Справа № 159/2761/16-к
Провадження № 1-кс/159/870/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 листопада 2016 року м. Ковель

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю: прокурора ОСОБА_3 ,
ст. слідчого Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області ОСОБА_4 ,
розглянувши у судовому засіданні клопотання ст. слідчого Ковельського ВП ГУ НП у Волинській області ОСОБА_4 про призначення позапланової перевірки щодо додержання стану охорони праці та дотримання законодавства про працю у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 120 160 301 100 024 64 від 10.11.16 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 271 КК України,
ВСТАНОВИВ:
14.11. 16 р. до Ковельського міськрайсуду Волинської області надійшло вказане вище клопотання, обґрунтоване тим, що органами досудового розслідування встановлено, що о 13 год. 35 хв. 10.11.16 р. під час виконання робіт на ВКПП «Агропромтехцентр» (далі ВКПП), що у АДРЕСА_1 , внаслідок отриманої травми загинув потерпілий ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .. Останній за вказівкою керівництва ВКПП, а саме: заст..директора ОСОБА_6 , виконував роботу на торцювальному деревообробному станку, при цьому інструктаж з техніки безпеки йому не проводився. З метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, суттєве значення має з`ясування питання дотримання вимог охорони праці та законодавства про працю під час виконання робіт ОСОБА_5 на торцювальному деревообробному станку у виробничому приміщенні ВКПП, що є можливим лише за участі управління Держпраці у Волинській області та ДП «Волинський експертно - технічний центр Держпраці». Покликаючись на п. 2 постанови КМ України № 408 від 13.08.14 р. «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», ч. 2 ст. 84, ч. 2 ст. 93, ч. 6 ст. 9, ст. ст. 84 86, 92, 93, 99, 110 КПК України, просить призначити у провадженні позапланову перевірку щодо додержання стану охорони праці та дотримання законодавства про працю у ВКПП «Агропромтехцентр»(, юридична адреса: 45400, вул. Автобусна, 8, м. Нововолинськ, Волинська область, фактична адреса: 45021, с. Тойкут Ковельського району, вул. Шосейна, 11), зокрема, по питаннях: чи дотримано вимоги діючого законодавства України при прийнятті на ВКПП «Агропромтехцентр» на посаду потерпілого ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; вимоги яких нормативно - правових актів порушено та хто з працівників ВКПП «Агропромтехцентр» допустив такі порушення; чи з дотриманням діючого законодавства України потерпілий ОСОБА_5 залучався до роботи на торцювальному деревообробному верстаті (станку) службовими особами ВКПП «Агромтехцентр»; вимоги яких нормативно - правових актів порушено та хто з працівників ВКПП «Агропромтехцентр» допустив вказані порушення; провести експертизу торцювального деревообробного верстата (станка), на якому працював і травмувався потерпілий ОСОБА_5 , за результатами якої з`ясувати, чи відповідав на момент травмування вказаний верстат (станок) вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки (адреса: 45021, вул. Шосейна, 11 с. Тойкут Ковельського району Волинської області); вимоги яких нормативно - правових актів порушено та хто з працівників ВКПП «Агропромтехцентр» допустив вказані порушення; чи дотримано працівниками ВКПП «Агропромтехцентр» вимоги законодавства при введенні в експлуатацію та подальшому проведенні робіт на торцювальному деревообробному верстаті (станку) ВКПП «Агропромтехцентр» (адреса: 45021,вул. Шосейна, 11, с. Тойкут Ковельського району Волинської області); вимоги яких нормативно - правових актів порушено та хто з працівників ВКПП «Агропромтехцентр» допустив вказані порушення; чи дотримано вимоги законодавства при виконанні робіт потерпілим ОСОБА_5 на торцювальному деревообробному верстаті (станку) 10.11.16 р. ВКПП «Агропромтехцентр» (адреса: 45021, вул. Шосейна, 11, с. Тойкут Ковельського району Волинської області), вимоги, яких нормативно - правових актів порушено та хто з працівників ВКПП «Агропромтехцентр» допустив вказані порушення; що стало причиною травмування потерпілого ОСОБА_5 10.11.16 р. під час роботи на торцювальному деревообробному верстаті (станку) ВКПП «Агропромтехцентр» (адреса: 45021, с. Тойкут Ковельського району Волинської області, вул. Шосейна, 11), вимоги яких нормативно - правових актів порушено та хто з працівників ВКПП «Агромтехцентр» допустив вказані порушення.
В судовому засіданні прокурор та слідчий клопотання підтримали.

Вивчивши матеріали клопотання, приходжу до висновку про доцільність задоволення клопотання слідчого.

Згідно з ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, зокрема, шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів висновків ревізій та актів перевірок. Згідно зі ст. 38 ЗУ «Про охорону праці» державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно - правових актів про охорону праці здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства у сфері охорони праці.

Пунктом 2 постанови КМ України № 408 від 13.08.14 р. "Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами" встановлено, що надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб - підприємців не потребуються у разі, якщо такі перевірки проводяться за рішенням суду, на вимогу службових осіб у випадках, передбачених КПК України.

Згідно із Законом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" заходи державного нагляду (контролю) - планові та позапланові заходи, які здійснюються шляхом проведення перевірок, ревізій, оглядів, обстежень та інших дій.

У відповідності до п.1 Положення про Державну службу України з питань праці, затвердженого постановою КМ України від 11.02.15 р. № 96 (далі Положення), Державна служба України з питань праці (Держпраці) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується КМ України через Міністра соцполітики, і який реалізує державну політику у сферах промислової безпеки, охорони праці, гігієни праці, здійснення державного гірничого нагляду, а також з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, зайнятість населення, загальнообов`язкове державне соцстрахування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності, на випадок безробіття (далі - загальнообов`язкове держсоцстрахування) в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соцпослуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Таким чином, без проведення перевірки спеціалістами управління Держпраці у Волинській області, які мають спеціальні знання у сфері діяльності, пов`язаної охороною праці та дотримання вимог законодавства про працю, сторона обвинувачення об`єктивно позбавлена можливості іншим чином зібрати належні докази.

Відповідно до п.п. 9 п. 4 Положення передбачено, що Держпраці, відповідно до покладених на неї завдань, здійснює державний контроль за дотриманням вимог законодавства про працю, зайнятість населення в частині дотримання прав громадян під час прийому на роботу та працівників під час звільнення з роботи; використання праці іноземців та осіб без громадянства; наймання працівників для подальшого виконання ними роботи в Україні в іншого роботодавця; дотримання прав і гарантій стосовно працевлаштування громадян, які мають додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню; провадження діяльності з надання послуг з посередництва та працевлаштування; здійснює державний нагляд (контроль) за додержанням фондами загальнообов`язкового держсоцстрахування законодавства про загальнообов`язкове держсоцстрахування в частині призначення, нарахування та виплати допомоги, компенсацій, надання соціальних послуг та інших видів матеріального забезпечення з метою дотримання прав і гарантій застрахованих осіб.

Наданими матеріалами достатньо повно обґрунтовується факт вчинення кримінального правопорушення, який можливо довести шляхом проведення позапланової перевірки щодо додержання стану охорони праці та дотримання законодавства про працю ВКПП «Агропромтехцентр».

Керуючись ст. ст. 40, 93, 110, 132 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
Клопотання задовольнити.

Призначити у кримінальному провадженні № 120 160 301 100 024 64 проведення позапланової перевірки щодо додержання стану охорони праці та дотримання законодавства про працю ВКПП «Агропромтехцентр» »(, юридична адреса: 45400, вул. Автобусна, 8, м. Нововолинськ, Волинська область, фактична адреса: 45021, с. Тойкут Ковельського району, вул. Шосейна, 11) за перівод з 01.09.16 р. по 14.11.16 р. включно, з наступних питань:

1)чи дотримано вимог діючого законодавства України при прийнятті на ВКПП

«Агропромтехцентр» на посаду ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1

2)якщо ні, то вимоги яких нормативно - правових актів порушено та хто з працівників

ВКПП «Агропромтехцентр» допустив ці порушення?;

3)чи з дотриманням діючого законодавства України ОСОБА_5 залучався до роботи на

торцювальному деревообробному верстаті (станку) службовими особами ВКПП «Агромтехцентр»?;

4)якщо ні, то вимоги яких нормативно - правових актів порушено та хто з працівників

ВКПП «Агропромтехцентр» допустив ці порушення ?;

5)провести експертизу торцювального деревообробного верстата (станка), на якому

працював і травмувався ОСОБА_5 , за результатами якої з`ясувати:

-чи відповідав на момент травмування вказаний верстат (станок) вимогам

законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки (адреса: 45021, вул. Шосейна, 11 с. Тойкут Ковельського району Волинської області)?;

-якщо ні, то вимоги яких нормативно - правових актів порушено та хто з працівників

ВКПП «Агропромтехцентр» допустив ці порушення ?;

-чи дотримано працівниками ВКПП «Агропромтехцентр» вимог законодавства при

введенні в експлуатацію та подальшому проведенні робіт на торцювальному деревообробному верстаті (станку) ВКПП «Агропромтехцентр» (адреса: 45021, вул. Шосейна, 11, с. Тойкут Ковельського району Волинської області) ?;

-якщо ні, то вимоги яких нормативно - правових актів порушено та хто з працівників

ВКПП «Агропромтехцентр» допустив ці порушення ?;

-чи дотримано вимог законодавства при виконанні робіт ОСОБА_5 на

торцювальному деревообробному верстаті (станку) 10.11.16 р. ВКПП «Агропромтехцентр» (адреса: 45021, вул. Шосейна, 11, с. Тойкут Ковельського району Волинської області) ?;

-якщо ні, то вимоги, яких нормативно - правових актів порушено та хто з працівників

ВКПП «Агропромтехцентр» допустив ці порушення ?;

- що стало причиною травмування ОСОБА_5 10.11.16 р. під час роботи на торцювальному деревообробному верстаті (станку) ВКПП «Агропромтехцентр» (адреса: 45021, с. Тойкут Ковельського району Волинської області, вул. Шосейна, 11), вимоги яких нормативно - правових актів порушено та хто з працівників ВКПП «Агромтехцентр» допустив вказані порушення ?.

Зобов`язати посадових осіб та представників ВКПП «Агропромтехцентр» () надати спеціалістам управління Держпраці у Волинській області та ДП «Волинський експертно - технічний центр Держпраці» доступ для проведення всіх необхідних заходів, пов`язаних з проведенням перевірки.

Доручити проведення перевірки співробітникам управління Держпраці у Волинській області та ДП «Волинський експертно - технічний центр Держпраці» (43025, м. Луцьк, вул.. Кравчука, 22 - В).

Визначити строк проведення позапланової перевірки у 10 робочих днів починаючи з 17 листопада 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Ковельського міськрайонного судуОСОБА_1