Справа № 495/1239/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 лютого 2016 року м. Білгород - Дністровський

Слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2
за участю прокурора військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України - ОСОБА_3 , підозрюваного - ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Білгород-Дністровському клопотання прокурора військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту у відношенні:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,

підозрюваного у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України,

ВСТАНОВИВ:

19.02.2016 року прокурор військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з клопотанням, про застосування запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту до ОСОБА_4 , підозрюваного у вчиненні злочинів передбачених ч. 1 ст. 368 КК України.

В клопотанні зазначено, що військовою прокуратурою Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000013 від 20 січня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.
Досудовим розслідування встановлено, що ОСОБА_4 з 30 жовтня 2012 року проходить військову службу за контрактом в посаді інспектора 1-ї категорії відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_3 (далі за текстом ВПС « ІНФОРМАЦІЯ_2 ») у військовому званні «прапорщик».

Будучи військовослужбовцем військової служби за контрактом, та проходячи її на вказаній посаді, ОСОБА_4 , відповідно до вимог ст. ст. 11, 16, Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 2, 4 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України, зобов`язаний свято і непорушно додержуватись Конституції та законів України, знати та виконувати службові обов`язки, які визначаються статутами Збройних Сил України, відповідними положеннями та інструкціями, бути хоробрим і дисциплінованим, не допускати негідних вчинків та стримувати від них інших військовослужбовців.

Водночас, відповідно до вимог ст.ст. 11, 16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України, ст.ст. 2, 10, 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України», п.п. 2, 14, 15 частини ІІ Інструкції з організації оперативно-службової діяльності відділу прикордонної служби державної прикордонної служби України, затверджено наказом Адміністрації державної прикордонної служби № 1040 від 29 грудня 2009 року (далі Інструкції) ОСОБА_4 , перебуваючи у складі прикордонного наряду «старший зміни прикордонних нарядів», зобов`язаний в установленому порядку здійснювати прикордонний контроль і пропуск осіб, транспортних засобів, вантажів, у разі наявності належно оформлених документів, після проходження ними митного та за потреби інших видів контролю, а також виявлення і припинення випадків незаконного їх переміщення; здійснювати контроль за дотриманням прикордонного режиму та режиму у пункті пропуску, протидіяти і запобігати корупційним діянням та злочинам у сфері службової діяльності особового складу Державної прикордонної служби України; дотримуватися вимог Кодексу доброчесної поведінки персоналу Державної прикордонної служби України, бути зразком високої культури, скромності й витримки, берегти військову честь, захищати свою і поважати гідність інших людей, уміло поєднувати повсякденну вимогливість з дотриманням прав і свобод та відомчих стандартів культури.

Відповідно до вимог п. 25 згаданої вище Інструкції, ОСОБА_4 має право: перевіряти в осіб, які прямують через державний кордон, документи на право перетинання державного кордону, робити в них відповідні відмітки і у випадках, передбачених законодавством, тимчасово їх затримувати або вилучати; здійснювати адміністративне затримання осіб на підставах і на строки, визначені законами, у тому числі іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перетнули державний кордон; не пропускати через державний кордон осіб без відповідних документів на право його перетинання, осіб, які надали свідомо неправдиві відомості під час одержання зазначених документів; зупиняти та оглядати в межах прикордонної смуги, контрольованого прикордонного району транспортні засоби, а також перевіряти документи, що посвідчують особу водія та пасажирів; запрошувати осіб до відділу прикордонної служби або інших структурних підрозділів відділу для з`ясування обставин незаконного перетинання державного кордону України, порушення режиму державного кордону, прикордонного режиму або режиму в пунктах пропуску.

У зв`язку з викладеним, ОСОБА_4 під час виконання обов`язків у складі прикордонного наряду «старший зміни прикордонних нарядів» наділений правом у межах своєї компетенції ставити вимоги, а також приймати рішення, обов`язкові для виконання фізичними особами, що перетинають державний кордон, а тому є представником влади і внаслідок цього є службовою особою.

Відповідно до вимог ст. 23 Закону України «Про державну прикордонну службу», п.п. 25, 27 Інструкції, ОСОБА_4 заборонено: приймати будь-які предмети (речі) від будь-яких осіб та передавати предмети (речі) будь-кому, якщо інше не встановлено законодавством України; надавати переваги в перетинанні державного кордону особам, транспортним засобам та вантажам; мати при собі грошові кошти понад розміру, встановленого окремим розпорядчим актом адміністрації Держприкордонслужби.

Згідно ст. 2 Закону України «Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів», до правоохоронних органів віднесені органи прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Військової служби правопорядку у ЗС України, органи охорони державного кордону, органи доходів і зборів, органи і установи виконання покарань, слідчі ізолятори, органи державного фінансового контролю, рибоохорони, державної лісової охорони, інші органи, які здійснюють правозастосовні або правоохоронні функції і беруть безпосередню участь зокрема у нагляді і контролі за виконанням законів, у зв`язку із чим ОСОБА_4 є працівником правоохоронного органу.

Разом з тим, ОСОБА_4 , використовуючи надану йому владу, діючи на порушення наведених вимог законодавства, із корисливих мотивів, вчинив кримінальне правопорушення за наступних обставин.

Так, ІНФОРМАЦІЯ_4 об 11 год. 00 хв. ОСОБА_4 заступив на службу у прикордонному наряді «старший зміни прикордонних нарядів» на міжнародному пункті пропуску для автомобільного сполучення «Маяки» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого в Білгород-Дністровському районі Одеської області.

Того ж дня, близько 18 години у вказаний пункт пропуску прибула громадянка Республіки Молдова ОСОБА_5 з метою перетину державного кордону на в`їзд до України.

Відповідно до пп. 2 п. 2 «Порядку перебування та продовження або скорочення строку тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства», затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 15 лютого 2012 року №150, іноземці та особи без громадянства, які на законній підставі прибули в Україну, можуть тимчасово перебувати на її території не більш як 90 днів протягом 180 днів у разі в`їзду іноземців, які є громадянами держав з безвізовим порядком в`їзду.
При цьому, ОСОБА_5 протягом останніх 180 днів перебувала на території України та не мала праву в`їзду в зв`язку з допущенням порушення встановленого терміну перебування в Україні.
Відповідальність за порушення іноземцями встановленого терміну перебування в Україні, виявлені в пунктах пропуску через державний кордон України, передбачена ч. 2 ст. 203 КУпАП України.
Під час перевірки документів громадянки ОСОБА_5 , ОСОБА_4 виявив вказані порушення, повідомив їй про них, а також про те, що вона не має права в`їзду та він повинен притягнути її до адміністративної відповідальності.
В свою чергу ОСОБА_5 зазначила, що проживає та працює на території України та їй необхідно перетнути кордон.
На це ОСОБА_4 сказав ОСОБА_5 , що за грошову винагороду він не буде притягувати її до адміністративної відповідальності, а також дозволить потрапити на територію України, та запропонував назвати суму, яку вона може надати.

Не маючи іншого вибору, ОСОБА_5 погодилась на умови ОСОБА_4 та вказала, що може передати йому грошові кошти в сумі 1000 гривень, яку написала на аркуші паперу, наданому ОСОБА_4 .

ОСОБА_4 погодився на одержання даної неправомірної вигоди, після чого, близько 18 години 17 лютого 2016 року, перебуваючи біля приміщення паспортного контролю пункту пропуску для автомобільного сполучення «Маяки» відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого в Білгород-Дністровському районі Одеської області, отримав від ОСОБА_5 грошові кошти в сумі 1000 гривень, в якості неправомірної вигоди, за не притягнення її до адміністративної відповідальності та безперешкодний в`їзд на територію України.

ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянину України, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_2 , який фактично мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 368 КК України.
Підозра ОСОБА_4 обґрунтована вагомими доказами, зокрема протоколом огляду місця події, допиту свідка та іншими матеріалами кримінального провадження.

На даний час, ОСОБА_4 не позбавлений можливості переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду. Оскільки підозрюваний являється начальником для підпорядкованих службових осіб за відповідним напрямком діяльності, він може негативно впливати на хід досудового слідства та судового розгляду шляхом надання відповідних вказівок чи розпоряджень посадовим особам відділу прикордонної служби « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ІНФОРМАЦІЯ_5 з приводу надання чи складання тих чи інших документів, а також впливу на підлеглих співробітників, які можуть бути свідками у цьому провадженні.

На підставі наведеного прокурор просить клопотання задовольнити.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив застувати запобіжний захід у вигляді домашнього арешту у відношенні підозрюваного ОСОБА_4 .

Підозрюваний ОСОБА_4 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання.

Заслухавши думку прокурора, підозрюваного, приходжу до висновку про необхідність задоволення клопотання.

19.02.2016 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 368 КК України.

Відповідно до ст. 177 КПК України метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання спробам: переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується. Підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті.

Відповідно до ст. 178 КПК України, при вирішенні питання про обрання запобіжного заходу, крім наявності ризиків, зазначених у статті 177 цього Кодексу, слідчий суддя на підставі наданих сторонами кримінального провадження матеріалів, оцінює в сукупності всі обставини, у тому числі: вагомість наявних доказів про вчинення підозрюваним, кримінального правопорушення; тяжкість покарання, що загрожує підозрюваному у разі визнання підозрюваного, обвинуваченого винуватим у кримінальному правопорушенні, у вчиненні якого він підозрюється, обвинувачується; вік та стан здоров`я підозрюваного, обвинуваченого; міцність соціальних зв`язків підозрюваного, обвинуваченого в місці його постійного проживання, у тому числі наявність в нього родини й утриманців; наявність у підозрюваного, обвинуваченого постійного місця роботи або навчання; репутацію підозрюваного; майновий стан підозрюваного; наявність судимостей у підозрюваного.

На підставі зазначеного, вважаю, що клопотання слідчого про обрання підозрюваному ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді домашнього арешту підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 176-178, 181, 193, 194, 196 КПК України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора військової прокуратури Білгород-Дністровського гарнізону Південного регіону України ОСОБА_3 задовольнити.

Застосувати по відношенню до підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , запобіжний захід у вигляді домашнього арешту по місцю мешкання за адресою: АДРЕСА_1 , в період часу: понеділок п`ятниця з 18 год. 30 хв. до 07 год. 00 хв., субота неділя цілодобово (окрім несення служби під час цілодобового чергування згідно графіку).

Покласти на ОСОБА_4 наступні обов`язки:

- прибувати за кожною вимогою до суду, слідчого, прокурора;

- не відлучатися з постійного місця проживання без дозволу слідчого, прокурора або суду;

- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи;

- утримуватися від спілкування з будь-якими особами, які є свідками, експертами, спеціалістами у цьому кримінальному провадженні.

Попередити ОСОБА_4 , про наслідки ухилення від покладених на неї судом обов`язків.

Ухвалу направити для виконання до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області.

Ухвала діє строком до 19.04.2016 року.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області протягом п`яти днів з дня її винесення.

Слідчий суддя