УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , поданого в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000994 від 11.12.2019р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування

підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий в ОВС слідчого управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 з вернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з клопотанням про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 .

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0000994, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 11.12.2019р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України.

Установлено, що згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Товариство з обмеженою відповідальністю (далі Товариство, ТОВ) «Грассфілд» (код ЄРДПОУ 41889006) зареєстроване за адресою: Київська обл., м. Бровари, вул. Київська, 154, офіс. 16, засновниками якого є ОСОБА_9 з часткою статутного капіталу 34%, ОСОБА_10 з часткою статутного капіталу 16% та ОСОБА_11 з часткою статутного капіталу 50%.

Основний вид діяльності ТОВ «Грассфілд» є будівництво житлових та нежитлових будівель.

ОСОБА_5 , у відповідності до ч. 3 ст. 18 КК України, з 16.05.2018р. являвся службовою особою, оскільки обіймав посаду, пов`язану із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій ТОВ «Грассфілд».

Так, на початку 2016р. ТОВ «Альянс Новобуд» () мало намір здійснити будівництво об`єкту: багатоквартирних житлових будинків з вбудовано - прибудинковими приміщеннями та підземним паркінгом Київська область м. Бровари, на розі вул. Симоненка Василя та вул. Чорновола В`ячеслава 3 мікрорайону IV житлового району на земельній ділянці загальною площею 1,2 га (кадастровий номер :00:015:0549), що на праві користування знаходилась у ТОВ «Будівельна компанія «МАЙСТЕРБУД» ().

Для цих цілей було укладено Договір № 04/01-2016 про реалізацію будівництва багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями та підземним паркінгом від 04.01.2016р. між ТОВ «Альянс Новобуд» та ТОВ «Будівельна компанія «Майстербуд» відповідно до якого ТОВ «Альянс Новобуд» надавалися права та обов`язки замовника будівництва.

Також на виконання намірів по будівництву ТОВ «Альянс Новобуд» укладає низьку договорів, а саме договір № АГ-01/02/16-ПР(П)-МБ(С-Ч) на виконання проектних робіт від 01.02.2016р., договір № 129/16 на виконання експертизи проектної документації будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудовано - прибудинковими приміщеннями та підземним паркінгом Київська область м. Бровари, на розі вул. Симоненка Василя та вул. Чорновола В`ячеслава 3 мікрорайону IV житлового району від 03.08.2016. Також було проведено та затверджено експертний звіт від 12.10.2016 щодо розгляду проектної документації по проекту «Будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудовано - прибудинковими приміщеннями та підземним паркінгом Київська область м. Бровари, на розі вул. Симоненка Василя та вул. Чорновола В`ячеслава 3 мікрорайону IV житлового району» та отримано дозвіл на будівництво.

Відповідно до затвердженого проекту ТОВ «Альянс Новобуд» мав здійснити будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудовано - прибудинковими приміщеннями та підземним паркінгом Київська область м. Бровари, на розі вул. Симоненка Василя та вул. Чорновола В`ячеслава 3 мікрорайону IV житлового району загальною площею 43410,96 квадратних метрів на земельній ділянці площею 1,2 га (кадастровий номер :00:015:0549).

В серпні 2017р. до ТОВ «Альянс Новобуд» звернулись землекористувачі суміжних земельних ділянок, а саме ТОВ «ДІББ» () земельної ділянки загальною площею 4,5206 га та ТОВ «Глако» () земельної ділянки загальною площею 4,5205 га, з метою спільної співпраці по будівництву та реалізації жилої та комерційної нерухомості на земельних ділянках землекористувачів ТОВ «ДІББ» та ТОВ «Глако».

09.08.2017р. між ТОВ «ГЛАКО», ТОВ «ДІББ» та ТОВ «Альянс Новобуд» було укладено Меморандум про взаєморозуміння.

Відповідно до умов Меморандуму передбачено будівництво житлового комплексу за єдиною концепцією на трьох земельних ділянках: дві земельні ділянки знаходяться на праві користування ТОВ «ДІББ» (кадастровий номер :01:063:0439), ТОВ «ГЛАКО» кадастровий номер :01:063:0440) та земельній ділянці загальною площею 1,2 га на якій замовником будівництва було ТОВ «Альянс Новобуд» (кадастровий номер :00:015:0549).

Відповідно до умов Меморандуму про взаєморозуміння від 09.08.2017р. ТОВ «Альянс Новобуд», через залучених учасників фізичних осіб, зобов`язано було здійснити реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю (Компанію) яке б виступало на стороні ТОВ «Альянс Новобуд», було б замовником будівництва на земельних ділянках і здійснювало будівництво.

Згідно умов Меморандуму ТОВ «ДІББ» та ТОВ «ГЛАКО» отримує 11% усіх проданих площ (житлових і комерційних), які будуть побудовані Компанією ТОВ «Альянс Новобуд» на земельних ділянках ТОВ «ДІББ», ТОВ «Глако», але не менше 12 000,00 кв.м., та 11% від загальної кількості паркомісць, які будуть побудовані Компанією ТОВ «Альянс Новобуд» на Земельних ділянках ТОВ «ДІББ» та ТОВ «Глако», а Компанія ТОВ «Альянс Новобуд» отримає 89% усіх проданих площ (житлових і комерційних) і 89% всіх паркомісць.

Крім того особливою умовою Меморандуму було те, що нова Компанія, а пізніше ТОВ «Грассфілд» зобов`язується кожного року, починаючи з 2019р., до 31січня, передавати в якості частки ТОВ «ДІББ», ТОВ «Глако» на умовах вказаного Меморандуму Фонду ТОВ «ДІББ», ТОВ «Глако» у власність форвардні контракти на майнові права на нерухомість у Комплексі загальною площею (три тисячі) кв. метрів.

Пізніше, на виконання умов Меморандуму ТОВ «Альянс Новобуд» через своїх уповноважених осіб утворили ТОВ «Грассфілд» ( ).

31.01.2018р. було укладено Договорів про реалізацію будівництва багатоквартирних житлових будинків № 310118Д між ТОВ «ДІББ» та ТОВ «Грассфілд», а також було укладено 31.01.2018р. Договір про реалізацію будівництва багатоквартирних житлових будинків № 310118Д між ТОВ «Глако» та ТОВ «Грассфілд». Відповідними договорами було повністю дубльовані умови Меморандуму та передбачено, що ТОВ «ДІББ» та ТОВ «ГЛАКО» отримує 11% усіх проданих площ (житлових і комерційних), які будуть побудовані ТОВ «Грассфілд» на земельних ділянках ТОВ «ДІББ» та ТОВ «ГЛАКО», але не менше 12 000,00 кв.м., та 11% від загальної кількості паркомісць, які будуть побудовані ТОВ «Грассфілд» на земельних ділянках ТОВ «ДІББ» та ТОВ «ГЛАКО», а ТОВ «Грассфілд» отримає 89% усіх проданих площ (житлових і комерційних) і 89% всіх паркомісць.

Крім того, додатковою угодою № 1/2 до Договору про реалізацію будівництва багатоквартирних житлових будинків № 310118Д від 31.01.2018р. укладено між ТОВ «ДІББ» та ТОВ «Грассфілд» п. 3.4.3.3 передбачено, що ТОВ «Грассфілд» зобов`язано передавати щорічно в якості частки ТОВ «ДІББ», Фонду ТОВ «ДІББ» у власність форвардні контракти на майнові права на нерухомість в Комплексі загальною площею 1500 кв.м. щорічно, починаючи з 2019р., до 31січня кожного року.

Також, додатковою угодою № 1/2 до Договору про реалізацію будівництва багатоквартирних житлових будинків № 310118Г від 31.01.2018р. укладено між ТОВ «ГЛАКО» та ТОВ «Грассфілд» п. 3.4.3.3 передбачено, що ТОВ «Грассфілд» зобов`язано передавати щорічно в якості частки ТОВ «ГЛАКО», Фонду ТОВ «ГЛАКО» у власність форвардні контракти на майнові права на нерухомість в Комплексі загальною площею 1500 кв.м. щорічно, починаючи з 2019р., до 31січня кожного року.

Після укладення відповідних договорів ТОВ «Грассфілд» розпочинає будівництво Комплексу на Земельних ділянках ТОВ «ДІББ» та ТОВ «Глако». Виконуючи вимоги укладених договорів ТОВ «Грассфілд» отримує експертний звіт відповідно до якого загальна площа забудови 1 черги на земельній ділянці ТОВ «ДІБ» становить 18721,1 кв.м, при цьому перший будинок 1 черги становить 8086,8 кв. м. другій будинок 1 черги 10634,3 кв.м.

31.07.2018р. між ТОВ «Грассфілд» та ТОВ «ДІББ» був укладений договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером :01:063:0439 з цільовим призначенням для іншої житлової забудови, за адресою: Київська обл. м. Бровари по вул. Київська.

Цього ж дня між ТОВ «Грассфілд» та ТОВ «Глако» був укладений аналогічний договір суборенди земельної ділянки з кадастровим номером :01:063:0440 з цільовим призначенням для іншої житлової забудови, за адресою: Київська обл. м. Бровари по вул. Київська.

09.11.2018р. ТОВ «Грассфілд» отримує дозвіл на будівництво № IУ 15 першої черги на земельній ділянці ТОВ «ДІББ». Після чого розпочалося будівництво Комплексу з першої черги на земельній ділянці ТОВ «ДІББ».

Так, ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора ТОВ «Грассфілд», тобто будучи службовою особою, та обіймаючи постійно посаду, пов`язану з виконанням адміністративно-господарських функцій, і виконуючи такі функції за спеціальним повноваженням, в порушення вимог законодавства, зловживаючи своїми повноваженнями, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та ТОВ «Грассфілд», знаючи про підписання додаткових угод № 3 від 08.11.2019р. до договорів суборенди земельних ділянок від 31.07.2018р. щодо розірвання договорів суборенди земельних ділянок від 31.07.2018р. з ТОВ «ДІББ» та ТОВ «Глако», та будучи обізнаним з умовами Меморандуму про взаєморозуміння від 09.08.2017р., так як саме 09.08.2017р. був підписантом вказаного Меморандуму на підставі довіреності від ТОВ «Альянс Новобуд» і достовірно знав, про те, що утворена на підставах умов Меморандуму нова Компанія, а пізніше ТОВ «Грассфілд» зобов`язується кожного року, починаючи з 2019р., до 31січня, передавати в якості частки ТОВ «ДІББ», ТОВ «Глако» на умовах вказаного Меморандуму Фонду ТОВ «ДІББ», ТОВ «Глако» у власність форвардні контракти на майнові права на нерухомість у Комплексі загальною площею 3 000 кв. м., в період часу з 08.11.2019р. по 20.11.2019р., виник злочинний умисел направлений незаконне заволодіння об`єктом незавершеного будівництва, який розміщений на земельній ділянці з кадастровим номером :01:063:0439 площею 4,5206 га з цільовим призначенням для іншої житлової забудови, за адресою: Київська обл. м. Бровари по вул. Київська.

В подальшому здійснюючі будівництво за рахунок коштів Інвесторів фізичних та юридичних осіб на земельній ділянці ТОВ «ДІББ», ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора ТОВ «Грассфілд», тобто будучи службовою особою, яка обіймала постійно посаду, пов`язану з виконанням адміністративно-господарських функцій та виконувала такі функції за спеціальним повноваженням, в порушення вимог законодавства, зловживаючи своїми повноваженнями, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та ТОВ «Грассфілд», вирішив не надавати у власність ТОВ «ДІББ» та ТОВ «Глако» до 31.01.2019р., 3000 кв. м. побудованих площ, а вирішив заволодіти об`єктом незавершеного будівництва шляхом зловживання довірою за відсутності ознак шахрайства.

З метою реалізації свого злочинного умислу, директор ТОВ «Грассфілд» ОСОБА_5 , усвідомлюючи неспроможність одноособово реалізувати свій злочинний намір, при невстановлених досудовим розслідуванням обставинах, 20.11.2019р. звернувся до директора ТОВ «БТІМ» ОСОБА_12 , з метою виготовлення останнім технічного паспорта на об`єкт незавершеного будівництва, який розміщений на земельній ділянці з кадастровим номером :01:063:0439 площею 4,5206 га. з цільовим призначенням для іншої житлової забудови, за адресою: Київська обл. м. Бровари по вул. Київська та довідка про технічні показники.

Після чого директором ТОВ «БТІМ» ОСОБА_12 , який не будучи обізнаним щодо злочинного умислу директора ТОВ «Грассфілд» ОСОБА_5 , було виготовлено технічний паспорт на об`єкт незавершеного будівництва з метою його подальшого використання для реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, який розміщені на земельній ділянці з кадастровим номером :01:063:0439 площею 4,5206 га. з цільовим призначенням для іншої житлової забудови, за адресою: Київська обл. м. Бровари по вул. Київська.

23.11.2019р. директор ТОВ «Грассфілд» ОСОБА_5 , дотримуючись свого злочинного плану спрямованого на заподіяння майнової шкоди для ТОВ «ДІББ» та ТОВ «Глако» та ухиляючись від передачі починаючи з 2019, до 31(тридцять першого) січня, в якості частки ТОВ «ДІББ», ТОВ «Глако» на умовах вказаного Меморандуму Фонду ТОВ «ДІББ», ТОВ «Глако» у власність форвардні контракти на майнові права на нерухомість у Комплексі загальною площею 3 000 кв.м, звернувся до державного реєстратора Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської обл. ОСОБА_13 за адресою: Київська обл. Вишгородський район с. Пірнове, вул. Спортивна, буд. 1, із заявою про державну реєстрацію об`єкта незавершеного будівництва, який розміщений на земельній ділянці з кадастровим номером :01:063:0439 площею 4,5206 га з цільовим призначенням для іншої житлової забудови, за адресою: Київська обл. м. Бровари по вул. Київська.

Крім того, до заяви додавались документи, які містили відомості про самий об`єкт незавершеного будівництва та суборендаря у користуванні якого перебувала земельна ділянка з кадастровим номером :01:063:0439, а саме: технічний паспорт на об`єкт з інвентаризаційним номером 1071 від 21.11.2019р., довідка про технічні показники від 20.11.2019р., витяг з ДЗК на вказану земельну ділянку № НВ 019 від 20.11.2019р., договір суборенди земельної ділянки від 31.07.2018р., додаткова угода до договору суборенди земельної ділянки від 31.07.2018р. від 01.08.2018р., додаткова угода до договору суборенди земельної ділянки від 31.07.2018р. від 02.01.2019р.

25.11.2019р. державним реєстратором Пірнівської сільської ради Вишгородського району Київської обл. ОСОБА_13 було прийняте рішення щодо реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, який розміщений на земельній ділянці з кадастровим номером :01:063:0439 за ТОВ «Грассфілд».

Враховуючи, те, що ОСОБА_5 був обізнаний про те, що ТОВ «Грассфілд» зобов`язане кожного року, починаючи з 2019р., до 31 січня, передавати в якості частки ТОВ «ДІББ», ТОВ «Глако» на умовах вказаного Меморандуму Фонду ТОВ «ДІББ», ТОВ «Глако» у власність форвардні контракти на майнові права на нерухомість у Комплексі загальною площею (три тисячі) кв.м, то станом на 31.10.2019р. ТОВ «Грассфілд» зобов`язано було передати починаючи з 2019р. по 31.10.2019р. в якості частки для ТОВ «ДІББ» та для ТОВ «Глако» загальною площею 5250 кв. м., з розрахунком 14 091 грн. за 1 кв. м.

Таким чином ОСОБА_5 перебуваючи на посаді директора ТОВ «Грассфілд», тобто будучи службовою особою, яка обіймала постійно посаду, пов`язану з виконанням адміністративно-господарських функцій та виконувала такі функції за спеціальним повноваженням, в порушення вимог законодавства, зловживаючи своїми повноваженнями, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для себе та ТОВ «Грассфілд», заподіяв майнової шкоду ТОВ «ДІББ» та ТОВ «Глако» у вигляді в непередані останнім 5250 кв. м. на загальну суму 73 977 750,00 грн., що в 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян та є тяжкими наслідками.

03.03.2020р. слідчим слідчого управління Головного управління Національної поліції в Київській області за погодженням із прокурором відділу прокуратури Київської області повідомлено ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженцю м. Миколаїв, українцю, громадянину України, директорові ТОВ «Грассфілд» (ЄРДПОУ 41889006), зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 проживає за адресою: АДРЕСА_2 про те, що він підозрюється у зловживанні повноважень службовою особою юридичної особи приватного права, що спричинило тяжкі наслідки, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України.

07.05.2020р. ОСОБА_5 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України.

Санкція статті інкримінованого ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбачає покарання у вигляді штрафу від чотирьохсот до дев`ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арештом на строк до шести місяців, або позбавленням волі на строк від трьох до шести років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

15.05.2020р., прокурором у кримінальному провадженні - прокурором відділу прокуратури Київської області ОСОБА_14 надано доручення старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Київській області ОСОБА_3 повідомити підозрюваних та їх захисника про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000994 від 11.12.2019.

Цього ж дня, органом досудового розслідування в порядку ст. 135 КПК України, було повідомлено підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000994 від 11.12.2019р., та зібраних під час розслідування доказів є достатніми для складання обвинувального акту.

Саме кримінальне провадження складається з 8-ми томів (загальна кількість 2062 аркушів).

25.05.2020р. підозрюваним ОСОБА_5 та його захисниками ОСОБА_6 та ОСОБА_7 розпочато ознайомлення з матеріалами кримінального № 0000994 від 11.12.2019р. про що свідчить протокол про надання доступу до матеріалів (додаткових матеріалів) досудового розслідування, а саме:

- 25.05.2020р. в період часу з 10 год. 05 хв. по 13 год. 02 хв., підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ознайомилися з 1 томом (241 арк.);

- 27.05.2020р. в період часу з 15 год. 00 хв. по 17 год. 00 хв., підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ознайомилися з 2 томом (208 арк.);

- 29.05.2020р. в період часу з 13 год. 02 хв. по 14 год. 30 хв., підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ознайомилися з 3 томом (274 арк.);

- 01.06.2020р. в період часу з 14 год. 43 хв. по 16 год. 02 хв., підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_7 ознайомилися з 4 томом (229 арк.) та з 5 томом (276);

- 10.06.2020р. в період часу з 16 год. 00 хв. по 18 год. 30 хв., підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 ознайомилися з 6 томом (321 арк.) та з 7 томом (230 арк.);

- 17.06.2020р. в період часу з 10 год. 00 хв. по 11 год. 01 хв., підозрюваний ОСОБА_5 ознайомилися з 1 по 31 аркуш 8 тому;

- 18.06.2020р. в період часу з 17 год. 05 хв. по 17 год. 30 хв., підозрюваний ОСОБА_5 ознайомилися з 32 по 39 аркуш 8 тому.

Сам 8 том, який є останнім томом кримінального провадження, складається з 283 арк.

Орган досудового розслідування враховує, що доступ до матеріалів досудового розслідування надано стороні захисту та підозрюваному з 15.05.2020р., тобто більш півтори місяці назад.

Ознайомитись із матеріалами досудового розслідування у даному кримінальному провадженні протягом цього часу є цілком можливим.

На сьогоднішній день підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився лише з 7-ми томами та 39-ма аркушами 8-го тому кримінального провадження № 0000994.

Один із захисників ОСОБА_6 , який представляє інтереси підозрюваного ОСОБА_5 ознайомився лише з 3-ми томами, інший захисник ОСОБА_7 з 7-ми томами.

Більш того, підозрюваний ОСОБА_5 звернувся за правовою допомогою до адвокатського об`єднання «Гарант» з метою надання для підозрюваного правової допомоги, про що свідчить відповідний договір від 16.06.2020р.

17.06.2020р. захисником ОСОБА_8 , яка представляє інтереси підозрюваного ОСОБА_5 , ознайомилася з 1-м томом та 115-ма аркушами 2-го тому матеріалів кримінального провадження № 0000994.

Відповідно до ч. 3 ст. 46 КПК України, одночасно брати участь у судовому розгляді можуть не більше п`яти захисників одного обвинуваченого.

Враховуючи вищевикладені обставини, є підстави вважати, що підозрюваний ОСОБА_5 у даному кримінальному провадженні навмисно укладає договори про надання правової допомоги з іншими адвокатами, з метою затягування ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Таким чином підозрюваний ОСОБА_5 та його захисники свідомо ігнорують вимоги кримінально процесуального законодавства, умисно здійснює затягування досудового розслідування з метою уникнення кримінальної відповідальності.

Разом з тим, сторона обвинувачення вважає, що об`єктивно необхідним строком для надання доступу та ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження є строк до 30.06.2020р.

Поведінка вказаних вище осіб, прямо вказує на їх зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження № 0000994 від 11.12.2019р., які налічують 8 томів.

В судовому засіданні слідчий підтримав подане клопотання та просив його задовольнити.

Захисник ОСОБА_5 ОСОБА_4 протии клопотання заперечував та просили відмовити в його задоволенні.

Решта захисників в судові засідання не з`явилися, були належним чином повідомлені про час та місце судового засідання.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.

У відповідності до вимог ст. 290 КПК України, після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Однак, здійснені стороною обвинувачення заходи щодо забезпечення виконання вимог ст. 290 КПК України частково ігноруються стороною захисту, що свідчить про їх умисне зволікання при ознайомленні з матеріалами.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисників з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14) ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України, а також ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997р. у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008р. у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого «захисту», а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010р. у справі «Корнєв і Карпенко проти України»). Так, у рішенні від 18 лютого 2010р. у справі «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що можливість обвинуваченого ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.

Діючий КПК України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на вищезазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом в залежності від конкретних обставин справи.

Згідно з ч.ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Однак слідчим у клопотанні у доданих до нього матеріалах не підтверджено факту зволікання стороною захисту під час ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, оскільки в матеріалах клопотання містяться відомості про належне ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження, а саме підозрюваний ОСОБА_5 ознайомився з т. 1 т. 7 повністю, т. 8 а.с. 39, захисник ОСОБА_7 ознайомився з т. 1 т.7, захисник ОСОБА_6 з т. 1 т. 3, захисник ОСОБА_8 з т. 1, т. 2 а.с. 115. Крім того, слідчим зазначено, що підозрюваним залучено нового захисникам для затягування строків на ознайомлення, однак слідчим суддею оцінює це критично, оскільки залучення захисника є прав підозрюваного та не може слугувати доказом затягування чи зволікання ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку про відмову в задоволенні поданого клопотання.

Керуючись ст. 28, ч. 10 ст. 290, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , поданого в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000994 від 11.12.2019р. за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364-1 КК України про встановлення строку на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: