Справа № 396/5/19
Провадження № 1-кс/396/321/19
УХВАЛА
Досудове розслідування у кримінальному провадженні завершено, та 11.04.2019 року прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області молодшим радником юстиції ОСОБА_3 надано доручення слідчому у кримінальному провадженні заступнику начальнику СВ Нвоукраїнського ВП ГУНП про здійснення повідомлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам адвокатам ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування та надання останнім доступу до матеріалів досудового розслідування.
Підозрюваному та його захисникам забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість відобразити будь-які речові докази і документи розслідування.
Станом на 23.04.2019 року підозрюваний ОСОБА_5 , та його захисники не ознайомилися із матеріалами кримінального провадження, тим самим здійснюють зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.
В судовому засіданні слідчий та прокурор клопотання підтримали у повному обсязі, з підстав наведених у ньому.
Підозрюваний ОСОБА_5 в судовому засіданні пояснив, що повідомлення від слідчого не огтримував.
Захисник ОСОБА_6 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання та вказав, що йому не було відомо про завершення досудового розслідування, на його поштову адресу повідомлення від слідчого не надходило.
Захисник ОСОБА_7 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання та вказав, що йому не було відомо про завершення досудового розслідування, на його поштову адресу повідомлення від слідчого не надходило, а електронною адресою він вже тривалий час не користується.
Заслухавши пояснення слідчого, прокурора, захисників, дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Досудове розслідування у кримінальному провадженні завершено, та 11.04.2019 року прокурором у кримінальному провадженні - прокурором Новоукраїнської місцевої прокуратури Кіровоградської області молодшим радником юстиції ОСОБА_3 надано доручення слідчому у кримінальному провадженні заступнику начальнику СВ Нвоукраїнського ВП ГУНП ОСОБА_8 про здійснення повідомлення підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам адвокатам ОСОБА_6 та ОСОБА_7 про завершення досудового розслідування та надання останнім доступу до матеріалів досудового розслідування.
В матеріалах клопотання міститься супровідний лист (а.к. 28) про направлення 12.04.2019 року слідчим ОСОБА_8 засобами поштового зв`язку повідомлення про завершення досудового розслідування підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам адвокатам ОСОБА_6 та ОСОБА_7 .. Однак, належних доказів про отримання вказаними особами даного повідомлення матеріали клопотання не містять та в судовому засіданні прокурором, слідчим не представлені.
Згідно рапорту заступника начальника СВ Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_8 від 13.04.2019 року (а.к. 31) про те, що 09.45 год. 13.04.2019 року ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 на визначене місце не з`явились, жодним чином не повідомили про неможливість свого неприбуття.
Крім того, згідно рапорту заступника начальника СВ Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_8 від 13.04.2019 року (а.к. 32-33) про те, що ним 13.04.2019 року:
Вказане в рапорті підтверджується знімками екрану 1-5 (а.к. 34-36).
Крім того, згідно рапорту заступника начальника СВ Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_8 від 13.04.2019 року (а.к. 37) про те, що ним 13.04.2019 року:
Вказане в рапорті підтверджується знімком екрану 1 (а.к. 38).
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що 13.04.2019 року захисників ОСОБА_6 та ОСОБА_7 було належним чином повідомлено про завершення досудового розслідування, оскільки слідчим подано докази про направлення повідомлення про завершення досудового розслідування на електронні адреси адвокатів, які вказані в Єдиному реєстрі адвокатів України.
Однак, у строк вказаний у повідомленні до 18.04.2019 року сторона захисту не скористалася своїм правом на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Крім того, достовірно встановлено, що стороні захисту 26.04.2019 року стало відомо про внесення слідчим до слідчого судді даного клопотання про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, оскільки судом здійснювалися відповідні виклики для його розгляду.
Однак, станом на 02.05.2019 року підозрюваний ОСОБА_5 , який на телефонні дзвінки секретаря судового засідання не відповідав, оскільки абонент знаходиться поза зоною досяжності а також його захисники не вжили жодних заходів для ознайомлення із матеріалами кримінального провадження, тим самим здійснюють зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.
При цьому, стороні захисту забезпечено належні умови для реалізації права на доступ до матеріалів, можливість скопіювати чи відобразити іншим чином будь-які докази і документи досудового розслідування.
Жодних обмежень зі сторони обвинувачення в ознайомленні з матеріалами провадження не встановлено. Будь- яких об`єктивних підстав для неможливості ознайомлення з матеріалами, під час розгляду клопотання слідчим суддею не встановлено.
Відповідно до ст. 290 КПК України КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема,стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.
Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.
Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.
Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.
Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п.14 ч.1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.
Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний суд України у рішенні по справі №1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого та захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого - вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема потерпілого) та суспільства в цілому.
Згідно ч.10 ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.
Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини та з підпунктом «b» пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.
Так, Європейський Суд з прав людини неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі «Ван Мехелен та інші проти Нідерландів», від 25 вересня 2008 року у справі «Полуфакін і Чернишов проти Росії»). Як зауважив Європейський Суд, підпункт «b» пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є «необхідним» для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі «Корнєв і Карпенко проти України»).
Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року «Гаважук проти України» Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту «b» пункту 3 статті 6 Конвенції.
КПК України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.
Пунктом 21 статті 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.
Згідно до ч.1, 3 ст.28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.
Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.
Згідно з ч.1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав та основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його справ та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.
Разом з тим, ч.5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.
Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання стороною захисту, а саме підозрюваним ОСОБА_5 та його захисниками адвокатом ОСОБА_6 та адвокатом ОСОБА_7 в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження та наявними підстави згідно з п.10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого останні мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування та речовими доказами.
При цьому з урахуванням обсягу матеріалів, з якими необхідно ознайомитись, складності кримінального провадження, умов доступу до матеріалів, кількості підозрюваних, захисників в вказаному кримінальному провадженні, неналежного використання підозрюваним ОСОБА_5 та його захисниками адвокатом ОСОБА_6 та адвокатом ОСОБА_7 права на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, починаючи з 13 квітня 2019 року, слідчий суддя вважає обґрунтованим встановлення стороні захисту для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування до 12.05.2019 року, включно, який буде достатнім для ознайомлення стороною захисту з матеріалами досудового розслідування.
За таких обставин клопотання підлягає частковому задоволенню, надавши підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам адвокату ОСОБА_6 та адвокату ОСОБА_7 строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 12 травня 2019 року, включно.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 290, 309КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області капітана поліції ОСОБА_8 про встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - задовольнити частково.
Роз`яснити підозрюваному підозрюваному ОСОБА_5 та його захисникам адвокату ОСОБА_6 та адвокату ОСОБА_7 , що після спливу вказаного строку вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.
Повний текст ухвали суду складено 03.05.2019 року та оголошено учасникам провадження 03 травня 2019 року о 12.00 годині.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1