печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
29 червня 2016 року Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 за участі секретаря ОСОБА_2 розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах підозрюваного ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора,

В С Т А Н О В И В :

Адвокат ОСОБА_3 звернулась до слідчого судді із скаргою на бездіяльність прокурора і просить зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні - заступника начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 23.05.2016 року в інтересах підзахисного ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000640; зобов`язати надати адвокату інформацію щодо стану кримінального провадження №0000640 на день розгляду клопотання, та надати копії постанов про зупинення досудового розслідування та копії постанов про відновлення досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000640. Скарга обґрунтована тим, що в порушення вимог чинного кримінального процесуального законодавства прокурор не вирішив подане стороною захисту клопотання та не задовольнив його.

Під час розгляду скарги адвокат ОСОБА_3 підтримала викладені у ній обставини, просила задовольнити.

Прокурор у кримінальному провадженні ОСОБА_6 направив до суду повідомлення про неможливість прибуття та прохання перенести судовий розгляд на іншу дату.

Згідно ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Під час розгляду скарги встановлено, що адвокат ОСОБА_3 , на підставі договору про надання правової допомоги від 01.10.2014 року здійснює захист прав та інтересів ОСОБА_4 , в рамках будь-якого кримінального провадження, на будь-якій стадії, незалежно від процесуального статусу клієнта.

В кримінальному провадженні №0000283, відповідно до листа 17/1/3-32829-14, адвокат допущена до участі як захисник ОСОБА_4 , 22.12.2014 року матеріали кримінального провадження № №0000283 від 17.04.2014 року об`єднано з матеріалами кримінального провадження № 0000193 14 квітня 2015 року з матеріалів кримінального провадження № 0000193 виділено кримінальне провадження № №0000640 відносно ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст.191 КК України, тому адвокат вказує на те, що є захисником ОСОБА_7 в вищезазначених кримінальних провадженнях втому числі і провадженні №0000640.

23 травня 2016 року на адресу Генеральної прокуратури України слідчому який відповідно до виписки з ЕРДР проводить досудове слідство, адвокатом в інтересах ОСОБА_8 було подано клопотання про надання постанов про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000640 . Вказане клопотання мотивоване тим, що в рамках кримінального провадження №0000640 від 14.04.2015 року адвокат була допущена до участі, про що свідчить лист слідчого від 13.01.2015 року, крім того в цьому провадженні адвокат була допущена та приймала участь при розгляді клопотань слідчого слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 (справа № 757/21445/15) та при розгляді клопотання про обрання запобіжного заходу слідчим суддею Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_9 ( справа № 757/25403/).

Отже відповідно до ч.4 ст.46 КПК, захисник користується процесуальними правами підозрюваного. Згідно частини 3 ст.42 КПК України підозрюваний зокрема має право бути чітко і своєчасно повідомлений про свої права, передбачені цим Кодексом, а також отримати їх роз`яснення; одержувати копії процесуальних документів та письмові повідомлення.

Згідно ч.4 ст.280 КПК України, досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді.

Як вказує адвокат на момент подання клопотання від 23.05.2016, вона не отримувала від слідчого, який проводить досудове розслідування, жодної постанови про зупинення чи відновлення досудового розслідування. А отже нею в інтересах громадянина ОСОБА_4 подано клопотання про надання постанов про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000640, а саме:

- надати інформацію щодо стану кримінального провадження №0000640: на день отримання клопотання

- надати копії всіх постанов про зупинення досудового розслідування та копії про відновлення досудового розслідування по кримінальному провадженні №0000640

01.06.2016 р. на дане клопотання адвокатом отриманий лист датований 27.05.2016 №15/2/1-34260-15 в якому зазначено, що клопотання не підлягає розгляду, а в якості підстав зазначено що, « У кримінальному провадженні №№0000640 Вами, як адвокатом не надано документів, які б свідчили про те, що Вас дійсно залучено до участі у даному провадженні підозрюваним ОСОБА_4 або іншою особою за проханням чи згодою підозрюваного, що, силу ст.ст.48 та 51 КПК України, на даний час унеможливлює Вашу участь у провадженні як захисника.»

Право кожного громадянина на правову допомогу гарантовано в ст.59 Конституції України, яка не містить будь-яких обмежень у реалізації цього права.

Відповідно до ст.2 Міжнародного пакту про громадянську і політичні права, прийнятого 16 грудня 1966 Генеральною Асамблеєю ООН, кожна держава зобов`язується забезпечити кожній особі, права і свободи якої порушено, ефективний засіб правового захисту і розвивати можливості судового захисту.

Стаття 6 Конвенції про захист прав і основних свобод людини, прийнятого 11 квітня 1950 Радою Європи, ратифікованої Законом України №ь475/97-ВР від 17 липня 1977 року, проголошує право на справедливий суд та право на правову допомогу.

Згідно практики ЄСПЛ, ці основоположні права не можна застосовувати і тлумачити вузько. Право на справедливий суд поширюється на всі стадії кримінального переслідування і розгляду, і застосовується щодо будь-якої особи та інтересам якого можуть бути порушені або порушуються.

В даному випадку орган досудового розслідування з грудня 2014 року визначив процесуальний статус ОСОБА_4 як підозрюваного, з цього моменту здійснюється кримінальне переслідування відносно ОСОБА_4 , а тому відповідно до Європейських стандартів і українського законодавства, він має право на правову допомогу.

Таким чином слід визнати те, що 31.12.2014 адвокатом надані всі необхідні документи для залучення її як захисника ОСОБА_4 в кримінальному провадженні №0000640 .

Відповідно до ч.2 ст.220 КПК України «Про результати розгляду клопотання повідомляється особа яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі не можливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй»

З таких обставин, законодавець встановив:

- обов`язок слідчого, прокурора в три дні розглянути клопотання;

- обов`язково повідомити про результат розгляду клопотання;

- у випадку повної або часткової відмови в задоволенні клопотання винести вмотивовану постанову, копія якої вручається особі, яка заявила.

Жодної копії постанови про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання адвокату ОСОБА_3 не надано.

З огляду на викладене слід дійти висновку про обґрунтованість поданої скарги та необхідність її задоволення в частині необхідності розглянути подане стороною захисту клопотання у відповідності до встановлених діючим КПК України вимог.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 8, 9, 45,50,220,303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя -
У Х В А Л И В :
Зобов`язати прокурора у кримінальному провадженні - заступника начальника першого відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва у кримінальний провадженнях слідчих управління спеціальних розслідувань Департаменту процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих центрального апарату Генеральної прокуратури України ОСОБА_5 розглянути клопотання адвоката ОСОБА_3 від 23.05.2016 року в інтересах підзахисного ОСОБА_4 у кримінальному провадженні №0000640 в строки та порядку передбаченому ст. 220 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає

Слідчий суддя ОСОБА_1