ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/8273/19
провадження № 1-кс/753/4620/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" липня 2019 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність керівника Київської місцевої прокуратури № 2,
В С Т А Н О В И В:
22 квітня 2019 року ліквідатор ТОВ " ІБК "Адоніс" в особі арбітражного керуючого ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора вищого рівня, яка полягає в недотриманні строків розгляду скарги в межах кримінального провадження № 0005606.

На обґрунтування скарги вказував на те, що у проваджені господарського суду міста Києва знаходиться справа № 910/17643/13 про банкрутство ТОВ « Інвестиційно - будівельна компанія «Адоніс» ( 02091, місто Київ, вулиця Горлівська, № 124 / 140, код 32157018 ).

Постановою господарського суду міста Києва від 14 жовтня 2013 року у справі № 910/17643/ 13 визнано банкрутом ТОВ « Інвестиційно - будівельна компанія «Адоніс», відкрито ліквідаційну процедуру, ліквідатором призначено ОСОБА_4 . В ході виконання повноважень ліквідатором ТОВ « ІБК « Адоніс » арбітражним керуючим ОСОБА_4 встановлено наступне. Листом Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів ( реєстр. № 603 - 17 - 12 / 524 від 12 січня 2018 року ) повідомлено, що за ТОВ « ІБК « Адоніс » зареєстрований напівпричіп ЧМЗАП - 991000,1991 року випуску, заводський номер М0000285. Ринкова вартість аналогічного напівпричіпу складає 52 000 гривень. Попереднім керівником ТОВ « ІБК « Адоніс » - головою ліквідаційної комісії ТОВ « ІБК « Адоніс » ОСОБА_5 , не було передано ліквідатору вказане майно та не було повідомлено про його наявність та місце знаходження. За місцем знаходження ТОВ « ІБК « Адоніс » ( місто Київ, вулиця Горлівська, № 124 / 140 ) напівпричіп не виявлено.

Ухвалою Дарницького районного суду міста Києва від 18 червня 2018 року у справі № 753/11180/18 зобов`язано уповноваженого слідчого Дарницького УП Головного управління НПУ в місті Києві внести відомості щодо заяви про кримінальне правопорушення від 01 червня 2018 року, поданої ліквідатором Товариства з обмеженою відповідальністю « Інвестиційно - будівельна компанія « Адоніс» арбітражним керуючим ОСОБА_4 , до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 185 Кримінального кодексу України. 22 червня 2018 року на виконання зазначеної ухвали суду до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0005606 було внесено відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

Таким чином, вважає, що ТОВ « ІБК «Адоніс» є потерпілим у кримінальному провадженні № 0005606 з моменту подання заяви про вчинення кримінального правопорушення.

Досудове розслідування в рамках зазначеного кримінального провадження здійснюється слідчим слідчого відділу Дарницького УП ГУНП у місті Києві.

Процесуальне керівництво у досудовому розслідуванні здійснюється прокурорами відповідного відділу Київської місцевої прокуратури № 2.

Досудове розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових рішень за № 0005606, здійснюється слідчим слідчого відділу Дарницького УП ГУ НП в місті Києві з 22 червня 2018 року , тобто понад 9 місяців. Проте, за цей час слідчим не було вжито необхідних процесуальних дій.

Не дивлячись на неодноразові звернення до слідчого, яким здійснюється досудове розслідування в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових рішень за № 0005606, ТОВ « ІБК « Адоніс » не отримано відомостей про результати досудового розслідування та проведенні процесуальні дії.

04 квітня 2019 року ліквідатором ТОВ « ІБК «Адоніс» арбітражним керуючим ОСОБА_4 на адресу керівника Київської місцевої прокуратури № 2 ( як прокурора вищого рівня ) у порядку ч. 1 ст. 308 КПК України було направлено скаргу на бездіяльність слідчого, яка полягає у недотриманні розумних строків під час досудового розслідування.

Відповідно до системи відстеження поштових відправлень ПАТ «Укрпошта» скаргу було отримано прокурором 08 квітня 2019 року .

Тобто, граничним терміном надання відповіді у відповідності до ч. 2 ст. 308 КПК України є 11 квітня 2019 року.

Посилаючись на вищенаведені обставини заявник просив зобов`язати керівника Київської місцевої прокуратури № 2 чи його першого заступника або заступника відповідно до розподілу обов`язків розглянути скаргу та письмово повідомити ліквідатора ТОВ " ІБК "Адоніс" в особі арбітражного керуючого ОСОБА_4 .

У судове засідання заявник не з`явився, подав до суду заяву про розгляд скарги у його відсутність, вимоги скарги підтримав, просив задовольнити.
Прокурор у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином. Його неявка відповідно до ст. 306 КПК України не перешкоджає розгляду скарги.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Ухвалою слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 24 квітня 2019 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ліквідатора ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражного керуючого ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора вищого рівня, яка полягає в недотриманні строків розгляду скарги в межах кримінального провадження № 0005606, оскільки перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений положенням ч. 1 ст. 303 КПК України, є вичерпним, а скарга ліквідатора ТОВ «ІБК «Адоніс» подана до суду на бездіяльність слідчого, що не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.

Ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду від 18.06.2019 ухвалу слідчого судді Дарницького районного суду м. Києва від 24.04.2019 скасовано та матеріали за скаргою ліквідатора ТОВ «ІБК «Адоніс» арбітражного керуючого ОСОБА_4 направлено до Дарницького районного суду м. Києва для виконання вимог ст.ст. 304-306 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Слідчими слідчого відділу Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві розслідується кримінальне провадження № 0005606, внесене до ЄРДР за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185 КК України, за заявою ліквідатора Товариства з обмеженою відповідальністю « Інвестиційно - будівельна компанія « Адоніс» арбітражним керуючим ОСОБА_4 , у якому останній має процесуальний статус потерпілого.
04 квітня 2019 року ліквідатором ТОВ « ІБК «Адоніс» арбітражним керуючим ОСОБА_4 на адресу керівника Київської місцевої прокуратури № 2 (як прокурора вищого рівня) у порядку ч. 1 ст. 308 КПК України було направлено скаргу на бездіяльність слідчого, яка полягає у недотриманні розумних строків під час досудового розслідування, яку було отримано прокурором 08 квітня 2019 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 КПК України підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи законні інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право оскаржити прокурору вищого рівня недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Прокурор вищого рівня зобов`язаний розглянути скаргу протягом трьох днів після її подання і в разі наявності підстав для її задоволення надати відповідному прокурору обов`язкові для виконання вказівки щодо строків вчинення певних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень. Особа, яка подала скаргу, невідкладно письмово повідомляється про результати її розгляду (ч. 2 ст. 308 КПК України).

Прокурор у судове засідання не з`явився доказів про дотримання вищевказаних вимог процесуального закону суду не надав.
Оскільки оцінка обґрунтованості скарги на недотримання розумних строків під час досудового розслідування є компетенцією прокурора вищого рівня, суд вбачає підстави для захисту порушених прав потерпілої шляхом зобов`язання керівника Київської місцевої прокуратури № 2 розглянути її скаргу у триденний строк з дотриманням вимог ч. 2 ст. 308 КПК України та за наявності підстав задовольнити.
При цьому, слідчий суддя акцентує увагу на тому, що рішення прокурора приймається у формі постанови (ст. 110 КПК України).
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 308 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:
Скаргу - задовольнити.
Зобов`язати керівника Київської місцевої прокуратури № 2 розглянути скаргу ліквідатора ТОВ "ІБК "Адоніс" в особі арбітражного керуючого ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого, яка полягає у недотриманні розумних строків під час досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0005606 у триденний строк з дня отримання копії ухвали, з дотриманням вимог ч. 2 ст. 308 КПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: