Дело № 1-101
И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы
горрайонный суд Автономной Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи
при секретаре Паладий Н.В.
с участием: прокурора Васькива Я.И.
в открытом судебном заседании в гор. Саки дело по обвинению
ОСОБА_2; ІНФОРМАЦІЯ_1; уроженца г.
Бахчисарая Крымской области; русского;
гр-на Украины; образование высшее; женатого; пенсионера;, не военнообязанного;
не судимого; проживающего АДРЕСА_1,
в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 365 ч. 1 и 366 ч. 1 УК
ОСОБА_2, будучи в соответствии с приказом №
21-к от 21.08.1999г. начальника Сакского районного отдела земельных ресурсов
назначенным на должность специалиста 2 категории Сакско­го районного отдела
земельных ресурсов, состоя в указанной должности, являясь представителем
власти, должностным лицом, наделенным организационно-распорядительными
функциями, госу­дарственным служащим 13 ранга 7 категории, уполномоченный,
согласно должностной инструкции специалиста 2 категории Сакского районного
отдела земельных ресурсов, осуществлять государст­венный контроль за
использованием и охраной земельных ресурсов, вести государственный земель­ный
кадастр, мониторинг земель на территории Новофедоровского поселкового совета,
принимать участие в разработке проектов землеустройства на территории совета,
выявлять земли, используе­мые не по целевому назначению, с нарушением
установленных законодательством требований с це­лью последующего их
перераспределения, проверять соблюдение порядка рассмотрения заявлений и жалоб
граждан по земельным вопросам поступающих в Новофедоровский поселковый совет,
при­нимать участие в комплексных проверках по земельным вопросам на территории
совета, осуществ­лять проверки соблюдения земельного законодательства любыми
физическим и юридическими ли­цами на территории Новофедоровского поселкового
совета, 08.10.2005г., находясь на своем рабочем месте - в Сакском районном
отделе земельных ресурсов, расположенном по ул. Ленина, 6 г. Саки, действуя
умышленно, в интересах третьих лиц, вопреки интересам службы, превышая
служебные полномочия, совершил действия являющиеся компетенцией должностного
лица иного ведомства -Новофедоровского поселкового головы, совершая при этом
служебный подлог, то есть, будучи должностным лицом, совершил умышленные
действия явно выходящие за пределы предоставлен­ных ему властных полномочий,
что повлекло существенный вред охраняемым законом правам и ин­тересам
государства в виде подрыва авторитета Новофедоровского поселкового совета,
причинило ущерб охраняемым законом государственным интересам в виде подрыва
авторитета органа местно­го самоуправления.
Кроме того, он же, ранее, с целью
совершения вышеуказанного преступления, совершил ряд служебных подлогов, а
именно, являясь должностном лицом, состоя на период 2005-2006гг. в долж­ности
специалиста 2 категории Сакского районного отдела земельных ресурсов, действуя
умышлен­но, 29.03.2005г. совершил служебный подлог, внёс заведомо ложные
сведения в официальный доку­мент - договор на разработку проекта землеустройства
по отводу земельного участка № 430/4 от 29.03.2005г., заключенный между
землеустроительным проектным предприятием «Корван» и граж­данином ОСОБА_3 на
основании решения 8-й сессии 24-го созыва Новофедоровского поселко­вого совета
Сакского района АР Крым от 20.06.2003г. № 24, подделав подписи ОСОБА_3 в дого­воре,
а также приложениях к нему, после чего выдал указанные подложные документы
сотрудникам ЗПП «Корван».
Так, ОСОБА_2, являясь представителем
власти, должностным лицом, наделенным ор­ганизационно-распорядительными
функциями, действуя умышленно, вопреки интересам службы, в интересах третьих
лиц, превышая властные служебные полномочия, 08.10.2005г., находясь в слу­жебном
кабинете административного здания Сакского районного отдела земельных ресурсов
по ул. Ленина, 6 г. Саки, на предоставленном ему неустановленным следствием
лицом коллективном заяв­лении 31-го гражданина, содержащем заведомо ложные
сведения в виде подделки подписей ряда граждан, адресованном Новофедоровскому
поселковому голове ОСОБА_4 с просьбой разре­шить разработку проекта по отводу
гражданам земельных участков общей площадью 2,0047 га па­стбищ бесплатно в
частную собственность для ведения личного крестьянского хозяйства, располо­женных
в северо-западной части пгт. Новофедоровка на территории Новофедоровского
поселкового совета, взяв на себя выполнение функций, относящихся к компетенцией
должностного лица иного ведомства - Новофедоровского поселкового головы,
выполнил от имени Новофедоровского посел­кового головы ОСОБА_4 надпись
императивного характера «Секретарю на сессию», совершив при этом служебный
подлог, подделав рукописный текст и подпись ОСОБА_4, указав дату 08.10.2005г.,
после чего выдал указанный официальный документ, в который ОСОБА_2 были внесены
заведомо ложные сведения неустановленному следствием лицу.
Кроме того, он же с целью совершения
вышеуказанного преступления, совершил ряд слу­жебных подлогов, а именно,
являясь должностном лицом, состоя на период 2005г. в должности спе­циалиста 2
категории Сакского районного отдела земельных ресурсов, действуя умышленно,
29.03.2005г., находясь в помещении бухгалтерии ЗПП «Корван», расположенном по
ул. Ленина, 6 г. Саки, совершил служебные подлоги, внес заведомо ложные
сведения в официальный документ - до­говор на разработку проекта
землеустройства по отводу земельного участка № 430/4 от 29.03.2005г.,
заключенный между землеустроительным проектным предприятием «Корван» и
гражданином ОСОБА_3 на основании решения 8-й сессии 24-го созыва
Новофедоровского поселкового совета Сакского района АР Крым от 20.06.2003г. №
24, подделав подписи ОСОБА_3 в договоре, а также приложениях к договору: № 1 от
29.03.2005г. - задание на выполнение работ, № 2 от 29.03.2005г. -календарный
план выполнения работ, № 3 от 29.03.2005г. - протокол согласования договорной
цены на выполнение работ, после чего выдал указанные подложные документы,
предоставив их сотруд­никам ЗПП «Корван».
Указанными выше умышленными преступными
действиями ОСОБА_2, выразившими­ся в превышении властных служебных полномочий,
совершении служебного подлога, причинен су­щественный вред охраняемым законом
государственным интересам в виде подрыва авторитета Но­вофедоровского
поселкового совета, ущерб охраняемым законом государственным интересам в виде
подрыва авторитета органа местного самоуправления.
В судебном заседании ОСОБА_2 виновным себя в инкриминируемых ему
преступлениях виновным себя признал полностью, давать показания отказался,
сославшись на то, что на досудебном следствиии он дал показания в качестве
обвиняемого, которые он подтверждает в настоящее время.
Будучи допрошен на досудебном
следствии, ОСОБА_2 в качестве подозреваемого по дал признательные
показания и при этом пояснил следующее.
Землеустроителем Новофедоровского
поселкового совета он работал с октября 2001г. по февраль 2005г., на данной
должности он не готовил проектов решений Новофедоровского поселкового совета, в
том числе проекта решения № 542 от 23.01.2006г. Причина, по которой изменился
первоначальный списочный состав граждан, написавших заявления на получение
земельных участков, указанных в решениях Новофедоровского поселкового совета №
117 от 27.08.2003г., № 399 от 18.08.2005г. ему не известна. ОСОБА_2 известно,
что на выделенном ранее земельном участке планировалось создание кооператива
«Пчелка». Затем он занимался ликвидацией данного кооператива. По совету
начальника Сакского районного отдела земельных ресурсов ОСОБА_5 он сказал Новофедоровскому поселковому голове ОСОБА_4,
что данный земельный участок гражданам можно выделить под личное крестьянское
хозяйство и в этом случае отсутствие генерального плана
(архитектурно-планировочного решения) не является помехой. ОСОБА_2 лично не
видел заявлений персонально от каждого гражданина о выделении земельных участков
для ведения личного крестьянского хозяйства. Ознакомившись с предоставленным
ему проектом землеустройства по отводу земельных участков 30-ти гражданам
Украины и гражданину России ОСОБА_6 для ведения личного крестьянского
хозяйства, расположенных в пгт. Новофедоровка на территории Новофедоровского
поселкового совета Сакского района АР Крым (проект выполнен ЗПП «Корван» в
2006г.), а именно с коллективным заявлением указанных выше граждан (лист № 69
проекта), ОСОБА_2 пояснил, что 08.10.2005г. он находился на рабочем месте в
Сакском районном отделе земельных ресурсов. Кто именно подошел к нему с
указанным заявлением он уже не помнит. Лицо, которое предоставило ему указанное
коллективное заявление граждан, пояснило, что на данном заявлении необходима
виза Новофедоровского поселкового головы и без данной визы ЗПП «Корван» не
принимает заявление в работу. На указанном заявлении уже имелись подписи 31-го
гражданина, а также в левом верхнем углу имелась надпись следующего содержания
«Входящий 15/717 от 10.10.05, подпись». ОСОБА_2 понимал, что не имел права
накладывать визу на заявление от имени Новофедоровского поселкового головы
ОСОБА_4, но по просьбе лица, которое к нему обратилось, выполнил от имени
ОСОБА_4 визу следующего содержания «Секретарь на сессию» и поставил подпись от
имени ОСОБА_4, а также дату 8.10.05. ОСОБА_2 уверен, что текст указанного
заявления был набран сотрудниками ЗПП «Корван», которые готовили данный проект землеустройства.
Данное заявление он вернул тому же лицу, которое просило его подписать данное
заявление от имени ОСОБА_4 Ознакомившись с договором на разработку проекта
землеустройства по отводу земельного участка № 430/4 от 29 марта 2005г.,
заключенного между ЗПП «Корван» (исполнитель) и гр. ОСОБА_3 (заказчик),
имеющемся а листе № 72 проекта землеустройства, ОСОБА_2 пояснил, что в
указанном договоре подпись от имени ОСОБА_3 выполнил он, он же оплатил от имени
ОСОБА_3, стоимость работ в ЗПП «Корван» и других организациях. Денежные
средства для оплаты указанных услуг ему давали граждане, в чьих интересах
делался данный проект землеустройства, граждане сами обратились к нему с
просьбой заключения по данному проекту. Подпись от имени ОСОБА_3 он выполнил в
присутствии бухгалтера ЗПП «Корван» - ОСОБА_7, с которой был знаком по работе.
ОСОБА_7, не требовала предоставить доверенность от имени 31-го гражданина на
ОСОБА_3 ОСОБА_2 также показал, что примерно в 2001г. между ним, ОСОБА_3 и
ОСОБА_8 в служебном кабинете у ОСОБА_9, который на тот период был
Новофедоровским поселковым головой, состоялся разговор, в ходе которого они
решили, что оформлением документов землеотвода указанным гражданам будет
заниматься ОСОБА_2, документы же будут оформляться на ОСОБА_3, при этом
последний сам дал ему свои паспортные данные.
Допрошенный в качестве обвиняемого ОСОБА_2
свою вину в инкриминируемом ему преступлении признал полностью, дополнил ранее
данные им показания, пояснив, что имел косвенное отношение к разработке решения
№ 542 от 23.01.2006г. «О выдаче разрешения гражданам на составление проекта
отвода земельных участков для ведения личного крестьянского хозяйства в пгт.
Новофедоровка», то есть по долгу работы согласовывал его с начальником Сакского
районного отдела земельных ресурсов ОСОБА_5. На сессии поселкового совета, где
принималось указанное решение, он не присутствовал. Не помнит, кто именно из работников ЗПП
«Корван» сказал ему, что без визы головы поселкового совета коллективное
заявление граждан о выделении земли не может быть принято в работу, он ничем не
может объяснить противоречие в датах на заявлении граждан о разрешении
разработки проекта отвода земельных участков под личное крестьянское хозяйство
с договором на разработку проекта
землеустройства с ЗПП «Корван», а также расхождение в датах на самом
заявлении (зарегистрировано позже, чем им выполнена резолюция от имени
ОСОБА_4). Земельный участок, предоставленный указанным выше гражданам, до
1987г. числился за Евпаторийским лесхозом, а затем по решению Совета министров
Украины был передан в ведение Черноморского Флота СССР, после чего перешел в
земли пгт. Новофедоровка в границах поселка.
Вина подсудимого полностью
подтверждается показаниями свидетелей в судебном заседании и на досудебном следствии, иными письменными доказательствами по делу.
Так, свидетель ОСОБА_10 в судебном
заседании пояснила, что с 2002г. по 2006г. она работала в должности
секретаря Новофедоровского поселкового совета. Решение № 542 было принято на 41
сессии 4 созыва от 23.01.2006г. Повестку дня формировали сельский голова и
землеустроитель, а она только принимала участие. Не помнит, были ли заявления граждан на
данную сессию о выделении им земельных участков. Заявление от 31 граждана о выделении им земельных участков
для личного крестьянского хозяйства до предъявления ей следователем она не видела. О том, что договор с
предприятием «Корван» от 31 гражданина подписал без доверенности ОСОБА_3, ей не
известно. Всеми вопросами по личным крестьянским хозяйствам тогда занимался
землеустроитель совета ОСОБА_2
Свидетель ОСОБА_11 пояснила в судебном заседании, что работала на
должности Новофедоровского поселкового головы с 2005г. по март 2006г. Где
именно проводилась 41-ая сессия 4-го созыва от 23.01.2006г. она не помнит, ход
работы сессии, обсуждаемые вопросы и принятые решения она также не помнит, но
однозначно помнит, что вопрос по решению № 542 о разрешении составления проекта
отвода 30-ти гражданам в собственность и 1-му гражданину России в аренду для
ведения личного крестьянского хозяйства на указанной сессии рассматривался и
был принят путем голосования. Почему присутствовавшая на сессии ОСОБА_12
утверждает обратное, она пояснить не может. Заявлений ОСОБА_12 и других граждан
по списку в решении этой сессии № 542 о выделении им земельных участков для
ведения личного крестьянского хозяйства она не видела. Она (ОСОБА_11) подписала
решение № 542 от 23.01.2006г. сессии Новофедоровского поселкового совета при
отсутствии заявлений граждан, поскольку доверяла мнению землеустроителя ОСОБА_2
о том, что эти земельные участки могут быть выделены только под личное
крестьянское хозяйство и что необходимости переписывать заново заявления
граждан о выделении земель именно для личного крестьянского хозяйства не
имеется. По вопросу предъявленного ей коллективного заявления 31-го гражданина
без даты о выделении земельных участков для личного крестьянского хозяйства
ОСОБА_11 пояснила, что виза-подпись «Секретарю на сессию» выполнена не ее
рукой, подпись отдаленно похожа на ее подпись, но данную подпись ей не принадлежит.
Она полагает, что данная подпись выполнена бывшим землеустроителем ОСОБА_2
Надпись в левом верхнем углу «Входящий 15/717 от 10.10.05» с якобы подписью
секретаря исполнительного комитета ОСОБА_13 выполнена предположительно также не
рукой ОСОБА_13, так как подпись сильно отличается от ее настоящей подписи, а
также отличается почерк. Проект решения № 542 указанной сессии изготовлял
ОСОБА_2, и он же включил в проект решения фразу: «Считать утратившим силу
решение № 469 от 24.11.05г.». ОСОБА_2 также присутствовал на указанной сессии и
заверил всех, что поссовет вправе принять решение № 542 от 23.01.2006г, в том
числе предоставить гражданам для ведения личного крестьянского хозяйства
застроенные земли. Ей не было известно, что договор с предприятием ЗПП «Корван»
на проект отвода земельного участка заключен 29.03.2005г., в то время как
разрешение на составление проекта отвода выдано советом только 23.01.2006г. С
Евпаторийским гослесхозом вопрос изъятия земли не решался, так как данный
участок земли находится в границах населенного пункта и относится к землям
Новофедоровского поселкового совета.
Каждое решение сессии по земле проверялось в районном управлении по
земельным ресурсам. Основная проблема в том, что участки были выделены в
целевом направлении, но оказалось, что проект не был согласован головой
поселкового совета, а лично выдан ОСОБА_2.
Свидетель ОСОБА_14 пояснил, что в должности директора
Землеустроительного проектного предприятия «Корван» (далее ЗПП «Корван») он работает
с сентября месяца 2004г. по настоящее
время. Предприятие занимается
изготовлением документов на земельные участки (проект отвода, акт выбора
земельных участков, техническая документация). ЗПП «Корван» имеет две лицензии:
на выполнение топогеодезических работ и проектно-изыскательских работ, то есть
виды деятельности, которыми занимается предприятие, подлежат лицензированию.
При разработке проекта отвода земельного участка в его обязанности входит -
контроль за правильностью изготовления документов, подготовка на отправку
проекта на государственную землеустроительную экспертизу. Он контролировал
правильность изготовления проекта
землеустройства по отводу земельных участков для ведения личного крестьянского
хозяйства 30-ти гражданам Украины и в аренду земельного участка гражданину
Российской Федерации ОСОБА_6 расположенных в пгт. Новофедоровка на территории
Новофедоровского поселкового совета
Сакского района АР Крым, о чем
свидетельствует его подпись на титульном листе проекта. Порядок разработки землеустроительной
проектной документации регламентируется Земельным кодексом Украины, Законом
Украины «О землеустройстве» а также иными подзаконными нормативно-правовыми
актами назвать которые я он затрудняется. В указанном проекте, на странице № 72
имеется договор на разработку проекта землеустройства по отводу земельного
участка № 430/4 от 29.03.2005г., подписанной со стороны ЗПП «Корван»
заместителем директора Ратнер Л.Ф. (она подписывает договора с физическими
лицами, а он с юридическими), а с другой стороны ОСОБА_3. Решение
Новофедоровского поселкового совета о выдаче разрешения гражданам на
составление проекта землеустройства по отводу земельных участков для ведения
личного крестьянского хозяйства датировано 23.01.2006г. (л.д. 70-71 проекта).
Таким образом, решение поселкового совета принято позже, чем подписан договор с
заказчиком в лице ОСОБА_3. Данный факт объясняется тем, что существует более
раннее решение сессии поселкового совета по тому же вопросу, которое затем было
отменено и принято очередное. Договор на разработку проекта землеустройства по
отводу земельного участка № 430/4 от 29.03.2005г., имеющийся в проекте
землеустройства, не полный, точнее без приложения. Изначально договор
заключался на основании решения Новофедоровского поселкового совета № 24 от
20.06.2003г., целевым назначением земель предоставляемых гражданам, было дачное
строительство. В дальнейшем целевое
назначение земельного участка, предоставляемого гражданам было изменено под
личное крестьянское хозяйство. В техническом задании (л. № 67 проекта
землеустройства) указано целевое назначение земель - личное крестьянское
хозяйство, при этом дата стоит 07 апреля 2005г. Он полагает, что здесь допущена
техническая ошибка и дата должна быть указана 07 апрелем 2006г., поскольку акт
обследования земельного участка датирован 07 апреля 2006г. Проверяя проект
землеустройства, он этого не заметил. С гр. ОСОБА_3 он лично не знаком. По
тексту договора № 430/4 от 29.03.2005г. ОСОБА_3. представлял интересы группы
граждан в количестве 33 человек, в
то же время доверенностей от указанных лиц на имя
ОСОБА_3 в проекте землеустройства нет. ЗПП «Корван» не требует предоставления
подобного рода доверенностей, считая это не обязательным. Договор на разработку
проекта землеустройства по отводу земельного участка № 430/4 от 29.03.2005г.
(как и иные подобного рода договора) заключался главным бухгалтером предприятия
ОСОБА_7, то есть она непосредственно работала с заказчиком. В указанном проекте
землеустройства отсутствуют заявления граждан (персонально от каждого
лица) о предоставлении земельных
участков для ведения личного крестьянского хозяйства, имеется одно общее
заявление от граждан. Данный вопрос относится к компетенции Новофедоровского
поселкового совета, ЗПП «Корван» как землеустроительной организации не
обязательно наличие заявлений от конкретных лиц по данному вопросу. Техническое
задание (л. № 67 проекта) утверждено ОСОБА_15. В этом он не видит нарушения п.
6 Постановления Кабинета Министров Украины № 677 от 26.05.2004г. ЗПП «Корван»
не проверяет законность выделения земельных участков и достоверность
предоставляемых в работу (проектирование) документов.
Аналогичные показания дал на
досудебном следствии свидетель ОСОБА_16 (главный специалист ЗПП
Из показаний свидетеля ОСОБА_7
следует, что в должности главного бухгалтера ЗПП «Корван» она состоит с 01
ноября 1999г. и по настоящее время.
Предприятие занимается изготовлением документов на земельные участки
(проект отвода, акт выбора земельных участков, техническая документация). При
разработке проекта отвода земельного участка в ее обязанности входит заключение
договора с заказчиком, а также проверка оплаты по заключенным договорам. В
проекте землеустройства по отводу земельных участков для ведения личного
крестьянского хозяйства 30-ти гражданам Украины и в аренду земельного участка
гражданину Российской Федерации ОСОБА_6 расположенных в пгт. Новофедоровка на
территории Новофедоровского поселкового совета, на странице № 72 имеется договор
на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка № 430/4 от
29.03.2005г., подписанной со стороны ЗПП «Корван» заместителем директора Ратнер
Л.Ф., а с другой стороны ОСОБА_3. Проект указанного договора готовила она,
после чего указанный договор предоставила на подпись Ратнер Л.Ф. ОСОБА_3. она не видела, документы,
необходимые для заключения указанного договора (решение поселкового совета о
разрешении разработки проектной документации на землю, копии паспортов на всех
лиц, указанных в решении, копии идентификационных кодов указанных лиц) ей были
предоставлены землеустроителем Новофедоровского поселкового совета ОСОБА_2, им
же была произведена часть оплаты за выполнение работ ЗПП «Корван» по договору №
430/4 от 29.03.2005г. от имени ОСОБА_3.
ОСОБА_2 дважды производил оплату по договору в 2005г., вносил в
кассу ЗПП «Корван» 2700 грн. и 1512 грн.
(приходные кассовые ордера № 560 и 946 от 29.03.2005г. и 07.06.2005г.
соответственно) Часть оплаты производилась ОСОБА_17 и ОСОБА_18 (причем ОСОБА_17, оплачивал и за
ОСОБА_18, последний был с этим не согласен, самостоятельно оплатил за себя,
написав официально заявление на имя директора ЗПП «Корван»). Кто еще производил
оплату по указанному договору на разработку проекта землеустройства по отводу земельного
участка, она сказать затрудняется, в то
же время в кассовых приходных ордерах указано, что плательщиком является
ОСОБА_3. По тексту договора № 430/4 от 29.03.2005г. ОСОБА_3. представляет
интересы группы граждан в количестве 33 человек, в то же время доверенностей от указанных лиц на имя
ОСОБА_3 в проекте землеустройства нет, руководство ЗПП «Корван» не требовало от
нее при заключении договоров с заказчиком требовать подобного рода
Свидетель ОСОБА_15 на досудебном следствии пояснила
следующее. В 2000 г. она обратилась в Новофедоровский
поселковый совет, где ОСОБА_2, состоящий в должности землеустроителя, пояснил
ей, что имеется свободный земельный участок площадью 0,06 га. Она написала
заявление о выделении ей участка, указав целевой назначение - под дачное
строительство. Оформлением документов по отводу земельного участка занимался
ОСОБА_2 С гр. ОСОБА_3 она не знакома и о
том, что он занимался оформлением земли гражданам в собственность ей не
известно, доверенности на право оформления документов на земельный участок ни
ОСОБА_3, ни ОСОБА_2 она не давала. В 2004 году ей стало известно, что не
получилось оформить земельные участки под дачное строительство. Она совместно с
иными гражданами обратилась к ОСОБА_2, который не мог пояснить причину
невозможности оформления земельных участков под дачное строительство, в связи с
чем граждане решили поручить дальнейшее оформление документов на землю
ОСОБА_19, забрав имеющиеся документы на земельные участки у ОСОБА_2 Вопрос о
необходимости изменения целевого назначения земельных участков возник примерно
в 2005г. ОСОБА_15 не известно кто составлял коллективное заявление от имени
граждан на получение земельных участков, однако не исключает возможности, что
это мог сделать ОСОБА_2, поскольку он и в дальнейшем оказывал гражданам помощь
в оформлении документов. Подпись в коллективном заявлении граждан на выделение
земельных участков под личное крестьянское хозяйство ей не принадлежит, кто мог
подделать ее подпись она не знает. В августе 2007г. ОСОБА_15 получила
государственный акт на земельный участок на территории Новофедоровского
поселкового совета площадью 0,06 га для ведения
личного крестьянского хозяйства и в сентябре 2007г. продала данный
Свидетели ОСОБА_20 и ОСОБА_19 на
досудебном следствии дали показания,
аналогичные показаниям свидетеля ОСОБА_15
т. 1 л.д. 124-125, 126-128)
Свидетель ОСОБА_3. пояснил,
что с ОСОБА_2 он знаком с 1979г., они познакомились по работе, близких отношений
с ОСОБА_2 он не поддерживает, проживают они в пгт. Новофедоровка уже длительное
время, с 1989г. В 2003г. он не писал
заявление в Нофофедоровский поселковый совет с просьбой о выделении земельного
участка площадью 0,06 га в аренду сроком на 5 лет для индивидуального дачного
строительства. В решение № 177 сессии Новофедоровского сельского совета от
27.08.2003г. «О выделении в аренду земельного участка группе из 33-х граждан
для строительства индивидуальных дач в пгт. Новофедоровка» он был включен,
поскольку еще с 1990г. был членом кооператива. В 2005г. он отказался от своего
земельного участка площадью 0,06 га в указанном кооперативе, в связи с чем, в
дальнейших решениях Новофедоровского поселкового совета не числился, соответственно в настоящее время
у него не имеется никакого земельного участка, за исключением придомовой
территории. Ознакомившись с предоставленным ему для осмотра проектом
землеустройства по отводу земельных участков для ведения личного крестьянского
хозяйства 30-ти гражданам Украины и в аренду земельного участка гражданину
Российской Федерации ОСОБА_6 расположенных в пгт. Новофедоровка на территории
Новофедоровского поселкового совета
Сакского района АР Крым, 2006г.,
а в частности с имеющимся в указанном проекте, на странице № 72 договором на разработку проекта
землеустройства по отводу земельного участка № 430/4 от 29.03.2005г.,
подписанным со стороны ЗПП «Корван» заместителем директора Ратнер Л.Ф., а с
другой стороны ОСОБА_3., он пояснил, что подпись в указанном договоре
не его, он в данном договоре не расписывался, видит данный договор впервые.
Полагает, что за него в указанном договоре расписался ОСОБА_2, поскольку ранее,
в то время, когда он еще был членом садоводческого кооператива, ОСОБА_2 направлял к нему граждан, которые
пытались узаконить земельные участки в дачном кооперативе, делал он это
безосновательно, поскольку он никакого отношения к оформлению земельных
участков не имел. Он не просил ОСОБА_2 о том, чтобы тот расписался за него в
указанном договоре и ОСОБА_2 об этом его в известность не ставил. Оплату в
ЗПП «Корван» по указанному договору он
также не производил. Почему ОСОБА_2 поступил таким образом, то есть расписался
за него в указанном договоре, ему не известно. Его паспортные данные ОСОБА_2
взял, вероятно, в Новофедоровском поселковом совете, когда работал
Свои показания свидетель
ОСОБА_3., подтвердил на очной ставке, изобличив ОСОБА_2 в совершении
Свидетель ОСОБА_13 на
досудебном следствии пояснила, что в должности секретаря исполнительного
комитета Новофедоровского поселкового совета она состоит с момента образования
поселкового совета, 14 лет. Ознакомившись с предоставленной ей для осмотра
копией заявления 31-го гражданина на имя Новофедоровского поселкового головы
ОСОБА_4 о даче разрешения на разработку проекта по отводу земельных участков
общей площадью 2,0047 га пастбищ бесплатно в частную собственность для ведения
личного крестьянского хозяйства, расположенных в северо-западной части пгт.
Новофедоровка на территории Новофедоровского поселкового совета (лист 69
проекта указанного землеустройства, выполненный в 2006г. ЗПП «Корван»), она
пояснила, что имеющаяся в левом верхнем углу заявления надпись «Входящий 15/717
от 10.10.05, подпись» является ложной. Лицо, выполнявшее указанную надпись,
пыталось подделать ее подпись как секретаря поселкового совета. Подпись
принадлежит не ей. Вся входящая корреспонденция регистрируется штампом
Новофедоровского поссовета, от руки никогда не регистрировалась.
Вина подсудимого также подтверждается:
-данными протокола осмотра
вещественных доказательств от 25.12.2007г.,
в соответствии с осмотрен проект землеустройства по отводу земельных
участков для ведения личного крестьянского хозяйства 30-ти гражданам Украины и
в аренду земельного участка гражданину Российской Федерации ОСОБА_6
расположенных в пгт. Новофедоровка на территории Новофедоровского поселкового
совета Сакского района АР Крым, 2006г.
- копией проекта землеустройства
по отводу земельных участков для ведения личного крестьянского хозяйства 30-ти
гражданам Украины и в аренду земельного участка гражданину Российской Федерации
ОСОБА_6 расположенных в пгт. Новофедоровка на территории Новофедоровского
поселкового совета Сакского района АР Крым, 2006г.
- копией решения № 117 11-ой
сессии Новофедоровского поселкового совета 24-го созыва от 27.08.2003г.
«О выделении в аренду земельного участка группе из 33-х граждан для строительства
индивидуальных дач в пгт. Новофедоровка»
- копией решения № 399 35-ой
сессии Новофедоровского поселкового совета 4-го созыва от 18.08.2005г.
«О выдаче разрешения гражданам на составление проекта землеустройства земельных
участков для индивидуального дачного строительства в пгт. Новофедоровка».
- копией решения № 542 41-ой
сессии Новофедоровского поселкового совета 4-го созыва от 23.01.2006г.
«О выдаче разрешения гражданам на составление проекта землеустройства по отводу
земельных участков для ведения личного крестьянского хозяйства в пгт.
- копией решения № 63
4-ой сессии Новофедоровского
поселкового совета 5-го созыва от 15.09.2006г. «Об утверждении проекта
землеустройства в части отвода земельных участков в собственность 30-ти
гражданам Украины и в аренду гражданину Российской Федерации для ведения
личного крестьянского хозяйства на территории Новофедоровского поселкового
-копией решения № 252 исполнительного комитета Новофедоровского
поселкового совета от 30.11.2006г. «О даче согласия на оформление права
собственности на садовый домик ОСОБА_17».
- копией постановления № 667
Кабинета Министров Украины от 26.05.2004г. «Об утверждении Порядка разработки
проектов землеустройства по отведению земельных участков»
приказа № 21-к от 21.08.1999г. начальника Сакского районного отдела
земельных ресурсов «О приеме на работу ОСОБА_2»
- копией приказа № 6-к от 10.04.2006г. начальника
Сакского районного отдела земельных ресурсов «Об увольнении ОСОБА_2
- копией должностной инструкции специалиста
2-ой категории Сакского районного отдела земельных ресурсов ОСОБА_2
- копией Положения о Сакском
районном отделе земельных ресурсов, с изменениями.
- копией приказа № 5-к от
01.12.2004г. начальника Сакского районного отдела земельных ресурсов «О присвоении
очередного ранга государственной службы ОСОБА_2».
- копией приложения № 1 к
договору № 430/4 от 29.03.2005г. на разработку проект землеустройства по отводу
земельного участка - задания на выполнение работ.
- копией приложения № 2 к
договору № 430/4 от 29.03.2005г. на разработку проект землеустройства по отводу
земельного участка - календарного плана выполнения работ.
- копией приложения № 3 к
договору № 430/4 от 29.03.2005г. на разработку проект землеустройства по отводу
земельного участка - протокола согласования договорной цены на выполнение
Анализируя доказательства по делу, суд
находит их достаточными для признания подсудимого виновным. Его действия
квалифицируются по ст. 365 ч. 1 УК
Украины - превышение власти, то есть умышленное совершение должностным лицом
действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему полномочий, причинившее
существенный вред охраняемым законом правам и интересам го­сударства в лице
Новофедоровского поселкового совета, а также по ст. 366 ч. 1 УК Украины -
служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы
заведомо ложных сведений, выдача заведомо ложных доку­ментов.
При определении вида и размера наказания
суд учитывает степень и характер общественной опасности содеянного подсудимым;
то, что ним совершено преступления, не относящиеся к категории тяжких. Кроме
того, суд учитывает положительную
характеристику на ОСОБА_2 по месту жительства; пенсионный возраст
подсудимого и его состояние здоровья (хронический пиелонефрит, гипертония, ИБС
кардиосклероз атеросклеротический СН 1-11 ст.), наличие на иждивении отца,
1926г. рождения, инвалида 1 группы.
Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, являются:
чистосердечное раскаяние в содеянном, признание вины, а также то, что он
ранее он не судим.
Обстоятельств, отягчающих наказание
подсудимого, по делу нет.
С учетом вышеизложенных доказательств,
материалов дела, личности виновного, суд считает нецелесообразным отбывание ним
назначаемого наказания и полагает необходимым освободить его от отбывания основного наказания в силу ст. 75 УК Украины.
Таким образом, ОСОБА_2 совершены
умышленные преступления, за которые законом предусмотрено наказание менее
суровое, чем лишение свободы на срок не более пяти лет. Преступления
совершены до вступления в законную
силу Закона Украины от 19 апреля 2007г. «Об амнистии» (с момента
опубликования - 09.06.2007г.).
У ОСОБА_2 имеется на иждивении проживающий с ним после смерти своей жены в 2004г. отец-
ОСОБА_21, ІНФОРМАЦІЯ_2, являющийся инвалидом 1 группы, у которого других, кроме ОСОБА_2, детей, в том числе, трудоспособных, нет.
Поэтому согласно ст. 1 п. «r» Закона Украины
от 19 апреля 2007г. «Об амнистии», где
сказано, что освобождению от наказания подлежат лица, которые на день
вступления в силу этого Закона имеют одного или обоих родителей, достигших
70-ти летнего возраста или признанных ивалидами первой группы, при условии
отсутствия у этих родителей других трудоспособных детей, -ОСОБА_2 подлежит освобождению от наказания.
Против применения к нему амнистии
ОСОБА_2 не возражает.
Судебных издержек нет.
Вещественное доказательство- проект землеустройства
по отводу земельных участков для ведения личного крестьянского хозяйства 30-ти
гражданам и в аренду земельного участка гр-ну РФ ОСОБА_6, расположенных в пгт.
Новофедоровка на территории Новофедоровского поселкового совета Сакского района
АРК, 2006г. (в пакете) подлежит
возвращению по принадлежности.
Гражданский иск не заявлен.
На основании изложенного, руководствуясь
ст.ст. 321-323, 332-335 УПК Украины, п. «r»
ст. 1, ст. ст. 6, 7, 8 Закона Украины «Об амнистии» от 19 апреля 2007 года, суд
ОСОБА_2 признать виновным по ст.ст. 365
ч. 1 и 366 ч. 1 УК Украины и назначить ему наказание: по ст. 365 ч. 1 УК
Украины - 3 (три) года лишения свободы, с лишением права занимать должности,
связанные с организационно-распорядительными функциями, сроком на 3 года; по
ст. 366 ч. 1 УК Украины - 2 года ограничения свободы, с лишением права занимать
должности, связанные с организационно-распорядительными функциями, сроком на 2
На основании ст. 70 ч. 1 УК Украины окончательно
по совокупности путем поглощения менее строгого наказания более строгим
определить ОСОБА_2 наказание- 3 (три) года лишения свободы, с лишением права
занимать должности, связанные с организационно-распорядительными функциями,
соответствии со ст. ст. 75 и 76 УК Украины ОСОБА_2от отбывания назначенного
основного наказания освободить с
испытанием и испытательным сроком на 2 года, возложив на него обязанность - не
выезжать за пределы Украины на постоянное проживание без разрешения органа
уголовно-исполнительной системы.
ст. 1, ст. ст. 6, 7, 8 Закона Украины «Об амнистии» от 19 апреля 2007 года ОСОБА_2от назначенного наказания освободить.
Меру пресечения -подписку о невыезде до
вступления приговора в законную силу оставить без изменения.
Судебных издержек нет.
Вещественное доказательство- проект
землеустройства по отводу земельных участков для ведения личного крестьянского
хозяйства 30-ти гражданам и в аренду земельного участка гр-ну РФ ОСОБА_6,
расположенных в пгт. Новофедоровка на территории Новофедоровского поселкового
совета Сакского района АРК, 2006г. (в пакете), - возвратить по принадлежности.
Гражданский иск не заявлен.
Приговор может быть обжалован в
Апелляционный суд Автономной Республики Крым через Сакский горрайонный суд в
течение 15 суток с момента провозглашения.
Судья