Справа № 570/5734/18
Провадження № 1-кс/570/127/2019
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2019 року

Слідчий суддя Рівненського районного суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю: секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне клопотання слідчого СВ Рівненського РВП Рівненського ВП Головного управління Національної поліції в Рівненській області ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час провадження досудового розслідування у формі процесуального керівництваОСОБА_4 , про призначення документальної камеральної перевірки (матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001397 від 29.10.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України. ), -

в с т а н о в и в :

В обґрунтування клопотання зазначає, що 29.10.2018 надійшла заява ОСОБА_5 , жительки АДРЕСА_1 , щодо можливого підроблення документів на отримання у власність земельної ділянки ОСОБА_6 . З матеріалів кримінального провадження вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером: :02:000:0087, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0.1456 га, на праві приватної власності перебуває у ОСОБА_7 , на підставі договору дарування земельної ділянки, серія та номер: 1766, виданий 14.09.2018, видавник: Приватний нотаріус ОСОБА_8 . Право власності на житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований на земельній ділянці з кадастровим номером: :02:000:0087, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровано 14.09.2018 за ОСОБА_7 нотаріусом Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_8 . Зазначає, що в ході допиту свідка ОСОБА_8 встановлено, що 14.09.2018 на підставі договорів дарування нею було зареєстровано право власності на земельну ділянку та житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 за ОСОБА_7 . Додатково зазначає, що допитана як потерпіла ОСОБА_5 пояснила, що 05.02.2018 вона отримала лист з Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області зі змісту якого їй стало відомо, що без її згоди в погодженні меж та отримання межових знаків як суміжного землекористувача земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 із земельною ділянкою, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та яка до 14.09.2018 належала на праві власності ОСОБА_6 (з 14.09.2018 право власності на вказану земельну ділянку зареєстровано за ОСОБА_7 ). Таким чином, виходячи зі змісту допиту потерпілої ОСОБА_5 виділення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 відбулося з порушеннями законодавства, наслідком чого стала незаконна реєстрація права власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_7 . Відповідно до листа з Головного територіального Управління юстиції у Рівненській області №7135/8936-0-16-18/043 від 12.12.2018 у проведенні камеральної перевірки дій приватного нотаріуса Рівненського районного нотаріального округу ОСОБА_8 , у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відмовлено. Зважаючи на вищевикладене, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження та беручи до уваги, що для документального підтвердження дотримання чинного законодавства України щодо законності внесення відомостей до Державного реєстру, необхідні спеціальні знання у сфері реєстраційних дій про зміни права власності, нормативно-правових актів та відомчих інструкцій, якими володіють уповноважені службові особи Міністерства юстиції України, то слідчий просить призначити документальну камеральну перевірку.

Особа, яка подала клопотання, повідомлялася про дату і час розгляду справи, однак в судове засідання не прибула. Дана обставина в силу ч.3 ст. 244 КПК України не є перешкодою для розгляду справи.

Як встановлено в судовому засіданні, в провадженні СВ Рівненського РВП Рівненського ВП ГУ НП в Рівненській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0001397 від 29.10.2018 за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

Пунктом 5 ч.2 ст.40 КПК України визначено, що слідчий уповноважений звертатися за погодженням із прокурором до слідчого судді з клопотаннями про: застосування заходів забезпечення кримінального провадження, проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій.

За положеннями ст.131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.. Заходами забезпечення кримінального провадження є: 1) виклик слідчим, прокурором, судовий виклик і привід;2) накладення грошового стягнення;3) тимчасове обмеження у користуванні спеціальним правом;4) відсторонення від посади;4-1) тимчасове відсторонення судді від здійснення правосуддя;5) тимчасовий доступ до речей і документів;6) тимчасове вилучення майна;7) арешт майна;8) затримання особи;9) запобіжні заходи.

За положеннями ст.132 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Що стосується слідчих (розшукових) дій, то, відповідно до ч.1 ст.223 КПК України - це дії, спрямовані на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Вичерпний перелік слідчих дій із визначенням підстав та порядку їх проведення міститься у Главі 20 КПК України і включає: (1) допит; (2) пред`явлення для впізнання; (3) проникнення до житла чи іншого володіння особи; (4) обшук; (5) огляд; (6) слідчий експеримент; (7) освідування особи; (8) експертизу. Вичерпний перелік негласних слідчих (розшукових) дій міститься у Главі 21 КПК України.

Таким чином, проведення перевірки не відноситься ані до заходів забезпечення кримінального провадження, ані до слідчих дій, ані до негласних слідчих дій.

В КПК України відсутня і процедура розгляду такого роду клопотань. Відповідно до ч.2 ст.370 КПК України законним є рішення, винесене згідно з нормами матеріального права «з дотриманням вимог щодо кримінального провадження, передбачених цим Кодексом». Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади (в тому числі суди як органи судової гілки державної влади) зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

КПК України не передбачає право слідчого/прокурора на звернення до суду з клопотаннями такого роду, не встановлює порядку розгляду таких клопотань слідчим суддею, не передбачає такий вид заходів кримінального провадження як надання слідчим суддею дозволу на проведення позапланової перевірки. Таким чином клопотання не підлягає до задоволення як таке, що не відповідає вимогам КПК України.

Керуючись ч.2 ст.370 КПК України, слідчий суддя

у х в а л и в :

У задоволенні клопотання про призначення документальної камеральної перевірки - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1