Справа № 712/841/20
Провадження № 1-кс/712/596/20
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 січня 2020 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 ,за участю прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисників - адвокатів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , підозрюваного ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_4 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню № 0000159 від 28.09.2018 за ч.5 ст. 191, ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 28, ч.2 ст. 366 КК України про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

В С Т А Н О В И В:

До суду звернулася старший слідчий СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_4 з клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади.
Клопотання мотивує тим, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження, зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000159 від 28.09.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_7 , діючи на виконання досягнутої із ОСОБА_8 злочинної домовленості, умисно, з корисливих мотивів, зловживаючи своїм службовим становищем, у робочий час з 08.00 години до 18.00 години в період з 11.07.2018 по 19.09.2018, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлено, перебуваючи в робочому кабінеті за адресою: м. Черкаси, вул. Бидгощська, 13, достовірно знаючи про внесення ОСОБА_8 завідомо неправдивих відомостей щодо видів, обсягів та вартості будівельних робіт, підписав та засвідчив печаткою попередньо складені і надані ОСОБА_8 вказані вище акти №№1-10 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), чим надав їм статусу офіційних документів, на підставі яких Управління Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області в період з 18.07.2018 по 21.09.2018, перерахувало на розрахунковий рахунок ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» №9279, відкритий в ПАТ «А-Банк», грошові кошти на загальну суму 932 697,00 грн.
Згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №22/19 від 24.06.2019 внаслідок зазначених невідповідностей у вигляді порушень вимог нормативно-правових актів в галузі містобудівної діяльності, національних стандартів України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві та окремих положень договору по зазначеному об`єкту будівництва завищення видів, обсягів та вартості фактично виконаних робіт складають 136 793,73 грн (сто тридцять шість тисяч сімсот дев`яносто три гривні 73 копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5%, якими ОСОБА_7 незаконно заволодів разом із ОСОБА_8 .
Таким чином, ОСОБА_7 за попередньою змовою із ОСОБА_8 , зловживаючи своїм службовим становищем заволодів бюджетними коштами на загальну суму 136 793,73 грн (сто тридцять шість тисяч сімсот дев`яносто три гривні 73 копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5%, що у 155 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, установлений на 2018 рік, чим спричинив матеріальну шкоду охоронюваним інтересам територіальної громади міста Черкаси в особі Черкаської міської ради на вищевказану суму.
ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , умисно і добровільно, усвідомлюючи наслідки своїх дій, зорганізувалися в стійке злочинне об`єднання для вчинення злочинів, склали при цьому єдиний план злочинних дій, відомий всім учасникам групи, з розподілом функцій між членами групи, спрямованих на реалізацію цього плану, підкорюючись під час злочинної діяльності керівнику організованої групи і свідомо виконуючи його вказівки.
ОСОБА_7 , будучи керівником групи, організатором, а також безпосереднім виконавцем злочинів, здійснював загальне керівництво групою, координував і погоджував діяльність учасників групи ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , розробив єдиний план, визначив функції членів групи та розподілив їхні ролі і завдання, спрямовані на досягнення єдиного злочинного плану.
Кожен зі співучасників достовірно знав свою роль у зв`язку з розробленим раніше планом, усвідомлював незаконність своїх дій та дій інших співвиконавців, бажав настання злочинних наслідків спричинення матеріальної шкоди територіальній громаді міста Черкаси та своїми діями сприяв їх настанню, тобто діяли з прямим умислом.
Так, 26.06.2018 між КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР в особі директора ОСОБА_7 (Замовник) та ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_8 (Виконавець) укладений договір підряду №232 (далі Договір №232).
Між ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_8 (Генпідрядник) та ПП «Будівельник плюс» в особі директора ОСОБА_9 (Субпідрядник) 30.08.2018 укладений договір субпідряду №3008/2018СП щодо надання послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою та холодним пластиком (код за ДК 021:2015-45230000-8).
Надалі ОСОБА_9 , як активний учасник групи, засновник та директор ПП «Будівельник плюс», у робочий час з 08 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин протягом вересня-жовтня 2018 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, перебуваючи по АДРЕСА_1 , що одночасно є місцем його проживання і юридичною адресою підприємства, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою заволодіння бюджетними коштами, достовірно знаючи про види, обсяги та вартість будівельних робіт, передбачені договором підряду від 26.06.2018р. №232 та кошторисною документацією, яка є невід`ємною частиною цього Договору, та договором субпідряду №3008/2018СП30 від 30.08.2018, попередньо узгодивши свої дії з ОСОБА_7 і ОСОБА_8 , склав, підписав, засвідчив печаткою, тобто видав, та передав для подальшого підписання ОСОБА_8 і ОСОБА_7 . Акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В №11 від 28.09.2018, №12 від 10.10.2018, №13 від 31.10.2018 на загальну суму 198 756 грн, до яких вніс завідомо неправдиві відомості щодо видів, обсягів та вартості будівельних робіт, які відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №22/19 від 24.06.2019, через завищення на загальну суму 18 365,94 грн (вісімнадцять тисяч триста шістдесят п`ять гривень дев`яносто чотири копійки), не відповідають видам, обсягам та вартості фактично виконаних робіт.
Вказані завідомо підроблені Акти приймання виконаних будівельних робіт №№11-13 (форми КБ-2В) ОСОБА_9 після виготовлення надав директору ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» ОСОБА_8 , який, будучи активним учасником групи, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою заволодіння бюджетними коштами, у робочий час з 08 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин протягом вересня-жовтня 2018 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, перебуваючи по вул. Генерала Момота, 9, кв. 6 в м. Черкаси, що одночасно є місцем його проживання і юридичною адресою підприємства, достовірно знаючи про внесення ОСОБА_9 до цих Актів завідомо неправдивих відомостей щодо видів, обсягів та вартості будівельних робіт, підписав їх, затвердив печаткою ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП», тобто видав, та в подальшому надав для підпису директору КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР ОСОБА_7 .
У свою чергу ОСОБА_7 , будучи активним учасником групи, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою заволодіння бюджетними коштами, повторно, у робочий час з 08 години 00 хвилин до 18 години 00 хвилин протягом вересня-жовтня 2018 року, більш точний час досудовим розслідуванням не встановлений, перебуваючи в робочому кабінеті за адресою: м. Черкаси, вул. Бидгощська, 13, достовірно знаючи про внесення в них ОСОБА_9 завідомо неправдивих відомостей щодо видів, обсягів та вартості будівельних робіт, підписав попередньо складені та підписані ОСОБА_9 та підписані ОСОБА_8 вказані вище Акти №11-13 приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в), чим надав цим документам статусу офіційних, на підставі яких Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області в період з 12.10.2018 по 06.11.2018 на підставі платіжних доручень №584 від 10.10.2018 на суму 78 751 грн, №605 від 12.10.2018 на суму 103 186 грн, №653 від 02.11.2018 на суму 16 819 грн, на розрахунковий рахунок ПП «Будівельник плюс» №5429, відкритий в ПАТ «А-Банк», перераховано грошові кошти у загальній сумі 198 756 грн.
Згідно з висновком судової будівельно-технічної експертизи №22/19 від 24.06.2019 внаслідок зазначених невідповідностей у вигляді порушень вимог нормативно-правових актів в галузі містобудівної діяльності, національних стандартів України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві та окремих положень договору по зазначеному об`єкту будівництва завищення видів, обсягів та вартості фактично виконаних робіт складають 18 365, 94 грн (вісімнадцять тисяч триста шістдесят п`ять гривень дев`яносто чотири копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5%, якими ОСОБА_7 незаконно заволодів разом із ОСОБА_8 і ОСОБА_9 .
Отже, ОСОБА_7 , повторно, за участю ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , будучи об`єднаним єдиним планом, спрямованим на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів, в складі організованої групи, з чітким розподілом функцій, спрямованих на досягнення цього плану, відомого всім учасникам групи, протягом червня-листопада 2018 року, організував заволодіння бюджетними коштами на загальну суму 18 365, 94 грн (вісімнадцять тисяч триста шістдесят п`ять гривень дев`яносто чотири копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5%, чим спричинив матеріальної шкоди охоронюваним інтересам територіальної громади міста Черкаси в особі Черкаської міської ради на вищевказану суму.
Крім того, 30.07.2018 між КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР в особі директора ОСОБА_7 (Замовник) та ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_8 (Виконавець) був укладений договір підряду №375 (далі Договір №375) щодо надання послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою та холодним пластиком (код за ДК 021:2015-45230000-8).
Між ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_8 (Генпідрядник) та ПП «Будівельник плюс» в особі директора ОСОБА_9 (Субпідрядник) 30.08.2018 укладений договір субпідряду №3008/2018СП щодо надання послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою та холодним пластиком (код за ДК 021:2015-45230000-8).
Між ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» в особі директора ОСОБА_8 (який також одночасно був директором ПП «Будівельник Черкаси-проект») та ПП «Будівельник Черкаси-проект» в особі заступника директора ОСОБА_9 25.10.2018 укладений ще один договір субпідряду №251008/2018СП щодо надання послуг з нанесення дорожньої розмітки фарбою та холодним пластиком (код за ДК 021:2015-45230000-8).
Надалі ОСОБА_9 , будучи активним учасником групи, засновником та директором ПП «Будівельник плюс» та заступником директора ПП «Будівельник Черкаси-проект», протягом вересня-жовтня 2018 року, діючи умисно, повторно, з корисливих мотивів, з метою заволодіння бюджетними коштами, достовірно знаючи про види, обсяги та вартість будівельних робіт, передбачені договором підряду від 30.07.2018 №375 та кошторисною документацією, яка є невід`ємною частиною цього договору, та договорів субпідряду №3008/2018СП30 від 30.08.2018, №251008/2018СП від 25.10.2018, попередньо узгодивши свої дії з ОСОБА_7 і ОСОБА_8 , склав, підписав, засвідчив печаткою, тобто видав та передав для подальшого підписання ОСОБА_8 і ОСОБА_7 . Акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В №6 від 25.09.2018, № 7 від 12.10.2018, №8 від 25.10.2018, де субпідрядником виступило ПП «Будівельник плюс», та №9 від 25.10.2018, №10 від 25.10.2018, де субпідрядником виступило ПП «Будівельник Черкаси-проект», на загальну суму 1 095 567 грн, до яких вніс завідомо неправдиві відомості щодо видів, обсягів та вартості будівельних робіт, які відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №23/19 від 18.07.2019 через завищення не відповідають видам, обсягам та вартості фактично виконаних робіт.
Вказані завідомо підроблені Акти приймання виконаних будівельних робіт №№6-10 (форми КБ-2В) ОСОБА_9 надав директору ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» ОСОБА_8 , який, будучи активним учасником групи, достовірно знаючи, що до вказаних Актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В були внесені недостовірні дані, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою заволодіння бюджетними коштами, повторно, протягом вересня-жовтня 2018 року, підписав їх, затвердив печаткою ПП «ШЛЯХБУД-ГРУП» та в подальшому надав для підпису директору КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР ОСОБА_7 .
У свою чергу ОСОБА_7 , будучи активним учасником групи, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою заволодіння бюджетними коштами, повторно, протягом вересня-жовтня 2018 року, достовірно знаючи про внесення в Акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В ОСОБА_9 завідомо неправдивих відомостей щодо видів, обсягів та вартості будівельних робіт, підписав попередньо складені та підписані ОСОБА_9 та підписані ОСОБА_8 . Акти приймання виконаних будівельних робіт №№6-10 (форми КБ-2В), завірив печаткою КП «ЧЕЛУАШ» ЧМР, чим надав їм статусу офіційних документів, на підставі яких Управлінням Державної казначейської служби України у м. Черкаси Черкаської області у період з 12.10.2018 по 06.11.2018 було перераховано на розрахунковий рахунок ПП «Будівельник плюс» грошові кошти в загальній сумі 547,990 грн., та 30.10.2018 перераховано на розрахунковий рахунок ПП «Будівельник Черкаси-проект» грошові кошти в загальній сумі 547 577 грн.
Відповідно до висновку судової будівельно-технічної експертизи №23/19 від 18.07.2019 внаслідок зазначених невідповідностей у вигляді порушень вимог нормативно-правових актів в галузі містобудівної діяльності, національних стандартів України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві та окремих положень договору по зазначеному об`єкту будівництва завищення видів, обсягів та вартості фактично виконаних робіт складають 718 829,68 грн (сімсот вісімнадцять тисяч вісімсот двадцять дев`ять гривень 68 копійок) разом з єдиним податком за ставкою 5%, якими ОСОБА_7 , діючи повторно незаконно заволодів разом із ОСОБА_8 і ОСОБА_9 .
Таким чином, ОСОБА_7 , діючи повторно, за участю ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , будучи об`єднаним єдиним планом, спрямованим на заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, діючи умисно, з корисливих мотивів, в складі організованої групи, з чітким розподілом функцій, спрямованих на досягнення цього плану, відомого всім учасникам групи, протягом серпня-листопада 2018 року, перебуваючи в м. Черкаси, більш точний час та місце в ході досудового розслідування не встановлено, організував заволодіння бюджетними коштами на загальну суму 718 829,68 грн (сімсот вісімнадцять тисяч вісімсот двадцять дев`ять гривень 68 копійок) разом з єдиним податком за ставкою 5%, що більш ніж у 815 разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян, установлений на 2018 рік, та відповідно до п. 4 примітки до ст. 185 КК України є особливо великими розмірами, чим спричинив матеріальної шкоди охоронюваним інтересам територіальної громади м. Черкаси в особі Черкаської міської ради на вищевказану суму.
21.01.2020 ОСОБА_7 про підозру у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 2 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч.5 ст. 191, ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 28, ч.2 ст. 366 КК України
Старший слідчий СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_4 за погодженням з прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення ОСОБА_7 на два місяці. Клопотання мотивоване тим, що перебуваючи на посаді директора комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» Черкаської міської ради та маючи доступ до документів, пов`язаних з його службовою діяльністю ОСОБА_7 може негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду шляхом знищення чи підроблення документів, які мають значення для досудового розслідування, а також, використовуючи свої службові повноваження, може впливати на свідків у цьому провадженні, чим перешкоджати встановленню істини, може вчиняти інші злочини з бюджетними коштами оскільки будучи на посаді має повноваження розпоряджатися бюджетними коштами підприємства.
Крім того, відповідно до Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_7 є суб`єктом відповідальності за корупційні правопорушення.
У судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання повністю підтримали та просили його задовольнити. Вказували на наявність ризиків, передбачених ст.157 КПК України, а саме, що обіймаючи посаду директора комунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» ОСОБА_7 матиме змогу продовжити свою злочинну діяльність, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження у тому числі і тих, які перебувають у її підпорядкуванні або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Захисники підозрюваного адвокат ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у судовому засіданні просили відмовити в задоволенні заявленого клопотання. Вказували, що жодного підтвердження наявності і реальності ризиків, передбачених ст.157 КПК України стороною обвинувачення не надано. Саме лише припущення, що ОСОБА_7 може негативно впливати на хід досудового розслідування, впливати на свідків, може вчиняти інші злочини з бюджетними коштами не підтверджено достатніми доказами. Просили відмовити у задоволенні клопотання.
Підозрюваний ОСОБА_7 у судовому засіданні підтримав думку адвокатів.
Слідчий суддя, вислухавши прокурора, підозрюваного, адвокатів, свідка, дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронних органів.
Згідно ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя зобов`язаний врахувати такі обставини: правову підставу для відсторонення від посади; достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Слідчим суддею встановлено, що 28 вересня 2019 року до ЄРДР внесено відомості за ч.5 ст. 191, ч.3 ст. 28, ч.1 ст. 366, ч.3 ст. 28, ч.2 ст. 366 КК України, відповідно до яких до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали правоохоронних органів щодо можливих неправомірних дій посадових осіб комунального підприємства «ЧЕЛУАШ», ПП «Шляхбуд-Груп» та ПП «Будівельник плюс» при укладенні та виконанні договорів, що призвело до розтрати бюджетних коштів.
Із наданих слідчому судді матеріалів кримінального провадження випливає, що причетність ОСОБА_7 до вчинення інкримінованих йому злочинів підтверджується рядом документів, а саме актами приймання виконаних будівельних робіт: № 1 за липень 2018 року; № 2 за липень 2018 року, № 3 за липень 2018 року, № 11 за вересень 2018 року, № 3 за вересень 2018 року, № 6 за вересень 2018 року, № 7 за жовтень 2018 року, № 9 за жовтень 2018 року, висновком експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 22/19 від 24 червня 2019 року, висновком експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 23/19 від 18 липня 2019 року.
Так, зокрема, відповідно до висновку експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 22/19 від 24 червня 2019 року внаслідок зазначених невідповідностей у вигляді порушень вимог нормативно-правових актів в галузі містобудівної діяльності, національних стандартів України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві та окремих положень договору по зазначеному об`єкту будівництва завищення видів, обсягів та вартості фактично виконаних робіт складають 18 365, 94 грн (вісімнадцять тисяч триста шістдесят п`ять гривень дев`яносто чотири копійки) разом з єдиним податком за ставкою 5%, що свідчить про можливу причетність до цих порушень ОСОБА_7 .
Згідно з висновком експерта за результатами проведення судової будівельно-технічної експертизи № 23/19 від 18 липня 2019 року внаслідок зазначених невідповідностей у вигляді порушень вимог нормативно-правових актів в галузі містобудівної діяльності, національних стандартів України (ДСТУ) із ціноутворення в будівництві та окремих положень договору по зазначеному об`єкту будівництва завищення видів, обсягів та вартості фактично виконаних робіт складають 718 829,68 грн (сімсот вісімнадцять тисяч вісімсот двадцять дев`ять гривень 68 копійок) разом з єдиним податком за ставкою 5%, що також свідчить про можливу причетність до цих порушень ОСОБА_7 .
Відповідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Згідно п.4 ч.2 ст.131 КПК України, відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінальногопровадження.
Відсторонення особи від посади під час кримінального провадження повинне здійснюватися виключно з підстав та у порядку, передбаченому КПК України.
Слідчим суддею встановлено, що докази, надані прокурором свідчать про існування обґрунтованої підозри про вчинення ОСОБА_7 кримінальних правопорушень (злочинів), передбаченихч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 28 ч. 1 ст. 366, ч. 3 ст. 28 ч. 2 ст. 366 КК України.
Дані злочини відповідно до змісту ст. 12 КК України відносяться до злочинів середньої тяжкості та тяжких злочинів. При цьому, надані прокурором докази, дають підстави вважати, що саме перебування ОСОБА_7 на посаді директора коммунального підприємства «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» сприяловчиненню кримінального правопорушення.
Однак лише тяжкість злочину не може бути безумовною підставою для відсторонення особи від посади.
Відповідно до ч.3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що : 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про якийідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Відповідно до ч. 1 ст. 157 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
Зважаючи на те, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні проводиться з 28.09.2018 року, слідчим у порядку передбаченому головою 15 КПК України було отримано тимчасові доступи до речей та документів, на підставі яких було проведено відповідні експертні дослідження, які було вилучено у КП «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів», слідчим у клопотанні, а прокурором у судовому засіданні не доведено існування підстав вважати, що вказаний захід забезпечення кримінального провадження необхідний для запобігання протиправній поведінці підозрюваної, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування так як слідчому надавався доступ до усіх документів які мають відношення до вказаного кримінального правопорушення.
Також не доведено, що вказаний захід забезпечення кримінального провадження необхідний для припинення кримінального правопорушення, оскільки з клопотання вбачається, що вказане кримінальне правопорушення було вчинене, ще у 2018 році та не є триваючим. Договори та акти виконаних робіт, які є предметом експертного дослідження підписані та виконані в повному обсязі, всі необхідні для досудового розслідування документи були вилучені у посадових осіб КП «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів», що в судовому засіданні підтверджено стороною обвинувачення.
Крім того зважаючи на те, що досудове розслідування у вказаному кримінальному провадження проводиться з 28.09.2018 року, та до клопотання не додано відомостей, що на теперішній час у вказаному кримінальному проваджені є особи які визнані свідками, а також з урахуванням того, що за вказаним кримінальним провадження надавалося тимчасові доступи до речей та документів, які було вилучено у КП «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів», про що ОСОБА_7 як керівнику було відомо, тобто ОСОБА_7 знаючи про розслідування вказаного кримінального правопорушення мав достатньо часу для вчинення дій спрямованих на незаконний вплив на свідків та інших учасників кримінального провадження або міг протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, проте обставин вчинення таких дій з належними доказами у клопотанні не зазначено та в судовому засіданні не встановлено.
Відповідно до положень ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя зобов`язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Встановлено, що внаслідок відсторонення від посади керівника КП «Черкаське експлуатаційне лінійне управління автомобільних шляхів» на підприємстві буде заблокована господарська діяльність, підписання тендерної документації та виконання робіт, своєчасне направлення звітів до контролюючих органів, виплата заробітної плати та перерахування коштів контрагентам, що може спричинити збитки підприємству комунальної власності, так як відповідно до статуту право першого підпису має лише директор.

Суд враховує вимоги ст.43 Конституції України, згідно яких кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або на яку вільно погоджується.

З огляду на вище викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання про відсторонення від посади ОСОБА_7 задоволенню не підлягає.

На підставівикладеного, керуючись ст. ст. 110, 154 -157, 309, 395 КПК України, слідчийсуддя, -
У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_4 про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посади підозрюваного ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 29 січня 2020 року.

Повний текст ухвали проголошений 31січня 2020 року о 09.45 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1