Верхньодніпровський районний суд Дніпропетровської області
№ 1-60/2010 г
10 декабря 2010 года Верхнеднепровский районный суд
Днепропетровской области
В составе: председательствующего Бурхан С.М.
при секретаре Малоок Л.В.
с участием прокурора Горб Л.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда города Верхнеднепровска, уголовное дело по обвинению:
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, украинца, гражданина Украины, женатого, Дмитровский сельский голова, ІНФОРМАЦІЯ_3, в соответствии со ст.89 УК Украины не судимого, проживающего: ІНФОРМАЦІЯ_4.
в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст.364, ч.1 ст.366 УК УКРАИНЫ
Подсудимый ОСОБА_1 по результатам местных выборов от 26.03.2006 года, согласно решения Дмитровской сельского совета № 1 от 07.04.2006 года «Об утверждении полномочий сельского головы Дмитровской территориальной громады» назначенный сельским председателем Дмитривской территориальной громады.
В соответствии со ст. 12 Закона Украины «О местном самоуправлении» от 21 мая 1997 года № 280/97 ОСОБА_1 как сельский голова является должностным лицом Дмитровской территориальной громады и возглавляет ее исполнительный комитет. В соответствии со ст. 42 ЗУ «О местном самоуправлении» ОСОБА_1 как сельский голова: обеспечивает осуществление в пределах предоставленных законом полномочий органов исполнительной власти на соответствующей территории, соблюдения Конституции и законов Украины, выполнение актов Президента Украины и соответствующих органов исполнительной власти; организует в пределах, определенных этим Законом, работу соответствующего совета и ее исполнительного комитета; подписывает решение совета и ее исполнительного комитета; осуществляет руководство аппаратом совета и ее исполнительного комитета; назначает на должности и увольняет с должности руководителей отделов, управлений и других исполнительных органов совета, предприятий, учреждений и организаций, которые принадлежат к коммунальной собственности соответствующих территориальных громад; выдает распоряжение в границах своих полномочий.
Исполняя такие организационно распорядительные и административно хозяйственные функции ОСОБА_1 согласно примечания к ст. 364 УК Украины является служебным лицом.
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, будучи ранее судимым 22.05.2008 года Верхнеднепровским районным судом Днепропетровской области по ст. ст. 366 ч. 1, 191 ч. 2 КК Украины, в начале февраля 2009 года, действуя умышлено, в интересах субъекта предпринимательской деятельности физического лица ОСОБА_2, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, находясь в своем служебном кабинете по адресу ул. Советская, 9. Дмитровка Верхнеднепровского района Днепропетровской области, в период времени с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, будучи обязанным в соответствии со ст. 4 ЗУ «О местном самоуправлении» осуществлять свою деятельность на принципах законности и сочетания местных и государственных интересов, достоверно зная о том, что «ОСОБА_2 обследования зеленых насаждений, которые подлежат удалению» является официальным документом и предусмотренный как обязательный п. 4 «Порядка удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах» утвержденного Постановлением КМУ № 1045 от 01.09.2006 года, и будучи осведомленным о необходимости создания в соответствии с вышеупомянутым Порядком комиссии по обследованию зеленых насаждений, обязательного обследования комиссией зеленых насаждений, составил заведомо ложный «ОСОБА_2 обследования зеленых насаждений, которые подлежат удалению на территории Дмитровской территориальной громады, Верхнеднепровского района, Днепропетровской области» от 06 февраля 2009 года в который внес неправдивые сведения о том, что комиссией осмотрены зеленые насаждения (деревья тополя) в количестве 37 штук, расположенные на территории бывшего свинарника КСП «Украина» и на обочине подъездных путей к нему и внес неправдивые сведения о выводах комиссии, о возможности удаления этих деревьев, после чего подделал в указанном акте подписи от имени ОСОБА_3 и ОСОБА_4, после чего утвердил его своей подписью и печатью Дмитровской территориальной громады.
Далее, ОСОБА_1, 9 февраля 2009 года, действуя умышленно, в интересах субъекта предпринимательской деятельности физического лица ОСОБА_2, находясь в своем служебном кабинете по адресу ул. Советская, 9. Дмитровка Верхнеднепровского района Днепропетровской области, в период времени с 9 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, достоверно зная о том, что деревья в количестве 37 штук, которые он единолично, вопреки действующему законодательству определил как такие, что могут быть удаленны, находятся на территории г. Вольногорска и исключительное право на принятие решения об их удаления принадлежит исполнительному комитету Вольногорской городского совета, используя выданный им заведомо ложный документ «ОСОБА_2 обследования зеленых насаждений, которые подлежат срезанию на территории Дмитровской территориальной громады, Верхнеднепровского района, Днепропетровской области» от 06 февраля 2009 года, в нарушение п. 4 «Порядка удаления деревьев, кустов, газонов и цветников в населенных пунктах» утвержденного Постановлением КМУ № 1045 от 01.09.2006 года, будучи осведомленным о том, что принятие решения исполнительным комитетом не возможно без согласования акта обследование зеленых насаждений с Государственной экологической инспекцией в Днепропетровской области, во время очередного заседания исполнительного комитета Дмитровского сельского совета злоупотребляя доверием членов исполкома ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, введя их в заблуждение, относительно законности действий при принятые решения о даче разрешения СПДФЛ ОСОБА_2 на удаление 37 деревьев, добился принятия позитивного решения по указанному вопросу, после чего в этот же день утвердил своей подписью решения исполнительного комитета Дмитровской сельского совета № 07 от 09 февраля 2009 года «О срезании зеленых насаждений». После чего продолжая свои преступлении действия, ОСОБА_1 26 февраля 2009 года, составил ордер № 01 от 26.02.2009 года на срезание зеленых насаждений, которые утвердили своей подписью и печатью Дмитровской территориальной громады.
После чего ОСОБА_1 в марте 2009 года передал СПДФЛ ОСОБА_2 заведомо ложный «ОСОБА_2 обследования зеленых насаждений, которые подлежат срезанию на территории Дмитровской территориальной громады, Верхнеднепровского района, Днепропетровской области» от 06 февраля 2009 года, решения исполнительного комитета Дмитровской сельского совета № 07 от 09.02.2009 года «О срезании зеленых насаждений», ордере № 01 от 26.02.2009 года на срезание зеленых насаждений.
ОСОБА_2 в августе 2009 года начал работы по удалению деревьев, однако по требованию работников Вольногорского ГО ГУМВД в Днепропетровской области остановил работы удалив только 6 деревьев тополя.
Согласно акта Государственной экологической инспекции в Днепропетровской области от 20.08.2009 года размер вреда, причиненного незаконным уничтожениям деревьев к степени прекращения роста составляет 7 360 гривен.
Таким образом, действиями ОСОБА_1 причинен существенный вред правам и охраняемым законом интересам государства в лице исполнительного комитета Вольногорской городского совета, который выразился в нарушении ст. 13 Конституции Украины, согласно которой природные ресурсы являются объектами права собственности Украинского народа и от имени Украинского народа права собственности осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах определенных законодательством, чем подорвал авторитет и престиж органов местного самоуправления, кроме того Вольногорской территориальной громаде в лице исполнительного комитета Вольногорского городского совета причинен материальный вред на сумму 7 360 гривен.
Допрошенный в судебном заседании подсудимый ОСОБА_1 вину в предъявленном ему обвинении признал полностью, суду показал, что действительно выдал ордер гр. ОСОБА_8 до подписания акта всеми участниками комиссии, на спил деревьев в районе старой, заброшенной фермы, чем нарушил порядок выдачи документов.
Несмотря на то, что подсудимый виновным себя в инкриминируемом ему преступлении признал частично, суд считает, что его виновность в совершении им при обстоятельствах указанных в описательной части настоящего приговора установлена совокупностью доказательств, исследованных и перепроверенных судом.
Свидетель ОСОБА_4 суду показала, что она является депутатом и землеустроителем Дмитровского сельского совета и, что действительно была членом комиссии по обследованию зеленых насаждений. Был исследован участок местности, на котором необходимо было спилить деревья, через некоторое время, был составлен акт, который она подписала.
Свидетель ОСОБА_9 суду показала, что она работает секретарем Дмитровского сельского совета. 09.02.2009 года было проведено заседание исполнительного комитета Дмитровского сельского совета, на котором, на основании предоставленных документов, было принято решение о выдачи ордера ЧП Беляев А,Н. на спил деревьев на территории бывшего свинарника КСП « Украина» в с. Кринички Верхнеднепровского района.
Свидетель ОСОБА_6 суду показала, что 09.02.2009 года было проведено заседание исполнительного комитета Дмитровского сельского совета, на котором было утверждено решение о выдачи разрешения ЧП ОСОБА_8 на спил 37 деревьев на территории бывшего свинарника КСП « Украина» в с. Кринички Верхнеднепровского района.
Из оглашенных в судебном заседании показания свидетеля ОСОБА_10 установлено, что в ходе допроса свидетель указал, что он работает ЧП. В январе 2009 года он обратился в Дмитровский сельский совет с заявлением о возможности вырубки деревьев на территории бывшего свинарника КСП « Украина». В начале весны 2009 года ему было выдано ордер на спил 37 деревьев, к спилу которых он приступил в июле 2009 года. /л.д. 62-63/
Из данных судебной почерковедческой экспертизы № 43/04-205 от 21.10.2009 года установлено, что подписи ОСОБА_3 и ОСОБА_4 в акте обследования зеленых насаждений выполнены не ими, вероятней всего выполнены ОСОБА_1 /л.д.96-106/
Таким образом, поскольку все исследованные судом доказательства, логически взаимосвязаны, последовательно дополняют друг друга, не содержат противоречий, суд, оценив их в совокупности, приходит к выводу, что вина подсудимого доказана.
Давая оценку всем собранным по делу доказательствам, суд считает правильной квалификацию действиям подсудимого по ч. 1 ст.364 УК Украины, по признакам злоупотребления служебным положением, то есть умышленное, в интересах третьих лиц, исполнения должностным лицом своего служебного положения вопреки интересам службы, если оно причинило существенный вред охраняемым законом государственных интересов;
по ч.1 ст.366 УК Украины по признакам служебного подлога, то есть внесение служебным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, составление и выдача заведомо ложных документов.
Назначая наказание подсудимому, в соответствии со ст.65 УК Украины, суд учитывает степень тяжести совершенного преступления, личность подсудимого, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.
Подсудимый характеризуется положительно.
К обстоятельствам смягчающим наказание, суд относит чистосердечное раскаяние, способствование расследованию преступления.
Обстоятельства, отягчающие наказание, судом не установлены.
Для исправления и предупреждения новых преступлений, в отношении подсудимого, суд считает возможным назначить наказание, с учетом совокупности смягчающих обстоятельств, в виде штрафа, и считает возможным применить ст. 69 УК Украины при назначении дополнительного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 323, 324 УПК Украины, суд
ОСОБА_1 признать виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.364, ч.1 ст.366 УК Украины и назначить ему наказание:
По ч.1 ст.364 УК Украины, применив ст. 69 УК Украины назначить наказание, не предусмотренное санкцией данной статьи, в виде штрафа в сумме 600 (шестьсот) гривен, с применением п.2 ст.69 УК Украины к дополнительному наказанию, без лишения права занимать должности, связанные с ведением организационно-распорядительной и административно-хозяйственной деятельностью.
По ч.1 ст.366 УК Украины в виде штрафа в сумме 555 ( пятьсот пятьдесят пять) гривен, применив п.2 ст.69 УК Украины к дополнительному наказанию, без лишения права занимать должности, связанные с ведением организационно-распорядительной и административно-хозяйственной деятельностью
На основании ст. 70 УК Украины окончательно назначить наказание по совокупности преступлений путем поглощения менее тяжкого наказания более тяжким наказанием, применив ст. 69 УК Украины, не предусмотренное санкцией данной статьи, в виде штрафа в сумме 600 (шестьсот) гривен, с применением п.2 ст.69 УК Украины к дополнительному наказанию, без лишения права занимать должности, связанные с ведением организационно-распорядительной и административно-хозяйственной деятельностью
Вещественные доказательства по делу - акт « обследования зеленых насаждений, которые подлежат срезыванию на территории Дзмитровской территориальной громады, Верхнеднепровского района Днепропетровской области», от 06.02.2009 года ; ордер № 1 от 26.02.2009 года, решение исполкома Дмитровского сельского совета № 07 от 09.02.2009 года, копия решения исполкома Дмитровского сельского совета № 06 от 20.01.2006 года, копия заявления ОСОБА_11, копия протокола заседания исполкома Дмитровского сельского совета от 09.02.2009 года, после вступления приговора в заонну силу- хранить при деле.
Апелляция на приговор может быть подана в течении 15 суток с момента провозглашения приговора, а осужденному содержащемуся под стражей в тот же срок с момента вручения копии приговора.
Председательствующий: