1-кс/754/2163/16
У Х В А Л А
Іменем України
05 вересня 2016 року м. Київ

Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі особи, що подала скаргу ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 , в порядку ч. 1 ст. 303 КПК України,

ВСТАНОВИВ

01.09.2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 , яка виразилась у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про заявлене ОСОБА_3 кримінальне правопорушення, ознаки якого передбачені ч. 3 ст. 382 КК України та просить зобов`язати прокурора Київської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення кримінального правопорушення, ознаки якого передбачені ч. 3 ст. 382 КК України, згідно заяви ОСОБА_3 від 29.08.2016 року та розпочати досудове розслідування.

Скаргу обґрунтовує тим, що 29.08.2016 року ним подана заява до Київської місцевої прокуратури №3 про вчинення компетентними особами СВ Деснянського УП ГУ НП в м. Києві кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України. Однак, протягом встановленого законом часу ніякої відповіді на свою заяву він не отримав. Також відомості про вчинення кримінального порушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були та розслідування до сьогодні не розпочато. Жодного документа, який би підтверджував реєстрацію кримінального провадження за його заявою та внесення до ЄРДР йому, як заявнику надано не було.

Прокурор Київської місцевої прокуратури № 3 в судове засідання не з`явився, про місце, дату та час розгляду скарги був повідомлений належним чином, про причини неявки суду не повідомив. Його відсутність, згідно з ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення особи, що подала скаргу - ОСОБА_3 , перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що ОСОБА_3 29.08.2016 року звернувся з заявою до Київської місцевої прокуратури №3 про вчинення компетентними особами СВ Деснянського УП ГУ НП в м. Києві кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 382 КК України, яке полягає у невиконанні ухвали слідчого судді від 25 серпня 2016 року щодо зобов`язання компетентних посадових осіб СВ Деснянського УП ГУНП в м. Києві розглянути у кримінальному провадженні № 0008742 клопотання ОСОБА_3 , ОСОБА_5 від 12 серпня 2016 року, по суті відповідно до ст. 220 КПК України.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення можуть бути оскаржені заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зазначені положення кримінального процесуального закону та закону про кримінальну відповідальність свідчать про те, що реєстрації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

До того ж підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення. Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно з п. 1.4 розділу II Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року № 69, заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Незважаючи на те, що подану заяву ОСОБА_3 вважає «заявою про злочин», остання за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки не містить об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки конкретного кримінального правопорушення, як і не містить посилання на фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події кримінального правопорушення.

В заяві ОСОБА_3 не наведено формальних ознак злочину, який заявник вважає вчиненим. При цьому заявником в поданій заяві наводяться виключно власні міркування та припущення щодо вчинення, на його думку, злочину.

У зв`язку з викладеним, скарга не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:
В задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Київської місцевої прокуратури №3 ОСОБА_4 , що полягає у не внесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідних даних за заявою про кримінальне правопорушення від 29.08.2016 року - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя