Справа № 727/3705/26
Провадження № 1-кс/727/1085/26
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2026 року Шевченківський районний суд м. Чернівці в складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Чернівці скаргу ОСОБА_3 на постанови старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 30.01.2026 року та від 28.02.2026 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000152,-

за участю: заявника ОСОБА_3

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із скаргою на постанови старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 30.01.2026 року та від 28.02.2026 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000152.

Вказує, що 28.02.2025 року за № 0000152 до ЄРДР було внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.

Посилається на те, що згідно ухвал Шевченківського районного суду: від 14.11.2025 року №727/14357/25 було зобов`язано слідчих ТУ ДБР розглянути клопотання про визнання потерпілим та проведення ряд процесуальних дій; від 09.12.2025 року №727/15534/25 було скасовано постанову старшого слідчого ТУ ДБР, стосовно закриття кримінального провадження №0000152 від 28.02.2025 року; від 27.01.2025 року №727/902/26 було скасовано постанову старшого слідчого від 19.11.2025 року, стосовно відмови у визнанні потерпілим; від 19.02.2025 року №727/72321/26 було зобов`язано розглянути заяву про визнання потерпілим; від 11.03.2025 року було зобов`язано розглянути клопотання про надання пам`ятки потерпілого і копії матеріалів справи. Старшим слідчим ОСОБА_4 було винесено постанови від 30.01.2026 року та 28.02.2026 року, стосовно відмови про визнання потерпілим. Вважає дані постанови незаконними.

У зв`язку із вищевикладеним просить скасувати постанови старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 30.01.2026 року та від 28.02.2026 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000152. В порядку ст. 206 КПК України, вжити відповідні заходи, повідомити кваліфікаційну дисциплінарну комісію, зобов`язати слідчих ТУ ДБР виконати свої обов`язки згідно вимогам КПК України.

Заявник ОСОБА_3 в судовому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити, просив врахувати підстави викладені в скарзі а також те, що йому завдана фізична, моральна і матеріальна шкода.

Слідчий П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 надала до суду заяву, в якій заперечувала щодо задоволення скарги та просила розглянути у її відсутності.

Заслухавши заявника, слідчого, дослідивши матеріалами кримінального провадження, приходжу до наступних висновків.

Згідно ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.

Згідно ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв`язку з цим він після початку кримінального провадження подав заяву про залучення його до провадження як потерпілого.

За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.

Встановлено, що ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Чернівці від 19 лютого 2025 року зобов`язано відповідну уповноважену особу П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівці) ТУ ДБР у м. Хмельницькому внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 30.01.2025 року та надати останньому витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

28.02.2025 року до ЄРДР за № 0000152 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Чернівці від 14 листопада 2025 року було зобов`язано старшого слідчого п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 у кримінальному провадженні №0000152 від 28.02.2025 року, розглянути клопотання ОСОБА_3 про визнання його потерпілим в даному кримінальному провадженні та про витребування доказів, в строк та порядку передбачених ст. 220 КПК України, та повідомити про результати розгляду заявника.

Постановою старшого слідчого п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 від 19 листопада 2025 року було відмовлено у задоволенні заяви щодо визнання потерпілим ОСОБА_3 в даному кримінальному провадженні, у зв`язку із не встановленням заподіяння ОСОБА_3 шкоди, внаслідок дій співробітниками УСБУ в Чернівецькій області.

20.11.2025 року старшим слідчим п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 винесено постанову про закриття кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 0000152 від 28.02.2025 року на підставі п. 2 ч.1 ст. 284 КПК України.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Чернівці від 09 грудня 2025 року скасовано постанову старшого слідчого п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 від 20.11.2025 року про закриття кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 0000152 від 28.02.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України, а матеріали кримінального провадження направити керівнику прокуратури для організації досудового розслідування.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Чернівці від 27 січня 2026 року скасовано постанову старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_5 від 19.11.2025 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за № 0000152.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського райсуду м. Чернівці від 19.02.2026 року зобов`язано слідчого п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 розглянути заяву ОСОБА_3 від 27.10.2025 року про визнання його потерпілим.

Постановою слідчого п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 28.02.2026 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_3 від 27.10.2025 року про визнання його потерпілим у кримінальному провадженні №0000152 від 28.02.2025 року.

19.01.2026 року Клепач звернувся до слідчого п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому із заявою про надання йому пам`ятки потерпілого та копії матеріалів кримінального провадження №0000152 від 28.02.2025 року.

Постановою слідчого п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 30.01.2026 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_3 від 19.01.2026 року.

Постановою слідчого п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 28 лютого 2026 року відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_3 від 27.10.2025 року про визнання його потерпілим в даному кримінальному провадженні.

Ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду м.Чернівці від 11 березня 2026 року було зобов`язано слідчого п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 розглянути клопотання ОСОБА_3 від 19.01.2026 р. в частині надання копій матеріалів кримінального провадження №0000152 від 28.02.2025 р.

Відповідно до положень статті 55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди.

Права і обов`язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.

Потерпілому вручається пам`ятка про процесуальні права та обов`язки особою, яка прийняла заяву про вчинення кримінального правопорушення.

Крім того, відповідно до ч.5 ст.110 КПК України Постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім`я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.

Разом з тим, постанова слідчого п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 30.01.2026 року про відмову у задоволенні заяви щодо визнання потерпілим ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000152 від 28.02.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України не містить відомостей, що могли стати підставами та мотивами для прийняття останнім вказаної постанови. Між тим, слідчим формально зазначено про відсутність об`єктивних та достатніх даних, які б підтверджували, що шкода заявнику заподіяна саме кримінальним правопорушенням у межах провадження № 0000152. В постанові останній не посилається та не зазначає на відомості, докази, що було встановлено в ході досудового розслідування. Окрім того, вищевказана постанова не містить навіть короткого викладу фактичних обставин події, що мала місце. Слідчий суддя також не може вважати належним обґрунтуванням постанови про відмову у визнанні потерпілим виключно посилання на норми чинного законодавства, оскільки слідчим не було наведено обставин та мотивів за яких вказані норми застосовуються.

Разом з тим, постанова слідчого п`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівці) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 28 лютого 2026 року про відмову у задоволенні заяви щодо визнання потерпілим ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000152 від 28.02.2025 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 365 КК України містить аналогічне вмотивування слідчим щодо відмови у визнанні потерпілим.

Висновок слідчого є передчасним і таким, що не підтверджений сукупністю належних та допустимих доказів, здобутих в ході проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000152 від 28.02.2025 року.

Слід зазначити, що ч.5 ст.55 КПК України надає слідчому, прокурору право винести постанову про відмову у визнанні потерпілим в тому разі, якщо заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди.

Не зважаючи на це, та не спростовуючи в постанові про відмову у визнані потерпілим, викладених у заяві про визнання потерпілим, доводів відносно заподіяння ОСОБА_3 матеріальної чи моральної шкоди, слідчий в порушення вимог ст.55 КПК України, відмовив у визнанні ОСОБА_3 потерпілим у кримінальному провадженні №0000152 від 28.02.2025 року.

Відмовляючи у задоволенні клопотання про визнання ОСОБА_3 потерпілим, слідчим фактично позбавлено останнього можливості користуватись більш широкими правами у кримінальному провадженні.

За таких обставин, враховуючи наведене вище у сукупності, постанови слідчого про відмову у визнанні потерпілим не ґрунтуються на положеннях законодавства України про кримінальну відповідальність, кримінальному процесуальному законодавстві України та суперечить Конституції України.

За таких обставин, слідчий суддя вважає за необхідне задовольнити скаргу ОСОБА_3 на постанови старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 30.01.2026 року та від 28.02.2026 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000152.

В іншій частині скарги слід відмовити, оскільки вжиття заходів щодо притягнення до відповідальності слідчих ТУ ДБР в кримінальному провадженні не належить до компетенції слідчого судді.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 9, 22, 26, 91, 92, 110, 284, 303, 306, 307, 309, 376, 532 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В :

Скаргу задовольнити частково.

Скасувати постанову старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 30.01.2026 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000152.

Скасувати постанову старшого слідчого П`ятого слідчого відділу (з дислокацією у м. Чернівцях) Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_4 від 28.02.2026 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за № 0000152.

В іншій частині скарги відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 20 березня 2026 року.

Слідчий суддя ОСОБА_1