Справа №463/4274/21
Провадження №1-кс/463/2696/21
У Х В А Л А
про скасування постанови
про закриття кримінального провадження

23 квітня 2021 року Личаківський районний суд м. Львова

Слідчий суддя ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах компанії «International Glory LP» на постанову про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

адвокат ОСОБА_3 звернувся в інтересах компанії «International Glory LP» до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_4 від 5 квітня 2021 року про закриття кримінального провадження № 0000127 від 4 лютого 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України. Просить скасувати оскаржувану постанову та розгляд скарги проводити у його відсутності.
Скаргу мотивує тим, що Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові, здійснювало досудове розслідування кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000127 від 4 лютого 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України. Постановою слідчого ОСОБА_4 від 5 квітня 2021 року дане кримінальне провадження закрито. З постановою не погоджується, оскільки вважає проведене досудове розслідування неповним, висновок слідчого є передчасним, оскільки на його думку слідчий не провівши усіх необхідних слідчих дій, виніс постанову про закриття кримінального провадження. Вважає таку винесену з порушенням норм матеріального та процесуального права, так як досудове розслідування на його думку є однобічним, неповним і упередженим, під час якого не було здійснено всіх необхідних і можливих слідчих дій для встановлення факту вчинення кримінального правопорушення, не вчинено дій для отримання доказів вчинення кримінального правопорушення та не надано їм належної оцінки. Крім того, не виконано слідчих дій, які були вказані в ухвалі суду при скасуванні попередньої постанови про закриття кримінального провадження. Щодо строку на звернення зі скаргою вказує, що копію оскаржуваної постанови отримано 9 квітня 2021 року.
Розгляд скарги 20 квітня 2021 року було відкладено у зв`язку з не наданням матеріалів кримінального провадження органом досудового розслідування.
20 квітня 2021 року на адресу суду надійшли заперечення слідчого ОСОБА_4 відповідно до яких вважає, що під час досудового розслідування проведено всі необхідні слідчі дії, у зв`язку з чим винесено постанову про закриття кримінального провадження, яка на думку слідчого відповідає вимогам чинного законодавства. Просив в задоволенні скарги відмовити.
22 квітня 2021 року з Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові надійшли матеріали кримінального провадження № 0000127 від 4 лютого 2020 року.
В судове засідання 22 квітня 2021 скаржник не з`явився, в скарзі її розгляд просив проводити у його відсутності.
Слідчий або інший представник органу досудового розслідування в жодне з судових засідання не з`явилися, хоча належним чином повідомлялися про час і місце проведення таких, про причини неявки не повідомили.
За таких обставин слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності скаржника і представника органу досудового розслідування, прийняти процесуальне рішення у відповідності до вимог ст. 307 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно до ст. 8 КПК України принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Згідно з ст. 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду як джерело права.
Так, Європейський суд з прав людини у своїх рішеннях неодноразово вказував, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати те, що трапилось, та не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень (справа «Ассенов та інші проти Болгарії»). Вони повинні вживати всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, inter alia, показань очевидців та експертних висновків (рішення у справах «Танрікулу проти Туреччини» та «Ґюль проти Туреччини»).
У відповідності до ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається, зокрема, в разі, якщо встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом.
Таким чином, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силі наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Подальше розслідування, після закриття кримінального провадження, є неможливим до того часу, коли постанова про закриття кримінального провадження не буде скасована в установленому КПК порядку.
Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим, прокурором, показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Львові здійснювало досудове розслідування в кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000127 від 4 лютого 2020 року.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що постановою слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_5 від 23 вересня 2020 року вказане кримінальне провадження було закрито у зв`язку з відсутністю в діях посадових осіб митного поста «Краковець» та управління запобігання і протидії контрабанді та порушень митних правил Галицької митниці Держмитслужби складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова від 18 листопада 2020 року в справі № 463/9605/20 вказану постанову було скасовано. Скасовуючи постанову про закриття кримінального провадження слідчий суддя вказав ряд недоліків проведеного досудового розслідування, які необхідно було усунути, зокрема слідчим не надано оцінку розбіжностям в акті про проведення огляду від 19 грудня 2019 року, складеному службовими особами Галицької митниці Держмитслужби за результатами огляду транспортного засобу, згідно з яким під час митного огляду ідентифіковано товар «одяг та інші речі бувші у використанні», який упаковано у поліетиленові мішки біг-беги, здійснено фотографування, застосування технічних засобів митного контролю та ваговимірювального комплексу, а згідно з актом про результати перевірки з окремих питань від 27 березня 2020 року п.7.2 було виявлено товар, який не заявлений в товаросупровідних документах. Крім цього, в ході досудового розслідування не було проведено допиту водія ТОВ «РАФ-ТРАНС» ОСОБА_6 в якості свідка, який керував транспортним засобом р.н. НОМЕР_1 / НОМЕР_2 та якого було затримано працівниками митниці.
5 квітня 2021 року слідчий ОСОБА_4 повторно виніс постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діях посадових осіб митного поста «Краковець» та управління запобігання і протидії контрабанді та порушень митних правил Галицької митниці Держмитслужби складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України, на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим під час досудового розслідування, після скасування попередньої постанови про закриття кримінального провадження, не проведено жодної слідчої дії, не виконано вимог описаної вище ухвали слідчого судді від 18 листопада 2020 року.
Відповідно до ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
З огляду наведеного, слідчий суддя вважає, що постанова про закриття кримінального провадження від 5 квітня 2021 року винесена передчасно і підлягає скасуванню.
Керуючись вимогами ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:

скаргу адвоката ОСОБА_3 подану в інтересах компанії «International Glory LP» на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Постанову слідчого першого слідчого відділу (з дислокацією у м. Львові) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Львові ОСОБА_4 від 5 квітня 2021 року про закриття кримінального провадження № 0000127 від 4 лютого 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 КК України скасувати.

Ухвали набирає законної сили з моменту її оголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1