У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 336-960-17к

пр. 1кс-336-157-2017

24 березня 2017 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні

скаргу ОСОБА_4 на дії прокурора, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді із вищевказаною скаргою, за якою просить визнати незаконними дії Запорізької місцевої прокуратури № 1 щодо відмови у порушенні кримінального провадження по відношенню до слідчого СВ Щевченківського ВП ДВП ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_5 за ч.2 ст. 382 КК України, та зобов`язати названу прокуратуру порушити кримінальне провадження по відношенню до слідчого СВ Щевченківського ВП ДВП ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_5 за ч.2 ст. 382 КК України, та внести такі відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В судовому засіданні заявник наполіг на поданій скарзі за вказаними в ній підставами.

Прокурор заперечив на подану скаргу, вказуючи на те що прокурором була надана заявнику відповідна відповідь.

Заслухавши прокурора, заявника, перевіривши скаргу та доводи заявника наданими матеріалами, слідчий суддя дійшов висновку про те, що подана скарга не підлягає задоволенню.

Як встановлено судом, ОСОБА_4 до Запорізької місцевої прокуратури № 1 було подано заяву про вчинене кримінальне правопорушення, що містить ознаки злочину, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.

В даній заяві від 16.09.2016 року йдеться про те, що у провадженні слідчого СВ Щевченківського ВП ДВП ГУНП України в Запорізькій області ОСОБА_5 знаходяться кримінальні провадження: перше - внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0004511 від 12.12.2014 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 382 КК України, та друге - внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000232 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 185 КК України, за якими названий слідчий на протязі трьох років ніякої роботи не робив, ігноруючи доручення керівництва та прокурора, що підпадає під ознаки злочину, передбаченого ст. 382 КК України.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто така заява, як передумова для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні має містити достатні дані про наявність в описаній заявником події ознак кримінально-караного діяння.
Згідно з п.1.2 розділу ІІ наказу Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69 Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 КПК України зокрема, мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Власну заяву, подану до Запорізької місцевої прокуратури № 1, ОСОБА_4 обґрунтовував лише фактом наявності у провадженні слідчого ОСОБА_5 вищевказаних кримінальних проваджень та бездіяльністю слідчого у досудовому розслідуванні, що виявляється у його ігноруванні доручень керівництва та прокурора, невиконанні судових рішень.
Дійсно, ухвалою від 15.08.2016 року слідчого судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_6 зобов`язано слідчого СВ Шевченківського відділення Ленінського відділу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_5 у порядку, встановленому главою 22 КПК України, вирішити питання про повідомлення про підозру відповідної особи по кримінальному провадженню № 0004511 за ст. 382 ч. 1 КК України.

Натомість, статтею 276 глави 22 КПК України передбачено, що повідомлення про підозру здійснюється у певних випадках:

1) затримання особи на місці вчинення кримінального правопорушення чи безпосередньо після його вчинення;

2) обрання до особи одного з передбачених цим Кодексом запобіжних заходів;

3) наявності достатніх доказів для підозри особи у вчиненні кримінального правопорушення.

При цьому заява ОСОБА_4 від 16.09.2016 року не містить жодних посилань на один чи декілька вказаних випадків, за яких слідчий ОСОБА_5 був зобов`язаний здійснити повідомлення про підозру, але ж, не виконуючи судове рішення від 15.08.2016 року, допустив таку злочинну бездіяльність.

Крім того, ухвалою від 07.02.2017 року слідчим суддею Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_6 лише визнано протиправною бездіяльність слідчого СВ Шевченківського відділення Дніпровського відділу Головного управління Національної поліції в Запорізькій області ОСОБА_5 та прокурорів, які виконують повноваження прокурорів у кримінальному провадженні, щодо неналежного та несвоєчасного проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0004511 за ст. 382 ч. 1 КК України.

При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`сяг перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.
Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Статтею 11 КК України визначено, що злочином є передбачене кримінальним кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), вчинене суб`єктом злочину.
Чинним Кримінальним кодексом України визначено, які саме діяння є злочинами, в чому полягає об`єктивна та суб`єктивна сторона того чи іншого злочину, кваліфікуючі ознаки та інше. У випадках, якщо в заяві чи повідомленні є ті чи інші об`єктивні дані, що свідчать дійсно про ознаки того чи іншого злочину, то є підстави вважати таке звернення є саме заявою чи повідомленням про злочин і тільки за такими заявами та повідомленнями повинні прийматися передбачені законом процесуальні рішення.
Якщо ж у повідомленні чи заяві таких ознак немає, то вони не можуть вважатися такими, за якими обов`язково повинні прийматися ті чи інші процесуальні рішення.
Враховуючи те, що заява ОСОБА_4 , яка надійшла до Запорізької місцевої прокуратури № 1 не відповідала вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, не містила викладу обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 382 КК України, у прокурора і не виникло обов`язку внести відомості, викладені у заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Вказане узгоджується із поясненнями прокурора у судовому засіданні, які підтверджені листом заступника керівника Запорізької місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_7 .
Таким чином, факту бездіяльності Запорізької місцевої прокуратури № 1 у судовому засіданні не встановлено, а тому скарга задоволенню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Залишити без задоволення скаргу ОСОБА_4 на дії прокурора.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1

24.03.17