи те, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного вище факту і неможливості отримання необхідних відомостей в інший спосіб, а також те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана у клопотанні інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою у володінні, якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити з їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно із п.п. 1, 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Частиною сьомою статті 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей, документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Варто зазначити, що тимчасовий доступ до речей і документів проводиться лише за зареєстрованим кримінальним провадженням, тобто у разі офіційно розпочатого кримінального переслідування (п. 1 ч. 2 ст. 160 КПК України).

Аналіз доданих до клопотання слідчого документів свідчить, що на даному етапі досудового розслідування кримінального провадження є достатньо відомостей, які вказують на те, що було вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України.

Таким чином, як на думку слідчого судді, органом досудового розслідування доведено, що є достатньо відомостей, які підтверджують той факт, що інформація, до якої слідчий просить надати тимчасовий доступ, з метою з`ясування обставин перевірки дотримання посадовими особами вимог чинного законодавства, - може бути використана в якості доказів та має суттєве значення для встановлення обставин події кримінального правопорушення, оскільки може підтвердити або спростувати такі обставини та на підставі цих відомостей можливо встановлення осіб, причетних до його вчинення.

Слід також зазначити, що враховуючи характер та зміст інформації, яка міститься у документах, дозвіл на тимчасовий доступ до яких слід надати органу досудового розслідування, слідчий суддя вважає, що іншим способом довести певні обставини кримінального провадження № 0000934 від 19.11.2021, неможливо, враховуючи потребу завірених належним чином копій таких документів для їх дослідження (проведення експертиз тощо).

За таких обставин, потреби досудового розслідування виправдовують необхідність тимчасового доступу до вказаних у клопотанні документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , а тому клопотання слідчого підлягає до задоволення.

Слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до ч. 2 ст. 21 КПК України вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 3, 40, 107, 131, 132, 159-161, 163-168, 372 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів СУ ГУ Національної поліції в Черкаській області капітану поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: копії рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 № 89 від 12.03.2020 з додатками до нього, копії рішення про затвердження статуту КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Уманської міської ради та додатків до нього, трудового контракту укладеного із директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та дозволити тимчасове вилучення (виїмку) завірених належним чином їх копій.

Копію ухвали надати слідчому, у провадженні якого знаходиться справа для виконання та вручення її відповідальній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню, роз`яснивши їй, що у разі невиконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів будуть застосовані положення ст. 166 КПК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали до 23.02.2022 включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1