Провадження №1-кс/127/9652/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2017 року м. Вінниця

Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю захисника ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора прокуратури Вінницької області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 28.09.2017 року, -

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокуратури Вінницької області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 28.09.2017 року.
У скарзі скаржник просить визнати незаконною бездіяльність прокуратури Вінницької областіта зобов`язати уповноважену особу прокуратури Вінницької області вчинити вимоги ст. 214 КПК України, тобто внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст..367, ст. 382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 28.09.2017 рокута розпочати розслідування.

Так, 28 вересня 2017 року адвокатом, що діє в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 000203, розпочатого 31 травня 2017 року за частиною 4 статті 296 КК України, рекомендованим листом було подано заяву прокуророві Вінницької області ОСОБА_6 про вчинення працівниками прокуратури Вінницької області ОСОБА_7 та ОСОБА_8 ряду кримінальних правопорушень, яку було отримано службовими особами зазначеної вище прокуратури 02 жовтня 2017 року (копії заяви та рекомендованого повідомлення додаються).

У даній заяві скаржником детально та аргументовано було викладено обставини вчинення вказаними вище працівниками прокуратури Вінницької області кримінальних правопорушень, передбачених статтями 367 та 382 КК України та вимагалося внести у відповідності до положень статті 214 КПК України викладені у ній відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР).

В судовому засіданні скаржник підтримав вимоги скарги, уточнивши їх, зокрема, просив зобов`язати уповноважену особу прокуратури Вінницької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за поданою 28.09.2017 рокуним заявою про кримінальні правопорушення.

Прокурор прокуратури Вінницької області ОСОБА_4 в судовому засіданні заперечив щодо задоволення скарги, вказав, що перевіркою не виявлено підстав для внесення відомостей до ЄРДР.
Заслухавши пояснення скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, суд находить, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні, однак вказана заява чи повідомлення повинні містити достатні дані про наявність ознак кримінально-караного діяння.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Крім того у відповідності до узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування зазначено, що на відміну від процесуального порядку реагування на заяви та повідомлення про злочин, який було встановлено в КПК 1960 року, згаданий обов`язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб`єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

З досліджених матеріалів скарги вбачається, що 28.09.2017 рокудо прокуратури Вінницької областіадвокатом ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 було подано повідомлення про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених статтями 367 та 382 КК України.

Суд находить, що розглядаючи заяву адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 відповідно до ЗУ Про звернення громадян, суб`єкт оскарження всупереч вимог ст.. 214 КПК України самостійно самоусунувся від необхідності на вчинення процесуальних дій допит свідків, вилучення певних документів, вчинення інших процесуальних дій, та прийняття рішення про те є чи ні склад кримінального правопорушення в діях певних осіб, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР.

Крім того, вказаний факт невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 28.09.2017 року підтвердив прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні.
Прокуратурою Вінницької областіне досліджено і не перевірено доводи адвоката ОСОБА_3 в повідомленні про кримінальне правопорушення від28.09.2017 року.

На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задоволити скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 на бездіяльність прокурора прокуратури Вінницької області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за заявою від 28.09.2017 року.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 7, 214, 306, 307, 309 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 задоволити.

Зобов`язати уповноважену особу прокуратури Вінницької області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за поданою 28.09.2017 заявою ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_5 про кримінальні правопорушення за ознаками ст.. ст.. 367 та 382 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: