АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 11-сс/793/199/18 Справа № 703/111/17 Категорія: ст. 304 КПК УкраїниГоловуючий у І інстанції ОСОБА_1 Доповідач в апеляційній інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
07 травня 2018 року Колегія суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючого суддів при секретарі ОСОБА_2 ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ОСОБА_5
з участю прокурораОСОБА_6

скаржника ОСОБА_7

захисника ОСОБА_8

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси матеріали справи за апеляційною скаргою ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 22.03.2018 р., якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_7 на постанову старшого слідчого Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_9 від 24.07.2017 р. про закриття кримінального провадження № 0001014 від 30.03.2016 р., колегія суддів, -

в с т а н о в и л а :
Як вбачається з матеріалів провадження, ОСОБА_7 , звернувся до Смілянського міськрайонного суду Черкаської області зі скаргою, в якій просить скасувати постанову старшого слідчого Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 від 24 липня 2017 року про закриття кримінального провадження, внесеного в ЄРДР за №0001014 від 30 березня 2016 року.

В обґрунтування скарги вказав, що СВ Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області здійснювалося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0001014 від 30 березня 2016 року щодо зловживання службовим становищем посадовими особами. Таке зловживання, на його думку, виражалося в аферах по розподілу та наданні дозволів на приватизацію земельних наділів, внесенні завідомо неправдивих змін в офіційні земельні книги виправлення, передрукування і зачеркування, навмисному збільшенні площі городу на березі ОСОБА_10 , свідомого зменшення площі його городу на березі з 0,25 0,2452 до 0,2268 га, незаконній роздачі в приватизацію заїзної дороги між городами. Після неодноразового зменшення його ділянки 0,25 га, така була переміряна комісією та її розмір склав 0,2499 га. Комісією був виготовлений кадастровий план з дорогою, однак документи на приватизацію не стали виготовляти, так як заїзна дорога перебуває у власності ОСОБА_11 , ОСОБА_12 та ОСОБА_13 . Заїзна дорога була продана 2010 році. Для того, щоб збільшити город ОСОБА_13 з 0,04 га до 0,0543 га, голова та секретар незаконно внесли зміни на сесії сільської ради 17 листопада 2009 року в рішення сесії сільської ради від 19 жовтня 1993 року, по якому загальна площа наділів ОСОБА_13 становить 0,25 га. в сторону її збільшення. Однак, слідчим кримінального правопорушення не вбачається та зазначає, що збільшення площі земельної ділянки ОСОБА_13 не відбулося. Разом з тим, план-схема реально розміщених городів і дороги, а також кадастровий план з акту ОСОБА_13 , на якому її город розташований майже паралельно дорозі впритул до городу Хіміч, таким чином відбулося навмисне збільшення її городу, що вказує на зловживання службовим становищем посадових осіб. Таким чином постанова слідчого ОСОБА_9 про закриття кримінального провадження №0001014 є незаконною та підлягає скасуванню.

Відмовляючи в задоволенні скарги ОСОБА_7 на постанову старшого слідчого Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_9 від 24.07.2017 р. про закриття кримінального провадження № 0001014 від 30.03.2016 р., слідчий суддя в ухвалі зіслався на те, що під час проведення досудового розслідування слідчим були проведені всі необхідні та можливі слідчі дії, та під час прийняття рішення про закриття кримінального провадження, були дотримані вимоги ст. 284 КПК України.

Не погоджуючись із даною ухвалою слідчого судді, ОСОБА_7 , в апеляційні скарзі ставить питання про її скасування та постановлення нової ухвали про задоволення його скарги в повному обсязі.

Також просить поновити йому строк на апеляційне оскарження, оскільки повний текст ухвали суду від 22.03.2018 р., він отримав лише 03.04.2018 р.

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що оскаржувана ухвала слідчого судді постановлена з порушенням норм процесуального права та неповним з`ясуванням всіх обставин справи.

Заслухавши доповідача, думку прокурора, про відмову в задоволенні апеляційної скарги, пояснення ОСОБА_7 та його захисника, підтримавших подану скаргу, та перевіривши матеріали справи і обміркувавши над доводами апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для її задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено перевіркою матеріалів провадження, то 24.07.2017 р. постановою старшого слідчого Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_9 закрито кримінальне провадження № 0001014 від 30.03.2016 р.

Як вбачається зі змісту заяви ОСОБА_7 , останній вказує на ознаки протиправних дій голови та секретаря Залевківської сільської ради Смілянського району.

У ході досудового розслідування встановлено, що слідчим відділом Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0001014 від 30.03.2016 р. за ч. 1 ст. 366 КК України.

Під час розслідування вищевказаного кримінального провадження органом досудового розслідування всебічно та повно досліджені обставини кримінального провадження, проведені необхідні слідчі дії, направлені на встановлення об`єктивної істини.

За результатами досудового розслідування 24.07.2017 р. прийнято рішення

про закриття кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.

ОСОБА_7 вказана постанова оскаржена до слідчого судді, яка залишена в силі, що вказує на обізнаність останнього про досліджувані обставини кримінального провадження.

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження №0001014, а саме з протоколу допиту потерпілого ОСОБА_7 від 31 березня 2016 року, йому було відмовлено у виготовленні земельного акту на земельну ділянку по АДРЕСА_1 , оскільки було встановлено, що ОСОБА_10 виготовлено акт приватизації її земельної ділянки із значно більшими розмірами, ніж вона користувалися попередньо, розширивши їх за рахунок дороги, шириною 4 метри.

Відповідно до рішення Залевківської сільської ради від 19 жовтня 1993 року №14-21 «Про приватизацію земельних ділянок», ОСОБА_7 надано згоду на приватизацію земельної ділянки 0,50 га, ОСОБА_10 0,25 га.

Як встановлено під час судового розгляду, земельні ділянки ОСОБА_7 та ОСОБА_10 розділені заїзною дорогою.

Згідно довідки №259/02-14 від 05 листопада 2013 року Залевківської сільської ради Смілянського району Черкаської області, заїзна дорога між земельними ділянками існує, ширина дороги 3 метри, її створили самі ж землекористувачі для заїзду на свої ділянки. На топографічній карті дана дорога не вказана, і по сільській раді правовстановлюючих документів на неї немає.

Відповідно до протоколів допиту свідків ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_10 та ОСОБА_16 , які мають земельні ділянки по АДРЕСА_1 , дорога між земельними ділянками була створена власниками таких, шляхом виділення кожним з них частини своєї земельної ділянки.

Зазначені покази свідків також підтверджуються показами свідка ОСОБА_17 .

Таким чином, слідчим суддею встановлено, що дорога, яка розділяє земельні ділянки ОСОБА_10 та ОСОБА_7 являється частинами їх земельних ділянок.

Відповідно до протоколу допиту свідка ОСОБА_10 від 18 червня 2016 року, згідно рішенням Залевківської сільської ради від 1993 року їй було надано для безкоштовної приватизації земельну ділянку 0,25 га. На березі річки Сунчанка по АДРЕСА_1 вона має земельну ділянку 0,0539 га. Навпроти її земельної ділянки через дорогу розташована земельна ділянка ОСОБА_18 , яку вона бажає приватизувати, але не погоджується з її розмірами, тому кожен рік розорює дорогу, яку вони залишили для заїзду. Крім вказаної земельної ділянки, вона також має у власності земельну ділянку площею 0,1094 соток для будівництва по АДРЕСА_1 .

Згідно витягу з рішення Залевківської сільської ради №26-1/V від 17 листопада 2009 року «Про затвердження технічних документацій та внесення змін у розмір земельних ділянок», сільська рада вирішила: затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельні ділянки ОСОБА_10 площею 0,1094 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд та 0,0543 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 ; внести зміни до рішення сільської ради від 19 жовтня 1993 року №14-21 «Про приватизацію земельних ділянок» та передати у приватну власність ОСОБА_10 земельні ділянки площею 0,1094 га для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд та 0,0543 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 .

Відповідно до акту прийомки передачі межових знаків на зберігання ОСОБА_10 , межі земельної ділянки, яка знаходиться на території Залевківської сільської ради площею 0,0543 га, наданої ОСОБА_10 для ведення особистого селянського господарства закріплені межовими знаками. На поворотних точках окружної межі закладено межові знаки встановленого зразка, межі інших поворотних точок співпадають з твердими контурами ситуації і не потребують закріплення в натурі. Суміжними землевласниками (землекористувачами) претензій до існуючих меж не заявлено.

На підставі рішення Залевківської сільської ради №14-21 від 19 жовтня 1993 року та №26-1/V від 17 листопада 2009 року ОСОБА_10 видано державний акт серії ЯИ №339695 від 22 січня 2010 року на право власності на земельну ділянку площею 0,0543 га, кадастровий номер :01:000:0293, яка розташована на території Залевківської сільської ради Смілянського району Черкаської області, та державний акт серії ЯИ №669694 від 22 січня 2010 року на право власності на земельну ділянку площею 0,1094 га, кадастровий номер :01:000:0294, яка розташована по АДРЕСА_1 .

Таким чином, під час судового розгляду встановлено, що ОСОБА_10 отримала у власність земельні ділянки площами, які передбачені рішеннями Залевківської сільської ради №14-21 від 19 жовтня 1993 року та №26-1/V від 17 листопада 2009 року, та в жодному разі такі ділянки не збільшені.

На підставі вищевикладеного, слідчий суддя правильно прийшов до висновку, що посадові особи Залевківської сільської ради Смілянського району Черкаської області жодних неправдивих даних в офіційні документи щодо збільшення площі земельних ділянок переданих у власність ОСОБА_10 не вносили.

Крім того, відповідно до протоколу додаткового допиту потерпілого ОСОБА_7 від 29 грудня 2016 року, ним зазначено, що під час приватизації земельної ділянки у 2009 році сільською радою с. Залевки було передруковано рішення Залевківської сільської ради від 1993 року, яким йому було надано 0,60 соток землі в постійне користування, а в рішенні надруковано 0,50 соток.

Як вже було зазначено рішенням Залевківської сільської ради від 19 жовтня 1993 року №14-21 «Про приватизацію земельних ділянок», ОСОБА_7 надано згоду на приватизацію земельної ділянки 0,50 га.

Постановою старшого слідчого Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 від 18 січня 2017 року, у кримінальному провадженні №0001014 від 30 березня 2016 року призначено судово-технічну експертизу документів.

Відповідно до вказаної постанови, у розпорядження експерта для проведення експертизи надано оригінал рішення Залевківської сільської ради народних депутатів ХІУ-а сесія ХХІ скликання від 19 жовтня 1993 року №14-21 «Про приватизацію земельних ділянок» та поставлені наступні запитання: чи на одному друкованому пристрої надруковане рішення Залевківської сільської ради народних депутатів ХІУ-а сесія ХХІ скликання від 19 жовтня 1993 року №14-21 «Про приватизацію земельних ділянок», що було вилучено в приміщенні архівного відділу Смілянської РДА; чи вносилися зміни в первинний зміст вказаного рішення.

Згідно висновку експерта №1/122 від 02 лютого 2017 року, рішення Залевківської сільської ради народних депутатів ХІУ-а сесія ХХІ скликання від 19 жовтня 1993 року №14-21 «Про приватизацію земельних ділянок» надруковано на одному друкуючому пристрої, змін в первинний зміст цифрового напису «0,50 га», яке розташоване на першій його сторінці, що було вилучене в приміщенні архівного відділу Смілянської РДА, після прізвища « ОСОБА_7 », не виявлено.

Крім того, під час проведення досудового розслідування кримінального провадження №0001014 від 30 березня 2016 року, старшим слідчим Смілянського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_9 25 червня 2017 року були оглянуті: «Земельно кадастровая книга предприятия, организации, учреждения», «Погосподаська книга №5 виконавчого комітету Сунківської сільської ради народних депутатів Смілянського району Черкаської області с. Сунки на 1986, 1987, 1988, 1989, 1990 роки», «Погосподарська книга №2 Залевківської сільської ради народних депутатів на 1996, 1997, 1998, 1999 роки», «Погосподарська книга №9 виконавчого комітету Залевківської сільської ради народних депутатів с. Залевки Смілянського району Черкаської області на 1991-1995 роки», «Погосподарська книга №2 Залевківської сільської ради на 2001-2005 роки», «Погосподарська книга №2 Залевківської сільської ради на 2006 2010 роки», «Земельно-кадастрова книга 7.4».

Як вбачається з вищевказаних книг, у кожній з них зазначено, що ОСОБА_7 має у користуванні та приватній власності земельну ділянку 0,50 га за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно рішення №29-8/VІ від 21 травня 2010 року Залевківської сільської ради Смілянського району Черкаської області «Про затвердження технічних документацій та внесення змін у розмір земельних ділянок», сільською радою вирішено: затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_7 площею 0,50 га з них: 0, 1630 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та 0,3370 га для ведення особистого селянського господарства за адресою: АДРЕСА_1 ; внести зміни до рішення сільської ради від 19 жовтня 1993 року №14-12 «Про приватизацію земельних ділянок» та передати у приватну власність ОСОБА_7 земельні ділянки загальною площею 0,50 га по АДРЕСА_2 .

Таким чином, рішенням №29-8/VІ від 21 травня 2010 року Залевківської сільської ради Смілянського району Черкаської області «Про затвердження технічних документацій та внесення змін у розмір земельних ділянок» ОСОБА_7 передано у приватну власність земельну ділянку площею, яка відповідає розміру зазначеному в рішенні Залевківської сільської ради від 19 жовтня 1993 року №14-21 «Про приватизацію земельних ділянок» та погосподарських книгах, оглянутих слідчим 25 червня 2017 року.

На підставі рішення Залевківської сільської ради №14-21 від 19 жовтня 1993 року та №29-8/V від 21 травня 2010 року ОСОБА_7 видано державний акт серії ЯИ №270200 від 12 липня 2010 року на право власності на земельну ділянку площею 0,1630 га, кадастровий номер :01:000:0224, яка розташована по АДРЕСА_1 , та державний акт серії ЯИ №409513 від 15 червня 2010 року на право власності на земельну ділянку площею 0,3370 га, кадастровий номер :01:000:0219, яка розташована по АДРЕСА_1 .

Враховуючи зазначені державні акти, ОСОБА_7 отримав у приватну власність земельні ділянки загальною площею 0,50 га, що відповідає площі земельної ділянки виділеної йому рішенням Залевківської сільської ради від 19 жовтня 1993 року №14-21 «Про приватизацію земельних ділянок» та зазначеній в погосподарських книгах, оглянутих слідчим 25 червня 2017 року.

Таким чином, колегія суддів вважає, що рішенням Залевківської сільської ради від 19 жовтня 1993 року №14-21 «Про приватизацію земельних ділянок» ОСОБА_7 було виділено земельну ділянку площею 0,50 га, а не 0,60 га як про це вказує останній.

На підставі вищевикладеного, колегія суддів приходить до висновку, що в рішенні Залевківської сільської ради від 19 жовтня 1993 року №14-21 «Про приватизацію земельних ділянок» посадовими особи Залевківської сільської ради Смілянського району Черкаської області відображені правдиві та достовірні дані.

Колегія суддів вважає, що доводи ОСОБА_7 щодо неповноти, чи необ`єктивності досудового розслідування та порушень вимог КПК під час розслідування кримінального провадження, в суді першої та апеляційної інстанції свого підтвердження не знайшли.

За вказаних обставин суддя суду першої інстанції прийшов до вірно висновку та виніс законне судове рішення, а тому апеляційна скарга ОСОБА_7 до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст. 405, 407 КПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :
Поновити ОСОБА_7 строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 22.03.2018 р.

Ухвалу слідчого судді Смілянського міськрайонного суду Черкаської області від 22.03.2018 р., якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_7 на постанову старшого слідчого Смілянського ВП ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_9 від 24.07.2017 р. про закриття кримінального провадження № 0001014 від 30.03.2016 р. залишити без зміни, а апеляційну скаргу ОСОБА_7 , - без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий :

Судді :