Справа № 357/7047/20
УХВАЛА
про скасування постанови про закриття кримінального провадження

12 серпня 2020 року слідча cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

представника особи, що подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянула в м. Біла Церква скаргу ОСОБА_4 в інтересах Об`єднання співвласників багатоповерхового будинку «Шолом-Алейхема-37» на постанову про закриття кримінального провадження № 0000245 внесеного в ЄРДР 11 вересня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України винесену старшим слідчим Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області майором поліції ОСОБА_5 14 грудня 2019 року.

Суть питання, що розглядається слідчою суддею.
У скарзі ОСОБА_4 , посилаючись на те, що постанова про закриття кримінального провадження № 0000245 внесеного в ЄРДР 11 вересня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України винесена старшим слідчим Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області майором поліції ОСОБА_5 14 грудня 2019 року передчасно без дослідження документів, які стали підставою для передачі ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером :04:016:0118 в постійне користування ОСББ «Павліченко, 44» надання вказаним документам оцінки з боку законності, дійсності, встановлення та допиту осіб Білоцерківської міської ради, які оформляли відповідні документи та здійснювали передачу ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером :04:016:0118 в постійне користування ОСББ «Павліченко, 44», встановлення та допиту представників ОСББ «Павліченко, 44» з приводу отримання у постійне користування ділянки комунальної форми власності з власності з кадастровим номером :04:016:0118, встановлення та допиту працівників Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради щодо обставин передачі земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером :04:016:0118 в постійне користування ОСББ «Павліченко, 44», просив її скасувати.

Встановлені слідчою суддею обставини.
Слідчою суддею установлено, що 11 вересня 2019 року внесені відомості до ЄРДР про кримінальне провадження № 0000245 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України за фактом підроблення невідомими особами документів, що стали підставою для передачі земельної ділянки комунальної власності з кадастровим номером :04:016:0118 в постійне користування.

11 вересня 2019 року прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 надано вказівки в.о. начальника СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0000245 внесеному до ЄРДР 11 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, а саме:

- допитати представника ОСББ «Шолом-Алейхема 37» ОСОБА_8 щодо фактів викладених в його заяві від 22 серпня 2019 року;

- допитати представника ОСББ «Павліченко, 44» щодо обставин передачі земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером :04:016:0118 в постійне користування;

- допитати представника Білоцерківської міської ради щодо обставин передачі земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером :04:016:0118 в постійне користування ОСББ «Павліченко, 44»;

- з Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради витребувати документи щодо знаходження на земельній ділянці комунальної форми власності з кадастровим номером :04:016:0118 доріг загального користування;

- допитати представника Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради щодо законності передачі земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером :04:016:0118 в постійне користування ОСББ «Павліченко, 44»;

- звернутись із вимогою до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про проведення перевірок законності відведення спірної земельної ділянки ОСББ «Павліченко, 44»;

- за результатами перевірки Головного управління Держгеокадастру у Київській області у разі необхідності звернутись до слідчого судді із клопотанням про призначення земельно-технічної експертизи.

09 грудня 2019 року допитаний в якості свідка голова правління ОСББ «Павліченко, 44» ОСОБА_9 .

12 грудня 2019 року допитаний в якості свідка ОСОБА_8 , який представляв інтереси ОСББ «Шолом-Алейхема, 37» згідно довіреності № 04/04/-2019.

02 жовтня 2019 року старший слідчий СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_5 направила вимогу до ГУ Держгеокадастру у Київській області про проведення перевірки щодо законності використання земельної ділянки з кадастровим номером :04:016:0118 ОСББ «Павліченко, 44» та у разі встановлення самовільного її зайняття визначення розміру шкоди, яка завдана незаконними діями.

Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 29 листопада 2019 року у результаті перевірки встановлено, що рішенням Білоцерківської міської ради № 2672-55-VII від 30 серпня 2018 року земельну ділянку комунальної власності земель житлової та громадської забудови загальною площею 0,6224 га з кадастровим номером :04:016:0118, яка знаходиться за адресою: вул. Павліченко, буд. 44, м. Біла Церква Київської області, передано в постійне користування ОСББ «Павліченко, 44» для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за рахунок земель населеного пункту м. Біла Церква, зареєстрованого Білоцерківською міською радою в державному реєстрі прав за № 28098988 від 20 вересня 2018 року, порушень земельного законодавства перевіркою не виявлено.

14 грудня 2019 року старшим слідчим Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області майором поліції ОСОБА_5 винесена постанова про закриття кримінального провадження № 0000245 внесеного в ЄРДР 11 вересня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України у зв`язку із відсутністю події кримінального правопорушення.

Мотиви, з яких слідча суддя виходить при постановленні ухвали, і положення закону, якими керується слідча суддя.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення.
Згідно ч. 4 ст. 284 КПК України, слідчий приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 9-1 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Згідно ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Відповідно до ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Згідно ч. 4 ст. 40 КПК України, слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність.

Як встановлено слідчою суддею, 11 вересня 2019 року прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_6 надано вказівки в.о. начальника СВ Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0000245 внесеному до ЄРДР 10 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, а саме:

- допитати представника ОСББ «Шолом-Алейхема 37» ОСОБА_8 щодо фактів викладених в його заяві від 22 серпня 2019 року;

- допитати представника ОСББ «Павліченко, 44» щодо обставин передачі земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером :04:016:0118 в постійне користування;

- допитати представника Білоцерківської міської ради щодо обставин передачі земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером :04:016:0118 в постійне користування ОСББ «Павліченко, 44»;

- з Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради витребувати документи щодо знаходження на земельній ділянці комунальної форми власності з кадастровим номером :04:016:0118 доріг загального користування;

- допитати представника Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради щодо законності передачі земельної ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером :04:016:0118 в постійне користування ОСББ «Павліченко, 44»;

- звернутись із вимогою до Головного управління Держгеокадастру у Київській області про проведення перевірок законності відведення спірної земельної ділянки ОСББ «Павліченко, 44»;

- за результатами перевірки Головного управління Держгеокадастру у Київській області у разі необхідності звернутись до слідчого судді із клопотанням про призначення земельно-технічної експертизи.

В частині, встановлення та допиту осіб Білоцерківської міської ради, Управління містобудування та архітектури Білоцерківської міської ради, які оформляли відповідні документи та здійснювали передачу ділянки комунальної форми власності з кадастровим номером :04:016:0118 в постійне користування ОСББ «Павліченко, 44», залишились невиконані.

У кримінальному провадженні № 0000245 внесеному до ЄРДР 11 вересня 2020 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України документи, які стали підставою для передачі ділянки з кадастровим номером :04:016:0118 в постійне користування ОСББ «Павліченко, 44» не встановлювались, не досліджувались та їм не надана оцінка з боку законності та дійсності.

Таким чином, слідча суддя вважає, що спірна постанова є передчасною та такою, що не відповідає вимогам КПК України.
На підставі викладеного та керуючись п. 1 п. 4 ч. 2 ст. 307 КПК України, слідча суддя
ПОСТАНОВИВ:
скаргу ОСОБА_4 в інтересах Об`єднання співвласників багатоповерхового будинку «Шолом-Алейхема-37» на постанову про закриття кримінального провадження № 0000245 внесеного в ЄРДР 11 вересня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України винесену старшим слідчим Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області майором поліції ОСОБА_5 14 грудня 2019 року, - задовольнити.

Постанову про закриття кримінального провадження № 0000245 внесеного в ЄРДР 11 вересня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України винесену старшим слідчим Білоцерківського ВП ГУ НП в Київській області майором поліції ОСОБА_5 14 грудня 2019 року, - скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили у порядку визначеному ст. 532 КПК України.

Повний текст ухвали оголошений 17 серпня 2020 року о 15:45 год.

Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської областіОСОБА_1