Справа № 946/8507/21
Провадження № 1-кс/946/3193/21
УХВАЛА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 жовтня 2021 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області в складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,-

В С Т А Н О В И В:

11.10.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою, якою просить: зобов`язати уповноважену посадову особу Ізмаїльської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочинів особами, вказаними в заяві ОСОБА_5 від 07.10.2021 року та надати копію витягу з ЄРДР.

Свої вимоги скаржник мотивує тим, що 07.10.2021 року ОСОБА_5 звернулась до Ізмаїльської окружної прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення. Однак станом на 11.10.2021 року відомості за вказаною заявою не внесені до ЄРДР.

В судовому засіданні скаржник підтримав скаргу та наполягав на її задоволенні.

В судовому засіданні прокурор заперечував проти задоволення скарги, мотивуючи тим, що відомості за даним фактом вже розслідуються по іншим ЄРДР.

Вислухавши думки учасників справи, вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 частини першої статті 303 КПК України передбачені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчиненні дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Зі змісту ст.307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
Слідчим суддею встановлено, що 07.10.2021 року ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ТОВ «Злагода» звернулися до Ізмаїльської окружної прокуратури із заявою про вчинення кримінальних правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 385 КК України.

Станом на 12.10.2021 року слідчому судді не надано доказів того, що за заявою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ТОВ «Злагода» від 07.10.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 7 КПК України встановлені загальні засади кримінального провадження, яким повинні відповідати зміст та форма кримінального провадження, до яких, зокрема, відноситься публічність. Згідно цього принципу, у відповідності до ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Частиною 4 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно із ч. 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Таким чином, діючим законодавством не передбачено право прокурора, органу розслідування не вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у разі отримання відповідної заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, також не передбачена попередня перевірка відомостей викладених у заяві або долучення цієї заяви до іншого кримінального провадження.

Однак, слідчий суддя звертає увагу на те, що 11.10.2021 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області щодо невнесення відомостей за заявою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ТОВ «Злагода» від 07.10.2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

Ухвалою слідчого судді від 11.10.2021 по справі № 946/8506/21 (провадження № 1-кс/946/3192/21) зобов`язано уповноважених осіб уповноважену посадову особу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину за заявою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ТОВ «Злагода» від 07.10.2021 року та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Текст заяви про вчинення злочину по даній скарзі повністю співпадає із текстом заяви про вчинення злочину доданий до скарги по справі № 946/8506/21 (провадження № 1-кс/946/3192/21), таким чином ухвалою слідчого судді по № 946/8506/21 (провадження № 1-кс/946/3192/21) повністю поновлено права скаржника.

На підставі вищенаведеного та враховуючи, що ухвалою суду від 12.10.2021 по справі 946/8506/21 вже зобов`язано уповноважену посадову особу Ізмаїльського РВП ГУНП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину за заявою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ТОВ «Злагода» від 07.10.2021 року та надати заявнику копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя вважає, що недоцільним є зобов`язання внести ті ж самі відомості з тотожної заяви до ЄРДР також і уповноважену особу Ізмаїльської окружної прокуратури, тому скарга не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 214, 303 - 305 КПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, якою скаржник просить: зобов`язати уповноважену посадову особу Ізмаїльської окружної прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочинів особами, вказаними в заяві ОСОБА_5 від 07.10.2021 року та надати копію витягу з ЄРДР відмовити.
Повний текст ухвали проголошено о 11 годині 20 хвилин 13.10.2021 року в залі судових засідань № 1 Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області.
Апеляційна скарга, на ухвалу слідчого судді, може бути подана протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1