Справа № 148/164/21
Провадження №1-кс/148/47/21
У Х В А Л А
Іменем України

02 лютого 2021 року Тульчинський районний суд

Вінницької області

Слідчий суддя Тульчинського районного суду
Вінницької області ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2
з участю скаржника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Тульчина скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_3 звернулася до Тульчинського районного суду із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування скарги зазначила, що 22.01.2021 вона подала відповідну заяву про вчинення злочину передбаченого ст. 358 ч.4, 365, 366 КК України посадовими особами Михайлівської сільської ради Тульчинського району до Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області. Їй було видано талон-повідомлення №404 від 22.01.2021 на підтвердження її звернення. Однак, до сьогоднішнього часу відомості про кримінальне правопорушення не внесені до ЄРДР.

Зважаючи на вищевикладене, просить визнати незаконною бездіяльність начальника СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області щодо невнесення відомостей в ЄРДР та зобов`язати начальника слідчого відділення внести такі відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

В судовому засіданні скаржник вимоги викладені в скарзі підтримала в повному обсязі та просить суд їх задоволити, надавши пояснення аналогічні тим, що викладені в скарзі. Разом з тим, вказала, що кримінальне провадження, яке було закрито в 2014 році, стосується зовсім інших фактів та обставин, ніж ті, з якими вона звернулась до органу досудового розслідування.
Прокурор в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги, посилаючись на її безпідставність. В обґрунтування своєї позиції суду пояснив, що 24.07.2014, постановою слідчого СВ Тульчинського РВ УМВС України у Вінницькій області в межах проведення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 000072 було прийнято рішення про закриття кримінального провадження в зв`язку з відсутністю ознак складу кримінального правопорушення передбаченого ст. ст. 358, 364, 366 КК України. Обставини, які досліджувались в даному кримінальному провадженні є аналогічні тим обставинам, з якими скаржниця звернулась до поліції. Вказана постанова органу досудового розслідування на її законність перевірялась слідчим суддею, яка була залишена в силі, та в подальшому ухвалою Апеляційного суду Вінницької області залишена без змін.
В судове засідання начальник СВ Тульчинського РВП не з`явився. Надав до суду заяву, згідно якої просить розглянути дану скаргу у його відсутність, рішення прийняти відповідно до вимог чинного законодавства.

Вислухавши думку учасників судового засідання, дослідивши та перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
Статтею 24 частиною 1 КПК України, передбачено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ст. 303 ч.1 п.1 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ст. 214 ч.1 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 06.04.2016 року № 139 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив, що 22.01.2021 ОСОБА_3 подала заяву до Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області про вчинення кримінального правопорушення та просила внести відомості до ЄРДР.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

На даний час відсутні дані про внесення відомостей за вказаною заявою ОСОБА_3 до ЄРДР.
Разом з тим, відповідно до ч.2 п.1 абз. 5 Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань до реєстру вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
Разом з тим, органом досудового розслідування в порушення зазначених вище вимог КПК України, подана ОСОБА_3 заява про злочин, була розглянута ДОП Тульчинського РВП, як звернення громадян, з складанням в послідуючому довідку. Жодних відомостей про наявність або ж відсутність по даному факту кримінального провадження, зазначена довідка не містить.
Крім того, такі висновки можуть бути зроблені виключно слідчим, за результатами проведення досудового розслідування та прийняття відповідного рішення, з встановленням обставин, які визначені КПК України.
Враховуючи вищевикладене, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги заявника.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Тульчинського РВП ГУНП у Вінницькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: