Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/318/18
У Х В А Л А

16 лютого 2018 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на постанову слідчої прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 від 27 грудня 2017 року про закриття кримінального провадження №0000044 від 10 січня 2014 року,-

встановив:

ОСОБА_4 звернувся в суд із скаргою на постанову слідчої прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 від 27 грудня 2017 року про закриття кримінального провадження №0000044 від 10 січня 2014 року.

Скаргу обґрунтовує тим, що постановою слідчої прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 від 27 грудня 2017 року закрите кримінальне провадження №0000044 від 10 січня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 375 КК України у зв`язку з відсутністю в діях судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області складу ОСОБА_6 вказаного кримінального правопорушення.

Вважає, що досудове розслідування у кримінальному провадженні проведено не об`єктивно, поверхнево та упереджено. Слідчим не проведено ряд слідчих та процесуальних дій направлених на встановлення істини у кримінальному провадженні, а тому рішення слідчого про закриття кримінального провадження є передчасним.

Просить суд скасувати постанову слідчої прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 від 27 грудня 2017 року про закриття кримінального провадження №0000044 від 10 січня 2014 року.

ОСОБА_4 в судове засідання не з`явився, в поданій ним скарзі на постанову слідчої, розгляд справи просив проводити без його участі.

Прокурор в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала, посилаючись на її необґрунтованість та безпідставність.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Згідно вимог ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом 10 днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

В судовому засіданні встановлено, що СВ прокуратури Черкаської області проводилося досудове розслідування у кримінальному провадженні №0000044 від 10 січня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 375 КК України.

Постановою слідчої прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 від 27 грудня 2017 року закрите кримінальне провадження №0000044 від 10 січня 2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 375 КК України у зв`язку з відсутністю в діях судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області ОСОБА_6 складу вказаного кримінального правопорушення.

Вважаю, що постанова про закриття кримінального провадження прийнята слідчим передчасно, без з`ясування всіх обставин кримінального провадження.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до ч.2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних та неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ч.4 ст. 38 КПК України, орган досудового розслідування зобов`язаний застосувати всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Так, 24 жовтня 2017 року слідчим суддею Придніпровського районного суду м. Черкаси скасовано слідчої прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 від 27 вересня 2017 року про закриття кримінального провадження №0000044 від 10 січня 2014 року.

Обгрунтовуючи прийняте рішення, слідчий суддя вказала на те, що під час розслідування кримінального провадження №0000044 не вжито заходів щодо огляду матеріалів цивільної справи №2-443 та приєднання до нього копій відповідних матеріалів.

Відповідно до ч.2 ст. 21 КПК України вирок та ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на всій території України.

На думку слідчого судді, під час розслідування кримінального провадження №0000044 ухвала слідчої судді від 24 жовтня 2017 року в цій частині органом досудового розслідування не виконана, матеріали цивільної справи не оглянуті та до кримінального провадження не приєднанні.

Крім того, не в повному обсязі виконані вказівки прокурора ОСОБА_7 від 16 листопада 2017 року щодо встановлення адреси проживання та допиту в якості свідків осіб, які були позивачами та відповідачами у цивільні й справі №2-443-2004. Рапорт о/у ОСОБА_8 від 27 грудня 2017 року не є підтвердженням виконання цієї вказівки.

Відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Разом з тим, слідчий суддя приходить до висновку, що органом досудового розслідування не застосовані всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування.

Відповідно до вимог ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі встановлення відсутності події кримінального правопорушення, встановлення відсутності в діянні складу правопорушення, або невстановлені достатні докази для доведення винуватості особи в суді і вичерпані можливості їх отримати. Правові підстави визначені ст. 284 КПК України є вичерпними і не підлягають розширенню, відповідно до вимог кримінального процесуального законодавства.

Оскільки органом досудового розслідування не застосовані всі передбачені законом заходи для забезпечення ефективності досудового розслідування, слідчий суддя приходить до висновку, що орган досудового слідства передчасно прийшов до висновку про закриття кримінального провадження, а тому постанова слідчої прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 від 27 грудня 2017 року про закриття кримінального провадження №0000044 від 10 січня 2014 року підлягає скасуванню з направленням матеріалів кримінального провадження прокурору Черкаської області для проведення досудового розслідування.

Під час досудового розслідування, окрім усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині цієї ухвали, не виключається необхідність вирішення питання щодо проведення інших слідчих дій з тим, щоб встановити об`єктивну істину по справі і прийняти законне і обґрунтоване рішення, про яке повідомити учасникам процесу.

На підставі викладеного та, керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 310, 395 КПК України, -

ухвалив :

Скаргу задовольнити.

Скасувати постанову слідчої прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 від 27 грудня 2017 року про закриття кримінального провадження №0000044 від 10 січня 2014 року.

Матеріали кримінального провадження №0000044 від 10 січня 2014 року направити прокурору Черкаської області для організації та проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали буде проголошено 20 лютого 2018 року о 8.30 год.

Слідчий суддя: ОСОБА_1