Справа № 635/15/16-к
Провадження № 1-кс/635/745/2020
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2020 року селище Покотилівка
Харківський районний суд Харківської області в складі:

слідчий суддя ОСОБА_1
за участі секретаря ОСОБА_2
слідчий ОСОБА_3
розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого СВ Харківського ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № № 0000002 від 24 грудня 2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України,

УСТАНОВИВ:

до суду надійшло клопотання слідчого, який уточнив вимоги та остаточно просить суд надати старшому слідчому СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , начальнику відділення СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , прокурорам Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення, належним чином завірених їх копій, а саме: актів на закриття прихованих робіт щодо облаштування тимчасового насипу по договору № 5/10 від 05 жовтня 2015 року щодо реконструкції моста через річку Уди в смт. Васищеве Харківського району Харківської області, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); журналу ведення робіт по договору № 5/10 від 05 жовтня 2015 року; експертного звіту щодо розглядів змін проектної документації з приводу збільшення робіт по договору № 5/10 від 05 жовтня 2015 року, пов`язаних із облаштуванням тимчасового насипу та зменшення робіт, пов`язаних із металоконструкціями, документів щодо придбання піску, який використовувався для облаштування тимчасового насипу через річку Уди в смт. Васищеве Харківського району Харківської області (договори, чеки, накладні, товарно-транспортні накладні тощо), договорів про надання транспортно експедиторських послуг; документів що підтверджують вартість і обсяги робіт виконаних машинами та механізмами, в т.ч. підрядними чи субпідрядними організаціями щодо перевезення піску та навантаження піску за період з 05 жовтня 2015 року до 31 грудня 2016 року, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 .

Клопотання вмотивовано тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що 05 жовтня 2015 року між Замовником ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі селищного голови ОСОБА_7 та Підрядником Товариством з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_8 укладено договір № 5/10 про закупівлю робіт за державні кошти. Відповідно до умов вказаного договору ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зобов`язалося розпочати виконання робіт у 2015 році «Реконструкція моста через р. Уди в селищі Васищеве Харківського району Харківської області (коригування), ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (далі-роботи) протягом 3-х робочих днів від дати отримання замовлення та зобов`язується виконати ці роботи протягом 180 днів відповідно до Договірної ціни, що додається до цього Договору і є його невід`ємною частиною, а Замовник зобов`язався прийняти ці роботи та оплатити їх; ціна цього договору становить 12494623,45 гривень. Пунктом 3.4 договору від 05 жовтня 2015 року передбачено, що сума бюджетних призначень на 2015 рік складає 6000000,00 грн., на 2016 рік складає 649 623,45 грн. Додатковою угодою № 1 від 03 грудня 2015 року до договору № 5/10 про закупівлю робіт за державні кошти від 05 жовтня 2015 року внесено наступні зміни: п. 3.4 «Сума бюджетних призначень на 2015 рік складає 6790141,16 грн., на 2016 рік складає 5704482,29 грн. Додатковою угодою № 2 від 15 лютого 2016 року до вказаного договору внесено наступні зміни: п. 3.4 «Сума бюджетних призначень на 2015 рік складає 6790141,16 гривень, на 2016 рік 5 704 482,29 гривень.». Отже, ОСОБА_8 достовірно знав умови договору № 5/10 про закупівлю робіт за державні кошти, покладені на Підрядника обов`язки, строки виконання робіт та умови складеної ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » проектної документації; перелік та обсяги робіт, які необхідно виконати за договором, визначені у кошторисній документації, про що свідчить особистий підпис ОСОБА_8 у договірних цінах та локальних кошторисах до договору № 5/10 від 05 жовтня 2015 року. Однак, достовірно знаючи про свої обов`язки та межі наданих йому повноважень, ОСОБА_8 , будучи службовою особою - директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та виконуючи організаційно розпорядчі та адміністративно-господарські функції, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, з корисливого мотиву, з метою незаконного заволодіння чужим майном-бюджетними коштами ІНФОРМАЦІЯ_5 , шляхом зловживання своїм службовим становищем, порушуючи умови та обсяги виконання робіт по договору № 5/10 від 05 жовтня 2015 року, передбачені проектною документацією, організував виконання робіт щодо реконструкції мосту через р. Уди в сел. Васищеве Харківського району Харківської області із значно зменшеними обсягами фактично використаних матеріалів та проведених робіт, ніж ті роботи та матеріали, що зазначені в локальному кошторисі 2-2-5 на Мостове обгороджування до актів приймання виконаних будівельних робіт за період квітень-червень 2016 року по договору № 5/10 від 05 жовтня 2015 року відповідно та зазначені в локальному кошторисі 8-1-1 (2-3-1) на Облаштування тимчасового насипу до акту № 19 за червень 2016 року по договору № 5/10 від 05 жовтня 2015 року, що підтверджується висновком експертів ІНФОРМАЦІЯ_6 за результатами проведення комплексної судової будівельно-технічної та дорожньо технічної експертизи № 15593/19815 від 31 січня 2020 року. За даними вищезазначеного висновку, обсяги та вартість фактично виконаних робіт з реконструкції мосту через р. Уди не відповідають обсягам та вартості, визначеним проектно-кошторисною та первинною звітною документацією за окремими видами робіт; загальна вартість фактично невиконаних робіт за договором № 5/10 від 05 жовтня 2015 року з реконструкції мосту через р. Уди в с. Васищеве Харківського району Харківської області з урахуванням вартості робіт та матеріалів складає 693056,47 грн. Так, при проведенні робіт по договору № 5/10 від 05 жовтня 2015 року, ОСОБА_8 як директором ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » організовано виконання значно меншого обсягу фактичних робіт, ніж ті роботи та матеріали, що зазначені в проектно-кошторисній документації до вказаного договору. Крім того, експертами ІНФОРМАЦІЯ_6 складено локальні кошториси на фактично невиконані роботи в цінах станом на 2016 рік; за доданими яких вартість фактично невиконаних робіт з реконструкції мосту через р. Уди в сел. Васищеве Харківського району Харківської області по вищевказаним актам виконаних робіт складає 21983,70 грн. 21 червня 2013 року між ІНФОРМАЦІЯ_3 в особі селищного голови ОСОБА_7 (Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_9 (Підрядник) укладено договір № 1-21 про закупівлю робіт за державні кошти. В ході проведеного експертного дослідження встановлено, що до актів приймання виконаних робіт по договору № 1-21 від 21 червня 2013 року включено обсяги робіт з облаштування тимчасового насипу. У договірних цінах до договору № 1-21 від 21 червня 2013 року станом на листопад 2014 року, на грудень 2014 року, на червень 2015 року передбачено виконання робіт з улаштування тимчасового насипу: за розділом 1 «Гусина поляна», за розділом 2 «Васищево». Також відповідно до Проекту організації будівництва» (том 4.2 проектної документації на реконструкцію мосту через р. Уди в селищі Васищеве (коригування) обсяг земляних робіт передбачений у кількості: обсяг піску для улаштування насипу 1 (Васищево) 3240 куб.м., для насипу 2 (Гусина поляна) 4080 куб.м., тобто 7320 куб.м. Такий же обсяг передбачено у визначених договірних цінах. Незважаючи на це, виконання робіт з облаштування тимчасового насипу, включених до акту № 19 за червень 2016 року по договору № 5/10 від 05 жовтня 2015 року проектною документацією та договірною ціною до вказаного договору не передбачено. Аналогічні роботи з облаштування тимчасового насипу при будівництві мосту через річку Уди в смт. Васищеве були виконані по договору № 1-21. Таким чином, роботи з облаштування тимчасового насипу згідно акту № 19 за червень 2016 року по договору № 5/10 від 05 жовтня 2015 року дублюють виконані роботи по договору № 1-21 від 23 червня 2013 року згідно актів приймання виконаних робіт № 2 за листопад 2014, № 3 за грудень-2 2014 та № 1 за листопад 2015 року, а тому згідно висновку комплексної судової будівельно-технічної та дорожньо-технічної експертизи № 15593/19815 від 31 січня 2020 року, складеного експертами ІНФОРМАЦІЯ_6 виконані не в повному обсязі, оскільки не включені до проектно-кошторисної документації до договору № 5/10 від 05 жовтня 2015 року. Відповідно до зведеного кошторисного розрахунку вартості будівництва № 2 вартість фактично невиконаних робіт з реконструкції мосту через р. Уди в сел. Васищеве Харківського району Харківської області по акту виконаних робіт № 19 за червень-4 2016 року складає 671072,70 грн. Згідно з актом № 10 за квітень 2016, актом № 10 за травень 2016, актом № 18 за червень-4 2016, актом № 19 за червень 2016 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » р/р НОМЕР_2 , відкритого в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Васищевською селищною радою перераховано грошові кошти. Отже, внаслідок вищевикладених дій ОСОБА_8 як директор ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » заволодів коштами державного бюджету, розпорядником яких є ІНФОРМАЦІЯ_8 на загальну суму 693056,47 грн., чим завдав збитки державі на вказану суму. Крім того, ОСОБА_8 , шляхом зловживання своїм службовим становище, умисно вніс до акту приймання виконаних будівельних робіт № 10 за квітень 2016 року до договору № 5/10 від 05 жовтня 2015 року, акту приймання виконаних будівельних робіт № 10 за травень 2016 року до договору № 5/10 від 05 жовтня 2015 року, акту приймання виконаних будівельних робіт № 18 за червень-4 2016 року до договору № 5/10 від 05 жовтня 2015 року, акту приймання виконаних будівельних робіт № 19 за червень-4 2016 року до договору № 5/10 від 05 жовтня 2015 року та відомостей ресурсів до вказаних вище актів, які є офіційними документами, оскільки містять зафіксовану інформацію про виконані роботи, підтверджують факти виконання робіт, здатні спричинити наслідки правового характеру (є підставами для перерахування до бюджету відповідних грошових коштів за виконані роботи), видаються та посвідчуються компетентними особами (особами, уповноваженими на підписання вказаних актів), складені з дотриманням визначених законом форм (мають необхідні реквізити), недостовірні відомості про виконання робіт, зазначених в актах, а саме відомості щодо виконання в повному обсязі робіт відповідно до проектно-кошторисної документації, які в подальшому були ним особисто підписані, тоді як фактично виконав значно менший обсяг робіт. Так, відповідно до висновку комплексної судової будівельно-технічної та дорожньо-технічної експертизи № 15593/19815 від 31 січня 2020 року, вартість фактично невиконаних робіт по договору № 5/10 від 05 жовтня 2015 року, з урахуванням вартості робіт та матеріалів складає 693056,47,00 гривень. 24 лютого 2017 року на підставі ухвали слідчого судді Харківського районного суду Харківської області проведено тимчасовий доступ до речей і документів у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , в ході проведення якого вилучено оригінали договорів № 1-21 від 21 червня 2013 року та № 5/10 від 05 жовтня 2015 року щодо реконструкції моста через річку Уди в смт. Васищеве Харківського району Харківської області з додатками та проектно-кошторисною документацією до них, а також оригінали документів щодо здійснення авторського та технічного нагляду по вказаним договорам, зокрема акти на закриття прихованих робіт, а саме: робочий проект на реконструкцію моста через річку Уди в смт. Васищеве за 2011 рік, робочий проект на реконструкцію моста через річку Уди в смт. Васищеве за 2014 рік, проект рішення, акти приймання-передачі документів, журнали авторського нагляду, акти виконаних робіт з 2013 року до 2016 року, договірні ціни на 2013 та 2015 роки, акти прихованих робіт. Серед вилучених документів відсутні акти на закриття прихованих робіт щодо облаштування тимчасового насипу за договором № 5/10 від 05 жовтня 2015 року, зокрема акти на закриття прихованих робіт, які були проведені по акту № 19 за червень-4 2016 року, на який посилається експерт у висновку комплексної судової будівельно-технічної та дорожньо-технічної експертизи № 15593/19815 від 31 січня 2020 року з приводу фактичного невиконання робіт по вказаному акту, а також журнал ведення робіт за договором№ 5/10 від 05 жовтня 2015 року. На даний час постало необхідним вилучити, в ході проведення тимчасового доступу, завірені належним чином копії вищевказаних документів, при цьому таке вилучення обумовлене тим, що на даний час орган досудового розслідування ставить під сумнів виконання робіт з облаштування тимчасового насипу, як зазначено експертом у висновку експертизи № 15593/19815 від 31 січня 2020 року, а тому як наслідок взагалі існування вказаних актів. При проведенні тимчасового доступу до актів та журналу ведення робіт, постає можливим підтвердити або спростувати факт невиконання робіт згідно акту № 19 за червень-4 2016 року по договору № 5/10 від 05 жовтня 2015 року. За вказаних обставин, документи, доступ до яких заявлено у клопотанні, мають важливе значення для досудового розслідування. З метою всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, встановлення важливих для слідства обставин справи, підтвердження або спростування факту невиконання робіт згідно акту № 19 за червень-4 2016 року за договором № 5/10 від 05 жовтня 2015 року щодо облаштування тимчасового насипу, виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій. Вказані данні можливо отримати лише шляхом витребування документів у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Слідчий в судовому засіданні підтримав клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, просив задовольнити уточнені вимоги з підстав викладених в клопотанні.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення слідчого, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, дійшов наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою ст. 163 КПК України, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах та документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Суд, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, на підставі ст. 163 КПК України, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що акти на закриття прихованих робіт щодо облаштування тимчасового насипу по договору № 5/10 щодо реконструкції моста через річку Уди в смт. Васищеве Харківського району Харківської області, укладеного 05 жовтня 2015 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; журнал ведення робіт за договором № 5/10 від 05 жовтня 2015 року; експертний звіт щодо розглядів змін проектної документації з приводу збільшення робіт за договором № 5/10 від 05 жовтня 2015 року, пов`язаних із облаштуванням тимчасового насипу та зменшення робіт, пов`язаних із металоконструкціями, документів щодо придбання піску, який використовувався для облаштування тимчасового насипу через річку Уди в смт. Васищеве Харківського району Харківської області (договори, чеки, накладні, товарно-транспортні накладні тощо), договори про надання транспортно експедиторських послуг; документи, які підтверджують вартість і обсяги робіт виконаних машинами та механізмами, в т.ч. підрядними чи субпідрядними організаціями щодо перевезення піску та навантаження піску за період з 05 жовтня 2015 року до 31 грудня 2016 року, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні № 0000002 від 24 грудня 2015 року, зокрема встановлення факту виконання робіт згідно акту № 19 за червень-4 2016 року за договором № 5/10 від 05 жовтня 2015 року, при цьому отримати вказану інформацію в іншій спосіб не можливо, тому вважає необхідним надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю вилучення, належним чином завірених їх копій, при цьому виходить з того, що слідчим доведена наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення цих документів.

Тимчасовий доступ до вищевказаних документів надати слідчим СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 , ОСОБА_3 , які здійснюють досудове розслідування кримінального провадження № 0000002 від 24 грудня 2015 року та прокурорам Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , які здійснюють процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні.

Таким чином, суд повністю задовольняє клопотання старшого слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000002 від 24 грудня 2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 КК України.

Керуючись ст. 163 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

клопотання старшого слідчого СВ Харківського ВП Головного управління Національної поліції в Харківській області ОСОБА_4 задовольнити.

Надати старшому слідчому СВ Харківського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_4 , начальнику відділення СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 , прокурорам Харківської місцевої прокуратури № 6 Харківської області ОСОБА_5 , ОСОБА_6 тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення, належним чином завірених їх копій, а саме: актів на закриття прихованих робіт щодо облаштування тимчасового насипу по договору № 5/10 щодо реконструкції моста через річку Уди в смт. Васищеве Харківського району Харківської області, укладеного 05 жовтня 2015 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ); журналу ведення робіт за договором № 5/10 від 05 жовтня 2015 року; експертного звіту щодо розглядів змін проектної документації з приводу збільшення робіт за договором № 5/10 від 05 жовтня 2015 року, пов`язаних із облаштуванням тимчасового насипу та зменшення робіт, пов`язаних із металоконструкціями, документів щодо придбання піску, який використовувався для облаштування тимчасового насипу через річку Уди в смт. Васищеве Харківського району Харківської області (договори, чеки, накладні, товарно-транспортні накладні тощо), договорів про надання транспортно експедиторських послуг; документів що підтверджують вартість і обсяги робіт виконаних машинами та механізмами, в т.ч. підрядними чи субпідрядними організаціями щодо перевезення піску та навантаження піску за період з 05 жовтня 2015 року до 31 грудня 2016 року, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ідентифікаційний код юридичної особи НОМЕР_1 , місцезнаходження юридичної особи: АДРЕСА_1 .

Зобов`язати керівника та відповідальних посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » забезпечити виконання цієї ухвали про надання тимчасового доступу до документів та попередити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального Кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Строк дії ухвали до 15 червня 2020 року.

Ухвала суду апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1