печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 червня 2017 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретарів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу адвоката АО "АВЕР ЛЄКС" ОСОБА_4 на рішення прокурора про відмову у задоволенні клопотання,

В С Т А Н О В И В :

Адвокат АО «АВЕР ЛЄСК» ОСОБА_4 в інтересах підозрюваного ОСОБА_5 звернувся до слідчого судді із скарго і просить скасувати постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 25.04.2017 про відмову в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_7 № 499 від 18.04.2017, та зобов`язати службових осіб Генеральної прокуратури України вчинити процесуальні дії, визначені у клопотанні адвоката АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_7 № 499 від 18.04.2017, а саме: припинити розшукові заходи, спрямовані на встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0002833, зняти його з державного розшуку та відновити досудове розслідування.

Скарга підтримана адвокатом ОСОБА_8 під час її розгляду. Так, адвокат звертаючись із зазначеною скаргою вказує на те, що вказана постанова прокурора є невмотивованою, необґрунтованою, такою що підлягає скасуванню з огляду на наступні обставини.

27.06.2015 ОСОБА_5 особисто звернувся до судових та правоохоронних органів із заявою, у якій підтвердив своє перебування на території Російської Федерації у м. Ростов-на-Дону та наголосив на зацікавленості у співпраці із органами досудового розслідування. Копію вказаної вище заяви долучено до матеріалів кримінального провадження №0000069 на підставі листа № 901 від 01.07.2015 (вхідний ГПУ № 66 від 01.07.2015).

07.10.2015 на підставі клопотання № 339 (вхідний ГПУ № 37 від 07.10.2015) до матеріалів кримінального провадження було долучено заяву ОСОБА_5 від 13.08.2015 про проведення його допиту за місцем проживання.

Інформація про адресу проживання ОСОБА_5 в Російській Федерації для забезпечення можливості проведення його допиту та інших необхідних слідчих і процесуальних дій була надана органу досудового розслідування 26.02.2016 на підставі клопотання адвоката АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_7 № 245. До вказаного клопотання були долучені копії документів, які стосуються об`єкту нерухомості, розташованого за адресою проживання ОСОБА_5 , а саме: копія виписки з Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та правочинів з ним № 50-0-1- 120/2001/2015-911 від 28.12.2015 та копія кадастрового паспорту №61/001/15- 1221265 від 21.12.2015.

Листом від 02.03.2016 № 17/2/2-32793-14 Генеральна прокуратура України повідомила, що проведення слідчих і процесуальних дій з участю ОСОБА_5 неможливе до офіційного підтвердження компетентними органами Російської Федерації факту перебування ОСОБА_5 за адресою, повідомленою стороною захисту.

У зв`язку з цим, адвокат АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_7 04.07.2016 звернувся з адвокатським запитом № 744 до Головного управління з питань міграції МВС Росії та отримав за супровідним листом № 20/6885гр від 29.09.2016 свідоцтво про надання ОСОБА_5 тимчасового притулку на території Російської Федерації серії ВУ №0107999 від 26.11.2015 із зазначенням місця його поточного перебування: АДРЕСА_1 .

В подальшому, в рамках кримінального провадження № 0001594, Генеральна прокуратура України у відповідь на запит про міжнародну правову допомогу отримала 09.03.2017 від Генеральної прокуратури Російської Федерації офіційне підтвердження факту реєстрації і проживання ОСОБА_5 в АДРЕСА_1 та можливості проведення його допиту на території Російської Федерації (копія листа ГПРФ № 87-103-2017 від 07.03.2017 ).

На підставі зазначених вище офіційних документів адвокатом АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_7 28.03.2017 було подано до Генеральної прокуратури України клопотання № 417 про проведення у кримінальному провадженні необхідних слідчих і процесуальних дій з участю ОСОБА_5 за його місцезнаходженням в порядку міжнародного співробітництва.

У відповідь на вказане клопотання Генеральна прокуратура України листом від 03.04.2017 № 30/2-32793-14 повідомила, що питання про звернення до компетентних органів Російської Федерації із додатковим запитом про надання правової допомоги (проведення процесуальних дій за участі ОСОБА_5 ) буде вирішено у найкоротший строк.

Отже, листом Генеральної прокуратури України від 03.04.2017 № 30/2-32793-14 фактично підтверджено обставини, на які посилався захист, щодо необхідності здійснення у кримінальному провадженні № 0002833 слідчих і процесуальних дій з участю ОСОБА_5 в порядку міжнародного співробітництва.

Незважаючи на вищевикладене, в рамках даного кримінального провадження наразі залишаються чинними процесуальні рішення слідчого про оголошення розшуку ОСОБА_5 (постанова від 23.06.2015) та про зупинення досудового розслідування нібито у зв`язку з не встановленням місцезнаходження ОСОБА_5 (постанова від 22.03.2017), чим порушуються вимоги ст.ст. 280, 281 КПК України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 281 КПК України (в редакції від 14.04.2017) особа, яка перебуває за межами України, може бути оголошена в розшук у разі не прибуття без поважних причин за викликом слідчого, прокурора за умови її належного повідомлення про такий виклик.

Згідно з ч. 7 ст. 135 КПК України, особі, яка проживає за кордоном, повістка про виклик вручається згідно з міжнародним договором про правову допомогу, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України.

У відповідності з ч. 1 ст. 566 КПК України, особа, яка перебуває за межами України, для провадження слідчих чи інших процесуальних дій на території України викликається повісткою на підставі запиту (доручення) про міжнародну правову допомогу.

Відтак, вирішення питання про оголошення ОСОБА_5 в розшук можливе тільки після здійснення органом досудового розслідування його виклику в порядку, передбаченому ст.ст. 135, 566 КПК України, та у разі його неявки за цим викликом без поважних причин.

Положеннями ч. 1 ст. 280 КПК України (в редакції від 14.04.2017) визначено вичерпний перелік підстав для зупинення досудового розслідування: тяжка хвороба; оголошення розшуку; відмова в задоволенні клопотання про здійснення спеціального досудового розслідування; необхідність виконання процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва.

Отже, у зв`язку з виключенням зі ст. 280, 281 КПК України підстав, які були використані слідчим при винесенні постанов про оголошення розшуку ОСОБА_5 та зупинення досудового розслідування, зазначені процесуальні рішення підлягають скасуванню з припиненням здійснення щодо ОСОБА_5 всіх розшукових заходів та поновленням досудового розслідування.

Не дивлячись на вказане, прокурором необґрунтовано відмовлено в задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_7 та допущено бездіяльність, яка полягає у не здійсненні дій, які він невідкладно зобов`язаний вчинити, а саме: припинити розшукові заходи відносно ОСОБА_5 , зняти його з державного розшуку та відновити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні.

Так, мотивувальна частина оскаржуваної постанови не містить жодних обґрунтувань прокурора щодо причин прийняття такого рішення з посиланням на об`єктивні підстави прийняття даного рішення.

У вказаній постанові прокурор посилається на те, що на даний час, в межах досудового розслідування кримінального провадження № 0002833, у органу досудового розслідування відсутні достовірні відомості про місцезнаходження ОСОБА_5 , що з огляду на зазначенні вище відомості не відповідає реальним обставинам кримінального провадження.

Винесення прокурором постанови без мотивування її прийняття та обґрунтування є прямим порушенням п. 2 ч. 5 ст. 110 КПК України.

З огляду на вказане, вважаємо постанову прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 неправомірною.

Прокурор ОСОБА_6 заперечував проти задоволення скарги, вказуючи на те, що постанова на винесена ним за результатами розгляду поданого стороною захисту клопотання є обґрунтованою, підставою для відмови є те, що у органу досудового розслідування відсутні достовірні відомості про місцезнаходження підозрюваного, у зв`язку з чим ініційовано проведення перевірки наданих стороною захисту даних. Проте на даний час вказаних відомостей не отримано. Крім цього прокурор звертав увагу слідчого судді на те, що вказана постанова у відповідності до ст.303 КПК України оскарженню не підлягає.

Вислухавши адвоката, прокурора, вивчивши надані матеріали, слід дійти наступного висновку.

Встановлено, що Управлінням з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0002833 від 25.12.2015 відносно ОСОБА_5 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 3 ст. 209, ч. 5 ст. 368 КК України.

Захист прав і законних інтересів ОСОБА_5 у вказаному вище кримінальному провадженні здійснюється адвокатами АО «АВЕР ЛЄКС» на підставі Договору про надання правової допомоги № 20 від 21.02.2017.

Адвокатом АО «АВЕР ЛЄКС» ОСОБА_7 до Генеральної прокуратури України подано клопотання № 499 від 18.04.2017 про виконання процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0002833.

У казаному вище клопотанні ставиться питання про вчинення процесуальних дій, а саме: припинення розшукових заходів, спрямованих на встановлення місцезнаходження ОСОБА_5 у кримінальному провадженні № 0002833, зняття його з державного розшуку та відновлення досудового розслідування.

Постановою прокурора першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління з розслідування злочинів, вчинених злочинними організаціями, Генеральної прокуратури України ОСОБА_6 від 25.04.2017, яка отримана АО «АВЕР ЛЄКС» 27.04.2017, у задоволенні вказаного клопотання адвоката ОСОБА_7 відмовлено у повному обсязі.

Згідно ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7, ст. 8 та ст. 9 КПК України до основних засад кримінального провадження належать принципи верховенства права та законності, дотримання яких вимагає, зокрема, неухильного дотримання слідчим, прокурором, слідчим суддею, керівником органу досудового розслідування вимог Конституції України, КПК України, міжнародних договорів, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні слідчим процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк.

Відповідно до ч. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення під час досудового розслідування може бути, зокрема, про скасування рішення слідчого чи прокурора та зобов`язання вчинити дію.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 КПК України, може бути подана особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дій або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Оскаржувану постанову від 25.04.2017 за підписом прокурора відділу процесуального керівництва ОСОБА_6 адвокатами АО «АВЕР ЛЄКС» отримано 27.04.2017 (про що свідчить відмітка про реєстрацію вхідної кореспонденції).

Відмовляючи у задоволенні клопотання сторони захисту прокурор зазначив у своїй постанові про те, що на даний час в межах досудового розслідування кримінального провадження №0002833, у органу досудового розслідування відсутні достовірні відомості про місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 , а також те, що дані про імовірне місцеперебування ОСОБА_5 підлягають перевірці у встановлений КПК України спосіб для підтвердження або спростування такої інформації. Під час розгляду скарги прокурор надав підтвердження отримання Департаментом міжнародно-правового співробітництва клопотання про міжнародну правову допомогу, його підтримання та направлення 02.06.2017 компетентним органам РФ для організації виконання.

Згідно ст. 282 КПК України зупинене досудове розслідування відновлюється постановою слідчого, прокурора, якщо підстави для його зупинення перестали існувати (підозрюваний видужав, його місцезнаходження встановлено, завершено проведення процесуальних дій у межах міжнародного співробітництва), а також у разі потреби проведення слідчих (розшукових) чи інших процесуальних дій.

З огляду на встановлені обставини слід визнати те, що доводи викладені у скаргі неспростовують обставин зазначених прокурором у постанові про відмову у задоволенні клопотання сторони захисту, а тому підстави для задоволення скарги - відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.стю 2,8, 280-282,303,306-307,309 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
скаргу адвоката АО "АВЕР ЛЄКС" ОСОБА_4 на рішення прокурора про відмову у задоволенні клопотання, залишити без задоволення. Ухала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1