Справа № 492/603/19
Провадження № 1-кс/492/190/20
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2020 року м. Арциз

Слідчий суддя Арцизького районного суду Одеської області ОСОБА_1 , при секретарі судових засідань ОСОБА_2 , скаржниці ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Арциз Одеської області скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 04.05.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000118, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 квітня 2019 року, -

ВСТАНОВИВ:
13 травня 2020 року до Арцизького районного суду Одеської області надійшла скарга ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 04.05.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000118. Скаржниця посилається на те, що постанова слідчого підлягає скасуванню, так як слідчий не надав належної правової оцінки відеозапису та доводам, закривши кримінальне провадження, у зв`язку із закінченням строків досудового розслідування.
В судовому засіданні скаржниця підтримала доводи своєї скарги у повному обсязі та просила її задовольнити.

Слідчий ОСОБА_5 в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, в силу ч. 3 ст. 306 Кримінального процесуального кодексу України (далі за текстом КПК України) відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, вислухавши доводи скаржниці, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що 04 травня 2020 року слідчим СВ Арцизького ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження, внесеного 03.04.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000118 у зв`язку з тим, що строк досудового розслідування, визначений ст. 219 КПК України, закінчується та жодній особі не було повідомлено про підозру.

Згідно ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
У відповідності до ст. 7 КПК України зміст і форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких зокрема відносяться верховенство права, законність, рівність перед законом і судом, забезпечення права на захист, доступ до правосуддя та обов`язковість судових рішень, змагальність сторін, диспозитивність та розумність строків розгляду справи.
Слідчим суддею встановлено, що 03.04.2019 року внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000118 за фактом вчинення кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч. 1 ст. 171 КК України та розпочато досудове розслідування.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
В силу п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості становить дванадцять місяців.
Згідно абз. 2 п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України слідчий, прокурор зобов`язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Строк досудового розслідування в даному кримінальному провадженні закінчився 03.04.2020 року та слідчим прийнята постанова про закриття кримінального провадження у зв`язку з тим, що строк досудового розслідування закінчився та жодній особі не повідомлено про підозру.

Як вбачається з постанови слідчого про закриття кримінального провадження, своє рішення слідчий мотивував тим, що з моменту внесення відомостей в Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000118 сплинув час досудового розслідування, тобто 12 місяців, злочин, передбачений ч. 1 ст. 171 КПК України відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості та у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не було пред`явлено повідомлення про підозру.
Відповідно до абзацу другого ч. 5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК України. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволення скарги ОСОБА_3 .

Разом з тим, слідчий суддя зазначає наступне.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
В силу ч. 2 ст. 9 КПК України, слідчий зобов`язаний всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно ч. ч. 1, 2 ст. 40 КПК України слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій; повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру; за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.
Слідчим суддею встановлено, що 07 квітня 2020 року ОСОБА_3 звернулася до слідчого з клопотанням про долучення відеозапису до матеріалів досудового розслідування, яке отримано 07.04.2020 року. Ухвалою Арцизького районного суду деської області від 27.04.2020 року постанову слідчого СВ Арцизького ВП ГУНП України в Одеській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, внесеного 03.04.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000118 скасовано.

Однак, слідчим після скасування постанови не взято до уваги ухвалу слідчого судді від 27.04.2020 року, і надалі жодних процесуальних дій після скасування попередньої постанови про закриття кримінального провадження не проведено та не надано правової оцінки відеозапису.

Таким чином, слідчий суддя вважає, що слідчим в повній мірі не було дотримано вимог закону щодо всебічного, повного і неупереджено дослідження усіх обставини кримінального провадження, а також належної обґрунтованості прийнятої постанови, яке б не викликало жодних сумнівів в правильності прийнятого рішення, при проведенні досудового розслідування та при закритті кримінального провадження.
Слідчий суддя також роз`яснює скаржниці ОСОБА_3 , що вона не позбавлена можливості повторно звернутися до СВ Арцизького ВП ГУНП України в Одеській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, та відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годи після подання заяви, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

На підставі ст. ст. 303-307, 376 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на постанову слідчого СВ Арцизького ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 від 04.05.2020 року про закриття кримінального провадження № 0000118, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 квітня 2019 року- відмовити.

Ухвала слідчого судді про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя
Арцизького районного суду ОСОБА_1