Справа №463/7117/19
Провадження №1-кс/463/3709/19
У Х В А Л А
про залишення скарги без руху
23 серпня 2019 року слідчий суддя Личаківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність службової особи Територіального управління державного бюро розслідувань м.Львова щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення за його заявами, -
в с т а н о в и в :
Скаржник ОСОБА_2 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність службової особи Територіального управління державного бюро розслідувань м.Львова щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення за його заявами.
Вивчивши матеріали скарги, приходжу до наступного.
Відповідно до положень ст.304 КПК України, після надходження скарги, слідчий суддя повинен перевірити наявність підстав для повернення скарги або відмови у відкритті провадження, тобто: чи повноважна особа подала скаргу, чи дотримані нею правила підсудності та строки при звернення до суду і чи підлягає рішення, дія та бездіяльність слідчого оскарженню.
Як вбачається із матеріалів скарги така підписана скаржником ОСОБА_2 та скаржником оскаржується бездіяльність службової особи Територіального управління державного бюро розслідувань м.Львова щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення за його заявами. Однак, копій заяв про вчинення кримінальних правопорушень, які подавав 05.08.2019 року на особистому прийомі в Територіальному управлінні Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, до матеріалів скарги не додав. Крім того, скаржником не додано до матеріалів скарги копій відповідей Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, наданих по його заявах, на які він покликається в скарзі, як на підставу мотивованості подачі такої.

Вказані обставини позбавляють слідчого суддю можливості перевірити дотримання заявником зазначених вище вимог закону, зокрема яка саме особа звертається до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові із заявою, чи повноважна особа подала скаргу і чи дотримано строки звернення до суду із скаргою, що є перешкодою для розгляду скарги по суті.
Відповідно до положень ч.1 ст.25 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Разом з тим, Європейський суд з прав людини, зокрема у справі «Пелевін проти України», зазначає, що право на суд, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним і може підлягати дозволеним за змістом обмеженням, зокрема, щодо умов прийнятності скарг. Такі обмеження не можуть зашкоджувати самій суті права доступу до суду, мають переслідувати легітимну мету, а також має бути обґрунтована пропорційність між застосованими засобами та поставленою метою (рішення у справі «Ашінгдан проти Сполученого Королівства»).
Враховуючи наведене вище, з врахуванням положень ч.6 ст.9 КПК України, відповідно до загальних засад кримінального провадження, визначених ч.1 ст.7 КПК України, з метою забезпечення права скаржника на доступ до правосуддя в межах чинного законодавства, приходжу до переконання, що слід залишити матеріали скарги без руху та запропонувати скаржнику в 5-денний строк з дня вручення копії ухвали усунути зазначені в ухвалі слідчого судді недоліки, шляхом подання копій заяв про вчинення кримінальних правопорушень та копій відповідей, наданих ТУ ДБР.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 7, 9, 25, 304 КПК України,
постановив:
Матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність службової особи Територіального управління державного бюро розслідувань м.Львова щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення за його заявами - залишити без руху та запропонувати скаржнику в 5-денний строк з дня вручення копії ухвали усунути недоліки скарги.
У випадку неусунення недоліків скарга буде повернута.
Слідчий суддя: ОСОБА_1