Справа № 1-1831/11
Провадження №1/761/175/2013
П О С Т А Н О В А

іменем України

26 липня 2013 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі: головуючого - судді Лінника О.П., при секретарі Давіденко Н.О., за участю державного обвинувача - прокурора Руденка О.М., захисника ОСОБА_1, підсудного ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Шевченківського районного суду м. Києва кримінальну справу за обвинуваченням

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с.Князівка Березівського району Рівненської області, українця, гр-на України, з вищою освітою, працює директором КП УЗН Святошинського району м.Києва, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1, раніше не судимого,

у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.365 КК України,

В С Т А Н О В И В:

Органом досудового слідства ОСОБА_2 обвинувачується в тому, що він, будучи службовою особою КП УЗН Шевченківського району в м. Києві, а саме першим заступником директора КП УЗН Шевченківського району м.Києва, перевищив службові повноваження за наступних обставин.

Наказом № 18 від 02.02.10 ОСОБА_2 призначено на посаду першого заступника директора КП УЗН Шевченківського району м.Києва.

Відповідно до посадової інструкції першого заступника директора КП УЗН Шевченківського району м.Києва ОСОБА_2 здійснював координацію роботи підрозділів підприємства, здійснював методичне керівництво діяльністю виробничих підрозділів, керував роботою головного інженера, служби головного механіка, на період відсутності директора підприємств виконував його обов'язки, перевіряв діяльність структурних підрозділів, в межах своєї компетенції підписувати та візувати документи, видавав за своїм підписом розпорядження та інше.

Таким чином, перелік прав та обов'язків ОСОБА_2 свідчить про те, що він виконував організаційно - розпорядчі та адміністративно - господарські повноваження на підприємстві, а отже являвся службовою особою.

Незважаючи на це, ОСОБА_2, діючи умисно в супереч вимог ст.123 Земельного кодексу України, якою передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, з метою залучення додаткових коштів на підприємство та використання їх в фінансово-господарській діяльності підприємства, перебуваючи на робочому місці за адресою: АДРЕСА_2 28.04.10 уклав договір б/н з ФОП ОСОБА_3 про надання останньому у тимчасове спільне використання земельну ділянку площею 290 м.кв. в Сирецькому парку по вул.Шамрила в м. Києві, для тимчасового розташування дитячих атракціонів.

Крім того, ОСОБА_2, продовжуючи свою злочинну діяльність, діючи умисно в супереч вимог ст. 123 Земельного кодексу України, якою передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, з метою залучення додаткових коштів на підприємство та використання їх в фінансово-господарській діяльності підприємства перебуваючи на робочому місці за адресою: АДРЕСА_2, 20.05.10 уклав договір №30-№Г з ТОВ «Завод Гідроарматури» про надання останнім у тимчасове спільне використання земельну ділянку площею 400 м.кв. на розі вул.Сиренької та вул.Ольжича в м.Києві, для тимчасового розташування стоянки для автомобілів.

Крім того, ОСОБА_2, продовжуючи свою злочинну діяльність, діючи умисно в супереч вимог ст. 123 Земельного кодексу України, якою передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, з метою залучення додаткових коштів на підприємство та використання їх в фінансово-господарській діяльності підприємства перебуваючи на робочому місці за адресою: АДРЕСА_2, 25.06.10 уклав договір б/н з ІШ «Автомобільна школа Сигма-1» про надання останнім у тимчасове спільне використання земельну ділянку площею 750 м.кв. в парку Шевченківського району по вул. О. Теліги в м. Києві, для влаштування автодрому.

Крім того, ОСОБА_2, продовжуючи свою злочинну діяльність, діючи умисно в супереч вимог ст. 123 Земельного кодексу України, якою передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, з метою залучення додаткових коштів на підприємство та використання їх в фінансово-господарській діяльності підприємства перебуваючи на робочому місці за адресою: АДРЕСА_2, 04.01.11 уклав договір №1/11 з СПД ОСОБА_4 про надання останнім у тимчасове спільне використання земельну ділянку площею 660 м.кв. на території оранжерейно-парникового відділення по АДРЕСА_3 для тимчасового розташування на земельній ділянці посадкового та інших матеріалів, реманенту і т.п.

Виконуючи свої службові обов'язки ОСОБА_2, достовірно було відомо про те, що будь-яких правовстановлюючих документів на використання земельних ділянок в зелених зонах міста Києва, а саме: по вул.Сирецька, вул.О.Теліги, вул.Лагерна та парк «Сирецький» у Шевченківському районі м. Києва, які передбачені ст. 126 Земельного кодексу України в КП УЗН Шевченківського району не має.

Так, перевіркою встановлено, що директором комунального підприємства по утриманню зелених насаджень Шевченківського району м. Києва ОСОБА_2 всупереч вимог ст.123 Земельного кодексу України в період з 28.04.10 по 01.09.11 укладено чотири договори про надання у тимчасове спільне використання земельних ділянок при відсутності рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, а саме :

- Договір від 28.04.10., б/н,., згідно з яким Підприємством надано у тимчасове спільне використання ФОП ОСОБА_3 земельну ділянку площею 290 м.кв. у Сирецькому парку по вул. Шамрила в м. Києві для тимчасового розташування дитячих атракціонів.

Відповідно до інформації Головного управління земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація), нормативна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки складає 597 387,91 грн.

Розмір орендної плати за зазначену земельну ділянку на рік складає 8% (відповідно до напрямку її використання та додатків №№13,19 до рішень Київської міської ради від 06.03.2009 №124/1179 (у редакції, затвердженій рішенням Київської міської ради від 19.03.2009 №133/1189) «Про бюджет м. Києва на 2009 рік» та від 14.05.2010 №793/4231 «Про бюджет м. Києва на 2010 рік») від її нормативної грошової оцінки, тобто, 47 791,03 грн. Орендна ставка за місяць складає 3982,58 грн. Враховуючи період дії договору з моменту його укладання - з 28.04.10 по 30.09.10, сума орендної плати за зазначений період склала 19 912,9грн.

- Договір від 20.05.10 №30-ЗГ, згідно з яким Підприємством надано у тимчасове спільне використання ТОВ «Завод Гідроарматури» земельну ділянку площею 400 м.кв. на розі вул. Сирецької та вул. Ольжича в м. Києві для тимчасового розташування стоянки автомобілів.

Нормативна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки становить 643 994,02 грн.

Розмір орендної плати за рік становить 4% (відповідно до напрямку її використання та додатків №№19,17 до рішень Київської міської ради від 14.05.2010 №793/4231 «Про бюджет м. Києва на 2010 рік» та від 30.12.2010 №573/5385 «Про бюджет м. Києва на 2011 рік»). Розмір орендної плати за місяць, складає 2146,64 грн..

Загальна сума орендної плати за період з 01.06.10 по 01.09.11 склала 32199,60грн.

- Договір від 25.06.10 б/н, згідно з яким Підприємством надано у тимчасове спільне використання ПП «Автомобільна школа Сигма - 1» земельну ділянку площею 750 м.кв. в парку Шевченківського району по вул.О.Теліги в м.Києві для влаштування автодрому. Нормативна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки становить 1 854 325,37 грн.

Розмір орендної плати за рік становить 3% (відповідно до напрямку її використання та додатків №19 до рішень Київської міської ради від 14.05.2010 №793/4231 «Про бюджет м. Києва на 2010 рік» та за рік становить 55 629,76 грн. Розмір орендної плати за місяць складає 4 635,81 грн.

Загальна сума орендної плати за період з 01.07.10 по 01.11.10 склала 18543,25грн.

- Договір від 04.01.11 № 1/11 згідно з яким Підприємством надано у тимчасове спільне використання СПД ОСОБА_4 земельну ділянку площею 660 м.кв. на території оранжерейно-парникового відділення по АДРЕСА_3 для тимчасового розташування посадкового та інших матеріалів, реманенту і т.п. Нормативна грошова оцінка зазначеної земельної ділянки становить 1 964 709,22 грн. Відповідно розмір орендної плати за рік становить 58 941,28 грн. (3% від нормативної грошової оцінки). Розмір орендної плати за місяць складає 4 911,77 грн.

Розмір орендної плати за зазначену земельну ділянку на рік складає 3% (відповідно до напрямку її використання та додатків №17 до рішень Київської міської ради від 30.12.2010 №573/5385 «Про бюджет м. Києва на 2011 рік»).

Загальна сума орендної плати за період з 04.01.11 по 01.09.11 склала 39 294,18 грн.

Всього по вищезазначеним договорам загальна сума нарахованої орендної плати становить 109 949,92грн.

Так, ОСОБА_2 без рішень Київської міської ради про надання земельних ділянок в оренду чи спільне використання укладені та підписані 4 договори, тобто вчинив дії, які явно виходять за межі наданих йому прав та повноважень, чим спричинено матеріальну шкоду Київській міській раді у вигляді недоотримання орендної плати за користування земельними ділянками на загальну суму 109 949,92 грн., що більше ніж у 100 разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, чим спричинив істотну шкоду державним інтересам.

Після проведення судового слідства і проведення судових дебатів суд видалився до нарадчої кімнати, проте суд не має можливості винести процесуальне рішення у зв'язку з тим, що при проведенні досудового слідства органом досудового розслідування не в повній мірі визначено питання щодо наявності чи відсутності збитків.

На підставі викладеного, керуючись ст.326 КПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Відновити судове слідство по справі.