Справа № 452/2322/17
Провадження № 1-кс/452/604/2017
УХВАЛА
іменем України
14 вересня 2017 року м. Самбір

Слідчий суддя Самбірського міськрайонного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Самбірської місцевої прокуратури про надання дозволу на проведення позапланової перевірки, -
встановив:
Слідчим відділенням Самбірського ВП ГУ Національної поліції у Львівській області розслідується кримінальне провадження за №0000005 від 19.01.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 197-1 КК України, розпочатого на підставі перевірки заступником Самбірської місцевої прокуратури висновку Самбірського МВ ГУ МВС України у Львівській області за фактом самовільного заняття земельних ділянок в АДРЕСА_1 , на яких незаконно здійснюється будівництво нежитлової будівлі (торгівлі).
Згідно інформації виконавчого комітету Самбірської міської ради від 25.03.2016, земельна ділянка в АДРЕСА_1 ,в оренду чи у власність під будівництво торгівельних комплексів не надавалася, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки під будівництво та обслуговування будівлі торгівлі не затверджувався, рішення щодо затвердження детального плану цільового призначення території земельної ділянки в АДРЕСА_1 не приймалося.
Прокурор вважає, що в процесіпроведення досудового розслідування виникла необхідність у проведенні спеціалістами Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Львівській області позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства.
На підставі наведеного, прокурор просить клопотання задовольнити, та надати дозвіл Головному управлінню Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Львівській області, розташованого за адресою: 79019, м. Львів, пр. В.Чорновола, 4, на проведення позапланової перевірки, в період з 18.09.2017 року по 28.09.2017 року, об`єктів в м. Самборі по вул. Валовій №№ 32-56, з питань дотримання земельного законодавства при використанні земельної ділянки для будівництва торгівельних комплексів.
Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав, з підстав вказаних у ньому.
При розгляді клопотання сторони клопотання про фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не заявляли.
Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державній влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Також, у п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України вказано, що до документів, які є доказами, можуть належати висновки ревізій та акти перевірок.
Згідно ст.25 КПК України вбачається, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
На даний час з КПК виключено положення, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки, що обумовлює необхідність звернення до слідчого судді із даним клопотанням.
Згідно Постанови КМУ від 22 липня 2016 р. № 482 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України», внесено зміни у «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру», затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 №15 в частині здійснення державного нагляд (контролю) в агропромисловому комплексі щодо дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів, де структурним підрозділом такого являється - Головне управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Львівській області.
Згідно ч. 4 ст. 9 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», державний контроль за використанням та охороною земель, дотриманням вимог законодавства України про охорону земель і моніторинг ґрунтів здійснюються шляхом проведення перевірок.
Відповідно до пункту 1 «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру», державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості ґрунтів.
Відповідно до підпункту 25-1 пункту 4 «Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру», Держгеокадастр відповідно до покладених на нього завдань:організовує та здійснює державний нагляд (контроль): за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі за:веденням державного обліку і реєстрацією земель, достовірністю інформації про наявність та використання земель;дотриманням вимог земельного законодавства в процесі укладання цивільно-правових договорів, передачі у власність, надання у користування, в тому числі в оренду, вилучення (викупу) земельних ділянок;дотриманням органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю;проведенням землеустрою, виконанням заходів, передбачених проектами землеустрою, зокрема за дотриманням власниками та користувачами земельних ділянок вимог, визначених у проектах землеустрою;розміщенням, проектуванням, будівництвом та введенням в експлуатацію об`єктів, що негативно впливають або можуть вплинути на стан земель;використанням земельних ділянок відповідно до цільового призначення; дотриманням органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування вимог земельного законодавства з питань передачі земель у власність та надання у користування, зокрема в оренду, зміни цільового призначення тощо. Згідно п 45 цього Положення, Держгеокадастр здійснює державний нагляд у сфері землеустрою.
Враховуючи вищенаведене, беручи до уваги те, що з матеріалів клопотання вбачається, що існують обґрунтовані підстави вважати, що має місце вчинення кримінального правопорушення, однак на підтвердження чи спростування цієї версії є об`єктивна необхідність провести позапланову перевірку, з питань дотримання земельного законодавства при використанні земельної ділянки для будівництва торгівельних комплексів, то вважаю, що заявлене клопотання підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 36, 91-3, 369-372 КПК України, -
ухвалив:
Клопотання задоволити.
Надати дозвіл Головному управлінню Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Львівській області, розташованого за адресою: 79019, м. Львів, пр. В.Чорновола, 4, на проведення позапланової перевірки, в період з 18.09.2017 року по 28.09.2017 року, об`єктів в м. Самборі по вул. Валовій №№ 32-56, з питань дотримання земельного законодавства при використанні земельної ділянки для будівництва торгівельних комплексів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя