Справа № 473/1030/20
Номер провадження 1-кс/473/266/2020

УХВАЛА

"01" квітня 2020 р. слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , представника скаржника ОСОБА_3 , слідчого СВ Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вознесенську Миколаївської області в режимі відеоконференції з Києво-Святошинським районним судом Київської області,скаргу науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Інтер на бездіяльність посадових осіб Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
30.03.2020 року до Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області надійшла скарга від директора науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Інтер (далі НВ ТОВ Агро-Інтер) на бездіяльність посадових осіб Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївської області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР на підставі заяви про вчинення кримінального правопорушення від 15.03.2020 року, отриманої Вознесенським ВП ГУНП в Миколаївській області 18.03.2020 року.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив винести рішення, яким зобов`язати внести до ЄРДР відомості про реєстрацію кримінального правопорушення, вчиненого представником ПП Воронівка Агро ОСОБА_5 , пояснивши наступне.

18.03.2020 року Вознесенським ВП ГУНП в Миколаївській області було отримано заяву НВ ТОВ Агро-Інтер з вимогою внести відповідні відомості до ЄРДР щодо вчинення вищевказаною особою розкрадання майна з комплексу будівель, розташованого по вул. Гагаріна, 102 в с. Трикрати Вознесенського району Миколаївської області на загальну суму 340 103 грн. 16 коп., розпочати розслідування за даним фактом, виконати інші процесуальні дії.

Як зазначила особа, яка подала скаргу, інформацію до ЄРДР, всупереч ст.214 КПК України, внесено не було.

Слідчий в судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на її необґрунтованість. При цьому вказував, що слідчим відділом Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області вже здійснюється досудове розслідування №0002107 від 17.10.2017 року за ознаками ч.1 ст. 194 КК України на підставі заяви представника НВ ТОВ «Агро-Інтер» стосовно належного товариству майна, розташованого по вул. Гагаріна, 102 в с. Трикрати Вознесенського району Миколаївської області. В зв`язку з чим заява представника НВ ТОВ Агро-Інтер від 15.03.2020 року з додатками долучено до вказаного кримінального провадження.
Дослідивши матеріали провадження та враховуючи пояснення надані сторонами, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Частиною 4 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.

Виходячи з змісту даної норми прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення є обов`язком слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Чинний КПК України не містить вимог щодо змісту заяви чи повідомлення про злочин потерпілого чи заявника. Разом з тим п.2 глави 1 розділу ІІ «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 року №139 передбачає, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Чинне законодавство не вимагає від потерпілого (заявника) при зверненні із заявою про злочин зазначати кваліфікацію злочину, всі обставини об`єктивної сторони складу злочину, оскільки ці обставини можуть бути встановлені лише після початку слідства.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.3 КПК України досудове розслідування це стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.

Крім того, відповідно до п.1 ч.2 ст.56 КПК України, під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим.

Так, особа яка подала скаргу, вказує про те, що подана до поліції заява про вчинення представником ПП Воронівка Агро ОСОБА_5 дій, відповідальність за які передбачена ч. 4 ст. 185 КК України, всупереч вимогам ч.1 ст.214 КПК України, не була внесена до ЄРДР.

Порядок формування та ведення ЄРДР, а також надання відомостей з нього визначений «Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженим наказом Генерального прокурора України 06.04.2016 року №139 (із змінами, внесеними згідно з наказами Генеральної прокуратури № 147 від 22.05.2017,№ 16 від 31.01.2019).

Так, згідно п.1 глави 3 розділу І даного положення внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про:

- заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч.1 ст. 214 КПК України;

- призначення слідчого, процесуального керівника, прийняття до провадження невідкладно;

- передачу матеріалів та відомостей об`єднання, виділення матеріалів досудового розслідування (ст. 217 КПК України) протягом 24 годин з моменту прийняття процесуальних рішень.

Крім цього, облік відомостей про рух кримінальних проваджень під час досудового розслідування здійснюється шляхом внесення до Реєстру відомостей, зокрема про об`єднання матеріалів досудових розслідувань (ч. 1 ст. 217 КПК України). При цьому об`єднаному кримінальному провадженню присвоюється номер раніше розпочатого провадження, що передбачено п.1 глави 3 розділу ІІ.

При встановленні факту здійснення досудового розслідування стосовно аналогічних правопорушень (дублікатів), заяви і повідомлення про які надійшли з різних джерел, прокурор, керівник прокуратури об`єднує такі матеріали в одне провадження, після чого Реєстратор (слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, керівник органу прокуратури) за допомогою функції присвоює одному з них статус «дублікат» (п.10 глави 2 розділу ІІ).

Водночас ст. 217 КПК України не передбачає такої дії як приєднання (долучення) заяви про вчинене правопорушення до вже зареєстрованих кримінальних проваджень.

Таким чином, виходячи з викладеного, заява представника НВ ТОВ Агро-Інтер має бути внесена до ЄРДР та вже після цього, за наявності для того підстав, слідчим має бути прийнято рішення у відповідності до ст.217 КПК України з відображенням цих даних в ЄРДР, про що має бути належним чином повідомлена особа, яка подала заяву про вчинене кримінальне правопорушення.

Керуючись ст. ст.214, 303-307, 372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
скаргу науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Інтер на бездіяльність посадових осіб Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, задовольнити.
Зобов`язати уповноважену службову особу Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області внести відомості до ЄРДР на підставі заяви науково-виробничого товариства з обмеженою відповідальністю Агро-Інтер від 15.03.2020 року №1/15-03-20 відносно представника ПП Воронівка Агро ОСОБА_5 , проте питання кваліфікації діяння належить до повноважень слідчого, який буде здійснювати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає з огляду на положення ч.3 ст.307 КПК України.

Слідчий суддя ОСОБА_1