Справа № 591/3430/16-к
Провадження № 1-кс/591/2668/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 вересня 2016 року м. Суми

Слідчий суддя Зарічного районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми клопотання слідчого в ОВС СВ прокуратури Сумської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення позапланової перевірки ФОП " ОСОБА_4 " (код НОМЕР_1 ) з питань стану охорони праці та промислової безпеки на підприємстві деревообробної промисловості,-

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся з клопотанням, погодженим прокурором, в якому просить надати дозвіл на проведення позапланової перевірки ФОП " ОСОБА_4 " (код НОМЕР_1 ) з питань стану охорони праці та промислової безпеки на підприємстві деревообробної промисловості, у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000110 від 15.04.2016 за ч. 1 ст. 212, ч. 2 ст. 364, ч.ч. 1, 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 368, ч. 1 ст. 272 КК України.

Відповідно до ч.1 ст.107 КПК України, оскільки слідчим не заявлено клопотань про фіксування судового процесу за допомогою технічних засобів, суд вирішив провести судове засідання без фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити.

Слідчий суддя, дослідивши копії матеріалів кримінального провадження №0000110, вивчивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що слідчим відділом прокуратури Сумської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000110 від 15.04.2016 за ч. 1 ст. 212, ч. 2 ст. 364, ч.ч. 1, 4 ст. 358, ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 368, ч. 1 ст. 272 КК України щодо вчинення посадовими особами Сумської митниці ДФС за попередньою змовою з службовими особами ряду суб`єктів господарювання, у тому числі ФОП ОСОБА_4 , ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ПП Завод " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", ФОП " ОСОБА_7 ", ФОП " ОСОБА_8 ", ФОП " ОСОБА_9 , ФОП " ОСОБА_10 " та ФОП " ОСОБА_11 " протиправних дій щодо ухилення від сплати податків та вивезення лісоматеріалів за кордон за підробленими документами, що заподіяло тяжкі наслідки державним інтересам, а також використання деревообробних верстатів без відповідних дозвільних документів на виконання робіт з підвищеною небезпекою та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки ФОП ОСОБА_6 , ПП Завод " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", ФОП ОСОБА_4 .

Розслідуванням встановлено, що службові особи Митного поста «Шостка» Сумської митниці ДФС, спільно з посадовими особами ТОВ СЛГ «АВАНГАРДЛІС», ДП «Шосткинське лісове господарство», «Кролевецький агролісгосп» та ДП «Середино-Будський агролісгосп», за участю митних брокерів, упродовж 2015-2016 років здійснювали митне оформлювання експортних операцій та використовували документи з завідомо неправдивими відомостями, метою яких було створити уяву про легальне походження товару. При цьому працівники Сумської митниці ДФС не вживали належних перевірочних заходів.

Крім того встановлено, що ФОП ОСОБА_6 (рнокпп НОМЕР_2 ) , спільно з ФОП ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 , використовуючи власне ПП 'Завод ІНФОРМАЦІЯ_1 (код 32064547) та підконтрольних приватних підприємців: ФОП ОСОБА_9 (рнокпп НОМЕР_3 ) , ФОП ОСОБА_7 (рнокпп НОМЕР_4 ) , ФОП ОСОБА_8 (код НОМЕР_5 ) за період часу з 01.01.2015 року по 30.06.2016 року при проведенні експортних операцій, шляхом внесення неправдивих відомостей до вантажно-митних декларацій та товаросупровідних документів щодо походження лісоматеріалів та виготовлених з них пиломатеріалів, ухилилися від сплати податків на загальну суму 716050,15 грн.

25.07.2016 на підставі ухвали слідчого судді Зарічного районного суду м. Суми від 20 липня 2016 року за місцем здійснення підприємницької діяльності ФОП ОСОБА_4 , тобто на території та в будівлях за адресою: АДРЕСА_1 , проведено обшук, під час якого виявлено та вилучено стрічкову пилораму.

Згідно відомостей Управління Держпраці в Сумській області, документи дозвільного характеру дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки до ФОП " ОСОБА_4 " (код НОМЕР_1 ) не видавались.

На запит слідчого про проведення перевірки стану охорони праці, управління Держпраці в Сумській області повідомило про відсутність правових підстав для проведення такої перевірки у зв`язку з відсутністю судового рішення на проведення перевірки.

Таким чином, матеріали досудового розслідування містять достатні підстави стверджувати про порушення ФОП " ОСОБА_4 " дозвільного законодавства щодо використання устаткування і механізмів підвищеної небезпеки, а також проведення робіт підвищеної небезпеки без проведення експертних досліджень їх безпеки та отримання відповідних дозволів.

Разом з цим, для надання належної оцінки виявлених порушень та вжиття заходів реагування існує необхідність у застосуванні спеціальних знань, якими володіють посадові особи Управління Держпраці у Сумській області.

Враховуючи викладене та з метою повного, всебічного і неупередженого дослідження всіх обставин, отримання фактичних даних, на підставі яких можливе встановлення наявності чи відсутності фактів вчинення кримінального правопорушення виникла необхідність виникла необхідність у проведенні перевірки.

Однак, положення КПК України не відносять до компетенції слідчого судді вирішення питання щодо надання дозволу на проведення перевірки, ст.132 КПК України не передбачає такого заходу кримінального провадження, не регламентує порядок розгляду таких клопотань слідчого, обсяг доказування при розгляді такого клопотання, критерії, за якими слідчий суддя повинен визначати достатність підстав для надання дозволу на проведення перевірки.

Виходячи з викладеного, клопотання слідчого не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 107, 132 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання слідчого в ОВС СВ прокуратури Сумської області ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення у кримінальному провадженні №0000110 від 15.04.2016 позапланової перевірки ФОП " ОСОБА_4 " (код НОМЕР_1 ) з питань стану охорони праці та промислової безпеки на підприємстві деревообробної промисловості - відмовити.

Ухвала набирає чинності з моменту її проголошення, оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого судового засідання.

Слідчий суддя ОСОБА_1