Провадження № 1-кс/638/4813/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2019 року Дзержинський районний суд м. Харкова в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
за участю:
секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 ,
У с т а н о в и в :
11.11.2019 року заявник звернувся до суду зі скаргою, в якій просить зобов`язати керівника Харківської місцевої прокуратури № 1 , як прокурора вищого рівня, розглянути в порядку ст.. 308 КПК України його скаргу від 24.10.2019 року на недотримання розумних строків слідчим СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області у кримінальному провадженні № 0002147 від 04.06.2019 року за ч. 1 ст. 382 КК України.
Доводи скарги обґрунтовано тим, що на особистому прийомі 24.10.2019 року ним в порядку ст.. 308 КПК України подана скарга прокурору на недотримання розумних строків слідчим СВ Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області у кримінальному провадженні № 0002147 від 04.06.2019 року за ч. 1 ст. 382 КК України, в якій зазначено, що на протязі тривалого часу він , як заявник про злочин,не може реалізувати свої права, передбачені ст.. 60 КПК України. Вважає, що слідчий самоусунувся від досудового розслідування. Просив прокурора у своїй скарзі витребувати зазначене кримінальне провадження для особистого вивчення, надати вказівки щодо вчинення процесуальних дій , надати інформацію про те, у провадженні якого слідчого перебувають матеріали досудового розслідування та хто являється процесуальним керівником по провадженню, повідомити його про час та місце допиту по суті його заяви про злочин. Станом на 06.11.2019 року його скарга не розглянути, відповідь він не отримав, чим порушено вимоги ст.. 308 КПК України.Просить провести перевірку всіх наведених ним в даній скарзі аргументів в частині недотримання розумних строків слідчим на досудовому розслідуванні по кримінальному провадженню.
В судове засідання заявник не з`явився, просив скаргу розглянути без його участі.
Представник прокуратури в судове засідання не з`явився.
Слідчий суддя , вивчивши доводи скарги та додатки до скарги, дійшов наступного.
Відповідно до вимог ст.. 220 КПК України, клопотання потерпілого про виконання будь- яких процесуальних дій слідчий зобов"язаний розглянути в строк не більш трьох днів з моменту подання і задовольнити за наявності відповідних підстав.
Положенням ст.303 КПК України, передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, що підлягають оскарженню, а саме на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення , у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодекс, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
Зі змісту ст. 307 КПК України вбачається, що за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування слідчий суддя може винести ухвалу про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
Відповідно до вимог ст.. 28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об"єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.
З доводів скарги та доданих до неї матеріалів вбачається, що ухвалою слідчого судді від 07.05.2019 року зобов`язано уповноважені особу Шевченківського ВП ГУ НП в Харківській області внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення згідно з заявою ОСОБА_3 від 23.04.2019 року. 04.06.2019 року відомості про злочин внесено до ЄРДР за ч. 1 ст. 382 КК України.
Заявник звертався до органу досудового розслідування з проханнями щодо проведення певних процесуальних дій та винесення процесуальних рішень, спрямованих на захист порушених прав, свобод та інтересів. Після того, як органом досудового розслідування не були розглянуті подані клопотання, або були допущені зволікання при розгляду заявлених клопотань, звертався до прокурора зі скаргою на недотримання розумних строків слідчим під час досудового розслідування.
Відповідно до вимог ст.. 113 КПК України, процесуальні строки- це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов"язані ( мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідними положеннями цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст.. 114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження.
Судовим розглядом справи встановлено, що клопотання про виконання будь-яких процесуальних дій слідчим у законодавчо визначений строк не розглянуті , що призводить до затягування кримінального провадження.
Конституційний Суд України у своєму рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30.01.2003 року таким чином висловився щодо розумності строків досудового слідства: " Поняття "розумний строк досудового слідства": є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність всіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо.
Строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчено у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст. 6, 13, Конвенції про захист прав людини та основних свобод".
З матеріалів справи вбачається, що заявником оскаржується недотримання розумних строків слідчим та прокурором. З доводів скарги вбачається, що скарга по суті розглянута не була.

Вимоги скарги, поданої у відповідності до вимог ст.. 308 КПК України, не вирішено у відповідності до вимог ч. 2 та ч. 3 ст. 308 КПК України.

Доводи скарги знайшли своє підтвердження в судовому засіданні та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.. 303, 307, 308 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити .

Визнати протиправною бездіяльність прокурора вищого рівня Харківської місцевої прокуратури № 1.

Зобов"язати розглянути по суті скаргу ОСОБА_3 від 24.10.2019 року та за результатами розгляду прийняти рішення, про яке повідомити заявника.

У разі не підтвердження наведеного ним, задля спростування такої інформації, направити на його адресу відповідь та копії процесуальних документів. За результатами розгляду скарги прийняти відповідне рішення, копію якого направити на його адресу. Зобов"язання слідчого виконати процесуальні дії у кримінальному провадженні.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1