Справа № 308/6443/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2021 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у місті Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області 24 травня 2021 року надійшло клопотання слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження.
24.05.2021 слідчим суддею постановлено ухвалу про направлення вказаного клопотання до Закарпатського апеляційного суду для вирішення питання про його направлення з одного суду до іншого. За результатами звернення Закарпатського апеляційного суду Верховним Судом 02.06.2021 постановлено ухвалу, якою відмовлено у задоволенні подання Закарпатського апеляційного суду про направлення матеріалів провадження за вказаним клопотанням з одного суду до іншого межах юрисдикції різних апеляційних судів. У зв`язку з чим клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000169 було повернуто до суду першої інстанції та протоколом автоматичного визначення слідчого судді було передано для розгляду судді ОСОБА_1 .
Доводи клопотання органу досудового розслідування про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження є наступними.
У клопотанні зазначено, що П`ятим слідчим відділом (з дислокацією у місті Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000169 від 29.11.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що Ужгородською місцевою прокуратурою за результатами моніторингу засобів масової інформації, інтернет мережі, зокрема соціальної групи «Фейсбук», групи «Порадьте, будь-ласка Ужгород», було встановлено, що гр. ОСОБА_5 29.11.2019 було оприлюднено публікацію щодо побиття працівниками поліції велосипедиста на вул. Одеській в м. Ужгород, Закарпатської області. Крім того, до Ужгородського ВП ГУ НП в Закарпатській області зі служби 102 надійшла заява про те, що близько опівночі 29.11.2019 до приймального відділення Ужгородської центральної міської клінічної лікарні, звернувся 32-річний Ужгородець ОСОБА_6 з тілесними ушкодженнями, які з його слів йому спричинили працівники поліції по вул. Одеській в м. Ужгороді.

На підставі доручення слідчого допитано у якості свідка ОСОБА_6 , який повідомив, що 28.11.2019 року близько 22.30 год. , він разом із своїм знайомими ОСОБА_7 , знаходячись на вул. Одеській в м. Ужгороді рухались на велосипедах в напрямку кафе-бару «Антоніо». Після чого, до них підійшов працівник поліції ОСОБА_8 та на підвищених тонах у грубій формі запитував у вказаних осіб на рахунок викрадення велосипедів на яких рухались ОСОБА_6 та ОСОБА_7 . Надалі, в ході словесної перепалки виникла сутичка за результатом якої ОСОБА_6 нанесені тілесні ушкодження працівниками поліції ОСОБА_8 та ОСОБА_9 .
Крім того, допитано у якості свідка ОСОБА_10 , який повідомив, що 23.09.2019, перебуваючи в квартирі на третьому поверсі за адресою: АДРЕСА_1 , почув звуки люди, яка прохала про допомогу, виглянувши у вікно останній побачив особу, яка лежала на дорозі та двоє невідомих осіб, які завдавали ударів ногами в бік голови вказаної особи.
За результатом проведеної судово-медичної експертизи у гр. ОСОБА_6 встановлено легкі тілесні ушкодження.
Також, висновком проведеної ГУ НП в Закарпатській області службової перевірки встановлено, що службовими особами ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_8 та ОСОБА_9 порушено низку нормативно-правових актів, за результатом чого прийнято рішення про притягнення до дисциплінарної відповідальності та звільнення останніх зі займаних посад.
14.04.2021 та 23.04.2021, оперативним працівникам Управління ДВБ в Закарпатській області надано змістовне доручення на виконання низки слідчих (оперативних) дій з метою встановлення всіх обставин вчинення кримінального правопорушення та повного кола осіб причетних до скоєння вказаного злочину

Станом на теперішній час, у даному кримінальному провадженні, жодній особі не оголошено про підозру у вчиненні злочину.

29.05.2021 закінчується строк досудового розслідування кримінального провадження, однак завершити досудове розслідування до закінчення даного строку неможливо внаслідок необхідності проведення слідчих (розшукових) та процесуальних дій, спрямованих на збір доказів з метою повного, всебічного і неупередженого з`ясування всіх обставин вчиненого правопорушення, а саме, в проведенні допиту свідків у кримінальному провадженні, проведення слідчих експериментів, надання оцінки доводам ОСОБА_6 стосовно перевищення влади або службових повноважень службовими особами ГУ НП в Закарпатській області ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , під час несення служби останніми.
Обставинами, які перешкоджали завершити ці слідчі та процесуальні дії раніше, є визначення слідчого П`ятого слідчого відділу слідчим у вказаному кримінальному провадженні 08.04.2021, та прийняття ним матеріалів до провадження 20.04.2021, відсутність достатніх відомостей для остаточної кваліфікації кримінального правопорушення тощо.

Здійснення вказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій під час досудового розслідування має суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення його об`єктивного судового розгляду, дотримання основних засад кримінального провадження, зокрема верховенства права, законності, презумпції невинуватості та забезпечення доведеності вини тощо.

У зв`язку з викладеним, з метою проведення повного, всебічного та неупередженого досудового розслідування, виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до шести місяців, що є достатнім для потреб досудового розслідування та виконання вищевказаних слідчих (розшукових) і процесуальних дій.

У судове засідання слідчий не з`явився, подав до суду заяву, в якій просить розглянути подане ним клопотання без його участі. Клопотання підтримує у повному обсязі, просить задовольнити.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося.
Дослідивши подане клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
П`ятим слідчим відділом (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального правління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові, проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000169 від 29.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.
Відповідно до п. 5 ч.1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду одного із передбачених КПК України документів. Чинний КПК України встановлює граничні строки досудового розслідування та передбачає можливість їх продовження.

Виходячи із засади розумних строків, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені КПК України строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції).

Частина 3 статті 28 КПК України встановлює критерії для визначення розумності строків кримінального провадження, якими, зокрема, є:

- складність кримінального провадження (визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо);

- спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Що стосується обчислення строків досудового розслідування, то процесуальний закон передбачає два порядки: до повідомлення особі про підозру та з дня такого повідомлення.

Так, у відповідності до абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Якщо ж у кримінальному провадження особі повідомлено про підозру, то відповідно до приписів абз. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчене:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

Це ж стосується і продовження строків досудового розслідування, де процесуальний закон також передбачає два порядки: у кримінальному провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру, та у кримінальному провадженні за підозрою відповідної особи (ст. 294 КПК України).

Як свідчать матеріали поданого клопотання, у кримінальному провадженні №0000169 від 29.11.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України, про підозру жодній особі не повідомлено, що підтверджується витягом з ЄРДР, доданим до клопотання.

За таких умов до обчислення строків досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні мають застосовуватися правила, встановлені абзацом 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, яка встановлює строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру.

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 365 КК України, відповідно до ст.12 КК України, є тяжким. Отже, у випадку, коли жодній особі не повідомлено про підозру, строк досудового розслідування складає вісімнадцять місяців до повідомлення особі про підозру (п. 3 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України).

Процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу (ст. 113 КПК України).

Як свідчать матеріали клопотання, відомості про кримінальне провадження №0000169 були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.11.2019, строк досудового розслідування відповідно сплив - 29.05.2021.

У відповідності до ч. 5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає. Відтак відсутні правові підстави у продовженні строку, який закінчився.

За таких підстав у задоволенні клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000169, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 29.11.2019, слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 26, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-Керуючись ст.ст. 26, 219, 294, 295-1, 309 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні клопотання слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Ужгороді) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Закарпатської обласної прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту оголошення.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду
Закарпатської області ОСОБА_1