13.07.2020 Справа № 756/7505/20
Унікальний №756/7505/20
Провадження №1-кс/756/1321/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 липня 2020 року м. Київ
Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до документів, по кримінальному провадженню, внесеному 05.05.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000074 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України,
в с т а н о в и в:
Прокурор Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Оболонського районного суду м. Києва з клопотанням про надання слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , прокурорам Київської місцевої прокуратури №5 ОСОБА_3 та ОСОБА_5 дозволу на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .
У клопотанні прокурор зазначає, що невстановлені службові особи ТОВ ЗІІ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ АК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), перебуваючи у попередній змові із службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ), за сприяння посадових осіб КМДА, заволоділи бюджетними коштами у великому розмірі під час закупівлі транспортних засобів (автобусів) та їх комплектуючих за завищеними цінами.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 19.09.2019 Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ) опубліковано оголошення про проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_7 «Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб» код 34120000-4 за ДК 021:2015 (міські автобуси довжиною понад 11,9 метрів з низьким рівнем підлоги 100%).
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі службової записки начальника відділу моніторингу вартості товарів, робіт та послуг ОСОБА_6 та заступника начальника управління матеріально-технічного забезпечення ОСОБА_7 у розмірі 43 500 000 грн.
За результатами проведення публічної закупівлі, тендерним комітетом КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » обрано переможця цієї закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), яке запропонувало ціну тендерної пропозиції у розмірі 43 449 000 грн.
У подальшому, між КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (покупець) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (продавець) укладено договір купівлі-продажу № 52.19-577 від 04.12.2019.
Предметом цього договору стала поставка продавцем на адресу покупця міських автобусів довжиною понад 11,9 метрів з низьким рівнем підлоги, а саме: міських автобусів МАЗ-203015 у кількості 7 одиниць на суму 38 085 000 грн. (з ПДВ) та запасних частин, інструментів і пристосування на загальну суму 1 500 000 грн. (з ПДВ).
Таким чином, вартість 1 автобусу марки МАЗ-203015 за цим договором склала 5 440 714,29 грн. (з ПДВ).
Фактично поставку автобусів на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » здійснено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » упродовж періоду з 20.12.2019 по 23.12.2019, про що складено акти приймання-передачі №№ 1-7.
Досудовим розслідуванням встановлено, що зазначені автобуси ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » придбало у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) за ціною 37 522 800 грн. (з ПДВ) упродовж періоду з 19.12.2019 по 23.12.2019.
У свою чергу, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » придбало вищевказані автобуси у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) за ціною 37 960 000 (з ПДВ) упродовж періоду з 19.12.2019 по 23.12.2019.
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » придбало вищевказані автобуси у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за ціною 25 956 555,17 грн. (з ПДВ) упродовж періоду з 19.12.2019 по 23.12.2019.
ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » придбало вищевказані автобуси у офіційного виробника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за ціною 24 026 934 грн. (з ПДВ) упродовж періоду з 19.12.2019 по 23.12.2019.
Таким чином, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що завдяки умисним діям службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які зависили очікувану вартість предмета закупівлі за оголошенням про проведення відкритих торгів ІНФОРМАЦІЯ_7 , шляхом надання неправдивих відомостей про середню ринкову вартість нового автобусу марки МАЗ-203015, та подальшим спільним злочинним діям службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), ТОВ АК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_5 ), фактично за період з 19.12.2019 по 23.12.2019 вартість цих автобусів була штучно збільшена на загальну суму 14 058 066 грн.
З метою перевірки усіх обставин кримінального правопорушення, 05.05.2020 за вих. № 37-5803-20 на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було направлено запит в порядку ст. 93 КПК України про надання копій документів щодо організації та проведення публічної закупівлі ІНФОРМАЦІЯ_7 . Листом від 22.05.2020 № 053/01-1929 КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надано лише частину документів зазначених в запиті прокурора.
При цьому, не було надано: копії тендерної документації за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_7 ; копії пропозицій учасників щодо участі у проведенні відкритих торгів за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_7 з усіма доданими документами.
Крім цього, з наданої КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » службової записки начальника відділу моніторингу вартості товарів, робіт та послуг ОСОБА_6 та заступника начальника управління матеріально-технічного забезпечення ОСОБА_7 про формування очікуваної вартості предмета закупівлі вбачається, що вона була підставою для подання заявки на закупівлю голові тендерного комітету КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та можливо містить неправдиві відомості про серендьоринкову вартість автобусів МАЗ-203015. Вилучення зазначеного документа необхідно для проведення призначеної у кримінальному провадженні товарознавчої експертизи.
На підставі викладеного прокурор просить надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання прокурор Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 не з`явився, на адресу суду надіслав заяву про розгляд клопотання у його відсутності, та просив клопотання задовольнити з підстав, викладених в ньому.
Розглянувши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення зазначеного клопотання, виходячи в наступного.
Судом встановлено, що 05.05.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000074 внесено відомості про кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
У відповідності до ч. ч. 1, 2 ст. 93 КПК України збирання доказів здійснюється сторонами кримінального провадження, потерпілим у порядку, передбаченому цим Кодексом. Сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 2 п. 7 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей та документів зазначається обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, знаходяться в КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ст.ст. 161, 162 КПК України, документи, до яких прокурор просить надати тимчасовий доступ, не є документами, до яких заборонено доступ, і вони не містять охоронювану законом таємницю.
На підставі вищевказаного, та враховуючи те, що прокурором, крім обставин, передбачених ч. 5 ст. 163 КПК України, доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться у вказаних у клопотанні документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, вважаю за необхідне надати прокурору тимчасовий доступ до оригіналів вказаних документів з можливістю вилучення їх копій.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159, 162, 163, 164, 166, 309 ч.1 п.10, 372 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів задовольнити.
Надати слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , прокурорам Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 та ОСОБА_5 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: тендерної документації за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_7 ; пропозицій учасників щодо участі у проведенні відкритих торгів за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_7 з усіма доданими документами; службової записки начальника відділу моніторингу вартості товарів, робіт та послуг ОСОБА_6 та заступника начальника управління матеріально-технічного забезпечення ОСОБА_7 про формування очікуваної вартості предмета закупівлі за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Зобов`язати посадових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » слідчому СВ Оболонського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , прокурорам Київської місцевої прокуратури № 5 ОСОБА_3 та ОСОБА_5 тимчасовий доступ до вказаних документів з можливістю вилучення: засвідченої копії тендерної документації за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_7 ; оригіналів пропозицій учасників щодо участі у проведенні відкритих торгів за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_7 з усіма доданими документами; оригіналу службової записки начальника відділу моніторингу вартості товарів, робіт та послуг ОСОБА_6 та заступника начальника управління матеріально-технічного забезпечення ОСОБА_7 про формування очікуваної вартості предмета закупівлі за оголошенням ІНФОРМАЦІЯ_7 .
Строк дії ухвали встановити один місяць з дня постановлення до 13 серпня 2020 року включно.
Роз`яснити посадовим особам КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили та підлягає негайному виконанню з моменту її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1