Справа № 296/3546/20
УХВАЛА
Іменем України

04 травня 2020 року м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,

За участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши клопотання слідчого СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 , поданого в межах кримінального провадження №0000281 від 06.11.2018 (об`єднане з досудовим розслідуванням за №0000313 від 30.11.2018), за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.272, ч. 1 ст. 292 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

Зі змісту поданого слідчим та погодженого прокурором клопотання вбачається, що невстановлені особи, діючи на території Житомирської області, не маючи відповідної дозвільної документації компетентних органів, протягом 2017-2018 років, організували та здійснюють господарську діяльність пов`язану з реалізацією нафтопродуктів шляхом розміщення автозаправних станцій, які є об`єктами підвищеної небезпеки, експлуатуючи при цьому потенційно небезпечне обладнання, використання якого несе у собі загрозу для життя і здоров`я оточуючих людей та виконують роботи з підвищеною небезпекою.

За результатами проведених слідчих (розшукових) дій та оперативно-розшукових заходів отримано відомості та документи, які підтверджують, що невстановлені особи організували функціонування нелегального автозаправного пункту за адресою: м. Житомир, вул. Заводська, 23. Зокрема, зазначені особи встановили ємність високого тиску, яка попередньо призначена для заправлення автомобілів газом нафтовим пропан-бутаном, у місцях скупчення людей та функціонування громадських закладів інфраструктури м. Житомир.

Також, в ході особистого пошуку, відповідно до інформації з відкритих джерел, а саме на офіційному вебсайті «Держгірпромнагляд України» Інформаційна система «Реєстр дозволів») за посиланням http://dozvil.ndiop.kiev.ua/, встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , дозволи на обладнання підвищеної небезпеки а також на роботи підвищеної небезпеки не надавались.

Функціонування такого обладнання, яке не пройшло відповідну перевірку в органах Держпраці, та не отримало дозволу на проведення робіт підвищеної небезпеки несе у собі пряму загрозу життю і здоров`ю громадян, як таких, які користуються послугами АГЗП так і таких, які перебуваються поряд.

Слідчий зазначає, що за даним фактом розпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000281 від 06.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.272 КК України.

Так, в період часу з 28 листопада 2018 року по 02 грудня 2018 року у ході проведення санкціонованого обшуку на підставі Ухвали слідчого судді Корольовського районного суду від 21.11.2018 №296/11399/18 встановлено, що за адресою: м. Житомир, вул. Заводська, 23, фактично функціонувала підпільна (нелегальна) авто газозаправна станція з незаконним відбором природного газу (метану) з магістрального газопроводу постачання газу населенню з застосуванням компресорних установок для підвищення його тиску для можливості подальшого заправлення автомобілів. Також, внаслідок незаконного відбору газу ПАТ «Житомиргаз» заподіяно матеріальної шкоди, сума якої встановлюється.

В клопотанні слідчий вказує на те, що залучений до проведення обшуку в якості спеціаліста, головний державний інспектор відділу нагляду на виробництві і на об`єктах підвищеної небезпеки Управління Держпраці у Житомирській області ОСОБА_4 , під час обшуку зазначив, що об`єкт підвищеної небезпеки нелегальна (підпільна) компресорна автозаправна станція природним газом «Метан» який незаконно відбирався з газопроводу, за адресою: м. Житомир, вул. Заводська, 23, фактично експлуатувався з порушеннями вимог нормативно правових актів з питань охорони праці та промислової безпеки, а саме відсутність дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію обладнання підвищеної небезпеки, відсутність виконавчо-технічної документації, відсутність акту приймання газообладнання для проведення пуско-налагоджувальних робіт за встановленою формою «Ю» до ДБН «Газопостачання», тощо. Також розташування підпільної газозаправної станції в межах населеного пункту становило загрозу розташованим поруч будинкам, життю та здоров`ю проживаючим там громадян.

В ході проведення обшуку демонтовано та вилучено обладнання незаконної автозаправної станції, а саме два пристрої, схожі на компресорні установки, 67 одиниць балонів для зберігання стисненого газу «Метан», елементи газової магістралі, місце незаконної «врізки» у газопровід, деякі документи щодо нерухомого майна. Одночасно з цим, під час обшуку не виявлено документів щодо вилучених предметів, схожих на компресорні установки, зокрема, місце їх придбання та обслуговування, документів на балони для зберігання стисненого газу «Метан» та чорнової документації щодо заправлених автомобілів, інформації щодо об`ємів заправленого газу та отриманих прибутків. Технічні характеристики вилученого обладнання, зокрема, необхідні для обрахування спричиненої матеріальної шкоди ПАТ «Житомиргаз» та встановлення істини у справі, встановлення винних осіб у вчиненні вказаних кримінальних правопорушень та місце їх перебування.

За фактом пошкодження (втручання) до магістрального газопроводу розпочато кримінальне провадження, яке внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000313 від 30.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.292 КК України.

Вказані кримінальні провадження були об`єднані постановою прокурора відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_5 від 04 грудня 2018 року з єдиним реєстраційним номером №0000281.

Санкція ч. 1 ст. 272 КК України передбачає покарання у вигляді штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років або без такого, тобто є злочином середньої тяжкості.

Санкція ч. 1 ст. 292 КК України передбачає покарання у вигляді штрафу від ста до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до п`яти років, або позбавленням волі на той самий строк, тобто є злочином невеликої тяжкості.

На даний час жодній особі не повідомлено про підозру.

В клопотанні слідчий зазначає, що строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні закінчується 06.05.2020 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно:

- до кримінального провадження долучити висновок експертизи з безпеки життєдіяльності та охорони праці, яка перебуває на виконанні у Київському НДІСЕ, призначеною Ухвалою Корольовського районного суду м. Житомира;

- згідно висновку вказаної експертизи вирішити питання про повідомлення про підозру особам, причетним до скоєння злочину.

Слідчий зазначає, що вказані докази необхідні для підтвердження або спростування обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Неможливість проведення зазначених дій раніше обумовлена складністю кримінального провадження та, зокрема, тривалістю проведення експертизи з безпеки життєдіяльності та охорони праці.

Також слідчий зазначає, що за результатами зазначених слідчих дій можлива необхідність проведення додаткових слідчих дій, такі як додаткові допити свідків, призначення додаткових експертиз тощо.

Висновок зазначеної судової експертизи та проведення за її наслідками слідчих дій мають важливе значення для судового розгляду щодо встановлення обставин вчинення злочину та прийняття законного і об`єктивного рішення по суті.

В судове засідання слідчий не з`явився, направив заяву про розгляд клопотання без його участі та просив його задовольнити з підстав зазначених в клопотанні.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості складає дванадцять місяців.

Відповідно до ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 КПК, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Згідно з ч.1 ст.294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 КПК, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Згідно з п.3 ч.2 ст.219 КПК України, строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні особливо тяжкого злочину.

Як вбачається з матеріалів клопотання, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, без яких не можливо закінчити досудове розслідування.

Оскільки, неможливість проведення зазначених дій раніше обумовлена складністю кримінального провадження та, зокрема, необхідністю проведення експертизи з питань безпеки життєдіяльності та охорони праці, яка на даний час перебуває на виконанні у Київському НДІСЕ.

Крім цього, за результатами зазначених слідчих дій можлива необхідність проведення додаткових слідчих дій, такі як додаткові допити свідків, призначення додаткових експертиз. Висновок зазначеної судової експертизи та проведення за її наслідками слідчих дій мають важливе значення для судового розгляду щодо встановлення обставин вчинення злочину та прийняття законного і об`єктивного рішення по суті.

На підставі викладеного, беручи до уваги те, що дане кримінальне провадження неможливо закінчити у строк передбачений п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України у зв`язку з необхідністю виконання вищевказаних дій, а строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої та середньої тяжкості до моменту повідомлення особі про підозру, на який його може бути продовжено, складає дванадцять місяців, слідчий суддя приходить до висновку про обґрунтованість клопотання слідчого та наявність підстав для його задоволення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000281 від 06.11.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.272, ч. 1 ст. 292 КК України, на шість місяців, а саме до 06.11.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1