н/п 1-кс/766/8194/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.09.2021 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати посадових осіб Херсонського районного управління поліції (м. Херсон) внести відомості до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, за фактом умисного, корисливого шляхом обману та зловживання довірою заволодіння грошовими коштами ОСОБА_4 , що завдало значної матеріальної шкоди потерпілим.

Вказану скаргу мотивовано тим, що ОСОБА_3 та інші особи є потерпілими від умисних злочинних дій з боку громадянки ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 виданий Суворовським РВ ХВП УМВС України в Херсонській області 12.03.2009, проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , яка шляхом обману та зловживання довірою заволоділа їх грошовими коштами у великих розмірах.

Скаржник вказує, що з цього приводу у порядку ст. 214 КПК України особи повторно звернулися із спільною заявою про вчинення злочину до Херсонського районного управління поліції (м. Херсон), у даній заяві викладені факти неодноразових шахрайських з боку ОСОБА_4 спрямованих на умисне заволодіння грошовими коштами потерпілих, що підтверджується відповідними розписками останньої.

Скаржник зазначає, що до теперішнього часу дана заява про вчинення злочину не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР), хоча була отримана ще 30.08.2021 року, про що свідчить відмітка працівника поліції який прийняв заяву. Вказане свідчить про бездіяльність окремих посадових осіб Херсонського районного управління поліції, що виразилось у безпідставному невнесенні відомостей до ЄРДР заяви про вчинення злочину, оскільки подана заява про вчинення тяжкого злочину відповідає вимогам ст. 214 КПК України, у ній викладені явні факти системних злочинних дій з боку ОСОБА_4 .

Посилаючись на те, що доводи заяви містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, у зв`язку із чим скаржник просить скаргу задовольнити.

Скаржник у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства. Останній надав на адресу суду заяву про розгляд справи без його участі. Вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити з підстав зазначених у ній.

Уповноважений представник Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області у судове засідання не з`явився, про час, день та місце розгляду справи повідомлявся у відповідності до норм діючого законодавства, причини неявки не повідомив. Від начальника Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 надійшло повідомлення, відповідно до якого відомості за заявою від 30.08.2021 рок. до ЄРДР не внесені.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 30.08.2021 року ОСОБА_3 та інші особи, звернулись до Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області із заявою (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 190 Кримінального кодексу України. Вказана заява була прийнята та зареєстрована до ЖЄО за №22870 від 30.08.2021 року, проте у порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не були внесені відповідні відомості.

Вивчивши зміст скарги слідчий суддя вважає, що її доводи містять відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР і є підстави для їх перевірки шляхом проведення досудового розслідування, оскільки КПК України не передбачає проведення будь-яких слідчих дій до внесення відомостей до ЄРДР.

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення скарги щодо зобов`язання уповноваженої службової особи Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та інших осіб від 26.07.2021 року, яка прийнята та зареєстрована до журналу ЄО за №22870 від 30.08.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, у відповідності до положень ст. 214 КПК України.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених службових осіб Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області внести, у відповідності до положень ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та інших осіб від 26.07.2021 року, яка прийнята та зареєстрована до журналу ЄО за №22870 від 30.08.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України та розпочати досудове розслідування.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддяОСОБА_1