Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/3557/21
Провадження №1-кс/711/1073/21
У Х В А Л А

17 червня 2021 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, -
в с т а н о в и в :
Скаржник ОСОБА_3 звернулася до суду із скаргою про зобов`язання вчинити певні дії щодо внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР. Зазначено, що нею 20.02.2020р. була подана заява про злочин, вчинений групою депутатів Свидівоцької сільради, за ознаками ст.ст. 109, 382 КК України. Між тим, станом на цей час відомості до ЄРДР не внесені і 20.05.2021р. нею отримано листа про те, що заява розглянута відповідно до ЗУ «Про звернення громадян». Таким чином, просить зобов`язати уповноважену особу СУ ГУ НП в Черкаській області внести до ЄРДР відомості, що містяться в заяві від 20.02.2020р. про злочин, вчинений депутатами ( ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 ) за ознаками злочину, передбаченого ст. 382 КК України і розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні скаржник просила скаргу задовольнити, враховуючи наведені доводи.
В судове засідання уповноважені особа органів Національної поліції не з`явилась, будучи належним чином повідомлена про час, дату та місце розгляду справи.
В судовому засіданні прокурор просив відмовити у задоволенні скарги.
Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенні за таких підстав:
відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Як зазначено у статті 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженим наказом Офісу генерального прокурора від 30.06.2020 N 298 (набрав чинності з 01.07.2020р.), прийнятим на виконання вимог КПК.

Встановлено, що 20.02.2020р. ОСОБА_3 звернулася до начальника СБ України в Черкаській області із заявою в порядку ст. 214 КПК України про вчинений, як на її думку, злочин депутатами Свидівоцької сільради ( ОСОБА_10 ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 ).

З листа-відповіді, датованої 21.02.2020р. №73/6/М-89/14 та підписаної начальником СВ УСБУ у Черкаській області ОСОБА_15 на адресу ОСОБА_3 , вбачається, що її звернення від 20.02.2020р. направлене до СУ ГУ НП в Черкаській області для розгляду та надання відповіді щодо вказаних у ньому фактів вчинення злочину, передбаченого ст. 382 КК України. Крім того, зазначено, що підстав для внесення відомостей про вчинений, як на думку заявника, злочин, передбачений ст.109 КК, немає.

Крім того, за даними відповіді заступника начальника СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_16 , датованої 20.05.2021р. №24/Дз-110 на адресу ОСОБА_3 , вбачається, що кілька звернень останньої від 12.03.2020р. 18.03.2020р. щодо неправомірних дій деяких депутатів Свидівоцької сільської ради, були розглянуті відповідно до ЗУ «Про звернення громадян».

Слід зазначити, що на час розгляду скарги ОСОБА_3 , ні уповноваженою особою органів Національної поліції, ні прокурором не доведено факт вирішення заяви ОСОБА_3 щодо її доводів про вчинення злочину, передбаченого ст. 382 КК деякими депутатами сільської ради, про що зазначено нею у заяві від 20.02.2020р., яка була направлена органами СБУ до СУ ГУ НП в Черкаській області, а тому слідчий суддя вважає, що відсудні підстави вважати, що скаржником пропущені строки, передбачені ст. 304 КПК України.

Отже, встановлено, що за результатами вирішення заяви ОСОБА_3 , з врахуванням відповіді СВ СБУ у Черкаській області від 21.02.2020р., відомості до ЄРДР внесені не були. Крім того, слідчий суддя вважає, що заява, яка подана нею 20.02.2020р. в порядку ст.214 КПК України, не підлягає розгляду за нормами Закону України «Про звернення громадян». Також слід зазначити, що висновок про наявність чи відсутність складу злочину в діянні певної особи, може бути прийнято лише за результатами здійснення досудового розслідування за розпочатим кримінальним провадженням.

Відповідно до п.18 ч.1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути, зокрема про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.

Отже, за результатами розгляду скарги, слідчим суддею встановлено факт порушення прав та інтересів ОСОБА_3 на розгляд її заяви від 20.02.2020р. про можливе вчинення, як на її думку, кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, відповідно до ст. 214 КПК, а тому в цій частині її вимоги підлягають до задоволення та слід зобов`язати уповноважену особу СУ ГУ НП в Черкаській області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 , датованої 20.02.2020р., адресованої керівнику СБУ у Черкаській області та в подальшому направленої до СУ ГУ НП в Черкаській області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України, відповідно до статті 214 КПК України.

Отже, скарга в цій частині підлягає до задоволення.
Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне роз`яснити, що скаржник ОСОБА_3 в разі незгоди із відмовою СВ СБУ у Черкаській області щодо внесення відомостей про вчинений злочин, передбачений ст. 109 КК, вправі звернутися до Соснівського районного суду м. Черкаси, тобто за місцем знаходження органу досудового розслідування, відповідно до вимог ст.ст. 303-304 КПК України, оскільки в цьому випадку скарга не підлягає розгляду Придніпровським районним судом м.Черкаси.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 214, 303-304, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -
у х в а л и в :
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Слідчого управління Головного управління Національної поліції у Черкаській області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 , датованої 20.02.2020р. та адресованої керівнику СБУ у Черкаській області про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статті 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1