Єдиний унікальний номер 741/1663/18
Провадження № 1-кс/741/639/18
У Х В А Л А

м. Носівка 26 грудня 2018 року

Слідчий суддя Носівського районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваного, розглянувши клопотання слідчого СВ Носівського ВП Ніжинського ВП ГУ НП в Чернігівській області ОСОБА_4 про застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання щодо ОСОБА_5 у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000159 від 15 червня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 368 КК України,

встановив:
20 грудня 2018 року від слідчого надійшло зазначене клопотання, яке мотивоване тим, що у провадженні слідчого відділення Носівського відділення поліції перебуває кримінальне провадження, внесене 15 червня 2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000159 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. З ст. 368 КК України.

Статтею 4 Закону України "Про державну службу" визначено, що державна служба здійснюється з дотриманням принципів верховенства права та законності. Статтею 8 вказаного Закону встановлено, що державний службовець зобов`язаний: дотримуватися Конституції та законів України, діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

Положенням статті 22 Закону України "Про запобігання корупції» державним службовцям забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов`язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі використовувати будь-яке державне чи комунальне майно або кошти в приватних інтересах.

ОСОБА_5 обіймає посаду начальника Відділу у Носівському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області з 4 квітня 2017 року.

Згідно Положення про Відділ у Носівському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, начальник Відділу, зокрема, здійснює керівництво Відділом, підписує документи з питань діяльності Відділу (погоджує в межах повноважень, передбачених законом документацію із землеустрою); здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 186-1 Земельного кодексу України проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов`язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.

ОСОБА_5 займає посаду категорії «Б», виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, функції представника влади є службовою особою, яка займає відповідальне становище.

У невстановлений досудовим розслідуванням день та час у кінці травня 2018 року, ОСОБА_6 , маючи на меті отримати у власність земельні ділянки площею 10 га, які розташовані на території Носівського району для ведення особистого селянського господарства, звернувся ОСОБА_5 . У ході розмови, яка відбулася між вищезазначеними особами, ОСОБА_5 повідомив ОСОБА_6 про те, що на території, яку обслуговує його Відділ наявні земельні ділянки загальною площею 3,9 га розташовані поблизу с. Держанівка Носівського району, які необхідні останньому, але їх можна отримати у власність учасникам Антитерористичної операції (далі АТО). Після даної розмови ОСОБА_6 звернувся до своїх знайомих учасників АТО - ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , які допомогли йому у вирішенні даного питання. Вищезазначені учасники АТО написали заяви на отримання двох земельних ділянок та передали їх ОСОБА_6

12 червня 2018 року в денний час, перебуваючи в службовому кабінеті Відділу у Носівському районі Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області, розташованому за адресою: м. Носівка Чернігівської області, вул. Центральна, 4, ОСОБА_5 з метою особистого незаконного збагачення всупереч вимогам ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», протиправно використовуючи своє службове становище, під час зустрічі з ОСОБА_6 , який діяв в інтересах учасників АТО ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , висунув вимогу останньому надати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в розмірі 1000 доларів США за сприяння у відведенні у власність, в тому числі погодження документації із землеустрою щодо надання у власність двох земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства учасникам АТО загальною площею 4 га на території Носівського району Чернігівської області поблизу с. Держанівка, для подальшої здачі в оренду ОСОБА_6 вказаних земельних ділянок. На дану вимогу ОСОБА_6 погодився.

Під час наступної зустрічі, яка відбулась 30 липня 2018 року в денний час, в службовому кабінеті Відділу у Носівському районі Головного управління Держгеокадастру в Чернігівській області, розташованому за адресою: м. Носівка Чернігівської області, вул. Центральна, 4, ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_5 про те, що йому необхідно отримати аналогічні дозволи на розробку технічної документації ще на 2 земельні ділянки по 2 га для своїх знайомих учасників АТО ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , на що останній погодився та висунув вимогу ОСОБА_6 надати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів в розмірі 2000 доларів США за сприяння у відведенні у власність, в тому числі погодження документації із землеустрою щодо надання у власність чотирьох земельних ділянок загальною площею 8 га на території Носівського району Чернігівської області. На дану вимогу ОСОБА_6 погодився.

При цьому ОСОБА_5 , доводячи до кінця умисел на особисте незаконне збагачення, з використанням наданого йому службового становища, вчинив всі необхідні дії, щодо сприяння у відведенні у власність, в тому числі погодження документації із землеустрою щодо 4 земельних ділянок розташованих на території Держанівської сільської ради Носівського району Чернігівської області, учасникам АТО: ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та ОСОБА_10 , для ведення особистого селянського господарства.

Усвідомлюючи неправомірність своїх дій, використовуючи методи конспірації, ОСОБА_5 , з метою реалізації свого злочинного умислу на отримання неправомірної вигоди, ввів в оману свого знайомого ОСОБА_11 , та попрохав останнього зв`язатися та домовитися про зустріч з ОСОБА_6 і отримати для нього грошові кошти у сумі 2000 доларів США, які він винен ОСОБА_5 за оформлення документації на 8 га землі, при цьому останній не доводив до відома ОСОБА_11 свої злочинні наміри на отримання неправомірної вигоди. Вищевказаними діями ОСОБА_5 створив усі необхідні умови для успішної реалізації свого злочинного умислу.

5 листопада 2018 року близько 16 години 50 хвилин ОСОБА_6 , перебуваючи на автомобільній стоянці поряд з ТРЦ «Голівуд», розташованій у м. Чернігові, по вул. 77-ї Гвардійської дивізії, 1 -в, діючи за раніше висунутою вимогою ОСОБА_5 , передав ОСОБА_11 , який не був обізнаний у злочинних намірах на отримання неправомірної вигоди ОСОБА_5 , грошові кошти в сумі 2000 доларів США які останній повинен передати ОСОБА_5 за погодження документації із землеустрою.

Ггрошові кошти 5 листопада 2018 року були вилучені працівниками поліції під час проведення невідкладного обшуку автомобіля марки SKODA FABIA, реєстраційний номер НОМЕР_1 , користувачем якого є ОСОБА_11 , у результаті чого, ОСОБА_5 не отримав неправомірної вигоди у сумі 2000 доларів США з причин, які не залежали від його волі.

20 грудня 2018 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 368 КК України.

Обґрунтованість висунутої ОСОБА_5 підозри підтверджується:

- заявою ОСОБА_6 про вимагання у нього неправомірної вигоди начальником Відділу у Носівському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_5 за вирішення питання щодо виділення йому земельних ділянок на території Носівського району Чернігівської області;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_6 від 15 червня 2018 року, у ході якого останній повідомив про обставини вимагання у нього неправомірної вигоди начальником Відділу у Носівському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_5 за вирішення питання щодо виділення йому земельних ділянок на території Носівського району Чернігівської області;

- протоколами додаткових допитів свідка ОСОБА_6 від 31 липня, 3 та 5 листопада 2018 року, в ході яких останній повідомив про додаткові обставини вимагання у нього неправомірної вигоди начальником Відділу у Носівському районі Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області ОСОБА_5 за вирішення питання щодо виділення йому земельних ділянок на території Носівського району Чернігівської області

- протоколом обшуку автомобіля марки SKODA FABIA 1.4 ЗНГ державний реєстраційний номер НОМЕР_1 , користувачем якого є ОСОБА_11 від 5 листопада 2018 року, у ході якого було виявлено та вилучено грошові кошти в сумі 2000 доларів США як неправомірну вигоду;

- протоколами за результатами проведених негласних слідчих (розшукових) дій від 28 серпня, 29 вересня, 6 та 8 листопада 2018 року та додатками до них, якими серед іншого підтверджується факт вимагання неправомірної вигоди ОСОБА_5 ;

- протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 29 листопада 2018 року;

Беручи до уваги те, що злочин у вчиненні якого обґрунтовано підозрюється ОСОБА_5 є тяжким злочином, санкція за його вчинення передбачає покарання у вигляді позбавлення волі на строк від п`яти до десяти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, з конфіскацією майна, відтак відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 184 КПК України встановлено наявність ризиків, передбачених пп. 1, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 177 КПК України, тому усвідомлюючи тяжкість покарання підозрюваний може переховуватись від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на свідків, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином та вчиняти інші кримінальні правопорушення.

У судовому засіданні прокурор підтримав клопотання з підстав, які у ньому зазначені, та просив його задовольнити.

У судовому засіданні підозрюваний свою вину у вчиненні кримінального правопорушення не визнав, не заперечував проти застосування запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання, відмовився давати показання.

Розглянувши дане клопотання, вивчивши долучені до нього матеріали, вислухавши думку прокурора, підозрюваного, приходжу до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КПК України особисте зобов`язання полягає у покладені на підозрюваного, обвинуваченого зобов`язання виконувати покладені на нього слідчим суддею, судом обов`язки, передбачені статтею 194 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_5 повідомлено про підозру, яка є обґрунтованою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 368 КК України, а також обґрунтована наявність ризиків, передбачених статтею 177 КПК України, а саме можливість підозрюваного переховуватись від органів досудового розслідування та суду, незаконно впливати на потерпілих та свідків, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином, вчинити інше кримінальне правопорушення.

На підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів, оцінивши в сукупності всі обставини, враховуючи вагомість наявних доказів, тяжкість покарання, що загрожує у разі визнання підозрюваного винуватим у інкримінованому кримінальному правопорушенні, вік та стан його здоров`я, міцність соціальних зв`язків, майновий стан, наявність постійного місця проживання та реєстрації, відсутність будь-кого на його утриманні, наявність постійного місця роботи, відсутність повідомлення про підозру у вчиненні іншого кримінального правопорушення, вважаю за доцільне застосувати до ОСОБА_5 запобіжного заходу у вигляді особистого зобов`язання з покладенням на нього обов`язків.

За таких обставин приходжу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 177, 178, 179, 184, 193, 194, 196 КПК України, -

ухвалив:
Застосувати запобіжний захід у вигляді особистого зобов`язання щодо підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 3 ст. 368 КК України, ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця смт. Козелець Чернігівської області, зареєстрованого в АДРЕСА_1 , фактично проживаючого в АДРЕСА_2 , з вищою освітою, неодруженого, працюючого, раніше не судимого, на строк 60 днів, тобто до 23 лютого 2019 року, включно.

Покласти на підозрюваного ОСОБА_5 такі обов`язки:

- прибувати по першому виклику до слідчого, прокурора та суду на визначений ними час;

- не відлучатися за межі м. Носівка Чернігівської області без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд, про зміну свого місця проживання.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_5 , що в разі невиконання покладених на нього обов`язків, до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід і на нього може бути накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Копію цієї ухвали негайно після її оголошення вручити підозрюваному.

Контроль за виконанням ухвали покласти на слідчого Носівського відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУ НП у Чернігівській області ОСОБА_4 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1