Справа № 333/8207/21
Провадження №1-кс/333/88/22
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 січня 2022 року м. Запоріжжя

Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000179 від 29 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України,

ВСТАНОВИВ:

19.01.2022 року слідчий слідчого відділення відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що на земельній ділянці площею 5,5390 га з кадастровим номером :03:030:0105 по вул. Оріхівське шосе, 9 у м. Запоріжжя, яка перебуває в суборенді ТОВ «ЕПІЦЕНТР К», зазначеним товариством побудовано торговельний комплекс «ЕПІЦЕНТР» площею 23620 кв. м. Департаментом ДАБІ в області 29.04.2020 за номером ЗП 86 зареєстровано повідомлення ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» про початок виконання підготовчих робіт з будівництва нового багатофункціонального комплексу за адресою: вул. Оріхівське шосе, 9. Наказом Департаменту архітектури та містобудування Запорізької міської ради від 04.12.2020 №323 р (а) присвоєно адресу об`єкту будівництва (під час надання містобудівних умов) багатофункціональному комплексу, що буде створений на земельній ділянці (кадастровий номер :03:030:0105) за адресою: Запорізька області, м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, будинок 9 згідно з відомостями Державного реєстру речових прав на нерухоме майно Україна, Запорізька область, місто Запоріжжя, Оріхівське шосе, будинок 27. На підставі даних технічного паспорта на громадський будинок з господарськими будівлями та спорудами ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» адресою багатофункціонального комплексу є м. Запоріжжя, Оріхівське шосе №27. Відповідно даних Єдиного реєстру з оцінки впливу на довкілля ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» звіти та висновки з оцінки впливу на довкілля по Запорізькій області не видавались. Згідно з даними Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва 13.07.2021 (реєстраційний номер ІУ26) Державною архітектурно-будівельною інспекцією відмовлено ТОВ «Епіцентр К» у видачі сертифікату про прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів на об`єкт будівництва класом наслідків СС3 за адресою: Запорізька область, Запорізький район, Запорізька територіальна громада, м. Запоріжжя, Оріхівське шосе, будинок 27. Водночас, за даними Порталу єдиної Державної електронної системи у сфері будівництва реєстрація інших дозвільних документів за вказаними об`єктами будівництва відсутня. Разом з цим, службові особи ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» та забудовника, діючи умисно, з метою прискорення будівництва торговельного комплексу та отримання прибутку від здійснення господарської діяльності, використано свої повноваження із порушенням порядку будівництва зазначеного об`єкту та всупереч інтересам ТОВ «ЕПІЦЕНТР К», що призвело до настання тяжких наслідків у вигляді збитків у сумі 1 891 800 грн. Окрім того, відповідальні особи ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» допустили порушення вимог законодавства під час проектування та будівництва об`єкту нерухомості у місті Запоріжжя за адресою: Оріхівське шосе, 27, що призвело до створення небезпеки при експлуатації будівлі і споруд та настання тяжких наслідків.

У кримінальному провадженні проведено ряд слідчих (розшукових) і процесуальних дій направлених на встановлення обставин вчиненого кримінального правопорушення, зокрема:
- направлено запит до головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області;
- направлено запит до управління з питань земельних відносин Запорізької міської ради;
- направлено запит до Департаменту архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області;
- направлено запит до КП «ВОДОКАНАЛ»;
- направлено запит до управління АТ «Запоріжгаз»;
- направлено запит до ПАТ «Запоріжобленерго»;
- направлено запит до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області;
- звернуто із клопотанням до Комунарського районного суду м.Запоріжжя із проханням про проведення огляду будівлі ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» №2;
- надано запит до Запорізької обласної державної адміністрації;
- надано запит до Головного управління держгеокадастру у Запорізькій області із проханням провести перевірку з питань додержаннясвимог земельного законодавства при використанні ТОВ «ЕПІЦЕНТР К»;
- винесено постанову про призначення перевірки у кримінальному провадженні;
- проведено огляд будівлі ТОВ «ЕПЦЕНТР К» №2 від 26.11.2021;
- проведено огляд будівлі ТОВ «ЕПІЦЕНТР К» №2 від 20.12.2021;
- направлено доручення в порядку ст.40 КПК України, на встановлення осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення, свідків і очевидців події злочину, перевірку на причетність до скоєння данного кримінального правопорушення осіб, раніше судимих за скоєння аналогічних злочинів, встановлення наявності на будівлях, магазинах розташованих поруч з місцем скоєння кримінального правопорушення камер зовнішнього відеоспостереження, у встановленому законом порядку вилучити зафіксовані на них записи, провести радіорозвідку.
Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000179 від 29.12.2020 закінчується 29.12.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки внаслідок складності провадження, досудове розслідування неможливо закінчити у зазначений строк, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, а саме:
1.Отримати матеріали відповідей на доручення в порядку ст.40 КПК України, на встановлення свідків і очевидців події злочину;

2.Провести допит свідків, встановлених на виконання доручення в порядку ст.40 КПК України;

3.Отримати матеріали наданих запитів, в тому числі через тимчасовий доступ до речей до речей і документів;

4.Провести інші слідчі та процесуальні дії, направлені на повне і всебічне проведення досудового розслідування.

Зазначені слідчі та процесуальні дії не було проведено раніше, оскільки під час розслідування проведена значна кількість слідчих (розшукових) дій, за результатами яких виникла потреба у проведенні додаткових та нових слідчих розшукових дій.

Слідчі та процесуальні дії, які потрібно провести, необхідні для повного і неупередженого розслідування і їх результати матимуть значення для судового розгляду.
В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримує та просить задовольнити.

Дослідивши клопотання і додані до нього матеріали у їх сукупності, суд приходить до висновку про задоволення вказаного клопотання слідчого у зв`язку з наступним.

Частиною 1 ст. 219 КПК України визначено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 2 ст. 275 КК України, згідно з ч. 2 ст. 12 КК України, є нетяжким злочином.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Судом встановлено, що 29.12.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч. 2 ст. 275 КК України (кримінальне провадження № 0000179).

Клопотання слідчого, погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 , оформлене відповідно до вимог Кримінально процесуального кодексу України. До матеріалів клопотання додані копії документів, якими слідчий обґрунтував доводи клопотання: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінальних проваджень по кримінальному провадженню № 0000179 від 29.12.2020 року, протокол огляду місця події від 26.11.2021 року, постанова про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 10.01.2022 року.

З доданих до клопотання матеріалів слідує, що в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000179від 29.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України, жодній особі не повідомлено про підозру у скоєнні кримінального правопорушення.

З доданих до клопотання матеріалів слідує, що строк досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000179 від 29.12.2020 року закінчується 29.12.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не є можливим, оскільки внаслідок складності провадження, досудове розслідування неможливо закінчити у зазначений строк, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, а саме: отримати матеріали відповідей на доручення в порядку ст.40 КПК України, на встановлення свідків і очевидців події злочину; провести допит свідків, встановлених на виконання доручення в порядку ст.40 КПК України; отримати матеріали наданих запитів, в тому числі через тимчасовий доступ до речей до речей і документів; провести інші слідчі та процесуальні дії, направлені на повне і всебічне проведення досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, кожен при вирішенні питання щодо його цивільних прав та обов`язків або при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на справедливий і відкритий розгляд упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. Поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Саме така правова позиція закріплена в рішенні Конституційного Суду України в рішенні від 30 січня 2003 року №3-рп/2003 у справі №1-12/2003.

Відповідно до практики Європейського суду з прав людини, розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов`язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» від 25 березня 1999 року та «Філіс проти Греції» від 27 серпня 1991 року).

З огляду на викладене, враховуючи, що в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000179від 29.12.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України, необхідно здійснити процесуальні дії для виконання завдань кримінального провадження, з метою повного та всебічного досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання слідчого та продовження строку досудового розслідування до шести місяців, тобто до 31 липня 2022 року, оскільки, відповідно до ч. 4 ст. 115 КПК України, при обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця.

Керуючись ст.ст. 115, 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції №4 Запорізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000179 від 29 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000179 від 29 грудня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 275 КК України,до шести місяців, тобто до 31 липня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Комунарського районного
суду м. Запоріжжя ОСОБА_1