Справа № 761/4791/17
Провадження № 1-кс/761/3041/2017
У Х В А Л А
Іменем України
14 лютого 2017 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , секретар ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000931 від 26.01.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,
в с т а н о в и в:
13 лютого 2017 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000931 від 26.01.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, з можливістю їх вилучення в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою АДРЕСА_1 , з метою вилучення документів, що свідчать про порушення порядку розширення меж спеціального дозволу № 5966, а саме: заяв надрокористувачів; службових записок ІНФОРМАЦІЯ_2 в користування; висновках ДНВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; порядків денних засідань комісії з питань надрокористування та робочої групи ІНФОРМАЦІЯ_1 для попереднього розгляду питань продовження строку дії, переоформлення, внесення змін до угоди про умови користування надрами, зупинення, поновлення дії, анулювання, спеціального дозволу на користування надрами; протоколів засідань комісії та робочої групи; наказів голови ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання спеціального дозволу та зупинення, анулювання тощо; листів-повідомлень суб`єктів господарювання про рішення комісії; листів до УкрДГРІ про розрахунок вартості спеціального дозволу; листів суб`єкту господарювання на сплату за спеціальний дозвіл; спеціальних дозволів на користування надрами; угод про користування надрами; програм робіт по спеціальному дозволу; протоколах засідань ІНФОРМАЦІЯ_4 ; протоколах ІНФОРМАЦІЯ_5 із запасів корисних копалин; експертних висновках та звітах ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Шевченківського УП ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000931 від 26.01.2016 року за фактом вчинення службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) та Спільного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 КК України

Так, до слідчого відділу надійшли матеріали ІНФОРМАЦІЯ_8 про факти зловживання службовим становищем службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_9 .

Службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 надали сприяння Спільному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (СП « ІНФОРМАЦІЯ_10 ») в привласненні права видобування на перспективному родовищі нафти та газу, шляхом підроблення офіційних документів та незаконного внесення змін до діючого спеціального дозволу № 5966, що призвело до несплати до державного бюджету понад 10 млн.грн.
Досудовим розслідуванням встановлено, що інформація, яка вказує про порушення порядку прийняття рішень про розширення меж спеціального дозволу № 5966 міститься в таких документах: заявах надрокористувача; службових записках ІНФОРМАЦІЯ_2 в користування; висновках ДНВП « ІНФОРМАЦІЯ_3 »; порядках денних засідань комісії з питань надрокористування та робочої групи ІНФОРМАЦІЯ_1 для попереднього розгляду питань продовження строку дії, переоформлення, внесення змін до угоди про умови користування надрами, зупинення, поновлення дії, анулювання, спеціального дозволу на користування надрами; протоколах засідань комісії та робочої групи; наказах голови ІНФОРМАЦІЯ_1 про надання спеціального дозволу та зупинення, анулювання тощо; листах-повідомленнях суб`єктів господарювання про рішення комісії; листах до ІНФОРМАЦІЯ_6 (далі - УкрДГРІ) про розрахунок вартості спеціального дозволу; листах суб`єкту господарювання на сплату за спеціальний дозвіл; спеціальному дозволі на користування надрами; угодах про користування надрами; програмах робіт по спеціальному дозволу, протоколах засідань ІНФОРМАЦІЯ_4 , протоколах ІНФОРМАЦІЯ_5 із запасів корисних копалин, експертних висновках та звітах ІНФОРМАЦІЯ_6 .

Вказані документи зберігаються в службових кабінетах ІНФОРМАЦІЯ_9 ( АДРЕСА_1 ).

З метою встановлення обставин порушення порядку розширення меж спеціального дозволу на користування надрами № 5966, до ІНФОРМАЦІЯ_11 , як до органу який здійснює координацію роботи ІНФОРМАЦІЯ_1 , направлено інформування щодо виявлених порушень порядку ведення дозвільної діяльності. За результатами Мінприроди спільно з співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_12 організовано перевірку дозвільної діяльності Держгеонадр, однак вказану перевірку було фактично зірвано, а у наданні необхідних документів службовими особами Держгеонадр відмовлено.

З огляду на викладене, досудовим слідством виявлено достатньо даних, які можуть свідчити про зловживання службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - Держгеонадр) своїм службовим становищем, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди, використання службовими особами службового становища всупереч інтересам служби, що спричинило тяжкі наслідки.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна відомості щодо права власності на нерухоме майно за адресою АДРЕСА_1 відсутні.

Згідно протоколу огляду офіційного сайту ІНФОРМАЦІЯ_9 встановлено, що Держгеонадра знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 .

На даний час у слідства виникає необхідність у здійсненні тимчасового доступу до речей та документів за адресою АДРЕСА_1 де розташована ІНФОРМАЦІЯ_13 , з метою отримання документів, що свідчать про порушення службовими особами Держгеонадр порядку розширення меж спеціального дозволу № 5966.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив задовольнити його.

Слідчий суддя, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення прокурора, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.
Положеннями ст. 132 КПК України передбачено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом. Застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.
Як убачається з клопотання слідчого, воно подане в рамках кримінального провадження, відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 000931 від 26.01.2016 року, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Згідно з даними витягу з кримінального провадження № 000931 від 26.01.2016 року, до ЄРДР внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про те, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 спільно та Спільного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_7 » з метою несплати обов`язкових відсотків до державного бюджету у сумі 10 млн. грн.. та привласнення права видобування на перспективному родовищі нафти та газу, здійснили підроблення офіційного документу та незаконно внесли зміни до діючого спеціального дозволу на користування надрами.
У той же час, відомості до ЄРДР за фактом підроблення документів, передбачене ст. 358 КК України не внесено, тобто матеріалами клопотання не доведено існування достатніх підстав вважати, що вчинено кримінальне правопорушення.

Тобто, в межах кримінального провадження № 000931 від 26.01.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, планується отримати докази щодо обставин, про які відсутні відомості в ЄРДР.

Відомості, що містяться в клопотанні свідчать про те, що слідчим порушено питання про надання тимчасового доступу до документів, в ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташована за адресою АДРЕСА_1 , що свідчать про порушення порядку розширення меж спеціального дозволу № 5966.

Разом з тим, слідчим не доведено, що документи, про тимчасовий доступ до яких порушено питання у клопотанні, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а так само не доведено, можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, у згаданому кримінальному провадженні, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
З урахуванням зазначеного, на переконання слідчого судді тимчасовий доступ до документів вказаних у клопотанні слідчого, не сприятиме встановленню обставин у кримінальному провадженні в рамках якого воно подане.
Таким чином, слідчим не доведено наявності підстав, визначених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України, для надання тимчасового доступу до документів, у зв`язку з чим в задоволенні клопотання слідчого необхідно відмовити.
Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в :
відмовити прокурору Київської місцевої прокуратури № 10 ОСОБА_3 , в наданні тимчасового доступу до речей та документів у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000931 від 26.01.2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя