1Справа № 335/8640/18 1-кс/335/7980/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2018 року м. Запоріжжя.

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні у залі суду у м. Запоріжжя клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000178 від 14 червня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч.2 ст.364 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

З наданих суду матеріалів вбачається, що СУ ГУНП в Запорізькій області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому в Єдиному реєстрі досудових розслідувань під № 0000178 від 14 червня 2018 року, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 240, ч.2 ст.364 КК України.

В ході проведення досудового розслідування встановлено, що 14.06.2018 до СУ ГУНП в Запорізькій області надійшли матеріали щодо понаднормового видобутку підземних вод, без спеціального дозволу, посадовими особами суб`єктів господарювання різних форм власності, які здійснюють свою діяльність на території Запорізької області, що призвело до тяжких наслідків.

Відповідно до повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, за підписом т.в.о. начальника ГВ БКОЗ УСБУ в Запорізькій області полковника ОСОБА_4 встановлено, що управлінням в ході виконання завдань ІНФОРМАЦІЯ_1 отримано дані, щодо протиправних дій суб`єктів господарювання різних форм власності, пов`язаних з незаконним видобутком корисних копалин.

Згідно наявних даних, отримано інформацію, щодо порушення діючого законодавства України суб`єктами господарювання різних форм власності в сфері охорони надр, які здійснюють свою діяльність на території Запорізької області.

Так, за наявною інформацією посадові особи суб`єктів господарювання різної форми власності протягом тривалого часу здійснюють незаконний видобуток питних підземних вод (корисні копалини державного значення) без належного оформлення дозвільних документів (спеціальних дозволів на користування надрами) в органах ІНФОРМАЦІЯ_2 , обов`язковість яких передбачено ст.ст.16,19,21 Кодексу України «Про надра».

Відповідно до долученої довідки співробітників ІНФОРМАЦІЯ_3 , з приводу викладених ними у повідомленні про вчинення злочину фактів, ними була проведена перевірка, в ході якої отримано наступні відомості:

Статтею 4 кодексу України «Про надра» встановлено, що надра є виключною власністю народу України і надаються тільки у користування. Угоди або дії, які направлені в прямій або прихованій формі порушують право власності народу України на надра, є недійсними.

Статтею 6 кодексу України «Про надра», корисні копалини за своїм значенням поділяються на корисні копалини загальнодержавного і місцевого значення. Віднесення корисних копалин до корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення здійснюється кабінетом міністрів України за поданням спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з Геологічного вивчення та забезпечення раціонального використання надр.

Постановою КМУ від 12.12.1994 №827 затверджений Перелік корисних копалин загальнодержавного значення відповідно до якого питні підземні води відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення.

Згідно ст.19 кодексу України «Про надра», надра у користування для видобування підземних вод (крім мінеральних) і розробки родовищ торфу надаються без надання гірничого відводу на підставі спеціальних дозволів, крім випадків, передбачених ст.23 кодексу, що видаються після попереднього погодження Радою міністрів АРК, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці та центральним органом виконавчої влади, що реалізує політику у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Відповідно до абзацу 1 ст.23 кодексу України «Про надра», землевласники і землекористувачі в межах наданих їм земельних ділянок мають право без спеціальних дозволів та гірничого відводу видобувати підземні води (крім мінеральних)для всіх потреб, крім виробництва фасованої питної води, за умови, що обсяг видобування підземних вод із кожного з водозаборів не перевищує 300 кубічних метрів на добу.

Згідно з електронною базою ліцензійних об`єктів ДНВП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » станом на 28.02.2018 було виявлено ряд підприємств установ і організацій, що значно перевищують добову норму видобутку питних підземних вод, без передбаченого положеннями ст.23 кодексу України «Про надра» спеціальних дозволів, а саме: ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ); ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ); Підприємство з іноземними інвестиціями у формі ПраТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄРДПОУ НОМЕР_3 ); ПраТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Мелітопольської міської ради Запорізької області (ЄРДПОУ НОМЕР_5 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Запорізької обласної ради (ЄРДПОУ НОМЕР_6 ) (Василівський експлуатаційний цех водопостачання та водовідведення); Якимівське орендне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_10 (ЄРДПОУ НОМЕР_7 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄРДПОУ НОМЕР_8 ); Кам`янсько-Дніпровське міське КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄРДПОУ НОМЕР_9 ); Куйбишевський ЕЦВВ КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЗОР (ЄРДПОУ НОМЕР_6 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄРДПОУ НОМЕР_10 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » Оріхвської міської ради (ЄРДПОУ НОМЕР_11 ); ГКП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » м. Пологи (ЄРДПОУ НОМЕР_12 ); ПП « ОСОБА_5 » (ЄРДПОУ НОМЕР_13 ); Мелітопольський РКП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄРДПОУ НОМЕР_14 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » Терпенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області (ЄРДПОУ НОМЕР_15 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЗОР (ЄРДПОУ НОМЕР_6 ) ( ІНФОРМАЦІЯ_15 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » Енергодарської міської ради (ЄРДПОУ НОМЕР_16 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » Мелітопольського району Запорізької області (ЄРДПОУ НОМЕР_17 ); ІНФОРМАЦІЯ_18 (ЄРДПОУ НОМЕР_18 ); Якимівський РАПСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » Якимівського району Запорізької області (ЄРДПОУ НОМЕР_19 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_19 » Гуляйпільської міської ради Запорізької області (ЄРДПОУ НОМЕР_20 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » Новомиколаївської сільської ради Мелітопольського району (ЄРДПОУ НОМЕР_21 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » (ЄРДПОУ НОМЕР_22 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄРДПОУ НОМЕР_23 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_22 » (ЄРДПОУ НОМЕР_24 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 » (ЄРДПОУ НОМЕР_25 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_24 » (ЄРДПОУ НОМЕР_26 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_25 » (ЄРДПОУ НОМЕР_27 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Токмацької міської ради (ЄРДПОУ НОМЕР_28 ); СП « ІНФОРМАЦІЯ_26 » (ЄРДПОУ НОМЕР_29 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 » смт. Якимівка (ЄРДПОУ НОМЕР_30 ); ФОП « ОСОБА_6 » (ІПН НОМЕР_31 );

16.07.2018 прокуратурою Запорізької області, у кримінальному провадженні надані вказівки у порядку п.4 ч.2 ст.36 КПК України про проведення слідчих (розшукових) дій у кримінальному провадженні, однією з яких є вилучення у ІНФОРМАЦІЯ_28 належним чином копій звіту 2ТП-водгосп, за період з 01.01.2014-31.12.2017 поданих зазначеними у клопотанні суб`єктами господарювання.

Подальшим системним аналізом виявлених УСБУ в Запорізькій області фактів встановлено наявність в діях посадових осіб підприємств, установ, організацій зазначених у клопотанні ознак кримінальних правопорушень, відомості за якими внесені в ЄРДР, а тому з метою підтвердження або спростування фактів незаконного використання питної підземної води (надр загальнодержавного значення) без спеціальних дозволів виникає об`єктивна необхідність вилучення завірених належним чином копій звіту 2ТП-водгосп, за період з 01.01.2014-31.12.2017 поданих зазначеними у клопотанні суб`єктами господарювання, з метою підтвердження чи спростування фактів причетності тих чи інших посадових осіб до вчинення кримінального правопорушення.

Подальшим досудовим розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_29 на теперішній час є ліквідованим, а функції щодо прийняття звітів 2ТП-водгосп і архів цих звітів переданий Відділу водокористування та обліку вод по Запорізькій області ІНФОРМАЦІЯ_30 .

Документи зазначені у клопотанні, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин на стадії досудового розслідування, у зв`язку з чим слідчий просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до вказаних документів, та вилучення їх із відділу водокористування та обліку вод по Запорізькій області ІНФОРМАЦІЯ_30 за адресою: АДРЕСА_1 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій просив клопотання задовольнити та розглянути клопотання без повідомлення власника майна.

Представник особи, у володінні якої знаходяться документи, у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду клопотання слідчого повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив. З урахуванням приписів ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя вважав за можливе розглянути клопотання слідчого за його відсутності.

Відповідно до частини 1 статті 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити виїмку).

Як передбачено частиною п`ятою статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За нормою частини шостої цієї ж статті слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів. Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Зазначені слідчим обставини вказують, що тимчасовий доступ до речей та документів надасть змогу органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчинення ймовірного злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду, при цьому підтвердження обставин, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів в інший спосіб є неможливим.

Проаналізувавши доводи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що вказані у клопотанні речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому наявні підстави для надання слідчому тимчасового доступу до цих речей і документів.

Підсумовуючи вищевикладене, клопотання слідчого підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 159 163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_3 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькі області майору поліції ОСОБА_7 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькі області майору поліції ОСОБА_8 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькі області ОСОБА_9 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькі області ОСОБА_10 , старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області старшому лейтенанту поліції ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_12 дозвіл на тимчасовий доступ до завірених належним чином копій звітів 2ТП-водгосп, за період часу з 01.01.2014-31.12.2017, поданих наступними суб`єктами господарювання, а саме: ВАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (ЄРДПОУ НОМЕР_1 ); ІНФОРМАЦІЯ_6 (ЄРДПОУ НОМЕР_2 ); Підприємство з іноземними інвестиціями у формі ПраТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄРДПОУ НОМЕР_3 ); ПраТ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » ЄДРПОУ НОМЕР_4 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Мелітопольської міської ради Запорізької області (ЄРДПОУ НОМЕР_5 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Запорізької обласної ради (ЄРДПОУ НОМЕР_6 ) (Василівський експлуатаційний цех водопостачання та водовідведення); Якимівське орендне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_10 (ЄРДПОУ НОМЕР_7 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄРДПОУ НОМЕР_8 ); Кам`янсько-Дніпровське міське КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄРДПОУ НОМЕР_9 ); Куйбишевський ЕЦВВ КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЗОР (ЄРДПОУ НОМЕР_6 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄРДПОУ НОМЕР_10 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_12 » Оріхвської міської ради (ЄРДПОУ НОМЕР_11 ); ГКП ВКГ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » м. Пологи (ЄРДПОУ НОМЕР_12 ); ПП « ОСОБА_5 » (ЄРДПОУ НОМЕР_13 ); Мелітопольський РКП « ІНФОРМАЦІЯ_13 » (ЄРДПОУ НОМЕР_14 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_14 » Терпенівської сільської ради Мелітопольського району Запорізької області (ЄРДПОУ НОМЕР_15 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » ЗОР (ЄРДПОУ НОМЕР_6 ) ( ІНФОРМАЦІЯ_15 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_16 » Енергодарської міської ради (ЄРДПОУ НОМЕР_16 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » Мелітопольського району Запорізької області (ЄРДПОУ НОМЕР_17 ); ІНФОРМАЦІЯ_18 (ЄРДПОУ НОМЕР_18 ); Якимівський РАПСКГ « ІНФОРМАЦІЯ_13 » Якимівського району Запорізької області (ЄРДПОУ НОМЕР_19 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_19 » Гуляйпільської міської ради Запорізької області (ЄРДПОУ НОМЕР_20 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_20 » Новомиколаївської сільської ради Мелітопольського району (ЄРДПОУ НОМЕР_21 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 » (ЄРДПОУ НОМЕР_22 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (ЄРДПОУ НОМЕР_23 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_22 » (ЄРДПОУ НОМЕР_24 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_23 » (ЄРДПОУ НОМЕР_25 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_24 » (ЄРДПОУ НОМЕР_26 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_25 » (ЄРДПОУ НОМЕР_27 ); КП « ІНФОРМАЦІЯ_9 » Токмацької міської ради (ЄРДПОУ НОМЕР_28 ); СП « ІНФОРМАЦІЯ_26 » (ЄРДПОУ НОМЕР_29 ); ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_27 » смт. Якимівка (ЄРДПОУ НОМЕР_30 ); ФОП « ОСОБА_6 » (ІПН НОМЕР_31 ), які перебувають у безпосередньому володінні ІНФОРМАЦІЯ_31 , за адресою АДРЕСА_1

Визначити строк дії ухвали протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1