Справа № 359/5877/17
Провадження № 1-кс/359/1364/2017
У Х В А Л А
03.08.2017 року м. Бориспіль
Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1
При секретарі ОСОБА_2
за участю скаржника ОСОБА_3
прокурора ОСОБА_4

перевіривши строк подання скарги ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
в с т а н о в и в:
27.07.2017 року ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаною скаргою, в якій просить визнати протиправною бездіяльність начальника Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, крім того зобов`язати начальника Бориспільський відділ поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, внести в ЄРДР відомості за його заявою від 08.06.2017 р. При цьому він просить поновити строк подачі даної скарги мотивуючи це прийняттям участі у протестних акціях.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарга на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, може бути подана особою протягом десяти днів з моменту вчинення бездіяльності.
Як роз`яснив Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ у листі від 09 листопада 2012 року № 1640/0/4-12 "Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування" з метою однакового застосування всіма судами загальної юрисдикції кримінального процесуального законодавства та уникнення неоднозначного тлумачення норм права звернула увагу судів на наступне.
«Частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії. У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо)».
За змістом ч. 1 ст. 214 цього Кодексу моментом вчинення бездіяльності, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є закінчення 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що мають свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється наступним чином:
- заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за винятком випадків, коли таке попередження неможливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо);
- у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Встановлено, що 08.06.2017 року ОСОБА_3 звернувся до до прокуратури м. Бориспіль із заявою про вчинення кримінального правопорушення, по факту незаконного використання його персональних даних, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.182 КК України.
Листом від 09.06.2017р. № 34-8586 вих. 17, за підписом першого заступника керівника Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_5 вказану заяву про вчинення кримінального правопорушення було направлено начальнику Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області підполковнику поліції ОСОБА_6 для розгляду в порядку, передбаченому ст. 214 КПК України.
19.06.2017 року слідчим 1-го відділеня Бориспільського ВП ОСОБА_7 був складений висновок про результати розгляду заяви ОСОБА_3 , яким було визначено, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР. Листом від 26.06.2017 року №10288 про вказаний висновок було повідомлено заявнику.
Слідчим суддею також встановлено, що заявник ОСОБА_3 19.06.2017 року та 04.07.2017 року повторно звертався до Бориспільського ВП з аналогічними заявами про вчинення кримінального правопорушення, по факту незаконного використання його персональних даних, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст.182 КК України.
03.07.2017 року о/у СКП Бориспільського ВП ОСОБА_8 був складений висновок про результати розгляду заяв ОСОБА_3 від 19.06.2017 року та 04.07.2017 року, яким було визначено, що відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР. Листом від 12.07.2017 року №11244 по вказаний висновок було повідомлено заявнику.
Разом з чим в своїй скарзі заявником було зазначено, що він особисто 14.07.2017 року під час чергового звернення до Бориспільського ВП отримав вищевказаний лист від 12.07.2017 року №11244.

Таким чином можливо прийти до висновку, що 00 годин 00 хвилин 13 липня 2017 року розпочався перебіг строку для подання скарги на бездіяльність, що полягає у не вчиненні цієї дії. Цей строк закінчився о 24 годині 00 хвилин 23 липня 2017 року.
Частиною 1 ст. 304 КПК встановлено десятиденний строк, упродовж якого особа має право звернутися зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора. Цей строк обчислюється з моменту прийняття рішення, вчинення відповідної дії. При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

Зазначена норма визначає особливий порядок обчислення строку оскарження рішення слідчого чи прокурора, яке оформлюється постановою. В такому випадку строк обчислюється з моменту отримання особою копії оскаржуваної постанови. Разом із цим слід враховувати загальні вимоги щодо додержання процесуальних строків, встановлені у ст. 116 КПК, згідно з якою строк подання скарги на стадії досудового провадження не вважається пропущеним, якщо скаргу або інший документ здано до його закінчення на пошту або передано особі, уповноваженій її прийняти, а для осіб, які тримаються під вартою або перебувають у медичному чи психіатричному стаціонарі, спеціальній навчально-науковій установі, якщо скаргу або інший документ подано службовій особі відповідної установи до закінчення відповідного строку.

У випадку пропуску строку, встановленого для подання скарги, скарга повертається особі, якщо при її поданні особа не порушила питання про поновлення цього строку. Слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). Підставою для поновлення строків також може бути визнано й об`єктивні причини, внаслідок яких особа не змогла вчасно реалізувати своє право на подання скарги.

Зі штампу Бориспільського міськрайонного суду Київської області, що міститься на даній скарзі, вбачається, що ОСОБА_3 подав її до суду 27 липня 2017 р. Ця обставина свідчить про те, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.
ОСОБА_3 у своїй скарзі просить поновити йому строк подачі скарги слідчому судді. Однак, як вже зазначалось вище слідчий суддя, за наявності відповідної заяви, може поновити строк, якщо його було порушено з поважних причин (хвороба, відрядження, стихійне лихо, хвороба близьких родичів тощо). До матеріалів скарги ОСОБА_3 відповідної заяви не надав, а лише визначав це в прохальній частині скарги, при цьому навів причину поважності пропуску передбаченого законом строку на подання скарги участю в протестних акціях

За таких обставин слідчий суддя не вважає дану причину поважною.

Таким чином підстави для поновлення пропущеного строку відсутні.

З огляду на ці обставини слідчий суддя вважає, що скаргу належить повернути.
Керуючись ст.ст. 214, 304, 372 КПК України, слідчий суддя
у х в а л и в:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, повернути ОСОБА_3 .
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_3 , разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Роз`яснити ОСОБА_3 , що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області протягом п`яти днів з дня вручення її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1