справа № 208/4778/19
№ провадження 1-кс/208/2089/19
УХВАЛА

06 серпня 2019 р. м. Кам`янське

Заводський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

за участю представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника ТОВ «Юнік» на бездіяльність прокурора,-

встановив:

Заявник - ТОВ «Юнік» звернулось до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ТОВ «Юнік» від 10.07.2019р. про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.364 КК України.

В судовому засіданні представник заявника ОСОБА_3 підтримав вимоги, викладені у скарзі.

В судове засідання представник Дніпродзержинської місцевої прокуратури не з`явився, про час і місце розгляду скарги був повідомлений у встановленому КПК України порядку, про що свідчить наявна в матеріалах справи копія супроводжувального листа до Ухвали суду від 18.07.2019р. про відкриття провадження у справі за даною скаргою, який містить дату та підпис уповноваженої особи Дніпродзержинської місцевої прокуратури про отримання зазначеної Ухвали суду.

Згідно ч.3 ст.306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Вислухавши пояснення представника особи, яка подала скаргу, вивчивши матеріали скарги, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст.25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч.2 ст.214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч.3 ст.214 КПК України, здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Огляд місця події у невідкладних випадках може бути проведений до внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що здійснюється негайно після завершення огляду. У разі виявлення ознак кримінального правопорушення на морському чи річковому судні, що перебуває за межами України, досудове розслідування розпочинається негайно; відомості про нього вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань при першій можливості.

Згідно ч.4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Таким чином, вищезгаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами заяви (повідомлення) про вчинене кримінальне правопорушення на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Крім того, згідно ч.7 ст.214 КПК України, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

З вищенаведеного випливає, що, згідно ч.7 ст. 214 КПК України для дотримання правил підслідності передання наявних у прокурора матеріалів провадження має здійснюватись ним лише після внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, а не до цього.

Таким чином, імперативне положення ст.214 КПК України зобов`язує слідчого або прокурора, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати розслідування без попередньої оцінки відповідної заяви про злочин на предмет наявності у вказаній заяві відомостей щодо ознак складу злочину.

Водночас, згідно п.1 Розділу 3 «Строки внесення відомостей до Реєстру» Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженим Наказом Генеральної прокуратури №139 від 06.04.2016р., унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.

Згідно п.1, 2 Розділу 4 «Надання відомостей з Реєстру» вищевказаного Положення, відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України, за формою, наведеною у додатку 6 до цього Положення. Витяг з Реєстру - згенерований програмними засобами ведення Реєстру документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення.

Як встановлено судом в ході розгляду даної скарги, 10.07.2019р. заявник ТОВ «Юнік» звернувся до Дніпродзержинської місцевої прокуратури із заявою про кримінальне правопорушення.

Факт звернення заявника із вищевказаною заявою, та, факт отримання 10.07.2019р. службовою особою Дніпродзержинської місцевої прокуратури вказаної заяви ТОВ «Юнік» підтверджується реєстраційним записом на вищевказаній заяві.

Як зазначив в судовому засіданні представник заявника, після звернення 10.07.2019р. до Дніпродзержинської місцевої прокуратури із заявою про злочин, Витяг з Реєстру він не отримав, що змусило його звернутись до суду.

З вищенаведених обставин суд вбачає, що, отримавши 10.07.2019р. від представника заявника повідомлення про злочин, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення особа Дніпродзержинської місцевої прокуратури вимоги, встановлені ст.214 КПК України, не виконала, а саме не внесла відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку, передбаченому ст.214 КПК України.

Вищевказана бездіяльність прокурора підтверджується відсутністю Витягу з Реєстру, який не було надано ні представнику заявника, ні суду в ході розгляду даної скарги.

Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя, керуючись ст.ст.25, 214, 303-307 КПК України, -

У х в а л и в:

Скаргу ТОВ «Юнік» на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ТОВ «Юнік» від 10.07.2019р. про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.364 КК України задовольнити.

Зобов`язати службову особу Дніпродзержинської місцевої прокуратури внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зазначене у заяві ТОВ «Юнік» від 10.07.2019р. про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.364 КК України

Суддя ОСОБА_1