У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.09.2020 Справа №607/14715/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, в рамках кримінального провадження №0000107 від 20.11.2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.15, ч.2 ст. 233, ч.3 ст. 358, ч.1 ст. 366 КК України, звернувся старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ОСОБА_4 .
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання може бути розглянуто в порядку ст. 163 КПК України та приходить до наступного висновку.
Частиною 2 ст. 9 КПК України встановлено, що прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

Як зазначено у клопотанні, згідно з договорами оренди №123 від 22.06.2017 та №48 від 01.04.2017 ГОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » передано в оренду об`єкт нерухомості, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , і згідно з відомостей із Реєстру речових прав на нерухоме майно складається із: будівлі профілакторію санаторного типу (загальною площею:2875,8 кв.м.); складу (загальною площею: 65.9 кв.м.); пральні (загальною площею:77.2 кв.м.); котельні (загальною площею: 80.5 кв.м.); гаража (загальною площею: 52.4 кв.м.).

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 21.09.2017 за №685 «Про надання дозволу на реконструкцію майна комунальної власності» дозволено ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » провести реконструкцію орендованих приміщень за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 3222,2 кв.м. для створення профілакторію санаторного напрямку.

На підставі рішення виконкому ІНФОРМАЦІЯ_2 № 565 від 05.06.2019 року, затверджено вартість здійснених невід`ємних поліпшень орендованого комунального майна ТО В « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на загальну суму 4066780 гривень. Надалі, на підставі рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_2 від 06.06.2019, № 7/35/199, в перелік об`єктів, що підлягають приватизації та затверджено до приватизації шляхом викупу орендарем ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » включено нежитлові приміщення за адресою АДРЕСА_1 , загальною площею 3151,8 м.кв., що у подальшому дозволило б ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » отримати першочергове право на викуп вказаного майна за вартістю на 4066780 гривень меншою, враховуючи здійснені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Водночас, за результатами проведення будівельно-технічної експертизи від 01.04.2020 року, яка проведена експертами ІНФОРМАЦІЯ_4 , встановлено, що жодних робіт, вказаних в акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року, підрядником не виконано, окрім робіт з демонтажу дверних коробок в кам`яних стінах з відбиванням штукатурки в укосах, які останній виконав в обсязі 0,06 шт., і відповідно обсяг та вартість фактично виконаних робіт по об`єкту «Реконструкція з реставрацією та пристосуванням Тернопільського міського лікувально-діагностичного центру під профілакторій санаторного типу на АДРЕСА_1 (невід`ємне покращення)» не відповідають обсягам та вартості зазначеним в Акті №1 приймання виконаних будівельних робіт за вересень 2018 року на ймовірну загальну суму 4 066 338,51 гривень.

Постановою першого заступника керівника Тернопільської місцевої прокуратури від 11.12.2019, визнано речовим доказом у кримінальному провадженні нежитлове приміщення за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 3 151,8 кв.м., а саме приміщення будівлі під літ.А загальною площею:2875,8 кв.м.; приміщення складу під літ.Б загальною площею: 65.9 кв.м.; приміщення пральні під літ.В загальною площею: 77.2 кв.м.; приміщення котельні під літ.Г загальною площею: 80.5 кв.м.; приміщення гаража під літ.Д загальною площею: 52.4 кв.м.

Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 04.02.2020,(справа № 607/2120/20)задоволено клопотання прокурора та накладено арешт на вказаний об`єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 3151,8 кв.м., а саме приміщення будівлі під літ.А загальною площею:2875,8 кв.м.; приміщення складу під літ.Б загальною площею: 65.9 кв.м.; приміщення пральні під літ.В загальною площею: 77.2 кв.м.; приміщення котельні під літ.І загальною площею: 80.5 кв.м.; приміщення гаража під літ.Д загальною площею: 52.4 кв.м., шляхом заборони відчуження, розпоряджатися та користуватися, в тому числі заборони проведення реконструкції та інших будівельних робіт, вчинення реєстраційних дій та будь-яких інших дій щодо вказаного майна.

Арешт на майно накладено з метою збереження речового доказу та проведення щодо нього усіх необхідних слідчих та процесуальних дій, у тому числі експертиз, оскільки існує ризик незаконного відчуження об`єкту нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 .

Під час проведення досудового розслідування зібрано достатньо доказів та 09.07.2020, колишньому керівнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 15, ч. 2 ст. 233 КК України, тобто у закінченому замаху на приватизацію нежитлових приміщень загальною площею 3151,8 кв.м., розташованих в АДРЕСА_1 , які є комунальним майном, шляхом використання підроблених приватизаційних документів у великих розмірах, вчиненого групою осіб за попередньою змовою та ч. 1 ст. 366 КК України, тобто у видачі службовою особою завідомо неправдивого акту № 1 приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в за вересень 2018 року, який с офіційним документом.

Окрім цього, в рамках вказаного кримінального провадження повідомлено про підозру ОСОБА_6 - відповідальну, на замовлення товариства з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за здійснення технічного нагляду на об`єкті «Реконструкція з реставрацією та пристосуванням Тернопільського міського лікувально-діагностичного центру під профілакторій санаторного типу на АДРЕСА_1 (невід`ємне покращення)»у вчиненні нею кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст. 358 КК України, тобто видача особою, яка здійснює професійну дальність, пов`язану з наданням публічних послуг, завідомо підроблених документів, які посвідчують певні факти, що надають певні права.

Під час допиту ОСОБА_7 , який з 2012 по 2014 роки перебував на посаді головного лікаря Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » останній повідомив, що згідно листа ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » від 25.02.2016, ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ДТГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » передана зі сфери управління Мінінфраструктури у власність територіальної громади міста Тернополя. Факт передачі підтверджується актом приймання-передачі цілісного майнового комплексу ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ІНФОРМАЦІЯ_9 стала органом його управління.

ОСОБА_7 повідомив, що згідно Закону України «Про передачу об`єктів права державної та комунальної власності» (далі Закону) передача цілісних майнових комплексів підприємств проводиться разом з усіма їх активами і пасивами, лімітами, фондами.

Відповідно до Закону заклади охорони здоров`я передаються безоплатно за умови взяття органами місцевого самоврядування зобов`язання використовувати їх (такі об`єкти) за цільовим призначенням і не відчужувати в приватну власність.

В порушення вимог Закону ІНФОРМАЦІЯ_9 прийняла виключно активи ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » залишивши заклад з боргами.

Окрім цього, згідно рішення № 7/36/42 від 24.07.2019, ІНФОРМАЦІЯ_2 в перелік об`єктів, що підлягають приватизації затверджено до приватизації шляхом викупу орендарем товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » нежитлові приміщення за адресою: АДРЕСА_1 загальною площею 3151,8 кв.м. які і були у 2015 році передані територіальній громаді міста Тернополя. А остання, в свою чергу не мала права відчужувати та передавати у приватну власність даний об`єкт суб`єктам господарювання.

Як повідомив, ОСОБА_7 оригінали документів з яких сформована справа щодо передачі майна територіальній громаді міста Тернополя знаходяться в комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Тернопільської міської ради, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Задля того, щоб документально підтвердити факт незаконної передачі нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 з ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » територіальній громаді міста Тернополя і як наслідок незаконного рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо включення даного об`єкта нерухомості в перелік об`єктів що підлягають приватизації шляхом викупу, слідчий просив надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які підтверджують факт передачі в комунальну власність територіальної громади міста Тернополя цілісного майнового комплексу Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_11 », які зберігаються в комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Тернопільської міської ради, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , а з урахуванням того, що іншими способами одержати докази, які мають значення для встановлення обставин кримінального провадження на даний час виявилось неможливим, тому слідчий просив клопотання задовольнити.

В судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з`явився.
Згідно з ч.4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
У відповідності до п.7 ч.1 ст.162 КПК України інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, маршрутів передання тощо належить до охоронюваної законом таємниці.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 5, ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
З урахуванням того, що у матеріалах кримінального провадження є достатні підстави вважати, що вищевказані речі і документи та інформація, які зберігаються в комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Тернопільської міської ради, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , дадуть можливість дослідити наявність необхідних документів , в тому числі інвентаризаційних актів, акту приймання-передачі майна та дослідити законність процедури передачі, а також слугуватимуть доказом вчинення кримінальних правопорушень, зокрема замаху на незаконну приватизацію комунального майна і будуть використовуватись в якості доказів під час прийняття процесуального рішення по провадженню, та беручи до уваги неможливість отримання відомостей в інший спосіб, клопотання підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю задовольнити.

Надати слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Тернопільській області капітана поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_9 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 , старшому слідчому СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_11 , слідчому СВ ТВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_12 , слідчому СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_13 , слідчому СВ Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_14 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які підтверджують факт передачі з державної власності Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_11 »» в комунальну власність територіальної громади міста Тернополя цілісного майнового комплексу Державного закладу « ІНФОРМАЦІЯ_11 », в тому числі акт приймання-передачі зазначеного цілісного майнового комплексу, актів інвентаризації, які зберігаються у комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_10 » Тернопільської міської ради, яке розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1