Провадження №1-кс/193/229/18
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
У Х В А Л А
13 липня 2018 року смт.Софіївка

Слідчий суддя Софіївського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , скаржника: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в сел. Софіївка скаргу заявника Військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність слідчого СВ Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області, -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність начальника Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення. Як на підставу звернення зі скаргою, скаржник посилався на ст. 303 КПК України та обґрунтовував її тим, що 30.05.2018 року військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 було подано повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, що містять ознаки злочину, передбаченого ст.335 Кримінального кодексу України.
Зазначає, що дане повідомлення було прийняте Софіївським ВП Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області, що підтверджується відміткою на примірнику повідомлення. В повідомлені йшлося про те, що 04.04.2018 року призовнику ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 була вручена повістка про явку до Софіївського РВК у результаті чого він отримав направлення для проходження медичного огляду. За результатами проходження медичного огляду рішенням Софіївської районної призовної комісії визнаний придатним до військової служби. В результаті чого ОСОБА_6 був заформований в команду №7040 та отримав повістку для відправлення до Дніпропетровського обласного збірного пункту на 23.04.2018 року. Стверджує, що станом на 23.04.2018 року призовник ОСОБА_7 з`явився до Дніпропетровського обласного збірного пункту, але за відсутності команди № НОМЕР_1 до якої останній був заформований, відправку було перенесено на 29.05.2018 року в результаті чого йому була надана звільнювальна повістка Дніпропетровським ОВК на 29.05.2018 року. Також, 24.05.2018 року за вих.№ 2/4015 було видане розпорядження військового комісара про явку призовника ОСОБА_8 до Дніпропетровського обласного збірного пункту для відправки у війська, згідно доданого списку.
29.05.2018 року призовник ОСОБА_6 до збірного пункту для відправлення у війська так і не з`явився , про причини неявки ІНФОРМАЦІЯ_3 не повідомив. Як доказ неявки ОСОБА_6 до збірного пункту надано список призовників з ІНФОРМАЦІЯ_4 , які не з`явилися на ОЗП для відправки у війська, в числі яких наявний і сам призовник ОСОБА_6 .
Зазначає, що 09.07.2018 року до ІНФОРМАЦІЯ_5 було надано лист № 47.4-5130 з Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області про те, що в ході перевірки працівникам поліції не вдалося опитати призовника ОСОБА_8 , так як за місцем проживання АДРЕСА_1 - відсутній та на дзвінки не відповідає.
В результаті чого відомості про вчинене кримінальне правопорушення в порушення вимог ст.214 КПК України працівниками поліції не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не проведенні відповідні слідчі дії.

Вважає, що така бездіяльність Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області суперечить вимогам ст. 214 КПК України та призвела до того, що за його заявою не почато досудове розслідування, чим порушені його процесуальні права як заявника, передбачені КПК України, у зв`язку із чим вимушений звернутись із скаргою до слідчого судді, відповідно до ст. 303 ч. 1 КПК України.

Тому заявник просив суд зобов`язати начальника Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_4 відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення, наведені у його заяві від 30 травня 2018 року, які містять ознаки злочину, передбаченого ст.335 Кримінального кодексу України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування..

Представник Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області та прокурор у судове засідання не з`явилися, про час слухання справи повідомлені належним чином.

Повноважний представник скаржника в судове засідання з`явився, надав на розгляд суду заяву, згідно якого просить суд визнати бездіяльність слідчого Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області про невнесення відомостей до ЄРДР згідно ст.303 КПК України, вимоги викладені у скарзі підтримує у повному обсязі.

Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, заслухавши в судовому засіданні пояснення скаржника, слідчий суддя дійшов наступного висновку.

Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.

Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

В судовому засіданні встановлено, що 30 травня 2018 року військовим комісаром ІНФОРМАЦІЯ_1 подано до Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України. Дана заява отримана уповноваженою особою Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області та зареєстрована до журналу ЄО Софіївського ВП за №1678 від 31.05.2018.

Однак доказів того, що на даний час по даній заяві, у Єдиний реєстр досудових розслідувань внесені відомості, від Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області надано не було. Також слідчий суддя звертає увагу на те, що слідчі дії мають бути проведені в рамках кримінального провадження після внесення відомостей до ЄРДР , а відсутність особи за місцем мешкання та відсутність телефонного зв`язку не є підставою невнесення відповідних відомостей до ЄРДР за заявою про вчинення кримінального правопорушення.

Тому, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга обгрунтована та підлягає задоволенню частково в частині визнання бездіяльності слідчого СВ Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 307, 309, 376 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу заявника Військового комісару ІНФОРМАЦІЯ_1 на бездіяльність слідчого СВ Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність слідчого СВ Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Зобов`язати слідчого СВ Софіївського ВП Жовтоводського ВП ГУНП України в Дніпропетровській області прийняти та невідкладно зареєструвати подане повідомлення про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.335 КК України.

В іншій частини вимог - відмовити.

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

Повний текст ухвали проголошено 16 липня 2018 року о 14 годині 30 хвилин.

Слідчий суддя: