Справа № 274/5003/20
Провадження № 1-кс/0274/1016/20
У Х В А Л А
Іменем України
04.08.2020 м. Бердичів
Слідча суддя Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши в судовому засіданні у кримінальному провадженні за №0000335 від 16.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, клопотання слідчого СВ Бердичівського ВП ГУНП у Житомирській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів,-

в с т а н о в и л а:

Слідчий звернувся з вказаним клопотанням, у якому просить надати йому та за його дорученням працівникам УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції України дозволу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бердичівської міської ради з правом вилучення оригіналів документів, зокрема щодо проведення ремонтних робіт по об`єктах: «Капітальний ремонт дороги з влаштуванням стоянки для автомобілів по вул. П. Комуни в м. Бердичеві», «Поточний ремонт дороги вул. Шевченка в м. Бердичеві», «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Березневої в м. Бердичеві», «Будівництво мереж зливової каналізації по вул. Вінницькій в м. Бердичеві (коригування)», «Поточний ремонт дороги вул. Героїв України в м. Бердичеві», «Поточний ремонт дороги вул. Л. Карастоянової в м. Бердичеві», «Поточний ремонт дороги вул. 30-річчя Перемоги в м. Бердичеві» у 2019-2020 роках, а також накази на призначення та посадові інструкції членів тендерного комітету, наказ про призначення на посаду МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , його посадові обов`язки.

Клопотання мотивовано тим, що у провадженні СВ Бердичівського відділу поліції ГУ НП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000335 від 16.04.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

У ході проведення досудового розслідування установлено, що протягом 2019-2020 років, службовими особами деяких підприємств та установ м. Бердичева, шляхом зловживання своїм службовим становищем привласнено бюджетні кошти на суму, яка встановлюється..

Так, розслідуванням встановлено, що Міським комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бердичівської міської ради, в особі директора ОСОБА_4 укладено ряд договорів з ТДВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на виконання підрядних робіт по ремонту доріг в м. Бердичеві, а саме:

- договір №8 від 28.11.2019 на закупівлю робіт «Капітальний ремонт дороги з влаштуванням стоянки для автомобілів по вул. П. Комуни в м. Бердичеві» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), зі строком виконання робіт до 31.12.2020 року на суму 1 436 965,96 грн.;

- договір №3 від 26.03.2019 на закупівлю робіт «Поточний ремонт дороги вул. Шевченка в м. Бердичеві» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), зі строком виконання робіт до 31.12.2019 року на суму 199898,74 грн.;

- договір №9 від 09.10.2019 на закупівлю робіт «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Березневої в м. Бердичеві» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація), зі строком виконання робіт до 31.12.2020 року на суму 1 422 195,47 грн.;

- договір № 18-3 від 21.05.2018 на закупівлю робіт «Будівництво мереж зливової каналізації по вул. Вінницькій в м. Бердичеві (коригування)» (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи), зі строком виконання робіт до 31.12.2019 року на суму 1 320 775,86 грн.;

- договір №1 від 26.03.2019 на закупівлю робіт «Поточний ремонт дороги вул. Героїв України в м. Бердичеві» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), зі строком виконання робіт до 31.12.2019 року на суму 199973,04 грн.;

- договір №2 від 26.03.2019 на закупівлю робіт «Поточний ремонт дороги вул. Л. Карастоянової в м. Бердичеві» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), зі строком виконання робіт до 31.12.2019 року на суму 199989,91 грн.;

- договір №27 від 11.06.2019 на закупівлю робіт «Поточний ремонт дороги вул. 30-річчя Перемоги в м. Бердичеві» (ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), зі строком виконання робіт до 31.12.2019 р.

Слідчий зазначає, що є достатньо підстав вважати, що у Міському комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бердичівської міської ради, як замовника ремонтних робіт, знаходиться у володінні документація щодо проведення ремонтних робіт по об`єктах: «Капітальний ремонт дороги з влаштуванням стоянки для автомобілів по вул. П. Комуни в м. Бердичеві», «Поточний ремонт дороги вул. Шевченка в м. Бердичеві», «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Березневої в м. Бердичеві», «Будівництво мереж зливової каналізації по вул. Вінницькій в м. Бердичеві (коригування)», «Поточний ремонт дороги вул. Героїв України в м. Бердичеві», «Поточний ремонт дороги вул. Л. Карастоянової в м. Бердичеві», «Поточний ремонт дороги вул. 30-річчя Перемоги в м. Бердичеві» у 2019-2020 роках, а також накази на призначення та посадові інструкції членів тендерного комітету, наказ про призначення на посаду МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , його посадові обов`язки.

Слідчий зазначає, що вказані документи мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, містять відомості, які можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, їх вилучення необхідно для проведення судових експертиз, збереження речових доказів, тому виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до зазначених документів та здійснити їх виїмку з метою збереження на документах інформації у первісному вигляді.

Слідчий у судове засідання не з`явився, до суду спрямував заяву про розгляд клопотання за його відсутності, клопотання просить задовольнити.

Клопотання відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК розглянуто за відсутності представника Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бердичівської міської ради для уникнення загрози знищення чи зміни документів.

Відповідно до частини першої статті 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Пунктом 5, 6 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такий вид заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку) (частина 1 статті 159 КПК України).

Відповідно до частини п`ятої статті 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (частина шоста статті 163 КПК ).

Зі змісту клопотання та доданих документів, а саме: витягу з ЄРДР №0000335 від 16.04.2020, рапортів оперуповноваженого УСР в Житомирській області ОСОБА_5 , клопотань експерта від 20.07.2020 № 12/4-46, 20.07.2020 № 12/4-47, 20.07.2020 № 12/4-48, 20.07.2020 № 12/4-49, 20.07.2020 № 12/4-50, 20.07.2020 № 12/4-51, 20.07.2020 № 12/4-52 та 20.07.2020 № 12/4-53, вбачається, що документи, тимчасовий доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, відомості, які містяться у цих документах, можуть бути використані як докази, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Такі документи перебувають або можуть перебувати у володінні Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бердичівської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 ) знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Вилучення оригіналів документів є необхідним для проведення судових експертиз у даному кримінальному провадженні та збереження інформації у первісному вигляді.

А тому, клопотання підлягає задоволенню в частині надання слідчому тимчасового доступу до вичерпного переліку документів, зазначених в клопотанні, з можливістю вилучення оригіналів документів.

Відповідно до положень статті 159 КПК України надає доступ до документів стороні кримінального провадження.

Оскільки працівники оперативного підрозділу відповідно до положень п. 19 ч.1 ст. 3 КПК України не є стороною кримінального провадження, слідча суддя відмовляє у задоволенні клопотання в частині надання тимчасового доступу до документів оперуповноваженим УСР в Житомирській області ДСР Національної поліції України.

Керуючись статтями 159, 160, 163, 164, 369 - 372 Кримінального процесуального кодексу України,-

п о с т а н о в и л а:

Клопотання задовольнити частково.

Надати старшому слідчому слідчого відділення Бердичівського відділу поліції ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні Міського комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Бердичівської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи: НОМЕР_1 ), юридична адреса: АДРЕСА_1 , з правом вилучення оригіналів документів, зокрема оригіналів документів щодо проведення ремонтних робіт по об`єктах: «Капітальний ремонт дороги з влаштуванням стоянки для автомобілів по вул. П. Комуни в м. Бердичеві», «Поточний ремонт дороги вул. Шевченка в м. Бердичеві», «Капітальний ремонт дорожнього покриття вул. Березневої в м. Бердичеві», «Будівництво мереж зливової каналізації по вул. Вінницькій в м. Бердичеві (коригування)», «Поточний ремонт дороги вул. Героїв України в м. Бердичеві», «Поточний ремонт дороги вул. Л. Карастоянової в м. Бердичеві», «Поточний ремонт дороги вул. 30-річчя Перемоги в м. Бердичеві» у 2019-2020 роках, а саме: локальні кошториси Форма №1 та № 2; індивідуальні ресурсні елементні кошторисні норми на будівельні роботи (Форма № 10); відомості ресурсів до локального кошторису (Форма № 1а); об`єктні кошториси (Форма № 4); відомості ресурсів до об`єктних кошторисів (Форма № 4а); зведені кошторисні розрахунки вартості об`єкта будівництва (Форма № 5); примірні номенклатури зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва; відомості ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об`єкта будівництва (Форма № 5а); Зведення витрат (Форма № 6); дефектні акти (Форма № 8); договірна ціна (Форма № 9); акти приймання виконаних будівельних робіт (Примірна форма КБ-2в); довідки про вартість вказаних будівельних робіт та витрати (Примірна форма КБ-3); журнали вхідної та вихідної кореспонденції за 2019-2020 роки; річний план закупівель на 2019-2020 роки (із змінами при наявності), оголошення про проведення у 2019-2020 роках закупівель послуг щодо ремонту вищевказаних об`єктів; протоколи розкриття пропозицій учасників закупівель; звіти про укладення договорів; декларації про початок будівельних робіт та декларації про готовність об`єкта до експлуатації щодо ремонту зазначених вище об`єктів; договори на закупівлю робіт №8 від 28.11.2019, №3 від 26.03.2019, №9 від 09.10.2019, № 18-3 від 21.05.2018, №1 від 26.03.2019, №2 від 26.03.2019, №27 від 11.06.2019 та додаткові угоди до даних договорів; проектно-кошторисну документацію по ремонту вищевказаних об`єктів; платіжні доручення щодо проведення розрахунків за проведення ремонту; а також накази на призначення та посадові інструкції членів тендерного комітету, наказ про призначення на посаду МКП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_4 , його посадові обов`язки.

Встановити строк дії ухвали один місяць, з дня її постановлення.

Особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і оригіналів або копій документів, зобов`язана залишити володільцю речей і оригіналів або копій документів опис речей і оригіналів або копій документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді.

На вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених оригіналів документів. Копії документів, які вилучаються або оригінали яких вилучаються, виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідча суддя ОСОБА_1