Справа № 505/96/21
№ 1-в/505/72/2021
ПОСТАНОВА
02.02.2021 року суддя Котовського міськрайонний суду Одеської області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Подільську Одеської області подання т.в.о. начальника Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 про встановлення адміністративного нагляду щодо:
ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який народився в м. Одеса, громадянина України, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 , непрацюючого, раніше засудженого:
30.03.1993 року Маліновським районним судом м. Одеси за ч.2 ст.141 КК України до двох років позбавлення волі з відтермінуванням виконання покарання на один рік;
25.08.1993 року Київським районним судом м. Одеси за ст.ст. 140 ч. З, 44 КК України до двох років позбавлення волі. В силу ст. 43 КК України приєднано один рік не відбутого покарання по вироку Маліновського районного суду м. Одеси від 30.03.1993року;
01.021996 року Маліновським районним судом м. Одеси за ст. ч.3 140 КК України до чотирьох років позбавлення волі з конфіскацією майна;
27.03.2001 року Ілічівським районним судом Одеської обл., за ст.ст. 142 ч. 2, 208, 42 КК України до семи років позбавлення волі з конфіскацією майна;
08.11.2011 року Маліновським районним судом м. Одеси за ч.2 ст. 186 КК України 2001 року до чотирьох років позбавлення волі;
02.07.2015 року Котовським міським судом Одеської області за ч.2 ст. 185 КК України до двох років позбавлення волі з іспитовим терміном строком на один рік;
28.02.2019 року Котовською місцевою прокуратурою Одеської області матеріали справи направлено до суду з обвинувальним актом за ч.3 ст. 185 КК України;
04.03.2019 року Котовською місцевою прокуратурою Одеської області матеріали справи направлено до суду з обвинувальним актом за ч.1 ст. 309 КК України,

В С Т А Н О В И В:

До Котовського міськрайонного суду Одеської області надійшло подання т.в.о. начальника Подільського ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_2 про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_3 терміном на 12 місяців, із застосуванням таких обмежень:
-заборонити вихід з постійного місця проживання за адресою: АДРЕСА_1 , з 22.00 години до 06.00 години наступного дня;
-Заборонити перебувати в кафе, барах, ресторанах та інших питних закладах, де спиртні напої продаються на розлив;
-Заборонити виїзд за межі Подільського району Одеської області без дозволу ОВС, який здійснює адміністративний нагляд;
-Зобов`язати з`являтись на реєстрацію до Подільського ВП ГУНП України в Одеській області першу та третю середу кожного місяця.
-Представник Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 подання підтримав та просив його задовольнити.
Подання обґрунтовує тим, що ОСОБА_3 після останнього засудження від 02.07.2015 року на шлях виправлення не став, офіційно ніде не працює, вживає спиртні напої, за фактичними ознаками підпадає під дію закону України «Про адміністративний нагляд», скоїв ряд правопорушень:
-23.01.2020 року ОСОБА_3 Подільським ВП ГУНП в Одеській області притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44 КУпАП. Було накладено стягнення штраф у розмірі 425 гривень.
-16.11.2020 року ОСОБА_3 , Подільським ВП ГУНП в Одеській області притягнутий до адміністративної відповідальності ч.1 ст. 178 КУпАП, було накладено стягнення у вигляді попередження;
-19.11.2020 року ОСОБА_3 , Подільським ВП ГУНП в Одеській області притягнутий до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 175-1 КУпАП накладено стягнення у вигляді попередження;
В судовому засіданні представник Подільського РУП ГУНП в Одеській області ОСОБА_5 подання підтримав та просив його задовольнити.
ОСОБА_3 просив вирішити питання про встановлення відносно нього адміністративного нагляду на розсуд суду.
Вивчивши подання та матеріали, вислухавши пояснення ОСОБА_3 представника Подільського РУП ГУНП ОСОБА_6 , суд приходить до слідуючого.
Згідно п. "в" ст.3, ст.6 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, які звільнились з місць позбавлення волі" від 01.12.1994 року, адміністративний нагляд встановлюється щодо осіб, засуджених до позбавлення волі за тяжкі, особливо тяжкі злочини або засуджених два і більше разів до позбавлення волі за умисні злочини, якщо вони після відбування покарання або умовно-дострокового звільнення від відбування покарання, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушують громадський порядок і права інших громадян, вчиняють інші правопорушення.
Адміністративний нагляд може бути встановлений за умови, що після звільнення з місць позбавлення волі особа, незважаючи на попередження органів внутрішніх справ, систематично порушує громадський порядок, права інших громадян чи вчиняє інші правопорушення і за кожне правопорушення притягувалась до відповідальності у встановленому Законом порядку.
Оскільки адміністративний нагляд встановлюється тільки на підставі і в порядку, передбаченому Законом, суди повинні вимагати: відомості про попередні судимості піднаглядного, а саме вироки; дані про заходи стягнення, які застосовувались за порушення громадського порядку, прав інших громадян або за інші правопорушення; письмові попередження про можливість встановлення адміністративного нагляду та інші дані, необхідні для вирішення питання про законність і обґрунтованість встановлення або продовження адміністративного нагляду.
З вимоги інформаційного центру, доданого до справи вбачається, що ОСОБА_3 неодноразово був засуджений до позбавлення волі і відбував покарання в місцях позбавлення волі. Однак, в порушення ст. 5 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, які звільнились з місць позбавлення волі" від 01.12.1994 року до подання не доданого жодного вироку суду.
З матеріалів, доданих до подання вбачається, що ОСОБА_3 був притягнутий до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 44, ч.1 ст. 178 , ч.1 ст. 175-1 КУпАП та підданий адміністративним стягненням. За вчинення адміністративних правопорушень ОСОБА_3 були винесені попередження про припинення порушення громадського порядку та прав інших громадян, а також роз`яснено можливість встановлення за ним адміністративного нагляду.
Крім того, відповідно до ст. 4 Закону України «Про адміністративний нагляд за особами звільненими з місць позбавлення волі» обов`язковою підставою для встановлення адміністративного нагляду є вирок суду. Разом з тим, вироки відносно ОСОБА_3 інспектором до подання не надані.
Враховуючи викладене, беручи до уваги, що адміністративний нагляд встановлюється тільки на підставі та в порядку, передбаченому Законом України «Про адміністративний нагляд за особами, звільненими з місць позбавлення волі» та в судовому засіданні не встановлено правових підстав для задоволення подання про встановлення адміністративного нагляду за ОСОБА_3 , суд прийшов до висновку про відмову в задоволенні зазначеного подання.
Вирішуючи питання по суті подання, суд виходив з того, що адміністративний нагляд щодо особи встановлює певні обмеження у її повсякденному житті та поведінці, а тому такий нагляд має бути встановлений з конкретно визначених законодавчих підстав, щоб не допустити обмеження або порушення прав особи, та випливати з дотримання судом принципів «рівних можливостей» та «справедливого судового розгляду», встановлених ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» 1950 року.
Керуючись п. "в" ст.3, ст. 5, ст.6 Закону України "Про адміністративний нагляд за особами, які звільнились з місць позбавлення волі" від 01.12.1994 року та ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» 1950 року, суддя -

П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні подання т.в.о. начальника Подільського РУП ГУНП в Одеській області про встановлення адміністративного нагляду щодо ОСОБА_3 відмовити.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області на протязі 7 діб з дня винесення.

Суддя ОСОБА_1