Справа № 645/8001/21
Провадження № 1-кс/645/1822/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 грудня 2021 року місто Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області, -

в с т а н о в и в:

В провадження слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 надійшла скарга ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , в якій вона просить суд зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області внести відомості до ЄРДР та провести досудове розслідування по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України та визнати ОСОБА_5 потерпілим.

Скарга обґрунтована тим, що 23.11.2021 року ОСОБА_4 було подано заяву до СВ Немишлянського ВП ГУНП в Харківській області про факт вчинення кримінального правопорушення та внесення відомостей до ЄРДР за ст. 190, ч. 3 ст. 358 КК України та визнання ОСОБА_4 потерпілим, проте станом на час подання скарги будь-яких процесуальних документів не надходило та не було вручено пам`ятку потерпілого, що стало підставою для звернення зі скаргою до слідчого судді.

Адвокат ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлялись своєчасно та належним чином. 07.12.2021 року від адвоката ОСОБА_3 до матеріалів справи надійшла заява про розгляд скарги без її участі, в якій вона підтримала вимоги скарги та просила суд їх задовольнити.

Представник ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся своєчасно та належним чином.

Слідчим суддею встановлено, що 23.11.2021 року ОСОБА_4 було направлено на адресу ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області рекомендованою кореспонденцією заяву від 29.11.2021 року про вчинення кримінального правопорушення, що підтверджується копією фіскального чеку від 23.11.2021 року. Проте вказана заява не була розглянута у відповідності до ст. 214 КПК України, та відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Зі змісту ч. 3 ст. 306 КПК України вбачається, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заявник просив розглянути скаргу за його відсутності.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, приходить до наступного висновку.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 23.11.2021 року ОСОБА_4 було направлено рекомендованим листом до ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області заяву про кримінальне правопорушення по факту шахрайства.

Вказане заява була направлена поштою рекомендованим повідомленням № 606 та отримано уповноваженою особою ВП № 2 Харківського РУП №2 ГУНП в Харківській області 24.11.2021 року, що вбачається з витягу з сайту (трекінгу).

Слідчому судді не надано доказів, що вищезазначена заява була розглянута уповноваженою особою ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України та за результатами її розгляду внесені відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 214КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань

В ч. 4 ст. 214 КПК України зазначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Окрім того, діючим кримінальним процесуальним законодавством не передбачено надання оцінки доводам заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення на предмет наявності/відсутності складу злочину. Така оцінка повинна бути надана за результатами досудового розслідування в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Таким чином, навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноваженою на те особою, з подальшим проведенням досудового розслідування та вирішенням питання про наявність чи відсутність підстав для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

В зв`язку із чим, слідчий суддя, при розгляді скарги на бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, позбавлений можливості надавати оцінку фактичним обставинам, встановлювати наявність чи відсутність факту вчинення кримінальних правопорушень, тобто здійснювати перевірку заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення на предмет наявності підстав для внесення відомостей за ними до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий суддя, при розгляді такої категорії справ, повинен встановити чи мала місце бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і у разі доведеності цих обставин, повинен зобов`язати особу, бездіяльність якої оскаржується виконати положення ст. 214 КПК України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При розгляді даної скарги, особою, бездіяльність якої оскаржується не надано слідчому судді доказів на підтвердження виконання вимог ст. 214 КПК України.

З огляду на викладене, враховуючи факт звернення ОСОБА_4 з заявою про вчинення злочину, та невнесення у встановлений законом строк та порядок відомостей до ЄРДР, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню, та зобов`язує уповноважених осіб відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 23.11.2021 року.

При цьому слідчий суддя також враховує положення ч. 5 ст. 40 КПК України, відповідно до яких слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

В частині скарги ОСОБА_4 про визнання його потерпілим та зобов`язання слідчого провести досудове розслідування, слідчий суддя відмовляє у задоволенні скарги в цій частині, оскільки вимоги скарги є передчасними, зокрема, рішення про відмову у визнанні потерпілим жодним органом досудового розслідування не приймалось.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу поліції № 2 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу ВП № 2 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, поданою 23.11.2021 року в порядку ст. 214 КПК України.

В іншій частині скарги - відмовити

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1