Справа № 731/5/20
Провадження 1-кс/731/5/20
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2020 року смт. Варва

Слідчий суддя Варвинського

районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

начальника слідчого відділу ОСОБА_3 ,
потерпілої ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні подане начальником СВ Варвинського ВП Прилуцького ВП ГУНП України в Чернігівській області ОСОБА_3 та погоджене прокурором Варвинського відділу Прилуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 клопотання про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000098 від 04 липня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

13 січня 2020 року до суду надійшло зазначене клопотання.
В обґрунтування клопотання слідчий посилається на те, що в провадженні Варвинського ВП Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження, яке розпочато 04 липня 2018 року на підставі заяви ОСОБА_4 від 03 липня 2018 року про те, що 25 червня 2018 року вийшов з дому та не повернувся її вітчим ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Під час досудового розслідування у даному кримінальному провадженні допитано свідків та очевидців, проведено огляд місця події, направлено орієнтування про розшук.

Повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні нікому не здійснювалось.

Слідчий зазначає, що для здійснення повного досудового розслідування необхідно провести ряд інших слідчих дій, спрямованих на встановлення місцезнаходження зниклої особи, а саме: направити запити до медичних установ щодо перебування розшукуваного на лікуванні; здійснити перевірку за обліками неопізнаних трупів; направити запити до банківських установ щодо наявності рахунків на ім`я розшукуваного та проведення по них операцій; з`ясувати наявність у розшукуваного рухомого та нерухомого майна, проведення операцій з цим майном; направити запит до органів Пенсійного фонду України щодо нарахування і виплати пенсії на ім`я розшукуваного; додатково допитати потерпілого; допитати свідків з числа членів родини, друзів, близьких.

Виконати всі слідчі дії у встановлений законодавством строк не вдалося у зв`язку зі значною завантаженістю слідчого та потребою у більш тривалому проміжку часу для проведення слідчих дій.

Оскільки строк досудового розслідування відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 219 КПК України закінчився, то виникла необхідність у його продовженні на 12 місяців.
У судовому засіданні начальник СВ Варвинського ВП ОСОБА_3 клопотання підтримав та наполягав на його задоволенні.

Потерпіла ОСОБА_4 вказала, що працівники поліції здійснюють заходи щодо пошуку зниклої особи, за минулий період вона декілька разів отримувала повідомлення про виявлення схожої особи, однак, це не був її вітчим. Наполягала на продовженні строку досудового розслідування, оскільки має надію та відшукання вказаної особи.

Заслухавши начальника слідчого відділу ОСОБА_3 , потерпілу ОСОБА_4 та дослідивши докази, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання з наступних підстав.
Відповідно до положень ч. 5 ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 1 ст. 115 КК України, віднесено до особливо тяжких злочинів.
Згідно з п. 3 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, у кримінальному провадженні щодо особливо тяжкого злочину становить вісімнадцять місяців.
Отже, у зазначеному кримінальному провадженні строк досудового розслідування закінчився 04 січня 2020 року.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженим з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Враховуючи положення ч. 1 ст. 294 та ч. 2 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування щодо особливо тяжкого злочину може бути продовжений на дванадцять місяців.
Частиною 4 ст. 295-1 КПК України передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Слідчий суддя не вбачає у клопотанні ознак протиправності чи необґрунтованості.
Завданням кримінального провадження відповідно до ст. 2 КПК України є, зокрема, захист особи від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування.
У рішенні по справі «Риженко проти України» (заява №55902/11, 30 липня 2015 року) Європейський суд з прав людини підкреслив, що у випадку смерті за підозрілих обставин на державу покладається обов`язок щодо здійснення ефективного розслідування. Ключовим аспектом даного обов`язку є саме вжиття обґрунтованих заходів для розслідування, а не їх кінцевий результат. При цьому недоліки розслідування, які унеможливлюють встановлення причин смерті чи винних осіб, можуть призвести до порушення обов`язку держави з охорони права на життя, передбаченого ст. 2 Конвенції. Ефективним є розслідування, яке поєднує в собі відповідність вимогам оперативності і розумної швидкості. Ефективне розслідування, нехай і за наявності об`єктивних перешкод чи труднощів, повинне стверджувати віру громадськості у дотримання принципу верховенства права. Разом з цим, значна тривалість розслідування зменшує його ефективність.
Практика Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справах є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).
Згідно зі ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Слідчий суддя звертає увагу на необхідність дотримання об`єктивних розумних строків досудового слідства, та, зважаючи на необхідність охорони прав сторони кримінального провадження, вважає недопустимим закриття кримінального провадження лише з формальних підстав.
З обставин кримінального провадження та доданих до клопотання доказів вбачається, що виконання всіх необхідних слідчих дій, спрямованих на встановлення місцезнаходження зниклої особи, а саме: направлення запитів до медичних установ щодо перебування розшукуваного на лікуванні; здійснення перевірки за обліками неопізнаних трупів; направлення запитів до банківських установ щодо наявності рахунків на ім`я розшукуваного та проведення по них операцій; з`ясування наявності у розшукуваного рухомого та нерухомого майна, проведення операцій з цим майном; направлення запитів до органів Пенсійного фонду України щодо нарахування і виплати пенсії на ім`я розшукуваного; проведення додаткового допиту потерпілого, допитів свідків з числа членів родини, друзів, близьких, потребує додаткового часу.

Зважаючи на те, що повідомлення про підозру у даному кримінальному провадженні жодній особі не здійснювалось, клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування не має ознак протиправності та необґрунтованості, а закриття кримінального провадження з підстави закінчення строку досудового розслідування негативно вплине на можливість відновлення прав потерпілого та ефективність досудового розслідування, слідчий суддя доходить висновку про доцільність продовження строку досудового розслідування на дванадцять місяців, оскільки проведення всіх слідчих дій, запланованих слідчим, є необхідним і обов`язковим для виконання завдань кримінального провадження.

Керуючись ст. ст. 28, 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000098 від 04 липня 2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, на 12 (дванадцять) місяців, тобто до 04 січня 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1