Чортківський районний суд Тернопільської області
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" червня 2020 р. Справа № 608/836/18

Номер провадження1-в/608/23/2020

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої судді ОСОБА_1

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові клопотання начальника Тернопільського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області підполковника внутрішньої служби ОСОБА_4 на підставі ч. 3 ст. 26 Кримінально виконавчого кодексу України стосовно засудженого ОСОБА_5 , -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_5 засуджений вироком Чортківського районного суду Тернопільської області від 01 жовтня 2019 року за ч. 1 ст. 309 Кримінального кодексу України до покарання у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень.

Тернопільський міськрайонний відділ філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області звернувся до суду з клопотанням про розстрочку штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі засудженому ОСОБА_5 відповідно до закону, оскільки, станом на 02 грудня 2019 року Тернопільський міськрайонний відділ філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області не отримав від засудженого документу про сплату штрафу.

Представник Тернопільського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, надав суду заяву про розгляд клопотання у його відсутності, зазначене клопотання підтримує повністю.

Засуджений ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про причини неявки суд не повідомив. В адресу суду повернулись повістки, з відміткою пошти : «адресат відсутній за вказаною адресою».

Прокурор Чортківської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні просить відмовити у задоволенні поданого клопотання, оскільки, в матеріалах клопотання відсутні відомості щодо виклику ОСОБА_5 у Тернопільський міськрайонний відділ філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області та підтвердження вжиття інших заходів щодо з`ясування причин несплати штрафу засудженим.

Розглянувши клопотання, вислухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Тернопільського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області з таких мотивів.

Судом встановлено, що вироком Чортківського районного суду Тернопільської області від 01 жовтня 2019 року ОСОБА_5 засуджено за ч. 1 ст. 309 Кримінального кодексу України до покарання у виді штрафу в розмірі п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п`ятдесят) гривень. Вирок набрав законної сили 01 листопада 2019 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 539 КПК України, питання, які виникають під час та після виконання вироку вирішуються судом за клопотанням (поданням) прокурора, засудженого, його захисника, законного представника, органу або установи виконання покарань, а також інших осіб, установ або органів у випадках, встановлених законом.

Згідно п. 10 ч. 1 ст. 537 КПК України, під час виконання вироків суд, визначений частиною другою статті 539 цього Кодексу, має право вирішувати питання про заміну покарання відповідно до частини п`ятої статті 53 КК України.

Станом на 02 грудня 2019 року Тернопільський міськрайонний відділ філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області не отримав від засудженого документу про сплату штрафу, а тому звернувся в суд з даним поданням.

Представник Тернопільського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області в грудні 2019 року звертався в суд з аналогічним поданням, однак, ухвалою Чортківського районного суду від 28 грудня 2019 року було відмовлено у його задоволенні.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 26 КВК України, засуджений зобов`язаний сплатити штраф у місячний строк після набрання вироком суду законної сили і повідомити про це кримінально-виконавчу інспекцію шляхом представлення документа про сплату штрафу.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 26 Кримінально-виконавчого кодексу України, у разі несплати засудженим штрафу у строк, передбачений частиною першою цієї статті, суд за поданням кримінально-виконавчої інспекції розглядає питання про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських, виправних робіт або позбавлення волі відповідно до закону.

Слід зазначити, що враховуючи положення ст. 53 КК України, ст. 26 КВК України, ст. 537 КПК України та принципів кримінального судочинства, що закладені в законодавстві України, подання органу пробації про розстрочку виплати несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських чи виправних робіт або позбавлення волі має бути обґрунтованим та підтвердженим належними доказами, а також містити чітке формулювання щодо дії, яку необхідно вчинити у зв`язку з несплатою засудженим штрафу.

В поданні представник Тернопільського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області просить розглянути питання про розстрочку несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у вигляді громадських, виправних робіт або позбавлення волі.

Таким чином, в поданні фактично зазначено чотири взаємовиключні прохання органу пробації: про розстрочку несплаченої суми штрафу або заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт, виправних робіт або позбавлення волі, які по суті є альтернативними і не можуть розглядатися одночасно щодо однієї і тієї ж особи в одному провадженні.

Такий зміст вимог подання порушує принцип правової визначеності, оскільки, з такого подання не зрозуміло, що вимагає в поданні сектор з питань пробації. Таке формулювання подання робить також неможливим правовий захист засудженої особи від такого подання.
Крім вищенаведеного, суд зазначає наступне.
Основні завдання та функції органу пробації визначені Типовим положенням про уповноважений орган з питань пробації, затвердженим наказом Міністерства юстиції України 18.08.2017 №2649/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 19.08.2017 за №1030/30898.

Згідно розділу ІІ Типового положення про уповноважений орган з питань пробації, до основних завдань і функцій органу пробації належать, в тому числі, виконання кримінальних покарань у виді штрафу; організація проведення першочергових заходів з виявлення засуджених, місцезнаходження яких невідоме; направлення матеріалів про притягнення до кримінальної відповідальності засуджених осіб, які ухиляються від відбування покарання у виді штрафу; забезпечення дотримання прав і свобод людини під час виконання судових рішень; взаємодія з державними органами, органами місцевого самоврядування, громадськими об`єднаннями з питань реалізації завдань, визначених законодавством про пробацію.

Законом України «Про пробацію» встановлено, що метою пробації є забезпечення безпеки суспільства шляхом виправлення засуджених, запобігання вчиненню ними повторних кримінальних правопорушень.

Орган пробації - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері пробації. Пробація - система наглядових та соціально-виховних заходів, що застосовуються за рішенням суду та відповідно до закону до засуджених, виконання певних видів кримінальних покарань, не пов`язаних з позбавленням волі, та забезпечення суду інформацією, що характеризує обвинуваченого.

Таким чином, на орган пробації, як центральний орган виконавчої влади, покладено обов`язок по виконанню кримінальних покарань, в тому числі штрафу, для чого орган пробації повинен вживати відповідні заходи, а не тільки направляти повідомлення засудженим.

Однак, суду не надано доказів належного виконання вироку Чортківського районного суду Тернопільської області від 01 жовтня 2019 року. Тернопільський міськрайонний відділ філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області у відповідності з вимогами, визначеними Порядком виконання уповноваженими органами з питань пробації судових рішень про призначення покарання у виді штрафу, затвердженим Наказом МЮУ 27.04.2018 №1301/5, враховуючи основні завдання і функцій органу пробації, визначені розділом ІІ Типового положення про уповноважений орган з питань пробації, а також мети створення органу пробації як центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері пробації, враховуючи покладені на нього Законом України «Про пробацію» обов`язки, не вжив необхідних заходів.

Тернопільським міськрайонним відділом філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області не встановлено, чи отримав засуджений ОСОБА_5 повідомлення органу пробації, чи проживає він за адресою, за якою направлялось повідомлення, які причини не сплати штрафу.

Маючи завдання - виконання кримінальних покарань у виді штрафу, Тернопільський міськрайонний відділ філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області ніяких заходів для цього не вживав, не з`ясував причини не сплати штрафу засудженим ОСОБА_5 , знаючи його місце реєстрації та проживання.

Крім того, до подання не додано жодного належним чином завіреного документу, пов`язаного з виконання даного кримінального покарання, ані копії вироку суду, ані копії повідомлення засудженій особі.

Не з`ясувавши вищезазначені обставини, орган пробації передчасно вніс до суду подання про заміну несплаченої суми штрафу покаранням у виді громадських робіт відносно засудженого ОСОБА_5 , в зв`язку з чим суд позбавлений можливості прийняти законне і обґрунтоване рішення за наслідками розгляду подання.

Таким чином, подання не в повній мірі відповідає вимогам закону.
З врахуванням наведеного, керуючись ст. 53 Кримінального кодексу України, ст. 26 Кримінально-виконавчого кодексу України, ст. ст. 372, 537, 539 Кримінального процесуального кодексу України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити за безпідставністю в поданні начальника Тернопільського міськрайонного відділу філії Державної установи «Центр пробації» в Тернопільській області підполковника внутрішньої служби ОСОБА_4 на підставі ч. 3 ст. 26 Кримінально виконавчого кодексу України стосовно засудженого ОСОБА_5 .

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги Тернопільському апеляційному суду через Чортківський районний суд протягом семи днів з часу її оголошення.

Суддя: (підпис)

Копія вірна

Ухвала набрала законної сили « » року.

Оригінал ухвали знаходиться в матеріалах справи № 608/836/18.

Суддя: ОСОБА_1

Копію ухвали видано « » 2020 року

Секретар: