Справа № 946/3411/20
Провадження № 1-кс/946/1075/20
У Х В А Л А

Іменем України

16 червня 2020 року м. Ізмаїл

Слідча суддя Ізмаїльського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , заявниці ОСОБА_6 , розглянувши скаргу захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СВ Ізмаїльського ВП ГУГП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, -

В С Т А Н О В И Л А:

І. СУТЬ СКАРГИ

1.1. 11.06.2020 року захисник ОСОБА_5 звернувся до слідчої судді в інтересах ОСОБА_6 зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого СВ Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) про вчинене кримінальне правопорушення, що викладені в заяві ОСОБА_6 від 13.05.2020 року та розпочати досудове розслідування.

1.2. Скарга мотивована тим, що 13.05.2020 року ОСОБА_6 звернулася до Ізмаїльської місцевої прокуратури з заявою про скоєне кримінальне правопорушення відносно її чоловіка ОСОБА_7 . Згідно з листом заступника керівника місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 15.05.2020 року заява надіслана на розгляд начальника Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області для проведення службового розслідування. 29.05.2020 року ОСОБА_6 звернулася до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про надання витягу з ЄРДР за заявою від 13.05.2020 року. Станом на 10.06.2020 року ніякої інформації щодо внесення за заявою ОСОБА_6 відомостей до ЄРДР не надано.

ІІ ПРОЦЕДУРА та ПОЗИЦІЇ УЧАСНИКІВ

2.1. Відповідно до протоколу автоматичного розподілу справ між суддями від 11.06.2020 року, справа №946/3411/20 передана на розгляд судді ОСОБА_1 (а.с.9).

2.2. Ухвалю слідчої судді від 12.06.2020 року поновлено строк на подання скарги та відкрито провадження за скаргою.

2.3. Під час розгляду скарги здійснювалося повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
2.4. У судовому засіданні заявниця та її захисник скаргу підтримали та наполягали на її задоволенні на підставі викладених у ній доводів.

2.5. Прокурор і слідча просили відмовити у задоволенні скарги, посилаючись на те, що ОСОБА_7 не звертався до медичного закладу для визначення ступеню тяжкості тілесних ушкоджень, у зв`язку з чим, вони позбавлені можливості внести відомості до ЄРДР за відповідною статтею КК України. Крім того, звернули увагу, що дана справа приватного обвинувачення, а тому ОСОБА_6 не є належним заявником. Безпосередньо ОСОБА_7 із заявою до правоохоронних органів про вчинення злочину не звертався.

ІІІ. РЕЛЕВАНТНЕ ЗАКОНОДАСТВО

3.1. Кримінальний процесуальний кодекс України (КПК України)

3.1.1. Стаття 2. Завдання кримінального провадження

Завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

3.1.2. Стаття 25. Публічність

Прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

3.1.3. Стаття 214. Початок досудового розслідування

1. Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань […].

4. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

3.1.4. Стаття 303. Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження
1. На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення […].

3.1.5. Стаття 307. Рішення слідчого судді за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування
[…] 2. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
[…] 2) зобов`язання вчинити певну дію […];
4) відмову у задоволенні скарги.

3.2.Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України за №69 від 17.08.2012 року.

3.2.1. Розділ І. Основні засади ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань

3. Строки внесення відомостей до Реєстру

1. Унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України

ІV. ОЦІНКА ТА ВИСНОВКИ СЛІДЧОЇ СУДДІ

4.1. Вислухавши учасників кримінального провадження, дослідивши матеріали скарги, слідча суддя дійшла такого висновку.

4.2. В ході розгляду скарги встановлено, що 13.05.2020 року ОСОБА_6 звернулася до Ізмаїльської місцевої прокуратури із заявою про скоєне кримінальне правопорушення відносно її чоловіка ОСОБА_7 (а.с.5, 6).

4.3. Згідно з листом заступника керівника місцевої прокуратури ОСОБА_8 від 15.05.2020 року заява ОСОБА_6 надіслана на розгляд начальника Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області для проведення службового розслідування (а.с.7).

4.4. 29.05.2020 року ОСОБА_6 звернулася до Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області із заявою про надання витягу з ЄРДР за заявою від 13.05.2020 року (а.с.8).

4.5. Станом на час розгляду скарги відомості, викладені в заяві ОСОБА_6 про кримінальне правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вповноваженою особою Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області не внесені.

4.6. Враховуючи вищевикладене, слідча суддя дійшла висновку, що уповноважені особи Ізмаїльського ВП ГУНП в Одеській області не виконали обов`язку, передбаченого ч.1 ст.214 КПК України, а тому наявні підстави для їх зобов`язання внести до ЄРДР відомості на підставі повідомлення ОСОБА_6 про вчинення кримінального правопорушення від 13.05.2020 року та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявниці витяг з ЄРДР.
4.7. Доводи слідчого та прокурора слідча суддя до уваги не приймає, оскільки КПК України не передбачено іншого процесуального реагування на повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, окрім як внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та початку досудового розслідування.
4.8. Також слід зазначити, що слідча суддя не оцінює фактичні обставини, зазначені у заяві скаржниці щодо наявності в діянні ознак складу певного кримінального правопорушення, з огляду на стадію кримінального провадження.

Керуючись 100, 167, 169, 303-307, 309 КПК України,-

У Х В А Л И Л А:

1. Скаргу захисника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на бездіяльність слідчого СВ Ізмаїльського ВП ГУГП в Одеській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинене кримінальне правопорушення, - задовольнити.

2. Зобов`язати посадову особу Ізмаїльського ВП ГУГП в Одеській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_6 про кримінальне правопорушення від 13.05.2020 року, та у строк, передбачений частиною першою статті 214 КПК України, надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідча суддя:ОСОБА_1