печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 червня 2016 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Міністерства внутрішніх справ України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :
25.04.2016 ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на бездіяльність слідчого Міністерства внутрішніх справ України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що ним 12.04.2016 Міністру внутрішніх справ України ОСОБА_4 було подано заяву про вчинене кримнілаьне правопорушення, яка отримана останнім 14.04.2016. Однак, всупереч положенням ст. 214 КПК України відомості з вказаної заяви Міністром внутрішніх справ України ОСОБА_4 не були внесені до ЄРДР. За вказаних обставин просить зобов`язати уповноважену особу Міністерства внутрішніх справ України внести відомості, викладені в його заяві про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Особа, яка подала скаргу, ОСОБА_3 в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду скарги повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Статтею 22 КПК України передбачено, що кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом.

У відповідності до положень ст. 26 КПК України, сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та спосіб, передбачених цим Кодексом.

Кримінальним-процесуальним кодексом України суд не наділений правом вживати заходи примусу у вигляді приводу для забезпечення участі заявника в судовому засіданні.

Зважаючи на ці положення закону та враховуючи, що ОСОБА_3 про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, в судове засідання не з`явився, виходячи з принципу диспозитивності кримінального провадження, слідчим суддею визнано можливим розгляд скарги у відсутність особи, яка подала скаргу, ОСОБА_3

Міністерство внутрішніх справ України, повідомлено належним чином про час, дату та місце розгляду скарги в судове засідання свого представника не направила, про причини неявки суд не повідомило. Разом з тим, направило суду пояснення, згідно яких зазначило про відсутність відповідно до пп.9 п.4 «Положення про Національну поліцію», затвердженого Постановою КМУ від 28.10.2015 №877 повноважень Міністерства внутрішніх справ України щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

На підставі ч.3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя визнав можливим розгляд скарги за відсутності представника МВС України.

Вивчивши скаргу, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Зокрема, у відповідності до п.1 ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Разом з тим, відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до ч.1 ст. 38 КПК України органами досудового розслідування ( органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є:

1) слідчі підрозділи:

а) органів Національної поліції;

б) органів безпеки;

в) органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства;

г) органів державного бюро розслідувань;

2) підрозділ детективів, підрозділ внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України.

Частиною 1 ст. 216 КПК України слідчі органи Національної поліції здійснюють досудове розслідування кримінальних правопрушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Крім того, згідно з пп.9 п.4 «Положення про Національну поліцію», затвердженого Постановою КМУ від 28.10.2015 №877, Національна поліція відповідно до покладених на неї завдань здійснює досудове розслідування кримінальних правопорушень у межах визначеої підслідності.

При цьому, відповідно до «Положення про Міністерство внутрішніх справ України», затвердженого Постановою КМУ від 28.10.2015. №878, МВС України не наділено повноваженнями ні щодо внесення відомостей до ЄРДР, ні щодо проведення досудових розслідувань кримінальних правопорушень.

Відповідно до ст.218 КПК України досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається з наданих документів, ОСОБА_3 звертався до Міністерства внутрішніх справ України з заявою про вчинення, на його думку, кримінального правопорушення.

Оскільки слідчим суддею встановлено, що Міністерство внутрішніх справ України не наділено повноваженнями щодо внесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР, виходячи зі змісту ст.ст.214, 303 КПК України, підстави стверджувати про вчинення слідчим Міністерства внутрішніх справ України бездіяльності щодо невнесення відомостей з вказаної вище заяви ОСОБА_3 відсутні.

Відтак, скарга задоволенню не підлягає.

Виходячи з вищевикладеного, керуючись ст. ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Міністерства внутрішніх справ України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала слідчого судді набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1