єдиний унікальний номер справи 546/1012/20
номер провадження 1-кс/546/202/20
УХВАЛА
іменем України

15 грудня 2020 року м. Решетилівка

Слідчий суддя Решетилівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СВ Решетилівського ВП Глобиснького ВП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором у кримінально провадженні начальником Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні №0000260 від 31.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України,

в с т а н о в и в :

09.12.2020 до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Решетилівського ВП Глобиснького ВП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором у кримінально провадженні начальником Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 ,у якому він просить надати начальнику СВ Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 та слідчому СВ Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , які входять у склад слідчої групи дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) належним чином завірених копій документів, що стосуються будівництва дорожньої транспортної розв`язки на пересіченні автомобільних доріг М-03 та Н-31, а також дороги Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка на території Решетилівського району Полтавської області, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

-проектної документації (з усіма додатками та змінами);

-договорів про закупівлю робіт (по вказаним об`єктам будівництва);

-повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, дозволи на виконання будівельних робіт і передачу підряднику затвердженої проектної документації та поетапного будівельного майданчику, акти приймання передачі земельних ділянок;

-матеріалів попереднього погодження місця розташування об`єктів будівництва проведення яких ІНФОРМАЦІЯ_1 замовляло в землевпорядній організації ФОП ОСОБА_7 (з усіма змінами, доповненнями, коригуваннями тощо), а також копії договорів на проведення вказаних робіт, документів щодо проведення розрахунків та фактичної передачі матеріалів попереднього погодження до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-листування ІНФОРМАЦІЯ_1 з власниками земельних ділянок, що підлягають викупу, розташованих на території Решетилівського району Полтавської області, з приводу викупу вказаних земельних ділянок, отримання відповідних погоджень на поділ, викуп та використання, а також щодо заборони використання вказаних земельних ділянок, тощо;

-документи з приводу проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, що підлягають викупу, розташованих на території Решетилівського району Полтавської області, (заяви, клопотання, звіти про оцінку, документи з приводу рецензування вказаних звітів, тощо);

-листування ІНФОРМАЦІЯ_1 з ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо земельних ділянок, що підлягають викупу, розташованих на території Решетилівського району Полтавської області, з приводу викупу вказаних земельних ділянок, тощо;

-документів щодо подальшої передачі викуплених земельних ділянок у власність чи користування ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також щодо їх передачі в користування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для проведення будівельних робіт.

-копії особових справ посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , до повноважень яких в період 2019-2020 років входило здійснення допуску підрядних організацій до проведення будівельних робіт дороги Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка на території Решетилівського району Полтавської області, контролю за додержанням законодавства та умов договорів про закупівлю робіт при виконанні вказаних робіт, а також за своєчасною підготовкою документів з приводу викупу земельних ділянок та їх подальшої передачі підрядній організації для проведення будівельних робіт.

Клопотання обґрунтовано тим, що на земельних ділянках із кадастровими №№ :30:002:0332, :00:003:0050, :00:003:0051 та інших земельних ділянок, що розташовані та території Решетилівського району, Полтавської області проводиться самовільне будівництво автодороги Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка, яке проводиться ПРЕДСТАВНИЦТВОМ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за замовленням служби автомобільних доріг Полтавської області.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до вимог ч.ч. 1, 4 ст. 214 КПК України, внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.10.2020 за № 0000260, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 197-1 КК України.

З показів потерпілих ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 а також заяви ОСОБА_11 встановлено, що останнім належать на праві приватної власності земельні ділянки на території Решетилівського району, а саме: кадастровий №:30:002:0332 належна ОСОБА_8 , №:003:0051 належна ОСОБА_10 , №:003:0050 належна ОСОБА_9 , №:00:007:0118 належна ОСОБА_11 , на, яких без їх дозволу проводяться роботи із будівництва дороги Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка, яке проводиться ПРЕДСТАВНИЦТВОМ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за замовленням ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Водночас з показів юриста представництва « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (надалі « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») ОСОБА_12 встановлено, що на земельних ділянках №:003:0051 належна ОСОБА_10 , №:003:0050 належна ОСОБА_9 будівельні роботи виконувались на підставі Дозволу на виконання будівельних робіт ІНФОРМАЦІЯ_4 №IV12 від 08.09.2020 року, а також Договору про закупівлю робіт №12-11-19 від 09.10.2019 року. Щодо земельної ділянки кадастровий №:30:002:0332 належної ОСОБА_8 , то будівельні роботи на ній проводились на підставі Дозволу на виконання будівельних робіт ІНФОРМАЦІЯ_4 №IV25 від 08.09.2020 року, а також Договору про закупівлю робіт №12-02-19 від 09.02.2019 року.

Крім того, ОСОБА_12 повідомив, що земельні ділянки, які перебувають у приватній власності, і на яких згідно проектної документації планується будівництво вказаної дороги підлягають викупу відповідно вимог Закону України «Про відчуження земельних ділянок, інших об`єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності»

При цьому, відповідно до пунктів 5.3 Договору про закупівлю робіт №12-11-19 від 09.10.2019 року, а також Договору про закупівлю робіт №12-02-19 від 09.02.2019 року: «Термін початку виконання робіт обумовлюється зокрема датами передачі Підряднику затвердженої проектної кошторисної документації та поетапно будівельного майданчика, про що Сторонами складається акт приймання-передачі».

В подальшому з показань Начальника відділу підготовки проектно-кошторисної документації забезпечення землевідведення ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_13 , встановлено, що визначення власників земельних ділянок, які повністю або частини яких підлягають відчуженню для суспільних потреб, проводиться шляхом накладання проекту будівництва на публічну кадастрову карту. Для визначення вказаних власників САД замовляє у землевпорядної організації виготовлення матеріалів попереднього погодження місця розташування об`єктів будівництва. В даному випадку проведення таких робіт САД замовляло в землевпорядній організації ФОП ОСОБА_7 . Після проведення відповідних робіт, матеріали попереднього погодження місця розташування об`єктів будівництва передавались ФОП ОСОБА_7 до очолюваного ним відділу.

З огляду на викладене, в ході досудового розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність ознайомитися та вилучити належним чином завірені копії документів, що стосується будівництва дорожньої транспортної розв`язки на пересіченні автомобільних доріг М-03 та Н-31, а також дороги Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка на території Решетилівського району Полтавської області, а саме:

-проектної документації (з усіма додатками та змінами);

-договорів про закупівлю робіт (по вказаним об`єктам будівництва);

-повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, дозволи на виконання будівельних робіт і передачу підряднику затвердженої проектної документації та поетапного будівельного майданчику, акти приймання передачі земельних ділянок;

-матеріалів попереднього погодження місця розташування об`єктів будівництва проведення яких ІНФОРМАЦІЯ_1 замовляло в землевпорядній організації ФОП ОСОБА_7 (з усіма змінами, доповненнями, коригуваннями тощо), а також копії договорів на проведення вказаних робіт, документів щодо проведення розрахунків та фактичної передачі матеріалів попереднього погодження до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-листування ІНФОРМАЦІЯ_1 з власниками земельних ділянок, що підлягають викупу, розташованих на території Решетилівського району Полтавської області, з приводу викупу вказаних земельних ділянок, отримання відповідних погоджень на поділ, викуп та використання, а також щодо заборони використання вказаних земельних ділянок, тощо;

-документи з приводу проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, що підлягають викупу, розташованих на території Решетилівського району Полтавської області, (заяви, клопотання, звіти про оцінку, документи з приводу рецензування вказаних звітів, тощо);

-листування ІНФОРМАЦІЯ_1 з ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо земельних ділянок, що підлягають викупу, розташованих на території Решетилівського району Полтавської області, з приводу викупу вказаних земельних ділянок, тощо;

-документів щодо подальшої передачі викуплених земельних ділянок у власність чи користування ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також щодо їх передачі в користування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для проведення будівельних робіт.

-копії особових справ посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , до повноважень яких в період 2019-2020 років входило здійснення допуску підрядних організацій до проведення будівельних робіт дороги Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка на території Решетилівського району Полтавської області, контролю за додержанням законодавства та умов договорів про закупівлю робіт при виконанні вказаних робіт, а також за своєчасною підготовкою документів з приводу викупу земельних ділянок та їх подальшої передачі підрядній організації для проведення будівельних робіт.

Вказані документи зберігаються в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 .

Зазначені документи, які знаходяться у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 мають суттєве значення для встановлення важливих обставин, а саме встановлення наявності чи відсутності дозвільних документів на використання земельних ділянок при будівництві дороги Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка у Решетилівському районі, яке проводиться ПРЕДСТАВНИЦТВОМ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за замовленням ІНФОРМАЦІЯ_1 , та має значення для об`єктивного розслідування кримінального провадження.

У судове засідання слідчий не з`явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином. До суду подано письмову заяву, в якій слідчий просить проводити розгляд клопотання за його відсутності, клопотання підтримує.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив.

Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Вивчивши зміст клопотання та доданих до нього матеріалів, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Частиною 1 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Нормами ч.5 та 6 ст.163 КПК України закріплено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Частиною 7 ст. 163 КПК України також передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Стороною кримінального провадження з боку обвинувачення доведено, що зазначена у клопотанні інформація, яка відповідно до ст.99 КПК України є документами, що перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 , а також те, що вказана інформація та документи, самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть сприяти розкриттю кримінального правопорушення, встановленню обставин та мати доказове значення у справі.

Окрім того, слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що без зняття та вилучення копій, вказаних у клопотанні інформації та документів, неможливо довести іншим способом обставини вчинення кримінального правопорушення.

Враховуючи те, що іншим способом неможливо отримати інформацію та документи, викладені у клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню в повному обсязі.

З огляду на характер та обсяг дії, яка підлягає виконанню, вважається достатнім час на її вчинення протягом одного місяця.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 372 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Клопотання старшого слідчого СВ Решетилівського ВП Глобиснького ВП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором у кримінально провадженні начальником Решетилівського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до документів у кримінальному провадженні №0000260 від 31.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.197-1 КК України - задовольнити.

Надати начальнику СВ Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_5 , старшому слідчому СВ Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 та слідчому СВ Решетилівського ВП Глобинського ВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_6 , які входять у склад слідчої групи дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення виїмки) належним чином завірених копій документів, що стосуються будівництва дорожньої транспортної розв`язки на пересіченні автомобільних доріг М-03 та Н-31, а також дороги Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка на території Решетилівського району Полтавської області, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_1 , а саме:

-проектної документації (з усіма додатками та змінами);

-договорів про закупівлю робіт (по вказаним об`єктам будівництва);

-повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, дозволи на виконання будівельних робіт і передачу підряднику затвердженої проектної документації та поетапного будівельного майданчику, акти приймання передачі земельних ділянок;

-матеріалів попереднього погодження місця розташування об`єктів будівництва проведення яких ІНФОРМАЦІЯ_1 замовляло в землевпорядній організації ФОП ОСОБА_7 (з усіма змінами, доповненнями, коригуваннями тощо), а також копії договорів на проведення вказаних робіт, документів щодо проведення розрахунків та фактичної передачі матеріалів попереднього погодження до ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

-листування ІНФОРМАЦІЯ_1 з власниками земельних ділянок, що підлягають викупу, розташованих на території Решетилівського району Полтавської області, з приводу викупу вказаних земельних ділянок, отримання відповідних погоджень на поділ, викуп та використання, а також щодо заборони використання вказаних земельних ділянок, тощо;

-документи з приводу проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, що підлягають викупу, розташованих на території Решетилівського району Полтавської області, (заяви, клопотання, звіти про оцінку, документи з приводу рецензування вказаних звітів, тощо);

-листування ІНФОРМАЦІЯ_1 з ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо земельних ділянок, що підлягають викупу, розташованих на території Решетилівського району Полтавської області, з приводу викупу вказаних земельних ділянок, тощо;

-документів щодо подальшої передачі викуплених земельних ділянок у власність чи користування ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також щодо їх передачі в користування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » для проведення будівельних робіт.

-копії особових справ посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , до повноважень яких в період 2019-2020 років входило здійснення допуску підрядних організацій до проведення будівельних робіт дороги Н-31 Дніпро-Царичанка-Кобеляки-Решетилівка на території Решетилівського району Полтавської області, контролю за додержанням законодавства та умов договорів про закупівлю робіт при виконанні вказаних робіт, а також за своєчасною підготовкою документів з приводу викупу земельних ділянок та їх подальшої передачі підрядній організації для проведення будівельних робіт.

Роз`яснити особами, у володінні яких знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями кримінального процесуального кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Установити строк дії ухвали до 15 січня 2021 року.

Другий примірник цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

Повний текст ухвали складено 15.12.2020.

Слідчий суддя ОСОБА_1