провадження №: 1-кс/752/133/19
У Х В А Л А
07.02.2019 року слідчий суддя Голосіївського районного суду міста Києва ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 ,

особи, яка подала скаргу ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на постанову про закриття кримінального провадження №0000745, відомості щодо якого внесені 15.06.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, від 28.09.2018, -

ВСТАНОВИВ:
17.10.2018 ОСОБА_3 звернувся із скаргою, в якій просив скасувати постанову про закриття кримінального провадження №0000745, відомості щодо якого внесені 15.06.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, від 28.09.2018, як незаконну та необґрунтовану.
В якості обґрунтувань, особа, яка подала скаргу зазначив, що постанова слідчого про закриття кримінального провадження щодо можливого вчинення працівниками Печерського УП ГУ НП у м. Києві та Київської місцевої прокуратури № 6 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, прийнята передчасно, без всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин, а висновки, які в ній містяться не відповідають фактичним обставинам скоєного кримінального правопорушення.
Прокурор та слідчий в судове засідання не з`явились, про дату, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.
Вивчивши скаргу, заслухавши обґрунтовування особи, яка подала скаргу, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин поданої скарги, вважає необхідним задовольнити скаргу, виходячи з наступного.
Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 статті 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п. 4 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Слідчим суддею встановлено, що ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 03.05.2017 зобов`язано уповноважених осіб прокуратури м. Києва внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_3 від 18.04.2017 за вх. № 272-ЗП та розпочати досудове розслідування.
15.06.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості на підставі вищевказаної ухвали по заяві ОСОБА_3 про вчинення працівниками Печерського УП ГУ НП у м. Києві та Київської місцевої прокуратури № 6, відносно ОСОБА_3 кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України.
Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 13.07.2018, скасовано постанову про закриття кримінального провадження №0000421, відомості щодо якого внесені 04.04.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, від 15.06.2017
Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 23.02.2018, скасовано постанову про закриття кримінального провадження №0000421, відомості щодо якого внесені 04.04.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України, від 20.07.2017.
Однак, з моменту скасування вище вказаних постанов про закриття кримінального провадження у вказаному кримінальному провадженні слідчим не в повній мірі проводилась перевірка обставин, зазначених у заяві ОСОБА_3 .
При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.
Відповідно до ст. 2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).
На слідчого суддю, відповідно до норм КПК України, покладено обов`язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов`язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови. Зокрема, якщо слідчим закрито провадження за відсутністю в діях особи складу злочину, то слідчий суддя має звернути увагу на те, чи містить постанова детальний виклад обставин, за яких заявник вважав, що особою (особами) вчинено злочин, а у разі, якщо особі (особам) ставилося в вину декілька протиправних діянь, які підпадають під ознаки різних статей кримінального закону, то чи містить постанова висновки слідчого щодо відсутності вини особи (осіб) у вчиненні кожного з них.
Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.
Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно зі ст. 533 КПК України, вирок або ухвала суду, які набрали законної сили, обов`язкові для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для усіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягають виконанню на всій території України.
Як вбачається зі змісту оскаржуваної постанови про закриття кримінального провадження слідчим не було проведено жодних процесуальних та слідчих дій у вказаному кримінальному провадженні, не виконані вказівки, зазначені в ухвалах слідчих суддів при скасуванні попередніх постанов про закриття кримінального провадження, а тому постанова не може вважатися законною та підлягає скасуванню.
Враховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що в ході досудового розслідування допущена істотна неповнота, слідчим не в повній мірі виконано вимоги ст. 9 КПК України щодо всебічності, повноти та неупередженості дослідження всіх обставин, а тому постанова слідчого від 28.09.2018 про закриття кримінального провадження підлягає скасуванню з направленням кримінального провадження до прокуратури м. Києва для відновлення досудового розслідування, під час якого слід виконати вказівки слідчих суддів зазначених у ухвалах під час скасування постанов про закриття кримінального провадження, визначити повний обсяг процесуальних та слідчих дій, і після їх проведення прийняти законне та обґрунтоване рішення.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 372 КПК України, -

ПОСТАНОВИВ:
Скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Постанову про закриття кримінального провадження №0000745, відомості щодо якого внесені 15.06.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, від 28.09.2018, скасувати.

Зобов`язати уповноважену особу першого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури міста Києва відновити досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000745, відомості щодо якого внесені 15.06.2017 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, і провести досудове розслідування.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання слідчим суддею та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1