Справа № 212/398/21
У Х В А Л А

29 березня 2021 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м.Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без участі сторін, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Кривому Розі скаргу Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» на протиправну бездіяльність Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області та невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В:

Представник ПАТ «КЗРК» ОСОБА_3 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області та невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування заявлених вимог вказала, що 22.10.2020 адміністрацією ПАТ «Кривбазалізрудком» до Покровського ВП КВП ГУ Національної поліції України у Дніпропетровській області подано заяву вих.№3245 (відділ 53-02) від 22.10.2020 про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.389-1 КК України умисне невиконання угоди про примирення.

11.01.2021 на адресу ПАТ «Кривбазалізрудком» надійшло повідомлення від начальника Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_5 , в якій зазначено, що Покровським ВП звернення ПАТ «Кривбазалізрудком» зареєстровано в Журналі єдиного обліку Покровського ВП КВП за №28493 від 23.10.2020 та про те, що в результаті вивчення матеріалів встановлено відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення.

ПАТ «Кривбасзалізрудком», вважає такий висновок незаконним, Покровським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області були порушені вимоги ст.ст.214-217 КПК України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального п прокурора України від 17.08.2012 №69, ст.19 Конституції України.

Представник ПАТ «Кривбассзалізрудком» звернувся з заявою про розгляд скарги в його відсутність, скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задовольнити.

Прокурор та представник Відділення поліції №3 Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явилися, повідомлені належним чином про час та місце розгляду справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, суд розглядає справу без застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст.26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав в межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно з ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Разом з тим, відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.5 ст. 214 КПК України до ЄРДР вносяться, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Статтею 11 КК України надано визначення злочину, як передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.

Таким чином, системний аналіз наведених правових норм дозволяє зробити висновок, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань повинні вноситись ті заяви та повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Тобто, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину), суб`єктивна та об`єктивна сторона злочину.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні при цьому заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

Судом встановлено, що 22.10.2020 року адміністрація ПАТ «Кривбасзалізрудком» звернулась із заявою до Покровського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, в якій просила внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_4 , який умисно не виконує угоду про примирення від 06.11.2019 по кримінальному провадженню №0000042 від 06.11.2019 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України та розпочати досудове розслідування та інше.

Згідно листа Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області від 11.01.2021 року відмовлено у внесені відомостей про вчинення кримінального правопорушення, які містилось в заяві, не внесені до ЄРДР «у зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення».

Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, скарга ПАТ ПАТ «Кривбасзалізрудком» підлягає задоволенню, дані за заявою внесенню до ЄРДР з необхідністю проведення ретельної перевірки викладених в заяві від 22.10.2020 року обставин.

Керуючись ст.ст. 303-307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Кривбасзалізрудком» на протиправну бездіяльність Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області та невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу відділення поліції № 3 Криворізького районного управління поліції Головного Управління Національної поліції у Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості, що вказані в заяві Публічного акціонерного товариства «Криворізький залізорудний комбінат» про вчинене кримінальне правопорушення №3245 (відділ 53-02) від 22.10.2020 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти даної ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1