УХВАЛА
Іменем України

19.08.2021 Справа №607/14375/21 Провадження № 1-кс/607/4756/2021

м. Тернопіль

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області скаргу захисника ОСОБА_3 , подану в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , на постанову слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 14.06.2021 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000082 від 11.02.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України,

УСТАНОВИВ:
16.08.2021 захисник ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області зі скаргою на постанову слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 14.06.2021 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000082 від 11.02.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

Скарга мотивована тим, що СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні. 30.05.2016 в межах даного кримінального провадження слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області прийняв постанову про зупинення досудового розслідування за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а також про оголошення останнього в розшук. 14.06.2021 постановою слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 досудове розслідування кримінального провадження № 0000082 від 11.02.2015 відновлено. В той же день постановою слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 досудове розслідування у даному кримінальному провадженні повторно зупинено до встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 . Захисник зазначає, що органу досудового розслідування достеменно відомо, що ОСОБА_5 перебуває на лікуванні у Федеративній Республіці Німеччина, проте слідчий вказує, що ОСОБА_5 на виклики для проведення необхідних слідчих дій не з`являється та місце перебування його невідоме. При цьому місце проживання ОСОБА_5 органу дізнання відоме, підозрюваний і надалі проживає у Федеративній Республіці Німеччина та не уникає слідства. За таких підстав захисник зазначає, що постанова слідчого винесена з порушенням вимог закону, оскільки відсутні будь-які підстави для зупинення досудового розслідування, а тому така постанова підлягає скасуванню. При цьому захисник зазначає про необхідність зобов`язати уповноваженого слідчого відновити кримінальне провадження.

У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 , діючи в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , скаргу підтримав та просив скаргу задовольнити повністю. Зазначив, що у 2016 році вказане кримінальне провадження було зупинене у зв`язку з розшуком ОСОБА_5 14.06.2021 досудове розслідування було відновлено у зв`язку з тим, що слідчий зверталась до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального розслідування та в той же день кримінальне провадження було повторно зупинене. При цьому орган досудового розслідування звертався з запитом до компетентних органів Німеччини про екстрадицію ОСОБА_5 та їм було відмовлено у такій екстрадиції. Крім цього, наявні документи з Інтерполу, які підтверджують, що ОСОБА_5 перебуває у Німеччині. Також вказав, що жодних заходів в межах міжнародного співробітництва про виклик ОСОБА_5 орган досудового розслідування не здійснював, а також відсутні будь-які документи, які б свідчили про його нез`явлення після належного виклику, які могли б стати підставою для його розшуку та в подальшому зупинення досудового розслідування. При цьому вказав, що зазначене вище позбавляє сторону захисту вживати активних дій для ініціювання проведення слідчих дій з метою підтвердження невинуватості ОСОБА_5 .

У судовому засіданні слідчий ОСОБА_4 заперечувала проти задоволення скарги. Вказала, що орган досудового розслідування був обізнаний, що ОСОБА_5 перебуває у Німеччині, однак це відбулось станом на 15.12.2020. На той час досудове розслідування не відновлювалось та жодних запитів до відповідних органів Німеччини з метою з`ясування, чи не змінилось місця проживання ОСОБА_5 , не здійснювалось. Разом з тим орган досудового розслідування неодноразово надсилав повістку про виклик ОСОБА_5 у м. Тернополі за місцем його останнього проживання. Враховуючи, що підозрюваний за такими викликами не з`являється, орган досудового розслідування вважає, що він переховується, а відтак правомірно оголошений в розшук. Вказала, що дійсно зверталась до слідчого судді з клопотанням про здійснення спеціального розслідування, однак відкликала таке клопотання, оскільки ОСОБА_5 не оголошений у міжнародний розшук.

Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши зміст скарги та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Стаття 2 КПК України визначає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень (ч. 1, 2 ст. 9 КПК України).

Згідно з п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України до повноважень слідчого судді як судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Слідчий суддя встановив, що Тернопільським СУ ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000082 від 11.02.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України. Підозрюваним у даному кримінальному провадженні є ОСОБА_5 .

30.05.2016 в межах даного кримінального провадження слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області прийняв постанову про зупинення досудового розслідування за підозрою ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, а також про оголошення останнього в розшук.

14.06.2021 постановою слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 досудове розслідування кримінального провадження № 0000082 від 11.02.2015 відновлено. В той же день постановою слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 досудове розслідування у даному кримінальному провадженні повторно зупинено до встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 .

У судовому засіданні слідчий зазначила, що підставами прийняття такого рішення стало те, що ОСОБА_5 відсутній за місцем проживання та не з`являється на неодноразові виклики слідчого. При цьому вказала, що такі виклики здійснювались за адресою місця проживання ОСОБА_5 у м. Тернополі.

За змістом ст. 110 КПК України постанова слідчого повинна бути мотивованою та містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Згідно з п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 280 КПК України досудове розслідування може бути зупинене після повідомлення особі про підозру у разі, якщо, зокрема оголошено в розшук підозрюваного. До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.

Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді. Після зупинення досудового розслідування проведення слідчих (розшукових) дій не допускається, крім тих, які спрямовані на встановлення місцезнаходження підозрюваного (ч. 4, 5 ст. 280 КПК України).

При цьому розшук підозрюваного оголошується у разі, якщо під час досудового розслідування його місцезнаходження невідоме або особа перебуває за межами України та не з`являється без поважних причин на виклик слідчого, прокурора за умови його належного повідомлення про такий виклик.

З матеріалів, доданих до скарги вбачається, що місце проживання підозрюваного встановлено у передбаченому Законом порядку і таким місцем проживання є Федеративна Республіка Німеччина. Вказане підтверджуються, зокрема запитом до Федеративної Республіки Німеччина про екстрадицію ОСОБА_5 та відмовою у його екстрадиції, зі змісту яких вбачається, що органу досудового розслідування відомо, що ОСОБА_5 перебуває на території Німеччини у зв`язку з лікуванням. Також той факт, що підозрюваний перебуває у Німеччині підтверджується документами, які були направлені до Інтерполу, та змістом клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області про здійснення спеціального досудового розслідування відносно ОСОБА_6 .

При цьому слідчий суддя зазначає, що органом досудового розслідування не здійснювались жодні заходи в межах міжнародного співробітництва для належного виклику ОСОБА_5 до слідчого та як наслідок відсутні будь-які документи, які б свідчили про неявку останнього після належного виклику, які могли б стати підставою для його розшуку та в подальшому зупинення досудового розслідування. Вказане не заперечувалось слідчим у судовому засідання, яка вказала, що повістки про виклик надсилались лише за адресою проживання ОСОБА_5 у м. Тернополі, хоча за вказаною адресою останній відсутній впродовж тривалого часу.

За змістом ст. 84, 85 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Належними є докази, які прямо чи непрямо підтверджують існування чи відсутність обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, та інших обставин, які мають значення для кримінального провадження, а також достовірність чи недостовірність, можливість чи неможливість використання інших доказів.

Вказане свідчить, що в оскаржуваній постанові відсутні посилання на докази чи інші фактичні дані, які б підтверджували факт повідомлення підозрюваного ОСОБА_6 про необхідність прибути для проведення слідчих чи процесуальних дій чи ухилення останнього від слідства. Посилання слідчого про те, що місцезнаходження підозрюваного невідоме, спростовується матеріалами кримінального провадження № 0000529, в яких містяться, в тому числі, відомості про місце проживання підозрюваного в Федеративній Республіці Німеччина.

За таких підстав слідчий суддя доходить висновку, що постанова слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 14.06.2021 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000082 від 11.02.2015 винесена із порушенням вимог ст. 280, 281 КПК України, а тому підлягає скасуванню.

Разом з тим слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення скарги в частині покладення обов`язку на слідчого у кримінальному провадженні негайно відновити досудове розслідування. Так, відсутні підстави вважати, що у разі наявності ухвали слідчого судді про скасування постанови про зупинення кримінального провадження та скерування її на виконання до органу досудового розслідування, така ухвала не буде виконана, а відтак зазначена вимога є передчасною та недоведеною належними і допустимими доказами.

Керуючись ст. 2, 9, 84, 91, 92, 303, 306, 307, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу захисника ОСОБА_3 , подану в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 , задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 від 14.06.2021 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000082 від 11.02.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1