23.09.19№ 336/3732/18
пр.1-кс/336/1923/2019
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування,

В С Т А Н О В И Л А:

Заявник в кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань під номером 0003686 від 09.08.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, що передбачене ст. 1971 КК України, звернувся до суду із скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування при розслідуванні зазначеного кримінального провадження .

В заяві зазначив, що з того часу як за його заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань було внесено відомості за фактом самовільного заняття земельної ділянки та самовільного будівництва за ознаками ч. 1 ст. 1971 КК України, орган досудового розслідування двічі, а саме: 3 лютого 2017 року та 31 серпня 2018 року, безпідставно приймав рішення про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення.

На підставі ухвали колегії суддів Запорізького апеляційного суду від 10.04.2019 року скасовано постанову слідчого слідчого відділення Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження скасовано, матеріали кримінального провадження повернуто слідчому для продовження досудового розслідування.

Проте з означеного часу слідчим не виконано майже ніяких слідчих дій, хоча заявник направляв слідчому клопотання про вчинення необхідних слідчих дій, а збором доказів у провадженні займається виключно заявник.

Вважаючи зазначену бездіяльність органу досудового розслідування такою, що порушує право заявника на отримання захисту держави від кримінальних правопорушень, на охорону прав, свобод та законних інтересів як небайдужого члена суспільства, а також вимоги про забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, просить зобов`язати орган досудового розслідування активізувати досудове розслідування за кримінальним провадженням № 0003686, невідкладно провести усі необхідні оперативно-розшукові та слідчі дії, встановити осіб, винних у скоєнні злочину, забезпечити дієвий захист та поновлення прав заявника.

В суді заявник підтримав вимоги звернення, просить про ухвалення рішення на її користь.

Слідчий, чиї дії оскаржуються, належним чином повідомлений про час та місце вирішення скарги, до суду не з`явився, що в силу ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши заявника, дослідивши надані ним фактичні дані, слідчий суддя знаходить скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з таких міркувань.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні ним процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

В силу ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений.

Згідно із ст. 91 КПК України доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження, а згідно із ст. 93 КПК сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб, речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК

Вирішуючи вимоги скарги, слідчий суддя виходить з того, що після внесення відомостей про кримінальне провадження до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке сталося в серпні 2016 року, і до вересня 2019 року, коли слідчий суддя вирішує цю скаргу, в кримінальному провадженні майже не вчинено процесуальних дій, навіть не допитані особи, які, за поясненнями заявника, обізнані про фактичні обставини справи.

Наведена бездіяльність суперечить змісту завдань кримінального судочинства і дає всі підстави для задоволення скарги в частині вимог про зобов`язання органа досудового розслідування прийняти заходи, спрямовані на закінчення досудового розслідування по кримінальному провадженню, у встановлені кримінальним процесуальним законодавством строки, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації прав учасників кримінального провадження.

Звертаючи увагу на відсутність будь-яких слідчих дій після внесення інформації до ЄРДР, суддя знаходить цю бездіяльність такою, що не грунтується на законі, суперечить завданням кримінального судочинства, відповідно до якого досудове розслідування має бути закінченим в одній з передбачених кримінальним процесуальним законом форм, що означає процесуальне право на закриття кримінального провадження у відсутність підстав для направлення до суду обвинувального акту або клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності

У зв`язку з викладеним слідчий суддя знаходить всі підстави для задоволення скарги і захисту права заявника.

Керуючись ст. ст. 2, 36, 91, 93, 219, 220, 303, 304, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И Л А:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Зобов`язати Шевченківське відділення Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області як орган досудового розслідування прийняти заходи, спрямовані на забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування по кримінальному провадженню під номером 0003686 за ознаками ч. 1 ст. 1971 КК України та закінчення досудового розслідування в одній з передбачених кримінальним процесуальним законодавством форм в строки, встановлені статтею 219 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1