печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 червня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів та їх вилучення,

ВСТАНОВИВ:
09.06.2020 до провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 , погоджене Прокурор третього відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва у кримінальних провадженнях органів Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів Державного бюро розслідувань та нагляду за його оперативними підрозділами Офісу Генерального прокурора ОСОБА_4 про надання тимчасового доступу до документів.

В судове засідання слідчий/прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Слідчий подав до суду клопотання про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

За таких обставин, приймаючи до уваги те, що слідчий суддя, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, у порядку, передбаченому кримінальним процесуальним законодавством України, створив необхідні умови для реалізації особою, яка подала клопотання, її процесуальних прав на участь у розгляді цієї справи в суді, ураховуючи, що підстав для визнання явки сторони обвинувачення обов`язковою не має, вважаю за можливе розглянути клопотання у його відсутність.

Вивчивши клопотання, дослідивши його матеріали, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступного висновку.

З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Першим відділом Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001315 від 22.08.2019, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 1 ст. 366 КК України.

В клопотанні зазначено, що під час досудового розслідування досліджуються обставини, при яких службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 та ІНФОРМАЦІЯ_2 підготовлено документи для передачі ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з державної власності у власність територіальної громади м. Калуша. Так, в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків, службові особи вищевказаних міністерств, порушивши законну процедуру, без проведення обов`язкових погоджень, без наявності необхідних документів, а також використовуючи не передбачені законодавством документи, підготували та надали на підпис проект розпорядження Кабінету Міністрів України, відповідно до якого цілісний майновий комплекс ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » було передано з державної власності у комунальну власність територіальної громади м. Калуша (розпорядження КМУ від 22.05.2019 № 359-р).

Зокрема, як вказує слідчий в клопотанні, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 в порушення п. 19 Витягу з протоколу засідання Урядового комітету з питань економічної, фінансової та правової політики, розвитку паливно-енергетичного комплексу, інфраструктури, оборонної та правоохоронної діяльності від 18.04.2019 № 14, передачу ЦМК не погоджено з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (зараз ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 »). Так, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » відмовлено погодити передачу майнового комплексу без надання для вивчення плану розвитку ІНФОРМАЦІЯ_6 .

В клопотанні також вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_7 , не отримавши правовий висновок ІНФОРМАЦІЯ_8 за результатами правової експертизи до проекту розпорядження Кабінету Міністрів України «Про передачу цілісного майнового комплексу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у власність територіальної громади м. Калуша», обов`язковість якого передбачена § 4 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.07.2009 № 712, а також про відсутність погодження ДП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » на передачу зазначеного майна, листом від 22.05.2019 № 3212-01/21775-01 направлено до Кабінету Міністрів України проект розпорядження Кабінету Міністрів України «Про передачу цілісного майнового комплексу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у власність територіальної громади м. Калуша» з пакетом документів.

Також слідчий в клопотанні вказав, що, незважаючи на вказані порушення вимог законодавства, 22.05.2019 Кабінетом Міністрів України видано розпорядження № 359-р від 22.05.2019 «Про передачу цілісного майнового комплексу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), з державної власності у власність територіальної громади м. Калуша.

Відповідно висновку експерта ІНФОРМАЦІЯ_9 № 28/7 від 04.03.2020, висновок, зазначений в Звіті № 02-20 за результатами позапланового внутрішнього аудиту процедури передачі цілісного майнового комплексу ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з державної у комунальну власність, в частині розміру матеріальної шкоди (збитків) завданої державі, документально підтверджується в сумі 202 657 000, грн.

Крім того, слідчий зазначив, що службові особи Кабінету Міністрів України, Секретаріату Кабінету Міністрів України та ІНФОРМАЦІЯ_1 внесли недостовірні відомості до протоколу засідання Уряду від 22.05.2019 про прийняття рішення про надання тимчасової підтримки ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Виходячи з матеріалів клопотання, в органу досудового розслідування є підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні Верховної Ради України, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно ст. 8 ЗУ «Про Кабінет Міністрів України» Прем`єр-міністр України призначається на посаду Верховною Радою України за поданням Президента України.

До подання про призначення на посаду Прем`єр-міністра України додаються: відомості про громадянство; відомості про освіту; відомості про трудову діяльність і автобіографія; копія декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, поданої відповідно до ЗУ "Про запобігання корупції"; відомості про перебування у складі керівного органу чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку; відомості про судимість кандидата; заява про відсутність заборгованості зі сплати аліментів на утримання дитини, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання. Усі відомості подаються державною мовою і власноручно підписуються кандидатом на посаду Прем`єр-міністра України.

Відповідно ст. 9 ЗУ «Про Кабінет Міністрів України», члени Кабінету Міністрів України, крім ІНФОРМАЦІЯ_10 , ІНФОРМАЦІЯ_11 і ІНФОРМАЦІЯ_12 , призначаються на посаду Верховною Радою України за поданням ІНФОРМАЦІЯ_10 .

Подання про призначення членів Кабінету Міністрів України, зазначені у частинах першій та четвертій цієї статті, щодо кандидатів на відповідні посади вносяться разом з: відомостями про громадянство; відомостями про освіту; відомостями про трудову діяльність і автобіографією; копією декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, що подана відповідно до ЗУ "Про запобігання корупції"; відомостями про перебування у складі керівного органу чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку; відомостями про судимість кандидата; заявою про відсутність заборгованості зі сплати аліментів на утримання дитини, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред`явлення виконавчого документа до примусового виконання.

Слідчий зазначив, що оригінали документів, які містять вільні зразки почерку та підпису ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_7 самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення, для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

09.04.2020 у кримінальному провадженні призначено почеркознавчу експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_9 .

14.04.2020 від експертів надійшло клопотання про надання оригіналів досліджуваних документів, вільних та експериментальних зразків підписів та почерку ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , в кількості 15 підписів кожної особи.

Також, в клопотанні зазначено, що 23.04.2020 ІНФОРМАЦІЯ_13 надано дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Кабінету Міністрів України, з можливістю вилучення:

- документів, які містять вільні зразки почерку та підпису ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_5 в кількості не менше 15 шт.

- особову справу ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , в якій знаходяться оригінали документів, що містять вільні зразки почерку та підпису ОСОБА_7 , в кількості не менше 15 шт.;

- особову справу ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_6 , в якій знаходяться оригінали документів, що містять вільні зразки почерку та підпису ОСОБА_6 , в кількості не менше 15 шт.

20.05.2020 під час проведення виїмки слідством встановлено, що документи, які подаються разом з поданням про призначення членів Кабінету Міністрів України зберігаються у ІНФОРМАЦІЯ_15 наявні лише копії цих документів.

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.

Як вбачається із змісту п. 4, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, відомості, які можуть становити банківську таємницю, та персональні дані особи, державну таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи обставини вчинення ймовірного злочину, так як вони викладені в клопотанні слідчого, правове обґрунтування клопотання, яке відповідає вимогам ст.ст. 161,162 КПК України, приходжу до висновку, що документи, які вказані в клопотанні можуть мати суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню в кримінальному провадженні.

На підставі викладеного, ст. 22, 26, 108, ст.ст.160, 163, 164, 166, 309 КПК України слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати слідчим першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень, вчинених службовими особами, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_3 та ОСОБА_8 , який входить до складу групи слідчих у зазначеному кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_16 , яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 з можливістю вилучити оригінали наступних документів:

- оригінали документів з особової справи ІНФОРМАЦІЯ_10 ОСОБА_5 , що містять вільні зразки почерку та підпису ОСОБА_5 в кількості не менше 15 шт.

- оригінали документів з особової справи ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_7 , що містять вільні зразки почерку та підпису ОСОБА_7 , в кількості не менше 15 шт.;

- оригінали документів з особової справи ІНФОРМАЦІЯ_14 ОСОБА_6 , що містять вільні зразки почерку та підпису ОСОБА_6 , в кількості не менше 15 шт.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в двох примірниках: примірник № 1 у матеріалах судового провадження; примірник № 2 та завірену копію ухвали надано слідчому.

Слідчий суддя ОСОБА_1