У Х В А Л А
судового засідання

18.05.2018 року слідчий суддя Франківського районного суду м.Львова ОСОБА_1

З участю секретаря ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Львівської місцевої прокуратури №3 щодо обов`язку внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

в с т а н о в и в :
скаржник ОСОБА_4 звернувся до суду із скаргою про зобов`язання відповідних службових осіб Львівської місцевої прокуратури № 3 внести до ЄРДР повідомлені ним відомості про кримінальне правопорушення, що передбачене ст. 364 КК України зловживання з боку командира 3002 службовими повноваженнями всупереч інтересам служби для надання неправомірної вигоди іншим особам та невідкладно, з дотриманням правил підслідності, передати його заяву про кримінальне правопорушення від 10.05.2018 року та інші матеріали пов`язані з нею до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

В обґрунтування своєї скарги скаржник посилається на те, що 10 травня 2018 року, він звернувся до Львівської місцевої прокуратури № 3 із заявою про кримінальне правопорушення, що передбачене ст.ст. 356, 364 КК України.

14 травня 2018 року, у канцелярії Львівської місцевої прокуратури № 3 йому було вручено витяг з ЄРДР, із змісту якого, у кримінальному провадженні № 0000034 досудове розслідування здійснюється лише з ознак злочину,передбаченого ст. 356 КК України ( самоправство). Однак, у поданій ним до прокуратури заяві про кримінальне правопорушення від 10 травня 2018 року, окрім відомостей про злочин ,передбачений ст. 364 КК України, містяться відомості, що вказують на ознаки кримінального правопорушення, яке передбачене ст. 364 КК України (зловживання владою чи службовим становищем).

В судове засідання скаржник ОСОБА_4 не з`явився в скарзі клопоче про розгляд скарги у його відсутності, за таких обставин вважаю, що вищевказану скаргу слід розглядати у відсутності скаржника.

У судовому засіданні представник Львівської місцевої прокуратури № 3 скаргу заперечив та пояснив, що відповідно до ст. 214 КПК України заяву про кримінальне правопорушення внесенно в ЄРДР 11 травня 2018 року та 11 травня заступник керівника Львівської місцевої прокуратури № 3 молодший радник юстиції ОСОБА_5 доручив начальнику СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області майору поліції ОСОБА_6 проведення досудового розслідування. Окрім того зазначив, що відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань до реєстру вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела , попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність. Окрім того, статтею 303 КПК України не передбачено право заявника на звернення до суду з скаргою на бездіяльність яка полягає у додатковій кваліфікації.

Заслухавши пояснення прокурора, перевіривши матеріали скарги, вважаю, що в задоволенні скарги слід відмовити з підстав наведених нижче.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Згідно п.1 ч.1ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В судовому засіданні встановлено, що 10 травня 2018 року ОСОБА_4 звернувся до Львівської місцевої прокуратури № 3 із заявою про кримінальне правопорушення, що передбачене ст.ст. 356, 364 КК України .

Згідно витягу з ЄРДР, у кримінальному провадженні № 0000034 відомості за заявою ОСОБА_4 10.05.18р. внесено до ЄРДР та досудове розслідування здійснюється за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченою ст. 356 КК України .

11 травня заступник керівника Львівської місцевої прокуратури № 3 молодший радник юстиції ОСОБА_5 доручив начальнику СВ Франківського ВП ГУ НП у Львівській області майору поліції ОСОБА_6 проведення досудового розслідування.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.1ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Згідно ч.2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Пунктами 4, 5 частини 5 зазначеної статті передбачено, що до ЄРДР, крім іншого, вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність тощо.
Аналогічні вимоги зазначені в розділі другому Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань. До реєстру, зокрема, вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела, попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

З аналізу вказаних норм вбачається,що компетенція щодо попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення належить виключно реєстратору.

Оскільки,в судовому засіданні встановлено,що Львівською місцевою прокуратурою №3 внесено відомості за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення відповідно до вимог та у строки,передбачені ст.214 КПК України, заявлені вимоги безпідставні.

Відповідно до ч. 1ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала, яка згідно ч.2 цієї статті може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмовити у задоволенні скарги.
Враховуючи наведене, приходжу до висновку, що скарга до задоволення не підлягає.
Керуючись ст.ст.214,303-307,369-372,376 КПК України, -

у х в а л и в :

у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Львівської місцевої прокуратури №3 щодо невнесення відомостей по його заяві до ЄРДР про кримінальне правопорушення,передбачене ст.364 КК України-відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Франківського

Районного суду м.Львова ОСОБА_1