Рокитнівський районний суд Рівненської області
Справа №1-72/11 року
В И Р О К

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 липня 2011 року смт.Рокитне

Рокитнівський районний суд Рівненської області

в складі головуючого судді Єремейчука С.В.,

з участю прокурора Кляпка М.С.,

секретаря Баюк Г.В.,

захисника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні кримінальну справу по обвинуваченню

ОСОБА_2

у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2,Блажівський сільський голова Рокитнівського району Рівненської області,маючи 7 ранг 4 категорії службової особи органів місцевого самоврядування,будучи головною посадовою особою територіальної громади та службовою особою-представником влади,28 вересня 2010 року підписав акт здачі-приймання виконаних робіт за договором №6070-10,укладеним між Блажівською сільською радою Рокитнівського району Рівненської області та Рівненською філією Українського державного науково-дослідного інституту проектування міст «Діпромісто» від 28 вересня 2010 року про розробку схеми планування території Блажівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області,вказавши про виконання робіт за вказаним договором,що не відповідало дійсності.

В судовому засіданні підсудний ОСОБА_2 свою винність у вчиненні злочинів,передбачених ч.2 ст.191 та ч.1 ст.366 КК України не визнав та дав показання про те, що 31 жовтня 2010 року обраний повторно сільським головою Блажівської сільської ради.На виконання угоди між Блажівською сільською радою та Рокитнівською районною радою було укладено угоду від 01 вересня 2010 року про надання субвенції бюджету сільської ради у розмірі 40 тис. гривень для виконання програми забезпечення містобудівної документації населених пунктів сільської ради.Виконуючи рішення сесії Блажівської сільської ради №392 від 10 вересня 2010 року ним як представником сільської ради,28.09.2010 року було укладено договір з Рівненською філією УДНДІПМ « Діпромісто» на розробку схеми планування території Блажівської сільської ради.Загальна сума виконання робіт згідно договору становить 24990 гривень.Згідно укладеного договору для початку робіт Блажівська сільська рада здійснює передоплату в розмірі 30 відсотків,що складає 7497 гривень.Однак управління держказначейства в Рокитнівському районі відмовило їм у перерахуванні передоплати згідно вказаного договору,оскільки відсутні акт-приймання виконаних робіт.У зв»язку з чим він був змушений підписати акт здачі-приймання наданих послуг згідно договору №6070-10 від 28.09.2010 року.Вказаний акт був підписаний 28.09.2010 року .На підставі даного акту грошові кошти в сумі 24990 гривень були перераховані виконавцю.На момент підписання акту здачі-приймання наданих послуг містились недостовірні відомості,оскільки роботи лише почались виконуватися,але не були виконані в повному обсязі.Під час досудового слідства в даній кримінальній справа схема планування території Блажівської сільської ради була виготовлена,на даний час проходить погодження у контролюючих органах.Просить виправдати його за ч.2 ст.191 КК України за відсутністю складу злочину,оскільки злочину не вчиняв,кошти використані за цільовим призначенням,діяв в інтересах громади.Щодо ч.1 ст.366 КК України просить закрити кримінальну справу відносно нього в цій частині на підставі ч.2 ст.11 КК України,оскільки в його діях формально вбачаються ознаки злочину.

Крім показань підсудного ОСОБА_2,його винність у вчиненні злочину,передбаченого ч.1 ст.366 КК України підтверджується іншими дослідженими в судовому засіданні доказами.

Показаннями свідка ОСОБА_3,який підтвердив,що 28 вересня 2010 року Блажівським сільським головою ОСОБА_2 було підписано акт здачі-приймання наданих послуг згідно договору №6070-10,хоча на момент його підписання роботи по розробці схеми планування території Блажівської сільської ради не були завершені.На даний час роботи згідно зазначеного договору виконані,схема розроблена.

Показаннями свідка ОСОБА_4.,яка підтвердила,що виконуючи рішення сесії Блажівської сільської ради №392 від 10 вересня 2010 року ОСОБА_2 як представником сільської ради ,28.09.2010 року було укладено договір з Рівненською філією УДНДІПМ « Діпромісто» на розробку схеми планування території Блажівської сільської ради.Загальна сума виконання робіт згідно договору становить 24990 гривень.Згідно укладеного договору для початку робіт Блажівська сільська рада здійснює передоплату в розмірі 30 відсотків,що складає 7497 гривень.Однак управління держказначейства в Рокитнівському районі відмовило їм у перерахуванні передоплати згідно вказаного договору,оскільки відсутній акт-приймання виконаних робіт.У зв»язку з чим ОСОБА_2 був змушений підписати акт здачі-приймання наданих послуг згідно договору №6070-10 від 28.09.2010 року.На підставі вказаного акту виконавцю Рівненській філіії УДНДІПМ « Діпромісто» були перераховані кошти в розмірі ,передбаченому договором. На даний час роботи по вказаному договору виконані,схема розроблена,кошти використані за цільовим призначенням.

Показаннями свідка ОСОБА_5 ,яка підтвердила,що 28 вересня 2010 року між Рівненською філією УДНДІПМ « Діпромісто» та Блажівською сільською радою Рокитнівського району укладено договір №6070-10 на розробку схеми планування території Блажівської сільської ради.На момент укладення вказаного договору було виконано початкові роботи по предмету договору,а саме в електронному вигляді,які в подальшому корегувалися.На даний час схема розроблена та передана Блажівській сільській раді.

Показаннями свідка ОСОБА_6 ,яка підтвердила,що відповідно до укладеного між Рівненською філією УДНДІПМ « Діпромісто» та Блажівською сільською радою Рокитнівського району договір №6070-10,замовником перераховано 24990 гривень,як плату за розробку схеми планування території Блажівської сільської ради.

Показаннями свідка ОСОБА_7,яка підтвердила,що вона виконувала роботи по розробці схеми планування території Блажівської сільської ради згідно договору укладеного між Рівненською філією УДНДІПМ « Діпромісто» та Блажівською сільською радою Рокитнівського району від 28 вересня 2010 року.Станом на 28 вересня 2010 року по вказаному договору було лише розпочато виконання робіт,а саме містилися вихідні дані в еклетронному вигляді,в паперовому вигляді схема не була виготовлена.На даний час роботи завершені,схема розроблена.

Показаннями свідка ОСОБА_8 ,яка підтвердила,що дійсно згідно платіжного доручення та акту виконаних робіт від 28 вересня 2010 року було перераховано кошти Блажівської сільської ради в сумі 24990 гривень Рівненській філії УДНДІПМ « Діпромісто» згідно договору №6070-10 від 28.09.2010 року.Без надання акту здачі-приймання виконаних робіт управління державного казначейства не має права проводити перерахування коштів згідно вимог чинного законодавства.Блажівська сільська рада могла вказану суму перераховувати частинами пропорційно до виконаних робіт та надання відповідних актів.

Договором №6070-10 від 28 вересня 2010 року,укладеним між Рівненською філією Українського державного науково-дослідного інституту проектування міст « Діпромісто» та Блажівською сільською радою Рокитнівського району Рівненської області на розробку схеми планування території Блажівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області,який підписаний зі сторони Блажівської сільської ради сільським головою ОСОБА_2 (а.с. 15-16).Згідно вказаного договору вартість робіт становить 24990 гривень.

Актом здачі-приймання наданих послуг від 28 вересня 2010 року (а.с. 19),згідно якого директор Рівненської філії «Діпромісто» з однієї сторони та сільський голова Блажівської сільської ради ОСОБА_2Є з другої сторони підписали акт про виконання робіт щодо розробки схеми планування території Блажівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області на суму 24990 гривень,тобто в повному обсязі.

Висновком експерта №42 від 20 квітня 2011 року (а.с. 58-66) згідно якого підпис у акті здачі-приймання наданих послуг від 28 вересня 2010 року в графі « Блажівська сільська рада,сільський голова ОСОБА_2Є.»-виконаний ОСОБА_2.

Актом КРВ в Рокитнівському районі №250-12/05 від 20 квітня 2011 року (а.с.95-100) пунтком 6 якого підтверджено факт невиконання робіт згідно договору №6070-10 від 28 вересня 2010 року,укладеного між Рівненською філією Українського державного науково-дослідного інституту проектування міст « Діпромісто» та Блажівською сільською радою Рокитнівського району Рівненської області на розробку схеми планування території Блажівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області.

Виходячи із досліджених та оцінених доказів,суд кваліфікує дії підсудного ОСОБА_2 за ч.1 ст.366 КК України,як службове підроблення,тобто внесення службовою оособою до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей.

Органом досудового слідства ОСОБА_2 пред»явлено обвинувачення за ч.2 ст.191 КК України,а саме в тому,28 вересня 2010 року між Блажівським сільським головою ОСОБА_2,від імені сільської ради,та Рівненською філією УДНДІПМ « Діпромісто»,в особі ОСОБА_9,укладено договір №6070-10,предметом якого являлось надання послуг з розробки проекту « Схеми планування територій Блажівської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області».Одночасно,28 вересня 2010 року,ОСОБА_2 підписано акт здачі-приймання виконання робіт за даним договором,в якому вказано,що роботи за вказаний договором виконано в повному обсязі,що не відповідало дійності,так як роботи фактично виконано не було.На підставі вказаного акту Блажівською сільською радою на рахунок Рівненської філії « Діпромісто» ,відповідно до умов вказаного договору,перераховано бюджетні грошові кошти в сумі 24990 гривень.Слідчим кваліфіковано дії ОСОБА_2Є ,як розтрата бюджетних коштів шляхом зловживання своїм службовим становищем,тобто за ч.2 ст.191 КК України.

Під час судового розгляду суд прийшов до висновку,що в діях ОСОБА_2Є відсутній склад злочину,передбачений ч.2 ст.191 КК України із наступних підстав.

Виходячи з досліджених під час судового розгляду справи доказів,а саме показань підсудного ОСОБА_2,показань свідків ОСОБА_4Г,.ОСОБА_3,ОСОБА_6,ОСОБА_8, договору №6070-10 від 28 вересня 2010 року (а.с.15-16),платіжного доручення №2 від 28 вересня 2010 року (а.с.13),встановлено,що грошові кошти в сумі 24990 гривень Блажівською сільською радою Рокитнівського району Рівненської області перераховані Рівненській філії Українського державного науково-дослідного інституту проектування міст «Діпромісто» в розмірі та на виконання зобов»язань ,передбачених договором №6070-10 від 28 вересня 2010 року,кошти використані за цільовим призначенням.

В діях ОСОБА_2Є відсутні обов»язкові елементи складу злочину,передбаченого ч.2 ст.191 КК України :об»єктивна та суб»єктивна сторони,оскільки відсутнє незаконне безоплатне заволодіння чужим майном в розумінні ч.2 ст.191 КК України ,прямий умисел та корисливий мотив.

За таких обставин,ОСОБА_2 за ч.2 ст.191 КК України підлягає виправданню по суду за відсутністю складу злочину.

Обставини,які пом»якшують та обтяжують покарання підсудного ОСОБА_2 відсутні.

При призначенні покарання підсудному ОСОБА_2,суд враховує ступінь тяжкості вчиненого злочину, особу підсудного,який по місцю проживання та роботи характеризується з позитивної сторони (а.с.146,151), є потерпілим від Чорнобильської катастрофи,вчинив злочин невеликої тяжкості,раніше не судимий (а.с. 152),має на утримання шестеро неповнолітніх дітей (а.с.147), і приходить до висновку ,що необхідним й достатнім для виправлення та попередження нових злочинів ОСОБА_2 є призначення покарання у виді штрафу ближче до нижньої межі санкції ч.1 ст.366 КК України,що буде відповідати тяжкості вчиненого злочину та особі підсудного.

Керуючись ст.ст.323,324 КПК України,суд,-

з а с у д и в :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні злочину ,передбаченого ч.1 ст.366 КК України і призначити покарання у виді штрафу в розмірі 510 (п»ятсот десяти) гривень.

ОСОБА_2 в пред»явленому обвинуваченні за ч.2 ст.191 КК України визнати невинним та виправдати по суду за відсутністю складу злочину.

Речові докази:

договір №6070-10 від 28 вересня 2010 року та акт здачі приймання наданих послуг від 28 вересня 2010 року,які знаходяться в кримінальній справі,залишити в кримінальній справі.

Арешт на автомобіль марки «ВАЗ 2105»,скасувати.

Запобіжний захід засудженому ОСОБА_2 до набрання вироком законної сили залишити попередній - підписку про невиїзд.

На вирок може бути подано апеляцію через Рокитнівський районний суд Рівненської області до апеляційного суду Рівненської області протягом 15 (пятнадцяти ) діб з моменту його проголошення.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області ОСОБА_10