У Х В А Л А
про відмову у відкритті провадження

25.08.2020 р. слідчий суддя Городоцького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , вивчивши скаргу захисника ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000281 від 08.04.2019 р. адвоката ОСОБА_3 на повідомлення про підозру ОСОБА_2 , -

в с т а н о в и л а :

Захисник ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_4 звернулась до суду із скаргою на повідомлення про підозру ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 0000281 від 08.04.2019 р.

Із матеріалів скарги вбачається, що адвокат ОСОБА_3 просить скасувати повідомлення про підозру ОСОБА_2 від 17.03.2020 р. у вищевказаному кримінальному провадженні.

Вивчивши скаргу, документи та матеріали, якими скаржник обґрунтовує свої доводи, слідчий суддя прийшов до висновку, що у відкритті провадження по скарзі необхідно відмовити з таких підстав.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено главою 26 КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування, що можуть бути оскаржені.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які під час досудового розслідування можуть бути оскаржені, в тому числі, повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності (п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України).

Отже, закон пов`язує закінчення досудового розслідування з постановленням процесуального рішення постанови про закриття кримінального провадження, або вчиненням комплексу процесуальних дій, пов`язаних з направленням до суду обвинувального акта чи відповідного клопотання. У §1 гл. 24 КПК України розкриваються відповідні форми закінчення досудового розслідування. Системний аналіз норм КПК України надає можливість визначити наслідки закінчення досудового розслідування: унеможливлюється подальше проведення слідчих (розшукових) дій (в тому числі негласних) та збирання доказів; припиняються повноваження щодо постановлення процесуальних рішень і вчинення процесуальних дій суб`єктами досудового розслідування; закінчується функція судового контролю за дотриманням прав та інтересів осіб під час досудового розслідування.

Окрім того, закон містить поняття «завершення» як проміжний етап досудового розслідування.

Поняття «завершення досудового розслідування» має нормативну і практичну об`єктивізацію, насамперед, через ст. 290 КПК України. Визнавши зібрані під час досудового розслідування докази достатніми для складання обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний повідомити підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування. Як вбачається з цієї норми, момент завершення досудового розслідування залежить від рішення прокурора, коли на його думку, наявні достатні докази для складання обвинувального акта або клопотання про застосування примусових заходів.

Таким чином, КПК України пов`язує строки досудового розслідування саме з необхідністю отримання доказів, а не із здійсненням інших процесуальних дій, які цього не стосуються, а завершення досудового розслідування - з достатністю зібраних доказів і не пов`язане з достатністю вчинення інших процесуальних дій, які не стосуються отримання доказів, в тому числі, повернуті прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України.

Слідчим суддею встановлено факт складення прокурором Городоцької місцевої прокуратури Львівської області обвинувального акту у вказаному кримінальному провадженні та направлення його 05.05.2020 р. до Городоцького районного суду Львівської області.

Ухвалою суду від 08.07.2020 р. обвинувальний акт у кримінальному провадженні повернуто прокурору для внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України.

Станом на дату винесення даної ухвали до суду 19.08.2020 р. скеровано обвинувальний акт на ОСОБА_2 за ч. 2 ст. 125 КК України як кримінального проступку.

Враховуючи викладене, факт завершення досудового розслідування вважаю доведеним, а відтак повноваження слідчого судді у цьому кримінальному провадженні припинені внаслідок завершення процесуальної стадії досудового розслідування.

Згідно ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Із змісту скарги вбачається, що викладені у ній вимоги не відповідають переліку, закріпленому ч. 1 ст. 303 КПК України.

Відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

За таких обставин, враховуючи, що положеннями ст. 303 КПК України визначено право оскарження повідомлення слідчого, прокурора про підозру лише на стадії досудового розслідування, а отже, скарга подана з вимогами, що не входять до переліку, визначеного ч. 1 ст. 303 КПК України, вважаю необхідним відмовити в відкритті провадження.

Керуючись ст.ст.303, 304 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и л а :

У відкритті провадження за скаргою захисника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на повідомлення про підозру відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Львівського апеляційного суду протягом п`яти діб з моменту її оголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1