УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.12.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання про надання доступу до речей і документів, внесене слідчим СВ Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0003763 від 20.10.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, та додані до нього матеріали,-
ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернулась з клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до речей та документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
У клопотанні вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003763 від 20.10.2020 року за фактом можливого зловживання своїм службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , за попередньою змовою з іншими невстановленими слідством особами, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Підставою внесення до ЄРДР відомостей про вказане кримінальне правопорушення були матеріали ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_5 своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби, за попередньою змовою з іншими невстановленими особами, шляхом надання переваг заздалегідь визначеним суб`єктам господарської діяльності при проведенні публічних закупівель товарів та послуг, на протязі 2020 року вчиняють дії спрямовані на заволодіння грошовими коштами.

У ході досудового розслідування встановлено, що розпорядженням Кабінету Міністрів України №1106-Р від 27.11.2019, здійснено розподіл резерву освітньої субвенції та нерозподілених видатків освітньої субвенції для територій Луганської та Донецької областей, на яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, між місцевими бюджетами за бюджетною програмою №2211190 «Освітня субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам». Відповідно до вищевказаного розпорядження збільшено обсяг видатків Житомирського обласного бюджету на суму 35670900,00 грн. З яких передбачено на закупівлю шкільних автобусів, у тому числі обладнаних місцями для дітей з особливими освітніми потребами, також обладнання для спеціальних шкіл та навчально-реабілітаційних центрів, у яких навчаються із зниженим зором, сліпі, глухі діти - кошти у сумі 21724600,00 грн., придбання та ремонт обладнання для їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти - 1346300,00 грн. та на придбання обладнання для спеціальних шкіл та навчально-реабілітаційних центрів, у яких навчаються із зниженим зором, сліпі, глухі діти - 500000,00 грн.

Так, 29.06.2020 ІНФОРМАЦІЯ_5 оголошено про початок процедури публічної закупівлі автобусів для перевезення учнів за ДК 021:2015 (CVP) -34120000-4 - Мототранспортні засоби для перевезення 10 і більше осіб у кількості 16 одиниць, очікуваною вартістю 30580 000,00 грн. Відповідно до протоколу тендерного комітету від 08.09.2020 року №10 у вказаній процедурі публічної закупівлі визначено переможцем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), який запропонував найбільш економічно вигідну пропозицію 30 375 100,00 грн.

В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_5 укладено договір про закупівлю від 28.09.2020 року 21/09 з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » на поставку 16 автобусів для перевезення школярів загальною вартістю 30 375 100,00 грн. Згідно вищевказаного договору термін поставки предмету закупівлі до 01.12.2020 року.

Крім того, розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1109-Р від 27.11.2019 року здійснено перерозподіл деяких видатків державного бюджету, передбачених Міністерству освіти і науки на 2019 рік. Відповідно до вищевказаного розпорядження збільшено обсяг видатків Житомирського обласного бюджету на суму 38 632 500,00 грн. вищевказані кошти передбачені на придбання обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій шляхом централізованої закупівлі.

В подальшому, тендерним комітетом ІНФОРМАЦІЯ_5 оголошено про початок процедур публічних закупівель засобів навчання та обладнання для навчальних кабінетів і STEM-лабораторій, а саме:

-18 вересня 2020 року за ДК 021:2015 (CVP) -39160000-1 - Шкільні меблі (навчальне обладнання для кабінетів фізики та хімії) на закупівлю 54 комплектів навчального обладнання для кабінетів фізики і хімії загальною вартістю 12 894 660,00 грн.;

-18 вересня 2020 року за ДК 021:2015 (CVP) -39160000-1 - Шкільні меблі (навчальне обладнання для кабінетів біології та географії) на закупівлю 70 комплектів навчального обладнання для кабінетів біології і географії загальною вартістю 12 373 405,00 грн.;

-18 вересня 2020 року за ДК 021:2015 (СУР) -39160000-1 - Шкільні меблі (навчальне обладнання для кабінетів математики) на закупівлю 44 комплектів навчального обладнання для кабінетів математики загальною вартістю 5 394 400,00 грн.;

-21 вересня 2020 року за ДК 021:2015 (СУР)-39160000-1 -Шкільні меблі (навчальне обладнання для БТЕМ-лабораторій) на закупівлю 5 комплектів навчального обладнання для 8ТЕМ-лабораторій загальною вартістю 7 970 035,00 грн.

Технічні, якісні характеристики предмету закупівлі у тендерній документації зазначаються відповідно до технічних та якісних характеристик виробників з якими співпрацюють підконтрольні суб`єкти господарської діяльності.

В подальшому, під час процедур публічних закупівель тендерний комітет ІНФОРМАЦІЯ_5 буде надавати перевагу афілійованим суб`єктам господарської діяльності.

Найбільш економічно вигідні пропозиції інших учасників процедури закупівлі будуть відхилятися тендерним комітетом з метою недопущення останніх до процедури аукціону.

В подальшому, отриманні у результаті вищевказаних дій грошові кошти шляхом проведення безтоварних операцій з суб`єктами господарської діяльності будуть переводитися у готівкові кошти та передані посадовим особам ІНФОРМАЦІЯ_7 .

У зв`язку з тим, що для досягнення повноти, всебічності при розслідування даного кримінального провадження необхідно встановити обставини, які мають істотне значення для кримінального провадження, виникла потреба у дослідженні відомостей, що містяться у матеріалах тендерних документацій по проведеним упродовж 2020 року закупівлям товарів, робіт та послуг, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 .

За таких обставин, необхідно отримати тимчасовий доступ до зазначених документів з можливістю вилучення їх оригіналів.

Слідчим ОСОБА_3 заявлено клопотання про проведення розгляду справи без її участі, клопотання підтримала та просила задовольнити.
Відповідно до ч. 2. ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проведено у відсутності особи, у володінні якої знаходиться інформація.
Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Згідно ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Відповідно до п. 7 ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
За таких обставин, оскільки слідчим не доведена наявність достатніх підстав вважати, що без вилучення оригіналів документів існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, то слідчий суддя у цій частині відмовляє у задоволенні клопотання. Крім того, не підлягає задоволенню клопотання в частині вимог про надання тимчасового доступу до речей та документів лейтенанту поліції ОСОБА_5 , лейтенанту поліції ОСОБА_6 , лейтенанту поліції ОСОБА_7 , оскільки вони, згідно наданих слідчим документів, не входять до групи слідчих, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні №0003763 від 20.10.2020.
Враховуючи викладене, обставини кримінального провадження, значення документів, до яких слідчий просить надати тимчасовий доступ, за допомогою яких може бути виконане завдання кримінального провадження, можливість їх використання як доказів на підтвердження або спростування вчинення кримінального правопорушення, слідчий суддя дійшов висновку про часткове задоволення поданого клопотання.
Керуючись ст. ст. 159, 160, 162, 163 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити частково.
Надати слідчому слідчої групи Житомирського ВП ГУНП у Житомирській області ОСОБА_3 , за її дорученням іншим слідчим СВ Житомирського ВП ГУНП у Житомирській області, тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: оригіналів тендерних документацій по проведеним упродовж 2020 року закупівлям товарів, робіт та послуг, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , без вилучення, з можливістю виготовлення копій.
В решті вимог- відмовити.
Встановити строк дії ухвали до 20.12.2020 року.
Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1