Центральний районний суд м. Миколаєва
_____________________________________________________________________________________
Справа № 509/97/17
Провадження № 1-кп/490/540/2021
У Х В А Л А

08 грудня 2021 року

Центральний районний суд міста Миколаєва

У складі : головуючого - судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Миколаєві кримінальне провадження у справі № 509/97/17 за обвинуваченням ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 28 - частиною 1 статті 204; частиною 2 статті 28 - частиною 2 статті 204; частиною 2 статті 28 - частиною 3 статті 204. частинами 2 і 3 статті 229 Кримінального Кодексу України та ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 28 - частиною 1 статті 204; частиною 2 статті 28 - частиною 2 статті 204; частиною 2 статті 28 - частиною 3 статті 204 Кримінального Кодексу України, -

В С Т А Н О В И В :

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.

1. На підтвердження повноважень прокурора у цій об`єднаній кримінальній справі суду надана постанова заступника Генерального прокурора ОСОБА_7 про створення групи прокурорів.

Встановлені судом обставин із посиланням на докази

1. З 15 квітня 2016 року слідчим під процесуальним керівництвом прокурора відділу прокуратури Одеської області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000044 про обвинувачення ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 28 - частиною 1 статті 204; частиною 2 статті 28 - частиною 2 статті 204; частиною 2 статті 28 - частиною 3 статті 204. частинами 2 і 3 статті 229 Кримінального Кодексу України.

30 грудня 2016 року досудове розслідування в межах цього кримінального провадження було завершене, за наслідками такого розслідування слідчим був складений обвинувальний акт та цей обвинувальний акт був затверджений прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_8 .

2. З 20 грудня 2016 року слідчим під процесуальним керівництвом прокурора відділу прокуратури Одеської області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 про обвинувачення ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 28 - частиною 1 статті 204; частиною 2 статті 28 - частиною 2 статті 204; частиною 2 статті 28 - частиною 3 статті 204 Кримінального Кодексу України.

07 серпня 2017 року досудове розслідування в межах цього кримінального провадження було завершене, за наслідками такого розслідування слідчим був складений обвинувальний акт та цей обвинувальний акт був затверджений прокурором відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_9 .

4. В подальшому ухвалою суду ці кримінальні провадження були об`єднані у справі № 509/97/17.

5. Наразі ця кримінальна справа перебуває в провадженні Центрального районного суду міста Миколаєва.

6. У судове засідання 08 грудня 2021 року на підтвердження повноважень прокурорів у цьому кримінальному провадженні прокурором ОСОБА_10 була надана постанова заступника Генерального прокурора ОСОБА_7 про створення групи прокурорів

Вказаною постановою ухвалювалось:

1."Змінити групу прокурорів у кримінальних провадженнях № 0000044 та 0000156 і визначити її [склад

Положення закону, якими керувався суд під час постановлення ухвали.

1. Відповідно до статті 37 Кримінального Процесуального Кодексу України

Прокурор, який здійснюватиме повноваження прокурора у конкретному кримінальному провадженні, визначається керівником відповідного органу прокуратури після початку досудового розслідування. У разі необхідності керівник органу прокуратури може визначити групу прокурорів, які здійснюватимуть повноваження прокурорів у конкретному кримінальному провадженні, а також старшого прокурора такої групи, який керуватиме діями інших прокурорів /частина 1/.

Прокурор здійснює повноваження прокурора у кримінальному провадженні з його початку до завершення. Здійснення повноважень прокурора в цьому самому кримінальному провадженні іншим прокурором можливе лише у випадках, передбачених частинами четвертою та п`ятою статті 36, частиною третьою статті 313, частиною другою статті 341 цього Кодексу та частиною третьою цієї статті /частина 2/

Якщо прокурор, який у відповідному кримінальному провадженні здійснює повноваження прокурора, не може їх здійснювати через задоволення заяви про його відвід, тяжку хворобу, звільнення з органу прокуратури або з іншої поважної причини, що унеможливлює його участь у кримінальному провадженні, повноваження прокурора покладаються на іншого прокурора керівником відповідного органу прокуратури. У виняткових випадках повноваження прокурора можуть бути покладені керівником органу прокуратури на іншого прокурора цього органу прокуратури через неефективне здійснення прокурором нагляду за дотриманням законів під час проведення досудового розслідування /частина 3/.

2. Відповідно до статті 36 Кримінального Процесуального Кодексу України

Генеральний прокурор … [його] перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування… /частина 5/

Генеральний прокурор … [його] перші заступники та заступники при здійсненні нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування мають право скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих та прокурорів нижчого рівня у межах строків досудового розслідування, передбачених статтею 219 цього Кодексу… /частина 6/

3. Відповідно до частини 3 статті 313 Кримінального Процесуального Кодексу України під час досудового розслідування у разі скасування рішення або визнання незаконними вчиненої дії чи бездіяльності прокурор вищого рівня має право здійснити заміну одного прокурора на іншого з числа службових осіб органів прокуратури того самого рівня в досудовому провадженні, де було прийнято або вчинено незаконне рішення, дія чи бездіяльність.

4. Відповідно до частини 2 статті 341 Кримінального Процесуального Кодексу України

Якщо прокурор вищого рівня відмовляє у погодженні обвинувального акта із зміненим обвинуваченням, клопотання про висунення додаткового обвинувачення чи початок провадження щодо юридичної особи або постанови про відмову від підтримання державного обвинувачення, він усуває від участі в судовому розгляді прокурора, який ініціював таке питання, та самостійно бере участь у ньому як прокурор або доручає участь іншому прокуророві. У такому разі судовий розгляд продовжується в загальному порядку.

5. Відповідно до частини 3 статті 17 Закону України "Про прокуратуру":

Під час здійснення повноважень, пов`язаних з реалізацією функцій прокуратури, прокурори є незалежними, самостійно приймають рішення про порядок здійснення таких повноважень, керуючись при цьому положеннями закону, а також зобов`язані виконувати лише такі вказівки прокурора вищого рівня, що були надані з дотриманням вимог цієї статті.
Прокурори вищого рівня мають право давати вказівки прокурору нижчого рівня, погоджувати прийняття ним певних рішень та здійснювати інші дії, що безпосередньо стосуються реалізації цим прокурором функцій прокуратури, виключно в межах та порядку, визначених законом. Генеральний прокурор має право давати вказівки будь-якому прокурору.
Прокурором вищого рівня є:
1)для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів окружної прокуратури - керівник окружної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;
2)для прокурорів, керівників та заступників керівників підрозділів обласної прокуратури - керівник обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;
3)для керівника окружної прокуратури, його першого заступника та заступників - керівник відповідної обласної прокуратури чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;
4)для керівника обласної прокуратури, його першого заступника та заступників, керівника та заступника керівника підрозділу, прокурора Офісу Генерального прокурора - Генеральний прокурор чи його перший заступник або заступник відповідно до розподілу обов`язків;
5)для першого заступника та заступника Генерального прокурора - Генеральний прокурор.

6. Відповідно до частини 2 статті 17 Закону України "Про прокуратуру":

Перші заступники та заступники керівників органів прокуратури відповідно до розподілу обов`язків мають право видавати письмові накази адміністративного характеру, що є обов`язковими до виконання підлеглими прокурорами відповідного органу прокуратури.

7. Відповідно до статті 324 Кримінального Процесуального Кодексу України:

Якщо в судове засідання не прибув за повідомленням прокурор … суд відкладає судовий розгляд, визначає дату, час та місце проведення нового засідання і вживає заходів до прибуття їх до суду. /частина 1/

У разі неможливості подальшої участі прокурора в судовому провадженні він замінюється іншим у порядку, передбаченому статтею 37 цього Кодексу /частина 2/.

Мотиви, з яких суд виходив при постановленні ухвали і положення закону, яким він керувався.

1. Наведені вимоги діючого законодавства у їх сукупності поза розумним сумнівом доводять, що заступник Генерального прокурора не має жодних повноважень щодо визначення прокурора, який здійснюватиме повноваження прокурора у кримінальному провадженні, здійснення процесуального керівництва у якому належить до повноважень обласної прокуратури.

Отже, постанова заступника Генерального прокурора ОСОБА_7 не надає, жодній особі повноважень прокурора у цьому кримінальному провадженні, як така, що винесена особою, яка не має повноважень визначати прокурора для здійснення кримінального провадження.

2. Інших документів на підтвердження повноважень прокурора у справі суду не надано.

Отже, наразі жодна особа не має повноважень прокурора у цьому кримінальному провадженні.

3. Та, оскільки прокурор, що має відповідні повноваження, до суду не прибув, розгляд справи слід відкласти.

Керуючись ст.ст. 369-372; 376 Кримінального Процесуального Кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В :

1.Відмовити особам, вказаним у постанові заступника Генерального прокурора, у допуску до участі у кримінальних провадженнях у кримінальних провадженнях № 0000044 та 0000156 як прокурорам.

2.В зв`язку з неявкою прокурора розгляд справи відкласти, з огляду на навантаження суду, на 03 березня 2022 року на 14 годину 00 хвилин.

Ухвала оскарженню окремо від судового рішення не підлягає.

СУДДЯ = ОСОБА_11 =