Справа № 144/285/16-к
Провадження № 1-кс/144/39/16
УХВАЛА

11.03.2016 смт. Теплик

Слідчий суддя Теплицького районного суду Вінницької області ОСОБА_1 ,

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
заявника ОСОБА_3 ,
розглянувши у судовому засіданні в смт Теплик скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Теплицького ВП Бершадського ВНП ГУ НП у Вінницькій області, яка полягає в умисному невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.364 КК України, вчинене головою Теплицької районної ради ОСОБА_4 ,
ВСТАНОВИЛА:

04 березня 2016 року заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Теплицького районного суду з скаргою в порядку ч.1 ст.303 КПК України на бездіяльність Теплицького відділення поліції Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області, яка полягає в умисному невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.364 КК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань, вказавши, що 05 лютого 2016 року до Теплицького відділення поліції надійшла його заява про вчинення кримінального правопорушення головою Теплицької районної ради ОСОБА_4 , у відповіді начальника Теплицького відділення поліції ОСОБА_5 за №1574/206/01-2016 від 24 лютого 2016 року, яку було ним отримано, вказано, що розгляд його звернення було здійснено в порядку, передбаченому Законом України «Про звернення громадян». Вважає, що посадові особи Теплицького відділення поліції діяли всупереч вимогам ст.214 КПК України, яка зобов`язує внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення не пізніше 24 годин після подання такої заяви до ЄРДР та розпочати розслідування.
В судовому засіданні заявник ОСОБА_3 просить зобов`язати СВ Теплицького відділення поліції виконати вимоги ст.214 КПК України та внести до ЄРДР відомості, які містяться в заяві, що надійшла 05 лютого 2016 року про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.364 КК України, оскільки тільки під час досудового розслідування можливо встановити обставини вчиненого головою Теплицької районної ради ОСОБА_4 кримінального правопорушення, яке має ознаки корупційного діяння.
Представник Теплицького відділення поліції Бершадського ВП ГУНП у Вінницькій області для розгляду скарги не з`явився, відповідно до ч.3 ст.306 КПК України його неявка не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши заявника ОСОБА_3 , вивчивши і дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування регламентовано главою 26 КПК України.
Зокрема, вимогами п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Судом встановлено, що 05 лютого 2016 року до Теплицького відділення поліції надійшла заява ОСОБА_3 , в якій було повідомлено про вчинення кримінального правопорушення головою Теплицької районної ради ОСОБА_4 , який зловживаючи своїм посадовим становищем, самовільно проводить ремонтні роботи в залі засідань районної ради, використовуючи кошти невідомого походження.
24 лютого 2016 року на адресу ОСОБА_3 було відправлено відповідь за підписом начальника Теплицького відділення поліції ОСОБА_5 , в якій зазначено, що розгляд звернення ОСОБА_3 здійснено в порядку, передбаченому Законом Украни «Про звернення громадян», оскільки за результатами попереднього розгляду матеріалів перевірки було встановлено, що ознаки кримінального правопорушення в даному випадку відсутні.
Згідно ч. 1 ст. 25 КПК України прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-яких джерел обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Оскільки, ні КПК України, ні Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, не передбачають підстав, які б давали право слідчому не вносити заяву про злочин до ЄРДР , вважаю що скарга обґрунтована і підлягає задоволенню в цій частині.
Щодо вимог зобов`язати орган досудового розслідування Теплицького відділення поліції розпочати за цією заявою досудове розслідування відносно голови Теплицької районної ради ОСОБА_4 , то така вимога задоволенню не підлягає, оскільки здійснення досудового розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що передбачено ч.2 ст.214 КПК України, а на сьогоднішній день відомості до ЄРДР не внесено. Бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних
- 2 -

дій, які вони зобов`язані вчинити у визначений КПК України строк, може бути оскаржена відповідно до ч.1 ст.303 КПК України на стадії досудового розслідування.
На підставі викладеного , керуючись ст. ст. 214,303,306,307,309 КПК України, слідчий суддя
УХВАЛИЛА:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Теплицького ВП Бершадського ВНП ГУ НП у Вінницькій області, яка полягає в умисному невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, передбачене ч.1 ст.364 КК України, вчинене головою Теплицької районної ради ОСОБА_4 , задовольнити частково.
Зобов`язати компетентну службову особу(слідчого) СВ Теплицького відділення поліції Бершадського ВП ГУ НП у Вінницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться в заяві ОСОБА_3 , яка зареєстрована 05 лютого 2016 року, про кримінальне правопорушення, вчинене головою Теплицької районної ради.
В решті вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: