Справа № 456/4260/19
Провадження № 1-кс/456/115/2021
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

27 січня 2021 року місто Стрий

Слідчий суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали клопотання ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження,-
ВСТАНОВИВ:
26.01.2021 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вищевказаним клопотанням, відповідно до якого, просив зобов`язати уповноваженого прокурора у найкоротший строк прийняти процесуальне рішення про закриття кримінального провадження, відомості про які внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0001320 від 31.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.290 КК України, за строком давності.
В обґрунтування заявленого клопотання покликається на те, що він як особа права та законні інтереси якої обмежується проведенням досудового розслідування у межах вищевказаного кримінального провадження звернувся у Стрийський ВП ГУНП у Львівській області з заявою про закриття кримінального провадження на підставі п. 3-1 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки з часу внесення відомостей до ЄРДР 31.10.2019, про вчинення злочину передбачено ст. 290 КК України, який є нетяжким злочином та відносить до проступків, органом досудового розслідування було проведено ряд слідчих та процесуальних дій, однак підозру жодній особі не пред`явлено. Досудове розслідування триває 14 місяців, хоча не може тривати більше 12 місяців. 21.01.2021 отримав відмову у задоволенні такого клопотання з тих підстав, що ним набуто процесуальний статус у даному кримінальному провадженні в якості свідка.
Вважає, що досудове розслідування кримінального провадження № 0001320 відбувається з порушенням вимог щодо розумного строку досудового розслідування у зв`язку з чим таке повинно бути закрите.
Ознайомившись зі змістом клопотання та доданими документами, приходжу до наступного висновку.
Статтею 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
Так, відповідно до ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк;
2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування;
3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи;
5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки;
7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій;
8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39цього Кодексу ;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування;
10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом;
11) відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1частини першої статті 284 цього Кодексу.
Згідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Як вбачається з клопотання ОСОБА_2 по суті оскаржує відповідь дізнавача ст. інспектора СД Стрийського відділку поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 про відмову в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п. 3-1 ч. 1 ст. 284 цього Кодексу шляхом зобов`язання прокурора прийняти процесуальне рішення про закриття кримінального провадження.
Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора відмова слідчого, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених п. 9-1 ч.1 ст. 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Відповідно до п.9-1 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо існує нескасована постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.
Ретельний аналіз вищевказаних норм дозволяє зробити висновок, що оскарженню підлягає відмова в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження лише з підстав що визначені законодавцем. Тобто, сторона захисту, інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування чи її представник мають право оскаржувати відмову в задоволенні клопотання лише з підстави, якщо існує не скасована постанова слідчого, прокурора про закриття кримінального провадження.
При дослідженні матеріалів долучених до скарги слідчий суддя не знайшов будь-яких доказів на підтвердження того, що існує така постанова.
Окрім цього у відповідності до ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Однак з долученої до матеріали клопотання відповіді дізнавача ст. інспектора СД Стрийського відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 вбачається, що по суті відсутня і сама мотивована постанова про відмову у задоволенні клопотання ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження.

Відповідно до ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя дійшов висновку, що у відкритті провадження у по вказаному клопотанні слід відмовити, оскільки таке не може бути предметом розгляду в розумінні ст. 303 КПК України.
При цьому слідчий суддя роз`яснює, що особа права та законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування у порядку передбаченому ст. 308 КПК України.Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду.

Відмова прокурора в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідуванн на підставі п. 9-1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена до слідчого суді.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.303,304,309,395 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

У відкритті провадження за клопотанням ОСОБА_2 про закриття кримінального провадження, - відмовити.
Повернути ОСОБА_2 , вказану скаргу разом з доданими до неї додатками.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1