Придніпровський районний суд м.Черкаси
У Х В А Л А

12 січня 2017 року Придніпровський районний суд м. Черкаси у складі: головуючого слідчого судді: ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2
за участю прокурора: ОСОБА_3
за участю скаржника ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси по скарзі ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області щодо здійснення досудового розслідування та доручення кримінального провадження іншому органу досудового розслідування -,

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернувся в суд з заявою про здійснення досудового розслідування та доручення кримінального провадження іншому органу досудового розслідування, а саме СУ Головного Управління Національної поліції в Черкаській області по кримінальному провадженню №0001209 від 22.09.2015 року за фактом умисного нанесення тяжких тілесних ушкоджень ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення ,передбаченого ч.1ст.121 КК України ,в даний час досудове розслідування здійснюється слідчим відділом Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області. На цей час досудове розслідування в указаному кримінальному провадженні триває.Також ОСОБА_4 зазначає в своїй скарзі , що предметом скарги є бездіяльність прокурора Черкаської області ОСОБА_6 ,яка виражається у тому ,що прокурор активно сприяє тяганині та зловживанню Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_7 та слідчих поліції по даному кримінальному провадженню. Зазначає що 16 червня 1998 року кримінальну справу (№1170) апеляційний суд Черкаської області вирок судді Соснівського райсуду м. Черкаси ОСОБА_8 , який 15 травня 1998 року виправдав його ,скасував та справу повернув на додаткове розслідування. На даний час досудове розслідування в даній кримінальній справі триває понад 22 роки та не виконується рішення апеляційного суду Черкаської області зазначає ОСОБА_4 .
Скаржник в судовому засіданні свою до початку розгляду скарги підтримав, просив її задовольнити , бажає, щоб його справу розслідували досвідчені слідчі СУ Головного Управління Національної поліції в Черкаській області ,оскільки справа 22 роки і 4 місяці розслідується . Також до початку розгляду скарги слідчому судді ОСОБА_1 був заявлений відвід, який суддя ОСОБА_9 22.12.2016 вирішив та відмовив у задоволенні заяви ОСОБА_4 про відвід слідчому судді ОСОБА_1 при розгляді скарги 711/10015/16-к.В ході розгляду скарги ОСОБА_4 заявив ,що він не приймає участі у розгляді його скарги ,оскільки його скарга розглядається незаконним складом ,так як суддя не винесла ухвалу відносно себе про задоволення самовідводу або відмову у формі ухвали відповідно до його заяви від 06.12.2016 року. ОСОБА_4 був присутній в залі судового засідання при розгляді його скарги до його закінчення судового засідання , але мовчав, слідчий суддя проводив судове засідання. При оголошенні ухвали вступної та резолютивної частини ОСОБА_4 був відсутній.
В судовому засіданні прокурор заперечував проти задоволення скарги, вважає що підстав для задоволення скарги не має, зазначив що досудове розслідування по даному кримінальному провадженню триває . Вважає, оскільки скаржник ОСОБА_4 присутній в судовому засіданні та заявив ,що він не приймає участі у розгляді його скарги ,оскільки його скарга розглядається незаконним складом судом , тому скаргу необхідно залишити без розгляду. Ухвалу про задоволення самовідводу або відмову у формі ухвали вважає виносити не потрібно. Також відвід судді ОСОБА_1 був розглянутий, іншим складом суду,в задоволені якого ОСОБА_4 відмовлено.
Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи ,суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено ,що в даний час здійснюється досудове розслідування слідчим відділом Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області кримінальному провадженню №0001209 від 22.09.2015 року за фактом умисного нанесення тяжких тілесних ушкоджень ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення ,передбаченого ч.1ст.121 КК України .
ОСОБА_4 звернувся до прокурора Черкаської області з зверненням щодо доручення здійснення досудового розслідування кримінального провадження іншому слідчому підрозділу.
09.11.2016 року прокурор області ОСОБА_6 направив лист ОСОБА_4 в якому повідомив ,що підстав для доручення здійснення досудового розслідування в кримінальному провадженні іншому органу досудового розслідування, у тому числі слідчому підрозділу вищого рівня, не вбачається, оскільки досудове розслідування триває та вживаються заходи щодо всебічного ,повного та неупередженого дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, забезпечення прийняття законних та неупереджених процесуальних рішень.
Як вбачається з постанови Придніпровського районного суду м. Черкаси (справа №2118/16,провадження №1-кс/711/557/15) від 16 березня 2016 року судом встановлено , що 25.12.2014 року слідчим суддею Соснівського районного суду м. Черкаси винесено ухвалу, якою постанову про закриття кримінальної справи № 1170 від 06.09.2011 року скасовано. Виконання даної ухвали органом досудового розслідування було проігноровано, не виконано жодних слідчих дій та 06.09.2011 року знову винесено постанову про закриття кримінальної справи. Після того, з моменту внесення відомостей до ЄРДР, а саме з 22.09.2015 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 121 КК України та винесення повідомлення від 16.12.2015 року про зміну групи прокурорів та призначення прокурора в кримінальному провадженні ОСОБА_10 , не проведено відповідних слідчих дій, в чому на думку суду є явний прояв бездіяльності та не виконання покладених обов`язків та лише винесено постанову про визначення територіальної підслідності від 30.12.2015 року на направлено кримінальне провадження № 0001209 від 22.09.2015 року до СВ Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУ НП в Черкаській області. Ухвали суду винесені по даній кримінальній справі в повному обсязі не виконані, тому 16.03.2016 року заяву ОСОБА_4 про відвід процесуального прокурора Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_10 було задоволено.

Відповідно до ст. 21 КПК України ухвала суду, що набрали законної сили в порядку, визначеному цим Кодексом, є обов`язковими і підлягають безумовному виконанню на свій території України.

Відповідно до ч.1п.4 ст. 36 КПК України прокурор здійснюючи свої повноваження відповідно до цього Кодексу доручати слідчому, органу досудового розслідування проведення у встановлений прокурором строк слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій або давати вказівки, щодо їх проведення.

Відповідно до ч.5ст.36 КПК України Генеральний прокурор України, керівник регіональної прокуратури та їх перші заступники та заступники своєю вмотивованою постановою мають право доручити здійснення досудового розслідування будь-якого кримінального правопорушення іншому органу досудового розслідування, в тому числі слідчому підрозділу вищого рівня в межах одного органу, у разі неефективного досудового розслідування.

Також як вбачається з листа Черкаської місцевої прокуратури від 01.03.2016 року №184-263-10/16 що розглядалося звернення ОСОБА_4 від 08.02.2016 року та від 24.02.2016 року щодо неналежного проведення слідчим відділенням Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001209 за ознаками складу кримінального правопорушення передбаченого ч.1ст.121 КК України. Про стан досудового розслідування у вказаному провадженні було заслухано на оперативній нараді при керівництві Черкаської місцевої прокуратури за результатами якої процесуальним керівником у порядку ст.36 КПК України слідчому надано письмові вказівки, направлені на повне, всебічне,об`єктивне та неупереджене розслідування даного кримінального провадження.

Відповідно до ст..113 КПК України процесуальні строки-це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу у межах яких учасники кримінального провадження зобов`язані(мають право)приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.

Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ч.5ст.218 КПК України спори про підслідність вирішує керівник органу прокуратури вищого рівня.

Також ОСОБА_4 звертався з зверненням до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини про тривале досудове розслідування в кримінальному провадженні, його звернення було направлене 30.05.2011 року до прокуратури Черкаської області для здійснення перевірки викладених у зверненні доводів і за наявності підстав ,вжити відповідних заходів реагування.
Як встановлено в судовому засіданні встановлено що на даний час досудове розслідування в кримінальному провадженні №0001209 від 22.09.2015 року триває тривалий час , вживаються заходи щодо всебічного ,повного та неупередженого дослідження обставин вчиненого кримінального правопорушення, забезпечення прийняття законних та неупереджених процесуальних рішень ,але на думку слідчого судді досудове розслідування проводиться неефективно, а також не здійснено контроль за проведенням досудового розслідування, що у ОСОБА_4 викликає обґрунтовані сумніви в неупередженості та законності.

Також слідчий суддя вважає, що в разі вирішення питання про можливість доручення здійснення досудового розслідування СУ Головного Управління Національної поліції в Черкаській області по кримінальному провадженню №0001209 від 22.09.2015 року за фактом умисного нанесення тяжких тілесних ушкоджень ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення ,передбаченого ч.1ст.121 КК України буде призначено іншого слідчого для ефективного досудового розслідування.
За таких обставин суд приходить до висновку, що скарга заява ОСОБА_4 підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст.36, 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У х в а л и в :
Скаргу ОСОБА_4 - задовольнити.
Зобов`язати прокуратуру Черкаської області вирішити питання про доручення здійснення досудового розслідування СУ Головного Управління Національної поліції в Черкаській області по кримінальному провадженню №0001209 від 22.09.2015 року за фактом умисного нанесення тяжких тілесних ушкоджень ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення ,передбаченого ч.1ст.121 КК України.

Ухвала оскарженю не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1