печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 листопада 2018 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження,

В С Т А Н О В И В :
14.06.2017року ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить скасувати постанову від 28.04.2017року про закриття кримінального провадження №0002753 від 06.10.2016року.

В обґрунтування скарги зазначає, що постанова про закриття кримінального провадження прийнята слідчим без повного з`ясування обставин, що мають значення для справи, не повна та не обґрунтована, у зв`язку з чим підлягає скасуванню. Окрім того зазначила, що копію постанови вона отримала 06.06.2017року.

В судове засідання ОСОБА_3 не з`явилася, про час та місце розгляду скарги повідомлена належним чином, будь-яких заяв про неможливість розгляду скарги у її відсутності не надала та враховуючи строки розгляду даної категорії справ та термін перебування скарги в провадженні суду, слідчий суддя визнав можливим розглядати скаргу у відсутності ОСОБА_3 .

Слідча ОСОБА_4 якою винесено оскаржувану постанову, в судове засідання не з`явилася та судом визнано можливим розглядати справу у її відсутності у відповідності до вимог п.п.2, 3 ст. 306 КПК України.

Вивчивши в нарадчій кімнаті матеріали скарги та матеріали кримінального провадження №0002753, приходжу до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено рішення слідчого про закриття кримінального провадження заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Дану скаргу подано належною особою, та враховуючи відсутність в наданих суду матеріалах підтвердження про вручення особі, яка подала скаргу чи особі, в інтересах якої її подано, копії оскаржуваної постанови, у строки, передбачені КПК України.

Також встановлено, що слідчим управлінням прокуратури Київської області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0002753 від 06.10.2016року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1.ст. 364 КК України.

28.04.2017року старшим слідчим першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_4 прийнята постанова про закриття кримінального провадження №0002753 від 06.10.2016року, у зв`язку з встановленням відсутності в діянні окремих працівників прокуратури Київської області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

При проведенні досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Відповідно до ст. 2,284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Разом з цим, слідчим при закритті кримінального провадження зазначених вимог закону не дотримано, постанова є такою, що винесена передчасно на підставі не повно проведеного досудового розслідування без всебічного, повного, об`єктивного дослідження даних.

Дослідивши матеріали закритого кримінального провадження встановлено,

Під час досудового розслідування допитано в якості свідків начальника відділу міжнародного співробітництва ОСОБА_5 та слідчого в ОВС першого слідчого відділу СУ прокуратури м. Києва ОСОБА_6 та слідчим зроблено висновок про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, оскільки під час проведення досудового розслідування не здобуто жодних доказів, які б вказували на вчинення окремими працівниками прокуратури Київської області кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 364 КК України.

Разом з тим, під час досудового розслідування слідчий не опитав заявницю ОСОБА_3 .

Посилання слідчого на неодноразові виклики ОСОБА_3 для отримання пояснень не підтверджуються наявними матеріалами, оскільки в матеріалах кримінального провадження відсутні будь-які докази щодо відправлення викликів на адресу ОСОБА_3 та отримання їх ОСОБА_3 . Рапорт слідчого ОСОБА_4 щодо прибуття ОСОБА_3 до прокуратури 03.03.2017року о 12.19 год. та відмови давати свідчення не приймаються, оскільки не містить дату його складання та складений особисто слідчим, без будь-яких інших підтверджень факту викладеному в ньому.

Окрім того з постанови про закриття кримінального провадження не вбачається в діях конкретно яких працівників прокуратури Київської області встановлено відсутність складу кримінального правопорушення.

Враховуючи вищевказані обставини, приходжу до висновку, що слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо зобов`язання всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження.

З огляду на наведене, слідчий суддя приходить до висновку що при закритті кримінального провадження слідчим не були дотримані положення вимог кримінального процесуального закону щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, а тому постанова слідчого про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до прокуратури Київської області для проведення досудового розслідування.

Керуючись ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати постанову 28.04.2017року старшого слідчого першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Київської області ОСОБА_4 від 28.04.2017 року про закриття кримінального провадження №0002753 від 06.10.2016 року, у зв`язку з встановленням відсутності в діянні окремих працівників прокуратури Київської області складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Матеріали кримінального провадження №0002753 від 06.10.2016 року, повернути до прокуратури Київської області для продовження досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1