Справа № 336/3599/14-К
Провадження № 1-кс/336/317/2014
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2014 м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя в складі:

слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю: скаржника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжя скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Шевченківського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В :

13.05.2014 р. ОСОБА_3 звернулась до суду з вищезазначеною скаргою, яку мотивує тим, що 15.02.2014 р. вона подала заяву про вчинене кримінальне правопорушення до Шевченківського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області, яка була зареєстрована в Журналі єдиного обліку за № 4975. На початку травня вона отримала лист від Шевченківського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області від 28.04.2014 р. № 30/02-5015 за підписом підполковника міліції ОСОБА_5 , в якому повідомлялось, що за її заявою проведена перевірка та підстав для відкриття кримінального провадження немає. Ніяких додатків до листа не було.

Скаржниця звернулась до послуг адвоката, який пояснив їй, що така відповідь свідчить про розгляд її заяви в порядку розгляду звернення громадян і що їй повинні були в такому випадку надати крім листа ще й висновок, відповідно до п. 4.3 Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого Наказом МВС України від 10.10.2004 № 1177, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 26 жовтня 2004 р. за № 1361/9960.

Після цього вона особисто звернулась до райвідділу з заявою надати їй такий висновок, прийнятий за наслідками розгляду її заяви, але спочатку їй було відмовлено, а потім надано висновок за результатами розгляду ЖЄО № 4975 від 15.04.2014 р. Висновок був датований 25.04.2014 р., скаржниця отримала його 07.05.2014 р.

З наведених підстав просить зобов`язати начальника СВ Шевченківського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення злочину за її заявою.

В судовому засіданні скаржниця наполягаючи на доводах, викладених у скарзі просила її задовольнити, оскільки відмова щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є порушенням чинного законодавства та її прав.

Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти задоволення зазначеної скарги.

Слідчий суддя, вислухавши пояснення скаржниці, прокурора, дослідивши матеріали скарги, вважає, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна;

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як встановлено судом, ОСОБА_3 15.04.2014 р. звернулась до Шевченківського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області з заявою про вчинене кримінальне правопорушення, в якому просила внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про скоєння гр.. ОСОБА_6 кримінального правопорушення за ст. 15 та ч. 1 ст. 190 КК України.

За фактом проведеної перевірки за її заявою, яка розглядалась відповідно до вимог Закону України «Про звернення громадян», їй спочатку надіслали лист в якому зазначалось, що підстав для відкриття кримінального провадження немає, а потім надано висновок за результатами розгляду ЖЄО № 4975 від 15.04.2014 р. в якому повідомлено, що перевірку було завершено та таким чином їй відмовлено у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, що є грубим порушенням вимог кримінально процесуального закону.

Враховуючи вищезазначене, вважаю, що скарга ОСОБА_3 , щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань обґрунтована і підлягає задоволенню. Подана заява містить відомості про вчинене кримінальне правопорушення, а тому начальник слідчого відділу повинен внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Розгляд заяв та повідомлень громадян про вчинення кримінального правопорушення в порядку вимог Закону України «Про звернення громадян» в даному випадку суперечить вимогам КПК України та позбавляє їх можливості захищати свої порушені права, оскаржувати дії та бездіяльність слідчого та прокурора.

Частиною 3 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дію чи бездіяльність слідчого чи прокурора не може бути оскаржена, окрім ухвали про відмову у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити.

Зобов`язати начальника СВ Шевченківського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_6 , викладені у заяві, зареєстрованій Шевченківським РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області 15.04.2014 року за № 4975 в журналі ЄО.

Копію ухвали надіслати до Шевченківського РВ ЗМУ ГУМВС України в Запорізькій області, скаржниці, прокурору.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1