Справа № 308/123/16-к
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 січня 2016 року м. Ужгород

Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю заявника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, скаргу ОСОБА_3 на постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Закарпатської області від 28 грудня 2015 року про закриття кримінального провадження, відомості про яке 13.10.2014 року внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040,-

В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_3 звернулася до Ужгородського міськрайонного суду з зазначеною скаргою мотивуючи її тим, що 28.12.2015 року слідчим в ОВС СВ прокуратури Закарпатської області винесено постанову про закриття кримінального провадження відомості про яке 13.10.2014 року внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.286 КК України.

Дану постанову вважає незаконноюі такою, що підлягає скасуванню, оскільки слідчим всупереч вимогам КПК України досудового розслідування проведено не в повному обсязі, зокрема не повідомлено і не вручено постанови, прийнятих за її клопотаннями від 11.09.2005 року за №715 від 21.12.2015 року, за №784 від 24.12.2015 року за №№791,792, позбавлено її права реалізувати свої права як потерпілої по кримінальному провадженні, не внесені злочини до ЄРДР, повідомлених нею у клопотанні від 11.09.2015 року щодо ОСОБА_4 , не зроблено належної оцінки доказів відповідно до достовірності та відповідності норм КПК України.

В судовому засіданні ОСОБА_3 скаргу підтримала та просила її задовольнити.

Прокурор в судове засідання не з`явився.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали скарги, оцінивши зібрані докази, приходжу до наступних висновків:

Як вбачається з матеріалів кримінального провадження, 13.10.2014 року на виконання постанови Ужгородського міськрайонного суду від 23.09.2014 року прокуратурою м. Ужгорода відомості про кримінальне правопорушення за фактом службового підроблення службових осіб СУ УМВС України у Закарпатській області під час розслідування кримінальної справи №1181205 стосовно ОСОБА_5 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, було внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.

13.11.2014 року СВ прокуратури Закарпатської області за фактом перевищення службових повноважень службових осіб СУ УМВС України в Закарпатській області під час розслідування кримінальної справи №1181205 стосовно ОСОБА_5 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.286 КК України, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000221 про вчинення злочину, передбаченого ч.1 ст.365 КК України.

18.11.2014 року матеріали досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, за №0000040 від 13.10.2014 року та матеріали досудового розслідування кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.365 КК України, за 0000221 від 13.11.2014 року об`єднані в одне провадження за №0000040 від 13.10.2014 року.

У відповідності до ст.2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Статтею 25 КПК України передбачено, що прокурор, слідчий зобов`язані в межах своєї компетенції розпочати досудове розслідування в кожному випадку безпосереднього виявлення ознак кримінального правопорушення (за виключенням випадків, коли кримінальне провадження може бути розпочате лише на підставі заяви потерпілого) або в разі надходження заяви (повідомлення) про вчинення кримінального правопорушення, а також вжити всіх передбачених законом заходів для встановлення події кримінального правопорушення та особи, яка його вчинила.

Згідно ч.2 ст.9 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов`язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом`якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

28 грудня 2015 року слідчим в ОВС СВ прокуратури Закарпатської області ОСОБА_6 було прийнято постанову, якою кримінальне провадження, відомості про яке 13.10.2014 року внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України, у зв`язку з відсутністю складу кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.365, ч.1 ст.366 КК України.

В оскаржуваній постанові від 28.12.2015 року слідчий зазначає, що доводи ОСОБА_3 під час здійснення досудового розслідування не знайшли свого підтвердження, у діях слідчих ОВС під час розслідування вказаної кримінальної справи відсутні будь-які порушення кримінально-процесуального законодавства, що виключає склад злочинів, передбачених ч.1 ст365 та ч.1 ст.366 КК України.

Як вбачається з матеріалів скарги, ОСОБА_3 , як потерпіла зверталась до слідчого прокуратури Закарпатської області ОСОБА_6 із клопотаннями №792 від 24.12.2015 року, №791 від 24.12.2015 року та від 11 вересня 2015 року.

У відповідності до положень ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав.
Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.
Разом з тим, як слідує з досліджених судом матеріалів провадження, всупереч вимогам КПК України щодо всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, обов`язку доказування обставин, передбачених ст.91 цього Кодексу, слідчим не було вжито всіх необхідних слідчих (розшукових) заходів для встановлення обставин, що мають значення для прийняття законного і неупередженого процесуального рішення, зокрема: слідчим не було повідомлено ОСОБА_3 про результати розгляду вказаних клопотань та не вручено відповідних постанов за результатами їх розгляду, а також не проведено інших необхідних слідчих дій для прийняття процесуального рішення.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до переконання, що постанова слідчого в ОВС СВ прокуратури Закарпатської області від 28 грудня 2015 року про закриття кримінального провадження, відомості про яке 13.10.2014 року внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040, на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України є передчасною та незаконною, а тому підлягає скасуванню.

Вимоги ОСОБА_3 , заявлені в скарзі, про визнання бездіяльності слідчого в ОВС СВ прокуратури Закарпатської області ОСОБА_6 такою, що не відповідає вимогам кримінально-процесуального закону до задоволення не підлягають, оскільки у відповідності до положень ст.307 КПК України суд не вправі визнавати протиправними дію чи бездіяльність, а лише скасувати рішення, зобов`язати припинити певну дію або вчинити певну дію чи відмовити в задоволенні скарги.

Керуючись ст.ст.2, 40, 220, 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Постанову слідчого в ОВС СВ прокуратури Закарпатської області від 28 грудня 2015 року про закриття кримінального провадження, відомості про яке 13.10.2014 року внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 скасувати.

Матеріали кримінального провадження, відомості про яке 13.10.2014 року внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000040 направити прокурору Закарпатської області для організації продовження досудового розслідування

У відповідності до ст.309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1