ПОДІЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ПОЛТАВИ
Справа № 554/3344/26
Провадження № 1-кс/553/37/2026
У Х В А Л А

Іменем України

25.05.2026м. Полтава

Слідчий суддя Подільського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -

ВСТАНОВИВ:

11.03.2026 року ОСОБА_3 звернувся до Шевченківського районного суду міста Полтави зі скаргою, в якій просив зобов`язати уповноважену особу Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені в його повідомленні від 03.03.2026 року про вчинене кримінальне правопорушення за ознаками ч.1 ст.161 КК України.

Заявник скаргу обґрунтовує тим, що 28.02.2026 року суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_4 на своїй публічній сторінці в соціальній мережі Фейсбук розмістила черговий наклеп про заявника, під яким поширила коментар користувача соціальної мережі Фейсбук антисемітського змісту, який має ознаки приниження національної честі та гідності, створює/підтримує ворожнечу щодо єврейського народу. ОСОБА_4 , будучи юристом і суддею, достеменно обізнана з тим, що відповідно до рішень Європейського суду з прав людини у випадку поширення у соціальних мережах очевидно протиправних коментарів, вони обов`язково видаляються власниками акаунту з моменту їхньої публікації в найкоротші строки, але умисно цього не робить.

09.03.2026 року Полтавським РУП ГУНП в Полтавській області було отримано повідомлення заявника ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення за ч.1 ст.161 КК України, яке заявник відправив 03.03.2026 року рекомендованим поштовим відправленням №713, однак в порушення ч. 1 ст. 214 КПК України, станом на день подання скарги відомості про кримінальне правопорушення не були внесені до ЄРДР.

Згідно ухвали колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Полтавського апеляційного суду від 18.05.2026, матеріали провадження за скаргою ОСОБА_3 направлено до Подільського районного суду міста Полтави для розгляду.

Протоколом автоматизованого розподілу судових справ між суддями Подільського районного суду міста Полтави від 21.05.2026 визначено слідчого суддю ОСОБА_1 .

В судове засідання заявник ОСОБА_3 не з`явився, надав заяву про розгляд скарги за його відсутності.

З урахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу до суду не з`явилась, разом з цим подала заяву про розгляд скарги у її відсутність, з метою дотримання вимог ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність скаржника.

Полтавське РУП ГУНП в Полтавській області свого представника в судове засідання не направило, про час та місце розгляду справи повідомлене належним чином, письмових пояснень не надходило.

Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України, відсутність слідчого, дізнавача чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.

Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя доходить такого висновку.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.

Приписами ст.214 КПК України передбачено, що слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім`я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім`я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.

У постанові Верховного Суду від 30.09.2021 року у справі № 556/450/18, провадження № 51-4229км20 вказано, що підставою початку досудового розслідування є не будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, короткий виклад яких разом із прізвищем, ім`ям, по-батькові (найменуванням) потерпілого або заявника, серед іншого, вноситься до ЄРДР.

Згідно правової позиції ВП ВС, викладеній у Постанові від 23.03.2019 (справа №456/544/18) у справі щодо юрисдикції спору, Велика Палата прийшла до висновку, якщо із звернення особи вбачається, що вона порушує перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК України, то навіть за умови, що результати аналізу наведених особою відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до статті 284 КПК України.

Тобто, слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов`язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.

Бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена відповідно до пункту 1 частини першоїстатті 303 КПК, що і оскаржується заявником.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 03.03.2026 року рекомендованим поштовим відправленням №713 направив до Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області письмове повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, в якому зазначив короткий виклад вагомих обставин, які можуть свідчити про вчинене кримінальне правопорушення, яке 09.03.2026 року було вручене за довіреністю представнику Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області.

Полтавське РУП ГУНП в Полтавській області повідомлялося про розгляд скарги, в тому числі неодноразово повідомлялося про вирішення самовідводів суддів за цією скаргою, однак станом на день розгляду скарги слідчим суддею Подільського районного суду міста Полтави не спростовано доводи скаржника щодо невнесення відомостей за його повідомленням про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Оскільки, при розгляді вказаного повідомлення про кримінальне правопорушення, не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, інших обставин, зокрема про внесення відповідних відомостей до ЄРДР, не встановлено, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність задоволення скарги заявника ОСОБА_3 про зобов`язання уповноважену посадову особу Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відповідні відомості за його повідомленням про кримінальне правопорушення до ЄРДР.

Разом з цим, слідчий суддя зазначає, що у разі оскарження бездіяльності слідчого, дізнавача чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, суть розгляду справ даної категорії полягає у встановленні, чи дотримався слідчий, дізнавач, прокурор процедури, визначеної ч. 1 ст.214 КПК України, щодо 24 годинного терміну внесення відомостей до ЄРДР. Слідчий суддя при розгляді скарги не повинен встановлювати обставин, зокрема чи містить заява, повідомлення про кримінальне правопорушення склад злочину або досліджувати докази про наявність в діяннях особи складу кримінального правопорушення, оскільки ці обставини підлягають перевірці органом досудового розслідування, відповідно до вимог КПК України.

За змістом ч. 1, п. 5 ч.5 ст. 214 КПК України, правом визначення правової кваліфікації кримінального правопорушення, вказаного у повідомленні про кримінальне правопорушення наділений реєстратор Реєстру.

Також, орган досудового розслідування, після внесення відповідних відомостей до ЄРДР, за наявності підстав, має право вмотивованою постановою передати матеріали кримінального провадження за підслідністю до іншого органу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.214 ,303-310, 372, 376 КПК України, слідчий суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.

Зобов`язати уповноважену особу Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за повідомленням ОСОБА_3 від 03.03.2026 року про вчинення кримінального правопорушення.

Надати заявнику ОСОБА_3 відповідний витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлений Законом термін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Подільського районного суду міста Полтави ОСОБА_1