Справа №295/2917/20
УХВАЛА
Іменем України

10.03.2020 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участі особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області, яка полягає у нездійсненні процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений строк,

ВСТАНОВИВ:

06.03.2020 року ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із указаною скаргою, у якій зазначає, що ним 25.02.2020 року до слідчого СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 , який проводить досудове розслідування, було подано заяву про визнання потерпілим у кримінальному провадженні № 0000432. Гр. ОСОБА_3 вказує у скарзі, що посадові особи чинять бездіяльність та розтрачуються кошти міського бюджету та державні, чим завдають державі і жителям об`єднаної територіальної громади м. Житомира істотної шкоди, а заявник як мешканець міста Житомира, фізична особа підприємець, керівник ГО «Громадська оборона», сплачуючи податок, також зазнав значної шкоди внаслідок дій посадових осіб Житомирської міської ради.

З огляду на викладене у скарзі ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність слідчого СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 щодо розгляду клопотання від. 25.02.2020 року, а також зобов`язати слідчого ОСОБА_4 , який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000432 та правовою кваліфікацією ст. 356 КК України, негайно визнати заявника потерпілим та допитати в якості потерпілого.

Гр. ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримав вимоги скарги з підстав у ній викладених, просив їх задовольнити. Додав, що йому як члену об`єднаної територіальної громади м. Житомира завдано майнової шкоди внаслідок розтрати коштів при реконструкції стадіону «Спартак».

Слідчий СВ Житомирського ВП ГУ НП в Житомирській області ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Неявка слідчого, прокурора не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до положень ч. 3 ст. 306 КПК України.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення гр. ОСОБА_3 , вивчивши та дослідивши зміст скарги, а також доданих до неї матеріалів, оцінивши докази окремо та у їх сукупності, приходить до наступного висновку.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та за якими надано право на оскарження. Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк заявником, потерпілим, його представником чи законним представником тощо.

Слідчим суддею встановлено, що гр. ОСОБА_3 25.02.2020 звернувся до слідчого СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області ОСОБА_4 із заявою від 25.02.2020 року, у якій просив визнати його потерпілим у кримінальному провадженні № 0000432, за правовою кваліфікацією ст. 356 КК України, надати пам`ятку про процесуальні права та обов`язки потерпілого, а також допитати у якості потерпілого.

За змістом ч. 2 ст. 55, п. 4 ч. 1 ст. 56 КПК України права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Протягом кримінального провадження потерпілий має право заявляти відводи та клопотання.

При цьому згідно із положенням ч. 5 ст. 55 КПК України за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді

Статтею 220 КПК України передбачено, що клопотання потерпілого і його представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

У зв`язку із тим, що слідчим на виконання вимог статтей 55, 220 КПК України не розглянута заява ОСОБА_3 від 25.02.2020 у кримінальному провадженні №0000432 та останній в силу положень статті 55 КПК України може вважатися потерпілим у кримінальному провадженні до винесення слідчим або прокурором вмотивованої постанови про відмову у визнанні потерпілим, слідчий суддя вбачає наявність підстав для часткового задоволення вимог скарги, а саме щодо зобов`язанні розглянути заяву гр. ОСОБА_3 .

В той же час слідчий суддя вважає за можливе відмовити в задоволенні вимог скарги щодо зобов`язання слідчого надати пам`ятку про процесуальні права й обов`язки потерпілого та допитати заявника у якості потерпілого за передчасністю даних вимог.

Питання щодо вручення такої пам`ятки та проведення допиту у якості потерпілого на момент розгляду заяви від 25.02.2020 належить до дискреційних повноважень слідчого та не може бути вирішене слідчим суддею до винесення слідчим вмотивованої постанови про відмову у визнанні потерпілим.

У випадку винесення слідчим такої вмотивованої постанови заявник у кримінальному провадженні має право у разі незгоди із прийнятим рішенням слідчого оскаржити його згідно з положенням п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України.

Також слідчий суддя вважає за можливе відмовити в задоволенні вимог скарги щодо визнання бездіяльності слідчого ОСОБА_4 щодо розгляду клопотання від 25.02.2020 за невідповідністю даних вимог положенням чинного кримінального процесуального законодавства України, зокрема наведеним у статті 307 КПК України

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 55, 56, 110, 220, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

3обов`язати слідчого СВ Житомирського ВП ГУ Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_4 або іншого слідчого, який уповноважений здійснювати досудове розслідування у кримінальному провадженні №000 0432, розглянути в порядку ст. 220 КПК України заяву (клопотання) ОСОБА_3 від 25.02.2020 про визнання потерпілим у кримінальному провадженні, видачі пам`ятки про процесуальні права та обов`язки потерпілого, допиту у якості потерпілого, що була одержана Житомирським ВП ГУ Національної поліції в Житомирській області 25.02.2020, та прийняти за наслідками розгляду такої заяви (клопотання) процесуальне рішення, котре відповідатиме вимогам ст. 110 КПК України.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя