Справа № 682/1277/16-к
Провадження № 1-кс/682/209/2016
У Х В А Л А
02.06.2016 року Слідчий суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , з участю скаржника ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області,

в с т а н о в и в.

ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання повідомлення про кримінальне правопорушення та зобов"язання до вчинення дій .

Як вбачається із скарги, 20 лютого 2016 року ОСОБА_3 надіслав поштою до Шепетівського ВП ГУНП у Хмельницькій області заяву про зловживання владою та службовим становищем головою Шепетіського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_4 , зокрема: незаконне розпорядження у 2005 році демонтувати третю частину цегляного підсобного приміщення суду (хліва), не маючи на те дозволів та розпоряджень відповідних органів; незаконне розпорядження у 2011-2012 роках зрізати до десяти тополь на території Шепетівського міськрайонного суду; використання праці засуджених осіб, які відбували покарання у Шепетівській ВК М№98; привласнення коштів від реалізації будівельних матеріалів від демонтованого хліва та зрізаних дерев, тобто про вчинення головою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_4 кримінальних правопорушень.

28.04.2016 року він отримав відповідь начальника Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області про те, що в ході перевірки викладена у заяві інформація не знайшла свого підтвердження, при цьому ознак кримінального правопорушення виявлено не було, а тому йому рекомендовано звернутися до Вищої Кваліфікаційної комісії суддів України.

Проте, ОСОБА_3 вважає, що всупереч вимогам ст. 214 КПК України працівниками Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області допущено бездіяльність, відомості, викладені в його заяві, повинні були негайно протягом 24 годин бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування по вказаних фактах.

Тому вважає бездіяльність Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення, вчинене головою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області, протиправною і просить зобов"язати Шепетівський ВП ГУНП в Хмельницькій області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ним заяву від 20.02.2016 р про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 364 КК України.

В ході розгляду ОСОБА_3 скаргу підтримав повністю.

Представник Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області та прокурор належним чином повідомлені про дату, час та місце розглдяду скарги слідчим суддею, але для розгляду скарги не з"явилися без поважних причин.

ВІдповідно до ч. 2 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши скаргу, копію заяви до Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо протиправних дій, вчинених головою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_4 , відповідь Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області про відсутність в діях ОСОБА_4 ознак кримінального правопорушення, заслухавши пояснення ОСОБА_3 , вважаю, що в задоволенні скарги слід відмовити з таких підстав.

Встановлено, що ОСОБА_3 оскаржує дії Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 364 КК України, вчинене головою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_4 .

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Підслідність кримінальних правопорушень визначена у ст. 216 КПК України.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 216 КПК України слідчі органів державного бюро розслідувань здійснюють досудове розслідування злочинів: 1) вчинених суддею, працівником правоохоронного органу, особою, посада якої належить до категорії "А", крім випадків, коли досудове розслідування цих злочинів віднесено до підслідності Національного антикорупційного бюро України згідно з частиною п`ятою цієї статті Пункт 1 частини четвертої із змінами, внесеними згідно із Законом № 889-VIII від 10.12.2015.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 216 КПК України детективи Національного антикорупційного бюро України здійснюють досудове розслідування злочинів, передбачених статтями 191, 206-2, 209, 210, 211, 354 (стосовно працівників юридичних осіб публічного права), 364, 366-1, 368, 368-2, 369, 369-2, 410 Кримінального кодексу України, якщо наявна хоча б одна з таких умов:

Абзац перший частини п`ятої статті 216 із змінами, внесеними згідно із Законом № 628-VIII від 16.07.2015 - зміна вводиться в дію після початку належного функціонування Національного антикорупційного бюро України та здійснення ним повноважень в повному обсязі відповідно до закону, див. пункт 1 розділу II Закону № 628-VIII від 16.07.2015\

1) злочин вчинено:... суддею суду загальної юрисдикції .

Як вбачається з п. 1 Прикінцевих положень КПК України 2012 р, цей Кодекс набирає чинності через шість місяців з дня його опублікування, крім:

частини четвертої статті 216 цього Кодексу, які вводяться в дію з дня початку діяльності Державного бюро розслідувань України, але не пізніше п`яти років з дня набрання чинності цим Кодексом Абзац третій пункту 1 розділу X із змінами, внесеними згідно із Законом № 771-VIII від 10.11.2015.

Згідно з п. 1 Перехідних положень КПК України 2012 р, до дня введення в дію положень частини четвертої статті 216 цього Кодексу повноваження щодо досудового розслідування здійснюють слідчі органів прокуратури, які користуються повноваженнями слідчих, визначеними цим Кодексом, - щодо злочинів, передбачених частиною четвертою статті 216 цього Кодексу.

Проаналізовані норми Кримінального процесуального кодексу України 2012 р дають підстави вважати, що заява про кримінальне правопорушення, вчинене головою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області може бути подана за підслідністю до прокуратури Хмельницької області, яка уповноважена проводити досудове розслідування у цій категорії справ.

А тому немає підстав для зобов"язання Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області прийняти та невідкладно зареєструвати подану ОСОБА_3 заяву від 20.02.2016 р про вчинення злочину до ЄРДР та розпочати за цією заявою досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст. 364 КК України, оскільки Шепетівський ВП ГУНП в Хмельницькій області не наділений повноваженнями щодо розслідування кримінальних правопорушень, вчинених суддею.

На підставі викладеного вважаю скаргу ОСОБА_3 безпідставною.

Керуючись ст.ст. 306, 307 КПК України,

у х в а л и в.

Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Шепетівського ВП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, вчинене головою Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1