Справа № 309/3973/19
Провадження № 1-кс/309/4/20
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2020 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

у складі слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

представника скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду міста Хуст скаргу АТ КБ «Приват банк» на постанову слідчого СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 від 12.04.2019 року по кримінальному провадженні №0000131 внесеному до ЄРДР від 04.02.2019 року,-

В С Т А Н О В И В:

АТ КБ «Приват банк» звернулося до суду із скаргою АТ КБ «Приват банк» на постанову слідчого СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 від 12.04.2019 року по кримінальному провадженні №0000131 внесеному до ЄРДР від 04.02.2019 року.

У скарзі посилається на те, що 04.01.2019 року до Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 та посадовими особами органу місцевого самоврядування Липчанської сільської ради кримінальних правопорушень передбачених ч.2,3,4 ст.191, ч.1,3 ст. 197-1, ст. 364, ст. 365-2, ст. 367 КК України.

Всупереч вимогам ст. 214 КПК України та Положенню про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, органом досудового розслідування заявнику із вказаного часу не було надано підтвердження внесення відомостей до ЄРДР, не надано витяг з ЄРДР, не направлено та не вручено жодного процесуального документу по даному кримінальному провадженні.

05.12.2019 року представником АТ КБ «Приват банк» ОСОБА_4 направлено запит до Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області та до Хустської місцевої прокуратури Закарпатської області щодо надання інформації про реєстрацію заяви про злочин до ЄРДР та щодо ходу досудового розслідування.

17.12.2019 року ОСОБА_4 отримано листи-відповіді на його звернення від Хустської місцевої прокуратури Закарпатської області за №07.33-2947-19-вих від 12.12.2019 року та від Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області за №106/28/1-2018 від 16.12.2019 року із інформацією про те, що заява про вручення кримінального правопорушення була зареєстрована в ЄРДР від 05.02.2019 року за №0000131, на підтвердження чого надано копію витягу з ЄРДР. Постановою слідчого СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 від 12.04.2019 року вказане кримінальне провадження закрито у зв`язку із відсутністю складу злочину.

Представник скаржника АТ КБ «Приват банк» ОСОБА_4 вважає, що постанова слідчого СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 від 12.04.2019 року по кримінальному провадженні №0000131 внесеному до ЄРДР від 04.02.2019 року про закриття кримінального провадження винесена передчасно, з порушенням норм чинного кримінально-процесуального законодавства, є необгрунтованою та незаконною. Слідчим СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 не здійснено жодної слідчої чи процесуальної дії направленої на встановлення всіх обставин справи, не витребувано жодних документів, якими підтверджуються чи спростовуються доводи заявника АТ КБ «Приват банк», викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, не вчинено інших дій, необхідних для всебічного та повного розслідування кримінального провадження. На думку заявника, орган досудового розслідування позбавив сторону кримінального провадження можливості подачі доказів, документів, надання показів та доводів вчинення кримінального правопорушення.

По кримінальному провадженню №0000131 внесеному до ЄРДР від 04.02.2019 року не проведено допиту потерпілого з приводу обставин скоєння злочину, не проведено огляду місця події, не допитано ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та членів їх родин осіб, яким можуть бути відомі факти скоєння правопорушення, не допитано представників органу місцевого самоврядування, в тому числі землевпорядника, нотаріуса, яким було накладено заборону вчинення будь-яких дій з предметом застави - ОСОБА_9 , реєстратора яким було здійснено незаконну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0100. Крім того, не витребувано належних доказів, які б дали можливість в повному обсязі дослідити всі обставини справи зокрема: договору іпотеки, правоустановчі документи на нежитлову будівлю, торговий павільйон-кафе ІНФОРМАЦІЯ_1 , правоустановчі документи на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0100 та на будівлі/споруди які на ній розміщені, рішення органу місцевого самоврядування щодо надання дозволу на розробку технічної документації (проекту), в тому числі для присвоєння кадастрового номеру, саму технічну документацію (проект) відведення земельної ділянки у власність, рішення сесії сільської ради, яким затверджено технічну документацію (проект) відведення земельної ділянки у власність, витяг з державного реєстру іпотек, витяг з державного реєстру заборон, витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно щодо субєкта.

Представник АТ КБ «Приват банк» - ОСОБА_4 просить визнати дії органу досудового розслідування Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області щодо закриття кримінального провадження №0000131 як такі, що вчинені із порушенням норм вимог ст. 110, п.2 ч.1 ст. 284 КПК України та скасувати постанову слідчого СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 від 12.04.2019 року про закриття кримінального провадження №0000131 внесеного до ЄРДР від 04.02.2019 року.

В судовому засіданні представник скаржника АТ КБ «Приват банк» - ОСОБА_4 вимоги за скаргою підтримав, просив суд її задоволити з підстав, наведених у скарзі.

Прокурор ОСОБА_3 просив суд відмовити у задоволенні скарги АТ КБ «Приват банк».

Слідчий СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився і його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Суд, заслухавши пояснення сторін, які брали участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи в їх сукупності приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Згідно п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішенні слідчого про закриття кримінального провадженні - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Судом встановлено, що 04.01.2019 року до Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області подано заяву про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 та посадовими особами органу місцевого самоврядування Липчанської сільської ради кримінальних правопорушень передбачених ч.2,3,4 ст.191, ч.1,3 ст. 197-1, ст. 364, ст. 365-2, ст. 367 КК України.

05.12.2019 року представником АТ КБ «Приват банк» ОСОБА_4 направлено запит до Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області та до Хустської місцевої прокуратури Закарпатської області щодо надання інформації про реєстрацію заяви про злочин, внесення до ЄРДР та щодо ходу досудового розслідування кримінального провадження.

17.12.2019 року ОСОБА_4 отримано листи-відповіді на його звернення від Хустської місцевої прокуратури Закарпатської області за №07.33-2947-19-вих від 12.12.2019 року та від Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області за №106/28/1-2018 від 16.12.2019 року із інформацією про те, що заява про вручення кримінального правопорушення була зареєстрована в ЄРДР від 05.02.2019 року за №0000131, на підтвердження чого надано копію витягу з ЄРДР. Постановою слідчого СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 від 12.04.2019 року вказане кримінальне провадження закрито за відсутністю складу злочину.

Відповідно до п.18 ст.3, ч.3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у порядку, передбаченому цим Кодексом, здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні шляхом вирішення питань, винесених на його розгляд сторонами та віднесених до його повноважень цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст.303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання її копії.

Суд констатує, що заявником копія постанови від 12.04.2019 року про закриття кримінального провадження №0000131 внесеного до ЄРДР від 04.02.2019 року отримана 17.12.2019 року. Представник заявника АТ КБ «Приват банк» - ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою 24.12.2019 року в межах строку для звернення до суду із скаргою на постанову слідчого СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_10 ,В від 12.04.2019 року по кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за №0000131 внесеного до ЄРДР від 04.02.2019 року.

Судом встановлено, що постанова слідчого від 12.04.2019 року про закриття кримінального провадження №0000131 внесеного до ЄРДР від 04.02.2019 року не містить достатніх мотивів такого процесуального рішення та їх обґрунтування, зокрема слідчим не витребувано жодних документів, якими підтверджуються чи спростовуються доводи заявника АТ КБ «Приват банк», викладені в заяві про вчинення кримінального правопорушення, не вчинено інших дій, необхідних для всебічного та повного розслідування кримінального провадження. По кримінальному провадженню №0000131 внесеному до ЄРДР від 04.02.2019 року не проведено допиту потерпілого з приводу обставин скоєння злочину, не проведено огляду місця події, не допитано ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_6 та членів їх родин осіб, яким можуть бути відомі факти скоєння правопорушення, не допитано представників органу місцевого самоврядування, в тому числі землевпорядника, нотаріуса, яким було накладено заборону вчинення будь-яких дій з предметом застави - ОСОБА_9 , реєстратора яким було здійснено незаконну реєстрацію права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0100. Крім того, не витребувано належних доказів, які б дали можливість в повному обсязі дослідити всі обставини справи зокрема: договору іпотеки, правоустановлюючі документи на нежитлову будівлю, торговий павільйон-кафе ІНФОРМАЦІЯ_1 , правоустановчі документи на земельну ділянку з кадастровим номером :01:002:0100 та на будівлі/споруди які на ній розміщені, рішення органу місцевого самоврядування щодо надання дозволу на розробку технічної документації (проекту), в тому числі для присвоєння кадастрового номеру, саму технічну документацію (проект) відведення земельної ділянки у власність, рішення сесії сільської ради, яким затверджено технічну документацію (проект) відведення земельної ділянки у власність, витяг з державного реєстру іпотек, витяг з державного реєстру заборон, витяг з реєстру прав власності на нерухоме майно щодо суб`єкта, що свідчить про необ`єктивність, неповноту та неналежне з`ясування обставин кримінального провадження з боку слідчого Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області.

Суд констатує, що для повного і всебічного розслідування кримінального провадження №0000131 внесеного до ЄРДР від 04.02.2019 року слід перевірити всі обставини. Слідчим СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття провадження №0000131 внесеного до ЄРДР від 04.02.2019 року за відсутністю складу злочину від 12.04.2019 року, однак не зазначеного якого саме злочину та відсутність складу злочину у чиїх діях.

Згідно ч.3 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

За зазначених обставин скарга представника АТ КБ «Приват банк» - ОСОБА_11 підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 110, 303, 306- 307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу АТ КБ «Приват банк» - задоволити.

Визнати дії органу досудового розслідування Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області щодо закриття кримінального провадження №0000131 як такі, що вчинені із порушенням норм вимог ст. 110, п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Скасувати постанову слідчого СВ Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_5 від 12.04.2019 року про закриття кримінального провадження №0000131 внесеного до ЄРДР від 04.02.2019 року.

Повний текст ухвали буде складено та оголошено учасникам судового провадження о 11 год. 00 хв. 24.01.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: ОСОБА_1