Справа № 587/2423/15-к

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2018 рокуВ Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми кримінальне провадження по обвинуваченню
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця і мешканця АДРЕСА_1 , українця, громадянина України, раніше не судимого,
в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364 та ч.1 ст.366 КК України,
ОСОБА_5 обвинувачується в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 364 та ч.1 ст. 366 КК України, за наступних обставин.
Наказом Державного агентства земельних ресурсів України № 564-к від 21.08.2007 року ОСОБА_5 був призначений на посаду начальника відділу земельних ресурсів у Сумському районі. В силу виконання організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій згідно з приміткою до ст. 364 КК України він є службовою особою.
Відповідно до п. 8 Положення про Відділ земельних ресурсів у Сумському районі Сумської області затвердженого наказом Держземагентства №178 від 7.09.2007 (далі - Положення) начальник відділу здійснює керівництво діяльністю відділу та є відповідальним за виконання покладених на відділ завдань і виконання своїх функцій; розподіляє обов`язки між заступниками начальника відділу,, затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов`язки працівників відділу; видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання; забезпечує у межах своєї компетенції контроль за станом справ у сфері діяльності відділу, вживає заходів до його поліпшення; призначає на посаду та звільняє з посади працівників відділу; розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису відділу; здійснює інші повноваження, передбачені законодавством та положенням про відділ.
Пунктом 3 Положення передбачено, що основними завданнями відділу земельних ресурсів у Сумському районі є: участь у реалізації державної політики у сфері регулювання земельних відносин; участь у розробленні заходів щодо розвитку ринку земель; організація та ведення державного земельного кадастру відповідно до чинного законодавства України; організація і здійснення землеустрою та моніторингу земель
Відділ відповідно до покладених на нього завдань відповідно до законодавства готує та вносить на розгляд місцевого органу виконавчої влади пропозиції щодо організації і здійснення землеустрою та моніторингу земель.
Головою Сумської районної державної адміністрації у відповідності до ст.ст. 17, 33, 116, 118, 126 та п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України винесено розпорядження № 232 від 25.03.2008 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок». Даним розпорядженням надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (далі - Проект) ОСОБА_6 загальною площею 2 га сіножатей та пасовищ для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель запасу на території Великочернеччинської сільської ради. На підставі вказаного розпорядження ОСОБА_6 28.03.2008 звернувся до ТОВ «ГЕО» з заявою про виконання робіт по складанню Проекту. В подальшому розпочалися роботи з землеустрою та формування землевпорядної документації.
У подальшому ОСОБА_6 22.08.2008 звернувся до ТОВ «ГЕО» з заявою про виконання робіт по складанню технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок (сіножатей) в натурі та складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства на території Великочернеччинської сільської ради.
Не зупиняючись на вчиненому ОСОБА_5 у період часу із 25.03.2008 року по 28.04.2015 року, перебуваючи на робочому місці за адресою АДРЕСА_2 всупереч інтересам служби, в порушення вимог ст. 13 Конституції України ст. 55, ч. 4 ст. 84, ст. ст. 118, 181-184 Земельного кодексу України ст. 17, п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України та п.п. З, 8 Положення не дослідив, не забезпечив, не розглянув в установленому порядку питання про наявність обмежень використання земельної ділянки. При цьому ОСОБА_5 надав відповідний висновок відділу земельних ресурсів у Сумському районі по технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі та складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства, до якого вніс недостовірні дані щодо відсутності обмежень у використанні земельних ділянок.
Не зупиняючись на вчиненому, шляхом зловживання владою та службовим становищем, в порушення вимог ст. 13 Конституції України ст. 55, ч. 4 ст. 84, ст. ст.118,181-184 Земельного кодексу України ст. 17, п. 5 Прикінцевих положень Лісового кодексу України та п.п. З, 8 Положення, у період часу із 22.07.2008 р. по 29.07.2008 р., перебуваючи на робочому місці за адресою АДРЕСА_2 ОСОБА_5 всупереч інтересам служби підписав акт про погодження (встановлення) та закріплення в натурі меж земельної ділянки та прийомки-передачі межових знаків на зберігання ОСОБА_6 на території Великочернеччинської сільської ради, що у свою чергу призвело до передачі у приватну власність земельних ділянок лісогосподарського призначення, до якого вніс недостовірні дані про категорію земель.
Висновок по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (сіножатей) у власність ОСОБА_6 для особистого селянського господарства на території Великочернеччинської сільської ради від 10.06.2008, висновок по технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі та складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства на території Великочернеччинської сільської ради та акт про погодження (встановлення) та закріплення в натурі меж земельної ділянки та прийомки - передачі межових знаків на зберігання ОСОБА_6 на території Великочернеччинської сільської ради є офіційними документами оскільки містять відповідні реквізити (печатку, підписи), а також передбачені Земельним кодексом України, Законом України «Про землеустрій» та «Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі» затвердженої наказом Державного комітету по земельних ресурсах України № 43 від 04.05.1999 відповідно, перелічені документи посвідчують юридично значимі факти і породжують юридичні наслідки, а саме висновок по проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки є підставою для її передачі у власність, висновок по технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі підтверджує наявність або відсутність обмежень щодо земельної ділянки, яка передається у приватну власність, акт про погодження (встановлення) та закріплення в натурі меж земельної ділянки та прийомки - передачі межових знаків підтверджує відповідність місця розташування земельної ділянки на місцевості відповідно до розробленої землевпорядної документації.
Крім того, своїми умисними діями, які виразилися у внесенні до офіційних документів (висновку по проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (сіножатей) у власність ОСОБА_6 для особистого селянського господарства на території Великочернеччинської сільської ради від 10.06.2008), передбачених Земельним кодексом України (висновку по технічній документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі та складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства на території Великочернеччинської сільської ради та акту про погодження (встановлення) та закріплення в натурі меж земельної ділянки та прийомки-передачі межових знаків на зберігання ОСОБА_6 на території Великочернеччинської сільської ради), передбачених «Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі», затвердженої наказом Державного комітету по земельних ресурсах України № 43 від 04.05.1999 р., ОСОБА_5 вчинив злочин, передбачений ч.1 ст. 366 КК України.
В судовому засіданні захисник обвинуваченого ОСОБА_5 - ОСОБА_4 заявив клопотання про закриття кримінального провадження по обвинуваченню ОСОБА_5 за ч.1 ст. 364 та ч.1 ст. 366 КК України у зв`язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.
Обвинувачений ОСОБА_5 клопотання свого захисника підтримав повністю.
Прокурор ОСОБА_3 вважав, що клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_5 підлягає задоволенню.
Заслухавши думки учасників судового провадження, суд вважає, що клопотання захисника обвинуваченого ОСОБА_4 підлягає задоволенню.
У відповідності з ст. 49 КК України особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину невеликої тяжкості, за який передбачене покарання у виді обмеження або позбавлення волі, і до дня набрання вироком законної сили минуло 3 роки. Перебіг давності зупиняється, якщо особа, що вчинила злочин, ухилилася від досудового слідства або суду. У цих випадках перебіг давності відновлюється з дня з`явлення особи із зізнанням або її затримання. У цьому разі особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з часу вчинення злочину минуло п`ятнадцять років. Перебіг давності переривається, якщо до закінчення зазначених у частинах першій та другій цієї статті строків особа вчинила новий злочин середньої тяжкості, тяжкий або особливо тяжкий злочин.
Відповідно до ч. 1 ст. 285 КПК України, особа звільняється від кримінальної відповідальності у випадках, передбачених Законом України про кримінальну відповідальність.
Закінченням перебігу строку давності є день набрання вироком законної сили. Підставою звільнення особи від кримінальної відповідальності за ст.49 КК України є лише таке закінчення відповідного строку давності, який сплив до дня набрання законної сили обвинувальним вироком суду щодо особи, яка вчинила злочин певної тяжкості.
Злочин, у вчинення якого обвинувачується ОСОБА_5 , був вчинений в 2008 році, до суду справа надійшла в 2015 році.
З огляду на наведене, на час судового розгляду у даному кримінальному провадженні і розгляду клопотання обвинуваченого закінчився трирічний строк давності, передбачений п.2 ч.1 ст.49 КК України.
ОСОБА_5 обвинувачується в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 КК України та ч.1 ст. 366 КК України, які є злочинами невеликої тяжкості, з дня їх вчинення в теперішній час пройшло більше трьох років, встановлений законом трирічний строк давності притягнення до кримінальної відповідальності на даний час сплив, тому необхідно закрити кримінальне провадження відносно обвинуваченого у зв*язку із закінченням строків давності, задовольнивши клопотання захисника.
Керуючись ст.ст. 284,285, 286, 288, 369-372 КПК України, п.2 ч.1 ст.49 КК України, суд
Закрити кримінальне провадження по обвинуваченню ОСОБА_5 за ч.1 ст.364 та ч.1 ст.366 КК України у зв*язку з закінченням строків давності, звільнивши його від кримінальної відповідальності.
Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Сумський районний суд протягом семи днів з дня її проголошення.

Суддя