печерський районний суд міста києва
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 листопада 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Києві провадження за скаргою адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 26.07.2019 про зупинення досудового розслідування та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 26.07.2019 про зупинення досудового розслідування та зобов`язання вчинити дії.
У своїй скарзі (з урахуванням доповнень) адвокат ОСОБА_3 просить скасувати постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 26.07.2019 у кримінальному провадженні № 0001587 від 25.07.2019 стосовно ОСОБА_4 , за частиною 3 статті 27 та частиною 4 статті 190 КК України, та зобов`язати слідчого, прокурора у кримінальному провадженні № 0001587 від 25.07.2019 вчинити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей у кримінальному провадженні № 0001587 від 25.07.2019 про відновлення досудового розслідування.

У судове засідання особа, якою подано скаргу не з`явилася, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, через канцелярію суду адвокатами ОСОБА_6 та ОСОБА_7 подано заяви про розгляд скарги у їх відсутність, на вимогах скарги наполягали, просили їх задовольнити.
Прокурор в судове засідання не з`явився, про місце і час розгляду скарги повідомлений належним чином.

Згідно ч.1 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб , передбачених КПК України.

Вивчивши скаргу та долучені до неї документи, приходжу до наступного висновку.

Судовим розглядом встановлено, що Генеральною прокуратурою України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002973 від 08.11.2014 відносно ОСОБА_4 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України.

У рамках вказаного кримінального провадження, 01.07.2019 ОСОБА_8 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 27, ч. 4 ст. 190 КК України.

25.07.2019 із кримінального провадження № 0002973 від 08.11.2014, виділено матеріали досудового розслідування кримінального провадження № 0001587 від 25.07.2019 за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною 3 статті 27 та частиною 4 статті 190 КК України.

02.07.2019 підозрюваного ОСОБА_4 у зв`язку із переховуванням від органу досудового розслідування оголошено в обшук.

Постановою прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчим центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 26.07.2019 досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001587 від 25.07.2019 зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України, у зв`язку із розшуком підозрюваного.

В обґрунтування постанови прокурором зазначено, що на теперішній час слідчим виконано усі слідчі (розшукові дії) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе за відсутності підозрюваного.
Крім того, 09.09.2019 постановою прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчим центрального апарату Державного бюро розслідувань Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України у кримінальному провадженні № 0001587 оголошено у міжнародний розшук підозрюваного ОСОБА_4 .

Згідно ст. 110 КПК України, рішення слідчого, прокурора приймається у формі постанови. Постанова слідчого, прокурора складається, зокрема, з мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу.
Під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Критерії для визначення розумності строків кримінального провадження визначені ч. 3 ст. 28 КПК України, однак він має бути об`єктивно необхідним для прийняття процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень.
Стаття 280 КПК України, передбачає підстави та порядок зупинення досудового розслідування по кримінальному провадженню і вказує на те, що однією з підстав зупинення досудового розслідування може бути зупинено після повідомлення особі про підозру у разі, якщо підозрюваного оголошено в розшук.
До зупинення досудового розслідування слідчий зобов`язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для встановлення місцезнаходження особи, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв`язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.
Як встановлено у судовому засіданні, постанова про зупинення досудового розслідування винесена на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України. При дослідженні оскаржуваної постанови слідчим суддею встановлено, що вона винесена з урахуванням принципу законності кримінального провадження, встановленого ч.2. ст. 9 КПК України, що передбачає повне та всебічне дослідження на дату зупинення провадження у справі всіх обставин кримінального провадження, виявлення обставин, які викривають, чи виправдовують підозрюваного, встановлення належними та допустимими доказами факту заподіяння збитків від вчинення дій службовою особою, їх розмір.
Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.
Згідно ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Разом з тим, у постанові слідчого про зупинення досудового розслідування відсутні відомості, що підтверджують необхідність такого зупинення, не зазначено процесуальні дії, які вчинено органом досудового розслідування для встановлення місцезнаходження підозрюваного.
Крім того, ухвалою Київського апеляційного суду від 09.10.2019 (справа № 757/48063/19-к, провадження № 11-сс/824/5486/2019) відмовлено в задоволенні клопотання прокурора відділу Генеральної прокуратури України в обрані ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, оскільки встановлено факт, що стороною обвинувачення не дотримано вимоги КПК України щодо вручення повідомлення про підозру ОСОБА_4 .

Крім того, вказаною ухвалою апеляційного суду встановлено, що винесення прокурором постанови про оголошення в міжнародний розшук не є належним підтвердженням такого оголошення.
Отже, враховуючи необґрунтованість зазначених слідчим доводів щодо необхідності зупинення вказаного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 26.07.2019 про зупинення досудового розслідування є невмотивованою, а відтак пілягає скасуванню.
Відповідно до ч. 3 ст. 282 КПК України, відомості про відновлення досудового розслідування вносяться слідчим прокурором до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Оскільки постанова прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 26.07.2019 про зупинення досудового розслідування скасована, а відтак кримінальне провадження підлягає відновленню, про що слід внести відповідні відомості до ЄРДР.
Керуючись ст. ст. 303, 305-307,309,220, 221 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Скаргу задовольнити.
Скасувати постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва Другого управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням, яке здійснюється слідчими центрального апарату Державного бюро розслідувань ОСОБА_5 від 26.07.2019 про зупинення досудового розслідування.
Зобовязати слідчого, прокурора у кримінальному провадженні № 0001587 від 25.07.2019 вчинити дії щодо внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей у кримінальному провадженні № 0001587 від 25.07.2019 про відновлення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1