УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 вересня 2020 року м.Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , за участю серетаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області в рамках кримінального провадження №0002410, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , звернулася до слідчого судді зі скаргою в якій просить зобов`язати слідчого СВ Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області проводити досудове розслідування по кримінальному провадженню №0002410 згідно положень КПК України.
В скарзі ОСОБА_3 вказує на те, що 18.12.2018 р. ухвалою слідчого судді Приморського районного суду міста Одеси у судовій справі №522/20539/18 (провадження по справі № 1-кс/522/21945/18) скасовано постанову слідчого СВ Портофранківського ВП Приморського ВП у м. Одесі ОСОБА_4 від 25.12.2017 р. про закриття кримінального провадження №0002410, внесеного до ЄРДР від 23.08.2017 р., за попередньою кваліфікацією злочину, передбаченого статтею 356 КК України. Матеріали кримінального провадження спрямовані прокурору для продовження досудового розслідування.
Тоді ж від 18.12.2018 р. супровідним листом Приморського районного суду міста Одеси №С-07 копія ухвали була відправлена начальнику Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області для відома та виконання.
Між тим, до сьогодні по даному кримінальному провадженню не проведено жодної процесуальної дії та навіть не сплановано подальше розслідування обумовлених злочинів.
Згідно положень пункту 18 частини першої статті 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
За таких обставин вважає, що слідчий суддя Приморського районного суду міста Одеси, який 18.12.2018 р. приймав ухвалу, якою скасував постанову слідчого СВ Портофранківського ВП Приморського ВП у м. Одесі ОСОБА_4 від 25.12.2017 р. про закриття кримінального провадження №0002410, внесеного до ЄРДР від 23.08.2017 р., мав проконтролювати за її виконанням, дотриманням прав, свобод та інтересів скаржника у кримінальному провадженні.
При цьому, строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення то Єтиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Таким чином, органами досудового розслідування грубо порушуються норми кримінально-процесуального законодавства щодо строків розслідування даних злочинів та обов`язок їх розслідування взагалі.
Усі необхідні матеріали для розгляду даної скарги ОСОБА_3 надавала слідчому судді у додатках до її листа від 18.12.2018 року по судовій справі №522/20539/18 (провадження по справі № 1 -кс/522/21945/18), адже інших матеріалів кримінальне провадження не містить.
Слідчий СВ Портофранківського ВП Приморського ВП у м. Одесі ОСОБА_4 звільнений, а інший слідчий після скасування слідчим суддею постанови про закриття кримінального провадження за матеріалами не закріплений.
До суду надійшло клопотання ОСОБА_3 в якому зазначено, що вона скаргу підтримує та просить провести розгляд за її відсутності.

Прокурор, слідчий Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області в судове засідання не з`явилися. Про час та місце розгляду скарги повідомлялися належним чином про що свідчать надані матеріали кримінального провадження.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачений цим Кодексом, в зв`язку з чим суд вважає за можливе розглянути скаргу за відсутності заявника, прокурора та слідчого.
У відповідності до ч.4 ст. 107 КПК України, розгляд скарги проведено за відсутності учасників судового провадження та без фіксації за допомогою технічних засобів, оскільки всі особи, які беруть участь у судовому провадженні до суду не з`явилися.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Так встановлено, що СВ Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002410 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
18.12.2018 р. ухвалою слідчого судді Приморського районного суду міста Одеси у судовій справі №522/20539/18 (провадження по справі № 1-кс/522/21945/18) скасовано постанову слідчого СВ Портофранківського ВП Приморського ВП у м. Одесі ОСОБА_4 від 25.12.2017 р. про закриття кримінального провадження №0002410, матеріали кримінального провадження спрямовані прокурору для продовження досудового розслідування.
Однак, після скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження, до теперішнього часу у кримінальному провадженню не проведено жодних слідчих (розшукових) дії.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Товто, слідчим у кримінальному провадженні проведення досудового розслідування здійснюється в порушення вимог ст. 28 КПК України.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Зважаючи на вищенаведене, скарга ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області в рамках кримінального провадження №0002410, підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 28, 114, 303-307 КПК України:

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області в рамках кримінального провадження №0002410 задовольнити.
Зобов`язати слідчого СВ Портофранківського ВП Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області, в проваджені якого перебувають матеріали кримінального провадження №0002410, проводити досудове розслідування та приймати процесуальні рішення у стислі строки відповідно до ст. 114 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: