Справа № 461/1083/19
Провадження № 1-кс/461/8594/19
УХВАЛА

02.10.2019 року. м. Львів
Слідчий суддя Галицького районного суду міста Львова ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

розглянувши клопотання слідчого слідчого управління ГУ Національної поліції у Львівській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про призначення експертизи у кримінальному провадженні №0000380 від 23.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-
ВСТАНОВИВ:

слідчий слідчого управління ГУ Національної поліції у Львівській області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Прокуратури Львівської області ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000380 від 23.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, про призначення судової почеркознавчої експертизи.
Клопотання вмотивоване тим, що слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Львівській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за за №0000380 від 23.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Самбірського комунального підприємства «Об`єднане» (далі по тексту СКП «Об`єднане»), з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб, спільно із службовими особами та особами, які діяли в Товариства з обмеженою відповідальністю СТО «Зелений Гай» (далі ТзОВ СТО «Зелений Гай») (), діючи умисно, всупереч інтересам служби, організували незаконну схему із одержання неправомірної вигоди для себе та вищевказаного підприємства під час проведення закупівлі комунальної техніки за бюджетні кошти.

Так, СКП «Об`єднане» є розпорядником та одержувачем бюджетних коштів та, у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі», є юридичною особою, на яку поширюється дія вищевказаного закону.

Водночас, службові особи СКП «Об`єднане», ігноруючи передбачені вищевказаним законом положення, зокрема принципи добросовісної конкуренції та недискримінації учасників, максимальної економії та ефективності, діючи умисно, всупереч інтересам служби організували злочинну схему, яка полягала у проведенні контрольованої ним процедури закупівлі комунальної техніки за бюджетні кошти при наперед визначеному переможці та отриманні ним особисто неправомірної вигоди за рахунок завищення вартості придбаного товару та отриманні неправомірної вигоди юридичною особою, що мала бути постачальником вказаного товару.

01.11.2017 СКП «Об`єднане» оголошено тендер на закупівлю Машини для земляних робіт (Бульдозера) з очікуваною вартістю 2 900 000 гривень, про що оприлюднено інформацію на сайті публічних закупівель «Prozorro» за № ID UA-2017-11-01-003036-а.

Відповідно до додатку №2 Тендерної документації «43210000-8 Машини для земляних робіт (Бульдозер)», запропоноване учасниками тендеру обладнання повинно відповідати, серед інших, таким вимогам замовника: Бульдозер повинен бути новий, без пробігу, не раніше 2017 року випуску; тип двигуна дизель, 4-х-тактний,4-х-циліндричний, робочий об`єм не менше 14,48 л.; комплектація двигуна електростартерний пуск; номінальна потужність, не менше кВт (к.с.) 132 (180); муфта зчеплення постійно замкнута, сухого тертя, гідро- сервована; фрикціони багатодискові, постійно замкнуті, сухого тертя з гідросервованим виключенням гальма стрічкові, сухого тертя, головна передача конічна з круговим зубом, бортові редуктора двоступінчасті, циліндричні, прямозубі; ходова система триточкова підвіска візків; кількість опорних катків 5-6шт. на кожну сторону, кількість підтримуючих катків 2 шт. на кожну сторону. Гусениця не герметизована ширина башмака не більше мм 500, кількість башмаків не менше 76шт. , не більше 84 шт, башмаки плоскі прямокутні з грунтозачепом 50-70 мм , інтервал зубчастого зчеплення мм 203; кабіна засклена склопакетами, акумуляторний відсік винесений за межі внутрішнього простору кабіни, верхній аварійний люк; тип бульдозерного обладнання напівсферичний відвал типу Е, з гідроциліндром перекосу, суцільнометалевий; ємність відвалу не менш м? 4,75; висота відвалу не менше мм 1310; глибина заглиблення відвалу не менш мм 435; Ширина відвалу не більше мм 3350; Кліренс не менше мм 435 експлуатаційна вага ( з відвалом ) не менше кг 17 400; максимальне тягове зусилля, не менш кН. 142; навісне обладнання жорсткий причіпний пристрій; тиск на грунт 0,071 МПа; гарантійний період не менше 12 місяців або 1000 м/год. (що настане раніше). Додаткова комплектація GPS система моніторинг,у яка дозволяє відстежувати місце розташування і пересування техніки в режимі реального часу, основні робочі параметри техніки (температура двигуна, тиск масла в двигуні, час напрацювання) з щомісячним наданням звітів.

Для участі у тендерній закупівлі Prozorro за № UA-2017-11-01-003036-a подали документи три учасника: ТОВ «Павлоградський РМЗ 1» з ціновою пропозицією 2 850 000 гривень, ТОВ «Зелений Гай» з ціновою пропозицією 2 847 000 гривень, та ТОВ «Альфатех» з ціновою пропозицією 2 890 000 гривень.

Відповідно до кваліфікації тендерної пропозиції учасника ТОВ «Зелений Гай», щодо закупівлі машини для земляних робіт (Бульдозер), 20.11.2017 переможцем процедури закупівлі визнано ТОВ «Зелений Гай» з ціновою пропозицією 2 847 600 гривень.

В подальшому між СКП «Обєднане» та ТОВ «Зелений Гай» укладено договір про закупівлю за державні кошти №42/12-17 від 11.12.20178 (далі по тексту Договір), згідно якого останнє зобов`язалося поставити СКП «Об`єднане» товар машину для земляних робіт (бульдозер) за ціною 2 847 600 гривень, в тому числі ПДВ.

26.12.2017 згідно акту прийому-передачі за місцем діяльності СКП «Об`єднане» за адресою: Львівська область, м. Самбір, вул. Шухевича, 1, було поставлено товар Бульдозер Т-170 М, 2017 р.в., заводський номер 08-06695; номер двигуна 27801;номер шасі НОМЕР_1 .

Згідно висновку експертів №4033/4069 судово-товарознавчої експертизи ринкова вартість бульдозера ЧТЗ Б10М, реєстраційний номер НОМЕР_2 , станом на 20 листопада 2017 року виходячи з представлених документів та вихідних даних стосовно вищенаведеного бульдозера, складала: 982316,95 грн. (дев`ятсот вісімдесят дві тисячі триста шістнадцять гривень 95 копійок).

Відповідно до довідки від 04.07.2019 заступника начальника відділу Західного офісу Держаудитслужби, із врахуванням висновків експертів судової трасологічної (№ 4034/4035), судово-товарознавчої та автотоварознавчої експертизи (№4033/4069), завдана внаслідок додаткової оплати СКП «Об`єднане» ТзОВ СТО «Зелений Гай» за поставлений Бульдозер ЧТЗ Б10М (Т-170М) становить 1 865 283,05 гривень, чим недотримано п. 4ст. 36 Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі».

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

З метою забезпечення виконання завдань кримінального провадження, швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, досягнення дієвості цього кримінального провадження, виникла необхідність у призначенні почеркознавчої експертизи, на вирішення якої поставити наступні питання:
Ким виконаний підпис від імені ОСОБА_5 на місці скріплення печатки ПМВКП «Ассоль», документ: «договір купівлі-продажу №20.12.-54 від 20 грудня 2017», у графі: «директор», ОСОБА_5 , чи іншою особою;

Ким виконаний підпис від імені ОСОБА_5 на місці скріплення печатки ПМВКП «Ассоль», документ: «приложение №1 к договору купли-продажи №20.12.54 от 18 декабря 2017г.. Спецификация №1 от 20 декабря 2017 г.», у графі: «продавец», ОСОБА_5 , чи іншою особою;

Ким виконаний підпис від імені ОСОБА_5 на місці скріплення печатки ПМВКП «Ассоль», документ: «акт приймання-передачі техніки від 26 грудня 2017; найменування товару: Бульдозер Т-170М, Заводський №08-06695; двигун № НОМЕР_3 ; Шасі №071173.», у графі: «продавець», ОСОБА_5 , чи іншою особою;

Ким виконаний підпис на місці скріплення печатки ПМВКП «Ассоль», документ: «акт прийняття-передачі машини від 26 грудня 2017; серії ДО №018041», у графі: «здано», ОСОБА_5 , чи іншою особою;

Ким виконаний підпис від імені ОСОБА_6 на місці скріплення печатки ТОВ СТО «Зелений Гай», документ: «акт прийняття-передачі машини від 26 грудня 2017; серії ДО №018041», у графі: «прийнято», ОСОБА_6 , чи іншою особою;

Ким виконаний підпис від імені ОСОБА_6 на місці скріплення печатки ТОВ СТО «Зелений Гай», документ: «товарно-транспортна накладна №2512171 від 25 грудня 2017р.;», у графах: «відпуск дозволив директор», «здав (відповідальна особа вантажовідправника), ОСОБА_6 , чи іншою особою;

Ким виконаний підпис від імені ОСОБА_6 в документі: «заява про реєстрацію Бульдозера Т-170М, Заводський №08-06695; двигун № НОМЕР_3 ; Шасі № НОМЕР_1 », у графі: «керівник», ОСОБА_6 , чи іншою особою;

Ким виконаний підпис від імені ОСОБА_6 в документі: «заява про зняття з обліку Бульдозера Т-170М, Заводський №08-06695; двигун № НОМЕР_3 ; Шасі № НОМЕР_1 », у графі: «керівник», ОСОБА_6 , чи іншою особою;

Слідчий в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання був повідомлений належним чином. Згідно ч. 3 ст. 244 КПК України, неприбуття особи, яка подала клопотання не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов`язковою.
Дослідивши матеріали клопотання, суд приходить до наступного висновку.
Частиною 1 ст. 242 КПК України передбачено, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Нормою частини 1 ст. 243 КПК України передбачено, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Відтак, під час здійснення досудового розслідування даного кримінального провадження для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження є потреба у проведенні судової почеркознавчої експертизи, а тому клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.93, 242-244 КПК України, слідчий суддя
ПОСТАНОВИВ:

клопотання задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні №0000380 від 23.06.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, судову почеркознавчу експертизу, на вирішення якої поставити наступні питання:
Ким виконаний підпис від імені ОСОБА_5 на місці скріплення печатки ПМВКП «Ассоль», документ: «договір купівлі-продажу №20.12.-54 від 20 грудня 2017», у графі: «директор», ОСОБА_5 , чи іншою особою;

Ким виконаний підпис від імені ОСОБА_5 на місці скріплення печатки ПМВКП «Ассоль», документ: «приложение №1 к договору купли-продажи №20.12.54 от 18 декабря 2017г.. Спецификация №1 от 20 декабря 2017 г.», у графі: «продавец», ОСОБА_5 , чи іншою особою;

Ким виконаний підпис від імені ОСОБА_5 на місці скріплення печатки ПМВКП «Ассоль», документ: «акт приймання-передачі техніки від 26 грудня 2017; найменування товару: Бульдозер Т-170М, Заводський №08-06695; двигун № НОМЕР_3 ; Шасі №071173.», у графі: «продавець», ОСОБА_5 , чи іншою особою;

Ким виконаний підпис на місці скріплення печатки ПМВКП «Ассоль», документ: «акт прийняття-передачі машини від 26 грудня 2017; серії ДО №018041», у графі: «здано», ОСОБА_5 , чи іншою особою;

Ким виконаний підпис від імені ОСОБА_6 на місці скріплення печатки ТОВ СТО «Зелений Гай», документ: «акт прийняття-передачі машини від 26 грудня 2017; серії ДО №018041», у графі: «прийнято», ОСОБА_6 , чи іншою особою;

Ким виконаний підпис від імені ОСОБА_6 на місці скріплення печатки ТОВ СТО «Зелений Гай», документ: «товарно-транспортна накладна №2512171 від 25 грудня 2017р.;», у графах: «відпуск дозволив директор», «здав (відповідальна особа вантажовідправника), ОСОБА_6 , чи іншою особою;

Ким виконаний підпис від імені ОСОБА_6 в документі: «заява про реєстрацію Бульдозера Т-170М, Заводський №08-06695; двигун № НОМЕР_3 ; Шасі № НОМЕР_1 », у графі: «керівник», ОСОБА_6 , чи іншою особою;

Ким виконаний підпис від імені ОСОБА_6 в документі: «заява про зняття з обліку Бульдозера Т-170М, Заводський №08-06695; двигун № НОМЕР_3 ; Шасі №071173 », у графі: «керівник», ОСОБА_6 , чи іншою особою;

Проведення судової почеркознавчої експертизи доручити експертам Львівського Науково-Дослідного Експертно-Криміналістичного Центру МВС України.

На вимогу експерта надати матеріали кримінального провадження №0000380 від 23.06.2018 за ознаками ч. 3 ст. 191 КК України.

Надати дозвіл експерту Львівського Науково-Дослідного Експертно-Криміналістичного Центру МВС України на повне або часткове використання об`єктів, які надано для проведення експертизи.

Зобов`язати експертів Львівського НДІСЕ усі повідомлення та клопотання експерта з приводу проведення даної експертизи надсилати для розгляду по суті виключно слідчому СУ ГУ НП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 , без повідомлення слідчого судді, а слідчого СУ ГУ НП у Львівській області старшого лейтенантуа поліції ОСОБА_3 зобов`язати у встановлені строки розглянути по суті повідомлення та клопотання експертів.
Висновок виконаної експертизи скерувати слідчому СУ ГУ НП у Львівській області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 у визначений законодавством час, із врахування обмежених строків проведення досудового розслідування, за адресою: 79007, м. Львів, площа Генерала Григоренка, 3.

Попередити експерта про кримінальну відповідальність, передбачену ст. 384, 385 КК України, за дачу завідомо неправдивого висновку та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов`язків.
Ухвала остаточна, в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1 .