Справа № 676/424/22
Провадження № 1-кс/676/144/22
УХВАЛА
08 лютого 2022 року м. Кам`янець-Подільський
Слідчий суддя Кам`янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Кам`янець-Подільського міськрайонного суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії,
До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії.
В обґрунтування скарги зазначається, що 04.10.2021 року та 21.01.2022 року ОСОБА_3 зверталась до Відділу поліцейської діяльності № 1 Кам`янець-Подільського РУП ГУНП у Хмельницькій області з заявою-повідомленням про злочин, згідно якої нею було повідомлено про самовільне привласнення належних їй земельної ділянки (городу) для ведення особистого селянського господарства, площею 0,48га, та земельної ділянки для обслуговування будинку, площею 0,25га, в с. Вишнівчик Чемеровецького району Хмельницької області. Так, вона є власником домоволодіння по АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою Чемеровецької селищної ради № 22 від 20.01.2022 року та випискою з погосподарських книг Вишнівської сільської ради. Вказане домоволодіння розміщене на загальній площі 0,73га, з яких 0,25га - для обслуговування будинку та 0,48га - для ведення особистого селянського господарства (город), що безпосередньо є дотичними до її будинку. Незважаючи на зазначене вище, уповноваженими особами Держкомзему було виділено та передано у власність належні ОСОБА_3 земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства (город) та для обслуговування будинку ОСОБА_4 , про що є відповідний запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно. Однак, уповноваженими особами Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області у відповідь на подану заяву про вчинення щодо ОСОБА_3 злочину було повідомлено, що земельна ділянка знаходилась поза межами с. Вишнівчик Чемеровецького району, була нею не приватизованою, через що її було передано ОСОБА_4 , встановити місце знаходження якого не представилось можливим, а тому в даному випадку відсутній склад будь-якого правопорушення.
В судове засідання скаржник ОСОБА_3 та представник Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області не з`явились, про місце та час розгляду скарги були повідомлені належним чином, від скаржника надійшла заява про слухання скарги у її відсутності.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Вивчивши матеріали скарги та долучені до неї заяви (повідомлення) про злочин від 04.10.2021 року та 21.01.2022 року, а також матеріали перевірки № 476 , зареєстровані в ЖЄО за № 2357 від 12.10.2021 року, слідчий судя вважає, що скарга ОСОБА_3 не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Однак, з даних скарги ОСОБА_3 , а також витребуваних матеріалів перевірки вбачається відсутність будь-яких ознак вчинення саме кримінального правопорушення.
Частиною 6 статті 118 Земельного кодексу України закріплено, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зокрема зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб). В подальшому відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Після отримання дозволу, відповідно до Закону України «Про землеустрій» розробляється проєкт землеустрою щодо відведення земельної ділянки, який підлягає відповідному погодженню, далі - здійснюється реєстрації такої земельної ділянки в Державному земельному кадастрі із присвоєнням кадастрового номеру.
Враховуючи вищевказане, слідчий суддя прийшов до висновку про те, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність, не погодив із землекористувачем ОСОБА_3 вилучення земельної ділянки, якою вона здійснювала користування протягом значного періоду часу, що також підтверджується довідкою Чемеровецької селищної ради № 22 від 20.01.2022 року та випискою з погосподарських книг Вишнівської сільської ради.
Таким чином, в даному випадку вбачається порушення регламентованих законодавством саме цивільно-правових відносин, захист яких здійснюється шляхом подання до суду позовної заяви про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку, а тому на підставі ч. 4 ст. 307 КПК України у задоволенні скарги слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення задоволити.
Роз`яснити скаржнику ОСОБА_3 про право подання до суду позовної заяви про визнання недійсним та скасування державного акту на право власності на земельну ділянку в порядку цивільного судочинства.
Копію ухвали надіслати скаржнику для відома.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя