Справа № 539/2426/20
Провадження № 1-кс/539/639/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 липня 2020 року м. Лубни

Слідчий суддя Лубенського міськрайонного суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Лубни скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Слідчого відділу Лубенського ВП ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за ст.162, ст.194 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його письмовою заявою та не вручення йому пам`ятки потерпілого, -

ВСТАНОВИВ :
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність начальника Слідчого відділу Лубенського ВП ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за ст.162, ст.194 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його письмовою заявою та невручення йому пам`ятки потерпілого.

В поданій скарзі зазначено, що 20.07.20, у відповідності до ст. 60 КПК України, він звернувся до СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення відносно нього злочинів, передбачених ст.ст. 162,194 КК України..
Так, 18.07.20 близько 17 год. він виявив незаконне проникнення до належного йому будинку АДРЕСА_1 . Двері будинку були зламані, врізаний замок було вирвано, речі в будинку перевернуті. Також, було демонтовано фрагмент сітчатої огорожі ліворуч від вхідної хвіртки та виламано вікно санвузла, пошкоджено диван та частково розібрано грубу. Завдані збитки він оцінює в суму приблизно 15 000 (п`ятнадцять тисяч) грн.
У відповідності до ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Станом на 28.07.20 ці відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені так і не були, його не повідомлено про наслідки розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення, копію витягу з ЄРДР не надано.
В даному випадку скаржник вбачає бездіяльність працівників поліції, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення, що є підставою для звернення зі скаргою до слідчого судді.
Також, потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення, однак, такої пам`ятки йому вручено не було.
Скаржник прохає слідчого суддю визнати бездіяльність начальника СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області незаконною. Зобов`язати начальника СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області невідкладно зареєструвати у Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомості за його заявою від 20.07.20 про вчинення відносно нього кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 162, 194 КК України. Зобов`язати начальника СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області негайно направити пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого.
В судове засідання скаржник ОСОБА_3 не з`явився, надіслав до суду письмову заяву, згідно якої прохає розглянути справу без його участі, вимоги скарги підтримав, просив задовольнити.

Представник Лубенського ВП в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень. Однією із загальних засад кримінального провадження є його публічність ( п.18 ч.1 ст.7 КПК України).
Суть даної засади кримінального провадження полягає в тому, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви про вчинення кримінального правопорушення , а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи яка його вчинила.
Згідно ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відповідно до ст. 214 ч.4 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Крім того, відповідно до п.3.1 Положення про порядок ведення ЄРДР затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69 внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків(про): 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст. 214 КПК України.
Як вбачається з матеріалів скарги, письмова заява про вчинення кримінальних правопорушень за ст.162, ст.194 КК України (а.с.3) була направлена скаржником до Лубенського ВП 20.07.2020 року.
На момент звернення до суду, скаржникові невідома доля поданої ним заяви про кримінальне правопорушення, оскільки, жодним чином зі ним ніхто з посадових осіб Лубенського ВП не зв`язувався, витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надав.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що працівники Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області, отримавши заяву про кримінальне правопорушення, були процесуально зобов`язані виконати вимоги КПК України та внести безпосередньо відомості по даному приводу до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому розслідуванні може бути оскаржена до слідчого судді .

Частиною 2 статті 307 КПК України визначено процесуальні повноваження та способи реагування слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність під час досудового розслідування, одним із яких є зобов`язання вчинити певну дію, зокрема внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язати вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

На підставі вищевикладеного, вважаю за необхідне зобов`язати посадову особу Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальні правопорушення за письмовою заявою ОСОБА_3 до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а тому скарга в цій частині підлягає задоволенню.
Разом з тим, слідчий суддя не знаходить підстав для задоволення скарги в частині зобов`язання начальника СВ Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області негайно направити йому пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, вважаючи таку вимогу передчасною, а тому скаргу слід задовольнити частково.

Керуючись ст.ст.7, 25,26 214 303, 307 КПК України, -
УХВАЛИВ :
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Слідчого відділу Лубенського ВП ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за ст.162, ст.194 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його письмовою заявою та не вручення йому пам`ятки потерпілого задовольнити частково.

Визнати бездіяльність посадової особи Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення, передбачені ст.162, ст.194 КК України - неправомірною.

Зобов`язати посадову особу Лубенського ВП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідуваньвідомості про кримінальні правопорушення за ознаками ст.162, ст.194 КК України, по письмовій заяві ОСОБА_3 , поданій ним до Лубенського ВП 20.07.2020 року та протягом 24 годин з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
В задоволенні іншої частини скарги відмовити.
Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Слідчий суддя Лубенського
міськрайонного суду ОСОБА_1