Справа № 729/193/16-к
1-кс/729/24/16 р.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 лютого 2016 р. Слідчий суддя Бобровицького районного суду Чернігівської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника особи, що подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бобровиця скаргу ТОВ «СГТ СПІВДРУЖНІСТЬ» на бездіяльність слідчого Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 14.01.2016 вих. № 126, -
В С Т А Н О В И В :
23.02.2016 у провадження Бобровицького районного суду надійшла скарга ТОВ «СГТ СПІВДРУЖНІСТЬ» на бездіяльність слідчого Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР після подання заяви про кримінальне правопорушення.
Скаржник зазначає у поданій скарзі, що бездіяльність слідчого Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області полягає у невиконанні положень ст. 214 КПК України, а саме - до ЄРДР не було внесено відомості із звернення останнього про вчинення кримінального правопорушення від 14.01.2016.
Просить зобов`язати уповноважених осіб Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
У судовому засіданні представник особи, що подала скаргу ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити.
Представник Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області в судове засідання не з"явився,належним чином повідомлений про розгляд скарги, що не є перешкодою для розгляду скарги в силу ст.306 ч. 3 КПК України.
Заслухавши думку скаржника, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, слідчий суддя прийшла до висновку, що скарга підлягає задоволенню із наступних підстав.
Під час судового розгляду встановлено, що ТОВ «СГТ СПІВДРУЖНІСТЬ» 14.01.2016 звернувся до Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 15, ст. 194 та ст. 206 КК України відомості за якою просив внести до ЄРДР.
Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Відповідно до п. 1.4 Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України від 17 серпня 2012 року № 69, цей строк обчислюється з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність при поданні заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення, та у випадку надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, строк обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України, забороняється відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто інформація про правопорушення має без будь-яких застережень вноситися до ЄРДР.
Норма вказаної статті свідчить про те, що правоохоронні органи не можуть посилатися на ту обставину, що в діях особи відсутні ознаки кримінального правопорушення, як причину невнесення відомостей до ЄРДР по суті заяви особи.
Перевірка такої заяви повинна проводитись вже в рамках відкритого кримінального провадження, внесеного в ЄРДР. Лише потім, у випадку якщо посадова особа дійде висновку, що у викладеній ситуації немає ознак складу кримінального правопорушення, вона може винести постанову про закриття кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК.
Відповідно до Листа № 1640/0/4-12 від 09.11.2012 Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, а саме п. 2 зазначено, що у ст. 303 КПК визначено порядок оскарження бездіяльності, яка може полягати в наступному: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. Слід мати на увазі, що відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Так, у заяві ТОВ «СГТ СПІВДРУЖНІСТЬ» від 14.01.2016 зазначено детальний виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення визначеними особами, попередню правову кваліфікацію кримінальних правопорушень, тобто вказані відомості, які є достатніми для внесення відповідних відомостей до ЄРДР (ст. 214 ч. 5 КПК України).
Проте, процесуальне рішення по заяві ТОВ «СГТ СПІВДРУЖНІСТЬ» від 14.01.2016 всупереч положенням ст. 214 КПК України не прийнято.
За таких обставин, скаргу ТОВ «СГТ СПІВДРУЖНІСТЬ» слід задовольнити та зобов`язати слідчого Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести відомості за заявою про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 305, 306, 307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя,-
У Х В А Л И В :
Скаргу ТОВ «СГТ СПІВДРУЖНІСТЬ» на бездіяльність слідчого Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області, щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від від 14.01.2016 вих. № 126 - задовольнити.
Зобов`язати слідчого Бобровицького відділення поліції Ніжинського відділу поліції ГУНП в Чернігівській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ТОВ «СГТ СПІВДРУЖНІСТЬ» від 14.01.2016 вих. № 126, про вчинення кримінального правопорушення.
Відповідно до ч. 3 ст. 309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1