Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/48/21
Справа № 711/103/21
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 січня 2021 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1
при секретарі судових засідань: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 ,яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 30 грудня 2020 року -,

ВСТАНОВИВ:
06.01.2021 року ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_4 звернувся до суду на бездіяльність прокурора Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою його заявою від 30 грудня 2020 року. 30.12.2020року ОСОБА_4 на ім`я керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 в порядку ст.214 КПК України ,було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 30.12.2020року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2ст.382 КК України. Вказане повідомлення було направлено 30.12.2020 року засобами поштового зв`язку Укрпошта листом №263.Вказаний лист отримано адресатом 04.01.2021 року о 14год.18хв..Однак станом на 15 год. 05.01.2021 року на адресу заявника не надходило жодного повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР,а ні витягу з ЄРДР,а ні повідомлення про початок досудового розслідування. Просить суд визнати протиправною діяльність керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 ,яка полягає в невнесенні відомостей до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 30.12.2020 року та невідкладно внести відомості в порядку ст.214 КПК відомості до ЄРДР від30.12.2020 року.

В судове засідання скаржник та адвокат ОСОБА_3 не з`явилися, хоч і був належним чином повідомлений про час, місце, дату розгляду справи, причини неявки не повідомив.

Прокурор ОСОБА_6 в судове засідання не з`явилася надала про розгляд скарги без її участі. В задоволенні скарги просить відмовити,оскільки відомості вже внесені ст.214 КПК України та надала витяг з ЄРДР від 13.01.2021 року.

Згідно з положеннями, які містяться в ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, законодавець передбачає обов`язкову участь при розгляді скарги особи, яка подала таку скаргу. Разом з тим, на законодавчому рівні не урегульовано питання, як повинен поступити слідчий суддя у випадку, коли: 1) участь особи при розгляді скарги є обов`язковою; але 2) особа не з`являється до суду.

В такому випадку слідчий суддя застосовує положення ст. 21 КПК України про те, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

Слідчий суддя, вивчивши та дослідивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Згідно з положеннями п.1 ч.1 ст. 303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Згідно з положеннями, які містяться в ч.3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Таким чином, законодавець передбачає обов`язкову участь при розгляді скарги особи, яка подала таку скаргу. Разом з тим, на законодавчому рівні не урегульовано питання, як повинен поступити слідчий суддя у випадку, коли: 1) участь особи при розгляді скарги є обов`язковою; але 2) особа не з`являється до суду.

В такому випадку слідчий суддя застосовує положення ст. 21 КПК України про те, що кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.

З метою забезпечення до правосуддя особі, яка подала скаргу, слідчий суддя приходить до висновку про те, що неявка особи, яка подала скаргу, не перешкоджає розгляду скарги.

При розгляді скарги слідчий суддя встановив наступні обставини.

30.12.2020 року ОСОБА_4 на ім`я керівника Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 в порядку ст.214 КПК України ,було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 30.12.2020року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.2ст.382 КК України. Вказане повідомлення було направлено 30.12.2020 року засобами поштового зв`язку Укрпошта листом №263. Вказаний лист отримано адресатом 04.01.2021 року о 14год.18хв..Однак станом на 15 год. 05.01.2021 року на адресу заявника не надходило жодного повідомлення про внесення відомостей до ЄРДР,а ні витягу з ЄРДР,а ні повідомлення про початок досудового розслідування.

Як вбачається з матеріалів справи 06.01.2021 року слідчим суддею Придніпровського районного суду винесено ухвалу (справа №711/8969/20),якою було зобов`язати уповноважену особу слідчого управління ГУ НП в Черкаській області внести відомості до ЄРДР на підставі звернення-повідомлення ОСОБА_4 , датованого 16.12.2020р. та адресованого начальнику слідчого управління ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_7 про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до статті 214 КПК України.
Дану ухвалу суду від 06.01.2021 року,13.01.2020 року Черкаською обласною прокуратурою було перенаправлено для реєстрації в журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинення кримінального правопорушення та інші події ГУНП в Черкаській області,після чого 13.01.2021 відповідні відомості внесені до ЄРДР,що підтверджуються витягом з ЄРДР.
При цьому, у слідчого судді відсутні підстави щодо прийняття рішення за результатами розгляду скарги, - про визнання протиправною бездіяльність прокурора Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням про вчинення кримінального правопорушення від 30.12.2020, оскільки чинним кримінальним процесуальним законодавством не передбачено можливість прийняття саме такого рішення.
А тому , підстав для задоволення скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_4 , слідчий суддя не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,- УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах потерпілого ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_5 ,яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 30 грудня 2020 року залишити без задоволення.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня виготовлення повного тексту ухвали , а скаржнику на протязі 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 15.01.2021року.

Слідчий суддя: ОСОБА_1