Справа № 286/470/18
У Х В А Л А
20 лютого 2018 року м. Овруч
Слідчий суддя Овруцького районного суду в Житомирській області ОСОБА_1 ,
з секретарем ОСОБА_2 ,
з участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу депутата Овруцької районної ради Житомирської області ОСОБА_4 на бездіяльність заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань , -
ВСТАНОВИВ :
16.02.2018 року ОСОБА_4 подано скаргу про зобов`язання заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинене кримінальне правопорушення поліцейськими Овруцького ВП Коростенського ВП ГУПН в Житомирської області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.383 , ч.1 ст. 365 КК України, відповідно до його заяви від 15.02.2018 року за №09 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство, мотивуючи тим, що 15.02.2018 року він подав заяву до заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинене кримінальне правопорушення поліцейськими Овруцького ВП Коростенського ВП ГУПН в Житомирської області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.383 , ч.1 ст. 365 КК України .
В судове засідання скаржник не з`явився, подав до суду заяву в якій просить суд скаргу розглядати без його участі, заявлені вимоги підтримав в повному обсязі.
Прокурор в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечив так ,як вважає скаргу надуманою.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши та перевіривши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
15.02.2018 року ОСОБА_4 надіслав заступнику керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 заяву про вчинення поліцейськими Овруцького ВП Коростенського ВП ГУПН в Житомирської області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.383 , ч.1 ст. 365 КК України.
Як вбачається з повідомлення заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 № 67 від 15.02.18 року останній направив заяву ОСОБА_4 начальнику Коростенського відділу поліції ГУНП в Житомирській області для перевірки викладених у заяві фактів.
Статтею 214 КПК України, зокрема її частиною 1, встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Згідно з частиною 2 вказаної статті досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань; положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Частиною 5 статті 214 КПК України визначено перелік відомостей, які вносяться до ЄРДР, який не є вичерпним. При цьому стаття 214 КПК України не містить застережень (винятків) з приводу випадків можливого невнесення слідчим, прокурором відомостей про вчинене кримінальне правопорушення в ЄРДР. Крім того, ч. 4 ст. 214 КПК України встановлює, що відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Статтею 3 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 06.04.2016 р. № 139, у підпункті 3.1 пункту 3 встановлено, що внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): 1) заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.
Згідно з статтею 1 розділу II вказаного Положення формування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником (пункт 1.1). Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення (пункт 1.2).
Тобто з наведених норм випливає, що прокурор зобов`язаний на підставі заяви/повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення невідкладно, але не пізніше 24 годин після її/його подання, внести відомості до ЄРДР.
Згідно ст. 1 КПК України порядок кримінального провадження на території України визначається лише кримінальним процесуальним законодавством України. Кримінальне процесуальне законодавство України складається з відповідних положень Конституції України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, цього кодексу та інших законів.
Судом встановлено, що у зв`язку із поданням повідомлення прокурор, дій, передбачених ст. 214 КПК України не вчиняв. Доказів протилежного суду не надано, як і не надано доказів внесення відомостей до ЄРДР.
Відтак, відмовивши заявнику у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, прокурор не виконав покладений на нього законодавцем обов`язок невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування, чим порушив вимоги ч.1 ст.214 КПК України, а тому наявні правові підстави для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 214, 306, 307, 372 КПК України, слідчий суддя, -
УХВАЛИВ:
Скаргу задовольнити.
Зобов`язати заступника керівника Коростенської місцевої прокуратури ОСОБА_5 внести відомості за заявою депутата Овруцької районної ради Житомирської області ОСОБА_4 від 15.02.2018 року за вих. № 09 про вчинення кримінального правопорушення поліцейськими Овруцького ВП Коростенського ВП ГУПН в Житомирської області ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст.383 , ч.1 ст. 365 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове слідство.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

ОСОБА_1