02.03.2018 Провадження 1-кс/389/61/18
ЄУН 389/359/18
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

2 березня 2018 року слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , адвоката ОСОБА_4 розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_6 щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за ст. 382 КК України,
В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_4 який діє в інтересах ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою, в якій просить зобов`язати керівника Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_6 внести до єдиного реєстру досудового розслідування відомості про вчинення слідчим Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 злочину за ч.1 ст.382 КК України

Зазначив що, ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 09.02.2018 року скасовано ухвалу Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 31.01.2018 року. Слідчого Знам`янського ВП ГУНП В Кіровоградській області зобов`язано вчинити слідчі дії, а саме: виконати вимоги ст. 170-171 КПК України стосовно автомобіля ВАЗ 2109 НОМЕР_1 , яким керував ОСОБА_8 під час скоєння злочину, для відшкодування шкоди потерпілому ОСОБА_5 внаслідок кримінального правопорушення; внести до ЄРДР відомості про злочинні дії ОСОБА_9 охоронця ПП «Тодоренко» який скупав викрадене майно потерпілого ОСОБА_5 . Вважає, що зазначені слідчі дії у кримінальному провадженні навмисно вчасно не проводяться, що може привести до неповернення викраденого майна. Знаючи, про існування ухвали апеляційного суду, яка набрала законної сили, станом на 13 лютого 2018 року слідчий свідомо не виконала вимоги ухвали апеляційного суду Кіровоградської області від 09.02.2018 року. В зв`язку з чим, він 13.02.2018 року звернувся до Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області з заявою про внесення до ЄРДР відомостей про вчинення злочинних дій за ч.1 ст.382 КК України слідчою Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 . У заяві просив притягнути останню до кримінальної відповідальності, в зв`язку невиконанням ухвали апеляційного суду Кіровоградської області від 09.02.2018 року у провадженні №11-сс/781/40/18 про зобов`язання виконання вимог ст. 170-171 КПК України щодо арешту майна - автомобіля ВАЗ 2109 ВА6169 АТ яким керував ОСОБА_8 під час скоєння злочину, для відшкодування шкоди потерпілому ОСОБА_5 внаслідок кримінального правопорушення. Внести до ЄРДР відомості про злочинні дії громадянина ОСОБА_9 охоронця ПП «Тодоренко» який скупав викрадене майно потерпілого ОСОБА_5 16.02.2018 року отримав поштою листа адресованого Т.в.о. начальника Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_10 та надісланого йому для відома, у якому заступник керівника Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_11 направляє за належністю його звернення (не заяву) «щодо невиконання, на його думку вимог ухвали апеляційного суду Кіровоградської області від 09.02.2018 року. Зі змісту вищезазначеного листа зрозуміло, що керівник Знам`янської місцевої прокуратури не проводив за його заявою заходи передбачені ст.214 КПК України. Вважає, що прокурором безпідставно відмовлено йому у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо вчинення слідчих дій слідчою Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 .

Скаржник ОСОБА_5 та його адвокат ОСОБА_4 в судове засідання з`явилися. Вимоги, викладені в скарзі, підтримали в повному обсязі.

Прокурор в судове засідання з`явився. Вимоги скарги не визнав, вважає їх безпідставними. В задоволенні скарги просить відмовити.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

За змістом ч.1 ст.214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч.5 ст.214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела. Таким чином, виходячи зі змісту ст. 214 КПК України заява про кримінальне правопорушення повинна містити такі відомості. Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні та вказана заява чи повідомлення повинна містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.
У судовому засіданні з`ясовано, що 13.02.2018 року представник потерпілого ОСОБА_5 , адвокат ОСОБА_4 звернувся до Знам`янської місцевої прокуратури з заявою про внесення відомостей до ЄРДР за фактом злочинних дій слідчим Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_7 .
Згідно з листом заступника керівника Знам`янської місцевої прокуратури ОСОБА_12 від 13.02.2018 року надісланим на адресу т.в.о начальника Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_10 заяву ОСОБА_4 у порядку ст.7 Закону України «Про звернення громадян» направлено для розгляду за належністю до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області.
Відповідно до п.1.2, 2.1 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України 17 серпня 2012 року N 69, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України.
Відповідно до Інструкції про порядок проведення службових розслідувань в органах внутрішніх справ України, затвердженої Наказом МВС України 12 березня .2013 року № 230, службове розслідування проводиться уповноваженим на те начальником у разі: невиконання або неналежного виконання особами РНС під час службової діяльності вимог чинного законодавства, що призвело до порушення прав та законних інтересів громадян або негативно вплинуло на забезпечення виконання покладених на ОВС завдань з охорони громадського порядку, боротьби зі злочинністю; порушення особою РНС норм кримінального процесуального законодавства України під час проведення досудового розслідування.
Згідно з пунктом 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію» до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом акти законодавства застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.
Заслухавши пояснення учасникыв процесу, оглянувши матерыали кримынального провадження, матерыали наглядового провадження та дослыдивши матерыали справи, вважаю, що прокурором зроблено вірний висновок щодо відсутності підстав для внесення відомостей до ЄРДР за вказаною заявою, оскільки в даній заяві не наведено достатніх обставин, що можуть наразі свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Крім того, зі змісту заяви вбачається, що остання, не являється заявою про вчинення кримінального правопорушення, і дійсно є заявою поданою в порядку звернення громадян, і її правомірно в порядку ст.7 Закону України «Про звернення громадян» направлено до Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області для розгляду.
Невнесення відомостей до ЄРДР із заяв, які за своєю суттю не є заявами про кримінальне правопорушення, не є бездіяльністю прокурора в розумінні положень п.1 ч.1 ст. 303 КПК України.
З вказаних мотивів суд приходить до висновку, що скарга задоволенню не підлягає.
Керуючисьст.ст.214, 303, 304, 306, 307 КПК України, суд,-
У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність керівника Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_6 щодо невнесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення за ст. 382 КК України - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає
Повний текст ухвали оголошено 06.03.2018 року.
Слідчий суддя

Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1