Провадження №1-кс/592/2941/13

УХВАЛА

Про тимчасовий доступ до документів

29.11.2013 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Фоменко І.М., за участю слідчого СВ ЛВ на ст. Суми УМВС України на ПЗ ОСОБА_1, без фіксації процесуальної дії за допомогою технічних засобів, розглянув клопотання слідчого СВ ЛВ на ст. Суми УМВС України на ПЗ ОСОБА_1, про надання тимчасового доступу до документів по матеріалам досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000012 від 17.06.2013 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 365 КК України.

Перевірив наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасника судового провадження слідчого Головко О.М.,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся з клопотанням, узгодженим з прокурором, про доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю. Вимоги мотивує тим, що 17 червня 2013 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за №0000012 за фактом перевищення службових повноважень посадовими особами Сумським прикордонним інспекційним пунктом ветеринарної медицини Південної регіональної служби Державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті при проведенні робіт по наданню, упродовж 2012-2013 років, субєктам господарювання ветеринарних послуг, що заподіяло шкоду охоронюваним законом інтересам юридичних осіб, у розмірі 192 тис. грн., що є тяжкими наслідками, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.365 КК України.

Сумським прикордонним інспекційним пунктом ветеринарної медицини, відповідно до Переліку платних послуг, які надаються регіональними службами державного ветеринарно-санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті і установами, що належать до сфери управління Державної ветеринарної та фітосанітарної служби, з питань ветеринарної медицини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 №1348, могли надаватися певні види ветеринарних послуг. Окрім того, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.2011 №641 «Про затвердження переліку платних адміністративних послуг, які надаються Державною ветеринарною та фітосанітарною службою, органами та установами, що належать до сфери її управління, і розміру плати за їх надання», Сумським ПІП ветеринарної медицини могли надаватися також адміністративні послуги, такі, як видача ветеринарних свідоцтв за формами №1 і 2; видача міжнародного ветеринарного сертифіката; видача ветеринарної довідки під час переміщення товарів та живих тварин в межах району; видача ветеринарно-санітарного паспорта на тварину. Для чого пунктом ветсанконтролю укладаються договори з контрагентами-одержувачами ветеринарних послуг. Зокрема, 15.01.2013 укладений договір про виконання ветеринарних робіт та надання послуг №11/30, між пунктом ветсанконтролю, в особі начальника ОСОБА_2 (Виконавець) та ТОВ АП «Сумський бекон» (Замовник), відповідно до якого Виконавець зобовязується виконати ветеринарні роботи (надати ветеринарні послуги), а Замовник зобовязується прийняти та оплатити виконані роботи (послуги). Аналогічним чином, також були укладені й інші договори у 2012-2013 роках. При цьому, указаний договір передбачає водночас надання платних послуг, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2011 №1348 (оскільки розміри даних послуг встановлені наказом Міністерства агарної політики та продовольства України від 31.10.2012 №666) та надання адміністративних послуг (тому що має посилання на постанову Кабінету Міністрів України від 09.06.2011 №641). Разом з цим, п. 3.1.1 договору передбачено зобовязання Виконавця належно і якісно виконувати ветеринарні роботи та послуги по перевірці ветеринарно-санітарного стану залізничних вагонів, автомобільного транспорту, літаків, ветеринарний огляд вантажу, який імпортується (експортується), враховуючи епізоотичний стан країни ввезення (вивезення) вантажу. Відповідно до п. 2.1 Порядку видачі ветеринарних документів, затвердженого наказом Державного комітету ветеринарної медицини України від 13.04.2009 №85 при видачі ветеринарних свідоцтв для розгляду питання про видачу ветеринарного документа державним інспекторам ветеринарної медицини або уповноваженим чи ліцензованим лікарям ветеринарної медицини подаються документи, що підтверджують ветеринарно-санітарний стан товару і благополуччя місцевості його походження (ветеринарні документи, експертні висновки державних лабораторій ветеринарної медицини). Перевіркою корінців ветеринарних свідоцтв встановлено, що вони видані на підставі експертних висновків, складених Сумською регіональною державною лабораторією ветеринарної медицини, за результатами проведених нею аналізів відібраних проб зразків товарів у вищевказаних контрагентів. Відмітки у зазначених корінцях ветеринарних свідоцтв про проведення аналізів пунктом ветсанконтролю відсутні. Згідно акту позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Південної регіональної служби Державного ветеринарно - санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті в частині діяльності Сумського ПІП ветеринарної медицини за період з 01.01.2012 по 19.07.2013 року Державної фінансової інспекції в Сумській області №07-06/47 від 30.08.2013, внаслідок допущених порушень, державним бюджетом недоотримані кошти с сумі 157939,31 грн., чим завдано матеріальної шкоди державному бюджету на зазначену суму, а також Південною регіональною службою недоотримано доходів в сумі 3848,08 грн., чим завдано матеріальної шкоди Південної регіональній службі на зазначену суму

Тому слідчий просить надати тимчасовий доступ до наступних документів: акти приймання виконаних робіт за період 2012-2013 років виданих Сумським прикордонним інспекційним пунктом, який є структурним підрозділом Південної регіональної служби державного ветеринарно - санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті; договори на проведення вказаних робіт за 2012-2013 роки; акти бухгалтерської звітності за період 2012-2013 років щодо прибутків державного підприємства, зокрема за надані Сумським пунктом ветеринарні послуги субєктам господарювання. Дані документи містити інформацію, необхідну для встановлення осіб, які вчинили даний злочин, та бути можуть бути доказами самі по собі або в сукупності з іншими документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Заслухавши думку слідчого, вивчивши клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню. Так заявлені слідчим документи перебувають у володінні Південної регіональної служби державного ветеринарно - санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті, самі по собі та в сукупності з іншими речами та документами можуть слугувати доказом, мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Крім того не можливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою речей і документів, тобто встановити особу причетну до злочину.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 160, 163 КПК України, -

УХВАЛИВ:

1 Надати тимчасовий доступ до документів зазначеній в ухвалі особі та надати їй можливість вилучити зазначені документи для запобігання їх можливому знищенню.

2. Документи, до яких повинен бути наданий тимчасовий доступ:

- акти приймання виконаних робіт за період 2012-2013 років виданих Сумським прикордонним інспекційним пунктом ПДВСКН; договори на проведення вказаних робіт за 2012-2013 роки; акти бухгалтерської звітності за період 2012-2013 років щодо прибутків державного підприємства, зокрема за надані Сумським пунктом ветеринарні послуги субєктам господарювання.

Особа, яка має надати тимчасовий доступ до документів Південна регіональна служба державного ветеринарно - санітарного контролю та нагляду на державному кордоні та транспорті, розташованого за адресою: м. Суми, вул. Привокзальна, 21

3. Строк дії ухвали двадцять днів з дня постановлення ухвали.

4. Право тимчасового доступу до документів надається слідчому СВ ЛВ на ст.. Суми УМВС України на Південній залізниці ОСОБА_1

Відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала слідчого судді не може бути оскаржена.

Слідчий Суддя І.М. Фоменко