04.07.2016 Справа № 380/860/16-к
Провадження по справі № 1-кс/380/64/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 липня 2016 року слідчий суддя Тетіївського районного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянувши в приміщенні Тетіївського районного суду Київської області за участю прокурора ОСОБА_2 , при секретарі судового засідання ОСОБА_3 , скаргу представника Київської обласної спілки споживчих товариств ОСОБА_4 на дії начальника Тетіївського відділу Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про відмову внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення,-

встановив:

Представник Київської обласної спілки споживчих товариств ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Тетіївського районного суду Київської області із скаргою в порядку ст. 303 КПК України на дії начальника Тетіївського відділу Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про відмову внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення, посилаючись на те, що 17 травня 2016 року Правління Київської обласної спілки споживчих товариств звернулося із заявою до Білоцерківської місцевої прокуратури з приводу невиконання та ігнорування вимог законодавства ліквідаційною комісією споживчого товариства Тетіївського району ОСОБА_6 та Державним реєстратором Тетіївського району в частині виконання п.7 постанови Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 16.02.2006 року щодо припинення юридичної особи споживчого товариства Тетіївського району, що, на його думку, свідчить про вчинення ними злочину, передбаченого ст. 382 КК України, проте Тетіївським відділом Білоцерківської місцевої прокуратури 06 червня 2016 року Київську облспоживспілку було повідомлено про те, що дану заяву відповідно до ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» направлено до Тетіївського відділення поліції ГУНП у Київській області для розгляду в межах компетенції та відомості про вчинення кримінального правопорушення не внесені до ЄРДР.

В судовому засіданні представник Київської обласної спілки споживчих товариств ОСОБА_4 скаргу підтримав, посилаючись на викладене у ній обґрунтування та просив її задовольнити.

Прокурор ОСОБА_2 в судовому засіданні проти скарги заперечував, посилаючись на те, що за результатами проведеної перевірки, в порядку Закону України «Про звернення громадян», за зверненням представника Київської обласної спілки споживчих товариств ОСОБА_4 відсутні підстави для внесення відомостей до ЄРДР.

Розглянувши матеріали скарги, заслухавши пояснення учасників судового розгляду, суд вважає, що скарга є обґрунтованою та підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення заявником, потерпілим, його представником, чи законним представником, підозрюваним його захисником чи законним представником .

Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

Відповідно до ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Системний аналіз положень ст.ст.214,303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування у кримінальному провадженні.

ВССУ в інформаційному листі від 09.11.2012 року роз`яснив, що відповідно до вимог ч.1 ст. 214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності прокурора , яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР.

В судовому засіданні встановлено, що 17 травня 2016 року Правління Київської обласної спілки споживчих товариств звернулося із заявою до Білоцерківської місцевої прокуратури з приводу невиконання та ігнорування вимог законодавства ліквідаційною комісією споживчого товариства Тетіївського району ОСОБА_6 та Державним реєстратором Тетіївського району в частині виконання п.7 постанови Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 16.02.2006 року щодо припинення юридичної особи споживчого товариства Тетіївського району, що, свідчить про вчинення ними злочину, передбаченого ст. 382 КК України, в порядку ст. 214 КПК України з вимогою внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 КК України до ЄРДР та розпочати досудове розслідування у відповідності до ст.214 КПК України, виклавши обставини, які, на його думку, свідчать про вчинення злочину. Вказана заява отримана Тетіївським відділом Білоцерківської місцевої прокуратури, проте відомості до ЄРДР не внесені.

Враховуючи встановлені обставини, приходжу до висновку про обґрунтованість поданої скарги, виходячи із наступного.

Так, заявник звернувшись до прокурора, виклав обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення не допускаються. Окрім того, оцінювати дії осіб, надавати правову кваліфікацію їх діям та здійснювати інші заходи до внесення відомостей до ЄРДР з викладених у заяві обставин не передбачено діючим КПК України, тому скаргу слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України,-

ухвалив:

Скаргу представника Київської обласної спілки споживчих товариств ОСОБА_4 на дії начальника Тетіївського відділу Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 про відмову внесення до ЄРДР відомостей про вчинення кримінального правопорушення задовольнити.

Зобов`язати начальника Тетіївського відділу Білоцерківської місцевої прокуратури ОСОБА_5 внести заяву Київської обласної спілки споживчих товариств від 17 травня 2016 року про вчинення ОСОБА_6 та Державним реєстратором Тетіївського району кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1 .

Суддя: ОСОБА_1