Справа № 520/7394/17
Провадження № 1-кс/520/1553/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26.06.2017 року місто Одеса

Слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , начальника відділення СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , розглянувши у судовому засіданні в залі суду м. Одеси клопотання начальника відділення СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , яке погоджено з прокурором Одеської місцевої прокуратури № 1 ОСОБА_3 , про проведення огляду, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001453 від 21.04.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України,

ВСТАНОВИВ:
З клопотання слідчого вбачається, що в провадження СВ Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесено 21.04.2017, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001453 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що під час проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 0000018 було встановлено, що 28.10.2016 ОСОБА_5 , знаходячись у приміщенні управління державної реєстрації юридичного департаменту ОМР за адресою: м. Одеса, вул. Черняховського, 6, з метою реєстрації внесення змін щодо площі житлового будинку у зв`язку з його реконструкцією, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 до запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно надала відповідну заяву з додатками документів, серед яких надала декларацію про готовність об`єкта до експлуатації, який належить до І-ІІІ категорії складності, зареєстровану Департаментом ДАБІ в Одеській області 30.09.2016 за № ОД 4, яка містить недостовірні відомості, зокрема щодо інформації про дозвіл на виконання будівельних робіт, виданий ІДАБК м. Одеси при УАМ ОМР за №1091/07 від 06.12.2007 року.

Так, 21.04.2017 винесено постанову про виділення матеріалів досудового розслідування із кримінального провадження № 0000018 від 11.03.2016 по факту використання завідомо підробленого документу ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України та на підставі рапорту начальника відділення СВ Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області про виявлення кримінального правопорушення, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, 21.04.2017 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001453 та розпочато досудове розслідування.

В ході проведення досудового розслідування, по матеріалам кримінального провадження № 0000018 встановлено наступне, що приблизно о 2007 році, у ОСОБА_6 , виник умисел, на самовільне зайняття земельної ділянки розташованої по АДРЕСА_1 в притул до території КУ «Міська дитяча лікарня ім. Ак. Б.Я. Резніка», яка належить Одеській міській раді в особі територіальної громади м. Одеси, для здійснення у подальшому самовільного будівництва на ній.

У подальшому, ОСОБА_6 повідомив про свої злочинні наміри, направлені на самовільне будівництво будівель на самовільно зайнятій земельній ділянці загальною площею 1826 кв.м., свого сина ОСОБА_7 та вступив у попередню злочинну змову з останнім, спрямовану на реалізацію свого злочинного умислу. Приблизно у 2007 році (більш точний час в ході досудового розслідування встановити не надалось можливим), ОСОБА_6 , діючи за попередньою змовою з ОСОБА_7 , реалізуючи свій єдиний злочинний умисел, достовірно усвідомлюючи той факт, що право розпорядження земельною ділянкою площею 1826 кв.м., належить виключно територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради на праві комунальної власності, заздалегідь розуміючи, що у них відсутній дозвіл на право користування (оренди) чи права власності на зазначену земельну ділянку та законних підстав його виникнення і набуття, діючи умисно, з корисливих мотивів, з метою подальшого самовільного будівництва на ній та державної реєстрації речових прав на зазначене нерухоме майно, всупереч вимог ст. 14 Конституції України, ст. ст. 116, 125, 126 Земельного кодексу України, вчинили самовільне зайняття зазначеної земельної ділянки шляхом спорудження огорожі.

ОСОБА_6 діючи спільно та за попередньою змовою з ОСОБА_7 , у період часу з листопада-грудня 2014 по теперішній час, умисно, шляхом зведення на земельній ділянці фундаменту та конструктивних елементів нових об`єктів - будинків на самовільно зайнятій земельній ділянці площею 0, 1826 га, всупереч встановленого законодавством порядку будівництва на земельних ділянках будівель, без належного дозволу на їх проведення та затвердженого проекту, із залученням сторонніх осіб - робітників, не повідомляючи їм про свої злочинні наміри, здійснили самовільне будівництво двох капітальних будівель, у вигляді житлових будинків.

Після чого, ОСОБА_7 , погодивши свої дії зі своїм батьком - ОСОБА_6 , з метою отримання технічного паспорту на самовільно збудований житловий будинок по АДРЕСА_2 , 02.12.2014 від імені останнього уклав з ФОП « ОСОБА_8 » договір №047/инв на виготовлення технічного паспорту, надавши при цьому серед інших документів технічний паспорт на будинок індивідуального житлового фонду за адресою АДРЕСА_1 , виготовлений КП «ОМБТІ та РОН» станом на 21.10.2004, який в свою чергу КП «ОМБТІ та РОН» ніколи не виготовлявся та не видавався. Згідно листа КП «БТІ» ОМР за № 5359-04/190 від 17.10.2016, відомості щодо реєстрації інвентаризаційної справи (матеріалів технічної інвентаризації) житлового будинку за вказаною адресою відсутні. Крім цього, ОСОБА_6 повідомив інженера з інвентаризації нерухомого майна ОСОБА_8 , який виготовляв технічний паспорт на зазначений об`єкт нерухомості завідомо недостовірні відомості, зокрема про те, що житловий будинок був побудований до 05.08.1992 року, при цьому достовірно усвідомлюючи, що зазначена інформація не відповідає дійсності.

За результатами проведення технічної інвентаризації будинків під АДРЕСА_1 , ОСОБА_8 установлено, що загальна площа зазначених житлових будинків складає 80,3 кв.м. та розташована на земельній ділянці огородженої єдиним забором площею 1826 кв.м., про що 02.12.2014 виготовлено та видано ФОП « ОСОБА_8 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) технічний паспорт на ім`я ОСОБА_6 як замовника технічної інвентаризації.

З метою безпідставного проведення державної реєстрації права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 на своє ім`я, 24.12.2014 ОСОБА_6 , знаходячись в приміщенні реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Старицького, 10-А, надав спеціалісту відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_9 заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності), реєстраційний номер 9592893, до якої долучив наступний перелік документів, серед яких є в тому числі підроблені, а саме: технічний паспорт на житловий будинок АДРЕСА_1 на

ОСОБА_6 від 02.12.2014, виданий суб`єктом господарювання - ФОП ОСОБА_8 , який містить завідомо недостовірні відомості, а саме з відміткою, про те, що будівля зведена на земельній ділянці площею 1826 кв.м. до 05.08.1992, завідомо підроблену довідку №189 від 06.10.1992, видану Одеською філію АТ «Укрпрофоздоровниця» Санаторій «Якір», відповідно до якої земельна ділянка по АДРЕСА_1 приблизною площею 0,10 га передана у користування ОСОБА_6 з 1992 року для будівництва та експлуатації жилого будинку, довідку № 515094/1 від 15.12.2014 з Адресного реєстру м. Одеси про резервування об`єкта нерухомого майна, видану юридичним департаментом Одеської міської ради, що в подальшому потягло за собою правові наслідки у вигляді прийнятого рішення на його користь, про що в державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень, внесено відповідний запис та видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно (індексний номер 31639095) від 25.12.2014 на ім`я останнього (загальною площею: 80,3 кв.м., житловою площа 35,8 кв.м., розмір частки 1/1).

В подальшому ОСОБА_6 переоформив право власності на нерухоме майна самовільно збудованого останнім, шляхом укладення договорів купівлі-продажу, на підконтрольних ОСОБА_6 та ОСОБА_7 осіб, а саме ОСОБА_10 та ОСОБА_5 .

Згідно висновку судової оціночно-земельної експертизи ОНДІСЕ за № 17-523/24 від 24.02.2017 загальна ринкова вартість земельної ділянки (без урахування ПДВ), загальною площею 1826 кв.м., на якій розташовано самовільно збудовані будови з присвоєнням адрес: АДРЕСА_1 станом на 25.12.2014 складає 6 319 639, 92 гривень (шість мільйонів триста дев`ятнадцять тисяч шістсот тридцять дев`ять гривень дев`яносто дві копійки).

28.04.2017 матеріали кримінального провадження за № 0000018 з обвинувальним актом відносно підозрюваних ОСОБА_7 та ОСОБА_6 направлено до Київського районного суду для розгляду по суті.

Окрім цього, в ході проведення досудового розслідування по матеріалам кримінального провадження № 0000018, на підставі ухвали слідчого судді Київського районного суду м. Одеси від 17.01.2017 був накладений арешт на майно, а саме об`єкти нерухомості, які розташовані за адресою: АДРЕСА_3 , АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 із забороною із використання та розпорядженням вказаним майном.

Разом з цим по матеріалам кримінального провадження № 0001453 від 21.04.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 358 КК України, встановлено, що згідно декларації про готовність об`єкта до експлуатації від 30.09.2016 № ОД 34 ОСОБА_5 проведено реконструкцію будівлі по АДРЕСА_1 та введено його в експлуатацію, з зазначенням, що зміни геометричних розмірів фундаментів у плані не відбулись.

Так, в декларації про готовність об`єкта до експлуатації ОСОБА_5 зазначено, що їй 06.12.2007 Інспекцією ДАБК м.Одеси при Управлінні архітектури та містобудування ОМР за № 1091/07 надано дозвіл на виконання будівельних робіт.

Між тим, листом Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради від 31.01.2017 № 01-15/35 повідомлено, що в журналі реєстрації дозволів інспекції ДАБК м. Одеси дозвіл на виконання будівельних робіт №1091/07 від 06.12.2007 не значиться.

Таким чином, дозволу на виконання будівельних робіт від 06.12.2007 під номером 1091/07 щодо визначеного замовником об`єкта будівництва не існує, а в Декларації містяться недостовірні відомості щодо дозвільних документів, на підставі яких замовником здійснювалось будівництво.

Крім того, відповідно до п. 2 Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт, затвердженого наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 05.12.2000 року № 273 року, який був чинний до 19.01.2010 року, тобто, на момент визначеної ОСОБА_5 у Декларації дати видачі їй дозволу на виконання відповідних будівельних робіт, серед документів, які мали подаватися для одержання дозволу, визначався документ, що посвідчує право власності забудовника чи право користування земельною ділянкою, на якій буде розміщено об`єкт містобудування.

Дійсно, відповідно до ч. 4 ст. 34 зазначеного нормативно-правового акта реконструкція, реставрація або капітальний ремонт об`єктів будівництва без зміни зовнішніх геометричних розмірів їх фундаментів у плані може проводитися за відсутності документа, що засвідчує право власності чи користування земельною ділянкою.

Однак, інформація про те, що проведена ОСОБА_5 реконструкція житлової будівлі здійснена без зміни геометричних розмірів, не відповідає дійсності.

Так, відповідно до договору купівлі-продажу від 23.01.2015 ОСОБА_5 набула право власності на 48/100 часток житлового будинку, загальною площею 80,3 кв.м., розташованого по АДРЕСА_3 , у подальшому виділеного на підставі розпорядження Київської районної адміністрації Одеської міської ради від 11.03.2015 № 87 в окремий об`єкт нерухомості, площею 38,5 кв.м.

Згідно технічного паспорту на житловий будинок по АДРЕСА_1 , виготовленого ФОП ОСОБА_8 16.02.2015 (інвентаризаційна справа № 110) за замовленням ОСОБА_5 , на схематичному плані земельної ділянки (експлікації) зазначено, що під будинком площа земельної ділянки становить 48 кв.м.

Відповідно до п.14 декларації загальна площа домоволодіння після реконструкції складає 210 кв.м.

Згідно технічного паспорту на житловий будинок, виготовленого ПП «А-2» від 10.10.2016 за замовленням ОСОБА_5 , площа земельної ділянка під будинком значно збільшилась та становить 127 кв.м.

Розміщення будівлі на схематичному плані земельної ділянки також свідчить про її суттєве збільшення площі забудови зі зміною геометричних розмірів фундаментів у плані.

Таким чином, загальна площа житлової будівлі за визначеними у Декларації даними збільшена на 171,5 кв.м. порівняно із моментом набуття права власності у 2015 році. З матеріалів технічної інвентаризації вбачається, що таке збільшення об`єкта нерухомості відбулось за рахунок прибудови на першому поверсі та будівництва другого поверху, тобто, реконструкція відбулась із зміною геометричних розмірів приміщення, чим і визначається недостовірність вказаної у Декларації інформації про проведення реконструкції нерухомого об`єкта без зміни його геометричних розмірів.

В свою чергу, у разі проведення реконструкції об`єктів будівництва, яка передбачає зміну геометричних розмірів, замовник будівництва був зобов`язаний підтвердити таке своє право документом, що посвідчує право власності забудовника чи право користування земельною ділянкою, на якій буде розміщено об`єкт містобудування, та, відповідно, вказати інформацію про такий документ у декларації про готовність об`єкта до експлуатації.

Втім, в порушення вищезгаданих норм чинного законодавства України замовником безпідставно у п. 13 Декларації вказано про відсутність у неї обов`язку зазначати інформацію про документ, що посвідчує право власності забудовника чи право користування земельною ділянкою, на якій буде розміщено об`єкт містобудування, чим порушено встановлені чинним законодавством вимоги до оформлення декларацій про готовність об`єкта до експлуатації.

Більш того, з технічних паспортів вбачається, що даною прибудовою ОСОБА_5 самовільно захопила земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , тоді як вказана земельна ділянка належить на праві власності територіальній громаді міста Одеси, представником інтересів якої є Одеська міська рада.

Встановлено, що Одеська міська рада не передавала у власність чи користування земельну ділянку, на якій розташована реконструйована ОСОБА_5 будівля, тобто, реконструкція житлового будинку з прибудовою проведена на земельній ділянці, яка не була відведена в установленому законодавством порядку для цієї мети.

Зокрема, на земельну ділянку, яка була забудована, у ОСОБА_5 на момент реєстрації декларації про готовність об`єкту до експлуатації від 30.09.2016 були відсутні документи, які посвідчують право її користування або власності, передбачені Земельним кодексом України, речове право на ділянку не зареєстровано.

Так, згідно інформації Департаменту комунальної власності Одеської міської ради від 17.01.2017 № 01-19/6-09-02 рішень щодо передачі у власність чи користування земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 фізичним або юридичним особам Одеською міською радою не приймалось.

В судовому засіданні прокурор та слідчий підтримали заявлене клопотання та просили суд задовольнити його, посилаючись на викладені доводи та зазначили, що з метою фіксації кримінального правопорушення, отримання доказів самовільного будівництва, притягнення у подальшому, за наявності підстав, до відповідальності винних осіб за вчинені кримінальні правопорушення, встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні огляду земельної ділянки площею 1826 кв.м., яка належить територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради.

Згідно ст.223 КПК України слідчі (розшукові) дії, є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.
Згідно ст.234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановленням місцезнаходження розшукуваних осіб.
Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши думку учасників судового засідання, враховуючи терміновість проведення необхідних слідчих (розшукових) дій та можливу зміну, втрату або знищення доказів, на підставі наведеного, з метою виявлення відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення та їх фіксації, відшукання майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, що мають значення для встановлення обставин скоєння кримінального правопорушення та відносяться до обставин, що підлягають доказуванню по кримінальному провадженню, а саме встановлення осіб, які причетні до скоєння вищезазначеного кримінального правопорушення приймаючи до уваги те, що є достатні підстави вважати, що вищевказане може знаходитись у зазначеному в клопотанні приміщенні, крім того, з метою відшукання зазначених речей та документів, з метою дієвості кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 234-237, 369-372, КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
Клопотання начальника відділення СВ Київського ВП в м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , про проведення огляду, в рамках кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0001453 від 21.04.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.358 КК України задовольнити.
Надати дозвіл дозволу на проведення огляду слідчому групи слідчих - начальнику відділення СВ Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_4 , слідчому СВ Київського ВП у м. Одесі ГУНП в Одеській області ОСОБА_11 та іншим слідчим групи слідчих у кримінальному провадженні, групі процесуальних керівників у кримінальному провадженні прокурору Одеської місцевої прокуратури №1 ОСОБА_3 , та іншим процесуальним керівникам відповідно до групи прокурорів, із залученням спеціалістів (фахівців) Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради до земельної ділянки та об`єкту будівництва на ній за адресою: АДРЕСА_1 , 1Б, АДРЕСА_6 , яка належить на праві комунальної власності територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради та об`єктам будівництва, розташованих на земельній ділянці за зазначеною адресою, які на праві приватної власності належать громадянам ОСОБА_12 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , для проведення огляду місця події та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Визначити строк дії ухвали слідчого судді про надання дозволу на проведення обшуку 20 (двадцять) днів з дня її постановлення.

Ухвала слідчого судді про надання дозволу на проведення обшуку негайно виконується слідчим, прокурором.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на проведення обшуку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1