Справа № 202/5450/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2019 року м. Дніпро

Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 , ознайомившись із клопотанням слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погодженим з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001088 від 17.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

25.11.2019 року до суду надійшло клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001088 від 17.07.2018 року.
З клопотання убачається, що в провадженні СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0001088 від 17.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що 17.07.2018 року, у період часу з 07:00 год. до 12:00 год., невстановлені особи, перебуваючи біля буд № 1 по вул. бердянській у м. Дніпрі, грубо порушили громадський порядок.
Відомості про кримінальне правопорушення внесено відповідно до заяв ОСОБА_4 , ОСОБА_5 та інших, а також рапорту працівників УПП в Дніпропетровській області.
Під час проведення досудового розслідування проведені наступні слідчі розшукові дії: проведено огляд місця події від 17.07.2018 року; допитаний потерпілий ОСОБА_5 ; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження висновок спеціаліста судово-медичного експерта №2124; проведено огляд місця події від 12.07.2018 року; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження акт про пожежу від 17.07.2018 року; проведено огляд місця події від 17.07.2018 року; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження зберігальна розписка від ОСОБА_6 ; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження акт судово-медичного дослідження № 2108; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження доповнення до акту судово-медичного дослідження № 2108, акт судово-медичного дослідження № 2602; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження акт судово-медичного дослідження № 2117; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження акт судово-медичного дослідження № 2130; проведено огляд місця події від 12.07.2018 року; складено доручення про проведення слідчих (розшукових дій (у порядку ст.40 КПК України) та направлено на виконання працівникам СКП Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження заяву про залучення до провадження як потерпілого ОСОБА_7 ; додатково допитано потерпілого ОСОБА_7 ; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження акт судово-медичного дослідження № 2118; додатково допитано потерпілого ОСОБА_8 ; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження акт судово-медичного дослідження № 2115; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження заяву про залучення до провадження як потерпілого ОСОБА_9 ; додатково допитано потерпілого ОСОБА_9 ; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження акт судово-медичного дослідження № 2114; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження заяву про залучення до провадження як потерпілого ОСОБА_10 ; додатково допитано потерпілого ОСОБА_10 ; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження акт судово-медичного дослідження № 2116; складено запит директору КП «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради» ОСОБА_11 про надання копії посадової інструкції начальника відділу патрулювання ОСОБА_7 , охоронника відділу охорони ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , копії інструктажу за 17.07.2018 року, витяг з наказу про призначення на посаду ОСОБА_7 , ОСОБА_10 , ОСОБА_9 , ОСОБА_8 , документ про розстановку сил та засобів КП «Муніципальна варта» Дніпровської міської ради» 17.07.2018 року; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію робочої інструкції начальника відділу охорони КП «Муніципальна варта», копію робочої інструкції охоронника відділу патрулювання КП «Муніципальна варта», копію наказу №100-к від 29.09.2017 року КП «Муніципальна варта», копію наказу №59-к від 06.06.2017 року КП «Муніципальна варта», копію наказу №66-к від 21.06.2017 року КП «Муніципальна варта», копію наказу №98-к від 28.09.2017 року КП «Муніципальна варта», акт на списання малоцінних та швидкозношуваних предметів, копію журналу «Інструктажу по заходам безпеки» КП «Муніципальна варта»; направлено запит до управління патрульної поліції, що за адресою: м. Дніпро, пл. Троїцька, 2-А; направлено до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська клопотання про проведення судової експертизи зброї; направлено до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська клопотання про проведення судової експертизи зброї; отримана ухвала Індустріального районного суду м. Дніпропетровська про проведення судової експертизи зброї; отримана ухвала Індустріального районного суду м. Дніпропетровська про проведення судової експертизи зброї; отримана та долучена до матеріалів кримінального довідка про витрати на проведення судової експертизи зброї; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копія висновок експерта від 25.09.2018 року; отримана та долучена до матеріалів кримінального провадження довідка про витрати на проведення судової експертизи зброї; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію висновок експерта від 01.10.2018 року; складено постанову про визнання речових доказів та передачу їх на зберігання; складено постанову про визнання речових доказів та передачу їх на зберігання; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження квитанцію про отримання на зберігання речових доказів, вилучених (отриманих) стороною обвинувачення під час здійснення кримінального провадження № 0001088; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження відповідь на запит до управління патрульної поліції, що за адресою: м. Дніпро, пл. Троїцька, 2-А; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради про усунення наслідків порушень правил благоустрою території міста з додатком; направлено до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська клопотання про проведення судово-медичної експертизи; направлено до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська клопотання про проведення судово-медичної експертизи; направлено до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська клопотання про проведення судово-медичної експертизи; направлено до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська клопотання про проведення судово-медичної експертизи; отримана ухвала Індустріального районного суду м. Дніпропетровська про проведення судово-медичної експертизи; отримана ухвала Індустріального районного суду м. Дніпропетровська про проведення судово-медичної експертизи; отримана ухвала Індустріального районного суду м. Дніпропетровська про проведення судово-медичної експертизи; отримана ухвала Індустріального районного суду м. Дніпропетровська про проведення судово-медичної експертизи; направлено повідомлення президенту організації «Всеукраїнській професійній асоціації підприємств» ОСОБА_12 , що знаходиться за адресою: м. Одеса, пров. Ак. Глушко, 11-Б; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження звернення адміністрації президента України; допитано в якості свідка ОСОБА_13 ; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 17.08.2016 року; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.11.2016 року; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 13.07.2018 року; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію припису інспекції з питань благоустрою дніпровської міської ради; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копії матеріалів, щодо зайняття підприємницькою діяльністю гр. ОСОБА_13 ; допитано в якості свідка ОСОБА_14 ; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копії матеріалів щодо зайняття підприємницькою діяльністю гр. ОСОБА_14 ; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 06.07.2017 року; допитано в якості свідка ОСОБА_15 ; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копії матеріалів щодо зайняття підприємницькою діяльністю гр. ОСОБА_16 ; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копії матеріалів щодо зайняття підприємницькою діяльністю гр. ОСОБА_15 ; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копії звернень голови ГО «Самозахист підприємців»; надіслано відповідь президенту організації «Всеукраїнській професійній асоціації підприємств» ОСОБА_12 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ; допитано в якості свідка ОСОБА_17 ; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження висновок спеціаліста судово-медичного експерта №2122; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копії матеріалів щодо зайняття підприємницькою діяльністю гр. ОСОБА_17 ; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради про усунення наслідків порушень правил благоустрою території міста; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження рішення 14-го скликання сесії Дніпровської міської ради; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження відповіді від відповідних служб щодо підготовки правовстановлюючих документів на земельну ділянку, на якій розташований кіоск за адресою: АДРЕСА_2 ; складений протокол перегляду компакт-диска з відеозаписом події від 17.07.2018 року; надіслано відповідь з додатками на запит від в.о. директора підприємства КП «Муніципальна варта» ОСОБА_18 ; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 17.08.2016 року; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження рапорт з додатком дільничного офіцера поліції АНД ВП ГУНП в Дніпропетровській області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_19 ; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження запит першого заступника секретаря ради національної безпеки і охорони України з додатком; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради про усунення наслідків порушень правил благоустрою території міста з додатком; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копія договору про використання об`єктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням від 31.03.2016 року № 328 ТС з додатками; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію ухвали Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська від 20.06.2017 року з додатком; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копія договору про використання об`єктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням від 31.03.2016 року № 329 ТС з додатками; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копія договору про використання об`єктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням від 31.03.2016 року № 330 ТС з додатками; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію договору про використання об`єктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням від 19.04.2017 року № 1837 ТС з додатками; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію договору про використання об`єктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням від 05.04.2016 року № 366 ТС з додатками; отримана ухвала Індустріального районного суду м. Дніпропетровська про проведення судово-медичної експертизи; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження відповідь на запит від земельного управління Дніпропетровської міської ради; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копія договору про використання об`єктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням від 10.09.2015 року № 742/2 з додатками; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію договору про використання об`єктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням від 30.09.2015 року № 853/2 з додатками; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію договору про використання об`єктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням від 03.11.2015 року № 930/2 з додатками; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію договору про використання об`єктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням від 23.10.2015 року № 916/2 з додатками; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію договору про використання об`єктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням від 04.09.2015 року № 723/2 з додатками; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію договору про використання об`єктів благоустрою міста не за їх цільовим призначенням від 29.04.2016 року № 602 ТС з додатками; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 17.08.2016 року; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 13.07.2018 року; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 06.02.2016 року; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.07.2017 року; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копія ухвали Верховного суду про закриття касаційного провадження від 15.08.2018 року; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію ухвали Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 17.08.2016 року; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.11.2016 року; складений протокол перегляду компакт-диска з відеозаписом події від 12.07.2018 року; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження акт про пожежу, яка виникла 17.07.2018 року о 06 год. 43 хв. (орієнтовно) за адресою: м. Дніпро, вул. Бердянська, 1; отримано та долучено до матеріалів кримінального провадження довіреність Дніпропетровської міської ради від 21.12.2018 року; допитано в якості свідка ОСОБА_20 тощо.
За результатами проведеного досудового розслідування слідчим у кримінальному провадженні № 0001088 ОСОБА_21 прийнято рішення про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Зазначену постанову слідчого, після отримання процесуальним керівником матеріалів кримінального провадження, 19.11.2019 року скасовано, як необґрунтовану, кримінальне провадження направлено для проведення подальшого досудового розслідування до СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області, прийнято рішення про необхідність продовження у слідчого судді строків досудового розслідування.
Строк досудового розслідування закінчується 26.11.2019 року.
Закінчити досудове розслідування без призначення судово-медичної експертизи, допиту потерпілої, проведення радіотехнічного обстеження за місцем вчинення злочину (з отриманої інформації складення та направлення до суду клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів), встановлення та допиту в якості свідків очевидців даної події або осіб, яким може бути відома інформація щодо вчинення даного злочину, недоцільно, оскільки це може негативно вплинути на всебічне, повне і неупереджене дослідження всіх обставин події.
У зв`язку з викладеним, слідчий просив продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001088 від 06.07.2018 року, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, до шести місяців, тобто до 26.05.2020 року.
Дослідивши клопотання із доданими до нього матеріалами, приходжу до висновку, що клопотання підлягає поверненню слідчому з огляду на наступне.
Встановлено, що в провадженні СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області знаходяться матеріали кримінального провадження № 0001088 від 17.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України.
Згідно з частиною другою статті 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються: найменування (номер) кримінального провадження; всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.
В порушення вищевказаної норми, в клопотанні слідчого клопотання не містить обґрунтування обставин, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше.
Також слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, проте у поданому клопотанні слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у максимальний шестимісячний строк без обґрунтування такої необхідності.
З огляду на зазначене, приходжу до висновку про необхідність повернення клопотання слідчому, оскільки клопотання не відповідає встановленим чинним законодавством вимогам щодо його змісту.
Керуючись ст. ст. 294, 295-1, 219 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_2 , погодженим з прокурором Дніпропетровської місцевої прокуратури № 1 Дніпропетровської області ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001088 від 17.07.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 296 КК України, повернути слідчому.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1