Справа 688/4315/16-к
№ 1-кс/688/621/16
Ухвала
23 грудня 2016 року м.Шепетівка
Слідчий суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , розглянувши скаргу директора МП "Спортек" ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області та прокурора Шепетівської місцевої прокуратури Хмельницької області у кримінальному провадженні №00000096,
встановив:
22 грудня 2016 року директор МП "Спортек" ОСОБА_2 звернулась до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність слідчого Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області та прокурора Шепетівської місцевої прокуратури Хмельницької області.
Свою скаргу мотивує тим, що 26.01.2001 року державним виконавцем Нетішинського управління юстиції ОСОБА_3 було описано та вилучено в МП "Спортек", власником якого являється вона, майно на загальну вартість 3496396, 56 грн. Вилучене майно на зберігання державним виконавцем ОСОБА_3 ніякому зберігачу передано не було, внаслідок чого було залишене без нагляду і контролю, що призвело до його викрадення та спричинення шкоди МП "Спортек" на вказану суму.
01.02.2012 року начальником СВ Нетішинського МВ УМВС України в Хмельницькій області відносно неї порушене кримінальне провадження за ч. 5 ст. 185 КК України, в якому МП "Спортек" визнано потерпілим. 12.12.2014 року слідчим СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області прийнято рішення про зміну кримінально-правової кваліфікації на ч.2 ст. 367 КК України.
17.08.2016 року нею направлено скаргу в Генеральну прокуратуру України на бездіяльність посадових осіб Шепетівської місцевої прокуратури та слідства прокуратури Хмельницької області під час здійснення нагляду за провадженням №00000096. 19.09.2016 року Шепетівською місцевою прокуратурою їй повідомлено, що розслідування проводиться неефективно, у зв`язку з чим прокурором надано письмові вказівки.
На даний час досудове розслідування триває, проте про його результати у слідчому відділі Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області їй не повідомляють. Вважає, що слідство проводиться неефективно, оскільки до кримінальної відповідальності не притягнуто посадову особу (бувшого державного виконавця) ОСОБА_3 , яким вилучено в МП "Спортек" майно та не передано на збереження зберігачу, як це передбачає Закон України " Про виконавче провадження".
А тому, просить визнати бездіяльність слідчого відділу Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області по неефективному розслідуванню кримінального провадження №00000096 та бездіяльність прокурора Шепетівської місцевої прокуратури під час досудового розслідування кримінального провадження №00000096. Зобов`язати слідчого відділу Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області пред`явити підозру винним особам, якими було скоєно посадовий злочин стосовно неї та закінчити досудове розслідування в установлені законодавством терміни.
Дослідивши доводи скарги та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що частина вимог скарги підлягає поверненню, а в іншій частині слід відкрити провадження з наступних підстав.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування передбачено ст.303 КПК України.
Відповідно до ч.1 ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ст.32 КПК України кримінальне провадження здійснює суд, у межах територіальної юрисдикції якого було вчинено кримінальне правопорушення.
Скарга на бездіяльність слідчого, прокурора у кримінальному провадженні підлягає розгляду слідчим суддею місцевого суду за місцем знаходження органу, який здійснює досудове розслідування у даному кримінальному провадженні.
Із змісту скарги ОСОБА_2 вбачається, що вона посилається на наявність кримінального провадження №00000096. В рамках зазначеного кримінального провадження, досудове розслідування здійснюється СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області.
Отже, слідчим суддею встановлено, що скарга на бездіяльність СВ Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області не відноситься до юрисдикції Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що скарга директора МП "Спортек" ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого відділу Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області по неефективному розслідуванню кримінального провадження №00000096 та бездіяльність прокурора Шепетівської місцевої прокуратури під час досудового розслідування кримінального провадження №00000096 в частині оскарження бездіяльності слідчого відділу Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області підлягає поверненню скаржнику.
В іншій частині скарга надана відповідно до положень ст.ст. 303, 304 КПК України, підсудна Шепетівському міськрайонному суду Хмельницької області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 372 КПК України, слідчий суддя -
ухвалив:
Скаргу директора МП "Спортек" ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області по неефективному розслідуванню кримінального провадження №00000096 та бездіяльність прокурора Шепетівської місцевої прокуратури під час досудового розслідування кримінального провадження №00000096 в частині оскарження бездіяльності слідчого відділу Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області повернути скаржнику.
Роз?яснити директору МП "Спортек" ОСОБА_2 , що бездіяльність слідчого відділу Нетішинського ВП Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області може бути оскаржена до слідчого судді Славутського міськрайонного суду Хмельницької області.
Копію ухвали надіслати ОСОБА_2 разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Відкрити провадження за скаргою директора МП "Спортек" ОСОБА_2 в частині оскарження бездіяльності прокурора Шепетівської місцевої прокуратури під час досудового розслідування кримінального провадження №00000096.
Розгляд справи призначити на 27 грудня 2016 року о 12 годині 00 хвилин в приміщенні Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.

Ухвала в частині повернення скарги може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Хмельницької області протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1