Справа № 712/8705/21
Провадження № 1-кс/712/4392/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2021 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження № 00105,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження № 00105, посилаючись на те, що в провадженні у Державного бюро розслідувань знаходиться кримінальне провадження № 00105 від 19.08.2020 року.

05.08.2021 року він отримав постанову про закриття даного провадження видану 13.07.2021 року старшим слідчим ДБР (з дислокацією у м. Черкасах) ОСОБА_4 .

Дана постанова винесена передчасно, з порушеннями КПК України та його прав як потерпілого.

З початку відкриття даного провадження і до винесення цієї постанови його не було опитано як потерпілого, не вручено пам`ятку про процесуальні права та обов`язки. Тобто слідство необ`єктивне, не проведено належним чином.

Мотивувальна частина постанови не відповідає дійсності, та слідчий ДБР приховав явні додаткові обставини злочину.

Відсутні обґрунтування мотиву закриття провадження.

Також в постанові не вказано можливість та порядок оскарження даної постанови.

Слідчим свідомо або ж з підстав недбалості чи нерозуміння проігноровано той факт, що підстав для утримання неарештованих, вилучених у нього речей після обшуку, в СВ СБУ не було, окрім як в порядку тимчасово вилученого майна, що передбачено Главою 16 КГІК України. Також слідчий ігнорує і те, що вилучені у нього речі безпідставно знаходились в СБУ майже чотири роки - без арешту. Слідчий ДБР навіть не вчинив дій щодо встановлення завданої йому шкоди, але навмисно ввів його в оману безпідставним твердженням, що відсутні наслідки, тобто заподіяння істотної шкоди.

Його два звернення до ДБР щодо даного кримінального провадження направлені 27.11.2020 року та 14.04.2021 року які отримані ДБР відповідно 30.11.2020 року та 16.04.2021 року, були без проігноровані.

На підставі вищевикладеного, відповідно до стаття 303 КПК України просить скасувати постанову від 13.07.2021 року про закриття кримінального провадження № 00105 від 19.08.2020 року, яку видав слідчий ДБР ОСОБА_5 .

Скаржник в судовому засіданні підтримав скаргу та просив її задоволити.

Прокурор в судове засідання не з`явився, причин неявки суду не повідомив..

Заслухавши скаржника, перевіривши надані матеріали скарги, дослідивши додані докази, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві перебувало кримінальне провадження № 0000105 від 19.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що кримінальне провадження розпочате за заявою ОСОБА_3 .

Встановлено, що до Черкаської місцевої прокуратури надійшла ухвала слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 13.08.2020 у справі № 711/5544/20, згідно якої Черкаську місцеву прокуратуру зобов`язано внести відомості до Єдиного реєстру досудового розслідування за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 04.08.2020, зокрема, щодо незаконних дій слідчого СВ УСБУ в Черкаській області ОСОБА_6 , які полягають в неповерненні тимчасово вилученого майна ОСОБА_3 під час обшуку за місцем його проживання.

Постановою старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_7 від 13 липня 2021 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000105 від 19.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України закрито, на підставі ст. 284 ч. 1 п. 2 КПК України - встановлена відсутність складу кримінального правопорушення.

В постанові про закриття кримінального провадження зазначено, що проведеним досудовим розслідуванням не здобуто достатньо об`єктивних даних, які б вказували на перевищення влади або службових повноважень з боку прокурора, оскільки вказаний факт не підтверджується матеріалами досудового розслідування.
Надаючи оцінку діям слідчого та правомірності винесеного ним рішення, слідчий суддя виходить з наступного.

Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймають постанову, яка складається згідно з ч. 5 ст. 110 КПК України. Постанова про закриття кримінального провадження, прийнята слідчим, може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з:

1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;

2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;

3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Згідно ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Слідчий вправі самостійно приймати рішення в рамках кримінального провадження, засновані на його внутрішньому переконанні у відповідності до вимог закону за всебічного врахування обставин справи.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
В постанові про закриття кримінального провадження від 13.07.2021 року зазначена слідчим інформація не обґрунтовує підстави для закриття кримінального провадження № 0000105 від 19.08.2020 року.
Оскаржувана постанова не містить жодного мотивування і обґрунтування, виходячи з конкретних перевірених під час досудового розслідування фактичних обставин справи.
В постанові про закриття кримінального провадження від 13.07.20211 року слідчим не зазначено, які процесуальні дії були виконані слідчим, направлені на забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, як це передбачено ст. 2 КПК України. В постанові зазначено лише про допит свідка ОСОБА_6 та отримання копії матеріалів кримінального провадження № 00000038.
Постанова не містить жодного мотивування і обґрунтування, виходячи з конкретних перевірених під час досудового розслідування фактичних обставин справи, не вказано жодних фактичних обставин справи, зокрема осіб, яких допитано як учасників справи, які було зібрано докази, які проведено слідчі та процесуальні дії (ймовірніше за все, такі докази), не проведено їх оцінку слідчим, на підставі яких і оцінивши які можливо було б дійти до законного висновку про наявність чи то відсутність підстав для закриття кримінального провадження.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження винесена з порушенням вимог кримінально-процесуального законодавства, без проведення будь-якого фактичного розслідування.

Слідчий не довів, що в даному кримінальному провадженні ним було проведено досудове розслідування повно, об`єктивно та всебічно.
Зі змісту постанови не вбачається, що слідчим проведені слідчі дії направлені загалом на перевірку будь яких фактів по заяві. Слідчим не допитано ОСОБА_3 .

Більш того, відсутні дані щодо проведення інших слідчих дій та оперативно-розшукових заходів направлених на перевірку викладених у заяві фактів.

Всупереч вищевказаній нормі оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, оскільки мотивувальна частина не містить відомостей про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування, а доводи скарги про неповноту досудового розслідування та передчасність рішень про закриття кримінального провадження є обґрунтованими.

Постанова не містить необхідних відомостей про зміст обставин, які було встановлено слідчим під час здійснення досудового розслідування, не зазначено мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування.

Частиною 2 статті 9 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні визначені у ч. 1 ст. 91 КПК. Частиною другою цієї статті КПК передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

За змістом положень ст.ст. 283, 284 КПК закінчення досудового розслідування це завершальний етап стадії досудового розслідування, у межах якого підбиваються підсумки роботи слідчого і прокурора щодо вирішення завдань кримінального провадження, аналізуються всі зібранні докази та приймається підсумкове рішення у справі на стадії досудового розслідування.

Після виконання вимог ст. 91 КПК, а саме встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, досудове розслідування визнається закінченим, тобто, якщо немає необхідності у проведенні ще будь-яких слідчих (розшукових) дій або негласних слідчих (розшукових) дій, спрямованих на збирання, перевірку та оцінку доказів, коли жодна з версій, які виникли, не залишилась не перевіреною.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності, а прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Перевіривши матеріали кримінального провадження не можливо погодитись з висновками слідчого про необхідність закриття кримінального провадження, оскільки слідчим не проведено слідчі дії з метою встановлення ознак кримінального правопорушення (призначення експертиз, допит свідків, потерпілого).

Стаття 307 КПК України визначає, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, постанова від 13.07.2021 року про закриття кримінального провадження прийнята слідчим без дотримання вимог КПК, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, а досудове розслідування проведено не повно, а тому підлягає до скасування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається з матеріалів скарги. копія постанови про закриття кримінального провадження отримана ОСОБА_3 поштою 01.08.2021 року, з скаргою до слідчого судді скаржник звернувся в межах десятиденного строку з моменту отримання в письмовому вигляді інформації про закриття кримінального провадження, а саме 06.08.2021 року.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 303-309, 369, 372, 376 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження № 00105, задовольнити.

Постанову старшого слідчого третього слідчого відділу (з дислокацією у м. Черкасах) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві ОСОБА_7 від 13 липня 2021 про закриття кримінального провадження №0000105, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.08.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України скасувати та продовжити досудове розслідування кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1