Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/6891/21
У Х В А Л А

09 червня 2021 року м. Київ

Слідчий суддя Подільського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,

ВСТАНОВИВ:

Адвокат ОСОБА_3 звернувся до Подільського районного суду м. Києва із скаргою, поданою в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві, яка полягає у нерозгляді клопотання про надання можливості ознайомитись з матеріалами кримінального провадження № 0000515 від 13.03.2021.
В обґрунтування скарги її автор зазначив, що вказане кримінальне провадження розслідується СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києві за заявою ОСОБА_4 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 Кримінального кодексу України (далі КК), за фактом того, що 08.03.2021, приблизно о 15 год. 40 хв. у м. Києві на Контрактовій площі біля Гостинного двору невстановлені особи чоловічої статті чіплялися та виражалися нецензурною лайкою.
Адвокатом, 12.05.2021 в порядку статей 220 та 221 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК) подано слідчому клопотання про надання можливості ознайомитись з матеріалами кримінального провадження.
Однак, уповноважений слідчий відповіді на зазначене клопотання станом на 19.05.2021 не надав. У зв`язку з допущеною слідчим бездіяльністю, звернувся з даною скаргою та просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу Подільського УП ГУНП у м. Києві розглянути зазначене клопотання у порядку статей 220 та 221 КПК, а також письмово повідомити про результати його розгляду заявника.
Автор скарги в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про проведення судового розгляду без його участі, просив таку задовольнити.
Слідчий, будучи належним чином повідомлений про час розгляду справи, в судове засідання повторно не з`явився, про причини неявки слідчого суддю не повідомив.
Слідчий суддя вважає, що судовий розгляд можливо здійснювати без участі скаржника та слідчого, оскільки неявка останнього, відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя розглянув матеріали скарги та дослідив доводи скаржника.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 , параграфом 1, ст. 303-308 КПК.
У частині 1 статті 303 КПК визначено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню на стадії досудового розслідування.
Зокрема, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК слідчому судді підлягає оскарженню бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством. (Лист ВССУ від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування»).
Водночас, відповідно до ч.1 ст.220 КПК клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (ч.2 ст.220 КПК).
Відповідно до ч. 1 ст. 221 КПК слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
Слідчий суддя зазначає, що клопотання про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування підлягає розгляду в порядку, визначеному ст. 220 КПК, а відповідна бездіяльність щодо його нерозгляду підлягає оскарженню на підставі п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК.
Слідчим суддею встановлено, що слідчими СВ Подільського УП ГУ НП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000515 від 13.03.2021 за ч. 2 ст. 296 КК, відомості про кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 .
Адвокатом ОСОБА_3 в інтересах потерпілої ОСОБА_4 подано 12.05.2021 до Подільського УП ГУ НП у м. Києві клопотання про надання для ознайомлення матеріалів досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
Таким чином, зазначене клопотання мало бути розглянуто не пізніше 15.05.2021.
Враховуючи пояснення особи, яка звернулася із скаргою, щодо неповідомлення про результати розгляду клопотання, не спростування таких доводів слідчим, слідчий суддя приходить до висновку щодо нездійснення процесуального реагування в порядку ст.220 КПК на клопотання адвоката ОСОБА_3 від 12.05.2021 та, як наслідок, про наявність підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 220, 221 303-307, 309 КПК, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві у кримінальному провадженні № 0000515 від 13.03.2021 задовольнити.
Зобов`язати слідчого, уповноваженого здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000515 від 13.03.2021, розглянути в порядку ст. 220 КПК клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 від 12.05.2021 про надання можливості ознайомитись з матеріалами кримінального провадження та про результати його розгляду повідомити особу, яка заявила клопотання.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1