Справа № 570/1853/19
Номер провадження 1-кс/570/735/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2019 року Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області

ОСОБА_1

за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2

слідчого ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Рівне

справу за клопотанням ст.слідчого СВ Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час провадження досудового розслідування у формі процесуального керівництва, прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів без виклику (повідомлення) володільця документів,

в с т а н о в и в :

Як вбачається із клопотання, у провадженні СВ Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до ЄРДР за № 0000156 від 05.02.2018 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, по факту розтрати бюджетних коштів шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

З матеріалів кримінального провадження вбачається, що ФОП ОСОБА_5 , під час виконання умов укладеного із ІНФОРМАЦІЯ_1 договору підряду № 115 від 02.12.2016 року та додаткової угоди № 1 від 29.12.2016 року на виконання комплексу будівельно-монтажних робіт дорожнього покриття вул.Аеродромна в с.Глинки, Рівненського району Рівненської області, вніс до актів форми КБ-2в недостовірні відомості щодо використання суміші асфальтобетонної типу "Б" марки І, що призвело до завищення вартості будівельних матеріалів, чим вчинив розтрату бюджетних коштів.

Так, за результатами проведених досліджень відібраних проб асфальтобетону вул.Аеродромна, с.Глинки, Рівненського району Рівненської області, ПК 0+51 (ліва сторона), проведених лабораторією ДП " ІНФОРМАЦІЯ_2 " встановлено, що ФОП ОСОБА_5 у ході проведення ремонтних робіт використовував суміш гарячу дрібнозернисту щільну типу "Б" марки ІІ, в розріз умовам проектно-кошторисної документації та акту форми КБ-2в за грудень 2016 року, які передбачали використання сумішей гарячих дрібнозернистих щільних типу "Б" марки І, що призвело до завищення вартості виконання робіт, наслідком чого настала розтрата бюджетних коштів.

Допитана у якості свідка головний бухгалтер ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 пояснила, що оплата на рахунки ФОП ОСОБА_5 за виконання робіт здійснювалася двома траншами: в грудні 2016 року та в червні 2017 року.

Допитана у якості свідка сільський голова ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 , пояснила, що дійсно до комплексу вище вказаних робіт було залучено ФОП ОСОБА_5 , з яким було укладено угоду № 115 від 02.12.2016 року та додаткову угоду № 1 від 29.12.2016 року. Щодо допущення порушень ФОП ОСОБА_5 під час виконання комплексу будівельно-монтажних робіт дорожнього покриття вул.Аеродромна в с.Глинки, Рівненського району Рівненської області остання нічого пояснити не змогла, однак вказала, що документи щодо капітального ремонту дорожнього покриття вул.Аеродромна в с.Глинки, Рівненського району Рівненської області знаходяться в архіві Білокриницької сільської ради Рівненського району Рівненської області.

Допитана у якості свідка інженер технагляду ОСОБА_8 , яка здійснювала технічний нагляд під час здійснення капітального ремонту дорожнього покриття вул.Аеродромна в с.Глинки, Рівненського району Рівненської області, пояснила, що перевірка якості матеріалів, що використовувалися під час проведення даних робіт здійснювалася шляхом візуального огляду, а також візуальною перевіркою документів на вказані матеріали.

Таким чином, в ході досудового розслідування виникла необхідність у дослідженні документації, що була подана до ІНФОРМАЦІЯ_3 та на основі якої ФОП ОСОБА_5 здійснювався комплекс робіт, пов`язаних із капітальним ремонтом дорожнього покриття вул.Аеродромна в с.Глинки, Рівненського району Рівненської області, на замовлення ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Враховуючи те, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення осіб, причетних до вчинення вищевказаного злочину, винайдення інших фактів та відомостей, що потрібні для встановлення об`єктивної істини по вказаному кримінальному провадженню, тому необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів: договору підряду № 115 від 02.12.2016 року; додаткової угоди № 1 від 29.12.2016 року; акт форми КБ-2в б/н за грудень 2016 року, щодо ремонту дорожнього покриття вул.Аеродромна в с.Глинки, Рівненського району Рівненської області; акт форми КБ-2в б/н за червень 2017 року, щодо ремонту дорожнього покриття вул.Аеродромна в с.Глинки, Рівненського району Рівненської області; платіжних доручень № 944 від 21.12.2016 року, № 414 від 19.06.2017 року; проектної документації з капітального ремонту дорожнього покриття вул.Аеродромна в с.Глинки, Рівненського району Рівненської області; акти схованих робіт, що були складені під час ремонту дорожнього покриття вул.Аеродромна в с.Глинки, Рівненського району Рівненської області; дефектні акти, що були складені під час ремонту дорожнього покриття вул.Аеродромна в с.Глинки, Рівненського району Рівненської області; документації щодо походження та якості будівельних матеріалів, що використовувалися під час ремонту дорожнього покриття вул.Аеродромна в с.Глинки, Рівненського району Рівненської області.

Крім того, встановлено, що договори на проведення ремонту дорожнього покриття вул.Аеродромна в с.Глинки, Рівненського району Рівненської області з ФОП ОСОБА_5 підписували уповноважені особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , а тому з метою встановлення обставин укладання даних договорів та подальшого призначення відповідних судових експертиз, з метою встановлення особи, яка укладала дані договори, необхідно отримати доступ до оригіналів особових справ: сільського голови, заступника сільського голови та головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 .

В зв`язку з цим, слідчий за погодженням з прокурором звернувся до слідчого судді з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів (без повідомлення про розгляд та виклику представників володільця документів) та вилучення (виїмку), і просить дати дозвіл на вилучення вказаних вище документів, з можливістю вилучення оригіналів цих документів.

Ухвалою слідчого судді Рівненського районного суду від 15.04.2019 року було надано дозвіл слідчому СВ Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_9 , прокурору Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , однак ухвала слідчого судді станом на 13.05.2019 року не виконана, оскільки 10.05.2019 року згідно наказу № 106 о/с від 10.05.2019 року слідчий СВ Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_9 переведений для несення служби у інший підрозділ ІНФОРМАЦІЯ_4 , а матеріали досудового розслідування від № 0000156, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, згідно доручення начальника СВ Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області передані для подальшого проведення досудового розслідування старшому слідчому СВ Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , який не зазначений в ухвалі, як особа якій надано дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що стало підставою для повторного звернення з даним клопотанням.

У зв`язку з існуванням загрози знищення, підміни або внесення змін до зазначених документів, за клопотанням сторони обвинувачення представник ІНФОРМАЦІЯ_1 про розгляд даного клопотання не повідомлявся і в судове засідання не викликався, з метою збереження вказаних документів.

Заслухавши пояснення слідчого, який клопотання підтримує, оскільки інформація (документи) ІНФОРМАЦІЯ_1 , сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, одержання доказів та встановлення винних осіб, документи необхідні для встановлення обставин, які підлягають доказуванню, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Стаття 163 КПК України встановлює порядок розгляду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів. Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Виходячи із змісту клопотання та доводів слідчого і прокурора під час його розгляду, вважаю, що є підстави вважати, що зазначені у клопотанні речі і документи (інформація) ІНФОРМАЦІЯ_1 можуть зберігатися за місцем здійснення реєстрації сільської ради, вилучення оригіналів вказаних документів необхідне для встановлення обставин, які підлягають доказуванню. Крім того, зазначені документи в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження матимуть суттєве значення для встановлення форми вини, мотиву і мети вчинення даного злочину.

Оскільки з метою унеможливлення втрати або зміни вищезгаданих документів, іншим шляхом, крім тимчасового доступу до неї, отримати необхідну інформацію неможливо, тому відповідно до ч.6 ст.163 КПК України такий дозвіл можливо надати.

Враховуючи наведені вище обставини, вважаю, що клопотання підлягає до задоволення.

Оскільки доступ до речей і документів, які вказані в ухвалі не позбавляють ІНФОРМАЦІЯ_1 можливості здійснювати свою діяльність, то відповідно до ст.309 КПК України, ухвала оскарженню не підлягає.

Керуючись ст.ст.159, 163, 164, 165, 166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

Клопотання ст.слідчого СВ Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час провадження досудового розслідування у формі процесуального керівництва, прокурором Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів без виклику (повідомлення) володільця документів - задоволити.

Надати дозвіл ст.слідчому СВ Рівненського РВП Рівненського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 , прокурору Рівненської місцевої прокуратури ОСОБА_4 на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме:

- договору підряду № 115 від 02.12.2016 року;

- додаткової угоди № 1 від 29.12.2016 року;

- акту форми КБ-2в б/н за грудень 2016 року, щодо ремонту дорожнього покриття вул.Аеродромна в с.Глинки, Рівненського району Рівненської області;

- акту форми КБ-2в б/н за червень 2017 року, щодо ремонту дорожнього покриття вул.Аеродромна в с.Глинки, Рівненського району Рівненської області;

- платіжних доручень № 944 від 21.12.2016 року, № 414 від 19.06.2017 року;

- проектної документації з капітального ремонту дорожнього покриття вул.Аеродромна в с.Глинки, Рівненського району Рівненської області;

- акту схованих робіт, що були складені під час ремонту дорожнього покриття вул.Аеродромна в с.Глинки, Рівненського району Рівненської області;

- дефектних актів, що були складені під час ремонту дорожнього покриття вул.Аеродромна в с.Глинки, Рівненського району Рівненської області;

- документації щодо походження та якості будівельних матеріалів, що використовувалися під час ремонту дорожнього покриття вул.Аеродромна в с.Глинки, Рівненського району Рівненської області;

- особових справ: сільського голови, заступника сільського голови та головного бухгалтера ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Надати можливість вилучення оригіналів вищезгаданих документів.

Встановити строк дії ухвали 30 днів з дня її постановлення.

У разі невиконання ухвали можуть наступити наслідки, передбачені ст.166 Кримінального процесуального Кодексу України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1