У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 жовтня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Ужгород, клопотаннястаршого слідчого відділу розслідування злочинів в сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Закарпатській області капітан поліції ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000280 від 02.11.2018 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

З внесеного слідчим клопотання, яке погоджене з прокурором, та доданих до нього матеріалів слідує, що слідчим відділом СУ ГУ НП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000280 від 02.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадовими особами Ужгородської міської ради внесено неправдиві відомості до графічних та текстових матеріалів про можливість надання у приватну власність земельної ділянки, чим саме забезпечено винесення на розгляд сесії Ужгородської міської ради, як наслідок надання 30.10.2018 дозволу на розробку проекту відведення з подальшою передачею у приватну власність земельної ділянки загальною площею 0.10 га. по АДРЕСА_1 громадянину ОСОБА_4 з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, громадських будівель та споруд.

Фактично, згідно викопіювання із бажаним місцем розташування, зазначена земельна ділянка розміщена в зеленій зоні, що є охоронною зоною кладовища та автозаправної станції перед будівлею Закарпатського обласного кардіологічного диспансеру.

У відповідності до листа Ужгородської міської ради № 3343/03-17 від 14.11.2018 на території міста Ужгорода станом на 30.10.2018 відсутній план зонування території, а також діє генеральний план 2004 року, за яким ділянка, щодо якої ОСОБА_4 отримав дозвіл на розробку проекту відведення потрапляє до «інших територій».

Генеральним планом 2016 року зазначена територія визначена, як зелена зона загального користування ( санітарно-захисна зона) .

У відповідності до Наказу N 173 від 19.06.96 "Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів" зареєстровано за №379/1404 санітарно-захисна зона від території кладовища традиційного поховання і крематорію до житлових і громадських будівель, зон відпочинку, а також колективних садів та городів повинна бути не меншою 300 м, а від території кладовища для поховання урн після кремації до житлових і громадських будівель та об`єктів, що прирівнені до них, має бути не меншою 100 м.

Відповідно до Державних будівельних норм Планування і забудова міських та сільських поселень (ДБН 360-92**), АЗС в населених пунктах слід розміщувати на земельних ділянках, що відокремлені від кварталів житлової та громадської забудови, з врахуванням загальних потреб населеного пункту залежно від рівня автомобілізації, інтенсивності руху, споживчого попиту. Мінімальні протипожежні відстані від об`єктів навколишнього середовища до споруд АЗС повинні складати для середніх 40 м. та великих 50 м.

Згідно графічного зображення виконаного ДП «Закарпатський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», санітарно - охоронна зона кладовища ( застосовано мінімальну 100 метрів відстань) та санітарно - охоронна зони автозаправної станції (застосовано мінімальну відстань 40 м.) покриває всю земельну ділянку, щодо якої ОСОБА_4 надано дозвіл на розробку проекту відведення з подальшою передачею у приватну власність з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, громадських будівель та споруд в АДРЕСА_1 перед Закарпатським обласним клінічним кардіологічним диспансером, таким чином за будь-яких обставин вона не може бути надана у власність із вказаним видом цільового використання.

По даному кримінальному провадженні ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 11.06.2019 р. призначено проведення земельно-оціночної експертизи, з метою встановлення вартості земельної ділянки площею 0,10 га., що перебуває у комунальній власності Ужгородської міської ради, розташована по вулиці Тімірязєва в м. Ужгороді, обмежена кладовищем для солдатів Ужгородського полку в роки Австро-Угорської імперії та Чехословацької республіки, а також німців та угорців, які полягли на території Ужанського комітату в роки Першої світової війни, потім - полеглих на Ужанському перевалі в період Другої світової війни, Закарпатським обласним кардіологічним диспансером (кадастровий номер :41:001:0301) та автозаправною станцією «ВОГ».
Проведення експертизи доручено експертам Закарпатського відділення Львівського НДІСЕ.

Згідно клопотання експерта Закарпатського відділення Львівського НДІСЕ термін початку проведення експертизи визначено із жовтня 2021 року, та із завершенням в термін згідно Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, що пов`язано із значним експертним навантаженням.

Разом із тим, у даному кримінальному провадженні строк досудового розслідування становить дванадцять місяців, передбачений ст.219 КПК України, який закінчується 02.11.2019, однак з об`єктивних причин є необхідність у проведенні ряду слідчих та процесуальних дій, зокрема:

-забезпечення проведення земельно-оціночної експертизи призначеної ухвалою слідчого судді Ужгородського міськрайонного суду від 11.06.2019;

-після отримання результатів експертизи за результатами яких необхідно допитати посадових осіб Ужгородської міської ради;

-при необхідності виконати інші необхідні слідчі дії необхідність в яких може виникнути в ході досудового розслідування по даному кримінальному правопорушенні.

Необхідним строком для проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій є додатковий строк 1 (один) рік, який є обґрунтованим на даному етапі досудового розслідування, зумовлений необхідністю отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, а також зважаючи на те, що раніше вказані слідчі та процесуальні дії не могли бути проведені з об`єктивних причин, оскільки необхідність у їх проведенні виникне після проведення експертизи, яка призначена по даному кримінальному провадженні.

Таким чином, для повного, об`єктивного та всебічного здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні №0000280 від 02.11.2018, необхідно провести значний обсяг слідчих та процесуальних дій, які до цього виконати не надалось можливим з об`єктивних причин, а тому орган досудового розслідування просить продовжити строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні до дванадцяти місяців, а саме до 02 листопада 2020 року.

В судове засідання слідчий не з`явився, однак надав суду рапорт про розгляд клопотання у його відсутності.

Дослідивши матеріали внесеного клопотання з додатками, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Згідно з п. 2 абз. 3 ч.1 ст.219 КПК України досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
За змістом п.3 ч.2 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати: дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
У відповідності до ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Згідно абз. 2 ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:
1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;
2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;
3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Згідно з чч. 1, 3, 5 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого. Слідчий суддя зобов`язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру. Слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об`єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Встановлено, що слідчим відділом СУ ГУ НП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження №0000280 від 02.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України.

У вказаному кримінальному провадженні повідомлення про підозру нікому не повідомлялося.
Як слідує з наданого суду витягу з ЄРДР, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000280 закінчується 02.11.2019 р., однак з об`єктивних причин закінчити досудове розслідування до вказаного строку є неможливо у зв`язку з необхідністю проведення ряду слідчих та процесуальних дій.

При вирішенні питання до якого саме часу слід продовжувати строк досудового розслідування, слідчий суддя бере до уваги сам обсяг слідчий дій, які слід виконати та складність кримінального провадження, оскільки розслідується злочин, який відповідно до вимог ст. 12 КК України відноситься до категорії злочинів середньої тяжкості,а тому виходячи з вимог ст. 2 КПК України, з метою належного виконання завдань кримінального провадження, приходить до висновку, що строк досудового розслідування слід продовжити до дванадцяти місяців, оскільки на думку суду, саме даного строку буде достатньо для завершення досудового розслідування.

На підставі викладеного, керуючись статтями 219, 294, 295-1 КПК України,-

П О С Т А Н О В И В :

Клопотання слідчого задоволити.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000280 від 02.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.366 КК України, продовжити на дванадцять місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1