УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 712/2349/21
Провадження № 1-кс/712/1289/21
05 березня 2021 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 в інтересах Товариства фахівців з промислового менеджементу про зобов`язання уповноваженої особи Черкаського відділу поліції ГУНП в м.Черкаси відізвати лист та надати дозвіл на доступ до публічної інформації,
В С Т А Н О В И В:
05 березня 2021 року заявник звернувся до слідчого судді з указаною скаргою, в якій вказує, що 01.02.2021р. заявник звернувся до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області із запитом щодо надання публічної інформації, зокрема звітів актів ревізій фінансово-господарської діяльності Департаменту економіки і розвитку Черкаської міської ради, Комітету з фізкультури і спорту Черкаського міськвиконкому та вимог щодо усунення встановлених ревізіями порушень. Однак Управління листом 26.02.2021р. відмовило заявнику у наданні публічної інформації , посилаючись на лист від 18.02.2021р. № 2358/46-2021 Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області, яким дозволу на розголошування запитуваної інформації не надано. Просить суд зобов`язати уповноваженої особи Черкаського відділу поліції ГУНП в м.Черкаси відізвати лист від 18.02.2021р. № 2358/46-2021 та надати дозвіл на доступ до публічної інформації.
Частиною 1 статті 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником; 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Таким чином, частиною 1 статті 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які може бути оскаржено під час досудового розслідування, а також вказано суб`єктів, які можуть звертатись із відповідними скаргами до слідчого судді.
Відповідно до ст.222 КПК України відомості досудового розслідування можна розголошувати лише з письмового дозволу слідчого або прокурора і в тому обсязі, в якому вони визнають можливим. Слідчий, прокурор попереджає осіб, яким стали відомі відомості досудового розслідування, у зв`язку з участю в ньому, про їх обов`язок не розголошувати такі відомості без його дозволу. Незаконне розголошення відомостей досудового розслідування тягне за собою кримінальну відповідальність, встановлену законом.

Відкриття стороною обвинувачення матеріалів досудового розслідування стороні захисту урегульоване статтею 290 КПК України.

Нормами КПК України не встановлено строків, протягом яких слідчий чи прокурор має відізвати лист щодо ненадання дозволу на розголошування інформації. А тому, не надання слідчим дозволу на розголошення інформації не може свідчити про бездіяльність слідчого, як нездійснення інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, оскарження якої передбачено п.1 ч.1ст.303 КПК України, тобто, бездіяльність слідчого щодо ненадання дозволу на розголошення інформації не підлягає оскарженню в порядку ст.303 КПК України.
З огляду на викладене, скарга не може бути предметом розгляду слідчого судді за змістом ст. ст. 303, 304 КПК України, а відтак у відкритті провадження за цієї скаргою необхідно відмовити.
Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, -
П О С Т А Н О В И В:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в інтересах Товариства фахівців з промислового менеджементу про зобов`язання уповноваженої особи Черкаського відділу поліції ГУНП в м.Черкаси відізвати лист та надати дозвіл на доступ до публічної інформації.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1