Провадження № 1-кс/537/319/2017
Справа № 537/2211/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.06.2017 слідчий суддя Крюківського районного суду м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці Полтавської області скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність т.в.о. керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, та зобов`язання вчинити певні дії,-
в с т а н о в и в:

Депутат Кременчуцької міської ради VII скликання ОСОБА_4 , звернулася до суду зі скаргою на бездіяльність т.в.о. керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. В якій просила зобов`язати прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури за заявою про вчинення кримінального правопорушення №494 від 19.05.2017 року та за заявою про вчинення кримінального правопорушення №495 від 19.05.2017 року, не пізніше як у 24 годинний термін внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, та надати витяг. Визнати бездіяльність т.в.о. керівника місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР на підставі ч.1 ст. 303 КПК України за ч.1 ст. 351, ст. 363, ст. 366, 364, ст. 364-1 КК України. ОСОБА_4 визнати потерпілою в зазначених правопорушеннях. Зобов`язати прокуратуру виконувати Постанову Кабінету Міністрів України від 19.01.2011 року №26 про внесення змін до п.2 Інструкції з діловодства за зверненням громадян в органах державної влади і місцевого самоврядування, об`єднаннях громадян на підприємствах, в установах, організаціях незалежно від форм власності, в засобах масової інформації, а саме реєструвати звернення, на першому аркуші копії звернення проставляти штамп із зазначенням найменування організації, дати надходження та вихідного номера звернення. Повертати таку копію громадянинові.

В обґрунтування скарги зазначено, що 19.05.2017 року ОСОБА_4 звернулася до Кременчуцької місцевої прокуратури з заявою №494, щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 351, ст. 364, ст. 366 КК України, по факту перешкоджання депутатській діяльності. Крім того 19.05.2017 року ОСОБА_4 звернулася до Кременчуцької місцевої прокуратури з заявою №495, щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 351, ст. 364, ст. 364-1, ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 366 КК України, по факту перешкоджання депутатській діяльності. Відомості про реєстрацію повідомлення про вчинення злочинів в ЄРДР на адресу ОСОБА_4 не надходили.
В судовому засіданні скаржник скаргу підтримала в повному обсязі, з наведених в ній підстав.
Прокурор заперечував проти задоволення скарги, оскільки за заявами ОСОБА_4 вже внесені до ЄРДР відомості, але не в повному обсязі.
Вислухавши скаржника, прокурора, дослідивши матеріали справи, слідчий суддя встановив наступне.
19.05.2017 року Депутат Кременчуцької міської ради VII скликання ОСОБА_4 , звернулася до Кременчуцької місцевої прокуратури м. Кременчука з заявою №494, щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 351, ст. 364, ст. 366 КК України, по факту перешкоджання депутатській діяльності.
Крім того 19.05.2017 року Депутат Кременчуцької міської ради VII скликання ОСОБА_4 звернулася до Кременчуцької місцевої прокуратури з заявою №495, щодо вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 351, ст. 364, ст. 364-1, ч.1 ст. 366, ч.2 ст. 366 КК України, по факту перешкоджання депутатській діяльності.
Кременчуцькою місцевою прокуратурою м. Кременчука, не було зареєстровано в ЄРДР зазначені заяви Депутата Кременчуцької міської ради VII скликання ОСОБА_4 про вчинення злочину.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового розслідування. Так бездіяльність, яка підлягає
оскарженню може полягати в наступному : 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, 2) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК, 3) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК строк, за умови наявності зв`язку між обов`язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов`язані їх вчинити, 4) бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки.
Відповідно до п.3.1 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено Наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Згідно ч.5 ст.214 КПК України та п.2.1 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, яке затверджено Наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості, зокрема про дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення

Враховуючи те, що прокурором в порушення вимог ст.214 КПК України після отримання повідомлення Депутата Кременчуцької міської ради VII скликання ОСОБА_4 про вчинене кримінальне правопорушення, не було внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, то прокурором було допущено бездіяльність, а тому скарга в частині зобов`язання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості про кримінальне правопорушення за заявою Депутата Кременчуцької міської ради VII скликання ОСОБА_4 є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Разом з тим встановлений ч. 1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним, не підлягає розширеному тлумаченню, а будь-які виключення щодо розгляду таких скарг не допускаються.
Керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
п о с т а н о в и в :
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність т.в.о. керівника Кременчуцької місцевої прокуратури ОСОБА_5 , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити
Зобов`язати прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості по заяві Депутата Кременчуцької міської ради ОСОБА_4 №494 від 19.05.2017 року.
Зобов`язати прокурора Кременчуцької місцевої прокуратури Полтавської області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості по заяві Депутата Кременчуцької міської ради ОСОБА_4 №495 від 19.05.2017 року.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Крюківського районного суду
м. Кременчука Полтавської області ОСОБА_1 .