Провадження № 1-кс/752/4005/21
У Х В А Л А
Іменем України

12 травня 2021 року слідчий суддя Голосіївського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погодженого прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001734 від 15.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України , -

встановив:

12 травня 2021 року старший слідчий першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001734 від 15.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001734 від 15.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні здійснюється прокурорами Київської міської прокуратури.
В ході досудового розслідування встановлено, що згідно матеріалів Рахункової палати за вх. № П-9862 від 08.11.2019 щодо результатів проведеного аудиту використання ДП «Укркосмос» та Державне космічне агентство України бюджетних коштів на космічну діяльність при реалізації космічних проектів «Створення Національної супутникової системи зв`язку» та «Створення космічного ракетного комплексу «Циклон-4» (далі Аудит) виявлено факт зловживання службовим становищем службовими особами ДП «Укркосмос» та Державного космічного агентства України, що спричинило тяжкі наслідки державним інтересам у сумі понад 11,1 млрд. грн. при реалізації вищевказаних проектів.

Так, за наявною в органі досудового розслідування інформацією космічний проект зі створення космічного ракетного комплексу «Циклон-4» започатковано у 2003 році.

Проект реалізовувався відповідно до Договору між Україною та Федеративною Республікою Бразилія про довгострокове співробітництво щодо використання ракети-носія «Циклон-4» на пусковому центрі Алкантара від 21.10.2003 (далі Договір від 21.10.2003), ратифікованого Законом України від 04.02.2004 № 1429-ІV.

Відповідно до Договору від 21.10.2003 українська сторона відповідає за розробку ракети-носія «Циклон-4» та підготовку виробничої бази для її виготовлення, а бразильська сторона за створення загальної інфраструктури, необхідної для доставки, підготовки та здійснення пусків ракети-носія з пускового центру Алкантара, Бразилія. Спільна українсько-бразильська бінаціональна компанія « ІНФОРМАЦІЯ_1 » відповідає за створення наземного комплексу для здійснення пусків з пускового центру Алкантара. На виконання цього проєкту у 2004 та 2011 роках ДП «КБ «Південне» ім. М. К. Янгеля під державні гарантії залучило кредитні кошти у сумі 150 та 260 млн. дол. США відповідно.

Однак, Федеративна Республіка Бразилія 16.07.2015 денонсувала угоду, яка з 16.07.2016 вважається такою, що припинена на території Бразилії. Водночас 23.11.2018 згідно з наказом Президента Бразилії бінаціональна компанія «Алкантара Циклон Спейс» (далі - БК «АЦС»), одним із засновників якої була Україна в особі ДКАУ та Фонду державного майна України і через яку здійснювалася реалізація проекту «Циклон-4» (створення наземного комплексу), за наявною інформацією припинила роботу і була видалена з реєстру підприємств Бразилії, тобто фактично перестала існувати.

БК «АЦС» до її закриття була суб`єктом підприємницької діяльності Федеративної Республіки Бразилія і в Україні відсутні дані бухгалтерського обліку щодо активів і пасивів зазначеного підприємства. За таких умов внесок України до статутного фонду БК «АЦС» у сумі 220,7 млн. дол. США (1,8 млрд. грн. за курсом на момент перерахування), а також надання негрошових активів на суму 15,5 млн. дол. США, а в цілому 236,2 млн. дол. США, є втраченими.

Здійснені ДКАУ заходи щодо повернення державі технічної документації та обладнання, розроблених українськими підприємствами в межах проекту «Циклон-4», виявилися безрезультатними. Розпорядження КМУ від 20.09.2017 № 653-р «Про затвердження плану заходів щодо розв`язання проблемних питань створення космічного ракетного комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не виконано. В Україні відсутні дані бухгалтерського обліку щодо діяльності БК «АЦС».

Таким чином, проєкт Циклон-4 не завершено, а спрямовані на його виконання понад 236,2 млн. дол. витрачено нерезультативно.

У ході досудового розслідування виникла необхідність у з`ясуванні всіх обставин укладення Договору між Україною та Федеративною Республікою Бразилія про довгострокове співробітництво щодо використання ракетоносія «Циклон-4» на пусковому центрі Алкантара від 21.10.2003, його реалізації, стану виконання та причин та передумов денонсування з боку Федеративної Республіки Бразилія, а також в отриманні копії належним чином завірених документів, які необхідні для подальшого використання у якості доказів під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Станом на теперішній час, органом досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні проведенні наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:
- проведено допит свідка - начальника відділу аудиту сектору безпеки і оборони Рахункової палати ОСОБА_5 ;
- витребувано з ДП «Укркосмос», Фонду державного майна України, Рахункової палати наявну документацію щодо виконання проекту « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;

- з метою призначення судової економічної експертизи до Рахункової палати направлено листи (двічі) про надання завірених належним чином копій матеріалів вищезазначеного Аудиту та інших матеріалів, які його стосуються;
- з метою отримання інформації щодо досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001157 від 28.04.2016, в якому також досліджуються обставини щодо космічного проекту « ІНФОРМАЦІЯ_3 », до Національного антикорупційного бюро України направлено лист про надання інформації.

Незважаючи на зазначений вище комплекс проведених слідчих (розшукових) та процесуальних дій, завершити досудове розслідування в межах строків досудового розслідування не вдалося можливим у зв`язку з винятковою складністю кримінального провадження, значним обсягом документів яких необхідно дослідити у межах кримінального провадження, необхідністю встановлення фактичного місця знаходження документації, яка виготовлювалась в процесі реалізації проекту «Циклон-4» та подальшою складністю в погодженні запиту про надання міжнародної правової допомоги та його направлення для виконання, а також зважаючи на завантаженість слідчого у розслідуванні інших кримінальних провадженнях.
Строк досудового розслідування закінчується 15.05.2021 року.
Зважаючи на викладене, з метою забезпечення повноти та всебічності досудового розслідування заплановано комплекс слідчих (розшукових) дій, заходів забезпечення кримінального провадження та процесуальних дій, проведення яких потребує додаткового часу, а саме необхідно:
- отримати з Рахункової палати матеріали проведеного аудиту;

- призначити проведення судово-економічної експертизи;

- допитати службових осіб, які мають відношення до реалізації проекту «Циклон-4»;
-підготовити, погодити та направити запит про надання міжнародної
правової допомоги;
- з урахуванням отриманих результатів, виконати інші слідчі (розшукові) дії, у яких виникне необхідність.
У судове засідання слідчий не з`явився, подав клопотання про розгляд справи у його відсутність, підтримав клопотання та просив суд продовжити строк досудового розслідування до дев`яти місяців з підстав, наведених у клопотанні.
У зв`язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі та на підставі ч.4 ст.107 КПК України фіксування кримінального провадження в суді за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Дослідивши долучені до клопотання матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що Першим слідчим відділом (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001734 від 15.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Як зазначено у клопотанні, під час здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні виконано ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на отримання та перевірку доказів у ньому.
Згідно з вимогами ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) найменування (номер) кримінального провадження;
2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;
3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;
4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Зокрема, частиною 1 ст. 294 КПК України передбачено, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до пунктів 2, 3 частини 4 статті 219 цього Кодексу, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину;
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що на момент розгляду клопотання групою слідчих з об`єктивних причин не завершено ряд процесуальних дій, спрямованих на отримання доказів, достатніх для складання обвинувального акту внаслідок особливої складності провадження.
Слідчий суддя, вважає, що слідчим у клопотанні доведено наявність об`єктивних чинників про неможливість закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні в строк, визначений ст. 219 КПК України з незалежних від слідчого причин, а вказані докази є необхідними під час судового розгляду, тому слід продовжити строк досудового розслідування до дев`яти місяців, у зв`язку з чим клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294 - 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя -
постановив:

Клопотання старшого слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Києві) Територіального управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погодженого прокурором Київської міської прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001734 від 15.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001734 від 15.11.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на дев`ять місяців, тобто до 15.02.2022 року включно.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.
Заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1