Справа № 344/8469/19
Провадження № 1-кс/344/4634/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2019 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , представника особи, у володінні якої знаходяться документи ОСОБА_4 розглянувши у судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого відділу слідчого управління ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей і документів, в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000127 від 18.08.2015, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий за погодженням із прокурором звернувся з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого посилався на те, що у відповідності до Постанови КМУ та доручення уряду ІНФОРМАЦІЯ_1 було делеговано зведення 12 фортифікаційних споруд на сході України. У відповідності до п. 1.1. Договору № 343/1/31 від 10.04.2015 щодо делегування функцій замовника будівництва інженерних споруд укладеним між ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі МОУ) в особі ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_5 та ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі ОДА) в особі голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , відповідно до Бюджетного кодексу України, Закону України (далі ЗУ) «Про здійснення державних закупівель», ст. 14 ЗУ «Про місцеві державні адміністрації», постанов Кабінету Міністрів України № 107 від 18.03.2015 «Про деякі питання забезпечення у 2015 році будівництва інженерних споруд з метою зміцнення обороноздатності держави», № 1764 від 27.12.2001 «Про затвердження порядку державного фінансування капітального будівництва» та № 117 від 23.04.2014 «Про здійснення попередньої оплати товарів робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти», ІНФОРМАЦІЯ_1 було делеговано функції замовника щодо будівництва інженерних споруд і визначено розпорядником коштів нижчого рівня та перераховано кошти за програмою 2101700 «Будівництво інженерних споруд з метою зміцнення обороноздатності держави» в сумі 29 539 380,00 грн. Згідно з п 1.3 Договору № 343/1/31 від 10.04.2015 щодо делегування функцій замовника будівництва інженерних споруд термін виконання робіт та зведення дванадцяти інженерних споруд в експлуатацію до 25.05.2015. Додатковою угодою № 1 від 23.06.2015 до Договору № 343/1/31 від 10.04.2015 змінено суму договору на 39 172 404,00 грн. та термін виконання робіт до 30.06.2015. Додатковою угодою № 2 від 16.07.2015 до Договору № 343/1/31 від 10.04.2015 змінено термін виконання робіт та термін дії Договору до 31.08.2015. Додатковою угодою № 3 від 31.08.2015 до Договору № 343/1/31 від 10.04.2015 змінено термін виконання робіт та термін дії Договору до 31.08.2015.
На підставі розпорядженням першого заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 № 254 від 23.04.2015 «Про покладення функцій замовника щодо будівництва інженерних споруд» функції замовника будівництва інженерних споруд з метою зміцнення обороноздатності держави у 2015 році покладено на ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі ІНФОРМАЦІЯ_5 ) та визначено розпорядником бюджетних коштів нижчого рівня.
Рішенням комітету з конкурсних торгів, яке оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів про акцепт від 30.04.2015 вирішено акцептувати пропозицію ПП « ОСОБА_8 » щодо реалізації заходів, які спрямовані на зміцнення обороноздатності держави, за пропозиціями Лот №№ 1-12 по 2 399 482,00 грн.
В подальшому, ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі директора ОСОБА_9 укладено 12 договорів № 12-23 від 12.05.2015 на закупівлю підрядних робіт за державні кошти із ПП « ОСОБА_8 » в особі директора ОСОБА_10 на виконання робіт з нового будівництва інженерних споруд з метою зміцнення обороноздатності держави в Донецькій області, з терміном дії договорів до 31.12.2015 та загальною договірною ціною 28 793 784,00 грн. Відповідно до умов договорів № 12-23 від 12.05.2015 ПП « ОСОБА_8 » мало розпочати роботи з моменту підписання договорів та завершити до 30.06.2015, зазначені в договірній ціні відповідно до проектно-кошторисної документації та умов Договорів.
Окрім цього, ІНФОРМАЦІЯ_5 в особі директора ОСОБА_9 укладено 12 договорів № 45-56 від 13.07.2015 на закупівлю підрядних робіт із ПП « ОСОБА_8 » в особі директора ОСОБА_10 на виконання робіт з нового будівництва інженерних споруд з метою зміцнення обороноздатності держави в Донецькій області (коригування), з терміном дії договорів до 31.12.2015 та загальною договірною ціною 9 479 448,00 грн.
У свою чергу, ПП « ОСОБА_8 » в особі директора ОСОБА_10 укладено 12 договорів субпідряду № 30/04/1 - № 30/04/12 від 30.04.2015 на виконання робіт по об`єктах «Нове будівництво інженерних споруд ВОП №№ 1-12 з метою зміцнення обороноздатності держави в Донецькій області» із ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі директора ОСОБА_11 , з терміном дії договорів до 30.06.2015 та загальною договірною ціною 9 507 768, 00 грн. Відповідно до умов договорів № 30/04/1 - № 30/04/12 від 30.04.2015 ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » мало розпочати роботи з моменту підписання договорів і завершити до 30.06.2015, відповідно до проектно-кошторисної (кошторисної) документації та умов Договорів.
Окрім цього, ПП « ОСОБА_8 » в особі директора ОСОБА_10 укладено 12 договорів субпідряду № 17/07/1 - № 17/07/12 від 17.07.2015 на виконання робіт по об`єктах «Нове будівництво інженерних споруд ВОП №№ 1-12 з метою зміцнення обороноздатності держави в Донецькій області» (корегування) із ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » в особі директора ОСОБА_11 , з терміном дії договорів до 31.12.2015 та загальною договірною ціною 9 479 448,00 грн. Відповідно до умов договорів № 30/04/1 - № 30/04/12 від 30.04.2015 ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » мало розпочати роботи з моменту підписання договорів і завершити до 30.06.2015, відповідно до проектно-кошторисної (кошторисної) документації та умов Договорів.
В той час, вищевказані будівельні роботи по зведенню дванадцяти інженерних споруд ВОП №№1-12 з метою зміцнення обороноздатності держави в Донецькій області виконані робітниками держлісгоспів, райдержадміністрацій та іншими особами ІНФОРМАЦІЯ_8 на безоплатній основі як волонтерами, а не ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 », яке не мало відповідної кількості найманих робітників, спеціальної техніки та ресурсів.
В ході здійснення досудового розслідування установлено, що робітники держлісгоспів, райдержадміністрацій та інших державних установ ІНФОРМАЦІЯ_8 вище вказані роботи виконували на підставі розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 , першого заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 , а також розпоряджень голів райдержадміністрацій та начальника ІНФОРМАЦІЯ_9 .
На даний час виникла необхідність в проведенні тимчасового доступу до всіх наявних оригіналів розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 та першого заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 з приводу відрядження в зону проведення антитерористичної операції на Сході України мобільних бригад із держслужбовців для будівництва оборонних споруд з метою виконання завдань президента України та Уряду, за період із 01.05.2015 по 31.12.2015.
Надання тимчасового доступу до оригіналів документів, які знаходяться в адміністративному приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_10 , через проведення ряду необхідних слідчих дій, а також для забезпечення проведення почеркознавчої експертизи, наддасть можливість встановити відомості, необхідні для встановлення осіб причетних до вчинення розкрадання бюджетних коштів у особливо великих розмірах, які були виділені на будівництво фортифікаційних споруд в зоні АТО на Сході України. Отримані відомості можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні.
Слідчий в судовому засіданні просив клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи у судовому засіданні не заперечила проти надання органу досудового розслідування зазначених у клопотанні документів.

Заслухавши пояснення слідчого, представника особи, у володінні якої знаходяться документи, дослідивши матеріали клопотання вважаю наступне.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв`язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв`язку, без їх вилучення.

Частиною 1 ст. 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч. 2 ст. 160 КПК України.

Відповідно до ч. 5-6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що сторона кримінального провадження просить про надання тимчасового доступу до речей, які мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Наданими стороною кримінального провадження матеріали клопотання поза розумним сумнівом доведено, що на даний час проводиться вичерпний комплекс заходів, спрямованих на розкриття кримінального правопорушення та встановлення осіб (їх місцезнаходження), які його вчинили, як і доведено можливість використання як доказів відомостей, що містяться в зазначених в клопотанні документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних документів, а можливе їх вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до таких.

Отже, враховуючи вищенаведене вважаю вказаний захід забезпечення доцільним, співмірним та таким, що відповідає завданням кримінального провадження, тому клопотання слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому відділу слідчого управління ГУНП в Івано-Франківській області ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення належним чином завірених копій всіх наявних розпоряджень голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_6 та першого заступника голови ІНФОРМАЦІЯ_5 ОСОБА_7 з приводу відрядження в зону проведення антитерористичної операції на Сході України мобільних бригад із держслужбовців для будівництва оборонних споруд з метою виконання завдань Президента України та Уряду, за період із 01.05.2015 по 31.12.2015.
Роз`яснити положення ч. 1 ст. 166 КПК України, згідно з яким: у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала діє до 21 червня 2019 рокувключно та оскарженню не підлягає.

Оригінал ухвали виготовлено у двох примірниках.

Слідчий суддя ОСОБА_1