Справа № 333/1871/20
Провадження № 1-кс/333/576/20
УХВАЛА

13 травня 2020 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя клопотання слідчого про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 00000075, відомості про яке внесені до ЄРДР 06.01.2018 року та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

07.05.2020 року слідчий СВ Комунарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що у провадженні СВ Комунарського відділу поліції Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під №00000075 від 06.01.2018 року за ознакам злочинів, передбачених ч.2 ст.361, ч.1 ст.365-2 КК України.

05.01.2018 року до Комунарського ВП надійшла заява від начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , щодо самовільного, всупереч установленому законом порядку, вчинення дій в результаті яких були заподіяна значна шкода інтересам громадян. Вказані відомості були внесені до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України (кримінальне провадження №00000075).

08.02.2018 року до Комунарського ВП надійшов рапорт ДОП ОСОБА_5 про те, що у нього на розгляді мається матеріал ЄО №830 від 10.01.2018 року за таким фактом: 10.01.2018 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшло повідомлення зі служби «102», що працівниками ІНФОРМАЦІЯ_3 незаконно знято арешт на нерухоме майно по АДРЕСА_1 . Під час розгляду матеріалу встановлено, що 27.11.2017 року державним виконавцем ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 незаконно, самовільно припинено обтяження, номер запису:524159 та знято арешт з майна АСВП №9181297 від 15.03.2013 року, що належить ОСОБА_7 , у зв`язку з чим 30.11.2017 року стало можливим продаж квартири АДРЕСА_2 . Вказаний факт був внесений до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України (кримінальне провадження №00000075).

17.01.2019 року до ІНФОРМАЦІЯ_2 надійшов рапорт старшого слідчого ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 про виявлення фактів протиправних дій з боку невстановленої особи щодо зняття заборони відчуження об`єктів нерухомого майна. Вказаний факт був внесений до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.361 КК України (кримінальне провадження №40000186). В ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження було встановлено, що у ІНФОРМАЦІЯ_4 перебувало на виконанні виконавче провадження № 31323948 відносно боржника ОСОБА_8 . Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, державного реєстру іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна, за ОСОБА_9 зареєстровано нерухоме майно, а саме 5/24 частина квартири розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , на яке накладено відповідний арешт від 27.03.2012 року.

12.10.2017 року, приблизно о 11 год. 34 хв., було припинено обтяження майна та знято вищевказаний арешт шляхом формування інформаційної довідки з спецпідрозділу Автоматизованої системи виконавчого провадження, при використані ключа електронного цифрового підпису, який зареєстрований на старшого державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 .

В подальшому, на підставі вищезазначеної інформації слідчим суддею Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_11 була винесена ухвала від 22.01.2019 року щодо проведення тимчасового доступу до речей та документів у ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з метою отримання копій документів, що слугують підставою для отримання електронного ключа та ідентифікаторів доступу до державних реєстрів відносного старшого державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_10 та державного виконавця ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 , а також виконані дії у єдиних державних реєстрах користувачами вказаними особами, за період часу починаючи з 01.01.2017 року по 01.06.2018 року, із зазначенням ІР-адрес з яких здійснювався вхід (доступ) до вищевказаних реєстрів, повного переліку змін (LOG файлів) відносно реєстраційних записів, які були здійснені вказаними користувачами та ідентифікуючи данні мережевого обладнання (МАС-адреса), з якого вносилась вищевказана інформація до єдиних реєстрів.

За результатами проведення вказаного тимчасового доступу було отримано номера виконавчих проваджень, які, в свою чергу зазначені у виконаних діях вказаних державних виконавців у Автоматизованій системі виконавчих проваджень (АСВП), Державному реєстрі речових прав (ДРРП) та Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Враховуючи вказані обставини, з метою встановлення законних підстав накладення та зняття арешту державними виконавцями ІНФОРМАЦІЯ_6 , необхідно отримати тимчасовий доступ до інформації та документів, що перебувають у володінні юридичної особи: ІНФОРМАЦІЯ_7 , за адресою: АДРЕСА_1 , а саме виконавчого провадження №31323948, що перебуває на виконанні у ІНФОРМАЦІЯ_8 .

В судове засідання слідчий Комунарського ВП ОСОБА_3 не з`явився, хоча про день, час і місце судового розгляду клопотання був повідомлений належним чином. До суду не надав жодних заяв про причини неявки його до суду.

Згідно ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Участь представника ІНФОРМАЦІЯ_7 у судовому засіданні визнана слідчим суддею не обов`язковою, так як завчасна обізнаність працівників ВДВС про необхідність проведення тимчасового доступу до зазначених у клопотанні слідчого документів і матеріалів може призвести до розголошення таємниці досудового розслідування та можливої зміни і знищення даних, вказаних у клопотанні слідчого, в якому доведено наявність цих загроз.

Слідчий суддя, розглянувши клопотання слідчого ОСОБА_3 , дійшов до висновку, що воно не підлягає задоволенню, виходячи з такого.

Статтею 160 КПК України передбачено право сторони кримінального провадження звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування із клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого, погоджене із прокурором Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_12 . До матеріалів клопотання додані копії: витягу з ЄРДР кримінального провадження №00000075; заяви про вчинення злочину від 04.01.2018 року від імені ОСОБА_4 , повідомлення про вчинення кримінального правопорушення в.о. начальнику ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_13 та додані до нього матеріали, запити слідчого ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_14 до начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 та відповіді на них; протокол допиту свідкав ОСОБА_15 , відповідь начальника ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_16 .

Водночас, слідчий суддя звертає увагу, що додатки до клопотання слідчого копії вказаних документів не завірені слідчим.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Встановлено, що 06.01.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння злочину, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України (кримінальне провадження №00000075) з фабулою: «05.01.2018 року до Комунарського ВП надійшла заява від начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 щодо самовільного, всупереч установленому законом порядку, вчинення дій, в результаті яких була заподіяна значна шкода інтересам громадян».

08.02.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння злочину, передбаченого ч.1 ст.365-2 КК України щодо припинення обтяження та зняття арешт з нерухомого майна, що належить ОСОБА_7

17.01.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості про скоєння злочину, передбаченого ч.2 ст.361 КК України (кримінальне провадження №40000186) щодо припинення обтяження та зняття арешт з нерухомого майна, що належить ОСОБА_7 у виконавчому провадженні № 31323948.

До клопотання слідчого не було надано постанов прокурора щодо об`єднання вказаних кримінальних проваджень. Тому, не зрозуміло яким чином виконавче провадження № 31323948 (по кримінальному провадженню №40000186), до якого просить доступ слідчий, має відношення до кримінального провадження №00000075, у межах якого звернувся слідчий.

Відповідно до ч.1 ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Частина 1 статті 219 КПК України вказана в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року, який набув чинності 15.12.2017 року. Ці зміни не мають зворотньої дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення, внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань після введення в дію цих змін, тобто після 15.12.2017 року.

Так як відомості по кримінальному провадженню №00000075 внесені 06.01.2018 року, тому, на думку слідчого судді, слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду, коли спливли строки досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню. Слідчий до клопотання не долучив жодного процесуального документу, який би свідчив про продовження строків досудового провадження у кримінальному провадженні №00000075. За таких обставин, вважаю, що прийняття слідчим суддею будь-яких рішень по цьому кримінальному провадженню є неможливим.

Також, з долучених до клопотання слідчим документів, не вбачається, що виконавче провадження №31323948 дійсно знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_11 . Не зрозумілим є також посилання слідчого на те, що документи, до яких він просить тимчасовий доступ, містять банківську таємницю.

Враховуючи, що слідчий не довів обставини, передбачені п.п. 1,2 ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя дійшов до висновку про відмову у задоволенні клопотання.

Керуючись ст.ст. 159-166, 217, 219, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання слідчого СВ Комунарського відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 00000075, відомості про яке внесені до ЄРДР 06.01.2018 року відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1