У Х В А Л А
іменем України

28 серпня 2020 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 , заявника - ОСОБА_4 , представника заявника - адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

у с т а н о в и в:

25.08.2020 адвокат ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважених осіб Зміївського ВП ГУНП в Харківській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 31.07.2020.

На обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_5 зазначив, що 31.07.2020 до Зміївського ВП ГУНП України в Харківській області було подано від імені ОСОБА_4 заяву про вчинення кримінального правопорушення за статтею 190 Кримінального кодексу України у відношенні ОСОБА_6 , з вимогою зареєструвати відомості в ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Заява була прийнята у відділі поліції 31.07.2020 №6942.

Щодо обставин вчиненого кримінального правопорушення зазначив, що в період з 06.05.2019 по 20.09.2019 ОСОБА_6 зловживаючи довірою ОСОБА_4 , оскільки вони знайомі, вводячи останнього в оману під приводом хвороби матері, а потім і її смерті, потреби грошових коштів на її поховання та на лікування дитини, діючи з умислом заволодіння грошовими коштами ОСОБА_4 , а той в свою чергу не маючи достовірної інформації, неодноразово перераховував грошові кошти на особистий рахунок в АТ КБ "Приватбанк" в загальному розмірі 35 000 грн 00 коп., чим спричинила останньому матеріальну шкоду на вказану суму.

Водночас, на даний час уповноваженими особами Зміївського ВП ГУНП в Харківській області будь-яких дій на з`ясування обставин справи, внесення відомостей до ЄРДР не виконано, що стало підставою для звернення з цією скаргою.

Ухвалою слідчого судді Зміївського районного суду Харківської області від 26.08.2020 скаргу на бездіяльність уповноважених осіб Зміївського ВП ГУНП в Харківській області, можливість оскарження якої передбачена пунктом 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України, прийнято до судового розгляду та призначено судове засідання на 28.08.2020.

Під час судового розгляду заявник ОСОБА_4 , його представник адвокат ОСОБА_5 підтримали скаргу з підстав, викладених у ній.

Прокурор ОСОБА_3 заперечував проти скарги мотивуючи відсутністю підстав вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення.

Вислухавши сторони кримінального провадження, ознайомившись зі скаргою та додатками до неї, дійшов наступного.

Статтею 2 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно частини 1 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Отже, за змістом вказаних норм, до Єдиного реєстру досудових розслідувань можуть вноситися лише відомості щодо обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а оскарженню підлягає бездіяльність дізнавача, слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань саме відомостей про кримінальне правопорушення, що містяться у заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.

31.07.2020 Зміївським ВП ГУНП в Харківській області прийнято заяву адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого за статтею 190 Кримінального кодексу України (а. с. 4, 5).

З листа начальника Зміївського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_7 від 11.08.2020 №8473/119-79/01/20-2020 вбачається, що за результатами перевірки вказаної заяви підстав для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено (а. с. 3).

Водночас, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення містить посилання на обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, що є підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином, всупереч вимогам статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, дізнавачем невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання вказаного повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування.

Зазначене вказує на наявність з боку уповноважених осіб Зміївського ВП ГУНП в Харківській області бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин, оскільки доводи скарги щодо подання адвокатом ОСОБА_5 повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 190 Кримінального кодексу України, та невнесення протягом 24 годин відомостей за поданим повідомленням до ЄРДР підтверджені під час судового розгляду, відповідно до пункту 3 частини 2 статті 307 Кримінального процесуального кодексу України, належить постановити ухвалу про зобов`язання начальника СД Зміївського ВП ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 31.07.2020 та надати заявникові витяг з ЄРДР.

Керуючись статтями 214, 303, 306, 307 Кримінального процесуального кодексу України,

п о с т а н о в и в :

1. Скаргу - задовольнити.

2. Зобов`язати начальника СД Зміївського відділу поліції ГУНП в Харківській області вчинити наступні дії: внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_4 від 31.07.2020 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого статтею 190 Кримінального кодексу України; надати адвокату ОСОБА_5 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 31.07.2020.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1