АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 10-341/2010 Номер провадження 10/786/341/2010Головуючий у 1-й інстанції Кузнєцова О.Ю.
Категорія - постанова
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 серпня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

головуючого - судді Куліша В.М.

суддів Кисіля А.М., Тараненка Ю.М.

за участю прокурора Волика В.А.

та зацікавлених осіб ОСОБА_1М, ОСОБА_2Ю, ОСОБА_3 і їх представника ОСОБА_4

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві матеріали справи за апеляцією заступника начальника відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими прокуратури Полтавської області прокурора Тарана Д.П. на постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 23 липня 2010 року,-

якою скасовано постанову старшого слідчого СВ прокуратури Полтавської області від 13 квітня 2010 року про відмову у порушенні кримінальної справи відносно співробітників Кобеляцького РВ ГУМВС України в Полтавській області ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 за ознаками складу злочинів, передбачених ст. ст. 364, 365, 367 КК України, а матеріали справи повернуто до прокуратури Полтавської області для проведення додаткової перевірки.

Як встановив місцевий суд 25 травня 2010 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися в суд із скаргою на вказану вище постанову прокуратури Полтавської області про відмову в порушенні кримінальної справи стосовно співробітників Кобеляцького РВ ГУМВС України у Полтавській області, ОСОБА_8 та ОСОБА_9, ОСОБА_7, ОСОБА_10, судово - медичного експерта Новосанжарського відділення Полтавського обласного бюро СМЕ ОСОБА_11, судді Кобеляцького районного суду Голубенка В.Л. де прохали її скасувати з тих причин, що вона винесена передчасно, без належної перевірки та оцінки доказів, про які вони повідомляли слідчого та без врахування висновків, що містяться в постанові Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2009 року, де визнана неправомірною бездіяльність працівників міліції та прокуратури.

Місцевий суд, дослідивши матеріали перевірки за зверненнями ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 з приводу загибелі їх дорослих дітей, що мало місце 22.07.2007 року на території Кобеляцького району Полтавської області, скаргу задовольнив з тих підстав, що належним чином не дана оцінка рішенню Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.03.2009 року, де зазначено про неправомірну бездіяльність працівників Кобеляцької прокуратури Полтавської області при розгляді та вирішення по суті повідомлень про загибель ОСОБА_12, ОСОБА_13 та ОСОБА_14; працівників Полтавської міжрайонної транспортної прокуратури при розгляді та вирішенні звернень ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_13 г.г. від 16.06.2007 року, 09.09.2007 року, 07.08.2007 року; працівників міліції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області при розгляді повідомлень щодо зникнення та загибелі вказаних дівчат від 16.06.2007 року, 09.09.2007 року, 07.08.2007 року; Кобеляцького РВ УМВС в Полтавській області щодо розгляду повідомлення про їх зникнення та загибель. При цьому слідчим не встановлено хто саме з працівників правоохоронних органів допустив неправомірну бездіяльність та не опитав їх.

Щодо працівників міліції та судово-медичного експерта Новосанжарського відділення Полтавського обласного бюро СМЕ ОСОБА_11 суд вказав, що органи слідства своє рішення належним чином не обґрунтували, скаржники в суді заявили, що їм не надали можливості ознайомитися із актами судово-медичних досліджень № 41,42. Ці їх доводи залишилися не з'ясованими і належним чином не перевіреними та не приведені доводи в обґрунтування про відмову у порушенні кримінальної справи.

В апеляційній скарзі прокурора ставиться питання про скасування постанови суду та залишення їх постанови про відмову у порушенні кримінальної справи від 13 квітня 2010 року без зміни з тих мотивів, що вона винесена у відповідності до вимог чинного законодавства, всі обставини які викладені у скарзі заявників повністю перевірені і посилання суду на їх неповну перевірку не відповідають дійсності.

Заслухавши доповідача, виступ прокурора про необхідність скасування постанови суду та залишення скарги зацікавлених осіб без задоволення, пояснення ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_15 і їх представника ОСОБА_4, які заперечували проти цього, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляції, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню з таких мотивів.

Ознаками злочину, відповідно до ч. 1ст. 11 КПК України є визначення діяння злочином у КК України, його суспільна небезпека та протиправність, винність у його вчиненні особою яка є суб'єктом злочину.

Ці дані зобов'язують правоохоронні органи, при отриманні повідомлення чи заяви про вчинення злочину, провести ретельну перевірку достовірності такої інформації, з точки зору наявності самої події, її обставин, наявності негативних наслідків, що у повному обсязі не було зроблено.

Відповідно до ст. 22 КПК України прокурор зобов'язаний вжити всіх передбачених законом заходів для всебічного повного і об'єктивного дослідження обставин справи і відповідно до ч.І ст.99 КПК України при відсутності підстав та обставин, що виключають провадження по ній прийняти обґрунтоване рішення про відмову у порушенні кримінальної справи, що не повністю ним виконано.

Місцевий суд обґрунтовано послався у своєму рішенні на те, що правоохоронними органами не повністю приведені мотиви за яких вони дійшли висновку про відсутність ознак складу злочину у діях певних посадових осіб, тому що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 31.03.09 р. визнана неправомірна бездіяльність працівників міліції і прокуратури щодо належного реагування на заяви про пропажу дітей.

А саме,

- працівників ГУМВС України в області при ненаданні та неналежному наданні відповідей на звернення ОСОБА_1, ОСОБА_2 і ОСОБА_16;

- Кобеляцького РВ, у зв'язку з тривалим не направленням первинних

матеріалів, відповідно до яких вбачалось що трагічна подія сталась через дії

колишнього працівника міліції - ОСОБА_17, для проведення перевірки в порядку

ст. 97 КПК України, за підслідністю, до органів прокуратури;

-прокуратури Кобеляцького району, у зв'язку з тривалим не направленням матеріалів за заявами ОСОБА_1, ОСОБА_2 і ОСОБА_16 за належністю - до Полтавської міжрайонної транспортної прокуратури;

- Полтавської міжрайонної транспортної прокуратури, у зв' язку з невжиттям

заходів до вирішення питання про перевірку законності та обгрунтованості

прийнятого прокуратурою Кобеляцького району рішення про відмову в порушенні

кримінальної справи від 10.05.2007 р. та прийняттям аналогічних рішень, на підставі

п. 11 ч. 1 ст. 6 КПК України, а також не вирішення питання про порушення

кримінальної справи за ст. 291 КК України до 08.08.07 р.

З огляду на це висновки адміністративного суду свідчать про допущену тяганину в 2007 році при вирішенні правоохоронними органами області заяв та повідомлень про злочин, і чи ці дані спростовують висновки зроблені 13.04.10 р. слідчим прокуратури про відсутність складу злочину у діях вказаних осіб.

Також органами слідства не встановлено хто саме з працівників правоохоронних органів допустив неправомірну бездіяльність та не опитано їх з цього питання та чи вплинуло це на всебічне, повне і об'єктивне дослідження обставин справи.

У ході перевірки не усунуті суперечності щодо напрямку течій у водосховищі, де були виявлені трупи потерпілих у різних місцях і чи це залежало від роботи ГЕС та виливу берегів і інших даних.

За таких даних, колегія суддів керуючись ст.ст. 365,366,382КПК України, -

УХВАЛИЛА:

апеляцію заступника начальника відділу нагляду за розслідуванням кримінальних справ слідчими прокуратури Полтавської області залишити без задоволення, а постанову Октябрського районного суду м. Полтави від 23 липня 2010 року , - без зміни.

СУДДІ:

ОСОБА_18 ОСОБА_19 ОСОБА_20