Справа № 712/8706/21
Провадження № 1-кс/712/4393/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 серпня 2021 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

слідчого судді ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ТОВ «Долина-Центр» на постанову про закриття кримінального провадження, -

В С Т А Н О В И В:
Директор ТОВ «Долина-Центр» ОСОБА_3 звернувся до Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою на постанову про закриття кримінального провадження, посилаючись на те, що 02 серпня 2021 року ТОВ «Долина-Центр» було отримано лист слідчого управління ГУ НП у Черкаській області від 19 липня 2021 року у відповідь на звернення адвоката товариства, з інформацією про те, що кримінальне провадження № 0000255 від 27.01.2021 року було закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КК України.

До моменту отримання зазначеного вище листа потерпіла особа (заявник) - ТОВ «Долина-Центр» не отримувало ані вказаної постанови, ані інформації про закриття кримінального провадження, ініційованого за його заявою.

Скарга на постанову про закриття кримінального провадження може бути подана протягом десяти днів з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

В даному конкретному випадку потерпіла особа - ТОВ «Долина-Центр» копію даного документу не отримувала, але звернулось з відповідним запитом через свого адвоката до СВ ГУ НП у Черкаській області. Проте, за для того, щоб не вийти за межі строків, встановлених КПК для оскарження постанови, ТОВ «Долина-Центр» вимушено звернутись зі скаргою до слідчого судді.

ТОВ «Долина-Центр» не погоджується з діями слідчого управління ТУ НП у Черкаській області щодо винесення постанови про закриття вищезазначеного кримінального провадження.

Матеріали кримінального провадження містять в собі всі дані та документальне підтвердження, які дають змогу прийти до висновку про наявність в діях ОСОБА_4 складу кримінального правопорушення.

Тому, не встановлення слідчим того факту, який свідчить про наявність складу злочину передбаченого ч.4 ст. 191 КК України, не встановлення ним причинно-наслідкового зв`язку між діями ОСОБА_4 та наслідками, означає, що слідчий умисно чи випадково порушив законні права та інтереси ТОВ «Долина-Центр» у поновленні його законних прав, які закріпленні Конституцією України.

На думку ТОВ «Долина-Центр», склалась воліюча бездіяльність з боку посадових осіб СВ ГУ НП у Черкаській області, що призвела до не притягнення до відповідальності винної особи та понесенню шкоди ТОВ «Долина-Центр» в особливо великому розмірі.

Таким чином, відсутність компетентного аналізу і спроба скрити наслідки своєї бездіяльності і призвела до винесення оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження.

Постанова про закриття кримінального провадження є неправомірною та порушує законні права та інтереси ТОВ «Долина-Центр» щодо досудового розслідування слідчим та проведенням ним слідчих(розшукових) дій. При винесенні постанови про закриття кримінального провадження не будо враховано усі наявні та встановлені факти, не з`ясовано усю повноту доказів, не встановлено причинно-наслідковий зв`язок між діянням ОСОБА_4 та наслідком у вигляді шкоди тощо. Слідчий не встановив достовірність фактів, які пов`язані з реальними подіями та діями, які описано ТОВ «Долина-Центр» в своїй заяві.

Копія постанови прокурора про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, його представнику, підозрюваному, захиснику.

Чого фактично не було зроблено, а повідомлено потерпілу особу у вигляді відповіді на запит, який надано з боку адвоката ТОВ «Долина-Центр».

ТОВ «Долина-Центр» звертається до слідчого судді в межах десятиденного строку з моменту отримання в письмовому вигляді інформації про закриття кримінального провадження.

Враховуючи все вищевикладене вважає, що постанова про закриття кримінального провадження винесена передчасно, без виявлення всіх обставин та їх аналізу, без допиту представника потерпілої особи, без проведення слідчих дій тощо, що суперечить чинному кримінальному та кримінально-процесуальному законодавству.

У зв`язку з цим оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження є безпідставною та підлягає скасуванню.

Просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 01 квітня 2021 року та направити матеріали для продовження досудового розслідування.

Представник скаржника в судове засідання не з`явився, скерував до суду заяву про розгляд скарги без його участі.

Прокурор в судове засідання не з`явилась, скерувала до суду клопотання про розгляд скарги без її участі.

Перевіривши надані матеріали скарги, дослідивши додані докази, слідчий суддя дійшов наступних висновків.
Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Черкаського районного управління поліції ГУ НП в Черкаській області перебувало кримінальне провадження № 0000255 від 27.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшла ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.07.2021 у справі № 71/397/21 за скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Долина-Центр» щодо внесення відомостей в ЄРДР по факту вчинення гр. ОСОБА_4 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Постановою слідчого СВ Черкаського ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_5 від 01 квітня 2021 року кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000255 від 27.01.2021 закрито у зв`язку із відсутністю складу злочину, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

В постанові про закриття кримінального провадження зазначено, що для об`єктивного досудового розслідування щодо вчинення кримінального правопорушення відповідальність за яке передбачена КК України, необхідно вказати на докази, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Таким чином, об`єктивних відомостей щодо кримінального правопорушення під час досудового слідства не виявлено, а заявниками на даний час не надано.

Надаючи оцінку діям слідчого та правомірності винесеного ним рішення, слідчий суддя виходить з наступного.

Про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймають постанову, яка складається згідно з ч. 5 ст. 110 КПК України. Постанова про закриття кримінального провадження, прийнята слідчим, може бути оскаржена заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ч. 5 ст. 110 КПК України постанова слідчого, прокурора складається з:

1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову;

2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу;

3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Згідно ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Слідчий вправі самостійно приймати рішення в рамках кримінального провадження, засновані на його внутрішньому переконанні у відповідності до вимог закону за всебічного врахування обставин справи.

Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
В постанові про закриття кримінального провадження від 01.04.2021 року зазначена слідчим інформація не обґрунтовує підстави для закриття кримінального провадження № 0000255 від 27.01.2021 року.
Оскаржувана постанова не містить жодного мотивування і обґрунтування, виходячи з конкретних перевірених під час досудового розслідування фактичних обставин справи.
В постанові про закриття кримінального провадження від 01.04.2021 року слідчим не зазначено, які процесуальні дії були виконані слідчим, направлені на забезпечення швидкого, повного і неупередженого розслідування, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, як це передбачено ст. 2 КПК України.
Постанова не містить жодного мотивування і обґрунтування, виходячи з конкретних перевірених під час досудового розслідування фактичних обставин справи, не вказано жодних фактичних обставин справи, зокрема осіб, яких допитано як учасників справи, які було зібрано докази, які проведено слідчі та процесуальні дії (ймовірніше за все, такі докази, не проведено їх оцінку слідчим, на підставі яких і оцінивши які можливо було б дійти до законного висновку про наявність чи то відсутність підстав для закриття кримінального провадження.

Більше того, у оскаржуваній постанові навіть не знайшло свого відображення про наявність проведених слідчих та процесуальних дій слідчим під час досудового розслідування.

Оскаржувана постанова просто містить виписки із теорії кримінального процесуального права, що не має нічого спільного з виконанням завдань кримінального провадження.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження винесена з грубим порушенням вимог кримінально-процесуального законодавства, без проведення будь-якого фактичного розслідування.

Слідчий не довів, що в даному кримінальному провадженні ним було проведено досудове розслідування повно, об`єктивно та всебічно.
Зі змісту постанови не вбачається, що слідчим проведені слідчі дії направлені загалом на перевірку будь яких фактів по заяві.

Більш того, відсутні дані щодо проведення інших слідчих дій та оперативно-розшукових заходів направлених на перевірку викладених у заяві фактів.

Всупереч вищевказаній нормі оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, оскільки мотивувальна частина не містить відомостей про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування, а доводи скарги про неповноту досудового розслідування та передчасність рішень про закриття кримінального провадження є обґрунтованими.

Постанова не містить необхідних відомостей про зміст обставин, які було встановлено слідчим під час здійснення досудового розслідування, не зазначено мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування.

Частиною 2 статті 9 КПК України передбачено, що керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

Обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні визначені у ч. 1 ст. 91 КПК. Частиною другою цієї статті КПК передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

За змістом положень ст.ст. 283, 284 КПК закінчення досудового розслідування це завершальний етап стадії досудового розслідування, у межах якого підбиваються підсумки роботи слідчого і прокурора щодо вирішення завдань кримінального провадження, аналізуються всі зібранні докази та приймається підсумкове рішення у справі на стадії досудового розслідування.

Після виконання вимог ст. 91 КПК, а саме встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, досудове розслідування визнається закінченим, тобто, якщо немає необхідності у проведенні ще будь-яких слідчих (розшукових) дій або негласних слідчих (розшукових) дій, спрямованих на збирання, перевірку та оцінку доказів, коли жодна з версій, які виникли, не залишилась не перевіреною.

Закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності, а прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.

Перевіривши матеріали кримінального провадження не можливо погодитись з висновками слідчого про необхідність закриття кримінального провадження, оскільки слідчим не проведено слідчі дії з метою встановлення ознак кримінального правопорушення (призначення експертиз, допит свідків, потерпілого).

Стаття 307 КПК України визначає, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, постанова від 01.04.2021 року про закриття кримінального провадження прийнята слідчим без дотримання вимог КПК, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, а досудове розслідування проведено не повно, а тому підлягає до скасування.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

ТОВ «Долина-Центр» звернулася до слідчого судді в межах десятиденного строку з моменту отримання в письмовому вигляді інформації про закриття кримінального провадження (лист відповідь від 19.07.2021 отримано 02.08.2021).

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 303-309, 369, 372, 376 КПК України,

У Х В А Л И В:

Скаргу ТОВ «Долина-Центр» на постанову про закриття кримінального провадження, задовольнити.

Постанову слідчого СВ Черкаського районного управління поліції ГУПН в Черкаській області ОСОБА_5 від 01 квітня 2021 року про закриття кримінального провадження №0000255, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 27.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України скасувати та продовжити досудове розслідування кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1