УХВАЛА
"24" грудня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань у приміщенні Київського районного суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Київської окружної прокуратури м. Харкова, що полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
13 грудня 2021 р. до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій вона просить зобов`язати прокурора Київської окружної прокуратури м. Харкова зареєструвати в ЄРДР злочин по її заяві від 06.12.2021 про вчинення кримінального правопорушення слідчим ХРУП № 1 ОСОБА_4 .
На обґрунтування скарги заявник вказує, що 06.12.2021 вона подала до Київської окружної прокуратури м. Харкова заяву про скоєння слідчим ХРУП № 1 ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 396 КК України. Однак, в порушення вимог ст. 214 КПК України відомості за його заявою до ЄРДР внесені не були.
В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилась, але додала до скарги заяву, в якій просить розглянути скаргу у її відсутності.
Керівник Київської окружної прокуратури м. Харкова в судове засідання не з`явився, хоча про час та місце розгляду скарги ОСОБА_3 був повідомлений належним чином. 23.12.2021 р. слідчому судді надійшов лист прокурора Київської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_5 про розгляд справи у його відсутність. Неявка прокурора та/або слідчого не є перешкодою для розгляду скарги, відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, не знаходить підстав для задоволення скарги з наступних підстав.
В ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження, серед яких, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
За правилами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Виходячи зі змісту ст.214 КПК України, повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.
Як встановлено слідчим суддею у внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за вищевказаною заявою ОСОБА_3 від 06.12.2021 р. Київською окружною прокуратурою м. Харкова було відмовлено.
Відповідно до п.1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні. Вказані заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-карного діяння.
Таким чином, підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Такого ж правового висновку дійшов Кримінальний касаційний суд у складі Верховного Суду у своїй постанові по справі № 556/450/18 (провадження № 51-4229км20).
Суд погоджується з вищезазначеним рішенням уповноваженої особи Київської окружної прокуратури м. Харкова щодо невнесення відомостей до ЄРДР, оскільки ті обставини події, про які повідомлено ОСОБА_3 у її заяві від 06.12.2021 не містять посилань на об`єктивні відомості та фактичні обставини, які характеризують кримінальне правопорушення, про яке йде мова у заяві, а тому відмова у внесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 є правомірною.
На підставі викладеного, керуючись ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Київської окружної прокуратури м. Харкова, що полягає у невнесенні відомостей про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1