Справа № 209/1348/20
Провадження № 1-кс/209/338/20
УХВАЛА

18 травня 2020 року слідчий суддя Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , її представника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення посадовими особами Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

14 травня 2020 року до Дніпровського районного суду м. Дніпродзержинська надійшла скарга ОСОБА_3 щодо невнесення посадовими особами Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, в якій вона просить визнати незаконною бездіяльність посадових осіб Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання її заяви про вчинення кримінального правопорушення; зобов`язати службових осіб Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР по її заяві про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частина 2, 4 ст. 197-1, статтями 356, 364 КК України, що полягає в одержанні неправомірної вигоди для фізичних осіб із використанням службового становища, невжиття заходів щодо усунення порушень норм ДБН під час здійснення незаконного самочинного будівництва на землях комунальної власності, та провести повний та всебічний розгляд її заяви у відповідності з КПК України.

На обґрунтування скарги зазначила, що 15 квітня 2020 року вона звернулася до Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області з письмовою заявою про вчинення кримінального правопорушення з відповідними додатками на 193 аркушах, яка була прийнята працівником поліції без оформлення протоколу про прийняття заяви. 16 квітня 2020 року під час телефонної розмови з черговою частиною вона дізналася вхідний номер реєстрації її заяви та те, що вона направлена до іншого відділу поліції. Подальша доля заяви їй була невідома. 18 квітня 2020 року Дніпровський ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області отримав її заяву. В поданій заяві вона просила: прийняти та невідкладно зареєструвати цю заяву про вчинення злочину; внести відповідні відомості до ЄРДР за частинами 2 та 4 ст.1971, статтями 356, 364 КК України; розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі попереднього слідства у зв`язку із вчиненням дій, які мають ознаки складу злочину; встановити та притягнути до кримінальної відповідальності осіб за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частинами 2 та 4 ст.1971, статтями 356, 364 КК України. 13 травня 2020 року від посадової особи Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області вона дізналася про те, що відомості про кримінальне правопорушення, які були вказані у її заяві, не були внесені до ЄРДР. ДОП СП Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_5 було складено довідку за матеріалами ЖЄО №4525 від 28 квітня 2020 року, в якій зазначено, що за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 має місце відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР. В довідці було вказано, що мають місце цивільно-правові відносини між фізичними особами, додатки, які були приєднані до заяви, залишилися в матеріалах ЖЄО. Отже, інформацію по її заяві не було внесено до ЄРДР. Посилаючись на статті 214, 284, 303, 304, 306 КПК України, вважає, що невнесення працівниками Дніпровського ВП Кам`янського ВП відомостей до ЄРДР після отримання 15 квітня 2020 року її заяви, суперечить вимогам КПК України.
Начальник СВ Дніпровського ВП Кам`янського ВП або інші посадові особи Дніпровського ВП та прокурор, які повідомлялися про дату, час і місце розгляду скарги, в судове засідання не з`явилися.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримувала свою скаргу та просила її задовольнити, оскільки посадовими особами Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області не внесені відомості до ЄРДР за її заявою про вчинення кримінального правопорушення, яка була подана нею 15 квітня 2020 року, що суперечить вимогами ст. 214 КПК України.
Представник заявника ОСОБА_3 - адвокат ОСОБА_4 підтримувала скаргу та просила її задовольнити, зобов`язати посадових осіб Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУГП в Дніпропетровській області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 про вчинення злочину, поданою 15 квітня 2020 року.
Вислухавши заявника ОСОБА_3 та її представника - адвоката ОСОБА_4 , вивчивши скаргу, додані до неї матеріали, а також матеріали, зареєстровані в журалі Єдиного обліку правопорушень та інші події за № 4525, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню.

Із доданих до скарги матеріалів вбачається, що 15 квітня 2020 року ОСОБА_3 звернулася до Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП у Дніпропетровській області з письмовою заявою про вчинення злочину, в якій просила: прийняти та невідкладно зареєструвати цю заяву про вчинення злочину; внести відповідні відомості до ЄРДР за частинами 2 та 4 ст.1971, статтями 356, 364 КК України; розпочати за цією заявою досудове розслідування; встановити та притягнути до кримінальної відповідальності осіб за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частинами 2 та 4 ст.1971, статтями 356, 364 КК України; повідомити її про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування злочину.
Проте, подана ОСОБА_3 заява про вчинення злочину, в порушення ст. 214 КПК України, не була внесена до ЄРДР, а начальником СВ Дніпровського ВП Кам`янського ВП прийнята на розгляд згідно Закону України "Про звернення громадян" та передана для розгляду ДОП СП Дніпровського ВП старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 .

Згідно довідки за матеріалами ЖЄО № 4525 від 28 квітня 2020 року, складеної ОСОБА_7 , в результаті проведеної перевірки, встановлено, що між ОСОБА_3 та ОСОБА_8 склалися цивільно-правові відносини, які вирішуються в судовому порядку, тому заява ОСОБА_3 вважається розглянутою, а матеріал списаний до справи.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Частиною 2 ст. 214 КПК України передбачено, що досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч.1, п.1 ч.2 ст. 39 КПК України керівник органу досудового розслідування організовує досудове розслідування. Керівник органу досудового розслідування уповноважений: 1) визначати слідчого (слідчих), який здійснюватиме досудове розслідування, а у випадках здійснення досудового розслідування слідчою групою - визначати старшого слідчої групи, який керуватиме діями інших слідчих.

Враховуючи, що ОСОБА_3 повідомила про вчинення кримінального правопорушення, звернувшись до Дніпровського ВП Кам`янського ВП з відповідною заявою, службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язана була прийняти та зареєструвати її заяву, керівник органу досудового розслідування повинний був визначити слідчого, який здійснюватиме досудове розслідування, а слідчий протягом 24 годин зобов`язаний був внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відсутність події кримінального правопорушення або відсутність в діяннях особи складу кримінального правопорушення є підставою для закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України, встановлюється виключно після внесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою особи про вичнення кримінального правопорушення або отримання відомостей про кримінальне правопорушення з інших джерел, визначених у ст. 214 КПК України.

Суд вважає, що органами досудового розслідування Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП у Дніпропетровській області допущена бездіяльність, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

Керуючись статтями статями 39, 214, 303-307 КПК України,

ПОСТАНОВИВ:
Задовольнити скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення посадовими особами Дніпровського ВП Кам`янського ВП ГУНП в Дніпропетровській області відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.

Зобов`язати начальника слідчого відділення Дніпровського відділення поліції Кам`янського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області:

- внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості на підставі заяви ОСОБА_3 від 15 квітня 2020 року (матеріал ЖЄО № 4525) про вчинення злочину;

- видати ОСОБА_3 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесені до нього відомості про кримінальне правопорушення, на підставі заяви ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1 .