Справа № 646/8399/21
№ провадження 1-кс/646/2340/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.12.21 року м.Харків

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління національної поліції в Харківській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,

в с т а н о в и в :

До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла вказана скарга ОСОБА_2 .

Дослідивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Нормами ст. 60 КПК України передбачені права заявника в кримінальному провадженні, а саме: 1) отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію; 2) подавати на підтвердження своєї заяви речі і документи; 3) отримати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Статтею 59 Конституції України визначено, що кожен має право на професійну правничу допомогу. У випадках, передбачених законом, ця допомога надається безоплатно. Кожен є вільним у виборі захисника своїх прав.

Згідно ст. 131-2 Конституції України для надання професійної правничої допомоги в Україні діє адвокатура. Виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді, а також захист від кримінального обвинувачення.

Норми КПК передбачають представництво інтересів за довіреністю лише згідно з п. 3 ч. 3 ст. 58 КПК України, в разі якщо представником потерпілого є працівник юридичної особи, яка є потерпілою. Інших підстав даний закон, який регулює кримінальне судочинство, не передбачає.

Зі змісту скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що із заявою до Головного управління національної поліції в Харківській області про будівництво сусідкою гаражу без дозвільних документів, яка в подальшому була направлена до Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління національної поліції в Харківській області, звертався ОСОБА_3 .

Разом з тим, до скарги додано копію довіреності, посвідченні нотаріально, згідно з якою ОСОБА_4 уповноважив ОСОБА_2 бути його представником з будь-яких питань у органах державної влади тощо.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1 ЗУ "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" адвокат - фізична особа, яка здійснює адвокатську діяльність на підставах та в порядку, що передбачені цим Законом.

Однак в матеріалах скарги відсутні докази на підтвердження того, що ОСОБА_2 є адвокатом та вона здійснює захист ОСОБА_4 у порядку, передбаченому КПК України.

Надана суду довіреність не є таким доказом.

Таким чином, повноваження ОСОБА_2 на представництво інтересів ОСОБА_4 не підтверджені належним чином.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя дійшов висновку про повернення скарги на підставі п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, оскільки скарга подана особою, яка не має права подавати скаргу.

Крім того, слід зазначити, що у поданій скарзі ОСОБА_2 не конкретизовано уповноважених осіб якого органу вона просить зобов`язати внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення.

Зі змісту скарги вбачається, що ОСОБА_4 звертався із відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення до Головного управління національної поліції в Харківській області.

При цьому, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статей 32 і 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.

Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова не уповноважений здійснювати контроль за бездіяльністю працівників Головного управління національної поліції у Харківській області.

Згідно з ч. 3 ст. 304 КПК України копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-304, 306-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Відділу поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 1 Головного управління національної поліції в Харківській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення - повернути заявнику.

Копію ухвали про повернення скарги разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати заявникам.

Роз`яснити, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1