Справа № 210/493/20
Провадження № 1-кс/210/487/20
У Х В А Л А
іменем України
"17" березня 2020 р. Дзержинський районний суд м. Кривого Рогу в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваної ОСОБА_4

захисника ОСОБА_5

розглянувши в судовому засіданні в м. Кривому Розі клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000038 від 21 січня 2020 року щодо продовження строку відсторонення від посади відносно підозрюваної:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженка

с. Чкаловка, Криворізького району Дніпропетровської області, громадянка України, українка, маюча вищу освіту, начальник відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних ресурсів державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області старший державний інспектор з охорони навколишнього природнього середовища Дніпропетровської області, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судима, -

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою Дніпропетровської області здійснюється нагляд за досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000038 від 21 січня 2020 року відомості про кримінальне правопорушення у якому внесені за ч. 3 ст. 369-2 КК України стосовно посадової особи - старшого державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Дніпропетровської області Державної екологічної інспекції України ОСОБА_4 .

Досудовим розслідуванням встановлено, що до управління стратегічних розслідувань в Дніпропетровській області ДСР НП України звернувся громадянин ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та повідомив про вимагання неправомірної вигоди у розмірі 20000 гривень старшим державним інспектором з охорони навколишнього природнього середовища Дніпропетровської області Державної екологічної інспекції України ОСОБА_4 за невчинення дій направлених на зупинення господарської діяльності підприємця, а також не здійснення належного контролю щодо виконання припису про усунення порушень природоохоронного законодавства.

В ході досудового розслідування встановлено, що в період часу з 12 по 18 вересня 2019 року співробітниками Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області, серед яких відповідно до наказу №965-п від 20.08.2019 значиться інспектор ОСОБА_4 , проведено планову перевірку дотримання вимог у сфері охорони навколишнього природнього середовища ФОП ОСОБА_6 . За результатами перевірки складено Акт та на підставі виявлених порушень припис №4-9975-4-3 від 23.09.2019 про усунення порушень природоохоронного законодавства ФОП ОСОБА_6 .

Заявник ОСОБА_6 , добровільно надав належні йому грошові кошти, а саме 2 000 гривень купюрами номіналом 500 гривень у кількості 4 одиниць, які мають наступні серії та номери: ФД1671964, ЛГ4079683, ЛВ7940267, МВ3944490, для використання їх в проведенні слідчих дій.

Так, 04 лютого 2020 року приблизно о 09.50 годин, знаходячись в приміщенні службового кабінету без порядкового номеру Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області з місцем знаходження в м. Кривому Розі, за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Героїв АТО, 92, начальник відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних ресурсів державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області старший державний інспектор з охорони навколишнього природнього середовища Дніпропетровської області ОСОБА_4 , реалізуючи свій злочинний намір направлений на одержання неправомірної вигоди, поєднаний з вимаганням, діючи умисно, з корисливих мотивів, одержала для себе неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів сумою 20000 (двадцять тисяч) гривень, від громадянина ОСОБА_6 , за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави першого заступника начальника Державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області ОСОБА_7 за не вчинення дій направлених на зупинення господарської діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_6 , а також не здійснення належного контролю щодо виконання припису про усунення порушень природоохоронного законодавства.

Того ж дня, безпосередньо після одержання неправомірної вигоди ОСОБА_4 проведено обшук її службового кабінету, в ході якого вилучені грошові кошти на загальну суму 2000 (дві тисячі) гривень купюрами номіналом 500 гривень у кількості 4 одиниць, які мають наступні серії та номери: ФД1671964, ЛГ4079683, ЛВ7940267, МВ3944490, а також спеціальні імітаційні засоби, що імітують справжні грошові купюри національної валюти України номіналом 500 гривень, у кількості 36 (тридцять шість) одиниць, які мають однакові для всіх серії та номери купюр. Вказані грошові кошти за своїми номерами та серіями відповідають купюрам які були надані заявником для участі в слідчих діях.

Умисні дії ОСОБА_4 , які виразилися в одержанні неправомірної вигоди для себе за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднаному з вимаганням такої вигоди, кваліфікуються за ч. 3 ст. 369-2 КК України.

4 лютого 2020 року ОСОБА_4 затримана в порядку ст. 208 КПК України. Момент затримання відбувся о 12 годині 09 хвилин того ж дня.

4 лютого 2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2КК України.

Допитана у якості підозрюваної ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2КК України винною себе не визнала, заперечила вимагання та отримання неправомірної вигоди.

Вина ОСОБА_4 повністю підтверджується зібраними в ході розслідування кримінального провадження доказами, а саме:

- показаннями свідка ОСОБА_6 ;

-протоколом огляду грошових коштів від 03.02.2020;

-протоколом освідування особи від 04.02.2020;

- речовими доказами грошовими коштами сумою в 2000 гривень, а також спеціальними імітаційними засобами;

- та іншими матеріалами кримінального провадження.

Таким чином, є підстави вважати, що ОСОБА_8 вчинила тяжкий злочини, який відповідно до ч. 3 ст. 369-2 КК України карається позбавленням волі на строк від 3 до 8 років з конфіскацією майна.

На даний час ОСОБА_4 займає посаду начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних ресурсів державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області старшого державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Дніпропетровської області.

Перебування підозрюваної на вказаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, через доступ до службової інформації про планову перевірку дотримання вимог у сфері охорони навколишнього природнього середовища ФОП ОСОБА_6 , її матеріалів та результатів, обізнаність про дії службових осіб державної екологічної інспекції та фактично через можливість, поза обґрунтованим сумнівом, впливати на прийняття рішення останніми.

6 лютого 2020 року слідчим суддею Дзержинського районного суду

м. Кривого Рогу постановлено ухвалу про відсторонення від посади начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних ресурсів державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області старшого державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Дніпропетровської області ОСОБА_4 , строком до 03.04.2020 включно.

13 березня 2020 року слідчому судді направлено клопотання слідчого у кримінальному провадженні, погоджене із прокурором, про продовження строку досудового розслідування до 4 (чотирьох) місяців, а саме до 04 червня 2020 року.

Двомісячний строк відсторонення від займаної посади ОСОБА_4 закінчується 03.04.2020.

Знаходячись на посаді ОСОБА_4 може використовувати своє положення та зв`язки з метою знищити чи підробити документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

Наявні ризики здійснення впливу на підлеглих відділу та співробітників державної екологічної інспекції в Дніпропетровській області, які проводили планову перевірку дотримання вимог у сфері охорони навколишнього природнього середовища ФОП ОСОБА_6 та уповноважених осіб на вчинення дій направлених на зупинення господарської діяльності фізичної особи підприємця ОСОБА_6 , а також на здійснення належного контролю щодо виконання припису про усунення порушень природоохоронного законодавства, шляхом залякування, умовляння, пропонування неправомірної вигоди за надання неправдивих свідчень на свою користь. Досудовим розслідуванням заплановано додатково допитати у якості свідків вказаних осіб, з метою з`ясування обставин складення службової записки від 18.12.2019.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що для припинення кримінального правопорушення чи запобігання вчиненню іншого, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваної, щодо перешкоджання кримінальному провадженню.

Прокурор у судовому засіданні клопотання підтримав, посилаючись на викладені в ньому доводи та просив його задовольнити.

Підозрювана та її захисник, кожен окремо, заперечували щодо задоволення клопотання, посилаючись на те, що воно є необґрунтованим.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, вислухавши думку учасників кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

4 лютого 2020 року ОСОБА_4 затримана в порядку ст. 208 КПК України. Момент затримання відбувся о 12 годині 09 хвилин того ж дня.

4 лютого 2020 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2КК України.

Відповідно до ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Матеріали кримінального провадження, додані до клопотання в своїй сукупності доводять обґрунтованість підозри ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України.
Крім того, відповідно до санкції статті 369-2 частини 3 КК України, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину, за яке передбачено покарання у вигляді позбавленням волі на строк від 3 до 8 років з конфіскацією майна..
На даний час ОСОБА_4 займає посаду начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних ресурсів державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області старшого державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Дніпропетровської області.

Перебування підозрюваної на вказаній посаді сприяло вчиненню кримінального правопорушення, через доступ до службової інформації про планову перевірку дотримання вимог у сфері охорони навколишнього природнього середовища ФОП ОСОБА_6 , її матеріалів та результатів, обізнаність про дії службових осіб державної екологічної інспекції та фактично через можливість, поза обґрунтованим сумнівом, впливати на прийняття рішення останніми.

06 лютого 2020 року слідчим суддею Дзержинського районного суду

м. Кривого Рогу постановлено ухвалу про відсторонення від посади начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних ресурсів державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області старшого державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Дніпропетровської області ОСОБА_4 , строком до 03.04.2020 включно.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи підозрюваної ОСОБА_4 , як відсторонення останньої від посади, оскільки, саме перебування її на посаді начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних ресурсів державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області старшого державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Дніпропетровської області сприяло вчиненню кримінального правопорушення, в якому вона підозрюється. Беручи до уваги, що строк досудового розслідування кримінального провадження продовжено, приходжу до такого висновку, що підозрювана використовуючи владні повноваження перебуваючи на вказаній посаді, може впливати на свідків, які ще не були допитані у кримінальному провадженні, з метою зміни ними показань, крім того, може приховувати, знищувати документи чи іншим чином перешкоджати кримінальному провадженню, а також вчинити інше кримінальне правопорушення.
Враховуючи те, що негативні наслідки відсторонення від посади ОСОБА_4 , яка підозрюється у тяжкому корупційному злочині не перевищують необхідність та можливість досягнення завдань у даному кримінальному правопорушенні, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 131-132, 154-158, 369-372 КПК України, слідчий суддя -
УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та підтримання державного обвинувачення управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №0000038 від 21 січня 2020 року щодо продовження строку відсторонення від посади підозрюваної ОСОБА_4 задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваної ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади начальника відділу державного екологічного нагляду (контролю) водних ресурсів державної екологічної інспекції у Дніпропетровській області старшого державного інспектора з охорони навколишнього природнього середовища Дніпропетровської області до 4-х (чотирьох) місяців, тобто до 03.06.2020р.

Виконання ухвали суду покласти на Прокуратуру Дніпропетровської області.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1