Справа № 342/873/17
Провадження № 1-кс/342/106/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 вересня 2017 року м. Городенка

Слідчий суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , за участю: прокурора ОСОБА_2 , секретаря судового засідання ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службової особи прокуратури Городенківського району Івано-Франківської області, уповноваженої на внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_4 звернулася до слідчого судді Городенківського районного суду з скаргою, в якій просить винести ухвалу про зобов`язання службової особи прокуратури Городенківського району, уповноваженої на внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування відносно службових осіб органу дізнання, досудового розслідування Городенківського РВ УМВС України в Івано-Франківській області по факту примушування ОСОБА_5 давати показання та підписати протокол відтворення обстановки та обставин події від 03.09.2012 (т.2 а.с. 92-96) за допомогою тортур, побиття та інших незаконних заходів з метою створення штучних доказів вини завідомо невинного, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366 та ч. 2 ст. 372 КК України.

В скарзі зазначила, що 04.09.2017 року до прокуратури Городенківського району було подано заяву про вчинення кримінального правопорушення - відносно службових осіб органу дізнання, досудового розслідування Городенківського РВ УМВС України в Івано-Франківській області про примушування ОСОБА_5 давати показання та підписати протокол відтворення обстановки та обставин події від 03.09.2012 (т.2 а.с. 92-96) за допомогою тортур, побиття та інших незаконних заходів з метою створення штучних доказів вини завідомо невинного, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366 та ч. 2 ст. 372 КК України. Також в скарзі покликається на те, що за вимогами ч. 1 ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення. Зазначає, що за вимогами ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування; слідчий, прокурор, інша особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. В порушення вказаних вимог закону відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені і розслідування не розпочато.

В судовому засіданні ОСОБА_4 підтримала скаргу з підстав, викладених у ній, просить задовольнити скаргу. Пояснила, що її син ОСОБА_6 відбуває покарання за вироком Городенківського районного суду від 01.04.2013 р. та вироком Апеляційного суду Івано-Франківської області від 17.09.2013 р. за ч. 1 ст. 115 КК України, разом з ним був засуджений ОСОБА_5 . В даний час Городенківським районним судом здійснюється перегляд цих вироків за нововиявленими обставинами. В зв`язку з досудовим розслідуванням кримінального провадження відносно службових осіб органу дізнання, досудового розслідування Городенківського РВ УМВС України в Івано-Франківській області за її повідомленням від 04.09.2017 року про злочин щодо фальсифікації доказів по кримінальній справі її викликати до слідчого прокуратури Івано-Франківської області для дачі показань, а її сина допитували в СІЗО. Заперечила факт отримання відповіді з прокуратури за її заявою про вчинення кримінального правопорушення від 04.09.2017 р. Також уточнила, що вимоги скарги стосуються службової особи прокуратури Городенківського відділу Тисменицької місцевої прокуратури.

Прокурор заперечив щодо задоволення скарги. Пояснив, що на звернення ОСОБА_4 від 04.09.2017 р. до прокуратури їй 05.09.2017 р. направлена відповідь, що на виконання Ухвали Городенківського районного суду від 04.05.2017 р. з приводу аналогічних обставин, наведених в її попередньому зверненні від 28.04.2017 року, Городенківським відділом Тисменицької місцевої прокуратури Івано-Франківської області розпочато кримінальне провадження № 0000032 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України та № 0000033 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, які об`єднані в одне провадження. Постановою прокурора Городенківського відділу Тисменицької місцевої прокуратури у відповідності до ст. 216 КПК України, підслідність визначено за прокуратурою Івано-Франківської області, куди скероване кримінальне провадження для проведення досудового розслідування.

Відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_4 від 04.09.2017 року відносно службових осіб органу дізнання, досудового розслідування Городенківського РВ УМВС України в Івано-Франківській області по факту примушування підозрюваного давати показання та підписати протокол відтворення обстановки та обставин події від 03.09.2012 (т.2 а.с. 92-96) за допомогою тортур, побиття та інших незаконних заходів з метою створення штучних доказів вини завідомо невинного, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366 та ч. 2 ст. 372 КК України прокурором Городенківського відділу Тисменицької місцевої прокуратури Івано-Франківської області не були внесені, так як відсутні підстави для повторного внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань з приводу аналогічних обставин. В підтвердження надав лист-відповідь Тисменицької місцевої прокуратури Івано-Франківської області № 03-1633-17 від 05.09.2017 року, копію ухвали слідчого судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 04.05.2017 року, копію постанови про визначення підслідності від 12.05.2017 року, супровідний лист № 01-1387вих.17 від 12.05.2017 року та копію витягу із кримінального провадження № 0000032, де зазначено, що на підставі Ухвали Городенківського районного суду від 04.05.2017 р. до ЄРДР внесено відомості, правова кваліфікація - ч.2 ст. 372, ч.2 ст. 366 КК України.

Заслухавши заявника ОСОБА_4 , прокурора, дослідивши матеріали справи, встановлено наступне.

Згідно Ухвали слідчого судді Городенківського районного суду ОСОБА_7 від 04.05.2017 р. по справі № 342/422/17 (провадження № 1-кс/342/42/2017) задоволено скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службової особи прокуратури Городенківського району Івано-Франківської області, уповноваженої на внесення відомостей про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, зобов`язано прокурора Городенківського відділу Тисменицької місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування відносно службових осіб органу дізнання, досудового розслідування Городенківського РВ УМВС України в Івано-Франківській області за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366 та ч. 2 ст. 372 КК України.

04.09.2017 року в Городенківському відділі Тисменицької місцевої прокуратури зареєстровано заяву ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення примушування ОСОБА_5 давати показання та підписати протокол відтворення обстановки та обставин події проведеним з підозрюваним від 03.09.2012 (т.2 а.с. 92-96) за допомогою тортур, побиття та інших незаконних заходів з метою створення штучних доказів вини завідомо невинного, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366 та ч. 2 ст. 372 КК України. В заяві ОСОБА_4 просила прийняти заяву до розгляду та негайно відновити порушені права незаконно засуджених; внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування відносно службових осіб органу дізнання, досудового розслідування Городенківського РВ УМВС України в Івано-Франківській області по факту примушування ОСОБА_5 давати показання та підписати протокол відтворення обстановки та обставин події від 03.09.2012 (т.2 а.с. 92-96) за допомогою тортур, побиття та інших незаконних заходів з метою створення штучних доказів вини завідомо невинного, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366 та ч. 2 ст. 372 КК України. Покликалась на те, що Городенківським районним судом здійснюється перегляд за нововиявленими обставинами вироку цього суду від 01.04.2013 р. та вироку Апеляційного суду Івано-Франківської області від 17.09.2013 р. щодо її сина «незаконно засудженого ОСОБА_6 , засудженого за ч. 1 ст. 115 КК України», які вважає явно незаконними та необгрунтованими. Вказала на те, що судом першої інстанції порушено таємницю нарадчої кімнати; що службові особи досудового розслідування та прокуратури, діючи на порушення рішення Європейського суду з прав людини від 12 червня 2008 року «Яременко проти України» та ігноруючи його, приховали факти застосування до ОСОБА_6 тортур, побиття та інших незаконних заходів з метою примушування останнього до підписання всіх процесуальних документів з його участю, що слугували незаконною підставою для притягнення завідомо невинних до кримінальної відповідальності та незаконного засудження; зокрема, ОСОБА_5 був примушений давати показання та підписати протокол відтворення обстановки та обставин події від 03.09.2012 (т.2 а.с. 92-96), що в таких діях працівників органу дізнання, досудового розслідування та прокурорів, які причетні до кримінальної справи вбачаються ознаки ч. 2 ст. 366 КК України складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, які спричинили тяжкі наслідки та ч. 2 ст. 372 КК України притягнення завідомо невинного до кримінальної відповідальності слідчим, прокурором чи іншою уповноваженою на те законом особою, поєднане з обвинуваченням у вчиненні особливо тяжкого злочину, поєднане зі штучним створенням доказів обвинувачення або іншою фальсифікацією.

Листом Тисменицької місцевої прокуратури від 05.09.2017 р. № 03-1633-17 заявника ОСОБА_4 повідомлено про розгляд її заяви від 04.09.2017 р., в повідомленні зазначено, що на виконання Ухвали Городенківського районного суду від 04.05.2017 р. з приводу аналогічних обставин, наведених у попередньому зверненні ОСОБА_4 від 28.04.2017 року, Городенківським відділом Тисменицької місцевої прокуратури Івано-Франківської області 10.05.2017 року розпочато кримінальне провадження № 0000032 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 372 КК України та № 0000033 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України, які об`єднані в одне провадження. Постановою процесуального керівника у кримінальному провадженні, прокурора Городенківського відділу Тисменицької місцевої прокуратури ОСОБА_2 у відповідності до ст. 216 КПК України, підслідність визначено за прокуратурою Івано-Франківської області, куди скероване кримінальне провадження для проведення досудового розслідування. Зазначено, що наведені у зверненні доводи щодо неправомірних, на думку ОСОБА_4 , дій працівників Городенківського РВ УМВС України в Івано-Франківській області будуть перевірені в ході досудового розслідування. Таким чином, підстав для повторного внесення відомостей в єдиний реєстр досудових розслідувань з приводу аналогічних обставин немає.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Частиною 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов`язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.

Таким чином, зазначеною нормою встановлено обов`язок прокурора чи слідчого внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Відповідно до узагальнення Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 12 січня 2017 року «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» - якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР. Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного до ЄРДР. Лише потім, у разі, якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК України. З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення; слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а лише передбачають обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

Враховуючи те, що в заяві до прокуратури заявник зазначила відомості, які можуть підтвердити реальність конкретної події злочину про примушування ОСОБА_5 давати показання та підписати протокол відтворення обстановки та обставин події, проведеного з підозрюваним, від 03.09.2012 р. за допомогою тортур, побиття та інших незаконних заходів з метою створення штучних доказів вини завідомо невинного, тому приходжу до висновку про необхідність задоволення скарги ОСОБА_4 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 216, 303-307,309, п.1 Перехідних положень Розділу ХІ КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Зобов`язати прокурора Городенківського відділу Тисменицької місцевої прокуратури внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості та розпочати досудове розслідування відносно службових осіб органу дізнання, досудового розслідування Городенківського РВ УМВС України в Івано-Франківській області по факту примушування ОСОБА_5 давати показання та підписати протокол відтворення обстановки та обставин події, проведеного з підозрюваним від 03.09.2012 р., в кримінальному провадженні про обвинувачення ОСОБА_6 за ч. 1 ст. 115 КК України за допомогою тортур побиття та інших незаконних заходів з метою створення штучних доказів вини завідомо невинного, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 366 та ч. 2 ст. 372 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1