Апеляційний суд Кіровоградської області
Справа № 11-сс/781/352/18 Головуючий у суді І ї інстанції ОСОБА_1
Категорія ст. 303, 309 КПК України Доповідач у суді ІІ ї інстанції ОСОБА_2
УХВАЛА
про відмову у відкритті апеляційного провадження

22.08.2018 року. Суддя Апеляційного суду Кіровоградської області ОСОБА_2 , розглянувши апеляційну скаргу прокурора другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.08.2018 року, якою задоволено скаргу директора ТОВ «Інформаційно-Торговий дім ЛС» на бездіяльність посадових осіб прокуратури Кіровоградської області та зобов`язано посадових осіб прокуратури Кіровоградської області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно заяви директора ТОВ «Інформаційно-Торговий дім ЛС».

ВСТАНОВИВ:

Директор ТОВ «Інформаційно-Торговий дім ЛС» звернувся до слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда в порядку ст.303 КПК України зі скаргою, в якій просив визнати протиправною бездіяльність посадових осіб прокуратури Кіровоградської області, яка полягає у не внесенні відомостей про вчинення кримінального правопорушення слідчим ОСОБА_4 та іншими службовими особами СУ ГУНП в Кіровоградській області до ЄРДР за його заявою від 30.07.2018 року №45 та зобов`язати посадових осіб прокуратури Кіровоградської області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення згідно його заяви.

Ухвалою слідчого судді скарга директора ТОВ «Інформаційно-Торговий дім ЛС» задоволена та зобов`язано посадових осіб прокуратури Кіровоградської області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення слідчим ОСОБА_4 та іншими службовими особами СУ ГУНП в Кіровоградській області за заявою директора ТОВ «Інформаційно-Торговий дім ЛС» від 30.07.2018 року №45.

Прокурор другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 звернулася до Апеляційного суду Кіровоградської області з апеляційною скаргою на ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.08.2018 року, просила скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову, якою відмовити у задоволенні скарги ТОВ «Інформаційно-Торговий дім ЛС» на бездіяльність посадових осіб прокуратури Кіровоградської області.
Свої доводи апелянт мотивує тим, що скарга ТОВ «Інформаційно-Торговий дім - ЛС», подана за відсутності досудового розслідування та поза межами будь-якого кримінального провадження, не підлягала розгляду слідчим суддею у порядку, передбаченому статтею 303 КПК України.
Положення статті 214 КПК України перебувають у прямому взаємозв`язку із положеннями Кримінального кодексу України, який визначає, що підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України. Підставою вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Саме тому у заяві про кримінальне правопорушення повинні бути зазначені обставини, які свідчать про вчинення саме злочину, що є основним критерієм внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування.
У зверненні ТОВ «Інформаційно-Торговий дім - ЛС» не викладені обставини та не міститься об`єктивних даних про вчинення конкретних кримінальних правопорушень.
Фактично, у зазначеному зверненні оскаржується слідчі та процесуальні дії, проведені слідчим в ході досудового розслідування кримінального провадження № 0000063 від 25.01.2013, що відповідно до вимог ст.ст. 303, 306 КПК України підлягає оскарженню виключно в судовому порядку.
Вказала, що подана ТОВ «Інформаційно-Торговий дім - ЛС» заява не є заявою про вчинення кримінального правопорушення відповідно до вимог ст.214 КПК України, так як не містить достатніх даних, які б свідчили про ознаки кримінального правопорушення, а тому підстав для її розгляду як заяви про кримінальне правопорушення, реєстрації цих відомостей в ЄРДР та початку досудового розслідування не вбачається.
Однак, слідчим суддею у ході судового розгляду скарги ТОВ «Інформаційно-Торговий дім - ЛС» на бездіяльність посадових осіб прокуратури Кіровоградської області, взагалі не досліджено питання наявності у скарзі заявника до прокуратури конкретних об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення злочину. Таким чином, слідчий суддя без з`ясування наявності у зверненні ТОВ «Інформаційно-Торговий дім - ЛС» об`єктивних даних, які б свідчили про ознаки злочину, прийняв передчасне, необґрунтоване та незаконне рішення, яким зобов`язав прокуратуру Кіровоградської області внести відомості до ЄРДР про кримінальне правопорушення.

Перевіривши апеляційну скаргу прокурора стосовно прийнятності приходжу до висновку, що у відкритті апеляційного провадження слід відмовити за таких підстав.

Статтею 24 КПК України визначено, що процесуальні рішення слідчого судді можуть бути оскаржені в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Статтею 309 КПК України визначений перелік ухвал слідчого судді, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, відповідно до якої ухвала слідчого судді про задоволення скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР оскарженню в апеляційному порядку не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

За змістом ч. 4 ст. 399 КПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті провадження, якщо апеляційна скарга подана на судове рішення, яке не підлягає оскарженню в апеляційному порядку.

Як вбачається з апеляційної скарги, прокурором другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 оскаржується ухвала слідчого судді, якою скаргу директора ТОВ «Інформаційно-Торговий дім ЛС» розглянуто по суті, а тому дана ухвала відповідно ст.309 КПК України в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

З огляду на викладене, враховуючи, що прокурором другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 подано апеляційну скаргу на ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.08.2018 року, якою задоволено скаргу директора ТОВ «Інформаційно-Торговий дім ЛС» на бездіяльність посадових осіб прокуратури Кіровоградської області, яка апеляційному оскарженню не підлягає, тому апеляційне провадження не підлягає відкриттю.

На підставі викладеного, керуючись ч. 4 ст. 399 КПК України,

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою прокурора другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 на ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м. Кіровограда від 16.08.2018 року, якою задоволено скаргу директора ТОВ «Інформаційно-Торговий дім ЛС» на бездіяльність посадових осіб прокуратури Кіровоградської області та зобов`язано посадових осіб прокуратури Кіровоградської області, повноважних на вчинення відповідних дій, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, вчинене слідчим ОСОБА_4 та іншими службовими особами СУ ГУНП в Кіровоградській області згідно заяви директора ТОВ «Інформаційно-Торговий дім ЛС» від 30.07.2018 року №45.

Копію ухвали разом з апеляційною скаргою та додатками до неї невідкладно надіслати прокурору другого відділу процесуального керівництва управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 , яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку.

Суддя Апеляційного суду
Кіровоградської області ОСОБА_2