Справа №295/3829/17
УХВАЛА
Іменем України

06.04.2017 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 розглянувши клопотання прокурора Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_2 по матеріалах досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 від 23.03.2017 р., за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:
Прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів, а саме:

- оригіналу договору поставки паливно-мастильних матеріалів №0045/0206 від 10.11.2016 (з можливістю виїмки оригіналу) між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської міської ради.

- оригіналів договорів поставки паливно-мастильних матеріалів №Т45/05 від 05.04.2016 (з можливістю виїмки оригіналу) між ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської міської ради.

- оригіналів (з можливістю виїмки оригіналу) бухгалтерської документації (платіжні доручення, видаткові накладні, тощо), що стосуються оплати за паливно-мастильні матеріали та видаткові накладні на їх отримання КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 10.11.2016 по теперішній час та ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з 05.04.2016 по теперішній час.

- оригіналів (з можливістю виїмки оригіналу) тендерних документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської міської ради на проведення закупівлі паливно-мастильних матеріалів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

В клопотанні вказано, що в провадженні Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000057 від 23.03.2017 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України.

Досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні встановлено, що під час опрацювання відомостей системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та матеріалів щодо виконання договору поставки №0045/0206 встановлено, що посадовими особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської міської ради в невстановлений час та невстановленому місці, з порушенням умов, порядку та процедури закупівель товарів, робіт та послуг за бюджетні кошти досягнуто згоди з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » на поставку бензину та дизельного палива. В подальшому, діючи без належно оформленого договору КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » впродовж листопада та грудня 2016 року перераховано на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » 151612 грн. в якості оплати за поставку бензину та дизельного палива.

В ході досудового розслідування також встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської міської ради 05.04.2016 уклало договір про закупівлю товарів (паливно-мастильних матеріалів) за державні кошти №Т45/05 від 05.04.2016 з ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на загальну суму 640000 грн., однак в ході огляду авторизованого електронного майданчика системи публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 » жодних відомостей про цей правочин не встановлено.

За аналогічних обставин укладено договір поставки паливно-мастильних матеріалів №0045/0206 від 10.11.2016 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської міської ради на загальну суму 39990 грн.

В ході слідства встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської міської ради 29.12.2016 видало платіжне доручення №2149 ПАТ КБ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » про перерахування 44962,50 грн. ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ».

Крім того, встановлено, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » видавав КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської міської ради ряд видаткових накладних на отримання дизельного пального та бензину, а саме: №0045/0000557 від 10.11.2016, №0045/0000846 від 30.10.2016, №0045/0000789 від 01.12.2016, №0045/0000790 від 01.12.2016, №0045/0000926 від 13.12.2016, №0045/0000956 від 16.12.2016, №0045/0001012 від 26.12.2016, на загальну суму 151612 грн.

Враховуючи, що договори між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладені 10.11.2016 та 05.04.2016 відповідно виникла необхідність у тимчасовому доступі до оригіналів вказаних договорів та бухгалтерської документації з вказаних дат по теперішній час, що стосуються оплати за паливно-мастильні матеріали та видаткові накладні на їх отримання КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », оскільки містять оригінали підписів уповноважених осіб на отримання та відвантаження паливно-мастильних матеріалів та печаток відповідних юридичних осіб.

Відповідно до ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі» у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов`язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до ст. 10 цього Закону, чого зроблено не було.
Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 №166 "Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків" та Наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 18.03.2016 №473 "Про визначення веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель та забезпечення його функціонування"

Зважаючи на викладене під час досудового розслідування виникла необхідність у вилученні оригіналів тендерних документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської міської ради на проведення закупівлі паливно-мастильних матеріалів, які мали бути підготовлені, згідно зазначених вище вимог законодавства.

Оригінали вказаних документів зберігається за місцем знаходження КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської міської ради за адресою: АДРЕСА_1 .

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали кримінального провадження, суд приходить до наступного висновку.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебувають документи, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни, або знищення.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх.

До охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах належить інформація та відомості, закріплені у ст. 162 КПК України.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 ст. 163 КПК України доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

Зважаючи на те, що прокурор в клопотанні про надання доступу до документації, яка відноситься до охоронюваної законом таємниці, довів можливість використання як доказів відомостей, що містяться в даних документах і є речовим доказом по кримінальному провадженню, а також те, що прокурором доведені обставини, передбачені ч. 3 ст. 132 КПК, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 132 ч. 3, 159-166 КПК України, суд
УХВАЛИВ:
Надати прокурору Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , прокурору Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , прокурору Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_2 , групі слідчих у кримінальному провадженні Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області або за їх дорученням оперативним працівникам працівнику поліції, тимчасовий доступ до:

- оригіналу договору поставки паливно-мастильних матеріалів №0045/0206 від 10.11.2016 (з можливістю виїмки оригіналу) між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської міської ради.

- оригіналів договорів поставки паливно-мастильних матеріалів №Т45/05 від 05.04.2016 (з можливістю виїмки оригіналу) між ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської міської ради.

- оригіналів (з можливістю виїмки оригіналу) бухгалтерської документації (платіжні доручення, видаткові накладні, тощо), що стосуються оплати за паливно-мастильні матеріали та видаткові накладні на їх отримання КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » з 10.11.2016 по теперішній час та ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_3 » з 05.04.2016 по теперішній час.

- оригіналів (з можливістю виїмки оригіналу) тендерних документів КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » Житомирської міської ради на проведення закупівлі паливно-мастильних матеріалів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ ТД « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Встановити строк дії ухвали, який не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали, тобто до 06.05.2017 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: