Справа № 305/1877/17
Номер провадження 1-кс/305/296/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.12.2017. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області ОСОБА_1 ,за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рахів скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 14 грудня 2017 року,-
ВСТАНОВИВ:
18.12.2017 ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 14 грудня 2017 року.
В обґрунтування своєї скарги посилається на те, що 14 грудня 2017 року він звернувся до Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області із заявою про злочин відносно ОСОБА_4 . Керівництво Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області проявляє бездіяльність, яка полягає у невиконанні положень ст. 214 КПК Україне, а саме до ЄРДР не було внесено відомості за його заявою про вчинення кримінального правопорушення. На день звернення до суду із скаргою, процесуальне рішення по його заяві від 14 грудня 2017 року, не прийнято. Тому вважає бездіяльність органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР неправомірною, та просить зобов`язати орган досудового розслідування внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення.
Скаржник ОСОБА_3 в судове засіданні не з`явився. Однак счерез канцелярію суду 18.12.2017 подав письмове клопотання в якому просив скаргу розглянути без його присутності, за наведених у скарзі обставин - задовольнити таку.
Прокурор також у судове засідання не з`явився., просить скаргу розглянути без представника прокуратури, через зайнятість у інших судових засіданнях.
Дослідивши письмові заяви, матеріали скарги, вважаю, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.
Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування є важливою гарантією захисту прав учасників кримінального процесу, зокрема, відповідно до приписів п.17 ч.1 ст.7 КПК України забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності є однією із загальних засад кримінального провадження.
Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.
В судовому засіданні встановлено, що скаржник ОСОБА_3 14 грудня 2017 року звернувся до Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області із заявою про внесення відповідних відомостей до ЄРДР про вчинення громадянином ОСОБА_4 кримінальних правопорушень передбачених ч.1 ст. 364 та ч.1 ст. 367 КК України.
У відповідності до положень ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.
Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №69 від 17.08.2012 р. визначенні строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.
Також п.1.3 Положення передбачено, що особа, яка подала заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншим засобом зв`язку.
Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).
При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела (п.1.2) повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
З виписки з талону повідомлення №245 слідує, що заяву ОСОБА_3 органом досудового розслідування отримано 14 грудня 2017 року, що стверджується підписом відповідальної особи органу досудового розслідування.
На підставі наведеного, вважаю, що заява скаржника повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства, як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що у органу досудового розслідування не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості до ЄРДР та розпочати саме розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обовязковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи те, що учасники процесуальної дії не з`явились в судове засідання, вважаю за можливе розглянути клопотання без застосування технічних засобів фіксування.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України, -
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування - задовольнити.
Зобов`язати Рахівське ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області, внести відповідно до вимог ст. 214 КПК України, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 14 грудня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1