Справа № 464/4680/21
пр.№ 1-кс/464/1324/21
У Х В А Л А
про зобов`язання вчинити певну дію

01 липня 2021 року м.Львів

Слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Львова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_3 , звернулася зі скаргою на бездіяльність службових осіб Відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги покликається на те, що 08.06.2021р. ОСОБА_3 звернулась до відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції ГУ НП у Львівській області із заявою про вчинення злочину за ознаками кримінальних правопорушень за ст.ст. 365, 185 КК України. З відповіді відділу поліції №2 ЛРУП ГУНП України у Львівській області було встановлено, що така розглядалась в порядку Закону України "Про звернення громадян" як письмове звернення, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України. Просить визнати бездіяльність посадових осіб Сихівського районного відділу поліції незаконноюта зобов`язати службову особу відділу поліції внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 08.06.2021р. про вчинення злочину.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 вимоги скарги підтримала, просила її задовольнити. Надала пояснення аналогічні доводам викладеним у скарзі.

Представники відділу поліції №2 ЛРУП ГУНП України у Львівській області в судове засідання не з`явилися, хоча про час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, передбачене п.1 ч.1 ст.303 КПК України.

Як вбачається із копії заяви про злочин від 08.06.2021, оглянутої в судовому засіданні, ОСОБА_3 зверталася до відділу поліції №2 ЛРУП ГУНП України у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення за ч.3 ст. 185 КК України, оскільки вважає, що за місцем її роботи, 31.05.2021 невідома особа протиправно заволоділа речами, що належать їй на праві власності та така заява була зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції» за № 11418 від 08.06.2021.

Зі змісту письмової відповіді відділу поліції №2 ЛРУП ГУНП України у Львівській області № 141/40/09-21 від 09.06.2021, оглянутої в судовому засіданні, заява про злочин ОСОБА_3 , зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення за № 11418 від 08.06.2021 та у зв`язку із відсутністю даних, котрі б вказували на наявність кримінального правопорушення скерована для розгляду в порядку Закону України «Про звернення громадян»..

Згідно копії конверту, вбачається про вказаний лист було зареєстровано в засобах поштового зв`язку 17.06.2021.

Згідно ч.1, 2 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та почати досудове розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до ЄРДР.

Частина 4 вказаної статті передбачає, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Узагальнюючи практику з розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ роз`яснив, що необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Беручи до уваги, що заява від 08.06.2021 формально містить відомості про кримінальне правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання службової особи відділу поліції №2 ЛРУП ГУНП України у Львівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 08.06.2021р. про вчинення злочину.

Щодо вимоги про визнання незаконною бездіяльність посадових осіб відділу поліції №2 ЛРУП ГУНП України у Львівській області, то відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобовязання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

З аналізу положень, закріплених у вищевказаній статті КПК України слідує, що чинне кримінально-процесуальне законодавство передбачає чіткий перелік ухвал, які може виносити слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, даний перелік є вичерпний та не підлягає розширеному тлумаченню. До цього переліку визнання протиправною бездіяльність посадової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, з приводу невнесення відомостей до ЄРДР, не входить.

З урахуванням викладеного у задоволенні скарги в частині цієї вимоги слід відмовити.

Відповідно до ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Згідно поданих документів до скарги вбачається, що скаржник ОСОБА_3 звернулася до органів поліції 08.06.2021, її заява зареєстрована 08.06.2021, тобто строк оскарження слід рахувати з 10.06.2021. Беручи до уваги, що заявник звернулася до слідчого судді, шляхом направлення скарги засобами поштового зв`язку 17.06.2021, тому строки звернення із скаргою не пропущені.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст. ст. 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР- задовольнити частково.

Зобов`язати службову особу відділу поліції №2 ЛРУП ГУНП України у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_3 від 08 червня 2021 року про вчинення кримінального правопорушення.

У задоволені решта вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1