Справа № 712/1000/15-к
Провадження № 1 кс/712/411/15
СОСНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ЧЕРКАСИ
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси 04 лютого 2015 року

Слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 за участю прокурора ОСОБА_2 , скаржників ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_7 , ОСОБА_6 на постанову слідчого СВ Соснівського РВ м. Черкаси УМВС України в Черкаській області про закриття кримінального провадження,-
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 звернулися до суду зі скаргою на постанову слідчого СВ Соснівського РВ м. Черкаси УМВС України в Черкаській області про закриття кримінального провадження №0002847 від 29 грудня 2014 року.

Мотивують скаргу тим, що 23 червня 2014 року слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси, виніс ухвалу, якою зобов`язав Соснівський РВ м.Черкаси УМВС України в Черкаській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_7 , ОСОБА_6 про вчинення правопорушення від 11 грудня 2013 року та розпочати досудове розслідування.

19 липня 2014 року Соснівським РВ м.Черкаси УМВС України в Черкаській області вказане повідомлення було внесено до ЄРДР за №0002847 за кваліфікацією «підробка та видача підробленого документа про встановлення групи інвалідності, працівниками Черкаської Обласної Медико Соціальної Комісії».

З моменту внесення відповідних відомостей до ЄРДР досудове слідство фактично не проводилось, в зв`язку з цим заявники подали скаргу від 01.10.2014 року до прокуратури. Розглянувши скаргу, була надана вказівка молодшому раднику юстиції ОСОБА_8 , про необхідність ретельно провести перевірку, згідно з вимогами чинного законодавства та перевірити наведені у зверненні доводи.

В свою чергу заступник прокурора м. Черкаси ОСОБА_9 листом від 24.10.2014 року повідомив заявників, що прокуратурою міста Черкаси для активізації досудового розслідування, відповідно до ст. 36 КПК України, з метою проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування, надано вказівки, які на даний час виконуються СВ Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України в Черкаській області.

Скаржники зазначили, що незважаючи на вказівки прокуратури, досудове розслідування не проводилося, виконання своїх вказівок заступник прокурора м. Черкаси ОСОБА_9 не контролював, крім того порушуючи норми КПК України за наказом керівництва прокуратури м. Черкаси, через два місяці слідчий виніс постанову від 29 грудня 2014 року про закриття кримінального провадження.

Вважають, що кримінальному правопорушенню, відомості про яке внесено до ЄРДР за їх заявою, було надано невірно правову кваліфікацію, а саме ч.1 ст. 358 КК України, так як, предметом даного злочину є - підробка посвідчення або іншого документа, що в даному випадку не відповідає фактичним обставинам справи, тому що, в постанові не вказано який документ підроблений, хто його підробив, в чому виражається підробка і з якою метою вона зроблена.

Але посадові особи прокуратури області та прокуратури м. Черкаси умисно не звернули уваги на неправильну кваліфікацію, з метою запобігання кримінальної відповідальності посадових осіб Медико Соціальної Експертної Комісії.

На думку скаржників, в діях посадових осіб МСЕКа вбачається склад злочину передбачений ч.1 ст.366 КК України, а саме складання, видача службовою особою завідомо неправдивих документів, а саме Довідки №011104 серії ЧЕР від 01.10.09 року про встановлення першої групи інвалідності по захворюванню опорно-рухомого апарату довічно з необхідністю постійного стороннього догляду.

Такий висновок МСЕКа грубо порушує та явно суперечить критеріям встановлення першої групи інвалідності, передбачених Положенням «Про медико-соціальну експертизу» та ст. 27 Положення «Про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.12. 2009 року № 1317 та Наказом Міністерства охорони здоров`я 07.04.2004 року № 183 «Про затвердження інструкції про встановлення груп інвалідності».

Зазначили, що продовжуючи порушення вимог КПК України, за вказівкою посадових осіб прокуратури, слідчий Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України умисно позбавив заявників, можливості ознайомитись з матеріалами кримінального провадження, мотивуючи це тим, що вони були допитані в якості свідків по даній справі, а ознайомлення свідками з матеріалами кримінального провадження КПК України, не передбачено.

При цьому, слідчому Соснівського РВ м. Черкаси УМВС України в Черкаській області був наданий витяг №1 з кримінального провадження № 0002847 де зазначено, що ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_7 , ОСОБА_6 є заявниками, а не свідками, а тому вказівка посадових осіб прокуратури про ненадання їм матеріалів справи для ознайомлення є незаконною.

Вказали, що маючи прямий наказ керівництва прокуратури не допускати їх до матеріалів кримінального провадження, слідчий повідомив, що вказані матеріали провадження витребувала прокуратура м. Черкаси. Але спроба дізнатися в прокуратурі м.Черкаси, де знаходяться матеріали кримінального провадження №0002847, результату не дала.

Так, 22 січня 2015 року скаржникам випадково стало відомо, що по їхній заяві ще 29 грудня 2014 року слідчий Соснівського РВ в м. Черкаси УМВС України, за вказівкою прокуратури, виніс постанову про закриття кримінального провадження. В той же день за заявою ОСОБА_3 та ОСОБА_5 , було витребувано та отримано вказану постанову, а тому 10 денний термін оскарження рішення слідчого передбачений ч.1 ст.304 КПК України, слід рахувати з моменту отримання даної постанови, а саме з 22 січня 2015 року.

При цьому вимога заявників про надання можливості ознайомлення з матеріалами кримінального провадження, проігнорована і матеріали для ознайомлення не надані до теперішнього часу.

Тому, скаржники просили, скасувати постанову слідчого СВ Соснівського РВ м. Черкаси УМВС України в Черкаській області від 29 грудня 2014 року про закриття кримінального провадження № 0002847 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19 липня 2014 року та направити матеріали провадження для продовження досудового розслідування. Витребувати в слідчого відділу Соснівського РВ м. Черкаси УМВС України в Черкаській області матеріали кримінального провадження № 0002847.

В судовому засіданні скаржники скаргу підтримали та просили задовольнити.

Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти задоволення скарги, зазначив, що дійсно слідчим не ретельно проведено досудове розслідування.

Дослідивши матеріали скарги та матеріали кримінального провадження,заслухавши думку сторін, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає до задоволення, з наступних підстав. Як встановлено в процесі розгляду скарги, слідчий Соснівського РВ м.Черкаси УМВС України в Черкаській області ОСОБА_10 досудове розслідування провів необ`єктивно та поверхнево, не дослідивши належним чином матеріали справи, не провівши необхідні слідчі дії для встановлення істини по справі. Таким чином кримінальне провадження внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0002847 від 19.07.2014 року закрите незаконно, а тому постанова про закриття кримінального провадження від 29.12.2014 року підлягає скасуванню, а досудове розслідування повинно бути поновлене.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 303-307 КПК України,-

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 ОСОБА_7 , ОСОБА_6 на постанову слідчого СВ Соснівського РВ м. Черкаси УМВС України в Черкаській області про закриття кримінального провадження № 0002847 від 29 грудня 2014 року - задовольнити.

Постанову слідчого СВ Соснівського РВ м. Черкаси УМВС України в Черкаській області ОСОБА_10 про закриття кримінального провадження № 0002847 від 29 грудня 2014 року - скасувати.
Зобов`язати слідчого СВ Соснівського РВ м. Черкаси УМВС України в Черкаській області ОСОБА_10 провести досудове розслідування в повному обсязі .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1