Гребінківський районний суд Полтавської області
_______________________________________________________________ 528/1408/20
УХВАЛА
Іменем України

19 січня 2021 р. м. Гребінка

Слідчий суддя Гребінківського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні без технічної фіксаціі в залі суду клопотання слідчого СВ ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Гребінківського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на затримання підозрюваного ОСОБА_5 з метою приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою,-

в с т а н о в и в:

19 січня 2021 року до Гребінківського районного суду Полтавської області, засобами поштового зв`язку, надійшло клопотання слідчого СВ ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області (місцезнаходження: м. Пирятин, вул. Зоряна, 7) лейтенанта поліції ОСОБА_3 , що погодженно з прокурором Гребінківського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 від 15.01.2021 року, про надання дозволу на затримання гр. ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ч.2 ст.185 КК України в рамках кримінального провадження №0000090 від 25.03.2020, з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

Слідчий суддя дослідивши клопотання та додані до нього додатки, приходить до наступних висновків.

Статтею 1 КПК передбачено, що порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України, яке складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України, слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст. 30 КПК України у кримінальному провадженні правосуддя здійснюється лише судом згідно з правилами, передбачений цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 8 ч.2 ст.131 КПК України визначено, що заходом забезпечення кримінального провадження є, в тому числі, затримання особи.

Статтею 188 КПК України визначено порядок звернення до слідчого судді з клопотанням про дозвіл на затримання з метою приводу, відповідно до якої прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного, обвинуваченого з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Відповідно до ч.2 ст.132 КПК клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Аналогічна позиція також висвітлена в інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №223-538/0/4-13 від 5 квітня 2013 року «Про деякі питання здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб під час застосування заходів забезпечення кримінального провадження».

Згідно положень ст. 38 КПК органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є: 1) слідчі підрозділи: а) органів Національної поліції; б) органів безпеки; в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства; г) органів Державного бюро розслідувань; 2) підрозділи детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Таким чином, клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження має бути подано до місцевого суду за фактичною адресою місця знаходження органу досудового розслідування.

При цьому, розгляд клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження слідчим суддею місцевого суду до юрисдикції якого такий розгляд не віднесений процесуальним законом, є грубим порушенням прав особи в кримінальному провадженні.

Разом з тим слідчий суддя місцевого суду на розгляд якого надходять клопотання в порядку ст. 132 КПК України, повинен перевіряти правила територіальної підсудності при подачі таких клопотань.

Як зазначив Верховний суд у своїй ухвалі від 13.10.2020 справа № 607/16332/20 (51- 4916 впс 20) «Встановлення правил підсудності має важливе значення для правильного функціонування судової системи, а також для виконання судами покладених на них завдань і визначення суду, компетентного здійснювати кримінальне провадження щодо конкретного кримінального правопорушення. Підсудність є ефективним засобом, який сприяє тому, щоб конкретна кримінальна справа розглядалася і вирішувалася судом законним, компетентним, незалежним і неупередженим, як того вимагають ст. 7 Загальної декларації прав людини та ч. 1 ст. 14 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права.

Згідно з пунктом 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних «кожен при встановленні обґрунтованості будь-якого кримінального обвинувачення, висунутого проти нього, має право на розгляд судом, встановленим законом». А відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року № 1402-VIII ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в суді, до підсудності якого вона віднесена процесуальним законом.

За допомогою правил про підсудність забезпечується також рівність всіх громадян перед законом і судом (ст. 24 Конституції України та ст. 10 КПК). Будучи одним з проявів цієї конституційної засади, чітко встановлена законом підсудність набуває ознак суб`єктивного права людини на законного суддю, тобто права будь-якої людини знати наперед, який саме суд і в якому складі відповідно до закону правомочний здійснювати стосовно нього судове провадження, якщо така необхідність виникне.

Як встановлено в судовому засіданні, на момент розгляду вказаного клопотання, змінилась структура територіальних органів Національної поліції України, так згідно з Наказом голови Національної поліції № 955 від 08.12.2020 року, окрім іншого визначено районні територіальні (відокремлені) підрозділи ГУНП у Полтавській області, серед яких Лубенський районний відділ поліції, в склад якого, окрім інших входить слідче відділення відділу поліції № 1, яке наразі здійнсює досудове розслідування в рамках кримінального провадження №0000090 від 25.03.2020. При цьому, встановлено, що попередній орган досудового розслідування, який проводив досудове слідство, а саме Гребінківський районний відділ поліції - реорганізовано.

Враховуючи, те що ініціатором клопотання є слідчий слідчого відділдення ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області (місцезнаходження: м. Пирятин, вул. Зоряна, 7), тому останнє не підсудне Гребінківському районному суду Полтавської області, і з урахуванням загальних засад кримінально процесуального закону підлягає поверненню слідчому для звернення до суду за фактичною адресою місця знаходження органу досудового розслідування у кримінальному провадженні.

З огляду на вище вказане, керуючись ст.ст.131-132,188,189,309,369-372 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Клопотання слідчого СВ ВП №1 Лубенського РВП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Гребінківського відділу Лубенської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на затримання підозрюваного ОСОБА_5 з метою приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою повернути.

Роз`яснити слідчому, що він має право звернутися із клопотанням до суду за фактичною адресою місця знаходження органу досудового розслідування у кримінальному провадженні.

Копію ухвали про повернення клопотання невідкладно надіслати слідчому разом із клопотанням та усіма доданими до нього документами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Полтавського апеляційного суду через Гребінківський районний суд Полтавської області протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.

Cуддя ОСОБА_1