ЄУН №389/573/18
Провадження №1-кс/389/82/18

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2018 року місто Знам`янка

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника ОСОБА_4 , прокурора Знам`янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Знам`янка скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , на бездіяльність слідчого СВ Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 , яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Адвокат ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить зобов`язати слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення поліцейськими Управління патрульної поліції ГУНП в Кіровоградській області за заявою ОСОБА_3 від 08.03.2018.

Зазначив, що 08.03.2018 ОСОБА_3 звернувся до Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області із заявою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення поліцейськими Управління патрульної поліції ГУНП в Кіровоградській області у зв`язку з нанесенням йому останніми тілесних ушкоджень. Заява була зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень за №1867. ОСОБА_3 було допитано слідчим СВ Знам`янського ВП ОСОБА_6 та відібрано заяву про злочинні дії, вчинені щодо нього. Не дивлячись на те, що на тілі ОСОБА_3 були наявні тілесні ушкодження, слідчий СВ Знам`янського ВП ОСОБА_6 направлення для медичного освідування на вимогу ОСОБА_3 не надав, відомості про вчинення кримінального правопорушення за його заявою до ЄРДР не вніс. Того ж дня ОСОБА_3 особисто звернувся до лікарні, де його оглянули та засвідчили тілесні ушкодження. 09.03.2018 адвокат ОСОБА_4 звернувся до чергової частини Знам`янського ВП, де йому повідомили, що відомості про вчинення кримінального правопорушення за заявою ОСОБА_3 від 08.03.2018 слідчим СВ Знам`янського ВП ОСОБА_6 до ЄРДР не внесені.

Вважає, що слідчим Знам`янського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 були грубо порушені вимоги ст.214 КПК України щодо внесення не пізніше 24 годин відомостей про вчинення злочинних дій до ЄРДР.

Скаржник та його представник в судовому засіданні скаргу підтримали , посилаючись на викладені у ній обставини.

Прокурор під час судового розгляду скарги вказав на відсутність підстав для її задоволення, пояснив, що на даний час до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення поліцейськими Управління патрульної поліції ГУНП в Кіровоградській області за заявою ОСОБА_3 від 08.03.2018 не внесені.

Слідчий суддя, заслухавши пояснення скаржника, його представника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, встановив наступне.

З матеріалів скарги встановлено, що ОСОБА_3 08.03.2018 звернувся до Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області із заявою про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінального правопорушення поліцейськими Управління патрульної поліції ГУНП в Кіровоградській області у зв`язку з нанесенням йому останніми тілесних ушкоджень. Заява зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень за №1867.

Відповідно до ч.ч.1, 4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно з ч.2 ст.9 КПК України слідчий, керівник органу досудового розслідування та прокурор зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити всі обставини кримінального провадження, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Частиною 1 статті 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченого цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні заявник може оскаржити до суду бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Системний аналіз положень ст.ст.214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.

Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань затверджено наказом Генерального прокурора України №139 від 06.04.2016.

Згідно з п.7 глави 2 розділу ІІ Положення до ЄРДР підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення.

Відповідно до п.1 глави 1 розділу ІІ Положення формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у своєму листі від 12.01.2017 №9-49/0/4-17 «Узагальнення про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування» роз`яснив, що якщо зі звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК. Таким чином, з метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов`язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.

За вказаних обставин, слідчим суддею встановлено, що відомості за заявою ОСОБА_3 від 08.03.2018 щодо вчинення кримінального правопорушення не були внесені до ЄРДР всупереч вимогам ст.214 КПК України.

Відповідно до п.3 ч.2 ст.307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про зобов`язання вчинити певну дію.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 24, 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В:

Скаргу адвоката ОСОБА_4 , який діє в інтересах ОСОБА_3 , задовольнити.

Зобов`язати слідчого СВ Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_6 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення за заявою ОСОБА_3 , яка надійшла до Знам`янського ВП ГУНП в Кіровоградській області 08 березня 2018 року та зареєстрована в Журналі єдиного обліку заяв і повідомлень за №1867.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Знам`янського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_1