Справа № 461/7566/21
Провадження № 1-кс/461/5244/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.09.2021 м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в залі суду у м. Львові погоджене з прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією та органами, які ведуть боротьбу із організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокуратури ОСОБА_3 клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000693 від 19.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Галицького районного суду м.Львова надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000693 від 19.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що вказані матеріали кримінального провадження виділенні з матеріалів кримінального провадження 1№ 0000511 стосовно ОСОБА_5 , за ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України, відомості про яке 17.09.2018 внесено до ЄРДР, та в подальшому в порядку статті 290 КПК України скеровані до суду із обвинувальним актом.

Відповідно до відомостей, внесених до ЄРДР, до СУ ГУНП у Львівській області надійшло повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від Управління СБУ у Львівській області про те, що службові особи ТОВ "Еліт Спорт Груп" вчинили привласнення бюджетних коштів, виділених на реконструкції спортивних майданчиків на території Львівської області. Матеріалами кримінального провадження встановлено, що відділом освіти Бродівської районної державної адміністрації Львівської області (далі відділ освіти Бродівської РДА, адреса: Львівська область, м.Броди вул. Стуса, 22, ) у липні-серпні 2017 року було проведено тендер на замовлення «Реконструкція спортивного майданчика на території Бродівської ЗОШ І-ІІІ ст.№4 м.Броди Львівської області». За результатами проведених торгів переможцем визначено ТОВ «Еліт Спорт Груп» (адреса реєстрації: м.Львів, проспект Чорновола, 59, офіс 8, ), з яким 08.08.2017 укладено договір №209 на виконання робіт по реконструкції спортивного майданчика. Вартість вказаного договору становила 3 795 000,00 грн. (1 600 000 грн. кошти державного фонду регіонального розвитку, 2 195 000 грн. кошти обласного та місцевого бюджетів).

Відділом освіти Бродівської РДА протягом 2017-2018 років на рахунок генерального підрядника ТОВ «Еліт Спорт Груп» було перераховано авансовий платіж (21.08.2017) та оплату по актах за виконані роботи (04.12.2017, 28.12.2017, 25.05.2018, 01.08.2018) на загальну суму 2 929 490, 16 грн. На вказану суму між відділом освіти Бродівської РДА та ТОВ «Еліт Спорт Груп» були підписані довідки про вартість виконаних робіт, акти приймання виконаних робіт. Встановлено, що в рамках виконання проекту згідно актом приймання виконаних робіт за грудень 2017 року внесено дані щодо виконання робіт по улаштуванню мультиспортивного поля 18х32 м та доріжок. Разом з цим, на даний час наливне покриття поля (суміш грануляту гумового з клеєм) не укладене (відсутнє). Таким чином в акти приймання виконаних робіт та довідки про вартість виконаних робіт внесено завідомо неправдиві відомості.

Відтак, 06.09.2021 у даному кримінальному провадженні призначено потворну судову будівельно-технічну експертизу та доручено її проведення Львівському НДІСЕ.

Крім цього, ТОВ «Еліт Спорт Груп» в період 2017-2018 років на замовлення Моршинської міської ради Львівської області (адреса: Львівська область, м.Моршин, вул.І.Франка, 15, ) здійснювало реалізацію проектів «Реконструкція спортивного майданчика по вул. Лесі Українки в м.Моршин Львівської області».

У період 2017-2018 років підрядною організацією ТОВ «Еліт Спорт Груп» виконані роботи по реконструкції вказаних спортивних майданчиків. Разом з цим, відповідно до протоколу засідання постійної комісії з питань молодіжної політики. Фізичної культури та спорту Львівської обласної ради від 16.08.2018 №7, листа зауваження голови постійної комісії з питань молодіжної політики, фізичної культури та спорту Львівської обласної ради від 22.08.2018 №К09-66, листа СТОК «Прикарпаття» від 05.09.2018 №70, роботи підрядною організацією виконані з порушеннями технології та стандартів облаштування спортивного покриття майданчика, бігових доріжок, встановлення спортивного інвентаря, тощо. Зокрема, порушено систему дренажу спортивного майданчик, внаслідок чого на ньому зберігається вода та волога (відсутнє водовідведення), що робить його не придатним для використання та руйнує бетонну подушку під наливним покриттям, штучне покриття встановлено з порушеннями поверхня та розмітка не рівні. Як наслідок, вказані спортивні майданчики з грудня 2017 року по даний час не введені в експлуатацію та не відповідають стандартам будівництва об`єктів даної категорії. Водночас службовими особами Моршинської міської ради Львівської області та СТОК «Прикарпаття» на рахунок генерального підрядника ТОВ «Еліт Спорт Груп» було перераховано авансові платежі та оплату по актах за виконані роботи на загальну суму 2 261 074,00 грн. та 1 871 665,00 грн. відповідно по кожному об`єкту без здійснення належної перевірки якості виконаних робіт та їх відповідності стандартам. На вказані суми між замовниками та ТОВ «Еліт Спорт Груп» були підписані акти приймання виконаних будівельних робіт і довідки про вартість виконаних будівельних робіт.

У даному кримінальному провадженні отримано довідку спеціаліста (начальника відділу взаємодії з правоохоронними органами Західного офісу Держаудитслужби ОСОБА_6 ) від 05.03.2021, відповідно до якої ТОВ «ЕЛІТ СПОРТ ГРУП» завищено вартість виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція спортивного майданчика по вул. Лесі Українки в м. Моршин Львівської області», які проводились згідно договору № ВР-94/2017 від 21.08.2017, укладеного із Моршинською міською радою, на суму 40 131,8 грн. (без ПДВ).

У ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

- здійснено тимчасові доступи до речей та документів ТОВ «ЕЛІТ СПОРТ ГРУП», Моршинської міської ради, Бродівської РДА Львівської області, щодо укладення та виконання умов договорів на проведення будівельних робіт, здійснення оплат по них;

- в порядку ст.93 КПК України отримано належним чином завірені копії документів щодо проведення тендерів на укладення договорів на реконструкції спортивних майданчиків, проектів та кошторисів реконструкцій Моршинської міської ради, Бродівської РДА Львівської області;

- здійснено тимчасові доступи до речей та документів субпідрядних організацій ТОВ «Західбуденергозбереження», ППБП «ЛВ Арка», ТОВ «Магістраль Інжиніринг»;
- допитано в якості свідка директора ТОВ «ЕЛІТ СПОРТ ГРУП» ОСОБА_5 , міського голову м.Моршин Львівської області та його заступника, начальника відділу освіти Бродівської РДА;

- проведено огляди двох спортивних майданчиків із залученням спеціалістів Державної аудиторської служби України, Державної архітектурно-будівельної інспекції;

- проведено огляди двох спортивних майданчиків із залученням судово-будівельних експертів;

- проведено комплекс негласних слідчих (розшукових дій), складено та розтаємнено протоколи за результатами проведення таких;

- призначено та отримано висновки 3 (трьох) судових будівельно технічних експертиз (по кожному спортивному майданчику), в ході проведення яких встановлено невідповідність фактично виконаних робіт, відомостям, відобрженим у первинній звітній документації;

- призначено 3 (три) судові товарознавчі експертизи з метою з`ясування вартості фактично використаних при реконструкціях спортивних майданчиків, матеріалів, та різниці між вартістю фактично використаних матеріалів та вартістю матеріалів, відображених у первинній звітній документації.

- отримано 2 (дві) довідки спеціалістів Західного офісу Держаудитслужби щодо визначення сум заподіяних замовникам збитків та скеровано їх для проведення 2 (двох) судових економічних експертиз.

- призначено судово-економічну експертизу з метою підтвердження встановлених збитків по об`єкту «Реконструкція спортивного майданчика по вул. Лесі Українки в м. Моршин Львівської області», яку скеровано для виконання до ЛНДІСЕ.

Строк досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні у відповідності до ч.7 ст. 217 КПК України розпочинається з дня початку досудового розслідування первинного кримінального провадження, відомості про яке 17.09.2018 внесено до ЄРДР.

Разом з тим, на даний час не проведено усі необхідні слідчі та процесуальних дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає.

Зокрема, для завершення досудового розслідування є необхідним отримання висновків судових економічних та будівельно-технічних експертиз проведення яких доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, які є невід`ємними доказами у вказаному кримінальному провадженні.
Разом із тим, із врахуванням здобутих висновків судових експертиз необхідно вирішити питання щодо проведення почеркознавчих та технічних експертиз документів, та допитів осіб.
Вищевказані висновки є доказами у кримінальному провадженні і без отримання таких неможливо виконати завдання кримінального провадження, передбачені ст. 2 КПК України, з`ясувати усі обставини, що підлягають доказуванню та прийняти кінцеве рішення у провадженні.
На підставі викладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний строк досудового розслідування не менше ще дванадцяти місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок складності провадження, слідчий просить клопотання задоволити.

Слідчий в судове засідання не прибув. Належним чином був повідомлений про день, час та місце розгляду справи телефонограмою.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Встановлено, що слідчим управлінням ГУНП у Львівській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному до системи Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000693 від 19.07.2021 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України

В межах даного кримінального провадження на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.
Як вбачається зі змісту клопотання, завершити досудове розслідування до 17.09.2021 неможливо, оскільки необхідно отримати висновки судових економічних та будівельно-технічних експертиз проведення яких доручено експертам Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, які є невід`ємними доказами у вказаному кримінальному провадженні. Разом із тим, із врахуванням здобутих висновків судових експертиз необхідно вирішити питання щодо проведення почеркознавчих та технічних експертиз документів, та допитів осіб.
Вищевказані висновки є доказами у кримінальному провадженні і без отримання таких неможливо виконати завдання кримінального провадження, передбачені ст.2 КПК України, з`ясувати усі обставини, що підлягають доказуванню та прийняти кінцеве рішення у провадженні.
Таким чином, враховуючи вищенаведене та те, що у даному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, проведення усіх необхідних слідчих (розшуковий) дій до закінчення строку досудового розслідування вбачається неможливим, а як наслідок закриття кримінального провадження може призвести до невиконання завдань кримінального провадження закріплених в ст.2 КПК України, а також втрати доказів, зібраних під час проведення досудового розслідування, суд приходить до висновку про задоволення клопотання.
При цьому вимога щодо продовження строку досудового розслідування саме на дванадцять місяців, органом досудового розслідування не обґрунтована та матеріалами клопотання не доведена. Відтак приходжу до висновку, що продовження строку досудового розслідування на шість місяці буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій, а тому клопотання підлягає до часткового задоволення.
На підставі наведеного, керуючись ст.219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000693 від 19.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000693 від 19.07.2021, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.191, ч.1 ст.366 КК України до шести місяців, тобто до 17.03.2022.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1