Провадження № 1-кс/537/667/2020
Справа № 537/2381/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.07.2020 року слідчий суддя Крюківського районного суду міста Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участю скаржника ОСОБА_2 , при секретарі ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кременчуці скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
На адресу суду надійшла скарга ОСОБА_2 , відповідно до якої останній просить зобов`язати Кременчуцький відділ поліції №1 ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення за його заявою від 18 червня 2020 року, зареєстровану в журналі ЄОЗПКП від 18 червня 2020 року, та здійснити за нею досудове розслідування.
В обґрунтування скарги зазначено, що 18 червня 2020 року скаржник ОСОБА_2 звернувся до Відділу поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення відносно нього, передбаченого статтею 286 КК України, та притягнення до кримінальної відповідальності гр. ОСОБА_4 за порушення правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспортного засобу особою, яка керує транспортним засобом, що спричинило потерпілому середньої тяжкості тілесні ушкодження. Скаржник зазначає, що ніякої перевірки за його заявою не проводилося та ніякої відповіді не надавалося, у зв`язку із чим він 09 липня 2020 року звернувся до відділення поліції та отримав відповідь про відмову у відкритті кримінального провадження за відсутністю ознак кримінального правопорушення за №9278/115/108/01-2020 від 02 липня 2020 року. ОСОБА_2 зазначає, що бездіяльність Відділу поліції Кременчуцького №1 ГУНП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру кримінального правопорушення за його заявою і невчинення жодних дій з досудового розслідування суперечить статті 214 КПК України і порушує його інтереси та зазначає, що про бездіяльність відділу поліції він дізнався лише 09 липня 2020 року в той час, як відмова датована 02 липня 2020 року.
Скаржник ОСОБА_2 в судовому засіданні скаргу підтримав в повному обсязі, просив її задовольнити з підстав, зазначених у ній.
Представник Відділу поліції № 1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області не з`явився, заступник начальника СВ ВП №1 Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області ОСОБА_5 надав до суду заяву, згідно якої просив слідчого суддю судовий розгляд скарги проводити за його відсутності.
Слідчий суддя, вислухавши доводи скаржника, дослідивши скаргу та представлені матеріали, приходить до наступних висновків.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Слідчим суддею в судовому засіданні встановлено, що 18 червня 2020 року скаржник ОСОБА_2 звернувся до ВП № 1 Кременчуцького ВП ГУНП в Полтавській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення відповідно до частини 1 статті 214 КПК України відносно нього. В даній заяві скаржник повідомив про факт дорожньо транспортної пригоди, що мала місце 28 квітня 2020 року за адресою: місто Кременчук, вулиця Гагаріна, будинок 13.
Зазначена вище обставина звернення ОСОБА_2 із заявою про вчинене кримінальне правопорушення підтверджується змістом відповіді ВП №1 Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області за вих.№9278/115/108/01-2020 від 02 липня 2020 року.
Згідно вказаної вище відповіді за вих.№9278/115/108/01-2020 від 02 липня 2020 року, направленої скаржнику ОСОБА_6 , проведеним розглядом його звернення на підставі заяви про не проведення перевірки з приводу отриманих ним тілесних ушкоджень в даному випадку в діях гр. ОСОБА_4 відсутні ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 286 КК України, копії матеріалів про притягнення до відповідальності ОСОБА_4 за статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення направлено до БПП міста Кременчука.
Частиною 1 статті 214 КПК України встановлено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Також згідно із пунктом 1 частини 3 розділу 1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено Наказом Генеральної прокуратури України від 06 квітня 2016 року за № 139 (далі Положення), унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
В силу частини 4 статті 214 КПК, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
За змістом зазначених вище норм чинного законодавства, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, незалежно від того, чи відносяться розслідування фактів про повідомлені кримінальні правопорушення до територіальної юрисдикції або процесуальної компетенції органу до якого надійшла заява чи повідомлення.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом статті 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Наявність або відсутність події кримінального правопорушення та складу злочину в діях особи може бути встановлено лише в ході проведення досудового розслідування згідно розділу ІІІ КПК України.
Тобто, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що, як на думку реєстратора, результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК. Таким чином, кримінальним процесуальним законодавством встановлено чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та встановлено обмежений процесуальний строк для його виконання за наявності загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи вищевикладене, приймаючи до уваги пояснення скаржника та наявні матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що ВП № 1 Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області безпідставно не внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_2 , чим порушено положення статті 214 КПК України, в зв`язку з чим слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, задовольнити.
Зобов`язати Відділення поліції № 1 Кременчуцького ВП ГУ НП в Полтавській області внести відомості, викладені в заяві ОСОБА_2 від 18 червня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку статті 214 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Повний текст ухвали суду виготовлено та оголошено 20 липня 2020 року о 10 год. 30 хв.