Справа № 461/7823/18
Провадження № 1-кс/461/8943/18
УХВАЛА

19.10.2018 року. Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 ,

за участі:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

заявника ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління Національної поліції у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 20 серпня 2018 року, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 20 серпня 2018 року ОСОБА_4 вчинив стосовно нього кримінальне правопорушення. В цей же день ОСОБА_3 звернувся із заявою про кримінальне правопорушення до начальника Галицького відділу поліції. Вважає, що ОСОБА_4 вчинені кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 296 та ст. 125 КК України. У зв`язку з відсутністю інформації про початок досудового розслідування, 21 вересня 2018 року ОСОБА_3 звернувся із скаргою на бездіяльність слідчого до Галицького районного суду м. Львова. В ухвалі від 24 вересня 2018 року слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова зобов`язав Галицький відділ поліції письмово повідомити ОСОБА_3 про результати розгляду його заяви.

12 жовтня 2018 року заявник отримав лист Галицького відділу поліції, в якому було зазначено, що у внесенні даних про кримінальне правопорушення в ЄРДР йому відмовлено.

Просить слідчого суддю зобов`язати СВ Галицького відділу поліції ГУНП у Львівській області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 20 серпня 2018 року; розпочати досудове розслідування кримінального правопорушення.

Заявник в судовому засіданні скаргу підтримав та просив задовольнити. Пояснив, що 20 серпня 2018 року, приблизно о 20 годині, ОСОБА_4 кидав камені у вікно квартири ОСОБА_5 , що за адресою: АДРЕСА_1 , на першому поверсі будинку. ОСОБА_5 викликала поліцію та повідомила заявника про те, що сталося. Коли ОСОБА_3 підійшов до будинку, він бачив, як ОСОБА_4 заспокоювали працівники охоронної фірми «Аутпост», а пізніше прибули патрульні поліцейські. Останній був у стані алкогольного сп`яніння, голосно виражався нецензурною лайкою на подвір`ї будинку, погрожував заявникові, в патрульній машині наніс йому удар в область паху. Поліцейськими були застосовані кайданки до ОСОБА_4 .

Галицький відділ поліції свого представника до суду не направив, хоча канцелярія була належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи.

Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити.

Суддею встановлено, що 20 серпня 2018 року ОСОБА_3 звернувся із заявою до начальника Галицького відділу поліції про вчинені щодо нього кримінальні правопорушення, передбачені ст. 125 та ст. 296 КК України. У заяві зазначено, що ОСОБА_4 порушував громадський порядок біля будинку АДРЕСА_2 , кидав камені у вікна квартири громадянки ОСОБА_5 , виражався нецензурною лайкою, поводив себе агресивно відносно заявника, наніс останньому удар.

На виконання ухвали слідчого судді Галицького районного суду м. Львова, 12 жовтня 2018 року ОСОБА_3 отримав лист з Галицького відділу поліції про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запроваджені механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Дана норма КПК перебуває у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

При цьому, підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженою наказом МВС України від 06 листопада 2015 року № 1377, де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Диспозиція ч. 1 ст. 296 КК України, за якою попередньо кваліфіковане кримінальне правопорушення, передбачає відповідальність за хуліганство, тобто грубе порушення громадського порядку з мотивів явної неповаги до суспільства, що супроводжується особливою зухвалістю чи винятковим цинізмом

Основний безпосередній об`єкт хуліганства громадський порядок. Його додатковим факультативним об`єктом можуть виступати здоров`я особи, авторитет органів державної влади, громадська безпека.

Грубо порушуючи громадський порядок з мотивів явної неповаги до суспільства, особи, щодо яких здійснюється досудове розслідування, могли зазіхати на правоохоронювані цінності заявника та інших осіб.

Хуліганські дії по своїй суті носять характер, який явно порушує норми загальноприйнятої поведінки в суспільстві, що проявилося у бажанні показати зневагу до встановлених правил і норм поведінки, протиставити себе суспільству, державі, прагненням відкрито проявити грубу силу і жорстокість в момент перебування громадян в громадському місці.

Як викладено у заяві про вчинення кримінального правопорушення, з описаних дій ОСОБА_4 наявні підстави для початку досудового розслідування, оскільки, останній, перебуваючи у громадському місці, біля будинку в центральній частині м. Львова, кидав камені у вікна житлової квартири, голосно виражався нецензурною лайкою, поводив себе агресивно. Дані обставини можуть свідчити про хуліганський характер дій останнього.

В той же час, у зв`язку з відсутністю відомостей про отримані заявником тілесні ушкодження, слідчий суддя вважає за необхідне скаргу задовольнити частково та зобов`язати посадових осіб органу поліції внести відомості до ЄРДР з попередньою кваліфікацією лише за ч. 1 ст. 296 КК України.

Враховуючи наведене, слідчий суддя, вважає, що обставини, викладені ОСОБА_3 в заяві про злочин від 20 серпня 2018 року, є такими, що свідчать про можливе вчинення особою кримінального правопорушення, відтак невнесення відомостей до ЄРДР вважається судом неправомірним.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Зобов`язати посадових осіб слідчого відділу Галицького відділу поліції Головного управління поліції у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_3 від 20 серпня 2018 року, з попередньою кваліфікацією за ч. 1 ст. 296 Кримінального кодексу України.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1