Дата документу 26.10.2018
Справа № 334/7037/18
Провадження № 1-кс/334/2802/18
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2018 року

Слідчий суддя Ленінського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 за участі потерпілої ОСОБА_3 , представника потерпілої ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора. Скарга обґрунтована тим, що в провадженні Ленінського ВП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження №0002682 від 20 липня 2017 року за ч.1 ст. 125 КК України.

У зазначеному кримінальному провадженні ОСОБА_3 визнано потерпілою.

12 вересня 2018 року потерпіла звернулася із клопотанням до прокурора про надання їй копій всіх процесуальних документів та письмових повідомлень у кримінальному провадженні №0002682 від 20 липня 2017 року за ч.1 ст. 125 КК України.

Постановою прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_5 від 13 вересня 2018 року в задоволені вказаного клопотання було відмовлено.

Вказана постанова є невмотивованою та необґрунтованою.

Потерпіла просить визнати незаконною бездіяльність прокурора, яка полягає у ненаданні копій процесуальних документів та письмових повідомлень у кримінальному провадженні №0002682 від 20 липня 2017 року за ч.1 ст. 125 КК України та зобов`язати прокурора надати копії всіх процесуальних документів та письмових повідомлень у кримінальному провадженні №0002682 від 20 липня2017 року за ч.1 ст. 125 КК України.

У судовому засіданні потерпіла підтримала скаргу. Пояснила, що орган досудового слідства та прокурор не надають їй можливості ознайомитись з матеріалами кримінального провадження під приводом того, що матеріали справи перебувають в прокуратурі області. В зв`язку із викладеним вона була змушена звернутися із заявою про надання їй копій всіх процесуальних документів відповідно до положень п.13 ч.1 ст. 56 КПК України. Прокурором положення вказаної статті виконано не було і постановою було відмовлено у задоволені клопотання та запропоновано ознайомитися з матеріалами кримінального провадження.

Представник потерпілої у судовому засіданні підтримав подану скаргу.

Прокурор у судове засідання не з`явилася. До суду подала клопотання щодо слухання скарги за її відсутності, в якій також по суті скарги заперечила щодо можливості задоволення вимог. Вказала, що потерпілою було отримано під час досудового слідства постанову про закриття провадження, яку остання оскаржила до слідчого судді. Письмових повідомлень у кримінальному провадженні немає, в зв`язку із чим надати копії вказаних повідомлень немає можливості. Окремо прокурор зазначила, що діючим кримінально-процесуальним законодавством непередбачено виготовлення та надання прокурором/слідчим завірених копій документів. Потерпілій надавалася можливість ознайомитись з матеріалам кримінального провадження, проте остання не скористалася своїм правом. Також прокурором зазначено, що відсутній факт бездіяльності, оскільки нею розглянуто подане клопотання та ухвалено постанову за наслідками розгляду. Таким чином, потерпілою подано скаргу на дію/бездіяльність, яка не підлягає розгляду за правилами ч.1 ст. 303 КПК України.

Просила відмовити в задоволенні скарги потерпілої.

Заслухавши потерпілу, представника потерпілої, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Згідно зі ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема п.1 бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу,а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Бездіяльність, яка підлягає оскарженню відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК, передбачає три обов`язкові ознаки: 1) слідчий або прокурор наділені обов`язком вчинити певну процесуальну дію; 2) така процесуальна дія має бути вчинена у визначений КПК строк; 3) відповідна процесуальна дія слідчим чи прокурором у встановлений строк не вчинена. Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою не на будь-яку бездіяльність, а лише щодо обов`язків, строк виконання яких чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством.

Наведеним ознакам відповідає бездіяльність, яка виникає внаслідок невиконання вимог ст. 220 КПК, згідно з якою клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин надсилається їй.

При цьому варто зважати на те, що відповідна бездіяльність може бути зумовлена не лише невчиненням процесуальної дії в межах встановлених зазначеною нормою строків, а й неналежним розглядом клопотання, зокрема, залишенням його без процесуального реагування або неналежним на нього процесуальним реагуванням.

Постановою прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_5 від 13 вересня 2018 року відмовлено в задоволенні клопотанні потерпілої про надання копій процесуальних документів та письмових повідомлень.

Аналізуючи зміст оскаржуваної постанови, слідчий суддя приходить до висновку, що постанова прокурора ЗМП №3 ОСОБА_5 від 13.09.2018 року про відмову у задоволенні клопотання про надання копій документів, є неналежно мотивованою, оскільки відмовляючи в задоволенні клопотання потерпілої, належно при цьому не обґрунтовано відмову у задоволенні поданого клопотання, замість цього, посилаючись на ст. 221 КПК України, роз`яснено порядок виготовлення копій документів у кримінальному провадженню, зазначаючи при цьому, що потерпіла має право під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування робити необхідні виписки та копії.
Відповідно до п. 13 ч. 1 ст. 56 КПК України потерпілий має право одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення у випадках, передбачених цим Кодексом.

Право потерпілого отримувати копії процесуальних документів тісно пов`язано із правом на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження і може бути обмежено також з підстав, визначених у ч.1 ст. 221 КПК України.
Право потерпілої на ознайомлення з матеріалами кримінального провадження не виключає право потерпілої на отримання копій процесуальних документів.
За вказаних обставин, неналежний розгляд клопотання потерпілої та ненадання прокурором копій процесуальних документів та письмових повідомлень у кримінальному провадженні №0002682 від 20 липня 2017 року за ч.1 ст. 125 КК України, є такими, що порушують процесуальні права потерпілої.
Таким чином скарга підлягає задоволенню в частині зобов`язання прокурора надати потерпілій копії процесуальних документів та письмових повідомлень за виключенням документів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих документів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню
На підставі ст. ст. 303-307, 369-372 КПК України , слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

Задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора.

Визнати незаконною бездіяльність прокурора, яка полягає у ненаданні копій процесуальних документів та письмових повідомлень у кримінальному провадженні №0002682 від 20 липня 2017 року за ч.1 ст. 125 КК України.

Зобов`язати прокурора надати копії процесуальних документів та письмових повідомлень у кримінальному провадженні №0002682 від 20 липня2017 року за ч.1 ст. 125 КК України за виключенням документів про застосування заходів безпеки щодо осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, а також тих документів, ознайомлення з якими на цій стадії кримінального провадження може зашкодити досудовому розслідуванню.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст виготовлено 26 жовтня 2018 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1