Віньковецький районний суд Хмельницької області
Єдиний унікальний номер № 670/476/19
Провадження № 1-кс/670/222/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 червня 2019 року смт. Віньківці

Слідчий суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2 ,
за участі ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування Віньковецького відділення поліції Ярмолинецького ВП ГУНП у Хмельницькій області, про невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:
11.06.2019 року до Віньковецького районного суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Віньковецького відділення поліції Ярмолинецького ВП ГУНП у Хмельницькій області.

ОСОБА_3 повідомляє, що ним, як керуючим санацією прийнято рішення № 924/1190/16-54 від 27.11.2018 р. про відмову від договорів суборенди з ПП СВ «Від-Агро»: б/н від 1.11.2014 р. на 82,800 га та б/н від 1.11.2014 р. на 72,2000 га, на підставі ч. 10 ст. 28 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", у зв`язку з тим, що договори є довгостроковими (понад один рік), їх виконання створює умови, що перешкоджають відновленню платоспроможності боржника. Проведено державну реєстрацію припинення відповідних речових прав суборендаря.
Про припинення суборенди керівнику та власнику ПП СВ «Від-Агро» достеменно відомо.
Не дочекавшись скасування рішення керуючого санацією про припинення суборенди, керівником ППСВ «Від-Агро» ОСОБА_5 було організовано самовільне виконання сільськогосподарських робіт на цих земельних ділянках, про що керуючим санацією було проінформовано правоохоронні органи з метою: вжиття заходів на припинення порушення закону; прийняття заяви про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 197-1, 206 КК України та, внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В подальшому, за участі керівника ППСВ «Від-Агро» 03.04.19 року повторно здійснювалися роботи на земельних ділянках без належних правових підстав, у зв`язку із чим керуючий санацією був змушений прибути на місце вчинення злочину із повідомленням та викликом поліції. Тоді ж керуючим санацією було встановлено, що 03.04.2019 року державним реєстратором Шарівської сільської ради Ярмолинецького району за заявою керівника ППСВ «Від-Агро» було проведено державну реєстрацію суборенди на підставі наданих ОСОБА_5 договорів.
Оскільки керівнику ППСВ «Від-Агро» було достеменно відомо про припинення його суборенди, керуючий санацією під час надання пояснень поліції щодо повторно виконуваних незаконних робіт подав заяву і про вчинення підробки документів та їх використання представником ППСВ «Від-Агро» (заява, яка подавалася ОСОБА_5 для повторної реєстрації припинених договорів суборенди, що є свідоме використання підробленого документа, ч. 4 ст. 358 КК України).
Заявник просить зобов`язати уповноважену особу Віньковецького ВнП СВ Ярмолинецького ВП ГУНП України в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявами керуючого санацією ТОВ «ДМС-Дашківці» ОСОБА_3 за ст. ст. 197-1 (Самовільне зайняття земельної ділянки), 206 (Протидія законній господарській діяльності), ч. 4 ст. 358 КК України (Використання завідомо підробленого документа), у відповідності до ст. 214 КПК України.
В судовому засіданні скаржник звернув увагу суду на підставність викладених у його скарзі аргументів.

Прокурор заперечував, посилаючись на те, що внесені відомості до ЄРДР по вказаних фактах за ст. 356 ККУ (самоправство) і в процесі розслідування слідчий вправі змінювати кваліфікацію та додатково вносити відомості при наявності складу правопорушень.

Заслухавши позицію сторін, дослідивши надані ними докази слід вважати скаргу такою, що підлягає задоволенню.

Встановлено, що 20.05.2019 року ОСОБА_3 , як керуючим санацією ТОВ «ДМС-Дашківці» подано заяву слідчому Віньковецького ВП про вчинення та необхідність реєстрації злочинів, передбачених ст. ст. 197-1, 206, 358 КК України з внесенням відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Із повідомлення слідчого заява ОСОБА_6 зареєстрована в журнал ЄО та приєднана до кримінального провадження, яке розслідується за ст. 356 КК України ( самоправство).
Із змісту заяви ОСОБА_3 від 20.05.2019 року слідує, що він вказує на посадову особу ППСВ «Від-Агро», яка допустила самовільний захват земельної ділянки та свідомо використовувала підроблені документа (ч. 4 ст. 358 КК України) і їй як керівнику ППСВ «Від-Агро» було достеменно відомо про припинення керуючим санацією суборенди земельної ділянки, про що ним надавались пояснення поліції, а саме про повторне виконування незаконних робіт на ділянці землі.
Приписами статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
За змістом цієї норми, обов`язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.
Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.
Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У своїй заяві ОСОБА_3 вказує на наявність складу правопорушень в діях посадової особи, а саме керівника ППСВ « ВІД- АГРО».
Відповідно до ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Отже, враховуючи, що заява ОСОБА_3 від 20.05.2019 року, яка надійшла 28.05.2019 року, зареєстрована, але у встановленому згідно з вимогами чинного кримінального процесуального закону не вирішена, слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого розглянути її належним чином.

Керуючись ст. ст. 303-307, ст. 309, ст.ст. 369-372 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 про невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати т.в.о. заступника начальника Віньковецького ВнП -начальника СВ Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_7 (особу яка його заміщає) розглянути заяву ОСОБА_3 , зареєстровану в журналі ЄО № 569 від 02.04.2019 року, в порядку та строки, встановлені ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1