Справа №127/5007/16-к
Провадження №1-кс/127/1967/16
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 березня 2016 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
головуючого судді: ОСОБА_1 ,
при секретарі: ОСОБА_2
за участю скаржника ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу голови правління Вінницької обласної Асоціації споживачів ОСОБА_3 на бездіяльність управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки НП України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, за відсутністю клопотання учасників процесуальної дії про застосування технічних засобів,-
в с т а н о в и в:
ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки НП України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Скаржник скаргу мотивував тим, що він 23.12.2015р. направив президенту України заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, в якій просив внести відомості, викладені в ній до ЄРДР та розпочати досудове слідство. Дана заява була скерована до управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки НП України. Однак від вказаного управління 11.03.2016р. надійшов лист, в якому зазначено, що перевіркою встановлено наявність цивільно-правових відносин, в зв`язку з чим відомості, викладені в його заяві до ЄРДР не вносились.
З такою бездіяльністю скаржник не згоден, вважає, що Управлінням порушено вимоги КПК та його право на захист. Просив суд зобов`язати управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки НП України внести відомості про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати розслідування.
Скаржник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав за обставин, викладених в ній, просив задовольнити скаргу.
Представник управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки НП України в судове засідання не з`явився, телефонограмою повідомив суд, що з`явитись на розгляд скарги не може в звязку із зайнятістю, щодо скарги пояснив, що звернення ОСОБА_3 було розглянуто і встановлено наявність цивільно-правових відносин, про що надано йому відповідь. Тому підстав для внесення відомостей, вказаних в зверненні, до ЄРДР не було. Також зазначив, що в їх управлінні слідчого відділу немає, в разі наявності підстав для внесення відомостей до ЄРДР, вони направляють заяву про вчинення кримінального правопорушення до компетентного органу.
Суд, вислухавши пояснення скаржника, враховуючи телефонограму представника управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки НП України, дослідивши матеріали скарги, прийшов до висновку, що скарга підлягає до задоволення з наступних підстав.
23.12.2015р. ОСОБА_3 , як голова правління Вінницької обласної Асоціації споживачів, звернувся з заявою про вчинення кримінального правопорушення до Президента України, яка в свою чергу була скерована до управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки НП України для прийняття рішення.
03.03.2016р. начальником управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки НП України надано відповідь ОСОБА_3 щодо розгляду його звернення та відсутності підстав вносити відомості, вказані в заяві до ЄРДР.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. При цьому статтею 214 КПК України не встановлено чітких вимог щодо оформлення заяви чи повідомлення про вчинення злочину.
Відповідно до ч.5 п.4,5 ст. 214 КПК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність.
ОСОБА_3 зазначено в заяві про кримінальне правопорушення про злочин час, місце, спосіб та інші обставини вчинення, на його думку, кримінального правопорушення. Однак на протязі 24 годин відомості, вказані в його заяві, до ЄРДР не вносились та досудове слідство не розпочато, що порушує вимоги КПК України.
Посилання та проведення перевірки на підставі ЗУ «Про звернення громадян» в даному випадку є недоцільним.
Також суд звертає увагу на те, що Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачено конкретного змісту та форми заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.
З огляду на вище викладене, суд приходить до висновку, що доводи, викладені в скарзі, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, тому скарга підлягає до задоволення.
Оскільки управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки НП України не уповноважене безпосередньо вносити відомості до ЄРДР, слід зобов`язати компетентних осіб Головного управління Національної поліції внести відомості до ЄРДР.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214, 303, 306, 307, 309,372 КПК України, -
у х в а л и в :
Скаргу голови правління Вінницької обласної Асоціації споживачів ОСОБА_3 на бездіяльність управління захисту економіки у Вінницькій області Департаменту захисту економіки НП України, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити.
Зобов`язати компетентних осіб Головного управління Національної поліції внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, зазначені в заяві голови правління Вінницької обласної Асоціації споживачів ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення за фактом скоєння директором ТОВ «Лаян Віннер» ОСОБА_4 кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст. 190,191 КК України.
Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: