Справа № 487/489/15-к
Провадження № 1-кс/487/67/15
Заводський районний суд міста Миколаєва
УХВАЛА
Іменем України
про тимчасовий доступ до документів,
що не містять охоронюваної законом таємниці
23.01.2015 слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ЛВ на ст. Миколаїв УМВС України на Одеській залізниці ОСОБА_3 , про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Державного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_2 (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ),

встановив:
21.01.2015 слідчий СВ ЛВ на ст. Миколаїв УМВС України на Одеській залізниці ОСОБА_3 за погодженням з прокурором відділу прокуратури Миколаївської області ОСОБА_4 в рамках здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, відомості про вчинення якого 04.09.2014 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань (надалі - ЄРДР) за №0000904 ініціював перед слідчим суддею вказане клопотання, в якому просив надати йому тимчасовий доступ із можливістю вилучення у ДП ІНФОРМАЦІЯ_3 проектно-кошторисну, виконавчу та бухгалтерську документацію на будівництво причалів № 1 і № 2 та гідротехнічних споруд ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 їх тилу та об`єктів на цих причалах за період з 1998 року по теперішній час; договору про наміри будівництва перевантажувального комплексу генеральних вантажів на базі причалів № 1 та № 2 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », схеми ділянок та техніко-економічне обгрунтування інвестиційних проектів за участю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які були надані як додаток до листа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 16.01.2006 за вих. № 193, а також дозвілів на виконання будівельних робіт, виданих ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_6 , актів про готовність об`єктів до експлуатації складених ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також особових справ керівників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » протягом 2000-2014 років.

Доступ до відомостей слідчий мотивував тим, що вони необхідні для з`ясування важливих обставин кримінального провадження зокрема для підтвердження чи спростування факту незаконного вилучення із господарського віддання ДП ІНФОРМАЦІЯ_2 земельної ділянки загальною площею 15 000 кв.м.

Перевіривши клопотання, матеріали, якими слідчий його обґрунтував, включаючи витяг з ЄРДР щодо кримінального провадження, в рамках якого воно подано, слідчий суддя дійшов наступного.

Із наданих матеріалів вбачається, що органом досудового розслідування СВ ЛВ на ст. Миколаїв УМВС України на Одеській залізниці під процесуальним керівництвом Миколаївської прокуратури з нагляду за додержанням законів у транспортній сфері здійснюється досудове розслідування кримінального провадження щодо кримінального правопорушення, відомості щодо вчинення якого 05.09.2014, 05.09.2014 внесені першим заступником Генерального прокурора України ОСОБА_5 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №0000904.

В ході здійснення досудового розслідування вказаного кримінального провадження, органом, що його здійснює було встановлено, що Державне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ») протягом 2001-2006 років здійснювало будівництво перевантажувального комплексу генеральних вантажів на базі причалів №1 та №2, які розташовані на земельній ділянці, яка передана порту в постійне користування.

ІНФОРМАЦІЯ_5 в 2006 році затверджено Генеральний план розвитку ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на 2006-2008 роки, однак у зв`язку із браком коштів на виконання вказаного плану, ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_5 та в подальшому отримало узгодження щодо залучення до проведення будівництва інвестора в особі ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 »), а також щодо звернення до ІНФОРМАЦІЯ_8 із пропозицією про резервування земельної ділянки під причалами № НОМЕР_2 та №2 за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 ».

10.01.2006 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » звернулось до листом №5 до ІНФОРМАЦІЯ_8 з проханням зарезервувати земельну ділянку в районі причалів № НОМЕР_2 та № НОМЕР_3 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на період проектно-вишукувальних робіт та подальшого будівництва комплексу з перевалки генеральних вантажів.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 №43/25 від 24.02.2006 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » дозволено виконання проектних робіт перевантажувального комплексу генеральних вантажів на базі причалів №1 та №2, які розташовані на земельній ділянці, яка передана порту в постійне користування.

Між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено меморандум про наміри від 05.06.2006 щодо взаємної зацікавленості у співробітництві, спрямованої на будівництво та експлуатацію перевантажувального комплексу генеральних вантажів на базі причалів №1 та №2, які розташовані на земельній ділянці, яка передана порту в постійне користування.

08.06.2006 листом за №17 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_8 з клопотанням про прийняття рішення на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 1,55 га із земель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

Враховуючи позитивний висновок управління архітектурної діяльності від 13.06.2006 за №17-2547, а також рішення постійної комісії міської ради, оформлене протоколом № 3 від 14.06.2006, ІНФОРМАЦІЯ_9 рішенням № 2/22 від 30.06.2006 надала дозвіл ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на складання проекту землеустрою про відведення земельної ділянки площею 1,55 га із земель ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

У 2006 році ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » розроблено «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для будівництва перевантажувального комплексу генеральних вантажів на базі причалів № 1 та № 2, які розташовані на земельній ділянці, яка передана порту в постійне користування.

У травні 2006 року ДП « ІНФОРМАЦІЯ_11 » здійснив коригування проекту будівництва причалів № 1 та № 2, відповідно до якого будівництво гідротехнічної частини причалів планується виконати за рахунок коштів порту, а будівництво тилової частини комплексу за рахунок коштів ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

13.06.2006 інспекцією ІНФОРМАЦІЯ_12 прийнято рішення щодо затвердження вказаного вище проекту.

28.08.2006 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » подано до ІНФОРМАЦІЯ_8 листа, в якому повідомлено, що порт не заперечує відносно вилучення земельної ділянки під причалами № 1 та № 2 та передачі длянки у постійне користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

17.10.2007 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » звернулось до ІНФОРМАЦІЯ_8 з проханням розглянути проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

30.11.2007 ІНФОРМАЦІЯ_13 прийнято рішення № 18/34, відповідно до якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » погоджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_14 від 07.05.2008 № 201-р «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 ».

ІНФОРМАЦІЯ_13 26.06.2008 укладено із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договір оренди землі №5759, який зареєстровано 02.07.2008 у регіональній філії ДП « ІНФОРМАЦІЯ_15 » за № НОМЕР_4 .

22.05.2008 на підставі відкоригованого та затвердженого проекту будівництва причалів ІНФОРМАЦІЯ_6 видано ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » дозвіл на виконання будівельних робіт №181 та №182.

21.07.2010 портом складено акти про готовність об`єктів до експлуатації, без надання актів про готовність об`єктів до експлуатації зі сторони ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_6 видано ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » сертифікати відповідності МК№000448 та МК№000449 від 18.11.2010.

30.07.2010 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 №900 незавершеному будівництву перевантажувального комплексу генеральних вантажів на базі причалів № НОМЕР_2 та № 2 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », на земельній ділянці, наданій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » в оренду, надано нову адресу: АДРЕСА_1

31.01.2011 ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » звернулось із листом до ІНФОРМАЦІЯ_8 щодо надання в оренду земельної ділянки під причалами № 1 та № 2 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », та отримало узгодження, прийняте рішенням № 4/33 від 10.03.11.

На виконання рішення ІНФОРМАЦІЯ_8 та на підставі договору №21/1 від 16.02.2011 між ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та приватним підприємцем ОСОБА_6 останнім розроблено технічну документацію із землеустрою щодо складання документу, що посвідчує право ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на оренду земельної ділянки на базі причалів № НОМЕР_2 та №2 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », в якій вказано, що земельна ділянка належить ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » згідно витягу реєстру прав власності на нерухоме майно від 04.02.2011 за №28903308.

06.06.2011 ІНФОРМАЦІЯ_9 на підставі рішення №1/2 від 17.11.10 уклала із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договір оренди землі № 8097.

22.11.2012 рішенням ІНФОРМАЦІЯ_8 № 22/47 затверджено продаж ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » земельної ділянки на базі причалів № 1 та № 2 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

У 2012 році фізичною особою-підприємцем ОСОБА_7 , на підставі укладеного із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договором № 280/1 від 26.11.2012 розроблено технічну документацію із землеустрою щодо складання державного акту, що посвідчує ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » право власності на земельну ділянку на базі причалів № НОМЕР_2 та № 2 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 ».

07.12.2012 між ІНФОРМАЦІЯ_13 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладно договір ВТВ№451946 купівлі-продажу вказаної земельної ділянки, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .

13.06.2013 на підставі Закону України «Про морські порти України» від 17.05.2012 № 4709-IV та Наказу Міністра інфраструктури України № 163 від 19.03.2013 та розпорядження Кабінету Міністрів України № 133-Р від 24.03.2013 було проведено реорганізацію ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » шляхом виділення з ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » - Миколаївської філії Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_16 », надалі МФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 ».

04.07.2013 МФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » укладено із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_18 » договір № А-1А про встановлення сервітуту, в якому вказано, що МФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » є володільцем причалів №1,2.

04.07.2013 МФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » укладено із ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » договір

№ А-2А про встановлення сервітуту, в якому вказано, що МФ ДП « ІНФОРМАЦІЯ_17 » є володільцем причалів № 1,2.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження з метою встановлення події кримінального правопорушення, винуватості осіб, виду та розміру матеріальної шкоди, яку було завдано кримінальним правопорушенням, виникла необхідність у тимчасовому доступі та вилученні документів, які не є документами, до яких заборонено доступ та які не містять охоронювану законом таємницю, схеми ділянок та техніко-економічне обгрунтування інвестиційних проектів за участю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо будівницта комплексу по перевантаженню комплексу генеральних вантажів в районі причалів № НОМЕР_2 та № 2 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які були надані як додаток до листа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 16.01.2006 за вих.№ 193, а також дозволів на виконання будівельних робіт № 181 та № 182 від 22.05.2008 виданих ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_6 , актів про готовність об`єктів до експлуатації складених ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » від 21.07.2010, на підставі яких ІНФОРМАЦІЯ_6 видано ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » сертифікати відповідності МК№000448 та МК№000449 від 18.11.2010, та копії вказаних сертифікатів відповідності, а також актів виконаних робіт та довідок про вартість виконаних робіт, бухгалтерських документів щодо проведення робіт в районі причалів № 1 та № 2, а також будівництва причалів № 1 та № 2, щодо робіт, проведених ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в районі причалів № 1 та № 2 ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » протягом з 2000 року по теперішній час, а також особових справ керівників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » протягом 2000-2014 років, які перебувають у володінні Державного підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Іншим способом встановити обставини, які органом досудового розслідування передбачається встановити, окрім вивчення вказаних відомостей, не можливо.

За такого, з огляду на суть кримінального правопорушення, за яким здійснено правову кваліфікацію кримінального провадження та обсяг слідчих дій, які необхідно вчинити для встановлення істини, суд дійшов висновку про те, що такий ступінь втручання у права та свободи особи, до документів якої слідчий просить надати доступ, повністю виправдовує потреби досудового розслідування, а мети доступу без вилучення вказаних документів, досягти не можливо.

З урахуванням викладеного і керуючись статтями 132, 160, 163, 164 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя

ухвалив:
Зобов`язати Державне підприємство ІНФОРМАЦІЯ_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що розташоване по АДРЕСА_2 надати слідчому СВ ЛВ на ст. Миколаїв УМВС України на Одеській залізниці ОСОБА_3 , в строк до 23 лютого 2015 року здійснити тимчасовий доступ та вилучити оригінали проектно-кошторисної, виконавчої та бухгалтерської документації на будівництво причалів № НОМЕР_2 і №2 та гідротехнічних споруд ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у їх тилу та об`єктів на цих причалах за період з 1998 року по теперішній час; договір про наміри будівництва перевантажувального комплексу генеральних вантажів на базі причалів № НОМЕР_2 та №2 між ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », схеми ділянок та техніко-економічне обґрунтування інвестиційних проектів за участю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які були надані як додаток до листа ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на адресу ІНФОРМАЦІЯ_5 від 16.01.2006 за вих. №193, а також дозволи на виконання будівельних робіт, виданих ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ІНФОРМАЦІЯ_6 , акти про готовність об`єктів до експлуатації складені ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 », а також особові справи керівників ДП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » протягом 2000-2014 років.

Роз`яснити посадовим і службовим особам Державного підприємства ІНФОРМАЦІЯ_2 положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно яким, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, може бути постановлена ухвала про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання і вилучення вказаних документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ ОСОБА_8