САДГІРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРНІВЦІВ
Справа № 726/1320/19
Провадження №1-кп/726/126/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.07.2019 м. Чернівці

Садгірський районний суд м. Чернівців у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3 ,

захисника ОСОБА_4

підозрюваного ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора про звільнення від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України у кримінальному провадженні № 0000320 від 04.07.2019 року, підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України,

ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця та жителя АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, із неповною вищою освітою, не працюючого, одруженого, раніше не судимого,-

ВСТАНОВИВ :
08.07.2019 року до суду надійшло клопотання прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про звільнення ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, від кримінальної відповідальності.

Так, ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відповідно до наказу начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України по Управлінню патрульної поліції у місті Чернівцях № 61 о/с від 30.03.2016 призначений на посаду інспектора роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції в місті Чернівці.

Працюючи на посаді інспектора роти № 4 батальйону Управління патрульної поліції в місті Чернівці Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, відповідно до підпункту «з» пункту 1 частини 1 статті З Закону України «Про запобігання корупції», ОСОБА_5 являвся особою, уповноваженою на виконання функцій держави - поліцейським.

Згідно частин 1, 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов`язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - Декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством. Особи, зазначені у пункті 1, підпункті «а» і «в» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подають Декларацію за період, не охоплений раніше поданими деклараціями. Особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3, зобов`язані наступного року після припинення діяльності подавати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно з підпунктом 2 пункту 5 розділу II Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції № 3 від 10.06.2016, декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, подається не пізніше дня такого припинення. Якщо припинення зазначених функцій відбулося з ініціативи роботодавця, декларація подається не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли суб`єкт декларування дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення.

Декларація суб`єкта декларування, визначеного в абзаці першому частини другої статті 45 Закону, який припиняє діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, охоплює період, який не був охоплений деклараціями, раніше поданими таким суб`єктом декларування, та містить інформацію станом на останній день такого періоду. Останнім днем такого періоду є день, що передує дню подання декларації. Під раніше поданими деклараціями розуміються як декларації, що були подані до Реєстру відповідно до Закону, так і декларації, що були подані відповідно до Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції".

Відповідно до Порядку перевірки факту подання суб'єктами декларування декларацій згідно із Законом України «Про запобігання корупції» та повідомленням Національного агентства з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасне подання таких декларацій, затвердженого Рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 06.09.2016 року № 19 припиненням діяльності, пов'язаної з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування є день видачі трудової книжки суб'єкту декларування, із зазначенням підстав такого припинення.

Декларація суб`єкта декларування, який припинив діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах "а", "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 Закону, подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

31 серпня 2017 року наказом начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України по Управлінню патрульної поліції у місті Чернівці № 337 о/с від 31.08.2017 відповідно до пункту 7 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (за власним бажанням) лейтенанта поліції ОСОБА_5 , інспектора роти № 4 батальйону, звільнено зі служби в поліції з 02 вересня 2017 року.

02 вересня 2017 року батько ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , отримав у ВКЗ УПП в місті Чернівці належну трудову книжку сина серії НОМЕР_1 , військовий квиток НОМЕР_2 , припис на постановку до військового обліку, про що написав відповідну розписку від 10.08.2017, що й являється підтвердженням належного повідомлення ОСОБА_5 про припинення останнім діяльності, пов`язаної з виконанням функцій держави.

ОСОБА_5 , будучи службовою особою, уповноваженою на виконання функцій держави та суб`єктом декларування, зобов`язаний був у порядку та строки визначені частинами 1 та 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконання функцій держави за період із 01.01.2017 до 02.09.2017 не пізніше двадцяти робочих днів з дня, коли дізнався чи повинен був дізнатися про таке припинення, та декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік у період часу з 01.01.2018 до 00.00 год. 01.04.2018.

Незважаючи на вказані вище обставини, ОСОБА_5 , діючи умисно, достовірно знаючи про обов`язковість подання декларації у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконання функцій держави, маючи реальну можливість, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 00.00 год. 02.09.2017 він зобов`язаний подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконання функцій держави за період із 01.01.2017 до 02.09.2017, перебуваючи на території України, умисно, в порушення частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», не подав до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, декларацію у зв`язку з припиненням діяльності, пов`язаної з виконання функцій держави, за період 01.01.2017 до 02.09.2017.

Продовжуючи свою протиправну діяльність, нехтуючи встановленим законодавством порядком функціонування системи запобігання корупції в Україні, в порушення частини 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції», достовірно знаючи в силу неодноразових як усних так і письмових попереджень, що він зобов`язаний подавати наступного року після припинення діяльності в установленому частиною 1 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2017 рік, шляхом заповнення декларації на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своєї бездіяльності, передбачаючи та свідомо допускаючи настання в наслідок такої бездіяльності суспільно-небезпечної шкоди інтересам держави у вигляді дискредитації перед громадянами України та громадянами іноземних держав як установ, здатних здолати корупцію та вжити превентивних заходів до з`явлення та прояву корупційних ризиків і дій, до підриву авторитету державної влади та керівництва держави перед іноземними партнерами та власними громадянами, ОСОБА_5 , маючи достатньо часу і технічну можливість здійснити на офіційному та загальнодоступному сайті Національного агентства із запобігання корупції «https://nazk.gov.ua» подання декларації у відповідності до вимог чинного антикорупційного законодавства, діючи свідомо та всупереч чітко визначеному законом обов`язку, проявив безпідставну злочинну бездіяльність, та умисно і протиправно, як у період часу з 01.01.2018 до 00 год. 00 хв. 01.04.2018, так і в наступному, таку Декларацію до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави, не подав.

Таким чином, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України, тобто умисне неподання суб`єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».

Разом із тим, під час досудового розслідування підозрюваний ОСОБА_5 повністю визнав свою винуватість у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, щиро покаявся, активно сприяв розкриттю злочину та обіцяв такого більше не робити.

Крім того, від ОСОБА_5 надійшла письмова заява, згідно якої він згідний на звільнення його від кримінальної відповідальності за вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, на підставі ст. 45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям та закриття кримінального провадження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

У зв`язку із викладеним, прокурор просить суд постановити ухвалу, якою звільнити ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності на підставі ст. 45 КК України у зв`язку з дійовим каяттям та закрити кримінальне провадження на підставі п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України.

В судовому засіданні прокурор підтримав заявлене клопотання в повному обсязі.

ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що факти та обставини викладені у клопотанні стосовно умисного неподання ним декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» дійсно мали місце, щиро каявся, не заперечував проти задоволення клопотання, звільнення його від кримінальної відповідальності за вчинення ним кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України та закриття вказаного кримінального провадження.

Окрім пояснень ОСОБА_5 , його винуватість у вчиненому кримінальному правопорушенні передбаченому ст. 366-1 КК України підтверджується зібраними письмовими доказами, зокрема:

- копією заяви ОСОБА_8 про прийняття на службу в поліцію за посадою інспектора патрульної служби від 08.01.2016 року;

- копією рапорта ОСОБА_8 про згоду із запропонованою посадою від 26.03.2016 року;

- копією присяги ОСОБА_8 на вірність Українському народові від 27.03.2016 року;

- витягом з наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 61 о/с від 30.03.2015 по Управлінню патрульної поліції у місті Чернівці «Про призначення по роті № 4 рядового ОСОБА_8 інспектором з посадовим окладом згідно штату та закріплення спеціального жетону з індивідуальним номером 0013769»;

- копією відомості про ознайомлення поліцейських та інспекторів батальйону Управління патрульної поліції в місті Чернівцях Департаменту патрульної поліції з посадовою інструкцією, затвердженою наказом Департаменту патрульної поліції від 05.01.2016 № 4/1 на 2 арк., де в графі за номером 295 вказано « ОСОБА_9 » та в наступній графі наявний підпис;

- копією пам`ятки застереження працівника органів внутрішніх справ України про спеціальні обмеження, передбачені законодавством України із відміткою про ознайомлення ОСОБА_8 та підписом останнього від 14.01.2016 року;

- копією списку особового складу роти № 4 батальйону УПП в м. Чернівці ДПП, ознайомленого з Законом України «Про запобігання корупції», ч. 10 ст. 12 Закону України «Про запобігання і протидії корупції» на 2 арк., де в графі за номером 72 вказано « ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_2 » та в наступній графі наявний підпис;

- копію рапорта ОСОБА_8 про звільнення зі служби в поліції за власним бажанням від 18.08.2017 року;

- копією пам`ятки-застереження про виконання окремих спеціальні обмежень, передбачених Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції особами рядового та начальницького складу, які звільняються зі служби в органах внутрішніх справ України на 1 арк. із відміткою про ознайомлення ОСОБА_8 від 18.08.2017 року;

- витягом з наказу Департаменту патрульної поліції Національної поліції України № 337 о/с від 31.08.2017 по Управлінню патрульної поліції у місті Чернівці «Про звільнення зі служби в поліції лейтенанта поліції ОСОБА_9 , інспектора роти № 4 батальйону з 02 вересня 2017 року відповідно до п. 7 (за власним бажанням) ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію»;

- копією розписки ОСОБА_7 , батька ОСОБА_8 , від 02.09.2017 про отримання трудової книжки сина НОМЕР_1 , військового білета НОМЕР_2 , припису для постановки на військовий облік в Чернівецькому МВК та витягу з наказу про його звільнення, якою ОСОБА_7 зобов`язується передати ОСОБА_8 відповідні документи та повідомити про те, що останній повинен заповнити декларацію про майно, доходи, витрати та зобов`язання фінансового характеру за період неохоплений раніше поданими деклараціями, шляхом заповнення форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.09.2017 року;

- протоколом огляду документів від 06.06.2019 року;

- інформацією про перетин державного кордону ОСОБА_8 з 17.11.2017 року по 06.05.2019 року;

- інформацією НАЗК про дії ОСОБА_8 в інформаційно-телекомунікаційній системі «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» в період з 01.01.2017 року по 24.06.2019 року;

- протоколом огляду веб-сайту https://public.nazk.gov.ua від 19.06.19 року;

- копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 від 05.10.2018 року, згідно якого ОСОБА_9 при укладенні шлюбу змінив своє прізвище на « ОСОБА_10 »;

Враховуючи викладене, вислухавши підозрюваного, дослідивши письмові докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що діяння, про підозру у вчиненні якого повідомлено ОСОБА_5 , яке виявилось у умисному неподання ним декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави передбаченої Законом України «Про запобігання корупції» дійсно мало місце, правильно кваліфіковано за ст. 366-1 КК України та винуватість останнього у вчиненні кримінального правопорушення доведена належним чином.

Разом із тим, згідно ст. 45 КК України, особа, яка вперше вчинила злочин невеликої тяжкості або необережний злочин середньої тяжкості, крім корупційних злочинів, звільняється від кримінальної відповідальності, якщо вона після вчинення злочину щиро покаялася, активно сприяла розкриттю злочину і повністю відшкодувала завдані нею збитки або усунула заподіяну шкоду.

Відповідно до ч. 2 ст. 12 КК України, кримінальне правопорушення, передбачене ст. 366-1 КК України, відноситься до категорії злочинів невеликої тяжкості.

Згідно довідки УІАП ГУ НП в Чернівецькій області, ОСОБА_8 раніше не судимий та до кримінальної відповідальності не притягувався.

Таким чином, при вирішенні питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності встановлено, що діяння, яке поставлено особі за провину дійсно мало місце, воно містить склад кримінального правопорушення передбаченого ст. 366-1 КК України та винуватість ОСОБА_5 у вчиненні вказаного кримінального правопорушення доведена у встановленому порядку дослідженими у судовому засіданнями доказами. Окрім цього, встановлені також і умови та підстави для звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності у зв`язку з дійовим каяттям, а саме те, що останній вперше вчинив злочин, який відноситься до злочинів невеликої тяжкості, після його вчинення щиро покаявся, активно сприяв його розкриттю. За таких умов клопотання прокурора підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 45 КК України, ст. 284, 286, 288, 371-372 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ :
Клопотання прокурора Чернівецької місцевої прокуратури ОСОБА_3 про звільнення ОСОБА_5 від кримінальної відповідальності задовольнити.

Звільнити ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за вчинене кримінальне правопорушення передбачене ст. 366-1 КК України на підставі ст. 45КК України у зв`язку з дійовим каяттям, а кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 0000320 від 04.07.2019 року закрити на підставі п. 1 ч.2 ст. 284 КПК України.

Ухвала може бути оскаржена до Чернівецького Апеляційного суду протягом 7 днів з дня її проголошення.
Головуючий суддяОСОБА_1