печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 липня 2013 року Печерський районний суд м. Києва в складі:

слідчого судді: Кирилюк І.В.,
при секретарі:Гурніку А.І.,
за участю:
особи, яка подала скаргу:не з'явився,
захисника особи, яка подала скаргу:не з'явився,
прокурора:Бабайлова І.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві провадження за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність Начальника Третього наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Котенко Є.М., яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

В С Т А Н О В И В :

Захисник ОСОБА_4 (далі - особа, яка подала скаргу, ОСОБА_4.) ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді із скаргою на бездіяльність Начальника Третього наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Котенко Є.М. (далі - прокурор), яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

В обґрунтування скарги захисник зазначає, що 26.04.2013 року ним було направлено на адресу Генеральної прокуратури України заяву про кримінальне право рушення, скоєне слідчим СВ МВ ГУ МВС України в Київській області Безукладніковою, проте, в порушення вимог ст.. 214 КПК України, 13.05.2013 року на його адресу надійшла відповідь за підписом Начальника Третього наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Котенко Є.М., що вказана заява направлена, за належністю до прокуратури Київської області, а відомості по заяві не було винесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 27.05.2013 року відкрито провадження за скаргою ОСОБА_4 на бездіяльність Начальника Третього наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Котенко Є.М., яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Клопотання про застосування технічних засобів фіксування не заявлялось, за рішенням слідчого судді, відповідно до ч. 1 ст. 107 КПК України, фіксування провадження технічними засобами здійснювалось.

В судове засідання з'явився прокурор Бабайлов І.Ю., повноваження якого підтверджуються посвідченням та довіреністю від 03.07.2013 року № 06/1-12398-13. ОСОБА_4 та захисник ОСОБА_6 в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином, причини неявки суду невідомі.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України, розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника.

Оскільки ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_6 не з'являються в судове засідання, а слідчий суддя позбавлений можливості забезпечити явку таких осіб, слідчий суддя визнав можливим розглянути скаргу за відсутності ОСОБА_4 та його захисника ОСОБА_6

Прокурор в судовому засіданні 30.05.2013 року надав письмові заперечення на скаргу та просив в її задоволені відмовити, оскільки прокуратура діяла в межах наданих їй повноважень, згідно норм чинного законодавства.

Заслухавши пояснення прокурора, перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що у задоволені скарги слід відмовити, враховуючи наступне.

26.04.2013 року захисник ОСОБА_4 ОСОБА_6 звернувся до Генерального прокурора України із заявою-про кримінальне правопорушення, вчинене слідчим СВ МВ ГУ МВС України в Київській області Безукладніковою О.А.

Відповідно до ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Отже, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Так, заява захисника ОСОБА_4 ОСОБА_6 від 26.04.2013 року була прийнята та зареєстрована Генеральною прокуратурою України.

Разом з тим, 13.05.2013 року за підписом Начальника Третього наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Котенко Є.М. заяву захисника ОСОБА_4 ОСОБА_6 було направлено для розгляду Першому заступнику прокурора Київської області Клюге Г.О., про що також було повідомлено захисника ОСОБА_6

Згідно ч. 1 ст. 216 КПК України, слідчі органів внутрішніх справ здійснюють досудове розслідування кримінальних правопорушень, передбачених законом України про кримінальну відповідальність, крім тих, які віднесені до підслідності інших органів досудового розслідування.

Відповідно до ч. 1 ст. 218 КПК України, досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.

Аналогічне положення закріплене в Інструкції про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, затвердженої наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 року № 125, згідно п. 3.6 якої, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур АРК, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.

Відповідно до п. 2.6 Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року, облік кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, проводиться за територіальним принципом його вчинення (юрисдикцією місця вчинення кримінального правопорушення).

За таких обставин, оскільки місце вчинення кримінального правопорушення знаходиться під юрисдикцією Прокуратури Київської області, Генеральною прокуратурою України було правомірно направлено заяву захисника ОСОБА_6 за підслідністю Першому заступнику прокурора Київської області Клюге Г.О.

Отже, Начальник Третього наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Котенко Є.М. діяв в межах чинного законодавства.

Таким чином, скарга ОСОБА_4 на бездіяльність Начальника Третього наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Котенко Є.М., яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, є необґрунтованою та в її задоволені слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 107, 303, 305, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність Начальника Третього наглядового відділу Головного слідчого управління Генеральної прокуратури України Котенко Є.М., яка полягає у невнесені відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя І.В.Кирилюк