Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області
Справа № 695/1167/16-к
номер провадження 1-кп/695/105/16
У Х В А Л А
ПРО ЗАКРИТТЯ КРИМІНАЛЬНОГО ПРОВАДЖЕННЯ
20 квітня 2016 рокум. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суду Черкаської області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

з участю:

прокурора ОСОБА_3

підозрюваної ОСОБА_4

захисника-адвоката ОСОБА_5

провівши підготовче судове засідання по клопотанню про звільнення підозрюваного від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, відносно:

ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки с. Бородавка Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, проживаючої по АДРЕСА_1 , освіта вища, не заміжньої (вдова), пенсіонер, раніше не судимої,

підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України, -
В С Т А Н О В И В :

14.04.2016 року до Золотоніського міськрайонного суду надійшло клопотання про звільнення підозрюваного від кримінальної відповідальності у зв`язку із закінченням строків давності, відносно ОСОБА_4 підозрюваної у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України.
Згідно клопотання ОСОБА_4 підозрюється у тому, що вона згідно наказу начальника відділу освіти Золотоніської районної державної адміністрації № 13-к від 20.01.2009 працюючи на посаді інженера по експлуатації будівель та споруд відділу освіти Золотоніської районної державної адміністрації та, являючись згідно наказу „Про зміни в комітеті з конкурсних торгів по здійсненні державних закупівель № 212 від 18.08.2010 членом комітету з конкурсних торгів відділу освіти Золотоніської районної державної адміністрації, відповідно до Посадової інструкції, Положення про комітет з конкурсних торгів, затвердженого наказом відділу освіти Золотоніської РДА від 02.09.2010 № 227, додатку № 1 до Положення про розподіл та узгодження функціональних обов`язків членів комітету з конкурсних торгів відділу освіти Золотоніської РДА, будучи наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, діючи умисно всупереч інтересам служби та в порушення: ст. 3 Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 де вказано, що закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об`єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням; ч. 1 п. 2 розділу 4, п. 1 розділу 5 Положення про комітет з конкурсних торгів, затвердженого наказом відділу освіти Золотоніської РДА від 02.09.2010 № 227, додатку № 1 до Положення про розподіл та узгодження функціональних обов`язків членів комітету з конкурсних торгів відділу освіти Золотоніської РДА де зазначено, що член комітету зобов`язаний забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель, об`єктивний вибір переможця, в установленому порядку визначати переможців закупівель та несе персональну відповідальність за прийняті ним рішення, використовуючи надані службові повноваження в інтересах третіх осіб - ТОВ «Українська будівельно-промислова компанія», у період часу з 13.09.2010 по 16.11.2010 перебуваючи за адресою м. Золотоноша, вул. Садовий Проїзд, 3 підробила, а саме підписала завідомо підроблені офіційні документи - оголошення про проведення відкритих торгів від 13.09.2010, протокол засідання комітету з конкурсних торгів № 45 від 20.09.2010, № 46 від29.09.2010 № 48 від 21.10.2010, протокол № 49 про розкриття пропозицій конкурсних торгів від 21.10.2010, протокол № 50 оцінки пропозицій конкурсних торгів від 21.10.2010 та звіт про результати проведення відкритих торгів № 2 від 16.11,2010, форма та зміст яких затверджено наказом Міністерства економіки України № 922 від 26.07.2010, достовірно знаючи, що роботи з капітального ремонту навчально-виховного комплексу в с. Богуславець Золотоніського району завершені у серпні 2010 року поза процедурою державних закупівель.
Тобто, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, а саме інше підроблення офіційних документів.
Вона ж, згідно наказу начальника відділу освіти Золотоніської районної державної адміністрації № 13-к від 20.01.2009 працюючи на посаді інженера по експлуатації будівель та споруд відділу освіти Золотоніської районної державної адміністрації та, являючись згідно наказу „Про зміни в комітеті з конкурсних торгів по здійсненні державних закупівель № 212 від 18.08.2010 членом комітету з конкурсних торгів відділу освіти Золотоніської районної державної адміністрації, відповідно до Посадової інструкції, Положення про комітет з конкурсних торгів, затвердженого наказом відділу освіти Золотоніської РДА від 02.09.2010 № 227, додатку № 1 до Положення про розподіл та узгодження функціональних обов`язків членів комітету з конкурсних торгів відділу освіти Золотоніської РДА, будучи наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими обов`язками, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби діючи умисно в інтересах третіх осіб - ТОВ «Українська будівельно-промислова компанія» та в порушення: ст. З Закону України «Про здійснення державних закупівель» від 01.06.2010 де вказано, що закупівлі здійснюються за принципами добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; недискримінації учасників; об`єктивної та неупередженої оцінки пропозицій конкурсних торгів; запобігання корупційним діям і зловживанням; ч. 1 п. 2 розділу 4, п. 1 розділу 5 Положення про комітет з конкурсних торгів, затвердженого наказом відділу освіти Золотоніської РДА від 02.09.2010 № 227, додатку № 1 до Положення про розподіл та узгодження функціональних обов`язків членів комітету з конкурсних торгів відділу освіти Золотоніської РДА де зазначено, що член комітету зобов`язаний забезпечувати рівні умови для всіх учасників процедур закупівель, об`єктивний вибір переможця, в установленому порядку визначати переможців закупівель та несе персональну відповідальність за прийняті ним рішення, у період часу з 13.09.2010 по 16.11.2010 перебуваючи за адресою м. Золотоноша, вул. Садовий Проїзд, З підробила, а саме підписала завідомо підроблені офіційні документи - оголошення про проведення відкритих торгів від 13.09.2010, протокол засідання комітету з конкурсних торгів № 45 від 20.09.2010, № 46 від29.09.2010 № 48 від 21.10.2010, протокол № 49 про розкриття пропозицій конкурсних торгів від 21.10.2010, протокол № 50 оцінки пропозицій конкурсних торгів від 21.10.2010 та звіт про результати проведення відкритих торгів № 2 від 16.11.2010, форма та зміст яких затверджено наказом Міністерства економіки України № 922 від 26.07.2010 та під час засідань комітету з конкурсних торгів відділу освіти Золотоніської РДА 20.09.2010, 29.09.2010, 21.10.2010 та 21.10.2010 виступила з питань порядку денного, достовірно знаючи, що роботи з капітального ремонту навчально-виховного комплексу в с. Богуславець Золотоніського району завершені у серпні 2010 року поза процедурою державних закупівель.
Внаслідок злочинних дій ОСОБА_4 настала істотна шкода нематеріального характеру у вигляді підриву авторитету та престижу органу державної влади (відділу освіти Золотоніської РДА), що проявилось у зверненні учасників тендерної процедури до правоохоронних органів.
Тобто, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, а саме зловживання службовим становищем, тобто умисне, в інтересах третіх осіб використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди державним інтересам, у формі підриву авторитетів органів державної влади.
У ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні ОСОБА_4 19.03.2016 повідомлено про підозру за ч. 1 ст. 366 КК України, а саме службове підроблення, тобто внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей та за ч. 1 ст. 364 КК України, як зловживання службовим становищем, тобто умисне, в інтересах третіх осіб використання службовою особою службового становища всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди державним інтересам, у формі підриву авторитетів органів державної влади.
Прокурор просив задовольнити клопотання.

Підозрювана вину визнала повністю та не заперечувала проти клопотання прокурора.

Захисник не заперечував проти клопотання прокурора.

Суд вислухавши сторін вважає, що клопотання про звільнення від кримінальної відповідальності та закриття кримінального провадження підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 314 КПК України у підготовчому судовому засіданні суд має право прийняти такі рішення … 2) закрити провадження у випадку встановлення підстав, передбачених пунктами 4-8 частини першої або частиною другою 284 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку зі звільненням особи від кримінальної відповідальності.

Санкція ч. 1 ст. 366 КК України на момент вчинення кримінального правопорушення передбачає покарання у вигляді штрафу до п`ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років та санкція ч.1 ст.364 КК України передбачає покарання у вигляді виправних робіт на строк до двох років або арештом на строк до шести місяців, або обмеженням волі на строк до трьох років, із позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
Вчинені кримінальні правопорушення відносяться до категорії середньої тяжкості.
Відповідно до ч. 3 ст.12 КК України злочином середньої тяжкості є злочин, за який передбачено основне покарання у вигляді штрафу в розмірі не більше десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавлення волі на строк не більше п`яти років.
Відповідно до ст.49 КК України - особа звільняється від кримінальної відповідальності, якщо з дня вчинення нею злочину і до дня набрання вироком законної сили минули строки: п. 3 - п`ять років у разі вчинення злочину середньої тяжкості.
Таким чином, оскільки з моменту вчинення злочину, а саме з 2010 року, минуло 5 років, клопотання прокурора є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 314, 284 КПК України, п.2 ч. 1 ст. 49 КК України, суд -

У Х В А Л И В :

Звільнити від кримінальної відповідальності ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України на підставі п. 3 ч.1 ст. 49 КК України, тобто в зв`язку з закінченням на момент розгляду справи судом, строків давності притягнення до кримінальної відповідальності, передбачених для відповідної категорії кримінальних правопорушень.
Кримінальне провадження, за підозрою ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 за ознаками кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 1 ст. 364 КК України закрити.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Черкаської області через Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області протягом 7 діб .
Суддя ОСОБА_6