Справа № 159/614/17
Провадження № 1-кс/159/201/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 лютого 2017 року м. Ковель

Слідчий суддя суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Ковельської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , ст.слідчого ОСОБА_4 , розглянувши клопотання ст.слідчого Ковельського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог екологічного законодавства та доручення її проведення у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000247 від 03 лютого 2017 року за ознаками кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст.246 КК України, -

в с т а н о в и в :

Ст.слідчим ОСОБА_4 , за погодженням з процесуальним прокурором, внесено до суду клопотання про надання дозволу на проведення позапланової перевірки дотримання вимог екологічного законодавства та доручення її проведення. Клопотання обґрунтоване тим, що досудовим слідством встановлено, що 02.02.2017 року при обстеженні захисних лісових насаджень бригадиром ВП «Львівська дистанція захисних лісонасаджень» по напрямку Сарни-Ковель Львівської залізниці, а саме з правої сторони залізничної колії 435 км пк, 3-6 кварталу 160 виділу 548 виявлено незаконну порубку дерев породи липа в кількості 17 штук, діаметрами: 17 см, 20 см, 25 см, 30 см, 13 см, 18 см, 27см, 22 см, 15 см, 14 см, 19 см, 24 см, 23 см, 28 см, 42 см, 16 см, 32 см та два дерева породи береза діаметрами 26 см та 33 см, одне дерево тополі діаметром 29 см, чим заподіяно збитків на суму 65101,13 грн.

Відомості про вищевказане кримінальне правопорушення (злочин) внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03 лютого 2017 року за №0000247, за ознаками складу кримінального правопорушення (злочину), передбаченого ст.246 КК України.

У клопотанні слідчий зазначає, що з показань свідка ОСОБА_5 , стало відомо, що до порубки вказаних вище дерев можуть бути причетні працівники ПАТ «Волиньобленерго». Також вказує, що згідно з ч. 2 ст. 84 КПК України, одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п. 4 ч. 2 ст. 99 КПК України віднесено і акти перевірок, а відповідно до ч.2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок. На даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом, що обумовило необхідність звернення до слідчого судді із розглядуваним клопотанням.

Слідчий суддя, заслухавши прокурора, ст.слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження №0000247, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання, задовольняє клопотання частково з наступних підстав.

З протоколу огляду місця події проведеного, 02.02.2017 року ст.слідчим СВ Ковельського ВП ОСОБА_6 убачається, що на території лісових насаджень, що поруч із полотнами залізничної дороги у с.Уховецьк Ковельського району виявлено 40 пеньків незаконно зрубаних зелених насаджень, сухе гілля, сліди транспортного засобу, 2 полімерні пляшки, сліди рук.

За даним фактом 03.02.2017 року слідчим відділом Ковельського ВП ГУ НП у Волинській розпочате досудове розслідування.

Як убачається з витягу із кримінального провадження №0000247, таке провадження було внесено до ЄРДР 03.02.2017 року з фабулою «02.02.2017 року при обстеженні захисних лісових насаджень бригадиром ВП «Львівська дистанція захисних лісонасаджень» по напрямку Сарни-Ковель Львівської залізниці, а саме з правої сторони залізничної колії 435 км пк, 3-6 кварталу 160 виділу 548 виявлено незаконну порубку дерев породи липа в кількості 17 штук, діаметрами: 17 см, 20 см, 25 см, 30 см, 13 см, 18 см, 27см, 22 см, 15 см, 14 см, 19 см, 24 см, 23 см, 28 см, 42 см, 16 см, 32 см та два дерева породи береза діаметрами 26 см та 33 см, одне дерево тополі діаметром 29 см, чим заподіяно збитків на суму 6510,13 грн заподіяно шкоду ВП «Львівська дистанція захисних лісонасаджень ПАТ «Укрзалізниця», правова кваліфікація правопорушення ст.246 КК України.

Як на правову підставу внесення клопотання слідчий посилається на положення Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», якою передбачено, що дозвіл на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців державними інспекціями та іншими контролюючими органами надається Кабінетом Міністрів України або за рішенням суду та на Положення про Державну екологічну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 454/2011.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно вимог КПК України, одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких, відповідно до п. 4 ч.2 ст. 99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Разом із тим, на даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Відтак, єдиним можливим процесуальним шляхом для призначення перевірки дотримання вимог екологічного законодавства під час кримінального провадження є отримання судового рішення (ухвали слідчого судді) про призначення такої перевірки.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 13.08.2014 року № 408 «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, якщо такі перевірки проходять за рішенням суду та на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Так, сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що для з`ясування обставин, які відповідно до ч. 1 ст. 91 КПК України підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, виникла необхідність у проведенні позапланової перевірки дотримання вимог екологічного законодавства, тому для забезпечення повного і об`єктивного досудового розслідування вказаного кримінального провадження слід надати дозвіл на проведення позапланової комплексної перевірки.

Керуючись ст. ст. 40,92, 93, 110 КПК України,слідчий суддя, -

у х в а л и в :
Клопотання задовольнити частково.

Надати Державній екологічній інспекції у Волинській області дозвіл на проведення позапланової комплексної перевірки з питань дотримання вимог чинного екологічного та природоохоронного законодавства по факту здійснення самовільної порубки в ділянці лісу кварталу 160 виділу 548 по напрямку Сарни - Ковель Львівської залізниці, а саме правої сторони залізничної колії 435 км пк.3-6 дерев наступних порід: липи у кількості 17 шт. діаметрами 17 см, 20 см,25 см,30 см,13 см,18 см,27 см,22 см,15 см,14 см,19 см,24 см, 23 см,28 см,42 см,16 см,32 см, берези у кількості 2 шт. діаметрами 26 см, 33 см та тополі у кількості 1 шт. діаметром 29 см.

Проведення перевірки доручити працівникам Державної екологічної інспекції у Волинській області.

В ході проведення перевірки з`ясувати наступне:

?Встановити розмір шкоди, завданої внаслідок самовільної порубки вказаних дерев.

?Чи були знищені певні види дерев у тій чи іншій місцевості?

?Чи відносилася територія, де були зрізані дерева, до земель лісового фонду, заповідників, об`єктів ПЗФ та інших цінних лісів?

?На якій підставі здійснювалась порубка дерев в лісовому масиві ділянці лісу кварталу 160 виділу 548 ВП «Львівська дистанція захисних лісонасаджень» по напрямку Сарни - Ковель Львівської залізниці, а саме правої сторони залізничної колії 435 км пк.3-6?

?Чи правомірно здійснено дану вирубку, чим це підтверджено (наявний лісорубний квиток, правомірність чи неправомірність його видачі)?

?Чи дотримано при цьому норми законодавства у сфері охорони навколишнього середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природнихресурсів?

?Якщо ні, то які норми чинного законодавства порушено?

?Який розмір збитків завдано державі внаслідок самовільного порубу дерев?

?Чи були зрубані дерева аварійними та такими, що могли загрожувати пошкодженню повітряним лініям, належним ПАТ «Волиньобленерго»?

До проведення перевірки залучити представників ПАТ «Волиньобленерго» та ВП «Львівська дистанція захисних лісонасаджень» РФ «Львівська залізниця» ПАТ «Укрзалізниця».

Тривалість позапланової перевірки встановити терміном 15 робочих днів, починаючи з 27.02.2017 року.

Проведення перевірки не повинно порушувати нормального режиму роботи підконтрольних установ та інших суб`єктів господарської діяльності.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_1