справа № 166/627/18
номер провадження 1-кс/166/150/20
Ухвала
08 травня 2020 року смт. Ратне

Слідчий суддя Ратнівського районного суду Волинської області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000227 від 18 травня 2018 року,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність слідчого СВ Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 ..
В обгрунтування скарги зазначив, що 18 травня 2018 року в с.Прохід по вул.Брестській ,3 Ратнівського району Волинської області здійснено підпал його автомобіля марки " Mercedes Benz Vito", внаслідок чого завдано значних матеріальних збитків в сумі 114079 грн.
Відомості по даному факту внесено до ЄРДР за ч.2 ст.194 ККК України,в якому він є потерпілим.
Вважає, що умисний підпал був здійснений членами злочиного угрупування ОСОБА_5 , ОСОБА_6 в с.Прохід поряд з житловими будинками , де знаходились багато сімей з дітьми, що становило велику небезпеку суспільству.
Стверджує, що слідчим ОСОБА_7 не виконувались: вказівки процесуального керівника досудового розслідування від 08.06.2018,ухвала слідчого судді Ратнівського районного суду від 28.12.2018,вказівки заступника начальника СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 від 26.02.2019.
Слідчу ОСОБА_7 притягнуто до дисциплінарної відповідальності та відсторонено від проведення досудового розслідування.
В послідуючому, досудове розслідування проводив ст. слідчий ОСОБА_9 , яким 31.01.2020 винесено постанову про закриття кримінального провадження, що скасована 17.02.2020 прокурором.
Ст. слідчого ОСОБА_9 відсторонено від проведення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні.
Проведення досудового розслідування доручено слідчій ОСОБА_4 , яка не виконала вищезазначені вказівки,а 28.02.2020 року виносить постанову про закриття кримінального провадження у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування, яку він оскаржив до суду.
Ствердив, що провадження за його скаргою буде закрито слідчим суддею,оскільки 03.04.2020 прокурором скасована постанова про закриття кримінального провадження від 28.02.2020,про що йому стало відомо 14.04.2020.
Зазначив, що строк на оскарження бездіяльності слідчої ОСОБА_4 не пропущений.
Вказує, що слідчою не виконано письмові вказівки процесуального керівника досудового розслідування начальника Ратнівського відділу місцевої прокуратури ОСОБА_10 від 08.01.2019 .
Крім того, 26.02.2019 заступником начальника СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_8 також надано вказівки слідчому.
Вважає, що ОСОБА_4 поверхнево досліджено обставини кримінального провадження - не допитані свідки ОСОБА_5 , ОСОБА_11 , відсутня інформація про процесуальні дії проведені під час досудового розслідування на підтвердження та спростування доводів заявника , не встановлено та не допитано інших осіб, які могли б дати пояснення по факту вчинення злочину.
Заявник просить визнати бездіяльність слідчої СВ Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 щодо неналежного виконання птсьмових вказівок прокурора та нефективне проведення розслідування у кримінальному провадженні протиправним. Зобов`язати слідчу виконати письмові вказівки процесуального керівника досудового розслдідування начальника Ратнівського відділу місцевої прокуратури ОСОБА_10 від 08.01.2019, а саме пункти 1,2,5,7,8 , заступника начальника СУ ГУНП у Волинській області підполковника поліції ОСОБА_8 від 26.09.2019, ухвалу слідчого судді від 28.12.2018 та встановити строки їх виконання.
Судове засідання 30.04.2020 відкладено за клопотанням слідчого СВ Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , оскільки матеріали кримінального провадження № 0000227 від 18.05.2018 направлено до прокуратури Волинської області.
У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, звернувся 04.05.2020 із клопотанням про розгляд скарги у його відсутності , суду довіряє,всі вимоги підтримує.
Слідча ОСОБА_4 ,прокурор не з`явилися до суду,що не є перешкодою для розгляду скарги,що передбачено ч.3 ст. 306 КПК України.
Слідчою ОСОБА_4 08.05.2020 надано суду матеріали кримінального провадження № 0000227 від 18.05.2018.
Суд, дослідивши письмові документи, дійшов висновку відмовити у задоволенні скарги .

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України,на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк .

Згідно з ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Із змісту заяви слідує, що заявник ОСОБА_3 14.04.2020 отримав повідомлення про скасування постанови про закриття кримінального провадження від 28.02.2020 прокурором 03.04.2020.

Відповідно до даних Укрпошти ( на конверті код 087) ОСОБА_3 відправив цю скаргу 21.04.2020,тобто у строки визначені ч.1 ст. 304 КПК України.

За приписами ч.1 ст. 40 КПК України,слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Разом з тим, слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність, що передбачено ч.4 ст. 40 КПК України.

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється (ч.5 ст. 40 КПК України).

Згідно до п.4 ч.2 ст. 36 КПК України,прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений, зокрема доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом.

Процесуальним керівником досудового розслідування начальником Ратнівського відділу місцевої прокуратури ОСОБА_10 начальнику СВ Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області за вих .35/2 -16 вих.19 від 28.01.2019 дано вказівки у кримінальному провадженні та встановлено строк їх виконання 14.02.2019,що стверджено долученою до скарги копією цих вказівок заявником. Даний факт також підтверджується матеріалами кримінального провадження.

За нормами п.3 ч.2 ст. 39 КПК України, керівник органу досудового розслідування уповноважений ознайомлюватися з матеріалами досудового розслідування, давати слідчому письмові вказівки, які не можуть суперечити рішенням та вказівкам прокурора.

Заступником начальника СУ ГУНП у Волинській області підполковником поліції ОСОБА_8 в. № 2029/24/1-19 від 26.02.2019 дані слідчому ОСОБА_7 вказівки у кримінальному провадженні № 000227, в тому числі виконати ухвалу слідчого судді від 28.12.2018, які зобов`язано виконати до 13.03.2019 ,що стверджено долученою копією цих вказівок заявником, а також матеріалами кримінального провадження .

Ухвалою слідчого судді від 28.12.2018 надано тимчасовий доступ слідчому ОСОБА_7 або оперативним уповноваженим Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області до інформації у ПрАТ " Київстар". Відповідно до даних кримінального провадження надано інформаціїю на диску.

Начальником СВ Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області визначено групу слідчих, що слідує із матеріалів кримінального провадження.

Із змісту скарги вбачається, що після відсторонення слідчих ОСОБА_7 , ОСОБА_9 досудове розслідування у кримінальному провадженні доручено слідчій ОСОБА_4 , яка 28.02.2020 винесла постанову про закриття кримінального провадження у з`язку із закінченням строків досудового розслідування,яка скасована 03.04.2020 прокурором за твердженням заявника та підтверджено матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, за встановлених обставин, коли слідчій ОСОБА_4 , після доручення досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні, не надано вказівок відповідно до вимог КПК України процесуальним керівником досудового розслідування начальником Ратнівського відділу місцевої прокуратури ОСОБА_10 , заступником начальника СУ ГУНП у Волинській області підполковником поліції ОСОБА_8 , відсутні підстави для визнання її бездіяльності щодо неналежного виконання письмових вказівок та визнання протипрвним неефектитвного проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000227 від 18 травня 2018 року.

Разом з тим, слід відмовити у зобов`язанні слідчої ОСОБА_4 виконати вищевказані письмові вказівки та ухвалу слідчого судді від 28.12.2018 року, які їй не доручалися та закінчився строк,встановлений для їх виконання.

За результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу ( ч.1 ст. 307 КПК України).

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України,ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:скасування рішення слідчого чи прокурора;скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію;зобов`язання вчинити певну дію;відмову у задоволенні скарги.

Отже, у задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки слідча ОСОБА_4 несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення своїх процесуальних дій.

Керуючись ст.ст.303,306,307 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:

Відмовити у завдоволенні скарги потерпілого ОСОБА_3 .

Відмовити у визнанні бездіяльності слідчої СВ Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 щодо неналежного виконання письмових вказівок прокурора та визнанні нефективним проведення розслідування у кримінальному провадженні протиправним.
Відмовити у зобов`язанні слідчої ОСОБА_4 виконати письмові вказівки процесуального керівника досудового розслдідування начальника Ратнівського відділу місцевої прокуратури ОСОБА_10 від 08.01.2019, а саме пункти 1,2,5,7,8 , заступника начальника СУ ГУНП у Волинській області підполковника поліції ОСОБА_8 від 26.09.2019, ухвалу слідчого судді від 28.12.2018 та встановленні строку їх виконання.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1