Справа № 513/418/20
Провадження № 1-кп/513/51/20
Саратський районний суд Одеської області

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2020 року Саратський районний суд Одеської області у складі: головуючого - судді ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Одеської області ОСОБА_3 , представника потерпілого ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , обвинуваченої ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Сарата клопотання захисника про звільнення від кримінальної відповідальності у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000036 від 24.04.2019 року стосовно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Ярославка Саратського району Одеської області, громадянки України, з середньою освітою, заміжньої, працюючої у Великорибальському психоневрологічному будинку-інтернаті, зареєстрованої та проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , яка має на утриманні троє неповнолітніх дітей, раніше не судимої,

обвинуваченої у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст. 358, ч.3 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_6 перебуває у шлюбі з ОСОБА_7 , який зареєстровано 09.09.2000 року Ярославською сільською радою Саратського району Одеської області. Від шлюбу подружжя ОСОБА_8 має четверо дітей: ОСОБА_9 , 2001 року народження, ОСОБА_10 , 2006 року народження, ОСОБА_11 , 2009 року народження, ОСОБА_12 , 2015 року народження.

26.03.2014 року регіональним сервісним центром МВС України 5104, ОСОБА_7 , зареєстрований як власник транспортного засобу: ПР - легкового В причепу, реєстраційний номер НОМЕР_1 .

02.08.2017 року регіональним сервісним центром МВС України 5104, ОСОБА_7 , зареєстрований як власник транспортного засобу: вантажного фургона малотоннажного-В, реєстраційний номер НОМЕР_2 .

16.06.2015 року, у робочий час з 09:00 до 18:00 години (точний час встановити не надалося можливим) ОСОБА_6 звернулась до управління соціального захисту населення Саратської районної державної адміністрації Одеської області, розташованого за адресою: смт.Сарата Одеської області, вул. Крістіана Вернера, 84, для отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, власноруч внесла передбачені відомості в офіційний документ - бланк "Заяви про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг", затвердженої наказом Міністерства соціальної політики України № 441 від 21 квітня 2015 року та засвідчила особистим підписом, що у разі зміни обставин, які можуть впливати на отримання нею соціальної допомоги, компенсації, субсидій та пільг, зобов`язана повідомити органи праці та соціального захисту населення, який надала до вказаного органу.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" заява про надання державної соціальної допомоги подається уповноваженим представником сім`ї до місцевої державної адміністрації або до виконавчого комітету сільської, селищної ради, у якій дається згода сім`ї на збір інформації про неї, про її власність, доходи та майно.

До заяви про надання державної соціальної допомоги додаються: документ, що посвідчує особу, довідка про склад сім`ї, декларація про доходи та майно осіб, які входять до складу сім`ї, довідка про наявність та розмір земельної частки (паю), довідка встановленої форми про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, про безпосередню участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях.

Наказом Міністерства соціальної політики України № 441 від 21 квітня 2015 року, затверджено форму заяви "Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг", яка згідно ст.6 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 р., є документом та підставою для призначення соціальної допомоги.

Наказом Міністерства соціальної політики України № 204 від 22 липня 2003 року затверджено форму "Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги", та "Довідки про склад сім`ї або зареєстрованих у житловому приміщенні /будинку осіб", які згідно ст.6 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 р., є документами та підставою для призначення соціальної допомоги.

Відповідно до ст. 10 "Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24.02.2003 р. особи зобов`язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім`ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім`ї тощо).

За таких обставин заява "Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг" з додатками, складена та підписана ОСОБА_6 , згідно Примітки до ст.358 КК України є офіційним документом, так як містить зафіксовану інформацію, яка підтверджує певні події, а саме наявність на утриманні дітей, та яка здатна спричинити наслідки правового характеру - призначення та виплату державної соціальної допомоги.

На підставі поданої ОСОБА_6 заяви з додатками їй були призначена державна допомоги, а саме:

державна соціальна допомога малозабезпеченим сім`ям, яка відповідно до ст.3 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" надається малозабезпеченим сім`ям - сім`ям, які з поважних або незалежних від них причин мають середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім`ї, та відповідно до ст.5 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям" надається в розмірі, який визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім`ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім`ї.

08.12.2017 року ОСОБА_6 , у робочий час з 09:00 до 18:00 години (точний час встановити не надалося можливим), знаходячись в приміщенні управління соціального захисту населення Саратської районної державної адміністрації Одеської області, за адресою: Одеська область, Саратський район, смт. Сарата, вул. Крістіана Вернера, 84, діючи умисно, з корисливою метою, в особистих інтересах, маючи злочинний намір, направлений на заволодіння належними державі грошовими коштами шляхом обману для незаконного отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, власноручно підробила офіційні документи - бланк заяви "Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг" з додатками, надавши завідомо неправдиві відомості про свій майновий стан за період з червня 2017 року по листопад 2017 року, а саме: не вказала в розділі IV "Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги", відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку і перебувають у власності членів сім`ї - вантажний фургон малотоннажний-В, реєстраційний номер НОМЕР_2 , зареєстрований 02.08.2017 року за власником ОСОБА_7 та ПР-легковий-В причеп, реєстраційний номер НОМЕР_3 , зареєстрований 26.03.2014 року за власником ОСОБА_7 .

ОСОБА_6 11.06.2018 року у робочий час з 09:00 до 18:00 години (точний час встановити не надалося можливим), знаходячись в приміщенні управління соціального захисту населення Саратської районної державної адміністрації Одеської області, за адресою: Одеська область, Саратський район, смт.Сарата, вул. Крістіана Вернера, 84, діючи умисно, з корисливою метою, в особистих інтересах, маючи злочинний намір, направлений на заволодіння належними державі грошовими коштами шляхом обману для незаконного отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, повторно, власноручно підробила офіційні документи - бланк заяви "Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг" з додатками, надавши завідомо неправдиві відомості про свій майновий стан за період з грудня 2017 року по травень 2018 року, а саме: не вказала в розділі IV "Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги", відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку і перебувають у власності членів сім`ї - вантажний фургон малотоннажний-В, реєстраційний номер НОМЕР_2 , зареєстрований 02.08.2017 року за власником ОСОБА_7 та ПР-легковий-В причеп, реєстраційний номер НОМЕР_3 , зареєстрований 26.03.2014 року за власником ОСОБА_7 .

На підставі наданих підроблених заяв "Про призначення усіх видів соціальної допомоги, компенсацій та пільг" та "Декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги" управлінням соціального захисту населення Саратської районної державної адміністрації Одеської області в період з грудня 2017 року по листопад 2018 року ОСОБА_6 було призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім`ям в розмірі 77414,41 гривень, які згідно її заяви перераховані на поточний рахунок в Саратському ТВБВ Одеського облуправління ВАТ "Ощадбанк" № НОМЕР_4 та в подальшому отримані та використані останньою для власних потреб.

Зазначеними діями ОСОБА_6 вчинила кримінальні правопорушення, передбачені: ч.1 ст.358 КК України за ознаками: підроблення офіційного документа, який посвідчується особою, яка посвідчує цей документ і який надає права з метою використання його підроблювачем; ч. 4 ст. 358 КК України за ознаками: використання завідомо підробленого документа; ч.3 ст.358 КК України за ознаками: підроблення офіційного документа, який посвідчується особою, яка посвідчує цей документ і який надає права з метою використання його підроблювачем, вчинене повторно; ч.1 ст. 190 КК України, за ознаками: заволодіння чужим майном шляхом обману (шахрайство).

В судовому засіданні 17 грудня 2020 року захисник ОСОБА_5 заявила клопотання про звільнення обвинуваченої ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.190, ч.3 ст. 358 КК України у порядку ст.48 КК України у зв`язку зі зміною обстановки.

Клопотання обґрунтувала тим, що обвинувачена ОСОБА_6 вперше вчинила нетяжкі злочини, вину повністю визнала та щиро розкаялася, завдану матеріальну шкоду в розмірі 77414,41 гривень обвинувачена добровільно відшкодувала, має на утриманні четверо дітей, троє з яких є неповнолітніми, а тому її діяння перестали бути суспільно небезпечними.

24 грудня 2020 року захисник ОСОБА_5 заявила клопотання, в якому просила звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 358, ч.4 ст.358 КК України, оскільки в теперішній час минув строк притягнення ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності за вчинені кримінальні правопорушення, так як з часу їх вчинення, а саме: з 08.12.2017 року, минуло три роки, тобто строк закінчився 08.12.2020 року.

Клопотання обґрунтувала тим, що санкція ч.1 ст. 358 КК України передбачає покарання у виді штрафу до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років.

Відповідно до санкції статті ч.4 ст.358 КК України встановлено покарання у виді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років.

Тобто кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України є проступками.

Під час судового засідання прокурор ОСОБА_3 не заперечував проти задоволення клопотань захисника, вважаючи їх обґрунтованими.

Представник потерпілого ОСОБА_4 не заперечувала проти звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності, оскільки завдану шкоду ОСОБА_6 добровільно відшкодувала у повному обсязі.

Обвинувачена ОСОБА_6 вину визнала повністю, щиро розкаялася, підтримала клопотання захисника, просила звільнити її від кримінальної відповідальності та закрити кримінальне провадження.

Вислухавши прокурора, представника потерпілого, захисника та обвинувачену, перевіривши клопотання захисника на відповідність вимогам КПК України, обґрунтованість і наявність підстав для звільнення ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності, суд приходить до висновку про задоволення клопотань захисника з наступних підстав.

Ст.44 КК України встановлює, що особа, яка вчинила кримінальне правопорушення, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом. Звільнення від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом, здійснюються виключно судом. Порядок звільнення від кримінальної відповідальності встановлюється законом.

Ст. 48 КК України передбачає, що особу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Пунктом 2 частини 1 ст.49 КК України встановлено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею кримінального правопорушення і до дня набрання вироком законної сили минули такі строки: три роки - у разі вчинення кримінального проступку, за який передбачено покарання у виді обмеження волі, чи у разі вчинення нетяжкого злочину, за який передбачено покарання у виді позбавлення волі на строк не більше двох років.

Згідно з Приміткою до ст.45 КК України корупційними кримінальними правопорушеннями відповідно до цього Кодексу вважаються кримінальні правопорушення, передбачені статтями 191, 262, 308, 312, 313, 320, 357, 410, у випадку їх вчинення шляхом зловживання службовим становищем, а також кримінальні правопорушення, передбачені статтями 210, 354, 364, 364-1, 365-2, 368, 368-3-369, 369-2, 369-3 цього Кодексу.

Отже, кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 190, ч.3 ст.358 КК України не є корупційними у розумінні положень Примітки до ст.45 КК України.

Згідно з частинами 1, 2, 3 ст.12 КК України кримінальні правопорушення поділяються на кримінальні проступки і злочини. Кримінальним проступком є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або інше покарання, не пов`язане з позбавленням волі.

Злочини поділяються на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі.

Нетяжким злочином є передбачене цим Кодексом діяння (дія чи бездіяльність), за вчинення якого передбачене основне покарання у виді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.

Санкція ч. 1 ст.190 КК України встановлює покарання у виді штрафу від двох тисяч до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадських робіт на строк від двохсот до двохсот сорока годин, або виправних робіт на строк до двох років, або обмеження волі на строк до трьох років.

Санкція ч.1 ст.358 КК України передбачає покарання у виді штрафу до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років.

Вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.358 КК України карається обмеженням волі на строк до п`яти років або позбавленням волі на той самий строк.

Санкція ч.4 ст.358 КК України встановлює покарання у виді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або арешту на строк до шести місяців, або обмеження волі на строк до двох років.

Таким чином, відповідно до ст.12 КК України вчинені ОСОБА_6 кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 358, ч.4 ст.358, ч.1 ст.190 КК України є кримінальними проступками, а передбачене ч.3 ст. 358 КК України є нетяжким злочином.

Згідно з пунктом 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності;

Відповідно до ч.8 ст.284 КК України закриття кримінального провадження або ухвалення вироку з підстави, передбаченої пунктом 1 частини другої цієї статті, не допускається, якщо підозрюваний, обвинувачений проти цього заперечує. В цьому разі кримінальне провадження продовжується в загальному порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ст. 285 КК України визначено, що особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Особі, яка підозрюється, обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення та щодо якої передбачена можливість звільнення від кримінальної відповідальності у разі здійснення передбачених законом України про кримінальну відповідальність дій, роз`яснюється право на таке звільнення.

Підозрюваному, обвинуваченому, який може бути звільнений від кримінальної відповідальності, повинно бути роз`яснено суть підозри чи обвинувачення, підставу звільнення від кримінальної відповідальності і право заперечувати проти закриття кримінального провадження з цієї підстави. У разі якщо підозрюваний чи обвинувачений, щодо якого передбачене звільнення від кримінальної відповідальності, заперечує проти цього, досудове розслідування та судове провадження проводяться в повному обсязі в загальному порядку.

Частини 1, 4 ст.286 КПК України встановлюють, що звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення здійснюється судом.

Якщо під час здійснення судового провадження щодо провадження, яке надійшло до суду з обвинувальним актом, сторона кримінального провадження звернеться до суду з клопотанням про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченого, суд має невідкладно розглянути таке клопотання.

Відповідно до ч. 3 ст. 288 КПК України суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.

Судом встановлено, що ОСОБА_6 08.12.2017 року вчинила кримінальні правопорушення, передбачені частинами 1, 4 ст.358 КК України, як відповідно до ст. 12 КК України відносяться до кримінальних проступків, вперше притягується до кримінальної відповідальності, вину визнала у повному обсязі та щиро розкаялася; від досудового слідства або суду не ухилялася, перебіг давності притягнення до кримінальної відповідальності не зупинявся та не переривався, не перебуває на обліку нарколога та психіатра, за місцем проживання та роботи характеризується з позитивної сторони.

08.12.2020 року закінчився строк давності, передбачений п.2 ч.1 ст.49 КК України, а тому наявні підстави для задоволення клопотання захисника та звільнення обвинуваченої від кримінальної відповідальності за частинами 1, 4 ст.358 КК України у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження.

ОСОБА_6 вперше вчинила кримінальні правопорушення, передбачені ч.1 ст.190, ч.3 ст.358 КК України, які згідно Примітки до ст.45 КК України не відносяться до корупційних кримінальних правопорушень та відповідно до ст.12 КК України є проступком та нетяжким злочином. Згідно інформації управління соціального захисту населення Саратської районної державної адміністрації Одеської області, ОСОБА_6 добровільно у повному обсязі відшкодувала державі завдану матеріальну шкоду у розмірі 77414,41 гривень, працевлаштована у Великорибальському психоневрологічному будинку-інтернаті, позитивно характеризується за місцем проживання та за місцем роботи, має на утриманні четверо дітей, з яких троє є неповнолітніми.

Зазначені обставини свідчать про те, що на час розслідування внаслідок зміни обстановки вчинені обвинуваченою кримінальні правопорушення втратили суспільну небезпечність.

За таких обставин суд вважає за необхідне задовольнити клопотання захисника та звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за ч.1 ст.190, ч.3 ст.358 КК у зв`язку із зміною обстановки.

Керуючись ст.ст.44, 48, 49 КК України, ст.284, 285-288, 370-372, 376, 395 КПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

клопотання захисника про звільнення від кримінальної відповідальності обвинуваченої ОСОБА_6 - задовольнити.

ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.358, ч.4 ст.358 КК України - звільнити у зв`язку із закінченням строків давності.

ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.3 ст.358 КК України - звільнити у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000036 від 24 квітня 2019 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.190, ч.1 ст. 358, ч.3 ст. 358, ч.4 ст. 358 КК України стосовно ОСОБА_6 - закрити.

На ухвалу суду протягом семи днів з дня її оголошення учасники судового провадження можуть подати апеляційні скарги до Одеського апеляційного суду через Саратський районний суд Одеської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала набирає законної сили після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Повний текст ухвали cкладено та оголошено 28 грудня 2020 року о 09:00 годині в залі Саратського районного суду.

Суддя ОСОБА_1