Справа № 468/807/21-к
БАШТАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
УХВАЛА

(про повернення заяви)

23.06.2021 року слідчий суддя Баштанського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , розглянувши заяву ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про відвід дізнавача сектору дізнання ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 в кримінальних провадженнях №0000071 від 20.09.2020 року та №0000072 від 20.09.2020 року,

ВСТАНОВИВ:

22.06.2021 року до Баштанського районного суду Миколаївської області надійшла заява ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про відвід дізнавача сектору дізнання ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 в кримінальних провадженнях №0000071 від 20.09.2020 року та №0000072 від 20.09.2020 року, які стосуються розслідування кримінальних правопорушень на території колишнього Новобузького району Миколаївської області.

Підсудність заяв про відвід на досудовому розслідуванні положеннями КПК України не визначена.

Натомість відповідно до ч.6 ст. 9 КПК України у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені частиною першою статті 7 цього Кодексу.

Відповідно до п.2, 14 ч.1 ст. 7, ч.1 ст. 9, ч.1 ст. 21 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства, кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

За загальним правилом всі заяви, клопотання та скарги на досудовому розслідуванні мають подаватись до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ст. 132 КПК України).

Відповідно до пункту 3-1 Перехідних та прикінцевих положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» до набрання чинності законом України щодо зміни системи місцевих судів на території України у зв`язку з утворенням (ліквідацією) районів відповідні місцеві суди продовжують здійснювати свої повноваження у межах територіальної юрисдикції, визначеної до набрання чинності Постановою Верховної Ради України "Про утворення та ліквідацію районів" від 17 липня 2020 року № 807-ІХ, але не пізніше 1 січня 2022 року.

Згідно з роз`ясненнями Верховного Суду щодо визначення територіальної підсудності клопотань на досудовому розслідуванні в залежності від місця знаходження органу досудового розслідування, за п. 8 ч.1 ст. 3 КПК України керівником органу досудового розслідування є начальник Головного слідчого управління, слідчого управління, відділу, відділення органу Національної поліції, та його заступники, які діють у межах своїх повноважень.

Виходячи з дефініції поняття «керівник органу досудового розслідування» можна зробити висновок, що в органі Національної поліції можуть бути створені такі органи досудового розслідування: головне слідче управління; слідче управління; відділ; відділення.

Для визначення місця знаходження органу досудового розслідування необхідно проаналізувати структуру правоохоронного органу, оскільки орган досудового розслідування є одним зі структурних підрозділів такого органу та, відповідно, розташований за місцем знаходження такого правоохоронного органу.

Так, згідно із ч.1 ст. 15 Закону України «Про національну поліцію» територіальні органи поліції утворюються як юридичні особи публічного права та можуть бути утворені в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах та міжрегіональні.

Постановою Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року №730 «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» в областях, Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі було утворено 26 головних управлінь Національної поліції як юридичні особи публічного права, до структури яких входять: - відділ поліції: керівництво, слідчий відділ (відділення), відділ (сектор) кримінальної поліції тощо; - відділення поліції (у складі відділу поліції): керівництво, слідче відділення, сектор кримінальної поліції тощо.

Місцезнаходженням відповідного органу досудового розслідування Національної поліції є місце розташування (реєстрації) територіального підрозділу Національної поліції, який має статус юридичної особи публічного права, або його територіального (відокремленого) підрозділу, який такого статусу не має, до структури якого входить відповідний орган досудового розслідування.

Аналогічно підсудність має визначатись і щодо відповідних органів дізнання Національної поліції.

При цьому, за повідомленням Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області - Баштанський РВП ГУНП в Миколаївській області не має статусу юридичної особи та щодо структури вказаного органу поліції, то на території колишніх Казанківського району та Новобузького району Миколаївської області діє Відділення поліції №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, до структури якого входять відповідні органи досудового розслідування (дізнання), територіальна юрисдикція яких поширюється на вказану територію.

Натомість, територіальна юрисдикція власне органу досудового розслідування (дізнання) Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області на територію колишнього Новобузького району Миколаївської області не поширюється.

За такого, органом дізнання в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень вчинених на території колишнього Новобузького району Миколаївської області, є сектор дізнання ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області, яке розташоване по вул. Ярослава Мудрого, 6 в м. Новий Буг Миколаївської області, яке знаходиться поза межами територіальної юрисдикції Баштанського районного суду Миколаївської області і відповідно до пункту 3-1 Перехідних та прикінцевих положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів» всі заяви до слідчого судді щодо таких кримінальних проваджень не підсудні Баштанському районному суду Миколаївської області.

За вказаних вище обставин заява має бути повернута особі, яка її подала для подачі до належного суду за місцем знаходження органу досудового розслідування (дізнання), оскільки така заява не підсудна Баштанського районного суду Миколаївської області.

На підставі викладеного та керуючись п.2, 14 ч.1 ст. 7, ч.1,6 ст. 9, ч.1 ст. 21 КПК України, п. 3-1 Перехідних та прикінцевих положень Закону України «Про судоустрій та статус суддів», слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про відвід дізнавача сектору дізнання ВП №1 Баштанського РВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 в кримінальних провадженнях №0000071 від 20.09.2020 року та №0000072 від 20.09.2020 року повернути особам, які її подали, у зв`язку з тим, що вона не підлягає розгляду в Баштанському районному суді Миколаївської області.

Слідчий суддя