У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2018 року Місто Одеса
Слідчий суддя Приморського районного суду м.Одеси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність, -

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді зі скаргою в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 процесуального керівника у кримінальному провадженні №0000651 від 19.05.2017 року.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на наступне.

Управлінням з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області здійснюється досудове розслідування злочину, передбаченого ч.3 ст. 297 КК України у кримінальному провадженні №0000651 від 19.05.2017 року, розпочате за заявою ОСОБА_3

16.11.2017 року за №57967-17вх до прокуратури Одеської області на ім`я заступника прокурора області ОСОБА_5 , ОСОБА_3 подано клопотання про надання постанови про призначення слідчого у кримінальному провадженні № 0000651 для проведення подальшого досудового розслідування. Клопотання на виконання було скеровано до процесуального керівника у вказаному провадженні - прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 .. На багаторазові звернення скаржника в телефонному режимі ОСОБА_4 не відповідав, при зустрічі в прокуратурі області, в усній формі повідомив, що постанова про призначення слідчого не виноситься. 08.12.2017 року за невірною реєстрацією (так як №15-3729-17 є наглядове провадження, а номер реєстрації повинен бути вихідний № 15-5485-17вих від 30.11.2017 року поштовою кореспонденцією скаржником отримано листа за підписом процесуального керівника прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 , в якому вказано, що нібито була заява від 16.11.2017 року за №57967-17вх, а не клопотання в якому вона просила надати постанову про призначення слідчого по кримінальному провадженню № 0000651 для проведення подальшого досудового розслідування, та в цій відповіді так між строчками вказано, що слідчим є ОСОБА_6 ..
Таким чином, процесуальний керівник, прокурор відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 надав скаржнику відповідь не по суті, з порушенням строків ст.220 КПК України, чим порушив права ОСОБА_3 в якості потерпілої у кримінальному провадженні № 0000651.
17.11.2017 року за вх№58308-17 ОСОБА_3 було подано скаргу в порядку статті 313 КПК України на ім`я заступника прокурора Одеської області ОСОБА_5 , в якій вона вказувала, що її скарга до суду задоволена Приморським районним судом м.Одеси від 17.10.2017 року по справі №522/13671/17, якою визнано її потерпілою за ч.1 ст.55 КПК України, та просила надати їй належним чином оформлені постанову про призначення групи прокурорів та копію доручення про проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000641 другим слідчим відділом прокуратури Одеської області відповідно до скарги від 14.07.2017 року за № (16)32743-17вх з особистого прийому ОСОБА_5 ..

Ознайомившись з матеріалами досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000651 за ч.3 ст.297 КК України вона отримала від слідчого завірені копії «Доручення про проведення досудового розслідування» від 26 травня 2017 року за підписом начальника другого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області старшого радника юстиції ОСОБА_7 , «Постанову про призначення групи прокурорів» від 22 травня 2017 року (копію додаю) та лист в.о. начальника другого слідчого відділу ОСОБА_8 № 15-3729-17 15-7960-17вх без дати написання даного листа на ім`я начальника другого слідчого відділу ОСОБА_9 про направлення матеріалів кримінального провадження № 0000651 ч.3 ст.297 КК України для подальшого проведення досудового розслідування, однак дата внесення відомостей до ЄДРД від 19.05.2017 року вказана невірна, вірною датою є 17.05.2017.

При цьому ОСОБА_3 встановлено, що «Доручення про проведення досудового розслідування» від 26 травня 2017 року, «Постанова про призначення групи прокурорів» від 22 травня 2017 року зовсім не мають реєстрації даних документів відповідно до Наказу Генерального прокуратура України від 24 лютого 2016 року N103, Інструкції з діловодства в органах прокуратури України, ст.4 -Реєстрація документів, "4.1- Загальні правила реєстрації документів, ст.7- Порядок реєстрації, оброблення та надсилання вихідної кореспонденції, в результаті чого не мають юридичної сили.
Відповідно до листа в.о. начальника другого слідчого відділу ОСОБА_8 № 15-3729-17 15-7960-17вх без дати написання даного листа до начальника другого слідчого відділу ОСОБА_9 про направлення матеріалів кримінального провадження № 0000651 ч.3 ст.297 КК України для подальшого проведення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, начальник другого слідчого відділу ОСОБА_9 зобов`язаний винести Постанову про відсторонення слідчого другого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_10 , який проводив досудове розслідування до часу написання вищевказаного листа без дати, та після цього винести «Доручення про проведення досудового розслідування іншому слідчому» та постановити «Постанову про призначення слідчого» з датою її написання та належною реєстрацією, як вбачається з матеріалів справи - слідчого ОСОБА_6 .
З матеріалів справи скаржник отримала копію «Повідомлення про початок досудового розслідування» від 16 серпня 2017 року за підписом старшого слідчого другого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області радника юстиції ОСОБА_6 (копію додаю) на ім`я на заступника прокурора області ОСОБА_5 , яке також не відповідає вимогам Наказу Генеральної прокуратури України від 24 лютого 2016 року N 103 Інструкції з діловодства в органах прокуратури України, ст.4 - Реєстрація документів, 4.1- Загальні правила реєстрації документів, ст.7- Порядок реєстрації, оброблення та надсилання вихідної кореспонденції, результатом чого це повідомлення не має юридичної сили.
З цього, на думку заявника, випливає, що процесуальним керівником прокурором відділу прокуратури Одеської області по досудовому розслідуванню кримінального провадження № 0000651 за ч.3 ст.297 КК України ОСОБА_4 та керівництвом прокуратури області порушені права ОСОБА_3 в якості потерпілої у кримінальному провадженні.

В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала та доповнила скаргу, просила її задовольнити, зобов`язавши уповноважених осіб прокуратури Одеської області, виконати вимоги за її клопотаннями.

Прокурор в судове засідання не з`явився.

Відповідно до положень ч.3 ст.306 КПК України вважаю можливим розгляд скарги за відсутності прокурора.

Розглянувши скаргу, заслухавши пояснення особи, яка подали скаргу, дослідивши надані матеріали, приходжу до висновку, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено наступне.

Управлінням з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області здійснюється досудове розслідування злочину, передбаченого ч.3 ст. 297 КК України у кримінальному провадженні №0000651 від 19.05.2017 року, розпочатому за заявою ОСОБА_3 .

У вказаному кримінальному провадженні ОСОБА_3 визнано потерпілою

16.11.2017 року за №57967-17вх до прокуратури Одеської області на ім`я заступника прокурора області ОСОБА_5 , потерпілою ОСОБА_3 подано клопотання про надання постанови про призначення слідчого у кримінальному провадженні № 0000651 для проведення подальшого досудового розслідування. Клопотання на виконання було скеровано до процесуального керівника у вказаному провадженні - прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 ..

Крім того, 17.11.2017 року за вх№58308-17 ОСОБА_3 було подано клопотання на ім`я заступника прокурора Одеської області ОСОБА_5 , в якій вона вказувала, що її скарга до суду задоволена Приморським районним судом м.Одеси від 17.10.2017 року по справі №522/13671/17, якою визнано її потерпілою за ч.1 ст.55 КПК України, та просила надати їй належним чином оформлені постанову про призначення групи прокурорів та копію доручення про проведення досудового розслідування кримінального провадження № 0000641 другим слідчим відділом прокуратури Одеської області відповідно до скарги від 14.07.2017 року за № (16)32743-17вх з особистого прийому ОСОБА_5 ..
До цього часу подані клопотання ОСОБА_3 уповноваженими особами прокуратури Одеської області виконано не у повному обсязі у повному обсязі не виконано, що позбавляє останню права на оскарження слідчому судді рішення слідчого про відмову у задоволенні клопотань та порушує її права, як потерпілої у зазначеному кримінальному провадженні.
Згідно ч.1 ст.220 КПК України, клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

За таких обставин скарга потерпілої на бездіяльність підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.55, 214-216, 220, 303-307 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_3 в порядку ст.303 КПК України на бездіяльність - задовольнити.

Зобов`язати процесуального керівника у провадженні - прокурора відділу прокуратури Одеської області ОСОБА_4 або іншу уповноважену особу прокуратури Одеської області негайно виконати ст.220 КПК України щодо розгляду клопотань ОСОБА_11 від 16.11.2017 за №57967-17вх та від 17.11.2017 року за вх№58308-17 у кримінальному провадженні у кримінальному провадженні №0000651 від 19.05.2017 року, а саме:
-Надати ОСОБА_11 належним чином оформлену та засвідчену копію постанови про призначення слідчого з датою її складення та належною реєстрацією - слідчого другого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_6 відповідно до Наказів Генерального прокурора України та Інструкції з діловодства в органах прокуратури України.

- Належним чином оформлену та засвідчену копію доручення про проведення досудового розслідування від 26 травня 2017 року з належною реєстрацією відповідно до Наказів Генерального прокурора України та Інструкції з діловодства в органах прокуратури України.

- Належним чином оформлену та засвідчену копію постанови про призначення групи прокурорів» від 22 травня 2017 року з належною реєстрацією відповідно до Наказів Генерального прокурора України та Інструкції з діловодства в органах прокуратури України.

- Належним чином оформлену та засвідчену копію постанови про відсторонення слідчого другого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Одеської області ОСОБА_10 з належною реєстрацією та відповідно до Наказів Генерального прокурора України та Інструкції з діловодства в органах прокуратури України.

- Належним чином оформлену та засвідчену копію повідомлення про початок досудового розслідування від 16 серпня 2017 року за підписом старшого слідчого другого слідчого відділу управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури області радника юстиції ОСОБА_6 з належною реєстрацією відповідно до Наказів Генерального прокурора України та Інструкції з діловодства в органах прокуратури України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

11.01.2018