Справа № 369/7221/20
Провадження №1-кс/369/1533/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.06.2020 м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2
розглянувши клопотання слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003162 від 28.05.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України,-
В С Т А Н О В И В:
29 вересня 2016 року на сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення № 10/19 щодо затвердження детального плану території «Будівництво дитячого дошкільного закладу на 100 місць, об`єднаного з початковою школою на 60 місць та багатоквартирної житлової забудови з об`єктами з громадськими приміщеннями в селі Крюківщина, Києво-Святошинського району, Київської області», який був розроблений ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Вищевказане рішення прийнято на підставі позитивного висновку Рецензії на ДПТ, розробленої ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та рекомендації комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 з питань законності, правопорядку, депутатської етики, регулювання земельних відносин та екології.

Документи, розроблені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », містять неправдиві відомості та були у подальшому подані до ІНФОРМАЦІЯ_1 для прийняття на їх підставі незаконного рішення. Незважаючи на ряд суттєвих порушень та зауважень ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 », який є розробником Генерального плану та плану Зонування території с. Крюківщина, рішення про затвердження ДПТ було незаконно прийнято більшістю голосів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_1 та Голови сільської ради ОСОБА_4 .

Основні порушення слід відзначити:

1. Згідно діючого Генерального плану та плану Зонування території с. Крюківщина, що забудовується, потрапляє у 50-метрову санітарно-захисну зону промислового підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ССЗ), що унеможливлює її забудову у вигляді, представленому у ДПТ, особливо це стосується забудови території відведеної під дитячий дошкільний заклад. Вказане підтверджено листом ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (вих. №1087/20/1/7-07 від 29.08.2016р). Скорочення розмірів СЗЗ від об`єктів шкідливої дії можливе на підставі висновку державної санітарної-епідеміологічної експертизи відповідно до п. 5.9 Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів. При отриманні таких висновків, необхідним є внесення відповідних змін до чинного Генерального плану села, дотримуючись вимог законодавства України. Разом з тим, розробники ДПТ не надали: зазначений вище висновок на зменшення санітарно-захисної зони; погодження на внесення змін від розробника генерального плану с.Крюківщина НДПІ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »; документальне роз`яснення від ІНФОРМАЦІЯ_6 , на підставі яких норм Закону можливе внесення змін до генерального плану с. Крюківщина до спливу терміну у 5 років без проведення процедури громадських слухань.

2. Розробник ДПТ порушує чинні Генеральний план та План Зонування с. Крюківщини, а саме планувальну структуру села, систему головних вулиць та планувальні обмеження. Так, згідно прийнятої в генеральному плані класифікації вулично-дорожньої мережі вулиця, що відділяє територію забудови від виробничої зони «АМТТ» визначена як житлова вулиця із шириною в червоних лініях 25м, що обґрунтовано відповідними розрахунками. Розробники ДПТ зменшили ширину вулиці більш ніж вдвічі, порушуючи визначені генеральним планом межі червоних ліній. Таке грубе порушення не дає змоги облаштувати необхідну рекреаційну захисну зону із зелених насаджень від виробничої зони « ІНФОРМАЦІЯ_5 » до житлової забудови, створює загрозу для розвитку небезпечної та комфортної транспортної мережі села.

3. У ДПТ для забезпечення зазначеної щільності населення у 291 жит./га, згідно текстової частини ДПТ (стор.13, 14, 26) необхідна додаткова територія площею 0,84 га для влаштування автостоянок на суміжній території. Додаткова територія під розміщення автостоянок має бути обов`язково включена до проектної документації, що погоджується, щоб убезпечити її від подальшої забудови. Для чого розробники мали надати в комісію відповідні правовстановлюючі документи на земельну ділянку під автостоянку та внести зміни до ДПТ, що досі не було виконано.

4. У ДПТ розробниками не були вирішені питання щодо інженерного забезпечення території, що забудовується (водопостачання, водовідведення та електропостачання). Розробники так і не надали в Комісію ІНФОРМАЦІЯ_1 технічне обґрунтування щодо інженерного забезпечення території.

5. ДПТ передбачений дошкільний навчальний заклад на 100 місць, об`єднаний з початковою школою на 60 місць, як зазначив розробник ДПТ - для обслуговування жителів ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Така розрахункова кількість місць дошкільного навчального закладу для усіх жителів ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_7 » не підкріплена жодними розрахунками та не відповідає вимогам ДБН.

Вищезазначений детальний план території також розглядався на спільних комісіях ради з ІНФОРМАЦІЯ_8 та законності, правопорядку, депутатської етики, регулювання земельних відносин та екології. Були складені відповідні протоколи з зауваженнями, які розробником ДПТ так і не було усунуто.

Під час проходження Громадських слухань, депутатами ІНФОРМАЦІЯ_1 були надані Пропозиції, відповідно до ч.7 Постанови КМУ №555 від 25.05.2011 року «Про затвердження Порядку проведення громадських слухань щодо врахування громадських інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації на місцевому рівні», але всупереч чинному законодавству відповіді на пропозиції від розробника ДПТ не було отримано і пропозиції не враховано.

Відповідно до Рецензії на ДПТ, яка підготовлена ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », визначено ряд зауважень, які розробник ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » повинен був виконати для приведення його у відповідність до основної містобудівної документації. Дані зауваження ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » не усунув, тобто висновок на Рецензію не можна вважати позитивним.

Таким чином, при розробці детального плану території «Будівництво дитячого дошкільного закладу на 100 місць, об`єднаного з початковою школою на 60 місць та багатоквартирної житлової забудови з об`єктами з громадськими приміщеннями в селі Крюківщина, Києво-Святошинського району, Київської області» посадові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » свідомо здійснили підроблення документів.

Рецензія, виконана ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на містобудівну документацію «Будівництво дитячого дошкільного закладу на 100 місць, об`єднаного з початковою школою на 60 місць та багатоквартирної житлової забудови з об`єктами з громадськими приміщеннями в селі Крюківщина, Києво-Святошинського району, Київської області», містить недостовірні відомості, з тих же підстав, що викладено вище (розміщення дитячого закладу у санітарно-захисній зоні, порушення генерального плану села та плану зонування, перевищення граничної щільності населення).

Враховуючи викладене, з метою швидкого, повного та неупередженого розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів документів, а саме: Генерального плану с. Крюківщина, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_9 від 18.07.2013 № 5, плану зонування територій та плану земельно-господарського устрою, який діяв 16.09.2011 рік, а також детальний план території «Будівництво дитячого дошкільного закладу на 100 місць, об`єднаного з початковою школою на 60 місць та багатоквартирної житлової забудови з об`єктами з громадськими приміщеннями в селі Крюківщина, Києво-Святошинського району, Київської області», що знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явився.
Суд розглядає клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться вказані документи, з метою унеможливлення завчасного знищення або переховування документів, зазначених у клопотанні.
В силу ст. 131 Кримінального процесуального кодексу України (далі - КПК України) заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, а заходами забезпечення кримінального провадження є в тому числі тимчасовий доступ до речей, документів.
Згідно до вимог ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Беручи до уваги вищенаведене та враховуючи, що у клопотанні та доданих до нього матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_1 , мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що є підстави для задоволення клопотання.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 131, 159-163, 166, 309 КПК України, слідчий суддя
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0003162 від 28.05.2017, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 364 КК України, - задовольнити.
Надати дозвіл слідчому СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей та документів до оригіналів з можливістю вилучити належним чином засвідчені копії документів (здійснити виїмку), а саме: генерального плану с. Крюківщина Києво-Святошинського району Київської області та експлікацію до Генерального плану, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 від 18.07.2013 № 5; плану зонування території с. Крюківщина та есплікацію плану зонування територій, який діяв станом на 16.09.2011 рік; плану земельно-господарського устрою с. Крюківщина, який діяв станом на 16.09.2011 рік; акт постійної комісії ради з питань законності, депутатської етики, регулювання земельних відносин та екології від 03.08.2016 року; детальний план території «Будівництво дитячого дошкільного закладу на 100 місць, об`єднаного з початковою школою на 60 місць та багатоквартирної житлової забудови з об`єктами з громадськими приміщеннями в селі Крюківщина, Києво-Святошинського району, Київської області», які знаходяться в приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_9 за адресою: АДРЕСА_1 .
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1