МИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 490/5928/19
УХВАЛА
про повернення скарги

10 лютого 2021 року м. Миколаїв
Слідчий суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , перевіривши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Прокуратури Миколаївської області,
встановив:
04 липня 2019 року ОСОБА_2 звернувся до Центрального районного суду м. Миколаєва зі скаргою від 21.06.2019 на бездіяльність Прокуратури Миколаївської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвалою Миколаївського апеляційного суду від 11 січня 2021 року матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, на підставі ч. 2 ст. 34 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК України), направлено на розгляд Миколаївському районному суду Миколаївської області.
Перевіркою скарги встановлено таке.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно з положеннями п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 115 КПК Українипри обчислення строків, зокрема, днями не береться до уваги той день, з якого починається строк.

З тексту скарги вбачається, що заявник оскаржує бездіяльність Прокуратури Миколаївської області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою ОСОБА_2 заявою від 29.05.2019. Заявник вказує, що про бездіяльність прокурора він дізнався 12.06.2019. Так у скарзі заявник зазначає, що з рішенням Прокуратури Миколаївської області № 15-р-19 від 05.06.2019, заявника ознайомили лише 12.06.2019.
Отже, з урахуванням викладених вище положень закону та наведених заявником у скарзі відомостей, граничний строк внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за поданою ОСОБА_2 заявою, яка надійшла до Прокуратури Миколаївської області, закінчився наступного дня після її надходження до Прокуратури Миколаївської області.

Тому наступний день після надходження заяви ОСОБА_2 до Прокуратури Миколаївської області є моментом вчинення зазначеної бездіяльності у розумінні ч. 1 ст. 304 КПК України, з якого й обчислюється передбачений законом 10-ти денний строк для подання скарги на такий вид бездіяльності. Відповідно, закінчується строк оскарження через десять днів.

Проте, скарга ОСОБА_2 в порядку ст. 303 КПКУкраїни подана за межами цього строку, 21.06.2019. Питання про поновлення строку оскарження ним порушено не було.

При цьому, рішення Прокуратури Миколаївської області від 05.06.2019 про розгляд заяви ОСОБА_2 за своєю правовою природою не може розглядатися як оформлене постановою рішення.

Наведені ОСОБА_2 у скарзі до суду доводи стосовно його ознайомлення з рішенням Прокуратури Миколаївської області № 15-р-19 від 05.06.2019 лише 12.06.2019 про направлення його скарги, можуть розглядатися в сенсі поважності причин пропуску строку оскарження.

Пунктом 3 частини 2 статті 304 КПК України визначено, що скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
З огляду на викладене, заявником пропущено десятиденний строк на звернення до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора. Заявник ОСОБА_2 у скарзі не порушує питання про поновлення строку на оскарження бездіяльності прокурора.
За таких обставин, скарга підлягає поверненню на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.
Роз`яснити заявнику, що відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, -
постановив:
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Прокуратури Миколаївської області, - повернути заявнику.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до Миколаївського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення, а якщо ухвала слідчого судді постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1

10.02.2021