АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 липня 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду міста Києва у складі:
головуючого судді ОСОБА_1 ,
суддів ОСОБА_2 ,
ОСОБА_3 ,
при секретарі ОСОБА_4 ,
з участю прокурора ОСОБА_5
представників особи, яка подала скаргу ОСОБА_6 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві апеляційну скаргу голови правління ГО «Фонд сприяння розвитку культури та мистецтва «Джерело Надії» ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 09 червня 2015 року,
в с т а н о в и л а:
Ухвалою слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 09 червня 2015 року повернуто скаргу Громадської організації «Фонд сприяння розвитку культури та мистецтва «Джерело надії» на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування прийнятого рішення слідчий суддя в ухвалі вказав, що скарга на бездіяльність прокурора надійшла до суду з пропуском визначеного Законом десятиденного строку.
При цьому слідчий суддя не знайшов підстав для задоволення клопотання про поновлення пропущеного строку на оскарження бездіяльності прокурора, вказавши, що посилання скаржника на отримання процесуальних документів з прокуратури 29.05.2015 року, не зупиняють перебіг процесуального строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.
Не погоджуючись з таким рішенням слідчого судді, голова правління ГО «Фонд сприяння розвитку культури та мистецтва «Джерело Надії» ОСОБА_6 подала апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу слідчого судді скасувати, поновити строк на оскарження бездіяльності прокурора __________________________________________
Справа №11-сс/796/1664/2015 Головуючий у першій інстанції ОСОБА_8
Категорія: ст. 303 КПК України Доповідач ОСОБА_1
прокуратури Голосіївського району м. Києва щодо невнесення відповідних даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань на підставі заяви ГО «Фонд сприяння розвитку культури та мистецтва «Джерело Надії» від 14.05.2015 року про вчинення кримінального правопорушення, визнати протиправною таку бездіяльність прокурора та зобов`язати його внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що висновки суду першої інстанції не відповідають нормам процесуального права, оскільки слідчим суддею не було взято до уваги заяву про поновлення строку на оскарження бездіяльності прокурора та фактично не вирішено питання про поновлення чи не поновлення строку, поважність пропуску якого було обґрунтовано тим, що про описані незаконні дії прокурора щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення, скаржнику стало відомо лише після отримання листа з прокуратури 29.05.2015 року, тобто після закінчення строку на оскарження бездіяльності прокурора. При цьому, заявник направивши заяву про скоєння правопорушення, виходив з того, що по її отриманню прокуратура виконає вимоги закону щодо подальших своїх дій, а саме, внесе відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочне досудове розслідування, але прокурор відступив від прямого припису закону, через що заявник вимушено пропустив строк для оскарження такої бездіяльності прокурора.
Заслухавши доповідь судді, пояснення ОСОБА_6 та ОСОБА_7 на підтримку доводів апеляційної скарги, а також заперечення прокурора проти задоволення апеляційної скарги, перевіривши матеріали провадження за скаргою та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Як вбачається з матеріалів провадження за скаргою, 14 травня 2015 року голова правління Громадської організації «Фонд сприяння розвитку культури та мистецтва «Джерело надії» ОСОБА_6 направила поштою до прокуратури Голосіївського району м. Києва заяву про вчинення ОСОБА_9 кримінального правопорушення, передбаченого ст. 190 КК України, яка була отримана безпосередньо прокуратурою Голосіївського району м. Києва 18 травня 2015 року.
04 червня 2015 року голова правління Громадської організації «Фонд сприяння розвитку культури та мистецтва «Джерело надії» ОСОБА_6 поштою направила до Голосіївського районного суду м. Києва скаргу на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, при цьому просила поновити строк на оскарження бездіяльності прокурора, посилаючись на те, що лише 29 травня 2015 року отримала повідомлення прокуратури про направлення її заяви для розгляду до Голосіївського РУ ГУ МВС України в м. Києві.
Між тим, згідно з приписами ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий або прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Отже, виходячи з вищезазначених положень закону, слідчий суддя прийшов до правильного висновку, що скарга на бездіяльність прокурора головою правління Громадської організації «Фонд сприяння розвитку культури та мистецтва «Джерело надії» ОСОБА_6 подана з пропуском передбаченого законом строку на її оскарження.
З ухвали слідчого судді вбачається, що ним не знайдено підстав для поновлення голові правління Громадської організації «Фонд сприяння розвитку культури та мистецтва «Джерело надії» ОСОБА_6 строку на оскарження бездіяльності прокурора, оскільки посилання скаржника на отримання процесуальних документів з прокуратури 29.05.2015 року, не зупиняють перебіг процесуального строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.
Таке рішення суду першої інстанції колегія суддів вважає законним та обґрунтованим і з ним погоджується, оскільки за змістом ст. 214, ч. 1 ст. 304 КПК України початок строку на оскарження бездіяльності слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, не пов`язується з часом отримання особою будь-якої інформації щодо наслідків розгляду її заяви, а зумовлений виключно часом подання такої заяви чи повідомлення.
За викладеним, колегія суддів вважає, що ухвала винесена з додержанням вимог кримінального процесуального закону і слідчим суддею обґрунтовано прийнято рішення про повернення скарги, тому апеляційну скаргу голови правління ГО «Фонд сприяння розвитку культури та мистецтва «Джерело Надії» ОСОБА_6 слід залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді - без змін.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 404, 407 КПК України, колегія суддів, -
апеляційну скаргу голови правління ГО «Фонд сприяння розвитку культури та мистецтва «Джерело Надії» ОСОБА_6 залишити без задоволення, а ухвалу слідчого судді Голосіївського районного суду м. Києва від 09 червня 2015 року, якою повернуто Громадській організації «Фонд сприяння розвитку культури та мистецтва «Джерело надії» її скаргу на бездіяльність прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді:

_________________ __________________ __________________
ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3