справа №619/3150/20
провадження №1-кс/619/650/20
УХВАЛА
іменем України

10 липня 2020 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

ВСТАНОВИВ:
До Дергачівського районного суду в Харківській області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, щодо можливого кримінального правопорушення за ч.2 ст.382 КК України з боку уповноваженої посадової особи Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області за заявою від 18.06.2020 року (заява про кримінальне правопорушення від 04.05.2020 року).
В обґрунтування скарги заявник зазначив, що 18.06.2020 року він звернувся до канцелярії Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, СУ ГУНП в Харківській області, Дергачівської прокуратури та ТУ ДБР м.Полтаві про можливе кримінальне правопорушення з боку уповноваженої посадової особи Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, яке полягає у невиконанні ухвали суду (ч.2 ст.382 КК України), відповідно заяви від 04.05.2020 року.

На час звернення до суду жодної відповіді від Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області та інших уповноважених органів не надходило.

Враховуючи, що він звернувся до суду на одинадцятий день, згідно з вимогами КПК України минуло 10 днів на оскарження, просить розглянути заяву про поновлення строку на оскарження від 29.06.2020 року про поновлення строку на оскарження бездіяльності уповноваженої посадової особи щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 18.06.2020 року.

У судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі, наполягав на задоволенні скарги.
У судове засідання уповноважена особа СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області не з`явилася, про час та місце розгляду повідомлялася належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України її неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України справа слухається без фіксування технічними засобами.
Дослідивши наявні матеріали, слідчий суддя дійшов висновку про задоволення скарги частково з наступних мотивів.
Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно заяви від 04.05.2020 року адресованої до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 не згоден, що ухвала Дергачівського районного суду Харківської області судді ОСОБА_4 по справі №619/630/20 приєднана до матеріалів кримінального провадження № 0000072 від 26.05.2020 та проводиться за аналогічним фактом. Згідно вказаної заяви ОСОБА_3 не згоден, що вказані розпорядження знаходяться в одному кримінальному провадженні. Крім того в своїй заяві ОСОБА_3 не просить внести відомості в ЄРДР і про кримінальне правопорушення будь-ким.
У зв`язку з неотриманням відповіді на скаргу від 04.05.2020 він був змушений 18.06.2020 звернутися до Дергачівського ВП ГУНП з зі скаргою, повторно, про невиконання рішення Дергачівського районного суду Харківської області і невнесення в ЄРДР первинної скарги від 04.05.2020.
Відповідно до п.8, 9 ч.2 ст.40 КПК України, слідчий уповноважений приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених КПК України, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст. 110 КПК України процесуальними рішеннями є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду.
В даному випадку із заяви ОСОБА_3 від 04.05.2018 року вбачається, що заявник просить внести відомості про можливе вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відносно уповноважених посадових осіб Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, однак із заяви не вбачається відносно яких посадових осіб, які підстави для порушення кримінального провадження. Заявник ОСОБА_3 в своїй заяві висловив свою незгоду про розгляд справи в одному провадженні, будь-яких інших підстав для внесення відомостей до ЄРДР не вбачається.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги обчислюється з дня отримання особою її копії.
Пункт 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачає право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
У розумінні вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, зазначена бездіяльність слідчого чи прокурора означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, ОСОБА_3 04.05.2020 звернувся з заявою про кримінальне правопорушення до Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області, а тому можлива бездіяльність щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР розпочалася після спливу 24 годин після отримання відповідної заяви, тобто з 06.06.2020.
Відповідно до п.5 роз`яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ викладених у листі №1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» при оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що настає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.
У розумінні вимог ч. 1 ст. 303 КПК України, скарга на зазначену бездіяльність Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області мала бути подана заявником протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності, а саме по 14.05.2020 включно, тоді як заявник до суду зі скаргою звернувся 30.06.2020.
Суд вважає, що строк для звернення із скаргою на оскарження підлягає поновленню.
Враховуючи викладене та керуючись статтями 303-307, 309, 372, 395 КПК України слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.
Поновити строк на оскарження бездіяльності уповноваженої посадової особи щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення ЄРДР по заяві від 18.06.2020 року.
Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого та прокурора по кримінальному провадженню № 0000072 від 11.01.2020, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Харківського апеляційного суду.

Слідчий суддя ОСОБА_1