Унікальний номер справи 333/1529/19
Номер провадження 1-кс/333/703/19
У Х В А Л А
м. Запоріжжя 10 квітня 2019 р.
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого.

Скаргу мотивовано тим, що слідчий Комунарського ВП ОСОБА_4 не виконує ухвали суду від 10 січня 2019 р. у справі №333/5157/18, від 10 січня 2019 р. у справі №333/18/19; протягом тривалого часу розслідування не ведеться, постійно затягується, про що зазначено в ухвалі суду. За невиконання ухвал суду і постійне затягування розслідування заявник просить суд передати справу в ДБР і притягнути слідчого до кримінальної відповідальності.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні підтвердив доводи скарги, просить визнати протиправною бездіяльність слідчого при розслідуванні вказаних кримінальних проваджень, притягнути слідчого до кримінальної відповідальності за бездіяльність, передати справу проти слідчого до ДБР.

Слідчий ОСОБА_4 в судовому засіданні пояснила, що вказані кримінальні справи знаходились в провадженні іншого слідчого, їй передані в кінці лютого 2019 р. З 1 березня по 6 квітня 2019 р. вона знаходилась на лікарняному, тому слідчі дії не виконувала. Зараз справи знаходяться в її проваджені, планує проведення відповідних слідчих дій.

Скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

За змістом п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Згідно з ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Оскаржувана заявником бездіяльність носить триваючий характер, тому слід вважати, що він звернувся до суду із скаргою в межах строку, встановленого ч.1 ст. 304 КПК України.

Дослідженням в судовому засіданні матеріалів кримінальних проваджень встановлено таке.

22 червня 2016 р. слідчим Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області за заявою ОСОБА_3 зареєстровано кримінальне провадження №0003040 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України.

15 листопада 2018 р. ОСОБА_3 звернувся до Комунарського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність слідчого.

Ухвалою слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 10 січня 2019 р. за скаргою ОСОБА_3 встановлено бездіяльність слідчого при проведенні досудового розслідування за вказаним кримінальним провадженім, слідчого зобов`язано здійснювати досудове слідство у розумні строки.

Дорученням начальника СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області від 14 лютого 2019 р. проведення досудового розслідування за вказаним кримінальним провадження доручено слідчому ОСОБА_4 .

Дослідженням в судовому засіданні кримінального провадження встановлено, що за період з 14 лютого 2019 р. слідчим ОСОБА_4 не виконано жодної слідчої дії.

4 березня 2019 р. заступником начальника СУ ГУНП в Запорізькій області надано вказівки по вказаному кримінальному провадженню, однак жодна з них до цього часу не виконана, що свідчить про бездіяльність слідчого.

18 січня 2018 р. слідчим Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області зареєстровано кримінальне провадження № 0000199 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України, за яким ОСОБА_3 є потерпілим.

Постановою слідчого Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_5 від 28 вересня 2018 р. кримінальне провадження за заявою ОСОБА_3 закрито на підставі п.2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 10 січня 2019 р. за скаргою ОСОБА_3 постанову слідчого про закриття провадження від 28 вересня 2018 р. скасовано, провадження направлено прокурору Запорізької місцевої прокуратури № 2 Запорізької області для продовження досудового розслідування.

Дорученням начальника СВ Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області від 14 лютого 2019 р. проведення досудового розслідування за вказаним кримінальним провадження доручено слідчому ОСОБА_4 .

Дослідженням в судовому засіданні кримінального провадження встановлено, що за період з 14 лютого 2019 р. слідчим ОСОБА_4 не виконано жодної слідчої дії.

4 березня 2019 р. заступником начальника СУ ГУНП в Запорізькій області надано вказівки по вказаному кримінальному провадженню, однак жодна з них до цього часу не виконана, що свідчить про бездіяльність слідчого.

За змістом ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

В судовому засіданні встановлено, що досудове розслідування у зазначених кримінальних провадженнях проводиться поза межами розумних строків, тривалий час слідчі дії не проводяться, вказівки керівника органу досудового розслідування не виконуються, що є підставою для визнання бездіяльності слідчого протиправною.

Згідно зі ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу, зокрема, про зобов`язання вчинити певну дію.

Для припинення порушення процесуального законодавства при проведенні досудового розслідування слідчий суддя вважає за необхідне зобов`язати слідчого, в проваджені якого знаходяться вказані кримінальні провадження, здійснити досудове розслідування у розумні строки.

Скарга ОСОБА_3 в частині передачі справи в ДБР і притягнення слідчого до кримінальної відповідальності не підлягає задоволенню, оскільки згідно кримінальному процесуальному законодавству суд не є органом досудового розслідування, не має права вносити відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та проводити досудове розслідування кримінальних правопорушень.

Керуючись ст. 303, 306-307 КПК України, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність слідчого Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_4 при проведенні досудового розслідування кримінальних проваджень №0003040 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України; №0000199 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України.

Зобов`язати слідчого, в проваджені якого знаходяться кримінальні провадження №0003040 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України; №0000199 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 125 КК України, здійснити досудове розслідування за вказаними кримінальними провадженнями у розумні строки.

У задоволені скарги ОСОБА_3 в частині передачі справи в ДБР і притягнення слідчого до кримінальної відповідальності відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя Комунарського районного суду

м. Запоріжжя ОСОБА_1