Справа № 569/94/19

УХВАЛА

15 січня 2019 року м. Рівне
Слідчий суддя Рівненського міського суду
Рівненської області ОСОБА_1
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
слідчого - ОСОБА_3 ,
представника скаржника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5
розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду м. Рівне скаргу представника скаржника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора у порядку ст.303 КПК України, що полягає у не внесенні до ЄРДР відомостей про
вчинення кримінальних правопорушень ,-

ВСТАНОВИВ:
Представник скаржника ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 звернувся зі скаргою до Рівненського міського суду Рівненської області на бездіяльність прокурора у порядку ст.303 КПК України, що полягає у не внесенні до ЄРДР відомостей про
вчинення кримінальних правопорушень.
В обґрунтуванні скарги зазначає, що до прокуратури Рівненської області 23 листопада 2018 року засобами поштового зв`язку направлено заяву ОСОБА_4 про вчинені працівниками поліції кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 373, ч. 1 ст. 374 КК України.
Відповідно до публічної інформації, розміщеної на офіційному веб-порталі УДППЗ «Укрпошта», вказана заява за номером поштового відправлення № 795 була отримана адресатом 26.11.2018.
Однак, 19.12.2018 листом від 07.12.2018 № 28-р заступника прокурора Рівненської області ОСОБА_6 повідомлено ОСОБА_4 , що звернення щодо вчинення кримінального правопорушення направлено першому заступнику Директора Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Хмельницькому ОСОБА_7 .
В скарзі просить зобов`язати уповноважених посадових осіб прокуратури Рівненської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні правопорушення, зазначені у заяві від 23.11.2018, а саме: відомості про вчинення працівниками СВ Вараського ВП ГУПП в Рівненській області кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 373, ч. 1 ст. 374 КК України, та розпочати досудове розслідування з приводу повідомлених даних. Зобов`язати уповноважену посадову особу, яка внесла до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні правопорушення, зазначені у заяві від 23.11.2018 про вчинене кримінальне правопорушення надати витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань про початок досудового розслідування за цими відомостями.
В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_4 адвокат ОСОБА_5 скаргу підтримав в повному обсязі та просив її задоволити.
Слідчий заперечив з приводу задоволення скарги, вважає, що скарга не обґрунтована та до задоволення не підлягає, просив відмовити в задоволенні скарги.
Заслухавши пояснення представника скаржника, слідчого, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового провадження.
Відповідно до ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою етапі 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно зі ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому КПК України.
Відповідно до положень статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
У відповідності до п. 1 та п. 2 ч. 2 статті 56 КПК України під час досудового розслідування потерпілий має право на негайне прийняття і реєстрацію заяви про кримінальне правопорушення, визнання його потерпілим; отримувати від уповноваженого органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття і реєстрацію;
Відповідно до частини 1 статті 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України: слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування».
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України: Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається».
Досудове розслідування, відповідно до ч.2 ст.214 КПК України, розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч.5 ст.214 КПК України).
Згідно підпунктів 1, 2, 3, 4, 5, 15 пункту 2.1 розділу 2 Наказу Генеральної прокуратури України від 17.08.2012 року №69 "Про Єдиний реєстр досудових розслідувань" - до Реєстру вносяться відомості про: час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; об`єднання та виділення досудових розслідувань.
Однак всупереч положенням вказаних норм права, заява ОСОБА_4 не була внесена до ЄРДР протягом 24 годин після її подання.
Згідно частини 1 статті 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
Як зазначається в ст. 307 КПК України, за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами КПК України.
Судом встановлено, що в поданій заяві ОСОБА_4 наведені об`єктивні дані та вичерпні обставини, які підтверджують реальність конкретної події злочину і дійсно свідчать про ознаки злочину, заява про вчинене кримінальне правопорушення за формою і змістом повністю відповідає вимогам ст.214 КПК України та п.1.2 Розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року.
У зв`язку з викладеним слідчий суддя вважає, що подана скарга представника скаржника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 є обгрунтованою, доводи підтверджені, а тому є такою, що підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 303, 307 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:
Скаргу представника скаржника ОСОБА_4 адвоката ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора у порядку ст.303 КПК України, що полягає у не внесенні до ЄРДР відомостей про вчинення кримінальних правопорушень - задовільнити.
Зобов`язати уповноважених посадових осіб прокуратури Рівненської області внести
до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинені кримінальні
правопорушення, зазначені у заяві від 23.11.2018, а саме: відомості про вчинення
працівниками СВ Вараського ВП ГУНП в Рівненській області кримінальних
правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 373, ч. 1 ст. 374 КК України, та розпочати
досудове розслідування з приводу повідомлених даних.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рівненського міського суду ОСОБА_1