Справа № 461/7605/15-к
Провадження № 1-кс/461/4097/15
УХВАЛА
іменем України
06.07.2015 р. м. Львів

Слідчий суддя Галицького районного суду м. Львова ОСОБА_1 при секретарі ОСОБА_2 , з участю захисника адвоката ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові скаргу представника потерпілої адвоката ОСОБА_3 , на протиправну бездіяльність старшого слідчого СВ розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_5 , що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення вбивства ОСОБА_6 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, та зобов"язання старшого слідчого СВ розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення вбивства ОСОБА_6 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, -

в с т а н о в и в :
Скаржник звернувся до суду із скаргою 03.07.2015 р., про визнання протиправною бездіяльності старшого слідчого СВ розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_5 , що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення вбивства ОСОБА_6 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, та зобов"язання старшого слідчого СВ розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення вбивства ОСОБА_6 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України

Скаржник адвокат ОСОБА_3 , який діє в інтересах потерпілої ОСОБА_4 , покликається на те, що її представником ОСОБА_7 03.06.2015 року старшому слідчому СВ розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_5 , було подано клопотання в кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000115 від 16.02.2015 р. про вчинення кримінального правопорушення, в якому заявник просив внести в ЄРДР відомості про вчинення вбивства ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України. Постановою старшого слідчого відділу розслідування злочинів, скоєних протии життя та здоров`я особи СУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_5 від 11.06.2015 р. в задоволенні вказаного клопотання представнику потерпілої особи ОСОБА_7 було відмовлено. Копію вказаної постанови скаржник отримав 25.06.2015 р., а тому строк на оскарження бездіяльності слідчого пропущено ним з поважних причин, тому просить поновити строк подання скарги.

В судовому засіданні скаржника адвокат ОСОБА_3 вимоги скарги підтримав, надав аналогічні пояснення. Просить скаргу задоволити в повному обсязі.

Слідчий та прокурор в судове засідання не з`явилися, хоча належним чином були повідомлені про час та місце розгляду справи, наслідки неявки, а тому відповідно до ч.3 ст. 306 КПК України суд вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності прокурора, слідчого оскільки це не є перешкодою для розгляду скарги по суті.

Відповідно до ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.

Заслухавши пояснення скаржника, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга безпідставна та не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 03.06.2015 року представником потерпілої ОСОБА_4 адвокатом ОСОБА_7 старшому слідчому СВ розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_5 , було подано клопотання в кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 0000115 від 16.02.2015 р. про вчинення кримінального правопорушення, в якому заявник просив внести в ЄРДР відомості про вчинення вбивства ОСОБА_6 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України.

Постановою старшого слідчого відділу розслідування злочинів, скоєних протии життя та здоров`я особи СУ ГУМВС України у Львівській області ОСОБА_5 від 11.06.2015 р. в задоволенні вказаного клопотання представнику потерпілої особи ОСОБА_4 адвокату ОСОБА_7 було відмовлено, оскільки проведеними слідчими (розшуковими) діями не здобуто доказів умисного спричинення смерті (вбивства) ОСОБА_6 , що не дає підстав органу досудового розслідування підстав кваліфікувати кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 115 КК України. При цьому, органом досудового розслідування кваліфіковано вказане кримінальне правопорушення за ч. 1 ст. 120 КК України, яка відповідно охоплює смерть потерпілого ОСОБА_6 .

Копію вказаної постанови скаржник отримав 25.06.2015 р., а тому строк на оскарження бездіяльності слідчого ним було пропущено з поважних причин, а тому скаржнику слід поновити строк на подання скарги.

В судовому засіданні встановлено, що у клопотанні від 03.06.2015 р. ОСОБА_7 , про вчинення кримінального правопорушення, а саме вбивства ОСОБА_6 , за ознаками ч. 1 ст. 115 КК України, відсутні відомості, які свідчать про вчинення вказаного кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, на які вказує скаржник, відсутні достатні дані, що вказували би на наявність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України. Скаржником не конкретизовано протиправних дій в судовому засіданні. Крім того, скаржник не позбавлений права здійснювати захист законних прав потерпілої ОСОБА_4 в межах вказаного кримінального провадження, шляхом оскарження до суду неправомірних дій слідчого.

Відсутність визначення процесуальним законом приводів і підстав до початку кримінального провадження на практиці врегульовано Інструкцією про порядок ведення єдиного обліку в органах і підрозділах внутрішніх справ України заяв і повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення та інші події, затвердженої наказом МВС України від 19 листопада 2012 р. № 1050 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 грудня 2012 р. за № 2095/22407 (далі - Інструкція № 1050), де зазначено джерела інформації про вчинення кримінальних правопорушень та інших подій, що надходить до ОВС уповноваженого розпочати досудове розслідування, які фактично є ні чим іншим, як приводами до початку кримінального провадження, а підставами - наявність у джерелі інформації даних про ознаки кримінального правопорушення.

Згідно з пунктом 5.3.1 Інструкції з організації реагування органів внутрішніх справ на повідомлення про кримінальні правопорушення, інші правопорушення, надзвичайні ситуації та інші події, затвердженої наказом МВС України № 940 від 22 жовтня 2012 р., заявник також попереджається про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве повідомлення про вчинення злочину, про то підписом зазначається у протоколі.

Положення ч. 1 ст. 214 КПК України та пунктом 2.2 Інструкції, затвердженої наказом МВС України № 700 від 14 серпня 2012 р., зобов`язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування тільки заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення, а не будь-які інші.

На такий обов`язок слідчого, прокурора вказують вимоги частин 3, 4 і 5 ст. 214 КПК, згідно з якими до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про кримінальне правопорушення, вимагається короткий виклад обставин, які свідчать про вчинення саме кримінального правопорушення, його попередню правову кваліфікацію із зазначенням статті (частин статті) Закону України про кримінальну відповідальність, тобто КК, зміст повідомлення слідчим прокурора про підставу початку досудового розслідування.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого ним Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу злочину - кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згаданою Інструкцією № 1050 врегульовано, зокрема, також порядок вирішення заяв і повідомлень, що надійшли до чергової частини ОВС і в яких відсутні відомості, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.

Так, після реєстрації їх в журналі єдиного обліку про відомості у них доповідається начальник органу ВС для розгляду та прийняття рішення згідно із Законом України "Про звернення громадян" або КупАП (п. 3.5 Інструкції № 1050) і такі заяви й повідомлення не вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Згідно ч.1 ст. 303 КПК України оскарженню підлягає бездіяльність слідчого прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Згідно ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 КПК України, з урахуванням положень цієї глави.

Відповідно до ч.1 ст.22 КПК України кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов`язання припинити дію; зобов`язання вчинити певну дію; відмову у задоволенні скарги, даний перелік є вичерпним. Тому, виходячи з цього, вимога скаржника щодо визнання протиправною бездіяльності слідчої СВ розслідування злочинів скоєних проти життя та здоров`я особи СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_5 , що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення вбивства ОСОБА_6 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, в частині невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР, не підлягає до задоволення, оскільки її задоволення в цій частині буде суперечити вищенаведеним нормам КПК України.

Незважаючи на зазначені положення КПК України особою, яка подала скаргу під час розгляду такої у суді не надано відомостей та доказів, які б підтверджували доводи, викладені у скарзі.

На підставі вказаного, приходжу до висновку про необґрунтованість поданої скарги про визнання протиправною бездіяльності старшого слідчого СВ розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_5 , що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення вбивства ОСОБА_6 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, та зобов"язання старшого слідчого СВ розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення вбивства ОСОБА_6 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, оскільки факти викладені у його скарзі не знайшли свого підтвердження під час розгляду у суді.

Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :
В задоволенні скарги представника потерпілої адвоката ОСОБА_3 , на протиправну бездіяльність старшого слідчого СВ розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_5 , що полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомостей про вчинення вбивства ОСОБА_6 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, та зобов"язання старшого слідчого СВ розслідування злочинів, скоєних проти життя та здоров`я особи СУ ГУ МВС України у Львівській області ОСОБА_5 внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення вбивства ОСОБА_6 , за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 115 КК України, - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1