Тростянецький районний суд
справа № 147/1291/19
номер провадження № 1-кс/147/5/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2020 року слідчий суддя Тростянецького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, майора поліції ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні, що внесено до ЄРДР за №0000193 від 07.08.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України,

встановив:
Слідчий СВ Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, майор поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду в рамках кримінального провадження №0000193 від 07.08.2019 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, з клопотанням про тимчасовий доступ до документів та інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Клопотання обґрунтовує тим, що депутати ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_2 , який проживає за адресою АДРЕСА_1 , ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка проживає за адресою АДРЕСА_2 , ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , яка проживає за адресою АДРЕСА_3 , ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , який проживає за адресою АДРЕСА_4 , ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_6 який проживає за адресою АДРЕСА_1 , ОСОБА_10 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , який проживає за адресою АДРЕСА_5 , ОСОБА_11 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , яка проживає за адресою АДРЕСА_6 , начальник ІНФОРМАЦІЯ_9 ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_10 , який проживає АДРЕСА_7 , які являються суб`єктами декларування, в порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», умисно не подали декларації шляхом заповнення на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_11 .
Відомості про зазначене кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР 07.08.2019р. під №0000193 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

Слідчий зазначає, що в ході досудового слідства за фактом вчинення зазначеного кримінального правопорушення 28.08.2019 р. до ІНФОРМАЦІЯ_12 подано запит для отримання належним чином завірених копій документів, а саме: протоколу з рішеннями 1 сесії 7 скликання районної ради «Про підсумки виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_12 7 скликання»; поіменного списку депутатів 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 ; відомостей щодо доведення до депутатів ІНФОРМАЦІЯ_12 7 скликання, в тому числі ОСОБА_5 , ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 вимог антикорупційного законодавства; положення про постійні комісії ІНФОРМАЦІЯ_12 7 скликання; регламенту ІНФОРМАЦІЯ_12 7 скликання; особової справи начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_12 ; посадових обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_12 ; відомостей щодо доведення до начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_12 вимог антикорупційного законодавства; документів щодо призначення та обрання уповноваженої особи з питань запобігання та виявлення корупції в ІНФОРМАЦІЯ_14 .

26.09.2019 р. ІНФОРМАЦІЯ_15 було надано копію рішення 1 сесії ІНФОРМАЦІЯ_12 7 скликання «Про підсумки виборів депутатів ІНФОРМАЦІЯ_12 7 скликання» та витяг з протоколу 20 сесії ІНФОРМАЦІЯ_12 7 скликання від 19.03.2019 про доведення до депутатів селищної ради вимог антикорупційного законодавства, а також отримано відповідь про неможливість надання інших вищезазначених документів, оскільки вони стосуються безпосередньо діяльності ІНФОРМАЦІЯ_12 як представницького органу територіальної громади, і не можуть бути доказом, який встановлює наявність чи відсутність фактів подання суб`єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції», або умисне неподання суб`єктом декларування зазначеної декларації. Щодо надання документів особової справи, посадових обов`язків, відомостей про доведення до начальника відділ правового забезпечення та адміністративних послуг ОСОБА_12 вимог антикорупційного законодавства, неможливе оскільки дана інформація містить конфіденційну інформацію і доступ до її отримання можливий тільки в порядку визначеному главою 15 КПК України, також у запиті відсутні обґрунтовані посилання на обставини, які свідчать про подання ОСОБА_12 , саме як начальником відділу правового забезпечення та адміністративних послуг селищної ради недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» або умисне її неподання.

Крім того, 11.12.2019 р. до ІНФОРМАЦІЯ_12 подано запит для отримання належним чином завірених копій документів, а саме: протоколу 1 сесії 7 скликання селищної ради від 17.05.2018 з поіменним списком присутніх депутатів; протоколу 20 сесії 7 скликання селищної ради від 19.03.2019 з поіменним списком присутніх депутатів; рішень 20 сесії 7 скликання селищної ради від 19.03.2019р. А також отримання відомостей про:складання відомості про ознайомлення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_12 7 скликання про необхідність дотримання вимог антикорупційного законодавства; здійснення повідомлення НАЗК про випадки неподання чи несвоєчасного подання декларацій, чи здійснювалось таке повідомлення щодо депутатів: ОСОБА_5 , ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 ; хто та кому з депутатів якого змісту направляв повідомлення на вайбер щодо здійснення фінансового контролю у відповідності до Закону України «Про запобігання корупції».

20.12.2019р. отримано відповідь ІНФОРМАЦІЯ_12 про відмову в наданні зазначених документів та відомостей.

Слідчий вказує на те, що здійснивши тимчасовий доступ до документів та відомостей, в ході досудового розслідування їх можливо буде використати як докази у даному кримінальному провадженні, оскільки іншим чином отримати дану інформацію в ІНФОРМАЦІЯ_14 не можливо, а тому просив клопотання задовольнити, надати дозвіл групі слідчих Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, а саме: старшому слідчому СВ Тростянецького ВП капітану поліції ОСОБА_14 , слідчому СВ Тростянецького ВП майору поліції ОСОБА_15 , заступнику начальника СВ Тростянецького ВП капітану поліції ОСОБА_16 , начальнику СВ Тростянецького ВП майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ Тростянецького ВП старшому лейтенанту поліції ОСОБА_17 , слідчому СВ Тростянецького ВП лейтенанту поліції ОСОБА_18 на тимчасовий доступ до речей і документів: протоколу 1 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 від 17.05.2018; положення про постійні депутатські комісії 7 скликання; регламенту ІНФОРМАЦІЯ_12 7 скликання; особової справи та посадових обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_12 ; протоколу 20 сесії 7 скликання селищної ради від 19.03.2019 з поіменним списком присутніх депутатів; рішень 20 сесії 7 скликання селищної ради від 19.03.2019. А також отримання відомостей про: складання відомості про ознайомлення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_12 7 скликання про необхідність дотримання вимог антикорупційного законодавства; здійснення повідомлення НАЗК про випадки неподання чи несвоєчасного подання декларацій, повідомлення щодо депутатів: ОСОБА_5 , ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 ; щодо направляв повідомлення на вайбер депутатам щодо здійснення фінансового контролю у відповідності до Закону України «Про запобігання корупції». Виконання тимчасового доступу доручити відповідальній особі ІНФОРМАЦІЯ_12 , що за адресою: АДРЕСА_8 .

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій просив розглянути клопотання без його участі, клопотання підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_12 в судове засідання не з`явився, про дату та час розгляду клопотання повідомлявся належним чином, подав до суду заву в якій просив розглянути клопотання без участі представника ІНФОРМАЦІЯ_12 , проти задоволення клопотання про тимчасовий доступ заперечив, посилаючись на необґрунтованість та недоцільність доступу до зазначених документів.
Фіксація під час розгляду клопотання за допомогою технічних засобів на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України не здійснювалась, у зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.
Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого подано до суду клопотання, суд приходить до наступного висновку.

Так, згідно ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.
Статтею 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а також те, що вказана інформація має істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування, для встановлення обставин, які є підставою для притягнення до кримінальної відповідальності або покарання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст. 110, 159, 162-164, 309 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання задовольнити.

Надати тимчасовий доступ групі слідчих Тростянецького ВП Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області, а саме: капітану поліції ОСОБА_14 , майору поліції ОСОБА_15 , капітану поліції ОСОБА_16 , майору поліції ОСОБА_3 , старшому лейтенанту поліції ОСОБА_17 , лейтенанту поліції ОСОБА_18 до документів, а саме:

- протоколу 1 сесії 7 скликання ІНФОРМАЦІЯ_12 від 17.05.2018;

-положення про постійні депутатські комісії 7 скликання;

-регламенту ІНФОРМАЦІЯ_12 7 скликання;

- особової справи та посадових обов`язків начальника ІНФОРМАЦІЯ_13 ОСОБА_12 ;

- протоколу 20 сесії 7 скликання селищної ради від 19.03.2019 з поіменним списком присутніх депутатів;

- рішень 20 сесії 7 скликання селищної ради від 19.03.2019;

а також до відомостей, які містять інформацію про:

-складання відомостей про ознайомлення депутатів ІНФОРМАЦІЯ_12 7 скликання про необхідність дотримання вимог антикорупційного законодавства;

-здійснення повідомлення НАЗК про випадки неподання чи несвоєчасного подання декларацій, повідомлення щодо депутатів: ОСОБА_5 , ОСОБА_13 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 та ОСОБА_11 ;

-направлення повідомлення на вайбер депутатам щодо здійснення фінансового контролю у відповідності до Закону України «Про запобігання корупції»;

які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_8 , з можливістю ознайомлення та виготовлення копій вказаних документів.
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

При виконанні ухвали, слідчий зобов`язаний пред`явити особі, яка зазначена в ухвалі як володілець речей і документів, ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію, а також залишити володільцю речей і документів, опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: