Провадження1-кс/991/3469/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2020 року м.Київ

Слідча суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

адвоката ОСОБА_3 , що діє в інтересах ОСОБА_4 (на підставі ордеру),

детектива НАБУ ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання детектива Четвертого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000178 від 13.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 Кримінального кодексу України

ВСТАНОВИЛА:

20 грудня 2019 року детектив Національного антикорупційного бюро України (НАБУ) звернувся до Вищого антикорупційного суду з клопотанням про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000178 від 13.03.2017 за обвинуваченням ОСОБА_4 у скоєні кримінально правопорушення, передбаченого статтею 366-1 Кримінального кодексу України

Короткий виклад обставин

У клопотанні заявник зазначає, що детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № № 0000178 від 13.03.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 Кримінального кодексу України за фактом декларування недостовірної інформації.

15 жовтня 2019 року ОСОБА_4 було повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ст. 366-1 КК України.

22.11.2019 року на виконання доручення прокурора стороною обвинувачення шляхом направлення поштової кореспонденції повідомлено підозрюваного ОСОБА_4 та його захисників - адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_6 про завершення досудового розслідування та отримання у відповідності до положень статті 290 КПК України права на доступ до матеріалів кримінального провадження № 0000178.

Крім того, 28.11.2019 шляхом направлення поштової кореспонденції підозрюваного ОСОБА_4 та його захисників - адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_6 повторно повідомлено про завершення досудового розслідування, отримання права на доступ до матеріалів кримінального провадження та повідомлено про можливість отримати такий доступ у будь-який час у робочі дні з 09 год. 00 хв. до 18 год. 00 хв. Отримання відповідних листів адвокатами підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень.

При цьому, після завершення 22.11.2019 досудового розслідування по 19.12.2019 включно підозрюваний ОСОБА_4 фактично не реалізував своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження та не приступив до ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_6 фактично приступила до ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та у період з 11 год. 24 хв. до 12 год. 10 хв. ознайомилась з двома томами кримінального провадження, 10.12.2019 у період з 10 год. 24 хв. до 11 год. 10 хв. ознайомилась з трьома томами кримінального провадження.

Захисник підозрюваного ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 фактично приступив до ознайомлення з матеріалами кримінального провадження та 19.12.2019 у період з 11 год. 25 хв. до 11 год. 45 хв. ознайомився з одним томом кримінального провадження.

Тобто, з 22.11.2019 по 19.12.2019 включно адвокат ОСОБА_6 знайомилась з матеріалами кримінального провадження двічі протягом 1 год. 32 хв. та ознайомилась з п`ятьма томами кримінального провадження, адвокат ОСОБА_3 ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження один раз протягом 20 хв. та ознайомився з одним томом кримінального провадження.
На думку сторони обвинувачення така поведінка сторони захисту свідчить про свідоме зволікання при ознайомленні з матеріалами кримінального провадження, в порядку, передбаченому статтею 290 Кримінального процесуального кодексу України.

Обґрунтування клопотання

Детектив зазначає, що стороною обвинувачення забезпечено належні умови, а також надавався час для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000178 від 13.03.2017 року, а зволікання стороною захисту при ознайомленні з матеріалами справи досудового розслідування перешкоджає реалізації принципу розумності строків у кримінальному провадженні та основних засад, визначених нормами Кримінального процесуального кодексу України (КПК України).

Загальний розмір матеріалів кримінального провадження складає 11 томів, які зберігаються за місцем проведення досудового розслідування та не включають речові докази, що на думку детектива, не містять складних відомостей, ознайомлення з якими потребує додаткового часу, а при відкритті матеріалів створюються належні умови доступу до них.

Тому, він вважає виправданим встановлення строку для такого ознайомлення протягом п`яти робочих днів з дня винесення ухвали для ознайомлення , і що такий строк є розумним.

Доводи сторін

Детектив у судовому засіданні підтримав клопотання. Він вважає, що можливо встановити строк для ознайомлення протягом п`яти робочих днів з дня винесення ухвали для ознайомлення. Це буде доцільно та не перешкоджатиме кримінальному провадженню.

Адвокат у судовому засіданні не погодився з клопотанням детектива. Посилався на складність кримінального провадження та на докази, які необхідно дослідити. Вважає, що для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження саме йому потрібно не менш двох з половиною місяців.

Слідча суддя встановлює, чи є правові підстави для задоволення клопотання детектива.

Після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його доручення зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування із забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Розкриття усіх доказів є обов`язком сторони обвинувачення та є запорукою справедливого судового розгляду. Доступ до зібраних під час досудового розслідування матеріалів є гарантією забезпечення змагальності процесу, та права на захист особи, щодо якої здійснюється провадження. Сторона захисту, зокрема, повинна бути обізнаною та мати доступ до всіх доступних доказів, оскільки це необхідно для забезпечення рівності сторін. Якщо сторона кримінального провадження не здійснить відкриття матеріалів, суд не має права допустити відомості, що містяться в них, як докази (ч. 12 ст. 290 КПК України).

Матеріали клопотання (протокол про надання доступу до матеріалів досудового розслідування, повідомлення про завершення досудового розслідування) підтверджують, що підозрюваному та його захисникам було повідомлено про завершення досудового розслідування та надано доступ до матеріалів кримінального провадження. Таким чином, слідча суддя приходить до висновку, що стороні захисту належним чином було надано доступ до матеріалів провадження для ознайомлення.

Разом з тим, ознайомлення з матеріалами досудового розслідування має відбуватися без зловживань та без шкоди для кримінального провадження. Сторонам кримінального провадження, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, надається достатній час для ознайомлення з матеріалами, до яких їм надано доступ. У разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів (ч. 10 ст. 290 КПК України).

Право на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України і рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.

Таким чином, необхідно встановити, чи є підстави вважати, що сторона захисту зловживає своїм правом на ознайомлення, а також чи запропонований у клопотанні строк для ознайомлення може вважатися розумним строком.

Слідча суддя зазначає, що матеріали кримінального провадження складаються з 11 томів ,зберігаються за місцем проведення досудового розслідування та не включають речових доказів, тобто з невеликої кількості матеріалів. З урахуванням обставин справи, слідча суддя приходить до висновку, що матеріали кримінального провадження не є надто складними.

З матеріалів клопотання та доводів сторін вбачається, що обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження встановлено не було. Слідча суддя також не встановила будь-яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами. Разом з тим, слідча суддя бере до уваги доводи детектива, який зазначає, що підозрюваний ОСОБА_4 на момент надання матеріалів не ознайомлення після завершення досудового розслідування з 22.11.2019 не реалізував свого права, а в подальшому від нього не надходило жодних звернень стосовно ознайомлення. Захисники у період з 22.11.2019 року включно адвокат ОСОБА_6 ознайомлювалась з матеріалами кримінального провадження двічі протягом 1 години 32 хвилин та ознайомилася з п`ятью томати справи, адвокат ОСОБА_3 ознайомлювався з матеріалами кримінального провадження один раз протягом 20 хвилин та ознайомився з одним томом.

З огляду на викладене, слідча суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з п. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.

Розумний строк визначається відповідно до обставин справи, що вимагає оцінки в цілому. Хоча окремі стадії провадження можуть провадитись з прийнятною тривалістю, загальна тривалість процесу може, однак, перевищити «розумний строк». Критеріями оцінки розумності строку можуть бути, зокрема, складність справи, поведінка учасників кримінального провадження (в тому числі, сторони захисту), а також відповідних органів.

Станом на день розгляду клопотання, з моменту надання доступу до матеріалів кримінального провадження минуло майже два місяці.

Як зауважив Європейський суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому „мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення - для цілей підготовки свого захисту - з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України).

На думку слідчої судді вищевказана кримінальна справа з одним обвинуваченим, не є складною та складається з 11 томів, адвокати почали знайомитися з матеріалами справи, тому строк, який буде відповідати критерію розумності строку з урахуванням зволікання стороною захисту з ознайомленням, вважає за необхідним встановити до 01 лютого 2020 року.

Отже, слідчою суддею встановлено підстави для задоволення цього клопотання. З урахуванням викладеного, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:
Клопотання детектива Четвертого відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_5 , погодженого з прокурором Другого відділу управління процесуального керівництва , підтримання державного обвинувачення та представництва в суді Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_7 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 000078 від 13.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 Кримінального кодексу України задовольнити частково.

Встановити підозрюваному ОСОБА_4 та його захисникам ОСОБА_6 та ОСОБА_8 строк до 01 лютого 2020 року включно для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000178 від 13.03.2017 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 Кримінального кодексу України , заявити свої клопотання та надати прокурору доступ до документів, речових доказів, житла чи іншого володіння, якщо сторона захисту має намір використати відомості, що містяться в них, як докази в суді.

Повний текст ухвали було оголошено 27 січня 2020 року о 09 годині 00 хвилин в залі судових засідань у приміщенні Вищого антикорупційного суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддяОСОБА_1