18 вересня 2020 року м.Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника адвоката ОСОБА_5 , підозрюваного ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому клопотання слідчого третього слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 , яке погоджено з прокурором, про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою відносно підозрюваного
ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Почапки Острозького району Рівненської області, громадянина України, який одружений, зареєстрований і проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимий, працює заступником начальника загону начальник аварійно-рятувальної частини аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Рівненській області,-
17 вересня 2020 року слідчий третього слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Березнівського відділу Сарненської місцевої прокуратури Рівненської області ОСОБА_3 , про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою з можливістю внесення застави у розмірі 80 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб стосовно ОСОБА_6 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України.
В обґрунтування поданого клопотання слідчим зазначено, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України та існують ризики, передбачені ст..177 КПК України, а саме: переховування від органу досудового розслідування чи суду; знищення, приховування або спотворення будь-якої із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконного впливу на свідків у цьому ж кримінальному провадженні, вчинення іншого кримінального правопорушення чи продовження кримінального правопорушення, в якому він підозрюється.
Заслухавши пояснення прокурора та слідчого, які клопотання підтримали та наполягали на його задоволенні, підозрюваного та його захисника, які заперечили проти його задоволення, посилаючись на недоведеність ризиків, на які посилається слідчий та прокурор у своєму клопотанні, та просили обрати більш м`який запобіжний захід, не пов`язаний з триманням під вартою, дослідивши долучені до клопотання матеріали прихожу до наступних висновків.
16 вересня 2020 року о 8 год. 50 хв. ОСОБА_6 було затримано у порядку ст.208 КПК України.
16 вересня 2020 року ОСОБА_6 було повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України за наступних обставин.
5 квітня 2020 року, наказом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області № 34, ОСОБА_6 призначено на посаду заступника начальника загону начальник аварійно-рятувальної частини аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Рівненській області.
Крім того, відповідно до положення № 521 від 02.03.2018 «Про аварійно-рятувальну частину аварійно-рятувального загону спеціального призначення Головного управління ДСНС України у Рівненській області» АРЧ очолює заступник начальника загону начальник АРЧ, який призначається на посаду і звільняється з посади наказом начальника ГУ ДСНС України в Рівненській області за поданням начальника АРЗ СП ГУ ДСНС в Рівненській області.
Пунктом 7.5.1 вказаного положення передбачено, що начальник АРЧ в межах компетенції реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, організовує виконання відповідних законодавчих і нормативно-правових актів, та відповідно до п. 7.5.3. організовує керівництво та оперативне управління силами і засобами частини під час ліквідації надзвичайних ситуацій при ефективній взаємодії з аварійними рятувальними формуваннями інших міністерств і відомств.
Пунктом 7.5.8 передбачено, що начальник АРЧ здійснює в межах своєї компетенції організаційно розпорядчі та консультативно-дорадчі функції при виконанні завдань покладених на групу піротехнічних робіт та пункт охорони здоров`я АРЗ СП ГУ ДСНС.
Пунктом 7.5.10 встановлено, що організовує та контролює правильність експлуатації та ремонту спеціальної техніки і засобів зв`язку, економію паливно-мастильних матеріалів та дотримання особовим складом транспортної дисципліни.
За таких обставин заступника начальника АРЗ начальник АРЧ АРЗ СП ГУДСНС України в Рівненській області ОСОБА_6 виконує організаційно-розпорядчі функції.
Відповідно п. 1 примітки до ст. 364 КК України, службовими особами у ст.ст. 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом.
Таким чином заступника начальника АРЗ начальник АРЧ АРЗ СП ГУДСНС України в Рівненській області ОСОБА_6 є службовою особою.
У відповідності до примітки 1 до ст.364 КК України, службовими особами, які займають відповідальне становище, у статті 368 цього Кодексу є особи, зазначені у пункті 1 примітки до статті 364 цього Кодексу, в тому числі керівники і заступники керівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх структурних підрозділів та одиниць.
Таким чином заступника начальника АРЗ начальник АРЧ АРЗ СП ГУДСНС України в Рівненській області ОСОБА_6 є службовою особою, яка займає відповідальне становище.
Відповідно до Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» № 3781-ХІІ від 23 грудня 1993 року, ОСОБА_6 є працівником правоохоронного органу, на якого відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України покладено обов`язки діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, та він є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, передбачені ст. 3Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14 жовтня 2014 року.
Правилами етичної поведінки працівників Державної служби України з надзвичайних ситуацій, територіальних органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України № 932 від 16 листопада 2018 року, передбачено, щопрацівники ДСНС повинні використовувати своє службове становище виключно для виконання своїх посадових обов`язків і доручень керівників, наданих на підставі та в межах повноважень, передбачених законами України, працівникам ДСНС забороняється використовувати свої повноваження або своє службове становище в особистих (приватних) інтересах чи в неправомірних особистих інтересах інших осіб, у тому числі використовувати свій статус та інформацію про місце роботи з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.
Водночас, ОСОБА_6 використовуючи надане йому службове становище, з корисливих мотивів, з метою особистого незаконного збагачення, будучи службовою особою, яка займає відповідальне становище, вчинив корупційний злочин за наступних обставин:
Таким чином, ОСОБА_6 підозрюється в одержанні службовою особою, неправомірної вигоди, для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує, будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане з вимаганням, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України..
Дана підозра є обґрунтованою, та на її підтвердження представлено: заявою ОСОБА_7 від 03.07.2020, щодо вимагання неправомірної вигоди службовими особами ГУ ДСНС в Рівненській області; протоколами допитів свідка ОСОБА_7 від 03.09.2020 та 16.09.2020 року відповідно; протоколом обшуку від 16.09.2020 року; іншими матеріалами кримінального провадження у своїй сукупності.
Частиною 1 ст.183 КПК України встановлено, що тримання під вартою є винятковим запобіжним заходом, який застосовується виключно у разі, якщо прокурор доведе, що жоден із більш м`яких запобіжних заходів не зможе запобігти ризикам, передбаченим статтею 177 цього Кодексу.
Санкція ч.3 ст.368 КК України передбачає призначення покарання у виді позбавленням волі на строк від п`яти до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна., тобто даний злочин є тяжким.
За таких обставин, зважаючи на тяжкість інкримінованого підозрюваному злочину, вважаю доведеним наявність ризиків, на які посилається слідчий та прокурор у своєму клопотанні, а саме можливість останнього переховування від органу досудового розслідування чи суд, незаконно впливу на свідків у даному кримінальному провадженні, знищення, приховування чи спотворення будь-якої із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.
Стосовно наявності інших ризиків, на які посилаються слідчий та прокурор у своєму клопотанні (вчинення іншого кримінального правопорушення чи продовження даного кримінального правопорушення) вважаю, що такий ризик не доведений. Так, ОСОБА_6 вперше притягується до кримінальної відповідальності, має постійне місце проживання, працює. Жодних доказів того, що ОСОБА_6 має намір вчинити інше кримінальне правопорушення матеріали клопотання не містять.
Визначаючи ймовірність настання наявних у справі ризиків, суд враховує тяжкість та обставин інкримінованого підозрюваному кримінального правопорушення (останній підозрюється у вчиненні тяжкого корупційного злочину, а також особу підозрюваного та його репутацію, який є літньою людиною (61 рік) вперше притягується до кримінальної відповідальності, має постійне місце проживання (офіційно проживає в м. Рівне), працює, одружений.
Враховуючи наведені ризики, усі, визначенні ст.178 КПК України обставини, мету та підстави застосування запобіжних заходів (забезпечення належної процесуальної поведінки), вагомість наявних доказів, що дають підстави підозрювати особу у вчиненні даного кримінального правопорушення, обґрунтування слідчого, наведені у поданому клопотанні, тяжкість можливого призначеного покарання, особу підозрюваного та міцність його соціальних зв`язків (останній є літньою людиною, одружений, раніше до кримінальної відповідальності не притягувався; має постійне місце проживання), прихожу до висновку, що належну процесуальну поведінку останнього зможе забезпечити і менш суворий запобіжний захід ніж тримання під вартою, а саме домашній арешт, який полягає в забороні залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 в період часу з 21.00 години по 06.00 годину ранку наступного дня, з покладенням на нього визначених ст.194 КПК України обов`язків, а саме:
- прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора, суду;
- не відлучатися із населеного пункту в якому він проживає м. Рівне, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання, роботи;
- утриматися від спілкування із свідками у даному кримінальному провадженні;
- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Вважаю, що за встановлених у справі обставин, саме такий запобіжний захід зможе забезпечити належну процесуальну поведінку підозрюваного.
Строк запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту слід визначити по 16.11.2020 року включно.
Керуючись ст.ст.177, 178, 183, 196, 197 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого третього слідчого відділу СУ ТУ ДБР, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_4 задовольнити частково.
Застосувати до ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України запобіжний захід у виді домашнього арешту, який полягає у забороні залишати місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 в період часу з 21.00 години по 06.00 годину ранку наступного дня без дозволу слідчого, прокурора чи суду.
Покласти на підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , визначені ст.194 КПК України обов`язки, а саме:
- прибувати за кожною вимогою слідчого, прокурора, суду;
- не відлучатися із населеного пункту в якому він проживає м. Рівне, без дозволу слідчого, прокурора або суду;
- повідомляти слідчого, прокурора або суд про зміну свого місця проживання, роботи;
- утриматися від спілкування із свідками у даному кримінальному провадженні;
- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд в Україну.
Ухвала діє по 16 листопада 2020 року включно.

Звільнити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 з-під варти в залі суду негайно.

Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1