Номер провадження:1-кс/521/1599/21
У Х В А Л А

01 липня 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Малиновського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши у судовому засіданні клопотання представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 про встановлення строку досудового розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в ЄРДР 24.06.2016 року за № 0002684 за ч. 3 ст. 190 КК України,

У С Т А Н О В И Л А :

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Малиновського районного суду м. Одеси з клопотанням, в якому просить встановити процесуальний строк 30 днів для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0002684 від 24.06.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України.

Клопотання мотивовано тим, що у даному кримінальному провадженні органом досудового розслідування порушуються права та законні інтереси ОСОБА_2 , які знаходять свій прояв у здійсненні процесуальних та слідчих дій відносно останньої, зокрема у накладені арештів на належне їй майно.

У вимогах даного клопотання заявник просить суд встановити строк для завершення досудового розслідування та зобов`язати орган досудового розслідування розглянути кримінальне провадження протягом 1 місяця.

В судове засідання ОСОБА_2 та її представник не з`явилися, при цьому адвокат ОСОБА_3 надав заяву про розгляд клопотання без їх участі.

Прокурор, слідчий в судове засідання не з`явилися, що відповідно до ч. 2 ст. 174 КПК України не перешкоджає розгляду клопотання. При цьому кримінальне провадження № 0002684 було направлене органом досудового розслідування для огляду в судовому засіданні.

Вивчивши доводи клопотання та дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вказаного клопотання з огляду на наступне.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим Малиновського відділу поліції у м. Одесі ГУНП в Одеській області 24.06.2016 року до ЄРДР були внесені викладені у заяві ОСОБА_4 відомості про вчинення злочину, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, а саме про вчинення ОСОБА_2 та ОСОБА_5 незаконного заволодіння шахрайським шляхом частиною будинку АДРЕСА_1 .

Рішення у формі постанов про закриття кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України приймались слідчими неодноразово 31.08.2017 року (т. 1 ар. 195-197), 08.11.2019 року (т. 2 ар.447-449), але були скасовані прокуратурою Одеської області (т. 1 ар. 199-200, т. 2 ар. 450-451).

Звертаючись до слідчого судді із вказаною заявою заявник в інтересах ОСОБА_2 зазначив, що станом на день подачі вказаного клопотання до суду 4 роки 9 місяців по кримінальному провадженню не прийнято рішення про закінчення розслідування, підозри певним особам не оголошені, що порушує права ОСОБА_2 . Також заявник зазначив, що статтею 219 КПК України (в редакції станом на 11.06.2016 року) строк досудового розслідування по справам, в якій жодній особі не оголошено про підозру, не визначений. Саме зазначені обставини, на думку заявника, обумовлюють його право на встановлення строку для завершення досудового розслідування за ухвалою слідчого судді.
Між тим, вказана позицію заявника є помилковою з огляду на наступне.
Положеннями ст.28 КПК України визначено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
За вимогами за ч.6 ст.28 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Згідно ч. 1 ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Відповідно до ч. 1 статті 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Частиною 2 вказаної статті встановлено, що будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Досудове розслідування повинно бути закінчено: 1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Під час розгляду клопотання слідчим суддею встановлено, що будь-якій особі в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0002684 від 24.06.2016 року, про підозру не повідомлено, а відтак відсутні підстави для встановлення та відліку строку досудового розслідування для вказаного провадження в цілому із визначенням кінцевого строку його закінчення.
Більше того, ч. 6 ст. 28 КПК України (на яку посилається заявник у доводах клопотання) викладена із урахуванням внесених змін за Законом України № 2213 від 16.11.2017 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо забезпечення дотримання прав учасників кримінального провадження та осіб правоохоронними органами під час здійснення досудового розслідування» із змінами та доповненнями за Законом від 21.06.2018 року за № 2469.
За цим Законом зокрема ч. 6 ст. 28 КПК України доповнена словами «інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування».
У відповідності до вимог ст. 58 Конституції України Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.
В той же час, відомості про вчинення визначеного кримінального провадження були внесені до ЄРДР у червня 2016 року, тобто до вступу в дію і внесення змін до ч. 6 ст. 28 КПК України в частині надання права на «іншим особам» на звернення до слідчого судді із клопотанням про встановлення більш коротких строків, ніж встановлено в Законі.
У той же час, на підтвердження своїх доводів, викладених у клопотанні, заявником не доведено обставин необхідності встановлення органу досудового розслідування відповідного строку для закінчення досудового розслідування у цьому провадженні.
Діючим КПК України передбачена можливість оскарження недотримання розумних строків на стадії досудового розслідування прокурору вищого рівня у спосіб та порядок, що визначений ст.308 КПК України, відповідно до якого підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Виходячи з вищезазначеного, слідчий суддя не наділений повноваженнями для встановлення відповідних граничних строків досудового розслідування, а відтак приходить до висновку, що в задоволенні клопотання заявника слід відмовити.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 9, 28, 36, 38, 40, 113, 114, 219, 308, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И Л А :

Клопотання представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 про встановлення строку досудового розслідування по кримінальному провадженню, зареєстрованому в ЄРДР 24.06.2016 року за № 0002684 за ч. 3 ст. 190 КК України, - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1