УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 жовтня 2019 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області
в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
за участю слідчого ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
підозрюваного ОСОБА_5 ,
захисника підозрюваного ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. ПобережнеВінницького району Вінницької області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого,від посади начальника управління у справах національностей та релігії Вінницької обласної державної адміністрації,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майор поліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. ПобережнеВінницького району Вінницької області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, від посади начальника управління у справах національностей та релігії Вінницької обласної державної адміністрації.
Клопотання мотивовано тим, що Слідчим управлінням ГУ Національної поліції у Вінницькій області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000185 від 19.04.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356, ч.1 ст. 358, ч. 1 ст. 365-2 КК України.

В ході досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, встановлено, що ОСОБА_5 розпорядженням голови Вінницької обласної державної адміністрації від 03.04.2013 призначений на посаду начальника управління у справах національностей та релігії Вінницької обласної державної адміністрації (далі Управління).
Відповідно до посадової інструкції від 15.02.2019 та Розпорядження Вінницької обласної державної адміністрації від 11.02.2019 № 103 «Про внесення змін та доповнень до «Положення про управління у справах національностей та релігії Вінницької обласної державної адміністрації» від 03.04.2013 № 135 ОСОБА_5 , здійснює контроль за дотриманням законодавства щодо прав національних меншин, свобод світогляду і віросповідання та про релігійні організації, узагальнення практики його застосування; забезпечує в області реалізацію державної політики у сфері державно-церковних відносин, гарантованого громадянами права на свободу світогляду, створення віруючим умов і можливостей для сповідання їх релігії, надання їм вільнодоступних місць богослужінь або релігійних зібрань, об`єднання у релігійні громади та інші релігійні організації. Запобігає будь-яким проявам релігійної винятковості, нетерпимості до невіруючих або віруючих інших віросповідань, зневажливого ставлення до почуттів громадян, розпалювання ворожнечі і ненависті на релігійному ґрунті; сприяє зміцненню взаєморозуміння між релігійними організаціями різних віросповідань, вирішення міжцерковних питань на засадах законодавства. Запобігає втручанню органів державної влади і об`єднань громадян у проваджену, відповідно до законодавства, діяльність релігійних організацій, а також втручанню релігійних організацій у діяльність державних органів і об`єднань громадян та інших релігійних організацій; здійснює контроль за додержанням законодавства про свободу світогляду та релігійні організації; здійснює державну реєстрацію юридичних осіб-релігійних організацій. Сприяє виконанню релігійними організаціями завдань, передбачених їх статутами (положеннями), не втручаючись у проваджену ними, відповідно до законодавства, діяльність; контролює дотримання законодавства щодо прав національних меншин.
Однак, ОСОБА_5 використовуючи надані йому владні повноваження вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин:
Управлінням у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації 10.07.2001 зареєстровано Релігійну організацію «Релігійна громада Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця, Ямпільського району, Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви» з керівником ОСОБА_7 . В подальшому, 01.03.2016 відомості про Релігійну організацію «Релігійна громада Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця, Ямпільського району, Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви» внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємств та громадських формувань та присвоєно .
Представниками Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця, Ямпільського району, Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви» 15.02.2019 до управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації було подано письмову заяву та протокол загальних зборів вищевказаної релігійної громади № 8 від 27.01.2019, згідно яким члени релігійної громади на чолі з її керівником ОСОБА_7 прийняли рішення відмовитись від будь-якої зміни підлеглості релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця у канонічних і організаційних питаннях.
В подальшому, ОСОБА_5 достовірно знаючи з отриманої ним заяви релігійної громади № 4 від 15.02.2019 про відмову членів релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця та її керівника ОСОБА_7 у зміні підлеглості релігійної громади у канонічних і організаційних питаннях, не приймаючи до уваги Статут «Релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця Ямпільського району Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви», згідного якого протокол зборів релігійної громади набуває чинність після його підписання настоятелем релігійної громади та затвердженням єпархіальним архієреєм, діючи умисно, самовільно, в супереч встановленого законом порядку, порушуючи та ігноруючи вимоги ст. 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», будучи обізнаним про наявність спору щодо зміни підпорядкування релігійної громади, прийняв до розгляду подані мешканкою с. Велика Кісниця ОСОБА_8 протокол загальних зборів «Релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця Ямпільського району Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви» № 1 від 31.01.2019, заяву ОСОБА_8 від 22.03.2019 щодо переходу релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця в канонічне підпорядкування єпархії Православної Церкви України, протокол загальних зборів «Релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця Ямпільського району Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви» № 2 від 17.03.2019, які були складені з порушенням вимог Статуту вищевказаної релігійної громади. А також, ОСОБА_5 діючи всупереч встановленого порядку, без відома керівника релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця ОСОБА_7 , не маючи законних підстав, на письмовий запит адвоката ОСОБА_9 , яка діяла в інтересах ОСОБА_8 , надав останній завірену ним копію Статуту «Релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця Ямпільського району Могилів-Подільської єпархії Української Православної Церкви», яку в подальшому ОСОБА_8 подала до управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації. Тим самим ОСОБА_5 посприяв в наданні права ОСОБА_8 на зміну підпорядкування «Релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця Ямпільського району Могилів-Подільської» до єпархії Православної Церкви Української. У подальшому, ОСОБА_5 02.04.2019 відповідно до Наказу № 38 прийняв рішення про реєстрацію Статуту «Релігійної громади Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця Ямпільського району Вінницько-Тульчинської єпархії Української Православної Церкви» (Православної Церкви Української) у новій редакції зі зміною юридичної адреси релігійної громади та її керівника. 05.042019 ОСОБА_5 особисто були внесені зміни до ЄДР щодо найменування вищевказаної релігійної громади, її керівника та юридичної адреси (місцезнаходження).
Такими діями ОСОБА_5 заподіяв значну шкоду інтересам релігійної громади с. Велика Кісниця Ямпільського району Вінницької області, обмеживши конституційні права мешканців вказаного села, позбавивши їх права здійснювати богослужіння, релігійні обряди, процесії та церемонії, а також, права володіння та користування майном релігійної громади.
Крім того, у зв`язку зі зміною найменування вищевказаної релігійної організації та її керівника, між вірянами та громадою с. Велика Кісниця неодноразово, на релігійному ґрунті, виникають конфлікти, які порушують звичайний устрій села.
Окрім того, ОСОБА_5 розпорядженням голови Вінницької обласної державної адміністрації від 03.04.2013 призначений на посаду начальника управління у справах національностей та релігії Вінницької обласної державної адміністрації (далі Управління).
Відповідно до посадової інструкції від 15.02.2019 та Розпорядження Вінницької обласної державної адміністрації від 11.02.2019 № 103 «Про внесення змін та доповнень до Положення про управління у справах національностей та релігії Вінницької обласної державної адміністрації» від 03.04.2013 № 135 ОСОБА_5 , здійснює контроль за дотриманням законодавства щодо прав національних меншин, свобод світогляду і віросповідання та про релігійні організації, узагальнення практики його застосування; забезпечує в області реалізацію державної політики у сфері державно-церковних відносин, гарантованого громадянами права на свободу світогляду, створення віруючим умов і можливостей для сповідання їх релігії, надання їм вільнодоступних місць богослужінь або релігійних зібрань, об`єднання у релігійні громади та інші релігійні організації. Запобігає будь-яким проявам релігійної винятковості, нетерпимості до невіруючих або віруючих інших віросповідань, зневажливого ставлення до почуттів громадян, розпалювання ворожнечі і ненависті на релігійному ґрунті; сприяє зміцненню взаєморозуміння між релігійними організаціями різних віросповідань, вирішення міжцерковних питань на засадах законодавства. Запобігає втручанню органів державної влади і об`єднань громадян у проваджену, відповідно до законодавства, діяльність релігійних організацій, а також втручанню релігійних організацій у діяльність державних органів і об`єднань громадян та інших релігійних організацій; здійснює контроль за додержанням законодавства про свободу світогляду та релігійні організації; здійснює державну реєстрацію юридичних осіб-релігійних організацій. Сприяє виконанню релігійними організаціями завдань, передбачених їх статутами (положеннями), не втручаючись у проваджену ними, відповідно до законодавства, діяльність; контролює дотримання законодавства щодо прав національних меншин.
Однак, ОСОБА_5 використовуючи надані йому владні повноваження вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставинах:
Управлінням у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації 21.04.1998 зареєстровано Релігійну організацію «Релігійна громада Свято-Преображенського храму Української Православної Церкви с. Лука-Мелешківська Вінницького району Вінницької області» з керівником ОСОБА_10 . В подальшому, 04.03.2013 внесено відомості про релігійну організацію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємств та громадських формувань та присвоєно код та 07.07.2015 прийнято Статут «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви» у новій редакції зі зміною найменування релігійної громади, який зареєстрований начальником управління у справах національностей та релігій ОСОБА_5 . Однак, відомості про змін в найменуванні вищевказаної релігійної громади не було внесено до ЄДР.
Представниками Релігійної організації «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви» 01.02.2019 до управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації було подано письмову заяву, згідно якої члени релігійної громади на чолі з її керівником ОСОБА_10 прийняли рішення відмовитись від будь-якої зміни підлеглості релігійної громади «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви» у канонічних і організаційних питаннях.
У подальшому, ОСОБА_5 достовірно знаючи згідно отриманої ним заяви від 01.002.20019 ро відмову членів релігійної громади «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви» та її керівника ОСОБА_10 у зміні підлеглості релігійної громади у канонічних і організаційних питаннях, не приймаючи до уваги Статут «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви», згідного якого протокол зборів релігійної громади набуває чинність після його підписання настоятелем релігійної громади та затвердженням єпархіальним архієреєм, діючи умисно, самовільно, в супереч встановленого законом порядку, порушуючи вимоги ст. 14 Закону України «Про свободу совісті та релігійні організації», будучи обізнаним про наявність спору щодо зміни підпорядкування релігійної громади, прийняв до розгляду подані мешканцем с. Лука-Мелешківська ОСОБА_11 протокол загальних зборів «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви» № 3 від 14.04.2019 щодо переходу релігійної громади в канонічне підпорядкування єпархії Православної Церкви України, протокол загальних зборів Релігійної організації «Релігійна громада парафії Свято-Преображенського храму Української Православної Церкви» № 1 від 26.01.2019 щодо переходу релігійної громади в канонічне підпорядкування єпархії Православної Церкви України, протокол загальних зборів Релігійної організації «Релігійна громада парафії Свято-Преображенського храму Української Православної Церкви» № 2 від 17.02.2019. щодо переходу релігійної громади в канонічне підпорядкування єпархії Православної Церкви України, які були складені з порушенням вимог Статуту вищевказаної релігійної громади. А також, ОСОБА_5 діючи всупереч встановленого порядку, без відома керівника релігійної громади «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви» ОСОБА_10 , не маючи законних підстав, на письмовий запит адвоката ОСОБА_9 , яка діяла в інтересах ОСОБА_11 , надав останньому завірену ним копію Статуту Релігійної громади «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви», яку в подальшому ОСОБА_11 подав до управління у справах національностей та релігій Вінницької обласної державної адміністрації. Тим самим ОСОБА_5 посприяв в наданні права ОСОБА_11 на зміну підпорядкування «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська Вінницького району Вінницької єпархії Української Православної Церкви» до єпархії Православної Церкви Української. В подальшому, ОСОБА_5 заздалегідь знаючи, що в ЄДР релігійна організація с. Лука-Мелешківська зареєстрована під найменуванням «Релігійна громада Парафії Свято-Преображенського храму Української Православної Церкви» з керівником ОСОБА_10 , 04.06.2019 відповідно до Наказу № 65 порушуючи Закон України «Про свободу совісті та релігійні організації», без оригіналу або завіреної належним чином копії статуту «Релігійної громади Парафії Свято-Преображенського храму Української Православної Церкви» прийняв рішення про реєстрацію Статуту «Релігійної громади Преображення Господнього с. Лука-Мелешківська Вінницькогорайону Вінницько-Барської єпархії Православної Церкви Української» у новій редакції зі зміною юридичної адреси релігійної громади та її керівника. Після чого, ОСОБА_5 особисто були внесені зміни до ЄДР щодо найменування вищевказаної релігійної громади, її керівника та юридичної адреси (місцезнаходження).
Такими діями ОСОБА_5 заподіяв значну шкоду інтересам жителям с. Лука-Мелешківська, позбавивши їх конституційного права здійснювати богослужіння, релігійні обряди, процесії та церемонії, а також права володіння та користування храмом, що призвело до постійних конфліктів на релігійному підґрунті.
При всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку, 2 жовтня 2019 року ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ст. 356 КК України, усамоправстві, тобто у самовільному, всупереч установленому закону порядку, вчиненні будь-яких дій, правомірність яких оспорюється організацією, якщо такими діями була заподіяна значної шкода громадським інтересам
Вина ОСОБА_5 повністю підтверджується зібраними по кримінальному провадженню доказами, зокрема: заявами про вчинення кримінального правопорушення посадовою особою Вінницької обласної державної адміністрації ОСОБА_5 ;протоколом допиту свідка протоієрея ОСОБА_7 від 23.04.2019;протоколами допиту свідків членів релігійної громади «Релігійна громада Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця Ямпільського району Могилів-Подільської єпархії УПЦ»; протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 11.06.2019, матеріалами реєстраційної справи Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця Ямпільського району Могилів-Подільської єпархії УПЦ»;матеріалами реєстраційної справи Релігійної організації «Релігійна громада Свято-Успенського храму с. Велика Кісниця Ямпільського району Вінницько - Тульчинської єпархії УПЦ (ПЦУ)»;повідомленням про підозру ОСОБА_5 від. 02.10.2019;іншими матеріалами кримінального провадження.

Підозрюваний ОСОБА_5 вчинив кримінальні правопорушення невеликої тяжкості, за які законом передбачено покарання у вигляді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до трьох місяців.

Беручи до уваги те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину невеликої тяжкості та перебуваючи на посаді начальника управління у справах національностей та релігії Вінницької обласної державної адміністрації, може в подальшому продовжувати протиправну діяльність, а також може з використанням свого службового становища та займаної посади знищувати документи чи речі які матимуть істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження чи перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
У зв`язку з вищевикладеним, слідчий, просить відсторонити ОСОБА_5 від обійманої посади.
В судовому засіданні слідчий клопотання підтримав.
Підозрюваний в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання.
Захисник підозрюваного в судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання
Прокурор в судовому засіданні підтримав клопотання слідчого.
Слідчий суддя, дослідивши вказане клопотання, заслухавши пояснення учасників судового процесу дійшов до наступного висновку.
Відповідно до ч. 1 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Вимогами ч. 1 ст. 22 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» визначено, що особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Аналізуючи наведені вище обставини, слідчий суддя приходить до вмотивованого висновку, що в разі не відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 від займаної посади начальника управління у справах національностей та релігії Вінницької обласної державної адміністраціїна, останній матиме можливість доступу до документів, що стосуються матеріалів кримінального провадження, та користуючись своїми повноваженнями, може знищити чи підробити речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування. Крім того, підозрюваний ОСОБА_5 під час перебування в посаді, незаконними засобами може впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження , які являються його підлеглими, або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином
Враховуючи те, що ОСОБА_5 підозрюється у вчиненні злочину невеликої тяжкості та перебуваючи на посаді начальника управління у справах національностей та релігії Вінницької обласної державної адміністрації, може в подальшому продовжувати протиправну діяльність, а також може з використанням свого службового становища та займаної посади знищувати документи чи речі які матимуть істотне значення для встановлення обставин кримінального провадження чи перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, слідчий суддя вважає за доцільним відсторонити останнього від займаної посади строком на два місяці.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 154, 156, 157 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3 про відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 - задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Побережне Вінницького району Вінницької області, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , раніше не судимого, від посади начальника управління у справах національностей та релігії Вінницької обласної державної адміністраціїна строк два місяці, тобто до 08.12.2019 р.
Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області майора поліції ОСОБА_3
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, однак її оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя