Провадження № 1-кс/742/191/22
Єдиний унікальний № 742/2912/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 лютого 2022 року м.Прилуки

Слідчий суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області капітана поліції ОСОБА_3 про подовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000123 від 07.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000123 від 07.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що 07.08.2020 року до Срібнянського ВП надійшли матеріали з Держгеокадастру про те, що в ході обстеження земельної ділянки за межами населеного пункту на відстані 2,0 км на захід від с. Артеменків, Срібнянського району, які знаходяться в оренді СТОВ "Батьківщина", було виявлено порушення земельного законодавства, а саме самовільне зайняття земельної ділянки, які не надані у власність чи користування загальною площею 0,9167 га в тому числі: 0.9167 га землі водного фонду, із них 0.49167 га землі зайняті прибережною захисною смугою ставу в урочищі "Тростянецька балка".

Відомості про дане кримінальне правопорушення 07.08.2020 року внесено до ЄРДР за №0000123 з початковою правовою кваліфікацією за ч.2 ст.197-1 КК України.

Станом на момент подання клопотання про підозру у вчиненні кримінального правопорушення нікому не повідомлено.

Виходячи з того, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, котрі є необхідними для належної кваліфікації вчиненого діяння у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, то у даному провадженні є потреба у проведенні ряду слідчих дій.

Так, оскільки, встановлений ч.1 ст.219 КПК України термін не можливо було провести ряд слідчих дій, а також значним обсягом наявних кримінальних проваджень та завантаженістю.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.

Відповідно до чинного кримінального кодексу України, кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.197-1 КК України передбачає максимальне покарання у вигляді позбавлення волі на строк до двох років, що згідно зі ст.12 Кримінального кодексу України, кримінальне правопорушення передбачене ч.2 ст.197-1 КК України є нетяжким злочином.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому ст. 295-1 КПК України.

У випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Результати вищезазначених слідчих дій мають суттєве значення для повного та всебічного розслідування даного кримінального провадження, а також необхідні для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, однак виконати повністю всіх слідчих дій неможливо виконати у строк досудового розслідування, що залишився, а саме до 07.02.2022 року, оскільки це потребує додаткового часу, але не менше шести місяців, а тому виконання всього обсягу необхідних слідчих дій та закінчення повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування неможливе без продовження строку досудового розслідування.

На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані для встановлення винної особи та притягнення її до відповідальності передбаченої чинним законодавством України, необхідно провести вказаний перелік слідчих дій, а також те, що вказані дії не могли бути проведені та завершенні раніше з об`єктивних причин, у зв`язку з чим слідчим і подано відповідне клопотання.

Слідчий у судове засідання не з`явилася, проте надала заяву про розгляд клопотання без її участі .

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.

Повно та всебічно дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що у провадженні СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000123 від 07.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

Ухвалою слідчого судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 06.08.2021 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000123 від 07.08.2020 року було продовжено до 07.02.2022 року (а.п.7).

Кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.197-1 КК України, відповідно до ст.12 КК України, є нетяжким злочином.

Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч.1 ст.294 КПК України регламентовано, що якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у ч.2 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 ч.4 ст.219 КПК України.

При цьому, відповідно до ч.4 ст.219 КПК України, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 КПК України. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. ч. 1, 3, 9 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Статтею 113 КПК України передбачено, що процесуальні строки це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу

Відповідно до ч.1 ст.40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Разом з тим, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчився 07.02.2022 року, а з даним клопотанням до слідчого судді слідчий звернулася 07.02.2022 року, тобто з порушенням ст.294 КПК України.

Разом з тим, у поданому клопотанні, в порушення вимог пунктів 3-5 ч. 2 ст. 295-1 КПК України не наведено обґрунтованих обставин, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії, які зазначені в клопотанні раніше, а саме, за період часу з 07.08.2020 року по момент звернення до суду 07.02.2022 року.

Наведені обставини по суті свідчать про бездіяльність слідчого та відсутність належного процесуального контролю з боку прокурора у даному кримінальному провадженні, відтак, клопотання про продовження строку досудового розслідування не має на меті виконання завдань кримінального провадження, визначених ст. 2 КПК України.

Згідно з ч.4 ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

З огляду на встановлені у судовому засіданні обставини, дане клопотання не може бути задоволене, оскільки слідчий звернувся до слідчого судді не тільки з пропуском строку такого звернення, не зазначаючи причини, які його зумовили, а й після закінчення строку досудового розслідування, який у відповідності до вимог ч.5 ст.294 КПК України, поновленню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні клопотання слідчого СВ Прилуцького РВП ГУНП в Чернігівській області капітана поліції ОСОБА_3 про подовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000123 від 07.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_4