Дата документу 11.09.2017
Справа № 334/5923/17
Провадження № 1-кс/334/1354/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 вересня 2017 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Ленінського районного суду міста Запоріжжя, ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.ст. 303-304 КПК України, -

ВСТАНОВИВ:

11 вересня 2017 року до Ленінського районного суду міста Запоріжжя надійшла скарга ОСОБА_2 в порядку ст.ст. 303-304 КПК України в якій вона просить поновити пропущений із поважних причин строк подання скарги на бездіяльність слідчого. Крім цього просить зобов`язати слідчих СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_2 від 22 серпня 2017 року про вчинення щодо неї кримінального правопорушення, а саме безпідставної невиплати заробітної плати більше ніж за один місяць, вчиненої умисно керівником підприємства КТ «ЗЗВА», що є кримінальним правопорушенням (злочином), передбаченим частиною 1 статті 175 КК України.

Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що скаргу слід повернути заявнику з огляду на наступне:

Відповідно до вимог 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3)рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнання потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосування заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу.

Згідно п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається скаржнику, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, якщо особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

22 серпня 2017 року ОСОБА_2 до Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області була подана письмова заява про вчинення кримінального правопорушення із проханням розглянути цю заяву, внести відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та проінформувати ОСОБА_2 про дату і реєстраційний номер кримінального провадження в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 6 ст. 214 КПК України передбачено, що слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє керівника органу прокуратури про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п`ятою цієї статті

Крім цього ч. 7 ст. 214 КПК України передбачено, що в разі, якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Вищій спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ листом від 09 листопада 2012 року № 1640/0/4-12 з метою однакового застосування всіма судами загальної юрисдикції кримінального процесуального законодавства та уникнення неоднозначного тлумачення норм права звернула увагу судів на наступне: частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії. У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо)».

Отже, зважаючи на положення ч.1 ст.304 КПК України, положення ч.ч. 1, 6, 7 ст. 214 КПК України в частині строку вчинення відповідних дій, звернувши увагу на лист ВССУ від 09 листопада 2012 року №1640/0/4-12, беручи до уваги дату звернення заявника з заявою про вчинення кримінального правопорушення, суд доходить висновку, що ОСОБА_2 пропущено відповідний строк для оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей до ЄРДР та строк на оскарження його дій, оскільки початок звернення до суду настає із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії в даному випадку цей строк починається з 23 серпня 2017 року, а звернувся скаржник до суду лише 11 вересня 2017 року.

Крім цього заявник у скарзі порушує питання щодо поновлення строку на оскарження, та просить визнати його таким, що його було пропущено з поважних причин.

Підстав для поновлення строку на оскарження із матеріалів скарги не вбачається, оскільки з самої скарги та матеріалів доданих до скарги відсутні будь які поважні посилання або документи яки б були визнані судом поважними та надавали би суду підстави для поновлення строку звернення до суду, оскільки початок звернення до суду настає із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Одночасно, суд вважає за необхідне роз`яснити скаржнику, що відповідно до ч.7 ст.304 КПК України повернення скарги, не позбавляє його можливості належним чином оформивши заяву відповідно до ст.303 КПК України та порушивши питання про поновлення строку та зазначивши поважні причини його пропуску, повторно звернутись до слідчого судді з відповідною скаргою.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність посадових осіб Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань в порядку ст.ст. 303-304 КПК України - повернути скаржнику.

Копію ухвали разом зі скаргою та усіма додатками невідкладно надіслати особі, яка подала скаргу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п`яти днів до Апеляційного суду Запорізької області.

Слідчий суддя: ОСОБА_1