Справа № 369/3888/19
Провадження №1-кс/369/1267/19
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.03.2019 року м. Київ
Києво-Святошинський районний суду Київської області в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання в м. Києві клопотання старшого слідчого СВ Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, капітана поліції ОСОБА_3 про проведення судової земельно-технічної експертизи у кримінальному провадженні, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004475 від 23.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,
В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СВ Києво-Святошинського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, капітан поліції ОСОБА_3 звернулася до суду із клопотанням про призначення судової земельно-оціночної експертизи у кримінальному провадженні № 0004475 від 23.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

В обґрунтування свого клопотання слідча зазначила, що слідчим відділом Києво-Святошинського ВП ГУ НП в Київській області здійснюється розслідування кримінального провадження № 0004475 від 23.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченогоч. 1 ст. 364 КК України.

Проведеним досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Боярської міської ради, 21.06.2018 на 47 позачерговій сесії, умисно, з метою одержання неправомірної вигоди, використовуючи владні повноваження. всупереч інтересам громади, з порушенням процедури винесення питань на голосування та проведення такого голосування прийняли рішення: - 47/1568 про передачу в довгострокову оренду терміном на 49 років земельних ділянок в АДРЕСА_1 ПрАТ «Арксі» з кадастровими номерами :01:005:5039 площею 1,0893 га для розміщення та :01:005:5038 площею 3,1899 га для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку в АДРЕСА_1 з правом передачі суборенду без зміни цільового призначення.

Вищевказані земельні ділянки, що розташовані за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Соборності, 36 мають кадастрові номери :01:005:5038, :01:005:5039, знаходяться у строковому платному володінні та користуванні, строком дії на 49 років з правом пролонгації та передачі в піднайм (суборенду) Приватного акціонерного товариства «АРКСІ», , на підставі договору найму (оренди) земельної ділянки, серія та номер: 1040, виданий 22.06.2018 Орендодавець: Боярська міська рада Києво-Святошинського району Київської області.

22.06.2018 року між Боярською міською радою Києво-Святошинського району, Київської області в особи Голови міської ради ОСОБА_4 та ПрАТ «АРКСІ» в особі директора ОСОБА_5 укладено Договір найму (оренди) земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Соборності, 36.

19-22 липня 2018 року невідомими особами за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Соборності, 36 було встановлено паркан із метало-профілю. Виконкомом Боярської міської ради не надавалося жодних дозволів на проведення робіт по встановленню вказаного паркану.

В ході допиту свідка ОСОБА_6 , який являється головою громадської організації «Боярка-АТО», останній повідомив, що 20 червня 2018 року розпорядженням міського голови м. Боярка, ОСОБА_4 , яке було оприлюднено на сайті Боярської міської ради о 19 год. 41 хв. про скликання 47 позачергової сесії Боярської міської ради. Сесію призначено на 09 год. 30 хв. 21.06.2018, чим було порушено ст. 24 Регламенту Боярської міської ради, де чітко вказано, що позачергові сесії скликаються тільки у виняткових випадках, не пізніше ніж за день до сесії.

Позачергова сесія відбулася 21.06.2018 о 09 год. 30 хв., на сесію було винесено лише два питання: 1. Про надання матеріальної допомоги мешканцям міста; 2. Земельні питання. Вказані земельні питання не пройшли відповідну профільну комісію з питань стратегічного сталого розвитку, містобудування, архітектури, організації публічного простору, земельних відносин, охорони навколишнього середовища, зеленого будівництва та рекреаційних зон. Два із восьми проектів рішень сесії не були надані депутатам для ознайомлення що зафіксовано відеозаписом та протоколом № 01-01/8 від 21.06.2018. На пленарному засіданні сесії депутати ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 чітко заявили про порушення вимог регламенту Боярської міської ради 7 скликання, та Закону України «Про місцеве самоврядування». ОСОБА_9 підкреслив, що відсутні два з восьми проекти рішень, що було підтверджено начальником відділу землевпорядкування та кадастру ОСОБА_10 , незважаючи на порушення чинного законодавства, більшістю депутатів було проголосовано за прийняття рішень по земельних питаннях в цілому, чим відповідно були порушені права територіальної громади міста, щодо розпорядження, володіння та користування земельною ділянкою, кадастровий номер :01:005:5038, яка розташована в АДРЕСА_1 , площею 3,1899 га та призначена для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку. 22.06.2018 о 11 год. 39 хв. приватним нотаріусом ОСОБА_11 зареєстровано договір найму (оренди) вказаної земельної ділянки між Боярською міською радою, в особі міського голови ОСОБА_4 та ПрАТ «АРКСІ» в особі голови правління ОСОБА_5 . Вказаний договір найму (оренди земельної ділянки) зареєстровано на підставі рішення позачергової 47 сесії Боярської міської ради 7 скликання. 12.07.2018 рішенням №43/21 виконкомом Боярської міської ради було надано містобудівні умови та обмеження за адресою: АДРЕСА_1 , громадянці ОСОБА_12 . В порядку денному засідання виконкому Боярської міської ради не було оприлюднено кому надаються містобудівні умови, на підставі чого та за якою адресою.

Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 19.11.2018 року, земельна ділянка з кадастровим номером :01:005:5038 з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_2 на праві строкового платного володіння та користування земельною ділянкою для будівництва і обслуговування багатоквартирного житлового будинку строком на 49 років, з правом пролонгації, з правом передачі в піднайм (суборенду) передано ПРАТ «АРКСІ» ().
Згідно Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права від 19.11.2018 року, земельна ділянка з кадастровим номером :01:005:5039 з цільовим призначенням для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами по вул. Соборності (вулиця 40 років Жовтня), 36 в м. Боярка, Києво-Святошинського району, Київської області належить до земель комунальної власності Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області.
На даний час виникла необхідність у проведенні земельно-технічної експертизи, для підтвердження або спростування порушень земельного законодавства.

Тому слідча просила призначити у кримінальному провадженні № 0004475 від 23.07.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

В судове засідання старший слідча не з`явилась, надала заяву про розгляд клопотання за її відсутності.
Відповідно до ч. 3 ст.244 КПК України неприбуття слідчого не перешкоджає розгляду клопотання.
Розглянувши клопотання, дослідивши документи та матеріали, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи, з наступних підстав.
Відповідно до статті 242 Кримінального процесуального кодексу України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з`ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з`ясування питань права.
Згідно з частиною 6 статті 244 Кримінального процесуального кодексу України слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта.
Приймаючи до уваги, що для проведення судової земельно-технічної експертизи необхідні спеціальні знання, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого про проведення судової земельно-технічної експертизи у даному кримінальному провадженні, оскільки це має суттєве значення для проведення повного, всебічного та об`єктивного розслідування, а також встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, яку не можливо отримати в інший спосіб.
Керуючись статтями 242-244, 369-372 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -
П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні № 0004475 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.07.2018, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України земельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Київському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.

На вирішення експертизи поставити наступні запитання:

-Чи відповідає вимогам земельного законодавства та іншим нормам технічна документація із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок ПрАТ «АРКСІ» на території м. Боярка, вул. Соборності, 36, Боярської міської ради Києво-Святошинського району Київської області;
-Чи у відповідності до детального плану території центральної частини міста з парком «Перемоги» між вулицею Білогородська та вулицею Хрещатик визначено цільове призначення земельних ділянок з кадастровими номерами :01:005:5038 та :01:005:5039.
Для проведення експертизи направити копію ухвали суду про призначення експертизи та необхідні матеріали кримінального провадження № 0004475.
Попередити експерта про відповідальність за завідомо неправдивий висновок, відмову без поважних причин від виконання покладених обов`язків (ст. 384, ст. 385 КК України).

Відповідно до вимог ч. 9 ст. 244 КПК України висновок експерта надати слідчому СВ Києво-Святошинського ВП ГУНП в Київській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1