У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 липня 2018 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , розглянувши клопотання слідчого СВ Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу в рамках кримінального провадження №0004172 від 03.07.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Слідчий СВ Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором, про надання тимчасового доступу, а саме до поданих ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІНН НОМЕР_1 ) до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування електронних декларацій за 2016 та 2018 роки, якщо такі подавались, як кандидата на посаду головного спеціаліста відділу оцінки впливу на довкілля, земельних ресурсів, біоресурсів та заповідної справи управління охорони та раціонального використання природних ресурсів ІНФОРМАЦІЯ_2 так і призначеною на посаду головного спеціаліста відділу оцінки впливу на довкілля, земельних ресурсів, біоресурсів та заповідної справи управління охорони та раціонального використання природних ресурсів ІНФОРМАЦІЯ_2 (в разі звільнення е-декларацію після звільнення із займаної посади), які подавались до ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з дати початку функціонування ІНФОРМАЦІЯ_3 по дату постановлення ухвали та рішень уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , які були прийняті за результатами розгляду звернень ОСОБА_3 з можливістю вилучити оригінали вищевказаних документів та отримати належним чином засвідчені копії у ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . Надати доступ до інформації про те, чи здійснювала ОСОБА_3 , спроби подання декларацій у передбачений законом спосіб та строки, дата та час здійснення спроб подання декларацій, у разі здійснення такої спроби отримати доступ до документів яка підтверджує вказаний факт спроби подання е-декларації, щодо послідовності дій, із зазначенням дати, часу та кількості спроб. Також до інформації, що підтверджує факт володіння ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІНН НОМЕР_1 ) електронним підписом, що використовується для подання е-декларації.

В обґрунтування клопотання слідчий посилається на наступне.

Cлідчим СВ Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області проводиться досудове розслідування по кримінальному провадження №0004172 від 03.07.2018, за фактом не подання особою, яка уповноважена на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме головного спеціаліста відділу оцінки впливу на довкілля, земельних ресурсів, біоресурсів та заповідної справи управління охорони та раціонального використання природних ресурсів ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 електронних декларацій за 2016 та 2017 роки, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-1 КК України.

В ході проведення досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню встановлено, що головний спеціаліст відділу оцінки впливу на довкілля, земельних ресурсів, біоресурсів та заповідної справи управління охорони та раціонального використання природних ресурсів ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 , яка на підставі ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції», є посадовою особою яка є суб`єктом декларування на підставі ст. 45 цього Закону зобов`язаний подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

03.07.2018 року надійшов рапорт о/у УЗЕ в Одеській Області ДЗЕ НП України ОСОБА_4 про те, що в ході перевірки дотримання вимог антикорупційного законодавство було встановлено, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІНН НОМЕР_1 ), яка згідно наказу №16-ос від 06.04.2018 року займає посаду головного спеціаліста відділу оцінки впливу на довкілля, земельних ресурсів, біоресурсів та заповідної справи управління охорони та раціонального використання природних ресурсів ІНФОРМАЦІЯ_2 , умисно не подавала щорічні декларації за 2016 та 2017 роки, в строки передбачені Законом України «Про запобігання корупції» чим в свою чергу порушила вимоги даного закону.

Таким чином, є підстави вважати, що ОСОБА_3 в передбачені законом строки не поданое-декларації особи, яка згідно ст. 3 Законом України "Про запобігання корупції", є суб`єктом декларування, а тому у діях останнього вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 Кримінального кодексу України.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного, всебічного та неупередженого проведення досудового розслідування, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до поданих до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічних електронних декларацій та повідомлень про суттєві зміни в майновому стані.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про запобігання корупції`Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування формується та ведеться ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Відповідно до п.8 ч.1 ст.11 Закону України «Про запобігання корупції» до повноважень національного агентства належать здійснення в порядку, визначеному цим Законом, контролю та перевірки декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, зберігання та оприлюднення таких декларацій, проведення моніторингу способу життя осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином, є достатні підстави вважати, що можливе місцезнаходженням поданих ОСОБА_3 декларацій є ІНФОРМАЦІЯ_4 (далі ІНФОРМАЦІЯ_5 ), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Крім того, згідно Закону України «Про запобігання корупції» особа, яка є кандидатом на призначення на посаду є суб`єктом декларування та зобов`язана, при проходження конкурсу на призначення на посаду подавати е-декларацію за звітний період та після та в разі проходження конкурсу при призначенні на посаду зобов`язана подати е-декларацію повторно.

Крім того, відповідно до пункту 7 Розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування затвердженням рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від 10.06.2016 №3 суб`єкт декларування має право за власною ініціативою подати виправлену декларацію упродовж семи днів після дня подання первинної декларації, до якої подається виправлена версія, шляхом створення та подання виправленого документа у Реєстрі.

Якщо після спливання цього строку суб`єкт декларування виявить неповні чи неправильні відомості в поданій ним декларації (або у виправленій декларації), він повідомляє про це ІНФОРМАЦІЯ_6 та подає виправлену декларацію згідно з рішенням уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_7 .

У зв`язку із цим є достатні підстави вважати, що ІНФОРМАЦІЯ_4 може володіти іншими повідомленнями ОСОБА_3 , викладеними в письмовій (листування, переписка) або іншій формі про виявлення неповних чи неправильних відомостей в поданій нею декларацій та необхідність подання виправленої декларації, а також рішеннями з даного приводу уповноваженої особи Національного агентства.

Інформація, яка міститься в разі подання ОСОБА_3 до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування електронних декларацій за 2016 та 2017 роки, повідомленнях про суттєві зміни в майновому стані інших повідомленнях та зверненнях ОСОБА_3 , поданих до НАЗК, а також у рішеннях уповноважених осіб НАЗК, прийнятих за результатами розгляду цих повідомлень та звернень, сама по собі та в сукупності з іншими речами та документами має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, без отримання яких неможливо всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних процесуальних рішень.

Вилучені при тимчасовому доступі оригінали вищевказаних документів, а також проведена, в разі необхідності, з їх використанням почеркознавча експертиза, будуть використані як доказ, чи спростування вчинення ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого статтею 366-1 Кримінального кодексу України.

У зв`язку з викладеним, у органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до вищевказаних речей та документів, та можливості їх вилучення.

Слідчий, прокурор в судове засідання не з`явились, згідно наданої заяви прокурором Одеської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_5 , просила розглядати клопотання за її відсутності та без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Дослідивши надані матеріали, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів повинні бути зазначені підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Згідно з п. 1 ч. 5 ст. 163 КПК, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність підстав вважати, що ці речі або документи перебувають чи можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи.

Наявні у кримінальному провадженні матеріали дають достатні підстави вважати, що речі та документи, які перебувають у зазначеному в клопотанні приміщенні (місці) мають значення для кримінального провадження, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається за допомогою цих документів, неможливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст. 159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання слідчого СВ Приморського ВП в м. Одеса ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 про надання тимчасового доступу до речей та документів задовольнити.
Надати тимчасовий доступ до речей та документів, а саме до поданих ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІНН НОМЕР_1 ) до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування електронних декларацій за 2016 та 2018 роки, якщо такі подавались, як кандидата на посаду головного спеціаліста відділу оцінки впливу на довкілля, земельних ресурсів, біоресурсів та заповідної справи управління охорони та раціонального використання природних ресурсів ІНФОРМАЦІЯ_2 так і призначеною на посаду головного спеціаліста відділу оцінки впливу на довкілля, земельних ресурсів, біоресурсів та заповідної справи управління охорони та раціонального використання природних ресурсів ІНФОРМАЦІЯ_2 (в разі звільнення е-декларацію після звільнення із займаної посади), які подавались до ІНФОРМАЦІЯ_3 за період з дати початку функціонування ІНФОРМАЦІЯ_3 по дату постановлення ухвали та рішень уповноваженої особи ІНФОРМАЦІЯ_3 , які були прийняті за результатами розгляду звернень ОСОБА_3 з можливістю вилучити оригінали вищевказаних документів та отримати належним чином засвідчені копії у ІНФОРМАЦІЯ_3 , що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .

Надати доступ до інформації про те, чи здійснювала ОСОБА_3 , спроби подання декларацій у передбачений законом спосіб та строки, дата та час здійснення спроб подання декларацій, у разі здійснення такої спроби отримати доступ до документів яка підтверджує вказаний факт спроби подання е-декларації, щодо послідовності дій, із зазначенням дати, часу та кількості спроб. Також до інформації, що підтверджує факт володіння ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІНН НОМЕР_1 ) електронним підписом, що використовується для подання е-декларації.

Відповідальні особи зобов`язані надати доступ та можливість вилучення слідчому СВ Приморського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_2 , прокурору Одеської місцевої Прокуратури №3 ОСОБА_5 , або старшому оперуповноваженому в особливо важливих справах відділу супроводження особливо важливих справах управління оперативних розробок Департаменту захисту економіки Національної поліції України старшому лейтенанту поліції ОСОБА_6 (посвідчення №0057411).

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .

11.07.2018