У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 вересня 2019 року м. Київ
Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність органу досудового слідства, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
встановив:
02.09.2019 ОСОБА_2 надав через канцелярію Солом`янського районного суду м. Києва скаргу на бездіяльність уповноважених осіб НАБ України, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка була визначена для розгляду судді ОСОБА_1 .
В скарзі, ОСОБА_2 просить суд зобов`язати уповноважених осіб НАБ України, на підставі заяви ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення, внести до ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.369 КК України та розпочати досудове розслідування за фактом надання неправомірної вигоди у розмірі 6 млн доларів США ОСОБА_4 через народного депутата України ОСОБА_5 , з метою отримання місця у виборчому списку політичної партії Всеукраїнського об`єднання «Батьківщина».

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Відповідно до ч.1. ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Таким чином, предметом оскарження за п.1 ч.1 ст.303 КПК України є бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, які подані або надійшли відповідно до цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Як вбачається зі змісту скарги, ОСОБА_2 подано до НАБ України заяву про вчинення кримінального правопорушення від 13.08.2019 за вих. №311.

З відповіді НАБ України від 21.08.2019 за № 111-204/28100 за підписом в.о. керівника управління ОСОБА_6 , відмовлено у внесенні відомостей за заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР у зв`язку з відсутністю підстави для внесення відомостей до ЄРДР, оскільки у зверненні не наведено достатніх об`єктивних даних та конкретних фактів, що можуть свідчити про вчинення кримінальних корупційних правопорушень, віднесених до підслідності детективів НАБ України.
Відповідно до норми ч.1 ст.304 КПК України, оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей у ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення могло мати місце протягом 10 днів від часу отримання заяви уповноваженим на внесення відомостей до ЄРДР органом.

Процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки. Строк не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до закінчення строку на пошту або передано особі, уповноваженій їх прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у лікувально-профілактичному закладі охорони здоров`я чи закладі з надання психіатричної допомоги, спеціальній навчально-виховній установі, - якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення строку, відповідно до частини першої ст.116 КПК України.

Так, зі скаргою до суду заявник звернувся 02.09.2019, що підтверджується печаткою суду вхід. №74376 від 02.09.2019 та вважає, що ним не порушений 10-ти денний строк оскарження, оскільки він отримав засобами поштового зв`язку лист НАБ України від 21.08.2019 за вих.№111-704/28100 лише - 28.08.2019, однак думка останнього є помилковою.

Оскарження бездіяльності щодо невнесення відомостей до ЄРДР могло мати місце протягом 10 днів з дня отримання заяви слідчим, прокурором, іншою службовою особою, уповноваженою НАБ України, на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, а відтак посилання заявника на лист, який він отримав 28.08.2019, є безпідставним.
Доказів на підтвердження обставин наявності перешкод для звернення до суду з метою реалізації права на оскарження, згідно ст.303 КПК України, у термін, визначений кримінальним процесуальним законодавством у скарзі не вказано. Враховуючи вищевикладене, підстав для поновлення процесуального строку на подачу скарги не вбачається.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.304 КПК України, скарга повертається, якщо є поданою після закінчення строку, передбаченого ч.1 ст.304 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

З огляду на викладене, скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність органу досудового слідства, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, слід повернути особі, яка подала скаргу.

Керуючись ст.ст.303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_2 , на бездіяльність органу досудового слідства, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути особі, яка її подала.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня її отримання.
Слідчий суддя - ОСОБА_1