У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 липня 2016 року Слідчий суддя місцевого Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю представника заявника ОСОБА_3 , розглянувши у судовому засіданні скаргу Громадської організації «Верховенство права» на бездіяльність органів поліції, -

В С Т А Н О В И В:

ГО «Верховенство права» звернулась до суду зі скаргою, в якій просить поновити строк на оскарження бездіяльності Приморського відділу поліції у м. Одесі ГУНП в Одеській області щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань; визнати протиправною бездіяльність Приморського відділу поліції у м. Одесі ГУНП в Одеській області щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви громадської організації «Верховенство права» № 94/05-16 від 12 травня 2016 року та зобов`язати уповноважених осіб Приморського відділу поліції у м. Одесі ГУНП в Одеській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви громадської організації «Верховенство права» № 94/05-16 від 12 травня 2016 року, про вчинення посадовими особами Комунального підприємства «Одесміськелектротранс» кримінального правопорушення.

Представник заявника в судовому засіданні підтримав скаргу та показав, що 12 травня 2016 року громадською організацією «Верховенство права» на адресу ГУНП в Одеській області була направлена заява № 94/05-16, про порушення законодавства у сфері державних закупівель Комунальним підприємством «Одесміськелектротранс» під час проведення конкурсних торгів із закупівлі 5 нових тролейбусів.

07 червня 2016 року на адресу громадської організації «Верховенство права» надійшла відповідь Слідчого управління ГУНП в Одеській області щодо направлення заяви громадської організації від 12 травня 2016 року № 94/05-16, для розгляду до Відділу поліції, яке було зобов`язано організувати її розгляд та прийняти рішення відповідно до статті 214 Кримінального процесуального кодексу України.

24 червня 2016 року у канцелярії Відділу поліції, представником громадської організації «Верховенство права» була отримана відповідь Відділу поліції від 07 червня 2016 року № 36/19111 згідно якої, т.в.о. начальника ОСОБА_4 повідомив, що заява громадської організації розглянута, зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв під № 19111 від 27 травня 2016 року та буде повторно розглянута після надходження копії результатів перевірки Держфінінспекцією в Одеській області Комунального підприємства «Одесміськелектротранс».

Незаконна бездіяльність співробітників Відділу поліції полягає у тому, що отримавши заяву від 12 травня 2016 року з вимогою розпочати досудове розслідування, замість внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, перевищуючи свої владні повноваження надали лист № 36/19111 від 07 червня 2016 року, в якому повідомили, що заява громадської організації розглянута, зареєстрована в журналі єдиного обліку заяв під № 19111 від 27 травня 2016 року та буде повторно розглянута після надходження копії результатів перевірки Держфінінспекцією в Одеській області Комунального підприємства «Одесміськелектротранс».

Проте, чинний Кримінальний процесуальний кодекс України не передбачає права співробітників Відділу поліції виносити «листи» в яких повідомляти, про невнесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

Пунктом 1 статті 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Відповідно до пункту 2 статті 214 КПК України, досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, як бездіяльність, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Також, відповідно до ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Прокурор в судове засідання не з`явився.

Розглянувши скаргу, вислухавши представника заявника, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Частина 1 ст. 304 КПК України передбачає, що скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 306 КПК, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 КПК, з урахуванням положень глави 26.

Керуючись ст.ст. 303-307, 318-380 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Громадської організації «Верховенство права» на бездіяльність органів поліції задовольнити частково.

Поновити Громадській організації «Верховенство права» строк на оскарження бездіяльності Приморського відділу поліції у м. Одесі ГУНП в Одеській області щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань

Зобов`язати уповноважених осіб СУ ГУНП в Одеській області виконати вимоги ст. 214 КПК України щодо заяви Громадської організації «Верховенство права» від 12.05.2016 року за № 94/05-16.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1

05.07.2016