УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 листопада 2017 р. Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника адвоката ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_4 ,
18.10.2017 адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 , звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокурора прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, в порядку ст. 303 КПК України.
Своїми діями зазначені службові особи фактично втрутились та створили перешкоди в правомірної діяльності захисника, тобто скоїли злочин, передбачений ч. 2 ст. 397 КК України.
04.09.2017 заявником до Генеральної прокуратури України було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, яку в подальшому було спрямовано до прокуратури Запорізької області. Однак, зазначена процесуальна дія не була здійснена прокурором прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 , якій було доручено розгляд заяви, чим допущено бездіяльність та порушено вимоги ст. 214 КПК України, у зв`язку з чим, заявник просить зобов`язати прокурора відділу прокуратури Запорізької області ОСОБА_6 внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі його заяви від 04.09.2017 в інтересах ОСОБА_5 і розпочати досудове розслідування.
В судовому засіданні заявник скаргу підтримав, пояснив про обставини які викладені в ній, просив скаргу задовольнити.
Заслухавши пояснення учасників судового засідання, дослідивши матеріли справи, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення скарги виходячи з наступного.
В силу ч. 2 ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій, бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР.
Згідно вимог ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Кожен, чиї права та свободи викладені у Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, порушуються, має право на ефективний засіб правового захисту у відповідному національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинено особами, що діяли як офіційні особи (Рекомендація Rec (2004) 6 Комітету Міністрів Державам-членам СЕ, прийнята Комітетом Міністрів 12 травня 2004 р.).
Стаття 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує існування у внутрішньому праві засобів, які надають можливість скористатися правами і свободами, закріпленими в Конвенції, незалежно від того, як вони подані в національній правовій системі. Це положеннявимагає, щоб відповідний внутрішній орган вивчив зміст скарги, яка базується на Конвенції, та забезпечив необхідне виправлення порушеного права, що визначено у рішенні ЄСПЛ «Chahal v. the UK», n. 145.
Крім того, у рішенні ЄСПЛ від 13 грудня 2012 р. у «Souza Ribeiro v. France» визначено, що особлива увага має приділятися забезпеченню оперативності вирішення питань, порушених при зверненні до засобу юридичного захисту, оскільки не виключено те, що надмірна тривалість такої процедури може позначитися на адекватності такого засобу.
Як встановлено під час розгляду справи, 04.09.2017 заявником до Генеральної прокуратури України було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України, яку в подальшому було спрямовано до прокуратури Запорізької області.
Отже, відомості за заявою заявника внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було, тобто вимоги визначені ч. 1 ст. 214 КПК України не виконані, що суперечить положенням національного законодавства та не відповідає практиці ЄСПЛ.
В силу вимог ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Під час розгляду скарги слідчому судді не надано доказів, що за заявою адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування відповідно до вимог ст. 214 КПК України.
З огляду на викладене, враховуючи те, що прокурором в судовому засіданні не надано суду доказів внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 , що є предметом скарги до Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Запорізької області внести відомості про кримінальне правопорушення за обставинами викладених у заяві адвоката ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 397 КК України
Згідно із ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: зобов`язання вчинити певну дію.
Керуючись ст.ст. 303307, 372 Кримінального процесуального Кодексу України, слідчий суддя
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 задовольнити.
Зобов`язати відповідальних осіб прокуратури Запорізької області внести відомості про кримінальне правопорушення за обставинами викладених у заяві адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_5 про вчинення кримінального правопорушення від 4 вересня 2017 р. до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвалу прийнято у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 21 листопада 2017 р.
Повний текст ухвали виготовлений протягом п`яти днів.

Слідчий суддя: ОСОБА_1