Справа № 640/4361/19
н/п 1-кс/953/7234/21
"06" серпня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
Сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 09.02.2022 року.
Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 2 ст. 382 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Харківської міської ради умисно не виконують рішення Харківського окружного адміністративного суду від 19.02.2019 за позовом щодо призупинення рішення виконавчого комітету Харківської міської ради про підняття тарифів на проїзд у метрополітені, трамваях і тролейбусах.
Так, 19.02.2019 за заявою Громадської організації «Харківський антикорупційний центр» про забезпечення адміністративного позову по справі за позовом Громадської організації «Харківський антикорупційний центр», ОСОБА_4 до Виконавчого комітету Харківської міської ради за участю третьої особи: КП «Харківський метрополітен» про скасування рішення, винесено ухвалу №520/1543/19 про забезпечення адміністративного позову Харківським окружним адміністративним судом.
Ухвалою встановлено, що заяву Громадської організації «Харківський антикорупційний центр» про забезпечення адміністративного позову задовольнити та зупинити дію оскаржуваного нормативно-правового акту Рішення Виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області від 06.02.2019 №73 «Про встановлення тарифу на послугу з перевезення пасажирів метрополітеном» до набрання законної сили рішення у цій адміністративній справі. Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено законодавством.
18.06.2021 слідчим винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України за відсутністю в діях невстановлених осіб ознак кримінальних правопорушень.
22.07.2021 прокурором відділу Харківської обласної прокуратури скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження.
Під час досудового розслідування виконано наступне:
- допитано свідка ОСОБА_5 ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , та інших;
- до матеріалів кримінального провадження долучено копії документів щодо підстав для підняття тарифів на проїзд у метрополітені, трамваях і тролейбусах.
Жодній особі повідомлення про підозру не повідомлялось.
Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню закінчується 09 серпня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим у зв`язку з тим, що на теперішній час у кримінальному провадженні необхідно провести комплекс негласних слідчих (розшукових) дій, встановити осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення, провести допити інших осіб.
Для закінчення досудового розслідування необхідно провести наступні слідчі дії, а саме:
- допитати осіб, які мають інформацію щодо порушення підстав для підняття тарифів на проїзд у метрополітені, трамваях і тролейбусах;
- призначити судову економічну експертизу для встановлення вартості проїзду в міському транспорті з залученням спеціалістів ХМР;
- провести одночасні допити між заявниками та державними службовими особами;
- за необхідності провести негласні слідчі (розшукові) дії;
- провести інші слідчі дії, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування.
Вищевказані процесуальні дії не могли бути виконані та завершені раніше з об`єктивних причин, у зв`язку з тим, що до теперішнього часу не встановлено осіб, які вчинили кримінальне правопорушення, та у зв`язку з тривалим проведенням судових експертиз.
Враховуючи зазначене, необхідним строком продовження досудового розслідування є не менш ніж 6 місяців.
Результати вказаних слідчих та процесуальних дій мають суттєве значення для встановлення наявності або відсутності ознак злочину, правильної правової кваліфікації кримінальних правопорушень.
Сторона обвинувачення зазначає, що, враховуючи невстановлення осіб, які вчинили кримінальні правопорушення необхідно провести ряд слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу.
У судове засідання слідчий не з`явився, але надав суду заяву з проханням слухати справу за його відсутності у зв`язку зі службовою зайнятістю та карантинними обмеженнями з метою запобігання поширенню коронавірусної інфекції COVID-19, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.
Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
- дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;
- вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
За правилами ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 2 ст. 382 КК України, є нетяжким злочином.
Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру щодо нетяжкого злочину становить 12 місяців та мав закінчитись 20.02.2020.
Однак, як вбачається з доданого до клопотання руху по кримінальному провадженню, сформованого на підставі відомостей, внесених до ЄРДР, постановою органу досудового розслідування від 27.06.2019 р. було закрито вказане кримінальне провадження, яке постановою процесуального керівника від 10.11.2020 р. було скасовано, після чого досудове розслідування було відновлено.
Постановою процесуального керівника у даному кримінальному провадженні прокурора відділу Харківської обласної прокуратури ОСОБА_9 від 22.07.2021 р. скасовано постанову слідчого про закриття кримінального провадження від 18.06.2021 р. та досудове розслідування відновлено.
На теперішній час строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні спливає та закінчується 09.08.2021 р.
Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлене.
Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, достатнього для потреб досудового розслідування.
Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, у тому числі, для призначення судової економічної експертизи для встановлення вартості проїзду в міському транспорті з залученням спеціалістів ХМР, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування, що направлені на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та об`єктивної істини по справі, спрямованих на повне та неупереджене розслідування, з метою встановлення повного кола осіб, що вчинили зазначений злочин, щоб особу, що вчинила кримінальне правопорушення, було притягнуто до відповідальності в міру своєї вини і щоб до неї була застосована належна правова процедура, - та що ці дії не могли бути здійснені з об`єктивних причин.
Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.
Керуючись ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування задовольнити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1