У Х В А Л А

Справа № 183/3111/15

№ 1-кс/183/315/15

25 травня 2015 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Слідчий суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю: заявника ОСОБА_3 і

представника Новомосковського МВ ГУ МВС України в Дніпропетровської області - начальника відділу розслідування господарських злочинів майора міліції ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Новомосковську Дніпропетровської області скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність начальника СВ Новомосковського МВ ГУМВС України в Дніпропетровської області ОСОБА_5 щодо невнесення його заяви про скоєння кримінального правопорушення до ЄРДР,

В С Т А Н О В И В :

22 травня 2015 року заявник ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність начальника СВ Новомосковського МВ ГУМВС України в Дніпропетровської області ОСОБА_5 щодо не внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань його заяви про порушення кримінального провадження за ознаками кримінального порушення, передбаченого ст. ст. 239,251 КК України.

ОСОБА_3 у скарзі вказує, що 19.05.2015 року він здав до Новомосковського міськвідділу заяву про скоєння кримінального правопорушення. Відповідач, як службова особа, яка уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення , був зобов`язаний прийняти та зареєструвати його заяву про вчинення кримінального правопорушення, але відповідач свідомо діяв в супереч нормам чинного КПК України. Заявник просить зобов`язати першого заступника начальника міськвідділу - начальника слідчого відділу ОСОБА_5 внести відомості викладені у його заяві від 19.05.2015 року про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.

В судовому засіданні ОСОБА_3 повністю підтримав свою скаргу і дав суду пояснення, аналогічні вищевказаному.

Представник Новомосковського МВ ГУМВС України в Дніпропетровської області - начальник відділу розслідування господарських злочинів майор міліції ОСОБА_4 в судовому засіданні скаргу не визнав, суду пояснив, що внесенню в ЄРДР підлягають не будь-які заяви, а заяви та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення, зміст яких відповідає вимогам кримінального процесуального законодавства. Такі заяви та повідомлення відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК повинні містити короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. Положення частин 4, 5 ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 Кримінального кодексу України (КК), згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Заявник у своєї скарзі не вказав мі місце, ні обставини, ні склад кримінального правопорушення. Заява Горобець була зареєстрована в журнал звернення громадян відповідно до Закону України «Про звернення громадян».

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши скаргу та перевіривши надані матеріали, вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 8 ч. 1 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, а також в нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов`язаний вчинити у визначений цим кодексом строк.

Згідно з ч.1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор зобов`язаний внести відповідні відомості до ЄРДР невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення (поданої у відповідності до вимог ч. 5 ст. 214 КПК) або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

При цьому, відповідно до. 1.4. Розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17 липня 2012 року заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення вважаються поданими з моменту попередження особи про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

У випадку якщо попередження особи про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення кримінального правопорушення неможливо зробити з об`єктивних причин строк (24 години) обчислюється з моменту надходження заяви слідчому, прокурору.

Відповідно до п.4 ч.5 ст. 214 КПК України, внесення до ЕРДР підлягають не будь-які заяви та повідомлення про вчинення кримінального правопорушення. Такі заяви повинні містити короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Положення частин 4, 5 ст. 214 КПК перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст.2 Кримінального кодексу України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно-небезпечного діяння, яке містить склад злочину, і саме тому наявність фактичних даних, які вказують на ознаки складу злочину є невід`ємною складовою заяви чи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення.

З заяви ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення вбачається, що 17.05.2015 року на території Піщанської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області біля с. Піщанки, трактори, яки належать невідомому йому підприємству ( номер трактору вказаний у заяві), розгортають по значній площі земельної ділянки продукти тваринного виробництва у настільки значному об`ємі, що створює специфічний сморід, який розповсюджується на досить велику територію с. Піщанки, що створює екологічні небезпечні умови життя мешканцям вищевказаного населеного пункту.

Початок досудового розслідування внесення відомостей отриманих в результаті подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення слідчим, прокурором обставин, що свідчать про його вчинення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, визначається ст. 214 КПК, а також відповідно до ч. 2 цієї статті здійснюється у порядку встановленому Положенням «Про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генерального прокурора України від 17 серпня 2012 року № 69, та розробленою на його основі Інструкцією «Про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події», затвердженої наказом МВС України від 19 листопада 2012 року № 1050.

Суд вважає задовольнити скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність першого заступника начальника СВ Новомосковського МВ ГУМВС України в Дніпропетровської області ОСОБА_5 щодо невнесення його заяви про скоєння кримінального правопорушення до ЄРДР, та зобов`язати першого заступника начальника СВ Новомосковського МВ ГУМВС України в Дніпропетровської області ОСОБА_5 внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Згідно Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора України від 17.08.2012 року, зі змінами, затвердженими наказом Генерального прокурора України від 25.01.2013 року, надане роз`яснення щодо ч.5 ст. 214 КПК України, а саме: при не підтвердженні під час перевірки обставин, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення, відповідно до п.п.1 абз.2 ч.1 ст. 284 КПК України, приймається постанова про закриття кримінального провадження.

Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306,307 КПК України, суд

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність першого заступника начальника СВ Новомосковського МВ ГУМВС України в Дніпропетровської області ОСОБА_5 щодо невнесення його заяви про скоєння кримінального правопорушення до ЄРДР, задовольнити

Зобов`язати першого заступника начальника СВ Новомосковського МВ ГУМВС України в Дніпропетровської області ОСОБА_5 внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР відповідно до заяви ОСОБА_3 .

Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на бездіяльність слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не може бути оскаржена (ч. 3 ст. 307 КПК).

Суддя