ЄУН №389/3419/21
Провадження №1-кс/389/692/21
У Х В А Л А
18 листопада 2021 року місто Знам`янка
Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого яка полягає у не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,-
В С Т А Н О В И В:
Представник скаржника адвокат ОСОБА_4 , 15 листопада 2021 року, звернувся до суду з даною скаргою, в якій просить: поновити пропущений строк подачі скарги на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення; визнати бездіяльність слідчого СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення; зобов`язати слідчого СВ ВП №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення від 03 жовтня 2021 року, яке подане ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань та через 24 години з моменту внесення таких відомостей направити заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що 03 жовтня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області з заявою про вчинення відносно нього кримінального правопорушення. У заяві він повідомив, що через незабезпечення утримання у стані, що відповідає встановленим вимогам ДСТУ 4100-2002, щодо забезпечення безпеки дорожнього руху, а саме через невстановлення філією «Олександрівський автодор» попереджувальних знаків «слизька дорога» (1.13) на автомобільній дорозі Н-14 Олександрівка-Кропивницький-Миколаїв, а також через не забезпечення утримання вказаної дороги у стані, що відповідає ДСТУ 3587-97 зчепних якостей покриття дороги, що стало у причинному зв`язку з дорожньо-транспортною пригодою, яка сталась 03 листопада 2019 року приблизно о 11 год. 05 хв. на 2.11 км Н-14 Олександрівка-Кропивницький-Миколаїв за участю транспортних засобів «Nissan Almera» н.з. НОМЕР_1 під керуванням ОСОБА_3 та Volkswagen Crafter д.н.з. НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_5 .. Вказаним ДТП заявнику спричинено тілесні ушкодження, а саме: закритий перелом 8,9,10 ребер справа, посттравматична пневмонія справа. Оскільки спричинені тілесні ушкодження є у причинному зв`язку з порушенням нормативно-правових актів, норм і правил, які стосуються убезпечення дорожнього руху, тому у діях посадових осіб філії «Олександрівський автодор» містяться ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.288 КК України.
Вказану заяву заявником 03 жовтня 2021 року відправлено рекомендованим поштовим відправленням через відділення Укрпошти. Заява надійшла та була вручена уповноваженій посадовій особі Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградської області 06 жовтня 2021 року.
На день подання скарги до Олександрівського районного суду Кіровоградської області, а саме 16 жовтня 2021 року, витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування про внесення відомостей викладених у заяві про кримінальне правопорушення від 03 жовтня 2021 року заявнику вручено не було. 03 листопада 2021 року на електронну пошту представника скаржника надійшла ухвала Олександрівського районного суду Кіровоградської області від 29 жовтня 2021 року у справі №397/842/21 на бездіяльність слідчого для подачі в межах територіальної юрисдикції, якого знаходиться орган досудового розслідування. Станом на 08 листопада 2021 року, витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування про внесення відомостей викладених у заяві про кримінальне правопорушення від 03 жовтня 2021 року, або будь-якої відповіді про прийняте рішення заявнику не надходило.
Скаржник та його представник адвокат ОСОБА_4 у судове засідання не з`явились, від останнього надійшла заява, згідно якої він просив скаргу задовольнити і розглянути справу за їх відсутності.
Уповноважена особа відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки суду не повідомлено.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується.
Разом з цим, з огляду на засаду диспозитивності в кримінальному провадженні, згідно з якою учасники кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачені КПК, суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності заявника. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги в силу положень ч. 3 ст. 306 КПК.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.
03 жовтня 2021 року ОСОБА_3 звернувся до Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області з заявою щодо неправомірних дій посадових осіб філії «Олександрівський автодор», що містять ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.288 КК України.
Станом на день подачі даної скарги, а саме 08 листопада 2021 року, ні витягу з Єдиного реєстру досудового розслідування про внесення відомостей викладених у заяві про кримінальне правопорушення від 03 жовтня 2021 року, ні будь-якої відповіді про прийняте рішення ОСОБА_3 не надходило.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 4 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст.284 КПК. Невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, є суттєвим порушенням вимог закону.
Виходячи з обставин даної справи, вбачається, що відповідальною посадовою особою Олександрівського ВП Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яке згідно наказу Національної поліції України №955 від 08 грудня 2020 року, перейшло під юрисдикцію відділення поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП Кіровоградській області, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, допущено бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей за відповідною заявою ОСОБА_3 від 03 жовтня 2021 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Крім того, Відтак скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 305-307 КПК України, слідчий суддя,-
П О С Т А Н О В И В:
Поновити ОСОБА_3 пропущений строк на подання скарги на бездіяльність слідчого відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення.
Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого яка полягає у не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.
Зобов`язати відповідну посадову особу відділу поліції №1 (м.Знам`янка) Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення зазначене у заяві ОСОБА_3 від 03 жовтня 2021 року та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1