Провадження № 1-кс/686/5998/20
У Х В А Л А
06 травня 2020 року м.Хмельницький
06 травня 2020 року слідчий Третього СВ СУ ТУ ДБР розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором, про накладення арешту на речі та документи вилучені 05.05.2020, а саме: бланки постанов про накладення адміністративного стягнення з наступними номерами та серіями: серія БАА №312749 по серію БАА №312760; бланки постанов про накладення адміністративного стягнення з наступними номерами та серіями серія ОБ №124410 по серію ОБ №124420; бланки постанов про накладення адміністративного стягнення з наступними номерами та серіями: серія АПР18 №403379 по серію АПР18 №403380; бланк постанови про накладення адміністративного стягнення з серією БАА №656500; записник з рукописними записами.
Перевіривши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 , будучи працівником правоохоронного органу поліцейським, маючи спеціальне звання «капітан поліції», відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Житомирській області № 43 о/с, від 10.03.2017 призначений на посаду начальника сектору реагування патрульної поліції Житомирського районного відділення Житомирського відділу поліції Головного управління національної поліції в Житомирській області.
У зв`язку із обійманням вищевказаної посади, ОСОБА_4 зобов`язаний під час виконання функціональних обов`язків неухильно дотримуватися та керуватися в своїй діяльності положеннями Конституції України, Законів України «Про Національну поліцію», «Про запобігання корупції», організаційно-розпорядчими документами Міністерства внутрішніх справ України, Національної поліції, Головного управління Національної поліції в Житомирській області, Житомирського районного відділення Житомирського відділу поліції, власними функціональними обов`язками та усіма іншими нормативно-правовими актами, що регламентують діяльність поліції.
Зокрема, відповідно до вимог статей 19, 68 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.
Згідно із положеннями статті 1 Закону України «Про Національну поліцію» Національна поліція України (поліція) це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.
У статті 2 Закону України «Про Національну поліцію» відображено, що завданнями поліції є надання поліцейських послуг у сферах: забезпечення публічної безпеки і порядку; охорони прав і свобод людини, а також інтересів суспільства і держави; протидії злочинності; надання в межах, визначених законом, послуг з допомоги особам, які з особистих, економічних, соціальних причин або внаслідок надзвичайних ситуацій потребують такої допомоги.
Статтею 3 Закону України «Про Національну поліцію» передбачено, що у своїй діяльності поліція керується Конституцією України, міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цим та іншими законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.
Розділом ІІ Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що принципами діяльності поліції являються: верховенство права; дотримання прав і свобод людини; законність; відкритість та прозорість; політична нейтральність; взаємодія з населенням на засадах партнерства; безперервність.
Згідно із вимогами статті 17 Закону України «Про Національну поліцію», поліцейським є громадянин України, який склав Присягу поліцейського, проходить службу на відповідних посадах у поліції і якому присвоєно спеціальне звання поліції. Поліцейський має службове посвідчення та спеціальний жетон.
Основними обов`язками поліцейського, відповідно до положень статті 18 Закону України «Про Національну поліцію» являються: неухильне дотримання положень Конституції України, законів України та інших нормативно-правових актів, що регламентують діяльність поліції, та Присяги поліцейського; професійне виконання своїх службових обов`язків відповідно до вимог нормативно-правових актів, посадових (функціональних) обов`язків, наказів керівництва; повага і не порушення прав і свобод людини; інформування безпосереднього керівника про обставини, що унеможливлюють його подальшу службу в поліції або перебування на займаній посаді.
Статтею 23 Закону України «Про Національну поліцію» визначено, що поліція відповідно до покладених на неї завдань (основні повноваження поліції): здійснює превентивну та профілактичну діяльність, спрямовану на запобігання вчиненню правопорушень; вживає заходів з метою виявлення кримінальних, адміністративних правопорушень; припиняє виявлені кримінальні та адміністративні правопорушення; здійснює своєчасне реагування на заяви та повідомлення про кримінальні, адміністративні правопорушення або події; доставляє у випадках і порядку, визначених законом, затриманих осіб, підозрюваних у вчиненні кримінального правопорушення, та осіб, які вчинили адміністративне правопорушення.
Відповідно до вимог статті 30 Закону України «Про Національну поліцію», поліція для виконання покладених на неї завдань вживає заходів реагування на правопорушення, визначені Кодексом України про адміністративні правопорушення та Кримінальним процесуальним кодексом України, на підставі та в порядку, визначених законом.
У статті 22 Закону України «Про запобігання корупції» передбачено, що особам, зазначеним у частині першій статті 3 цього Закону, серед яких поліцейські, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.
Відповідно п. 1 примітки до ст. 364 КК України, службовими особами у
ст. ст. 364, 368, 368-2, 369 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють функції представників влади чи місцевого самоврядування, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, на державних чи комунальних підприємствах, в установах чи організаціях посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальним повноваженням, яким особа наділяється повноважним органом державної влади, органом місцевого самоврядування, центральним органом державного управління із спеціальним статусом, повноважним органом чи повноважною особою підприємства, установи, організації, судом або законом. Таким чином начальник сектору реагування патрульної поліції Житомирського районного відділення Житомирського відділу поліції Головного управління НП в Житомирській області є службовою особою.
Відповідно до Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів» № 3781-ХІІ від 23 грудня 1993 року, ОСОБА_4 є працівником правоохоронного органу, на якого відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України покладено обов`язки діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, та він є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення, передбачені
ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» № 1700-VІІ від 14 жовтня 2014 року.
Водночас, ОСОБА_4 , нехтуючи вимогами законодавства України, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, їх негативні наслідки, які полягають у впливі на суспільні відносини, що забезпечують належну (правильну) діяльність органів державної влади, установ чи організацій, а також їх службових осіб, у частині непідкупності та фінансування виключно в порядку встановленому законодавством, усвідомлено вчинив ряд протиправних дій, спрямованих на одержання неправомірної вигоди від фізичної особи підприємця ОСОБА_5 , який здійснює діяльність щодо оптової торгівлі деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням.
Так, у ході досудового розслідування встановлено, що у другій половині березня 2020 року близько 13 год. 20 хв. начальник СРПП Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , перебуваючи на автодорозі «Житомир-Висока Піч» при виїзді із села Василівка Житомирського р-ну Житомирської області зупинив вантажний автомобіль марки «ЗІЛ-131», державний номерний знак НОМЕР_1 , під керуванням водія ОСОБА_6 , який здійснював перевезення лісопродукції, що належала фізичній особі підприємцю ОСОБА_5 та без пояснення причин здійснив вилучення даного транспортного засобу з лісопродукцією на територію спеціального майданчика для зберігання тимчасово затриманих транспортних засобів за адресою: місто Житомир, вул. Слобідська, 35.
15 квітня 2020 року працівниками Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області вищевказаний вантажний автомобіль із лісопродукцією, за умови відсутності будь-яких претензій до працівників поліції, був повернутий ОСОБА_6 під розписку. Після доставки лісопродукції замовнику, цього ж дня, близько 13 год., рухаючись по автодорозі сполученням «Житомир Висока Піч» поблизу села Буки Житомирського району Житомирської області ОСОБА_6 був зупинений начальником СРПП Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , який будучи службовою особою, діючи з прямим умислом та корисливим мотивом в розмові висловив неправомірну вимогу про необхідність надання йому фізичною особою підприємцем ОСОБА_5 через ОСОБА_6 грошових коштів у розмірі 6 (шість) тисяч гривень за кожний автомобіль з лісопродукцією, за не створення перешкод у зайнятті підприємницької діяльності, пов`язаної з перевезенням лісопродукції на території Житомирського району Житомирської області.
Усвідомлюючи протиправність вимоги працівника поліції про надання неправомірної вигоди, 21 квітня 2020 року ОСОБА_6 та ОСОБА_5 звернулись до правоохоронних органів із заявами про вчинення кримінального правопорушення, та в подальшому діяли під контролем правоохоронних органів.
23 квітня 2020 року близько 15 год. 10 хв. капітан поліції ОСОБА_4 зупинив вантажний автомобіль марки «ЗІЛ-131», державний номерний знак НОМЕР_1 , та діючи з прямим умислом і корисливим мотивом, пред`явив вимогу ОСОБА_6 про передачу йому грошових коштів у розмірі 3 (три) тисячі гривень, за не створення перешкод у зайнятті підприємницькою діяльністю, пов`язаною з купівлею-продажем та перевезенням лісопродукції на території Житомирського району Житомирської області.
25 квітня 2020 року близько 19 год. 00 хв., начальник СРПП Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , будучи службовою особою, реалізовуючи свій злочинний умисел, спрямований на отримання неправомірної вигоди, поєднаної з вимаганням, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, визначивши місце зустрічі ОСОБА_6 поблизу пологового будинку, що розташований за адресою АДРЕСА_1 одержав для себе від останнього, із рук в руки раніше обумовлену ним суму неправомірної вигоди (особисто зменшивши її розмір) у розмірі 2 (дві) тисячі гривень, за не створення перешкод у зайнятті підприємницької діяльності, пов`язаної з перевезенням лісопродукції на території Житомирського району Житомирської області фізичній особі підприємцю ОСОБА_7 .
29 квітня 2020 року ОСОБА_4 в ході розмови з ОСОБА_6 по телефону діючи з прямим умислом і корисливим мотивом повторно пред`явив неправомірну вимогу про передачу йому грошових коштів у сумі 6 (шість) тисяч гривень, за не створення перешкод у зайнятті підприємницької діяльності, пов`язаної з перевезенням лісопродукції на території Житомирського району Житомирської області, попередньо визначивши день зустрічі для передачі грошових коштів 30 квітня 2020 року.
Продовжуючи свою злочину діяльність, 30 квітня 2020 року близько
17 год. 24 хв. начальник СРПП Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , будучи службовою особою, з метою подальшого отримання неправомірної вигоди поєднаної з вимаганням, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, визначивши місце зустрічі ОСОБА_6 поблизу автостоянки Житомирського відділення поліції ГУНП в Житомирській області, повторно, одержав для себе від ОСОБА_6 раніше обумовлену ним суму неправомірної вигоди у розмірі 6 (шість) тисяч гривень, за не створення перешкод у зайнятті підприємницької діяльності пов`язаної з перевезенням лісопродукції на території Житомирського району Житомирської області фізичній особі підприємцю ОСОБА_7
01 травня 2020 року, ОСОБА_4 , діючи з прямим умислом і корисливим мотивом, під час телефонної розмови повідомив ОСОБА_6 неправомірну вигоду про передачу йому грошових коштів у сумі 12 (дванадцять) тисяч гривень за невтручання ним у підриємницьку діяльність пов`язану із перевезенням та складуванням лісопродукції ОСОБА_5
05 травня 2020 року близько 12 год. 50 хв. начальник СРПП Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , будучи службовою особою, з метою подальшого отримання неправомірної вигоди, поєднаної з вимаганням, діючи з прямим умислом, з корисливих мотивів, визначивши місце зустрічі ОСОБА_6 на перехресті вулиці Гранітної та проспекту Миру, поблизу готелю «Ялинка» у м. Житомирі повторно, одержав із рук в руки від ОСОБА_6 , раніше обумовлену ним суму неправомірної вигоди у розмірі 12 (дванадцять) тисяч гривень, за не створення перешкод фізичній особі підприємцю ОСОБА_7 у зайнятті підприємницькою діяльністю, пов`язаною з перевезенням та складуванням лісопродукції на території Житомирського району Житомирської області.
05 травня 2020 року близько 12 год. 50 хв. начальника СРПП Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , затримано у порядку ст. 208 КПК України працівниками правоохоронних органів, а предмет неправомірної вигоди у розмірі 12 (дванадцять) тисяч гривень вилучено, чим припинено протиправну діяльність ОСОБА_4
05 травня 2020 року в період часу з 18:23 год. по 19:30 год. слідчим Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_8 на підставі постанови прокурора про проникнення до житла чи іншого володіння особи до постановлення ухвали слідчого судді від 05.05.2020 відповідно до ст. 233 КПК України проведено обшук автомобіля «Citroen Berlingo» державний номерний знак НОМЕР_2 , яким користується ОСОБА_4 та який знаходився у кармані узбіччя за адресою: м. Житомир, проспект Миру, 73, де виявлено та вилучено сумку в якій міститься: бланки постанов про накладення адміністративного стягнення з наступними номерами та серіями серія БАА №312749 по серію БАА №312760; бланки постанов про накладення адміністративного стягнення з наступними номерами та серіями серія ОБ №124410 по серію ОБ №124420; бланки постанов про накладення адміністративного стягнення з наступними номерами та серіями серія АПР18 №403379 по серію АПР18 №403380; бланк постанови про накладення адміністративного стягнення з серією БАА №656500; записник з рукописними записами.
05 травня 2020 року, постановою слідчого, вказані речі, визнано речовими доказами у даному кримінальному провадженні, у зв`язку із наявними підставами вважати, що вилучене майно містить відомості, щодо обставин, які досліджуються в ході кримінального провадження.
У відповідності до вимог ст. ст. 170-173 КПК України арешт на вказане майно накладається з метою забезпечення збереження речового доказу, запобігання можливості його використання, передачі або відчуження.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 172, 173 КПК України, слідчий суддя
Клопотання задовольнити.
Накласти арешт (з забороною користування, розпорядження та відчуження) на речі та документи вилучені 05.05.2020, а саме: бланки постанов про накладення адміністративного стягнення з наступними номерами та серіями: серія БАА №312749 по серію БАА №312760; бланки постанов про накладення адміністративного стягнення з наступними номерами та серіями: серія ОБ №124410 по серію ОБ №124420; бланки постанов про накладення адміністративного стягнення з наступними номерами та серіями серія АПР18 №403379 по серію АПР18 №403380; бланк постанови про накладення адміністративного стягнення з серією БАА №656500; записник з рукописними записами.
Ухвала про арешт виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня її оголошення, якщо ухвала постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.

Підозрюваний, захисник, законний представник, інший власник або володілець майна, які не були присутні під час розгляду питання про арешт майна мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду