Справа№639/6977/21
Провадження №1-кс/639/1821/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 жовтня 2021 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого райсуду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів (інформації), які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів (інформації), які містять охоронювану законом таємницю по кримінальному провадженню №0000163 від 12.10.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ ВП №1 ХРУП №3 ГУ НП в Харківській області здійснюється досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на виконання інформаційного листа Генеральної прокуратури України від 01.06.2017 за №32-462вих-274окв-17 з метою виявлення фактів порушення Закону України «Про запобігання корупції» здійснено моніторинг публічних закупівель на інтернет сайті « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Проведеним моніторингом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 у 2021 році укладено ряд договорів з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) щодо капітального ремонту у навчальних закладах на території Новобаварського району м. Харкова.

Зокрема, 07.09.2021 Управлінням освіти укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо проведення капітального ремонту асфальтобетонного покриття КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який розташований за адресою: АДРЕСА_1 на суму 750922.0 (зареєстрований у системі « ІНФОРМАЦІЯ_5 » під номером UА-2021-08-05-010889-a-b1).

Також, 31.08.2021 Управлінням укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » про щодо проведення капітального ремонту асфальтобетонного покриття покриття КЗ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який розташований за адресою: АДРЕСА_2 суму 347440,0 грн. (UА-2021-08-13-002985-b-a1).

Крім того, 30.04.2021Управлінням укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на проведення капітального ремонту кабінету фізики ІНФОРМАЦІЯ_6 за адресою: АДРЕСА_1 на суму 519700,0 грн. (UA-2021-04-07-000473-a-a1).

12.05.2021 Управлінням укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на проведення капітального ремонту покрівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_3 на суму 1229429.0грн (UA-2021-04-08-004869-a-b1).

14.05.2021 Управлінням укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на капітальний ремонт частини внутрішніх приміщень ІНФОРМАЦІЯ_7 , за адресою: АДРЕСА_4 на суму 402345, 0 грн. (UA-2021-04-26-002834-c-b1).

21.04.2021 Управлінням укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на

капітальний ремонт туалетних кімнат ІНФОРМАЦІЯ_7 , за адресою: АДРЕСА_5 на суму 693456,0 грн. (UA-2021-04-08-000900-a-b1).

13.05.2021Управлінням укладено договір з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на Капітальний ремонт харчоблоку та туалетних кімнат ІНФОРМАЦІЯ_7 , за адресою: АДРЕСА_6 на суму 1238800,0 грн. (UA-2021-04-27-001630-c-c1).

Згідно загальнодоступних даних ІНФОРМАЦІЯ_8 , Управлінням освіти на адресу ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснено перерахування грошових коштів по вищевказаним договорам.

В той же час, встановлено, що вищевказані угоди Управлінням укладено без проведення аукціону, тобто з порушення встановленої Законом процедури.

Таким чином, вбачається умисна розтрата службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 бюджетних коштів під час укладення з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » договорів щодо капітального ремонту у навчальних закладах на території Новобаварського району.

Аналізом загальнодоступних відомостей державного інтернет ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_10 встановлено, що за пошуковими даними платник: НОМЕР_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ), одержувач: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) здійснено все відповідні перерахування за договорами.

Таким чином, невстановленим особами з числа працівників ІНФОРМАЦІЯ_9 внаслідок придбання товарів за завищеними цінами допущено завдання шкоди (збитків) при використанні бюджетних коштів, тобто вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 191 КК України.

Згідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 , ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , розташоване за адресою: АДРЕСА_7 .

Враховуючи вищевикладене, у діях невстановлених осіб вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191КК України та для повного і всебічного досудового розслідування у органу досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до тендерної документації, договорів та актів виконаних робіт, документів щодо осіб, які складають тендерний комітет та на яких покладено обов`язок контролю виконання договорів тощо, укладених між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », за період з 2018 по 2021 роки, з можливістю вилучення завірених належним чином копії вказаної документації, володільцем якої є ІНФОРМАЦІЯ_2 , розташоване за адресою: АДРЕСА_7 .

У зв`язку з існуванням реальної загрози зміни або знищення речей чи документів, прокурор просить розгляд клопотання провести без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
У судове засідання прокурор не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись своєчасно та належним чином, на адресу суду прокурором подано заяву про проведення судового засідання за його відсутності, доводи клопотання він підтримує у повному обсязі та просить клопотання задовольнити.
У відповідності до ч. 2 ст. 163 КПК України, зазначене клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів розглядається слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.
Дослідивши додані до клопотання матеріали та матеріали кримінального провадження, перевіривши доводи клопотання, приходжу до такого.

Стороною обвинувачення доведено, що існує підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться у клопотанні прокурора тимчасовий доступ до документів.

Обставини, на які посилається прокурор підтверджуються витягом з ЄРДР за №0000163 та копіями матеріалів досудового розслідування, доданих до клопотання.

Сторона обвинувачення також довела наявність достатніх підстав вважати, що документи, зазначені в клопотання, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; ці відомості можуть бути використані як докази.

З наданих суду матеріалів вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи, доступ до яких просить надати прокурор, знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 .

При цьому, встановити (довести) обставини, які передбачається довести за допомогою відповідних документів (інформації) іншим способом неможливо.

Водночас, з урахуванням обставин кримінального правопорушення, за якими здійснюється досудове розслідування, прокурором не доведено, що для досудового розслідування мають значення відповідні документи за період діяльності ІНФОРМАЦІЯ_2 (укладення, виконання договорів) з 2018 по 2020 роки.
З огляду на викладене, вищезазначені обставини свідчать про наявність, передбачених ст. 132, ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, підстав для часткового задоволення клопотання прокурора.
Керуючись ст. ст. 132, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання прокурора Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів (інформації), які містять охоронювану законом таємницю задовольнити частково.

Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_9 ( ІНФОРМАЦІЯ_11 ), ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_2 , зареєстровано за адресою: АДРЕСА_7 , надати групі прокурорів Новобаварської окружної прокуратури міста Харкова ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , тимчасовий доступ до оригіналів документів з можливістю вилучення їх завірених належним чином копій, а саме:
- тендерної документації, яка стала підставою укладення договорів підряду на виконання робіт №14д від 21.04.2021р., №15д від 30.04.2021р., №17д від 11.05.2021р., №18д від 12.05.2021р., №19д від 13.05.2021р., №29д від 31.08.2021р., №35к від 07.09.2021р. між ІНФОРМАЦІЯ_11 ( НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код: НОМЕР_1 , з усіма додатками;

- договорів підряду на виконання робіт №14д від 21.04.2021р., №15д від 30.04.2021р., №17д від 11.05.2021р., №18д від 12.05.2021р., №19д від 13.05.2021р., №29д від 31.08.2021р., №35к від 07.09.2021р., укладених між ІНФОРМАЦІЯ_11 (НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код: НОМЕР_1 , з усіма додатками, графіками та специфікаціями;
- актів приймання виконаних робіт (форма КБ-2в, КБ-3) в повному обсязі (відомості ресурсів, інші розрахунки) в печатному та електронному вигляді, за договорами підряду на виконання робіт №14д від 21.04.2021р., №15д від 30.04.2021р., №17д від 11.05.2021р., №18д від 12.05.2021р., №19д від 13.05.2021р., №29д від 31.08.2021р., №35к від 07.09.2021р., укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_11 (НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », код: НОМЕР_1 ;
- журналів обліку виконаних робіт (форма №КБ-6), на підставі якого складаються акти приймання виконаних робіт (форма №КБ-2в), за договорами підряду на виконання робіт №14д від 21.04.2021р., №15д від 30.04.2021р., №17д від 11.05.2021р., №18д від 12.05.2021р., №19д від 13.05.2021р., №29д від 31.08.2021р., №35к від 07.09.2021р., укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_11 (002146311) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- виконавчої документації в повному обсязі (сертифікати, технічні паспорти та інші документи, що засвідчують якість матеріалів, конструкцій та деталей, які застосовувалися при виконанні робіт, акти на приховані роботи та акти проміжного приймання окремих відповідальних конструкцій, журнали виконаних робіт та журнали авторського нагляду проектної організації, матеріали обстежень та перевірок у процесі будівництва органами державного та іншого нагляду), за договорами підряду на виконання робіт №14д від 21.04.2021р., №15д від 30.04.2021р., №17д від 11.05.2021р., №18д від 12.05.2021р., №19д від 13.05.2021р., №29д від 31.08.2021р., №35к від 07.09.2021р., укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_11 (НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( НОМЕР_1 );

- затвердженої проектної-кошторисної документації (робочі креслення та пояснювальна записка) за договорами підряду на виконання робіт №14д від 21.04.2021р., №15д від 30.04.2021р., №17д від 11.05.2021р., №18д від 12.05.2021р., №19д від 13.05.2021р., №29д від 31.08.2021р., №35к від 07.09.2021р., укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_11 (НОМЕР_2 )та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( НОМЕР_1 );
- договорів на здійснення технічного нагляду за виконанням робіт за договорами підряду на виконання робіт №14д від 21.04.2021р., №15д від 30.04.2021р., №17д від 11.05.2021р., №18д від 12.05.2021р., №19д від 13.05.2021р., №29д від 31.08.2021р., №35к від 07.09.2021р., укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_11 (НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( НОМЕР_1 );

- договірних цін, скоригованих договірних цін в печатному та електронному вигляді в повному обсязі (локальні кошториси, відомості ресурсів, інші розрахунки) на роботи за договорами підряду на виконання робіт №14д від 21.04.2021р., №15д від 30.04.2021р., №17д від 11.05.2021р., №18д від 12.05.2021р., №19д від 13.05.2021р., №29д від 31.08.2021р., №35к від 07.09.2021р., укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_11 (НОМЕР_2 )та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( НОМЕР_1 );
- документів з приводу переліку осіб, що складають тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_11 (НОМЕР_2 ) за 2021 рік, а також документів на підставі яких такі особи включено до складу комітету та їх посадових інструкцій;
- документів, що відображають інформацію на кого з посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_11 (НОМЕР_2 ) покладено обов`язок контролю виконання за договорами підряду на виконання робіт №14д від 21.04.2021р., №15д від 30.04.2021р., №17д від 11.05.2021р., №18д від 12.05.2021р., №19д від 13.05.2021р., №29д від 31.08.2021р., №35к від 07.09.2021р., укладеними між ІНФОРМАЦІЯ_11 ( НОМЕР_3 )та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( НОМЕР_1 ), а також розпорядчих документів про покладення обов`язку, та посадової інструкції такої особу, копію наказу про призначення на посаду;
- річного плану державних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_11 ( НОМЕР_3 ) за 2021 рік з усіма корегуваннями до нього.
Попередити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Копії ухвали надати прокурору Новобаварської окружної прокуратури м. Харкова ОСОБА_3 зобов`язавши її або іншу уповноважену на виконання ухвали особу вручити один примірник представнику ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1