печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 20.09.2019, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В :

14.09.2020 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором третього відділу процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, підтримання публічного обвинувачення Генеральної інспекції Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 20.09.2019, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що першим відділом Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного Бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 20.09.2019 за ч. 2 ст. 367 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що слідчими прокуратури Донецької області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000261 від 05.07.2017 за ч. 3 ст. 307, ч. 3 ст. 368, ч. 4 ст. 369 КК України.
Під час досудового розслідування зазначеного провадження перевірялась інформація щодо протиправних дій працівників поліції, які залучивши до вчинення злочинних дій цивільних осіб, займались незаконним збутом наркотичних засобів та отримували неправомірну вигоду від осіб за непритягнення їх до кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних правопорушень у сфері незаконного обігу наркотиків.
З метою перевірки наявної інформації 01.08.2018 на підставі ухвали слідчого судді Краматорського міського суду Донецької області по справі № 234/10777/18 від 27.07.2018 проведено обшук за адресою: АДРЕСА_1 , в ході якого вилучено:
- грошові кошти у сумі 174750 грн.; 19000 доларів США; 100 Євро;
- чек «Приватбанку» на суму 85763 грн.; 2 чеки «Нова пошта»;
- 2 банківські картки «Альфа-Банку» № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_5 ;
- мобільний телефон «Samsung» А-7 з сім-картою НОМЕР_3 ;
- флеш накопичувач на 64 Гб в корпусі чорного кольору.
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Маріуполя у справі № 263/10695/18, в рамках розслідування кримінального провадження № 0000261 від 05.07.2017, з метою збереження речових доказів накладено арешт на вищезазначені предмети та грошові кошти.
Статтею 100 КПК України визначений обов`язок слідчого зберігати речові докази у стані, придатному для використання, оглянути, сфотографувати їх, детально описавши в протоколі огляду, а також у разі вилучення речових доказів вартістю понад 200 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, якщо це можливо без шкоди для кримінального провадження, передати за письмовою згодою власника, а вразі її відсутності за рішенням слідчого судді, суду Національному агентству України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів для здійснення заходів з управління ними з метою забезпечення їх збереження або збереження їхньої економічної вартості.
Разом з цим, відповідно до та п.п. 8, 10, 21, 27 Порядку зберігання речових доказів стороною обвинувачення, їх реалізації, технологічної переробки, знищення, здійснення витрат, пов`язаних з їх зберіганням і пересиланням, схоронності тимчасово вилученого майна під час кримінального провадження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.11.2012 обов`язком слідчого, як відповідальної особи за збереження речових доказів, після вилучення тимчасово вилученого майна, речових доказів у вигляді грошей (у готівковій формі) у національній валюті України або іноземній валюті є забезпечення їх схоронності та передача для зберігання в індивідуальні сейфи та на депозитні рахунки до уповноваженого банку.
В порушення вищезазначених норм, невстановлені службові особи прокуратури Донецької області в період 01.08.2018 по 20.09.2019 неналежно виконуючі свої службові обов`язки, за наявності об`єктивної можливості діяти так, як того вимагають інтереси служби втратили речові докази, вилучені м. Черкаси, вул. Можайського, 6, а саме: грошові кошти у сумі 174750 грн.; 19000 доларів США; 100 Євро; чек «Приватбанку» на суму 85763 грн.; 2 чеки «Нова пошта»; 2 банківські картки «Альфа-Банку» № НОМЕР_1 та № НОМЕР_2 на ім`я ОСОБА_5 ; мобільний телефон «Samsung» А-7 з сім-картою НОМЕР_3 ; флеш накопичувач на 64 Гб в корпусі чорного кольору.
Таким чином, внаслідок неналежного виконання своїх службових обов`язків службовими особами прокуратури Донецької області спричинено матеріальну шкоду, яка у 250 разів перевищує неоподаткований мінімуму доходів громадян, що є тяжкими наслідками.
Під час проведення досудового розслідування проведені наступні слідчі (розшукові) дії:
- витребувано з прокуратури Донецької області завірені копії матеріалів службового розслідування за фактом втрати речових доказів;
- допитано як свідка заступника начальника відділу процесуального керівництва прокуратури Донецької області ОСОБА_6 ;
- допитано як свідка колишнього слідчого ОСОБА_7 .
В той же час, в ході досудового розслідування кримінального провадження не отримано достатніх даних для повідомлення жодній особі про підозру у вчиненні злочину.
Стаття 12 КК України зазначає, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 367 КК України є нетяжким злочином.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру станови дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Так, строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 20.09.2020.
Разом із цим, завершити досудове розслідування до спливу вказаного строку не виявляється можливим, у зв`язку з необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій та прийняття процесуальних рішень.
Так, у кримінальному провадженні з метою прийняття кінцевого процесуального рішення необхідно виконати наступні слідчі (розшукові) та процесуальні дії:
- здійснити тимчасовий доступ до матеріалів кримінальних проваджень № № 0000261, 0000067 з метою вилучення оригіналів та копій документів (протоколи обшуків, оглядів, клопотання, листування, відеозаписи слідчих дій тощо);
- допитати як свідків ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 та інших осіб;
- з метою усунення протиріч у показаннях провести одночасні допити між ОСОБА_11 та ОСОБА_8 , ОСОБА_11 та ОСОБА_7 ;
- відібрати зразки підпису та почерку у ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_7 ;
- призначити почеркознавчу експертизу з метою ідентифікації підписів в протоколі обшуку та описі вилученого майна від 01.08.2018 та інших документах;
- встановити та допитати як свідків учасників обшуку 01.08.2018 з приводу обставин вилучення грошових коштів та предметів, їх транспортування з м. Черкаси до м. Краматорська;
- здійснити тимчасовий доступ до інформації, яка перебуває у володінні операторів мобільного зв`язку з метою встановлення місцезнаходження осіб, які перевіряються на причетність до вчинення кримінального правопорушення;
- провести огляд електронних скриньок ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- витребувати з прокуратури Донецької області інформацію та документи підтверджуючі укладання з уповноваженими банківськими установами договорів про відкриття депозитних рахунків та індивідуальних сейфів;
- провести огляд службових кабінетів Краматорської місцевої прокуратури, прокуратури Донецької області, камер зберігання речових доказів;
- провести огляд журналів обліку речових доказів, встановити осіб відповідальних за такий облік у приміщеннях вищезазначених прокуратур;
- здійснити тимчасовий доступ до документів, а саме особових справ слідчих прокуратури, які входили до складу слідчої групи у кримінальному провадженні № 0000261;
- витребувати інформацію з фіскальних органів, державних реєстрів інших контролюючих органів з приводу встановлення обставин покращення матеріального стану слідчих після втрати речових доказів, а також матеріалів, які характеризують їх особи;
- провести інші слідчі (розшукові) дії, які виникнуть під час досудового розслідування.
Проведення вищевказаних процесуальних, слідчих (розшукових) дій під час подальшого досудового розслідування необхідно для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин вчинення кримінального правопорушення.
У зв`язку із великим навантаженням на попередніх слідчих постановою керівника органу досудового розслідування від 02.09.2020 проведення досудового розслідування доручено слідчому першого відділу правління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 .
Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
У судовому засіданні слідчий просив задовольнити клопотання, з викладених у ньому підстав.
Слідчий суддя, заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього документи, приходить до наступного.
Наряду з вказаним, слідчим суддею встановлено, що стороною обвинувачення не було в повній мірі доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України.
Крім того, слідчий суддя приймає до уваги п. 42 рішення Європейського Суду з прав людини від 13.01.2011 р. у справі «Михалкова та інші проти України» в якому зазначено, що розслідування має бути ретельним, безстороннім і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертиз. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.
За викладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що дії сторони обвинувачення при здійсненні досудового розслідування кримінального провадження № 0000142 від 20.09.2019, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, що відповідає завданню кримінального провадження.
При вирішенні питання щодо продовження строку досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя враховує складність провадження, певне зволікання сторони обвинувачення при здійсненні досудового та разом з тим все ж виходить з того, що зазначені у клопотанні обставини мають місце та підтверджуються на цьому етапі розслідування достатньою сукупністю даних, які приведені у клопотанні слідчого та доданих матеріалах та з того, що слідчий суддя на даному етапі провадженні не вправі вирішувати питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов`язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих даних визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та наявна об`єктивна необхідність у продовженні строку досудового розслідування (рішення у справі «Джон Мюррей проти Сполученого Королівства» від 28 жовтня 1994 року, «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» від 30 серпня 1990 року).
З огляду на викладене, клопотання слід задовольнити, а строк досудового розслідування кримінального провадження необхідно продовжити до дванадцяти місяців.
Керуючись ст.ст. 2, 22, 28, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :
Клопотання слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 20.09.2019, за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000142 від 20.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, на дванадцять місяців, а саме: до 20.09.2021
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1