Справа № 444/2897/20
Провадження № 1-кс/444/756/2020
УХВАЛА
м. Жовква Львівської області 05 листопада 2020 року

Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність поліції та зобов`язання внесення відомостей в ЄРДР, зобов`язання вжиття заходів щодо накладення арешту на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:
03.11.2020 року до слідчого судді Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 надійшла дана скарга.

В обґрунтування скарги особа, яка подала скаргу, посилається на те, що 29.10.2020 року ОСОБА_4 звернулася до Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення. Вказала, що Жовківським ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області отримано заяву про вчинення кримінального правопорушення, проте, жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом досудового слідства не вчинялося, оскільки про прийняте рішення заявника не повідомлено. Просила зобов`язати уповноважену особу Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої ОСОБА_4 заяви про вчинення кримінального правопорушення від 29.10.2020 року (талон-повідомлення Єдиного обліку №10064), розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язати уповноважену особу Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області вжити невідкладних заходів щодо накладення арешту в кримінальному провадженні на наступне нерухоме майно:

- квартиру за адресою: АДРЕСА_1 (3-х кімнатна, площа 63,8 кв.м), реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна №227;

- земельну ділянку, кадастровий №:01:022:0091, площею 0,05 га.

В судове засідання особа, яка подала скаргу, не прибула, хоча була належним чином повідомлена про час та місце розгляду скарги, про причини неявки не повідомила, однак в скарзі просила розглядати скаргу без її присутності.

Слідчий суддя, оглянувши матеріали скарги, прийшов до наступного висновку.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається із копії талону-повідомлення Єдиного обліку №10064 ОСОБА_4 звернулася до Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області із заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення 29.10.2020 року.

Скаргу на бездіяльність подано до слідчого судді 03.11.2020 року.

Таким чином, скаргу подала особа, яка має право подавати скаргу, скарга підлягає розгляду в цьому суді, скарга подана в строк, передбачений ч.1 ст. 304 КПК України.

Пунктом 1 розділу 3 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань передбачено, що унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обгрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
ОСОБА_4 29.10.2020 рокузвернулася до Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, однак слідчому судді не надано достатніх та належних доказів того, що відповідальними працівниками поліції було виконано вимоги ч.1 ст. 214 КПК України та Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Таким чином слідчим суддею встановлено бездіяльність Жовківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві про вчинення кримінального правопорушення від 29.10.2020 року.

Щодо вимоги про зобов`язання вжиття заходів щодо накладення арешту на нерухоме майно слідчим суддею встановлено наступне.
Відповідно до ч.2 ст.131 КПК України арешт майна є заходом забезпечення кримінального провадження.
Підстави та порядок застосування заходів забезпечення кримінального провадження визначаються Розділом ІІ КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.171 КПК України з клопотанням про арешт майна до слідчого судді, суду має право звернутися прокурор, слідчий за погодженням з прокурором, а з метою забезпечення цивільного позову - також цивільний позивач.
Скаржником не вказано та не доведено наявності в нього чи його клієнта процесуального статусу цивільного позивача.
Разом з тим, звернення з клопотанням про арешт майна до слідчого судді за погодженням з прокуроромє правом слідчого, а не його обов`язком відповідно до положень ч.1 ст.171 КПК України.
За таких обставин, у задоволенні вимоги про зобов`язання вжиття заходів щодо накладення арешту на нерухоме майно потрібно відмовити.
Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

За таких обставин скаргу потрібно задовольнити частково, зобов`язати відповідальну особу Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області внести подану заяву про вчинення кримінального правопорушення від 29.10.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідуваньта розпочати по ній досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в задоволенні решти вимог потрібно відмовити.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність поліції та зобов`язання внесення відомостей в ЄРДР, зобов`язання вжиття заходів щодо накладення арешту на нерухоме майнозадовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі поданої ОСОБА_4 заяви про вчинення кримінального правопорушення від 29.10.2020 року (талон-повідомлення Єдиного обліку №10064), розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В задоволенні решти вимог відмовити.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного суду через Жовківський районний суд Львівської області протягом семи днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1