Справа № 333/4340/18
Провадження №1-кс/333/1223/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 серпня 2018 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м.Запоріжжя у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м.Запоріжжя, клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ у кримінальному провадженні №000106 від 25.07.2018 року та додані до нього матеріали, -

ВСТАНОВИВ:

16.08.2018 року прокурор Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області ОСОБА_3 звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у приміщені ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Вимоги клопотання обґрунтовані тим, що в провадженні Комунарського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №000106 від 25.07.2018 року за ч.2 ст.191 КК України.

Так, службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » під час виконання робіт з капітального ремонту дороги приватного сектору в АДРЕСА_2 , зловживаючи своїм службовим становищем, шляхом внесення до офіційних документів неправдивих відомостей про обсяги виконаних робіт, заволоділи коштами місцевого бюджету. В ході досудового розслідування встановлено, що на сайті ІНФОРМАЦІЯ_3 за посиланням ІНФОРМАЦІЯ_4 розміщена стаття під назвою « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Вивченням змісту публікації встановлено, що наприкінці вересня 2017 року на АДРЕСА_2 розпочався капітальний ремонт дороги. Місцеві жителі скаржаться, що робітники викопують нормально встановлені бордюри та ставлять їх назад, у чому немає ніякої необхідності. Крім того, вирубали дерева. Жителі вважають, що таким чином «гроші закопують у землю». Вивченням порталу електронних публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_6 » встановлено, що вищевказані роботи проводяться підрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за договором №22/17 від 04.08.2017 року, укладеним з ІНФОРМАЦІЯ_1 . Предметом договору є «Капітальний ремонт дороги приватного сектору м. Запоріжжя: по вул. Піонерській (в межах від вул. Академіка Карпинського до вул. Рясна + ПК10 Комунарський район будівельні роботи)». Ціна за договором становить 9 181 727 грн (п.2.1 договору). Строк виконання робіт - з дня підписання договору до 31.10.2018 року. Оплата замовником виконаних робіт проводиться поетапно, протягом 60 днів з дня підписання сторонами акту приймання виконаних робіт форми №КБ-2в, підтвердженого довідкою про вартість виконаних підрядних робіт форми КБ-3 (п.3.2).

Відповідно до пояснювальної записки до проекту рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 «Про затвердження Програми розвитку інфраструктури та комплексного благоустрою міста Запоріжжя на 2017-2019 роки» передбачено проведення капітального ремонту дороги приватного сектору м. Запоріжжя: по вул. Піонерській ( в межах від вул. Академіка Карпинського до вул. Рясна + ПК10 Комунарський район (будівельні роботи). При цьому зазначено, що вулиця Піонерська забудована одноповерховими житловими будинками, характеризується розвиненою інфраструктурою під`їздів та п:ідземних комунікацій. По ній здійснюється рух службового та приватного транспорту. Дорожнє покриття у незадовільному стані, тротуари відсутні, повздовжній та поперечний профілі дороги не забезпечують належне відведення поверхневих та дощових вод.

У зв`язку з незадовільним технічним станом дорог и виникають перешкоди в проїзді спеціалізованого автотранспорту - машин швидкої допомоги, пожежної служби, тощо.

Проектом капітального ремонту зазначеної вулиці передбачено максимальне використання існуючого земляного полотна, в місцях влаштування нового дорожнього одягу та тротуарів влаштовується корито. Покриття дороги шириною 6,0 м, довжиною 1,0 а тротуару шириною 1,5 м влаштовується із двохшарового асфальтобетону.

Візуальним оглядом вказаного об`єкту та співставленням його стану з вимогами технічної документації до договору підряду встановлені суттєві розбіжності щодо обсягів виконаних будівельних робіт.

Вказане може свідчити про умисне невиконання підрядною організацією передбачених договором робіт, внесення неправдивих відомостей до офіційних документів щодо обсягів виконаних робіт з метою заволодіння грошовими коштами шляхом зловживання службовими особами товариства своїм службовим становищем.

Таким чином, з метою встановлення всіх обставин, які мають значення для проведення досудового розслідування на цей час виникла необхідність отримати тимчасовий доступ до документів, а саме до:

- тендерної документації з усіма додатками по закупівлі робіт, предметом яких були послуги з «Капітального ремонту дороги приватного сектору м. Запоріжжя: по вул. Піонерській (в межах від вул. Академіка Карпинського до вул. Рясна + ПК10 Комунарський район (будівельні роботи)»;

- договору №22/17 від 04.08.2017 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо капітального ремонту дороги приватного сектору м. Запоріжжя по вул. Піонерській (в межах від вул.Академіка Карпинського до вул. Рясна + ПК10 Комунарський район (будівельні роботи), у т.ч. додаткові угоди, з усіма додатками, які є його невід`ємною частиною (договірна ціна, кошторисна документація, графік виконання робіт тощо);

- документів бухгалтерського обліку (платіжні доручення, акти приймання виконаних робіт з додатками, довідки про вартість виконаних робіт тощо) щодо рахунків за вищевказаним договором;

- документів щодо залучення до виконання робіт субпідрядних організацій та документи щодо виконання робіт субпідрядними організаціями;

- акта прийняття в експлуатацію об`єкта, закінченого капітальним ремонтом;

- декларації про прийняття об`єкта в експлуатацію;

- дефектних актів;

- документів щодо проведення авторського та технічного нагляду за об`єктом будівництва.

Зазначені документи самі по собі, а також у сукупності з іншими документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин в кримінальному провадженні, оскільки зможуть підтвердити або спростувати факт зловживання службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » своїм службовим становищем під час виконання робіт з «Капітального ремонту дороги приватного сектору м. Запоріжжя: по вул. Піонерській (в межах від вул.Академіка Карпинського до вул. Рясна + ПК10 Комунарський район (будівельні роботи)».

В судовому засіданні прокурор своє клопотання підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у ньому, та просив суд його задовольнити.
Враховуючи доведеність прокурором наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей та документів, дане клопотання розглядається у порядку ч.2 ст.163 КПК України, згідно з яким клопотання може бути розглянуто слідчим суддею без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.
Вислухавши доводи і пояснення прокурора, дослідивши клопотання і додані до нього матеріали у їх сукупності, суд приходить до висновку про його задоволення у зв`язку з наступним.
Згідно ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Частиною 5 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Частиною 1 ст. 165 КПК України визначено, що особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді.

Судом встановлено, що 25.07.2018 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення за ч.2 ст. 191 КК України (кримінальне провадження №000106).

Клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_3 оформлене відповідно до вимог Кримінально процесуального кодексу України. До матеріалів клопотання додані копії документів, якими прокурор обґрунтував доводи клопотання: витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінальних проваджень по кримінальному провадженню №000106 від 25.07.2018 року, роздруківка статті з інтернет ресурсу, витяг з реєстру пропозицій, копія договору від 04.08.2017 року №22/17, витяг про капітальний ремонт доріг.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги те, що зазначена документація має суттєве значення для повного та об`єктивного проведення досудового розслідування, суд приходить до висновку про задоволення заявленого прокурором клопотання.

Керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №2 Запорізької області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ у кримінальному провадженні №000106 від 25.07.2018 року - задовольнити. 2. Надати прокурору Запорізької місцевої прокуратури №2 молодшому раднику юстиції ОСОБА_3 або за його дорученням іншій уповноваженій особі тимчасовий доступ до документів, які зберігаються у приміщені ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , з можливістю зняття копій документів, а саме: - тендерної документації з усіма додатками по закупівлі робіт, предметом яких були послуги з «Капітального ремонту дороги приватного сектору м. Запоріжжя: по вул. Піонерській (в межах від вул. Академіка Карпинського до вул. Рясна + ПК10 Комунарський район (будівельні роботи)»; - договору №22/17 від 04.08.2017 року, укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо капітального ремонту дороги приватного сектору м. Запоріжжя по вул. Піонерській (в межах від вул.Академіка Карпинського до вул. Рясна + ПК10 Комунарський район (будівельні роботи), у т.ч. додаткові угоди, з усіма додатками, які є його невід`ємною частиною (договірна ціна, кошторисна документація, графік виконання робіт тощо); - документів бухгалтерського обліку (платіжні доручення, акти приймання виконаних робіт з додатками, довідки про вартість виконаних робіт тощо) щодо рахунків за вищевказаним договором; - документів щодо залучення до виконання робіт субпідрядних організацій та документи щодо виконання робіт субпідрядними організаціями; - акта прийняття в експлуатацію об`єкта, закінченого капітальним ремонтом; - декларації про прийняття об`єкта в експлуатацію; - дефектних актів; - документів щодо проведення авторського та технічного нагляду за об`єктом будівництва. 3. Ухвала діє один місяць з дня її постановлення до 17 вересня 2018 року (включно). 4. Судом роз`яснюється, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів. Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя Комунарського районного суду
м.Запоріжжя ОСОБА_1