Справа №305/1584/19
Провадження по справі 1-кс/305/315/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.09.2021. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Рахові скаргу ОСОБА_3 на постанову дізнавача про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій зазначив, що 15 листопада 2017 року Рахівським РВ УМВС України в Закарпатській області внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато кримінальне провадження за №0001251 за ч. 1 ст. 175 КК України за фактом несплати ТОВ "ГРІН ЕНЕРДЖІ" заробітної плати ОСОБА_3 за період з серпня по жовтень 2017 року. За наслідками досудового розслідування слідчим СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 25.06.2018 року прийнято рішення про закриття даного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України. Не погоджуючись із даною постановою він подав скаргу слідчому судді Рахівського районного суду Закарпатської області, за наслідками якої слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області скаргу задовольнив, постанову слідчого СВ Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_4 від 25.06.2018 року про закриття кримінального провадження №0001251 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України скасував. Він неодноразово звертався до слідчих та прокуратури, щоб його поінформували про хід досудового розслідування, але жодної відповіді не отримував. У своїх зверненнях він зазначав, що вважає, що слідство вже другий рік провадиться неефективно й у нього виник сумнів у чесності працівників поліції, які проводять досудове слідство та підміняють собою суд, визначаючи хто винний, а хто ні, замість того, щоб проводити слідство та збирати докази. 13 вересня 2021 він отримав листа Головного управління поліції в Закарпатській області від 20.08.2021 №Ш-158/106/14-2021, де було зазначено, що дане кримінальне провадження закрито 31.05.2021 року. Копію постанови він отримав 21.09.2021 року за його заявою про видачу копії постанови. З тексту постанови вбачається, що дізнавач сектору дізнання Рахівського РВП виніс постанову про закриття кримінального провадження №0001251, через відсутність ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України (крадіжка), хоча відомості внесені за ч. 1 ст. 175 КК України, а мотивувальна частина постанови містить дані про те, що органом досудового розслідування проведено повне та неупереджене досудове слідство, під час якого проаналізувавши матеріали слідство прийшло до висновку, що ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України не встановлено, тобто слідство повинно було перевіряти факти, що можуть свідчити про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 175 КК України, бо саме така правова кваліфікація була визначена під час внесення відомостей до ЄРДР, натомість слідство встановлювало факти шахрайства. Також у мотивувальній частині постанови про закриття кримінального провадження зазначено дату внесення відомостей до ЄРДР 02.04.2021, що не відповідає дійсності, оскільки такою є 15.11.2017. З висновком дізнавача він не погоджується, ця постанова не може відповідати принципам всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин справи кримінального провадження, вважає, що слідство проводилось поверхнево та халатно, без дослідження всіх обставин справи, тому просить скасувати постанову від 31.05.2021 про закриття кримінального провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001251 від 15.11.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав та наполягав на задоволенні скарги. Вважає, що досудове слідство у кримінальному провадженні №0001251 було здійснено, всупереч засадам кримінального провадження, тому постанова про закриття даного кримінального провадження, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, повинна бути скасована.

Прокурор та слідчий в судове засідання повторно не з`явилися, про день, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.
Заслухавши особу, яка подала скаргу, та дослідивши матеріали скарги слідчий суддя приходить до висновку, що скарга на рішення дізнавача про закриття кримінального провадження, підлягає задоволенню, з таких підстав.
Згідно зі ст. 9 Кримінального процесуального кодексу України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до вимог п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 91 КПК України обставинами, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні є подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), а також вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням.

Встановлено, що за заявою ОСОБА_3 сектором дізнання Рахівського районного відділу національної поліції ГУНП в Закарпатській області здійснювалося досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 15.11.2017 року за №№0001251 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, за фактом невиплати ТОВ "ГРІН ЕНЕРДЖІ" заробітної плати ОСОБА_3 за період з серпня по жовтень 2017 року.
Частина 1 статті 175 Кримінального кодексу України передбачає кримінальну відповідальність за безпідставну невиплату заробітної плати, стипендії, пенсії чи іншої установленої законом виплати громадянам більш як за один місяць, вчинену умисно керівником підприємства, установи або організації незалежно від форми власності чи громадянином - суб`єктом підприємницької діяльності.
Згідно з постановою дізнавача сектору дізнання Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області рядового поліції ОСОБА_5 від 31 травня 2021 року вказане кримінальне провадження було закрито, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України.
Дану постанову ОСОБА_3 отримав 14.09.2021, згідно з відміткою Рахівського РВП ГУНП в Закарпатській області.

Як зазначено в мотивувальній частині вказаної постанови предметом розслідування була невиплачена заробітна плата за три місяці працівників ТОВ "ГРІН ЕНЕРДЖІ", зокрема: оператору подачі сировини ОСОБА_6 , начальнику цеху ОСОБА_7 , оператору деревообробки ОСОБА_8 , слюсарю-електрику ОСОБА_9 , водію ОСОБА_3 .

Дізнавач ОСОБА_5 мотивуючи рішення про закриття даного кримінального провадження зазначив, що провівши повне, всебічне та неупереджене досудове слідство, проаналізувавши матеріали прийшов до висновку, що ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України не встановив. Слід зазначити, що ч. 1 ст. 190 КК України передбачає відповідальність за вчинення шахрайства, тобто заволодіння чужим майном або придбання права на майно шляхом обману чи зловживання довірою (шахрайство).

Статтею 110 КПК України передбачено, що процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне. Постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

З огляду на викладені обставини слідчий приймаючи процесуальне рішення про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР 15.11.2017 за №0001251 у постанові про закриття кримінального провадження від 31.05.2021 не навів обставин та посилань на положення кримінального процесуального кодексу України, які б вказували на те, чому кримінальне провадження, що було внесене до ЄРДР за ч. 1 ст. 175 КК України за фактом невиплати заробітної плати працівникам ТОВ "ГРІН ЕНЕРДЖІ" з вересня по листопад 2017 року було закрито за відсутністю ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, тобто слідчий не виконав вимог п. 2 ч. 5 ст. 110 Кримінального процесуального кодексу України.

За таких обставин постанова про закриття кримінального провадження від 31 травня 2021 року підлягає скасуванню, тому скаргу ОСОБА_3 слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 9, 89, 91-93, 95, 98, 110, 225, 303, 306, 307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову дізнавача сектору дізнання Рахівського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області рядового поліції ОСОБА_5 від 31.05.2021 про закриття кримінального провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001251 від 15.11.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 175 КК України, скасувати.

Відповідно до ст. 307 КПК України оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_10