У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14.01.2021 Справа №607/146/21 Провадження № 1-кс/607/39/2021

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановив:

Слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , за погодженням прокурора Тернопільської місцевої прокуратури ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000324 від 29 січня 2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст.366, ч.2 ст.364 КК України, із клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме судової справи № 2-8052/10 за позовом ОСОБА_5 до обласної організації ФСТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », закладу об`єднання громадян Тернопільської ДЮСШ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , про визнання права власності, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розміщеного за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

В судове засідання слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 не з`явилася проте подала заяву про розгляд клопотання без її участі, клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів просить задовольнити.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що у задоволенні клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слід відмовити, виходячи з наступного.

Як вбачається з поданого клопотання, слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000324 від 29 січня 2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.366, ч.2 ст.366, ч.2 ст.364 КК України.

В ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що: працівниками УДСБЕЗ УМВС України в Тернопільській області в ході проведення перевірки по зверненню голови Тернопільської обласної організації політичної партії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_6 виявлено факт зловживання службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 , які всупереч ЗУ «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» затвердили проект землеустрою, щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного призначення та встановлення межі територій парків «Національного провадження», « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та « ІНФОРМАЦІЯ_6 », згідно яких території згаданих парків значно зменшено; посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 внесли завідомо неправдиві дані в креслення генерального плану м. Тернополя, розміщеного на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 ; службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 склали та видали завідомо неправдивий офіційний документ.

Так, згідно вимог статті 51 Земельного кодексу України, до земель рекреаційного призначення належать земельні ділянки зелених зон і зелених насаджень міст та інших населених пунктів, тобто парки та паркові зони міста Тернопіль. Відповідно до вимог статті 1 Закону України «Про мораторій на зміну цільового призначення окремих земельних ділянок рекреаційного призначення в містах та інших населених пунктах» від 17.03.2011, введено мораторій строком на п`ять років (тобто з 17.03.2011 року до 17.03.2016 року) на зміну цільового призначення земельних ділянок рекреаційного призначення незалежно від форми власності в містах та інших населених пунктах, а саме земельних ділянок зелених зон і зелених насаджень.

Однак незважаючи на вищенаведені обмеження законодавчих норм щодо зменшення площ, зміни цільового призначення та недопущення передачі у власність земель рекреаційного призначення, в тому числі парків та зелених насаджень, рішеннями сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 від 17.08.2012 № 6/23/127, від 05.10.2012 № 6/25/83 та від 05.10.2012 № 6/25/84, затверджено проекти землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного призначення та встановлено межі територій парків « ІНФОРМАЦІЯ_7 », « ІНФОРМАЦІЯ_5 » та « ІНФОРМАЦІЯ_6 », згідно яких території згаданих парків значно зменшено в порівнянні із площами наведеними у рішенні ІНФОРМАЦІЯ_3 від 02.10.2008№ 5/21/105 «Про надання дозволу на складання проектів землеустрою щодо організації і встановлення меж територій рекреаційного та природоохоронного призначення».

Також, рішенням ТМР від 09.08.2010 затверджено генплан м. Тернополя, у зв`язку із чим втратив свою чинність генплан розроблений в 1980 році щодо розвитку міста Тернополя та проект планування його приміської та зеленої зон в зв`язку із завершенням його розрахункового періоду.

В подальшому, 27.01.2014 рішенням ТМР затверджено план зонування території м.Тернополя.

Згідно отриманої відповіді із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (розробника генплану, далі Інститут) встановлено, що генеральний план ТМР був направлений 30.12.2008, в подальшому 13.04.2010 ТМР звернулася до інституту щодо опрацювання пропозицій до генплану, згідно договору від 14.06.2010 інститутом були внесені зміни до генплану, відповідно до листа ТМР від 03.11.2011 були відкориговані матеріали генплану в частині розміщення проектного кладовища по вул. Микулинецькій.

Допитана ОСОБА_7 , повідомила що інститутом « ІНФОРМАЦІЯ_9 » за замовленням ТМР був виготовлений генплан, який 30.12.2008 направлений замовнику. Після чого 10.02.2010 даний генплан був затверджений рішенням ТМР. Згідно відповіді інституту, з часу затвердження даного генплану, зміни в нього не вносилися. В подальшому, 13.05.2014 ТМР на офіційному сайті було розміщено генплан для ознайомлення. Однак, порівнявши дані два генплани встановлено наступні відмінності: по вул. 15 Квітня, вздовж парку « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на проекті розміщеному на сайті нанесено проектні межі забудови вказаної території, тоді як на проекті затвердженому ТМР, вони відсутні; на земельній ділянці по АДРЕСА_2 , де розміщується церква святих Володимира та Ольги - в генплані зазначена для будівництва релігійних споруд, а в генплані розміщеному на сайті відводиться для багатоквартирної житлової забудови. Також, ТМР спільно із ДП « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (далі, інститут), в проект внесено зміни щодо розміщення перспективного кладовища по вул. Микулинецькій на території полів фільтраційного цукрового заводу, що суперечить одному із листів інституту, де останній повідомив що зміни не вносилися в генплан. Крім цього аналогічні порушення допущені відносно земельних ділянок розміщених за адресами: на Привокзальному АДРЕСА_3 біля ТРЦ « ІНФОРМАЦІЯ_10 », в Старому парку, по АДРЕСА_4 щодо меж парку « ІНФОРМАЦІЯ_6 » та картингової траси.

В ході досудового розслідування кримінального провадження у слідчого виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, а саме: судової справи № 2-8052/10 за позовом ОСОБА_5 до обласної організації ФСТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », закладу об`єднання громадян Тернопільської ДЮСШ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , про визнання права власності, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розміщеного за адресою: АДРЕСА_1 , а тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Відповідно до ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Під час вирішення питання про надання слідчому тимчасового доступу до документів, слідчий суддя враховує також норми ч. 5 ст. 132 КПК України, яка визначає, що сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді докази обставин, на які вони посилаються в клопотанні.

Згідно ч.1 чт. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Слідчий у клопотанні зазначає про необхідність отримання тимчасового доступу до судової справи № 2-8052/10 за позовом ОСОБА_5 до обласної організації ФСТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », закладу об`єднання громадян Тернопільської ДЮСШ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , про визнання права власності, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розміщеного за адресою: АДРЕСА_1 , однак в порушення п.2 ч.5 ст. 163 КПК України слідчим в клопотанні не обґрунтовано та не доведено, що є достатні підстави вважати, що документи до яких останній клопоче про тимчасовий доступ має суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, а також неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цієї інформації. Обґрунтування клопотання зводиться лише до загальних формулювань, що документи, доступ до яких необхідно отримати, може мати значення для розслідування кримінального провадження №0000324 від 29 січня 2014 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст.366, ч.2 ст.364 КК України.

Із наведених вище підстав, зважаючи, що слідчим не доведено обґрунтованість тимчасового доступу до судової справи № 2-8052/10 за позовом ОСОБА_5 до обласної організації ФСТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », закладу об`єднання громадян Тернопільської ДЮСШ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , про визнання права власності, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розміщеного за адресою: АДРЕСА_1 , слідчий суддя вважає, що клопотання до задоволення не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 131, 132, 163, 309 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:

Відмовити у задоволенні клопотання слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме судової справи № 2-8052/10 за позовом ОСОБА_5 до обласної організації ФСТ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », закладу об`єднання громадян Тернопільської ДЮСШ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , про визнання права власності, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_4 , розміщеного за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1