Справа № 352/2692/21
Провадження № 1-кс/352/51/22
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.02.2022 м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :
31.01.2022 у провадження слідчого судді Тисменицького районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_3 надійшла справа №352/2692/21 за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії.

31.01.2022 слідчою суддею ОСОБА_3 подано заяву про самовідвід, яка 01.02.2022 передана для розгляду судді ОСОБА_1 .

Ухвалою від 03.02.2022 заяву про самовідвід слідчого судді ОСОБА_3 у справі за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії задоволено.

Відповідно до протоколу повторного автоматичного визначення слідчої судді 04.02.2022 скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії передано слідчому судді ОСОБА_1 .

Слідчий суддя, перевіривши виконання вимог КПК України за скаргою, встановила наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За змістом ч. 1, 2 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

На досудовому розслідування можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, чіткий перелік яких визначено ч. 1 ст. 303 КПК України. Скарги ж на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування, а можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами ст. ст. 341-316 КПК України.

Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України випливає, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчій суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Таким чином, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 223-558/0/4-13 від 05.04.2013.).

З урахуванням наведеного територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 1-1640/0/4-13 від 15.10.2013). Зазначені висновки викладено і в п. 3 Постанови Пленуму Верховного Суду України N 6 від 04.06.2010., відповідно до якого, місцем розташування органу або роботи посадової особи слід вважати юридичну адресу такого органу.

Аналогічна за своїм змістом позиція міститься і у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні» (вих. № 223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 року), яким роз`яснено, що відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч. 2 ст. 131 КПК України), подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.

Правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст.306, ч. 3 ст.234 КПК тощо).

Слідчий СВ ВП №1 Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_4 , подаючи клопотання про розгляд заяви про самовідвід без його участі, повідомив, що 31.01.2022 прокурором Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_5 прийнято постанову якою визначено підслідність кримінального провадження № 0000582 від 04.11.2021 р. за слідчим відділом Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області (а.с. 17).

Так, в постанові про визначення підслідності від 31.01.2022 прокурором Івано-Франківської окружної прокуратури ОСОБА_5 зазначено, що досудове розслідування слід доручити слідчому відділу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, а матеріали кримінального провадження направити до окружної прокуратури м. Івано-Франківська для організації подальшого досудового розслідування (а.с.19-20).

Крім того, слідчий суддя звертає увагу на те, що однією із вимог скарги є зобов`язання вчинити дії слідчого ОСОБА_6 , однак останній на даний час не наділений повноваженнями у даному кримінальному провадженні.

Отже, враховуючи, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000582 від 04.11.2021 на час коли протоколом повторного автоматичного визначення слідчого судді передано в провадження слідчому судді ОСОБА_1 здійснюються органом, який знаходиться за межами юрисдикції Тисменицького районного суду Івано-Франківської області, до якого подано дану скаргу, скарга не підлягає розгляду у цьому суді, а її розгляд за територіальною підсудністю відноситься до юрисдикції слідчого судді в межах якого знаходиться слідчий відділ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області, тобто до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 409 КПК України та п. 6 ч. 2 ст. 412 КПК України, порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.

На підставі наведеного, слідча суддя вважає за необхідне скаргу повернути заявнику, роз`яснивши право на звернення до слідчого судді в межах місця знаходження органу досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст.26,303,304,309,369-372,376,395 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И Л А:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого та скасування постанови, зобов`язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення скарги надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї документами.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Івано -Франківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення (ухвали).

Слідчий суддя Тисменицького районного
суду Івано-Франківської області ОСОБА_7