гСправа № 358/791/20 Провадження № 1-кс/358/233/20
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження за скаргою

10 липня 2020 року м. Богуслав

Слідчий суддя Богуславського районного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Другого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві -

В С Т А Н О В И В:

09 липня 2020 року до Богуславського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Другого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві ОСОБА_3 , що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення вчинене слідчим Богуславського відділення поліції Миронівського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області ОСОБА_4 згідно заяви ОСОБА_2 від 16.06.2020.

Із матеріалів скарги вбачається, що заявник оскаржує бездіяльність начальника Другого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві ОСОБА_3 , та просить визнати неправомірною бездіяльність посадової особи, що полягає у невнесенні до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення вчинене слідчим Богуславського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 згідно його заяви від 16.06.2020 року та зобов`язати територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві, внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення, вчинене слідчим Богуславського ВП Миронівського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_4 , відповідальність за яке передбачена ст. 367 КК України, та направити йому витяг з ЄРДР і пам`ятку потерпілого.

Перевіривши матеріали скарги, вважаю, що дана скарга не може бути предметом розгляду слідчого судді Богуславського районного суду Київської області за правилами глави 26 КПК України і підлягає поверненню заявнику ОСОБА_2 , виходячи з наступного.

Частиною другою статті 304 КПК України передбачені випадки повернення скарги в разі, якщо: скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; скарга не підлягає розгляду в цьому суді; скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Діючим КПК України не встановлено, в який суд необхідно оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування. За змістом частини шостої статті 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені статтею 7 КПК України.

При цьому слідчий суддя враховує, що Законом України від 22 березня 2018 року № 8151 «Про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо уточнення окремих положень» внесено до КПК України наступні зміни: клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження на підставі ухвали слідчого судді подається до місцевого загального суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 2 ст. 132 КПК України); клопотання слідчого, прокурора про застосування запобіжного заходу подається до місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 1 ст. 184 КПК України); обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 2 ст. 234 КПК України).

Тому під час вирішення питання про підсудність поданої скарги на бездіяльність начальника Другого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві, необхідно у відповідності до загальних засад кримінального провадження визначити підсудність розгляду такого роду скарги на підставі аналогії закону.

Як вбачається з проаналізованих норм КПК України, всі питання під час досудового розслідування справи вирішуються місцевим судом, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, тому зазначене правило має застосовуватись також до розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування.

Згідно з положеннями ст. 38 КПК України, органами досудового розслідування є органи, що здійснюють дізнання і досудове слідство, в тому числі, слідчі підрозділи органів Державного бюро розслідувань.

Згідно з приписами ч. 1 ст. 409 КПК України та п. 6 ч. 2ст. 412 КПК України порушення правил підсудності являється істотним порушенням вимог кримінального процесуального закону, що тягне за собою безумовне скасування судового рішення апеляційною інстанцією.

Згідно правил п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді, а тому вказана процесуальна норма є підставою для повернення скарги заявнику.

У пункті 6 інформаційного листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» зазначено, що у випадку, якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги, в тому числі якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності, встановлених статтею 218 КПК України.

Згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Таким чином скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню останньому згідно з п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України з одночасним роз`ясненням йому права звернення з такою до суду, в межах територіальної юрисдикції якої знаходиться територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Другого слідчого відділу територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у місті Києві ОСОБА_3 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути заявнику.

Роз`яснити заявнику право повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України, відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу, разом зі скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1