Дата документу 29.05.2019
Справа № 334/3996/19
Провадження № 1-кс/334/1867/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2019 року

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Запоріжжя клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, -

ВСТАНОВИВ:

В провадження слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, погоджене прокурором Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 .

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Дніпровського ВП ГУ Національної поліції в Запорізькій області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР під №0004295 від 29.11.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що 06 червня 2016 року TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було отримано дозвіл ІНФОРМАЦІЯ_2 № НОМЕР_2 , яким дозволяється виконувати роботи підвищеної небезпеки. З метою отримання вказаного дозволу, посадовими особами підприємства, для підтвердження можливості суб`єкта господарської діяльності забезпечити безпечне виконання робіт підвищеної небезпеки, було надано для проведення експертизи, зокрема, штатний розклад, документи, що підтверджують проходження навчання керівників, іТП працівників з питань охорони праці, а також по професіях, якщо вони зв`язані з підвищеною небезпекою, колективний договір (розділ охорони праці), накази про призначення відповідальних осіб за справний стан і безпечну експлуатацію об`єктів підвищеної небезпеки. В подальшому було встановлено, що TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » звітувати до відповідних державних органів щодо наявності на підприємстві штату робітників почало з 1-го кварталу 2018 року. До вказаного часу звітів, щодо використання найманої праці, TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на надавало. Вказані факти свідчать про те, що під час отримання дозволу № 402.16.23, який було отримано в 2016 році, посадові особи надали до експертної установи офіційні документи, в які було внесено завідомо неправдиві дані щодо наявності на підприємстві працівників відповідної кваліфікації та документи, що підтверджують проходження навчання керівників, іТП працівників з питань охорони праці.

Отриманий таким чином дозвіл, яким дозволяється виконувати роботи підвищеної небезпеки, посадові особи TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » використовували впродовж 2017-2018 років під час участі у процедурах закупівлі робіт та послуг за бюджетні грошові кошти.

Так, в ході проведення досудового розслідування було встановлено, що 06.06.2016 року на підставі заяви від 26.05.2016 р. № 103в-0416 та висновку експертизи ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 48/1-01.2-04-082.16 від 25.05.2016 р. TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було отримано дозвіл № НОМЕР_2 , який дозволяє виконувати роботи підвищеної небезпеки.

Висновок експертизи ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 48/1-01.2- 04-082.16 від 25.05.2016 р. TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) було надано на підставі наданих документів щодо підтвердження права виконувати відповідні заявлені роботи.

Перелік і опис наданих документів викладено у розділі II Висновку експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » № 48/1 -01.2-04-082.16.

Зокрема, у вказаному висновку вказано, що TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 », для проходження експертизи було надано:

-витяг з протоколу від 06.05.2016 року № 51/05-16 засідання комісії з перевірки знань за курсом: Законодавство України про охорону праці, загальні питання посадових осіб та спеціалістів підприємства ОСОБА_5 - директор, виданий навчальним центром з охорони праці Фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , перевірка знань проводилась у присутності посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-витяг з протоколу від 20.11.2015 року № 20/11-15 засідання комісії з перевірки знань НПАОП 0.00-1.71-13 - «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» у начальник дільниці - ОСОБА_7 , інженера з охорони праці - ОСОБА_8 , виданий навчальним центром з охорони праці Фізична особа- підприємець ОСОБА_6 , перевірка знань проводилась за участю посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-витяг з протоколу від 30.04.2016 року № 49/03-16 засідання комісії з перевірки знань посадових осіб та спеціалістів за «Правилами охорони праці під час зварювання металів» (НПАОП 28.52-1.31-13) ОСОБА_7 - начальник дільниці, ОСОБА_8 - інженер з охорони праці, виданий навчальним центром з охорони праці Фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , перевірка знань проводилась у присутності посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-витяг з протоколу від 28.04.2016 року № 93-1/16 засідання комісії з перевірки знань НПАОП 45.2-7.02-12 - «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві» (ДБН А.3.2-2-2009) у електрогазозварник ОСОБА_9 , покрівельника рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів ОСОБА_10 , покрівельника рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів ОСОБА_11 , виданий навчальним центром з охорони праці Фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , перевірка знань проводилась у присутності посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-витяг з протоколу від 06.05.2016 року № 103-1/16 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, а саме спеціального навчання працівників з безпечного виконання робіт з інструментами та пристроями за НПАОП 0.00-1.71-13 - «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» у електрогазозварника ОСОБА_9 , покрівельника рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів ОСОБА_10 , покрівельника рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів ОСОБА_11 , виданий навчальним центром з охорони праці Фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , перевірка знань проводилась у присутності посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-витяг з протоколу від 25.06.2015 року № 380 засідання комісії з перевірки знань з охорони праці, а саме спеціального навчання працівників з безпечного виконання робіт на висоті за НПОАП 0.00-1.15-07 - «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» у електрогазозварника ОСОБА_9 , покрівельника рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів ОСОБА_10 , покрівельника рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів ОСОБА_11 , виданий навчальним центром з охорони праці Фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , перевірка знань проводилась у присутності посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_2 .

Допитаний у якості свідка ОСОБА_6 пояснив, що за весь час своєї діяльності TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) договори на надання послуг з навчання та перевірки знань з охорони праці та, відповідно, витяги з протоколів перевірки знань з охорони праці не видавалися та в органах ІНФОРМАЦІЯ_2 не підписувалися.

Таким чином встановлено, що службовими особами TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » внесено недостовірні відомості до документів щодо наявності на підприємстві працівників відповідної кваліфікації та документи, що підтверджують проходження навчання керівників, іТП і працівників з питань охорони праці. В подальшому вказані документи було надано до Запорізької філії ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з метою отримання позитивного висновку експертизи, який необхідний для отримання дозволу ІНФОРМАЦІЯ_2 , яким дозволяється виконувати роботи підвищеної небезпеки.

З метою перевірки зазначених фактів на TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » у порядку ст. 93 КПК України, було направлено відповідний запит. У відповідь на запит директор підприємства повідомив, що готовий надати запитувані документи, однак, виключно на підставі ухвали слідчого судді.

На теперішній час з метою забезпечення швидкого, всебічного, повного дослідження обставин кримінального провадження, проведення судових експертиз, формування доказової бази та прийняття законного і неупередженого процесуального рішення, перевірки фактичних обставин, виявлених під час проведення досудового розслідування, у органа досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів щодо наявності на TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) працівників відповідної кваліфікації та документів, що підтверджують проходження навчання керівників, ІТП і працівників з питань охорони праці, з подальшим їх вилученням які перебувають у власності TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), яке знаходиться за адресою АДРЕСА_1 .

Вилучення саме оригіналів вказаних документів обумовлено подальшим проведенням почеркознавчих експертиз, а також запобіганням знищення чи пошкодження вказаних документів, або заміні існуючих документів чи виправлення в них попередніх даних, що з огляду на обставини справи може мати місце.

Крім надання тимчасового доступу та вилучення оригіналів документів, слідчий просить розглянути клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться запитувана інформація, а саме TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 », оскільки існує реальна загроза її зміни або знищення.

Дослідивши клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов до наступного.

Частина 5 статті 163 КПК України передбачає, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.7 ст. 159 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчий суддя вважає, що органом досудового слідства доведена наявність достатніх підстав вважати, що зазначена в клопотанні річ перебуває у володінні відповідної юридичної особи. Відомості, які перебувають у TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 », самі по собі та у сукупності з іншими речами, документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні. Відомості, що містяться в зазначених документах, можуть бути використані як докази. У іншій спосіб їх отримати неможливо.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.

Надати слідчому СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізької області ОСОБА_3 тимчасовий доступ та вилучення оригіналів документів в TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ), а саме:

-трудові договори або контракти та додатки до них, укладені між TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та працівниками підприємства у період з 20.11.2015 по 31.12.2016;

-накази про призначення на посаду працівників підприємства у період з 20.11.2015 по 31.12.2016;

-штатний розклад за період з 20.11.2015 по 31.12.2016;

-табелі обліку робочого часу за період з 20.1 1.2015 по 31.12.2016;

відомості нарахування та виплати заробітної плати за період з 20.11.2015 по 31.12.2016;

-особові картки форми П-2 за період з 20.11.2015 по 31.12.2016; цивільно-правові договори та додатки до них за період з 20.11.2015 по 31.12.2016;

-акти приймання виконаних підрядних робіт (підписані с працівниками, які працювали за цивільно-правовими договорами) за період з 20.11.2015 по 31.12.2016;

-документи, що підтверджують сплату грошових коштів за виконання робіт по зазначеним вище цивільно-правовим договорам, укладеними с працівниками за період з 20.11.2015 по 31.12.2016;

-податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма № 1ДФ), які були подані до ДП1 ГУДФС за місцем реєстрації за 2015 - 2016 роки; декларації з нарахування єдиного соціального внеску за 2015 - 2016 роки;

-витяг з протоколу від 06.05.2016 року № 51/05-16 засідання комісії з перевірки знань за курсом: Законодавство України про охорону праці, загальні питання посадових осіб та спеціалістів підприємства ОСОБА_5 - директор, виданий навчальним центром з охорони праці Фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , перевірка знань проводилась у присутності посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-витяг з протоколу від 20.11.2015 року № 20/11-15 засідання комісії з перевірки знань НПАОП 0.00-1.71-13 - «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» у начальник дільниці - ОСОБА_7 , інженера з охорони праці - ОСОБА_8 , виданий навчальним центром з охорони праці Фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , перевірка знань проводилась за участю посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-витяг з протоколу від 30.04.2016 року № 49/03-16 засідання комісії з перевірки знань посадових осіб та спеціалістів за «Правилами охорони праці під час зварювання металів» (НПАОП 28.52-1.31-13) ОСОБА_7 - начальник дільниці, ОСОБА_8 - інженер з охорони праці, виданий навчальним центром з охорони праці Фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , перевірка знань проводилась у присутності посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-витяг з протоколу від 28.04.2016 року № 93-1/16 засідання комісії з перевірки знань НПАОП 45.2-7.02-12 - «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека у будівництві» (ДБН А.3.2-2-2009) у електрогазозварник ОСОБА_9 , покрівельника рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів ОСОБА_10 , покрівельника рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів ОСОБА_11 , виданий навчальним центром з охорони праці Фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , перевірка знань проводилась у присутності посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-витяг з протоколу від 06.05.2016 року № 103-1/16 засідання комісії з перевірки знань з питань охорони праці, а саме спеціального навчання працівників з безпечного виконання робіт з інструментами та пристроями за НПАОП 0.00-1.71- 13 - «Правила охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями» у електрогазозварника ОСОБА_9 , покрівельника рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів ОСОБА_10 , покрівельника рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів ОСОБА_11 , виданий навчальним центром з охорони праці Фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , перевірка знань проводилась у присутності посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-витяг з протоколу від 25.06.2015 року № 380 засідання комісії з перевірки знань з охорони праці, а саме спеціального навчання працівників з безпечного виконання робіт на висоті за НПОАП 0.00-1.15-07 - «Правила охорони праці під час виконання робіт на висоті» у електрогазозварника ОСОБА_9 , покрівельника рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів ОСОБА_10 , покрівельника рулонних покрівель та покрівель із штучних матеріалів ОСОБА_11 , виданий навчальним центром з охорони праці Фізична особа-підприємець ОСОБА_6 , перевірка знань проводилась у присутності посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_2 ;

-накази про призначення відповідальних за стан охорони праці на TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за період з 20.11.2015 по 31.12.2016

-документи, що підтверджують проходження навчання керівників, ІТП і працівників з питань охорони праці (протоколи, витяги з протоколів, посвідчення тощо).

Зобов`язати посадових осіб TOB « ІНФОРМАЦІЯ_1 » надати тимчасовий доступ до вищевказаних документів з можливістю їх вилучення слідчому СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізької області ОСОБА_3 .

Ухвала діє один місяць з дня її постановлення до 29 червня 2019 року.

Ухвала про тимчасовий доступ протягом п`яти днів може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду, якщо дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутності яких фізична особа-підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.

Слідчий суддя ОСОБА_1