ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 1-кс/753/3135/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" вересня 2020 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:
У вересні 2020 року ОСОБА_3 звернувся до Дарницького районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури №2, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У скарзі заявник посилався на те, що 01 вересня 2020 року ним у Київській місцевій прокуратурі №2 зареєстровано за вх. № 1651 заяву про вчинення кримінального правопорушення дізнавачем Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 , передбаченого ст. 364 КК України.

Таким чином, станом на день звернення зі скаргою відомості про вчинення кримінального правопорушення із вказаної заяви уповноваженою на те особою не внесені до ЄРДР, будь-яких підтверджень що його заяву прийнято та зареєстровано заявник не отримала.

У зв`язку із чим, просив зобов`язати прокурора Київської місцевої прокуратури №2 внести відповідні відомості про вчинення кримінального правопорушення із її заяви від 01.09.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У судове засідання скаржник не з`явився, про розгляд скарги повідомлений у встановленому законом порядку.

Прокурор Київської місцевої прокуратури №2 у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, від нього на адресу суду надійшов лист у якому прокурор заперечував проти задоволення вимог скарги та просив про розгляд скарги провести у його відсутність

Вивчивши подану скаргу та дослідивши додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні заявником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).

Відповідно до п. 2.3.1 Інструкції з діловодства в системі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженої Наказом МВС України від 23.08.2012 № 747, документообіг в ОВС - це проходження документів у системі МВС з моменту їх створення або одержання до завершення виконання або відправлення.

Пунктом 2.6.1 Інструкції передбачено, що реєстрація документа - це здійснення запису облікових даних про документ за встановленою реєстраційною формою, яким фіксується факт створення, відправлення або одержання документа шляхом проставляння на ньому реєстраційного індексу з подальшим записом у зазначених формах необхідних відомостей про документ. Реєструються документи незалежно від способу їх доставки, передачі чи створення.

Згідно п. 2.15.1 Інструкції, вихідні документи надсилаються адресатам з використанням засобів поштового зв`язку, електронного зв`язку, а також доставляються фельд`єгерською службою.

У відповідності до п. 2.15.5 Інструкції, вихідну кореспонденцію опрацьовують УДЗ та підрозділи з діловодства і надсилають централізовано в день її одержання від структурних підрозділів. За неможливості організувати опрацювання і надсилання вихідної кореспонденції у визначеному порядку її направляють структурні підрозділи самостійно через поштове відділення зв`язку. Працівникам МВС заборонено надсилати або передавати документи без реєстрації в УДЗ, підрозділі документального забезпечення структурного підрозділу.

Відповідно до вимог даної Інструкції, вся вихідна кореспонденція реєструється в Журналі обліку вихідних та внутрішніх документів - форма 45 (додаток 11 до п. 2.6.32 Інструкції).

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Як зазначає заявник у скарзі, що ним 01.09.2020 було подано до Київської місцевої прокуратури №2 заяву про вчинення кримінального правопорушення дізнавачем Дарницького УП ГУ НП у м. Києві ОСОБА_4 , передбаченого ст. 364 КК України.

Однак, із поданих до скарги документів неможливо встановити факт отримання вказаної заяви прокурором, оскільки додана до скарги копія заяви не містить даних щодо дати про отримання заяви уповноваженою на те особою, та реєстрації у канцелярії Київської місцевої прокуратури №2, у свою чергу на посилання заявника, що відомості із його заяви про вчинення кримінального правопорушення від 01.09.2020 невнесенні прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлені законом строки, оцінюється крично, оскільки на думку слідчого судді вказані заявником обставини, так як вони викладені у скарзі не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду.
Відповідно до ст. 22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання сторонами їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених КПК України.

Таким чином, на посилання скаржника на те, що прокурор Київської місцевої прокуратури №2 допустив бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, судом оцінюється критично, оскільки вказана обставина не доведена скаржником та не знайшла свого підтвердження під час судового розгляду, що є підставою для відмови у задоволенні скарги.

За враховуючи вищевикладених обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що прокурор Київської місцевої прокуратури №2 не було допущено бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак у задоволенні скарги слід відмовити.
Разом з цим, слідчий суддя вважає за доцільне роз`яснити, що скаржник не позбавлений права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України у разі наявності всіх необхідних документів.
Керуючись ст.ст. 303, 305-307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
УХВАЛИВ :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань-відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: