печерський районний суд міста києва
Примірник № ___
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2019 року слідчий суддя Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Печерського районного суду міста Києва клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, яке здійснюється слідчими Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України та інших органів досудового розслідування Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України молодшого радника юстиції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000069 від 12.07.2016 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

05 березня 2019 року до провадження слідчого судді Печерського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , надійшло клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, яке здійснюється слідчими Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України та інших органів досудового розслідування Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України молодшого радника юстиції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000069 від 12.07.2016 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , код платника податків НОМЕР_1 , громадянина Азербайджану, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .
В судове засідання слідчий/прокурор не з`явилися, про місце і час розгляду клопотання повідомлені належним чином. Прокурор подав до суду заяву про розгляд вказаного провадження у відсутність сторони обвинувачення, клопотання підтримав та просив його задовольнити.
У клопотанні, сторона кримінального провадження просить слідчого суддю розглядати клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі і документи.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація за допомогою технічних засобів під час розгляду клопотання слідчим суддею не здійснювалась.
З наданих в обґрунтування клопотання матеріалів вбачається, що Головним слідчим управлінням Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000069 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 2 ст. 364 КК України.

Так у ході досудового розслідування кримінального провадження встановлено, що у вказаному провадженні з поміж іншого перевіряються обставини дотримання ОСОБА_4 вимог податкового та містобудівного законодавства при здійсненні продажу квартир у багатоквартирних житлових будинках у с. Софіївська Борщагівка Києво-Святошинського району Київської області.

Досудовим розслідуванням установлено, що в адміністративних межах населеного пункту с. Софіївська Борщагівка на земельних ділянках із кадастровими номерами :03:006:5363, :03:006:5203, :03:006:5159, :03:006:5202, :03:006:5197, :03:006:5154, :03:006:5320, :03:006:5319, :03:006:5540, :03:006:5539, :03:006:5538, :03:006:5067, :03:004:6045, :01:003:5050, :03:006:6046, за адресами: АДРЕСА_2 , здійснюється будівництво багатоквартирних житлових будинків, а за адресами АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 , АДРЕСА_6 та АДРЕСА_6 завершено будівництво із введенням об`єктів в експлуатацію, частковим відчуженням житла і заселенням мешканців до житлових приміщень.

Аналізом одержаних під час досудового розслідування відомостей та оглядом долучених до його матеріалів документів з`ясовано істотні обставини, які свідчать про допущення правопорушень у сфері містобудівної діяльності.
Так, відповідно до вимог статті 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» у замовника будівництва право на виконання будівельних робіт виникає після одержання відповідних дозвільних документів, якими у залежності від категорії складності чи класу наслідків (відповідальності) у сфері будівництва є: повідомлення про початок підготовчих, будівельних робіт; декларація про початок будівельних робіт; дозвіл на виконання будівельних робіт.
Розпочинати та здійснювати будівельні роботи без отримання дозвільних документів не дозволяється, а відповідні дії кваліфікуються як самочинне будівництво, що має тягнути наслідки, визначені чинним законодавством України.
Разом з цим, ОСОБА_4 або уповноваженою особою від його імені розпочато будівництво багатоповерхових будинків за адресами АДРЕСА_7 , АДРЕСА_6 та АДРЕСА_8 , що підтверджується інформацією з офіційного сайту ЖК « ІНФОРМАЦІЯ_2 », відомостями пропозицій продажу приміщень нерухомості, іншими матеріалами кримінального провадження.
Водночас, як убачається з відповіді ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.10.2018 № 10/10-98/2410/02 на запит Генеральної прокуратури України інформація стосовно видачі, реєстрації документів дозвільного та декларативного характеру на об`єкти будівництва за адресами: АДРЕСА_7 , АДРЕСА_6 та АДРЕСА_8 у реєстрі відсутня.
Як убачається із інформації з офіційного сайту житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_4 або уповноваженою особою від його імені здійснюється будівництво багатоквартирних житлових будинків у АДРЕСА_7 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_6 . Вказаний факт також підтверджується відомостями пропозицій продажу приміщень нерухомості та іншими матеріалами кримінального провадження.
Водночас, листом за № 17-05/92 від 25.10.2018 ІНФОРМАЦІЯ_4 поінформовано, що замовнику будівництва у складі житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_2 » видавалися низка містобудівних умов і обмежень забудови земельних ділянок, проте не підтверджено видачу таких документів на зазначені вище забудови.
За одержаною від ІНФОРМАЦІЯ_3 (лист № 10/10-98/2410/02 від 24.10.2018) ОСОБА_4 реєструвались дозвільні документи на об`єкти будівництва: сертифікат 62 на забудову по АДРЕСА_9 ; сертифікат 26 на об`єкт будівництва по АДРЕСА_10 ; зміна даних у декларації про початок будівельних робіт серії КС № 90 на об`єкт будівництва за адресою по АДРЕСА_9 ; сертифікат серії КС № 77 на об`єкт будівництва за адресою АДРЕСА_11 ; сертифікат серії КС № 88 на будівництво за адресою АДРЕСА_12 .
Відтак, забудова за адресами АДРЕСА_7 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , АДРЕСА_11 , АДРЕСА_12 здійснюється без отримання вихідних даних на будівництво, а по АДРЕСА_6 та АДРЕСА_8 без вихідних даних і без дозвільних документів на його проведення.
З метою з`ясування низки питань щодо законності здійснення будівництв постановою прокурора від 12.01.2019 у вказаному провадженні призначено судово-будівельну-технічну експертизу.
Листом від 05.02.2019 № 2224/19-44 ІНФОРМАЦІЯ_5 до Генеральної прокуратури України направлено клопотання про надання додаткових матеріалів щодо вищевказаного будівництва, які необхідні для подальшого проведення призначеної судової будівельно-технічної експертизи, а саме:
- містобудівні умови та обмеження на будівництво багатоквартирних житлових будинків;
- детальний план території кварталу, у якому розташовані (або будуються) багатоквартирні житлові будинки;
- генеральний план населеного пункту/села/міста, у якому розташовані (або будуються) багатоквартирні житлові будинки, із роз`ясненням щодо умовних позначень на генеральному плані;
- проектну документацію, розроблену та затверджену у встановленому законодавством порядку (із наявністю в ній у тому числі містобудівних умов та обмежень, містобудівного розрахунку, архітерно-будівельної частини, технологічної частини, схем генерального плану і транспорту, загальної пояснювальної записки, розділу з охорони навколишнього середовища);
- дозвіл (декларації) про початок виконання будівельних робіт;
- дозвіл на виконання підготовчих робіт;
- всі договори підряду з додатками та додатковими угодами, які були заключні для виконання будівельних робіт на об`єктах дослідження;
- кошторисна документація щодо виконання будівельних робіт на об`єктах дослідження в електронному вигляді у форматі *.imd програмного комплексу АВК-5;
- експертні висновки (позитивні) щодо розробленої кошторисної документації на виконання будівельних робіт;
- акти приймання виконаних підрядних робіт (за формою № КБ-2В) в електронному вигляді у форматі *.imd програмного комплексу АВК-5;
- акти огляду прихованих будівельних робіт;
- акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій;
- виконавчі схеми та робочі креслення;
- загальні журнали будівельних робіт;
- журнали виконаних робіт;
- журнали авторського нагляду;
- документи, що підтверджують вартість робіт будівельними машинами та механізмами, які були використані під час виконання будівельних робіт;
- документи, що підтверджують вартість будівельних матеріалів, які були використані під час виконання будівельних робіт;
- відомості списання будівельних матеріалів по формі М-29;
- розрахунок фактичних адміністративних витрат, які склалися у підрядній організації за попередній звітний період (рік);
- іншу документацію, пов`язану з виконанням будівельних робіт.
Одним із можливих шляхів отримання документів, зазначених у вказаному клопотанні ІНФОРМАЦІЯ_6 є отримання та дослідження документів у формі електронних та паперових копій, як ізнаходяться у замовника вказаного будівництва ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , код платника податків НОМЕР_1 , громадянина Азербайджану, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Прокурор вказує, що в органу досудового розслідування існує необхідність в отриманні тимчасового доступу до вказаних документів, що містять зазначені відомості, шляхом надання особою, у володінні якої вони знаходяться, можливості ознайомитися з ними та їх вилучити (здійснити виїмку).

Виходячи зі змісту вимог ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
Як вбачається із змісту п. 4, 8 ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься у речах і документах, належить конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю, та персональні дані особи.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Слідчий суддя заслухавши пояснення сторони кримінального провадження, дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення клопотання, оскільки прокурором в клопотанні не доведено необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, співробітникам оперативних підрозділів за дорученням прокурора або слідчого.

Керуючись ст. ст. 108, 160, 162, 163, 164, 166, 309 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, яке здійснюється слідчими Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України та інших органів досудового розслідування Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України молодшого радника юстиції ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 0000069 від 12.07.2016 року, про надання тимчасового доступу до речей та документів задовольнити частково.
Надати дозвіл прокурорам третього відділу процесуального керівництва управління організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, яке здійснюється слідчими Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України та інших органів досудового розслідування Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням кримінальних правопорушень, підслідних Державному бюро розслідувань, нагляду за додержанням законів його оперативними підрозділами та підтримання публічного обвинувачення у відповідних провадженнях Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , слідчим в особливо важливих справах першого відділу з розслідування кримінальних проваджень управління з розслідування особливо важливих справ Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , слідчим групи слідчих та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000069, тимчасовий доступ до речей і документів, що становлять охоронювану законом таємницю, з можливістю вилучення їх засвідчених копій у ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , код платника податків НОМЕР_1 , громадянина Азербайджану, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 , а саме документів, що стосуються об`єктів будівництва, розташованих за адресою: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_13 , АДРЕСА_14 , АДРЕСА_15 , 26/19, 26/20, АДРЕСА_4 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_10 , 126/14, 126/15, 126/16, 126/17, 126/18, 126/19, 126/20, АДРЕСА_6 та АДРЕСА_6 , зокрема:
- містобудівні умови та обмеження на будівництво багатоквартирних житлових будинків;
- детальний план території кварталу, у якому розташовані (або будуються) багатоквартирні житлові будинки;
- генеральний план населеного пункту/села/міста, у якому розташовані (або будуються) багатоквартирні житлові будинки, із роз`ясненням щодо умовних позначень на генеральному плані;
- проектну документацію, розроблену та затверджену у встановленому законодавством порядку (із наявністю в ній у тому числі містобудівних умов та обмежень, містобудівного розрахунку, архітерно-будівельної частини, технологічної частини, схем генерального плану і транспорту, загальної пояснювальної записки, розділу з охорони навколишнього середовища);
- дозвіл (декларації) про початок виконання будівельних робіт;
- дозвіл на виконання підготовчих робіт;
- всі договори підряду з додатками та додатковими угодами, які були заключні для виконання будівельних робіт;
- кошторисна документація щодо виконання будівельних робіт на об`єктах дослідження в електронному вигляді у форматі *.imd програмного комплексу АВК-5;
- експертні висновки (позитивні) щодо розробленої кошторисної документації на виконання будівельних робіт;
- акти приймання виконаних підрядних робіт (за формою № КБ-2В) в електронному вигляді у форматі *.imd програмного комплексу АВК-5;
- акти огляду прихованих будівельних робіт;
- акти проміжного прийняття відповідальних конструкцій;
- виконавчі схеми та робочі креслення;
- загальні журнали будівельних робіт;
- журнали виконаних робіт;
- журнали авторського нагляду;
- документи, що підтверджують вартість робіт будівельними машинами та механізмами, які були використані під час виконання будівельних робіт;
- документи, що підтверджують вартість будівельних матеріалів, які були використані під час виконання будівельних робіт;
- відомості списання будівельних матеріалів по формі М-29;
- розрахунок фактичних адміністративних витрат, які склалися у підрядній організації за попередній звітний період (рік);
- іншу документацію, пов`язану з виконанням будівельних робіт.
В решті вимог клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю один місяць, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

Ухвала виготовлена в 2-х примірниках:
Примірник № 1 знаходиться в матеріалах судового провадження № 757/11144/19-к
Примірник № 2 наданий прокурору ОСОБА_3

Слідчий суддя: ОСОБА_1