УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Колегія суддів Судової палати Верховного Суду України

у кримінальних справах у складі:

головуючого

Паневіна В.О.,

суддів за участі прокурора

Коротких О.А. та Гриціва М.І.,
Колесниченка О.В.,

розглянувши в
судовому засіданні в місті Києві 04 березня 2008 року справу за касаційним
поданням прокурора, який брав участь у розгляді справи судом апеляційної
інстанції, на ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 05 квітня
2007 року,

встановила:

цією ухвалою скасовано постанову Ялтинського міського суду Автономної
Республіки Крим від 14 лютого 2007 року, якою скаргу ОСОБА_1про визнання
неправомірною бездіяльність прокурора Автономної Республіки Крим під час
розгляду його скарги на постанову прокурора відділу тієї ж прокуратури від 23
листопада 2006 року про скасування постанови про закриття кримінальної справи,
було залишено без задоволення.

Постановляючи таке рішення, суд послався на те, що зазначене в ній прохання
відповідно до глави 22 КПК України розглядається не окремо за правилами
оскарження дій слідчого і прокурора, а під час попереднього розгляду справи або
при розгляді кримінальної справи по суті.

Апеляційний суд Автономної Республіки Крим за наслідками
перевірки апеляції ОСОБА_1. дійшов висновку, що місцевий суд не повинен був
приймати до розгляду скаргу, оскільки заявлені у ній вимоги не розглядаються в
порядку, визначеному кримінально-процесуальним законом, у зв'язку з чим ухвалою
від 05 квітня 2007 року закрив провадження у справі.

У касаційному поданні прокурор просить скасувати ухвалу апеляційного суду
та направити справу на новий апеляційний розгляд. Своє прохання мотивує тим, що
суд другої інстанції не звернув уваги, що предметом судової перевірки було
фактично рішення прокурора про відновлення досудового слідства у раніше
закритій кримінальній справі, а тому помилково визнав, що розгляд такого змісту
скарг провадиться за правилами адміністративного судочинства.

Заслухавши доповідь судді Верховного Суду України,
висновок прокурора Колесниченка О.В. про скасування ухвали апеляційного суду з
підстав, наведених у касаційному поданні, перевіривши матеріали справи та
обговоривши доводи касаційного подання, колегія суддів вважає, що воно підлягає
задоволенню з огляду на таке.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції,
апеляційний суд дійшов висновку, що скарга ОСОБА_1., зважаючи на заявлені у ній
вимоги, повинна розглядатися за правилами адміністративного судочинства.

Між тим, такий висновок суду не можна визнати
обґрунтованим.

З матеріалів справи видно, що предметом судової перевірки
фактично було питання про прийняти рішення щодо дій прокурора відділу
прокуратури Автономної Республіки Крим, який скасував постанову про закриття
справи й відновив досудове слідство у кримінальній справі. Судячи зі змісту
скарги, її автор був не зацікавлений у відновленні розслідування.

Оскільки зазначені рішення стосуються провадження у
кримінальній справі, перевірка їх законності та обґрунтованості відповідно до
статті 1
Кримінально-процесуального кодексу України провадиться за правилами цього
закону.

Апеляційний суд не звернув уваги на дані обставини й тому
дійшов хибного висновку про розгляд справи з порушенням правил підсудності.

Крім того, виходячи зі змісту ч. 2 ст. 347 та ст. 382 КПК
України, апеляційний суд має перевірити дотримання вимог
кримінально-процесуального закону при розгляді справи за скаргою на дії
прокурора, але не повинен приймати тих рішень, які постановляє місцевий суд за
наслідками їх розгляду.

Апеляційний суд не додержав зазначених вимог закону й
ухвалив помилкове рішення про закриття провадження у справі.

За наведених обставин ухвала апеляційного суду не може
залишатися в силі. Вона підлягає скасуванню з направленням справи на новий
апеляційний розгляд, під час якого слід прийняти законне та обґрунтоване
рішення.

Керуючись ст.ст. 394-396 КПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

касаційне подання прокурора, який брав участь у розгляді справи судом
апеляційної інстанції, задовольнити.

Ухвалу Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 05 квітня 2007 року
щодо ОСОБА_1 скасувати, а справу направити на новий апеляційний розгляд у той
же суд в іншому складі суду.

С у д д і:

Паневін В.О. Коротких
О.А. Гриців М.І.