Дата документу 01.11.2017
Справа № 334/6744/17
Провадження № 1-кс/334/1553/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 листопада 2017 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , представника скаржника адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Запоріжжі скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій щодо не внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області щодо не внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, посилаючись на те, що 12 вересня 2017 року направила рекомендованим поштовим відправленням до Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого частинною 1 статті 175 Кримінального кодексу України (далі - КК України), яка згідно з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення отримана адресатом 03 жовтня 2017 року. При цьому подана заява містить відомості про обставини вчиненого щодо заявника кримінального правопорушення. Так, з 07 січня 1981 року заявник працювала на підприємстві, яке на цей час є командитним товариством «Запорізький завод високовольтної апаратури «Вакатов» і компанія». З березня 2016 року керівництвом підприємства заявнику безпідставно не виплачується заробітна плата. Лише станом на березень 2017 року розмір заборгованості з заробітної плати складав 28188,09 гривень, яку до цього часу не погашено, чим заявнику завдано майнової шкоди. Таким чином, в діях керівництва командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури - «Вакатов» вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 175 Кримінального кодексу України - безпідставна невиплата заробітної плати громадянам більш як за один місяць, вчинена умисно керівником підприємства незалежно від форми власності. Зважаючи на викладене, вона у заяві просила прийняти заяву, невідкладно внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань і розпочати досудове розслідування. Проте в порушення своїх обов`язків слідчі Дніпровського відділу поліції ГУНП в Запорізькій області у встановлений законом строк відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою не внесли та досудове розслідування не розпочали. Просить зобов`язати слідчих слідчого ВП ГУНП в Запорізькій області невідкладно внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за її заявою від 12 вересня 2017 року про вчинення щодо неї керівниками командитного товариства «Запорізький завод високовольтної апаратури «Вакатов» кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 175 КК України.

В судовому засіданні представник скаржника адвокат ОСОБА_3 , наполягав на задоволені поданої скарги, з підстав викладених в ній.

В судове засідання прокурор, представник Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області не з`явились про дату, час та місце розгляду скарги були повідомлені належним чином. Про причини неявки суду не повідомили. Суд вирішив розглянути скаргу на підставі ст. 306 ч.3 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду

питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст. 107 КПК України.

Вислухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що подана заявником скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного вмотивування.

Згідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником або представником заявника може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

На підставі ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

За ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. При цьому відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, крім іншого, про дату надходження заяви про кримінальне правопорушення, прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником та попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Вказані відомості також вносяться до ЄРДР на підставі «Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, за п. 1.2 якого зазначено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, тобто мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

На підставі досліджених документів суд встановив, що у порушення передбачених норм КПК України представниками органу досудового розслідування не було внесено відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 від 12 вересня 2017 року, та не розпочато слідство.

Також суд дійшов висновку, що в заяві від 12 вересня 2017 року ОСОБА_4 про вчинення злочину було у достатньому обсязі викладені обставини про вчинення кримінального правопорушення для внесення відомостей до ЄРДР про злочин за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченого ч.1 ст.175 КК України.

Крім цього судом було встановлено, що відповідальними особами Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області не було дотримано положень ст. 214 КПК України, оскільки після отримання відповідної заяви від ОСОБА_4 з повідомленням про вчинення злочину, відомості до ЄРДР не були внесені.

Таким чином скарга ОСОБА_4 підлягає задоволенню шляхом зобов`язання керівника органу досудового розслідування Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 12 вересня 2017 року про кримінальне правопорушення за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченого ч.1 ст.175 КК України.

Крім цього суд зауважує, що бездіяльність органу досудового розслідування досі триває, порушуючи права заявника, оскільки відомості до ЄРДР наразі не внесено. Тому оскільки ОСОБА_4 до теперішнього часу не отримала відповіді щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою від 12 вересня 2017 року, то на підставі викладеного та із врахуванням змісту ст. 304 КПК України строки оскарження такої бездіяльності заявником не було пропущено.

Керуючись ст. ст. 303-307, 376 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій щодо не внесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.

Зобов`язати керівника органу досудового розслідування Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 12 вересня 2017 року про вчинення кримінального правопорушення за попередньою правовою кваліфікацією, передбаченого ч.1 ст.175 КК України, та розпочати досудове розслідування відповідно до підслідності, визначеної КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1