Справа № 466/1085/21
У Х В А Л А

23 лютого 2021 року м.Львів

Слідча суддя Шевченківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Львівської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі повідомлення від 11.02.2021р. про вчинення кримінальних правопорушень, зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

в с т а н о в и л а :

15.02.2021 року ОСОБА_3 звернувся до слідчої судді зі скаргою на бездіяльність керівника Львівської місцевої прокуратури № 2 щодо невнесення на підставі його повідомлення про злочин від 11.02.2021р. в ЄРДР відомостей про злочини за ч. 2 ст.28-ч.2 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч.4 ст. 358 КК України. Зазначає, що 11.02.2021р. звернувся до керівника Львівської місцевої прокуратури №2 з таким повідомленням, однак до 13.02.2021р. він не проінформований про результати розгляду його повідомлення та внесення відомостей до ЄРДР.

В судове засідання з розгляду скарги ОСОБА_3 не з`явився, направив на адресу суду заяву про розгляд скарги у його відсутності, в якій просив скаргу задовольнити.

Заступник керівника Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, скерував на адресу суду письмові заперечення на скаргу.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання учасників справи, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється.

Оглянувши матеріали скарги, приходжу до наступного висновку.

Згідно п. 1 ч.1 ст.303 КПК України - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Разом з тим, на підставі ст.25 КПК України проголошено засаду публічності. Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

З вказаними нормами кореспондується вимога п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань вноситься, зокрема, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником.

За такого нормативного закріплення позиція щодо автоматичної реєстрації відомостей по всіх заявах і повідомленнях, які надходять до слідчого, прокурора, дізнавача для порушення кримінального провадження, є помилковою, адже сама норма опосередковано містить вимогу наявності відомостей про кримінальне правопорушення.

Таким чином, бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, може мати місце лише у разі надходження заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до суб`єкта, який наділений повноваженнями вносити дані до ЄРДР. Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Однак слід додатково наголосити, що обов`язок зареєструвати заяву не є обов`язком зареєструвати відомості з цієї заяви в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Відповідно до Узагальнення ВССУ Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12 січня 2017 року №9-49/0/4-17 КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.

Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення, вказувати на наявність ознак складу злочину.

Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.

Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що повідомлення ОСОБА_3 про вчинення злочину від 11.02.2021 року не містить очевидних та достатніх даних про обставини, які можуть свідчити про вчинення злочинів за ч. 2 ст.28-ч.2 ст. 365, ч.1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч.4 ст. 358 КК України.

Крім того, встановлено, що Львівською місцевою прокуратурою №2 повідомлення ОСОБА_5 скеровано за належністю в ГУНП у Львівській області для додаткової перевірки викладених заявником доводів.

Враховуючи вищенаведене, скаргу слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст.214,303,304,306,307,309,376 КПК України, слідча суддя, -

П О С Т А Н О В И Л А :

У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Львівської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі повідомлення від 11.02.2021р. про вчинення кримінальних правопорушень, зобов`язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань. - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 25.02.2021 року.

Слідча суддя ОСОБА_6 -Шумська