Справа № 336/3108/21
провадження № 1-кс/336/378/2021
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в м. Запоріжжя клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 , на підставі матеріалів кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000058 від 05.04.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

26 квітня 2021 року прокурор Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, в обґрунтування якого зазначив що, за процесуального керівництва Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя СВ Відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000058 від 05.04.2019 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, за фактом привласнення, розтрати в значних обсягах грошових коштів КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).

В матеріалах кримінального провадження містяться факти, що свідчать про допущення порушень під час виконання умов тендерних закупівель з боку посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме:

- придбання системи інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME), очікуваною вартістю 36 480 000,00 грн. (електронна закупівля UA-2017-07-25-000959-a, оголошена 25 липня 2017 року), переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 );

- доукомплектування системи інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME), очікуваною вартістю 2 168 774,00 грн. (електронна закупівля UA-2018-08-10-000599-a, опублікованої 10 серпня 2018 року), переможець ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ).

За результатами проведених слідчих (розшукових) дій встановлено, що 22.09.2017 р. згідно Протоколу № 66 засідання тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », переможцем електронної закупівлі інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя оголошено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з пропозицією 36 335 839,00 грн.

У зв`язку з вищевикладеним 11.10.2017 року між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та вказаним комунальним підприємством укладено договір поставки № 61 на поставку системи інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME) ДК 021:2015-34960000-4 Аеропортове обладнання.

На виконання умов вказаного тендеру ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » повинно поставити на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » систему інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME), здійснити монтажні, пусконалагоджувальні роботи та здійснити навчання експлуатаційних кадрів.

У локальному кошторису на придбання устаткування, меблів та інвентарю № 2-1-1 (придбання устаткування, складеному в поточних цінах станом на 15.08.2017 року), вказано найменування і характеристика устаткування, меблів та інвентарю, а саме:

-система інструментальної посадки ILS-420 в складі: курсовий радіомаяк КРМ, глісадний радіомаяк ГРМ, виробник Німеччина, фірма «THALES», 1 комплект, загальною вартістю без ПДВ 21 477 482,5 грн.;

-далекомірний радіомаяк «DME-415», виробник Німеччина, фірма «THALES», 1 комплект, загальною вартістю без ПДВ 5 700 000,00 грн.;

-контейнер ДГУ в комплекті з ДГУ SDMO, 2 комплекти, загальною вартістю без ПДВ 1 495 600,00 грн.

У локальному кошторису на будівельні роботи № 2-1-2 (на монтаж устаткування КРМ та ГРМ, складений в поточних цінах станом на 15.08.2017 р.), в розділі: «улаштування опор стальних антенних пристроїв на дахах будівель для радіозв`язку висотою до 8,6 м (стійка h=6,45 м з симетричним вібратором курсового радіомаяка системи посадки)», зазначено 21 антену ГРМ.

У локальному кошторису на будівельні роботи № 2-1-3 на ILS MK-196 град., (складений в поточних цінах станом на 15.08.2017р.), в розділі: «антена приймально-передавальна «хвильовий канал» на установленій щоглі з монтажем підіймальних пристроїв, висота щогли до 50 м.», зазначено 21 антену.

З 16 по 17 листопада 2017 року фахівцями виробника Обладнання компанії « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснено огляд аеропортової місцевості КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

07.12.2017р. за результатами огляду прийнято рішення монтувати не 21 а 15 антен та складено експертний звіт « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

24.01.2018р. комунальне підприємство, у зв`язку з додатковим обстеженням експертною групою постачальника запроектованої позиції для розміщення обладнання ILS-420, звернулось до ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » внести зміни до раніше наданого проекту «Технічне переоснащення Міжнародний аеропорт Запоріжжя»» у відповідності із зауваженнями та пропозиціями викладеними у вказаному вище звіті.

Надалі, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » складено Робочий проект: «Загальна пояснювальна записка, робочі креслення» на реконструкцію та технічне переоснащення радіотехнічних засобів навігації та посадки аеродромного комплексу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », датований 2018 роком. В даному Робочому проекті міститься копія паспорту Обладнання, де вказано 15 антен, а також монтаж 15 опор сталевих антенної системи КРМ.

На підставі вищевикладеного, 31.08.2018р. за результатами електронної закупівлі UA-2018-08-10-000599-a, між комунальним підприємством та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено Договір поставки № 7.19-12/Б-18.

Згідно вказаного Договору та специфікації до нього, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » повинно поставити на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » п`єдестали для підняття антенної системи КРМ (LLZ) (комплект 15 шт. по 6 м.) за ціною 2 168 774,00грн. з ПДВ у т.ч. супровідні послуги з монтажу Обладнання 71 211,67грн. без ПДВ.

У подальшому, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » склали в поточних цінах на 05.09.2018р. зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва (шифр проекту РТО.3-0229. 16-КД): «Реконструкція та технічне переоснащення радіотехнічних засобів навігації та посадки аеродромного комплексу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АДРЕСА_1 (Курс посадки Мк-196град.), де в підсумковій відомості ресурсів зазначено 15 п`єдесталів для підняття антенної системи КРМ.

При цьому в розділі: - «КРМ улаштування опор стальних антенних пристроїв на дахах будівель для радіозв`язку висотою до 8,6м (стійка h=6, 45м з симетричним вібратором курсового радіомаяка системи посадки), зазначено кількість 21 шт.

У розділі: «антена приймально-передавальна «Хвильовий канал» на установленій щоглі з монтажем підіймальних пристроїв, висота щогли до 50м.»», зазначено 21 антену.

У акті приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року в розділі: - «улаштування опор стальних антенних пристроїв на дахах будівель для радіозв`язку висотою до 8,6м (стійка h=6,45м з симетричним вібратором курсового радіомаяка системи посадки», зазначено кількість 15шт.

19.09.2018р. даний Робочий проект пройшов експертизу у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та має позитивний висновок експертного звіту № 3-359-18-ЕП/КО.

31.10.2018р. комунальним підприємством затверджено проектно-кошторисну документацію до вказаного Робочого проекту.

Вартість вказаних вище п`єдесталів та їх монтаж, службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » включили до кошторису по договору поставки № 61 від 11.10.2017р.

При цьому в проектній кошторисній документації залишилась 21 антена та п`єдестали, а також комунікації для їх встановлення та налагоджування, а зміни було здійснено пізніше, у 2018р. в кошторисному звіті.

У акті приймання виконаних будівельних робіт за червень 2019 року, в підрозділі: «антена приймально-передавальна «хвильовий канал» на установленій щоглі з монтажем підіймальних пристроїв, висота щогли до 50м», зазначено кількість 13 антен.

Також, існує невідповідність і в схемах проекту щодо монтажу системи інструментального заходу літаків на посадку на території аеропорту м. Запоріжжя, а саме: кількість антен не зменшилась, їх залишилось 21 шт.

14.06.2019р. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » передало на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », згідно акту приймання передачі устаткування після монтажу, підключення, налаштування та проведення пусконалагоджувальних робіт, наступне:

- систему інструментальної посадки ILS-420 в складі: курсового радіомаяка LLZ-421, глісадного GP-422, загальною вартістю 21 477 482,5 грн. без ПДВ;

- далекомірний радіомаяк DME-415, загальною вартістю 5 700 000.0грн. без ПДВ;

- два контейнера ДГУ в комплекті з ДГУ, загальною вартістю 1 495 600,0грн. без ПДВ;

- 15 п`єдесталів (щогли антенні) для підняття антенної системи КРМ (LLZ), загальною вартістю 1 736 100,0грн. без ПДВ.

Вартість обладнання за цим актом складає 30 409 182,5 грн. без ПДВ. та 36 491 019,00 грн. з урахуванням ПДВ.

Враховуючи вищевикладене, службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » зменшено витрати на будівельні роботи, монтаж, а також підключення з 21 до 15 антен та п`єдесталів до них, при цьому вартість самого Обладнання не зменшена.

В ході досудового слідства не надалось можливим встановити реальну кількість, вартість антен та п`єдесталів, які ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » було поставлено в комплекті до системи інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя (ILS/DME) на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Листом від 18.02.2021 р. № 33-112-729вих.21 до Запорізького відділення ІНФОРМАЦІЯ_7 (вх. від 22.02.2021р.), направлено постанову від 16.02.2021р. про проведення судово-економічної експертизи з вказаних вище питань.

З метою забезпечення проведення вказаної вище судово-економічної експертизи до ІНФОРМАЦІЯ_8 направлено запити від 25.02.2021р. № 132-785вих21 та від 02.03.2021р. № 112-768вих21, з метою отримання інформації щодо імпорту, ввезення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на митну територію України системи інструментального заходу літаків на посадку для аеропорту м. Запоріжжя, на підставі вантажномитної декларації UA100020/2018/173857.

Станом на теперішній час відповіді від митних органів не отримано.

Відповідно до п.п.1.1 п.1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 року (зі змінами та доповненнями) для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів.

На підставі вищевикладеного, для повноти та об`єктивності розслідування кримінального провадження, а також з метою використання при проведення судово-економічної експертизи та інших судових експертиз необхідно отримати інформацію та вилучити оригінали документів, відповідно до вантажномитної декларації UA100020/2018/173857, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- письмову інформацію з інформаційнопошукових баз даних ІНФОРМАЦІЯ_9 , щодо середньої ціни при митному оформленні антен КРМ, що є антенною системою (апертурною решіткою) системи інструментального заходу літаків на посадку (ILS/DME), станом на 24.04.2018р., а також станом на 14.06.2019р.;

- протоколів (актів) огляду вантажів з фотографіями обладнання та матеріалів;

- зовнішньоекономічних договорів, угод, контрактів;

- вантажномитних декларацій, інвойсів та ЦМР;

- пакувальних листів, вантажних відомостей;

- товарнотранспортних накладних, накладних;

- специфікацій, сертифікатів походження, рахунків фактури, рахунків проформи, прейскурантів, прайслистів, калькуляції виробника, технічної документації (технічних паспортів);

- платіжних документів про перерахування грошових коштів на розрахункові рахунки постачальника нерезидента України, платіжних документів підтверджуючих сплату митних платежів;

- товарнотранспортних накладних тощо.

В судове засідання прокурор не з`явився, до суду подана заява про розгляд клопотання без його участі.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_8 у судове засідання не з`явився, про день, час і місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив.

Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів у відповідності до частини 4 статті 107 Кримінального процесуального кодексу України не здійснювалось.

Розглянувши клопотання, вважаю, що прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що інформація, до якої сторона обвинувачення просить надати доступ, перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 .

Дана інформація має суттєве значення для досудового розслідування кримінального провадження та дасть змогу встановити особу, причетну до вчинення злочину.

Як передбачено ч.ч.5 та 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Вказані прокурором в клопотанні документи, перебувають (повинні перебувати) у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .

Ч.1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Тимчасовий доступ до вказаних документів необхідний для встановлення всіх обставин, що мають значення для досудового розслідування, і іншими способами встановити дані факти неможливо.

Прокурором доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, які підлягають доказуванню в силу ст.91 КПК України, а тому клопотання в підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 159-164 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів із можливістю отримання інформації та здійснення вилучення оригіналів документів, відповідно до вантажно митної декларації UA100020/2018/173857, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , а саме:

- письмову інформацію з інформаційнопошукових баз даних ІНФОРМАЦІЯ_9 , щодо середньої ціни при митному оформленні антен КРМ, що є антенною системою (апертурною решіткою) системи інструментального заходу літаків на посадку (ILS/DME), станом на 24.04.2018р., а також станом на 14.06.2019р.;

- протоколів (актів) огляду вантажів з фотографіями обладнання та матеріалів;

- зовнішньоекономічних договорів, угод, контрактів;

- вантажномитних декларацій, інвойсів та ЦМР;

- пакувальних листів, вантажних відомостей;

- товарнотранспортних накладних, накладних;

- специфікацій, сертифікатів походження, рахунків фактури, рахунків проформи, прейскурантів, прайс листів, калькуляції виробника, технічної документації (технічних паспортів);

- платіжних документів про перерахування грошових коштів на розрахункові рахунки постачальника нерезидента України, платіжних документів підтверджуючих сплату митних платежів;

- товарнотранспортних накладних тощо.

Здійснення тимчасового доступу і вилучення речей і документів та отримання письмової інформації в ІНФОРМАЦІЯ_8 доручити слідчим СВ Відділу поліції №3 Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , а також прокурорам Шевченківської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_3 ..

Встановити строк дії вказаної ухвали суду до 23 червня 2021 року.

Умисне невиконання ухали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

У випадку вилучення речей і документів, за відсутністю яких юридична особа позбавляється можливості здійснювати свою діяльність ухвала може бути оскаржена до Запорізького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1