Справа № 610/2845/19
Провадження № 1-кс/610/1372/2019
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.09.2019 року м. Балаклія

Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на рішення слідчого про закриття кримінального провадження,

ВСТАНОВИВ:

16 вересня 2019 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою на рішення слідчого про закриття кримінального провадження, в якій просить: скасувати постанову слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 14.08.2019 року про закриття кримінального провадження №0000021; матеріали кримінального провадження №0000021 направити до СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області для поновлення досудового розслідування та організації прийняття у провадженні законного процесуального рішення; відомості про скасування постанови про закриття кримінального провадження №0000021 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Свою незгоду з оскаржуваною постановою обґрунтовує тим, що рішення про закриття кримінального провадження прийнято слідчим без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, висновок слідчого про відсутність складу злочину зроблено передчасно. 28.02.2019 року слідчий вже виносила постанову про закриття зазначеного кримінального провадження у зв`язку з відсутністю в діянні складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України. Постановою прокурора Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури від 25.04.2019 року постанову слідчого від 28.02.2019 року про закриття кримінального провадження №0000021 було скасовано з тих підстав, що її винесено необґрунтовано, досудове розслідування проведено не в повному обсязі. 14.08.2019 року слідчим вдруге винесено постанову про закриття зазначеного кримінального провадження.

У судовому засіданні заявник скаргу підтримала з наведених у ній підстав.

Слідчий для участі у розгляді скарги не прибув. За правилами ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого не є перешкодою для розгляду скарги.

Із наданих до суду матеріалів встановлено, що Балаклійським ВП ГУНП в Харківській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000021, відомості про яке 29.01.2019 року було внесено до ЄРДР за ч.1 ст.190 КК України.

Постановою слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 14.08.2019 року кримінальне провадження закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, за відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Оцінюючи на предмет законності оскаржувану постанову слідчий суддя враховує, що закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження має закриватися після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

Постанова про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ній мають бути викладені всі підстави, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників кримінального провадження.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі неповно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження всіх обставин справи та оцінки всіх зібраних та перевірених доказів.

З наданих Балаклійським ВП ГУНП в Харківській області матеріалів кримінального провадження № 0000021 вбачається, що 28.02.2019 року слідчий СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 вже виносила постанову про закриття зазначеного кримінального провадження.

Постановою прокурора Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури від 25.04.2019 року постанову слідчого ОСОБА_4 від 28.02.2019 року про закриття кримінального провадження №0000021 було скасовано; матеріали кримінального провадження №0000021 направлено начальнику СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області для поновлення досудового розслідування та організації прийняття у провадженні законного процесуального рішення. Підставою для скасування постанови слідчого зазначено те, що досудове розслідування проведено не у повному обсязі, постанову винесено необґрунтовано.

Після скасування постанови слідчим 19.06.2019 року було надано доручення оперативному підрозділу на проведення слідчих (розшукових) дій: встановлення місця проживання ОСОБА_5 та осіб, з якими вона здійснює підприємницьку діяльність щодо продажу метало-пластикових вікон; встановлення інших випадків звернень громадян щодо шахрайських дій ОСОБА_5 ; вручення повістки ОСОБА_5 щодо явки до слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 для допиту. 20.06.2019 року направлено до Барвінківського відділення поліції Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області постанову слідчого про проведення процесуальних дій на іншій території: встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 , вручення їй повістки про виклик до слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 для допиту; збирання даних, що характеризують ОСОБА_5 .

Згідно рапорту о/у СКП Балаклійського ВП ОСОБА_6 від 21.06.2019 року під час виконання доручення встановити зазначених у ньому осіб та вручити повістку ОСОБА_5 не виявилось можливим.

Відповідно до рапорту інспектора СРПП Барвінківського ВП від 26.06.2019 року ОСОБА_5 не проживає у АДРЕСА_1 .

14.08.2019 року слідчим винесено оскаржувану постанову, зміст якої повністю збігається зі змістом постанови про закриття кримінального провадження від 28.02.2019 року, яка була скасована прокурором. У постанові не наведено жодних інших обставин на обґрунтування відсутності складу кримінального правопорушення та підстав для прийняття рішення про закриття кримінального провадження.

З огляду на це в суді не доведено, що досудове розслідування проведено з дотриманням вимог ст. 2, ч.ч. 1-2 ст. 9, ст. 36, ч. 4 ст. 38, ст.ст. 39, 40, ст.ст. 91-94 КПК України, застосовані всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування, а процесуальним керівником досудового розслідування та керівником органу досудового розслідування в повній мірі використані їх повноваження.

Вимоги заявника про направлення матеріалів кримінального провадження 0000021 до СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області для поновлення досудового розслідування та організації прийняття у провадженні законного процесуального рішення, внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про скасування зазначеної постанови, не ґрунтуються на кримінальному процесуальному законі, а тому задоволенню не підлягають. Скасування постанови про закриття кримінального провадження само по собі є підставою для його продовженнята внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-310 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Скасувати постанову слідчого СВ Балаклійського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_4 від 14.08.2019 року про закриття кримінального провадження №0000021.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Повний текст ухвали складено 20.09.2019 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1