233 № 233/3026/15-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2016 року Слідчий суддя Костянтинівського міскрайонного суду Донецької області

ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 про скасування постанови керівника Костянтинівської місцевої прокуратури від 20 травня 2016 року про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження, визнання незаконною бездіяльність Костянтиівської місцевої прокуратури та стягнення моральної шкоди,-
ВСТАНОВИВ :
15 червня 2016 року до Костянтинівського міськрайонного суду надійшла скарга ОСОБА_2 в якій скаржник ставить питання про скасування постанови керівника Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 від 20 травня 2016 року про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження № 0000318; визнання незаконною бездіяльність прокуратури у даному кримінальному провадженні № 0000318 та стягнення моральної шкоди.
Відповідно до ст. 28 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» суддя місцевого суду здійснює судочинство в порядку, встановленому процесуальним законом, а також інші повноваження, визначені законом.

Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований КПК України 2012 року.
Згідно ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому слідстві можє бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 КПК України, а також у нездійснені інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений КПК України строк; - рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним; -рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;- рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження; - рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; - рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; - рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; -рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.
Тобто, встановлений ч.1 ст. 303 КПК України перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора під час досудового розслідування є вичерпним.
Як вбачається, із матеріалів скарги ОСОБА_2 , заявник оскаржує: - скасування саме постанови керівника Костянтинівської місцевої прокуратури від 20 травня 2016 року про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження № 0000318, що не входить до вичерпного переліку рішень, передбачених ст. 303 ч.1 КПК України; - бездіяльність Костянтинівської місцевої прокуратури у даному кримінальному провадженню № 0000318, та при цьому не визначає конкретних процесуальних осіб та дій, передбачених ст. 303 КПК України, які не виконано у даному кримінальному провадженні; - стягнення моральної шкоди, що не входить до повноважень слідчого судді.
Враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що вищезазначені вимоги скаржника не відносяться до виключного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому слідстві та не входять до повноважень слідчого судді, а отже відповідно до вимог ст. 303 КПК України оскарженню не підлягають.
В той же час, як вбачається зі змісту ч.2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Згідно ч.4 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягають оскарженню.
Таким чином, враховуючи викладене, слідчий суддя приходить до висновку, що у відкритті провадження за скаргою слід відмовити, оскільки відсутні підстави для прийняття рішення про відкриття провадження за скаргою.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303-304 КПК України, -
УХВАЛИВ:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 про скасування постанови керівника Костянтинівської місцевої прокуратури від 20 травня 2016 року про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження №№ 0000318, визнання незаконною бездіяльність Костянтиівської місцевої прокуратури по даному кримінальному провадженню та стягнення моральної шкоди - відмовити.
На ухвалу слідчого судді може бути подано апеляційну скаргу безпосередньо до Апеляційного суду Донецької області протягом п*яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Копію ухвали разом із скаргою та усіма доданими до неї документами, в порядку ч. 5 ст. 304 КПК України, повернути заявнику.
Слідчий суддя