465/3609/20
1-кп/465/1061/20
У Х В А Л А
про закриття кримінального провадження

23.09.2020 року м. Львів

слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 розглянувши клопотання прокурора Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності,-

встановив:

прокурор Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 звернувся до суду в порядку п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України із клопотаннямпро закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000306 від 17.12.2012 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України у зв`язку із не встановленням особи, яка вчинила кримінальне правопорушення та закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за вказаним кримінальним правопорушенням.
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання, пояснення дав аналогічні викладеним в своєму клопотанні.
Ознайомившись з клопотанням та матеріалами доданими до нього, матеріали кримінального провадження № 0000306 від 17.12.2012 року, суд дійшов висновку, що воно не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з клопотання прокурора 06.05.2003 року невстановлена особа скупила у ОСОБА_4 майно Стефанії Зеленської, яке викрадене у місцевості Радомисль над Саном Підкарпатського воєводства республіки Польща.
За вказаним фактом 17.12.2012 року внесені відомості до ЄРДР за № 0000306 від 17.12.2012 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України.
Відповідно до п.3-1 ч.1 ст.284 КПК України, кримінальне провадження закривається судом якщо не встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, у разі закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, крім випадків вчинення особливо тяжкого злочину проти життя чи здоров`я особи або злочину, за який згідно із законом може бути призначено покарання у виді довічного позбавлення волі.
Згідно з ч.4 ст.284 КПК України закриття кримінального провадження з підстави, передбаченої пунктом 3-1 частини першої цієї статті, здійснюється судом за клопотанням прокурора.
Таким чином, вказані норми кримінального процесуального закону пов`язують можливість закриття кримінального провадження виключно із наявністю одночасно двох підстав: не встановлення особи, яка вчинила кримінальне правопорушення, та закінчення строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Кримінальне правопорушення, передбачене ст. 198 КПК України, відповідно до ст.12 КК України, є злочином не тяжним.
Згідно з п.3 ч.1 ст.49 КК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років з дня вчиненні не тяжкого злочину.
Тобто, виходячи зі змісту норм кримінально процесуального закону та кримінального закону, кримінальне провадження підлягає закриттю, в разі коли особу, яка скоїла злочин, не встановлено, а з часу вчинення злочину минуло п`ять років.
Водночас, відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Частина 1 статті 7 КПК України передбачає, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких у тому числі відносяться: законність, публічність.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Стаття 25 КПК України передбачає, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
З матеріалів кримінального провадження вбачається, що досудове розслідування здійснювалося Франківським ВП ГУНП у Львівській області.
Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» № 3477-IV від 23.02.2006 р., суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.
Частиною 5 статті 9 КПК України передбачено: кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Як зазначив Європейський суд з прав людини по справі « Євген Петренко проти України» (заява № 55749/08 від 29.01.2015 року) п. 65 «для того, щоб розслідування могло вважатися «ефективним», воно має в принципі призвести до встановлення фактів у справі та встановлення і покарання винних. Державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для збереження доказів, що стосуються події, включаючи показання свідків, висновки судових експертиз тощо. Будь-які недоліки розслідування, які підривають його здатність до встановлення причин заподіяння ушкоджень або винних осіб, ставлять під сумнів дотримання цього стандарту та вимог оперативності й розумної швидкості».
В п. 40 рішення Європейського суду з прав людини «Юрій Іларіонович Щокін проти України» від 03.10.2013 року, зазначено: « державні органи мають вживати усіх заходів, які було б розумно від них очікувати, для зібрання доказів щодо ходу подій.Якщо розслідування містить недоліки, які не дозволяють встановити причину смерті або визначити винних осіб, які є безпосередніми виконавцями злочину або особами, які його фінансували чи організовували, то таке розслідування може не відповідати вимозі ефективності.
З огляду на досудове розслідування кримінального провадження № 0000306 від 17.12.2012 року, суд вважає, що його розслідування не може відповідати вимозі ефективності.
Оскільки, в матеріалах кримінального провадження є постанова про пред`явлення звинувачень ОСОБА_5 від 08.05.2003 року., а також, повідомлення підозрюваному про права і обов`язки від 08.05.2003 року; протокол допиту підозрюваного ОСОБА_6 , в якому наявні анкетні дані особи підозрюваного, що свідчить про встановлення такої особи.

Також, як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 04.04.2013 року слідчим СВ Франківського РВ ЛМУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_7 винесено постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України.
Однак, 20.06.2013 року таку постанову слідчого, старшим прокурором прокуратури Франківського району м.Львова ОСОБА_8 - скасовано.
19.09.2014 року прокурором Франківського району м.Львова ОСОБА_9 скасовано постанову слідчого СВ Франківського РВ ЛМУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження від 26.10.2013 року.
Прокурором Львівської області ОСОБА_10 05.09.2016 року скасовано постанову слідчого СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_11 від 19.08.2016 року про закриття кримінального провадження № 0000306.
В сукупності усі ці матеріали свідчать про те, що особу підозрюваного на досудовому слідстві було встановлено, а відтак клопотання прокурора не відповідає дійсності та не підлягає задоволенню.
Відтак, суд вважаає, що у кримінальному провадженні слідчим не здійснювалось досудове розслідування належним чином та не здійснювались дії на виконання обов`язку, встановленого ст. 92 КПК України.
Враховуючи те, що у кримінальному провадженні № 0000306 від 17.12.2012 року встановлено особу, яка вчинила кримінальне правопорушення, передбачене ст. 198 КК України, але не зважаючи на це прокурор порушує перед судом питання про закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч.1 ст. 284 КПК України, хоча закінчення строку досудового розслідування без повного та всебічного дослідження обставин кримінального провадження не може бути достатньою підставою для закриття кримінального провадження, суд дійшов до висновку, що без проведення повного комплексу слідчих та процесуальних дій, суперечить завданням та загальним засадам, встановленим чинним КПК України, за таких обставин, клопотання прокурора не підлягає задоволенню.
Суд вважає, що використання органами досудового розслідування норми, що була запроваджена Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення окремих положень кримінального процесуального законодавства» як можливості закінчити досудове розслідування кримінального провадження № 0000306 від 17.12.2012 року шляхом закриття судом на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, суперечить вимогам ст. 9 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, усталеній практиці Європейського суду з прав людини, завданням та загальним засадам, встановленим чиним КПК України.
На підставі викладеного та керуючись статтею 49 КК України, статтями 214, 219, 220, п.3-1 ч.1 ст. 284, ч.4 ст.284, ст.372, ст.376 КПК України, суд -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні клопотання прокурора Львівської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_3 про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності за № 0000306 від 17.12.2012 року, внесеного в ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 198 КК України - відмовити.
Матеріали кримінального провадження № 0000306, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.12.2012 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 198 КК України - повернути прокурору для організації продовження досудового розслідування.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Франківського районного суду
міста Львова ОСОБА_1