Провадження № 1-кс/756/2507/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
05 жовтня 2018 року м.Київ

Слідчий суддя Оболонського районного суду міста Києва ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
потерпілого ОСОБА_3 ,
представника потерпілого адвоката ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Оболонського районного суду міста Києва клопотання потерпілого про встановлення процесуального строку у кримінальному провадженні № 0001201 від 04.02.2016 за ч.3 ст.289, ч.4 ст.358 КК України, -
в с т а н о в и в:

Потерпілий у кримінальному провадженні № 0001201 від 04.02.2016 за ч.3 ст.289, ч.4 ст.358 КК України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про встановлення у даному провадженні для слідчого процесуального строку тривалістю один місяць для виконання проведення виїмки у Головному сервісному центрі МВС України документів, на підставі яких було проведено перереєстрацію автомобілів «Toyota Land Cruiser», д.н. НОМЕР_1 , 2008 р.в., кузов № НОМЕР_2 , «Range Rover» 3.6, д.н. НОМЕР_3 , 2008 р.в., кузов № НОМЕР_4 , «Jaguar X-Type», д.н. НОМЕР_5 , 2004 р.в., кузов № НОМЕР_6 , та направлення їх до експертної установи для проведення судової почеркознавчої експертизи у даному кримінальному провадженні. Клопотання обґрунтовується тим, що дане кримінальне провадження розслідується по факту незаконного заволодіння вказаними транспортними засобами, які належали ОСОБА_3 , з використанням підроблених документів. 04.06.2018 потерпілий ОСОБА_3 звернувся до слідчого з клопотанням про призначення у даному кримінальному провадженні почеркознавчої експертизи документів, на підставі яких здійснено перереєстрацію вказаних транспортних засобів на інших осіб, яке було задоволене. Проте станом на 20.09.2018 таку експертизу не призначено та не проведено, не здійснено виїмку документів для її проведення у Головному сервісному центрі МВС України. Строк зберігання цих документів спливає у жовтні 2018 року, у зв`язку з чим існує загроза їх знищення у разі нездійснення слідчим їх виїмки, що унеможливить в подальшому проведення судової експертизи та встановлення обставин кримінального правопорушення.
В судовому засіданні потерпілий ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_4 повністю підтримали внесене клопотання та з викладених у ньому підстав просили суд його задовольнити. Потерпілий та його представник пояснили, що кримінальне провадження розслідується Оболонським УП ГУ НП в м.Києві, слідчі у провадженні змінюються, але вони усі відверто виявляють небажання проводити розслідування у розумні строки у зв`язку із зайнятістю у слідчих діях, що проводяться у інших провадженнях. З метою додержання розумних строків досудового розслідування, на думку представника потерпілого, у слідчого судді наявні правові підстави, передбачені ст.114 КПК України, для встановлення процесуальних строків вчинення слідчим процесуальних і слідчих дій запропонованою у клопотанні тривалістю.
Слідчий Оболонського УП ГУ НП в м.Києві ОСОБА_5 до суду не з`явився, належним чином повідомлявся про дату та час розгляду клопотання потерпілого. Суд прийшов до висновку про можливість розгляду клопотання у його відсутності.
Вивчивши зміст клопотання, заслухавши пояснення учасників процесу, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для його задоволення. При цьому суд врахував наступне.
Відповідно до ст.28 КПК України, під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий, інші особи, права чи інтереси яких обмежуються під час досудового розслідування, мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Статтею 113 КПК України встановлено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Відповідно до ст.114 КПК України, для забезпечення виконання сторонами кримінального провадження вимог розумного строку слідчий суддя, суд має право встановлювати процесуальні строки у межах граничного строку, передбаченого цим Кодексом, з урахуванням обставин, встановлених під час відповідного кримінального провадження. Будь-які строки, що встановлюються прокурором, слідчим суддею або судом, не можуть перевищувати меж граничного строку, передбаченого цим Кодексом, та мають бути такими, що дають достатньо часу для вчинення відповідних процесуальних дій або прийняття процесуальних рішень та не перешкоджають реалізації права на захист.

Положення ст.114 КПК України при їх аналізі у взаємозв`язку з положеннями ст.28 КПК України дають підстави для висновку, що до повноважень слідчого судді віднесено встановлення таких процесуальних строків, які стосуються розгляду питань, що віднесені до його компетенції: строків дії ухвал про забезпечення заходів кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів; строків вчинення слідчих дій, дозвіл на проведення яких надається слідчим суддею; інших строків, повноваження щодо встановлення яких слідчим суддею конкретизуються спеціальними нормами КПК України.

Як передбачено у ст.40 КПК України, слідчий несе відповідальність за законність та своєчасність здійснення процесуальних дій. Слідчий, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється.

До повноважень слідчого судді статтею 303 КПК України також віднесено розгляд скарг на окремі рішення, дії та бездіяльність слідчого чи прокурора. Наведений у ст.303 КПК України перелік таких рішень, дій чи бездіяльності є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає. При цьому вищезазначеною нормою передбачено можливість оскарження до слідчого судді лише рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування.

Відповідно до ст.22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Суд, зберігаючи об`єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов`язків.

Статтею 26 КПК України встановлено засади диспозитивності кримінального провадження. Так, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Встановлення слідчим суддею строків проведення слідчим таких процесуальних дій, як огляд та виїмка документів, ініціювання у передбаченому КПК України порядку призначення судової експертизи - суперечить вищезазначеним принципам змагальності сторін та диспозитивності кримінального провадження. Слідчий суддя не вправі перебирати на себе функції інших учасників кримінального провадження, у тому числі і функцію процесуального керівництва досудовим розслідуванням, а також втручатись у закріплену ст.ст.36, 40 КПК України процесуальну самостійність слідчого та прокурора.

За таких обставин, враховуючи, що зазначене у ст.114 КПК України встановлення слідчим суддею процесуальних строків стосується цих строків у питаннях, віднесених до його компетенції спеціальними нормами КПК України, з урахуванням положень ст.ст.22, 26, 28 КПК України, у слідчого судді відсутні правові підстави для задоволення клопотання.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.7, 22, 26, 28, 113, 114, 303, 308, 309 КПК України, слідчий суддя -
у х в а л и в:

У задоволенні клопотання потерпілого ОСОБА_3 про встановлення процесуальних строків у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001201 від 04.02.2016 за ч.3 ст.289, ч.4 ст.358 КК України,- відмовити у зв`язку з безпідставністю.
Дана ухвала суду оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1