Справа № 159/3411/21
Провадження № 1-кс/159/1276/21
КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
про відмову в задоволенні скарги
15 червня 2021 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

з участю:

секретаря

судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

представника

Ковельського РУП ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ковелі справу за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНп у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із вказаною скаргою.

Скарга обґрунтована тим, що 02.06.2021 року заявником була подана начальнику Ковельського РУП ГУНП у Волинській області заява - повідомлення про кримінальне правопорушення. У вказаній заяві заявник виклала всі реальні обставини ознак злочину, передбаченого ст. 195 КК України, про те, що в результаті неправомірних дій ОСОБА_5 та ОСОБА_6 в заявника настали побоювання від реальних загроз знищення її майна (єдиного житла) в результаті навмисного встановлених перешкод контролювати технічний стан будинку в цілому. В заяві викладені обставини, які потребують розслідування та можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Станом на 11.06.2021 року, заявник не отримала повідомлень про внесення до ЄРДР відповідних відомостей, чи про відмову в такому внесенні.

Покликаючись на відповідні норми КПК України, заявник просила визнати противоправною бездіяльність Ковельського районного управління поліції щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі її заяви від 02.06.2021 року про кримінальне правопорушення та зобов`язати Ковельське районне управління поліції ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви - повідомлення ОСОБА_3 від 02.06.2021 року про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_5 та ОСОБА_6 .

В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 підтримала свою скаргу з підстав, викладених в ній та просила її задовольнити.

Представник Ковельського РУП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечував проти задоволення даної скарги через її безпідставність. Просив в задоволені скарги відмовити.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, та дослідивши наявні матеріали справи, прийшов до таких висновків.

Як встановлено в судовому засіданні, заявник 02.06.21 звернулась до Ковельського РУП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого КК України. В свою чергу, КК України визначає вичерпний перелік суспільно небезпечних діянь, які є злочинами та характеризує, у чому саме полягає об`єктивна та суб`єктивна його сторона, кваліфікуючі ознаки та інше.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заяві або повідомленні об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, - вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань і щодо них не повинно проводитися досудове розслідування.

Аналіз положень статей 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Як вбачається з матеріалів перевірки заяви ОСОБА_3 , наданих Ковельським РУП та досліджених в ході розгляду скарги, заява останньої від 02.06.2021 року була зареєстрована в журналі єдиного обліку 02.06.2021 року за № 8198 та розглянута в порядку ЗУ "Про звернення громадян".

У вказаній заяві заявником не зазначено об`єктивних даних та обставин, які могли б свідчити про вчинення зазначеними в ній особами кримінально-караного діяння. Фактично доводи заяви зводяться лише до констатації факту про те, що неправомірними, на думку заявника, діями ОСОБА_5 та ОСОБА_6 може настати знищення житла. Будь-яких конкретних фактів, які б свідчили про реальні неправомірні дії, які вчинені ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , що можуть свідчити про реальну погрозу знищення майна шляхом підпалу, вибуху або іншим загальнонебезпечним способом, в заяві не наведено.

Крім цього, слід зазначити, що погроза знищення майна полягає в залякуванні негайно або в майбутньому знищити певне майно, яке є для винного чужим. Погроза знищення чужого майна утворює розглядуваний склад злочину лише у випадках, коли винний погрожує це зробити шляхом підпалу, вибуху або загальнонебезпечним способом.

Таким чином, відомості, які зазначені в повідомленні заявника, не можуть слугувати безумовною підставою для внесення даних до ЄРДР за ст. 195 КК України, як про те просила заявник.

При цьому, слідчий суддя звертає увагу на те, що норми чинного КПК України не передбачають жодної гарантії для захисту своїх прав особою, щодо якої кримінальне провадження може бути розпочате безпідставно.

Наявність в чинному КПК України спрощеного порядку прийняття та реєстрації всіх без винятку заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення (дійсних чи надуманих) може зробити можливим внесення будь-якої інформації до ЄРДР і відкриття, іноді безпідставного, кримінального провадження.

Таким чином, будь-якої бездіяльності органу досудового розслідування в даному випадку слідчим суддею не встановлено, що є підставою для відмови в задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Ковельського РУП ГУНп у Волинській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідування відомостей про вчинене кримінальне правопорушення, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Волинського апеляційного суду через Ковельський міськрайонний суд протягом п`яти днів з дня проголошення повного тексту ухвали.

Повний текст ухвали складено, підписано та проголошено 17 червня 2021 року.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду ОСОБА_1