Справа № 543/673/20
пров. № 1-кп/544/141/2020
УХВАЛА
про призначення судового розгляду

03 вересня 2020 року м. Пирятин
Пирятинський районний суд Полтавської області
у складі: головуючої судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря ОСОБА_2 ,
прокурора ОСОБА_3 ,
захисника ОСОБА_4 ,
обвинуваченого ОСОБА_5 ,
представника потерпілого ОСОБА_6 ,
розглядаючи у підготовчому відкритому судовому засіданні кримінальне провадження №0000025 від 15.02.2019 про обвинувачення ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та мешканця АДРЕСА_1 , громадянина України, українця, одруженого, на утриманні має двох неповнолітніх дітей, обіймає посаду Денисівського сільського голови Оржицького району Полтавської області, раніше не судимого,
у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч.1 ст. 366 КК України,
в с т а н о в и в:
06.08.2020 відповідно до ухвали Полтавського апеляційного суду від 10.08.2020 до Пирятинського районного суду Полтавської області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні № 0000025 від 15.02.2019 за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 364 та ч. 1 ст. 366 КК України. До обвинувального акту додані реєстр матеріалів досудового розслідування, розписки підозрюваного та його захисника про отримання копії обвинувального акту, реєстру матеріалів досудового розслідування.
Прокурор вважає за можливе призначити судовий розгляд даного кримінального провадження на підставі обвинувального акта та провести його у відкритому судовому засіданні, в судове засідання викликати представника потерпілого, обвинуваченого, захисника обвинуваченого, свідків обвинувачення згідно реєстру матеріалів досудового розслідування: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .
Прокурор зазначив, що обвинувальний акт відповідає вимогам КПК України, підстав для його повернення не вбачається. Представник потерпілого не заперечувала щодо призначення обвинувального акту до судового розгляду.
Крім того, прокурором заявлено клопотання про продовження строку відсторонення обвинуваченого ОСОБА_12 від посади сільського голови Денисівської сільської ради Оржицького району Полтавської області строком на два місяці. Клопотання мотивоване тим, що ухвалою слідчого судді Оржицького районного суду Полтавської області від 09.07.2020 обвинуваченого було відсторонено від займаної посади строком на два місяці, до 07.09.2020. Наразі обставини, які стало підставою відсторонення від посади, продовжують існувати. Так ОСОБА_5 обіймає посаду голови Денисівської сільської ради Оржицького району Полтавської області та є службовою особою, яка займає відповідальне становище, будучи наділеним владними повноваженнями з використанням наданих йому службових повноважень, вчинив тяжкий злочин. Подальше перебування на займаній посаді надасть йому можливість впливати на свідків, а саме співробітників Денисівської сільської ради, які перебувають у його підпорядкуванні, та які можуть володіти відомостями щодо його протиправної діяльності, може знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для розслідування цього кримінального провадження, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити.
Обвинувачений ОСОБА_5 та його захисник адвокат ОСОБА_4 проти задоволення клопотання заперечили. Захисник вказав, що клопотання прокурора є необґрунтованим та не містить ризиків, що обвинувачений впливатиме на свідків обвинувачення та знищить документи, які мають значення у кримінальному провадженні, або іншим чином перешкоджатиме кримінальному провадженню.
Крім того обвинувачений та його захисник заперечували щодо призначення судового розгляду даного кримінального провадження. Захисник вказував на неправильну кваліфікацію слідством дій обвинуваченого та незгоду із самим обвинуваченням, що є підставою для повернення обвинувального акту прокурору.

Суд, заслухавши думку учасників судового провадження, у відповідності до положень ст. 314 КПК України, яка регламентує порядок та межі підготовчого судового засідання, вивчивши обвинувальний акт та долучений до нього реєстр матеріалів досудового розслідування, приходить до наступного висновку.
Відповідно до ухвали Полтавського апеляційного суду від 10.08.2020 кримінальне провадження підсудне Пирятинському районному суду Полтавської області.
Суд не вбачає підстав для повернення обвинувального акту прокурору, який відповідає вимогам ч.2 ст.291 КПК, зокрема містить виклад фактичних обставин, які вважаються стороною обвинувачення встановленими; правову кваліфікацію дій обвинуваченого з посиланням на положення та статті закону про кримінальну відповідальність, формулювання обвинувачення, а також інші дані, визначені законом.
Доводи захисту про невірну кваліфікацію дій обвинуваченого ОСОБА_5 суд оцінює критично, оскільки під час підготовчого провадження суд не наділений в силу вимог ст.ст. 314, 315 КПК України повноваженнями з`ясовувати правильність кваліфікації дій обвинуваченого, а зобов`язаний перевірити відповідність обвинувального акта вимогам ст. 291 КПК України.

З вказаних мотивів суд приходить до висновку про необхідність призначення судового розгляду, під час якого суд надасть оцінку фактичним обставинам вчинення інкримінованого обвинуваченому ОСОБА_5 кримінального правопорушення та його кваліфікації.

Підстав для закриття кримінального провадження чи його направлення прокурору для проведення досудового провадження судом під час підготовчого судового засідання не встановлено.
Порушення вимог КПК України, які б унеможливлювали призначення провадження до судового розгляду, відсутні, відтак суд приходить до висновку про необхідність призначення провадження за обвинувальним актом щодо ОСОБА_5 до судового розгляду.
Здійснення даного кримінального провадження відповідно до вимог ст. 27 КПК України слід проводити відкрито.
Коло осіб, які беруть участь, у судовому розгляді є наступним: прокурор, обвинувачений, його захисник, представник потерпілого, свідки обвинувачення.
Клопотань про здійснення судового виклику інших осіб до суду для їх допиту, витребування певних речей, документів не заявлено.
Щодо клопотання прокурора про продовження строку відсторонення обвинуваченого від займаної посади строком на два місяці, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.
Статтею 156 КПК України передбачено, що відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу. Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що: 1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати; 2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали (ч.2 ст. 158 КПК України).
Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
З обвинувального акту та реєстру матеріалів досудового розслідування вбачається наявність обґрунтованої підозри у вчиненні обвинуваченим кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364, ч.1 ст.366 КК України. При цьому суд не з`ясовує обставини вчинення кримінальних правопорушень та не перевіряє їх дослідженням доказів. Оскільки вказане не допустиме на даній стадії судового провадження з огляду на принципи змагальності та диспозитивності кримінального судочинства.
Обставини вчинення кримінального правопорушення дають підстави вважати, що обвинувачений, який обіймає посаду голови Денисівської сільської ради Оржицького району Полтавської області, має вплив на посадових осіб вказаного органу, а тому користуючись своїми службовими повноваженнями, може здійснювати протиправний тиск на працівників Денисівської сільської ради, які є свідками у кримінальному провадженні та які ще не були допитані судом, з метою примушення їх змінити чи відмовитися від давання показань. Суд може обґрунтовувати свої висновки лише на показаннях, які він безпосередньо сприймав. За таких обставин, ризик впливу на свідків існує не лише на початковому етапі кримінального провадження, а й на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом показань від свідків та дослідження їх судом. Наявність у обвинуваченого кола повноважень надає йому можливість знищити, підробити речі і документи, які мають суттєве значення для кримінального провадження та які не були вилучені під час досудового розслідування у Денисівській сільській раді Оржицького району.
Суд вважає, що прокурором у клопотанні та у судовому засіданні доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи обвинуваченого ОСОБА_5 , як відсторонення останнього від посади, оскільки саме перебування його на посаді сільського голови сприяло вчиненню кримінальних правопорушень, в яких останній обвинувачується.
Обставини, які стали підставою для відсторонення обвинуваченого ОСОБА_5 від посади ухвалою слідчого судді Оржицького районного суду Полтавської області від 09.07.2020, продовжують існувати та виправдовують його подальше застосування. Застосування до обвинуваченого такого виду заходів забезпечення кримінального провадження беззаперечно є втручанням у його права та свободи, однак, в даному випадку це є виправданим та співрозмірним із завданням кримінального провадження. Крім того, відсторонення від посади сільського голови не призведе до негативних наслідків у діяльності органу місцевого самоврядування через урегулювання вказаного питання положеннями ч.2 ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
Враховуючи те, що з часу застосування до ОСОБА_5 відсторонення від посади, встановлені слідчим суддею підстави для застосування такого заходу забезпечення не зменшилися, негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_5 , який обвинувачується у вчинених кримінальних правопорушеннях, не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному правопорушенні, а його перебування на посаді буде суперечити завданням кримінального судочинства та інтересам суспільства загалом, суд вважає за необхідне клопотання прокурора задовольнити та відсторонити обвинуваченого від займаної посади строком на два місяці.
Строк дії обраного обвинуваченому ОСОБА_5 запобіжного заходу у виді особистого зобов`язання закінчується 08.09.2020, клопотань про його зміну чи продовження до суду не надходило.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 179, 314-316, 369 КПК України, суд,
у х в а л и в:
Призначити до судового розгляду кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 КК та ч.1 ст.366 КК України на 11 год. 00 хв. 09 вересня 2020 року, про що повідомити зацікавлених осіб.
Кримінальне провадження розглядати суддею одноособово у відкритому судовому засіданні.
Викликати для участі у судовому засіданні прокурора, обвинуваченого, захисника, представника потерпілого, свідків обвинувачення згідно реєстру матеріалів досудового розслідування: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 .
Клопотання начальника Оржицького відділу Лубенської місцевої прокуратури Полтавської області ОСОБА_3 задовольнити.
Продовжити обвинуваченому ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає в АДРЕСА_1 , строк відсторонення від посади сільського голови Денисівської сільської ради Оржицького району Полтавської області на два місяці, а саме по 02.11.2020 включно.
Ухвала в частині відсторонення обвинуваченого від посади може бути оскаржена до Полтавського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення та підлягає негайному виконанню.
Копію ухвали надіслати учасникам судового провадження.
Ухвала окремому оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною 1 статті 392 КПК України.

Головуюча - ОСОБА_1