У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 184/1489/20
Номер провадження 1-кс/184/346/20

07 вересня 2020 рокум. Покров

Слідчий суддя Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_2 по кримінальному провадженню №0000887 від 10.12.2019 року за ознаками злочину, передбаченого ст. 191 ч.1, 3 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

28.08.2020 року до Орджонікідзевського міського суду Дніпропетровської області надійшло клопотання від слідчого Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_2 , погоджене з прокурором Орджонікідзевського відділу Нікопольської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів по кримінальному провадженню №0000887.

Клопотання слідчий обґрунтовує тим, що наприкінці грудня 2018 року ТОВ ВКФ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " шляхом внесення до активів виконаних робіт завідомо неправдивих відомостей про обсяги виконаних робіт за договором №71 від 12.09.2016 привласнило бюджетні кошти.

В ході проведення перевірки якості виконання робіт встановлено, 11.08.2016 року ІНФОРМАЦІЯ_2 оголосила тендер на 12.09.2016 року уклали договір №71 із ТОВ ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » вартістю 15 550 000,00 грн. на виконання робіт з водопостачання в с.Шолохово Нікопольського району Дніпропетровської області, Код ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 [ДК 021:2015 Роботи з покладання водопроводів та каналізаційних трубопроводів 45231300-8] з терміном виконання до 31.12.2018 року.

В межах щорічного фінансування між замовником та підрядником укладалися додаткові угоди, згідно яких станом на кінець 2018 року загальна сума договору визначена в розмірі 14 065 930,86 грн.

Моніторингом пошуково-аналітичної системи казначейських платежів встановлено виплати по актах виконаних робіт за 2016-2018 роки на загальну суму 13 927 958, 19 грн. та недоплата склала 137 972, 67 грн., тобто згідно підписаних актів робота має бути виконана на 99%.

Згідно отриманої інформації та візуального обстеження місця проведення вказаних робіт встановлено, що на даний час роботи по договору №71 від 12.09.2016 року в значному обсязі не виконані та с. Шолохове фактично не має централізованого водопостачання, що свідчить про безцільне використання бюджетних коштів з метою їх привласнення.

Крім цього частина фактично виконаних робіт проведені із значними порушеннями ДБН та завищенням обсягів їх виконання. Так трубопровід прокладався на глибині близько 0.5 метрів замість необхідних 1,5 метрів, без піщаної подушки та без встановлення засувів та колодязів для них, що робить неможливим функціонування даного водопроводу.

За даним фактом в провадженні СВ Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000887 від 10.12.2019 року. Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення ст. 191 ч.1, 3 КК України.

З метою отримання даних для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, встановлення винних осіб, отримання документів для використання під час доказування винуватості осіб у вчинені кримінального правопорушення, проведення судових експертиз, виникла необхідність у наданні тимчасового доступу до документів, що знаходиться у володільця - ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_1 , з метою вилучення їх копій.

Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Повноважний представник ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не з`явився,про час та місце розгляду був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Вивчивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей та документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно ст.84 КПК України доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
У свою чергу, згідно ст.ст.91, 92 КПК України обов`язок доказування обставин кримінального правопорушення покладається на слідчого, а відтак документи, доступ до яких просить надати слідчий, мають суттєве значення у даному кримінальному провадженні.
Слідчий суддя, враховуючи приписи ч.4 ст.132 КПК України, приходить до висновку, що без застосування даного заходу забезпечення кримінального провадження отримати дані документи неможливо.
З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального провадження, необхідно отримати тимчасовий доступ до копій документів, регламентуючих діяльність комітету з конкурсних торів ІНФОРМАЦІЯ_4 , призначення на посади службових осіб комітету, документів регламентуючих їх посадові обов`язки (рішення, розпорядження, накази, положення, накази про призначення на посади, посадові інструкції, регламенти тощо) на момент укладання договору та проведення тендерних закупівель; 2. завірених копій документів по проведенню процедури конкурсних торгів з виконання робіт з водопостачання в с.Шолохово Нікопольського району Дніпропетровської області Код ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 [ДК 021:2015 Роботи з покладання водопроводів та каналізаційних трубопроводів 45231300-8 ] з терміном виконання до 31.12.2018 року, виникла необхідність в тимчасовому доступі до завірених належним чином копій документів, які знаходяться в ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

На підставі викладеного, вивчивши матеріали справи, а саме: витяг з кримінального провадження №0000887 від 10.12.2019 року, оголошення про проведення відкритих торгів, повідомлення про намір укласти договір, форму протоколу розкриття тендерних пропозицій, Договір №71 від 12.09.2016р., запит слідчого СВ Покровського ВП, протокол допиту свідка ОСОБА_4 , рапорт начальника відділу ОСОБА_5 , запит слідчого СВ Покровського ВП, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області про тимчасовий доступ до речей і документів ґрунтується на Законі та матеріалах справи, а тому підлягає частковому задоволенню, а саме до завірених належним чином копій документів, що знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого Покровського ВП Нікопольського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітана поліції ОСОБА_2 про тимчасовий доступ до документів по кримінальному провадженню №0000887 від 10.12.2019 року задовольнити.

Надати тимчасовий доступ слідчому СВ Покровського ВП Нікопольського ВП ГУ НП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_2 з можливістю вилучити у ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 , завірені належним чином копії документів:

1. завірених копій документів, регламентуючих діяльність комітету з конкурсних торів ІНФОРМАЦІЯ_4 , призначення на посади службових осіб комітету, документів регламентуючих їх посадові обов`язки (рішення, розпорядження, накази, положення, накази про призначення на посади, посадові інструкції, регламенти тощо) на момент укладання договору та проведення тендерних закупівель;

2. завірених копій документів по проведенню процедури конкурсних торгів з виконання робіт з водопостачання в с. Шолохово Нікопольського району Дніпропетровської області Код ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 [ДК 021:2015 Роботи з покладання водопроводів та каналізаційних трубопроводів 45231300-8] з терміном виконання до 31.12.2018 року.

- тендерну документацію з додатками;

- проектно-кошторисну документацію на виконання вказаних робіт з додатками;

- технічну специфікацію;

- надані учасниками процедури закупівлі конкурсні пропозиції з додатками відповідно до вимог тендерної документації (надані документи суб`єктами господарювання для участі в процедурі закупівлі (реєстраційні, статутні та дозвільні документи на право провадження господарською діяльністю (в т.ч. ліцензії, дозволів та інших), тендерні пропозиції, довідки, кошторисну документацію, договори по виконанню робіт тощо);

- журнали реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції (стосовно отримання документів по даній процедурі закупівлі);

- протоколи отримання конкурсних пропозицій від учасників процедури закупівлі;

- протоколи засідань (всі без винятку) комітету з конкурсних торгів стосовно даної процедури закупівлі з різних питань;

- протоколи оцінки пропозицій конкурсних торгів;

- повідомлення про акцепт всім без винятку учасникам конкурсних торгів;

- звіт про результати проведення процедури закупівлі відкритих торгів за 2016 рік;

- документи передбачені діючим законодавством складені уповноваженими службовими особами комітету з конкурсних торгів при проведенні процедури закупівлі;

- матеріали переписки з суб`єктами господарювання під час проведення процедури закупівлі.

3. оригінали заяв (листів) стосовно відмови від участі в конкурсних торгах від імені учасників процедури закупівлі підприємств ТОВ ВКФ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 );

4. завірених копій документів виконання робіт з водопостачання в с.Шолохово Нікопольського району Дніпропетровської області Код ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 [ДК 021:2015 Роботи з покладання водопроводів та каналізаційних трубопроводів 45231300-8 ] з терміном виконання до 31.12.2018 року.

- договорів, додатків до них;

- документів наданих керівниками підприємства при укладенні договорів (свідоцтва про реєстрацію, ліцензії, дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та інші);

- робочий проект з додатками та висновками, кошторисів (проектно-кошторисної документації) на виконання ремонтно-будівельних робіт;

- дозвіл на виконання будівельних робіт;

- позитивний висновок на робочий проект Державної комплексної експертизи;

- договірної ціни;

- розрахунків загально виробничих витрат, ресурсних відомостей;

- актів виконаних робіт;

- ресурсних відомостей;

- виставлених рахунків;

- платіжних документів;

- банківських виписок по перерахуванню грошових коштів за виконані роботи;

- матеріли переписки з підрядником під час проведення робіт;

- документи по внесенню змін до проектної документації під час проведення робіт;

- претензії з приводу виконання робіт тощо.

5. завірених копій документів по проведенню перевірок ІНФОРМАЦІЯ_4 , контролюючими органами законності здійснення процедури закупівлі - ІНФОРМАЦІЯ_6 та її структурними підрозділами, органами

ІНФОРМАЦІЯ_7 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , тимчасовий доступ до документів зазначених в ухвалі слідчого суді, забезпечити та надати можливість уповноваженій особі вилучити оригінали та завірені копії вказаних документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Орджонікідзевського міського суду ОСОБА_1