233 № 233/1386/20
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2020 року слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000039 від 22 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
До слідчого судді надійшло клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000039 від 22 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що слідчим відділенням Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за№ 0000039 від 22 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст.364 КК України, а саме: зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, за перевіркою виконання КП «Служба єдиного замовника Костянтинівської міської ради» робіт, відповідно до проектно-кошторисної документації за укладеними з Управлінням комунального господарства Костянтинівської міської ради договорами: від 05.11.2018 № 333 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 49 по вул. Громова, м. Костянтинівка, Донецької області»; від 05.11.2018 № 335 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 21 по вул. Громова, м. Костянтинівка, Донецької області»; від 05.11.2018 № 336 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 38 по вул. Громова, м. Костянтинівка, Донецької області»; від 05.11.2018 № 337 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 60 по вул. Європейська, м. Костянтинівка, Донецької області»; від 05.11.2018 № 338 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 19 по вул. Калмикова, м.Костянтинівка, Донецької області»; від 05.11.2018 № 340 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 56 по вул. Європейська, м. Костянтинівка, Донецької області»; від 05.11.2018 № 341 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 25 по вул. Калмикова, м. Костянтинівка, Донецької області»; від 05.11.2018 № 342 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 18 по вул. Злагоди, м. Костянтинівка, Донецької області»; від 05.11.2018 № 343 виконання робіт. ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 16 по вул. Перемоги, м. Костянтинівка, Донецької області»; від 05.11.2018 № 344 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку №18 по вул. Перемоги, м. Костянтинівка, Донецької області»; від 05.11.2018 № 345 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 278 п. 2 по вул. Незалежності, м.Костянтинівка, донецької області»; від 05.11.2018 № 346 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку №10 п. 3 по вул. Білоусова, м. Костянтинівка, Донецької області»; від 05.11.2018 № 347 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 1 п. 2 по вул. Безнощенка, м. Костянтинівка, Донецької області»; від 05.11.2018 № 348 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 45 п. 1 по вул. Громова, м.Костянтинівка, Донецької області; від 05.11.2018 № 349 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 46 п. 1 по вул. Громова, м. Костянтинівка, Донецької області; від 06.11.2018 № 350 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 47 по вул. Громова, м. Костянтинівка, Донецької області»; від 06.11.2018 № 351 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 51 по вул. Громова, м. Костянтинівка, Донецької області»; від 06.11.2018 № 352, виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 42а п. 1 по вул. Європейська, м. Костянтинівка, Донецької області»; від 06.11.2018 № 358 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 27 по вул. Калмикова, м. Костянтинівка, Донецької області»; від 06.11.2018 № 359 виконання робіт: ДК 021.2015. «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 29 по вул. Калмикова, м. Костянтинівка, Донецької області»; від 06.11.2018 № 360 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 31 по вул. Калмикова, м. Костянтинівка, Донецької області»; від 06.11.2018 № 361 виконання робіт: ДК 021:2015: «45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація» з капітального ремонту машинного відділення житлового будинку № 7 по вул. Безнощенка, м. Костянтинівка, Донецької області».

Під час досудового розслідування жодній особі не було повідомлено про підозру.

В ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні проведено наступні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії:

-в КП «Служба єдиного замовника Костянтинівської міської ради» вилучено документи з капітального ремонту машинних відділень житлових будинків житлового фонду м. Костянтинівка Донецької області,

-в Управлінні комунального господарства Костянтинівської міської ради вилучено документи з капітального ремонту машинних відділень житлових будинків житлового фонду м. Костянтинівка Донецької області,

-10 лютого 2020 року, 11 лютого 2020 року, 12 лютого 2020 року проведено огляд приміщень машинних відділень житлових будинків та прилеглої до них території,

-21 лютого 2020 року до Донецького НДІСЕ призначено проведення судової будівельно-технічної експертизи. Висновок експерта ще не отримано.

Досудове розслідування не можливо закінчити у строк до 22 березня 2020 року, оскільки на даний час необхідно виконати наступні слідчі дії: отримати висновок призначеної судової будівельно-технічної експертизи, а також провести заходи по встановленню будь - якої іншої інформації, стосовно вищевказаного злочини. З огляду на що, слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців.
Слідчий та прокурор до суду не з`явились, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду клопотання, просили розглянути клопотання у їх відсутність, що відповідно до вимог КПК України, не є перешкодою для розгляду клопотання.
Перевіривши клопотання і дослідивши матеріали, додані до клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, у рамках якого було подано клопотання, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з наявного у матеріалах клопотання витягу з ЄРДР за №0000039 кримінальне провадження було розпочате 22 березня 2019 року. Жодній особі повідомлення про підозру не вручалось.
Згідно ч. 4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.
Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку; 2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості; 3)вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці 2 ч. 1 ст. 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 ч. 2 ст. 219 цього Кодексу.
Статтею 2 КПК України встановлено, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Практика Європейського суду з прав людини щодо проведення ефективного офіційного розслідування кримінальних справах є сталою та вказує на те, що згідно з мінімальними критеріями ефективності, які Суд визначив у своїй практиці, таке розслідування має бути незалежним, безстороннім і підлягати громадському контролю, а компетентні органи повинні діяти зі зразковою ретельністю та оперативністю. Розслідування … має бути ретельним. Це означає, що органи влади завжди повинні добросовісно намагатись з`ясувати, що трапилось, і не покладатися на поспішні та необґрунтовані висновки для закриття кримінальної справи або використовувати такі висновки як підставу для своїх рішень. Вони повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, зокрема, показання свідків та висновки судових експертиз тощо. Будь-який недолік розслідування, який підриває його здатність встановлення причини … або винних осіб, створюватиме небезпеку недотримання цього стандарту (рішення у справі «Мута проти України», «Карабет та інші проти України»).
Отже, враховуючи зазначені норми закону, а також те, що строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні спливає 22 березня 2020 року, проте закінчити досудове розслідування до моменту повідомлення особам про підозру у вказаний строк за об`єктивних причин не можливо, виходячи з завдань кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, а строк досудового розслідування продовженню на 6 місяців, тобто до 22 вересня 2020 року.
Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1, 372 КПК України, слідчий суддя ,-

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СВ Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області майора поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000039 від 22 березня 2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000039 від 22 березня 2019року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.364 КК України до 6 (шести) місяців, тобто до 22 вересня 2020 року.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1