Cправа № 750/7716/16-к
Провадження № 1-кс/750/2312/16

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 серпня 2016 року м. Чернігів
Слідчий суддя Деснянського районного суду міста Чернігова ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові клопотання слідчого Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії у кримінальному провадженні № 0000035 від 10.02.2016р., -

в с т а н о в и в:

Слідчий Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області ОСОБА_3 , за погодженням із прокурором Чернігівської місцевої прокуратури ОСОБА_4 , звернувся до суду з клопотанням, в якому просить надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Дільниця з контролю за благоустроєм міста» Чернігівської міської ради (, юридична та фактична адреси: м. Чернігів, вул. Київська, 14-А) за 12 місяців 2015 року протягом 15 робочих днів та встановити термін проведення ревізії з 05.09.2016 по 09.09.2016, з 12.09.2016 по 16.09.2016, з 19.09.2016 по 23.09.2016 з метою перевірки фінансових результатів фінансово-господарської діяльності комунального підприємства «Дільниця з контролю за благоустроєм міста» Чернігівської міської ради, проведення якої доручити Державній фінансовій інспекції в Чернігівській області.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просив його задовольнити, з наведених у ньому підстав.

Заслухавши доводи слідчого, дослідивши матеріали кримінального провадження, приходжу до наступного висновку з огляду на таке.

Слідчим відділом Чернігівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000035, порушеному за ч. 2 ст. 367 КК України.

Відповідно п. 5.3.1 «Тимчасового порядку використання території м. Чернігова», затвердженого рішенням Чернігівської міськради від 28.12.2011 (16 сесія 6-го скликання) функції робочого органу з регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами передані КП «Дільниця з контролю за благоустроєм міста» Чернігівської міськради. В ході перевірки комісією міськради встановлено системні факти порушення «Тимчасового порядку використання території м. Чернігова» щодо розміщення реклами, зокрема виявлено 108 незаконно встановлених конструкцій внаслідок чого бюджетом територіальної громади міста недоотримано 14,9 тис. грн. на місяць.

Орієнтовна сума недоотриманих коштів за тимчасове користування місцями розміщення рекламних засобів протягом 2015 року складає 179 тис. грн.

За розпорядженням міського голови у січні 2016 року була створена комісія щодо проведення перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності КП «Дільниця з контролю за благоустроєм міста» ЧМР. В ході проведення перевірки був встановлений факт порушення Тимчасового порядку використання території м. Чернігова, а саме, в ході проведення перевірки були виявлені незаконно розміщенні конструкції для розміщення рекламних засобів на території м. Чернігова, щодо яких Дільницею як робочим органом жодні заходи реагування не вживались.

Незаконна реклама була виявлена працівниками служби з реклами, а саме ОСОБА_5 , начальником служби та інженером, які їздили по місту виявляли та фіксували на цифрові носії незаконні рекламні конструкції. В ході перевірки було виявлено 115 незаконних рекламних конструкцій, який доданий до акта перевірки, вказаний перелік не є вичерпним, оскільки перевірка проводилась не по всьому місту.

Прийняттям заяв, підготовкою відповідних документів щодо отримання пріоритетів на підприємстві займається служба з реклами яка налічує 2 працівники та начальника. Працівники даної служби мають виявляти та вживати заходів реагування, щодо осіб, які порушили правила розміщення зовнішньої реклами.

Як слідує з клопотання, в ході досудового розслідування виникла необхідність у проведенні позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Комунального підприємства «Дільниця з контролю за благоустроєм міста» Чернігівської міської ради з метою перевірки фінансових результатів за 12 місяців 2015 року протягом 15 робочих днів з 05.09.2016 по 09.09.2016, з 12.09.2016 по 16.09.2016, з 19.09.2016 по 23.09.2016 року, для здійснення всебічного, повного та неупередженого розслідування обставин кримінального провадження, та прийняття по ньому об`єктивного та законного рішення.

Відповідно до ч. 7 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», позапланові виїзні ревізії суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні.
З поданого слідчим клопотання вбачаються достатні підстави вважати, що призначення ревізії необхідне для з`ясування всіх обставин розслідуваного злочину, що матиме суттєве значення для всебічного, повного та об`єктивного розслідування. Клопотання є обґрунтованим і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.110, 372 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», слідчий суддя, -

у х в а л и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово - господарської діяльності Комунального підприємства «Дільниця з контролю за благоустроєм міста» Чернігівської міської ради (, юридична та фактична адреси: м. Чернігів, вул. Київська, 14-А) за 12 місяців 2015 року протягом 15 робочих днів та встановити термін проведення ревізії з 05.09.2016 по 09.09.2016, з 12.09.2016 по 16.09.2016, з 19.09.2016 по 23.09.2016 року, проведення якої доручити Державній фінансовій інспекції в Чернігівській області.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1