Справа № 583/591/16-к
УХВАЛА

"23" лютого 2016 р. слідчий суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 в особі представника за договором про надання правової допомоги ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність слідчого, -
ВСТАНОВИВ:
22.02.2016 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 в особі представника за договором про надання правової допомоги ОСОБА_3 , в якій порушується питання про зобов`язання слідчого СВ Охтирського відділу поліції (м. Охтирка) Головного управління Національної поліції в Сумській області ОСОБА_4 визнати ОСОБА_2 потерпілою відповідно до її звернення від 01.02.2016 року по кримінальному провадженню № 0000017 від 06.01.2016 року. Скарга мотивована тим, що ОСОБА_2 звернулася з заявою до Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області про визнання її потерпілою на яку 16.02.2016 року їй була надана відповідь щодо неможливості задоволення її звернення. Слідчим ОСОБА_5 не було винесено процесуального документа про відмову у визнанні її потерпілою, тим самим немає його рішення, яке б підлягало оскарженню.

Ознайомившись зі змістом скарги та доданими документами, приходжу до наступного висновку.

Так, порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.

Згідно ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником. Вказаний перелік є вичерпним.

Разом з тим, ОСОБА_2 просить визнати її потерпілою в кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 55 КПК України потерпілим у кримінальному проваджені може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права та обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Згідно ч. 5 ст. 55 КПК України, за наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Отже, особа визнається потерпілою автоматично з моменту подання заяви про визнання її потерпілою. Натомість у разі невизнання особи потерпілою слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим.

За таких обставин, у слідчого не виникло обов`язку по винесенню будь-якого процесуального документа про визнання ОСОБА_2 потерпілою, відтак, така бездіяльність слідчого Охтирського ВП (м. Охтирка) ГУНП в Сумській області ОСОБА_4 не підлягає оскарженню в порядку ст. 303 КПК України.

Крім того, Кримінальним процесуальним кодексом України не передбачена можливість оскарження позиції слідчого про відсутність підстав для визнання особи потерпілою, викладеної у формі листа.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.

Таким чином, враховуючи те, що ОСОБА_2 оскаржує бездіяльність слідчого, яка, виходячи з аналізу ст. 303 КПК України, не підлягає оскарженню, у відкритті провадження слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 55, 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 в особі представника за договором про надання правової допомоги ОСОБА_3 на рішення та бездіяльність слідчого- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Сумської області протягом п`яти днів з дня її проголошення.

Слідчий суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області ОСОБА_1