Справа № 185/35/18
Провадження № 1-кс/185/23/18
У Х В А Л А
05 січня 2018 року слідчий суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши погоджене із прокурором Павлоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , клопотання слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 про арешт майна -

В С Т А Н О В И В:
Клопотанням від 03.01.2018 року слідчий СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження за ч. 2 ст. 382 КК України, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 12.07.2017 року за № 0000035, порушує питання про накладення арешту шляхом заборони на відчуження, розпорядження та користування на майно, а саме земельну ділянку загальною площею 0,094 га, для обслуговування платної автостоянки (інша комерційна діяльність), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить до комунальної власності територіальній громаді м. Павлограда в особі Павлоградської міської ради.

З клопотання вбачається, що ОСОБА_5 , маючи реальну можливість виконати рішення господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/8018/15 від 04.10.2016 та повернути земельну ділянку площею 0,094 га, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 до комунальної власності Павлоградській міській раді, діючи умисно, з метою ухилення від виконання рішення суду, яке вступило в законну силу, в порушення вимог ч.5 ст.124 Конституції України та ч.2 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», щодо обов`язковості до виконання на всій території України усіма особами судових рішень, що набрали законної сили, продовжує безпідставно використовувати земельну ділянку площею 0,094 га, яка розташована за адресою АДРЕСА_1 .

В судовому засіданні слідчий просив задовольнити подане клопотання.

Розглянувши клопотання, вивчивши додані до нього документи, з`ясувавши думку слідчого та обґрунтування останнього щодо вмотивованості поданого до суду клопотання, приходжу до наступного висновку.

За даним фактом 12.07.2017 року Павлоградською місцевою прокуратурою внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000035 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, а саме невиконання судового рішення.

Під час досудового розслідування встановлено, що 01.10.2005 року між Павлоградською міською радою, з однієї сторони, та приватним підприємцем ОСОБА_5 , з другої сторони, укладено договір оренди земельної ділянки, на підставі рішення 30 сесії IV скликання за № 618 від 02.09.2005 року, згідно умов якого ОСОБА_5 прийняв в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування платної автостоянки (інша комерційна діяльність), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 площею 0,0940га, терміном на 1 рік.

Умовами Договору передбачено, що орендна плата вноситься щомісячно орендарем у формі та розмірі 1/12 частини від 3% грошової оцінки земельної ділянки на рахунок місцевого бюджету м. Павлограда, а також передача земельної ділянки орендарю здійснюється після державної реєстрації цього Договору за актом приймання-передачі. Після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

01.10.2005 року складено акт прийому-передачі земельної ділянки в натурі про те, що Павлоградська міська рада передала, а землекористувач приватний підприємець ОСОБА_5 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) прийняв в оренду земельну ділянку площею 0,094 га за адресою: АДРЕСА_1 (р-н ж/б № 21). 30.01.2007 року на підставі рішення Павлоградської міської ради 14 сесії V скликання за № 229-14/У від 30.01.2007 року приватному підприємцю ОСОБА_5 продовжено строк дії договору оренди земельної ділянки площею 0,094 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Відповідну додаткову угоду між ОСОБА_5 та Павлоградською міською радою укладено 15.02.2007 року та зареєстровано у Павлоградському відділі Дніпропетровської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» за № 31.

13.03.2008 року між Павлоградською міською радою та фізичною особою- підприємцем ОСОБА_5 , який орендує земельну ділянку загальною площею 0,094га (кадастровий номер :03:002:0080) для обслуговування платної автостоянки (інша комерційна діяльність) по АДРЕСА_1 , укладена додаткова угода до договору оренди земельної ділянки № 33 від 01.10.2005р. та продовжено термін дії договору на 3 роки.

Рішенням Павлоградської міської ради від 02.08.2011р. № 232-10/VI фізичній особі-підприємцю ОСОБА_5 поновлено строк дії договору оренди земельної ділянки та зобов`язано орендаря протягом двох місяців з моменту прийняття даного рішення звернутися до відділу земельно-ринкових відносин Павлоградської міської ради для укладення додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки та до відділу Держкомзему у м. Павлограді для забезпечення її державної реєстрації. Зазначені вимоги органу місцевого самоврядування фізичною особою - підприємцем ОСОБА_5 не виконано.

07.04.2015р. комісією у складі першого заступника міського голови, в.о. начальника відділу земельно-ринкових відносин Павлоградської міської ради, начальника відділу містобудування та архітектури, головного архітектора м. Павлограда, начальника юридичного відділу Павлоградської міської ради складено Акт обстеження земельної ділянки та встановлено, що термін дії Договору оренди земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 , площею 0,0940га закінчився, а умови його поновлення не виконані, земельна ділянка використовується для комерційної діяльності без правовстановлюючих документів.

Крім того, кошти по орендній платі у 2012-2015рр. не надходили, податкова звітність стосовно орендної плати за землю до Західно-Донбаської ОДПІ не подавалась.

Враховуючи вищевикладене, Павлоградський міжрайонний прокурор Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Павлоградської міської ради звернувся 31.08.2017 року до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_5 про зобов`язання підприємця ОСОБА_5 повернути земельну ділянку комунальної власності площею 0,094га, нормативно грошовою оцінкою 810 571,40грн., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , у зв`язку з закінченням строку дії договору оренди земельної ділянки та ухиленням відповідача від укладення угоди про поновлення договору на новий строк.

Рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 04.10.2016 року у справі № 904/8018/15 позов задоволено повністю, зобов`язано фізичну особу- підприємця ОСОБА_5 повернути земельну ділянку комунальної власності площею 0,094га, нормативно грошовою оцінкою 810 571,40грн., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 , Павлоградській міській раді. Рішення Господарського суду Дніпропетровської області набрало законної сили 25.01.2017 року.

Проте, фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 рішення Господарського суду Дніпропетровської області не виконано.

В ході досудового розслідування встановлено, що нормативно-грошова вартість земельної ділянки комунальної власності для обслуговування платної автостоянки (інша комерційна діяльність), загальною площею 0,094 га, складає 810 571,00грн., що перевищує в сто і більше разів неоподатковуваний мінімум доходів громадян.

05.12.2017 року злочинні дії, вчинені ОСОБА_5 перекваліфіковані з ч. 1 ст. 382 КК України на ч. 3 ст. 382 КК України.

Таким чином, фізична особа-підприємець ОСОБА_5 , достовірно знаючи про рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 04.10.2016 року, яке набрало законної сили 25 січня 2017 року, яким було зобов`язано останнього повернути державі в особі Павлоградської міської ради Дніпропетровської області зайняту земельну ділянку комунальної власності для обслуговування платної автостоянки (інша комерційна діяльність), загальною площею 0,094 га, нормативно- грошовою вартістю 810571,40грн., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , діючи умисно, з метою ухилення від виконання рішення суду, маючи реальну можливість його виконати, підриваючи авторитет органів правосуддя України, в порушення ст. 124 ч. 5 Конституції України та ч. 2 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», щодо обов`язковості до виконання на всій території України усіма особами судових рішень, що набрали законної сили, рішення господарського суду Дніпропетровської області до теперішнього часу не виконав та продовжує безпідставно використовувати земельну ділянку площею 0,094га, за адресою: АДРЕСА_1 , чим завдає істотної шкоди державним інтересам.

28.12.2017 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, тобто умисне невиконання рішення суду, що набрало законної сили, яке заподіяло істотну шкоду охоронюваним законом державним інтересам.

Відповідно до статті 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають: усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об`єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Таким чином відповідно д ч.1 ст. 83 Земельного кодексу України земельна ділянка площею 0,094га, за адресою: АДРЕСА_1 належить до комунальної власності територіальній громаді м. Павлограда в особі Павлоградської міської ради

Згідно ч. 1 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 12 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі- продажу права оренди земельної ділянки.

Відповідно до ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

У зв`язку з вищевикладеним встановлено, що земельна ділянка загальною площею 0,094 га, нормативно-грошовою вартістю 810571,40грн., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , є предметом злочину і на її заволодіння спрямовано кримінальне правопорушення.

Під час проведення досудового розслідування виникають ризики того,що ОСОБА_5 буде продовжувати вчиняти злочин, направлений на користування земельною ділянкою для обслуговування платної автостоянки (інша комерційна діяльність), розташованою за адресою: АДРЕСА_1 .

Таким чином, вказана земельна ділянка є предметом (об`єктом) кримінального правопорушення, на яке направлено злочинний умисел ОСОБА_5 , з метою ймовірного незаконного збагачення.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 ЦПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину. Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, знищення, перетворення, відчуження. Пунктом 1 ч. 2 вказаної статті передбачено, що арешт майна допускається з метою забезпечення, зокрема, збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 11 ст. 170 КПК України, заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у випадках, якщо існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до зникнення, втрати, знищення, перетворення, пересування, відчуження майна .

Підставами, у зв`язку з якими потрібно здійснити арешт вилученого майна, є

забезпечення подальшого повного, неупередженого доказування у кримінальному

провадженні, необхідність збереження речових доказів.

Відповідно до ч. 4 ст. 170 КПК України арешт накладається на майно третьої особи, якщо вона набула його безоплатно або за вищу або нижчу ринкової вартості і знала чи повинна була знати, що таке майно відповідає будь-якій із ознак, зазначених у пунктах 1-4 частини першої статті 96-2 Кримінального кодексу України.

На підставі вищевикладеного, з метою встановлення всіх обставин скоєного кримінального правопорушення ОСОБА_5 , дії якого направлені на незаконне користування земельною ділянкою, слідчий суддя вважає, що існують правові підстави для задоволення клопотання та необхідність накладення арешту на земельну ділянку загальною площею 0,094 га, для обслуговування платної автостоянки (інша комерційна діяльність), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , що є предметом кримінального правопорушення, на яке здійснено посягання та яке може бути незаконно пошкоджено, зіпсовано, знищено, перетворено або відчужено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170-173,175 КПК України -

П О С Т А Н О В И В :
Клопотання слідчого СВ Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погоджене із прокурором Павлоградської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , про арешт майна задовольнити.

Накласти арешт на шляхом заборони на відчуження, розпорядження та користування на майно, а саме земельну ділянку загальною площею 0,094 га, для обслуговування платної автостоянки (інша комерційна діяльність), яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , яка належить до комунальної власності територіальній громаді м. Павлограда в особі Павлоградської міської ради.

Ухвала про арешт майна виконується негайно слідчим, прокурором.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п`яти днів з моменту її оголошення, а особою, що утримується під вартою - протягом того ж строку з моменту вручення копії ухвали.

Cлідчий суддя: ОСОБА_1