Справа №766/4007/18
н/п 1-кс/766/2710/18
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27.03.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Херсоні матеріали скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області із скаргою на бездіяльність уповноважених осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій він просить: зобов`язати слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП вХерсонській області ОСОБА_4 невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення передбачного ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 190 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_3 , від 02.03.2018 р. про вчинення злочину, та розпочатим за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства. Крім того просить поновити пропущений з поважних причин процесуальний строк на звернення зі скаргою.
В обґрунтування скарги скаржником зазначено, що 02.03.2018 року ОСОБА_3 звернувся з заявою до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області про вчинення дій, що містять ознаки кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 190 КК України. Зазначену заяву було прийнято ХВП ГУНП в Херсонській області, що підтверджується підписом службової особи та печаткою відділу поліції. Однак, відомості протягом 24 годин не внесені до ЄРДР та жодних дій спрямованих на здійснення досудового слідства не вчинялось.
Скаржником також зазначено, що він дізнався про бездіяльність слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесені відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР з листа № 36/33і від 12.03.2018 р., який він отримав цього ж дня. Виходячи з цього, скаржник вважає, що з поважних і незалежних від нього причин, був позбавлений можливості на подання скарги на бездіяльність у строки, передбачені ч. 1 ст. 304 КПК України, і тому просить його поновити.
Скаржник в судове засідання не з`явися, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надав до суду заяву про розгляд скарги без його участі. Вимоги скарги підтримав в повному обсязі за вказаними в ній обставинами, просив слідчого суддю задовольнити скаргу. Додаткових пояснень до зазначеної скарги не має.

Представник уповноваженої особи Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, причине неявки не повідомив.

Слідчий суддя, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, приходить до наступного.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Згідно ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Відповідно до ч. 5 п. 4 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Згідно п. 5 зазначеної статті, до ЄРДР також вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Таким чином не будь-яка заява підлягає внесенню до ЄРДР, а лише та, яка містить відомості про обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, та із зазначенням відомостей про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Аналіз положень ст.ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Слідчим суддею встановлено, що 02 березня 2018 року скаржник ОСОБА_3 звернувся з заявою до Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області про вчинення дій, що містять ознаки кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 358, ч. 1 ст. 14, ч. 4 ст. 190 КК України.
В матеріалах скарги міститься повідомлення начальника ХВП ГУНП в Херсонській області про те, що заява ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення зареєстрована до журналу єдиного обліку Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області за № 5758 від 02.03.2018 р. Цього ж дня прийнято рішення про приєднання вказаної заяви до матеріалів ЄРДР № 0000148. Проведення досудового розслідування доручено слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП лейтенанта поліції ОСОБА_4 .
Крім того, як вбачається з матеріалів скарги, скаржником пропущено строк для подачі скарги на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР з поважних причин, а саме: у зв`язку з тим, що він дізнався про бездіяльність слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_4 , яка полягає у невнесені відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР з листа № 36/33і від 12.03.2018 р., який він отримав цього ж дня, а тому є підстави для поновлення ОСОБА_3 строку на подання даної скарги.
Враховуючи те, що відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000148 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України та проведення досудового розслідування доручено слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП лейтенанту поліції ОСОБА_4 , у зв`язку із чим скарга задоволенню не підлягає. Посилання скаржника щодо внесення відомостей до ЄРДР за його заявою за іншою правовою кваліфікацією та його вимога щодо зобов`язання уповноважених осіб Хероснького ВП ГУНП в Херсонській області внести відомості за зазначеними у заяві статтями Кримінального кодексу є безпідставними, оскільки визначення правової кваліфікації належить до повноважень слідчого, а не слідчого судді.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:
Поновити ОСОБА_3 строк подання скарги на бездіяльність уповноважених осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1