УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 грудня 2021 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області

в складі:слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий Вінницького районного управління поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Клопотання мотивовано тим, що Відділенням розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СВ Вінницького РУП ГУНП у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000575 від 12.05.2021 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - Управління), відповідно до ст. 4 Закону України від 26.01.1993 №2939- XII «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», проведено позапланову ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (далі Психіатрична лікарня), за період з 01.01.2018 по 28.02.2021 (головний лікар - ОСОБА_4 з 01.01.2018 по 17.05.2020; директор - ОСОБА_5 з 18.05.2020 по 28.01.2021; голова комісії з припинення юридичної особи - ОСОБА_6 з 29.01.2021 по даний час та головний бухгалтер - ОСОБА_7 з 01.01.2018 по 17.05.2020, ОСОБА_8 з 18.05.2020 по даний час).

Зокрема, Психіатричною лікарнею в період з 01.01.2020 по 28.02.2021, при неповному виконанні ІНФОРМАЦІЯ_4 договорів про надання послуг з примусового лікування психічно хворих осіб, укладених з ІНФОРМАЦІЯ_5 , з дозволу директора ОСОБА_5 надано медичну психіатричну допомогу 37 особам з Чернівецької області, яким за рішенням суду застосовані примусові заходи медичного характеру у відділенні для примусового лікування психічно хворих з посиленим, суворим, звичайним наглядом, без послідуючого відшкодування витрат на надання медичної психіатричної допомоги з бюджету вказаної адміністративно-територіальної одиниці, чим не дотримано норми ст. 101,104, ч. 1 ст. 1034 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 №2456-VІ (далі - Бюджетний кодекс), якою визначено, що медична субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам спрямовується на видатки місцевих бюджетів, передбачені у п. 3 ч. 1 ст. 89 (крім пп. «г») та п. З ч. 1 ст. 90 Бюджетного кодексу, для оплати поточних видатків, крім видатків на оплату комунальних послуг та енергоносіїв, п.3 Порядку та умов надання медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.01.2015 № 11 (далі - Порядок №11), в частині спрямування субвенції на оплату поточних видатків закладів охорони здоров`я та програм у сфері охорони здоров`я, визначених у статті 1034 Бюджетного кодексу, формули розподілу обсягу медичної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженою Постановою №618, в частині визначення показника обсягу медичної субвенції для відповідного бюджету у відповідності до чисельності наявного населення відповідної адміністративно-територіальної одиниці, та за рахунок коштів медичної субвенції, отриманої з Вінницького обласного бюджетів на лікування мешканців Вінницької області, спільного наказу ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_7 від 04.07.2002 №246/514 «Про затвердження механізмів міжбюджетних розрахунків за медичну допомогу, надану хворим міжобласними медичними спеціалізованими закладами, центрами», яким визначено порядок міжбюджетних розрахунків за медичну допомогу, надану хворим міжобласними медичними спеціалізованими закладами, центрами та п.5 Порядку №228, в частині виділення установам бюджетних коштів тільки за наявності затверджених кошторисів, що призвело до незаконного використання бюджетних коштів на суму 4174239,58 грн.

Також, в порушення вимог вищевказаних нормативних актів та без укладання відповідних договорів надано послуги з примусового лікування 7 психічно хворим особам з Черкаської області, що призвело до незаконного використання бюджетних коштів на суму 1359454,20 грн. Порушення не усунуто.

В порушення вимог п.20 Порядку №228, Психіатричною лікарнею, в особі директора ОСОБА_5 , якою підписано платіжні доручення на перерахування коштів та головного бухгалтера ОСОБА_8 , якою не виставлено рахунки за спожиті комунальні послуги сторонній юридичній особі КНП « ІНФОРМАЦІЯ_8 », проведено оплату за спожиті останньою енергоносії в сумі 278258,52 грн, що призвело до незаконного використання коштів та нанесених Психіатричній лікарні збитків на вказану суму. Порушення не усунуто.

В подальшому 27.07.2021 слідству надійшло клопотання експерта ІНФОРМАЦІЯ_9 в рамках проведення судово-економічної експертизи, щодо надання додаткових матеріалів. У зв`язку із вказаним клопотанням у слідства виникла необхідність проведення тимчасового доступу до документів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташована за адресою АДРЕСА_1 з метою доступу до оригіналів наступних документів ( з можливістю їх вилучення): статут (Положення), зі змінами та доповненнями на 2020-2021 роки; розрахунки до бюджетних запитів та зміни до них, затверджені кошториси та зміни до них, розшифровки до кошторису, плани асигнувань на 2020-2021 роки; звіти про надходження та використання коштів загального фонду (форми № 2д, № 2м) (помісячно та річні), звіти про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги (форми № 4-Ід, № 4-1м) (помісячно та річні), звіти про надходження і використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень (форма № 4-2д, № 4 2м) (помісячно та річні), звіти про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (форми № 4-Зд, № 4-Зм) (помісячно та річні), книги касових та фактичних видатків, книга «Журнал-Головна», накази про облікову політику за 2020 рік та І квартал 2021 року; меморіальні ордера № 2 «Накопичувальна відомість руху грошових загального фонду на рахунках відкритих в органах ІНФОРМАЦІЯ_10 », № 3 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів спеціального фонду на рахунках відкритих в органах ІНФОРМАЦІЯ_10 », № 4 «Накопичувальна відомість за розрахунками з дебіторами», № 6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з кредиторами» та первинні документи до них за період з 01.01.2020 по 28.02.2021; договір від 20.02.2020 № 03-03/20, зведені відомості актів виконаних робіт, розрахунки витрат з надання медичної психіатричної допомоги осіб з Чернівецької області за період з 01.01.2020 по 28.02.2021; журнали обліку приймального відділення у стаціонарі, журнали відмов у госпіталізації, журнали руху хворих за період з 01.01.2020 по 28.02.2021; картки хворих із Чернівецької області за період з 01.01.2020 по 28.02.2021; договори із КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (водопостачання та водовідведення), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (послуги електричної енергії), журнал зняття показників лічильників, рахунки, акти наданих послуг тощо за період з 01.11.2020 по 28.02.2021, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

В судовове засідання слідчий не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.

Представник КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, про день, час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно та належним чином, тому відповідно до ч.4 ст. 163 КПК України клопотання розглядається у його відсутність.

Дослідивши матеріали клопотання слідчого, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, слідчий суддя вважає за можливим розглянути дане клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Частиною 6 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містять в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Так як іншим способом неможливо отримати документи та речі зазначені у клопотанні, тому слідчий суддя вважає за необхідне надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів , які знаходяться у володінні КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ Вінницького РУП Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю їх вилучення КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташована за адресою АДРЕСА_1 , а саме: копія статут (Положення), зі змінами та доповненнями на 2020-2021 роки; розрахунки до бюджетних запитів та зміни до них, затверджені кошториси та зміни до них, розшифровки до кошторису, плани асигнувань на 2020-2021 роки; звіти про надходження та використання коштів загального фонду (форми № 2д, № 2м) (помісячно та річні), звіти про надходження і використання коштів, отриманих як плата за послуги (форми № 4-Ід, № 4-1м) (помісячно та річні), звіти про надходження і використання коштів, отриманих за іншими джерелами власних надходжень (форма № 4-2д, № 4 2м) (помісячно та річні), звіти про надходження і використання інших надходжень спеціального фонду (форми № 4-Зд, № 4-Зм) (помісячно та річні), книги касових та фактичних видатків, книга «Журнал-Головна», накази про облікову політику за 2020 рік та І квартал 2021 року; меморіальні ордера № 2 «Накопичувальна відомість руху грошових загального фонду на рахунках відкритих в органах ІНФОРМАЦІЯ_10 », № 3 «Накопичувальна відомість руху грошових коштів спеціального фонду на рахунках відкритих в органах ІНФОРМАЦІЯ_10 », № 4 «Накопичувальна відомість за розрахунками з дебіторами», № 6 «Накопичувальна відомість за розрахунками з кредиторами» та первинні документи до них за період з 01.01.2020 по 28.02.2021; договір від 20.02.2020 № 03-03/20, зведені відомості актів виконаних робіт, розрахунки витрат з надання медичної психіатричної допомоги осіб з Чернівецької області за період з 01.01.2020 по 28.02.2021; журнали обліку приймального відділення у стаціонарі, журнали відмов у госпіталізації, журнали руху хворих за період з 01.01.2020 по 28.02.2021; картки хворих із Чернівецької області за період з 01.01.2020 по 28.02.2021; договори із КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (водопостачання та водовідведення), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_12 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (послуги електричної енергії), журнал зняття показників лічильників, рахунки, акти наданих послуг тощо за період з 01.11.2020 по 28.02.2021.

У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала залишається в силі протягом двох місяців з дня її постановлення.

Слідчий суддя