Справа № 639/6141/20
Провадження № 1-кс/639/2420/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2020 року м. Харків

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові провадження за скаргою ОСОБА_3 на бездіяльність Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області та Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 по кримінальному провадженню №0000529 від 02.04.2020р., -

в с т а н о в и в :

До Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області та Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2, в якій останній просить:

- встановити розумні строки для надання йому матеріалів кримінальних проваджень №0000529 та №0000996 працівниками Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області та Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2;

- вплинути на співробітників Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області щодо надання йому на руки витягу з ЄРДР та пам`ятки про права потерпілого.

В обґрунтування вимог скарги ОСОБА_3 посилався на те, що він є потерпілим у вказаних кримінальних провадженнях. 17.09.2020р. ним було направлено до Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області, а 21.09.2020р. до Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінальних проваджень. В клопотанні від 17.09.2020р. він також просив видати йому на руки витяг з ЄРДР за ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 02.09.2020р. по справі №639/5108/20, провадження №1-кс/639/2130/20. Проте, вказані клопотання залишились без задоволення, зокрема, з матеріалами кримінальних проваджень його не ознайомлено.

В судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, просив їх задовольнити.

Уповноважена особа Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області та прокурор Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2 у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, в поданій до суду заяві прокурор просив провадження розглядати без його участі.

Вислухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши наявні матеріали справи, перевіривши доводи скарги, слідчий суддя приходить до таких висновків.

Судовим розглядом встановлено, що на підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 30.03.2020р. Новобаварським ВП ГУНП в Харківській області 02.04.2020р. внесені до ЄРДР відомості за №0000529 з правової кваліфікацією за ч. 1 ст. 129 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 03.02.2020р.

На підставі ухвали слідчого судді Жовтневого районного суду м. Харкова від 04.05.2020р. Новобаварським ВП ГУНП в Харківській області 08.05.2020р. внесені до ЄРДР відомості за №0000996 з правової кваліфікацією за ст. 356 КК України, за заявою ОСОБА_3 від 03.04.2020р. щодо вчинення протиправних дій ОСОБА_4

18.08.2020р. вказані кримінальні провадження об`єднанні в одне провадження за №0000529 від 02.04.2020р.

ОСОБА_3 17.09.2020р. через відділ по контролю за виконанням судових рішень ДУ «Харківський слідчий ізолятор» подав до Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0000529 від 02.04.2020р. Крім того, в клопотанні від 17.09.2020р. ОСОБА_3 просив надати йому витяг з ЄРДР.

Листом за підписом інспектора-дізнавача СД Новобаварьского ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_5 від 28.09.2020р. №Т-1117/119-65/49/20 ОСОБА_3 повідомлено, що 24.09.2020р. матеріали кримінального провадження були передані до Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2, після повернення вказаних матеріалів його прохання буде розглянуте та прийнято рішення.

Отже, на теперішній час клопотання ОСОБА_3 від 17.09.2020р. СД Новобаварьского ВП ГУНП в Харківській області по суті не розглянуто, рішення по ньому не прийнято.

Крім того, 21.09.2020р. ОСОБА_3 через адміністрацію ДУ « Харківський слідчий ізолятор» звернувся з відповідним клопотанням по кримінальному провадженню №0000529 від 02.04.2020р. до Новобаварського відділу Харківської місцевої прокуратури №2. Згідно довідки ДУ «Харківський слідчий ізолятор» відповідна кореспонденція за вих. №5486 направлена адресату протягом доби.

Вказане клопотання в матеріалах кримінального провадження №0000529 від 02.04.2020р. та дані про результати його розгляду відсутні.

Відповідно до ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.
В порушення вимог ст. 22 КПК України, суду не надано жодних доказів, які б підтверджували, що клопотання ОСОБА_3 від 17.09.2020р. та від 21.09.2020р. були розглянуті СД Новобаварьского ВП ГУНП в Харківській області та Новобаварським відділом Харківської місцевої прокуратури №2 в порядку ст. 220 КПК України, та про результати його розгляду повідомлено заявника.

З огляду на наведене, та беручи до уваги положення ст. 307 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язаннядізнавачаНовобаварського ВП ГУНП в Харківській області, яким здійснюється дізнання у кримінальному провадженні №0000529 від 02.04.2020р. та прокурорів-процесуальних керівників у вказаному кримінальному провадженні розглянути клопотання ОСОБА_3 від 17.09.2020р. та від 21.09.2020р. та повідомити його про результати їх розгляду.

Щодо вимог скарги про встановлення розумних строків для надання ОСОБА_3 матеріалів кримінального провадження №0000529 від 02.04.2020р., то в їх задоволенні необхідно відмовити, адже вони є передчасними.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 221 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Отже, за змістом ст. 221 КПК вирішення питання щодо обсягу матеріалів кримінального провадження, які на відповідній стадії можуть бути надані для ознайомлення без шкоди досудовому розслідуванню, окрім загальнодоступних документів, належить до виключної компетенції слідчого/дізнавача та прокурора.
Щодо вимог скарги ОСОБА_3 вплинути на співробітників Новобаварського ВП ГУНП в Харківській області щодо надання йому на руки витягу з ЄРДР та пам`ятки про права потерпілого, то можливість ухвалення такого рішення не передбачена ч. 2 ст. 307 КПК України. Вказана бездіяльність не передбачена ст. 303 КПК України як предмет відповідного судового контролю.

При цьому відповідно ж до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З огляду на викладене, скарга підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 303-307, 309, 369, 371, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

п о с т а н о в и в :

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково .

Зобов`язати дізнавачаНовобаварського ВП ГУНП в Харківській області, яким здійснюється дізнання у кримінальному провадженні №0000529 від 02.04.2020р., протягом 3 (трьох) днів з моменту отримання копії ухвали розглянути клопотання ОСОБА_3 від 17.09.2020 року, та у визначеному ч. 2 ст. 220 КПК України порядку повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду його клопотання.

Зобовязати прокурорів-процесуальних керівників у кримінальному провадженні №0000529 від 02.04.2020р. протягом 3 (трьох) днів з моменту отримання копії ухвали розглянути клопотання ОСОБА_3 від 21.09.2020 року, та у визначеному ч. 2 ст. 220 КПК України порядку повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду його клопотання.

В задоволенні іншої частини вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1