УХВАЛА

08 жовтня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні старший слідчий слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Рівненського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий у кримінальному провадженні старший слідчий слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Рівненського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю здійснення виїмки оригіналів документів, що стосуються укладення договорів, виконання робіт, оплати робіт та послуг по об`єктах:1) «Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття вулиці Енергетиків в місті Вараш Рівненської області»;
2) «Капітальний ремонт вулиці Дружба в смт. Смига Дубенського р-ну з влаштуванням тротуару та велодоріжки», а саме: рішень органів влади чи місцевого самоврядування про необхідність реконструкції об`єктів/закупівлі робіт, накази про створення тендерного комітету з його змінами та додатками, положення про тендерний комітет, тендерна документація щодо проведення процедури закупівлі послуг/робіт по зазначених вище об`єктах, договорів на виконання робіт по об`єктах з усіма додатками та додатковими угодами до них, протоколи договірних цін, проектно-кошторисна документація по зазначених вище об`єктах, договори на її розробку, технічні завдання, договори на здійснення функцій авторського та технічного нагляду та накази про призначення відповідальних осіб на виконання цих функцій та відповідні журнали ведення авторського та технічного нагляду, переписка між Замовником будівництва та Підрядником, що стосується надання послуг та виконання робіт по даних об`єктах, журнали вхідної та вихідної кореспонденції в частині, що стосується виконання робіт на цих об`єктах, дані бухгалтерського обліку по проведенню робіт на об`єктах, акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт, розрахунки рівня заробітної плати при визначенні вартості робіт на об`єктах, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати примірної форми КБ-3, акти прихованих робіт; дефектні акти, бухгалтерські документи по проведенню розрахунків за виконані роботи, договори на виконання робіт (надання послуг) на визначення складу асфальтобетонної суміші на об`єктах «Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття вулиці Енергетиків в місті Вараш Рівненської області», «Капітальний ремонт вулиці Дружба в смт. Смига Дубенського р-ну з влаштуванням тротуару та велодоріжки», усіх додатків та додаткових угод до них, актів приймання (здачі) виконаних робіт за цим Договором, рахунків на оплату та видаткових накладних, а також документів що стосуються оплати виконаних робіт, актів відбору проб вирубків (кернів) асфальтобетону на вказаних об`єктах будівництва, протоколів визначення складу асфальтобетонної суміші чи асфальтобетону.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Рівненській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №0000162 від 13.09.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.
Встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 за попередньою змовою із службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », протягом вересня-грудня 2019 року, шляхом зловживання службовими особами, своїм службовим становищем, завищили обсяги трудовитрат робітників, зайнятих на керуванні та обслуговуванні будівельної техніки, яка надана ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » по об`єкту: «Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття вулиці Енергетиків в місті Вараш Рівненської області», а також обсяги щодо кількості та вартості будівельних матеріалів по об`єкту «Капітальний ремонт вулиці Дружба в смт. Смига Дубенського р-ну з влаштуванням тротуару та велодоріжки», внаслідок чого заволоділи бюджетними коштами на загальну суму 196 тис. грн.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що відповідні відомості та документи щодо вищевказаного факту знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч.3 ст.191 КК України.
Документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати: до речей та документів які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ), з можливістю здійснення виїмки оригіналів документів, що стосуються укладення договорів, виконання робіт, оплати робіт та послуг по об`єктах:1) «Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття вулиці Енергетиків в місті Вараш Рівненської області»;
2) «Капітальний ремонт вулиці Дружба в смт. Смига Дубенського р-ну з влаштуванням тротуару та велодоріжки», а саме: рішень органів влади чи місцевого самоврядування про необхідність реконструкції об`єктів/закупівлі робіт, накази про створення тендерного комітету з його змінами та додатками, положення про тендерний комітет, тендерна документація щодо проведення процедури закупівлі послуг/робіт по зазначених вище об`єктах, договорів на виконання робіт по об`єктах з усіма додатками та додатковими угодами до них, протоколи договірних цін, проектно-кошторисна документація по зазначених вище об`єктах, договори на її розробку, технічні завдання, договори на здійснення функцій авторського та технічного нагляду та накази про призначення відповідальних осіб на виконання цих функцій та відповідні журнали ведення авторського та технічного нагляду, переписка між Замовником будівництва та Підрядником, що стосується надання послуг та виконання робіт по даних об`єктах, журнали вхідної та вихідної кореспонденції в частині, що стосується виконання робіт на цих об`єктах, дані бухгалтерського обліку по проведенню робіт на об`єктах, акти приймання виконаних будівельних робіт примірної форми КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів, розрахунки загальновиробничих витрат до актів виконаних робіт, розрахунки рівня заробітної плати при визначенні вартості робіт на об`єктах, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати примірної форми КБ-3, акти прихованих робіт; дефектні акти, бухгалтерські документи по проведенню розрахунків за виконані роботи, договори на виконання робіт (надання послуг) на визначення складу асфальтобетонної суміші на об`єктах «Капітальний ремонт асфальтобетонного покриття вулиці Енергетиків в місті Вараш Рівненської області», «Капітальний ремонт вулиці Дружба в смт. Смига Дубенського р-ну з влаштуванням тротуару та велодоріжки», усіх додатків та додаткових угод до них, актів приймання (здачі) виконаних робіт за цим Договором, рахунків на оплату та видаткових накладних, а також документів що стосуються оплати виконаних робіт, актів відбору проб вирубків (кернів) асфальтобетону на вказаних об`єктах будівництва, протоколів визначення складу асфальтобетонної суміші чи асфальтобетону.
Підстави, що документи перебувають: у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ) відповідно до матеріалів кримінального провадження.
Значення документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні: Дані документи мають істотне значення у даному кримінальному провадження, оскільки в них містяться відомості, що підтверджують або спростовують вчинення кримінального правопорушення.
Обґрунтування необхідності вилучення документів: з метою всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення істини по кримінальному провадженню, необхідні для надання їх в якості об`єктів дослідження для проведення відповідних судових експерти.
Слідчий в судове засідання не з"явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, своє клопотання підтримує та просить його задоволити в повному обсязі.
Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч.2ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.
Однак неявка у відповідності до ст.. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.
Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слід прийти до висновку, що клопотання до задоволення не підлягає.
Відповідно до ст.ст. 131, 132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Заходами забезпечення кримінального провадження є, зокрема, тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно зі ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх. Тимчасовий доступ здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
У клопотанні, зокрема зазначаються підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні фізичної або юридичної особи; значення речей для встановлення обставин у кримінальному провадженні; можливість їх використання як доказів, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, обґрунтування необхідності вилучення речей і документів (ст. 160 КПК України).
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
З клопотання вбачається, що зазначені у ньому документи необхідні для виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення злочину, а також вилучення та долучення до матеріалів кримінального провадження, що може свідчити про те, що слідчим заявлено клопотання з метою збирання доказів по кримінальному провадженні.
Крім того, як зазначається у ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
В клопотанні та доданих до нього матеріалах відсутні будь-які підтвердження того, що слідчий звертався до ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 ),, з вимогою про витребуванням зазначених у клопотанні матеріалів, в порядку проведення слідчих (розшукових) дій, без застосування заходів забезпечення кримінального провадження та отримав відмову.
Слідчий суддя, вбачає, що клопотання слідчого є таким, що обґрунтовано лише формально, до нього не надано жодного доказу на обґрунтування викладених ним доводів.
З урахуванням положень ст. 2, ст. 7 КПК України, слідчим, всупереч ч.3 ст. 132; п.5 ч.2 ст. 160; п.2 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, не доведено, що потреби досудового розслідування в конкретному вищевказаному кримінальному провадженні на теперішній час виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи осіб, про який йдеться в клопотанні слідчого; та не доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, а тому клопотання на теперішній час задоволенню не підлягає.
У зв`язку із вищенаведеним, слідчий суддя вважає клопотання про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_1 код ЄДРПОУ НОМЕР_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , по кримінальному провадженню необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159 - 166, 309 КПК України,

Ухвалив:
В задоволенні клопотання слідчого у кримінальному провадженні старший слідчий слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності Рівненського районного Управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором у кримінальному провадженні прокурором відділу Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів- відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1