Придніпровський районний суд м.Черкас
Справа № 711/3507/14-к

У Х В А Л А

23 квітня 2014 року Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2

за участю прокурора ОСОБА_3

скаржника ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області щодо розгляду його заяви від 5 березня 2014 року,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_4 звернувся до Придніпровського районного суду м. Черкаси зі скаргою на бездіяльність прокуратури Черкаської області щодо розгляду його заяви від 5 березня 2014 року, що полягає у не внесені відповідних відомостей до ЄРДР та у не здійсненні інших процесуальних дій.

Свою скаргу обґрунтовує тим, що ним, 5 березня 2014 року на адресу Генерального прокурора України направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення щодо начальника слідчого відділу слідчого управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 та судді Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_6

20 березня 2014 року ним отримано лист з Генеральної прокуратури України, яким його повідомлено про те, що заява від 5 березня 2014 року щодо начальника слідчого відділу слідчого управління прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 та судді Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_6 , а також з інших питань направлено до прокуратури Черкаської області з пропозицією повідомити його про результати її вирішення в установленому законом порядку.

Станом на 9 квітня 2014 року він не повідомлений про внесення відповідних відомостей до ЄРДР, що є бездіяльністю прокуратури Черкаської області.

Просить суд зобов`язати прокуратуру Черкаської області внести відповідні відомості до ЄРДР за його заявою від 5 березня 2014року та визначити строк для його повідомлення про вчинену дію.

В судовому засіданні ОСОБА_4 скаргу підтримав та просив її задовольнити.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 просила відмовити в задоволенні скарги, оскільки вона не ґрунтується на вимогах закону.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 5 березня 2014 року звернувся до Генеральної прокуратури України з заявою про вчинення кримінального правопорушення начальником СВ СУ прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 за ст.364 ч.3 КК України та суддею Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_6 за ст..375 ч.2 КК України.

Вказана заява надійшла до Генеральної прокуратури України 17 березня 2014 року.

Листом Генеральної прокуратури від 20 березня 2014 року заява ОСОБА_4 направлена до прокуратури Черкаської області для розгляду згідно з вимогам чинного законодавства та повідомлення заявника в установленому законом порядку.

7 квітня 2014 року ОСОБА_4 прокуратурою Черкаської області направлено листа, з якого вбачається що його скарга за своїм змістом та суттю не є повідомленням про злочин, оскільки за викладеними обставинами не містить жодних даних про вчинення будь-якого кримінального правопорушення, а тому наведені в ній відомості не підлягають внесенню до ЄРДР.

Так, відповідно до п.1.1. Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 серпня 2012 року, реєстр - це створена за допомогою автоматизованої системи електронна база даних, відповідно до якої здійснюється збирання, зберігання, захист, облік, пошук, узагальнення даних, зазначених у пункті 2.1 цього положення, які використовуються для формування звітності, а також надання інформації про відомості, внесені до Реєстру.

Відповідно п. 2.1. Положення, до реєстру вносяться відомості про час та дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.

Відповідно до п.3.1. Положення, унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України.

Відповідно до п.1 розділу ІІ Положення, фомування Реєстру розпочинається із внесення до нього слідчим, прокурором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених в заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ними самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим або прокурором до протоколу, який підписується заявником.

Відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам пункту 4 частини 5 статті 214 Кримінального процесуального кодексу України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Особа, яка подає заяву чи повідомляє про кримінальне правопорушення під розпис попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення, крім випадків надходження заяви, повідомлення поштою або іншими засобами зв`язку.

Заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність (за виключенням випадків, коли таке попередження не можливо зробити з об`єктивних причин: надходження заяви, повідомлення поштою, іншим засобом зв`язку, непритомний стан заявника, відрядження тощо).

Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор, невідкладно, але не пізніше 24 години після подання заяви, повідомлення про вчинення кримінального правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.

До ЄРДР, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомленні, а лише ті з них, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до ЄРДР.

Як вбачається з заяви ОСОБА_4 від 5 березня 2014 року він звернувся до Генеральної прокуратури України про вчинення кримінального правопорушення начальником СВ СУ прокуратури Черкаської області ОСОБА_5 за ст.364 ч.3 КК України та суддею Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_6 за ст..375 ч.2 КК України.

Разом з тим, в своїй заяві він вказує на порушення його прав, начеб то допущених на його думку суддями Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 під час розгляду кримінальної справи по його обвинуваченню у вчиненні ряду злочинів порушення права на захист та підроблення документа. Вказані обставини можуть бути перевірені апеляційним судом Черкаської області на стадії апеляційного розгляду кримінальної справи.

Незважаючи на те, що подана до Генеральної прокуратури України заява ОСОБА_4 від 5 березня 2014 року названа ним як "заява про вчинене кримінальне правопорушення», остання за своїм змістом та суттю не є повідомленням про кримінальне правопорушення, оскільки не містить жодних даних про його вчинення, за викладених заявником обставин.

Заявником у скарзі наводяться власні міркування та припущення щодо вчинення, на його думку, кримінального правопорушення, які не є підставою для реєстрації заяви в ЄРДР.

З огляду на вищевикладене слідчий суддя вважає, що уповноважені особи прокуратури Черкаської області при розгляді звернень скаржника діяли у межах повноважень, встановлених Кримінально-процесуальним кодексом України та положенням про порядок ведення ЄРДР при внесенні до Реєстру, та у спосіб, що передбачений Законом, із використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надані, та з урахуванням усіх обставин, що мають значення для справи.

А тому, враховуючи вищевикладене, суд не вбачає підстав для задоволення скарги ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області щодо розгляду його заяви від 5 березня 2014 року .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 309 КПК України,

у х в а л и в :

ОСОБА_4 на бездіяльність прокуратури Черкаської області щодо розгляду його заяви від 5 березня 2014 року відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає

Головуючий суддя: ОСОБА_1