Справа № 473/2849/18
Номер провадження 1-кс/473/103/2019

УХВАЛА

"18" січня 2019 р. Слідчий суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого Вознесенського ВП ГУНП України в Миколаївській області - ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вознесенська клопотання слідчого СВ Вознесенського ВП ГУНП у Миколаївській області ОСОБА_3 про встановлення підозрюваній ОСОБА_4 та захиснику ОСОБА_5 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001718 від 23.08.2017 року, -

В С Т А Н О В И В:

17.01.2019 року слідчий СВ Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 звернувся до Вознесенського міськрайонного суду з клопотанням про встановлення підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_5 строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, в якому зазначив, що слідчим відділом Вознесенського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001718, за підозрою ОСОБА_4 у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 206-2, ч. 2 ст. 366 КК України, ОСОБА_6 за ч. 3 ст. 206-2, ч.5 ст. 27, ч.2 ст. 366 КК України.
11.01.2019 року підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику ОСОБА_5 , відповідно до вимог ст. 290 КПК України, повідомлено про завершення досудового розслідування та 14.01.2019 року о 09:30 год. надано доступ до матеріалів досудового розслідування.
В період часу 14.01.2019 -16.01.2019 року підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_5 , знаючи про завершення досудового розслідування та отримання доступу до матеріалів кримінального провадження до ознайомлення не приступили.
Посилаючись на те, що вказані в клопотанні обставини свідчать про зволікання підозрюваної ОСОБА_4 та її захисника із ознайомленням з матеріалами досудового розслідування, доступ до яких їм надано, слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні просив клопотання задовольнити та встановити підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику - адвокату ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001718 від 23.08.2017 року не пізніше 22.01.2019 року.
Підозрювана ОСОБА_4 та її захисник ОСОБА_5 в судовому засіданні заперечували проти задоволення клопотання, вважали його безпідставним, оскільки з матеріалами кримінального провадження знайомиться інший підозрюваний по кримінальному провадженні ОСОБА_6 , а тому вважали це достатнім для виконання вимог ст.. 290 КПК України.

Вислухавши слідчого Вознесенського ВП ГУНП в Миколаївській області ОСОБА_3 , пояснення підозрюваної, її захисника, вивчивши клопотання та докази, якими обґрунтовується клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Слідчим відділом Вознесенського відділу поліції ГУНП в Миколаївській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001718, за підозрою ОСОБА_4 , у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 206-2, ч. 2 ст. 366 КК України та ОСОБА_6 за ч. 3 ст. 206-2, ч. 5 ст. 27, ч. 2 ст. 366 КК України.
Так, 11.01.2019 року підозрюваній ОСОБА_4 вручене під розписку повідомлення про завершення досудового слідства за кримінальним провадженням №0001718 за ознаками ч. 3 ст. 206-2, ч. 2 ст. 366 КК України. Також 11.01.2019 року вручене аналогічне повідомлення його захиснику ОСОБА_5 .

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b" пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів", від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії"). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b" пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту", а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним" для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України"). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України" Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b" пункту 3 статті 6 Конвенції.
Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
Згідно з ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання підозрюваною та її захисником в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого сторона захисту має ознайомитися з матеріалами досудового розслідування.
При цьому, з урахуванням обсягу матеріалів, з якими залишилось ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 30 січня 2019 року включно, що буде достатнім для ознайомлення підозрюваної та її захисником з матеріалами досудового розслідування і внесення відповідних клопотань.
Керуючись ст.ст. 290, 309 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання слідчого СВ Вознесенського ВП ГУНП у Миколаївській області ОСОБА_3 про встановлення підозрюваній ОСОБА_4 та її захиснику адвокату ОСОБА_5 строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001718 від 23.08.2017 року - задовольнити частково.

Встановити підозрюваній ОСОБА_4 та захиснику ОСОБА_5 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження №0001718 від 23.08.2017 року, до 30 січня 2019 року включно.
Роз`яснити підозрюваній ОСОБА_4 та захиснику, що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1