Справа № 487/2051/25
Провадження № 1-кс/487/1296/26
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.03.2026 м. Миколаїв

Слідчий суддя Заводського районного суду міста Миколаєва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання прокурора у кримінальному провадженні прокурора відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 у кримінальному провадженні № 0000169 від 05.11.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України, про тимчасовий доступ до документів,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор у кримінальному провадженні прокурор відділу Херсонської обласної прокуратури ОСОБА_3 звернулася до слідчого суді з клопотанням, в якому просила надати дозвіл на тимчасовий доступ до документів (у кількості не менше 15), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), та містять вільні зразки почерку та підпису ОСОБА_4 , знаходяться в справі ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ), отримувача державної соціальної допомоги (передана до ПФУ згідно з актом прийому-передачі № 10 від 03.10.2025, номер в акті 363).

Клопотання прокурор обґрунтовує тим, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000169 від 05.11.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2022-2023 років посадові особи ряду закладів охорони здоров`я Херсонської області, шляхом внесення недостовірних даних до звітних документів ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ), отримували за програмою медичних гарантій державні кошти, як надавачі медичних послуг, проте фактично свою діяльність не здійснювали, оскільки вказані заклади знаходяться на тимчасово окупованій території, що ймовірно свідчить про привласнення посадовими особами закладів охорони здоров`я.

Подальшим досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2022-2023 років ФОП ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІПН № НОМЕР_1 , отримано від ІНФОРМАЦІЯ_3 кошти в загальній сумі 19,9 млн грн. Вказані кошти перераховувалися ІНФОРМАЦІЯ_3 на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_4 № НОМЕР_2 , відкритий в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Частина вказаних коштів перераховувалася на рахунки ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » як оплата за оренду приміщень, надання послуг та фінансової допомоги. Крім того, у поданих протягом 2022-2023 років ФОП ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_3 звітах вказувалася наявність працевлаштованих у нього лікарів, якими надаються медичні послуги.

В укладених протягом 2022-2023 років між ФОП ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_3 договорах про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, вказані місця надання медичних послуг, які збігаються з місцем знаходження ФОП ОСОБА_6 , філій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на території м. Миколаєва та області, м. Запоріжжя та області, а також з місцем знаходження філій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на території м. Харкова.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у відповідь на запит слідчого повідомлено, що протягом 2022-2023 років відсутні діючі договори оренди приміщень з ФОП ОСОБА_4 . Крім того, у медичному закладі працевлаштовані 8 лікарів, які до листопада 2021 року були працевлаштовані у ФОП ОСОБА_4 .

Проте, після фактичного звільнення ФОП ОСОБА_4 не повідомлено ІНФОРМАЦІЯ_3 про припинення трудових відносин, та ФОП ОСОБА_4 отримувалися кошти від ІНФОРМАЦІЯ_3 , а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » не доотримувало фінансування, хоча фактично вказані лікарі надавали медичні послуги населенню як працівники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у зв`язку з повномасштабним вторгненням РФ діяльність призупинили, у зв`язку з чим отримати від його службових осіб відомості щодо наявності взаємовідносин з ФОП ОСОБА_4 не надається можливим.

Крім того, вироком ІНФОРМАЦІЯ_9 від 21.08.2024 у справі № 766/7555/23 ОСОБА_4 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

02.02.2026 проведено обшук за адресою: АДРЕСА_2 , за місцем знаходження ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (Миколаїв-1)», в ході якого виявлено та вилучено особові справи лікарів ФОП ОСОБА_4 , які містять заяви про прийняття та звільнення з роботи, трудові договори та відповідні накази, в яких наявні підписи від імені ОСОБА_4 .

Прокурор вважає, що для підтвердження або спростування факту підписання ОСОБА_4 вказаних документів виникла необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи та наданні експерту вільних зразків почерку та підпису ОСОБА_4 , які можуть міститися у документах, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема у справі отримувача державної соціальної допомоги.

В судовому засіданні прокурор не була присутньою, подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності.

Відповідно до ст. 163 КПК України клопотання розглянуто без участі особи, у володінні якої знаходяться речі та документи.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов такого висновку.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується з метою досягнення дієвості цього провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду (ч. 2 ст. 159 КПК України).

Сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором (ч. 1 ст. 160 КПК України).

Відповідно до частин 5-7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим управлінням ГУНП в Херсонській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 0000169 від 05.11.2024 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 209 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2022-2023 років посадові особи ряду закладів охорони здоров`я Херсонської області, шляхом внесення недостовірних даних до звітних документів ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі ІНФОРМАЦІЯ_3 ), отримували за програмою медичних гарантій державні кошти, як надавачі медичних послуг, проте фактично свою діяльність не здійснювали, оскільки вказані заклади знаходяться на тимчасово окупованій території, що ймовірно свідчить про привласнення посадовими особами закладів охорони здоров`я.

Подальшим досудовим розслідуванням встановлено, що протягом 2022-2023 років ФОП ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , ІПН № НОМЕР_1 , отримано від ІНФОРМАЦІЯ_3 кошти в загальній сумі 19,9 млн грн. Вказані кошти перераховувалися ІНФОРМАЦІЯ_3 на розрахунковий рахунок ФОП ОСОБА_4 № НОМЕР_2 , відкритий в АТ « ІНФОРМАЦІЯ_5 ».

Частина вказаних коштів перераховувалася на рахунки ФОП ОСОБА_5 , ФОП ОСОБА_6 , ФОП ОСОБА_7 , ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_6 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » як оплата за оренду приміщень, надання послуг та фінансової допомоги. Крім того, у поданих протягом 2022-2023 років ФОП ОСОБА_4 до ІНФОРМАЦІЯ_3 звітах вказувалася наявність працевлаштованих у нього лікарів, якими надаються медичні послуги.

В укладених протягом 2022-2023 років між ФОП ОСОБА_4 та ІНФОРМАЦІЯ_3 договорах про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, вказані місця надання медичних послуг, які збігаються з місцем знаходження ФОП ОСОБА_6 , філій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » на території м. Миколаєва та області, м. Запоріжжя та області, а також з місцем знаходження філій ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » на території м. Харкова.

ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » у відповідь на запит слідчого повідомлено, що протягом 2022-2023 років відсутні діючі договори оренди приміщень з ФОП ОСОБА_4 . Крім того, у медичному закладі працевлаштовані 8 лікарів, які до листопада 2021 року були працевлаштовані у ФОП ОСОБА_4 .

Проте, після фактичного звільнення ФОП ОСОБА_4 не повідомлено ІНФОРМАЦІЯ_3 про припинення трудових відносин, та ФОП ОСОБА_4 отримувалися кошти від ІНФОРМАЦІЯ_3 , а ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » не доотримувало фінансування, хоча фактично вказані лікарі надавали медичні послуги населенню як працівники ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 ».

Філії ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » у зв`язку з повномасштабним вторгненням РФ діяльність призупинили, у зв`язку з чим отримати від його службових осіб відомості щодо наявності взаємовідносин з ФОП ОСОБА_4 не надається можливим.

Крім того, вироком ІНФОРМАЦІЯ_9 від 21.08.2024 у справі № 766/7555/23 ОСОБА_4 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 111-1 КК України.

02.02.2026 проведено обшук за адресою: АДРЕСА_2 , за місцем знаходження ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_10 » (Миколаїв-1)», в ході якого виявлено та вилучено особові справи лікарів ФОП ОСОБА_4 , які містять заяви про прийняття та звільнення з роботи, трудові договори та відповідні накази, в яких наявні підписи від імені ОСОБА_4 .

Для підтвердження або спростування факту підписання ОСОБА_4 вказаних документів у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судової почеркознавчої експертизи та наданні експерту вільних зразків почерку та підпису ОСОБА_4 , які можуть міститися у документах, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , зокрема у справі отримувача державної соціальної допомоги.

Відповідно до п.п. 1.8, 1, 9 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 26.12.2012 № 1950/5), як вільні, так і експериментальні зразки буквеного або цифрового письма бажано надавати не менше ніж на 15 аркушах. Чим коротший досліджуваний текст (запис), тим більша потреба у вільних зразках. Вільні зразки підпису надаються по змозі не менше ніж на 15 документах, експериментальні - у кількості не менше 5 - 8 аркушів.

Якщо необхідно встановити, чи виконаний підпис від імені певної особи іншою особою, надаються вільні та експериментальні зразки почерку та підписів обох осіб. При цьому додатково відбираються експериментальні зразки почерку передбачуваного виконавця не менше ніж на 10 - 15 аркушах у вигляді записів прізвища та ініціалів особи, від імені якої виконано підпис.

Отже, слідчий суддя дійшов висновку, що вищевказані документи необхідні органу досудового розслідування для проведення почеркознавчої експертизи, висновок якої буде мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, отримати їх іншим способом неможливо, а тому є підстави для задоволення клопотання прокурора.

Керуючись ст. ст. 131, 159-163 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора задовольнити.

Надати слідчим з числа групи слідчих у кримінальному провадженні: ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_1 ), та містять вільні зразки почерку і підпису ОСОБА_4 , знаходяться у справі ОСОБА_4 (код НОМЕР_1 ), отримувача державної соціальної допомоги (передана до ПФУ згідно з актом прийому-передачі № 10 від 03.10.2025, номер в акті 363), з можливість вилучення не менше 15 таких документів.

Ухвала дійсна до 17.05.2026.

Роз`яснити положення частини 1 статті 166 КПК України, згідно з якими, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1