359/6081/14к
У Х В А Л А

25 червня 2014 року м. Бориспіль

Слідчий суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 ,
розглянувши клопотання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності в Державному підприємстві «Міжнародний аеропорт «Бориспіль в рамках кримінального провадження № 0000078 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в :

Старший слідчий СВ ЛВ в а/п «Бориспіль» ГУМВС України в Київській області старший лейтенант міліції ОСОБА_2 , за погодженням із прокурором, звернувся до суду із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності в Державному підприємстві «Міжнародний аеропорт "Бориспіль" в рамках кримінального провадження № 0000078, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.
В обґрунтування свого клопотання слідчий послався на те, що в період часу з 24.04.2012 по 31.05.2012 під час проведення інвентаризації товарно-матеріальних цінностей робочою комісією ДП «МА «Бориспіль» встановлено факт нестачі цінностей, що були ввірені завідуючій господарством відділу матеріально-технічного постачання ОСОБА_3 , в результаті чого ДП «МА «Бориспіль» спричинено матеріальної школи на суму 78 564, 66 грн. Попередня інвентаризація малоцінних та швидкозношувальних предметів, інших необоротних активів, нематеріальних активів та матеріалів, що знаходяться на зберіганні та в технічному складі ДП «МА «Бориспіль» (матеріально-відповідальна особа ОСОБА_3 ) проводилась в період з 18 по 31 жовтня 2011 року. А тому, з метою всебічного, повного та об`єктивного дослідження обставин кримінального провадження необхідно провести ревізію в Державному підприємстві «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» для встановлення стану збереження державного майна на технічному складі ДП «МА «Бориспіль».
Розглянувши клопотання про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Аналіз положень ст. 40 КПК, якою визначені повноваження слідчого в кримінальному провадженні та ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 №2939-XII, якою передбачено проведення позапланових виїзних ревізій, свідчить про те, що передумовою звернення слідчого з клопотанням про дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії є винесена саме ним постанова про призначення такої ревізії.
Слідчий суддя суду першої інстанції, який здійснює судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, за наслідками розгляду клопотання слідчого повноважний лише надати дозвіл на проведення призначеної слідчим позапланової виїзної ревізії або відмовити у наданні такого дозволу.
Водночас, надані слідчому судді матеріали не містять обґрунтованої постанови слідчого про призначення ревізії.
Крім того, слідчий суддя звертає увагу на те, що позапланова виїзна ревізія як підконтрольної установи (державного сектору економіки) так і суб`єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені до підконтрольних установ, може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення. Законом встановлено судовий контроль за дотриманням законності та обґрунтованості втручання у господарську діяльність, зумовлену потребами досудового розслідування задля досягнення його дієвості.
Разом із тим, в порушення ч. 8 ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» подане до суду клопотання слідчого не містить належного обґрунтування підстав для проведення такої ревізії, питання на вирішення ревізії сформульовані неконкретно. Також, серед поданих до суду матеріалів відсутні дані щодо проведення планової перевірки, її наслідків та результатів.
За таких обставин, в задоволенні клопотання слідчого про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9 , 110 КПК України, ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» , -
у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні клопотання старшого слідчого СВ ЛВ в а/п «Бориспіль» ГУМВС України в Київській області ОСОБА_2 за погодженням із прокурором про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності в Державному підприємстві «Міжнародний аеропорт «Бориспіль в рамках кримінального провадження № 0000078 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України
Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1