Справа № 639/6175/20
Провадження № 1-кс/639/2427/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 вересня 2020 року м.Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 перевіривши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Харківської місцевої прокуратури №2 що полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 23.09.2020 року,-
в с т а н о в и в :
29 вересня 2020 року ОСОБА_2 звернувся до Жовтневого районного суду м. Харкова зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України.
Перевіривши матеріали скарги, приходжу до наступних висновків.
Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України. Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України.
Зокрема, п.1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора, як їх бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, при визначенні цивільних прав і обов`язків особи чи при розгляді будь-якого кримінального обвинувачення, що пред`являється особі.
Дане положення кореспондується зі статтею 55 Конституції України, в якій закріплено, що права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб та право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Проте, у п. 53 Рішення Європейського суду з прав людини від 19 червня 2001 року у справі «Креуз проти Польщі» було зазначено, що «Право на суд» не є абсолютним. Воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за самою своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Зі змісту скарги вбачається, що заявник звернувся до суду з вимогами, що не можуть бути предметом розгляду слідчим суддею, оскільки таке оскарження не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України.
Так, як зазначено судом вище, під час досудового слідства, слідчому судді може бути оскаржена бездіяльність щодо невнесення відомостей до ЄРДР. В той же час, з поданої скарги вбачається, що ОСОБА_2 не просить слідчого суддю зобов`язати посадових осіб Харківської місцевої прокуратури №2 внести до реєстру відомості за його певною заявою, поданою до Харківської місцевої прокуратури №2, а просить внести взагалі відомості за «цією його заявою», що слідчим суддею трактується як подану заявником скаргу до слідчого судді.
Більше того, в тексті скарги міститься посилання заявника на подання ним заяви в порядку ст.214 КПК України керівнику Харківської місцевої прокуратури №2 23.09.2020 року. В той же час, заявник у скарзі не просить суд зобов`язати внести відомості до ЄРДР за цією заявою. Таким чином, з тексту поданої скарги не вбачається вимог заявника щодо оскарження бездіяльності посадових осіб Харківської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення до ЄРДР відомостей саме за заявою від 23.09.2020 року.
Також необхідно зазначити, що у скарзі заявник також посилається на заяву про злочин, подану до Харківської місцевої прокуратури №2, та цитує її вимоги. Проте останній не просить зобов`язати посадових осіб Харківської місцевої прокуратури №2 внести до ЄРДР відомості саме за цією заявою.
Одночасно з цим слід зазначити, що слідчий суддя позбавлений можливості ухвалити процесуальне рішення у вигляді визнання неправомірною бездіяльності за результатами розгляду скарги, поданої в порядку ст.303 КПК України та яке передбачено ст.307 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження за скаргою у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора, що не підлягає оскарженню.
Керуючись ст. ст. 303, 304, 308, 372 КПК України, слідчий суддя
п о с т а н о в и в :

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Харківської місцевої прокуратури №2 що полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 23.09.2020 року

Копію ухвали разом зі скаргою та доданими до неї матеріалами направити ОСОБА_2 .

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до апеляційного суду Харківської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1