печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 серпня 2020 року Слідчий суддя Печерського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_6 про скасування постанови прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 12.03.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002014

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді надійшла скарга адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_6 , на постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 12.03.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002014.

Скарга мотивована тим, що постанова від 12.03.2020 року про зупинення досудового розслідування винесена з порушеннями вимог КПК України і підлягає скасуванню виходячи з того, що ч. 1 ст. 280 КПК України передбачено, що зупинення досудового розслідування може бути здійснено лише після повідомлення особі про підозру та лише за наявності обставин, перелічених у вказаній частині. Крім цього, обов`язковою умовою, за наявності якої досудове розслідування може бути зупинене, як це визначено ч. 2 ст. 280 КПК України, є виконання до такого зупинення всіх необхідних та можливих слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій. Разом з цим, у прокурора, що виносив оскаржувану постанову, були відсутні передбачені законом підстави та умови для її винесення, а відтак, вона не відповідає вимогам закону.

У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала повністю, просила задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, просив відмовити.

Заслухавши пояснення учасників провадження та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що постановою прокурора першого відділу процесуального керівництва Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях про злочини, вчинені у зв`язку із масовими протестами у 2013-2014 роках, Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 12.03.2020 зупинено досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002014 за підозрою ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 .

Підставою для зупинення досудового розслідування у постанові вказано п. 3 ч. 1 ст. 280 КПК України, тобто те, що наявна необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Відповідно до постанови про зупинення досудового розслідування, стороною обвинувачення до компетентного органу Російської Федерації, на підставі Європейської конвенції про взаємну правову допомогу у кримінальних справах 1959 року та Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних і кримінальних справах 1993 року, направлено ряд запитів про виконання процесуальних дій у даному кримінальному провадженні, які перебувають на розгляді.

У судовому засіданні прокурор Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 підтвердив, що досудове розслідування зупинено у зв`язку з необхідністю виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва. Разом з тим, прокурор вказав, що такі процесуальні дії здійснюються щодо підозрюваного ОСОБА_12 . Адвокат ОСОБА_3 вказувала про незаконність оскаржуваної постанови з підстав її невідповідності ст. 110 КПК України в частині зазначення мотивів прийняття постанови та їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 4 ст. 280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, постанова слідчого, прокурора складається з: мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.

Слідчий суддя враховує, що відповідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Основним завданням суду, слідчого судді при виконанні функцій судового контролю є встановлення факту, чи дійсно права і свободи людини було порушено або вони порушуються; чи було створено або створюються перешкоди для їх реалізації; чи має місце інше ущемлення прав і свобод; які перешкоди він зобов`язаний поновити або усунути для їх реалізації.

Аргументи скаржника щодо наявності у сторони обвинувачення відомостей про місце та адресу перебування (проживання) ОСОБА_6 , готовність брати участь у кримінальному провадженні, які свідчать про те, що ОСОБА_6 не переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності, не мають значення для вирішення питання законності постанови про зупинення досудового розслідування від 12.03.2014 року, оскільки постанова винесена з інших підстав.

В той же час, оскаржувана постанова містить лише констатацію факту виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Постанова прокурора не містить посилання на те, які саме процесуальні дії в межах міжнародного співробітництва виконуються, щодо кого з числа підозрюваних такі процесуальні дії виконуються та обґрунтування того, яким чином зупинення досудового розслідування з підстав виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва щодо підозрюваного ОСОБА_12 не порушує право, зокрема ОСОБА_6 , на справедливий публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення, що гарантовано ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

За таких умов, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова від 12.03.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002014 підлягає скасуванню, оскільки під час винесення постанови не зазначено належного обґрунтування в частині змісту обставин, які є підставами для прийняття постанови та мотивів прийняття вказаної постанови, що не узгоджується з положеннями п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України, тобто вказана постанова належним чином не мотивована та не відповідає вимогам процесуального законодавства.

Керуючись ст. 303, 305-307, 309, 280 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Скаргу адвоката ОСОБА_5 , який діє в інтересах ОСОБА_6 про скасування постанови прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 12.03.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002014 задовольнити.

Скасувати постанову прокурора Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 від 12.03.2020 року про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0002014 від 23.06.2017р. в частині зупинення відносно ОСОБА_6 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде оголошений 10.08.2020р. о 16.30 год.

Слідчий суддя ОСОБА_1