Провадження № 1-кс/686/4615/21
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2021 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей та документів, у кримінальному провадженні № 0000130,

ВСТАНОВИВ:

22.04.2021 року старший слідчий СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим процесуальним прокурором у кримінальному провадженні ОСОБА_5 , про тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Хмельницького комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання їх копій.

В обґрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що у провадженні слідчих СУ ГУНП в Хмельницької області перебувають матеріали досудового розслідування № 0000130 від 29.03.2021 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Досудовим розслідування встановлено, що в ході проведення позапланового заходу державного нагляду щодо законодавства в сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів виявлено порушення правил використання твердих побутових відходів, порушення вимог щодо поводження з відходами під час їх видалення та захоронення підприємством ХКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПУ НОМЕР_1 ).

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що на адресу ГУНП в Хмельницькій області надійшли матеріали з ІНФОРМАЦІЯ_2 про те, що ними, під час виконання доручення Прем`єр міністра України від 29.01.2020 № 2777/1/1-20, проведено позаплановий захід з державного нагляду (контролю) щодо додержання ХКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПУ НОМЕР_1 ) вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

За результатами проведеного заходу виявлено порушення Правил експлуатації полігонів твердих побутових відходів, порушення вимог щодо поводження з відходами під час їх видалення та захоронення, а також забруднення земельної ділянки.

За наслідками проведеної перевірки, відповідальних та посадових осіб притягнуто до адміністративної відповідальності, внесено обов`язковий до виконання припис щодо усунення виявлених порушень, які на даний час не усуненні, а також проведено розрахунок шкоди нанесеної навколишньому природному середовищу, внаслідок забруднення земельних ресурсів, що становить 575015,00 грн.

Хмельницьке комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є комунальним унітарним підприємством, створеним відповідно до рішення дванадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.06.2003 року № 7 на базі відокремленої частини комунальної власності територіальної громади м. Хмельницький. Власником ХКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є територіальна громада м. Хмельницький в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 . Дане підприємство експлуатує полігон твердих побутових відходів, що розташований в північному напрямку від м. Хмельницький на відстані 2,0 км. Полігон твердих побутових відходів розташований на земельній ділянці загальною площею 8,88 га., кадастровий номер № :33:001:0109 (Держаний акт на право постійного користування землею ІІ-ХМ № 821).

З метою проведення проекту реконструкції полігону твердих побутових відходів ХКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » набуло у постійне користування наступні земельні ділянки: кадастровий номер № :33:002:0001 (4,8212 га.); кадастровий номер № :33:002:0004 (0,7232 га.); кадастровий номер № :33:002:0005 (0,31 га.); кадастровий номер № :33:002:0006 (1,6221 га.), загальною площею 7,4765 га, що межують із діючим полігоном ТПВ та мають відповідне цільове призначення (для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель і споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення (для розширення меж полігону ТПВ)).

Державною екологічною інспекцією у Хмельницькій області за результатами планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів складено акт № 225/02 від 17.03.2020, де зафіксовано порушення вимог законодавства, зокрема:

- не забезпечено виконання вимог органу державного нагляду (контролю) щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства у визначені строки;

- не забезпечено ведення первинного поточного обліку кількості відходів (шини відпрацьовані, фільтрат), що утворюються та зберігаються на території проммайданчика за адресою: АДРЕСА_2 ;

- не здійснюються заходи для максимальної утилізації фільтрату, чи передачі його іншим підприємствам, установам та організаціям, що займаються збиранням, обробленням та утилізацією відходів;

- не забезпечується професійна підготовка, підвищення кваліфікації та проведення атестації фахівців у сфері поводження з відходами;

- в розділі VII «Відомості про забруднення навколишнього природного середовища в районі МВВ» паспорта (МВВ) № 39 від 24.09.2003, відсутні дані з протоколів останніх спостережень за якістю підземних вод та ґрунтів;

- не забезпечено проведення моніторингу впливу полігона ТПВ на підземні води та ґрунти;

- порушено правила приймання та обліку відходів, що видаляються на полігоні ТПВ, а саме північно-західної сторони полігона наявний в`їзд на якому відсутній КПП, в результаті чого на полігон безконтрольно видаляються промислові відходи ІV класу (шини відпрацьовані, відходи швейного виробництва тощо);

- порушено правила складування відходів, а саме на полігоні ТПВ не розроблені щорічні технологічні плани організації робіт із захоронення відходів на яких позначаються робочі карти, крім того не забезпечується контроль за належним ущільненням відходів (відсутні реперні відмітки по кутах робочої карти) по шаровою ізоляцією;

- екологічні і санітарно-технічні заходи, які здійснюються протягом року, не заносяться у паспорт МВВ;

- не забезпечено здійснення заходів з екологічної безпеки: 1) полігон не оснащений мережею спостережних свердловин, необхідних для проведення щоквартального контролю за станом підземних вод; 2) полігон не оснащений системами захисту ґрунтових вод, вилучення та знешкодження фільтрату; 3) полігон не оснащений спеціальним звуковим та біоакустичним обладнанням для відлякування птахів;

- відсутня споруджена суцільна огорожа або ґрунтовий вал по периметру полігона;

- на полігоні ТПВ здійснюється захоронення не перероблених (необроблених) побутових відходів;

- відсутні межові знаки земельних ділянок з кадастровими номерами:№ :33:001:0109, № :33:002:0006, № :33:002:0005, № :33:002:0004, № :33:002:0001;

- при обстежені земельної ділянки кадастровий номер № :33:002:0001, виявлено ділянку площею 450 м.кв. з ознаками забруднення фільтратом.

Зокрема, на даний час виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документації, яка перебуває у володінні/користуванні Хмельницького комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , що стосуються експлуатації полігону твердих побутових відходів, що за адресою: АДРЕСА_2 (або 1), відповідно до виду господарської діяльності (Код КВЕД 38.11 збирання безпечних відходів).

Слідчий в судове засідання не з`явився, проте в клопотанні міститься прохання про проведення розгляду даного клопотання без його участі. Також слідчий просить проводити розгляд клопотання без участі представників Хмельницького комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПУ НОМЕР_1 ), з метою запобігання знищенню відповідної документації та внесення до неї неправдивих відомостей.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику особи, у володінні якої знаходяться вказані документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається з`ясувати за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 задовольнити.

Надати слідчим слідчої групи у вказаному кримінальному провадженні старшому слідчому ВРОТЗ СУ ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області капітану поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_8 , старшому слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_9 , заступнику начальника ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області майору поліції ОСОБА_10 , слідчому ВРЗЗС СУ ГУНП в Хмельницькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , прокурорам відділу Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_5 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 та ОСОБА_17 дозвіл на тимчасовий доступ до документації, яка перебуває у володінні/користуванні Хмельницького комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до виду господарської діяльності (Код КВЕД 38.11 збирання безпечних відходів), що стосуються експлуатації полігону твердих побутових відходів, що за адресою: АДРЕСА_2 (або 1) з можливістю вилучення їх завірених копій.

Службовим особам Хмельницького комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄРДПУ НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати вищезазначені документи.

Ухвала діє по 24 червня 2021 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1