Номер провадження: 11-сс/785/353/18
Номер справи місцевого суду: 522/2317/18,1-кс/522/3199/18
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.03.2018 року м. Одеса

Апеляційний суд Одеської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

за участю: секретаря с/з ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги заявників ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 09 лютого 2018 року про повернення скарги ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та інших на рішення детектива другого відділу детективів четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_9 у кримінальному провадженні №0000001 від 03 січня 2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого за ч. 2 ст. 364 К України, -

ВСТАНОВИВ:
Ухвалою слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 09 лютого 2018 року повернута скарга ОСОБА_7 ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та інших на рішення детектива другого відділу детективів четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_9 , у кримінальному провадженні №0000001 від 03 січня 2018 року за ознаками злочину, передбаченого за ч. 2 ст. 364 К України.

Не погодившись із зазначеною ухвалою слідчого судді, заявники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 подали ідентичні за змістом апеляційні скарги, а яких просять ухвалу слідчого судді скасувати та постановити нову ухвалу, якою призначити новий судовий розгляд їх скарги, поданої в порядку ст.303 КПК України.

Доводи апеляційної скарги обґрунтовують тим, що слідчий суддя дійшов хибного висновку про те, що скарга на постанову детектива НАБУ ОСОБА_9 про відмову у визнанні їх потерпілими не підлягає розгляду в Приморського районного суду м.Одеси, і повертаючи скаргу заявникам слідчий суддя фактично відмовим їм у доступі до правосуддя.

Прокурор, заявники ОСОБА_10 та ОСОБА_9 двічі не з`явилися у судові засідання апеляційного суду Одеської області , про дату, час та місце розгляду апеляційних скарг були повідомлені належним чином. З заявами про відкладення розгляду апеляційних скарг до апеляційного суду не зверталися.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора.

Згідно з ч.4 ст.405 КПК України неприбуття сторін або інших учасників кримінального провадження не перешкоджає проведенню розгляду, якщо такі особи були належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду та не повідомили про поважні причини свого неприбуття.

За таких обставин та з огляду на вимоги ч.3 ст.306 та ч.4 ст.405 КПК України, апеляційний суд вважає за можливе розглянути апеляційні скарги ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за відсутності учасників апеляційного розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали провадження та перевіривши доводи наведені в апеляційних скаргах, апеляційний суд дійшов таких висновків.

Главою 26 КПК України регламентовано порядок оскарження рішень дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.

Частиною 2 ст.304 КПК України встановлений вичерпний перелік підстав коли слідчий суддя має право повернути заявнику скаргу на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора подану в порядку ст.303 КПК України.

Так, скарга повертається, якщо:

1) скаргу подала особа, яка не має права подавати скаргу;

2) скарга не підлягає розгляду в цьому суді;
3) скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

Слідчий суддя обґрунтував своє рішення про повернення скарги ОСОБА_7 та інших, тим, що вона була подана до Приморського районного суду м.Одеси з порушенням правил територіальної підсудності, встановлених ст.218 КПК України.

Апеляційний суд погоджується з вказаним висновком слідчого судді з огляду на таке.

Відповідно до ч.1 ст.9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов`язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Заявники ОСОБА_6 та ОСОБА_7 подали скаргу, в порядку ст.303 КПК України, на постанову детектива другого відділу детективів четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів НАБУ ОСОБА_9 про відмову у визнанні їх потерпілими у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР №0000001 від 03 січня 2018 року за ознаками злочину, передбаченого за ч. 2 ст. 364 К України.

З урахуванням статей 32, 33 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Згідно листа Директора Одеського територіального управління НАБУ ОСОБА_11 від 28 лютого 2018 року №22-177/8505 в організаційній структурі Одеського територіального управління Національного бюро відсутні підрозділи (відділи) детективів та детективи Головного підрозділу детективів не входять до штатного розпису Одеського територіального управління, який включає посади: Директора, заступника Директора та 5 головних спеціалістів.

Головний підрозділ детективів НАБУ та керівник головного підрозділу детективів (керівник органу досудового розслідування) знаходиться за адресою: м.Київ Солом`янській район вул.Василя Сурикова, 3.

З огляду на викладене, оскільки орган досудового розслідування територіально розташований у Солом`янському районі м.Києва, заявники ОСОБА_7 та ОСОБА_6 зі скаргами в порядку ст.303 КПК України на дії чи бездіяльність детектива другого відділу детективів четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу Детективів НАБУ ОСОБА_9 мають звертатися до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, тобто до Соломянського районного суду м.Києва.

Відповідно до п.6 листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за №1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дії чи бездіяльності під час досудового розслідування» у випадку якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги. Скарга не відповідає вимогам закону, якщо: 2) вона не підлягає розгляду в цьому суді, тобто подана з порушенням правил підсудності, встановлених ст. 218 КПК).

Згідно зі ч.2 ст.19 Конституції України посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, керуючись п.2 ч.2 ст.304 КПК України слідчий суддя обґрунтовано повернув скаргу ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та інших, подану в порядку ст.303 КПК України, оскільки вона не підлягає розгляду в Приморському районному суді м.Одеси.

Враховуючи викладене, апеляційний суд визнає оскаржувану ухвалу слідчого судді законною та обґрунтованою, а тому не вбачає підстав для її скасування.

Разом з цим, повернення слідчим суддею скарги ОСОБА_7 та інших не позбавляє їх права повторного звернення зі скаргою до суду першої інстанції в порядку, передбаченому КПК України.

Керуючись статтями 303, 304, 306, 309, 376, 405, 407, 418, 419, 422 КПК України, апеляційний суд,

УХВАЛИВ:
Апеляційні скарги заявників ОСОБА_6 та ОСОБА_7 залишити без задоволення.

Ухвалу слідчого судді Приморського районного суду м. Одеси від 09 лютого 2018 року про повернення скарги ОСОБА_7 , ОСОБА_6 , ОСОБА_8 та інших, поданої в порядку ст.303 КПК України, на рішення детектива другого відділу детективів четвертого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_9 у кримінальному провадженні №0000001 від 03 січня 2018 року за ознаками складу злочину, передбаченого за ч. 2 ст. 364 КК України залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Судді апеляційного суду

Одеської області:

ОСОБА_2 ОСОБА_4 ОСОБА_3