Справа № 216/4317/16-к
Провадження № 1-кс/216/2278/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.09.2016 м. Кривий Ріг

Дніпропетровської області

Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

за участю:

секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі Дніпропетровської області скаргу депутатів Центрально-Міської районної у місті ради ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , депутата Криворізької міської ради ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,

В С Т А Н О В И В:
5 вересня 2016 року депутати Центрально-Міської районної у місті ради ОСОБА_3 , ОСОБА_5 і депутат Криворізької міської ради ОСОБА_4 звернулись до суду зі скаргою щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. В обґрунтування скарги зазначили, що 23 серпня 2016 року вони як депутати відповідних рад звернулись до Центрально-Міського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області із заявою про обставини, які вказують про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України. Заяву було зареєстровано талоном-повідомленням № 122 в реєстрі № 11982. У своїй заяві вони просили: невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення посадовими особами, а саме заступником начальника відділу освіти Центрально-Міської районної у місті ради ОСОБА_6 та керівником відділу освіти Центрально-Міської районної у місті ради ОСОБА_7 , які мають всі ознаки кримінального правопорушення та підлягають кваліфікації за сукупністю злочинів, відповідальність за які передбачено ч. 1 ст. 351 КК України, і розпочати досудове розслідування; надати документ, що підтверджує прийняття цієї заяви про вчинення кримінального правопорушення, та її реєстрації; повідомити невідкладно в письмовій формі прокурора про початок досудового розслідування кримінального провадження; залучити їх до кримінального провадження як потерпілих, яким завдано шкоду та перешкоджання в депутатській діяльності. Всупереч положенням ст. 214 КПК України даних про те, що зазначена заява внесена до ЄРДР станом на 05 вересня 2016 року ними не отримано. Вважають, що така бездіяльність слідчого суперечить положенням ст. 214 КПК України та порушує їхні процесуальні права як заявників.

Посилаючись на викладене, скаржники просили зобов`язати слідчого Центрально-Міського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за їхньою заявою про кримінальне правопорушення та розпочати розслідування.

У судовому засіданні скаржники свою скаргу підтримали та просили її задовольнити.

Начальник слідчого відділення Центрально-Міського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області в судове засідання не з`явився, надавши до суду заперечення, в яких просив у задоволенні скарги відмовити, а розгляд скарги проводити за його відсутності.

Частиною 3 ст. 306 КПК України визначено, що розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

За таких обставин, з`ясувавши думку скаржників щодо можливості розгляду їхньої скарги за відсутності слідчого, не виходячи до нарадчої кімнати, постановив ухвалу про розгляд скарги за відсутності слідчого.

Заслухавши скаржників, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Слідчим суддею встановлено, що 26 серпня 2016 року скаржники як депутати відповідних рад звернулись до Центрально-Міського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України. Заяву було зареєстровано талоном-повідомленням № 122 в реєстрі № 11982. У своїй заяві скаржники просили: невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення посадовими особами, а саме заступником начальника відділу освіти Центрально-Міської районної у місті ради ОСОБА_6 та керівником відділу освіти Центрально-Міської районної у місті ради ОСОБА_7 , які мають всі ознаки кримінального правопорушення та підлягають кваліфікації за сукупністю злочинів, відповідальність за які передбачено ч. 1 ст. 351 КК України, і розпочати досудове розслідування; надати документ, що підтверджує прийняття цієї заяви про вчинення кримінального правопорушення, та її реєстрації; повідомити невідкладно в письмовій формі прокурора про початок досудового розслідування кримінального провадження; залучити їх до кримінального провадження як потерпілих, яким завдано шкоду та перешкоджання в депутатській діяльності.

На теперішній час слідчим або прокурором за цією заявою не внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та не розпочато розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Частиною 2 ст. 307 КПК України передбачено, що ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Ураховуючи те, що скаржниками подано заяву про вчинення кримінального правопорушення - злочину, то відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, слідчий зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України,
У Х В А Л И В:
Скаргу депутатів Центрально-Міської районної у місті ради ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , депутата Криворізької міської ради ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.

Зобов`язати слідчого Центрально-Міського відділення поліції Криворізького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області вчинити дію внести відповідні відомості на підставі заяви депутатів Центрально-Міської районної у місті ради ОСОБА_3 , ОСОБА_5 , депутата Криворізької міської ради ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, подану 26 серпня 2016 року, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_1