Дата документу 02.07.2021
Справа № 334/2588/19
Провадження № 1-кс/334/1215/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
02 липня 2021 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 04.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, -
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 , за погодження з прокурором, звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 04.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на дванадцять місяців, тобто до 04.07.2022 року.
В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що До Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області надійшло повідомлення про те. що невстановлені службові особи КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської Ради , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи в інтересах третіх осіб, заподіяли істотну шкоду охоронюваним законом правам та громадським інтересам.

За даним фактом розпочате досудове розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000045 від 04.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Під час проведення подальшого досудового розслідування було встановлено, що між КП «Запоріжремсервіс» ЗМР та ТОВ «АВАНГАРД ОІЛ ГРУП» на підставі проведених електронних торгів 17.12.2018 укладено договір № 965 про закупівлю товару (дизельного палива). Ціна договору склала 3 811 762,80 грн. Додатковою угодою до зазначеного договору, встановлено ціну 3 515 292,36 грн.

Разом тим, моніторингом інтернет-порталу «Прозоро», було встановлено та підтверджено, що КП «Запоріжремсервіс» Запорізької міської ради , розташоване за адресою: м. Запоріжжя, вул. Добролюбова 23-А, дійсно протягом 2018 року проведено тендер на закупівлю товару (дизельного палива) з вищевказаними суб`єктом господарської діяльності.

Допитано в якості свідка ОСОБА_5 начальника відділу закупівель та постачання КП «Запоріжремсервіс» ЗМР, який пояснив процедуру проведення торгів та обрання переможця тендерних торгів.

22.01.2019 прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_6 було направлено запит директору КП «Запоріжремсервіс» ЗМР, з метою витребування завірених належним чином копії тендерної документації, укладених договорів, додаткових угод, актів виконаних робіт, квитанцій по сплаті за виконані роботи (товари, послуги) по закупівлі - Код ДК 021:20-9 - Нафта і дистиляти (Дизельне паливо), за період часу з 2018 по 2019 роки.

На вказаний запит, директор КП «Запоріжремсервіс» ЗМР в особі

ОСОБА_7 , надав відповідь, про відмову в надання зазначеної документації, обґрунтувавши це тим, що комунальне підприємство, не має правових підстав для надання запитуваної інформації.

08.08.2019 на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду

м. Запоріжжя було проведено тимчасовий доступ в КП «Запоріжремсервіс» та отримано копії наступних документів:

- договір № 776 від 12.10.2018 з додатками та додатковими угодами, укладений між КП «Запоріжремсервіс» ЗМР та ТОВ «Авангард Оіл Груп»;

- договір № 965 від 17.12.2018 з додатками та додатковими угодами, укладений між КП «Запоріжремсервіс» ЗМР та ТОВ «Авангард Оіл Груп»;

- видаткові накладні між КП «Запоріжремсервіс» ЗМР та ТОВ «Авангард Оіл Груп» по договорам № 776 від 12.10.2018 та № 965 від 17.12.2018;

- платіжні доручення між КП «Запоріжремсервіс» ЗМР та ТОВ «Авангард Оіл Груп» по договорам № 776 від 12.10.2018 та № 965 від 17.12.2018;

- тендерна документація на закупівлю КП «Запоріжремсервіс», яка передувала договорам № 776 від 12.10.2018 та № 965 від 17.12.2018;

Після отримання документів було призначено комплексну судову економічну та судову товарознавчу експертизу для вирішення питання відповідності ціни палива, яке було закуплено цінам палива, які були на момент проведення закупки. Згідно до отриманого висновку експерта ціни на паливо були завищені.

Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 04.01.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 1 ст. 364 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.

04.01.2020 строк досудового розслідування було продовжено на шість місяців, тобто до 04.07.2020.

Слідчий посилаючись на те, що передбачений абзацом другим частини першої статті 219 КПК України строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 04.07.2021 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку неможливо, у зв`язку із складністю кримінального провадження, тривалістю проведення слідчих та процесуальних дій, оскільки для цього потрібно провести ряд процесуальних та слідчих дій, у зв`язку із чим слідчий звернувся до слідчого судді із вказаним клопотанням, яке просить задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, слідчим подано заяву про розгляд клопотання за його відсутністю, яке просив задовольнити.
Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити частково з наступних підстав.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч. 1 ст. 364 КК України є злочином невеликої тяжкості.
Тобто у зазначеному провадженні в силу ч. 1 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до п. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Згідно частини 1статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Зважаючи, що матеріалами клопотання підтверджується вагомість наявних доказів для встановлення наявності події кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, однак завершення досудового розслідування об`єктивно неможливе, оскільки необхідно провести та завершити ряд слідчих дій зазначених у клопотанні, з врахуванням складності кримінального провадження, великого обсягу проведення слідчих дій, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 04.01.2019 року, слід продовжити.
Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу, що згідно ч. 1ст. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України, до клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
З урахуванням тих обставин, що зазначені у клопотанні слідчі дії, які слід провести у кримінальному провадженні, той факт, що ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду міста Запоріжжя від 30.06.2021 строк досудового розслідування вже продовжувався на 12 місяців, слідчий суддя дійшов висновку про те, що продовження строку досудового розслідування на шість місяців буде достатнім для отримання доказів по кримінальному провадженню, а тому клопотання слідчого належить задовольнити частково і продовжити строк досудового розслідування на шість місяців, тобто до 04.01.2022 року.
Керуючись ст.ст. 294-295-1,372,376 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя Запорізької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000045 від 04.01.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000045 від 04.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, на шість місяців, тобто до 04.01.2022 року.
В решті частині клопотання відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1