Справа № 305/1934/16-п
Номер провадження 1-кс/305/204/16
УХВАЛА

30.11.2016 року. Слідчий суддя Рахівського районного суду Закарпатської області, - ОСОБА_1 за участю секретаря - ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , прокурора - ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рахів скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування,-

ВСТАНОВИВ:

23.11.2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою в порядку ст. 303 КПК України, в якій просить визнати бездіяльність органу досудового розслідування в особі Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 10.10.2016 року неправомірними. Зобов`язати Рахівське ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області, як орган досудового розслідування внести відповідно до вимог ст. 214 КПК України до ЄРДР відповідні дані за його заявою від 10.10.2016 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування за вчинення громадянкою ОСОБА_5 кримінального правопорушення.

В обґрунтування своєї скарги посилається на те, що 10 жовтня 2016 року ним в порядку положень ст. 60, ст. 214 КПК України було подано до Рахівського відділеня Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області заяву, в якій зазначалися обставини щодо вчинення громадянкою ОСОБА_5 кримінального правопорушення, яке виразилося у шахрайських діях щодо неповернення йому грошових коштів в сумі 3500 доларів США, що підтверджено відривним талоном повідомленням №107 від 10.10.2016 року. Всупереч положенням ч.1 ст. 214 КПК України, згідно якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування, однак вищевказані відомості до ЄРДР внесені не були. Аналізуючи матеріали поданої скарги, вважає, що така бездіяльність органу досудового розслідування суперечить нормам ст. 214 КПК України, порушує його процесуальні права як заявника, у зв`язку з чим він зобов`язаний звернутися до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування в порядку ст. 303 КПК України, положеннями якої визначений вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 свою скаргу підтримав за викладених у ній обставин. З наведених обставин просять скаргу задовольнити.

Прокурор ОСОБА_4 скаргу не визнав, вважає її безпідставною та просить відмовити в її задоволенні, оскільки.

Заслухавши скаржника, прокурора, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга обґрунтована та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Інститут оскарження рішень, дій чи бездіяльності на стадії досудового розслідування є важливою гарантією захисту прав учасників кримінального процесу, зокрема, відповідно до приписів п.17 ч.1 ст.7 КПК України забезпечення права на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності є однією із загальних засад кримінального провадження.

Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

В судовому засіданні з висновку ЄО № встановлено, що скаржник 19.10.2016 року разом із громадянами ОСОБА_6 та ОСОБА_3 подав до Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області скаргу (заяву) про вчинення громадянкою ОСОБА_5 кримінального правопорушення, яка містила вимоги про відкриття кримінального провадження та внесення відомостей до ЄРДР.

У відповідності до положень ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Реєстру та розпочати розслідування.

Відповідно до Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України за №69 від 17.08.2012р. визначенні строки внесення відомостей до Реєстру. Зокрема, відповідно до п.3.1 розділу 1 зазначеного Положення унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч.1 ст.214 КПК України.

Також п.1.3 Положення передбачено, що особа, яка подала заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншим засобом зв`язку.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

При цьому, відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела (п.1.2) повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Між тим, із змісту скарги (заяви) ОСОБА_3 , ОСОБА_6 та ОСОБА_3 , вбачається, що ними викладенні обставини (відомості) про кримінальне правопорушення, яке, на їхню думку, скоєне відповідною конкретною особою. На підставі наведеного, вважаю, що заява скаржника повинна розглядатись в порядку кримінального процесуального законодавства як повідомлення про кримінальне правопорушення, а відтак, об`єктивний аналіз викладеного свідчить про те, що у органу досудового розслідування не було законних підстав не внести невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви ОСОБА_3 , ОСОБА_6 та ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення, відповідні відомості до ЄРДР та розпочати саме розслідування.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 214,303-307 КПК України, суд-

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність органу досудового розслідування - задоволити.

Визнати бездіяльність органу досудового розслідування в особі Рахівського ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР згідно заяви ОСОБА_3 від 10.10.2016 року неправомірними.

Зобов`язати Рахівське ВП Тячівського ВП ГУНП в Закарпатській області, як орган досудового розслідування внести відповідно до вимог ст. 214 КПК України до ЄРДР відповідні дані за його заявою від 10.10.2016 року та розпочати за цією заявою досудове розслідування за вчинення громадянкою ОСОБА_5 кримінального правопорушення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Рахівського районного суду: ОСОБА_1