Провадження № 1-кс/243/2177/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2020 року Слідчий суддя Слов`янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора - ОСОБА_3 представника заявника ОСОБА_4 розглянув скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, на постанову дізнавача-старшого інспектора сектору дізнання Слов`янського ВП Головного управління Національної поліції в Донецькій області, про закриття кримінального провадження № 0001153 від 04 червня 2020 року,

ВСТАНОВИВ:

11 грудня 2020 року у Слов`янський міськрайонний суд звернулося Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області зі скаргою, на постанову дізнавача-старшого інспектора сектору дізнання Слов`янського ВП Головного управління Національної поліції в Донецькій області, про закриття кримінального провадження № 0001153 від 04 червня 2020 року, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 22 серпня 2020 року дізнавачем-старшим інспектором сектору дізнання Слов`янського ВП Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття даного кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, яку вони отримали лише 08 грудня 2020 року. Вважає вказану постанову незаконною, та що вона винесена передчасно, оскільки дізнавачем було порушено порядок збирання доказів та дача їм правової оцінки, а також дії особи, яка вчинила злочин стосовно заявника кваліфіковані не вірно. Тому просять суд скасувати вказану постанову.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_4 , що діє на підставі довіреності № 07-25/44 від 16.06.2020 року , доводи скарги підтримав та наполягав на її задоволенні, надав пояснення аналогічні викладеним у скарзі.
Прокурор ОСОБА_3 у ході судового розгляду заперечував проти задоволення скарги, вказав що досудове розслідування по даному кримінальному провадженню проведено всебічно та у повному обсязі, але фактів на підтвердження вказаного не надав.

Дізнавач- старший інспектор сектору дізнання Слов`янського ВП Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_5 будучи повідомленою належним чином у судове засідання не з`явилася, та про причини своєї неявки суду не повідомила, а також кримінальне провадження № 0001153 від 04 червня 2020 року суду не надала.

Вислухавши сторони кримінального провадження, дослідивши надані матеріали суд приходить до висновку, що скарга Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області підлягає задоволенню, з наступних підстав.

В провадженні дізнавача-старшого інспектора сектору дізнання Слов`янського ВП Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_5 знаходилося кримінальне провадження № 0001153 від 04 червня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 185 КК України.

Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області є потерпілим по вказаному кримінальному провадженню.

22 серпня 2020 року постановою дізнавача-старшого інспектора сектору дізнання Слов`янського ВП Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_5 кримінальне

провадження № 0001153 від 04 червня 2020 року закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.

08 грудня 2020 року заявник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області отримало вказану постанову слідчого, про що є відмітка уповноваженої особи на супровідному листі.

Із вказаної постанови дізнавача ОСОБА_5 слідує, що: досудове розслідування по вказаному кримінальному провадженню проводилось на підставі ухвали слідчого судді Слов`янського міськрайонного суду Донецької області від 28 травня 2020 року щодо внесення відомостей викладених в заяві

Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області про те, що невстановлена особа заволоділа грошовими коштами ,які належать даній установі знявши їх з рахунку громадянки ОСОБА_6 .

Статтею другою КПК України визначено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Наведене дає суду підстави для висновку, що оскільки відповідно до ст. 283, п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України, закриття кримінального провадження є однією із формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається за наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, прийняття слідчим рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного і неупередженого дослідження ним всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, як кожного окремо, так і в їх сукупності.

За змістом ст. 110 КПК України постанова слідчого, у тому числі про закриття кримінального провадження, має бути мотивованою, зокрема, містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, та мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього КПК України.
Разом з тим, як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови, вищезазначені положення кримінального процесуального закону дізнавачем під час її прийняття дотримані не були. Також, з пояснень прокурора, наданих в судовому засіданні слідує, що досудове розслідування по даному кримінальному провадженню проведено всебічно та у повному обсязі, але фактів на підтвердження вказаного не надано, крім того в судове засідання на запит суду також не надані і матеріали кримінального провадження, що позбавляє суд дослідити їх під час розгляду вказаної скарги.

Виходячи з зазначеного слідчий суддя приходить до висновку, що дізнавачем не в повному обсязі проведено досудове розслідування, не дана належна правова оцінка всім обставинам встановленим під час досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0001153 від 04 червня 2020 року та не прийнято всіх передбачених законом заходів для встановлення обставин які підлягають доказуванню і передчасно прийнято рішення про закриття кримінального провадження, а тому вимоги заявника є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303, 306, 307 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області в особі Слов`янського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області задовольнити.

Постанову дізнавача-старшого інспектора сектору дізнання Слов`янського ВП Головного управління Національної поліції в Донецькій області ОСОБА_5 від 22 серпня 2020 року, про закриття кримінального провадження № 0001153 від 04 червня 2020 року скасувати.

Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Слов`янського міськрайонного суду ОСОБА_1