гСправа № 358/289/17 Провадження № 1-кс/358/42/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії
22 лютого 2017 року м. Богуслав

Слідчий суддя Богуславського районного суду Київської області ОСОБА_1 за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду без застосування технічних засобів, відповідно до ч.1 ст.107 КПК України, клопотання про проведення позапланової ревізії слідчої СВ Богуславського ВП Миронівського ВП ГУ Національної поліції в Київській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури ОСОБА_4 та матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000132 від 23.04.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 367 та ч.2 ст. 191 КК України,-

В С Т А Н О В И В:
Слідчий СВ Богуславського ВП ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з проханням надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності КП БРР «Богуславтепловодопостачання» (юридична адреса: 09700, вул. Польова № 46, м. Богуслав Київська область, ) у період часу з 10 жовтня 2014 року по 15 квітня 2016 року у рамках кримінального провадження №0000132 від 23.04.2016 року, проведення якої доручити працівникам Північного офісу Державної аудиторської служби України в період з 01 лютого 2017 року по 17 лютого 2017 року, обґрунтовуючи тим, що в провадженні СВ Богуславського ВП Миронівського ВП Головного управління Національної поліції в Київській області перебувають матеріали кримінального провадження № 00000132 від 23.04.2016 року за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 1 ст. 367 та ч.2 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що 23.03.2016 року до Богуславського ВП Миронівського відділу поліції ГУ Національної поліції надійшли матеріали управління захисту економіки у Київській області за заявою голови Богуславської райради Київської області ОСОБА_5 з повідомленням про те, що посадові особи КП БРР «Богуславтепловодопостачання» необґрунтовано здійснюють придбання сировини (біопалива) для опалення теплового котла за завищеними цінами, що призводить до втрат бюджетних коштів, чим завдається шкода інтересам вказаного підприємства.

Вказаний факт зареєстровано до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000132 від 23.04.2016 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Крім цього, Богуславським відділом Кагарлицької місцевої прокуратури з метою встановлення підстав для представництва інтересів держави та громадян опрацьовано інформацію КП БРР «Богуславтепловодопостачання» щодо використання протягом 2015-2016 років бюджетних коштів на опалення Богуславської спеціалізованої школи № 1.

В ході опрацювання вказаних матеріалів встановлено, що 09.02.2015 між Богуславською спеціалізованою школою № 1 та КП БРР «Богуславтепловодопостачання» укладено договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти, згідно умов якого КП БРР «Богуславтепловодопостачання» зобов`язувалось постачати теплову енергію до приміщення Богуславської спеціалізованої школи № 1. Вартість 1 Гкал енергії в договорі визначена в сумі 1600 грн. 67 коп. Зазначена вартість 1 Гкал енергії з використанням природного газу за ціною 7661 грн.64 грн. за 1000 кубометрів встановлена рішенням сесії Богуславської районної ради № 374-35-VІ від 26.12.2014 року.

Крім того, 20.01.2016 року між Богуславською спеціалізованою школою № 1 та КП БРР «Богуславтепловодопостачання» укладено договір про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти, згідно умов якого КП БРР «Богуславтепловодопостачання» зобов`язувалось постачати теплову енергію до приміщення Богуславської спеціалізованої школи № 1. Згідно умов договору вартість 1 Гкал енергії становить 1966 грн. 23 коп. Вказана вартість 1 Гкал енергії з використанням природного газу за ціною 8865 грн.84 грн. за 1000 кубометрів встановлена рішенням сесії Богуславської районної ради № 442-40-VІ від 25.09.2015.

Протягом опалювального сезону з жовтня 2015 року по березень 2016 року КП БРР «Богуславтепловодопостачання» поставило теплову енергію до Богуславської спеціалізованої школи № 1 в кількості 405,596 Гкал, з яких 350,966 Гкал теплової енергії отримано з використанням сояшникового лушпиння та 54,63 Гкал теплової енергії отримано з використанням газу.

Відповідно до інформації КП БРР «Богуславтепловодопостачання» для отримання 1 Гкал теплової енергії необхідно використати 136,28 кубометрів природного газу або 352,23 кг соняшникового лушпиння. Згідно інформації Київської обласної торгово-промислової палати ціна 1 тонни соняшникового лушпиння станом на березень 2016 року знаходилася в межах від 450 до 800 грн. за одну тонну.

Вказаний факт зареєстровано до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000052 від 12.08.2016 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.

05 грудня 2016 року вказані кримінальні провадження були об`єднані прокурором Богуславського відділу Кагарлицької місцевої прокуратури в одне кримінальне провадження під № 0000132 від 23.04.2016 року.

В зв`язку з чим в ході досудового розслідування виникла необхідність в проведенні позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності КП БРР «Богуславтепловодопостачання» для встановлення факту придбання сировини (біопалива) для опалення теплового котла за завищеними цінами та інших порушень, пов`язаних з діяльністю вказаної установи за період від моменту укладення інвестиційного договору №1 між Богуславською районною радою, ТОВ ТД «Богуславська сільгосптехніка» та КП «Богуславтепловодопостачання» до кінця опалювального сезону 2015-2016 років, тобто з 10.10.2014 року по 06.04.2016 року.

За таких обставин, перевіривши наданні матеріали, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки проведення позапланової ревізії має суттєве значення для проведення об`єктивного досудового розслідування по даному кримінальному провадженню.

На підставі ст.11 Закону України «Про державну контрольно-ревізійну службу України» від 26.01.1993 року з відповідними змінами та доповненнями, керуючись ст. 40, 131, 132, 159-160, 163 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:
Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності КП БРР «Богуславтепловодопостачання» (юридична адреса: 09700, вул. Польова № 46, м. Богуслав, Київської області, ) у період часу з 10 жовтня 2014 року по 15 квітня 2016 року у рамках кримінального провадження №0000132 від 23.04.2016 року.

Проведення позапланової виїзної ревізії доручити працівникам Північного офісу Державної аудиторської служби України.

Встановити термін проведення позапланової ревізії з 06 березня 2017 року по 24 березня 2017 року.

На вирішення ревізії поставити наступні питання:

1) По якій ціні здійснювалась закупівля біопалива лушпиння соняшника?

2) Чи відповідає ця ціна ринковій?

3) Чи є ця ціна завищеною, якщо так, то на яку суму?

4) Яка кількість біопалива була закуплена по завищених цінах?

5) Чи заподіяно закупівлею біопалива протягом 2015-2016 років шкоду КП «Богуславтепловодопостачання», якщо так, то на яку суму?

6) Чи виконані зобов`язання, передбачені інвестиційним договором №1 від 10.10.2014 року, укладеним між Богуславською районною радою, ТОВ ТД «Богуславська сільгосптехніка» та КП «Богуславтепловодопостачання», його сторонами?

7) Чи заподіяно внаслідок невиконання зобов`язань сторонами умов договору збитки, якщо так, то кому і на яку суму?

8) Чи не порушує укладення інвестиційного договору №1 інтереси КП «Богуславтепловодопостачання»?

9) Чи дотримано вимог чинного законодавства при укладенні договору №10 про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти від 09.02.2015 року, укладеного між Богуславською спеціалізованою школою №1 та КП «Богуславтепловодопостачання» та договору №2 про закупівлю послуг за державні кошти від 20.01.2016 року, укладеного між Богуславською спеціалізованою школою №1 та КП «Богуславтепловодопостачання»?

10) Згідно якого тарифу проводилось нарахування плати за послуги з теплопостачання Богуславській спеціалізованій школі №1 в період тривалості опалювального сезону 2015-2016 років з 14.10.2015 року по 06.04.2016 року?

11) Який вид палива взято до уваги при розрахунку тарифу за послуги з теплопостачання Богуславській спеціалізованій школі №1 в період тривалості опалювального сезону 2015-2016 років?

12) Який вид палива фактично використовувався при наданні Богуславській спеціалізованій школі №1послуг з теплопостачання?

13) Яка кількість палива (вказати по кожному виду) була використана для вироблення тепла для Богуславської спеціалізованої школи №1 під час опалювального сезону 2015-2016 років?

14) На яку суму надано послуги з теплопостачання Богуславській спеціалізованій школі №1 в період тривалості опалювального сезону 2015-2016 років, тобто з 14.10.2015 року по 06.04.2016 року?

15) Чи нанесено збитки державі внаслідок використання тарифу 1600 грн. 67 коп. у 2015 році та 1966 грн. 23 коп. у 2016 році при нарахуванні плати за послуги з теплопостачання Богуславській спеціалізованій школі №1 у зв`язку з використанням для вироблення теплової енергії біопалива, якщо так, то який їх розмір?

16) Який тариф повинен був застосовуватись при постачанні теплової енергії, виробленої за допомогою біопалива, в період опалювального сезону 2015-2016 років, тобто з 14.10.2015 року по 06.04.2016 року?

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1