Провадження № 1-кс/686/1187/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2026 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчої ОСОБА_4 , підозрюваних: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , захисників підозрюваних: ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому, клопотання заступника начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_4 , погодженого з прокурором, про продовження строку досудового розслідування, у кримінальному провадженні № 0001029 від 17.07.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України та ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушення, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України

у кримінальному провадженні №0001029,

встановив:

27.01.2026 року Заступник начальника відділу розслідування особливо тяжких злочинів слідчого управління Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області підполковник поліції ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з клопотанням, погодженим із першим заступником керівника Хмельницької обласної прокуратури ОСОБА_14 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001029 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст.28, ч. 1 ст. 366 КК України до шести місяців. Клопотання мотивує тим, що закінчити досудове розслідування у вказаному кримінальному провадженні в двомісячний строк, який в цьому випадку спливає 02.02.2025 року, неможливо, внаслідок особливої складності даного кримінального провадження, яке обумовлене обсягом та специфікою процесуальних дій необхідних для здійснення досудового розслідування.

Слідчий та прокурор у судовому засіданні підтримали клопотання.

Підозрювані та їх захисники у судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечили.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню, в зв`язку з наступним.

Досудовим розслідуванням установлено, що група осіб в складі: директора ПП «Будремпроект-Стандарт» ОСОБА_5 , директора Зяньковецького психоневрологічного інтернату ОСОБА_9 , директора ПП «САД» - ОСОБА_7 , виконроба ПП «Будремпроект - Стандарт» ОСОБА_6 , директора ТОВ «Ювір-Юа» ОСОБА_8 та невстановленими досудовим розслідуванням особами Департаменту соціального захисту населення Хмельницької ОДА, усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх протиправних дій, передбачаючи настання суспільно-небезпечних наслідків у вигляді спричинення матеріальної шкоди охоронюваним законом інтересам держави і свідомо допускаючи їх настання, маючи намір на отримання незаконного доходу, діючи умисно, з корисливих мотивів, організували та здійснили укладання договору підряду, субпідряду, складання і підписання завідомо неправдивих офіційних, первинних документів з обліку в будівництві, при цьому достовірно знаючи, що роботи з капітального ремонту корпусу №3 Зяньковецького психоневрологічного інтернату, по вул. Б. Хмельницького, 28/1 в с. Іванківці Хмельницького району Хмельницької області, виконані не в повному обсязі, окремі будівельні матеріали не відповідають проектно-кошторисній документації, а ціни на окремі будівельні матеріали завищені в порівнянні з середньо ринковими в Україні. На підставі офіційних документів до змісту яких внесені недостовірні відомості, в період часу з вересня 2023 по грудень 2023, вчинили заволодіння бюджетних коштів, в особливо великих розмірах, шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчинений за попередньо змовою групою осіб, чим завдали збитків обласному бюджету в особі Департаменту соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації, що за адресою: Хмельницька область, місто Хмельницький, вулиця Володимирська, 109, на загальну суму 1 млн 283 тис. 888,11 грн.

У вчиненні вищеописаних кримінальних правопорушеннях обґрунтовано підозрюються:

- ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , громадянин України, уродженець м. Хмельницького Хмельницької області, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ;

- ОСОБА_9 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , громадянка України, уродженка с. Зяньківці Деражнянського району Хмельницької області, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , депутату Деражнянської міської ради, не судима;

- ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_3 , громадянин України, уродженець м. Нетішин Славутського району Хмельницької області, проживаючий за адресою: АДРЕСА_3 , не судимий;

- ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , українець, громадянин України, уродженець м. Хмельницького Хмельницької області, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_4 , не судимий;

- ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , РНОКПП НОМЕР_5 , громадянину України, уродженець с. Сприсівка Дунаєвецького району Хмельницької області, зареєстрований та проживаючий за адресою: АДРЕСА_5 , не судимий;

02.12.2025, ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , та ОСОБА_8 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України, ОСОБА_9 повідомлено про підозру у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України.

Обґрунтованість підозри: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , у вчиненні інкримінованих їм кримінальним правопорушенням підтверджується зібраними матеріалами:

- висновками почеркознавчих експертиз №1312/24-26 від 23.12.2024, №1313/24-26 від 30.12.2024, №1314/24-26 від 09.01.2025, №1315/24-26 від 17.01.2025, якими підтверджуються автентичність виконання ОСОБА_5 підписів на первинних документах з обліку в будівництві, №СЕ-19/123-25/5843-ПЧ від 13.05.2025 згідно якого на первинних документах з обліку в будівництві та первинних бухгалтерських документах щодо капітального ремонту корпусу №3 психоневрологічного інтернату міститься підпис ОСОБА_6

- протоколом огляду від 11.03.2025 додатку до судової комп`ютерно- технічної експертизи №СЕ-19/123-25/143-КТ від 04.03.2025, яким встановлено інформацію щодо способу виведення ОСОБА_5 грошових коштів здобутих злочинним шляхом та виявлено ряд документів (видаткових накладних) які свідчать про умисне завищення вартості будівельних матеріалів використаних під час ремонту інтернату;

- протоколом огляду від 11.04.2025 додатку до судової комп`ютерно- технічної експертизи №СЕ-19/123-25/15184-КТ від 31.03.2025, яким встановлено інформацію щодо організації виконання позитивного висновку проектно-кошторисної документації ОСОБА_7 та ТОВ «Рембудконсалтінг», способу приховання службовими особами директором інтернату ОСОБА_9 , директором підрядної організації ОСОБА_5 та інженером з технічного нагляду директором проєктної установи ОСОБА_15 злочинної діяльності шляхом складання документів із недостовірними відомостями.

- проведеним 03.10.2024 оглядом корпусу №3 Зяньковецькго психоневрологічного інтернату, в ході якого зафіксовано відсутність частини будівельних робі які передбачені проєктом, відсутність частини будівельних матеріалів, та зафіксовано не відповідність обсягів робіт.

- висновками судових товарознавчих експертиз № СЕ-19/123-25/13103-ТВ від 26.09.2025 та № 10598 від 12.08.2025, з яких вбачається, що вартість окремих будівельних матеріалів нижча від вартості яка зазначена в первинних бухгалтерських документах та документах з обліку в будівництві.

- висновком судової експертизи матеріалів, речовин та виробів № 11019/24-34 від 22.04.2025, згідно якого будівельний матеріал, використаний на об`єкті, не є екструдованим пінополістеролом, а звичайним пінопластом (що суперечить проєктно-кошторисній документації та актам приймання виконаних робіт КБ-2в).

- висновками судових економічних експертиз №СЕ-19/123-25/16306ЕК від 11.11.2025 та СЕ-19/123-25/12688ЕК від 11.11.2025, згідно яких сума спричинених збитків становить 656 878,60 тис. грн., та 649 082,48 тис. грн відповідно;

- іншими матеріалами кримінального провадження в їх сукупності.

Двомісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №0001029 від 17.07.2025 закінчується 02.02.2026, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, оскільки необхідно:

- отримати розсекречені ухвали та клопотання щодо проведення негласних слідчих (розшукових) дій, постанови прокурора та долучити їх до матеріалів кримінального провадження;

- долучити до матеріалів кримінального провадження протоколи НСРД;

- отримати висновки проведення ГУ ДПС у Хмельницькій області аналітичного дослідження фінансово-господарської діяльності низки суб`єктів господарювання;

- з урахуванням аналітичного дослідження залучити до співпраці спеціалістів Держаудитслужби в Хмельницькій області для надання консультацій з питань які відносяться до їх компетенції та мають значення для досудового розслідування;

- на підставі заключень спеціалістів ГУ ДПС у Хмельницькій області та Західного офісу Держаудитслужби в Хмельницькій області призначити відповідні судові бухгалтерсько-економічні експертизи проведення яких триватиме понад п`ять місяців;

- провести інші слідчі (розшукові) дії, в яких виникне необхідність під час досудового розслідування;

- провести аналіз деталізації телефонних з`єднань та руху коштів по рахунках відкритих в комерційних банках України належних фігурантам кримінального провадження;

- вирішити питання про зміну підозри та повідомлення про нову підозру;

- виділити матеріали в окреме провадження щодо інших кримінальних правопорушень;

- систематизувати матеріали кримінального провадження;

- виконати в повному обсязі вимоги ст. ст. 290, 291 КПК України, із врахування об`ємів матеріалів кримінального провадження.

Провести вказані слідчі (розшукові) та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим, внаслідок особливої складності провадження, яке обумовлене великою кількістю слідчих дій, які є взаємопов`язаними між собою, великою кількістю фігурантів (на цей час встановлено 5 осіб).

На підставі викладеного, на даний час є очевидним, що завершити досудове розслідування в двомісячний термін, який закінчується 02.02.2026 не можливо, і для об`єктивного дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, що має важливе значення для подальшого судового розгляду, строк досудового розслідування необхідно продовжити до шести місяців.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора. Згідно із ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до шести місяців - якщо його неможливо закінчити внаслідок особливої складності провадження.

Відповідно до ст. 28 КПК України під час кримінального провадження кожна процесуальна дія або процесуальне рішення повинні бути виконані або прийняті в розумні строки. Розумними вважаються строки, що є об`єктивно необхідними для виконання процесуальних дій та прийняття процесуальних рішень. Розумні строки не можуть перевищувати передбачені цим Кодексом строки виконання окремих процесуальних дій або прийняття окремих процесуальних рішень.

Проведення досудового розслідування у розумні строки забезпечує прокурор, слідчий суддя (в частині строків розгляду питань, віднесених до його компетенції), а судового провадження - суд.

В контексті кримінального провадження, Конституційний Суд України, у своєму рішенні від 30 січня 2003р. (справа про розгляд судом окремих постанов слідчого і прокурора) відзначив, що "поняття розумний строк досудового слідства є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину". Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Але за будь-яких обставин строк досудового слідства не повинен перевищувати меж необхідності. Досудове слідство повинно бути закінчене у кожній справі без порушення права на справедливий судовий розгляд і права на ефективний засіб захисту, що передбачено ст.ст. 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Враховуючи конкретні обставини справи, беручи до уваги те, що в силу вимог ст. 295-1 КПК України слідчий суддя зобов`язаний визначити найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування, оцінюючи обсяг перелічених слідчим слідчих та процесуальних дій та зважаючи на те, що про необхідність проведення окремих процесуальних дій, слідчий суддя вважає, що продовження строку досудового розслідування до шісти місяців буде достатнім для встановлення усіх обставин кримінального провадження та для закінчення усіх слідчих та процесуальних дій та сприятиме проведенню досудового розслідування у розумні строки.

Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 294 КПК України якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 абзацу частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора.

Ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, поставленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Слідчим доведено наявність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, та, що додатковий строк досудового розслідування необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, які не могли бути отримані раніше та про які зазначено у клопотанні, слідчі дії, які необхідно виконати мають суттєве значення для кримінального правопорушення.

Керуючись ст.ст. 219, 294, 295-1 КПК України

постановив:

Клопотання задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 0001029 від 17.07.2025 за підозрою ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України та ОСОБА_9 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 28, ч. 1 ст. 366 КК України до шести місяців.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Хмельницького

міськрайонного суду ОСОБА_1