Дата документу: 23.03.2012
Справа № 0818/1869/2012
Номер провадження 1/0818/311/2012
23 марта 2012 года г. Запорожье
Орджоникидзевский районный суд г.Запорожья в составе: председательствующего судьи Геец Ю.В., при секретаре Ровенской В.В., с участием прокурора Запорожской природоохранной межрайонной прокуратуры ОСОБА_1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Запорожье уголовное дело по обвинению:
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, Россия, гражданина Украины, русского, женатого, ІНФОРМАЦІЯ_3, работающего директором ООО «Механический завод №1», проживающий: ІНФОРМАЦІЯ_4, ранее не судимого,
в совершении преступлений, предусмотренных 1 ст. 367, ч. 1 ст. 241 УК Украины, -
В соответствии со ст. 50 Конституции Украины, ст.ст. 9, 10 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды»каждый имеет право на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, которое обеспечивается неотвратимостью ответственности за нарушение законодательства об охране окружающей естественной среды и другими мероприятиями.
Согласно ст. 11 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха» для обеспечения экологической безопасности, создания благоприятной среды жизнедеятельности, предотвращения вредному влиянию атмосферного воздуха, на здоровье людей и естественная окружающая среда осуществляется регулирование выбросов наиболее распространенных и опасных загрязняющих веществ, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Украины, путем выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками могут осуществляться после получения разрешения, которое выдается территориальным органом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов по согласованию с территориальным органом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам здравоохранения.
В соответствии со ст. 1 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха»загрязнения атмосферного воздуха - это изменение состава и свойств атмосферного воздуха в результате поступления или образования в нем физических, биологических факторов и (или) химических соединений, которые могут неблагоприятно влиять на здоровье человека и состояние окружающей естественной среды.
В соответствии с ОСОБА_1 проверки соблюдения требований природоохранного законодательства от 18.01.12-19.01.12 Государственной экологической инспекции в Запорожской области ООО «Механический завод №1», которое расположено по адресу: Запорожская область, г. Запорожье, Южное шоссе, 6а, осуществляет хозяйственную деятельность связанную с выбросами в атмосферный воздух загрязняющих веществ без соответствующего разрешения.
Данные вещества не являются компонентами воздуха и входят в перечень наиболее распространенных и опасных загрязняющих веществ, выбросы которых в атмосферный воздух подлежат регулированию, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины от 29.11.2001 № 1598.
Кроме того, согласно Отчета о научно-исследовательской работе «Здоровье населения как показатель экологических рисков», составленного Институтом гигиены и медицинской экологии им. О.М. Марзеева ОСОБА_1 медицинских наук Украины за результатами исследований атмосферного воздуха города Запорожья, металлы и их соединения (марганец и его соединения), вещества в виде взвешенных твердых частиц, соединения азота (оксиды азота), оксид углерода, неметаллические легкие органические соединения, метан, фтор и его соединения, углерода диоксид негативно влияют на органы дыхания человека, сердечно-сосудистую систему, центральную нервную систему.
Согласно показаний специалиста в области санитарии и гигиены марганец и его соединения негативно влияют на органы дыхания и нервную систему человека, а также являются мутагенными (то есть могут изменять генетический аппарат клеток человека и влиять на наследственность); вещества в виде суспендированных твердых частиц (пыль) вредно влияют на органы дыхания, повышают смертность населения и являются мутагенными; двуокись азота мутаген, негативно влияет на органы дыхания и кровь; оксид углерода и сернистый ангидрид поражают органы дыхания, сернистый ангидрид, кроме того, сокращает длительность жизни человека; аммиак негативно влияет на органы дыхания и нервную систему, может вызвать остановку дыхания; фенол негативно влияет на органы кроветворения и нервную систему; хром имеет канцерогенное и мутагенное влияние на здоровье человека; формальдегид является канцерогеном, негативно влияет на центральную нервную систему; сажа является сильным канцерогеном; свинец и его соединения негативно влияют на центральную нервную систему и органы кроветворения.
В соответствии с протоколом №1 учредительного собрания учредителей ООО «Механический завод №1»от 05.06.2003 года директором ООО «Механический завод №1»назначен ОСОБА_2.
Пунктами 8.18, 8.21, 8.23 Устава ООО «Механический завод №1»предусмотрено, что руководство текущей деятельностью Общества осуществляет исполнительный орган директор. Директор разрешает все вопросы деятельности Общества, кроме тех, которые относятся к исключительной компетенции Собрания участников общества. Директор имеет право без поручения выполнять действия от имени Общества.
В соответствии с п. 8.9 Устава ООО «Механический завод №1»к исключительной компетенции Общего собрания не относится выполнение природоохранных мероприятий на предприятии, к числу которых принадлежит получение разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, потому указанные полномочия принадлежат Директору предприятия.
Однако, в нарушение вышеупомянутых требований природоохранного законодательства, положений устава ООО «Запорожский механический завод №1»ОСОБА_2 ненадлежащим образом исполнил свои служебные обязанности, в результате халатного отношения к ним, а именно не предпринял необходимых и достаточных мер для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, что привело к осуществлению ООО «Механический завод №1», которое расположено по адресу: Запорожская область, г. Запорожье, Южное шоссе, 6а, выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в период с 01.01.2008 по 07.02.2012 без соответствующего разрешения, чем причинил существенный вред нематериального характера охраняемому законом конституционному праву людей на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, а также государственным и общественным интересам в сфере поддержания порядка в сфере охраны атмосферного воздуха, который выразился в загрязнении атмосферного воздуха вредными для жизни и здоровья людей веществами (пыль, двуокись азота, оксид углерода, аммиак, фенол, окись железа, марганец и его соединения, хром, формальдегид, сажа, сернистый ангидрид, свинец и его соединения), что создало опасность для жизни и здоровья людей.
Допрошенный в судебном заседании подсудимый ОСОБА_2 вину в совершении инкриминируемых ему преступлений признал полностью, и пояснил, что он является директором ООО «Механический завод № 1»с 2003 года. На указанную должность он был назначен по результатам собрания учредителей ООО «Механический завод №1»от 05.06.2003 года. Согласно устава ООО «Механический завод №1»руководство текущей деятельностью Общества осуществляет именно он. Также, он разрешает все вопросы деятельности Общества, кроме тех, которые относятся к исключительной компетенции Собрания участников общества. А также, он имеет право без поручения выполнять действия от имени Общества.
В штате предприятия насчитывается 21 человек. Должности специалиста-эколога на предприятии нет, поэтому все вопросы, связанные с охраной окружающей среды решает именно он, в том числе и вопросы получения разрешающих документов. ООО «Механический завод № 1»занимается производством тормозных колодок для отечественных автомобилей. Свою деятельность предприятие осуществляет на территории предприятия «Светотехника», с которым заключен договор аренды территории (г. Запорожье, ул. Южное шоссе, 6-а). В ходе хозяйственной деятельности предприятием постоянно по сегодняшний день осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. На предприятии имеется 22 источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. С целью осуществления выбросов в атмосферу предприятием 30.03.2006 было получено соответствующее разрешение № 2301002, действие которого закончилось 31.12.2006. С 01.01.2007 по сегодняшний день предприятие работает без разрешения на выбросы в атмосферный воздух.
Для оформления нового разрешения им от имени ООО «Механический завод № 1»был заключен договор с лицензионной организацией (ЧП Назаришин) о разработке инвентаризации источников выбросов и обосновывающих документов для получения указанного разрешения, но в связи с финансовыми трудностями (мировой экономический кризис) ООО «Механический завод № 1»не оплатил своевременно работы по разработке документов, поэтому разрешение своевременно не получено.
Единственным лицом, которое имеет право распоряжаться денежными средствами на предприятии, является именно он. Весь полученный доход он расходовал на выплату зарплаты, уплату налогов, приобретение новой техники, после чего денег на получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух практически не оставалось, поэтому данный процесс затянулся.
Таким образом, он не предпринял необходимых и достаточных мер для получения разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух так как предприятие испытывало финансовые трудности.
Он осознавал, что осуществлять выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух без разрешения запрещено, но не мог остановить деятельность предприятия и закрыть его, так как в таком случае ООО «Механический завод №1»перестал бы получать доход и не смог бы платить налоги и зарплату своим работникам.
В содеянном ОСОБА_2 чистосердечно раскаялся, просил дело рассматривать в порядке ч. 3 ст. 299 УПК Украины, с наказанием, которое просил назначить ему прокурор в судебных прениях, согласился.
В соответствии с ч. 3 ст. 299 УПК Украины, с учетом полного признания вины подсудимым ОСОБА_2, мнения самого подсудимого, который пояснил, что желает закончить судебное следствие по делу без оглашения доказательств, имеющихся в материалах дела, мнения прокурора, защитника судом не исследовались материалы дела в части подтверждения фактических обстоятельств дела, которые никем не оспариваются, ограничившись допросом подсудимого и оглашением данных, характеризующих личность подсудимого.
Действия подсудимого ОСОБА_2 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 367 УК Украины, как служебная халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, причинившее существенный вред охраняемым законом государственным интересам, а также по ч. 1 ст. 241 УК Украины, как загрязнение атмосферного воздуха вредными для жизни, здоровья людей веществами вследствие нарушения специальных правил, что создало опасность для жизни и здоровья людей.
Обстоятельств, отягчающих вину подсудимого ОСОБА_2 судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим вину подсудимого ОСОБА_2 суд признает чистосердечное раскаяние в совершенных им преступлениях, тяжких последствий в результате совершенных им преступлений не наступило.
Вышеуказанные обстоятельства суд согласно ст. 66 УК Украины, признает обстоятельствами, смягчающими наказание и в своей совокупности, существенно снижающими степень тяжести совершенных ОСОБА_2 преступлений.
Согласно требованиям ст. 12 УК Украины преступления, в совершении которых обвиняется подсудимый, относится к категории средней тяжести.
При назначении наказания подсудимому ОСОБА_2 суд принимает во внимание личность подсудимого, который ранее судим, полностью признал свою вину, содействовал в установлении истины по делу, что свидетельствует о его чистосердечном раскаянии и судом восприняты как смягчающие вину обстоятельства, имеет постоянное место жительство, характеризуется пог месту жительства и работы положительно, на учете в психоневрологическом диспансере и наркологическом диспансере не состоит.
Учитывая, что по делу установлено несколько смягчающих вину подсудимого ОСОБА_3 обстоятельств, с учетом личности подсудимого, суд считает возможным определить подсудимому ОСОБА_2 наказание с применением ст. 69 УК Украины ниже низшего, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 367 УК Украины в виде штрафа и без назначения ему дополнительного наказания.
Руководствуясь ст.ст. 323, 324 УПК Украины, суд,-
ОСОБА_2 признать виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 367, ч. 1 ст. 241 УК Украины и назначить ему наказание:
- по ч. 1 ст. 367 УК Украины с применением ст. 69 УК Украины в виде штрафа в размере 150 необлагаемых минимумов доходов граждан, что составляет 2 550 гривен и без лишения права занимать должности связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.
- по ч. 1 ст. 241 УК Украины в виде штрафа в размере 100 необлагаемых минимумов доходов граждан, что составляет 1700 гривен.
На основании ч. 1 ст. 70 УК Украины путем поглощения менее строгого наказания более строгим, окончательно определить наказание ОСОБА_2 с применением ст. 69 УК Украины в виде штрафа в размере 150 необлагаемых минимумов доходов граждан, что составляет 2 550 гривен и без лишения права занимать должности связанные с организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.
Меру пресечения в отношении ОСОБА_2 до вступления приговора в законную силу оставить прежней подписка о невыезде.
Приговор может быть обжалован в апелляционный суд Запорожской области в течение 15 суток через Орджоникидзевский районный суд г. Запорожья.
Судья: Ю.В. Геец