Дата документу 22.04.2021 Справа № 554/1010/20
Провадження № 1-кс/554/7053/2021
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2021 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000581 від 05.09.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 382 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Слідчий звернувся до Октябрського районного суду м.Полтави із клопотанням, у якому просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000581 до 6-ти місяців, а саме: до 23.10.2021 року, посилаючись на те, що у провадженні Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві перебувають матеріали досудового розслідування за № 0000599 від 10.09.2019року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 382 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що У провадженні Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві перебувають матеріали досудового розслідування за № 0000581 від 05.09.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 382 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до прокуратури Харківської області 04.09.2019 надійшла ухвала слідчого судді Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_4 від 02.09.2019 щодо зобов`язання внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням ОСОБА_5 від 20.08.2019, щодо неправомірних дій з боку старшого слідчого СВ прокуратури Харківської області ОСОБА_6 та процесуального керівника колишнього прокурора відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_7 під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001473 від 16.11.2018.
05.09.2019 прокуратурою Харківської області було внесено відомості викладені у заяві ОСОБА_5 від 20.08.2019 до ЄРДР з попередньою правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 364 КК України, які в подальшому були об`єднані в одне провадження № 0000581.
У своїй заяві від 20.08.2019 ОСОБА_5 повідомляє про кримінальне правопорушення вчинене, як на його думку, старшим слідчим слідчого відділу прокуратури Харківської області ОСОБА_6 та процесуальним керівником прокурором відділу прокуратури Харківській області ОСОБА_7 при умисно допущеній тривалій неправомірній імітації досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001473 від 16.11.2018.
Вищезазначене заявник аргументує наступним:
01.11.2018 ОСОБА_5 звернувся до прокуратури Харківської області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 364, 365, 366, 367, 382 КК України слідчим Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 . Однак, відомості до ЄРДР уповноваженими особами прокуратури Харківської області внесені не були.
13.11.2018 рішенням Червонозаводського районного суду м. Харкова було зобов`язано уповноважених осіб прокуратури Харківської області внести вищезазначені відомості до ЄРДР.
16.11.2018 відомості у кримінальному провадженні № 0001473 були внесені до ЄРДР уповноваженими особами прокуратури Харківської області.
29.12.2018 та 08.02.2019 за попередньо погодженими постановами слідчого прокуратури Харківської області ОСОБА_6 з процесуальним керівником ОСОБА_7 кримінальне провадження № 0001473 було закрито.
02.05.2019 рішенням Червонозаводського районного суду м. Харкова постанову від 29.12.2018 про закриття кримінального провадження № 0001473 було скасовано.
23.05.2019 рішенням Червонозаводського районного суду м. Харкова постанову від 08.02.2019 про закриття кримінального провадження № 0001473 було скасовано.
03.06.2019 ОСОБА_5 звернувся з клопотанням до процесуального керівника ОСОБА_7 , у якому зокрема вимагав:
-зобов`язати старшого слідчого СВ прокуратури Харківської області ОСОБА_6 усунути недоліки у кримінальному провадженні у відповідності до рішень Червонозаводського районного суду м. Харкова від 02.04.2019 та 23.05.2019;
-зобов`язати старшого слідчого СВ прокуратури Харківської області ОСОБА_6 допитати ОСОБА_5 як потерпілого та видати пам`ятку про процесуальні права потерпілого;
-ініціювати перед керівництвом прокуратури Харківської області питання про відсторонення ОСОБА_6 від здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001473;
На дане клопотання процесуальний керівник ОСОБА_9 надала відповідь, що не бачить підстав для ініціювання питання про відсторонення ОСОБА_6 від здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001473.
Вказаними діями, на думку ОСОБА_5 , старший слідчий СВ прокуратури Харківської області ОСОБА_6 та процесуальний керівник колишній прокурор відділу прокуратури Харківській області ОСОБА_7 вчинила кримінальні правопорушення злочини, передбачені ч. 2 ст. 382, ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 364 КК України.
05.09.2019 прокурором організаційно-методичного відділу управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих ТУ ДБР у м. Полтаві, що поширює свою діяльність на Харківську область та слідчих регіональної прокуратури прокуратури Харківської області ОСОБА_10 було прийнято постанову про визначення територіальної підслідності, після чого матеріали кримінального провадження № 0000581 були передані для подальшого досудового розслідування до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві.
16.09.2019 заступником начальника Другого слідчого відділу СУ ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_11 було винесено постанову про створення слідчої групи для здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000581, старшим групи слідчих було призначено ОСОБА_12 .
17.12.2019 заступником начальника Другого слідчого відділу СУ ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_11 було винесено постанову про створення слідчої групи для здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000581, старшим групи слідчих було призначено ОСОБА_13 .
10.01.2020 до ТУ ДБР у м. Полтаві надійшло клопотання ОСОБА_5 від 03.01.2020 про направлення доручення оперативній службі Харківської області щодо проведення його допиту в якості потерпілого у кримінальному провадженні № 0000581 та видачі пам`ятки про права та обов`язки потерпілого.
13.01.2020 за розглядом вказаного клопотання ОСОБА_5 було надано відповідь у якій зазначено, що він є заявником у кримінальному провадженні, а КПК України не передбачено права на подання заявником клопотань про проведення слідчих дій.
25.02.2020 слідчим Другого СВ ТУ ДБР, розташованого у м. Полтаві ОСОБА_3 було здійснено огляд матеріалів у кримінальному провадження № 0001473 від 16.11.2018.
Проведеним оглядом встановлено:

Матеріали кримінального провадження № 0001473 від 16.11.2018 за ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 382 КК України, що надійшли до ТУ ДБР у м. Полтаві від прокуратури Харківської області прошиті, пронумеровані в 1т. на 75 арк. Зазначені матеріали були направлені до ТУ ДБР у м. Полтаві разом із супровідним листом прокуратури Харківської області від 23.10.2019 та постановою про визначення підслідності від 22.10.2019.
15.11.2018 від Червонозаводського районного суду м. Харкова до прокуратури Харківської області надійшла ухвала від 13.11.2018 щодо зобов`язання внесення відомостей до ЄРДР за зверненням ОСОБА_5 та ОСОБА_14 від 01.11.2018, щодо неправомірних дій з боку слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 під час проведення досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000010 від 21.11.2012.
25.12.2018 прокурором прокуратури Харківської області ОСОБА_6 було внесено відомості до ЄРДР та розпочато досудове розслідування у кримінальному проваджені за № 0001473.
У заяві про вчинення злочину від 01.11.2018 ОСОБА_5 та ОСОБА_14 зазначають, що під час здійснення досудового розслідування у кримінальному проваджені № 0000010 слідчий СВ Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 неналежно виконувала покладені на неї обов`язки, протягом значного проміжку часу імітувала розслідування у кримінальному проваджені та не проводила ніяких слідчих дій спрямованих на встановлення істини.
29.12.2018 слідчим СВ СУ прокуратури Харківської області ОСОБА_6 було винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України з мотивів, що інформація викладена в заяві про вчинення не знайшла об`єктивного підтвердження під час досудового розслідування.
17.01.2019 слідчим СВ СУ прокуратури Харківської області ОСОБА_6 до Шевченківського ВП ГУНП в Харківській області було направлено запит в порядку ст. 40, 93 КПК України про надання кадрової документації ОСОБА_8 та забезпечення явки ОСОБА_8 .
08.02.2019 слідчим СВ СУ прокуратури Харківської області ОСОБА_6 було винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України з мотивів, що інформація викладена в заяві про вчинення не знайшла об`єктивного підтвердження під час досудового розслідування.
02.04.2019 ухвалою Червонозаводського районного суду Харківської області було скасовано постанову про закриття кримінального провадження від 29.12.2018 з мотивів не проведення жодної слідчої дії під час досудового розслідування, не було допитано заявників та осіб на яких заяві про злочин посилаються останні та не було оглянуто матеріали кримінального провадження № 0000010 від 21.11.2012.
23.05.2019 ухвалою Червонозаводського районного суду Харківської області було скасовано постанову про закриття кримінального провадження від 08.02.2019 з мотивів не проведення жодної слідчої дії під час досудового розслідування, не було допитано заявників та осіб на яких заяві про злочин посилаються останні та не було оглянуто матеріали кримінального провадження № 0000010 від 21.11.2012.
04.06.2019 слідчим СВ СУ прокуратури Харківської області ОСОБА_6 було винесено постанову про відмову у визнанні потерпілим ОСОБА_5 та ОСОБА_14 потерпілими у кримінальному проваджені № 0001473.
Після чого слідчим СВ СУ прокуратури Харківської області ОСОБА_6 було складено рапорт на ім`я начальника слідчого відділу прокуратури Харківскої області у якому він зазначив, що за результатом проведеного аналізу обставин і доказів у кримінальному проваджені № 0001473 зазначені обставини не містять достатніх даних які б вказували на факт вчинення кримінального правопорушення злочину та про прийняте рішення про закриття кримінального провадження.
28.08.2019 слідчим СВ СУ прокуратури Харківської області ОСОБА_6 було винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України з мотивів відсутності виявлення під час досудового розслідування об`єктивних ознак злочину.
10.10.2019 ухвалою Червонозаводського районного суду Харківської області було скасовано постанову про закриття кримінального провадження від 28.08.2019 з мотивів не усунення слідчим недоліків слідства зазначених в ухвалі слідчого судді від 23.05.2019.
Таким чином, в ході огляду матеріалів кримінального провадження № 0001473 не було встановлено факту вчинення злочинів передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 382 КК України, а також ознак злочинів в діях ОСОБА_6 та ОСОБА_7 під час здійснення останніми досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні.
17.03.2020 рішенням слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави було зобов`язано слідчого Другого СУ ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_3 розглянути клопотання ОСОБА_5 щодо визнання його потерпілим.

03.04.2020 постановою слідчого Другого СУ ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_3 відмовлено ОСОБА_5 у визнанні його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000581 від 05.09.2019 з підстав відсутності очевидних та достатніх підстав вважати, що ОСОБА_5 було завдано шкоди кримінальним правопорушенням.

14.04.2020 слідчим Другого СУ ТУ ДБР у м. Полтава ОСОБА_3 було здійснено допит свідка у кримінальному провадженні № 0000581 від 05.09.2019 ОСОБА_7 . В ході допиту встановлено, що на виконання клопотань ОСОБА_5 та низки судових рішень вживалися заходи щодо виклику окремих осіб для проведення слідчих дій. Усі процесуальні рішення були прийняті законно та обґрунтовано. ОСОБА_7 також зазначала, що при виконанні функцій прокурора у кримінальному проваджені № 0001473 ніяких злочинів не вчиняла, у змову зі слідчим ОСОБА_6 чи будь-ким іншим не вступала, права ОСОБА_5 не порушувала, а навпаки сприяла повній реалізації заявником свого права на доступ до правосуддя при незгоді з процесуальними рішеннями, діями слідчого, прокурора.

27.04.2020 слідчим Другого СУ ТУ ДБР у м. Полтава ОСОБА_3 було здійснено допит в якості свідка ОСОБА_6 . В ході допиту встановлено, що ОСОБА_6 вживав усіх заходів для швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001473. Однак, під час слідства не було встановлено достатніх вихідних даних для підтвердження та підрахунку орієнтованого розміру моральної шкоди, завданої ОСОБА_5 та ОСОБА_14 . Під час досудового розслідування декілька разів досліджувались обставини справи, вирішувалися питання про можливе проведення слідчих лій, аналізувалися наявні матеріали.

18.05.2020 рішенням Октябрського районного суду м. Полтави було скасовано постанову слідчого Другого СУ ТУ ДБР у м. Полтава ОСОБА_3 про відмову у визнанні ОСОБА_5 потерпілим у кримінальному провадженні № 0000581 від 05.09.2019.

27.08.2020 слідчим Другого СУ ТУ ДБР у м. Полтава ОСОБА_3 було відмовлено ОСОБА_5 у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні № 0000581 від 05.09.2019. Дане процесуальне рішення було аргументовано наступним: в основі набуття фізичною чи юридичною особою статусу потерпілого у кримінальному провадженні лежить одночасна сукупність таких умов як завдання шкоди кримінальним правопорушенням та подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Так як досудове розслідування триває, відповідні обставини про наявність шкоди, заподіяної ОСОБА_5 кримінальним правопорушенням перевіряються.

28.08.2020 слідчим Другого СВ СУ ТУ ДБР у м. Полтаві ОСОБА_3 було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000581 від 05.09.2019 на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України, тобто у зв`язку з відсутністю в діях колишнього слідчого СВ СУ прокуратури Харківської області ОСОБА_6 та процесуального керівника ОСОБА_7 під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001473 ознак складу кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 382 КК України.
21.12.2020 ухвалою слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_15 (справа № 554/1010/20, провадження № 1-кс/554/14944/2020) постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 від 28.08.2020 про закриття кримінального провадження № 0000581 було скасовано та направлено матеріали для продовження досудового розслідування.

Згідно ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_15 (справа № 554/1010/20, провадження № 1-кс/554/14944/2020) постанову слідчого Другого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Полтаві, ОСОБА_3 від 28.08.2020 про закриття кримінального провадження № 0000581 було скасовано з мотивів, зокрема, що слідчим під час досудового розслідування кримінального провадження № 0000581 не було допитано ОСОБА_5 , не проведено одночасних допитів між ОСОБА_5 та фігурантами по справі, не зібрано характеризуючи матеріали відносно фігурантів по справі.

Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 23.04.2021 року, однак закінчити досудове розслідування до даного терміну не представляється можливим, оскільки необхідно допитати ОСОБА_5 , провести одночасні допити ОСОБА_5 й фігурантів у справі, зібрати характеризуючи матеріали у справі, а також виконати інші слідчі (розшукові) дії спрямовані на встановлення відомостей, які можуть мати значення для досудового розслідування.

На підставі викладеного, слідчий просить задовольнити клопотання.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, клопотання підтримав, просив задовольнити.

Фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питання слідчим суддею у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, відповідно до положень ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ст.295 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Статтею 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, згідно якої, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Як вбачається з клопотання, у провадженні Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Полтаві перебувають матеріали досудового розслідування за №0000581 від 05.09.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 382 КК України.

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни до 23.04.2021 року слідчим зазначено, що необхідно допитати ОСОБА_5 , провести одночасні допити ОСОБА_5 й фігурантів у справі, зібрати характеризуючи матеріали у справі, а також виконати інші слідчі (розшукові) дії спрямовані на встановлення відомостей, які можуть мати значення для досудового розслідування.

Тобто, на даний час існують об`єктивні причини через які досудове розслідування не може бути завершене в терміни, передбачені ст. 219 КПК України, проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування.

Згідно ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому, загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №0000599 від 10.09.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 382 КК України, закінчується 27.01.2021 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати вказаний вище обсяг процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого ст.219 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку, що клопотання слідчого в частині визначення строку до шести місяців є обґрунтованим, доведеним і таким, що підлягає задоволенню, а тому вважає необхідним визначити строк досудового розслідування до шести місяців, тобто до 27.07.2021 року.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Другого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань розташованого у місті Полтаві ОСОБА_3 , погоджене прокурором, про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження №0000581 від 05.09.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 382 КК України, - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000581 від 05.09.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364, ч. 1 ст. 365, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 367, ч. 2 ст. 382 КК України, тобто до 23.10.2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1