Справа № 473/5049/19
Номер провадження 1-кс/473/1613/2019
УХВАЛА

"16" грудня 2019 р. Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі слідчого судді ОСОБА_1
розглянувши подання начальника державної установи «Вознесенська виправна колонія №72» про конфіскацію заборонених предметів у дохід держави, -

В С Т А Н О В И В :

11.12.2019 року начальник державної установи «Вознесенська виправна колонія №72» звернувся до суду з поданням про конфіскацію заборонених предметів у дохід держави в порядку ст. 102 п.7 КВК України.
В обґрунтування подання ініціатор зазначає, що 27.11.2019 року в ході проведення обшуку приміщень установи її співробітниками було виявлено в схованках: в стінах, в стелях, в підлозі приміщень та вилучено 38 мобільних телефонів, а саме:LG Е730, imeі: 1542-9 чорного кольору з акумуляторною батареєю та розбитим дисплеєм; телефон невідомої моделі без корпусу та батареї, imeі: НОМЕР_1 , imeі: НОМЕР_2 ; NOKIA С5-00.2, imeі; НОМЕР_3 сірого кольору; ERGO F243 Swift, imeі 1: НОМЕР_4 , imel 2: затертий, чорного кольору з червоним ободком та зламаною задньою кришкою; SAMSUNG модель та imel затерті,чорного кольору; SAMSUNG DUOS GT-E2252, imeі: НОМЕР_5 , imel: НОМЕР_6 чорно-сірого кольору; LG - А130, imeі: 2493-0 червоно-чорного кольору; SAMSUNG DUOS GT-E1202i, imeі: 351953/07/460898/0, imeі:351954/07/460898/8 чорного кольору; NOKIA 206, imeі 1: НОМЕР_7 , imeі 2; НОМЕР_8 чорного кольору без акумуляторної батареї; NOKIA 2220s, imeі: НОМЕР_9 чорного кольору, які згідно Правил внутрішнього розпорядку установ виконання покарань затверджених наказом Міністерства юстиції України від 28.08.2018 року № 2823/5 є предметами зберігання і використання якими засудженими заборонено.
Посилаючись на те, що згідно вимог наказу Міністерства юстиції України № 2823/5 від 28.08.2018 року (правилами внутрішнього розпорядку) розділ II пункт 4 додаток 3, засудженим забороняється зберігати мобільні телефони, сім картки та інші аксесуари до мобільних телефонів, начальник державної установи «Вознесенська виправна колонія №72» просив клопотання задовольнити.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
У відповідності до вимог ст. 102 ч. 7 КВК України, зберігання засудженими при собі речей, а також предметів, які заборонено використовувати в колоніях, не допускається. Виявлені у засуджених речі та предмети, які заборонено використовувати в колоніях, вилучаються, про що посадовою особою колонії складається протокол. За клопотанням установи виконання покарання слідчий суддя розглядає питання про конфіскацію таких речей та предметів або про передачу їх на зберігання до звільнення засудженого відповідно до положень розділу VIII Кримінального процесуального кодексу України.
Як вбачається з Розділу VIII КПК України, який регулює порядок виконання судових рішень питання, які вирішуються судом під час виконання вироків чітко визначені статтею 537 КПК України, яка не регулює розгляд питання про конфіскацію речей та предметів, заборонених до використання в колоніях або про передачу їх на зберігання до звільнення засудженого. Перелік питань, пов`язаних з виконанням вироку, є вичерпним і не може підлягати розширеному тлумаченню.
Крім того, предмети зберігання і використання якими засудженими заборонено були виявлені не безпосередньо у засуджених в ході їх особистого обшуку, а тому вилучення цих предметів проведено згідно акту, а не згідно протоколу, де належність вказаних предметів конкретним засудженим не встановлено. Таким чином, вилучені речі є безхазяйними, тобто речами, які не мають власника або власник яких невідомий і відповідно безхазяйні речі конфіскації не підлягають.
Згідно статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.2 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів», суд здійснюючи правосуддя на засадах верховенства права, забезпечує кожному право на справедливий суд та повагу до інших прав і свобод, гарантованих конституцією і законами України, а також міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Згідно з ч.5 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду України, є обов`язковими для всіх суб`єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.
Так, в силу практики Верховного суду, яка склалась станом на березень 2018 року (справа №243/6674/17к) відсутні достатні законні підстави для розгляду вказаного подання.
Крім цього, КПК України не передбачає процедуру розгляду таких подань слідчим суддею, судом, а тому в силу наведених вище норм закону, знаходиться поза межами повноважень суду.
Таким чином, посилання, викладені в ст. 102 КВК України, не кореспондуються зі статтею 537 розділу VIII КПК України. Тобто, законодавчо не закріплено процедуру розгляду подібних подань слідчим суддею.
КПК України не передбачені дії суду щодо вказаних подань начальника установи виконання покарань, а тому слід застосувати (керуватися) положеннями частини 6 ст. 9 КПК України, відповідно до якої у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження застосовуються загальні засади кримінального провадження визначені в ч.1 ст. 7 цього Кодексу, в даному випадку необхідно застосувати загальні правила, передбачені ст. 17 ч.1 п.2 КПК України (законність) та ст. 9 КПК України, а саме відмовити у відкритті провадження за поданням начальника установи виконання покарань.

Щодо апеляційного оскарження ухвали слідчого судді відносно рішення, яке не передбачено КПК України, Великою Палатою Верховного Суду України прийнято постанову (справа №243/6674/17к) згідно якої суд апеляційної інстанції не в праві відмовити у перевірці її законності.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 2, 13 ЗУ «Про судоустрій та статус суддів», ст. 369-372, 537 КПК України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті провадження за поданням начальника державної установи «Вознесенська виправна колонія №72» про конфіскацію забороненого предмету або передачу в дохід держави.
Ухвала може бути оскаржена до Миколаївського апеляційного суду через Вознесенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1