печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2017 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю прокурора ОСОБА_3

захисника ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000253 прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000253 від 18.11.2016 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Миронівка Джанкойського району Автономна Республіка Крим, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушеня, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України,

В С Т А Н О В И В :
Прокурор групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000253 прокурор відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим молодший радник юстиції ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням в порядку ст. 297-1, 297-2, 297-3, 297-4 КПК України про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000253 від 18.11.2016 відносно ОСОБА_5 .

Вказує, що прокуратурою Автономної Республіки Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000253 від 18.11.2016 за підозрою колишнього депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 , у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України (державна зрада).

Зазначене кримінальне провадження 18.11.2016 виділено з кримінального провадження № 0000584 від 02.04.2015 за підозрою колишніх депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Кримінальне провадження № 0000584, у свою чергу, 02.04.2015 виділено з матеріалів кримінального провадження № 0001732 від 25.12.2014 стосовно службових осіб різних органів влади Автономної Республіки Крим, дії яких призвели до насильницької зміни конституційного ладу України та зміни меж території України в порушення порядку, передбаченого Конституцією та Законами України.

28.02.2015 у вказаному кримінальному провадженні складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Вказане повідомлення 28.02.2015 направлено за місцем проживання ОСОБА_5 разом з викликом до старшого слідчого в ОВС слідчого відділу управління з питань представництва інтересів громадянина або держави в суді, протидії злочинності та корупції на тимчасово окупованій території півострова Крим Генеральної прокуратури ОСОБА_6 на 08.03.2015.

У зв`язку з неприбуттям підозрюваного ОСОБА_5 та внаслідок того, що місце знаходження його невідомо, 08.03.2015 підозрюваго ОСОБА_5 оголошено в розшук. Здійснення розшуку доручено Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України.

Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 31.03.2015 надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою.

Дорученням від 20.04.2015 виконання ухвали суду про затримання підозрюваного ОСОБА_5 та його примусовий привід до суду покладено на Департамент з питань захисту національної державності Служби безпеки України.

Досудове розслідування у кримінальному провадженні зупинено 16.04.2015 відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України у зв`язку з переховуванням підозрюваних від органів слідства і суду, місцезнаходження підозрюваного ОСОБА_5 також невідомо.

Заступником Генерального прокурора України ОСОБА_7 28.04.2015 підслідність у кримінальному провадженні № 0000584 визначено за слідчими слідчого відділу прокуратури Автономної Республіки Крим.

Постановою першого заступника прокурора Автономної Республіки Крим ОСОБА_8 від 09.05.2015 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000584 від 02.04.2015 продовжено до 6 місяців, тобто до 09 вересня 2015 року. У подальшому досудове розслідування зупинено на підставі п. 2 ч. 1 ст. 280 КПК України.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 30.09.2015 надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою під вартою.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 30.03.2016 надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою під вартою.

Дорученням від 11.04.2016 виконання ухвали суду про затримання підозрюваного ОСОБА_5 та його примусовий привід до суду покладено на Департамент з питань захисту національної державності Служби безпеки України.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 30.09.2016 надано дозвіл на затримання підозрюваного ОСОБА_5 з метою приводу до суду для участі в розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у виді тримання під вартою під вартою.

Дорученням від 11.10.2016 виконання ухвали суду про затримання підозрюваного ОСОБА_5 та його примусовий привід до суду покладено на Департамент з питань захисту національної державності СБ України.

Відповідно до інформації Служби безпеки України від 25.04.2016 Державній прикордонній службі України повторно надано доручення щодо затримання усіх підозрюваних у кримінальному провадженні № 0000584, у тому числі ОСОБА_5 , разом з тим, фактів перетину адміністративного кордону материкової частини України не зафіксовано.

Постановою заступника Генерального прокурора України ОСОБА_7 від 30.05.2016 строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000584 продовжено до 12 місяців.

За інформацією Служби безпеки України від 02.06.2016 ОСОБА_5 проживає та здійснює діяльність на території Автономної Республіки Крим.

На офіційному веб-сайті Генеральної прокуратури України 30.05.2016, 10.06.2016 та 24.06.2016 розміщалися повістки про виклик ОСОБА_5 до начальника відділу прокуратури Автономної Республіки Крим на 06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016, відповідно.

До того ж, 01.06.2016, 11.06.2016, 22.06.2016 у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», випусках №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , 116, відповідно, розміщено повідомлення про необхідність прибути ОСОБА_5 до начальника відділу прокуратури Автономної Республіки Крим на 06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016, відповідно, для проведення необхідних слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000584 від 02.04.2015 за підозрою його у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Разом з тим, ОСОБА_5 до прокуратури Автономної Республіки Крим не з`явився.

Таким чином, як зазначено в клопотанні, в органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що ОСОБА_5 умисно ухиляється від слідства та суду з метою уникнення кримінальної відповідальності, що є передумовою для здійснення в кримінальному провадженні № 0000253 від 18.11.2016 відносно ОСОБА_5 спеціального досудового розслідування відповідно до положень глави 24-1 КПК України.

Прокурор у судовому засіданні підтримав клопотання.

Захисник заперечив щодо задоволення клопотання. Зазначив, що повідомлення про підозру останній здійснено з порушенням ст. 276-279 КПК України, оскільки ОСОБА_5 при складанні підозри не забезпечено право на захист шляхом призначення захисника внаслідок чого ОСОБА_5 не набув статусу підозрюваного у кримінальному провадженні. Крім того, в органу досудового розслідування відсутні підстави для оголошення його в розшук.

Слідчий суддя, заслухавши думку сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, дійшов таких висновків.

Під час розгляду клопотання встановлено, що прокуратурою Автономної Республіки Крим здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000253 від 18.11.2016 за підозрою колишнього депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим ОСОБА_5 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України (державна зрада).

Відповідно до ст. 297-1 КПК України спеціальне досудове розслідування (in absentia) здійснюється згідно із загальними правилами досудового розслідування, передбаченими цим Кодексом, з урахуванням положень цієї глави, на підставі ухвали слідчого судді у кримінальному провадженні, зокрема, щодо злочинів передбачених частинами другою - п`ятою статті 191 КК України стосовно підозрюваного, крім неповнолітнього, який переховується від органів слідства та суду з метою ухилення від кримінальної відповідальності та оголошений у міждержавний та/або міжнародний розшук.

Згідно з ч. 1 ст. 42 КПК України підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок невстановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Водночас, положеннями ст. 297-5 КПК України передбачено, що повістки про виклик підозрюваного у разі здійснення спеціального досудового розслідування надсилаються за останнім відомим місцем його проживання чи перебування та обов`язково публікуються в засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження та на офіційних веб-сайтах органів, що здійснюють досудове розслідування. З моменту опублікування повістки про виклик у засобах масової інформації загальнодержавної сфери розповсюдження підозрюваний вважається належним чином ознайомленим з її змістом.

Як вбачається з наданих матеріалів, у зв`язку із не встановленням місця перебування ОСОБА_5 на території України та його місця знаходження на тимчасово окупованій території Автономній Республіці Крим, що позбавило орган досудового розслідування можливості вручити йому письмове повідомлення про підозру від 28.02.2015 у день його складання, зазначене повідомлення відповідно до вимог ч. 1 ст. 278 та ст. 111, 135 КПК України направлено у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень.

Враховуючи наведене, положення ст. 135, 276-279, 297-5 КПК України, доводи захисника на здійснення повідомлення про підозру ОСОБА_5 з порушенням права на захист, внаслідок чого останній не набув статусу підозрюваного в кримінальному провадженні, є безпідставні.

Крім того, 08.03.2015 підозрюваного ОСОБА_5 оголошено в розшук. Ухвалою Апеляційного суду м. Києва від 31.03.2015 та ухвалами слідчих суддів Печерського районного суду м. Києва від 30.09.2015, 30.03.2016, 30.09.2016 надано дозвіл на затримання підозрюваної ОСОБА_5 з метою його приводу для участі у розгляді клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою.

Виходячи з фактичних даних, що містяться у долучених до клопотання матеріалах кримінального провадження, слідчий суддя дійшов висновку про достатність доказів обвинувачення для початку спеціального розслідування у кримінальному провадженні за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111 КК України.

Перевіряючи достатність доказів для такого висновку, слідчий суддя, поряд з положеннями ч. 2 ст. 297-4 КПК України, враховує практику Європейського суду з прав людини. Зокрема, рішення Нечипорук та Йонкало проти України від 21 квітня 2011 року термін «обґрунтована підозра» означає, що існують факти або інформація, які можуть переконати об`єктивного спостерігача в тому, що особа, про яку йдеться, могла вчинити правопорушення (також рішення від 30 серпня 1990 р. у справі «Фокс, Кемпбелл і Гартлі проти Сполученого Королівства» (Fox, Campbell and Hartley v. the United Kingdom), п. 32, Series А, № 182). Натомість, не будучи наділеним повноваженнями щодо оцінки доказів на даній стадії кримінального судочинства, слідчий суддя позбавлений можливості надати перевагу одним доказам перед іншими шляхом їх оцінки та аналізу в сукупності. Питання щодо доведеності вини особи та правильності кваліфікації її дій відповідно до закону про кримінальну відповідальність підлягають дослідженню при проведенні досудового розслідування та під час розгляду кримінального провадження по суті.

У даний час місце перебування ОСОБА_5 на території України не встановлене. Згідно інформації Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України від 2.06.2016 ОСОБА_5 знаходиться на тимчасово окупованій території півострова Крим за місцем реєстрації.

08.03.2015 підозрювану ОСОБА_5 оголошено в розшук.

Здійснення розшуку доручено Департаменту з питань захисту національної державності Служби безпеки України.

На офіційному веб-сайті Генеральної прокуратури України 30.05.2016, 10.06.2016 та 24.06.2016 розміщалися повістки про виклик ОСОБА_5 до начальника відділу прокуратури Автономної Республіки Крим на 06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016, відповідно.

До того ж, 01.06.2016, 11.06.2016, 22.06.2016 у загальнодержавному засобі масової інформації газеті «Урядовий кур`єр», випусках №№ НОМЕР_1 , НОМЕР_2 , 116, відповідно, розміщено повідомлення про необхідність прибути ОСОБА_5 до начальника відділу прокуратури Автономної Республіки Крим на 06.06.2016, 15.06.2016 та 29.06.2016, відповідно, для проведення необхідних слідчих та процесуальних дій у кримінальному провадженні № 0000584 від 02.04.2015 за підозрою його у вчиненні злочину, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України

Разом з тим, ОСОБА_5 до прокуратури Автономної Республіки Крим не з`явився.

Вказані обставинами свідчать про те, що підозрюваному ОСОБА_5 відомо про здійснення прокуратурою Автономної Республіки Крим відносно нього як підозрюваного досудового розслідування, а також, що він переховується від органів досудового розслідування з метою ухилення від кримінальної відповідальності, у зв`язку з чим оголошений в розшук.

З урахуванням наведеного, слідчий суддя дійшов до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання органу досудового розслідування про здійснення спеціального досудового розслідування в кримінальному провадженні № 0000253 від 18.11.2016 відносно ОСОБА_5 , який підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 111 КК України.

Керуючись ст. 297-1, 297-3, 297-4, 376 КПК України, слідчий суддя,

У Х В А Л И В :
Клопотання прокурора групи прокурорів у кримінальному провадженні № 0000253 прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих прокуратури та підтримання державного обвинувачення управління з розслідування кримінальних проваджень слідчими органів прокуратури та процесуального керівництва прокуратури Автономної Республіки Крим молодшого радника юстиції ОСОБА_3 про здійснення спеціального досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0000253 від 18.11.2016 відносно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 задовольнити.

Надати дозвіл на здійснення в рамках кримінального провадження № 0000253 від 18.11.2016 спеціального досудового розслідування стосовно ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Миронівка Джанкойського району Автономна Республіка Крим, громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 111 КК України.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1