Справа № 296/6653/17
УХВАЛА
Іменем України
30 серпня 2017 року м.Житомир
Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участі секретаря ОСОБА_2 , слідчого в ОВС слідчого відділу УСБУ в Житомирській області майора юстиції ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , захисника ОСОБА_5 , розглянувши клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування, -

ВСТАНОВИВ:

У провадження слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Житомирській області ОСОБА_3 знаходиться кримінальне провадження № 0000006 від 25.02.2016, за підозрою ОСОБА_6 у вчиненні ним кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 258-3, ч. 2 ст. 260 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що громадянин ОСОБА_6 , являючись особою, яка не сприймає державну владу в Україні підтримує злочинні наміри діючої на території Донецької області терористичної організації «Донецька Народна Республіка» та керуючись власними переконаннями, будучи обізнаним про її протиправну діяльність, добровільно вступив до неї, а також приймав активну участь в її діяльності.
Терористична організація «ДНР» має стабільний склад лідерів, які підтримують між собою тісні стосунки, централізоване підпорядкування учасників «політичного» та «силового» блоку лідерам організації, а також план злочинної діяльності та чіткий розподіл функцій учасників щодо його досягнення.
З метою приховування своєї злочинної діяльності, а також визнання «ДНР» як державного утворення на міжнародному рівні, посилення підтримки місцевого населення Донецької області, отримання фінансування та іншого сприяння своєї терористичної діяльності, а також подальшої легітимізації терористичної діяльності, спрямованої на зміну меж території та державного кордону України на порушення порядку, встановленого Конституцією України, керівниками терористичних груп, що діяли на території окремих районів Донецької області, 07.04.2014 утворено організацію «Донецька Народна Республіка», що відповідно до абз. 19 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», є терористичною, шляхом об`єднання окремих терористичних груп у стійке об`єднання трьох і більше осіб з метою продовження здійснення терористичної діяльності, у межах якого здійснено розподіл функцій, встановлено певні правила поведінки, обов`язкові для цих осіб під час підготовки і вчинення терористичних актів, та видано «Акт про проголошення державної самостійності «Донецької Народної Республіки», яким на порушення порядку, встановленого Конституцією України та Законом України «Про всеукраїнський референдум» публічно закликали місцеве населення Донецької області до проведення 11.05.2014 так названого «загального обласного референдуму» на території Донецької області з питанням визнання державної самостійності «ДНР» та чинення збройного опору державній владі України та співробітникам правоохоронних органів України і військовослужбовцям Збройних Сил України, задіяним у проведенні антитерористичної операції.
Для реалізації вищезазначеного загального злочинного умислу у складі терористичної організації «ДНР» утворено так звані «політичний» та «силовий» блоки.
Зокрема, на учасників «силового» блоку (не передбачених законом збройних та воєнізованих формувань), відповідно до плану спільних злочинних дій, покладаються наступні обов`язки:
- організація та ведення збройного опору, незаконної протидії та перешкоджання виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів України і військовослужбовцями Збройних Сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції;
- з метою опору представникам державної влади та унеможливлення припинення їх злочинної діяльності правоохоронними органами та Збройними Силами України, організація у групи осіб, які є прихильниками злочинної діяльності учасників «ДНР», озброєння зазначених осіб та керівництво їх діями;
- створення не передбачених законом збройних формувань та участь у їх діяльності;
- вербування нових учасників до складу «силового блоку «ДНР» (не передбачених законом збройних та воєнізованих формувань) та керівництво їх діями;
- захоплення населених пунктів, будівель, військових частин та інших об`єктів на території Донецької області;
- вчинення терористичних актів та диверсій на території України;
- захоплення зброї чи заволодіння у інший спосіб боєприпасами, вибуховими речовинами, військовою технікою, транспортними засобами, а також будівництво укріплень з метою протидії діяльності осіб, задіяних у ході проведення антитерористичної операції та забезпечення власної злочинної діяльності;
- викрадення осіб з метою отримання матеріальної вигоди та залякування мешканців, які підтримують діючу легітимну владу в Україні;
- силова підтримка учасників «політичного» блоку при проведенні незаконного референдуму на території Донецької області про визнання суверенітету незаконного державного утворення «ДНР», а також укріплення та охорона зайнятих ними будівель та споруд;
- організація поставок зброї, бойових припасів, вибухових речовин, військової техніки та їх розподіл серед учасників терористичної організації;
- організація виробництва, налагоджування ремонту деяких видів зброї та бойових припасів, створення «військово-промислового комплексу «ДНР».
Продовжуючи свою терористичну діяльність, спрямовану на зміну меж території та державного кордону України шляхом відокремлення від України території Донецької області на порушення порядку, встановленого Конституцією України, учасники «силового» блоку терористичної організації «ДНР» на території окремих районів Донецької області вчинили збройні напади та захопили установи органів місцевого самоврядування, будівлі правоохоронних та інших державних органів, взявши під контроль зазначені території.
З метою захисту територіальної цілісності України 13.04.2014 Радою національної безпеки і оборони України прийнято рішення «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України», яке введено в дію Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» № 405/2014 від 14.04.2014, відповідно до якого на території України розпочато антитерористичну операцію (далі АТО).
Наказом керівника Антитерористичного центру при СБ України № 33/6/9 від 07.10.2014 районами проведення АТО визначено території Донецької та Луганської областей. До проведення АТО згідно зі ст. 4 Закону України «Про боротьбу з тероризмом», залучено підрозділи Міністерства оборони України, Міністерства внутрішніх справ України та інших суб`єктів боротьби з тероризмом.
Чисельні злочини, вчинені представниками терористичної організації «ДНР» або за їх участі, відображені у зверненнях Верховної Ради України до міжнародних організацій та іноземних держав щодо визнання «ДНР» терористичною організацією. Зокрема, у зверненні ВРУ до Організації Об`єднаних Націй, Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, Парламентської Асамблеї НАТО, Парламентської Асамблеї ОБСЄ, Парламентської Асамблеї ГУАМ, національних парламентів держав світу про визнання Російської Федерації державою-агресором, затвердженому постановою Верховної Ради України від 27 січня 2015 року за № 129-VIII, та Зверненні до Європейського Парламенту, Парламентської Асамблеї Ради Європи, національних парламентів держав-членів ЄС, США, Канади, Японії та Австралії щодо масового розстрілу людей під Волновахою в Україні, затвердженому Постановою ВРУ від 14.01.2015 за №106-VIII, Постанові ВРУ «Про Заяву Верховної Ради України «Щодо протидії поширенню підтриманого Російською Федерацією міжнародного тероризму» від 22.07.2014 за №1597-VII, постанові ВРУ «Про Заяву Верховної Ради України «Про відсіч збройній агресії Російської Федерації та подолання її наслідків» від 21.04.2015 за №337-VIII, постанові ВРУ «Про Заяву Верховної Ради України «Про трагічну загибель людей внаслідок терористичного акту над територією України» від 22.07.2014 за №1596-VII, постанові ВРУ «Про Заяву Верховної Ради України «Про визнання Україною юрисдикції Міжнародного кримінального суду щодо скоєння злочинів проти людяності та воєнних злочинів вищими посадовими особами Російської Федерації та керівниками терористичних організації «ДНР» та «ЛНР», які призвели до особливо тяжких наслідків та масового вбивства українських громадян» від 04.02.2015 за №145-VIIІ.
Досудовим розслідування встановлено, що в лютому 2015 році (точного часу та обставин досудовим розслідуванням не встановлено) громадянин ОСОБА_6 , позивний «Батя», перебуваючи на території Донецької області, будучи достовірно обізнаним про те, що терористична організація «ДНР» діє на території України незаконно, та що її учасники застосовують зброю, вчиняють терористичні акти, захоплення будівель органів державної влади та місцевого самоврядування, вбивства людей, вибухи, підпали та інші дії, які створюють небезпеку для життя та здоров`я людей, завдають значної майнової шкоди та призводять до настання інших тяжких наслідків з метою порушення громадської безпеки, залякування населення, провокації воєнного конфлікту, міжнародного ускладнення та впливу на прийняття рішень органами державної влади і місцевого самоврядування, а також чинять збройний опір, незаконну протидію та перешкоджають виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів України і військовослужбовцями Збройних Сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції, став її учасником, вступивши до лав «Міністерства державної безпеки ДНР» розташованого за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 26, у складі якого діє по даний час на посаді оперуповноваженого.
До функціональних обов`язків ОСОБА_6 , як оперуповноваженого «МДБ ДНР», входить: контррозвідувальне забезпечення державних структур терористичної організації «ДНР»; проведення щодо працівників та кандидатів для працевлаштування до «Міністерства юстиції ДНР» та його структурних підрозділів спеціальних перевірок, що включають в себе перевірку на предмет:
1) наявності судового рішення, що набрало законної сили, згідно з яким особу притягнуто до кримінальної відповідальності, в тому числі за корупційні правопорушення, а також наявності судимості, її зняття, погашення;
2) факту, що особа піддана, піддавалася раніше адміністративним стягненням за пов`язані з корупцією правопорушення;
3) достовірності відомостей, зазначених у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування;
4) наявності в особи корпоративних прав;
5) стану здоров`я (в частині перебування особи на обліку в психоневрологічних або наркологічних закладах охорони здоров`я), освіти, наявності наукового ступеня, вченого звання;
6) відношення особи до військового обов`язку;
7) наявності в особи допуску до державної таємниці (якщо такий допуск необхідний згідно з кваліфікаційними вимогами до певної посади); проведення слідчих дій, затримання осіб, встановлення осіб, з метою їх подальшого залучення до діяльності терористичної організації і отримання у них інформації розвідувального характеру, в тому числі щодо переміщення сил АТО.
З цією метою, у період з лютого 2015 року по даний час перебуваючи у м. Донецьк та на території різних районів Донецької області ОСОБА_6 , виконуючи покладені на нього функціональні обов`язки, для досягнення спільної злочинної мети вказаної організації, діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій та те що він є учасником силового блоку терористичної організації, проводив контррозвідувальне забезпечення структур терористичної організації «ДНР», спеціальних перевірок працівників та кандидатів для працевлаштування до «Міністерства юстиції ДНР», слідчі дії, затримання осіб, встановлення осіб, з метою їх подальшого залучення до діяльності терористичної організації і отримання у них інформації розвідувального характеру, незаконно протидіяв та перешкоджав виконанню службових обов`язків співробітниками правоохоронних органів України і військовослужбовцями Збройних Сил України, задіяними у проведенні антитерористичної операції на території Донецької області.
Так, зокрема 08.10.2015 займався встановленням особи на ім`я ОСОБА_7 ;30.10.2015, 09.11.2015, 11.11.2015, 23.11.2015, 28.11.2015,02.08.2016, 06.10.2016, 10.10.2016, 15.10.2016, 27.10.2016 проводив спеціальні перевіркипрацівників «Міністерства юстиції ДНР» ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 ;28.09.2016 проводив спеціальну перевірку кандидата на роботу до «Міністерства юстиції ДНР» ОСОБА_22 ;18 і 19.11.2015 займався організацією затримання співробітників «Митниці Міндоходів ДНР»;01.08.2016 проводив обшук;з 24.09.2016 по 03.10.2016 отримував оперативну інформацію від джерелана ім`я ОСОБА_23 , що відбуває покарання в 97- мій колонії м. Макіївка Донецької області;02.12.2016 залучав особу до конфіденційного співробітництва.
Також встановлено, що не передбачене законом збройне формування «Міністерство державної безпеки «ДНР» має організовану структуру військового типу, а саме єдиноначальність, підпорядкованість, чітку ієрархічність та дисципліну, та в якому проводиться, військова, стройова та фізична підготовка, озброєно вогнепальною зброєю та вибухівкою. Вказане не передбачене законом збройне формування має свої бланки, печатки, розпізнавальні знаки, військові звання та посади, службові посвідчення. Крім того, в зазначеному формуванні визначено механізм вступу до нього, порядок проходження служби, в кожному структурному підрозділі ставляться завдання щоденної діяльності, які полягають в протистоянні правоохоронним органам державної виконавчої влади України, знищення їх живої сили і матеріальних засобів, а також скоєння інших тяжких і особливо тяжких кримінальних правопорушень.
Так, ОСОБА_6 будучи членом не передбаченого законом збройного формування терористичної організації «ДНР», на виконання вказівок керівництва вказаного формування, відповідно до своїх функціональних обов`язків на посаді оперуповноваженого здійснював:
- контррозвідувальне забезпечення державних структур терористичної організації «ДНР»;
- проведення спеціальних перевірок працівників та кандидатів для працевлаштування до «Міністерства юстиції ДНР»;
- проведення слідчих дій;
- затримання осіб;
- встановлення осіб, з метою їх подальшого залучення до діяльності терористичної організації і отримання в них інформації розвідувального характеру.
Слідчий вказує, що підозрюваний ОСОБА_6 на даний час переховується від органів слідства з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений в розшук.
Прокурор в судовому засіданні клопотання слідчого підтримав в повному обсязі та просив надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування стосовно підозрюваного ОСОБА_6 ..
Захисник заперечував проти задоволення клопотання.
З матеріалів клопотання вбачається, що 09.08.2017 з дотриманням вимог передбачених ст.ст. 276, 278 КПК України ОСОБА_6 по телефону направлено повідомлення про підозру у вчиненні злочинів, передбачених, ч.1 ст.258-3, ч.2 ст.260 КК України. Факт повідомлення підозри ОСОБА_6 підтверджено рапортами слідчих від 09.08.2017 зі скріншотами направлених повідомлень про підозру.
Також, письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 було вручено батьку останнього ОСОБА_24 та сестрі ОСОБА_25 , які згідно з матеріалами даного провадження постійно спілкуються з ним, для вручення ОСОБА_6 ..
У той же день, з дотриманням вимог передбачених ст.135 КПК України, повістки про виклик ОСОБА_6 на 14.08.17, 15.08.17 та 16.08.17 було вручено батьку останнього ОСОБА_24 та сестрі ОСОБА_25 , які згідно з матеріалами даного провадження постійно спілкуються з ним, для вручення ОСОБА_6 .
Факти виклику ОСОБА_6 підтверджено рапортом слідчого від 09.08.2017 зі скріншотами направлених повідомлень про виклик на вказані дати.
Разом з тим, в зазначенні вище дати ОСОБА_6 без поважних причин не з`явився.
За результатами вищевказаних процесуальних, слідчих дій, розшукових заходів, які підтверджуються відповідними протоколами та рапортами слідчих, встановлено, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово непідконтрольній території в м. Донецьк, за викликом не прибуде, переховується і буде продовжувати переховуватися за межами України та на тимчасово окупованій території з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим.
18.08.2017 з дотриманням вимог передбачених ст.281 КПК України підозрюваного ОСОБА_6 оголошено у державний розшук. Розшук останнього доручено відділу КР УСБУ в Житомирській області.
Слідчий суддя вбачає, що наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_6 інкримінованих правопорушень підтверджується зібраними у кримінальному у провадженні доказами, а саме протоколами за результатами проведення оперативно-технічних заходів, протоколами за результатами проведення негласних слідчих (розшукових) дій, протоколами допиту свідків, протоколами впізнання за фотознімками, протоколами оглядів, протоколами впізнання за голосом, тощо.
Дослідивши надані матеріали, слідчий суддя враховує, що орган досудового розслідування має достовірну інформацію про те, що ОСОБА_6 перебуває на тимчасово непідконтрольній території в м. Донецьк, за викликом не прибуде, переховується і буде продовжувати переховуватися за межами України та на тимчасово окупованій території з метою ухилення від кримінальної відповідальності.
Тобто, притягнути ОСОБА_6 до кримінальної відповідальності у загальному порядку, передбаченому кримінально-процесуальним законодавством, не надається можливим.
Згідно з ч. 2 ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочинів, передбачених статтею 258-3 КК України, стосовно підозрюваного, який переховується від органів слідства та суду, з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, а також щодо інших злочинів, які розслідуються в одному кримінальному провадженні із вищевказаним злочином, якщо виділення матеріалів щодо них може негативно вплинути на повноту досудового розслідування та судового розгляду.
Також, згідно з пунктом 201 «Перехідних положень» КПК України спеціальне досудове розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні щодо злочину, передбаченого статтею 258-3 КК України, стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук, чи який понад шість місяців переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та/або стосовно якого наявні фактичні дані, що він перебуває за межами України, на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції.
Вимога про оголошення у міждержавний або міжнародний розшук не поширюється на випадки, якщо вирішується питання про застосування стосовно цієї особи спеціального кримінального провадження.
Керуючись ст.ст. 297-1, 297-3, 297-4 та пунктом 201 «Перехідних положень» КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання.
Надати дозвіл на здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000006 від 25.02.2016, стосовно підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Зобов`язати слідчого в ОВС слідчого відділу Управління СБ України в Житомирській області ОСОБА_3 відомості про здійснення даного спеціального досудового розслідування внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1