Справа № 405/9041/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" лютого 2020 р. м. Кропивницький

слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , секретар судового засідання ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кропивницький скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС СВ управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних слідчим ДБР прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 від 25.10.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000156 від 07.10.2015, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого в ОВС СВ управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних слідчим ДБР прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 від 25.10.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000156 від 07.10.2015. В обґрунтування скарги зазначив, що СВ прокуратури Кіровоградської області здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000156 від 07.10.2015 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 374, ч. 1 ст. 367 КК України. 25.10.2019 року слідчим в ОВС СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000156 на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Вважає, що під час винесення постанови про закриття кримінального провадження слідчим всупереч ст. 9 КПК України не вчинено всіх слідчих дій спрямованих на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, а тому дана постанова підлягає скасуванню.
Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, вважає її не обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки в даному кримінальному провадженні проведено всі необхідні слідчі дії та винесено вмотивовану постанову про закриття кримінального провадження.

Заслухавши учасників провадження та дослідивши матеріали скарги та матеріалів кримінального провадження №0000156, слідчий суддя прийшов до наступних висновків.

Встановлено, що СВ прокуратури Кіровоградської області проводилося досудове розслідування кримінального провадження № 0000156, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 07.10.2015 року, на підставі ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м Кіровограда від 08.09.2015 року за заявою ОСОБА_3 з приводу можливого порушення 05.06.2015 року прокурором відділу прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_6 прав підозрюваного ОСОБА_3 на захист, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 375, ч. 1 ст. 367 КК України.
За наслідками проведеного досудового розслідування постановою слідчого в ОВС СВ управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних слідчим ДБР прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 від 25.10.2019 року зазначене кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 374, ч. 1 ст. 367 КК України.

При цьому, оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Відповідно до ч. 5 ст. 9 КПК України кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.

У п. 42 рішення Європейського суду з прав людини від 13 січня 2011 року у справі «Михалков та інші проти України» розтлумачено, що за статтею 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод держава зобов`язана «гарантувати кожному, хто перебуває під її юрисдикцією, права і свободи, визначені у Конвенції», що також опосередковано вимагає наявності будь-якої форми ефективного розслідування. Розслідування має бути ретельним, безструнним і сумлінним. Розслідування повинне забезпечити встановлення винних осіб та їх покарання. Органи державної влади повинні вжити всіх заходів для отримання всіх наявних доказів, які мають відношення до події, показань очевидців, доказів експертів. Будь-які недоліки у розслідуванні, які підривають його здатність встановити відповідальну особу, створюють ризик недодержання такого стандарту.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантії забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Разом з тим, доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження. За змістом ч. 1 ст. 92 КПК України доказування обставин, передбачених ч. 1 ст. 91 КПК України покладається на слідчого, прокурора.

Під час дослідження матеріалів кримінального провадження № 0000156 встановлено, що 18.04.2019 року прокурором відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 скасовано постанову старшого слідчого СВ прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_7 від 27.09.20198 року про закриття на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України кримінального провадження № 0000156, відомості про яке 07.10.2015 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення , передбаченого ч.1 ст. 374 КК України як необгрунтовану, оскільки слідчим для підтвердження чи спростування заяв ОСОБА_3 стосовно оспорюваної діяльності прокурора у кримінальному провадженні № 0002026, до матеріалів кримінального провадження № 0000156 не долучено від компетентних органів інформації про залучення прокурора ОСОБА_6 до проведення НСРД за участю ОСОБА_3 та не витребувано.
Разом з тим, слідчим 25.10.2019 року під час прийняття рішення про закриття кримінального провадження № 0000156 не виконано вказівки прокурора зазначені у постанові від 18.04.2019 року, а саме вказану інформацію не витребувано та не долучено до матеріалів кримінального провадження.

Враховуючи, що слідчим, на думку слідчого судді при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що містить суперечності, винесена передчасно на підставі неповно проведеного досудового розслідування, про що заявляє заявник, без всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх даних, а тому підлягає скасуванню.

Щодо клопотання заявника про не надіслання йому як заявнику відповідними працівниками прокуратури Кіровоградської області постанови про закриття кримінального провадження № 0000156 слідчий суддя зазначає наступне. З наданих в судовому засідання заявником пояснень встановлено, що копію постанови про закриття кримінального провадження № 0000156 останній систематично не отримує. Разом з тим, відповідно до наданих на дослідження матеріалів кримінального провадження № 0000156, 25.10.2019 року вих.№ 17-2927-15 на адресу Менської ВК № 91 для оголошення ОСОБА_3 направлено копію постанови про закриття кримінального провадження на 8 аркушах. Доказів отримання матеріали кримінального провадження не містять, за таких обставин слідчий суддя не може констатувати порушення слідчим, прокурором вимог ч.6 ст. 284 КПК України, так само як і адміністрацією Менської ВК № 91 щодо невручення повідомлення та копії постанови про закриття кримінального провадження.

Враховуючи викладене, скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню.
Керуючись ст.303-307, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС СВ управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних слідчим ДБР прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 від 25.10.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000156 від 07.10.2015 задовольнити.
Постанову слідчого в ОВС СВ управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях, підслідних слідчим ДБР прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 від 25.10.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000156 від 07.10.2015 скасувати.
Відповідно до ч.3 ст.307 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда ОСОБА_8