печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇИ

21 грудня 2021 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,
при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,
за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві судове провадження за клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001792 від 01.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 303 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 01 січня 2023 року,
В С Т А Н О В И В :

21.12.2021 у провадження слідчого судді ОСОБА_1 надійшло клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах Головного слідчого управління Національної поліції України ОСОБА_4 , за погодженням із прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001792 від 01.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 303 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 01 січня 2023 року.
Клопотання обґрунтовано тим, що Головним слідчим управлінням Національної поліції здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001792 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 303 КК України.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 01.01.2022, однак до цього часу слідством не виконані всі необхідні та можливі слідчі та процесуальні дії, спрямовані на забезпечення повного, всебічного та неупередженого дослідження обставин кримінального правопорушення, в зв`язку зі складністю провадження, а тому з метою завершення досудового розслідування, остаточного та беззаперечного доведення вини осіб, які вчинили вказані вище кримінальні правопорушення, виконати процесуальні та слідчі (розшукові) дії потреба в яких може виникнути під час досудового розслідування, необхідно продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців.
Згідно з нормою ч. 4 ст. 107 КПК України, здійснювалась фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів.

У судовому засідання слідчий клопотання підтримав з викладених підстав та просив продовжити строк досудового розслідування на дванадцять місяців, з метою здійснення повного та всебічного досудового розслідування.

Вивчивши клопотання, заслухавши обґрунтування представника сторони обвинувачення, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ч.1 ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Відповідно до статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.
Окрім цього, зазначеною статтею встановлено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Відповідно до статті 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Судовим розглядом встановлено, що Головним слідчим управлінням Національної поліції здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0001792 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 303 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що впродовж тривалого часу на території України діє група в кількості близько двадцяти осіб, які попередньо зорганізувалися у стійке об`єднання для вчинення сутенерства, а саме забезпечення зайняття проституцією іншими особами, об`єднана єдиним планом з розподілом функцій учасників групи, спрямованих на досягнення цього плану, відомого всім її учасникам.
Так, дані особи не бажаючи займатись суспільно-корисною працею, маючи на меті незаконне збагачення за рахунок вчинення злочинів проти громадського порядку та моральності створили організовану групу, яка забезпечує діяльність з надання сексуальних послуг особами жіночої статі, отримуючи систематичний протиправний прибуток від такої діяльності.
Усвідомлюючи складність в організації діяльності по забезпеченню заняття проституцією іншими особами та її подальшого належного контролю, а також розуміючи, що для досягнення злочинної мети, направленої на протиправне збагачення шляхом систематичного зайняття сутенерством їм необхідна допомога сторонніх, організатори залучили до такої діяльності інших осіб.
Під час досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, направлені на встановлення об`єктивної істини у справі, а також притягнення винних до кримінальної відповідальності осіб, реалізуючи при цьому принцип невідворотності покарання, а саме:
- в порядку ст. 40 КПК України направлено доручення оперативному підрозділу на встановлення осіб, причетних до організації та функціонування організованої злочинної групи;
- в порядку ст. 93 КПК України направлено запити до державних органів, спрямованих на отримання необхідної для досудового розслідування інформації;
- допитано та додатково допитано як свідка ОСОБА_5 , який надав показання з приводу вчинення кримінального правопорушення та осіб, які до нього причетні;
- оглянуто сайти у Всесвітній мережі Інтернет, що підтверджують незаконну діяльність даної організованої групи;
- внесено на розгляд слідчих суддів Київського апеляційного суду 38 клопотань про проведення негласних слідчих (розшукових) дій відносно осіб, причетних до вчинення даного злочину, які були задоволені в повному обсязі;
- за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій складено 14 протоколів з додатками (дисками для лазерних систем зчитування інформації), що підтверджують діяльність організованої групи на території України; негласні слідчі (розшукові) дії щодо 19 осіб членів даної групи тривають.
21 квітня 2021 року ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м.Києва ОСОБА_6 №757/21309/21-к строк досудового розслідування вказаного кримінального провадження продовжено на 8 (вісім) місяців, тобто до 01.01.2022 року.
При розгляді даного клопотання слідчий суддя приймає до уваги ч. 4 ст. 295-1 КПК України, якою законодавець передбачив, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
У відповідності до стандарту доказування «поза розумним сумнівом» (рішення у справі «Ірландія проти Сполученого Королівства»), який застосовується при оцінці доказів, докази можуть «випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту» (рішення у справі «Коробов проти України»).
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов`язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов`язаних критеріїв.
При цьому, Європейський суд з прав людини в своїх рішеннях також зазначає, що розумність тривалості провадження повинна оцінюватись у світлі обставин справи та з огляду на такі критерії: складність справи, поведінка заявника та відповідних державних органів, а також важливість справи для заявника. Суд також вимагає від державних органів, що розслідують справи, особливої сумлінності, щоб судочинство було здійснено невідкладно («Пелісьє і Сассі проти Франції», «Паскал проти України», «Вітрук проти України», «Іванов проти України», «Торопов проти України», «Нахманович проти Росії» та інші).
Перераховані вище слідчі (розшукові) та процесуальні дії не надали можливості виконати завдання кримінального провадження в повному обсязі, так як на даний час не отримано достатньо підстав для складання повідомлення про підозру, особам причетним до вчинення злочину, обставини якого досліджуються в даному кримінальному провадженні.
На даний час з метою виконання завдань кримінального провадження, визначених статтею 2 КПК України, забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, зокрема:
-за результатами проведення 19 негласних слідчих (розшукових) дій скласти відповідні протоколи, здійснити аналіз отриманої інформації, визначивши доцільність проведення додаткових, в тому числі негласних слідчих дій;

-встановити вичерпне коло осіб, які являються співучасниками даного злочину, після чого скласти та погодити повідомлення про підозру винним у вчиненні кримінального правопорушення особам;
-отримати дозволи слідчих суддів на проведення та провести обшуки за місцем проживання, реєстрації, а також тимчасового перебування осіб, які причетні до вчинення даного кримінального правопорушення з метою відшукання речей, які можуть бути речовими доказами у справі;
-підготувати клопотання про накладення арешту на вилучене в ході обшуків майно;
-розсекретити матеріали проведених негласних слідчих (розшукових) дій;
-виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність для завершення досудового розслідування кримінального провадження;
-ознайомити сторону захисту з матеріалами досудового розслідування і виконати вимоги ст. 290 КПК України.
Судовим розглядом встановлено, що обставинами, що перешкоджали здійснити раніше заплановані у провадженні слідчі дії, спрямовані на встановлення всіх обставин вчинення тяжкого злочину є те, що до кримінальної відповідальності необхідно притягнути велике коло осіб, які діють у складі організованої групи та вживають заходи конспірації, систематично змінюють засоби зв`язку та місця здійснення злочинної діяльності, залучають нових членів та осіб, які безпосередньо надають послуги сексуального характеру, що у свою чергу вимагає проведення значного обсягу слідчих та процесуальних дій.

Разом з тим, встановлені обставини під час судового розгляду вказують на певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування, так як не доведено, що вказані дії неможливо було здійснити у коротші строки.

Так, у ході проведення вказаних слідчих та процесуальних дій сторона обвинувачення має на меті отримати докази та встановити як ті обставини, що викривають особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, так і обставини, що пом`якшують чи обтяжують покарання, на підставі яких у ході судового розгляду можливим буде всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження та постановити справедливе, законне і вмотивоване рішення.
Вбачається, що на даний час у кримінальному провадженні виконуються слідчі (розшукові) дії та процесуальні заходи, спрямовані на всебічне, повне й неупереджене дослідження всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення осіб, які можуть бути причетними до його вчинення, проте на переконання слідчого судді перелік вказаних дій не може переконливо свідчити, що стороні обвинувачення необхідно саме дванадцять місяців та не доведено, що менший строк не зможе забезпечити виконання вказаних дій.
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0001792 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 303 КК України, спрямовані на забезпечення повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та наявна об`єктивна необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити частково, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити на чотири місяці, що на переконання слідчого судді забезпечить виконання завдання кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001792 від 01.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 303 КК України до чотири місяці, тобто до 01 травня 2022 року.
В іншій частині клопотання залишити без задоволення.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1