Провадження №1-кп/389/341/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2020 року Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
за участю: прокурора ОСОБА_3 ,
представника потерпілої особи Знам`янської районної державної адміністрації ОСОБА_4 ,
обвинуваченої ОСОБА_5 ,
захисника адвоката ОСОБА_6 ,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Знам`янка Кіровоградської області обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001052 від 24 червня 2020 року стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки села Цибулеве Знам`янського району Кіровоградської області, громадянки України, зареєстрованої та проживаючої за адресою АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,
В С Т А Н О В И В:
10 листопада 2020 року зі Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області до суду надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0001052 від 24 червня 2020 року стосовно ОСОБА_5 , обвинуваченої у скоєнні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями 10 листопада 2020 року, вказане провадження передано судді ОСОБА_1 .
ОСОБА_5 скоїла службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто злочин, передбачений ч.2 ст.367 КК У країни, за наступних обставин.
ОСОБА_5 , відповідно до рішення першої сесії Цибулівської сільської ради сьомого скликання №2 від 10 листопада 2015 року, перебуваючи на посаді сільського голови Цибулівської сільської ради, будучи головною посадовою особою відповідної територіальної громади, на підставі ст.141 Конституції України, п.1 Примітки до ст.364 КК України, ч.3 ст.18 КК України, ст.ст.12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» була представником органу місцевого самоврядування, службовою особою, що постійно виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.
Відповідно до ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді сільського голови Цибулівської сільської ради, мала наступні повноваження: забезпечення здійснення у межах наданих законом повноважень органів виконавчої влади на відповідній території, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади; організовувати роботу ради та її виконавчого комітету; підписувати рішення ради та її виконавчого комітету; скликати сесії ради, вносити пропозиції га формувати порядок денний сесій і головувати на пленарних засіданнях ради; забезпечувати підготовку на розгляд ради проектів програм соціально- економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднювати затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання; здійснювати інші повноваження місцевого самоврядування, визначені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до компетенції її виконавчих органів; забезпечувати виконання рішень місцевого референдуму, відповідної ради, її виконавчого комітету; є розпорядником бюджетних коштів, використовує їх лише за призначенням, визначеним радою.
Сільський голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень.
При здійсненні наданих повноважень сільський голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою, відповідальним - перед відповідною радою.
Частиною 1 ст.44 Закону України «Про публічні закупівлі» за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.
Таким чином, ОСОБА_5 , перебуваючи на посаді сільського голови Цибулівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, відповідно до ст.ст. 140, 141 Конституції України, п.1 примітки до ст.364, ч.3 ст.18 КК України, п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст.12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» постійно здійснювала функцію представника органу місцевого самоврядування.
Згідно ч. 4 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» відносини, пов`язані із сферою публічних закупівель, регулюється виключно цим Законом і не можуть регулюватися іншими законами, крім випадків, встановлених цим Законом.
Пунктом 1 ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що цей Закон застосовується до замовників, визначених пунктами 1-3 частини першої статті 2 цього Закону, за умови що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; та згідно ст.5 цього Закону здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об`єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.
Згідно з ч.1 ст.320 Господарського кодексу України, замовник має право щодо до здійснення контролю і технічного нагляду за відповідністю обсягу, вартості виконаних робіт проектам і кошторисам. Право перевіряти хід і якість будівельних і монтажних робіт, а також якість матеріалів, що використовуються, а також наділений повноваженнями визначеними ч.5 ст.11 Закону України «Про архітектурну діяльність», та Порядком здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року № 903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», згідно якого технічний нагляд забезпечує замовник (забудовник) протягом усього періоду будівництва об`єкта з метою здійснення контролю за дотриманням проектних рішень та вимог державних стандартів, будівельних норм і правил, а також контролю за якістю та обсягами робіт, виконаних під час будівництва або зміни (зокрема шляхом знесення) такого об`єкта.
Відповідно п.5 Порядку, особи, що здійснюють технічний нагляд: 1) проводять перевірку: наявності документів, які підтверджують якісні характеристики конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання, що використовуються під час будівництва об`єкта; технічного паспорта, сертифіката, документів, шо відображають результати лабораторних випробувань тощо; відповідності виконаних будівельно-монтажних робіт, конструкцій, виробів, матеріалів та обладнання проектним рішенням, вимогам державних стандартів, будівельних норм і правил, технічних умов та інших нормативних документів; відповідності обсягів та якості виконаних будівельно-монтажних робіт проектно-кошторисній документації; 2) ведуть облік обсягів прийнятих і оплачених будівельно-монтажних робіт, а також будівельно-монтажних робіт, виконаних з недоліками; 3) проводять разом з підрядником огляд та оцінку результатів виконаних робіт, у тому числі прихованих, і конструктивних елементів; 4) повідомляють підряднику про невідповідність виробів, матеріалів та обладнання вимогам нормативних документів; 5) оформляють акти робіт, виконаних з недоліками; беруть участь у проведенні перевірки.
Проте, ОСОБА_5 працюючи на посаді сільського голови Цибулівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області, будучи службовою особою, що обіймає посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, вчинила службову недбалість, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам за наступних обставин.
Так, 23 березня 2018 у місті Знам`янка Кіровоградської області між Цибулівською сільською радою Знам`янського району Кіровоградської області (відповідно до договору «Замовник») в особі сільського голови ОСОБА_5 та TOB «БК «Глобал Інвест» (відповідно до договору «Підрядник») в особі директора ОСОБА_7 укладено договір №32 на виконання робіт: «Енергозберігаючі заходи в Будинку культури по вул.Київська в с.Цибулеве Знам`янського району Кіровоградської області. Капітальний ремонт горищного покриття (даху), покрівлі та утеплення».
Згідно з п.1.1 Договору, «Замовник» доручає, а «Підрядник» бере на себе зобов`язання виконати: «Енергозберігаючі заходи в Будинку культури по вул.Київська в с.Цибулеве Знам`янського району Кіровоградської області. Капітальний ремонт горищного покриття (даху), покрівлі та утеплення», а «Замовник» зобов`язується на умовах та в порядку, визначених цим договором прийняти та оплатити роботи.
Відповідно до п. 2.1 Договору, вартість договору складала 1201900,00 грн. (один мільйон двісті одна тисяча дев`ятсот грн. 00 коп.) з ПДВ.Згідно з п.2.3 Договору, підставою для здійснення розрахунку є підписаний сторонами акт прийняття виконаних робіт та довідка про вартість виконаних підрядних робіт, які складаються «Підрядником».
Відповідно до п.4.3 Договору, строк виконання робіт: початок - березень 2018 року, закінчення - грудень 2018 року з правом дострокового виконання. Згідно з п. 7.2 Договору, приймання-передача виконаних робіт оформлюється актом приймання робіт.
Відповідно до п. 7.3 Договору, недоліки у виконаних роботах, виявлені в процесі приймання - передачі виконаних робіт, які виникли з вини «Підрядника», повинні бути усунуті «Підрядником». Якщо «Підрядник» не бажає чи не може усунути ці недоліки, «Замовник» може усунути недоліки своїми силами або із залученням третіх осіб за рахунок «Підрядника».
Згідно з вимогами п.п. 9.2.1, 9.2.3, 9.2.4 Розділу «Права та обов`язки сторін» Договору, «Замовник» має право: Контролювати виконання робіт у строки, встановлені цим Договором. Безперешкодного доступу до робіт «Підрядника» для перевірки перебігу та якості робіт, що виконуються. Відмовитися від прийняття закінчених робіт у разі виявлення недоліків, які виключають можливість їх використання відповідно до мети, зазначеної у проектній документації та Договорі, до усунення недоліків «Підрядником».
Відповідно п.13.1 Договору, останній набирає чинності з дня підписання його уповноваженими представника «Сторін» і діє до 31 грудня 2018.
Крім цього, 09 листопада 2018 року між Цибулівською сільською радою (відповідно до договору «Замовник») в особі сільського голови ОСОБА_5 та TOB «БК «Глобал Інвест» (відповідно до договору «Підрядник») в особі ОСОБА_7 укладено додаткову угоду №1 до договору №32 від 23 березня 2018 року на виконання робіт: «Енергозберігаючі заходи в Будинку культури по вул.Київська в с.Цибулеве Знам`янського району Кіровоградської області. Капітальний ремонт горищного покриття (даху), покрівлі та утеплення», якою суму договору №32 від 23березня 2008 року збільшено на 119771,00 грн. (Стодев`ятнадцять тисяч сімсот сімдесят одна гривня 00 коп.), у зв`язку зі збільшенням обсягу робіт та становить 1321671,00 грн. (Один мільйон триста двадцять одна тисяча шістсот сімдесят одна грн. 00 коп.)
На виконання договору №32 від 23 березня 2018 року, підрядником ТОВ «БК «Глобал Інвест» в квітні, травні та листопаді 2018 року проведено будівельні роботи: «Енергозберігаючі заходи в Будинку культури по вул.Київська в с.Цибулеве Знам`янського району Кіровоградської області. Капітальний ремонт горищного покриття (даху), покрівлі та утеплення», про що 18 квітня 2018 року, 14 тавня 2018 року та 09 листопада 2018 складено довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за квітень, травень та листопад 2018 року (форма КБ-3) та Акти №1, №2, №3 приймання виконаних будівельних робіт за квітень, травень, листопад 2018 року (Форма КБ-2в), в яких зазначено вартість виконаних будівельних робіт на загальну суму 1201900 грн., при цьому безпідставно завищено фактично виконані роботи, а саме: розбирання дерев`яних матерлатів шифр РН8-1-6 в обсязі - 460 м2; розбирання кам`яної кладки простих стін із цегли шифр РНЗ-2-1 в обсязі - 10,5 м3;
мурування стовпів та інших конструкцій із цегли прямокутних армованих при висоті поверху до 4 м шифр РНЗ-ЗО-1 в обсязі - 14,5 м3; улаштування з листової сталі карнизових звисів шифр РН8-4-3 в обсязі - 46 м; улаштування суцільних лат під жолоби та завіси шифр РН8-42-3 в обсязі - 25,3 м2; улаштування суцільних лат під жолоби та завіси шифр РН8-42-3; кладка окремих ділянок цегляних стін із закладання прорізів в цегляних стінах при об`ємі кладки в одному місці до 5мЗ шифр Е46-22-1 в обсязі - 1,8 м3; улаштування цементної вирівнювальної стяжки шифр РН8-35-1 в обсязі - 382,5 м2; улаштування прокладної пароізоляції в один шар шифр РН8-36-3 в обсязі - 382,5 м2; оббивання дверей покрівельною оцинкованою сталлю по повсті з двох сторін шифр ЕН10-32-7 в обсязі -14,45 м2; установлення дверних блоків у зовнішніх і внутрішніх прорізах кам`яних стін, площа прорізу до 3 м2 шифр ЕН1-26-1 в обсязі - 8.5 м2; укладення ходових дошок шифр ЕН 10-15-1 в обсязі - 500 м.; розбирання лат (решетування) з дощок з прозорами шифр РН8-1-2 в обсязі - 460 м2; розбирання крокв зі стояками та підкосами з брусів і колодшифр РН8-1-5 в бсязі - 460 м2; улаштування крокв з дощок шифр РН8-24-1 в обсязі - 7,939 м3; улаштування слухових вікон шифр РН8-24-3 в обсязі - 3 шт.; монтаж покрівельного покриття з профільованого листа при висоті будівлі до 25 м шифр Е9-42-1 в обсязі - 455+86+738-1279 м2; улаштування з листової сталі карнизних звисів шифр РН8-40-3 в обсязі -46 м; укладання по перекриттю лаг з брусків площею покриття підлоги понад 10 ч2 шифр РН7 14-4 в обсязі - 382,5 м2; оббивання дверей покрівельною оцинкованою сталлю по повсті з двох ч." фін шифр ЕН10-32-7 в обсязі - 14,45 м.2; установлення дверних блоків у зовнішніх і внутрішніх прорізах кам`яних стіін, площа прорізу до 3 м2 шифр ЕН 10-26-1 в обсязі - 8,5 м2; навішування водостічних труб, колін, відливів і лійок з готових елементів І`Р РН8-41-2 в обсязі - 44м; улаштування жолобів підвісних шифр El2-14-2 в обсязі - 48 м; улаштування лат (решетування) з прозорами із дощок і брусів під крівлю з листової сталі шифр РН8-26-2 обсягів - 86+738=824 м2, які фактично виконувались, та які надано на підпис Замовнику.
Сільський голова Цибулівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області ОСОБА_5 діючи в супереч вимог ч.1 ст. 320 Господарського кодексу України, ч.5 ст.11 Закону України «Про архітектурну чльність», Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року №903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», п.п.9.2.1, 9.2.3, 9.2.4 Договору, фактично не здійснивши перевірку виконаних робіт підрядником TOB «БК «Глобал Інвест» щодо енергозберігаючих заходів в Будинку культури по вул.Київська в с.Цибулеве Знам`янського району Кіровоградської області, капітального ремонту горищного покриття (даху), покрівлі та утеплення, не впевнившись у правдивості та достовірності відомостей внесених до актів приймання виконаних будівельних робіт за квітень, травень, листопад 2018 року форми №КБ-2в, усвідомлюючи-юридичну значимість наданих документів та правові наслідки, які настають за результатами їх підписання, діючи всупереч інтересам держави, 18 квітня 2018, 14 травня 2018 року, 09 листопада 2018 року в денний час доби (більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено), перебуваючи у приміщенні Цибулівської сільської ради, яка розташована по вул.Київська. 31, в с.Цибулеве Знам`янського району Кіровоградської області, в актах приймання виконаних будівельних робіт за квітень, травень, листопад 2018 року форми №КБ-2в, власноручно підписала їх засвідчила печаткою Цибулівської сільської ради.
У подальшому, на виконання договору №32 від 23 березня 2018 року, додаткової угоди №1 до Договору, довідок про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за квітень, травень та листопад 2018 року (форма КБ-3) та Актів №1, №2, №3 приймання виконаних будівельних робіт за квітень, травень, листопад 2018 року (Форма КБ-2в) відповідно до платіжних доручень №1 від 28 березня 2018 року, №1 від 28 березня 2018, №2 від 18 квітня 2018 року, № 2 від 18 квітня 2018 року, №3 від 14 травня 2018 року, №3 від 14 травня 2018 року, №4 від 09 листопада 2018 року, «Замовником» (Цибулівською сільською радою) на адресу «Підрядника» (TOB «БК «Глобал Інвест») на розрахунковий рахунок № НОМЕР_1 , відкритого у Публічному акціонерному банку «Мегабанк» та на рахунковий рахунок № НОМЕР_2 , відкритого у Акціонерному банку «Ощадбанк», перераховані грошові кошти на загальну суму 1201900.00 грн., що підтверджується випискою по особовому рахунку.
З огляду на викладене, сільський голова Цибулівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області ОСОБА_5 , діючи всупереч вимог ч.1 ст.320 Господарського кодексу України, ч.5 ст.11 Закону України «Про архітектурну діяльність». Порядку здійснення технічного нагляду під час будівництва об`єкта архітектури, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 липня 2007 року №903 «Про авторський та технічний нагляд під час будівництва об`єкта архітектури», п.п. 9.2.1, 9.2.3, 9.2.4 Договору №32 від 23 березня 2018 року щодо «Енергозберігаючі заходи в Будинку культури по вул.Київська в с.Цибулеве Знам`янського району Кіровоградської області. Капітальний ремонт горищного покриття (даху), покрівлі та утеплення», упродовж квітня - листопада 2018 року фактично не здійснивши перевірку виконаних робіт підрядником TOB БК «Глобал Інвест» щодо енергозберігаючих заходів в Будинку культури по вул.Київська в с.Цибулеве Знам`янського району Кіровоградської області, капітального ремонту горищного покриття (даху), покрівлі та утеплення, не певнившись у правдивості та достовірності відомостей внесених до актів приймання виконаних будівельних робіт за квітень, травень, листопад 2018 року Форми №КБ-2в, усвідомлюючи юридичну значимість наданих документів та правові наслідки, які настають за результатами їх підписання, діючи всупереч ітересам держави, 18 квітня 2018, 14 травня 2018, 09 листопада 2018, в денний час доби (більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено), перебуваючи у приміщенні Цибулівської сільської ради, яка розташована по вул.Київська, 31, в с.Цибулеве Знам`янського району Кіровоградської області, у актах приймання виконаних будівельних робіт за квітень, травень, листопад 2018 року форми № КБ-2в, власноручно підписала їх та засвідчила печаткою Цибулівської сільської ради, чим спричинила збитки державним інтересам на загальну суму 696465,42 грн.
Відповідно до висновку будівельно-технічної експертизи .№1346/1347/20-27 від 17 червня 2020, по об`єкту виконання будівельних робіт «Енергозберігаючі заходи в Будинку культури по вул.Київська в с.Цибулеве Знам`янського району Кіровоградської області. Капітальний ремонт горищного криття (даху), покрівлі та утеплення» встановлено, що фактична вартість будівельних робіт становить 505434 грн.58 коп. тобто завищена вартість будівельних робіт складає - 696465 грн. 42 коп.
Таким чином, у зв`язку з неналежним виконанням сільським головою Цибулівської сільської ради ОСОБА_8 своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, при прийнятті робіт з виконання капітального ремонту горищного покриття даху, покрівлі та утеплення Будинку культури по вул.Київській в с.Цибулеве Знам`янського району Кіровоградської області, охоронюваним законом державним інтересам спричинено збитки на загальну суму 696465 грн. 42 коп.
Під час проведення підготовчого судового засідання захисник обвинуваченої заявив клопотання про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності, на підставі ст.48 КК України, у зв`язку зі зміною обстановки. Вказав, що обвинувачена ОСОБА_5 раніше до кримінальної відповідальності не притягувалася, скоїла кримінальне правопорушення, яке відповідно до вимог ст.12 КК України, відноситься до нетяжких злочинів, у скоєному визнала свою провину, щиро розкаялася. Згідно рішення п`ятнадцятої сесії сьомого скликання Дмитрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області від 31 липня 2019 року за №№ 295, 296, 299 «Про утворення старостинського округу» - ОСОБА_5 усунена з посади сільського голови Цибулівської сільської ради, та вже не є головною посадовою особою відповідної територіальної громади, на підставі ст.141 Конституції України, п.1 Примітки до ст.364 КК України, ч.3 ст.18 КК України, ст.ст.12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та не є представником органу місцевого самоврядування, службовою особою, що постійно виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції. Потерпілий по справі - Знам`янська районна державна адміністрація Кіровоградської області, будь-яких претензій до ОСОБА_5 не має.
За місцем проживання та роботи обвинувачена характеризується виключно позитивно, винною себе визнала повністю, сприяла активному розкриттю злочину, щиро кається. За сукупністю даних правових підстав внаслідок зміни обстановки ОСОБА_5 перестала бути суспільно-небезпечною особою, не заперечує проти звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки. Відтак, захисник просить суд ухвалити рішення, яким ОСОБА_5 звільнити від кримінальної відповідальності за вчинення злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, на підставі ст.44. ст.48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки. Кримінальне провадження закрити, у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Прокурор проти задоволення клопотання захисника не заперечував.
Представник потерпілої особи не заперечувала щодо звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальнрості у зв`язку зі зміною обставновки, вказала, що Знам`янська района державна адміністрація претензій до неї не має.
Обвинувачена ОСОБА_5 свою вину в скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, визнала в повному обсязі, в скоєному щиро розкаявся, просила задовольнити клопотання її захисника та звільнити її від кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України, при цьому вказала, що розуміє наслідки закриття кримінального провадження щодо неї з нереабілітуючих підстав.

Суд, заслухавши учасників підготовчого судового засідання, дослідивши матеріали обвинувального акта та наданні на обґрунтування клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності документи, вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до п.2 ч.3 ст.314 КПК України, у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.

У відповідності до ст.48 КК України, собу, яка вперше вчинила кримінальний проступок або нетяжкий злочин, крім корупційних кримінальних правопорушень, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.
Згідно з Постановою Пленуму Верховного Суду України від 23 грудня 2005 року №12 "Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності", звільнення особи від кримінальної відповідальності, із закриттям провадження у справі, можливе на будь-яких стадіях судового розгляду справи, за умови вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбачений Особливою частиною Кримінального кодексу України та за наявності визначених законом матеріально-правових підстав звільнення особи від кримінальної відповідальності.
На підставі ч.3 ст.288 КПК України, суд своєю ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє підозрюваного, обвинуваченого від кримінальної відповідальності у випадку встановлення підстав, передбачених законом України про кримінальну відповідальність.
Враховуючи, що обвинувачена ОСОБА_5 вперше притягується до кримінальної відповідальності, вчинила кримінальне правопорушення, яке закон класифікує як нетяжкий злочин, щиро розкаялася, вину визнала у повному обсязі, сприяла активному розкриттю злочину, відповідно до рішення п`ятнадцятої сесії сьомого скликання Дмитрівської сільської ради Знам`янського району Кіровоградської області від 31 липня 2019 року за №№ 295, 296, 299 «Про утворення старостинського округу» - ОСОБА_5 усунена з посади сільського голови Цибулівської сільської ради, та вже не є головною посадовою особою відповідної територіальної громади, на підставі ст.141 Конституції України, п.1 Примітки до ст.364 КК України, ч.3 ст.18 КК України, ст.ст.12. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та не є представником органу місцевого самоврядування, службовою особою, що постійно виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, суд вважає, що ОСОБА_5 перестала бути суспільно небезпечною особою внаслідок зміни обстановки, тому кримiнальне провадження стосовно обвинуваченої ОСОБА_5 у вчиненнi кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України пiдлягає закриттю, а обвинувачена ОСОБА_5 звiльненню вiд кримiнальної вiдповiдальностi у зв`язку зі зміною обстановки.
Міра запобіжного заходу обвинуваченій не обрана. Цивільний позов не заявлено. Долю речових доказів необхідно вирішити в порядку ст.100 КПК України.

В силу ст.ст.118,124 КПК України, процесуальні витрати, пов`язані із залученням експертів, стягненню не підлягають.
На пiдставi викладеного, керуючись ст.48 КК України, ст.ст.285-288, 314, 372 КПК України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:

Клопотання захисника обвинуваченої адвоката ОСОБА_6 про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку зі зміною обстановки, заявленого у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001052 від 24 червня 2020 року, стосовно ОСОБА_5 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, задовольнити.
Кримінальне провадження, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001052 від 24 червня 2020 року стосовно ОСОБА_5 , обвинуваченої у вчиненні кримінального правопорушення - злочину, передбаченого ч.2 ст.367 КК України - закрити, на підставі ст.48 КК України, у зв`язку зі зміною обстановки, звільнивши ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності.
Речові докази у кримінальному провадженні, а саме: договір підряду №32 від 22 березня 2018 року на виконання робіт «Енергозберігючі заходи в Будинку культури по вул. Київська в с.Цибулеве Знам`янського району Кіровоградської області. Капітальний ремонт горищного покриття (даху), покрівлі та утеплення»; акт №1 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2018 року; довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за квітень 2018 року, акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2018 року; довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за травень 2018 року, які вилучені 25 вересня 2020 року під час проведення тимчасового доступу до речей і документів у ТОВ «БК «Глобал Інвест» за адресою: вул.Київська, 25 м.Знам`янка Кіровоградської області, зберігати при матеріалах кримінального провадження.
На ухвалу суду може бути подана апеляція до Кропивницького апеляційного суду, через Знам`янський міськрайонний суд Кіровоградської області, протягом семи днів.

Суддя ОСОБА_1