Справа№751/8065/17
Провадження №1-кс/751/1665/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2018 року місто Чернігів

Слідчий суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування,

Встановив:

Слідчий звернувся до суду з клопотанням, погодженим прокурором відділу прокуратури Чернігівської області ОСОБА_6 про встановлення підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000148 від 15.05.2015 до 19.06.2018 року включно.

В обґрунтування вимог зазначає, що у провадженні відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 191 КК України.

29.03.2018 ОСОБА_7 у кримінальному провадженні № 0000148 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 191 КК України, 12.04.2018 ОСОБА_7 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри.

03.04.2018 захисник підозрюваного ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_4 заявив клопотання про ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000148 та на прохання останнього слідчим частково скановано матеріали кримінального провадження та надано захиснику в електронному вигляді. На доручення прокурора 08.05.2018 слідчим, в порядку ст. 111 КПК України, за місцем мешкання підозрюваного ОСОБА_7 та місцем знаходження захисника ОСОБА_4 поштою направлено повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування з 10.05.2018.

На вказані повідомлення за час з моменту відкриття матеріалів кримінального провадження лише одного разу 22.05.2018 до слідчого з`явився захисник підозрюваного ОСОБА_7 адвокат ОСОБА_4 та ознайомився з трьома томами матеріалів кримінального провадження, що підтверджуються реєстром ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

З метою недопущення зволікання ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, слідчим за згодою захисника ОСОБА_4 зроблено фотокопії всіх матеріалів кримінального провадження та в електронному вигляді передано йому, проте сторона захисту не з`явилась для письмового підтвердження факту надання їм доступу до матеріалів кримінального провадження, що вказує на те, що сторона захисту зволікає при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ.

Також, згідно листів Прилуцької ЦРЛ від 18.05.2018 та 06.06.2018 ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на лікуванні в Прилуцькій ЦРЛ з 11.05.2018. Орієнтовний строк виписки за першим листом від 18.05.2018 визначений на 31.05.2018 01.06.2018, а за другим від 06.06.2018 - на 14.06.2018 15.06.2018. Проте, встановлено, що за час перебування ОСОБА_7 на лікарняному, останнього призначено на посаду першого заступника директора ДП «Дослідне господарство «Івківці», 05.06.2018 ОСОБА_7 записався на прийом до прокурора Чернігівської області, що свідчить про те, що ОСОБА_7 посилаючись на те, що він перебуває на лікарняному, намагається затягнути досудове розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, але лікарняний не перешкоджає останньому влаштовуватись на роботу та ходити на прийоми до прокурора.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримала з підстав зазначених у клопотанні. Зазначила, що об`єм матеріалів складається з 10 томів кримінального провадження та 9 томів перевірок, захиснику надано фотокопії всіх 19 томів.

Захисник підозрюваного в судовому засіданні заперечував проти встановлення даного строку. Оскільки ОСОБА_7 з 11.05.2018 року перебуває на стаціонарному лікуванні, ознайомлення із матеріалами кримінального провадження може погіршити стан його здоров`я, що підтверджується відповідними довідками. Захисник ознайомився з 3 томами, інші матеріали були надані в електронному варіанті, але враховуючи об`єм та складність матеріалів вважає необхідним встановити строк 1-2 місяці.

Вислухавши учасників судового провадження, дослідивши матеріали провадження, слідчим суддею встановлено, що у провадженні слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області перебуває кримінальне провадження за підозрою ОСОБА_7 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 367, ч. 2 ст. 191 КК України, підозрюваним по даному кримінальному провадженні є ОСОБА_7 .

У встановленому прядку ОСОБА_7 та захисник повідомлявся про завершення досудового розслідування та надання доступу для ознайомлення до матеріалів досудового розслідування з 10 травня 2018 року, проте підозрюваний ОСОБА_7 жодного разу не з`явився до слідчого для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження.

Відповідно до ст. 290 КПК України після завершення досудового розслідування прокурор або слідчий за його дорученням зобов`язаний надати, зокрема, стороні захисту доступ до матеріалів досудового розслідування, з забезпеченням права робити копії або відображення матеріалів.

Сторони кримінального провадження зобов`язані письмово підтвердити протилежній стороні факт надання їм доступу до матеріалів із зазначенням найменування таких матеріалів.

Право на ознайомлення з усіма матеріалами досудового розслідування гарантує реалізацію конституційного права підозрюваного на отримання інформації, зокрема, щодо суті пред`явленого обвинувачення та стану розгляду справи, а також забезпечує підозрюваному чи його захиснику можливість підготувати захист від пред`явленого обвинувачення.

Отже, право на ознайомлення із матеріалами досудового розслідування та право на отримання інформації про закінчення розслідування у кримінальному провадженні є складовими конституційного права на захист.

Водночас, ознайомлення підозрюваного чи його захисника з матеріалами досудового розслідування є елементом кримінального судочинства і його порядок відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 92 Конституції України визначається законами України.

Відтак, право на таке ознайомлення не є абсолютним, про що також зазначив Конституційний Суд України у рішенні по справі № 1-4/2012 про ознайомлення обвинуваченого і захисника з матеріалами кримінальної справи. Ознайомлення обвинуваченого чи його захисника з матеріалами справи в межах розумних строків відповідає завданням кримінального судочинства, визначеним у ст. 2 КПК України, що з одного боку забезпечує реалізацію прав і свобод людини і громадянина, а з іншого вимагає від особи відповідальної поведінки, зумовленої законними потребами, інтересами інших осіб (зокрема, потерпілого) та суспільства в цілому.

Згідно зі ст. 290 КПК України у разі зволікання при ознайомленні з матеріалами, до яких надано доступ, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з урахуванням обсягу, складності матеріалів та умов доступу до них зобов`язаний встановити строк для ознайомлення з матеріалами, після спливу якого сторона кримінального провадження або потерпілий вважаються такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів.

Конституційний Суд України вважав, що положення КПК України щодо визначення сторонам строку для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження узгоджуються з практикою Європейського Суду з прав людини та з підпунктом „b пункту 3 статті 6 Конвенції, відповідно до якого кожен обвинувачений у вчиненні кримінального правопорушення має право мати час і можливості для підготовки свого захисту.

Так, Європейський Суд неодноразово зазначав, що право на захист не є абсолютним, а за змістом статті 6 Конвенції прийнятними є лише вкрай необхідні заходи, які обмежують право на захист (рішення від 23 квітня 1997 року у справі „Ван Мехелен та інші проти Нідерландів, від 25 вересня 2008 року у справі „Полуфакін і Чернишов проти Росії). Як зауважив Європейський Суд, підпункт „b пункту 3 статті 6 Конвенції гарантує обвинуваченому мати час і можливості, необхідні для підготовки свого захисту, а це означає, що така підготовка охоплює все, що є „необхідним для підготовки розгляду справи судом. Крім того, можливості, доступні кожному, хто обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, мають включати ознайомлення для цілей підготовки свого захисту з результатами розслідувань, які проводилися протягом усього провадження у справі. Однак питання адекватності часу і можливостей, наданих обвинуваченому, слід вирішувати в контексті обставин кожної конкретної справи (рішення від 21 жовтня 2010 року у справі „Корнєв і Карпенко проти України). Так, у рішенні від 18 лютого 2010 року у справі „Гаважук проти України Європейський Суд визнав, що надана можливість обвинуваченого у вчиненні умисного вбивства при обтяжуючих обставинах і крадіжки ознайомитися з матеріалами справи протягом п`яти днів є достатнім часом у цій справі в розумінні підпункту „b пункту 3 статті 6 Конвенції.

Кримінально-процесуальний кодекс України не містить поняття «затягування процесу ознайомлення з матеріалами кримінального провадження», зазначений інститут кримінального судочинства є оціночною категорією і в кожному разі, з огляду на зазначену практику Європейського Суду з прав людини, вирішується судом залежно від конкретних обставин справи.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданням кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та судового розгляду.

Пунктом 21 ст. 7 КПК України встановлено, що зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам, до яких, зокрема, відносяться розумність строків.

Згідно з ч. ч. 1, 3 ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки.

Критерієм для визначення розумності строків кримінального провадження є: складність кримінального провадження, яка визначається з урахуванням кількості підозрюваних, обвинувачених та кримінальних правопорушень, щодо яких здійснюється провадження, обсягу та специфіки процесуальних дій, необхідних для здійснення досудового розслідування тощо; поведінка учасників кримінального провадження; спосіб здійснення слідчим, прокурором і судом своїх повноважень.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Європейської конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку належним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Разом з тим, ч. 5 ст. 28 КПК України визначено, що кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите.

Зважаючи на викладене, слідчий суддя вважає достатніми дані для висновку про зволікання ОСОБА_7 та захисником в ознайомленні з матеріалами кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000148 від 15.05.2015 року та наявними підстави згідно з ч. 10 ст. 290 КПК України для встановлення строку, протягом якого ОСОБА_7 та захисник мають ознайомитися з матеріалами досудового розслідування. Враховуючи, що доступ до матеріалів кримінального провадження стороні захисту відкритий з 10 травня 2018 року, об`єм та специфіку кримінального провадження, слідчий суддя визнає достатнім встановити стороні захисту строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження до 02 липня 2018 року.

Довідки про стан здоров`я ОСОБА_7 не свідчать про неможливість його участі у проведенні слідчих та процесуальних діях.

Керуючись ч. 10 ст. 290, ст. 309 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання заступника начальника відділу розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого управління Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_5 про встановлення строку для ознайомлення з матеріалами досудового розслідування - задовольнити.

Встановити підозрюваному ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та його захиснику строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження № 0000148 від 15.05.2015 року до 15.00 год. 02 липня 2018 року.

Роз`яснити підозрюваному ОСОБА_7 та його захиснику ОСОБА_4 , що після спливу вказаного строку, вони будуть вважатися такими, що реалізували своє право на доступ до матеріалів кримінального провадження.

Ухвала не оскаржується, заперечення можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий cуддя ОСОБА_1