Провадження № 1-кс/761/366/2021
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2021 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000532 від 24.05.2018р., про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в :

захисник ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 звернувся до суду із вказаним клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000532 від 24.05.2018 за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 296 КК України.
У вказаному клопотанні захисник просить надати захиснику підозрюваного ОСОБА_4 - адвокату ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій, які перебувають у володінні реєстраторів Єдиного реєстру досудових розслідувань уповноважених на здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому уповноважених прокурорів Київської місцевої прокуратури №10, а саме: повних даних з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №0000691 від 16.05.2017, зокрема: відомостей в електронному вигляді, а також належним чином засвідчених копій в паперовому вигляді всіх відомостей, внесених до ЄРДР щодо кримінального провадження №0000691 від 16.05.2017 про усі реєстраційні дії (рух провадження), про усі основні відомості внесені до ЄРДР в цьому провадженні; про усі прикріплені файли з їх змістом за період часу з 16.05.2017 по 24.05.2018 включно, про усі кримінальні правопорушення в цьому кримінальному провадженні; повних даних з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження № 0000532 від 24.05.2018, зокрема: відомостей в електронному вигляді, а також належним чином засвідчених копій в паперовому вигляді всіх відомостей, внесених до ЄРДР щодо кримінального провадження № 0000532 від 24.05.2018 про усі реєстраційні дії (рух провадження), про усі основні відомості внесені до ЄРДР в цьому провадженні; про усі прикріплені файли з їх змістом за період часу з 24.05.2018 по 27.11.2020 включно, про усі кримінальні правопорушення в цьому кримінальному провадженні.
Клопотання обґрунтовано тим, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні здійснюється ІНФОРМАЦІЯ_1 під процесуальним керівництвом Київської місцевої прокуратури №10.

У вказаному кримінальному провадженні досудове розслідування зупинене у зв`язку з розшуком підозрюваного ОСОБА_4 .

У провадженні ІНФОРМАЦІЯ_2 перебувало кримінальне провадження №0000691 від 16.05.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 296 та ч. 1 ст. 125 КК України.
У межах досудового розслідування вказаного кримінального провадження 13.03.2018 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 296 КК України, з вказаного моменту почади обраховуватися строки досудового розслідування в рамках вказаного кримінального провадження.
22.03.2018 постановою старшого слідчого ІНФОРМАЦІЯ_3 у кримінальному провадженні №0000691 від 16.05.2017 підозрюваного ОСОБА_4 оголошено у розшук. У цей же день досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні зупинено.

05.04.2018 постановою старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУ НП в Сумській області досудове розслідування у даному кримінальному провадженні відновлено. У цей же день досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні зупинено.
12.05.2018 постановою старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУ НП в Сумській області досудове розслідування у даному кримінальному провадженні відновлено.
15.05.2018 постановою слідчого, погодженою з прокурором, досудове розслідування у даному кримінальному провадженні зупинено.
24.05.2018 постановою старшого слідчого СВ Конотопського ВП ГУ НП в Сумській області досудове розслідування у даному кримінальному провадженні відновлено та у цей же день матеріали досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_4 з кримінального провадження №0000691 від 16.05.2017 виділені у кримінальне провадження № 0000532 від 24.05.2018.

У силу вимог ч. 7 ст. 217 КПК України, строки досудового розслідування у виділеному кримінальному провадженні № 0000532 від 24.05.2018 обраховуються у відповідності до строків досудового розслідування в рамках кримінального провадження №0000691 від 16.05.2017.
Постанови про зупинення досудового розслідування кримінального провадження № 0000532 після 24.05.2018 стороні захисту не надавались, що дає обґрунтовані підстави вважати, що такі процесуальні рішення не приймались.

На даний час, на думку адвоката, у кримінальному провадженні № 0000532 від 24.05.2018 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 296 КК України, сплинув строк досудового розслідування.

Однак на день звернення до слідчого судді з відповідним клопотанням досудове розслідування триває, а кримінальне провадження не закрите, що викликає сумніви у достовірності інформації, внесеної користувачами до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За вказаних обставин, з метою встановлення фактичних обставин у кримінальному провадженні дотримання вимог КПК України при реалізації своїх повноважень органом досудового розслідування та прокурором при проведенні досудового розслідування та допустимості проведення слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні та як наслідок законності збирання доказів на підтвердження причетності ОСОБА_4 до вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 296 КК України, стороні захисту необхідно отримати тимчасовий доступ до вказаних вище документів.

Адвокат ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав своє клопотання та просив задовольнити.

Представники особи, у володінні якої перебувають речі та документи, в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду клопотання повідомлялись належним чином.
Вирішуючи питання про наявність чи відсутність підстав для задоволення клопотання, здійснюючи судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, слідчий суддя дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Кримінальне провадження, відповідно до ч. 1,2 ст. 22 КПК України, здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
В свою чергу, положеннями ст. 26 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом.
У відповідності зі ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним з таких заходів забезпечення є тимчасовий доступ до документів.
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку без їх вилучення.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду (ч. 2 ст. 159 КПК України).
У своєму клопотанні захисник, зазначає, що документи, які перебувають у володінні уповноважених прокурорів ІНФОРМАЦІЯ_4 та до яких останній просить надати тимчасовий доступ, необхідні для з`ясування обставин кримінального провадження, підтвердження чи було органом досудового розслідування чи прокуратури дотримано визначеної законом процедури досудового розслідування, що в сукупності з іншими доказами може мати доказове значення у кримінальному провадженні.
На час розгляду клопотання чинним є Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затверджений Наказом Генерального прокурора від 30 червня 2020 року № 298 (далі - Положення № 298).

Розділом ІІІ «Доступ до відомостей, внесених до Реєстру» Положення доступ до Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачений лише для держателя, прокурорів, слідчих, детективів та інших уповноважені користувачів. Положення не надає прав безпосереднього доступу до відомостей, внесених до Реєстру, стороні захисту.

Відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України (пункт 1 глави 4 розділу І Положення).
Пунктом 5 глави 4 розділу І Положення визначено, що надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.

Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів зазначається про можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ст. 84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В той же час, положення статей 91, 92 КПК України, визначають, що у кримінальному провадженні підлягають доказуванню подія кримінального правопорушення, винуватість обвинуваченого у вчиненні правопорушення, вид і розмір шкоди, тощо, а обов`язок доказування покладається на слідчого, прокурора, а у відповідних випадках на потерпілого.

Таким чином, відомості, які просить ініціатор клопотання отримати в порядку тимчасового доступу до відомостей з ЄРДР, - не являються доказами в розумінні вимог ст.84, 91, 92, 93 КПК України.

Велика Палата Верховного Суду в Постанові від 26.03.2019 (справа № 807/1456/17, провадження № 11-1460апп18) зазначила, що діяльність уповноважених службових осіб правоохоронних органів щодо інформаційного наповнення ЄРДР полягає в офіційному фіксуванні здійснених у кримінальному провадженні процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них.
Таким чином, враховуючи визначення, наведені у ст. 84 та ч. 1 ст. 99 КПК України, постанови щодо руху кримінального провадження підпадають під ознаки документа як джерела доказів.
Статтею 86 КПК України врегульоване питання допустимості доказів, а однією із загальних засад кримінального провадження є безпосередність дослідження показань, речей і документів, яка полягає в тому, що суд досліджує докази безпосередньо (п. 16 ч. 1 ст. 7, ч. 1 ст. 23 КПК України).
Як вбачається з наведеної вище Постанови Верховного Суду, статті 25, 26 Закону № 580-VIII передбачають повноваження поліції щодо формування, наповнення та підтримання в актуальному стані баз даних єдиної інформаційної системи ІНФОРМАЦІЯ_5 стосовно зареєстрованих кримінальних правопорушень, результатів їх розгляду у судах, а також обвинувачених, обвинувальний акт щодо яких направлено до суду.

Аналіз наведених правових норм дає підстави для висновку, що діяльність уповноважених службових осіб поліції, як і інших правоохоронних органів, щодо інформаційного наповнення ЄРДР полягає в офіційному фіксуванні здійснених у кримінальному провадженні процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них. Внесення до Реєстру відомостей про закінчення досудового розслідування в одній з установлених КПК України форм, у тому числі звернення до суду з обвинувальним актом, саме по собі не впливає на юридичне становище особи, не змінює характеру й обсягу її прав та обов`язків та існуючого стану правовідносин, а також не містить ознак управління діяльністю інших суб`єктів.

Вказане узгоджується із п. 4 зазначеного розділу VI «Контроль та нагляд», яким передбачено, що в разі встановлення фактів невідповідності внесеної до Реєстру інформації матеріалам кримінального провадження або її неповноти вживаються заходи щодо усунення виявлених порушень.
Крім цього, відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні, зокрема, доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Разом з тим, стороною захисту не зазначено, яким чином вказані у клопотанні документи, до яких він просить надати тимчасовий доступ, можуть бути використані ним як доказ для встановлення наявності чи відсутності фактів та обставин, що мають значення для даного кримінального провадження та підлягають доказуванню відповідно до ст. 91 КПК України.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що на день розгляду клопотання, його ініціатором не доведено ті обставини, з якими чинне кримінальне процесуальне законодавство передбачає можливість в даному випадку надати тимчасовий доступ до вказаної у клопотанні інформації з можливістю вилучення її шляхом зняття копії з інформації, яка містить запитувані дані.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 22 26, 132, 159, 160, 163 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

в задоволені клопотання адвоката ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000532 від 24.05.2018р., про тимчасовий доступ до речей і документів відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: