КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/1620/20
Провадження № 1-кс/552/776/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.2020 слідчий суддя Київського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянув скаргу директора Зіньківського дитячого будинку інтернату ім. О.В. Синяговського ОСОБА_3 на бездіяльність Відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень,-

В С Т А Н О В И В:
14.04.2020 директор Зіньківського дитячого будинку інтернату ім. О.В. Синяговського ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність посадових осіб ВП №1 ПВП ГУ НП в Полтавській області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, що були викладені ним у повідомленні про злочин від 27.03.2020. Скарга обґрунтована тим, що 27.03.2020 він подав до ВП №1 ПВП ГУНП в Полтавській області заяву про вчинення дій, що містять ознаки злочину, передбаченого ст. 164 КК України, вчиненого ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 . Зазначав , що ОСОБА_4 не сплачує аліменти присуджені Київським районним судом м. Полтави на утримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі частини від всіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 21.02.2013 року і до досягнення дитиною повноліття на користь Зіньківського дитячого будинку інтернату ім. О.В. Синяговського. Власенко Л.М. умисно не виконує рішення суду, взагалі не сплачувала аліменти , має заборгованість, станом на 13.01.2018 у розмірі 53 407.61 грн.

На час його звернення до суду , всупереч вимогам ст. 214 КПК України, заява про вчинення кримінального правопорушення не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань , що суперечить вимогам КПК України. Просив зобов`язати посадових осіб Відділення поліції №1 Полтавського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України , що викладені в заяві від 27.03.2020.

У судове засідання директор Зіньківського дитячого будинку інтернату ім. О.В. Синяговського ОСОБА_3 надав заяву про розгляд скарги у його відсутність, у зв`язку з карантином, просив скаргу задовольнити.

Враховуючи що тна час розгляду скарги оголошений карантин, з метою розгляду скарги у визначені КПК України строки, заяву скаржника , слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутність скаржника.

ВП №1 ПВП ГУНП в Полтавській області свого представника у судове засідання не направив, відповідно до вимог ч. 3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги слідчий суддя керується наступним.

Судом встановлено, що директор Зіньківського дитячого будинку інтернату ім. О.В. Синяговського ОСОБА_3 27.03.2020 звернувся ВП №1 ПВП ГУНП в Полтавській області із заявою про вчинення ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 164 КК України.

На час звернення до суду зі скаргою його заява про вчинення кримінального правопорушення не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до вимог ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви(повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи яка його вчинила.

Крім того, відповідно до частини першої статті 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину.

Згідно зі статтею 11 КК України злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.

Системний аналіз положень частини першої статті 214 КПК України, статей 2, 11 КК України дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Із повідомлення про злочин директора Зіньківського дитячого будинку інтернату ім. О.В. Синяговського ОСОБА_3 убачається, що воно містить достатні відомості про кримінальне правопорушення, що можливо вчинене за правовою кваліфікацією ст.. 164 КК України.

Рішенням Київського районного суду м. Полтави від 12.04.2013 ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 позбавлено батьківських прав у відношенні малолітнього ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Стягнуто з ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки м.Полтава, проживає АДРЕСА_1 на користь Зіньківського дитячого будинку-інтернату аліменти на утримання ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі частини від всіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 21.02.2013 року і до досягнення дитиною повноліття.

13.01.2018 ОСОБА_5 , на утримання якого стягнуті аліменти, виповнилось 18 років, одна заборгованість по аліментам станом на час досягнення дитиною-інвалідом повноліття становить 53 407.61 грн.

Ч. 1 ст. 164 КК України передбачає відповідальність за злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів), а також злісне ухилення батьків від утримання неповнолітніх або непрацездатних дітей, що перебувають на їх утриманні .

Під злісним ухиленням від сплати коштів на утримання дітей (аліментів) або на утримання непрацездатних батьків слід розуміти будь-які діяння боржника, спрямовані на невиконання рішення суду (приховування доходів, зміну місця проживання чи місця роботи без повідомлення державного виконавця, приватного виконавця тощо), які призвели до виникнення заборгованості із сплати таких коштів у розмірі, що сукупно складають суму виплат за три місяці відповідних платежів.

Встановити обставини, з яких причин ОСОБА_4 не сплачувала аліменти, що присуджені судовим рішенням, та чи вона умисно та злісно ухилялась від сплати аліментів, можливо лише під час проведення досудового розслідування.

Ст.19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Враховуючи викладене слід дійти до висновку про задоволення скарги.

Керуючись ст. 214, 303,307 КПК України,-

У Х В А Л И В:
Скаргу директора Зіньківського дитячого будинку інтернату ім. О.В. Синяговського ОСОБА_3 задовольнитию

Зобов`язати уповноважених осіб ( слідчого) ВП №1 Полтавського відділу поліції Головного управління національної поліції в Полтавській області внести відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань про кримінальне правопорушення передбачене ч. 1 ст. 164 КК України за заявою директора Зіньківського дитячого будинку інтернату ім. О.В. Синяговського ОСОБА_3 .

Копію ухвали направити скаржнику для відому, а начальнику ВП №1 Полтавського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області - для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1