Справа № 466/273/18
У Х В А Л А

05 квітня 2018 року м. Львів
Слідча суддя Шевченківського районного суду м.Львова ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , представника заявника ТзОВ «Торговий дім виробниче об`єднання «ЛЗА» ОСОБА_3 , прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові скаргу представника ТзОВ «Торговий дім виробниче об`єднання «ЛЗА» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення слідчою ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на підставі повідомлення про злочин від 16.03.2018р.,-
в с т а н о в и л а:
28 березня 2018 року представник ТзОВ «Торговий дім виробниче об`єднання «ЛЗА» ОСОБА_3 звернулася зі скаргою до слідчого судді на бездіяльність прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення слідчою ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на підставі повідомлення про злочин від 16.03.2018р.
У скарзі просить визнати протиправною бездіяльність прокурора Львівської місцевої прокуратури № 2 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення злочину передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України; зобов`язати прокурора внести відомості про вчинений злочин згідно поданої заяви до ЄРДР та провести розслідування.
Свою скаргу мотивує тим, що 16.03.2018 р. вона подала у Львівську місцеву прокуратуру №2 заяву про вчинення злочину, з проханням внести відомості до ЄРДР, провести розслідування та притягнути до відповідальності слідчу Шевченківського ВП ГУ НП ОСОБА_5 , у якої перебували кримінальні провадження № 0002974 від 02.09.2015р. та № 0000771 від 27.02.2016р., і яка незаконно їх закрила, відповідно ОСОБА_3 вважає, що у діях слідчої ОСОБА_5 вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України службова недбалість, тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, або інтересам окремих юридичних осіб.
26.03.2018 року вона отримала копію повідомлення, за підписом керівника Львівської місцевої прокуратури № 2 ОСОБА_6 , що підстав для внесення заяви в ЄРДР немає. Вважає такі дії протиправними.
В судовому засіданні представник заявника ТзОВ «Торговий дім виробниче об`єднання «ЛЗА» ОСОБА_3 скаргу підтримала. Вважає відповідь про відмову щодо внесення її заяви необґрунтованою. Просить скаргу задовольнити.
Прокурор Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_4 в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечила, мотивуючи це тим, що заява ОСОБА_3 про злочин не містить жодних об`єктивних даних, які могли б свідчити про вчинення протиправних діянь слідчим Шевченківського ВП ГУ НП ОСОБА_5 .
Відповідно до ст. 2 КПК України - завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно п. 1 ч.1 ст. 303 КПК України - на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, в ході розгляду скарги встановлено, що 9 січня 2018року ОСОБА_3 отримала постанову про закриття слідчою Шевченківського ВП ГУ НП ОСОБА_5 кримінального провадження №0002974 від 02.09.2015 року, зареєстрованого за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України. 15 лютого 2018 року із постанови прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 про відмову в задоволенні клопотання представника потерпілого ТОВ «Торгівельно-виробниче підприємство «Львівський автонавантажувач» про об`єднання кримінальних провадження, ОСОБА_3 стало відомо про те, що 14 листопада 2017 року кримінальне провадження №000771 від 27.02.2016р. слідчою Шевченківського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 закрито на підставі ч.1 ст. 284 КПК України. ОСОБА_3 вважає, що слідча Шевченківського ВП ГУ НП ОСОБА_5 незаконно закрила кримінальні провадження та вчинила злочин, передбачений ч.1 ст.367 КК України.
16.03.2018 року ОСОБА_3 до Львівської місцевої прокуратури №2 подала повідомлення про вчинення слідчою СВ Шевченківського ВП ГУНП у Львівській області ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
26 березня 2018 року з Львівської місцевої прокуратури №2 за підписом керівника прокуратури ОСОБА_6 на повідомлення ОСОБА_3 дана відповідь про відсутність підстав для внесення відомостей до ЄРДР в порядку, передбаченому ст.214 КПК України. У цій відповіді зазначається, що із її заяви не вбачається жодних об`єктивних даних, які б свідчили про вчинення на її думку протиправних діянь слідчою Шевченківського ВП ГУ НП ОСОБА_5 .
Відповідно до диспозиції статті 367 КК України службова недбалість - невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб.
За ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно ч.1 ст.2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Згідно п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Під час розгляду скарги слідчим суддею встановлено, що заява ОСОБА_3 не містить жодних очевидних та достатніх даних про обставини, які можуть свідчити про наявність в діях слідчої Шевченківського ВП ГУ НП ОСОБА_5 складу злочину, передбаченого ст. 367 КК України. Зокрема, в заяві не наведено в чому полягає службова недбалість, невиконання службовою особою своїх службових обов`язків, яка істотна шкода кому і коли була заподіяна.
Незгода заявника з постановою слідчого про закриття кримінального провадження чи діями, бездіяльністю у зв`язку з розслідуванням кримінального провадження не може слугувати підставою для внесення до ЄРДР відомостей про скоєння злочину слідчим. Діючим КПК України передбачено можливість учасника кримінального провадження оскаржити на досудовому розслідування дії чи бездіяльність слідчого, постанову про закриття кримінального провадження.
Водночас, з відповіді прокурора встановлено, що заява ОСОБА_3 від 16.03.2018р. Львівською місцевою прокуратурою №2 скерована в інспекцію по особовому складу Головного Управління національної поліції у Львівській області для перевірки наведених ОСОБА_3 фактів.
Таким чином, підстав для розгляду заяви ОСОБА_3 від 16.03.2018р. в порядку ст.214 КПК України та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань не було.
Враховуючи все вищенаведене скаргу слід залишити без задоволення.
Керуючись ст. ст.214,303,304, 306,307,309,376 КПК України, слідча суддя, -
п о с т а н о в и л а :
У задоволенні скарги представника заявника ТзОВ «Торговий дім виробниче об`єднання «ЛЗА» ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Львівської місцевої прокуратури №2 щодо невнесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення слідчою ОСОБА_5 злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, на підставі повідомлення про злочин від 16.03.2018р. та зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі повідомлення про злочин від 16.03.2018р. відомості про вчинення злочину - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Повний текст ухвали оголошено 11.04.2018р. о 9год.00хв.
Суддя ОСОБА_7 -Шумська