Справа № 944/362/21
Провадження №1-кп/944/743/21
26.01.2021 рокум.Яворів
Яворівський районний суд Львівської області в складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3
обвинуваченої ОСОБА_4 ,
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українки, громадянки України, уродженки с.Залужжя Яворівського району Львівської області, одруженої, з середньою спеціальною освітою, непрацюючої, яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимої,
яка обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України та розглянувши клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України, на підставі ст.49 КК України та закриття кримінального провадження,
Згідно обвинувального акту ОСОБА_4 , перебуваючи на посаді секретаря Наконечнянської сільської ради Яворівського району Львівської області, здійснювала розгляд виготовленої технічної документації з відведення у власність гр. ОСОБА_5 земельних ділянок площею 0,0700 га та 0,1500 га для ведення особистого селянського господарства в с. Наконечне Перше Яворівського району Львівської області.
При цьому, ОСОБА_4 несумлінно ставлячись до своїх службових обов`язків без неналежного розгляду вищевказаної технічної документації, зокрема, без встановлення фактичного місця розташування ділянок, їх цільового призначення та не переконавшись у тому, що земельні ділянки дійсно знаходяться в межах с. Наконечне Перше Яворівського району, маючи реальну можливість та будучи зобов`язаною встановити такі дані, перебуваючи у приміщенні Наконечнянської сільської ради, що в с. Наконечне Друге Яворівського району, у червні місяці 2010 року завірила особистим підписом акт встановлення і узгодження меж земельної ділянки площею 0,0700 га та акт встановлення і узгодження меж земельної ділянки площею 0.1500 га, що відводились у власність ОСОБА_5 , а також виготовила і надала на підпис сільському голові викопіювання щодо місця фактичного розташування земельних ділянок, згідно яких земельні ділянки, що відводяться, розташовані в межах с. Наконечне Перше.
В той же час, вищеописані земельні ділянки знаходились за межами населеного пункту с. Наконечне Перше на території Наконечнянської сільської ради та належать до сільськогосподарських земель запасу і, згідно ст.38 Земельного кодексу України, не відносяться до земель житлової та громадської забудови, а тому не могли відводитись?lля ведення особистого селянського господарства і використовуватись для таких цілей. Відповідно, погодження документації з відведення таких ділянок фізичній особі для ведення особистого селянського господарства посадовими особами Наконечнянської сільської ради, а також секретарем ОСОБА_4 здійснюватись не могло.
Підписані секретарем Наконечнянської сільської ради ОСОБА_4 технічні матеріали, а саме акти встановлення і узгодження меж та викопіювання щодо місця фактичного розташування земельних ділянок, із недостовірними даними щодо розташування земельних ділянок в межах с. Наконечне Перше Яворівського району Львівської області були представлені для підпису та скріплення відтиском гербової печатки голові Наконечнянської сільської ради, яким вказані документи, зважаючи на їх погодження секретарем ОСОБА_4 , було підписано та скріплено відтиском круглої гербової печатки Наконечнянської сільської ради.
Акти встановлення і узгодження меж та викопіювання щодо місця фактичного розташування земельних ділянок, із недостовірними даними щодо розташування земельної ділянки в межах с. Наконечне Перше Яворівського району, після їх погодження ОСОБА_4 та головою Наконечнянської сільської ради, в складі технічної документації з відведення земельних ділянок, стали підставою для викреслення територіальними органами Центру державного земельного кадастру, підписання, реєстрації та видачі державного акту на право власності на землю на ім`я ОСОБА_5 на земельні ділянки площею 0,0700 га та 0,1500 га для ведення особистого селянського господарства.
Таким чином, згідно обвинувального акта діяння ОСОБА_4 , що полягало у підписанні акту встановлення і узгодження меж та викопіювання щодо місця фактичного розташування земельних ділянок, із недостовірними даними щодо місця розташування земельної ділянки, призвело до подальшого виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку та неправомірної її передачі у власність ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства за межами с. Наконечне Перше Яворівського району.
Внаслідок цього із земель державної власності було неправомірно вилучено земельну ділянку загальною площею 0,2200 га та вартістю 111000 гривень, чим завдано охоронюваним законом державним інтересам шкоди на вказану суму, що є тяжкими наслідками.
Таким чином, ОСОБА_4 згідно обвинувального акта обвинувачується у вчиненні службової недбалості, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам, тобто у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.
В підготовчому судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_4 заявила клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.367 КК України та закриття кримінального провадження щодо неї на підставі ст.49 КК України.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечила щодо задоволення клопотання обвинуваченої та зазначила, що кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 367 КК України, ОСОБА_4 вчинила у червні місяці 2010 року, вказаний злочин відповідно до ст. 12 КК України є злочином середньої тяжкості на день його вчинення. Таким чином, строки давності, передбачені ст. 49 КК України, для притягнення обвинуваченої до кримінальної відповідальності закінчились. При цьому прокурор просила долучити до матеріалів справи постанову по виділення матеріалів досудового розслідування від 22.01.2021, а також копію постанови слідчого Яворівського ВП ГУ НП у Львівській області від 21.11.2015 про визнання речовим доказом та передачу на зберігання та відповідно просила вирішити долю речового доказу в даному кримінальному провадженні. Крім цього прокурор долучила до матеріалів справи характеристику щодо ОСОБА_4 від 22.01.2021, довідку про склад сім`ї від 22.01.2021, копію паспорта громадянина України, довідку УІПКП «102» ГУ НП у Львівській області від 22.01.2021 про несудимість.
Заслухавши думку учасників процесу, суд приходить до висновку, що клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення її від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України, на підставі ст.49 КК України, та закриття кримінального провадження, слід задоволити, з наступних підстав.
Відповідно до ст.44 КК України особа, яка вчинила злочин, звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.49 КК України /в редакції закону станом на червень 2010/ особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минуло п`ять років у разі вчинення злочину середньої тяжкості, за який передбачене покарання у виді позбавлення волі на строк не більше п`яти років.
Пунктом 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України №12 від 23 грудня 2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності» передбачено звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності (ст.49 КК України.)
В цьому випадку особу можна звільнити від кримінальної відповідальності лише за наявності визначених у КК умов і підстав.
Умовою звільнення особи від кримінальної відповідальності є вчинення нею певного умисного злочину, незалежно від того, закінчено його чи ні, вчинений він одноособово чи у співучасті.
Підставою такого звільнення може бути або певна поведінка особи після вчинення злочину, яку держава заохочує (дійове каяття, примирення винного з потерпілим, припинення злочинної діяльності та добровільне повідомлення про вчинене тощо), або настання певної події (наприклад, зміна обстановки, закінчення строків давності).
Відповідно до ст. 12 КК України /в редакції закону станом на червень 2010/, злочин, передбачений ч.2 ст.367 КК України, відноситься до злочинів середньої тяжкості.
Відповідно до роз`яснень, викладених у п.8 Постанови Пленуму Верховного Суду України №12 від 23.12.2005 року «Про практику застосування судами України законодавства про звільнення особи від кримінальної відповідальності», особа підлягає звільненню від кримінальної відповідальності за ст.49 КК України, якщо з дня вчинення нею злочину до набрання вироком законної сили минули певні строки давності і вона не ухилялася від слідства або суду та не вчинила нового злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого.
Виходячи з системного аналізу зазначених вище норм кримінального та кримінального процесуального законодавства, звільнення особи від кримінальної відповідальності на підставі закінчення строків давності є обов`язком суду.
Тобто суд, встановивши наявність усіх передбачених законом обставин, зобов`язаний звільнити особу від кримінальної відповідальності за цією підставою, незалежно від того, на якій стадії перебуває кримінальне провадження. Суд, за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, передбачених ст.49 КК України, та за згодою обвинуваченого, ухвалою закриває кримінальне провадження та звільняє обвинуваченого від кримінальної відповідальності.
З матеріалів кримінального провадження, зокрема обвинувального акту вбачається, що подія за участю обвинуваченої ОСОБА_4 мала місце в червні 2010 року.
Таким чином з моменту вчинення обвинуваченою ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України строки давності притягнення її до кримінальної відповідальності за вчинене нею кримінальне правопорушення спливли, зокрема ще у червні 2015 року.
Оскільки звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності є нереабілітуючою підставою, закон надає право обвинуваченій ОСОБА_4 заперечувати проти закриття провадження і в такому разі судовий розгляд продовжується у загальному порядку. Однак обвинувачена ОСОБА_4 не заперечує проти закриття провадження з відповідних підстав, нею подано відповідне клопотання про звільнення її від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження.
Відповідно до п.2 ч.3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8, 10 частини першої або частиною другою статті 284 цього Кодексу.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.
Судом не встановлено обставин, з якими закон пов`язує переривання чи зупинення перебігу строку давності притягнення обвинуваченої до кримінальної відповідальності, передбачених ч. ч. 2, 3 ст. 49 КК України, оскільки в матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які дані, які б вказували на те, що обвинувачена ухилялася від досудового розслідування або суду чи вчинила новий злочин, що також підтвердили під час судового засідання учасники кримінального провадження.
З`ясувавши позицію обвинуваченої ОСОБА_4 та впевнившись у її добровільності та усвідомленні наслідків закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, суд вважає що клопотання обвинуваченої про звільнення від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності та закриття кримінального провадження підлягає до задоволення.
Керуючись ст.49 КК України, п. 1 ч. 2 ст.284, ст. ст. 286, 314, 370, 372, 395 КПК України, суд,
Клопотання обвинуваченої ОСОБА_4 про звільнення від кримінальної відповідальності за ч.2 ст.367 КК України, на підставі ст.49 КК України та закриття кримінального провадження, задоволити.
Звільнити ОСОБА_4 від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України на підставі ст.49 КК України, у зв`язку із закінченням строків давності.
Речовий доказ - Технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку під будівництво індивідуального житлового будинку, господарських будівель і споруд в с.Наконечне Перше Яворівського району гр. ОСОБА_6 на 14-ти аркушах повернути у відділ Держгеокадастру у Яворівському районі Львівської області.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом семи діб з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1