Справа № 592/1090/21
Провадження № 1-кс/592/572/21
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 лютого 2021 року м.Суми Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянувши клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Сумського РУП ГУНП в Сумській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000039, внесеному 14.02.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 364 КК України,

в с т а н о в и в :

01.02.2021 року до Ковпаківського районного суду м.Суми надійшло клопотання слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Сумського РУП ГУНП в Сумській області лейтенант поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , яке обґрунтовує тим, що у провадженні слідчого відділу Сумського РУП ГУНП в Сумській області перебуває кримінальне провадження № 0000039, розпочате 14.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України за фактом зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, яке спричинило тяжкі наслідки.

У ході досудового розслідування встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та приватної фірми « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за попередньою змовою, діючи в інтересах приватної особи, всупереч вимогам законодавства вчинили самоправні дії у с. Косівщина Сумського району Сумської області.

Окрім цього з`ясовано, що земельні ділянки, що розташовані біля водосховища у с. Косівщина Сумського району Сумської області перебувають у приватній власності та мають цільове призначення «для індивідуального дачного будівництва» (розпорядник земель - ІНФОРМАЦІЯ_5 ) та «для індивідуального садівництва» (розпорядник земель - ІНФОРМАЦІЯ_1 ). Водночас, згідно допиту в якості свідка ОСОБА_5 повідомив, що ІНФОРМАЦІЯ_6 № 31-18-0.7-8572/2-13 від 31.12.2013 року надано відповідь, що дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки надати мені не можливо оскільки згідно довідки № 4670/01-15-3859, оформленої ІНФОРМАЦІЯ_7 обрана мною земельна ділянка відноситься до земель водного фонду, а тому її відведення для передачу в приватну власність неможливо. На даний час, наскільки йому відомо, вищевказана земельна ділянка приватизована для ведення особистого селянського господарства, що означає що вказані землі не є землями водного фонду, а являються землями сільськогосподарського призначення. А в подальшому вказана ділянка розділена на безліч приватних ділянок з цільовим призначенням як для індивідуального садівництва (землі с/г призначення) та дачного будівництва (рекреаційні землі). В зв`язку з цим він вважаю, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , ІНФОРМАЦІЯ_9 , ІНФОРМАЦІЯ_10 та проектної приватної фірми « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які в 2018 році, вступивши в злочинну змову, діяли у власних інтересах та в інтересах третіх приватних осіб з порушенням вимог діючого земельного законодавства України і незаконно надали погодження на виділення земельної ділянки площею 2 га в прибережній водоохоронній зоні (відстань від 30 метрів до 90 метрів від самої води) Косівщинського водосховища для ведення особистого селянського господарства та в подальшому провели затвердження технічної документації, виготовленої проектувальниками фірми « ІНФОРМАЦІЯ_4 » і надали наказ для передачу у приватну власність вказаної ділянки. Про даний факт стверджує, оскільки протягом 2013 року, неодноразово звертаючись до вказаних органів, отримував відповідь про неможливість отримання земельної ділянки площею 2 га у власність, оскільки ці землі відносяться до водного фонду та знаходяться в водоохоронній зоні (копії додав до своєї заяви), а зовсім недавно на публічній кадастровій карті побачив, що вказана земельна ділянка приватизована. Отже, згідно наданих останнім документів, вказаний масив є прибережною захисною зоною.

Разом з тим, встановлено, що за інформацією, наданою ІНФОРМАЦІЯ_11 , згідно облікових даних та наявних в Управлінні планово-картографічних матеріалів станом на 01.01.2016 року земельна ділянка, зазначена на наданому викопіюванні знаходитися за межами населених пунктів на території Косівщинської сільської ради Сумського району Сумської області та відноситься до земель державної форми власності. Категорія земель - землі водного фонду. Вид угідь - болота.

Протягом 2016-2020 років на окремі, земельні ділянки, що входять до складу зазначених вище - земель, розроблені проекти землеустрою щодо відведення їх у власність громадянам для ведення індивідуального садівництва та дачного будівництва. Відповідно до розробленої проектної документації та згідно відомостей Державного земельного кадастру земельні ділянки, які перебувають у власності громадян для дачного будівництва відносяться до категорії земель - землі рекреаційного призначення. Вид угідь - пасовища. Земельні ділянки, які перебувають у власності громадян для індивідуального садівництва відносяться до категорії земель - землі сільськогосподарського призначення. Вид угідь - пасовища.

Земельна ділянка :04:003:0551 загальною площею 2.0000 га для ведення особистого селянського господарства сформована на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробленого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на підставі наказу ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» № 18-3695/16-18-СГ виданого на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 27.03.2018 у справі №818/939/18. Довідка із звітності з кількісного обліку земель про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями наданої ІНФОРМАЦІЯ_11 від 12.06.2018 № 847/175-16.

08.05.2019 року на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_6 для індивідуального садівництва (в зв`язку зі зміною цільового призначення), розробленого ФОП ОСОБА_7 та затвердженого Розпорядженням голови ІНФОРМАЦІЯ_12 від 03.05.2019 № 172 ОД відбулася зміна цільового призначення земельної ділянки :04:003:0551 з «ведення особистого селянського господарства» на «для індивідуальне садівництво».

06.06.2019 здійснено поділ земельної ділянки :04:003:0551 на підставі Технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, що перебуває у власності гр. ОСОБА_6 згідно заяви про поділ вищезгаданої земельної ділянки серія ННТ 805865, зареєстрованої в реєстрі від 24.05.2019 № 1215. В результаті поділу утворено земельні ділянки, площею по 0.1000 га для індивідуального дачного будівництва сформовані на підставі Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розробленого: ФОП ОСОБА_8 згідно розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_12 про надання дозволу на розроблення - проектів землеустрою від 14.05 2019 № 191-ОД.

З метою належного виконання вимог чинного КПК України щодо всебічного, повного, об`єктивного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, встановлення істини по справі, повного дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення та здобуття доказів вини посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та приватної фірми « ІНФОРМАЦІЯ_4 », необхідно призначити комплексну будівельно - технічну та земельно - технічну експертизу, проведення якої доручити експертам Сумського відділення при ІНФОРМАЦІЯ_13 , однак для призначення вказаної експертизи, попередньо необхідно вилучити пакет документів з даного приводу, а саме оригінали та/або завіреним чином копій (у тому числі у текстовому/друкованому вигляді та на електронному/оптичному носії) наступних документів: наказ про надання дозволу на розробку проектної документації для ОСОБА_6 по земельній ділянці :04:003:0551 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2 га біля Косівщинського водосховища.

Тому слідчий просить надати тимчасовий доступ до вищезазначених документів з можливістю вилучення їх оригіналів, або належним чином завірених копій.

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав письмову заяву про розгляд клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів без участі слідчого, та участі особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи.
Дослідивши докази по матеріалах клопотання, слідчий суддя дійшов таких висновків.
З доданих до клопотання витягу з ЄДРД та матеріалів вбачається, що 14.02.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000039 були внесені відомості за ч.2 ст. 364 КК України, кримінальне провадження перебуває в провадженні Сумського РУП ГУНП в Сумській області.
Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Так, відомості зазначені у клопотанні перебувають у віданні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України стороною кримінального провадження, доведено можливість використання як доказів документів, а саме: наказу про надання дозволу на розробку проектної документації для ОСОБА_6 по земельній ділянці :04:003:0551 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2 га біля Косівщинського водосховища, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

У відповідності до вимог ст. 2; п.п. 1, 2, 9, 10, 15, 19 ч.1 ст. 7 КПК України, стороною кримінального провадження, всупереч ч. 3 ст. 132; п.п. 5, 6 ч. 2 ст. 160; п. 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, не обґрунтована необхідність вилучення оригіналів вказаних у клопотанні документів, у зв`язку з чим, клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:

Надати слідчому Сумського РУП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 та/або іншим членам слідчої групи в даному кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до документів із можливістю їх вилучення завірених належним чином копій (у тому числі у текстовому/друкованому вигляді та на електронному/оптичному носії), які зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_14 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме: наказу про надання дозволу на розробку проектної документації для ОСОБА_6 по земельній ділянці :04:003:0551 для ведення особистого селянського господарства загальною площею 2 га біля Косівщинського водосховища.

Тимчасовий доступ до документів має надати відповідальна особа ІНФОРМАЦІЯ_1 , розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Строк дії ухвали тридцять днів з дня постановлення ухвали.

Роз`яснити ІНФОРМАЦІЯ_14 , що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала виготовлена у двох примірниках.
Примірник 1 - знаходиться в матеріалах судового провадження.
Примірник 2 та завірені копії - надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1