Справа № 202/1058/22
Провадження № 1-кс/202/946/2022
УХВАЛА

18 лютого 2022 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Західної окружної прокуратури м.Дніпра ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні СУ ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000053 від 01.02.2022 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 190, ч. 2 ст. 358 КК України.

Нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється Дніпропетровською обласною прокуратурою.

18.02.2022 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшло клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Західної окружної прокуратури м.Дніпра ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду.

Дане клопотання, згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду, було передано слідчому судді 18.02.2021 року.

Відповідно до матеріалів клопотання, проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що на адресу Дніпропетровської обласної прокуратури надійшла колективна заява щодо незаконного проведення самочинних будівельних робіт з будівництва чотирьох зблокованих (багатоквартирних) будинків за адресами: АДРЕСА_1 (земельна ділянка на праві власності належить ОСОБА_5 , кадастровий номер: :05:010:0017), та АДРЕСА_2 (земельна ділянка на праві власності належить ОСОБА_6 , кадастровий номер: :05:010:0018), а також щодо грубого порушення прав і законних інтересів мешканців навколишніх житлових будинків сектору індивідуальної житлової забудови.

Наявнi данi свiдчать, що за вище вказаними адресами здійснюється будівництво зблокованих житлових будинків таунхаусів « АДРЕСА_3 (будинки садибного типу), замовником вказаного будівництва є фізична особа. Будівництво здійснюється з грубим порушенням вимог чинних нормативно-правових актів у сфері будівництва.

В Реєстрі будівельної діяльності міститься інформація щодо реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 28.08.2021 ДП00 об`єкт будівництва «Нове будівництво зблокованих житлових будинків за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер: :05:010:0018», замовник фізична особа; гранично допустима висотність будинків, будівель та споруд у метрах - 108. В Реєстрі будівельної діяльності міститься інформація щодо реєстрації повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 28.08.2021 ДП42 об`єкт будівництва «Нове будівництво зблокованих житлових будинків за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер: :05:010:0017», замовник фізична особа; гранично допустима висотність будинків, будівель та споруд у метрах - 108. Повідомлення зареєстровані начальником управління інфраструктури, містобудування та архітектури, житлово комунального господарства, екології Дніпровської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (код ЄРДПОУ 24607072) ОСОБА_7 .

Встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :05:010:0017 та :05:010:0018 за цільовим призначенням (код 02.01) відносяться до земель призначених для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Відповідно до наказу Державного Комітету України із земельних ресурсів № 548 від 23.07.2010 «Про затвердження класифікації видів цільового призначення земель» встановлено, що землі житлової та громадської забудови мають наступну кваліфікацію видів цільового призначення: код 02.01- для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); код 02.02 для колективного житлового будівництва; код 02.03 для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Отже, на земельних ділянках із цільовим призначенням за кодом «02.01» дозволено будівництво лише житлового будинку садибного типу.

Згідно даних публічної кадастрової карти України, земельні ділянки з кадастровими номерами :05:010:0017 та :05:010:0018 мають цільове призначення за кодом 02.01 - для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), тобто для житлового будинку на одну квартиру. Однак, відповідно до повідомлень про початок будівельних робіт (ДП42, ДП 00) ведеться будівництво зблокованих житлових будинків.

Відповідно до інформації Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру, викладеної в листі від 31.03.2021 № 18-28-0.213-3694/2, Держгеокадастр зазначає, що цільове призначення земельних ділянок відведених під будівництво має відповідати плану зонування території та/або детальному плану територій, затвердженим в установленому законом порядку і може бути визначено як 02.03 (для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку).

Відповідно до відповіді на звернення (№8/30/86-20 від 03.01.2020) наданого Міністерством розвитку громад та територій України встановлено, що чинним законодавством України не передбачено будівництво двох чи більше індивідуальних житлових (садиб) на одній присадибній земельній ділянці.

Згідно плану зонування с. Новоолександрівки Дніпровського району Дніпропетровської області, де ведеться вищезазначене будівництво, встановлено, що зона відноситься до територіальної зони «Ж1», та призначена для забудови будинками садибного типу (для житлового будинку на одну квартиру).

Також, у зв`язку із будівництвом виникає потенційно небезпечна ситуація, що може призвести до настання надзвичайної події з подальшим зростанням соціальної напруги y зв`язку з порушенням ДБН В.2.5.-74:2013 «Водопостачання. Зовнішні мережі та споруди» п. 15.2.4 групи, передбачити «Ширину санітарно захисної смуги водоводів та водопровідних мереж, що проходять по незабудованій території, потрібно приймати (від крайніх ліній): при прокладанні в сухий ґрунт та умовному діаметрі до 1000 мм включно не менше 10м.

Крім того, не дотримано вимоги, визначені у п. 1 ДБНів «Сфера застосування». ДБН В.2.2-15:2019 «Житлові будинки. Основні положення» у п. 3.3 визначено «багатоквартирний житловий будинок житловий будинок, до складу якого входить більш ніж одна квартира. Може бути зблокованого, секційного, коридорного, галерейного і терасового типів». У ДБНі Б.2.2-12:2019 п.3.56 визначено «садибний будинок (індивідуальний будинок) житловий будинок з присадибною ділянкою та господарськими спорудами, призначеними для одного домогосподарства».

Згідно інформації наданої КП «Дніпроводоканал» (№8285/15-14 від 22.12.2021) технічні умови на водопостачання та водовідведення зблокованих житлових будинків за адресами: АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 не надавались. Проектна документація на водопостачання та водовідведення житлових будинків в архіві КП «Дніпроводоканал» відсутня.

Допитана в якості свідка ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пояснила, що мешкає поряд із вищевказаними адресами, де проводиться будівництво. Про будівництво житлового комплексу, що відбувається поряд із її домоволодінням вона дізналась із соціальним мереж та оголошень на сайтах щодо продажу об`єктів нерухомого майна. ОСОБА_8 відомо, що будівництво відбувається із численними порушеннями та дозвільна документація видана на зблоковані будинки тип багатоквартирного будинку. Однак земельні ділянки за цільовим призначенням відносяться до коду 02.01 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка). Тобто ні як не для житлового комплексу. Таким чином комерційна забудова, яку здійснюють ОСОБА_5 та ОСОБА_6 завуальована під житловий комплекс. При розмові із ОСОБА_9 остання не заперечує той факт, що будуються багатоквартирні будинку для продажу, однак на всіх комісіях остання стверджує, що буде жити там зі своєю сім`єю, що не є дійсним. Крім того, при будівництві є численні порушення щодо відведення. У ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відсутні дозвільні документи на водопостачання, на постачання електроенергії тощо. Так як будується багатоквартирний будинок, то потужність для таких будівництв передбачена зовсім інша, не така як проведена до будинків мешканців с. Новолександрівка, а отже мешканці сусідніх територій, на думку ОСОБА_8 , за таких обставин залишаться без електроенергії, та фундамент будинків, земельні ділянки будуть затоплені.

Згідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :05:010:0018 (РНОНМ 214) площею 0,15 га на праві приватної власності на підставі договору купівлі продажу земельної ділянки № 838 від 21.04.2021 належить ОСОБА_6 (РНОКП НОМЕР_1 ).

Згідно до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав власності на нерухоме майно встановлено, що земельна ділянка з кадастровим номером :05:010:0017 (РНОНМ 214) площею 0,15 га на праві приватної власності на підставі договору купівлі продажу земельної ділянки № 834 від 21.04.2021 належить ОСОБА_5 (РНОКП НОМЕР_2 ).

В обґрунтування клопотання слідчий зазначила, що на теперішній час виникла необхідність в проведені огляду земельної ділянки з кадастровим номером :05:010:0017 та приміщень (будівель, споруд, об`єктів незавершеного будівництва, тощо) розташованої на них, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , із залученням представників Управління Державного архітектурно-будівельного контролю Дніпровської міської ради, з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, які будуть сприяти швидкому, повному і неупередженому розслідуванню по кримінальному провадженню, та самостійно чи в сукупності з іншими доказами матимуть суттєве значення для встановлення всіх обставин вчинення даного злочину.

Наведене зумовило слідчого за погодженням з прокурором звернутись до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Слідчий в судовому засіданні вимоги клопотання підтримала та просила задовольнити. Слідчому судді надала пояснення аналогічні тим, що викладені в клопотанні.

Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання, дійшов наступного висновку.

Згідно з положеннями ст. 8 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на повагу до свого приватного і сімейного життя, до свого житла і кореспонденції. Органи державної влади не можуть втручатись у здійснення цього права, за винятком випадків, коли втручання здійснюється згідно із законом і є необхідним у демократичному суспільстві в інтересах національної та громадянської безпеки чи економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням чи злочинам, для захисту здоров`я чи моралі або для захисту прав і свобод інших осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 233 КПК України ніхто не має права проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ними володіє, або на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до ч. 1 ст. 237 КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 237 КПК України огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукування знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення.
Згідно з ч. 2 ст. 234 КПК України обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.
Відповідно до вимог пунктів 4, 5, 7 ч. 3 ст. 234 КПК України, за правилами якої слідчий суддя розглядає клопотання про проведення обшуку, клопотання про проведення обшуку повинно містити крім інших відомості про: підстави для обшуку; житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення обшуку; речі, документи або осіб, яких планується відшукати. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.
Відповідно до ч. 5 ст. 234 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий не доведе наявність достатніх підстав вважати, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукувані речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин обшук є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.
Виходячи з вищезазначеного, на слідчого, прокурора покладається обов`язок доведення наявності достатніх підстав для проведення обшуку або огляду.
З огляду на зазначене, надані документи та вказані в них обставини не свідчать про наявність передбачених законом обставин, що обґрунтовують необхідність проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером :05:010:0017 та приміщень (будівель, споруд, об`єктів незавершеного будівництва, тощо) розташованих на ній, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 .
Керуючись ст. ст. 110, 233-237, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Західної окружної прокуратури м.Дніпра ОСОБА_4 , про надання дозволу на проведення огляду, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1