Справа № 385/738/21
Провадження № 1-кс/385/148/21
04.06.2021 року м. Гайворон
ДОП СП відділення поліції №1 (м.Гайворон) звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Гайворонського відділу Голованівської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення їх копій: а саме до інформації щодо всіх дій, у послідовності, головного лікаря Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (з 22.01.2021 комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради) ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з зазначенням (дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та дати і часу її входження в систему та вчинення нею відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу), а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01.01.2021 по 01.06.2021, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин, з можливістю її вилучення.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що в період з 22.05.2018 по 25.02.2021 на посаді головного лікаря Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (з 22.01.2021 комунальне некомерційне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Гайворонської міської ради) працювала ОСОБА_6 .
Зазначена посада віднесена до переліку посадових осіб юридичних осіб публічного права відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», особа є суб`єктом відповідальності за правопорушення, пов`язані з корупцією, відповідно до примітки до ст.366-3 КК України.
Частиною 1 статті 65 Закону передбачено, що за вчинення корупційних або пов`язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в частині 1 статті 3 цього Закону, притягуються до кримінальної, адміністративної, цивільно-правової та дисциплінарної відповідальності у встановленому законом порядку.
На підставі викладеного та відповідно до підпункту «а» пункту другого частини першої статті 3 Закону України від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII «Про запобігання корупції» ОСОБА_5 є суб`єктом відповідальності за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією.
За результатами моніторингу Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр ) встановлено, що посадова особа юридичної особи публічного права ОСОБА_6 подала до Реєстру щорічні декларації за 2018 рік за 2019 рік, однак, станом на 01.06.2021 нею не подано декларації за 2020 та перед звільненням, оскільки ОСОБА_5 25.02.2021, звільнилась з посади, яка передбачала подання декларації, то відповідно до абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону не пізніше 20 робочих днів з дня припинення діяльності мала обов`язок таку подати.
Дізнавач покликається на те, що в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні інформації, щодо всіх дій, у послідовності, посадової особи юридичної особи публічного права - головного лікаря Комунального закладу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, у повноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування у період з 01.01.2021 по 01.06.2021, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин тощо, з можливістю вилучення копії інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Уповноважений на здійснення досудового розслідування кримінальних проступків ДОП СП відділення поліції №1 (м.Гайворон) ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляд клопотання за його відсутності.
Прокурор на час розгляду клопотання в судове засідання не з`явився.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_4 в судове засідання не з`явився пояснень та заперечень, щодо клопотання не надав, що відповідно до ч.4 ст.163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.
У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників судового процесу, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.
Тимчасовий доступ до речей і документів - це один із видів забезпечення кримінального провадження, який полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Застосування такого заходу не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування цього заходу забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконано завдання, для досягнення якого слідчий, прокурор звернувся із клопотанням.
Інформація в ряді документів, тимчасовий доступ до якої просить надати уповноважений на здійснення досудового розслідування кримінальних проступків, відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України (персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних) належить до охоронюваної законом таємниці.
Як на правову підставу для звернення до суду з клопотанням про надання доступу до речей і документів, дізнавач покликався на ст.ст. 159-164 КПК України, в обґрунтування необхідності застосування такого заходу слідчий вказав, що витребовувані документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та те, що іншими способами неможливо довести обставини вчинення злочину.
Так, наявність вказаних документів сприятиме досягненню повноти, всебічності та неупередженості розслідування, відповідає цілям і меті кримінального провадження. Відтак, документи (інформація), доступ до яких необхідно отримати, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та можуть бути використані як докази в даному кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
З огляду на вищевикладене, в рамках досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у застосуванні одного із видів забезпечення кримінального провадження, а саме у проведенні тимчасового доступу до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , так як під час досудового розслідування іншим шляхом отримати зазначену інформацію неможливо, а саме: інформацію щодо послідовності дій ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, під час заповнення ним декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з зазначенням (дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та дати і часу його входження в систему та вчинення ним відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу), а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01.01.2021 року по 01.06.2021 року, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин тощо.
Вищезазначена інформація по даному кримінальному провадженні може містити безпосередні відомості (докази), які можуть підтверджувати або спростовувати винуватість ОСОБА_5 щодо умисного неподання нею декларації в установлений законом термін.
Враховуючи зібрані матеріали та зважаючи на вищевикладене суд вважає, що дане клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України та підлягає до задоволення. Необхідні документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 та мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні; відомості, що містяться в цих документах можуть бути використані як докази; іншими способами довести обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні за ст. 366-3 КПК України, неможливо. Тому наявні усі, передбачені ст.ст. 132, 163 КПК України, підстави до надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , з можливістю вилучення їх копій, оскільки вилучення необхідне для досягнення мети тимчасового доступу.
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-164 КПК України,
клопотання задоволити.
Надати тимчасовий доступ до речей і документів уповноваженому на здійснення досудового розслідування кримінальних проступків ДОП СП відділення поліції №1 (м.Гайворон) Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 , дізнавачу сектору дізнання відділення поліції №1 (м.Гайворон) Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 , начальник сектору дізнання відділення поліції №1 (м.Гайворон) Голованівського РВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_8 , а саме до інформації щодо послідовності дій ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (паспорт: НОМЕР_1 , виданий Гайворонським РВ УМВС України в Кіровоградській області 25.03.1999 року, ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ) в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, під час заповнення нею декларацій особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, з зазначенням (дати та часу першої реєстрації в системі користувачів в Єдиному державному реєстрі декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та дати і часу його входження в систему та вчинення ним відповідних дій, в тому числі збереження чернетки, подання документу), а також інформації щодо технічної можливості подання електронної декларації чи стану функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, у період з 01.01.2021 по 01.06.2021 року, у тому числі встановлення фактів некоректної роботи реєстру, відсутності доступу у користувачів до реєстру з технічних причин тощо, з можливістю її вилучення, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення копій документів.
Роз`яснити особі у володінні якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Строк дії ухвали один місяць з моменту проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Дата документу 04.06.2021