Провадження №1-кс/712/220/17
Справа №712/596/17-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2017 року Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,
В С Т А Н О В И В:
Скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Скаргу мотивував тим, що 13 жовтня 2016 року він звернувся до Генеральної прокуратури України з заявою в порядку ст. 214 КПК України про вчинене кримінальне правопорушення посадовими особами Управління Держпраці в Черкаській області та Державної служби України з питань праці за ознаками злочинів, відповідальність за які передбачена ст.ст. 364, 366 КК України.

24 жовтня 2016 року за вих.№04/2/3-р-16 заява разом з доданими матеріалами спрямована Генеральною прокуратурою України до прокуратури Черкаської області.

28 жовтня 2016 року прокуратурою Черкаської області за вих. № 04/2/2-5256 вих. 16 заява направлена до Черкаської місцевої прокуратури, звідки 02 листопада 2016 року спрямована до СВ ЧВП ГУНПУ в Черкаській області та в подальшому направлена до управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки НПУ. При цьому відомості про кримінальне правопорушення до цього часу не внесені до ЄРДР.

У своїй заяві просив зобов`язати слідчий відділ Черкаського відділу поліції ГУНПУ в Черкаській області внести до ЄРДР відомості про дане кримінальне правопорушення посадовими особами Управління Держпраці в Черкаській області та Державної служби України з питань праці за ознаками злочинів, відповідальність за які передбачена ст.ст. 364, 366 КК України та розпочати досудове розслідування з метою встановлення осіб, що скоїли дане правопорушення та притягнення їх до відповідальності.

В судове засідання особа, яка подала скаргу та прокурор не з`явились, причина неявки суду не відома, про день та час розгляду справи повідомлялись належним чином.

Суд, дослідивши матеріали скарги та додані до неї документи, приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що 13 жовтня 2016 року скаржник звернувся до Генеральної прокуратури України з заявою в порядку ст. 214 КПК України про вчинене кримінальне правопорушення посадовими особами Управління Держпраці в Черкаській області та Державної служби України з питань праці за ознаками злочинів, відповідальність за які передбачена ст.ст. 364, 366 КК України.

24 жовтня 2016 року за вих.№04/2/3-р-16 заява разом з доданими матеріалами спрямована Генеральною прокуратурою України до прокуратури Черкаської області.

28 жовтня 2016 року прокуратурою Черкаської області за вих. № 04/2/2-5256 вих. 16 заява направлена до Черкаської місцевої прокуратури, звідки 02 листопада 2016 року спрямована до СВ ЧВП ГУНПУ в Черкаській області та в подальшому направлена до управління захисту економіки в Черкаській області Департаменту захисту економіки НПУ.

27.12.2016 року № 415вз/39/122/01/48-2016 йому направлено лист управлінням захисту економіки в Черкаській області, в якому зазначено, що за даним фактом УЗЕ в Черкаській області ДЗЕ НП України проводилась перевірка, за результатами якої ознак кримінального чи адміністративного правопорушення не виявлено, тому відповідно до вимог ЗУ «Про звернення громадян» працівниками УЗЕ в Черкаській області складено мотивований висновок № 415 від 27.12.2016 року. У зв`язку з відсутністю даних, які б вказували на наявність кримінального правопорушення, підстав для внесення інформації до ЄРДР досудових розслідувань немає.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. Заявником подано заяву відповідно до вимог ст. 214 КПК України.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені зокрема такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Крім того, повідомлення начальника управління захисту економіки в Черкаській області, яке адресоване скаржнику з приводу розгляду його заяви про вчинення кримінального правопорушення відповідно до Закону України «Про звернення громадян», суд оцінює критично, так як в даному випадку необхідно було провести перевірку відповідно до вимог КПК України та прийняти відповідне процесуальне рішення.

В судовому засіданні встановлено, що скаржником не пропущений строк звернення з даною скаргою до суду.
Виходячи з наведеного, суд вважає, що скарга є обґрунтованою, а вимоги викладені в ній підлягають до задоволення, а саме: до зобов`язання уповноваженої особи Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області внести до ЄРДР вказану заяву та розпочати досудове розслідування.

Керуючись ст.ст. 303 307, 376 КПК України, слідчий суддя
У Х В А Л И В:
Скаргу задовольнити.

Зобов`язати слідчий відділ Черкаського відділу поліції ГУНПУ в Черкаській області внести до ЄРДР відомості про дане кримінальне правопорушення посадовими особами Управління Держпраці в Черкаській області та Державної служби України з питань праці за ознаками злочинів, відповідальність за які передбачена ст.ст. 364, 366 КК України відображене в заяві ОСОБА_3 від 13 жовтня 2016 року та розпочати досудове розслідування .

Копію ухвали для виконання направити начальнику Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області та прокурору місцевої прокуратури для відома та контролю за її виконанням.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1