Справа № 931/649/19
Провадження № 1-кс/931/341/19
У Х В А Л А
19 вересня 2019 року смт. Локачі

Слідчий суддя Локачинського районного суду - ОСОБА_1 ,

за участю: секретаря - ОСОБА_2 ,

представників скаржника - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_5 на постанову слідчого СВ Локачинського ВП Горохівського ВП Головного управління Національної поліції України у Волинській області ОСОБА_6 від 31.07.2019 року про закриття кримінального провадження № 0000031,

в с т а н о в и л а:

04.09.2019 року до Локачинського районного суду надійшла скарга ОСОБА_5 на постанову від 31.07.2019 року слідчого СВ Локачинського ВП Горохівського ВП Головного управління Національної поліції України у Волинській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження № 0000031.

Свою скаргу скаржник мотивує тим, що у даному кримінальному провадженні він потерпілим не визнавався та не допитувався в якості потерпілого.

Оскаржувана постанова не відповідає вимогам ст. 110 КПК України, оскільки її мотивувальна частина не містить відомостей про мотиви прийняття такої постанови, їх обґрунтування, про оцінку фактичних обставин справи і наявних доказів, про проведення усіх необхідних слідчих дій, що свідчить про неповноту досудового розслідування та передчасність рішення про закриття кримінального провадження.

Слідчим не доведено розмір шкоди, не дотримано процесуального порядку винесення постанови, не надано оцінки фактичним діям осіб, які вчинили кримінально-каране діяння, не витребувані письмові докази, не проведені експертизи.

Окрім того, було допущене неправильне застосування норм кримінального закону, що призвело до невірної кваліфікації вчиненого кримінального правопорушення.

З часу внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань його заяви та початку досудового розслідування в даному кримінальному провадженні слідчим, всупереч вимогам КПК України, не вчинено жодної слідчої дії, спрямованої на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження. Тобто, не вчинено жодних дій щодо отримання фактичних даних, на підставі яких можна було би встановити наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для даного кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Просить постанову слідчого СВ Локачинського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області, лейтенанта поліції ОСОБА_6 від 31 липня 2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000031 скасувати. Матеріали кримінального провадження направити для продовження досудового розслідування до СВ Локачинського ВП Горохівського ВП ГУНП у Волинській області.

Представник скаржника у судовому засіданні скаргу підтримав із підстав, зазначених у ній. Просив її задовольнити, постанову слідчого скасувати та направити матеріали кримінального провадження № 0000031 для подальшого розслідування.

Слідчий у судове засідання не з`явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце судового розгляду скарги. Його неявка не перешкоджає розгляду скарги.

Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали скарги та кримінального провадження № 0000031, приходжу до наступного висновку.

Строк на оскарження рішення слідчого скаржником не пропущено, оскільки постанову слідчого ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження від 31 липня 2019 року ОСОБА_5 отримав 27 серпня 2019 року, що вбачається із долученої копії постанови та супровідного листа, а скарга направлена ним до суду 04.09.2019 року, тобто, в межах 10-денного строку.

Згідно з ч.1 ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.2 ст.9 КПК України слідчий зобов`язаний всебічно, повно, неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Згідно з ч.1 ст.91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню: подія кримінального правопорушення; винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення; вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат; обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження; обставини, що є підставою для звільнення від кримінальної відповідальності та покарання; тощо.

Частиною 2 ст.91 КПК України передбачено, що доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

Згідно з ч.1 ст.92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та в установлених цим Кодексом випадках - на потерпілого.

Відповідно до ч.1 п.3 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

У ході судового розгляду скарги встановлено, що скаржник звернувся до прокурора із повідомленням про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст. 161, 178, 179, 180, 295, 296, 341, 356, 364, 365 КК України, щодо втручання територіальної громади в діяльність релігійних організацій.

04.04.2019 року відомості за заявою ОСОБА_5 було внесено до ЄРДР із правовою кваліфікацією кримінального правопорушення за ст. 356 КК України та розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000031.

ОСОБА_5 не залучений потерпілим у даному кримінальному провадженні, не проведено його допит.

В ході досудового розслідування встановлено, що оскільки Верховна Рада України у 2019 році постановила внести зміни до деяких законів України щодо підлеглості релігійних організацій та процедури державної реєстрації релігійних організацій зі статусом юридичної особи, то релігійні громади Свято-Покровського храму УПЦ, що в с. Маньків Локачинського району та Свято-Миколаївського храму, що в с. Холопичі Локачинського району виявили бажання перейти до Православної церкви України.

Із змісту оскаржуваної постанови вбачається, що у кримінальному провадженні проводились всі необхідні слідчі дії, під час яких було встановлено, що перешкоджання здійсненню релігійних обрядів в храмах с. Холопичі та с. Маньків не було. Оскільки рішення про зміну підлеглості та внесення відповідних змін або повноважень до статуту ухвалюється загальними зборами релігійної громади, а саме не менш як двома третинами від кількості членів релігійної громади, слідчий вважає, що більшість осіб підтримують позицію про перехід з УПЦ до ПЦУ. З цих причин не вдалося встановити достатніх обставин самовільного, всупереч установленому законом порядку, вчинення протиправних дій, а тому вбачається відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

Слідчий під час досудового розслідування встановив лише той факт, що релігійні громади сіл Маньків та Холопичі Локачинського району добровільно, більшістю голосів, підтримали позицію про перехід їх громади з УПЦ до ПЦУ, і на підставі чого було утворено нові релігійні організації, такі як: «Свято-Миколаївська релігійна громада Православної церкви України села Холопичі Локачинського району Волинської області» та «Свято-Покровська релігійна громада Православної церкви України села Маньків Локачинського району Волинської області».

Водночас, даний факт не може в повній мірі вказувати на наявність або відсутність кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, позаяк слідчим не вчинено будь-яких дій для з`ясування наявності реєстраційних документів на храми та встановленню належності права власності на будівлі Свято-Покровського храму, що в с. Маньків Локачинського району і Свято-Миколаївського храму, що у с. Холопичі Локачинського району, а також наявності потерпілих осіб та розміру завданої шкоди.

Крім того, письмові докази у кримінальному провадженні зібрані з порушенням норм Кримінального процесуального кодексу України.

Таким чином, при проведенні досудового слідства слідчий неповно встановив всі обставини кримінального правопорушення та передчасно і необґрунтовано виніс постанову про закриття кримінального провадження, ним не надано належної правової оцінки всім доказам у кримінальному провадженні, у зв`язку із чим необґрунтовано закрито кримінальне провадження, а тому постанова слідчого про закриття кримінального провадження є передчасною і підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 91, 92, 306, 307 КПК України,

п о с т а н о в и л а :

Скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Постанову слідчого СВ Локачинського ВП Горохівського ВП Головного управління Національної поліції України у Волинській області ОСОБА_6 від 31.07.2019 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №0000031 від 04.04.2019 року за ст. 356 КК України - скасувати.

Ухвалу та матеріали кримінального провадження №0000031 направити Локачинському ВП Горохівського ВП Головного управління Національної поліції України у Волинській області для продовження досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000031.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Локачинського районного суду ОСОБА_1