Справа № 724/812/21
Провадження № 1-кс/724/159/21
У Х В А Л А

05 липня 2021 року слідчий суддя Хотинського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хотин Чернівецької області клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, в рамках кримінального провадження № 0000295 від 11 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242КК України,-

В С Т А Н О В И В:

30 червня 2021 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, в рамках кримінального провадження № 0000295 від 11 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242КК України.
В ході досудового розслідування було встановлено, що 11 вересня 2019 року спеціалістом Державної екологічної інспекції Карпатського округу, на підставі ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», Положення про Державну екологічну інспекцію Карпатського округу затвердженого наказом Державної екологічної інспекції України від 27.11.2018 №258, наказу ДЕІ Карпатського округу від 20.08.2019 №222 «Щодо посилення заходів державного нагляду (контролю) з попередження та виявлення фактів порушення вимог природоохоронного законодавства та боротьби з браконьєрством», було проведено позаплановий захід державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог природоохоронного законодавства, в ході якого було виявлено факт загибелі риби на Дністровському водосховищі (територія НПП «Хотинський») в адміністративних межах с. Анадоли Хотинського району Чернівецької області.

Так, на місці загибелі працівниками Державної екологічної інспекції Карпатського округу, вище та нижче місця загибелі, відібрано проби води, за результатами яких виявлено суттєві перевищення забруднюючих речовин.

За результатами вимірювань показників складу та властивостей вод від 16 вересня 2019 року встановлено, що у воді наявні суттєві перевищення забруднюючих речовин.

Згідно розрахунку шкоди проведеного на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №541 від 24 липня 2013 року «Про затвердження такс для обчислення розміру шкоди, заподіяної порушенням законодавства про природно-заповідний фонд» встановлено, що сума шкоди заподіяної державі внаслідок знищення водних біоресурсів складає 513239,00 грн.

Відповідно до акту перевірки та дотримання вимог природоохоронного законодавства від 11.09.2019 вбачається, що в ході перевірки було відібрано 4 проби води для проведення лабораторних досліджень, а саме:

- струмок безіменний притока р. Дністер, 300 м. вище р. Дністер.

- місце впадання струмка безіменного у р. Дністер.

- р. Дністер 150 м. від місця впадіння струмка безіменного.

- р. Дністер 500 м. від місця впадіння струмка безіменного.

Крім цього було виявлено факт знищення риби: щука-590 екз., окунь звичайний 680 езк., йорж звичайний 170 езк., білий амур 8 екз., бичок пісочник 150 езк., білизна європейська, - 13 езк., раків -125 езк., які були без ознак гниття.

За результатами відібраних проб води встановлено, що в них наявні перевищення показників по нітритах-іонах в 9 разів, завислих речовинах в 3,5 разів, фосфат-іонах в 6,3 рази, БСК5 в 32 рази, хімічне споживання кисню в 6 разів, залізо загальне в 25 разів та зафіксовано різке зменшення розчиненого у воді кисню.

В подальшому працівниками ДЕІ Карпатського округу було здійснено декілька перевірок ТзОВ «СООК», м. Хотин, Чернівецької області, щодо використання водних ресурсів, а саме: 23.09.2019 та 28.10.2019, в ході чого було з`ясовано, що водокористування даним підприємством здійснюється на підставі дозволу на спеціальне водокористування №250005 виданого Департаментом екології та туризму 01.07.2016 терміном дії до 01.09.2020. Поряд з цим встановлено, що підприємством не дотримуються нормативи гранично-допустимого скидання забруднюючих речовин, як наслідок, допущено скид зворотних вод із випуску №1 у струмок безіменний притоку р. Дністер з перевищенням затверджених нормативів гранично-допустимого скидання, що призвело до забруднення водного об`єкту. Також в ході перевірок було здійснено розрахунок збитків заподіяних державі внаслідок забруднення водного об`єкту недостатньо очищеними зворотними водами та виставлено підприємству претензію на суму 4303,18 грн. та за порушення природоохоронного законодавства притягнуто до адміністративної відповідальності 9 відповідальних осіб на суму 1547 грн., в тому числі і керівника підприємства. Ну усунення виявлених порушень видано відповідні приписи підприємству.

Вказує, що відомості по даному факту були внесені до ЄРДР за №0000295 від 11.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 242 КК України.

При цьому, строк досудового розслідування кримінального провадження

за № 0000295 від 11.10.2019 року, завершується 20.07.2021 року.

Так, в ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих (розшукових) дій, а саме:

-проведено огляд місця події.

-надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій.
-допитано в якості свідків працівників ТзОВ «СООК»
-допитано в якості свідків працівників Хотинської ОТГ.
-допитано в якості свідка працівників НП «Хотинський».
-допитано в якості свідків працівників Анадольської сільської ради.
-04.03.2020 призначено комплексну судову інженерно-екологічну та судову екологічну експертизупроведення якої доручено експертам Київського НДІСЕ та яка на даний час перебуває на виконанні.
-отримано відповідні матеріали, що стосуються проведення експертизи із ТзОВ «СООК».
-отримано відповідні матеріали, що стосуються проведення експертизи із НПП «Хотинський».
-отримано відповідні матеріали, що стосуються проведення експертизи із ДЕІ Карпатського округу.
-спрямовано матеріали із ТзОВ «СООК», НПП «Хотинський» та ДЕІ Карпатського округу до експертної установи.
-07.10.2020 до Хотинського районного суду спрямовано клопотання про продовження строку досудового розслідування.
-09.10.2020 слідчим суддею Хотинського районного суду продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до 09.04.2021.
-10.03.2021 надійшло клопотання експертів Київського НДІСЕ про надання їм додаткових матеріалів.

-05.04.2021 до Хотинського районного суду спрямовано клопотання про продовження строку досудового розслідування.
-06.04.2021 слідчим суддею Хотинського районного суду відмолено у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
-09.04.2021 у кримінальному провадженні прийнято рішення про закриття.
-20.04.2021 Дністровською окружною прокуратурою, постанову про закриття кримінального провадження скасовано та відновлено досудове розслідування.
-20.04.2021 до Хотинського районного суду спрямовано клопотання про продовження строку досудового розслідування.
-20.04.2021 слідчим суддею Хотинського районного суду задоволенно клопотання про продовження строку досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
-05.05.2021 матеріали кримінального провадження повернуті із експертної установи в зв`язку із неможливістю проведення експертизи.
-25.06.2021 з метою виконання попереднього клопотання експерта, спрямовано запит до інституту рибного господарства НААН України для надання отримання відомостей необхідних для подальшого призначення комплексної судової інженерно-екологічної та судової екологічної експертизи експертизи.
-25.06.2021 з метою виконання попереднього клопотання експерта, спрямовано запит до Карпатського округу ДЕІ для надання отримання відомостей необхідних для подальшого призначення комплексної судової інженерно-екологічної та судової екологічної експертизи.
Зазначає, що на даний час досудове розслідування у даному кримінальному провадженні не завершено, будь-яким особам про підозру не повідомлено та достатніх доказів для підозри особи (осіб) у вчиненні кримінального правопорушення не встановлено, а тому наявна необхідність подальшого проведення слідчих та процесуальних дій, в тому числі завершення комплексної судової інженерно-екологічної та судової екологічної експертизи, проведення якої буде доручено експертам Київського НДІСЕ, і яка до цього часу не проведена, а тому у встановлений строк не можливо закінчити досудове розслідування у даному кримінальному провадженні та прийняти процесуальне рішення.

Зважаючи на вищевикладене, на даний час, з метою завершення досудового розслідування та прийняття законного рішення у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000295 від 11.10.2019 виникла необхідність у проведенні наступних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій:

- завершення комплексної судової інженерно-екологічної та судово екологічної експертизи;

- виконання інших необхідних слідчих (розшукових) дій, в яких можливо виникне необхідність, із врахуванням висновку експертів Київського НДІСЕ, спрямовані на повне, всебічне та неупереджене досудове розслідування вказаного кримінального провадження.

При цьому, вищевказані слідчі дії раніше не було змоги здійснити в зв`язку із не завершенням комплексної судово інженерно-екологічної та судово екологічної експертизи яка на даний час перебуває на виконанні.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що з метою дотримання принципів кримінально-процесуального права, засад кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування у судового розгляду вищезазначених фактів, проведення й завершення усіх необхідних слідчих та процесуальних дій та враховуючи особливу складність досудового розслідування кримінальних правопорушень проти довкілля, орган досудового розслідування вважає необхідним продовжити строк досудового розслідування до шести місяців
Слідчий в судове засідання не з`явився, однак надав суду заяву в якій просив задовольнити вказане клопотання та розглянути без його участі.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням ВП №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000295 від 11 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242КК України, вказане кримінальне провадження класифікується як нетяжкий злочин. Підозра по провадженню, жодній особі не повідомлена.

Пунктом 2 абзацу 2 ч. 1 ст. 219 КПК України (на момент вчинення кримінального правопорушення) передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Частиною 1 ст. 294 КПК України (на момент внесення відомостей до ЄРДР) передбачено, що якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу

Згідно з ч. 5 ст. 294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк що закінчився, поновленню не підлягає.

Відповідно до ч. 1 статті 295-1 КПК України, у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.

Таким чином, враховуючи те, що у кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих дій, слідчий суддя вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000295.

Разом з цим слідчим не обґрунтовано необхідність продовження строку досудового розслідування саме на шість місяців.
Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування слідчий, прокурор зобов`язані зазначити строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Зокрема ч. 4 ст. 294 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Так, слідчий звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до шість місяців, при цьому не вказавши, в чому полягає особлива складність кримінального провадження за ознаками вказаного кримінального правопорушення.
При цьому, слідчим не доведено, що для завершення комплексної інженерно-екологічної та судової екологічної експертизи необхідний значний проміжок часу, а саме до шести місяців.
Більше того, строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженню вже був неодноразово продовжений, а саме:
-09 жовтня 2020 року ухвалою слідчого судді Хотинського районного суду на шість місяців, тобто до 09 квітня 2021 року;
-20 квітня 2021 року ухвалою слідчого судді Хотинського районного суду до 20 липня 2021 року.
В зв`язку з цим для здійснення зазначених слідчих дій, доцільним, на думку суду, є продовження строку досудового розслідування до 3 (трьох) місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження в т.ч. забезпечення повного досудового розслідування і судового розгляду.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ ВП №2 (м. Хотин) Дністровського РВП ГУНП в Чернівецькій області капітана поліції ОСОБА_3 , погодженого прокурором Дністровської окружної прокуратури ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування, в рамках кримінального провадження № 0000295 від 11 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242КК України задовольнити частково.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000295 від 11 жовтня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 242 КК України на 3 (три) місяці, тобто до 20 жовтня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1