1Справа № 335/992/18 1-кс/335/826/2018
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 січня 2018 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про вчинення кримінального правопорушення від 06.12.2017 року,
ВСТАНОВИВ:
29.01.2018 року до слідчого судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя звернувся ОСОБА_2 із скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить суд визнати протиправною бездіяльність службових осіб Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) за заявою від 06.12.2017 року про вчинення злочинів, передбачених ч.ч. 1, 4 ст. 358, ч.ч. 1, 2 ст. 343 КК України та зобов`язати слідчого Головного управління Національної поліції в Запорізькій області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести до ЄРДР відповідні дані за його заявою від 06.12.2017 року та розпочати досудове розслідування.
Крім цього, ОСОБА_2 просить поновити строк на звернення із скаргою як такого, що пропущений з поважних причин.
Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна, згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Частина 1 статті 304 КПК України чітко встановлює, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, е порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Скаржник подачу скарги 29.01.2018 року до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя мотивує тим, що 08.01.2018 року ним була подана скарга на бездіяльність в порядку ст. 303 КПК України до слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя. 25.01.2018 року він отримав копію ухвали слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 10.01.2018 року, в якій було зазначено, що розгляд скарги на бездіяльність службових осіб Головного управління Національної поліції України підпадає під територіальну підсудність Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, а тому він повторно звертається до слідчого судді із скаргою.
Проте, оглянувши матеріали скарги, приходжу до висновку, що строк на звернення зі скаргою до слідчого судді на бездіяльність Головного управління Національної поліції в Запорізькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР, ОСОБА_2 пропущений.
В силу ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Отже, обрахування 10-денного строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора розпочинається з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Виходячи зі змісту ч. 1 ст. 214 КПК України, зазначена бездіяльність слідчого чи прокурора означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Про наявність бездіяльності і невнесенні відомостей до ЄРДР по заяві від 06.12.2017 року ОСОБА_2 знав ще у грудні 2017 року і подав відповідну скаргу до суду, яка ухвалою слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 10.01.2018 року була повернута заявнику.
Згідно з ч. 1 ст. 117 КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
У поданій скарзі ОСОБА_2 не обґрунтував причини значного пропуску строку для повторного звернення із скаргою та не навів поважних причин.
Враховуючи викладене, зважаючи, що скаржником пропущено строк на звернення до суду із скаргою, з огляду на те, що скаржником не підтверджено жодними доказами, що строк на оскарження був пропущений з поважних причин, слідчий суддя приходить до переконання, що немає підстав для поновлення пропущеного строку, а відтак скарга підлягає поверненню скаржнику разом із всіма доданими документами.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117, 303, 304, 309, 369, 371, 372 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_2 від 29.01.2018 року на бездіяльність Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 06.12.2017 року про вчинення кримінального правопорушення - повернути скаржнику, роз`яснивши, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому кримінальним процесуальним кодексом.
Копія ухвали про повернення скарги невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до апеляційного суду Запорізької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з моменту її оголошення, якщо ухвала слідчого судді була постановлена без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя
Орджонікідзевського районного суду
м. Запоріжжя ОСОБА_1