справа №619/4894/18
провадження №1-кс/619/11/19
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2019 року м. Дергачі

Слідчий суддя Дергачівського районного суду Харківської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 від 16.02.2018 про закриття кримінального провадження №0001877, -

В С Т А Н О В И В:

До Дергачівського районного суду Харківської області надійшла скарга ОСОБА_4 , в якій він просить поновити пропущений строк подачі скарги; скасувати постанову слідчого СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 від 16.02.2018 про закриття кримінального провадження яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 13.10.2015 №0001877, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

В обґрунтування скарги посилається на те, що слідчий СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області капітан поліції ОСОБА_7 06.03.2016 закрила провадження по цій справі. Він звернувся з заявою до Дергачівської прокуратури і отримав відповідь від 09.09.2016 за підписом прокурора Дергачівської місцевої прокуратури ОСОБА_8 , яка повідомляє, що постанова є законною та обґрунтованою і підстав для її скасування не вбачається. Він повторно звернувся до Дергачівської прокуратури з фактами, що ніяких слідчих дій не проводилось взагалі.

17.10.2016 отримав відповідь за підписом першого заступника керівника Дергачівської місцевої прокуратури радника юстиції ОСОБА_9 . В ній повідомляється, що досудове розслідування по цьому кримінальному провадженню проведено не повно, поверхнево, без всебічного та об`єктивного дослідження всіх обставин справи і вказана постанова прокуратурою скасована

12.03.2018 прокурор повідомив, що його справа закрита слідчим ОСОБА_6 ще 16.02.2018.

15.03.2018 він звернувся до слідчого ОСОБА_6 з заявою про видачу йому постанови про закриття справи.

13.04.2018 він отримав відповідь з Генеральної прокуратури України, що його звернення щодо дій службових осіб правоохоронних органів Харківської області та з інших питань розглянуто та взято на контроль Генеральною прокуратурою України.

23.08.2018 йому надано відповідь за підписом виконуючого обов`язки прокурора Харківської області ОСОБА_10 , копію якої він отримав в прокуратурі області 22.11.2018, в якій зазначено, що за результатами досудового розслідування постановою слідчого від 16.02.2018 кримінальне провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України закрито за відсутністю в діяннях кримінального правопорушення.

Скаржник в судовому засіданні свою скаргу підтримав, просив поновити строк для звернення зі скаргою та скасувати постанову слідчого СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 від 16.02.2018 про закриття кримінального провадження.

В судовому засіданні прокурор проти задоволення скарги заперечував, посилаючись на те, що постанова винесена у відповідності із вимогами закону.

Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, вивчивши матеріали скарги слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 етапі 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування, а відповідно й оскарження судових рішень, що постановлені за наслідком розгляду скарги, має відбуватись з дотриманням певних умов.

Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Згідно п.3 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Відповідно до ст.117 КПК України поновленню підлягає лише строк, пропущений з поважних причин.

З матеріалів скарги вбачається, що в провадженні СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області проводилось досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001877 від 13.10.2015 щодо скоєння щодо ОСОБА_4 шахрайських дій за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Постановою слідчого СВ Дергачівського ВП ГУНП в Харківській області лейтенантом поліції ОСОБА_6 від 16.02.2018 кримінальне провадження №0001877 від 13.10.2015 закрито за п.2 ч.1 ст.284 КПК України у зв`язку із відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України.

Оскільки в матеріалах кримінального провадження №0001877 від 13.10.2015 відсутні будь-які докази, що підтверджують отримання скаржником ОСОБА_4 копії постанови слідчого СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_6 від 16.02.2018 про закриття кримінального провадження, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 13.10.2015 №0001877, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України, за таких обставин слідчий суддя вважає доцільним поновити ОСОБА_4 строк для звернення зі скаргою.

Відповідно до ст.ст.2, 284 КПК України закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження та оцінки слідчим всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

Постанова слідчого про закриття кримінального провадження має бути мотивованою, її зміст повинен відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема, в ній має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту своїх прав, та відповіді на всі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією з гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу (ст.110 КПК України).

Таким чином, прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, безпосереднього дослідження та оцінки слідчим доказів, які стосуються цього провадження в сукупності.

З метою встановлення об`єктивної істини у справі, доцільно надати оцінку доводам ОСОБА_4 на наявність яких вказує заявник у своїй скарзі.

Крім того, матеріали провадження не містять даних про право власності на гараж № НОМЕР_1 ГК «ФАЗА», розташований в смт Солоницівка Дергачівського району Харківської області, тобто відсутні будь-які правовстановлюючі документи на спірний гараж як до, так і після укладення договору купівлі-продажу.

Не надано документів, що саме ОСОБА_11 належав на праві власності зазначений гараж до укладення договору купівлі продажу.

Крім того, відсутні правовстановлюючі документи, які підтверджують яким чином відбувалось відчуження спірного гаражу.

За таких обставин, слідчий суддя доходить висновку, що оскаржувана постанова слідчого в порушення вимог ст. 284 КПК України є немотивованою та винесеною передчасно, без з`ясування обставин по справі, повного та об`єктивного дослідження та оцінки всіх зібраних доказів, які стосуються цього провадження в сукупності, в зв`язку з чим постанова підлягає скасуванню.

Керуючись ст.284, п.3 ч.1 ст.303, п.1 ч.2 ст.307 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчого СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 від 16.02.2018 про закриття кримінального провадження №0001877 задовольнити.

Поновити ОСОБА_4 строк звернення до суду зі скаргою.

Постанову слідчого СВ Дергачівського ВП ГУ НП в Харківській області ОСОБА_5 від 16.02.2018 про закриття кримінального провадження, яке зареєстроване в Єдиному реєстрі досудових розслідувань 13.10.2015 №0001877, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.190 КК України скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1