УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10.01.2020 Справа №607/303/20

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі скаргу депутата Тернопільської міської ради ОСОБА_3 про визнання бездіяльності службових осіб СУ ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службових осіб СУ ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР,-

за участю: скаржника ОСОБА_3

ВСТАНОВИВ:
До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся депутат Тернопільської міської ради ОСОБА_3 зі скаргою про визнання бездіяльності службових осіб СУ ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно поданого ним повідомлення від 06.11.2019 року за вих.. №449. В обґрунтування даної скарги зазначено, що 06.11.2019 року від направив у ГУНП в Тернопільській області депутатське звернення за вих.№449 щодо вчинення кримінального правопорушення службовими особами Тернопільської обласної державної адміністраації, Тернопільської міської ради та комунального підприємства Тернопільської міської ради «Масив». У вказаному зверненні він просив розпочати кримінальне провадження за фактами зловживання службовим становищем службовими особами Тернопільської обласної державної адміністрації при наданні КП Тернопільської міської ради «Масив» земельної ділянки площею 25 га на території Білецької сільської ради Тернопільського району та наступного її поділу, службової недбалості службових осіб Тернопільської міської ради та КП «Тернопільської міської ради «Масив», які проявилися у ненаданні інформації на запит про доступ до публічної інформації громадської організації «Тернопільські підсумки», за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.367 КК України. Однак, листом т.в.о. начальника СУ ГУНП в Тернопільській області від 16.12.2019 року за вих..№16167/9/03/2-2019 його було повідомлено про те, що матеріали за його зверненням від 06.11.2019 року щодо порушення вимог земельного законодавства службовими особами Тернопільської обласної державної адміністрації під час виділення земельної ділянки комунальному підприємству Тернопільської міської ради «Масив», у відповідності до ст.218 КПК України скеровані до Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області. Станом на день звернення до суду службовою особою СУ ГУНП в Тернопільській області не внесено відомості до ЄРДР згідно поданого ним повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 06.11.2019 року, чим порушено вимоги ч.1 ст. 214 КПК України

Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з мотивів наведених у ній та просить її задовольнити.

Представник СУ ГУНП в Тернопільській області в судове засідання не з`явився, що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши скаржника, приходжу до висновку, що скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається із змісту скарги та доданих до неї документів, 06.11.2019 року депутат Тернопільської міської ради ОСОБА_3 направив у ГУНП в Тернопільській області депутатське звернення за вих.. №449 у якому повідомив про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення службовими особами Тернопільської обласної державної адміністарації, Тернопільської міської ради та комунального підприємства Тернопільської міської ради «Масив» при наданні КП Тернопільської міської ради «Масив» земельної ділянки площею 25 га на території Білецької сільської ради Тернопільського району Тернопільської області із викладом обставин та просив внести відомості до ЄРДР і розпочати досудове розслідування за даним фактом за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.2 ст.364, ч.1 ст.367 КК України КК України.

Вказане повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення отримане ГУНП в Тернопільській області 08.11.2019 року, що підтверджується відповідною відміткою на долученій до скарги копії депутатського звернення ОСОБА_3 від 06.11.2019 року за вих.№449.

З повідомлення СУ ГУНП в Тернопільській області №16167/9/03/2-2019 від 16.12.2019 року вбачається, що матеріали за зверненням депутата Тернопільської міської ради ОСОБА_3 про можливі порушення вимог земельного законодавства України службовими особами Тернопільської ОДА під час виділення земельної ділянки КП Тернопільської міської ради «Масив», які зареєстровані в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України»(ЖЄО) направлені до ГУНП в Тернопільській області для прийняття рішення згідно закону.

Станом на дату розгляду скарги в суді відсутні дані про внесення в ЄРДР відомостей згідно повідомлення депутата Тернопільської міської ради ОСОБА_3 від 06.11.2019 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення службовими особами Тернопільської обласної державної адміністраації, Тернопільської міської ради та комунального підприємства Тернопільської міської ради «Масив», що викладене у депутатському зверненні від 06.11.2019 року за вих..№449.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Виходячи із викладеного вважаю, що службовою особою Тернопільської місцевої прокуратури всупереч вимог ст. 214 КПК України не виконано дій, зазначених у наведеній нормі процесуального закону, відомості згідно заяви ОСОБА_4 від 30.12.2019 року, яка надійшла у Тернопільську місцеву прокуратуру 31.12.2019 року, про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення не внесені, чим допущена бездіяльність.

За таких обставин, слідчий суддя приходить до переконання, що скарга ОСОБА_3 підлягає до задоволення шляхом зобов`язання службової особи СУ ГУН в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, внести відомості до ЄРДР згідно повідомлення депутата Тернопільської міської ради ОСОБА_3 від 06.11.2019 року про вчинення, на думку заявника, кримінального правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту повідомлення та викладених в ньому обставин, а також розпочати досудове розслідування.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу депутата Тернопільської міської ради ОСОБА_3 про визнання бездіяльності службових осіб СУ ГУНП в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, зобов`язання службових осіб СУ ГУНП в Тернопільській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити.

Зобов`язати службову особу СУ ГУНП в Тернопільській області виконати дії відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, внести відомості до ЄРДР згідно повідомлення депутата Тернопільської міської ради ОСОБА_3 від 06.11.2019 року про вчинене кримінальне правопорушення відносно осіб та кваліфікації можливо вчиненого злочину, виходячи із змісту заяви та викладених в ній обставин.

Копію ухвали направити/вручити ОСОБА_3 та направити в СУ ГУНП в Тернопільській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1