Справа №: 400/632/17
Провадження № 1-кс/400/97/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 червня 2017 року

Слідчий суддя Петрівського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , та скаржника ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Петрове скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність органу досудового слідства Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП України в Кіровоградській області ,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_4 звернувся до Петрівського районного суду Кіровоградської області із скаргою на бездіяльність органу досудового слідства Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП України в Кіровоградській області , яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, після отримання заяви про кримінальне правопорушення. Свою скаргу ОСОБА_4 , мотивував тим, що 10.05.2017 року він звернувся із письмовою заявою до Управління захисту економіки в Кіровоградській області ДЗЕ Національної поліції України в якій відповідно до ст. 214 КПК України, прохав внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань інформацію та відомості щодо отримання неправомірної вигоди та зловживання службовим становищем посадовими особами Петрівської селищної ради при укладанні договорів підряду по ремонту доріг. Договори підряду були укладені з ТОВ «ІНТЕРА-СТРОЙ», ТОВ «БУДЕКСПРЕССЕРВІС», які зареєстровані в м. Кременчук Полтавської області та ТОВ «ДЕЛАЙН ГРУП» зареєстрованого в м. Київ, які не мають дозволи на виконання відповідних видів робіт. В подальшому шляхом внесення завідомо неправдивих відомостей до актів приймання виконаних робіт щодо фактичних об`ємів виконаних робіт розкрадаються бюджетні кошти.
Відповідно дії посадових осіб Петрівської селищної ради Кіровоградської області утворюють склад кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 191 та 366 КК України.
10.05.2017 року управлінням захисту економіки для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України заяву скаржника було направлено до Петрівського відділення поліції Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області.
заяву скаржника було зареєстровано до журналу Єдиного обліку заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події під № 925Петрівського відділення поліції Долинського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Кіровоградській області.
17.05.2017 року без проведення будь-якої перевірки та внесення відомостей до ЄРДР, заступником начальника відділення поліції - начальником СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 був складений висновок за результатами нібито розгляду заяви скаржника , що по суті є порушенням чинного законодавства України. Таким чином, заступником начальника відділення поліції - начальником СВ Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_5 відверто проігноровано відповідні норми чинного кримінального процесуального законодавства України в частині обов`язкового внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
В зв`язку з чим скаржник просив зобов`язати компетентну особу Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП України в Кіровоградській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою від 10 травня 2017 року щодо отримання неправомірної вигоди та зловживання службовим становищем посадовими особами Петрівської селищної ради при укладанні договорів підряду по ремонту доріг
Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.
Суд, заслухавши, скаржника, який скаргу підтримав, прокурора, який заперечував щодо задоволення скарги, дослідивши матеріали справи, вважає що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно вимог ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зі змісту вказаної норми закону, а також ст. 36 КПК України, не вбачається жодних винятків щодо наявності у слідчого та прокурора права відмовити у внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 КПК України.
Зокрема, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які слідчий зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 10.05.2017 року звернувся із заявою щодо отримання неправомірної вигоди та зловживання службовим становищем посадовими особами Петрівської селищної ради при укладанні договорів підряду по ремонту доріг.
Відомості, викладені ОСОБА_4 в його заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були і не внесені під час розгляду скарги судом.
Разом з тим, законодавець встановив безумовне внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань всіх відомостей, які особа вважає кримінальним правопорушенням.
При цьому кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає обмежень, які дають підстави щодо відмови у внесені таких заяв до Єдиного реєстру досудових розслідувань, а навпаки зазначає, що відмова у прийняті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Питання щодо наявності чи відсутності події та складу кримінального правопорушення вирішується під час проведення досудового розслідування. А досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
На підставі викладеного, суд вважає за необхідне зобов`язати компетентну посадову особу Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП України в Кіровоградській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про скоєння кримінального правопорушення, а саме отримання неправомірної вигоди та зловживання службовим становищем посадовими особами отримання неправомірної вигоди та зловживання службовим становищем посадовими особами Петрівської селищної ради при укладанні договорів підряду по ремонту доріг при укладанні договорів підряду по ремонту доріг.
Керуючись ст.ст.214,303,304,306,307 КПК України,-

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов`язати компетентну посадову особу Петрівського ВП Долинського ВП ГУНП України в Кіровоградській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення відносно отримання неправомірної вигоди та зловживання службовим становищем посадовими особами Петрівської селищної ради Кіровоградської області за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. ст. 191 та 366 КК України, та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя (підпис)
З оригіналом вірно:
Суддя Петрівського райсуду ОСОБА_1