"29" березня 2021 р. Справа № 363/1211/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 березня 2021 року Слідчий суддя Вишгородського районного суду Київської області ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Вишгородської міської ради в особі директора ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вишгородського відділу поліції ГУ НПУ в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
До Вишгородського районного суду надійшла скарга Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Вишгородської міської ради в особі директора ОСОБА_3 , в якій скаржник просить зобов`язати уповноважених осіб Вишгородського відділу поліції ГУ НПУ в Київській області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви від 23 березня 2021 року та розпочати досудове розслідування.

Свої вимоги скаржник обґрунтовує тим, що 23 березня 2021 року Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Вишгородської міської ради в особі директора ОСОБА_3 звернулося до Вишгородського відділу поліції ГУ НПУ в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Дана заява була прийнята Вишгородським відділом поліції ГУ НПУ в Київській області 23 березня 2021 року, що підтверджується відміткою канцелярії. Талон про отримання відповідної заяви було видано 24 березня 2021 року. Однак в порушення вимог ст. 214 КПК України на момент подання скарги до слідчого судді, відомості про кримінальне правопорушення, зазначене в заяві від 24 березня 20211 року, досі не внесено до Єдиного державного о6еєстру досудових розслідувань.

Представник скаржника ОСОБА_3 у судове засідання не з`явилась, через канцелярію суду надала заяву, у якій просила проводити розгляд скарги без її участі, скаргу підтримала та просила задовольнити.

Представник Вишгородського відділу поліції ГУ НПУ в Київській області та прокурор до суду не з`явились. Про час та місце розгляду скарги повідомлялись належним чином.

Відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого, дізнавача чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Враховуючи строк, передбачений ч.2 ст. 306 КПК України, для розгляду скарги, наявність клопотання особи, яка подала скаргу, слідчий суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності осіб, що не з`явилися.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні, окрім іншого, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2, 4 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Статтею 214 КПК України проведення будь-яких перевірок заяви про вчинене кримінальне правопорушення не передбачено. Зі змісту вказаної норми не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмовити у внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Слідчим суддею встановлено, що 23 березня 2021 року Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Вишгородської міської ради в особі директора ОСОБА_3 звернулося до Вишгородського відділу поліції ГУ НПУ в Київській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення. Дана заява була прийнята Вишгородським відділом поліції ГУ НПУ в Київській області 23 березня 2021 року, що підтверджується відміткою канцелярії.

Разом з тим, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за даною заявою внесено не було.

Твердження зазначеної скарги стороною обвинувачення перед слідчим суддею не спростовано. Дані про внесення відомостей зазначеної заяви про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до суду не надані, відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не подано.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно із ч.2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмова у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене вище, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Вишгородської міської ради в особі директора ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вишгородського відділу поліції ГУ НПУ в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 303-307, 371-372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Скаргу Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Вишгородської міської ради в особі директора ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Вишгородського відділу поліції ГУ НПУ в Київській області щодо невнесення відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за заявою про вчинення кримінального правопорушення та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Вишгородського відділу поліції ГУ НПУ в Київській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за заявою «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Вишгородської міської ради в особі директора ОСОБА_3 від 23 березня 2021 року та розпочати досудове розслідування.

Копію ухвали надіслати прокурору Вишгородської окружної прокуратури Київської обласної прокуратури, начальнику Вишгородського відділу поліції ГУ НПУ в Київській області та скаржнику.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1