Провадження № 1-«кс»/522/3315/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2021 року м. Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Військової прокуратури Південного регіону України по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0000290, в якому об`єднане кримінальне провадження №0000140 від 30.05.2018р., яка полягає у не розгляді його клопотання від 20.08.2020р., про здійснення процесуальних дій.
ОСОБА_3 не з`явився, суду надав заяву про розгляд скарги за його відсутністю, в якій просив скаргу задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з`явився, надавши до суду інформаційний лист № 12-983 вих.-21 від 26.03.2021 року відповідно до якого вбачається, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000290, в рамках якого оскаржується бездіяльність прокурора, проводиться слідчим ТУ ДБР, розташованого у м. Миколаєві. На підставі викладеного прокурор просив закрити провадження по скарзі ОСОБА_3 у зв`язку з непідсудністю її розгляду Приморським районним судом м. Одеси.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Частина 1 ст. 306 КПК України встановлює, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - слідчим суддею Вищого антикорупційного суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст.ст.318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави.

Проте чинний кримінальний процесуальний закон не містить чіткого визначення підсудності скарг на рішення, дії чи бездіяльності органу досудового розслідування, зокрема, слідчий суддя якого саме місцевого суду повинен розглядати такі скарги.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що у даному випадку необхідно звернутись до загальних засад кримінального провадження, а саме законності, що регламентована ст. 9 КПК України, а саме ч. 6, якою визначено, що у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу. Тому слідчий суддя, слідчий та прокурор мають керуватися виключно положеннями КПК України та нормативно-правовими актами, які йому не суперечать.

Так, Законом України «Про внесення змін до КПК України щодо уточнення окремих положень» № 2367-VIII від 22.03.2018 внесено зміни до КПК України, відповідно до яких ч. 2 ст. 132 передбачає, що клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Аналогічні зміни внесені і до абз. 1 ч. 1 ст. 184 та ч. 2 ст. 234 КПК України.

З урахуванням наведеного, а також беручи до уваги загальні засади кримінального провадження, на підставі аналогії кримінального процесуального закону, можна зробити висновок, що скарги на рішення, дії або бездіяльність органу досудового розслідування, так само як і клопотання в порядку ст.ст. 132, 184, 234 КПК України, необхідно подавати до місцевого суду за фактичною адресою місця знаходження органу досудового розслідування.

Приймаючи до уваги те, що досудове розслідування зазначеного кримінального провадження №0000290 здійснюється ТУ ДБР, яке розташоване в м. Миколаєві (вул. Погранична, 9) та поширює свою діяльність на Кіровоградську, Миколаївську, Одеську області, то скарги в порядку ст. 303 КПК України на рішення на бездіяльність прокурора повинні розглядатись відповідним районним судом м. Миколаєва.

З викладеним висновком також погодилась колегія суддів Одеського апеляційного суду відповідно до ухвали від 11.01.2021р. (номер провадження: 11-сс/813/97/21.Номер справи місцевого суду: 522/14246/20 1-кс/522/11978/20)

Приймаючи до уваги вищевикладене, керуючись ст.ст. 2, 303-309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Приморського районного суду
м. Одеси ОСОБА_1
31.03.2021