Крижопільський районний суд Вінницької області
Справа № 134/1638/20
УХВАЛА
Іменем України

23 жовтня 2020 року Крижопільский районний суд

Вінницької області

в складі слідчого судді ОСОБА_1
з участю секретаря ОСОБА_2
представника скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань
ВСТАНОВИВ:
22 жовтня 2020 року до Крижопільського районного суду Вінницької області надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Скарга мотивована тим, що 12 жовтня ОСОБА_4 за дорученням профспілкового комітету Заболотненського ВПУ 31 ім. Д. К. Заболотного звернулася до керівника органу досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 із повідомленням про вчинення злочину, в якому вказала, що « в 2015-2019 головою профспілкового комітету Заболотненського ВПУ 31 ім. Д. К. Заболотного була ОСОБА_6 , заступник директора з виховної роботи. За це період загальна сума перерахованих профспілкових внесків працівників Заболотненського ВПУ № 31 на рахунок Крижопільського райкому профспілки АПК становить 233 625, 31 грн. Із вказаної суми 65 % належить профспілковій організації Заболотненського ВПУ №31, що становить 151 856, 45 грн. Згідно згідно з повідомленням голови Крижопільського райкому профспілки працівників АПК ОСОБА_7 за перод з 2015 по 2019 рік головою профспілки Заболотненського ВПУ № 31 ОСОБА_6 були отримані кошти в сумі 151 856, 45 грн. На звітно виборних зборах профспілкової організації Заболотненського ВПУ № 31 голову профкому ОСОБА_6 було переобрано та обрано головою профкому ОСОБА_4 . 05 жовтня 2020 року ОСОБА_6 на засіданні профкому училища відмовилась передавати документацію та звітувати про використання коштів за період з 2015 по 2019 роки в сумі 151 856,45 грн. Небажання ОСОБА_6 відзвітувати за використання профспілкових коштів в розмірі 151 856,45 грн. викликає обґрунтовані підозри щодо вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем». У зв`язку з цим ОСОБА_4 просила керівника органу досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області невідкладно внести до ЄРДР відомості повідомлення про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України.
Станом на 22 жовтня 2020 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено, слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування керівником органу досудового розслідування не визначений, досудове розслідування не розпочате. У зв`язку з цим ОСОБА_4 вимушена звернутись зі скаргою на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 .
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 скаргу підтримав, просив задовольнити.
Керівник органу досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про розгляд справи повідомлений належним чином.
Слідчий суддя, заслухавши представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як встановлено з матеріалів скарги, 12 жовтня ОСОБА_4 за дорученням профспілкового комітету Заболотненського ВПУ 31 ім. Д. К. Заболотного звернулася до керівника органу досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 із повідомленням про вчинення злочину, в якому вказала, що ОСОБА_6 , як голова профспілкового комітету Заболотненського ВПУ №31 відмовилась передавати документацію та звітувати про використання коштів, які належать профспілковій організації Заболотненського ВПУ № 31 за період з 2015 по 2019 роки в сумі 151 856,45 грн. Скаржник вважає, що небажання ОСОБА_6 відзвітувати за використання профспілкових коштів в розмірі 151 856,45 грн. викликає обґрунтовані підозри щодо вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем. У зв`язку з цим ОСОБА_4 просила керівника органу досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області невідкладно внести до ЄРДР відомості повідомлення про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України.
Станом на 22 жовтня 2020 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР не внесено, слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування керівником органу досудового розслідування не визначений, досудове розслідування не розпочате. У зв`язку з цим ОСОБА_4 вимушена звернутись зі скаргою на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у не визначені слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування.

Станом на день розгляду скарги підтвердження про внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування слідчому судді не надано, відповідні вимоги ч.1ст. 214 КПК України не виконано, відомості до ЄРДР не внесено, витяг з ЄРДР заявнику не надано.
Відповідно до ч.1ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною другої цієї норми передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частина 3 ст. 214 КПК України встановлює, що здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 5 ст. 214 КПК України визначено, зокрема, що достатнім для початку досудового розслідування є повідомлення даних, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Дана обставина зобов`язувала орган досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області внести передбачені законом відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Ст. 214 КПК України взагалі не передбачає оцінювання слідчим чи прокурором достатності і достовірності викладених у поданій заяві відомостей про вчинення злочину як підстави для внесення заяви про злочин до ЄРДР і початку розслідування, а також не передбачає необхідності надання заявником доказів на підтвердження обставин вчинення злочину.
Згідно з п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що після подання заявником ОСОБА_4 , 12 жовтня 2020 року повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, яке було отримане органом досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області, відповідні відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що є порушенням вимог КПК України, слідчий суддя вважає, що скарга адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка полягає зобов`язанні керівника органу досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинення кримінального правопорушення підлягає задоволенню.
Пунктом 3 частиною 2 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.
Виходячи зі змісту вищенаведених норм та встановлених по справі обставин, вважаю, що орган досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області був зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24 годин після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, однак всупереч вимогам КПК України не було вчинено вищевказані процесуальні дії, що свідчить про бездіяльність органу досудового розслідування.
За таких обставин, приходжу до висновку, що з метою відновлення порушеного права заявника, скаргу слід задовольнити, зобов`язавши внести відповідні відомості до ЄРДР саме той орган досудового розслідування - до якого надійшла заява про злочин.
Керуючись ст. 214, 303, 304, 305, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність керівника органу досудового розслідування Крижопільського ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Крижопільського відділення поліції Бершадського відділу поліції ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_5 припинити бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у невизначенні слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк та внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань повідомлення про вчинення ОСОБА_6 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 191 КК України, тобто привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем, розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: