Справа № 450/146/16-к Провадження № 1-кс/450/289/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2016 року слідчий суддя Пустомитівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши в м. Пустомити скаргу ФОП ОСОБА_3 на бездіяльність Пустомитівського ВП Франківського ВП ГУНП у Львівській області що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та у відмові від проведення досудового розслідування,-

в с т а н о в и в :
11.10. 2016 року на розгляд слідчого судді Пустомитівського районного суду Львівської області надійшла скарга ФОП ОСОБА_3 на бездіяльність Пустомитівського ВП Франківського ВП ГУНП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та у відмові від проведення досудового розслідування. У зазначеній скарзі скаржник просить зобов`язати Пустомитівський Відділ поліції Франківського Відділу поліції Головного Управління Національної Поліції у Львівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості зазначені у його заяві від 01.07.2016р. по факту вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 166 КК України; зобов`язати Пустомитівський Відділ поліції Франківського Відділу поліції Головного Управління Національної Поліції у Львівській області розпочати досудове розслідування вищевказаного кримінального правопорушення та письмово повідомити мене про результати вказаного розслідування.

У судове засідання скаржник ОСОБА_3 не прибув, проте подав суду письмову заяву у якій просить суд розглядати скаргу без його участі, вимоги скарги підтримує з підстав викладених у такій.
Представник Пустомитівського ВП Франківського ВП ГУНП України у Львівській області та представник Пустомитівського відділу Львівської місцевої прокуратури № 3 на розгляд скарги не прибули.

Проаналізувавши матеріали скарги, встановлено наступні обставини, що мають значення для правильного вирішення скарги ФОП ОСОБА_3 :

із матеріалами скарги (а.с. 7-9) слідує, що скаржник звертався до Пустомитівського ВП Франківського ВП ГУНП України у Львівській області із заявою про вчинення злочину, яку отримано ВП 01.07. 2016 року.

Із повідомлення начальника Пустомитівського ВП Франківського ВП ГУНП України у Львівській області від 15.09. 2016 року № 8229/01/18-16, адресоване ОСОБА_3 слідує, що розглянувши повідомлення від 01.07.2016 року підстав для внесення відомостей до ЄРДР не встановлено.
Встановлено, що положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки таку заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші. Такий обов`язок слідчого і прокурора визначено ч. 1 ст. 2 КК України, оскільки підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про вчинення злочину є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Кримінальним процесуальним кодексом України 2012 року, який набрав чинності з 21 листопада 2012 року, законодавцем змінено початок кримінального провадження: досудове розслідування - перша стадія кримінального провадження - починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не містить визначення поняття "приводів і підстав" до початку кримінального провадження і за їх наявності винесення постанови про порушення кримінальної справи, як це передбачалось статтями 94, 97 - 98 КПК 1960 р. Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження свідчить проте, що слідчий чи прокурор зобов`язаний невідкладно, але не пізніше 24-х годин внести відомості до ЄДРДР за заявою ФОП ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що скарга ФОП ОСОБА_3 в частині зобов`язати Пустомитівський Відділ поліції Франківського Відділу поліції Головного Управління Національної Поліції у Львівській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості зазначені у його заяві від 01.07.2016р. по факту вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 166 КК України та повідомити про це заявника (скаржника) підставна, а тому підлягає задоволенню, оскільки скаржник звернувся до вказаного правоохоронного органу із заявою про вчинення злочину.
Скарга ФОП ОСОБА_3 в частині вимог зобов`язати Пустомитівський Відділ поліції Франківського Відділу поліції Головного Управління Національної Поліції у Львівській області розпочати всебічне досудове розслідування є необґрунтованою, оскільки:
ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Шляхом зобов`язання Пустомитівське ВП Франківського ВП ГУНП України у Львівській області відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України внести відомості до ЄРДР суд усуне порушення прав скаржника. Та у відповідності до зазначених вище норм процесуального закону розпочнеться досудове розслідування.
Керуючись ст.ст. 306-307 КПК України, слідчий суддя,-

постановив:
скаргу ФОП ОСОБА_3 на бездіяльність Пустомитівського ВП Франківського ВП ГУНП у Львівській області що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та у відмові від проведення досудового розслідування,- задоволити частково.

Зобов`язати Пустомитівське ВП Франківського ВП ГУНП України у Львівській області відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості зазначені у його заяві від 01.07.2016р. по факту вчинення ОСОБА_4 , ОСОБА_5 кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 166 КК України та повідомити про це заявника (скаржника ОСОБА_3 ).
У задоволенні скарги ФОП ОСОБА_3 на бездіяльність Пустомитівського ВП Франківського ВП ГУНП у Львівській області що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та у відмові від проведення досудового розслідування, в іншій її частині, -відмовити.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1