Провадження № 1-кс/161/4650/17
У Х В А Л А
про надання дозволу на проведення перевірки

м. Луцьк 12 липня 2017 року Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю прокурора відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_2 , секретаря ОСОБА_3 , розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_2 про призначення позапланової перевірки,

В С Т А Н О В И В :
Прокурор відділу прокуратури Волинської області ОСОБА_2 звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу Державній екологічній інспекції у Волинській області (вул. Степана Бандери, 20, м. Луцьк) на проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища в діяльності ТЗОВ «Цумань-риба» в частині дотримання вимог Водного кодексу України та іншого законодавства у сфері спеціального водокористування (юридична адреса: Волинська область, Ківерцівський район, смт Цумань, вул. Васильєва, 46, ).
З клопотання вбачається, що прокуратурою Волинської області здійснюється процесуальне керівництво досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №0000262 зареєстрованим 28.10.2016 за фактом зловживання повноваженнями службовими особами юридичних осіб приватного права, які з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб використовували всупереч інтересам юридичної особи приватного права свої повноваження, що призвело до можливого використання водних ресурсів, а саме самовільного водокористування, без відповідних дозвільних документів чим завдало істотної шкоди охоронюваним законом державним інтересам, тобто ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 364-1 КК України.

З отриманої із Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації інформації та копій дозволів на спеціальне водокористування встановлено, що ДП «Рибгосп Цумань» ВАТ «Волиньрибгосп» на дільницях «Цумань», «Олика», «Богуславка» здійснювало спеціальне водокористування на підставі відповідних дозволів виданих Державним управленням охорони навколишнього природного середовища у Волинській області у період з 15.01.2003 по 31.12.2006 (дозвіл №815), з 31.12.2008 по 31.12.2011 (дозвіл №815), 22.03.2011до 31.12.2014 (дозвіл №815). У подальшому Управління екології та природних ресурсів Волинської обласної державної адміністрації 17.03.2017 видано дозвіл №815 на спеціальне водокористування для ТзОВ «Цумань-риба» з терміном дії до 16.03.2020 на наповнення та скид вод по дільницях «Олика» та «Богуславка» вказаного товариства.

Разом із тим, із Волинського обласного управління водних ресурсів витребувано копії статистичних звітів по формі №2 ТП Водгосп, які подавалися ТзОВ «Цумань-риба» у період 2015 та 2016 років, з яких вбачається, що у 2015 році вказаним товариством фактично використано 310 тис. м. куб. води, у 2016 році 987,8 тис. м. куб., а всього у вказані періоди 1297,8 тис. м. куб. води.
Вказаний об`єм води ТзОВ «Цумань-риба» використано самовільно всупереч вимог ст.48 Водного кодексу України за відсутності відповідного дозволу на спеціальне водокористування.
Таким чином, ТЗОВ «Цумань-риба» всупереч вимог ст. ст. 5, 38 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 48 Водного кодексу України за відсутності спеціального дозволу здійснювало самовільний забір води.

Зважаючи на викладене, з метою вставлення фактів можливих порушень вимог Водного кодексу України, Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» при здійсненні господарської діяльності ТЗОВ «Цумань-риба» та заподіяних внаслідок вказаної протиправної діяльності збитків навколишньому природному середовищу виникла необхідність у проведенні перевірки з вказаних питань.

Проведення даної перевірки слід доручити Державній екологічній інспекції у Волинській області, оскільки відповідно до ст. 20-2 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», п.п 4.2 Положення про Державну екологічну інспекцію у Волинській області, затвердженого Наказом Державної екологічної інспекції України від 12.12.2011 №136, Державна екологічна інспекція у Волинській області здійснює державний нагляд (контроль) у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, у сфері охорони навколишнього природного середовища.

Вимогами п. 2 постанови Кабінету Міністрів України «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» від 13.08.2015 № 408 передбачено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Згідно до п. 3.6 «Порядку організації та проведення перевірок суб`єктів господарювання щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства», затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України № 464 від 10.09.2008, підставами для здійснення позапланового заходу, в т.ч., є звернення фізичних та юридичних осіб про порушення суб`єктом господарювання вимог законодавства. Позаплановий захід у цьому разі здійснюється тільки за наявності згоди Державної екологічної інспекції України на його проведення.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши додані докази, заслухавши думку прокурора, який підтримав клопотання, приходжу до висновку, що клопотання слід задовольнити.
Враховуючи вказані обставини, з метою перевірки вищезазначених фактів в межах розслідування кримінального провадження, а також з метою повного, всебічного та об`єктивного розслідування даного кримінального провадження, суд приходить до висновку, що клопотання слід задовольнити, надавши дозвіл на проведення вказаної перевірки.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.40 ч.2 п.4, 91-93 КПК України,
У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Державній екологічній інспекції у Волинській області (вул. Степана Бандери, 20, м. Луцьк) на проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища в діяльності ТЗОВ «Цумань-риба», в частині дотримання вимог Водного кодексу України та іншого законодавства у сфері спеціального водокористування (юридична адреса: Волинська область, Ківерцівський район, смт Цумань, вул. Васильєва, 46, ).
Проведення перевірки не повинно порушувати нормального режиму роботи підконтрольних установ та інших суб`єктів господарської діяльності.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1