Справа № 317/233/15-к
№/п 1-кс/317/28/2015
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Про проведення огляду

«21» січня 2015 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Запорізького районного суду Запорізької області ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Запорізького РВ ГУ МВС України в Запорізької області майора міліції ОСОБА_2 про проведення огляду території, джерел викидів, місцевості навколо та приміщень, погодженого з прокурором прокуратури Запорізького району Запорізької області ОСОБА_3 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000003 від 13.03.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.367 ч.2, 241 ч.1 КК України,

В С Т А Н О В И В:
Старший слідчий СВ Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області майор міліції ОСОБА_2 за погодженням прокурора прокуратури Запорізького району Запорізької області ОСОБА_3 , звернувся до суду із клопотанням про проведення огляду території, джерел викидів, місцевості навколо та приміщень, на підставі матеріалів досудового розслідування № 0000003 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.03.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.367 ч.2, 241 ч.1 КК України.

В клопотанні органу досудового розслідування зазначено, що службові особи ПАТ «Відрадненське» внаслідок неналежного виконання службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, допустили порушення вимог законодавства в сфері охорони атмосферного повітря, що спричинило забруднення атмосферного повітря, а також настання тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам у вигляді матеріальної шкоди в розмірі 1702532,22 грн.

За даним фактом 13.03.2014 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000003, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 367 ч. 2 КК України.

Крім того, внаслідок порушення вимог ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» службові особи ПАТ «Відрадненське» допустили здійснення господарської діяльності підприємством без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, що спричинило забруднення атмосферного повітря шкідливими для життя та здоров`я людей речовинам, чим створено небезпеку для довкілля, життя людей, а також завдано тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам у вигляді матеріальної шкоди в розмірі 1702532,22 грн.

За даним фактом 13.03.2014 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за № 0000004, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ст. 241 ч. 1 КК України.

13.03.2014 матеріали кримінальних проваджень № 0000003, № 0000004 від 13.03.2014 об`єднано в одне провадження під № 0000003.

Під час досудового слідства встановлено, що службовими особами ПАТ «Відрадненське» (Запорізький район, с-ще Відрадне, вул. Перемоги, 3), яке розташоване вздовж р. Дніпро, не дотримуються вимоги ст. 11 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», якою передбачено, що викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається відповідними державними органами.

Так, згідно Акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства Державної екологічної інспекції у Запорізькій області (далі Інспекція) від 31.07.2012 ПАТ «Відрадненське» здійснює господарську діяльність без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря. Виданий Інспекцією підприємству припис від 02.08.2013 № 34/12-П з метою усунення порушень виявлених під час перевірки з 20.07.2012 по 03.08.2012, з терміном виконання до 02.09.2012 не виконано.

У період з 10.07.2013 по 26.07.2013 Інспекцією також було проведено перевірку ПАТ «Відрадненське» (Акт від 26.07.2013). Встановлено, що підприємство продовжує здійснювати діяльність пов`язану з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря без відповідного дозволу. Припис внесений Інспекцією з вимогою усунути порушення та отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин строком до 30.09.2013 не виконано.

Крім того, встановлено, що спеціалістами Інспекції у ході проведення перевірок у 2012 та 2013 роках були проведені відбори викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами (акт відбору проб № 34-12 від 25.07.2012 та № 35-13 від 16.07.2013). Згідно вимірювань вмісту забруднюючих речовин в організованих викидах стаціонарних джерел та Звіту з інвентаризації викидів забруднюючих речовин в атмосферу від стаціонарних джерел ПАТ «Відрадненське» здійснюються викиди в атмосферне повітря наступних забруднюючих речовин: оксиди азоту, бензапірен, діоксид та інші сполуки сірки, оксид вуглецю, речовини у вигляді суспендованих твердих частинок (мікрочастинки та волокна), метали та їх сполуки, леткі органічні сполуки, стійкі органічні сполуки, хлор та його сполуки, які згідно до Переліку «Найбільш поширених і небезпечних забруднюючих речовин, викиди яких в атмосферне повітря підлягають регулюванню», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 29.11.2001 №1598 та входять в перелік «Забруднюючих речовин на порогові значення потенційних викидів, за якими здійснюється державний облік», затвердженого Наказом Міністерства екології та природних ресурсів України № 177 від 10.05.2002, є забороненими до викидів в атмосферне повітря і небезпечними для здоров`я людини.

Дані речовини не є компонентами повітря та входять до переліку найбільш поширених та небезпечних забруднюючих речовин, викиди яких в атмосферне повітря підлягають регулюванню.

20.12.2013 Департаментом екології та природних ресурсів Запорізької обласної державної адміністрації видано ПАТ «Відрадненське» дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами № -115.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» особи, винні у викидах забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади несуть відповідальність відповідно до закону.

Збитки, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферу ПАТ «Відрадненське» у період з 20.07.2012 по 19.12.2013 складають 1702532,22 грн.

Під час досудового розслідування з метою встановлення обставин вказаного кримінального правопорушення працівникам СДСБЕЗ Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області надано доручення у порядку ст. 40 КПК України на проведення слідчих дій, а саме проведення огляду території, джерел викидів, місцевості навколо та приміщень ПАТ «Відрадненське».

З метою організації вказаного огляду процесуальним керівником 05.01.2015 направлено запит ПАТ «Відрадненське» з проханням надати співробітникам Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області доступ на територію ПАТ «Відрадненське» для проведення огляду.

Однак, виконати вказане доручення співробітникам СДСБЕЗ Запорізького РВ ГУМВС України в Запорізькій області не виявилось можливим у зв`язку з тим, що співробітниками ПАТ «Відрадненське» було відмовлено у наданні доступу до території підприємства, що зафіксовано рапортом працівника СДСБЕЗ Запорізького РВ ГУМВС України в області.

Суддя, перевіривши доводи клопотання, вивчивши надані судді матеріали: клопотання, витяг з кримінального провадження, постанову про об`єднання матеріалів досудових розслідувань, постанову про визначення підслідності, доручення про проведення досудового розслідування, запити, рапорти, інформаційні довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо суб`єкта, приходить до висновку про можливість задоволення заявленого клопотання.

Отже, в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що виникає необхідність у проведенні огляду території, джерел викидів, місцевості навколо та приміщень ПАТ «Відрадненське», розташованих за адресами: Запорізька область, Запорізький район, с. Відрадне, вул. Перемоги, 3 (адреса реєстрації); Запорізька область, Запорізький район, с. Відрадне, вул. 60 років ВЛКСМ, 2а (проммайданчик № 1); Запорізька область, Запорізький район, с. Відрадне, вул. 60 років ВЛКСМ, 2б (проммайданчик № 2) та з метою виявлення і фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Відповідно до ст. 107 КПК України клопотання про застосування технічних засобів фіксування не надходило, фіксація процесуальної дії не здійснювалася.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 107,110, 237 КПК України

У Х В А Л И В:
Задовольнити клопотання старшого слідчого СВ Запорізького РВ ГУ МВС України в Запорізької області майора міліції ОСОБА_2 про проведення огляду території, джерел викидів, місцевості навколо та приміщень, погодженого з прокурором прокуратури Запорізького району Запорізької області ОСОБА_3 , на підставі матеріалів досудового розслідування, внесеного до ЄРДР за № 0000003 від 13.03.2014 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.ст.367 ч.2, 241 ч.1 КК України, що надійшло до суду 21 січня 2015 року о 14 год. 00 хв.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Запорізького РВ ГУ МВС України в Запорізької області майора міліції ОСОБА_2 провести огляд території, джерел викидів, місцевості навколо та приміщень ПАТ «Відрадненське», розташованих за адресами: АДРЕСА_1 (адреса реєстрації); Запорізька область, Запорізький район, с. Відрадне, вул. 60 років ВЛКСМ, 2а (проммайданчик № 1); Запорізька область, Запорізький район, с. Відрадне, вул. 60 років ВЛКСМ, 2б (проммайданчик № 2) та з метою виявлення і фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

Ухвала слідчого судді про дозвіл на огляд території, джерел викидів, місцевості навколо та приміщень, діє протягом одного місяця з дня постановлення та надає право проникнути до житла чи іншого володіння лише один раз.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1