Справа № 211/4801/17
Провадження № 1-кс/211/926/17
У Х В А Л А
іменем України
27 жовтня 2017 року слідчий суддя Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , розглянувши скаргу Криворізького південного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-
До Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу надійшла скарга Криворізького південного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В своїй скарзі начальник Криворізького південного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області вказала, що 14.07.2017 року до Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області нею була подана заява про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України з вимогою розпочати досудове розслідування, але відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань Довгинцівським СВ не внесені. Просила суд зобов`язати посадових осіб Довгинцівського ВП ГУНП в Дніпропетровській області внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за її заявою від 14.07.2017 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
У судове засідання скаржник, не з`явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутністю, на скарзі наполяє.
Начальник слідчого відділення Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, надав суду заяву, згідно якої просить розглядати скаргу за його відсутністю та матеріали ЖЕО за заявою скаржниці та винести рішення на розсуд суду.
Дослідивши матеріали скарги та матеріали ЖЕО, суд вважає за необхідне скаргу задовольнити, виходячи з такого.
Відповідно до вимог ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Статтею 3 Закону України "Про звернення громадян" передбачено три види звернень: пропозиція (зауваження) - звернення громадян, де висловлюються порада, рекомендація щодо діяльності органів державної влади і місцевого самоврядування, депутатів усіх рівнів, посадових осіб, а також висловлюються думки щодо врегулювання суспільних відносин та умов життя громадян, вдосконалення правової основи державного і громадського життя, соціально-культурної та інших сфер діяльності держави і суспільства; заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки- щодо поліпшення їх діяльності; клопотання - письмове звернення з проханням про визнання за особою відповідного статусу, прав чи свобод тощо; скарга - звернення з вимогою про поновлення прав і захист законних інтересів громадян, порушених діями (бездіяльністю), рішеннями державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, посадових осіб.
Скаржник, виходячи із змісту його заяви, яка була направлена до Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області, не звертався до органів поліції із пропозицією (зауваженням), заявою (клопотанням) чи скаргою.
Скаржник звернувся із заявою про кримінальне правопорушення. Скаржник навів у заяві про кримінальне правопорушення конкретні фактичні обставини правопорушення. Заява скаржника не є скаргою (найбільш суміжний вид звернення громадянина по відношенню до заяви про злочин) в розумінні Закону України "Про звернення громадян", оскільки він не просить поновити права чи захистити свої законні інтереси, а просить притягнути до кримінальної відповідальності певних осіб.
Відповідно до ч. 4 ст.214 КПК України, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву та повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Заява начальника Криворізького південного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області є заявою про вчинене кримінальне правопорушення, яка містить обставини, що можуть свідчить про вчинення кримінального правопорушення конкретною особою, а тому відповідно до ч. 1 ст.214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 години після подання, слідчий зобов`язаний був внести відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Дані про виконання органом досудового розслідування, яким була отримана заява про кримінальне правопорушення, вимог ст. 214 КПК України у суду відсутні.
Згідно ч.1 ст. 39 КПК України досудове розслідування організовує керівник органу досудового розслідування.
Зважаючи на викладені обставини, керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу Криворізького південного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на бездіяльність слідчого Довгинцівського ВП Криворізького ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Довгинцівського ВП КВП ГУНП України в Дніпропетровській області виконати вимоги ст. ст. 39, 214 КПК, щодо розгляду заяви начальника Криворізького південного об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області ОСОБА_4 від 14.07.2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1