УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 січня 2022 року Жовтневий районний суд
м. Дніпропетровська

у складі: головуючого судді ОСОБА_1

з секретарем: ОСОБА_2

за участю: прокурора - ОСОБА_3

представника потерпілої сторони ОСОБА_4

обвинуваченого ОСОБА_5

захисників адвокатів ОСОБА_6 , ОСОБА_7

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в залі Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська в м. Дніпрі клопотання захисника адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, заявленого у кримінальному провадженні № 201/4922/21 (пр. № 1-кп/201/443/2022), відомості про яке 22 березня 2021 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000228, стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в с. Іванівка, Кобеляцького району, Полтавської області, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , обвинуваченого у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська перебуває обвинувальний акт у кримінальному провадженні стосовно ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України.

Захисником адвокатом ОСОБА_6 було подано письмове клопотання, щодо закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із направленням обвинувального акта до суду поза межами строку досудового розслідування визначених ст. 219 КПК України. В обґрунтування клопотання зазначила, що 28 вересня 2020 року у кримінальному провадженні № 0000363 від 17 червня 2020 року було повідомлено про підозру ОСОБА_8 та ОСОБА_9 у вивченні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України. Далі, 19 листопада 2020 року слідчим суддею Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська у кримінальному провадженні № 0000363 від 17 червня 2020 року строк досудового розслідування було продовжено до шести місяців, тобто до 27 березня 2021 року. Враховуючи, що 27 березня 2021 року випадає на вихідний день (суботу), останній день строку досудового розслідування переноситься на 29 березня 2021 року. В подальшому, 19 березня 2021 року у кримінальному провадженні № 0000363 ОСОБА_5 було повідомлено про підозру у вивченні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України. Далі, 22 березня 2021 року з кримінального провадження № 0000363 виділено матеріали стосовно ОСОБА_5 за фактом вчинення злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України за № 0000228. Того ж дня вказане кримінальне провадження на підставі постанови слідчого було зупинене на два дні. Таким чином, останній день строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000228 від 22 березня 2021 року, виділеного з кримінального провадження № 0000363 від 17 червня 2020 року є - 01 квітня 2021 року. Далі, 25 березня 2021 року ОСОБА_5 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування, у зв`язку з чим, останнього було запрошено з 09.00 години 30 березня 2021 року прибути для ознайомлення. У вказаний день сторона захисту з`явилася для ознайомлення, проте стороною обвинувачення було повідомлено, що матеріали досудового розслідування не сформовані в повному обсязі та частина матеріалів буде надана пізніше не зазначивши точну дату та час. Вказаний факт був зафіксований на відео та стороною захисту було подано письмове клопотання про ненадання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження у повному обсязі, відповідно до ст. 290 КПК України, в якому просили належним чином оформити всі матеріали та надати на ознайомлення. Таким чином, станом на 30 березня 2021 року матеріали кримінального провадження не були сформовані та відкриті стороні захисту. Далі, 05 квітня 2021 року надійшло повторне повідомлення з запрошенням на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на 05 квітня 2021 року, однак пізніше надійшло ще одне повідомлення вже зі зміненою датою, а саме із запрошенням на 06 квітня 2021 року. Таким чином, тільки 07 квітня 2021 року сторона захисту отримала фактичний доступ до матеріалів досудового розслідування й саме з цього моменту почався строк ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, який на підставі ч. 5 ст. 219 КПК України не включається у строк досудового розслідування. З 07 квітня 2021 року по 17 травня 2021 року сторона захисту ознайомилась з матеріалами досудового розслідування. Далі, 17 травня 2021 року ОСОБА_5 вручено обвинувальний акт, а 18 травня 2021 року вказаний обвинувальний акт надійшов до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська, тобто поза межами строку досудового розслідування.
Обвинувачений ОСОБА_5 та захисник адвокат ОСОБА_7 повністю підтримали клопотання адвоката ОСОБА_6 та просили закрити кримінальне провадження з наведених вище підстав.
Прокурор ОСОБА_3 заперечував проти закриття кримінального провадження, посилаючись на необґрунтованість поданого стороною захисту клопотання та просив відмовити в його задоволенні.

Вислухавши доводи учасників судового провадження, дослідивши обвинувальний акт з реєстром матеріалів досудового розслідування, матеріали заяви захисника про закриття кримінального провадження, суд доходить до наступних правових висновків.
Положеннями п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України передбачено, що досудове розслідування починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно зі статтею 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (частина 2 статті 113 КПК України).
Відповідно до положень частини першої статті 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Крім того, вищевикладене кореспондується з практикою Європейського суду з прав людини, зокрема, у справі Іванов проти України зазначено, що стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод в кримінальному провадженні застосовується у такий спосіб, щоб особа, яку звинувачено, не залишалася тривалий час у стані невизначеності щодо своєї долі (пункт 71). Аналогічні позиції ЄСПЛ висловив у справах Карт проти Туреччини (пункт 68), Вемхофф проти Німеччини (пункт 18). При цьому ЄСПЛ у справі Іванов проти України вказав, що період, який має прийматися до уваги повинен відраховуватися саме з порушення кримінальної справи проти особи (пункт 63).
В інтерпретації ж до чинного КПК України цей період необхідно відраховувати з дня притягнення до кримінальної відповідальності як стадії кримінального провадження, яка, згідно з пунктом 14 частини 1 статті 3 КПК України, починається з моменту повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального правопорушення.
У відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру, закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Згідно з частиною 5 статті 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Положеннями п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України визначено, що у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Як встановлено в підготовчому судовому засіданні, 28 вересня 2020 року було повідомлено про підозру ОСОБА_8 та ОСОБА_9 в кримінальному провадженні № 0000363 у вивченні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України (т. 1 ст. 59, п.п.135-136, розділу 1 Реєстру матеріалів досудового розслідування).

19 листопада 2020 року слідчим суддею Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська у кримінальному провадженні № 0000363 строк досудового розслідування було продовжено до шести місяців, тобто до 27 березня 2021 року. Враховуючи той факт, що 27 березня 2021 року випадає на вихідний день (суботу), останній день строку досудового розслідування відповідно до положень ст. 115 КПК України переноситься на 29 березня 2021 року (т. 1 а.с.143-146).
19 березня 2021 року у кримінальному провадженні № 0000363 ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у вчинені злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України (т.1 а.с.112-126).

22 березня 2021 року з кримінального провадження № 0000363 виділено матеріали стосовно ОСОБА_10 за фактом вчинення злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України за № 0000228. Того ж дня вказане кримінальне провадження на підставі постанови слідчого було зупинене на два дні. Таким чином, останній день строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000228, виділеного з кримінального провадження № 0000363, враховуючи вимоги ч. 7 ст. 217 КПК України є - 01 квітня 2021 року (т. 1 а.с.197-198, 215-232).
25 березня 2021 року ОСОБА_10 повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування, у зв`язку з чим, останнього було запрошено з 09.00 години 30 березня 2021 року прибути на ознайомлення (т. 1 а.с. 233).
30 березня 2021 року сторона захисту з`явилася для ознайомлення, проте у вказаний день матеріали досудового розслідування не були сформовані та відкриті стороні захисту. Що було належним чином зафіксовано стороною захисту. У зв`язку з чим, стороною захисту було подано клопотання про ненадання для ознайомлення матеріалів кримінального провадження у повному обсязі, відповідно до ст. 290 КПК України, в якому просили належним чином оформити всі матеріали та надати на ознайомлення (т. 1 а.с.234-236).
05 квітня 2021 року стороні захисту надійшло повторне повідомлення з запрошенням на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження на 05 квітня 2021 року. Того ж дня, надійшло ще одне повідомлення вже зі зміненою датою, а саме із запрошенням на 06 квітня 2021 року (т. 1 а.с. 238).
Таким чином, сторона захисту отримала фактичний доступ до матеріалів досудового розслідування лише 07 квітня 2021 року.
З 07 квітня 2021 року по 17 травня 2021 року сторона захисту ознайомилась з матеріалами досудового розслідування (т. 2 а.с.1-4).
Так, законодавець належним чином не зазначив, з якого моменту необхідно рахувати початок перебігу строку ознайомлення сторонами кримінального провадження з матеріалами досудового розслідування. Тому відповідно до буквального тлумачення відповідних норм КПК України у ч. 3 ст.219 КПК України мова йде про те, що саме строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не включається у строки, передбачені цією статтею. Законодавець чітко зазначив про строк ознайомлення, а не про строк з моменту прийняття процесуального рішення у вигляді повідомлення про завершення досудового розслідування. Більш того, ч. 1 ст.290 КПК України передбачено, що визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Аналіз зазначених правових норм дає право прийти до єдиного висновку, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування починається саме з моменту надання прокурором чи слідчим доступу до матеріалів досудового розслідування (фактичного доступу або з моменту ознайомлення сторони кримінального провадження з виниклим правом на таке ознайомлення з матеріалами), а не з моменту повідомлення про завершення досудового розслідування. Крім того, рішення про завершення досудового розслідування може бути прийняте раніше, ніж буде прийнято рішення про надання доступу до матеріалів кримінального провадження.

Як було вже зазначено, 25 березня 2021 року слідчим СВ ДРУП ГУНП в Дніпропетровській обласні ОСОБА_11 , було складено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Згідно абзацу другого цього повідомлення відповідно до вимог ст.ст. 283, 290 КПК України стороні захисту надано доступ до матеріалів досудового розслідування з 09.00 години 30 березня 2021 року.

Проте, враховуючи, що стороні захисту фактично було надано доступ до матеріалів лише 07 квітня 2021 року, що не залежало від їх волі, у зв`язку з чим, в даному випадку строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування необхідно рахувати саме від вказаної дати.

Відповідно до вимог ч. 5 ст. 219 КПК України строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.

Враховуючи, що останнім днем строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні є - 01 квітня 2021 року, матеріали досудового розслідування у вказаному кримінальному провадження були відкриті та надані стороні захисту вже поза межами строку досудового розслідування.
17 травня 2021 року ОСОБА_5 вручено обвинувальний акт, а 18 травня 2021 року вказаний обвинувальний акт надійшов до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська, тобто поза межами строку досудового розслідування.
Відповідно до частини 2 статті 42 КПК України обвинуваченим (підсудним) є особа, обвинувальний акт щодо якої переданий до суду в порядку, передбаченому статтею 291 цього Кодексу.
Згідно з частиною 4 статті 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування.
Оскільки відповідно до положення статті 2 КПК України, до кожного учасника кримінального провадження повинна бути застосована належна правова процедура в розумні строки, вбачається порушення загальної засади кримінального провадження, передбаченої статтею 28 КПК України, щодо розумних строків проведення досудового розслідування, а отже суд доходить висновку, що ОСОБА_5 слід вважати таким, що не набув процесуального статусу обвинуваченого в передбачений кримінально-процесуальним Законом спосіб.
Відповідно ж до змісту частини 1 статті 337 КПК України судовий розгляд може бути проведений виключно стосовно особи, яка набула статусу обвинуваченого в порядку, передбаченому Законом.
Тож враховуючи усталену практику Верховного суду, яка відобразилась, зокрема, у постановах від 01 липня 2021 року, 15 вересня 2021 року у справах № 752/3218/20 (провадження № 51-2066 км 21), № 711/3111/19 (провадження № 51-2890км19) та дивлячись на той факт що діяння, які інкриміновані ОСОБА_5 , не відноситься до категорій тяжких чи особливо тяжких злочинів проти життя та здоров`я особи, кримінальне провадження № 0000228, стосовно ОСОБА_5 , обвинуваченого у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, підлягає закриттю на підставі пункту 10 частини 1 статті 284 КПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3, 21, 28, 111, 113, 115, 135, 219, 314-315, 283-284, 290, 369-372 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання захисника адвоката ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, заявленого у кримінальному провадженні № 201/4922/21 (пр. № 1-кп/201/443/2022), відомості про яке 22 березня 2021 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000228, стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України задовольнити.

Кримінальне провадження, відомості про яке 22 березня 2021 року внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000228, стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366 КК України закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування.

Повний текст ухвали суду буде складений і оголошений об 12.15 годині 02 лютого 2022 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана учасниками кримінального провадження до Дніпровського апеляційного суду через Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська протягом семи днів з дня проголошення ухвали суду.

Головуючий - суддя: ОСОБА_1