Справа № 212/864/19
У Х В А Л А

07 лютого 2019 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кривому Розі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді із скаргою на бездіяльність Покровського відділення поліції Криворізького відділу Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, мотивуючи свою скаргу тим, що 16.01.2019 року вона звернулася до Покровського відділення поліції із заявою (повідомленням) про кримінальне правопорушення за ч.ч.1, 4 ст.358 КК України. В якій було зазначено, що ОСОБА_5 підробив документи, а саме підписи співвласників об`єднання «КР.Р Зарічча 42» на протоколі загальних зборів. 16.01.2019 р. Покровським ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області отримано заяву, проте жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства даним органом не вчинялося. Просила зобов`язати орган досудового слідства Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУ НП в Дніпропетровській області, прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до ЄРДР та зобов`язати орган досудового слідства провести досудове розслідування за вказаною заявою.

Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав доводи, викладені у скарзі та просив її задовольнити.
Представник Покровського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, що відповідно до вимог ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою у розгляді скарги.

Вислухавши представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 , вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає скаргу такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідування після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

З матеріалів скарги вбачається, що 16.01.2019 року ОСОБА_4 звернулася до Покровського відділення поліції із заявою про відкриття кримінального провадження, в якій просила внести її заяву до ЄРДР за ст.358 ч.ч.1,4 КК України відносно ОСОБА_5 , за фактом підробки документів, а саме підписів співвласників об`єднання «КР.Р Зарічча 42» у протоколі загальних зборів, так зокрема у переліку підписів мешканців датованих 16.12.2018 року стоїть підпис особи, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , а мешканці квартир АДРЕСА_1 повідомили, що вони не підписували протоколу зборів.

Вказана заява отримана Покровським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області 16.01.2019 року зареєстрована за вх.№ Р-31зв.

На момент звернення до суду зі скаргою, заявником будь-якої інформації щодо належного розгляду його заяви не отримано.

З матеріалів, наданих Покровським ВП КВП ГУНП у Дніпропетровській області вбачається, що висновком від 26.01.2019 року складеним за наслідками розгляду матеріалів ЄО № 1480 від 16.01.2019 року встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення у подіях, викладених заявницею, оскільки опитаний ОСОБА_5 вказав, що він є новим головою ОСББ, а заявниця відмовляється передати йому документи та печатки.

Зі змісту положень ст.ст. 214, 303 КПК України у їх взаємозв`язку вбачається, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Так, відповідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявленням ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити при вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
З огляду на чіткий обов`язок внесення слідчим чи прокурором відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР із встановленням обмеженого процесуального строку для його виконання, за наявності лише загальних вимог до заяв чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у разі звернення громадян із заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Аналогічна позиція викладена Вищим спеціалізованим судом з розгляду цивільних і кримінальних справ в Узагальненні «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» від 12.01.2017 року, а саме: якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР.
При внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, не передбачається здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, як і не передбачено надання будь-яких документів чи доказів вчинення злочину, натомість передбачається лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи викладене, ретельно дослідивши зміст заяви щодо невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 16.01.2019 року, слідчий суддя вважає необхідним скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити, зобов`язавши внести до ЄРДР відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_4 від 16.01.2019 року та розпочати досудове розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя, -
ухвалив:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області - задовольнити.

Зобов`язати уповноваженого слідчого Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції України у Дніпропетровській області на виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 16.01.2019 р. про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1