Справа № 362/4636/20
Провадження № 1-кс/362/1132/20
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 вересня 2020 року слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участі секретаря - ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні в м.Василькові Київської області матеріали скарги генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Штрубе Україна ГМБХ» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Васильківського ВП ГУНП в Київській області (в порядку ст. 303 КПК України), щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

в с т а н о в и в :

04.09.2020 р. до Васильківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Штрубе Україна ГМБХ» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Васильківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, за ознаками злочину передбаченого ст. 190 КК України, про що було повідомлено Васильківський ВП ГУНП в Київській області 20.08.2020 р.

Представник заявника в судове засідання не з`явився, до суду подав заяву про розгляду скарги у його відсутності.

Представник Васильківського ВП ГУНП в Київській області у судове засідання не з`явився, про розгляд скарги повідомлялися належним чином.

Згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, матеріали перевірки по повідомленню ОСОБА_4 , які зареєстровано до інформаційно-телекомунікаційної системи "інформативний портал "НПУ" за № 15111 від 20.08.2020 р., слідчий суддя приходить до наступного висновку.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що 20.08.2020 р. адвокат ОСОБА_4 , діючий в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Штрубе Україна ГМБХ» звернувся до Васильківського ВП ГУ НП з повідомленням (заявою) про вчинення кримінального правопорушення, за ознаками злочину, передбаченого ст. 190 КК України. Проте, 30.08.2020 р. його заява зареєстрована до інформаційно-телекомунікаційної системи "інформативний портал "НПУ" за № 15111 від 20.08.2020 р. Висновком по матеріалам перевірки від 30.08.2020 р. перевірку по повідомленню ОСОБА_4 закінчено та рекомендовано звернутись до Васильківського суду.

У відповідності до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з тим ст. 214 КПК України передбачає прямий обов`язок слідчого (прокурора) протягом 24 годин на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення внести відомості до ЄРДР, при цьому проведення будь-яких перевірок, що свідчать про наявність ознак кримінального правопорушення не передбачено.

Так, відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов`язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Окрім КПК, нормативні засади, пов`язані із вчиненням зазначеної процесуальної дії, регламентовані Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 №139, прийнятим на виконання вимог КПК.

Кожен, чиї права та свободи викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12.05.2004 року).

Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує існування у внутрішньому праві засобів, які надають можливість скористатися правами і свободами, закріпленими в Конвенції, незалежно від того, як вони подані в національній правовій системі. Це положення вимагає, щоб відповідний внутрішній орган вивчив зміст скарги, яка базується на Конвенції, та забезпечив необхідне виправлення порушеного права, що визначено у рішенні ЄСПЛ «Chahal v. the UK», n. 145.

Крім того, у рішенні ЄСПЛ 13.12.2012 року «Souza Ribeiro v. France» визначено, що особлива увага має приділятися забезпеченню оперативності вирішення питань, порушених при зверненні до засобу юридичного захисту, оскільки не виключено те, що надмірна тривалість такої процедури може позначитися на адекватності такого засобу.

Так, у заяві адвоката адвокат ОСОБА_4 , діючого в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Штрубе Україна ГМБХ» від 20.08.2020 р., зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення окремими особами, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що відповідає положенням ч. 5 ст. 214 КПК України.

Проте, відомості за заявою адвоката адвокат ОСОБА_4 , діючого в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Штрубе Україна ГМБХ» від 20.08.2020 р. про вчинення кримінального правопорушення внесені до ЄРДР не було, тобто вимоги визначені ч. 1 ст. 214 КПК України не виконані, що суперечить положенням національного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може постановити ухвалу про зобов`язання вчинити певну дію.

З огляду за зазначене та керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати уповноважених осіб Васильківського ВП ГУ НП України в Київській області вжити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей на підставі заяви, поданої адвокатом ОСОБА_4 , діючого в інтересах Товариства з обмеженою відповідальністю «Штрубе Україна ГМБХ» від 20.08.2020 р., до Васильківського ВП ГУНП в Київській області, про кримінальне правопорушення, за ознаками злочину, передбаченого ст. 190 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1