Справа № 462/7035/19
провадження 1-кс/462/2696/19
У Х В А Л А

12 листопада 2019 року м.Львів

Слідчий суддя Залізничного районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Залізничного відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей заяви про кримінальне правопорушення від 16.10.2019 року, зареєстрованої в ЖЄО за №25534 від 21.10.2019 року,

встановив:

ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Залізничного районного суду м.Львова зі скаргою, в порядку ст.303 КПК України, в якій просить зобов`язати слідчого Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області внести відомості її заяви про кримінальне правопорушення, датованої 16.10.2019 року, зареєстрованої 21.10.2019 року в ЖЄО №25534 до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Подану скаргу обґрунтовує тим, що звернулася в Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області із заявою датованою 16.10.2019 року, про вчинення генеральним директором ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Д.Галицького» та державним виконавцем Залізничного ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_4 злочину, передбаченого ст.382 КК України, а саме: умисне невиконання рішення Франківського районного суду м. Львова від 14.11.2018 року і постанови Львівського апеляційного суду м. Львова від 02.09.2019 року про поновлення її на посаді першого заступника генерального директора ДП "Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Д.Галицького". Однак, всупереч вимогам ст.214 КПК України дані відомості не внесені в ЄРДР, що вказує на неправомірну бездіяльність Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області.

ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала, покликаючись на мотиви такої, яку просить задовольнити.

Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду скарги, не забезпечив явку в судове засідання свого представника, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши доводи скаржника, дослідивши матеріали скарги та матеріали перевірки за заявою ОСОБА_3 від 21.10.2019 року, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Частиною 1 ст.214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Дослідженням представлених матеріалів встановлено, що ОСОБА_3 звернулася в Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області із заявою, датованою 16.10.2019 року, зареєстрованою в ЖЄО за №25534, про умисне невиконання генеральним директором ДП «Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Д.Галицького» та державним виконавцем Залізничного ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_4 рішення Франківського районного суду м. Львова від 14.11.2018 року і постанови Львівського апеляційного суду м. Львова від 02.09.2019 року про поновлення її на посаді першого заступника генерального директора ДП "Міжнародний аеропорт «Львів» ім. Д.Галицького", в чому вбачає ознаки злочину, передбаченого ст.382 КК України. Дана заява зареєстрована в ЖЄО за №25534 від 21.10.2019 року.

Згідно з п.18 ст.3 КПК України до повноважень слідчого судді суду першої інстанції належить здійснення у порядку, передбаченому цим Кодексом, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

За п.15 ч.1 ст.7 КПК України зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться змагальність сторін та свобода в поданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексу.

Згідно п.4 ч.1 ст.129 Конституції України основними засадами судочинства є: змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Таким чином, у відповідності до загальних засад кримінального провадження та основних засад судочинства, закріплених у законі, сторони в судовому провадженні за даною скаргою, в тому числі Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області, повинні самостійно обґрунтувати у судовому засіданні правову позицію. Крім того, до суду має бути подано докази на підтвердження обставин, викладених у скарзі, чи в заперечення проти скарги, та доведено їх переконливість перед судом.

Як встановлено з дослідження наданих матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_3 , СВ Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області дійшов висновку про відсутність даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення і відсутність підстав для внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Разом з тим, аналіз заяви ОСОБА_3 дає підстави для висновку, що така за своїм змістом є заявою (повідомленням) про злочин, в розумінні ч.1 ст.214 КПК України, оскільки містить обставини, які можуть свідчити про вчинення злочину, відтак відомості, викладені в такій, згідно вимог ст.214 КПК України, підлягають внесенню повноважним слідчим в Єдиний реєстр досудових розслідувань.

Виходячи з наведеного та враховуючи, що невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення є суттєвим порушенням зазначених вимог закону та прав особи ініціювати досудове розслідування, отримати державний захист від кримінального правопорушення, тому слідчий суддя дійшов висновку, що для захисту прав ОСОБА_3 та усунення вказаної допущеної бездіяльності слід, враховуючи вимоги ч.2 ст.307 КПК України, зобов`язати Залізничний ВП ГУ НП у Львівській області вжити заходи щодо реєстрації уповноваженим слідчим в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 датованою 16.10.2019 року і зареєстрованої 21.10.2019 року, задовольнивши скаргу.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

постановив:

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати Залізничний відділ поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області вжити заходи щодо реєстрації уповноваженим слідчим в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , датованою 16.10.2019 року, зареєстрованою 21.10.2019 року в ЖЄО №25534.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення, оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя /підпис/

З оригіналом згідно.

Слідчий суддя: ОСОБА_1