233 № 233/4302/14-к
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2016 року слідчий суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 , дослідивши скаргу представника потерпілого ОСОБА_2 на бездіяльність старшого слідчого Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 та прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 щодо незабезпечення проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0000610 в розумні строки, -

ВСТАНОВИВ:

До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області 25.08.2016 року надійшла скарга представника потерпілого ОСОБА_2 на бездіяльність старшого слідчого Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 та прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 щодо незабезпечення проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0000610 в розумні строки.

Зі змісту скарги встановлено, що 01.05.2014 року до ЄРДР за №0000610 були внесені відомості за фактом спричинення ОСОБА_5 тілесних ушкоджень. Як зазначає скаржник, до теперішнього часу будь-якого рішення по кримінальному провадженню не прийнято, ОСОБА_6 , якого представник потерпілого звинувачує у скоєнні даного кримінального правопорушення, перебуває на волі, будь-яких негативних наслідків в зв`язку зі скоєним не поніс. Йому відомо, що по кримінальному провадженню призначалась судово-медична експертиза, яка була виконана у 2016 році, але після цього будь-яких дій ані слідчий, ані процесуальний керівник не здійснюють, фактично розслідування не проводиться, процесуальні рішення не приймаються. Іншими словами скаржником порушено питання про недотримання під час досудового розслідування розумних строків.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскарженні такі рішення, дії чи бездіяльність, слідчого або прокурора:

1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна;

2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;

4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;

5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;

6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;

7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;

8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником.

Таким чином, ч. 1 ст. 303 КПК України встановлено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

Відповідно до ч. 2 ст. 28 КПК України проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя, в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції.
З матеріалів скарги вбачається, що оскарження бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії, про які йдеться у скарзі представника потерпілого ОСОБА_2 , частиною першою ст. 303 КПК України до повноважень слідчого судді не віднесено, оскільки досудове розслідування - це стадія кримінального процесу, а не окрема дія, яку можна зобов`язати вчинити, а тому згідно ч. 1 ст. 303 КПК України не відноситься до інших нездійснених процесуальних дій, які слідчий чи прокурор зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строки.
Крім того, ст. 308 КПК України встановлено особливий порядок оскарження недотримання розумних строків, відповідно до якого, на відміну від інших скарг, що можуть бути подані на стадії досудового провадження, скарга на недотримання розумних строків подається прокурору вищого рівня, уповноваженому реагувати на недотримання розумних строків під час досудового розслідування.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що у відкритті провадження за даною скаргою слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, -
УХВАЛИВ :
У відкритті провадження за скаргою представника потерпілого ОСОБА_2 на бездіяльність старшого слідчого Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУНП в Донецькій області ОСОБА_3 та прокурора Костянтинівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 щодо незабезпечення проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за №0000610 в розумні строки - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Донецької області протягом п`яти днів з моменту одержання її копії.

Слідчий суддя