Справа №1490/4410/12 25.09.2012 25.09.2012 31.08.2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 вересня 2012 року м. Миколаєв

Колегія суддів судової палати у кримінальних справах апеляційного суду Миколаївської області в складі:

головуючого: ОСОБА_1

суддів: ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю прокурора: ОСОБА_4

заінтересованої особи: ОСОБА_5

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві матеріали провадження за апеляцією заінтересованої особи ОСОБА_5 на постанову судді Арбузинського районного суду Миколаївської області від 05 вересня 2012 року, якою

відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову помічника прокурора Арбузинського району Миколаївської області від 28.11.2011 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно голови Арбузинської райдержадміністрації ОСОБА_6 , голови Арбузинської селищної ради Миколаївської області ОСОБА_7 , голови кооперативу «Арбузинська газова мережа» ОСОБА_8 , колишнього голови Арбузинської селищної ради Миколаївської області ОСОБА_9 за відсутністю в їх дях складу злочинів, передбачених ст. ст. 190, 191, 364, 365, 367 КК України.

Як вбачається з наданих матеріалів, ОСОБА_5 звернувся до суду із скаргою, в якій просив скасувати постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 28 листопада 2011 року, а матеріали повернути для додаткової перевірки. Вважав перевірку за його заявою про притягнення до кримінальної відповідальності голови Арбузинської райдержадміністрації ОСОБА_6 , голови Арбузинської селищної ради Миколаївської області ОСОБА_7 , голови кооперативу «Арбузинська газова мережа» ОСОБА_8 , колишнього голови Арбузинської селищної ради Миколаївської області ОСОБА_9 однобічною та неповною, внаслідок чого постанова винесена передчасно, без з`ясування всіх обставин справи.

Суд, приймаючи рішення про відмову в задоволенні скарги, послався на виконання помічником прокурора Арбузинського району Миколаївської області вимог ст.99 КПК України і зазначив про відсутність підстав до порушення кримінальної справи відносно вищевказаних осіб.
В апеляції ОСОБА_5 просить скасувати постанову судді та постанову помічника прокурора Арбузинського району Миколаївської області, а матеріали повернути для проведення додаткової перевірки.
Посилається на невиконання вимог ст.99 КПК України помічником прокурора Арбузинського району Миколаївської області при винесенні постанови про відмову в порушенні кримінальної справи. Вважає, що в діях голови Арбузинської райдержадміністрації ОСОБА_6 , голови Арбузинської селищної ради Миколаївської області ОСОБА_7 , голови кооперативу «Арбузинська газова мережа» ОСОБА_8 , колишнього голови Арбузинської селищної ради Миколаївської області ОСОБА_9 є ознаки злочинів, передбачених ст. ст. 190, 191, 364, 365, 367 КК України. Стверджує, що за допомогою вказаних осіб на протязі 20102011 р.р. до належного йому на праві власності газопроводу незаконно підключилося 102 громадяни, які сплатили збитки не йому, як власнику, а корпоративу «Арбузинська газова мережа». Звертає увагу на те, що отримані від громадян гроші не були перераховані на його рахунок головою корпоративу «Арбузинська газова мережа». Вказує на те, що внаслідок протиправних дій ОСОБА_9 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 йому спричинені збитки на загальну суму 1291932 грн. Але зазначені обставини, як стверджує апелянт, залишені поза увагою в ході дослідчої перевірки і їм не надана правова оцінка. Пославшись на норми ЦК України, зазначає, що посадові особи державної адміністрації і селищної ради не мали право розпоряджатися майном, яке є приватною власністю. Звертає увагу на неповноту проведеної дослідчої перевірки, оскільки не були опитані громадяни, які незаконно підключилися до належної йому газової мережі, ОСОБА_10 , який за вказівкою голови райдержадміністрації повинний був розробити проект клопотання до Братського УЕГГ щодо під`єднання житлових будинків громадян до вуличної мережі без його згоди, не було долучено до матеріалів клопотання голови райдержадміністрації та рішення селищної ради про підключення громадян без його дозволу, також не було опитано його за всіма обставинами, викладеними в заяві. Тому вважає, що постанова винесена передчасно, без з`ясування всіх обставин справи і направлена на приховування злочинів, вчинених посадовими особами.
Заслухавши доповідь судді, пояснення заінтересованої особи ОСОБА_5 , думку прокурора, який просив залишити постанову судді без зміни, а апеляційну скаргу - без задоволення, вивчивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

За змістом ст. 236-2 КПК України суддя, розглянувши скаргу на постанову про відмову в порушенні справи, приймає рішення залежно від того, чи були при відмові у порушенні справи виконані вимоги ст.99 КПК України.

Розглянувши скаргу, суддя перевірив виконання помічником прокурора Арбузинського району Миколаївської області вимог ст. 99 КПК України та дійшов висновку про правильність прийнятого ним рішення про відмову в порушенні кримінальної справи відносно голови Арбузинської райдержадміністрації ОСОБА_6 , голови Арбузинської селищної ради Миколаївської області ОСОБА_7 , голови кооперативу «Арбузинська газова мережа» ОСОБА_8 , колишнього голови Арбузинської селищної ради Миколаївської області ОСОБА_9 за відсутністю в їх дях складу злочинів, передбачених ст. ст. 190, 191, 364, 365, 367 КК України.

Такий висновок судді колегія суддів вважає вірним.

Як убачається із наданих матеріалів, 02.08.2006 року виконавчим комітетом Арбузинської селищної ради Миколаївської області прийнято рішення №76 про делегування повноважень ФОП ОСОБА_5 функцій замовника на будівництво газопостачання с. Арбузинка.

В цей же день на виконання вказаного рішення між Арбузинською селищною радою та ФОП ОСОБА_5 був укладений договір на виконання соціального замовлення і п.3.1.7 цього договору по закінченні будівництва та введення об`єкта в експлуатацію передбачено надання ОСОБА_5 права власності на збудовані газопроводи до повних розрахунків з ним.

25.03.2008 року між ФОП ОСОБА_5 та ВАТ «Миколаївгаз» був укладений договір про виконання технічного обслуговування зовнішних систем газопостачання.

04.07.2008 року ФОП ОСОБА_5 , виконавши покладені на нього договором від 02.08.2006 року обов`язки, звернувся до голови Арбузинської селищної ради Миколаївської області ОСОБА_9 з заявою про надання йому права власності на збудовані газопроводи.

Рішенням Арбузинської селищної ради Миколаївської області №3 від 29.07.2008 року ОСОБА_5 було відмовлено в оформленні за ним права власності на розподільчі газові мережі в смт Арбузинка.

Не погодившись з цим ріщенням, ОСОБА_5 оскаржив його у господарський суд Миколаївської області і за результатами розгляду 26.02.2009 року суд визнав за ФОП ОСОБА_5 право приватної власності на газопровід, збудований по договору від 02.08.2006 року.

Рішенням господарського суду Миколаївської області від 09.09.2010 року вищезазначене рішення суду від 26.02.2009 року було скасовано.

Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 20.10.2010 року рішення господарського суду Миколаївської області від 09.09.2010 року залишено без змін.

ОСОБА_5 звернувся з касаційною скаргою на вказані рішення до Вищого господарського суду України і за результатами розгляду 12.01.2011 року ці рішення були скасовані.

Згідно повідомлення в.о. голови правління ВАТ «Миколаївгаз» від 10.05.2011 року на виконання протокольного рішення наради в Арбузинській райдержадміністрації фахівцями Братського УЕГГ були виконані роботи по підключенню житлових будинків до вуличних мереж. Крім того, було вказано, що станом на 20.10.2010 року не було визначено власників гозових мереж ( внаслідок скасування рішення господарського суду Миколаївської області від 26.02.2009 року, у зв`язку з чим Братське УЕГГ з 21.10.2010 року мало право виконувати роботи з підключення житлових будинків до діючих газових мереж смт Арбузинка без отримання дозволу від ФОП ОСОБА_5 .

На протязі 2010-2011 р.р. здійснювалося підключення споживачів мешканців смт Арбузинка до газопроводу без дозволу ФОП ОСОБА_5 .

За підключення до газової мережі мешканці смт Арбузинка перераховували кошти на рахунок кооперативу «Арбузинська газова мережа», зареєстрованого державним реєстратором Арбузинської райдержадміністрації 16.06.2007 року.

Із пояснень голови вказаного кооперативу ОСОБА_8 вбачається, що отримані від громадян кошти накопичуються для подальшого перерахування їх ФОП ОСОБА_5

09.09.2011 року господарський суд Миколаївської області прийняв рішення заборонити ВАТ «Миколаївгаз» підключення і врізку споживачів без письмової згоди ФОП ОСОБА_5 .

Крім того, ОСОБА_5 звертався в Арбузинський районний суд Миколаївської області з позовами до мешканців смт Арбузинка про стягнення з них заборгованості за договорами підряду на будівництво системи газопостачання їх будинків та стягнення дольової частки вартості будівництва газопроводу і витрат на його утримання і по багатьом справам вже прийняті рішення.

З огляду на наведе, колегія суддів звертає увагу на те, що у ОСОБА_5 наявні претензії до ВАТ «Миколаївгаз», Арбузинської райдержадміністрації, Арбузинської селищної ради Миколаївської області, кооперативу «Арбузинська газова мережа», а також до мешканців смт Арбузинка, будинки яких були підключені до газопроводу без його дозволу.

Шляхом звернення в суди різної юрисдикції ОСОБА_5 відстоював своє право, як власника газопроводу, володіти, користуватися і розпоряджатися їм на власний розсуд.

На думку колегії суддів і подальші претензії ОСОБА_5 є предметом цивільного або господарського спору.

Суд проаналізував об`єктивну та суб`єктивну сторону складу злочинів, за вчинення яких ОСОБА_5 просив притягнути голову Арбузинської райдержадміністрації ОСОБА_6 , голову Арбузинської селищної ради Миколаївської області ОСОБА_7 , голову кооперативу «Арбузинська газова мережа» ОСОБА_8 , колишнього голову Арбузинської селищної ради Миколаївської області ОСОБА_9 .

З огляду на відсутність в діях вказаних осіб ознак складу злочинів, передбачених ст. ст. 190, 191, 364, 365, 367 КК України, суд обгрунтовано відмовив в задоволенні скарги ОСОБА_5 .

Керуючись ст.ст. 365,366 КПК України, колегія суддів-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 залишити без задоволення.

Постанову судді Арбузинського районного суду Миколаївської області від 05 вересня 2012 року, якою відмовлено в задоволенні скарги ОСОБА_5 на постанову помічника прокурора Арбузинського району Миколаївської області від 28.11.2011 року про відмову в порушенні кримінальної справи за його заявою про притягнення до кримінальної відповідальності голови Арбузинської райдержадміністрації ОСОБА_6 , голови Арбузинської селищної ради Миколаївської області ОСОБА_7 , голови кооперативу «Арбузинська газова мережа» ОСОБА_8 , колишнього голови Арбузинської селищної ради Миколаївської області ОСОБА_9 за відсутністю в їх дях складу злочинів, передбачених ст. ст. 190, 191, 364, 365, 367 КК України залишити без зміни.

Головуючий:
Судді: