печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2021 року

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2 ,
за участю:
слідчого: не з`явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за клопотанням старшого слідчого в особливо важливих справах другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000935 від 16.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, -
В С Т А Н О В И В :
Старший слідчий в особливо важливих справах другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000935 від 16.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України на шість місяців, тобто до 16.05.2022 року.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000935, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 16.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного будівництва будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Відповідно до ч. 4 ст. 115, п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України 16.11.2021 закінчується строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000935.
Завершити досудове слідство у кримінальному провадженні № 0000935 від 16.11.2020 до 16.11.2021 неможливо оскільки у кримінальному провадженні необхідно провести певний обсяг слідчих та процесуальних дій, спрямованих на перевірку всіх обставин кримінального правопорушення.
У зв`язку з чим, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000935 від 16.11.2020за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 197-1КК України, на шість місяців тобто до 16.05.2022.
В судове засідання слідчий не з`явився, про день, час, місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій вимоги клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України, під час розгляду клопотання фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Вивчивши клопотання та дослідивши долучені до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Головним слідчим управлінням Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000935, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 16.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України, за фактом самовільного будівництва будівель та споруд на самовільно зайнятій земельній ділянці.

Підставою для реєстрації кримінального провадження послугувала заява голови громадської організації «Рада ветеранів АТО» ОСОБА_5 .

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 19.07.2018 ОСОБА_6 уклав договір № 157 на користування будинком № 3, розташованим на території будинку відпочину «Конча-Заспа» Державного управління справами (далі Будинок відпочинку) за адресою: АДРЕСА_1 , на строк з 20.07.2018 по 31.12.2018. Площа будинку № 3 становить 139,3 кв. м.

29.12.2018 ОСОБА_6 та його син ОСОБА_7 уклали договір № 184 на користування вищевказаним будинком АДРЕСА_2 , розташованим на території Будинку відпочинку за адресою: АДРЕСА_1 , строком на 5 років з 01.01.2019 по 31.12.2023.

В подальшому ОСОБА_6 і ОСОБА_7 , без отримання дозвільних документів та не маючи правових підстав, в порушення умов договору № 184 від 29.12.2018 та Порядку надання приміщень і користування ними в Будинку відпочинку «Конча-Заспа» Державного управління справами, затвердженого розпорядженням Керівника Державного управління справами № 230 від 04.12.2018, самовільно встановили капітальний бетонний фундамент по периметру самовільно зайнятої земельної ділянки навколо будинку АДРЕСА_2 загальною площею приблизно 0,2 га., а також почали будівельні роботи в приміщенні будинку АДРЕСА_2 .

В результаті вищезазначених дій, заблоковано фізичний доступ працівників Будинку відпочинку до п`яти камер/люків теплопостачання та водопостачання, що забезпечують пансіонат № 4 та будинки АДРЕСА_3 , АДРЕСА_2 і АДРЕСА_4 .

Під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000935 від 16.11.2020 виконано наступне:
- допитано в статусі свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_7 ;
- допитано в статусі представника потерпілого ОСОБА_11 ;
- в порядку ст. 234 КПК України проведено огляд земельної ділянки на території БВ «Конча-Заспа»;
- 19.11.2020 у кримінальному провадженні призначено комплексну будівельно-технічну, земельно-технічну, оціночно-земельну, інженерно-екологічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручено судовим експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України;

- 07.10.2021 на виконання клопотання експертів №15514/21-41/15515/21-44/15516/21-48, спрямовано додаткові матеріали;

- в порядку ст. 40 КПК України надано ряд доручень оперативному підрозділу;
- в порядку ст. 93 КПК України витребувано документи з БВ «Конча-Заспа».
Відповідно до ч. 4 ст. 115, п. 1 ч. 2 ст. 219 КПК України 16.11.2021 закінчується строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000935.
Завершити досудове слідство у кримінальному провадженні № 0000935 від 16.11.2020 до 16.11.2021 неможливо, оскільки необхідно виконати наступне:
- встановити та допитати в статусі свідків осіб, яким відомі обставини вчинення вказаного кримінального правопорушення, а саме осіб які безпосередньо проводили ремонті роботи на вищезазначеній земельній ділянці;
- провести комплексну будівельно-технічну, земельно-технічну, оціночно-земельну, інженерно-екологічну експертизу та експертизу з питань землеустрою;
- із урахуванням зібраних доказів в об`єднаному кримінальному провадженні надати правову кваліфікацію діям осіб, причетним до вчинення кримінальних правопорушень, вирішити питання щодо притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності тощо.
Проведення вказаних процесуальних дій, а також завершення вже розпочатих процесуальних дій, потребує додаткового часу, оскільки завершити їх раніше не представлялося за можливе через процедуру отримання документів та відомостей для призначення судових експертиз, зразків для експертного дослідження, встановлення осіб, які можуть бути допитані як свідки у кримінальному провадженні тощо. Разом з тим, результати проведення вказаних процесуальних дій мають важливе доказове значення для кримінального провадження та можуть бути використані під час судового розгляду. Для проведення та завершення вказаних процесуальних дій необхідний додатковий строк у шість місяців.
Крім того у строк досудового розслідування вищевказані слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії не могли бути проведенні з об`єктивних причин, а саме: виникнення та поширення на території України гострої респіраторної хвороби COVID - 19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та впроваджених Постановами Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 та № 1236 від 09.12.2020 обмежень, що істотно вплинули на можливість проведення слідчих та процесуальних дій, пов`язаних із прибуттям осіб до органу досудового розслідування та безпосереднім контактом учасників кримінального провадження, а також інших осіб, залучених для проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні; у зв`язку із значним обсягом слідчих дій; проживання свідків у кримінальному провадженні не в місці знаходження органу досудового розслідування; великим обсягом речей і документів, які необхідно оглянути та дослідити.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Так, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 року у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
За таких обставин, беручи до уваги, що з метою одержання доказів, які будуть використані під час судового розгляду, проведення слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних на те причин, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000935 від 16.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України на шість місяців.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 107, 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання старшого слідчого в особливо важливих справах другого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000935 від 16.11.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 197-1 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000935 від 16.11.2020року на шість місяців, тобто до 16.05.2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1