Справа № 736/41/21
Номер провадження 1-кс/749/22/21
У Х В А Л А

18 червня 2021 року м. Сновськ
Суддя Щорського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , розглянувши заяву про відвід судді Щорського районного суду Чернігівської області ОСОБА_2 , -

В С Т А Н О В И В:

18 червня 2021 року до Щорського районного суду Чернігівської області надійшла заява про відвід судді Щорського районного суду Чернігівської області ОСОБА_2 у справі за заявою про відвід слідчого ОСОБА_3 .
Вивчивши заяву, направлену на адресу суду засобами електронного зв`язку, а також перевіривши дотримання заявником загальних вимог щодо її форми та змісту, суд зазначає наступне.
За положеннями п. 6 ч. 1 ст. 35 КПК України у суді функціонує автоматизована система документообігу суду, що забезпечує: реєстрацію вхідної і вихідної кореспонденції та етапів її руху.
Згідно п. 1 Р. 1 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30 із змінами і доповненнями, внесеними рішеннями Ради суддів України (далі - Положення) правове регулювання відносин, пов`язаних із функціонуванням автоматизованої системи документообігу суду, здійснюється цим Положенням у тому числі відповідно до Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг", "Про інформацію", "Про доступ до судових рішень", "Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах" та "Про захист персональних даних", "Про електронний цифровий підпис".
Відповідно до п. п. 14, 15, 16, 32, 38 п. 1 Р. 2 Положення електронний документ (далі ЕД) оригінал електронного документу з обов`язковими реквізитами, що надають йому юридичної сили, в тому числі з електронним цифровим підписом автора; електронний кабінет захищений веб-сервіс, за допомогою якого забезпечується взаємодія авторизованого користувача з АСДС у режимі реального часу. Порядок реєстрації та роботи з електронним кабінетом встановлюється адміністратором; електронний цифровий підпис (далі ЕЦП) електронний цифровий підпис в форматі, що забезпечує можливість встановлення дійсності підпису у довгостроковому періоді (після закінчення строку чинності сертифіката), визначеному відповідно до вимог законодавства. ЕЦП використовується в АСДС для підписання та погодження (візування) інформаційних ресурсів в цілому або фіксування певних дій з ними (внесення зауважень, пропозицій, погодження частини тексту тощо); підписання електронного документа - переведення проекту електронного документу або електронної копії паперового документу у оригінал, тобто у стан, у якому гарантується наявність і незмінність інформації, що він містить. Підписання відбувається шляхом засвідчення проекту документу електронним цифровим підписом особи (осіб), яка проводить підписання; реєстрація вхідної кореспонденції фіксування в АСДС факту надходження до суду та органу системи правосуддя судових справ та інших документів шляхом виконання встановленої процедури.
За положеннями статтей 5-7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-IV (далі Закон № 851) електронний документ - документ, інформація в якому зафіксована у вигляді електронних даних, включаючи обов`язкові реквізити документа. Склад та порядок розміщення обов`язкових реквізитів електронних документів визначається законодавством. Електронний документ може бути створений, переданий, збережений і перетворений електронними засобами у візуальну форму. Візуальною формою подання електронного документа є відображення даних, які він містить, електронними засобами або на папері у формі, придатній для приймання його змісту людиною.
Для ідентифікації автора електронного документа може використовуватися електронний підпис. Накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Відносини, пов`язані з використанням удосконалених та кваліфікованих електронних підписів, регулюються Законом України "Про електронні довірчі послуги". Використання інших видів електронних підписів в електронному документообігу здійснюється суб`єктами електронного документообігу на договірних засадах.
Оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов`язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України "Про електронні довірчі послуги".
У разі надсилання електронного документа кільком адресатам або його зберігання на кількох електронних носіях інформації кожний з електронних примірників вважається оригіналом електронного документа.
Якщо автором створюються ідентичні за документарною інформацією та реквізитами електронний документ та документ на папері, кожен з документів є оригіналом і має однакову юридичну силу.
Оригінал електронного документа повинен давати змогу довести його цілісність та справжність у порядку, визначеному законодавством; у визначених законодавством випадках може бути пред`явлений у візуальній формі відображення, в тому числі у паперовій копії. Електронна копія електронного документа засвідчується у порядку, встановленому законом.
Копією документа на папері для електронного документа є візуальне подання електронного документа на папері, яке засвідчене в порядку, встановленому законодавством.
На підставі наказу Держаної судової адміністрації України від 22 грудня 2018 р. № 628 «Про проведення тестування підсистеми "Електронний суд" у місцевих та апеляційних судах запроваджено тестовий режим експлуатації підсистеми "Електронний суд" у всіх місцевих та апеляційних судах України (пілотних судах).
Надано вказівку місцевим та апеляційним судам у ході тестового режиму експлуатації підсистеми "Електронний суд" керуватися вимогами Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26 листопада 2010 року № 30 (із змінами і доповненнями), у частині функціонування підсистеми електронного суду.
Наказом Державної судової адміністрації України від 1 червня 2020 року № 247 «Про запровадження в дослідну експлуатацію систем «Електронний суд» та «Електронний кабінет» запроваджено з 1 червня 2020 року в дослідну експлуатацію підсистеми "Електронний суд" та "Електронний кабінет" (далі Підсистеми) у всіх місцевих та апеляційних судах України (крім Київського апеляційного суду) та Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду (далі пілотні суди).
Отже, надсилання процесуальних документів до Щорського районного суду Чернігівської області в електронному вигляді передбачає використання сервісу «Електронний суд», розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua/login, відповідно з попередньою реєстрацією офіційної електронної адреси (електронного кабінету) та з обов`язковим використанням власного електронного підпису.
Таким чином, альтернативою звернення учасників справи до суду із позовними заявами, скаргами та іншими визначеними законом процесуальними документами, оформленими в паперовій формі та підписаними безпосередньо учасником справи або його представником є звернення з процесуальними документами в електронній формі з обов`язковим їх скріпленням власним електронним підписом учасника справи через «Електронний кабінет».
Аналогічний висновок був висловлений Великою Палатою Верховного Суду 10 лютого 2021 року у справі № 9901/335/20.
Заяву про відвід судді до Щорського районного суду Чернігівської області було надіслано не за допомогою підсистеми «Електронний суд», а електронною поштою без використанням електронного цифрового підпису. Особою, яка подала заяву про відвід значиться ОСОБА_4 . Документів (їх копій), що підтверджують особу, яка звернулася із заявою, не додано.
Зазначене дає підстави стверджувати, що при подачі даної заяви про відвід судді використано спосіб звернення до Щорського районного суду Чернігівської області, який не передбачений чинним законодавством.
Оскільки заява ОСОБА_4 про відвід судді надійшла на електронну адресу Щорського районного суду Чернігівської області з невідомої електронної адреси в електронній формі без скріплення електронним цифровим підписом особи, яка її надіслала, суд позбавлений можливості ідентифікувати автора такого документу, з огляду на що вказана заява про відвід вважається такою, що не підписана особою, яка її подала.
Частиною 4 статті 81 КПК України передбачено право залишити заяву про відвід без розгляду тільки у випадку, якщо повторно заявлений відвід має ознаки зловживання правом на відвід з метою затягування кримінального провадження.
Разом із тим, як вбачається зі змісту ч. 2 ст. 80 КПК України відвід заявлено може бути тільки особами, які беруть участь у кримінальному провадженні.
Чинним КПК України не визначено порядку дій судді, який розглядає заяву про відвід, якщо така заява подана без підпису особи, що її подає, або особою, яка не має права її подавати.
Відповідно до ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.
З аналізу положень п. 1 ч. 2 ст. 304, п. 2 ч. 3 ст. 399, п. 2 ч. 3 ст. 429 КПК України вбачається, що відповідні скарги підлягають поверненню у випадках, коли така скарга подана особою, яка не має права її подавати.
З урахуванням викладеного, приходжу до висновку про необхідність повернення заяви про відвід судді особі, яка її подала, оскільки така заява подана через електронну пошту Щорського районного суду Чернігівської області та не скріплена електронним цифровим підписом особи, від якої направлявся такий електронний документ.
Керуючись ст. 9, 81 КПК України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Заяву від імені ОСОБА_4 про відвід судді Щорського районного суду Чернігівської області ОСОБА_2 повернути особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1