Справа №766/5913/19
н/п 1-кс/766/5221/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.03.2019 року Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання слідчого СВ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_4 , погоджене з прокурором відділу прокуратури АР Крим ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування,

в с т а н о в и в :

25.03.2019 року слідчий звернувся до суду з клопотанням в якому просив: продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000085 від 19.04.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 19.04.2020 року.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець Афганісту, мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 видано Бориспільським РВ Управлінням УДМС України у Київській області.

14.09.2016 року останній направлявся до Автономної Республіки Крим зі своєю дружиною ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з метою оздоровлення в м. Ялта, але в пункті пропуску «Армянськ» на тимчасово окупованій території Автономної Республіки Крим останній був незаконно затриманий працівниками «ФСБ Російської Федерації по Криму» нібито за підозрою, що останній перебуває у міжнародному розшуку по запиту Ісламської Республіки Іран, хоча українські прикордонники на пункті пропуску перевіряли паспортні дані останнього та не встановили факт перебування ОСОБА_7 у міжнародному розшуку.

16.09.2016 «суддя Армянського міського суду» виніс постанову про продовження строку затримання ОСОБА_5 на 72 години та останнього взято під варту і поміщено до ІВС м. Раздольне. Крім того, близькі родичі ОСОБА_7 зібрали документи, а саме: Таскеро (свідоцтво про народження) з Афганістану, довідку про несудимість, підтвердження громадянства України, вид на проживання, які адвокат надав до суду, однак «суддя» та «прокурор» не взяли вказані документи до уваги.

Після чого захисник ОСОБА_7 ОСОБА_8 подала апеляційну скаргу на постанову «судді Армянського міського суду» від 16.09.2016 та 21.09.2016 «Верховний Суд Республіки Крим» виніс рішення про залишення апеляційної скарги без розгляду».

Такі судові засідання тривали протягом тривалого часу, тобто на потязі 2016 та 2017 років, незважаючи на те, що посольство Афганістану надіслало Ноту, щоб «головуючий Армянського суду» прийняв до уваги усі раніше надані документи при прийняті рішення щодо продовження строку тримання під вартою, однак «суд» на вказаний факт не зважав. Після чого останнього поміщено до СІЗО №1 м. Сімферополя в жахливі умови тримання, незважаючи на його погане здоров`я та раніше перенесений інсульт.

Згодом, посольство Афганістану, особу ОСОБА_7 підтвердило та в офіційному листі вказало, що останній не має ніякого відношення до розшукуваної особи Ісламською Республікою Іран людини. Після чого «прокуратура» не доказавши, що останній є розшукуваною особою, відпустили останнього з СІЗО №1 м. Сімферополя під підписку про невиїзд.

Так, ОСОБА_5 протягом 5 місяців перебував в м. Сімферополі та ніякі перевірки його місця перебування не проводились, після чого останній був змушений під загрозою життя і здоров`я покинути територію Автономної Республіки Крим.

Слідчим відділом ГУНП в АР Крим та м. Севастополі відкрите кримінальне провадження №0000085 від 19.04.2018 за фактом незаконного позбавлення волі протягом тривалого часу ОСОБА_9 , тобто упродовж 2016 і 2017 років невстановлені особи протягом тривалого часу незаконно позбавили волі ОСОБА_9 , способом небезпечним для життя та здоров`я останнього, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 146 КК України, процесуальне керівництво здійснюється прокуратурою Автономної Республіки Крим.

Слідством проведено низку заходів по встановленню інформації, що стосується подій незаконного позбавлення волі ОСОБА_7 , допитано потерпілого ОСОБА_7 , допитано в якості свідка ОСОБА_6 , витребувано копії документів, які виносились працівниками «судів» на тимчасово окупованій території АР Крим та проведено огляди всезагальної мережі Інтернет.

Однак встановити копію протоколу про затримання та інші документи, які мають відношення до вказаного кримінального правопорушення, викликає труднощі, так як згідно Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 та роз`яснювального листа Генеральної прокуратури України № 14/2/2-67-14741 від 02.10.2014 на тимчасово окупованій території України неможливо проводити слідчі дії та оперативно-розшукові заходи.

Крім того, за результатами проведення слідчих (розшукових) дій отримано відомості щодо осіб, які причетні до вчинення зазначеного кримінального правопорушення, що обумовлює необхідність проведення слідчих дій, з метою встановлення повних анкетних даних та повної інформації щодо «суддів», «прокурорів» та «прикордонників», які мають відношення до незаконного затримання та позбавлення волі на тривалий час ОСОБА_9 .

Таким чином, вказані обставини обумовлюють об`єктивні підстави, які унеможливлюють завершення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні протягом дванадцяти місяців та слідством ГУНП в АР Крим та м. Севастополі заплановано ряд слідчих (розшукових) дій на встановлення речей, документів та повної інформації щодо осіб, які причетні до незаконних дій у відношенні ОСОБА_9 .

Прокурор підтримав заявлене клопотання, просив його задовольнити.

Вивчивши надані матеріали, заслухавши учасників прокурора слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч. 1, 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

1) шість місяців - у кримінальному провадженні щодо кримінального проступку;

2) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Досудове розслідування повинно бути закінчено:

1) протягом одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.

2. Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати:

1) двох місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку;

2) шести місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину невеликої або середньої тяжкості;

3) дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 1 ст. 294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру, зокрема, зазначаються: всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження; обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше; строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій.

Слідчим суддею встановлено, що 18.04.2018 року до ЄРДР за № 0000085 внесено свідчення за фактом незаконного позбавлення волі ОСОБА_9 , за попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст. 146 КК України.
Про підозру у вказаному кримінальному провадженні жодній особі не повідомлено. Злочин, передбачений ч. 2 ст. 146 КК України, є злочином середньої тяжкості.
21.05.2018 року заступником начальника ГУНП в АР Крим та м. Севастополі було затверджено план проведення першочергових слідчих дій та оперативно-розшукових заходів по кримінальному провадженню № 0000085. Відповідно до вказаного плану слідчому необхідно було провести слідчі дії та оперативно-розшукові заходи у відповідні строки, а саме:
1. допитати в якості потерпілого ОСОБА_7 до 28.07.2018 року;
2. надати доручення до ВКП ГУНП в АР Крим та м. Севастополі з метою встановлення інформації щодо безвісті зникнень вищевказаних осіб до 28.07.2018 року;
3. надати запит до Департаменту державної реєстрації громадян та встановити близьких родичів потерпілого та допитати в якості свідків у строк до 28.07.2018 року;
4. надати доручення до ІНФОРМАЦІЯ_3 з метою встановлення інформації щодо перетину державного кордону України (у тому числі адміністративного кордону з АР Крим) в період з 01.01.2014 року до теперішнього часу потерпілим (строк виконання до 28.07.2018 року);
5. надати вимогу до ДІТ МВС України щодо потерпілого з метою встановлення інформації щодо наявності судимостей та місцезнаходження останнього (строк виконання до 28.07.2018 року);
6. надати запит до міграційної служби України та Головного управління ДМС в Одеській області з метою встановлення повних анкетних даних потерпілого (строк виконання до 28.07.2018 року);
7. встановити повні дані щодо осіб, які працюють в незаконно створених органах на тимчасово окупованій території АР Крим та виносили незаконні рішення (строк виконання до 28.07.2018 року);
8. надати запит до адміністрації суду України з метою встановлення інформації чи працювали вищевказані особи в судах України в період 2014 року (строк виконання до 28.07.2018 року);
9. надати запит до Генеральної прокуратури України з метою встановлення інформації чи працювали вищевказані особи прокурорами України на період 2014 року (строк виконання до 28.07.2018 року);
10. направити постанову на іншу територію з метою проведення допиту потерпілого (строк виконання до 28.07.2018 року);
11. надати запит до Кримськотатарського ресурсного Центру з метою встановлення свідків та очевидців вказаного кримінального правопорушення (строк виконання до 28.07.2018 року).
Разом з тим, відповідно до наданих матеріалів слідчим було виконано лише пункти 1 та 4 вищезазначеного плану, хоч строки проведення слідчих дій за планом спливли 28.07.2018 року. За поясненнями прокурора в судовому засіданні проведення слідчих дій на даний час є неможливим у зв`язку з неможливістю виїзду на тимчасово окуповану територію АР Крим.
Таким чином, необхідні слідчі у кримінальному провадженні, що були встановлені планом проведення першочергових слідчих дій та оперативно-розшукових заходів по кримінальному провадженню № 0000085 на даний час не виконані, строки їх виконання спливли і їх проведення є неможливим через окупацію АР Крим та дію Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» від 15.04.2014 та роз`яснювального листа Генеральної прокуратури України № 14/2/2-67-14741 від 02.10.2014, відповідно до яких на тимчасово окупованій території України неможливо проводити слідчі дії та оперативно-розшукові заходи.

Продовження строку досудового розслідування ще на рік, враховуючи вказані обставини, на погляд слідчого судді, є недоцільним, оскільки в межах цього строку також буде неможливим виконати вищезазначені слідчі дії.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання слідчого СВ ГУНП в АР Крим та м. Севастополі ОСОБА_4 , погодженого з прокурором відділу прокуратури АР Крим ОСОБА_3 , про продовження строку досудового розслідування кримінального провадження № 0000085 відмовити за необґрунтованістю.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1