У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.07.2021 Справа №607/12508/21 Провадження 1-кс/607/4094/2021 м. Тернопіль

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1 , яке погоджене прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_2 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000763 від 19.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

15.07.2021 старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1 за погодженням із прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із клопотанням про продовження на шість місяців строку досудового розслідування у кримінальному проваджені №0000763 від 19.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Клопотання обґрунтовано тим, що СВ Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000763 від 19.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що з метою уникнення конкурсності приватизаційного процесу шляхом штучного визначення умов приватизації із передачею майна заздалегідь визначеному покупцю по заниженій вартості, без проведення обов`язкового аукціону відповідно до ст.15 ЗУ «Про приватизації державного та комунального майна» зацікавлені службові особи Тернопільської міської ради, увійшли в змову із ФОП ОСОБА_3 .

Встановлено, що рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради №508 від 27.06.2018 ФОП ОСОБА_3 , затверджено дефектні акти обстеження та дозволено внести невід`ємні поліпшення орендованого ним майна комунальної власності (нежитлових приміщень) площею 161,5 кв.м. та 53,4 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 .

23.07.2019 рішеннями виконавчого комітету Тернопільської міської ради №683 та №684 ФОП ОСОБА_3 затверджено вартість невід`ємних поліпшень в орендованих ним нежитлових приміщеннях комунальної власності площею 53,4 кв.м. у сумі 47 582 грн. та, відповідно, площею 161,5 кв.м. в сумі 1 87492,0 грн. без врахування ПДВ.

24.07.2019 рішеннями Тернопільської міської ради №7/36/44 та №7/36/45 включено в перелік об`єктів, що підлягають приватизації та затверджено до приватизації шляхом викупу приміщення за адресою АДРЕСА_1 площею 161,5 кв.м. та 53,4 кв.м.

Ініціатор клопотання зазначив, що під час проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі дії: отримано дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №683, №684 від 23.07.2019 із усіма належними документами; рішення виконавчого комітету Тернопільської міської ради №508 від 27.06.2018 згідно якого ФОП ОСОБА_3 , затверджено дефектні акти обстеження та дозволено внести невід`ємні поліпшення орендованого ним майна комунальної власності (нежитлових приміщень) площею 161,5 кв.м. та 53,4 кв.м. за адресою АДРЕСА_1 ; договори оренди нежитлового комунальної форми власності по АДРЕСА_1 площею 53,4 кв.м та 161,5 кв.м, що були укладені мід ФОП ОСОБА_3 та Тернопільською міською радою; рішення « про надання орендарю згоди на здійснення невід`ємних поліпшень орендованого комунального майна», рішення «Про приватизацію об`єкта комунальної власності №7/36/44 від 24.07.2019, рішення «Про приватизацію об`єкта комунальної власності» №7/36/45 від 24.07.2019, копії дефектних актів обстеження об`єкта комунальної власності нежитлових приміщень за адресою АДРЕСА_1 площею 53,4 кв.м та 161,5 кв.м., а також усіх документів, які слугували підставою для приватизації нежитлових приміщень орендованих ФОП ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 площею 53,4 кв.м та 161,5 кв.м; проведено будівельно-технічну експертизу нежитлових приміщень орендованих ФОП ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_1 площею 53,4 кв.м та 161,5 кв.м; проведено допит ФОП ОСОБА_3 .

Необхідність звернення до суду з даним клопотанням слідчий обґрунтовує тим, що строк досудового розслідування кримінального провадження за №0000763 закінчується 22.07.2021, однак завершити його на даний час не видається можливим, оскільки на даний час існує потреба у проведенні додаткових слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні, зокрема, спрямованих на отримання договору на виконання робіт по виконанні ремонту нежитлових приміщень комунальної власності за адресою: АДРЕСА_1 ; отримати договір про надання послуг із технічного нагляду укладеного між ФОП ОСОБА_3 та особою яка уповноважена здійснювати технічний нагляд; отримання належним чином завіреної копії акту приймання - передачі виконаних будівельних робіт у 2018-2019 роках; призначення та проведення будівельно-оціночної експертизи, та подальшого виконання інших слідчих дій, у яких виникне необхідність, у зв`язку з чим є потреба у продовженні строку досудового розслідування.

Як на обставини, що перешкоджають закінченню досудового розслідування, слідчий вказав особливу складність провадження та проведення в цей час інших першочергових та інших невідкладних слідчих дій для встановлення обставин вчинення злочину, тоді як необхідність у проведенні окремих з них виникла лише після проведення вказаних слідчих дій.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_4 клопотання підтримав з підстав, викладених у ньому, просив задовольнити.

Заслухавши пояснення слідчого, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні Тернопільського РУП ГУНП в Тернопільській області перебувають матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні, дані про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000763 від 19.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Санкцією ч.1 ст.364 КК України, склад якої є предметом досудового розслідування в межах кримінального провадження №0000763 від 19.03.2020, передбачене застосування основного покарання, окрім іншого, у вигляді позбавлення волі на строк до трьох років, яке, згідно з положеннями ч.4 ст.12 КК України, є нетяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину (п.1 ч.2 ст.219 КПК).

Згідно вимог ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

З урахуванням положень п.2 ч.4 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні нетяжкого злочину.

Відповідно до ч.3 ст.28 КПК України, критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є, серед іншого, складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо.

При цьому, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців внаслідок виняткової складності провадження.

Відповідно до положень ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини; жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений; жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу; щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З наданих слідчим пояснень вбачається, що у даному кримінальному провадженні проведено слідчі та процесуальні дії, однак, існує необхідність продовження строку досудового розслідування у зв`язку з тим, що на даний час не проведено необхідного обсягу слідчих дій з урахуванням отриманих в рамках досудового розслідування відомостей.

З урахуванням викладеного, враховуючи конкретні обставини кримінального провадження, ті обставини, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 22.07.2021, разом з тим, здійснити зазначені у клопотанні процесуальні дії у передбачений законом строк не надається можливим з об`єктивних причин, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання сторони обвинувачення підлягає задоволенню, а строк в шість місяців буде достатнім для виконання зазначених слідчим слідчих та слідчих (розшукових) дій.

За таких обставин, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_1 , яке погоджено прокурором Тернопільської окружної прокуратури ОСОБА_2 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні за №0000763 від 19.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000763 від 19.03.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, на шість місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_5