Справа № 359/6009/17
№1-кс/359/1381/2017
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 серпня 2017 року Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю прокурора Бориспільської місцевої прокуратури Київської області ОСОБА_3 , особи, що подала скаргу, представника потерпілого ТОВ «Агрофірма Старе» ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бориспіль Київської області скаргу генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Старе» ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ ПН в Київській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0001939 від 23 березня 2016 року.

ВСТАНОВИВ:
04.08.2017 генеральний директор ТОВ «Агрофірма Старе» звернувся до слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить: - поновити пропущений строк звернення до суду та розглянути скаргу Генерального директора ТОВ «АГРОФІРМА «СТАРЕ» ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого слідчого відділення Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0001939 від 23.03.2016 року;

- скасувати постанову старшого слідчого слідчого відділення Бориспільського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_5 від 23 березня 2016 року про закриття кримінального провадження N°0001939 від 11.09.2015 року в зв`язку з тим, що не встановлено об`єктивну та суб`єктивну сторону кримінального провадження, передбаченого ст. 356 КК України та направити матеріали прокурору Бориспільської місцевої прокуратури Київської області для проведення належного досудового розслідування.

Обґрунтовуючи скаргу, заявник зазначив, що на неодноразові його звернення з проханням ознайомитися з кримінальним провадженням та повідомити, як заявника, про рух кримінального провадження №0001939 від 11.09.2015 року ніякої відповіді він не отримав, копію постанови про закриття кримінального провадження від 23 березня 2016 року він отримав 10.07.2017 року. Він зазначає, що строк на подачу скарги закінчився 19.07.2017 року, та щоб не пропустити строк на оскарження 19.07.2017 року слідчому судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області була подана скарга на постанову старшого слідчого СВ Бориспільського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 , без підтвердженого документу, який засвідчує дату отримання постанови слідчого, яка йому була повернута на підставі ухвали слідчого судді.

ТОВ «Агрофірма Старе», в особі його директора ОСОБА_4 , як заявник, не погоджується із постановою старшого слідчого СВ Бориспільського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0001939 від 23 березня 2016 року та вважає, що така постанова підлягає скасуванню. Заявник зазначає, що 26.06.2015 року при він побачив, що на орендованих підприємством сінокосах працює трактор МТЗ-82 № НОМЕР_1 , в якому находились два працівники ТОВ «Стара Ферма». На мої зауваження виїхати з поля дані особи відмовилися. Після цього я звернувся з листом до начальника поліції Бориспільського ВП ГУНП в Київській області з проханням прийняти міри до ТОВ «Стара Ферма», але не понісши ніякого покарання, вони і надалі продовжували косити сіно (завірена копія листа з відміткою поліції та висновку до скарги додається). 29.07.2015 року я в черговий раз він побачив той самий трактор та тих же осіб, які продовжували косити сіно, і зателефонував в поліцію на номер 102 та викликав оперативну групу, яка приїхавши на місце встановила факт косіння трави на сіно, сфотографували трактор та працівників, відібрали пояснення та внесли в журнал обліку за №10252 від 29.07.2015 року.

04 серпня 2015 року комісією в складі: директора ТОВ »Агрофірма Старе», землевпорядника та депутата Старівської сільської ради Бориспільського району Київської області був складений Акт, та встановлений факт нанесеного матеріального збитку підприємству ТОВ «Агрофірма Старе».

28 серпня 2015 року державною інспекцією сільського господарства в Київській області був складений Акт обстеження № 04-19/71 земельної ділянки площею 60.00 га., яка перебуває в оренді ТОВ «Агрофірма Старе» та під час обстеження було встановлено, що на земельних ділянках були виконані роботи з косіння трави.

Заявник зазначає, що в порушення вимог ст.9 КПК України, слідчим не вчинено жодної слідчої дії спрямованої на всебічне, повне і неупереджене дослідження обставин кримінального провадження, а саме: не провівши в повній мірі розслідування, не допитавши ряд свідків та не провівши інші слідчі дії.

Рішення старшого слідчого СВ Бориспільського ВП ГУНГІ в Київській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження, оформлене постановою від 23 березня 2016 року вважає необґрунтованим, протиправним, незаконним та таким, що не відповідає завданню кримінального провадження, передбаченого ст. 2 КПК України.

Під час розгляду скарги генеральний директор ТОВ «Агрофірма Старе» скаргу підтримав, просив задовольнити.

Прокурор Бориспільської місцевої прокуратури проти задоволення скарги не заперечував.

Слідчий суддя, заслухавши заявника, прокурора, вивчивши скаргу та долучені до неї матеріали, а також дослідивши матеріали кримінального провадження №0001939, приходить до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформляється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Встановлено, що копія оскаржуваної заявником постанови отримана генеральним директором ТОВ «Агрофірма Старе» 10.07.2017 (а.с.8).

19.07.2017 генеральний директор ТОВ «Агрофірма Старе» звертався до слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду з аналогічною скаргою на постанову управління Національної поліції в Київській області ОСОБА_6 про закриття кримінального провадження №0001939 від 23.03.2016 року. Проте скарга була повернута заявнику згідно з ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду від 19 липня 2017 року, у зв`язку з тим, що з матеріалів, доданих до скарги, слідчий суддя не може встановити дату отримання постанови (а.с.9).

03.08.2017 року, отримавши в Бориспільському відділу поліції відповідне письмове підтвердження про дату отримання оскаржуваної постанови (а.с.8), заявник 04.08.2017 року повторно звернувся до Бориспільського міськрайонного суду з даною скаргою.

Зазначені обставини, на думку слідчого судді, свідчать про те, що строк звернення зі скаргою при повторному зверненні заявником пропущений з поважних причин та підлягає поновленню згідно з порушеним заявником клопотанням, оскільки з долучених до скарги документів вбачається, що заявник 19.07.2017 року звернувся до слідчого судді в межах визначеного КПК строку на подання скарги, та при повторному зверненні також дотримався десятиденного терміну для подачі скарги з моменту винесення слідчий суддею ухвали про повернення скарги та отримання необхідних підтверджуючих документів від Бориспільського ВП.

При розгляді скарги встановлено, що ухвалою слідчого судді Бориспільського міськрайонного суду Київської області від 21 серпня 2015 року було зобов`язано посадових осіб Бориспільського МВ ГУ МВС України в Київській області внести відповідні відомості, викладені в заяві генерального директора ТОВ «Агрофірма Старе» ОСОБА_4 про кримінальне правопорушення, яка зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв та повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №10252 від 29.07.2015, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування (а.с. 29).

11.09.2015 відповідні відомості були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України (а.с.30). Номер кримінального провадження №0001939.

23 березня 2016 року старшим слідчим СВ Бориспільського ВП ГУНП в Київській області ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження №0001939 від 11.09.2015 року в зв`язку з тим, що не встановлено об`єктивну та суб`єктивну сторони складу кримінального правопорушення, передбаченого ст.356 КК України (а.с.6-5).

Проте таке рішення, прийнято необґрунтовано та всупереч вимога ст.ст.9, 284 КПК України.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язанні всебічно, повно і неупереджено дослідити усі обставини кримінального провадження.

Закриття кримінального провадження є одним із способів його остаточного вирішення, а тому провадження може бути закрито лише після всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин справи та оцінки слідчим всіх зібраних та перевірених доказів (ст.ст.2, 284 КПК України).

Так, відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.284 КПК України, на яку в оскаржуваній постанові, посилається слідчий, кримінальне провадження закривається в разі, якщо встановлена відсутність події кримінального правопорушення.

Проте, в при розгляді даної скарги встановлено, що жодних слідчих дій, на виконання вимог ч.2 ст.9 КПК України, слідчими Бориспільського ВП (до реорганізації Бориспільський МРВ ГУ МВС України в Київській області) здійснено не було, тому в оскаржуваній постанові відсутні відомості про те, на підставі яких, отриманих в ході досудового розслідування даних, була встановлена відсутність події кримінального правопорушення.

Оскаржувана постанова про закриття кримінального провадження, таким чином, є невмотивованою та не відповідає вимогам ч.5 ст.110 КПК України.

Так, ст.356 КК України встановлює кримінальну відповідальність за самоправство, тобто самовільне, всупереч установленому законом порядку, вчинення будь-яких дій, правомірність яких оспорюється окремим громадянином або підприємством, установою чи організацією, якщо такими діями була заподіяна значна шкода інтересам громадянина, державним чи громадським інтересам або інтересам власника.

Як вбачається, з долучених до скарги зібраних заявником документів: акт від 04 серпня 2015 року (а.с.16), акт обстеження земельної ділянки від 28 серпня 2015 року №04-19/71 (а.с.17-18), - містять відомості про вчинені невстановленими особами самовправні дії щодо косіння трави на земельних ділянках, що розташовані в адміністративних межах Старівської сільської ради Бориспільського району Київської області та знаходяться в оренді ТОВ «Агрофірма Старе», якому заподіяно збитків вказаними діями.

Ці обставини в ході досудового розслідування досліджені не були, не встановлено осіб, причетних до події, наявність суспільно-небезпечних наслідків, розмір заподіяної шкоди, не надана їм належна правова оцінка. З цією метою не допитані свідки, не зібрані письмові докази, не допитано представників потерпілого ТОВ «Агрофірма Старе», очевидців, причетних до вказаних подій осіб ТОВ «Стара ферма», що свідчить про очевидну неповноту проведеного досудового розслідування, фактичну відсутність такого розслідування, та необ`єктивність і незаконність прийнятого рішення про закриття кримінального провадження.

З урахуванням викладеного, слідчий суддя прийшов до висновку, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

При новому розслідуванні належить виконати необхідні слідчі дії щодо з`ясування обставин про наявність чи відсутність події та складу злочину, в достатньому для встановлення об`єктивної істини обсязі, і в залежності від встановленого прийняти законне та обґрунтоване рішення щодо подальшого провадження у справі.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.2,31,32, 284,303, 304, 306,307 Кримінального процесуального кодексу України, -

УХВАЛИВ:
Скаргу генерального директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Старе» ОСОБА_4 на постанову старшого слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ ПН в Київській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0001939 від 23 березня 2016 року задовольнити.

Поновити попущений строк звернення до суду зі скаргою.

Скасувати постанову старшого слідчого СВ Бориспільського ВП ГУ ПН в Київській області ОСОБА_5 про закриття кримінального провадження №0001939 від 23 березня 2016 року за фактом проведення сільськогосподарських робіт в с.Старе Бориспільського району на території ТОВ «Агрофірма Старе» невстановленими особами, внесеного до ЄРДР 11.09.2015 року за ознаками ст.356 КК України.

Повний текст ухвали буде виготовлений та проголошений 14 серпня 2017 року о 17год.15хв..

Ухвала слідчого судді апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_7 -Лесів