Придніпровський районний суд м.Черкаси
Провадження № 1-кс/711/21/16
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
19 січня 2016 року Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю:

- секретаря судових засідань - ОСОБА_2

- прокурора - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_4 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність прокуратури Черкаської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення за його повідомленням про вчинення злочину.

Скаргу обгрунтовує тим , що 15.12.2015 року на особистому прийомі прокурора Черкаської області ОСОБА_5 його заява про вчинення суддею Соснівського районного суду м . Черкаси ОСОБА_6 та невстановленими працівниками Соснівського райсуду кримінального правопорушення за ст.ст.366,192,375 КК України прийнята і зареєстрована прокурором приймальні прокуратури Черкаської області.

Вказана заява містила в достатній кількості і обгрунтованості відомості про те , що суддя Соснівського районного суду м . Черкаси ОСОБА_6 декілька разів зробила службову підробку при постановленні судового рішення № 712/6290/14-ц у справі № 2 -60/11 шляхом спотворення змісту Цивільного процессуального Кодексу України та введенням в оману сторін відносно апеляційного оскарження постановленої нею ухвали, а також, вказаним оманом спричинила йому майнову шкоду.

Крім того , у вказаній заяві він наводив відомості по факту багаточисельних службових підробок журналу судового засідання.

18.12.2015 року із усного пояснення працівників прокуратури він дізнався, що відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за його заявою не внесені.

Це може свідчити про бездіяльність прокуратури Черкаської області, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення.

В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав.

Прокурор ОСОБА_3 не погодилася з доводами скарги і просила відмовити у її задоволенні.

Заслухавши пояснення ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_3 , дослідивши матеріали скарги, суд приходить до наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом (ч. 1 ст. 2 КК України).
За обставинами справи встановлено , що 15.12.2015 року ОСОБА_4 адресував до прокуратури Черкаської області заяву про ознаки кримінальних правопорушень з боку суддів Соснівського районного суду м . Черкаси та апеляційного суду Черкаської області.
Згідно вказаної заяви , заявник зазначив , що 23.05.2014 року суддя Соснівського районного суду м . Черкаси ОСОБА_6 розглянувши його заяву у справі №712/6290/14-ц про перегляд справи №2-60/11 за нововиявленими обставинами , ухвалою відмовила в задоволенні його заяви , але мала винести рішення.
При цьому , в ухвалі суду суддя ОСОБА_6 вказала норму закону ст. 366 ЦПК України , яка виключена із Кодексу за три роки 20.12.2011 року до винесення судового рішення.
Також, в резолютивній частині ухвали від 23.05.2015 року суддя вказала, що ухвала підлягає оскарженню, хоча таке оскарження ухвали не передбачено чинним ЦПК України , в результаті чого ввела його в оману , а він поніс матеріальні та інші витрати .
Крім того, журнал судового засідання у вказаній вище справі , на його погляд , є підробленим, оскільки в ньому відсутні його клопотання про витребування доказів, в задоволенні яких судом було неправомірно відмовлено, та на підставі цього , відмовлено і в задоволенні його заяви про перегляд за нововиявленими обставинами.
В журналі також вказано , що 23.05.2014 року оголошувалось рішення, в той час як у справі було оголошено ухвалу.
В заяві про ознаки кримінальних правопорушень до прокуратури області , заявником також вказувались і на порушення з боку суддів апеляційного суду Черкаської області.
Також , встановлено , що 13.01.2016 року за №17/1-143 вих.16 заявнику ОСОБА_4 направлено письмову відповідь за підписом прокурора Черкаської області ОСОБА_7 про відмову у внесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за відсутністю підстав.

Аналізуючи вказані письмові дані та вищевказані норми закону, суд вважає, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину.

Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).

Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ в своєму інформаційному листі № 1640/0/4-12 від 09 листопада 2012 року «Про деякі питання порядку скарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» роз`яснив , що відповідно до вимог ч.1 ст.214 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, і саме в цьому контексті слід оцінювати доводи заявників в разі оскарження бездіяльності слідчого , прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Отже, якщо відомості до ЄРДР в порушення ст.214 КПК України внесені не були, то в заявника є право на оскарження такої бездіяльності до суду в порядку ст.303 КПК України.

У разі ж оскарження бездіяльності прокурора чи слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення / відповідно до ч.1 п.1 ст.303 КПК України / суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримувався прокурор чи слідчий процедури , визначеної ч.1 ст.214 КПК України щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР.

Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставини, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення.

Отже, зі змісту скарги, яка є предметом розгляду даного кримінального провадження, вимоги скаржника не містять будь-яких об`єктивних підтверджуючих даних, не вбачаються відомості про конкретну подію злочину та інші обставини вчинення злочину / злочинів / , відносно якого / яких / необхідно було б здійснити реєстрацію в ЄРДР.

Не наведено таких даних ні в повідомленні про кримінальне правопорушення від 15.12.2015 року, ні в скарзі до суду від 21.12.2015 року

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 303 - 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя -

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокурора Черкаської області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1