Справа № 739/1400/21
Провадження № 1-кс/739/406/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2021 року м. Новгород-Сіверський

Слідчий суддя Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника відділу поліції ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Адвокатського об`єднання «Глагос» на бездіяльність посадових осіб Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшла скарга АО «Глагос» на бездіяльність посадових осіб Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні ними відомостей, які містилися у заяві про вчинення кримінального правопорушення від 12 серпня 2021 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР).

Вказана скарга мотивована тим, що 12 серпня 2021 року АО «Глагос» звернулося до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення директором ТОВ «Зоря» ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 190 КК України. 17 серпня 2021 року дана заява була отримана черговим вказаного РВП. Водночас, у порушення вимог законодавства відомості про вчинене кримінальне правопорушення, що містилися у даній заяві, не були внесені до ЄРДР, а також не було розпочато досудове розслідування за фактом вчиненого кримінального правопорушення. Це у свою чергу, згідно скарги, свідчить про порушення вимог статті 214 КПК України посадовими особами Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області.

У судове засідання представник скаржника не з`явився, при цьому подав заяву про розгляд скарги без його участі.

Представник Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області у судовому засіданні висловився проти задоволення скарги та пояснив, що зі змісту заяви, яку було подано АО «Глагос», вбачаються цивільно-правові відносини, які виникли між вказаним об`єднанням та ТОВ «Зоря» і відповідно підстави для внесення відповідних відомостей до ЄРДР відсутні.

Заслухавши пояснення представника відділу поліції, дослідивши матеріали, додані до скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Як встановлено, 17 серпня 2021 року до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області від АО «Глагос» засобами поштового зв`язку надійшла заява про вчинення директором ТОВ «Зоря» ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 190 КК України, датована 12 серпня 2021 року. Зі змісту даної заяви вбачається, що АО «Глагос» згідно договору надавало правову допомогу ТОВ «Зоря» у зв`язку з чим мало право на компенсацію витрат, пов`язаних з виконання даного договору, у розмірі 80 173 грн. 89 коп. Після надання правової допомоги та виконання договору адвокатське об`єднання неодноразово зверталося до ТОВ «Зоря» з приводу оплати, однак всі звернення були проігноровані, що на думку скаржника свідчить про наявність в діях посадових осіб вказаного товариства умислу на вчинення злочинних дій шляхом обману, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 190 КК України.

Факт подання даної заяви про вчинення кримінального правопорушення до Новгород-Сіверський РВП ГУНП в Чернігівській області підтверджується відомостями про пересилання поштового відправлення, які додаються до скарги.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно частини першої статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до частини четвертої статті 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяви і повідомлення про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Частиною п`ятою статті 214 КПК України передбачено, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім`я по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, які передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

З системного аналізу викладених вище законодавчих положень вбачається, що прокурор, слідчий чи інша уповноважена на це особа, після надходження до них заяви про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить необхідні відомості, зокрема: прізвище, ім`я, по батькові потерпілого чи заявника, виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, зобов`язані прийняти таку заяву, зареєструвати її та протягом 24 годин внести до ЄРДР відповідно відомості. При цьому відмова у вчиненні вказаних вище дій не допускається.

Як з`ясовано, представника АО «Глагос» подав до Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 190 КК України, датовану 12 серпня 2021 року, що надійшла до відділу поліції 17 серпня 2021 року. Дана заява містила всі необхідні відомості для внесення до ЄРДР, а це у свою чергу свідчить, що відомості про кримінальне правопорушення, які містилися у вказаній заяві, підлягали внесенню до ЄРДР протягом 24 годин після надходження заяви. При цьому представнику АО «Глагос» протягом 24 годин після внесення відомостей відповідно до пункту 1-1 частини другої статті 60 КПК України мав бути наданий витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Незважаючи на викладене посадові особи Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області в порушення вимог статті 214 КПК України внесення відомостей про кримінальне правопорушення, які містилися у заяві АО «Глагос», протягом визначеного процесуальним законодавством строку не забезпечили і відповідно витяг з ЄРДР заявнику не надали.

Вказане свідчить, що бездіяльність посадових осіб Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, яка полягає у незабезпеченні внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, що містилося у заяві АО «Глагос», є незаконною.

Частиною другою статті 307 КПК України передбачено право слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування зобов`язання вчинити певну дію.

Зважаючи на викладене вище слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати начальника слідчого відділення Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області (а у випадку його відсутності відповідну уповноважену на внесення відомостей в ЄРДР службову особу Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області) забезпечити внесення до ЄРДР відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 190 КК України, що містяться в заяві АО «Глагос» від 12 серпня 2021 року. Отже скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 25, 110, 214, 303, 306, 307, 369-372, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу Адвокатського об`єднання «Глагос» на бездіяльність посадових осіб Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділення Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області (а у випадку його відсутності відповідну уповноважену на внесення відомостей в ЄРДР службову особу Новгород-Сіверського РВП ГУНП в Чернігівській області) забезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України №139 від 06 квітня 2016 року, відомостей про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частиною першою статті 190 КК України, що містяться в заяві Адвокатського об`єднання «Глагос» від 12 серпня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1