АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 598/1325/15-кГоловуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/789/250/15 Доповідач - ОСОБА_2
Категорія - ухвала слідчого судді
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 вересня 2015 р. Колегія суддів судової палати в кримінальних справах апеляційного суду Тернопільської області в складі:

Головуючого - ОСОБА_2

Суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

з участю прокурора - ОСОБА_5 ;

апелянта - ОСОБА_6 ;

при секретарі - ОСОБА_7 ,

із застосуванням технічного комплексу «Оберіг»,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі матеріали кримінального провадження за апеляційною скаргою апелянта ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Збаразького районного суду Тернопільської області від 04 вересня 2015 року , -

встановиЛА:
Ухвалою слідчого судді Збаразького районного суду Тернопільської області від 04 вересня 2015 року відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність заступника начальника слідчого відділу Збаразького РВ УМВСУ в Тернопільській області у кримінальному провадженні № 0000292 , внесеному до ЄРДР за його заявою з правовою кваліфікацією за ч. 1 ст. 366 КК України.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить:

-скасувати ухвалу слідчого судді Збаразького районного суду Тернопільської області від 04.09.2015 року в справі № 598/1325/15-к про відмову у відкритті провадження за скаргою на бездіяльність заступника начальника слідчого відділу Збаразького РВ УМВСУ в Тернопільській області у кримінальному провадженні № 0000292;

-постановити ухвалу про визнання бездіяльності заступника начальника СВ Збаразького РВ УМВСУ в Тернопільській області ОСОБА_8 неправомірною; зобовязати заступника начальника СВ Збаразького РВ УМВСУ в Тернопільській області ОСОБА_8 провести всі необхідні слідчі дії у вигляді: допиту Базаринецького сільського голови ОСОБА_9 та огляду документів Базеринецької сільської ради та головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, які стосуються виділення земельних ділянок безоплатно у власність із земель запасу Базаринецької сільської ради земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків та господарських будівель і споруд та земельних ділянок для ведення особистих селянських господарств для ОСОБА_10 та ОСОБА_11 по вул. Яворницького селища цукрового заводу, а також технічної документації із землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок;

-поновити пропущений термін оскарження ухвали слідчого судді Збаразького районного суду від 04.09.2015 року, оскільки слідчий суддя виносив її у його відсутності, а він отримав ухвалу лише 9 вересня 2015 року.

Заслухавши доповідь судді, апелянта, який просив задовольнити подану скаргу з викладених у ній мотивів, прокурора, який заперечив проти задоволення апеляції з підстав законності та обгрунтованості ухвали слідчого судді, дослідивши матеріали провадження та перевіривши доводи апеляції, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

У поданій слідчому судді скарзі ОСОБА_6 просить визнати незаконною бездіяльність заступника начальника СВ Збаразького РВ УМВС України в Тернопільській області ОСОБА_8 у кримінальному провадженні № 90000292, внесеному до ЄРДР 29.07.2015 року, неправомірною та зобовязати його провести усі необхідні слідчі дії та вжити заходи забезпечення кримінального провадження у вигляді отримання доступу та вилучення документів Базаринецької сільської ради та головного управління Держгеокадастру в Тернопільській області, які стосуються виділення земельних ділянок безоплатно у власність із земель запасу Базаринецької сільської ради земельних ділянок для будівництва і обслуговування житлових будинків та господарських будівель і споруд та земельних ділянок для ведення особистих селянських господарств для ОСОБА_10 та ОСОБА_11 по АДРЕСА_1 селища цукрового заводу, а також технічної документації із землеустрою щодо відведення зазначених земельних ділянок;

Ухвалою слідчого судді Збаразького районного суду від 4.09.2015 року відмовлено у відкритті провадження за його скаргою в звязку з тим, що вона подана на бездіяльність слідчого, яка не підлягає оскарженню під час досудового розслідування (ч.4 ст.304 КПК України), оскільки вичерпний перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування наведений у ст. 303 КПК України та розширеному тлумаченню не підлягає.

Як вбачається з матеріалів провадження, ОСОБА_6 як депутат Базаринецької сільської ради Збаразького району Тернопільської області звернувся із заявою до Збаразького РВ УМВСУ в Тернопільській області про вчинення злочину Базаринецьким сільським головою, який незаконно надав земельні ділянки безоплатно у власність для ведення будівництва і обслуговування житлових будинків та господарських будівель і споруд та земельні ділянки для ведення особистих селянських господарств громадянам ОСОБА_10 та ОСОБА_11 . Відомості за його заявою внесені до ЄРДР 29.07.2015 року за ознаками складу злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, кримінальному провадженню присвоєно № 90000292. На даний час слідчим відділом Збаразького РВ УМВС України в Тернопільській області проводиться досудове слідство.

Відповідно до ст.60 КПК України, заявником є фізична або юридична особа, яка звернулася із заявою або повідомленням про кримінальне правопорушення до органу державної влади, уповноваженого розпочати досудове розслідування, і не є потерпілим. Заявник має право отримати від органу, до якого він подав заяву, документ, що підтверджує її прийняття та реєстрацію, подавати на підтвердженню своєї заяви речі та документи, а також отримувати інформацію про закінчення досудового розслідування.

Отже, на відміну від потерпілого (п.4 ч.1 ст.56 КПК України), заявник не наділений правом звертатись до слідчого з будь-якими клопотаннями, в тому числі і про проведення слідчих дій чи звернення до слідчого судді з клопотанням про вжиття заходів забезпечення кримінального провадження.

В зв`язку з чим, положення п.1 ч.1 ст.303 КПК України щодо оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобовязаний вчинити у визначений цим кодексом строк розповсюджуються на заявника лише в контексті прав, якими він наділений ст.60 КПК України. Як вбачається зі скарги заявника до слідчого судді - це нерозгляд слідчим його клопотань про проведення слідчих дій чи звернення до слідчого судді з клопотанням про вжиття заходів забезпечення кримінального провадження в порядку ст.220 КПК України, для інших процесуальних дій, на які посилається заявник, КПК України не передбачено конкретно визначених строків, а отже вони не підпадають під критерії, визначені п.1.ч.1 ст.303 КПК України зокрема, та перелік підстав, передбачених ст.303 КПК України вцілом.

А тому, слідчий суддя прийшов до вірного висновку про те, що заявник звернувся зі скаргою на бездіяльність, яка не підлягає оскарженню в порядку ст.303 КПК України та на підставі ст.304 КПК України відмовив у відкритті провадження за його скаргою. З таким висновком погоджується колегія суддів.

При цьому вважає, що клопотання ОСОБА_6 про поновлення йому строку на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді слід задовольнити, оскільки він пропустив його з поважних причин - лише 9.09.2015 року отримав копію вищезгаданої ухвали та до суду першої інстанції не викликався.

Також слід розяснити заявнику, згідно з ст.36 КПК України прокурор здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідуванням кримінальних проваджень у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням.

Керуючись ст.ст. 60, 303, 304, 393, 418, 419, 422 КПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :
Поновити заявникові строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді Збаразького районного суду Тернопільської області від 04.09.2015 року .

Ухвалу слідчого судді Збаразького районного суду Тернопільської області від 04.09.2015 року залишити без змін, а апеляційну скаргу ОСОБА_6 - без задоволення.

Ухвала є остаточною та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи
З оригіналом згідно:
Суддя апеляційного суду Тернопільської області ОСОБА_2