Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4269/15-к
У Х В А Л А

20 травня 2015 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової діяльності СУ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, винесене в кримінальному провадженні № 0000060 від 09.02.2015, за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, -

встановив:

Слідчий відділу розслідування злочинів у сфері службової діяльності СУ УМВС України в Черкаській області старший лейтенант міліції ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів.
Клопотання обґрунтоване тим, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 в порушенні вимог ст. ст. 59, 83, 84 Земельного кодексу України, достовірно знаючи про заборону відчуження земельної ділянки водного фонду, загальною площею 3,1035 га та ринковою вартістю 836 393 грн. із кадастровим номером :04:005:0163, розташованої по АДРЕСА_1 , зловживаючи своїм службовим становищем, діючи умисно, з метою одержання неправомірної вигоди для третіх осіб, всупереч інтересам служби, 13.02.2014 продали вказану земельну ділянку, що призвело до неправомірного вибуття її з власності держави, чим заподіяли істотну шкоду державним інтересам та спричинили тяжкі наслідки.

Вказане кримінальне провадження внесене до ЄРДР 09.02.2015 року за № 0000060.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 прийняте рішення від 29.12.2013 № 33-16 «Про надання дозволу обслуговуючому кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на викуп земельної ділянки під влаштування зони відпочинку та дачного будівництва».

На підставі вказаного рішення сільською радою надано дозвіл обслуговуючому кооперативу « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в особі директора ОСОБА_4 на викуп земельної ділянки площею 31035 кв.м. вартістю 836393 грн.

Крім того, вказаним рішенням надано дозвіл сільському голові ОСОБА_5 укласти договір купівлі-продажу даної земельної ділянки.

Рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.09.2007 № 13-11 «Про надання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » земельної ділянки під розміщення культурно-оздоровчого комплексу та човнового причалу» розглянувши проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки надано, вказаному у рішенні товариству, під розміщення культурно-оздоровчого комплексу та човнового причалу земельну ділянку загальною площею 4,5 га, з них: 2,0 га за рахунок земель ІНФОРМАЦІЯ_5 (категорія-інші зелені захисні насадження) та 2,5 га за рахунок земель загального користування (категорія-болота) в оренду на 49 років.

Згідно висновку ІНФОРМАЦІЯ_6 від 03.09.2007 № 810 відповідно до положень ч. 6 ст. 123, ст. 124 Земельного кодексу України є обов`язковим, земельна ділянка площею 4,5 га надана ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », при умові збереження зелених насаджень, без права капітального будівництва та без права викупу. При недотриманні даних умов даний дозвіл втрачає чинність.

Одночасно, площу 2,5 га угідь наданих у користування ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » складають болота, які відповідно до положень ст. 58 Земельного кодексу України віднесено до категорії земель водного фонду.

Також, частина земельної ділянки наданої у користування вказаному товариству, фактично є Будище - Свидівоцькою захисної дамби, яка також, за цільовим призначенням віднесена до категорії земель фонду.

Враховуючи те, що Будище - Свидівоцька захисна дамба як об`єкт нерухомості знаходиться у державній власності та перебуває на балансі ІНФОРМАЦІЯ_7 та є її обслуговуючою організацією. Розпоряджатись державною власністю сільська рада не вправі.

Таким чином, спірна земельна ділянка надавалась ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за рахунок земель ІНФОРМАЦІЯ_5 , без його згоди як постійного землекористувача та вилучення земельної ділянки в установленому законом порядку, що суперечить вимогам ст. ст. 123, 124 Земельного кодексу України.

Крім того, відповідно до положень Декрету Кабінету міністрів України від 31.12.92 «Про перелік майнових комплексів державних підприємств, організацій, їх структурних підрозділів основного виробництва, приватизація або передача в оренду яких не допускається» не можуть приватизуватись та передаватись в оренду водосховища і водогосподарські канали комплексного призначення, міжгосподарські меліоративні системи, гідротехнічні захисні споруди.

Враховуючи викладене та відповідно до положень ч. 4 ст. 83 та ч. 4 ст. 84 Земельного кодексу України, спірна земельна ділянка не може бути передана у власність, оскільки відноситься до земель водного фонду.

На час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні досліджуються обставини, за яких службові особи ІНФОРМАЦІЯ_4 здійснили передачу земельної ділянки, загальною площею 3, 1035 га, тому на даний час виникає необхідність в отримані тимчасового доступу до оригіналів наступних документів: проекту землеустрою щодо передачі в довгострокову оренду на 49 років земельної ділянки площею 4,50 га товариству з обмеженою відповідальністю « ІНФОРМАЦІЯ_3 » під розміщення культурно оздоровчого комплексу та човнового причалу в межах АДРЕСА_1 та технічної документації із землеустрою щодо переоформлення права користування (оренда на 49 років) земельною ділянкою площею 4, 5035 га з ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на обслуговуючий кооператив « ІНФОРМАЦІЯ_3 » без зміни цільового призначення під влаштування зони відпочинку та дачного будівництва по АДРЕСА_1 та всіх наявних додатків (довідок) до вищевказаних документів, для їх дослідження, встановлення всіх обставин провадження, визначення остаточної правової кваліфікації, оскільки іншим способом отримати дані речі (документи) неможливо.

Відповідно до ч.1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідно рішення слідчим суддею вилучити їх.

Згідно п.п.1.2. ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Заслухавши пояснення слідчого, вивчивши матеріали кримінального провадження, суд враховує те, що з матеріалів кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, і вони впливають на повноту, всебічність та об`єктивність досудового розслідування, необхідно надати тимчасовий доступ до документів, а саме: рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 та документів на підставі яких вони прийняті (заяви, додатки до заяв) за лютий, квітень, листопад, грудень 2013 року; протоколів засідань вказаних сесій за лютий, квітень, листопад, грудень 2013 року; списків депутатів, які були присутні на вказаних сесіях за лютий, квітень, листопад, грудень 2013 року; протоколів та рішень засідань постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 по врегулюванню земельних відносин та охороні навколишнього природного середовища за лютий, квітень, листопад, грудень 2013 року; журналів вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2013 рік та всіх наявних додатків (довідок) до вищевказаних документів, які знаходиться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з вилученням їх копій.

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 110,163-165, 309, 369-372 та 395 КПК України, -
ухвалив:
Клопотання слідчого відділу розслідування злочинів у сфері службової діяльності СУ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_3 задовольнити повністю.

Надати слідчому відділу розслідування злочинів у сфері службової діяльності СУ УМВС України в Черкаській області ОСОБА_3 або за його дорученням на підставі ст. 40 КПК України іншим оперативним підрозділам дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: рішення сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 та документів на підставі яких вони прийняті (заяви, додатки до заяв) за лютий, квітень, листопад, грудень 2013 року; протоколів засідань вказаних сесій за лютий, квітень, листопад, грудень 2013 року; списків депутатів, які були присутні на вказаних сесіях за лютий, квітень, листопад, грудень 2013 року; протоколів та рішень засідань постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 по врегулюванню земельних відносин та охороні навколишнього природного середовища за лютий, квітень, листопад, грудень 2013 року; журналів вхідної та вихідної кореспонденції ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2013 рік та всіх наявних додатків (довідок) до вищевказаних документів, які знаходиться у приміщенні ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою: АДРЕСА_2 , з вилученням їх копій.

Строк дії цієї ухвали становить двадцять з дня її винесення.

Дві копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1