Номер провадження № 1-кс/243/334/2022
Номер справи № 243/3370/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«18» лютого 2022 року слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю
- секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
- прокурор ОСОБА_3 ,
розглянувши Клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000145 від 23 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування,

В С Т А Н О В И В:

До Слов`янського міськрайонного суду Донецької області надійшло Клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , узгоджене з прокурором, за матеріалами досудового розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000145 від 23 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

Згідно з Клопотанням, досудовим розслідуванням встановлено, що невідомими посадовими особами Комунального підприємства Слов`янської міської ради «Слов`янське управління капітального будівництва» без наявності геологорозвідувальних даних, розроблено проектну документацію про реконструкцію парка «Шовковичний» у м. Слов`янську на підставі старих проектів та відомостей, що привело до витрат державного бюджету.

Відповідно до Листа департаменту екології та природних ресурсів Департаменту екології та природних ресурсів, що розглянув Лист Слов`янського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 05 лютого 2019 року №1984/303/03-2019, проектно-кошторисна документація «Реконструкція КП «Парк культури і відпочинку» міста Слов`янська» розроблена Комунальним підприємством Слов`янської міської ради «Слов`янське управління капітального будівництва» на замовлення КП «Парк культури і відпочинку» Слов`янської міської ради за кошти місцевого бюджету. З урахуванням Рішення Слов`янської міської ради від 21 квітня 2017 року «Про делегування повноважень щодо визначення замовника (замовників) по об`єктах і заходах м. Слов`янськ, затверджених Розпорядженням голови Донецької облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 06 лютого 2017 року №118, пунктом 1 розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 05 травня 2017 року № 469 «Про організацію виконання деяких положень розпорядження голови облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації голови облдержадміністрації, керівника обласної військо-цивільної адміністрації від 06 лютого 2017 року №118» департамент визначений замовником виконання робіт у сфері благоустрою населених пунктів та охорони навколишнього середовища в межах Програмних заходів обласного фонду охорони навколишнього середовища. На виконання пункту 2 зазначеного розпорядження проектно-кошторисна документація надана до департаменту для подальшого здійснення закупівлі на виконання робіт та отримання дозволу на початок будівельних робіт за заходом. Проектно-кошторисна документація надавалась в трьох примірниках. Надалі один з примірників надано підряднику для проведення будівельних робіт на об`єктів, другий - переданий до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю для отримання дозволу на виконання робіт, а третій - установі, що здійснює технічний нагляд та контроль за виконанням робіт відповідно до затвердженої документації, будівельних норм, правил і технічних умов на виробництво і приймання робіт згідно з діючим законодавством (наведений алгоритм також стосується проектно-кошторисної документації після її коригування).

При проведенні досудового розслідування у кримінальному провадженні були виконані наступні слідчі та процесуальні дії:

- долучені документи, а саме проектно-кошторисна документація «Реконструкція КП «Парк культури і відпочинку» міста Слов`янська», договори, акти приймання-передачі робіт та інші документація;

- долучено копії документація КП «Парк культури і відпочинку» відповідно до якої підрядними роботами займалось підприємство «ЛД Сервіс»

- проведено огляду місця події (території парку «Шовковичний», в ході якого зафіксоване місце скоєння правопорушення;

- проведено допит свідка ОСОБА_5 в ході якого останній показав, що роботи дійсно проводились відповідно проектної документації;

- 07 квітня 2020 року призначена судова будівельно-технічна експертиза у кримінальному провадженні, виконання якої доручено експертам Донецького НДІСЕ, яка разом з матеріалами кримінального провадження спрямовані на адресу вказаного експертного закладу;

- 06 вересня 2021 року отримано повідомлення про неможливість надання Висновку експертизи № 2740-2744 по матеріалам кримінального провадження № 0000145 від 23 листопада 2018 року.

Строк досудового розслідування кримінального провадження спливає 20 лютого 2022 року, а враховуючи те, що на даний час необхідно повторно призначити судову будівельно-технічну експертизу. Крім того, з урахуванням отриманого висновку необхідно встановити особу причетну до вчинення вказаного кримінального правопорушення та встановити інші обставини кримінального провадження, тому слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 20 серпня 2022 року.

Слідчий СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду Клопотання. До суду надав Заяву з проханням розглядати Клопотання без його участі та задовольнити його.

Прокурор Слов`янської окружної прокуратури Донецької області ОСОБА_3 у судовому засіданні просила задовольнити Клопотання слідчого.

Вислухавши прокурора дослідивши документи, що додані до Клопотання, слідчий суддя вважає, що подане Клопотання підлягає задоволенню.

Положенням ч. 1 ст. 294 КПК України передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити в строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.

Положенням ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначено, що у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Положенням п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особи про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За змістом ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особи про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій та інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

З матеріалів, доданих до Клопотання, вбачається, що невідомими посадовими особами Комунального підприємства Слов`янської міської ради «Слов`янське управління капітального будівництва» без наявності геологорозвідувальних даних, розроблено проектну документацію про реконструкцію парка «Шовковичний» у м. Слов`янську на підставі старих проектів та відомостей, що привело до витрат державного бюджету.

За зазначеним фактом 23 листопада 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України (ЄРДР № 0000145 від 23 листопада 2018 року).

Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 191 КК України, є нетяжким злочином, тому згідно положень ст. 219 КПК України строк досудового розслідування у зазначеному кримінальному провадженні становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань і до дня повідомлення особи про підозру.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000145, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 листопада 2018 року спливає 20 лютого 2022 року.

Таким чином, завершити досудове розслідування до 20 лютого 2022 року не є можливим, так як у кримінальному провадженні необхідно повторно призначити судову будівельно-технічну експертизу, встановити особу причетну до вчинення вказаного кримінального правопорушення та встановити інші обставини кримінального провадження.

Клопотання було подане слідчим до канцелярії Слов`янського міськрайонного суду Донецької області 11 лютого 2022 року з дотриманням встановленого законом строку.

Проаналізувавши доводи слідчого, викладені у Клопотанні щодо об`єктивної неможливості закінчення досудового розслідування, слідчий суддя зазначає, що орган досудового розслідування має повторно призначити судову будівельно-технічну експертизу, встановити особу причетну до вчинення вказаного кримінального правопорушення та встановити інші обставини кримінального провадження.

Положенням ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк розслідування злочину має бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Частиною 2 ст.295-1 КПК України передбачено, що слідчий та прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

З наданих матеріалів слідчим суддею встановлено, що досудове розслідування здійснюється Відділом поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області з 23 листопада 2018 року, слідчим наведено відомості щодо особливої складності провадження, тому слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення Клопотання слідчого та продовження строку досудового розслідування строком до шести місяців.

Слідчий суддя вважає, що протягом шести місяців орган досудового розслідування спроможний завершити досудове розслідування і саме такий строк необхідний для проведення слідчих і процесуальних дій, які вимагають додаткового часу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ Відділу поліції № 4 Краматорського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , за матеріалами досудового розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000145 від 23 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0000145, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23 листопада 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, до шести місяців, а саме до 20 серпня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвалу складено та підписано у нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду

Донецької області ОСОБА_1