Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6016/15-к
У Х В А Л А

20 липня 2015 року м.Черкаси
Слідчий суддя Придніпровського районного суду м.Черкаси ОСОБА_1
при секретарі судового засідання: ОСОБА_2 ,
за участю слідчого: ОСОБА_3 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу управління Прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , про надання дозволу на отримання експериментальних зразків для експертизи дорожнього одягу об`єкта «вул.Канівська в м.Черкаси» у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000045 від 12 лютого 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

Слідчий в даному кримінальному провадженні звернулася до слідчого судді суду з клопотанням, погодженим процесуальним прокурором ОСОБА_4 , про надання дозволу на отримання експериментальних зразків об`єкта «вул.Канівська в м.Черкаси» з метою проведення судової будівельно-технічної експертизи та прийняття законного рішення по кримінальному провадженні № 0000045, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 12 лютого 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Клопотання мотивоване тим, що Департамент ЖКК Черкаської міської ради відповідно до листа № 82 від 09.10.2014 направив до комітету з конкурсних торгів Черкаської міської ради заявку на проведення тендерної процедури із закупівлі послуг поточного ремонту частини дорожнього покриття вул. Канівської в м. Черкаси. Очікуваний обсяг закупівлі 734 700,00грн. Торги мали відбутися 05.12.2014. Однак службові особи департаменту ЖКК в результаті неналежного виконання своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, порушуючи вимоги ч. 1 ст. 2 Закону України «Про здійснення державних закупівель», 03.12.2014 уклали з ПП «Черкаси Інтерстрой» договір підряду № 321 на виконання робіт з поточного ремонту частини дорожнього покриття вул. Канівської в м. Черкаси, вартість яких відповідно умов договору складає 1 173 052 гривень.

В ході досудового розслідування встановлено, що директор департаменту житлово-комунального комплексу Черкаської міської ради ОСОБА_5 спочатку подає документи до тендерного комітету для проведення конкурсних торгів щодо закупівлі послуг (відкриті торги) з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі, зазначивши суму грошових коштів 734 700 гривень.

В подальшому, не дочекавшись дати проведення конкурсних торгів, директор департаменту ЖКК ОСОБА_5 підписує договір підряду № 321 від 03.12.2014 «Про виконання робіт на об`єкті«Капітальний ремонт вул. Канівська в м. Черкаси», при цьому завищив суму витрат зазначивши її 1 173052 гривень без ПДВ з умовою виплати грошових коштів як аванс у 30 відсотків даної суми грошових коштів. При цьому були порушені вимоги ч.1 ст. 2 Закону України «Про здійснення державних закупівель», яким передбачено його застосування до всіх замовників та закупівель товарів, послуг, за умови, що вартість предмета закупівель товару, послуги дорівнює або перевищує 100 тисяч гривень, а робіт один мільйон гривень, а самі торги мали відбутися 05 грудня 2014 року.

Також договором чітко передбачене обов`язкове перерахування авансового платежу в розмірі 30 відсотків від вартості робіт.

Відповідно до даних ДП «Інформаційно-ресурсний центр» приватне підприємство «Черкаси-Інтерстрой» не має за КВЕД такого виду діяльності як будівництво, ремонт чи утримання автошляхів.

Відповідно до відповіді на запит слідчого з Департаменту економіки та розвитку Черкаської міської ради встановлено, що згідно заявок департаменту житлово-комунального комплексу від 09.10.2014 № 82 та від 16.10.2014 № 85 комітетом з конкурсних торгів організовано проведення процедури закупівлі послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі. Розкриття пропозицій конкурсних торгів по закупівлі зазначеного було призначено на 05.12.2014. За результатами процедури розкриття пропозицій конкурсних торгів встановлено, що на лот № 1 «Поточний ремонт вул. Канівська « надійшла лише одна пропозиція конкурсних торгів ПП «Доргстрой». Під час проведення 09.12.2014 оцінки пропозицій конкурсних торгів, згідно п. 1 ст. 30 Закону України «Про здійснення державних закупівель», торги за лотом № 1 «Поточний ремонт вул. Канівська» були відмінені подання для участі в них менше двох пропозицій конкурсних торгів. За результатами проведення торгів, на адресу департаменту житлово-комунального підприємства було направлено лист № 1587 від 10.12.2014 про результати торгів із зазначенням причини відміни торгів по закупівлі послуг з поточного ремонту вулично-дорожньої мережі за лотом № 1 «Поточний ремонт вул. Канівська». Інших заявок на проведення торгів по закупівлі послуг з поточного ремонту вул. Канівська від департаменту житлово-комунального комплексу не надходило.

Таким чином посадові особи Департаменту ЖКК Черкаської міської ради із службовими особами підрядника ПП «Черкаси-Інтерстрой»», зловживаючи службовим становищем, здійснили розтрату і розкрадання коштів Державного бюджету України.

19 травня 2015 року в кримінальному провадженні призначена судова будівельно-технічна експертиза.

05 червня 2015 року на адресу слідчого надійшло клопотання експерта щодо забезпечення доступу до об`єкту «вул. Канівська в м. Черкаси», та для обстеження конструкції дорожнього одягу можливість вскрити дорожнє покриття на всю глибину у трьох місцях на 2-3 м від краю проїзної смуги, приблизно через 100м.

З метою встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні виникла необхідність в дослідженні конструкції дорожнього одягу об`єкту «вул. Канівська в м. Черкаси» та отримання зразків для проведення судової будівельно-технічної експертизи за участю: експерта ОСОБА_6 , представника ПП «Черкаси-Інтерстрой» - підрядник виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вулиці Канівська в м. Черкаси», представника ТОВ «Білдінг-СІТІ» - субпідрядника виконання робіт, представника Департаменту ЖКК Черкаської міської ради - замовника робіт.

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи той факт, що дослідження конструкції дорожнього об`єкту «вул. Канівська в м. Черкаси» має суттєве значення для досягнення дієвості даного провадження, проведення призначеної судової будівельно-технічної експертизи, необхідно отримати зразки для проведення експертизи із залученням експерта ОСОБА_6 , представника ПП «Черкаси-Інтерстрой» - підрядник виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вулиці Канівська в м. Черкаси», представника ТОВ «Білдінг-СІТІ» - субпідрядника виконання робіт, представника Департаменту ЖКК Черкаської міської ради - замовника робіт, шляхом вскриття дорожнього покриття орб`єкту «вул. Канівська в м.Черкаси» на всю глибину у трьох місцях на 2-3 м від краю проїзної смуги, приблизно через 100м.

В судовому засідання слідчий клопотання підтримала та просила його задовольнити, посилаючись на те, що дана дія необхідна для забезпечення відібрання зразків відремонтованого дорожнього полотна для забезпечення проведення експертизи.

Вважаю, що в судовому засіданні органом досудового розслідування наведено достатньо підстав для надання дозволу на отримання зразків для експертизи, а саме: для обстеження конструкції дорожнього одягу об`єкту «вул. Канівська в м. Черкаси» вскрити дорожнє покриття на всю глибину у трьох місцях на 2-3 м від краю проїзної смуги, приблизно через 100м.

При цьому суд враховує неможливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження здійснити отримання зразків, дані яких можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні, проведення комплексної судової будівельно-технічної експертизи, органом досудового розслідування доведено, що на даний час не існує інших способів здійснити обстеження конструкції дорожнього одягу об`єкту «вул. Канівська в м. Черкаси» шляхом вскриття дорожнього покриття на всю глибину у трьох місцях на 2-3 м від краю проїзної смуги, приблизно через 100 м.

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

За таких обставин вважаю, що клопотання органу розслідування підлягає до задоволення, а тому керуючись ст.ст. 36, 40, 159, 163-165, 245, 309, 372 КПК України, -

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_3 , старшому оперуповноваженому в ОВС УДСБЕЗ УМВС України в Черкаській області майору міліції ОСОБА_7 в присутності та за участю: експерта ОСОБА_6 , представника ПП «Черкаси-Інтерстрой» - підрядник виконання робіт по об`єкту «Капітальний ремонт вулиці Канівська в м.Черкаси», представника ТОВ «Білдінг-СІТІ» - субпідрядника виконання робіт, представника Департаменту ЖКК Черкаської міської ради - замовника робіт, отримати зразки для експертизи, а саме: для обстеження конструкції дорожнього одягу об`єкту «вул. Канівська в м. Черкаси» вскрити дорожнє покриття на всю глибину у трьох місцях на 2-3 м від краю проїзної смуги, приблизно через 100м.

Строк дії даної ухвали 30 днів з моменту постановлення.

Копію ухвали надати слідчому, в провадженні якого знаходиться справа-для виконання та вручення її відповідній особі, на яку покладено обов`язок по її виконанню.

Ухвала не оскаржується та підлягає до виконання на протязі одного місяця з дня її постановлення.

Слідчий суддя: ОСОБА_1