Справа № 1-608/11
Провадження № 1/307/4/20
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2021 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської в особі головуючої судді ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підсудного ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тячів кримінальну справу про обвинувачення

- ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, раніше не судимого, уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , за ч. 1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 172 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 досудовим слідством обвинувачується в тому, що він, працюючи Вільховецьким сільським головою та будучи службовою особою, яка постійно здійснює функції представника влади, умисно вчинив грубе порушення законодавства про працю, зловживання владою, перевищення влади та службове підроблення при наступних обставинах.

Так, Вільховецький сільський голова ОСОБА_4 , будучи службовою особою, умисно, всупереч ст. 118 Земельного кодексу України та ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», діючи в інтересах громадян ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 в 2006-2007 роках в с. Вільхівці, без виготовлення технічної документації про розмір земельних ділянок завірив і видав завідомо неправдиві витяги з рішення № 58 від 15 грудня 2006 року про передачу у приватну власність вказаним особам земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд, хоча рішенням цієї сесії надавався тільки дозвіл на виготовлення технічної документації по приватизації земельних ділянок. На підставі вказаних завідомо неправдивих витягів з рішень оформлено право власності громадянами ОСОБА_5 на земельну ділянку в АДРЕСА_2 , площею 1 429 м 2, вартістю 20 863,40 грн.; ОСОБА_6 - за адресою: АДРЕСА_3 , площею 350 м.2, вартістю 12 274 грн.; ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_4 , площею 1 880 м2, вартістю 27 147,20 грн.; ОСОБА_9 за адресою: АДРЕСА_5 , площею 1 500 м2, вартістю 21 660 грн.; ОСОБА_10 за адресою: АДРЕСА_3 , площею 1 505 м2, вартістю 21 732,20 грн.; ОСОБА_11 - за адресою: АДРЕСА_6 , площею 2 428 м2, вартістю 35 448,80 грн., які вибули із власності Вільховецької сільської громади. Всього наведеними діями Вільховецькій сільській громаді спричинено збитків на суму 139 125,60 грн.. Продовжуючи злочинні дії, Вільховецький сільський голова ОСОБА_4 , будучи службовою особою, діючи в інтересах громадян ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , в 2006-2007 роках в с. Вільхівці, без виготовлення технічної документації про розмір земельних ділянок, всупереч ст. 118 Земельного кодексу України склав і видав завідомо неправдиві витяги з рішень № 22 та № 30 від 15 грудня 2006 року про передачу у приватну власність вказаним особам земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, хоча у вказаних рішеннях цієї сесії питання про виділення земельних ділянок не вирішувалося, а рішенням № 29 цієї сесії вказаним громадянам надавався дозвіл на приватизацію земельних ділянок без виготовлення технічної документації та відповідних письмових заяв громадян. Зокрема, питання про дозвіл на приватизацію земельної ділянки ОСОБА_14 винесено ОСОБА_4 на розгляд сесії та поставлено на голосування без будь-якої заяви останньої, а громадянам ОСОБА_13 та ОСОБА_12 на підставі їх заяв про надання дозволу на перебудову житлових будинків. При цьому в тексті рішення № 29 від 16 липня 2006 року, завіреному ОСОБА_4 , вказано що ОСОБА_12 дозволено приватизувати земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку без зазначення площі земельної ділянки, а у виписці з рішення, завіреній ОСОБА_4 та виданій для оформлення технічної документації, зазначено про передачу у власність ОСОБА_12 земельної ділянки площею 0,07 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0,22 га для ведення особистого селянського господарства. На підставі наведених вище фіктивних виписок оформлено право власності на земельні ділянки громадянами ОСОБА_12 за адресою: АДРЕСА_7 , площею 700 м2, вартістю 10 108 грн. та площею 2 030 м2, вартістю 6 983,2 м2; ОСОБА_13 за адресою: АДРЕСА_8 , площею 1 249 м2, вартістю 18 235,4 грн.; ОСОБА_14 за адресою: АДРЕСА_9 , площею 644 м2, вартістю 9 402,4 грн., які вибули із власності Вільховецької сільської громади, чим спричинено збитків на суму 44 729 грн. Всього наведеними діями ОСОБА_4 Вільховецькій сільській громаді спричинено збитків інтересам Вільховецької сільської громади на загальну суму 183 854,6 грн., що спричинило тяжкі наслідки. Своїми діями ОСОБА_4 вчинив зловживання владою, тобто умисне, в інтересах третіх осіб, використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, що потягло тяжкі наслідки для громадських інтересів, тобто, злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, Вільховецький сільський голова ОСОБА_4 , будучи службовою особою, умисно, всупереч ст. 118 Земельного кодексу України та ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», діючи в інтересах громадян ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_11 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , в 2006-2007 роках в с. Вільхівці, без виготовлення технічної документації про розмір земельних ділянок завірив і видав завідомо неправдиві витяги з рішення № 58 від 15 грудня 2006 року про передачу у приватну власність вказаним особам земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд, хоча рішенням цієї сесії надавався тільки дозвіл на виготовлення технічної документації по приватизації земельних ділянок. На підставі вказаних завідомо неправдивих витягів з рішень оформлено право власності громадянами ОСОБА_5 на земельну ділянку в АДРЕСА_2 , площею 1 429 м2, вартістю 20 863,40 грн.; ОСОБА_6 за адресою: АДРЕСА_3 площею 850 м2 вартістю 12274 грн.; ОСОБА_8 за адресою: АДРЕСА_4 , площею 1 880 м2, вартістю 27 147,20 грн.; ОСОБА_9 за адресою: АДРЕСА_5 , площею 1 500 м2, вартістю 21 660, 00 грн.; ОСОБА_10 за адресою: АДРЕСА_3 , площею 1 505 м2, вартістю 21 732,20 грн.; ОСОБА_11 за адресою: АДРЕСА_6 , площею 2 428 м2, вартістю 35 448,80 грн., які вибули із власності Вільховецької сільської громади. Всього наведеними діями Вільховецькій сільській громаді спричинено збитків на суму 139 125,60 грн.. Продовжуючи злочинні дії, Вільховецький сільський голова ОСОБА_4 , будучи службовою особою, діючи в інтересах громадян ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 в 2006-2007 роках в с. Вільхівці, без виготовлення технічної документації про розмір земельних ділянок, всупереч ст. 118 Земельного кодексу України склав і видав завідомо неправдиві витяги з рішень № 22 та № 30 від 15 грудня 2006 року про передачу у приватну власність вказаним особам земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, хоча у вказаних рішеннях цієї сесії питання про виділення земельних ділянок не вирішувалося, а рішенням № 29 цієї сесії вказаним громадянам надавався дозвіл на приватизацію земельних ділянок без виготовлення технічної документації та відповідних письмових заяв вказаних громадян. Зокрема, питання про дозвіл на приватизацію земельної ділянки ОСОБА_14 винесено ОСОБА_4 на розгляд сесії та поставлено на голосування без будь-якої заяви останньої, а громадянам ОСОБА_13 та ОСОБА_12 на підставі їх заяв про надання дозволу на перебудову житлових будинків. При цьому, в тексті рішення № 29 від 16 липня 2006 року, завіреному ОСОБА_4 , вказано що ОСОБА_12 дозволено приватизувати земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку без зазначення площі земельної ділянки, а у виписці з рішення, завіреній ОСОБА_4 та виданій для оформлення технічної документації, зазначено про передачу у власність ОСОБА_12 земельної ділянки площею 0,07 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та 0,22 га для ведення особистого селянського господарства. На підставі наведених вище фіктивних виписок оформлено право власності на земельні ділянки громадянами ОСОБА_12 за адресою: АДРЕСА_7 , площею 700 м2, вартістю 10 108 грн. та площею 2 030 м2, вартістю 6 983,2 м2; ОСОБА_13 за адресою: АДРЕСА_8 , площею 1 249 м2, вартістю 18 235,4 грн.; ОСОБА_14 за адресою: АДРЕСА_9 , площею 644 м2, вартістю 9 402,4 грн., які вибули із власності Вільховецької сільської громади, чим спричинено збитків на суму 44 729 грн.. Всього наведеними діями ОСОБА_4 Вільховецькій сільській громаді спричинено збитків інтересам Вільховецької сільської громади на загальну суму 183 854,6 грн., що спричинило тяжкі наслідки. Своїми діями ОСОБА_4 вчинив службове підроблення, тобто, внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, складання і видачу завідомо неправдивих документів, що спричинило тяжкі наслідки громадським інтересам, тобто злочин, передбачений ч. 2 ст. 366 КК України.

Крім того, в травні-червні 2006 року Вільховецький сільський голова ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, в інтересах приватного підприємця ОСОБА_15 , який на підставі рішення № 252 15-ої сесії 4 скликання Вільховецької сільської ради зібрав документацію та забезпечив виготовлення проекту по передач земельної ділянки в довгострокову (на 49 років) оренду, підписав та завірив печаткою Вільховецької сільської ради завідомо підроблене рішення І сесії 5 скликання вказаної ради № 12 від 03 травня 2006 року про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0,3351 га в АДРЕСА_10 в порядку зміни цільового призначення та надання цієї земельної ділянки в оренду останньому терміном на 49 років для здійснення підприємницької діяльності - обслуговування оптового складу, усвідомлюючи, що таке рішення на вказаній сесії ради не розглядалося і не приймалося. Наведені дії ОСОБА_4 призвели до підриву авторитету органу місцевого самоврядування Вільховецької сільської ради, що спричинило істотну шкоду громадським інтересам. Своїми діями ОСОБА_4 вчинив зловживання владою, тобто умисне, в інтересах третіх осіб використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, що спричинило істотну шкоду громадським інтересам, тобто злочин, передбачений ч. 1 ст. 364 КК України.

Крім того, використовуючи як підставу завідомо підроблене рішення І сесії 5 скликання Вільховецької сільської ради № 12 від 03 травня 2006 року про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0,3351 га в АДРЕСА_10 , в порядку зміни цільового призначення та надання цієї земельної ділянки в оренду, 19 червня 2006 року Вільховецький сільський голова ОСОБА_4 , достовірно знаючи, що рішення про передачу даної земельної ділянки в оренду ОСОБА_15 сесіями ради не розглядалося, всупереч ст. 26 ч. 1 п. 34 Закону України «ІІро місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 4, 6 Закону України «Про оренду землі», явно вийшов за межі своїх службових повноважень та уклав від імені Вільховецької сільської ради з ПП ОСОБА_15 договір оренди земельної ділянки площею 0,3351 га в АДРЕСА_10 , нормативна грошова оцінка якої складає 109 644,72 гри. Наведені дії ОСОБА_4 призвели до підриву авторитету органу місцевого самоврядування Вільховецької сільської ради, що спричинило істотну шкоду громадським інтересам. Своїми діями ОСОБА_4 вчинив перевищення влади, тобто умисне вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі наданих їй прав та повноважень, та які заподіяли істотну шкоду громадським інтересам, тобто, злочин передбачений ч. 1 ст. 365 КК України.

Крім того, в травні-червні 2006 року Вільховецький сільський голова ОСОБА_4 , діючи умисно, зловживаючи своїм службовим становищем всупереч інтересам служби, в інтересах приватного підприємця ОСОБА_15 , який на підставі рішення № 252 15-ої сесії 4 скликання Вільховецької сільської ради зібрав документацію та забезпечив виготовлення проекту про передачу земельної ділянки в довгострокову (на 49 років) оренду, підписав та завірив печаткою Вільховецької сільської ради завідомо підроблене рішення І сесії 5 скликання вказаної ради № 12 від 03 травня 2006 року про затвердження проекту відведення земельної ділянки площею 0, 3351 га в АДРЕСА_10 в порядку зміни цільового призначення та надання цієї земельної ділянки в оренду останньому терміном на 49 років для здійснення підприємницької діяльності - обслуговування оптового складу, хоча таке рішення на вказаній сесії ради не розглядалося і не приймалося. Наведені дії ОСОБА_4 призвели до підриву авторитету органу місцевого самоврядування Вільховецької сільської ради, що спричинило істотну шкоду громадським інтересам. Своїми діями ОСОБА_4 вчинив службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, складання і видачу завідомо неправдивих документів, що спричинило істотну шкоду громадським інтересам, тобто злочин, передбачений ч. 1 ст. 366 КК України.

Крім того, Вільховецький сільський голова ОСОБА_4 , будучи службовою особою, умисно, діючи в особистих інтересах, зловживаючи службовим становищем, вчинив дії, внаслідок яких громадянин ОСОБА_16 втратив своє законне право на першочергове отримання земельної ділянки, передбачене ст.7 Закону України «Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні». Зокрема, 18 травня 2007 року ОСОБА_4 виніс на розгляд 7-ої сесії 5 скликання Вільховецької сільської ради питання про звернення громадян по земельних питаннях всупереч виступу голови постійної депутатської комісії з земельних питань ОСОБА_17 , який повідомив, що члени комісії відмовились підписати протокол засідання вказаної комісії і вважають вказане питання не готовим до розгляду. Надалі ОСОБА_4 підготував та виніс на голосування проект рішення № 107 вказаної сесії про відмову у приватизації земельної ділянки за заявою ОСОБА_16 , в якому зазначено, що земельна ділянка, на яку претендує ОСОБА_16 , рішенням сільської ради виділена ОСОБА_18 , мешканцю АДРЕСА_11 , та останній заперечує проти передачі ділянки заявнику. Наведені дані не відповідали дійсності, однак, рішення було прийнято та в задоволенні заяви ОСОБА_16 було відмовлено із зазначених вище підстав. ОСОБА_16 оскаржив рішення ради до суду та 31 жовтня 2007 року Тячівський районний суд Закарпатської області своїм рішенням скасував рішення 7-ої сесії 5-го скликання Вільховецької сільської ради № 107 і зобов`язав вказану раду розглянути заяву ОСОБА_16 про надання йому земельної ділянки у приватну власність для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Гарайки» на черговій сесії. Суд зазначив, що рішення сільської ради про виділення вказаної вище земельної ділянки громадянину ОСОБА_18 не приймалось і питання таке радою не розглядалось. 19 листопада 2007 року ОСОБА_16 звернувся з черговою заявою аналогічного змісту про виділення йому вказаної земельної ділянки, однак, на черговій 13-ій сесії 5 скликання Вільховецької сільської ради ОСОБА_4 дане питання до порядку денного не включив та на розгляд сесії заяву не виніс. В січні 2008 року ОСОБА_4 , продовжуючи свою злочинну діяльність, з метою доведення до кінця свого умислу на позбавлення ОСОБА_16 можливості реалізувати своє законне праве на першочергове отримання у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, зловживаючи владою та службовим становищем сільського голови виготовив, завірив та долучив до матеріалів сесії завідомо неправдиве рішення № 147 14-ої сесії 5-го скликання вказаної сільської ради від 19 січня 2008 року «Про розгляд заяви на земельну ділянку гр. ОСОБА_16 , мешк. АДРЕСА_7 » про відмову в задоволенні заяви останнього про виділення земельної ділянки в ур. «Гарайка», в той час як таке рішення на голосування депутатів не ставилося та не приймалося. Наведеними умисними діями ОСОБА_4 вчинив перешкоди до реалізації законного права громадянина ОСОБА_16 на отримання у власність земельної ділянки, що призвело до підриву авторитету органу місцевого самоврядування Вільховецької сільської ради та заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам громадянина ОСОБА_16 , а також громадським інтересам. Вказані дії ОСОБА_4 призвели до підриву авторитету органу місцевого самоврядування Вільховецької сільської ради, що спричинило істотну шкоду. Своїми діями ОСОБА_4 вчинив зловживання владою, тобто умисне, в особистих інтересах використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам ОСОБА_16 , а також громадським інтересам, тобто злочин, передбачений ч. 1 ст. 364 КК України.

Крім того, Вільховецький сільський голова ОСОБА_4 , будучи службовою особою, умисно, діючи в особистих інтересах, зловживаючи службовим становищем, в січні 2008 року виготовив, завірив та долучив до матеріалів сесії завідомо неправдиве рішення № 147 14-ої сесії 5-го скликання вказаної сільської ради від 19 січня 2008 року «Про розгляд заяви на земельну ділянку гр. ОСОБА_16 , мешк. АДРЕСА_7 » про відмову в задоволенні заяви останнього про виділення земельної ділянки в ур. «Гарайка» для ведення особистого селянського господарства, в той час, як таке рішення на голосування депутатів не ставилося та не приймалося. Наведеними умисними діями ОСОБА_4 вчинив перешкоди до реалізації законного права ОСОБА_16 на отримання у власність земельної ділянки, що призвело до підриву авторитету органу місцевого самоврядування Вільховецької сільської ради та заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам ОСОБА_16 , а також громадським інтересам. Наведені дії ОСОБА_4 призвели до підриву авторитету органу місцевого самоврядування Вільховецької сільської ради, що спричинило істотну шкоду. Своїми діями ОСОБА_4 вчинив службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, складання і видачу завідомо неправдивих документів, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам ОСОБА_16 , а також громадським інтересам, тобто злочин, передбачений ч. 1 ст. 366 КК України.

Крім того, в період з червня 2010 року по 02 серпня 2010 року ОСОБА_4 , працюючи Вільховецьким сільським головою та будучи службовою особою, діючи умисно, в інтересах ОСОБА_19 виготовив та видав останній завідомо неправдиві документи з метою оформлення права власності на самовільно збудований будинок, щодо якого є рішення суду про його знесення, яке набрало законної сили, та відкрито відповідне виконавче провадження щодо примусового виконання рішення суду. А саме, 05 вересня 2008 року Тячівським районним судом Закарпатської області прийнято рішення про встановлення права власності на незакінчену будівництвом самовільно збудовану будівлю магазину за адресою: АДРЕСА_12 , яке 02 жовтня 2008 року скасовано ухвалою Тячівського районного суду Закарпатської області за нововиявленими обставинами. 19 березня 2009 року Тячівським районним судом Закарпатської області прийнято рішення за позовами ОСОБА_20 про встановлення права власності на самочинно побудовану незакінчену будівництвом будівлю магазину під АДРЕСА_12 та зустрічним позовом ОСОБА_21 про скасування рішення Вільховецької сільської ради «Про присвоєння номеру самовільно побудованому м`ясному магазину за адресою АДРЕСА_12 та усунення перешкод у користуванні орендованою ОСОБА_21 земельної ділянки по АДРЕСА_2 між будівлями № № НОМЕР_1 і 135 шляхом знесення самовільно побудованої незакінченої будівництвом будівлі м`ясного магазину. 09 березня 2010 року Тячівським районним судом Закарпатської області прийнято рішення про виправлення описки у наведеному вище рішенні. Вказаними рішеннями суду в позові ОСОБА_20 відмовлено, позов ОСОБА_21 задоволено та скасовано рішення Вільховецької сільської ради «Про присвоєння номеру самовільно побудованому м`ясному магазину за адресо: АДРЕСА_12 та ОСОБА_20 зобов`язано усунути перешкоди у користуванні орендованою ОСОБА_21 земельною ділянкою по АДРЕСА_2 між будівлями № № НОМЕР_1 і 135 шляхом знесення самовільно побудованої незакінченої будівництвом будівлі магазину, яка знаходиться між дворогосподарствами ОСОБА_22 за адресою: АДРЕСА_13 , яка належить ОСОБА_21 та біля будівлі Вільховецької сільської ради за № 118 (бувша 134), колишній номер незакінченого будівництвом м`ясного магазину № НОМЕР_2 «а». 10 червня 2009 року державним виконавцем ОСОБА_23 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та тоді ж було направлено зобов`язання ОСОБА_20 про виконали даного виконавчого провадження і надано йому строк на добровільне виконання до 22 червня 2009 року. 15 вересня 2009 року виконавче провадження було зупинено у зв`язку з необхідністю виправлення описки в рішенні суду щодо адреси проведення виконавчих дій, а 13 жовтня 2009 р. до РВ ДВС надійшла ухвала суду, якою уточнено, яка саме будівля підлягає знесенню, а саме, зазначено номер будівлі, яка підлягає знесенню № 116-«а». У зв`язку з наведеним, 29 квітня 2010 року відділом Державної виконавчої служби Тячівського районного управління юстиції поновлено виконавче провадження за виконавчим листом № 2- 185/09 , виданим Тячівським районним судом Закарпатської області від 04 червня 2009 року, в якому йдеться про знесення будівлі за вказаною вище адресою: АДРЕСА_12 . Після надання терміну на добровільне виконання рішення суду та інших передбачених виконавчим провадженням заходів, які передують примусовому виконанню, у зв`язку з невиконанням вимог виконавчого провадження боржником ОСОБА_20 29 жовтня 2009 року проведено виконавчі дії на місці знаходження незавершеної будівництвом будівлі м`ясного магазину за адресою: АДРЕСА_12 . При цьому, присутній на місці проведення виконавчих дій ОСОБА_4 порушив оточення наряду міліції, який забезпечував охорону громадського порядку, та особисто закликав присутніх сторонніх осіб до перешкоджання виконавчим діям. Таким чином, ОСОБА_4 був особисто добре обізнаний з місцем розташування наведеної вище будівлі та обставинами конфлікту між подружжям ОСОБА_24 з одного боку, та ОСОБА_21 - з іншого боку, а також з прийнятими відносно вказаного будинку судовими рішеннями і ходом виконання виконавчого провадження. 27 квітня 2010 року боржнику ОСОБА_20 органами Державної виконаної служби направлено виклик для забезпечення його участі при проведенні виконавчих дій 13 липня 2010 року. Діючи в інтересах подружжя ОСОБА_20 та ОСОБА_19 , Вільховецький сільський голова ОСОБА_4 , зловживаючи владою та своїм службовим становищем, умисно, усвідомлюючи наявність чинного судового рішення про знесення самовільно збудованої будівлі за колишньою адресою: АДРЕСА_12 , а також те, що згідно рішення Тячівського районного суду Закарпатської області готовність даного будинку станом на 05 вересня 2008 року становить 78%, завірив та видав ОСОБА_19 завідомо неправдиві документи: 1) довідку № 2471 від 22 липня 2010 року, в якій зазначено, що будинок по АДРЕСА_12 збудований в 2007 році і власником його є ОСОБА_19 ; 2) довідку № 2549 від 30 липня 2010 року, в якій вказано, що за будинком по АДРЕСА_3 закріплена земельна ділянка площею 0.01 та, хоча відповідне рішення Вільховецькою сільською радою не приймалося; 3) рішення виконкому № 85, на якому від руки проставлено дату: число - «2» та місяць 0«8» 2010 року та зазначено номер «85». В рішенні є запис: «Оформити право власності на нерухоме майно, житловий будинок з надвірними спорудами, яке знаходиться в АДРЕСА_3 за ОСОБА_19 в цілому»; тотожне за змістом рішення виконкому № 97 від 02 серпня 2010 року, хоча вказаного дня виконком питання щодо оформлення права власності на нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_3 не розглядав. 08 липня 2010 року ОСОБА_19 звернулася в Тячівське районне підприємство технічної інвентаризації з заявою про інвентаризацію нерухомого майна з виготовленням технічного паспорта на житловий будинок з надвірними спорудами за адресою: АДРЕСА_12 , надавши наведені вище фіктивні документи, отримані нею від ОСОБА_4 . Працівниками ТРПТІ 02 серпня 2010 року було зареєстровано право власності та видано ОСОБА_19 свідоцтво про право власності на вказану будівлю, після виготовлення інвентарної справи вона була здана в архів. В архіві при порівнянні даної інвентарної справи з інвентарною справою, заведеною за адресою: АДРЕСА_12 щодо будівлі м`ясо-молочного магазину було виявлено повну тотожність вказаних будівель за технічними та іншими даними. 06 серпня 2010 року ОСОБА_19 подала в ТРПТІ письмову заяву про надання витягу з реєстру про відчуження житлового будинку. Однак, 31 серпня 2010 року Тячівським районним судом Закарпатської області було прийнято рішення про заборону відчуження будівлі за адресою: АДРЕСА_3 , у зв`язку з чим, виконання запиту про надання витягу призупинено до зняття заборони. Через кілька днів після реєстрації права власності Вільховецький сільський голова ОСОБА_25 особисто з`явився в кабінет реєстратора ТРПТІ та заявив і подав письмове повідомлення, що з вини секретарки сільради було допущено механічну помилку в номері рішення про надані права власності за будівлею та особисто виправив в свідоцтві про право власності на нерухоме майно цифру 85 на 97, а також поставив свій підпис та відбиток печатки ради поряд з такими ж його підписом і відбитком печатки, засвідчивши правильність виправлення. Він також подав нову копію рішення з номером 97, обидва примірника копій рішення зберігаються в ТРПТІ. В ході досудового слідства встановлено, що протокол № 3 засідання виконкому Вільховецької сільської ради містить запис щодо прийнятого рішення наступного змісту: «Оформити на право власності на нерухоме майно АДРЕСА_3 . Разом з тим, при протоколові рішення такого змісту відсутнє, натомість зберігається рішення № 83/2 наступного змісту: «Надати згоду на прийняття в експлуатацію одноквартирного (садибного) житлового будинку гр. ОСОБА_19 в АДРЕСА_3 , спорудженого без дозволу на виконання будівельних робіт». В той же час, рішення № 85 стосується оформлення права власності на нерухоме майно, належне ОСОБА_26 за адресою: АДРЕСА_7 . В протоколі № 3 виконавчого комітету Вільховецької сільської ради від 02 серпня 2010 р. є запис про одноголосне прийняття рішення про оформлення права власності на нерухоме майно відносно 9 осіб, перша в списку - ОСОБА_19 по АДРЕСА_3 . При протоколові зберігається відповідне рішення виконкому № 97 від 02 серпня 2010 року. Таким чином, Вільховецький сільський голова ОСОБА_4 умисно, в інтересах ОСОБА_19 , з метою уникнення останньою знесення самовільно збудованого приміщення згідно рішення суду та протиправного оформлення права власності на дане приміщення, зловживаючи своїм службовим становищем, вніс до офіційних документів, які посвідчують право ОСОБА_19 на об`єкт нерухомого майна та земельну ділянку, завідомо неправдиві дані щодо адреси місця розташування даних об`єктів та розгляду вказаних вище документів виконавчими органами сільської ради, чим вчинив підрив авторитету органу місцевого самоврядування, що спричинило істотну шкоду. Своїми діями ОСОБА_4 вчинив зловживання владою, тобто умисне, в інтересах третіх осіб використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду громадським інтересам, тобто злочин, передбачений ч. 1 ст. 364 КК України.

Крім того, в період з червня 2010 року по 02 серпня 2010 року ОСОБА_4 , працюючи Вільховецьким сільським головою та будучи службовою особою, діючи умисно, в інтересах ОСОБА_19 , посвідчив своїм підписом та відбитком печатки Вільховецької сільської ради та видав останній завідомо неправдиве рішення виконкому вказаної ради про оформлення права власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_3 № 85 від 02 серпня 2010 року, а також тотожне за змістом рішення виконкому вказаної ради № 97 від 02 серпня 2010 року. Крім того, ОСОБА_4 виготовив та видав ОСОБА_19 завідомо неправдиві довідку № 2471 від 22 липня 2010 року, в якій зазначено, що будинок по АДРЕСА_12 збудований в 2007 році і власником його є ОСОБА_19 , та довідку № 2549 від 30 липня 2010 року про те, що за вищевказаним будинком закріплено земельну ділянку 0,01 га. В дійсності на засіданнях виконкому Вільховецької сільської ради 02 серпня 2010 року та 07 червня 2010 року, коли було прийнято рішення № 85, питання щодо оформлення права власності на житловий будинок ОСОБА_19 не розглядалось. На підставі зазначених неправдивих документів ОСОБА_19 отримала свідоцтво про право власності на будинок. За матеріалами інвентарних справ в.о. директора ТРПТІ ОСОБА_27 було виявлено, що незакінчена будівництвом будівля магазинку за адресою: АДРЕСА_12 , яка підлягає знесенню на підставі рішення суду, та житловий будинок за адресою: АДРЕСА_3 є одним і тим же об`єктом нерухомого майна. Таким чином, Вільховецький сільський голова ОСОБА_4 умисно, в інтересах ОСОБА_19 , з метою уникнення останньою знесення самовільно збудованого приміщення на підставі рішення суду та протиправного оформлення права власності на дане приміщення, зловживаючи своїм службовим становищем, вніс до офіційних документів, які посвідчують право ОСОБА_19 на об`єкт нерухомого майна та земельну ділянку, завідомо неправдиві дані щодо адреси місця розташування даних об`єктів та розгляду вказаних вище документів виконавчими органами сільської ради, чим вчинив підрив авторитету органу місцевого самоврядування, що спричинило істотну шкоду. Своїми діями ОСОБА_4 вчинив службове підроблення, тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, складання і видачу завідомо неправдивих документів, що заподіяло істотну шкоду громадським інтересам, тобто злочин, передбачений ч. 1 ст.366 КК України.

Крім того, в травні-жовтні 2010 року Вільховецький сільський голова ОСОБА_4 , діючи умисно, з мотивів особистої неприязні до громадянина ОСОБА_28 , яка склалася через активну участь останнього в діяльності групи депутатів вказаної ради щодо дострокового припинення повноважень Вільховецького сільського голови ОСОБА_4 , вчинив зловживання службовим становищем та грубе порушення законодавства про працю при наступних обставинах. Так, 25 травня 2010 року ОСОБА_4 , зловживаючи службовим становищем, умисно, діючи в особистих інтересах, з власної ініціативи вніс на розгляд та поставив на голосування депутатів - учасників 27 сесії скликання Вільховецької сільської ради рішення № 324 «Про структуру та чисельність виконавчого апарату управління сільської ради на 2010 рік», яким затверджено структуру та чисельність виконавчого апарату управління ради в додатку №1 до даного рішення. Згідно вказаного додатку штатна (оплачувана) посада секретаря ради в структурі виконавчого апарату управління сільської ради не значилася, що суперечить ст. 50 ч.ч. 1,5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Надалі, діючи умисно, з особистих мотивів, з метою недопустити ОСОБА_28 до робочого місця і перешкодити йому у виконанні його службових обов`язків як секретаря ради, ОСОБА_4 заборонив останньому займати службовий кабінет або робоче місце в приміщенні ради та приступати до виконання обов`язків секретаря ради і усно повідомив його, що ОСОБА_28 звільнений з займаної посади секретаря ради. При цьому, ОСОБА_4 жодним чином не оформив документально звільнення ОСОБА_28 з посади секретаря ради, тобто не виніс питання про його звільнення на розгляд сесії ради та не видав відповідного наказу або розпорядження, однак, усно оголосив всім працівникам ради, щоб ОСОБА_28 вважали звільненим з посади секретаря ради та не сприяли останньому у виконанні обов`язків секретаря ради і не виконували його вказівок. Крім того, ОСОБА_4 розпорядився, щоб бухгалтерією сільської ради зарплата та інші виплати ОСОБА_28 як секретарю ради, не нараховувались та не виплачувались, не проводився облік відпрацьованого ним робочого часу. Рішенням № 2 1-ої сесії 6-го скликання Вільховецької сільської ради від 05 листопада 2010 року повноваження секретаря ради ОСОБА_28 припинено у зв`язку з обранням нового депутатського складу ради та закінченням терміну його повноважень. Згідно акту № 13-08/78 від 22 грудня 2010 року контрольно-ревізійного відділу в Тячівському районі, відсторонення ОСОБА_28 від виконання своїх обов`язків сільським головою ОСОБА_4 здійснено з порушенням вимог п. 5 ст. 50, п. 1 підп. 4 ст. 26 та ст. 3 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 40,46.47,48.49/2 КЗпП України та за період з 01 червня 2010 року по 04 листопада 2010 року йому, в порушення вимог п. 5 ст. 50, п.1 підп. 4 ст. 26 та п. 3 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 40,46,47,48,49/2 КЗпП України, ст. 1 Закону України «Про оплату праці», п.п. 1,5 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» не нараховано та не виплачено заробітної плати в сумі 10 550,18 грн.. Внаслідок наведених вище дій Вільховецького сільського голови ОСОБА_4 секретар Вільховецької сільської ради ОСОБА_28 , не будучи звільненим із займаної посади, не мав можливості виконувати свої службові обов`язки та не отримував заробітну плату з 01 червня 2010 року по 04 листопада 2010 року, що призвело до грубого порушення його конституційного права на працю. Наведені дії ОСОБА_4 призвели до підриву авторитету органу місцевого самоврядування Вільховецької сільської ради, що спричинило істотну шкоду. Своїми діями ОСОБА_4 вчинив зловживання владою, тобто умисне, в особистих інтересах використання службовою особою влади всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам та інтересам ОСОБА_28 , а також громадським інтересам, тобто злочин, передбачений ч. 1 ст. 364 КК України. Крім того, 25 травня 2010 року ОСОБА_4 , зловживаючи службовим становищем, умисно, діючи особистих інтересах, з власної ініціативи вніс на розгляд та поставив на голосування депутатів-учасників 27 сесії скликання Вільховецької сільської ради рішення № 324 «Про структуру та чисельність виконавчого апарату управління сільської ради на 2010 рік», яким затверджена структура та чисельність виконавчого апарату управління ради в додатку № 1 до даного рішення. Згідно вказаного додатку штатна (оплачувана) посада секретаря ради в структурі виконавчого апарату управління сільської ради не значилася, що суперечить ст. 50 ч.ч. 1, 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Надалі, діючи умисно, з особистих мотивів, з метою недопустити ОСОБА_28 до робочого місця і перешкодити йому у виконанні його службових обов`язків як секретаря ради, ОСОБА_4 заборонив останньому займати службовий кабінет або робоче місце в приміщенні ради та приступати до виконання обов`язків секретаря ради і усно повідомив його, що ОСОБА_28 звільнений з займаної посади секретаря ради. При цьому, ОСОБА_4 жодним чином не оформив документально звільнення ОСОБА_28 з посади секретаря ради, тобто не виніс питання про його звільнення на розгляд сесії ради та не видав відповідного наказу або розпорядження, однак, усно оголосив всім працівникам ради, щоб ОСОБА_28 вважали звільненим з посади секретаря ради та не сприяли останньому у виконанні обов`язків секретаря ради і не виконували його вказівок. Крім того, ОСОБА_4 розпорядився, щоб бухгалтерією сільської ради зарплата та інші виплати ОСОБА_28 як секретарю ради не нараховувались та не виплачувались, не проводився облік відпрацьованого ним робочого часу. Рішенням № 2 1-ої сесії 6-го скликання Вільховецької сільської ради від 05 листопада 2010 року повноваження секретаря ради ОСОБА_28 припинено у зв`язку з обранням нового депутатського складу ради та закінченням терміну його повноважень. Згідно акту № 13-08/78 від 22 грудня 2010 року контрольно-ревізійного відділу в Тячівському районі, відсторонення ОСОБА_28 від виконання своїх обов`язків сільським головою ОСОБА_4 здійснено з порушенням вимог п. 5 ст. 50, п. 1 підп.4 ст. 26 та п. 3 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст. 40, 46, 47, 48, 49/2 КЗпП України та за період з 01 червня 2010 року по 04 листопада 2010 року йому, в порушення вимог п. 3 ст. 50, п.1 підп. 4 ст. 26 та п. 3 ст.59 Закону України «ІІро місцеве самоврядування в Україні», ст. ст. 40, 46, 47, 48, 49/2 КЗпІІ України, ст. 1 Закону України «Про оплату праці», п.п.1,5 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» не нараховано та не виплачено заробітної плати в сумі 10 550,18 грн.. Внаслідок наведених вище дій Вільховецького сільського голови ОСОБА_4 секретар Вільховецької сільської ради ОСОБА_28 , не будучи звільненим з займаної посади, не мав можливості виконувати свої службові обов`язки та не отримував заробітну плату з 01 червня 2010 року по 04 листопада 2010 року, що призвело до грубого порушення його конституційного права на працю. Наведені дії ОСОБА_4 призвели до підриву авторитету органу місцевого самоврядування - Вільховецької сільської ради, що спричинило істотну шкоду. Своїми діями ОСОБА_4 вчинив грубе порушення законодавства про працю, тобто злочин, передбачений ч. 1 ст. 172 КК України.

Підсудний ОСОБА_4 в судовому засіданні заявив клопотання про звільнення його від кримінальної відповідальності в зв`язку із закінченням строків притягнення до кримінальної відповідальності та наслідки закриття кримінальної справи йому відомі.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні вважає, що кримінальна справа про притягнення до кримінальної відповідальності ОСОБА_4 за ч. 1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 172 КК України підлягає до закриття, позаяк з моменту вчинення злочинів підсудним ОСОБА_4 сплило більше 10 років, вчинені ним злочини відносяться також і до тяжких злочинів та максимально санкція передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк 6 років і на даний час закінчився строк, передбачений ст. 49 ч. 1 п. 4 КК України в ред. 2001 р. притягнення до кримінальної відповідальності.

Заслухавши думку прокурора, підсудного та ознайомившись з матеріалами кримінальної справи, суд вважає, що ОСОБА_4 слід звільнити від кримінальної відповідальності за ч. 1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 172 КК України в зв`язку із закінченням строків давності, а кримінальну справу щодо нього слід закрити з наступних підстав.

ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні злочинів, передбачених за ч. 1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 172 КК України, які ним було вчинено, зокрема, злочини за ч. 2 ст. 364 КК України та ч. 2 ст. 366 КК України - у період 2006-2007 років, злочини за ч. 1 ст. 364 КК України, ч. 1 ст. 365 КК України, ч. 1 ст. 366 КК України - у період травня-червня 2006 року, травні та листопаді 2007 року, січні 2008 року, у період червня-серпня 2010 року, а злочин за ч. 1 ст. 172 КК України - у період червня листопада 2010 року.

Відповідно санкції ч. 1 ст. 364 КК України, що діяла на час вчинення злочину, передбачено максимальне покарання у виді обмеженням волі на строк до

трьох років та таке кримінальне правопорушення є кримінальним проступком.

Відповідно санкції ч. 2 ст. ст. 364 КК України, передбачено максимальне покарання у виді позбавлення волі на строк від трьох до шести

років, та таке кримінальне правопорушення є тяжким злочином.

Санкція ч. 1 ст. 365 КК України передбачає максимальне покарання у виді позбавлення волі на строк від двох до п`яти років, та таке кримінальне правопорушення є нетяжким злочином.

Санкція ч. 1 ст. 366 КК України, в редакції на час вчинення злочину, передбачала максимальне покарання у виді обмеженням волі на строк до трьох років, та таке кримінальне правопорушення є кримінальним проступком.

Санкція ч. 2 ст. 366 КК України, в редакції що діяла на час вчинення злочину, передбачала максимальне покарання у виді позбавленням волі на строк від двох до п`яти років, та таке кримінальне правопорушення є нетяжким злочином.

Відповідно до санкції ч. 1 ст. 172 КК України передбачено максимальне покарання у виді штрафу в розмірі трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, та таке кримінальне правопорушення є кримінальним проступком.

Відповідно до ч. 1 п.п. 1, 2, 3, 4 ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: 1) два роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачене покарання менш суворе, ніж обмеження волі; 2) три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років; 3) п`ять років - у разі вчинення нетяжкого злочину, крім випадку, передбаченого у пункті 2 цієї частини; 4) десять років - у разі вчинення тяжкого злочину.

Згідно ч. 2 ст. 11-1 КПК України в редакції Закону 1960 року суд у судовому засіданні за наявності підстав, передбачених частиною першою статті 49 КК України, закриває кримінальну справу у зв`язку із закінченням строків давності у випадках, коли справа надійшла до суду з обвинувальним висновком.

Враховуючи ті обставини, що злочин, передбачений ч. 2 ст. ст. 364 КК України, який є тяжким злочином, вчинений у 2006-2007 роках, тобто, з часу його вчинення минуло більше 15 років та закінчився строк, передбачений ч. 1 п. 4 ст. 49 КК України притягнення до кримінальної відповідальності, то ОСОБА_4 слід звільнити від кримінальної відповідальності та провадження в справі закрити.

Запобіжний захід стосовно ОСОБА_4 підписку про невиїзд - скасувати.

Цивільний позов Вільховецької сільської ради Тячівського району Закарпатської області в даній кримінальні справі виділено та вирішено в цивільному судочинстві.

Скасувати арешт на майно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , накладений постановою старшого слідчого прокуратури Тячівського району ОСОБА_29 від 14 вересня 2011 року.

Речові докази після набрання постановою законної сили, а саме: рішення сесій Вільховецької сільської ради 4 скликання в 4-х томах, 5 скликання в 12-х томах, державні акти на право власності на земельні ділянки в кількості 10 штук, технічна документація з землеустрою в 10-ти томах, акт КРВ з додатками в 1 томі, протоколи засідання виконкому Вільховецької сільської ради 5 скликання в 2-х томах, матеріали нотаріального завірення договору довгострокової оренди земельної ділянки в 1-му томі, журнали реєстрації вхідної кореспонденції в 2-х томах, журнали реєстрації пропозицій, заяв і скарг громадян в 2-х томах, книга обліку заяв громадян на виділення земельних ділянок в 1 томі повернути Вільховецькій сільській раді Тячівського району Закарпатської області.

Судових витрат немає.

Керуючись ч. 1 ст. 49 КК України, ст. ст. 11-1 ч.2, 248, 282 КПК України в редакції Закону 1960 року,

П О С Т А Н О В И В :

Звільнити ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, з вищою освітою, одруженого, раніше не судимого, уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , від кримінальної відповідальності, передбаченої ч. 1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 172 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, а кримінальну справу щодо ОСОБА_4 за ч. 1, ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1, ч. 2 ст. 366, ч. 1 ст. 172 КК України - закрити.

Запобіжний захід стосовно ОСОБА_4 підписку про невиїзд - скасувати.

Скасувати арешт на майно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , накладений постановою старшого слідчого прокуратури Тячівського району ОСОБА_29 від 14 вересня 2011 року.

Речові докази після набрання постановою законної сили, а саме: рішення сесій Вільховецької сільської ради 4 скликання в 4-х томах, 5 скликання в 12-х томах, державні акти на право власності на земельні ділянки в кількості 10 штук, технічна документація з землеустрою в 10-ти томах, акт КРВ з додатками в 1 томі, протоколи засідання виконкому Вільховецької сільської ради 5 скликання в 2-х томах, матеріали нотаріального завірення договору довгострокової оренди земельної ділянки в 1-му томі, журнали реєстрації вхідної кореспонденції в 2-х томах, журнали реєстрації пропозицій, заяв і скарг громадян в 2-х томах, книга обліку заяв громадян на виділення земельних ділянок в 1 томі повернути Вільховецькій сільській раді Тячівського району Закарпатської області.

Постанова може бути оскаржена та прокурор може подати апеляцію до апеляційного суду Закарпатської області через Тячівський районний суд Закарпатської області протягом 7 діб з моменту винесення даної постанови.

Головуюча суддя: ОСОБА_1