пр. № 1-кс/759/1992/18
ун. № 759/7266/18
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 травня 2018 рокуслідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 при секретарі: ОСОБА_2 за участю прокурора Київської місцевої прокуратури №8 ОСОБА_3 , розглянувши клопотанняпро накладення арешту слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , в межах кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0010097 від 14.11.2017 року за ознаками складу злочину, передбачених ст.. 356 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділом Святошинського УП ГУНП у м. Києві проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №0010097, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.11.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356КК України.

Слідчий зазначив, що досудовим розслідуванням у вказаному кримінальному провадженні встановлено, щоневстановлені особи, знаходячись за адресою: м. Київ, вулиця Садова, 26 самовільно проводять будівельні роботи.

Слідчий зазначив, що згідно відповіді Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища,контрольна картка на порушення благоустрою за вказаною адресою не видавалася. Крім цього, Департамент міського благоустрою та збереження природного середовища, додатково проінформував, що інспектором комунального підприємства «Київблагоустрій» відповідно до Правил благоустрою міста Києва, затверджених рішенням Київської міської ради від 25.12.2008 № 1051/1051 (зі змінами) виконавцю робіт за вказаною адресою ФОГ ОСОБА_5 внесено припис з вимогою надати дозвільні документи на проведення будівельних робіт та встановлення тимчасової огорожі, оформити контрольну картку на тимчасове порушення благоустрою.

Слідчий зазначив, що згідно відповіді Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві, Департамент перевірок дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності за вказаною вище адресою не проводив. В єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі/реєстрації документів дозвільного та декларативного характеру, що дають право на виконання будівельних робіт та свідчать про прийняття в експлуатацію будівництва за вищевказаною адресою.

Слідчий зазначив, що згідно відповіді ПАТ «Київенерго», 24.11.2017 під час обстеження території земельної ділянки за адресою: м. Київ, вул. Садова, 26працівниками ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» було встановлено, що будівельний майданчик (будівництво будівлі в чотири поверхи) за вказаною адресою розміщений за межами охоронних зон інженерних мереж (електричнихта теплових), які обліковуються на балансі ПАТ «КИЇВЕНЕРГО». Договірні відносини між ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» та суб`єктами господарювання щодо електропостачання будівельного майданчику на вул. Садова, 26 відсутні. Електропостачання об`єкту будівництва здійснюється від внутрішніх електричних мереж СТ «Берковці Ліві Тюльпан», з якими ПАТ «КИЇВЕНЕРГО» укладений договір про електропостачання.

Слідчий зазначив, що крім цього, було встановлено, що власником земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :75:802:0009, є ОСОБА_6 . Цільове призначення земельної ділянки для ведення садівництва. Згідно коментованої частини ч. 3 ст. 35 Земельного Кодексу України земельні ділянки для садівництва можуть використовуватися для наступних цілей: закладання багаторічних плодових насаджень, вирощування сільськогосподарських культур, для зведення необхідних будинків господарських споруд, інших цілей.

Слідчий зазначив, що окрім того з метою фіксації вчинення вказаного правопорушення слідчим суддею Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_7 було винесено ухвалу про дозвіл на проведення огляду за вказаною адресою.

Під час огляду об`єкту незакінченого будівництва відвід 03.05.2018 було встановлено, що за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :75:802:0009, використання земельної ділянки здійснюється не за цільовим призначенням.

Слідчий зазначив, що основною ціллю використання земельних ділянок для садівництва є закладання багаторічних плодових насаджень (садів) та їх вирощування. В той же час необхідно звернути увагу, що землі садівництва також можуть використовуватися для будівництва та експлуатації житлового будинку і господарських споруд. Однак таке використання обов`язково повинно суміщатися з вирощуванням багаторічних плодових насаджень. Зведення лише будівель та споруд на землях для садівництва може розглядатися як нецільове їх використання.

Разом з тим до вказаного будівництва було надано запит з метою отримання від останніх відповідних дозвільних документів, однак вказаний запит було проігноровано.
Слідчий зазначив, що враховуючи вищевказані обставини кримінального провадження, підставами у зв`язку з якими потрібно здійснити накладення арешту на нерухоме майно, а саме: об`єкт незакінченого будівництва, що розташований на земельній ділянці за адресою: м. Київ, садове товариство «Відпочинок», вул. Садова, 26, земельна ділянка 1, кадастровий номер :75:802:0009, досудове розслідування вважає, що незастосування цього заходу зумовить труднощі та неможливість виконання вироку в частині забезпечення можливої конфіскації майна або цивільного позову, чи перешкоджатиме встановленню істини по провадженню внаслідок того, що таке майно може бути незаконно відчужене іншими особам, що завдасть матеріальної шкоди третім особам.

Слідчий зазначив, що окрім цього, в органу досудового розслідування наявні достатні підстави вважати, що у разі судового виклику ОСОБА_6 існує реальна загроза зміні чи знищенню майна, на яке необхідно накласти арешт. А тому, досудове слідство клопоче перед слідчим суддею розглянути дане клопотання про арешту на майно, без повідомлення зазначеної особи з метою забезпечення арешту майна.

Слідчий зазначив, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав щодо накладення арешту на нерухоме, а саме: об`єкт незакінченого будівництва, що розташований на земельній ділянці за адресою: АДРЕСА_1 , кадастровий номер :75:802:0009, у володінні яких перебуває вказане майно, використовувати майно, розпоряджатись будь-яким чином таким майном та використовувати його, зметою швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден не винуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура, з метою забезпечення можливого заявленого цивільного позову в рамках кримінального провадження та до набрання судовим рішенням законної сили, виконання вироку в частині можливої конфіскації майна, та накладення майнових стягнень.

Згідно ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.
2. Арешт майна допускається з метою забезпечення:
1) збереження речових доказів;
2) спеціальної конфіскації;
3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;
4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.
3. У випадку, передбаченому пунктом 1 частини другої цієї статті, арешт накладається на майно будь-якої фізичної або юридичної особи за наявності достатніх підстав вважати, що воно відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу.
4. Арешт може бути накладений на майно, на яке раніше накладено арешт відповідно до інших актів законодавства. У такому разі виконанню підлягає ухвала слідчого судді, суду про накладення арешту на майно відповідно до правил цього Кодексу.
5. У невідкладних випадках і виключно з метою збереження речових доказів або забезпечення можливої конфіскації чи спеціальної конфіскації майна у кримінальному провадженні щодо тяжкого чи особливо тяжкого злочину, за погодженням прокурором, може бути накладено попередній арешт на майно або кошти на рахунках фізичних або юридичних осіб у фінансових установах. Такі заходи застосовуються строком до 48 годин. Невідкладно після прийняття такого рішення, але не пізніше ніж протягом 24 годин, прокурор звертається до слідчого судді із клопотанням про арешт майна.
Якщо у визначений цією частиною строк прокурор не звернувся до слідчого судді із клопотанням про арешт майна або якщо в задоволенні такого клопотання було відмовлено, попередній арешт на майно або кошти вважається скасованим, а вилучене майно або кошти негайно повертаються особі.
6. Арешт може бути накладений у встановленому цим Кодексом порядку на рухоме чи нерухоме майно, гроші у будь-якій валюті готівкою або у безготівковій формі, в тому числі кошти та цінності, що знаходяться на банківських рахунках чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах, видаткові операції, цінні папери, майнові, корпоративні права, щодо яких ухвалою чи рішенням слідчого судді, суду визначено необхідність арешту майна.
Не може бути арештовано майно, якщо воно перебуває у власності добросовісного набувача, крім арешту майна з метою забезпечення збереження речових доказів.
7. Заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
8. Заборона використання житлового приміщення особам, які на законних підставах проживають у такому житловому приміщенні, не допускається.
Слідчий в судове засідання не з`явився, надав до суду заяву в якій просив слухати справу без його участі, клопотання підтримав та просив задовольнити.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Згідно з ч. 2 ст. 173 КПК України при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: правову підставу для арешту майна; можливість використання майна як доказу у кримінальному провадженні наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення або суспільно небезпечного діяння, що підпадає під ознаки діяння, передбаченого законом України про кримінальну відповідальність, можливість спеціальної конфіскації майна; розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, неправомірної вигоди, яка отримана юридичною особою; розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження; наслідки арешту майна для підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб.
Відповідно до ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення, слідчий проводить огляд місцевості, приміщення, речей та документів. При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Відповідно до ч. 2 ст. 167 КПК України, тимчасово вилученим може бути майно у вигляді речей, документів, грошей тощо, щодо яких є достатні підстави вважати, що вони підшукані, виготовлені, пристосовані чи використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення та (або) зберегли на собі його сліди.

Слідчим суддею встановлено, що у матеріалах кримінального провадження не вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

В зв`язку із викладеним, керуючись ст. ст. 36, 131, 132, 170, 171 КПК України, суд,-

УХВАЛИВ:
У задоволені клопотання слідчого СВ Святошинського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_4 , - відмовити.

Ухвала слідчого судді про арешт майна може бути оскаржена через суд, який ухвалив судове рішення протягом п`яти днів з дня її оголошення.

Заперечення на дану ухвалу може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1