Справа за № 1-217/2008 року
В И Р О К

і м е н е м У к р а ї н и

5 листопада
2008 року м.
Ромни

Роменський міськрайонний суд
Сумської області в складі:

головуючого судді Шунько Г.О.,

при секретарі Петренко Л.П.,

прокурора Кузьменко В.І.

розглянувши
у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м. Ромни справу по
обвинуваченню:

ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця і мешканцяАДРЕСА_1, українця, громадянина України,
освіта вища, неодруженого, працюючого головою ФГ «Дженай» та майстром
Великобубнівської дільниці Роменського управління по експлуатації газового
господарства, депутата Роменської
районної ради, раніше не судимого,

у
скоєнні злочинів передбачених ч.1
ст.364, ч.1 ст.197-1 КК України,

в с т а н о в и
в :

17.01.2007
року. в Роменській районній державній адміністрації Сумської області
зареєстровано фермерське господарство «Дженай», головою якого являється
підсудний ОСОБА_1.

Відповідно до
положень Статуту фермерського господарства
на його керівника були покладені наступні обов'язки : керівництво фермерським господарством,
керувати всіма поточними справами господарства, укладати від імені господарства
угоди та вчиняти інші юридично значимі дії відповідно до законодавства України,
приймати та звільняти працівників.

Таким чином,
ОСОБА_1. з 17 січня 2007 року обіймав посаду голови фермерського господарства,
яка пов'язана з виконанням організаційно - розпорядчих та
адміністративно-господарських обов'язків і являвся службовою особою.

У вересні 2007 року ОСОБА_1., будучи
службовою особою фермерського господарства, не маючи договору оренди чи Державних актів про право користування чи
право власності на землю, самостійно, без відому орендаря землі Товариства з обмеженою відповідальністю агрофірма
«Лан» і власника землі Великобубнівської
сільської ради Роменського району, самовільно зайняв в особистих та інтересах
фермерського господарства «Дженай» земельну ділянку площею 23.12 га., в контурі 438 засіявши її житом,
та в контурі 439 площею 21.06 га., засіявши озимою пшеницею, та
використав її до червня 2008 року.

Згідно
розрахунку № 13/021 від 24.06.2008 року Державної інспекції з контролю за
використанням та охороною земель в Сумській області, в результаті самовільного зайняття
земельної ділянки площею 44,18 га., заподіяна значна шкода державі в особі Великобубнівської
сільської ради Роменського району в сумі 31337, 76 грн., яка, перевищує 157
разів неоподаткований мінімум доходів громадян.

В судовому
засіданні ОСОБА_1. свою вину в скоєнні
інкримінованих злочинів, винним
себе визнав повністю і пояснив, що 17 січня 2007 року заснував фермерське господарство «Дженай», Статут якого
зареєстрований у Роменській райдержадміністрації і з того часу став його головою. Фермерське господарство займається вирощуванням зернових і технічних культур. У його
господарстві працює одна людина різноробочим, бухгалтерію і подачу всіх звітів
до установ веду він сам. На момент створення ФГ «Дженай» в його
власності знаходилась земельна ділянка загальною площею 2 га, а для прибуткового існування ФГ «Дженай», по його
розрахункам, потрібно було близько
170 га землі. На той час в ТОВ Агрофірмою «Лан» землі сільськогосподарського
призначення в повній мірі не використовувались. Тому в кінці вересня 2007 р. діючи в
своїх інтересах і інтересах фермерського господарства, він задискував землі які
перебували в оренді ТОВ « Лан» в контурі 438 та контурі 439 загальною площею
44, 18 га., і засіяв їх озимою пшеницею та житом. В червні 2008 р. державний інспектором
управління з контролю за використанням та охороною земель у Сумській області
виявив незаконне використання фермерським господарством «Дженай» земельної
ділянки сільськогосподарського призначення. Ніяких договорів оренди, суборенди на користування землями державної
власності він не оформляв. Він
визнає, що самовільно без оформлення належних документів засіяв у кінці вересня
2007 р. озиму пшеницю та жито на
загальній площі 44, 18 га. на земельній
ділянці ТОВ « Лан» і порушив закон.

Крім повного
визнання ОСОБА_1. своєї вини в
скоєнні інкримінованих злочинів,
його провина доведена наступними доказами.

Свідок
ОСОБА_2, в судовому засіданні дала
покази, що з 14.04.2006 р. по даний час
вона працює сільським головою Великобубнівської сільської ради. В її обов'язки
входить: контроль за використанням земель резервного фонду та запасу, які
знаходяться на території сільської ради та за межами населених пунктів. На
території сільської ради знаходиться ТОВ Агрофірма «Лан», та фермерське господарство
«Дженай», де головою господарства підсудний. В травні 2003 року сільська рада
оформила з ТОВ АФ «Лан» угоду про оренду земельних ділянок. Термін дії договору
до 06.05.2008 р. ОСОБА_1. знав, що
земельні ділянки передані в оренду ТОВ АФ «Лан», так як він сам в минулому їх
оформляв будучи директором даного товариства. ОСОБА_1., як голова фермерського
господарства до сільської ради на оформлення договорів в оренди або в суборенду
в 2007 - 2008 роках, не звертався. У
вересні 2007 року фермерське господарство
самовільно засіяло в контурі 438 та 439 житом та озимою пшеницею,
земельні ділянки площею 44, 18 га. Про те, що ОСОБА_1. у вересні 2007 р.
самовільно обробив частину земельних ділянок державної власності без оформлення
документів у вказаних контурах, на яких засіяв озиму пшеницю та жито вона
дізналась від державного інспектора.

Свідок ОСОБА_3,
в судовому засідання пояснила, що в
період з 04.04.2006 року по 21.01.2008
року працювала директором ТОВ Агрофірма
«Лан». У вересні 2007 року фермерське господарство
самовільно зайняло земельну ділянку
площею 44.18 га., га. та засіяло житом і
озимою пшеницею. Ніякого дозволу ФГ «Дженай» на використання земельної ділянки
ТОВ Агрофірма «Лан» не надавало.

З протоколу
допиту свідка ОСОБА_4., покази якого були оголошені в судовому засіданні видно,
що він працює державним інспектором, управління з контролю за використанням та
охороною земель в Сумській області. 2 червня 2008 року ним була проведена
перевірка з питань дотримання земельного законодавства при використанні
земельних ділянок сільськогосподарського призначення на території
Великобубнівської сільської ради
Роменського району. В результаті перевірки було встановлено, що ФГ
«Дженай» використовує земельні ділянки сільськогосподарського призначення,
загальною площею 44,18 га без оформлення
документів, що посвідчують право оренди, власності чи користування земельною ділянкою. Розмір шкоди
заподіяно внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок склав 31337
грн. 76 коп.

а.с.59-62.

З протоколу допиту
свідка ОСОБА_5., покази якого були оголошені в судовому засіданні видно, що з 15 жовтня 2007 року по даний час він працює на посаді виконуючого обов'язки начальника відділу
земельних ресурсів у Роменському районі Сумської області. В його обов'язки
входить: контроль за працівниками відділу, щодо оформлення прав користування
земельними ділянками всіх категорій земель на території Роменського району.

З вересня 2007
р. по даний час зі сторони фермерського господарства «Дженай» ніяких звернень
до Роменської держадміністрації з приводу оформлення оренди або суборенди на
землі державної власності, які ним самовільно використовувались., не надходило. а.с.56

Крім того, вина ОСОБА_1. в інкримінованих
злочинах підтверджується :

З акту
перевірки Управління з контролю за виконанням та охороною земель у Сумській
області дотримання вимог земельного законодавства № 21 від 24 06.2008 р.
вбачається, що на території Великобубнівської
сільської ради, Роменського району
встановлено використання головою ФГ «Дженай» ОСОБА_1. земельної ділянки
загальною площею близько 44,18 га в контурі № 438 та контурі № 439 - засіяні
озимою культурою та житом без наявності документів, що посвідчують право
власності чи користування землею всупереч вимог ст. 125, 126 Земельного Кодексу
України, ст. 6 Закону України «Про оренду землі» та відповідно до ст. 1 Закону
України «Про державний контроль за використанням та охороною земель».

а.с.61.

З розрахунку № 13/021 державного
інспектора з контролю за використанням та охороною земель в Сумській області
вбачається, що розмір заподіяної
шкоди Великобубунівській сільській раді,
самовільним зайняттям ФГ « Дженай» земельної
ділянки площею 44.18 га., становить 31
337 грн. 76 коп. Розмір шкоди не оспорюється.

а.с.61-62

З наказу № 1 від 17.01.2007 р.
вбачається , що головою ФГ «Дженай» призначено ОСОБА_1. а.с.95.

Згідно Статуту
ФГ «Дженай» основною діяльністю господарства являється вирощування зернових,
технічних та інших культур не віднесених до інших класів рослинництва.

а.с.45-51.

З довідки за № 447 від 11.06.2008
р. Роменської районної
держадміністрації вбачається, що протягом 2007-2008 р. голова ФГ «Дженай» з письмовою завою про виділення йому в оренду
земельних ділянок державної власності в райдержадміністрацію не звертався. а.с.52.

З довідки №303/01-04 від 06.06.2008
р. відділу земельних ресурсів
вбачається, що згідно земельно-облікових даних договір оренди на землі державної власності на території Великобубнівської
сільської ради між Роменською районною
державною адміністрацією та ФГ «Дженай» не укладались. а.с.53.

Проаналізувавши зібрані по справі
докази в їх сукупності, суд дійшов до висновку, що провина ОСОБА_1. в скоєнні
злочинів повністю доведена і його дії суд кваліфікує: за використання в період з вересня 2007 р. по червень 2008 р.
земельної ділянки державної власності сільськогосподарського призначення
загальною площею 44,18 га на території
Великобубнівської сільської ради
Роменського району без наявності документів, що посвідчують право оренди, власності чи
користування вказаною земельною ділянкою для вирощення жита та озимої
пшениці, вчинене в особистих інтересах і інтересах інших осіб, що спричинило
власнику землі шкоду в сумі 31337 грн. 76 коп., за ст.. 197-1 ч. 1 КК України
як самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її
законному власнику.

Так
як самовільне зайняття земельної ділянки
ОСОБА_1. вчинив будучи головою фермерського господарства, його дії суд
додатково кваліфікує за ст.. 364 ч. 1 КК України як зловживання службовим
становищем, тобто умисне, з корисливих мотивів і в інтересах третіх осіб,
використання службовою особи свого
становища всупереч інтересам служби, що заподіяло істотну шкоду державним
інтересам.

При
призначенні покарання суд враховую ступінь тяжкості вчинених ОСОБА_1. злочинів,
які відносяться до злочинів невеликої тяжкості, особу винного та обставини що
помішують та обтяжують покарання.

Обставини, які пом'якшують покарання ОСОБА_1. суд визнає
щире каяття, активне сприяння розкриттю злочину, працевлаштованість, виконання
обов'язків депутата Роменської районної
ради.

Обставини, які обтяжують покарання підсудного суд не
встановив.

Необхідним і
достатнім для ОСОБА_1. слід призначити покарання в межах санкцій передбачених за вчинені злочини: а саме за самовільне
зайняття земельної ділянки у виді штрафу, а за зловживання службовим становищем
у виді виправних робіт за місцем роботи. Так як в ОСОБА_1., основний вид його
діяльності сільське господарство, суд вважає за можливе не застосовувати
відносно нього додатку міру покарання у виді позбавлення його права обіймати
певні посади ч займатися певною діяльністю в сільському господарстві, застосувавши ст.. 69 КК України.

Міру запобіжного
заходу ОСОБА_1., до набрання вироком
законної сили залишити підписку про невиїзд.

Цивільний позов
по справі не заявлено. Речових та судових витрат по справі немає.

Керуючись ст..
323 - 324 КПК України, суд

з а с у д и в :

ОСОБА_1
визнати винним в скоєнні злочинів, передбачених ч.1 ст.197-1 та ч.1 ст.364 та КК України і призначити
йому покарання:

за ст.. 197-1 ч. 1 КК України у виді штрафу в сумі 3400
грн.

за ст.. 364 ч. 1 КК України із застосуванням ст.. 69 КК
України у виді виправних робіт на строк 2 роки
без позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною
діяльністю .

На
підставі ст.. 70 КК України за сукупністю злочинів шляхом поглинення менш
суворого покарання більш суворим
остаточно визначити до відбуття ОСОБА_1. у виді 2 (два) роки виправних
робіт за місцем роботи засудженого, з утриманням в прибуток держави 20
відсотків заробітку, без позбавлення
права обіймати певні посади чи займатися
певною діяльністю.

Міру
запобіжного заходу до набрання вироком юридичної сили ОСОБА_1., залишити
підписку про невиїзд.

Вирок
суду може бути оскаржений до апеляційного суду Сумської області протягом 15
днів з часу його проголошення через Роменський міськрайонний суд.

Суддя: підпис…

Копія
вірна…

Суддя Шунько
Г.О.