УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 564/46/18

15 січня 2018 року

Слідчий суддя Костопільського суду ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Костопіль клопотання старшого слідчого СВ Костопільського відділу поліції ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке прокурором Костопільського відділу Здолбунівської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000426 від 23.07.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого 1 ст. 254 КК України,

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2018 року до суду надійшло клопотання старшого слідчого СВ Костопільського відділу поліції ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке прокурором Костопільського відділу Здолбунівської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000426 від 23.07.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого 1 ст. 254 КК України.

В обґрунтування даного клопотання покликається на те, що У провадженні CB Костопільського ВП ГУНП в Рівненській перебувають матеріали досудового розслідування №0000426 від 23.07.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 KK України.

В ході досудового розслідування встановлено, що службові особи СКП «Малолюбашанське» 20.07.2015 року на території урочища «Гори» Малолюбашанської сільської ради здійснили зняття та перенесення грунтового покриву землі без спеціального дозволу. В липні 2015 року працівниками СКП «Малолюбашанське» на території урочища «Гори» Малолюбашанської сільської ради, що поблизу с. М.Любаша, Костопільського району було здійснено зняття та перенесення грунтового покриву землі. Даний факт особисто під час проведення допиту підтвердив директор СКП «Малолюбашанське» ОСОБА_5 та подію було зафіксовано проведеним оглядом місця події від 20.07.2015 року.

Під час проведення перевірки гр. ОСОБА_5 надав копію спеціального дозволу № 000039 від 23.09.2014 року виданого йому Державною інспекцією сільського господарства в Рівненській області на зняття та перенесення грунтового покриву (родючого шару грунту) земельної ділянки на території Малолюбашанської сільської ради.

Земельна ділянка, на якій проводились роботи є комунальною власністю площею 3, 7762 га, кадастровий номер :04:011:0016, цільове призначення якої - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Малолюбашанської сільської ради, що в с. М.Любаша, Костопільського району, Рівненської області..

З метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх обставин скоєного злочину та їх належної правової оцінки, в ході досудового розслідування виникла необхідність у вимірі земельної ділянки, визначенні шкоди, розмірів заподіяних збитків завданих внаслідок без господарського використання земель, що неможливо встановити без залучення відповідних спеціалістів Державної служби геології та надр України шляхом проведення виїзної позапланової перевірки дотримання вимог чинного земельного законодавства, що є доцільним та відповідає завданням кримінального провадження.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав на підставах викладених у ньому та просив слідчого суддю його задовольнити.

Враховуючи вимоги ч.1 ст.107 КПК України та враховуючи думку слідчого, слідчий суддя вважає за можливе проводити розгляд клопотання без фіксування процесуальної дії за допомогою технічних засобів.

Дослідивши матеріали додані до клопотання, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання зважаючи на те, що у ході його розгляду встановлено існування підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення. передбачене ч. 1 ст. 254 КК України .

Слідчий суддя, згідно з ч.4 ст.132 КПК для оцінки потреб досудового розслідування враховує можливість без застосовуваного заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні. У цьому контексті потрібно враховувати, що речі і документи могли би бути отримані шляхом проведення, слідчих дій, тобто без застосування заходів забезпечення кримінального провадження. Крім того, відповідно до ч.1 ст.223 КПК саме слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.

Згідно із Законом України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.

Відповідно до ст.16 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» здійснення державного нагляду за додержанням законодавства про використання та охорону земель покладено на центральний орган виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики і здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища,раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. Таким центральним органом виконавчої влади, який забезпечує реалізацію державної політики здійснення державного нагляду (контролю) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів відповідно до п.1 Положення про Державну екологічну інспекцію України,затвердженого Указом Президента України №454/2011 від 13.04.2011 року, є вказана інспекція (далі Держекоінспекція України).

Крім цього, Постановою КМУ № 482 від 22.07.2016 року внесено зміни до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою КМУ N 963 від 25.07.2007.

Відповідно до п.7 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, розрахунок розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, проводиться Держекоінспекцією та її територіальними органами.

Згідно із п.2 ч.1 Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» №408 від 13.08.2014 р. надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України.

Згідно ч. 2 ст. 94 КПК України, одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких, згідно п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України, віднесено акти перевірок.

З урахуванням вищенаведеного, вбачається наявність підстав для надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства в межах кримінального провадження № 0000426 від 23.07.2015 року, оскільки матеріали за результатами її проведення можуть бути використані у якості доказів та мають значення для встановлення важливих обставин даного кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 40, 71, 93, 110 КПК України, Постановою КМУ від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого СВ Костопільського відділу поліції ГУНП в Рівненській області майора поліції ОСОБА_3 , яке прокурором Костопільського відділу Здолбунівської місцевої прокуратури юристом 1 класу ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000426 від 23.07.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого 1 ст. 254 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки з питань дотримання СКП «Малолюбашанське» (), юридична адреса- Рівненська область, Костопільський район, с. Мала Любаша, вулиця Колгоспна 10, вимог законодавства у сфері користування надрами при видобуванні корисних копалин на земельній ділянці площею 3,7762 га, кадастровий номер :04:011:0016, цільове призначення якої - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Малолюбашанської сільської ради, що в с. М.Любаша, Костопільського району, Рівненської області, зі складанням відповідних актів перевірок, та відповідних документів, які обумовлені проведенням перевірки в строки, що відповідають чинному законодавству України.

Проведення позапланової виїзної перевірки прошу доручити спеціалістам Державної служби геології та надр України (03057, м. Київ, вул. Ежена Потьє, 16)

Ухвала діє протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_1