Справа № 404/187/18
Номер провадження 1-кс/404/2910/21
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 листопада 2021 року Слідчий суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в приміщенні Кіровського районного суду міста Кіровограда скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження №0010514 від 03.11.2015 року, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Кіровського районного суду міста Кіровограда зі скаргою, відповідно до якої просив:

- скасувати постанову слідчого Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_4 від 31.08.2021 року про закриття кримінального провадження №0010514 від 03.11.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.

На обґрунтування скарги зазначено, що під час досудового розслідування слідчим не було вжито заходів для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження. Крім того, акцентував увагу на тому, що слідчим у вступній частині постанови описано злочин передбачений ст. 388 КК України, а в резолютивній частині зазначено про закриття кримінального провадження, розпочатого за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 КК України.

Скаржник вимоги скарги підтримав та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини в ній викладені, про що надав відповідну заяву.

Слідчий та прокурор викликалися в судове засідання, не з`явилися, їх неявка не перешкоджає у вирішенні заявлених вимог за поданою скаргою.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Встановлено, що в провадженні Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження №0010514, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 388 КК України.
31.08.2021 року слідчий Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області капітан поліції ОСОБА_4 закрила кримінальне провадження №0010514за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України у зв`язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення.

На обґрунтування постанови про закриття кримінального провадження, слідчим зазначено п`ять абзаців:

У першому абзаці слідчий зазначила, що в ході досудового розслідування було встановлено, що державним виконавцем ВДВС Кіровоградського МУЮ ОСОБА_5 при примусовому виконанні рішення Кіровського районного суду міста Кіровограда №2-125 від 22.12.2008 року про усунення перешкод ОСОБА_6 в здійсненні права користування та розпорядження житловим будинком, за адресою: АДРЕСА_1 , здійснено примусове виселення ОСОБА_3 .
У другому абзаці слідчий зазначила, що речі, що перебували за вказаною адресою на праві власності ОСОБА_3 відповідно до акту від 29.05.2009 року описано, арештовано та передано на відповідальне зберігання ОСОБА_6 .
У третьому абзаці слідчий зазначила, що в подальшому, на адресу ОСОБА_3 надійшов лист за підписом начальника управління ДВС та повідомлено про відсутність правових підстав для подальшого зберігання особистих речей ОСОБА_3 , запропоновано останньому звернутись до державного виконавця з метою їх отримання.
У четвертому абзаці слідчий вказала, що під час допиту ОСОБА_3 він повідомив, що неодноразово звертався з метою узгодження дати та часу отримання речей, однак відповіді не отримав.
У п`ятому та шостому абзацах слідчий описала склад злочину, передбаченого ст. 388 КК України та з посиланням на ст. 170 КПК України зазначила, що встановлена відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, та слідчий суддя вважає, що строки подачі скарги не пропущені.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься в ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України). Тобто, на слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що його виключають. А тому, прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження й оцінки слідчим доказів у сукупності.

Скаржник на обґрунтування клопотання зазначав, що рішення про закриття кримінального провадження слідчим прийнято необґрунтовано та незаконно, оскільки слідчим проведено досудове слідство не в повному обсязі.

Слідчий суддя вважає, що постанова була прийнята передчасно, оскільки не були належним чином перевірені всі доводи, викладені в заяві про кримінальне правопорушення.

Закриваючи кримінальне провадження, слідчий в оскаржуваній постанові зазначила про відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, в той час, як відомості до ЄРДР були внесені за ст. 388 КК України.
Так, слідчий суддя не може погодитись із прийнятою постановою слідчого, пересвідчитись у правильності вказаного висновку, перевірити постанову на предмет вмотивованості, обґрунтованості, відповідності фактичним обставинам та повноти проведення досудового розслідування, оскільки слідчий у судове засідання не з`явилась та матеріали закритого кримінального провадження для дослідження не надала.
Крім того, постанова про закриття кримінального провадження не вмотивована та в ній не зазначено які слідчі дії проведені, не надана їм оцінка та обставинам вчинення кримінального правопорушення, не зазначені доводи потерпілої сторони, а також посилання на докази, які б спростовували ці доводи чи підтверджували їх. Доводи потерпілої особи щодо не вчинення слідчих дій органом досудового розслідування, також не спростовані, що свідчить про неповноту проведення досудового розслідування.
Враховуючи те, що слідчим належним чином не проведено досудове розслідування, що дає підстави зробити висновок про неповноту та однобічність перевірки заяви про злочин, у зв`язку з чим оскаржувану постанову не можна вважати законною та обґрунтованою, тому скарга підлягає задоволенню, а постанова скасуванню.

Таким чином, скарга підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу - задовольнити.

Постанову слідчого Кропивницького РУП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_4 від 31.08.2021 року про закриття кримінального провадження №0010514 від 03.11.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України - скасувати.

Копію ухвали направити прокурору Кропивницької окружної прокуратури для організації подальшого досудового розслідування.

Відповідно до ч. 3 ст. 307 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Кіровського

районного суду

м.Кіровограда ОСОБА_1