465/948/19
1-кс/465/386/19
У Х В А Л А
судового засідання

26.12.2019 року Слідчий суддя Франківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 , оскаржуваного органу начальника 2-го відділення слідчого відділу УСБУ у Львівській області, підполковника юстиції ОСОБА_4 про скасування постанови про закриття кримінального провадженя від 31 січня 2019 року, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до Франківського районного суду м.Львова із скаргою про скасування постанови про закриття кримінального провадженя від 31 січня 2019 року.

В обґрунтування своєї скарги посилається на те, що слідчим відділом УСБУ у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002658, внесенному у ЄРДР 30.10.2018 року Генеральною прокуратурою України, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України. Підставою для внесення зазначених відомостей до ЄРДР була ухвала слідчого судді Печерського районного суду міста Києва від 19.10.2018 у справі №757/49258/18-к за скаргою ОСОБА_3 , якою зобов`язано службову особу Генеральної прокуратури України внести відомості до ЄРДР за заявою останнього від 18.09.2018 року про можливе вчинення кримінального правопорушення службовими особами Бориславського ВП Дрогобицького ВП ГУ НП у Львівській області. У заяві ОСОБА_3 зазначає, що в діях начальника слідчого відділення Дрогобицького відділу поліції ОСОБА_5 , при проведенні ним досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000020, від 05.05.2012 містяться ознаки кримінального провопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України. Постановою начальника 2-го відділення слідчого відділу УСБ України у Львівській області від 31.01.2019 року кримінальне провадження №0002658 внесене у ЄРДР 30.10.2018 року Генеральною прокуратурою України, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України закрито, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК Україниу зв`язку із відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України. Копію оскаржуваної постанови від 31.01.2019 року отримана скаржником 07.02.2019 року. Просить скаргу задоволити.

В судове засідання скаржник подав письмові доповнення до скарги, просить проводити слухання скарги у його відсутності.
Начальник 2-го відділення слідчого відділу УСБУ у Львівській області, підполковник юстиції ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, хоча про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, що згідно вимог ст.306 КПК України не перешкоджає розгляду такої по суті.

Слідчий суддя, вивчивши надані матеріали, приходить до висновку, що скаргу слід повернути заявнику для звернення до належного суду, виходячи з наступного.

Згідно загальнодоступних даних, УСБУ у Львівській області знаходиться за адресою: м.Львів,вул. Д.Вітовського,55 яка за адміністративно-територіальним поділом відноситься до території Галицького району м. Львова.

Стаття 303 КПК України передбачає, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на оскарження.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

У відповідності до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

За приписами ч. 6 ст. 9 КПК України, у випадках, коли положення цього Кодексу не регулюють або неоднозначно регулюють питання кримінального провадження, застосовуються загальні засади кримінального провадження, визначені ч. 1 ст. 7 цього Кодексу.

Нормами КПК України, майже у всіх випадках (виключенням є і даний випадок), питання судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні вирішують слідчі судді суду на території якого знаходиться орган досудового розслідування або в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування.

На підставі системного аналізу норм Кримінального процесуального кодексу України можна зробити висновок, що територіальна підсудність повинна визначатись за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 15.10.2013 №1-1640/0/4-13). Вказані висновки узгоджуються і з п.3Постанови Пленуму Верховного суду України № 6 від 04.06.2010 року відповідно до якого, місцем розташування органу або роботи посадової особи слід вважати юридичну адресу такого органу.

В силу ст.218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

З урахуванням наведеного слідчий суддя приходить до висновку, що оскарження постанови про закриття кримінального провадження має здійснюватись до слідчого судді Галицького районного суду м.Льова, оскільки орган досудового розслідування, бездіяльність якого оскаржується, розташований на території у межах юрисдикції Галицького районного суду м.Львова.

З огляду на все наведене вище, а також те, що КПК України не надає слідчому судді права перенаправляти за підсудністю скарги, передбачені ст.303 КПК України, до іншого суду, то слідчий суддя приходить до висновку про необхідність повернення скарги в порядку п.2 ч.2 ст.304 КПК України заявнику для подання до належного суду.

Вбачається за необхідне роз`яснити особі, яка звернулась зі скаргою, що згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Керуючись статтями 9, 32, 33, 132, 303, 304, 305, 306, 395 КПК України, -
У Х В А Л И В:
Скаргу ОСОБА_3 , оскаржуваного органу начальника 2-го відділення слідчого відділу УСБУ у Львівській області, підполковника юстиції ОСОБА_4 про скасування постанови про закриття кримінального провадженя від 31 січня 2019 року повернути особі, яка звернулась зі скаргою.
Копію ухвали про повернення скарги надати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді в частині повернення скарги може бути оскаржена протягом п`яти днів з дня її оголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя ОСОБА_1