Справа № 344/3531/16-к
Провадження № 1-кс/344/1435/16
У Х В А Л А

22 березня 2016 року м. Івано-Франківськ

Слідчий суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області зі скаргою про визнання протиправною бездіяльності прокурора Івано-Франківської області щодо невнесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_2 від 22 лютого 2016 року; зобов`язання прокурора Івано-Франківської області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ОСОБА_2 від 22 лютого 2016 року за ч. 2 ст. 190 КК України щодо ОСОБА_3 .

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 Кримінального процесуального кодексу України (надалі «КПК України») на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

Строк подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора визначено статтею 304 КПК України.

Так, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (частина 1 статті 304 КПК України).

Таким чином, відповідно до вимог чинного законодавства, скаргу на бездіяльність слідчого чи прокурора може бути подано протягом 10 днів з моменту вчинення бездіяльності.

Як встановлено слідчим суддею зі змісту поданої скарги та доданих до неї документів, із заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_2 звернувся до органу досудового розслідування 22 лютого 2016 року (що підтверджується відповідним реєстраційним написом на штампі, що міститься на заяві).

У поданій скарзі скаржник зазначає, що станом на даний час ним не отримано жодної відповіді за його заявою.

Разом з тим, слідчий суддя звертає увагу на те, що відповідно до частини 1 статті 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

При цьому, системний аналіз змісту норми частини 1 статті 214 КПК України свідчить про те, що бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, яка є предметом оскарження в порядку статті 303 КПК України, полягає у невнесенні вказаними особами відповідних відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 години після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Таким чином, оскільки заяву ОСОБА_2 про вчинення кримінального правопорушення було подано до органу досудового розслідування 22 лютого 2016 року, то, враховуючи вимоги частини 1 статті 214 КПК України, скаржник повинен був дізнатися про бездіяльність органу досудового розслідування щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявою через 24 години після її подання, тобто 23 лютого 2016 року.

Отже, строк на оскарження бездіяльності органу досудового розслідування за вищевказаною заявою сплив через 10 днів з моменту, коли заявник повинен був дізнатися про таку бездіяльність, а саме 04 березня 2016 року включно.

З даною скаргою ОСОБА_2 звернувся до суду 22 березня 2016 року, що підтверджується відповідною відміткою на першій сторінці скарги, тобто з пропуском встановленого КПК України строку.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.

В резолютивній частині скарги ОСОБА_2 порушує питання про поновлення строку на звернення з даною скаргою, однак, жодного обґрунтування поважності причин пропуску строку звернення до суду (із наданням підтверджуючих доказів) скарга не містить, а тому за поданою скаргою слідчий суддя підстав для поновлення такого строку не знаходить.

Слідчий суддя також звертає увагу на те, що встановлення процесуальних строків в кримінальному процесі законом передбачено з метою дисциплінування учасників кримінального провадження та своєчасного виконання ними передбачених процесуальним законом певних процесуальних дій. Інститут строків в кримінальному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників кримінального процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов`язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог КПК України визнаються обставини, які є об`єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов`язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Посилання на поважність причин пропуску строку звернення зі скаргою до суду заявником не зазначено.

За таких обставин скарга ОСОБА_2 підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. 303-304, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В :

Повернути скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, скаржнику.

Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.

Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Апеляційного суду Івано-Франківської області протягом 5 днів з дня її отримання.

Слідчий суддя ОСОБА_1