Подільський районний суд міста Києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2021 року Слідчий суддя Подільського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000115 від 13.05.2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 321-2 КК України,

В С Т А Н О В И В :
Прокурор Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 , звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000115 від 13.05.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 321-2 КК України.

Досудове слідство розпочато за матеріалами Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Служби безпеки України, за фактом умисного порушення встановленого порядку доклінічного вивчення, клінічних випробувань лікарських засобів, фальсифікація їх результатів, а також порушення встановленого порядку державної реєстрації лікарських засобів невстановленими службовими особами ДП «Державний експертний центр МОЗ України» (далі ДЕЦ), у період 2019-2020 років, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, зокрема, із службовими особами ТОВ «Реєстрація і маркетинг консалтинг груп», ТОВ «Регфарм», ТОВ «Новалік-Фарм», та іншими особами.

Відповідно до матеріалів ГУ КЗЕ СБ України у матеріалах реєстраційних досьє лікарського засобу «Алфлусат», розчин для ін`єкцій (діюча речовина хондроїтину сульфат (у вигляді хондроїтину сульфату натрію), заявник - ТОВ «Новалік-Фарм», Україна; виробник - спільне товариство з обмеженою відповідальністю «Лекфарм», Республіка Білорусь та лікарського засобу «Хондроксид» (діюча речовина хондроїтину сульфату натрію), таблетки, заявник/виробник АТ «Нижфарм» (РФ), містяться недостовірні дані щодо результатів проведеня клінічних досліджень.

Так, з метою спростування факту проведення клінічних досліджень вказаних лікарських засобів, направлено запит до МЗС України та отримано відповідь, що клінічні дослідження вказаного лікарського засобу на території Республіки Білорусь не проводились.

Також, на виконання доручення прокурора, оперативним підрозділом ГУ КЗЕ СБ України надано інформацію, відповідно до якої уповноважені особи ТОВ «Регфарм» або ТОВ «Новалік-Фарм» здійснили порушення порядку доклінічного вивчення, клічних випробувань лікарських засобів, фальсифікацію їх результатів, а також порушення встановленого порядку реєстрації лікарського засобу «Алфлусат», клінічні дослідження якого начебто проводились на території Республіки Білорусь.

У кримінальному провадженні на цей час проведено наступні слідчі та процесуальні дії:

- надано доручення оперативному підрозділу на встановлення обставин кримінального правопорушення;

- проведено тимчасовий доступ до документів ДП «Державний експертний центр МОЗ України»;

- отримано відповіді оперативного підрозділу щодо виконання доручення та встановлення обставин кримінального правопорушення;

- проведено обшуки у ДП «Державний експертний центр МОЗ України» та вилучено документи, які мають значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню;

- оглянуто документи, вилучені під час обшуків у ДП «Державний експертний центр МОЗ України»;

- ініційовано перед МОЗ України проведення перевірки можливих фактів порушення вимог чинного законодавства України під час реєстрації препарату «Алфлусат».

Під час проведення слідчих (розшукових) дій у вказаному кримінальному провадженню не виконані всі можливі слідчі та розшукові дії з встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, на даний час не здобуто достатньо фактичних даних для того, щоб повідомити про підозру особі у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 321-2 КК України.

Строк досудового розслідування закінчується 17.11.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки з об`єктивних причин необхідний додатковий строк для проведення та завершення слідчих (розшукових) та процесуальних дій для прийняття рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Таким чином, з метою завершення досудового розслідування, остаточного та беззаперечного доведення вини у вчиненні кримінального правопорушення, необхідно встановити особу, яка вчинила вказане кримінальне правопорушення, повідомити про підозру та допитати в якості підозрюваного.

За таких обставин прокурор просив клопотання задовольнити.

У судове засідання прокурор не з`явився, до суду надійшла заява, в якій він просив розгляд клопотання проводити без його участі, у зв`язку з проведенням інших слідчих та процесуальних дій, клопотання підтримав та просив задовольнити.

Слідчий суддя ухвалив проводити розгляд даного клопотання за відсутності прокурора.

Вивчивши клопотання та додані до нього докази, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення передбачене ч. 2 ст. 321- КК України, віднесено до тяжкого злочину, санкція якого передбачає позбавлення волі на строк від п`яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк від двох до трьох років.

Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2-3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Положеннями ст. 295-1 КПК України передбачено, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; 5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; 6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

Під час розгляду клопотання встановлено, що досудове слідство розпочато за матеріалами Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері економічної безпеки Служби безпеки України, за фактом умисного порушення встановленого порядку доклінічного вивчення, клінічних випробувань лікарських засобів, фальсифікація їх результатів, а також порушення встановленого порядку державної реєстрації лікарських засобів невстановленими службовими особами ДП «Державний експертний центр МОЗ України» (далі ДЕЦ), у період 2019-2020 років, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, зокрема, із службовими особами ТОВ «Реєстрація і маркетинг консалтинг груп», ТОВ «Регфарм», ТОВ «Новалік-Фарм», та іншими особами.

Строк досудового розслідування закінчується 17.11.2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, у зв`язку із необхідністю проведення наступних слідчих та процесуальних дій, зокрема:

- отримання відповіді МОЗ України за результатами проведення перевірки можливих фактів порушення вимог чинного законодавства України під час реєстрації препарату «Алфлусат»;

- допитів як свідків осіб, яким відомі обставини, що мають значення для кримінального провадження;

- проведення тимчасового доступу до документів ТОВ «Новалік-Фарм»;

- огляду документів, отриманих від ТОВ «Новалік-Фарм» для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні;

- проведення інших слідчих та процесуальних дій в яких виникне необхідність з урахуванням встановлених під час досудового розслідування обставин.

Враховуючи те, що в судовому засіданні слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000115 від 13.05.2020, оскільки додатковий строк необхідний для виконання ряду слідчих дій, без яких не можливо закінчити досудове розслідування, приходжу до висновку про обгрунтованість клопотання прокурора та наявність правових підстав для продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців.

Керуючись ст. ст. 219, 294 - 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000115 від 13.05.2020 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 321-2 КК України на 12 місяців.

Контроль за виконанням цієї ухвали покласти на прокурора Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1