Справа № 369/501/17
Провадження № 1-кс/369/71/17
У Х В А Л А
іменем України
13.01.2017 року Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури,-
В С Т А Н О В И В:
До Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури.
Дана скарга надійшла до Києво-Святошинського районного суду Київської області 13.01.2017 року та відповідно до ст. 35 КПК Україниавтоматизованою системою документообігу суду, з урахуванням положень ст. ст. 75, 76 КПК України, було визначено головуючого слідчого суддю по даній скарзі та передано її 13.01.2017 року.
ОСОБА_2 вимоги скарги мотивує тим, що 21.12.2016 року він звернувся до прокуратури Київської області та 22.12.2016 року звернувся до прокуратури Києво-Святошинського району Київської області із заявою про вчинення кримінальних правопорушень. Відповіді на звернення з прокуратури Київської області не отримав, щодо відповіді з прокуратури Києво-Святошинського району відповідь фактично отримана ним 10.01.2017 року, а на листі-відповіді зазначена дата 06.01.2017 року. З листа-відповіді від 06.01.2017 року за № 324 вих-17 вбачаєтьтся, що прокуратура Києво-Святошинскього району проведенним «системним аналізом» не вбачає ознак складу злочину, а також не вбачає наявность у діях вказаних осіб ознак кримінального правопорушення, тому просив суд визнати бездіяльність прокуратури Київської області; визнати бездіяльність прокуратури Києво-Святошинського району Київської області; винести окрему ухвалу щодо проведення службової перевірки відносно працівників прокуратури Київської області та прокуратури Києво-Святошинскього району, які розглядали його заяву; зобов`язати прокуратуру Київської області надати відповідь на його заяву про вчинення кримінальних правопорушень; зобов`язати прокуратуру Києво-Святошинскього району Київської області внести відомості в ЄРДР за ч. 2 ст. 382,ч.1 ст. 388 КК України та розпочати досудове розслідування.

Дослідивши матеріали скарги, суд вважає, що скарга підлягає поверненню з наступних підстав.

Так, положеннями ч.1 ст.303 КПК України встановлено перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування та вичерпний перелік кола осіб, які можуть звернутись з такими скаргами до слідчого судді.

Зокрема, відповідно до вимог ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, ст. 117 КПК України пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду. Ухвала слідчого судді, суду про поновлення чи відмову в поновленні процесуального строку може бути оскаржена в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В силу ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч.1 ст. 303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга, подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 цієї статті, повертається особі, яка її подала, якщо вказана особа не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

При оскарженні бездіяльності обчислення строку оскарження починається із дня, що наступає після останнього дня, який відведено КПК для вчинення слідчим або прокурором відповідної дії.

КПК України передбачено, що слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви або повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, вносить відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Так в даному випадку ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність прокуратури Києво-Святошинського району Київської області, яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, яка розпочалась 23.12.2016 року, після закінчення 24-годинного строку після отримання заяви заявника про злочин, скарга подана до поштового відділення 11.01.2017 року, про що свідчить штамп на конверті, по закінченню 10-денного строку на оскарження бездіяльності.

Законом чітко встановлений строк оскарження бездіяльності слідчого (прокурора), аналіз визначення якого слідчим суддею наводився вище, при цьому він не пов`язується із прийняттям судами України своїх рішень.
Відтак, слідчий суддя приходить до висновку про те, що строк для звернення до суду в порядку ст. 303 КПК України було пропущено.

Скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною 1 цієї статті, і особа яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення (п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України).

Щодо вимог в частині визнати бездіяльність прокуратури Київської області та зобов`язати прокуратуру Київської області надати відповідь на заяву про вчинення кримінальних правопорушень, виходячи з аналізу ст. 32 КПК України щодо територіальної підсудності, дана скарга не підлягає розгляду в цьому суді, оскільки прокуратура Київської області знаходиться за межами території діяльності Києво-Святошинського районного суду Київської області.

Разом з тим, скаржнику слід роз`яснити, що він не позбавлений права звернутися до Печерського районного суду м. Києва, за територіальною підсудністю, із аналогічною скаргою.

Щодо викладених у скарзі вимог визнати бездіяльність прокуратури Києво-Святошинського району Київської області та винести окрему ухвалу щодо проведення службової перевірки відносно працівників прокуратури Київської області та прокуратури Києво-Святошинського району, з огляду на зміст ст. 303 та ст. 307 КПК України слідчий суддя не наділений такими повноваженнями при розгляді такого роду скарг.

За таких обставин скарга разом із доданими до неї матеріалами підлягає поверненню особі, яка її подала.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 32, 117, 303, 304, 307, 309, 395 КПК України слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :
Скаргу адвоката ОСОБА_2 на бездіяльність прокуратури - повернути особі яка подала скаргу.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Київської області протягом п`яти днів з моменту отриманні її копії.

Слідчий суддя ОСОБА_1