УХВАЛА

Іменем України

12 жовтня 2017 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2

за участю заявника - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого першого СВ управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_4 від 11.07.2017 року про закриття кримінального провадження № 0007931 від 16.07.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді зі скаргою на постанову старшого слідчого першого СВ управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_4 від 11.07.2017 року про закриття кримінального провадження № 0007931 від 16.07.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України.

У своїй скарзі ОСОБА_3 просить скасувати зазначену постанову про закриття кримінального провадження та зобов`язати слідчого, в проваджені якого перебувають матеріали кримінального провадження, долучити до матеріалів кримінального провадження речові докази, провести допит свідка ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , провести одночасний допит слідчого ОСОБА_7 с потерпілим ОСОБА_8 , надати правову оцінку діям слідчих ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_7 .

Обґрунтовуючи свої вимоги ОСОБА_3 зазначив, що на його думку постанова про закриття кримінального провадження є незаконною, необґрунтованою, та винесеною передчасно без проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування. Слідчим проігноровані вказівки судді, не виконані ухвали Приморського районного суду м. Одеси від 01.04.2015 року, 16.10.2015 року, якими були скасовані попередні постанови слідчого про закриття кримінального провадження № 0007931 від 16.07.2013 року, а також постанова Приморського районного суду м. Одеси від 20.06.2017 року.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задовольнити у повному обсязі.

Прокурор в судове засідання не з`явився, надавши заперечення за скаргою.

Згідно ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Розглянувши скаргу, заслухавши заявника, дослідивши надані матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Статтею 303 КПК України визначено виключний перелік рішень, слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та суб`єктивний склад осіб, які мають право звернутись із такими скаргами.

Як вбачається з наданих матеріалів кримінального провадження, в провадженні першого СВ СУ прокуратури Одеської області перебуває кримінальне провадження № 0007931 від 16.07.2013 року стосовно окремих службових осіб СВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області за ст. 366 ч. 1 КК України, в якому ОСОБА_3 визнано потерпілим.

Досудове слідство розпочато за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінальних правопорушень слідчими СВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_7 під час досудового розслідування за кримінальними провадженнями № 72, № 90, № 93.

16.07.2013 року до ЄРДР внесені відомості про те, що ДО СВ Портофранківського ВМ Приморського РВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області надійшло звернення ОСОБА_3 в якому вказано, що кримінальні правопорушення скоєні слідчими СВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 під час досудового розслідування за кримінальними справами № 72, 90, 93, чим потерпілому ОСОБА_3 заподіяно матеріальну шкоду у розмірі 622,85 гривень.

Як вбачається з матеріалів, доданих в обґрунтування скарги, ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 01.04.2015 року, задоволено скаргу ОСОБА_3 та скасовано постанову старшого слідчого другого СВ СУ прокуратури Одеської області ОСОБА_15 від 29.07.2014 року про закриття кримінального провадження № 00007931.

Згідно зазначеної ухвали суду, в порушення вимог діючого законодавства, слідчий 29.07.2014 року, не провівши усіх необхідних слідчих дій, з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, не перевірив та не надав оцінку доводам скаржника, виніс постанову про закриття кримінального провадження № 00007931, мотивувальна частина якої, не відповідає вимогам п.2 ч.5 ст.110 КПК України. Висновки слідчого щодо необхідності закриття кримінального провадження не вмотивовані. Не наведений і не обґрунтований аналіз зібраних по справі матеріалів і доказів,що свідчить про неповноту досудового розслідування, порушення вимог, встановлених ст. ст. 7, 9, 91 КПК України та передчасність рішення слідчого про закриття кримінального провадження.
Вищевказаною ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 01.04.205 року, слідчого зобов`язано під час досудового розслідування провести ряд слідчих дій, а саме: додатково допитати заявника ОСОБА_3 , щодо обставин та доводів, викладених у його заявах; допитати слідчого ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_16 , слідчих СВ ОМУ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 щодо обставин, вказаних в заяві ОСОБА_3 ; виконати інші необхідні слідчі дії у кримінальному провадженні №00007931 з метою з`ясування істини у кримінальному провадженні.
Однак, не виконавши всі вказівки суду, зазначені в ухвалі суду від 01.04.2015 року, 06.05.2015 року слідчим знов прийнято рішення про закриття кримінального провадження № 0007931 від 16.07.2013 року.

16.10.2015 року ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси задоволено скаргу ОСОБА_3 , скасовано постанову слідчого в ОВС першого СВ СУ прокуратури Одеської області ОСОБА_19 від 06.05.2015 року та зобов`язано слідчого провести одночасний допит співробітників міліції ОСОБА_9 , ОСОБА_18 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_16 за участю потерпілого ОСОБА_3 .

Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 24.05.2016 року задоволено скаргу ОСОБА_3 та зобов`язано слідчого першого СВ СУ прокуратури Одеської області ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 11.04.2016 року в порядку ст. 220 КПК України, оформити протокол одночасного допиту свідка ОСОБА_9 та потерпілого ОСОБА_3 , двох дисків з фотографіями шести томів кримінальної справи № 2, переданих слідчому як додаток до клопотання від 11.04.2016 року та зобов`язано скласти протоколи їх огляду та приєднання до кримінального провадження № 00007931 від 16.07.2013 року у якості речових доказів.

Окрім того, ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 20.06.2017 року задоволено скаргу ОСОБА_3 та зобов`язано слідчого, в провадженні якого перебувають матеріали кримінального провадження прийняти процесуальне рішення за наслідками належного розгляду клопотань від 23.09.2016 та 26.09.2016 року та повідомити ОСОБА_3 про наслідки розгляду клопотань.
Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КПК України, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Дослідженням матеріалів кримінального провадження встановлено, що вказівки, зазначені в ухвалах Приморського районного суду м. Одеси від 01.04.2015 року, 16.10.2015 року, 20.06.2017 року виконані не в повному обсязі.

26.06.2017 року слідчим було викликано слідчого ОСОБА_20 , однак останній на виклик не з`явився, про що було складено рапорт про неприбуття. Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, слідчим, до прийняття рішення 11.07.2017 року про закриття кримінального провадження, слідчого ОСОБА_20 допитано не було.

Між тим, обов`язковість проведення таких слідчих дій обумовлена самим завданням кримінального провадження.

Окрім того, як вбачається з постанови про закриття кримінального провадження від 11.07.2017 року, при проведені досудового розслідування за вказаним кримінальним провадження слідчий прийшов до висновку про відсутність складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України в діях слідчих СВ ОМУК ГУМВС України в Одеській області: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_7 .

Однак, при прийнятті рішення про закриття кримінального провадження, слідчим не було надано оцінки діям кожного слідчого СВ ОМУК ГУМВС України в Одеській області: ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та ОСОБА_7 , окремо.

Таким чином слідчим, в порушення вимог ст. ст. 9, 92-94 КПК України, не були проведені всі необхідні слідчі дії для повного і всебічного висвітлення обставин кримінального правопорушення, а тому рішення про закриття кримінального провадження прийнято передчасно та підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 307, 309 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на постанову старшого слідчого першого СВ управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_4 від 11.07.2017 року про закриття кримінального провадження № 0007931 від 16.07.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України задовольнити.

Постанову слідчого першого СВ управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_4 від 11.07.2017 року про закриття кримінального провадження № 0007931 від 16.07.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України - скасувати.

Матеріали кримінального провадження № 0007931 від 16.07.2013 року - повернути до прокуратури Одеської області для проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

12.10.2017