Справа № 495/7592/21
№ провадження 1-кс/495/2758/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 листопада 2021 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Білгород-Дністровському клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -
В С Т А Н О В И В:
15 листопада 2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000197 від 24 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.
Виклад обставин, зазначених у клопотанні.
23.09.2021 до Білгород-Дністровської місцевої прокуратури надійшла заява про те, що невстановлена особа здійснила будівництво будівлі на самовільно зайнятій земельній ділянці, за адресою: м. Білгород Дністровський, смт Затока, вул. Золотий Берег 30, яка відноситься до зони особливого режиму використання.
24 вересня 2020 року були внесені відомості до ЄРДР за №0000197 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.197-1 України, тобто самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене особою, раніше судимою за кримінальне правопорушення, передбачене цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель.
Закінчити досудове розслідування до спливу терміну не представляється можливим у зв`язку з тим, що необхідно встановити всі обставини скоєного кримінального правопорушення, з метою всебічного проведення досудового розслідування необхідно виконати наступне: провести огляд місця, а саме територію за адресою: АДРЕСА_1 ; вирішити питання, щодо витребування копій правовстановлюючих документів на будівництво та вказану ділянку; у разі необхідності звернутись з клопотання про накладення арешту на вказану ділянку, для заборони проведення будь-яких будівельних робіт на вказаній території; встановити та допитати осіб, які здійснювали будівництво.
Зважаючи на велике навантаження органів досудового розслідування, у термін, передбачений законодавством для досудового розслідування провести зазначені процесуальні дії не надалось можливим.
Згідно п.1 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях, щодо нетяжких злочинів становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Відповідно до ст.12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів.
Ухвалою слідчого судді Білгород Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 13.09.2021 строк досудового розслідування продовжено до 2 місяців, тобто до 24.11.2021.
Закінчити досудове розслідування у передбачений ч.1 ст.219 КПК України строки не виявилось можливим, оскільки необхідно провести ряд допитів свідків, та інших слідчих (розшукових) дій, які не виявилось можливим провести у зв`язку із карантинними заходами на території України, та великим навантаженням органів досудового розслідування.
На підставі вищевикладеного, беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час досудового розгляду, потрібен додатковий час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий просила клопотання задовольнити.
Позиції сторін.
Відповідно до ч.3 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
В судове засідання слідчий та прокурор не з`явились, надали заяву у якій просять дане клопотання розглядати за їх відсутності, клопотання підтримують.
У кримінальному провадженні №0000197 жодній особі не повідомлено про підозру, з урахуванням заяви слідчого розгляд клопотання проводиться без участі сторін.
Мотивація суду.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП України в Одеській області перебуває кримінальне провадження №0000197за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.
Як вбачається з Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 24.09.2020 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000197 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України: самовільне зайняття земельної ділянки, вчинене особою, раніше судимою за кримінальне правопорушення, передбачене цією статтею, або групою осіб, або щодо земельних ділянок особливо цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель, за яке передбачено покарання у вигляді обмеження волі на строк від двох до чотирьох років або позбавлення волі на строк до двох років.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч.1 ст.219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч.2 ст.219 КПК України.
Згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 КПК України, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
Дослідивши надані матеріали слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000197 було надано з урахуванням вимог та строків, зазначених ч.2 ст.295-1 КПК України.
Згідно п.2 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину становить 12 місяців та у кримінальному провадженні №0000197 спливав 24.09.2021.
Ухвалою слідчого судді від 13.09.2021 було продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000197, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками ч.2 ст.197-1 КК України до 2 (двох) місяців, тобто до 24 листопада 2021.
На підтвердження необхідності продовження строку досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні слідчий зазначила, що необхідно: провести допити та відібрати пояснення; здійснити інші слідчі (розшукові) дій, які не виявилось можливим провести у зв`язку із карантинними заходами на території України, та великим навантаженням органів досудового розслідування
Слідчий суддя зазначає, що закриття кримінального провадження може негативно вплинути на хід та результати досудового розслідування, яке у зв`язку із цим не буде повним та об`єктивним.
Слідчим у клопотанні зазначено, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно встановити місцезнаходження викраденого майна, та провести інші слідчі та процесуальні дії, в яких виникне необхідність в ході подальшого досудового розслідування кримінального правопорушення.
Слідчий суддя зазначає, що досудове розслідування повинно здійснюватись з урахуванням розумних строків. Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.
Відповідно до параграфу 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на розгляд його справи у розумний строк, що необхідно для того, щоб особа не перебувала під тягарем обвинувачення, обґрунтованість якого має бути доведена. Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також відповідних органів.
З урахуванням наведеного слід зазначити, що продовження строку досудового розслідування на 6 місяців не можливо вважати доцільним, оскільки слідчим у клопотанні не доведено необхідності продовження досудового розслідування на такий тривалий строк.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що хоча в продовженні строку досудового розслідування вбачається можливість досягнення всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування та проведення слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, проте з метою недопущення перевищення розумних строків, клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 К ПК України, слідчий суддя -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання слідчого СВ Білгород-Дністровського РВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, яке було надано в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000197 від 24 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000197 від 24 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України до 2 (двох) місяців, тобто до 24.01.2022 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1