н/п 1-кс/766/5335/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.03.2019 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про проведення судової економічної експертизи,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, в якому просив: призначити у кримінальному провадженні № 0000354 від 23.08.2018 року судову економічну експертизу, проведення якої доручити Херсонському НДЕКЦ при МВС України.

На розгляд та вирішення експерта поставити такі питання:

- чи підтверджується документально завищення вартості фактично виконаних будівельних робіт та наданих послуг при демонтажі та реконструкції будівлі, літера Б, ЗОШ № 16 по вул. Суворова, 2 у м. Херсоні, визначених актом № 1 приймання виконаних послуг за грудень 2016 року від 20.12.2016 складеного на підставі договору №21/11 від 21.11.2016, з урахуванням висновку експерта №26 від 26.03.2019 складеного за результатами проведення повторної судової будівельно-технічної експертизи;

- чи підтверджується документально завищення вартості фактично виконаних будівельних робіт та наданих послуг при демонтажі та реконструкції будівлі, літера Б, ЗОШ № 16 по вул. Суворова, 2 у м. Херсоні, визначених актом №1 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2017 року від 24.04.2017, складеного на підставі договору №09/03-17 від 09.03.2017, з урахуванням висновку експерта №26 від 26.03.2019 складеного за результатами проведення повторної судової будівельно-технічної експертизи;

- чи підтверджується документально завищення вартості фактично виконаних будівельних робіт та наданих послуг при демонтажі та реконструкції будівлі, літера Б, ЗОШ № 16 по вул. Суворова, 2 у м. Херсоні, визначених актом №5 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року від 11.06.2018, складеного на підставі договору №09/03-17 від 09.03.2017, з урахуванням висновку експерта №26 від 26.03.2019 складеного за результатами проведення повторної судової будівельно-технічної експертизи;

- чи підтверджується документально завищення вартості фактично виконаних будівельних робіт та наданих послуг при демонтажі та реконструкції будівлі, літера Б, ЗОШ № 16 по вул. Суворова, 2 у м. Херсоні, визначених актом №3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року від 07.12.2017, складеного на підставі договору №26/09-17 від 26.09.2017, з урахуванням висновку експерта №26 від 26.03.2019 складеного за результатами проведення повторної судової будівельно-технічної експертизи.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що слідчим управлінням ГУНП України в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000354 за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що Управлінням капітального будівництва Херсонської міської ради в грудні 2016 року оголошено про початок проведення процедури відкритих торгів на закупівлю робіт з демонтажу непридатних конструкцій будівлі, літера Б, на території ЗОШ №16 по вул. Суворова, 2 у м. Херсоні. Переможцем процедури визначено ПП «Херсонвисотбуд» та укладено договір №21/11 від 21.11.2016 на загальну суму 319 тис.грн.

В січні 2017 року Управлінням капітального будівництва Херсонської міської ради оголошено про початок проведення процедури відкритих торгів на закупівлю робіт з реконструкції будівлі, літера Б, ЗОШ № 16 по вул. Суворова, 2 у м. Херсоні, за результатами проведення відкритих торгів переможцем визнано ПП «Херсонвисотбуд» та укладено договір від 09.03.2017 № 09/03-17 на закупівлю робіт з реконструкції будівлі, літера Б, ЗОШ № 16 по вул. Суворова, 2 у м. Херсоні загальною вартістю з урахуванням ПДВ за ставкою 20 % , тобто 4 998 866 грн.

Під час виконання Договору № 09/03-17 виникла необхідність виконання додаткових будівельних робіт, які не були передбачені у початковому проекті, додаткові роботи внесено до проектної документації та проведено повторну експертизу відкоригованого проекту та отримано експертний звіт від 30.08.2017 № 22-0400-17. Тобто, з ПП «Херсонвисотбуд» укладено додатковий договір №26/09-17 від 26.09.2017 на суму 1 179 170 грн.

Відповідно до висновку судового експерта Миколаївського НДЕКЦ №26 від 26.03.2019 складеного за результатами проведення повторної судової будівельно-технічної експертизи, під час проведення будівельних робіт за вищевказаними договорами, підрядником ПП «Херсонвисотбуд» завищено вартість виконаних робіт на загальну суму 75464,66 грн.

У зв`язку із вищевикладеним, з метою встановлення чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення, привласнення бюджетних коштів під час виконання робіт по вищевказаному об`єкту, виникла об`єктивна необхідність у проведенні судової економічної експертизи для встановлення фактичної суми матеріальної шкоди.

Враховуючи, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, виникла необхідність в проведенні економічної експертизи із залученням експертів Херсонського НДЕКЦ при МВС України.

Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій просив провести розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до ст. 107 ч.4 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання та надані в його обґрунтування матеріали, приходить до наступних висновків.
Частиною 1 ст. 242 КПК України передбачено, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання.

Відповідно до ч. 1 ст. 242 КПК України слідчий або прокурор зобов`язані звернутися з клопотанням до слідчого судді для проведення експертизи щодо :

1)встановлення причин смерті;

2)встановлення тяжкості та характеру тілесних ушкоджень;

3)визначення психічного стану підозрюваного за наявності відомостей, які викликають сумнів щодо його осудності, обмеженої осудності;

4)встановлення віку особи, якщо це необхідно для вирішення питання про можливість притягнення її до кримінальної відповідальності, а іншим способом неможливо отримати ці відомості;

5)встановлення статевої зрілості потерпілої особи в кримінальних провадженнях щодо злочинів, передбачених статтею 155 Кримінального кодексу України;

6)визначення розміру матеріальних збитків, шкоди немайнового характеру, шкоди довкіллю, заподіяної кримінальним правопорушенням.

Згідно ст. 243 КПК України експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.

Відповідно до приписів ч. 7 ст. 244 КПК України до ухвали слідчого судді про доручення проведення експертизи включаються запитання, поставлені перед експертом особою, яка звернулася з відповідним клопотанням. Слідчий суддя має право не включити до ухвали запитання, поставлені особою, яка звернулася з відповідним клопотанням, якщо відповіді на них не стосуються кримінального провадження або не мають значення для судового розгляду, обґрунтувавши таке рішення в ухвалі.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП України в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000354 за ознаками складу злочину, передбаченого ст. 191 ч. 3 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що Управлінням капітального будівництва Херсонської міської ради в грудні 2016 року оголошено про початок проведення процедури відкритих торгів на закупівлю робіт з демонтажу непридатних конструкцій будівлі, літера Б, на території ЗОШ №16 по вул. Суворова, 2 у м. Херсоні. Переможцем процедури визначено ПП «Херсонвисотбуд» та укладено договір №21/11 від 21.11.2016 на загальну суму 319 тис.грн.

В січні 2017 року Управлінням капітального будівництва Херсонської міської ради оголошено про початок проведення процедури відкритих торгів на закупівлю робіт з реконструкції будівлі, літера Б, ЗОШ № 16 по вул. Суворова, 2 у м. Херсоні, за результатами проведення відкритих торгів переможцем визнано ПП «Херсонвисотбуд» та укладено договір від 09.03.2017 № 09/03-17 на закупівлю робіт з реконструкції будівлі, літера Б, ЗОШ № 16 по вул. Суворова, 2 у м. Херсоні загальною вартістю з урахуванням ПДВ за ставкою 20 % , тобто 4 998 866 грн.

Під час виконання Договору № 09/03-17 виникла необхідність виконання додаткових будівельних робіт, які не були передбачені у початковому проекті, додаткові роботи внесено до проектної документації та проведено повторну експертизу відкоригованого проекту та отримано експертний звіт від 30.08.2017 № 22-0400-17. Тобто, з ПП «Херсонвисотбуд» укладено додатковий договір №26/09-17 від 26.09.2017 на суму 1 179 170 грн.

Відповідно до висновку судового експерта Миколаївського НДЕКЦ №26 від 26.03.2019 складеного за результатами проведення повторної судової будівельно-технічної експертизи, під час проведення будівельних робіт за вищевказаними договорами, підрядником ПП «Херсонвисотбуд» завищено вартість виконаних робіт на загальну суму 75464,66 грн.

У зв`язку із вищевикладеним, з метою встановлення чи спростування факту вчинення кримінального правопорушення, привласнення бюджетних коштів під час виконання робіт по вищевказаному об`єкту, виникла об`єктивна необхідність у проведенні судової економічної експертизи для встановлення фактичної суми матеріальної шкоди.

Враховуючи, що для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, тому виникла необхідність в проведенні судово-економічної експертизи із залученням експертів Херсонського НДЕКЦ при МВС України.
Таким чином, матеріали клопотання містять достатні відомості про те, що під час досудового розслідування виникла необхідність у проведенні експертизи та ініціатором клопотання доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта. Питання, що поставлені слідчим у клопотанні, стосуються кримінального провадження, тому мають бути включені до ухвали.

Керуючись положеннями ст.ст. 40, 110, 242, 243, 244, 245 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Доручити Херсонському НДЕКЦ при МВС України, який розташований за адресою: м. Херсон, Миколаївське шосе, 28-а, провести судову економічну експертизу в рамках кримінального провадження №0000354.

На розгляд та вирішення експерта поставити такі питання:

- чи підтверджується документально завищення вартості фактично виконаних будівельних робіт та наданих послуг при демонтажі та реконструкції будівлі, літера Б, ЗОШ № 16 по вул. Суворова, 2 у м. Херсоні, визначених актом № 1 приймання виконаних послуг за грудень 2016 року від 20.12.2016 складеного на підставі договору №21/11 від 21.11.2016, з урахуванням висновку експерта №26 від 26.03.2019 складеного за результатами проведення повторної судової будівельно-технічної експертизи?

- чи підтверджується документально завищення вартості фактично виконаних будівельних робіт та наданих послуг при демонтажі та реконструкції будівлі, літера Б, ЗОШ № 16 по вул. Суворова, 2 у м. Херсоні, визначених актом №1 приймання виконаних будівельних робіт за квітень 2017 року від 24.04.2017, складеного на підставі договору №09/03-17 від 09.03.2017, з урахуванням висновку експерта №26 від 26.03.2019 складеного за результатами проведення повторної судової будівельно-технічної експертизи?

- чи підтверджується документально завищення вартості фактично виконаних будівельних робіт та наданих послуг при демонтажі та реконструкції будівлі, літера Б, ЗОШ № 16 по вул. Суворова, 2 у м. Херсоні, визначених актом №5 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року від 11.06.2018, складеного на підставі договору №09/03-17 від 09.03.2017, з урахуванням висновку експерта №26 від 26.03.2019 складеного за результатами проведення повторної судової будівельно-технічної експертизи?

- чи підтверджується документально завищення вартості фактично виконаних будівельних робіт та наданих послуг при демонтажі та реконструкції будівлі, літера Б, ЗОШ № 16 по вул. Суворова, 2 у м. Херсоні, визначених актом №3 приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2017 року від 07.12.2017, складеного на підставі договору №26/09-17 від 26.09.2017, з урахуванням висновку експерта №26 від 26.03.2019 складеного за результатами проведення повторної судової будівельно-технічної експертизи?
Зобов`язати слідчого надати експерту об`єкти дослідження та матеріали кримінального провадження, необхідні для проведення експертного дослідження, а за клопотанням експерта також додаткові матеріали, необхідні для проведення експертного дослідження.
Висновок експерта за результатами проведення експертизи та об`єкти дослідження направити до СУ ГУНП в Херсонській області.

Попередити експерта про відповідальність за завідомо неправдивий висновок (ст. 384 КК України) або за відмову від виконання покладених обов`язків (ст. 385 КК України).
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1