Справа № 676/4026/20
Номер провадження 1-кс/676/1009/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 серпня 2020 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

встановив:
До слідчого судді звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність слідчого Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницької області,яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судове засідання скаржник не з`явився, про розгляд скарги повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд скарги в його відсутності.

Згідно із ч.1 ст.26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом, у зв`язку з чим слідчим суддею скаргу розглянуто у відсутності особи, яка її подала.

Слідчий Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницької області в судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя скаргу ОСОБА_3 розглянув у відсутності слідчого.

Дослідивши матеріали за скаргою ОСОБА_3 слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України Слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Слідчим суддею встановлено, що ОСОБА_3 31 липня 2020 року направив заяву до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення головним спеціалістом організаційного відділу Кам`янець-Подільської міської ради ОСОБА_4 дій з ознаками кримінального правопорушення передбачених частиною 1 статті 366 КК України, яка згідно роздруківки з офіційного сайту ПАТ «УКРПОШТА» отримана Кам`янець-Подільським міським відділом поліції Головного управління національної поліції в Хмельницькій області 04 серпня 2020 серпня
Згідно листа №9119/108-20 Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області матеріали перевірки заяви ОСОБА_3 від 31 липня 2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України знаходяться у виконався на розгляді.

Разом з тим, на думку слідчого судді, невнесення відомостей до ЄРДР є неправомірними з наступних підстав.

Так, ст.214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий не має права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Таким чином, чинний КПК України не передбачає повноважень здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, у зв`язку з чим скарга ОСОБА_3 на невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

Поряд з цим, скарга в частині вимог зобов`язати слідчого визнати заявника потерпілим та вручити йому пам`ятку про процесуальні права і обов`язки потерпілого задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Так, за приписами п.5 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні окрім іншого можуть бути оскаржені рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Проте, як встановлено слідчим суддею, на даний час досудове розслідування не розпочато, будь-яких рішень про відмову у визнанні заявника потерпілим ні прокурор, ні слідчий не приймали, а тому скарга в цій частин задоволенню не підлягає, оскільки відсутнє відповідне процесуальне рішення, яке підлягає оскарженню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в:
Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, який повинен бути визначений в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості із заяви ОСОБА_3 від 31 липня 2020 року (заява щодо ОСОБА_4 ) до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Копію ухвали надіслати скаржнику для відома та до СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського
міськрайонного суду
Хмельницької області ОСОБА_1