Справа № 283/1181/20
провадження №1-кс/283/463/2021
У Х В А Л А
23 червня 2021 року слідчий суддя Малинського районного суду Житомирської області ОСОБА_1 , з секретарем судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого СВ ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 в кримінальному провадженні, внесеному 22.05.2020 року в Єдиний державний реєстр досудового розслідування за №0000258 за ч.1 ст.382 КК України,

про тимчасовий доступ до речей і документів,
ВСТАНОВИВ:
Слідчий СВ ВП №1 звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що 21.05.2020 року до чергової частини відділення поліції надійшла ухвала ІНФОРМАЦІЯ_2 , про те, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 не виконують рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 .

За даним фактом 22.05.2020 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000258 та розпочато досудове розслідування за ч.1 ст.382 КК України.
В ході досудового розслідування допитано в якості свідка начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка пояснила, що дійсно до ІНФОРМАЦІЯ_3 надійшли виконавчі листи ІНФОРМАЦІЯ_4 та ІНФОРМАЦІЯ_5 по справі №283/326/19 про стягнення з адміністрації на користь ОСОБА_4 грошових коштів в якості матеріальної та моральної шкоди на загальну суму 81961,34 грн. Відповідно до Інструкції щодо застосування економічної класифікації видатків бюджету, затвердженої наказом МФУ №333 від 12.03.2012 року, виплати населенню проводяться за наступними кодами економічної класифікації видатків, а саме: КЕКВ 2730 «Інші виплати населенню» та по КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки», а тому на лист ІНФОРМАЦІЯ_7 було надано відповідь із зазначенням рахунку та КЕКВ 2800 «Інші поточні видатки». У кошторисі ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2020 рік коштів на виплати населенню не передбачено, а тому на даний час провести виплати немає можливості. Водночас, 14.05.2020 року ІНФОРМАЦІЯ_8 було направлено до ІНФОРМАЦІЯ_9 пропозиції по внесенню змін до кошторисних призначень на 2020 рік, враховуючи потребу по виконанню вищезазначених виконавчих листів.

Допитаний у якості свідка голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 пояснив, що до адміністрації надійшла постанова Житомирського апеляційного суду від 11.03.2020 року щодо виплати матеріального збитку ОСОБА_4 . Дана постанова надійшла 27.03.2020 року та була прийнята до виконання. В подальшому було подано касаційну скаргу на вказані рішення, однак справа Верховним Судом ще не розглянута, за результатами розгляду якої буде виплачено завдані збитки ОСОБА_4 . Також зазначив, що вказану суму у постанові не можливо сплатити через їх відсутність на рахунку РДА. Посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 жодним чином не здійснюють ухилення від виконання рішення суду.

Згідно відповіді ІНФОРМАЦІЯ_10 встановлено, що 24.04.2020 року виконавчий лист ІНФОРМАЦІЯ_11 по справі № 283/326/19 про стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь ОСОБА_4 матеріальної шкоди у сумі 25680 грн. надійшов до ІНФОРМАЦІЯ_12 , що обслуговує боржника. Того ж дня, надійшов виконавчий лист про стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь ОСОБА_4 загальної суми 56281,34 грн. Після надходження виконавчих листів ІНФОРМАЦІЯ_12 направлялися боржнику запити для встановлення даних, що нададуть можливість визначити коди програмної класифікації видатків та кредитування державного бюджету, економічної класифікації видатків бюджету та рахунків, з яких проводитиметься безспірне списання коштів. У листі-відповіді ІНФОРМАЦІЯ_13 зазначила, що видатки проводить по коду програмної класифікації видатків 7761010 та надала рахунок за ІНФОРМАЦІЯ_14 , з якого проводити безспірне списання коштів. Відповідно до абзацу 9 п. 2 розділу 2 «Прикінцеві положення» ЗУ «Про внесення змін до ЗУ Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 13.04.2020 року за №553, установлено, що тимчасово, з дня набрання чинності цим законом до 01.01.2021 року, не застосовується така норма Бюджетного кодексу, зокрема щодо здійснення безспірного списання коштів державного, бюджету та місцевих бюджетів на підставі рішення суду. Тому безспірне списання коштів зупинялося, про що ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_15 було повідомлено.

ІНФОРМАЦІЯ_8 згідно платіжного доручення від 20.08.2020 року за №438 проведено часткове добровільне виконання виконавчого листа про стягнення 25680 грн., а сааме: перерахувано на користь ОСОБА_4 9300,15 грн.
07.09.2020 року було проведено часткове безспірне списання коштів згідно виконавчого листа про стягнення 25680 грн. в сумі 16379,85 грн. на користь ОСОБА_4 . Після чого виконавчий лист про стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_3 25680 грн. листом Управління Казначейства повернуто до ІНФОРМАЦІЯ_4 у зв`язку з повним його виконанням.
07.09.2020 року проведено часткове безспірне списання коштів згідно виконавчого листа про стягнення 56281, 34 грн., в сумі 6280,15 грн. на користь ОСОБА_4 .
На початку жовтня 2020 року ІНФОРМАЦІЯ_12 направлено лист до ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо вжиття заходів спрямованих на виконання судового рішення, на що у відповідь ІНФОРМАЦІЯ_13 зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_16 подано пропозиції по перерозподілу різних призначень з відповідним збільшенням по ІНФОРМАЦІЯ_14 за рахунок економії по іншим видаткам, які по можливості будуть враховані та в подальшому спрямовані на погашення даної виплати.
13.10.2020 року проведено часткове безспірне списання коштів згідно виконавчого листа про стягнення 56281,34 грн. у сумі 1020 грн.
Враховуючи неможливість виконання судового рішення протягом 2 місяців, ІНФОРМАЦІЯ_12 лист про стягнення з ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь ОСОБА_4 на загальну суму 56281,34 грн. (після часткового виконання на суму 48981,19 грн.) направлено до Головного управління.

Після передачі документів до ІНФОРМАЦІЯ_17 , при отриманні додаткових асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_8 було надано платіжні доручення для добровільного виконання рішення суду на користь ОСОБА_4 , а сааме: №594 від 28.12.2020 року на суму 33625,92 грн. та № 597 від 29.12.2020 року на суму 320 грн.

Після часткового виконання виконавчих листів, сума, що підлягає стягненню становить 15035,27 грн.

Надано запит до ІНФОРМАЦІЯ_10 та згідно якої отримано інформацію про те, що за період часу з 27.03.2020 року по 01.02.2020 року в ІНФОРМАЦІЯ_18 відкриті наступні рахунки:

КПКВК 7761010 загальний фонд ИА00006084

ІНФОРМАЦІЯ_19 776010 спеціальний фонд ПА0006084

КПВК 7761010 спеціальний фонд А0006084,

ИА00006084

КПКВК 0218210 ИА 00006084

КПКВК 0218420 ИА93 006084.
31.03.2021 року отримано ухвалу Малинського районного суду № 283/1182/20 про тимчасовий доступ до рахунків ІНФОРМАЦІЯ_11 по яких здійснювалися видатки щодо безспірного списання коштів державного володіння ІНФОРМАЦІЯ_7 , яка була виконана 12.04.2021 року.
14.04.2021 року по даному кримінальному провадженню призначено економічну експертизу та 23.04.2021 року отримано повідомлення про неможливість надання висновку, оскільки для визначення будь-яких економічних показників (платоспроможності) ІНФОРМАЦІЯ_3 , необхідно провести документальну перевірку фінансово-господарської діяльності суб`єктом контролю. Для проведення даної перевірки виникла необхідність у отриманні фінансової звітності ІНФОРМАЦІЯ_3 , зокрема: Форма - 1; Форма - 4.1; Форма - 4.2; Форма - 7, а також кошторисів, розрахунків до них та змін до кошторисів із розрахунками до них.
А тому, слідчий просить надати доступ до вищевказаних документів, що зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_18 .

Дослідивши матеріали вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Разом з тим, частиною 4 ст.132 КПК України передбачено, що для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Як вбачається з поданих до суду матеріалів клопотання, відсутній запит слідчого до ІНФОРМАЦІЯ_3 про надання необхідних документів, що свідчить про можливість отримання доказів без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 3 ст.132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що: існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Враховуючи вище викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що слідчим при зверненні до суду з клопотання про надання тимчасового доступу до речей та документів, не виконано всіх дій, визначених чинним законодавством, що свідчить про його невідповідність вимогам ст. 132, 160 КПК України та відсутністю підстав для застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження.

Керуючись статтями 132, 162,163, 164 КПК України,
ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні клопотання слідчого СВ ВП №1 Коростенського РУП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000258 від 22.05.2020 року, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.382 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя