Справа № 333/5173/21
Провадження № 1-кс/333/603/21
У Х В А Л А
ІменемУкраїни

29 липня 2021 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, клопотання слідчого СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001686 від 04.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України,-

ВСТАНОВИВ :

Слідчий СВ відділу поліції №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001686 від 04.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240КК України, посилаючись на те, що 03.06.2020 року до Вознесенівського ВП надійшла заява щодо можливого вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України, яку в подальшому в порядку ст.218 КПК скеровано до Комунарського ВП. Так, в ході здійснення нагляду (контролю) службовими особами інспекції державного нагляду за дотриманням вимог природоохоронного законодавства відповідно до інструкції № 328 від 15.07.2019 року встановлено, що невідома особа в трьохста метрах нижче течії від виходу човнів з причалу № 7 по АДРЕСА_1 метрах від лівого берегу Дніпра, із саморобного пантону добувала пісок із дна річки за допомогою заглибного насоса, який далі по пластиковому шлангу перекачував на берег, тим самим порушила вимоги ст. 19 Кодексу України про надра. Слідством встановлено, що ОСОБА_5 в трьохста метрах нижче за течією від виходу човнів з причалу № 7 по АДРЕСА_1 метрах від лівого берега р. Дніпро, із саморобного пантону добував із дна річки пісок за допомогою заглибленого насоса, який далі по пластиковому шлангу перекачував на берег, чим порушив вимоги статті 19 Кодексу України про надра, про що складено довідку від 17.07.2019 року та протокол про адміністративне правопорушення від 17.04.2019 року № 009951. Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 21.10.2019 року у справі № 335/8309/19 ОСОБА_5 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП, провадження закрито, у зв`язку із закінченням на момент розгляду справи строків, передбачених ст.38 КУпАП. До матеріалів кримінального провадження долучено копію протоколу № 009951 про адміністративне правопорушення, складеного 17 липня 2019 року державною екологічною інспекцією у Запорізькій області, копію опису знарядь незаконного добування (заготівлі) природних ресурсів, плавучих транспортних засобів, зброї та боєприпасів, природних ресурсів або продукції, що з них вироблена, спеціальних документів вилучених у ОСОБА_5 , згідно з протоколом від 17.02.2019 року № 009951, копію розписки наданої ОСОБА_6 державній екологічній інспекції у Запорізькі області, копію розписки наданої ОСОБА_7 17.07.2019 року державній екологічній інспекції у Запорізькій області щодо прийняття на зберігання знаряддя незаконного добування (заготівлі) природних ресурсів. Також долучено копію постанови у рамках провадження №3/333/1645/19, № справи 335/8309/19 від 21.10.2019 року. Вказана постанова у апеляційному порядку не оскаржена.

Як вбачається з обставин, викладених у довідці за підписами старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища запорізької області ОСОБА_8 , старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області ОСОБА_9 , державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Запорізької області ОСОБА_10 , згідно з наказом Державної екологічної інспекції у Запорізькій області від 15.07.2019 року № 328, 17.07.2019 року було здійснено захід по боротьбі з браконьєрством на нижньому б`ефі р.Дніпро. Під час патрулювання території 17.07.2019 року отримали інформацію від працівників водної поліції про незаконну добичу піску. В 300 метрах нижче за течією від виходу човнів з причалу № 7 по АДРЕСА_1 метрах від лівого берега річки Дніпро було виявлено саморобний понтон з якого за допомогою заглибного насоса добувався з дна річки пісок який далі по пластиковому шлангу перекачувався на берег. У 25 метрах від кромки берега на території бази Нова хвиля виявлено місце складування піску на обвалованій земельній ділянці. Розміри добитого піску (40 метрів в довжину, 38 метрів в ширину, 40 сантиметрів у висоту). За допомогою працівників поліції були затримані дві людини одна із яких, а саме ОСОБА_5 займався видобутком піску, другий ОСОБА_6 перебував поруч на воді в гумовому човні. Документів, що дають право на видобуток піску у затриманих не було. На підставі цих фактів, складено протокол про адміністративне правопорушення за ознаками ст. 164 КУпАП на ОСОБА_5 , знаряддя незаконного видобутку піску вилучені та згідно опису та отриманих розписок передані на зберігання. У порядку ст.93 КПК України до державної екологічної інспекції в Запорізькій області направлено запит на отримання належним чином завірених копій справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5 . На виконання запиту до слідчого відділення направлені копії документів, а саме: відповідь від ТОВ «МТК-Сталь» щодо орендованого обладнання, копію акту приймання передачі обладнання від 11.03.201 року9, копію постанови по справі № 335/8309/19, пр. № 3-в/333/17/19, розписка від директора ТОВ «МТК-Сталь». У порядку ст. 93 КПК України, направлено запит до Державної служби геології та надр України щодо встановлення класифікації піску на зазначеній земельній ділянці, а також щодо надання дозволу на видобуток цього піску. У подальшому, на підставі постанови старшого слідчого СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_11 у рамках вказаного кримінального провадження призначено економічну експертизу, щодо підтвердження майнової шкоди при порушенні законодавства про використання та охорону надр при самовільному користуванні надрами. За результатами проведення досліджень, в об`ємі наданих на дослідження документів, експертом документально встановлено, що внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства - самовільного користування надрами (видобування піщано гравійної сировин, пісок будівельний, без спеціального дозволу з р. Дніпро на лівому березі в 300-х метрах нижче виходу з сьомого причалу по вулиці Горіхова Бухта, м. Запоріжжя (розмір земельної ділянки з видобутою піщано гравійною сировиною, піском будівельним складає 38м/40м/0,4м) державі, в особі Державної екологічної інспекції у Запорізькій області, заподіяно матеріальний збиток у розмірі 426 264, 91 гривень.

02.06.2021 року слідчим СВ відділу поліції №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ст.лейтенант поліції ОСОБА_3 винесено постанову про закриття кримінального провадження. 08.07.2021 року першим заступником керівника Запорізької обласної прокуратури винесено постанову про скасування постанови слідчого про закриття кримінально провадження. 08.07.2021 року слідчим СВ відділу поліції №4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ст.лейтенант поліції ОСОБА_3 винесено постанову про закриття кримінального провадження, яку 29.07.2021 року процесуальним прокурором ОСОБА_12 скасовано.

Передбачений абзацом другим частини першої статті 219 КПК України строк досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 31.07.2021 року, однак для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд наступних слідчих (розшукових) та процесуальних дій:

- провести огляд місця події з метою відібрання відповідних зразків для подальшого проведення інженерно екологічної експертизи;

- допитати в якості свідків державних інспекторів Державної екологічної інспекції ОСОБА_9 , ОСОБА_8 та ОСОБА_10 ;

- допитати в якості свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ;

- отримати від контролюючих органів інформацію на запити процесуального прокурора від 29.07.2021 року;

- в повному обсязі виконати письмові вказівки процесуального прокурора від 11.06.2020 року та 19.05.2021 року;

- за наявності підстав виконати інші необхідні слідчі та процесуальні дії.

Проведення зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій матиме необхідне для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні та надасть можливість встановити особу (осіб), причетну (них) до вчинення злочину, після чого вирішити питання про повідомлення її (їх) про підозру. Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях.

У судовому засіданні слідчий на задоволенні клопотання наполягала.
Прокурор у судове засідання не з`явився.
Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши клопотання, копії матеріалів, якими слідчий, прокурор обґрунтовують доводи клопотання, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задовольнити клопотанняз наступних підстав.

Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, про що зазначено у ст. 2 КПК України.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу, до яких відносяться серед інших верховенство права, законність.

Частиною 4 ст. 38 КПК України, передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до змісту статті 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно зі ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК України, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 КПК України.

Відповідно до ст.295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. На підставі ч. 8 ст. 295-1 КПК України ухвала слідчого судді про продовження строку досудового розслідування повинна відповідати загальним вимогам до судових рішень, передбачених КПК України, а також містити новий визначений строк досудового розслідування.

Отже, враховуючи, що виконати всі слідчі (розшукові) та процесуальні дії, необхідні для повного та об`єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні у передбачений законодавством строк досудового розслідування не вдалося,повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не здійснювалось, виходячи з принципу верховенства права та законності, завдань кримінального провадження та наведених вимог КПК України, які регулюють продовження строків досудового розслідування, враховуючи обсяг необхідних слідчих дій, суд вважає за доцільним продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 9, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого СВ відділу поліції № 4 Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Шевченківської окружної прокуратури міста Запоріжжя ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001686 від 04.06.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України, задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001686 від 04.06.2020 року на шість місяців, до 31 січня 2022 року.
В іншій частині відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1