Справа № 390/163/22
Провадження № 1-кс/390/2/22
УХВАЛА
"02" лютого 2022 р. м.Кропивницький
Слідчий суддя Кіровоградського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність, постанову заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Кіровоградській області, та зобов`язання його вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:
19.01.2022 року представник потерпілого ОСОБА_3 адвокат ОСОБА_2 звернувся до органу досудового розслідування з клопотанням про надання можливості ознайомитись з матеріалами кримінального провадження № 0000363 від 13.12.2021 року, порушеного за фактом ДТП, що сталась 13.12.2021 року біля села Станіславівка Новоархангельської територіальної громади Голованівського району Кіровоградської області за участю водіїв ОСОБА_3 та ОСОБА_4 26.01.2022 року представником потерпілого отримано постанову заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Кіровоградській області, якою в задоволенні зазначеного клопотання відмовлено. Представник потерпілого вважає зазначену постанову про відмову в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження протиправними, тому він звернувся до суду з даною скаргою.
Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного.
Відповідно до ч.1 ст.32 КПК України, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено кримінальне правопорушення. У разі якщо було вчинено кілька кримінальних правопорушень, кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено більш тяжке правопорушення, а якщо вони були однаковими за тяжкістю, - суд, у межах територіальної юрисдикції якого вчинено останнє за часом кримінальне правопорушення. Якщо місце вчинення кримінального правопорушення встановити неможливо, кримінальне провадження здійснюється судом, у межах територіальної юрисдикції якого закінчено досудове розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 33 КПК України, кримінальне провадження у першій інстанції здійснюють місцеві (районні, міські, районні у містах, міськрайонні) суди.
Приписами ч.1 ст.306 КПК України визначено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Згідно положень ст. 38 КПК органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.
Статтею 1 КПК передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.
Частиною 6 ст.9 КПК України визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.
Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ, що відповідає правовій позиції Верховного Суду, висловленій в ухвалі від 13.10.2020 у справі № 607/16332/20, та в ухвалі від 22.04.2020 по справі № 487/7605/19.
Як вбачається представником потерпілого ОСОБА_3 адвокатом ОСОБА_2 оскаржено постанову та бездіяльність заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Кіровоградській області, яке є структурним елементом апарату ГУНП в Кіровоградській області.
Згідно відомостей, зазначених в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління Національної поліції в Кіровоградській області розташовується за адресою: вул.Віктора Чміленка, 41, м.Кропивницький. Таким чином, СУ ГУНП в Кіровоградській області розташоване у м.Кропивницький, як орган досудового розслідування, та перебуває в межах територіальної юрисдикції Ленінського районного суду м. Кіровограда.
Таким чином, скарга представника потерпілого ОСОБА_3 адвоката ОСОБА_2 повинна розглядатись слідчим суддею місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог статей 32 і 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності, а тому суд приходить до висновку, про необхідність повернення даної скарги, для подачі в Ленінський районний суд міста Кіровограда.
Відповідно до ч. 3 ст. 304 КПК України, копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Керуючись ст.ст. 32, 33, 303-308, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність, постанову заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері транспорту СУ ГУНП в Кіровоградській області, та зобов`язання його вчинити дії, - повернути особі, яка її подала.
Роз`яснити скаржнику право на звернення до суду із даною скаргою за місцем знаходження органу, який здійснює досудове розслідування даного кримінального провадження.
Копію ухвали про повернення скарги направити особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскарженою безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5-ти днів з часу отримання копії ухвали.

Слідчий суддя Кіровоградського районного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1