Справа № 214/2950/16-к
1-кс/214/718/16
У Х В А Л А
іменем України
27 травня 2016 року Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого слідчого судді ОСОБА_1 ,

при секретареві ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши винесене в кримінальному провадженні № 0001322 від «19»травня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України слідчим СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 клопотання про надання тимчасового доступу до документів та додані до клопотання матеріали,
В С Т А Н О В И В:
Слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотання про про надання тимчасового доступу до документів, в обґрунтування якого зазначив, що 19.05.2016 року до чергової частини Саксаганського ВП КВП ГУ НП в Дніпропетровській області надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що 11.05.2016 року службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 внесли до офіційних документів, що стосуються дати проведення державної закупівлі послуг з перезарядки та технічного обслуговування вогнегасників на в шкільних закладах Саксаганського району м. Кривого Рогу завідомо неправдиві відомості.

19травня 2016 року відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до ЄРДР під № 0001322 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 ч. 1 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що у 20 числах квітня місяця 2016 року на сайті ІНФОРМАЦІЯ_2 було розміщено інформацію про початок закупівлі послуг з перезарядки та технічного обслуговування вогнегасників (порошкових, вуглекислотних).

Згідно умов закупівлі необхідно було в термін до 28.04.2016 року подати поштою або особисто до ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначений на сайті перелік документів з ціновою пропозицією.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » підготувала цінову пропозицію з додатками до неї за № 22 від 22.04.2016 року, яку заступник директора ОСОБА_5 особисто 27.04.2016 рокуздала до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

29.04.2016 року відбувся розгляд цінових пропозицій з закупки послуг з перезарядки та технічного обслуговування вогнегасників (порошкових, вуглекислотних), після чого зателефонували з ІНФОРМАЦІЯ_1 та повідомили, що необхідно підготувати договір про надання послу та надати його до відділу освіти, оскільки пропозиція ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » найнижча.

Однак після святкових вихідних, з`ясувалось, що закупівлі послуг з перезарядки та технічного обслуговування вогнегасників (порошкових, вуглекислотних) не відбулась.

Оскільки, працівники Саксаганської районної у місті ради телефоном жодної інформації не надали, 04.05.2016 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » листом за № 23 від 04.05.2016 року звернулося до керівництва ІНФОРМАЦІЯ_1 з проханням повідомити про результати розгляду цінової пропозиції щодо закупівлі послуг з перезарядки та технічного обслуговування вогнегасників (порошкових, вуглекислотних). Однак відповідь не надано до теперішнього часу.

Одночасно на сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 повторно з`явилася інформація про закупівлю вищезазначених послуг із зазначенням кінцевого терміну подачі документів 17 травня 2016 року.

11.05.2016 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » повторно надало іншу цінову пропозицію для розгляду до ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При особистій подачі документів відмовились поставити відмітку про отримання, пояснюючи тим, що їх особисто в руки отримує голова комісії з розгляду закупівель ОСОБА_6 . Одночасно вона повідомила, що закупка вже відбулася, на запитання працівника ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » коли саме, оскільки згідно офіційної інформації строк подачі документів до 17.05.2016 року, замітно почала нервувати та сказало «мені здається, що Ваше підприємство вже надало іншу пропозицію на дану закупівлю» та вийшла з кабінету зачинивши двері.

Перевіривши інформацію на офіційному сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 з`ясувалось, що вже змінили термін подачі документів, а саме на 11.05.2016 р., хоча ще в першій половині 11.05.2016 року було зазначено, що строк подачі документів до 17.05.2016 року. Ймовірно, що дана заміна відбулася за декілька годин до закінчення робочого дня ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою введення в оману учасників щодо строку, оскільки документи подані після спливу не розглядаються.

Такі непослідовні дії та уникнення відповідальних осіб від надання офіційної інформацію можуть свідчити про зловживання службовим становищем з боку працівників ІНФОРМАЦІЯ_1 з корисних мотивів або в інтересах третіх осіб, з метою заволодіння бюджетними коштами, а також про внесення службовою особою до офіційних документів завідома неправдивих відомостей

Таким чином, з метою проведення повного, всебічного та не упередженого розгляду даного кримінального провадження, а також з метою вивчення оригіналів документів та проведення почеркознавчої експертизи у слідства з`явилась необхідність у тимчасовому доступі з можливістю вилученнядо оригіналів документів (згідно переліку: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, довідка у довільній формі, яка містить відомості про учасника, копія паспорту, копія свідоцтва платника податку, копія свідоцтва про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності, цінова пропозиція), що подавались всіма учасниками торгів замовнику - ІНФОРМАЦІЯ_1 , де предметом закупівлі були послуги з перезарядки та технічного обслуговування вогнегасників (порошкових, вуглекислотних), з метою участі в торгах що відбулись (мали відбутись) протягом 2016 року, завіреної копії договору, укладеного між представником відділу освіти та переможцем закупівель, де предметом закупівель були послуги з перезарядки та технічного обслуговування вогнегасників (порошкових, вуглекислотних). А також у тимчасовому доступі з можливістю вилучення до оригіналів наказів (постанов, тощо) про призначення та проведення торгів з закупівлі послуг перезарядки та технічного обслуговування вогнегасників (порошкових, вуглекислотних), що відбулись (мали відбутись): протягом 2016 року, оригіналів наказів (тощо) про призначення складу та голови комісії (моніторингової комісії), яка проводила торги з закупівлі послуг перезарядки та технічного обслуговування вогнегасників (порошкових, вуглекислотних) протягом 2016 року, завірених копій посадових (службових, робочих) інструкцій осіб, які входили до складу даних комісій, в тому числі її голови, оригіналів документів, якими оформлюються результати проведених закупівлі (протоколи, тощо)що відбулись (мали відбутись): 29.04.2016 року, 11.05.2016 року та 17.05.2016 року та взагалі протягом 2016 року, завірену копію документу, яким регламентується (встановлюється) порядок організації, проведення та оголошення (інформування) про закупівлі. Вищевказані документизнаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 . Начальник ІНФОРМАЦІЯ_1 є ОСОБА_7 .

Іншим способом отримання вказаних документів законом не передбачено.

Слідчий просить розглянути клопотання без виклику тримача документації, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення документів.

Слідчий ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, просив його задовольнити, вказав на те, що із допиту свідків свідчить те, що процедура проведення закупівель мала порушення: змінювались час засідання, склад комісії, кількість конкурсантів, що могло призвести до того, що рішення комісії є незаконним. Просить надати доступ до матеріалів проведення торгів, документів про формування комисіії, її склад, їх посадові обовязки.

Слідчим не заявлено клопотання про застосування технічних засобів фіксування розгляду клопотання, тому відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України, суд розглядає клопотання без застосування технічних засобів фіксування кримінального провадження.

Враховуючи думку слідчого, вважаю, що клопотання слідчого підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ст. ст. 132, 160 ч. 2 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначений у ст. 161 КПК України.

Згідно ч. 2 ст. 163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

На підставі ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

За таких обставин, вважаю, що підстави, наведені слідчим в клопотанні є вагомими, а доводи, викладені у судовому засіданні обґрунтованими і переконливими, є підстави вважати, що в володінні ломбарду ІНФОРМАЦІЯ_5 , знаходяться речі, які можуть бути визнані речовими доказами по справі, тому клопотання слід задовольнити.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 131, 132, 163 165 КПК України, суд,

У Х В А Л И В:
Задовольнити клопотання слідчого СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 .

Дозволити слідчому СВ Саксаганського ВП КВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 тимчасовий доступ до оригіналів документів (згідно переліку: виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, довідка у довільній формі, яка містить відомості про учасника, копія паспорту, копія свідоцтва платника податку, копія свідоцтва про державну реєстрацію суб`єкта підприємницької діяльності, цінова пропозиція), що подавались всіма учасниками торгів замовнику - ІНФОРМАЦІЯ_1 , де предметом закупівлі були послуги з перезарядки та технічного обслуговування вогнегасників (порошкових, вуглекислотних), з метою участі в торгах що відбулись (мали відбутись) протягом 2016 року, завіреної копії договору, укладеного між представником відділу освіти та переможцем закупівель, де предметом закупівель були послуги з перезарядки та технічного обслуговування вогнегасників (порошкових, вуглекислотних) . А також у тимчасовому доступі з можливістю вилучення до оригіналів наказів (постанов, тощо) про призначення та проведення торгів з закупівлі послуг перезарядки та технічного обслуговування вогнегасників (порошкових, вуглекислотних), що відбулись (мали відбутись): протягом 2016 року, оригіналів наказів (тощо) про призначення складу та голови комісії (моніторингової комісії), яка проводила торги з закупівлі послуг перезарядки та технічного обслуговування вогнегасників (порошкових, вуглекислотних) протягом 2016 року, завірених копій посадових (службових, робочих) інструкцій осіб, які входили до складу даних комісій та її голови, оригіналів документів, якими оформлюються результати проведених закупівлі (протоколи, тощо) що відбулись (мали відбутись): 29.04.2016 року, 11.05.2016 року та 17.05.2016 року та взагалі протягом 2016 року, завірену копію документу, яким регламентується (встановлюється) порядок організації, проведення та оголошення (інформування) про закупівлі.Вищевказані документизнаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою АДРЕСА_1 ,начальником якого є ОСОБА_7 , з можливістю їх подальшого вилучення.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала підлягає обов`язковому виконанню. У разі невиконання ухвали, відповідно до ст. 166 КПК України, може бути проведено обшук з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1