Справа № 913/2397/2012
Номер провадження 1-кс/913/1/2012
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 грудня 2012 року смт.Рожнятів

Рожнятівський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Витвицького В.В.

секретаря судового засідання Коваль В.В.

з участю прокурора Максимів О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Рожнятів скаргу ОСОБА_1 на постанову прокуратури Рожнятівського району про відмову в порушенні кримінальної справи, -

встановив:

у своїй скарзі ОСОБА_1 просить суд скасувати постанову прокуратури Рожнятівського району від 24 травня 2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Рожнятівського УЕГГ за фактом смерті ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в звязку з відсутністю в діях будь-якого злочину, передбаченого КК України та відмову в порушенні кримінальної справи відносно ОСОБА_5 в звязку з відсутністю в її діях складу злочину, передбаченого ст.119 КК України, зобовязавши органи прокуратури призначити проведення органами Держпромгірнагляду України технічного розслідування смертельного отруєння газом в побуті його дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, а також вчинити інші процесуальні дії спрямовані на обєктивне, повне та всебічне зясування обставин та причин смерті.

При цьому, по-перше, постанова старшого слідчого прокуратури Рожнятівського району від 24 травня 2012 року є передчасною, оскільки на даний час відсутнє технічне обстеження газокористувального обладнання та приміщення житлової кімнати, в якій стався нещасний випадок, що мав місце 4 листопада 2006 року, внаслідок якого загинуло троє осіб.

По-друге, в акті службового розслідування даного нещасного випадку зі смертним наслідком вказано на організаційну причину, яка привела до смерті людей. Зокрема в даному акті вказано, що організаційною причиною нещасного випадку, на думку комісії, є порушення власником будинку вимог пункту 7.9 Типової інструкції по безпечному користуванню побутовими газовими приладами і апаратами, тобто залишення працюючого газового приладу без нагляду. Саме ОСОБА_5 завела до помешкання, де сталася трагедія, дітей, власноручно запалила опалювальну піч і, власноруч закрила вхідні двері житлового будинку на ключ, і. тим самим, залишила сонних дітей напризволяще.

По-третє, з ухвали колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області від 11 липня 2011 року, якою залишено в силі постанову Рожнятівського районного суду від 9 червня 2011 року про скасування постанови прокуратури Рожнятівського району від 4 вересня 2009 року, якою відмовлено в порушенні кримінальної справи відносно службових осіб Рожнятівського УЕГГ за фактом смерті трьох осіб та відносно ОСОБА_5 за ст.199 КК України за відсутністю в їх діях складу злочину, видно, що відповідно до вимог ст.98 КПК України слідчий, прокурор, орган дізнання за наявності приводів і підстав, передбачених ст.94 КПК України, зобовязані винести постанову про порушення кримінальної справи, коли є достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину. В даному випадку є достатньо даних, які вказують на наявність ознак злочину, однак органи прокуратури по даний час не порушили кримінальної справи.

По-четвертє, ним не порушено процесуальних строків оскарження постанови прокуратури Рожнятівського району від 24 травня 2012 року, визначені ст.991 КПК України, оскільки про винесення даної постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, він дізнався тільки з відповіді на його імя заступника прокурора Івано-Франківської області О.Кіпера від 23 листопада 2012 року №06/1-379-06. Просить також зобовязати прокуратуру Рожнятівського району надати йому в судовому засіданні постанову про відмову в порушенні кримінальної справи від 24 травня 2012 року по факту загибелі його дочки ОСОБА_3, а також акт за формою НТ (невиробничий травматизм), який повинен бути складений ДП Карпатський експертно-технічний центр Держгірпромнагляд Українипро технічне розслідування причин групової загибелі людей, що мало місце 5 листопада 2006 року в житловому будинку №55 апо вул.Шевченка в с.Рівня Рожнятівського району.

В судовому засіданні ОСОБА_1 скаргу підтримав.

Прокурор Максимів О.В. частково визнала скаргу ОСОБА_1, вважає постанову старшого слідчого прокуратури Рожнятівського району ОСОБА_6 від 24 травня 2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Рожнятівського УЕГГ та ОСОБА_5 за фактом смерті ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4М, передчасною, оскільки по відмовних матеріалах справи по даний час не проведено технічне обстеження газокористувального обладнання та приміщення житлової кімнати, в якій стався нещасний випадок.

Суд, вивчивши матеріали скарги, вислухавши скаржника та прокурора, вважає, що скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Копією постанови старшого слідчого прокуратури Рожнятівського району ОСОБА_6 від 24 травня 2012 року підтверджено, що цією постановою відмовлено в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Рожнятівського УЕГГ та ОСОБА_5 за ст.199 КК України за фактом смерті троїх осіб, що мало місце 5 листопада 2006 року в одному із житлових будинків в с.Рівня Рожнятівського району.

У судовому засіданні встановлено, що копію даної постанови ОСОБА_1 отримав тільки в суді 21 грудня 2012 року. Твердження прокурора про те, що згадана вище постанова старшого слідчого прокуратури від 24 травня 2012 року вчасно направлялась скаржнику є голослівним і жодного доказу суду з цього приводу суду не представлено.

У відповідності до ч.2 ст.991 КПК України 1960 року постанову прокурора, слідчого і органу дізнання про відмову в порушенні кримінальної справи може бути оскаржено особою, інтересів якої вона стосується, або її представником до суду в порядку, передбаченому ст.2361 КПК України. Така скарга подається до районного (міського) суду за місцем розташування органу або особи посадової особи, яка винесла постанову, протягом семи днів з дня отримання копії постанови чи повідомлення прокурора про відмову в скасуванні постанови.

З листа-відповіді заступника прокурора Івано-Франківської області від 23 листопада 2012 року на імя скаржника видно, що скаржнику тільки з цього листа стало відомо, що прокуратурою Рожнятівського району за фактом загибелі 3 осіб, в черговий раз, відмовлено в порушенні кримінальної справи згідно постанови прокуратури від 24 травня 2012 року. Дану постанову скаржник отримав в суді 21 грудня 2012 року.

Скарга ОСОБА_1 на постанову прокуратури Рожнятівського району від 24 травня 2012 року поступила в Рожнятівський районний суд 29 листопада 2012 року. Таким чином, скаржник не пропустив строк звернення з даною скаргою до суду.

Якщо ж до суду першої інстанції надійшла скарга на постанову про відмову в порушенні кримінальної справи 20 листопада 2012 року або пізніше, суд, з огляду на положення п.7 розділу IX Перехідні положенняКПК України, має розглянути відповідну скаргу, керуючись положеннями КПК України 1960 року, якщо вона подана з дотриманням строку оскарження, передбаченого КПК України 1960 року.

З відмовних матеріалів по факту смерті ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, що мало місце 5 листопада 2006 року в одному із житлових будинків с.Рівня Рожнятівського району, видно, що перевірку по даному факту було доручено помічнику прокурора Рожнятівського району Люкляну О.В., яким неодноразово приймались постанови про відмову в порушенні кримінальної справи, однак дані постанови прокурором району та Рожнятівським районним судом скасовувались, як незаконні.

Зокрема прокурором Рожнятівського району 16 липня 2007 року скасовано постанову помічника прокурора Люкляна О.В. від 15 травня 2007 року, а матеріали повернуто останньому для проведення додаткової перевірки, який 26 липня 2007 року повторно виніс постанову про відмову в порушенні кримінальної справи.

Однак згадану вище постанову від 26 липня 2007 року скасовано Рожнятівським районним судом 8 вересня 2008 року в звязку з неповнотою проведеної дослідчої перевірки.

По результатах проведеної перевірки ОСОБА_7, в черговий раз, винесено постанову від 25 червня 2009 року про відмову в порушенні кримінальної справи, яку постановою Рожнятівського районного суду від 27 серпня 2009 року, скасовано, як незаконну в звязку з неповнотою проведеної перевірки.

4 вересня 2009 року знову помічником прокурора Рожнятівського району Тепчуком В.В. винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, яка 9 червня 2011 року скасована Рожнятівським районним судом, як незаконна, в звязку з неповнотою проведеної перевірки, і яка, ухвалою від 11 липня 2011 року залишена в силі колегією суддів з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області, залишивши апеляцію прокурора Рожнятівського району без задоволення.

За результатами проведеної додаткової перевірки помічником прокурора Рожнятівського району Максимів О.В. 20 жовтня 2011 року знову винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, яка, в черговий раз, скасована Рожнятівським районним судом 5 грудня 2011 року, у звязку з невиконанням вказівок суду у прийнятих раніше постановах. Апеляцію прокурора на постанову Рожнятівського районного суду від 5 грудня 2011 року колегією суддів з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області задоволено частково, постанову Рожнятівського районного суду від 5 грудня 2011 року скасовано, а справу направлено на новий судовий розгляд.

Згідно постанови Рожнятівського районного суду від 23 січня 2012 року скасовано постанову помічника прокурора Рожнятівського району Максимів О.В. від 20 жовтня 2011 року про відмову в порушенні кримінальної справи, а матеріали направлено прокурору району для проведення додаткової перевірки.

Всупереч вимогам ст.22 КПК України, помічник прокурора Рожнятівського району Максимів О.В., в черговий раз, 21 лютого 2012 року винесла постанову про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Рожнятівського УЕГГ за фактом смерті трьох осіб, у звязку з відсутністю в їх діях складу злочину, передбаченого ст.367 КК України та проти ОСОБА_5 за ст.119 КК України, яка, постановою прокурора Рожнятівського району від 20 березня 2012 року, скасована, як незаконна, а матеріали повернуто ОСОБА_8 для додаткової перевірки.

Однак ОСОБА_8, в порушення вимог ст.22 КПК України, 29 березня 2012 року, знову винесено постанову про відмову в порушенні кримінальної справи, яка, в черговий раз, скасована прокурором Рожнятівського району 14 травня 2012 року.

24 травня 2012 року старший слідчий прокуратури Рожнятівського району ОСОБА_6 знову, без будь-якої додаткової перевірки і вказівок прокурора, виніс постанову про відмову в порушенні кримінальної справи.

При цьому, слід зауважити, що починаючи з березня 2012 року додаткова перевірка по факту смерті трьох осіб, згідно вказівок прокурора та суду, взагалі не проводилась, і тільки 23 травня 2012 року прокуратурою Рожнятівського району на адресу ДП Карпатський експертно-технічний центр Держгірпромнагляду України направлено відношення про проведення судово-технічного обстеження газокористувального обладнання та приміщення житлової кімнати по факту смерті трьох осіб, що мало місце 5 листопада 2006 року, внаслідок побутового газу в с.Рівня Рожнятівського району.

Для вирішення питань проведення дослідження, надання необхідних документів та інших матеріалів необхідно підтримувати зв'язок зі старшим слідчим прокуратури Рожнятівського району ОСОБА_6 за відповідними мобільними, телефонами, про що наголошено в зверненні ОСОБА_6 до ДП Карпатський експертно-технічний центр Держгірпромнагляд України.

Однак протягом півроку, жодного контакту між згадуваним центром і ОСОБА_6 не було, і тільки 12 грудня 2012 року на адресу прокуратури Рожнятівського району надійшло повідомлення від ДП Карпатський експертно-технічний центр Держгірпромнагляду Україниз якого видно, що, провести технічне обстеження газокористувального обладнання та приміщення житлової кімнати житлового будинку по вул.Шевченка, 55 ав с.Рівня Рожнятівського району, де стався нещасний випадок 5 листопада 2006 року, внаслідок якого загинуло 3 чоловіка, провести не можливо. На даний час складно відтворити обставини та технічний стан газокористувального обладнання димоходу, а на момент виїзду на місце події (5 грудня 2012 року) представників ДП Карпатський ЕТЦбуло встановлено, що в житловій кімнаті проведено ремонт, а опалювальна піч переобладнана на тверде паливо (дрова). Газопровід біля опалювальної печі заглушений. Оголовок димоходу реконструйовано.

Приймаючи оскаржувану постанову прокуратури Рожнятівського району від 24 травня 2012 року, ОСОБА_6 не враховано доводів скаржника, викладених в його скаргах та вказівок, які викладені прокурором та Рожнятівським районним судом при скасуванні згаданих вище постанов про відмову в порушенні кримінальної справи, у звязку з чим дана постанова підлягає до скасування з направленням прокурору Рожнятівського району для проведення додаткової перевірки. При цьому, в повному обємі слід провести перевірку доводів скаржника, допитати посадових осіб підприємств, які відповідальні за видачу технічної документації та газифікацію житлового будинку в якому стався нещасний випадок, а також за технічне обслуговування внутрішньої системи його газопостачання. Дати юридичну оцінку доводам скаржника та документам, які лягли в основу оскаржуваної постанови. В разі необхідності слід призначити відповідні експертизи, а також дати юридичну оцінку документам, що лягли в основу оскаржуваної постанови. Також потребують перевірки доводи скаржника щодо оцінки дій ОСОБА_5 на предмет наявності в неї ознак злочину, передбаченого ст.136 КК України. За результатами додаткової перевірки прийняти відповідне рішення.

Таким чином, постанова старшого слідчого прокуратури Рожнятівського району ОСОБА_6 від 24 травня 2012 року ґрунтується на неповно зібраних доказах, оскільки винесена передчасно, та не виконано вказівок прокурора Рожнятівського району Мартина М.М. згідно постанови від 14 травня 2012 року, якою скасовано постанову помічника прокурора Максимів О.В. від 29 березня 2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи по факту загибелі трьох осіб.

На підставі викладеного та керуючись ст.2362 КПК України 1960 року, -

постановив:

Скаргу ОСОБА_1 задоволити.

Постанову старшого слідчого прокуратури Рожнятівського району Івано-Франківської області ОСОБА_6 від 24 травня 2012 року про відмову в порушенні кримінальної справи відносно посадових осіб Рожнятівського УЕГГ за фактом смерті ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а також відносно ОСОБА_5, в звязку з відсутністю в їх діях будь-якого складу злочину, скасувати і направити прокурору Рожнятівського району Івано-Франківської області для проведення додаткової перевірки.

Копію даної постанови надіслати прокурору Рожнятівського району та скаржнику, для відома.

Постанова може бути оскаржена в Апеляційний суд Івано-Франківської області протягом семи діб з дня її винесення, шляхом подачі апеляції через Рожнятівський районний суд.

Суддя (підпис):

З оригіналом вірно

Суддя Рожнятівського районного суду Витвицький В.В.