печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
23 вересня 2015 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю представника ГУ СБ України у м. Києві та Київській області ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

4 вересня 2015 року до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області, в якій заявник просила зобов`язати начальника ГУ Служби безпеки України у м. Києві та Київській області внести відомості до ЄРДР про вчинення старшим оперуповноваженим в ОВС ГУ СБУ в м. Києві та Київській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 364 КК України та розпочати досудове розслідування.

Заявник до судового засідання не з`явилася з невідомих причин, хоча про час, день та місце розгляду справи була належним чином повідомлена. З урахуванням принципу диспозитивності передбаченого ст. 26 КПК України, відсутності заяви про відкладення розгляду скарги, слідчий суддя розглянув скаргу у її відсутність.

Представник ГУ СБ України у м. Києві та Київській області заперечив щодо задоволення скарги, надав письмові заперечення. Зазначив, що підстав для внесення відомостей із заяви до ЄРДР немає, оскільки заява про вчинення кримінального правопорушення містить звичайне оскарження дій співробітника Головного управління, котре ГУ СБ України у м. Києві та Київській області розглянуто в порядку Закону України «Про звернення громадян».

Заслухавши пояснення представника ГУ СБ України у м. Києві та Київській області та дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов висновку про відмову у задоволенні скарги з наступних підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

При проведені досудового розслідування слідчий чи прокурор, з урахуванням конкретних обставин справи, на власний розсуд визначають об`єм перевірочних дій, достатній, за їх переконанням, для прийняття вмотивованого рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КК України підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Обов`язковими елементами складу будь-якого злочину є об`єкт, об`єктивна сторона, суб`єкт, суб`єктивна сторона.

Відсутність хоча б одного з цих елементів свідчить про те, що дії (бездіяльність), які оцінюється, не є злочином.

Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Разом з тим, зі скарги та заяви ОСОБА_4 не вбачаються об`єктивні дані, які дійсно свідчать про вчинення оперуповноваженим в ОВС ГУ СБУ в м. Києві та Київській області ОСОБА_5 кримінального правопорушення (відсутні час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення), а відтак слідчий суддя дійшов висновку про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
У Х В А Л И В :
У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність начальника Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1