У Х В А Л А
Справа № 126/799/16-к

Провадження № 1-кс/126/405/2016

12 серпня 2016 року м. Бершадь

Слідчий суддя Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1

із секретарем ОСОБА_2 ,

за участю сторони кримінального провадження, т.в.о. начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 ,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні суду в м. Бершадь клопотання т.в.о. начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 , про дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000238 від 22.03.2016 року за ознаками злочину передбаченого ч. 2 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ :
12.08.2016 року в провадження слідчого судді Бершадського районного суду Вінницької області ОСОБА_1 надійшло клопотання сторони кримінального провадження т.в.о. начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Бершадської місцевої прокуратури ОСОБА_4 про надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки дотримання трудових відносин відділу освіти Бершадської районної державної адміністрації, юридична адреса - Вінницька обл., м. Бершадь, вул. Героїв України, 23.

Обгрунтовуючи своє клопотання слідчий стверджує, що в провадженні СВ Бершадського ВП ГУНП України у Вінницькій області знаходиться кримінальне провадження № 0000238, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.03.2016, за ознаками злочину, передбаченого ст. 191 ч. 2 КК України, стосовно того, що директор Устянської ЗОШ І-ІІІ ступенів ОСОБА_5 на протязі 2016 року подавала до відділу освіти Бершадської райдержадміністрації неправдиві документи щодо роботи учителя історії вказаної вище школи ОСОБА_6 , котра в свою чергу на роботу не з`являлась та не проводила уроків. На підставі поданих ОСОБА_5 неправдивих документів бухгалтерією відділу освіти Бершадської РДА нараховувалась та виплачувалась заробітна плата ОСОБА_6 в результаті чого було завдано шкоду бюджету.

Окрім того, досудовим розслідуванням в рамках зазначеного кримінального провадження розслідується факт того, що за період з грудня 2014 по березень 2015 року директор Устянської ЗОШ І-ІІІ ступенів ОСОБА_5 , подавала до відділу освіти Бершадської РДА неправдиві документи щодо роботи учителя української мови вказаної вище школи ОСОБА_7 , яка в своє чергу весі зазначений період на роботу не з`являлась та не проводила уроків. На підставі поданих ОСОБА_5 неправдивих документів бухгалтерією відділу освіти Бершадської РДА нараховувалась та виплачувалась заробітна плата ОСОБА_7 , в результаті чого було завдано шкоди бюджету.

Так, директор Устянської ЗОШ І-ІІІ ступенів в своїх поясненнях вказує, що вона на підставі поданої заяви надала ОСОБА_7 відпустку за рахунок відпрацьованих нею днів з 25.12.2014 по 31.12.2014, тобто за рахунок тих днів коли ОСОБА_7 їздила у вихідні дні з дітьми на олімпіаду, перепрацьовувала робочий час під час літніх пришкільних таборів, а також коли її відкликали з відпустки. Проте, ОСОБА_5 наказу про надання такої відпустки ОСОБА_7 не видавала, оскільки наказів про відізвання з відпустки ОСОБА_7 та на відрядження її у вихідні дні також не було, як і не було обліковано перепрацьований робочий час.

Аналогічно ОСОБА_5 надавала не обліковану відпустку ОСОБА_6 за рахунок відпрацьованих нею днів з 28.01.2016 по 05.02.2016.

Також директор Устянської ЗОШ І-ІІІ ступенів в своєму поясненні вказує, що під час відсутності ОСОБА_7 та ОСОБА_6 на роботі вона подавала до відділу освіти пояснення до заробітної плати учителям Устянської ЗОШ І-ІІІ ступенів, в яких не зазначала факт відсутності вказаних учителів на роботі. Саме на підставі зазначених пояснень бухгалтерією відділу освіти Бершадської РДА нараховувалась заробітна плата ОСОБА_7 та ОСОБА_6 за той час коли вони в дійсності на роботі були відсутні.

Таким чином директором Устянської ЗОШ І-ІІІ ступенів ОСОБА_5 здійснювались записи до документів на нарахування заробітної плати ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за час коли вони були відсутні на роботі.

В зв`язку із викладеним виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної перевірки щодо дотримання трудових відносин, під час якої необхідно підтвердити або спростувати факт перебування у відпустці за рахунок відпрацьованих днів ОСОБА_7 та ОСОБА_6 , правомірність надання їм таких відпусток та законність нарахування і виплати їм заробітної плати за час коли вони були відсутні на роботі. Для проведення перевірки необхідно залучити працівників управління Державної служби з питань праці у Вінницькій області, які мають спеціальні знання в даній галузі.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання підлягає до задоволення із наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів, серед іншого, шляхом отримання від органів державної влади актів перевірок.

Згідно з ч. 2 ст. 94 КПК України одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких пунктом 4 частини другої статті 99 КПК України віднесено і акти перевірок.

Підпунктом 20.1.4 статті 20 Податкового кодексу України (далі - ПК України) контролюючі органи наділені правом проводити відповідно до законодавства перевірки платників податків.

Відповідно до пп. 78.1.11 ПК України документальна позапланова перевірка здійснюється за наявності хоча б однієї з таких обставин: отримано судове рішення суду (слідчого судді) про призначення перевірки або постанову органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, слідчого, прокурора, винесену ними відповідно до закону.

На даний час з КПК України виключено п. 6 ч. 2 ст. 36 та п. 4 ч. 2 ст. 40, якими прокурору, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, та слідчому надавались повноваження призначати ревізії та перевірки у порядку, визначеному законом.

Приймаючи до уваги викладене, зважаючи на те, що т.в.о. начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ст. лейтенантом поліції ОСОБА_3 в судовому засіданні доведено необхідність проведення перевірки, суд вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на проведення позапланової виїзної перевірки дотримання трудових відносин відділу освіти Бершадської районної державної адміністрації, юридична адреса - Вінницька обл., м. Бершадь, вул. Героїв України, 23 ().

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 309, 372 КПК України, ст. 20, 36, 40 Податкового кодексу України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ :
Клопотання т.в.о. начальника СВ Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області ст. лейтенанта поліції ОСОБА_3 - задоволити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної перевірки дотримання трудових відносин відділу освіти Бершадської районної державної адміністрації, юридична адреса - Вінницька обл., м. Бершадь, вул. Героїв України, 23 ().

Проведення перевірки доручити управлінню Державної служби з питань праці у Вінницькій області.

На вирішення перевіркою поставити наступні питання:

-Чи перебували у трудових відносинах з відділом освіти Бершадської районної державної адміністрації ОСОБА_6 та ОСОБА_7 , протягом якого періоду та яким чином дані трудові відносити оформлено?

-Перебування ОСОБА_6 на протязі періоду з 01.01.2016 по 01.04.2016 у відпустці та на лікарняному.

-Повнота обліку робочого часу ОСОБА_6 за період з 01.01.2016 по 01.04.2016 та правомірність нарахування та виплати їй заробітної плати за вказаний період.

-Перебування ОСОБА_7 на протязі періоду з 01.12.2014 по 01.02.2015 у відпустці та на лікарняному.

-Повнота обліку робочого часу ОСОБА_7 за період з 01.12.2014 по 01.02.2015 та правомірність нарахування та виплати їй заробітної плати за вказаний період.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1