Справа № 446/1416/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2020 м.Кам`янка-Бузька

Слідчий суддя Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника скарги ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кам`янка -Бузька Львівської області скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови слідчої Кам`янка -Бузького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 12 лютого 2020 року про закриття кримінального провадження за № 0002327,-
ВСТАНОВИВ :
04 березня 2020 року на розгляд слідчому судді Кам`янка-Бузького районного суду Львівської області надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій просить скасувати постанову слідчої СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області від 12.02.2020 про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002327 від 01.07.2018 за ознаками ч. 1 ст. 366 КК України.
В обґрунтування своєї скарги зазначає, що 12.02.2020 слідчою СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 була винесена постанова про закриття кримінального провадження № 0002327 від 01.07.2018 за ознаками ч. 1 ст. 366 КК України, відомості про яке були внесені до ЄРДР за його повідомленням. Вважає постанову слідчої незаконною, з тих підстав, що слідчою не було проведено необхідних слідчих дій, висновки слідчої на підставі яких вони прийняла рішення про закриття кримінального провадження не невмотивовані, дійсні обставини справи нею не досліджені. Вказує на зловживання слідчою своїм службовим становищем. Також зазначає, що не було проведено його допиту як потерпілого, не проведено всіх процесуальних дій, не вирішено ряду клопотань, не надано належної оцінки поданих ним доказів.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з наведених у ній доводів та просив таку задовольнити.
Уповноважений представник Кам`янка -Бузького ВП ГУ НП у Львівській області в судове засідання повторно не з`явився, про причини своєї неявки суд не повідомив.
Заслухавши заявника скарги, дослідивши додані до скарги матеріали, а також оглянувши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Скарга на таке рішення у відповідності до ч. 1 ст. 304 КПК України може бути подана особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, а якщо рішення оформляється постановою, то строк подання скарги починається з дня отримання особою його копії.
Дана скарга подана ОСОБА_3 як належним суб`єктом звернення до суду зі скаргою в порядку п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, так як відомості про кримінальне правопорушення № 0002327 були внесені до ЄРДР згідно з його повідомленням.
Також слідчим суддею встановлено, що скарга подана в строки, визначені ч. 1 ст. 304 КПК України, так як про оскаржувану постанову від 12.02.2020 ОСОБА_3 отримав 21.02.2020 рекомендованим поштовим відправленням, а саму скаргу подав до суду 04.03.2020, тобто в межах визначеного ч. 1 ст. 304 КПК України строку десять днів з дня отримання копії постанови.
Вирішуючи скаргу по суті, слідчий суддя встановив наступне.
Слідчим відділом Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП України у Львівській області розслідувалось кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002327 від 01.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Постановою слідчої СВ Кам`янка-Бузького ВП ГУМВСУ у Львівській області ОСОБА_5 від 27.12.2018 дане кримінальне провадження було закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Ухвалою слідчого судді від 23.10.2019 постанова слідчої від 27.12.2018 про закриття кримінального провадження за № 0002327 була скасовано.
В подальшому 12.02.2020 слідчою ОСОБА_4 прийнята оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження № 0002327 від 01 липня 2018 за ознаками кримінального правопорушення,передбаченого ч.1 ст. 366 КК Україн,у зв`язку з відсутністю ознак складу кримінального правопорушення,передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.
Закриваючи провадження, слідча зробила висновок, що в даному випадку відсутній склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України,оскільки встановлено, що відповідно до договору № 02/12/17виданого 22 грудня 2017 року Старояричівська сільська рада доручає,а ТзОВ «Львівенергоавтоматика» зобов`язується виконати технічне переоснащення електроустановок свердловини №1 та №2 Старояричівської сільської ради для приведення розрахункових засобів обліку у відповідності до вимог нормативно-технічних документів за адресою:с.Старий Яричів, Кам`янка -Бузького району Львівської області в подальшому Старояричівська сільська рада зобов`язується прийняти цю роботу та оплатити її,на рахунок ТзОВ «Львівенергоавтоматика» перераховано 42029,76 грн., що оприлюднено на сайті веб-порталу (Е-DATA), проте допущено помилку (описку),оскільки в графі «Призначення платежу»,зазначено, що оплата за технічне переоснащення електроустановок сверловини№1 та №2 Старояричівської сільської ради здійснено на підставі договору№22 від 22.12.2017 замість договору №02/12/17 від 22.12.2017. Окрім цього до матеріалів кримінального провадження долучено копію звернення голови Старояричівської сільської ради з проханням виправити допущену описку на Інтернет-порталі (Е-DATA).
Однак такі висновки слідчого на думку слідчого судді є передчасними, невмотивованими, а закриття провадження здійснено без достатніх для цього правових підстав.
Так, як видно з матеріалів кримінального провадження, оглянутих в судовому засіданні, 01.07.2018 слідчим Залізничного відділу поліції ГУ НП у Львівській області ОСОБА_6 були внесені відомості до ЄРДР за № 0002327 за ознаками ч. 1 ст. 366 КК України про те, що голова Старояричівської сільської ради Кам`янка-Бузького району Львівсьокої області ОСОБА_7 , будучи службовою особою органу самоврядування, оприлюднив на сайті веб-порталу (Е-DATA) використання публічних коштів, неправдиву інформацію про номер договору, за яким на рахунок ТзОВ «Львівенергоавтоматика» перераховано 42 029,76 грн.
Згідно з постановою начальника Залізничного відділу Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_8 від 05.07.2018 матеріали кримінального провадження № 0002327 від 01.07.2018 передано до Кам`янка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області для проведення подальшого досудового розслідування.
У ході досудового розслідування, зокрема після скасування постанови слідчої про закриття кримінального провадження від 27.12.2019, процесуальним керівником у даному кримінальному провадженні прокурором ОСОБА_9 були надані вказівки по кримінальному провадженні,зокрема щодо допиту ОСОБА_3 ,допиту сільського голови ОСОБА_10 ,в порядку ст.. 160- КПК України звернутись до слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів,допитати бухгалтера Старояричівської сільської ради, встановити та допитати працівників ТзОВ «Львівенергоавтоматика».
На виконання вищевказаний доручень слідчим було проведено ряд процесуальних дій, зокрема допитаний ОСОБА_3 , ОСОБА_7 , бухгалтер Старояричівської сільської ради ОСОБА_11 , витребувано ряд необхідних документів.
В подальшому, як вбачається із матеріалів кримінального провадження ОСОБА_3 в якості потерпілого було подано ряд клопотань. Зокрема, 27.11.2019 подане клопотання про доручення ряду документів до матеріалів кримінального провадження та про проведення слідчих дій щодо отримання тимчасового доступу до речей та документів Старояричівської сільської ради, яке було задоволено слідчим СВ Кам`янка -Бузького ВП ГУ НП у Львівській області,при цьому клопотання щодо тимчасово доступу до документів слідчий вказав,що буде вирішено по мірі необхідності, тобто фактично клопотання в цій частині вирішено не було. 11.12.2019 ОСОБА_3 подане клопотання про долучення документів та проведення слідчих дій, яке в свою чергу постановою слідчого від 13.12.2019 було задоволено та вказано, про необхідність проведення слідчих дій направлених на виявлення та документування використання бюджетних коштів Старояричівською сільською радою. 23.12.2019 ОСОБА_3 подано клопотання про долучення до матеріалів кримінального провадження ряду документів та слідчим частково задоволено клопотання ОСОБА_3 щодо проведення слідчих дій, щодо виявлення та документування фактів внесення неправдивої інформації до офіційних документів службовими особами Старояричівської сільської ради. 23.12.2019 ОСОБА_12 подане клопотання про долучення до матеріалів кримінального провадження ряду документів, проведення слідчих дій, внесення відомостей до ЄРДР та приєднанні матеріалів кримінального провадження № 0002327, постановою слідчого від 24.12.2019 клопотання було задоволено частково, зокрема щодо доручення документів та а частині слідчих дій направлених на виявлення та документування фактів вчинення неправомірних дій з бюджетними коштами службовими особами Старояричівської сільської ради. 27.12.2019 ОСОБА_3 подано клопотання про доручення документів, а також щодо вжиття заходів щодо отримання інформації від ТзОВ «Львівенергоавтоматика». Постановою слідчого від 28.12.2019 клопотання було задоволено зокрема щодо долучення документів та скерування інформаційного запиту до ТзОВ «Львівенергоавтомати». 21.01.2020 ОСОБА_3 подано клопотання про долучення документів та проведення слідчих дій, яке згідно постанови слідчого від 23.01.2020 було задоволено частково, зокрема до матеріалів кримінального провадження долучено ряд документів та слідчим прийнято рішення про встановлення та проведення допиту електрика сільської ради.
Згідно з ч. 4 ст. 38 КПК України орган досудового розслідування зобов`язаний застосовувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
При цьому, приймаючи процесуальне рішення, зокрема постанову про закриття криміналь ного провадження, слідчий зобов`язаний мотивувати прийняте ним рішення, дати правову оцінку зібраним та дослідженим обставинам справи.
Однак, приймаючи рішення про закриття кримінального провадження слідча ОСОБА_4 не мотивувала таке, а прийняла його передчасно, так як не вжила усіх передбачених законом заходів для забезпечення повного та об`єктивного досудового розслідування. Зокрема, як вбачається із матеріалів кримінального провадження слідчим СВ Кам`янка -Бузького ВП ГУ НП у Львівській області прийнято ряд постанов про задоволення клопотань ОСОБА_3 щодо долучення документів, які жодним чином при прийнятті оскаржуваного рішення слідчою оцінені не були. Крім цього, як вбачається із постанов слідчого щодо розгляду клопотань,зокрема щодо проведення слідчих дій та встановлення та допиту ряду осіб, зокрема щодо допиту електрика сільської ради (а.с.177), скерування інформаційного запиту до ТзОВ «Львівенергоавтоматика» (а.с.167) які хоча і були задоволені слідчим, однак проведені не були. Також на думку слідчого судді слідчим не проведенні слідчі дії щодо виявлення та документування фактів внесення неправдивої інформації до офіційних документів службовими особами Старояричівської сільської ради про які ним вказано у постановах від 13.12.2019 (а.с.131) та 24.12.2019 (а.с.146).
Отже, за встановлених обставин слідчий суддя дійшов висновку, що оскаржувана постанова прийнята передчасно, висновки слідчого про закриття кримінального провадження не вмотивовані.
Відтак, слідчий суддя, керуючись п. 1 ч. 2 ст. 307 КПК України, дійшов висновку про необхідність скасування оскаржуваної постанови слідчого про закриття кримінального провадження.
Щодо доводів скарги ОСОБА_3 про зловживання службовим становищем слідчою ОСОБА_4 , то такі не є предметом розгляду в межах оскарження постанови про закриття кримінального провадження, а тому не беруться до уваги слідчим суддею.

Керуючись ст.ст. 306, 307, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 про скасування постанови слідчої Камянка-Бузького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 12 лютого 2020 року про закриття кримінального провадження за № 0002327 задовольнити.
Скасувати постанову слідчої Кам`янка -Бузького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_4 від 12 лютого 2020 року про закриття кримінального провадження за № 0002327 від 01 липня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України.
Повний текст ухвали виготовлено 30.04.2020.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1