ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
Справа № 201/3214/17
Провадження № 1-кс/201/3376/2017
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
20 квітня 2017р. Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

у складі: головуючого слідчого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕРС» на бездіяльність уповноваженої службової особи прокуратури Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 20.12.2016р., -

ВСТАНОВИВ:
До Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська 28.02.2017р. надійшла скарга директора ТОВ «ЛЕРС» ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої службової особи прокуратури Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 20.12.2016р., в якій представник скаржника просить слідчого суддю зобов`язати уповноважену особу органу прокуратури внести відомості про скоєння кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та почати досудове розслідування.

Скарга надійшла в провадження слідчого судді ОСОБА_4

Ухвалу слідчого судді ОСОБА_4 від 28.02.2017р. про повернення скарги було скасовано ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 31.03.2017р.

Згідно протоколу автоматичного визначення слідчого судді від 07.04.2017р. слідчим суддею було визначено суддю ОСОБА_1 .

Розгляд скарги, який було призначено на 10.04.2017р. не відбувся по причині находження судді ОСОБА_1 на лікарняному з 10.04.2017р. по 14.04.2017р. (включно).

Представник ТОВ «ЛЕРС» адвокат ОСОБА_5 (діє за договором від 01.02.2017р.) 20.04.2017р. надав суду заяву, в якій просив скаргу задовольнити та розглянути її за його відсутності, у зв`язку із чим, враховуючи положення ч. 6 ст. 9 КПК України, суд вважає за необхідне застосувати загальні засади кримінального провадження, передбачені ст. 28 КПК України та розглянути дану скаргу без участі представника скаржника, з метою прийняття процесуального рішення по ній в розумні строки.

Представник прокуратури Дніпропетровської області в судове засідання 20.04.2017р. не з`явився, про дату, місце та час судового засідання був повідомлений належним чином (в справі є відповідні підтвердження), що відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Відповідно до ст. 107 КПК України за відсутності учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку про задоволення вимог скарги з таких підстав.

З матеріалів скарги встановлено, що 20.12.2016р. ТОВ «ЛЕРС» направило на адресу прокуратури Дніпропетровської області заяву про вчинення з боку дочірнього підприємства Дніпропетровської обласної спілки споживачів товариства Центральний ринок» м. Павлоград, в особі директора ОСОБА_6 , кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 190, ч. 1 ст. 212, ст. 356 КК України, однак, відомості за вказаною заявою не було внесено до ЄРДР, а заяву було направлено для розгляду до ГУ ДФС у Дніпропетровській області, чим на думку, представника скаржника було грубо порушено вимоги ст. 214 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Відповідно до ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Як випливає з положень принципу публічності, закріпленого у ст. 25 КПК України, прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Частиною 1 ст. 28 КПК України встановлено, що під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Слідчий, прокурора, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов`язання припинити дію; 3) зобов`язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.

Таким чином, приймаючи до уваги вищевикладене, а також зважаючи на те, що уповноваженою службовою особою прокуратури Дніпропетровської області не було розпочато досудове розслідування за заявою ТОВ «ЛЕРС» про кримінальне правопорушення, слідчий суддя вважає, що бездіяльність органу досудового розслідування є незаконною та такою, що не відповідає вимогам ст. 214 КПК України.

Що стосується дій уповноваженої особи прокуратури Дніпропетровської області, яка направила заяву ТОВ «ЛЕРС» про вчинення кримінального правопорушення для розгляду до ГУ ДФС у Дніпропетровській області, то суд вважає, що уповноважена особа прокуратури Дніпропетровської області, не внісши відомості до ЄРДР протягом 24-х годин за вказаною заявою, як того вимагають норми чинного законодавства, порушила положення ст. 214 КПК України, оскільки в такій ситуації діючим кримінальним процесуальним законодавством передбачено прямий обов`язок співробітників прокуратури Дніпропетровської області спочатку внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містилися у заяві про кримінальне правопорушення, а вже потім приймати певні процесуальні рішення, в тому числі про направлення даної заяви для розгляду до ГУ ДФС у Дніпропетровській області, у зв`язку із чим, саме така бездіяльність уповноваженої особи прокуратури Дніпропетровської області призвела до порушення прав та інтересів заявника, а отже, скарга підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 25, 28, 107, 214, 303-307 КПК України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕРС» на бездіяльність уповноваженої службової особи прокуратури Дніпропетровської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 20.12.2016р. задовольнити.

Зобов`язати уповноважену службову особу прокуратури Дніпропетровської області відповідно до вимог ст. 214 КПК України внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕРС» від 20.12.2016р. та розпочати розслідування.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1