Справа №766/4232/19
н/п 1-кс/766/3847/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25.03.2019 року м. Херсон

Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
заявника адвоката ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 про встановлення строку для проведення процесуальної дії,

в с т а н о в и в :

Адвокат ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням в інтересах ОСОБА_5 , в якому просила: встановити заступнику слідчого відділення Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 0000993 від 17.03.2017 р. процесуальний строк в межах 14 днів, з дня постановлення ухвали, для спрямування до Республіки Грузії міжнародно-правового доручення з вимогою провести допит в якості свідка ОСОБА_7 (громадянки Грузії), яка проживає в м. Батумі.

В обґрунтування клопотання посилався на те, що в провадженні заступника слідчого відділення Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 , знаходиться кримінальне провадження № 0000993 від 17.03.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Потерпілим у даному кримінальному провадженні визнано громадянина Туреччини - ОСОБА_5 .

20.11.2017 р. процесуальним керівником було надано письмові вказівки, обов`язкові для виконання слідчим, в тому числі і підготувати міжнародно-правове доручення з вимогою провести допит в якості свідка ОСОБА_8 (громадянки Грузії). Вказане доручення з дотриманням вимог КПК України скерувати до компетентних органів Республіки Грузія.

До сьогоднішнього часу зазначені дії органом досудового слідства не виконані. Спочатку два місяці зазначене доручення перебувало на погодженні у прокуратурі Херсонської області. Після цього, наприкінці серпня 2018 р., з`ясувалось, що доручення не можливо направити на виконання до Грузії, оскільки відсутні повні анкетні дані на громадянку Грузії ОСОБА_7 . Після встановлення повних анкетних даних зазначеної особи, слідчим (з його слів) декілька разів складався текст доручення та направлявся на погодження до Прокуратури Херсонської області. Потерпілому було навіть надано інформацію (знов-таки зі слів слідчого), що доручення вже направлено до Грузії на виконання, але потім було з`ясовано, що текст доручення погоджено так і не було і фактично воно нікуди не направлялось.

Враховуючи, що вказане доручення необхідно спрямувати в іншу країну, то звісно, що відповідь доведеться чекати досить тривалий час, що знов-таки затягує процес розслідування і слідчий сприяє цьому ще більше, оскільки до сьогоднішнього часу доручення так і не направлено.

З приводу невиконання слідчим вказівок прокурора та взагалі не проведення жодних слідчих дій по даній справі, адвокатом, в інтересах потерпілого ОСОБА_5 неодноразово направлялись скарги до керівних органів ГУНП та прокуратури, але результатів це дало.

Отже, враховуючи все вищевикладене, створюється уява, що орган досудового слідства своїми діями умисно затягує досудове розслідування та жодним чином не намагається встановити істину у даному кримінальному провадженні та притягнути винних осіб до кримінальної відповідальності. Кримінальне провадження не рухається з місця, не прикладається жодних зусиль для проведення об`єктивного розслідування.

В судовому засіданні заявник підтримала заявлені нею вимоги, просила їх задовольнити.
Прокурор пояснив, що запит про надання міжнародної правової допомоги до Грузії на сьогоднішній день не направлено, оскільки 28.02.2019 року його було повернуто з ГУНП в Херсонській області до Дніпровського ВП як такий, що складений без урахування зауважень прокуратури Херсонської області (дата отримання Дніпровським ВП 05.03.2019 року).
Слідчий суддя, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали клопотання, вважає, що воно підлягає задоволенню з огляду на таке.
Пунктом 21 ч.1 ст.7 КПК України передбачено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно ч.1, ч.2 ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки, проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

Статтею 113 КПК України передбачено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ст. 114 КПК України для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні заступника слідчого відділення Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 , знаходиться кримінальне провадження № 0000993 від 17.03.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 190 КК України.

Потерпілим у даному кримінальному провадженні визнано громадянина Туреччини - ОСОБА_5 .

20.11.2017 р. процесуальним керівником було надано письмові вказівки, обов`язкові для виконання слідчим, в тому числі і підготувати міжнародно-правове доручення з вимогою провести допит в якості свідка ОСОБА_8 (громадянки Грузії). Вказане доручення з дотриманням вимог КПК України скерувати до компетентних органів Республіки Грузія.

Станом на час розгляду клопотання, а саме 25.03.2019 року, вказані вказівки не виконані, міжнародно-правове доручення з вимогою провести допит в якості свідка ОСОБА_8 до Республіки Грузії не направлено.
Так, 28.02.2019 року вказане доручення було повернуто з ГУНП в Херсонській області до Дніпровського ВП як таке, що складене без урахування зауважень прокуратури Херсонської області (дата отримання Дніпровським ВП 05.03.2019 року).
Таким чином, з дати повернення доручення пройшло понад три тижні, однак уповноваженою особою не усунуто недоліки, які стали підставою для його повернення, та не направлено вказане доручення, що свідчить про затягування розумних строків проведення зазначеної процесуальної дії.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 28, 113, 114 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.
Встановити заступнику слідчого відділення Дніпровського ВП ХВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 або іншому слідчому у кримінальному провадженні № 0000993 від 17.03.2017 р. процесуальний строк в межах 14 днів, з дня постановлення ухвали, для спрямування до Республіки Грузії міжнародно-правового доручення з вимогою провести допит в якості свідка ОСОБА_7 (громадянки Грузії), яка проживає в м. Батумі, з урахуванням зауважень прокуратури Херсонської області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1