Справа № 686/2935/17

УХВАЛА

15 лютого 2017 року м.Хмельницький
Слідчий в особливо важливих справах слідчого відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ та вилучення документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ).
Як зазначено в клопотанні, ОСОБА_5 , обіймаючи посаду завідувача ІНФОРМАЦІЯ_2 , у порушення абзацу 3 п.2 перехідних положень Закону України «Про запобігання корупції», умисно не подав декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015 рік.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що, відповідно до наказу ІНФОРМАЦІЯ_3 «Про виконання заходів із забезпечення отримання суб`єктами декларування послуг електронного цифрового підпису» від 14.04.2016 р. №58, в.о. завідувача сектору інформаційних технологій були подані до АЦСК « ІНФОРМАЦІЯ_4 » документи, необхідні для отримання електронного цифрового підпису. Згенеровані електроні цифрові підписи отримувались в ІНФОРМАЦІЯ_5 кожним державним службовцем особисто.
Відповідно до додатку №1 до наказу №58 від 14.04.2016 р., завідувач ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_5 відноситься до переліку осіб, яким необхідно отримати послуги електронного цифрового підпису для подання ними декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави, шляхом її заповнення на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до п. 1 розділу ІІ Порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр), затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 від 10.06.2016 р. №3, (далі Порядок) до Реєстру включаються такі електронні документи: (далі - документи): декларації, що подаються відповідно до статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» (далі Закону); повідомлення про суттєві зміни в майновому стані суб`єкта декларування, передбачені ч.2 ст.52 Закону , виправлені декларації, що подаються відповідно до ч.4 ст.45 Закону. Відповідно до п. 2 розділу ІІ Порядку суб`єкти декларування подають до Реєстру зазначені в пункті 1 цього розділу документи шляхом заповнення електронних форм відповідних документів на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форм . Порядок проведення видів контролю, а також повної перевірки декларації визначаються Національним агентством відповідно до ст.48 Закону. Суб`єкти декларування подають зазначені документи через мережу Інтернет з використанням програмних засобів Реєстру у власному персональному електронному кабінеті після реєстрації в Реєстрі. Відповідно до п. 3 розділу І Порядку ведення Реєстру здійснює ІНФОРМАЦІЯ_7 (далі ІНФОРМАЦІЯ_8 ). Програмне забезпечення Реєстру, база даних Реєстру є власністю держави в особі Національного агентства, яке є держателем Реєстру. Адміністратор Реєстру, визначений Національним агентством відповідно до вимог чинного законодавства, забезпечує супроводження програмного забезпечення Реєстру, збереження та захист даних Реєстру, відповідає за його функціонування, надання доступу до нього та обмін даними з іншими інформаційними системами.
У зв`язку з викладеним, для фіксації обставин неподання суб`єктом декларування ОСОБА_5 декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2015 рік, виникла необхідність в доступі до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Встановлено, що держателем Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування є ІНФОРМАЦІЯ_7 . На даний час у розслідуваному кримінальному провадженні виникла необхідність отриманні інформації з Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, яка стосується ОСОБА_5 .
Слідчий просить надати доступ до вказаних речей та документів, які мають значення для встановлення обставин у вказаному кримінальному провадженні і можуть бути використані як докази.
Вивчивши надані матеріали, заслухавши слідчого, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Так, відповідно ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Слідчим наведено підстави, передбачені ч.2, 5 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза зміни вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.
Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв`язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.
На підставі вищевикладеного, та керуючись ст. ст. 163, 164 КПК України,
Надати дозвіл слідчому в ОВС слідчого відділу прокуратури Хмельницької області ОСОБА_3 , старшому оперуповноваженому відділу оперативної роботи УВБ в Хмельницькій області ДВБ Національної поліції України ОСОБА_6 , старшому оперуповноваженому відділу оперативної роботи УВБ в Хмельницькій області ДВБ Національної поліції України ОСОБА_7 , старшому оперуповноваженому відділу моніторингу та аналізу УВБ в Хмельницькій області ДВБ Національної поліції України ОСОБА_8 , старшому оперуповноваженому в ОВС відділу моніторингу та аналізу УВБ в Хмельницькій області ДВБ Національної поліції України ОСОБА_9 , старшому оперуповноваженому відділу моніторингу та аналізу УВБ в Хмельницькій області ДВБ Національної поліції України ОСОБА_10 , оперуповноваженому відділу моніторингу та аналізу УВБ в Хмельницькій області ДВБ Національної поліції України ОСОБА_11 , старшому оперуповноваженому в ОВС відділу оперативної роботи УВБ в Хмельницькій області ДВБ Національної поліції України ОСОБА_12 , заступнику начальника відділу оперативної роботи УВБ в Хмельницькій області ДВБ Національної поліції України ОСОБА_13 , оперуповноваженому відділу оперативної роботи УВБ в Хмельницькій області ДВБ Національної поліції України ОСОБА_14 , оперуповноваженому відділу оперативної роботи УВБ в Хмельницькій області ДВБ Національної поліції України ОСОБА_15 , на тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій з ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), а саме до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі Реєстр), для отримання в копіях в паперовому або електронному вигляді інформації, яка стосується ОСОБА_5 завідувача ІНФОРМАЦІЯ_9 , зокрема: чи подавав ОСОБА_5 до Реєстру документи шляхом заповнення електронних форм відповідних документів на веб-сайті Реєстру відповідно до технічних вимог до форм; чи реєструвався ОСОБА_5 у Реєстрі з використанням особистого ключа та посиленого сертифіката відкритого ключа електронного цифрового підпису (далі - ЕЦП); чи вказував ОСОБА_5 адресу його електронної пошти, що буде використовуватися для направлення йому повідомлень; чи здійснював ОСОБА_5 доступ до власного персонального електронного кабінету після автентифікації із використанням його особистого ЕЦП фізичної особи; чи створював, змінював та видаляв ОСОБА_5 чернетки документів у персональному електронному кабінеті; чи подавав ОСОБА_5 документи у разі їх відповідності технічним вимогам до форми і проходження логічних перевірок, переглядав подані ним документи; чи подавав ОСОБА_5 виправлені документи у встановлені строки та у встановленому порядку; чи отримував ОСОБА_5 в персональному електронному кабінеті та на адресу електронної пошти електронні повідомлення про підтвердження подання документів, попередження про необхідність подання документів до Реєстру; чи направляв ОСОБА_5 в персональному електронному кабінеті електронні звернення до Національного агентства про надання роз`яснень, допомоги в користуванні Реєстром, повідомлення про відкриття суб`єктом декларування або членом його сім`ї валютного рахунка в установі банку-нерезидента; чи підписував ОСОБА_5 документи накладанням на нього власного ЕЦП, після заповнення усіх необхідних полів; чи проставляв ОСОБА_5 відповідну відмітку в документі перед підписанням документа підтверджуючи ознайомлення з попередженням про настання відповідальності за подання недостовірних відомостей; чи надсилалося ОСОБА_5 підтвердження про подання документа до Реєстру на адресу його електронної пошти, вказану під час реєстрації в Реєстрі, та до його персонального електронного кабінету суб`єкта декларування, та іншої інформації, яка стосується ОСОБА_5 .
Службовим особам ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити копії вищезазначених документів.
Ухвала діє до 16 березня 2017 року.

Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя