Справа № 466/5994/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2020 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря с/з ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного 27.07.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002516, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру,-

в с т а н о в и в:

10 серпня 2020 року слідчий СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області слідчий СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 , звернулася до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Львова з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного 27.07.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002516, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру, який, як вважає слідчий, є необхідним для проведення повного та об`єктивного досудового розслідування.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002516 від 24.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, за фактом вчинення керівником Львівського обласного кооперативного міжгосподарського об`єднання по агропромисловому будівництву "Львівоблагропромбуд" ОСОБА_5 невиконання рішення суду з приводу створення комісії по паюванню і приватизації майна в порядку, визначеному додатком № 4 «Положення про паювання і приватизацію міжгосподарських підприємств і організацій»», затвердженим ухвалою XIV сесії Львівської обласною ради народних депутатів №351 від 08.12.1993 року.

У Шевченківський ВП ГУНП у Львівській області надійшло подання з Шевченківського ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області про те, що в діях керівника Львівського обласного кооперативного міжгосподарського об`єднання по агропромисловому будівництву "Львівоблагропромбуд" ОСОБА_5 , містяться ознаки складу злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що 27 лютого 2014 року Шевченківським районним судом м. Львова ухвалено рішення по справі №1328/7049/12 за позовом ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 до Львівського обласного кооперативного міжгосподарського об`єднання по агропромисловому будівництву «Львівоблагропромбуд» (надалі Об`єднання «Львівоблагропромбуд») про спонукання до вчинення дій, яким позов задоволено: зобов`язано Об`єднання «Львівоблагропромбуд» створити комісію по паюванню і приватизації майна; надати позивачам майнові сертифікати на право приватної власності із зазначенням вартості майна у грошовому виразі.

В якості свідка допитано ОСОБА_8 , який повідомив, що відповідно до постанови іменем України від 17.04.2018 року колегії суддів палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області постановлено рішення про те, що апеляційну скаргу ОСОБА_9 , ОСОБА_6 та ОСОБА_8 задовольнити, а саме виконати ухвалу Шевченківського районного суду м. Львова від 27.02.2014, а саме: зобов`язати Львівське обласне кооперативне міжгосподарське об`єднання по агропромисловому будівництву «Львівоблагропромбуд» створити комісію по паюванню і приватизацію майна в порядку, визначеному додатком №4 «Положення про паювання і приватизацію міжгосподарських підприємств і організацій» затвердженим ухвалою ХІУ сесії Львівської обласної ради народних депутатів №351 від 08.12.1993 року.

Його, як колишнього працівника об`єднання по агропромисловому будівництву «Львівоблагропромбуд», а саме він перебував на посаді водія з 1981 по 2010 р.р. не було запрошено та жодним чином не повідомлено про скликання загальних зборів як особу, яка має право на отримання майнового паю в майні об`єднання по агропромисловому будівництву « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

А тому, внаслідок невиконання рішення Шевченківського районного суду м. Львова, комісія не створена, яка б мала визначити розмір та вартість паю на кожного члена трудового колективу, який на таке має право.

Внаслідок невиконання рішення суду йому не визначено розмір майнового паю, та не надано пайову книжку на майновий пай, яким до цього часу користується об`єднання по агропромисловому будівництву «Львівоблагропромбуд» та ТзОВ «Облагробуд-Львів».

В якості свідка допитано ОСОБА_6 , яка надала покази ідентичні показам ОСОБА_8 .

В якості свідка допитано ОСОБА_5 , який повідомив, що п. ОСОБА_8 та п. ОСОБА_6 , долучаючи до кримінального провадження «Положення про паювання і персоніфікацію частки майна, яке належить трудовому колективу апарату об`єднання «Львівоблагропромбуд» в майні організацій і підприємств, свідомо заводять слідство та заводили суди в заблудження.

Вищий орган управління об`єднання «Львівоблагропромбуд» - Рада об`єднання 6 лютого 1998 року прийняла рішення № 143 «Про виділення часки майна працівникам апарату об`єднання «Львівоблагропромбуд»(Копія рішення №143 від 6.02.1998 р додається). Вказаним рішенням було зобов`язано правління, як виконавчий орган розробити Положення про паювання і персоніфікацію частки майна, яка належить трудовому колективу апарату об`єднання «Львівоблагропромбуд» та затвердити його на загальних зборах трудового колективу апарату об`єднання «Львівоблагропромбуд». Також рішенням Ради було вирішено, що працівникам апарату об`єднання та пенсіонерам, які мають право на частку майна в майні організацій і підприємств об`єднання виділяється:

- в будівельних організаціях (райагробуди, МБО) 100% частки майна, яке встановлено актом звірки про внесення об`єднанням коштів, машин, механізмів в майно відповідних організацій; - в підприємствах будівельної індустрії, СПМК -7, ВКЦ, АТП і дільниці механізації -5% від долі майна, яке залишається в інтересах засновників за об`єднанням «Львівоблагропромбуд».

18 лютого 1998 року на загальних зборах трудового колективу апарату об`єднання «Львівоблагропромбуд» затверджено «Положення про паювання і персоніфікацію частки майна, яка належить трудовому колективу апарату об`єднання «Львівоблагропромбуд» в майні організацій і підприємств» (Копія положення додається).

Прийняте Радою та затверджене загальними зборами 18.02.1998 року «Положення про паювання і персоніфікацію частки майна, яка належить трудовому колективу апарату об`єднання «Львівоблагропромбуд» в майні організацій і підприємств, жодного відношення до паювання і персоніфікації майна, яке знаходиться на балансі об`єднання «Львівоблагропромбуд» немає, воно стосується лише організацій і підприємств, які входили в структуру об`єднання «Львівоблагропромбуд».

Як твердження цього, 11 березня 2008 року, голова правління об`єднання ОСОБА_16 видав наказ №06 яким було направлено 218500 гривень на виплату працівникам апарату об`єднання та пенсіонерам, які мають право на отримання майнового паю у грошовому виразі згідно з «Положенням про паювання і персоніфікацію майна…» від 18.02.1998р. Як видно з розрахунку №1 Заявник ОСОБА_8 отримав 12154 грн. ОСОБА_6 6136 грн, ОСОБА_9 17043 грн. (Копія наказу №06 від 11.03.2008 р. з розрахунками №1 та №2 додається).

На основі Постанови правління об`єднання №26 від 21 листопада 2007 року, трудовому колективу апарату об`єднання «Львівоблагропромбуд» та пенсіонерам було направлено 260000 грн. на виплату майнових паїв у грошовому виразі згідно зазначеного вище Положення. З вказаної суми ОСОБА_8 отримав 16025 грн, ОСОБА_6 7978 грн., ОСОБА_9 23675 грн. (Копія постанови №26 від 21 листопада 2007 р та розрахунки №1 та №2 додаються).

Постановою правління об`єднання №18 від 9 липня 2007 року направлено 189000 гривень на виплату працівникам апарату об`єднання та пенсіонерам майнового паю у грошовому вигляді у відповідності до Положення, яке було затверджено 18 лютого 1998 року. З загальної суми коштів заявник ОСОБА_8 отримав 10691 грн., ОСОБА_6 5321 грн., ОСОБА_17 15870 грн. (Копія Постанови правління №18 від 9 липня 2007 року та розрахунки №1 та №2 додаються).

Наказом №20 від 03 травня 2007 року членам трудового колективу об`єднання та пенсіонерам у відповідності до «Положення про паювання та персоніфікацію частки майна організацій і підприємств» було перераховано на їх поточні рахунки кошти за майнові паї в сумі 357600 грн. з них ОСОБА_8 отримав 20025 грн., ОСОБА_6 9727 грн., а ОСОБА_17 30610 грн.(Копія наказу №20 від 03 травня 2007 року та реквізити отримувачів додаються).

Незважаючи на кількість та терміни відкриття виконавчих проваджень їх предметом було: Створення комісії з паювання та приватизації майна міжгосподарських підприємств і організацій у відповідності до додатку № 4 Положення, яке затверджене сесією Львівської обласної Ради народних депутатів № 351 від 8 грудня 1993 року.

Додатком № 4 ухвали Львівської обласної Ради народних депутатів № 351 від 8 грудня 1993 року, згідно якого Шевченківський районний суд зобов`язав Львівське обласне кооперативне міжгосподарське об`єднання по агропромисловому будівництву «Львівоблагропромбуд» створити комісію по паюванню і приватизації майна, не встановлено механізму та методу повідомлення представників колективів міжгосподарських підприємств та організацій.

Підприємства та організації, що є Учасниками об`єднання «Львівоблагропромбуд» є окремі юридичні особи, які на добровільних засадах, у відповідності до п.1.8 Статуту, ввійшли в структуру Об`єднання «Львівоблагропромбуд». Керівники вказаних підприємств та організацій обираються їхніми загальними зборами засновників. Тому зобов`язати їх вчиняти певні дії у голови правління об`єднання «Львівоблагропромбуд» немає на це повноважень. Адреса міжгосподарських підприємств і організацій, а також фізичних осіб, які є засновниками Учасників об`єднання «Львівоблагропромбуд», невідомі.

Оскільки, згідно п.2.1.1 Положення до складу комісії входять не тільки керівники, а й представники господарств-засновників міжгосподарських підприємств і організацій, а також органів приватизації в АПК в грудні 2018 року після винесення постанови про виконавче провадження об`єднання «Львівоблагропромбуд» скерувало головам районних державних адміністрацій запит щодо існування відділів з приватизації в АПК та надання списку компетентних уповноважених представників для включення їх до складу комісії, а також для можливості через них зобов`язати прийняття участі в загальних зборах інших уповноважених представників і керівників міжгосподарських підприємств і організацій.

В лютому 2019 року об`єднання «Львівоблагропромбуд» листом № 14/01 звернулося також до Департаменту агропромислового розвитку, який є правонаступником головного управління АПК щодо встановлення місцезнаходження відділу з приватизації в АПК, а також можливості надання списку уповноважених представників для включення їх до складу комісії з паювання і приватизації майна.

Оскільки відділ державної виконавчої служби Шевченківського району м. Львова не надав конкретних вказівок щодо механізму виконання рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 27 лютого 2014 року, об`єднання «Львівоблагропромбуд» звернулося за роз`ясненням до Львівської обласної Ради, яка затвердила додаток № 4 Ухвалою № 351 8 грудня 1993 року.

В своєму роз`ясненні Львівська обласна Рада констатує факт про те, що Статут об`єднання «Львівоблагропромбуд» не наділяє органи управління об`єднання необхідними повноваженнями щодо скликання загальних зборів уповноважених представників-засновників колективів міжгосподарських підприємств і організацій для створення комісії з паювання і приватизації майна.

Незважаючи на це об`єднання «Львівоблагропромбуд» двічі рекомендованим та цінним листами направляли Учасникам об`єднання «Львівоблагропромбуд» запрошення для участі у загальних зборах для створення комісії та тричі подавались оголошення в засобах масової інформації.

Львівське обласне кооперативне міжгосподарське об`єднання по агропромисловому будівництву «Львівоблагропромбуд» робило все можливе для того, щоб виконати рішення Шевченківського районного суду м. Львова від 27 лютого 2014 року.

Слідчий звернувся до Шевченківського районного суду м. Львова про тимчасові доступи до речей і документів, а саме:

- виконавчого провадження по виконавчому листу від 23.07.2018 про зобов`язання Львівського обласного кооперативного міжгосподарського об`єднання по агропромисловому будівництву «Львівоблагропромбуд» створити комісію по паюванню і приватизації майна в порядку, визначеному додатком № 4 «Положенням про паювання і приватизацію міжгосподарських підприємств і організацій», затвердженим ухвалою XIV сесії Львівської обласної ради народних депутатів № 351 від 08.12.1993, які знаходяться у володінні Шевченківського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області, що за адресою: м. Львів, вул. Котлярська, 6, на що слідчий суддя виніс ухвалу про відмову у задоволенні даного клопотання у зв`язку із безпідставністю;

- до судової справи № 1328/7049/12, яка розглядалась Шевченківським районним судом м. Львова та вказані документи знаходяться у володінні Шевченківського районного суду м. Львова, які знаходяться у володінні Шевченківського районного суду м. Львова, що за адресою: м. Львів, вул. Січових Стрільців, 12, на що слідчий суддя виніс ухвалу про відмову у задоволенні даного клопотання у зв`язку із безпідставністю;

- до статуту Львівського обласного кооперативного міжгоспдарського об`єднання по агропромисловому будівництву (далі Об`єднання), який діяв станом на 27.02.2014 та 17.11.2017, установчого договору Об`єднання, додатку №1 Установчого договору, в якому визначені учасники Об`єднання, Положення про паювання і приватизацію майна міжгосподарських підприємств та організацій, затвердженого ухвалою 14 сесії Львівської обласної ради народних депутатів від 08.12.1993, які знаходяться у володінні Львівської міської ради, що за адресою: 79000, м. Львів, пл. Ринок, 1 та вказане клопотання слідчим суддею було задоволене, однак тимчасовий доступ провести не вдалось, оскільки таких документів у їхньому володінні не має, про що є їхня відповідь.

З метою виконання вказівок, наданих прокурором Львівської місцевої прокуратури №2, 05.05.2020, за вих. №69/66/43/10-20 скеровано запит у головне управління ДФС у Львівській області, з метою встановлення чи перебувають на податковому обліку підприємства, установи та організації, які станом на 2000 рік були учасниками об`єднання по агропромисловому будівництву «Львівоблагропромбуд».

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відноситься до категорії злочину середньої тяжкості.

Відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 24.07.2019 та встановлений законом строк у 12 місяців спливає 24.07.2020.

Закінчити досудове розслідування у передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України строк не виявилося можливим, оскільки необхідно встановити особу злочинця.

Слідчий зазначає, що у даному кримінальному провадженні не встановлено достатніх доказів з приводу причетності конкретної особи до вчинення даного правопорушення. Оскільки, досудове розслідування було спрямоване на повне, всебічне та об`єктивне розслідування кримінального провадження. Беручи до уваги, що поняття достатності доказів охоплює кількісні і якісні сторони, явища та докази, які лежать в основі рішення, повинні бути достовірними, а кількість їх повинна складати сукупність, яка б дозволяла прийняти законне рішення у даному кримінальному провадженні.

Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій до завершення досудового розслідування, необхідний строк 12 (дванадцять) місяців.

Разом з тим, оскільки строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0002516, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, спливає 24.07.2020, завершити досудове розслідування до вказаного строку не можливо з об`єктивних причин.

Беручи до уваги, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, потрібен додаткових час, а також те, що зазначені дії не могли бути здійснені і завершені раніше з об`єктивних причин, просить клопотання задовольнити.

При цьому, на адресу суду поступила заява слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 про розгляд справи у її відсутності, клопотання підтримує та просить його задовольнити.

Відтак, у відповідності до положень ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та кримінального провадження, приходжу до висновку, що немає підстав для продовження строку досудового розслідування, виходячи з наступних підстав.

Слідчим відділом Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002516 від 24.07.2019, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, за фактом вчинення керівником Львівського обласного кооперативного міжгосподарського об`єднання по агропромисловому будівництву "Львівоблагропромбуд" ОСОБА_5 невиконання рішення суду з приводу створення комісії по паюванню і приватизації майна в порядку, визначеному додатком № 4 «Положення про паювання і приватизацію міжгосподарських підприємств і організацій»», затвердженим ухвалою XIV сесії Львівської обласною ради народних депутатів №351 від 08.12.1993 року.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Слідчим суддею встановлено, що строк проведення досудового розслідування закінчується 24 липня 2020 року, клопотання поступило на адресу суду 10 серпня 2020 року, вже після закінчення строку. Крім того, у клопотанні слідчим не зазначено про причини пропущеного строку. Не обґрунтовано які слідчі дії необхідно провести під час досудового розслідування і чому та за яких об`єктивних причин такі не було здійснено з дня реєстрації кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.

Керуючись ст. ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,-

п о с т а н о в и в:

у задоволенні клопотання слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеного 27.07.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002516, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1