Провадження № 1-кс/752/9806/21
У Х В А Л А

13 грудня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , в приміщенні Голосіївського районного суду м. Києва, розглянувши клопотання подане в кримінальному провадженні № 0001293 від 13.07.2020, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 4 ст. 191 КК України, старшим слідчим першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, подане в порядку глави 15 Кримінального процесуального кодексу України, -

ВСТАНОВИВ:
до провадження слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва надійшло клопотання подане в кримінальному провадженні № 0001293 від 13.07.2020, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 4 ст. 191 КК України, старшим слідчим першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_5 погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.

В обґрунтування заявлених вимог, слідчий зазначив, що першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, місце знаходження якого: місто Київ, проспект Голосіївський, 50, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001293 від 13.07.2020, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що посадові особи ДСНС зловживаючи службовим становищем та діючи можливо за єдиним задумом з представниками підконтрольного ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , далі - Компанія), з метою реалізації протиправних намірів щодо заволодіння коштами, розробили механізм закупівлі пожежної та іншої спеціальної техніки за завищеними цінами та невідповідної технічним умовам виробництва. З цією метою, для отримання фінансування, посадовці ДСНС організували безперешкодну підготовку заявок щодо необхідності закупівлі пожежної техніки в рамках виконання бюджетної програми за КПКВК 1006090 «Придбання пожежної та іншої спеціальної техніки вітчизняного виробництва» та підготували плани заходів і кошториси закупівель. Завищення вартості було виконано шляхом фальсифікації попередніх цінових пропозицій від підконтрольних Компанії комерційних структур.
З метою подальшої реалізації зазначеного вище механізму, службові особи тендерного комітету шляхом затвердження кваліфікаційних умов, які могла виконати виключно Компанія, забезпечили проведення закупівель і акцептування тендерної пропозиції останньої та укладання договору від 23.12.2016 № 21-5/8, про закупівлю «Автомобілів спеціальної призначеності» в кількості 13 шт. на суму 49,4 млн грн.
За зазначеним вище протиправним механізмом, протягом 2017-2020 років посадовцями ДСНС організовано та проведено ще 3 процедури публічних закупівель за бюджетні кошти пожежної та іншої спеціальної техніки, за результатами яких акцептовано пропозиції Компанії на загальну суму 1,8 млрд грн: - договір від 21.06.2017 № 21-5/6, про закупівлю 105 автоцистерн пожежних ДЦ-4-60(530905)-515М та 25 автоцистерн пожежних АЦ-4- 60(5401НЕ)-515К на суму 600,3 млн грн; договір від договір від 16.05.2018 № 21-5/7, про закупівлю 120 автоцистерн пожежних: АЦ-4-60(530927)-515М та АЦ-4-60(5401 НЕ)-515К на суму 600,53 млн грн; договір від 12.06.2019 №21- 5/3, про закупівлю автоцистерни пожежні АЦ-4-60(530927)-515М в кількості 120 штук на суму 600,7 млн грн.
Наведене підтверджується звітом Рахункової палати від 19.03.2019 № 6-4 та актом ревізії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 05.03.2020 № 04-22/2 (далі - Звіт).
У зв`язку з чим виникла необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей та документів, а саме до інформації яка міститься в документах (Звіті) за результатами здійснення Рахунковою палатою аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених ІНФОРМАЦІЯ_3 з надзвичайних ситуацій на придбання пожежної та іншої спеціальної техніки вітчизняного виробництва аудіо-записів засідання з розгляду звітів та документальні матеріали, що стали підставою для його підготовки, в т.ч. звіт про результати ефективності використання коштів державного бюджету, виділених ІНФОРМАЦІЯ_3 з надзвичайних ситуацій на придбання пожежної та іншої спеціальної техніки вітчизняного виробництва, затвердженого рішенням рахункової палати від 19.03.2019 № 6-4, аудіозапис розгляду на засіданні зазначеного звіту, матеріали проведеного аудиту та документальні матеріали, що стали підставою для його підготовки.
Звертаючись з зазначеним клопотанням слідчий просив розглянути його за відсутності володільця майна, з метою унеможливлення останніми завчасного знищення або переховування документів, до яких просить надати тимчасовий доступ, що було прийнято до уваги, а тому судовий виклик останніх не здійснювався.
Старший слідчий ІНФОРМАЦІЯ_4 подав до суду клопотання про розгляд заявлених у клопотанні вимог за його відсутності, з викладених у ньому підстав, просив задовольнити.

За правилами ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , фіксування технічними засобами судового засідання не здійснювалось у зв`язку з відсутністю у судовому засіданні осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши матеріали клопотання та доданих до нього документів, слідчий суддя прийшов до висновку про задоволення клопотання у зв`язку за наступних підстав.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити виїмку).
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчим суддею встановлено, що першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Києві) ІНФОРМАЦІЯ_6 , місце знаходження якого: АДРЕСА_1 , здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001293 від 13.07.2020, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 4 ст. 191 КК України.

Необхідність тимчасового доступу до документів слідчий обґрунтував тим, що документи, які пере бувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , містять інформацію щодо вартості предметів та робіт, розрахунків між суб`єктами господарювання та іншу конфіденційну інформацію, що може містити комерційну таємницю, а тому належить до охоронюваної законом таємниці, при цьому одержати її в інший спосіб в порядку визначеному КПК України в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні неможливо.
Розглянувши клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, дослідивши додані до клопотання документи, приходжу до висновку, що зазначене клопотання підлягає задоволенню, оскільки з наданих матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що надання доступу до інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, а можливість довести їх іншими способом, крім тих про які йдеться в клопотанні, відсутня.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 108, 159-166, 309 КПК України слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
клопотання подане в кримінальному провадженні № 0001293 від 13.07.2020, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 4 ст. 191 КК України, старшим слідчим першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 погоджене прокурором відділу Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, задовольнити.
Надати дозвіл старшим слідчим першого слідчого відділу (з дислокацією у місті Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , прокурорам групи прокурорів у вказаному кримінальному провадженні на тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , що розташована за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до документів (Звітів) за результатами здійснення Рахунковою палатою аудиту ефективності використання коштів державного бюджету, виділених ІНФОРМАЦІЯ_3 з надзвичайних ситуацій на придбання пожежної та іншої спеціальної техніки вітчизняного виробництва аудіо-записів засідання з розгляду звітів та документальні матеріали, що стали підставою для його підготовки, в т.ч. звіт про результати ефективності використання коштів державного бюджету, виділених ІНФОРМАЦІЯ_3 з надзвичайних ситуацій на придбання пожежної та іншої спеціальної техніки вітчизняного виробництва, затвердженого рішенням рахункової палати від 19.03.2019 № 6-4, аудіозапис розгляду на засіданні зазначеного звіту, матеріали проведеного аудиту та документальні матеріали, що стали підставою для його підготовки, з можливістю огляду оригіналів та вилучення (виїмки) у копіях.

Роз`яснити положення ч. 4 ст. 165 ч. 1 ст. 166 КПК України, відповідно до змісту яких: на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів; у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Визначити строк дії ухвали тривалістю два місяці, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1