Справа № 301/1730/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"24" липня 2020 р. м. Іршава

Слідчий суддя Іршавського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Іршава клопотання про продовження строків досудового розслідування в кримінальному провадженні №000697 від 26.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.35, ч. 3 ст. 190 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий слідчого відділення Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернулася до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування в кримінальному №000697 від 26.07.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.35, ч. 3 ст. 190 КК України.
Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СВ Іршавського відділення поліції Хустського відділу поліції ГУ НП в Закарпатській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000697 від 26.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.358 КК України про те, що 26 липня 2019 року, до Іршавського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Закарпатській області, надійшла заява від голови сільської ради села Ільниця, Іршавського району, ОСОБА_4 , про вчинення кримінального правопорушення, а саме підроблення рішення № 351 від 13 листопада 2018 року, засідання вісімнадцятої сесії VII го скликання Ільницької сільської ради.
Вказані відомості 26 липня 2019 року, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України,- підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів.
14 серпня 2019 року під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженні № 0000697 від 26.07.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, за наслідками вивчення інформації розміщеної на офіційному загальнодержавному веб-порталі «http://map.land.gov.ua» та шляхом опрацювання державного земельного кадастру України та інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна, встановлено, що державний реєстратор ОСОБА_5 прийняв рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку розташованої в контурі № НОМЕР_1 на території с.Ільниця, Іршавського району за кадастровим номером :02:001:0315 площею 0,8986 га ведення особистого селянського господарства за номером 45473361 від 12.02.2019, 09:28:09 на підставі рішення Ільницької сільської ради №351 від 13.11.2018.
Однак, згідно інформації Ільницької сільської ради, на вісімнадцятій сесії Ільницької сільської ради VII скликання, 13.11.2018 прийнято рішення за №351 згідно якого, громадянці ОСОБА_6 відмовлено у передачі у власність земельної ділянки розташованої в контурі № НОМЕР_1 на території с.Ільниця, Іршавського району за кадастровим номером :02:001:0315 площею 0,8986 га ведення особистого селянського господарства.
Тобто як з матеріалів кримінального провадження вбачається, що ОСОБА_6 , за попередньою змовою з невстановленими особами, придбала право на майно, а саме незаконно набула у власність земельну ділянку, яка розташована в контурі № НОМЕР_1 на території с.Ільниця, Іршавського району за кадастровим номером :02:001:0315 площею 0,8986 га., шляхом обману (шахрайством), яке вчинене у великих розмірах.
Вказані відомості 14 серпня 2019 року, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України за №0000745.
10 жовтня 2019 року матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000697 від 26 липня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, та матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру за №0000745 від 14 серпня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України, об`єднані в одне кримінальне провадження за №0000697.
В межах кримінального провадження допитано в якості свідка сільського голосу с. Ільниця ОСОБА_4 , який показав, що 26.07.2019 року йому як сільському голові с. Ільниця стало відомо від землевпорядчика ОСОБА_7 про те, що органи Іршавського відділу Хустської місцевої прокуратури просили від Ільницької сільської ради копію рішення Ільницької сільської ради по заяві ОСОБА_6 щодо земельної ділянки в урочищі «Соломянки». Та коли ОСОБА_4 підняв вказане рішення то в ньому було вказано, що в задоволенні даної заяви відмовити, а після цього через державного реєстратора Ільницької сільської ради ОСОБА_8 , ОСОБА_4 дізнався, що в державному реєстрі прав на нерухоме майно містяться дані про реєстрацію за ОСОБА_6 право власності на земельну ділянку, де підставою для реєстрації стало рішення Ільницької сільської ради №351 від 13.11.2018 року, яке зареєстроване за тим же самим номером, але у регулятивній частині рішення зазначено, що заяву ОСОБА_6 задовільнити і передати їй у приватну власність земельну ділянку, яка розташована в контурі АДРЕСА_1 , площею 0,8986 га.
ОСОБА_4 стверджує що вказане рішення є підробленим, оскільки він особисто вів сесію на якій і розглядалось питання щодо заяви ОСОБА_6 , та по результатам сесій ОСОБА_6 було відмовлено у передачі вказаної земельної ділянки у власність, що відображено у протоколі засідання сесії та рішенні.
На підставі ухвали слідчого судді Іршавського районного суду ОСОБА_9 від 01 серпня 2019 року по справі №301/1730/19, провадження 1 кс./301/771/19 отримано тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до оригіналу метеріалів реєстраційної справи на земельну ділянку з кадастровим № :02:001:0315 площею 0,8986 га. (копії документів долучені до матеріалів кримінального провадження).
На підставі ухвали слідчого судді Іршавського районного суду ОСОБА_9 від 01 серпня 2019 року по справі №301/1730/19, провадження 1 кс./301/771/19 отримано тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до оригіналів наступних документів:
-заяви ОСОБА_6 мешк. АДРЕСА_2 ;
-протоколу засідання земельної комісії Ільницької сільської ради Іршавського району Закарпатської області з питань агропромислового комплексу і земельних відносин від 13.11.2018 року;
-рішення земельної комісії Ільницької сільської ради про розгляд заяви ОСОБА_10 мешк. АДРЕСА_2 ;
-положенням земельної комісії Ільницької сільської ради Іршавського району;
-рішення про створення земельної комісії Ільницької сільської ради Іршавського району Закарпатської області сьомого скликання;
-протоколу засідання вісімнадцятої сесії VII го скликання Ільницької сільської ради Закарпатської області від 13.11.2018 року;
-рішення вісімнадцятої сесії сьомого скликання Ільницької сільської ради № 351 від 13.11.2018 року, про розгляд заяви ОСОБА_6 ;
-списку депутатів Ільницької сільської ради які були присутні на засіданні вісімнадцятої сесії VII го скликання Ільницької сільської ради Закарпатської області від 13.11.2018 року;
-посадової інструкції голови сільської ради с. Ільниця ОСОБА_4 ;
-рішення виборчої комісії про обрання ОСОБА_4 , головою сільської ради села Ільниця.
-посадової інструкцій секретаря сільської ради села Ільниця ОСОБА_11 ;
-копію рішення сесії Ільницької сільської ради про обрання ОСОБА_12 , секретарем Ільницької сільської ради;
-наказу на прийняття на роботу та призначення на посаду землевпорядника сільської ради села Ільниця Іршавського району Закарпатської області;
-посадової інструкції землевпорядника сільської ради села Ільниця Іршавського району Закарпатської області, (копії документів долучені до матеріалів кримінального провадження).
На підставі ухвали слідчого судді Іршавського районного суду ОСОБА_9 від 09 серпня 2019 року по справі №301/1730/19, отримано тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до оригіналу технічної документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим № :02:001:0315 площею 0,8986 га. ведення особистого селянського господарства.
Але при отриманні тимчасового доступу до речей і документів, було встановлено, що оригінал технічної документації із землеустрою на земельну ділянку з кадастровим № :02:001:0315 площею 0,8986 у відділі Іршавського району Держгеокадастру в Закарпатській області відсутній.
З даного приводу було допитано начальника відділу у Іршавському районі Держгеокадастру в Закарпатській області - ОСОБА_13 , який показав, що вказана технічна документація була передана розробнику (ФОП ОСОБА_14 ) та до фонду документації відділу Іршавського району Держгеокадастру в Закарпатській області не повернута.
На підставі ст. 93 КПК України та Закону України «Про Національну поліцію», до матеріалів кримінального провадження було долучено належним чином завірену копію інвертаризаційної справи №131 за адресою с. Ільниця, урочище «Солом`янки» 1/6, власник ОСОБА_6 та копію інвертаризаційної справи №133 за адресою АДРЕСА_3 , власник ОСОБА_6 .
З метою встановлення осіб, які вчинили вказаний злочин було надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій в порядку ст. 40 КПК України. В ході чого проведено спілкування та опитування посадових осіб Ільницької сільської ради, в тому числі і депутатів, посадових осіб відділу в Іршавському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області та осіб які підтримують дружні відносини з ОСОБА_6 .
Проведеними заходами встановлено, що ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована в АДРЕСА_2 , перебуває в родинних зв`язках з інженером землевпорядником апарату Ільницької сільської ради ОСОБА_15 ІНФОРМАЦІЯ_2 , жит. АДРЕСА_4 . Зі слів працівників сільської ради саме ОСОБА_15 , має доступ до всіх рішень сесій сільської ради, що стосуються земельних відносин та печатки сільської ради.
Син ОСОБА_6 якого звати ОСОБА_16 ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , але проживає в АДРЕСА_5 , являється фізичною особою підприємцем та здійснює свою підприємницьку діяльність в приміщеннях які розташовані на земельній ділянці в контурі № НОМЕР_1 на території с.Ільниця, Іршавського району, підтримує дружні відносини з державним реєстратором ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , жителем АДРЕСА_6 та колишнім начальником Управління Держгеокадастру в Іршавському районі ОСОБА_17 ІНФОРМАЦІЯ_5 , жителем АДРЕСА_7 , яких часто разом помічали депутати сільської ради та інші особи біля робочого місця державного реєстратора ОСОБА_5 , та в кафе села Білки та міста Іршава.
З вищевказаного вбачається, що ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка зареєстрована в АДРЕСА_2 , за попередньою змовою з своїм сином ОСОБА_16 ІНФОРМАЦІЯ_3 , який зареєстрований за адресою АДРЕСА_2 , але проживає в АДРЕСА_5 , інженером землевпорядником апарату Ільницької сільської ради ОСОБА_15 ІНФОРМАЦІЯ_2 , жит. АДРЕСА_4 , державним реєстратором ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , жителем АДРЕСА_6 та колишнім начальником Управління Держгеокадастру в Іршавському районі ОСОБА_17 ІНФОРМАЦІЯ_5 , жителем АДРЕСА_7 , шляхом підроблення рішення вісімнадцятої сесії Ільницької сільської ради VII скликання, № 351 від 13.11.2018, згідно якого, громадянці ОСОБА_6 , передано у власність земельну ділянку розташованої в контурі № НОМЕР_1 на території с.Ільниця, Іршавського району за кадастровим номером :02:001:0315 площею 0,8986 га. ведення особистого селянського господарства, шляхом шахрайства придбала у власність вказану земельну ділянку.
Також в ході досудового розслідування в якості свідків було допитано ОСОБА_15 , яка працює спеціалістом інженером-землевпорядником Ільницької сільської ради. При допиті остання показала, що вона була присутня на засіданні вісімнадцятої сесії VII- го скликання Ільницької сільської ради, яка відбувалася 13 листопада 2018 року, де виносилось питання щодо передачі ОСОБА_6 , мешканці АДРЕСА_2 , земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0.8986 га., кадастровий номер :02:001:0315, яка розташована в урочищі «Солом`янки» в контурі № НОМЕР_1 на території Ільницької сільської ради. Але про передачу вказаної земельної ділянки ОСОБА_6 у власність було відмовлено, про що складено рішення від 13 листопада 2018 року за №351, до того ж Вона особисто здійснювала нумерацію вказаного рішення, тобто записувала порядковий номер рішення. Та разом з її колегою ОСОБА_7 підготували лист, яким повідомили про прийняте рішення ОСОБА_6 , щодо відмови останній у передачі вказаної земельної ділянки. У липні 2019 року, ОСОБА_15 дізналась від ОСОБА_18 про те, що на підставі рішення Ільницької сільської ради №351 від 13.11.2018, державний реєстратор ОСОБА_5 прийняв рішення про державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку розташованої в контурі № НОМЕР_1 на території с.Ільниця, Іршавського району за кадастровим номером :02:001:0315 площею 0,8986 га ведення особистого селянського господарства за номером 45473361 від 12.02.2019. ОСОБА_15 зазначила, що коли побачила копію підробленого рішення №351 від 13.11.2018 року, то зрозуміла, що це є підробка, оскільки дане рішення не такого зразка, і у графі номеру рішення, цифри записані не її почерком.
Також було допитано державного реєстратора ОСОБА_5 , який показав, що дійсно він здійснював реєстрацію земельної ділянки щодо передачі у власність ОСОБА_6 , для ведення особистого селянського господарства площею 0.8986 га., кадастровий номер :02:001:0315, яка розташована в урочищі «Солом`янки» в контурі № НОМЕР_1 на території Ільницької сільської ради. Реєстрація здійснювалась на підставі рішення Ільницької сільської ради 351 від 13.11.2018 року.
Допитаний ОСОБА_17 , показав, що з ОСОБА_16 , він знайомий особисто, а з ОСОБА_6 ні. Про рішення Ільницької сільської ради від 13 листопада 2018 року за №351, на підставі якого гр. ОСОБА_6 , мешканці АДРЕСА_2 , передано земельну ділянку у власність для ведення особистого селянського господарства площею 0.8986 га., кадастровий номер :02:001:0315, яка розташована в урочищі «Солом`янки» в контурі № НОМЕР_1 йому нічого не відомо.
В якості свідків буди допитані й депутати Ільницької сільської ради, а саме ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_11 (секретар сільської ради с. Ільниця).
В ході досудового розслідування, з метою відшукування оригіналу рішення Ільницької сільської ради 351 від 13.11.2018 року, на підставі ухвал слідчого судді Іршавського району ОСОБА_1 були проведено обшуки, за місцем проживання:
- ОСОБА_16 ІНФОРМАЦІЯ_3 , мешк. АДРЕСА_5 ;
- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , мешк. АДРЕСА_2 ;
- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , мешк. АДРЕСА_6 ;
- ОСОБА_15 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешк. АДРЕСА_4 .
10 грудня 2019 року органом досудового розслідування Іршавського відділення поліції, було винесено постанову про призначення земельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам Закарпатського НДЕКЦ (долучено до матеріалів кримінального провадження Висновок експерта №15/68 від 18.02.2020 року).
В межах даного провадження неодноразово проводились негласні слідчі розшукові дії (до матеріалів долучені розсекречені протоколи за результатами проведення НСРД та носії інформації).
В ході досудового розслідування, з метою відшукування оригіналу рішення Ільницької сільської ради 351 від 13.11.2018 року, на підставі ухвал слідчого судді Іршавського району ОСОБА_1 були проведено обшуки, за місцем проживання ОСОБА_17 ІНФОРМАЦІЯ_5 , мешк. АДРЕСА_7 ; та за місцем здійснення підприємницької діяльності гр. ОСОБА_16 02.10.1985 року.
Дослідивши клопотання, слідчий суддя дійшов до наступного висновку:
Згідно ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
У випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Враховуючи, що здобутих на даний час доказів не є достатньо для розкриття злочину, що виникла необхідність у проведенні одночасних допитів для усунення суперечностей між показами свідків, а також проведення допитів посадових осіб Ільницької сільської ради, та проведення обшуків, з метою відшукування оригіналу рішення Ільницької сільської ради від 13 листопада 2018 року за №351, тому виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000697 від 26.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.358, ч. 3 ст. 190 КК України, терміном до 6 місяців, тобто до 26 січня 2021 року.
На підставі вищевикладеного і керуючись ст. ст.219,294,295-1 КПК України, суддя, -
У Х В А Л И В :
Клопотання задовольнити. Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні 0000697 від 26.07.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.3 ст.358, ч. 3 ст. 190 КК України, терміном до 6 місяців, тобто до 26 січня 2021 року.
Ухвала слідчого судді, прийнята за результатами розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1