Справа № 569/1231/19
У Х В А Л А

28 травня 2019 року м. Рівне

Слідчий суддя Рівненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, -

В С Т А Н О В И В:

Слідчий СУ Костопільського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3 звернувся до Рівненського міського суду із клопотанням, яке погоджене прокурором прокуратури Рівненської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів.

В обґрунтування клопотання, зазначив, що досудовим розслідуванням проводиться перевірка за фактами викладеними в заяві ОСОБА_5 щодо зловживання своїм службовим становищем посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , при розпорядженні земельними ділянками та нарахуванні премій голові зазначеної сільської ради.
24.07.2018 слідчим відділенням ІНФОРМАЦІЯ_2 в Рівненській відомості за цим фактом внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000366.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: зловживання службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою свого службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, передбачене ч. 1 ст. 364 КК України.

14.12.2018 року, постановою заступника прокурора Рівненської області, проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000366 від 24.07.2018 доручено слідчому управлінню ГУНП в Рівненській області.
Із матеріалів кримінального провадження вбачається, що на протязі 2016-2018 років, голова ІНФОРМАЦІЯ_3 , використовуючи своє службове становище всупереч інтересам служби, порушуючи вимоги Конституції України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» № 280/97-ВР від 21.05.1997 (далі Закон), складав та підписував рішення, які не виносились на розгляд сесій сільської ради, зокрема про надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та передачу земельних ділянок у власність громадянам, а також про преміювання сільського голови, які відповідно до Закону приймаються шляхом голосування депутатами на пленарних засіданнях сесії сільської ради та засіданнями постійних комісій ради.
Натомість у порушення вимог Закону, сільським головою ІНФОРМАЦІЯ_3 вищезазначені питання по прийнятих рішеннях, на розгляд сесії не виносились та приймалися ним одноособово.
Відповідно до ч.4 ст.46 Закону сесії ради (за винятком першої новообраної ради) скликаються: сільської, селищної, міської - відповідно сільським, селищним, міським головою; районної у місті, районної, обласної - головою відповідної ради.
Сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць ч.5 ст.46 Закону.
У відповідності до п.10 ст.46 Закону, рішення про скликання сесії ради відповідно до частин четвертої, шостої та восьмої цієї статті доводиться до відома депутатів і населення не пізніш як за 10 днів до сесії, а у виняткових випадках - не пізніш як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради.
Разом з тим, згідно витягу з рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 від 05.11.2015 року № 7, утворено постійну комісію з питань регулювання земельних відносин та вирішенню земельних спорів в кількості трьох чоловік.
Відповідно до ст. 47 Закону, постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету. За результатами вивчення і розгляду питань постійні комісії готують висновки і рекомендації. Висновки і рекомендації постійної комісії приймаються більшістю голосів від загального складу комісії і підписуються головою комісії, а в разі його відсутності - заступником голови або секретарем комісії. Протоколи засідань комісії підписуються головою і секретарем комісії.
В ході проведення досудового розслідування кримінального провадження, на підставі ухвал слідчого судді Рівненського міського суду Рівненської області отримано тимчасовий доступ до протоколів сесій ІНФОРМАЦІЯ_3 за період 2016-2018 років на яких розглядались питання «Про надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність» та «Про передачу земельних ділянок у власність», а також проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність за період 2016-2018 років та вилучено їх в оригіналах.

З метою встановлення усіх фактичних даних, а також призначення судової почеркознавчої експертизи у кримінальному провадженні виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які містять на собі вільні зразки почерку та підписів голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та секретаря ради ОСОБА_7 , з можливістю вилучення їх в оригіналах (здійснити їх виїмку), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_1 .
Документи, доступ до яких планується отримати, мають істотне значення у даному кримінальному провадженні. Окрім, цього отримання зазначеної вище інформації, яка міститься в документах має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В інший спосіб окрім як за допомогою вказаних документів довести обставини вчинення кримінального правопорушення, не можливо, тому слідчий просить клопотання задовольнити.

Слідчий в судове засідання не з`явився, однак подав до суду заяву в якій клопотання підтримав та просив суд провести розгляд без його участі.

Згідно із ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя розглядає клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі чи документи.

Дослідивши надані матеріали клопотання в судовому засіданні, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає до задоволення.

Згідно положень ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий у своєму клопотанні довів достатньо підстав вважати, що документи які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть слугувати джерелом доказів, які слугуватимуть підтвердженням/спростуванням факту вчинення кримінального правопорушення.

За наведених обставин, суд вважає клопотання слідчого обґрунтованим, наведені у ньому обставини свідчать про наявні усі підстави для його задоволення.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст.ст. 159, 162-164 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СУ Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_3 , що за адресою: АДРЕСА_2 , а саме документів, які містять на собі вільні зразки почерку та підписів голови ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 та секретаря ради ОСОБА_7 , з можливістю вилучення їх в оригіналах (здійснити їх виїмку).
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1