Справа № 511/3197/14-к
Номер провадження: 1-кс/511/321/14
У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.11.2014 року слідчий суддя Роздільнянського районного суду Одеської області ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю скаржника ОСОБА_3

прокурора ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ст. 107 ч. 1 КПК України без застосування засобів фіксування судового процесу скаргу потерпілого ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Роздільнянського районного суду Одеської області зі скаргою на бездіяльність слідчого в якої ставить витання щодо встановлення строку ознайомлення з матеріалами досудового розслідування, надання копій документів та закінчення досудового розслідування. В обґрунтування зазначає, що в провадженні Роздільнянського РВ перебуває на розгляді його заява про невиконання працівниками Управління пенсійного фонду України в Роздільнянському районі рішення суду, тому вказане має ознаки кримінального правопорушення за ст.ст. 175, 356, 367 та 382 КК України. На думку скаржника досудове розслідування триває дуже значний проміжок часу, але законне кінцеве рішення не виноситься, з матеріалами справи його не ознайомили навіть після ухвали суду.

В судовому засіданні заявник свою скаргу повністю підтримав та надав пояснення з приводу зазначеного. Пояснив, що по вказаному кримінальному провадженню він неодноразово звертався до слідчого та прокурора з різними скаргами по даному провадженню, а лише 15.04.2014р. був допитаний в якості потерпілого та з матеріалами справи його не знайомили. На думку заявника, оскільки слідчий та прокурор проявляють бездіяльність та не знайомлять його з матеріалами кримінального провадження, просив суд встановити дату ознайомлення його як потерпілого з матеріалами кримінального провадження, надати йому ксерокопії документів та прийняти рішення по провадженню. Зазначав, що ще 23.05.2014р. ухвалою Роздільнянського районного суду було зобов`язано слідчого ознайомити його з матеріалами, але вказана ухвала досить не виконана.

Прокурор ОСОБА_4 в судовому засіданні просив скаргу задовольнити частково в частині ознайомлення з матеріалами провадження та надання копій, в іншій частині просив в задоволенні скарги відмовити.

У відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України слідчим суддею прийнято рішення розглядати вказане клопотання за відсутністю слідчого, що не є перешкодою для розгляду скарги.

Заслухавши пояснення заявника, думку прокурора, перевіривши доводи викладені в скарзі, розглянувши письмові докази, які подані заявником на обґрунтування доводів, викладених в скарзі, копії матеріалів кримінального провадження, які були представлені слідчим, суд вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що в провадженні слідчого Роздільнянського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 перебуває кримінальне провадження № 0001699, внесене до ЄРДР 10.10.2013р.

Постановою слідчого ОСОБА_5 від 15.04.2014р. ОСОБА_3 визнаний потерпілим, в той же день він отримав пам`ятку про права та обов`язки та був допитаний по справі.

Досудове розслідування по зазначеному кримінальному провадженню триває.

Матеріали кримінального провадження будь-яких заяв ОСОБА_3 , з приводу необхідності ознайомлення його з матеріалами кримінального провадження та відповідей з цього питання, не містять.

Але ухвалою слідчого судді Роздільнянського районного суду від 23.05.2014р. було зобов`язано слідчого ОСОБА_6 надати ОСОБА_3 достатній строк для ознайомлення з матеріалами кримінального провадження. Даних щодо виконання вказаної ухвалу суду матеріали провадження не містять.

У відповідності до ст.ст. 55 ч. 2, 56 ч.1 п.п.4 та 11 КПК України права та обов`язки потерпілого виникають у особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого, потерпілий крім іншого має права подавати клопотання та знайомитися з матеріалами кримінального провадження на будь-якої стадії кримінального провадження.

Згідно ст. 220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника про виконання будь-яких процесуальних дій слідчий, прокурор зобов`язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а в разі неможливості вручення з об`єктивних причин - надсилається їй.

Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.

Відповідно до ст. 21 КПК України ухвали суду, які набрали законної сили в порядку, визначеному цим кодексом, є обов`язковим і підлягають безумовному виконанню на всій території України.

Оскільки ухвала суду від 23.05.2014р. на протязі 5-ти місяців не виконана слідчим у повному обсязі, ОСОБА_3 не ознайомлювали з матеріалами кримінального провадження, тому суд вважає, що в даному випадку не виконано вимоги ч.ч.1 та 2 ст.9 КПК України щодо зобов`язання неухильно додержуватися вимог Конституції України та цього Кодексу; всебічного, повного і неупередженого дослідження обставини кримінального провадження та забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, чим обмежено права потерпілого, а тому скарга підлягає в цій частині задоволенню з наданням можливості потерпілому ознайомитися з матеріалами кримінального провадження протягом двох тижнів з дня винесення ухвали суду.

Крім того, як вбачається зі скарги скаржник порушує питання щодо зобов`язання слідчого закінчити досудове розслідування у найскоріші терміни.

У відповідності до ст. 28 ч.ч. 1, 2, 5 та 6 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень. Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор. Кожен має право, щоб обвинувачення щодо нього в найкоротший строк або стало предметом судового розгляду, або щоб відповідне кримінальне провадження щодо нього було закрите. Підозрюваний, обвинувачений, потерпілий мають право на звернення до прокурора, слідчого судді або суду з клопотанням, в якому викладаються обставини, що обумовлюють необхідність здійснення кримінального провадження (або окремих процесуальних дій) у більш короткі строки, ніж ті, що передбачені цим Кодексом.

Оскільки з матеріалів кримінального провадження вбачається, що відомості в ЄРДР по даному факту внесені ще 10.10.2013р., досудове розслідування по зазначеному кримінальному провадженню триває, тому суд вважає необхідним, з урахуванням положень ст. 28, 219 КПК України, в цій частині скаргу задовольнити та зобов`язати слідчого закінчити досудове розслідування у розумні строки.

Щодо вимог заявника про надання слідчим йому ксерокопій кримінального провадження, то суд вважає, що вказані вимоги задоволенню не підлягають, оскільки вони не грунтуються на нормах закону, т.я. відповідне клопотання заявник перед слідчим не ставив, як це передбачене ст. 220 КПК України.

Крім того, у відповідності до ст. 221 ч. 2 КПК України під час ознайомлення з матеріалами досудового розслідування особа, що його здійснює, має право робити необхідні виписки та копії.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303-306, 307 КПК України,-

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Зобов`язати слідчого СВ Роздільнянського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 , в провадженні якої перебуває кримінальне провадження № 0001699, внесене до ЄРДР 10.10.2013р., ознайомити ОСОБА_3 з матеріалами вказаного кримінального провадження протягом 14 днів з дня винесення ухвали суду.

Зобов`язати слідчого СВ Роздільнянського РВ ГУМВС України в Одеській області ОСОБА_5 провести слідчі дії та прийняти рішення по справі відповідно до вимог ст.ст. 28, 219, 283 КПК України у розумні строки.

В іншій частині скарги - відмовити.

Копію ухвали направити заявнику та прокурору Роздільнянського району Одеської області.

Матеріали кримінального провадження направити прокурору Роздільнянського району Одеської області для виконання вимог ухвали.

Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_1