Справа № 461/8381/18
Провадження № 1-кс/461/8250/20
УХВАЛА
про продовження строку досудового розслідування

17.12.2020 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області капітана поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, -

в с т а н о в и в :

Слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції України у Львівській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого суді з клопотанням у кримінальному провадженні №0000203 від 21.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 21 червня 2021 року, за погодженням із прокурором першого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання публічного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів Національною поліцією України та органами, які ведуть боротьбу з організованою та транснаціональною злочинністю Львівської обласної прокурату ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000203 від 21.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст.364 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 21 червня 2021 року.

Подане клопотання мотивує тим, що на даний час не проведено усі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 21.12.2020. Зокрема для завершення досудового розслідування є необхідним проведення почеркознавчої експертизи доручення №1129 від 20.12.2012 виданого в.о. голови Сокільницької сільської ради ОСОБА_5 на ім`я ОСОБА_6 та проведення почеркознавчої експертизи довіреності №95 від 05.02.2013 виданого сільським головою Сокільницької сільської ради ОСОБА_7 на ім`я ОСОБА_6 , для забезпечення проведення яких, зважаючи на те, що ОСОБА_7 та ОСОБА_5 від дачі показань, на підставі ст. 63 Конституції України відмовилися від дачі показань, необхідно отримати вільні взірці підпису та почерку останніх. Окрім цього, в ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні слід провести огляд зазначених земельних ділянок, витребувати з органу місцевого самоврядування та територіального органу водного господарства документацію щодо паспортизації вказаних водних об`єктів, визначити вартість зазначених земельних ділянок шляхом проведення необхідних експертиз. Для проведення у даному кримінальному провадженні зазначених експертиз необхідний тривалий час.

Слідчий в судове засідання не з`явився, разом із матеріалами клопотання скерував заяву про розгляд справи без його участі.

Дослідивши клопотання, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно норм ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених ст.294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.

Судом встановлено, що слідчим управлінням ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000203 від 21.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України.

Управління представництва інтересів громадянина або держави в суді прокуратури області вивчено питання застосування заходів представницького характеру з приводу набуття ТзОВ «Екстрім-Вікенд» права власності на земельні ділянки на вул. Дубівка с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області.

На вул. Дубівка с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області знаходяться дві земельні ділянки: кадастровий номер :01:005:0533, площею 0,18 га та кадастровий номер :01:005:0534, площею 0,33 га, які перебувають у володінні ТзОВ «Екстрім-Вікенд».

Вказані земельні ділянки набуті у власність на підставі рішення Господарського суду Львівської області від 27.10.2008 (справа №3/241). Право власності на них посвідчено Державними актами серії ЯЕ №552506 та №552505 від 02.12.2008. Цільове призначення (використання) - обслуговування замкненої природної водойми каскадного типу.

Постановою Вищого господарського суду України від 03.09.2009 касаційне подання заступника прокурора Львівської області задоволено, а рішення Господарського суду Львівської області від 27.10.2008 скасовано. Справу передано на новий судовий розгляд до Господарського суду Львівської області.

У подальшому ухвалою Господарського суду Львівської області (справа 32/252 (3/241)) від 02.03.2010 позов ТзОВ «Екстрім-Вікенд», відповідно до п.5 ст. 81, ст. 86 ГПК України, залишено без розгляду.

Встановлено, що з метою визнання недійсними та скасування реєстрації державних актів на право власності ТзОВ «Екстрім-Вікенд» на земельні ділянки площею 0,18 га (д/а серії ЯЕ №552506 кад. номер :01:005:0533) та площею 0,33 га (д/а серії ЯЕ №552505 кад. номер :01:005:0534), визнання недійсним та скасування реєстрації державного акту серії ЯЕ №552836від 21.07.2009, виданого ОСОБА_8 на земельну ділянку кадастровий номер :01:005:0533 площею 0,18 га, витребування з незаконного володіння ТзОВ «Екстрім-Вікенд» та ОСОБА_8 зазначених ділянок, прокуратурою Пустомитівського району в інтересах Сокільницької сільської ради та самостійно Сокільницькою сільською радою в 2012 році вживались заходи.

Однак, ухвалами Господарського суду Львівської області Львівської області (справа №5015/37/12) від 09.04.2012 та Пустомитівського районного суду Львівської області (справа №1316/4462/12) від 28.02.2013 позовні заяви прокурора Пустомитівського району та Сокільницької сільської ради залишено без розгляду.

Підставами для прийняття судом таких рішень стали клопотання представників Сокільницької сільської ради про залишення без розгляду позовних заяв у зв`язку із неможливістю виконання вимог ухвал суддів про надання суду доказів підтверджуючих позовні вимоги.

Рішення судів не оскаржувались і набули законної сили.

У подальшому, повторного звернення до судів щодо витребування з незаконного володіння вказаних земельних ділянок до комунальної власності територіальної громади службовими особами Сокільницької сільської ради не ініціювалося.

Внаслідок протиправних дій посадових осіб Сокільницької сільської ради, вчинених всупереч інтересам служби в інтересах третіх осіб, втрачено можливість на повернення до комунальної власності територіальної громади двох земельних ділянок, розташованих на вул. Дубівка с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області: 1) кадастровий номер :01:005:0533, площею 0,18 га та 2) кадастровий номер :01:005:0534, площею 0,33 га.

З огляду на викладене, службові особи Сокільницької сільської ради вчинили зловживання службовим становищем, всупереч інтересам служби, умисно, з метою незаконного набуття суб`єктом господарської діяльності та фізичною особою права власності на земельні ділянки територіальної громади Сокільницької сільської ради загальною площею 0,51 га, що завдало істотної шкоди громадським інтересам.

У ході проведення досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

02.12.2019 на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до речей та документів у відділі у ТзОВ «Екстрім-Вікенд», де вилучено копії документів на право власності на вищевказані земельні ділянки та інші документи;

02.12.2019 на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до речей та документів у Господарському суді Львівської області, де вилучено копії матеріалів господарської справи №3/241 за позовом ТзОВ «Екстрім-Вікенд» до Сокільницької сільської ради, Управління земельних ресурсів у Пустомитівському районі Львівської області про визнання права власності та спонукання до вчинення дій; матеріалів господарської справи №32/252 (3/241) за позовом ТзОВ «Екстрім-Вікенд» до Сокільницької сільської ради. Управління земельних ресурсів у Пустомитівському районі Львівської області про визнання права власності ТзОВ «Екстрім-Вікенд» на замкнену природну водойму каскадного типу загальною площею 0,51 га, яка розташована за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, с. Сокільники, вул. Дубівка, 1а та призначена для рекреаційних цілей; матеріалів господарської справи №5015/37/12 за позовом Головного управління Держкомзему у Львівській області, Сокільницької сільської ради, Управління Держкомзему у Пустомитівському районі Львівської області до ТзОВ «Екстрім-Вікенд» про визнання недійсним та скасування реєстрації державних актів на право власності;

02.12.2019 на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до речей та документів у Пустомитівському районному суді Львівської області, де вилучено документи матеріалів цивільної справи №1316/4462/12 за позовом Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області до ОСОБА_8 , ТзОВ «Екстрім-Вікенд», третіх осіб відділу Державного земельного агентства у Пустомитівському район Львівської області, Пустомитівського РВ Львівської регіональної філії «Центр Державного земельного кадастру» про витребування майна з чужого незаконного володіння, визнання недійсними державних актів та скасування державної реєстрації права власності; оригінал заяви представника Сокільницької сільської ради ОСОБА_6 від 20.12.2012; оригінал доручення №1129 від 20.12.2009 виданого на ім`я ОСОБА_6 ; оригінал заяви представника Сокільницької сільської ради ОСОБА_6 від 29.01.2013; оригінал заяви представника Сокільницької сільської ради ОСОБА_6 від 05.02.2018; оригінал доручення №95 від 05.02.2013 виданого ОСОБА_6 ;

02.12.2019 на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до речей та документів у Сокільницькій сільській раді, де вилучено документи відповідно до ухвали;

02.12.2019 на підставі ухвали слідчого судді проведено тимчасовий доступ до речей та документів у Відділі Держземагентства у Пустомитівському районі, де вилучено документи, які стали підставою для надання дозволів та реєстрації права власності на земельні ділянки кадастровий номер :01:005:0533, площею 0,18 га та кадастровий номер :01:005:0534, площею 0,33 га загальною площею 0.51 га, що розташовані за адресою: Львівська область, Пустомитівський район, с. Сокільники, вул. Дубівка, 1а);

02.12.2019 надано ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів ОСОБА_8 , однак у останнього не було документів відповідно до ухвали;

02.12.2019 допитано в якості свідка ОСОБА_8 щодо відомих обставин справи;

02.12.2019 допитано в якості свідка колишнього директора ТзОВ «Екстрім Вікенд» ОСОБА_9 щодо обставин оформлення права власності на земельні ділянки на вул. Дубівка с. Сокільники Пустомитівського району Львівської області;

02.12.2019 допитано в якості свідка юриста Сокільницької сільської ради ОСОБА_6 щодо відомих обставин справи;

02.12.2019 проведено почеркознавчу експертизу, відповідно до якої встановлено достовірність підпису юриста Солонківської сільської ради ОСОБА_6 в заявах про залишення справи без розгляду та участі за відсутності позивача в Пустомитівському районному суді Львівської області; 28.04.2020 допитано як свідка у даному кримінальному провадженні колишнього Сокільницького селищного голову ОСОБА_7 щодо відомих обставин справи.

Крім цього, 28.04.2020 допитано як свідка у даному кримінальному провадженні колишнього секретаря Сокільницької селищної ради ОСОБА_5 щодо відомих обставин справи.

З положень п. 5 ч. 1 ст. З КПК України вбачається, що досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акту, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Згідно норм ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000203 від 21.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.І ст.364 КК України, розпочався 21.06.2018.

Разом з тим, на даний час не проведено усі необхідні слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у зв`язку з чим виникла необхідність у продовженні строку досудового розслідування, який спливає 21.12.2020.

Зокрема для завершення досудового розслідування є необхідним проведення почеркознавчої експертизи доручення №1129 від 20.12.2012 виданого в.о. голови Сокільницької сільської ради ОСОБА_5 на ім`я ОСОБА_6 та проведення почеркознавчої експертизи довіреності №95 від 05.02.2013 виданого сільським головою Сокільницької сільської ради ОСОБА_7 на ім`я ОСОБА_6 , для забезпечення проведення яких, зважаючи на те, що ОСОБА_7 та ОСОБА_5 від дачі показань, на підставі ст. 63 Конституції України відмовилися від дачі показань, необхідно отримати вільні взірці підпису та почерку останніх.

Окрім цього, в ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні слід провести огляд зазначених земельних ділянок, витребувати з органу місцевого самоврядування та територіального органу водного господарства документацію щодо паспортизації вказаних водних об`єктів, визначити вартість зазначених земельних ділянок шляхом проведення необхідних експертних.

Для проведення у даному кримінальному провадженні зазначених експертиз необхідний тривалий час.

21.06.2020 Галицьким районним судом м. Львова продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному проваджений на шість місяців, тобто до 21.12.2020.

Беручи до уваги те, що для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, необхідний строк досудового розслідування не менше ще шести місяців, а також те, що вказані дії не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин та внаслідок особливої складності провадження, необхідно продовжити строк досудового розслідування.

На переконання слідчого судді, для здійснення зазначених слідчим заходів, доцільність продовження строку досудового розслідування слідчим доведена, оскільки на даний час є очевидним, що провести вказані слідчі (розшукові) дії у строк, який закінчується 02.12.2020 неможливо.

Таким чином, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню та строк досудового розслідування необхідно продовжити на шість місяців.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000203 від 21.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України на 6 (шість) місяців, тобто до 21 червня 2021 року.

Ухвала остаточна, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1