У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17.10.2018 Справа №607/15387/18

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, -
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду із скаргою на бездіяльність слідчого у кримінальному провадженні № 0000528 від 04.03.2015 року, відомості про яке внесені за ч.1 ст. 190 КК України, оскільки голова ОСББ «Київська 6А» - ОСОБА_4 та голова ОСББ «Київська 6Б» - ОСОБА_5 шляхом обману заволоділи грошовими коштами мешканців будинку по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 під час надання послуг, які не входять до їх компетенції. Сума завданої шкоди встановлюється.
В обґрунтування поданої скарги ОСОБА_3 вказав, що у вказаному провадженні його визнано потерпілим та цивільним позивачем. Розслідування у справі триває понад три роки.
Скаржник ОСОБА_3 вказав, що кримінальне провадження закривалось п`ять разів постановами слідчих, однак слідство поновлювалось ухвалами слідчих суддів. Слідчими суддями винесено в різний час чотири ухвали про подальше розслідування вказаного кримінального провадження із вказівками про вчинення визначених слідчих дій, однак жодна із вказаних ухвал не виконана.
ОСОБА_3 зазначив, що ним подано три клопотання по суті розслідування кримінального провадження, які долучені до матеріалів справи, однак жодних слідчих дій за вказаним клопотаннями не вчинено. Крім цього, ним подано чотири заяви-повідомлення про різні злочини, які вчинені фігурантами кримінального провадження, жодне із яких не розслідуване. Також, він тричі звертався із скаргами на бездіяльність слідчого до Генеральної прокуратури України від якої 30.08.2016 року, 27.10.2016 року та 25.14.2015 року надходили вказівки з продовження досудового розслідування, проте такі вказівки органом досудового розслідування проігноровані. Ухвалою слідчого судді від 26 червня 2017 року слідчого ОСОБА_6 відсторонено від розслідування та призначено інших слідчих, однак і надалі жодних слідчих дій не проводилось. Більше того, у двох багатоквартирних будинках налічується 99 власників приміщень, з яких протягом слідства опитано лише 13 чоловік.
Із вказаних підстав ОСОБА_3 просить зобов`язати керівництво та слідчих Тернопільського ВП ГУНП в Тернопільській області в розумні терміни провести повне та об`єктивне розслідування кримінального провадження № 0000528.
В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримав, просить її задовольнити.
Слідчий у провадженні якого перебуває кримінальне провадження №0000528 в судове засідання не з`явився.
Із наявної у матеріалах кримінального провадження постанови від 31.05.2018 року вбачається, що старшим слідчим відділення СВ Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 прийнято рішення про закриття кримінального провадження №0000528 від 04.03.2015 року у зв`язку із встановленням відсутності в діях ОСОБА_4 та ОСОБА_5 складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 23.07.2018 року постанову старшого слідчого відділення СВ Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_7 від 31.05.2018 року про закриття кримінального провадження №0000528 від 04.03.2015 року скасовано, а матеріали кримінального провадження направлено до СВ Тернопільського відділу поліції ГУНП в Тернопільській області для продовження досудового розслідування. Постановляючи зазначену ухвалу слідчий суддя вказав, що у кримінальному провадженні не виконано у повному обсязі усіх слідчих дій, необхідних для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження та надання їм належної правової оцінки.
Після постановлення слідчим суддею ухвали від 23.07.2018 року слідчих дій у кримінальному провадженні №0000528 від 04.03.2015 року не проводилось.
Відповідно до положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
Згідно положень ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Проаналізувавши скаргу ОСОБА_3 та її підстави, заслухавши пояснення ОСОБА_3 , ознайомившись із матеріалами кримінального провадження №0000528 від 04.03.2015 року, а також враховуючи тривалість досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що скаргу слід задовольнити та зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні № 0000528 від 04.03.2015 року вжити заходів спрямованих на швидке, повне та неупереджене розслідування, у передбачені кримінально-процесуальним законодавством України строки, кримінального провадження № 0000528 від 04.03.2015 року.
На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст. 9, п.1 ч.1 ст. 303, п.3 ч.2 ст. 307 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.
Зобов`язати слідчого у кримінальному провадженні № 0000528 від 04.03.2015 року вжити заходів спрямованих на швидке, повне та неупереджене розслідування, у передбачені кримінально-процесуальним законодавством України строки, кримінального провадження № 0000528 від 04.03.2015 року.
Матеріали кримінального провадження № 0000528 від 04.03.2015 року повернути слідчому для продовження досудового розслідування.

Головуючий суддяОСОБА_1