У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 грудня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання прокурора Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 05.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:
Прокурор Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_2 ,звернувся до слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області із клопотанням у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 05.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, про продовження строку досудового розслідування.

Клопотання мотивовано тим, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000036 від 05.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України. Досудовим розслідуванням встановлено, що 05.01.2019 року до Ужгородського ВП ГУНП в Закарпатській області звернувся із заявою гр. ОСОБА_3 , мешканець АДРЕСА_1 , про те, що 05.01.2019 року близько 02 годин 00 хвилин заявник перебував у нічному клубі "Контрабас", де у останнього під час відпочинку виник конфлікт з невідомою особою віком близько 25-30 років, виникла бійка, та заяник отримав тілесні ушкодження. В клопотанні вказано, що станом на 24.12.2019 в рамках розслідування кримінального провадження №0000036 від 05.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось.
В клопотанні прокурором зазначено, що в ході досудового розслідування проведено огляд місця події від 01.04.2018 року у ході якого з місця події нічого не вилучалося; 05.01.2019 року протокол про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення; 05.01.2019 року пояснення громадянина ОСОБА_3 ; 01.11.2019 року лист керівника місцевої прокуратури про проведення службової перевірки за фактом втрати кримінального провадження; 09.12.2019 року лист керівника місцевої прокуратури про проведення службової перевірки за фактом неналежного досудового розслідування кримінального провадження.
Разом із тим, в клопотанні вказано, що завершити досудове слідство в даному кримінальному провадженні до вказаного вище строку, а саме до 05.01.2019 є неможливим у зв`язку з: неналежною роботою оперативних підрозділів щодо розкриття злочину; необхідністю проведення слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення; невиконання слідчим своїх обов`язків визначених кримінальним процесуальним законом.
Також встановлено, що виходячи з отриманих у ході розслідування немає достатніх доказів для складання та повідомлення підозри, а ряд показів свідків у провадженні є суперечливі та усунути цю суперечливість показів у ході розслідування повного мірою не вдалося.
Прокурор зазначає, що з огляду на вказане у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: провести допит потерпілого у кримінальному провадженні; призначити проведення судово-медичної експертизи; допити у якості свідків у кримінальному провадженні працівників нічного клубу; встановити та допити в якості свідків у кримінальному провадженні друзів ОСОБА_3 з якими він прийшов до нічного клубу; дати доручення у порядку ст.40 КПК України працівникам оперативного підрозділу щодо встановлення осіб, які можуть бути причетні до скоєння злочину;
Окрім, як вказано у клопотанні, в ході досудового розслідування даного кримінального провадження встановлено, що однією з причин, які перешкодили виконання перерахованих слідчих дій у визначені строки є завантаженістю слідчого підрозділу місцевого відділі поліції, коли у слідчого перебуває понад 250 кримінальних проваджень та працівників оперативного підрозділу штат яких не укомплектований та які повного мірою не виконують всі заходи спрямовані на розкриття злочину.
Прокурор зазначає, що строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій, зважаючи на слідчі дії, які необхідно провести, необхідність проведення експертизи у кримінальному провадженні, завантаженість у розслідуванні кримінальних проваджень на одного слідчого вбачається, що для звершення цих, слідчих дій може знадобитися 1 рік.
У клопотанні вказано, що кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 125 КК України відноситься до злочинів невеликої тяжкості.
З урахуванням вказаного, дванадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 05.01.2020 та виникла необхідність подачі до суду клопотання про продовження строку досудового розслідування.
Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п`яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 КПК України та у вказаний строк слідчий не звернувся з відповідним клопотанням, а прийняв незаконне рішення про закриття кримінального провадження, яке скасоване прокурором.
В клопотанні прокурор вказує, що на підставі викладеного, беручи до уваги те, що для повного, об`єктивного всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000036 від 05.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 185 КК України необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, керуючись ст.ст. 36, 117, 110, 219, 294, 295 КПК України,а тому просить слідчого суддю: клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 05.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст.125 КК України до 05 грудня 2020 року.
Дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя прийшов до наступного висновку:

Відповідно до ч.3, 4, 5 статті 115 КПК України при обчисленні строку днями строк закінчується о двадцять четвертій годині останнього дня строку. При обчисленні строків місяцями строк закінчується у відповідне число останнього місяця. Якщо закінчення строку, який обчислюється місяцями, припадає на той місяць, який не має відповідного числа, то строк закінчується в останній день цього місяця. При обчисленні строків днями та місяцями не береться до уваги той день, від якого починається строк, за винятком строків тримання під вартою, проведення стаціонарної психіатричної експертизи, до яких зараховується неробочий час та які обчислюються з моменту фактичного затримання, взяття під варту чи поміщення до відповідного медичного закладу.

З матеріалів клопотання вбачається, що слідчим відділом Ужгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000036 від 05.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України. Станом на 24.12.2019 в рамках розслідування кримінального провадження №0000036 від 05.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України про підозру у вчиненні даного кримінального правопорушення нікому не повідомлялось. Так, дванадцяти місячний строк досудового слідства, визначений статтею 219 КПК, закінчується 05.01.2020 р.
В клопотанні слідчий клопоче про продовження строку досудового розслідування до 05 грудня 2020 року.

Відповідно до ч.1, аб2 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Вказаним вимогам клопотання не відповідає оскільки: твердження прокурора про те, що у даному кримінальному провадженні проведені слідчі дії, а саме: огляд місця події від 01.04.2018 року у ході якого з місця події нічого не вилучалося; 05.01.2019 року протокол про прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення; 05.01.2019 року пояснення громадянина ОСОБА_3 ; 01.11.2019 року лист керівника місцевої прокуратури про проведення службової перевірки за фактом втрати кримінального провадження; 09.12.2019 року лист керівника місцевої прокуратури про проведення службової перевірки за фактом неналежного досудового розслідування кримінального провадження, не підтверджено доказами. Так до клопотання додано лише протокол прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення, листи про проведення службової перевірки, та витяг з ЄРДР, ні копії протоколу огляду, ні копії пояснень, до матеріалів клопотання не додано.
Разом із тим, прокурором і не конкретизовано, які саме та з якою метою необхідно провести у даному кримінальному провадженні слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії.
У клопотанні зазначено, що у кримінальному провадженні необхідно виконати наступне: провести допит потерпілого у кримінальному провадженні; призначити проведення судово-медичної експертизи; допити у якості свідків у кримінальному провадженні працівників нічного клубу; встановити та допити в якості свідків у кримінальному провадженні друзів ОСОБА_3 з якими він прийшов до нічного клубу; дати доручення у порядку ст.40 КПК України працівникам оперативного підрозділу щодо встановлення осіб, які можуть бути причетні до скоєння злочину;
Разом із ти об`єктивних причин неможливості вчинення зазначених слідчих та процесуальних дій раніше, тобто у строк передбачений ст. 219 КПК України, в клопотанні не вказано.
Так, доводи прокурора зводяться лише до того, що э неналежна робота оперативних підрозділів щодо розкриття злочину; необхідність проведення слідчих (розшукових) дій, без проведення яких в рамках розслідування даного кримінального провадження неможливо прийняти кінцеве та остаточне рішення; невиконання слідчим своїх обов`язків визначених кримінальним процесуальним законом
З наданих прокурором доказів суд позбавлений можливості встановити з достатньою повнотою існування обставин, які є підставою для продовження строку досудового розслідування, твердження прокурора про виробничу завантаженість слідчий суддя вважає неспроможними.
Відповідно до положено ч.2 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
Відповідно до ст. 9 КПК України, під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частинами 1,2,3, ст.28 КПК України передбачено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Критеріями для визначення розумності строків кримінального провадження є: 1) складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачуваних та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; 2) поведінка учасників кримінального провадження; 3) спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України, у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Крім того, відповідно до ч.4,5 ст. 294 КПК України, строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Так, з огляду на викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання про подовження строків досудового розслідування вимогам чинного КПК України не відповідає а тому підлягає поверненню слідчому.
Керуючись ст.ст.9,28,295-1,309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:
Клопотання прокурора Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , у кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000036 від 05.01.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 125 КК України, про продовження строку досудового розслідування, - повернути прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1