Справа № 686/4137/21
Провадження № 1-кс/686/1986/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення, -

ВСТАНОВИВ:

15.02.2021 ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність уповноважених службових осіб ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою, в якій просить поновити строк на оскарження бездіяльності службових осіб ГУНП в Хмельницькій області та зобов`язати начальника СУ ГУНП в Хмельницькій області внести відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Скаргу обґрунтовує тим, що 23.12.2020 року він подав до ГУНП в Хмельницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, однак жодної відповіді не отримав. 03.02.2021 скаржник отримав з Кам`янець-Подільського управління поліції ГУНП в Хмельницькій області лист від 19.01.2021 в якому зазначено, що під час перевірки ознак кримінального правопорушення не виявлено. Отже, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою не внесено, а вимоги ст.214 КПК України не виконані.

У судовому засіданні представник скаржника вимоги скарги підтримав, просив її задовольнити.

Слідчий, будучи належним чином повідомленими про дату та час розгляду скарги, у судове засідання не з`явився, у відповідності до ст. 306 ч.3 КПК України це не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку представника скаржника, дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Із наданих матеріалів слідує, що ОСОБА_4 23.12.2020 звернувся із заявою про вчинення кримінального правопорушення до ГУНП в Хмельницькій області. У вказаній заяві повідомляв про вчинення ОСОБА_5 , на його думку, кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, яке полягало у заволодінні останнім шахрайським шляхом коштами ОСОБА_4 в особливо великих розмірах в сумі 30450 дол. США та 176000 грн. Вказана заява була зареєстрована у відділі документального забезпечення ГУНП в Хмельницькій області 04.01.2021 за № 1/П-4. В подальшому, означена заява була скерована до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, де зареєстрована 06.01.2021 за № П-6.

За результатами перевірки звернення ОСОБА_4 ст. о/у ВКП Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області було складено довідку про те, що в ході перевірки жодних фактичних даних, які б прямо вказували на вчинення протиправних дій не отримано, а тому відсутні ознаки будь-якого кримінального правопорушення.

Листом № П-6 від 19.01.2021 ОСОБА_4 повідомлено про те, що звернення зареєстроване в ЖЕО Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області в журналі ЄО за № 194 від 06.01.2021, однак в ході перевірки ознак кримінального правопорушення не виявлено.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела (п.4 ч.5 ст.214 КПК України).

Дані вимоги закону дотримані не були.

Слідчий суддя, не вдаючись в оцінку доказів та з`ясування фактичних обставин справи, на даній стадії перевіряє, чи дійсно в повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать про ознаки того чи іншого злочину та приходить до висновку, що заява ОСОБА_4 від 23.12.2020 р. є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, оскільки містить виклад обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення, а тому слідчий зобов`язаний був відповідно до частини 1 статті 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

У ході розгляду скарги встановлено, що уповноваженою службовою особою ГУНП в Хмельницькій області у визначений ст. 214 КПК України строк не виконано обов`язку щодо фіксації викладених ОСОБА_4 відомостей про кримінальне правопорушення шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що свідчить про бездіяльність такої особи.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Як встановлено слідчим суддею, про відмову заявнику у внесенні відомостей до ЄРДР скаржник дізнався лише 03.02.2021 року після отримання листа з Кам`янець-Подільського РУП ГУНП в Хмельницькій області. За таких обставин, вважаю що строк на звернення із скаргою на бездіяльність слідчого не пропущено, оскільки скаржник звернувся до суду 12.02.2021 (скарга подана засобами поштового зв`язку), тобто в десятиденний строк з моменту отримання відповіді про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, оскільки заявник звернувся до органу досудового розслідування, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, проте відомості за його заявою безпідставно не були внесенні до ЄРДР у в зв`язку з чим скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню.

Відповідно до положень ч.1-2 ст. 218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення. Якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.

Отже, повноваженнями визначати іншу підслідність наділений лише прокурор. А тому слід зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 23.12.2020, оскільки саме до вказаного органу досудового розслідування звернувся скаржник, а отже уповноважена особа саме вказаного органу, в силу вимог ст. 214 ч. 1 КПК України, зобов`язана була внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Керуючись ст.ст.214,303,306,307 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених службових осіб ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальне правопорушення задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви ОСОБА_4 від 23.12.2020, яка була зареєстрована у відділі документального забезпечення ГУНП в Хмельницькій області 04.01.2021 за № 1/П-4.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1