Провадження № 1-кс/554/9173/2021
УХВАЛА
Іменем України

08 червня 2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської обласної прокуратури ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні за №0000524 від 05.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 190 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, -

в с т а н о в и в:

До Октябрського районного суду м. Полтави надійшло клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, погоджене прокурором, у якому прохали надати дозвіл на тимчасовий доступ до інформації про зв`язок мобільних терміналів споживачів телекомунікаційних послуг з абонентськими номерами № НОМЕР_1 , яким користується ОСОБА_5 та № НОМЕР_2 , яким користується ОСОБА_6 , з іншими абонентами та № НОМЕР_3 , яким користується ОСОБА_7 , СМС-повідомлень у період часу з 00:00 год. 01.01.2018 по 00:00 год. 30.09.2020 року, із зазначенням їх належності, часу здійснення, абонентських номерів телефонів, що використовувалися при роботі відповідного терміналу та їх IMEI.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні СУ ГУ НП в Полтавській області перебуває кримінальне провадження за №0000524 від 05.11.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що головний спеціаліст відділу бухгалтерського обліку та звітності ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , на протязі 2020 року грошових коштів, належних територіальній громаді, шахрайським шляхом з використанням електронно-обчислювальної техніки, заволоділа грошовими коштами в сумі 1 199 873,21 грн., чим завдала матеріальної шкоди ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Встановлено, що ОСОБА_7 щомісячно надавалися табелі обліку робочого часу працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , розпорядження селищного голови «Про преміювання працівників апарату управління та відділів ІНФОРМАЦІЯ_2 » та інших виплат, у зв`язку з чим остання була обізнана про обсяги фонду заробітної плати працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 та його розподілом.
Починаючи з січня 2020 року, більш точної дати та часу в ході досудового розслідування не встановлено, але не пізніше 13.01.2020, у ОСОБА_7 , виник єдиний тривалий злочинний умисел, спрямований на заволодіння бюджетними коштами фонду оплати праці працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 , шляхом обману (шахрайство), вчинене в особливо великих розмірах, шляхом незаконних операцій з використанням електронно-обчислювальної техніки.

Так, остання щомісячно з січня 2020 по серпень 2020 року складала відомості по нарахуванню та утриманню заробітної плати працівникам ІНФОРМАЦІЯ_1 , та меморіальні ордера №5 (зведення розрахункових відомостей із заробітної плати та стипендій), в яких навмисно збільшувала суми в графі «Утримано за безготівковим перерахунком на рахунки за вкладами в банки», які затверджувала своїм підписом та надавала начальнику відділу бухгалтерського обліку та звітності (головному бухгалтеру) ОСОБА_6 для складання фінансової звітності та балансу.
В свою чергу, ОСОБА_7 , умисно, шляхом обману, в продовж вказаного періоду (два рази на місяць) надавала провідному спеціалісту відділу бухгалтерського обліку та звітності ОСОБА_8 суми, які були безпідставно завищеними, для формування платіжних доручень, які в подальшому скеровувалися до ІНФОРМАЦІЯ_3 в електронному або паперовому вигляді. У подальшому на підставі поданих платіжних доручень грошові кошти по заробітній платі перераховувалися до бюджету ТВ-26 (відповідно до договору №5 від 10.01.2020) на банківський рахунок № НОМЕР_4 , відкритий у АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Не припиняючи свої злочинні дії та бажаючи настання суспільно - небезпечних наслідків ОСОБА_7 , маючи з 05.12.2019 право фінансового підпису щодо роботи з рахунком та зарахування заробітних плат, за допомогою робочого комп`ютера, що знаходився у адміністративній будівлі ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_1 , з власного логіну або підтвердження за допомогою телефонного дзвінка на абонентський номер, яким остання користується, заходила в електронну систему АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », достовірно знаючи, що грошові кошти із завищеними обсягами перераховані управлінням ІНФОРМАЦІЯ_5 до АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », особисто формувала електронні зарплатні відомості, в яких зазначала суми коштів, що підлягають до зарахування на зарплатні карткові рахунки працівників ІНФОРМАЦІЯ_2 , відкриті в АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », в ході чого умисно, з корисливих мотивів, з метою особистого збагачення, завищувала їх собі, затверджувала дані документи своїм особистим електронним цифровим підписом та в електронному вигляді відправляла для зарахування на карткові рахунки працівників до АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », підтверджуючи дію Сертифікатом АЦСК, а саме:
Так, згідно відомості по нарахуванню та утриманню заробітної плати та Меморіальних ордерів №5 за період з 01.01.2020 по 31.08.2020, різниця у нарахованій до виплат і заробітній платі ОСОБА_7 та виплаченій на зарплатну карту для виплат, належну ОСОБА_7 , становить 1 199 873,21 грн.
Таким чином, у зв`язку відсутністю належного контролю за витратами бюджетних коштів, ОСОБА_7 за період з 13.01.2020 по 12.08.2020 на власний картковий зарплатний рахунок, відкритий у АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », отримала заробітну плата в сумі 1 322 885,64 грн., з яких сума безпідставно нарахованих бюджетних коштів, якими ОСОБА_7 шахрайським шляхом заволоділа, склала 1 199 873,21 грн.
Згідно висновку експерта № СЕ-19/117-21/4090-ЕК від 29.04.2021 встановлене в Довідці від 19.03.2021 ІНФОРМАЦІЯ_6 безпідставне (без належного документального підтвердження) зарахування грошових коштів на картковий рахунок головного спеціаліста відділу бухгалтерського обліку та звітності ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 за період з 01.01.2020 по 30.09.2020 документально підтверджується в сумі 1 199873,21 грн., (1 199873,21 /1051 = 1 141), що у 1 141 раз перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є шкодою в особливо великих розмірах.

Шахрайським шляхом отримані кошти місцевого бюджету в сумі 1 199873,21 грн., головний спеціаліст відділу бухгалтерського обліку та звітності ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 обернула на свою користь та розпорядилася ними на висланий розсуд, чим завдала матеріальну шкоду ІНФОРМАЦІЯ_1 в особливо великих розмірах.
В свою чергу встановлено, що ОСОБА_6 , перебувала на посаді начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності (головний бухгалтер) ІНФОРМАЦІЯ_1 , в посадові обов?язки якої входило погодження документів, пов`язаних з витрачанням фонду заробітної плати, встановлення посадових окладів і надбавок працівникам.

Враховуючи вищевикладене, головний бухгалтер ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 повинна була здійснювати контроль за ефективним використанням коштів з фонду заробітної плати. Остання перебуваючи на посаді всупереч Типового положення про бухгалтерську службу бюджетної установи №59 від 26.01.2011 та покладених на неї обов`язків відповідно до посадової інструкції не здійснювала контроль за ефективним використанням коштів з фонду заробітної плати.

Відповідно до ч. 6 ст. 8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» керівник підприємства зобов`язаний створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечити неухильне виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, причетними до бухгалтерського обліку, правомірних вимог бухгалтера щодо дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів.

Перебуваючи на посаді голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 , всупереч ч. 6 ст. 8 Закону «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» в частині перерахування заробітної плати не забезпечив виконання покладених на працівників бухгалтерії завдань щодо організації бухгалтерського обліку господарсько-фінансової діяльності у визначеній сфері управління та не забезпечив дотримання правил його ведення, не здійснював методологічне керівництво бухгалтерським обліком і звітністю, не здійснював відповідний нагляд за виконанням бюджетних коштів.

Встановлено, що ОСОБА_5 користується абонентським номером № НОМЕР_1 , ОСОБА_6 користується абонентським номером № НОМЕР_2 та ОСОБА_7 користується абонентським номером № НОМЕР_3 .

З метою підтвердження чи спростування факту перебування головного бухгалтера, селищного голови та головного спеціаліста на робочому місці на час подання відомостей про перерахунок грошових коштів до управління Державної казначейської служби та АТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до інформації, про з`єднання абонентів, мобільних телефонів № НОМЕР_1 , яким користується ОСОБА_5 та № НОМЕР_2 , яким користується ОСОБА_6 та № НОМЕР_3 , яким користується ОСОБА_7 , оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », з іншими абонентами у період часу з 00:00 год. 01.01.2018 по 00:00 год. 30.09.2020 року.

З метою процесуального документування злочинної діяльності та перевірки причетності осіб до вчинення даного злочину, необхідно отримати у оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » інформацію про з`єднання абонентських номерів з яких могли здійснювалися дзвінки, а також про спрацювання в мережі їх мобільних терміналів.

Слідчий вказує, що у кримінальному провадженні є достатні дані про те, що інформація про всі з`єднання мобільних терміналів знаходяться у оператора мобільного зв`язку ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », має значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. Отримати зазначену інформацію у інший спосіб неможливо, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаної інформації. Отримана інформація може бути використана для встановлення особи, що скоїла вказане кримінальне правопорушення, а тому слідчий просив надати тимчасовий доступ до інформації про рух вхідних та вихідних дзвінків та СМС-повідомлень із мобільних терміналів оператора мобільного зв`язку, яка перебуває у володінні оператора ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

В судове засідання слідчий не з`явився, направив заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав. В клопотанні прохав проводити розгляд клопотання без виклику представника ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », у володінні якого знаходиться інформація.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про телекомунікації» від 18.11.2003 року, обов`язком оператора телекомунікації є зберігання записів про надані телекомунікаційні послуги протягом строку позовної давності, визначеного законом, та надання інформації про надані телекомунікаційні послуги в порядку, встановленому законом.

Згідно ч. 3 ст. 34 вказаного Закону України інформація про споживача та про телекомунікаційні послуги, що він отримав, може надаватись у випадках і в порядку, визначених законом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в документах, належить інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.

Положеннями ст.ст.159-162 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до документів, у тому числі, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Вивчивши матеріали кримінального провадження, суд дійшов до висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація, має суттєве значення для встановлення важливих обставин кримінального провадження, може бути використана як доказ та неможливість іншим способами довести обставини, що встановлюються за допомогою цих речей та документів.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч.1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Керуючись ст. ст. 107, 110, 131, 132, 159-166 КПК України, Законом України "Про телекомунікації" від 18.11.2003 року,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, а саме: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_3 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 на тимчасовий доступ до інформації та документів, що перебувають у володінні ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 , про зв`язок мобільних терміналів споживачів телекомунікаційних послуг з абонентськими номерами № НОМЕР_1 , яким користується ОСОБА_5 та № НОМЕР_2 , яким користується ОСОБА_6 , з іншими абонентами та № НОМЕР_3 , яким користується ОСОБА_7 , СМС-повідомлень у період часу з 00:00 год. 01.01.2018 по 00:00 год. 30.09.2020 року, із зазначенням їх належності, часу здійснення, абонентських номерів телефонів, що використовувалися при роботі відповідного терміналу та їх IMEI.

Зобов`язати ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » виготовити на паперовому та електронному носії документ за вказаними вище абонентськими номерами, та період часу з наступними відомостями:

a.Адреси розташування та номери базових станцій, які забезпечували зв`язок кінцевого обладнання з відповідним абонентським номером.

b.Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання з відповідним абонентським номером: унікальний ідентифікатор сім-карти, міжнародний ідентифікатор кінцевого обладнання (далі ІМЕІ), тощо.

c.Тип з`єднання кінцевого обладнання з відповідним абонентським номером: вхідні та вихідні дзвінки, sмs, ммs, gprs, переадресація, тощо.

d.Дата, час, тривалість з`єднання у тому числі з`єднання нульової тривалості (неприйняті виклики) кінцевого обладнання з відповідним абонентським номером.

e.Ідентифікаційні ознаки кінцевого обладнання споживачів телекомунікаційних послуг з якими відбувався сеанс зв`язку кінцевого обладнання з відповідним абонентським номером.

f.За наявності контрактної угоди (або відповідної реєстрації) з абонентом із вказаним абонентським номером надати відомості про його особу.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого в провадженні якого знаходиться кримінальне провадження.

Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл про проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукування та вилучення зазначених документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст.382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1