1Справа № 335/2845/20 1-кс/335/81/2021
УХВАЛА
В ході досудового розслідування встановлено, що Відповідно до розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 від 17.09.2018 № 128-р «Про проведення перевірки діяльності комунального закладу» комісією з перевірки діяльності закладу з 25.09.2018 по 25.10.2018 було здійснено перевірку за період з 01.01.2017 по 01.09.2018 з питань використання та збереження закріпленого за закладом майна, досягнення мети, визначеної у статуті закладу; використання фінансово-матеріальних ресурсів; оцінка ефективності діяльності, дотримання керівником умов контракту з ним; стан кадрової роботи; ефективне використання бюджетних коштів; додержання земельних і майнових інтересів; дотримання рішень обласної ради, а також додатково виявлено причини та умови, що сприяли вчиненню ймовірних правопорушень.
За результатами перевірки було складено акт від 07.11.2018 у відповідності до якого встановлені порушення законодавства у сфері державних закупівель; не врегульовано питання компенсацій за працю у важких та шкідливих умовах, що призвело до безпідставної видачі спеціального харчування (молока) окремим працівникам закладу за рахунок коштів спеціального фонду; встановлення неправильних тарифних розрядів окремим працівникам закладу; невідповідності в нарахуваннях по оплаті праці водіїв та списані палива у закладі; заступник головного лікаря з економічних питань закладу вчинила дії та прийняла рішення, що ймовірно мають суперечність між її приватним інтересом та службовими повноваженнями; аналогічні порушення ймовірно наявні в діях завідувача неврологічного відділення для відновного лікування хворих з захворюваннями центральної та периферичної нервової системи закладу та завідувача лікувально-діагностичного відділення закладу та низка інших порушень, які зазначені у вказаному акті.
Під час досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до документів, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради з приводу встановлення неправильних тарифних розрядів окремим працівникам закладу.
За допомогою зазначених документів досудове слідство може встановити або спростувати факти розкрадання коштів місцевого бюджету, встановити розмір матеріальної шкоди у кримінальному провадженні, встановити коло осіб причетних до скоєння кримінального правопорушення. Оригінали документів необхідні для проведення у кримінальному провадження будівельно-технічної, почеркознавчої, економічної та інших експертиз.
Тому, слідчий просить надати слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області підполковника поліції ОСОБА_8 , або уповноваженій особі за їх дорученням, на тимчасовий доступ до оригіналів документів, для їх подальшого вилучення, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
1. наказів про прийняття на роботу, наказів про призначення на посади, накази щодо присвоєння тарифних розрядів, тарифні списки, наказів про преміювання, трудові договори, посадові інструкції, завірені копії особових справ та графіків обліку робочого часу, платіжні документи щодо перерахування заробітної плати, відомості щодо нарахування та виплати заробітної плати секретарю-друкарці ОСОБА_9 , бухгалтеру ОСОБА_10 , економісту з фінансової роботи ОСОБА_11 , провідному юрисконсульту ОСОБА_12 , операторам котельні ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , електромонтерам з обслуговування електроустаткування ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , слюсарю з ремонту та експлуатації газового устаткування ОСОБА_20 , електрогазозварнику ОСОБА_21 , технікам ОСОБА_22 , ОСОБА_15 , провідному інженеру-енергетику ОСОБА_17 , провідному інженеру з комп`ютерних систем ОСОБА_23 , а також механікам холодильного устаткування, робітникам з комплексного обслуговування ремонту будинків, монтажникам санітарно-технічних систем та устаткування, теслярам, швачкам, комірникам продовольчого складу, кухарам, бібліотекарам, культорганізаторам, бухгалтерам, водіям ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , заступнику головного лікаря з економічних питань ОСОБА_30 , заступнику головного лікаря з лікувальної роботи ОСОБА_31 , завідувачу неврологічного відділення для відновного лікування хворих з захворюваннями центральної та периферичної нервової системи ОСОБА_32 , за період з 01.01.2017 по 31.12.2019; завірених копій статуту Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради, посадові інструкції головного лікаря та заступників, за період з 01.01.2017 по 31.12.2019; документів щодо нарахування та сплати єдиного соціального внеску, за період з 01.01.2017 по 31.12.2019.
Слідчий підтримав клопотання про що зазначив в поданій слідчому судді заяві.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце слухання клопотання був повідомленим належним чином. Слідчий суддя вважав за можливе розглянути клопотання за відсутності представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, слідчого, без здійснення фіксування технічними засобами.
Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).
За нормою частини шостої статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.
Зазначені обставини вказують, що тимчасовий доступ до речей та документів надасть змогу органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчинення ймовірного злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду, при цьому підтвердження обставин, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів в інший спосіб є неможливим.
Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що вказані у клопотанні речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому наявні підстави для надання тимчасового доступу до копій цих документів.
Разом із цим, необхідність вилучення оригіналів документів на даний час слідчим не доведена. Слідчий після ознайомлення з копіями зазначених документів може звернутись до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до оригіналів конкретних документів, необхідних для проведення експертиз.
Також вимога слідчого про доручення проведення тимчасового доступу невизначеному колу осіб задоволенню не підлягає, оскільки це суперечить нормі частини першої статті 164 КПК України.
Отже, клопотання слідчого задовольняється частково.
Керуючись ст.ст. 159163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_4 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліції ОСОБА_5 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_6 , старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_7 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області підполковнику поліції ОСОБА_8 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, з можливістю ознайомлення та копіювання, які перебувають у володінні Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради код ЄДРПОУ НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:
1. наказів про прийняття на роботу, наказів про призначення на посади, накази щодо присвоєння тарифних розрядів, тарифні списки, наказів про преміювання, трудові договори, посадові інструкції, завірені копії особових справ та графіків обліку робочого часу, платіжних документів щодо перерахування заробітної плати, відомостей щодо нарахування та виплати заробітної плати секретарю-друкарці ОСОБА_9 , бухгалтеру ОСОБА_10 , економісту з фінансової роботи ОСОБА_11 , провідному юрисконсульту ОСОБА_12 , операторам котельні ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , електромонтерам з обслуговування електроустаткування ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , слюсарю з ремонту та експлуатації газового устаткування ОСОБА_20 , електрогазозварнику ОСОБА_21 , технікам ОСОБА_22 , ОСОБА_15 , провідному інженеру-енергетику ОСОБА_17 , провідному інженеру з комп`ютерних систем ОСОБА_23 , а також механікам холодильного устаткування, робітникам з комплексного обслуговування ремонту будинків, монтажникам санітарно-технічних систем та устаткування, теслярам, швачкам, комірникам продовольчого складу, кухарам, бібліотекарам, культорганізаторам, бухгалтерам, водіям ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , заступнику головного лікаря з економічних питань ОСОБА_30 , заступнику головного лікаря з лікувальної роботи ОСОБА_31 , завідувачу неврологічного відділення для відновного лікування хворих з захворюваннями центральної та периферичної нервової системи ОСОБА_32 , за період з 01.01.2017 по 31.12.2019;
2. завірених копій статуту Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Запорізької обласної ради, посадових інструкцій головного лікаря та заступників, за період з 01.01.2017 по 31.12.2019;
3. документів щодо нарахування та сплати єдиного соціального внеску, за період з 01.01.2017 по 31.12.2019.
В іншій частині вимог клопотання відмовити.
Визначити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня її постановлення слідчим суддею.
Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1