Справа № 676/7050/17
Номер провадження 1-кс/676/1672/17

У Х В А Л А
29 грудня 2017 року м. Кам`янець-Подільський

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницької області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

встановив:
До слідчого судді із скаргою в порядку ст.303 КПК України звернувся ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницької області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги зазначається, що 8 та 13 грудня 2017 року скаржник звертався до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницької області із заявами про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КК України, а саме, про те, що 14 жовтня 2016 року о 4 год. 30 хв. ОСОБА_5 шляхом пошкодження вікон та дверей приміщення операторської автомобільної газової компресорної станції «АГНКС», намагався дістатися до касового апарату, а також погрожуючи вбивством, вимагав передачі коштів. Незважаючи на те, що заява містить інформацію про вчинене кримінальне правопорушення, службові особи Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницької області розглянули його в порядку розгляду звернень громадян, регламентованому Законом України «Про звернення громадян».

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримав скаргу та просив її задоволити.

Представник скаржника ОСОБА_4 підтримав скаргу та просив її задоволити, оскільки службові особи Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницької області в порушення вимог ст.214 КПК України не внесли відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницької області в судове засідання не з`явився, про місце та час розгляду скарги був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги, у зв`язку з чим слідчий суддя скаргу розглянув у відсутності слідчого.

Вивчивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчим суддею встановлено, що 8 та 13 грудня 2017 року до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області скаржник звертався із заявами про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КК України, які зареєстровані у відділі поліції відповідно 8 грудня 2017 року за вх. № Б-967 та 13 грудня 2017 року за вх.№ Б-980.

Вказані заяви в подальшому були зареєстровані в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події відповідно 11 грудня 2017 року за №13724 та 15 грудня 2017 року за №13876. Зазначені заяви ОСОБА_3 вирішені Кам`янець-Подільським ВП ГУНП в Хмельницькій області в порядку Закону України «Про звернення громадян», зокрема 28 грудня 2017 року за №Б-980,Б-967 заявнику ОСОБА_3 було надіслано відповідь, в якій констатовано відсутність у фактах, на які посилається заявник, ознак будь-якого правопорушення та роз`яснено право оскарження дій працівників поліції.

Разом з тим, на думку слідчого судді, оцінка фактичних обставин, яка була здійснена працівниками поліції у наведений спосіб, а також використання законодавства про звернення громадян щодо зазначених правовідносин, є неправомірними з наступних підстав.

Так, ст.214 КПК України дійсно передбачає внесення до ЄРДР інформації на підставі заяв та повідомлень про кримінальне правопорушення, а не будь-яких заяв, які надходять до органів досудового розслідування при здійсненні ними своїх повноважень. Разом з тим, слідчий та прокурор не мають права посилатись на необхідність проведення перевірки чи результати проведеної перевірки як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви громадянина, оскільки чинним КПК України це не передбачено. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках кримінального провадження, а висновок про відсутність ознак кримінального правопорушення відповідна службова особа може викласти лише у рішенні про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України.

Посилання ж у відповіді на Закон України «Про звернення громадян» є необґрунтованим, оскільки зазначений закон не регламентує порядок кримінального провадження на території України.

Таким чином, оскільки вимоги КПК України не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, скарга ОСОБА_3 на невнесення відомостей до ЄРДР підлягає задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.214, 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

постановив:
Скаргу ОСОБА_3 щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань задоволити.

Зобов`язати слідчого СВ Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області, який повинен бути визначений в порядку ч.1 ст.214 КПК України, внести відомості із заяв ОСОБА_3 від 8 та 13 грудня 2017 року про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.187 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Копію ухвали надіслати до Кам`янець-Подільського ВП ГУНП в Хмельницькій області для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя Кам`янець-Подільського
міськрайонного суду ОСОБА_1