Немирівський районний суд Вінницької області
Справа № 140/1095/17
1-кс/140/829/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" грудня 2017 р. м. Немирів

Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

при секретарі судового засідання ОСОБА_2

за участю прокурора Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_3

слідчого ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Немирові клопотання ст. слідчого Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 який розглянувши матеріали кримінального провадження № 0000054 відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.04.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України ,-

ВСТАНОВИВ:
До Немирівського районного суду звернувся з клопотанням ст. слідчий Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_4 , погоджене з прокурором Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , . який розглянувши матеріали кримінального провадження № 0000054 відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 19.04.2017 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України , мотивуючи його тим, що у провадженні СВ Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області, перебуває кримінальне провадження, відомості про яке внесено до ЄРДР за № 0000054 від 19.04.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 197-1 КК України.
Установлено, що не встановлені слідством особи у 2016-2017 роках, достовірно знаючи про відсутність відповідного рішення Немирівської міської ради про надання дозволу на розміщення тимчасових споруд та паспорту прив`язки тимчасової споруди, шляхом розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, здійснили самовільне захоплення земельних ділянок комунальної власності, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 .

Рішенням 8 сесії 7 скликання Немирівської міської ради від 23.03.2016 № 113 затверджено «Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території м. Немирова». Відповідно до п. 3.1. «Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території м. Немирова» підставою для розміщення тимчасових споруд є паспорт прив`язки тимчасової споруди, який надається відділом містобудування та архітектури Немирівської РДА.

Крім того, розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діялності може бути влаштовано при умові дотримання будівельних норм ДБН 360-92**, також дотримання вимог висновків місцевого органу державного нагляду у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Згідно інформації відділу містобудування та архітектури Немирівської РДА паспорти прив`язки для розміщення тимчасових споруд на території м. Немирів у 2016-2017 роках не надавались.

Водночас, на території м. Немирів, а саме біля будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 розташовано 8 тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності.

Під час проведення огляду місця події, а саме території біля будинку АДРЕСА_1 , виявлено тимчасову споруду «Молочна продукція». Установлено, що вказана тимчасова споруда належить ПрАТ «Літинський молочний завод», адреса: вул. Крупської, 33, смт. Літин Вінницької області, ідентифікаційний код юридичної особи 00424444, паспорт прив`язки для розміщення тимчасової споруди відсутній.

Під час допиту свідок ОСОБА_5 повідомила, що тимчасова споруда «Товари із Європи», що належить їй, розташована по АДРЕСА_1 на підставі розпорядження Немирівського міського голови № 45 від 22.03.2017 «Про затвердження режиму роботи», паспорт прив`язки для розміщення тимчасової споруди відсутній.

Під час допиту свідок ОСОБА_6 повідомила, що тимчасова споруда «Квіти» розташована біля будинку АДРЕСА_1 підставі розпоряджень Немирівського міського голови № 5 від 25.01.2017, № 59 від 25.04.2017 «Про затвердження режиму роботи», паспорт прив`язки для розміщення тимчасової споруди відсутній.

Під час проведення огляду місця події, а саме території біля будинку АДРЕСА_1 , виявлено тимчасову споруду, що належить фізичній особі-підприємцеві ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов`язкових платежів: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_4 , паспорт прив`язки для розміщення тимчасової споруди відсутній. Тимчасова споруда розміщена для реалізації яйця курячого та інших продуктів харчування, відповідно до розпорядження міського голови № 47 від 10.08.2016 року.

Згідно ч.2 ст.93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, в тому числі, шляхом отримання висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок.

Під час розслідування даного кримінального провадження виникла необхідність у призначенні перевірки з метою встановлення дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки під час будівництва, розміщення, роботи вказаних вище тимчасових споруд у м. Немирів.
Відповідно до ст. 57 Кодексу цивільного захисту України виробничі, жилі, інші будівлі та споруди, обладнання, транспортні засоби, що вводяться в дію чи експлуатацію після завершення будівництва, реконструкції або технічного переоснащення, а також технологічні процеси та продукція повинні відповідати вимогам нормативно-правових актів з пожежної безпеки.
Згідно ст. 64 Кодексу цивільного захисту України центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, уповноважений організовувати та здійснювати державний нагляд (контроль) щодо виконання вимог законів та інших нормативно-правових актів з питань техногенної та пожежної безпеки, цивільного захисту і діяльності аварійно-рятувальних служб.
Центральний орган виконавчої влади, який здійснює нагляд (контроль) у сфері техногенної та пожежної безпеки, реалізує повноваження безпосередньо і через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення.
Центральний орган виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, здійснює державний нагляд (контроль) шляхом проведення планових та позапланових перевірок відповідно до закону.
До повноважень центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, належить зокрема:
- проведення перевірки за повідомленнями та заявами про злочини, пов`язані з пожежами та порушенням правил пожежної безпеки;
- складення актів перевірок, приписів про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки у разі виявлення таких порушень;
- звернення до адміністративного суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки роботи підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, експлуатації будівель, об`єктів, споруд, цехів, дільниць, а також машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, зупинення проведення робіт, у тому числі будівельно-монтажних, випуску і реалізації пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, надання послуг, якщо ці порушення створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей;
- складення протоколів про притягнення до адміністративної відповідальності та притягнення до адміністративної відповідальності посадових осіб і громадян, винних у порушенні законів та інших нормативно-правових актів у сфері пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту;
- здійснення звукозапису, фото- і відеозйомки як допоміжних засобів документування правопорушень у сфері техногенної та пожежної безпеки, підготовка пропозицій щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій;
Посадові особи центрального органу виконавчої влади, який здійснює державний нагляд у сфері техногенної та пожежної безпеки, у межах своїх повноважень видають відповідно приписи, розпорядження чи постанови:
1) з питань пожежної безпеки у разі:
а) недотримання вимог пожежної безпеки, визначених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами, стандартами, нормами і правилами;
б) порушення вимог пожежної безпеки, передбачених стандартами, нормами і правилами, під час будівництва приміщень, будівель та споруд виробничого призначення;
В судовому засіданні ст. слідчий ОСОБА_4 клопотання підтримала повністю, просить його задовольнити на підставах викладених у клопотанні.

В судовому засіданні прокурор Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 клопотання також підтримав, просив його задовольнити.

Слідчий суддя перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думки учасників даного кримінального провадження дійшов до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, тому необхідно надати дозвіл на призначення перевірки дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки .

Керуючись ст.ст. 91-99 КПК України, суд -

УХВАЛИВ:
Клопотання слідчого СВ Немирівського ВП ГУНП у Вінницькій області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про призначення перевірки задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 0000054 від 19.04.2017 перевірку дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки наступними об`єктами:
-тимчасова споруда (автофургон) «Молочна продукція», що знаходиться на території АДРЕСА_1 та належить ПрАТ «Літинський молочний завод», адреса: вул. Крупської, 33, смт. Літин Вінницької області, ідентифікаційний код юридичної особи 00424444,.

-не переїзна тимчасова споруда «Товари із Європи», що знаходиться на території АДРЕСА_1 та належить фізичній особі-підприємцеві ОСОБА_5 , реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов`язкових платежів НОМЕР_2 , місце проживання ФОП: АДРЕСА_5 .

-не переїзна тимчасова споруда «Квіти», що знаходиться на території АДРЕСА_1 та належить фізичній особі-підприємцеві ОСОБА_6 , реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов`язкових платежів НОМЕР_3 , місце проживання ФОП: АДРЕСА_6 .

-тимчасова споруда (автофургон), що розташована для реалізації яйця курячого та інших продуктів харчування на території АДРЕСА_1 та належить фізичній особі-підприємцеві ОСОБА_7 , реєстраційний номер облікової картки платника податків та інших обов`язкових платежів: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_4 .

Проведення перевірки доручити співробітникам Немирівського районного сектору ГУ ДСНС України у Вінницькій області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом вірно:

Слідчий суддя : ОСОБА_1