Справа № 304/1482/19
Провадження № 1-кс/304/586/2019
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2019 року м. Перечин

Слідчий суддя Перечинського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання заступника начальника СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором Перечинського відділу Ужгородської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000023 від 30 березня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про продовження строку досудового розслідування, -

В С Т А Н О В И В:

заступник начальника СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №0000023 від 30 березня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, до двадцяти чотирьох місяців, а саме до 30 березня 2020 року. Клопотання мотивує тим, що Ужгородською місцевою прокуратурою в ЄРДР зареєстроване кримінальне провадження № 0000023 за фактом внесення недостовірної інформації службовими особами Перечинського відділу Держгеокадастру щодо передачі у власність земельної ділянки в урочищі Бабаєво м. Перечин. 01 квітня 2018 року підслідність вказаного провадження визначено за слідчим відділом Перечинського ВП. Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи відділу у Перечинському районі Головного управління Держгеокадастру в Закарпатській області внесли недостовірну інформацію в технічну документацію щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :01:007:0003, площею 3,0127 га, внаслідок чого в порушення ст. ст. 1, 5 Лісового Кодексу України, ст. 141 ЗК України, розпорядження КМУ від 10 квітня 2008 року за № 610-р, з постійного користування ДП «Перечинське ЛГ» незаконно вибула вказана земельна ділянка, що належить до земель лісового фонду державної форми власності. Так, земельна ділянка, площею 3,0217 га, раніше перебувала у ВАТ «Перечинський ЛХК» на праві постійного користування і на даний час передана на підставі договору купівлі-продажу у приватну власність з цільовим призначенням «для будівництва і обслуговування санаторно-оздоровчих закладів (КВЦПЗД 06.01)». З листа ДП «Перечинське ЛГ» вбачається, що згідно карт-схем підприємства від 2010 року, відомості про вилучення зазначеної земельної ділянки з постійного користування відсутні; така відноситься до лісового фонду. На підставі викладеного за клопотанням слідчого Перечинського ВП слідчим суддею Перечинського районного суду Закарпатської області 10 грудня 2018 року постановлено ухвалу про призначення земельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам Закарпатського відділення ЛНДІСЕ; 27 грудня 2018 року кримінальне провадження скероване до Закарпатського відділення ЛНДІСЕ для проведення такої експертизи. Однак у зв`язку зі значним поточним навантаженням експертів експертна установа просить погодити термін виконання призначеної експертизи у строк понад 90 календарних днів з початком фактичного її виконання з грудня 2020 року. Так, за клопотанням слідчого ухвалою слідчого судді Перечинського районного суду продовжено строки досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до вісімнадцяти місяців, а саме до 30 вересня 2019 року. Оскільки вказане кримінальне правопорушення, внесене до ЄРДР 30 березня 2018 року, строк досудового розслідування вже було продовжено до 30 вересня 2019 року, однак кримінальне провадження перебуває на виконанні призначеної експертизи у Закарпатському відділенні ЛНДІСЕ, у зв`язку з чим прийняття об`єктивного кінцевого рішення неможливе, та для виконання слідчих та процесуальних дій, які не могли бути здійснені та завершені раніше з об`єктивних причин, тому просить клопотання задовольнити.

Заступник начальника СВ Перечинського ВП у судове засідання не з`явився, подав заяву про розгляду клопотання у його відсутності, тому на підставі ч. 4 ст. 107 цього Кодексу фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів не проводиться.

Слідчий суддя, вивчивши надані ініціатором клопотання матеріали, приходить до такого висновку.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ч. 1 ст. 28 цього Кодексу під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Відповідно до п. 2 абз. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості.

Згідно з ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: 1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку; 2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості; 3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Згідно з ч. 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. У клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) найменування (номер) кримінального провадження; 2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; 3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; 4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування. До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання.

Встановлено, що слідчим відділом Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області з 30 березня 2018 року здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 0000023 за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України (а. с. 5).

Також, як вбачається з матеріалів клопотання, на день розгляду такого, в рамках розслідування вказаного кримінального провадження про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, нікого не повідомлено.

В той же час, дванадцяти місячний строк досудового слідства у даному кримінальному провадженні (як щодо злочину невеликої тяжкості), визначений статтею 219 КПК України, закінчився 30 березня 2019 року. Ухвалою слідчого судді Перечинського районного суду Закарпатської області від 27 березня 2019 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні було продовжено до вісімнадцяти місяців до 30 вересня 2019 року (а. с. 11-14).

На обґрунтування обставин, які перешкоджають закінчити розслідування кримінального провадження в терміни, передбачені абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, ініціатором клопотання зазначено, що на даний час необхідно для приєднання до матеріалів кримінального провадження отримати висновок земельно-технічної експертизи, проведення якої доручено експертам Закарпатського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз, а відтак слідчий суддя приходить до висновку, що на даний час існують об`єктивні обставини, через які досудове розслідування не може бути завершене у вищевказані терміни, так як проведення вказаних слідчих та процесуальних дій необхідно для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні.

Так, матеріалами клопотання підтверджено, що на даний час у кримінальному провадженні ухвалою слідчого судді Перечинського районного суду Закарпатської області від 10 грудня 2018 року призначено судову земельно-технічну експертизу, висновок якої слідчим відділом не отримано (а. с. 6-8).

Крім того матеріали клопотання містять клопотання завідувача Закарпатського відділення Львівського науково-дослідного інституту судових експертиз ОСОБА_5 від 14 січня 2019 року № 000011 про те, що у зв`язку із значним експертним навантаженням провести призначену експертизу у визначені законодавством строки не вбачається можливим. Зазначена експертиза може бути виконана інститутом у строк понад 90 календарних днів з початком фактичного її виконання з грудня 2020 року (а. с. 10).

Враховуючи, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні спливає 30 вересня 2019 року, але для всебічного, повного та об`єктивного розслідування у кримінальному провадженні органу досудового розслідування необхідно виконати ряд процесуальних та слідчих дій, які неможливо здійснити до закінчення строку досудового розслідування, встановленого абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України, слідчий суддя вважає, що клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст. ст. 3, 9, 294, 295, 295-1, 309, 376, 396 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

клопотання заступника начальника СВ Перечинського відділення Ужгородського відділу Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000023 від 30 березня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, продовжити на шість місяців, тобто до 30 березня 2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1