Справа № № 585/3124/19
Номер провадження 1-кс/585/1070/19
У Х В А Л А
І М Е Н ЕМ У К Р АЇ Н И

20 серпня 2019 року м.Ромни

Слідчий суддя Роменського міськрайонного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в Комунальному некомерційному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради,-

В С Т А Н О В И В:

19 серпня 2019 року до суду надійшло вказане клопотання, з якого вбачається, що 11.07.2019 в ЖЄО Роменського ВП ГУНП в Сумській області зареєстровано рапорт оперуповноваженого СКП цього ж відділу поліції про те, що в ході вирішення матеріалів ЖЄО Роменського ВП № 4362 від 01.06.2019 за заявою ОСОБА_4 , встановлено факт зловживання головним лікарем Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , своїм службовим становищам шляхом безпідставної видачі наказу від 13.02.2019 № 11-К про встановлення собі щомісячної премії в розмірі 1,5% від суми отриманих коштів, що надходять до підприємства від ІНФОРМАЦІЯ_3
Відомості за даним фактом внесено в ЄРДР за № 0000486 від 11.07.2019 за ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено наступне.
04.09.2018 міським головою ОСОБА_6 , від імені ІНФОРМАЦІЯ_4 , укладено контракт з керівником (головним лікарем) КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради ОСОБА_5 , та, серед іншого, ним визначено права і обов`язки сторін, умови матеріального забезпечення керівника.
01.01.2019 міським головою ОСОБА_6 , від імені ІНФОРМАЦІЯ_4 , та ОСОБА_5 підписано Додаткову угоду до контракту, якою внесено зміни до контракту від 04.09.2018, а саме, до Розділу ІІІ. «Умови матеріального забезпечення Керівника», де п.1 передбачено, що щомісячна премія в розмірі 1,5% від суми отриманих коштів, що надходять до підприємства від ІНФОРМАЦІЯ_3 за послуги медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантів та встановлюється розпорядженням міського голови. Розмір премії не повинен бути нижчим від розміру премії лікаря Підприємства, який ухвали оптимальну кількість декларацій. Розмір премії встановлюється відповідно до Положення про умови і розмір оплати праці керівників підприємств, установ, організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Ромни, затвердженого розпорядженням міського голови від 15.01.2016 № 1-К/1.
13.02.2019 ОСОБА_5 видано наказ № 11-К по КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради по особовому складу від 13.02.2019, яким собі як головному лікарю установила з 01.01.2019 до 03.09.2019 щомісячну премію в розмірі 1,5 % від суми отриманих коштів, що надходять до підприємства від ІНФОРМАЦІЯ_3 .
За попередньо отриманими в ході досудового розслідування відомостями розпорядженням міського голови не встановлювалась ОСОБА_5 щомісячна премія в розмірі 1,5% від суми отриманих коштів, що надходять до підприємства від ІНФОРМАЦІЯ_3 за послуги медичного обслуговування населення за програмою медичних гарантів. У той же час розпорядженням міського голови від 12.04.2019 № 74-ОС позбавлено ОСОБА_5 премії за 1 квартал 2019 року.
У ході досудового розслідування по даному провадженню виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме до:
наказів головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 щодо її преміювання як головного лікаря та як лікаря-терапевта за період з вересня 2018 року по липень 2019 року, зокрема наказу № 11-К від 13.02.2019 році;

посадових інструкцій посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: юрисконсульта ОСОБА_7 , головного бухгалтера ОСОБА_8 , бухгалтера ОСОБА_9 , інспектора з кадрів ОСОБА_10 , заступника головного лікаря ОСОБА_11 , які діяли з вересня 2018 року по 2019 рік;

колективних договорів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які діяли у 2018 та 2019 роках, з додатками до них;

рішення, яким обрано головою профспілки КНГІ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради ОСОБА_4 ;

табелів обліку робочого часу головного лікаря та лікаря-терапевта ОСОБА_5 за період з вересня 2018 року по липень 2019 року;

тарифікаційних списків КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради, за період з вересня 2018 року по липень 2019 року;

договору від 16.01.2019 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Роменської міської ради та ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

платіжних доручень, вхідних від ІНФОРМАЦІЯ_3 , отриманих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Роменської міської ради у період з вересня 2018 року по серпень 2019 року;

журналів - ордерів 5/2 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Роменської міської ради за період з вересня 2018 року по липень 2019 року;

наказу по КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Роменської міської ради, виданого у 2019 році, про призупинення виплати щомісячної премії ОСОБА_5 , та доповідної записки головного бухгалтера ОСОБА_8 на підставі якого виданий даний наказ;

документу, яким передбачено порядок видачі наказів головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Роменської міської ради, їх погодження юрисконсультом, інспектором з кадрів, головою профспілки;

наказів про відпустки головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Роменської міської ради ОСОБА_5 за період з вересня 2019 року по серпень 2019 року;

наказу про призначення на посаду бухгалтера КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Роменської міської ради ОСОБА_9 .

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається, що існує обгрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, та вищевказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин справи, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема в сукупності з іншими документами та проведеною судовою експертизою надасть можливість встановити наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення у певної особи , необхідно отримати тимчасовий доступ до вищевказаних документів (електронних та паперових) з можливістю ознайомитися з ними, вилучити їх (здійснити їх виїмку) та виготовити з них копії .

Слідчий СВ Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 в клопотанні просив розглянути клопотання без виклику представників особи, у володінні якої знаходяться документи, мотивуючи тим, що оскільки до злочину можливо причетна службова особа КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Відповідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Враховуючи, що слідчий СВ Роменського ВП ОСОБА_3 навів достатні підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, слідчий суддя вважає за необхідне розглянути клопотання без виклику представника КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

У судове засідання старший слідчий СВ Роменського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі. Клопотання просив задовольнити.
В силу ч. 4 ст. 107 КПК України вказане клопотання розглядається без застосування технічних засобів фіксування.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, слідчий суддя дійшов такого висновку.

З витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань вбачається наявність кримінального провадження №0000486, в рамках якого розглядається вказане клопотання.

Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Клопотання уповноваженої особи, що надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.

Згідно з ч.5, 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя вважає, що уповноваженою особою доведено, що документи, до яких необхідно надати тимчасовий доступ, мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні.

Тому необхідно надати тимчасовий доступ до документів вказаних в клопотанні, з можливістю тимчасового їх вилучення.

З метою повного, всебічного та об`єктивного досудового розслідування, а також встановлення істини у справі, наявності або відсутності складу злочину, слідчий суддя вважає, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 107, 131, 132, 159-166 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Роменського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в Комунальному некомерційному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради - задовольнити.

Надати групі слідчих СВ Роменського ВП ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , тимчасовий доступ до електронних та паперових документів Комунального некомерційного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме до:
наказів головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » ОСОБА_5 щодо її преміювання як головного лікаря та як лікаря-терапевта за період з вересня 2018 року по липень 2019 року, зокрема наказу № 11-К від 13.02.2019 році;

посадових інструкцій посадових осіб КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », а саме: юрисконсульта ОСОБА_7 , головного бухгалтера ОСОБА_8 , бухгалтера ОСОБА_9 , інспектора з кадрів ОСОБА_10 , заступника головного лікаря ОСОБА_11 , які діяли з вересня 2018 року по 2019 рік;

колективних договорів КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », які діяли у 2018 та 2019 роках, з додатками до них;

рішення, яким обрано головою профспілки КНГІ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради ОСОБА_4 ;

табелів обліку робочого часу головного лікаря та лікаря-терапевта ОСОБА_5 за період з вересня 2018 року по липень 2019 року;

тарифікаційних списків КНП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Роменської міської ради, за період з вересня 2018 року по липень 2019 року;

договору від 16.01.2019 між КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Роменської міської ради та ІНФОРМАЦІЯ_6 ;

платіжних доручень, вхідних від ІНФОРМАЦІЯ_3 , отриманих КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Роменської міської ради у період з вересня 2018 року по серпень 2019 року;

журналів - ордерів 5/2 КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Роменської міської ради за період з вересня 2018 року по липень 2019 року;

наказу по КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Роменської міської ради, виданого у 2019 році, про призупинення виплати щомісячної премії ОСОБА_5 , та доповідної записки головного бухгалтера ОСОБА_8 на підставі якого виданий даний наказ;

документу, яким передбачено порядок видачі наказів головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Роменської міської ради, їх погодження юрисконсультом, інспектором з кадрів, головою профспілки;

наказів про відпустки головного лікаря КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Роменської міської ради ОСОБА_5 за період з вересня 2018 року по серпень 2019 року;

наказу про призначення на посаду бухгалтера КНП « ІНФОРМАЦІЯ_5 » Роменської міської ради ОСОБА_9

з можливістю ознайомитися з документами, виготовити з них копії та вилучити (здійснити виїмку).

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

У разі невиконання цієї ухвали слідчий має право звернутися з клопотанням про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала не оскаржується.

Виготовлено 2 оригінали ухвали один з яких долучено до матеріалів клопотання, інший вручено слідчому.

Слідчий суддя: підпис…

Копія вірна:

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_1