Дело № 761/1711/17
Производство №1-м/761/9/2017
18.01.2017 следственный судья Шевченковского районного суда г. Киева ОСОБА_1 , с участием секретаря ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , защитника ОСОБА_4 , лица, подлежащего выдаче, - ОСОБА_5 , рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Шевченковского районного суда г. Киева ходатайство о проверке наличия оснований для дальнейшего содержания под стражей для обеспечения выдачи
гр. Подчукаева ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уроженца г. Саратова Российской Федерации, гражданина Российской Федерации, русского, в зарегистрированном браке не состоящего, с высшим образованием, официально не трудоустроенного, инвалида 2 группы, в РФ не зарегистрированного, в Украине не судимого,
у с т а н о в и л :
В Шевченковский районный суд г. Киева 18.01.2017 поступило ходатайство заместителя прокурора Киевской области ОСОБА_7 о проверке наличия оснований для дальнейшего содержания под стражей и продления ранее примененной меры пресечения в отношении гр. ОСОБА_5 до решения Генеральной прокуратурой Украины вопроса о фактической передаче ОСОБА_5 компетентным органам Российской Федерации.
Ходатайство обосновано тем, что 28.02.2016 в аэропорту «Борисполь» задержан гражданин РФ ОСОБА_5 , который разыскивается правоохранительными органами Российской Федерации для привлечения к уголовной ответственности за совершенное преступление.
Определением Бориспольского горрайонного суда Киевской области от 01.03.2016 в отношении ОСОБА_5 применён временный арест на срок 40 суток.
Генеральной прокуратурой Украины получен запрос Генеральной прокуратуры Российской Федерации о выдаче ОСОБА_5 для привлечения его к уголовной ответственности.
В ходе экстрадиционной проверки, проведенной прокуратурой Киевской области, установлено, что следователем СУ УМВД России по г.Саратов 03.04.2013 вынесено постановление о привлечении ОСОБА_5 в качестве обвиняемого за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК Российской Федерации (мошенничество в особо крупном размере). Постановлением от 01.11.2013 ОСОБА_5 объявлен в международный розыск.
Решением Кировского районного суда г. Саратова РФ от 30.10.2013 ОСОБА_5 изменена мера пресечения с подписки о невыезде и надлежащем поведении на заключение под стражу.
Решением указанного суда от 20.08.2015 постановлено срок содержания под стражей ОСОБА_5 исчислять с момента его фактического задержания на территории РФ либо с даты фактического пересечения им границы РФ в случае экстрадиции.
Инкриминируемое ОСОБА_5 деяние соответствует преступлению, предусмотренному ч. 4 ст. 190 УК Украины, и является экстрадиционным, поскольку наказание за указанное преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок более 1 года.
Как указывает прокурор, ОСОБА_5 не является гражданином Украины, в получении статуса беженца или лица, которому необходима дополнительная защита, последнему отказано, к уголовной ответственности на территории Украины не привлекается, по данным медицинской части Киевского следственного изолятора Госдепартамента Украины по вопросам исполнения наказаний в г. Киеве и Киевской области ОСОБА_5 по состоянию здоровья может быть этапирован.
Определением следственного судьи Шевченковского районного суда г. Киева от 05.04.2016 в отношении ОСОБА_5 применена мера пресечения в виде содержания под стражей для обеспечения выдачи лица компетентным органам РФ. В дальнейшем строк избранной меры пресечения продлен по 20.01.2017.
Постановлением Окружного административного суда г. Киева от 13.12.2016 отказано в удовлетворении административного иска ОСОБА_5 к Главному управлению Государственной миграционной службы г. Киева об отмене решения об отказе в оформлении документов для решения вопроса о признании ОСОБА_5 беженцем или лицом, которому необходима дополнительная защита.
В соответствии с требованиями ст. 56 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях в гражданских, семейных и уголовных делах договаривающиеся стороны обязуются в соответствии с условиями, предусмотренными данной Конвенцией, по требованию выдавать друг другу лиц, находящихся на их территории, для привлечения их к уголовной ответственности.
Обеспечение компетентными органами Украины исполнения требований указанной выше Конвенции в отношении выдачи ОСОБА_5 возможно выполнить лишь в случае, если судом в отношении последнего будет применена мера пресечения в виде содержания под стражей для обеспечения выдачи лица (экстрадиционный арест).
В данное время ОСОБА_5 содержится в Киевском следственном изоляторе Госдепартамента Украины по вопросам исполнения наказаний в г. Киеве и Киевской области, который находится на территории Шевченковского района г. Киева.
В ходе судебного рассмотрения прокурор настаивала на удовлетворении ходатайства, полагая, что основания для изменения ранее примененной к ОСОБА_5 меры пресечения отсутствуют.
Гр. ОСОБА_5 и его защитник возражали против удовлетворения ходатайства, утверждая, что надлежащее процессуальное поведение лица, подлежащего выдаче, может обеспечить менее суровая мера пресечения, а именно домашний арест.
Кроме того, сторона защиты просила принять во внимание состояние здоровья ОСОБА_5 , который нуждается в оказании медицинской помощи в связи с имеющимися у него заболеваниями.
Отдельным доводом в пользу отказа в удовлетворении ходатайства, по мнению ОСОБА_5 , является «заказной» характер возбужденного в РФ в отношении него уголовного дела.
Следственный судья, заслушав пояснения участников судебного рассмотрения, изучив представленные материалы, пришел к следующему выводу.
Согласно имеющимся в распоряжении суда материалам в производстве отдела полиции № 2 в составе УМВД России по г. Саратову СУ УМВД России по г. Саратову находится уголовное дело по обвинению ОСОБА_5 в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК Российской Федерации (мошенничество, причинившее ущерб в особо крупном размере), в связи с этим он 03.04.2013 привлечен в качестве обвиняемого.
Постановлениями Кировского районного суда г. Саратова от 30.10.2013 и 20.08.2015 в отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде содержания под стражей.
Инкриминируемое ОСОБА_5 деяние соответствует преступлению, предусмотренному ч. 4 ст.190 УК Украины, и являются экстрадиционным, поскольку предусматривает наказание в виде лишения свободы на строк более одного года.
При решении инициируемого прокурором вопроса следственный судья принимает во внимание, что решением Окружного административного суда г. Киева от 13.12.2016 отказано в удовлетворении административного иска ОСОБА_5 к Главному управлению Государственной миграционной службы г. Киева об отмене решения об отказе в оформлении документов для решения вопроса о признании ОСОБА_5 беженцем или лицом, которому необходима дополнительная защита.
На данный момент решение о выдаче гр. ОСОБА_5 органом прокуратуры не принято, что препятствует фактической его передаче компетентным органам РФ, что однако не влияет на установление наличия либо отсутствия оснований для дальнейшего содержание указанного лица под стражей.
Оценивая риск возможного уклонения задержанного от органов правопорядка, следственный судья обращает внимание, что вероятность такого поведения ОСОБА_5 достаточно высока, поскольку последний длительное время не проживает в РФ, находится в розыске.
Согласно ч.1 ст.585 УПК следственный судья вправе применить меру пресечения, не связанную с пребыванием лица в условиях несвободы, лишь при наличии обстоятельств, гарантирующих исключение побега лица и обеспечения в дальнейшем его выдачи.
В то же время сторона защиты таких данных следственному судье не предоставила.
В силу ч.8 ст.584 УПК при рассмотрении ходатайства следственный судья не исследует вопрос о виновности лица и не проверяет законность процессуальных решений, принятых компетентными органами иностранного государства, что препятствует следственному судье дать оценку доводам содержащегося под стражей лица о незаконности привлечения его к уголовной ответственности.
На основании исследования доводов участников судебного рассмотрения, материалов ходатайства следственный судья пришел к выводу о наличии оснований для дальнейшего содержания ОСОБА_5 под стражей, поскольку продление применения к нему экстрадиционного ареста до решения вопроса о фактической передаче компетентным органам Российской Федерации является единственно возможным и достаточным для предотвращения попыток ОСОБА_5 скрыться с целью избежать передачи его правоохранительным органам РФ.
По данным медицинской части Киевского СИЗО, в котором содержится ОСОБА_5 , последний по состоянию здоровья может быть этапирован.
Указанное обстоятельство в совокупностью з жалобами ОСОБА_5 , высказанными в ходе рассмотрения данного ходатайства, обязывают суд в соответствии с положениями ч.1 ст. 206 УПК Украины принять определенные меры для обеспечения соблюдения права лица на охрану здоровья.
Кроме того, следственный судья обращает внимание, что в силу ч.10 ст.584 УПК экстрадиционный арест применяется до решения вопроса о выдаче лица, однако не может превышать 12 месяцев.
Давая оценку доводам прокурора о нетождественности понятий «экстрадиционного» и «временного» арестов, следственный судья отмечает, что действительно согласно п. 9 ч.1 ст.541 УПК экстрадиционный арест определен как применение меры пресечения в виде содержания под стражей с целью обеспечения выдачи лица.
Тогда как в соответствии с п.10 ч.1 ст.541 УПК временным арестом является арест в случае взятия под стражу лица, разыскиваемого за совершение преступления за пределами Украины, до получения запроса на выдачу.
Вместе с тем, частью 6 статьи 584 УПК предусмотрено, что сроки содержания лица под стражей и порядок их продления определяются Уголовным процессуальным кодексом Украины.
В соответствии же с ч. 3 ст.197 УПК совокупный срок содержания подозреваемого, обвиняемого под стражей не может превышать 12 месяцев.
Указанные процессуальные нормы, их системное толкование приводят к выводу о том, что первоочередному применению подлежит норма, защищающая интересы гражданина, содержащегося под стражей, и обеспечивающая его право не находится в условиях несвободы более предусмотренного законом граничного срока.
Исходя из материалов ходатайства, ОСОБА_5 в порядке ст.208 УПК задержан 28.02.2016, таким образом, согласно п. 5 ч.1 ст.115 УПК срок его содержания под стражей истекает в 24.00 часа 27.02.2017.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 10 УК Украины, Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.1993, ст. 197, 206, 532, 584 УПК Украины, следственный судья
Признать наличие оснований для дальнейшего содержания под стражей и продлить применение экстрадиционного ареста в отношении гражданина Российской Федерации ОСОБА_5 до решения Генеральной прокуратурой Украины вопроса о его фактической передаче (экстрадиции) правоохранительным органам Российской Федерации, однако на срок не более, чем по 27 февраля 2017 года включительно.
Обязать начальника Киевского следственного изолятора обеспечить соблюдение права ОСОБА_5 на охрану здоровья путем организации предоставления ОСОБА_5 необходимой медицинской помощи в условиях следственного изолятора.
Определение может быть обжаловано в течение 5 дней с дня его оглашения путем подачи апелляционной жалобы непосредственно в Апелляционный суд г. Киева.
Следственный судья ОСОБА_1