Справа № 953/1707/21
н/п 1-кс/953/1035/21
"02" лютого 2021 р.

Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
02.02.2021року до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в якій просить зобов`язати уповноважену особу Київського ВП ГУ НП в Харківській обрості невідкладно,але не пізніше 24 годин після отримання ухвали слідчого судді внести до ЄРДР відомості за заявою ОСОБА_2 про вчинення ОСОБА_3 кримінальних правопорушень передбачених ч.4 ст. 190 ККУ та ч. 1 ст. 356 ККУ і розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ОСОБА_2 витяг з ЄРДР.
В обґрунтування скарги зазначає, що між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 укладено договір оренди нежитлового приміщення від 15.05.2019року в АДРЕСА_1 в строк до 15.05.2021року, в якому ОСОБА_2 . У зв`язку з епідемією корона вірусу ОСОБА_2 був вимушений просити орендодавця про зниження орендної плати, однак отримав відмову. З 10.12.2020року ОСОБА_2 шляхом зміни замків на вхідних дверях було заблоковано доступ до приміщення, в наслідок чого була припинена діяльність закладу харчування ОСОБА_2 , а саме грузинського ресторану « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Орендодавець відмовився від зустрічей щодо вирішення даного питання та повідомив, що не поверне ОСОБА_2 його та орендоване обладнання з ресторану загальною вартістю 2598675 грн. В наслідок цього скаржник вважає,що ОСОБА_3 вчинено кримінальні правопорушення передбачені тс. 356 ККУ та ч.4 ст. 190 ККУ. 21.12.2020року скаржник звернувся із заявою про вчинення злочину до Київського ВП ГУ НП в Харківській області, однак Київським ВП ГУ НП в Харківські йобласті відомості у ЄРДР внесені не були.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу, приходить до висновку про наявність підстав до повернення скарги, виходячи з наступного.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Зі скарги ОСОБА_2 вбачається, що із заявою про вчинення кримінального правопорушення він звернувся до Київського ВП ГУНП в Харківській області 21.12.2020року.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Тобто, 10-денний строк оскарження бездіяльності слідчого та/або прокурора за вказаною заявою сплинув ще 04.01.2020 року.
Однак, дану скаргу заявник направив до суду поштою 27.01.2021 року, тобто, з пропуском встановленого строку звернення до суду.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
У скарзі ОСОБА_2 не порушує питання про порушення строків на подання скарги.
Таким чином, скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню скаржнику, оскільки при зверненні до суду заявником порушено строк, передбачений частиною першою ст. 304 КПК України та заявник не порушує питання про поновлення цього строку, що, відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, є підставою для повернення скарги.
Одночасно заявнику роз`яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст. ст. 115, 117, 303, 304 КПК України, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність уповноважених осіб Київського відділу поліції ГУ НП в Харківській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань- повернути скаржнику.
Роз`яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє його права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду. Оскільки ухвалу слідчого судді постановлено без виклику особи, яка може її оскаржити, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1