Дата документу 07.10.2019 Справа № 554/4623/19
УХВАЛА

Іменем України

07 жовтня 2019 року слідчий суддя Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області підполковника поліції ОСОБА_2 про призначення судової почеркознавчої експертизи, -

в с т а н о в и в :

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив, з метою з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, призначити у кримінальному провадженні №0000028 від 21.02.2019 року судову почеркознавчу експертизу.

В судове засідання слідчий не з`явилася, просила проводити розгляд клопотання у її відсутність.

Згідно ч. 3 ст. 244 КПК України, особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.

Відповідно до ч.4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

За таких обставин фіксування судового засідання технічним засобом не здійснювалось.

Дослідивши матеріали клопотання, кримінального провадження слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Встановлено, що у провадженні СУ ГУ НП в Полтавській області знаходяться матеріали кримінального провадження №0000028, відкритого за ч.5 ст.191, ч.2 ст.366 КК України за фактом розтрати посадовими особами Полтавської обласної лікарні ім. М.В.Скліфосовського та Департаменту охорони здоров`я Полтавської ОДА коштів субвенції в особливо великому розмірі, шляхом внесення до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей.

Так, посадовими особами Полтавської обласної лікарні ім. М.В.Скліфосовського та Департаменту охорони здоров`я Полтавської ОДА згідно з договором від 13.10.2017 №ІСВ 7.1.3/3 прийнято від ТОВ «БМС Техно» та оплачено за кошти субвенції в сумі 1959,1 тис. грн.. віртуальну систему для самостійного навчання проведення венепункції та постановки внутрішньовенних катетерів, яка за асортиментом та кількістю не відповідає умовам, обумовленим у договірній угоді.

За вказаним фактом 21.02.2019 прокуратурою Полтавської області внесені відомості до ЄРДР за №0000027 за ознаками злочину, передбаченого ч.5 ст.191 КК України.

Встановлено, що посадовими особами Полтавської обласної лікарні ім.М.В.Скліфосовського та Департаменту охорони здоров`я Полтавської ОДА внесені неправдиві відомості до офіційних документів, а саме до Акту приймання-передачі товару №33 від 20.02.2018 та Акту про введення в експлуатацію Товарів №33-33 від 29.03.2018 за відсутності в комплекті «Віртуальної системи» високотехнологічного пристрою для моделювання вени та моделювання ін`єкційної голки, що потягло тяжкі наслідки.

За вказаним фактом 21.02.2019 прокуратурою Полтавської області внесені відомості до ЄРДР за №0000029 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

В ході проведення досудового слідства встановлено, що згідно з рішенням Полтавської обласної ради 26 позачергової сесії шостого скликання від 16.01.2015 «Про підтримку Проекту Світового банку «Поліпшення охорони здоров`я на службі у людей» на 2015-2019 роки», направленого на покращення надання медичної допомоги хворим з серцево-судинними захворюваннями, зниження смертності від серцеве - судинних захворювань, вирішено підтримати даний проект загальною вартістю 41,0 млн.дол. США та його спів фінансування за рахунок коштів місцевих бюджетів у розмірі 10 відсотків загальної суми.

В рамках Угоди про позику між Україною та Міжнародним банком реконструкції та розвитку №8475-UA від 19.03.2015 між Міністерством охорони здоров`я України та Полтавською ОДА укладена Субсидіарна угода про реалізацію субпроекту «Запровадження інноваційної моделі системи надання послуг хворим на гіпертонію у Полтавській області» терміном дії з 15.06.2015 по 30.09.2020. Згідно з Субсидіарною угодою МОЗ надає Полтавській області кошти позики, виділені у вигляді субвенції на безповоротній основі у загальній сумі 41000 000 доларів США.

За Субсидіарною угодою, Розпорядник коштів субвенції структурний підрозділ з питань охорони здоров`я ОДА, визначений рішенням Полтавської обласної ради, здійснює закупівлю товарів, робіт, послуг згідно з правилами і процедурами, установленими Банком. Переказ коштів субвенції здійснюється в національній валюті Розпоряднику коштів субвенції через ДКСУ.

За результатами Звіту з оцінки тендерних пропозицій на закупівлю по договору №ІСВ №7.1.3 «Обладнання для тренінгових центрів та Центру здоров`я» по Лоту №3 договір вартістю 669,98 тис. дол. США присуджено ТОВ «БМС ТЕХНО» (протокол засідання комісії з відбору консультантів, товарів, робіт та не консультаційних послуг по визначенню результатів торгів від 22.07.2017)

Згідно із Специфікацією до Договірної угоди за позицією 3.7. визначено поставку товару «Віртуальна система для самостійного навчання проведення венепункції та постановки внутрішньовенних катетерів» у кількості 1 штука, який має в наявності високотехнологічний пристрій для моделювання вени та моделювання ін`єкційної голки, які б забезпечували можливість відтворення та імітацію спротиву шкіри та тканини за проведення різних варіантів венепункції; наявність системного блоку з клавіатурою та монітором для наочного відображення процесу венепункції; програмне забезпечення.

20.02.2018 головний лікар Полтавської обласної клінічної лікарні підписав Акт приймання-передачі товару №33, згідно якого він прийняв від підприємства ТОВ «БМС Техно», певний перелік медичного обладнання в кількості 9 позицій, серед якого була і «Віртуальна система».

29.03.2018 головний лікар Полтавської обласної клінічної лікарні підписав акт №33-33 про введення в експлуатаціюТоварів, які були поставлені ТОВ «БМС Техно» відповідно до акту приймання-передачі 20.02.2018. У вказаному акті зазначено, що Постачальник перевірив працездатність обладнання відповідно до переліку, та Сторони не мають претензій одна до одної відносно введення в експлуатацію Товарів.

В подальшому, на підставі наказу ДОЗ ПОДА №555 від 25.05.2018 представниками ТОВ «БМС Техно» проведено навчальний семінар з експлуатації «Віртуальної системи» для 3 лікарів-тренерів кардіологів ПОКЛ ім.М.В.Скліфосовського та Полтавського обласного клінічного кардіологічного диспансеру.

В періодз 13 по 31 серпня 2018 року Територіальне управління Рахункової палати по Харківській, Сумській та Полтавській областях провело аудит ефективності використання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реформування регіональних систем охорони здоров`я для здійснення заходівз виконання спільного з Міжнародним банком реконструкції та розвитку проекту «Поліпшення охорони здоров`я на службі у людей» в Департаменті охорони здоров`я Полтавської ОДА.

В Акті №29-40/78-О від 31.08.2018 аудитори зазначили, що 20.08.2018 під час огляду ними виявлено те, що поставлена ТОВ «БМС техно» та прийнята департаментом згідно з актом здавання-приймання товарів №1 від 19.04.2018 «Віртуальна система» для самостійного навчання проведення венепункції та постановки внутрішньовенних катетерів не відповідає як умовам Договірної угоди №ІСВ 7.1.3/3 від 13.10.2017, так і тендерній документації та тендерній пропозиції, а саме: в поставленій системі відсутній високотехнологічний пристрій для моделювання вени та моделювання ін`єкційної голки, які б забезпечували можливість відтворення та імітацію спротиву шкіри та тканин за проведення різних варіантів венепункції; відсутній системний блок з клавіатурою та монітором для наочного відображення процесу венепункції. Тобто, зовнішній вигляд повністю не відповідає визначеним вимогам технічних специфікацій по позиції 3.7, якими передбачено наявність монітору, процесору, обладнання для катетеризації.

Крім того, не відповідає визначеним вимогам технічної специфікації до договору по даній позиції програмне забезпечення в частині його направленості для роботи з муляжами/манекенами та практики різних клінічних сценаріїв.

31.08.2018 до аудиту надано акт приймання-передачі товару №33/1від 30 серпня 2018 року за підписом головного лікаря ПОКЛ ОСОБА_3 , згідно з яким від ТОВ «БМС Техно» отримано персональний комп`ютер, монітор, клавіатуру, маніпулятор типу «мишка» та акустичну систему, наявність яких підтверджена в ході огляду «віртуальної системи» контрольною групою 31.08.2018 в Центрі.

Разом з тим, оглядом встановлено, що «Віртуальна система» все так же працює у режимі тестування, високотехнологічний пристрій для моделювання вени та моделювання ін`єкційної голки, які б забезпечували можливість відтворення та імітацію спротиву шкіри та тканин за проведення різних варіантів венепункції із застосуванням програмного забезпечення, відсутній, що унеможливлює використання віртуальної системи згідно з призначенням, визначеним технічною специфікацією.

З метою додержання загальних засад кримінального провадження щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження його обставин, виникла необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи з метою встановлення факту підписання головним лікарем Полтавської обласної клінічної лікарні ім. М.В. Скліфосовського ОСОБА_3 офіційних документів щодо прийняття та введення в експлуатацію навчального медичного обладнання, а для цього необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ч. 2 ст. 242 КПК України , слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо: 1) встановлення причин смерті; 2) встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень; 3) визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності; 4) встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості; 5) встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України ; 6) визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Згідно ч. 1 ст. 244 КПК України, у разі якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді.

Відповідно до ч 6 ст. 244 КПК України, слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.

Таким чином, проаналізувавши наведені слідчим факти та обставини за ознаками кримінального правопорушення, а також повно, всебічно і об`єктивно дослідивши матеріали додані до клопотання, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність достатніх підстав для задоволення клопотання та призначення судової почеркознавчої експертизи, оскільки для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 110, 242-244, 370, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні №0000028 від 21.02.2019 року судову почеркознавчу експертизу.

На вирішення експертизи поставити наступні запитання:

1. Чи виконаний підпис в акті приймання-передачі Товару №33 від 20.02.2018 в графі «Кінцевий отримувач» під рукописним записом «Код Головний лікар ОСОБА_3 » ОСОБА_3 або сторонньою особою?

2. Чи виконаний підпис в акті про введення в експлуатацію Товарів №33-33 від 29.03.2018 в графі «Кінцевий отримувач» під рукописним записом «Код Головний лікар ОСОБА_3 » ОСОБА_3 або сторонньою особою?

3. Чи виконаний підпис в акті виконаних робіт від 01.06.2018 навпроти словосполучення «Головний лікар ОСОБА_3 » ОСОБА_3 або сторонньою особою?

4. Чи виконаний підпис в акті приймання-передачі Товару №33/1 від 30.08.2018 в графі «Кінцевий отримувач» під рукописним записом «Головний лікар ОСОБА_3 » ОСОБА_3 або сторонньою особою?

Для дослідження експерту надати:

- оригінали документів: акт приймання-передачі Товару №33 від 20.02.2018, акт про введення в експлуатацію Товарів №33-33 від 29.03.2018, акт виконаних робіт від 01.06.2018, акт приймання-передачі товару №33/1 від 30.08.2018.

- експериментальні зразки підпису та почерку ОСОБА_3 ,умовно-вільні зразки підпису та почерку ОСОБА_3 , вільні зразки підпису та почерку ОСОБА_3 ;

- матеріали кримінального провадження №0000028 від 21.02.2019 року - на його вимогу.

Проведення експертизи доручити Полтавському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України, розташованому за адресою: м. Полтава, провулок Рибальський, 8.

Попередити експертів про кримінальну відповідальність за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову від виконання покладених на експертів обов`язків за ст.ст.384, 385 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Октябрського

районного суду м.Полтави ОСОБА_1