Справа № 331/4817/21
Провадження № 1-кс/331/1491/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 вересня 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Жовтневого районного суду міста Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
В обґрунтування скарги зазначено, що 23.06.2021 р до відділу поліції № 2 Запорізького управління поліції ГУНП в Запорізькій області та до Вознесенівської окружної прокуратури міста Запоріжжя зареєстровано заяву про вчинення кримінального правопорушення (злочину). Станом на дату звернення до суду із даною скаргою від Вознесенівської окружної прокуратури м. Запоріжжя на адресу ОСОБА_4 ніякої відповіді не надходило. Відділом поліції № 2 надано відповідь в порядку ЗУ «Про звернення громадян», що у зв`язку з відсутністю ознак кримінального або адміністративного правопорушення у зверненні, подальша перевірка за даним матеріалом припинена. Оскільки на час подання даної скарги слідчим ВП № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області не внесено дані про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР та не розпочате досудове розслідування, й через 24 години з моменту внесення таких відомостей не надано заявнику витяг з ЄРДР, тому маючи право передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України ОСОБА_4 звертається до суду із даною скаргою на бездіяльність слідчого.
Представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, надала заяву про розгляд скарги без участі заявника та його представника, просила скаргу задовольнити.

Представник Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, будучи повідомленим про час та місце розгляду скарги в судове засідання не з`явився.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 звернувся до Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення (злочину), яка отримана 23.06.2021 року уповноваженою особою Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області.

Згідно листа начальника Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 від 14.07.2021 року на підставі Закону України «Про звернення громадян» ОСОБА_4 було повідомлено, що зв`язку з відсутністю ознак кримінального або адміністративного правопорушення у його зверненні, подальша перевірка за даним матеріалом припинена.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до ч. 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Із системного аналізу вищевказаних вимог діючого законодавства вбачається, що зазначені норми кримінального процесуального закону вимагають обов`язкового внесення слідчим або прокурором заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудового розслідування. При цьому, закон наділяє цих осіб не правом, а покладає на них обов`язок прийняти, зареєструвати заяву про вчинення кримінального правопорушення. Правом проведення будь-яких перевірок з метою визначення наявності чи відсутності підстав для внесення відповідних відомостей в ЄРДР, як і правом вибору - які саме заяви та повідомлення реєструвати, які з них вносити до ЄРДР, зазначені особи не наділені.

Вказані вимоги кримінального процесуального закону встановлені законодавцем на загальнодержавному рівні, є імперативними, тобто обов`язковими для виконання.

На день розгляду скарги, відсутня інформація щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей уповноваженою особою Відділу поліції № 2 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області, за вищевказаною заявою.

Таким чином, невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР пізніше 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є порушенням вимог закону.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, в тому числі бездіяльність слідчого, дізнавача, та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Оцінивши обставини даної справи, слідчий суддя вважає встановленим, що після отримання заяви ОСОБА_4 від 23.06.2021 р., в якій викладені факти, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, уповноваженими посадовими особами Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області в порушення вимог ст. 214 КПК України не внесено відповідні відомості до ЄРДР та не розпочато досудове розслідування, тим самими допущено бездіяльність. Також суд вважає, що строк на оскарження пропущений ОСОБА_4 з поважних причин.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Поновити ОСОБА_4 процесуальний строк для звернення до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Відділу поліції № 2 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 23.06.2021 року за № 11040 та розпочати досудове розслідування у відповідності з Кримінальним процесуальним кодексом України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1