Справа №498/79/20
Провадження по справі №1-кс/498/49/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 квітня 2020 року смт.Велика Михайлівка Одеська область
Слідчий суддя Великомихайлівського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Велика Михайлівка скаргу дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця», в інтересах якого діє представник - адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 та постанову слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області про відмову у визнанні дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця», потерпілим в кримінальному провадженні № 0000024 від 10.02.2020 року, внесеному до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України,
ВСТАНОВИВ:
27 березня 2020 року скаржник дочірнє підприємство «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця», в інтересах якого діє представник - адвокат ОСОБА_3 звернулось до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати протиправну бездіяльність слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 щодо не ознайомлення дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» з правами та обов`язками потерпілого після подачі заяви про скоєння стосовно дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» кримінального злочину; скасувати постанову слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 18.02.2019 року в кримінальному провадженні №0000024 від 10.02.2020 року про відмову у визнанні потерпілим; зобов`язати слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 вчинити дії по вирішенню питання щодо визнання дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» потерпілим у кримінальному провадження №0000024 від 10.02.2020 року.
27.03.2020 року, у зв`язку з неможливостю утворити склад суду через відсутність суддів, які можуть розглянути вказану скаргу у Великомихайлівському районному суді Одеської області, за поданням керівника апарату Великомихайлівського районного суду Одеської області, зазначену скаргу для вирішення питання про направлення скарги на розгляд до іншого районного суду Одеської області, надіслано до Одеського апеляційного суду.
Згідно ухвали Одеського апеляційного суду від 02.04.2020 року подання керівника апарату Великомихайлівського районного суду Одеської області залишено без задоволення, а скаргу дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця», в інтересах якого діє представник - адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 та постанову слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області про відмову у визнанні дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця», потерпілим в кримінальному провадженні №0000024 від 10.02.2020 року, внесеному до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, повернуто до Великомихайлівського районного суду Одеської області для розгляду по суті.
22.04.2020 року матеріали зазначеної скарги надійшли до Великомихайлівського районного суду Одеської області.
22.04 2020 року було відкрито провадження за вищезазначеною скаргою.
В судове засідання представник скаржника дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця», адвокат ОСОБА_3 не з`явилась, в матеріалах скарги наявна заява про розгляд скарги у їх відсутність, вимоги викладені у скарзі підтримали в повному обсязі.
Слідчим суддею визнано за можливе провести судовий розгляд клопотання без участі представника заявника. Також, будучи повідомленим про дату та час розгляду провадження слідчий в судове засідання не прибув, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце його проведення., тож слідчий суддя ураховуючи положення ст.ст. 22, 26, п.п. 3, 8 ч. 1 ст. 138, ч.3 ст.306 КПК та те, що з 12.03.2020 постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896), - із змінами, внесеними постановами Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. № 215 та від 25 березня 2020 р. № 239 встановлено на всій території України до 24.04.2020 карантин, вважає за можливе таке клопотання задовольнити, та здійснивши даний розгляд за відсутності представника заявника та слідчого на підставі наявних у провадженні даних.
Вивчивши та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно з ч.1 ст. 21 КПК України кожному гарантується право на справедливий розгляд та вирішення справи в розумні строки незалежним і неупередженим судом, створеним на підставі закону.
Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження, яке внесено до ЄРДР за №0000024 від 10.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 286 КК України.
18.02.2020 року (помилково датовано 2019 р.) постановою слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 відмовлено у задоволенні клопотання дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця», щодо визнання його особою потерпілим у кримінальному провадженні за №0000024 від 10.02.2020 року.
Статтею 303 КПК України передбачені конкретні види бездіяльності слідчого чи прокурора, конкретні процесуальні рішення цих посадових осіб, а також конкретні слідчі дії, які можуть бути оскаржені до слідчого судді.
В ч. 1 ст. 303 КПК України міститься вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності прокурора та слідчого, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні. Вказаний перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Так, згідно п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені:
- рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Положеннями частин 1 та 2 статті 55 КПК України передбачено, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.
У той же час, за змістом ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим. В такому випадку, оскарженню підлягає саме така постанова на підставі п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст. 55 КПК України є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому відповідні підстави згідно із зазначеною статтею мають бути належним чином мотивовані.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 110 КПК України рішення слідчого приймається виключно у формі постанови.
Постанова слідчого, прокурора складається з обов`язкових частин, передбачених ч. 5 ст. 110 КПК України, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього кодексу.
Так, в постанові слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 18.02.2020 року (помилково датовано 2019 р.) про відмову у задоволенні клопотання щодо визнання дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця», потерпілим, зазначено, що кримінальна відповідальність, передбачена у ст.286 Кримінального кодексу України настає, якщо потерпілому були нанесені середньої тяжкості, тяжке тілесне ушкодження або заподіяна смерть. На даний час дочірньому підприємству «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» було заподіяно майнову шкоду у вигляді пошкодження автомобіля марки «Хундай Грандер» державний знак НОМЕР_1 , то відповідно до ч.5 ст. 55 КПК України він не може бути потерпілим у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000024 від 10.02.2020 року.
При цьому, всупереч положенням ст.110 КПК України, вказана постанова слідчого не містить відомостей про зміст обставин, які стали підставами для прийняття постанови, у ній не наведено мотивів на спростування доводів скаржника, зазначених у заяві, не наведено обґрунтування необхідності прийняття рішення про відмову у задоволенні заяви дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні.
Таким чином, слідчий суддя приходить до висновку, що неналежне мотивування постанови про відмову у визнанні потерпілим, з одного боку, не відповідає вимогам процесуального законодавства, а з іншого - не дає слідчому судді змоги перевірити правильність прийнятого слідчим рішення.
Згідно положень ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.
За таких обставин, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 18.02.2019 року про відмову у задоволенні клопотання у визнанні потерпілим підлягає скасуванню.
Що стосується вимоги скаржника про визнання протиправною бездільність слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 щодо неознайомлення дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» з правами та обов`язками потерпілого після подачі заяви про скоєння стосовно дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» кримінального злочину, слід зазначити наступне.
Положення ч. 5 ст. 55 КПК України дає право слідчому або прокурору, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, винести вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.
Оскільки положеннями Кримінально процесуального кодексу України передбачено не лише обов`язок слідчого або прокурора вручити пам`ятку потерпілому про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення, а й право вмотивованою постановою відмовити у визнанні потерпілим, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити в задоволенні скарги в цій частині.
Розглядаючи вимоги скаржника про зобов`язання слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 вчинити дії по вирішенню питання щодо визнання дочірнього підприємство «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» потерпілим у кримінальному провадженні №0000024 від 10.02.2020 року, слід зазначити наступне.
Згідно вимог ч.2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов`язання припинити дію, зобов`язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Разом з тим, відповідно до ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Так, слідчим суддею розглянуто скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах дочірнього підприємство «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» на постанову слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 від 18.02.2019 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні №0000024 від 10.02.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України, в порядку п.5 ч.1 ст.303 КПК України. За результатами розгляду такої скарги слідчим суддею ухвалено рішення про скасування вищезазначеної постанови.
Тобто в даному випадку предметом розгляду такої скарги була саме оцінка законності та обґрунтованості рішення слідчого.
При цьому, в межах розгляду даного питання слідчий суддя позбавлений можливості прийняти рішення про зобов`язання слідчого прийняти конкретне рішення або вчинити конкретну дію, як про це просить адвокат ОСОБА_3 .
Отже, скарга адвоката ОСОБА_3 в частині зобов`язання слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 вчинити дії по вирішенню питання щодо визнання дочірнього підприємство «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця» потерпілим у кримінальному провадженні №0000024 від 10.02.2020 року, не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 26, 40, 55, 56, 94, ч.4 ст.107, 220, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В:
Скаргу дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця», в інтересах якого діє представник - адвокат ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_4 та постанову слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області про відмову у визнанні дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця», особою потерпілим в кримінальному провадженні № 0000024 від 10.02.2020 року, внесеному до ЄРДР за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України - задовольнити частково.
Скасувати постанову слідчого СВ Великомихайлівського ВП Роздільнянського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_6 від 18.02.2020 року (помилково датовано 2019 р.) про відмову у задоволенні клопотання у визнанні потерпілим.
Зобов`язати слідчого розглянути заяву дочірнього підприємства «Клінічний санаторій ім.Горького приватного акціонерного товариства лікувально-оздоровчих закладів профспілок України «Укрпрофздоровниця», в інтересах якого діє представник - адвокат ОСОБА_3 , відповідно до ст. 55 КПК України.
У задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя ОСОБА_1