Провадження № 1-кс/161/3191/15
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2015 року м. Луцьк

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,

за участю заявника ОСОБА_3 ,

прокурора ОСОБА_4 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора міста Луцька ОСОБА_5 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:
29 липня 2015 року до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора міста Луцька ОСОБА_5 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.

Свою скаргу ОСОБА_3 мотивує тим, що 15 липня 2015 року звернувся до прокурора Волинської області із повідомленням про вчинення кримінального правопорушення Луцьким міським головою ОСОБА_6 за фактом неправомірної відмови останнього у поставленні на голосування внесеної ним, як депутатом Луцької міської ради письмової пропозиції, 28 квітня 2011 року, до проекту рішення Луцької міської ради № 45/61 від 02 вересня 2009 року "Про продовження договору оренди земельної ділянки на новий термін Волинській обласній спілці споживчих товариств для обслуговування ринку "Завокзальний" на вул. Карпенка-Карого, 1 та укладення додаткової угоди до договору оренди землі" під час пленарного засідання 9 сесії Луцької міської ради, а тому вбачає в діях цієї особи, склад злочину, передбачений ч. 1 ст. 351 КК України.

Однак, 27 липня 2015 року отримав через відділ секретаріату Луцької міської ради повідомлення прокурора міста Луцька ОСОБА_5 , що його повідомлення про вчинення кримінального правопорушення від 15 липня 2015 року розглянуто та прийнято рішення про відмову у внесенні вказаних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань у зв`язку із тим, що в діях Луцького міського голови ОСОБА_6 не вбачаються ознаки будь якого кримінального правопорушення.

Таким чином, вважає, що прокурор міста Луцька ОСОБА_5 допустив бездіяльність, не внісши до Єдиного реєстру досудових розслідувань, отримане ним повідомлення про кримінальне правопорушення, а тому просить суд скасувати рішення прокурора та зобов`язати його на підставі поданого ним повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення від 15 липня 2015 року внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Заслухавши заявника, який підтримав подану скаргу в повному обсязі та просив її задовольнити, прокурора, який просив відмовити в задоволенні поданої скарги, оскільки відсутні достатні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, суд приходить до висновку, що скарги слід задовольнити частково з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.

Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Із повідомлення ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 15 липня 2015 року слідує, що останнім наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення Луцьким міським головою ОСОБА_6 за фактом неправомірної відмови останнього у поставленні на голосування внесеної ним, як депутатом Луцької міської ради письмової пропозиції, 28 квітня 2011 року, до проекту рішення Луцької міської ради № 45/61 від 02 вересня 2009 року "Про продовження договору оренди земельної ділянки на новий термін Волинській обласній спілці споживчих товариств для обслуговування ринку "Завокзальний" на вул. Карпенка-Карого, 1 та укладення додаткової угоди до договору оренди землі" під час пленарного засідання 9 сесії Луцької міської ради, в діях якого вбачаються ознаки складу злочину, передбаченого ч. 1 ст. 351 КК України.

Однак, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1.1 Розділу 2 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", вказане повідомлення про кримінальне правопорушення від 15 липня 2015 року прокурором міста Луцька ОСОБА_5 чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов`язання прокурора міста Луцька ОСОБА_5 чи іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомлення ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 15 липня 2015 року та розпочати досудове розслідування.

Водночас, оскільки прокурором рішення про відмову не приймалось, тому в частині скарги ОСОБА_3 про скасування рішення прокурора слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 303-307, 214 КПК України, слідчий суддя,-

П О С Т А Н О В И В:
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора міста Луцька ОСОБА_5 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити частково.

Зобов`язати прокурора міста Луцька ОСОБА_5 чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 15 липня 2015 року та розпочати досудове розслідування, надавши заявнику документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію його заяви.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя: /підпис/

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1