233 № 233/3183/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 липня 2020 року Слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурорів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 , представників ТОВ «БЕТА-АГРО-ІНВЕСТ» ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , розглянув клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 «про арешт тимчасово вилученого майна» по матеріалам досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 від 14 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1КК України,-

В С Т А Н О В И В:
До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області надійшло клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 «про арешт тимчасово вилученого майна» по матеріалам досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 від 14 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1КК України, за змістом та вимогами якого вбачається, що:
Слідчим відділенням Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, відомості відносно якого внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000049 від 14.05.2020 року.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч.1 ст.197-1КК України - самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному власнику.

Відповідно до ч.1 ст.237КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, 10.07.2020 pоку, в період часу з 16 год. 00 хв. по 16 год. 30 хв., проведено огляд земельної ділянки сільськогосподарського призначення, розташованої на території АДРЕСА_1 , та межує із земельними ділянками з кадастровими номерами: :51:000:0042, :51:000:0046, :52:000:0009.

Оглядом встановлено, що на зазначеній земельній ділянці висаджена та росте сільськогосподарська культура - «Рапс», яка перебуває в достиглому стані. На земельній ділянці працює сільська збиральна техніка з логотипом TOB «БетаАгроІнвест»: два комбайни «Джондір», якими здійснювалось збирання врожаю сільськогосподарської культури - «Рапс», на краю даної ділянки було припарковано автомобіль «Камаз», д/н НОМЕР_1 , на лобовому склі якого було встановлено табличку з текстом: «БетаАгроИнвест», трактор, до якого причеплено ємність. Зазначені транспортні засоби покинули зазначену земельну ділянку під час проведення її огляду.

Під час проведення огляду від 10.07.2020 року, вилучено три рослини сільськогосподарської культури - «Рапс», які відповідно ч.1 ст.98, ст.110КПК України, 10 липня 2020 року постановою слідчого, визнано по кримінальному провадженню речовими доказами та передані до камери схову речових доказів Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області.

Згідно листа Костянтинівської райдержадміністрації за вх. №1285/01-63 від 04.06.2020 року, відомості про володіння/користування земельною ділянкою, розташованою на території Іллінівської ОТГ, с. Стара Миколаївка, Костянтинівського району, Донецької області, та із земельними ділянками з кадастровими номерами: :51:000:00042, :51:000:0046, :52:000:0009, в райдержадміністрації відсутні.

Міськрайонне управління у Костянтинівському районі та м. Торецьк ГУ Держгеокадастру у Донецькій області за №567/113-20 від 01.06.2020 року надало відомості про те, що земельна ділянка, яка розташована на території Донецької області, Костянтинівського району, Іллінівської ОТГ, біля с. Стара Миколаївка, що межує із ділянками за кадастровими номерами: :51:000:0042, :51:000:0046, :52:000:0009 сільськогосподарського призначення. Згідно Проекту роздержавлення і приватизації земель КСП «Правда» розташована у лотах 32,36,37 та є колективною власністю. Відомості щодо надання у власність або користування вищезазначеної земельної ділянки у відділі відсутні.

Іллінівська сільська рада у відповіді за №977/01-35 від 12.06.2020 року повідомила відповідно до наявної в Іллінівській сільській раді копії державного акту на право колективної власності на землю серії І-ДН №000155 зазначена земельна ділянка належить до земельного сільськогосподарського призначення колективної власності колишнього КСП «Правда». З 01.01.2019 року по теперішній час відповідну земельну ділянку у власність (користування) Іллінівська сільська рада не надавала. Землевпорядна документація щодо цієї земельної ділянки в Іллінівській сільській раді відсутня.

Допитом в.о. старости Іллінівської сільської ради ОСОБА_8 встановлено, що земельна ділянка що межує із ділянками за кадастровими номерами :52:000:0009, :51:000:0046,:51:000:0042 оброблюється TOB «Бета-Агро-Інвест». Інформація щодо підстав на яких здійснюється обробка земельної ділянки TOB «Бета-Агро-Інвест» у сільській раді відсутня.

Допитами працівників TOB «Бета-Агро-Інвест» встановлено, що вони 10.07.2020 року на земельній ділянці, розташованій на території Іллінівської ОТГ, біля с. Стара Миколаївка Костянтинівського району, Донецької області, та межує із земельними ділянками з кадастровими номерами: :51:000:0042, :51:000:0046, :52:000:0009, здійснювали збирання сільськогосподарської культури - «Рапс», який там росте.

06.07.2020 року прокурором направлено запит до TOB «БЕТА-АГРО-ІНВЕСТ () за адресою: 86020, Україна, Донецька область, Ясинуватський район, смт. Очеретине, вул. Залізнична, 10 з метою встановлення підстав користування земельною ділянкою, що межує із ділянками за кадастровими номерами :52:000:0009, :51:000:0046,:51:000:0042.

Згідно отриманої відповіді TOB «БЕТА-АГРО-ІНВЕСТ» від 07.07.2020 року за № 754-Ч у наданні інформації відмовлено з підстав недотримання вимог глави 15 КПК України.

Відповідно до ст.5 ЗУ «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» (далі - Закон) повноваження щодо розгляду та погодження проектів землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) організацію проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та земель, що залишилися в колективній власності, в порядку, визначеному цим Законом покладено на сільські, селищні, міські ради.

Статтею 9 Закону, розподіл земельних ділянок у межах одного сільськогосподарського підприємства між власниками земельних часток (паїв), які подали заяви про виділення належних їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), проводиться відповідною сільською, селищною, міською радою за місцем розташування земельних ділянок на зборах власників земельних часток (паїв) згідно з проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв).

Статтею 14-1 Закону, у разі якщо власники земельних часток (паїв) після розподілу земельних ділянок, що підлягали паюванню, до 1 січня 2019 року не прийняли рішення про розподіл інших земель, що залишилися у колективній власності колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, що не було припинено як юридична особа, та якщо такі землі не передані у власність у порядку, визначеному законом, розподіл таких земель проводиться згідно з вимогами цієї статті за згодою більшості осіб, визначених абзацами другим - четвертим частини першої статті 1 цього Закону, яким були виділені земельні ділянки в розмірі земельної частки (паю).

Організація розподілу земель, що залишилися у колективній власності, здійснюється сільською, селищною, міською радою, на території якої такі землі розташовані.

Статтею 14 Конституції України зазначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, право власності на яку гарантується, набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Згідно частини 1 ст. 81 Земельного кодексу України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до вимог статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно вимог статті 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охоронною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Вилучені під час огляду земельної ділянки 10.07.2020 року три рослини сільськогосподарської культури - «Рапс», зберігають на собі сліди кримінального правопорушення, мають значення по даному кримінальному провадженню, та відповідно до ч. ч. 5, 7 ст.237КПК України, вважаються тимчасово вилученим майном.

Відповідно до ч.2 ст.168КПК України, тимчасове вилучення майна може здійснюватися під час обшуку, огляду.

Частиною 2 статті 170 КПК України визначено, що метою збереження речових доказів, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначених у ст.98КПК України.

Речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, в даному випадку метою накладення арешту на майно є забезпечення збереження речових доказів, запобігання їх знищення, приховування або пошкодження.

Відповідно до ч.1 ст.170КПК України, незастосування заборони на використання майна, а саме: три рослини сільськогосподарської культури - «Рапс», а також заборони розпоряджатися таким майном може привести до знищення, приховування або пошкодження вищезазначеного майна, що є речовим доказом по кримінальному провадженню, або до настання інших наслідків, які можуть перешкодити кримінальному провадженню.

Виходячи з вищевикладеного та наявних у органу досудового розслідування відомостей встановлено, що власником майна, а саме: трьох рослин сільськогосподарської куль «Рапс» є TOB «БЕТА-АГРО-ІНВЕСТ» () адреса: 86020, Україна, Донецька область, Ясинуватський район, смт. Очеретине, вул. Залізнична, 10, поштова адреса: 14007 Україна, Чернігівська область, м. Чернігів, пр-т Миру, 233, 2 поверх, т/ф НОМЕР_2 , e-mail: .

З огляду на викладене та з метою збереження речових доказів, прокурор просить накласти на тимчасове вилучене під час огляду 10.07.2020 року, в період часу з 16 год. 00 хв. по 16 год. 30 хв., земельної ділянки сільськогосподарського призначення, розташованої на території Іллінівської ОТГ, в районі будинку № 6 по вул. Молодіжна, с. Стара Миколаївка, Костянтинівського району, Донецької області, та межує із земельними ділянками з кадастровими номерами: :51:000:0042, :51:000:0046, :52:000:0009, а саме три рослини сільськогосподарської культури - «Рапс», з метою тимчасового позбавлення можливості особи, у володінні та власності якої вони перебувають відчужувати, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.

Будучи належним чином повідомлений судом про час та місце розгляду клопотання представник Іллінівської ОТГ до суду не з`явився, що, відповідно до ч.1 ст.172КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.

В судовому засіданні прокурори ОСОБА_3 та ОСОБА_4 підтримали клопотання та просили його задовольнити з мотивів, викладених в ньому, посилаючись на необхідність такого арешту в рамках дійсного кримінального провадження задля повного та об`єктивного досудового розслідування.

Представники ТОВ «БЕТААГРО-ІНВЕСТ» ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 заперечували проти задоволення клопотання прокурора з підстав його необгрунтованності та вважали його передчасним, оскільки в ньому та доданих матеріалах, відсутні відомості про юридичну та/або фізичну особу, якій завдано значної шкоди, не конкретизовані дійсні межі вказаної земельної ділянки та належними чином і документально не встановлена приналежність вилучених рослин. Просили відмовити в задоволенні клопотання.

Дослідивши матеріали клопотання, вислухавши доводи сторін, приходжу до наступних висновків.

За положеннями ч.1 ст.173КПК України слідчий суддя, суд відмовляють у задоволенні клопотання про арешт майна, якщо особа що його подала, не доведе необхідність такого арешту, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Відповідно до ч.2 ст.173КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати, зокрема правову підставу для арешту майна, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні відповідною особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, наслідки арешту майна тощо.

Ухвалою слідчого судді Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 14 липня 2020 року, клопотання прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 «про арешт тимчасово вилученого майна» по матеріалам досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000049 від 14 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1КК України було повернуто прокурору для усунення недоліків, оскільки в порушення статті 171КПК України у клопотанні про арешт майна не було зазначено власника майна, яке підлягає арешту, його місце проживання, перебування, засоби зв`язку, документи, які підтверджують право власності на майно, що належить арештувати, а саме: три рослини сільськогосподарської культури «рапс», не зазначено конкретні факти і докази, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження третіми особами таким майном.

На виконання вказаної ухвали слідчого судді від 14 липня 2020 року, прокурором лише зазначено, що власником майна, а саме: трьох рослин сільськогосподарської куль «Рапс» є TOB «БЕТА-АГРО-ІНВЕСТ» () адреса: 86020, Україна, Донецька область, Ясинуватський район, смт. Очеретине, вул. Залізнична, 10, поштова адреса: 14007 Україна, Чернігівська область, м. Чернігів, пр-т Миру, 233, 2 поверх, т/ф (0462) 97-70-97, e-mail: , однак жодних документально підтверджених доказів щодо цього, суду не надано, а наведені в клопотанні факти, що свідчать про володіння, користування чи розпорядження таким майном, не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю, що клопотання не підлягає задоволенню, оскільки, на даній стадії досудового розслідування, прокурором в судовому засіданні не доведено необхідність арешту майна, а також наявність ризиків, передбачених абзацом другим частини першої статті 170 цього Кодексу.

Крім того, всупереч вимогам статті 171 КПК України, органом досудового розслідування не виконані вимоги ухвали слідчого судді від 14.07.2020 року у повному обсязі, в зв`язку з чим за матеріалами клопотання та доводами прокурора відсутні підстава для арешту майна, наявність обґрунтованої підозри у вчиненні відповідною особою кримінального правопорушення, розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, що є невід`ємною складовою при вирішенні питання про арешт майна.

Враховуючи наведене у клопотанні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 167,170-173 КПК України, слідчий суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
У клопотанні прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 «про арешт тимчасово вилученого майна» по матеріалам досудового розслідування, внесених до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000049 від 14 травня 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1КК України відмовити у повному обсязі.

Відмова у задоволені клопотання про арешт майна тягне за собою негайне повернення особі всього тимчасово вилученого майна.

Копію ухвали негайно після її постановлення вручити прокурору та присутнім під час оголошення ухвали заінтересованим особам.

У разі відсутності таких осіб під час проголошення ухвали копія ухвали надсилається їм не пізніше наступного робочого дня після її постановлення.

На ухвалу слідчого судді, може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного суду, за правилами статті 173 КПК України, протягом п`яти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні під час проголошення ухвали протягом п`яти днів з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1