УХВАЛА
Справа № 521/6665/21

Номер провадження:1-кс/521/2271/21

24 травня 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 щодо визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Малиновської окружної прокуратури м. Одеси щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення,-
ВСТАНОВИВ:
До Малиновського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_3 щодо визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Малиновської окружної прокуратури м. Одеси щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.
Зі скарги вбачається, що ОСОБА_3 29.04.2021 року надіслав електронний лист із заявою про злочин до Малиновської окружної прокуратури м. Одеси, проте станом на день звернення до суду зі скаргою, заявник ОСОБА_3 жодної відповіді не отримав. Та в порушення вимог ст. 214 КПК України, посадовими особами Малиновської окружної прокуратури м. Одеси не було внесено до ЄРДР відомості, викладені у його заяві, не розпочато досудове розслідування, чим допущена бездіяльність.
ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, однак до канцелярії суду надійшло клопотання ОСОБА_3 про розгляд скарги без його участі від 14.05.2021 року.
Прокурор у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд скарги без його участі.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що вона задоволенню не підлягає, з наступних підстав.
Так, ч. 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченим нормами КПК, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Під час розгляду скарги встановлено, що ОСОБА_3 засобами електронної пошти 29.04.2021 року звернувся до Малиновської окружної прокуратури м. Одеси із заявою про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення.
Надалі, не отримавши відповіді про внесення відомостей до ЄРДР на підставі його заяви, ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою щодо визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Малиновської окружної прокуратури м. Одеси щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.
За вимогами ч. 5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема, про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення та можуть об`єктивно свідчити про вчинення особою такого кримінального правопорушення. Якщо у заяві чи повідомленні таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, що повинні бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Разом з тим, зі скарги та заяви ОСОБА_3 від 29.04.2021 року, не вбачаються об`єктивні дані, які дійсно свідчать про вчинення злочину.
Суд звертає увагу, що підставами вважати заяву саме про злочин, окрім наведення тієї чи іншої статті кримінального закону, є обов`язкова наявність в ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Якщо у заяві таких даних немає, то вона не може вважатися такою, яка має бути обов`язково внесена до ЄРДР.
Ці дані ґрунтуються лише на припущеннях щодо противоправних дій, а обставини, викладені у заяві, не охоплюються поняттям злочину, визначеному у ст. 11 КК України, і тому не може вважатися такою, що підлягає внесенню до ЄРДР.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до переконання, що у посадових осіб Малиновської окружної прокуратури м. Одеси при розгляді заяви від 29.04.2021 року про кримінальне правопорушення, не було підстав для реєстрації відомостей про злочин у Єдиному реєстрі досудових розслідувань, згідно до вимог ст.214 КПК України, у зв`язку з чим у задоволенні скарги ОСОБА_3 слід відмовити у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 щодо визнання протиправною бездіяльність посадових осіб Малиновської окружної прокуратури м. Одеси щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 29.04.2021 року - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1