Дата документу 01.04.2021 Справа № 554/2949/20
Провадження № 1-кс/554/5804/2021
УХВАЛА
Іменем України

01 квітня 2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу Прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №0000119 від 25.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся з даним клопотанням, у якому посилається на те, що у провадженні СУ ГУНП в Полтавській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000119 від 25.03.2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190, ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 07.03.2019 року до Решетилівського відділення поліції Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області надійшли матеріали перевірки із Управління СБУ в Полтавській області про те, що невстановлені особи, використовуючи завідомо підроблені документи, подали їх до ІНФОРМАЦІЯ_1 та незаконно отримали право приватної власності на земельні ділянки в межах Решетилівського району Полтавської області. Зі звернення, яке надійшло з ІНФОРМАЦІЯ_2 було встановлено, що ним отримано інформацію щодо можливого факту зловживанням службовим становищем з боку невстановлених посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 , які здійснювали державну реєстрацію земельних ділянок на підставі завідомо підроблених державних актів на право приватної власності. Зокрема, останні діючи спільно з керівником приватного підприємства « ОСОБА_5 », код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ОСОБА_6 , який займається розробкою проектно-технічної документації, налагодили протиправних механізм відчуження земельних ділянок державної власності в приватну власність на території Решетилівського району. За наявними даними, ОСОБА_6 має значну кількість незаповнених бланків актів на право приватної власності на землю. В зв`зку з чим, частина зазначених бланків була використана на підставних осіб із числа мешканців Полтавського регіону у результаті підроблення підписів голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_7 та начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_8 . Крім того, з метою приховування факту вчинення протиправної діяльності невстановленими працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 було приховано Книгу записів на право приватної власності на землю. Водночас було з`ясовано, що на підставі вказаних підроблених документальних матеріалів були надані у приватну власність земельні ділянки.
25.03.2020 року до слідчого управління ГУНП в Полтавській області надійшов рапорт оперативного співробітника УСБУ в Полтавській області про те, що ним, в ході здійснення оперативно-розшукової діяльності, у встановленому законом порядку отримано інформацію щодо можливого факту службового підроблення з боку державного кадастрового реєстратора ІНФОРМАЦІЯ_6 .
Встановлено, що ОСОБА_9 , обіймаючи посаду державного кадастрового реєстратора відповідно до ч. 6 ст. 9 ЗУ «Про державний земельний кадастр» самостійно приймає рішення про внесення відомостей до Державного реєстру. В зв`язку з чим, остання, використовуючи своє посадове становище, за попередньою змовою з керівником приватного підприємства « ОСОБА_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) ОСОБА_6 , який займається розробкою проектно-технічної документації, здійснює внесення завідомо неправдивих відомостей до ІНФОРМАЦІЯ_7 під час реєстрації земельних ділянок. В подальшому, на підставі внесених до Національної кадастрової системи України недостовірних відомостей були видані підроблені державні акти про право приватної власності на землю на території Решетилівського району.
В подальшому до слідчого надійшло 2 рапорта оперативного співробітника УСБУ в Полтавській області щодо встановлення нових можливих фактів незаконного відчуження земельних ділянок на території Решетилівського району Полтавської області.

Окрім цього, в ході проведення досудового розслідування проаналізовано матеріали кримінального провадження, проведено моніторинг Публічної кадастрової карти України та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, в ході чого було отримано інформацію щодо ряду земельних ділянок, розташованих на території Решетилівського району Полтавської області, які були незаконно відчужені та вибули з власності держави України.

Зокрема, були незаконно відчужені та вибули з власності держави України земельні ділянки.

Встановлено, що розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 № 53 від 30.01.2003, № 127 від 04.03.2003, № 129 від 07.03.2003, № 178 від 01.04.2003, № 189 від 08.04.2003, № 217 від 16.04.2003, № 221 від 16.04.2003, № 224 від 21.04.2003, № 596 від 27.12.2002, № 597 від 27.12.2002, взагалі не пов`язані з земельними відносинами.

Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 № 653 від 13.11.2002 взагалі не існує, так як за 2002 рік було видано всього 605 розпоряджень.

Також підпадає під сумнів розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 № 219 за 2003 рік щодо передачі земель у приватну власність, так як в одному із державних актів на право приватної власності на землю воно датоване 21.03.2003, а в інших - 21.04.2003.

Розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 № 593 від 30.10.2002 також не може існувати, так як в матеріалах кримінального провадження наявна копія розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке датоване 26.12.2002 та копія розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке датоване 27.12.2002.

Таким чином є достатні підстави вважати, що всі вищевказані земельні ділянки були незаконно відчужені та у подальшому передані у приватну власність громадянам.

Встановлено, що державну реєстрацію та внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо земельних ділянок за вищевказаними кадастровими номерами здійснено приватним нотаріусом Решетилівського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_10 , на підставі державних актів на право приватної власності на землю.

Наказом Міністерства юстиції України № 296/5 від 22.02.2012 року «Про затвердження Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України» передбачено, що документи, на підставі яких вчинено нотаріальну дію, та документи або копії (витяги) з них, необхідні для вчинення нотаріальної дії, обов`язково долучаються до примірника правочину, свідоцтва тощо, які залишаються у справах нотаріуса. У разі коли державну реєстрацію права власності на земельну ділянку та об`єкт нерухомого майна проведено без видачі документа, що посвідчує таке право або у зв`язку із втратою, пошкодженням чи псуванням відповідного державного акта на право власності, свідоцтва про право власності на нерухоме майно, нотаріальна дія щодо такого майна вчиняється на підставі інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, отриманої шляхом безпосереднього доступу до нього. Така інформація долучається до примірника правочину, свідоцтва тощо, які залишаються у справах нотаріуса.
У справах нотаріуса залишаються копії (фотокопії) поданих для вчинення нотаріальних дій: документів, які посвідчують право власності фізичних чи юридичних осіб на житловий будинок (частину будинку), будівлю, садибу, квартиру, садовий будинок, гараж, земельну ділянку чи їх частину, інше нерухоме майно, - якщо посвідчуються договори про заставу (іпотеку), оренду чи найм (позичку) житла, відчуження або оформлення спадщини на частку майна, а також якщо співвласники у спільній частковій (сумісній) власності мають один спільний документ, що посвідчує право власності на згадане майно, і один із них відчужує належну йому частку (чи частку від частки) або видається свідоцтво про право на спадщину на таку частку у разі смерті одного із співвласників; договорів про визначення чи зміну розміру часток у спільній частковій власності, а також договорів про порядок володіння та користування майном; сертифікатів про право на земельну частку (пай) - при видачі свідоцтва про право на спадщину; свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, технічних паспортів на транспортні засоби, інші самохідні машини і механізми - при посвідченні договорів про їх відчуження, заставу, оренду, позичку, при видачі свідоцтва про право на спадщину.
На копіях (фотокопіях) зазначених документів проставляється відмітка "згідно з оригіналом" з проставленням дати та підпису нотаріуса.
Таким чином є достатні підстави вважати, що у володінні приватного нотаріуса Решетилівського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_10 маються документи, що підтверджують право власності на земельні ділянки.
Вказані документи мають важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, оскільки у них зазначено підставу для отримання у власність земельної ділянки. Решта документів, які використовувалися під час вчинення нотаріальних дій щодо вказаних земельних ділянок, зокрема довіреності на право розпорядження вказаними земельними ділянками, договори купівлі-продажу та договори оренди вказаних земельних ділянок, дадуть змогу встановити всіх осіб, які можуть бути причетними до незаконного відчуження земельних ділянок, а також осіб, на яких оформлювалися державні акти на право приватної власності на землю, які можуть володіти позитивною інформацією по даному факту. Дані документи будуть направлені для проведення експертизи та в подальшому будуть використані як доказ незаконного відчуження земельних ділянок та подальшого їх переходу у приватну власність.

Таким чином, на даний час виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які маються у володінні приватного нотаріуса Решетилівського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_10 , а саме до документів, що підтверджують право власності на земельні ділянки (Державні акти на право приватної власності на землю, свідоцтва про право на спадщину, цивільно-правові угоди щодо відчуження земельної ділянки, Державні акти на право постійного користування земельною ділянкою), які надавалися нотаріусу для вчинення всіх нотаріальних дій щодо земельних ділянок з кадастровими номерами:
:00:019:0015, :00:019:0053, :00:019:0054, :00:004:0054, :00:004:0055, :00:004:0058, :00:004:0059, :00:004:0060, :00:004:0061, :00:004:0063, :00:004:0065, :00:004:0066, :00:006:0036, :00:006:0037, :00:006:0066, :00:006:0067, :00:006:0068, :00:006:0069, :00:006:0070, :00:006:0071, :00:006:0072, :00:003:0062, :00:003:0063, :00:010:0119, :00:010:0120, :00:010:0121, :00:008:0001, :00:006:0180, :00:011:0016, :00:011:0017, :00:011:0019, :00:011:0027, :00:011:0028, :00:011:0030, :00:011:0031, :00:011:0033, :00:011:0034, :00:003:0059, :00:011:0035, :00:001:0024, :00:001:0025, :00:001:0026, :00:001:0027, :00:001:0028, :00:001:0029, :00:001:0030, :00:001:0032, :00:001:0033, :00:001:0034, :00:001:0035, :00:019:0018, :00:019:0020, :00:019:0021, :00:019:0022, :00:019:0023, :00:019:0024, :00:019:0026, :00:019:0028, :00:019:0046, :00:019:0047, :00:019:0048, :00:004:0098, :00:004:0099, :00:018:0104, :00:004:0057, а також довіреностей на право розпорядження вказаними земельними ділянками, договорів купівлі-продажу та договорів оренди вказаних земельних ділянок, витягів з Державного земельного кадастру на вказані земельні ділянки, копії документів осіб, за участю яких проводилися нотаріальні дії, оформлювалися довіреності, звітів про оцінки вказаних земельних ділянок, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, а разі їх відсутності завірених належним чином копій вказаних документів.

У судове засідання слідчий не з`явився, клопотання підтримав, прохав його задовольнити. У клопотанні прохав провести розгляд без участі приватного нотаріуса Решетилівського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_10 .

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про доведеність слідчим підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів. Слідчий суддя вважає, що вищевказані документи містять дані, що мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З огляду на те, що матеріали кримінального провадження дають достатні підстави вважати, що інформація у документах, які знаходяться у володінні приватного нотаріуса Решетилівського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_10 , має суттєве значення для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, може бути використана як доказ у кримінальному провадженні, а також те, що неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначених речей та документів.

Особа, зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана згідно з ч.1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 166, 309 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчого управління ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які маються у володінні приватного нотаріуса Решетилівського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_10 (адреса: АДРЕСА_1 ), а саме до оригіналів документів, що підтверджують право власності на земельні ділянки (Державні акти на право приватної власності на землю, свідоцтва про право на спадщину, цивільно-правові угоди щодо відчуження земельної ділянки, Державні акти на право постійного користування земельною ділянкою), які надавалися нотаріусу для вчинення всіх нотаріальних дій щодо земельних ділянок з кадастровими номерами:
:00:019:0015, :00:019:0053, :00:019:0054, :00:004:0054, :00:004:0055, :00:004:0058, :00:004:0059, :00:004:0060, :00:004:0061, :00:004:0063, :00:004:0065, :00:004:0066, :00:006:0036, :00:006:0037, :00:006:0066, :00:006:0067, :00:006:0068, :00:006:0069, :00:006:0070, :00:006:0071, :00:006:0072, :00:003:0062, :00:003:0063, :00:010:0119, :00:010:0120, :00:010:0121, :00:008:0001, :00:006:0180, :00:011:0016, :00:011:0017, :00:011:0019, :00:011:0027, :00:011:0028, :00:011:0030, :00:011:0031, :00:011:0033, :00:011:0034, :00:003:0059, :00:011:0035, :00:001:0024, :00:001:0025, :00:001:0026, :00:001:0027, :00:001:0028, :00:001:0029, :00:001:0030, :00:001:0032, :00:001:0033, :00:001:0034, :00:001:0035, :00:019:0018, :00:019:0020, :00:019:0021, :00:019:0022, :00:019:0023, :00:019:0024, :00:019:0026, :00:019:0028, :00:019:0046, :00:019:0047, :00:019:0048, :00:004:0098, :00:004:0099, :00:018:0104, :00:004:0057, а також довіреностей на право розпорядження вказаними земельними ділянками, договорів купівлі-продажу та договорів оренди вказаних земельних ділянок, витягів з Державного земельного кадастру на вказані земельні ділянки, копії документів осіб, за участю яких проводилися нотаріальні дії, оформлювалися довіреності, звітів про оцінки вказаних земельних ділянок, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, а разі їх відсутності завірених належним чином копій вказаних документів.

Зобов`язати приватного нотаріуса Решетилівського районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_10 надати для ознайомлення та вилучення оригінали документів, що підтверджують право власності на земельні ділянки (Державні акти на право приватної власності на землю, свідоцтва про право на спадщину, цивільно-правові угоди щодо відчуження земельної ділянки, Державні акти на право постійного користування земельною ділянкою), які надавалися нотаріусу для вчинення всіх нотаріальних дій щодо земельних ділянок з кадастровими номерами:
:00:019:0015, :00:019:0053, :00:019:0054, :00:004:0054, :00:004:0055, :00:004:0058, :00:004:0059, :00:004:0060, :00:004:0061, :00:004:0063, :00:004:0065, :00:004:0066, :00:006:0036, :00:006:0037, :00:006:0066, :00:006:0067, :00:006:0068, :00:006:0069, :00:006:0070, :00:006:0071, :00:006:0072, :00:003:0062, :00:003:0063, :00:010:0119, :00:010:0120, :00:010:0121, :00:008:0001, :00:006:0180, :00:011:0016, :00:011:0017, :00:011:0019, :00:011:0027, :00:011:0028, :00:011:0030, :00:011:0031, :00:011:0033, :00:011:0034, :00:003:0059, :00:011:0035, :00:001:0024, :00:001:0025, :00:001:0026, :00:001:0027, :00:001:0028, :00:001:0029, :00:001:0030, :00:001:0032, :00:001:0033, :00:001:0034, :00:001:0035, :00:019:0018, :00:019:0020, :00:019:0021, :00:019:0022, :00:019:0023, :00:019:0024, :00:019:0026, :00:019:0028, :00:019:0046, :00:019:0047, :00:019:0048, :00:004:0098, :00:004:0099, :00:018:0104, :00:004:0057, а також довіреностей на право розпорядження вказаними земельними ділянками, договорів купівлі-продажу та договорів оренди вказаних земельних ділянок, витягів з Державного земельного кадастру на вказані земельні ділянки, копії документів осіб, за участю яких проводилися нотаріальні дії, оформлювалися довіреності, звітів про оцінки вказаних земельних ділянок, а разі їх відсутності завірені належним чином копії вказаних документів.

Строк дії ухвали два місяці.

Відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Роз`яснити, що за умисне невиконання ухвали суду, передбачена відповідальність за ст.382 КК України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1