Провадження № 1-кс/750/1675/13
У Х В А Л А

05.12.2013 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

слідчого судді - Розинка В.М.

при секретарі - Осовицькій А.М.

з участю прокурора - Симоненко А.В.

розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

в с т а н о в и в :

14.11.2013 р. ОСОБА_1 звернулась до суду зі скаргою на бездіяльність службової особи прокуратури м. Чернігова уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень про кримінальні правопорушення, а саме першого заступника прокурора м. Чернігова Симоненко А.В., з приводу того, що 21.10.2013 р. нею на адресу прокуратури м. Чернігова в порядку ст. 214 КПК України було надіслано заяву-повідомлення про злочин, котра не внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, згідно отриманого нею письмового повідомлення першого заступника прокурора м. Чернігова.

У судові засідання особа, яка подала скаргу не з'явилась двічі, але при цьому була у встановленому порядку сповіщена про місце та час судового розгляду скарги, крім того від особи, яка подала скаргу кожного разу надходили заяви про розгляд справи без її участі, в котрих вона підтримувала свої позовні вимоги, просила розглянути справу в її відсутність, посилаючись на те, що не може прибути в судове засідання за станом здоров'я.

Прокурор в судовому засіданні не вважав за можливе розглянути по суті скаргу за відсутності особи, яка ту подала, зазначивши, що законом передбачена особиста участь такої особи, а оскільки та не з'явилась в судові засідання, її скарга підлягає поверненню тій.

Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується, але відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. При цьому, навпаки, законодавцем не передбачена процедура розгляду такої категорії справ по суті за відсутності особи, яка ту подала, що і унеможливлює такий розгляд.

Таким чином, закон однозначно виклав процедуру судового розгляду справ, віднесених до категорії судового контролю, імперативно зазначивши про обов'язкову участь в судовому засіданні саме особи, котра звертається до суду зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, але по відношенню до іншого учасника судового розгляду процесуальний закон передбачив ймовірність проведення судового засідання за його відсутності.

В зв'язку з цим, суд позбавлений можливості не виконувати такий припис закону, а саме проведення судового засідання за відсутності особи, котра подала скаргу, навіть при поданні нею заяви про згоду на таку процедуру. Більш того, особа, яка подала скаргу в своїй заяві до суду від 04.12.2013 р. просить визнати поважною причину її неявки, але діюче законодавство не наділяє суд правом приймати саме таке рішення в силу існування норм, прямо передбачених ч. 3 ст. 306 КПК України.

В силу приведених законодавцем приписів, суд позбавлений можливості провести судові засідання, без порушення норм кримінального процесу, зазначене унеможливлює розгляд скарги по суті, і з метою недопущення порушення прав особи, яка подала скаргу, таку належить повернути останній.

Разом з тим, діюче законодавство не зобов'язує сторону кримінального провадження до обов'язкової участі у всіх судових засіданнях, оскільки передбачає існування інституту представництва при зверненні до суду із скаргою у порядку ст. 303 КПК України, так і при подальшій участі представника в судових засіданнях, в разі, якщо така скарга була подана саме ним.

Керуючись ст. 306 ч. 3 КПК України, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань повернути тій.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга безпосередньо до апеляційного суду Чернігівської області протягом 5 діб з дня її оголошення.

Слідчий суддя В.М. Розинко