Справа № 551/192/21
Провадження № 1-кп/541/141/2021
Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
У Х В А Л А
Іменем України

15 червня 2021 року м. Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
в складі: головуючої судді ОСОБА_1 ,
секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
з участю: прокурора ОСОБА_3 ,
захисників, адвоката ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,
представника потерпілого, адвоката ОСОБА_6 ,
обвинуваченого ОСОБА_7 ,
потерпілої ОСОБА_8 ,
в ході розгляду в залі суду міста Миргород у підготовчому судовому засіданні кримінального провадження № 0000148 від 16.05.2019 по обвинуваченню ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 186 КК України, заяви про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

08 квітня 2021 року до Миргородського міськрайонного суду згідно ухвали Полтавського апеляційного суду від 26.03.2021 надійшов обвинувальний акт по обвинуваченню ОСОБА_7 за ст. 186 ч. 2 КК України.
12 квітня 2021 року ухвалою суду вказане кримінальне провадження призначено до підготовчого судового засідання на 15 червня 2021 року.

В підготовчому судовому засіданні захисником ОСОБА_4 подано письмове клопотання, яке підтримане обвинуваченим ОСОБА_7 та захисником ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування, встановленого ст. 219 КПК України. Зазначаючи, що згідно реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000148 вбачається, що ОСОБА_7 було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.186 КК України 25.09.2019. Постановою керівника Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_9 від 12.02.2020 року строк досудового розслідування продовжено до 15.03.2020. 13.03.2020 прокурором Шишацького відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_10 до суду направлено обвинувальний акт. Ухвалою Диканського районного суду Полтавської області від 09.10.2020 обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань 16.05.2019 за № 0000148 повернуто прокурору Шишацького відділу Миргородської місцевої прокуратури. Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 26.01.2021 ухвалу Диканського районного суду Полтавської області від 09 жовтня 2020 року у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000148 щодо обвинувачення ОСОБА_7 , за ч. 2 ст. 186 КК України залишено без змін. Отже, ухвала Диканського районного суду Полтавської області від 09.10.2020 про повернення обвинувального акту прокурору набрала законної сили 26.01.2021 року. У разі повернення обвинувального акту прокурору досудове розслідування продовжується та починають діяти строки передбачені ст. 219 КПК України. Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню продовжувався до 15.03.2020, а обвинувальний акт прокурором було направлено до суду 13.03.2020, отже до закінчення строку досудового розслідування залишалось 2 дні. Також із реєстру досудового розслідування вбачається, що обвинувальний акт повернувся до Шишацького відділу Миргородської місцевої прокуратури 24.02.2021 року, але ухвала суду про повернення обвинувального акту прокурору набрала законної сили 26.01.2021 року, отже із цієї дати необхідно обраховувати строки передбачені ст. 219 КПК України.

Як вбачається із реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000148 від 16.05.2019 року після повернення судом обвинувального акту строк досудового розслідування не продовжувався та не зупинявся, а тому строк досудового розслідування закінчився 28.01.2021. Новий обвинувальний акт прокурором складено 24.02.2021, тобто за межами строків досудового розслідування. Зважаючи на вищевикладене, просили закрити кримінальне провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.

Представник потерпілої, адвокат ОСОБА_6 вважав, що заявлене клопотання не ґрунтується на законі та не підлягає до задоволення, оскільки процесуальний строк продовжується з часу повернення обвинувального акту прокурору. Обвинувальний акт прокурору був повернутий судом 24.02.2021, цього ж дня прокурором були усунені його недоліки, обвинувальний акт був вручений обвинуваченому та направлений до суду. До отримання обвинувального акту прокурор був позбавлений можливості усунути його недоліки, оскільки йому було невідомо які дії необхідно вчинити.

Потерпіла ОСОБА_8 підтримала позицію представника.

Прокурор висловив думку про відсутність підстав для закриття кримінального провадження відносно ОСОБА_7 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскількиухвалою Диканського районного суду Полтавської області від 09.10.2020 обвинувальний акт щодо ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 186 КК України по кримінальному провадженню № 0000148 повернуто прокурору Шишацького відділу Миргородської місцевої прокуратури. Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 26.01.2021 ухвалу Диканського районного суду Полтавської області від 09 жовтня 2020 року залишено без змін. 24.02.2021 Миргородською місцевою прокуратурою отримано обвинувальний по обвинуваченню ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 186 КК України по кримінальному провадженню № 0000148 від 16.05.2019, повернутий Диканським районним судом. На час повернення обвинувального строк досудового розслідування не закінчився, оскільки був перерваний до фактичного повернення обвинувального акту прокурору судом 24.02.2021 року його тривалість становила 2 дні. Тому складення обвинувального акту, направлення до суду та вручення його обвинуваченому були проведені в строки досудового розслідування визначені положеннями ст.ст. 291, 293 КПК України
Заслухавши пояснення учасників судового провадження, перевіривши матеріали кримінального провадження, реєстр матеріалів досудового розслідування та клопотання, суд приходить до наступного.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття кримінального провадження у випадках встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Згідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
У відповідності до вимог п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Згідно Реєстру матеріалів досудового розслідування про підозру ОСОБА_7 повідомлено 25.09.2019.
Постановою керівника Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_9 від 12.02.2020 року строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000148 від 16.05.2019 продовжено до трьох місяців, тобто до 15.03.2020.

13.03.2020 направлено до Шишацького районного суду Полтавської області обвинувальний акт затверджений 12.03.2020 прокурором Шишацького відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_10
09.10.2020 ухвалою Диканського районного суду Полтавської області обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань 16.05.2019 за № 0000148 за обвинуваченням ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 186 КК України повернуто прокурору Шишацького відділу Миргородської місцевої прокуратури.

Ухвалою Полтавського апеляційного суду від 26 січня 2021 року ухвалу Диканського районного суду Полтавської області від 09 жовтня 2020 року у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000148 по обвинуваченню ОСОБА_7 , за ч. 2 ст. 186 КК України залишено без змін. Отже, ухвала Диканського районного суду Полтавської області від 09.10.2020 року про повернення обвинувального акту прокурору набрала законної сили 26.01.2021 року.

Відповідно до положень п. 5 ч. 1 ст. З КПК України досудове розслідування - це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення - постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акту чи відповідного клопотання.

Верховний Суд у постанові від 17.02.2021 року у справі №344/6630/17 зазначив, що закон містить поняття «завершення» як проміжний етап досудового розслідування. Досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом або з клопотанням про застосування примусових заходів, має три ключові віхи: початок - визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення - пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, захиснику особи та іншим особам відповідно до положень ст. 290 КПК; закінчення - фіксується направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру. Тобто, кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, як це передбачено у ст. 219 ПК та не має точок дотику із завершенням досудового розслідування. До цього слід додати, що законодавчі обмеження на проведення слідчих (розшукових) дій «прив`язані» саме до закінчення, а не до завершення досудового розслідування.

Згідно із ч.4 ст.110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. Обвинувальний акт повинен відповідати вимогам, передбаченим у статті 291 цього Кодексу.

Таким чином, у разі повернення обвинувального акту прокурору досудове розслідування продовжується.

Відповідно до положення ч.І ст.116 КПК України процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально- профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку.

Отже, після повернення обвинувального акту прокурору починають діяти строки передбачені ст.219 КПК України.

Строк досудового розслідування продовжувався до 15.03.2020 року, а обвинувальний акт прокурором було направлено до суду 13.03.2020 року, отже до закінчення строку досудового розслідування залишалось 2 дні.

Судом встановлено, що обвинувальний акт повернутий (надійшов) до Шишацького відділу Миргородської місцевої прокуратури 24.02.2021 року, але ухвала суду про повернення обвинувального акту прокурору набрала законної сили 26.01.2021 року, а тому саме із цієї дати необхідно обраховувати строки передбачені ст.219 КПК України.

Як вбачається із реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000148 від 16.05.2019 року після повернення судом обвинувального акту строк досудового розслідування не продовжувався та не зупинявся, отже строк досудового розслідування закінчився 28.01.2021 року (26.01.2021 року (ухвала суду про повернення обвинувального акту набрала законної сили) + 2 дні(залишок строку досудового розслідування після направлення обвинувального акту до суду).

24.02.2021 прокурором Шишацького відділу Миргородської місцевої прокуратури ОСОБА_10 складено новий обвинувальний акт, поза межами строків досудового розслідування.

Судом встановлено, що прокурор приймав участь в судовому засіданні під час постановлення Диканським районним судом Полтавської області 09 жовтня 2020 року ухвали про повернення обвинувального акту прокурору у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000148 щодо ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 186 КК України та ухвали Полтавського апеляційного суду від 26.01.2021, якою ухвала Диканського районного суду Полтавської області від 09 жовтня 2020 року залишена без змін.

Прокурор є самостійним у виборі відповідної процесуальної поведінки та має право як на апеляційне оскарження ухвали про повернення обвинувального акту так і на виконання вимог такої ухвали. Отже фактичне виконання прокурором ухвали від 09.10.2020 року до прийняття рішення судом апеляційної інстанції не суперечило б нормам КПК України, які не встановлюють прямої заборони стороні обвинувачення вчиняти дії щодо усунення недоліків обвинувального акту під час відкритого апеляційного провадження.

Суд вважає помилковими твердження прокурора та представника потерпілої про те, що після повернення обвинувального акту відновився перебіг строку досудового розслідування, так як відбувалося фактичне повернення зі стадії судового розгляду (підготовчого провадження) на стадію досудового розслідування, оскільки питання поновлення строків досудового розслідування після повернення обвинувального акту прокурору положеннями КПК України однозначно не визначено, тому необхідно керуватися приписами ст. 28 КПК України, яка визначає необхідність здійснення кримінального провадження в розумні строки.
На думку суду не заслуговують на увагу твердження прокурора, що відсутність ухвали місцевого суду та обвинувального акту позбавляла його можливості виконати вимоги ухвалиДиканського районного суду Полтавської області від 09 жовтня 2020 року, та зважаючи на приписи ст. 291 КПК України, оскільки з часу постановлення ухвали апеляційним судом Полтавської області 26.01.2021 прокурору було достеменно відомо що вказана ухвала підлягає виконанню, і в розпорядженні прокурора були матеріали досудового розслідування.

Враховуючи, що новий обвинувальний акт, прокурором складено 24.02.2021, двомісячний строк досудового розслідування сплив 28.01.2021 року, а клопотання про продовження строку досудового розслідування не було подано, суд вважає, що Миргородська місцева прокуратура Полтавської області звернулася до суду з обвинувальним актом по кримінальному провадженню № 0000148 від 16.05.2019 по обвинуваченню ОСОБА_7 у скоєнні кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України, після закінчення строку досудового розслідування та приходить до висновку що клопотання необхідно задовольнити, а кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 186 КК України закрити на підставі п. 10 ч. 1ст. 284 КПК України.
Керуючись ст. 314, п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України,

ПОСТАНОВИВ

Кримінальне провадження № 0000148 від 16.05.2019 за обвинуваченням ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 186 КК України, закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду на протязі 7 днів, з дня її проголошення, шляхом подачі апеляційних скарг через Миргородський міськрайонний суд.

СуддяОСОБА_1