Справа № 361/2743/19
Провадження № 1-кс/361/1288/19
У Х В А Л А
7 червня 2019 року м. Бровари

Слідчий суддя Броварського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши в залі суду в м. Бровари клопотання старшого слідчого СВ Броварського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_4 , погоджене прокурором Броварської місцевої прокуратури Київської області, про продовження строку досудового розслідування, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000179 від 07.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України,
В С Т А Н О В И В :
06.06.2019 ст. слідчий СВ Броварського відділу поліції ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 звернувся до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за за № 0000179 від 07.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.
З клопотання вбачається, що Слідчим відділом Броварського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000179 від 07.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

В ході здійснення досудового розслідування було встановлено, що невстановлені службові особи ТОВ «Фоззі-Фуд» з метою ухилення від обов`язкової сплати коштів до бюджету м. Бровари Київської області та подальшого їх привласнення, усвідомлюючи неправомірність своїх дій, внесли до офіційного документу декларації про готовність об`єкта до експлуатації, неправдиві відомості, чим вчинили кримінальне правопорушення.

Так, із повідомлення про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що відділом Державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської раи Київської області 17.08.2016 зареєстровано декларацію №КС29 від 17.08.2016 про готовність до експлуатації об`єкта: «Реконструкція торгівельно-офісного центру (літ. «А») та нежитлових приміщень (літ. «А») з їх об`єднанням для влаштування магазину продовольчих та не продовольчих товарів по АДРЕСА_1 », яка подана ТОВ «Фоззі-Фуд» (, адреса реєстрації: Київська область, Києво-Св`ятошинський район, м. Вишневе, вул. Промислова, 5), підписана директором ТОВ «Фоззі-Фуд`Морозовим Дмитром Борисовичем та містить відбитки печатки №4 ТОВ «Фоззі-Фуд» ().

Згідно з п. 2 ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011, замовник який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов`язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім п. 4 цієї статті. Разом з тим, згідно з п. 3 цієї статті пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об`єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.2016 №461 «Питання прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів» у декларації про ведення об`єкта в експлуатацію зазначаються реквізити договорів та факт оплати пайової участі.

Так, до офіційного документу декларації №КС29 від 17.08.2016 про готовність до експлуатації об`єкта: «Реконструкція торгівельно-офісного центру (літ.«А») та нежитлових приміщень (літ. «А») з їх об`єднанням для влаштування магазину продовольчих та не продовольчих товарів по вул. Київська, 241 в м. Бровари Київської області» у пункт 22 «кошти пайової участі у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту» посадовими особами ТОВ «Фоззі-Фуд» () внесено відомості про наявність договору пайової участі від 29.07.2016, укладеного з Броварською міською радою Київської області, а також сплати коштів у повному обсязі за платіжним дорученням №398 від 01.08.2016.

Водночас, відповідно листа виконавчого комітету Броварської міської ради Київської області №2-15-325 від 19.01.2018, між виконавчим комітетом Броварської міської ради Київської області та ТОВ «Фоззі-Фуд» () договір про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Бровари не укладався.

Крім того, згідно листа Броварського управління Державної казначейської служби України Київської області № 02-05 від 29.01.2018, кошти на рахунок Броварського УД КСУ № 0005 «Надходження коштів пайової участі у розвиток інфраструктури населеного пункту» за період з 01.01.2016 по 26.01.2018 від ТОВ «Фоззі-Фуд» () не надходили.

Таким чином невстановленими досудовим розслідуванням службовими особами ТОВ «Фоззі-Фуд» (), з метою ухилення від обов`язкової сплати коштів до бюджету м. Бровари Київської області та подальшого їх привласнення, усвідомлюючи не правомірність своїх дій, внесли до офіційного документу - декларації №КС29 від 17.08.2016 про готовність до експлуатації об`єкта: «Реконструкція торгівельно-офісного центру (літ. «А») та нежитлових приміщень (літ. «А») з їх об`єднанням для влаштування магазину продовольчих та не продовольчих товарів по вул. Київська, 241 в м. Бровари Київської області», неправдиві відомості, чим вчинили кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 366 КК України.

Ухвалою слідчого судді Броварського міськрайонного суду Київської області від 10.05.2019 в рамках проведення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні призначено судово-почеркознавчу експертизу, яка на даний час перебуває на виконанні у судових експертів Київського НДКЦ МВС України.

На даний час судовим експертом Київського НДКЦ МВС України заявлено клопотання від 17.05.2019 №17-3/707, в якому останній зазначає, що для забезпечення проведення судово-почеркознавчої експертизи останньому необхідно надати оригінал досліджуваного документу, а саме: декларації №КС 29 від 17.08.2016 про готовність до експлуатації об`єкта: «Реконструкція торгівельно-офісного центру (літ. «А») та нежитлових приміщень (літ. «А») з їх об`єднанням для влаштування магазину продовольчих та не продовольчих товарів по АДРЕСА_1 » та платіжного доручення №398 від 01 серпня 2016 року та вільні зразки підпису ОСОБА_6 (не менше 10-15 підписів) в різних документах, в яких достовірно встановлено автентичність підпису та почерку виконавця, максимально наближених за часом виконання до 2016 року.

Під вільними зразками слід розуміти почерк та підписи в оригіналах датованих і посвідчених документів, виконанні особою самостійно, власноруч, до виникнення провадження і не пов`язаних з ним, за яким проводиться експертиза, коли виконавець не припускав, що вони можуть бути використанні як порівняльний матеріал при проведенні експертизи.

Таким чином, на даний час у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасових доступів, до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та зберігаються у ТОВ «ФОЗЗІ-ФУД» (, адреса реєстрації 08132, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Промислова, 5) та Відділі державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради (Київська область, м. Бровари, бульвар Незалежності, 2).

Обставинами, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше, є особлива складність проведення вищевказаної судової експертизи, відшукання та збір додаткових відомостей та документів за клопотання судового експерта.

Згідно абз. 2 ч. 1 ст. 219 строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР до дня повідомлення особі про підозру становить 12 місяців.

У зв`язку з тим, що відомості про вказане кримінальне правопорушення до ЄРДР внесені 07.06.2018, то строк досудового розслідування закінчується 07.06.2019.

На даний час не проведено всіх необхідних слідчих дій, для встановлення осіб, які вчинили вищевказане кримінальне правопорушення та притягнення їх до кримінальної відповідальності необхідно:

1.Провести тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та зберігаються у ТОВ «ФОЗЗІ-ФУД» (, адреса реєстрації 08132, Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Промислова, 5), клопотання про дозвіл на яке, на даний час погоджене прокурором Броварської місцевої прокуратури Київської області та перебуває у слідчого судді Броварського міськрайонного суд Київської області на розгляді;

2.Провести тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та зберігаються у Відділі державного архітектурно-будівельного контролю Броварської міської ради (Київська область, м. Бровари, бульвар Незалежності, 2), клопотання про дозвіл на яке, на даний час погоджене прокурором Броварської місцевої прокуратури Київської області та перебуває у слідчого судді Броварського міськрайонного суд Київської області на розгляді;

3.Отримати від Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України висновок судової-почеркознавчої експертизи.

Відповідно до п. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження.
Зважаючи на вищевикладене, закінчити досудове розслідування та прийняти законне та обґрунтоване рішення у даному кримінальному провадженні в строк до 07.06.2019 не представилось за можливе з об`єктивних причин, тому у слідства існує потреба у продовженні строку досудового розслідування даного кримінального провадження на шість місяців внаслідок особливої складності провадження.
Слідчий ОСОБА_5 клопотання підтримала та просила його задовольнити. А тому процесуальний керівник просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000179 від 07.06.2018 на шість місяців, тобто до 07.12.2019.

Слідчий суддя, вислухавши слідчого, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у рамках якого було подано клопотання, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, він може бути неодноразово продовжений слідчим суддею з клопотанням слідчого чи прокурора, на строк , встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Виходячи з вимог ч.5 ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя вважає, що слідчий довів те, що додатковий строк необхідний для отримання доказів у даному кримінальному провадженні з урахуванням строків проведення необхідних слідчих та процесуальних дій, а тому вважає, що є всі підстави для продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000179 від 07.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, на шість місяців, тобто до 07.12 .2019 включно.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 110, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
Клопотання задовольнити .

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000179 від 07.06.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, на шість місяців, а саме до 7.12.2019, включно.
У відповідності п. 9 ст. 295-1 КПК України, ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1