У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02.09.2021 Справа №607/15519/21

Провадження 1-кс/607/5127/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000230 від 04 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000230 від 04 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України до шести місяців.

Клопотання мотивоване тим, що слідчим відділом Тернопільського РУП Головного управління Національної поліції в Тернопільській області розслідується кримінальне провадження №0000230 від 04 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Як зазначає слідчий, в прокуратуру Тернопільської області надійшло колективне звернення жителів с. Косів, Чортківського району, Тернопільської області з приводу можливого зловживання службовими особами Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області своїм службовим становищем під час прийняття рішень щодо земельних ділянок, розташованих на території Чортківського району Тернопільської області.

Розпорядженням голови районної державної адміністрації ОСОБА_5 від 15 червня 2012 року №368-ОД жителям с. Косів, Чортківського району, а саме: ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства, орієнтовною площею 14,0 га за рахунок земель загального користування за межами населеного пункту на території Косівської сільської ради. За заявами вищевказаних жителів с. Косів та відповідно до завдання на виконання робіт з розробки проекту землеустрою ФОП ОСОБА_12 розроблено проект землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства на території Косівської сільської ради Чортківського району Тернопільської області за межами населених пунктів. На виконання вимог ЗУ «Про державний земельний кадастр» державним кадастровим реєстратором проставлено відповідні відмітки на проекті землеустрою, земельні ділянки зареєстровано у Державному земельному кадастрі з присвоєнням кадастрових номерів, а саме: №:01:001:0809; №:01:001:0811; №:01:001:0812; №:01:001:0814; №:01:001:0816; №:01:001:0815.

01 березня 2019 року ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 звернулись до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області із заявою про затвердження проекту землеустрою, до якої додали оригінал відповідного проекту та витяги Державного земельного кадастру. Листом від 14 березня 2019 року вих№1136/0-443/0/17-19 Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області повідомило заявникам про наявні недоліки, а саме: проект землеустрою не відповідає вимогам земельного законодавства, прийнятим відповідно до нього нормативно-правовим актам, державним стандартам, нормам та правилам у сфері землеустрою. Однак, заявники переконані, що Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області діяло не на підставі та не у спосіб, передбачені земельним законодавством, а тому звернулися в липні 2019 року до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовною заявою про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання затвердити проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність. Справа в суді першої інстанції розглядалася до 12 вересня 2019 року. Тернопільський окружний адміністративний суд позовні вимоги задовольнив повністю. Однак, 2 вересня 2019 року Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області прийняло наказ №19-3172/14-19-СГ «Про затвердження документації землеустрою та надання земельної ділянки площею 2,000 га» із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства (з кадастровим номером: :01:001:0812) у власність ОСОБА_13 без зміни цільового призначання. Крім того, Наказами від 09 серпня 2019 року №19-2750/14-19-СГ, №19-2751/14-19-СГ та №19-2752/14-19-СГ Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області затвердило документацію із землеустрою та надало земельні ділянки (кадастрові номера: №:01:001:0809, №:01:001:0814, №:01:001:0811, №:01:001:0812) наступним громадянам: ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 .

В ході досудового розслідування, здійснено ряд слідчих розшукових дій а саме: проведено допити свідків (заявників) ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 про обставини вчинення даного кримінального правопорушення; проведено допит в.о. начальника Управління землеустрою та охорони земель ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області ОСОБА_17 , який пояснив, що заявникам надано відмову у зв`язку із невідповідністю представлених на розгляд проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_18 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 від 2012 року, виконавцем якого був фізична особа-підприємець ОСОБА_12 та додатку до проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства громадянам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_18 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 від 2019 року, виконавцем якого був ПП «Вектор», оскільки представлена на розгляд документація не відповідала вимогам ст.50 Закону України «Про землеустрій» та ст.118 Земельного кодексу України; проведено тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: - заяв ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 про надання дозволу на виділення земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :01:001:0809; :01:001:0811; :01:001:0812; :01:001:0814; :01:001:0816; :01:001:0815; заяв ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :01:001:0809; :01:001:0811; :01:001:0812; :01:001:0814; :01:001:0816; :01:001:0815 у власність; заяв ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 про надання дозволу на виділення земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :01:001:0809; :01:001:0811; :01:001:0812; :01:001:0814; :01:001:0816; :01:001:0815; заяв ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :01:001:0809 ;:01:001:0811; :01:001:0812; :01:001:0814; :01:001:0816; :01:001:0815 у власність; Наказів Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про затвердження документації землеустрою та надання земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :01:001:0809; :01:001:0811; :01:001:0812; :01:001:0814; :01:001:0816; :01:001:0815 у власність; заяв про затвердження проекту землеустрою та надання земельних ділянок за наступними кадастровими номерами: :01:001:0809; :01:001:0811; :01:001:0812; :01:001:0814; :01:001:0816; :01:001:0815 у власність ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 та ОСОБА_16 , володільцем яких є Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області, однак отримано інформацію про те, що дані документи вилучено в межах іншого кримінального провадження №0000119 від 19 травня 2020 року, за ч.2 ст.364 КК України.

Беручи до уваги, що завершити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні неможливо до закінчення його строку, тобто до 04 вересня 2020 року, оскільки слідчому необхідно ще провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: провести тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000119 від 19 травня 2020 року за ч.2 ст.364 КК України, з метою отримання копій зазначених вище заяв та Наказів ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області; провести земельно-технічні експертизи, з метою встановлення законності відведення земельних ділянок у власність, у нього виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

Обставинами, що перешкоджали здійснити вищевказані процесуальні дії раніше слідчий вказав особливу складність кримінального провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, а необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав з підстав, у ньому наведених та просив його задовольнити.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, беручи до уваги надані в судовому засіданні пояснення щодо заявленого клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

У відповідності до ч.4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Як вбачається з ч.4 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Слідчим суддею встановлено, що 04 вересня 2020 року внесені відомості до ЄРДР під №0000230 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Враховуючи, що повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не повідомлялось, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000230 від 04 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України віднесеного відповідно до статті 12 КК України до категорії нетяжких, відповідно до пункту 2 частини 2 статті 219 КПК України, становить дванадцять місяців.

Відтак, дванадцяти місячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 04 вересня 2021 року.

Однак, як вбачається з матеріалів клопотання завершити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000230 від 04 вересня 2020 року неможливо до закінчення його строку, а саме до 04 вересня 2021 року внаслідок складності провадження, оскільки стороні обвинувачення необхідно ще провести ряд слідчих та процесуальних дій, а саме: провести тимчасовий доступ до матеріалів кримінального провадження №0000119 від 19 травня 2020 року за ч.2 ст.364 КК України, з метою отримання копій зазначених вище заяв та Наказів ГУ Держгеокадастру в Тернопільській області; провести земельно-технічні експертизи, з метою встановлення законності відведення земельних ділянок у власність.

З врахуванням вищевикладеного та враховуючи особливу складність провадження, яка передбачена ч.4 ст.294 КК України, слідчий суддя приходить до висновку, що у зв`язку з тим, що на даний час не завершено необхідні слідчі (процесуальні) дії, результати яких мають суттєве значення для кримінального провадження, клопотання підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого відділення СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000230 від 04 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000230 від 04 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України на шість місяців, тобто до 04 березня 2022 року.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1