Справа № 645/5926/20
Провадження № 1-кс/645/1365/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2020 року м.Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

секретар судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши скаргу Рекламної агенції «Спайдер Арт» Інтернет агенція «ХТО що вкрав» на бездіяльність службових осіб Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:

12 жовтня 2020 року Рекламна агенція «Спайдер Арт» Інтернет агенція «ХТО що вкрав» звернулася до слідчого судді Фрунзенського районного суду м. Харкова із скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

У скарзі ставиться питання про зобов`язання уповноважених службових осіб Харківського територіального управління НАБУ внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених статтею 191 КК України, статтею 364 КК України та розпочати досудове розслідування відносно винних службових осіб Запорізької міської ради під керівництвом її голови ОСОБА_3 .

У судове засідання представник юридичної особи, яка подала скаргу - ОСОБА_4 , не з`явився, 12.10.2020 року подав на електронну адресу суду заяву про розгляд скарги без його участі, на вимогах скарги наполягав.

Представник Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України (далі Харківське ТУ НАБУ) в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином. 13.10.2020 року на електронну адресу суду надійшов лист за підписом в.о. директора територіального управління ОСОБА_5 , у якому запропоновано суду розглянути скаргу за відсутності представника Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України. Окрім того, зазначили, що до штатного розкладу Харківського ТУ НАБУ не входять службові особи Головного підрозділу детективів НАБУ, підрозділу внутрішнього контролю НАБУ, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень, до повноважень яких належить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Працівники Харківського ТУ НАБУ не мають доступу до Єдиного реєстру досудових розслідувань та, відповідно, не мають повноважень щодо внесення відомостей до вказаного реєстру. Для відому, суду направлено інформацію стосовно структури НАБУ та Харківського ТУ НАБУ.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 29 вересня 2020 року Рекламна агенція «Спайдер Арт» Інтернет агенція «ХТО що вкрав» звернулася до директора Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 191, 364 КК України посадовими особами Запорізької міської ради під керівництвом її голови ОСОБА_3 .

Як встановлено у судовому засіданні, 13.10.2020 року вищевказана заява направлена Харківськім ТУ НАБУ для розгляду в межах компетенції до Головного управління Національної поліції в Запорізькій області.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про Національне антикорупційне бюро України» завданням Національного бюро є протидія кримінальним корупційним правопорушенням, які вчинені вищими посадовими особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та становлять загрозу національній безпеці, а також вжиття інших передбачених законом заходів щодо протидії корупції.

Згідно з ч. 5 ст.216 КПК України детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених статтями 191, 2062, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 3661, 368, 3685, 369, 3692, 410 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна із зазначених у цій нормі підстав.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п. 8 Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 року № 298, реєстраторами ЄРДР є, зокрема, детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України, уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень.

З листа в.о. директора Харківського ТУ НАБУ від 13 жовтня 2020 року вбачається, що до штатного розкладу територіального управління не входять детективи Головного підрозділу детективів НАБУ, до повноважень яких належить внесення відомостей до ЄРДР.

За своєю структурою Харківське територіальне управління НАБУ складається з 7 осіб, з них: директор територіального управління -1; заступник директора територіального управління 1; головний спеціаліст 5 (https://nabu.gov.ua/struktura-harkivskogo-terytorialnogo-upravlinnya-nacionalnogo-antykorupciynogo-byuro-ukrayiny).

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні скарги щодо зобов`язання уповноваженої особи Харківського територіального управління НАБУ внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, за заявою Рекламна агенція «Спайдер Арт» Інтернет агенція «ХТО що вкрав» від 29.09.2020 року, оскільки до штатного розкладу Харківського територіального управління НАБУ не входять детективи Головного підрозділу детективів НАБУ, наділені повноваженнями на внесення відомостей до ЄРДР.

Керуючись ст.ст. 303-307, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

У задоволенні заяви Рекламної агенції «Спайдер Арт» Інтернет агенція «ХТО що вкрав» на бездіяльність службових осіб Харківського територіального управління Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1