Єдиний унікальний номер 722/1563/16-к
Номер провадження 1-кс/722/112/16
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження за скаргою

15 липня 2016 року м. Сокиряни

Слідчий суддя Сокирянського районного суду Чернівецької області ОСОБА_1 ознайомившись зі скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого заступника начальника слідчого відділення Сокирянського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 по кримінальному провадженню №0000217 від 01.06.2016 року,-

в с т а н о в и л а :
ОСОБА_2 , яка зазначила себе потерпілою по кримінальному провадженню №0000217 від 01.06.2016 року, 14.07.2016 року подала до Сокирянського районного суду скаргу на бездіяльність слідчого, вчинену під час досудового розслідування кримінального провадження, в якій просила:

- повернути матеріали кримінального провадження керівнику Кельменецької місцевої прокуратури Чернівецької області, для організації досудового розслідування і виконання необхідних і достатніх слідчих дій та з`ясування обставин, які підлягають доказуванню;

- зобов`язати правоохоронні органи призначити позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельного масиву «Біля саду» ТзОВ «Сварог-Буковина», а саме земельної ділянки, кадастровий номер: :01:001:0194, площею 1,63 га, поставивши на вирішення спеціаліста питання: на якій підставі ТзОВ «Сварог-Буковина» використовує земельну ділянку (площею 1,6313 га, кадастровий номер: :05:0010194), яка належить ОСОБА_2 на праві приватної власності?; Чи правомірно ТзОВ «Сварог-Буковина» використовує дану земельну ділянку?; Протягом якого періоду часу? Чи дотримано при цьому норми земельного законодавства? Якщо ні, то які норми чинного законодавства порушено?; Чи самовільно ТзОВ «Сварог-Буковина» використовує земельну ділянку (площею 1,6313 га. кадастровий номер: :05:0010194)?: Який розмір збитків завдано державі внаслідок такого використання? Проведення перевірки доручити спеціалістам Державної інспекції сільського господарства в Чернівецькій області, Головного управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та Державної екологічної інспекції Чернівецької області. У разі виявлення порушень, доручити скласти: акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства; протокол про адміністративне правопорушення; припис (з вимогою усунення порушення земельного законодавства); акт обстеження земельної ділянки, з встановленням розміру зайнятої ділянки та період часу, протягом якого земельна ділянка використовується без належних правових підстав.

У разі виявлення факту самовільного захоплення ТзОВ «Сварог-Буковина» земельної ділянки (кадастровий номер: :05:001:0194), яка знаходяться на території Романковецької сільської ради Сокирянського району Чернівецької області, зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Чернівецькій області та Державну екологічну інспекцію Чернівецької області встановити суму грошової компенсації за користування TOB «Сварог-Буковина» самовільно зайнятою земельною ділянкою на протязі 2007-2016 років, з врахуванням коефіцієнтів індексації, відповідно до кадастрової оцінки землі та шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

З врахуванням даних про урожайність сої за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 роки встановити розмір збитків, що підлягають стягненню на користь законного власника земельної ділянки, з урахування 100 % врожайності сої.

Відповідно до ч. 1 ст. 197-1 КК України, у разі підтвердження факту ТзОВ «Сварог-Буковина» самовільного зайняття земельної ділянки (кадастровий номер: :05:001:0194) встановити суму штрафу, що підлягає стягненню на користь законного власника земельної ділянки.

Вивчивши скаргу, долучені до неї документи, ознайомившись із матеріалами кримінального провадження №0000217 від 01.06.2016 року, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за скаргою необхідно відмовити з наступних підстав:

Ч.1 ст.303 КПК України встановлений вичерпний перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження.

Бездіяльність слідчого, яку оскаржує заявник, а саме щодо непроведення слідчих дій, не входить до визначеного у ст.303 КПК України переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

При провадженні досудового слідства всі рішення про спрямування слідства і про провадження слідчих дій, слідчий приймає самостійно, за винятком випадків, коли законом передбачено одержання згоди від суду, і несе повну відповідальність за їх законне і своєчасне проведення. При виконанні своїх повноважень слідчий незалежний від будь-якого впливу, діє тільки на підставі і у межах закону й наданих йому прав, що передбачено ст.40 КПК України.

Ст.303 КПК України не передбачено оскарження слідчому судді дій чи бездіяльності слідчого щодо неналежного розслідування.

Постанова слідчого ОСОБА_3 про відмову в задоволенні клопотання потерпілої ОСОБА_2 про призначення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства чи відмову в задоволенні інших клопотань, в матеріалах кримінального провадження відсутня. Навпаки, наявне письмове повідомлення ОСОБА_2 про задоволення її клопотання про призначення позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства, що потребує отримання додаткових документів та звернення до слідчого судді.

Таким чином, скаржником оскаржена бездіяльність слідчого, яка не входить в перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені на стадії досудового провадження, визначений ч.1 ст.303 КПК України.

Посилання у скарзі як на підставу оскарження бездіяльності слідчого на ст.303 КПК України, яким передбачено, що предметом оскарження бездіяльності слідчого може бути нездійснення ним інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, зокрема допит свідків, є необгрунтованим, оскільки КПК України не передбачає строк, в який слідчий зобов`язаний вчинити такі слідчі дії, як допит свідків.

Відповідно до ч.4 ст.304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Враховуючи те, що скаржник оскаржує бездіяльність, яка відповідно до ч.1 ст.303 КПК України не може бути оскаржена під час досудового розслідування, у відкритті провадження за скаргою слід відмовити.

Керуючись ст. 303,304,306,307,309 КПК України, слідчий суддя, -

п о с т а н о в и л а :
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого заступника начальника слідчого відділення Сокирянського ВП Кельменецького ВП ГУНП в Чернівецькій області ОСОБА_3 під час досудового розслідування кримінального провадження №0000217 від 01.06.2016 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернівецької області протягом 5 (п`яти) днів з дня отримання її копії .

Слідчий суддя
Сокирянського районного суду ОСОБА_1 .