Справа № 569/8701/21
УХВАЛА

12 травня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 яке погоджене із прокурором у кримінальному провадженні виконувач обов`язків прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури прокурор Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:
Слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції в Рівненській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджено із прокурором у кримінальному провадженні виконувач обов`язків прокурора відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Рівненської обласної прокуратури прокурор Сарненської окружної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням встановлено, що згідно рішення першої сесії восьмого скликання ІНФОРМАЦІЯ_1 № 2 від 24.11.2020 «Про підсумки виборів ІНФОРМАЦІЯ_2 та визнання його повноважень» визнано повноваження ОСОБА_5 як ІНФОРМАЦІЯ_2 та збережено 7 ранг 4 категорії посадової особи місцевого самоврядування.
Частиною 1 статті 12 Закону України «Про місцеве самоврядування» визначено, що сільський, селищний, міський голова є головною посадовою особою територіальної громади відповідно села (добровільного об`єднання в одну територіальну громаду жителів кількох сіл), селища, міста.
Згідно ст. ст. 2, 3 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» (далі Закон), ОСОБА_5 являється посадовою особою місцевого самоврядування. Відповідно до ч. 3 ст. 7, ст. 8 цього ж Закону, на посадових осіб місцевого самоврядування поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та основні обов`язки до яких входить: додержання Конституції і законів України, інших нормативно-правових актів, актів органів місцевого самоврядування; забезпечення відповідно до їх повноважень ефективної діяльності органів місцевого самоврядування; сумлінне ставлення до виконання службових обов`язків.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, посадові особи органів місцевого самоврядування, зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В силу своїх повноважень ОСОБА_5 , відповідно до примітки 1 до
ст. 364 КК України, являється службовою особою.
Крім того, відповідно до підпункту «в» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_5 є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення. Згідно із ст. 22 вказаного Закону, особам, зазначеним у ч. 1 ст. 3 цього Закону, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі, використовувати будь - яке державне чи комунальне майно або кошти у приватних інтересах.
Також відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону України «Про запобігання корупції» особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, прирівняні до них особи, у разі надходження пропозиції щодо неправомірної вигоди або подарунка, незважаючи на приватні інтереси, зобов`язані невідкладно вжити таких заходів: відмовитися від пропозиції; за можливості ідентифікувати особу, яка зробила пропозицію; залучити свідків, якщо це можливо, у тому числі з числа співробітників; письмово повідомити про пропозицію безпосереднього керівника (за наявності) або керівника відповідного органу, підприємства, установи, організації, спеціально уповноважених суб`єктів у сфері протидії корупції.
Діючи у порушення вищевказаних вимог законодавства, ОСОБА_5 ,, використав свої службові повноваження та вчинив умисний корисливий корупційний злочин за наступних обставин.
Так, 21.04.2021, близько 12 год. 00 хв., ОСОБА_5 під час особистої зустрічі із ОСОБА_6 , який являється фізичною особою підприємцем та має ліцензію на право зберігання пального в АДРЕСА_1 , що відбувалася у приміщенні службового кабінету ІНФОРМАЦІЯ_2 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 , поставив вимогу надати грошові кошти в сумі 15 000 грн., перерахувавши їх на рахунок ІНФОРМАЦІЯ_3 у вигляді благодійної допомоги, за невжиття ним заходів із використанням свого службового становища щодо розгляду анонімного звернення про діяльність незаконної ІНФОРМАЦІЯ_4 в АДРЕСА_1 та за повідомлення на черговій сесії депутатів ІНФОРМАЦІЯ_5 про наявність у ОСОБА_6 відповідних дозвільних документів на зберігання пального за вказаною адресою.
ОСОБА_6 , сприймаючи дану вимогу ОСОБА_5 , як створення умов, за яких він вимушений надати неправомірну вигоду, з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів у вигляді безперешкодного здійснення підприємницької діяльності, достовірно знаючи про відсутність порушень при зберіганні пального в АДРЕСА_1 , яке він використовував для власних потреб, був вимушений погодитись на протиправні вимоги.
27.04.2021 близько 12 год. 10 хв., ОСОБА_5 під час особистої зустрічі із ОСОБА_6 , що відбувалася у приміщенні службового кабінету ІНФОРМАЦІЯ_2 , діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_6 , достовірно знаючи про наявність в останнього дозвільних документів на зберігання пального та використання його останнім для власного вжитку, надав йому дані по розрахунковому рахунку з реквізитами код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , р/р НОМЕР_2 МФО НОМЕР_3 для перерахунку неправомірної вигоди в сумі 15 тис. грн. у вигляді благодійної допомоги на користь ІНФОРМАЦІЯ_3 за невжиття ним заходів із використанням свого службового становища щодо розгляду анонімного звернення про діяльність незаконної ІНФОРМАЦІЯ_4 в АДРЕСА_1 та за повідомлення на сесії депутатів ІНФОРМАЦІЯ_5 в середині травня поточного року про наявність у ОСОБА_6 відповідних дозвільних документів на зберігання пального за вказаною адресою.
ОСОБА_6 , сприймаючи дану вимогу ОСОБА_5 , як створення умов, за яких він вимушений надати неправомірну вигоду, з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів у вигляді безперешкодного здійснення підприємницької діяльності, в цей же день здійснив перерахунок грошових коштів в сумі 15 тис. грн. на розрахунковий рахунок з реквізитами код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , р/р НОМЕР_2 , МФО НОМЕР_3 .
Після цього, ОСОБА_6 з метою запобігання настанню шкідливих наслідків для своїх законних інтересів у вигляді безперешкодного здійснення підприємницької діяльності в 16 год. 32 хв. під час особистої зустрічі із ОСОБА_5 на автозаправці « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на автодорозі «Київ-Чоп» поблизу с. Біла Криниця Рівненського району передав останньому квитанцію на підтвердження перерахунку коштів в сумі 15 тис. грн.. на користь ІНФОРМАЦІЯ_3 , після чого ОСОБА_5 затримано працівниками правоохоронних органів, а платіжне доручення, що слугувало підтвердженням перерахунку неправомірної вигоди, вилучено.
Близько 16 год. 40 хв. 27 квітня 2021 року ОСОБА_5 затримано працівниками правоохоронних органів, після отримання ним квитанції на підтвердження перерахунку коштів в сумі 15 тисяч гривень.
28.04.2021 ОСОБА_5 про підозру, у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення ч. 3ст. 368 КК України - декларування недостовірної інформації (умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування).
Документи доступ до яких планується отримати у разі задоволення клопотання, планується отримати тимчасовий доступ до речей та документів (інформації), що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_2 , та вилучити наступні документи:
- оригінал скарги, що зареєстрована за вх.02-10/160п від 16.04.2021;
копії документів, в яких було зареєстровано скаргу з вх. 02-10/160п від 16.04.2021, а також копії документів про її розгляд та вжиті заходи за результатами розгляду;
- інформацію щодо прийнятих рішень по АЗС, які знаходяться на території Бабинської сільської ради Рівненської області, а також по АЗС, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;
інформацію щодо порядку оформлення намірів фізичних та юридичних осіб щодо сплати благодійної (спонсорської) допомоги на користь ІНФОРМАЦІЯ_5 , прийнятих з цього приводу відомчих нормативних актів, обліку заяв про наміри надання благодійних внесків, порядку проведення фінансових операцій з такими внесками, розрахункових рахунків сільської ради призначених для цих потреб, подання звітності про це, процедуру використання отриманих спонсорських внесків, та інших питань, які стосуються благодійної (спонсорської) допомоги на користь сільської ради та структурних її підрозділів;
- інформацію щодо проведених фінансових операцій по розрахункових рахунках: № НОМЕР_2 по КПКВКМБ НОМЕР_4 ;№ НОМЕР_5 по КПКВКМБ 0614030;№ НОМЕР_6 по КПКВКМБ 0611010; № НОМЕР_7 по КПКВКМБ 0113104 та № НОМЕР_8 по КПКВКМБ 0116030.
Підстави, що документи перебувають в ІНФОРМАЦІЯ_8 згідно матеріалів кримінального провадження.
Значення речей та документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають істотне значення у даному кримінальному провадженні, та є джерелом доказів, які слугуватимуть для доведення обставин, які необхідно довести за допомогою цих документів, зокрема, факту та обставин вчинення кримінального правопорушення, тобто містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час даного кримінального провадження.
Слідчий в судове засідання не з"явився, однак подав до суду заяву про розгляд клопотання у його відсутність, своє клопотання підтримує та просить його задоволити в повному обсязі.
Клопотання розглядається у відсутності особи, у володінні якої знаходяться речі та документи відповідно до ч.2ст. 163 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.
Однак неявка у відповідності до ст.. 163 КПК України не перешкоджає розгляду вищевказаного клопотання.
Дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слід прийти до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.
Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням чи спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.
За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення .
На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Клопотання слідчого задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Рівненській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до інформації та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_7 , що за адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю здійснення виїмки наступних документів, а саме:
оригіналу скарги, що зареєстрована за вх.02-10/160п від 16.04.2021;
копій документів, в яких було зареєстровано скаргу з вх. 02-10/160п від 16.04.2021, а також копій документів про її розгляд та вжиті заходи за результатами розгляду;
інформації щодо прийнятих рішень по АЗС, які знаходяться на території Бабинської сільської ради Рівненської області, а також по АЗС, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;
інформацію щодо порядку оформлення намірів фізичних та юридичних осіб щодо сплати благодійної (спонсорської) допомоги на користь ІНФОРМАЦІЯ_5 , прийнятих з цього приводу відомчих нормативних актів, обліку заяв про наміри надання благодійних внесків, порядку проведення фінансових операцій з такими внесками, розрахункових рахунків сільської ради призначених для цих потреб, подання звітності про це, процедуру використання отриманих спонсорських внесків, та інших питань, які стосуються благодійної (спонсорської) допомоги на користь сільської ради та структурних її підрозділів;
інформації щодо проведених фінансових операцій по розрахункових рахунках: № НОМЕР_2 по КПКВКМБ НОМЕР_4 ; № НОМЕР_5 по КПКВКМБ НОМЕР_9 ; № НОМЕР_6 по КПКВКМБ НОМЕР_4 ; № НОМЕР_7 по КПКВКМБ НОМЕР_10 та № НОМЕР_8 по КПКВКМБ 0116030.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1