Провадження № 1-кс/686/5388/20
УХВАЛА

28 квітня 2020 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , захисника-адвоката ОСОБА_5 , розглянувши у закритому судовому засіданні в залу суду м. Хмельницького клопотання старшого слідчого-криміналіста слідчого відділу УСБУ у Хмельницькій області капітана юстиції ОСОБА_4 , про здійснення спеціального досудового розслідування, відносно

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Ворське Угорського району Республіки Комі РФ, зареєстрованого за адресою АДРЕСА_1 , росіянина, громадянина України, раніше не судимого,

у кримінальному провадженні №0000038,

встановив:

22.04.2020 року старший слідчий-криміналіст слідчого відділу УСБУ у Хмельницькій області капітан юстиції ОСОБА_4 звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000038 від 16.09.2019 року, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України, посилаючись на те, що останній вчинив особливо тяжкий злочин та відповідно до КПК України, передбачено можливість здійснення спеціального досудового розслідування, а також те, що ОСОБА_6 переховується від органів досудового розслідування та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності, оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України.

Заслухавши думку слідчого та прокурора, які наполягають на задоволенні клопотання, захисника, який заперечує щодо його задоволення, дослідивши матеріали клопотання та надані матеріали кримінального провадження, приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

16.09.2019 року в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №0000038, зареєстровано дане кримінальне правопорушення правова кваліфікація правопорушення ч.1 ст.258-3 КК України (створення терористичної групи чи терористичної організації).

09.04.2020 року ОСОБА_6 винесено повідомлення про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.258-3КК України (створення терористичної групи чи терористичної організації), а саме про те, що у березні-квітні 2014 року у м. Луганську групою озброєних осіб створено стійке ієрархічне об`єднання, так звану «Луганську народну республіку» (далі за текстом - «ЛНР»).

Відповідно до Закону України «Про боротьбу з тероризмом» від 20.03.2003 року №638-IV терористична організація - це стійке об`єднання трьох і більше осіб, яке створене з метою здійснення терористичної діяльності, у межах якого здійснено розподіл функцій, встановлено певні правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів. Терористична діяльність це діяльність, яка охоплює: планування, організацію, підготовку та реалізацію терористичних акті; підбурювання до вчинення терористичних актів, насильства над фізичними особами або організаціями, знищення матеріальних об`єктів у терористичних цілях; організацію незаконних збройних формувань, злочинних угруповань (злочинних організацій), організованих злочинних груп для вчинення терористичних актів, так само, як і участь у таких актах; вербування, озброєння, підготовку та використання терористів; пропаганду і поширення ідеології тероризму; фінансування та інше сприяння тероризму.

З метою забезпечення діяльності самопроголошеної «ЛНР» представниками Російської Федерації з числа своїх громадян та місцевого населення Луганської області сформовані підрозділу політичного (т.зв. «органи державної влади ЛНР») та силового блоків (до складу яких увійшли представники так званих правоохоронних органів та незаконних збройних формувань), які мали стабільний склад лідерів, підтримували між собою тісні стосунки, забезпечували централізоване підпорядкування учасників політичного та силового блоку лідерам організації, а також розробили план злочинної діяльності та чіткий розподіл функцій учасників щодо його досягнення.

При цьому представники політичного блоку організовують збір та отримання матеріальної і фінансової допомоги від інших учасників організації та осіб, лояльно налаштованих до їхньої діяльності, чим також забезпечують існування вказаної терористичної організації. У свою чергу, на керівників та учасників силового блоку покладається забезпечення стійкості даної організації шляхом вчинення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджання виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів і військовослужбовцями Збройних Сил України.

«ЛНР» має стабільний склад лідерів вказаної терористичної організації, які підтримують між собою тісні стосунки, централізоване підпорядкування учасників політичного та силового блоку лідерам організації, а також план злочинної діяльності та чіткий розподіл функцій учасників щодо його досягнення.

На учасників силового блоку, відповідно до плану спільних злочинних дій, покладено наступні обов`язки:

- систематична організація та ведення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджання виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів України і військовослужбовцями Збройних Сил України, задіяними у проведенні Антитерористичної операції та Операції об`єднаних сил;

- з метою опору представникам державної влади та унеможливлення припинення злочинної діяльності правоохоронними органами та Збройними Силами України, організація у групи осіб, які є прихильниками злочинної діяльності учасників «ЛНР», озброєння зазначених осіб та керівництво їхніми діями;

- створення не передбачених законом збройних формувань та участь у їх діяльності;

- вербування нових учасників до складу силового блоку «ЛНР» та керівництво їхніми діями;

- захоплення населених пунктів, будівель, військових частин та інших об`єктів на території Луганської області;

- вчинення терористичних актів та диверсій на території України;

- захоплення зброї чи заволодіння у інший спосіб боєприпасами, вибуховими речовинами, військовою технікою, транспортними засобами, а також будівництво укріплень з метою протидії діяльності осіб, задіяних у ході проведення антитерористичної операції та забезпечення власної злочинної діяльності;

- викрадення осіб з метою отримання матеріальної вигоди та залякування мешканців, які підтримують діючу владу в Україні;

- силова підтримка учасників політичного блоку при проведенні незаконного референдуму на території Луганської області про визнання суверенітету незаконного державного утворення «ЛНР», а також укріплення та охорона зайнятих ними будівель та споруд;

- вчинення дій, спрямованих на унеможливлення проведення парламентських, президентських та місцевих виборів на території Луганської області;

- організація поставок зброї, боєприпасів, вибухових речовин, військової техніки та їх розподіл серед учасників терористичної організації.

Представники «ЛНР» щодня здійснюють артилерійські та автоматичні обстріли, вибухи та підпали, тобто постійно вчиняють терористичні акти на території Луганської області, яка контролюється органами державної влади України. Тим самим, залякують населення нашої держави, погіршують соціально-економічну та політичну ситуацію в країні.

Таким чином, відповідно до ст. 1 Закону України від 20.03.2003 року № 638-IV «Про боротьбу з тероризмом» самопроголошена «ЛНР» є терористичною організацією, одним із основних завдань якої є зміна меж території та державного кордону України в спосіб, що суперечить порядку, встановленому Конституцією України, і яка створена з метою здійснення терористичної діяльності, у межах якої здійснено розподіл функцій, встановлено правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів, та в якому всі структурні підрозділи здійснюють терористичну діяльність з відома керівників (керівних органів) усієї організації.

З метою виконання вищезазначених функцій силового блоку терористичної організації «Луганська Народна Республіка», 07.10.2014 її самопроголошеним головою виданий указ за № 15, згідно якому створено незаконне військове формування «Народна міліція ЛНР», на яке покладено функції здійснення збройного опору силам АТО на території Луганської та Донецької областей та забезпечення захисту життєдіяльності зазначеної терористичної організації від зовнішніх загроз.

Вказане формування має організовану структуру військового типу, а саме єдиноначальність, підпорядкованість, чітку ієрархічність та дисципліну, його учасники озброєні вогнепальною зброєю, вибухівкою, а також мають тяжке військове озброєння та військову техніку. В зазначеному формуванні визначено механізм вступу до нього, порядок проходження служби, в кожному структурному підрозділі ставляться завдання щоденної діяльності, що полягає в здійсненні методами військових операцій силової підтримки незаконно створених структур «ЛНР», придушення організованого опору населення на окупованій території, депортації населення Луганської області, встановлення режиму військового стану, протистояння підрозділам Збройних Сил України та правоохоронних органів України, знищення їх живої сили і матеріальних засобів, а також скоєння інших тяжких та особливо тяжких кримінальних правопорушень. Вказані формування дислокуються в різних населених пунктах і місцевостях на тимчасово окупованій частині Луганської області та мають загальну координацію керівництва.

В 2015 році у складі т.зв. «Народної міліції ЛНР» створений структурний підрозділ «4 Окрема мотострілецька бригада» (далі «4 ОМСБр»), якому, за рішенням керівництва терористичної організації «ЛНР», доручено здійснення збройного опору силам АТО, проведення артилерійських обстрілів та залякування цивільного населення на території Луганської області. З метою виконання цих завдань у складі « ІНФОРМАЦІЯ_2 » сформовані окремі артилерійські, мотострілецькі та інші підрозділи, до складу яких на постійній основі залучені громадяни України та інших держав, радикально налаштовані до діючої державної влади України.

На початку 2014 року громадянин України ОСОБА_6 , який був обізнаний про незаконність дій збройних підрозділів та політичного керівництва самопроголошеної «ЛНР», спрямованих на здійснення терористичної діяльності, виник злочинний умисел, направлений на участь на території України в діяльності силового блоку терористичної організації «ЛНР» та здійсненні збройного опору силам Антитерористичної операції.

Реалізуючи вказаний умисел, на початку 2014 року громадянин України ОСОБА_6 , діючи умисно, за власною ініціативою вступив до не передбаченого законами України збройного формування так званої «4 окремої механізованої бригади 2 Армійського корпусу Народної міліції ЛНР», яка є структурною частиною терористичної організації «ЛНР».

Добровільно вступивши до не передбаченого законами України збройного формування терористичної організації «ЛНР», ОСОБА_6 з метою конспірації та для виконання завдань терористичної організації обрав умовний позивний «Кома», отримав військове звання «лейтенант», військову форму одягу, вогнепальну зброю та був призначений на посаду командира бойової групи НВФ так званої «4 ОМСБр 2 АК НМ ЛНР».

Із 2018 року і на цей час ОСОБА_6 як командир 8 роти 3 мотострілецького батальйону:

- відповідає за бойову та мобілізаційну готовність роти, успішне виконання ротою бойових завдань, за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан особового складу, за внутрішній порядок, за стан і збереження озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки, пального та інших матеріальних засобів батальйону і законність їх витрачання;

- здійснює управління підпорядкованою йому ротою незаконного збройного формування терористичної організації «ЛНР» та особовим складом цього підрозділу;

- забезпечує бойове використання та застосування підпорядкованим йому підрозділом снайперського, кулеметного та іншого стрілецького озброєння;

- організовує постійне бойове чергування особового складу ввіреного підрозділу на постах вздовж лінії зіткнення;

- здійснює підбір та вербування осіб до підпорядкованого незаконного збройного формування терористичної організації «ЛНР»;

- підтримує членів очолюваного ним підрозділу у повній бойовій готовності до протидії Збройним Силам України та правоохоронним органам України, проводить навчання членів терористичної організації по поводженню з наявним озброєнням та тактиці ведення бойових дій, забезпечує підрозділ засобами ураження, паливно-мастильними матеріалами, організовує ремонт бойової техніки, укріплення та зміцнення позицій очолюваного підрозділу терористичної організації «ЛНР», а також виконує завдання по обороні позицій та контрольованої ними території від Збройних Сил України; забезпеченню функціонування самопроголошених органів влади та управління незаконного державного утворення «ЛНР» на тимчасово непідконтрольній органам державної влади України території Луганської області;

- особисто упродовж 2015 та по даний час виїжджав у складі підпорядкованого підрозділу та безпосередньо брав участь у бойових діях проти сил АТО та ООС, зокрема поблизу населених пунктів: Алчевськ, Слов`яносербськ, Трьохізбенка, Хороше, Перевальськ, Ровеньки, Тошковка, Лисичанск, АДРЕСА_2 з метою збройного протистояння Збройним силам України на лінії зіткнення.

Так впродовж 2014 року перебуваючи на посаді командира бойової групи 4 ОМБСр 2 АК НМ «ЛНР» з іншими особами брав участь у функціонуванні так званої «ЛНР», безпосередньо приймав участь у захопленні адміністративних будівель на території Луганської області, здійснював чергування на блокпостах на її території, здійснюючи при цьому збройне протистояння ЗС України на території Луганської області, зокрема, поблизу та в населених пунктах Алчевськ і Слов`яносербськ та інших.

В травні 2015 року за безпосередню участь влітку 2014 року у бойових діях проти сил АТО в м. Луганськ ОСОБА_6 був нагороджений медаллю «Битва за Луганськ 2014» терористичної організації «ЛНР».

Крім цього, у 2015 році за активну участь в бойових діях проти сил АТО ОСОБА_6 нагороджений медалями «ЛНР ЗА БОЕВЫЕ ЗАСЛУГИ» і «МЕДАЛЛЮ «ЖУКОВА С УДОСТОВЕРЕНИЕМ», та в грудні 2019 року медаллю Міністерства оборони РФ «5 лет на военной службе».

На даний час, відповідно до наданих керівництвом терористичної організації «ЛНР» повноважень, ОСОБА_6 здійснює командування підпорядкованою йому 8 ротою 3 мотострілецького батальйону 4 ОМСБ 2 АК НМ «ЛНР» з місцем дислокації у м. Алчевськ Луганської області, організовує роботу особового складу очолюваного ним підрозділу, та безпосередньо із застосуванням стрілецької бойової вогнепальної зброї бере участь у бойових діях проти підрозділів Операції Об`єднаних Сил.

Крім того, ОСОБА_6 усвідомлює, що його діяльність у складі терористичної організації «ЛНР» спрямована на заволодіння окремими територіями України та їх утримання, силову підтримку владних структур самопроголошеної республіки, знищення живої сили та матеріальних ресурсів правоохоронних органів та Збройних Сил України, здійсненні терористичних та диверсійно-розвідувальних актів, з використанням вогнепальної зброї, вибухових речовин та іншого озброєння.

Дана підозра є обґрунтованою, адже на її підтвердження представлено: повідомлення про виявлення вчиненого кримінального правопорушення №72/2/26/14279 від 05.10.2018 року, протокол про хід та результати проведення НСРД №72/2/6723 від 04.11.2019 року, протокол про хід та результати проведення НСРД №72/2/411 від 22.01.2020 року, акт огляду електронних документів від 05.10.2018 року, протокол огляду від 20.01.2020 року, протокол огляду від 04.11.2019 року, висновок експерта №8/10 від 12.02.2020 року, інші матеріали кримінального провадження.

10.11.2016 року Генеральним прокурором України визначено підслідність кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України, у кримінальному провадженні №0000032, визначено за СВ УСБУ у Хмельницькій області.

16.09.2019 року постановою прокурора ОСОБА_3 з матеріалів кримінального провадження №0000032 виділено в окреме провадження матеріали досудового розслідування стосовно ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України, про що внесено відомості до ЄРДР за №0000038.

16.04.2020 року постановою слідчої ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_6 оголошено в розшук, який доручено для виконання відділу КР УСБУ у Хмельницькій області.

21.04.2020 року слідча ОСОБА_4 також звернулась до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням про обрання підозрюваному ОСОБА_6 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою та із клопотанням про дозвіл на затримання підозрюваного з метою його приводу для участі в розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.297-1 КПК України, спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється стосовно одного чи декількох підозрюваних згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави. 2. Спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтями 109, 110, 110-2, 111, 112, 113, 114, 114-1, 115, 116, 118, частинами другою - п`ятою статті 191 (у випадку зловживання службовою особою своїм службовим становищем), статтями 209, 255-258, 258-1, 258-2, 258-3, 258-4, 258-5, 348, 364, 364-1, 365, 365-2, 368, 368-2, 368-3, 368-4, 369, 369-2, 370, 379, 400, 436, 436-1, 437, 438, 439, 440, 441, 442, 443, 444, 445, 446, 447 Кримінального кодексу України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук. Здійснення спеціального досудового розслідування щодо інших злочинів не допускається, крім випадків, коли злочини вчинені особами, які переховуються від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності або оголошені у міждержавний та/або міжнародний розшук, та вони розслідуються в одному кримінальному провадженні із злочинами, зазначеними у цій частині, а виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.

Частиною 3 ст.12 Закону України від 15.04.2014 року №1207-VII «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває на тимчасово окупованій території України, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Згідно ч.1 ст.5 Закону України від 12.08.2014 року №1632-VII «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції», ухилення від явки на виклик слідчого (неприбуття на виклик без поважної причини більш як два рази) підозрюваним, який перебуває в районі проведення антитерористичної операції, та оголошення його у розшук є підставою для здійснення спеціального досудового розслідування в порядку, передбаченому КПК України, з особливостями, встановленими цим Законом. Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цих осіб спеціального кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ст.1 Закону України від 02.09.2014 року №1669-VII «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року №405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Указом Президента України від 30.04.2018 року №116/2018 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30.04.2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях» уведено в дію рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 квітня 2018 року «Про широкомасштабну антитерористичну операцію в Донецькій та Луганській областях» (для службового користування).

Як вбачається із матеріалів кримінального провадження, ОСОБА_6 , переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, на даний час місце перебування останнього не відоме, на неодноразові виклики слідчого для проведення слідчих дій не з`являється, обґрунтовано підозрюється у вчиненні особливо тяжкого злочину, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України, щодо якого, відповідно до ч.2 ст.297-1 КПК України, передбачено можливість здійснення спеціального досудового розслідування, тому, клопотання слідчого, яке відповідає вимогам ст.297-2 КПК України є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 6 ст. 297-4 КПК України відомості щодо підозрюваних, стосовно яких слідчим суддею постановлено ухвалу про здійснення спеціального досудового розслідування, невідкладно, але не пізніше 24 годин після постановлення ухвали, вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Керуючись ст.ст.297-1, 297-3 та 297-4 КПК України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», слідчий суддя

постановив:

Клопотання старшого слідчого-криміналіста слідчого відділу УСБУ у Хмельницькій області капітана юстиції ОСОБА_4 - задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 16.09.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000038, за підозрою ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.258-3 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде виготовлено та оголошено 28.04.2020 о 17 год. 35 хв.

Слідчий суддя