Справа № 461/1986/19
Провадження № 1-кс/461/2433/19
УХВАЛА

18.06.2019 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 28 лютого 2019 року про закриття кримінального провадження,

встановив:

скаржник звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить скасувати постанову слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 28 лютого 2019 року про закриття кримінального провадження №0002039 від 07.06.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.

Обґрунтовуючи подану скаргу покликається на те, що постанову про закриття провадження вважає такою, що прийнята слідчим передчасно, у результаті проведення неналежного досудового розслідування, без повного та всебічного дослідження обставин справи, оскільки слідчим не проведено допиту скаржника як потерпілого у кримінальному провадження та не проведено судово-медичної експертизи, з метою з`ясування обставин справи. На думку скаржника, висновки слідчого не відповідають фактичним обставинам кримінального правопорушення, постанова є незаконною і підлягає скасуванню.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задоволити. У подальшому 15.04.2019 року подав заяву згідно якої просить розгляд справи проводити без його участі /а.с.15/. Виходячи з принципу змагальності учасників кримінального процесу та диспозитивності кримінального провадження, відповідно до якого сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, що передбачених КПК України, з урахуванням стислих строків розгляду скарги, вважаю за можливе провести розгляд справи за відсутності скаржника.

Представник суб`єкта оскарження в судове засідання не з`явився. Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, неявка слідчого чи прокурора не є перешкодою у розгляді скарги.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши скаргу, долучені до неї документи та витребувані судом матеріали кримінального провадження №0002039 від 07.06.2018 року, приходжу до наступного висновку.

Відповідно до ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Стаття 2 КПК України передбачає, що завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави (ст.8 КПК України).
Слідчим суддею встановлено наступне.

За результатами проведеного досудового розслідування 28.02.2019 року слідчим слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 було прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0002039 від 07.06.2018 року, у зв`язку з відсутністю складу злочину, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.

ОСОБА_3 являється потерпілим у даному кримінальному провадженні.

Як видно з оскаржуваної постанови, така прийнята слідчим, на підставі оцінки допитаних на досудовому розслідуванні водія ОСОБА_5 та проведення експертних досліджень.

Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. При цьому, слідчий зобов`язаний виконувати доручення та вказівки прокурора, які надаються у письмовій формі. Невиконання слідчим законних вказівок та доручень прокурора, наданих у порядку, передбаченому цим Кодексом, тягне за собою передбачену законом відповідальність (ч.4, 5 ст. 40 КПК України).
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Частиною 4 ст.38 КПК України передбачено, що орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Згідно ст.284 КПК України, закриття кримінального провадження - це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності .

Відповідно до ч.1 ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій.
Однак, матеріали кримінального провадження №0002039 від 07.06.2018 року не містять доказів того, що слідчим в повній мірі були вчинені передбачені КПК України слідчі дії для встановлення обставин кримінального провадження.

Так, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів (ст.94 КПК України).
Водночас, матеріали кримінального провадження не містять жодних доказів того, що слідчим вживались належні та достатні заходи, передбачені КПК України проведено необхідні слідчі дії, з метою встановлення обставин справи. Зокрема не проведено допиту самого потерпілого ОСОБА_3 та не проведеною залишилась судово-медична експертиза, з метою виявлення ступеня тяжкості тілесних ушкодження заподіяних останньому в результаті ДТП, належним чином не співставлені та не оцінені докази по справі.

Відтак, вважаю, що слідчим не проведено необхідних слідчих дій спрямованих на встановлення об`єктивних обставин кримінального провадження.

Такі дії слідчого, на переконання слідчого судді свідчать про невиконання, покладеного на слідчого КПК України обов`язку щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження.
Таким чином, аналіз матеріалів кримінального провадження підтверджує покликання скаржника, що прийнята слідчим оскаржувана постанова є передчасною, у результаті проведення неналежного досудового розслідування.

Окремо, звертаю увагу, що слідчим в оскаржуваній постанові не наведено належного аналізу зібраних у кримінальному провадженні доказів. Всупереч положень ч.5 ст.110 КПК України, мотивувальна частина оскаржуваної постанови не містить обґрунтованих відомостей, які стали підставою для прийняття постанови, не містить мотивів прийняття постанови та їх належного обґрунтування.

Наведене свідчить про порушення слідчим при прийнятті постанови про закриття кримінального провадження істотних вимог кримінально-процесуального закону, відтак, приходжу до переконання, що слідчим не вжито вичерпних заходів для повного та всебічного дослідження обставин справи.

Встановлені слідчим суддею обставини розглядаються, як неповнота досудового розслідування, а тому оскаржуване рішення слідчого є передчасним та необґрунтованим, постанову слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 28.02.2019 року про закриття кримінального провадження №0002039 від 07.06.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України слід скасувати, а матеріали кримінального провадження скерувати до слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області для відновлення досудового слідства.

Керуючись ст.ст.303, 304,306,307, 318-380 КПК України,

постановив:

Скаргу задоволити.

Скасувати постанову слідчого слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області ОСОБА_4 від 28 лютого 2019 року про закриття кримінального провадження №0002039 від 07.06.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.286 КК України.

Матеріали кримінального провадження №0002039 від 07.06.2018 року скерувати до Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області - для відновлення досудового слідства.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_6