Справа № 738/1315/17
№ провадження 1-кс/738/436/2017
У Х В А Л А
30 серпня 2017 року місто Мена Чернігівська область

Слідчий суддя Менського районного суду Чеpнiгiвської областi ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу представника заявника ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не вчинення інших процесуальних дій за заявою ОСОБА_3 ,
з участю секретаря судового засідання ОСОБА_4 ,
учасників кримінального провадження
прокурораОСОБА_5 ,
слідчогоОСОБА_6

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла скарга представника заявника ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не вчинення інших процесуальних дій за заявою ОСОБА_3 , у якій зазначено, що ОСОБА_3 23 серпня 2017 року звернувся до Менського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області із заявою про кримінальне правопорушення, вчинене стосовно нього керівниками Товариства з обмеженою відповідальністю «Мена-авангард» та про необхідність внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України. Після сплину 24 годин з моменту подачі заяви до відділу поліції, відомості до ЄРДР не внесені, досудове розслідування не розпочате. Заявник скарги, посилаючись на ст. 8, 19, 129 Конституції України, ст.ст. 115, 214, 303, 304, 307, 309, 310 КПК України, просить визнати незаконною бездіяльність Менського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, щодо невиконання обов`язків, передбачених ст. 214 КПК України, в невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних відомостей про кримінальні правопорушення викладені в заяві ОСОБА_3 від 23 серпня 2017 року; зобов`язати уповноважених працівників Менського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області внести до ЄРДР відповідну інформацію щодо повідомлень від 23 серпня 2017 року та відомості щодо ОСОБА_3 як потерпілого, вручити ОСОБА_3 пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, повідомити ОСОБА_3 про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати ОСОБА_3 як заявнику і потерпілому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні заявник скарги підтримав скаргу, просив її задовольнити, посилаючись на обставини, викладені у скарзі.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні зазначили, що відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_3 від 23 серпня 2017 року не внесені, заперечували у задоволенні скарги, посилаючись на відсутність підстав для внесення відомостей, викладених у заяві.

Заслухавши учасників провадження, дослідивши скаргу та додані до неї документи, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначені частиною 1 ст. 303 КПК України. Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений положеннями КПК України строк.

За змістом ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР в продовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Встановлено, що 23 серпня 2017 року до Менського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області надійшла заява ОСОБА_3 від 23 серпня 2017 року, у якій повідомлено про кримінальне правопорушення, вчинене стосовно ОСОБА_3 керівниками Товариства з обмеженою відповідальністю «Мена-авангард» та про необхідність внесення відомостей до ЄРДР в порядку ст. 214 КПК України.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з п. 1.4 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Посилання прокурора та слідчого на те, що підстави для внесення відомостей, викладених у заяві ОСОБА_3 до ЄРДР відсутні не заслуговують на увагу, оскільки заява особи про вчинене кримінальне правопорушення, навіть, якщо результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, має бути внесена до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження.

Таким чином, оскільки заява ОСОБА_3 містить об`єктивні дані, які свідчать про конкретне кримінального порушення, а органом досудового розслідування зазначені відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 години після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення не внесені, слідчий суддя вважає скаргу в цій частині обґрунтованою.

Щодо скарги заявника в частині зобов`язання уповноважених працівників Менського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області внести до ЄРДР відомості щодо ОСОБА_3 як потерпілого, слідчий суддя зазначає наступне.

Частиною 5 статті 55 КПК України передбачено, що за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Заявником скарги не надано доказів про винесення слідчим постанови про відмову у визнанні ОСОБА_3 потерпілим, та під час судового розгляду скарги таких доказів не здобуто, тому скарга в частині зобов`язання органу досудового розслідування внести до ЄРДР відомості щодо ОСОБА_3 як потерпілого не підлягає задоволенню.

Вимоги заявника скарги про покладення обов`язку на уповноважених працівників Менського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області вручити ОСОБА_3 пам`ятку про права та обов`язки потерпілого, повідомити ОСОБА_3 про внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, надати ОСОБА_3 як заявнику і потерпілому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не підлягають задоволенню, оскільки оскарження таких дій на досудовому проваджені не передбачено ст. 303 КПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 306, 307, 309, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В :
Скаргу представника заявника ОСОБА_2 на бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не вчинення інших процесуальних дій за заявою ОСОБА_3 задовольнити частково.

Зобов`язати орган досудового розслідування Менського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за Заявою ОСОБА_3 про кримінальне правопорушення від 23 серпня 2017 року.

В задоволенні іншої частини скарги - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1