Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6967/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 вересня 2017 м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю прокурора ОСОБА_3

адвоката ОСОБА_4

заявника ОСОБА_5 ,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду м.Черкаси скаргу адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокуратури Черкаської області , що полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність прокуратури Черкаської області , що полягає в невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

В обґрунтування скарги вказує, що 01.08.2017 року, ним (в порядку ст. 214 КПК України) до прокуратури Черкаської області було подано заяву про вчинення порушень закону службовими особами національної поліції з проханням внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а також проведення розслідування, оскільки відносно громадянина ОСОБА_5 співробітниками національної поліції були вчиненні дії, які можуть бути кваліфіковані, як злочини передбачені статтями 122, 146, 365, 367 КК України: нанесення легких та середньої тяжкості тілесних ушкоджень та повалення на тверду поверхню ОСОБА_5 співробітниками національної поліції при незаконному затриманні; перевищення своїх службових повноважень співробітниками національної поліції, що супроводжувалось насильством, було болісним та ображало особисту гідність ОСОБА_5 ; незаконне затримання та застосування спеціальних засобів кайданок відносно, ні до чого не причетного ОСОБА_5 ; незаконне позбавлення ОСОБА_5 свободи проти його волі співробітниками національної поліції під час здійснення оперативних заходів при виконанні своїх службових обов`язків; неповідомлення негайно про затримання ОСОБА_5 орган (установу), уповноважену законом на надання безоплатної правової допомоги.

Однак, відповідно до листа прокурора відділу прокуратури області ОСОБА_6 від 15.08.2017 р. №17/7-2822-17, відомості із його заяви про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, внесені не були.

Фактично ніяких перевірок фактів, викладених в його заяві прокуратурою проведено не було.

Скаржник звернув увагу суду на те, що ним у його заяві до прокуратури було викладено прохання не провести перевірку встановлення здійснення досудового розслідування кримінального провадження, в якому ОСОБА_5 навіть і не фігурує, не встановлення факту проведення обшуку місця проживання ОСОБА_7 , не підтвердження факту затримання ОСОБА_7 , не факту складання протоколу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_5 , а прохання внести, відповідно до ст. 214 КПК України, відомості з його заяви до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати та провести розслідування викладених в ній обставин.

Однак, прокуратура, як сторона обвинувачення, ухиляється від проведення перевірки дій сторони обвинувачення поліції та внесення відомостей з його заяви до ЄРДР.

Вважає відмову у внесенні його заяви від 01.08.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань неправомірними та просить зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування на підставі заяви адвоката ОСОБА_4 від 01 серпня 2017 року , а саме внести до ЄРДР відомості про нанесення ушкоджень середньої тяжкості громадянину ОСОБА_5 співробітниками поліції у зв`язку із виконанням службових обов`язків з правовою кваліфікацією - ст. ст. 122,367 КК України; внести до ЄРДР відомості про незаконне позбавлення громадянина ОСОБА_5 свободи проти його волі співробітниками поліції, з правовою кваліфікацією - ч. 2 ст. 146 КК України; внести до ЄРДР відомості про незаконне затримання громадянина ОСОБА_5 співробітниками поліції, з правовою кваліфікацією - ст. 365 КК України; внести до ЄРДР відомості про неповідомлення негайно органа (установи), уповноваженої законом на надання безоплатної правової допомоги про затримання громадянина ОСОБА_5 співробітниками поліції, з правовою кваліфікацією - ст. 367 КК України.

В судовому скаржник адвокат ОСОБА_4 та ОСОБА_5 скаргу підтримали в повному обсязі та просили її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 заперечувала проти задоволення скарги. Вказала що немає законних підстав для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заслухавши пояснення скаржника адвоката ОСОБА_4 , пояснення ОСОБА_5 , прокурора ОСОБА_3 , дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
В судовому засіданні встановлено, що 01 серпня 2017 року адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до прокуратури Черкаської області із повідомленням (заявою) про вчинення кримінального правопорушення щодо неправомірних дій порушень закону службовими особами національної поліції (в порядку ст. 214 КПК України) відносно громадянина України ОСОБА_5 співробітниками національної поліції .

Листом прокурора відділу прокуратури області ОСОБА_6 від 15.08.2017 р. №17/7-2822-17, було відмовлено у внесенні відомостей по заяві ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань, натомість прокурором було з`ясовано, що в СУ Черкаського ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №000017 від 17.01.2015 р. за фактом незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речовин на території м. Черкаси, за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 307, ч. 3 ст. 307 КК України. У ході розслідування 06.05.2017 року працівниками поліції проведено обшук на підставі ухвали слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси від 26.04.2017 р., за місцем проживання ОСОБА_7 за адресою: АДРЕСА_1 . Під час проведення обшуку виявлено та вилучено психотропну речовину, обіг якої обмежено амфетамін. 06.05.2017 р. ОСОБА_7 затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчинені злочину передбаченого ч. 2 ст. 307, КК України. Під час проведення слідчих дій ОСОБА_5 чинився опір працівникам поліції, у зв`язку з цим до нього було застосовано спеціальний засіб кайданки та в подальшому 06.05.2017 р. Черкаським відділом поліції складено протокол № АА559330 про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 185 КУпАП (злісна непокора законному розпорядженню або вимозі поліцейського, члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, військовослужбовця), який скеровано для розгляду до Соснівського районного суду м. Черкаси.

Як зазначено в ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого не допускається.
Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов`язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Відповідно до Листа № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, а саме п. 2, в якому зазначено, що у ст. 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Оскільки уповноваженою особою прокуратури Черкаської області при розгляді заяви адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 від 01.08.2017 року щодо неправомірних дій службовими особами національної поліції відносно ОСОБА_5 співробітниками національної поліції не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги адвоката ОСОБА_4 , зобов`язавши уповноважену особу прокуратури Черкаської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві про злочин адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 від 01.08.2017 року, в порядку, що визначений ст. 214 КПК України.
Керуючись ст.ст. 91, 92, 98, 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив:

Скаргу задовольнити. Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Черкаської області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві про злочин адвоката ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_5 від 01.08.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1