Справа № 487/5710/21
Провадження № 1-кс/487/4650/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.09.2021 року Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Миколаєві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення,
ВСТАНОВИВ:

11.08.2021 року до Заводського районного суду м. Миколаєва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення.
У поданій до суду скарзі заявник зазначила, що 12.07.2021 року нею до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві була подана заява про вчинення відносно неї кримінального правопорушення працівниками Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області та працівниками Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області за ознаками ст.372 КК України. 24.07.2021 року поштовою кореспонденцією через відділення АТ «Укрпошта» вона отримала повідомлення заступника начальника Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві від 19.07.2021 року № К-2385/16-04-10/21 про те, що відомості про кримінальні правопорушення, які зазначені у її заяві, не були внесені до ЄРДР.
Посилаючись на вищезазначене просила визначити бездіяльність посадових осіб Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Миколаєві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві незаконною та зобов`язати останніх внести відомості до ЄРДР за її заявою про вчинення відносно неї кримінального правопорушення передбаченого ст.372 КК України, що полягає у незаконному притягненні її до кримінальної відповідальності.
В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явилася, надала до суду заяву про розгляд скарги за її відсутності, вимоги скарги підтримує, просить її задовольнити.

Слідчий Територіального управління Державного бюро розслідування, розташованого у місті Миколаєві в судове засідання не з`явився, його відсутність, згідно частини 3 статті 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про Державне бюро розслідувань», усі отримані із заяв і повідомлень, а також виявлені з інших джерел відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення злочину, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань у порядку, передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України.

Слідчим суддею встановлено та із матеріалів скарги вбачається, що ОСОБА_3 до Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві було подано заяву від 12.07.2021 року про вчинення злочину, передбаченого ст.372 КК України.
Дана заява була отримана Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві 16.07.2021 року.

Листом Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві від 19.07.2021 року за № К-2385/16-04-10/21, ОСОБА_3 було проінформовано про те, що її заява не містить достатніх об`єктивних даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.372 КК України, досудове розслідування щодо якого здійснюється слідчими органів Державного бюро розслідувань, ґрунтується лише на припущеннях про протиправність дій службових осіб правоохоронних органів, в зв`язку з чим, на даний час, відсутні достатні правові підстави для застосування слідчими органами Державного бюро розслідувань наданих повноважень щодо початку досудового розслідування і внесенні відомостей до ЄРДР.

У відповідності до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Окрім КПК України, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України №139 від 06.04.2016 року, прийнятим на виконання вимог КПК.
Відповідно до п. 1 розділу ІІ Положення про порядок ведення ЄРДР, до Реєстру вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Аналогічні вимоги містяться в ч. 5 ст. 214 КПК України.
Також, враховуючи положення ч. 1 ст. 2, ст. 11 КК України, слідчий суддя вважає, що підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в такій заяві або повідомленні об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.
Як вбачається з наданої скарги та наданої до неї заяви, заявник ОСОБА_3 посилається на вчинення працівниками Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області та працівниками Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області (Первомайська окружна прокуратура) кримінального правопорушення.
Так, на думку заявника дії працівників Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області та Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області при притягненні її до кримінальної відповідальності містять ознаки кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.372 та ч.1 ст.372 КК України.
Однак, за текстом скарги вбачається, що заявник ОСОБА_3 оскаржує дії правоохоронних органів, а саме працівників Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області та Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області (Первомайська окружна прокуратура), що має іншу правову природу і юридичні наслідки ніж заява про вчинення кримінального правопорушення, оскільки в даному випадку заявник має право звернутися зі скаргою на дії вищезазначених працівників до іншого органу вищого рівня.

Таким чином, скарга ОСОБА_3 не має достатніх даних вважати, що подана нею заява про злочин містить об`єктивні відомості, які свідчать про вчинення працівниками Первомайського ВП ГУНП в Миколаївській області та Первомайської місцевої прокуратури Миколаївської області (Первомайська окружна прокуратура), кримінального правопорушення.

За таких обставин, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань обставин викладених в заяві ОСОБА_3 .

На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Миколаєві щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, відмовити.

Ухвала підлягає оскарженню до Миколаївського апеляційного суду на протязі 5 днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1