Справа 688/3859/21
№ 1-кс/688/2332/21
Ухвала
Іменем України

14 грудня 2021 року м. Шепетівка

Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши в залі суду в м. Шепетівка скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , на бездіяльність посадових осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 23 листопада 2021 року,

встановив:

07 грудня 2021 року представник скаржника адвокат ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, на бездіяльність уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 , від 23 листопада 2021 року. В обґрунтування скарги посилається на те, що працівниками поліції у встановлений строк не розглянуто заяву, про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст.382 КК України, а саме щодо умисного невиконання ОСОБА_6 , ухвали суду, що набрала законної сили, яке заподіяло істотної шкоди охоронюваним законом правам та свободам громадян, державним інтересам, тобто не виконано приписи ч.1 ст.214 КПК України, що призвело до невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 23 листопада 2021 року. Вважає таку бездіяльність посадових осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області такою, що не відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства, тобто протиправною. Просить зобов`язати уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості в ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_5 ,від 23 листопада 2021 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст.382 КК України.
Представник скаржника адвокат ОСОБА_4 , в судовому засіданні скаргу підтримав, посилаючись на мотиви такої, просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги.
Дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки за скаргою, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Судом встановлено, що 23 листопада 2021 року ОСОБА_5 , звернулася із заявою до начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення злочину. В обґрунтування заяви зазначила, що 05 січня 2021 року, близько 23 години, ОСОБА_6 , керуючи автомобілем марки «Toyota» моделі «Land Cruiser», реєстраційний номер НОМЕР_1 , рухаючись ним по вул. Героїв Майдану в с. Судилків Шепетівського району Хмельницької області, зі сторони м. Шепетівка в напрямку м. Полонне Хмельницької області, наближаючись до перехрестя вулиць Героїв Майдану, Чернишевського та Набережна в с. Судилків Шепетівського району Хмельницької області в порушення вимог п.п. 1.5, 2.3 (б), 11.1, 12.1, 12.2, 12.4, 13.1, 14.2 (б), 14.6 (а, г) Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1306 від 10 жовтня 2001 року, не вибрала безпечної швидкості руху, щоб мати змогу постійно контролювати рух транспортного засобу та безпечно керувати ним, у темну пору доби не дотрималась такої швидкості, щоб мати змогу зупинити транспортний засіб у межах видимості дороги, не дотрималась безпечної дистанції допустила попутне перехресне зіткнення передньою частиною автомобіля марки «Toyota» моделі «Land Cruiser», реєстраційний номер НОМЕР_1 , із задньою лівою частиною автомобіля марки «Nissan» моделі «Almera clasik», реєстраційний номер НОМЕР_2 , під керуванням водія ОСОБА_7 , яка рухалась у попутному напрямку та на вказаному перехресті розпочала здійснювати маневр лівого повороту на вул. Чернишевського в с. Судилків, Шепетівського району, Хмельницької області.

Внаслідок вказаної дорожньо-транспортної пригоди пасажир автомобіля марки «Nissan» моделі «Almera clasik», реєстраційний номер НОМЕР_2 , ОСОБА_5 , отримала тілесні ушкодження у вигляді закритого перелому діафіза лівої стегнової кістки, яке відносяться до категорії тілесних ушкоджень середнього ступеня тяжкості, як таке, що спричинило тривалий розлад здоров`я - понад 21 день та не було небезпечним для життя в момент спричинення. Водій автомобіля марки «Nissan» моделі «Almera clasik», реєстраційний номер НОМЕР_2 , ОСОБА_7 , отримала тілесні ушкодження у вигляді синця в правій підочній ділянці, струс головного мозку, рана на задній поверхні середньої третини правої гомілки, дві рани на передній поверхні правого колінного суглобу, синець на тильній поверхні правої кисті, які за своїм характером відносяться до категорії тілесних ушкоджень легкого ступеня тяжкості, як такі, що спричинили короткочасний розлад здоров`я.

Своїми діями ОСОБА_6 , вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.286 КК України, які виразились у порушенні правил безпеки дорожнього руху особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило потерпілому середньої тяжкості тілесне ушкодження. На даний час обвинувальний акт стосовно ОСОБА_6 перебуває на розгляді в Шепетівському міськрайонному суді Хмельницької області.

Ухвалою слідчого судді Шепетівського міськрайонного суду від 30 квітня 2021 року, автомобіль марки «Toyota» моделі «Land Cruiser», реєстраційний номер НОМЕР_1 , передано ОСОБА_6 на відповідальне зберігання із забороною користування ним, який остання особисто отримала 06 травня 2021 року.

Однак, грубо порушуючи вимоги ухвали суду, здійснено ремонт вказаного транспортного засобу, внаслідок чого знищено всі наявні на ньому сліди злочину. Крім того, ОСОБА_6 , користується даним автомобілем та вільно пересувається по м. Шепетівці та за межами його.
Представник скаржника вважає, що вказаними діями ОСОБА_6 , вчинено злочин, передбачений ч.3 ст. 382 КК України - умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили, якщо воно заподіяли істотної шкоди охоронюваним законом правам і свободам громадян, державним інтересам.

Згідно відповіді т.в.о. начальника Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області від 29 листопада 2021 року відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 23 листопада 2021 року до ЄРДР не не внесені.
Відповідно до ст.2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до п.п. 4, 5 ч.5 ст.214 КПК України та підпункту 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06 квітня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Слід також зазначити, що відповідно до п.2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_5 , про вчинення злочину від 23 листопада 2021 року отримана уповноваженою особою Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області 23 листопада 2021 року.
Вказана обставина зобов`язувала уповноважених осіб Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до ЄРДР відповідні відомості не пізніше 24 листопада 2021 року.
Однак, викладені у заяві від 23 листопада 2021 року відомості до ЄРДР не внесені.
Прийм аючи до уваги, що із скаргою до суду звернулась особа, якій надано відповідне право, викладені заявником обставини свідчать про протиправну бездіяльність уповноваженої особи Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області, скарга підлягає задоволенню.
Крім того, представник скаржника у скарзі вказав на те, що зазначені в заяві ОСОБА_5 , від 23 листопада 2021 року дії підлягають кваліфікації за ч.3 ст.382 КК України.

Однак, відповідно до п. 29 рішення Європейського суду з прав людини в справі Павлюлінець проти України (Заява № 70767/01) від 6 вересня 2005 року право на порушення кримінальної справи проти третьої особи як таке не гарантується Конвенцією (Kubiszyn v. Poland, ухвала від 21 вересня 1999 року, заява N 37437/97).

Відповідно до ст.214 КПК України відомості про особу та попередню кваліфікацію її дій вносяться до ЄРДР слідчим або прокурором. Отже, скаржнику не належить право на реєстрацію повідомлення про злочин за бажаною ним кваліфікацією дій особи за диспозицією КК України, оскільки право на кримінально-правове переслідування конкретної третьої особи із обраною самостійно кваліфікацією скаржнику не гарантується положеннями Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод людини. Кримінально-правова кваліфікація обставин вчинення злочину особою є підставою для оголошення про підозру і здійснюється виключно в порядку ст.22 КПК України.

Виходячи з наведеного, внесенню відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР підлягають лише відомості за фактом вчинення кримінальних правопорушень, без зазначення правової кваліфікації, оскільки право визначати кваліфікацію кримінального правопорушення, відповідно до ст.214 КПК України, належить слідчому або прокурору.

Керуючись ст.ст. 303, 306-307, 309 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій областізабезпечити внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_5 від 23 листопада 2021 року, протягом 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Повний текст ухвали виготовлено 16 грудня 2021 року.

Слідчий суддя: