Справа № 472/712/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2021 року смт. Веселинове

Слідчий суддя Веселинівського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , представника потерпілої ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду смт. Веселинове клопотання представника ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку досудового розслідування у кримінальному провадженні,-

ВСТАНОВИВ:
09.02.2021 року до провадження слідчого судді Веселинівського районного суду надійшло клопотання представника ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000390 від 25.10.2019 року, в якому просив встановити строк терміном 1 (один) місяць з дня проголошення ухвали для проведення досудового розслідування та для проведення слідчим одного з передбачених ч. 1 ст. 283 КПК України процесуальних рішень у кримінальному провадженні 0000390 від 25.10.2019 року.
В обґрунтування клопотання зазначив, що 25.10.2019 р. ОСОБА_4 звернулась до Веселинівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області з заявою про те, що 24.10.2019 р. мешканець с. Поділля ОСОБА_5 , знаходячись біля території ФГ "Галівка" с. Поділля , погрожував вбивством та розправою їй та її сім`ї. Дане повідомлення було внесено до ЄРДР за №0000390 і розпочато досудове розслідування за ознаками кримінального порушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України.
Постановою заступника начальника СД Веселинівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_6 від 11.09.2020 р. кримінальне провадження №0000390від 25.10.2019 року було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України.

Ухвалою слідчого судді Веселинівського районного суду Миколаївської області від 15.10.2020 року зазначену постанову про закриття кримінального провадження від 11.09.2020 року було скасовано в зв`язку з неповною досудового розслідування.

Після спливу 2-х місяців з дня скасування постанови про закриття вказаного кримінального провадження, 24.12.2020 року представник потерпілого ОСОБА_3 звернувся до начальника сектору дізнання Веселинівського ВП з клопотанням про повідомлення ОСОБА_5 про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 129 КК України.

06.01.2021 року ним було отримано постанову від 31.12.2020 року про відмову в задоволенні клопотання, в якій зазначалося про відсутність підстав для повідомлення про підозру.

На даний час досудове розслідування у вказаному кримінальному правопорушенні проводиться вже більше 1 року 2 місяців.
Зважаючи на викладене, захисник просить встановити строк 1 місяць з моменту ухвалення рішення для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування.
Як на правові підстави для звернення з зазначеним клопотанням, представник посилається на ст. ст. 28, 114 КПК України.

Представник потерпілої ОСОБА_3 , клопотання підтримав, просив задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися.

Заслухавши представника потерпілого, дослідивши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження №0000390, що були витребуванні у Веселинівського ВП, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні Веселинівського ВП Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000390 від 25.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.129 КК України.
Відповідно до положень ст. 113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Згідно зі статтею 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Таким чином, відповідно до змісту вказаних положень кримінального процесуального законодавства України слідчий суддя вправі встановлювати строки в межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом.
Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження, відповідно до ч. 3 ст. 28 КПК України, є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Як вбачається з наданих матеріалів кримінального провадження №0000390 слідчим відділенням Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області з жовтня 2019 року по липень 2020 року здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження, зареєстрованого в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000390 від 25.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України.
Під час досудового слідства було встановлено, що 24.10.2019 р. приблизно о 14.00 год. неподалік ФГ "Галівка" в с. Поділля Веселинівського району Миколаївської області між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 стався конфлікт через закопування водопровідної ями. Під час розмови ОСОБА_5 висловив своє обурення діями ОСОБА_4 та її чоловіка ОСОБА_7 з приводу дій стосовно водопровідної ями. На цьому конфлікт між учасниками було припинено.

В липні 2020 року, в зв`язку зі змінами в законодавстві, кримінальне провадження №0000390 від 25.10.2019 року було передано для подальшого розслідування сектору дізнання Веселинівського ВП Вознесенського ВП ГУ НП в Миколаївській області. Після чого, сектором дізнання проведено одну слідчу (розшукову) дію, а саме: проведено допит свідка ОСОБА_7 та постановою начальника сектору дізнання Веселинівського відділення поліції Вознесенського відділу поліції ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_6 від 11.09.2020 року кримінальне провадження №0000390 від 25.10.2019 року було закрите в зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального проступку, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України.
Ухвалою слідчого судді Веселинівського районного суду Миколаївської області від 15.10.2020 року зазначену постанову про закриття кримінального провадження від 11.09.2020 року було скасовано в зв`язку з неповнотою досудового розслідування.

Після набрання ухвалою законної сили начальником сектору дізнання не було вжито заходів для з`ясування особи ОСОБА_5 , тобто як він характеризується за місцем проживання (не допитано жителів села, в якому він проживає, щодо його поведінки, як з потерпілою так із жителями села загалом), тобто матеріали кримінального провадження не містять жодних доказів, які б могли охарактеризувати особу ОСОБА_5 .
Також матеріали кримінального провадження не містять даних, що начальник сектору дізнання ОСОБА_6 вживав заходи щодо встановлення характеру попередніх відносин між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 , ОСОБА_7 , тобто не перевірено свідчення потерпілої щодо вчинення попередньо (до 24.10.2019 року) ОСОБА_5 дій, які підпадають під ознаки кримінальних правопорушень, щодо побиття її чоловіка ОСОБА_7 та пошкодження автомобільної вагової ФГ «Галівка» сокирою, чи дійсно наявні кримінальні провадження по заявам відповідних осіб, чи повідомлено осіб в даних провадженнях про підозру, та чи могли вказані дії зі сторони ОСОБА_5 свідчити, що у потерпілої були реальні підстави боятися здійснення погрози.

Враховуючи вищевикладене, вважаю, що відсутність проведення слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні №0000390 від 25.10.2019 року, не розгляд клопотання представника ОСОБА_3 , не виконання ухвали слідчого судді, свідчить про нездійснення слідчим всіх необхідних дій для встановлення усіх обставин, що мають значення для кримінального провадження, а тому є достатні підстави для задоволення клопотання з приводу необхідності встановлення строку досудового розслідування №0000390 від 25.10.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 129 КК України та встановлення строку в кримінальному провадженні для прийняття одного з передбачених ст. 283 КПК України процесуальних рішень за результатами проведення досудового розслідування. Оскільки встановлення таких строків в повній мірі відповідатиме балансу легітимного інтересу у розслідуванні злочинів з цінностями і інтересами суспільства та жодним чином не буде перешкоджати реалізації права ОСОБА_4 на захист.

Керуючись ст.ст. 28, 114, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання представника потерпілого ОСОБА_3 про встановлення процесуального строку проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000390 від 25.10.2019 року - задовольнити.
Встановити у кримінальному провадженні №0000390 від 25.10.2019 року строк 1 (один) місяць з моменту постановлення ухвали, для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування кримінального провадження №0000390 від 25.10.2019 року та прийняття одного з процесуальних рішень, передбачених ст. 283 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1