Справа № 712/7932/19
Провадження №1- кс/712/4535/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

про тимчасовий доступ до речей та документів

19 червня 2019 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянув в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси винесене в кримінальному провадженні № 0000067 від 26.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України слідчим СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області лейтенантом поліції ОСОБА_3 клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів,

В С Т А Н О В И В:
До Соснівського районного суду м. Черкаси звернулася слідчий СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області лейтенант поліції ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.

Клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000067 від 26.04.2019, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

13.03.2019 між ІНФОРМАЦІЯ_1 (в подальшому Замовник) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (в подальшому Постачальник) укладено договір поставки товару № 08 (надалі Договір) на загальну суму 3 606 004 грн. 08 коп.

Згідно п. 1.1 Договору Постачальник зобов`язується поставити, а Замовник прийняти і оплатити Постачальнику хлібопродукти, свіжовипечені хлібобулочні та кондитерські вироби за асортиментом та цінами, визначеними у Специфікації, що додається до Договору і є його невід`ємною частиною.

Відповідно до додатку до Договору « ІНФОРМАЦІЯ_3 » поставці підлягають: Хліб пшеничний за ціною за кілограм 15 грн. 84 коп., Хліб з борошна ІІ г і житнього за ціною за кілограм 15 грн. 40 коп., Батон із пшеничного борошна в/г за ціною за кілограм 22 грн. 60 коп.

В подальшому, між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 23.04.2019 укладено додаткову угоду № 2 до договору поставки товару № 08 від 13.03.2019 (надалі Додаткова угода № 2), згідно якої сторони дійшли згоди про збільшення вартості одиниці товару.

Зокрема, специфікацією товару Додаткової угоди № 5 встановлено ціну за одиницю товару на: Хліб пшеничний за ціною за кілограм 17 грн. 42 коп., Хліб з борошна ІІ г і житнього за ціною за кілограм 16 грн. 94 коп., Батон із пшеничного борошна в/г за ціною за кілограм 24 грн. 86 коп.

Підставою збільшення ціни за одиницю товару згідно вимог п. 2 ч. 4 ст. 36 Закону України «Про публічні закупівлі» вказано лист постачальника № 95 від 23.04.2019 та лист виробника (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») №1094 від 18.04.2019.

В той же час, вказана додаткова угода №2 не містить жодних посилань на докази, які підтверджують коливання ціни такого товару на ринку.

За вказаним фактом розпочато досудове розслідування, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000067 від 26.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

З метою проведення всебічного, повного, та об`єктивного досудового розслідування призначено проведення судової товарознавчої експертизи з метою встановлення ринкової вартості хлібопродуктів на час укладання договору про закупівлю товару та додаткових угод до нього, надання постачальником замовнику листів про коливання ціни на ринку, а також розміру матеріальних збитків та для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Запитом прокурора від 26.04.2019 у ІНФОРМАЦІЯ_1 витребувано належним чином завірені копії рішень та документів на підставі яких було проведено закупівлі хлібопродуктів, свіжовипечених хлібобулочних та кондитерських виробів (оголошення в системі UA-2019-01-15-002564-c), а також матеріалів проведення вказаної процедури закупівлі (протоколів тендерного комітету, листування з постачальниками, укладених договорів поставки товару №08 від 13.03.2019, заявок на поставку товару з підтвердженням його надсилання постачальнику, товаросупровідних документів (накладних), документів що підтверджують якість поставленого товару, платіжних доручень про оплату за поставлений товар, додаткових угод та документів на підставі яких вони укладені, тощо).

Крім того, вказаним запитом витребовувалися дані щодо зміни протягом процедури проведення закупівлі та після укладення договору розміру бюджетного асигнування на закупівлю вказаних продуктів харчування з долученням належним чином завірених копій відповідних документів.

Згідно листа ІНФОРМАЦІЯ_1 № №221-12-4 від 16.05.2019 прокурору відмовлено в наданні вищевказаних документів в порядку ст. 93 КПК України за відсутності ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей та документів в порядку ст. 159 КПК України.

Враховуючи викладене, та з урахуванням обмежених строків виконання призначених судових товарознавчих експертизах даний час виникла необхідність у отриманні наступних документів які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 : оригінали рішень та документів на підставі яких було проведено закупівлі хлібопродуктів, свіжовипечених хлібобулочних та кондитерських виробів (оголошення в системі UA-2019-01-15-002564-c), а також матеріалів проведення вказаної процедури закупівлі (протоколів тендерного комітету, листування з постачальниками, укладених договорів поставки товару №08 від 13.03.2019, заявок на поставку товару з підтвердженням його надсилання постачальнику, товаросупровідних документів (накладних), документів що підтверджують якість поставленого товару, платіжних доручень про оплату за поставлений товар, додаткових угод та документів на підставі яких вони укладені, тощо); документів які підтверджують дані щодо зміни протягом процедури проведення закупівлі та після укладення договору розміру бюджетного асигнування на закупівлю вказаних продуктів харчування за договором поставки товару №08 від 13.03.2019.
В судове засідання слідчий не з`явилася, скерувала до суду заяву про розгляд клопотання без її участі. Клопотання підтримала в повному обсязі.
Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, в судове засідання не з`явився, про розгляд клопотання повідомлений, із заявами до суду не звертався. Згідно з ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання, вважає наступне.

Згідно з ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володіння якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Таким чином, слідчий суддя зобов`язаний перевіряти наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, врахувати докази на підтвердження обставин, викладених у клопотанні, які мають бути надані ініціатором клопотання.
Як свідчать матеріали клопотання, досудовим слідством використані всі надані чинним законодавством можливості щодо отримання необхідної для розкриття кримінального правопорушення інформації. Слідчим суддею враховується, що в інший спосіб одержати відомості, в межах досудового розслідування неможливо.
Згідно з ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Дослідивши матеріали клопотання, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення, оскільки отримані у ході проведення тимчасового доступу до речей і документів дані і речі в сукупності з іншими зібраними доказами матимуть суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні № 0000067 і можуть бути використані як речові докази у ньому.

Керуючись ст.ст. 159, 163-165, 309, 369-372, 395 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до оригіналів рішень та документів, на підставі яких було проведено закупівлі хлібопродуктів, свіжовипечених хлібобулочних та кондитерських виробів (оголошення в системі UA-2019-01-15-002564-c), а також матеріалів проведення вказаної процедури закупівлі (протоколів тендерного комітету, листування з постачальниками, укладених договорів поставки товару №08 від 13.03.2019, заявок на поставку товару з підтвердженням його надсилання постачальнику, товаросупровідних документів (накладних), документів що підтверджують якість поставленого товару, платіжних доручень про оплату за поставлений товар, додаткових угод та документів, на підставі яких вони укладені, тощо); документів які підтверджують дані щодо зміни протягом процедури проведення закупівлі та після укладення договору розміру бюджетного асигнування на закупівлю вказаних продуктів харчування за договором поставки товару №08 від 13.03.2019, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення їх копій належним чином завірених. .

Виконання ухвали покласти на слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 , слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_6 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_8 .

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчим суддею може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її постановлення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1