Справа № 712/3026/20
Провадження № 1-кс/712/1481/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 квітня 2020 року м. Черкаси

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старший слідчий Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000162 від 09.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

У квітні 2020 року до слідчого судді звернувся старший слідчий Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 з указаним клопотанням.

Клопотання обґрунтовано тим, що в провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000162 від 09.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали правоохоронних органів щодо можливих неправомірних дій посадових осіб УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при встановленні комплексів одоризації газу автоматичних.

Так, в ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що філією УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проведено процедуру закупівлі шляхом проведення відкритих торгів по предмету «Ремонт систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)», очікувана вартість 29 млн. 765 тис. 632 грн. Тендерні пропозиції наданні учасниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 .

Відповідно до матеріалів оперативного обліку службові особи філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при підготовці документів для подальшого їх подання до АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », складання та затвердження плану закупівельна на 2018 2019 роки, умисно, в супереч інтересам держави, переслідуючи незаконне збагачення, включили в обґрунтування вартості предмета закупівлі «Ремонт систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)», яке в дійсності не відповідало вимогам нормативно-правових актів України щодо здійснених та зазначених обсягів та вартості предмету закупівлі. При розрахунках обґрунтування вартості предмета закупівлі службові особи філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » використовують інформацію отриману від підприємств, з якими наперед визначена завищена вартість обладнання та комплектуючих. Від фактичних виробників та імпортерів інформація при складанні планів ремонтних робіт та закупівлі матеріально-технічних цінностей в порушення внутрішніх документів та НПА не отримувалась та відповідно не враховувалась ринкова вартість обладнання та комплектуючих, в тому числі при складанні кошторисної вартості предмету закупівлі.

За результатами розгляду тендерних пропозицій визначено переможця процедури закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з ціновою пропозицією 29 млн. 448 тис. 502 грн. За результатами закупівлі укладено договір № від 10.10.2018 між замовником філія УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на предмет «Ремонт систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (роботи, повязанні з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)» з визначеним місцем виконання робіт: газорозподільних станціях Барського ЛВ філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (газорозподільні станції Літин, Деражня, Хоростків, Суходол, Нова Ушиця, Товсте, Пасинки, Вишневчик, Сьомаки, Бар, Мурафа). Відповідно до додатків вказаного договору в «Локальних кошторисах на придбання устаткування, меблів та інвентарю придбання устаткування системи одоризації газу» визначено кошторисну вартість обладнання з наперед завищеною ринковою вартістю, а саме: комплекс одоризації газу автоматичний:

- «ТК_ОГА»-1-ІІ-1,6 з ємкістю зберігання одоранту V=0,25м3 вартістю 1 658 994 грн. за одиницю в кількості 8 шт.;

- «ТК_ОГА»-2-ІІ-1,6 з ємкістю зберігання одоранту V=0,5м3 вартістю 3 715 000 грн. за одиницю в кількості 1 шт.;

- «ТК_ОГА»-2-ІІ-1,6 з ємкістю зберігання одоранту V=0,25м3 вартістю 3 661 500 грн. за одиницю в кількості 1 шт.;

- «ТК_ОГА»-1-ІІ-1,6 з ємкістю зберігання одоранту V=0,5м3 вартістю 1 940 000 грн. за одиницю в кількості 1 шт.

Таким чином, загальна кошторисна вартість придбання обладнання - комплексів одоризації газу автоматичних, включено в сумі 22 млн. 588 тис. 458 грн. (без ПДВ) сума з ПДВ 27 млн. 106 тис. 149 грн.

Пунктом 3.4. договору № від 10.10.2018 передбачено, що ціна договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін. При цьому сторонами не вживались жодних дій до зменшення ціни договору.

Відповідно до відомостей ЄРПН ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відображено в податковому обліку придбання комплексів одоризації газу автоматичних у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на суму 27 млн. 106 тис. 149 грн.

Крім того, відповідно до документації наданої учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » встановлено, що виробником комплексу одоризації газу автоматичного «ТК-ОГА» відповідно до акту приймання випробувань дослідно-промислового зразка, складеного та підписано за участю представників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та інших службових осіб, є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_5 , м. Фастів. Зазначене також підтверджується гарантійним листом щодо постачання вказаного вище обладнання за підписом директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ОСОБА_5 на ім`я директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 .

Встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » має господарські взаємовідносини з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », який є виробником комплексів одоризації газу автоматичних «ТК_ОГА»-1-ІІ-1,6 з ємкістю зберігання одоранту V=0,25м3; «ТК_ОГА»-2-ІІ-1,6 з ємкістю зберігання одоранту V=0,5м3; «ТК_ОГА»-2-ІІ-1,6 з ємкістю зберігання одоранту V=0,25м3; «ТК_ОГА»-1-ІІ-1,6 з ємкістю зберігання одоранту V=0,5м3.

Аналізом мережі Інтернет встановлено два фактичні виробники комплексів одоризації газу автоматичних є:

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 ;

- ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ЄДРПОУ НОМЕР_4 , Київська область, м. Фастів, Промвузол.

Відповідно перед допуском обладнання до установки на газорозподільчих станціях представниками АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснюється випробування дослідних зразків обладнання, в тому числі комплексів одоризації газу автоматичних. Зазначене підтверджується наявністю в складі пропозицій учасників закупівель Актів приймання випробувань дослідно-промислового зразка комплексу одоризації газу автоматичних, що затвердженні та підписані комісійно службовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та представника виробника обладнання та комплектуючих:

- акт від 12.10.2017 випробувань обладнання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в складі пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

- акт від 25.09.2012 випробувань обладнання ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в складі пропозицій ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Відповідно до вище зазначеного службовим особам УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в тому числі членам тендерного комітету, достовірно відомо про наявність зазначених виробників «комплексу одоризації газу автоматичного» та при складанні річних планів закупівель вказаними службовими особами завідомо завищувалась вартість робіт із встановлення комплексів одоризації газу автоматичних.

Таким чином, службові особи філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою з посадовими особами юридичної особи проектанта проектно-кошторисної документації, шляхом завищення вартості комплексів одоризаційних установок та за результатами виконання робіт по встановленню вказаних комплексів на газорозподільних станціях, внесли завідомо недостовірні дані щодо обсягів робіт, що в сукупності призвело до привласнення державних коштів в сумі понад 2млн.грн.

З метою перевірки викладених обставин у органу досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до первинних документів, що стосуються укладання договору та виконання робіт з ремонту систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Досудовим розслідуванням встановлено, що документи, які стосуються укладання договору та виконання робіт з ремонту систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: тендерна документація; проектно кошторисна документація (договір на розробку проектно кошторисної документації, робочі проекти щодо встановлення АКОГ з відповідними експертними висновками, платіжні документи які підтверджують оплату за надані послуги по розробці проектно кошторисної документації та ін.); договір № від 10.10.2018 на виконання робіт «Ремонт систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)», з усіма додатковими угодами, змінами та додатками до них (договірна ціна, локальний кошторис на будівельні роботи; локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю; технічні вимоги і якісні характеристики виконання робіт; графік виконання робіт та ін.); виконавчо технічна документація, яка складалася за результатами виконаних робіт згідно ВСН 012-88 та ДБН А3.1-5-2016; сертифікати, паспорти на використані матеріали та обладнання, акт приймальних випробувань автоматичного комплексу одоризації природного газу з позитивним висновком комісії стосовно застосування його на ГРС АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ін.; акти здачі змонтованого обладнання; акти приймання виконаних робіт за формою КБ-2в з додатками; документи, які свідчать про отримання допуску на виконання будівельно монтажних робіт на території діючого підприємства та дозволу на виконання робіт в охоронній зоні об`єкта магістрального газопроводу відповідно до СОУ-Н МПЕ 60.3.006:2005 в умовах діючих ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » як об`єктів підвищеної небезпеки; договора з постачальниками матеріалів, конструкцій, виробів та відповідно накладних на їх отримання, документів, якими підтверджується факт придбання матеріалів та їх використання за призначенням; документи, що підтверджують наявність власної або орендованої техніки задіяної під час виконання робіт; трудові договори із найманими працівниками, що були задіяні під час виконання робіт або угоди цивільно-правового характеру; журнали в яких містяться відомості щодо надання допуску (пропуску на територію) особам, які фактично виконували роботи по ремонту систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме на газорозподільних станціях «Літин», «Пасинки», «Сьомаки», «Бар», «Мурафа» (Вінницька область), «Деражня», «Нова Ушиця», «Вишневчик» (Хмельницька область), «Хоростків», «Суходол», «Товсте» (Тернопільська область); положення про філію «Управління магістральних газопроводів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з усіма змінами та доповненнями; накази на призначення та посадові інструкції головного інженера філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », заступника директора із забезпечення виробництва, заступника голови тендерного комітету філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та начальника відділу закупівель товарів, робіт та послуг, секретаря тендерного комітету філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », знаходяться у володінні службових/посадових осіб філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Вказані документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у вказаних документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

У судове засідання старший слідчий ОСОБА_3 не з`явилась, скерувала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Заявлені вимоги підтримала в повному обсязі.

Згідно із ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Із доданих до клопотання матеріалів випливає, що 09.09.2019 до ЄРДР внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ч.3 ст. 191 КК України.

Згідно наявної в матеріалах провадження інформації встановлено, що В провадженні СВ Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебуває кримінальне провадження зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за № 0000162 від 09.09.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що до Черкаської місцевої прокуратури надійшли матеріали правоохоронних органів щодо можливих неправомірних дій посадових осіб УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при встановленні комплексів одоризації газу автоматичних.

Так, в ході проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження встановлено, що філією УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » проведено процедуру закупівлі шляхом проведення відкритих торгів по предмету «Ремонт систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)», очікувана вартість 29 млн. 765 тис. 632 грн. Тендерні пропозиції наданні учасниками ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ЄДРПОУ НОМЕР_1 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ЄДРПОУ НОМЕР_2 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ЄДРПОУ НОМЕР_3 , ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 .

Відповідно до матеріалів оперативного обліку службові особи філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » при підготовці документів для подальшого їх подання до АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », складання та затвердження плану закупівельна на 2018 2019 роки, умисно, в супереч інтересам держави, переслідуючи незаконне збагачення, включили в обґрунтування вартості предмета закупівлі «Ремонт систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)», яке в дійсності не відповідало вимогам нормативно-правових актів України щодо здійснених та зазначених обсягів та вартості предмету закупівлі. При розрахунках обґрунтування вартості предмета закупівлі службові особи філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » використовують інформацію отриману від підприємств, з якими наперед визначена завищена вартість обладнання та комплектуючих. Від фактичних виробників та імпортерів інформація при складанні планів ремонтних робіт та закупівлі матеріально-технічних цінностей в порушення внутрішніх документів та НПА не отримувалась та відповідно не враховувалась ринкова вартість обладнання та комплектуючих, в тому числі при складанні кошторисної вартості предмету закупівлі.

За результатами розгляду тендерних пропозицій визначено переможця процедури закупівлі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » з ціновою пропозицією 29 млн. 448 тис. 502 грн. За результатами закупівлі укладено договір № від 10.10.2018 між замовником філія УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та підрядником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на предмет «Ремонт систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (роботи, повязанні з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)» з визначеним місцем виконання робіт: газорозподільних станціях Барського ЛВ філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (газорозподільні станції Літин, Деражня, Хоростків, Суходол, Нова Ушиця, Товсте, Пасинки, Вишневчик, Сьомаки, Бар, Мурафа). Відповідно до додатків вказаного договору в «Локальних кошторисах на придбання устаткування, меблів та інвентарю придбання устаткування системи одоризації газу» визначено кошторисну вартість обладнання з наперед завищеною ринковою вартістю, а саме: комплекс одоризації газу автоматичний:

- «ТК_ОГА»-1-ІІ-1,6 з ємкістю зберігання одоранту V=0,25м3 вартістю 1 658 994 грн. за одиницю в кількості 8 шт.;

- «ТК_ОГА»-2-ІІ-1,6 з ємкістю зберігання одоранту V=0,5м3 вартістю 3 715 000 грн. за одиницю в кількості 1 шт.;

- «ТК_ОГА»-2-ІІ-1,6 з ємкістю зберігання одоранту V=0,25м3 вартістю 3 661 500 грн. за одиницю в кількості 1 шт.;

- «ТК_ОГА»-1-ІІ-1,6 з ємкістю зберігання одоранту V=0,5м3 вартістю 1 940 000 грн. за одиницю в кількості 1 шт.

Таким чином, загальна кошторисна вартість придбання обладнання - комплексів одоризації газу автоматичних, включено в сумі 22 млн. 588 тис. 458 грн. (без ПДВ) сума з ПДВ 27 млн. 106 тис. 149 грн.

Пунктом 3.4. договору № від 10.10.2018 передбачено, що ціна договору може бути зменшена за взаємною згодою сторін. При цьому сторонами не вживались жодних дій до зменшення ціни договору.

Відповідно до відомостей ЄРПН ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відображено в податковому обліку придбання комплексів одоризації газу автоматичних у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на суму 27 млн. 106 тис. 149 грн.

Крім того, відповідно до документації наданої учасником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » встановлено, що виробником комплексу одоризації газу автоматичного «ТК-ОГА» відповідно до акту приймання випробувань дослідно-промислового зразка, складеного та підписано за участю представників АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та інших службових осіб, є ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_5 , м. Фастів. Зазначене також підтверджується гарантійним листом щодо постачання вказаного вище обладнання за підписом директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ОСОБА_5 на ім`я директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » ОСОБА_6 .

Встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » має господарські взаємовідносини з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 », який є виробником комплексів одоризації газу автоматичних «ТК_ОГА»-1-ІІ-1,6 з ємкістю зберігання одоранту V=0,25м3; «ТК_ОГА»-2-ІІ-1,6 з ємкістю зберігання одоранту V=0,5м3; «ТК_ОГА»-2-ІІ-1,6 з ємкістю зберігання одоранту V=0,25м3; «ТК_ОГА»-1-ІІ-1,6 з ємкістю зберігання одоранту V=0,5м3.

Аналізом мережі Інтернет встановлено два фактичні виробники комплексів одоризації газу автоматичних є:

- ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 ;

- ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ЄДРПОУ НОМЕР_4 , Київська область, м. Фастів, Промвузол.

Відповідно перед допуском обладнання до установки на газорозподільчих станціях представниками АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснюється випробування дослідних зразків обладнання, в тому числі комплексів одоризації газу автоматичних. Зазначене підтверджується наявністю в складі пропозицій учасників закупівель Актів приймання випробувань дослідно-промислового зразка комплексу одоризації газу автоматичних, що затвердженні та підписані комісійно службовими особами ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та представника виробника обладнання та комплектуючих:

- акт від 12.10.2017 випробувань обладнання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » в складі пропозицій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »;

- акт від 25.09.2012 випробувань обладнання ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 » в складі пропозицій ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_6 ».

Відповідно до вище зазначеного службовим особам УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », в тому числі членам тендерного комітету, достовірно відомо про наявність зазначених виробників «комплексу одоризації газу автоматичного» та при складанні річних планів закупівель вказаними службовими особами завідомо завищувалась вартість робіт із встановлення комплексів одоризації газу автоматичних.

Таким чином, службові особи філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », зловживаючи своїм службовим становищем, діючи за попередньою змовою з посадовими особами юридичної особи проектанта проектно-кошторисної документації, шляхом завищення вартості комплексів одоризаційних установок та за результатами виконання робіт по встановленню вказаних комплексів на газорозподільних станціях, внесли завідомо недостовірні дані щодо обсягів робіт, що в сукупності призвело до привласнення державних коштів в сумі понад 2млн.грн.

З метою перевірки викладених обставин у органу досудового розслідування виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до первинних документів, що стосуються укладання договору та виконання робіт з ремонту систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Досудовим розслідуванням встановлено, що документи, які стосуються укладання договору та виконання робіт з ремонту систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: тендерна документація; проектно кошторисна документація (договір на розробку проектно кошторисної документації, робочі проекти щодо встановлення АКОГ з відповідними експертними висновками, платіжні документи які підтверджують оплату за надані послуги по розробці проектно кошторисної документації та ін.); договір № від 10.10.2018 на виконання робіт «Ремонт систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)», з усіма додатковими угодами, змінами та додатками до них (договірна ціна, локальний кошторис на будівельні роботи; локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю; технічні вимоги і якісні характеристики виконання робіт; графік виконання робіт та ін.); виконавчо технічна документація, яка складалася за результатами виконаних робіт згідно ВСН 012-88 та ДБН А3.1-5-2016; сертифікати, паспорти на використані матеріали та обладнання, акт приймальних випробувань автоматичного комплексу одоризації природного газу з позитивним висновком комісії стосовно застосування його на ГРС АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ін.; акти здачі змонтованого обладнання; акти приймання виконаних робіт за формою КБ-2в з додатками; документи, які свідчать про отримання допуску на виконання будівельно монтажних робіт на території діючого підприємства та дозволу на виконання робіт в охоронній зоні об`єкта магістрального газопроводу відповідно до СОУ-Н МПЕ 60.3.006:2005 в умовах діючих ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » як об`єктів підвищеної небезпеки; договора з постачальниками матеріалів, конструкцій, виробів та відповідно накладних на їх отримання, документів, якими підтверджується факт придбання матеріалів та їх використання за призначенням; документи, що підтверджують наявність власної або орендованої техніки задіяної під час виконання робіт; трудові договори із найманими працівниками, що були задіяні під час виконання робіт або угоди цивільно-правового характеру; журнали в яких містяться відомості щодо надання допуску (пропуску на територію) особам, які фактично виконували роботи по ремонту систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме на газорозподільних станціях «Літин», «Пасинки», «Сьомаки», «Бар», «Мурафа» (Вінницька область), «Деражня», «Нова Ушиця», «Вишневчик» (Хмельницька область), «Хоростків», «Суходол», «Товсте» (Тернопільська область); положення про філію «Управління магістральних газопроводів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з усіма змінами та доповненнями; накази на призначення та посадові інструкції головного інженера філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », заступника директора із забезпечення виробництва, заступника голови тендерного комітету філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та начальника відділу закупівель товарів, робіт та послуг, секретаря тендерного комітету філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », знаходяться у володінні службових/посадових осіб філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Беручи до уваги вищевикладене, враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також обставин використання бюджетних коштів, проведення судових експертиз (почеркознавчої, будівельно-технічної тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні посадових/службових осіб філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », юридична адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення оригіналів документів, які стосуються укладання договору та виконання робіт з ремонту систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: тендерної документації; проектно кошторисної документації (договір на розробку проектно кошторисної документації, робочі проекти щодо встановлення АКОГ з відповідними експертними висновками, платіжні документи які підтверджують оплату за надані послуги по розробці проектно кошторисної документації та ін.); договору № від 10.10.2018 на виконання робіт «Ремонт систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)», з усіма додатковими угодами, змінами та додатками до них (договірна ціна, локальний кошторис на будівельні роботи; локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю; технічні вимоги і якісні характеристики виконання робіт; графік виконання робіт та ін.); виконавчо технічної документації, яка складалася за результатами виконаних робіт згідно ВСН 012-88 та ДБН А3.1-5-2016; сертифікатів, паспортів на використані матеріали та обладнання, актів приймальних випробувань автоматичного комплексу одоризації природного газу з позитивним висновком комісії стосовно застосування його на ГРС АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ін.; актів здачі змонтованого обладнання; актів приймання виконаних робіт за формою КБ-2в з додатками; документів, які свідчать про отримання допуску на виконання будівельно монтажних робіт на території діючого підприємства та дозволу на виконання робіт в охоронній зоні об`єкта магістрального газопроводу відповідно до СОУ-Н МПЕ 60.3.006:2005 в умовах діючих ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » як об`єктів підвищеної небезпеки; договорів з постачальниками матеріалів, конструкцій, виробів та відповідно накладних на їх отримання, документів, якими підтверджується факт придбання матеріалів та їх використання за призначенням; документів, що підтверджують наявність власної або орендованої техніки задіяної під час виконання робіт; трудових договорів із найманими працівниками, що були задіяні під час виконання робіт або угоди цивільно-правового характеру; копій журналів в яких містяться відомості щодо надання допуску (пропуску на територію) особам, які фактично виконували роботи по ремонту систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме на газорозподільних станціях «Літин», «Пасинки», «Сьомаки», «Бар», «Мурафа» (Вінницька область), «Деражня», «Нова Ушиця», «Вишневчик» (Хмельницька область), «Хоростків», «Суходол», «Товсте» (Тернопільська область); копій положення про філію «Управління магістральних газопроводів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з усіма змінами та доповненнями; копій наказів на призначення та посадові інструкції головного інженера філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », заступника директора із забезпечення виробництва, заступника голови тендерного комітету філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та начальника відділу закупівель товарів, робіт та послуг, секретаря тендерного комітету філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; копії наказу на призначення та посадової інструкції директора ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 .

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 159-165, 309, 369-372, 395 КПК України,

п о с т а н о в и в:
Клопотання старшого слідчого Черкаського відділу поліції головного управління Національної поліції в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні посадових/службових осіб філії « ІНФОРМАЦІЯ_1 » публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 », юридична адреса: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення оригіналів документів, які стосуються укладання договору та виконання робіт з ремонту систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: тендерної документації; проектно кошторисної документації (договір на розробку проектно кошторисної документації, робочі проекти щодо встановлення АКОГ з відповідними експертними висновками, платіжні документи які підтверджують оплату за надані послуги по розробці проектно кошторисної документації та ін.); договору № від 10.10.2018 на виконання робіт «Ремонт систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (Роботи, пов`язані з об`єктами завершеного чи незавершеного будівництва та об`єктів цивільного будівництва)», з усіма додатковими угодами, змінами та додатками до них (договірна ціна, локальний кошторис на будівельні роботи; локальний кошторис на придбання устаткування, меблів та інвентарю; технічні вимоги і якісні характеристики виконання робіт; графік виконання робіт та ін.); виконавчо технічної документації, яка складалася за результатами виконаних робіт згідно ВСН 012-88 та ДБН А3.1-5-2016; сертифікатів, паспортів на використані матеріали та обладнання, актів приймальних випробувань автоматичного комплексу одоризації природного газу з позитивним висновком комісії стосовно застосування його на ГРС АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ін.; актів здачі змонтованого обладнання; актів приймання виконаних робіт за формою КБ-2в з додатками; документів, які свідчать про отримання допуску на виконання будівельно монтажних робіт на території діючого підприємства та дозволу на виконання робіт в охоронній зоні об`єкта магістрального газопроводу відповідно до СОУ-Н МПЕ 60.3.006:2005 в умовах діючих ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » як об`єктів підвищеної небезпеки; договорів з постачальниками матеріалів, конструкцій, виробів та відповідно накладних на їх отримання, документів, якими підтверджується факт придбання матеріалів та їх використання за призначенням; документів, що підтверджують наявність власної або орендованої техніки задіяної під час виконання робіт; трудових договорів із найманими працівниками, що були задіяні під час виконання робіт або угоди цивільно-правового характеру; копій журналів в яких містяться відомості щодо надання допуску (пропуску на територію) особам, які фактично виконували роботи по ремонту систем одоризації газу на ГРС УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме на газорозподільних станціях «Літин», «Пасинки», «Сьомаки», «Бар», «Мурафа» (Вінницька область), «Деражня», «Нова Ушиця», «Вишневчик» (Хмельницька область), «Хоростків», «Суходол», «Товсте» (Тернопільська область); копій положення про філію «Управління магістральних газопроводів « ІНФОРМАЦІЯ_1 » публічного акціонерного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з усіма змінами та доповненнями; копій наказів на призначення та посадові інструкції головного інженера філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », заступника директора із забезпечення виробництва, заступника голови тендерного комітету філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та начальника відділу закупівель товарів, робіт та послуг, секретаря тендерного комітету філії УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_2 »; копії наказу на призначення та посадової інструкції директора Барського ЛВ УМГ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_7 .

Строк дії ухвали до 02 травня 2020 року включно.

Виконання ухвали покласти на старшого слідчого Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , старшого оперуповноваженого Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України ОСОБА_8 , старшого оперуповноваженого Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України ОСОБА_9 , оперуповноваженого Управління стратегічних розслідувань в Черкаській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України ОСОБА_10 .

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1