Провадження № 1-кс/344/6583/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
28 жовтня 2021 року м. Івано-Франківськ
Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження №0000001 від 09.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

ВСТАНОВИЛА:
23.10.2021 слідчий ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором ОСОБА_4 , звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилається на те, що у відповідності до рапорту ВКБОЗ УСБУ в Івано-Франківській області, останніми встановлено що одним із підприємців, що перебував у змові із службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , без відповідного права, було розроблено проекту документацію на будівництво амбулаторій в Івано-Франківській області, що в свою чергу призвело до привласнення бюджетних коштів.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та ІНФОРМАЦІЯ_3 в порушення ЗУ «Про публічні закупівлі» уклали двадцять вісім прямих договорів на за закупівлю проектно-кошторисної документації по об`єктах «Будівництво амбулаторій моно (групової) практики та сімейної медицини» на загальну суму 4,7 млн. грн. з ФОП ОСОБА_5 .

Для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема доказування факту розкрадання бюджетних коштів службовими особами підрядних та субпідрядних організацій, які виконували роботи по виготовленню проектно-кошторисної документації по 26 об`єктах, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 а саме до завдання на проектування (або коригування проекту), яке затверджене замовником та проектувальником по об`єктах по яких виконували роботи із виготовлення проектно-кошторисної документації:

1.Амбулаторія групової практики сімейної медицини площа Луг в с. Липівка Рогатинського району;

2.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_2 ;

3.Амбулаторія групової практики сімейної медицини, присілок Біла Річка в с. Голови Верховинського району;

4.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_3 ;

5.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_4 ;

6.Амбулаторія групової практики сімейної медицини присілок Царинка в с. Середній Березів Косівського району;

7.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_5 ;

8.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_6 ;

9.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_7 ;

10.Амбулаторія групової практики сімейної медицини по АДРЕСА_8 ;

11.Амбулаторія групової практики сімейної медицини по вул. Зеновія Красівського в с. Витвиця (Витвицької об`єднаної територіальної громади) Долинського району;

12.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_9 ;

13.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_10 ;

14.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_11 ;

15.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_12 ;

16.Амбулаторія групової практики сімейної медицини участок Фентералі в с. Зелена Надвірнянського району;

17.Амбулаторія групової практики сімейної медицини по АДРЕСА_13 ;

18.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_14 ;

19.Амбулаторія групової практики сімейної медицини по АДРЕСА_15 ;

20.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_14 ;

21.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини, присілок Печище в с. Верхній Ясенів Верховинського району Івано-Франківської області;

22.Амбулаторія групової практики сімейної медицини по АДРЕСА_16 ;

23.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_17 убиралень);

24.Амбулаторія групової практики сімейної медицини по АДРЕСА_18 ;

25.Амбулаторія групової практики сімейної медицини, АДРЕСА_19 ;

26.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини АДРЕСА_20 .

Також, у ході досудового розслідування встановлено, що до кошторису та укладених договорів на виготовлення проектно-кошторисної документації могли вноситись зміни,оскільки ФОП ОСОБА_6 було повернуто у Департамент частину грошових коштів за виготовлення проектно-кошторисної документації.

Так не отримано інформацію щодо актів виконаних робіт та інших документів про приймання-передачу ІНФОРМАЦІЯ_4 у 2018-2019 роках від ФОП ОСОБА_5 проектно-кошторисної документації на будівництво амбулаторій моно практики та групової практики сімейної медицини в Івано-Франківській області.

Також, як встановлено, проектно-кошторисна документація, яка мала бути виготовлена у відповідності до наказу від 16.05.2018 № 117 «Про затвердження Вимог та зразків щодо проектів повторного використання для закладів охорони здоров`я у сільській місцевості», містить порушення та невідповідності.

З метою отримання інформації про осіб, які приймали управлінські рішення щодо виготовлення проектно-кошторисної документації на будівництво амбулаторій скеровувались відповідні запити про надання інформації документів про хід виконання та реалізацію програми з будівництва амбулаторій у сільській місцевості, однак вказану інформацію не отримано.

На даний час в органу досудового розслідування існує обґрунтована необхідність у проведенні ряду будівельно-технічних та судово-економічних експертиз, проведення яких неможливе без отримання документації, яка стосується виготовлення проектно-кошторисної документації по будівництві амбулаторій монопрактики та сімейної медицини» на території Івано-Франківської області.

Отримані відомості та документи будуть використані як докази вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України. Іншим способом здобути необхідні відомості, ніж шляхом отримання тимчасового доступ до документів, що мають доказове значення у кримінальному провадженні, неможливо.

Слідчий в судове засідання не з`явився, просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слухати без його участі. Представники заінтересованої особи ІНФОРМАЦІЯ_2 в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду даного клопотання повідомлялись належним чином, про причини неявки не повідомили.

Таким чином, відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому засіданні, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Дослідивши надані матеріали справи, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчими СВ Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківські проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000001 від 09.01.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Так, в ході досудового розслідування кримінального провадження слідчим доведено, що завдання на проектування (або коригування проекту), яке затверджене замовником та проектувальником по об`єктах, по яких виконували роботи із виготовлення проектно-кошторисної документації; документація, яка стосується внесення змін до договорів на виготовлення проектно-кошторисної документації, внесення змін (коригування) кошторисів, додатків до таких договорів по об`єктах,по яких виконували роботи із виготовлення проектно-кошторисної документації; документів, які надходили із ІНФОРМАЦІЯ_5 (інфраструктури), а також ІНФОРМАЦІЯ_1 (у тому числі Департаментів), інших підприємств та організацій щодо виконання наказу від 16.05.2018 № 117 "Про затвердження Вимог та зразків щодо проектів повторного використання для закладів охорони здоров`я у сільській місцевості", а також інших документів щодо організації проведення робіт із проектування амбулаторій, у тому числі рішень тендерного комітету; документи (акти, рішення постанови, накази, рекомендації тощо), згідно яких здійснювалась реалізація програми по будівництва амбулаторій сімейної медицини в Івано-Франківській області; акти виконаних робіт та інші документи про приймання-передачу ІНФОРМАЦІЯ_4 у 2018-2019 роках від ФОП ОСОБА_5 проектно-кошторисної документації на будівництво амбулаторій моно практики та групової ІНФОРМАЦІЯ_6 , мають важливе значення для даного кримінального правопорушення, оскільки необхідні для проведення будівельно-технічних та судово-економічних експертиз.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Статтею 162 КПК України визначено перелік охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей і документів, які підпадають під визначення охоронюваної законом таємниці.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з`ясування всіх обставин справи у даному провадженні є потреба у наданні тимчасового доступу до речей та документів, а саме до їх оригіналів на час проведення експертизи.

Отже, враховуючи вищенаведене та те, що інформація, яка містить охоронювану законом таємницю, а також те, що така має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використати як доказ відомості, що містяться у такій і відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначених речей та документів, слідчий суддя дійшла висновку про обґрунтованість клопотання та необхідність його задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.131-132,159-166,309,310,395 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИЛА:
Клопотання задоволити.

Надати старшому слідчому слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанту поліції ОСОБА_3 , слідчому слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області лейтенанту поліції ОСОБА_8 , слідчому слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області капралу поліції ОСОБА_9 , слідчому слідчого відділу Івано-Франківського РУП ГУНП в Івано-Франківській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_10 , прокурору Окружної прокуратури міста Івано-Франківськ ОСОБА_4 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , а саме до: завдання на проектування (або коригування проекту), яке затверджене замовником та проектувальником по об`єктах, по яких виконували роботи із виготовлення проектно-кошторисної документації, а саме:

1.Амбулаторія групової практики сімейної медицини площа Луг в с. Липівка Рогатинського району;

2.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_2 ;

3.Амбулаторія групової практики сімейної медицини, присілок Біла Річка в с. Голови Верховинського району;

4.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_3 ;

5.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_4 ;

6.Амбулаторія групової практики сімейної медицини присілок Царинка в с. Середній Березів Косівського району;

7.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_5 ;

8.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_6 ;

9.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_21 ;

10.Амбулаторія групової практики сімейної медицини по АДРЕСА_8 ;

11.Амбулаторія групової практики сімейної медицини по вул. Зеновія Красівського в с. Витвиця (Витвицької об`єднаної територіальної громади) Долинського району;

12.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_9 ;

13.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_10 ;

14.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_11 ;

15.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_12 ;

16.Амбулаторія групової практики сімейної медицини участок Фентералі в с. Зелена Надвірнянського району;

17.Амбулаторія групової практики сімейної медицини по АДРЕСА_13 ;

18.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_14 ;

19.Амбулаторія групової практики сімейної медицини по АДРЕСА_15 ;

20.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_14 ;

21.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини, присілок Печище в с. Верхній Ясенів Верховинського району Івано-Франківської області;

22.Амбулаторія групової практики сімейної медицини по АДРЕСА_16 ;

23.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_17 убиралень);

24.Амбулаторія групової практики сімейної медицини по АДРЕСА_18 ;

25.Амбулаторія групової практики сімейної медицини, АДРЕСА_19 ;

26.Амбулаторія монопрактики сімейної медицини АДРЕСА_20 ;

Документації, яка стосується внесення змін до договорів на виготовлення проектно-кошторисної документації, внесення змін (коригування) кошторисів, додатків до таких договорів по об`єктах,по яких виконували роботи із виготовлення проектно-кошторисної документації:

1.«Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_21 - нове будівництво (ДК 021:2015-45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)»;

2.«Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_6 - нове будівництво (ДК 021:2015-45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)»;

3.«Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_2 - нове будівництво (ДК 021:2015-45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)»;

4.«Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_15 - нове будівництво (ДК 021:2015-45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт)»;

5.«Амбулаторія монопрактики сімейної медицини по АДРЕСА_14 - нове будівництво (ДК 021:2015-45000000-7 - Будівельні роботи та поточний ремонт);

Документів, які надходили із ІНФОРМАЦІЯ_5 (інфраструктури), а також ІНФОРМАЦІЯ_1 (у тому числі Департаментів), інших підприємств та організацій щодо виконання наказу від 16.05.2018 № 117 "Про затвердження Вимог та зразків щодо проектів повторного використання для закладів охорони здоров`я у сільській місцевості", а також інших документів щодо організації проведення робіт із проектування амбулаторій, у тому числі рішень тендерного комітету; документів (актів, рішень постанов, наказів, рекомендацій тощо), згідно яких здійснювалась реалізація програми по будівництва амбулаторій сімейної медицини в Івано-Франківській області; акти виконаних робіт та інші документи про приймання-передачу ІНФОРМАЦІЯ_4 у 2018-2019 роках від ФОП ОСОБА_5 проектно-кошторисної документації на будівництво амбулаторій ІНФОРМАЦІЯ_7 , з можливістю вилучення оригіналів з метою подальшого долучення до матеріалів кримінального провадження №0000001.

Строк дії ухвали, не може перевищувати два місяці з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, однак заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1