Справа № 712/7298/20
Провадження № 1-кс/712/3761/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 серпня 2020 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси скаргу ліквідатора КП «Черкасимедтранс» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
Ліквідатор КП «Черкасимедтранс» ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність слідчого СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 та/або слідчого, яким проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000273 щодо не здійснення розгляду клопотання заявника про проведення слідчих дій від 13.07.2020 № 05/5026/1940/2012/261 неправомірною, яка порушує норми, закріплені в ст. 220 КПК України; зобов`язати слідчого СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 та/або слідчого, яким проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000273 розглянути та прийняти відповідне процесуальне рішення у триденний строк, встановлений ст. 220 КПК України з моменту прийняття ухвали, клопотання про проведення слідчих дій від 13.07.2020 №05/5026/1940/2012/261.
Скаргу мотивує тим, що Постановою господарського суду Черкаської області від 10.01.2013 року у справі № 05/5026/1940/2012 Комунальне підприємство «Черкасимедтранс» (м. Черкаси, вул. Академіка Корольова, 15, ) було визнано банкрутом, відкрито ліквідаційну процедуру.
Ухвалою господарського суду Черкаської області від 23.01.2018 року у справ № 05/5026/1940/2012 було призначено ліквідатором банкрута, арбітражного керуючого ОСОБА_3 .
Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_5 від 12.11.2018 року № 711/9397/18 було задоволено скаргу ліквідатора КП «Черкасимедтранс» та зобов`язано уповноважену особу СУ ГУ НП в Черкаській області розглянути заяву ліквідатора КП «Черкасимедтранс» ОСОБА_3 від 22.10.2018 року та прийняти рішення відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
Листом від 06.12.2018 року № 12964/24/25-18 Слідчим управлінням ГУ НП у Черкаській області було повідомлено про те, що 24.11.2018 року слідчим СВ Черкаського ВП на виконання ухвали слідчого судді були внесені відомості до ЄРДР за № 0000273 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України.
Листом від 12.07.2019 року № 24/Г-59 Слідче управління Головного управління Національної поліції у Черкаській області повідомило про те, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000273 проводиться слідчим СВ Черкаського ВП ОСОБА_4 й станом на 12.07.2019 року досудове розслідування тривало, у ньому проводились слідчі (розшукові) дії, направлені на встановлення фактичних обставин вчинення злочину.
Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 13.01.2020 року у справі №712/16583/19 було відмовлено в задоволенні скарги ліквідатора КП «Черкасимедтранс» щодо бездіяльності у вигляді не розгляду клопотання слідчого від 06.12.2019 року з підстав того, що 04.11.2019 року було закрито кримінальне провадження постановою слідчого.
Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 12.03.2020 року у справі № 712/1634/20 було задоволено скаргу ліквідатора КП «Черкасимедтранс», скасовано постанову від 04.11.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000273 від 23.11.2018 року.
Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 04.05.2020 року у справі № 712/4013/20 було відмовлено в задоволенні скарги у зв`язку з закриттям кримінального провадження.
Ухвалою слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси від 07.07.2020 року у справі № 712/6075/20 було задоволено скаргу та скасовано постанову від 13.04.2020 року.
Таким чином, проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000273 було відновлене.
На підставі цього, 13.07.2020 року на адресу Слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Черкаській області та Черкаської місцевої прокуратури було направлено клопотання від 13.07.2020 року № 05/5026/1940/2012/261 про проведення слідчих дій, в якому заявник просив провести наступні слідчі дії в рамках досудового розслідування кримінального провадження № 0000273 від 24.11.2018 року: здійснити, шляхом подання до слідчого судді відповідного клопотання та в подальшому виконання ухвали слідчого судді, тимчасовий доступ до документів Комунального підприємства «Черкасимедтранс» (м. Черкаси, вул. Ак. Корольова, 15, ) (Автотранспортного підприємства управління охорони здоров`я Черкаського міськвиконкому, правонаступником якого виступає КП «Черкасимедтранс»), які розташовані на території Комунального підприємства зовнішнього освітлення «Міськсвітло» (м. Черкаси, вул. Гоголя, 301, ), а саме за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя. 301; здійснити тимчасове вилучення у Комунального підприємства зовнішнього освітлення «Міськсвітло» (м. Черкаси, вул. Гоголя, 301, ) документації Комунального підприємства «Черкасимедтранс» (м. Черкаси, вул. Ак. Корольова, 15, ), розташованої на території КПЗО «Міськсвітло», а саме за адресою: м. Черкаси, вул. Гоголя, 301 до вирішення питання щодо подальшої її передачі ліквідатору КП «Черкасимедтарнс», арбітражному керуючому ОСОБА_3 .
Вказане клопотання було отримане уповноваженими особами Слідчого відділу та Черкаською місцевою прокуратурою - 16.07.2020 року в об`єктах поштового зв`язку Черкаси 36 з індексом 18036 та Черкаси 1 з індексом 18001 відповідно.
Зазначив, що строк розгляду клопотання від 13.07.2020 року № 05/5026/1940/2012/261 про проведення слідчих дій слідчим обмежувався періодом з 17.07.2020 по 20.07.2020 року (останній день строку -19.07.2020 року припадає на неробочий день).
В той же час, заявнику не повідомлені відомості щодо вчинення слідчих дій та/або оперативно-розшукових дій, стосовно тих напрямків, на які звертав увагу заявник у своєму клопотанні, а також загалом про результати розгляду такого клопотання як у встановлений строк, так і до цього часу.
Зважаючи на те, що клопотання від 13.07.2020 року № 05/5026/1940/2012/261 слідчий зобов`язаний був розглянути та повідомити заявника в період з 17.07.2020 по 20.07.2020 року, однак про його розгляд та результати не повідомив, починаючи з 21.07.2020 року вчинено бездіяльність, відповідно з указаної дати відраховується строк на оскарження бездіяльності слідчого, який спиває - 30.07.2020 року.
Таким чином, вбачається, що слідчим, яким проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000273 від 24.11.2018 року не розглянуте клопотання заявника - КП «Черкасимедтранс» в особі ліквідатора банкрута, арбітражного керуючого ОСОБА_3 від 13.07.2020 року № 05/5026/1940/2012/261 про проведення слідчих дій у строки, визначені в ст. 220 КПК України.
Вважає, що бездіяльність щодо невиконання обов`язку слідчим щодо розгляду клопотання заявника - ліквідатора КП «Черкасимедтранс», арбітражного керуючого ОСОБА_3 про проведення слідчих дій є неправомірною, оскільки порушує вимоги ст. 220 КПК України.
В судове засідання ліквідатор ОСОБА_3 не з`явився, скерував суду клопотання про розгляд скарги у його відсутність, просив скаргу задоволити.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явилися, причину неявки суду не повідомили.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає наступне.
Відповідно до вимог ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен має право на справедливий суд, а також на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, серед іншого, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк підозрюваним, його захисником.

Встановлено, що у провадженні СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області перебуває кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000273 за ст. 366 КК України.
Ліквідатором КП «Черкасимедтранс» ОСОБА_3 13.07.2020 подано слідчому клопотання про проведення слідчих дій.
Станом на 29.07.2020 жодної слідчої дії не вчинено та відповіді на клопотання не надано.
У відповідності до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Отже, заявником доведено передачу клопотання слідчому, однак під час розгляду вказаної скарги органом досудового слідства не було надано підтвердження про розгляд поданого клопотання від 13.07.2020 та повідомлення про результати його розгляду у строк, передбачений ст.220 КПК України, тому скарга в цій частині підлягає до задоволення шляхом зобов`язання слідчого СВ ЧВП ГУНП в Черкаській області у кримінальному провадженні № 0000273 за ст. 366 КК України розглянути в порядку ст.220 КПК України клопотання ліквідатора КП «Черкасимедтранс» ОСОБА_3 від 13.07.2020 у передбачені КПК України строки та повідомити заявника про результати розгляду клопотання.
Статтею 307 КПК України визначені рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування. Відповідно до частини другої цієї статті, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, визнання бездіяльності слідчого незаконною не входить до компетенції слідчого судді при постановленні ухвали за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого під час досудового розслідування.
Вимоги, зазначені скаржником щодо визнання бездіяльності слідчої протиправною не входять до переліку дій, рішень чи бездіяльності, визначених ст. 303 КПК України, крім того взагалі виходять за межі повноважень слідчого судді, визначені кримінально-процесуальним законодавством.

Керуючись ст. ст. 220, 303, 305-307, 309 , 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:
Скаргу ліквідатора КП «Черкасимедтранс» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.
Зобов`язати слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 та/або слідчого, яким проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 0000273, розглянути клопотання ліквідатора КП «Черкасимедтранс» ОСОБА_3 від 13.07.2020, і прийняти процесуальне рішення у строки та відповідно до вимог кримінально-процесуального законодавства України, про що повідомити ліквідатора КП «Черкасимедтранс» ОСОБА_3 .
В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1