УХВАЛА

13 жовтня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні старший слідчий слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Рівненського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -
В С Т А Н О В И В:
Слідчий у кримінальному провадженні старший слідчий слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Рівненського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів які перебувають у володінні користуванні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю здійснення виїмки наступних документів, а саме:
- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 та її структурні підрозділи, в т.ч. положення про тендерний комітет та наказ про його створення, штатний розпиc, статут, станом на 2019-2021 роки, шляхом вилучення їх завірених належним чином копій;
- Колективний договір, трудові угоди, договори, контракти, рішення, розпорядження, накази про призначення, звільнення з посади та функціональні обов`язки, повноваження, посадові інструкції виконуючих обов`язків директора, директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 а також їх повноваження, функціональні обов`язки, тощо; Начальника фінансово ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 ; Заступника начальника фінансово- ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 ; Начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ; заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ; начальників відділів та їх заступників, бухгалтерів в т.ч. головного інженера, провідних та інших працівників, які були задіяні під час виконання договорів, контролювали якість виконаних робіт (наданих послуг), здійснювали технічний або авторський нагляд, уповноважених осіб з питань проведення публічних закупівель (відкритих торгів), а також вільні зразки підписів вищевказаних осіб, накази про прийняття, звільнення, переміщення, тимчасове виконання обов`язків працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2019 2021 років, а також інші документи з особових справ працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 , шляхом вилучення їх завірених належним чином копій;
- Документи із вільними зразками почерку та підписів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , шляхом вилучення їх оригіналів;
- Положення, розпорядження, накази та інші документи щодо облікової політики ІНФОРМАЦІЯ_1 , документи, що підтверджують наявність та/або відсутність асигнувань за загальним та спеціальним фондом бюджету (коштів на казначейському рахунку) ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період 2019 2021 років, кошториси (плани використання бюджетних коштів), зміни до кошторису та планів асигнувань, розпис по загальному і спеціальному фондах та інші документи, що стосуються поставленого питання, за період 2019 2021 років, плани рахунків бухгалтерського обліку, які використовує у своїй діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , плани проведення будівельних робіт, реконструкції, експлуатаційного утримання, ремонту та капітального ремонту автомобільних доріг на 2019 - 2021 роки по ІНФОРМАЦІЯ_1 , документи, що містять інформацію про ціни на будівельні матеріали, а також документи, що містять інформацію про ціни на будівельні матеріали, отримані від підприємств, установ та організацій, діяльність яких пов`язана із виробництвом матеріалів, що використовуються під час виконання ремонтних та будівельних дорожніх робіт, за період 2019-2021 років, шляхом вилучення їх завірених належним чином копій.
- Список працівників тендерно-договірного, інвестиційно-кошторисного, фінансового, фінансово-господарського та бухгалтерського відділів за період 2019 2021 років.
- Посадові інструкції працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2019 2021 років, шляхом вилучення їх завірених належним чином копій.
- Штатний розпис ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2019 2021 років, шляхом вилучення їх завірених належним чином копій.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000237 від 20.07.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 діючи за попередньою змовою із окремими посадових особами суб`єктів господарювання зловживаючи службовим становищем з метою заволодіння бюджетними коштами внесли завідомо неправдиві відомості до актів приймання виконаних робіт форми КБ-2в щодо фактичного обсягу виконання робіт, а також об`ємів та вартості матеріалів, які необхідні для їх виконання з будівництва, реконструкції та капітального ремонту лікарських амбулаторій, загальної практики сімейної медицини, закладів освіти, культури та спорту, а також будівництва, реконструкції, ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності в період 2019-2021 років у результаті чого завищили вартість підрядних робіт.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження надійшов рапорт старшого оперуповноваженого УСР в Рівненській області з якого вбачається, що відповідні документи та відомості щодо вищевказаного факту містяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч.3 ст.191 КК України.
Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати: до речей та документів які перебувають у володінні користуванні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з можливістю здійснення виїмки наступних документів, а саме:
- Положення про ІНФОРМАЦІЯ_1 та її структурні підрозділи, в т.ч. положення про тендерний комітет та наказ про його створення, штатний розпиc, статут, станом на 2019-2021 роки, шляхом вилучення їх завірених належним чином копій;
- Колективний договір, трудові угоди, договори, контракти, рішення, розпорядження, накази про призначення, звільнення з посади та функціональні обов`язки, повноваження, посадові інструкції виконуючих обов`язків директора, директора ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 а також їх повноваження, функціональні обов`язки, тощо; Начальника фінансово ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_8 ; Заступника начальника фінансово- ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_9 ; Начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ; заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 ; начальників відділів та їх заступників, бухгалтерів в т.ч. головного інженера, провідних та інших працівників, які були задіяні під час виконання договорів, контролювали якість виконаних робіт (наданих послуг), здійснювали технічний або авторський нагляд, уповноважених осіб з питань проведення публічних закупівель (відкритих торгів), а також вільні зразки підписів вищевказаних осіб, накази про прийняття, звільнення, переміщення, тимчасове виконання обов`язків працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 протягом 2019 2021 років, а також інші документи з особових справ працівників ІНФОРМАЦІЯ_3 , шляхом вилучення їх завірених належним чином копій;
- Документи із вільними зразками почерку та підписів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , шляхом вилучення їх оригіналів;
- Положення, розпорядження, накази та інші документи щодо облікової політики ІНФОРМАЦІЯ_1 , документи, що підтверджують наявність та/або відсутність асигнувань за загальним та спеціальним фондом бюджету (коштів на казначейському рахунку) ІНФОРМАЦІЯ_1 , за період 2019 2021 років, кошториси (плани використання бюджетних коштів), зміни до кошторису та планів асигнувань, розпис по загальному і спеціальному фондах та інші документи, що стосуються поставленого питання, за період 2019 2021 років, плани рахунків бухгалтерського обліку, які використовує у своїй діяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 , плани проведення будівельних робіт, реконструкції, експлуатаційного утримання, ремонту та капітального ремонту автомобільних доріг на 2019 - 2021 роки по ІНФОРМАЦІЯ_1 , документи, що містять інформацію про ціни на будівельні матеріали, а також документи, що містять інформацію про ціни на будівельні матеріали, отримані від підприємств, установ та організацій, діяльність яких пов`язана із виробництвом матеріалів, що використовуються під час виконання ремонтних та будівельних дорожніх робіт, за період 2019-2021 років, шляхом вилучення їх завірених належним чином копій.
- Список працівників тендерно-договірного, інвестиційно-кошторисного, фінансового, фінансово-господарського та бухгалтерського відділів за період 2019 2021 років.
- Посадові інструкції працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2019 2021 років, шляхом вилучення їх завірених належним чином копій.
- Штатний розпис ІНФОРМАЦІЯ_1 за період 2019 2021 років, шляхом вилучення їх завірених належним чином копій.
Підстави, що документи перебувають: у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 відповідно до матеріалів кримінального провадження.
Значення документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні: Дані документи мають істотне значення у даному кримінальному провадження, оскільки в них містяться відомості, що підтверджують або спростовують вчинення кримінального правопорушення.
Обґрунтування необхідності вилучення документів: з метою всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення істини по кримінальному провадженню, необхідні для надання їх в якості об`єктів дослідження для проведення відповідних судових експерти.
Слідчий в судове засідання не з"явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, своє клопотання підтримує та просить його задоволити в повному обсязі.
Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч.2ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.
Однак неявка у відповідності до ст.. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.
Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слід прийти до висновку, що клопотання до задоволення не підлягає.
Відповідно до ст.ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно зі ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх. Тимчасовий доступ здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
У клопотанні, зокрема зазначаються підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної або юридичної особи; значення речей для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість їх використання як доказів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, обґрунтування необхідності вилучення речей і документів (ст. 160 КПК України).
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
З клопотання вбачається, що зазначені у ньому документи необхідні для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення злочину, а також вилучення та долучення до матеріалів кримінального провадження, що може свідчити про те, що слідчим заявлено клопотання з метою збирання доказів по кримінальному провадженні.
Крім того, як зазначається у ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
В клопотанні та доданих до нього матеріалах відсутні будь-які підтвердження того, що слідчий звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) з вимогою про витребуванням зазначених у клопотанні матеріалів, в порядку проведення слідчих (розшукових) дій, без застосування заходів забезпечення кримінального провадження та отримав відмову.
Слідчий суддя, вбачає, що клопотання слідчого є таким, що обґрунтовано лише формально, до нього не надано жодного доказу на обґрунтування викладених ним доводів.
З урахуванням положень ст. 2, ст. 7 КПК України, слідчим, всупереч ч.3 ст. 132; п.5 ч.2 ст. 160; п.2 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні на теперішній час виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про який йдеться в клопотанні слідчого; та не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, а тому клопотання на теперішній час задоволенню не підлягає.
У зв`язку із вищенаведеним, слідчий суддя вважає клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні користуванні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) по кримінальному провадженню необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166, 309 КПК України,

Ухвалив:
В задоволенні клопотання слідчого у кримінальному провадженні старший слідчий слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Рівненського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів- відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1