Справа № 461/9170/20
Провадження № 1-кс/461/8440/20
УХВАЛА

28.12.2020 року, слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,
за участі:
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

підозрюваного ОСОБА_4

захисників ОСОБА_5

ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного Управління Національної поліції у Львівській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 , про відсторонення від посади відносно підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні № 0000004 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відомості про яке 24 січня 2020 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з відповідним клопотанням, яке мотивоване тим, що 29 серпня 2018 року за результатами відкритих торгів між Комунальним закладом Львівської обласної ради «Львівська обласна дитяча клінічна лікарня «Охматдит» в особі головного лікаря ОСОБА_8 та ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія» в особі директора ОСОБА_4 укладено договір № 171-3143 про виконання робіт на об`єкті: «Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Львівської обласної дитячої клінічної лікарні «Охматдит» на вул. Лисенка, 31 у м. Львові з впровадженням енергозберігаючих заходів». Згідно пункту 3.1 Договору, договірна ціна становить 33 122 500,60 грн., у тому числі ПДВ 5 520 416,77 грн. Фактично виконані роботи по об`єкту «Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Львівської обласної дитячої клінічної лікарні «Охматдит» на вул. Лисенка, 31 у м. Львові з впровадженням енергозберігаючих заходів» оформлені актами приймання виконаних будівельних робіт і довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, тобто форми КБ-2в та №КБ-3, на підставі яких проводилась оплата.
Замовником - Львівською обласною дитячою клінічною лікарнею «Охматдит» згідно платіжних доручень здійснено оплату підряднику ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія» (), за проведені ремонтно-реставраційні роботи на загальну суму 17 980 638,42грн. у т.ч. з ПДВ.
Зазначає, що тендерною пропозицією, при твердій договірній ціні в локальному кошторисі №2-1-1 на реставраційні роботи вікон та дверей складений в поточних цінах станом на 31 липня 2018 року до проектно - кошторисної документації в розділі 1 (Вікна) передбачено та внесено заповнення віконних прорізів готовими блоками площею більше 3,00 м кв з евробрусу в кількості 306,30 м кв та реставрація металевих вікон з прямим верхом в кількості 494,50 м кв з додаванням нового матеріалу, в т. ч.: розчищення металевої поверхні, виймання скла з металевих рам та їх скління і фарбування.
Однак, товариством в актах форми №КБ-2в за серпень 2019 року на суму 1 502 736,76 грн, серпень 2019 року - 1 571 644,19 грн, вересень 2019 року 1 113 568,96 грн, грудень 2019 року - 1 043 822,05 грн та грудень 2019 року - 1 835 847,25 грн внесено (задекларовано та запроцентовано) роботи із заповненням віконних прорізів готовими блоками площею більше 3,00 м кв з евробрусу в камяних стінах в кількості 456,90 м кв що на 150,60 м кв більше як це передбачено проектно - інвесторською та тендерною пропозицією в локальному кошторисі №2-1-2 при твердій договірній ціні на виконання ремонтно-реставраційних робіт будівлі Львівської обласної дитячої клінічної лікарні «ОХМАТДИТ» із застосуванням одиничної ресурсної елементної кошторисної норми (розцінки) ЕН10-20-4.
Слідчий вказує, що в актах форми №КБ-2в за період 2018-2019 років відсутні роботи з реставрації металевих вікон з прямим верхом в кількості 494,50 м кв, а натомість по факту демонтовано металеві вікна з прямим верхом та встановлено блоки віконні деревяні (євробрус) в повному обсязі.
Тим самим, замовником та підрядником не дотримано вимогам ДБН А.2.2-6-2008 «Склад, зміст, порядок розроблення, погодження і затвердження науково-проектної документації для реставрації об`єктів культурної спадщини» та ДБН В.3.2.-1-2004 «Реставрація, консерваційні та ремонтні роботи на пам`ятках культурної спадщини».
Слідчий звертає увагу слідчого судді, що ОСОБА_4 , будучи директором ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія» (), будучи службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями, діючи умисно та в інтересах ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія», з корисливих мотивів, з метою заволодіння бюджетними коштами, зловживаючи своїм службовим становищем, достовірно знаючи про якість та ринкову ціну вікон (блоків віконних дерев`яних), які встановлені ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія», згідно договору № 171-3143 від 29.08.2018, на об`єкті: «Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Львівської обласної дитячої клінічної лікарні «Охматдит» на вул. Лисенка, 31 у м. Львові з впровадженням енергозберігаючих заходів», перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у період з 14.11.2018 до 27.12.2019, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, склав офіційні документи до яких вніс відомості щодо загальної вартості 1 233,03 кв.м. блоків віконних дерев`яних (євро брус) з двокамерним склопакетом з відкривними стулками (прямокутна форма), встановлених ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія», згідно договору № 171-3143 від 29.08.2018, на суму 13 235 726,30 грн., з розрахунку 10 734,31 грн. за 1 кв.м. Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел на заволодіння бюджетними коштами та достовірно знаючи про якість та ринкову ціну вікон (блоків віконних дерев`яних), які встановлені ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія», згідно договору № 171-3143 від 29.08.2018, на об`єкті: «Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Львівської обласної дитячої клінічної лікарні «Охматдит» на вул. Лисенка, 31 у м. Львові з впровадженням енергозберігаючих заходів», ОСОБА_4 , перебуваючи у невстановленому досудовим розслідуванням місці, у період з 14 листопада 2018 року до 27 грудня 2019 року, точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, підписав та завірив печаткою ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія» вищевказані акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, та подав їх до Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівська обласна дитяча клінічна лікарня «Охматдит» для підписання та здійснення на їхній підставі відповідної оплати на розрахунковий рахунок ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія».
Слідчий зазначає, що проведеною в ході досудового розслідування судовим експертом сектору товарознавчих та гемологічних досліджень відділу товарознавчих, авто товарознавчих, гемологічних, економічних, будівельних, земельних досліджень та оціночної діяльності Львівського НДЕКЦ МВС України судовою експертизою встановлено, що фактично встановлена фурнітура у вікнах Львівської обласної дитячої клінічної лікарні «Охматдит» не відповідає виробнику, проектній документації, зокрема, пояснювальній записці та технічному завданню, ринкова вартість на території України 1 кв.м. досліджуваного вікна дерев`яного двостулкового (євробрус) товщиною профілю 78 мм, зі склопакетом та відкривною стулкою станом на листопад 2018 року грудень 2019 року становила 5 393,33 грн., різниця між ринковою вартістю встановлених вікон в ЛОДКЛ «Охматдит» та їх вартістю, згідно актів виконаних робіт по об`єкту «Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Львівської обласної дитячої клінічної лікарні «Охматдит» на вул. Лисенка, 31 у м. Львові з впровадженням енергозберігаючих заходів», становить 6 585 588,57 грн. з ПДВ.
У подальшому, на підставі вищевказаних складених ОСОБА_4 актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в Комунальним закладом Львівської обласної ради «Львівська обласна дитяча клінічна лікарня «Охматдит» у період з 14 листопада 2018 року до 27 грудня 2019 року перераховано на розрахункові рахунки ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія» кошти в сумі 13 235 726,30 грн. за 1 233,03 кв.м. блоків віконних дерев`яних (євро брус) з двокамерним склопакетом з відкривними стулками (прямокутна форма), встановлених ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія», згідно договору № 171-3143 від 29 серпня 2018 року.
Слідчий зазначає, що в наслідок вчинення вищевказаних протиправних дій ОСОБА_4 , діючи умисно та в інтересах ТзОВ «Львівська теплоенергетична компанія», шляхом зловживання своїм службовим становищем заволодів коштами Комунального закладу Львівської обласної ради «Львівська обласна дитяча клінічна лікарня «Охматдит» в сумі 6 585 588,57 грн., чим завдав Комунальному закладу Львівської обласної ради «Львівська обласна дитяча клінічна лікарня «Охматдит» матеріальної шкоди у вказаних розмірах, які, згідно примітки до ст. 185 КК України, є особливо великими розмірами.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити. Зазначив, що є необхідність у відстороненні від посади так як підозрюваний може впливати на свідків у вказаному кримінальному провадженні, оскільки вони є працівниками підприємства, в якому ОСОБА_4 директор.
Підозрюваний та його захисник проти задоволення клопотання заперечили. Захисник зазначив, що вручена ОСОБА_4 підозра є не обґрунтованою, крім того посилання на те, що він може знищити чи підробити документи у кримінальному провадженні є безпідставним, оскільки на підставі ухвал слідчого судді у ході виконання тимчасового доступу до документів ТзОВ «Львівська теплотехнічна компанія» вилучені оригінали усіх документів що стосується виконання договірних зобов`язань із замовником, зокрема перелік вилучених документів зазначено безпосередньо у клопотанні, що в свою чергу унеможливлює їх знищення та підробку. Більше того, на даний час уже існує заборона, визначена слідчим суддею в ухвалі про обрання ОСОБА_4 запобіжного заходу, спілкуватися із свідками та експертами у даному кримінальному провадженні. При цьому ОСОБА_4 добросовісно виконує покладені на нього обов`язки. Зазначає, що посилання прокурора на теоретичну можливість впливати на колег по роботі, які будуть викликатись для проведення з їхньою участю слідчих дій, є безпідставним, оскільки доказів впливу на свідків у даному кримінальному провадженні не існує. Крім цього, відсторонення від посади призведе до того, що ОСОБА_4 не зможе отримувати винагороду за свою робото, що безумовно поставить не тільки його, а його, а й членів його сім`ї у вкрай важке матеріальне становище, так як він є годувальником сім`ї та на його утриманні знаходяться двоє неповнолітніх дітей, у зв`язку з чим просив відмовити в задоволенні клопотання.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого слідчим клопотання, заслухавши думку учасників справи, дійшов до висновку про необхідність відмови в задоволенні поданого клопотання з огляду на наступне.
Згідно з п. 4 ч. 2 ст. 131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження.
Виходячи з положень Глави 14 КПК України, відсторонення від посади має на меті припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Відповідно до ст. 156 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
Як передбачено нормою ч. 2 ст. 157 КПК України, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
З положень ст. 158 КПК України слідує, що підставою для продовження строку відсторонення від посади є продовження існування обставин, які були передумовою для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, а також те, що сторона обвинувачення не мала можливості, на протязі дії попередньої ухвали, іншим способом забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади.
Проаналізувавши наведені в клопотанні обставини та додані до нього документи, якими слідчий підтверджує доводи клопотання, суд вважає що вони свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 Кримінального кодексу України, на підтвердження чого в матеріалах кримінального провадження наявні дані, які містяться в:
-витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 24 січня 2020 року, в якому міститься фабула вчиненого підозрюваним кримінального правопорушення;
-повідомленні про підозру від 03 листопада 2020 року, яка вручена ОСОБА_4
-висновку експерта від 21 жовтня 2020 року, з якого вбачається, що ринкова вартість на території України одного метру кв. досліджуваного нового вікна дерев`яного двостулкового (євробус) товщиною профілю 78 мм з склопакетом та відривною стулкою, станом на листопад 2018 року по грудень 2019 року, становила 5393,33 грн. Зазначено, що фактично встановлена фурнітура у вікнах ЛОДКЛ «Охматдит» не відповідає виробнику, проектній документації, зокрема пояснювальній записці та технічному завданню. Різниця між ринковою вартістю встановлених вікон в ЛОДКЛ «Охматдит» та їх вартістю згідно актів виконаних робіт по об`єкту «Ремонтно-реставраційні роботи будівлі Львівської обласної дитячої лікарні «Охматдит» на вул. Лисенка, 31 у м. Львові з впровадженням енергозберігаючих заходів» становить6585588,57 грн з ПДВ.
Разом з тим, підстави для задоволення клопотання на даний час відсутні, оскільки слідчим суддею встановлено, що на даний час органом досудового розслідування проведено низку слідчих дій у рамках розслідування вказаного кримінального провадження, зокрема, проведено судову товарознавчу експертизу та призначено повторну судову товарознавчу експертизу.
Будь-яких доказів того, що підозрюваним здійснюється будь-який вплив на свідків або підозрюваний у зв`язку із перебування на посаді директора підприємства має намір перешкодити кримінальному провадженню, може знищити, сховати чи спотворити документи, речові докази слідчому судді не надано. Крім того, слідчий суддя враховує, що ОСОБА_4 продовжує працювати директором на підприємстві, у певній мірі не позбавлений можливості спілкування з працівниками.
Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, відомості про злочин були внесені 24 січня 2020 року, а з клопотанням слідчий звернувся до суду 23 грудня 2020 року, тобто після спливу значного часу, а відтак не вбачається актуальності у відстороненні ОСОБА_4 від посади.
Прокурором під час розгляду клопотання не доведені обставини, передбачені ч. 1 ст. 157 КПК України, а саме: наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Відповідно до ч. 2 ст. 158 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що:
1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати;
2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.
З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання, у зв`язку з тим, що прокурором не доведено, що обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати.
Керуючись ст. ст. 369-372 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного Управління Національної поліції у Львівській області, старшого лейтенанта поліції ОСОБА_7 , про відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадженні № 0000004 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, відомості про яке 24 січня 2020 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В судовому засіданні було оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.
Повний текст ухвали оголошено 04 січня 2021 року
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1