Номер провадження:1-кс/521/1291/26
УХВАЛА

25 березня 2026 року м. Одеса

Слідчий суддя Хаджибейського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю слідчого ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у рамках кримінального провадження №000101 від 15.09.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Як вбачається з клопотання слідчого, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_1 №1142-VIII від 03.05.2023 року затверджено Міську цільову програму «Рівність» на 2023-2025 роки (у подальшому назву змінено на «Безбар`єрна Одеса»), яка розроблена та прийнята з метою поліпшення сприятливих умов життєдіяльності осіб з інвалідністю, їх соціальної реабілітації, працевлаштування та вільного доступу до об`єктів соціального, громадського і житлового призначення у місті Одесі.

Відповідно до п. 4 паспорту бюджетної програми виконавцями програми у тому числі є ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , Комунальна установа « ІНФОРМАЦІЯ_5 », ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до частини V Програми, основними напрямками діяльності Програми, крім іншого, є:

-пристосування житлової інфраструктури міста Одеси до потреб осіб з інвалідністю;

-пристосування соціальної та культурної інфраструктури міста Одеси до потреб осіб з інвалідністю;

-пристосування інженерної інфраструктури міста Одеси до потреб осіб з інвалідністю;

-розвиток транспортної доступності для осіб з інвалідністю, зокрема, дітей.

Відповідно до Додатку 2 до рішення ОМР від 16.04.2025 року за №2972-VIII «Ресурсне забезпечення Міської цільової програми «Безбар`єрна Одеса» на 2023- 2025 роки зазначено витрати на виконання програми - 282 686,9 тисяч гривень, у тому числі в 2025 році - 155 477,9 тисяч гривень (запланована сума на 2026 рік - 183,8 млн. гривень).

Крім того, у червні 2025 року в межах проекту Міністерства розвитку громад та територій «Рух без бар`єрів», який втілюється в межах ініціативи першої леді України ОСОБА_4 «Без бар`єрів», територіальній громаді міста виділено додаткові 115 млн. гривень на реалізацію проектів інклюзивних ініціатив.

Разом із тим, за період 2025 року у регіональних засобах масової інформації та локальних Telegram-каналах почали систематично з`являться повідомлення та інформації щодо можливого розкрадання посадовими особами структурних підрозділів ІНФОРМАЦІЯ_1 та підконтрольних суб`єктів господарювання, які приймають участь у закупівлях, бюджетних коштів виділених у межах Програми, а також повідомлення щодо нецільового використання бюджетних коштів, передбачених Програмою на потреби осіб із інвалідністю.

У ході вивчення окремих публікацій здійснено аналіз фактів, що викладені у журналістських матеріалах шляхом моніторингу окремих закупівель через системи Prozorro, ІНФОРМАЦІЯ_6 , ІНФОРМАЦІЯ_7 , ІНФОРМАЦІЯ_8 та інших відкритих Інтернет-джерел.

Зокрема, у квітні 2025 року на засіданні постійної комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 прийнято рішення про виділення 4,4 млн. гривень на капітальний ремонт дитячого майданчику, що розташований на Соборні площі в м. Одесі та включення ремонтних робіт в Програму. Під час розгляду проекту рішення, керівництвом ІНФОРМАЦІЯ_9 зазначено, що під час капітального ремонту заплановано здійснити роботи щодо відновлення майданчику, наповненню звуковими та тактильними елементами, облаштувати спеціальні гойдалки для дітей із інвалідністю, площа відновленого майданчику буде складати близько 1000 кв.м., а також бути присутня зелена зона.

Вивченням Договору про закупівлю робіт №МЗТ-129/25 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) на суму 4 296 643 гривень, предметом якого є «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі, за кодом 45453000-7 «Капітальний ремонт і реставрація» та додатків до нього та тендерної документації встановлено, що робіт із облаштування будь-якими звуковими чи тактильними елементами взагалі не передбачено, попереднім оглядом майданчику виявлено, що зелена зона на території майданчику також відсутня. Відомості та документація, щодо витрат на закупівлю матеріальних ресурсів та елементів благоустрою відсутня, що може свідчити про спробу приховати завищену вартість будівельних матеріалів та елементів благоустрою підприємством-підрядником.

На виконання договору на рахунки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) 26.08.2025 року КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » сплачено 4 296 643 млн. гривень за даним договором.

29.12.2025 року призначено комплексну судову будівельно-технічну та товарознавчу експертизу по об`єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі», яка наразі триває.

07.01.2026 року надійшло клопотання експерта ОНДІСЕ щодо надання додаткових документів для проведення експертизи, саме:

1. Технічний паспорт благоустрою території, яка підлягає дослідженню, а саме території Соборної площі у м. Одесі;

2. План території із зазначенням місць проведення будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі»;

3. Оригінал Робочого проекту на об`єкт «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі» із зазначенням дати, місця його розроблення;

4. Відповідно до Експертного звіту №16-0077/01-25 від 22.04.2025 року з додатком кошторис на суму 4 413 505, 00 гривень враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом. Відповідно до Акту КБ-2в №1 від 22.08.2025 року сума виконаних робіт складає 4 296 643, 21 гривень. Різниця між вартостями становить 116 861, 79 гривень.

У зв`язку з чим необхідно надати:

-експертний звіт на коригування робочого проекту (дата, місяць);

-робочий проект з коригуванням обсягів робіт до Акту КБ-2в№1 від 22.08.2025 року на суму виконаних робіт 4 296 643, 21 гривень;

-документи, які містять повну інформацію щодо зменшення вартості кошторису на 116 861, 79 гривень.

5. Загальний журнал робіт, технологічні карти, документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій, інша документація, передбачена нормативними документами на виконання об`єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі»;

6. Кошторис по об`єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі», а також кошторис на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексу ABK-5;

7. Накладні (товаро-транспортні, роботи механізмів, на матеріали, устаткування) по об`єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі»;

8. Транспортні накладні на вивіз ґрунту;

9. Акти приймання здавання ґрунту та сміття на полігон/місця утилізації по об`єкту;

10. Топографо-геодезичну зйомку площі проведеного благоустрою в масштабі 1:500 (топографічний план з геодезичною прив`язкою елементів території в кольоровому зображені на дату проведення дослідження об`єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі», з наданням звіту з топографо-геодезичних робіт об`єкту дослідження , в тому числі з каталогами координат в державній системі координат;

11. Фотофіксація етапів робіт по об`єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі»;

12. Протоколи відбору та випробувань контрольних зразків укладення суміші під тротуарну плитку виконані ліцензійною організацією, з вказанням місць відбору зразків (схеми) на плані.

З огляду на викладене, на даний час, з метою проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, в органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

Вказані документи, як самі по собі, так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема вони в подальшому будуть об`єктом дослідження під час проведення будівельно-технічної та товарознавчої експертизи.

Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив задовольнити.

Відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України, розгляд клопотання проводиться без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться, оскільки існують підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів.

Вивчивши надане клопотання разом із доданими до нього матеріалами, вислухавши думку слідчого, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.

Частина 2 ст. 93 КПК України, закріплює, що сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених КПК України.

Відповідно до ст. 84 КПК України, доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому КПК України порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню. Процесуальними джерелами доказів є показання, речові докази, документи, висновки експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених КПК України.

Відповідно до ч.ч 1, 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у надані стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Також, згідно ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

При розгляді клопотання слідчим суддею встановлено, що документи, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 » мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у даному кримінальному провадженні, зокрема, вони в подальшому будуть об`єктом дослідження під час проведення будівельно-технічної та товарознавчої експертизи.

Таким чином, наявність тимчасового доступу до цих документів та їх вилучення надає можливість їх ретельного вивчення та проведення ряду слідчих дій.

Враховуючи викладені обставини, а також ту обставину, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що документи, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », мають суттєве значення для встановлення істини у кримінальному провадженні, без вилучення яких неможливо досягти мети їх отримання та виконати певні слідчі дії, слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ.

Керуючись, ст.ст. 84, 93, 132, 159, 162, 163, 369-372 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у рамках кримінального провадження №000101 від 15.09.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Відділу поліції №1 Одеського районного управління поліції №1 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 або іншому слідчому, який входить до групи слідчих у цьому кримінальному провадженні чи групі прокурорів у кримінальному провадженні, на тимчасовий доступ, із можливістю вилучення належним чином завірених копій документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », яке розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , а саме:

1. Технічний паспорт благоустрою території, яка підлягає дослідженню, а саме території Соборної площі у м. Одесі;

2. План території із зазначенням місць проведення будівельних робіт по об`єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі»;

3. Оригінал Робочого проекту на об`єкт «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі» із зазначенням дати, місця його розроблення;

4. Відповідно до Експертного звіту №16-0077/01-25 від 22.04.2025 року з додатком кошторис на суму 4 413 505, 00 гривень враховує обсяги робіт, передбачені робочим проектом. Відповідно до Акту КБ-2в №1 від 22.08.2025 року сума виконаних робіт складає 4 296 643, 21 гривень. Різниця між вартостями становить 116 861, 79 гривень.

У зв`язку з чим необхідно надати:

-експертний звіт на коригування робочого проекту (дата, місяць);

-робочий проект з коригуванням обсягів робіт до Акту КБ-2в№1 від 22.08.2025 року на суму виконаних робіт 4 296 643, 21 гривень;

-документи, які містять повну інформацію щодо зменшення вартості кошторису на 116 861, 79 гривень.

5. Загальний журнал робіт, технологічні карти, документи щодо випробувань та лабораторного контролю матеріалів та конструкцій, інша документація, передбачена нормативними документами на виконання об`єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі»;

6. Кошторис по об`єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі», а також кошторис на електронному носії у форматі IMD та IMP програмного комплексу ABK-5;

7. Накладні (товаро-транспортні, роботи механізмів, на матеріали, устаткування) по об`єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі»;

8. Транспортні накладні на вивіз ґрунту;

9. Акти приймання здавання ґрунту та сміття на полігон/місця утилізації по об`єкту;

10. Топографо-геодезичну зйомку площі проведеного благоустрою в масштабі 1:500 (топографічний план з геодезичною прив`язкою елементів території в кольоровому зображені на дату проведення дослідження об`єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі», з наданням звіту з топографо-геодезичних робіт об`єкту дослідження , в тому числі з каталогами координат в державній системі координат;

11. Фотофіксація етапів робіт по об`єкту «Капітальний ремонт елементів благоустрою території, у тому числі спеціального дитячого майданчика з умовами доступності для дітей з інвалідністю, вадами зору, опорно-рухового апарату, аутоімунними захворюваннями на території Соборної площі у м. Одесі»;

12. Протоколи відбору та випробувань контрольних зразків укладення суміші під тротуарну плитку виконані ліцензійною організацією, з вказанням місць відбору зразків (схеми) на плані.

З огляду на викладене, на даний час, з метою проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, в органу досудового розслідування виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до речей і документів, що перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 ».

Зобов`язати уповноважених осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_10 », надати тимчасовий доступ до зазначених речей та документів.

Строк дії ухвали слідчого судді становить 30 (тридцять) днів і обчислюється з моменту її оголошення, тобто з 25.03.2026 року. Ухвала слідчого судді припиняє свою дію 23.04.2026 року.

Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_5