У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 183/5849/19

№ 1-кс/183/335/21

23 березня 2021 року Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Новомосковського РВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 27 вересня 2018 року за № 0000075 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 191 КК України, -

встановив :

слідчий звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначив, що слідчим Новомосковського РВП ГУНП в Дніпропетровській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 27.09.2018 року за № 0000075 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Управління Служби безпеки України у Дніпропетровській області надійшла ухвала слідчого судді Бабушкінського районного суду м Дніпропетровська від 03.09.2018 про внесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про вчинення невстановленими особами органів місцевого самоврядування на території смт Гвардійське та смт Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області умисних дій, натравлених на створення для жителів вказаних населених пунктів життєвих умов, розрахованих на повне або часткове їх фізичне знищення, тобто за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 442 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що у 2018 році представникам громадського об`єднання «Волонтерський центр допомоги військовим і цивільним «Вільна Доля» ОСОБА_4 та ОСОБА_5 стало відомо про те, що у смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області протягом 2014-2018 років у літній період відсутнє централізоване водопостачання, незважаючи на що, здійснювалась щомісячне -врахування абонентської плати за користування водою мешканцям вказаних населених пунктів, чим, на думку ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , відповідними невстановленими особами органів місцевого самоврядування стосовно мешканців смт. Гвардійське та смт. Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області вчинене геноцид, тобто кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 442 КК України.
Допитані як свідки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 надали аналогічні покази. Також у своїх показах ОСОБА_4 та ОСОБА_5 не повідомили будь-яких інших даних щодо вчинення геноциду стосовно мешканцівсмт Гвардійське та смт Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області, у тому числі не назвали конкретних осіб обізнаних про таке.
Таким чином конкретних та достатніх відомостей про вчинення невстановленими особами органів місцевого самоврядування на території смт Гвардійське та смт Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області умисних дій, направлених на створення для жителів вказаних населених пунктів життєвих умов, розрахованих на повне або часткове їх фізичне знищення, тобто кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 442 КК України, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повідомлено не було.
Допитані як свідки мешканці смт Гвардійське та смт Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 показали, що приблизно з червня-липня до серпня 2018 року на території вказаних населених пунктів мало місце припинення централізованого водопостачання, у зв`язку з проривом труби на Перещепинському водогоні. Разом з тим, у вказаний період часу у зазначені населені пункти здійснювалась доставки технічної води. У подальшому водопостачання здійснюється відповідно до почасового графіку.
За результатами проведених Новомосковським УСБУ у Дніпропетровській області розшукових заходів осіб встановлено, що водопостачання АДРЕСА_1 , яке визнано збитковим. Загальна довжина водогінної труби, якою подається вода до вказаних населених пунктів складає понад 43 км. Протягом 2011-2012 років 16 км. зношеної сталевої труби було змінено на пластикову. У зв`язку із частковою заміною труби, зношена її частина піддається надмірному тиску, що призводить до систематичних проривів (близько 6 проривів на добу). У зв`язку з цим, КП «Райводоканал» Новомосковського району Дніпропетровської області з 12.06.2018 здійснював додачу води двічі на добу по 30 хвилин із зниженим тиском, що не давало змогу здійснити подачу води у належному обсязі. З 23.07.2018 у зв`язку із постійними проривами труби та як наслідок значних витрат води та коштів на оплату енергоносіїв та ремонтні роботи, водопостачання вказаних населених пунктів було припинено повністю, у зв`язку із неможливістю подальшої експлуатації труби.
Також, за результатами проведених вищевказаним оперативним підрозділом розшукових заходів, від останніх на адресу слідчого відділу Управління відомостей про вчинення будь-якими особами на території смт Гвардійське та смт Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області умисних дій, направлених на створення для жителів вказаних населених пунктів життєвих умов, розрахованих на повне або часткове їх фізичне знищення, тобто геноциду, не надходило.
Таким чином проведеними у кримінальному провадженні слідчими діями та іншими заходами доказів, які б підтверджували факт вчинення геноциду, тобто вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 442 КК України, здобуто не було.
Разом з тим, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що з червня 2018 року невстановлені посадові особи КП «Райводоканал» Новомосковського району Дніпропетровської області, зловживаючи своїм службовим становищем, припинили водопостачання до смт. Гвардійське та смт Черкаське Новомосковського району Дніпропетровської області, чим заподіяли істотну шкоду інтересам місцевих мешканців, тобто вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України.
26.07.2019 слідчим УСБУ в Дніпропетровській області змінена правова кваліфікація кримінального правопорушення з ч. 1 ст. 442 КК України на ч. 1 ст. 364 КК України.

30.07.2019 прокурором відділу нагляду за додержанням законів органами УСБУ та державної прикордонної служби управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_9 винесено постанову про визначення підслідності кримінального правопорушення відповідно до якої визначено підслідність за СВ Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області.

08 серпня 2019 року до Новомосковського ВП ГУНП в Дніпропетровській області надійшли матеріали кримінального провадження внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000075 від 27 вересня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

20 вересня 2020 року отримано ухвалу слідчого суді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000075 до 27 вересня 2020 року.

29 січня 2020 року постановою прокурора Новомосковської місцевої прокуратури матеріали досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000075 від 27 вересня 2018 року та матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001712 від 25 вересня 2019 року об`єднано в одне провадження за № 0000075.

У період часу з 10 лютого 2020 року по 13 березня 2020 року було встановлено розрахункові рахунки КП «Райводоканал» Новомосковського району та було отримано ухвали слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду на підставі яких проведені тимчасові доступи щодо документів про рух коштів по розрахункових рахунках КП «Райводоканал» Новомосковського району Дніпропетровської області.

13 березня 2020 року слідчим було надано доручення працівникам УСБУ у Дніпропетровській області, для дослідження матеріалів тимчасових доступів, а саме документів про рух коштів по розрахункових рахунках КП «Райводоканал» Новомосковського району Дніпропетровської області.

На даний час з метою всебічного, повного й неупередженого дослідження всіх обставин кримінального правопорушення, необхідно виконати наступне:

-провести аналіз вилучених розрахункових рахунків КП «Райводоканал» Новомосковського району;

-після проведення аналізу вилучених документів, щодо руху коштів по розрахунковим рахункам КП «Райводоканал», направити лист до Держаудитслужби про проведення перевірки та для складання довідки за результатами її проведення;

-вирішити питання щодо призначення судово-економічної експертизи для встановлення розміру збитків;

-виконати інші слідчо-розшукові дії необхідність у яких виникне під час досудового розслідування кримінального провадження.

Враховуючи об`єктивні причини, а саме те, що вилучені документи з банків щодо руху коштів КП «Райводоканал», мають великий обсяг та потребують достатнього часу для їх дослідження.

Кримінальні правопорушення, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 364, ч. 2 ст. 191 КК України, відповідно до ст. 12 КК України віднесено до тяжких злочинів.

Згідно ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Матеріали кримінального провадження за № 0000075 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 вересня 2018 року, у зв`язку з чим строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується, відповідно, 27 вересня 2022 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно не менше дванадцяти місяців.

Враховуючи те, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців.

У судове засідання слідчий не з`явився, про день та час розгляду клопотання був повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, підтримавши його, тому відповідно до ч. 3 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя вважає, що неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши заявлене клопотання, перевіривши докази, надані на його обґрунтування, вважає його обґрунтованим, та таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відомості про кримінальне провадження № 0000075 внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27 вересня 2018 року. Строк досудового розслідування у даному кримінальному провадження було продовжено двічі ухвалами слідчих суддів Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, а саме до 27 вересня 2020 року та до 27 березня 2021 року. Отже, строк досудового розслідування у даному провадженні закінчується, відповідно, 27 березня 2021 року, тоді як для виконання вказаного об`єму слідчих дій необхідно не менше дванадцяти місяців.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий посилається на те, що для закінчення досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно провести певні, перелічені у клопотанні, слідчі дії.

Слідчим суддею з досліджених матеріалів клопотання встановлено, що слідчим за період часу з 10 лютого 2020 року до 13 березня 2020 року було проведено слідчі дії: встановлено розрахункові рахунки КП «Райводоканал» Новомосковського району ; отримано ухвали слідчого судді Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області, на підставі яких проведено тимчасові доступи до документів про рух коштів по розрахунковим рахункам КП «Райводоканал» Новомосковського району Дніпропетровської області. 13 березня 2020 року слідчим було надано доручення працівникам УСБУ у Дніпропетровській області для дослідження матеріалів тимчасових доступів, а саме документів про рух коштів по розрахунковим рахункам КП «Райводоканал» Новомосковського району Дніпропетровської області.

Ст. 219 КПК України встановлено строки досудового розслідування. Частиною 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим достатньо обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування для його закінчення, отже вважає за можливе продовжити зазначений строк.
На підставі викладеного та керуючись ст. 219, 294, 295 КПК України, слідчий суддя,-

постановив :

продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000075 до дванадцяти місяців, тобто до 23 вересня 2022 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1