Справа № 505/491/21 Провадження 1-кс/505/199/2021
УХВАЛА
Іменем України

22.02.2021 року слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Подільську Одеської області клопотання старшого слідчого відділення №2 СВ Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000224, внесеному до ЄРДР 05.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру,
В С Т А Н О В И В:

До Котовського міськрайонного суду Одеської області надійшло вказане клопотання.
Як вбачається з клопотання, 05.08.2019 року до Кодимського ВП ГУНП в Одеській області надійшло повідомлення з Південного офісу Держаудитслужби про те, що проведеною ревізією окремих питань фінансово-господарської діяльності Відділу освіти, молоді та спорту Кодимської районної державної адміністрації Одеської області, за період з 01.01.2012 року по 30.04.2019 року виявлено фінансові порушення у загальній сумі 785,69 тисяч гривень, відомості про що внесено до ЄРДР за №0000224 від 05.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно до п. 1.2.1.2 Плану проведення заходів державного фінансового контролю Південного офісу Держаудитслужби за II квартал 2019 року проведена ревізія окремих питань фінансово-господарської діяльності Відділу освіти, молоді та спорту Колимської районної державної адміністрації Одеської області (далі відділ освіти), (начальник - ОСОБА_5 , ідентифікаційний код згідно з ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01.01.2016 року по 30.04.2019 року. Ревізія проводилась в період з 31.05.2019 року по 15.07.2019 року ревізійною групою під керівництвом заступника начальника відділу контролю у галузі освіти, науки, спорту та інформації Південного офісу Держаудитслужби ОСОБА_6 . Ревізією встановлені фінансові порушення на загальну суму 785,69 тисяч гривень, у тому числі порушення, що призвели до втрат - 753,52 тисячі гривень. За порушення бюджетного законодавства до відділу освіти застосовано фінансову санкцію у вигляді зупинення операцій з бюджетними коштами на рахунку, відкритому в Управлінні Державної казначейської служби України у Колимському районі, Одеської області та направлено попередження про неналежне виконання бюджетного законодавства. За допущені порушення фінансової дисципліни 2-х бухгалтерів притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.І ст. 164-2 КУпАП. За порушення бюджетного законодавства - начальника відділу освіти, заступника директора комунальної установи та економіста притягнуто до відповідальності передбаченої ч.3,5 ст. 164-12 КУпАП. За порушення законодавства про публічні закупівлі голову та секретаря тендерного комітету відділу освіти притягнуто до відповідальності за ч. 1 ст.164-14 КУпАП.
Під досудового розслідування проведено ряд слідчих дій, серед яких:
Допитано у якості свідків бухгалтерів КУ «Центр фінансово- господарського обслуговування установ та закладів освіти» ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , заступника директора економіста ОСОБА_10 , долучено до матеріалів провадження накази про усунення порушень виявлених ревізією та платіжні доручення про їх виконання.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.284 КПК України 13.04.2020 року та 13.07.2020 року слідчими винесено постанови про закриття вказаного кримінального провадження, а 21.04.2020 року та 04.02.2021 року постанови про закриття кримінального провадження скасовано у зв`язку із її необґрунтованістю, оскільки слідчим не надано правової оцінки діям посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , не з`ясовано суму збитків та стан їх відшкодування, не долучено посадові обов`язки працівників стосовно яких вживались заходи адміністративного впливу, накази про їх призначення та інші документи необхідні для прийняття законного та обґрунтованого рішення.
Слідчий вказав, що в ході досудового розслідування, не проведено ще ряд, слідчих (розшукових) дій.
Слідчий в клопотанні зазначив, що закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки на даний час не проведено ряд слідчих (розшукових) дій. Для прийняття законного та обґрунтованого рішення за вказаними матеріалами досудового розслідування необхідно виконати наступне: надати правову оцінку діям посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , з`ясувати суму збитків та стан їх відшкодування, долучити посадові обов`язки працівників стосовно яких вживались заходи адміністративного впливу, накази про їх призначення та інші документи необхідні для прийняття законного та обґрунтованого рішення, окрім цього провести допити всіх учасників ревізії.
Для проведення вищезазначених слідчих та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування, необхідний строк 6 місяців.
В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився, надіслав заяву про розгляд клопотання без його участі у зв`язку із завантаженістю та карантинними заходами.
Враховуючи норми ч.4 ст.107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання, приходить до слідуючого.
Встановлено, що слідчим відділенням № 2 СВ Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування у кримінальному проваджені, внесеному до ЄРДР 22.08.2019 року за №0000160, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.
Згідно ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальних провадженнях, щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії нетяжких злочинів. Встановлений строк досудового розслідування спливає 27.02.2021 року.
Закінчити досудове розслідування у строк передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України не виявилось неможливим, у зв`язку з не проведенням відповідних слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
Для прийняття законного та обґрунтованого рішення по матеріалам кримінального провадження необхідно, провести певну кількість слідчих та процесуальних дій для яких необхідний строк 6 місяців.
Зважаючи на те, що підозра по провадженню жодній особі не повідомлена, не проведено певну кількість слідчих дій, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності чи необґрунтованості, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення зазначених слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування до 6 місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного досудового розслідування.
Керуючись ст.ст. 110, 219, 294, 295, 295-1 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого відділення №2 СВ Подільського районного управління поліції ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Котовської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000224, внесеному до ЄРДР 05.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000224, внесеному до ЄРДР 05.08.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України до 6 місяців, тобто до 27.08.2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1