УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Єдиний унікальний номер №440/278/16-к
Провадження №1-кс/440/66/2016
09 березня 2016 року м. Буськ
Слідчий суддя Буського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю прокурора Радехівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5
розглянувши матеріали скарги представника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 протиправну бездіяльність Радехівської місцевої прокуратурищодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії,-
ВСТАНОВИВ:
03 березня 2016 року до слідчого судді надійшла скарга представника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 , в якій він просить визнати протиправною бездіяльністьРадехівської місцевої прокуратури щодо невнесення відповідних відомостей із заяви ОСОБА_4 05 лютого 2016 року щодо незаконних дій працівників Буської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, до Єдиного реєстру досудових розслідувань; зобов`язатиРадехівську місцеву прокуратуру внести відповідні відомості із заяви ОСОБА_4 від 05 лютого 2016 року щодо незаконних дій працівників Буської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, до ЄРДР; зобов`язати Радехівську місцеву прокуратуру визнати ОСОБА_4 потерпілим у даному кримінальному провадженні та вручити йому пам`ятку про права потерпілого.
В судовому засіданні представник ОСОБА_4 , ОСОБА_5 скаргу підтримав повністю, просить її задовольнити, з підстав в ній зазначених.
Прокурор Радехівської місцевої прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечила щодо задоволення скарги, мотивуючи тим, що згідно ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. Тобто у поданій заяві про вчинення кримінального правопорушення повинні міститися обставини, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення.
Разом з тим, у заяві ОСОБА_4 від 05 лютого 2016 року, поданої до прокуратури Львівської області про внесення відомостей до ЄРДР щодо незаконних дій працівників Буської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області не наведено достатніх даних, які б свідчили про внесення посадовими особами Буської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області завідомо неправдивих відомостей у рішення №1 від 20 січня 2016 року про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб`єктів спеціального режиму оподаткування. Крім цього, заявник не скористався правом на оскарження даного рішення в адміністративному порядку або до суду, а тому Радехівською місцевою прокуратурою відповідно до положень наказу Генерального прокурора України № 125 від 03.12.2012 «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення» дана заява була скерована до Буського відділення поліції Кам`янка Бузького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області для проведення перевірки та за наявності підстав вжиття заходів згідно ст.214 КПК України.
Заслухавши пояснення учасників процесу та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
В ході розгляду слідчим суддею скарги встановлено, що 05 лютого 2016 року ОСОБА_4 звернувся до прокуратури Львівської області із заявою про вчинення працівниками Буської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 366, ч.3 ст.206 КК України.
Вказану заяву прокуратурою Львівської області 08 лютого 2016 року скерувано до Радехівської місцевої прокуратури.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Згідно п.4 ч.5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Крім того, відповідно до п.2.1 розділу IIПоложення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого наказом Генерального прокурора України №69 від 17.08.2012 рокувідомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
У заяві ОСОБА_4 від 05 лютого 2016 року, поданої до прокуратури Львівської області про внесення відомостей до ЄРДР щодо незаконних дій працівників Буської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області вказано, що нібито посадовими особами Буської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області було прийнято рішення №1 від 20 січня 2016 року про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб`єктів спеціального режиму оподаткування, в яке внесено завідомо неправдиві відомості про те, що операції з сільськогосподарськими товарами класифіковано як операції з несільськогосподарськими товарами що, як наслідок, привело до виключення ФГ «Околиця» з реєстру суб`єктів загального режиму оподаткування.
Однак згідно п. 6.11 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого Міністерством фінансів України №1130 від 14.11.2014 року якщо суб`єкт спеціального режиму оподаткування поставляє протягом попередніх 12 послідовних звітних податкових періодів сукупно несільськогосподарські товари/послуги, питома вага яких перевищує 25 відсотків вартості всіх поставлених товарів/послуг, тона таке підприємство не поширюється спеціальний режим оподаткування; контролюючий орган виключає таке підприємство з реєстру суб`єктів спеціального режиму оподаткування.
Тобто до повноважень Буської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області входить за наявності підстав приймати рішення про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб`єктів спеціального режиму оподаткування, а фактичних обставин які б свідчили про внесення в таке рішення завідомо неправдивих даних заявником не наведено.
На підставі п.6.26 вказаного Положення оскарження рішення контролюючого органу про анулювання реєстрації платника ПДВ, зареєстрованого як суб`єкт спеціального режиму оподаткування, та/або рішення про виключення із реєстру суб`єктів спеціального режиму оподаткування здійснюється за процедурами, визначеними п. 5.10 розділу V цього Положення, а саме в адміністративному порядку або до суду.
Однак із заяви ОСОБА_4 не вбачається, що останній скористався правом на оскарження такого рішення.
Крім того, згідно з п. 3.4 наказу Генерального прокурора України №125 від 03.12.2012 «Про затвердження Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення» зареєстровані у книзі вхідної кореспонденції заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення негайно передаються керівнику органу прокуратури районного рівня або його заступнику, керівнику структурного підрозділу прокуратур Автономної Республіки Крим,
областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних або Генеральної прокуратури згідно із встановленим розподілом обов`язків для визначення порядку розгляду.
Згідно п.3.5 вказаної інструкції Керівник органу прокуратури районного рівня або його заступник вчиняє одну з таких дій:
- самостійно вносить відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявами, повідомленнями, що надійшли до органу прокуратури або на підставі рапорту, складеного за результатами наглядової перевірки;
- визначає у формі резолюції слідчого прокуратури або прокурора для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань та початку досудового розслідування або передачі з дотриманням правил підслідності наявних у нього матеріалів до органу досудового розслідування.
Направлення заяв, повідомлень про кримінальні правопорушення до органу прокуратури або органу досудового розслідування здійснюється поштою не пізніше наступного робочого дня після їх реєстрації у журналі вхідної кореспонденції .
Із матеріалів скарги вбачається, що звернення ОСОБА_4 надійшло у Радехівську місцеву прокуратуру 16.02.2016 року. Оскільки у заяві, що надійшла в місцеву прокуратуру не містилось достатніх даних, які б вказували на вчинення працівниками Буської ДПІ ГУ ДФС у Львівській області кримінальних правопорушень, 17.02.2016 року дану заяву скеровано до Буського відділення поліції Кам`янка Бузького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області для проведення перевірки та за наявності підстав вжиття заходів згідно ст.214 КПК України.
Таким чином, дії Радехівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР та направлення заяви ОСОБА_4 від 05 лютого 2016 року до Буського відділення поліції Кам`янка Бузького відділу поліції ГУ Національної поліції у Львівській області відповідають зазначеним положенням КПК України та наказу Генерального прокурора України № 125 від 3 грудня 2012 року, а відтак підстав для задоволення скарги не вбачається.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги представника ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 на протиправну бездіяльність Радехівської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення та зобов`язання вчинити дії, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1