Провадження №1-кс/463/5888/21
У Х В А Л А

22 вересня 2021 року м. Львів

Слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Льовові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, щодо непроведення усіх слідчих дій у кримінальному провадженні №0000329 від 29.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України, -

в с т а н о в и в :
скаржник звернулася до слідчого судді з скаргою на бездіяльність слідчих Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Льовові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, щодо непроведення усіх слідчих дій у кримінальному провадженні №0000329 від 29.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України.
Скаржник просить про таке:
-визнати бездіяльність слідчих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та Т. Дзьоба щодо не проведення всіх необхідних оперативно-розшукових дій, та нездійснення жодних експертиз за клопотанням потерпілої в кримінальному провадженні №0000329 від 07.12.2018 р.;
-слідчого суддю винести ухвалу за її клопотанням про продовження терміну досудового розслідування на 12 місяців;
-зобов`язати слідчих ДБР Територіального управління, розташованого у м. Львові надіслати їй постанову про визнання її потерпілою в даному кримінальному провадженні №0000329 від 07.12.2018 р. слідчого СБУ, а також виконати рішення Львівського апеляційного суду від 25.05.2021 року, слідчого судді Личаківського районного суду від 16.06.2021 року;
Скаргу мотивує тим, що 16.09.2021 року отримала поштовим зв`язком постанову від 09.09.2021 року про закриття кримінального провадження №0000329 від 07.12.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч.2 ст. 365 КК України в зв`язку з абз.14 ч.1 ст. 284 КПК України від старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) територіального управління ДБР, розташованого у м. Львові Т. Дзьоба. Зазначає, що даний слідчий не проводив жодних слідчих дій, не виконав ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 25.05.2021 року, а також слідчого судді ОСОБА_6 від 16.06.2021 року про визнання її потерпілою. Даний слідчий ігнорував всі її клопотання, починаючи з травня місяця по вересень (день закриття провадження).
Скаржник до судового засідання подала заяву про розгляду скарги у її відсутності, скаргу підтримує в повному обсязі та просить задоволити.
Враховуючи положення ч.1 ст.28 КПК України, яка передбачає, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, а положеннями ч.3 ст.306 КПК України хоч і визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, але наслідки неявки у судові засідання такої не визначено, з врахуванням клопотання скаржника, слідчий суддя вважає, що скаргу слід розглянути у відсутності скаржника на підставі наявних матеріалів.
Представник суб`єкта оскарження - Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлений належним чином..
У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України.
Дослідивши матеріали скарги вважаю, що таку слід задоволити частково виходячи з наступних підстав.
Згідно з п.1 ч.1ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Судом встановлено, що в провадженні старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_7 перебувало кримінальне провадження №0000329 від 29.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України.
Постановою старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Львові, ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження від 09.09.221 року, кримінальне провадження №0000329 від 29.10.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 365 КК України закрито на підставі абзацу 14 ч.1 ст. 284 КПК України, тобто у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.
Отже досудове розслідування закінчено у зв`язку з закриттям кримінального провадження.
Відповідно до п.5 ч.1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Слідчий суддя це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 3 ст.26КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Що стосується вимоги скаржника визнати бездіяльність слідчих ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та Т. Дзьоба щодо не проведення всіх необхідних оперативно-розшукових дій, та нездійснення жодних експертиз за клопотанням потерпілої в кримінальному провадженні №0000329 від 07.12.2018 р., то вважаю що в задоволенні такої слід відмовити, оскільки кримінальне провадження №0000329 від 07.12.2018 р. закрито та у відповідності до ст. 307 КПК України постановлення ухвали про визнання бездіяльності посадових осіб органу досудового розслідування не передбачено чинним КПК України.
Що стосується вимоги скаржника: слідчого суддю винести ухвалу за її клопотанням про продовження терміну досудового розслідування на 12 місяців то в задоволенні такої також слід відмовити, оскільки строк досудового розслідування може бути продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором. Скаржник не уповноважена процесуальним законодавством на звернення до слідчого судді з таким клопотанням. Крім цього, слід зазначити що строк досудового розслідування не підлягає продовженню в закритому кримінальному провадженні та строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Що стосується вимоги скаржника: зобов`язати слідчих ДБР Територіального управління, розташованого у м. Львові надіслати їй постанову про визнання її потерпілою в даному кримінальному провадженні №0000329 від 07.12.2018 р. слідчого СБУ, а також виконати рішення Львівського апеляційного суду від 25.05.2021 року, слідчого судді Личаківського районного суду від 16.06.2021 року то в задоволення такої також слід відмовити, оскільки кримінальне провадження №0000329 від 07.12.2018 р. закрито.
За таких обставин у задоволенні скарги слід відмовити.
Окрім того, слід звернути увагу на те, що згідно приписів п.3 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Керуючись вимогами ст.ст. 303, 306, 307, 372 КПК України, -

у х в а л и в :
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчих Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Льовові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, щодо непроведення усіх слідчих дій у кримінальному провадженні №0000329 від 29.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.365 КК України, відмовити.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в порядку та строки, передбачені ст.395 КПК України.

Слідчий суддя: ОСОБА_1