Справа № 444/916/20
Провадження № 1-кс/444/279/2020
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
м. Жовква Львівської області 30 квітня 2020 року
Слідчий суддя Жовківського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 розглянувши в залі суду у місті Жовква Львівської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність cлідчого Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві від 17.03.2020 року до ЄРДР та зобов`язання внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.5 ст.191, ч.3,4 ст.358 КК України ,-
ВСТАНОВИВ:
Скаржник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність cлідчого Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві від 17.03.2020 року до ЄРДР та зобов`язання внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.5 ст.191, ч.3,4 ст.358 КК України.
Скаргу мотивує тим, що 17.03.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Жовківського відділення поліції Кам`янка- Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення головою Колективного сільськогосподарського підприємства «Гряда» ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 дій, що містять ознаки кримінальних правопорушень, відповідальність за які передбачена ч.5 ст.191, ч.3,4 ст.358 КК України.
Незважаючи на викладені у заяві обставини та долучені до заяви про вчинення кримінального правопорушення документи відповідальною особою Жовківського ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, про що повідомлено скаржника листом від 31.03.2020 №2138/01/52-2020, який скеровано на його адресу 11.04.2020, що підтверджується відтиском поштового штемпеля на конверті.
Відповідно до вказаної відповіді предметом спору є визнання недійсним рішення загальних зборів членів КСП «Гряда», яке підлягає розгляду господарськими судами. Однак, вважає такий висновок не відповідає дійсності, з мотивів зазначених у самій скарзі. Зокрема, ОСОБА_4 за попередньою змовою із ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , будучи обізнаною із рішенням Загальних зборів співвласників цілісного майнового комплексу КСП «Гряда», оформленим протоколом № 08.07.2001 року, яким задоволено заяву про виділення в натурі ОСОБА_7 , ОСОБА_7 (в частині 23,0358344 % на загальну суму 178169,73 грн.), ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 у спільну часткову власність індивідуально визнані майна пайового фонду КСП «Гряда» вартістю 371 129,00 грн., що складає 47,98382: пайового фонду, достовірно знаючи, що питання про виділення майнових паїв та виплата вартості не відноситься до компетенції Загальних зборів членів КСП «Гряда», а також правління КСП «Гряда» є неправомочним у зв`язку із закінченням строку, на який членів та голову було обрано, в порушення вимог чинного законодавства та установчих документів КСП «Гряда», 30.12.2019 винесли на розгляд Загальних зборів членів КСП «Гряда» питання про розгляд заяви від 20.12.2014 року співвласників майнових паїв про виділення в натурі частки пайового фонду, яка вже була розглянута по суті, та прийняли рішення про виплату співвласникам майнових паїв номінальної вартості належних їм майнових паїв, фактично відмовивши їм у виділенні майна в натурі. Внаслідок вказаних дій, ОСОБА_4 за попередньою змовою із ОСОБА_5 , ОСОБА_6 заволоділи часткою пайового фонду КСП «Гряда», яка відповідно до свідоцтв про право власності на майновий пай та рішення загальних зборів співвласників майнових паїв КСП «Гряда» від 20.12.2014 року належить ОСОБА_7 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_17 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 на праві спільної часткової власності, та вартість якої на даний час складає близько 2 500 000,00 грн.
А тому скаржник вважає, що така бездіяльність слідчого Жовківського ВП Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області суперечить вимогам ст. 214 КПК та призвела до того, що по заяві ОСОБА_3 не почато досудове розслідування, чим порушені її процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим такий вимушений звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч.1 КПК України.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав з наведених у ній підстав, просив слідчого суддю таку скаргу задоволити.
Слідчий Жовківського відділення Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області в судове засідання не прибув, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомлені.
Разом з тим, відповідно до ст.306 ч.3 КПК України, відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Вивчивши вимоги скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК України, з урахуванням положень глави 26 КПК України.
Із скарги ОСОБА_3 вбачається, що така подана до суду в порядку ст.303 КПК України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Ч. 1 ст. 304 КПК України встановлено, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Слідчий суддя враховує, що скаржник із заявою про кримінальне правопорушення у Жовківське ВП Кам`янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області звернувся 21.04.2020 року, що підтверджується копією заяви скаржника .
31.03.2020 №2138/01/52-2020, скаржнику ОСОБА_3 скеровано на його адресу 11.04.2020 лист від начальника Жовківського ВП ГУНП у Львівській області в якому зазначено органом досудового розслідування Жовківського ВП Кам"янка-Бузького ВП у внесенні відомостей, наведених у зверненні ОСОБА_3 за №2138 від 17.03.2020 , до ЄРДР відмовлено у зв"язку із відсутністю ознак кримінального правопорушення. В подальшому звернення розглянуто у відповідності до вимог Закону України "Про звернення громадян" .
За результатами перевірки встановлено, що предметом спору є визнання недійсним рішення загальних зборів членів КСП "Гряда", а відповідно до п.8 Постанови Пленуму ВСУ №13 від 24.10.2008 року "Про практику розгляду судами корпоративних спорів", у разі, якщо предметом спору є визнання недійсним рішення загальних зборів учасників (акціонерів) господарського товариства, а вимога до суб"єкта владних повноважень є похідною (зокрема про реєстрацію припинення юридичної особи), такий спір є підвідомчим (підсудним) господарським судам.
У зв"язку із відсутністю ознак кримінального правопорушення прийнято рішення розгляд повідомлення припинити та матеріали перевірки здати в архів Жовківського ВП Кам"янка- Бузького ВП ГУНП у Львівській області .
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей в ЄРДР слідчому судді подано 21.04.2020 року, тобто в строк визначений КПК України.
У заяві про вчинення кримінальних правопорушень скаржник ОСОБА_3 просив внести відомості про кримінальні правопорушення в ЄРДР, невідкладно, у письмовій формі повідомити його у встановлений чинним законодавством строк із наданням витягу з ЄРДР про реєстрацію кримінального провадження .
Інформації про внесення відомостей в ЄРДР немає.
Тобто слідчим суддею під час розгляду справи достовірно встановлено, що відомості про кримінальні правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінальних правопорушень, зазначених у заяві ОСОБА_3 від 17.03.2020 року не внесені в ЄРДР.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, покурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Таким чином, скаржник звернувся із заявою про вчинення кримінальних правопорушень, відповідні відомості із даної заяви відповідно до вимог ст. 214 КПК України підлягають внесенню до ЄРДР та по таких слідчий, прокурор зобов`язані розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Згідно ст.216 ч. 1 КПК України слідчі органів внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.
Відповідно до правової позиції, викладеної в Узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», від 12.01.2017 року, зазначено, що з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обгрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
В судовому засіданні встановлено, що на час розгляду скарги слідчим суддею відомості з заява скаржника в ЄРДР так і не внесені.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу необхідно задовольнити.
Керуючись статтями 214, 303-309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя,-
ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність cлідчого Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві від 17.03.2020 року до ЄРДР та зобов`язання внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч.5 ст.191, ч.3,4 ст.358 КК України- задовольнити.
Зобов`язати уповноважених службових осіб (слідчого) Жовківського відділення поліції Кам`янка-Бузького відділу поліції ГУНП у Львівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.5 ст.191, ч.3,4 ст.358 КК України, які викладені у заяві ОСОБА_3 від 17.03.2020 року та розпочати досудове розслідування.
Про прийняте рішення повідомити слідчого суддю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1