Справа №766/2157/22
н/п 1-кс/766/1401/22
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2022 року м.Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання старшого слідчого СВ ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором Херсонської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и л а :

Слідчий за погодженням з прокурором звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0002406 від 07.09.2020 року, на вісімнадцять місяців, тобто до 07 вересня 2023 року.

Обґрунтування клопотання:

У провадженні слідчого відділу Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0002406 від 07.09.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України, відомості про яке внесені за заявою працівників «Укртелеком» про те, що 07.09.2020 близько о 09:14 год. за адресою: м. Херсон, вул. Бучми, невстановлена особа, таємно викрала кабелі ТПП довжиною 10 м.

Вжитими заходами по кримінальному провадженню встановити осіб, які можуть бути причетні особи, на даний час не надалось за можливе.

В ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню проведено наступні слідчі (розшукові) дії:

-протокол огляду місця події;

-протокол допиту свідка;

-протокол прийняття заяви.

Обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше є те, що слідчим неодноразово був здійснений виклик на мобільний телефон, який належить потерпілому, однак останній на зв`язок не виходив.

Окрім того, слідчим неодноразово були здійснені виклики на мобільні телефони свідків для запрошення їх до СВ Херсонського РУП ГУНП в Херсонській області, для проведення слідчих дій, однак останні на зв`язок не виходили.

Вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути здійснені раніше з об`єктивних причин, насамперед через складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням наявності різних шляхів вчинення зазначеного кримінального правопорушення, індивідуальних особливостей злочину, а також у зв`язку з вжиттям заходів з запобігання виникненню та поширенню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, беручи до уваги Постанову Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19», що ускладнювало проведення допитів свідків, проведення обшуків та закінчення призначених експертних досліджень, встановити всі обставини кримінального правопорушення у визначені законодавством строки не надалося можливим та на даний час жодній особі не повідомлено про підозру.

Оскільки вісімнадцятимісячний строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 01 березня 2022 року, та під час досудового розслідування не вдалось встановити місце знаходження свідків, яких необхідно допитати по матеріалам кримінального провадження, та завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, необхідно провести ряд слідчих та розшукових дій, а саме:

-додатково допитати в якості потерпілого;

-встановити та допитати інших свідків та очевидців кримінального правопорушення;

-встановити особу, причетну до вчинення кримінального правопорушення, та зібрати на неї в повному обсязі характеризуючи матеріали.

-при необхідності виконати інші слідчі дії.

Враховуючи вищезазначене, оскільки виконати зазначені процесуальні дії в вісімнадцяти місячний строк до 07 березня 2022 року раніше не надалось за можливе, завершити досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню та провести в повному обсязі вказані вище процесуальні дії можливо у разі продовження строку досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру на вісімнадцятимісячний строк (тобто до 07.09.2023).

Слідчий надав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, зазначивши, що клопотання підтримує у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.

Мотивацій суду:

Вивчивши надані матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відомості про кримінальне правопорушення за ч.3 ст.185 КК України внесені до ЄРДР за №0002406 від 07.09.2020 року.

Згідно змісту клопотання та доданих до нього документів всі слідчі дії у даному кримінальному провадженні були вчинені в період з 07 по 10.09.2020року. Тобто, вказані слідчі дії були вчинені протягом двох днів першого місяця після внесення відомостей до ЄРДР. В подальшому слідчі дії не вчинялися.

Слідчі дії, які ніби-то слідчий має намір вчинити, зазначені формально. Зокрема, слідчий зазначав про необхідність додаткового допиту потерпілого, встановити свідків, та особу, причетної до вказаного злочину, допитати їх. Потерпілий у даному кримінальному провадженні є юридична особа - ПАТ «Укртелеком», то ж незрозуміло яким чином слідчий збирається допитувати «Укртелеком» і яке це матиме значення для досудового розслідування.

Яких свідків через 18 місяців після часу вчинення злочину встановити слідчий, і яким чином.

Дуже сумнівно, що перешкодою у проведенні цих дій стали карантинні заходи з Ковід, на які, як на перешкоду вчинення слідчих дій, посилається слідчий.

Вказані обставини вказують на те, що звернення слідчого із клопотанням про продовження строку досудового розслідування є формальним, направленим не з метою, яка передбачена КПК України - дійсно вчинити всі слідчі дії, які є необхідними у даному кримінальному провадженні, але не могли бути вчинені з об`єктивних причин.

Практика Європейського Суду з Прав Людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справ є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування … має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).

А в рішенні ЄСПЛ у справі «Бучинська проти України» Суд констатував факт того, що не може дійти висновку, що органи влади зробили усе від них залежне для забезпечення оперативного та всебічного вжиття заходів для збору доказів, встановлення місцезнаходження та притягнення до відповідальності винних, бо за потреби зростаючих високих стандартів у сфері захисту прав людини та основоположних свобод, неминуче вимагається більша рішучість при оцінці порушень основоположних цінностей демократичного суспільства ( «Сельмуні проти Франції, заява № 235803/94, параграф 95, «Нечипорук і Йонкало проти України», заява № 42310/04, параграфи 148, 149), оскільки тягар доведення можна покласти на органи влади, адже саме вони мають надати задовільні та переконливі пояснення ( «Салман проти Туреччини, заява № 21986/93, п. 100, «Нечипорук і Йонкало проти України», заява № 42310/04, параграф 150).

В пункті 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Слідство у даному кримінальному провадженні було неефективним, слідчі дії протягом 18 останніх місяців досудового розслідування не проводяться і підстав для продовження строків досудового розслідування немає.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и л а:

Відмовити слідчому в задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0002406 від 07.09.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1