Провадження № 11-сс/824/4181/2020 Доповідач у 2 інстанції ОСОБА_2
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
УХВАЛА
Іменем України

15 вересня 2020 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі:

головуючого судді - ОСОБА_2 ,
суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
секретаря ОСОБА_5 ,
за участю
заявника адвоката ОСОБА_6 ,
прокурора ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_6 в інтересах КП «Мар`їнське мисливсько-риболовецьке господарство» Українське товариство мисливців і рибалок на ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 23 липня 2020 року,

В С Т А Н О В И Л А :

До Печерського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_6 , в інтересах Колективного підприємства «Мар`їнське мисливсько-риболовецьке господарство» Українське товариство мисливців та рибалок у порядку ст. 303 КПК України, на бездіяльність Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за заявою про вчинення кримінального правопорушення народним депутатом ОСОБА_8 . Зазначає, що бездіяльність Офісу Генерального прокурора полягає у невиконанні положень ст. 214 КПК України, а саме до ЄРДР не було внесено відомості із його звернення про вчинення кримінального правопорушення від 06.06.2020 року № 67. Просив зобов`язати Офіс Генерального прокурора внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 23.07.2020 року скаргу ОСОБА_6 в інтересах КП «Мар`їнське мисливсько-риболовецьке господарство» Українське товариство мисливців і рибалок на бездіяльність Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 6.06.2020 року №67 залишено без задоволення.

Мотивуючи своє рішення слідчий суддя зазначив, що в поданій заяві не наведено об`єктивних даних та не подано доказів, які свідчили б про ознаки кримінальних правопорушень, про які заявник зазначає в своїй скарзі.

Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді, адвокат ОСОБА_6 в інтересах КП «Мар`їнське мисливсько-риболовецьке господарство» Українське товариство мисливців і рибалок подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити нову, якою зобов`язати Офіс Генерального прокурора внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України народним депутатом ОСОБА_8 .

Свої вимоги обґрунтовує тим, що ухвала слідчого судді є необґрунтованою. Зазначає, що народний депутат України ОСОБА_8 використовує свій мандат в особистих корисливих цілях, зловживаючи своїм службовим становищем в період часу з 29.08.2019 року по теперішній час, чим спричинив матеріальний збиток КП Мар`їнське мисливсько-риболовецьке господарство» Українське товариство мисливців і рибалок на загальну суму 5857000 грн. Проте, Офіс Генерального прокурора подану заяву про вчинення злочину не розглянув.

Заслухавши думку адвоката ОСОБА_6 , який підтримав подану апеляційну скаргу, думку прокурора, який заперечував проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали за скаргою та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Положення ч. 3 ст. 307 щодо заборони оскарження ухвали слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, згідно з Рішенням Конституційного Суду № 4-р(II)/2020 від 17.06.2020 року, визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним), а, відтак, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, директор Колективного підприємства «Мар`їнське мисливсько-риболовецьке господарство» Українське товариство мисливців та рибалок звернувся до Офісу Генерального Прокурора з заявою про вчинення кримінального правопорушення від 06.06.2020 року № 67 та просив внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України відносно народного депутата ОСОБА_8 , та розпочати досудове розслідування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Враховуючи наведене, внесенню до ЄРДР підлягають лише ті відомості про кримінальне правопорушення, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.1 глави 2 розділу 1 Положення про порядок ведення ЄРДР, до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що узгоджується з вимогами п.п. 4, 5 ч. 5 ст. 214 КПК України.

Згідно висновку, зробленого у постанові Великої Палати Верховного Суду від 30.01.2019 року у справі № 818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з`ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов`язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Проте, зміст ст. 214 КПК України не передбачає обов`язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого діючим КК України.

Згідно ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом кримінального правопорушення.

Як вбачається з повідомлення Офісу Генерального Прокурора від 21.05.2020 року адресованого директору КП «Мар`їнське мисливсько-риболовецьке господарство» Українського товариства мисливців та рибалок» ОСОБА_9 , який оглянуто під час апеляційного розгляду, вивчивши подані КП «Мар`їнське мисливсько-риболовецьке господарство» Українське товариство мисливців і рибалок заяви про вчинення кримінального правопорушення було встановлено, що в них відсутні дані про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, кваліфікувати дії ОСОБА_8 за вказаною статтею неможливо, оскільки в заявах не зазначено суму матеріальної шкоди або наслідків, завданих його діями.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що слідчий суддя повно та всебічно дослідив матеріали провадження та обґрунтовано дійшов до висновку про залишення без задоволення скарги ОСОБА_6 в інтересах КП «Мар`їнське мисливсько-риболовецьке господарство» Українське товариство мисливців і рибалок на бездіяльність Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 6.06.2020 року №67, підстав для її скасування не встановлено, а тому апеляційну скаргу ОСОБА_6 слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 404, 407, 419, 422 КПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу адвоката ОСОБА_6 в інтересах КП Мар`їнське мисливсько-риболовецьке господарство» Українське товариство мисливців і рибалок залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 23 липня 2020 року, якою залишено без задоволення скаргу ОСОБА_6 в інтересах КП «Мар`їнське мисливсько-риболовецьке господарство» Українське товариство мисливців і рибалок на бездіяльність Офісу Генерального прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 6 червня 2020 року №67 залишити без зміни.

Суддя: Суддя: Суддя: