Справа № 991/525/19
Провадження1-кс/991/803/19
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2019 року м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі судових засідань у приміщенні Вищого антикорупційного суду скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах Державного підприємства «Підприємство із забезпечення нафтопродуктами», на бездіяльність уповноважених осіб Національного антикорупційного бюро України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

у с т а н о в и в:

01 жовтня 2019 року до Вищого антикорупційного суду надійшла вказана скарга.
В скарзі зазначено, що 30.09.2019 близько 12 год. 00 хв. адвокат звернувся із заявою до Національного антикорупційного бюро України (далі-НАБУ) про вчинення злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.
Зазначає, що детективи НАБУ, всупереч вимог ст. 214 КПК України, протягом 24 годин після подання заяви, не внесли відомості про вказане кримінальне правопорушення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань.
Адвокат звернувся на «гарячу лінію» НАБУ із запитом щодо результатів розгляду заяви. У відповідь представник НАБУ повідомив, що відповідь про результати розгляду заяви про злочин буде направлена на адресу Державного підприємства «Підприємство із забезпечення нафтопродуктами» протягом місяця.
Вказане стало підставою для звернення до суду із скаргою про зобов`язання уповноваженої особи НАБУ внести відповідні відомості до ЄРДР.
Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав скаргу та просив її задовольнити з підстав, викладених у ній.
Представник НАБУ в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень на скаргу не надав.
Згідно ст. 306 КПК України неявка представника НАБУ не перешкоджає розгляду скарги.
Заслухавши пояснення ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого та прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як вбачається з матеріалів скарги, 30.09.2019 ОСОБА_4 , який діяв в інтересах Державного підприємства «Підприємство із забезпечення нафтопродуктами», подано заяву про кримінальне правопорушення за ч. 5 ст. 191 КК України, яка отримана та зареєстрована уповноваженою особою НАБУ цього ж дня за № 142/1837-00-00, що підтверджується матеріалами скарги.
Докзів, які б підтверджували, що уповноважена особа НАБУ внесла відомості до ЄРДР за заявою адвоката ОСОБА_4 , та які б спростовували доводи скарги, до суду не надано.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Як зазначається в узагальненні Вищого спеціалізованого суду України «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12 січня 2017 року № 9-49/0/04-17, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Отже, якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям провадження відповідно до ст. 284 КПК України.
Разом з тим, як встановлено в судовому засіданні, уповноваженою посадовою особою НАБУ, в порушення вищенаведених вимог закону, відомості про вчинення кримінальних правопорушень, за заявою ОСОБА_4 від 30.09.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, тому скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 2, 7, 303-306, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
п о с т а н о в и в:

Скаргу-задовольнити.
Зобов`язати уповноважену особу Національного антикорупційного бюро України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах Державного підприємства «Підприємство із забезпечення нафтопродуктами», від 30.09.2019 відомості про вчинення кримінального правопорушення за ч. 5 ст. 191 КК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали складено 07 жовтня 2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1