Справа № 610/596/19
Провадження № 1-кс/610/319/2019
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.03.2019 року м. Балаклія

Слідчий суддя Балаклійського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

28.02.2019 року ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді Балаклійського районного суду Харківської області зі скаргою на бездіяльність прокурора. Просить зобов`язати посадових осіб Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за її повідомленням від 25.02.2019 року про вчинення начальником Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Обґрунтовуючи скаргу вказує, що 25.02.2019 року вона подала до Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зловживання владою або службовим становищем начальником Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_4 під час здійснення особистого прийому громадян. Однак станом на 28.02.2019 року інформація про внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення за її повідомленням відсутня.

У судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала скаргу з наведених у ній підстав.

Прокурор для участі у розгляді скарги не прибув, доказів про внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за повідомленням ОСОБА_3 від 25.02.2019 року суду не надано. За правилом ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Як убачається з наявних у суду матеріалів справи, 25.02.2019 року ОСОБА_3 подала до Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області повідомлення про вчинення начальником Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_4 злочину, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України. Про прийняття її повідомлення 25.02.2019 року свідчить відбиток печатки Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури.

У ст. 214 КПК України закріплено обов`язок слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Тому скарга є обґрунтованою. Формою реалізації рішення, згідно до ч. 2 ст. 307 КПК України, є зобов`язання вчинити певну дію.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР є обов`язком слідчого, прокурора.

Саме вони вносять відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність (п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України) та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України).

Таким чином, визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення та короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення в ЄРДР не відноситься до повноважень слідчого судді, тому в цій частині скарги необхідно відмовити.

У разі незгоди з внесеними слідчим до ЄРДР обставинами та правовою кваліфікацією кримінального правопорушення потерпілий не позбавлений можливості оскаржити його дії або бездіяльність до керівників органу досудового розслідування (п. 8 ч. 1 ст. 3, 39 КПК) або до прокурора-процесуального керівника досудового розслідування (ст. 36 КПК).

Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, крім визначених у ч. 1 цієї статті, не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-310 КПК України,

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора Балаклійського відділу Лозівської місцевої прокуратури Харківської області, визначеного у встановленому законом порядку, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за повідомленням ОСОБА_3 від 25.02.2019 року про вчинення злочину начальником Управління соціального захисту населення Балаклійської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_4 .

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1