Справа № 495/5937/18
Номер провадження 1-кс/495/3411/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 липня 2018 рокум. Білгород-Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:
головуючого одноособово слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 ,

за участю підозрюваного ОСОБА_4

за участю захисника ОСОБА_5 в інтересах підозрюваного
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Білгород-Дністровському клопотання старшого лейтенанту юстиції військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 про відсторонення від посади у відношенні:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, одружений, уродженця м. Червонозаводське Лохвицького району Полтавської області, на момент вчинення кримінального правопорушення проходив військову службу на посаді начальника відділення дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , старший прапорщик, проживаючий за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України,
ВСТАНОВИВ:

05.07.2018 року прокурор військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у відношенні ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У клопотанні зазначено, досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_4 з 09 червня 2017 року проходить військову службу за контрактом в посаді начальника відділення дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , у військовому званні «старший прапорщик».

Будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом та проходячи її на вказаній посаді, ОСОБА_4 , відповідно до вимог ст. ст. 11, 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 2, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, зобов`язаний свято і непорушно додержуватись Конституції та законів України, знати та виконувати службові обов`язки, які визначаються статутами Збройних Сил України, відповідними положеннями та інструкціями, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків та стримувати від них інших військовослужбовців.

Водночас, відповідно до вимог ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 2, 10, 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України», ч.ч. 10, 12 розділу ІV Інструкції з організації діяльності дільничних інспекторів прикордонної служби Державної прикордонної служби України, затвердженої Міністерством внутрішніх справ України № 396 від 05.05.2018 року (далі Інструкції) ОСОБА_4 , перебуваючи на службі з охорони державного кордону зобов`язаний в установленому порядку у разі отримання інформації про підготовку до вчинення правопорушення, дільничний інспектор з використанням засобів зв`язку повинен терміново доповісти начальникові відділу (відділення) зміст інформації та пропозиції щодо заходів з недопущення правопорушення; якщо інформація про протиправну діяльність потребує вжиття термінових заходів, дільничний інспектор здійснює заходи з її припинення разом з іншими дільничними інспекторами, представниками інших правоохоронних органів, членами громадських формувань або самостійно за умови забезпечення особистої безпеки; здійснювати контроль за дотриманням прикордонного режиму та режиму у пункті пропуску, протидіяти і запобігати корупційним діянням та злочинам у сфері службової діяльності особового складу Державної прикордонної служби України; виявляти, протидіяти та припиняти кримінальним та адміністративним правопорушенням, дотримуватися вимог Кодексу доброчесної поведінки персоналу Державної прикордонної служби України, бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою і поважати гідність інших людей, уміло поєднувати повсякденну вимогливість з дотриманням прав і свобод та відомчих стандартів культури.

Відповідно до п.п. 2.1, 2.2 розділу ІІ Інструкції з оформлення посадовими особами Державної прикордонної служби України матеріалів справ про адміністративні правопорушення, затвердженої Міністерством внутрішніх справ України № 396 від 05.05.2018 року ОСОБА_4 , будучи військовослужбовцем ДПС України та виконуючи обов`язок з охорони державного кордону України, зобов`язаний складати протоколи про адміністративні правопорушення у разі виявлення такого правопорушення.

У зв`язку з викладеним, ОСОБА_4 під час виконання обов`язків з охорони державного кордону України є представником влади і внаслідок цього є службовою особою.

Відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про державну прикордонну службу», ОСОБА_4 заборонено: приймати будь-які предмети (речі) від будь-яких осіб та передавати предмети (речі) будь-кому, якщо інше не встановлено законодавством України; мати при собі грошові кошти понад розміру, встановленого окремим розпорядчим актом адміністрації Держприкордонслужби.

Разом з тим, ОСОБА_4 , використовуючи надану йому владу, діючи на порушення наведених вимог законодавства, із корисливих мотивів, вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин:

У с. Градениці Біляївського району Одеської області проживає

гр. ОСОБА_6 , який займається виловом риби для власних потреб у Кучурганському лимані.

Так, на початку травня 2018 року, під час вилову риби на вказаному лимані, до ОСОБА_6 підійшов ОСОБА_4 та повідомив, що він здійснює вилов риби забороненим знаряддям та в його діях вбачається адміністративне правопорушення, однак у разі надання йому ОСОБА_4 грошової винагороди він не буде складати відносно ОСОБА_6 протокол про адміністративне правопорушення за ч. 3 ст. 85 КУпАП та запропонував назвати суму, яку він може надавати йому систематично за безперешкодний вилов риби у Куруганському лимані.

ОСОБА_7 погодився на умови ОСОБА_4 та вказав, що може передати йому грошові кошти в сумі 900 грн.

В подальшому, ОСОБА_6 звернувся з відповідною заявою до правоохоронних органів.

Відповідальність за порушення правил рибальства, передбачена ч. 3 ст. 85 КУпАП України.
Відповідно до графіку роботи дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » з 18.06.18 по 24.06.18, затвердженої 15 червня 2018 року начальником ВПС «Лиманське» старшим лейтенантом ОСОБА_8 за ОСОБА_4 визначено зони відповідальності, з метою проведення роботи з місцевим населенням (далі - РМН) у с. Градениці та смт. Лиманське Одеської області.

Так, 23 червня 2018 року під час РМН у с. Градениці Біляївського району Одеської області, приблизно о 18 год. 00 хв. виявив гр. ОСОБА_7 , який здійснював незаконний вилов риби із застосуванням заборонених знарядь лову рибальської сітки на Кучурганському лимані.

О 18 год. 06 хв. 23 червня 2018 року ОСОБА_4 використовуючи надану йому владу та своє службове становище, яке він займав у зв`язку з несенням служби на вказаній зоні відповідальності, одержав від громадянина ОСОБА_7 неправомірну вигоду в сумі 900 грн., за не вчинення службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду дій, а саме за не складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_7 .

04 липня 2018 року ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.

Відповідно до ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Згідно ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», до правоохоронних органів віднесені органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Військової служби правопорядку у ЗС України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції і беруть безпосередню участь зокрема у нагляді і контролі за виконанням законів, у зв`язку із чим ОСОБА_4 проходив військову службу на посаді начальника відділення дільничних інспекторів прикордонної служби відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 , старший прапорщик.

Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 158 КПК України прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, беручи до уваги, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості,який вчинено безпосередньо у зв`язку з виконанням обов`язків перебуваючи на вказаній посаді, може негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду шляхом надання відповідних прохань, вказівок чи розпоряджень військовослужбовцям відділу з приводу надання чи складання тих чи інших документів, а також впливу на співробітників, які є та можуть бути свідками у цьому провадженні. Просив суд відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 від займаної посади та виконання обов`язків на два місяці.

Захисник ОСОБА_5 в інтересах підозрюваного та підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.
В судовому засіданні встановлено, 04.07.2018 року ОСОБА_4 вручене письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 368 КК України,
Таким чином, обґрунтованість пред`явленої ОСОБА_4 підозри підтверджується наявними в матеріалах кримінального провадження доказами.
Вивчивши матеріли клопотання, заслухавши думку учасників процесу, приходжу до наступного.
Відповідно до ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою застосування заходів забезпечення кримінального провадження; потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; та може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотання.
Відповідно до ч.5 статті 132 КПК України, під час судового розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати суду докази на які вони посилаються.
Відповідно до ст.154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.
Згідно ч. 1 ст. 155 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.
Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців.
Відповідно до ст. 157 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.
При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:
1) правову підставу для відсторонення від посади;
2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;
3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно до ст.22 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції», особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом
За наслідками розгляду клопотання слідчий суддя, суд постановляє ухвалу, в якій зазначає: 1) мотиви застосування або відмови у задоволенні клопотання про відсторонення від посади; 2) перелік документів, які посвідчують обіймання особою посади та які підлягають поверненню особі або вилученню на час відсторонення від посади; 3) строк відсторонення від посади, який не може становити більше двох місяців; 4) порядок виконання ухвали.
Аналізуючи вищевикладене, а саме особу підозрюваного ОСОБА_4 , який підозрюється у вчиненні злочину середньої тяжкості,який вчинено безпосередньо у зв`язку з виконанням обов`язків перебуваючи на вказаній посаді, може негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду шляхом надання відповідних прохань, вказівок чи розпоряджень військовослужбовцям відділу з приводу надання чи складання тих чи інших документів, а також впливу на співробітників, які є та можуть бути свідками у цьому провадженні, вважаю необхідним відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади та виконання обов`язків дільничного інспектора прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

Керуючись ст. ст. 154-157, 193 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 задовольнити.
Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної посади та виконання обов`язків дільничного інспектора прикордонної служби відділення інспекторів прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ПРУ ДПСУ стоком на два місяці.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти діб з дня проголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1