Справа № 991/2886/20
Провадження1-кс/991/2973/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2020 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , детектива ОСОБА_4 , адвокатів ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Вищого антикорупційного суду клопотання детектива Національного бюро Другого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000098 від 06.02.2020,

установив:
06.04.2020 до Вищого антикорупційного суду надійшло вказане клопотання, у якому детектив Національного бюро ОСОБА_4 просить встановити строк, протягом якого підозрюваний ОСОБА_7 , його захисники адвокати ОСОБА_6 та ОСОБА_5 повинні ознайомитися із матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000098 від 06.02.2020 за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, заявити свої клопотання та надати прокурору або за дорученням детективу, доступ до документів, речових доказів, житла чи іншого володіння, якщо сторона захисту має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді.
Клопотання мотивоване тим, що детективами Національного бюро здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000098 від 06.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.
23.03.2020 підозрюваному ОСОБА_7 та його захисникам адвокатам ОСОБА_6 , ОСОБА_5 надано доступ до матеріалів досудового розслідування в порядку ст. 290 КПК України та вручене повідомлення, що для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування можна з`явитися в будь-який робочий день в період з 09.00 год. 18.00 год., до приміщення Національного бюро за адресою: м. Київ, вул. В.Сурикова, 3.
В той же день, під час надання доступу до матеріалів досудового розслідування, підозрюваний та захисники ознайомилися з документами, що знаходяться в матеріалах досудового розслідування, а саме: протоколом допиту свідка ОСОБА_8 (том № 11 стор. 68-234); копією постанови про об`єднання матеріалів досудових розслідувань від 04.06.2018 (том № 1 стор. 119-120).
Крім того, 30.03.2020, 01.04.2020, 02.04.2020 захисники підозрюваного ОСОБА_7 ОСОБА_6 та ОСОБА_5 , ознайомилися з матеріалами досудового розслідування, а саме: з трьома томами (том № 11 на 181 арк., том № 10 на 249 арк., том № 9 на 253 арк.) та електронними носіями інформації.
Загальний обсяг матеріалів кримінального провадження № 0000098 від 06.02.2020 становить 11 томів (том № 1 на 201 арк., том № 2 на 237 арк., том № 3 на 272 арк., том № 4 на 245 арк., том № 5 на 250 арк., том № 6 на 242 арк., том № 7 на 222 арк., том № 8 на 235 арк., том № 9 на 253 арк., том № 10 на 249 арк., том № 11 на 181 арк.)
Підозрюваний ОСОБА_7 після надання йому доступу до матеріалів кримінального провадження, тобто з 23.03.2020 до дати складання клопотання, маючи можливість з`являтися кожного робочого дня в робочий час, ознайомився лише з двома вищевказаними документами.
На думку детектива, сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, чим порушує принцип розумності строків, що і стало підставою для звернення з клопотанням до слідчого судді.
09.04.2020 захисник ОСОБА_5 подав заяву про відвід слідчому судді Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за результатами розгляду якої ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 13.04.2020 у задоволенні заяви про відвід відмовлено.

Детектив ОСОБА_4 у судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити. Додатково повідомив, що станом на день розгляду клопотання захисник ОСОБА_5 додатково ознайомився з томами № 8 на 235 арк., томом № 1 на 201 арк. та томом № 2 на 237 арк.; захисник ОСОБА_6 з 02.04.2020 з матеріалами не ознайомлювався; ОСОБА_7 з 23.03.2020 з матеріалами не ознайомлювався, виклик на 27.03.2020 для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування проігнорував. Вважає такі дії сторони захисту в сукупності з поданням необґрунтованих відводів детективу, прокурорам та слідчому судді, який розглядає це клопотання, нічим іншим як зволіканням щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування та створення штучних перешкод для виконання вимог ст. 290 КПК України. На його думку, встановлення стороні захисту строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 11 травня 2020 року, є достатнім з урахуванням обсягу та складності матеріалів досудового розслідування.

Прокурор ОСОБА_3 у судовому засіданні клопотання детектива підтримав та зазначив, що факт зволікання сторони захисту щодо ознайомлення з матеріалами досудового розслідування підтверджено доданими до клопотання доказами. Ознайомлення з матеріалами кримінального провадження є правом сторони захисту, якій забезпечені на його реалізацію усі належні умови, зокрема, приміщення та визначений час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування кожного робочого дня крім вихідних.

Захисник ОСОБА_6 у судовому засіданні підтвердив, що умови на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування стороною обвинувачення забезпечені на належному рівні. Однак, на його думку, детектив та прокурор безпідставно дійшли висновку про зволікання зі сторони захисту з ознайомленням з матеріалами кримінального провадження, оскільки, при вирішенні питання щодо складності матеріалів слід враховувати з якого кримінального провадження ці матеріали виділені, їх об`єм та специфіку. З матеріалами досудового розслідування можливо ознайомитися за 1 день, але є документи, які потребують більшого часу для ознайомлення та аналізу, у тому числі, інформація від операторів мобільного зв`язку, висновки експертів, тощо. Наполягав на тому, що достатнім для ознайомлення з 11 томами справи буде строк 2 місяці, тобто до червня 2020 року, який і просив встановити. Також зазначив, що ОСОБА_7 у зв`язку із введенням на території України карантину перебуває на самоізоляції, оскільки входить до групи осіб з підвищеним ризиком за станом здоров`я, тому вважає, що причини неявки ОСОБА_7 до детектива для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, є поважними. Звернув увагу, що матеріали досудового розслідування не обмежуються 11 томами кримінального провадження, як зазначено детективом, оскільки, окрім цього до матеріалів досудового розслідування також додано матеріали цивільної справи, яка складається з 5 томів.

Захисник ОСОБА_5 у судовому засіданні підтримав думку колеги, додатково зазначив, що детектив ОСОБА_4 неналежний суб`єкт звернення до слідчого судді із зазначеним клопотанням. Просив встановити строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не менше 2-х місяців.

Заслухавши пояснення учасників кримінального провадження, дослідивши надані матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

У судовому засіданні встановлено, що детективами Національного бюро здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000098 від 06.02.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.
23.03.2020 ОСОБА_7 вручено повідомлення про зміну раніше повідомленої підозри та про нову підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, яке складене 18.03.2020.
19.03.2020 прокурором шостого відділу управління процесуального керівництва, підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_9 доручено детективу Національного бюро ОСОБА_4 повідомити підозрюваного ОСОБА_7 та його захисників про завершення досудового розслідування та надати їм доступ до матеріалів досудового розслідування.
Встановлено, що 23.03.2020 детективом Національного бюро ОСОБА_4 вручене підозрюваному ОСОБА_7 та його захисникам адвокатам ОСОБА_6 та ОСОБА_5 письмове повідомлення про завершення досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000098 від 06.02.2020 та надання доступу до матеріалів досудового розслідування від 19.03.2020, що підтверджується матеріалами справи.
Згідно протоколів про доступу до матеріалів досудового розслідування, наданими детективом до клопотання:
підозрюваний ОСОБА_7 розпочав ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 23.03.2020, в цей день ознайомився з 2 документами: протоколом допиту свідка ОСОБА_8 (том № 11 стор. 68-234); копією постанови про об`єднання матеріалів досудових розслідувань від 04.06.2018 (том № 1 стор. 119-120), та у подальшому з матеріалами не ознайомлювався;
захисник ОСОБА_6 розпочав ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 23.03.2020, на день звернення детектива з цим клопотанням ознайомився із 3 томами (томом № 11 на 181 арк., томом № 10 на 249 арк., томом № 9 на 253 арк.); копією постанови про об`єднання матеріалів досудових розслідувань від 04.06.2018 (том № 1 стор. 119-120), електронними носіями інформації (1 диск - том. № 10; 1 карта пам`яті том № 9; 3 диски том № 6), та у подальшому, з 02.04.2020 з матеріалами не ознайомлювався;
захисник ОСОБА_5 розпочав ознайомлення з матеріалами досудового розслідування 23.03.2020, на день звернення детектива з цим клопотанням ознайомився із 3 томами (томом № 11 на 181 арк., томом № 10 на 249 арк., томом № 9 на 253 арк.); копією постанови про об`єднання матеріалів досудових розслідувань від 04.06.2018 (том № 1 стор. 119-120), електронними носіями інформації (1 диск - том. № 10; 1 карта пам`яті том № 9; 3 диски том № 6), а станом на 23.04.2020 ознайомився ще з 3 томами кримінального провадження (томом № 8 на 235 арк., томом № 1 на 201 арк., томом № 2 на 237 арк.).
Встановлені обставини свідчать про зволікання зі сторони захисту при ознайомленні з матеріалами провадження, до яких надано повний доступ, чим порушуються вимоги ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальних дій у розумні строки.

У судовому засіданні встановлено, що загальний обсяг матеріалів кримінального провадження № 0000098 від 06.02.2020 становить 11 томів (том № 1 на 201 арк., том № 2 на 237 арк., том № 3 на 272 арк., том № 4 на 245 арк., том № 5 на 250 арк., том № 6 на 242 арк., том № 7 на 222 арк., том № 8 на 235 арк., том № 9 на 253 арк., том № 10 на 249 арк., том № 11 на 181 арк.).
Жодних обмежень стороні захисту зі сторони детектива в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження не встановлено, як і будь-яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами провадження під час розгляду слідчим суддею цього клопотання.
Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно ч. 10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Згідно ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Слідчий суддя оцінює критично твердження сторони захисту щодо складності матеріалів досудового розслідування, оскільки вони не є об`ємними: складаються з 11 томів; стосуються лише одного кримінального правопорушення, кваліфікованого за ст. 366-1 КК України; з матеріалами досудового розслідування ознайомлюється всього 3 учасника кримінального провадження: підозрюваний та два його захисники.

Посилання сторони захисту, що стороною обвинувачення не враховано матеріали цивільної справи в 5 томах, які додані до матеріалів кримінального провадження, спростовуються поясненнями детектива, згідно яких матеріали цивільної справи у 5 томах долучені до матеріалів кримінального провадження у електронному вигляді, з якими сторона захисту вже ознайомилася, з цих матеріалів роздруковані окремі документи, з яких сформовано один том, який входить до складу 11 томів матеріалів.

Разом з тим, не залишилась поза увагою слідчого судді і поведінка учасників кримінального провадження під час розгляду цього клопотання, а саме: неодноразове подання заяв про відвід: слідчого судді від 09.04.2020 та 23.04.2020, прокурорам групи прокурорів від 23.04.2020 у кримінальному провадженні, що призвело до розгляду клопотання з порушенням строку, визначеного ч. 10 ст. 290 КПК України.

З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку про доведеність факту зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявність підстав визначених п. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Визначаючи строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування слідчий суддя враховує такі обставини.

Детектив та прокурор у судовому засіданні просили встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 11.05.2020.

Сторона захисту в судовому засіданні просила встановити строк для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування не менше 2-х місяців.

Слідчим суддею встановлено, що в період з 23.04.2020 до 11.05.2020 вісім днів є вихідними та святковими днями, що фактично позбавляє можливості ознайомлюватись з матеріалами кримінального провадження в ці дні та становить майже половину цього періоду. Також слідчий суддя вважає необґрунтованим визначення строку, запропонованого стороною захисту, оскільки, він є не співрозмірним з об`ємом матеріалів кримінального провадження, який залишився.

Тому, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись стороні захисту, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, слідчий суддя вважає достатнім встановлення стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування строк до 19 травня 2020 року включно, який забезпечить дотримання вимог розумності строків та не порушить збалансованість прав та інтересів, як сторони обвинувачення, так і сторони захисту.

Крім того, для уникнення спірних питань під час виконання процесуальних дій, пов`язаних із ознайомленням сторони захисту з матеріалами досудового розслідування, враховуючи вимоги ст. 3, 28, 50, 290 КПК України, згідно яких сторона захисту це підозрюваний та його захисники, які можуть бути залучені на будь-які стадії кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування і іншим захисникам підозрюваного, у випадку надання підозрюваним документів, передбачених ч. 1 ст. 50 КПК України.

Доводи захисника ОСОБА_5 щодо неналежного суб`єкта звернення із клопотанням про встановлення строків на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження слідчий суддя вважає безпідставними, оскільки вони спростовуються нормами п. 19 ч. 1 ст. 3, ч. 10 ст. 290 КПК України, згідно яких з клопотанням має право звернутися сторона кримінального провадження, а з боку обвинувачення це, у тому числі, є детектив.

Слідчий суддя вважає, що вимоги клопотання детектива в іншій частині задоволенню не підлягають, оскільки, звернення з клопотаннями є правом, а не обов`язком учасників кримінального провадження, а з клопотанням про надання доступу до документів, речових доказів, житла чи іншого володіння, якщо сторона захисту має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді, має право звертатися виключно прокурор в порядку ч. 6 ст. 290 КПК України.
З огляду на викладене, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. 2, 7, 290, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя

постановив:
Клопотання задовольнити частково.

Встановити стороні захисту, а саме: підозрюваному ОСОБА_7 та його захисникам: ОСОБА_6 , ОСОБА_5 , а також іншим захисникам підозрюваного, у випадку надання ним документів, передбачених ч. 1 ст. 50 КПК України, строк до 19 квітня 2020 року, включно, для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000098 від 06.02.2020, після спливу якого сторона захисту буде вважатись такою, що реалізувала своє право на доступ до матеріалів вказаного кримінального провадження.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1