Єдиний державний реєстр судових рішень
Доступ до Реєстру здійснюється в тестовому (обмеженому) режимі. Для запобігання загрозам життю і здоров'ю суддів та учасників судового процесу, а також у разі виявлення ознак кіберзагрози, доступ до Реєстру або окремих рішень у ньому може бути обмежено.
Змінені назви судів
Категорія справи №
308/3349/19: Кримінальні справи (з 01.01.2019); Провадження за поданням правоохоронних органів, за клопотанням слідчого, прокурора та інших осіб про; тимчасовий доступ до речей і документів.
Надіслано судом: 24.04.2019. Зареєстровано: 25.04.2019. Забезпечено надання загального доступу: 26.04.2019.
Дата набрання законної сили: 03.04.2019
Номер судового провадження: 1-кс/308/2258/19
Справа № 308/3349/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 квітня 2019 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості СУ ГУНП в Закарпатській області ОСОБА_3 , погодженогопрокурором відділу прокуратури Закарпатської області ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів,-

ВСТАНОВИВ:

Із поданого клопотання, вбачається, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України 04.04.2018 року №237 «Деякі питання надання субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 », розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_2 04.05.2018 року № 281 «Про розподіл субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 29 листопада 2018 року в прокуратуру Закарпатської області надійшло звернення Ужгородського міського голови ОСОБА_5 про те, що, згідно з його розпорядженням від 31 жовтня 2018 року № 495, було створено комісію щодо вивчення стану організації освітнього простору «Нова українська школа » .

За результатами роботи комісії складено довідку щодо вивчення стану організації нового освітнього середовища у перших класах закладів загальної середньої освіти міст Ужгорода, якою зокрема встановлено ряд порушень бюджетного та фінансового законодавства.

За перевіркою даного факту було встановлено, що посадові особи окремих навчальних закладів не належним чином використали кошти, які були виділені міською радою для створення нового освітнього середовища у перших класах при закупівлях парт, меблів, дидактичних матеріалів та комп`ютерного обладнання.

04 грудня 2018 року прокуратурою Закарпатської області було розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000443 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 Кримінального кодексу України.

В ході досудового розслідування було встановлено, що відповідно до розпорядження голови ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_6 № 281 від 04 травня 2018 року « Про розподіл субвенцій з Державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з державного бюджету було виділено субвенції в сумі 3 108 , 700 тисяч гр, які були розподілені на м. Ужгород в школи, в яких були перші класи за напрямками :

-Витрати по`язані з відрядженнями 105 ,9 тис грн,

-Закупівля дидактичних матеріалів 1016, 5 тис грн,

-Закупівля сучасних меблів для початкових класів -1651,7 тис грн.,

- Закупівля комп`ютерного обладнання , мультимедійного контенту 334, 6 тисяч гривень.

( згідно з додатком №1 до Розпорядження )

Вищевказана субвенція ( яка становила 70 % ) була до фінансована з місцевого бюджету на 30% в розмірі 1181, 1 тисяч гривень. Загалом було виділено бюджетних призначень на суму 4289,8 тисяч гривень , які були розподілено, відповідно до наказу начальника управління № 121- К від 17.05.2018 року між загально - освітніми закладами м. Ужгород, враховуючи середню наповнюваність учні в перших класах. Відділом бухгалтерського обліку управління освіти було оформлено реєстр змін розподілу показників зведених кошторисів, затверджено кошториси закладів освіти, які передано в органи Державного казначейства, і згідно з якими проводилось фінансування даних видатків.

Формування пакету платіжних документів та угод здійснювалось окремо кожним навчальним закладом, які ведуть самостійний бухгалтерських облік .

Таким чином, згідно з довідкою щодо вивчення стану організації нового освітнього середовища у перших класах закладів загальної середньої освіти міст Ужгорода, якою зокрема встановлено ряд порушень бюджетного та фінансового законодавства, посадові особи шкіл № 2 , №5, №6, № 12, №15 не належним чином використали кошти, які були виділені міською радою для створення нового освітнього середовища у перших класах при закупівлях парт, меблів, дидактичних матеріалів та комп`ютерного обладнання уклали договір з виконавцем - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » у особі керівника ОСОБА_7 за юридичною адресою : АДРЕСА_1 , Код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 відкритий в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » МФО НОМЕР_3 .

Разом із тим встановлено, що грошові кошти, згідно з договором купівлі-продажу №27/7 від 26 липня 2018 року, були перераховані УСЗОШ І-ІІІ ст. №2 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 відкритий в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » МФО НОМЕР_3 .

Крім того, грошові кошти, згідно з договором купівлі-продажу №21/8 від 23 серпня 2018 року були перераховані УСЗОШ І-ІІІ ст. №2 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 відкритий в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » МФО НОМЕР_3 . А також, грошові кошти, згідно з договорами купівлі-продажу №1907/18 від 20 липня 2018 року, №0208/18 від 02 серпня 2018 року, були перераховані ІНФОРМАЦІЯ_6 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 відкритий в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » МФО НОМЕР_3 . А також, грошові кошти, згідно з договором купівлі-продажу №43 від 05 вересня 2018 року, були перераховані ІНФОРМАЦІЯ_7 ст. №5 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 відкритий в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » МФО НОМЕР_3 . В свою чергу, грошові кошти, згідно з договорами купівлі-продажу №20 від 10 липня 2018 року, №01/08 від 01 серпня 2018 року, були перераховані ІНФОРМАЦІЯ_7 ст. №12 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 відкритий в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » МФО НОМЕР_4

Крім того, грошові кошти , згідно з договорами купівлі-продажу №19 від 09 липня 2018 року, №23 від 20 липня 2018 року та №24 від 27 липня 2018 року, були перераховані ІНФОРМАЦІЯ_7 ст. №15 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Код ЄДРПОУ № НОМЕР_1 розрахунковий рахунок № НОМЕР_2 відкритий в ПАТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » МФО НОМЕР_3 .

Клопотання слідчого мотивоване тим, що для всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин даного кримінального правопорушення необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що містяться в розпорядженні за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 № 121- К від 17.05.2018 року ; додаток №1 до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 № 121- К від 17.05.2018 року про Розподіл субвенцій та співфінансування місцевого бюджету на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; розпорядження міського голови м. Ужгорода ОСОБА_9 №61-р від 24.04.2013 року Про призначення ОСОБА_8 на посаду заступника начальника управління освіти; розпорядження в.о.міського голови м. Ужгорода І. Фартушок №98-р від 11.06.2018 року Про переведення ОСОБА_10 на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності управління освіти; посадова інструкція начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 ; посадова інструкція начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності управління освіти ОСОБА_10 ; розпорядження міського голови м. Ужгорода ОСОБА_5 , №64-р від 06.04.2018 року Про ОСОБА_8 та ОСОБА_11 ; розпорядження міського голови м. Ужгорода ОСОБА_5 , №6-р від 08.01.2019 року Про ОСОБА_8 та ОСОБА_11 ; розрорядження міського голови м. Ужгорода щодо призначення на посаду провідного фахівця відділу бухгалтерського обліку та звітності управління освіти ОСОБА_12 ; посадова інструкція провідного фахівця відділу бухгалтерського обліку та звітності управління освіти ОСОБА_12 .

Слідчий вказує, що необхідність вилучення зазначених документів викликана тим, що у ході проведення досудового розслідування необхідно встановити коло причетних до вчиненого правопорушення осіб та отримати відповідь на одне з головних питань : хто та яким чином являвся розпорядником державної субвенції та яким чином і у який спосіб вищевказані нарахування повинні було використати згідно з їх цільовим призначенням.

Слідчий в судове засідання не з`явився. Однак, надав суду заяву, в якій просить розглянути дане клопотання за його відсутності.

Представник особи, у володінні якої знаходяться запитувана інформація, у судове засідання, будучи належним чином повідомленим про час і місце розгляду клопотання, про що свідчить поданий слідчим рапорт, не з`явився, однак його неприбуття відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України не є перешкодою для розгляду клопотання.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як вбачається з клопотання та доданих до нього матеріалів, ГУНП в Закарпатській області проводиться досудове розслідування кримінального провадження, відомості про яке 04.12.2018 року внесені до ЄРДР за №0000443, заознаками кримінальногоправопорушення,передбаченого ч.1ст.191КК України. Згідно ч.5, 6 ст. 163 КПК України суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і Згідно ч.5, 6ст. 163 КПК Українисуд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно вимогст. 132 КПК Українидля оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст.167КПК України тимчасовимвилученням майнає фактичнепозбавлення підозрюваногоабо осіб,у володінніяких перебуваєзазначене участині другійцієї статтімайно,можливості володіти,користуватися тарозпоряджатися певниммайном довирішення питанняпро арештмайна абойого повернення. Тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони: 1) підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди; 2)призначалися (використовувалися)для схилянняособи довчинення кримінальногоправопорушення,фінансування та/абоматеріального забезпеченнякримінального правопорушенняабо винагородиза йоговчинення; 3) є предметом кримінального правопорушення, у тому числіпов`язаного з їх незаконним обігом; 4) одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від них, а також майно, в яке їх було повністю або частково перетворено.

Тимчасовий доступ до документів є заходом забезпечення кримінального провадження, передбаченийст.131 ч.2 п.5 КПК України, органом досудового слідства доведено необхідність застосування цього заходу, що передбаченост. 132 КПК України. Вказані обставини є достатніми підставами, передбаченимист.163КПК України, для постановлення ухвали про надання тимчасового доступу до документів.

Крім того, ч. 7 ст. 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Із матеріалів клопотання вбачається, що слідчий просить надати дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, з можливістю вилучення оригіналів документів.

Однак, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до переконання, що слідчим не було належним чином обґрунтовано необхідність вилучення оригіналів документів, без зазначення підстав, з яких для досягнення цілей кримінального провадження неможливо обмежитись вилученням належним чином завірених копій вказаних документів.

Беручи доуваги те,що підчас провадженнядосудового розслідування, з метою встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 за юридичною адресою: АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення належним чином завірених копій їх вилучення, а саме : наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 № 121- К від 17.05.2018 року; додаток №1 до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 № 121- К від 17.05.2018 року про Розподіл субвенцій та співфінансування місцевого бюджету на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 »; розпорядження міського голови м. Ужгорода ОСОБА_9 №61-р від 24.04.2013 року Про призначення ОСОБА_8 на посаду заступника начальника управління освіти; розпорядження в.о.міського голови м. Ужгорода І. Фартушок №98-р від 11.06.2018 року Про переведення ОСОБА_10 на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності управління освіти; посадова інструкція начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 ; посадова інструкція начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності управління освіти ОСОБА_10 ; розпорядження міського голови м. Ужгорода ОСОБА_5 , №64-р від 06.04.2018 року Про ОСОБА_8 та ОСОБА_11 ; розпорядження міського голови м. Ужгорода ОСОБА_5 , №6-р від 08.01.2019 року Про ОСОБА_8 та ОСОБА_11 ; розпорядження міського голови м. Ужгорода щодо призначення на посаду провідного фахівця відділу бухгалтерського обліку та звітності управління освіти ОСОБА_12 ; посадова інструкція провідного фахівця відділу бухгалтерського обліку та звітності управління освіти ОСОБА_12 , оскільки такі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, приходжу до висновку, що клопотання підлягає до часткового задоволення в частині надання дозволу на проведення тимчасового доступу до зазначених в клопотання документів з можливістю вилучення належним чином завірених копій.

Керуючись ст.ст.40, 131, 132, 159,-164, 309 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати стороні кримінального провадження старшому слідчому в особливо важливих справах відділу розслідування злочинів загальнокримінальної спрямованості слідчого управління Головного управління Національної поліції в Закарпатській області підполковнику поліції ОСОБА_3 , дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей та документів, з вилученням належним чином завірених копій, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 за юридичною адресою: АДРЕСА_2 , а саме :

1 Наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 № 121- К від 17.05.2018 року ;

2. Додаток №1 до наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 № 121- К від 17.05.2018 року про Розподіл субвенцій та співфінансування місцевого бюджету на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти « ІНФОРМАЦІЯ_1 »;

3. Розпорядження міського голови м. Ужгорода ОСОБА_9 №61-р від 24.04.2013 року Про призначення ОСОБА_8 на посаду заступника начальника управління освіти;

4. Розпорядження в.о.міського голови м. Ужгорода І. Фартушок №98-р від 11.06.2018 року Про переведення ОСОБА_10 на посаду начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності управління освіти;

5 Посадова інструкція начальника ІНФОРМАЦІЯ_8 ОСОБА_8 ;

6. Посадова інструкція начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності управління освіти ОСОБА_10 ;

7. Розпорядження міського голови м. Ужгорода ОСОБА_5 , №64-р від 06.04.2018 року Про ОСОБА_8 та ОСОБА_11 ;

8. Розпорядження міського голови м. Ужгорода ОСОБА_5 , №6-р від 08.01.2019 року Про ОСОБА_8 та ОСОБА_11 ;

9. Розрорядження міського голови м. Ужгорода щодо призначення на посаду провідного фахівця відділу бухгалтерського обліку та звітності управління освіти ОСОБА_12 ;

10. Посадова інструкція провідного фахівця відділу бухгалтерського обліку та звітності управління освіти ОСОБА_12 ;

Ухвала оскарженню не підлягає.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_1

Логін:

Для помилки:

Пароль:

Для помилки:

З метою упередження перешкоджанню стабільній роботі Реєстру шляхом здійснення автоматичних або автоматизованих запитів на пошук та копіювання ("викачування") бази даних, запроваджено інтерактивний елемент захисту системи

Введіть cуму цифр, зображених на малюнку:

Перевірити
Закрити

Ваше ім'я:

Для помилки:

Ваш e-mail:

Для помилки:

Повідомлення:

Для помилки:

Введіть в поле результат арифметичного виразу:

Для помилки:

Зачекайте, будь ласка...