Справа № 359/4292/16-К
У Х В А Л А

20.05.2016 року Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

з участю слідчого Бориспільського відділення поліції ГУ НП в Київській області ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Борисполя клопотання слідчого Бориспільського відділення поліції ГУ НП в Київській області про надання тимчасового доступу до речей і документів в кримінальному провадженні відомості про яке внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.11.2015 року № 0000550, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст.364 КК України -
встановив:

Слідчий Бориспільського ВП ГУ НП України в Київській області за погодженням з прокурором, який здійснює нагляд за проведенням досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні звернувся до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до документів з можливістю вилучення їх копій, які зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , посилаючись на те, що в його провадженні перебувають матеріали досудового розслідування № № 0000550 відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.11.2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 4 ст. 364 КК України.

Досудовим слідством встановлено, що розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.07.2009 №2270 затверджено проект землеустрою щодо передачі у власність чотирьох громадян земельних ділянок загальною площею 5,5 га для ведення особистого селянського господарства, розташованих на території Сошниківської сільської ради Бориспільського району.

Зазначений проект землеустрою погоджено висновком ІНФОРМАЦІЯ_3 від 24.03.2009 № 1744-в. Крім того, згідно виданої управлінням довідки з державної статистичної звітності форми 6-зем від 03.07.2009 вищезазначені земельні ділянки рахуються в графі 08 (рілля), шифр рядка 94 (землі запасу).

Водночас, з інформації та схематичних зображень, наданих ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » вбачається, що передані вказаним громадянам території частково або повністю накладаються на землі водного фонду Канівського водосховища.

Так згідно інформації схематичних зображень, наданих ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 28.09.2015 земельні ділянки передані у власність громадян розпорядженнями ІНФОРМАЦІЯ_2 від 08.07.2009 №2270, від 09.02.2009 №392, №393, №393 та від 19.01.2009 №62, №63, №64, №65, №66, №67 повністю або частково накладаються на землі водного фонду.

Згідно інформації ДП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 05.10.2015 земельні ділянки надані громадянам на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.02.2004 повністю або частково накладаються на землі водного фонду.

Відповідно до інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 в наявних в управлінні книгах записів реєстрації державних актів право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди, що були передані ІНФОРМАЦІЯ_6 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_7 », наявність книг записів реєстрації по ІНФОРМАЦІЯ_8 , в яких містяться записи про реєстрацію Державних актів, право власності на земельні ділянки, на підставі розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.02.2004 №125, не встановлено.

Згідно додатку до розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.02.2004 №125 у власність 99 громадянам було передано 11,88 га землі, кожному по 0,12 га.

Так згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 земельні ділянки з кадастровими номерами:

:04:001:0975, :04:001:2386, :04:001:3787, :04:001:3708, :04:001:1242, :04:001:0238, :04:001:0239, :04:001:0264, :04:001:0263, :04:001:1586, :04:001:1980 мають площу більшу ніж була передбачена вищевказаним розпорядженням.

Більш того, згідно списку відібраних державних актів на право власності на земельну ділянку у список внесено земельну ділянку з кадастровим номером :04:001:0263 двічі, власниками земельної ділянки є ОСОБА_4 державний акт на право власності на земельну ділянку КВ040337 та ОСОБА_5 державний акт на право власності на земельну ділянку ЯБ287520. Аналогічні порушення допущено при внесені земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0264, власниками якої є ОСОБА_6 державний акт КВ040338 та ОСОБА_5 . КВ022590.

Крім того ОСОБА_5 двічі отримали земельні ділянки, про що свідчить інформація згідно списку відібраних державних актів на право власності на земельну ділянку. Так, ОСОБА_5 отримала земельні ділянки з кадастровими номерами :04:001:0263 та :04:001:0264.

Згідно із статтями 125 та 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування на неї виникають з моменту державної реєстрації цих прав та оформлюються відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі (частини 10 статті 79 Кодексу).

Відповідно до статті 142 Земельного кодексу України припинення права постійного користування земельною ділянкою у разі добровільної відмови землекористувача здійснюється за його заявою до власника земельної ділянки.

Власник земельної ділянки на підставі заяви землекористувача приймає рішення про припинення права користування земельною ділянкою, про що повідомляє органи державної реєстрації.

Тобто, право постійного користування земельною ділянкою припиняється після формування та державної реєстрації земельної ділянки, право на яку планується припинити.

Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Формування земельних ділянок проводиться, зокрема, шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення і здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера (стаття 79-1 Земельного кодексу України).

Відповідно до статті 56 Закону України «Про землеустрій» складовим документом технічної документації щодо поділу земельної ділянки є згода органу, уповноваженого здійснювати розпорядження земельною ділянкою, на поділ земельної ділянки землекористувачем.

Відповідно до ст. 20 вказаного Закону землеустрій проводиться в обов`язковому порядку на землях усіх категорій незалежно від форми власності в разі надання, вилучення (викупу), відчуження земельних ділянок.

Від так, враховуючи положення вимог ст. 142 Земельного кодексу України, ст. ст. 125, 126 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст. ст. 20, 56 Закону України «Про землеустрій» рішення ІНФОРМАЦІЯ_2 від 19.02.2004 №125 є незаконним та суперечить вказаним вище вимогам законодавства. Його прийняття завдало істотної шкоди охоронюваним державним інтересам та спричинило тяжкі наслідки у вигляді позбавлення держави права власності на земельні ділянки загальною площею 11,88 га, розташованих в адміністративних межах Вишеньківської сільської ради.

Таким чином, з метою одержання третіми особами неправомірної вигоди у вигляді безоплатного оформлення у приватну власність земельних ділянок водного фонду, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_3 та ІНФОРМАЦІЯ_9 , зловживаючи владою та своїм службовим становищем, всупереч інтересам служби та держави підписали недостовірні довідки з державної статистичної звітності форми 6-зем, відповідні висновки про погодження землевпорядної документації, розпорядження від 19.02.2004 №125 якими передали у власність 11,88 га земель водного фонду в адміністративних межах ІНФОРМАЦІЯ_10 , чим завдали тяжкі наслідки інтересам держави.

Також встановлено, що частина із вищезазначених земельних ділянок сформована за рахунок об`єднання поділу земельних ділянок із кадастровими номерами: :04:001:0975, :04:001:2386, :04:001:3787, :04:001:3708, :04:001:1242, :04:001:0238, :04:001:0239, :04:001:0264, :04:001:0263, :04:001:1586, :04:001:1980.

Так, статтею 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», обов`язковій державній реєстрації підлягають речові права та їх обтяження, а саме право власності на будь яке нерухоме майно в тому числі і земельні ділянки.

Частиною 2 ст. 12 вказаного Закону визначає, що відомості, які містяться у Державному реєстрі прав, мають відповідати даним реєстраційної справи у паперовій формі, що містить документовані записи щодо прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2013 року № 868 «Про затвердження порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно за місцем розташування такого майна.

Пунктом 34 вказаного порядку передбачено, що для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав.

Згідно з ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними,

зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Беручи до уваги вищенаведене та з метою встановлення всіх осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, або яким відомі обставини, які відносяться до розслідуваного провадження, всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, обставин та умов, що сприяли його вчиненню, в рамках досудового розслідування на даний час виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів з можливістю вилучення їх копій, а саме: Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0975; Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:2386; Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:3787; Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:3708; Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:1242; Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0238; Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0239; Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0264; Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0263; Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:1586; Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:1980, оскільки в інший спосіб, інакше як отримати тимчасовий доступ на підставі ухвали слідчого судді до відомостей, що містяться у документах та вилучення їх копій неможливо, а також відомості, що містяться у вказаних документах є джерелом доказів у даному кримінальному провадженні, тому клопотання підлягає задоволенню, так як документи, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , містять індивідуальні сліди підписів, рукописного тексту, тому їх дослідження, огляд, приєднання як доказу, можливі лише в разі надання тимчасового доступу до них та вилучення і вилучення копій документів, що містять технічну інформацію про виділення земельної ділянки, та їх вилучення не вплине на здійснення діяльності ІНФОРМАЦІЯ_11 , так як вказана документації являється архівною.

Крім того, є достатні підстави вважати, що у випадку виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, - ІНФОРМАЦІЯ_12 для розгляду цього клопотання та їх (документів) вилучення, існує реальна загроза їх зміни або знищення з метою ухилення від відповідальності осіб причетних до вказаного злочину.

Ураховуючи вищевикладене, а також те, що у володінні ІНФОРМАЦІЯ_11 , знаходяться відомості (документи), які мають значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин указаного кримінального провадження тому існує загроза зміни, підміни або знищення, особами причетними до вищевказаних протиправних дій, зазначеної вище інформації, дане клопотання розглядається без виклику представників осіб у володінні яких знаходяться вказана інформація, з урахуванням приписів ч.2 ст.163 КПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 163-166,309 КПК України, слідчий суддя, -

Ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Надати слідчому Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_3 , прокурору Бориспільської місцевої прокуратури ОСОБА_7 , о/у СКР Бориспільського ВП ГУ НП в Київській області ОСОБА_8 та іншим уповноваженим оперативним працівникам тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення їх копій, а саме:

1.Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0975;

2.Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:2386;

3.Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:3787;

4.Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:3708;

5.Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:1242;

6.Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0238;

7.Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0239;

8.Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0264;

9.Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:0263;

10.Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:1586;

11.Реєстраційної справи об`єкту нерухомого майна, земельної ділянки з кадастровим номером :04:001:1980;

Перелік вище вказаних документів та відомостей зберігається у ІНФОРМАЦІЯ_1 , яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 .
Строк дії цієї ухвали 25 діб з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя :