№ 336/8619/15-к
пр. № 1-кс/336/656/2017
УХВАЛА
Іменем України
07 вересня 2017 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність начальника слідчого відділу Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області щодо ненадання відповіді на запит про надання інформації,-

ВСТАНОВИВ:
07.09.2017 року до Шевченківського районного суду м. Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій скаржник а про те, що він два місяці тому звернувся до начальника слідчого відділу Шевченківського ВП з проханням надати письмову відповідь з зазначенням того, що здійснено слідчим ОСОБА_4 та слідчим Теймуровою в межах кримінального провадження, однак, відповіді до цього часу не отримав. По суті скарги ОСОБА_2 просить покарати начальника слідчого відділу Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області та зобов`язати дати письмову відповідь.

Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.

Таким чином, статтею 303 КПК України оскарження бездіяльності начальника слідчого відділу, яка полягає у ненаданні письмової відповіді на запит потерпілого, не передбачено.

Начальник відділення поліції також не є і особою, рішення, дії чи бездіяльність якої можуть бути оскаржені в порядку ст. 303 КПК України, оскільки не є слідчим чи прокурором у кримінальному провадженні.

Статтею 304 ч. 4 КПК України визначено, що слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Оскільки скарга подана на бездіяльність особи, щодо якої подання скарг в порядку ст. 303 КПК України не передбачено, а також оскаржується бездіяльність особи, яка не підлягає оскарженню, тож у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 належить відмовити.

Водночас слідчий суддя вважає потрібним роз`яснити скаржнику, що за незаконну відмову у прийнятті та розгляді звернення, інше порушення Закону України "Про звернення громадян", передбачена відповідальність за ст. 212-3 ч. 7 КУпАП.

Статтями 15 та 16 Закону України «Про звернення громадян» встановлено, що органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об`єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов`язані об`єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань).

Заяви (клопотання) Героїв Радянського Союзу, Героїв Соціалістичної Праці, інвалідів Великої Вітчизняної війни розглядаються першими керівниками державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій особисто.

Відповідь за результатами розгляду заяв (клопотань) в обов`язковому порядку дається тим органом, який отримав ці заяви і до компетенції якого входить вирішення порушених у заявах (клопотаннях) питань, за підписом керівника або особи, яка виконує його обов`язки.

Статтею 20 Закону України «Про звернення громадян» встановлений термін розгляду та вирішення звернення не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п`ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п`яти днів.

На обґрунтовану письмову вимогу громадянина термін розгляду може бути скорочено від встановленого цією статтею терміну.

Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.

Статтею 255 ч. 1 пунктом 8-1 передбачено, що протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 212-3 КУпАП (крім порушень права на інформацію відповідно до Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність") складають уповноважені особи секретаріату Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини або представники Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини.

Секретаріат Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини розташований за адресою: 01008, м. Київ-08, вул. Інститутська, 21/8. Телефони гарячої лінії тел.: 044-253-75-89 тел. 0800-50-17-20. Звернутися до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини можна також шляхом заповнення електронної форми (http://www.ombudsman.gov.ua/ua/page/applicant/file-a-petition-to-the-commissioner/).

Також з метою коректного та вірного оформлення звернень та скарг слідчий суддя вважає необхідним звернути увагу скаржника на можливість отримання безоплатної правової допомоги у Регіональному центрі з надання безоплатної вторинної правової допомоги, розташованому за адресою: проспект Соборний, 77, 8 поверх, м. Запоріжжя, 69002, єдиний телефонний номер системи безоплатної правової допомоги: 0-800-213103.

Керуючись ст. 303, 304, 306 КПК України, слідчий суддя,
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність начальника слідчого відділу Шевченківського ВП Дніпровського ВП ГУНП у Запорізькій області щодо ненадання відповіді на запит про надання інформації.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п`яти днів з дня отримання копії цієї ухвали до суду апеляційної інстанції.

Слідчий суддя ОСОБА_1