Справа № 495/7245/16-к
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22.09.2016 м. Білгород - Дністровський

Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області
у складі слідчого судді ОСОБА_1
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому засіданні у залі суду м. Білгород-Дністровський Одеської області скаргу Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на постанову про закриття кримінального провадження,
ВСТАНОВИВ:
Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області звернулось до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на постанову слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 від 14.06.2014 року про закриття кримінального провадження, обґрунтовуючи тим, що зазначена постанова винесена з порушенням норм кримінального процесуального права. Досудове розслідування проведено формально, не з`ясовані всі обставини правопорушення, які мають значення для правильної кваліфікації правопорушення. У своїй скарзі просить суд скасувати постанову про закриття кримінального провадження, що винесена 14.06.2014 року слідчим Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , повернути матеріали до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області для проведення досудового розслідування.

У судовому засіданні представник заявника Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області повністю підтримала доводи, які викладені у скарзі, просила розглядати справу без застосування технічного запису судового засідання.
Слідчий Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 у судове засідання не з`явився, про день слухання справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Згідно ч. 3 статті 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов`язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, суд дійшов до висновку про необхідність задоволення скарги з огляду на наступне.
Як встановлено у судовому засіданні, 28.11.2014 управління Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області (нині Білгород-Дністровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області відповідно до ст. 95 КПК України звернулось із заявою до Білгород-Дністровського МВ ГУМВС України в Одеській області щодо перевірки документів, які надав ОСОБА_4 для призначення йому пенсії, так як в діях посадових осіб архівного відділу виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради вбачається кримінальне правопорушення.

Однак, слідчим СВ Білгород-Дністровського МВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_3 по вказаній заяві жодних дій, спрямованих на проведення досудового розслідування не вчинялося, а заяву управління в порушення вимог ст.ст. 97-98 КПК України приєднано до закритого кримінального провадження №0000947, по якому 14.06.2014 року була винесена постанова про закриття кримінального провадження.

Однак, постанова про закриття кримінального провадження №0000947 не стосується заяви управління від 28.11.2014 року, оскільки виходячи з її змісту встановлено, що в діях посадових осіб ЗАТ „МІЗ відсутній склад кримінального правопорушення, а в заяві управління повідомлялось про вчинення дій, які мають ознаки складу кримінально правопорушення іншими особами - посадовими особами архівного відділу виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради.

14.05.2015 року управління звернулось до слідчого судді Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області зі скаргою на вищевказану постанову про закриття кримінального провадження.

15.05.2015 року слідчий суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області, розглянувши скаргу управління на постанову про закриття кримінального провадження, виніс ухвалу про задоволення скарги управління та направлення матеріалів кримінального провадження №0000947 до Білгород-Дністровського МВ ГУМВС України в Одеській області для продовження досудового розслідування та прийняття законного рішення по заяві управління від 28.11.2014 року, по якій не було проведено досудового розслідування. На теперішній час ухвала слідчого судді не виконана.

Згідно письмової відповіді слідчого СВ Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 , на сьогоднішній день будь-які слідчі дії по кримінальному провадженню не проводяться, так як провадження закрите. Досудове розслідування буде проводитись у разі наявності ухвали суду про скасування постанови слідчого про закриття кримінального провадження та після внесення відомостей до ЄРДР про відновлення досудового розслідування прокурором місцевої прокуратури (копія листа додається).

Враховуючи, що заявник неодноразово звертався до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області та Білгород-Дністровської місцевої прокуратури з приводу виконання ухвали суду, строк звернення до суду із даною скаргою не був ними пропущений.
З урахуванням викладеного з передчасними висновками, наведеними у постанові про закриття кримінального провадження, суд погодитися не може, оскільки мотиви, викладені в ній, не є обґрунтованими і не відповідають вимогам процесуального закону, оскільки при винесенні оскаржуваної постанови всупереч вимог ч. 2 ст. 9 КПК України не було вжито всіх передбачених законом заходів для всебічного, повного і об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження та перевірки доводів, викладених у заяві про злочин.

На підставі вищезазначених обставин, суд приходить до висновку, що скарга Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на постанову слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 від 14.06.2014 року про закриття кримінального провадження є обґрунтованою та доведеною щодо скасування постанови про закриття кримінального провадження та направлення матеріалів кримінального провадження для проведення досудового розслідування.
Керуючись ст. 303, 307, 395 Кримінального процесуального кодексу України, суд, -
УХВАЛИВ:
Скаргу Білгород-Дністровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на постанову про закриття кримінального провадження задовольнити.

Поновити строк на оскарження постанови слідчого Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області від 14.06.2014 року про закриття кримінального провадження № 0000947.
Скасувати постанову про закриття кримінального провадження від 14.06.2014 року, винесену слідчим Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 внесену до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000947.

Направити матеріали кримінального провадження за № 0000947 від 14.06.2014 року до Білгород-Дністровського ВП ГУНП в Одеській області для проведення досудового розслідування.

Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя