Справа№751/6170/18
Провадження №1-кс/751/2604/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 вересня 2018 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1

за участю секретаря ОСОБА_2 ,

представника скаржника адвоката ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 ,

розглянувши скаргу ОСОБА_6 про скасування постанови слідчого від 01.06.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000057, -

встановив:

До суду з даною скаргою звернувся ОСОБА_6 , в якій просить скасувати постанову старшого слідчого в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 про закриття кримінального провадження від 01.06.2018 р. по кримінальному провадженню № 0000057 від 02.02.2015 року.

Вимоги скарги обґрунтовує тим, що 01.06.2018 р. старшим слідчим в ОВС відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 0000057 від 02.02.2015 року у зв`язку з відсутністю в діяннях посадових осіб ПП «П.С.В.» складу кримінального правопорушення передбаченого ч.2, 3 ст. 191, ч.1 ст. 364 КК України .

Постанова про закриття кримінального провадження від 01.06.2018 року була отримана ним 27 серпня 2018 року.

За результатами проведеної перевірки Головним слідчим управлінням Національної поліції України та прокуратурою надано відповідь про те, що за його заявою про вчинення кримінального правопорушення здійснювалось досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000057 від 02.02.2015 року за фактом поставки ПП «П.С.В.» неякісного вугілля КЗ «Бахмацький районний цент ПМСД», відділу освіти Прилуцької РДА Чернігівської області при закупівлі та прийомі вугілля кам`яного за договором неналежної якості та по завищеній ціні, укладеним за результатами проведення процедури конкурсних торгів, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, 3 ст. 191, ч.1 ст. 364 КК України.

22.08.2018 ним на адресу СУ ГУНП в Чернігівській області направлено лист про отримання копії постанови про закриття кримінального провадження № 0000057 від 02.02.2015 року.

Вважає, вказану постанову необґрунтованою та незаконною, оскільки слідчим не було проведено всебічне та об`єктивне розслідування, всупереч положенням процесуального закону.

Пояснює, що в своїй постанові про закриття кримінального провадження слідчий встановив, що досудовим слідством в діях службових осіб ПП «П.С.В.» не встановлено фактів, пов`язаних із заволодінням бюджетними коштами, а отже відсутні ознаки складу злочину, передбачених ч. 2, 3 ст. 191, ч.1 ст. 364 КК України.

Вказує, що в своїй заяві про вчинення кримінального правопорушення він зазначав не тільки, що ПП «П.С.В.» було поставлено неякісне вугілля, але відбулась закупівля вугілля кам`яного по завищеній ціні, але слідчим не вжито жодних слідчих дій щодо встановлення або спростування даного факту. По друге: якість вугілля, що поставлялась ПП «П.С.В.», повинна відповідати тендерній документації відповідно до інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.

В постанові про закриття кримінального провадження слідчий наводить висновки експерта та якісні показники поставленого вугілля, зазначивши, що якісні показники поставленого вугілля не відповідають тендерній документації, є нижчими та гіршими, але вважає, що оскільки ПП «П.С.В.» не є виробником вугілля, а здійснював його тільки продаж, тому в діях посадових осіб ПП «П.С.В.» відсутня суб`єктивна сторона злочину. Проте слідчий ігнорує вимоги Інструкції про порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення і товарів народного споживання за якістю П-7, що затверджена постановою Держарбітражу при Раді Міністрів СРСР від 25 квітня 1966 № П-7 (із змінами, внесеними постановами Держарбітражу СРСР від 29 грудня 1973 № 81, від 14 листопада 1974 № 98, від 23 липня 1975 № 115), якою встановлено порядок приймання продукції виробничо-технічного призначення за якістю, вимоги якої повинні були дотримуватись посадові особи ПП «П.С.В.», а також зобов`язання за договором поставки, в якому ПП «П.С.В» повинно було поставити вугілля за якісними характеристиками, що визначені в тендерній документації. Також слідчим не вжито жодних слідчих дій щодо з`ясування наявності посвідчення про якість вугілля на ПАТ «Львівська вугільна компанія», яка є саме постачальником вугілля. Крім того, посилання слідчого на висновки експерта щодо якості вугілля не державної установи є необґрунтованим, оскільки слідчим порушені приписи ст. 7 Закону України «Про судову експертизу», де визначено , що судово-експертну діяльність у кримінальному провадженні здійснюють державні спеціалізовані установи...». Виключно державними спеціалізованими установами здійснюється судово-експертна діяльність, пов`язана з проведенням криміналістичних, судово-медичних і судово-психіатричних експертиз.

В судовому засіданні представник скаржника скаргу підтримала з підстав, зазначених скарзі.

Слідчий вважає, що його дії правомірні, досудове розслідування по кримінальному провадженню проведено повно, виконано всі необхідні слідчі дії, достатні для прийняття рішення.

Прокурор у судовому засіданні вважала скаргу необґрунтованою та такою, що задоволенню не підлягає.

Вислухавши учасників провадження, вивчивши матеріали справи та матеріали кримінального провадження №0000057, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги необхідно відмовити, оскільки слідчий діяв в межах норм кримінально процесуального законодавства, приймаючи дане процесуальне рішення, ним проведено повне та всебічне дослідження обставин кримінального правопорушення та прийняте обґрунтоване рішення.

Встановлено, що постановою старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Чернігівській області ОСОБА_7 від 01.06.2018 року кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за № 0000057 від 02.02.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України, закрито у зв`язку з встановленням відсутності в діяннях службових осіб ПП «П.С.В.» складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України (а.с. 9-11).

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, в ході досудового розслідування слідчим були проведені необхідні слідчі дії для перевірки доводів і з`ясування обставин, зокрема, вивчено та проаналізовано документацію про закупівлю товарів за державні кошти, на підставі ухвал слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей та документів проведено відібрання зразків вугілля, поставленого до структурних підрозділів ПП «П.С.В.», призначено у кримінальному провадженні судову експертизу матеріалів, речовин та виробів та отримано висновок за результатами її проведення, надано оцінку висновкам, зробленим експертом, в сукупності з іншими відомостями, що містяться в матеріалах кримінального провадження, проведено допит в якості свідків заступника генерального директора з якості ПАТ «Львівська вугільна компанія» ОСОБА_8 та заступника генерального директора по комерційній роботі ПАТ «Львівська вугільна компанія» ОСОБА_9 , представника ФОП ОСОБА_10 ОСОБА_11 , начальника управління якості ДП «Львіввугілля» ОСОБА_12 , надано оцінку її показам, посилаючись на відповідні норми матеріального права, після чого слідчий дійшов висновку про відсутність в діяннях службових осіб ПП «П.С.В.» складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України.

Згідно чинного кримінально - процесуального законодавства, слідчий здійснюючи свої повноваження є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється, та сам вирішує об`єм проведення необхідних слідчих дій.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що при винесенні постанови про закриття кримінального провадження, слідчий діяв в межах норм діючого законодавства, перевірку провів належним чином, зібрав і вивчив необхідні матеріали, дав їм належний аналіз та виходячи з зібраних даних на підставі п. 2 ч.1 ст.284 КПК України прийняв вмотивовану, обґрунтовану постанову про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000057 від 02.02.2015, у зв`язку з встановленням відсутності в діяннях службових осіб ПП «П.С.В.» складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2, 3 ст. 191, ч. 1 ст. 364 КК України.

У судовому засіданні встановлено, що копію оскаржуваної постанови скаржником було отримано 27 серпня 2018 року, а тому строк звернення до суду з даною скаргою ним не пропущено.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_6 про скасування постанови слідчого від 01.06.2018 року про закриття кримінального провадження № 0000057 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена протягом п`яти днів безпосередньо до апеляційного суду Чернігівської області.

Слідчий cуддя ОСОБА_1