Віньковецький районний суд Хмельницької області
Єдиний унікальний номер № 670/289/19
Провадження № 1-кс/670/126/19
УХВАЛА
05 квітня 2019 року смт.Віньківці

Слідчий суддя Віньковецького районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , ознайомившись із скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Віньковецького ВП Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 , -

ВСТАНОВИВ :
До слідчого судді Віньковецького районного суду Хмельницької області надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Віньковецького ВП Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 у зв`язку з невнесенням ним відомостей до ЄРДР про скоєння судовим розпорядником Віньковецького районного суду дій оговорених ст. 366 КК України.

У поданій скарзі ОСОБА_2 повідомляє про обставини вчинення щодо нього кримінального правопорушення судовим розпорядником. Він повідомляє про бездіяльність начальника Віньковецького відділення поліції, яка полягає у тому, що той його заяву, скеровану прокурором ОСОБА_4 , зареєстрував відповідно до ЗУ «Про звернення громадян» і вона розглянута ним поза межами кримінального процесуального закону, а відповідно керівник не вніс при цьому відомості в ЄРДР про злочин. Він просить зобов`язати відповідальну особу Віньковецького ВП виконати приписи ст. 214 КПК України та покласти обов`язок на місцеву поліцію внести до ЄРДР відомості про вчинення ОСОБА_5 злочину оговореного ст. 366 КК України.

Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Статтею 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано Главою 26 КПК України.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч. 1 ст. 303 КПК України.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, що під час досудового провадження можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора і перераховуються 12 випадків їх оскарження.

Згідно з ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.

Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом, що є принципом диспозитивності розгляду (ч. 4 ст. 26 КПК України).

Статтею 214 КПК України визначено дві особи, які наділені правом внесення відомостей в ЄРДР, це слідчий та прокурор, саме їх дії або бездіяльність можуть бути оскаржені в межах гл. 26 КПК України до слідчого судді.

Європейський суд з прав людини у своїй прецендентній практиці виходить із того, що положення п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

При подачі скарги в порядку ст. 303 КПК України ОСОБА_6 повідомляє, про лист від 18.02.2019 року він отримав 31.03.2019 року, проте доказів отримання відповіді саме 31 березня 2019 року - не надає. Також не порушує питання про поновлення 10 денного строку звернення до слідчого судді, адже від 18.02.2019 року до моменту подачі скарги 03.04.2019 року пройшло 46 днів, тобто сплив строк оговорений ст.304 ч.1 КПК України. Із викладеного слідує, що не передбачено оскарження дій (бездіяльності) начальника поліції в межах § 1 глави 26 КПК України на статті якої посилається скаржник.

Згідно ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії. Скарга повертається, якщо: 1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу; 2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді; 3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Окрім цього, по даному факту згідно витягу з ЄРДР № 0000025 від 25.03.2019 рок прокурором внесені відомості за ознаками кримінального правопорушення визначеного ст. 366 ч. 1 КК України, тому відсутній предмет оскарження.

На підставі викладеного і керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:
Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника Віньковецького ВП Ярмолинецького ВП ГУНП в Хмельницькій області ОСОБА_3 як таку, що подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою статті 304 КПК України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, а предмет оскарження відсутній.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала скаргу, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається до Хмельницького апеляційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1