Дата документу 13.03.2020 Справа № 554/9362/18
Єдиний унікальний номер справи 554/9362/18
Провадження №1-кс/554/451/2020
У Х В А Л А
Іменем України
13 березня 2020 року м. Полтава

Октябрський районний суд м. Полтави в складі: слідчого судді - ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 28.09.2018 року про кримінальне правопорушення, адресоване до Генеральної прокуратури України -,
ВСТАНОВИВ:
19.11.2018 року до Октябрського районного суду м. Полтави надійшла скарга ОСОБА_4 , в якій скаржник просить суд поновити строк на оскарження, оскільки листа прокуратури Полтавської області від 26.10.2018 року скаржником було отримано 02.11.2018 року та зобов`язати уповноважену особу прокуратури Полтавської області внести відомості до ЄРДР за заявою від 28.09.2018 року про кримінальне правопорушення, адресованого до Генеральної прокуратури України, у відповідності до ст..274 КПК України і визнати бездіяльність прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 28.09.2018 року про кримінальне правопорушення.

На обґрунтування скарги зазначає, що ОСОБА_4 , було подано заяву про кримінальне правопорушення від 28.09.2018 року до Генеральної прокуратури України, за фактом незаконних дій адвокатів ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , у кримінальному провадженні 0000415, розголошення адвокатської таємниці і отримання державних коштів за невиконану роботу, зловживання посадовими особами Регіонального центра з надання БВПД у Полтавській області службовим становищем, втручання в адвокатську діяльність, порушення права на захист і інших незаконних дій.

Дана заява була перенаправлена до прокуратури Полтавської області на розгляд.

В судове засідання скаржник не з`явився, надіслав заяву з проханням слухати справу без його участі, просив скаргу задовольнити .

Службова особа прокуратури Полтавської області до судового засідання не з`явилась, будучи належним чином повідомленим про день час та місце слухання справи, про причину неявки суд не повідомив.

Відсутність суб`єкта оскарження, у відповідності до ч.3 ст.306 КПК України, не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Згідно до вимог ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено право заявника оскаржити бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

З наданих до скарги матеріалів встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_4 від 28.09.2018 року невнесені до ЄРДР, оскільки листом від 26.10.2018 року вказана заява пере направлена на розгляд до Полтавської місцевої прокуратури з цього вбачається бездіяльність Прокуратури Полтавської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 4, п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України).

При цьому, виходячи зі змісту ст.214 КПК України повноваженням щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомлених потерпілим, чи виявлених з іншого джерела, як таких, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення наділені слідчий, прокурор.

Також, згідно з ч. 1 розділу 2 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016, до Реєстру вносяться відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

За вищевикладених обставин та норм законодавства реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення, а саме сукупності зовнішніх ознак вчиненого злочину (обєктивна сторона): час, місце, спосіб, засоби, обстановка та й інші обставини вчинення злочину.

За відсутності конкретних даних про ознаки кримінального караного діяння зазначена заява не підлягає внесенню до ЄРДР, що не позбавляє заявників права, у разі встановлення вищевказаних ознак, повторно звернутися із належним чином оформленою заявою до відповідного правоохоронного органу, до компетенції якого відноситься розслідування виявленого злочину.

Слідчий суддя вважає, що при зверненні із заявою до прокуратури Полтавської області заявником не в повній мірі були виконані вимоги ч.5 ст. 214 КПК України, заява про кримінальне правопорушення за своїм змістом не є повідомленням про злочин, оскільки не містить відомостей, які характеризують кримінальне правопорушення.

З врахуванням вищенаведеного, слідчий суддя відмовляє в задоволенні скарги.

Керуючись ст. ст.303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ :
В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Полтавської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 28.09.2018 року про кримінальне правопорушення, адресоване до Генеральної прокуратури України відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_1