УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 листопада 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , слідчого ОСОБА_6 , захисників ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 1 управління досудового розслідування Головного слідчого управління СБ України підполковника ОСОБА_6 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000081 від 27.02.2014, про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами спеціального досудового розслідування,-
В С Т А Н О В И В:

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС 1 відділу 1 УДР ГСУ СБ України ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження №0000081 від 27.02.2014 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами спеціального досудового розслідування.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що ГСУ СБ України здійснюється спеціальне досудове розслідування кримінального провадження №0000081 від 27.02.2014 за підозрою ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 109, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 110, ч. 1 ст. 111, ч. 1 ст. 255 КК України, а також за підозрою ОСОБА_18 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 4 ст. 28, ч. 1 ст. 109, ч. 4 ст. 28, ч. 3 ст. 110, ч. 1 ст. 255 КК України.

Процесуальне керівництво вказаним кримінальним провадженням здійснюється прокурорами відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора.

08.06.2021 процесуальним керівником у вказаному кримінальному провадженні прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 завершено спеціальне досудове розслідування та надано доступ до матеріалів спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000081 від 27.02.2014, про що було письмово повідомлено сторону захисту у встановленому чинним законодавством порядку (підозрюваних ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 та їх захисників адвокатів ОСОБА_19 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_20 ; підозрюваного ОСОБА_16 та його захисника адвоката ОСОБА_21 ; підозрюваного ОСОБА_17 та його захисника адвоката ОСОБА_22 ; підозрюваного ОСОБА_14 та його захисника адвоката ОСОБА_23 ; підозрюваного ОСОБА_18 та його захисника адвоката ОСОБА_24 ; підозрюваного ОСОБА_15 та його захисника адвоката ОСОБА_9 ).

Того ж дня, 08.06.2021 процесуальним керівником у вказаному кримінальному провадженні прокурором Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 слідчому Головного слідчого управління СБ України ОСОБА_6 надано письмове доручення на надання стороні захисту доступу до матеріалів спеціального досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000081 від 27.02.2014, з можливістю робити їх копії або відображення.

З означеного вище періоду часу стороні захисту було надано доступ до усіх матеріалів досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000081, в підшитому і пронумерованому вигляді у 67-ми томах, а також до усіх речових доказів, які містяться у матеріалах провадження, а саме:

- відеозаписів, що надійшли від ТОВ «Новий канал» листами № 111/14 від 04.06.2014, № 109/14 від 04.09.2014, від ТОВ «ТРК «Україна» листом № К-0637 від 18.06.2014 та ТОВ «Телестудія «Служба інформації» листом № 198 від 26.05.2014;

- документів, що надійшли від Департаменту захисту національної державності СБ України № 5/3/4-1557 від 30.01.2017;

- документів, що надійшли листом ГПУ № 04/4/2-3980-14 від 19.03.2014;

- оригіналу особової справи ОСОБА_13 , надісланої Департаментом кадрової роботи та державної роботи ГПУ на запит слідчого.

З моменту завершення спеціального досудового розслідування по даний час захисники підозрюваних ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 адвокати ОСОБА_19 та ОСОБА_20 , незважаючи на неодноразові письмові інформування щодо виконання вимог ст. 290 КПК України, жодного разу не з`явилися до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000081.

У свою чергу, захисники підозрюваних ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 адвокат ОСОБА_7 наразі ознайомився з 7-ма томами (№№ 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59), а адвокат ОСОБА_8 з 3-ма томами (№№ 1, 2, 3).

Захисник підозрюваного ОСОБА_16 адвокат ОСОБА_21 з моменту завершення спеціального досудового розслідування по даний час до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000081 з`явився лише одного разу й ознайомився з 5-ма томами (№№ 1, 2, 3, 4, 5).

Захисник підозрюваного ОСОБА_17 адвокат ОСОБА_22 на даний час ознайомився з 11-ма томами кримінального провадження № 0000081 (№№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11).

Захисник підозрюваного ОСОБА_14 адвокат ОСОБА_23 з моменту завершення спеціального досудового розслідування по даний час до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000081 з`явилася лише два рази й ознайомилася з 8-ма томами (№№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8).

Захисник підозрюваного ОСОБА_18 адвокат ОСОБА_24 з моменту завершення спеціального досудового розслідування по даний час до органу досудового розслідування для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000081 з`явився лише одного разу й ознайомилася з 3-ма томами (№№ 1, 2, 3).

Також, захисник підозрюваного ОСОБА_15 адвокат ОСОБА_9 , незважаючи на неодноразові письмові інформування щодо виконання вимог ст. 290 КПК України, з моменту завершення спеціального досудового розслідування по даний час не ознайомилися з жодним томом матеріалів кримінального провадження №0000081.

Така поведінка сторони захисту вищевказаних захисників підозрюваних ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 та ОСОБА_18 , свідчить про зловживання ними своїми процесуальними правами та зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування, у зв`язку з чим, слідчий просить встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000081.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_5 та слідчий ОСОБА_6 підтримали подане клопотання та просили його задовольнити.

Адвокати ОСОБА_7 та ОСОБА_8 проти клопотання заперечували та просили відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, що викладені слідчим обставини не відповідають фактичним обставинам та подали письмові заперечення.

Адвокати ОСОБА_9 , ОСОБА_10 в попередніх судових засіданнях заперечували проти задоволення клопотання, просили відмовити у задоволенні заявлених слідчим вимог.

Слідчий суддя, заслухавши доводи сторін, дослідивши матеріали клопотання та надані учасниками процесу матеріали, дійшов висновку про таке.

У відповідності до вимог ст.290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Однак, здійснені стороною обвинувачення заходи щодо забезпечення виконання вимог ст.290 КПК України ігноруються стороною захисту, що свідчить про їх умисне зволікання при ознайомленні з матеріалами.

Водночас, ознайомлення підозрюваних чи їх захисників з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14) ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України, а також ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст.2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст.290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997р. у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008р. у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого «захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010р. у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010р. у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Діючий Кримінальний процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Разом з тим, ч.5 ст.28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Оскільки після відкриття матеріалів досудового розслідування та повідомлення про це усіх учасників кримінального провадження, сторона захисту зволікає з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, слідчий звернувся із клопотання про встановлення процесуальних строків для ознайомлення стороні захистуз матеріалами кримінального провадження, з метою уникнення порушення їх прав, які гарантовані Конституцією України та Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод.

Оскільки слідчим доведено, а матеріалами клопотання підтверджено, що в діях сторони захисту вбачається зволікання правом на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, а також зважаючи на значний обсяг матеріалів кримінального провадження, у свою чергу захисник підозрюваних ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 адвокат ОСОБА_7 наразі ознайомився з 16 томами; адвокат ОСОБА_8 з 29 томом, захисник підозрюваного ОСОБА_16 адвокат ОСОБА_21 з моменту завершення спеціального досудового розслідування по даний час до органу досудового розслідування з`явився лише одного разу й ознайомився з 5 томами; захисник підозрюваного ОСОБА_17 адвокат ОСОБА_22 на даний час ознайомився з 11 томами; захисник підозрюваного ОСОБА_14 адвокат ОСОБА_23 з моменту завершення спеціального досудового розслідування по даний час до органу досудового розслідування з`явилася лише два рази й ознайомилася з 8 томами; захисник підозрюваного ОСОБА_18 адвокат ОСОБА_24 з моменту завершення спеціального досудового розслідування по даний час до органу досудового розслідування з`явився лише одного разу й ознайомилася з 3 томами. При цьому, захисники підозрюваних ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 адвокати ОСОБА_19 та ОСОБА_20 та захисник підозрюваного ОСОБА_15 адвокат ОСОБА_9 незважаючи на неодноразові письмові інформування щодо виконання вимог ст.290 КПК України, жодного разу не з`явилися до органу досудового розслідування, також достатній час, починаючи з 08.06.2021, наданий для ознайомлення з такими матеріалами, слідчий суддя вважає за необхідне встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

При цьому слідчий суддя зауважує на те, що доводи сторони захисту щодо допущених органом досудового розслідування процесуальних порушень під час проведення розслідування, які були викладені в доданих в судових засіданнях запереченнях, не є предметом дослідження при розгляді питання, ініційованого в клопотанні, та не впливають на сутність його вирішення.

Керуючись ст. 28, ч. 10 ст. 290, 309, 372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.
Встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000081 від 27.02.2014 до 27.12.2021 включно.
Роз`яснити, що після спливу вказаного строку, сторона захисту буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: