Справа № 296/5332/20
УХВАЛА

Іменем України

25 червня 2020 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

підозрюваного ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора військової прокуратури Житомирського гарнізону ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Коростень Житомирської області, громадянин України, працює заступником начальника штабу військової частини НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , одружений, має на утриманні чотирьох дітей, раніше не судимий, підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368 КПК України

ВСТАНОВИВ:

Прокурор військової прокуратури Житомирського гарнізону ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про відсторонення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КПК України, від займаної ним посади заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 в межах строку досудового розслідування, тобто до 06 липня 2020 року.

В обґрунтування поданого клопотання прокурор вказав, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Житомирській області за процесуального керівництва військової прокуратури Житомирського гарнізону, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000106 від 04.05.2020 з попередньою правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.28, ч.5 ст.27, ч.3 ст. 368 України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 30 жовтня 2003 року наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 2 майора ОСОБА_4 зараховано до списків особового складу вказаної військової частини, поставлено на всі види забезпечення та призначено на посаду командира другого танкового взводу п`ятої танкової роти другого танкового батальйону.

Майор ОСОБА_4 10 травня 2017 року уклав контракт із Міністерством оборони України про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України на посадах офіцерського складу, строком на шість років.

В подальшому, 22 листопада 2018 року наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 306 майора ОСОБА_4 призначено на посаду заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 .

Наказом командира військової частини НОМЕР_1 № 71 від 18 березня 2020 року на майора ОСОБА_4 покладено тимчасове виконання обов`язків командира військової частини НОМЕР_1 (в районі постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 ).

Майор ОСОБА_4 , будучи військовослужбовцем, відповідно до вимог ст.ст. 11, 16, 49 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України (далі - Статут), зобов`язаний свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок, постійно підвищувати рівень військових професійних знань, вдосконалювати свою виучку і майстерність, знати та виконувати свої обов`язки та додержуватися вимог статутів Збройних Сил України, знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно, виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою, постійно бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою й поважати гідність інших людей, зобов`язані завжди пам`ятати, що за їх поведінкою судять не лише про них, а й про Збройні Сили України в цілому.

За таких обставин, тимчасово виконуючий обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 (в районі постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 ) майор ОСОБА_4 виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції.

Тимчасово виконуючий обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 (в районі постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 ) майор ОСОБА_4 є службовою особою, яка займає відповідальне становище, як керівник структурного підрозділу центрального органу виконавчої влади в особі Міністерства оборони України.

Відповідно до вимог ст.ст. 3, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України військова дисципліна досягається шляхом особистої відповідальності кожного військовослужбовця за дотримання Військової присяги, виконання своїх обов`язків, вимог військових статутів, а також зобов`язує кожного військовослужбовця додержуватися Конституції та законів України, Військової присяги, неухильно виконувати вимоги військових статутів та накази командирів.

Водночас, у порушення зазначених вище норм законодавства України, тимчасово виконуючий обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 (в районі постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 ) майор ОСОБА_4 , діючи за попередньої змовою групою осіб із тимчасово виконуючим обов`язки начальника штабу військової частини НОМЕР_1 майором ОСОБА_6 та командиром відділення інженерно-позиційного відділення інженерно-саперного взводу механізованого батальйону старшим сержантом ОСОБА_7 вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст.28, ч.3 ст.368 КК України.

Так, 06 травня 2020 року близько 08 год. 25 хв. тимчасово виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 (в районі постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 ) майора ОСОБА_4 затримано у порядку ст. 208 КПК України працівниками правоохоронних органів, а предмет неправомірної вигоди у розмірі 27000 (двадцять сім тисяч) грн. в останнього вилучено.

Цього ж дня слідчим в особливо важливих справах слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області підполковник поліції ОСОБА_8 за погодженням з прокурором військової прокуратури Житомирського гарнізону ОСОБА_3 , повідомлено про підозру ОСОБА_4 .

Санкція частини 3 статті 368 КК України передбачає покарання у виді позбавлення волі на строк до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна та, відповідно до ч. 4 ст. 12 КК України, вказане кримінальне правопорушення відноситься до категорії тяжких злочинів.

Обставини, які дають підстави обґрунтовано підозрювати ОСОБА_4 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення, підтверджуються зібраними в ході досудового розслідування доказами.

На теперішній час підозрюваний ОСОБА_4 перебуває на посаді заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 .

Ініціатор клопотання зазначає, що перебування ОСОБА_4 на посаді заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 (в районі постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 ) безпосередньо сприяло йому у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст. 368КК України.

Так, обіймаючи зазначену посаду ОСОБА_4 вирішив вчинити кримінальне правопорушення із корисливих мотивів, з метою одержання неправомірної вигоди для себе за невчинення такою службовою особою в інтересах того, хто пропонує, обіцяє чи надає неправомірну вигоду, будь-якої дії з використанням наданої їй влади чи службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

На даний час у кримінальному провадженні проведений не увесь комплекс необхідних слідчих (розшукових) дій, не встановлено усі обставини, що мають значення для досудового розслідування, не встановлені усі співучасники злочину, місця зберігання предметів, що мають значення для кримінального провадження, що дає підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуваючи на посаді, з метою уникнення кримінальної відповідальності, буде намагатися знищити, сховати або спотворити вказані речові докази, які мають значення для кримінального провадження.

Крім того прокурор зазначає, що ОСОБА_4 займаючи вище зазначену посаду, з метою ухилення від кримінальної відповідальності, матиме змогу незаконно впливати на свідків злочину, яким можуть бути відомі обставини вчинення останнім корупційного кримінального правопорушення, реальну можливість вчинити дії, спрямовані на знищення чи підроблення документів, які мають значення для досудового розслідування і судового розгляду провадження, яке на цей час розслідується відносно нього.

Оскільки підозрюваний ОСОБА_4 є військовою посадовою особою, яка займає відповідальне становище, він, використовуючи службове становище, перебуваючи на посаді заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 (в районі постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 ) може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. Так, підозрюваний ОСОБА_4 , користуючись авторитетом та міцними соціальними зв`язками серед співробітників військової частини НОМЕР_1 , може особисто або опосередковано негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду, через прохання погрози або іншим шляхом з метою знищення, приховання або спотворення документів, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення. В той же час, перебуваючи на вказаній посаді та не будучи відстороненим, підозрюваний може продовжити вчиняти аналогічні злочини сфері службової діяльності або злочини проти встановленого порядку несення військової служби.

Поряд з цим, перебуваючи на посаді заступника начальника штабу військової частини НОМЕР_1 (в районі постійної дислокації військової частини НОМЕР_1 у АДРЕСА_2 ) підозрюваний ОСОБА_4 може як у спосіб погроз, підкупу, психологічного впливу, так і в інший спосіб незаконно впливати на осіб, які вже були допитані в якості свідків у кримінальному провадженні, а також осіб які безпосередньо повідомили правоохоронні органи про вчинення ним тяжкого кримінального правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Окрім цього, враховуючи, що підозрюваний ОСОБА_4 має міцні соціальні зв`язки з військовими посадовими особами військової частини НОМЕР_1 та іншими військовослужбовцями вказаної військової частини, останній може незаконно впливати на них (свідків у даному кримінальному провадженні), які можуть вказувати на вчинення ним злочину, а тому має можливість та може їх примушувати та вимагати від них дачу неправдивих показів, а також перешкоджати проведенню досудового розслідування іншим чином, в зв`язку з чим прокурор просить клопотання задовольнити.

В засіданні суду прокурор клопотання підтримав та просив його задовольнити. На запитання слідчого судді пояснив, що всі свідки в рамках даного кримінального провадження допитані, заплановані слідчі дії проведено, досудове розслідування на стадії завершення. За час здійснення досудового розслідування фактів впливу на свідків з боку підозрюваного не було зафіксовано, підозрюваним належним чином виконувались, покладені на нього, процесуальні обов`язки.

Захисник ОСОБА_5 заперечила проти задоволення клопотання прокурора, просила суд врахувати, що на утриманні підозрюваного перебувають четверо дітей, бабуся після інсульту та батько після операції.

Підозрюваний ОСОБА_4 підтримав позицію свого захисника та вказав, що на свідків впивати не збирається.

Вислухавши доводи прокурора, пояснення підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника, дослідивши додані до клопотання матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення був притягнутий до кримінальної відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Так, слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Житомирській області за процесуального керівництва військової прокуратури Житомирського гарнізону здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000106 від 04.05.2020 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.28, ч.5 ст.27, ч.3 ст. 368 України.

Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира №296/3777/20 від 08 травня 2020 року до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1 , та покладено на підозрюваного процесуальні обов`язки (а.с.60).

Відповідно до ухвали слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира №296/3801/20 від 13 травня 2020 року підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади виконуючого обов`язки командира військової частини НОМЕР_1 (а.с.62-63).

Ухвалою слідчого судді Корольовського районного суду м. Житомира №296/4981/20 від 17 червня 2020 року підозрюваному ОСОБА_4 змінено запобіжний захід з домашнього арешту із забороною залишати житло цілодобово на домашній арешт у визначений період доби із забороною без дозволу слідчого, прокурора або суду, залишати житло за адресою: АДРЕСА_1 з 22-00 год. до 06-00 год. наступного дня (58-59).

Строк досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 0000106 від 04 травня 2020 року закінчується 06.07.2020р.

Згідно вимог ч. 1 ст.154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Спеціальними умовами відсторонення від посади є: наявність в особи процесуального статусу підозрюваного, обвинуваченого; перебування його на посаді.

Окремо слід також зазначити, що відсторонення від посади це тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов`язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.

Відповідно до п.п.1,2 ч.2 ст.157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення.

Вказані положення чинного законодавства визначають обсяг обставин, які підлягають дослідженню під час вирішення питання про відсторонення від посади.

Як вбачається зі змісту клопотання, прокурор зазначив, що підозрюваний ОСОБА_4 , перебуваючи на вказаній посаді, може знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; може продовжити вчиняти аналогічні кримінальні правопорушення у сфері службової діяльності або злочини проти встановленого порядку несення військової служби; може як у спосіб погроз, підкупу, психологічного впливу, так і в інший спосіб незаконно впливати на осіб, які вже були допитані в якості свідків у кримінальному провадженні, а також осіб які безпосередньо повідомили правоохоронні органи про вчинення ним тяжкого кримінального правопорушення, пов`язаного з корупцією.

Натомість, в засіданні суду прокурор пояснив, що у кримінальному провадженні допитано осіб, яким відомі фактичні обставини вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, що в свою чергу, не може свідчити про можливі ризики перешкоджання досудовому розслідуванню зі сторони підозрюваного шляхом незаконного впливу на свідків та інших учасників кримінального провадження.

Також, в засіданні суду прокурор вказав на те, досудове розслідування на стадії завершення, у кримінальному провадженні №0000106 фактично проведено всі слідчі дії, спрямовані на перевірку всіх обставин вчиненого кримінального правопорушення.

Зі слів прокурора, під час дії запобіжного заходу, застосованого до підозрюваного ОСОБА_4 , не було зафіксовано фактів порушення останнім процесуальних обов`язків, у тому числі впливу на свідків та знищення, приховання або спотворення документів, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення.

Більше того, посилання прокурора щодо наявності ризиків неналежної поведінки підозрюваного, в даному випадку є непереконливими, з урахуванням практики Європейського суду з прав людини, відповідно до якої ризики неналежної процесуальної поведінки підозрюваного з часом зменшуються (справи: «Єлоєв проти України» від 06.11.2008р., «Ткачов проти України» від 13.12.2007 р., «Биков проти Росії», 10 березня 2009 року, «Мамедов проти Росії» від 01.07.2066 р., «І.А. проти Франції», 23 вересня 1998 р.).

Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини, продовження заходів забезпечення кримінального провадження, як у продовж досудового розслідування так і судового розгляду ґрунтується на презумпції, що з перебігом ефективного розслідування справи та її судового розгляду зменшуються ризики, які стали підставою для застосування заходу забезпечення кримінального провадження, відповідно зі спливом певного часу орган досудового розслідування має навести додаткові доводи в обґрунтування наявних ризиків, що залишаються та їх аналіз, як підстави для подальшого втручання у права особи.

Таким чином, прокурор не довів наявності достатніх підстав вважати, що відсторонення підозрюваного від посади необхідно для припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного і що, перебуваючи на посаді, останній може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків чи інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Також, при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати наслідки відсторонення від посади для інших осіб (п.3 ч.2 ст.157 КПК України).

Слідчий суддя звертає увагу на те, що підозрюваний має чотирьох неповнолітніх дітей, троє з яких проживають з ним і перебувають на його утриманні, четверта дитина проживає з матір`ю - колишньою дружиною ОСОБА_4 , шлюб з якою розірвано.

Слід вказати, що у разі відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посади, останній буде позбавлений можливості належним чином утримувати дітей, сплачувати аліменти, що в свою чергу, призведе до порушення прав дітей.

Також, слід вказати, що підозрюваний ОСОБА_4 має на утриманні бабусю ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка проживає в м.Новоград-Волинський, має захворювання серця, лікується дома, що безумовно свідчить про необхідність стороннього догляду за нею.

Крім того, підозрюваний ОСОБА_4 має доглядати за своїм батьком ОСОБА_10 , 1954 р.н., який переніс оперативне втручання та потребує допомоги сина.

Довідка про доходи дружини підозрюваного ОСОБА_11 свідчить на користь висновку щодо відсутності можливості утримувати сім`ю належним чином.

Відсторонення від посади зумовлює втрату джерела доходів, що має негативний матеріальний вплив на утриманців підозрюваного ОСОБА_4 .

Відповідно до пункту 3 розділу 2.4 Узагальнення судової практики щодо розгляду слідчим суддею клопотань про застосування заходів забезпечення кримінального провадження ВССУ від 07.02.2014 підставами для відмови в задоволенні клопотання про відсторонення підозрюваної особи від займаної посади є, здебільшого недостатність підстав для відсторонення підозрюваної особи від займаної посади, а також недоведеність того, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання в права і свободи особи, про який йдеться в клопотанні прокурора.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що прокурором не було доведено достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, тому в задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 132, 154-157, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання прокурора військової прокуратури Житомирського гарнізону ОСОБА_3 про відсторонення від посади ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Житомирського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1