печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участю сторін кримінального провадження:

захисника підозрюваного адвоката ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві судове провадження за скаргою захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 на постанову від 17.06.2016 старшого слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002443 від 06.11.2015,

В С Т А Н О В И В :

04.05.2020 у провадження Печерського районного суду міста Києва надійшла скарга захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 на постанову від 17.06.2016 старшого слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002443 від 06.11.2015.

В обґрунтування своїх доводів адвокат вказує, що постанова про зупинення досудового розгляду є безпідставною та необґрунтованою, а відтак наявні підстави з якими законодавець пов`язує скасування рішення про зупинення досудового розслідування.
У судовому засіданні адвокат заявлені вимоги підтримав та просив задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні щодо заявлених вимог заперечував та просив відмовити у задоволенні скарги, з огляду на вмотивованість та законність винесеного процесуального рішення.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду скарги слідчим суддею здійснювалась.

Вивчивши скаргу, заслухавши позицію учасників розгляду, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи громадянина України захищаються судом. Суть такого захисту полягає в тому, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади. Вказана конституційна норма
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого чи прокурора є одним з елементів судового контролю за стадією досудового розслідування кримінальних проваджень.
Частиною 2 ст. 22 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого,дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Згідно ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Встановлено, що Генеральною прокуратурою України здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002443, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 06.11.2015, відносно ОСОБА_5 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 4 статті 27, статтею 340 КК України.
Постановою старшого слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 17.06.2016 досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002443 від 06.11.2015, відносно ОСОБА_5 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 4 статті 27, статтею 340 КК України, зупинено на підставі пункту 2 частини 1 статті 280 КПК України до моменту встановлення місцезнаходження підозрюваного.
Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Згідно ч. 1 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що однією з підстав зупинення досудового розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваного оголошено в розшук.
До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
В обґрунтування вимог щодо скасування рішення прокурора про зупинення досудового розслідування адвокат вказує, на те що матеріали досудового розслідування у кримінальному проваджені не містять жодних доказів належного вручення ОСОБА_5 письмового повідомлення про підозру, складеного 20.11.2015, чим порушено визначений кримінальним процесуальним законодавством порядок вручення письмового повідомлення про підозру, проте дані доводам слідчий суддя не може взяти до уваги, враховуючи, що предметом оскарження в даному випадку є постанова про зупинення досудового розслідування, а повідомлення про підозру являється самостійним предметом оскарження відповідно до ст. 303 КПК України.
Окрім цього, сторона захисту вказала на те, що матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002443 від 06.11.2015 не містить доказів переховування ОСОБА_5 від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оскаржувана постанова про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні є підтвердженням формального підходу сторони обвинувачення до виконання вимог статей 280, 281 КПК України, що стало результатом безпідставного затягування строків досудового розслідування, проте дані доводи були спростовані прокурором,а саме повістками про виклик підозрюваного, дорученнями слідчого щодо встановлення місцязнаходження підозрюваного та іншими матеріалами долученими до матеріалів скарги.
Також, суд відноситься критично до доводів захисника щодо того, що в порушення вимог частини 4 статті 280 Кримінального процесуального кодексу України копії постанов про зупинення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні захисникам не направлялись, приймаючи до уваги той факт, що адвокатським об`єднанням «Могильницький та партнери» з ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , укладено договір про надання правової допомоги від 22.10.2019, якими передбачено, зокрема, надання правової допомоги у кримінальному провадженні та 24.02.2020 адвокатом ОСОБА_3 на адресу Державного бюро розслідувань направлена належним чином завірена копія Додаткової угоди №1 до Договору №77/10/19 про надання правової (професійної правничої) допомоги від 22.10.2019.
Слідчий суддя, окрім іншого, в даному випадку враховує, що з наданих матеріалів вбачається, що підозрюваний переховується від органу досудового розслідування, після чого було зупинено досудове розслідування та відповідно вчинення слідчих (процесуальних) дій являється неможливим, що узгоджується з приписами кримінального процесуального законодавства та відповідно спростовує доводи сторони захисту щодо вчинення слідчих та процесуальний дій на даній стадії досудового розслідування.
За встановлених обставин у судовому засіданні слід прийти до висновку, що постанова про зупинення досудового розслідування винесена на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, що передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваного, встановлення належними та допустимими доказами факту заподіяння збитків від вчинення дій службовою особою, їх розмір.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Дослідивши оскаржуване рішення, слідчий суддя приходить до переконання, що на час постановлення слідчим постанови про зупинення досудового розслідування були вчинено всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи підозрюваного, що було доведено стороною обвинувачення в судовому засіданні.
В противагу вказаному слід зазначити, що в силу принципу змагальності сторін, стороною захисту не надано належних та допустимих доказів та в судовому засіданні не встановлено таких, які б давали підстави слідчому судді прийти до висновку, що вимоги скарги базуються на об`єктивних фактах і правових підставах, які б слугували для скасування постанови про зупинення досудового розслідування, а відтак в задоволенні скарги слід відмовити, з залишенням оскаржуваної постанови в силі.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 22, 24, 40, 93, 220, 223, 280, 303, 306, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні скарги захисника підозрюваного ОСОБА_5 адвоката ОСОБА_3 на постанову від 17.06.2016 старшого слідчого в особливо важливих справах першого слідчого відділу управління спеціальних розслідувань Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002443 від 06.11.2015.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1