Справа № 212/6805/18
У Х В А Л А

16 жовтня 2018 року м. Кривий Ріг

Слідчий суддя Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , представника заявника ОСОБА_3 , прокурора Криворізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Кривому Розі скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на бездіяльність органу досудового розслідування Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:

06 вересня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулось до слідчого судді Жовтневого районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування своєї скарги Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області в своїй скарзі зазначило що, 23 січня 2018 року Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області звернулося до Покровського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області з заявою про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 190 КК України.

У поданій заяві управлінням зазначено, що сума пенсійних виплат за вересень-листопад 2017 року в сумі 3817 гривень 47 копійок були перераховані на поточний рахунок пенсіонера ОСОБА_5 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Отже, сума у розмірі 3817 гривень 47 копійок підлягає обов`язковому поверненню установою банку на розрахункові рахунки органу Пенсійного фонду. Із відповіді банківської установи ПАТ «УкрСиббанк» вбачається, що на розрахунковий рахунок управління повернута сума у розмірі 2771 гривня 60 копійок, а сума пенсійних виплат у розмірі 1045 гривень 87 копійок була знята з поточного рахунку ОСОБА_5 після його смерті невідомою особою, чим завдано матеріальної шкоди державі, в особі Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. З викладених обставин вбачається про наявність підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового розслідування.

Проте, жодних дій, спрямованих на внесення наданих відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та здійснення досудового слідства Покровським ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області не вчинялось. У відповіді Покровського ВП Криворізького ВП від 10 лютого 2018 року № 48.3/2-602 ЖЄО зазначено що, заходи направлені на встановлення осіб, які могли зняти з поточного рахунку ОСОБА_5 суму у розмірі 1045 гривень 87 копійок не дали позитивного результату, тому подальша перевірка закінчена, у внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення відмовлено.

Дану відповідь скаржник вважає безпідставною, необґрунтованою і такою, що не відповідає чинному законодавству, тому він просив визнати поважною причину пропуску строку для подання скарги на бездіяльність службових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Поновити строк для подання скарги на бездіяльність службових осіб щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області. Визнати незаконною бездіяльність службових осіб Покровського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі заяви про кримінальне правопорушення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 22.01.2018 року № 1855/11/30; 4. Зобов`язати службових осіб Покровського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості, викладені у поданій заяві Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 22.01.2018 року № 1855/11/30 про кримінальне правопорушення до ЄРДР, передати наявні матеріали органу досудового розслідування Покровського ВП Криворізького ВП ГУНП в Дніпропетровській області та доручити проведення досудового розслідування.

В судовому засіданні представник скаржника ОСОБА_3 , підтримала вимоги за скаргою з мотивів, викладених в скарзі.

Прокурор ОСОБА_4 , у судовому засіданні підтримав вимоги за скаргою, та вважає доцільним внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що вказані в заяві про кримінальне правопорушення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 22 січня 2018 року № 1 855/11/30 та розпочати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, ч.1 статті 303 КПК України встановлено які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора можуть бути оскаржені на досудовому провадженні і зокрема: на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

У відповідності до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин, після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Слідчим суддею встановлено, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 22 січня 2018 року звернулось до Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення № 1 855/11/30 в порядку ст.214 КПК України. Зазначена заява зареєстрована в журналі реєстрації заяв та повідомлень Покровського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області за № 2080, та за вих. .№ 48.3/2-602 ЖЄО з від 10 лютого 2018 року, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Покровським ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області було повідомлено що заходи, направлені на встановлення осіб, які могли зняти з поточного рахунку ОСОБА_5 суму у розмірі 1045 гривень 87 копійок, не дали позитивного результату, тому подальша перевірка закінчена.

Разом з тим, слідчий суддя вважає, що факти викладені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у його заяві від 22 січня 2018 року № 1 855/11/30 про вчинення кримінального правопорушення а саме що, пенсія померлого пенсіонера ОСОБА_5 перераховувалась на рахунок, відкритий у ПАТ «УкрСиббанк» та була отримана після його смерті невідомою особою за допомогою картки, підлягають перевірці, оскільки висновки про наявність або відсутність складу кримінального правопорушення в діях зазначених скаржником осіб, та кваліфікація таких дій, можливі лише за наслідками проведення досудового розслідування, та вчинення процесуальних дій по зібранню необхідних доказів, та розгляду заяви в порядку ст. 214 КПК України, оскільки діючим Кримінальним процесуальним законодавством є чітко визначений порядок розгляду таких повідомлень.

Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області підлягає частковому задоволенню відповідно до ч.1 ст.214 КПК України.

Керуючись ст. ст. 303, 306, 307 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на бездіяльність органу досудового розслідування Покровського відділення поліції Криворізького відділу поліції головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - задовольнити частково.

Зобов`язати уповноважену особу Покровського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області, відповідно до вимог ст. 214 КПК України, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, що вказані в заяві про кримінальне правопорушення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 22.01.2018 року № 1 855/11/30 та розпочати досудове розслідування щодо викладених в заяві фактів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1