Справа № 712/2946/21
Провадження 1-кс/712/1602/21
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2021 року м. Черкаси
Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність слідчого, посилаючись на те, що в провадженні слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження за №0001213 від 02.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.115 КК України, по факту виявлення 02.10.2018 року на подвір`ї будинку АДРЕСА_1 трупу ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

31 серпня 2019 року постановою слідчого її, доньку ОСОБА_4 - ОСОБА_3 визнано потерпілою у цьому кримінальному провадженні.

Під час досудового розслідування вищевказаного кримінального провадження слідчими не вживалися передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування. Необґрунтовані постанови про закриття цього кримінального провадження неодноразово скасовувались, як прокурором так і слідчими суддями, з підстав не проведення всебічного, повного і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.

Згідно із витягом з кримінального провадження № 0001213 слідчими у вказаному кримінальному провадженні зазначені слідчі СВ Черкаського РУП ГУНГІ ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .

З метою, встановлення об`єктивних обставин кримінального провадження, нею 09.03.2021 на ім`я слідчої ОСОБА_5 , подане клопотання, в якому керуючись ст. 56, абз. 2 ч. 3, ч. 6 ст. 93 КПК України, просила провести слідчу дію, а саме допит, за її участю, судово-медичного експерта ОСОБА_8 .

Отже отримавши її клопотання слідча ОСОБА_5 , мала би діяти у відповідності до положень кримінального процесуального закону.

Так, слідча повинна була у відповідності до ст. 220 КПК України, розглянути її клопотання протягом трьох днів, та вразі його задоволення письмово її повідомити, а вразі відмови або часткової відмови в задоволенні клопотання, оформити таку відмову процесуально у формі постанови та повідомити її про це.

Між тим, всупереч вищенаведеної норми, за результатами розгляду її клопотання слідчою ОСОБА_5 в трьох денний строк не прийнято жодного рішення та не повідомлено про результати розгляду клопотання.

В даному випадку слідча зобов`язана була вчинити дії, передбачені ч.2 ст. 220 КПК України, але слідча ОСОБА_5 вимоги закону проігнорувала, що і стало підставою для звернення до слідчого судді з цією скаргою.

Враховуючи, що очевидна бездіяльність слідчих в цьому кримінальному провадженні призводить до системних порушень її прав, вважає за необхідне просити суд в порядку ст. 114 КПК України визначити слідчому строк для розгляду клопотання тривалістю у два робочих дні з моменту оголошення судового рішення за наслідком розгляду цієї скарги, що на її погляд сприятиме забезпеченню її прав на дотримання розумних строків в кримінальному провадженні.

Просить зобов`язати слідчого Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_5 , або іншого слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області уповноваженого на проведення досудового розслідування кримінального провадження №0001213 від 02.10.2018 року, протягом двох днів з моменту оголошення цієї ухвали, розглянути клопотання потерпілої ОСОБА_3 про проведення слідчої дії - допиту судово-медичного експерта ОСОБА_8 та повідомити потерпілу про результати розгляду клопотання відповідно до вимог ст. 220 КПК України.

Скаржник до судового засідання надала суду заяву в якій просила скаргу розглянути без її участі, скаргу підтримує та просить її задоволити.

Прокурор до судового засідання надала заяву в якій просила суд, розглянути скаргу без її присутності, не заперечує проти задоволення скарги.

Перевіривши надані матеріали скарги, дослідивши додані докази, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до вимог ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий суд, а також на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Згідно вимог ст. 2 КПК України, крім іншого, завданнями кримінального провадження є захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

В положеннях ст. 7 КПК України визначено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності: розумність строків.

Відповідно до вимог ст. 9 КПК України, якою розкрито розуміння такої загальної засади кримінального провадження як «законність», під час кримінального провадження не лише суд та слідчий суддя, а й прокурор, керівник органу досудового розслідування та слідчий, зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
В судовому засіданні встановлено, що Черкаським районним управлінням Головного управління Національної поліції в Черкаській області, проводиться досудове розслідування внесене в ЄРДР за № 0001213 від 02.10.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 155 КК України.

Постановою слідчого Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області визнано потерпілим у кримінальному провадженні № 0001213 від 02.10.2018 року ОСОБА_3 .

09.03.2021 року ОСОБА_3 було подано клопотання про проведення слідчих дій.

Станом на день подачі даної скарги, жодного процесуального рішення з приводу вирішення наведеного вище клопотання не прийнято.

Стаття 55 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

В свою чергу положеннями ст. 28 КПК України закріплено як одну із загальних засад кримінального провадження - розумні строки, відповідно до яких під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до положень ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу. Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки (ст.116 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (ч. 2 ст. 220 КПК України).

Відповідно до положень ч. 1 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
В судовому засіданні не надано доказів, які б стверджували проте, що слідчим направлялася відповідь скаржнику.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Таким чином, враховуючи встановлені обставини, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити.

Зобов`язати слідчого Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_5 , або іншого слідчого Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області уповноваженого на проведення досудового розслідування кримінального провадження №0001213 від 02.10.2018 року, протягом двох днів з моменту оголошення цієї ухвали, розглянути клопотання потерпілої ОСОБА_3 про проведення слідчої дії - допиту судово-медичного експерта ОСОБА_8 та повідомити потерпілу про результати розгляду клопотання відповідно до вимог ст. 220 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1