Справа № № 585/5057/18
Номер провадження 1-кс/585/830/20
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

14 грудня 2020 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про отримання тимчасового доступу до документів, які знаходяться в володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ),-

В С Т А Н О В И В:

09 грудня 2020 року до суду надійшло вказане клопотання, з якого вбачається, що 22.10.2018 ІНФОРМАЦІЯ_2 проведено публічну закупівлю на поточний ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни на загальну суму 6 508 563,76 грн. Переможцем тендеру стало ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 , юридична адреса: АДРЕСА_2 ) з яким ІНФОРМАЦІЯ_2 уклало договір № 333 від 03.11.2018 на ремонт вказаної автомобільної дороги на суму 6457 463,24 грн., який повинен бути виконаний протягом двох місяців з дати його укладення, проте не пізніше 31.12.2018.
Ремонт автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » завершено, акти приймання виконаних будівельних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за листопад та грудень 2018 року підписані.
Відповідно до висновку експерта № 457/1708 від 16.11.2020 за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи встановлено наступне.
1.Фактично виконані робот з «Поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни» не відповідають актам приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) до договору № 333 від 03.11.2018, а саме:
Роботи з «Улаштування покриттів товщиною 4 см із сумішей асфальтобетонних гарячих і теплих [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1» в обсязі 12 228 м2, зазначені в п. 4, п. 5 Акту № (б/н) за листопад 2018 р. та в п. 1, п. 2 Акту 2/333 за грудень 2018 р. (форми КБ-2в) - фактично не виконані.
Завищення загальної вартості ремонтно-будівельних робіт, включених в Акти приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) до договору № 333 від 03.11.2018, відповідно до встановлених фактично виконаних робіт складає 3 537 448,26 грн., а саме:
- завищення вартості ремонтно-будівельних робіт, включених в Акт приймання виконаних будівельних робіт № (без номера) за листопад 2018 р. (форми КБ-2в) до договору № 333 від 03.11.2018, відповідно до встановлених фактично виконаних робіт складає 2 940 341 грн.;
- завищення вартості ремонтно-будівельних робіт, включених в Акт приймання виконаних будівельних робіт № 2/333 за грудень 2018 р. (форми КБ-2в) до договору № 333 від 03.11.2018, так як всі роботи зазначені в акті, фактично не виконані, складає 597 107,26 грн.
2.Фактично виконані роботи з «Поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни» не відповідають робочому проекту том 2 розділ «Кошториси» (шифр 60-К), а саме:
- роботи з «Улаштування одношарових основ зі щебеню» загальною товщиною 8 см. в обсязі 2 025 м2 з використанням «Щебеня із природного каменю для будівельних робіт, фракція 10-20 мм, марка М1000 і більше», передбачені п.п. 1- 3 Локального кошторису№ 2-1-1 - фактичного не виконані;
- роботи з «Розливання в`яжучих матеріалів» в обсязі 5,064 т., передбачені и. 4 Локального кошторису № 2-1-1 - фактично не виконані;
- роботи з «Улаштування покриттів товщиною 4 см із сумішей асфальтобетонних гарячих і теплих [асфальтобетон щільний] (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марка 1» в обсязі 12 228 м2, передбачені п. 7, п. 8 Локального кошторису № 2-1-1 - фактично не виконані;
- роботи з «Ямкового ремонту асфальтобетонного покриття доріг з сумішей асфальтобетонних гарячих і теплих (асфальтобетон щільний) (дорожні) (аеродромні), що застосовуються у верхніх шарах покриттів, дрібнозернисті, тип Б, марки 1» в обсязі 410 м2, передбачені п. 9, п. 10 Локального кошторису № 2-1-1 - фактично не виконані;
- фактично виконані роботи з «Холодного фрезування асфальтобетонного покриття фрезою WIRTGEN 1000 при глибині фрезування 4 см» в обсязі 12 228 м2 - не передбачені проектно-кошторисною документацією.
3.З урахуванням протоколу №116 від 15.04.2020 «Головної випробувальної лабораторії в будівництві», фактично виконані роботи з «Поточного ремонту автомобільної дороги по вул. Горького в м. Ромни» не відповідають вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва, а саме:
- роботи з улаштування верхнього шару покриття дорожнього одягу не відповідають вимогам п. 20.8.10 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво», п. 5.2.1 та Таблиці 6, п. 4.6, п. 5.3.1 та Таблиці 8 ДСТУ Б В.2.7-119:2011 «Суміші асфальтобетонні і асфальтобетон дорожній та аеродромний. Технічні умови.» та відповідно до п. 21.2 ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина II. Будівництво» не підлягають прийманню.
Згідно поданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на тендер документів лабораторні дослідження відремонтованого дорожнього покриття по вул. Горького в м. Ромни мали проводитися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
У ході досудового розслідування по даному провадженню виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ), а саме до:
- статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що діяв у період з листопада по грудень 2018 року, та на час тимчасового доступу до документів;
- наказів про призначення на посади, посадових інструкції, цивільно-правових договорів, трудових договорів (контрактів) осіб, які у листопаді 2018 року - січні 2019 року працювали ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чи залучались до виконання робіт (надання послуг) даним підприємством у це період, наказів про їх звільнення;
- договору № 04/09-2017 від 04.09.2017 на лабораторне забезпечення та інших договорів, укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо проведення лабораторних випробувань, досліджень, на об`єктах даного підприємства, в тому числі, асфальтобетону дорожнього покриття в м. Ромни Сумської області по вул. Горького, під час чи після проведеного ремонту дороги по вул. Горького в м. Ромни в листопаді - грудні 2018 року, на відповідність вимогам нормативно-технічної документації та діючому законодавству, випробування зразків будівельних матеріалів та виробів які діяли у період з листопада 2018 року, з додатками до даних договорів, в тому числі розцінок, складених за ними актів здачі- приймання робіт, актів виконаних робіт (наданих послуг), рахунків на оплату, виписок по рахунку з відомостями про оплату послуг наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;
- документів, складених щодо відібрання кернів з асфальтобетону дорожнього покриття у м. Ромни Сумської області по вул. Горького під час чи після проведеного ремонту в листопаді - грудні 2018 року;
- протоколів випробувань з відповідними висновками, довідок, актів, складених за результатами проведених випробувань, досліджень дорожнього покриття в м. Ромни
Сумської області по вул. Горького під час чи після проведеного ремонту в листопаді- грудні 2018 року;
- документів щодо відрядження працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у м. Ромни Сумської області у період з листопада 2018 року по січень 2019 року для відібрання кернів з асфальтобетону дорожнього покриття по вул. Горького та їх оплати, в тому числі наказів на відрядження, звітів пор відрядження, листів відрядження, документів щодо транспортні засоби, якими здійснений виїзд у м. Ромни Сумської області, місця мешкання в м. Ромни Сумської області під час відрядження;
- документів з відомостями про працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які проводили відібрання кернів з асфальтобетону дорожнього покриття по вул. Горького, складали та затверджували протокол випробувань з висновками щодо асфальтобетону дорожнього покриття по вул. Горького в м. Ромни Сумської області;
- журналу реєстрації протоколів випробувань з висновками з відомостями про реєстрації за період листопада 2018 року по січень 2019 року.
Встановлено неможливість без застосованого даного заходу забезпечення кримінального провадження отримати документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. Оскільки вказані документи повинні бути наявними в оригіналах у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » є потреба в отриманні доступу до таких документів саме в даному підприємстві. Вказані в даному клопотанні документи за запитом від ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » отримати не представляється за можливе, оскільки КПК України визначено порядок тимчасового доступу до документів на підставі ухвали слідчого судді, що згідно з п. 6 ч. 2 ст. 131 КПК є заходом забезпечення кримінального провадження.
Вказані документи, не є тими, до яких заборонено доступ згідно зі ст. 161 КПК України.
Враховуючи зміст документів, які необхідно отримати, наявні достатні підстави вважати, що ці документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Встановлено можливість використання як доказів у даному кримінальному провадженні вказаних документів, що може підтвердити вчинення зловживання службовим становищем. Також встановлено неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Необхідно вважати, що дані документи, які мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні, і у подальшому можуть будуть використані як доказ у даному провадженні, знаходяться безпосередньо у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
Іншим способом встановити всі обставини кримінального правопорушення не надається за можливе, тому необхідно отримати доступ до документів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».
У судове засідання старший слідчий СВ Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання просив задовольнити.
Представник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлені про розгляд справи.

В силу ч. 4 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов такого висновку.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження №0000159, в рамках якого розглядається вказане клопотання.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Клопотання уповноваженої особи, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що уповноваженою особою доведено, що справа відносно ОСОБА_4 має суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Тому необхідно надати тимчасовий доступ до документів вказаних в клопотанні.

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також встановлення істини у справі, наявності або відсутності складу злочину, суд вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання старшого слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ) - задовольнити.

Надати дозвіл старшим слідчим СВ Роменського ВП ГУ НП в Сумській області ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , слідчим слідчого відділення Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 на тимчасовий доступ до електронних та паперових документів, що знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код СДРПОУ НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 ), а саме до:

- статуту ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що діяв у період з листопада по грудень 2018 року, та на час тимчасового доступу до документів;

- наказів про призначення на посади, посадових інструкції, цивільно-правових договорів, трудових договорів (контрактів) осіб, які у листопаді 2018 року - січні 2019 року працювали ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чи залучались до виконання робіт (надання послуг) даним підприємством у це період, наказів про їх звільнення,

з можливістю ознайомитись з ними, та виготовити з них копії;

- договору № 04/09-2017 від 04.09.2017 на лабораторне забезпечення та інших договорів, укладених з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо проведення лабораторних випробувань, досліджень, на об`єктах даного підприємства, в тому числі, асфальтобетону дорожнього покриття в м. Ромни Сумської області по вул. Горького, під час чи після проведеного ремонту дороги по вул. Горького в м. Ромни в листопаді - грудні 2018 року, на відповідність вимогам нормативно-технічної документації та діючому законодавству, випробування зразків будівельних матеріалів та виробівякі діяли у період з листопада 2018 року, з додатками до даних договорів, в тому числі розцінок, складених за ними актів здачі - приймання робіт, актів виконаних робіт (наданих послуг), рахунків на оплату, виписок по рахунку з відомостями про оплату послуг наданих ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 »;

- документів, складених щодо відібрання кернів з асфальтобетону дорожнього покриття в м. Ромни Сумської області по вул. Горького під час чи після проведеного ремонту в листопаді - грудні 2018 року;

- протоколів випробувань з відповідними висновками, довідок, актів, складених за результатами проведених випробувань, досліджень дорожнього покриття в м. Ромни Сумської області по вул. Горького під час чи після проведеного ремонту в листопаді - грудні 2018 року;

- документів щодо відрядження працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у м. Ромни Сумської області у період з листопада 2018 року по січень 2019 року для відібрання кернів з асфальтобетону дорожнього покриття по вул. Горького та їх оплати, в тому числі наказів на відрядження, звітів пор відрядження, листів відрядження, документів щодо транспортні засоби, якими здійснений виїзд у м. Ромни Сумської області, місця мешкання в м. Ромни Сумської області під час відрядження;

- документів з відомостями про працівників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які проводили відібрання кернів з асфальтобетону дорожнього покриття по вул. Горького, складали та затверджували протокол випробувань з висновками щодо асфальтобетону дорожнього покриття по вул. Горького в м. Ромни Сумської області;

- журналу реєстрації протоколів випробувань з висновками з відомостями про реєстрації за період листопада 2018 року по січень 2019 року.

З можливістю ознайомитись з ними, виготовити з них копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала не оскаржується.

Виготовлено 3 оригіналів ухвали один з яких долучено до матеріалів клопотання, інші вручено слідчому.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1