Справа № 372/1130/20
Провадження 1-кс-380/20
ухвала
Іменем України

02 квітня 2020 року Слідчий суддя Обухівського районного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

розглянувши у залі судових засідань Обухівського районного суду Київської області клопотання прокурора Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:
Обухівським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області здійснюється процесуальне керівництва за досудовим розслідуванням матеріалів кримінального провадження №0000167 від 01.04.2020, за фактом зловживання невстановленими службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 своїм службовим становищем під час відведення земельної ділянки без дотримання ст. 134 Земельного кодексу України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 20.12.2019 року № 1379/34-57-УІІ надано в оренду земельну ділянку з кадастровим номером :01:093:0214 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.

На підставі вказаного рішення між ІНФОРМАЦІЯ_2 з однієї сторони, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , з іншої, 11.02.2020 року укладено договір оренди земельної ділянки № 207.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_3 781 від 31.03.2020 року вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1 у лютому 2018 року на підставі рішення від 06 лютого 2018 №67 «Про внесення змін до рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 від 04 січня 2018 року № 11 «Про затвердження інвестиційних об`єктів (у тому числі земельних ділянок), які потребують залучення інвестицій» був затверджений Перелік об`єктів у новій редакції та був оголошений конкурс по залученню інвестора щодо реалізації Інвестиційного проекту: «Будівництво зупинки громадського транспорту з будівлями торгівлі, з відповідним благоустроєм за адресою: АДРЕСА_1 , зупинка громадського транспорту в напрямку Києва, поруч з районним Судом Обухівського району».

Надалі проводився конкурс відповідно до вимог, визначених Положенням про порядок проведення інвестиційних конкурсів для будівництва, реконструкції, реставрації тощо об`єктів житлового та нежитлового призначення, незавершеного будівництва, інженерно-транспортної інфраструктури міста Обухів, сіл Ленди та Таценки, затвердженим рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 25.05. 2017р. № 510- 23-УІІ (надалі Положення).

Після проведеного інвестиційного конкурсу на засіданні комісії з вибору інвестора 25.04.2019 де було визначено переможця та рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 03 травня 2019 року «Про затвердження результатів інвестиційного конкурсу «Будівництво зупинки громадського транспорту з будівлями торгівлі, з відповідним благоустроєм за адресою: АДРЕСА_1 , зупинка громадського транспорту в напрямку Києва, поруч з районним Судом Обухівського району» були затверджені його результати.

Згідно Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об`єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України. До основних принципів місцевого самоврядування відноситься принцип законності. Правовий статус місцевого самоврядування в Україні визначається Конституцією України, цим та іншими законами, які не повинні суперечити положенням цього Закону.

В свою чергу, відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу місцевого самоврядування згідно з його повноваженнями, визначеними ст. 122 цього Кодексу шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у комунальній власності, здійснюється за результатами проведення земельних торгів, крім випадків, встановлених ч.ч. 2, 3 ст. 134 цього Кодексу.

Крім того, відповідно до ст. 127 Земельного кодексу України органи місцевого самоврядування відповідно до своїх повноважень, визначених ст. 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок комунальної власності юридичним особам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.

Продаж земельних ділянок комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у формі аукціону здійснюється у випадках та порядку, встановлених главою 21 цього Кодексу.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 134 Земельного кодексу України земельні ділянки комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених ч. 2 цієї статті.

Не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки комунальної власності або права на них у разі, зокрема, розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

З огляду на викладені обставини та встановлені відсутності проведення аукціону на продаж права користування земельною ділянкою з кадастровим номером :01:093:0214, у органу досудового розслідування та прокурора виникає право на тимчасовий доступ до документів, що зберігаються в ІНФОРМАЦІЯ_5 та стосуються відведення земельної ділянки у користування.

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Враховуючи, що документи, які необхідні органу досудового розслідування знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_5 , а тому прокурор просить клопотання задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явилася, в клопотанні просила розглянути його без участі слідчого та прокурора, вимоги клопотання підтримує в повному обсязі, також просила не здійснювати фіксацію судового засідання за допомогою технічних засобів.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Враховуючи, що слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали справи, вважаю клопотання таким, що підлягає частковому задоволенню зважаючи на наступне.

Згідно ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовано клопотання, враховуючи вищевикладене, і неможливість отримати відомості в інший спосіб, те, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, вважаю за необхідне задовольнити дане клопотання та надати тимчасовий доступ до документів, які знаходяться які знаходяться у володінні в ІНФОРМАЦІЯ_5 .

Крім того, вважаю клопотання прокурора таким, що підлягає задоволенню частково, оскільки дані, викладені в матеріалах клопотання дають підстави для висновку, що з метою виявлення фіксації відомостей щодо обставин вчинення цього злочину проведення зазначених слідчих дій є необхідним, але суду не надано будь-якого документа, з якого можливо встановити слідчого, якого уповноважено здійснювати досудове розслідування даного кримінального правопорушення (злочину).

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі передбачені ст. 132, ч. ч. 5-7 ст. 163 КПК України, підстави до часткового задоволення внесеного прокурором клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 132, 160, 162, 163-166, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Клопотання прокурора Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.

Надати прокурору Обухівського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, що зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_5 , місцезнаходження органу державної влади: АДРЕСА_2 , а саме: до наступних документів:

- документація із землеустрою що стосується відведення земельної ділянки з кадастровим номером :01:093:0214 у користування, надання висновків та погоджень під час розроблення документації із землеустрою.

- поземельну книгу на земельну ділянку з кадастровим номером :01:093:0214.

В задоволенні інших вимог клопотання відмовити.

Строк дії ухвали визначити до 02 травня 2020 року.

Роз`яснити, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1