Справа № 694/1017/20
Провадження №1-кп/524/184/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.04.2021 року Автозаводський районний суд м.Кременчука у складі:
головуючої судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
захисника ОСОБА_4
обвинувачених ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду кримінальне провадження № 0000260 за обвинувальним актом по обвинуваченню:
ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Серов Свердловської області РФ., українця, громадянина України, освіта вища, одруженого, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 185 КК України,
ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , уродженця с.Максимівка Кременчуцького району Полтавської області, українця, громадянина України, освіта неповна вища, не одруженого, не працюючого, проживаючого за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимого,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 185 КК України,
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженця м.Кременчук Полтавської області, українця, громадянина України, освіта середня, одруженого, працюючого, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 , фактично проживаючого за адресою: АДРЕСА_4 , раніше судимого:
22.10.2012 року Автозаводським районним судом м.Кременчука за ч.2 ст. 186, ч.2 ст. 187, ч.2 ст. 296 КК України до 6 років позбавлення волі, 29.06.2016 року звільнений по УДЗ на 1 рік 19 днів,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 185 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Автозаводського районного суду м.Кременчука надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України.
Під час підготовчого судового засідання при вирішенні питань регламентованих ст. 314 КПК України захисником - адвокатом ОСОБА_4 заявлене клопотання про закриття вказаного провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, а саме у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу.
В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України суд у підготовчому судовому засіданні має право прийняти такі рішення:
- «закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4- 8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу».
У відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України: «Кримінальне провадження закривається в разі, якщо: після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.»
Згідно п. 2 абз. 3 ч. 1 статті 219 КПК України «Строки досудового розслідування»:
- «Строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом».
Досудове розслідування повинно бути закінчено:
2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину».
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:
3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
09 квітня 2020 року ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України /пункт 31 розділу ІІ. Прийняті під час досудового розслідування процесуальні рішення, Реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000260 від 04.04.2020 року/. В цей же день було складено та повідомлено про підозру ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України /пункт 34 розділу ІІ. Прийняті під час досудового розслідування процесуальні рішення, Реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000260 від 04.04.2020 року/.
Крім того, 30 квітня 2020 року було повідомлено про підозру ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.185 КК України /пункт 38 розділу ІІ. Прийняті під час досудового розслідування процесуальні рішення, Реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000260 від 04.04.2020 року/.
За клопотанням слідчого СВ Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 05 червня 2020 року в.о. керівника Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_10 було продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань за № 0000260 від 04 квітня 2020 року за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, до 3-х (трьох) місяців, а саме до 09 липня 2020 року.
Таким чином останнім днем проведення будь-яких слідчих (процесуальних) дій у цьому кримінальному провадженні в межах строку досудового розслідування є дата 09.07.2020 року (відповідно до правової позиції ВС КГС у справі №927/490/18 від 08.10.2018 року).
В останній день строків досудового розслідування (09.07.2020 року), визначених постановою в.о. керівника Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_10 підозрюваним ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 було вручено зміну раніше повідомленої підозри та проведено допити в якості підозрюваних, з врученням відповідних пам`яток і роз`яснення прав. Також в цей день було виконано вимоги ст. 290 КПК України (ознайомлення з матеріалами кримінального провадження) підозрюваних в присутності їх захисника адвоката ОСОБА_11 .
Отже, якщо особі повідомляється про підозру у скоєнні кримінального правопорушення, правила обчислення строку досудового розслідування регулюються абз. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України, вони чітко регламентовані та обмежені. Строк у такому випадку починає перебіг саме з моменту повідомлення особі про підозру. У ст. 219 КПК України також містяться правила обчислення строку у разі зупинення досудового розслідування: до строку досудового розслідування не зараховується строк з дня винесення постанови про його зупинення до винесення постанови про його відновлення, за винятком випадку скасування постанови про зупинення слідчим суддею. Також визначено, що строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому §4 гл. 24 КПК України в межах, визначених ст. 219 КПК України, граничних термінів такого продовження залежно від категорії та тяжкості вчиненого діяння.
Окрім того, ст. 219 КПК України передбачено, що строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому ст. 290 цього Кодексу, не включається у строки, передбачені цією статтею.
Норма, якою чітко і недвозначно визначено момент завершення досудового розслідування, закріплена в ч. 4 ст. 110 КПК України. В ній зазначено, що обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення та яким завершується досудове розслідування.
Таким чином з огляду на вищенаведене, саме з 09.04.2020 року почав відлік двомісячний період проведення досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, визначений ч. 1 ст. 219 КПК України, який був продовжений постановою прокурора до 3-х місяців, тобто до 09.07.2020 року включно.
09.07.2020 року, тобто у останній день проведення до досудового розслідування, підозрюваним та їх захиснику, у порядку ст. 290 КПК України повідомлено про закінчення досудового розслідування та надано матеріали кримінального провадження для ознайомлення, з якими того ж дня останні ознайомилися.
Отже, зважаючи на чітко визначені кримінальним процесуальним законом строки, того ж дня стороною обвинувачення мав бути складений обвинувальний акт, оскільки після повідомлення ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України та у відповідності до параграфу 4 глави 24 цього Кодексу не продовжувався до 4-х місців.
При цьому, в межах строку досудового розслідування обвинувальний акт мав бути направлений до суду, оскільки саме з цією подією КПК України пов`язує закінчення строку досудового розслідування.
Не зважаючи на це обвинувальний акт відносно ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_6 був складений слідчим лише 21.07.2020 року, а затверджений прокурором лише 31 липня 2020 року, тобто обвинувальний акт був складений та затверджений поза межами строку досудового розслідування, а до суду акт надійшов взагалі 12.08.2020 року. Водночас, строк досудового розслідування по даному кримінальному провадженню не продовжувався у встановленому Законом порядку, що є порушенням норм кримінального процесуального закону під час складання обвинувального акту в ньому.
Оскільки обвинувальний акт є процесуальним рішенням, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування, про що вказує ст. 110 ч. 4 КПК України, тож сторона захисту вважає, що складення та затвердження обвинувального акту відбулось поза межами строку досудового розслідування, що і є підставою для закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КК України у підготовчому судовому засіданні.
Обвинувачені ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 підтримали позицію захисника ОСОБА_4 та просили задовольнити клопотання про закриття вказаного кримінального провадження.
Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання захисника та вважає, що всі матеріали кримінального провадження зібрано у строк досудового розслідування, просив призначити кримінальне провадження до судового розгляу.
Представник потерпілого ТОВ «АгроРось» ОСОБА_12 направив до суду клопотання про проведення підготовчого судового засідання за відсутності представника потерпілого.
Суд, заслухавши клопотання захисника та думку інших учасників кримінального провадження, оглянувши в нарадчій кімнаті обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, а також подані захисником документи на підтвердження вимог клопотання, суд дійшов наступного висновку.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України (зі змінами внесеними згідно із Законом №2213-VIII від 16.11.2017) у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти рішення про закриття кримінального провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини 1 або 2 статті 284 Кримінального процесуального кодексу України.
Згідно п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Так, кримінальне правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 185 КК України, відповідно до ст. 12 КК України відноситься до тяжких злочинів.
Таким чином з аналізу норми п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України вбачається, що суд під час підготовчого судового засідання повинен перевірити дотримання процесуальних строків складання обвинувального акту та його затвердження.
Відповідно до ч. 4 ст. 110 КПК України обвинувальний акт є процесуальним документом, яким прокурор висуває обвинувачення у вчиненні кримінального правопорушення і яким завершується досудове розслідування. В свою чергу, він повинен відповідати вимогам, встановленим ст. 291 КПК України, яка передбачає вичерпний перелік відомостей, які повинен містити обвинувальний акт, і вони є обов`язковими для їх виконання слідчим та прокурором.
При цьому відповідно до ч. 2 ст. 42 КПК України, особа стає обвинуваченим тоді, коли обвинувальний акт щодо якої, переданий до суду саме в порядку, передбаченому статтею 291 КПК України.
Враховуючи, що дотримання процесуальних строків є однією з основних гарантій справедливого кримінального процесу, так як має вберегти особу від безпідставного, надміру тривалого перебування під загрозою можливого кримінального покарання та суттєвого обмеження прав та свобод, яких неминуче зазнає особа, перебуваючи у статусі підозрюваного або обвинуваченого.
Частиною 1 статті 28 КПК України передбачено, що розумні строки не можуть перевищувати передбачені кримінальним процесуальним кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Статтею 113 КПК України закріплено поняття процесуальних строків, як встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані ( мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Статтею 115 КПК України передбачено, що при обчисленні строку місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця.
Положенням статті 116 КПК України передбачено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені Кримінальним процесуальним кодексом України строки.
З урахуванням положень вище зазначених статей КПК України можна стверджувати, що процесуальні рішення чи дії обов`язково мають вчинятися у встановленні законом проміжки часу, не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Згідно Реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000260 від 04.04.2020 року - пункт 31 розділу ІІ. Прийняті під час досудового розслідування процесуальні рішення ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_1 було вручено повідомлення про підозру 09.04.2020 року.
Згідно Реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000260 від 04.04.2020 року - пункт 34 розділу ІІ. Прийняті під час досудового розслідування процесуальні рішення ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 було вручено повідомлення про підозру 09.04.2020 року.
Згідно Реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000260 від 04.04.2020 року - пункт 38 розділу ІІ. Прийняті під час досудового розслідування процесуальні рішення ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 було вручено повідомлення про підозру 30.04.2020 року.
За клопотанням слідчого СВ Звенигородського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 05 червня 2020 року в.о. керівника Звенигородської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_10 було продовжено строк досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному в Єдиний державний реєстр досудових розслідувань за № 0000260 від 04 квітня 2020 року за підозрою ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, до 3-х (трьох) місяців, а саме до 09 липня 2020 року.
Вказані факти було визнано прокурором під час підготовчого судового засідання.
Строк досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню більше не продовжувався.
Таким чином, строк досудового розслідування відносно ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 185 КК України підлягав закінченню - 09.07.2020 року.
Повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування підозрюваним ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 надано 09.07.2020 року (згідно п.п.40,41,42,43,44,45 Реєстру матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000260 від 04.04.2020 року).
09.07.2020 року завершено ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кримінального провадження № 0000260.
Отже, з 09.04.2020 року почав відлік двомісячний період проведення досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, визначений ч.1 ст. 219 КПК України, який був продовжений постановою прокурора до 3-х місяців, тобто 09.07.2020 року, таким чином 09.07.2020 року є кінцевим днем строку досудового розслідування, у який сторона обвинувачення, дотримуючись строків досудового розслідування, зобов`язана звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або має бути ухвалено рішення про закриття кримінального провадження.
Разом з тим, обвинувальний акт був складений 21.07.2020 року, затверджений прокурором 31.07.2020 та скеровано до суду 31.07.2020 за Вих № 31-1291/вих.-20, та отриманий судом 12.08.2020 року за Вх. № 4451, тобто після закінчення строку досудового розслідування.
Згідно з частиною першою статті 219 Кримінального процесуального кодексу України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом.
Аналіз ч.1 ст. 219 КПК України у поєднанні із п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України дає підстави стверджувати те, що у даному випадку досудове розслідування повинно було закінчуватися шляхом скерування до суду обвинувального акту і цей акт повинен був скерований до суду не пізніше двох місяців після повідомлення про підозру, без урахування строків зупинення досудового розслідування та виконання сторонами вимог ст. 290 КПК України.
Не дотримання процесуальних строків є суттєвим порушенням кримінального процесуального закону.
Саме направлення до суду обвинувального акту у кримінальному провадженні, а не затвердження обвинувального акту прокурором чи вручення обвинувального акту підозрюваному є датою, якою закінчується досудове розслідування.
Враховуючи, що прокурор Звенигородської місцевої прокуратури звернувся до суду з обвинувальним актом відносно ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень за ч.3 ст. 185 КК України лише 31.07.2020 року (а.с. 20 т.1), тобто після закінчення строку досудового розслідування, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання захисника та кримінальне провадження відносно ОСОБА_8 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень за ч.3 ст. 185 КК України необхідно закрити на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Дана позиція узгоджується з висновками Верховного суду про те, що досудове розслідування, яке має наслідком звернення до суду з обвинувальним актом або з клопотанням про застсоування примусових заходів, має три ключові стадії: початок - визначається внесенням відомостей до ЄРДР; завершення - пов`язується з фактом відкриття матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику, та іншим особам відповідно до положень ст. 290 КПК України; закінчення - яке пов`язане КПК зі зверненням до суду з обвинувальним актом (ст. 283 КПК). Тобто кінцевим моментом строку досудового розслідування є його закінчення, яке, як етап кримінального провадження, законодавець пов`язує у часі зі зверненням з обвинувальним актом до суду ( його фактичним напрввленням), як це передбачено у ст. 219 КПК України, а не з внесенням відомосотей до ЄРДР (ухвала Верховного Суду Колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду від 05.04.2021 року № 676/804/20), а також те, що прокурор, з метою дотримання строку досудового розслідування, міг вирішити вказане питання шляхом продовження таких строків у визначеному законом порядку, проте таким правом не скористався (ухвала Верховного Суду Колегії суддів Третьої судової палати Касаційного кримінального суду від 15.03.2021 року № 676/6116/18), оскільки відповідно до постанови про продовження строку досудового розслідування від 05.06.2020 року, у кримінальному провадженні № 0000260 до трьох місіяців, тобто до 09.07.2020 (а.с. 25-27 т.2).
Арешт, що накладений на майно згідно ухвали слідчого судді Звенигородського районного суду Черкаської області від 16.04.2020 року необхідно скасувати.
На підставі викладеного та керуючись ст. 27, 28, 219, 284, 290, 314, 376 КПК України, суд,

П О С ТА Н О В И В :

Клопотання захисника - адвоката ОСОБА_4 в інтересах обвинуваченого ОСОБА_7 - задовольнити.
Кримінальне провадження № 0000260 від 04.04.2020 за обвинувальним актом відносно ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 185 КК України, ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 185 КК України, ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.3 ст. 185 КК України - закрити у зв`язку з закінченням строку досудового розслідування визначеного ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Арешт, що накладений на майно, згідно ухвали слідчого судді Звенигородського районного суду Черкаської області від 16.04.2020 року скасувати.
Ухвала може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду, через Автозаводський районний суд м.Кременчука Полтавської області, протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1