У Х В А Л А

26 жовтня 2020 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , розглянувши клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0006140 від 11.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 199 КК України, -

в с т а н о в и в:

До Рівненського міського суду Рівненської області надійшло клопотання слідчого Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , яке погоджене із прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0006140 від 11.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 199 КК України, до тридцяти місяців.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 11.10.2018 працівниками управління контролю за обігом та оподаткуванням підакцизних товарів ГУ ДФС у Рівненській області спільно із співробітниками УЗЕ в Рівненській області ДЗЕ НП України виявлено та в подальшому слідчим вилучено із кіоску №93 на території центрального ринку м. Рівне, тютюнові вироби марки «PULL DELUXE» в кількості 73 пачки із марками акцизного податку, які у відповідності до проведеної судово-технічної експертизи не відповідають аналогічним маркам акцизного податку тютюнових виробів вітчизняного виробника, що перебувають в офіційному обігу на території України.

Строк досудового розслідування цього кримінального провадження відповідно до ст. 219 КПК України закінчується 11 жовтня 2020 року. Однак, завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, внаслідок складності кримінального провадження.

У кримінальному провадженні були виконані такі слідчі (розшукові) дії:

- проведена судово-технічна експертиза за результатами якої встановлено, що надані на експертизи марки акцизного податку не відповідають аналогічним маркам акцизного податку тютюнових виробів вітчизняного виробника, що перебувають в офіційному обігу на території України;

- проведено обшук за адресою с. Біла Криниця Рівненського району Рівненської області на земельній ділянці кадастровий №:02:008:1362 в ході якого вилучено 3 каністри по 20 л. кожна із речовиною із спиртовмісним запахом, 10 мішків наповнених пластиковими пляшками по 0,5 л. із речовиною із спиртовмісним запахом, сигарети «Compliment» 1 ящик (500 пачок)

Для завершення досудового розслідування у кримінальному провадженні необхідно виконати такі слідчі (розшукові) дії:

- додатково допитати в якості свідка ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_1 ;

- призначити експертизу марок акцизного податку, що знаходяться на вилучених сигаретах «Compliment».

- витребувати завірені копії документів, які підтверджують факт придбання речовини із спиртовмісним запахом, сигарет «Compliment».

- провести інші необхідні слідчі (розшукові) дії, з метою з`ясування всіх фактичних даних, на підставі яких буде встановлено наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Зазначені слідчі дії мають істотне значення для кримінального провадження, а також для ухвалення законного, обґрунтованого та справедливого процесуального рішення під час судового розгляду кримінального провадження.

На виконання вказаних слідчих дій необхідно ще не менше шести місяців.

Провести вказані слідчі дії у передбачений законом строк не представилося можливим у зв`язку із складністю провадження, а також тривалістю проведення необхідних слідчих (розшукових) дій та судових експертиз, без яких неможливо завершити досудове розслідування, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий у судовому засідання клопотання підтримав, просив суд його задовольнити.
Заслухавши слідчого, дослідивши матеріали клопотання в судовому засіданні, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно копії витягу з Єдиного реєстру досудових встановлено, що 11 жовтня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості про кримінальне правопорушення, розслідування якого здійснювалося у кримінальному провадженні № 0006140 за ч. 1 ст. 199 КК України.

У даному кримінальному провадженні, підозра про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 199 КК України нікому не оголошена.

Частинами 1, 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 5 ст. 294 КПК України передбачено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.

Крім того, слідчим, всупереч вимогам ч. 2 ст. 295-1 КПК України, не зазначено обставин, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; з метою розкриття даного кримінального правопорушення.

Статтею 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрито.

ЄСПЛ з цього приводу неодноразово зазначав свою позицію щодо проведення ефективного офіційного розслідування та дотримання розумних строків. Наприклад, у рішенні у справі "Меріт проти України" від 30.03.2004 р. ЄСПЛ зазначив, що відлік перебігу розгляду кримінальної справи для вирішення питання щодо його "розумності" у сенсі ч. 1 ст. 6 Конвенції починається з моменту виявлення ставлення державних органів до особи як до підозрюваного або як до обвинуваченого у вчиненні злочину. Зокрема, відлік строку провадження може починатися з дня: взяття особи під варту; повідомлення її про порушення щодо неї кримінальної справи; початку досудового розслідування.

Як вбачається з наданих матеріалів досудове розслідування проводиться вже протягом двадцяти чотирьох місяців, однак жодних даних про повідомлення обгрунтованої підозри особам, органом досудового розслідування не повідомлено.

Слідчий в обґрунтування клопотання про продовження строку досудового розслідування, покликається на необхідність вирішення питання про можливість проведення додаткової експертизи марок акцизного податку та додаткового допиту свідка ОСОБА_5 у вказаному кримінальному провадженні.
Слідчий суддя дійшов переконання, що протягом двадцяти чотирьох місяців орган досудового розслідування міг вирішити питання про можливість проведення додаткової експертизи марок акцизного податку та додаткового допиту свідка ОСОБА_5 . Разом з тим, учасники вказаного кримінального провадження не подавали клопотань про проведення додаткової експертизи.
Завданням кримінального провадження ст. 2 КПК визначає також забеспечення швидкого, повного й неупередженого розслідування і судового розгляду кримінальних правопорушень.

Слідчий суддя вважає, що органом досудового розслідування вказаних вимог не було виконано.

Враховуючи наведене, вищевказане клопотання слідчого є протиправним та необгрунтованим і немає законних підстав для його задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання слідчого Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0006140 від 11.10.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 199 КК України, до 6 (шести) місяців, тобто до 11.04.2021 року, із загальним строком досудового розслідування 30 місяців відмовити.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1