Справа № 359/1698/18
Провадження №1-кс/359/395/2018
06 березня 2018 року слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,
за участю прокурора ОСОБА_2 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_3 ,
розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні без технічної фіксації клопотання прокурора Бориспільської місцевої прокуратури, юриста 2 класу ОСОБА_2 , про арешт майна,-
Встановлено, що вказані земельні ділянки знаходяться в межах смуги відведення автомобільної дороги М-03 КиївХарків-Довжанський та перебувають у постійному користуванні Служби автомобільних доріг у Київській області, згідно державного акту на право постійного користування землею серія І-КВ №003614.
Будь-яких погоджень проектів землеустрою щодо надання у власність вказаних земельних ділянок Службою автомобільних доріг у Київській області не надавалось.
Відповідно до Положення «Про Службу автомобільних доріг у Київській області», затверджену наказом Державного агенства автомобільних доріг України №269 від 02.09.2016, Служба атомобільних доріг (далі Служба) є державною організацією, що належить до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України, яке відповідно до Указу Президента України від 13.04.2011 № 456/2011. «Про Положення про Державне агентство автомобільних доріг України» є правонаступником Державної служби автомобільних доріг України.
Метою діяльності Служби є організація утримання в належному технічному стані та розвиток мережі автомобільних доріг загального користування, мостів та штучних споруд, створення умов для безперервного та безпечного руху транспорту на них, задоволення потреб народного господарства та населення України в удосконаленні і раціональному розвитку дорожньої інфраструктури, що обслуговується.
Відповідно до п. 5.1 Поження, майно Служби складають закріплені за нею основні фонди, а також інші цінності, вартість яких відображається в її самостійному балансі. Автомобільні дороги загального користування, мости та інші штучні споруди, що закріплені за Службою, обліковуються на її балансі, враховуються і відображаються окремо в аналітичному обліку. Автомобільні дороги загального користування належать до сфери управління Державного агентства автомобільних доріг України.
Служба володіє, користується та розпоряджається майном за погодженням Укравтодору, вчиняючи щодо нього будь-які дії згідно із законодавством.
Майно Служби є державною власністю і закріплене за нею на праві оперативного управління.
Таким чином, з метою реалізації покладених на функцій, Службі автомобільних доріг в Київській області на підставі державного акту на право постійного користування землею серія І-КВ №003614 передано у користування земельну ділянку призначену для розміщення автомобільних шляхів.
Згідно інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, встановлено, що підставою виділення спірних земельних ділянок є накази Головного Управління Держгеокадастру у Київській області.
Однак, накази Головного управління Держгеокадастру у Київській області на підставі яких вищевказані особи отримали у приватну власність спірні земельні ділянки прийнято з порушенням вимог земельного законодавства та підлягають визнанню недійсними.
Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.
Згідно ч. 5 ст. 116 ЗК України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.
Відповідно до ст. ст. 140, 141 Земельного кодексу України визначено підстави припинення права власності та користування земельними ділянками.
Однак, Головним управлінням Держгеокдастру у Київській області, прийнявши оспорюванні накази про відведення у приватну власність спірних земельних ділянок, попередньо не припинила право користування на земельну ділянку, яку згідно державного акту на право постійного користування землею серія І-КВ №003614 передано у користування Службі автомобільних доріг в Київській області.
Враховуючи вищевикладені обставини є достатньо підстав вважати, що службовими особами Головного Управління Держгеокадастру у Київській області, внаслідок невиконання або неналежного виконання своїх службових обов`язків всупереч вимог земельного законодавства відведено у приватну власність земельні ділянки за рахунок земель Служби автомобільних доріг в Київській області чим завдано істотної шкоди законним правам та інтересам Служби автодоріг, як законного користувача земельної ділянки.
З метою досягнення мети і виконання завдань кримінального провадження, в ході досудового розслідування виникла необхідність у застосуванні такого заходу забезпечення кримінального провадження як арешт майна.
З наведених вище обставин вбачається необхідність в накладенні арешту на вказане майно та встановленні заборони особам, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно вносити зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших реєстрів (щодо інших речових прав та обтяжень) щодо таких земельних ділянок до скасування права власності ТОВ "ГОЛДІНВЕСТ ГРУП" та ОСОБА_8 на вказані земельні ділянки в установленому законом порядку.
Також, вбачається за доцільне заборонити ТОВ "ГОЛДІНВЕСТ ГРУП"та ОСОБА_8 користуватись спірними земельними ділянками.
Вказане унеможливить подальше відчуження вищевказаних земельних ділянок, та не дасть змоги ТОВ "ГОЛДІНВЕСТ ГРУП" та ОСОБА_8 здійснювати діяльність з використання та освоєння земельних ділянок.
Також згадане обмеження зробить неможливим псування якісної характеристики земель та їх забудову тощо.
В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, просив суд задовольнити його в повному обсязі з зазначених у ньому підстав.
У судове засіданняТОВ "ГОЛДІНВЕСТ ГРУП" та ОСОБА_8 не викликалися, згідно вимогам ч. 2 ст. 172 КПК України, розгляд клопотання прокурора проводиться без повідомлення власників земельних ділянок.
Фіксування судового засідання під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів на підставі ст. 107 КПК України не здійснювалась.
Дослідивши документи, долучені до клопотання, заслухавши пояснення прокурора, слідчий суддя дійшов до таких висновків.
У відповідності до ст. 98 KПК України речовими доказами є матеріальні об`єкти, які були знаряддям вчинення кримінального правопорушення, зберегли на собі його сліди або містять інші відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об`єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Стаття 170 КПК України визначає, що арештом майна є тимчасове позбавлення підозрюваного, обвинуваченого або осіб, які в силу закону несуть цивільну відповідальність за шкоду, завдану діяннями підозрюваного, обвинуваченого або неосудної особи, яка вчинила суспільно небезпечне діяння, а також юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, у разі якщо до такої юридичної особи може бути застосовано захід кримінально-правового характеру у вигляді конфіскації майна, можливості відчужувати певне його майно за ухвалою слідчого судді або суду до скасування арешту майна у встановленому цим Кодексом порядку. Відповідно до вимог цього Кодексу арешт майна може також передбачати заборону для особи, на майно якої накладено арешт, іншої особи, у володінні якої перебуває майно, розпоряджатися будь-яким чином таким майном та використовувати його.
Разом з тим, згідно ч. 3 ст. 170 КПК України, слідчий суддя або суд під час судового провадження накладає арешт на майно у вигляді речей, якщо є достатні підстави вважати, що вони відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України.
Згідно ч. 11 ст. 170 КПК України передбачено, що заборона або обмеження користування, розпорядження майном можуть бути застосовані лише у разі, коли існують обставини, які підтверджують, що їх незастосування призведе до приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі майна.
З наведених вище обставин вбачається необхідність в накладенні арешту на вказані земельні ділянки та встановленні заборони особам, що здійснюють державну реєстрацію прав на нерухоме майно вносити зміни до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інших реєстрів (щодо інших речових прав та обтяжень) щодо таких земельних ділянок до скасування права власності ТОВ "ГОЛДІНВЕСТ ГРУП" та ОСОБА_8 , на вказані земельні ділянки в установленому законом порядку, оскільки, накази Головного управління Держгеокадастру у Київській області на підставі яких вищевказані особи отримали у приватну власність спірні земельні ділянки прийнято з порушенням вимог земельного законодавства та підлягають визнанню недійсними.
Головним управлінням Держгеокдастру у Київській області, прийнявши оспорюванні накази про відведення у приватну власність спірних земельних ділянок, попередньо не припинила право користування на земельну ділянку, яку згідно державного акту на право постійного користування землею серія І-КВ №003614 передано у користування Службі автомобільних доріг в Київській області.
Враховуючи вищевикладені обставини є достатньо підстав вважати, що службовими особами Головного Управління Держгеокадастру у Київській області, внаслідок невиконання або неналежного виконання своїх службових обов`язків всупереч вимог земельного законодавства відведено у приватну власність земельні ділянки за рахунок земель Служби автомобільних доріг в Київській області чим завдано істотної шкоди законним правам та інтересам Служби автодоріг, як законного користувача земельної ділянки.
Вищезазначені порушення чинного законодавства відповідають критеріям, ч. 3 ст.170 КПК України та вимогам ст. 98 КПК України, оскільки є достатньо підстав вважати, що вони можуть бути використано як доказ факту чи обставин, що встановлюється під час кримінального провадження в тому числі предмету, що були об`єктом кримінально протиправних дій.
Крім того, в силу ч. 4 ст. 170 КПК України арешт накладається з метою заборони використання та розпорядження майном, в даному випадку земельними ділянками, які на підставі протоколу, серія та номер: 3 від 14.12.2017 та акта приймання-передачі передана у власність ТОВ "ГОЛДІНВЕСТ ГРУП", а також на підставі договору купівлі-продажу від 26.04.2017 була відчужена на користь ОСОБА_8 , незастосування якого може призвести до зникнення, пошкодження майна або настання інших наслідків, що може перешкодити кримінальному провадженню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 170- 173, 175, 309 КПК України, слідчий суддя,-
п о с т а н о в и в:
Клопотання - задовольнити.
Ухвала виконується слідчим негайно.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області протягом 5 (п`яти) днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1