Справа № 1-145/2010 Провадження № 1-145/2010
И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы
11.05.2010 года Вольнянский районный суд Запорожской области в составе:
председательствующего судьи Шевченко В.И., при секретаре Якубовской Т.Н., с участием прокурора Максименко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вольнянске дело по обвинению
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженка ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданка Украины, ІНФОРМАЦІЯ_3, замужем, работающая главным бухгалтером Вольнянской государственной сортоопытной станции, проживающая по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_4, ранее не судима
в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 191, ч. 1 ст. 367 УК Украины
ОСОБА_2 Вольнянской государственной сортоопытной станции (расположенной по адресу: Зпорожская область, Вольнянский район, с. Павловское, ул. Железнодорожная № 30), утвержденного приказом Государственной службы по охране прав на сорта растений № 457 от 31.08.2005 года, государственная сортоопытная станция является Государственной, бюджетной неприбыльной организацией, с правом юридического лица, которая имеет самостоятельный баланс. Государственная сортоопытная станция содержится за счет средств общего и специального фонда Государственного бюджета Украины, предусмотренных на содержание учреждений экспертизы и выполнения целевых бюджетных программ.
В п. 3.14. Коллективного договора Вольнянской государственной сортоопытной станции, утвержденного собранием трудового коллектива от 16.03.2009 года указано, что с целью усиления материальной заинтересованности работников предприятия касательно повышения эффективности производства и качества работы на предприятии, администрация применяет порядок и размеры системы премирования специалистов и работников соответственно их личному вкладу в общие результаты работы по приказу руководителя.
ОСОБА_2 п. 3.2 приложения № 2 к Коллективному договору «Условия материального и морального поощрения работников Вольнянской государственной сортоопытной станции», утвержденного директором Вольнянской государственной сортоопытной станции от 13.01.2007 года, конкретные размеры премии устанавливаются директором станции по согласованию с первичной профсоюзной организацией с расчетом на месяц.
С 01.12.2005 года на должности главного бухгалтера Вольнянской государственной сортоопытной станции работает ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, которая принята на должность приказом № 203 от 30.11.2005 года. ОСОБА_2 должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной приказом директора Вольнянской государственной сортоопытной станции от 04.09.2007 года, ОСОБА_1 обеспечивает надлежащие экономические, финансовые и организационные условия для выполнения Государственной научно-исследовательской программы экспертиз сортов растений. Кроме этого, обеспечивает ведение бухгалтерского учета, с учетом особенностей деятельности предприятия, и выполняет иные организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.
ОСОБА_3 ревизии финансово-хозяйственной деятельности Вольнянской государственной сортоопытной станции за период с 01.01.2007 года по 01.02.2010 года, № 330/0004 от 23.03.2010 года, составленного Контрольно-ревизионным отделом в Вольнянском районе, ревизией законности начисления и выплаты премий установлены случаи начисления на протяжении августа-ноября 2009 года премий работникам, приказы на премирование которых не выдавались, чем нарушено требования п. «в» постановления Кабинета Министров Украины от 30.08.2002 года «Об оплате труда работников на основании Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учреждений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы». Вследствие вышеуказанного, работникам Вольнянской государственной сортоопытной станции на протяжении августа-ноября 2009 года безосновательно начислена и выплачена премия по общему фонду на сумму 8 313,40 гривен.
Главный бухгалтер ОСОБА_1, достоверно зная, что согласно приказов № 91 от 28.08.2009 года, № 99 от 24.09.2009 года, № 105 от 31.10.2009 года, № 120 от 26.11.2009 года работники Вольнянской государственной сортоопытной станции ОСОБА_4, ОСОБА_5 ОСОБА_6, ОСОБА_7 не должны были премироваться, в конце августа-ноября 2009 года соответственно, начислила вышеуказанным работникам премии и предоставила платежные поручения, в которые также вошла сумма незаконно начисленных премий, в Управление государственного казначейства в Вольнянском районе ГУГКУ в Запорожской области, на основании которых в дальнейшем была выплачена указанным работникам заработная плата, в состав которой вошли и суммы незаконно начисленный премий в размере 1335 гривен, 2212 гривен, 2503,20 гривен, 2263,20 гривен соответственно, тем самым растратила вверенные ей, как специалисту государственной организации, бюджетные средства на сумму 8313,40 гривен.
Следовательно, главный бухгалтер Вольнянской государственной сортоопытной станции ОСОБА_1. будучи служебным лицом государственной организации, в нарушение вышеуказанных требований нормативно-правовых актов, а также должностной инструкции и п. 3.5 Коллективного договора Вольнянской государственной сортоопытной станции, которым предусмотрено проведение индексации заработной платы в связи с ростом индекса цен, не выполняла свои служебные обязанности в части обязательной индексации денежных доходов работников Вольнянской государственной сортоопытной станции, через недобросовестное отношение к ним, чем причинила существенный вред охраняемым законом правам граждан в виде недополучения работниками вышеуказанной государственной организации доходов в сумме 45 393,49 гривен.
В судебном заседании подсудимая ОСОБА_1 свою вину в совершении указанных в приговоре деяний признала полностью и пояснила, что она работает главным бухгалтером Вольнянской государственной сортоопытной станции с 01.12.2005 года. В ее служебные обязанности входит ведение бухгалтерского учета организации.
В своей деятельности подсудимая руководствуется нормативно-правовыми актами Украины в сфере бухгалтерского учета, а также должностной инструкцией главного бухгалтера, утвержденной директором Вольнянской государственной сортоопытной станции от 04.09.2007 года, с которой она ознакомлена под роспись, и согласно которой обеспечивает надлежащие экономические, финансовые и организационные условия для выполнения Государственной научно-исследовательской программы экспертиз сортов растений. Кроме этого, обеспечивает ведение бухгалтерского учета, с учетом особенностей деятельности предприятия, и выполняет иные организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.
Подсудимая ОСОБА_1 пояснила, что должности бухгалтера в Вольнянской государственной сортоопытной станции нет, весь бухгалтерский учет ведет исключительно она. Также подсудимая пояснила, что премирование работников Вольнянской государственной сортоопытной станции происходит следующим образом: согласно Коллективного договора Вольнянской государственной сортоопытной станции, утвержденного собранием трудового коллектива от 16.03.2009 года указано, что с целью заинтересованности работников предприятия к повышения эффективности производства и качества работы на предприятии, администрация применяет порядок и размеры системы премирования специалистов и работников соответственно их личному вкладу в общие результаты работы по приказу руководителя. ОСОБА_3 условий материального и морального премирования работников Вольнянской государственной сортоопытной станции, утвержденных директором Вольнянской ГСОС от 03.01.2007 года, конкретные размеры премий устанавливаются директором станции по согласованию с профкомом организации в расчете на месяц. Председателем профкома Вольнянской ГСОС является ОСОБА_5 Также ОСОБА_1 пояснила, что приказ о премировании работников организации выдается руководителем один раз на месяц, как правило, в конце месяца. В приложении № 5 к коллективному договору на 2009 год расписано штатное расписание работников Вольнянской ГСОС по состоянию на начало квартала 2009 года, при этом фактически, на протяжении года оклад работников организации был установлен согласно позициям штатного расписания по состоянию на 01.01.2009 года. Как пояснили подсудимая, премия работникам Вольнянской ГСОС выплачивается вместе с заработной платой, которую они получают на электронную карточку. Заработная плата работникам предприятия выплачивается два раза в месяц: 15-16 числа месяца аванс, 30 числа - заработная плата. После начисления заработной платы она подает платежные поручения и заявление на выдачу и перечисление наличных средств в Управление Государственного казначейства в Вольнянском районе на перечисление денежных средств на оплату труда и начислений на заработную плату. Затем, после перечисления казначейством денежных средств, она подает в отделение банка «Райффайзен банк «Аваль» ведомости о выплате заработной платы работникам. После этого банк начисляет денежные средства, выделенные казначейством, на счета работников. В феврале-марте 2010 года в Вольнянской ГСОС была проведена плановая ревизия финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.01.2007 года по 01.02.2010 года. В ходе ревизии установлено, что за период времени с августа-ноября 2009 года некоторым работникам Вольнянской ГСОС выплачена премия без приказов руководителя. ОСОБА_3 приказа № 91 от 28.08.2009 года директора Вольнянской ГСОС премия начислена следующим работникам: ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_4 При этом подсудимой ОСОБА_1 при начислении заработной платы также была начислена премия работникам ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, фамилии которых не были указаны в данном приказе. ОСОБА_3 приказа № 99 от 24.09.2009 года директора Вольнянской ГСОС премия начислена следующим работникам: ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 При этом подсудимой ОСОБА_1 при начислении заработной платы также была начислена премия работникам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, фамилии которых не были указаны в данном приказе. ОСОБА_3 приказа № 105 от 31.10.2009 года директора Вольнянской ГСОС премия начислена следующим работникам: ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 При этом подсудимой ОСОБА_1 при начислении заработной платы также была начислена премия работникам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, фамилии которых не были указаны в данном приказе. ОСОБА_3 приказа № 120 от 26.11.2009 года директора Вольнянской ГСОС премия начислена следующим работникам ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 При этом подсудимой ОСОБА_1 при начислении заработной платы также была начислена премия работникам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, фамилии которых не были указаны в данном приказе. Подсудимая пояснила, что указанные обстоятельства произошли исключительно по ее вине, поскольку она тщательно не изучила приказы по собственной невнимательности, так как считала, что они должны были премироваться, в результате чего излишне растрачены бюджетные средства на сумму 8 313,40 гривен.
Кроме полного признания своей вины подсудимой, ее виновность подтверждается показаниями представителя потерпевшей ОСОБА_5, которая пояснила, что потерпевшая ОСОБА_5 работает кассиром Вольнянской ГСОС с октября 2005 года. Также с января 2006 года ОСОБА_5 является председателем профкома Вольнянской ГСОС. Также представитель потерпевшей пояснил, что распорядителями денежных средств Вольнянской ГСОС являются только директор и главный бухгалтер. В служебные обязанности ОСОБА_5 входит ведение кассовых операций, кассового учета. В организации принят и действует коллективный договор, который принимается ежегодно (в начале каждого года) на собрании коллектива Вольнянской ГСОС.
ОСОБА_3 коллективного договора Вольнянской государственной сортоопытной станции, утвержденного собранием трудового коллектива от 16.03.2009 года указано, что с целью заинтересованности работников предприятия к повышения эффективности производства и качества работы на предприятии, администрация применяет порядок и размеры системы премирования специалистов и работников соответственно их личному вкладу в общие результаты работы по приказу руководителя. ОСОБА_3 условий материального и морального премирования работников Вольнянской государственной сортоопытной станции, утвержденных директором Вольнянской ГСОС от 03.01.2007 года, которые являются приложением к коллективному договору, конкретные размеры премий устанавливаются директором станции по согласованию с профкомом организации. ОСОБА_5 в конце каждого месяца подает представления директору Вольнянской ГСОС с предложениями о премировании тех или иных работников организации. Однако окончательное решение о премировании принимает директор ГСОС, издавая соответствующий приказ о премировании работников. На основании указанного приказа главным бухгалтером ОСОБА_1 производится начисление премии к заработной плате, после чего подсудимая ОСОБА_1 подает платежные поручения в Управлении государственного казначейства, на основании которых казначейство перечисляет бюджетные средства в банк, а банк начисляет их на электронные карточки работников.
В феврале-марте 2010 года в Вольнянской ГСОС была проведена плановая ревизия финансово-хозяйственной деятельности за период с 01.01.2007 года по 01.02.2010 года. В ходе ревизии установлено, что за период времени с августа-ноября 2009 года некоторым работникам Вольнянской ГСОС выплачена премия без приказов руководителя. ОСОБА_3 приказа № 91 от 28.08.2009 года директора Вольнянской ГСОС премия начислена следующим работникам: ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_4 ОСОБА_3 приказа № 99 от 24.09.2009 года директора Вольнянской ГСОС премия начислена следующим работникам: ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 ОСОБА_3 приказа № 105 от 31.10.2009 года директора Вольнянской ГСОС премия начислена следующим работникам: ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 ОСОБА_3 приказа № 120 от 26.11.2009 года директора Вольнянской ГСОС премия начислена следующим работникам ОСОБА_1, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 С данными приказами была ознакомлена ОСОБА_1, при этом, при начислении заработной платы ею также была начислена премия работникам ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, фамилии которых не были указаны в данном приказе. Почему это было сделано, ОСОБА_5 неизвестно.
Таким образом, вследствие безосновательного начисления и выплаты премий работникам предприятия, излишне растрачены бюджетные средства на сумму 8313,40 гривен. Потерпевшие материальных претензий к ОСОБА_1 не имеют, просят суд строго ее не наказывать.
В связи с тем, что подсудимая ОСОБА_1 полностью признала свою вину, нет сомнений в достоверности ее позиции, в судебном заседании в силу ст. 299 УПК Украины исследование других доказательств не производилось, однако суд приходит к выводу о доказанности вины ОСОБА_1 по предъявленному обвинению, правильности квалификации ее действий по ч. 1 ст. 191 УК Украины, т. е. растрата чужого имущества, которое было вверено лицу и по ч. 1 ст. 367 УК Украины, т. е. служебная халатность, невыполнение служебным лицом своих обязанностей через недобросовестное отношение к ним, что причинило существенный вред охраняемым законом права граждан.
При определении вида и назначения меры наказания подсудимой ОСОБА_1 суд учитывает ее личность: ранее не судимую, положительную характеристику по месту проживания и работы.
К обстоятельствам, смягчающим вину подсудимой, суд относит чистосердечное раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих вину подсудимой, суд не усмотрел.
Оценив данные о личности подсудимой, содеянное ее общественно-опасное деяние, обстоятельства, смягчающие вину подсудимого, суд находит возможным ее исправление и перевоспитание при назначении наказания в виде штрафа.
Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в порядке ст. 81 УПК Украины.
Руководствуясь ст.. 323, 324 УПК Украины, суд
П Р И Г О В О Р И Л:
Признать виновной ОСОБА_1 по ч. 1 ст. 191 УК Украины, по ч. 1 ст. 367 УК Украины и назначить наказание:
-по ч. 1 ст. 191 УК Украины - 30 необлагаемых минимумов доходов граждан - 510 гривен штрафа
-по ч. 1 ст. 367 УК Украины - 50 необлагаемых минимумов доходов граждан - 850 гривен штрафа.
На основании ст. 70 УК Украины путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно определить ОСОБА_1 наказание в виде штрафа в размере 60 необлагаемых минимумов доходов граждан - 1020 гривен.
Меру пресечения подписку о невыезде отменить.
Вещественные доказательства: приказ № 91 от 28.08.2009 года, приказ № 99 от 24.09.2009 года, приказ № 105 от 31.10.2009 года, приказ № 120 от 26.11.2009 года - оставить в материалах уголовного дела.
Приговор может быть обжалован в 15- дневный срок в Запорожский апелляционный суд.
Судья В.И. Шевченко.