ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА
справа №201/5235/16-к
провадження 1кс/201/3215/2016
У Х В А Л А
12 квітня 2016 року Жовтневий районний суд

м. Дніпропетровська

У складі:

Головуючого слідчого судді ОСОБА_1

При секретарі ОСОБА_2

Розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, в м. Дніпропетровську клопотання у кримінальному провадженні № 0000023 від 01.07.2015 року, старшого слідчого СВ Жовтневого ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про арешт майна, -

ВСТАНОВИВ:
Слідчий звернувся до суду з клопотанням погодженим з прокурором про арешт майна.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилався на те, що у провадженні СВ Жовтневого ВП ДВП ГУНП України в Дніпропетровській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000023 від 01.07.2015 року за фактом самовільного заняття земельної ділянки, за ознаками складу злочину передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

В ході вивчення стану додержання вимог земельного законодавства України на території Жовтневого району м. Дніпропетровська встановлено, що невідомими особами самовільно зайнято земельну ділянку, розташовану в районі будинку АДРЕСА_1 загальною площею 1380,0 кв.м.

01.07.2015 відомості за даним фактом зареєстровано до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 0000023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Рішенням Дніпропетровської міської ради «Про внесення змін та доповнень до Переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську» №136 від 03.03.2015 внесено зміни до Переліку та доповнено розділ 2 пунктом 179, включивши до переліку майданчиків, які розташовані не у центральній частині міста, майданчик за адресою бульвар Слави в районі будинку №18 для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів на 120 місць загальною площею 1380 кв.м. з цілодобовим режимом роботи.

На підставі договору №346 АП від 15.05.2015 КП «Міськавтопарк» Дніпропетровської міської ради надано релігійні громаді «Храм на честь святої рівноапостольної Ніни» парафія Дніпропетровської єпархії Української православної церкви у м. Дніпропетровську в особі керівника ОСОБА_5 , як агенту у користування за плату майданчик для паркування транспортних засобів комунальної форми власності, що розташований в районі буд. АДРЕСА_1 загальною площею 1380,0 кв.м. на 120 машино-місць про, що складено Акт приймання-передачі від 18.05.2015 року.

10.09.2015 року проведено обшук на території тимчасового майданчику для паркування, (земельна ділянка загальною площею 1,1550 га з кадастровим номером :03:064:0002 біля будинку АДРЕСА_2 ). Вході обшуку вилучено грошові кошти, зошит із чорновими записами, що є прямим підтвердженням того, що на вказаній земельній ділянці здійснюється підприємницька (господарська) діяльність по організації тимчасово майданчику для паркування з надання комерційних послуг, при цьому дозволи на це відсутні та не сплачуються податки (обов`язкові платежі) до місцевого бюджету, що є ознаками правопорушень передбачених кодексом України про адміністративні правопорушення.

Станом на 29.03.2016 року встановлено, що рішенням Дніпропетровської міської радою від 27.06.12 №30/25 за матеріалами містобудівного кадастру земельну ділянку внесено до переліку земельних ділянок, що не підлягають забудові.

У переліку спеціальних земельних ділянок, відведених для організації та провадження діяльності із забезпечення паркування транспортних засобів у м. Дніпропетровську, затвердженому рішенням виконкому міської ради від 17.12.2014 року №770 значиться майданчик для паркування транспортних засобів за адресою: бульвар Слави, в районі будинку №18.

На підставі рішення міської ради від 30.11.2011 №72/17 «Про внесення змін до рішення міської ради» від 02.02.11 №39/8 «Про затвердження правил паркування транспортних засобів м. Дніпропетровську», витягу з протоколу від 21.11.2012 року №64 засідання постійної комісії міської ради з питань транспорту, дорожнього господарства та зв`язку, між КП «Міськавтопарк» та Релігійної Громадою «Храм на честь Святої Рівноапостольної Ніни», парафії Дніпропетровської Єпархії УПЦ було укладено договір від 15.05.2015 року №346 АП про використання вищевказаного майданчику для паркування автотранспорту. На цей час додатковою угодою від 06.10.2015 дію зазначеного договору призупинено, у зв`язку із інформацією щодо розміщення цього майданчика на зеленій парковій зоні та роз`ясненнями від департаменту від департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міської ради, питання виключення цього майданчику із переліку спеціальних земельних ділянок внесено у проект рішення Дніпропетровської міської ради.

Враховуючи, що на теперішній час будь яке зайняття земельної ділянки, загальною площею 1,1550 га з кадастровим номером :03:064:0002 біля будинку №18 по бульвару Слави у м. Дніпропетровську та зайняття на її території господарською діяльністю по наданню комерційних послуг є незаконним.

Згідно отриманої інформації, з офіційного джерела, «Публічна кадастрова карта України» - земельна ділянка кадастровий номер :03:064:0002 перебуває у державній власності, цільове призначення «Іншої комерційної діяльності (1.11.6), по виробництву будівельних матеріалів (1.10.4.)», загальною площею 1.155 га, що істотним порушенням положення про використання земель зелено паркової зони. Вказана земельна ділянка повинна відноситись до земель «Оздоровчого призначення, для організації профілактики та лікування (1.16.), Рекреаційного призначення (1.17.)

Згідно отриманої інформації з державного земельного кадастру будь які відомості про землекористувачів земельної ділянки в районі будинку АДРЕСА_1 відсутні, що є прямим підтвердженням самовільного захоплення земельної ділянки.

Згідно отриманого листа від Головного Архітектурно-планувального управління Дніпропетровської міської ради стосовно інформації що до земельної ділянки в районі будинку АДРЕСА_1 встановлено, що інформація в містобудівному кадастрі стосовно наявності містобудівного паспорту вказаної земельної ділянки відсутня. Звернення зацікавлених осіб щодо організації тимчасового паркування транспортних засобів на території земельної ділянки не надходило. Згідно з планом зонування території м. Дніпропетровська запитувана ділянка розташована в рекреаційній зоні озеленених територій загального користування Р-3. Майданчику для паркування не відноситься до переважних, супутніх та допустимих видів використання цієї території. За даними містобудівного кадастру рішенням міської ради від 27.06.2012 року вказана територія земельної ділянки відноситься до переліку земельних ділянок, які не підлягають забудові.

До об`єктів благоустрою у сфері зеленого господарства населених пунктів належать: парки, парки культури та відпочинку, парки - пам`ятки садово-паркового мистецтва, гідропарки, лугопарки, лісопарки, буферні парки, районні сади; дендрологічні парки, національні, меморіальні та інші; сквери; міські ліси; зони рекреації; зелені насадження в охоронних та санітарно-захисних зонах, зони особливого використання земель; прибережні зелені насадження; зелені насадження прибудинкової території.

На об`єктах благоустрою зеленого господарства забороняється: виконувати земляні, будівельні та інші роботи без дозволу, виданого в установленому порядку; самовільно влаштовувати городи, пошкоджувати дерева, кущі, квітники, газони; вивозити і звалювати в не відведених для цього місцях відходи, сміття, траву, гілки, деревину, сніг, листя тощо; складувати будівельні матеріали, конструкції, обладнання; самовільно встановлювати об`єкти зовнішньої реклами, торговельні лотки, павільйони, кіоски тощо; посипати кухонною сіллю сніг та лід на тротуарах; влаштовувати стоянки автомашин, суден, катерів; влаштовувати зупинки пасажирського транспорту та паркувати автотранспортні засоби на газонах; здійснювати ремонт, обслуговування та миття транспортних засобів, машин, механізмів у не відведених для цього місцях.

Вважаючи, що під час здійснення процесуальних дій, визначений на даний час об`єкт нерухомого майна - земельна ділянка, загальною площею 1,1550 га з кадастровим номером :03:064:0002 біля будинку №18 по бульвару Слави у м. Дніпропетровську, за відсутності відомостей в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та Державному земельному кадастрі буде продовжувати перебувати у самовільному захопленні невстановленими особами, необхідним є застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді арешту земельної ділянки (нерухомого майна), так як існують достатні підстави вважати, що даний об`єкт нерухомого майна є предметом злочину, який вчинюється на теперішній час. Арешт даного майна буде забезпеченням запобігання можливості його перетворення, відчуження за допомогою використання відомостей наявних лише в Державному реєстрі прав та Державному земельному кадастрі.

Приймаючи до уваги викладене, вважаю за необхідне накласти арешт та заборонити розпоряджатися вищевказаним нерухомим майном, земельною ділянкою загальною площею 1,1550 га з кадастровим номером :03:064:0002 біля будинку №18 по бульвару Слави у м. Дніпропетровську. Незастосування таких заходів може привести до втрати майна, а саме використання земельної ділянки не по цільовому призначенню, нанесення непоправної шкоди, що може призвести до втрати природних властивостей землі, завдавши шкоду основному багатству України та ввести в оману слідство, що може перешкодити встановленню об`єктивної істини в кримінальному провадженні № 0000023 та може сприяти вчиненню нових злочинів, в тому числі, пов`язаних з оформленням, переоформленням права власності на вищевказане майно.

На підставі викладеного слідчий просив накласти арешт на земельну ділянку загальною площею 1,1550 га з кадастровим номером :03:064:0002, що розташована біля будинку АДРЕСА_1 ; заборонити використовувати майно, а також заборонити розпоряджатися земельною ділянкою загальною площею 1,1550 га з кадастровим номером :03:064:0002, що розташована біля будинку АДРЕСА_1 , окрім проведення дій, пов`язаних з озелененням території земельної ділянки, яка розташована в рекреаційній зоні м. Дніпропетровська; Знести самочинно збудований паркан по периметру самочинно зайнятої земельної ділянки загальною площею 1,1550 га з кадастровим номером :03:064:0002, що розташована біля будинку АДРЕСА_1 ; Заборонити використовувати, земельну ділянку загальною площею 1,1550 га з кадастровим номером :03:064:0002, що розташована біля будинку №18 по бульвару Слави у м. Дніпропетровську для розміщення майданчику для паркування, тимчасового майданчику для паркування, стоянки, тимчасової стоянки будь яких транспортних засобів.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 107 КПК України судовий процес технічними засобами не фіксувався.

У судове засідання сторони кримінального провадження не з`явилися, що відповідно до ч.1 ст. 172 КПК України не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Відповідно до ч. 2 ст.173 КПК України, при вирішенні питання про арешт майна слідчий суддя, суд повинен враховувати: 1) правову підставу для арешту майна; 2) достатність доказів, що вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3) розмір можливої конфіскації майна, можливий розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та цивільного позову; 4) наслідки арешту майна для інших осіб; 5) розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Дослідивши матеріали клопотання по кримінальному провадженню № 0000023, вважаю клопотання слідчого таким, що не підлягає задоволенню, оскільки у зазначеному клопотанні належним чином не доведено розумність та співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Згідно з матеріалів клопотання поданого слідчим про арешт майна, свідчить про те, що клопотання подано з порушенням ч. 2 ст. 171 КПК України, у зв`язку з чим, суд приходить до висновку про неможливість задоволення даного клопотання.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 110, 168-169, 170-173 КПК України,
УХВАЛИВ:
В задоволені клопотання старшого слідчого СВ Жовтневого ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 , погодженого з прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №2 Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про арешт майна відмовити.

Строк оскарження ухвали протягом п`яти днів з моменту її проголошення
Слідчий суддя ОСОБА_1