У Х В А Л А
Іменем України
22 листопада 2021 року
слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого групи прокурорів - прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000107 від 27.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України,-
В С Т А Н О В И В :
В провадженні слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва перебуває вищевказане клопотання.

В обґрунтування свого клопотання слідчий зазначає, що Головним слідчим управління Служби безпеки України під процесуальним керівництвом відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000107 від 27.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

З матеріалів вбачається, що 25.05.2020 на адресу ГСУ СБУ надійшло повідомлення ГУ КЗЕ СБУ про встановлення обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Зокрема, у вказаному повідомлені вказувалось, що громадянин України ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець м. Челябінськ РФ, на теперішній час надає іноземній державі, іноземній організації та їх представникам допомогу в проведенні підривної діяльності проти України.

На підставі отриманих матеріалів, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, в Єдиному реєстрі досудових розслідувань зареєстровано кримінальне провадження № 0000107 за ознаками вчинення державної зради, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, та розпочато досудове розслідування.

Під час досудового розслідування перевіряються обставини можливого надання виконувачем обов`язків директора Національного бюро з розслідування авіаційних подій та інцидентів з цивільними повітряними суднами (далі НБРЦА) ОСОБА_4 допомоги представникам Російської Федерації в проведенні підривної діяльності проти України.

Зокрема, перевіряється інформація щодо можливого збору та передачі ОСОБА_4 представникам Російської Федерації польотної інформації отриманої НБРЦА під час технічного розслідування авіаційних подій, що сталися на території України, а також інформації про польоти військових літаків, яка записується його бортовими самописцями та реєстраторами польотної інформації встановлюваними на ці літаки.

З метою виконання завдань кримінального провадження та з урахуванням вимог ч. 2 ст. 9 КПК України слідчим вживались заходи, спрямовані на всебічне, повне та неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, з подальшим наданням їм належної правової оцінки та забезпеченням прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

В ході досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) дії:

- надано доручення та отримано відповідь від ГУ КЗЕ СБ України щодо встановлення осіб, причетних до вчинення правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України та осіб обізнаних про обставини його вчинення, встановлення предметів і документів, які можуть бути використані як докази або містять відомості про вчинення правопорушення;

- отримано розсекреченні протоколи щодо результатів проведення працівниками ГУ КЗЕ СБ України оперативно-розшукових заходів в ході роботи за контррозвідувальною справою;

- проведено огляди матеріалів отриманих за результатами проведення оперативно-розшукових заходів в ході роботи за контррозвідувальною справою. Під час проведення оглядів встановлено інформацію щодо організації ОСОБА_4 виготовлення на території України бортових самописців для літаків та їхню реалізацію через підконтрольне підприємство на території Російської Федерації;

- проведено огляд електронних джерел інформації щодо здійснення ОСОБА_4 декларування інформації про доходи особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;

- скеровано запит та отримано відповідь з Фонду державного майна України щодо участі ОСОБА_4 в приватизації державного та комунального майна;

- скеровано запит та отримано відповідь з Державної міграційної служби України щодо виданих ОСОБА_4 закордонних паспортів та місце його реєстрації ;

- скеровано запит та отримано інформацію з Державної прикордонної служби України щодо дат, місць та напрямків перетинання ОСОБА_4 державного кордону України;

- скеровано запит та отримано інформацію з Державної податкової служби щодо реєстрації ОСОБА_4 субєктів підприємницької дільності, фізичною особою підприємцем та подачі ним податкової звітності;

- скеровано запит та отримано інформацію з Міністерства юстиції України щодо реєстрації шлюбу ОСОБА_4 та реєстрації народження його дітей;

- проведено огляди інтернет-ресурсів щодо особи ОСОБА_4 як представника НРБЦА, підконтрольних йому підприємств, контрагентів цих підприємств та виробляємих ними бортових самописців і реєстраторів польотної інформації;

- надано доручення та отримано відповідь від оперативного підрозділу ГУ КЗЕ СБ України щодо надходження додаткової інформації про причетність ОСОБА_4 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.111 КК України.

На даний час під час проведення слідчих (розшукових) дій по вказаному кримінальному провадженні, не отримано достатніх доказів для повідомлення про підозру конкретній особі.

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 111 КК України є особливо тяжкими злочином.

Згідно ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину нетяжкого злочину; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

На даний час завершити досудове розслідування у вищезазначений строк не представляється за можливе, адже необхідно виконати ряд слідчих, розшукових дій, спрямованих на встановлення істини у кримінальному провадженні.

Строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, у кримінальному провадженні № 0000107 закінчується 27.11.2021, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки з об`єктивних причин необхідний додатковий строк для проведення слідчих та процесуальних дій, що ускладнює прийняття остаточного рішення у вказаному кримінальному провадженні.

Враховуючи викладене слідчий просить слідчого суддю задовольнити клопотання.

Проурор просив проводити розгляд клопотання без його участі.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали кримінального провадження, прийшов до наступного висновку.

Так, відповідно до ч. 1, 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З клопотання вбачається, що Головним слідчим управління Служби безпеки України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000107 від 27.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 КК України кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 111 КК України є особливо тяжким злочином.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Як вбачається з матеріалів клопотання, для закінчення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дії, зокрема необхідно:

- завершити проведення оперативно-розшукових заходів в рамках здійснення контррозвідувальної справи;

- отримати розсекречені матеріали, здобуті за результатами проведення оперативно-розшукових заходів в рамках здійснення контррозвідувальної справи;

- провести огляд та надати оцінку матеріалам отриманим за результатами проведення оперативно-розшукових заходів в рамках здійснення контррозвідувальної справи;

- звернутись до слідчого судді із клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження

- на підставі ухвал слідчого судді провести відповідні заходи забезпечення кримінального провадження;

- провести допити свідків;

- з урахуванням отриманих матеріалів надати оцінку наявності в діях осіб кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України;

- провести допити осіб причетних до вчинення кримінального правопорушення;

- надати оцінку наявності в діях ОСОБА_4 ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366-2 КК України;

- у разі необхідності призначити проведення необхідних експертиз;

- провести інші процесуальні та слідчі (розшукові) дії потреба в яких може виникнути під час досудового розслідування.

Провести процесуальні та слідчі (розшукові) дії у передбачений законом строк не представилося можливим внаслідок виняткової складності провадження, проведенням оперативно-розшукових заходів та їхнім розсекреченням, неможливістю проведення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій до завершення проведення оперативно-розшукових заходів, запровадження урядом обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, що передбачає, в тому числі, дистанційну роботу працівників підприємств установ, що ускладнило проведення запланованих процесуальних та слідчих (розшукових) дій для встановлення всіх обставин вчинених кримінальних правопорушень.

Здійснення вказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій під час досудового розслідування має суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчинення кримінальних правопорушень й об`єктивного можливого судового розгляду, дотримання основних засад кримінального провадження, зокрема, верховенства права, законності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини тощо.

Результати вищевказаних слідчих (процесуальних) дій мають суттєве значення, адже без їх проведення на даний час закінчити досудове розслідування та надати належну оцінку подіям, що досліджуються у даному кримінальному провадженні, неможливо.

Слідчий суддя при вирішенні клопотання бере до уваги складність кримінального провадження, яка пов`язана дослідженням великого обсягу інформації та необхідністю проведення великої кількості слідчих дій, необхідних для встановлення істини у кримінальному провадженні та тривалістю проведення експертиз.

Враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, також те, що строк досудового розслідування закінчується 27.11.2021 року, а провести вищевказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не надається за можливе з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання прокурора та наявність підстав для його задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 219, 294, 295, 295-1, 376 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Клопотання старшого групи прокурорів - прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, управління нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим і міста Севастополя та в умовах збройного конфлікту, Департаменту нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000107 від 27.05.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України, у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за
№ 0000107 від 27.05.2020, на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 27.11.2022.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого та прокурора у кримінальному провадженні.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1