У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене начальником відділу Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000273, про тимчасовий доступ до документів, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_3 за погодженням з прокурором звернулася до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , та зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , а частково у ІНФОРМАЦІЯ_2 .

В обґрунтування клопотання слідчий вказує, що власники будівлі по АДРЕСА_1 та уповноважені ними особи, умисно, в період з березня 2019 року по теперішній час, всупереч встановленому законом порядку, неодноразово ігноруючи звернення та приписи уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , вчинили самовільне будівництво, самовільно присвоївши йому назву об`єкт «Реконструкція власної нежитлової будівлі під багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями комерційного призначення», на самовільно зайнятій земельній ділянці належній ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_1 , чим державним інтересам заподіяно значну шкоду.

Згідно повідомлення ІНФОРМАЦІЯ_5 за №3136/03-17 від 04.10.2019, отримано відомості про те, що на підставі запиту архітектора ОСОБА_5 та відповідно до вимог Постанови КМУ №553 від 21.05.2011, спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_6 в період з 26.03.2019 по 08.04.2019 проведено позапланову перевірку об`єкта будівництва за адресою АДРЕСА_1 , за результатами якої встановлено те, що на об`єкті будівництва проведено роботи з демонтажу частини. Роботи проводяться без подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт, що є порушенням ст. 34, 36 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності». За результатами перевірки ІНФОРМАЦІЯ_7 складено акт, протокол про адміністративне правопорушення та видано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 08.04.2019, припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 08.04.2019.

Також, спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_6 в період з 05.08.2019 по 14.08.2019 проводилась позапланова перевірка ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » по виконанню вимог припису від 08.04.2019, за результатами якої встановлено, що на нерухоме майно за адресою АДРЕСА_1 , вибуло 11.07.2019 з власності ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » згідно витягу про реєстрацію прав власності на нерухоме майно, власником будівлі площею 335,9 кв.м. є фізична особа - ОСОБА_6 . Під час перевірки також встановлено, що власник об`єкту ОСОБА_6 продовжує виконувати будівельні роботи, а саме : влаштовано трьохповерховий монолітний залізобетонний каркас, стінове заповнення з керамічного виробу на 3-х поверхах. Роботи проводяться без подання повідомлення про початок виконання будівельних робіт в порушення ст.34, 36 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності». Повторно, за результатами перевірки складено відповідний акт, протокол про адміністративне правопорушення від 03.09.2019, припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності.

ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 видано припис від 03.09.2019 щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства, та припис від 03.09.2019 про зупинення підготовчих та будівельних робіт.

Крім того, згідно відомостей ІНФОРМАЦІЯ_3 , встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » чи ОСОБА_6 , або інші особи за отриманням містобудівних умов та обмежень не зверталися, а ІНФОРМАЦІЯ_9 містобудівні умови та обмеження для проектування по АДРЕСА_1 не надавалися. Проектна документація ІНФОРМАЦІЯ_9 не розглядалася.

Згідно інформаційного витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно за № 183292915 від 02.10.2019, об`єкт нерухомого майна за адресою АДРЕСА_1 , не є об`єктом житлової нерухомості, загальна площа 335,9 кв.м., з 11.07.2019 року зареєстроване на праві приватної власності за громадянином України ОСОБА_6 , РНОКПП НОМЕР_1 .

Об`єкт нерухомості розташований на земельній ділянці, яка перебуває у комунальній власності міста та не надавалася у власність або в оренду.

Згідно відповіді №92/03-17 від 17.01.2020 звернень від уповноважених осіб щодо надання земельної ділянки по АДРЕСА_1 не надходило, рішення із зазначених питань не приймалося.

У відповідності до листа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » займається виготовленням ортофотопланів та є власником зазначеної інформації, а також є адміністратором Державного земельного кадастру та правонаступником всіх центрів ДЗК. База даних Державного земельного кадастру, в тому числі, містить і ортофотоплани, є офіційними даними та надається державними кадастровими реєстраторами у вигляді викопіювань.

У кримінальному провадженні, з метою підтвердження відсутності будь яких споруд на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , яка на даний час захоплена ОСОБА_6 , виникла необхідність отримати викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, всі наявні по рокам (з 2007 року і пізніше) із зображенням будівель на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , земельна ділянка не має присвоєного кадастрового номеру, не сформована, тому для орієнтування сусіднім кадастровим є номер :31:003:0085.

Враховуючи, що зображення будівель на земельній ділянці по АДРЕСА_1 з 2007 року і пізніше, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою недопущення внесення будь-яких змін до них, слідчий просить надати тимчасовий доступ до зазначених зображень, з можливістю їх вилучення їх належним чином завірених копій.

Слідчий у судове засідання не з`явилася, однак подала заяву, у якій просить клопотання задовольнити та розглянути у його відсутності.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 на розгляд клопотання не з`явився, хоча про час та місце розгляду такого був повідомлений, про що свідчить рапорт слідчого, однак його неявка відповідно до вимог ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Витягом з кримінального провадження №0000273 від 27.09.2019 р. підтверджено, що органом досудового розслідування СУ ГУНП в Закарпатській області здійснюється розслідування кримінального провадження за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 298 та ч. 3 ст. 197-1 КК України.

З клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що органом досудового розслідування досліджуються обставини вчинення самовільного будівництва з присвоєнням назви об`єкт «Реконструкція власної нежитлової будівлі під багатоквартирний житловий будинок з вбудованими приміщеннями комерційного призначення», на самовільно зайнятій земельній ділянці належній ІНФОРМАЦІЯ_4 по АДРЕСА_1 .

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.ч. 5,6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Статтею 132 КПК України передбачено, що застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів, не допускається, якщо сторона кримінального провадження не доведе, що потреби судового розгляду виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні. Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведене наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Таким чином, беручи до уваги те, що зображення будівель на земельній ділянці по АДРЕСА_1 з 2007 року і пізніше, мають значення для забезпечення всебічного, повного і неупередженого розслідування, з`ясування обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, для запобігання ризикам внесення змін, підміни чи знищення документації, слідчий суддя приходить до висновку, що внесене клопотання є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159, 163-165 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому СУ ГУ НП в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_3 дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_2 , та зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_1 , а частково у ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою АДРЕСА_3 , з можливістю їх вилучення у вигляді кольорових роздруківок із відповідною відміткою про їх відповідність, а саме викопіювання з картографічної основи Державного земельного кадастру, всі наявні по рокам з 2007 року і пізніше, із зображенням будівель на земельній ділянці по АДРЕСА_1 , земельна ділянка не має присвоєного кадастрового номеру, не сформована, для орієнтування сусіднім кадастровим є номер :31:003:0085.

Наслідки невиконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів передбачені ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1