Справа № 438/135/20
Провадження № 1-кс/438/17/2020
УХВАЛА

03 лютого 2020 року слідчий суддя Бориславського міського суду Львівської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши в судовому засіданні матеріали скарги представника Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» на постанову слідчого СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 від 11 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000456, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.10.2019 за ч.1 ст.185 КК України,

за участю учасників кримінального провадження: слідчого ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , представника особи, яка подала скаргу, ОСОБА_5 , -

в с т а н о в и в:

Скаржник публічне акціонерне товариство «Укрнафта» звернувся до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 від 11 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження N 0000456 від 31 жовтня 2019 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.
В обґрунтування вимог, викладених у скарзі зазначено, що 31 жовтня 2019 року до Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області надійшло повідомлення від диспетчера НГВУ «Бориславнафтогаз» ПАТ «Укрнафта» про те, що невстановлена особа, перебуваючи на вул.Джерельній,25 у м.Бориславі Львівської області, шляхом демонтажу, таємно викрала частину металевої труби, довжиною близько 30 метрів. 01 листопада 2019 року адміністрацією НГВУ «Бориславнафтогаз» ПАТ «Укрнафта», після уточнення розміру викраденого, було подано письмову заяву про злочин про те, що 31 жовтня 2019 року було виявлено крадіжку нафтопроводу від свердловини №841 до н/п свердловини №834 діаметром 73х5,5 і довжиною 65 метрів. Просили розпочати досудове розслідування щодо вказаного факту за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.
11 листопада 2019 року постановою слідчого СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 прийнято рішення про закриття кримінального провадження N 0000456 від 31 жовтня 2019 року у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, з підстав, передбаченихп.2 ч.1 ст.284 КПК України.
Оскаржувана постанова була отримана представником скаржника нарочно 22 січня 2020 року.
Посилається на те, що викрадена частина металевої труби є складовою частиною діючого нафтопроводу. Протиправне посягання на цей об`єкт порушило його нормальну роботу. Зазначає, що було відкрите кримінальне провадження 0000456 від 31 жовтня 2019 року за ст. 185ч. 1 КК України.
Вважає оскаржувану постанову незаконною, необґрунтованою, невмотивованою та зазначає, що з часу внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань заяви та початку досудового розслідування кримінального провадження, слідчим всупереч ст. 9 КПК України, не вчинено жодної слідчої дії спрямованої на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, крім огляду місця події та допиту двох свідків. Слідчий, закриваючи кримінальне провадження, зіслався на довідку НГВУ «Бориславнафтогаз» станом 01 жовтня 2019 року, що залишкова вартість вказаного нафтопроводу складає 0,00 гривен, а отже дане протиправне діяння може бути віднесене до категорії малозначних, що не становить суспільної небезпеки. У зв`язку з цим просить оскаржувану постанову скасувати.

Представник скаржника ОСОБА_5 в судове засідання вимоги скарги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.
Слідчий ОСОБА_3 та прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні щодо поданої скарги заперечують, вважають, що слідчим в повному обсязі проведено досудове розслідування та закрито кримінальне провадження, оскільки згідно документів бухгалтерського обліку вартість майна на момент викрадення становить 0,00 гривень.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження, приходить до наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів справи, СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області проводилося досудове розслідування кримінального провадження N 0000456 від 31 жовтня 2019 року по факту кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України.
Слідчим СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 11 листопада 2019 року винесена постанова про закриття кримінального провадження N 0000456 від 31 жовтня 2019 року на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв`язку з встановленням відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України. Оскаржувана постанова фактично мотивована тим, що згідно довідки про вартість майна, яка подана скаржником що станом на 01 жовтня 2019 року за даними бухгалтерського обліку по інвентарному №21045 «Нафтопровід» залишкова вартість майна становить 0 гривень.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Дану скаргу подано належною особою, та, враховуючи відсутність в наданих суду матеріалах підтвердження про вручення особі, яка подала скаргу чи особі, в інтересах якої її подано, копії оскаржуваної постанови, у строки, передбачені КПК України.
При цьому, оцінюючи на предмет законності вказану постанову, слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.
Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.
Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.
Так, постанова про закриття кримінального провадження не вмотивована, без зазначення, які саме слідчі дії були проведені, які докази були здобуті та їх оцінки.
Як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження та матеріалів кримінального провадження в ході досудового розслідування слідчим не виконаний комплекс слідчих дій спрямованих на визначення розміру матеріальних збитків, заподіяних кримінальним правопорушенням.
Слідчий суддя погоджується з твердженням особи, яка подала скаргу, про формальне відношення слідчого до перевірки доводів, зазначених в заяві та не прийняття усіх передбачених законом заходів для проведення всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів. Слідчий суддя звертає увагу, що відповідно вимог ч.2 ст.242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані забезпечити проведення експертизи щодо:6) визначення розміру матеріальних збитків, якщо потерпілий не може їх визначити та не надав документ, що підтверджує розмір такої шкоди, розміру шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяного кримінальним правопорушенням.

Постанова про закриття кримінального провадження слідчим не мотивована, не містить змісту встановлених фактичних обставин та проведених процесуальних дій та в ній не викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття.
Виходячи з викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про передчасність та необґрунтованість викладеного висновку в постанові слідчого, формальне відношення слідчого до проведення досудового розслідування та прийняття процесуального рішення, а тому вважає недотриманими при винесенні оскаржуваної постанови вимоги ст. 2, 284 КПК України, в зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню.
Під час проведення досудового розслідування необхідно повно, всебічно та об`єктивно дослідити обставини викладені в заяві публічного акціонерного товариства «Укрнафта», встановити та опитати осіб, причетних до імовірного злочину по обставинам викладеним у заяві, мати в матеріалах кримінального провадження висновок судово-товарознавчої експертизи, встановити, дослідити інші обставини, на підтвердження чи спростування доводів викладених в ній, в разі необхідності виконати інші слідчі та процесуальні дії.
На підставі викладено, керуючись ст. 93, 94, 214, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:

скаргу задовольнити.
Постанову слідчого СВ Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_3 від 11 листопада 2019 року про закриття кримінального провадження № 0000456, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 31.10.2019 за ч.1 ст.185 КК України, - скасувати.
Повний текст ухвали складений 07 лютого 2020 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1