УХВАЛА
Іменем України

11.06.2021 Справа №607/10028/21 Провадження № 1-кс/607/3231/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000294 від 11.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України,

УСТАНОВИВ:
Старший слідчий СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000294 від 11.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що 13.04.2021 в межах цього кримінального провадження підозрюваному ОСОБА_6 та його захиснику ОСОБА_5 згідно з вимогами ст. 290 КПК України повідомлено про завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000294 від 11.03.2021 та надано останнім доступ до матеріалів досудового розслідування. Однак з часу надання доступу до матеріалів провадження, загальний обсяг яких складає 304 аркуші, з 13.04.2021 до 07.06.2021 захисник ОСОБА_5 ознайомилась з матеріалами кримінального провадження не в повному обсязі. При цьому на визначені слідчим дати та час захисник для ознайомлення не прибуває, зазначаючи про наявність різних причин, які цьому перешкоджають, та не надаючи доказів на підтвердження наявності цих причин. З огляду на викладене слідчий вважає, що в діях захисника ОСОБА_5 вбачається зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0000294 від 11.03.2021, а тому просить встановити захиснику ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав клопотання з викладених у ньому підстав та просив клопотання задовольнити. Зазначив, що підозрюваний ОСОБА_6 ознайомився з матеріалами кримінального провадження у повному обсязі. Вказав, що приблизно 10 разів надсилав захиснику ОСОБА_5 повідомлення про необхідність прибути для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Однак остання прибула лише декілька разів та ознайомилась лише з частиною матеріалів, а з рештою знайомитись не бажає, зазначаючи, що завершить таке ознайомлення лише після надання їй належним чином завірених копій усіх матеріалів досудового розслідування. Повідомив, що доказів на підтвердження поважності причин нез`явлення для ознайомлення з матеріалами захисник не надала. Вважає, що захиснику ОСОБА_5 достатнім для такого ознайомлення буде строк в 3 дні.

У судовому засіданні прокурор ОСОБА_4 підтримала клопотання слідчого та просила клопотання задовольнити. Зазначила, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується, а тому, на її думку, сторона захисту зволікає із ознайомленням з матеріалами кримінального провадження з тим, щоб такий строк закінчився. Вважає, що такі дії сторони захисту також порушують права потерпілого.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_5 заперечувала проти клопотання з тих підстав, що встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування вважає обмеженням її права на таке ознайомлення. Зазначила, що вона не зволікає з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, а прибуває і знайомиться з цими матеріалами. Іноді вона ознайомлюється з 50 аркушами, іноді зі 100 аркушами. В ті дні, коли вона не з`являлась для ознайомлення, у неї були для цього поважні причини, так як вона перебувала у судових засіданнях чи готувалась з клієнтами до судових дебатів, а слідчий завчасно не узгоджував з нею дати та час прибуття для ознайомлення. Вказала, що слідчий вже двічі звертався з клопотаннями про встановлення їй строку для ознайомленнями з матеріалами досудового розслідування, однак слідчі судді у задоволенні цих клопотань відмовили. Вважає, що у разі надання їй належним чином завірених копій матеріалів кримінального провадження вона зможе швидше завершити ознайомлення. Зауважила, що іноді обсяг наданих їй матеріалів змінювався, а тому вона хоче отримати копії матеріалів і з тих причин, щоб в подальшому сторона обвинувачення після завершення її ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не долучила нові документи. Не заперечувала, що ОСОБА_6 слідчий надав копії матеріалів у PDF-форматі, однак зазначила, що документи надані не в повному обсязі та у поганій якості, а також не їй, а її підзахисному. Вказала, що їй залишилось ознайомитись з 9 аркушами і, можливо, для цього їй буде достатньо і одного дня, однак точно визначити вона не може, а також не може вказати, коли може прибути і ознайомитись з цими 9 аркушами.

Заслухавши пояснення учасників судового провадження, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (ст. 2 КПК України).

Відповідно до ч. 2 ст. 283 КПК України прокурор зобов`язаний у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру звернутися до суду з обвинувальним актом.

Відповідно до положення ч. 1 ст. 290 КПК України, визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному та його захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.

У разі зволікання сторони при ознайомленні з матеріалами, до яких їм надано доступ, інша сторона може звернутися до слідчого судді з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів. При цьому слідчим суддею при встановленні строків повинно бути враховано обсяг матеріалів, складність та умови доступу до них (ч. 10 ст. 290 КПК України).

Повний доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу та складовою конституційного права особи, щодо якої здійснюється провадження на захист.

Частиною 10 ст. 290 КПК України передбачено, що сторонам кримінального провадження, зокрема підозрюваному та його захиснику, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ.

Водночас право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним. Таке право має реалізовуватися без зловживань і без шкоди для кримінального провадження. Ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в межах розумних строків відповідає завданням кримінального провадження та засаді розумності строків. Це, з одного боку, забезпечує реалізацію процесуальних прав сторони захисту, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, іншого підозрюваного, потерпілого) та суспільства в цілому. Про це зазначено у рішенні Конституційного Суду України від 18.01.2012 у справі № 1-4/2012.

Як встановлено у судовому засіданні, 13.04.2021 підозрюваний ОСОБА_6 та його захисник ОСОБА_5 повідомлені про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000294 від 11.03.2021.

Загальний обсяг матеріалів досудового розслідування у вказаному провадженні складає 304 аркуші. Вказані обставини визнавались та не заперечувались учасниками судового провадження.

Із долучених до клопотання копій матеріалів кримінального провадження та пояснень учасників вбачається, що станом на день розгляду клопотання захисник ОСОБА_5 ознайомилася з 295 аркушами з 304 аркушів, а підозрюваний ОСОБА_6 ознайомився з матеріалами повністю.

Крім того, з долучених до клопотання копій матеріалів кримінального провадження вбачається, що 01.06.2021 слідчий Вузенький повідомив захисника ОСОБА_5 про можливість прибути для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 02.06.2021 з 06 год. до 22 год.; 02.06.2021 о 15 год.; 03.06.2021 з 06 год. до 22 год.; 04.06.2021 з 06 год. до 22 год. З такими повідомленнями захисник ОСОБА_5 була особисто ознайомлена, що підтверджується проставленими на цих повідомленнях підписами. Разом з тим на кожному повідомленні захисник зазначила про неможливість прибуття для ознайомлення з матеріалами з підстав перебування у відрядженні, участі 02.06.2021 о 15 год. в судовому засіданні, а також просто вказавши, що повідомляє слідчого про неможливість прибуття.

Так, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом (ч. 3 ст. 26 КПК України).

Згідно з ч. 1, 2 ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ст. 84 КПК України).

Разом з тим у судовому засіданні, зазначаючи про те, що не змогла прибути за повідомленнями слідчого з поважних причин, захисник ОСОБА_5 жодних доказів на підтвердження цих обставин не надала.

Більше того у судовому засіданні учасники повідомляли про наявність невирішеного клопотання сторони захисту про надання належним чином завірених копій матеріалів досудового розслідування. Сторона захисту вказувала, що у разі надання цих копій захисник зможе швидше ознайомитись з матеріалами провадження та вказане позбавить слідчого можливості долучити до цих матеріалів нові докази. При цьому сторона обвинувачення зазначала, що не зобов`язана надавати захиснику належним чином завірені копії матеріалів при виконанні вимог ст. 290 КПК України.

Аналізуючи зміст ст. 290, 42 КПК України, слідчий суддя доходить переконання, що підозрюваний має право одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення, однак таке право не регулюється ст. 290 КПК України та строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не може ставитись стороною в залежність від виконання вимог ст. 42 КПК України іншою стороною та надання копій процесуальних документів.

Більше того відповідно до ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Частиною 5 цієї ж статті визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Таким чином зволікання при ознайомленні з матеріалами досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами зазначеної Європейської конвенції та Кримінального процесуального кодексу України.

З урахуванням викладених обставин слідчий суддя приймає до уваги, що загальний обсяг матеріалів, до яких стороні захисту надано доступ, не є значним, позаяк складає 340 аркушів, з якими підозрюваний ОСОБА_6 вже ознайомився в повному обсязі, а захиснику ОСОБА_5 залишилось ознайомитись ще з 9 аркушами. При цьому ознайомлюючись з цими матеріалами 07.06.2021, захисник здійснювала це лише з 11 год. 10 хв. до 11 год. 20 хв., що підтверджується відповідним протоколом, зазначивши, що з 9 аркушами ознайомиться у майбутньому. Станом на день розгляду клопотання захисник не завершила ознайомлення з матеріалами досудового розслідування. Так само і у судовому засіданні захисник не змогла визначитись, коли саме вона може ознайомитись із даними 9 аркушами, Відтак слідчий суддя з урахуванням як складності провадження, так і наданих умов для ознайомлення, погоджується з твердженням сторони обвинувачення, що в діях захисника ОСОБА_5 вбачається зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0000294 від 11.03.2021.

З огляду на викладене наведені стороною захисту доводи щодо ненадання захиснику належним чином завірених копій документів, неузгодження слідчим з захисником дати прибуття для ознайомлення з матеріалами та неможливості прибуття захисника для такого ознайомлення без надання доказів поважності причин цього неприбуття, не можуть бути підставами для відмови у задоволенні вказаного клопотання, оскільки не свідчать про спростування факту зволікання сторони захисту з ознайомленням з матеріалами досудового розслідування.

Враховуючи встановлені у судовому засіданні обставини, слідчий суддя доходить висновку про наявність підстав для встановлення захиснику ОСОБА_5 певних строків для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, після спливу яких вона буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів. При визначенні такого строку слідчий суддя враховує, що для ознайомлення залишилось ще 9 аркушів, а також зважає на зайнятість захисника та для забезпечення можливості останньої прибути для такого ознайомлення, вважає достатнім строк на ознайомлення захиснику ОСОБА_5 у три робочих дні, до 16.06.2021 включно.

Вказаний термін, на думку слідчого судді, є розумним і достатнім для реалізації стороною захисту прав та законних інтересів, передбачених законом, і не є обмеженням цих прав у розумінні Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Керуючись ст. 22, 26, 28, 290, 369 -372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000294 від 11.03.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України, задовольнити повністю.

Встановити стороні захисту, а саме захиснику ОСОБА_5 , яка діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_6 , строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000294 від 11.03.2021 до 16.06.2021 включно.

Роз`яснити захиснику, що після спливу вказаного строку, вона буде вважатися такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1