Справа № 367/2136/20
Провадження №1-кс/367/438/2020
УХВАЛА
Іменем України
13 квітня 2020 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря с/з ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду скаргу ОСОБА_3 в інтересах Ірпінської міської ради Київської області на бездіяльність прокурора щодо не розгляду клопотання (в порядку п.1 ч.1 ст. 303 КПК України),-

в с т а н о в и в:

Скаржник звернувся до суду із вищевказаною скаргою, в якій просить зобов`язати процесуального прокурора у кримінальному провадженні № 0001899 від 31.10.2019 належним чином, в порядку ст.. 220 КПК України розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 24.03.2020 і задовольнити його за наявності відповідних підстав або внести вмотивовану постанову про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання.

Обґрунтовує свою скаргу тим, що в провадженні слідчого відділу Ірпінського відділу поліції ГУ НП в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження № 0001899 від 31.10.2019 за ч.4 ст. 358 КК України.

Процесуальне керівництво здійснюється Ірпінським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області. Процесуальний керівник ОСОБА_4

24.03.2020 ним в інтересах Ірпінської міської ради Київської області на електронну адресу Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області () прокурору ОСОБА_4 було направлено скаргу на постанову про закриття кримінального провадження.

Однак, станом на 31.03.2020 відповідь на вказану скаргу не надійшла, що свідчить про те, що скарга не розглянута, вмотивана постанова про задоволення чи відмову у задоволенні скарги не винесена.

В судове засідання скаржник не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. До суду від представника скаржника надійшла заява про розгляд справи без його участі, скаргу підтримує та просить її задовольнити.

В судове засідання Ірпінський відділ Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області свого представника не направив, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, що підтверджується розпискою про одержання судової повістки, а тому суд вважає за можливе розглядати справу у їх відсутність.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
Судом встановлено, що в провадженні Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області перебуває кримінальне провадження № 0001899 від 31.10.2019 за ч.4 ст. 358 КК України.

Процесуальне керівництво здійснюється Ірпінським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області. Процесуальний керівник ОСОБА_4 .

24.03.2020 ОСОБА_3 в інтересах Ірпінської міської ради Київської області на електронну адресу Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області () прокурору ОСОБА_4 було направлено скаргу на постанову про закриття кримінального провадження.

Однак, у порушення норм чинного законодавства подане скаржником клопотання (скарга на постанову про закриття кримінального провадження) не розглянуто, вмотивованого рішення про задоволення або відмову не прийнято та не надіслано його заявнику.

Згідно ч. 1 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 220 КПК України про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Також Законом України «Про ратифікацію Конвенції про захист прав і основоположних свобод», Першого протоколу та протоколів 2, 4, 7 та 11 до Конвенції» (п. 1) Україна визнала обов`язковою юрисдикцію Європейського суду з прав людини в усіх питаннях, що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.
У п. 33 Рішення ЄСПЛ у справі «Dombo Beheer B.V. v. The Netherlands» від 27.10.1993 року та у п.38 Рішення ЄСПЛ у справі «Аnkel v. Switzerland» від 23.10.1996 року закріплено, що принцип рівності сторін у процесі - у розумінні «справедливого балансу» між сторонами вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представити справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони.
У п. 134 Рішення ЄСПЛ «Генадій Науменко проти України», п. 168 рішення у справі «Айдин проти Туреччини», п. 75 «Афанасьєв проти України», п. 207 рішення у справі «Ічаба проти Швейцарії» та багатьох інших рішеннях ЄСПЛ встановлено, що засіб правового захисту відповідно до статті 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод («Право на ефективний засіб правового захисту») повинен бути ефективним на практиці, як і в теорії, у тому сенсі, що користуванню засобами захисту не повинно чинитися перешкод діями або бездіяльністю органів влади держави.
Статтею 13 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини визначено, що кожен, чиї права та свободи, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі.
Як вбачається з матеріалів скарги, прокурором Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області, в порушення вимог Кримінального процесуального кодексу України не розглянуто подане ОСОБА_3 в інтересах Ірпінської міської ради Київської області клопотання (скарга на постанову про закриття кримінального провадження) від 24.03.2020, а тому скарга підлягає до задоволення.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 220, 223, 303, 304 КПК України, суд,
ухвалив:

Скаргу задовольнити.
Зобов`язати прокурора Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_4 в провадженні якого перебувають матеріали досудового розслідування № 0001899 від 31.10.2019 розглянути подане ОСОБА_3 в інтересах Ірпінської міської ради Київської області клопотання (скарга на постанову про закриття кримінального провадження) від 24.03.2020 та вчинити дію передбачену ст. 220 КПК України (клопотання задовольнити або відмовити у його задоволенні шляхом постановлення умотивованої постанови) в строки визначені ст. 220 даного Кодексу та з урахуванням положень ст. 28 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1