Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/2352/26
Номер провадження 1-кс/711/797/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2026 року м.Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1

з участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2

прокурора - ОСОБА_3

підозрюваного - ОСОБА_4

захисника - адвоката ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню №0000415, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.10.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.239, ч.2 ст.367 КК України про продовження строку відсторонення від посади:

ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , -

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.239, ч.2 ст.367 КК України, -

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням по кримінальному провадженню №0000415, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.10.2024, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.239, ч.2 ст.367 КК України, про продовження строку відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посадиначальника Єрківського селищного комунального спеціалізованого підприємства Єрківської селищної ради.

В обґрунтування клопотання зазначено, що СУ ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню №0000415 від 23.10.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст.239, ч.2 ст.367 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що ОСОБА_4 рішенням Єрківської селищної ради від 04.10.2018 №42-1/VIII призначений на посаду начальника Єрківського селищного комунального спеціалізованого підприємства.

Також установлено, що відповідно до рішенням Єрківської селищної ради від 06.09.2021 №9-16 затверджено нову редакцію статуту Єрківського селищного комунального спеціалізованого підприємства (далі - Статут). Оновлена редакція статуту затверджена рішенням Єрківської селищної ради від 23.09.2025 №64-9/VIII.

Єрківське селищне комунальне спеціалізоване підприємство (далі - Підприємство) засноване Єрківською селищною радою, відповідно до Законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про власність», «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» і перебуває в управлінні Єрківської селищної ради.

Відповідно до п.п.2.1 Статуту Підприємство створене з метою організації, експлуатації житлового фонду, об?єктів комунального призначення, благоустрою, озеленення території селища, надання ритуальних послуг та виробництві товарів.

Відповідно до п.п.2.2 Статуту одним з основних предметів діяльності Підприємства є надання побутових комунальних послуг.

Згідно п.п.7.1 Статуту Підприємство зокрема уповноважено вести діяльність по збору, вивезенню, захороненню на сміттєзвалище твердих побутових відходів та відходів від будівництва.

Відповідно до вимог розділу IV «Правил благоустрою території населених пунктів Єрківської об`єднаної територіальної громади» затверджених рішенням виконавчого комітету Єрківської селищної ради від 24.12.2024 №53-20/VIII, відповідальним посадовим особам підприємств, установ, організацій, а також громадянам серед іншого забороняється вивозити і звалювати сміття, будівельні, побутові, харчові відходи, відходи виробництва, траву, гілля, деревину, листя, сніг у не відведених для цього місцях та влаштовувати звалища, особливо на інженерних спорудах водовідведення та водо пониження; забруднювати земельні ділянки та водойми виробничими та побутовими стічними водами; вивозити каналізаційні стоки у не відведені для цього місця; використовувати земельні ділянки не за цільовим призначенням.

Також, відповідно до розділу III даних Правил, відповідальні посадові особи підприємств, установ, організацій а також громадяни зобов`язані обов`язково укладати договори зі спеціалізованими підприємствами на вивіз побутових відходів та каналізаційних стоків; підприємствам повинні узгоджувати з селищною радою експлуатацію та поводження об`єктів з небезпечними відходами, ліміти та схеми розміщення.

Рішенням Єрківської селищної ради 04.10.2018 №42-1/VIII на посаду начальника Єрківського селищного комунального спеціалізованого підприємства призначений ОСОБА_4 .

Відповідно до п.п.1.1. Контракту, укладеного між виконавчим комітетом Єрківської селищної ради та ОСОБА_4 , начальник підприємства зобов`язується здійснювати оперативне керівництво підприємством, що належить до спільної власності територіальної громади селища Єрки, забезпечуючи його прибуткову діяльність, ефективне використання і збереження всього комунального майна, закріпленого за підприємством на праві господарського відання.

Відповідно до п.п.1.5. Контракту при виконанні покладених на начальника обов`язків він керується Конституцією України, Законами України, постановами Кабінету Міністрів України, наказами галузевого міністерства, рішеннями селищної ради, розпорядженнями селищного голови, іншими нормативно-правовими актами та статутом підприємства.

Відповідно до п.п.2.1. Контракту начальник здійснює оперативне керівництво підприємством, організовує виробничо-господарську, соціально-побутову та іншу діяльність.

Таким чином, ОСОБА_4 , обіймаючи посаду начальника Єрківського селищного комунального спеціалізованого підприємства, відповідно до Статуту, контракту, є службовою особою, наділеною організаційно-розпорядчими та адміністративно-господарськими функціями. Він має повноваження щодо організації роботи підприємства, управління його поточною діяльністю, зокрема контролю за дотриманням законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, прийняття обов`язкових для працівників рішень, а також щодо прийняття та звільнення працівників.

У зв`язку з цим ОСОБА_4 , відповідно до вимог ст.18 Кримінального кодексу України є службовою особою, оскільки обіймає посаду в підприємстві, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій.

Саме як службова особа, наділена відповідними повноваженнями, він був зобов`язаний забезпечити дотримання спеціальних правил експлуатації полігону твердих побутових відходів та вимог природоохоронного законодавства, однак цього не зробив.

Водночас, ОСОБА_4 , будучи відповідальним за полігон твердих побутових відходів та його експлуатацію з дотриманням норм чинного законодавства, не забезпечив належну виробничо-господарську діяльність полігону твердих побутових відходів, його екологічний та санітарний стан та допустив розміщення побутових відходів за межами, визначеними полігону.

Так, з 26.02.2015 по теперішній час на праві комунальної власності Єрківської селищної ради перебуває земельна ділянка кадастровий номер :04:002:0400, категорія земель: землі промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення, що розташована за адресою: Черкаська область Звенигородський (Катеринопільський) район смт. Єрки, яка відповідно до паспорту місця видалення відходів від 12.12.2016 №286 відведена для видалення відходів.

Вказана земельна ділянка на праві постійного користування передана Єрківському селищному комунальному спеціалізованому підприємству.

З 19.02.2025 по теперішній час на праві комунальної власності Єрківської селищної ради перебуває земельна ділянка кадастровий номер :03:002:0028, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, що розташована за адресою: Черкаська область Звенигородський район адмінмежі Єрківської селищної ради за межами селища Єрки.

Вказана земельна ділянка також на праві постійного користування передана Єрківському селищному спеціалізованому підприємству.

Також, з 27.06.2025 по теперішній час на праві комунальної власності Єрківської селищної ради перебуває земельна ділянка кадастровий номер :03:002:0030, категорія земель: землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, що розташована за адресою: Черкаська область Звенигородський район адмінмежі Єрківської селищної ради за межами селища Єрки.

Вказана земельна ділянка на праві постійного користування також передана Єрківському селищному спеціалізованому підприємству.

Достовірно знаючи про вищевказані обставини, ОСОБА_4 , у період виконання своїх повноважень після призначення на посаду начальника Єрківського селищного спеціалізованого підприємства, зокрема в період з 13.11.2024 по 10.01.2025, перебуваючи в селищі Єрки Звенигородського району Черкаської області, у порушення вимог ст.ст. 12, 53, 55 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст. 35, 45, 46 Закону України «Про охорону земель», ст.ст. 1, 11, 17, 40 Закону України «Про управління відходами», п.п. 1.1, 1.2, 1.4, 1.9 Правил експлуатації полігонів побутових відходів, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 01.12.2010 №435, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 22.12.2010 за №1307/18602, будучи службовою особою, та неналежно виконуючи свої службові обов`язки, допустив розміщення відходів на місцях, не відведених для таких цілей, та які не відповідають вимогам законодавства, технологічне обладнання яких не забезпечує захист ґрунтових вод, вилучення та знешкодження біогазу та фільтрату, контроль викидів в атмосферне повітря, забруднення ґрунтів і підземних вод.

А саме, розміщення твердих побутових відходів на відкритий ґрунт земельної ділянки кадастровий номер :03:002:0028, що розташована за адресою: Черкаська область Звенигородський район адмінмежі Єрківської селищної ради за межами селища Єрки, категорія земель: землі житлової та громадської забудови, що призвело до засмічення вказаної земельної ділянки твердими побутовими відходами площею 12648 метрів квадратних та забруднення речовинами: фосфором, хлоридами, сульфатами, амонієм, що відповідно до висновку інженерно-екологічної експертизи від 20.10.2025 №СЕ-19/111-25/62074-ФХЕД, створило небезпеку для довкілля.

А також, виливу рідких побутових відходів на відкритий ґрунт земельної ділянки кадастровий номер :03:002:0030, що розташована за адресою: Черкаська область Звенигородський район адмінмежі Єрківської селищної ради за межами селища Єрки, категорія земель: категорія земель: землі промисловості, транспорту, електронних комунікацій, енергетики, оборони та іншого призначення, що призвело до забруднення вказаної земельної ділянки площею, 2588 метрів квадратних речовинами: фосфором, хлоридами, амонієм, що відповідно до висновку інженерно-екологічної експертизи від 20.10.2025 №СЕ-19/111-25/62074-ФХЕД, створило небезпеку для довкілля.

Вказані протиправні дії ОСОБА_4 спричинили завдання шкоди у вигляді засмічення земельних ресурсів на суму 1 502 582,4 гривень, а також забруднення земель, що створило небезпеку для довкілля, заподіявши шкоду на суму 182 427,78 гривень, у зв`язку з чим державі - в особі Єрківської селищної ради Звенигородського району, Черкаської області завдано збитки на загальну суму 1 685 010,18 гривень.

З урахуванням зібраних в ході досудового розслідування доказів, 11 лютого 2026 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, тобто в забрудненні земель відходами, шкідливими для довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для довкілля, а також у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Так, підозрюваний ОСОБА_4 , на момент вчинення кримінального правопорушення перебував на посаді начальника Єрківського селищного комунального спеціалізованого підприємства Єрківської селищної ради і на теперішній час продовжує обіймати вказану посаду.

Разом з цим, саме перебування ОСОБА_4 на посаді начальника Єрківського селищного комунального спеціалізованого підприємства Єрківської селищної ради сприяло вчиненню даних кримінальних правопорушень, оскільки останній наділений організаційно-розпорядчими повноваженнями і є службовою особою.

16.02.2026 ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду міста Черкаси №711/1194/26 підозрюваного ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника Єрківського селищного комунального спеціалізованого підприємства Єрківської селищної ради строком на 1 місяць, тобто до 16.03.2026.

Відповідно до розпорядження селищного голови Єрківської селищної ради №108 від 03.03.2026, ОСОБА_4 відсторонено від посади начальника Єрківського селищного комунального спеціалізованого підприємства Єрківської селищної ради строком з 12.03.2026 до 16.03.2026 у зв`язку з тим, що підозрюваний з 16.02.2026 по 11.03.2026 перебував у щорічній відпустці.

На даний час, обставини, які стали підставою для відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , продовжують існувати.

Прокурор в поданому клопотанні зазначає, що підозрюваний ОСОБА_4 , користуючись зв`язками, здобутими за час перебування на посадіначальника Єрківського селищного комунального спеціалізованого підприємства Єрківської селищної ради, може особисто або опосередковано негативно впливати на хід досудового розслідування та судового розгляду, через прохання чи погрози, або іншим шляхом знищити, приховати або спотворити докази, що мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, а також речі та документи, які містять інформацію щодо вчиненого кримінального правопорушення.

Так, ОСОБА_4 , маючи широке коло зв`язків, має реальну можливість як самостійно, так і через інших осіб, незаконно впливати на свідків ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , інших ще не допитаних свідків, з метою примусу до відмови від давання показань чи їх зміни, чинити вплив на свідків в даному кримінальному провадженні, з якими є особисто знайомий, а також спеціалістів та експертів у кримінальному провадженні, з метою схилення їх до дачі неправдивих показань та з метою уникнення покарання.

Перебуваючи на посаді, ОСОБА_4 має можливість іншим чином перешкодити кримінальному провадженню, що може виразитися у створенні підозрюваними штучних доказів та підбурюванні осіб, зокрема місцевих жителів, які не були свідками кримінального правопорушення, до надання завідомо неправдивих свідчень на підтвердження висунутих підозрюваним захисних версій.

Окрім того, ОСОБА_4 на даний час продовжує обіймати посаду начальника Єрківського селищного комунального спеціалізованого підприємства Єрківської селищної ради та має відповідні службові повноваження, які може повторно використати для вчинення нового, аналогічного за своїм складом кримінального правопорушення, що може призвести до завдання збитків Державі.

У зв`язку з вищевикладеними обставинами, з метою забезпечення дієвості даного кримінального провадження, сторона обвинувачення вважає за доцільним застосувати відносно ОСОБА_4 захід забезпечення у вигляді відсторонення від посади.

В судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 підтримав подане клопотання та просивпродовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 від посадиначальника Єрківського селищного комунального спеціалізованого підприємства Єрківської селищної ради.

Підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник - адвокат ОСОБА_5 заперечили щодо задоволення клопотання про продовження строку відсторонення ОСОБА_4 від посади начальника Єрківського селищного комунального спеціалізованого підприємства Єрківської селищної ради, оскільки після винесення ухвали слідчого судді про відсторонення від посади ОСОБА_4 не міг надавати будь-які розпорядження для припинення подальшого вивозу сміття на невідведені під сміттєзвалище земельні ділянки. Разом з цим, просили врахувати, письмове клопотання Єрківського селищного голови ОСОБА_9 від 13.03.2026, про те, що Єрківське СКСП підприємство Єрківської територіальної громади є стратегічно важливим для забезпечення життєдіяльності селища та безперебійного надання послуг підприємствам селища та населенню. На даний час у підприємства відсутня можливість призначення повноцінної заміни на посаду начальника, що ускладнює організацію роботи, прийняття управлінських рішень та належне функціонування підприємства.

Заслухавши доводи прокурора ОСОБА_3 , пояснення і заперечення підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника - адвоката ОСОБА_5 , дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, слідчий суддя дійшов до наступних висновків.

За змістом ст.131 КПК України відсторонення від посади є заходом забезпечення кримінального провадження, який застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з вимогами ст.132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, дізнавач, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, дізнавача, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, дізнавач, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно до положень ст.154 КПК України, відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.

Згідно з вимогами ст.157 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у задоволенні клопотання про відсторонення від посади, якщо слідчий, прокурор не доведе наявність достатніх підстав вважати, що такий захід необхідний для припинення кримінального правопорушення, припинення або запобігання протиправній поведінці підозрюваного чи обвинуваченого, який, перебуваючи на посаді, може знищити чи підробити речі і документи, які мають значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливати на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

При вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов`язаний врахувати такі обставини:

1) правову підставу для відсторонення від посади;

2) достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення;

3) наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Відповідно до положень ст.158 КПК України,прокурор має право звернутися з клопотанням про продовження строку відсторонення від посади, яке розглядається в порядку, передбаченому статтею 156 цього Кодексу.

Слідчий суддя, суд відмовляє у продовженні строку відсторонення від посади, якщо прокурор не доведе, що:

1) обставини, які стали підставою для відсторонення від посади, продовжують існувати;

2) сторона обвинувачення не мала можливості забезпечити досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади, іншими способами протягом дії попередньої ухвали.

В судовому засіданні встановлено, що 11 лютого 2026 року ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.239 КК України, тобто в забрудненні земель відходами, шкідливими для довкілля, внаслідок порушення спеціальних правил, що створило небезпеку для довкілля, а також у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, тобто у неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом державним інтересам.

Ухвалою слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси (№711/1194/26, провадження №1-кс/711/395/26) від 16.02.2026 підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , відсторонено від посади начальника Єрківського селищного комунального спеціалізованого підприємства Єрківської селищної ради строком на 1 (один) місяць, тобто до 16.03.2026.

Слідчим суддею встановлено, що злочини у яких підозрюється ОСОБА_4 , пов`язані з перебуванням ОСОБА_4 на посаді начальника Єрківського селищного комунального спеціалізованого підприємства Єрківської селищної ради, тобто займана посада сприяла вчиненню даного кримінального правопорушення.

Разом з цим, слідчим суддею встановлено, що обставини, які стали підставою для відсторонення від ОСОБА_4 від посадиначальника Єрківського селищного комунального спеціалізованого підприємства Єрківської селищної ради не змінилися та продовжують існувати, та таке відсторонення є необхідним заходом забезпечення кримінального провадження з метою припинення кримінального правопорушення.

За таких обставин, оцінивши досліджені у судовому засіданні матеріали клопотання, з огляду на вагомість наданих доказів та їх взаємозв`язок, доводи прокурора, надані пояснення підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника - адвоката ОСОБА_5 , слідчий суддя вважає, що на даній стадії досудового розслідування кримінального провадження №0000415 є необхідність у продовженні застосування відносно підозрюваного ОСОБА_4 заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді відсторонення від посадиначальника Єрківського селищного комунального спеціалізованого підприємства Єрківської селищної ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 154-158, 309 КПК України, слідчий суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання прокурора Спеціалізованої екологічної прокуратури (на правах відділу) Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_3 про продовження строку відсторонення від посади - задовольнити.

Продовжити строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Єрківського селищного комунального спеціалізованого підприємства Єрківської селищної ради в межах строку досудового розслідування, тобто до 11.04.2026.

Ухвала підлягає до негайного виконання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення.

Повний текст ухвали виготовлено та проголошено 18.03.2026 року о 09:00 годині

Слідчий суддя: ОСОБА_1