Справа № 487/5149/21
Провадження № 1-кс/487/4157/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.08.2021 м.Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання дізнавача - слідчого другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000277 від 10.06.2020 про тимчасовий доступ до документів, -
ВСТАНОВИВ:
Дізнавач - слідчий другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, ОСОБА_3 за погодженням з прокурором першого відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді з клопотанням, в якому просила надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю ознайомлення та зняття копій з особової справи начальника управління ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 та матеріалів службового розслідування за фактом внесення неправдивих відомостей про відсутність у нього дисциплінарних стягнень до звіту про оцінку якості роботи прокурора за 2020 рік, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Миколаєві, проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000277 від 10.06.2020 за ч. 1 ст. 190 КК України, відомості до ЄРДР внесені про те, що ОСОБА_5 19.11.2020 року, обіймаючи посаду начальника управління нагляду за додержанням законів НПУ та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю ІНФОРМАЦІЯ_1 , при складанні відповідно до Тимчасового положення про систему оцінювання якості роботи прокурорів та примірювання прокурорів, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.10.2020 № 503, звіту про оцінку якості роботи прокурора за 2020 рік, зазначив неправдиві відомості про відсутність у нього дисциплінарних стягнень, внаслідок чого 15 грудня 2020 року одержав щорічну премію у сумі 37 688, 14 грн без законних на те підстав за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлюється факт можливого внесення начальником управління ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 31.05.2021 неправдивих відомостей про відсутність у нього дисциплінарних стягнень до звіту про оцінку якості роботи прокурора за 2020 рік.
За даним фактом Одеською обласною прокуратурою на підставі доручення ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено службове розслідування та відповідно до змісту висновку встановлено, що за рішенням Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурорами дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів від 04.06.2020 №99дп-20 ОСОБА_5 , який на той час обіймав посаду прокурора ІНФОРМАЦІЯ_4 , притягнуто до дисциплінарної відповідальності на підставі п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про прокуратуру», та на нього накладене дисциплінарне стягнення у виді заборони на три місяці на призначення на вищу посаду в органі прокуратури, в якому прокурор обіймає посаду.
Так, відповідно до наказу Генерального прокурора від 23.06.2020 № 3-дц за вчинення дій, що порочать звання прокурора і можуть викликати сумніви у його об`єктивності, неупередженості та незалежності, у чесності та непідкупності органів прокуратури, а також одноразове грубе порушення правил прокурорської етики, до ОСОБА_5 застосовано дисциплінарне стягнення у виді заборони строком на три місяці на призначення на вищу посаду в органах прокуратури, у якому прокурор обіймає посаду.
Водночас, ОСОБА_5 19.11.2020, обіймаючи посаду начальника управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю ІНФОРМАЦІЯ_1 , при складанні відповідно до Тимчасового положення про систему оцінювання якості роботи прокурорів та преміювання прокурорів, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.10.2020№ 503, звіту про оцінку якості роботи прокурора за 2020 рік, зазначив неправдиві відомості про відсутність у нього дисциплінарних стягнень, підписав зазначений звіт, який було погоджено заступником керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та передано до кадрового підрозділу для перевірки та підготовки наказу про преміювання, та як наслідок 15.12.2020 року ОСОБА_5 одержав щорічну премію у сумі 37 688, 14 грн без законних на те підстав.
Згідно висновку про результати розслідування стосовно начальника управління ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 від 31.05.2021 дисциплінарну скаргу про відкриття дисциплінарного провадження подано до кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів, а також направлено копію службового розслідування до ІНФОРМАЦІЯ_3 та долучено до особової справи ОСОБА_5 .
Посилаючись на те, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 перебувають документи, необхідні для проведення всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи, дізнавач слідчий звернулася до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до зазначених у клопотанні документів.
В судовому засіданні дізнавач - слідчий не була присутньою, надала до суду заяву про розгляд клопотання за її відсутності.
Відповідно до ст. 163 КПК України, клопотання розглянуто без участі особи у володінні якої знаходяться речі та документи.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступного.
Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором (ч. 1 ст. 160 КПК України).
Порядок доступу до такої інформації регулюється положеннями ч.ч. 5, 6 ст.163 КПК України, а саме, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; а також доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Згідно ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Встановлено, що Другим слідчим відділом (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000277 від 10.06.2021, відомості до ЄРДР внесені за фактом того, що ОСОБА_5 19.11.2020 року, обіймаючи посаду начальника управління нагляду за додержанням законів НПУ та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю ІНФОРМАЦІЯ_1 , при складанні відповідно до Тимчасового положення про систему оцінювання якості роботи прокурорів та примірювання прокурорів, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.10.2020 № 503, звіту про оцінку якості роботи прокурора за 2020 рік, зазначив неправдиві відомості про відсутність у нього дисциплінарних стягнень, внаслідок чого 15 грудня 2020 року одержав щорічну премію у сумі 37 688, 14 грн без законних на те підстав за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
В ході проведення досудового розслідування встановлюється факт можливого внесення начальником управління ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 31.05.2021 неправдивих відомостей про відсутність у нього дисциплінарних стягнень до звіту про оцінку якості роботи прокурора за 2020 рік.
За даним фактом Одеською обласною прокуратурою на підставі доручення ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено службове розслідування та відповідно до змісту висновку встановлено, що за рішенням Кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурорами дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів від 04.06.2020 №99дп-20 ОСОБА_5 , який на той час обіймав посаду прокурора ІНФОРМАЦІЯ_4 , притягнуто до дисциплінарної відповідальності на підставі п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 43 Закону України «Про прокуратуру», та на нього накладене дисциплінарне стягнення у виді заборони на три місяці на призначення на вищу посаду в органі прокуратури, в якому прокурор обіймає посаду.
Так, відповідно до наказу Генерального прокурора від 23.06.2020 № 3-дц за вчинення дій, що порочать звання прокурора і можуть викликати сумніви у його об`єктивності, неупередженості та незалежності, у чесності та непідкупності органів прокуратури, а також одноразове грубе порушення правил прокурорської етики, до ОСОБА_5 застосовано дисциплінарне стягнення у виді заборони строком на три місяці на призначення на вищу посаду в органах прокуратури, у якому прокурор обіймає посаду.
Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 49 ЗУ «Про прокуратуру», прокурор протягом одного року з дня накладання на нього дисциплінарного стягнення вважається таким, який притягувався до дисциплінарної відповідальності, тобто строк протягом якого ОСОБА_5 вважався особою, яка притягнена до дисциплінарної відповідальності за вищевказаним наказом Генерального прокурора, повинен був завершитись 04.06.2021.
Крім того, відповідно до п. 3.7 Розділу 3 Тимчасового положення про систему оцінювання якості роботи прокурорів та примірювання прокурорів, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.10.2020 № 503, виплата премії не проводиться прокурорам, притягнутим до дисциплінарної відповідальності, відстороненим від посад за рішенням суду в межах кримінального провадження або у зв`язку із здійсненням провадження про адміністративне правопорушення, пов`язане з корупцією.
ОСОБА_5 19.11.2020, обіймаючи посаду начальника управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю ІНФОРМАЦІЯ_1 , при складанні відповідно до Тимчасового положення про систему оцінювання якості роботи прокурорів та преміювання прокурорів, затвердженого наказом Генерального прокурора від 30.10.2020№ 503, звіту про оцінку якості роботи прокурора за 2020 рік, зазначив неправдиві відомості про відсутність у нього дисциплінарних стягнень, підписав зазначений звіт, який було погоджено заступником керівника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та передано до кадрового підрозділу для перевірки та підготовки наказу про преміювання, та як наслідок 15.12.2020 року ОСОБА_5 одержав щорічну премію у сумі 37 688, 14 грн без законних на те підстав.
Згідно висновку про результати розслідування стосовно начальника управління ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 від 31.05.2021 дисциплінарну скаргу про відкриття дисциплінарного провадження подано до кадрової комісії з розгляду дисциплінарних скарг про вчинення прокурором дисциплінарного проступку та здійснення дисциплінарного провадження щодо прокурорів, а також направлено копію службового розслідування до ІНФОРМАЦІЯ_3 та долучено до особової справи ОСОБА_5 .
Враховуючи встановленні досудовим розслідуванням обставини, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отримані тимчасового доступу до особової справи начальника управління ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 ,та матеріалів службового розслідування за фактом внесення неправдивих відомостей про відсутність у нього дисциплінарних стягнень до звіту про оцінку якості роботи прокурора за 2020 рік, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 з можливістю ознайомлення та вилучення їх копій, що мають вагоме значення для встановлення обставин вчинення розслідуваного кримінального правопорушення та причетних до його вчинення осіб.
Вказані документи необхідні органу досудового розслідування для проведення всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин справи, з метою встановлення чи складено звіт самостійно ОСОБА_5 та чи здійснювалася перевірка кадровим підрозділом ІНФОРМАЦІЯ_1 поданого звіту про оцінку якості роботи прокурора за 2020 рік за матеріалами особової справи останнього, в якій серед іншого містяться відомості про наявність заохочень та дисциплінарних стягнень, щоб можливо було виявити як ті обставини що викривають, так і ті, що виправдовують винних осіб.
Довести обставини, які мають значення для кримінального провадження в інший спосіб, аніж шляхом тимчасового доступу як заходу забезпечення кримінального провадження неможливо оскільки немає вільного доступу до матеріалів особової справи та матеріалів службового розслідування, які зберігаються в приміщені ІНФОРМАЦІЯ_1 , та відомості наявні у матеріалах особової справи можуть бути вилучені або змінені, у разі спроби їх отримання в інший спосіб.
З огляду на викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання відповідає вимогам ст.160 КПК України, слідчим доведено наявність підстав, передбачених ч.ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, а за такого клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 131, 159-163 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати слідчому Другого слідчого відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління Державного бюро розслідуваного, розташованого у м. Миколаєві, ОСОБА_3 та за дорученням слідчого оперативним співробітникам, а саме старшому оперуповноваженому ОВС другого оперативного відділу (з дислокацією у м. Одесі) Територіального управління ДБР, розташованого у м. Миколаєві ОСОБА_7 тимчасовий доступ до особової справи начальника управління ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 та матеріалів службового розслідування за фактом внесення неправдивих відомостей про відсутність у нього дисциплінарних стягнень до звіту про оцінку якості роботи прокурора за 2020 рік, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю зробити їх копії.
Ухвала дійсна до 30.09.2021 року.
Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яких, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1