У Х В А Л А
Справа № 149/107/20

Провадження №1-кп/149/17/21

03.11.2021 р. м. Хмільник

Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
обвинуваченого ОСОБА_4 , його захисників: адвоката ОСОБА_5 , адвоката ОСОБА_6 ,
потерпілого ОСОБА_7 , його представника адвоката ОСОБА_8 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0000090 по обвинуваченню ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
У провадженні Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області знаходиться кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_4 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190 КК України.
05.10.2021 року від захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_6 надійшло до суду клопотання про закриття кримінального провадження.
Клопотання мотивоване тим, що в даному кримінальному провадженні обвинувальний акт складено і затверджено прокурором та направлено до суду поза межами строку досудового розслідування. Відповідно до ухвали Хмільницького міськрайонного суду Вінницької області від 21.01.2020 року, затверджений прокурором обвинувальний акт у кримінальному провадженні по обвинуваченню ОСОБА_4 за ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190 КК України надійшов до суду 20.01.2020 року.
16.05.2019 року о 19:45 год. ОСОБА_4 було вручено підозру та з урахуванням продовжених прокурором та слідчими суддями строків досудового розслідування, кінцевим строком якого було встановлено 16.11.2019 року. 11.11.2019 року було завершено досудове розслідування та ухвалою Вінницького міського суду від 06.12.2019 року встановлено строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 20.12.2019 року. В порушення вимог ч. 1 ст. 219 КПК України у поєднанні із п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування повинно було закінчитися скеруванням до суду обвинувального акту не пізніше 25.12.2019 року, з урахуванням виконання сторонами вимог ст. 290 КПК України, однак обвинувальний акт був направлений до суду 20.01.2020 року, тобто після закінчення строку досудового розслідування, тому просить суд закрити провадження у справі.
В судовому засіданні обвинувачений ОСОБА_4 та його захисники клопотання про закриття провадження у справі на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України підтримують та просять суд його задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 надав суду заперечення щодо задоволення клопотання, де вказав, що обвинувальний акт направлено до суду у відповідності до вимог КПК України. Також вказав, що вимоги ст. 290 КПК України виконані в повному обсязі, обвинуваченим та його захисником не підтверджено будь-чим порушення вимог даної статті, та зазначив, що в чинному КПК України взагалі не зазначено строк, протягом якого повинно здійснюватися ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та направлення обвинувального акту до суду. Просить суд у задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження відмовити.
Представник потерпілого заперечує щодо заявленого клопотання про закриття провадження у справі, вважає його безпідставним та таким, що задоволенню не підлягає, оскільки строки досудового розслідування прокурором не порушено, а тому просить суд відмовити у задоволенні вказаного клопотання.
Потерпілий підтримує позицію свого представника.
Вислухавши доводи сторони захисту, сторони обвинувачення, потерпілого та його представника, суд приходить до наступних висновків.
У відповідності до пункту 10 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачено, що кримінальне провадження закривається у разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Згідно реєстру досудового розслідування, 16.05.2019 року о 19:45 год. ОСОБА_4 було вручено підозру, тому досудове розслідування повинно було бути закінчено протягом двох місяців, тобто не пізніше 16.07.2019 року.
11.07.2019 року постановою прокурора продовжено строк досудового розслідування терміном на три місяці, тобто до 16.08.2019 року.
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 16.08.2019 року продовжено строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню до 16.09.2019 року.
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 16.09.2019 року продовжено строк досудового розслідування до 16.10.2019 року .
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 16.10.2019 р. строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню продовжено до 16.11.2019 року.
11.11.2019 року органом досудового розслідування було завершено досудове розслідування та надано підозрюваному та його захиснику доступ до матеріалів досудового розслідування.
Ухвалою слідчого судді Вінницького міського суду від 05.12.2019 року підозрюваному ОСОБА_4 встановлено строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000090 від 11.05.2019 року до 20.12.2019 року, після спливу якого сторона захисту вважається такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів.
16.01.2020 року ОСОБА_4 отримав обвинувальний акт по кримінальному провадженню № 0000090 від 11.05.2019 року, в розписці про отримання якого зазначено, що з матеріалами, в порядку ст. 290 КПК України ОСОБА_4 не ознайомлений, оскільки прокурор унеможливив йому таке ознайомлення.
У постанові від 17.02.2021 року у справі № 344/6630/17 колегією суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду ВС зроблено висновок про те, що Закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання. У Параграфі 1 Глави 24 КПК розкриваються відповідні форми закінчення досудового розслідування. Окрім того, закон містить поняття «завершення» як проміжний етап досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом. Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Отже, досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом або з клопотанням про застосування примусових заходів, має три ключові віхи: початок - визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення - пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень ст. 290 КПК; закінчення - фіксується направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Тобто, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено у ст. 219 КПК, та не має точок дотику із завершенням досудового розслідування.

Строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені статтею 219 КПК України (ч. 5 ст. 219 КПК України).

Наведена норма дозволяє виокремити в межах процедури відкриття матеріалів іншій стороні такий її етап як ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Вочевидь, такий етап має бути реалізований в межах певного проміжку часу («достатній час»). Адже відповідно до ч. 10 ст. 290 КПК сторонам кримінального провадження надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Фактичне зупинення і відновлення перебігу строків досудового розслідування у зв`язку з ознайомленням з матеріалами та зупинення і відновлення перебігу строків досудового розслідування у зв`язку із зупиненням та відновлення досудового розслідування різняться за своєю суттю, а отже відмінними є їх процесуальні режими.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КПК, визнавши зібрані докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язані повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до його матеріалів.

Початок ознайомлення з матеріалами пов`язаний із надання доступу до них.

Таким чином днем зупинення перебігу строків досудового розслідування на підставі ст. 290 КПК є день отримання стороною захисту доступу до матеріалів досудового розслідування. Після надання підтвердження сторонами про завершення ознайомлення з цими матеріалами перебіг відновлюється, і строк досудового розслідування закінчується вже в момент звернення до суду з обвинувальним актом.

Разом з тим КПК України не містить положень щодо внесення до ЄРДР відомостей про зупинення та відновлення перебігу строку у зв`язку з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження.

Згідно зі статтею 9 КПК України під час кримінального провадження суд зобов`язаний неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини. У випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 КПК України.

Статтею 28 КПК України передбачається, що кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Статтею 113 КПК встановлено, що процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, в межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням КПК.

Положення ст. 290 КПК України не визначають елементів початку і закінчення перебігу строків під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування.

Досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Верховний Суд у постанові від 06.04.2021 (справа №520/2598/17) вказує на те, що хоча ефективність захисту не є тотожною досягненню за результатами судового розгляду бажаного для обвинуваченого результату, але полягає в наданні йому належних та достатніх можливостей з використанням власних процесуальних прав та кваліфікованої юридичної допомоги, яка в передбачених законом випадках є обов`язковою, захищатися від обвинувачення в передбачений законом спосіб.

На підставі повно і всебічно досліджених матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_4 повідомлено про підозру 16.05.2019 року, з урахуванням постанов слідчих суддів про продовження строку досудового розслідування, 11.11.2019 року органом досудового розслідування було завершено досудове розслідування та надано підозрюваному та його захиснику доступ до матеріалів досудового розслідування, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження в порядку ст. 290 КПК України, що підтверджується долученими прокурором до заперечення на клопотання про закриття кримінального провадження матеріалами, однак обвинувачений ухилявся від їх ознайомлення. Ухвалою Вінницькго міського суду Вінницької області від 05.12.2019 року підозрюваному ОСОБА_4 встановлено строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 20.12.2019 року. Починаючи з 11.11.2019 року прокурором вживались усі можливі заходи дляознайомлення підозрюваного та його захисника з матеріалами кримінального провадження та вручення обвинуваченому обвинувального акту, якийОСОБА_4 ухилявся отримувати, та лише 16.01.2020 року йому було вручено обвинувальний акт у відповідності до розписки, яка долучена до обвинувального акту. Обвинувальний акт із додатками, передбаченими ст. 291 КПК України, було подано до суду 20.01.2020 року, а тому суд вважає, що строки встановлені ст. 219 КПК України не порушено.

Також суд зазначає, що право суду першої інстанції на закриття кримінального провадження з підстави п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України передбачене лише у нормі закону - пункту 2 частини 3 статті 314 КПК України та можливо виключно на стадії підготовчого судовго засідання.

Вказана позиція повністю узгоджується з висновком суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду у справі № 711/36111/19 від 15.09.2021 року.

За таких обставин відсутні підстави для задоволення клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_6 про закриття провадження у справі на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 284, 372 КПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_6 , в інтересах ОСОБА_4 , обвинуваченого за ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 190 КК України про закриття кримінального провадження № 0000090 від 11 травня 2019 року на підставі п.10 ч. 1 ст. 284 КПК України, скасування запобіжного заходу у виді застави та арешту, накладеного на майно обвинуваченого і залишення цивільного позову без розгляду - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 392 КПК України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення.

Суддя ОСОБА_1