Провадження № 11-сс/824/4452/2019 Суддя в 2-й інстанції ОСОБА_2
КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 серпня 2019 року м. Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду в складі суддів:
ОСОБА_2 (головуючої), ОСОБА_3 , ОСОБА_4
за участю секретаря ОСОБА_5 , ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 25.06.2019,
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_7 звернувся до слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва зі скаргою на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України, яка полягала у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про злочин від 02.05.2019.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 25.06.2019 скаргу ОСОБА_7 повернуто особі яка її подала. Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що ОСОБА_7 звернувшись до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України з пропуском строку встановленого ст. 304 КПК України, не заявив клопотання про його поновлення.

Не погоджуючись з вказаним рішенням слідчого судді, ОСОБА_7 подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову ухвалу, якою зобов`язати Національне антикорупційне бюро України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою про злочин. В обґрунтування вимог своєї скарги указав, що строк на оскарження бездіяльності Національного антикорупційного бюро України ним пропущено не було. Звернув увагу, що він отримав лист НАБУ, в якому йому було відмовлено у реєстрації відомостей за його заявою про злочин в Єдиному реєстрі досудових розслідувань лише 03.06.2019 та відповідно 06.06.2019 через канцелярію слідчого ізолятора ним подана скарга до слідчого судді, тобто у 10-ти денний строк, передбачений ч.1 ст. 304 КПК України.

Вислухавши доповідь судді апеляційного суду, обговоривши доводи апеляційної скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_7 підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно положень ч.ч.1, 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до приписів ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності, якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_7 02.05.2019 року звернувся із заявою до Національного антикорупційного бюро України про вчинення злочину та просив внести відомості до ЄРДР.

03.06.2019р. на адресу ДУ «Одеський слідчий ізолятор» для вручення ОСОБА_7 надійшов лист з Національного антикорупційного бюро України, відповідно до якого йому було повідомлено про те, що відсутні достатні правові підстави для внесення відомостей до ЄРДР.
10.06.2019р. до канцелярії ДУ «Одеський слідчий ізолятор» була передана скарга ОСОБА_7 до Солом`янського районного суду м. Києва на бездіяльність НАБУ щодо невнесення відомостей за його заявою до ЄРДР. Вказана скарга надійшла на адресу Солом`янського районного суду м. Києва та зареєстрована судом 21.06.2019р.
З матеріалів справи вбачається, що в порушення вимог ст. 214 КПК України НАБУ відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_7 не внесло, про невнесення відомостей до ЄРДР ОСОБА_7 стало відомо лише 03.06.2019р., з моменту отримання листа НАБУ, зі скаргою на бездіяльність НАБУ щодо невнесення відомостей до ЄРДР до слідчого судді ОСОБА_7 звернувся 10.06.2019р., тобто в межах 10 -денного строку на оскарження.

Оскільки бездіяльність носить триваючий характер, тому строк на її оскарження має починатися з моменту виявлення особою такого факту, а тому висновок слідчого судді про момент вчинення бездіяльності НАБУ з моменту закінчення строків, передбачених ст.214 КПК України, є помилковим.
За таких обставин висновокслідчого cудді про пропущення апелянтомдесятиденного строку на оскарження вказаноїбездіяльностіНАБУ та необхідність повернення скарги ОСОБА_7 не ґрунтується на вимогах законодавства та матеріалах справи.
Крім того, слідчий суддя не звернув уваги на те, що скаргаОСОБА_7 до Солом`янського районного суду м. Києва на бездіяльність НАБУ щодо невнесення відомостей за його заявою до ЄРДРбула подана ним до канцелярії ДУ «Одеський слідчий ізолятор» 10.06.2019р., а тому слідчий суддя дійшов помилкового висновку про те, що зі скаргою до слідчого судді ОСОБА_7 звернувся лише 18.06.2019р., тобто з пропуском встановленого 10-денного строку.
Оскільки слідчим суддею за скаргою ОСОБА_7 рішення по суті не приймалось, колегія суддів позбавлена можливості розглянути скаргу ОСОБА_7 на бездіяльність НАБУ.
За таких обставин, апеляційна скарга ОСОБА_7 підлягає задоволенню частково, ухвала слідчого судді про повернення скарги ОСОБА_7 на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України, яка полягала у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин підлягає скасуванню, а матеріали за скаргою ОСОБА_7 підлягають поверненню до суду першої інстанції для виконання вимог ст.ст. 306-307 КПК України.
Керуючись ст.ст. 405, 407, 409, 422 КПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу ОСОБА_7 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 25.06.2019 про повернення скарги ОСОБА_7 на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України, яка полягала у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про злочин - скасувати.

Матеріали за скаргою ОСОБА_7 на бездіяльність Національного антикорупційного бюро України повернути до Солом`янського районного суду м. Києва для виконання вимог ст.ст. 306, 307 КПК України.

Ухвала оскарженню у касаційному порядку не підлягає.

СУДДІ

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4