Провадження № 1-кс/537/849/2018
Справа № 537/3148/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
29.08.2018 року м. Кременчук

Слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря - ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , начальника СВ відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кременчуці Полтавської області скаргу ОСОБА_5 на постанову начальника СВ відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_4 від 28.11.2017 року про закриття кримінального провадження №0004632 від 18.12.2015 року, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою, відповідно до якої просить скасувати постанову начальника СВ відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_4 від 28.11.2017 року про закриття кримінального провадження №0004632 від 18.12.2015 року.
Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав з підстав, що в ній зазначені.
Начальник СВ відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_6 в судовому засіданні у задоволенні скарги просили відмовити у зв`язку з її необґрунтованістю.
Вислухавши пояснення представника скаржника, пояснення слідчого дослідивши матеріали надані на обґрунтування скарги та матеріали кримінального провадження №0004632 від 18.12.2015 року, слідчий суддя встановив наступне.
18.12.2015 року слідчим Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_7 були внесені відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст..382 ч.2 КК України по факту того, що Кременчуцьким об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України Полтавської області не виконується рішення Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області, а саме не здійснюється перерахунок пенсії ОСОБА_5 .
Згідно постанови начальника СВ відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_4 від 28.11.2017 року, кримінальне провадження, внесене до ЄРДР за №0004632 від 18.12.2015 року - закрито, у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень.
Відповідно до ст..9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Згідно ст..25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Як вбачається із матеріалів кримінального провадження №0004632 від 18.12.2015 року доводи скаржника про те, що в ході досудового розслідування обставини кримінального провадження досліджено не всебічно та не повно є слушними.
Так, рішення начальника СВ відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_4 про закриття кримінального провадження у зв`язку з відсутністю у діях службових осіб Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області складу злочину передбаченого ч.2 ст.382 КК України, фактично ґрунтується на висновку про те, що невиконання рішення суду в добровільному порядку тягне за собою його виконання в примусовому порядку спеціально уповноваженими органами, а поданням державного виконавця не підтверджено здійснення всіх можливих дій щодо виконання судового рішення.
Між тим, при постановленні оскаржуваної постанови слідчим не враховано наступне.
Так, постановою Крюківського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 22.01.2015 року зобов`язано Кременчуцьке об`єднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_5 починаючи з 02.10.2013 року та провести відповідні виплати.
На підставі вказаної постанови суду та виконавчого листа, що виданий 14.04.2015 року на її виконання, 07.05.2015 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГТУЮ у Полтавській області відкрито виконавче провадження ВП №47452690.
Як вбачається із постанови Крюківського районного суду м.Кременчука від 22.01.2015 року, вказане рішення суду є рішенням немайнового характеру, за яким боржник зобов`язаний особисто вчинити дії.
Відповідно до ст..75 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції, що діяв на момент виникнення вказаних правовідносин, після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов`язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.
У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п`яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.
Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.
У разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.
Згідно ст..89 Закону України «Про виконавче провадження», в редакції, що діяв на момент виникнення вказаних правовідносин У разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника -фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.
У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.
Як вбачається із матеріалів кримінального провадження №0004632 від 18.12.2015 року, державним виконавцем при виконанні вказаного рішення суду, в повній мірі були вжиті заходи, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» для його виконання, а тому висновок слідчого про відсутність в діях службових осіб Кременчуцького об`єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області складу злочину передбаченого ст..382 КК України з підстав того, що, в даному випадку, державним виконавцем не здійснено усіх можливих дій щодо виконання судового рішення, не ґрунтується на законі та суперечить обставинам, що встановлені в ході досудового розслідування.
Також слід зазначити, що в ході досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню слідчим не проведено жодних слідчих дій, направлених на з`ясування факту того, хто із службових осіб боржника повинен вчинити дії щодо забезпечення виконання судового рішення, не встановлено причини його невиконання, не встановлено та не допитано в якості свідка жодну особу, яка б могла дати свідчення з приводу обставин, які підлягають з`ясуванню та дослідженню в ході досудового розслідування, зокрема не допитано і ОСОБА_5 про відомі йому обставини.
Враховуючи викладене, встановлені обставини справи, а також те, що як встановлено в ході судового розгляду, всупереч вимогам ст..ст.9, 25 КПК України, обставини кримінального провадження слідчим досліджено не всебічно та не повно, то слідчий суддя приходить до висновку, що постанова про закриття кримінального провадження є необґрунтованою, винесена передчасно та підлягає скасуванню.
На підставі викладеного, слідчий суддя приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Керуючись ст..ст. 303 - 307 КПК України, слідчий суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_5 на постанову начальника СВ відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_4 від 28.11.2017 року про закриття кримінального провадження №0004632 від 18.12.2015 року задовольнити.
Постанову начальника СВ відділення поліції №1 Кременчуцького ВП ГУНП у Полтавській області ОСОБА_4 від 28.11.2017 року про закриття кримінального провадження №0004632 від 18.12.2015 року скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1