Справа № 760/4530/15-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 березня 2015 року м. Київ

Слідчий суддя Солом`янського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання дій (бездіяльності), зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

05 березня 2015 року до Солом`янського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на дії (бездіяльність) начальника СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві, визначення розміру шкоди, завданої такою бездіяльністю та її відшкодування; зобов`язання суб`єкта оскарження вчинити дії.

Вимоги скарги мотивовані тим, що 25 лютого 2015 року вони звернулись до начальника СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві з клопотанням про надіслання процесуальних рішень щодо визначення слідчого, всіх рішень, прийнятих в кримінальному провадженні № 0006222 та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109, ст. 364, ст. 365, ст. 366, ст. 367, ст. 396 КК України.

Разом з тим, станом на день подання скарги до суду начальником СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві клопотання від 25 лютого 2015 року не розглянуто, відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені.

Просять суд:

- визнати дії (бездіяльність) начальника СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві неправомірними;

- визначити розмір шкоди, завданої бездіяльністю начальника СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві за період з 25 лютого 2015 року до дати здійснення відповідних належних процесуальних законних дій при розгляді клопотання в кримінальному провадженні та внесення відомостей про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань;

- зобов`язати начальника СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві: припинити бездіяльність, припинити порушення процесуальних норм статей 38, 39, 220, ч. 1 ст. 214 КПК України, припинити невиконання наказу № 69 від 17 серпня 2012 року Генерального Прокурора України, припинити завдавати їм моральну шкоду;

- зобов`язати начальника СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві розглянути в установлений строк клопотання від 25 лютого 2015 року;

- зобов`язати начальника СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, зазначені в клопотанні від 25 лютого 2015 року;

- зобов`язати начальника СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві відшкодувати їм визначений судом розмір моральної шкоди.

Ухвалою слідчого судді Солом`янського районного суду м. Києва від 06 березня 2015 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про виявлення дій (бездіяльності), визначення розміру шкоди, зобов`язання вчинити дії, відшкодування шкоди в частині вимог про визначення розміру шкоди, завданої бездіяльністю начальника СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві, та відшкодування скаржникам зазначеної шкоди, оскільки такі вимоги не віднесені до переліку рішень, дій чи бездіяльності, визначених ч. 1 ст. 303 КПК України, що можуть бути оскаржені на досудовому провадженні.

У судовому засіданні ОСОБА_3 , яка також є і представником ОСОБА_2 , підтримала подану скаргу та просили її задовольнити. Пояснила суду, що дії посадових осіб Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві оскаржувались неодноразово, що підтверджується відповідними ухвалами слідчих суддів Солом`янського районного суду м. Києва. Органом досудового слідства ігноруються вимоги скаржників, не надаються відповіді на їх звернення, не розглядаються клопотання, що призводить до порушення їх прав.

Начальник СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві чи його представник у судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлений в порядку, передбаченому ч. 1 ст. 135 КПК України, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали, на які посилаються скаржники, обґрунтовуючи доводи клопотання, вбачається наступне.

У п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Судом встановлено, що 25 лютого 2015 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 до Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві подали клопотання про надіслання процесуальних рішень щодо визначення слідчого, всіх рішень, прийнятих в кримінальному провадженні № 0006222 та внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 109, ст. 364, ст. 365, ст. 366, ст. 367, ст. 396 КК України.

Скаржники просять суд зобов`язати начальника Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві розглянути в установлений строк їх клопотання від 25 лютого 2015 року.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.

Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, у а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

З матеріалів справи вбачається, що клопотання, подане скаржниками до Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві не розглянуте уповноваженою особою Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві, та вони не отримували відомостей про результати його розгляд чи копії постанови про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання.

За таких обставин, вимога про зобов`язання уповноваженої особи розглянути клопотання у встановленому порядку підлягає задоволенню.

Зі скарги також вбачається, що ОСОБА_2 і ОСОБА_3 у своїй заяві просили внести відомості про вчинення кримінальних правопорушень до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Згідно з п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про попередню правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.

Підпунктом 1 п. 3.1. розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань передбачено внесення відомостей про повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення до Реєстру у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.
У п. 5.3. глави 5 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність вносяться до Реєстру з урахуванням усіх правопорушень, у вчиненні яких підозрюється особа.

Вбачається, що відомості про вчинення кримінальних правопорушень за заявою ОСОБА_2 і ОСОБА_3 слідчим Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві до Єдиного реєстру досудових розслідувань не були внесені.

З огляду на наведене, скарга підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 214, 220, 303-307, 309 КПК України, Положенням про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69 Про Єдиний реєстр досудових розслідувань, слідчий суддя,

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання дій (бездіяльності), зобов`язання вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність начальника СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві щодо несвоєчасного розгляду та неповідомлення відомостей про результати розгляду начальником СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві клопотання від 25 лютого 2015 року, поданого ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Зобов`язати начальника СВ Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві усунути порушення прав ОСОБА_2 , ОСОБА_3 шляхом розгляду клопотання від 25 лютого 2015 року, поданого ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в порядку передбаченому ст. 220 КПК України, в строк не більше трьох днів з моменту отримання копії ухвали слідчого судді.

Зобов`язати службову особу Солом`янського РУ ГУ МВС України в м. Києві, до компетенції якої входить внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, не пізніше 24 годин після отримання копії ухвали внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінальних правопорушень, зазначені в клопотанні від 25 лютого 2015 року, поданому ОСОБА_2 , ОСОБА_3 .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: