Справа № 466/2123/19
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 березня 2019 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув клопотання слідчого Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , яке погоджено прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002186 від 24.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України

в с т а н о в и в :

14 березня 2019 року слідчий Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, яке погоджено прокурором Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , про надання тимчасового доступу до речей і документів, за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002186 від 24.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

В обґрунтування клопотання слідчий зіслався на те, що у провадженні слідчого відділення Шевченківського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області перебувають матеріали кримінального провадження за № 0002186 від 24.05.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.

23.05.2017 р. в Шевченківський ВП ГУ НП у Львівській області надійшло депутатське звернення народного депутата України ОСОБА_5 , щодо перевірки законності будівництва 9-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 , так як існує інформація, що вказаний будинок збудований без дотримання вимог законодавства та без відповідних дозвільних документів.

Даний факт зареєстровано в Журнал єдиного обліку заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення та інші події Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області за № 13540.

24.05.2017 р. СВ Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0002186 було внесено відомості про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 356 КК України.

У своєму зверненні народний депутат ОСОБА_5 зазначає, що згідно відомостей Державного земельного кадастру земельна ділянка площею 0,0795 га. з кадастровим номером :03:001:0029 за адресою: АДРЕСА_1 належить на праві постійного користування державному підприємству " ІНФОРМАЦІЯ_1 ".

Згідно інформації яка міститься у державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, право власності на житлові та нежитлові приміщення у вказаному 9-ти поверховому будинку належить ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ". Відтак, покликаючись на вказане, в депутатському зверненні народним депутатом ОСОБА_5 вказується на ймовірний факт самовільного зайняття земельної ділянки та самовільне будівництво 9-ти поверхового будинку ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " так, як земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 , не перебуває ні у власності останнього, ні у користуванні.

В депутатському зверненні також зазначено, що 02.05.2015 р. посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_3 проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ", Підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ІНФОРМАЦІЯ_5 та ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_6 " на об`єкті будівництва за адресою АДРЕСА_1 . 28.05.2015 року на підставі Акту перевірки винесено Наказ про скасування реєстрації декларації №23-Д, яким скасовано реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт, зареєстрованої 05.03.2014 року за № ЛВ 83 по об`єкту будівництва "Реконструкція з розширенням приміщень побутового корпусу під багатоквартирний житловий будинок з закладами громадського призначення та підземним паркінгом на АДРЕСА_1 , замовник ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Наказ про скасування реєстрації декларації №23-Д від 28.05.2015 року та постанова про накладення штрафу у сфері містобудівної діяльності були оскаржені замовник ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " до Львівського окружного адміністративного суду (справа №813/4264/15, головуючий суддя ОСОБА_6 , судді ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ). 02 вересня 2016 року у вказаній справі винесено постанову, якою адміністративний позов ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " задоволено частково: визнано протиправною та скасувовано Постанову ІНФОРМАЦІЯ_3 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 1ш/12пз/1013-6/3420-15 від 20.07.2015 року.

З огляду на це, замовником будівництва 9-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 виступало ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ".

Як видно з матеріалів судової справи № 914/3236/14, яка перебувала у провадженні ІНФОРМАЦІЯ_7 , до документів якої в процесі проведення досудового розслідування було здійснено тимчасовий доступ, 07.12.2012 р. між Товариством з обмеженою відповідальністю " ІНФОРМАЦІЯ_2 " (як інвестором) та Державним підприємством " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", (як замовником) укладений інвестиційний договір №42. Предметом вказаного договору була участь сторін у реконструкції (з добудовою і надбудовою) об`єкту з отриманням у власність відповідних часток у комплексі на умовах договору (п.2.1. інвестиційного договору). Замовник (тобто державне підприємство) передає інвестору свої функції з проектування та реконструкції об`єкту за винятком функцій для забезпечення відведення та передачі згідно акту інвестору земельної ділянки для реконструкції об`єкту (п. 2.2. інвестиційного договору). Замовник надає своє право користування земельною ділянкою у якості інвестиції, а інвестор інвестує в об`єкт реконструкції. Після здачі об`єкта в експлуатацію, замовник набуває право власності на реконструйовані нежитлові приміщення загальною площею не менше ніж 180 кв.м. відповідно до узгодженого сторонами акту розподілу площ (п.п.2.3. - 2.5. інвестиційного договору). На період реконструкції інвестор безоплатно забезпечує замовника придатним для експлуатації приміщенням (п.3.2.18. інвестиційного договору). В п.1.8 договору сторони визначили строк дії договору - до повного виконання своїх обов`язків сторонами. При цьому, на інвестора покладено обов`язки із забезпечення будівництва, перевірки актів виконаних робіт, здачу об`єкта в експлуатацію тощо.

Як вбачається з матеріалів вищевказаної судової справи, відповідно до державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ № 177923 від 05.10.2011 р., державному підприємству " ІНФОРМАЦІЯ_1 " надано у постійне користування земельну ділянку у АДРЕСА_1 площею 0,0795 га.

На вказаній земельній ділянці розташовувався належний на праві державної власності об`єкт нерухомості: приміщення побутового корпусу площею 135,7 кв.м., що підтверджується реєстраційним посвідченням від 12.09.2002 р., виданим ІНФОРМАЦІЯ_8 та ЕО серії КММ №015863 від 12.09.2002 р.

Як встановлено рішення Господарського суду Львівської області від 12.05.2015 р. у справі № 914/3236/14 листом від 17.10.2012 р. №33-8-11/5476 ІНФОРМАЦІЯ_9 , розглянувши документи, додані до листа Державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " надала дозвіл на укладення інвестиційного договору з ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 " для проведення реконструкцій приміщень, які знаходяться на балансі відповідача-2.

Відповідно до Акту розподілу площ реконструйованих приміщень у АДРЕСА_1 від 07.12.2012 р. до інвестора (ТОВ " ІНФОРМАЦІЯ_2 ") переходить площа нежитлових приміщень першого поверху - 47,03 кв. м, нежитлових приміщень другого поверху - 212, 45 кв.м та загальна площею приміщень (з третього по дев`ятий поверх ) - 836, 15 кв.м.

З огляду на це в державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", повинні зберігатись правовстановлюючі документи на земельну ділянку, на якій збудований багатоквартирний житловий будинок на АДРЕСА_1 , примірник інвестиційного договору, на підставі якого були видані всі дозвільні документи на будівництво (з врахуванням додатків, додаткових договорів та угод та інших невід`ємних частин), рішення уповноваженого органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки в постійне користування, розроблена та затверджена документація із землеустрою щодо земельної ділянки, правовстановлюючі документи на приміщення побутового корпусу, який належав до державної форми власності, документи про реєстрацію права власності на нежитлові приміщення, які були закріплені за державним підприємством та зареєстровані за державним підприємством після введення в експлуатацію 9-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 та інші документи, які підписувались виконавчими органами вказаного державного підприємства перед, під час або після будівництва 9-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 .

Згідно вимог ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Як визначено в ст. 356 Кримінального кодексу Українию, самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника.

Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування кримінального провадження та встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, розслідування вищезазначеного кримінального провадження, зокрема для встановлення складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, у вказаному кримінальному провадженні виникла необхідність в отриманні відомостей з документів, які наявні в державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " та стосуються процесу будівництва 9-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 .

Згідно відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " є: АДРЕСА_2 .

В судове засідання, призначене на 18.03.2019 року, ніхто не з`явився, однак слідчий Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 подала заяву з проханням про розгляд справи за її відсутності, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов`язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Суд вважає за можливе розглянути клопотання у відсутності осіб, які беруть участь у судовому провадженні, без фіксування судового засідання технічними засобами.

Відповідно до ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, приходжу до висновку, що для повного та всебічного дослідження всіх обставин у вказаному кримінальному провадженні, з метою, виявлення, відшукування та фіксації відомостей про обставини вказаного кримінального правопорушення, клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 107 ч.4,159-166 КПК України,слідчий суддя

постановив :

клопотання задовольнити.

Надати слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , або за його дорученням іншим працівникам поліції Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області, тимчасовий доступ до документів, які перебувають в державного підприємства " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( АДРЕСА_2 ), зокрема (але не обмежуючись): інвестиційного договору від 07.12.2012 р. (з врахуванням додатків, додаткових договорів та угод та інших невід`ємних частин), на підставі якого було проведено будівництво та були видані всі дозвільні документи на будівництво) 9-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 , рішення уповноваженого органу місцевого самоврядування про надання в постійне користування земельної ділянки площею 0,0795 га. з кадастровим номером :03:001:0029 за адресою: АДРЕСА_1 , розробленої та затвердженої документація із землеустрою щодо земельної ділянки площею 0,0795 га. з кадастровим номером :03:001:0029 за адресою: АДРЕСА_1 , на якій розташований 9-ти поверховий багатоквартирний житловий будинок на АДРЕСА_1 , державного акту на право постійного користування земельною ділянкою ЯЯ № 177923 від 05.10.2011 р., правовстановлюючих документів на приміщення побутового корпусу, який належав до державної форми власності, реєстраційного посвідчення від 12.09.2002 р., виданим ІНФОРМАЦІЯ_8 та ЕО серії КММ №015863 від 12.09.2002 р., технічного паспорта на приміщення побутового корпусу, документів про реєстрацію права власності на нежитлові приміщення, які були закріплені за державним підприємством та зареєстровані за державним підприємством після введення в експлуатацію 9-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 та інших документів, які підписувались органами вказаного державного підприємства перед, під час або після будівництва 9-ти поверхового багатоквартирного житлового будинку на АДРЕСА_1 - з можливістю отримання копій всіх документів, а в разі необхідності вилучення оригіналів.

Строк дії ухвали становить один місяць з дня постановлення ухвали.

Виконання ухвали доручити слідчому СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_3 , або за його дорученням іншим працівникам поліції Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області, які, відповідно до вимог КПК України, уповноважені проводити такі слідчі (процесуальні) дії.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1