Справа № 749/1067/19
Номер провадження 1-кс/749/44/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
02 квітня 2020 року м.Сновськ
Слідчий суддя Щорського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , про встановлення строку слідчим Сновського відділення Менського відділу поліції Головного управління національної поліції у Чернігівській області для надання стороні захисту для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0000208,-
ВСТАНОВИВ:
До провадження слідчого судді Щорського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , в якій захисник просить встановити слідчому Сновського ВП Менського ВП ГУНП у Чернігівській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000208 від 26.06.2019 року, строк три робочі дні для надання стороні захисту для ознайомлення матеріалів названого кримінального провадження.
Клопотання обґрунтоване тим, що у провадженні Сновського ВП Менського ВП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000208 від 26.06.2019 року, про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України.
Адвокатом ОСОБА_3 надається правова допомога потерпілій ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
03 березня 2020 року адвокатом подано клопотання на ім`я начальника слідчого відділення Сновського ВП ОСОБА_5 про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Проте, станом на 30.03.2020 року захисника не ознайомлено з матеріалами кримінального провадження № 0000208 від 26.06.2019 року.
У зв`язку з чим захисник зазначає, що через бездіяльність слідчого вже майже місяць захисник не може ознайомитись з матеріалами досудового розслідування, що позбавляє сторону захисту у повній мірі формувати позицію надання правової допомоги потерпілій.
Захисник посилається на положення ряду норм КПК України, зокрема, ч.1 ст. 28 КПК України щодо виконання процесуальної дії у розумні строки, ч.1 ст. 114 КПК України щодо права слідчого судді встановлювати процесуальні строки в межах граничного строку, передбаченого КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку.
В судове засідання сторона захисту та представник органу досудового розслідування не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, проте їх неявка не перешкоджає розгляду справи.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи дійшов таких висновків.
Встановлено, що в провадженні Сновського відділення Менського відділу поліції Головного управління національної поліції у Чернігівській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 0000208 від 26.06.2019 року.
В межах даного кримінального провадження Адвокатом ОСОБА_3 надається правова допомога потерпілій ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
03 березня 2020 року адвокатом подано клопотання на ім`я начальника слідчого відділення Сновського ВП ОСОБА_5 , про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.
Проте, станом на 30.03.2020 року захисника не ознайомлено з матеріалами кримінального провадження № 0000208 від 26.06.2019 року.
Право на ознайомлення з матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права на захист.
Згідно з положеннями ч.1 ст.28 КПК України, розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту. Зазначене положення застосовується і до потерпілої сторони, яка також має конституційне право на захист в тому числі і від свавілля органу досудового розслідування.
Статтею 221 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор зобов`язаний за клопотанням сторони захисту, потерпілого, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надати їм матеріали досудового розслідування для ознайомлення, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню. Відмова у наданні для ознайомлення загальнодоступного документа, оригінал якого знаходиться в матеріалах досудового розслідування, не допускається.
Відповідно до ч. 1 ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Відповідно до положень п.18 ч.1 ст.3 КПК України, слідчий суддя суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченого цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.
Частина 2 ст.28 КПК України встановлює загальне правило, що проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження суд.
Водночас ч.6 ст.28 КПК України містить спеціальну норму, за якою підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.
Ця норма кореспондує із положеннями частин 1,2 ст.114 КПК України, які передбачають, що для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.
Отже, передбачений ч.2 ст.28 КПК України обов`язок слідчого судді стежити за дотриманням розумного строку при розгляді питань, віднесених до його компетенції, не виключає можливості розгляду ним клопотань, поданих на підставі ч.6 ст.28 КПК України, та встановлення для сторін кримінального провадження процесуальних строків відповідно до положень ст.114 КПК України.
Аналіз наведених норм закону дає підстави зробити висновок, що слідчий суддя може вжити заходів передбачених законом для забезпечення розумних строків при проведенні досудового розслідування.
При цьому, забезпечення слідчим суддею розумності строків досудового розслідування здійснюється з урахуванням об`єктивних даних, які дозволяють визначити конкретні проміжки часу для вжиття тих чи інших слідчих (розшукових) дій, прийняття процесуальних рішень.
Слідчий суддя вважає обґрунтованими доводи клопотання захисника про те, що зволікання із ознайомленням сторони захисту у передбаченому законом порядку з матеріалами досудового розслідування до його завершення, позбавляє сторону захисту у повній мірі формувати позицію надання правової допомоги клієнту, що призводить до нерівних можливостей сторін у кримінальному провадженні. Відсутність у сторони захисту інформації по даному кримінальному провадженню, право на отримання якої передбачено законом, створює перешкоди у реалізації права підозрюваного та/або потерпілого на збирання доказів.
На підставі викладеного слідчий суддя приходить до висновку, що подане клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 114, 221, 28, 3, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 , про встановлення строку слідчим Сновського відділення Менського відділу поліції Головного управління національної поліції у Чернігівській області для надання стороні захисту для ознайомлення матеріалів кримінального провадження № 0000208 - задовольнити.
Встановити слідчому Сновського ВП Менського ВП ГУНП у Чернігівській області, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000208 від 26.06.2019 року, строк три робочі дні для надання для ознайомлення захиснику потерпілої ОСОБА_4 , матеріалів кримінального провадження № 0000208 від 26.06.2019 року, за виключенням матеріалів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих матеріалів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
Вказаний строк рахувати з моменту звернення захисника, який здійснює захист інтересів ОСОБА_4 , з відповідною заявою.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1