1-кс/214/18/22
У Х В А Л А
Іменем України

31 січня 2022 року Слідчий суддя Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції України у Дніпропетровській області, яка полягає у невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2021 року на адресу суду надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій остання просить суд зобов`язати посадових осіб відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою ОСОБА_3 від 08.11.2021 року про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ст. 164 КК України.

В обґрунтування поданої скарги, ОСОБА_3 зазначає, що 08.11.2021 року відділенням поліції №4 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області було зареєстровано до ЖЕО за номером 28273 заяву ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення її колишнім чоловіком ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що мало місце за наступних обставин:

Так, ІНФОРМАЦІЯ_2 у заявниці з ОСОБА_4 народилася спільна донька ОСОБА_4 , але після народження дитини, ОСОБА_4 в категоричній формі відмовився надавати кошти на її утримання, у зв`язку з чим остання вимушена була звернутися до суду. Згідно рішення Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області від 12.06.2006 з ОСОБА_4 стягнуто на користь ОСОБА_3 , аліменти на утримання доньки ОСОБА_4 у розмірі ј частини від усіх видів заробітку щомісячно , до досягнення нею повноліття . На підставі рішення було видано виконавчий лист. За завою ОСОБА_3 у відповідності до виконавчого документу, Саксаганським ВДВС м. Кривий Ріг ГТУЮ у Дніпропетровській області в рамках виконавчого провадження №55243402 проводиться примусове стягнення з боржника ОСОБА_4 аліментів на її користь. Проте, ОСОБА_4 не виконує покладені на нього судом обов`язки, станом на 01.09.2018 року сукупний розмір заборгованості зі сплати аліментів складав 100756,00 грн., у 2018 році ОСОБА_4 сплачено аліменти в розмірі 26200,00 грн. Після чого жодних виплат ОСОБА_4 не здійснював , заборгованість з 2005 по 20.10.2021 року складає 212573,31 грн. Після чого ОСОБА_3 звернулася до відділення поліції №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області з заявою про притягнення ОСОБА_4 до кримінальної відповідальності за ст.. 164 КК України, однак 07.12.2021 року відділенням поліції №4 було надано лист №4373-60 від 15.11.2021 року відповідно до якого вказано, що після проведення перевірки не було встановлено дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.

ОСОБА_3 будучи присутньою у судому засіданні скаргу підтримала, та просила суд її задовольнити. .

Представники ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області до суду не з`явилися, про дату та час судового засідання повідомлені належним чином, причини неявки невідомі. .

Суд вислухавши думку особи, яка подала скаргу, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходжу до висновку, що скарга ОСОБА_5 підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Відповідно до ст. 60 КПК України, заявником є фізична особа або юридична, яка звернулась зі скаргою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим, та має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію отримати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так, в судовому засіданні було встановлено, що 08 листопада 2021 року до ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області надійшла заява ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, яку, відповідно до талону-повідомлення єдиного обліку, було зареєстровано за №28273.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Частиною 1 статті 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Відповідно до ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Внесення відомостей до ЄРДР врегульовано Положенням про порядок ведення ЄРДР, що затверджене наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 №139 (далі-Положення). Згідно з п.1 глави 2 розділу 1 цього Положення, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Отже, в КПК України розмежовано поняття внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що передбачено положеннями ч.1 ст.214 КПК України, та прийняття і реєстрацію заяв, що передбачено положеннями ч.4 ст.214 КПК України.

Відповідно до висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, беручи до уваги, що органом досудового розслідування не надано слідчому судді жодних відомостей з приводу підстав не вчинення дій спрямованих на не внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 та з огляду на обставини зазначені у скарзі, слід дійти висновку, що вимога про зобов`язання пасадової особи ВП №4 КРУП ГУНП в Дніпропетровській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню, в той же час вимога щодо кваліфікації злочину не підлягає задоволенню з огляду на те, що відповідно до ст.214 КПК України, це питання відноситься до компетенції слідчого.

В частині кваліфікації злочину скарга задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до ст.214 КПК України, питання щодо кваліфікації скоєного правопорушення відноситься до компетенції слідчого.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 214, 303 -307, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:

Скаргу на бездіяльність посадових осіб Відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції України у Дніпропетровській області, яка полягає у невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу відділення поліції №4 Криворізького районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані за фактами, викладеними ОСОБА_3 у заяві від 08.11.2021, зареєстрованій під № 28273 .

В іншій частині вимог скаржника відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 01 лютого 2022 року .

Слідчий суддя ОСОБА_1