Дата документу 31.03.2026
Справа № 334/1138/26
Провадження № 1-кс/334/924/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2026 року м. Запоріжжя слідчий суддя Дніпровського районного суду міста Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Дніпровського районного суду міста Запоріжжя клопотання слідчого ВРЗ СГСД СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000003 від 16.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, -

ВСТАНОВИВ:

До Дніпровського районного суду міста Запоріжжя надійшло клопотання слідчого ВРЗ СГСД СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000003 від 16.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

Клопотання обґрунтоване тим, що невстановлені службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 неналежно виконують свої службові обов`язки, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом інтересам держави.

Підставою внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань є рапорт прокурора Дніпровської окружної прокуратури міста Запоріжжя, зі змісту якого встановлено, що 04.04.2024 спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) здійснено огляд земельної ділянки у АДРЕСА_1 ), в ході якого виявлено місце несанкціонованого розміщення відходів різного морфологічного складу на ґрунтовому покриві.

За даним фактом 11.02.2025 відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000007 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України.

Згідно даних ІНФОРМАЦІЯ_3 земельна ділянка, що розташована поблизу АДРЕСА_1 (де безпосередньо виявлене сміттєзвалище), не сформована та відомості з Державного земельного кадастру відсутні. Відповідно до технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя (затверджена рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 7 від 30.06.2015) земельна ділянка, яка розташована поблизу вул. С. Синенка у Дніпровському районі міста Запоріжжя знаходиться в межах 246 економіко-планувальної зони.

У ході досудового розслідування особу або осіб, які здійснили несанкціоноване розміщення відходів на зазначеній земельній ділянці не встановлено.

Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам і не передані у власність чи користування, є землями комунальної власності.

Таким чином, дана ділянка відноситься до земель комунальної власності територіальної громади міста Запоріжжя.

Згідно Закону України «Про управління відходами» збирання, перевезення та/або оброблення відходів, власник яких не встановлений, виявлених у межах населених пунктів, організовують органи місцевого самоврядування. Безпосередньо забезпечення ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ у межах населених пунктів забезпечується виконавчими органами міських рад.

Крім того, у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів міських рад належать організація управління побутовими відходами.

Таким чином, згідно з вимогами чинного законодавства, обов`язок щодо ліквідації несанкціонованих звалищ на комунальних землях, де власник не встановлений, покладається виключно на органи місцевого самоврядування.

Згідно Положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 по Вознесенівському, Дніпровському, Заводському, Комунарському, Олександрівському, Хортицькому, Шевченківському району, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.12.2022 № 76 ІНФОРМАЦІЯ_1 є виконавчим органом ІНФОРМАЦІЯ_4 в районі міста та на голову районної адміністрації у разі необхідності покладається обов`язок здійснювати заходи по утриманню території відповідного району м. Запоріжжя в належному санітарному стані.

Крім того, у відповідності до Правил благоустрою території міста Запоріжжя, затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.10.2024 № 71 виконавчі органи міської ради зобов`язані вживати заходи адміністративного впливу за фактами засмічення та протидіяти утворенню стихійних звалищ і вживати заходи для їх ліквідації.

16.01.2026 Дніпровською окружною прокуратурою міста Запоріжжя відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.

16.01.2026 винесено постанову про визначення підслідності за слідчим відділом Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області.

Згідно матеріалів ІНФОРМАЦІЯ_5 27.03.2025 з приводу утвореного сміттєзвалища відносно головного спеціаліста відділу ЖКГ та ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 складено протокол про адміністративне правопорушення № 008336 за ст. 188-5 КУпАП. Однак персональні дані особи в копії відповідного протоколу закреслені та не є читабельні.

Того ж дня винесено відповідну постанову про накладення адміністративного стягнення № 061/03.1/01 від 27.03.2025 відносно головного спеціаліста відділу ЖКГ та ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 . Зі змісту копії відповідного документу також встановлено, що персональні дані особи закреслені та не є читабельні.

27.04.2024 ІНФОРМАЦІЯ_5 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення № 09/03/1-06 відносно громадянина ОСОБА_5 , щодо розміщення будівельних відходів. Зі змісту даного документу також встановлено, що персональні дані особи закреслені та не є читабельні.

Таким чином на теперішній час є необхідним отримання завірених належним чином копій документів із зазначенням всіх персональних даних, а саме:

-протокол про адміністративне правопорушення № 008336 за ст. 188-5 КУпАП від 27.03.2025 відносно головного спеціаліста відділу ЖКГ та ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 та інші документи, які були додані до вказаного протоколу;

-постанову про накладення адміністративного стягнення № 061/03.1/01 від 27.03.2025 відносно головного спеціаліста відділу ЖКГ та ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 ;

-постанову про накладення адміністративного стягнення № 09/03/1-06 від 27.04.2024 відносно громадянина ОСОБА_5 та копію складеного протоколу про адміністративне правопорушення з копіями матеріалів, які було додано до вказаного протоколу;

Копії запитуваних документів перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 .

Клопотання слідчого оформлено відповідно до ст. 160 КПК України та погоджено процесуальним прокурором Дніпровської окружної прокуратури м. Запоріжжя ОСОБА_6 .

В судове засідання слідчий не з`явився, надав заяву про розгляд клопотання за його відсутності, в якій підтримав доводи свого клопотання та просив задовольнити з підстав вказаних у клопотанні.

Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з`явився, 31.03.2026 року, через систему «Електронний суд», подав заяву в якій просив розгляд справи проводити без його участі. Зазначив, що проти задоволення клопотання щодо тимчасового доступу до речей і документів Інспекція не заперечує.

Згідно до ч.4 ст.107 КПК України у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

У відповідності до підпункту5 ч.2 ст.131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження. Положеннями ст. 132 КПК України встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження.

Відповідно до ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, в проваджені СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області перебуває кримінальне провадження №0000003 від 16.01.2026 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, відповідно до 04.04.2024 спеціалістами ІНФОРМАЦІЯ_2 під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) здійснено огляд земельної ділянки у АДРЕСА_1 ), в ході якого виявлено місце несанкціонованого розміщення відходів різного морфологічного складу на ґрунтовому покриві. За даним фактом 11.02.2025 відомості внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під № 0000007 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 239 КК України. Згідно даних ІНФОРМАЦІЯ_3 земельна ділянка, що розташована поблизу АДРЕСА_1 (де безпосередньо виявлене сміттєзвалище), не сформована та відомості з Державного земельного кадастру відсутні. Відповідно до технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя (затверджена рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 № 7 від 30.06.2015) земельна ділянка, яка розташована поблизу вул. С. Синенка у Дніпровському районі міста Запоріжжя знаходиться в межах 246 економіко-планувальної зони. У ході досудового розслідування особу або осіб, які здійснили несанкціоноване розміщення відходів на зазначеній земельній ділянці не встановлено. Відповідно до ст. 83 Земельного кодексу України, землі, які належать на праві власності територіальним громадам і не передані у власність чи користування, є землями комунальної власності. Таким чином, дана ділянка відноситься до земель комунальної власності територіальної громади міста Запоріжжя. Згідно Закону України «Про управління відходами» збирання, перевезення та/або оброблення відходів, власник яких не встановлений, виявлених у межах населених пунктів, організовують органи місцевого самоврядування. Безпосередньо забезпечення ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ у межах населених пунктів забезпечується виконавчими органами міських рад. Крім того, у відповідності до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів міських рад належать організація управління побутовими відходами.

Таким чином, згідно з вимогами чинного законодавства, обов`язок щодо ліквідації несанкціонованих звалищ на комунальних землях, де власник не встановлений, покладається виключно на органи місцевого самоврядування.

Згідно Положення про ІНФОРМАЦІЯ_4 по Вознесенівському, Дніпровському, Заводському, Комунарському, Олександрівському, Хортицькому, Шевченківському району, затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 07.12.2022 № 76 ІНФОРМАЦІЯ_1 є виконавчим органом ІНФОРМАЦІЯ_4 в районі міста та на голову районної адміністрації у разі необхідності покладається обов`язок здійснювати заходи по утриманню території відповідного району м. Запоріжжя в належному санітарному стані.

Крім того, у відповідності до Правил благоустрою території міста Запоріжжя, затверджених рішенням ІНФОРМАЦІЯ_4 від 23.10.2024№ 71 виконавчі органи міської ради зобов`язані вживати заходи адміністративного впливу за фактами засмічення та протидіяти утворенню стихійних звалищ і вживати заходи для їх ліквідації

У ч.5 ст.163 КПК України зазначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

- перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

- самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

- не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю або якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Зі змісту клопотання та доданих до нього матеріалів вбачається, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, можуть містити відомості, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.

Відповідно до положень п.7 ч.2 ст.160 КПК України у клопотанні про тимчасовий доступ до речей і документів має бути зазначено, зокрема, обґрунтування необхідності вилучення речей і оригіналів або копій документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження, яка звертається з відповідним клопотанням.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задовольнити клопотання слідчого та надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом ознайомлення з ними та подальшим вилученням вказаних документів в роздрукованому вигляді та завірених належним чином.

Керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 309, 395 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого ВРЗ СГСД СВ Запорізького РУП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 0000003 від 16.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України задовольнити.

Надати дозвіл слідчим слідчої групи СВ Запорізького районного управління поліції ГУНП в Запорізькій області, яким доручено розслідування кримінального провадження № 0000003 від 16.01.2026, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, дозвіл на проведення тимчасового доступу до речей і документів, а саме до завірених належним чином копій документів із зазначенням всіх персональних даних, а саме:

-протокол про адміністративне правопорушення № 008336 за ст. 188-5 КУпАП від 27.03.2025 відносно головного спеціаліста відділу ЖКГ та ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 та інші документи, які були додані до вказаного протоколу;

-постанова про накладення адміністративного стягнення № 061/03.1/01 від 27.03.2025 відносно головного спеціаліста відділу ЖКГ та ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_4 ;

-постанова про накладення адміністративного стягнення № 09/03/1-06 від 27.04.2024 відносно громадянина ОСОБА_5 та копію складеного протоколу про адміністративне правопорушення з копіями матеріалів, які було додано до вказаного протоколу;

-актів перевірок складених відносно земельної ділянки у АДРЕСА_1 ), в ході яких виявлено місце несанкціонованого розміщення відходів різного морфологічного складу на ґрунтовому покриві;

-звернень громадян за фактом несанкціонованого розміщення відходів за вказаною адресою

листування з районною адміністрацією по Дніпровському району ЗМР, щодо несанкціонованого сміттєзвалища у АДРЕСА_1 ),

які перебувають в володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом ознайомлення з ними та подальшим вилученням вказаних документів в роздрукованому вигляді та завірених належним чином.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів, відповідно до положень ст. 166 КПК України.

Строк дії ухвали до 31 квітня 2026 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: ОСОБА_1