Справа №345/966/19
Провадження № 1-кс/345/360/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26.03.2019 року м. Калуш

Слідчий суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , заявників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Калуської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно поданої заяви про кримінальне правопорушення за нововиявленими обставинами

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 та ОСОБА_4 звернулися до суду із вищевказаною скаргою. Скаргу мотивують тим, що 01.03.2019 року ними була подана заява до Калуської місцевої прокуратури про відкриття кримінального провадження проти злочинців, шахраїв, вимагальників та покриття злочину третіми особами-отримувачами коштів із рахунків, які знаходяться у відділенні Приватбанку з 11.10.2016р. 31.08.2017р., завдаючи великої матеріальної шкоди в сумі 8 тисяч 192 долари США. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 вказують, що такі діяння містять ознаки складу злочину, передбаченого ч.3 ст.190, ч.1 ст.192, ч.1 ст.396 КК України.

Скаржники вказують, що Калуська місцева прокуратура, зловживаючи своїм службовим становищем, відмовилась внести відомості в ЄРДР на підставі поданої ними заяви про скоєння злочину. Тому скаржники змушені звернутися до суду та просять слідчого суддю зобов`язати за нововиявленими обставинами Калуську місцеву прокуратуру внести відомості в ЄРДР, щоб можна було через ухвалу про тимчасовий доступ відкрити кримінальне провадження проти злочинців-шахраїв, утримувачів коштів, витребувати їх анкетні дані і притягнути до кримінальної відповідальності за ч.3 ст.190, ч.1 ст.192, ч.1 ст.396 КК України та провести неупереджене досудове розслідування у повному обсязі.

У судовому засіданні скаржники ОСОБА_3 та ОСОБА_4 скаргу підтримали в повному обсязі. Просять врахувати, що попереднє досудове розслідування за фактом заволодіння невідомими особами їхніми грошовими коштами не було проведено належним чином, а тому просять внести в ЄРДР відомості за даним фактом з метою проведення повного та незалежного досудового розслідування.

Прокурор в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги у зв`язку із безпідставністю заявлених вимог. Адже у заяві, поданій скаржниками 01.03.2019 року, знову наводяться факти і обставини, які уже були предметом дослідження у кримінальних провадженнях. А тому вимоги скаржників про повторне внесення до ЄРДР заяви про кримінальне правопорушення є необґрунтованими та не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства.

Слідчий суддя, заслухавши учасників провадження, вивчивши матеріали скарги, приходить до висновку, що у задоволенні скарги слід відмовити, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Ч. 1 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до п.п. 1 і 2 п. 1 розділу ІІ Положення про ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відповідні відомості про кримінальне правопорушення, зазначене в заяві чи повідомленні про його вчинення, при цьому такі відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Положення ст.214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст.2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Тобто ч.1 ст.214 КПК України передбачає надходження заяви (повідомлення) саме про кримінальне правопорушення а не про діяння, яке містить ознаки чи елементи злочину ( об"єкт, об"єктивна сторона, суб"єкт, суб"єктивна сторона).

Із системного аналізу зазначених норм можна дійти висновку, що до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про обставини не щодо усіх ( будь-яких ) заяв чи повідомлень, а тільки тих, зміст яких може свідчити про вчинення саме кримінального правопорушення, тобто повинні бути зазначені достатні дані про наявність в події ознак складу злочину у розумінні статті 11 КК України.

Отже, підставами вважати заяву про злочин саме заявою про злочин є наявність у ній об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Якщо заява чи повідомлення таких даних не містять то вони не можуть вважатися такими, які повинні бути обов`язково внесені до ЄРДР.

З ухвали Рожнятівського районного суду від 04.01.2019 року вбачається, що вказаному факту потерпіла ОСОБА_3 уже зверталась із аналогічною заявою до Рожнятівського ВП Калуського ВП ГУНП в Івано-Франківській області, і 21.12.2017 року було внесено відомості до ЄРДР за №0000513 за попередньою правовою кваліфікацією передбаченою ч.2 ст.190 КК України. По цьому кримінальному провадженні 27.04.2018 року було винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України за відсутності в діянні складу кримінального правопорушення. Ухвалою слідчого судді Рожнятівського району суду від 29.05.2018 року та ухвалою колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області дана постанова слідчого СВ Рожнятівського ВП ГУНП залишена в силі та не скасована(а.с.19)

Таким чином, органом досудового розслідування вже проводилось досудове розслідування за аналогічною заявою, за тим самим фактом заволодіння невідомими особами грошовими коштами ОСОБА_3 та ОСОБА_4 .

Враховуючи викладене, підстави для повторної реєстрації в ЄРДР за окремим номером відомостей за заявою ОСОБА_3 , ОСОБА_4 від 01.03.2019 року відсутні, оскільки повторне внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за аналогічною заявою, за результатами подання якої вже проводилось досудове розслідування, нормами кримінально-процесуального законодавства не передбачено.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя вважає за необхідне в задоволенні скарги відмовити.

Керуючись ст.ст.214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_3 , ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Калуської місцевої прокуратури, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань згідно поданої заяви про кримінальне правопорушення за нововиявленими обставинами відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя