Справа № 639/3531/20
Провадження №1-кс/639/1933/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 серпня 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого райсуду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокурати №2 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів по кримінальному провадженню №0001176 від 17.03.2020 року, -

в с т а н о в и в :

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшло клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокурати №2 ОСОБА_3 , про надання тимчасового доступу до речей і документів по кримінальному провадженню №0001176 від 17.03.2020 року.

Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні СВ Новобаварського ВП ГУ НП в Харківській області перебуває кримінальне провадження №0001176 від 17.03.2020 за фактом скоєння кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.358, ч.3 ст.365-2 КК України.
Так, згідно листа начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 встановлено, що приватний нотаріус ОСОБА_4 (адреса здійснення діяльності: АДРЕСА_1 ) без наявності відповідних правовстановлюючих документів, на підставі технічного паспорту та довідки, виготовлених ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", зареєстрував в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за ОСОБА_5 право власності на об`єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 (нежитлові приміщення цокольного поверху №1-9, 12, 1 в житловому будинку літ. "А-5"), площею 144,6 кв. м., хоча вказане приміщення знаходиться в комунальній власності м. Харкова та передано в оперативне управління ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно відповіді начальника ІНФОРМАЦІЯ_4 встановлено, що об`єкт нерухомості за адресою: АДРЕСА_2 , а саме нежитлові приміщення цокольного поверху №1-9, 12, 1 в житловому будинку літ. "А-5", площею 144,6 кв.м., передане в оперативне управління ІНФОРМАЦІЯ_3 розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_5 від 06.03.2006 року №247.
Згідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що нежитлова будівля за адресою: АДРЕСА_2 , нежитлові приміщення цокольного поверху №1-9, 12, 1 в житловому будинку літ. "А-5", площею 144,6 кв.м., 23.01.2020 були зареєстровані приватним нотаріусом ОСОБА_4 за ОСОБА_5 . Номер запису про право власності: 35168761.
Крім того, в ході проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, у порядку ст.40 КПК України, було надано доручення оперативному підрозділу ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо встановлення інших аналогічних фактів здійснення незаконної реєстрації об`єктів нерухомості.
Так, згідно відповіді Управління СБУ в Харківській області на доручення слідчого встановлено, що приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_4 (адреса здійснення діяльності: АДРЕСА_1 ) зареєстрований за адресою: АДРЕСА_3 , причетний до протиправної діяльності групи осіб, які шляхом підробки правоустановчих документів та внесення недостовірних відомостей до державних реєстрів здійснили заволодіння об`єктами нерухомого майна державної та комунальної власності, а також приватної власності осіб, які померли та не мають спадкоємців.
Статтею 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та п. 40 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень відповідно до постанови КМУ від 25.12.2015 № 1127 (в редакції постанови КМУ від 23.08.2016р. № 553) передбачено, що державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об`єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі:
1) укладеного в установленому законом порядку договору, предметом якого є нерухоме майно, речові права на яке підлягають державній реєстрації, чи його дубліката;
2) свідоцтва про право власності на частку у спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;
3) свідоцтва про право на спадщину, виданого нотаріусом або консульською установою України, чи його дубліката;
4) виданого нотаріусом свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтва про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікатів;
5) свідоцтва про право власності, виданого органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дубліката.
Разом з тим, приватний нотаріус Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_4 , зловживаючи повноваженнями, без відповідних передбачених чинним законодавством документів, у змові з іншими членами злочинної групи, протягом 2019-2020 років здійснив у Державному реєстрі прав на нерухоме майно низку нотаріальних (реєстраційних) дій щодо реєстрації прав власності на об`єкти нерухомості, використовуючи як підстави для реєстрації фіктивні довідки про технічний стан та технічні паспорти, виготовлені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_1 ), зокрема на 111 об`єктів нерухомого майна, зазначених в клопотанні.
З огляду на викладене, в ході досудового розслідування виникла необхідність у отриманні інформації, яка знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_6 стосовно вказаних 111 об`єктів нерухомого майна, а саме:
-Чи надходили до ІНФОРМАЦІЯ_6 заяви з питань проведення перевірок законності будівництва/реконструкції або інформація від співробітників ІНФОРМАЦІЯ_6 що до наведених нижче об`єктів нерухомості?
-Чи проводились ІНФОРМАЦІЯ_6 перевірки за фактом проведення незаконних робіт з будівництва/реконструкції, наведення нижче об`єктів нерухомості. В разі їх проведення повідомити інформацію (із наданням копій відповідних документів) щодо заходів, які вживались ІНФОРМАЦІЯ_6 ?
-Чи фіксувались ІНФОРМАЦІЯ_6 факти незаконного (безоплатного) використання земельних ділянок під наведених нижче об`єктах. Які вживались заходи?
-Чи звертались до ІНФОРМАЦІЯ_6 фізичні або юридичні особи, з питань отримання дозволів на початок будівельних робіт, реконструкцій, капітального ремонту тощо, а також реєстрації декларацій про готовність завершеного будівництва наступних об`єктів нерухомого майна?
Тому прокурор просила надати тимчасовий доступ до вказаної інформації та документів.
Представник володільця інформації в судове засідання не з`явився, повідомлявся про дату, час та місце розгляду клопотання належним чином, а тому, в силу ч. 4 ст. 163 КПК України, клопотання розглянуто без його участі.
Дослідивши додані до клопотання матеріали, перевіривши доводи клопотання, приходжу до такого.

За змістом п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів заходом забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Статтею 160 КПК України встановлено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором. У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.
За змістом статті 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв`язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.
З аналізу вищезазначених положень глави 15 КПК України вбачається, що тимчасовий доступ, як захід забезпечення кримінального провадження, надається до речей та/або документів і лише в окремих, конкретно визначених випадках, до інформації охоронюваної законом таємниці.
Водночас, як вбачається з прохальної частини клопотання прокурора, він у своєму клопотанні просив надати тимчасовий доступ не до конкретних документів, а до інформації, яка при цьому не відноситься до охоронюваної законом таємниці, передбаченої статтею 162 КПК України.
Отже, вимоги до клопотання прокурора не узгоджуються з положеннями діючого кримінального процесуального законодавства, а тому в задоволенні клопотання необхідно відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 107, 132, 159, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

В задоволенні клопотання прокурора Новобаварського відділу Харківської місцевої прокурати №2 ОСОБА_3 про надання тимчасового доступу до документів по кримінальному провадженню №0001176 від 17.03.2020 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1