Справа № 405/4972/19
провадження № 1-кс/405/2887/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.07.2019 м. Кропивницький

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.02.2019 за № 0000039, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, -

встановив:

в провадження слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда надійшло погоджене прокурором клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.02.2019 за № 0000039, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, в якому (клопотанні) слідчий просив:
- з метою одержання доказів, які самі по собі та у сукупності з іншими наявними у матеріалах кримінального провадження № 0000039 документами мають суттєве значення для з`ясування обставин злочину та встановлення осіб, які його вчинили, задовольнити клопотання і винести ухвалу про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в їх оригіналах, з можливістю вилучення (здійснення виїмки) усіх без виключення належним чином завірених копій інвентаризаційної та технічної документації по об`єкту нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).
- дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю вилучення (здійснення виїмки) усіх без виключення належним чином завірених копій документів надати старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 .
- розгляд даного клопотання прошу провести без участі представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .
В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що у провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000039 від 12.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.369-2 КК України.
В ході досудового розслідування було встановлено, що зацікавлені особи з метою присвоєння адреси об`єкту нерухомості, у тому числі нового будівництва, отримання містобудівних умов, а також у подальшому їх погодження, звертаються до керівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код НОМЕР_1 ) ОСОБА_8 , який надає послуги населенню по оформленню документів, а саме: заповненні заяв, запитів, проведення оцінок, розроблення проектів землеустрою, будівництва, а також внесення відповідних даних в реєстр речових прав на нерухомість та інше.
Проведеними заходами встановлено, що ОСОБА_8 налагодив схему вимагання та отримання неправомірної вигоди, шляхом зловживання впливом на заступника начальника ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_9 .
З цією метою ОСОБА_8 отримує від зацікавлених осіб грошові кошти, та передає вказаній вище посадовій особі місцевого самоврядування, за прийняття рішень, що входять до її компетенції.
Так, під час досудового розслідування встановлено, що 12.02.2019 ОСОБА_8 отримавши інформацію про те, що Службою безпеки України направлено лист до ІНФОРМАЦІЯ_3 , з приводу перевірки дотримання законодавства у сфері містобудівних норм щодо об`єкту будівництва (реконструкції) за адресою: АДРЕСА_1 , який належить на праві власності АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », для цього зв`язавшись із представником АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », повідомив останньому, що може вирішити дане питання в ІНФОРМАЦІЯ_3 за грошову винагороду та проведення формальної перевірки.
В подальшому, співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_3 , було здійснено формальну перевірку та складено відповідні документи по об`єкту за адресою: АДРЕСА_1 , що належить на праві власності АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».
Враховуючи вищевикладене, з метою встановлення та притягнення до відповідальності осіб, причетних до скоєння кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України та беручи до уваги, що речі і документи до яких планується отримати тимчасовий доступ самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, що в інший спосіб, без застосування заходу забезпечення кримінального провадження, довести не можливо, виникли підстави для ініціювання клопотання про тимчасовий доступ до оригіналів інвентаризаційної та технічної документації об`єкту нерухомого майна розташованого за адресою: АДРЕСА_1 та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса місцезнаходження: АДРЕСА_2 ).
Тимчасовий доступ до вказаних вище документів надасть можливість органу досудового розслідування отримати інформацію підтверджену в документах та зясувати що було підставою виникнення перешкоди в отриманні дозвільних документів в законний спосіб, а також обставини що спонукали до вимагання, зловживання впливом чи підбурювання до надання неправомірної вигоди.
Крім того, отримавши тимчасовий доступ до вказаних документів та вилучивши їх копії орган досудового розслідування отримає можливість порівняти їх на предмет відповідності з документами складеними вже після будівництва (реконструкції, ремонту) вказаного об`єкту. Також, на підставі отриманих документів стане можливим призначення відповідної експертизи та надання їх експерту для вивчення та складання висновку, по результату якого буде встановлено факт вчинення кримінального правопорушення та причетну до цього особу.
З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів до яких планується отримати тимчасовий доступ, розгляд даного клопотання слідчий, керуючись ч. 2 ст. 163 КПК України, просив проводити без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .
До судового засідання слідчим, шляхом надіслання телефонограми, повідомлено прохання про розгляд клопотання без його участі, та висловлено позицію по підтримці клопотання та прохання його задовольнити.
Дане клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до положень ч. 2 ст. 163 КПК України розглянуте слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, з приводу яких подане клопотання про тимчасовий доступ, в зв`язку з обґрунтованістю такої необхідності матеріалами клопотання.
Відповідно до ч. 5 ст. 27 КПК України під час судового розгляду та у випадках, передбачених цим Кодексом, під час досудового розслідування забезпечується повне фіксування судового засідання та процесуальних дій за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів. Офіційним записом судового засідання є лише технічний запис, здійснений судом у порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Положеннями ч. 1 ст. 107 КПК України визначено, що рішення про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час досудового розслідування приймає особа, яка проводить відповідну процесуальну дію.
Таким чином, слідчий суддя визнав за можливе розглянути клопотання за відсутності слідчого, особи, у володінні якої знаходяться речі, щодо яких подано клопотання та без фіксування судового засідання за допомогою звуко- та відеозаписувальних технічних засобів.
Дослідивши клопотання та документи, якими воно обґрунтовується, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Слідчим суддею встановлено, що в провадженні слідчого управління ГУНП в Кіровоградській області перебувають матеріали кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.02.2019 за №0000039, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України.
На підставі матеріалів зазначеного кримінального провадження, долучених слідчим до матеріалів даного клопотання, слідчим суддею встановлено наявність обґрунтованої підозри одержання неправомірної вигоди за вплив на прийняття рішення особою, уповноваженою на виконання функцій держави, поєднане з вимаганням такої вигоди щодо відповідних дій відносно документації на об`єкт будівництва (реконструкції) за адресою: АДРЕСА_1 , який належить на праві власності АТ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », яка (документація) перебувають у володінні обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Пунктом 5 частини 2 статті 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження зокрема тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно частини 2 ст. 245 КПК України, порядок відібрання зразків з речей і документів встановлюється згідно з положеннями про тимчасовий доступ до речей і документів (статті 160-166 цього Кодексу).
Положеннями ч. 1 ст. 159 КПК України визначено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи, зокрема, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Положеннями ч. 6 ст. 163 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Крім того, слід зазначити, що відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
Слідчий суддя, аналізуючи вище викладене, вивчивши клопотання та надані до нього документи, що стосуються його розгляду, приходить до висновку про наявність підстав для надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів в оригіналах, а саме: інвентаризаційної та технічної документації по об`єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , які даний час перебувають у володінні обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 , з можливістю вилучення (здійснення виїмки) усіх без виключення належним чином завірених їх копій, оскільки матеріалами клопотання обґрунтовано доведено, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами довести обставини кримінального правопорушення і цій частині неможливо.
Враховуючи вищевикладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 163, 164, 245, 372 КПК України, -

постановив:

клопотання старшого слідчого в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.02.2019 за № 0000039, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 369-2 КК України, про надання тимчасового доступу до речей і документів, - задовольнити.
Надати дозвіл старшому слідчому в ОВС ВР ОТЗ СУ ГУ Національної поліції в Кіровоградській області капітану поліції ОСОБА_3 та слідчим слідчої групи: ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на тимчасовий доступ до речей і документів в їх оригіналах, з метою вилучення (здійснення виїмки) усіх без виключення належним чином завірених копій інвентаризаційної та технічної документації по об`єкту нерухомого майна, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , які перебувають у володінні обласного комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розташованого за адресою: АДРЕСА_3 .
Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_10