У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07.04.2020 Справа №607/5830/20

Провадження 1-кс/607/2667/2020

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000075, -

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області з клопотанням про продовження строку досудового розслідування до чотирьох місяців в кримінальному провадженні за №0000075 від 30.01.2020 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 191 КК України, звернувся старший слідчий СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 , за погодженням першого заступника прокурора Тернопільської області ОСОБА_5 .

Як зазначено в клопотанні, в ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_6 , перебуваючи згідно з наказом № 182 від 26.02.2018 «Про прийняття на роботу» на посаді голови кооперативу «Будівельник» (), в силу чого наділений організаційно-розпорядчими функціями та відповідно до примітки 1 ст. 364 КК України будучи службовою особою та згідно з п.3 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктом відповідальності за вчинення корупційних правопорушень, діючи умисно, використовуючи службове становище усупереч інтересам служби, з метою власного збагачення, порушуючи обмеження, встановлені ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», зловживаючи своїми службовим становищем заволодів бюджетними коштами, чим вчинив злочин, передбачений ч.2 ст.191 КК України за наступних обставин.

Згідно з п.1.1 ч.1 статуту кооперативу «Будівельник» (далі Статут) кооператив «Будівельник» (далі кооператив) утворений громадянами України, як самостійна юридична особа, на основі госпрозрахунку і самофінансування.

Згідно з п.2.1 ч.2 Статуту основною метою діяльності кооперативу «Будівельник» є отримання прибутку та виконання будівельно-монтажних робіт, надання транспортних послуг, налагодження виробництва в сфері заготівлі продукції, сировини і матеріалів у населення, гуртово-роздрібна торгівля, послуги громадського харчування, комерційної, посередницької та іншої діяльності.

Згідно п.2.3 ч.2 Статуту предметом кооперативу є:

-будівництво будівель;

-будівництво мостів, шляхових естакад, тунелів та метрополітену;

-будівництво магістральних трубопроводів, ліній зв`язку та енергопостачання;

-будівництво місцевих трубопроводів, ліній зв`язку та енергопостачання;

-будівництво інших споруд;

-монтаж та встановлення збірних конструкцій;

-виготовлення каркасних конструкцій і покрівель;

-будівництво доріг, аеродромів та улаштування поверхні спортивних споруд;

-будівництво водних споруд;

-інші спеціалізовані будівельні роботи;

-монтаж металевих конструкцій;

-електромонтажні роботи;

-ізоляційні роботи;

-монтаж систем опалення, вентиляції та кондиціонування повітря;

-водопровідні, каналізаційні та протипожежні роботи;

-газопровідні роботи;

-інші монтажні роботи;

-штукатурні роботи;

-столярні та теслярські роботи;

-покриття підлог та облицювання стін;

-малярні роботи;

-інші роботи з завершення будівництва;

-оренда будівельної техніки з оператором;

-діяльність у сфері інжинірингу;

-діяльність автомобільного вантажного транспорту та інші види діяльності;

Згідно п.3.1. ч.3 Статуту прибуток, який залишається кооперативу, після виплати податків та інших платежів в бюджет (чистий прибуток) поступає в повне його розпорядження.

Згідно п.15.4 ч.15 Статуту загальні збори засновників кооперативу проводяться в строки, які встановлені самими зборами, але не менше чотирьох раз в рік. Позачергові збори проводяться по рішенню голови кооперативу або вимаганню однієї п`ятої частини засновників кооперативу. Рішення на загальних зборах приймається більшістю голосів відкритим голосуванням. Загальні збори вправі вирішувати питання, якщо на зборах присутні не менше 2/3 всіх засновників. Голова кооперативу здійснює повсякденне керівництво діяльністю кооперативу, забезпечує виконання рішень загальних зборів, представляє кооперативу відношеннях з державними органами і другими установами і організаціями, несе відповідальність за виробничу і фінансову діяльність кооперативу. Голова кооперативу приймає на роботу і звільняє з роботи згідно з поданої заяви. Здійснює самостійне пересування робітників по робочих місцях.

Встановлено, що між Управлінням капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації (далі замовник) в особі начальника ОСОБА_7 з однієї сторони та кооперативом «Будівельник» (надалі підрядник) в особі голови кооперативу ОСОБА_6 , з іншої сторони 22.10.2018, укладено договір № 5 (далі Договір).

Згідно п.1.1 ч.1 Договору підрядник зобов`язується власними силами і засобами, в обумовлений строк у відповідності до замовлення і вимог проектно-кошторисної документації, будівельних норм та правил виконати роботи із будівництва спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області, а замовник зобов`язується прийняти і оплатити виконані роботи.

Згідно п.2.1 ч.2 Договору підрядник зобов`язується виконати замовнику передбачені договором роботи, якість яких відповідає умовам Договору, або вимогам, що звичайно ставляться на момент передання їх замовнику.

Згідно п.2.2 ч.2 Договору учасник - переможець надає гарантії на виконані роботи терміном передбаченим законодавством для даного виду робіт з дати приймання-передачі.

Згідно п.3.1 ч.3 Договору ціна договору дорівнює ціні пропозиції Учасника відкритих торгів і становить 4564120,00 грн. без ПДВ.

Згідно п.4.1 ч.4 Договору замовник має право при наявності бюджетного фінансування, перерахувати підряднику аванс для придбання і постачання необхідних для виконання робіт матеріалів, конструкцій, виробів і обладнання в розмірі до 30% вартості робіт. Підрядник зобов`язується виконати роботи по отриманому авансу протягом 20 календарних днів з дня його отримання. Залік авансу здійснюється на підставі актів виконаних робіт (ф.КБ-2В, ф.КБ-3В) протягом поточного місяця, у якому підписано акти виконаних робіт, або у наступному за поточним.

Згідно п.4.2 ч.4 Договору фінансування робіт (будівництво об`єкта) здійснюється за рахунок коштів державного бюджету та місцевих бюджетів.

Згідно п.4.3. ч.4 Договору розрахунки замовником проводяться тільки за фактично виконані роботи у термін на протязі 60-ти календарних днів з моменту підписання замовником представлених підрядником належно оформлених актів виконаних робіт (форма КБ-2В) та довідки (форма КБ-3В), рахунку на оплату та тільки в межах бюджетних призначень. Замовник залишає за собою право оплатити вказані належно оформлені акти виконаних робіт (форма КБ-2В) та довідки (форма КБ-3В), рахунки на оплату у строк, який буде менший 60-ти календарних днів.

Представник замовника на протязі п`яти днів перевіряє надання послуг згідно представленого акту і підписує його в частині фактично наданих послуг, в межах виділених бюджетних асигнувань. У випадку, якщо в строк на протязі п`яти робочих днів після передачі Акту виконаних робіт замовник не заявить виконавцю про відступи від умов договору чи інші недоліки в роботі, роботи вважаються виконаними виконавцем робіт належним чином та прийнятими замовником.

Згідно п.6.4.1.1 ч.6.4 Договору підрядник зобов`язаний виконувати роботу у відповідності з вимогами проектно-кошторисної документації, будівельних норм і правил, графіку виконання робіт, та чинного законодавства України. Підрядник гарантує якість закінчення робіт визначених у проектній документації та можливість їх експлуатації протягом гарантійного строку.

Після підписання сторонами договору, працівники кооперативу «Будівельник» приступили до виконання ремонтно-будівельних робіт на об`єкті. Контроль за виконанням яких проводив голова кооперативу ОСОБА_6 .

Під час виконання робіт на вказаному об`єкті,точного періоду досудовим розслідуванням не встановлено, в ОСОБА_6 виник злочинний умисел направлений на привласнення бюджетних грошових коштів.

Реалізуючи свій злочинний умисел, направлений на привласнення бюджетних грошових коштів, слідуючи меті незаконного збагачення, усвідомлюючи те, що для отримання грошових коштів від Замовника за виконані роботи необхідно в управління Державної казначейської служби України в Тернопільської області подати підписані та завірені акти приймання виконаних будівельних робіт, ОСОБА_6 достовірно знаючи, що увесь обсяг робіт, який передбачений проектно-кошторисною документацією фактично не виконаний, внісу невстановлений досудовим розслідуванням час в офіційний документ форма якого, затверджена Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, від 04.12.2009 №554 «Про затвердження примірних форм первинних документів з обліку в будівництві», - акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В акт (№б/н) приймання виконаних будівельних робіт (далі акт форми КБ-2В) на суму 956700,00 грн. неправдиві відомості щодо обсягів та об`ємів виконаних будівельних робітіз будівництва спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області. У якому вніс відомості щодо фактично виконаного усього обсягу ремонтно-будівельних робіт на зазначеному об`єкті.

Зокрема, в акті (№ б/н) форми КБ-2В на суму 956700,00 грн. в позиції «Улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші кількість плиток в 1м2 до 7 шт» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 4,94 м2. Внаслідок чого, завищив вартість робіт на 367,62 грн. З метою приховати даний факт невідповідності обсягів фактично виконаних робіт, ОСОБА_6 вказав в Акті неправдиві відомості щодо кількості та об`ємів фактично використаних компонентів та будівельно-ремонтних матеріалів. Зокрема, в позиції Акту «Грунтовка глибокого проникнення» голова кооперативу завищив об`єм виконаних робіт на 1,3 л. Відповідно, завищив вартість робіт на 37,50 грн. В позиції «Плитки керамічні гладкі для підлог» завищив об`єм виконаних робіт на 4,94 м2. Внаслідок чого завищив вартість робіт 1998,35 грн. В позиції Акту «Клеюча суміш Сеrezit СМ 11» завищив об`єм робіт на 6,5 кг. та завищив вартість робіт на 432,20 грн. В позиції «Суміш для затирки швів Сеrezit СЕ33» завищив об`єм робіт на 0,43кг/м2. Відповідно, завищив вартість робіт на 325,28 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 зазначив у акті КБ-2В на суму 956700,00 грн. відомості які не відповідають дійсності, які у графі «Генпідрядник» рукописно завірив власним підписом та відтиском печатки кооперативу та передав у невстановленому досудовим розслідуванням місці Замовнику. На підставі акту № (б/н)приймання виконаних будівельних робіт на суму 956700,00 грн. із зазначеними ОСОБА_6 неправдивими відомостями, який також був підписаний відповідальним за проведення технічного нагляду ОСОБА_8 в Головному управлінні державної казначейської служби України в Тернопільської області 10.12.2018, відбулась реєстрація даного Акту та взяття його на облік як прийняття виконаних робіт, для виконання яких 23.10.2018 замовником підряднику було перераховано авансовий платіж в розмірі 956 700,00 грн.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел направлений на привласнення бюджетних грошових коштів, слідуючи меті незаконного збагачення ОСОБА_6 достовірно знаючи, що увесь обсяг робіт, який передбачений проектно-кошторисною документацією фактично не виконаний, вніс у невстановлений досудовим розслідуванням час в офіційний документ форма якого, затверджена Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, від 04.12.2009 №554 «Про затвердження примірних форм первинних документів з обліку в будівництві», - акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В акт (б/н) приймання виконаних будівельних робіт (далі акт форми КБ-2В) на суму 355512,00 грн. неправдиві відомості щодо обсягів та об`ємів виконаних будівельних робіт із будівництва спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області. У якому вніс відомості щодо фактично виконаного усього обсягу ремонтно-будівельних робіт на зазначеному об`єкті.

Зокрема, в акті № (б/н) форми КБ-2В на суму 355512,00 грн. в позиції «Установлення змішувачів в душі» ОСОБА_6 завищив об`єм виконаних робіт на 1 шт. Внаслідок чого, завищив вартість робіт 363,88 грн. В позиції «Змішувач доміно-душ» завищив їх кількість на 1 шт. і як результат завищив вартість робіт на 734,86 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 зазначив у акті № (б/н) форми КБ-2В на суму 355 512,00 грн. відомості які не відповідають дійсності, які у графі; «Генпідрядник» 22.12.2018 рукописно завірив власним підписом та відтиском печатки кооперативу та передав у невстановленому досудовим розслідуванням місці Замовнику. На підставі акту № (б/н) приймання виконаних будівельних робіт на суму 355512,00 грн. із зазначеними неправдивими відомостями, який також був підписаний відповідальним за проведення технічного нагляду ОСОБА_8 , Головним управлінням державної казначейської служби України в Тернопільської області, 22.12.2018 відбулось перерахування-оплата замовником підряднику бюджетних коштів в розмірі 355512,00 грн.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел направлений на привласнення бюджетних грошових коштів, слідуючи меті незаконного збагачення ОСОБА_6 достовірно знаючи, що увесь обсяг робіт, який передбачений проектно-кошторисною документацією фактично не виконаний, вніс у невстановлений досудовим розслідуванням час в офіційний документ форма якого, затверджена Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, від 04.12.2009 №554 «Про затвердження примірних форм первинних документів з обліку в будівництві», - акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В акт (б/н) приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року на суму 135287,00 грн. неправдиві відомості щодо обсягів та об`ємів виконаних будівельних робіт із будівництва спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області. У якому вніс відомості щодо фактично виконаного усього обсягу ремонтно-будівельних робіт на зазначеному об`єкті.

Зокрема, в акті форми КБ-2В на суму 135287,00 грн. в позиції «Монтаж світильників зовнішнього освітлення» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 2 шт. Внаслідок чого, завищив вартість робіт на 560,27 грн. В позиції «Монтаж світильників для люмінесцентних ламп, що встановлюються в підвісних стелях, кількість ламп до 4», ОСОБА_6 завищив обсяг робіт на 3 шт. Як наслідок, завищив вартість робіт на 585,89 грн. В позиції Акту «Світильник для люмінесцентних ламп ЛВО 4Х18» ОСОБА_6 завищив обсяг робіт на 3 шт. Внаслідок чого, завищив вартість робіт на 2203,89 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 зазначив у акті № (б/н) форми КБ-2В за грудень 2018 року на суму 135287,00 грн. відомості які не відповідають дійсності, які у графі «Генпідрядник» 22.12.2018 рукописно завірив власним підписом та відтиском печатки кооперативу та передав у невстановленому досудовим розслідуванням місці Замовнику. На підставі акту № (б/н) приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року на суму 135287,00 грн. із зазначеними неправдивими відомостями, який також був підписаний відповідальним за проведення технічного нагляду ОСОБА_8 , Головним управлінням державної казначейської служби України в Тернопільської області, 22.12.2018 відбулось перерахування-оплата замовником підряднику бюджетних коштів в розмірі 135287,00 грн.

Продовжуючи реалізовувати свій злочинний умисел направлений на привласнення бюджетних грошових коштів, слідуючи меті незаконного збагачення ОСОБА_6 достовірно знаючи, що увесь обсяг робіт, який передбачений проектно-кошторисною документацією фактично не виконаний, у невстановлений досудовим розслідуванням період вніс в офіційний документ форма якого, затверджена Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, від 04.12.2009 №554 «Про затвердження примірних форм первинних документів з обліку в будівництві», - акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В акт (б/н) приймання виконаних будівельних робіт на загальну суму 1558853,00 грн. неправдиві відомості щодо обсягів та об`ємів виконаних будівельних робіт із будівництва спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області. У якому вніс відомості щодо фактично виконаного усього обсягу ремонтно-будівельних робіт на зазначеному об`єкті.

Зокрема, в акті форми КБ-2В (б/н) на суму 1558853,00 грн. в позиції «Навішування водостічних труб, колін відливів і воронок з готових елементів» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 40 м. Внаслідок чого, завищив вартість робіт на 2222,16 грн. З врахуванням того, що підрядник умисно вніс неправдиві відомості щодо виконаного об`єму робіт по даному виду, останній умисно вніс неправдиві відомості щодо використаних конструкцій та будівельних матеріалів. Зокрема, по позиції Акту «Труби водостічні діаметром 100 мм» завищив об`єм робіт на 40 м. Таким чином, завищив вартість робіт на 6089,20 грн. По позиції «Лійки водостічних труб, діаметром 100 мм» завищив об`єм робіт на 6 шт. а відповідно завищив вартість робіт на 1764,48 грн. В позиції «Коліна водостічних труб діаметр 100 мм» завищив об`єм робіт на 18 шт. Внаслідок чого, завищив вартість робіт на 1775,16 грн. В позиції «Хомут водостічної труби» голова кооперативу завищив об`єм робіт на 12 шт. Відповідно, завищив вартість робіт на 3688,64 грн. В позиції «З`єднання до труби водостічної» завищив об`єм робіт на 12 шт. Як результат, завищив вартість робіт на 2199,00 грн.

В позиції Акту «Улаштування жолобів з оцинкованої сталі» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 63 м. Внаслідок чого, завищив вартість робіт 6258,37 грн. В позиції «Жолоби підвісні (ринви) діаметр 150 мм» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 63 м. одночасно, завищивши вартість робіт на 9007,74 грн. В позиції «Гачки для ринв» голова кооперативу завищив об`єм робіт на 126 шт. завищивши вартість робіт на 10925,46 грн. В позиції «Заглушки до ринв» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 16 шт. Внаслідок чого, завищив вартість робіт на 1476,00 грн. В позиції «Обгородження покрівель перилами» виконавець робіт завищив об`єм робіт на 48 м. тим самим, завищив вартість робіт на 9099,67 грн. В позиції «Монтаж пожежних драбин з огорожею» ОСОБА_6 завищив об`ємробіт на 0,45 т. завищивши вартість робіт на 2164,14 грн. В позиції Акту «Драбини металеві приставні» підрядник завищив об`єм робіт на 0,45 т. завищивши вартістьробіт на 28268,32 грн. В позиції «Фарбування колером металевих поверхонь (крім покрівлі) за два рази» ОСОБА_6 завищивоб`ємробіт на 70 м2. Внаслідок чого, завищив вартість робіт на 559,64 грн. В позиції Акту «фарба грунтуюча» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 16 кг. Завищив вартість робіт на 1308,48 грн. В позиції «Улаштування снігозатримувачів» підрядник завищив об`єм робіт на 48м. та завищив вартість робіт на 1081,31 грн. В позиції «Снігозатримувачі 1м» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 48 м. Тим самим, завищив вартість робіт на 4749,12 грн. В позиції «Саморізи» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 100 шт. та завищив вартість робіт на 197,00 грн. Також, в позиції Акту «Заповнення віконних прорізів і стінах житлових і громадських будівель готовими блоками із металопластику, площа прорізу понад 3м2» ОСОБА_6 вказав про фактичне виконання даного виду робіт, хоча дані роботи попередньо виконані іншим виконавцем робіт в рамках іншого договору. Не зважаючи на те, що роботи з заповнення віконних прорізів і стінах житлових і громадських будівель готовими блоками із металопластику, площа прорізу понад 3м2 ОСОБА_6 не виконувались, останній в акті форми КБ-2В (б/н) на загальну суму 1 558 853,00 грн. вказав про виконані ним наступні роботи та використані матеріали. В позиції «вікна металопластикові поворотно-відкидні з п`ятикамерного профілю з двокамерним енергозберігаючим пакетом розміром 4000х2000мм» ОСОБА_6 завищив об`єм на 3 шт. Тим самим, завищив вартість робіт на 59074,83 грн. В позиції «Установлення віконних зливів» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 33,2 м. завищивши тим самим, вартість робіт на 292,30 грн. В позиції Акту «Зливи віконні сталеві» завищив об`єм робіт на 34,5 м. Одночасно, завищивши вартість робіт на 6261,40 грн.

В позиції Акту «Заповненнядверних прорізів готовими дверними блоками із металопластику у кам`яних стінах, площа перерізу понад 2 до 3м2» ОСОБА_6 завищивоб`ємробіт на 6,51м2. Відповідно, завищиввартістьробіт на 286,86 грн.

В позиції «Двері металопластикові (зовнішні) з чотирьохкамерного профілю з однокамерним енергозберігаючим склопакетом двополовинкові, розміром 1300х2100мм» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 1 шт., внаслідок чого, завищив вартість робіт на 15686,41 грн.

В позиції «Двері металопластикові (зовнішні) з чотирьохкамерного профілю з однокамерним енергозберігаючим склопакетом двополовинкові, розміром 1800х2100мм» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 1 шт., внаслідок чого, завищив вартість робіт на 19756,21 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 зазначив у акті № (б/н) форми КБ-2В суму 1 558 853,00 грн. відомості які не відповідають дійсності, які у графі «Генпідрядник» у невстановлений досудовим розслідуванням час рукописно завірив власним підписом та відтиском печатки кооперативу та передав у невстановленому досудовим розслідуванням місці Замовнику. На підставі акту № (б/н) приймання виконаних будівельних робіт на суму 1 558 853,00 грн. із зазначеними неправдивими відомостями, який також був підписаний відповідальним за проведення технічного нагляду ОСОБА_8 , Головним управлінням державної казначейської служби України в Тернопільської області, 16.11.2018 відбулось перерахування-оплата замовником підряднику бюджетних коштів в розмірі1 558 853,00 грн.

Окрім цього встановлено, що на об`єкті, на протязі невстановленого досудовим розслідуванням періоду працівниками кооперативу «Будівельник» виконувались роботи, які в подальшому не були включені в акти приймання виконаних робіт на загальну суму 38 788,06 грн.

З врахуванням внесених в акти приймання виконаних будівельних робіт відомостей щодо завищених об`ємів та вартості виконаних робіт, в актах ОСОБА_6 конкретної дати досудовим розслідуванням не встановлено вніс неправдиві відомості щодо понесених загальновиробничих витрат на завищені об`єми робіт в розмірі 4605,00 грн. відомості щодо кошторисного прибутку на завищені об`єми робіт в сумі 1550,30 грн. Відомості щодо понесених адміністративних витрат на завищені об`єми робіт в розмірі 289,11 грн. Єдиний податок 5% в розмірі 11 001,35 грн. що в результаті призвело до загальної суми вартості завищених робіт в розмірі 220027,01 грн.

Таким чином, враховуючи вартість ОСОБА_9 робіт в розмірі 220 027,01грн. а також приймаючи до уваги вартість робіт які виконані на об`єкті, проте не включені в акти форми КБ-2В в розмірі 38788,06 грн. діями ОСОБА_6 державному бюджету в особі розпорядника бюджетних коштів - Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації спричинено збитки на суму 181238,95 гривень.

Крім того, під час виконання робіт на вказаному об`єкті,конкретного періоду досудовим розслідуванням не встановлено, в ОСОБА_6 виник злочинний умисел направлений на підроблення офіційних документів - актів приймання виконаних будівельних робіт.

Реалізуючи свій злочинний умисел направлений на складання та видачу завідомо неправдивих офіційних документівз метою отримання грошових коштів в повній сумі, яка передбачена умовами Договору № 5 та договірною ціною, в якості платежу за виконанні роботи з будівництва спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області ОСОБА_6 достовірно знаючи, що увесь обсяг робіт, який передбачений проектно-кошторисною документацією фактично не виконаний, керуючись корисливим мотивом слідуючи меті незаконного збагачення, вніс у невстановлений досудовим розслідуванням час в офіційний документ форма якого, затверджена Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, від 04.12.2009 №554 «Про затвердження примірних форм первинних документів з обліку в будівництві», - акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В акт (№б/н) приймання виконаних будівельних робіт (далі акт форми КБ-2В) на суму 956700,00 грн. неправдиві відомості щодо обсягів та об`ємів виконаних будівельних робіт із будівництва спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області. У якому вніс відомості щодо фактично виконаного усього обсягу ремонтно-будівельних робіт на зазначеному об`єкті.

Зокрема, в акті (№б/н) форми КБ-2В на суму 956 700,00 грн. в позиції «Улаштування покриттів з керамічних плиток на розчині із сухої клеючої суміші кількість плиток в 1м2 до 7 шт» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 4,94 м2. Внаслідок чого, завищив вартість робіт на 367,62 грн. З метою приховати даний факт невідповідності обсягів фактично виконаних робіт, ОСОБА_6 вказав в Акті неправдиві відомості щодо кількості та об`ємів фактично використаних компонентів та будівельно-ремонтних матеріалів. Зокрема, в позиції Акту «Грунтовка глибокого проникнення» голова кооперативу завищив об`єм виконаних робіт на 1,3 л. Відповідно, завищив вартість робіт на 37,50 грн. В позиції «Плитки керамічні гладкі для підлог» завищив об`єм виконаних робіт на 4,94 м2. Внаслідок чого завищив вартість робіт 1998,35 грн. В позиції Акту «Клеюча суміш Сеrezit СМ 11» завищив об`єм робіт на 6,5 кг. та завищив вартість робіт на 432,20 грн. В позиції «Суміш для затирки швівСеrezit СЕ33» завищив об`єм робіт на 0,43кг/м2. Відповідно, завищив вартість робіт на 325,28 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 зазначив у акті КБ-2В на суму 956700,00 грн. відомості які не відповідають дійсності, які у графі «Генпідрядник» рукописно завірив власним підписом та відтиском печатки кооперативу та передав у невстановленому досудовим розслідуванням місці Замовнику. На підставі акту № (б/н) приймання виконаних будівельних робітна суму956700,00 грн. із зазначеними ОСОБА_6 неправдивими відомостями, який також був підписаний відповідальним за проведення технічного нагляду ОСОБА_8 в Головному управлінні державної казначейської служби України в Тернопільської області 10.12.2018, відбулась реєстрація даного Акту та взяття його на облік як прийняття виконаних робіт, для виконання яких 23.10.2018 замовником підряднику було перераховано авансовий платіж в розмірі 956700,00 грн.

Окрім цього, ОСОБА_6 реалізуючи свій злочинний умисел направлений на складання та видачу завідомо неправдивих офіційних документівз метою отримання грошових коштів в повній сумі, яка передбачена умовами Договору № 5 та договірною ціною, в якості платежу за виконанні роботи з будівництва спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області ОСОБА_6 достовірно знаючи, що увесь обсяг робіт, який передбачений проектно-кошторисною документацією фактично не виконаний, керуючись корисливим мотивом слідуючи меті незаконного збагачення, вніс у невстановлений досудовим розслідуванням час в офіційний документ форма якого, затверджена Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, від 04.12.2009 №554 «Про затвердження примірних форм первинних документів з обліку в будівництві», - акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В акт (б/н) приймання виконаних будівельних робіт (далі акт форми КБ-2В) на суму 355512,00 грн. неправдиві відомості щодо обсягів та об`ємів виконаних будівельних робітіз будівництва спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області. У якому вніс відомості щодо фактично виконаного усього обсягу ремонтно-будівельних робіт на зазначеному об`єкті.

Зокрема, в акті № (б/н) форми КБ-2В на суму 355512,00 грн. в позиції «Установлення змішувачів в душі» ОСОБА_6 завищив об`єм виконаних робітна1 шт. Внаслідок чого, завищив вартість робіт 363,88 грн. В позиції «Змішувач доміно-душ» завищив їх кількість на 1 шт. і як результат завищив вартість робіт на 734,86 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 зазначив у акті № (б/н) форми КБ-2В на суму 355512,00 грн. відомості які не відповідають дійсності, які у графі «Генпідрядник» 22.12.2018 рукописно завірив власним підписом та відтиском печатки кооперативу та передав у невстановленому досудовим розслідуванням місці Замовнику. На підставі Акту № (б/н) приймання виконаних будівельних робітна суму 355512,00 грн. із зазначеними неправдивими відомостями, який також був підписаний відповідальним за проведення технічного нагляду ОСОБА_8 ,Головним управлінням державної казначейської служби України в Тернопільської області, 22.12.2018 відбулось перерахування-оплата замовником підряднику бюджетних коштів в розмірі 355512,00 грн.

Окрім цього, ОСОБА_6 реалізуючи свій злочинний умисел направлений на складання та видачу завідомо неправдивих офіційних документівз метою отримання грошових коштів в повній сумі, яка передбачена умовами Договору № 5 та договірною ціною, в якості платежу за виконанні роботи з будівництва спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисноїдокументації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області ОСОБА_6 достовірно знаючи, що увесь обсяг робіт, який передбачений проектно-кошторисною документацією фактично не виконаний, керуючись корисливим мотивом слідуючи меті незаконного збагачення, вніс у невстановлений досудовим розслідуванням час в офіційний документ форма якого, затверджена Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, від 04.12.2009 №554 «Про затвердження примірних форм первинних документів з обліку в будівництві», - акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В акт (б/н) приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року на суму 135287,00 грн. неправдиві відомості щодо обсягів та об`ємів виконаних будівельних робіт із будівництва спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області. У якому вніс відомості щодо фактично виконаного усього обсягу ремонтно-будівельних робіт на зазначеному об`єкті.

Зокрема, в акті форми КБ-2В на суму 135287,00 грн. в позиції «Монтаж світильників зовнішнього освітлення» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 2 шт. Внаслідок чого, завищив вартість робіт на 560,27 грн. В позиції «Монтаж світильників для люмінесцентних ламп, що встановлюються в підвісних стелях, кількість ламп до 4», ОСОБА_6 завищив обсяг робіт на 3 шт. Як наслідок, завищив вартість робіт на 585,89 грн. В позиції Акту «Світильник для люмінесцентних ламп ЛВО 4Х18» ОСОБА_6 завищив обсяг робіт на 3 шт. Внаслідок чого, завищив вартість робіт на 2203,89 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 зазначив у акті № (б/н) форми КБ-2В за грудень 2018 року на суму 135287,00 грн. відомості які не відповідають дійсності, які у графі «Генпідрядник» 22.12.2018 рукописно завірив власним підписом та відтиском печатки кооперативу та передав у невстановленому досудовим розслідуванням місці Замовнику. На підставі акту № (б/н) приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2018 року на суму 135 287,00 грн. із зазначеними неправдивими відомостями, який також був підписаний відповідальним за проведення технічного нагляду ОСОБА_8 , Головним управлінням державної казначейської служби України в Тернопільської області, 22.12.2018 відбулось перерахування-оплата замовником підряднику бюджетних коштів в розмірі 135287,00 грн.

Окрім цього, ОСОБА_6 реалізуючи свій злочинний умисел направлений на складання та видачу завідомо неправдивих офіційних документівз метою отримання грошових коштів в повній сумі, яка передбачена умовами Договору № 5 та договірною ціною, в якості платежу за виконанні роботи з будівництва спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області ОСОБА_6 достовірно знаючи, що увесь обсяг робіт, який передбачений проектно-кошторисною документацією фактично не виконаний, керуючись корисливим мотивом слідуючи меті незаконного збагачення, у невстановлений досудовим розслідуванням період вніс в офіційний документ форма якого, затверджена Наказом Міністерства регіонального розвитку та будівництва України, від 04.12.2009 №554 «Про затвердження примірних форм первинних документів з обліку в будівництві», - акти приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2В акт (б/н) приймання виконаних будівельних робіт на загальну суму 1558853,00 грн. неправдиві відомості щодо обсягів та об`ємів виконаних будівельних робіт із будівництва спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області. У якому вніс відомості щодо фактично виконаного усього обсягу ремонтно-будівельних робіт на зазначеному об`єкті.

Зокрема, в акті форми КБ-2В (б/н) на суму 1558853,00 грн. в позиції «Навішування водостічних труб, колін відливів і воронок з готових елементів» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 40 м. Внаслідок чого, завищив вартість робіт на 2222,16 грн. З врахуванням того, що підрядник умисно вніс неправдиві відомості щодо виконаного об`єму робіт по даному виду, останній умисно вніс неправдиві відомості щодо використаних конструкцій та будівельних матеріалів. Зокрема, по позиції Акту «Труби водостічні діаметром 100 мм» завищив об`єм робіт на 40 м. Таким чином, завищив вартість робіт на 6089,20 грн. По позиції «Лійки водостічних труб, діаметром 100 мм» завищив об`єм робіт на 6 шт. а відповідно завищив вартість робіт на 1764,48 грн. В позиції «Коліна водостічних труб діаметр 100 мм» завищив об`єм робіт на 18 шт. Внаслідок чого, завищив вартість робіт на 1775,16 грн. В позиції «Хомут водостічної труби» голова кооперативу завищив об`єм робіт на 12 шт. Відповідно, завищив вартість робіт на 3688,64 грн. В позиції «З`єднання до труби водостічної» завищив об`єм робіт на 12 шт. Як результат, завищив вартість робіт на 2199,00 грн.

В позиції Акту «Улаштування жолобів з оцинкованої сталі» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 63 м. Внаслідок чого, завищив вартість робіт 6258,37 грн. В позиції «Жолоби підвісні (ринви) діаметр 150 мм» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 63 м. одночасно, завищивши вартість робіт на 9007,74 грн. В позиції «Гачки для ринв» голова кооперативу завищив об`єм робіт на 126 шт. завищивши вартість робіт на 10925,46 грн. В позиції «Заглушки до ринв» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 16 шт. Внаслідок чого, завищив вартість робіт на 1476,00 грн. В позиції «Обгородження покрівель перилами» виконавець робіт завищив об`єм робіт на 48 м. тим самим, завищив вартість робіт на 9099,67 грн. В позиції «Монтаж пожежних драбин з огорожею» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 0,45 т. завищивши вартість робіт на 2164,14 грн. В позиції Акту «Драбини металеві приставні» підрядник завищив об`єм робіт на 0,45 т. завищивши вартість робіт на 28268,32 грн. В позиції «Фарбування колером металевих поверхонь(крім покрівлі) за два рази» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 70,0 м2. Внаслідок чого, завищив вартість робіт на 559,64 грн. В позиції Акту «фарба грунтуюча» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 16 кг. Завищив вартість робіт на 1308,48 грн. В позиції «Улаштування снігозатримувачів» підрядник завищив об`єм робіт на 48м. та завищив вартість робіт на 1081,31 грн. В позиції «Снігозатримувачі 1м» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 48 м. Тим самим, завищив вартість робіт на 4749,12 грн. В позиції «Саморізи» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 100 шт. та завищив вартість робіт на 197,00 грн. Також, в позиції Акту «Заповнення віконних прорізів і стінах житлових і громадських будівель готовими блоками із металопластику, площа прорізу понад 3м2» ОСОБА_6 вказав про фактичне виконання даного виду робіт, хоча дані роботи попередньо виконані іншим виконавцем робіт в рамках іншого договору. Не зважаючи на те, що роботи з заповнення віконних прорізів і стінах житлових і громадських будівель готовими блоками із металопластику, площа прорізу понад 3м2 ОСОБА_6 не виконувались, останній в акті форми КБ-2В (б/н) на загальну суму 1558853,00 грн. вказав про виконані ним наступні роботи та використані матеріали. В позиції «вікна металопластикові поворотно-відкидні з п`ятикамерного профілю з двокамерним енергозберігаючим пакетом розміром 4000х2000мм» ОСОБА_6 завищив об`єм на 3 шт. Тим самим, завищив вартість робіт на 59074,83 грн. В позиції «Установлення віконних зливів» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 33,2 м. завищивши тим самим, вартість робіт на 292,30 грн. В позиції Акту «Зливи віконні сталеві» завищив об`єм робіт на 34,5 м. Одночасно, завищивши вартість робіт на 6261,40 грн.

В позиції Акту «Заповнення дверних прорізів готовими дверними блоками із металопластику у кам`яних стінах, площа перерізу понад 2 до 3м2» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 6,51м2. Відповідно, завищив вартість робіт на 286,86 грн.

В позиції «Двері металопластикові (зовнішні) з чотирьохкамерного профілю з однокамерним енергозберігаючим склопакетом двополовинкові, розміром 1300х2100мм» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 1 шт. Внаслідок чого, завищив вартість робіт на 15686,41 грн.

В позиції «Двері металопластикові (зовнішні) з чотирьохкамерного профілю з однокамерним енергозберігаючим склопакетом двополовинкові, розміром 1800х2100мм» ОСОБА_6 завищив об`єм робіт на 1 шт. Внаслідок чого, завищив вартість робіт на 19756,21 грн.

З врахуванням умисно зазначених завищених ОСОБА_6 об`ємів та вартості робіт останнім в актах приймання виконаних будівельних робіт по об`єкту «Будівельні роботи із будівництва спортивного залу по вул. Залізнична м. Чортків (корегування проектно-кошторисної документації на будівництво спортивного залу м. Чортків по вул. Залізнична) Тернопільської області» сума загальновиробничих витрат на завищені об`єми робіт становить 4605,00 грн. Вартість кошторисного прибутку на завищені об`єми робіт становить 1550,30 грн. Адміністративні витрати на завищені об`єми робіт становлять 289,11 грн. Єдиний податок 5% становить 11001,35 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 зазначив у акті № (б/н) форми КБ-2В на суму 1 558 853,00 грн. відомості які не відповідають дійсності, які у графі «Генпідрядник» у невстановлений досудовим розслідуванням час рукописно завірив власним підписом та відтиском печатки кооперативу та передав у невстановленому досудовим розслідуванням місці Замовнику. На підставі Акту № (б/н) приймання виконаних будівельних робітна суму 1558853,00 грн. із зазначеними неправдивими відомостями, який також був підписаний відповідальним за проведення технічного нагляду ОСОБА_8 ,Головним управлінням державної казначейської служби України в Тернопільської області, 16.11.2018 відбулось перерахування-оплата замовником підряднику бюджетних коштів в розмірі 1558853,00 грн.

У вчиненні зазначеного кримінального правопорушення обґрунтовано підозрюється ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Олеша Тлумацького району Івано-Франківської області, українець, громадянин України, з вищою освітою, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , не депутат, в силу ст. 89 КК України раніше не судимий, якому 12.02.2020року, повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.2 ст.191 КК України.
Дії ОСОБА_6 кваліфікуються за ч.1 ст. 366, ч.2 ст.191 КК України, тобто видача завідомо неправдивого офіційного документа, привласнення чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Достатніми підставами підозрювати ОСОБА_6 у вчиненні інкримінованого йому кримінальних правопорушень є зібрані у кримінальному провадженню докази, а саме:

-довідкою участі в якості спеціаліста у спільній перевірці окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації;

-висновком судової будівельно-технічної експертизи;

-висновком судово-економічної експертизи;

-висновком судово-почеркознавчої експертизи;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_10 ;

-протоколом допиту свідка ОСОБА_11

-протоколом допиту свідка ОСОБА_12

-протоколом допиту свідка ОСОБА_13

-протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_6

-повідомленням ОСОБА_6 про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень;

-іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Строк досудового розслідування кримінального провадження №0000075, завершується 12.04.2020 року, однак завершити у ньому досудове розслідування до вказаного строку неможливо внаслідок особливої складності провадження, оскільки необхідно провести ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, а саме:

-провести тимчасовий доступ до документів тендерної документації;

-призначити та провести дослідження тендерної документації, проведення якого доручити працівникам Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області;

-виконати інші слідчі (розшукові) та процесуальні дії, у проведенні яких виникне необхідність.

Слідчий зазначив, що в межах даного кримінального провадження слід виконати ряд слідчих дій, проведення яких необхідно для повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та матимуть важливе значення для судового розгляду справи.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримала заявлене клопотання, просила його задовольнити.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, беручи до уваги надані в судовому засіданні пояснення щодо заявленого клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора, або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу, а саме, строком що не перевищує шести місяців для злочинів невеликої та середньої тяжкості.

Задля забезпечення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту, зокрема, для отримання відомостей, які є необхідними для встановлення складу кримінальних правопорушень, для збирання додаткових доказів, які будуть отримані, в тому числі, за результатами тимчасових доступів та експертиз, які, в свою чергу, можуть показати необхідність подальшого проведення ряду слідчих (розшукових) та процесуальних дій, беручи до уваги те, що досудове розслідування кримінального провадження № 0000075 від 30.01.2020року неможливо закінчити до 12.04.2020 року внаслідок особливої складності провадження, слідчий суддя приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання з огляду на доведення стороною обвинувачення обставин, які підлягають обов`язковому доказуванню при заявлені даного клопотання відповідно до ч.2 ст.295-1 КПК України, та належне обґрунтування необхідності продовження строку досудового розслідування до чотирьох місяців, який можна вважати достатнім для проведення необхідних подальших слідчих (розшукових) та процесуальних дій в межах досудового розслідування та його завершення в рамках кримінального провадження № 0000075 від 30.01.2020року.

На підставі вищевикладеного і керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000075 задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000075 від 30.01.2020року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 191 КК України до чотирьох місяців.

Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1