Справа № 405/6436/21
провадження № 1-кс/405/2968/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.09.2021 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 18.09.2020 № 0000042, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, про продовження строків досудового розслідування,

в с т а н о в и в:

слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням, в якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000042 на 6 місяців.
В обґрунтування клопотання слідчий вказав, що земельна ділянка з кадастровим номером: :02:000:7000, що призначена для розміщення та постійної діяльності в/ч НОМЕР_1 частково перебуває у користуванні ОСОБА_4 на території встановлено огорожу, ворота, які обмежують доступ та проводиться господарська діяльність (тваринництва) з метою отримання прибутку, також на вказаній земельній ділянці ОСОБА_4 здійснив самовільне будівництво господарчих будівель, (прибудов, підвал, вольєри та навіси).
Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що відповідно до розпорядження Голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 29.12.2018 № 1123-р «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) КЕВ м. Кропивницького (Федорівська сільська рада Кіровоградського району) та у відповідності до ст. ст. 17, 65, 77, 92, 122, 123 Земельного кодексу України, ст. 55 Закону України Про землеустрій, ст. ст. 13, 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» наказу Державного комітету України із земельних ресурсів від 23.10.2010 № 548 "Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель та клопотання КЕВ м. Кропивницький від 10.12.2018 № 2910, КЕВ м. Кропивницький затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) площею 25,0 га кадастровий номер :02:000:7000 за рахунок земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення державної власності, що перебувають у постійному користуванні на підставі державного акту на право постійного користування земельною ділянкою, серія Б № 011698, на території Федорівської сільської ради Кіровоградського району, для розміщення та постійної діяльності Збройних Сил України (код класифікатора видів цивільного призначення земель 15.01).
Також, встановлено, що відповідно до Рішення Виконавчого комітету Федорівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області від 14.06.2016 № 25 «Про присвоєння адресного номеру нежитловому приміщенню по АДРЕСА_1 , вирішили присвоїти адресний номер вказаному нежитловому приміщенню АДРЕСА_1 .
Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 74583530 встановлено, що на підставі Свідоцтва про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства СТОВ «Золотий Колос», (майновий сертифікат) КД 09300 від 17.06.2016, Акту прийому-передачі спільного майна б/н від 17.06.2016 та Рішення органу місцевого самоврядування № 25 від 14.06.2016, право власності на об`єкт нерухомого майна комплекс будівель, об`єкт житлової нерухомості загальною площею 260.7 кв.м, визнано за ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , паспорт громадянина України НОМЕР_3 , виданий 25.09.1997
Вищевказаний об`єкт нерухомого майна знаходиться на території земельної ділянки ділянку кадастровий номер: :02:000:7000, що перебуває в праві постійного користування в КЕВ м. Кропивницький.
Строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні закінчується 18.09.2021 однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо, оскільки необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:
- провести допити свідків;
- отримати висновок земельно-технічної експертизи;
- виконати інші слідчі (розшукові) дії у проведенні яких виникне необхідність.
Вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії можуть мати доказове значення у кримінальному провадженні та відповідно є обов`язковими для забезпечення всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, виявлення усіх обставин скоєного кримінального правопорушення, надання їм належної правової оцінки, забезпечення прийняття законних процесуальних рішень та закінчення досудового розслідування.
Для проведення зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідно продовжити строк досудового розслідування на шість місяців.
Провести вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не виявилося можливим внаслідок особливої складності кримінального провадження, яка полягає у великому обсязі здійснення слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
Слідчим зазначається, що строк досудового розслідування необхідно продовжити на термін не менше ніж на шість місяців у кримінальному провадженні № 0000042 від 18.09.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 тобто на строк, що являється найкоротшим строком та достатнім для потреб досудового розслідування.
Слідчий в судове засідання не з`явився, звернувся до суду з заявою, в якій просить розглянути клопотання у його відсутність та задовольнити.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Встановлено, що слідчими СУ ГУНП в Кіровоградській області здійснюється досудове слідство у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 18.09.2020 № 0000042, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України.
Слідчий суддя погоджується з твердженнями слідчого та прокурора про неможливість закінчення досудового розслідування у зв`язку із необхідністю вчинення слідчих (розшукових) дій про які йде мова у клопотанні, оскільки без вчинення названих слідчих дій неможливо провести повне та всебічне досудове слідство у кримінальному провадженні.
Згідно з ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є:
1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо;
2) поведінка учасників кримінального провадження;
3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
У п.116 рішення ЄСПЛ від 12.03.2009 у справі «Вергельський проти України» зазначено: «розумність тривалості провадження має оцінюватися у світлі конкретних обставин справи та з урахуванням таких критеріїв, як складність справи, поведінка заявника та відповідних органів (див., серед багатьох інших, п.67 рішення у справі «Пелісьє і Сассі проти Франції»).
Обвинувачений у кримінальній справі розраховує на здійснення провадження в його справі з особливою ретельністю і що положення ст.6 покликані не допускати в кримінальних справах надто тривалого перебування обвинувачуваної особи в стані невизначеності щодо своєї долі (див. п.89 рішення від 2.03.2006 у справі «Нахманович проти Росії» та п.71 рішення від 7.12.2006 у справі «Іванов проти України»).
Дотримання розумних строків кримінального провадження є основоположним завданням оперативного розслідування будь-якого злочину, закріпленим у ст. 2 КПК, що відображає вимоги ст. 6 ЕКПЛ щодо права кожного на справедливии? та публічнии? розгляд и?ого справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Відповідно до позиції ЄСПЛ, у кримінальних справах «розумний строк», про який йдеться у ч. 1 ст. 6, може починати відлік не тільки з моменту висунення офіційного обвинувачення. Це може відбутися раніше, ніж справа потрапить до суду (справа «Девеєр проти Бельгії» від 27.02.1980 р.); з дня, коли виписано ордер на арешт; з дати, коли зацікавлену особу було офіційно повідомлено, що проти неї порушено кримінальну справу; з дати, коли було почато досудове слідство (справи «Вемхов проти ФРН» від 25.06.1968 р., «Ноймастер проти Австрії» від 27.06.1968 р., «Рингейзен проти Австрії» від 16.07.1971 р.). «Обвинувачення» для цілей ч. 1 ст. 6 КЗПЛ можна визначити як офіційне повідомлення компетентною владою особи, що є підстави стверджувати про вчинення нею кримінального злочину.
У відповідності до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.
Кримінальне правопорушення передбачене ч. 4 ст. 197-1 КК України, згідно із ст. 12 КК України віднесено до категорії нетяжких злочинів.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Так, з клопотання та доданих до нього матеріалів видно, що єдиною проведеною слідчою дією є призначення постановою від 13.07.2021 земельно технічної експертизи, яка цього ж дня відправлена на виконання, інші докази, які б вказували проведення інших слідчих дій з моментну внесення відомостей про кримінальне правопорушення, відсутні.
За вказаних обставин, слідчий суддя вважає, що достатнім часом для проведення досудового розслідування та вчинення всіх необхідних слідчих дій є 4 місяці, тобто за вказаний проміжок часу можливо вчинити той обсяг слідчих дій, які зазначаються слідчим у клопотанні.
У зв`язку з чим, слідчий суддя вважає про наявність достатніх, обґрунтованих підстав для продовження строку для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні на 4 місяці, та часткового задоволення клопотання слідчого.
Керуючись ст. 219, 294, 295-1, 369-372 КПК України,

п о с т а н о в и в:

частково задовольнити клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР 18.09.2020 № 0000042, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України на 4 місяці.
Відмовити в іншій частині клопотання.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_5