Справа № 595/1345/19
Провадження № 1-кс/603/183/2019
У Х В А Л А
"18" жовтня 2019 р. м. Монастириська
Слідчий суддя Монастириського районного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Бучацького відділення поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
У відповідності до ухвали Тернопільського апеляційного суду від 16.07.2019 року до Монастириського районного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність Бучацького відділення поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області (далі Бучацького ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області), що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) після отримання його заяви повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень.
Ухвалою від 25.07.2019 року слідчим суддею відкрито провадження за скаргою.
У обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 посилається на те, що 8.07.2019 року звернувся до Бучацького ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області із повідомленням про злочини, вчинені працівниками прокуратури Тернопільської області та ГУНП в Тернопільській області, зокрема кримінальних правопорушень, які відповідають ч.3 ст. 382, ст. 356, ч.2 ст.364, ч.2 ст.365 КК України, та полягають у приховуванні злочинів своїх підопічних (районної прокуратури і поліції) на час вчинення ними злочинів відносно заявника. Згідно талону повідомлення єдиного обліку дана заява прийнята і зареєстрована в інформаційно-телекомунікаційній системі «Інформаційний портал Національної поліції України» (журналі обліку єдиного обліку) за №1878. Проте Бучацьким ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області допущено порушення вимог ст. 214 КПК України, так як відомості, викладені у заяві-повідомленні про злочини, до ЄРДР у передбачений чинним законодавством строк не внесені, чим допущено бездіяльність. Просить скаргу задовольнити, зобов`язати Бучацьке ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільські області внести відомості про злочини на підставі поданого ним повідомлення від 8.07.2019 року.
ОСОБА_3 у судовому засіданні вимоги скарги підтримав, просить її задовольнити та зобов`язати Бучацьке ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області внести до ЄРДР відомості, наведені ним у повідомлені про злочини від 8.07.2019 року.
Бучацьке ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області не забезпечили явку свого представника (слідчого) у судове засідання, хоча про дату, час і місце розгляду скарги були повідомлені належним чином, що у відповідності до ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 у судовому засіданні, дослідивши матеріали кримінального провадження за скаргою, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга не підлягає до задоволення, з огляду на таке.
Із матеріалів розгляду звернення ОСОБА_3 , що надійшли до суду через канцелярію від СУ ГУНП в Тернопільській області, вбачається, що 8.07.2019 року ОСОБА_3 звернувся до Бучацького ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області із заявою повідомленням про вчинення працівниками прокуратури Тернопільської області, а саме ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,. ОСОБА_6 , а також працівниками ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 злочинів, передбачених ч.3 ст. 382, ст. 356, ч.2 ст. 364, ч.2 ст.365 КК України.
Із змісту вищевказаної заяви повідомлення слідує, що зазначені працівники прокуратури Тернопільської області та ГУНП в Тернопільській області надумано і упереджено не виконали ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду від 18.09.2018 року.
У матеріалах за зверненнями ОСОБА_3 також міститься заява повідомлення аналогічного змісту від 11.06.2019 року.
Як убачається із повідомлення Бучацького ВП Теребовлянського ВП ГУНП в Тернопільській області від 9.07.2019 року вищевказане повідомлення про злочини скеровано в слідче управління ГУНП в Тернопільській області для проведення перевірки.
Згідно доповідної записки слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_10 за результатами розгляду звернень ОСОБА_11 , перевірку за зверненнями ОСОБА_11 закінчено.
Постановою старшого слідчого СУ ГУНП в Тернопільській області зазначене кримінальне провадження закрито у зв`язку з відсутністю складу злочину у діях посадових осіб прокуратури Тернопільської області.
Визначаючись із скаргою, слідчий суддя виходить з такого.
Положенням п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч.ч.1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг є Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відомості, які підлягають внесенню до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - ЄРДР) та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведені потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Тобто, кримінальний процесуальний закон закріпив у ч.5 ст. 214 перелік відомостей, що вносяться до ЄРДР, які повинні випливати зі змісту заяви.
Розглядаючи скаргу, слідчий суддя, серед іншого, повинен перевірити, чи містить заява всі необхідні відомості, які згідно ч.5 ст. 214 КПК повинні бути внесені у ЄРДР.
Згідно з ч.1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз вищезазначених законодавчих положень дає підстави дійти висновку про те, що реєстрації в ЄРДР підлягають заяви чи повідомлення, які містять достатні відомості про кримінальне порушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.
Виходячи з вищевикладеного, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
В той же час, як вбачається зі змісту заяви повідомлення ОСОБА_3 про злочини від 8.07.2019 року, а також з його пояснень в судовому засіданні, в даній заяві ОСОБА_3 не навів достатній перелік обставин, які могли б свідчити про вчинення кримінальних правопорушень за наведеними ним статтями кримінального закону, не надав належних доказів на підтвердження своїх доводів.
Враховуючи викладене, те, що ОСОБА_12 не було наведено в заяві достатніх об`єктивних даних, в чому саме полягали суспільно небезпечні діяння (дія чи бездіяльність), конкретних обставин (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочинів), що можуть свідчити про вчинення посадовими особами прокуратури Тернопільської області та ГУНП в Тернопільській області, а саме ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 кримінальних правопорушень, слідчий суддя вважає необхідним відмовити в задоволенні поданої скарги.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Бучацького відділення поліції Теребовлянського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1

ОСОБА_1

Суддя: