Справа № 473/4364/18
Номер провадження 1-кс/473/1508/2019

УХВАЛА
Іменем України

"24" жовтня 2019 р. м. Вознесенськ

Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області від 15 жовтня 2019 року про часткову відмову в задоволенні клопотання по кримінальному провадженню №0000621,

ВСТАНОВИВ:

23 жовтня 2019 року до Вознесенського міськрайонного суду надійшла скарга від представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 від 15 жовтня 2019 року про часткову відмову в задоволенні клопотання по кримінальному провадженню №0000621 на підставі заяви ОСОБА_2 за фактом підробки посадовими особами Вознесенського районного відділу земельних ресурсів Державного акту на землю від 15 червня 2006 року, виданого на ім`я ОСОБА_5 та підробки документів, що слугували підставою для реєстрації права власності ОСОБА_6 на земельну ділянку площею 9,11 га., розташовану в межах Новосілківської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області.

Скарга обґрунтована тим, що 08 жовтня 2019 року представник ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 в межах кримінального провадження №0000621 звернулася до слідчого з клопотанням про здійснення ряду процесуальних дій, серед яких витребування у приватних нотаріусів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 копій матеріалів нотаріальних справ з вільними зразками підписів ОСОБА_5 , необхідними для проведення судової почеркознавчої експертизи.

Згідно постанови слідчого Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_4 від 15 жовтня 2019 року, в задоволенні клопотання представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 про витребування у приватних нотаріусів ОСОБА_7 та ОСОБА_8 копій матеріалів нотаріальних справ з вільними зразками підписів ОСОБА_5 відмовлено. Постанова мотивована недоцільністю вказаної процесуальної дії.

Разом з тим, згідно вказаної постанови, слідчим задоволено клопотання представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 про витребування з архівного відділу Вознесенської райдержадміністрації та Державної міграційної служби копій документів зі зразками підписів ОСОБА_5 для їх використання під час проведення почеркознавчої експертизи.

Представник ОСОБА_2 адвокат ОСОБА_3 вважала постанову слідчого в частині відмови у витребуванні копій матеріалів необґрунтованою, а тому просила про визнання незаконною та скасування оскаржуваної постанови, зобов`язавши слідчого здійснити процесуальні дії, зазначені в клопотанні.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя прийшов до наступного.

Сторона захисту, потерпілий, представник юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів (ч. 3 ст. 93 КПК України).
Клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй (ст. 220 КПК України).
Відповідно до ч.ч. 1, 5 ст. 40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.

Слідчий уповноважений починати досудове розслідування за наявності підстав, передбачених цим Кодексом; проводити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії у випадках, встановлених цим Кодексом; доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам; звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій; повідомляти за погодженням із прокурором особі про підозру; за результатами розслідування складати обвинувальний акт, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру та подавати їх прокурору на затвердження; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом, у тому числі щодо закриття кримінального провадження за наявності підстав, передбачених статтею 284 цього Кодексу; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Кодексом.

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.
Згідно ч. 1 ст. 24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Статтею 303 КПК України передбачено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування до слідчого судді.

Зокрема, згідно ч.ч. 1, 2 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;

9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;

10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Зі змісту скарги вбачається, що вона стосується оскарження відмови слідчого у задоволенні клопотання про здійснення процесуальних дій.

Проте, згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, оскарженню під час досудового розслідування підлягають лише ті процесуальні дії, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Чинний Кримінальний процесуальний кодекс України не встановлює для слідчого обов`язку та строків витребування саме тих зразків для проведення експертизи, про які клопочуть сторони або інші учасники кримінального провадження, встановлюючи в цьому випадку для слідчого певну самостійність та свободу вибору, а єдиною метою є належне забезпечення слідчим проведення експертизи.

Таким чином, рішення в оскаржуваній частині не входить до переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування до слідчого судді.

Згідно ч.ч. 4-6 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Копія ухвали про відмову у відкритті провадження невідкладно надсилається особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала про повернення скарги або відмову у відкритті провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою представника ОСОБА_2 адвоката ОСОБА_3 на постанову слідчого Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області від 15 жовтня 2019 року про часткову відмову в задоволенні клопотання по кримінальному провадженню №0000621.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Миколаївської апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя: ОСОБА_1