Справа № 359/1175/21
Провадження № 1-кс/359/219/2021
У Х В А Л А
Іменем України
15 лютого 2021 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду без технічної фіксації скаргу ОСОБА_3 в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «РУШ» на постанову старшого слідчого слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_4 від 23.12.2020 про закриття кримінального провадження № 0000680, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.04.2019,

в с т а н о в и в:
11.02.2021 до Бориспільського міськрайонного суду Київської області надійшла зазначена скарга на постанову старшого слідчого слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_4 від 23.12.2020 про закриття кримінального провадження № 0000680, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.04.2019.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 зазначено, що копія оскаржуваної постанови потерпілій стороні не направлялась, а отримана представником при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування 03.02.2021р. винесена старшим слідчим ОСОБА_4 постанова про закриття кримінального провадження від 23.12.2020 незаконна, необґрунтована та підлягає скасуванню. У ході досудового розслідування слідчим не вжито всіх можливих заходів щодо повного та всебічного розслідування даного кримінального провадження, клопотання потерпілої сторони належно не розглянуті, слідчі (розшукові) дії не проведені, письмові вказівки прокурора не виконані. За таких обставин, досудове розслідування по даному кримінальному провадженню є неповним та необ`єктивним, а рішення старшого слідчого Бориспільського ВП ГУНП в Київській області про закриття кримінального провадження від 23.12.2020 року - є необґрунтованим та передчасним і підлягає скасуванню.

В судове засідання представник ТОВ «РУШ» ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву, в якій доводи скарги підтримав у повному обсязі, просив її розглянути без його участі та задовольнити.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явились, надали заяви, в яких просили розглянути скаргу без їх участі.

Також слідчому судді були надані матеріали кримінального провадження № 0000680, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.04.2019.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до ч.4 ст.107 КПК України не здійснювалось у зв`язку із неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

Дослідивши долучені до скарги матеріали , а також матеріали кримінального провадження № 0000680, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.04.2019, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ст.24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом. Гарантується право на перегляд вироку, ухвали суду, що стосується прав, свобод чи інтересів особи, судом вищого рівня в порядку, передбаченому цим Кодексом, незалежно від того, чи брала така особа участь у судовому розгляді.

Згідно ч.1 п.3 ст.303 КПК Україна на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться: верховенство права; законність; рівність перед законом і судом; повага до людської гідності; доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень; змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості; безпосередність дослідження показань, речей і документів; забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності.

Статтею 91 КПК України визначені обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні. Доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Вичерпний перелік підстав закриття кримінального провадження міститься в ст. 284 КПК України, згідно якої кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.

Закриття кримінального провадження є одним із способів її остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст. 2, 284 КПК України).

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулася з метою захисту своїх прав та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст. 110 КПК України).

Встановлено, що 23.12.2020 старшим слідчим слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітаном поліції ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000680, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.5 ст.185 КК України.

Відповідно до вимог ст.284 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

За змістом ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

В постанові від 23.12.2020 про закриття кримінального провадження старший слідчий ОСОБА_4 зазначив, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців.

З матеріалів кримінального провадження № 0000680, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.04.2019 вбачається, що до ЄРДР внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення злочину, передбаченого ч.5 ст.185 КК України.

Санкція ч.5 ст.185 КК України передбачає покарання у виді позбавленням волі на строк від семи до дванадцяти років з конфіскацією майна.

Відповідно до вимог ст.12 КК України, злочин, передбачений ч.5 ст.185 КК України віднесено до особливо тяжких злочинів.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину (п.2 ч.2 ст.219 КПК України).

Таким чином, слідчий незаконно та необгрунтовно встановив у постанові строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000680 .

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Згідно із ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що його виключають, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження й оцінки слідчим доказів у сукупності.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що 18.04.2020 старшим слідчим СВ Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000680.

Однак вказану постанову було скасовано прокурором Бориспільської місцевої прокуратури від 23.06.2020, також прокурором надано слідчому вказівки про проведення ряду слідчих дій.

На підставі досліджених матеріалів кримінального провадження № 0000680 слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим в рамках досудового розслідування були штучно затягнуті строки розслідування вказаного злочину , щоб на підставі вимог ст.284 КПК України закрити дане кримінальне провадження, оскільки з моменту надання прокурором Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_6 вказівок слідчому з 23.06.2020, останнім не було здійснено жодної слідчої дії з метою повного, всебічного та об`єктивного встановлення обставин кримінального провадження, а в задоволенні клопотання представника ТОВ «РУШ» про звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строків досудового розслідування відмовлено.

Ухвала слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 02.06.2020 про зобов`язання звернутися до слідчого судді з клопотанням про продовження строків досудового розслідування слідчим також проігнорована.

З огляду на вищевказане, проаналізувавши постанову про закриття кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження № 0000680, слідчий суддя вважає, що постанова була прийнята передчасно, досудове розслідування слідчим здійснювалось лише формально з метою затягування строків та, як наслідок, закриття кримінального провадження на підставі ч.1 ст.284 КПК України.

За таких обставин, в ході розгляду скарги знайшов своє підтвердження факт передчасності винесення слідчим постанови про закриття кримінального провадження, у зв`язку з чим остання підлягає скасуванню.

Керуючись: ст.ст.7, 9, 11, 12, 16, 219, 284, 303-309, 371, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 в інтересах товариства з обмеженою відповідальністю «РУШ» - задовольнити.

Скасувати постанову старшого слідчого слідчого відділу Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області капітана поліції ОСОБА_4 від 23.12.2020 про закриття кримінального провадження № 0000680, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 18.04.2019.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1