Справа № 469/1234/19
Провадження 1-кс/483/763/2019
УХВАЛА
Іменем України
14 листопада 2019 року м. Очаків

Слідчий суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого СВ Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом інформацію,

В С Т А Н О В И В :

11 листопада 2019 року з Миколаївського апеляційного суду в порядку ч. 1 ст. 34 КПК України надійшло клопотання слідчого СВ Березанського ВП Очаківського ВП ГУ НП в Миколаївській області ОСОБА_3 , про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів. Своє клопотання обґрунтовував тим, що ним здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000622 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, а саме за фактом можливого розкрадання бюджетних коштів, службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , за попередньою змовою з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 , під час виконання робіт на території Березанського району, Миколаївської області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що відповідно договору підряду №18 кр від 11.07.2019, між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі замовника - голови селищної ради ОСОБА_5 (далі - Замовник) укладено договір підряду з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 в особі підрядника (далі - Підрядник), стосовно виконання «Капітального ремонту дороги (відновлення елементів покриття) по Провулку №1 від вул. Радісна до вул. Садова в с. Калинівка, Березанського району, Миколаївської області», на загальну суму 463 240, 63 грн.

Відповідно до п.1.1. вказаного договору, Підрядник зобов`язується у 2019 році на свій ризик за завданням Замовника виконати роботи зазначені в цьому Договорі, а Замовник - прийняти і оплатити такі роботи.

Відповідно до п. 2.1. вказаного договору, Підрядник повинен виконати Замовнику передбачені цим Договором роботи, якість яких відповідає вимогам будівельних та виробничих норм і правил, стандартів, технічних умов, інших нормативних документів чинного законодавства України.

Відповідно до п. 5.1. вказаного договору, термін виконання робіт визначених у п.1.1. 1.2. цього договору встановлює Замовник. Робота вважається виконаною після підписання Акту приймання виконаних робіт Замовником.

Відповідно до п. 10.1. вказаного договору, цей Договір набирає чинності з дня його підписання і діє до 31.12.2019, але у всякому разі-до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань.

Відповідно до наявної інформації на офіційному сайті « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_3 (форма протоколу розкриття тендерних пропозицій), встановлено, гцо під час проведення тендеру, ФОП ОСОБА_4 стала переможцем, хоча і була єдиним кандидатом на виконання вказаних робіт.

Відповідно до наявного Акту виконаних будівельних робіт та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, роботи з «Капітального ремонту дороги (відновлення елементів покриття) по Провулку №1 від вул. Радісна до вул. Садова в с. Калинівка, Березанського району, Миколаївської області» завершені 19.07.2019, що через 8 днів після підписання Договору.

Відповідно до наявної інформації Очаківського міжрайонного відділення УСБУ в Миколаївській області під час виконання робіт допущені значні недоліки, а саме щебеневий прошарок взагалі не використовувався під час Капітального ремонту дороги в с. Калинівка, вартість вказаного щебеню становить 112 тис. грн. Зазначене може призвести до нанесення збитків бюджету на вказану суму.

Проведеним оглядом ділянки дороги по Провулку № 1 від вул. Радісна до вул. Садова в с. Калинівка, Березанського району, Миколаївської області, встановити чи дійсно присутній щебінь під асфальтним покриттям не виявилось можливим. Вказане можливо виконати при більш детальному огляді із залученням відповідних спеціалістів або експертів при проведенні судових експертиз.

З огляду на викладене слідство приходить до висновку, що під час проведення тендеру на виконання підрядних робіт за державні кошти, укладання та виконання вказаного договору, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 можливо перебували у злочинній змові із фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 , яка з корисливих мотивів, виконала роботи з капітального ремонту, який не відповідає Державним стандартам України, вимогам технічної документації, будівельним та виробничим нормам і правилам, а службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , будучі обізнаними про неякісне виконання таких робіт прийняли його, чим можливо завдали збитки, привласнили грошові кошти та порушили чинне законодавство України.

В клопотанні слідчий посилається на те, що з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, можливості ознайомлення з документами і отримання їх оригіналів для приєднання до матеріалів кримінального провадження, та проведені в подальшому почеркознавчих, технічних та інших експертиз, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу з можливістю вилучення оригіналів документів, які перебувають у володінні у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ), а саме документів з приводу участі в тендері та складання/затвердження, подання тендерної документації з наявними додатками, укладанням договору підряду на виконання капітального ремонту дороги в с. Калинівка з наявними додатками, додатковими угодами, виконанням вказаного договору, актом приймання виконаних будівельних робіт, додатки до вказаного акту, технічними паспортами, гарантійними листами та інші сертифікатами якості (за наявності), листами претензій та інших листувань між ІНФОРМАЦІЯ_1 та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 з приводу укладання та виконання умов договору, виявлення порушень, недоліків, інших зауважень та їх усунення, проведення оплати за виконання робіт за умовами договору, документів з приводу залучення технічного нагляду, укладання договорів технічного нагляду, документів з приводу оплати за вказаний нагляд, та листування між замовником, підрядником та особою, яка здійснювала технічний нагляд.
Слідчий в судове засідання не з`явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 22 КПК України, суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків, а тому судове засідання проведено без участі слідчого.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належать персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних.

Відповідно до ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе, крім іншого, наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Також, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ст. 84 КПК України Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Згідно зі ст. 86 КПК України Доказ визнається допустимим, якщо він отриманий у порядку, встановленому цим Кодексом. Недопустимий доказ не може бути використаний при прийнятті процесуальних рішень, на нього не може посилатися суд при ухваленні судового рішення.

Подане клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України, матеріали клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, копія листа Очаківського міжрайонного відділення СБУ, копія витягу з реєстру юридичних осіб, копія протоколу огляду, копія договору підряду, копія акту приймання виконаних будівельних робіт, копія протоколу огляду місця події) містять достатні дані про здійснення досудового розслідування вказаного вище кримінального правопорушення, а також про те, що інформація, про тимчасовий доступ до якої просить слідчий, знаходиться у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ), і вона має суттєве значення для встановлення важливих обставин у цьому кримінальному провадженні. Однак слідчим не доведено необхідність отримання доступу з можливістю вилучення оригіналів зазначених документів., а тому в цій частині клопотання не підлягає задоволенню.

Таким чином, у судовому засіданні встановлено усі, передбачені ст. 132, ч.ч. 5-7 ст. 163 КПК України, підстави для часткового задоволення внесеного слідчим клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-166, 372, 376 КПК України,

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Березанського ВП Очаківського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом інформацію, задовольнити частково.

Надати слідчому СВ Березанського ВП Очаківського ВП ГУНИ в Миколаївській області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому цього ж відділу ОСОБА_6 дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів:

оригіналів документів з приводу участі в тендері, на виконання підрядних робіт «Капітального ремонту дороги (відновлення елементів покриття) по Провулку №1 від вул. Радісна до вул. Садова в с. Калинівка, Березанського району, Миколаївської області», в тому числі: тендерна документація з додатками, технічні завдання, протоколами про внесення змін до тендерної документації, протоколами розкриття тендерної пропозиції, документи подані на участь в тендері та інше;

оригіналів документів з приводу укладання та виконання договору підряду №18 кр від 11.07.2019, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 , в особі замовника - голови селищної ради ОСОБА_5 (далі - Замовник) та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4 в особі підрядника (далі - Підрядник), в тому числі: договір підряду №18 кр від 11.07.2019, додатки до договору, специфікації, додаткові угоди, листування між замовником та підрядником, товаротранспортні накладні, акти приймання виконаних будівельних робіт, додатки у вигляді технічних паспортів, гарантій, та інших сертифікатів якості на виконані послуги (за наявності), листів претензій та інших листувань між замовником та підрядником з приводу укладання та виконання умов договору, виявлення порушень, недоліків, інших зауважень та їх усунення, або за наявності інших документів;

оригінали документів з приводу перерахування грошових коштів підряднику за виконані роботи в тому числі платіжні доручення, чекові книжки та чеки, довіреності щодо розпорядження коштами за банківськими рахунками, роздруківки руху грошових коштів на банківських рахунках, векселя та інші платіжні документи й цінні папери, видаткові та прибуткові касові ордери, та інші документи пов`язані із оплатою Капітального ремонту дороги в с. Калинівка;

оригіналів документів з приводу залучення технічного нагляду за проведенням «Капітального ремонту дороги (відновлення елементів покриття) по Провулку №1 від вул. Радісна до вул. Садова в с. Калинівка, Березанського району, Миколаївської області», в тому числі укладання договорів на технічний нагляд, додатки до договору, додаткові угоди, листування між замовником та виконавцем (технічним наглядом), з приводу укладання та виконання умов договору, листування з приводу виявлених недоліків, порушень, або інших зауважень під час проведення Капітального ремонту дороги у с. Калинівка, акти приймання виконаних робіт (надання послуг), та документи з приводу перерахування грошових коштів за виконану роботу (надання послуги);

оригіналів документів з приводу залучення підрядників на виконання договору підряду №18 кр від 11.07.2019 щодо «Капітального ремонту дороги (відновлення елементів покриття) по Провулку №1 від вул. Радісна до вул. Садова в с. Калинівка, Березанського району, Миколаївської області», в тому числі: договори з додатками на проведення будівельних робіт, залучення автотранспорту та спеціального транспорту на виконання певного виду роботи, специфікації, додаткові угоди, листування між генеральним підрядником та підрядниками, товаро-транспортні накладні, акти приймання виконаних будівельних робіт;

оригіналів документів з приводу залучення до проведення вказаних робіт осіб, організацій, підприємств та установ з утилізації будівельного сміття, в тому числі: договори на надання послуг з захоронення побутових/будівельних відходів, інформацію про місткість кузовів та коефіцієнт ущільнення транспортних засобів, в яких підприємства перевозять побутові відходи з зазначенням державних номерів автомобілів;

оригіналів документів з приводу залучення до проведення вказаних робіт фізичних осіб, яка кількість осіб проводили вказані роботи, договори з ними, акти виконання робіт, документів з приводу перерахування грошових коштів за виконану роботу, документи про їх відповідну спеціалізацію у певному виду проведення робіт, сертифікати та відповідні диплому (за наявності);

оригінали та копії інших наявних документів з приводу укладання та виконання договору підряду №18 кр від 11.07.2019 щодо «Капітального ремонту дороги (відновлення елементів покриття) по Провулку №1 від вул. Радісна до вул. Садова в с. Калинівка, Березанського району, Миколаївської області», що знаходиться в володінні у володінні фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ), адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю отримання належним чином завірених копій вище зазначених документів.

Роз`яснити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_4 , що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями Кримінального процесуального кодексу України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити до 14 грудня 2019 року.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: