справа №619/4665/20
провадження №1-кп/619/131/21
УХВАЛА
іменем України
08 грудня 2021 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області

у складі: головуючого судді ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

представника потерпілого ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5

захисника ОСОБА_6

розглянув у відкритому судовому засіданні обвинувальний акт по кримінальному провадженню №000223 від 20.10.2018 за обвинуваченням:

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . уродженки м. Дергачі, Харківської області, громадянки України, раніше не судимої, освіта вища, яка працювала на посаді секретаря Дергачівської міської ради Харківської області, тимчасово виконувала обов`язки Дергачівського міського голови, депутат Дергачівської міської ради VII скликання, на теперішній час тимчасово не працює, зареєстрована та мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ,

у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,

встановив:
Органом досудового розслідування ОСОБА_5 обвинувачується у тому, що будучі службовою особою органу місцевого самоврядування, під час виконання нею обов`язків голови Дергачівської міської ради, в період з 19 травня 2017 року по 27 листопада 2018 року неналежно виконала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, внаслідок чого інтересам Дергачівської міської ради завдано істотну шкоду.

Так. рішенням 5-ї Дергачівської міської ради від 20 листопада 2015 року І сесії VII скликання, на підставі ст. ст. 26. 42. 50. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» ОСОБА_5 була обрана секретарем Дергачівської міської ради на строк повноважень міської ради VII скликання.

Згідно з розпорядженням № 7-к від 03 травня 2017 року Дергачівської міської ради «Про здійснення повноважень міського голови» та відповідно до рішення XXIII сесії VII скликання Дергачівської міської ради від 11 травня 2017 року № 3 «Про здійснення повноважень міського голови» секретар міської ради ОСОБА_5 здійснює повноваження Дергачівського міського голови до моменту початку повноважень міського голови, обраного на позачергових виборах, відповідно до закону.

Таким чином, ОСОБА_5 , будучи службовою особою органу місцевого самоврядування, з присвоєнням їй відповідно до ст. 14 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» 4-го рангу державного службовця, відповідаючи кваліфікаційним вимогам, здобувши достатній досвід роботи за фахом у державній службі, здійснювала організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.

Згідно з повноваженнями голови Дергачівської міської ради, ОСОБА_5 , починаючи з 03 травня 2017 року, була розпорядником коштів місцевого бюджету та, відповідно до п. п. 7 п. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України, мала право оперативного управління коштами місцевого бюджету з метою забезпечення ефективного, результативного та цільового їх використання.

Відповідно до п. 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228, головний розпорядник бюджетних коштів зобов`язаний дотримуватися режиму економії та не допускати включення до кошторисів бюджетних асигнувань, не зумовлених потребою.

Починаючи з вересня 2014 року, слідчим управлінням ГУНП в Харківській області здійснювалось досудове розслідування у кримінальних провадженнях №0001376 від 17.09.2014 за підозрою першого заступника Дергачівського міського голови ОСОБА_7 та завідувача господарства Дергачівської міської ради ОСОБА_8 за ч. 2 ст. 367 КК України в службовій недбалості, яка спричинила збитки Дергачівській міській раді, а також №0000008 від 25.01.2016 за ч. 1 ст. 367 КК України та №0000909 від 12.07.2017 за ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 367 КК України за підозрою колишнього голови Дергачівської міської ради ОСОБА_9 , за фактами підроблення документів та їх використання й службової недбалості, що спричинило збитки Дергачівській міській раді.

Виконуюча обов`язки голови Дергачівської міської ради ОСОБА_5 у період 19.05.2017 по 26.11.2018 уклала ряд договорів з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ» в особі ОСОБА_10 про надання юридичних послуг у рамках зазначених кримінальних проваджень щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради під час досудового розслідування та судового розгляду, а саме нею було укладено наступні договори: № 159 від 19.05.2017, № 272 від 31.07.2017, № 389 від 17.10.2017, № 400 від 23.10.2017, № 572 від 14.12.2017, № 767 від 26.11.2017, № 74 від 26.02.2018, № 80 від 01.03.2018, № 180 від 03.05.2018, № 260 від 30.05.2018, № 394 від 19.07.2018, № 576 від 14.12.2018 і № 766 від 26.11.2018.

Разом з тим, під час досудового розслідування вищевказаних кримінальних правопорушень ОСОБА_7 - 03.11.2016, ОСОБА_11 - 11.05.2017 та ОСОБА_9 - 10.05.2016 особисто укладені договори з адвокатом ОСОБА_10 про надання ним правової допомоги, про що ОСОБА_5 відомо не було. На підставі зазначених договорів адвокат ОСОБА_10 брав участь у проведенні слідчих дій під час досудового розслідування та судових засіданнях під час судового розгляду вищевказаних кримінальних проваджень, як захисник підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 , які своїми діями завдали істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам Дергачівської міської ради.

У подальшому виконуюча обов`язки голови Дергачівської міської ради ОСОБА_5 у період 19.05.2017 по 26.11.2018 неналежно виконала свої службові обов`язки через несумлінне ставлення до них, зокрема в частині забезпечення ефективного, результативного та цільового використання бюджетних коштів, а також забезпечення режиму економії та недопущення включення до кошторису установи бюджетних асигнувань, не зумовлених потребою, як розпорядник коштів місцевого бюджету, не вжила заходи щодо перевірки наданих адвокатами АО «ОМЕГА-КОНСУЛ» юридичних послуг у рамках зазначених кримінальних проваджень та не впевнилась, що такі послуги надано під час представництва та захисту саме інтересів Дергачівської міської ради, а не інших учасників кримінального провадження, зокрема осіб, підозрюваних у вчиненні кримінальних правопорушень.

Внаслідок неналежного виконання ОСОБА_5 своїх службових обов`язків у вказаний період за укладеними договорами нею було підписано акти про надані АО «ОМЕГА-КОНСУЛ» юридичні послуги на загальну суму 193 500 (сто дев`яносто три тисячі п`ятсот) гривень, які фактично полягали у здійсненні процесуального захисту прав підозрюваних осіб у даних кримінальних провадженнях, що прямо суперечило інтересам Дергачівської міської ради як потерпілої сторони.

Так, 19.05.2017 ОСОБА_5 , як тимчасово виконуюча обов`язки Дергачівського міського голови, уклала договір № 159 від 19.05.2017 з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ» в особі адвоката ОСОБА_10 , про надання юридичних послуг щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради у рамках кримінальних проваджень № № 0001376, 0000008.

19.05.2017 року перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, 79-Б, ОСОБА_5 неналежно поставилась до своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, діючи у порушення вимог п. п. 7 п. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України щодо забезпечення ефективного, результативного та цільового використання бюджетних коштів, а також п. 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 щодо забезпечення режиму економії та недопущення включення до кошторису установи бюджетних асигнувань, не зумовлених потребою, під час підписання акту № 1/05 про надані юридичні послуги на загальну суму 33 000 гривень, згідно з договором № 159 від 19.05.2017, укладеним з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», не здійснила належним чином контроль за витрачанням бюджетних коштів, не перевірила фактичний вид, обсяг виконаних робіт з представництва адвокатами інтересів Дергачівської міської ради у даних кримінальних провадженнях та підписала зазначений акт. Разом з тим, у вказаному акті містилась інформація щодо найменувань і вартості юридичних послуг, а саме: кількості слідчих і процесуальних дій у кримінальних провадженнях, проведених за участю адвокатів ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , які фактично діяли в інтересах підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 , як їх захисники.

У подальшому, на підставі електронного платіжного доручення №2276 від 22.05.2017 Дергачівської міської ради, Управлінням Державної казначейської служби України в Дергачівському районі Харківської області, на розрахунковий рахунок АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», відкритий у ПАТ «Кредобанк», було перераховано грошові кошти на суму 33 000 гривень.

Крім того, 31.07.2017 ОСОБА_5 , як тимчасово виконуюча обов`язки Дергачівського міського голови, уклала договір № 272 від 31.07.2017 з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ» в особі адвоката ОСОБА_10 , про надання юридичних послуг щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради у рамках кримінальних проваджень № № 0001376, 0000008, 0000909.

ОСОБА_5 , тимчасово виконуючи обов`язки Дергачівського міського голови, 31.07.2017, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, 79-Б, продовжуючи неналежно виконувати свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, діючи у порушення вимог п. п. 7 п. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України щодо забезпечення ефективного, результативного та цільового використання бюджетних коштів, а також п. 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 щодо забезпечення режиму економії та недопущення включення до кошторису установи бюджетних асигнувань, не зумовлених потребою, під час підписання акту № № 07-01/08 про надані юридичні послуги на загальну суму 51 500 грн., згідно з договором № 272 від 31.07.2017, укладеним з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», про надання юридичних послуг у рамках кримінальних проваджень № №0001376, 0000008 та №0000909 щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради, не здійснила належним чином контроль за витрачанням бюджетних коштів, не перевірила фактичний вид, обсяг виконаних робіт з представництва адвокатами інтересів Дергачівської міської ради у даних кримінальних провадженнях та підписала зазначений акт. Разом з тим, у вказаному акті містилась інформація щодо найменувань і вартості юридичних послуг, а саме: кількості слідчих і процесуальних дій у кримінальних провадженнях, проведених за участю адвокатів ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , які фактично діяли в інтересах підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 як їх захисники.

У подальшому, на підставі електронного платіжного доручення № 4055 від 07.08.2017 Дергачівської міської ради, Управлінням Державної казначейської служби України в Дергачівському районі Харківської області, на розрахунковий рахунок АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», який відкритий у ПАТ «Кредобанк», перераховано 51 500 гривень.

Крім того, ОСОБА_5 , 17.10.2017, як тимчасово виконуюча обов`язки Дергачівського міського голови, уклала договір №389 від 17.10.2017 з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ» в особі адвоката ОСОБА_10 , про надання юридичних послуг щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради у рамках кримінальних проваджень № №0001376, 0000008, 0000909, а також юридичні послуги в господарській справі № 922/2859/17 за позовом ФОП ОСОБА_13 і юридичний супровід процесу роздержавлення газети «Рідне місто».

ОСОБА_5 , тимчасово виконуючи обов`язки Дергачівського міського голови, 25.10.2017, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: АДРЕСА_2 , продовжуючи неналежно виконувати свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, діючи у порушення вимог п. п. 7 п. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України щодо забезпечення ефективного, результативного та цільового використання бюджетних коштів, а також п. 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетної- установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 щодо забезпечення режиму економії та недопущення включення до кошторису установи бюджетних асигнувань, не зумовлених потребою, під час підписання акту № 01-25/10 про надані юридичні послуги на загальну суму 16000 грн., згідно з договором № 389 від 17.10.2017, укладеним з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», про надання юридичних послуг у рамках кримінальних проваджень №№0001376, 0000008 та №0000909 щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради, не здійснила належним чином контроль за витрачанням бюджетних коштів, не перевірила фактичний вид, обсяг виконаних робіт з представництва адвокатами інтересів Дергачівської міської ради у даних кримінальних провадженнях та підписала зазначений акт. Разом з тим, у вказаному акті містилась інформація щодо найменувань і вартості юридичних послуг, а саме: кількості слідчих і процесуальних дій у кримінальних провадженнях, проведених за участю адвокатів ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , які фактично діяли в інтересах підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 як їх захисники.

У подальшому, на підставі електроного платіжного доручення №6931 від 25.10.2017 Дергачівської міської ради, Управлінням Державної казначейської служби України в Дергачівському районі Харківської області, на розрахунковий рахунок АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», який відкритий у ПАТ «Кредобанк», перераховано 16 000 гривень, з яких 12 500 гривень оплата за юридичні послуги адвокатів ОСОБА_10 , ОСОБА_12 щодо захисту ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 .

Крім того, ОСОБА_5 23.10.2017, як тимчасово виконуюча обов`язки Дергачівського міського голови, уклала договір № 400 від 23.10.2017 з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ» в особі адвоката ОСОБА_10 , про надання юридичних послуг щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради у рамках кримінальних проваджень № №0001376, 0000008, 0000909.

Після цього тимчасово виконуючи обов`язки Дергачівського міського голови ОСОБА_5 23.10.2017, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, 79-Б, продовжуючи неналежно виконувати свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, діючи у порушення вимог п. п. 7 п. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України щодо забезпечення ефективного, результативного та цільового використання бюджетних коштів, а також п. 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 щодо забезпечення режиму економії та недопущення включення до кошторису установи бюджетних асигнувань, не зумовлених потребою, під час підписання акту № 01-25/10 про надані юридичні послуги на загальну суму 28 000 грн., згідно з договором № 400 від 23.10.2017, укладеним з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», про надання юридичних послуг в господарській справі № 922/2859/17 за позовом ФОП ОСОБА_13 та у рамках кримінальних проваджень № № 0001376, 0000008 та №0000909 щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради, не здійснила належним чином контроль за витрачанням бюджетних коштів, не перевірила фактичний вид, обсяг виконаних робіт з представництва адвокатами інтересів Дергачівської міської ради у даних кримінальних провадженнях та підписала зазначений акт. Разом з тим, у вказаному акті містилась інформація щодо найменувань і вартості юридичних послуг, а саме: кількості слідчих і процесуальних дій у кримінальних провадженнях, проведених за участю адвокатів ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , які фактично діяли в інтересах підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 як їх захисники.

У подальшому, на підставі електронного платіжного доручення № 7058 від 03.11.2017 Дергачівської міської ради, Управлінням Державної казначейської служби України в Дергачівському районі Харківської області, на розрахунковий рахунок АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», який відкритий у ПАТ «Кредобанк», перераховано 28 000 гривень, з яких 6 000 гривень оплата за юридичні послуги адвокатів ОСОБА_10 , ОСОБА_12 щодо захисту ОСОБА_8 , ОСОБА_7 , ОСОБА_9 .

Крім того, ОСОБА_5 14.12.2017, як тимчасово виконуюча обов`язки Дергачівського міського голови, уклала договір № 572 від 14.12.2017 з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ» в особі адвоката ОСОБА_10 , про надання юридичних послуг щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради у рамках кримінальних проваджень № №0001376, 0000008, 0000909.

Після цього тимчасово виконуючи обов`язки Дергачівського міського голови ОСОБА_5 14.12.2017, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, 79-Б, продовжуючи неналежно виконувати свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, діючи у порушення вимог п. п. 7 п. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України щодо забезпечення ефективного, результативного та цільового використання бюджетних коштів, а також п. 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 щодо забезпечення режиму економії та недопущення включення до кошторису установи бюджетних асигнувань, не зумовлених потребою, під час підписання акту № 28 про надані юридичні послуги на загальну суму 8000 грн., згідно з договором №572 від 14.12.2017, укладеним з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», про надання юридичних послуг у рамках кримінальних проваджень № № 0001376, 0000008 та №0000909 щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради, не здійснила належним чином контроль за витрачанням бюджетних коштів, не перевірила фактичний вид, обсяг виконаних робіт з представництва адвокатами інтересів Дергачівської міської ради у даних кримінальних провадженнях та підписала зазначений акт. Разом з тим, у вказаному акті містилась інформація щодо найменувань і вартості юридичних послуг, а саме: кількості слідчих і процесуальних дій у кримінальних провадженнях, проведених за участю адвокатів ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , які фактично діяли в інтересах підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 як їх захисники.

У подальшому, на підставі електронного платіжного доручення № 8127 від 18.12.2017 Дергачівської міської ради, Управлінням Державної казначейської служби України в Дергачівському районі Харківської області, на розрахунковий рахунок АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», який відкритий у ПАТ «Кредобанк», перераховано 8 000 гривень.

Крім того, 14.12.2017 року ОСОБА_5 , як тимчасово виконуюча обов`язки Дергачівського міського голови, уклала договір №576 від 26.02.2018 з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ» в особі адвоката ОСОБА_10 , про надання юридичних послуг щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради у рамках кримінальних проваджень № № 0001376, 0000008, 0000909.

Після цього тимчасово виконуючи обов`язки Дергачівського міського голови ОСОБА_5 19.12.2017, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, 79-Б, продовжуючи неналежно виконувати свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, діючи у порушення вимог п. п. 7 п. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України щодо забезпечення ефективного, результативного та цільового використання бюджетних коштів, а також п. 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 щодо забезпечення режиму економії та недопущення включення до кошторису установи бюджетних асигнувань, не зумовлених потребою, під час підписання акту № 02/12 про надані юридичні послуги на загальну суму 7 000 грн., згідно з договором № 576 від 14.12.2017, укладеним з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», про надання юридичних послуг у рамках кримінальних проваджень № №0001376, 0000008 та № 0000909 щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради, не здійснила належним чином контроль за витрачанням бюджетних коштів, не перевірила фактичний вид, обсяг виконаних робіт з представництва адвокатами інтересів Дергачівської міської ради у даних кримінальних провадженнях та підписала зазначений акт. Разом з тим, у вказаному акті містилась інформація щодо найменувань і вартості юридичних послуг, а саме: кількості слідчих і процесуальних дій у кримінальних провадженнях, проведених за участю адвокатів ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , які фактично діяли в інтересах підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 як їх захисники.

У подальшому, на підставі електронного платіжного доручення № 8149 від19.12.2017 року Дергачівської міської ради, Управлінням Державної казначейської служби України в Дергачівському районі Харківської області, на розрахунковий рахунок АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», який відкритий у ПАТ «Кредобанк», перераховано 7 000 гривень.

Крім того, ОСОБА_5 26.02.2018, як тимчасово виконуюча обов`язки Дергачівського міського голови, уклала договір №74 від 26.02.2018 з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ» в особі адвоката ОСОБА_10 , про надання юридичних послуг щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради у рамках кримінальних проваджень № № 0001376, 0000008, 0000909.

Після цього тимчасово виконуючи обов`язки Дергачівського міського голови ОСОБА_5 01.03.2018, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, 79-Б, продовжуючи неналежно виконувати свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, діючи у порушення вимог п. п. 7 п. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України щодо забезпечення ефективного, результативного та цільового використання бюджетних коштів, а також п. 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 щодо забезпечення режиму економії та недопущення включення до кошторису установи бюджетних асигнувань, не зумовлених потребою, під час підписання акту № 1-03/1 про надані юридичні послуги на загальну суму 15 500 грн., згідно з договором № 74 від 26.02.2018, укладеним з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», про надання юридичних послуг у рамках кримінальних проваджень № №0001376, 0000008 та №0000909 щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради, не здійснила належним чином контроль за витрачанням бюджетних коштів, не перевірила фактичний вид, обсяг виконаних робіт з представництва адвокатами інтересів Дергачівської міської ради у даних кримінальних провадженнях та підписала зазначений акт. Разом з тим, у вказаному акті містилась інформація щодо найменувань і вартості юридичних послуг, а саме: кількості слідчих і процесуальних дій у кримінальних провадженнях, проведених за участю адвокатів ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , які фактично діяли в інтересах підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 як їх захисники.

У подальшому, на підставі електронного платіжного доручення № 805 від 01.03.2018 Дергачівської міської ради, Управлінням Державної казначейської служби України в Дергачі вському районі Харківської області, на розрахунковий рахунок АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», який відкритий у ПАТ «Кредобанк», перераховано 15 500 гривень.

Крім того, ОСОБА_5 01.03.2018, як тимчасово виконуюча обов`язки Дергачівського міського голови, уклала договір №80 від 01.03.2018 з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ» в особі адвоката ОСОБА_10 , про надання юридичних послуг щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради у рамках кримінальних проваджень № №0001376, 0000008, 0000909.

Після цього тимчасово виконуючи обов`язки Дергачівського міського голови ОСОБА_5 06.03.2018, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, 79-Б, продовжуючи неналежно виконувати свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, діючи у порушення вимог п. п. 7 п. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України щодо забезпечення ефективного, результативного та цільового використання бюджетних коштів, а також п. 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 щодо забезпечення режиму економії та недопущення включення до кошторису установи бюджетних асигнувань, не зумовлених потребою, під час підписання акту № 1-03/1 про надані юридичні послуги на загальну суму 13 500 грн., згідно з договором № 80 від 26.02.2018, укладеним з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», про надання юридичних послуг у рамках кримінальних проваджень № № 0001376, 0000008 та №0000909 щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради, не здійснила належним чином контроль за витрачанням бюджетних коштів, не перевірила фактичний вид, обсяг виконаних робіт з представництва адвокатами інтересів Дергачівської міської ради у даних кримінальних провадженнях та підписала зазначений акт. Разом з тим, у вказаному акті містилась інформація щодо найменувань і вартості юридичних послуг, а саме: кількості слідчих і процесуальних дій у кримінальних провадженнях, проведених за участю адвокатів ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , які фактично діяли в інтересах підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 як їх захисники.

У подальшому, на підставі електронного платіжного доручення №841 від 06.03.2018 Дергачівської міської ради, Управління Державної Казначейської служби України в Дергачівському районі Харківської області, на розрахунковий рахунок АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», який відкритий у ПАТ «Кредобанк», перераховано 13 500 гривень.

Крім того, ОСОБА_5 03.05.2018, як тимчасово виконуюча обов`язки Дергачівського міського голови, уклала договір № 180 від 03.05.2018 з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ» в особі адвоката ОСОБА_10 , про надання юридичних послуг щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради у рамках кримінальних проваджень № № 0001376, 0000008, 0000909.

Після цього тимчасово виконуючи обов`язки Дергачівського міського голови ОСОБА_5 07.05.2018, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, 79-Б, продовжуючи неналежно виконувати свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, діючи у порушення вимог п. п. 7 п. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України щодо забезпечення ефективного, результативного та цільового використання бюджетних коштів, а також п. 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 щодо забезпечення режиму економії та недопущення включення до кошторису установи бюджетних асигнувань, не зумовлених потребою, під час підписання акту № 4 про надані юридичні послуги на загальну суму 9 500 грн., згідно з договором №180 від 03.05.2018, укладеним з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», про надання юридичних послуг у рамках кримінальних проваджень № № 0001376, 0000008 та № 0000909 щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради, не здійснила належним чином контроль за витрачанням бюджетних коштів, не перевірила фактичний вид, обсяг виконаних робіт з представництва адвокатами інтересів Дергачівської міської ради у даних кримінальних провадженнях та підписала зазначений акт. Разом з тим, у вказаному акті містилась інформація щодо найменувань і вартості юридичних послуг, а саме: кількості слідчих і процесуальних дій у кримінальних провадженнях, проведених за участю адвокатів ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , які фактично діяли в інтересах підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 як їх захисники.

У подальшому, на підставі електронного платіжного доручення № 1995 від 07.05.2018 Дергачівської міської ради, Управлінням Державної казначейської служби України в Дергачівському районі Харківської області, на розрахунковий рахунок АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», який відкритий у ПАТ «Кредобанк», перераховано 9 500 гривень.

Крім того, ОСОБА_5 30.05.2018, як тимчасово виконуюча обов`язки Дергачівського міського голови, уклала договір № 260 від 30.05.2018 з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ» в особі адвоката ОСОБА_10 , про надання юридичних послуг щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради у рамках кримінальних проваджень № №0001376, 0000008, 0000909.

Після цього тимчасово виконуючи обов`язки Дергачівського міського голови ОСОБА_5 01.06.2018, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, 79-Б, продовжуючи неналежно виконувати свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, діючи у порушення вимог п. п. 7 п. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України щодо забезпечення ефективного, результативного та цільового використання бюджетних коштів, а також п. 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 щодо забезпечення режиму економії та недопущення включення до кошторису установи бюджетних асигнувань, не зумовлених потребою, під час підписання акту № 5 про надані юридичні послуги на загальну суму 7 500 грн., згідно з договором №260 від 30.05.2018, укладеним з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», про надання юридичних послуг у рамках кримінальних проваджень № № 0001376, 0000008 та №0000909 щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради, не здійснила належним чином контроль за витрачанням бюджетних коштів, не перевірила фактичний вид, обсяг виконаних робіт з представництва адвокатами інтересів Дергачівської міської ради у даних кримінальних провадженнях та підписала зазначений акт. Разом з тим, у вказаному акті містилась інформація щодо найменувань і вартості юридичних послуг, а саме: кількості слідчих і процесуальних дій у кримінальних провадженнях, проведених за участю адвокатів ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , які фактично діяли в інтересах підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 як їх захисники.

У подальшому, на підставі електронного платіжного доручення № 2614 від 01.06.2018 Дергачівської міської ради, Управлінням Державної казначейської служби України в Дергачівському районі Харківської області, на розрахунковий рахунок АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», який відкритий у ПАТ «Кредобанк», перераховано 7 500 гривень.

Крім того, ОСОБА_5 19.07.2018, як тимчасово виконуюча обов`язки Дергачівського міського голови, уклала договір №394 від 19.07.2018 з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ» в особі адвоката ОСОБА_10 , про надання юридичних послуг щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради у рамках кримінальних проваджень № №001376, 0000008, 0000909.

Після цього тимчасово виконуючи обов`язки Дергачівського міського голови ОСОБА_5 24.07.2018, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, 79-Б, продовжуючи неналежно виконувати свої службові обов`язки, через несумлінне ставлення до них, діючи у порушення вимог п. п. 7 п. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України щодо забезпечення ефективного, результативного та цільового використання бюджетних коштів, а також п. 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 щодо забезпечення режиму економії та недопущення включення до кошторису установи бюджетних асигнувань, не зумовлених потребою, під час підписання акту № 1 про надані юридичні послуги на загальну суму 5000 грн., згідно з договором №394 від 19.07.2018, укладеним з АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», про надання юридичних послуг у рамках кримінальних проваджень № №0001376, 0000008 та №0000909 щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради, не здійснила належним чином контроль за витрачанням бюджетних коштів, не перевірила фактичний вид, обсяг виконаних робіт з представництва адвокатами інтересів Дергачівської міської ради у даних кримінальних провадженнях та підписала зазначений акт. Разом з тим, у вказаному акті містилась інформація щодо найменувань і вартості юридичних послуг, а саме: кількості слідчих і процесуальних дій у кримінальних провадженнях, проведених за участю адвокатів ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , які фактично діяли в інтересах підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 як їх захисники.

У подальшому, на підставі електронного платіжного доручення №3455 від 24.07.2018 Дергачівської міської ради, Управлінням Державної казначейської служби України в Дергачі вському районі Харківської області, на розрахунковий рахунок АО «ОМЕГА-КОНСУЛ», який відкритий у ПАТ «Кредобанк», перераховано 5000 гривень.

Крім того, ОСОБА_5 , продовжуючи неналежно виконувати свої службові обов`язки та несумлінно ставлячись до них, унаслідок яких спричинено матеріальні збитки територіальній громаді, в особі Дергачівської міської ради, як тимчасово виконувач обов`язків Дергачівського міського голови, 26.11.2018 уклала договір № 766 між Дергачівською міською радою та підприємством, в особі ОСОБА_10 , про надання юридичних послуг у рамках кримінальних проваджень № №0001376, 0000008 і № 0000909 щодо захисту інтересів замовника, згідно специфікації до якого, чітко визначивши найменування юридичних послуг, їх кількості, ціни та вартості, у тому числі кількості слідчих і процесуальних дій у кримінальних провадженнях, які будуть проведені за участю підприємства в інтересах підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 .

Після чого, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, діючи в порушення вимог п. п. 7 п. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України щодо забезпечення ефективного, результативного та цільового використання бюджетних коштів, а також п. 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 щодо забезпечення режиму економії та недопущення включення до кошторису установи бюджетних асигнувань, не зумовлених потребою, не здійснивши контроль за витрачанням бюджетних коштів та не перевіривши фактичний вид виконаних робіт по договору, а саме щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради у кримінальних провадженнях, як т.в.о. голови Дергачівської міської ради, 27.11.2018, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, 79-Б, підписала акт № 1/09 про надані юридичні послуги з підприємством, в особі ОСОБА_10 , до договору № 766 від 26.11.2018, на загальну суму 7 500 грн., у якому було зазначено інформацію щодо найменувань і вартості юридичних послуг, а саме: кількості слідчих і процесуальних дій у кримінальних провадженнях, проведених за участю адвокатів ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , вартість яких становить 7 500 грн.

Крім того, ОСОБА_5 , продовжуючи неналежно виконувати свої службові обов`язки та несумлінно ставлячись до них, унаслідок яких спричинено матеріальні збитки територіальній громаді, в особі Дергачівської міської ради, як тимчасово виконувач обов`язків Дергачівського міського голови, 26.11.2018 уклала договір № 767 між Дергачівською міською радою та підприємством, в особі ОСОБА_10 , про надання юридичних послуг у рамках кримінальних проваджень № №0001376, 0000008 і №0000909 щодо захисту інтересів замовника, згідно специфікації до якого, чітко визначивши найменування юридичних послуг, їх кількості, ціни та вартості, у тому числі кількості слідчих і процесуальних дій у кримінальних провадженнях, які будуть проведені за участю підприємства в інтересах підозрюваних ОСОБА_7 , ОСОБА_8 і ОСОБА_9 .

Після чого, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, діючи в порушення вимог п. п. 7 п. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України щодо забезпечення ефективного, результативного та цільового використання бюджетних коштів, а також п. 29 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетної установи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 № 228 щодо забезпечення режиму економії та недопущення включення до кошторису установи бюджетних асигнувань, не зумовлених потребою, не здійснивши контроль за витрачанням бюджетних коштів та не перевіривши фактичний вид виконаних робіт по договору, а саме щодо представництва інтересів Дергачівської міської ради у кримінальних провадженнях, як т.в.о. голови Дергачівської міської ради, 27.11.2018, перебуваючи на своєму робочому місці за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. Сумський шлях, 79-Б, підписала акт № 1/10 про надані юридичні послуги з підприємством, в особі ОСОБА_10 , до договору № 767 від 26.11.2018, на загальну суму 7 000 грн., у якому було зазначено інформацію щодо найменувань і вартості юридичних послуг, а саме: кількості слідчих і процесуальних дій у кримінальних провадженнях, проведених за участю адвокатів ОСОБА_10 , ОСОБА_12 , вартість яких становить 7 000 грн.

У подальшому, на підставі електронного платіжного доручення № 6313 від 27.11.2018 Дергачівської міської ради, Управлінням Державної казначейської служби України в Дергачівському районі Харківської області, на розрахунковий рахунок підприємства, який відкритий у ПАТ АТ «ПриватБанк», перераховано 7 000 гривень.

Відповідно до висновку експерта, за результатами проведення судової економічної експертизи Харківського НДЕКЦ від 21.06.2019 № 8/84СЕ-19 документально підтверджується перерахування грошових коштів у сумі 193 500 грн. Дергачівською міською радою за надання правової допомоги, відповідно до умов договорів № 159 від 19.05.2017, № 272 від 31.07.2017, № 389 від 17.10.2017, № 400 від 23.10.2017, № 572 від 14.12.2017, № 576 від 14.12.2017 № 74 від 26.02.2018, № 80 від 01.03.2018, № 180 від 03.05.2018, № 260 від 30.05.2018, № 394 від 19.07.2018, № 766 від 26.11.2018 і № 767 від 26.11.2018 на розрахунковий рахунок АО «ОМЕГА-КОНСУЛ» в ПАТ «КРЕДОБАНК» та ПАТ КБ «ПриватБанк».

Таким чином, ОСОБА_5 , в наслідок неналежного виконання свої службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, у період з 19 травня 2017 року до 27 листопада 2018 спричинила збитки територіальній громаді, в особі Дергачівської міської ради, на загальну суму 193 500 (сто дев`яносто три тисячі п`ятсот) гривень.

Органом досудового розслідування дії ОСОБА_5 кваліфіковано як вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України - службова недбалість, тобто неналежне виконання службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам.
У судовому засіданні ОСОБА_5 та її захисник заявили клопотання про звільнення обвинуваченого від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

У судовому засіданні прокурор не заперечував проти задоволення клопотання обвинуваченого та закриття кримінального провадження.

Представник потерпілого територіальної громади в особі Дергачівської міської ради Харківської області ОСОБА_4 просила розглянути клопотання на розсуд суду.

Заслухавши учасників судового провадження, суд дійшов до висновку про задоволення клопотання з наступних мотивів.

Згідно п.1 ч.2 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Згідно ч.4 ст.286 КПК України, якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки у разі вчинення злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

ОСОБА_5 обвинувачується у вчиненні злочину, який згідно ст.12 КК України кваліфіковано як невеликої тяжкості, з дня вчинення якого минуло три роки, обвинувачена за цей період не ухилялась від досудового слідства або суду, не скоїла за цей час нового злочину середньої тяжкості, тяжкого або особливо тяжкого злочину. У судовому засіданні обвинувачена просить про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення її до кримінальної відповідальності.

Відповідно до ч.3 ст.285 КПК України підозрюваному, обвинуваченому, який може бути звільнений від кримінальної відповідальності, повинно бути роз`яснено суть підозри чи обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. У разі якщо підозрюваний чи обвинувачений, щодо якого передбачене звільнення від кримінальної відповідальності, заперечує проти цього, досудове розслідування та судове провадження проводяться в повному обсязі в загальному порядку.

Відповідно до ч.3 ст.288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Керуючись статтями 12, 44, 49 КК України, статтями 284-288, 392 КПК України, суд,

постановив:
Клопотання захисника та обвинуваченої у кримінальному провадженні №000223 від 20.10.2018 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження - задовольнити.

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинувачену у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, звільнити від кримінальної відповідальності на підставі ст.49 КК України у зв`язку із закінчення строків давності.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000223 від 20.10.2018 - закрити.

Процесуальні витрати віднести на рахунок держави.

Роз`язнити представнику потерпілого - територіальної громади в особі Дергачівської міської ради Харківської області, можливість звернення до суду щодо цивільного позову в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Дергачівський районний суд Харківської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя ОСОБА_1