єдиний унікальний номер справи 531/2501/21
номер провадження 1-кс/531/894/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2021 року м.Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за його заявою від 04 серпня 2021 року.
Скаргу обгрунтовує тим, що 27 жовтня 2021 року звернувся до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області із заявою про те, що 24.10.2021 року у м.Карлівка невідомі особи безкоштовно розповсюджуть набори, які складаються із агітаційної листівки ПП «Українці», медичної маски та ручки, що не містить зображення символіки, прапору ПП «Українці». Вважає, що ці дії є наданням виборцям неправомірної вигоди напередодні виборів, тому звернувся до правоохоронних органів. У відповідь на його усне звернення до поліції, було повідомлено, що заява від 27.10.2021 року розглядається у відповідності до Закону України «Про звернення громадян». У зв`язку з чим просить зобов`язати уповноваженого слідчого, дізнавача відділу поліції внести відомості до ЄРДР за його зверненням від 27.10.2021 року.
У судове засідання скаржник ОСОБА_3 та його представник не з`явилися, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце судового розгляду, направили до суду клопотання про розгляд справи без їх участі, просили скаргу задовольнити у повному обсязі.
Представник ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області до суду не з`явився, будучи належним чином повідомленим про місце, дату та час судового розгляду. До суду направлено матеріали за заявою ОСОБА_3 від 27.10.2021 року.
Згідно із ч.4 ст.107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів скарги в суді не здійснювалося.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги та матеріали за заявою ОСОБА_3 від 27.10.2021 року, які надійшли з ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, приходить до наступного висновку.

27.10.2021 року до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надійшла заява гр. ОСОБА_3 про те, що 24.10.2021 року у м.Карлівка невстановлені особи безкоштовно розповсюджували набори, які складалися з агітаційної листівки ПП «Українці», також в упаковці з листівкою знаходились медична маска та ручка, що не містить зображення символіки, прапору ПП «Українці». Заява зареєстрована за №3906 27.10.2021 року (а.с.2).

Судом встановлено, що станом на день розгляду заяви відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

Відповідно до листа керівника органу досудового розслідування від 27.10.2021 року на ім`я т.в.о.начальника ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, у зв`язку з відсутністю даних, які б указували на наявність кримінального правопорушення, та неможливістю у зв`язку з цим внести відповідну інформацію до Єдиного реєстру досудових розслідувань, матеріали, зареєстровані в ІТС ІПНП (журнал ЄО) ВП №3 Полтавського РУП ГУНП від 27.10.2021 року за №3906, направлено для їх розгляду, згідно із Законом України «Про звернення громадян» або Кодексом України про адміністративні правопорушення (а.с.12).

Інформація щодо результатів розгляду звернення, станом на дату розгляду справи судом, у суді відсутня.

Скаржник, вважає, що працівниками ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знехтувано норми чинного законодавства та порушено його права.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що моуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.3 розділу ІІ Положення). Відповідно ч. 1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

На час розгляду скарги відомостей про внесення заяви до ЄРДР ні суду, ні скаржнику не надано.

За заявою про вчинення злочину правоохоронні органи не внесли відомості та не розпочали досудове розслідування, в порушення вимог встановлених кримінальним процесуальним законодавством.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР- задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу слідчого відділу ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою ОСОБА_3 від 27.10.2021 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня оголошення до Полтавського апеляційного суду.

Ухвала набирає чинності після закінчення строків на її оскарження.

Слідчий суддя ОСОБА_1