УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2019 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність працівників Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення від 07.07.2019 року.
В зазначеній скарзі ОСОБА_3 , посилаючись на порушення органом досудового розслідування вимог ст. 214 КПК України, просить слідчого суддю зобов`язати посадову особу Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства.
ОСОБА_3 надав до суду заяву, в якій скаргу підтримує в повному обсязі та просить розглянути її без участі сторони заявника.
Представник Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причина неявки суду не відома.
За вказаних обставин, слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги, визнано можливим її розгляд у відсутність сторони заявника та представника органу поліції, чия бездіяльність є предметом розгляду. При цьому слідчий суддя врахував положення ст.ст. 22, 26, 306 КПК України.
Таким чином, згідно до ст. 107 КПК України, за відсутності учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали за скаргою, співставивши її доводи з вимогами закону, приходить до наступного висновку.
Згідно з ч. 2 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Статтею 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
З досліджених матеріалів вбачається, що 07.07.2019 року ОСОБА_3 звернувся до Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.
Вказана заява ОСОБА_3 07.07.2019 року зареєстрована в Вознесенівському ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області в журналі єдиного обліку за № 18284.
Разом з тим, з матеріалів за скаргою вбачається, що відомості про злочин за вищезазначеною заявою впродовж 24 години до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було.
07.10.2019 року ОСОБА_3 отримав листа з Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області за №8902/46/01/02-2019, з якого йому стало відомо, що подану ним заяву про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, з тих підстав, що у даній події орган досудового розслідування не вбачає факт адміністративного чи кримінального правопорушення.
Аналізуючи положення ст. 214 КПК України в сукупності з іншими нормами процесуального закону, слідчий суддя зазначає, що за змістом вказаної норми відмова в реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Обмежень щодо внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань КПК України також не встановлено. А отже, слідчий, прокурор, в розумінні ст. 214 КПК України, зобов`язані вносити до Єдиного реєстру досудових розслідувань всі повідомлення про злочин, якщо в них вказується на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
Зазначений обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Встановлення ж факту відсутності складу злочину може мати місце вже після внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Такі висновки слідчим чи прокурором викладаються у постанові про закриття кримінального провадження після проведення досудового розслідування.
Таким чином, якщо особа звертається до органу досудового розслідування з заявою про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, такі відомості мають бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, навіть, якщо на думку осіб, відповідальних за внесення цих відомостей, аналіз наведених в заяві відомостей свідчить про відсутність ознак складу злочину.
Враховуючи зазначене, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України, відомості за заявою, поданою ОСОБА_3 від 07.07.2019 року, компетентними посадовими особами Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань, досудове розслідування не розпочиналось.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов`язати уповноважених посадових осіб Вознесенівського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 07.07.2019 року про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства, про що проінформувати заявника.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1