Справа №705/3735/19
1-кс/705/128/21
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2021 року місто Умань

Слідчий суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_1 , розглянувши за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , клопотання про продовження строку досудового слідства у кримінальному провадженні № 0001038 від 16.08.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.272 КК України,

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області звернулась старший слідчий Уманського РУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 з клопотанням, погодженим з прокурором, про продовження строку досудового слідства, в якому зазначила, що 16.08.2019 року близько 09:15 год. на будівництві за адресою: м. Умань, вул. В. Мономаха, 20, виявлено труп ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який впав з висоти.

Згідно лікарського свідоцтва про смерть № 285 від 16.08.2019 року смерть ОСОБА_4 настала внаслідок поєднаної травми кількох ділянок, падіння із споруди.

16.08.2019 року по даному факту розпочато досудове розслідування внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001038, за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України.

Правова кваліфікація вказаного кримінального правопорушення визначається як порушення правил безпеки під час виконання робіт з підвищеною небезпекою на виробництві особою, яка зобов`язана їх дотримувати, що спричинило загибель людей.

В ході досудового розслідування було встановлено, що згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо суб`єкта, громадяни США Горовіц Мозес та Вейс Залмен, є співвласниками земельної ділянки, площею 0, 1000 га, кадастровий номер :05:001:0210, цільове призначення: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується договором купівлі-продажу земельної ділянки від 10 березня 2016 р. посвідченого ОСОБА_5 , приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу Черкаської області, реєстраційний запис № 333.

Згідно довіреності від 20.05.2019 року представником Вейс Залмана являється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса: АДРЕСА_2 , згідно якої йому надано повноваження представляти інтереси та вести справи з питань управління (без права відчуження або передачі в оренду чи заставу) та будь-яких інших питань, що можуть виникнути при будівництві (реконструкції або перебудови) належними на праві приватної власності будь-яким нерухомим майном (в т.ч. але не виключно житловим будинком та земельною ділянкою, розташованими за адресою: АДРЕСА_1 ), тощо.

Згідно довіреності від 09.08.2019 року ОСОБА_7 , діючи від імені ОСОБА_8 , уповноважив ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса: АДРЕСА_3 , засоби зв`язку: НОМЕР_1 , бути його представником.

Згідно довіреності від 10.08.2019 року Вейс Залман уповноважив ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса: АДРЕСА_3 , засоби зв`язку: НОМЕР_1 , бути його представником.

Згідно декларації про початок виконання будівельних робіт на об`єкт будівництва по АДРЕСА_1 , яка зареєстрована в відділі ДАБК Уманської міської ради 17.08.2016 року, замовником будівництва є Вейс Залмен та Горовіц Мозес, проектна документація була розроблена ТОВ ,,Українська консалтингова група ЛТД, , генеральним підрядником на будівництві являється ТОВ ,,Ріджі, , засновник яких ОСОБА_9 був уповноважений вищевказаними особами представляти їхні інтереси з усіма повноваженнями у державних, громадських, господарських підприємствах, установах та організаціях тощо, з питань, що стосуються належного їм житлового будинку та земельної ділянки по АДРЕСА_1 .

25.06.2019 року відділом ДАБК Уманської міської ради було винесено припис № 27 про зупинення підготовчих та будівельних робіт по АДРЕСА_1 , та припис № 28 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил за даною адресою, про що було повідомлено представника замовника - ОСОБА_9 , який письмово повідомив про зупинення будівельних робіт за вищевказаною адресою. Однак не зважаючи на дані приписи будівельні роботи на об`єкті будівництва продовжувались.

Зокрема, під час проведення огляду місця події від 16.08.2019 року по АДРЕСА_1 , було виявлено об`єкт будівництва, на якому знаходиться підйомний механізм, який складається із блоку живлення, металевої драбини, якою рухається будівельна люлька із будівельними матеріалами, та приводиться в дію за допомогою пульта дистанційного управління, шляхом натискання кнопки, при експлуатації якого і настав нещасний випадок, в ході якого загинув ОСОБА_4 .

В ході досудового розслідування було допитано свідків кримінального правопорушення.

Відповідно до висновку експерта судово-медичної експертизи № 05-03-08/2375 смерть ОСОБА_4 наступила внаслідок поєднаної травми, що супроводжувалась відкритим переломом основи та склепіння черепа, забоєм головного мозку, закритим переломом обох кісток правого передпліччя, розривами печінки, селезінки, правої легені, внутрішньою кровотечею, саднами, забійними ранами голови, травматичною екстракцією верхніх різців, саднами кінцівок. В крові алкоголю не виявлено.

В ході досудового розслідування Управлінням Держпраці в Черкаській області проведено спеціальне розслідування нещасного випадку, що стався 16 серпня 2019 року на будівельному майданчику з будівництва житлового будинку готельного типу в м. Умань по вул. В. Мономаха, 30.

04.12.2019 року отримано тимчасовий акт за формою Н 1, згідно якого особи, які допустили порушення вимог законодавства з охорони та гігієни праці або органу, який проводив розслідування буде встановлено в ході розслідування кримінального провадження.

З метою встановлення винних осіб у кримінальному провадженні призначено судову комплексну електротехнічну та інженерно-технічну експертизу з безпеки життєдіяльності, виконання якої доручено експертам Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

Однак, через відсутність в матеріалах кримінального провадження плану з охорони праці будівельного майданчика з будівництва житлового будинку готельного типу по вул. В. Мономаха, 20 м. Умані, який включав би комплекс заходів, спрямованих на запобігання виникненню професійних ризиків під час виконання робіт на конкретному будівельному майданчику, проекту виконання робіт, документації про проходження найманими працівниками спеціального навчання і перевірку знань з питань охорони праці, організації та проведення з ними інструктажів з питань охорони праці, тощо, відповісти на частину питань, які стосуються особи, що несе відповідальність за дотримання вимог з охорони праці на будівництві по АДРЕСА_1 не представилось можливим.

В ході досудового розслідування встановлено, що вказані документи взагалі не складались, не розроблялись.

18.12.2020 року в кримінальному провадженні призначено додаткову судову комплексну електротехнічну та інженерно-технічну експертизу з безпеки життєдіяльності, виконання якої доручено експертам Черкаського відділення Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.

28.01.2021 року від завідувача Черкаським відділенням Київського науково-дослідного інституту судових експертиз надійшов лист про погодження строків проведення експертизи, згідно якого провести призначену експертизу у визначений законодавством строк не вбачається за можливе, зазначена експертиза не може бути виконана у строк до 90 календарних днів.

Дане кримінальне провадження відкрите за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 272 КК України, покарання за який передбачено у вигляді обмеження волі на строк до п`яти років або позбавлення волі на строк до восьми років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Відповідно до ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру щодо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців. Тому строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 16.02.2021 року.

У зв`язку з тим, що на даний час у кримінальному провадженні відсутній висновок призначеної судової комплексної електротехнічної та інженерно-технічної експертизи з безпеки життєдіяльності, то провести в повному обсязі досудове розслідування у визначені законом строки та прийняти остаточне рішення в кримінальному провадженні не представляється можливим.

В даному випадку виникає необхідність в отриманні висновку призначеної судової комплексної електротехнічної та інженерно-технічної експертизи з безпеки життєдіяльності, яка не може бути виконана у строк до 90 календарних днів, що може супроводжуватись надходженням клопотань від експертної установи, якій доручено виконання експертизи, та необхідністю виконання даних клопотань, та в подальшому за її результатами виконання інших слідчих дії, в яких виникне необхідність, прийняття остаточного, законного, обґрунтованого рішення в даному кримінальному провадженні, та при встановленні винних осіб, притягнення їх до кримінальної відповідальності.

Просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001038 від 16.08.2019 року до 6 місяців.

У судовому засіданні старший слідчий ОСОБА_3 своє клопотання підтримала та пояснила, що упродовж 18 місяців, протягом яких тривало досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, було виконано комплекс всіх слідчих дій, призначено додаткову судову комплексну електротехнічну, інженерно-технічну експертизу з безпеки життєдіяльності. На даний час висновок експертизи не надійшов. Матеріали кримінального провадження перебувають у експертній установі.

Слідчий суддя, заслухавши старшого слідчого, вивчивши клопотання та додані до нього документи, дійшов такого висновку.

Стаття 295-1 КПК України визначає, що у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора.

Згідно ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження..

Згідно ч.2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Слідчим суддею встановлено, що 16.08.2019 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань по кримінальному провадженню № 0001038 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.272 КК України, яке віднесено, згідно статті 12 КК України, до тяжких злочинів.

Таким чином, з 16.08.2019 року розпочався строк досудового розслідування у кримінальному провадженні за № 0001038, який закінчується 16 лютого 2021 року.

Враховуючи обставини справи, а також те, що строк досудового розслідування закінчується 16 лютого 2021 року, однак всі необхідні слідчі та процесуальні дії, спрямовані на встановлення осіб, які причетні до злочину, та притягнення їх до відповідальності, з об`єктивних причин виконати не представилось можливим, тому слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задовольнити клопотання старшого слідчого.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295, 295-1, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16.08.2019 року за №0001038, на шість місяців з дня постановлення даної ухвали, тобто до 15 серпня 2021 року.

Ухвала не підлягає оскарженню в апеляційному порядку та набирає законної сили негайно після її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1