печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 вересня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві, ОСОБА_5 від 15.11.2019 про закриття кримінального провадження №0002630, -

ВСТАНОВИВ:
Адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва в порядку ст. 303 КПК України зі скаргою на постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_5 від 15.11.2019 про закриття кримінального провадження №0002630, що внесене до ЄРДР 26.10.2018 за заявою ОСОБА_4 щодо скоєння прокурорами Генеральної прокуратури України злочину, передбаченого ч.2 ст.382 КК України, яке полягає у невиконанні рішення суду, яким зобов`язано прокурорів Генеральної прокуратури України повернути ОСОБА_4 вилучене майно.

Вважає оскаржувану постанову незаконною і необґрунтованою та такою, що підлягає скасуванню, в обґрунтування чого посилається на те, що слідчою не було проведено ряд обов`язкових слідчих/процесуальних дій, направлених на встановлення повноти обставин, що досліджуються, таких як не залучення ОСОБА_4 до кримінального провадження №0002630 від 26.10.2018 року як потерпілого; не викликано і не допитано щодо обставин справи прокурора ГПУ ОСОБА_6 , прокурора САП ОГП ОСОБА_7 , детектива НАБ України ОСОБА_8 ; не отримано від Печерського районного суду м.Києва інформації про направлення і отримання ГП України ухвал, необхідних для з`ясування обставин справи та не здійснено тимчасового доступу до матеріалів даних ухвал; не здійснено тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження №0000941 від 27.03.2017 р. з метою встановлення обставин хронології прийняття рішень щодо неповернення майна ОСОБА_4 та осіб, які приймали ці рішення; не здійснено тимчасового доступу до матеріалів кримінального провадження №0000636 від 26.09.2017 р. Вважає, що слідча ОСОБА_5 не наводить доводів на обґрунтування закриття кримінального провадження, формально посилаючись лише на ст.ст. 283, 284 КПК України. Просив скасувати оскаржувану постанову.

В судове засіданні адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , повідомлений належним чином про місце, дату та час судового розгляду не з`явився. Згідно поданої заяви просив розгляд справи провести без участі ОСОБА_4 та його представників, на підставі матеріалів, наявних у справі.

Слідчий, чия постанова оскаржується , повідомлена належним чином про місце, дату та час розгляду скарги, в судове засідання не з`явилася, причини неприбуття не повідомила.

З урахуванням положень ст. 26, ч. 3 ст. 306 КПК України слідчим суддею визнано можливим розглянути скаргу у відсутність сторін, на підставі наявних матеріалів та з урахуванням доводів заявника.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали закритого кримінального провадження, слідчий суддя надходить наступних висновків.

Першим слідчим відділом Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованим у місті Києві, здійснювалось досудове розслідування кримінального провадження №0002630, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26.10.2018 за ч. 2 ст. 382 КК України.

Постановою слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві, ОСОБА_5 від 15.11.2019 кримінальне провадження №0002630 закрито у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування в провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру.

У відповідності до положень ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, порушення строків звернення зі скаргою слідчим суддею не встановлено.

Оцінюючи на предмет законності вказану постанову слідчий суддя враховує, що відповідно до абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений ст. 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Вказана норма викладена в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017 (підпункт 14 п. 7 § 1 розділу 4 Закону) - зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Відповідно до п. 4 § 2 розділу 4 вказаного Закону підпункти 11-27, 45 пункту 7 § 1 цього розділу вводяться в дію через три місяці після набрання чинності цим Законом, не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін.

Закон України № 2147-VIII від 03.10.2017 «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» набрав чинності 15.12.2017.

Як вбачається із оскаржуваної постанови та не заперечувалось заявником, дані про кримінальне правопорушення до ЄРДР у кримінальному провадженні №0002630 внесені 26.10.2018 року, тобто до вказаного кримінального провадження положення ч. 1 ст. 219 КПК України застосовуються в редакції ЗУ № 2147-VIII від 03.10.2017.

Злочин, передбачений ч. 2 ст. 382 КК України, відповідно до ч. 3 ст. 12 КК України є злочином середньої тяжкості, оскільки його санкція передбачає покарання у виді штрафу від семисот п`ятдесяти до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк до п`яти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002630, що внесено до ЄРДР щодо злочину середньої тяжкості, становить дванадцять місяців з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, тобто до 26.10.2019.

Будь-яких даних про те, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні зупинялось, матеріали кримінального провадження не містять, та заявник на такі обставини не посилається.

Таким чином, оскільки у кримінальному провадженні №0002630 сплинув встановлений ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування та в провадженні жодній особі не було повідомлено про підозру, слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження на виконання вимог абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки виходячи з наведеної норми закрити кримінальне провадження в такому випадку є не правом, а прямим обов`язком слідчого, прокурора.

Доводи адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , щодо непроведення слідчим обов`язкових, на його думку, слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, не можуть слугувати підставою для скасування оскаржуваної постанови з оглядну на підставу її винесення.

Так, відповідно до абз. 2 ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Оскільки у кримінальному провадженні №0002630 закінчився передбачений ст. 219 КПК України дванадцятимісячний строк досудового розслідування, навіть скасування оскаржуваної постанови не призведе до проведення слідчих дій, на необхідність яких посилається заявник, оскільки слідчий не наділений правом проводити слідчі та процесуальні дії поза межами строків досудового розслідування, тоді як, як вже зазначено вище, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Порушення обчислення строків досудового розслідування слідчим суддею під час розгляду скарги не встановлено та на відповідні обставини заявник не посилався.

Враховуючи викладене, правову підставу для закриття кримінального провадження саме у зв`язку із закінченням строку досудового розслідування в провадженні, в якому жодній особі не повідомлено про підозру, слідчий суддя не знаходить підстав для скасування оскаржуваної постанови, оскільки висновки слідчого про закінчення строку досудового розслідування заявником не спростовано.

Враховуючи викладене, правові підстави для задоволення скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 93, 94, 214, 303, 305, 306, 307,309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову слідчого Першого слідчого відділу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Києві, ОСОБА_5 від 15.11.2019 про закриття кримінального провадження №0002630 - залишити без задоволення.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1