Немирівський районний суд Вінницької області
Справа № 140/2889/17
1-кс/140/786/17
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" грудня 2017 р. м. Немирів

Слідчий суддя Немирівського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка виявилась у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР ,-

ВСТАНОВИВ:
20.11.2017 року до Немирівського районного суду звернулася з скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка виявилась у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, мотивуючи тим, що 09.11.2017 року він надіслав через ПАТ «Укрпошта» рекомендованим листом № 826 заяву про злочин до керівника Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_5 на дії слідчого СВ Тульчинського ВП ГУНП у Вінницькій області ОСОБА_6 передбачені ст. 382 КК України.

13.11.2017 року, згідно інформаційних даних ПАТ «Укрпошта», рекомендований лист № 826 було вручено Немирівській місцевій прокуратурі.

Прокурор, на підставі ч.ч.1,4 ст. 214 КПК України повинен був негайно, але не пізніше однієї доби внести до ЄРДР інформацію про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст.. 382 КК України.

Проте, його заява про злочин до цього часу не внесена до ЄРДР.

Нормативно-правове обґрунтування скарги.

Пунктом 2.2 Інструкції про порядок розгляду і вирішення звернень та особистого прийому в органах прокуратури України, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 21.06.2011 № 9 передбачено, що заяви і повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення розглядаються відповідно до вимог кримінального процесуального кодексу України, Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, Інструкції про порядок приймання, реєстрації та в органах прокуратури України, МВС, СБУ заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення.

Отже, Генеральний прокурор України затвердив Інструкцію, згідно з якою повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення розглядається згідно з вимогами КПК України. Дана Інструкція є обов`язковою для виконання всіма прокурорами та слідчими України, у тому числі прокурорами та слідчими Вінницької області.

Частина 1 ст. 214 КПК України визначила, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Частина 4 ст. 214 КПК України передбачила, що слідчий, прокурор зобов`язаний прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення і відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до правової позиції ВССУ, викладену в листі від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 Узагальнення «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», - якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають буди внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.

Частина 2 ст. 19 та ст. 6 Конституції регламентує порядок дій посадових осіб органів державної влади, відповідно до якого всі посадові особи органів державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином іншого способу, ніж внесення слідчим, прокурором відомостей з його повідомленням про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань протягом 24 годин з дня отримання заяви про злочин, ні Конституцією України, ні законами України не передбачено.

В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримує, просить її задовольнити.
В судовому засіданні прокурор Немирівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , скаргу не визнає, заперечує проти її задоволення, пояснив, що заява ОСОБА_4 була передана для проведення перевірки до Тульчинського відділення поліції.
Слідчий суддя заслухавши ОСОБА_4 , прокурора, приходить до висновку, що скаргу слід задовольнити, так як з матеріалів скарги вбачається, що 13.11.2017 року Немирівською районною прокуратурою у Вінницькій області зареєстровано заяву ОСОБА_4 про скоєння злочину стосовно нього, однак відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Однак відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-яких джерел обставин що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Вказані вимоги закону прокурора Немирівської місцевої прокуратури виконані не були, а тому скарга ОСОБА_4 підлягає до задоволення.
Керуючись ст. ст. 303-307 КПК України, суд,
УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_4 задовольнити.

Зобов`язати керівника Немирівської місцевої прокуратури Вінницької області ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про злочин передбачений ст. 382 КК України, по факту умисного невиконання ухвали суду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: (підпис)

З оригіналом вірно:

Слідчий суддя: ОСОБА_1