СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/9474/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 грудня 2021 року м. Київ

слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області капітана поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у досудовому розслідуванні внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000400 від 02.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
30.11.2021 року старший слідчий відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління ГУНП в Київській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням у якому просить надати старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 , іншим слідчим групи слідчих у даному кримінальному провадженні тимчасовий доступ до документів (з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій), які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (стара назва КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Крюківщинської сільської ради), (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: договору підряду № 4-09/20 від 22.09.2020 укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », разом з додатковими угодами, додатками, календарним графіком виконання робіт; актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В, акту огляду прихованих будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3, дефектних актів, договірних цін, локальних та зведених кошторисів, підсумкової відомості ресурсів за виконання робіт, зазначених згідно договору; загального журналу робіт, спеціальних журналів окремих видів робіт, які велися підрядною (субпідрядною) під час виконання робіт, згідно договору; договорів на здійснення технічного та авторського нагляду за будівництвом, актів приймання послуг по здійсненню технічного та авторського нагляду за будівництвом, згідного договору; платіжних доручень, на підставі яких здійснювалися перерахування бюджетних коштів по вказаному договору/рам, а також послуг з виконання проектно-вишукувальних робіт та розробки проектно-кошторисної документації, надання послуг технічного і авторського наглядів за будівництвом по ним; наказу на призначення на посаду директора та посадову інструкцію директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Крюківщинської сільської ради ОСОБА_4 .

Розгляд даного клопотання просять здійснити без повідомлення та виклику службових осіб Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (стара назва КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Крюківщинської сільської ради), (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

Клопотання обгрунтовано тим, що в провадженні слідчого управління ГУ Національної поліції в Київській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000400 від 02.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Управління стратегічних розслідувань в Київській області ДСР Національної поліції України надійшло звернення гр. ОСОБА_5 від 13.04.2021 щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, а саме зловживання службовим становищем посадовими особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » під час укладання договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо виконання робіт по капітальному ремонту дороги по АДРЕСА_2 . Також остання у своїй заяві зазначає, що роботи по ремонту дороги виконанні не якісно, оскільки пройшло менше року а дорожнє полотно вже почало руйнуватися.

В ході перевірки звернення гр. ОСОБА_6 встановлено, що 22.09.2020 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Крюківщинської Стальської ради (ЄДРПОУ- НОМЕР_1 ) в особі директора ОСОБА_4 та Товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_7 укладено договір підряду № 4-09/20.

Згідно п. 1.3. Договору характер робіт, що виконуються підрядником та назва об`єкту: «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Парниковій в с. Крюківщина Києво-Святошинського району, Київської області» (Код ДК 021:2015: - 45233123-7-Будівництво другорядних робіт).

Відповідно до п. 2.1. Договору роботи і матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання повинні відповідати державним стандартам , будівельним нормам, іншим нормативним документам, проектній документації та Договору підряду.

Відповідно до п. 4.1. Договору договірна ціна на виконання підрядних робіт на об`єкті становить 6 133 28, 13 грн. в тому числі ПДВ 20 % - 1022213, 69 грн, є динамічною і визначається на основі Кошторису. Договірна ціна може коригуватись і уточнюватись у випадках, передбачених чинним законодавством та національними стандартами України з ціноутворення у будівництві (ДСТУ). За взаємною згодою сторін ціна договору можу бути зменшена . Договірна ціна є невід`ємною складовою цього Договору.

Пунктом 4.2. Договору передбачено, що Договірна ціна уточняється без зміни загальної вартості та об`ємів робіт у випадках , передбачених законодавством та національними стандартами України з ціноутворення у будівництві (ДСТУ).

Вивченням відомостей, наявних у Єдиному порталі публічних фінансів України, встановлено, що акти приймання виконаних будівельних робіт за вказаним вище договором підряду підписані у вересні, жовтні та листопаді 2020 року, які стали підставою для перерахування бюджетних коштів підряднику.

Однак, згідно п. 5.3.6. ДСТУ Б В.2.7-119:2011, - укладання гарячої асфальтобетонної суміші потрібно проводити весною за температури повітря не нижче 5 оС, влітку, або восени не нижче 10 оС. Водночас, за даними веб-порталу Укргідрометцентр ІНФОРМАЦІЯ_5 не перевищувала 5 оС. У зв`язку з цим проведення будівельних робіт з грубим порушенням вимог діючих будівельних норм у частині недотримання визначеного температурного режиму при проведенні робіт призводить до неякісного виконання будівельних робіт, суттєвого зменшення строків експлуатації та як наслідок свідомої розтрати бюджетних коштів.

Встановлено, що вказаний договір підписаний директором КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Крюківщинської сільської ради, ОСОБА_4 який вступив у злочинну змову з директором вищезазначеного суб`єкта підприємницької діяльності, ОСОБА_7 внаслідок чого організували схему із розтрати та привласнення коштів місцевого бюджету в особливо великих розмірах, що виділяються на фінансування заходів по капітальному та поточному ремонту дорожнього покриття, а також на їх подальше обслуговування та утримання.

З метою отримання документального підтвердження вчиненого правопорушення слідчим, на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » від 09.06.2020 направлено запит про надання інформації та належним чином завірених копій документів стосовно капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Парниковій в с. Крюківщина до цього часу, відповіді на даний запит до слідчого управління не надходило.

Також, з метою отримання документального підтвердження вчиненого правопорушення слідчим, на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Крюківщинської сільської ради від 09.06.2020 направлено запит про надання відповідної інформації та належним чином завірених копій документів стосовно капітального ремонту дорожнього покриття по вул. Парниковій в с. Крюківщина, КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Крюківщинської сільської ради надали відповідь з відмовою в наданні відповідної інформації та належним чином завірених копій документів, посилаючись на відсутність нормативних підстав у наданні витребуваної інформації та копій документів

На підставі вище викладеного, та з метою ефективного, повного та всебічного досудового розслідування даного кримінального провадження, а також для проведення відповідних експертиз у слідства виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (стара назва КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Крюківщинської сільської ради), (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) зареєстровані за адресою:

АДРЕСА_1 саме: договору підряду № 4-09/20 від 22.09.2020 укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (разом з додатковими угодами, додатками, календарним графіком виконання робіт); актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В, акту огляду прихованих будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3, дефектних актів, договірних цін, локальних та зведених кошторисів, підсумкової відомості ресурсів за виконання робіт, зазначених згідно договору; загального журналу робіт, спеціальних журналів окремих видів робіт, які велися підрядною (субпідрядною) під час виконання робіт, згідно договору; договорів на здійснення технічного та авторського нагляду за будівництвом, актів приймання послуг по здійсненню технічного та авторського нагляду за будівництвом, згідного договору; платіжних доручень, на підставі яких здійснювалися перерахування бюджетних коштів по вказаному договору/рам, а також послуг з виконання проектно-вишукувальних робіт та розробки проектно-кошторисної документації, надання послуг технічного і авторського наглядів за будівництвом по ним; наказу на призначення та посадову інструкцію директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » Крюківщинської сільської ради ОСОБА_4 , просять клопотання задовольнити.
В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву в якій просить розглядати клопотання у його відсутність, клопотання підтримує у повному обзязі.
Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, слідчий суддя розглядає клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Розглянувши клопотання, долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
В провадженні слідчого управління ГУ Національної поліції в Київській області знаходяться матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000400 від 02.06.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Слідчий зазначає, що посадовими особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » під час укладання договору з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо виконання робіт по капітальному ремонту дороги по АДРЕСА_2 , можливо вчиненно кримінального правопорушення, роботи по ремонту дороги виконанні не якісно, оскільки пройшло менше року а дорожнє полотно вже почало руйнуватися.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, під час досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до запитуваних документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій документів.
Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно з положенням п. 3 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах зокрема належать відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
У відповідності до вимог ч. 7 ст. 163 КПК України підставою для надання стороні кримінального провадження можливості вилучити речі і документи є достатність підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза їх зміни або знищення, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Таким чином, оскільки слідчим доведено наявність підстав, визначених ч. ч. 5, 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до запитуваних документів.
Керуючись статтями 159-166 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання- задовольнити.
Надати старшому слідчому відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області капітану поліції ОСОБА_3 , іншим слідчим групи слідчих у даному кримінальному провадженні дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій, завіренихналежним чином, які знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Вишневої міської ради Бучанського району Київської області (стара назва КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Крюківщинської сільської ради), (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

договору підряду № 4-09/20 від 22.09.2020 укладений з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », разом з додатковими угодами, додатками, календарним графіком виконання робіт; актів приймання виконаних будівельних робіт за формою КБ-2В, акту огляду прихованих будівельних робіт, довідки про вартість виконаних будівельних робіт за формою КБ-3, дефектних актів, договірних цін, локальних та зведених кошторисів, підсумкової відомості ресурсів за виконання робіт, зазначених згідно договору; загального журналу робіт, спеціальних журналів окремих видів робіт, які велися підрядною (субпідрядною) під час виконання робіт, згідно договору; договорів на здійснення технічного та авторського нагляду за будівництвом, актів приймання послуг по здійсненню технічного та авторського нагляду за будівництвом, згідного договору; платіжних доручень, на підставі яких здійснювалися перерахування бюджетних коштів по вказаному договору/рам, а також послуг з виконання проектно-вишукувальних робіт та розробки проектно-кошторисної документації, надання послуг технічного і авторського наглядів за будівництвом по ним; наказу на призначення на посаду директора та посадову інструкцію директора КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 .

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Ухвала слідчого судді про доступ до речей і документів, підлягає обов`язковому виконанню. У разі невиконання ухвали слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано тимчасовий доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням ст. 166 КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1