Білоцерківський міськрайонний суд Київської області
Справа № 357/1451/20
УХВАЛА

14 лютого 2020 року слідча суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

особи, що подала скаргу ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,

УСТАНОВИЛА:

до Білоцерківського міськрайонного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно неї, ОСОБА_3 просив: визнати бездіяльність керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання його заяви від 04 лютого 2020 року про кримінальні правопорушення, протиправною; зобов`язати керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення від 04 лютого 2020 року та провести повний та всебічний розгляд його заяви у відповідності з КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, посилаючись на положення ст. 214 КПК України, якою не передбачено можливості слідчого, прокурора відмовити у внесенні відомостей про заяву або повідомлення про вчинення злочину.

В свою чергу, прокурор ОСОБА_4 , заперечував проти скарги ОСОБА_3 , посилаючись на те, що заява ОСОБА_3 про вчинення злочинів не містить обставин вчинення кримінального правопорушення, в ній не зазначено частини статті за якою слід вносити відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яку прокурор, слідчий самостійно визначати не має права, в зв`язку із чим в порядку Закону України «Про звернення громадян», заяву ОСОБА_3 направлено за належністю до Володарського відділу Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_6 .

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідча суддя зазначає, що зазначеними нормами встановлений обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення здійснити реєстрацію заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення у Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Водночас, КПК України не передбачено право слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення відмовити у прийнятті та реєстрації у Єдиний реєстр досудових розслідувань заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у т.ч. у зв`язку із відсутністю доказів вчинення кримінального правопорушення, відсутністю події чи складу правопорушення, неточністю чи неповнотою викладення окремих обставин злочину, відсутності повної інформації про злочин та осіб, які його вчинили, їх місця перебування, тощо. Інформація яка міститься у заяві про вчинений злочин, не передбачає здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про злочин, а передбачає обов`язок здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Слідчою суддею встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 із заявою про кримінальні правопорушення від 04 лютого 2020 року у якій, зокрема, просив: внести відомості за фактами викладеними в ній до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ст.ст. 190, 191, 366 КК України.

За фактами викладеними в ній відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, вона направлена начальнику Володарського відділу Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_6 у відповідності до Закону України «Про звернення громадян».

Слідча суддя зазначає, що зазначені дії керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 суперечать положенням ст. 214 КПК України, адже зміст заяви ОСОБА_3 мав достатньо відомостей для ідентифікації її саме як заяви про вчинення злочину, при цьому в ній відсутні будь-які посилання на Закон України «Про звернення громадян».

Таким чином, заперечення наведені прокурором ОСОБА_4 слідча суддя відхиляє, як безпідставні.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги.

Отже, ч. 2 ст. 307 КПК України визначене обмежене коло рішень, які може ухвалити слідча суддя за результатами розгляду скарг.

Таким чином, зважаючи на викладене та те, що ч. 2 ст. 307 КПК України не передбачає право слідчої судді приймати рішення про визнання дій прокурора, слідчого протиправними, слідча суддя дійшла висновку про часткове задоволення скарги ОСОБА_3 .

Керуючись ст. 303, 306, 307 КПК України, слідча суддя

ПОСТАНОВИЛА:

скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення задовольнити частково.

Зобов`язати керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_5 внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про кримінальні правопорушення від 04 лютого 2020 року та розпочати досудове розслідування.

В іншій частині вимог ОСОБА_3 відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили у порядку визначеному ст. 532 КПК України.

Повний текст ухвали оголошений - 19 лютого 2020 року о 08:30 год.

Слідча суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської областіОСОБА_1