Номер провадження 11-сс/775/359/2015

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ та справ про адміністративні правопорушення апеляційного суду Донецької області в складі:

головуючого судді ОСОБА_1

суддів ОСОБА_2 , ОСОБА_3

за участю секретаря ОСОБА_4

заявниці ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Артемівську апеляційну скаргу ОСОБА_5 на ухвалу слідчого судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 21 грудня 2015 року про повернення скарги ОСОБА_5 на постанову про закриття кримінального провадження № 0000447, винесену слідчим першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області ОСОБА_6 07.12.2015 року,

ВСТАНОВИЛА:

До Артемівського міськрайонного суду Донецької області надійшла скарга від ОСОБА_5 на постанову про закриття кримінального провадження № 0000447, винесену слідчим першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області ОСОБА_6 07.12.2015 року.

21 грудня 2015 року ухвалою слідчого судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_5 відмовлено у відкритті провадження за поданою скаргою. Своє рішення слідчий суддя мотивував тим, що до початку розгляду скарги слідчий першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області ОСОБА_6 по телефону пояснив, що дане управління знаходиться в м. Краматорьск по вул. Румянцева, 4а.

В апеляції ОСОБА_5 просить ухвалу слідчого судді скасувати. Розглянути скаргу по суті.

Заслухавши доповідача, доводи заявниці, яка підтримала апеляцію, ознайомившись з судовим матеріалом, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 38 КПК України органами досудового розслідування (органами, що здійснюють дізнання і досудове слідство) є слідчі підрозділи органів внутрішніх справ, органів безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, органів державного бюро розслідувань.

Разом із тим на відміну від КПК 1960 р. чинний кримінальний процесуальний закон визначає органами досудового розслідування не службових осіб - слідчих відповідних правоохоронних органів, а відповідні державні установи.

Враховуючи викладене, а також на підставі системного аналізу зазначених норм КПК можна зробити висновок, що органом досудового розслідування є не слідчий підрозділ, а відповідний орган внутрішніх справ, безпеки чи прокуратури, до складу якого входить цей слідчий підрозділ.

Отже, фактичне місцезнаходження структурного підрозділу не є визначальним фактором для вирішення питання щодо місця розгляду клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, оскільки територіальна підсудність повинна визначатись не за фактичним місцем розташування слідчого підрозділу, а за місцем знаходження (реєстрації) відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться слідчий підрозділ.

Вказане узгоджується з правовою позицією Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, яка міститься в листі від 15.10.2013, № 1-1640/0/4-13 "Щодо визначення територіальної підсудності розгляду клопотань про забезпечення заходів кримінального провадження".

При прийняті рішення про повернення скарги ОСОБА_5 слідчим суддею не з`ясовано місцезнаходження відповідного державного органу, який є юридичною особою та в складі якого знаходиться перший слідчий відділ слідчого управління прокуратури Донецької області.

Оскільки скарга ОСОБА_5 не розглядалась слідчим суддею по суті, судова колегія вважає, що апеляція підлягає частковому задоволенню, а ухвала слідчого судді про відмову у відкритті провадження підлягає скасуванню з направленням справи до суду перщої інстанції.

На підстави викладеного, керуючись ст. 422 КПК України колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляцію ОСОБА_5 задовольнити частково.

Ухвалу слідчого судді Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 21 грудня 2015 року про повернення скарги ОСОБА_5 на постанову про закриття кримінального провадження № 0000447, винесену слідчим першого слідчого відділу слідчого управління прокуратури Донецької області ОСОБА_6 07.12.2015 року - скасувати, матеріали справи направити для розгляду у той же суд.

Судді: