Справа № 565/99/17
Провадження № 1-кс/565/26/17
У Х В А Л А
18 січня 2017 року м. Вараш
Слідчий суддя Кузнецовського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого,-
В С Т А Н О В И В :
18 січня 2017 року отримана скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого щодо невнесення за повідомленням ОСОБА_2 від 13 січня 2017 року відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.365, 367 КК, вчинені державним реєстратором Комунального підприємства «Сарненське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_3 .. Як зазначено в скарзі вказана службова особа КП «Сарненське бюро технічної інвентаризації» здійснює діяльність в місті Вараш Рівненської області.
Згідно із п.1 ч.1 ст.303 КПК, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає, зокрема, у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Із повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 13 січня 2017 року та скарги на бездіяльність слідчого від 18 січня 2017 року, що подані ОСОБА_2 , слідує, що державний реєстратор Комунального підприємства «Сарненське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_3 видала ОСОБА_4 інформаційну довідку про право власності на нерухоме майно, що розташоване в місті Кузнецовську, інформація в якій не відповідає дійсності. А вказана неправдива інформація, викладена у виданій ОСОБА_3 ОСОБА_4 інформаційній довідці з реєстру прав власності на нерухоме майно, порушує права заявника ОСОБА_2 ..Повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 13 січня 2017 року подане заявником ОСОБА_2 до Варашського відділу поліції.
У відповідності із ч.1 ст.216 КПК слідчі органів Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.
Як передбачено ч.1 ст..218 КПК досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
В свою чергу, місце вчинення злочину у повідомленні та скарзі ОСОБА_2 не зазначене. Про місце здійснення діяльності працівника КП «Сарненське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_3 виключно в місті Вараш та вчинення правопорушень саме в місті Вараш ні в повідомленні про вчинене кримінальне правопорушення від 13 січня 2017 року, ні в скарзі на бездіяльність слідчого від 18 січня 2017 року не вказано.
Згідно із частинами 2 -6 ст. 218 КПК, якщо слідчому із заяви, повідомлення або інших джерел стало відомо про обставини, які можуть свідчити про кримінальне правопорушення, розслідування якого не віднесене до його компетенції, він проводить розслідування доти, доки прокурор не визначить іншу підслідність.
Якщо місце вчинення кримінального правопорушення невідоме або його вчинено за межами України, місце проведення досудового розслідування визначає відповідний прокурор з урахуванням місця виявлення ознак кримінального правопорушення, місця перебування підозрюваного чи більшості свідків, місця закінчення кримінального правопорушення або настання його наслідків тощо.
На початку розслідування слідчий перевіряє наявність вже розпочатих досудових розслідувань щодо того ж кримінального правопорушення.
У разі якщо буде встановлено, що іншим слідчим органу досудового розслідування або слідчим іншого органу досудового розслідування розпочато кримінальне провадження щодо того ж кримінального правопорушення, слідчий передає слідчому, який здійснює досудове розслідування, наявні у нього матеріали та відомості, повідомляє про це прокурора, потерпілого або заявника та вносить відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Спори про підслідність вирішує керівник органу прокуратури вищого рівня.
Спір про підслідність у кримінальному провадженні, яке може належати до підслідності Національного антикорупційного бюро України, вирішує Генеральний прокурор або його заступник.
Слідчий, прокурор має право провадити слідчі (розшукові) дії та негласні слідчі (розшукові) дії на території, яка знаходиться під юрисдикцією іншого органу досудового розслідування, або своєю постановою доручити їх проведення такому органу досудового розслідування, який зобов`язаний її виконати.
У відповідності із частинами 1, 2, 4 ст.. 214 КПК слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В свою чергу, юридична особа, де працює державний реєстратор ОСОБА_3 - КП «Сарненське бюро технічної інвентаризації», знаходиться за адресою: Рівненська обл., Сарненський район, місто Сарни, ВУЛИЦЯ СУВОРОВА, будинок 8, а не в місті Вараш.
Отже у разі не визначення прокурором спеціальної підслідності кримінального правопорушення питання про внесення в ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, які на думку ОСОБА_2 , вчинені державним реєстратором КП «Сарненське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_3 , вирішує відповідний слідчий Сарненського відділу поліції ГУНП в Рівненській області органу Національної поліції за місцем знаходження КП «Сарненське бюро технічної інвентаризації», де працює (здійснює діяльність) державний реєстратор ОСОБА_3 ..
Таким чином повідомлення про вчинення злочину, подане ОСОБА_2 13 січня 2017 року до органу досудового розслідування, що не уповноважений вносити таке повідомлення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, через не підслідність Варашському ВП ГУНП в Рівненській області кримінального провадження щодо кримінальних правопорушень, передбачених ст.ст.365, 367 КК, які на думку заявника ОСОБА_2 , вчинені державним реєстратором Комунального підприємства «Сарненське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_3 ..
Відповідно скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Варашського відділу поліції, подана слідчому судді Кузнецовського міського суду 18 січня 2017 року у зв`язку з невнесенням слідчим цього органу поліції до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про кримінальні правопорушення, передбачені ст.ст.365, 367 КК, вчинені державним реєстратором Комунального підприємства «Сарненське бюро технічної інвентаризації» ОСОБА_3 , не підлягає розгляду в Кузнецовському міському суді.
Пунктом 2 ч.2 ст.304 КПК передбачено, що скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Оскільки скарга не підлягає розгляду слідчим суддею Кузнецовського міського суду, скаргу слід повернути заявнику.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 214, 216, 218, 303, 304 КПК України,
слідчий суддя
Повернути ОСОБА_2 скаргу на бездіяльність слідчого.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Рівненської області протягом п`яти днів з дня її оголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження обчислюється з дня отримання цією особою копії ухвали.

Слідчий суддя ОСОБА_1