Справа № 359/890/22
Провадження № 1-кс/359/251/2022
У Х В А Л А

Іменем України

31 січня 2022 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду без технічної фіксації скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Бориспільського районного управління поліції ГУ НП України в Київській області, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, у кримінальному провадження, внесеного до ЄРДР № 0000891 від 15.08.2021 року, -

встановив:
У січні 2022 року адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , звернулася до суду з вказаною скаргою та обґрунтовує її тим, що СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0000891 від 15.08.2021 року, за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 186 КК України. 22.12.2021 р. нею, як представником потерпілої, шляхом направлення засобами поштового зв`язку, було подано до слідчого Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області клопотання вих. № 39/12-21, в порядку ст. 220 КПК України, про проведення слідчих та процесуальних дій, в якому вона просила слідчого: витребувати від оперативних співробітників усі наявні матеріали, які отримані ними під час виконання таких доручень, приєднавши їх до матеріалів кримінального провадження; здійснити комплекс невідкладних слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення осіб, причетних до вчинення даного злочину. Вказане клопотання було отримано Бориспільським РУП ГУ НП в Київській області 29.12.2021 року. Разом з тим, в порушення вимог ст. 220 КПК України, слідчим дане клопотання розглянуто не було, оскільки на час подання скарги повідомлення про задоволення клопотання або постанову про повну чи часткову відмову в задоволенні клопотання нею отримано не було. Таким чином слідчим допущено бездіяльність, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк. Тому адвокат ОСОБА_3 просить слідчого суддю зобов`язати слідчого СВ Бориспільського районного управління поліції ГУ НП України в Київській області розглянути подане нею клопотання вих. № 39/12-21 від 22.12.2021 року, у кримінальному провадження, внесеного до ЄРДР № 0000891 від 15.08.2021 року, в порядку та у строки, визначені ст. 220 КПК України та повідомити її належним чином про результати розгляду даного клопотання.

Скаржник у судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду скарги була повідомлена належним чином. Разом з тим, адвокат ОСОБА_3 , на електронну пошту суду, направила клопотання про розгляд скарги без її участі. Скаргу підтримує в повному обсязі та просить її задовольнити, з підстав, що викладені в скарзі.

Слідчий СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, будучи належним чином повідомлений про час та дату судового засідання, на розгляд скарги до суду не з`явився, заперечень по суті скарги та матеріалів кримінального провадження для безпосереднього їх дослідження в судовому засіданні не надав.

Разом з тим, враховуючи, що участь слідчого під час розгляду скарги, поданої в порядку ст. 303 КПК України, не є обов`язковою, слідчий суддя вважає за можливе здійснити розгляд скарги.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч. 4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Вивчивши скаргу та дослідивши письмові докази, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку передбаченому КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Зокрема, п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження у досудовому провадженні бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Встановлено, що СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0000891 від 15.08.2021 року, за ознаками скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 186 КК України.

22 грудня 2021 року адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , направила поштою до СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області клопотання вих. № 39/12-21 від 22.12.2021 року, в порядку ст. 220 КПК України, про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР № 0000891 від 15.08.2021 року, в якому вона просила слідчого, що здійснює досудове розслідування даного кримінального провадження: витребувати від оперативних співробітників, яким надавалось доручення в рамках розслідування даного кримінального провадження, усі наявні матеріали, які отримані під час виконання таких доручень, зокрема щодо проведення оперативно-розшукових заходів по відпрацюванню осіб, які мали доступ до будинку та прилеглої території до нього, та могли бути причетними до вчинення злочину, приєднавши їх до матеріалів кримінального провадження; здійснити комплекс невідкладних слідчих (розшукових) дій, спрямованих на встановлення осіб, причетних до вчинення даного злочину.
Вказане клопотання було отримано Бориспільським РУП ГУ НП в Київській області 29.12.2021 року, що підтверджується копією поштової квитанції та відомостями, які містяться у копії рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 331.

Положеннями ст. 220 КПК України регламентовано, що клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

Згідно з ч. 5, ч. 7 ст. 115 цього Кодексу при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк. Якщо закінчення цих строків припадає на неробочий день, останнім днем цього строку вважається наступний за ним робочий день.

Таким чином, перебіг строку розгляду вищезазначеного клопотання адвоката ОСОБА_3 розпочався 30 грудня 2021 року, а закінчився цей строк 04 січня 2022 року, з урахуванням святкових та вихідних днів (1-3 січня 2022 року).

Разом з тим, як встановлено у судовому засіданні, слідчим Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, в порушення вищенаведених вимог закону, клопотання адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , вих. № 39/12-21 від 22.12.2021 року, поданого у рамках кримінального провадження № 0000891 від 15.08.2021 року, у визначені строки не розглянуто, про результати його розгляду особу, яка заявила клопотання, не повідомлено у встановленому законом порядку.

Також слідчий суддя звертає увагу, що однією із засад судочинства, регламентованих п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є змагальність сторін та свобода в наданні ними до суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

При цьому, відповідно до вимог ч. 1, ч. 3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Однак, не зважаючи на вказані вимоги закону, слідчий у судове засідання не з`явилася, жодних доказів, які б спростовували доводи скарги до суду не надав.

Таким чином, розглянувши скаргу в межах питань, які були винесені на його розгляд сторонами кримінального провадження, та перевіривши надані в обґрунтування цих питань докази, враховуючи вищенаведене, слідчий суддя прийшов до висновку, що такі дії суб`єкта оскарження суперечать ст. 220 КПК України, оскільки слідчий зобов`язаний в триденний термін задовольнити подане йому клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій або винести вмотивовану постанову про повну або часткову відмову в його задоволенні, вручивши її копію особі, яка заявила дане клопотання.

З огляду на ці обставини слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Бориспільського РУП ГУ НП в Київській області, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, у кримінальному провадження, внесеного до ЄРДР № 0000891 від 15.08.2021 року, є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 22, 26, 220, 303, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 369, ч. 3 ст. 371, ст. 372 КПК України, слідчий суддя

постановив:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Бориспільського районного управління поліції ГУ НП України в Київській області, що полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, у кримінальному провадження, внесеного до ЄРДР № 0000891 від 15.08.2021 року, - задовольнити.

Зобов`язати групу слідчих СВ Бориспільського районного управління поліції ГУ НП України в Київській області, які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР № 0000891 від 15.08.2021 року, розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 вих. № 39/12-21 від 22.12.2021 року про проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, подане в рамках даного кримінального провадження, отримане 29.12.2021 року, в порядку та строки, визначені ст. 220 КПК України, про що повідомити заявника.

Ухвала слідчого судді є остаточною та не підлягає апеляційному оскарженню.

Слідчий суддя ОСОБА_1