Провадження № 1-кс/760/8049/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
за результатами розгляду скарги

на рішення, дію чи бездіяльність

08 вересня 2021 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали скарги ОСОБА_3 (далі ОСОБА_3 ) на бездіяльність Солом`янського управління поліції Головного управління національної поліції у місті Києві (далі Солом`янське УП ГУНП у м. Києві), яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за заявою про вчинення кримінальних правопорушень,

В С Т А Н О В И В:

03.09.2021 до Солом`янського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, яка виразилася у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінальних правопорушень.

Прохальна частина скарги містить наступні вимоги:

- скаргу на бездіяльність посадових осіб Солом`янського УП ГУНП у м. Києві на прийняття і реєстрацію заяв та повідомлень, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про вчинення відносно його доньки кримінального правопорушення, задовольнити;

- зобов`язати службових осіб Солом`янського УП ГУНП у м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою про вчинення відносно його доньки кримінального правопорушення;

- зобов`язати службову особу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, яка внесе відомості до ЄРДР, через 24 години з моменту внесення таких відомостей, надати витяг з ЄРДР;

- зобов`язати службову особу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві провести повний та всебічний розгляд заяви у відповідності з КПК України;

- зобов`язати службову особу Солом`янського УП ГУНП у м. Києві, яка внесе відомості до ЄРДР, повідомити суд, який ухвалив рішення, про виконання ухвали, шляхом направлення копії витягу ЄРДР.

В обґрунтування скарги зазначено, зокрема, наступне:

«Звернення до Вас, зумовлене необхідністю захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.
Так, починаючи з вересня 2020 року по теперішній час співмешканець моєї колишньої дружини (Король- ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 ,) - ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , прож. АДРЕСА_1 , моб. тел НОМЕР_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , вчиняє розпусні дії щодо моєї малолітньої доньки ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Вказані розпусні дії, виражаються у фізичному розбещенні (оголення статевих органів, непристойні дотики до них, мацання) та інтелектуальному розбещенні (цинічні розмови про секс, розповіді різних історій на ці теми, фотографування, показ непристойних фотографій).
20 серпня 2021 року за вказаним фактом, я звернувся до спеціаліста - психолога ОСОБА_7 ,( довідка додається).
Своїми діями ОСОБА_5 , завдав моїй доньці ОСОБА_6 моральної шкоди, що виражається у психічному розладі останньої та впливає на її фізичний розвиток.
Таким чином, своїми діями, ОСОБА_5 , вчинив кримінальне правопорушення відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 156 (Розбещення неповнолітніх) Кримінального кодексу України.
Зважаючи на це, 30.08.2021 року, я звернувся із заявою про вчинення відносно моєї доньки кримінального правопорушення до Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві (копія талону-поеідомлення № 48511 - додається). Копію зазначеної заяви я направив прокурору Солом`янської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_8 . Однак, працівниками поліції вказаного органу досудового розслідування та прокурором зазначеної прокуратури жодних дій по моїй заяві зроблено не було; відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань через 24 години після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення всупереч вимог ст. 214 Кримінально процесуального кодексу України (далі - КПК України) внесені не були.
Так, у своїй заяві про кримінальне правопорушення, я просив:
1.«Прийняти та зареєструвати мою заяву про вчинення кримінального правопорушень за ч. 2 ст. 156 КК України;
2.Внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань;
3.Надати мені витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань;
4.Невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства, з підстав учинення кримінального правопорушення, що має ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 156 КК України;
5.Визнати мою доньку, ОСОБА_6 , потерпілою від кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 156 КК України;
6.Визнати мене ОСОБА_3 законним представником моєї неповнолітньої доньки ОСОБА_6 ;
7.Вручити мені пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого;
8.Провести комплекс слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій у кримінальному провадженні, з метою недопущення ухилення від покарання винних осіб та встановлення істини у справі;
9.Надати мені можливість дати додаткові показання;
10.Повідомити мене письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування;
11.По закінченні досудового розслідування, матеріали направити до суду».
31.08.2021 року, мій адвокат ОСОБА_9 зателефонувала до Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві щоб отримати витяг з Єдиного державного реєстру досудових розслідувань, а також дізнатися номер кримінального провадження та прізвище слідчого по мої справі. Проте, їй було повідомлено, що відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, а справа знаходиться у відділі моніторингу.
З огляду на ці обставини, органом досудового розслідування вчинено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оскільки:
по-перше, завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
По-друге, під час кримінального провадження прокурор, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися принципу законності та забезпечувати прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (частини 1, 2 ст. 9 КПК України).
По-третє, у відповідності до ч. 1-4 статті 214 КПК України:
1. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
2. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
3. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.
4. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слід зазначити, що положення статті 214 КПК України не дають права органу досудового розслідування посилатись на те, що справа знаходиться у відділі моніторингу, як причину невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по суті заяви громадянина. Перевірка відповідної заяви повинна проводитись вже в межах відкритого кримінального провадження.
Більше того, вимоги статті 214 КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви про кримінальне правопорушення, а передбачають імперативний обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації завдань кримінального провадження.
Лише у разі, якщо під час досудового розслідування посадова особа дійде висновку, що відсутній склад кримінального правопорушення, може бути винесена постанова про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
На це звертав увагу і Вищий спеціалізований суд з розгляду цивільних і кримінальних справ в узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року.
По-четверте, необхідно наголосити, що і стаття 25 КПК України передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Таким чином, обов`язок розпочати досудове слідство у слідчого та/або прокурора виникає одразу після надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення. Він не пов`язаний із наявністю будь-яких інших додаткових умов.
По-п`яте, частина 2 статті 60 КПК України передбачає, що заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Отже, службовими особами Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві та Солом`янською окружною прокуратурою міста Києва, фактично вчинено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань у визначений законом термін. Поряд із тим, вказаними діями службових осіб порушений порядок, який встановлений нормами КПК України, при проведенні перевірки моєї заяви про вчинення кримінального правопорушення.
У зв`язку із вказаною бездіяльністю службових осіб органу досудового розслідування вимушений звернутися за захистом своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів до Шановного суду.
Так, статтею 55 Конституції України, передбачено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом.
За частиною 2 згаданої статті кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Разом із тим, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, гарантовано право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Крім того, частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до пунктів 1, 5 частини 1 статті 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення; рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Стаття 304 КПК України встановлює, що скарга на такі рішення, дії чи бездіяльність може бути подана протягом десяти днів з моменту прийняття рішення.
Я дізнався про факт не внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.08.2021 року, тому строк оскарження вказаного рішення мною не пропущений.
Згідно ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1)скасування рішення слідчого чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2)зобов`язання припинити дію;
3)зобов`язання вчинити певну дію;
4)відмову у задоволенні скарги.
Окремо варто зазначити, що частиною 4 статті 535 КПК України передбачено, що органи, особи, які виконують судове рішення, повідомляють суд, який його постановив, про його виконання. Це дає підстави просити суд про накладання на осіб, уповноважених на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, обов`язку повідомити суд про виконання ухвали, якою їх зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за моєю заявою про вчинення щодо моєї доньки кримінального правопорушення».

Протоколом автоматичного визначення слідчого судді від 03.09.2021 для розгляду зазначеної скарги визначено слідчого суддю ОСОБА_1 . Фактично клопотання передано слідчому судді по реєстру 06.09.2021.

Ухвалою від 06.09.2021 скарга призначена до розгляду у судовому засіданні на 08.09.2021.

В судове засідання 08.09.2021 скаржник не з`явився, проте суд врахував, що в прохальній частині своєї скарги він просив розглянути дану скаргу без його участі.

Солом`янським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві явку представника на судове засідання не забезпечено, незважаючи на належне повідомлення про дату та час його проведення. Про причини неявки та правову позицію щодо скарги, суд не повідомлено.

Враховуючи наведене, відповідно до вимог ст. 306 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України) слідчий суддя ухвалив проводити судовий розгляд скарги за відсутності учасників провадження.

Згідно з ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши обставини, викладені в скарзі та доданих до неї матеріалах, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

За змістом ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень КПК України, при цьому сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що визначені КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Відповідно до вимог ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Кримінальний процесуальний кодекс України однаково зобов`язує і слідчого, дізнавача і прокурора під час кримінального провадження неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана ВР України, вимог інших актів законодавства.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Оцінка скарги на бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення в Єдиний реєстр досудових розслідувань на предмет обґрунтованості передбачає вивчення: 1) наявності правової підстави для виникнення обов`язку вчинити певні дії (у даному випадку внести відомості до ЄРДР); 2) наявності встановленого законом строку вчинення певної дії; 3) встановлення факту невиконання цього обов`язку у встановлений законом строк.

Пунктом 2 глави 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затверджено наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 № 298) встановлено таке: «Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення».

З матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 30.08.2021 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до Солом`янського УП ГУНП у м. Києві (копію талону-повідомлення єдиного обліку № 48511 від 30.08.2021 про прийняття і реєстрацію заяви додано до скарги), проте працівниками вказаного органу жодних дій по зазначеній заяві вчинено не було.

Враховуючи порядок обчислення процесуальних строків, передбачений ст. 115 КПК України, вимоги ст. 214 КПК України, вбачається, що відомості про вчинення кримінального правопорушення повинні були бути внесені до ЄРДР не пізніше 24 годин після подання заяви.

Таким чином, визначений законом строк на внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР (24 години) сплив 31.08.2021.

Однак, уповноваженою особою Солом`янського управління поліції, в порушення наведених вимог закону (ч. 1 ст. 214 КПК України), відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені.

Аналізуючи матеріали справи, можна констатувати, що в заяві про вчинення кримінального правопорушення наявний короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а також попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, тому її можна вважати належною правовою підставою для вжиття органом досудового розслідування дій, передбачених ст. 214 КПК України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Разом з тим, уповноваженою особою Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, в порушення наведених вимог закону (ч. 1 ст. 214 КПК України), відомості про вчинення кримінального правопорушення, до ЄРДР не внесені.

Солом`янським управлінням поліції відомостей доводів та доказів на спростування такої обставини на момент розгляду скарги не надано.

Відтак, передбачений кримінальним процесуальним законом строк на внесення відомостей до ЄРДР, а також строк на надання заявнику витягу з ЄРДР пропущений, що свідчить про наявність факту протиправної бездіяльності органу досудового розслідування.

Таким чином, дії уповноважених осіб Солом`янського управління поліції, суперечать приписам ч. 1 ст. 214 КПК України і згідно з правилами ст. 303 КПК України така бездіяльність може бути оскаржена під час досудового розслідування.

Слід звернути увагу на те, що формулювання положень ст.ст. 214, 303 КПК України однозначно вказують на необхідність задоволення скарги на бездіяльність у формі невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, оскільки встановлені обставини, що викладені у тексті даної ухвали.

При цьому враховується, що п. 5 Рішення Конституційного Суду України від 17.06.2020 № 4-р(II)/2020 передбачено, що звертаючись до уповноважених державних органів із заявою, повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, особа очікувано перебуває в межах належної правової процедури, забезпечення якої є одним із завдань кримінального провадження (стаття 2 КПК України). Відтак, слідчий суддя не вправі оцінювати факти, що викладені в тексті заяви на предмет їх доведеності та встановлювати наявність події кримінального правопорушення, оскільки це свідчитиме про перебирання повноважень органу досудового розслідування.

Водночас слідчий суддя звертає увагу на рекомендації, викладені в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17, де висловлено позицію про те, що, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Вимогами КПК України не передбачено жодної підстави для невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення злочинів, про які повідомлено належно оформленою заявою.

Таким чином, дії уповноважених осіб Солом`янського управління поліції, суперечать приписам ч. 1 ст. 214 КПК України і згідно з правилами ст. 303 КПК України така бездіяльність може бути оскаржена під час досудового розслідування.

Разом з тим, слідчий суддя враховує, що відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:

1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;

1-1) скасування повідомлення про підозру;

2) зобов`язання припинити дію;

3) зобов`язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, за результатами оцінки доводів скарги та дослідження матеріалів, що додані до неї, вбачається наявність підстав для задоволення вимог скарги, з огляду на компетенцію слідчого судді, встановлену ст. 307 КПК України.

Враховуючи викладене, керуючись ч. 1 ст. 214, ст.ст. 220, 303, 304, 306, 307 КПК України слідчий суддя

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Солом`янського управління поліції Головного управління національної поліції у місті Києві яка виразилася у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінальних правопорушень, задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Солом`янського управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві уповноважених на реєстрацію відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості згідно заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 30.08.2021 (талон-повідомлення № 48511 від 30.08.2011) та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду упродовж 5-ти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1