Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа №711/7211/20
У Х В А Л А

Іменем України

21 жовтня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю:

секретаря судового засідання - ОСОБА_2
прокурорів ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 , що подана в порядку ст. 303 КПК України, -

в с т а н о в и в:

До Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла скарга ОСОБА_4 щодо незаконних дій прокурорів Черкаської обласної прокуратури та Черкаської місцевої прокуратури, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування скарги вказує, що 04.06.2020 ЧВП ГУНП в Черкаській області порушено кримінальне провадження №0002392 за ст. 190 КК України, однак докази у цьому провадженні були отримані злочинним шляхом. Подані ним заяви до прокуратури (подав 66 заяв) про закриття вказаного вище кримінального провадження залишені без задоволення.

Таким чином, просить визнати дії посадових осіб прокуратури незаконними, зобов`язати їх закрити кримінальне провадження №0002392 та повернути йому все вилучене майно.

Справа за скаргою надійшла у провадження слідчого судді ОСОБА_1 , відповідно до вимог ст. 35 КПК України.

Ухвалою від 13.10.2020 дану скаргу прийнято та призначено до судового розгляду.

У судове засідання скаржник ОСОБА_4 не з`явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Про причини неявки суду не повідомлено. Заяв про перенесення судового засідання не подавав.

З урахуванням викладеного, враховуючи положення ч. 2 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без участі скаржника, оскільки в умовах існуючих процесуальних строків це може призвести до штучного затягування розгляду справи.

У судовому засіданні прокурор Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 просила відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 . При цьому, просила врахувати, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002392 здійснюється ЧВП ГУНП в Черкаській області і відповідно Черкаська обласна прокуратура не здійснює процесуального керівництва у даному провадженні. Також зазначила, що з приводу вирішення питання про повернення вилученого майна, скаржник вправі звернутися до Соснівського районного суду м. Черкаси, тобто подаються до місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування. Щодо вимоги закрити кримінальне провадження, то дійсно прокурор наділений повноваженнями закрити кримінальне провадження, але слідчий суддя не може зобов`язати прокурора це зробити. До того ж, нормами статті 303 КПК України не передбачено розгляд скарг щодо не закриття кримінального провадження.

У судове засідання представник Черкаської місцевої прокуратури не з`явився, хоча про час, дату та місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Про причини неявки суду не повідомлено.

Заслухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає до задоволення за таких підстав.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя це суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, та у випадку, передбаченому статтею 247 цього Кодексу, що вказує на існування меж у повноваженнях слідчого судді. При цьому, судовий контроль слідчого судді не є безмежним, на що вказують положення ч. 2 ст. 303 КПК України.

Разом з тим, пунктом першим ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

91) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;

11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 91 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Відповідно до п. 9-1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається, якщо існує нескасована постанова слідчого, дізнавача, прокурора про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9 цієї частини, у кримінальному провадженні щодо того самого діяння, що розслідувалося з дотриманням вимог щодо підслідності.

Вищевказаною нормою не передбачено оскарження до суду, у порядку ст. 303 КПК України, бездіяльності прокурора, яка полягає у незакритті кримінального провадження. Постанов про відмову в закритті кримінального провадження ні прокурором Черкаської місцевої прокуратури, ні прокурором Черкаської обласної прокуратури не виносилося.

Таким чином, скаржником оскаржуються бездіяльність прокурорів, яка відповідно до ст. 303 КПК України, не підлягає оскарженню. Крім того, слід зазначити, що під час розгляду скарги, слідчим суддею не встановлено обставин, які б свідчили про порушення працівниками Черкаської обласної прокуратури та Черкаської місцевої прокуратури прав та інтересів ОСОБА_4 під час здійснення досудового розслідування кримінального провадження № 0002392. Також, слід роз`яснити ОСОБА_4 , що з приводу повернення йому майна і документів, які, як він вказує, були у нього вилучені під час здійснення досудового розслідування за кримінальним провадженням, то йому необхідно звернутися з даного питання безпосередньо до слідчого та/або процесуального керівника (прокурора) із клопотанням, відповідно до норм КПК України. При цьому, на цей час, даних, які б вказували, що такі звернення ним цим особам були подані, але вони не розглянуті, чи у їх задоволенні відмовлено, відсутні. Відповідно, слідчий суддя вважає недоведеним факт бездіяльності прокурорів щодо повернення ОСОБА_4 певного майна і документів.
А тому, враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні скарги ОСОБА_4 в повному об`ємі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 36, 91, 220, 303, 307, 309, 376 КПК України слідчий суддя, -

у х в а л и в:
У задоволенні скарги ОСОБА_4 від 12.10.2020р. про визнання дій незаконними та про зобов`язання вчинити певні дії, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1