УХВАЛА
Іменем України

11 листопада 2019 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м.Житомирі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

07.11.2019 у провадження Корольовського районного суду м. Житомира надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій скаржник просить: визнати бездіяльність уповноважених осіб слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 19.09.2019 незаконною; зобов`язати уповноважених осіб слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області, на підставі заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 08.10.2019, внести до ЄРДР відомості про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України та розпочати досудове розслідування.

В обґрунтування скарги зазначається, що ОСОБА_3 , в порядку ст. 214 КПК України, подано до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області заяву про вчинення кримінального правопорушення від 08.10.2019. Однак, уповноваженими особами СУ ГУНП в Житомирській області відомості до ЄРДР протиправно не внесені. Вважає, що в діях уповноважених осіб слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області вбачається бездіяльність, яка полягає у невнесенні відповідних відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення злочину, поданою в порядку ст. 214 КПК України.

Заявник в судовому засіданні вимоги скарги підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у ній.

Уповноважена особа слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області в судове засідання не з`явилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, причини неявки суду не відомі.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе провести розгляд скарги за відсутності уповноваженої особи слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Дослідивши матеріали скарги, вислухавши заявника, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин скарги, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів - з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення в межах заявлених вимог, дійшов наступного висновку.

08.10.2019 ОСОБА_3 звернувся до слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України.

У вищевказаній заяві від 08.10.2019 ОСОБА_3 зазначив про вчинення кримінальних правопорушень службовими особами ТОВ «Профуна», передбачених ч. 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366 КК України. Зокрема в заяві вказувалося про встановленні обставини підробки протоколу за результатами громадських обговорень, а також внесення неправдивих відомостей до офіційного документа.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

З аналізу зазначеної норми випливає, що законом передбачено обов`язок слідчого, прокурора, іншої службової особи, уповноваженої на прийняття заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, прийняти і зареєструвати їх, якщо викладені в них обставини можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).

Слідчим суддею встановлено, що 08.10.2019 уповноваженою особою слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області було отримано заяву ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення, в якій були викладені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Проте, протягом 24 годин відомості уповноваженою особою слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено не було, на спростування вказаного, уповноваженою особою слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надано.

На момент розгляду скарги відсутні дані, що за заявою ОСОБА_3 від 08.10.19, яка була направлена слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Житомирській області за територіальністю до Житомирського РВП Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області, були внесені відомості до ЄРДР.

Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу та зобов`язати уповноважену особу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області вчинити певні дії.

Разом з тим, згідно ч.2 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора під час досудового розслідування не передбачено постановлення ухвали про визнання протиправною бездіяльність слідчого чи прокурора при проведенні досудового розслідування, через що в цій частині скарга є безпідставною та не підлягає задоволенню.

Крім того, не підлягає задоволенню скарга в частині зазначення конкретних статей КК України, за якими підлягають внесенню відомості до ЄРДР, оскільки це є дискрецією слідчого (прокурора).

На підставі викладеного та керуючись ст. 2, 9, 20, 22, 26, 214, 303, 304, 307 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого або іншу уповноважену особу слідчого управління Головного управління Національної поліції в Житомирській області у відповідності до вимог ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 від 08.10.2019 року про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування, про що проінформувати заявника.

У задоволенні решти вимог скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1