Справа № 357/35/17
У Х В А Л А
17 серпня 2017 року Слідчий суддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржників - адвокатів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , слідчого ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 6 в м. Біла Церква скаргу адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в інтересах ТОВ «ДВА Агро Україна» на бездіяльність службових осіб слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції ГУ НП в Київській області та Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000119, -

В С Т А Н О В И В :
15.08.2017 р. до Білоцерківського міськрайонного суду надійшла скарга адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в інтересах ТОВ «ДВА Агро Україна» на бездіяльність службових осіб слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції ГУ НП в Київській області та Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000119, мотивована наступним.

В провадженні слідчих Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000119, процесуальне керівництво у якому покладено на прокурорів Білоцерківської місцевої прокуратури.

16.08.2016 р. старшим слідчим слідчого відділу Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_6 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_7 від 08.08.2016 р. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів було здійснено доступ та тимчасове вилучення вантажу пестицидів, які надійшли на адресу ТОВ «ДВА Агро Україна»:

- згідно митної декларації № 125130006/2016/588780 засоби захисту рослин системний гербіцид «Фелікс ВГ» (діюча речовина гліфосфат у формі амонійної солі 757 г/кг), у кількості 1000 упаковок у 500 ящиках загальною вагою 5000 кг, а також

- згідно митної декларації № 125130006/2016/589142 засоби захисту рослин « ОСОБА_8 », гербіцид (діюча речовина римсульфурон 250 г/кг), у кількості 900 пластикових пляшок у 45 ящиках загальною вагою нетто 450 кг.

На підставі постанови про передачу вилученого майна на відповідальне зберігання, Акту прийому-передачі вилученого майна від 16.08.2016 р. та розписки про прийняття вилученого майна на відповідальне зберігання та забезпечення його належного зберігання від 16.08.2016 р. вилучені пестициди були передані на відповідальне зберігання керуючому митним складом ТОВ «Сторедж Логістик Компані» (м. Біла Церква, вул. Сквирське шосе, буд. 229) ОСОБА_9 .

Як вбачається із вказаних вище документів, а також протоколу тимчасового доступу, вилучення вищевказаних пестицидів було здійснене без їх вибуття з-під митного контролю, у зв`язку з чим вони зберігалися на митному складі.

Станом на даний час тимчасово вилучене майно належні ТОВ «ДВА Агро Україна» пестициди «Фелікс ВГ» та «Рімкорн ВГ» - Товариству не повернуті.

Слідчим (прокурором) у встановлений законом строк перед слідчим суддею не був ініційований розгляд питання про накладення арешту на тимчасово вилучені у Товариства пестициди «Фелікс ВГ» та «Рімкорн ВГ», і будь-які рішення про накладення на них арешту у встановленому законом порядку не приймалися.

У кримінальному провадженні відсутні визначені чинним КПК України процесуальні рішення, на підставі яких раніше тимчасово вилучені та не повернуті власнику пестициди «Фелікс ВГ» та «Рімкорн ВГ» могли би залишатися приєднаними до матеріалів кримінального провадження.

14.08.2017 р. представник ТОВ «ДВА Агро Україна» звернувся до процесуального керівника у кримінальному провадженні №0000119 - прокурора Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_10 із клопотанням про надання письмового підтвердження про повернення Товариству тимчасово вилучених пестицидів «Фелікс ВГ» та «Рімкорн ВГ», однак воно до цього часу не вирішене. Неодноразові звернення до слідчих також не мали вирішення.

Скаржники просили зобов`язати уповноважених службових осіб СВ Білоцерківського відділу поліції ГУ НП в Київській області та Білоцерківської місцевої прокуратури, яким доручено проведення досудового розслідування та здійснення процесуального керівництва у даному кримінальному провадженні, повернути ТОВ «ДВА Агро Україна» тимчасово вилучене майно пестициди, які надійшли на адресу ТОВ «ДВА Агро Україна»:

- згідно митної декларації № 125130006/2016/588780 засоби захисту рослин системний гербіцид «Фелікс ВГ» (діюча речовина гліфосфат у формі амонійної солі 757 г/кг), у кількості 1000 упаковок у 500 ящиках загальною вагою 5000 кг, а також

- згідно митної декларації № 125130006/2016/589142 засоби захисту рослин « ОСОБА_8 », гербіцид (діюча речовина римсульфурон 250 г/кг), у кількості 900 пластикових пляшок у 45 ящиках загальною вагою нетто 450 кг.

Скаржники в судовому засіданні скаргу підтримали та просили її задовольнити з вищезазначених підстав.

Слідчий СВ Білоцерківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 проти задоволення скарги не заперечував, ствердив обставини зазначені скаржниками в обґрунтування скарги.

Прокурор ОСОБА_11 до суду не з`явилася, про час і місце розгляду скарги повідомлена належним чином.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши доводи скаржників, думка слідчого, дослідивши матеріали скарги та наданого кримінального провадження №0000119, рахую, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст.303 КПК України На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: « бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст.169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерплим, його представником…»

В силу ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Кримінальне провадження №0000119 перебуває у провадженні слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції ГУ НП в Київській області, у слідчого ОСОБА_5 .

Процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у зазначеному кримінальному провадженні покладено на прокурора Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_10

16.08.2016 р. ст. слідчим слідчого відділу Головного управління СБ України у м. Києві та Київській обл. ОСОБА_6 на підставі ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_7 від 08.08.2016 р. про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, було здійснено доступ та тимчасове вилучення вантажу пестицидів, які надійшли на адресу ТОВ «ДВА Агро Україна»:

- згідно митної декларації №125130006/2016/588780 засоби захисту рослин системний гербіцид «Фелікс ВГ» (діюча речовина гліфосфат у формі амонійної солі 757 г/кг), у кількості 1000 упаковок у 500 ящиках загальною вагою 5000 кг, а також

- згідно митної декларації №125130006/2016/589142 засоби захисту рослин « ОСОБА_8 », гербіцид (діюча речовина римсульфурон 250 г/кг), у кількості 900 пластикових пляшок у 45 ящиках загальною вагою нетто 450 кг.

На підставі постанови про передачу вилученого майна на відповідальне зберігання, Акту прийому-передачі вилученого майна від 16.08.2016 р. та розписки про прийняття вилученого майна на відповідальне зберігання та забезпечення його належного зберігання від 16.08.2016 р. вилучені пестициди були передані на відповідальне зберігання керуючому митним складом ТОВ «Сторедж Логістик Компані» (м. Біла Церква, вул. Сквирське шосе, буд. 229) ОСОБА_9 .

Як вбачається із вказаних вище документів, а також протоколу тимчасового доступу, - вилучення вищевказаних пестицидів було здійснене без їх вибуття з-під митного контролю, у зв`язку з чим вони зберігалися на митному складі.

Відповідно до вимог ст.169 КПК України, тимчасово вилучене майно повертається особі, у якої воно було вилучено:

1) за постановою прокурора, якщо він визнає таке вилучення майна безпідставним;

2) за ухвалою слідчого судді чи суду, у разі відмови у задоволенні клопотання прокурора про арешт цього майна;

3) у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 171, частиною шостою статті 173 цього Кодексу;

4) у разі скасування арешту.

Згідно з ч.5 ст.171 КПК України, клопотання слідчого, прокурора про арешт тимчасово вилученого майна повинно бути подано не пізніше наступного робочого дня після вилучення майна, інакше майно має бути негайно повернуто особі, у якої його було вилучено.

Не подання такого клопотання слідчим (прокурором) відповідно до положень вказаної вище статті є безумовною підставою для негайного повернення такого майна особі, у якої воно було вилучене.

Відповідно до ч.6 ст.173 КПК України, ухвалу про арешт тимчасово вилученого майна слідчий суддя, суд постановляє не пізніше сімдесяти двох годин із дня находження до суду клопотання, інакше таке майно повертається особі, у якої його було вилучено.

Слідчим (прокурором) у встановлений законом строк перед слідчим суддею не був ініційований розгляд питання про накладення арешту на тимчасово вилучені у Товариства пестициди «Фелікс ВГ» та «Рімкорн ВГ», і будь-які рішення про накладення на них арешту у встановленому законом порядку не приймалися.

14.08.2017 р. представник ТОВ «ДВА Агро Україна» звернувся до процесуального керівника у кримінальному провадженні №0000119, прокурора Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_10 із клопотанням про надання письмового підтвердження про повернення Товариству тимчасово вилучених пестицидів «Фелікс ВГ» та «Рімкорн ВГ».

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 36 КПК України, прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений у тому числі доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки щодо їх проведення чи брати участь у них, а в необхідних випадках - особисто проводити слідчі (розшукові) та процесуальні дії в порядку, визначеному цим Кодексом; приймати процесуальні рішення у випадках, передбачених цим Кодексом тощо.

Станом на 17.08.2017 р. ні слідчим, у провадженні якого перебуває кримінальне провадження № 0000119, ні прокурором Білоцерківської місцевої прокуратури, яка здійснює процесуальне керівництво у вказаному кримінальному провадженні рішення про негайне повернення тимчасово вилученого майна ТОВ «ДВА Агро Україна» не прийняте, що свідчить про вчинення ними бездіяльності, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу.

Тимчасово вилучені пестициди мають бути повернуті ТОВ «ДВА Агро Україна» негайно, з дотримання вимог ч.1 ст.28 КПК України, у строк, що є об`єктивно необхідним для виконання такої процесуальної дії.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-307 КПК України суд, -

У Х В А Л И В :
Скаргу адвокатів ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в інтересах ТОВ «ДВА Агро Україна» на бездіяльність службових осіб слідчого відділу Білоцерківського відділу поліції ГУ НП в Київській області та Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна у кримінальному провадженні № 0000119 задовольнити.

Зобов`язати уповноважених службових осіб СВ Білоцерківського відділу поліції ГУ НП в Київській області та Білоцерківської місцевої прокуратури, яким доручено проведення досудового розслідування та здійснення процесуального керівництва у кримінальному провадженні № 0000119, повернути ТОВ «ДВА Агро Україна» тимчасово вилучене майно пестициди, які надійшли на адресу ТОВ «ДВА Агро Україна»:

- згідно митної декларації №125130006/2016/588780 засоби захисту рослин системний гербіцид «Фелікс ВГ» (діюча речовина гліфосфат у формі амонійної солі 757 г/кг), у кількості 1000 упаковок у 500 ящиках загальною вагою 5000 кг;

- згідно митної декларації №125130006/2016/589142 засоби захисту рослин « ОСОБА_8 », гербіцид (діюча речовина римсульфурон 250 г/кг), у кількості 900 пластикових пляшок у 45 ящиках загальною вагою нетто 450 кг.

Копію ухвали негайно направити для виконання СВ Білоцерківського відділу поліції ГУ НП в Київській області та до Білоцерківської місцевої прокуратури.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1