Провадження № 1-кс/712/5872/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі адвоката ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю "Альфа-Етекс" на бездіяльність слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області,

В С Т А Н О В И В:
Адвокат ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_5 звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого та зобов`язання вчинити дії.

Скаргу мотивував тим, що у СВ Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження № 0003016 від 03.08.2020 за ознаками вчинення правопорушення передбаченого ч. 2 ст.190 КК України. 25.08.2020 року ТОВ «Альфа-Текс» визнано потерпілим у справі заступника директора ОСОБА_6 його представником. 05.10.2020 року ОСОБА_6 звернувся до слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 з клопотанням надати для ознайомлення та зняття копій матеріалів вказаного кримінального провадження. Однак, станом на момент звернення до суду зі скаргою, слідчий клопотання не розглянув, матеріали кримінального провадження для ознайомлення не надано, про результати розгляду клопотання його не повідомлено. Вважає, що слідчий СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_7 допустив бездіяльність, та останнім порушено право ТОВ «Альфа-Текс» на захист від кримінального правопорушення, право на швидке повне та неупереджене розслідування вчиненого злочину.

Просить зобов`язати орган досудового розслідування СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, а саме слідчого ОСОБА_7 розглянути клопотання заступника директора ТОВ «Альфа-Текс» ОСОБА_6 від 05.10.2020 і надати для ознайомлення матеріали кримінального провадження № 0003016 від03.08.2020 за ознаками правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 190 КК України.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задоволити.
Прокурор не заперечував проти задоволення даної скарги.

Заслухавши пояснення учасників процесу, перевіривши надані матеріали скарги, та дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Статтею 2 КПК України передбачено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді належить здійснення у порядку, передбаченому КПК України судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Статтею 26 КПК передбачено, що кримінальне провадження ґрунтується на засадах диспозитивності. Це означає, що сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Таким чином, надаючи оцінку доводам скарги слідчий суддя обмежений вимогами, заявленими скаржником.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником. Аналіз зазначеної норми свідчить, що бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена.

Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, тобто дії, які слідчий зобов`язаний був вчинити відповідно до закону під час досудового розслідування кримінального провадження.
Під дію зазначеної норми підпадає порядок розгляду слідчим клопотань потерпілого про вчинення процесуальних дій, оскільки такий порядок закріплений ст. 220 КПК і передбачає триденний строк його розгляду та повідомлення ініціатора клопотання про наслідки його розгляду.

Згідно ч.1 ст.221 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

В судовому засіданні встановлено, що на час розгляду скарги клопотання ТОВ «Альфа-Етекс» слідчим не розглянуто та не прийнято відповідне рішення.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги та зобов`язання слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003016 від 03.08.2020 розглянути відповідно до положень ст. 220 КПК України клопотання заступника директора ТОВ «Альфа-Текс» ОСОБА_6 від 05.10.2020 року та надати йому матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003016 на ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.220, 221, 303-307, 309, 369 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0003016 від 25.08.2020 розглянути відповідно до положень ст. 220 КПК України клопотання заступника директора ТОВ «Альфа-Текс» ОСОБА_6 від 05.10.2020 року та надати йому матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0003016 на ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1