Провадження №1-кс/760/8894/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 серпня 2018 року слідчий суддя Солом`янського районного суду міста Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю адвоката ОСОБА_3 , детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу народного депутата України ОСОБА_5 на постанову детектива Національного бюро Першого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, -

ВСТАНОВИВ:

до слідчого судді надійшла скарга народного депутата України ОСОБА_5 в якій останній просить скасувати постанову про закриття кримінального провадження №003532 від 07.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 України, посилаючись на те, що ними було отримано копію постанови про закриття кримінального провадження від 21.06.2018 року.
В обґрунтування доводів скарги вказує на те, що детективом Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному проваджені №003532 від 07.11.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191КК України.
При цьому наголосив на тому, що 15.06.2018 детективом Національного бюро Першого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження на підставі п.2 ч.1 ст.284 КК України.
Вважає, що слідчим не належним чином проведене досудове слідство, не в повній мірі вжито заходи під час досудового розслідування та не дотримано вимог закону про всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження.
Разом з тим, зазначив що слідчим не вчинено жодних дій до їх збирання у відповідності до вимог ст.93 КПК України, а потерпілий не зміг використати свої права передбачені ст.56 КПК України, а тому підлягає скасуванню.
Адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити з наведених у ній підстав.
Детектив ОСОБА_4 в судовому засіданні проти скарги заперечував, вказавши що постанова обґрунтована, та при її винесенні виконанні всі необхідні слідчі дії.
Згідно ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Оглядом вказаної постанови про закриття кримінального провадження слідчим суддею встановлено, що в обґрунтування мотивів закриття такого провадження детективом Національного бюро Першого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 , покладено такий висновок, що оцінюючи усі зібрані в ході досудового розслідування докази, відсутні жодні підстави вважати, що у вищевказаних діях службових осіб ПАТ «Укргазвидобування» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 191 КК України, досудове розслідування щодо якого розпочате Генеральною прокуратурою України, так і інших кримінальних правопорушень, розслідування яких віднесені до компетенції детективів Національного антикорупційного бюро України.
Слідчий суддя зазначає, що вказані висновки детектива Національного бюро Першого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 викладені у постанові про закриття кримінального провадження, не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства.
Так, згідно зі ст. 284 КПК України рішення про закриття кримінального провадження можливе після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження та оцінки слідчим, прокурором показань, речей та документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Згідно із ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнений до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Закриття кримінального провадження це закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження або за наявності підстав для звільнення особи від кримінальної відповідальності. Прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження і оцінки слідчим показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Порядок збирання та оцінки доказів передбачений главою 4 КПК України.
Так, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура (стаття 2 КПК України).
Згідно п.1 ч.1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягає доказуванню подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).
При цьому, відповідно до ч. 1ст. 92 КПК України обов`язок доказування обставин, передбачених статтею 91 цього Кодексу, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті, покладається на слідчого, прокурора та, в установлених цим Кодексом випадках, - на потерпілого.
Згідно з ч. 1ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Таким чином, значення слідчих дій полягає в тому, що вони є основним способом збирання доказів і звідси основним засобом всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження, досягнення його завдань.
Як встановлено слідчим суддею, з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, тобто з 07.11.2017 року та до моменту винесення постанови про закриття такого кримінального провадження від 15.06.2018 року слідчим не проведено жодної слідчої дії для перевірки доводів заяви ОСОБА_5 , з метою встановлення істини у вказаному кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України.
Але вказана обставина суперечить ч.1 п.2 ст.284 КПК України, на яку посилається слідчий при закритті кримінального провадження, тобто відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.

Ознайомившись з наданою постановою, дослідивши надані копії матеріалів кримінального провадження, вислухавши думку скаржника, слідчий суддя вважає, що всі обставини по кримінальному провадженню, які мали значення для вирішення питання про закриття провадження, не були досліджені належним чином.

Таким чином, суд вважає, що висновки слідчого про закриття кримінального провадження ґрунтуються на неповному та поверхневому досудовому розслідуванні, доводи скаржника в цій частині є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню, тому постанова слідчого про закриття кримінального провадження повинна бути скасована.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309, 369-372, 376 КПК України, суд

УХВАЛИВ:
скаргу задовольнити.

Постанову від 15 червня 2018 року детектива Національного бюро Першого відділу детективів Першого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0003532 від 07 листопада 2017 року, скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1