Провадження № 1-кс/947/9133/21
У Х В А Л А
про повернення скарги
07.07.2021 року м. Одеса

Слідча суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність керівника відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И ЛА:

І. Суть скарги

1.1. 06.07.2021 року до Київського районного суду м. Одеси надійшла скарга ОСОБА_2 , в які вона просить:
(І) визнати незаконною бездіяльність керівника районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області щодо незабезпечення внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі ЄРДР) протягом 24-х годин з моменту отримання заяви ОСОБА_2 про кримінальне правопорушення від 08.06.2021 року;
(ІІ) зобов`язати керівника районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області забезпечити внесення до ЄРДР відомостей, викладених в заяві ОСОБА_2 від 08.06.2021 року.
1.2. Скарга обґрунтована тим, що 08.06.2021 року ОСОБА_2 звернулась до районного управління поліції №1 м. Одеси ГУНП в Одеській області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КПК України. 30.06.2021 року ОСОБА_2 в черговій частині районного управління поліції №1 м. Одеси ГУНП в Одеській області отримала усне повідомлення відповідно до якого відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочато.

ІІ. Кримінальне процесуальне законодавство

2.1. За змістом частини 1 статті 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду за правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу.
2.2. Частиною другою статті 132 КПК України визначено, що усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.
2.3. Згідно положень ст.38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.
Тобто, чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих цих органів досудового розслідування, - а відповідні державні установи - слідчі підрозділи та підрозділи детективів.
2.4. Таким чином, територіальна підсудність визначається за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.
2.5. Відповідно до роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за N 223-559/0/4-13 від 05.04.2013 року судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України. Отже, правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду інших клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, у тому числі й скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.
2.6. Відповідно до пункту 2 частини другої статті 304 КПК України скарга повертається, якщо не підлягає розгляду в цьому суді.

ІІІ. Оцінка та висновок слідчої судді

3.1. Вирішуючи питання про відкриття провадження за скаргою, слідча суддя звертає увагу, що з урахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України оскарження рішень, дій та бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування, здійснюється до слідчого судді суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться саме орган досудового розслідування.
3.2. Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчою суддею встановлено, що відповідно до талону-повідомлення єдиного обліку №16684 від 08.06.2021 року ОСОБА_2 звернулась із заявою про кримінальне правопорушення до відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, що розташоване за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 23-В (Малиновський район).
3.3. За вказаних обставин, скарга ОСОБА_2 на бездіяльність керівника відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесені відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення підлягає поверненню заявниці як така, що не підсудна Київському районному суду міста Одеси.
Керуючись ст.ст. 304, 303- 309 КПК України, слідча суддя,

П О С Т А Н О В И Л А:

1. Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність керівника відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області, яка полягає у невнесені відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення - повернути особі, яка її подала.
2. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
3. Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Одеського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідча суддя ОСОБА_1