УХВАЛА
Єдиний унікальний номер №943/517/20
Провадження №1-кс/943/223/2020
14 травня 2020 року м. Буськ
Слідчий суддя Буського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , слідчого СВ Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області капітана поліції ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Буська скаргу ОСОБА_5 щодо бездіяльності уповноваженої посадової особи Буського ВП щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, зобов`язання внести до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, зобов`язання посадової особи впродовж 24 годин після внесення відомостей до ЄРДР надати заявнику витяг,
До Буського районного суду Львівської області зі скаргою звернулась ОСОБА_5 щодо бездіяльності уповноваженої посадової особи Буського ВП щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, зобов`язання внести до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, зобов`язання посадової особи впродовж 24 годин після внесення відомостей до ЄРДР надати заявнику витяг.
В судовому засіданні адвоката ОСОБА_3 , яка діє в інтересах скаржника ОСОБА_5 надала пояснення аналогічні викладеним в скарзі. Додала, що підставою звернення до Буського ВП з заявою про внесення відомостей до ЄРДР за ознаками ч. 1 ст. 190 КК України стало те, що насправді кошти за корпоративні права були передані її довірителькою ОСОБА_5 в повному об`ємі, як і було обумовлено сторонами, а згодом був підписаний договір щодо корпоративних прав. Однак, довірительці стало відомо, що насправді вона не стала повноправним власником корпоративних прав. Вважає, що є наявні підстави вважати щодо були вчинені саме шахрайські дії. Просить задовольнити скаргу в повному обсязі.
Прокурор в судове засідання не прибув, належно та вчасно був повідомлений про день, час та місце розгляду скарги. Однак, в силу ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий СВ Буського ВП капітан поліції ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив доводи скарги. Суду повідомив, що в його провадженні, як слідчого перебуває кримінальне провадження за ст. 358 КК України. Заява ОСОБА_5 долучена до матеріалів кримінального провадження, яке перебуває в його провадженні. Вважає, що доводи викладені в заяві ОСОБА_5 щодо вчинення кримінального правопорушення частково співпадають з тими які відомі на даний момент слідству. У разі, якщо дійсно буде необхідність внесення відомостей до ЄРДР за ст. 190 КК України, беззаперечно такі будуть внесені. Просить відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_5 .
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні мехінзму реального захисту громадянами своїх прав у суді, полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Слідчим суддею встановлено, що до Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області з заявою в порядку ст. 214 КПК України звернулась ОСОБА_5 про внесення відомостей до ЄРДР за ч. 1 ст. 190 КК України.
Під час розгляду скарги було встановлено, що така скарга за належністю була направлена до СВ Буського ВП, яка і була долучена до матеріалів кримінального провадження, яке перебуває в провадженні слідчого.
Судом також встановлено, що слідчим було відмовлено у внесенні відомостей до ЄРДР, про що було поінформовано заявника 30.03.2020.
В сукупності оцінюючи всі представлені в розпорядження суду докази, слід зробити висновок, що органом досудового розслідування не проводилась перевірка по факту вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладено, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Аналізуючи вимоги КПК, законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора. Іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх.
КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.
Порядок прийняття, реєстрації та розгляду заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення компетентними та уповноваженими на те працівниками прокуратури визначений Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року.
В силу ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необгрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що Буським ВП не були вчинені всі необхідні процесуальні дії визначені КПК України. Крім того, застосування до даних правовідносин Закону України «Про звернення громадян» є недопустимими, оскільки підміняються нормами цього Закону.
Отже, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи перед ним дії, визначені КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Відтак, подана скарга в частині бездіяльності уповноваженої посадової особи Буського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 2, 214, 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_5 щодо бездіяльності уповноваженої посадової особи Буського ВП та невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, зобов`язання внести до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України, зобов`язання посадової особи впродовж 24 годин після внесення відомостей до ЄРДР надати заявнику витяг задовольнити частково.
Зобов`язати Буське відділення поліції Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області в порядку, визначеному ст. 214 КПК України повторно розглянути заяву про вчинення злочину, подану ОСОБА_5 та повідомити заявника про прийняте рішення.
В іншій частині скаргу залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1