Cправа № 750/5340/16-к
Провадження № 1-кс/750/1900/16

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 червня 2016 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чернігові клопотання слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про проведення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні, внесеному в Єдиний реєстр досудових розслідувань за № 0000062 від 21.03.2016, -

в с т а н о в и в :

Слідчий Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням, погодженим з прокурором Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , в якому просить надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради (, юридична та фактична адреси: м. Чернігів, вул. Шевченка, 33-А) в період часу з 01 січня 2007 року по 01 червня 2016 року протягом 15 робочих днів та встановити термін проведення ревізії з 03.06.2016 по 03.06.2016, з 06.06.2016 по 10.06.2016, з 13.06.2016 по 17.06.2016, з 20.06.2016 по 23.06.2016, оскільки відомості, які будуть наявні в такому висновку ревізії, можуть бути використані, як докази у кримінальному провадженні, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 1 ст. 367 КК України, у зв`язку з тим, що 01.06.2013 між КП «Паркування та ринок» та ФОП ОСОБА_5 укладений Договір про надання послуг із забезпечення роботи майданчиків для паркування. З урахуванням рішення Чернігівської міської ради від 26.12.2014, положень Статуту підприємства, останнє фактично не виконує свої статутні завдання в частині експлуатації платних місць для паркування транспортних засобів, стоянок для автомобілів, надання пов`язаних з цим послуг, справляння з фізичних та юридичних осіб плати за користування місцями для паркування транспортних засобів. Фактично таку діяльність оплатно виконує ФОП ОСОБА_5 . Самоусунення КП «Паркування та ринок» від виконання своїх статутних завдань в частині експлуатації платних

місць для паркування транспортних засобів та передача таких повноважень ФОП ОСОБА_5 спричинило недоотримання комунальним підприємством доходів із надання послуг з паркування автотранспортних засобів на суму понад 1 млн. грн. Крім того, встановлено, що між Чернігівською міською радою як орендодавцем та КП «Паркування та ринок» 16.11.2009 укладений договір оренди земельної ділянки по вул. Рокосовського площею 0,0384 га, на якій знаходяться торгові павільйони. Строк дії договору до 29.04.2010. Водночас, у період з 2010 року по кінець 2015 року (до часу демонтажу павільйонів) вказана земельна ділянка фактично використовувалася ТОВ «Підприємство «Агроторгсервіс». Внаслідок ненадходження грошових коштів як орендної плати за землю при допуску до її фактичного використання третіми особами (ТОВ «Підприємство «Агроторгсервіс») завдані збитки міському бюджету на суму понад 20 тис. грн. Також встановлено, що 29.08.2007 між КП «Паркування та ринок» і ПП «Вимпел плюс» укладений договір про організацію спільної діяльності зі створення торгових павільйонів, зведення несучих та огороджуючих конструкцій будівель і споруд, будівництво та монтаж інженерних і транспортних мереж, облаштування земельних ділянок, з терміном дії до 2058 року. Відповідно до п.6.1 Додаткової угоди від 17.12.2008 No4 до вказаного договору, внеском ПП «Вимпел плюс» є кошти, надані для фактичного досягнення мети спільної діяльності і які складають суму, необхідну для реконструкції виробничої бази по вул. Щорса, 114а, а саме 7 018 754,00 грн.

Водночас документів, що підтверджують здійснення внеску зі сторони ПП «Вимпел плюс» на вказану суму, не надано. Додатковою угодою від 18.02.2010 No6 ПП «Вимпел плюс» зобов`язався щомісячно з 01.03.2010 перераховувати КП «Паркування та ринок» кошти в сумі 800,00 грн. в рахунок прибутку, отриманого від спільної діяльності. КП «Паркування та ринок» передало комунальне майно, що перебуває на праві його господарського відання, третім особам на строк понад 50 років, без попередньої оцінки його ринкової вартості, без урахування вартості користування відповідно до законодавства про оренду державного і комунального майна. У результаті неправильного визначення режиму користування земельною ділянкою, яка мала бути передана в оренду, місцевим бюджетом недоотримано орендної плати за землю на суму понад 300 тис. грн. Крім того, встановлено, що 27.07.2011 між Чернігівською міською радою як орендодавцем та КП «Паркування та ринок» як орендарем укладений договір оренди земельної ділянки для експлуатації автостоянки по вул. Рокосовського на площі «Героїв Сталінграду» площею 0,0854 га. Строк дії договору до 24.12.2011. При цьому, після закінчення строку дії вказаного договору, в період часу з 2012 року по березень 2016 року вказана земельна ділянка використовувалася для

експлуатації автостоянки. Заходів із приведення процесу експлуатації земельної ділянки до вимог земельного та податкового законодавства протягом 2012-2014 років підприємство не здійснювало. Внаслідок допуску невстановлених осіб до фактичного використання земельної ділянки по вул.

Рокосовського на площі «Героїв Сталінграду» без законних підстав міському бюджету завдані збитки на суму понад 90 тис. грн. у зв`язку із ненадходження грошових коштів як орендної плати за землю, а тому з метою здійснення всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, та прийняття по ньому об`єктивного та законного рішення, отримання доказів фактів і обставин вчиненого злочину, та висвітлення питань що мають суттєве значення по справі необхідно провести таку ревізію.

В судовому засіданні слідчий підтримав заявлене клопотання та просив його задовольнити, з наведених у ньому підстав, разом тим, уточнив термін проведення такої ревізії та просив провести таку протягом 15 робочих днів у період з 06.06.2016 по 10.06.2016, з 13.06.2016 по 17.06.2016, з 20.06.2016 по 24.06.2016.

Заслухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, якими обґрунтоване клопотання, суд приходить до висновку, що, під час проведення ревізії, можуть бути отримані відомості, які будуть використані як докази у кримінальному провадженні, та у зв`язку з неможливістю іншими способами довести обставини, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні заявлене слідчим клопотання підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 3 ч. 1 п. 18, ст. 131, КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», -

у х в а л и в :

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати слідчому Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради (, юридична та фактична адреси: м. Чернігів, вул. Шевченка, 33-А) в період часу з 01 січня 2007 року по 01 червня 2016 року протягом 15 робочих днів та встановити термін проведення ревізії з 06.06.2016 по 10.06.2016, з 13.06.2016 по 17.06.2016, з 20.06.2016 по 24.06.2016.

Проведення позапланової ревізії доручити Державній фінансовій інспекції в Чернігівській області.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1