Справа № 367/942/18
Провадження №1-кс/367/240/2018
УХВАЛА
Іменем України
04 травня 2018 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого - слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря ОСОБА_2 ,

представника заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області скаргу ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальні правопорушення,-

в с т а н о в и в:
До Ірпінського міського суду Київської області надійшла зазначена вище скарга.

Заявник скаргу мотивує тим, що в місцеву прокуратуру заявником 15.01.2018 року було направлено заяву від 13.01.2018 б/№ про кримінальні правопорушення з боку відповідних посадових осіб слідчого відділу місцевої поліції у сфері службової діяльності та спрямовані проти правосуддя в порядку ст. ст. 367, 382 КК України, у зв`язку з тим, що відповідні посадові особи слідчого відділу місцевої поліції, ігноруючи заяви від 28.12.2018 р., 05.01.2018 р., 10.01.2018 р. заявника про кримінальні правопорушення, дії яких оскаржені слідчим суддям місцевого суду, проявляючи службову недбалість не виконують судові рішення по справах від 05.01.2018 року № 367/4/18, від 11.01.2018 № 367/201/18, від 12.01.2018 № 367/295/18, від 24.01.2018 № 367/570/18. Згідно реєстру ПАТ «Укрпошта» заяву від 19.01.2018 отримано за призначенням. Однак посадові особи місцевої прокуратури проігнорували заяву, що обумовило повторну подачу 02.02.2018 року в місцеву прокуратуру заяви про кримінальні правопорушення, отриману за призначенням. Однак посадові особи місцевої прокуратури проігнорували заяву та проявляють бездіяльність та службову недбалість.

Вказує, що протиправними діями місцевої структури поліції у зв`язку з бездіяльністю було завдано шкоду.

Заяви, які містять об`єктивні відомості про кримінальні правопорушення, які надійшли до прокуратури, згідно норм ст. 214 КПК України повинні реєструватися і вноситися до ЄРДР в порядку наказу № 69 від 17.08.2012 року ГПУ, виписка з якого з зазначеннями відповідних реквізитів повинна направлятися заявнику. При цьому, визначається статус заявника, якому кримінальним правопорушенням завдано шкоди, як потерпілому з направленням пам`ятки про права, надається порядок здійснення слідчих дій. Прокуратура проігнорувала заяву, не здійснивши відповідних дій.

В зв`язку із викладеними обставинами заявник просив винести судове рішення, яке відображає протиправні дії посадових осіб місцевої структури поліції, які проявляють бездіяльність згідно зазначених судових рішень, яке зобов`язує прокуратуру внести відповідні роздільні відомості до ЄРДР про кримінальні правопорушення відповідних посадових осіб слідчого відділу місцевої поліції в контексті вказаних судових рішень, розпочати досудові розслідування, направити заявнику відповідні виписки з ЄРДР, надати порядок здійснення слідчих дій, визначити статус заявника як потерпілого з направленням відповідної пам`ятки про права.

Представник заявника ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, підтвердив обставини, викладені у скарзі та просив скаргу задовольнити.

Представники Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури та Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з`явилися, були повідомлені судом про дату та час розгляду скарги належним чином, причини неявки суду не повідомили.

Заслухавши доводи представника заявника, вивчивши скаргу, дослідивши матеріали додані до скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає до задоволення з таких підстав.

Згідно зі ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В судовому засіданні встановлено, що 13.01.2018 року заявник ОСОБА_4 звернувся із заявою до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури, в якій вказав, що в місцеву структуру Національної поліції України 29.12.2018 року, 05.01.2018 року, 10.01.2018 року були подані окремі заяви про кримінальні правопорушення, вчинені посадовими особами місцевого самоврядування як керівника організованої групи посадових осіб місцевого органу самоврядування, діючих протизаконно, пов`язаних з перевищенням службових повноважень, правопорушеннями які стосуються корупції, невиконання судових рішень (за результатами здійснених перевірок Уповноваженого ВРУ з прав людини, Національним агентством з питань протидії корупції, судовим рішенням), якими заявнику завдано шкоди. У зв`язку з цим в місцеву структуру поліції були подані відповідні заяви. Заяівник заявляє про ознаки злочинів з боку відповідних посадових осіб місцевої поліції у сфері службової діяльності і направлені проти правосуддя в порядку ст.ст. 367, 382 КК України.

Ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 05 січня 2018 року у справі № 367/4/18 скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення задоволено, зобов`язано компетентну службову особу (слідчого) Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення від 28.12.2017 року, яку зареєстровано за № П-1467 від 28.12.2017 року та розпочати розслідування.

Ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 11 січня 2018 року у справі № 367/201/18 задоволено скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Ірпінського ВП, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та зобов`язано відповідальних осіб Ірпінського відділу поліції ГУНП в Київській області, уповноважених на реєстрацію відомостей до ЄРДР, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості викладені в заяві ОСОБА_4 від 05.01.2018 року «Про вчинення кримінального правопорушення» та розпочати досудове розслідування.

Ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 12 січня 2018 року у справі № 367/295/18 задоволено скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого відділу місцевої поліції та зобов`язано компетентну службову особу Ірпінського відділу поліції Головного управління Національної поліції у Київській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчиненого кримінального правопорушення, зазначеного у заяві ОСОБА_4 від 10.01.2018 року, розпочати досудове слідство, вирішити по суті заяву ОСОБА_4 в частині визнання його потерпілим, з даного приводу прийняти відповідні процесуальні рішення, про які інформувати заявника та направити йому копії вказаних процесуальних рішень.

Ухвалою слідчого судді Ірпінського міського суду Київської області від 24 січня 2018 року у справі № 367/570/18 задоволено скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов`язано відповідальних осіб Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури розглянути заяву ОСОБА_4 від 13.01.2018 року та прийняти відповідне рішення згідно вимог КПК України.

Згідно листа Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури від 27.02.2018 року № 3936 вих.18 на адресу Голови Ірпінського міського суду Київської області ОСОБА_5 та ОСОБА_4 повідомлено, що 08.02.2018 до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури надійшла на виконання ухвала Ірпінського міського суду від 24.01.2018 у справі № 367/570/18, якою зобов`язано Ірпінський відділ Києво-Святошинської місцевої прокуратури розглянути заяву ОСОБА_4 від 13.01.2018 та прийняти відповідне процесуальне рішення згідно вимог КПК України. 23.01.2018 року до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури по пошті надійшла заява ОСОБА_4 від 13.01.2018 щодо неправомірних дій працівників Ірпінського ВП ГУ НП в Київській області. 25.01.2018 за № 1698 вих.18 ОСОБА_4 . Ірпінським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури надано письмову вичерпну відповідь по суті поставлених у зверненні питань та роз`яснено порядок оскарження прийнятого рішення. Оскільки на момент надходження вказаної ухвали суду до Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури вказані в ній вимоги вже виконані, підстав для повторного її виконання не вбачається.

Листом Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури Київської області від 25.01.2018 року № 1698 вих.18 ОСОБА_4 повідомлено, що його звернення від 13.01.2018 про вчинення, на його думку, працівниками органу поліції злочинів, передбачених ст. ст. 367, 382 КК України Ірпінським відділом Києво-Святошинської місцевої прокуратури розглянуто та повідомлено, що згідно з ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України слідчий та прокурор наділені повноваженнями щодо оцінки відомостей, наведених у заяві чи повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення. Таким чином, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення. Підставою вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в такій заяві або повідомленні об`єктивних даних (суспільно небезпені наслідки, причинний зв`язок між діянням і суспільно небезпечними наслідками, місце, час, обстановка, спосіб і засоби вчинення злочину), які дійсно свідчать про ознаки злочину. З урахуванням викладеного, подане ним звернення за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить достатніх даних про вчинення злочинів, за викладених обставин, а отже і підстав до внесення відомостей за його зверненням до ЄРДР не вбачається.

У відповідності до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Вказана норма закону захищає права заявника, передбачені, зокрема, ст. 60 КПК України та направлена на реалізацію основних засад кримінального провадження.

Оскільки відповідальними особами Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури не прийнято відповідного процесуального рішення в порядку ст. 214 КПК України згідно заяви ОСОБА_4 від 13.01.2018 року, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга ОСОБА_4 є обґрунтованою та підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 214, 303 - 307 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и в:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати відповідальних осіб Ірпінського відділу Києво-Святошинської місцевої прокуратури внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення кримінального правопорушення, зазначеного у заяві ОСОБА_4 від 13.01.2018 року, розпочати досудове слідство, вирішити по суті заяву ОСОБА_4 в частині визнання його потерпілим та з даного приводу прийняти відповідне процесуальне рішення, про яке проінформувати заявника та направити йому копії вказаних процесуальних рішень.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1