Справа № 505/2576/19
Провадження 1-кс/505/349/2020
УХВАЛА
Іменем України

19.06.2020 року слідчий суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м. Подільську Одеської області клопотання заступника начальника 1-го відділення СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000042, внесеному до ЄРДР 20.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру,

В С Т А Н О В И В :

До Котовського міськрайонного суду Одеської області надійшло клопотання заступника начальника 1-го відділення СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, у якому останній просить суд продовжити строк досудового розслідування кримінального провадження №0000042 від 20.06.2019 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 20.06.2020 року.

Як вбачається з клопотання, 11.06.2019 року на адресу Куяльницької сільської ради надійшла заява № Б-1503 від гр. ОСОБА_4 щодо можливого підроблення розпорядження Котовської районної державної адміністрації. За результатами розгляду зазначеного звернення Куяльницькою сільською радою 19.06.2019 року на адресу Котовської місцевої прокуратури направлено лист № 02-18/1605 щодо можливого підроблення розпорядження Котовської районної державної адміністрації. 20.06.2019 року в Котовській місцевій прокуратурі зазначені відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000042 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 366 КК України та у подальшому матеріали вказаного кримінального провадження направлені до СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області для організації та проведення

досудового розслідування.

В ході досудового розслідування було встановлено, що за результатами

проведення перевірки за зверненням, посадовими особами Куяльницької сільської ради виявлено наявність двох розпорядження Котовської РДА під № 857/11 від 14.09.2011 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельних ділянок», які розташовані на території Липецької сільської ради. Опрацюванням вказаних розпоряджень встановлено, що до розпорядження № 857/11 від 14.09.2011 року, яке 12.06.2019 року було належним чином завірене Подільською РДА та надіслано до сільської ради, включена більша кількість громадян, яким надано право на виготовлення проектів землеустрою, а саме 23 особи, яким надано земельні ділянки по 2 га кожному, загальною площею 46 га. Однак, в процесі розгляду звернень посадовими особами Куяльницької сільської встановлено наявність ще одного рішення, де кількість громадян є меншою та складає 18 осіб, яким надано земельні ділянки по 2 га кожному, загальною площею 36 га.

З показів свідка ОСОБА_5 вбачається, що протягом 2019 року неодноразово на адресу Куяльницької сільської ради надходили звернення громадян щодо законності видачі земельних ділянок на підставі розпорядження Котовської районної державної адміністрації № 847/11 від 14.09.2011.

В ході розгляду яких свідком здійснювалось ознайомлення та фотографування вказаного розпорядження.

Так, 12.06.2019 під час чергового ознайомлення з розпорядженням № 847/11 від 14.09.2011 ОСОБА_5 було здійснено його фотографування.

Опрацюванням документів, які були надані Подільською РДА на запит сільської ради було встановлено, що розпорядження, яке надано свідку для ознайомлення та розпорядження, яке офіційно надіслано Подільською РДА є однаковими.

Проте, в ході попереднього ознайомлення та фотофіксації вказаного розпорядження, яку здійснював ОСОБА_5 25.04.2019 року для розгляду попередніх звернень громадян, встановлено, що до розпорядження № 847/11 від 14.09.2011 року, яке офіційно надано Подільською РДА 12.06.2019 року вже включена більша кількість громадян.

Крім цього, в ході досудового розслідування допитана у якості свідка громадянка ОСОБА_6 , яка повідомила, що на протязі 2017-2018 років до неї, як до фізичної особи - підприємця землевпорядника звернувся громадянин ОСОБА_7 із замовленням проектної документації землеустрою щодо відведення земельних ділянок відносно шести земельних ділянок. Окрім інших документів, зазначена особа надала ОСОБА_6 екземпляр Розпорядження голови Котовської РДА № 847/11 від 14.09.2011 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельних ділянок». Вказане розпорядження було долучено до проектної документації та передано до відділу у Подільському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, який на даний час розташовується за адресою: 66300, Одеська область, м. Подільськ, проспект Шевченка, 13.

В ході проведення тимчасового доступу до речей і документів у відділу у Подільському районі Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, який на даний час розташовується за адресою: 66300, Одеська область, м. Подільськ, проспект Шевченка, 13, з метою вилучення екземпляру Розпорядження голови Котовської РДА № 847/11 від 14.09.2011 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельних ділянок», встановлено, що в даному закладі вказаного документу не має та ніколи не було та в ході допиту начальника відділу ОСОБА_8 встановлено, що вказане розпорядження може знаходитися в архіві Подільської РДА. На даний час встановити точне місце знаходження оригіналу екземпляру Розпорядження голови Котовської РДА № 847/11 від 14.09.2011 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельних ділянок» не надалося можливим.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що з метою здобуття доказів, було проведено ряд слідчих дій. В зв`язку з тим, що жодній особі не було повідомлено про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення, виникає необхідність у проведенні ряду додаткових слідчих дій та у продовженні строку досудового розслідування.

В судове засідання від заступника начальника 1-го відділення СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 надійшла заява про розгляд клопотання без його участі у зв`язку із запровадженням та встановленням на території України карантинних обмежувальних заходів.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року3 №211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» з 12.03.2020 року на усій території встановлено карантин, а тому слідчий суддя приходить до висновку про розгляд клопотання слідчого без участі учасників судового провадження та без фіксування судового засідання звукозаписуючим пристроєм.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, приходить до слідуючого.
Статтею 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 12 КК України, зазначений злочин відносить до категорії злочинів невеликої тяжкості. Встановлений строк досудового розслідування спливає 20.06.2020 року.

Закінчити досудове розслідування у строк передбачений ч. 1 ст. 219 КПК України виявилось неможливим, у зв`язку з не проведенням інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій.

Встановлено, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення по матеріалам кримінального провадження необхідно, провести певну кількість слідчих та процесуальних дій для яких необхідний строк 6 (шість) місяців, а саме:

- необхідно встановити місце знаходження оригіналу екземпляру Розпорядження голови Котовської РДА № 847/11 від 14.09.2011 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельних ділянок» з метою його вилучення для подальшого призначення почеркознавчої експертизи, допитати значну кількість свідків у кримінальному провадженні, які зазначені у Розпорядженні, встановлення особи, причетної до вчинення вказаного злочину.

Частиною 1 статті 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Зважаючи на те, що підозра по провадженню жодній особі не повідомлена, не проведено певну кількість слідчих дій, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні не має ознак протиправності чи необґрунтованості, слідчий суддя приходить до висновку, що для здійснення зазначених слідчих дій доцільним є продовження строку досудового розслідування до шести місяців, оскільки на даний час є очевидним той факт, що їх проведення є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження, в тому числі забезпечення повного досудового розслідування.

Керуючись ст.ст.219, 294, 295-1, 369, 372, 376 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання заступника начальника 1-го відділення СВ Подільського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000042, внесеному до ЄРДР 20.06.2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України, в якому особі не повідомлено про підозру - задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000042 від 20.06.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 366 КК України до шести місяців, тобто до 20.12.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1