Дата документу 12.08.2020
Справа № 501/1332/20
У Х В А Л А
12 серпня 2020 року слідчий суддя Іллічівського міського суду Одеської області ОСОБА_1 ,
секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
В С Т А Н О В И В:
Під час проведення досудового розслідування до Іллічівської місцевої прокуртаруи Одеської області від Південного офісу Держаудитслужби надійшли матеріали ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Одеської області за період з 01.01.2016 року по 31.10.2019 рік, якою встановлено низку порушень та недоліків, що відображені в акті ревізії від 26 лютого 2020 року №04-11/03. Зокрема, внаслідок необґрунтованого завищення протягом 2017-2019 років п`яти підрядними організаціями вартості виконаних ремонтно-будівельних робіт з капітальних ремонтів приміщень неврологічного відділення, покрівлі будинків та ганків інфекційного відділення та забудови боксів для складування медичних відходів лікарні, їм було зайво сплачено 365,01 тисяч грн.. бюджетних коштів, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - 141,63 тис. грн..; ФОП « ОСОБА_5 » - 108,87 тис. грн..; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - 73,92 тис. грн..; ПЗВОГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » - 27,69 тис. грн..; ПП « ОСОБА_6 » - 12,89 тис. грн.
В ході досудового слідства встановлено, що До Іллічівської місцевої прокуратури Одеської області від Південного офісу Держаудитслужби надійшли матеріали ревізії фінансово-господарської діяльності Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради Одеської області за період з 01.01.2016 по 31.10.2019, якою встановлено низку порушень та недоліків, що відображені в акті ревізії від 26.02.2020 № 04-11/03. Зокрема, внаслідок необґрунтованого завищення протягом 2017-2019 років п`яти підрядними організаціями вартості виконаних ремонтно-будівельних робіт з капітальних ремонтів приміщень неврологічного відділення, покрівлі будинків та ганків інфекційного відділення та забудови боксів для складування медичних відходів Лікарні їм було зайво сплачено 365,01 тисяч гривень бюджетних коштів, а саме: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » - 141,63 тис. гривень; ФОП « ОСОБА_5 » - 108,87 тис. гривень; ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - 73,92 тис. гривень; ПЗВОГ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » - 27,69 тис. гривень; ПП « ОСОБА_6 » - 12,89 тис. гривень.
Встановлено, що під час проведення ревізії, вжитими заходами встановлена сума завищення виконаних робіт у сумі 27 691, 37 грн, яка відшкодована ПЗВОГ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » у повному обсязі, шляхом повернення коштів на розрахунковий рахунок Замовника. Завищення вартості виконаних робіт виникло в результаті: невідповідності обсягів виконаних робіт, невірного застосування показника кошторисного прибутку, адміністративних витрат, безпідставного застосування одиничної розцінки, відображених в актах ф. №КБ-2в, що свідчить про внесення до актів ф №КБ-2в неправдивих відомостей про виконані роботи.
Крім того, встановлено, що під час проведення ревізії, вжитими заходами встановлена сума завищення виконаних робіт у сумі 12 891, 13 грн, яка відшкодована ПП « ОСОБА_6 » у повному обсязі, шляхом повернення коштів на розрахунковий рахунок Замовника. Завищення вартості виконаних робіт виникло в результаті: невідповідності обсягів виконаних робіт, відображених в актах ф. №КБ-2в, що свідчить про внесення до актів ф №КБ-2в неправдивих відомостей про виконані роботи.
В ході досудового слідства призначено будівельно-технічні експертизи, проведення яких доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_7 , по наступним виконаним роботам:
- з капітального ремонту неврологічного відділення ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради), що виконувався ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »;
- з капітального ремонту приміщення будівлі боксів для складування медичних відходів у ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради), що виконувався ФОП « ОСОБА_5
- з капітального ремонту покрівлі та ганків інфекційного відділення ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради), що виконувався ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які як встановлено зберігаються у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 ;
- з капітального ремонту центральної стерилізаційної ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради), що виконувався ПЗВОГ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »;
- з капітального ремонту улаштування майданчику для сушіння білизни на території ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради), що виконувався ПП « ОСОБА_6 », які як встановлено зберігаються у КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
16.07.2020 судовим експертом ІНФОРМАЦІЯ_9 заявлено ряд клопотань про надання додаткових матеріалів, для проведення експертизи по виконаним роботам:
1. відповідно до договору №828 від 16.09.2016 року з капітального ремонту неврологічного відділення ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради) по АДРЕСА_1 :
-Акти приймання виконаних робіт (форма Кб-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма Кб-3) у електронному вигляді (форматі ІМР), а також договірну ціну до договору у електронному вигляді (форматі ІМD).
-Сертифікати якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали.
-Виконавчу документацію у повному обсязі генерального підрядника, відповідно ДБН.
-Журнал обліку виконаних робіт (форма КБ-6).
-Проектно-кошторисну документацію «Капітальний ремонт неврологічного відділення ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » МОЗ України, за адресою АДРЕСА_1 .
-Виконавчі схеми електропостачання, водопостачання та каналізації;
2. відповідно до договору №20/03-19-229 від 05.04.2019 з капітального ремонту покрівлі будівлі та ганків інфекційного відділення ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради) по АДРЕСА_1 :
-Акти приймання виконаних робіт (форма Кб-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма Кб-3) у електронному вигляді (форматі ІМР), а також договірну ціну до договору у електронному вигляді (форматі ІМD).
-Сертифікати якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали.
-Виконавчу документацію у повному обсязі генерального підрядника, відповідно ДБН.
-Журнал обліку виконаних робіт (форма КБ-6).
-Проектно-кошторисну документацію «Капітальний ремонт покрівлі будівлі та ганків інфекційного відділення ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради) по АДРЕСА_1 .
3. відповідно до договорів№152 від 02.03.2017 та №606 від 16.08.2017 року з капітального ремонту центральної стерилізаційної ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради) по АДРЕСА_1 :
-Акти приймання виконаних робіт (форма Кб-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма Кб-3) у електронному вигляді (форматі ІМР), а також договірну ціну до договору у електронному вигляді (форматі ІМD).
-Сертифікати якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали.
-Журнал обліку виконаних робіт (форма КБ-6).
-Проектно-кошторисну документацію «Капітальний ремонт центральної стерилізаційної ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради) по АДРЕСА_1 .
-Виконавчі схеми електропостачання, водопостачання та каналізації
4. відповідно до договору №397 від 02.07.2018 року з капітального ремонту приміщення будівлі боксів ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради) по АДРЕСА_1 :
-Акти приймання виконаних робіт (форма Кб-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма Кб-3) у електронному вигляді (форматі ІМР), а також договірну ціну до договору у електронному вигляді (форматі ІМD).
-Сертифікати якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали.
-Виконавчу документацію у повному обсязі генерального підрядника, відповідно ДБН.
-Журнал обліку виконаних робіт (форма КБ-6).
-Проектно-кошторисну документацію «Капітальний ремонт приміщення будівлі боксів ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради) по АДРЕСА_1 .
-Виконавчі схеми електропостачання, водопостачання та каналізації
5. відповідно до договору №620 від 14.09.2018 року та №1926 від 05.11.2019, з капітального ремонту благоустрою території - улаштування майданчика для сушіння білизни на території ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради) по АДРЕСА_1 :
-Акти приймання виконаних робіт (форма Кб-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма Кб-3) у електронному вигляді (форматі ІМР), а також договірну ціну до договору у електронному вигляді (форматі ІМD).
-Журнал обліку виконаних робіт (форма КБ-6).
Слідчий просить слідчого суддю надати тимчасовий доступ та можливість вилучити оригінали вищезазначених документів, з приводу виконаних ремонтно-будівельних робіт.
В судове засідання слідчий ОСОБА_3 та представник власника майна в судове засідання не прибули, що не перешкоджає подальшому розгляду клопотання, у зв`язку із чим слідчим суддею прийнято рішення про розгляд клопотання без участі неприбувших осіб.
Слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора підлягають задоволенню.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Частиною 2 статті 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Згідно ч.ч.1, 2 ст.333 КПК України під час судового провадження можуть застосовуватися заходи забезпечення кримінального провадження, в тому числі шляхом надання тимчасового доступу до речей і документів.
Відповідно до ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Порядок розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів встановлений статтею 163 КПК України.
Відповідно до ч.5 зазначеної статті КПК, с лідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:
1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;
2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;
3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя вважає, клопотання обґрунтоване та прокурором доведено наявність підстав, зазначених в ч.5 ст.163 КПК України.
Керуючись ст.ст.110, 131-132, 159-164 КПК України,
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 задовольнити.
?Надати старшому слідчому СВ Чорноморського ВП ГУНП в одеській області ОСОБА_3 , старшому оперуповноваженому СКП Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 , оперуповноваженому СКП Чорноморського ВП Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_8 тимчасовий доступ та можливість вилучитиоригіналидокументів, з приводу виконаних ремонтно-будівельних робіт:
1. відповідно до договору №828 від 16.09.2016 року з капітального ремонту неврологічного відділення ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради) по АДРЕСА_1 :
-Акти приймання виконаних робіт (форма Кб-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма Кб-3) у електронному вигляді (форматі ІМР), а також договірну ціну до договору у електронному вигляді (форматі ІМD).
-Сертифікати якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали.
-Виконавчу документацію у повному обсязі генерального підрядника, відповідно ДБН.
-Журнал обліку виконаних робіт (форма КБ-6).
-Проектно-кошторисну документацію «Капітальний ремонт неврологічного відділення ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » МОЗ України, за адресою АДРЕСА_1 .
-Виконавчі схеми електропостачання, водопостачання та каналізації;
2. відповідно до договору №20/03-19-229 від 05.04.2019 з капітального ремонту покрівлі будівлі та ганків інфекційного відділення ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради) по АДРЕСА_1 :
-Акти приймання виконаних робіт (форма Кб-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма Кб-3) у електронному вигляді (форматі ІМР), а також договірну ціну до договору у електронному вигляді (форматі ІМD).
-Сертифікати якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали.
-Виконавчу документацію у повному обсязі генерального підрядника, відповідно ДБН.
-Журнал обліку виконаних робіт (форма КБ-6).
-Проектно-кошторисну документацію «Капітальний ремонт покрівлі будівлі та ганків інфекційного відділення ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради) по АДРЕСА_1 .
3. відповідно до договорів№152 від 02.03.2017 та №606 від 16.08.2017 року з капітального ремонту центральної стерилізаційної ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради) по АДРЕСА_1 :
-Акти приймання виконаних робіт (форма Кб-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма Кб-3) у електронному вигляді (форматі ІМР), а також договірну ціну до договору у електронному вигляді (форматі ІМD).
-Сертифікати якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали.
-Журнал обліку виконаних робіт (форма КБ-6).
-Проектно-кошторисну документацію «Капітальний ремонт центральної стерилізаційної ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради) по АДРЕСА_1 .
-Виконавчі схеми електропостачання, водопостачання та каналізації
4. відповідно до договору №397 від 02.07.2018 року з капітального ремонту приміщення будівлі боксів ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради) по АДРЕСА_1 :
-Акти приймання виконаних робіт (форма Кб-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма Кб-3) у електронному вигляді (форматі ІМР), а також договірну ціну до договору у електронному вигляді (форматі ІМD).
-Сертифікати якості, копії рахунків на застосовані будівельні матеріали.
-Виконавчу документацію у повному обсязі генерального підрядника, відповідно ДБН.
-Журнал обліку виконаних робіт (форма КБ-6).
-Проектно-кошторисну документацію «Капітальний ремонт приміщення будівлі боксів ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради) по АДРЕСА_1 .
-Виконавчі схеми електропостачання, водопостачання та каналізації
5. відповідно до договору №620 від 14.09.2018 року та №1926 від 05.11.2019, з капітального ремонту благоустрою території - улаштування майданчика для сушіння білизни на території ДЗ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (нині КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Чорноморської міської ради) по АДРЕСА_1 :
-Акти приймання виконаних робіт (форма Кб-2в) та довідки про вартість виконаних робіт (форма Кб-3) у електронному вигляді (форматі ІМР), а також договірну ціну до договору у електронному вигляді (форматі ІМD).
-Журнал обліку виконаних робіт (форма КБ-6).
Відповідно до ст.382 КК України, 166 КПК України за умисне невиконання судового рішення передбачена кримінальна відповідальність та можливість проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя