Справа № 579/124/17-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
"27" січня 2017 р. слідчий суддя Кролевецького районного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового слідства, а фактично на бездіяльність начальника слідчого відділу Кролевецького ВП ГУНП України в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,-

в с т а н о в и в:
До Кролевецького районного суду 25 січня 2017 року звернувся ОСОБА_3 зі скаргою на бездіяльність начальника слідчого відділу Кролевецького ВП ГУНП України в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви.

Мотивує свої вимоги тим, що він звернувся до начальника СВ Кролевецького ВП ГУНП в Сумській області із заявою від 21 жовтня 2016 року про вчинення кримінального правопорушення подружжям ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , мешканцями АДРЕСА_1 , щодо незаконного проникнення до його житла та викрадення належного йому майна.

В своїй заяві просив внести відомості начальника СВ Кролевецького ВП ГУНП про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст.162 та ст.185 КК України подружжям ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Всупереч вимогам частини 1 статті 214 КПК України, начальник СВ Кролевецького ВП отримавши заяву про вчинене кримінальне правопорушення, відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вніс та досудове розслідування за повідомленими фактами не розпочав.

Просить суд зобов`язати фактично начальника слідчого відділення Кролевецького ВП ГУНП України відповідно до вимог ст.214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за його заявою від 21 жовтня 2016 року.

Особа, яка подала скаргу в судове засідання не з`явився, повідомив про розгляд скарги без його участі (а.с.11).

Начальник слідчого відділу Кролевецького ВП ГУНП України в судове засідання не з`явився, будучи належним чином повідомленим (а.с.8)

За змістом ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги, приходить до наступних висновків.

Згідно п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Судом встановлено, що 21 жовтня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до начальника СВ Кролевецького ВП ГУНП із заявою про вчинене ОСОБА_4 та ОСОБА_5 кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.162 та 185 КК України. (а.с.3)

В даній заяві, за її змістом, злочинні дії ОСОБА_6 та ОСОБА_5 полягають у тому, що вони незаконного проникали до його житла кв. АДРЕСА_2 та викрали належне йому майно цукор, ніж, насос, вимірювач глюкози, леза для гоління, зіпсували телевізор, 30 кг. грибів, зламали ліхтар та вхідний замок до квартири.

Як убачається із листа Кролевецького ВП ГУНП в Сумській області адресованого ОСОБА_3 по його повідомленню від 21.10.2016 року було проведено перевірку. За результатами вказаної перевірки було встановлено, що вбачаються цивільно-правові відносини, які вирішуються в судовому порядку (а.с.4)

Суд вважає, що вказані дії начальника СВ Кролевецького ВП не відповідають вимогам ст. 214 КПК України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Як вбачається з вказаної норми КПК України, у випадку подання заяви про вчинення кримінального правопорушення закон передбачає лише обов`язок слідчого, прокурора внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, і не передбачає будь-яких інших дій з боку слідчого чи прокурора щодо заяви про вчинене кримінальне правопорушення.

На розсуд слідчого судді в даному випадку ОСОБА_3 подав заяву про вчинення кримінального правопорушення, у якій були наявні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, і він прямо вказав на ці обставини в своїй заяві та на осіб, які йому відомі, що вчинили кримінальні правопорушення.

Кримінальним процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об`єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення, а правова оцінка на предмет фактичної наявності або відсутності події і складу злочину, про які йдеться у заяві, має надаватися вже за результатами проведеного досудового розслідування, а не за результатами розгляду такої заяви прокурором чи слідчим.

Відповідно до п.6 Розділу III Інструкції «Про порядок ведення єдиного обліку в органах поліції заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події» затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 06.11.2015 №1377, кразі якщо письмова заява, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення надійшли до відділу, відділення поліції при особистому зверненні заявника, водночас з його реєстрацією в журналі ЄО в черговій частині відділу, відділення поліції уповноважений працівник чергової частини оформляє талон-повідомлення, форма якого наведена в додатку 4 до цієї Інструкції, і видає його заявнику.

Відповідно до п. 16 Інструкції слідчий, який отримав у черговій частині для розгляду заяву або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, у журналі ЄО ставить відмітку про час та дату її (його) отримання, зазначає посаду, прізвище та ставить підпис, а також невідкладно подає до чергової частини відомості в письмовому вигляді про реєстраційний номер журналу ЄО, номер кримінального провадження, дату та час внесення відомостей про заяву чи повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч.1, ч.3 ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.

Слідчий суддя вважає, що в даному випадку невнесення начальником СВ Кролевецького ВП відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви про кримінальне правопорушення від 21 жовтня 2016 року порушує права та інтереси заявника ОСОБА_3 та позбавляє його можливості захистити свої порушені права в передбаченому кримінальним процесуальним законодавством порядку.

На підставі викладеного, керуючись ч.4 ст.107, ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника слідчого відділення Кролевецького ВП ГУНП в Сумській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом поданої заяви від 21 жовтня 2016 року - задовольнити.

Зобов`язати начальника слідчого відділу Кролевецького ВП ГУНП в Сумській області протягом доби з дня проголошення даної ухвали внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за змістом заяви ОСОБА_3 від 21 жовтня 2016 року про вчинене кримінальне правопорушення.

Про прийняте рішення повідомити заявника.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1