Справа № 466/2069/20
У Х В А Л А

21 травня 2020 року м. Львів
Слідча суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянула у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР -,
в с т а н о в и л а:
18.03.2020р. адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , звернувся до слідчої судді зі скаргою на бездіяльність слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про злочин за ст. 126-1 КК України, вказаних у заяві ОСОБА_4 про злочин від 05.03.2020р.
У скарзі просить зобов`язати слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області внести відомості про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 05.03.2020р. Зазначає, що вказані у цій заяві про злочин відомості, були достатніми для внесення в ЄРДР.
В судове засідання адвокат ОСОБА_3 повторно не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.
Слідчий СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області у судове засідання не з`явився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду скарги.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України неявка слідчого чи прокурора не перешкоджає розгляду скарги по суті.
У зв`язку з неявкою учасників провадження фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється.
Дослідивши матеріали скарги, приходжу до такого висновку.
Згідно п. 1 ч.1 ст.303 КПК України - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 4 цієї статті передбачено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до п.п.4,5 ч.5 ст.214 КПК України та п.1.2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 № 139 до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) закону України про кримінальну відповідальність.
В ході розгляду скарги встановлено, що 05.03.2020р. ОСОБА_4 подала заяву про вчинення відносно неї з боку її сина та невістки домашнього насильства, тобто злочину, передбаченого за ст.126-1 КК України.
Подана ОСОБА_4 заява-повідомлення про злочин до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена. Будь-яка інформація про результати розгляду поданого нею повідомлення про вчинення кримінального правопорушення з боку уповноважених службових осіб органу досудового розслідування не повідомлялася, документи засобами поштового зв`язку не надходили.

При вирішення даної скарги слідча суддя керується Узагальненням Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, де вказано «слід зважати на те, що КПК дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень.»
Системний аналіз зазначених правових норм свідчить про те, що слугувати підставою внесення до ЄРДР та початку досудового розслідування можуть не будь-які заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише ті, у яких зазначені фактичні обставини, що можуть свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення, вказувати на наявність ознак складу злочину. Такий висновок слугує гарантією кожній особі від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
Слідчою суддею встановлено, що заява-повідомлення про злочин від 05.03.2020р. не місить обставин, що можуть свідчити про скоєння злочину, передбаченого ст.126-1 КК України: відсутні дані про конкретний час, місце, спосіб вичнення протиправних дій, не вказано особу (осіб) винуватця (винуватців), чітко не вказано в чому полягало насильство та які наслідки застосування такого насильства (фізичні або психологічні страждання, розлад здоров`я, втрата працездатності, емоційна залежність, погіршення якості життя).
Враховуючи вищенаведене скаргу слід залишити без задоволення.
Керуючись ст.ст. 214,303,304,306,307,376 КПК України, слідча суддя, -
П О С Т А Н О В И Л А :
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність слідчого СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 25.05.2020р.

Слідча суддя ОСОБА_5 -Шумська