Справа № 686/706/21
Провадження № 1-кс/686/722/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому, матеріали за скаргою ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого, яка виразилась у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

13.01.2021 року на розгляд слідчому судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій остання посилається на те, що нею 04.01.2021 року подано заяву до ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому про вчинення кримінального правопорушення, однак на підставі цієї заяви про вчинення злочинів відомості до ЄРДР не внесено. Окрім того у своїй скарзі скаржниця просить внести відомості до ЄРДР за кожним окремим кримінальним правопорушенням вчиненим суб`єктом злочину за ознаками ч.5 ст. 191 КК України (згідно її заяви про вчинення злочину від 25.09.2018 року), розпочати досудове розслідування окремо за кожним випадком кримінального правопорушення по заяві від 04.01.2021 року; по заяві від 25.09.2018 року; невідкладно повідомити керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості передбачені ч.5 ст. 214 ч.6 ст. 214 КПК України; надіслати витяги з ЄРДР за кожним окремим кримінальним правопорушенням вчинених суб`єктами злочину; витребувати у державного реєстратора департаменту адмін. послуг Вінницької міськради рішення про реєстрацію її права на земельну ділянку; надіслати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого або вмотивовану постанову про відмову в визнанні потерпілою; надати інформацію про прийнятті процесуальні рішення з наданням їх копій по заяві від 04.01.2021 року і по заяві від 25.09.2018 року.

Скаржниця в судове засідання не з`явилась, проте подала клопотання в якій просила проводити розгляд скарги за її відсутності.

Згідно ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
Слідчий будучи належним чином повідомленим про дату та час розгляду скарги у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст.306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Зважаючи на ці положення закону, слідчий суддя вважає за можливе прийняти рішення по суті скарги за відсутності скаржника, слідчого, на підставі наданих сторонами доказів.

Як вбачається із наданих слідчому судді матеріалів, 04.01.2021 року ОСОБА_3 направила Директору ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому заяву про можливе вчинення на її думку керівником прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 , керівником Вінницької місцевої прокуратури ОСОБА_5 кримінальних правопорушень передбачених ст. 364, ст. 365, 367, 396, 382 КК України, слідчим суддею Вінницького міського суду ОСОБА_6 кримінальних правопорушень передбачених ст. 375, 396 КК України та з інших питань. Дана заява була отримана адресатом 11 січня 2021 року та зареєстрована за №В-88.

15.01.2021 року за вих. № В-88/14-01-02-21 у відповідь на звернення ОСОБА_3 начальником Другого СВ СУ ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому ОСОБА_7 було надано відповідь, з якої вбачається, що відомості викладені у її заяві не містять обставин, які вказують на ознаки складу злочину і які б свідчили про вчинення злочину, а тому підстави для внесення відомостей до ЄРДР відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).
Дані вимоги закону дотримані не були.
Слідчий суддя приходить до висновку, що заява ОСОБА_3 від 04.01.2021 року, яка була зареєстрована в ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому 11.01.2021 року за № В-88 є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення вказаними у ній суб`єктами, а тому слідчий зобов`язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації викладених ОСОБА_3 відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, в даній частині, оскільки заявник звернулась до органу досудового розслідування, виклала обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за її заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв`язку з чим скарга ОСОБА_3 в даній частині підлягає задоволенню.

Разом з тим, задовольняючи вимоги скарги щодо внесення відомостей до ЄРДР слідчий суддя відмовляє у вимогах скаржниці щодо:

- зобов`язання внести відомості до ЄРДР за кожним окремим кримінальним правопорушенням вчиненим суб`єктом злочину за ознаками ч.5 ст. 191 КК України (згідно її заяви про вчинення злочину від 25.09.2018 року), розпочати досудове розслідування окремо за кожним випадком кримінального правопорушення по заяві від 04.01.2021 року; по заяві від 25.09.2018 року, оскільки відповідно до ч.1 ст.36, ч.5 ст.40 КПК України прокурор, слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові особи, інші фізичні особи зобов`язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора (слідчого). Визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення з зазначенням статті закону України про кримінальну відповідальність є дискреційними (виключними) повноваженнями уповноваженої особи органу досудового розслідування;

- невідкладно повідомити керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості передбачені ч.5 ст. 214 ч.6 ст. 214 КПК України; надіслати витяги з ЄРДР за кожним окремим кримінальним правопорушенням вчинених суб`єктами злочину, оскільки такі дії уповноваженої особи передбачені ст.. 214 КПК України та мають бути вчинені після внесення відомостей до ЄРДР, тобто в даному випадку передчасно вирішувати питання про таку бездіяльність;

- витребувати у державного реєстратора департаменту адмін. послуг Вінницької міськради рішення про реєстрацію її права на земельну ділянку; надати інформацію про прийнятті процесуальні рішення з наданням їх копій по заяві від 04.01.2021 року і по заяві від 25.09.2018 року оскільки вчинення таких дій слідчим суддею чинним КПК України не передбачено.

- надіслати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого або вмотивовану постанову про відмову в визнанні потерпілою оскільки дана вимога скаржниці є передчасною.

Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважених службових осіб ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому у відповідності до ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви ОСОБА_3 від 04.01.2021 року, яка була зареєстрована в ТУ ДБР розташованого в м. Хмельницькому області 11.01.2021 за № В-88.

Врешті вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя