Справа № 309/3100/18
Провадження № 1-кс/309/244/19
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2019 року м. Хуст

Слідчий суддя Хустського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1

з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2

прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4 , її захисника ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хуст скаргу ОСОБА_4 в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового розслідування яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР -

В С Т А Н О В И В:

До Хустського районного суду надійшла скарга ОСОБА_4 в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в порядку визначеному ч.1 п.1 ст.303 КПК України. ОСОБА_4 в своїй скарзі просить зобов`язати Хустський ВП ГУНП України в Закарпатській області внести відповідно до вимог ст.214 КПК України до ЄРДР відповідні дані за заявою ОСОБА_4 від 25.09.2018 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Скарга мотивована тим, що ОСОБА_4 25 вересня 2018 року подала заяву до Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.197-1 КК України. Дана заява-повідомлення була прийнята та зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Хустським ВП ГУНП в Закарпатській області за №6845.

05.10.2018 року дільничним офіцером поліції сектору превенції Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області капітаном поліції ОСОБА_6 затверджене начальником сектору превенції Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області майором поліції ОСОБА_7 складено довідку про те, що земельна ділянка, яка належить заявниці на праві приватної власності не внесена в систему координат, через що точне її місце не встановлене. Станом на 17.10.2018 року жодних повідомлень про внесення відомостей до ЄРДР на адресу заявника не надходило. Хустським ВП ГУНП в Закарпатській області інформацію по заяві ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було внесено, чим порушено порядок, встановлений нормами КПК України, по проведенню перевірки її заяви про вчинення кримінального правопорушення.

В судовому засіданні заявниця ОСОБА_4 та адвокат ОСОБА_5 підтримала вимоги поданої скарги. Просили зобов`язати Хустський ВП ГУНП України в Закарпатській області внести відповідно до вимог ст.214 КПК України до ЄРДР відповідні дані за заявою ОСОБА_4 від 25.09.2018 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування.

Прокурор ОСОБА_3 заперечив проти задоволення скарги, пояснивши, що працівниками Хустського ВП ГУНП України в Закарпатській області проведено перевірку за заявою ОСОБА_4 та на підставі зібраних матеріалів складено відповідну довідку про припинення перевірки, через відсутність підстав для внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.

Представник Хустського ВП ГУНП України в Закарпатській області в судове засідання не з`явився, хоча про розгляд скарги керівник правоохоронного органу повідомлений належним чином про день та час слухання скарги, причини неявки представника в судове засідання невідомі.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи представника органу досудового розслідування не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, оглянувши матеріали перевірки №1893 від 05.10.2018 року з довідкою, що надані з Хустського ВП ГУНП України в Закарпатській області, слідчий суддя дійшов висновку про наявність підстав для задоволення скарги з наступних міркувань.

З досліджених матеріалів скарги встановлено, що 25 вересня 2018 року ОСОБА_4 подала заяву до Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області про вчинення кримінального правопорушення за ознаками злочину, передбаченого ст.197-1 КК України. Дана заява-повідомлення була прийнята та зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Хустським ВП ГУНП в Закарпатській області за №6845. На час розгляду скарги відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Відповідно до ст.2 КПК України: завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Пунктом1 ч.1 ст.303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст.214 КПК України: слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі №1640/0/4-12 від 9 листопада 2012 року "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" в свою чергу роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Наведене свідчить про обґрунтованість тверджень ОСОБА_4 щодо безпідставної бездіяльності Хустського ВП ГУНП в Закарпатській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Керуючись ст.ст.214,303,306-307,309 КПК України, Положенням про Єдиний державний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_4 в інтересах якої діє адвокат ОСОБА_5 на бездіяльність органу досудового розслідування - задовольнити.

Зобов`язати Хустський ВП ГУНП України в Закарпатській області невідкладно після отримання цієї ухвали слідчого судді внести відомості за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.197-1 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Матеріали перевірки №1893 від 05.10.2018 року з довідкою, повернути до Хустського ВП ГУНП України в Закарпатській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Хустського районного суду: підпис ОСОБА_1

З оригіналом вірно:

Слідчий суддя Хустського

районного суду ОСОБА_1