Справа № 521/6566/20
Номер провадження:1-кс/521/1279/21
У Х В А Л А

ВСТУПНА ЧАСТИНА

23 березня 2021 року слідчий суддя Малиновського районного суду міста Одеси ОСОБА_1 перевіривши скаргу ОСОБА_2 про встановлення строку досудового розслідування і зобов`язання виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0003647 та кримінальному провадженню № 0003892, в порядку ст. 114 КПК України, -

МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА

Суть питання, що вирішується ухвалою, і за чиєю ініціативою воно розглядається.
До Малиновського районного суду міста Одеси надійшла скарга ОСОБА_2 про встановлення строку досудового розслідування і зобов`язання виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0003647 та кримінальному провадженню № 0003892, в порядку ст. 114 КПК України.

Підставою для звернення ОСОБА_2 зі скаргою послугувало те, що нею неодноразово подавалися клопотання та скарги стосовно вилучення відео в якості доказів, проведення допиту, але жодних дій не здійснено. У зв`язку із чим ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді зі скаргою в якій просить встановити строк в один місяць з моменту отримання органом досудового розслідування даного рішення для проведення процесуальних дій, необхідних та достатніх для закінчення досудового розслідування (в порядку ст.114 КПК України), у кримінальному провадженні № 0003647 за ч. 1 ст. 125 КК України та кримінальному провадженні № 0003892 за ч.2 ст. 296 КК України, в частині що стосуються неї, як особи, права якої обмежуються на досудовому розслідуванні.
Мотиви, з яких слідчий суддя виходив при постановлені ухвали, мотиви неврахування окремих доказів, положення закону яким керувався слідчий суддя:
Перевіривши скаргу та матеріали додані до неї, слідчий суддя вважає, за необхідне відмовити у відкритті провадження, при цьому виходить з наступного.

Частиною 1 статті 24 КПК України встановлено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду.

Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує правового регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.

Відповідно до положень ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст.114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Окрім того, як прямо передбачено ч. 2 ст. 28 КПК України, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
А тому у даному випадку слідчий суддя не наділений повноваженнями для встановлення відповідних граничних строків досудового розслідування.

Крім того, частиною 1 статті 308 КПК України передбачено, що підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Разом з тим, заявником не надано жодного доказу на підтвердження того, що вона у відповідності до вимог частини 1 ст. 308 КПК України скористалась своїм правом та зверталась до прокурора вищого рівня.

Беручи до уваги положення ч. 6 ст. 9 цього Кодексу, яка передбачає, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 даного Кодексу, та враховуючи загальні засади кримінального провадження, в даному випадку вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження по зазначеному клопотанню.

Враховуючи викладене вище, те, що питання щодо встановлення строку досудового розслідування, підстави та порядок його продовження також імперативно регламентовані КПК України і слідчий суддя не уповноважений встановлювати строк досудового розслідування, в тому числі в порядку передбаченому ч. ч. 1, 2 ст. 114 КПК України, вважаю за необхідне у відкритті провадження по зазначеному клопотанню відмовити.

Керуючись вимогами ст. ст. 114, 303, 308 КПК України, -

РЕЗОЛЮТИВНА ЧАСТИНА
Висновки слідчого судді:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 про встановлення строку досудового розслідування і зобов`язання виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0003647 та кримінальному провадженню № 0003892, в порядку ст. 114 КПК України відмовити.

Скаргу з усіма додатками до неї повернути скаржнику.

Строк і порядок набрання ухвалою законної сили та її оскарження:
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку, безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення. Для особи, яка перебуває під вартою, строк подачі апеляційної скарги обчислюється з моменту вручення їй копії судового рішення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1