Справа № 145/1665/18
Провадження №1-кс/145/488/2018
УХВАЛА

"24" вересня 2018 р. Тиврівський районний суд Вінницької області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

за участю секретаря ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3
начальника СВ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділення Тиврівського відділення поліції Жмеринського відділу поліції ГУНП України у Вінницькій області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР , -
встановив:
20.09.2018 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність начальника СВ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування доводів скарги скаржник посилається на те, що предметом даної скарги є незаконна бездіяльність начальника слідчого відділення Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНГІ у Вінницькій області ОСОБА_4 щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення злочину.

Так, 06 вересня 2018 року він, як директор ТОВ «Зарванецьке» (23310, Вінницька область, м. Гнівань, вул. Соборна, 88а) звернувся до Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП України у Вінницькій області із повідомленням щодо перешкоджання господарській діяльності очолюваного ним товариства з боку ТОВ «Агро Еталон» ( 23332, Вінницька область. Тиврівський район, с. Тростянець, вул. Жовтнева, 60).

Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР, він не отримав.

Листом від 10.09.2018 року № 2408/216/01.18 (отриманий 13.09.2018 року) Тиврівське ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області повідомило його про те, що його заява розглянута в порядку, встановленому Законом України «Про звернення громадян» та в процесі даного розгляду встановлено відсутність ознак кримінального правопорушення, тобто відповідні дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.

Вважає таку бездіяльність начальника слідчого відділення Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 протиправною .

Просить зобов`язати начальника слідчого відділення Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні дані за його повідомленням від 06.09.2018року та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 просить скаргу задовольнити в повному обсязі. Очолюваному ним підприємсту належить на підставі договору оренди 3 земельні ділянки. Договора оренди зареєстровані з ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та 2 земельні ділянки із ОСОБА_7 . Дані земельні ділянки ніколи в оренду ТОВ "Агроеталон" не передавалися . Відповідно до ЗУ "Про реєстрацію речових прав" в 2013 році зобов"язано провести перереєстрацію укладених раніше договорів. ТОВ "Агроеталон" цього не зробило. ОСОБА_7 , зі слів його доньки, укладав договір на 5 років, а не на 49 років після смерті батька ОСОБА_8 оформила по 1/2 земельної ділянки, що були власністю батька. Отримали нові кадастрові номери і зареєстрували їх в реєстрі речових прав. Обтяжень на дані земельні ділянки не зареєстровано. Підприємство не може вести господарську діяльність на вказаних земельних ділянках через перешкоди в доступу даних з боку керівників ТОВ "Агроеталон".
Начальник СВ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 скаргу не визнав та зазначив, що по лінії телефону "102" було повідомлення, виїжджала група працівників, зібрала документи. ОСОБА_3 привіз працівників землевпорядної організації для виділення в натурі земельних ділянок, однак керівництво ТОВ "Агроеталон" їх не допустило на територію саду, пославшись на те, що вони не встигли ознайомитись із документами. Він, приймаючи рішення про відмову у внесенні відомостей до ЄРДР виходив з того, що господарська діяльність там ще не велася, а лише стояло питання про винесення орендованих меж в натурі, а тому це не є господарською діяльністю.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги, вислухавши учасників процесу, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
З досліджених матеріалів скарги щодо невнесення відомостей до ЄРДР вбачається, що скаржник ОСОБА_3 звернувся до Тиврівського ВП з повідомленням зі служби 102 від 06.09.2018 року про те, що генеральний директор ТОВ "Агроеталон" перешкоджає господарській діяльності, яке зареєстроване в Тиврівському ВП 06.09.2018 року.
Тобто, заявник повідомив про події, що на його переконання містять у собі ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 206 КК України .
Проте до даного часу відомості за даною заявою до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено.
За змістом ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
На зазначене також звертав увагу ВСС України в п. п.1 п.2 листа від 09.11.2012 № 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування".
Крім того, у відповідності до Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування від 12.01.2017 № 9-49/0/4-17 зазначається, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Можливість проводити будь-яку перевірку до внесення відомостей у ЄРДР кримінально-процесуальним кодексом України не передбачено, а здійснення досудового розслідування до внесення або без внесення відомостей до реєстру - прямо заборонена.
Відповідно до ч. 3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Суд находить, що невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, керівник органу досудового розслідування самоусунувся від обов`язку на вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінальних правопорушень в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.
А тому доводи начальника СВ Тиврівського ВП ОСОБА_4 щодо відсутності підстав для внесення відомостей за заявою ОСОБА_3 до ЄРДР , скарги не спростовують.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309, 395 КПК України,
ухвалив:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП України у Вінницькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР задовольнити.
Зобов`язати начальника СВ Тиврівського ВП Жмеринського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_4 внести відомості, що містяться в повідомленні ОСОБА_3 від 06.09.2018 року про вчинення кримінального правопорушення за ознаками ч. 1 ст. 206 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Сдідчий суддя ОСОБА_9