У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13.09.2019 Справа №607/13864/18

провадження №1-і/607/7/19
м. Тернопіль
Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:
головуючого судді: Дзюбановського Ю.І.

при секретарі судового засідання: Гончаренко Л.С.

за участю: заявника ОСОБА_1 , прокурора прокуратури Тернопільської області Білецького Ю.Ю.,

під час розгляду у судовому засіданні заяви ОСОБА_1 від 29.07.2019р. про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів досудового розслідування, прокуратури і суду,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 29 липня 2019 року звернувся до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області із заявою про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів досудового розслідування, прокуратури і суду відповідно до ст. 13 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», в якій просить визначити розмір моральної шкоди, завданої ОСОБА_1 незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду в сумі 1 716 390 грн., стягнути із Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 1 716 390 грн. моральної шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду.

Під час проведення судового засідання прокурор Білецький Ю.Ю. заявив суду клопотання про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 , оскільки дана заява повинна розглядатися в порядку цивільного процесуального судочинства і з цього приводу колегія суддів Тернопільського апеляційного суду від 25.06.2019р. постановила ухвалу за результатами розгляду апеляційної скарги по прийнятому судовому рішенні Тернопільським міськрайонним судом по аналогічній заяві ОСОБА_1

ОСОБА_1 зазначає, що він звернувся згідно законодавства із заявою про визначення розміру заподіяної йому моральної шкоди та її відшкодування, яка повинна бути вирішена судом, а згадана прокурором ухвала Тернопільського апеляційного суду від 25.06.2019р. не має ніякого відношення до заяви, яка розглядається, оскільки це інша заява.

При розгляді заявленого клопотання прокурором, суд приходить до наступних висновків.

Як вбачається із змісту поданої ОСОБА_1 заяви від 29.07.2019р. про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів досудового розслідування, прокуратури і суду відповідно до ст. 13 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» та її прохальної частини, визначення розміру завданої моральної шкоди та її стягнення на користь ОСОБА_1 є в прямій залежності від встановлення та постановлення висновку судом щодо визнання незаконних дій, які вчинені органами, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудового розслідування, прокуратури і суду щодо реєстрації кримінального провадження №0000062, провадження досудового розслідування за ч. 3 ст. 173 К України, здійснення процесуальних дій у даному кримінальному провадженні, які, на думку заявника, порушили його права, обов`язки та охоронювані законом інтереси.

Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування у кримінальних провадженнях визначає Глава 26 КПК України.

Тобто, кримінальний процесуальний закон визначає спеціальний порядок судового контролю за законністю дій органу досудового розслідування лише під час здійснення кримінального провадження. Порядок розгляду судом чи слідчим суддею скарг на дії органів досудового розслідування після закриття кримінального провадження КПК України не визначає.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 1, п. 2 ч. 1 ст. 2, п. 5 ст. 3 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» винесення органом досудового розслідування постанови про закриття кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 1 ст. 284 КПК України (за відсутністю події кримінального правопорушення) надає право фізичній особі на відшкодування шкоди в розмірах і порядку, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 130 КПК України, шкода, завдана незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, відшкодовується державою за рахунок Державного бюджету України у випадках та в порядку, передбачених Законом. В інших нормах КПК України не визначено таких випадків та відсутній процесуальний порядок розгляду заяв громадян про відшкодування моральної шкоди після закриття кримінального провадження.

Нормативним актом, яким передбачено право на відшкодування моральної шкоди у випадках, в тому числі у разі незаконних процесуальних дій, які обмежили права громадян, є Закон України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду».

Із змісту заяви ОСОБА_1 свідчить, що 23.08.2018р. СУ ГУНП в Тернопільській області кримінальне провадження №0000062 від 28.04.2015р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 176 КК України стосовно службових осіб ТОВ «МЕЛВІС» закрито за відсутності події злочину. Обвинувальний акт по даному кримінальному провадженні до суду не скеровувався, жодній особі не повідомлялося про підозру.

Тому, при вказаних обставинах суд прийшов до висновку, що вимоги заявника ОСОБА_1 про визначення розміру моральної шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду та стягнення з Державного бюджету України розміру заподіяної такої моральної шкоди із підстав, які зазначені ним у заяві від 29.07.2019р, повинні бути заявлені в порядку цивільного судочинства на підставі Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» і статей 23, 1167, 1176 Цивільного кодексу України, якими визначено сукупність підстав для покладення на державу цивільної відповідальності за завдану її органами моральну шкоду.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду», ст.ст. 130, 372, 376 КПК України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 від 29.07.2019р. про відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів досудового розслідування, прокуратури і суду відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом семи днів з дня її проголошення.

Головуючий суддяЮ. І. Дзюбановський