печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 листопада 2013 року м. Київ

Слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва Батрин О.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 щодо порушення ст. 25 Конституції України Адміністрацією Президента України, рішення від 7 травня 2013 року, та Генеральною прокуратурою України, рішення від 19 вересня 2013 року, скасування вказаних рішень, зобов'язати видати паспорт громадянина України та зобов'язання МВС України виконати вимоги ст. 7 Закону України «Про звернення громадян», -

В С Т А Н О В И В :

15 листопада 2013 року до провадження слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_1 щодо порушення ст. 25 Конституції України Адміністрацією Президента України, рішення від 7 травня 2013 року, та Генеральною прокуратурою України, рішення від 19 вересня 2013 року, скасування вказаних рішень, зобов'язати видати паспорт громадянина України та зобов'язання МВС України виконати вимоги ст. 7 Закону України «Про звернення громадян».

Дослідивши скаргу, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у скарзі, виходячи з наступного.

Чинним Кримінальним процесуальним кодексом України, зокрема Главою 26, передбачений порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування, відповідно до якої суб'єктом оскарження може бути тільки слідчий і прокурор.

Окрім того, об'єктом оскарження на підставі гласи 26 КПК України може бути тільки рішення, дії, бездіяльність слідчого, прокурора при здійсненні своїх повноважень під час досудового розслідування.

Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачений перелік рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, який є вичерпним.

Частиною 2 ст. 303 КПК України визначається інший порядок оскарження та розгляду інших скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 КПК України.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України визначено, що під час досудового розслідування може бути оскаржена бездіяльність слідчого/прокурора у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.

Отже, законодавцем визначена наявність зв'язку між обов'язком слідчого чи прокурора вчинити визначені КПК України дії та строком, у межах якого зазначені особи зобов'язані їх вчинити.

Таким чином, в порядку п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України може бути оскаржена бездіяльність слідчого чи прокурора щодо нездійснення певної процесуальної дії, яку вони зобов'язані вчинити у відповідності до КПК України і ця процесуальна дія має бути вчинена у строки, визначені КПК України.

В іншому випаду, у відповідності до положень п. 7 ч.1 ст. 303 КПК України, особа наділена правом оскаржити рішення слідчого чи прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій.

Проте, скарга ОСОБА_1 не містить зобов'язань про проведення процесуальних, слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій та виходить за межі переліку рішень, дій, бездіяльності слідчого або прокурора, які підлягають оскарженню під час досудового розслідування, визначеного ст. 303 КПК України.

При цьому, слід зазначити, що будь-якого досудового розслідування за заявою ОСОБА_1 не здійснюється.

ОСОБА_1 оскаржує дії Адміністрації Президента України, Генеральної прокуратури України та МВС України щодо не видання йому паспорта громадянина України в порядку Закону України «Про звернення громадян», який передбачає інший порядок розгляду таких заяв.

Тому, вважаю за необхідне роз'яснити, що заявник щодо вказаних вимог має право звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, в залежності від обставин та підстав звернення, в порядку, встановленому ЦПК України чи КАС України.

У разі звернення заявником до суду в порядку, визначеному ЦПК України, провадження у справі може бути відкрите тільки на підставі заяви, оформленої у відповідності до вимог ст.ст. 119, 120 ЦПК України та поданої за правилами підсудності.

У разі звернення заявником в порядку адміністративного судочинства (КАС України) провадження у справі може бути відкрите тільки на підставі заяви, оформленої у відповідності до вимог ст. ст. 106, 107 КАС України, до окружного адміністративного суду чи до місцевого загального суду як адміністративного, враховуючи правила підсудності, встановлені ст. 18 КАС України.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 303, 304, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 щодо порушення ст. 25 Конституції України Адміністрацією Президента України, рішення від 7 травня 2013 року, та Генеральною прокуратурою України, рішення від 19 вересня 2013 року, скасування вказаних рішень, зобов'язати видати паспорт громадянина України та зобов'язання МВС України виконати вимоги ст. 7 Закону України «Про звернення громадян» - відмовити.

Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.

Слідчий суддя Батрин О.В.